# Úřední věstník L 286/2012

| | ISSN 1977-0626
  doi:10.3000/19770626.L_2012.286.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 286 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Svazek 5517. října 2012 |

ISSN 1977-0626

doi:10.3000/19770626.L_2012.286.ces

Úřední věstník

Evropské unie

L 286

České vydání

Právní předpisy

Svazek 5517. října 2012

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | | 2012/544/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament | 1 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament | 3 |
| | | 2012/545/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada | 22 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada | 23 |
| | | 2012/546/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise | 29 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury | 31 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora dvora v souvislosti s udělením absolutoria Komisi za rok 2010 | 68 |
| | | 2012/547/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2010 | 86 |
| | | 2012/548/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2010 | 88 |
| | | 2012/549/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2010 | 90 |
| | | 2012/550/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2010 | 92 |
| | | 2012/551/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2010 | 94 |
| | | 2012/552/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2010 | 96 |
| | | 2012/553/EU, Euratom |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise | 98 |
| | | 2012/554/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr | 100 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr | 101 |
| | | 2012/555/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr | 104 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr | 105 |
| | | 2012/556/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 109 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor | 110 |
| | | 2012/557/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů | 113 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů | 114 |
| | | 2012/558/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv | 117 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv | 118 |
| | | 2012/559/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů | 120 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů | 121 |
| | | 2012/560/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 | 123 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 | 125 |
| | | 2012/561/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 | 139 |
| | | 2012/562/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010 | 141 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010 | 142 |
| | | 2012/563/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010 | 147 |
| | | 2012/564/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010 | 148 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010 | 149 |
| | | 2012/565/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010 | 155 |
| | | 2012/566/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010 | 156 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010 | 158 |
| | | 2012/567/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010 | 167 |
| | | 2012/568/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010 | 169 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010 | 170 |
| | | 2012/569/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010 | 174 |
| | | 2012/570/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010 | 175 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010 | 176 |
| | | 2012/571/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010 | 183 |
| | | 2012/572/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropskeho parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010 | 184 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010 | 185 |
| | | 2012/573/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010 | 191 |
| | | 2012/574/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010 | 192 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010 | 193 |
| | | 2012/575/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010 | 199 |
| | | 2012/576/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010 | 200 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010 | 201 |
| | | 2012/577/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010 | 205 |
| | | 2012/578/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010 | 206 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010 | 207 |
| | | 2012/579/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010 | 212 |
| | | 2012/580/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010 | 213 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010 | 214 |
| | | 2012/581/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010 | 220 |
| | | 2012/582/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010 | 221 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010 | 222 |
| | | 2012/583/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010 | 228 |
| | | 2012/584/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010 | 229 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010 | 230 |
| | | 2012/585/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 | 237 |
| | | 2012/586/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010 | 238 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010 | 239 |
| | | 2012/587/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010 | 245 |
| | | 2012/588/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010 | 246 |
| Usnesení Evropského Parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010 | 247 |
| | | 2012/589/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010 | 252 |
| | | 2012/590/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010 | 253 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010 | 254 |
| | | 2012/591/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010 | 257 |
| | | 2012/592/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2010 | 258 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních na rozpočtový rok 2010 | 259 |
| | | 2012/593/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010 | 266 |
| | | 2012/594/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010 | 267 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010 | 268 |
| | | 2012/595/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010 | 275 |
| | | 2012/596/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010 | 276 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010 | 277 |
| | | 2012/597/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 | 280 |
| | | 2012/598/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010 | 281 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010 | 282 |
| | | 2012/599/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010 | 287 |
| | | 2012/600/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010 | 288 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010 | 290 |
| | | 2012/601/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010 | 297 |
| | | 2012/602/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010 | 298 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010 | 299 |
| | | 2012/603/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010 | 305 |
| | | 2012/604/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010 | 306 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010 | 307 |
| | | 2012/605/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010 | 312 |
| | | 2012/606/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010 | 313 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010 | 314 |
| | | 2012/607/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010 | 319 |
| | | 2012/608/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010 | 320 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010 | 321 |
| | | 2012/609/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010 | 327 |
| | | 2012/610/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010 | 328 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010 | 329 |
| | | 2012/611/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010 | 333 |
| | | 2012/612/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010 | 334 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010 | 335 |
| | | 2012/613/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010 | 341 |
| | | 2012/614/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010 | 342 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010 | 343 |
| | | 2012/615/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010 | 348 |
| | | 2012/616/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010 | 349 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010 | 350 |
| | | 2012/617/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010 | 355 |
| | | 2012/618/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010 | 356 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010 | 358 |
| | | 2012/619/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010 | 366 |
| | | 2012/620/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010 | 367 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010 | 368 |
| | | 2012/621/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010 | 376 |
| | | 2012/622/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010 | 377 |
| Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010 | 378 |
| | | 2012/623/EU |
| | * | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010 | 387 |
| | * | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentur Evropské unie na rozpočtový rok 2010: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur Evropské unie | 388 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

ROZHODNUTÍ

2012/544/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament

1

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament

3

2012/545/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada

22

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada

23

2012/546/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise

29

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury

31

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora dvora v souvislosti s udělením absolutoria Komisi za rok 2010

68

2012/547/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2010

86

2012/548/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2010

88

2012/549/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2010

90

2012/550/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2010

92

2012/551/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2010

94

2012/552/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2010

96

2012/553/EU, Euratom

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise

98

2012/554/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr

100

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr

101

2012/555/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr

104

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr

105

2012/556/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

109

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

110

2012/557/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů

113

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů

114

2012/558/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

117

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

118

2012/559/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

120

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

121

2012/560/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

123

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

125

2012/561/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

139

2012/562/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010

141

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010

142

2012/563/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010

147

2012/564/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

148

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

149

2012/565/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010

155

2012/566/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010

156

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010

158

2012/567/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010

167

2012/568/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010

169

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010

170

2012/569/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010

174

2012/570/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010

175

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010

176

2012/571/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010

183

2012/572/EU

*

Rozhodnutí Evropskeho parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010

184

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010

185

2012/573/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010

191

2012/574/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010

192

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010

193

2012/575/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010

199

2012/576/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010

200

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010

201

2012/577/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010

205

2012/578/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010

206

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010

207

2012/579/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010

212

2012/580/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010

213

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010

214

2012/581/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010

220

2012/582/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010

221

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010

222

2012/583/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010

228

2012/584/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010

229

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010

230

2012/585/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010

237

2012/586/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

238

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

239

2012/587/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010

245

2012/588/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010

246

Usnesení Evropského Parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010

247

2012/589/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010

252

2012/590/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010

253

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010

254

2012/591/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010

257

2012/592/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2010

258

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních na rozpočtový rok 2010

259

2012/593/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010

266

2012/594/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010

267

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010

268

2012/595/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010

275

2012/596/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010

276

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010

277

2012/597/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010

280

2012/598/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010

281

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010

282

2012/599/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010

287

2012/600/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

288

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

290

2012/601/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010

297

2012/602/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010

298

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010

299

2012/603/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010

305

2012/604/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010

306

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010

307

2012/605/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010

312

2012/606/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010

313

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010

314

2012/607/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010

319

2012/608/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010

320

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010

321

2012/609/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010

327

2012/610/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010

328

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010

329

2012/611/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010

333

2012/612/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010

334

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010

335

2012/613/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010

341

2012/614/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010

342

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010

343

2012/615/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010

348

2012/616/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010

349

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010

350

2012/617/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010

355

2012/618/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

356

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

358

2012/619/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010

366

2012/620/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010

367

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010

368

2012/621/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010

376

2012/622/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010

377

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010

378

2012/623/EU

*

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010

387

*

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentur Evropské unie na rozpočtový rok 2010: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur Evropské unie

388

| CS | Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vyti_těn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

ROZHODNUTÍ

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/1

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament

(2012/544/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),

| — | s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – oddíl I – Evropský parlament – rozpočtový rok 2010 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – oddíl I – Evropský parlament – rozpočtový rok 2010 (3),

| — | s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (5) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (5) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

| — | s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Unie učinit všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Unie učinit všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2010 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2010 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2009 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2009 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010 (9),

| — | s ohledem na článek 77, čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77, čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0120/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0120/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že pokud jde o správní výdaje za rok 2010, fungovaly systémy dohledu a kontroly, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a 93 % z celkových 58 kontrolovaných operací neobsahovalo věcné chyby; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že pokud jde o správní výdaje za rok 2010, fungovaly systémy dohledu a kontroly, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a 93 % z celkových 58 kontrolovaných operací neobsahovalo věcné chyby;

| B. | vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 16. června 2011 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 16. června 2011 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací,

| 1. | uděluje absolutorium svému předsedovi za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium svému předsedovi za plnění rozpočtu Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 167, 7.6.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

5

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 327.

8

(9)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 244.

9

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl I – Evropský parlament

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),

| — | s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – oddíl I – Evropský parlament – rozpočtový rok 2010 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rozpočtovém a finančním řízení – oddíl I – Evropský parlament – rozpočtový rok 2010 (3),

| — | s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu interního auditora za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (4),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (5) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (5) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a článek 318 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na články 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 13 vnitřních předpisů pro plnění rozpočtu Evropského parlamentu (7),

| — | s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Unie učinit všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 147 odst. 1 finančního nařízení, podle kterého musí každý orgán Unie učinit všechna vhodná opatření, aby vyhověl připomínkám připojeným k rozhodnutí Evropského parlamentu o absolutoriu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2010 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2009 o pokynech pro rozpočtový proces pro rok 2010 – oddíly I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2009 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2009 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2010 (9),

| — | s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a čl. 80 odst. 3 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0120/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0120/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že pokud jde o správní výdaje za rok 2010, fungovaly systémy dohledu a kontroly, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a 93 % z celkových 58 kontrolovaných operací neobsahovalo věcné chyby; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že audit Účetního dvora dospěl k závěru, že pokud jde o správní výdaje za rok 2010, fungovaly systémy dohledu a kontroly, které jsou vyžadovány finančním nařízením, ve všech orgánech uspokojivě a 93 % z celkových 58 kontrolovaných operací neobsahovalo věcné chyby;

| B. | vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 16. června 2011 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že generální tajemník dne 16. června 2011 potvrdil, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací;

| C. | vzhledem k tomu, že některé otázky vznesené ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu během diskusí o udělení absolutoria na rok 2010 přesahovaly specifický rámec roku 2010 a byly začleněny do obecných otázek výboru, zaměřuje se tato zpráva i nadále zejména na plnění rozpočtu a na absolutorium na rozpočtový rok 2010 a zároveň uznává, že přístup k rozpočtovým záležitostem je tématem pro širší diskusi, zejména v právě vytvářené pracovní skupině pro posouzení nákladů Evropského parlamentu a možných úspor a v souladu s rozpočtovými pokyny na rok 2013 přijatými dne 8. února 2012, které usilují o významné dlouhodobé úspory prostřednictvím nezávislého hodnocení rozpočtu Evropského parlamentu, které na konci roku 2012 povede k přijetí návrhů, jež budou poté rychle realizovány, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že některé otázky vznesené ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu během diskusí o udělení absolutoria na rok 2010 přesahovaly specifický rámec roku 2010 a byly začleněny do obecných otázek výboru, zaměřuje se tato zpráva i nadále zejména na plnění rozpočtu a na absolutorium na rozpočtový rok 2010 a zároveň uznává, že přístup k rozpočtovým záležitostem je tématem pro širší diskusi, zejména v právě vytvářené pracovní skupině pro posouzení nákladů Evropského parlamentu a možných úspor a v souladu s rozpočtovými pokyny na rok 2013 přijatými dne 8. února 2012, které usilují o významné dlouhodobé úspory prostřednictvím nezávislého hodnocení rozpočtu Evropského parlamentu, které na konci roku 2012 povede k přijetí návrhů, jež budou poté rychle realizovány,

Výzvy související s plněním rozpočtu na rok 2010

| 1. | zdůrazňuje, že plnění rozpočtu v roce 2010 bylo náročné, neboť se jednalo o první úplný rok činnosti po volbách do Evropského parlamentu v roce 2009 a probíhalo v kontextu pokračujících finančních problémů v Unii; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že plnění rozpočtu v roce 2010 bylo náročné, neboť se jednalo o první úplný rok činnosti po volbách do Evropského parlamentu v roce 2009 a probíhalo v kontextu pokračujících finančních problémů v Unii;

| 2. | konstatuje, že rozpočet Parlamentu (konečná výše prostředků představovala celkem 1 616 760 399 EUR ve srovnání s 1 529 970 930 EUR v roce 2009) tvořil méně než pětinu (19,99 %, 19,67 % v roce 2009, tedy méně než obvyklý 20 % podíl) okruhu V (správní výdaje) souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2010; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že rozpočet Parlamentu (konečná výše prostředků představovala celkem 1 616 760 399 EUR ve srovnání s 1 529 970 930 EUR v roce 2009) tvořil méně než pětinu (19,99 %, 19,67 % v roce 2009, tedy méně než obvyklý 20 % podíl) okruhu V (správní výdaje) souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2010;

| 3. | bere na vědomí odpověď sekretariátu EP, v níž se uvádí, že roční náklady na sídlo Parlamentu ve Štrasburku činily v roce 2010 přesně 51 500 000 EUR, přičemž 33 500 000 EUR připadalo na náklady na infrastrukturu a 18 000 000 EUR na provozní náklady 12 dílčích zasedání konaných každý měsíc; zdůrazňuje, že tyto oficiální číselné údaje jsou mnohem nižší, než částky původně uváděné v předložených odhadech, jež se pohybovaly mezi 169 000 000 a 203 000 000 EUR; konstatuje však, že v odhadech na rok 2006 došly správní útvary k závěru, že jediné pracovní místo Parlamentu by přineslo úspory ve výši 204 milionů EUR a podle odhadů na rok 2010 ve výši 180 milionů EUR, přičemž tato nižší částka je důsledkem nákupu budov ve Štrasburku a modernizace v oblasti informačních technologií, a připomíná, že v souvislosti s odhady na rok 2013 hlasoval Evropský parlament poměrem hlasů 429 ku 184 ve prospěch jediného sídla za účelem snížení nákladů; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí odpověď sekretariátu EP, v níž se uvádí, že roční náklady na sídlo Parlamentu ve Štrasburku činily v roce 2010 přesně 51 500 000 EUR, přičemž 33 500 000 EUR připadalo na náklady na infrastrukturu a 18 000 000 EUR na provozní náklady 12 dílčích zasedání konaných každý měsíc; zdůrazňuje, že tyto oficiální číselné údaje jsou mnohem nižší, než částky původně uváděné v předložených odhadech, jež se pohybovaly mezi 169 000 000 a 203 000 000 EUR; konstatuje však, že v odhadech na rok 2006 došly správní útvary k závěru, že jediné pracovní místo Parlamentu by přineslo úspory ve výši 204 milionů EUR a podle odhadů na rok 2010 ve výši 180 milionů EUR, přičemž tato nižší částka je důsledkem nákupu budov ve Štrasburku a modernizace v oblasti informačních technologií, a připomíná, že v souvislosti s odhady na rok 2013 hlasoval Evropský parlament poměrem hlasů 429 ku 184 ve prospěch jediného sídla za účelem snížení nákladů;

| 4. | připomíná, že vstup Lisabonské smlouvy v platnost posílil pravomoci Parlamentu a zvýšil objem jeho aktivit a legislativní činnosti, což vyžadovalo závažné změny v jeho organizaci a pracovních metodách, aby mohl vykonávat kvalitní legislativní činnost a pokračovat v přípravách na rozšíření Unie o Chorvatsko; dále připomíná, že aby bylo možné reagovat na nové výzvy, byla přijata opatření na zlepšení nákladové efektivnosti prostřednictvím vyšší produktivity, přesunu zaměstnanců a zlepšených pracovních metod; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že vstup Lisabonské smlouvy v platnost posílil pravomoci Parlamentu a zvýšil objem jeho aktivit a legislativní činnosti, což vyžadovalo závažné změny v jeho organizaci a pracovních metodách, aby mohl vykonávat kvalitní legislativní činnost a pokračovat v přípravách na rozšíření Unie o Chorvatsko; dále připomíná, že aby bylo možné reagovat na nové výzvy, byla přijata opatření na zlepšení nákladové efektivnosti prostřednictvím vyšší produktivity, přesunu zaměstnanců a zlepšených pracovních metod;

| 5. | připomíná, že k financování dodatečných nákladů přímo vyplývajících ze vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nutné přijmout opravný rozpočet (č. 1/2010 přijatý dne 19. května 2010) ve výši 9 397 164 EUR; dále konstatuje, že tento opravný rozpočet posílil zejména dva body rozpočtu (bod 1200„Odměny a příspěvky“ a bod 4220/01 „Parlamentní asistence: místní asistenti“) s cílem zlepšit pomoc poskytovanou poslancům při výkonu většího počtu legislativních úkolů; lituje však, že toto zvýšení nebylo významným způsobem omezeno dalekosáhlejšími úsporami; |
| --- | --- |

5.

připomíná, že k financování dodatečných nákladů přímo vyplývajících ze vstupu Lisabonské smlouvy v platnost bylo nutné přijmout opravný rozpočet (č. 1/2010 přijatý dne 19. května 2010) ve výši 9 397 164 EUR; dále konstatuje, že tento opravný rozpočet posílil zejména dva body rozpočtu (bod 1200„Odměny a příspěvky“ a bod 4220/01 „Parlamentní asistence: místní asistenti“) s cílem zlepšit pomoc poskytovanou poslancům při výkonu většího počtu legislativních úkolů; lituje však, že toto zvýšení nebylo významným způsobem omezeno dalekosáhlejšími úsporami;

| 6. | konstatuje, že v tomto roce došlo ke konsolidaci a další modernizaci správních útvarů, přičemž byl kladen větší důraz na klíčové činnosti, restrukturalizaci útvarů, lepší využívání moderních technologií a zvýšenou interinstitucionální spolupráci; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že v tomto roce došlo ke konsolidaci a další modernizaci správních útvarů, přičemž byl kladen větší důraz na klíčové činnosti, restrukturalizaci útvarů, lepší využívání moderních technologií a zvýšenou interinstitucionální spolupráci;

| 7. | zdůrazňuje, že rok 2010 byl prvním rokem, kdy byl plně prováděn nový statut poslanců a statut asistentů (oba jsou v platnosti od 14. července 2009) poté, co vstoupil v platnost soubor změn prováděcích opatření k oběma statutům navržený dočasnou hodnotící skupinou, jež vedly k výraznému nárůstu úkolů správních útvarů Parlamentu; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že rok 2010 byl prvním rokem, kdy byl plně prováděn nový statut poslanců a statut asistentů (oba jsou v platnosti od 14. července 2009) poté, co vstoupil v platnost soubor změn prováděcích opatření k oběma statutům navržený dočasnou hodnotící skupinou, jež vedly k výraznému nárůstu úkolů správních útvarů Parlamentu;

| 8. | bere na vědomí, že předsednictvo dne 24. března 2010 přijalo střednědobou strategii v oblasti systémů informačních a komunikačních technologií (a zejména systém práce s poznatky, Knowledge management system (KMS), který je její součástí) a střednědobou politiku v oblasti nemovitostí, jež mají obě významné finanční dopady; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí, že předsednictvo dne 24. března 2010 přijalo střednědobou strategii v oblasti systémů informačních a komunikačních technologií (a zejména systém práce s poznatky, Knowledge management system (KMS), který je její součástí) a střednědobou politiku v oblasti nemovitostí, jež mají obě významné finanční dopady;

Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení

| 9. | konstatuje, že v roce 2010 činily příjmy Parlamentu 243 094 204 EUR (v roce 2009 to bylo 141 250 059 EUR), z toho účelově vázané příjmy představovaly částku 110 298 523 EUR; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že v roce 2010 činily příjmy Parlamentu 243 094 204 EUR (v roce 2009 to bylo 141 250 059 EUR), z toho účelově vázané příjmy představovaly částku 110 298 523 EUR;

Účetní závěrka Parlamentu

| 10. | bere na vědomí hodnoty, na jejichž základě byla sestavena účetní závěrka Parlamentu za rozpočtový rok 2010, jmenovitě:






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Dostupné prostředky |
| prostředky na rok 2010: | 1 616 760 399 |
| neautomatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2009: | 10 100 000 |
| automatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2009: | 180 265 823 |
| prostředky odpovídající účelově vázaným příjmům na rok 2010: | 110 298 523 |
| přenosy prostředků odpovídajících účelově vázaným příjmům z roku 2009: | 20 637 870 |
| Celkem: | 1 938 062 615 |
| b)   Využití prostředků v rozpočtovém roce 2010 |
| závazky: | 1 772 219 308 |
| provedené platby: | 1 506 555 191 |
| prostředky automaticky přenesené do následujícího roku včetně prostředků z účelově vázaných příjmů: | 341 046 482 |
| prostředky přenesené neautomaticky: | 9 240 000 |
| zrušené prostředky: | 80 650 726 |
| c)   Rozpočtové příjmy |
| prostředky přijaté v roce 2010: | 243 094 204 |
| d) | Celková rozvaha k 31. prosinci 2010 |

10.

bere na vědomí hodnoty, na jejichž základě byla sestavena účetní závěrka Parlamentu za rozpočtový rok 2010, jmenovitě:

(EUR)

a)   Dostupné prostředky

prostředky na rok 2010:

1 616 760 399

neautomatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2009:

10 100 000

automatické přenosy prostředků z rozpočtového roku 2009:

180 265 823

prostředky odpovídající účelově vázaným příjmům na rok 2010:

110 298 523

přenosy prostředků odpovídajících účelově vázaným příjmům z roku 2009:

20 637 870

Celkem:

1 938 062 615

b)   Využití prostředků v rozpočtovém roce 2010

závazky:

1 772 219 308

provedené platby:

1 506 555 191

prostředky automaticky přenesené do následujícího roku včetně prostředků z účelově vázaných příjmů:

341 046 482

prostředky přenesené neautomaticky:

9 240 000

zrušené prostředky:

80 650 726

c)   Rozpočtové příjmy

prostředky přijaté v roce 2010:

243 094 204

d)

1 612 914 353

| 11. | konstatuje, že v roce 2010 bylo využito 96 % konečné výše prostředků (v roce 2009 se jednalo o 93 %) s 4 % mírou zrušení (6,7 % v roce 2009) a že stejně jako v předchozích letech bylo dosaženo velmi vysoké míry plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že v roce 2010 bylo využito 96 % konečné výše prostředků (v roce 2009 se jednalo o 93 %) s 4 % mírou zrušení (6,7 % v roce 2009) a že stejně jako v předchozích letech bylo dosaženo velmi vysoké míry plnění rozpočtu;

| 12. | konstatuje však, že došlo k významným přenosům prostředků do roku 2010 (190 365 823 EUR (10)), které do velké míry vyplývaly ze specifické povahy volebního roku 2009, a v této souvislosti vyzývá k lepšímu plánování výdajů při přípravě budoucích voleb do Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

12.

konstatuje však, že došlo k významným přenosům prostředků do roku 2010 (190 365 823 EUR (10)), které do velké míry vyplývaly ze specifické povahy volebního roku 2009, a v této souvislosti vyzývá k lepšímu plánování výdajů při přípravě budoucích voleb do Evropského parlamentu;

| 13. | konstatuje, že tato celkově vysoká úroveň plnění částečně vyplývá ze dvou cílených převodů uskutečněných před koncem rozpočtového roku 2010 (9 240 000 EUR na zakoupení Evropského domu v Sofii a 10 923 000 EUR na čtyři významné projekty v oblasti informačních technologií); vítá skutečnost, že mezi roky 2010 a 2011 již podruhé nedošlo k žádným sběrným převodům; naléhavě však vyzývá své správní útvary, aby i nadále usilovaly o lepší a jasnější plánování rozpočtu a o rozpočtovou kázeň, a konstatuje, že zahrnutí budov, IT nebo jiných významných výdajů do rozpočtu by vedlo k úplné finanční transparentnosti; domnívá se, že všechny významné výdaje by měly být plně naplánovány v ročním rozpočtu a neměly by vznikat v důsledku potřeby vyčerpat nevyužité prostředky; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že tato celkově vysoká úroveň plnění částečně vyplývá ze dvou cílených převodů uskutečněných před koncem rozpočtového roku 2010 (9 240 000 EUR na zakoupení Evropského domu v Sofii a 10 923 000 EUR na čtyři významné projekty v oblasti informačních technologií); vítá skutečnost, že mezi roky 2010 a 2011 již podruhé nedošlo k žádným sběrným převodům; naléhavě však vyzývá své správní útvary, aby i nadále usilovaly o lepší a jasnější plánování rozpočtu a o rozpočtovou kázeň, a konstatuje, že zahrnutí budov, IT nebo jiných významných výdajů do rozpočtu by vedlo k úplné finanční transparentnosti; domnívá se, že všechny významné výdaje by měly být plně naplánovány v ročním rozpočtu a neměly by vznikat v důsledku potřeby vyčerpat nevyužité prostředky;

Prohlášení o věrohodnosti účtů vydané generálním tajemníkem

| 14. | vítá prohlášení generálního tajemníka ze dne 16. června 2011 jako hlavní pověřené schvalující osoby k výročním zprávám o činnosti za rok 2010 předloženým schvalujícími osobami, v němž potvrzuje, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

14.

vítá prohlášení generálního tajemníka ze dne 16. června 2011 jako hlavní pověřené schvalující osoby k výročním zprávám o činnosti za rok 2010 předloženým schvalujícími osobami, v němž potvrzuje, že získal přiměřenou jistotu, že rozpočet Parlamentu byl plněn v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že zřízený kontrolní rámec poskytuje dostatečné záruky z hlediska legality a správnosti uskutečněných operací;

Výroční zpráva o udělených zakázkách

| 15. | bere na vědomí, že ústřední útvary na základě informací schvalujících útvarů vypracovaly pro rozpočtový orgán výroční zprávu (11) o zakázkách udělených v roce 2010, a dále bere na vědomí následující rozdělení všech zakázek udělených v roce 2009 a 2010:









  Typ zakázky | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | Procentní podíl | Počet | Procentní podíl |
| Služby | 143 | 67 % | 157 | 62 % |
| Dodávky | 40 | 19 % | 56 | 22 % |
| Stavební práce: | 27 | 12 % | 34 | 14 % |
| Budova | 4 | 2 % | 5 | 2 % |
| Celkem | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

15.

bere na vědomí, že ústřední útvary na základě informací schvalujících útvarů vypracovaly pro rozpočtový orgán výroční zprávu (11) o zakázkách udělených v roce 2010, a dále bere na vědomí následující rozdělení všech zakázek udělených v roce 2009 a 2010:

Typ zakázky

2010

2009

Počet

Procentní podíl

Počet

Procentní podíl

Služby

143

67 %

157

62 %

Dodávky

40

19 %

56

22 %

Stavební práce:

27

12 %

34

14 %

Budova

4

2 %

5

2 %

Celkem

214

100 %

252

100 %

| Typ zakázky | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Hodnota
  (v EUR) | Procentní podíl | Hodnota
  (v EUR) | Procentní podíl |
| Služby | 149 463 916 | 63 % | 415 344 963 | 75 % |
| Dodávky | 45 467 211 | 19 % | 34 980 727 | 6 % |
| Stavební práce: | 22 128 145 | 9 % | 36 045 314 | 6 % |
| Budova | 22 269 303 | 9 % | 70 394 138 | 13 % |
| Celkem | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Typ zakázky

2010

2009

Hodnota

(v EUR)

Procentní podíl

Hodnota

(v EUR)

Procentní podíl

Služby

149 463 916

63 %

415 344 963

75 %

Dodávky

45 467 211

19 %

34 980 727

6 %

Stavební práce:

22 128 145

9 %

36 045 314

6 %

Budova

22 269 303

9 %

70 394 138

13 %

Celkem

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2010, s. 5)

| 16. | bere na vědomí následující rozdělení zakázek udělených v letech 2010 a 2009 podle typu použitého řízení:









  Typ zakázky | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | Procentní podíl | Počet | Procentní podíl |
| Otevřené | 72 | 34 % | 73 | 29 % |
| Omezené | 5 | 2 % | 13 | 5 % |
| Vyjednávací | 137 | 64 % | 166 | 66 % |
| Celkem | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

16.

bere na vědomí následující rozdělení zakázek udělených v letech 2010 a 2009 podle typu použitého řízení:

Typ zakázky

2010

2009

Počet

Procentní podíl

Počet

Procentní podíl

Otevřené

72

34 %

73

29 %

Omezené

5

2 %

13

5 %

Vyjednávací

137

64 %

166

66 %

Celkem

214

100 %

252

100 %

| Typ zakázky | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Hodnota (v EUR) | Procentní podíl | Hodnota (v EUR) | Procentní podíl |
| Otevřené | 143 603 024 | 60 % | 415 996 418 | 75 % |
| Omezené | 2 129 576 | 1 % | 9 458 434 | 2 % |
| Vyjednávací | 93 595 975 | 39 % | 131 310 290 | 23 % |
| Celkem | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Typ zakázky

2010

2009

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Hodnota (v EUR)

Procentní podíl

Otevřené

143 603 024

60 %

415 996 418

75 %

Omezené

2 129 576

1 %

9 458 434

2 %

Vyjednávací

93 595 975

39 %

131 310 290

23 %

Celkem

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2010, s. 6–7)

Výjimečná vyjednávací řízení

| 17. | vítá skutečnost, že od roku 2010 všechna generální ředitelství v příloze ke svým výročním zprávám o činnosti poskytují informace o zakázkách přidělených za použití výjimečného vyjednávacího řízení a zdůvodňují, proč byl tento postup použit, jakož i další informace požadované v bodu 50 usnesení ze dne 5. května 2010 (12) o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl I – Evropský parlament; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že od roku 2010 všechna generální ředitelství v příloze ke svým výročním zprávám o činnosti poskytují informace o zakázkách přidělených za použití výjimečného vyjednávacího řízení a zdůvodňují, proč byl tento postup použit, jakož i další informace požadované v bodu 50 usnesení ze dne 5. května 2010 (12) o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008, oddíl I – Evropský parlament;

| 18. | bere na vědomí obrácený trend v roce 2010 (ve srovnání s rokem 2009 a s předchozími lety), pokud jde o počet výjimečných vyjednávacích řízení v případě všech zakázek v hodnotě vyšší než 25 000 EUR (13), jak ukazuje následující tabulka:









  Generální ředitelství | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Počet | % z celkového počtu zakázek GŘ | Počet | % z celkového počtu zakázek GŘ |
| GŘ PRES | 5 | 50,00 % | 14 | 53,85 % |
| GŘ IPOL | 2 | 5,56 % | 0 | 0,00 % |
| GŘ EXPO | 0 | 0,00 % | 1 | 50,00 % |
| GŘ COMM | 8 | 14,81 % | 29 | 42,03 % |
| GŘ PERS | 0 | 0,00 % | 1 | 16,67 % |
| GŘ INLO | 24 | 30,00 % | 37 | 38,14 % |
| GŘ INTE | 3 | 27,27 % | 3 | 21,43 % |
| GŘ TRAD | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| GŘ ITEC | 7 | 53,85 % | 4 | 36,36 % |
| GŘ FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Právní služba | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlament celkem | 49 | 22,90 % | 89 | 35,32 % |

18.

bere na vědomí obrácený trend v roce 2010 (ve srovnání s rokem 2009 a s předchozími lety), pokud jde o počet výjimečných vyjednávacích řízení v případě všech zakázek v hodnotě vyšší než 25 000 EUR (13), jak ukazuje následující tabulka:

Generální ředitelství

2010

2009

Počet

% z celkového počtu zakázek GŘ

Počet

% z celkového počtu zakázek GŘ

GŘ PRES

5

50,00 %

14

53,85 %

GŘ IPOL

2

5,56 %

0

0,00 %

GŘ EXPO

0

0,00 %

1

50,00 %

GŘ COMM

8

14,81 %

29

42,03 %

GŘ PERS

0

0,00 %

1

16,67 %

GŘ INLO

24

30,00 %

37

38,14 %

GŘ INTE

3

27,27 %

3

21,43 %

GŘ TRAD

0

0,00 %

0

0,00 %

GŘ ITEC

7

53,85 %

4

36,36 %

GŘ FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Právní služba

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlament celkem

49

22,90 %

89

35,32 %

(Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2010, s. 11)

| 19. | vyzývá generální ředitelství, která stále tato řízení často využívají, zejména GŘ INLO, aby snížila jejich počet/podíl; naléhavě vyzývá správní útvary, aby tyto postupy i nadále důkladně prověřovaly, zejména pokud jde o možný střet zájmů, a aby v případě všech zjištěných nesrovnalostí uplatňovaly výraznější a odrazující sankce |
| --- | --- |

19.

vyzývá generální ředitelství, která stále tato řízení často využívají, zejména GŘ INLO, aby snížila jejich počet/podíl; naléhavě vyzývá správní útvary, aby tyto postupy i nadále důkladně prověřovaly, zejména pokud jde o možný střet zájmů, a aby v případě všech zjištěných nesrovnalostí uplatňovaly výraznější a odrazující sankce

| 20. | vítá skutečnost, že GŘ PRES zřídilo v rámci útvaru pro plánování, rozpočtové řízení a zakázky oddělení pro veřejné zakázky, protože tento krok zvýší transparentnost veřejných zakázek; |
| --- | --- |

20.

vítá skutečnost, že GŘ PRES zřídilo v rámci útvaru pro plánování, rozpočtové řízení a zakázky oddělení pro veřejné zakázky, protože tento krok zvýší transparentnost veřejných zakázek;

Výroční zpráva Účetního dvora za rok 2010

Obecná zjištění

| 21. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr v rámci auditu zjistil, že platby jako celek neobsahují věcné chyby, a že nenalezl žádné věcné nedostatky při posuzování souladu systémů dohledu a kontroly s finančním nařízením; |
| --- | --- |

21.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr v rámci auditu zjistil, že platby jako celek neobsahují věcné chyby, a že nenalezl žádné věcné nedostatky při posuzování souladu systémů dohledu a kontroly s finančním nařízením;

Řízení režimu finančních příspěvků pro skupinové návštěvy

| 22. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že postupy platné v roce 2010, které nevyžadovaly předkládání dokladů o skutečných cestovních nákladech a umožňovaly vedoucím skupin poskytovat platby v hotovosti, představovaly riziko přeplatků a omezovaly možnost interních kontrol těchto plateb, a bere na vědomí nedávné přijetí změn tohoto systému; zdůrazňuje však, že poslanci mají stále možnost požadovat pro skupinové návštěvy platby v hotovosti; žádá generálního tajemníka, aby požádal Účetní dvůr o stanovisko ke změnám předpisů; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že postupy platné v roce 2010, které nevyžadovaly předkládání dokladů o skutečných cestovních nákladech a umožňovaly vedoucím skupin poskytovat platby v hotovosti, představovaly riziko přeplatků a omezovaly možnost interních kontrol těchto plateb, a bere na vědomí nedávné přijetí změn tohoto systému; zdůrazňuje však, že poslanci mají stále možnost požadovat pro skupinové návštěvy platby v hotovosti; žádá generálního tajemníka, aby požádal Účetní dvůr o stanovisko ke změnám předpisů;

Zaměstnávání smluvních zaměstnanců

| 23. | se zklamáním konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že ve čtyřech z pěti – tj. v celých 80 % – kontrolovaných případů byla dokumentace týkající se posuzování přihlášek, vedení pohovorů a přijímání rozhodnutí o výběru smluvních zaměstnanců neúplná, aniž by to mělo pro zúčastněné zaměstnance jakékoli důsledky, kteří tudíž nejsou motivováni situaci napravit; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že by za účelem interní kontroly měla být od nynějška zajištěna úplná dokumentace; |
| --- | --- |

23.

se zklamáním konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že ve čtyřech z pěti – tj. v celých 80 % – kontrolovaných případů byla dokumentace týkající se posuzování přihlášek, vedení pohovorů a přijímání rozhodnutí o výběru smluvních zaměstnanců neúplná, aniž by to mělo pro zúčastněné zaměstnance jakékoli důsledky, kteří tudíž nejsou motivováni situaci napravit; souhlasí s doporučením Účetního dvora, že by za účelem interní kontroly měla být od nynějška zajištěna úplná dokumentace;

Zadávání veřejných zakázek

| 24. | lituje skutečnosti, že Účetní dvůr nalezl chyby, nesrovnalosti a jiné problémy v zadávacích řízeních Parlamentu, jež kontroloval; poukazuje na nedávná opatření přijatá ke zkvalitnění těchto postupů a vyzývá své správní útvary, aby i nadále zlepšovaly svou činnost v této oblasti; vítá vyvinutí nástroje IT Webcontracts, který byl zaveden v roce 2010 a umožňuje správu veřejných zakázek online; |
| --- | --- |

24.

lituje skutečnosti, že Účetní dvůr nalezl chyby, nesrovnalosti a jiné problémy v zadávacích řízeních Parlamentu, jež kontroloval; poukazuje na nedávná opatření přijatá ke zkvalitnění těchto postupů a vyzývá své správní útvary, aby i nadále zlepšovaly svou činnost v této oblasti; vítá vyvinutí nástroje IT Webcontracts, který byl zaveden v roce 2010 a umožňuje správu veřejných zakázek online;

| 25. | vyzývá předsednictvo, aby znovu přezkoumalo všechny kontrolní mechanismy pro zadávání veřejných zakázek a tak zajistilo co nejvýhodnější ceny za nabízené služby a zboží; |
| --- | --- |

25.

vyzývá předsednictvo, aby znovu přezkoumalo všechny kontrolní mechanismy pro zadávání veřejných zakázek a tak zajistilo co nejvýhodnější ceny za nabízené služby a zboží;

Organizace a fungování politických skupin

| 26. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, pokud jde o přenos nevyužitých prostředků politickými skupinami a rozdělení roků, kdy se konají volby do Evropského parlamentu, na dvě části za účelem výpočtu povoleného přenosu prostředků; domnívá se, že má-li se v budoucnu zamezit potížím, k nimž došlo na začátku roku 2010, měl by být pro výpočet přenosu prostředků politickými skupinami, které budou zastoupeny i po volbách, vždy použit celý volební rok; |
| --- | --- |

26.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, pokud jde o přenos nevyužitých prostředků politickými skupinami a rozdělení roků, kdy se konají volby do Evropského parlamentu, na dvě části za účelem výpočtu povoleného přenosu prostředků; domnívá se, že má-li se v budoucnu zamezit potížím, k nimž došlo na začátku roku 2010, měl by být pro výpočet přenosu prostředků politickými skupinami, které budou zastoupeny i po volbách, vždy použit celý volební rok;

| 27. | konstatuje, že podle prohlášení jsou písemné dotazy občanů zpravidla zodpovídány do dvou týdnů, ale že v současné době neexistuje žádný režim, který by stanovil stejnou lhůtu pro zodpovídání otázek kladených poslanci předsedovi nebo generálnímu tajemníkovi EP; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že podle prohlášení jsou písemné dotazy občanů zpravidla zodpovídány do dvou týdnů, ale že v současné době neexistuje žádný režim, který by stanovil stejnou lhůtu pro zodpovídání otázek kladených poslanci předsedovi nebo generálnímu tajemníkovi EP;

Opatření přijatá generálním tajemníkem na základě usnesení o udělení absolutoria na rok 2009

| 28. | s uspokojením bere na vědomí rychlé poskytnutí podrobných písemných odpovědí v souvislosti s usnesením o udělení absolutoria na rok 2009, které dne 6. října 2011 předložil Výbor pro rozpočtovou kontrolu, a seriózní výměnu názorů, která se dne 11. října 2011 uskutečnila mezi generálním tajemníkem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu během přijímání opatření navazujících na udělení absolutoria na rok 2009; |
| --- | --- |

28.

s uspokojením bere na vědomí rychlé poskytnutí podrobných písemných odpovědí v souvislosti s usnesením o udělení absolutoria na rok 2009, které dne 6. října 2011 předložil Výbor pro rozpočtovou kontrolu, a seriózní výměnu názorů, která se dne 11. října 2011 uskutečnila mezi generálním tajemníkem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu během přijímání opatření navazujících na udělení absolutoria na rok 2009;

| 29. | vítá různá opatření, jež byla přijata v reakci na několik požadavků zformulovaných ve výše uvedeném usnesení, a očekává, že budou dokončena opatření navazující na tyto požadavky:






  i) | provést komplexní hodnocení zkušeností s uplatňováním obou nových statutů (poslanců a asistentů), které bude zahrnovat personální změny a vývoj výdajů ve všech dotčených útvarech, a předložit toto hodnocení věcně příslušným výborům spolu s akčním plánem a posouzením přímých i nepřímých finančních důsledků pro rozpočet Parlamentu v příštích pěti letech, včetně opatření pro získání případných dalších kancelářských prostor, stěhování a výdajů na renovace/úpravy (bod 7), |
| --- | --- | --- |

29.

vítá různá opatření, jež byla přijata v reakci na několik požadavků zformulovaných ve výše uvedeném usnesení, a očekává, že budou dokončena opatření navazující na tyto požadavky:

i)

provést komplexní hodnocení zkušeností s uplatňováním obou nových statutů (poslanců a asistentů), které bude zahrnovat personální změny a vývoj výdajů ve všech dotčených útvarech, a předložit toto hodnocení věcně příslušným výborům spolu s akčním plánem a posouzením přímých i nepřímých finančních důsledků pro rozpočet Parlamentu v příštích pěti letech, včetně opatření pro získání případných dalších kancelářských prostor, stěhování a výdajů na renovace/úpravy (bod 7),

| ii) | poskytnout ve své nadcházející zprávě o činnosti informace o nákladech na externalizaci středisek výpočetní techniky v porovnání s dřívějšími náklady (bod 37), |
| --- | --- |

ii)

poskytnout ve své nadcházející zprávě o činnosti informace o nákladech na externalizaci středisek výpočetní techniky v porovnání s dřívějšími náklady (bod 37),

| iii) | přijmout formální rozhodnutí ohledně zrušení ceny za žurnalistiku (bod 93), |
| --- | --- |

iii)

přijmout formální rozhodnutí ohledně zrušení ceny za žurnalistiku (bod 93),

| iv) | podat zprávu o celkovém objemu ušetřených prostředků, včetně úspor v důsledku další racionalizace služebních cest mezi třemi pracovními místy (bod 102), |
| --- | --- |

iv)

podat zprávu o celkovém objemu ušetřených prostředků, včetně úspor v důsledku další racionalizace služebních cest mezi třemi pracovními místy (bod 102),

| v) | navrhnout přísná pravidla pro všechny poslance s cílem dosáhnout toho, aby byl příspěvek na všeobecné výdaje ve všech případech využíván transparentním způsobem a sloužil pouze k zamýšleným účelům; |
| --- | --- |

v)

navrhnout přísná pravidla pro všechny poslance s cílem dosáhnout toho, aby byl příspěvek na všeobecné výdaje ve všech případech využíván transparentním způsobem a sloužil pouze k zamýšleným účelům;

| 30. | žádá generálního tajemníka, aby nejpozději do 31. října 2012 podal příslušnému výboru Parlamentu zprávu o přijatých nebo plánovaných opatřeních; |
| --- | --- |

30.

žádá generálního tajemníka, aby nejpozději do 31. října 2012 podal příslušnému výboru Parlamentu zprávu o přijatých nebo plánovaných opatřeních;

Výroční zpráva interního auditora

| 31. | vítá skutečnost, že společnost externích hodnotitelů osvědčila, že útvar interního auditu je na nejvyšší úrovni souladu s mezinárodními standardy pro provozování odborné činnosti interního auditu; |
| --- | --- |

31.

vítá skutečnost, že společnost externích hodnotitelů osvědčila, že útvar interního auditu je na nejvyšší úrovni souladu s mezinárodními standardy pro provozování odborné činnosti interního auditu;

| 32. | konstatuje, že na schůzi příslušného výboru konané dne 24. ledna 2012 představil interní auditor svou výroční zprávu podepsanou dne 15. července 2011 a vysvětlil, že v roce 2010 provedl tyto kontroly správních útvarů Parlamentu:






  — | opatření přijatá na základě auditů individuálních nároků zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

32.

konstatuje, že na schůzi příslušného výboru konané dne 24. ledna 2012 představil interní auditor svou výroční zprávu podepsanou dne 15. července 2011 a vysvětlil, že v roce 2010 provedl tyto kontroly správních útvarů Parlamentu:

—

opatření přijatá na základě auditů individuálních nároků zaměstnanců,

| — | audit skupinových návštěv, |
| --- | --- |

—

audit skupinových návštěv,

| — | opatření přijatá na základě auditu výdajů na služební cesty zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

opatření přijatá na základě auditu výdajů na služební cesty zaměstnanců,

| — | opatření přijatá na základě přezkumu interních kontrol dlouhodobých smluv, |
| --- | --- |

—

opatření přijatá na základě přezkumu interních kontrol dlouhodobých smluv,

| — | opatření přijatá na základě přezkumu správy informačních technologií – plánování a organizace, |
| --- | --- |

—

opatření přijatá na základě přezkumu správy informačních technologií – plánování a organizace,

| — | audit zavedení výplatní listiny, |
| --- | --- |

—

audit zavedení výplatní listiny,

| — | audit postupu zadávání veřejných zakázek a plnění smluv v GŘ ITEC, |
| --- | --- |

—

audit postupu zadávání veřejných zakázek a plnění smluv v GŘ ITEC,

| — | opatření přijatá na základě auditu příspěvku na parlamentní asistenci; |
| --- | --- |

—

opatření přijatá na základě auditu příspěvku na parlamentní asistenci;

| 33. | bere na vědomí a podporuje postoje vyjádřené interním auditorem ohledně toho, že je třeba:






  — | co nejdříve dokončit všechna nerealizovaná opatření a zejména ta, jež jsou považována za velmi důležitá, aby se zlepšily správní postupy GŘ pro personál, kontrolní prostředí a kontrolní činnosti v oblasti individuálních nároků zaměstnanců a dokončila se čtyři zbývající opatření v oblasti výdajů na služební cesty zaměstnanců určená ve zprávě o interním auditu 10/04 ze dne 6. května 2011 o opatřeních přijatých na základě původního auditu provedeného v roce 2008, |
| --- | --- | --- |

33.

bere na vědomí a podporuje postoje vyjádřené interním auditorem ohledně toho, že je třeba:

—

co nejdříve dokončit všechna nerealizovaná opatření a zejména ta, jež jsou považována za velmi důležitá, aby se zlepšily správní postupy GŘ pro personál, kontrolní prostředí a kontrolní činnosti v oblasti individuálních nároků zaměstnanců a dokončila se čtyři zbývající opatření v oblasti výdajů na služební cesty zaměstnanců určená ve zprávě o interním auditu 10/04 ze dne 6. května 2011 o opatřeních přijatých na základě původního auditu provedeného v roce 2008,

| — | změnit finanční ustanovení vnitřních předpisů pro přijímání skupinových návštěv, aby finanční prostředky lépe odpovídaly nákladům, které návštěvníkům skutečně vznikají, |
| --- | --- |

—

změnit finanční ustanovení vnitřních předpisů pro přijímání skupinových návštěv, aby finanční prostředky lépe odpovídaly nákladům, které návštěvníkům skutečně vznikají,

| — | dokončit 20 nerealizovaných opatření v oblasti správy informačních technologií; |
| --- | --- |

—

dokončit 20 nerealizovaných opatření v oblasti správy informačních technologií;

Povaha a účel zpráv o interním auditu

| 34. | odkazuje na své připomínky týkající se zpráv o interním auditu obsažené v předchozích usneseních o udělení absolutoria; uznává, že zprávy o interním auditu slouží jako nástroje pro zlepšování systémů a výkonnosti a že mohou být správně interpretovány pouze poté, co jsou na základě jejich doporučení provedeny změny a je dosaženo výsledků; upozorňuje však na to, že v rámci probíhajícího přezkumu finančního nařízení se řeší otázka dostupnosti těchto zpráv na požádání, přičemž se přihlíží k rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie v této věci; |
| --- | --- |

34.

odkazuje na své připomínky týkající se zpráv o interním auditu obsažené v předchozích usneseních o udělení absolutoria; uznává, že zprávy o interním auditu slouží jako nástroje pro zlepšování systémů a výkonnosti a že mohou být správně interpretovány pouze poté, co jsou na základě jejich doporučení provedeny změny a je dosaženo výsledků; upozorňuje však na to, že v rámci probíhajícího přezkumu finančního nařízení se řeší otázka dostupnosti těchto zpráv na požádání, přičemž se přihlíží k rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie v této věci;

ŘÍZENÍ SPRÁVY PARLAMENTU

Zprávy o činnosti předkládané generálními řediteli

| 35. | s uspokojením konstatuje, že všichni generální ředitelé byli schopni bez jakýchkoli výhrad vydat prohlášení o věrohodnosti účtů v souvislosti s plněním rozpočtu jejich útvary v roce 2010; je si vědom toho, že zprávy o činnosti jsou nástrojem vnitřního řízení, jehož hlavním smyslem je poskytnout generálnímu tajemníkovi jasný přehled o fungování správních útvarů a zejména o případných nedostatcích; |
| --- | --- |

35.

s uspokojením konstatuje, že všichni generální ředitelé byli schopni bez jakýchkoli výhrad vydat prohlášení o věrohodnosti účtů v souvislosti s plněním rozpočtu jejich útvary v roce 2010; je si vědom toho, že zprávy o činnosti jsou nástrojem vnitřního řízení, jehož hlavním smyslem je poskytnout generálnímu tajemníkovi jasný přehled o fungování správních útvarů a zejména o případných nedostatcích;

Manažer pro řízení rizik

| 36. | s uspokojením konstatuje, že manažer pro řízení rizik se ujal funkce dne 1. června 2010 a je podřízen přímo generálnímu tajemníkovi; vítá skutečnost, že dne 16. prosince 2011 byl zveřejněn manuál pro řízení rizik, a znovu žádá, aby jeho příslušnému výboru byla předložena výroční zpráva o činnosti manažera pro řízení rizik za rok 2010 a aby byl průběžně informován o provádění nové politiky Parlamentu v oblasti řízení rizik; |
| --- | --- |

36.

s uspokojením konstatuje, že manažer pro řízení rizik se ujal funkce dne 1. června 2010 a je podřízen přímo generálnímu tajemníkovi; vítá skutečnost, že dne 16. prosince 2011 byl zveřejněn manuál pro řízení rizik, a znovu žádá, aby jeho příslušnému výboru byla předložena výroční zpráva o činnosti manažera pro řízení rizik za rok 2010 a aby byl průběžně informován o provádění nové politiky Parlamentu v oblasti řízení rizik;

| 37. | žádá, aby byl jeho příslušný výbor do konce září 2012 informován o přístupu a opatřeních přijatých s cílem stanovit a spravovat citlivá pracovní místa; |
| --- | --- |

37.

žádá, aby byl jeho příslušný výbor do konce září 2012 informován o přístupu a opatřeních přijatých s cílem stanovit a spravovat citlivá pracovní místa;

GŘ pro předsednictví (PRES)

Bezpečnost

| 38. | bere na vědomí, že mezi roky 2009 a 2010 došlo k mírnému snížení rozpočtu určeného na bezpečnost ze 45 980 000 EUR na 45 590 000 EUR; vítá pokračující trend snižování výdajů v rozpočtu na rok 2011 (konečná výše prostředků: 42 830 000 EUR) ve srovnání s rokem 2010 a skutečnost, že předsednictvo v červenci 2011 přijalo koncepci globální bezpečnosti, která zajišťuje modernější a účinnější zabezpečení Parlamentu; |
| --- | --- |

38.

bere na vědomí, že mezi roky 2009 a 2010 došlo k mírnému snížení rozpočtu určeného na bezpečnost ze 45 980 000 EUR na 45 590 000 EUR; vítá pokračující trend snižování výdajů v rozpočtu na rok 2011 (konečná výše prostředků: 42 830 000 EUR) ve srovnání s rokem 2010 a skutečnost, že předsednictvo v červenci 2011 přijalo koncepci globální bezpečnosti, která zajišťuje modernější a účinnější zabezpečení Parlamentu;

| 39. | znovu opakuje svou žádost, aby generální tajemník zavedl pro poslance povinnost, aby se při vstupu do prostor Parlamentu a jejich opouštění prokazovali svým identifikačním průkazem; navrhuje, aby identifikační průkazy poslanců byly kontrolovány také elektronicky; |
| --- | --- |

39.

znovu opakuje svou žádost, aby generální tajemník zavedl pro poslance povinnost, aby se při vstupu do prostor Parlamentu a jejich opouštění prokazovali svým identifikačním průkazem; navrhuje, aby identifikační průkazy poslanců byly kontrolovány také elektronicky;

| 40. | trvá na tom, že posílení bezpečnosti budov Parlamentu a jejich bezprostředního okolí musí být nejvyšší prioritou; v této souvislosti žádá, aby byla posílena bezpečnost na parkovištích a zavedena kontrola přístupu do těch částí budov, v nichž se nachází kanceláře poslanců v Parlamentu; |
| --- | --- |

40.

trvá na tom, že posílení bezpečnosti budov Parlamentu a jejich bezprostředního okolí musí být nejvyšší prioritou; v této souvislosti žádá, aby byla posílena bezpečnost na parkovištích a zavedena kontrola přístupu do těch částí budov, v nichž se nachází kanceláře poslanců v Parlamentu;

| 41. | zdůrazňuje skutečnost, že ke krádežím došlo v zamčených kancelářích poslanců, což ukazuje na nízkou úroveň bezpečnosti kanceláří; vyzývá generálního tajemníka, aby přijal naléhavá opatření ke zlepšení stávající situace; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje skutečnost, že ke krádežím došlo v zamčených kancelářích poslanců, což ukazuje na nízkou úroveň bezpečnosti kanceláří; vyzývá generálního tajemníka, aby přijal naléhavá opatření ke zlepšení stávající situace;

| 42. | je znepokojen nízkou úrovní bezpečnosti v parkovacích prostorách Parlamentu; konstatuje, že na parkovišti v Bruselu bylo úmyslně poškozeno několik vozidel; vyzývá předsednictvo, aby přijalo příslušná opatření ke zlepšení situace; |
| --- | --- |

42.

je znepokojen nízkou úrovní bezpečnosti v parkovacích prostorách Parlamentu; konstatuje, že na parkovišti v Bruselu bylo úmyslně poškozeno několik vozidel; vyzývá předsednictvo, aby přijalo příslušná opatření ke zlepšení situace;

| 43. | opakuje svou žádost, aby generální tajemník do 30. června 2012 předložil návrhy na účinnější a bezpečnější systém podpisů zabraňující podvodům (a zvážil zavedení úředních hodin pro podepisování) a zejména na případný budoucí systém elektronických podpisů pro poslance, který by sloužil jak k podpisu dokumentů (jako jsou pozměňovací návrhy), tak k zaznamenání přítomnosti poslanců prostřednictvím jejich digitálního podpisu, ačkoliv si je vědom toho, že tento krok bude mít pouze minimální dopad na náklady nebo úspory; |
| --- | --- |

43.

opakuje svou žádost, aby generální tajemník do 30. června 2012 předložil návrhy na účinnější a bezpečnější systém podpisů zabraňující podvodům (a zvážil zavedení úředních hodin pro podepisování) a zejména na případný budoucí systém elektronických podpisů pro poslance, který by sloužil jak k podpisu dokumentů (jako jsou pozměňovací návrhy), tak k zaznamenání přítomnosti poslanců prostřednictvím jejich digitálního podpisu, ačkoliv si je vědom toho, že tento krok bude mít pouze minimální dopad na náklady nebo úspory;

| 44. | s uspokojením bere na vědomí, že na základě rozhodnutí předsednictva ze dne 5. července 2010 je v současnosti dokončována internalizace akreditačních služeb; očekává, že nový akreditační systém poskytne kvalitnější a účinnější služby; domnívá se, že je nutné pokračovat ve zlepšování a modernizaci bezpečnosti v Parlamentu a za tímto účelem náležitě profesionalizovat příslušné služby, především pomocí zvláštních postupů pro výběr a nábor pracovníků a potřebných provozních, dodatečných a opakovacích školení; se zájmem očekává vypracování nové koncepce globální bezpečnosti, zejména rozdělení prostor Parlamentu do různých „zón“, od nějž se očekává výrazné zlepšení bezpečnosti, v neposlední řadě kanceláří poslanců; |
| --- | --- |

44.

s uspokojením bere na vědomí, že na základě rozhodnutí předsednictva ze dne 5. července 2010 je v současnosti dokončována internalizace akreditačních služeb; očekává, že nový akreditační systém poskytne kvalitnější a účinnější služby; domnívá se, že je nutné pokračovat ve zlepšování a modernizaci bezpečnosti v Parlamentu a za tímto účelem náležitě profesionalizovat příslušné služby, především pomocí zvláštních postupů pro výběr a nábor pracovníků a potřebných provozních, dodatečných a opakovacích školení; se zájmem očekává vypracování nové koncepce globální bezpečnosti, zejména rozdělení prostor Parlamentu do různých „zón“, od nějž se očekává výrazné zlepšení bezpečnosti, v neposlední řadě kanceláří poslanců;

Restrukturalizace

| 45. | konstatuje, že v roce 2010 došlo v GŘ PRES k významné restrukturalizaci; vítá centralizaci finančních funkcí, plánování a řízení veřejných zakázek a bezpečnosti v rámci ředitelství pro řízení zdrojů, které bylo vytvořeno v březnu 2010; |
| --- | --- |

45.

konstatuje, že v roce 2010 došlo v GŘ PRES k významné restrukturalizaci; vítá centralizaci finančních funkcí, plánování a řízení veřejných zakázek a bezpečnosti v rámci ředitelství pro řízení zdrojů, které bylo vytvořeno v březnu 2010;

GŘ pro vnitřní politiky (GŘ IPOL) a GŘ pro vnější politiky (GŘ EXPO)

| 46. | připomíná politický význam delegací pro činnost Parlamentu uvnitř i vně Unie; poukazuje však na zjevně velký rozdíl mezi náklady na poslance a den (od 1 400 EUR do 5 300 EUR) v různých delegacích, zejména mimo Unii; vyzývá předsednictvo, aby ve spolupráci se všemi dotčenými generálními ředitelstvími stanovilo zásady hospodárnější a jednotnější struktury nákladů pro návštěvy delegací, zejména s ohledem na jejich politický význam, trvání a optimální poměr počtu poslanců a zaměstnanců; žádá, aby byl vyvinut IT systém pro konsolidaci rozpočtu, který by poskytoval podrobné informace o rozpočtu každé delegace a zlepšil správu výdajů; žádá, aby v budoucnu byla pro cesty delegací předkládána podrobná prohlášení o nákladech všech účastníků; |
| --- | --- |

46.

připomíná politický význam delegací pro činnost Parlamentu uvnitř i vně Unie; poukazuje však na zjevně velký rozdíl mezi náklady na poslance a den (od 1 400 EUR do 5 300 EUR) v různých delegacích, zejména mimo Unii; vyzývá předsednictvo, aby ve spolupráci se všemi dotčenými generálními ředitelstvími stanovilo zásady hospodárnější a jednotnější struktury nákladů pro návštěvy delegací, zejména s ohledem na jejich politický význam, trvání a optimální poměr počtu poslanců a zaměstnanců; žádá, aby byl vyvinut IT systém pro konsolidaci rozpočtu, který by poskytoval podrobné informace o rozpočtu každé delegace a zlepšil správu výdajů; žádá, aby v budoucnu byla pro cesty delegací předkládána podrobná prohlášení o nákladech všech účastníků;

GŘ pro komunikaci (GŘ COMM)

| 47. | vyjadřuje obavy v souvislosti s tím, že s výjimkou nákladů na legislativní přehled není rozpočtová položka 3242 (Publikace, informační činnost a účast na veřejných akcích) dostatečně transparentní; domnívá se, že zejména výdaje v podbodu 3242/01 by měly být podrobně rozlišeny s cílem zvýšit transparentnost v budoucích rozpočtových letech; |
| --- | --- |

47.

vyjadřuje obavy v souvislosti s tím, že s výjimkou nákladů na legislativní přehled není rozpočtová položka 3242 (Publikace, informační činnost a účast na veřejných akcích) dostatečně transparentní; domnívá se, že zejména výdaje v podbodu 3242/01 by měly být podrobně rozlišeny s cílem zvýšit transparentnost v budoucích rozpočtových letech;

Návštěvnické centrum (Parlamentarium)

| 48. | bere na vědomí, že došlo k značnému navýšení závazků zapsaných do bodu 3243„Návštěvnické centrum“ (o 227 %) v porovnání s nevyčerpanými prostředky v roce 2009, přičemž výše závazků dosáhla 12 725 985 EUR; upozorňuje na vážný problém s bezpečností falešných stropů, kvůli němuž se v roce 2010 zpozdila realizace projektu, a administrativa tudíž musela zrušit prostředky ve výši 1 000 000 EUR, jež byly automaticky převedeny z roku 2009 do roku 2010; bere na vědomí, že celková výše nákladů se odhaduje na 20 530 000 EUR, což oproti roku 2007 představuje navýšení o 15,3 %; žádá, aby byly poskytnuty záruky ohledně toho, že další plány s mnohamilionovými rozpočty se nebudou podobným způsobem prodražovat; |
| --- | --- |

48.

bere na vědomí, že došlo k značnému navýšení závazků zapsaných do bodu 3243„Návštěvnické centrum“ (o 227 %) v porovnání s nevyčerpanými prostředky v roce 2009, přičemž výše závazků dosáhla 12 725 985 EUR; upozorňuje na vážný problém s bezpečností falešných stropů, kvůli němuž se v roce 2010 zpozdila realizace projektu, a administrativa tudíž musela zrušit prostředky ve výši 1 000 000 EUR, jež byly automaticky převedeny z roku 2009 do roku 2010; bere na vědomí, že celková výše nákladů se odhaduje na 20 530 000 EUR, což oproti roku 2007 představuje navýšení o 15,3 %; žádá, aby byly poskytnuty záruky ohledně toho, že další plány s mnohamilionovými rozpočty se nebudou podobným způsobem prodražovat;

| 49. | s uspokojením konstatuje, že návštěvnické centrum bylo otevřeno 14. října 2011 (původně se tak mělo stát u příležitosti evropských voleb v roce 2009); vyjadřuje však politování nad značnými prodlevami a překročením nákladů, které byly na tento projekt vyčleněny; žádá, aby poté, co bude Návštěvnické centrum v provozu dvanáct měsíců, byla vypracována studie hodnotící reakce veřejnosti, silné a slabé stránky centra, jakož i náklady a přínosy s cílem zajistit, aby fungovalo způsobem, který zúročí prostředky vložené do tohoto projektu; |
| --- | --- |

49.

s uspokojením konstatuje, že návštěvnické centrum bylo otevřeno 14. října 2011 (původně se tak mělo stát u příležitosti evropských voleb v roce 2009); vyjadřuje však politování nad značnými prodlevami a překročením nákladů, které byly na tento projekt vyčleněny; žádá, aby poté, co bude Návštěvnické centrum v provozu dvanáct měsíců, byla vypracována studie hodnotící reakce veřejnosti, silné a slabé stránky centra, jakož i náklady a přínosy s cílem zajistit, aby fungovalo způsobem, který zúročí prostředky vložené do tohoto projektu;

Dům evropských dějin

| 50. | konstatuje, že dne 5. července 2010 předsednictvo přijalo aktualizovanou komunikační strategii Parlamentu, do níž byl zahrnut projekt Domu evropských dějin, a že v září 2010 tento projekt prozkoumala mezinárodní komise; dále shledává, že na tento projekt nebyly využity prostředky z rozpočtové kapitoly 106„Rezerva na připravované prioritní projekty“, protože všechny prostředky (5 000 000 EUR) byly z této kapitoly přesunuty do článku 210„Výpočetní technika a telekomunikace“; trvá na tom, aby byly vypracovány celkové finanční dopady projektu s ohledem na komplikace kvůli podzemní řece Maalbeek, jež protéká pod základy budovy; znovu zdůrazňuje, že očekává, že bude striktně dodržován plán výdajů uvedený v plánu činnosti; |
| --- | --- |

50.

konstatuje, že dne 5. července 2010 předsednictvo přijalo aktualizovanou komunikační strategii Parlamentu, do níž byl zahrnut projekt Domu evropských dějin, a že v září 2010 tento projekt prozkoumala mezinárodní komise; dále shledává, že na tento projekt nebyly využity prostředky z rozpočtové kapitoly 106„Rezerva na připravované prioritní projekty“, protože všechny prostředky (5 000 000 EUR) byly z této kapitoly přesunuty do článku 210„Výpočetní technika a telekomunikace“; trvá na tom, aby byly vypracovány celkové finanční dopady projektu s ohledem na komplikace kvůli podzemní řece Maalbeek, jež protéká pod základy budovy; znovu zdůrazňuje, že očekává, že bude striktně dodržován plán výdajů uvedený v plánu činnosti;

| 51. | vyjadřuje politování nad tím, že rozhodnutí předsednictva a dalších orgánů Parlamentu o Domu evropských dějin se nezakládala na „odhadu“ celkových konečných nákladů na dosažení plně provozuschopného projektu; doporučuje předsednictvu a kvestorům, aby v budoucnu neschvalovali žádné projekty či iniciativy, pro něž nebyly předloženy celkové finanční odhady přímých nebo nepřímých výdajů; |
| --- | --- |

51.

vyjadřuje politování nad tím, že rozhodnutí předsednictva a dalších orgánů Parlamentu o Domu evropských dějin se nezakládala na „odhadu“ celkových konečných nákladů na dosažení plně provozuschopného projektu; doporučuje předsednictvu a kvestorům, aby v budoucnu neschvalovali žádné projekty či iniciativy, pro něž nebyly předloženy celkové finanční odhady přímých nebo nepřímých výdajů;

Skupinové návštěvy

| 52. | v souvislosti se zlepšováním informovanosti o Parlamentu a jeho legislativní činnosti uznává význam návštěv; bere na vědomí nedávné změny provedené v systému plateb pro skupinové návštěvy, který byl zaveden v roce 2010, a žádá, aby byl tento nový systém plateb a režim pro proplácení nákladů vyhodnocen s cílem získat informace o vývoji nákladů a o tom, do jaké míry platby odrážejí skutečné náklady skupin; navrhuje, aby se touto otázkou zabýval Účetní dvůr, a se zájmem očekává připomínky interního auditora k uplatňování nového systému; |
| --- | --- |

52.

v souvislosti se zlepšováním informovanosti o Parlamentu a jeho legislativní činnosti uznává význam návštěv; bere na vědomí nedávné změny provedené v systému plateb pro skupinové návštěvy, který byl zaveden v roce 2010, a žádá, aby byl tento nový systém plateb a režim pro proplácení nákladů vyhodnocen s cílem získat informace o vývoji nákladů a o tom, do jaké míry platby odrážejí skutečné náklady skupin; navrhuje, aby se touto otázkou zabýval Účetní dvůr, a se zájmem očekává připomínky interního auditora k uplatňování nového systému;

| 53. | důrazně vyzývá správní útvary Parlamentu, aby Parlament informovaly o obecných zkušenostech s upravenými pravidly pro velikost skupin v rámci oficiálních návštěv, a zejména o jejich konkrétních dopadech na organizaci a využívání kapacit; |
| --- | --- |

53.

důrazně vyzývá správní útvary Parlamentu, aby Parlament informovaly o obecných zkušenostech s upravenými pravidly pro velikost skupin v rámci oficiálních návštěv, a zejména o jejich konkrétních dopadech na organizaci a využívání kapacit;

| 54. | s ohledem na zřejmé bezpečnostní důvody a na obraz Parlamentu vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že Parlament vyplácí vedoucím skupinových návštěv vysoké částky v hotovosti; |
| --- | --- |

54.

s ohledem na zřejmé bezpečnostní důvody a na obraz Parlamentu vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že Parlament vyplácí vedoucím skupinových návštěv vysoké částky v hotovosti;

Internetová televize

| 55. | vyslovuje politování nad tím, že projekt EuroparlTV nelze považovat za úspěšný vzhledem k velmi malému počtu jeho bezprostředních uživatelů (14) (vyjma diváků v rámci partnerských dohod s regionálními televizními stanicemi), a to i přes značné prostředky, které na něj byly v roce 2010 vynaloženy a které činí asi 9 000 000 EUR (bod 3246); vítá snahy o snížení tohoto rozpočtu o 14 % (na 8 000 000 EUR) v roce 2011 a v následujících letech; nicméně s politováním shledává, že další dotace nelze ospravedlnit, a vyzývá generálního tajemníka, aby příslušnému výboru předložil návrhy na ukončení vysílání; |
| --- | --- |

55.

vyslovuje politování nad tím, že projekt EuroparlTV nelze považovat za úspěšný vzhledem k velmi malému počtu jeho bezprostředních uživatelů (14) (vyjma diváků v rámci partnerských dohod s regionálními televizními stanicemi), a to i přes značné prostředky, které na něj byly v roce 2010 vynaloženy a které činí asi 9 000 000 EUR (bod 3246); vítá snahy o snížení tohoto rozpočtu o 14 % (na 8 000 000 EUR) v roce 2011 a v následujících letech; nicméně s politováním shledává, že další dotace nelze ospravedlnit, a vyzývá generálního tajemníka, aby příslušnému výboru předložil návrhy na ukončení vysílání;

Ocenění

| 56. | shledává, že náklady na ocenění LUX Prize v roce 2010 činily 380 666,18 EUR; je znepokojen tím, že v roce 2011 vzrostly na 573 722,08 EUR (tj. o více než 50 %), a očekává, že počínaje rokem 2012 bude tento trend nekompromisně zvrácen; konkrétně požaduje, aby byly v zájmu snížení nákladů omezeny následující aktivity:






  — | nákladná interní propagace v budovách Parlamentu, |
| --- | --- | --- |

56.

shledává, že náklady na ocenění LUX Prize v roce 2010 činily 380 666,18 EUR; je znepokojen tím, že v roce 2011 vzrostly na 573 722,08 EUR (tj. o více než 50 %), a očekává, že počínaje rokem 2012 bude tento trend nekompromisně zvrácen; konkrétně požaduje, aby byly v zájmu snížení nákladů omezeny následující aktivity:

—

nákladná interní propagace v budovách Parlamentu,

| — | propagační činnost na mezinárodních filmových festivalech, |
| --- | --- |

—

propagační činnost na mezinárodních filmových festivalech,

| — | vysoké výdaje spojené s pořádáním akcí „mini-LUX“ v členských státech; |
| --- | --- |

—

vysoké výdaje spojené s pořádáním akcí „mini-LUX“ v členských státech;

| 57. | bere na vědomí výdaje na udělování ocenění v období 2009–2011:








  (EUR) |
| --- | --- |
| | 2009 | 2010 | 2011 |
| CENA ZA ŽURNALISTIKU | 105 000 | 118 059 | 154 205 |
| Sacharovova cena | 300 000 | 654 542 | 652 348 |
| Cena Karla Velikého pro mladé | 24 000 | 34 000 | 35 000 |
| Cena LUX | 320 000 | 380 666 | 573 722 |
| Celkem: | 749 000 | 1 187 267 | 1 415 275 |

57.

bere na vědomí výdaje na udělování ocenění v období 2009–2011:

(EUR)

2009

2010

2011

CENA ZA ŽURNALISTIKU

105 000

118 059

154 205

Sacharovova cena

300 000

654 542

652 348

Cena Karla Velikého pro mladé

24 000

34 000

35 000

Cena LUX

320 000

380 666

573 722

Celkem:

749 000

1 187 267

1 415 275

| 58. | domnívá se, že výdaje na ocenění, jež v letech 2009–2011 vzrostly o 89 %, pohltily prostředky, které mohly být lépe využity jinde; žádá, aby budoucí výdaje na ocenění byly sníženy na úroveň roku 2009; |
| --- | --- |

58.

domnívá se, že výdaje na ocenění, jež v letech 2009–2011 vzrostly o 89 %, pohltily prostředky, které mohly být lépe využity jinde; žádá, aby budoucí výdaje na ocenění byly sníženy na úroveň roku 2009;

| 59. | shledává, že náklady spojené s udělováním ceny za žurnalistiku v roce 2010 činily 118 059 EUR, tj. že se oproti roku 2009 zvýšily o 18 %; je znepokojen tím, že v roce 2011 vzrostly o více než čtvrtinu, a vzhledem ke skutečnosti, že udělování této ceny bylo ukončeno, žádá, aby před zahájením jakékoli iniciativy týkající se vztahů s tiskem nebo jiné oblasti byla vypracována podrobná analýza nákladů a přínosů; |
| --- | --- |

59.

shledává, že náklady spojené s udělováním ceny za žurnalistiku v roce 2010 činily 118 059 EUR, tj. že se oproti roku 2009 zvýšily o 18 %; je znepokojen tím, že v roce 2011 vzrostly o více než čtvrtinu, a vzhledem ke skutečnosti, že udělování této ceny bylo ukončeno, žádá, aby před zahájením jakékoli iniciativy týkající se vztahů s tiskem nebo jiné oblasti byla vypracována podrobná analýza nákladů a přínosů;

| 60. | domnívá se, že udělování cen nepatří ke klíčovým činnostem Parlamentu, a žádá, aby před zahájením jakékoli iniciativy na udělování nové ceny byla provedena analýza nákladů a přínosů, jež zohlední neustále se zhoršující finanční a hospodářskou situaci ve všech členských státech; |
| --- | --- |

60.

domnívá se, že udělování cen nepatří ke klíčovým činnostem Parlamentu, a žádá, aby před zahájením jakékoli iniciativy na udělování nové ceny byla provedena analýza nákladů a přínosů, jež zohlední neustále se zhoršující finanční a hospodářskou situaci ve všech členských státech;

Informační kanceláře/evropské domy

| 61. | bere na vědomí, že v roce 2010 bylo v rámci generálního ředitelství vytvořeno ředitelství pro řízení zdrojů, mezi jehož úkoly patří centrální koordinace zadávání veřejných zakázek, takže decentralizované informační kanceláře již nebudou tak zasaženy přesouváním klíčových pracovníků z citlivých pracovních míst; |
| --- | --- |

61.

bere na vědomí, že v roce 2010 bylo v rámci generálního ředitelství vytvořeno ředitelství pro řízení zdrojů, mezi jehož úkoly patří centrální koordinace zadávání veřejných zakázek, takže decentralizované informační kanceláře již nebudou tak zasaženy přesouváním klíčových pracovníků z citlivých pracovních míst;

| 62. | konstatuje, že 978 služebních cest ze 32 informačních kanceláří Parlamentu do Bruselu a do Štrasburku stálo celkem 944 330 EUR, což představuje průměrně 701 EUR na jednu služební cestu do Bruselu a 1 064 EUR na jednu služební cestu do Štrasburku; konstatuje, že služební cesta z Lucemburku do Bruselu stojí v průměru 250 EUR, zatímco služební cesta z Lucemburku do Štrasburku stojí v průměru 630 EUR; žádá, aby mu byly v budoucnu předkládány informace o průměrných nákladech na služební cestu (strana 68 odpovědí na dotazník); |
| --- | --- |

62.

konstatuje, že 978 služebních cest ze 32 informačních kanceláří Parlamentu do Bruselu a do Štrasburku stálo celkem 944 330 EUR, což představuje průměrně 701 EUR na jednu služební cestu do Bruselu a 1 064 EUR na jednu služební cestu do Štrasburku; konstatuje, že služební cesta z Lucemburku do Bruselu stojí v průměru 250 EUR, zatímco služební cesta z Lucemburku do Štrasburku stojí v průměru 630 EUR; žádá, aby mu byly v budoucnu předkládány informace o průměrných nákladech na služební cestu (strana 68 odpovědí na dotazník);

Styčná kancelář ve Washingtonu

| 63. | bere na vědomí, že v dubnu 2010 byla ve Washingtonu otevřena styčná kancelář EP a že v říjnu 2010 byl zaveden systém vysílání čtyř úředníků na dobu jednoho roku; shledává, že ačkoli si zřízení washingtonské kanceláře nevyžádalo vytvoření nových pracovních míst, nevyhnutelně vznikly jiné náklady; přeje si být informován o výši těchto nákladů v letech 2011 a 2012; žádá, aby byla vypracována studie hodnotící její strukturu, činnost a náklady a aby byla předložena předsednictvu a příslušným výborům; |
| --- | --- |

63.

bere na vědomí, že v dubnu 2010 byla ve Washingtonu otevřena styčná kancelář EP a že v říjnu 2010 byl zaveden systém vysílání čtyř úředníků na dobu jednoho roku; shledává, že ačkoli si zřízení washingtonské kanceláře nevyžádalo vytvoření nových pracovních míst, nevyhnutelně vznikly jiné náklady; přeje si být informován o výši těchto nákladů v letech 2011 a 2012; žádá, aby byla vypracována studie hodnotící její strukturu, činnost a náklady a aby byla předložena předsednictvu a příslušným výborům;

GŘ pro personál (GŘ PERS)

| 64. | vítá skutečnost, že toto GŘ dokázalo zvýšit svou výkonnost tím, že určité úkoly (např. správu jeslí) zadávalo externím subjektům a že při zpracování osobních složek častěji využívalo informační technologie; vítá zavedení IT aplikace Streamline; |
| --- | --- |

64.

vítá skutečnost, že toto GŘ dokázalo zvýšit svou výkonnost tím, že určité úkoly (např. správu jeslí) zadávalo externím subjektům a že při zpracování osobních složek častěji využívalo informační technologie; vítá zavedení IT aplikace Streamline;

| 65. | bere na vědomí dopad rozhodnutí Rady z prosince 2009 o roční valorizaci platů pouze o 1,85 % namísto 3,7 %, jak oznámila a navrhla Komise, takže v bodě 1200„Odměny a příspěvky“ zůstaly neproplacené závazky (těsně pod 6 000 000 EUR, tj. 1,4 %); |
| --- | --- |

65.

bere na vědomí dopad rozhodnutí Rady z prosince 2009 o roční valorizaci platů pouze o 1,85 % namísto 3,7 %, jak oznámila a navrhla Komise, takže v bodě 1200„Odměny a příspěvky“ zůstaly neproplacené závazky (těsně pod 6 000 000 EUR, tj. 1,4 %);

| 66. | bere na vědomí rozhodnutí, že plán pracovních míst Parlamentu je celkem tvořen 6 285 pracovními místy: 5 348 (tj. 85,1 %) na sekretariátu Parlamentu a 937 (tj. 14,9 %) na sekretariátech politických skupin, což v roce 2010 představovalo nárůst o 3,35 % oproti roku 2009 (o 204 pracovních míst) hlavně v důsledku rozšířených pravomocí přiznaných Parlamentu Lisabonskou smlouvou, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 2009; |
| --- | --- |

66.

bere na vědomí rozhodnutí, že plán pracovních míst Parlamentu je celkem tvořen 6 285 pracovními místy: 5 348 (tj. 85,1 %) na sekretariátu Parlamentu a 937 (tj. 14,9 %) na sekretariátech politických skupin, což v roce 2010 představovalo nárůst o 3,35 % oproti roku 2009 (o 204 pracovních míst) hlavně v důsledku rozšířených pravomocí přiznaných Parlamentu Lisabonskou smlouvou, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 2009;

| 67. | bere na vědomí změny ve struktuře sekretariátu Parlamentu, které předsednictvo schválilo v roce 2009 a které vstoupily v platnost na začátku roku 2010 v rámci příprav na nové volební období; hlavním smyslem těchto změn bylo zlepšit služby poskytované poslancům; shledává, že v důsledku těchto změn došlo k reorganizaci zejména generálních ředitelství PRES, PERS a INLO a k vytvoření ředitelství pro řízení zdrojů v rámci generálních ředitelství PRES, IPOL, EXPO a COMM, tzn. ve čtyřech generálních ředitelstvích s především politickou náplní práce; |
| --- | --- |

67.

bere na vědomí změny ve struktuře sekretariátu Parlamentu, které předsednictvo schválilo v roce 2009 a které vstoupily v platnost na začátku roku 2010 v rámci příprav na nové volební období; hlavním smyslem těchto změn bylo zlepšit služby poskytované poslancům; shledává, že v důsledku těchto změn došlo k reorganizaci zejména generálních ředitelství PRES, PERS a INLO a k vytvoření ředitelství pro řízení zdrojů v rámci generálních ředitelství PRES, IPOL, EXPO a COMM, tzn. ve čtyřech generálních ředitelstvích s především politickou náplní práce;

| 68. | bere na vědomí, že k 31. prosinci 2010 tvořily většinu zaměstnanců na sekretariátu (58,4 %) a ve funkčních skupinách AD (51,7 %) ženy; vítá skutečnost, že v roce 2010 vzrostl podíl žen ve vysokých a středních řídících funkcích – na postech generálních ředitelů na 36,4 % (čtyři z jedenácti) a na postech vedoucích oddělení na 26,2 %; |
| --- | --- |

68.

bere na vědomí, že k 31. prosinci 2010 tvořily většinu zaměstnanců na sekretariátu (58,4 %) a ve funkčních skupinách AD (51,7 %) ženy; vítá skutečnost, že v roce 2010 vzrostl podíl žen ve vysokých a středních řídících funkcích – na postech generálních ředitelů na 36,4 % (čtyři z jedenácti) a na postech vedoucích oddělení na 26,2 %;

| 69. | upozorňuje na problémy s náborem úředníků nebo jiných zaměstnanců z určitých členských států, např. Německa, Spojeného království, Rakouska nebo Nizozemska, takže jejich zastoupení mezi zaměstnanci generálního sekretariátu je mnohem nižší než „demokratická váha“ dané země v Unii (15); shledává, že poměrně vysoký počet zaměstnanců pochází z Belgie (13,6 %) nebo Lucemburska (2,3 %) kvůli poloze pracovních míst Parlamentu; žádá předsednictvo, aby přezkoumalo postupy a požadavky pro nábor pracovníků s cílem zjistit, jakou měrou se případně podílejí na problémech při náboru pracovníků; |
| --- | --- |

69.

upozorňuje na problémy s náborem úředníků nebo jiných zaměstnanců z určitých členských států, např. Německa, Spojeného království, Rakouska nebo Nizozemska, takže jejich zastoupení mezi zaměstnanci generálního sekretariátu je mnohem nižší než „demokratická váha“ dané země v Unii (15); shledává, že poměrně vysoký počet zaměstnanců pochází z Belgie (13,6 %) nebo Lucemburska (2,3 %) kvůli poloze pracovních míst Parlamentu; žádá předsednictvo, aby přezkoumalo postupy a požadavky pro nábor pracovníků s cílem zjistit, jakou měrou se případně podílejí na problémech při náboru pracovníků;

Služební cesty do tří pracovních míst/náklady na služební cesty

| 70. | konstatuje, že v roce 2010 se uskutečnilo 33 200 služebních cest, které v úhrnu představují 98 629 cestovních dní; většinou se jednalo o cesty mezi třemi pracovními místy Parlamentu; zdůrazňuje, že je nutné omezit zbytečné cesty mezi pracovními místy a s tím související náklady pomocí systematičtějších písemných zdůvodnění a lepší kontroly; žádá generálního tajemníka, aby v rámci postupu pro udělení absolutoria informoval o veškerých úsporách dosažených další racionalizací a o dalších přijatých či připravovaných opatřeních vedoucích k omezení počtu služebních cest; dále zastává názor, že ve Štrasburku by se v zásadě neměly konat žádné schůze výborů vyjma případů, kdy pracovní program výborů přímo souvisí se zprávami a rozpravami zařazenými na program jednání dílčího zasedání, které se koná v daném týdnu; vyzývá Účetní dvůr, aby provedl další analýzu stávajících postupů pro služební cesty a předložil doporučení na jejich zefektivnění; dále jej žádá, aby konkrétně prověřil pracovní místa mimo Brusel, zejména v případě úředníků, kteří vykonávají pravidelné služební cesty do Bruselu, a určil, zda je nutné tato místa přeložit; navrhuje, aby byla případně přehodnocena dohoda s lucemburskými orgány, která pevně stanovuje počet zaměstnanců Parlamentu v Lucemburku bez ohledu na měnící se potřeby Parlamentu; |
| --- | --- |

70.

konstatuje, že v roce 2010 se uskutečnilo 33 200 služebních cest, které v úhrnu představují 98 629 cestovních dní; většinou se jednalo o cesty mezi třemi pracovními místy Parlamentu; zdůrazňuje, že je nutné omezit zbytečné cesty mezi pracovními místy a s tím související náklady pomocí systematičtějších písemných zdůvodnění a lepší kontroly; žádá generálního tajemníka, aby v rámci postupu pro udělení absolutoria informoval o veškerých úsporách dosažených další racionalizací a o dalších přijatých či připravovaných opatřeních vedoucích k omezení počtu služebních cest; dále zastává názor, že ve Štrasburku by se v zásadě neměly konat žádné schůze výborů vyjma případů, kdy pracovní program výborů přímo souvisí se zprávami a rozpravami zařazenými na program jednání dílčího zasedání, které se koná v daném týdnu; vyzývá Účetní dvůr, aby provedl další analýzu stávajících postupů pro služební cesty a předložil doporučení na jejich zefektivnění; dále jej žádá, aby konkrétně prověřil pracovní místa mimo Brusel, zejména v případě úředníků, kteří vykonávají pravidelné služební cesty do Bruselu, a určil, zda je nutné tato místa přeložit; navrhuje, aby byla případně přehodnocena dohoda s lucemburskými orgány, která pevně stanovuje počet zaměstnanců Parlamentu v Lucemburku bez ohledu na měnící se potřeby Parlamentu;

Statut poslanců a statut asistentů

| 71. | s uspokojením konstatuje, že přechod na nový zaměstnanecký systém byl obecně z rozpočtového hlediska neutrální, kdy přibližně 15 zaměstnanců správně zajišťuje zhruba 1 400 asistentů; očekává výtisk zprávy o fungování tohoto nového zaměstnaneckého systému, v níž budou shrnuty jeho celkové přímé a nepřímé náklady, včetně dávek v nezaměstnanosti vyplácených Komisí; |
| --- | --- |

71.

s uspokojením konstatuje, že přechod na nový zaměstnanecký systém byl obecně z rozpočtového hlediska neutrální, kdy přibližně 15 zaměstnanců správně zajišťuje zhruba 1 400 asistentů; očekává výtisk zprávy o fungování tohoto nového zaměstnaneckého systému, v níž budou shrnuty jeho celkové přímé a nepřímé náklady, včetně dávek v nezaměstnanosti vyplácených Komisí;

| 72. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že nedostatky v dokumentaci a sledovatelnosti nákladů na služební cesty asistentů s použitím soukromých vozidel dosud nebyly odstraněny; naléhavě vyzývá správní útvary Parlamentu, aby co nejdříve nalezly transparentní a sledovatelné řešení této záležitosti; |
| --- | --- |

72.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že nedostatky v dokumentaci a sledovatelnosti nákladů na služební cesty asistentů s použitím soukromých vozidel dosud nebyly odstraněny; naléhavě vyzývá správní útvary Parlamentu, aby co nejdříve nalezly transparentní a sledovatelné řešení této záležitosti;

GŘ pro infrastrukturu a logistiku (GŘ INLO)

Politika v oblasti budov/vlastnictví

| 73. | bere na vědomí, že předsednictvo dne 24. března 2010 přijalo střednědobou a dlouhodobou politiku v oblasti nemovitostí (strategie pro budovy), mezi jejíž hlavní kritéria patří:






  i) | upřednostňování koupí před pronájmy v souladu s doporučeními Účetního dvora, |
| --- | --- | --- |

73.

bere na vědomí, že předsednictvo dne 24. března 2010 přijalo střednědobou a dlouhodobou politiku v oblasti nemovitostí (strategie pro budovy), mezi jejíž hlavní kritéria patří:

i)

upřednostňování koupí před pronájmy v souladu s doporučeními Účetního dvora,

| ii) | rychlá úhrada nákladů souvisejících s nemovitostmi (tj. co nejrychlejší splacení půjček), |
| --- | --- |

ii)

rychlá úhrada nákladů souvisejících s nemovitostmi (tj. co nejrychlejší splacení půjček),

| iii) | co nejbližší vzájemná poloha budov ve třech pracovních místech, |
| --- | --- |

iii)

co nejbližší vzájemná poloha budov ve třech pracovních místech,

| iv) | zvláštní důraz na údržbu a renovaci budov, |
| --- | --- |

iv)

zvláštní důraz na údržbu a renovaci budov,

| v) | co největší začlenění budov Parlamentu do městského prostředí, |
| --- | --- |

v)

co největší začlenění budov Parlamentu do městského prostředí,

| vi) | co nejlepší zpřístupnění budov Parlamentu osobám se zdravotním postižením a uplatňování nejpřísnějších bezpečnostních a zdravotních norem a standardů pro dobré pracovní podmínky zaměstnanců, |
| --- | --- |

vi)

co nejlepší zpřístupnění budov Parlamentu osobám se zdravotním postižením a uplatňování nejpřísnějších bezpečnostních a zdravotních norem a standardů pro dobré pracovní podmínky zaměstnanců,

| vii) | snížení nepříznivého vlivu Parlamentu na životní prostředí na minimum; |
| --- | --- |

vii)

snížení nepříznivého vlivu Parlamentu na životní prostředí na minimum;

| 74. | konstatuje, že Evropská rada sice oprávněně po Parlamentu žádá úsporná opatření, avšak zároveň mu nadále znemožňuje dosáhnout značných úspor zrušením jeho zasedání ve Štrasburku; |
| --- | --- |

74.

konstatuje, že Evropská rada sice oprávněně po Parlamentu žádá úsporná opatření, avšak zároveň mu nadále znemožňuje dosáhnout značných úspor zrušením jeho zasedání ve Štrasburku;

| 75. | konstatuje, že náklady na údržbu, zabezpečení, provoz a úklid budov ve všech třech pracovních místech vzrostly, a to z celkových 33 700 000 EUR v roce 2009 na 38 700 000 EUR v roce 2010, a že podle prognóz dojde v letech 2011 až 2013 k jejich dalšímu navýšení, s výjimkou mírného snížení v Lucemburku, s nímž se počítá v roce 2013; dále bere na vědomí, že ve stejném období neustále rostla, i když ne tak dramaticky, spotřeba energie a vody; |
| --- | --- |

75.

konstatuje, že náklady na údržbu, zabezpečení, provoz a úklid budov ve všech třech pracovních místech vzrostly, a to z celkových 33 700 000 EUR v roce 2009 na 38 700 000 EUR v roce 2010, a že podle prognóz dojde v letech 2011 až 2013 k jejich dalšímu navýšení, s výjimkou mírného snížení v Lucemburku, s nímž se počítá v roce 2013; dále bere na vědomí, že ve stejném období neustále rostla, i když ne tak dramaticky, spotřeba energie a vody;

| 76. | bere na vědomí, že v roce 2010 došlo k výraznému snížení splátek za pronájmy (5 700 000 EUR oproti 58 600 000 EUR v roce 2008, což byla nejvyšší částka za poslední roky) a ke zmírnění extrémních výkyvů nákladů na nájemné (25 300 000 EUR v roce 2010 oproti nejvyšší částce 31 200 000 EUR zaplacené v roce 2006 a nejnižší částce 19 900 000 EUR v roce 2007), a rovněž konstatuje, že na budovy byly v jednotlivých letech vynaloženy rozdílné částky – v roce 2006 se jednalo o nejvyšší částku 165 900 000 EUR, v roce 2009 o nulové výdaje a v roce 2010 o 20 200 000 EUR; |
| --- | --- |

76.

bere na vědomí, že v roce 2010 došlo k výraznému snížení splátek za pronájmy (5 700 000 EUR oproti 58 600 000 EUR v roce 2008, což byla nejvyšší částka za poslední roky) a ke zmírnění extrémních výkyvů nákladů na nájemné (25 300 000 EUR v roce 2010 oproti nejvyšší částce 31 200 000 EUR zaplacené v roce 2006 a nejnižší částce 19 900 000 EUR v roce 2007), a rovněž konstatuje, že na budovy byly v jednotlivých letech vynaloženy rozdílné částky – v roce 2006 se jednalo o nejvyšší částku 165 900 000 EUR, v roce 2009 o nulové výdaje a v roce 2010 o 20 200 000 EUR;

| 77. | s uspokojením konstatuje, že odhady, které byly vypracovány na základě odpovědí na dotazník k absolutoriu, naznačují, že pokud by si Parlament všechny své budovy pronajímal, byl by musel ve svém rozpočtu na rok 2010 vyčlenit zdroje na pokrytí dodatečných nákladů ve výši 163 000 000 EUR, což odpovídá 10 % jeho celkového rozpočtu; podporuje proto dosavadní politiku upřednostňování koupí před pronájmy, kterou Účetní dvůr důrazně doporučuje již několik let, naposledy ve své zvláštní zprávě č. 2/2007 o výdajích na nemovitosti; |
| --- | --- |

77.

s uspokojením konstatuje, že odhady, které byly vypracovány na základě odpovědí na dotazník k absolutoriu, naznačují, že pokud by si Parlament všechny své budovy pronajímal, byl by musel ve svém rozpočtu na rok 2010 vyčlenit zdroje na pokrytí dodatečných nákladů ve výši 163 000 000 EUR, což odpovídá 10 % jeho celkového rozpočtu; podporuje proto dosavadní politiku upřednostňování koupí před pronájmy, kterou Účetní dvůr důrazně doporučuje již několik let, naposledy ve své zvláštní zprávě č. 2/2007 o výdajích na nemovitosti;

| 78. | bere na vědomí, že náklady na odstranění azbestu ve třech štrasburských budovách, k němuž došlo v roce 2010, činily 2 464 701 a že byly z převážné části uhrazeny městem Štrasburk, které přispělo 2 015 000 EUR; |
| --- | --- |

78.

bere na vědomí, že náklady na odstranění azbestu ve třech štrasburských budovách, k němuž došlo v roce 2010, činily 2 464 701 a že byly z převážné části uhrazeny městem Štrasburk, které přispělo 2 015 000 EUR;

| 79. | bere na vědomí, že dne 27. ledna 2010 vyplatil belgický stát Parlamentu částku ve výši 85 987 000 EUR jako úhradu ceny pozemku, který tvoří areál budov Willy Brandt a József Antall a projekčních nákladů na zastřešení železniční stanice Brussel-Luxembourg; upozorňuje na skutečnost, že tato částka byla v souladu s finančním nařízením zaúčtována jako „účelově vázané příjmy“ a použita na financování projektů týkajících se nemovitostí; |
| --- | --- |

79.

bere na vědomí, že dne 27. ledna 2010 vyplatil belgický stát Parlamentu částku ve výši 85 987 000 EUR jako úhradu ceny pozemku, který tvoří areál budov Willy Brandt a József Antall a projekčních nákladů na zastřešení železniční stanice Brussel-Luxembourg; upozorňuje na skutečnost, že tato částka byla v souladu s finančním nařízením zaúčtována jako „účelově vázané příjmy“ a použita na financování projektů týkajících se nemovitostí;

| 80. | bere na vědomí, že v roce 2010 byla v Bruselu zakoupena budova REMARD (11 000 000 EUR) a že bylo rozhodnuto o koupi Evropského domu v Sofii (9 240 000 EUR); vyjadřuje politování na tím, že náklady na údržbu, renovace a koupi jsou kvůli omezené nabídce na trhu zbytečně vysoké a že je složité zachovat důvěrnost jednání; domnívá se, že požadavek navržený v revidovaném finančním nařízení, aby orgány s několikaletým předstihem zveřejňovaly své plány v oblasti nemovitostí, by citelně zvýšil náklady orgánů a daňových poplatníků; |
| --- | --- |

80.

bere na vědomí, že v roce 2010 byla v Bruselu zakoupena budova REMARD (11 000 000 EUR) a že bylo rozhodnuto o koupi Evropského domu v Sofii (9 240 000 EUR); vyjadřuje politování na tím, že náklady na údržbu, renovace a koupi jsou kvůli omezené nabídce na trhu zbytečně vysoké a že je složité zachovat důvěrnost jednání; domnívá se, že požadavek navržený v revidovaném finančním nařízení, aby orgány s několikaletým předstihem zveřejňovaly své plány v oblasti nemovitostí, by citelně zvýšil náklady orgánů a daňových poplatníků;

| 81. | shledává, že povolení přímého financování budov podle revidovaného finančního nařízení by mělo pozitivní účinek, protože Parlament by mohl využívat půjček, aniž by musel využívat třetích stran, čímž by se současně snížily náklady a zvýšila transparentnost; zdůrazňuje, že tento postup již byl zvolen v případě budovy KAD v Lucemburku a že pro tyto účely bylo navázáno partnerství s Evropskou investiční bankou, která poskytla 50 % finančních prostředků; |
| --- | --- |

81.

shledává, že povolení přímého financování budov podle revidovaného finančního nařízení by mělo pozitivní účinek, protože Parlament by mohl využívat půjček, aniž by musel využívat třetích stran, čímž by se současně snížily náklady a zvýšila transparentnost; zdůrazňuje, že tento postup již byl zvolen v případě budovy KAD v Lucemburku a že pro tyto účely bylo navázáno partnerství s Evropskou investiční bankou, která poskytla 50 % finančních prostředků;

| 82. | v této souvislosti požaduje, aby byl pro budovu KAD v Lucemburku poskytnut podrobný finanční výkaz vzniklých nákladů a předpokládaných nákladů na dalších 20 let, a trvá na tom, aby byly zveřejňovány zevrubné údaje týkající se očekávaných celkových nákladů na stavební práce, předpokládaných provozních nákladů a dalších výdajů v souvislosti se stavbou a provozem této budovy; |
| --- | --- |

82.

v této souvislosti požaduje, aby byl pro budovu KAD v Lucemburku poskytnut podrobný finanční výkaz vzniklých nákladů a předpokládaných nákladů na dalších 20 let, a trvá na tom, aby byly zveřejňovány zevrubné údaje týkající se očekávaných celkových nákladů na stavební práce, předpokládaných provozních nákladů a dalších výdajů v souvislosti se stavbou a provozem této budovy;

| 83. | vítá ujištění ze strany generálního tajemníka, že zájmovým skupinám nebo nadacím už nejsou poskytovány kanceláře, avšak bere na vědomí, že do 31. prosince 2011 využívaly kanceláře v prostorách Parlamentu nadace Pegasus a skupina Kangaroo Group; |
| --- | --- |

83.

vítá ujištění ze strany generálního tajemníka, že zájmovým skupinám nebo nadacím už nejsou poskytovány kanceláře, avšak bere na vědomí, že do 31. prosince 2011 využívaly kanceláře v prostorách Parlamentu nadace Pegasus a skupina Kangaroo Group;

| 84. | vyjadřuje politování nad tím, že v roce 2010 užívaly kancelářské prostory akreditované zájmové skupiny, čímž se jim dostalo přednostního zacházení z hlediska daňových poplatníků Unie; |
| --- | --- |

84.

vyjadřuje politování nad tím, že v roce 2010 užívaly kancelářské prostory akreditované zájmové skupiny, čímž se jim dostalo přednostního zacházení z hlediska daňových poplatníků Unie;

Stravovací zařízení

| 85. | znovu žádá o rozmanitější možnosti stravování v budovách Parlamentu a o ukončení praxe uzavírání exkluzivních smluv s jedinou cateringovou společností, když stávající smlouvy vyprší; |
| --- | --- |

85.

znovu žádá o rozmanitější možnosti stravování v budovách Parlamentu a o ukončení praxe uzavírání exkluzivních smluv s jedinou cateringovou společností, když stávající smlouvy vyprší;

GŘ pro překlady (GŘ TRAD) a GŘ pro tlumočení a konference (INTE)

| 86. | bere na vědomí, že v roce 2010 bylo celkem přeloženo 1 721 191 stran (z toho 1 033 176, tj. 60 %, interně), a vítá, že GŘ TRAD dodalo všechny dokumenty potřebné k hlasování včas a že celkově 90 % překladů bylo vyhotoveno ve stanovené lhůtě navzdory tomu, že 65 % žádostí o překlad bylo podáno pozdě (tj. v kratší době než deset pracovních dní, jak stanoví Pravidla pro uplatňování mnohojazyčnosti); |
| --- | --- |

86.

bere na vědomí, že v roce 2010 bylo celkem přeloženo 1 721 191 stran (z toho 1 033 176, tj. 60 %, interně), a vítá, že GŘ TRAD dodalo všechny dokumenty potřebné k hlasování včas a že celkově 90 % překladů bylo vyhotoveno ve stanovené lhůtě navzdory tomu, že 65 % žádostí o překlad bylo podáno pozdě (tj. v kratší době než deset pracovních dní, jak stanoví Pravidla pro uplatňování mnohojazyčnosti);

| 87. | s upokojením konstatuje, že produktivita GŘ TRAD se zvyšuje a že toto ředitelství využívá svůj rozpočet účinněji a současně zajišťuje zachování mnohojazyčnosti v praxi; v této souvislosti zdůrazňuje, že vnitřní produktivita vzrostla z 1 500 na 1 800 stran ročně; uvítal by zveřejnění údajů o produktivitě podle jazykových oddělení; |
| --- | --- |

87.

s upokojením konstatuje, že produktivita GŘ TRAD se zvyšuje a že toto ředitelství využívá svůj rozpočet účinněji a současně zajišťuje zachování mnohojazyčnosti v praxi; v této souvislosti zdůrazňuje, že vnitřní produktivita vzrostla z 1 500 na 1 800 stran ročně; uvítal by zveřejnění údajů o produktivitě podle jazykových oddělení;

| 88. | konstatuje však, že poté, co se míra dodržování pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti zvýšila mezi lety 2008 a 2009 (tj. v prvním roce uplatňování) o 10 %, v období mezi lety 2009 a 2010 (16) poklesla; vyzývá výbory, delegace a politické skupiny, aby důsledně dodržovaly lhůty stanovené v těchto pravidlech; |
| --- | --- |

88.

konstatuje však, že poté, co se míra dodržování pravidel pro uplatňování mnohojazyčnosti zvýšila mezi lety 2008 a 2009 (tj. v prvním roce uplatňování) o 10 %, v období mezi lety 2009 a 2010 (16) poklesla; vyzývá výbory, delegace a politické skupiny, aby důsledně dodržovaly lhůty stanovené v těchto pravidlech;

| 89. | vítá, že GŘ INTE poslancům nabízí novou službu tlumočení ad personam, která se etablovala během pilotního projektu zahájeného v roce 2010; |
| --- | --- |

89.

vítá, že GŘ INTE poslancům nabízí novou službu tlumočení ad personam, která se etablovala během pilotního projektu zahájeného v roce 2010;

GŘ pro finance (FINS)

| 90. | s uspokojením bere na vědomí, že v roce 2010 se doba na proplácení faktur v průměru zkrátila na 21 dní; |
| --- | --- |

90.

s uspokojením bere na vědomí, že v roce 2010 se doba na proplácení faktur v průměru zkrátila na 21 dní;

Náklady na dopravu

| 91. | konstatuje, že v roce 2010 se zvýšily cestovní náklady poslanců a zaměstnanců na přibližně 107 000 000 EUR (17) (tj. 6,6 % konečné výše celkových prostředků) a že nyní došlo k jejich snížení o 5 %; domnívá se, že by se měly zvážit další potenciální úspory sbíráním leteckých mil; žádá, aby byla provedena analýza článku 300 formou poznámky připojené k účtům průměrných cestovních nákladů na úředníka na šesti trasách: mezi Bruselem a Lucemburkem; Lucemburkem a Bruselem; Lucemburkem a Štrasburkem; Štrasburkem a Lucemburkem; Bruselem a Štrasburkem; Štrasburkem a Bruselem; |
| --- | --- |

91.

konstatuje, že v roce 2010 se zvýšily cestovní náklady poslanců a zaměstnanců na přibližně 107 000 000 EUR (17) (tj. 6,6 % konečné výše celkových prostředků) a že nyní došlo k jejich snížení o 5 %; domnívá se, že by se měly zvážit další potenciální úspory sbíráním leteckých mil; žádá, aby byla provedena analýza článku 300 formou poznámky připojené k účtům průměrných cestovních nákladů na úředníka na šesti trasách: mezi Bruselem a Lucemburkem; Lucemburkem a Bruselem; Lucemburkem a Štrasburkem; Štrasburkem a Lucemburkem; Bruselem a Štrasburkem; Štrasburkem a Bruselem;

Cestovní kancelář

| 92. | konstatuje, že v roce 2010 dosáhly prostředky na cestovní kancelář v konečné výši 1 438 000 EUR, a to s vysokou mírou plnění závazků (94 %); dále konstatuje, že cestovní kancelář získává od leteckých společností smluvní ceny, což znamená, že nejlepší služba je nabízena za průměrnou cenu; zdůrazňuje však, že toto ujednání neznamená, že pro konkrétní den či službu nelze získat lepší ceny přímou koupí u poskytovatele dopravních služeb; žádá, aby bylo provedeno nezávislé šetření s cílem vypracovat posouzení výkonnosti cestovní kanceláře, její struktury a provozu; žádá stávající smluvní cestovní kancelář, aby více usilovala o to, aby poslancům a zaměstnancům vždy nabídla nejlevnější možnost; dále vyzývá příslušné ředitelství, aby sledovalo úroveň služeb poskytovaných cestovní kanceláří; |
| --- | --- |

92.

konstatuje, že v roce 2010 dosáhly prostředky na cestovní kancelář v konečné výši 1 438 000 EUR, a to s vysokou mírou plnění závazků (94 %); dále konstatuje, že cestovní kancelář získává od leteckých společností smluvní ceny, což znamená, že nejlepší služba je nabízena za průměrnou cenu; zdůrazňuje však, že toto ujednání neznamená, že pro konkrétní den či službu nelze získat lepší ceny přímou koupí u poskytovatele dopravních služeb; žádá, aby bylo provedeno nezávislé šetření s cílem vypracovat posouzení výkonnosti cestovní kanceláře, její struktury a provozu; žádá stávající smluvní cestovní kancelář, aby více usilovala o to, aby poslancům a zaměstnancům vždy nabídla nejlevnější možnost; dále vyzývá příslušné ředitelství, aby sledovalo úroveň služeb poskytovaných cestovní kanceláří;

| 93. | vyjadřuje politování nad tím, že cestovní kancelář v některých případech nenabízí nejvýhodnější ceny v porovnání s ostatními cestovními agenturami, které své služby nabízejí na internetu nebo u přepážek; vybízí GŘ pro finance, aby vypracovalo adekvátní kontrolní mechanismus, který zajistí nejlepší poměr mezi kvalitou a cenou; |
| --- | --- |

93.

vyjadřuje politování nad tím, že cestovní kancelář v některých případech nenabízí nejvýhodnější ceny v porovnání s ostatními cestovními agenturami, které své služby nabízejí na internetu nebo u přepážek; vybízí GŘ pro finance, aby vypracovalo adekvátní kontrolní mechanismus, který zajistí nejlepší poměr mezi kvalitou a cenou;

| 94. | domnívá se, že je třeba získat srovnatelné údaje o cenách letů, aby bylo možné určit nejvýhodnější cenu jakéhokoli daného letu; |
| --- | --- |

94.

domnívá se, že je třeba získat srovnatelné údaje o cenách letů, aby bylo možné určit nejvýhodnější cenu jakéhokoli daného letu;

| 95. | je přesvědčen o tom, že Parlament by měl vždy, když je to možné, upustit od uzavírání exkluzivních smluv a že pokud by využíval služeb více než jedné cestovní kanceláře, docílil by zlepšení služeb poskytovaných poslancům a zaměstnancům; |
| --- | --- |

95.

je přesvědčen o tom, že Parlament by měl vždy, když je to možné, upustit od uzavírání exkluzivních smluv a že pokud by využíval služeb více než jedné cestovní kanceláře, docílil by zlepšení služeb poskytovaných poslancům a zaměstnancům;

Sběrné převody

| 96. | s potěšením konstatuje, že na konci rozpočtového roku 2010 nebyly v souladu s požadavkem, který v posledních letech vznášel Výbor pro rozpočtovou kontrolu, využity sběrné převody, čímž se zamezilo velkým rozdílům mezi plánovaným rozpočtem na daný rok a jeho plněním, jak tomu bylo v předchozích letech, a je přesvědčen o tom, že všechny orgány a instituce Unie by mohly v příštích letech kontrolu a udělování absolutoria usnadnit, kdyby výdaje na nemovitosti plánovaly transparentněji v rámci rozpočtového procesu; |
| --- | --- |

96.

s potěšením konstatuje, že na konci rozpočtového roku 2010 nebyly v souladu s požadavkem, který v posledních letech vznášel Výbor pro rozpočtovou kontrolu, využity sběrné převody, čímž se zamezilo velkým rozdílům mezi plánovaným rozpočtem na daný rok a jeho plněním, jak tomu bylo v předchozích letech, a je přesvědčen o tom, že všechny orgány a instituce Unie by mohly v příštích letech kontrolu a udělování absolutoria usnadnit, kdyby výdaje na nemovitosti plánovaly transparentněji v rámci rozpočtového procesu;

Důchodové pojištění

| 97. | konstatuje, že i když v roce 2010 hodnota aktiv dobrovolného penzijního fondu vzrostla o 13,3 % ve spojitosti s tím, jak investiční trhy pokračovaly v překonávání celosvětové finanční krize z roku 2008, vykazoval dobrovolný penzijní fond k 31. prosinci 2010 deficit ve výši 178 960 000 EUR, což vyvolává obavy z rizika, že nebude schopen dostát svým závazkům; připomíná, že Parlament v takovém případě zaručuje všem bývalým a některým současným poslancům vyplácení důchodových práv z tohoto dobrovolného penzijního fondu; přeje si být informován o tom, jak a ze kterých rozpočtových položek by Parlament v takovém případě plnil své povinnosti; |
| --- | --- |

97.

konstatuje, že i když v roce 2010 hodnota aktiv dobrovolného penzijního fondu vzrostla o 13,3 % ve spojitosti s tím, jak investiční trhy pokračovaly v překonávání celosvětové finanční krize z roku 2008, vykazoval dobrovolný penzijní fond k 31. prosinci 2010 deficit ve výši 178 960 000 EUR, což vyvolává obavy z rizika, že nebude schopen dostát svým závazkům; připomíná, že Parlament v takovém případě zaručuje všem bývalým a některým současným poslancům vyplácení důchodových práv z tohoto dobrovolného penzijního fondu; přeje si být informován o tom, jak a ze kterých rozpočtových položek by Parlament v takovém případě plnil své povinnosti;

| 98. | shledává, že dvě třetiny plateb do fondu odvedl přímo Parlament, a nikoli jeho jednotliví členové; připomíná členům fondu, že jejich příspěvky byly dobrovolné, a trvá na tom, že Parlament by neměl poskytovat žádné další příspěvky na plnění plateb nebo snížení schodku fondu, který byl zřejmě od počátku nevhodně rozvržen; |
| --- | --- |

98.

shledává, že dvě třetiny plateb do fondu odvedl přímo Parlament, a nikoli jeho jednotliví členové; připomíná členům fondu, že jejich příspěvky byly dobrovolné, a trvá na tom, že Parlament by neměl poskytovat žádné další příspěvky na plnění plateb nebo snížení schodku fondu, který byl zřejmě od počátku nevhodně rozvržen;

| 99. | dále konstatuje, že povinnosti, které ukládají Pravidla pro proplácení výdajů a příspěvků poslancům Evropského parlamentu v souvislosti s pozůstalostním a invalidním důchodem (příloha II), dosahují 28 950 000 EUR; zdůrazňuje, že pro případy, kdy se liší vnitrostátní ustanovení a ustanovení Evropského parlamentu o vyplácení důchodu (příloha III), tj. zejména u italských a francouzských poslanců, je k dispozici částka 195 640 000 EUR a prostředky z nového systému vytvořeného statutem ve výši 152 210 000 EUR (tato částka se bude rok od roku zvyšovat); upozorňuje na skutečnost, že na pokrytí těchto výdajů nejsou k dispozici finanční prostředky; |
| --- | --- |

99.

dále konstatuje, že povinnosti, které ukládají Pravidla pro proplácení výdajů a příspěvků poslancům Evropského parlamentu v souvislosti s pozůstalostním a invalidním důchodem (příloha II), dosahují 28 950 000 EUR; zdůrazňuje, že pro případy, kdy se liší vnitrostátní ustanovení a ustanovení Evropského parlamentu o vyplácení důchodu (příloha III), tj. zejména u italských a francouzských poslanců, je k dispozici částka 195 640 000 EUR a prostředky z nového systému vytvořeného statutem ve výši 152 210 000 EUR (tato částka se bude rok od roku zvyšovat); upozorňuje na skutečnost, že na pokrytí těchto výdajů nejsou k dispozici finanční prostředky;

GŘ pro inovace a technickou podporu (GŘ ITEC)

| 100. | bere na vědomí rozhodnutí předsednictva ze dne 17. června 2009 a ze dne 18. října 2010 o rozšíření prostor s bezdrátovým připojením k internetu (Wi-Fi) v Evropském parlamentu tak, byl v Bruselu i ve Štrasburku pokryt jednací sál, zasedací místnosti výborů, kanceláře poslanců a veřejné prostory (1. fáze projektu: 7 878 000 EUR); žádá GŘ ITEC, aby jednotlivým poslancům umožnilo požádat o to, aby jim již nebyly doručovány tištěné dokumenty pro schůze výborů, je-li používána aplikace e-výbory; domnívá se, že by to mohlo vést k rychlejšímu úspěchu projektu; |
| --- | --- |

100.

bere na vědomí rozhodnutí předsednictva ze dne 17. června 2009 a ze dne 18. října 2010 o rozšíření prostor s bezdrátovým připojením k internetu (Wi-Fi) v Evropském parlamentu tak, byl v Bruselu i ve Štrasburku pokryt jednací sál, zasedací místnosti výborů, kanceláře poslanců a veřejné prostory (1. fáze projektu: 7 878 000 EUR); žádá GŘ ITEC, aby jednotlivým poslancům umožnilo požádat o to, aby jim již nebyly doručovány tištěné dokumenty pro schůze výborů, je-li používána aplikace e-výbory; domnívá se, že by to mohlo vést k rychlejšímu úspěchu projektu;

| 101. | vítá, že v návaznosti na rozhodnutí předsednictva ze dne 22. listopadu 2010 s názvem „Strategie pro budoucí přítomnost Evropského parlamentu na internetu – přepracování webových stránek EP“ pokračuje vytváření nové grafické podoby internetových stránek EP; žádá o lepší podporu webových stránek, zejména prováděním pravidelných testů; |
| --- | --- |

101.

vítá, že v návaznosti na rozhodnutí předsednictva ze dne 22. listopadu 2010 s názvem „Strategie pro budoucí přítomnost Evropského parlamentu na internetu – přepracování webových stránek EP“ pokračuje vytváření nové grafické podoby internetových stránek EP; žádá o lepší podporu webových stránek, zejména prováděním pravidelných testů;

| 102. | vítá, že v roce 2010 byl zaveden nový systém AT4AM, který poslancům usnadňuje předkládání pozměňovacích návrhů k návrhům legislativních a nelegislativních textů; |
| --- | --- |

102.

vítá, že v roce 2010 byl zaveden nový systém AT4AM, který poslancům usnadňuje předkládání pozměňovacích návrhů k návrhům legislativních a nelegislativních textů;

| 103. | s uspokojením konstatuje, že od roku 2010 je soustavně zlepšována oblast IT; zde jsou některé výsledky: zvýšení kapacity pro interní řízení klíčových záležitostí, postup internalizace činností, vytvoření základních orgánů správy a řízení (Výbor pro inovační strategii v oblasti IKT a řídící výbor pro inovaci v oblasti IKT), plánování IT a systému podávání hlášení o stavu projektů rozvoje IT a vypracování transparentní střednědobé metodiky plánování; vítá, že toto generální ředitelství v rozsáhlé míře využívá ukazatele výkonnosti; je znepokojen rostoucím rizikem nezákonného přístupu k parlamentním systémům IKT a manipulace s těmito systémy a domnívá se, že je naprosto nutné vypracovat účinnou dlouhodobou strategii pro jejich ochranu; žádá generálního tajemníka, aby Parlament informoval o opatřeních přijatých za tímto účelem; |
| --- | --- |

103.

s uspokojením konstatuje, že od roku 2010 je soustavně zlepšována oblast IT; zde jsou některé výsledky: zvýšení kapacity pro interní řízení klíčových záležitostí, postup internalizace činností, vytvoření základních orgánů správy a řízení (Výbor pro inovační strategii v oblasti IKT a řídící výbor pro inovaci v oblasti IKT), plánování IT a systému podávání hlášení o stavu projektů rozvoje IT a vypracování transparentní střednědobé metodiky plánování; vítá, že toto generální ředitelství v rozsáhlé míře využívá ukazatele výkonnosti; je znepokojen rostoucím rizikem nezákonného přístupu k parlamentním systémům IKT a manipulace s těmito systémy a domnívá se, že je naprosto nutné vypracovat účinnou dlouhodobou strategii pro jejich ochranu; žádá generálního tajemníka, aby Parlament informoval o opatřeních přijatých za tímto účelem;

| 104. | očekává vyčerpávající zprávu o vývoji projektů svobodného softwaru v Parlamentu, pokud jde o jeho používání a uživatele v Parlamentu, interakci s občany a činnosti v oblasti zadávání zakázek; žádá, aby byly v souvislosti se svobodným softwarem a otevřenými normami přezkoumány povinnosti Parlamentu podle článku 103 jednacího řádu; |
| --- | --- |

104.

očekává vyčerpávající zprávu o vývoji projektů svobodného softwaru v Parlamentu, pokud jde o jeho používání a uživatele v Parlamentu, interakci s občany a činnosti v oblasti zadávání zakázek; žádá, aby byly v souvislosti se svobodným softwarem a otevřenými normami přezkoumány povinnosti Parlamentu podle článku 103 jednacího řádu;

Zadávání veřejných zakázek na GŘ ITEC

| 105. | vybízí GŘ ITEC, aby usilovalo o lepší přípravu postupů pro zadávání veřejných zakázek, zejména v případě rámcových smluv, které jsou často komplexní, a aby za tímto účelem stanovilo smluvní podmínky zaměřené na konečné cíle a výsledky, a nejen na prostý výstup, a lépe definovalo potřeby a cíle Parlamentu; navrhuje, aby Parlament v případě rámcových smluv dával před sankcemi raději přednost kompenzacím ze strany dodavatele nebo poskytovatele služby, který nedostál svým povinnostem, nebo aby těmto subjektům hrozila ztráta budoucích zakázek; |
| --- | --- |

105.

vybízí GŘ ITEC, aby usilovalo o lepší přípravu postupů pro zadávání veřejných zakázek, zejména v případě rámcových smluv, které jsou často komplexní, a aby za tímto účelem stanovilo smluvní podmínky zaměřené na konečné cíle a výsledky, a nejen na prostý výstup, a lépe definovalo potřeby a cíle Parlamentu; navrhuje, aby Parlament v případě rámcových smluv dával před sankcemi raději přednost kompenzacím ze strany dodavatele nebo poskytovatele služby, který nedostál svým povinnostem, nebo aby těmto subjektům hrozila ztráta budoucích zakázek;

Nová zařízení pro hlasování a tlumočení

| 106. | bere na vědomí, že jednací sály byly vybaveny novým hlasovacím zařízením v hodnotě 2 135 623 EUR a že tato částka byla v plné výši uhrazena z prostředků na rok 2010 a že náklady na jejich údržbu a technickou pomoc v roce 2010 činily 147 149 EUR; |
| --- | --- |

106.

bere na vědomí, že jednací sály byly vybaveny novým hlasovacím zařízením v hodnotě 2 135 623 EUR a že tato částka byla v plné výši uhrazena z prostředků na rok 2010 a že náklady na jejich údržbu a technickou pomoc v roce 2010 činily 147 149 EUR;

Politické skupiny (rozpočtový bod 4000)

| 107. | bere na vědomí, že prostředky zapsané do rozpočtového bodu 4000 byly v roce 2010 využity následovně:















  Politická skupina | 2010 | 2009 (19) |
| --- | --- | --- | --- |
| Roční prostředky (18) | Vlastní zdroje a přenesené prostředky | Výdaje | Míra využití ročních prostředků | Prostředky přenesené do dalšího období | Roční prostředky | Vlastní zdroje a přenesené prostředky | Výdaje | Míra využití ročních prostředků | Prostředky přenesené do dalšího období (2010) |
| PPE (bývalá PPE-DE) | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 | 19 715 | 7 782 | 25 314 | 128,40 % | 2 182 |
| S&D (bývalá PSE) | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 | 14 235 | 6 999 | 16 750 | 117,67 % | 4 483 |
| ALDE | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 | 6 441 | 3 065 | 7 328 | 113,77 % | 2 178 |
| Verts/ALE | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 | 3 360 | 1 055 | 3 235 | 96,28 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 | 2 673 | 1 487 | 3 102 | 116,05 % | 1 057 |
| UEN | — | | | | | 1 417 | 1 452 | 2 552 | 180,10 % | 0 |
| IND/DEM | — | | | | | 775 | 1 023 | 1 048 | 135,23 % | 0 |
| ECR | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 | 1 788 | 3 | 1 415 | 79,14 % | 376 |
| EFD | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 | 1 113 | 1 | 701 | 62,98 % | 413 |
| Nezařazení poslanci | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 | 1 169 | 348 | 925 | 79,13 % | 248 |
| Celkem | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 | 52 686 | 23 215 | 62 370 | 118,38 % | 12 116 |
| Po evropských volbách v roce 2009 zanikly politické skupiny UEN a IND/DEM a byly vytvořeny nové skupiny ECR a EFD. |

107.

bere na vědomí, že prostředky zapsané do rozpočtového bodu 4000 byly v roce 2010 využity následovně:

Politická skupina

2010

2009 (19)

Roční prostředky (18)

Vlastní zdroje a přenesené prostředky

Výdaje

Míra využití ročních prostředků

Prostředky přenesené do dalšího období

Roční prostředky

Vlastní zdroje a přenesené prostředky

Výdaje

Míra využití ročních prostředků

Prostředky přenesené do dalšího období (2010)

PPE (bývalá PPE-DE)

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

19 715

7 782

25 314

128,40 %

2 182

S&D (bývalá PSE)

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

14 235

6 999

16 750

117,67 %

4 483

ALDE

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

6 441

3 065

7 328

113,77 %

2 178

Verts/ALE

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

3 360

1 055

3 235

96,28 %

1 179

GUE/NGL

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

2 673

1 487

3 102

116,05 %

1 057

UEN

—

1 417

1 452

2 552

180,10 %

0

IND/DEM

—

775

1 023

1 048

135,23 %

0

ECR

3 648

398

3 362

92,16 %

684

1 788

3

1 415

79,14 %

376

EFD

2 201

419

1 799

81,74 %

821

1 113

1

701

62,98 %

413

Nezařazení poslanci

1 234

248

828

67,10 %

409

1 169

348

925

79,13 %

248

Celkem

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

52 686

23 215

62 370

118,38 %

12 116

Po evropských volbách v roce 2009 zanikly politické skupiny UEN a IND/DEM a byly vytvořeny nové skupiny ECR a EFD.

| 108. | vítá závazek administrativních orgánů Parlamentu – citovaný ve zprávě Účetního dvora – používat k výpočtu přenosu prostředků politickými skupinami na konci volebního roku celý kalendářní rok namísto dvou oddělených pololetí; vítá zřejmé zlepšení finančních prognóz, neboť politické skupiny nevrátily žádné nevyužité prostředky za rok 2010; |
| --- | --- |

108.

vítá závazek administrativních orgánů Parlamentu – citovaný ve zprávě Účetního dvora – používat k výpočtu přenosu prostředků politickými skupinami na konci volebního roku celý kalendářní rok namísto dvou oddělených pololetí; vítá zřejmé zlepšení finančních prognóz, neboť politické skupiny nevrátily žádné nevyužité prostředky za rok 2010;

Evropské politické strany a evropské politické nadace

| 109. | konstatuje, že prostředky zapsané do bodů rozpočtu 4020 a 4030 byly v roce 2010 využity následovně (20):











  Strana | Zkratka | Vlastní zdroje (21) | Grant EP | Příjmy celkem | Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %) | Výsledný přebytek (k převodu do rezerv) nebo schodek |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Evropská lidová strana | PPE | 1 413 | 4 959 | 6 372 | 85 % | 429 |
| Strana evropských socialistů | PSE | 914 | 3 395 | 4 310 | 80 % | 2 |
| Evropská liberální, demokratická a reformní strana | ELDR | 379 | 1 554 | 1 933 | 85 % | 77 |
| Evropská strana zelených | EGP | 365 | 1 055 | 1 420 | 85 % | 170 |
| Skupina Evropských konzervativců a reformistů | AECR | 58 | 327 | 386 | 85 % | 0 |
| Strana evropské levice | EL | 200 | 708 | 908 | 71 % | –90 |
| Evropská demokratická strana | EDP/PDE | 95 | 424 | 519 | 85 % | 12 |
| Evropská svobodná aliance | EFA | 77 | 339 | 416 | 85 % | 17 |
| EU Demokraté | EUD | 35 | 176 | 211 | 85 % | –17 |
| Evropské křesťanské politické hnutí (ECPM) | ECPM | 55 | 208 | 264 | 85 % | 3 |
| Celkem | | 3 591 | 13 145 | 16 739 | 83 % | 603 |

109.

konstatuje, že prostředky zapsané do bodů rozpočtu 4020 a 4030 byly v roce 2010 využity následovně (20):

Strana

Zkratka

Vlastní zdroje (21)

Grant EP

Příjmy celkem

Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %)

Výsledný přebytek (k převodu do rezerv) nebo schodek

Evropská lidová strana

PPE

1 413

4 959

6 372

85 %

429

Strana evropských socialistů

PSE

914

3 395

4 310

80 %

2

Evropská liberální, demokratická a reformní strana

ELDR

379

1 554

1 933

85 %

77

Evropská strana zelených

EGP

365

1 055

1 420

85 %

170

Skupina Evropských konzervativců a reformistů

AECR

58

327

386

85 %

0

Strana evropské levice

EL

200

708

908

71 %

–90

Evropská demokratická strana

EDP/PDE

95

424

519

85 %

12

Evropská svobodná aliance

EFA

77

339

416

85 %

17

EU Demokraté

EUD

35

176

211

85 %

–17

Evropské křesťanské politické hnutí (ECPM)

ECPM

55

208

264

85 %

3

Celkem

3 591

13 145

16 739

83 %

603

| Nadace | Zkratka | Přidružena ke straně | Vlastní zdroje (22) | Grant EP | Příjmy celkem | Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Středisko evropských studií | CES | PPE | 615 | 2 928 | 3 543 | 83 % |
| Evropská nadace pokrokových studií | FEPS | PSE | 366 | 2 136 | 2 502 | 85 % |
| Evropské liberální fórum | ELF | ELDR | 117 | 658 | 775 | 85 % |
| Zelená evropská nadace | GEF | EGP | 119 | 674 | 794 | 85 % |
| Transform Europe | TE | EL | 87 | 475 | 562 | 85 % |
| Institut evropských demokratů | IED | PDE | 36 | 197 | 233 | 85 % |
| Nadace pro demokracii v EU | FEUD | EUD | 20 | 122 | 142 | 85 % |
| Centrum Mauritse Coppieterse | CMC | EFA | 27 | 156 | 183 | 85 % |
| Nový směr | ND | AECR | 92 | 404 | 496 | 84 % |
| Celkem | | | 1 479 | 7 750 | 9 230 | 84 % |

Nadace

Zkratka

Přidružena ke straně

Vlastní zdroje (22)

Grant EP

Příjmy celkem

Grant EP jako % způsobilých výdajů (max. 85 %)

Středisko evropských studií

CES

PPE

615

2 928

3 543

83 %

Evropská nadace pokrokových studií

FEPS

PSE

366

2 136

2 502

85 %

Evropské liberální fórum

ELF

ELDR

117

658

775

85 %

Zelená evropská nadace

GEF

EGP

119

674

794

85 %

Transform Europe

TE

EL

87

475

562

85 %

Institut evropských demokratů

IED

PDE

36

197

233

85 %

Nadace pro demokracii v EU

FEUD

EUD

20

122

142

85 %

Centrum Mauritse Coppieterse

CMC

EFA

27

156

183

85 %

Nový směr

ND

AECR

92

404

496

84 %

Celkem

1 479

7 750

9 230

84 %

| 110. | bere na vědomí změny zavedené po roce 2010, včetně návštěv vedení na místě, které provádí namátkovou kontrolu rozpočtu, náboru pracovníků, nabídkových řízení aj.; |
| --- | --- |

110.

bere na vědomí změny zavedené po roce 2010, včetně návštěv vedení na místě, které provádí namátkovou kontrolu rozpočtu, náboru pracovníků, nabídkových řízení aj.;

Ekologický parlament

| 111. | bere na vědomí akční plán pro emise CO2 přijatý předsednictvem v roce 2010; vítá značné snížení spotřeby energie ve štrasburském sídle Parlamentu, která mezi lety 2006 a 2010 poklesla o 74 %; vyjadřuje však politování nad tím, že uhlíková stopa štrasburského sídla, která představuje spotřebu energie za rok 2010, činila 1 533 tun CO2; |
| --- | --- |

111.

bere na vědomí akční plán pro emise CO2 přijatý předsednictvem v roce 2010; vítá značné snížení spotřeby energie ve štrasburském sídle Parlamentu, která mezi lety 2006 a 2010 poklesla o 74 %; vyjadřuje však politování nad tím, že uhlíková stopa štrasburského sídla, která představuje spotřebu energie za rok 2010, činila 1 533 tun CO2;

| 112. | zastává názor, že by se měla zvážit možnost zlepšení životního prostředí a docílení úspor v rozpočtu Parlamentu pomocí různých pracovních metod, které jsou ekologičtější a levnější, avšak které Parlament neomezují v jeho práci, jako je např. využívání telekonferencí; |
| --- | --- |

112.

zastává názor, že by se měla zvážit možnost zlepšení životního prostředí a docílení úspor v rozpočtu Parlamentu pomocí různých pracovních metod, které jsou ekologičtější a levnější, avšak které Parlament neomezují v jeho práci, jako je např. využívání telekonferencí;

| 113. | vítá, že v prosinci 2010 byl pro NMBS/SNCB (23) zaveden systém platby třetí stranou pro úhradu časových jízdenek v Bruselu, v jehož rámci Parlament přispívá 50 % na individuální celoroční jízdenky využívané jeho zaměstnanci; vyzývá správní útvary, aby podnikly nezbytné kroky k tomu, aby mohly být propláceny cestovní náklady i těm zaměstnancům, kteří musí kombinovat železniční a městskou dopravu; domnívá se, že toto opatření by mohlo podpořit používání hromadné dopravy a snížit uhlíkovou stopu Parlamentu; |
| --- | --- |

113.

vítá, že v prosinci 2010 byl pro NMBS/SNCB (23) zaveden systém platby třetí stranou pro úhradu časových jízdenek v Bruselu, v jehož rámci Parlament přispívá 50 % na individuální celoroční jízdenky využívané jeho zaměstnanci; vyzývá správní útvary, aby podnikly nezbytné kroky k tomu, aby mohly být propláceny cestovní náklady i těm zaměstnancům, kteří musí kombinovat železniční a městskou dopravu; domnívá se, že toto opatření by mohlo podpořit používání hromadné dopravy a snížit uhlíkovou stopu Parlamentu;

| 114. | oceňuje pilotní logistické projekty, které v roce 2010 proběhly v rámci akčního programu EMAS (např. nákup vozidel s nízkými emisemi – norma Euro 5, školení řidičů a pracovníků pro stěhování v technice jízdy, která je šetrná k životnímu prostředí, sdílení přepravek pro pracovní dokumenty, čímž se v této oblasti dosáhlo přibližně 33 % snížení emisí CO2); |
| --- | --- |

114.

oceňuje pilotní logistické projekty, které v roce 2010 proběhly v rámci akčního programu EMAS (např. nákup vozidel s nízkými emisemi – norma Euro 5, školení řidičů a pracovníků pro stěhování v technice jízdy, která je šetrná k životnímu prostředí, sdílení přepravek pro pracovní dokumenty, čímž se v této oblasti dosáhlo přibližně 33 % snížení emisí CO2);

| 115. | vítá, že dne 10. listopadu 2010 přijalo předsednictvo návrh pracovní skupiny pro budovy, dopravu a ekologický Parlament na revizi pravidel pro užívání služebních vozidel poslanci, díky níž Parlament mohl obnovit svůj vozový park vozidly s nižšími emisemi a organizovat skupinovou dopravu ve VIP minibusech na letiště v Bruselu a ve Štrasburku; |
| --- | --- |

115.

vítá, že dne 10. listopadu 2010 přijalo předsednictvo návrh pracovní skupiny pro budovy, dopravu a ekologický Parlament na revizi pravidel pro užívání služebních vozidel poslanci, díky níž Parlament mohl obnovit svůj vozový park vozidly s nižšími emisemi a organizovat skupinovou dopravu ve VIP minibusech na letiště v Bruselu a ve Štrasburku;

Samostatná rozprava v plénu o udělení absolutoria Parlamentu

| 116. | vyzývá Konferenci předsedů, aby rozpravu o udělení absolutoria Parlamentu zařadila na jiný čas než projednávání ostatních zpráv o absolutoriu, aby jí mohli poslanci věnovat výlučnou pozornost, jak si to projednávání absolutoria jejich vlastního orgánu zaslouží; |
| --- | --- |

116.

vyzývá Konferenci předsedů, aby rozpravu o udělení absolutoria Parlamentu zařadila na jiný čas než projednávání ostatních zpráv o absolutoriu, aby jí mohli poslanci věnovat výlučnou pozornost, jak si to projednávání absolutoria jejich vlastního orgánu zaslouží;

| 117. | navrhuje předsednictvu, aby do svého pracovního programu zařadilo diskusi o usnesení o udělení absolutoria poté, co bude přijato plénem. |
| --- | --- |

117.

navrhuje předsednictvu, aby do svého pracovního programu zařadilo diskusi o usnesení o udělení absolutoria poté, co bude přijato plénem.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 167, 7.6.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(5)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 327.

(9)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 244.

(10)  Automatické přenosy prostředků: 180 265 823 EUR, neautomatické přenosy prostředků: 10 100 000 EUR.

(11)  K dispozici na adrese: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf

(12)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 3.

(13)  Výroční zpráva o zakázkách udělených Evropským parlamentem, 2010, body 38 a 39.

(14)  Mezi 11 000 a 66 000 diváky měsíčně v roce 2010 (v průměru méně než 30 000).

(15)  Podíl na počtu zaměstnanců / demokratická váha: Německo: 6,4 %/16,3 %, Velká Británie: 4,4 %/12,4 %, Rakousko: 1 %/1,67 %, Nizozemí: 2,7 %/3,3 %, Zdroje: sociální zpráva EP za rok 2010 z prosince 2011 a údaje Eurostatu.

(16)  Výroční zpráva o činnosti DG TRAD, s. 8.

(17)  Konečná výše prostředků v bodech 1004 (Příspěvek na běžné cestovní výdaje) a 1005 (Ostatní cestovní výdaje) a článku 300 (Výdaje na služební cesty zaměstnanců mezi třemi pracovními místy): 106 718 500 EUR.

(18)  Všechny částky v tisících EUR.

(19)  Rok 2009 byl tvořen dvěma rozpočtovými roky kvůli parlamentním volbám konaným v roce 2009; číselné údaje pro rok 2009 představují celkovou částku za první a druhé pololetí 2009.

Po evropských volbách v roce 2009 zanikly politické skupiny UEN a IND/DEM a byly vytvořeny nové skupiny ECR a EFD.

(20)  Zdroj: zápis ze schůze předsednictva konané dne 12. září 2011, bod 12 (sdělení generálního tajemníka D(2011)32179, PE469.487/BUR).

(21)  Všechny částky v tisících EUR.

(22)  Všechny částky v tisících EUR.

(23)  Státní železniční společnost v Belgii.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/22

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada

(2012/545/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10, článek 317 a článek 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10, článek 317 a článek 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady, vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 31/2008 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady, vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 31/2008 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7),

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0095/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0095/2012),

| 1. | odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky a výhrady v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky a výhrady v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru Evropské unie, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru Evropské unie, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Rozhodnutí vyplývající z jednacího řádu Rady ze dne 22. července 2002 (Úř. věst. L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl II – Rada

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské Unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské Unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10, článek 317 a článek 318 a 319 Smlouvy o fungování EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10, článek 317 a článek 318 a 319 Smlouvy o fungování EU,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady, vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 31/2008 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí generálního tajemníka Rady, vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku č. 31/2008 o úhradě cestovních výdajů delegátů členů Rady (6),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (7),

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0095/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0095/2012),

| 1. | odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2010 v souladu se svou pravomocí využít dvou lhůt v časovém plánu pro udělení absolutoria a s cílem posoudit – v tomto případě – možnost dosažení dohody s úřadujícím předsednictvím; |
| --- | --- |

1.

odkládá rozhodnutí o udělení absolutoria generálnímu tajemníkovi Rady za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2010 v souladu se svou pravomocí využít dvou lhůt v časovém plánu pro udělení absolutoria a s cílem posoudit – v tomto případě – možnost dosažení dohody s úřadujícím předsednictvím;

| 2. | bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr dospěl ve své výroční zprávě za rok 2010 na základě jím provedeného auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; zdůrazňuje, že nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10); |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr dospěl ve své výroční zprávě za rok 2010 na základě jím provedeného auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; zdůrazňuje, že nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);

| 3. | potvrzuje přijetí řady dokumentů určených pro postup udělení absolutoria za rok 2010 (konečné finanční výkazy za rok 2010, včetně účetní závěrky, zprávy o finanční činnosti a shrnutí o interních auditech provedených v roce 2010); stále očekává všechny dokumenty nezbytné pro udělení absolutoria (včetně úplného interního auditu za rok 2010); |
| --- | --- |

3.

potvrzuje přijetí řady dokumentů určených pro postup udělení absolutoria za rok 2010 (konečné finanční výkazy za rok 2010, včetně účetní závěrky, zprávy o finanční činnosti a shrnutí o interních auditech provedených v roce 2010); stále očekává všechny dokumenty nezbytné pro udělení absolutoria (včetně úplného interního auditu za rok 2010);

| 4. | doufá, že Parlament obdrží úplnou výroční zprávu; důtklivě žádá, aby výroční zpráva rovněž obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Rada k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; |
| --- | --- |

4.

doufá, že Parlament obdrží úplnou výroční zprávu; důtklivě žádá, aby výroční zpráva rovněž obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Rada k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;

| 5. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr se ve své výroční zprávě za rok 2010 kriticky vyjádřil k financování projektu v oblasti nemovitostí nazvaného „Résidence Palace“, a to kvůli zálohovým platbám (odstavec 7.19); připomíná, že Účetní dvůr konstatoval, že v období 2008–2010 činila celková výše záloh, které Rada uhradila, 235 000 000 EUR; poznamenává, že vyplacené částky pocházely z nedostatečně využívaných rozpočtových linií; zdůrazňuje, že „nedostatečně využívaný“ je politicky korektní termín pro „nadsazený rozpočet“; poukazuje na to, že v roce 2010 navýšila Rada prostředky v rozpočtové položce „Nabývání nemovitostí“ o 40 000 000 EUR; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr se ve své výroční zprávě za rok 2010 kriticky vyjádřil k financování projektu v oblasti nemovitostí nazvaného „Résidence Palace“, a to kvůli zálohovým platbám (odstavec 7.19); připomíná, že Účetní dvůr konstatoval, že v období 2008–2010 činila celková výše záloh, které Rada uhradila, 235 000 000 EUR; poznamenává, že vyplacené částky pocházely z nedostatečně využívaných rozpočtových linií; zdůrazňuje, že „nedostatečně využívaný“ je politicky korektní termín pro „nadsazený rozpočet“; poukazuje na to, že v roce 2010 navýšila Rada prostředky v rozpočtové položce „Nabývání nemovitostí“ o 40 000 000 EUR;

| 6. | bere na vědomí vysvětlení Rady týkající se toho, zda byly prostředky dány k dispozici prostřednictvím rozpočtových převodů schválených rozpočtovým orgánem v souladu s postupy podle článku 22 a 24 finančního nařízení; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí vysvětlení Rady týkající se toho, zda byly prostředky dány k dispozici prostřednictvím rozpočtových převodů schválených rozpočtovým orgánem v souladu s postupy podle článku 22 a 24 finančního nařízení;

| 7. | sdílí názor Účetního dvora, že takový postup je v rozporu se zásadou správnosti rozpočtu, a to i přes úspory na nájemném; |
| --- | --- |

7.

sdílí názor Účetního dvora, že takový postup je v rozporu se zásadou správnosti rozpočtu, a to i přes úspory na nájemném;

| 8. | bere na vědomí odpověď Rady, v níž se uvádí, že objemy rozpočtových linií na tlumočení a cestovní výdaje delegací by měly být ve větším souladu s reálnou spotřebou, a vyzývá k lepšímu rozpočtovému plánování s cílem zamezit v budoucnu opakování současné praxe; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí odpověď Rady, v níž se uvádí, že objemy rozpočtových linií na tlumočení a cestovní výdaje delegací by měly být ve větším souladu s reálnou spotřebou, a vyzývá k lepšímu rozpočtovému plánování s cílem zamezit v budoucnu opakování současné praxe;

| 9. | připomíná Účetnímu dvoru žádost Parlamentu, aby se přistoupilo k hloubkovému hodnocení dozorčích a kontrolních systémů, které existují Radě, obdobně jak tomu bylo při hodnoceních, která provedl Účetní dvůr u Soudního dvora, evropského veřejného ochránce práv a u evropského inspektora ochrany údajů při přípravě výroční zprávy Účetního dvora za rok 2010; |
| --- | --- |

9.

připomíná Účetnímu dvoru žádost Parlamentu, aby se přistoupilo k hloubkovému hodnocení dozorčích a kontrolních systémů, které existují Radě, obdobně jak tomu bylo při hodnoceních, která provedl Účetní dvůr u Soudního dvora, evropského veřejného ochránce práv a u evropského inspektora ochrany údajů při přípravě výroční zprávy Účetního dvora za rok 2010;

| 10. | lituje obtíží, které vznikly v rámci postupů udělování absolutoria za roky 2007, 2008 a 2009 a jež byly zapříčiněny neochotou Rady zapojit se do otevřeného a formálního dialogu s Výborem pro rozpočtovou kontrolu a odpovědět na otázky tohoto výboru; připomíná, že Parlament odmítl udělit generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2009 z důvodů uvedených ve svých usneseních ze dne 10. května 2011 (8) a 25. října 2011 (9); |
| --- | --- |

10.

lituje obtíží, které vznikly v rámci postupů udělování absolutoria za roky 2007, 2008 a 2009 a jež byly zapříčiněny neochotou Rady zapojit se do otevřeného a formálního dialogu s Výborem pro rozpočtovou kontrolu a odpovědět na otázky tohoto výboru; připomíná, že Parlament odmítl udělit generálnímu tajemníkovi Rady absolutorium za plnění rozpočtu Rady na rozpočtový rok 2009 z důvodů uvedených ve svých usneseních ze dne 10. května 2011 (8) a 25. října 2011 (9);

| 11. | znovu opakuje svůj názor, že evropští daňoví poplatníci mají plné právo očekávat, že celý rozpočet Unie, včetně všech fondů spravovaných samostatně jednotlivými institucemi a agenturami Unie, by měl podléhat v plném rozsahu veřejné kontrole; |
| --- | --- |

11.

znovu opakuje svůj názor, že evropští daňoví poplatníci mají plné právo očekávat, že celý rozpočet Unie, včetně všech fondů spravovaných samostatně jednotlivými institucemi a agenturami Unie, by měl podléhat v plném rozsahu veřejné kontrole;

| 12. | vyjadřuje politování nad tím, že se Rada domnívá, že na rozdíl od jiných orgánů Unie neodpovídá za využívání prostředků, které má k dispozici; |
| --- | --- |

12.

vyjadřuje politování nad tím, že se Rada domnívá, že na rozdíl od jiných orgánů Unie neodpovídá za využívání prostředků, které má k dispozici;

| 13. | konstatuje, že nesprávnost argumentu Rady, podle kterého by udělení absolutoria Komisi mělo být chápáno jako udělení absolutoria celému rozpočtu Unie, včetně částí rozpočtu využívaných Radou, prokazuje její nekonzistentní lpění na stanovisku, že Komise by neměla mít pravomoc provádět dohled nad svým rozpočtem a spravovat jej; domnívá se, že jediným logickým řešením tohoto rozporu pro Radu je, aby buď vyzvala Komisi, aby převzala kontrolu nad svými financemi, nebo aby se plně zapojila do standardního postupu udělování absolutoria, který nutně musí mutatis mutandis v plném rozsahu probíhat postupy, které se uplatňují u všech ostatních orgánů a institucí Evropské unie; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že nesprávnost argumentu Rady, podle kterého by udělení absolutoria Komisi mělo být chápáno jako udělení absolutoria celému rozpočtu Unie, včetně částí rozpočtu využívaných Radou, prokazuje její nekonzistentní lpění na stanovisku, že Komise by neměla mít pravomoc provádět dohled nad svým rozpočtem a spravovat jej; domnívá se, že jediným logickým řešením tohoto rozporu pro Radu je, aby buď vyzvala Komisi, aby převzala kontrolu nad svými financemi, nebo aby se plně zapojila do standardního postupu udělování absolutoria, který nutně musí mutatis mutandis v plném rozsahu probíhat postupy, které se uplatňují u všech ostatních orgánů a institucí Evropské unie;

| 14. | připomíná, že Parlament stále ještě očekává odpověď Rady týkající se těchto činností a požadavku na poskytnutí dokumentů, o nichž se zmiňují obě výše uvedená usnesení; vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu příslušnému pro udělení absolutoria zevrubné písemné odpovědi na tyto otázky:






  a) | Pokud jde o předchozí rozpravy v příslušném výboru Parlamentu na téma udělování absolutoria Radě, Rada se neúčastnila těchto setkání pravidelně; účast Rady je přitom nanejvýš důležitá, neboť je zapotřebí odpovídat na dotazy členů výboru týkající se udělování absolutoria Radě. Souhlasí Rada s tím, že se zúčastní budoucích rozprav o udělení absolutoria Radě v parlamentním výboru odpovědném za postup udělení absolutoria? |
| --- | --- | --- |

14.

připomíná, že Parlament stále ještě očekává odpověď Rady týkající se těchto činností a požadavku na poskytnutí dokumentů, o nichž se zmiňují obě výše uvedená usnesení; vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu příslušnému pro udělení absolutoria zevrubné písemné odpovědi na tyto otázky:

a)

Pokud jde o předchozí rozpravy v příslušném výboru Parlamentu na téma udělování absolutoria Radě, Rada se neúčastnila těchto setkání pravidelně; účast Rady je přitom nanejvýš důležitá, neboť je zapotřebí odpovídat na dotazy členů výboru týkající se udělování absolutoria Radě. Souhlasí Rada s tím, že se zúčastní budoucích rozprav o udělení absolutoria Radě v parlamentním výboru odpovědném za postup udělení absolutoria?

| b) | Proč Rada mění každým rokem způsob prezentace/formát interního auditu? Proč je vnitřní audit každý rok tak krátký, všeobecný a nejasný? Může Rada počínaje absolutoriem za rok 2010 laskavě vypracovat a předložit svůj interní audit v (nějakém) jiném jazyce (jazycích) než ve francouzštině? |
| --- | --- |

b)

Proč Rada mění každým rokem způsob prezentace/formát interního auditu? Proč je vnitřní audit každý rok tak krátký, všeobecný a nejasný? Může Rada počínaje absolutoriem za rok 2010 laskavě vypracovat a předložit svůj interní audit v (nějakém) jiném jazyce (jazycích) než ve francouzštině?

| c) | Byl proveden externí audit? Pokud ano, může ho výbor Parlamentu odpovědný za postup udělování absolutoria vidět? Jestliže externí audit neexistuje, proč se Rada rozhodla takový audit neprovést? |
| --- | --- |

c)

Byl proveden externí audit? Pokud ano, může ho výbor Parlamentu odpovědný za postup udělování absolutoria vidět? Jestliže externí audit neexistuje, proč se Rada rozhodla takový audit neprovést?

| d) | Až do současnosti činnost Rady předpokládala spolufinancování s Komisí, které zaznamenalo po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost nárůst. Jaká opatření dohledu a kontroly byla zavedena, aby se zajistila plná transparentnost? Vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila spolufinancování s Komisí, jak Rada chápe to, čemu se říká „reagovat na příslušná šetření“? |
| --- | --- |

d)

Až do současnosti činnost Rady předpokládala spolufinancování s Komisí, které zaznamenalo po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost nárůst. Jaká opatření dohledu a kontroly byla zavedena, aby se zajistila plná transparentnost? Vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zvýšila spolufinancování s Komisí, jak Rada chápe to, čemu se říká „reagovat na příslušná šetření“?

| e) | Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2009 uvedl zjištění, že ve dvou ze šesti postupů zadávání zakázek, u nichž byl prováděn audit, Rada nedodržela ustanovení finančního nařízení o zveřejňování výsledku zadávacího řízení. Provedla Rada kontrolu více vzorků podobných postupů zadávání zakázek? Zjednodušila interní postupy, aby se v budoucnu podobným případům předešlo? |
| --- | --- |

e)

Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2009 uvedl zjištění, že ve dvou ze šesti postupů zadávání zakázek, u nichž byl prováděn audit, Rada nedodržela ustanovení finančního nařízení o zveřejňování výsledku zadávacího řízení. Provedla Rada kontrolu více vzorků podobných postupů zadávání zakázek? Zjednodušila interní postupy, aby se v budoucnu podobným případům předešlo?

| f) | Pracovníci působící u zvláštních zástupců Evropské unie (EUSR): poskytněte prosím přehled pracovníků (všichni pracovníci, plán pracovních míst aj.) – počet pracovních míst, platová třída – u EUSR v rámci Rady za rok 2009. Jakým způsobem a kdy budou pracovní místa určená pro pracovníky působící u EUSR rozdělena mezi Radu a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ)? Jaký byl rozpočet na cestovní výdaje u každého z EUSR? Kolik pracovníků působících u EUSR bylo k 1. lednu 2011 převedeno do ESVČ? Kolik jich zůstane v Radě a proč? |
| --- | --- |

f)

Pracovníci působící u zvláštních zástupců Evropské unie (EUSR): poskytněte prosím přehled pracovníků (všichni pracovníci, plán pracovních míst aj.) – počet pracovních míst, platová třída – u EUSR v rámci Rady za rok 2009. Jakým způsobem a kdy budou pracovní místa určená pro pracovníky působící u EUSR rozdělena mezi Radu a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ)? Jaký byl rozpočet na cestovní výdaje u každého z EUSR? Kolik pracovníků působících u EUSR bylo k 1. lednu 2011 převedeno do ESVČ? Kolik jich zůstane v Radě a proč?

| g) | Rada v bodě 2.2 zprávy o finanční činnosti (11327/2010, FIN 278) zdůrazňuje rozpočtové otázky vyplývající z Lisabonské smlouvy. Vyřešila Rada problémy týkající se výdajů pana Solany? Jaká část výdajů spadá do rozpočtu Rady a jaká do rozpočtu Komise? |
| --- | --- |

g)

Rada v bodě 2.2 zprávy o finanční činnosti (11327/2010, FIN 278) zdůrazňuje rozpočtové otázky vyplývající z Lisabonské smlouvy. Vyřešila Rada problémy týkající se výdajů pana Solany? Jaká část výdajů spadá do rozpočtu Rady a jaká do rozpočtu Komise?

| h) | Jaké provozní, správní a personální výdaje a výdaje na budovy atd. Rada pro rok 2009 plánovala za účelem zřízení úřadu vysokého představitele, místopředsedy Komise? |
| --- | --- |

h)

Jaké provozní, správní a personální výdaje a výdaje na budovy atd. Rada pro rok 2009 plánovala za účelem zřízení úřadu vysokého představitele, místopředsedy Komise?

| i) | Vysoká představitelka, místopředsedkyně Komise se ujala funkce dne 1. prosince 2009. Jakým způsobem byly náklady (náklady na zaměstnance, cestovné atd.) rozděleny mezi Radu a Komisi? Jak Rada připravila rozpočet pro vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise pro rok 2010? Které rozpočtové položky byly vyhrazeny – a jaké částky vyčleněny – pro její činnost? |
| --- | --- |

i)

Vysoká představitelka, místopředsedkyně Komise se ujala funkce dne 1. prosince 2009. Jakým způsobem byly náklady (náklady na zaměstnance, cestovné atd.) rozděleny mezi Radu a Komisi? Jak Rada připravila rozpočet pro vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise pro rok 2010? Které rozpočtové položky byly vyhrazeny – a jaké částky vyčleněny – pro její činnost?

| j) | Jak ovlivní prostor úřadu uvolněný při převedení zaměstnanců pod ESVČ plány Rady týkající se budov? Jaká opatření byla přijata pro následné využití těchto prostor? Jaké očekáváte náklady na stěhování? Kdy budou vyhlášena nabídková řízení (budou-li nějaká) v souvislosti se stěhováním? |
| --- | --- |

j)

Jak ovlivní prostor úřadu uvolněný při převedení zaměstnanců pod ESVČ plány Rady týkající se budov? Jaká opatření byla přijata pro následné využití těchto prostor? Jaké očekáváte náklady na stěhování? Kdy budou vyhlášena nabídková řízení (budou-li nějaká) v souvislosti se stěhováním?

| k) | Jaká byla výše správních a provozních výdajů týkajících se úkolů v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky / společné bezpečnostní a obranné politiky (SZBP/SBOP), které byly alespoň částečně v roce 2009 financovány z rozpočtu Unie? Jaká byla celková částka výdajů na SZBP za rok 2009? Mohla by se Rada také zmínit přinejmenším o nejdůležitějších misích v roce 2009 a nákladech na ně? |
| --- | --- |

k)

Jaká byla výše správních a provozních výdajů týkajících se úkolů v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky / společné bezpečnostní a obranné politiky (SZBP/SBOP), které byly alespoň částečně v roce 2009 financovány z rozpočtu Unie? Jaká byla celková částka výdajů na SZBP za rok 2009? Mohla by se Rada také zmínit přinejmenším o nejdůležitějších misích v roce 2009 a nákladech na ně?

| l) | Jaké byly náklady na schůze pracovních skupin Rady v oblasti SZBP/SBOP v Bruselu a jinde a kde se tato jednání konala? |
| --- | --- |

l)

Jaké byly náklady na schůze pracovních skupin Rady v oblasti SZBP/SBOP v Bruselu a jinde a kde se tato jednání konala?

| m) | Jaká byla výše správních výdajů spojených s prováděním vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP)/SZBP? Jaký byl podíl výdajů souvisejících s těmito vojenskými operacemi na celkové výši vojenských výdajů, které byly hrazeny z rozpočtu Unie? |
| --- | --- |

m)

Jaká byla výše správních výdajů spojených s prováděním vojenských operací v rámci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP)/SZBP? Jaký byl podíl výdajů souvisejících s těmito vojenskými operacemi na celkové výši vojenských výdajů, které byly hrazeny z rozpočtu Unie?

| n) | Jaká byla výše správních výdajů, jež byly vynaloženy na fungování mechanismu „ATHENA“, a kolik pracovních míst bylo pro tento mechanismus zapotřebí a mají některá z těchto pracovních míst být převedena na ESVČ? Komu budou tito pracovníci podřízeni? |
| --- | --- |

n)

Jaká byla výše správních výdajů, jež byly vynaloženy na fungování mechanismu „ATHENA“, a kolik pracovních míst bylo pro tento mechanismus zapotřebí a mají některá z těchto pracovních míst být převedena na ESVČ? Komu budou tito pracovníci podřízeni?

| o) | V plánu pracovních míst Rady je uvedena nízká míra obsazenosti (91 % v roce 2009, 90 % v roce 2008). Má tato trvale nízká míra nějaký vliv na fungování generálního sekretariátu Rady? Je generální sekretariát Rady schopen plnit všechny své funkce za současného stavu obsazenosti? Je nižší míra obsazenosti míst specifickým jevem u některých konkrétních útvarů? Jaké jsou důvody tohoto trvalého nepoměru? |
| --- | --- |

o)

V plánu pracovních míst Rady je uvedena nízká míra obsazenosti (91 % v roce 2009, 90 % v roce 2008). Má tato trvale nízká míra nějaký vliv na fungování generálního sekretariátu Rady? Je generální sekretariát Rady schopen plnit všechny své funkce za současného stavu obsazenosti? Je nižší míra obsazenosti míst specifickým jevem u některých konkrétních útvarů? Jaké jsou důvody tohoto trvalého nepoměru?

| p) | Jaký je celkový počet pracovních míst přidělených na úkol „koordinace politik“ a na administrativní podporu (jak jsou vymezena ve výročních zprávách Komise o prověrce stavu zaměstnanců)? Jaký je procentní podíl těchto míst ve vztahu k celkovému počtu pracovních míst? |
| --- | --- |

p)

Jaký je celkový počet pracovních míst přidělených na úkol „koordinace politik“ a na administrativní podporu (jak jsou vymezena ve výročních zprávách Komise o prověrce stavu zaměstnanců)? Jaký je procentní podíl těchto míst ve vztahu k celkovému počtu pracovních míst?

| q) | Pro dosažení cílů k zajištění správy v roce 2009 Rada doplnila do svých pracovních postupů práci na dálku. Pomocí jakých ukazatelů Rada měří účinnost tohoto postupu práce? Mimoto žádá Radu, aby podala zprávu o dalších opatřeních přijatých v tomto směru, zejména těch, která mají zlepšit kvalitu finančního řízení, a o jejich dopadu; |
| --- | --- |

q)

Pro dosažení cílů k zajištění správy v roce 2009 Rada doplnila do svých pracovních postupů práci na dálku. Pomocí jakých ukazatelů Rada měří účinnost tohoto postupu práce? Mimoto žádá Radu, aby podala zprávu o dalších opatřeních přijatých v tomto směru, zejména těch, která mají zlepšit kvalitu finančního řízení, a o jejich dopadu;

| r) | Rada zvýšila počet svých pracovních míst o 15 (8 míst AD a 7 míst AST), aby pokryla požadavky na pracovníky v irském jazykovém oddělení. Kolik pracovníků je zaměstnáno v rámci jiných jazyků (počet pracovníků na jazyk)? Jsou v Radě zaměstnáni už i pracovníci pro kandidátské země a z těchto zemí? O jaký počet se v případě kladné odpovědi jedná – kolik je to pracovních míst (zvlášť pro každou zemi a jazyk)? |
| --- | --- |

r)

Rada zvýšila počet svých pracovních míst o 15 (8 míst AD a 7 míst AST), aby pokryla požadavky na pracovníky v irském jazykovém oddělení. Kolik pracovníků je zaměstnáno v rámci jiných jazyků (počet pracovníků na jazyk)? Jsou v Radě zaměstnáni už i pracovníci pro kandidátské země a z těchto zemí? O jaký počet se v případě kladné odpovědi jedná – kolik je to pracovních míst (zvlášť pro každou zemi a jazyk)?

| s) | Dne 14. prosince 2007 byla ustavena „reflexní skupina“ a její členové byli jmenováni ve dnech 15. až 16. října 2008. Z jakých důvodů se v rozpočtu na rok 2009 nepočítalo s potřebou jejího financování a z jakých důvodů ani nebyla do rozpočtu zahrnuta? Je převod v rozpočtu na rok 2009 z pohotovostní rezervy do rozpočtové linie k financování této struktury vytvořené v roce 2007 výslovně rozpočtově neutrální? Rada vyčlenila na reflexní skupinu částku 1 060 000 EUR. Kolik pracovních míst má být reflexní skupině přiděleno? |
| --- | --- |

s)

Dne 14. prosince 2007 byla ustavena „reflexní skupina“ a její členové byli jmenováni ve dnech 15. až 16. října 2008. Z jakých důvodů se v rozpočtu na rok 2009 nepočítalo s potřebou jejího financování a z jakých důvodů ani nebyla do rozpočtu zahrnuta? Je převod v rozpočtu na rok 2009 z pohotovostní rezervy do rozpočtové linie k financování této struktury vytvořené v roce 2007 výslovně rozpočtově neutrální? Rada vyčlenila na reflexní skupinu částku 1 060 000 EUR. Kolik pracovních míst má být reflexní skupině přiděleno?

| t) | Výdaje související s cestovným delegací se zdají být problematické (viz srovnávací zpráva Rady ze dne 15. června 2010, SGS10 8254, druhá odrážka, strana 4). Proč se tyto výdaje objevují v tolika různých rozpočtových liniích? |
| --- | --- |

t)

Výdaje související s cestovným delegací se zdají být problematické (viz srovnávací zpráva Rady ze dne 15. června 2010, SGS10 8254, druhá odrážka, strana 4). Proč se tyto výdaje objevují v tolika různých rozpočtových liniích?

| u) | Proč ještě stále interní audit dochází ke zjištění, že je nezbytné rozšířit „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation“ (cestovné pro delegace a výdaje na tlumočníky), třebaže v tomto směru zazněla silná kritika ve dvou posledních usneseních Parlamentu o udělení absolutoria Radě? |
| --- | --- |

u)

Proč ještě stále interní audit dochází ke zjištění, že je nezbytné rozšířit „les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation“ (cestovné pro delegace a výdaje na tlumočníky), třebaže v tomto směru zazněla silná kritika ve dvou posledních usneseních Parlamentu o udělení absolutoria Radě?

| v) | Rada znovu použila nevyčerpané prostředky na tlumočení k dodatečnému financování cestovních výdajů delegací; v důsledku toho skutečné prostředky přidělené v roce 2009 na cestovní výdaje činily již podstatně méně, než byl původní rozpočet, a méně než polovinu částky, která byla k dispozici po převodu (původně 36 100 000 EUR a poté 48 100 000 EUR, které byly k dispozici po převodu, oproti přidělené částce 22 700 000 EUR). Jaké byly důvody tohoto převodu ve výši 12 000 000 EUR (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.3.2 – šestá odrážka)? Proč je převod nevyčerpaných prostředků na tlumočení na cestovné delegací odhadován na 12 000 000 EUR Radou na straně 12 a na 10 558 362 EUR na straně 13? Jak byl použit zbytek částky převedené z položky sloužící k financování tlumočení (celková výše převedené částky činila 17 798 362 EUR)? dále žádá Radu, aby vysvětlila velký objem příkazů k úhradě provedených před rokem 2009 a přenesených do roku 2009 (12 300 000 EUR), stejně jako částky zpětně získané z prohlášení týkající se roku 2007 (6 300 000 EUR); |
| --- | --- |

v)

Rada znovu použila nevyčerpané prostředky na tlumočení k dodatečnému financování cestovních výdajů delegací; v důsledku toho skutečné prostředky přidělené v roce 2009 na cestovní výdaje činily již podstatně méně, než byl původní rozpočet, a méně než polovinu částky, která byla k dispozici po převodu (původně 36 100 000 EUR a poté 48 100 000 EUR, které byly k dispozici po převodu, oproti přidělené částce 22 700 000 EUR). Jaké byly důvody tohoto převodu ve výši 12 000 000 EUR (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.3.2 – šestá odrážka)? Proč je převod nevyčerpaných prostředků na tlumočení na cestovné delegací odhadován na 12 000 000 EUR Radou na straně 12 a na 10 558 362 EUR na straně 13? Jak byl použit zbytek částky převedené z položky sloužící k financování tlumočení (celková výše převedené částky činila 17 798 362 EUR)? dále žádá Radu, aby vysvětlila velký objem příkazů k úhradě provedených před rokem 2009 a přenesených do roku 2009 (12 300 000 EUR), stejně jako částky zpětně získané z prohlášení týkající se roku 2007 (6 300 000 EUR);

| w) | Rada v roce 2009, stejně jako v roce 2008, realokovala značnou část rozpočtových prostředků na budovy, konkrétně více než zdvojnásobila původní příděly prostředků určené k nabytí budovy Résidence Palace (realokovala 17 800 000 EUR k doplnění 15 000 000 EUR, které byly pro tento účel v rozpočtu na rok 2009 vyčleněny). Jaké jsou k tomu důvody? Může generální tajemník Rady poskytnout konkrétní číselné údaje o úsporách, jichž bylo v důsledku tohoto kroku dosaženo? Jaké byly původně plánované náklady na nabytí budovy Résidence Building? Domnívá se Rada, že bude dosaženo plánované částky, nebo by náklady mohly být oproti odhadům vyšší? Jaké kroky je třeba podniknout k financování budovy? |
| --- | --- |

w)

Rada v roce 2009, stejně jako v roce 2008, realokovala značnou část rozpočtových prostředků na budovy, konkrétně více než zdvojnásobila původní příděly prostředků určené k nabytí budovy Résidence Palace (realokovala 17 800 000 EUR k doplnění 15 000 000 EUR, které byly pro tento účel v rozpočtu na rok 2009 vyčleněny). Jaké jsou k tomu důvody? Může generální tajemník Rady poskytnout konkrétní číselné údaje o úsporách, jichž bylo v důsledku tohoto kroku dosaženo? Jaké byly původně plánované náklady na nabytí budovy Résidence Building? Domnívá se Rada, že bude dosaženo plánované částky, nebo by náklady mohly být oproti odhadům vyšší? Jaké kroky je třeba podniknout k financování budovy?

| x) | Plnění rozpočtu Rady – přenesené položky: Mohla by Rada předložit odhadovanou částku a předmět faktur, které nebyly do června 2010 obdrženy za rok 2009, a byly tedy přenesenými položkami? |
| --- | --- |

x)

Plnění rozpočtu Rady – přenesené položky: Mohla by Rada předložit odhadovanou částku a předmět faktur, které nebyly do června 2010 obdrženy za rok 2009, a byly tedy přenesenými položkami?

| y) | Přenos prostředků účelově vázaných příjmů příštích období z roku 2009 do roku 2010 činil 31 800 000 EUR. Tato částka představuje přibližně 70 % účelově vázaných příjmů na rok 2009. Jaké jsou důvody pro tak vysoký přenos položek? Co se stane/stalo s těmito příjmy v roce 2010? |
| --- | --- |

y)

Přenos prostředků účelově vázaných příjmů příštích období z roku 2009 do roku 2010 činil 31 800 000 EUR. Tato částka představuje přibližně 70 % účelově vázaných příjmů na rok 2009. Jaké jsou důvody pro tak vysoký přenos položek? Co se stane/stalo s těmito příjmy v roce 2010?

| z) | Co znamená „technická rezerva ve výši 25 000 000 EUR na zahájení Evropské rady v roce 2010“? (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.1, čtvrtá odrážka); |
| --- | --- |

z)

Co znamená „technická rezerva ve výši 25 000 000 EUR na zahájení Evropské rady v roce 2010“? (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.1, čtvrtá odrážka);

| aa) | Jaký je stupeň důvěrnosti rozpočtu Rady pro jednotlivé rozpočtové linie? |
| --- | --- |

aa)

Jaký je stupeň důvěrnosti rozpočtu Rady pro jednotlivé rozpočtové linie?

| ab) | Může Rada zmínit konkrétní opatření přijatá ke zlepšení kvality finančního řízení Rady, zejména pokud se jedná o otázky uvedené v bodě 5 usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2009 (10) připojeného k rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2007? |
| --- | --- |

ab)

Může Rada zmínit konkrétní opatření přijatá ke zlepšení kvality finančního řízení Rady, zejména pokud se jedná o otázky uvedené v bodě 5 usnesení Parlamentu ze dne 25. listopadu 2009 (10) připojeného k rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria Radě za rozpočtový rok 2007?

| ac) | vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria tyto dokumenty:






  — | úplný výčet rozpočtových převodů týkajících se rozpočtu Rady na rok 2009; |
| --- | --- | --- |

ac)

vyzývá generálního tajemníka Rady, aby poskytl výboru Parlamentu odpovědnému za postup udělování absolutoria tyto dokumenty:

—

úplný výčet rozpočtových převodů týkajících se rozpočtu Rady na rok 2009;

| — | písemné prohlášení o výdajích na mise Rady vykonávané zvláštními zástupci Evropské unie; |
| --- | --- |

—

písemné prohlášení o výdajích na mise Rady vykonávané zvláštními zástupci Evropské unie;

| — | prohlášení členských států za rok 2007 (voz. srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.2.2, druhá odrážka) a |
| --- | --- |

—

prohlášení členských států za rok 2007 (voz. srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 3.2.2, druhá odrážka) a

| — | zprávu „reflexní skupiny“, aby bylo možno zjistit, proč náklady na takovou zprávu činí 1 060 000 EUR (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 2); |
| --- | --- |

—

zprávu „reflexní skupiny“, aby bylo možno zjistit, proč náklady na takovou zprávu činí 1 060 000 EUR (viz srovnávací zpráva o finanční činnosti – 11327/2010, FIN 278 – bod 2);

| 15. | bere na vědomí odpověď Komise ze dne 25. listopadu 2011, v němž reaguje na dopis předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu; v této odpovědi Komise prohlašuje, že je žádoucí, aby Parlament i nadále uděloval absolutorium, odkládal rozhodnutí o jeho udělení nebo odmítal udělit absolutorium ostatním institucím, jak tomu bylo až do současné doby; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí odpověď Komise ze dne 25. listopadu 2011, v němž reaguje na dopis předsedy Výboru pro rozpočtovou kontrolu; v této odpovědi Komise prohlašuje, že je žádoucí, aby Parlament i nadále uděloval absolutorium, odkládal rozhodnutí o jeho udělení nebo odmítal udělit absolutorium ostatním institucím, jak tomu bylo až do současné doby;

| 16. | připomíná, že dne 31. ledna 2012 zaslal předseda Výboru pro rozpočtovou kontrolu úřadujícímu předsednictví Rady dopis, v němž zdůraznil přání, aby byl znovu zahájen politický dialog, a uvedl, že parlamentní výbor má ještě další otázky týkající se udělení absolutoria Radě; doufá proto, že Rada poskytne výboru příslušnému pro udělení absolutoria odpověď na dotazník, který je připojen k dopisu předsedy, a to před zahájením rozpravy v plénu; |
| --- | --- |

16.

připomíná, že dne 31. ledna 2012 zaslal předseda Výboru pro rozpočtovou kontrolu úřadujícímu předsednictví Rady dopis, v němž zdůraznil přání, aby byl znovu zahájen politický dialog, a uvedl, že parlamentní výbor má ještě další otázky týkající se udělení absolutoria Radě; doufá proto, že Rada poskytne výboru příslušnému pro udělení absolutoria odpověď na dotazník, který je připojen k dopisu předsedy, a to před zahájením rozpravy v plénu;

| 17. | vyjadřuje však politování nad tím, že Rada odmítla zúčastnit se jakékoli oficiální schůze Výboru pro rozpočtovou kontrolu týkající se udělení absolutoria Radě; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje však politování nad tím, že Rada odmítla zúčastnit se jakékoli oficiální schůze Výboru pro rozpočtovou kontrolu týkající se udělení absolutoria Radě;

| 18. | zdůrazňuje, že Parlament má – na základě doporučení Rady – právo udělit absolutorium v souladu s postupem stanoveným ve Smlouvě o fungování EU, který je třeba interpretovat s ohledem na jeho kontext a jeho cíl, jímž je podrobit plnění souhrnného rozpočtu Unie bez výjimky kontrole a dohledu ze strany Parlamentu a udělit absolutorium jednotlivě, a to nejen oddílu rozpočtu, který plní Komise, ale také těm oddílům rozpočtu, které plní ostatní orgány a instituce uvedené v článku 1 finančního nařízení; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že Parlament má – na základě doporučení Rady – právo udělit absolutorium v souladu s postupem stanoveným ve Smlouvě o fungování EU, který je třeba interpretovat s ohledem na jeho kontext a jeho cíl, jímž je podrobit plnění souhrnného rozpočtu Unie bez výjimky kontrole a dohledu ze strany Parlamentu a udělit absolutorium jednotlivě, a to nejen oddílu rozpočtu, který plní Komise, ale také těm oddílům rozpočtu, které plní ostatní orgány a instituce uvedené v článku 1 finančního nařízení;

| 19. | zdůrazňuje, že Rada by měla prokázat, že jedná transparentně a nese ve vztahu k evropským občanům plnou odpovědnost za prostředky, které jí byly jako orgánu Unie svěřeny; trvá na tom, že to znamená, že se Rada musí plně a v dobré víře zapojit do ročního postupu udělování absolutoria:






  — | tím, že poskytne podrobné odpovědi na každoroční dotazník, který připraví příslušný parlamentní výbor, |
| --- | --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že Rada by měla prokázat, že jedná transparentně a nese ve vztahu k evropským občanům plnou odpovědnost za prostředky, které jí byly jako orgánu Unie svěřeny; trvá na tom, že to znamená, že se Rada musí plně a v dobré víře zapojit do ročního postupu udělování absolutoria:

—

tím, že poskytne podrobné odpovědi na každoroční dotazník, který připraví příslušný parlamentní výbor,

| — | tím, že se zúčastní jakéhokoli veřejného slyšení, které tento výbor uspořádá, |
| --- | --- |

—

tím, že se zúčastní jakéhokoli veřejného slyšení, které tento výbor uspořádá,

| — | tím, že bude zastoupena na všech schůzích tohoto výboru, na nichž se bude o absolutoriu hovořit; |
| --- | --- |

—

tím, že bude zastoupena na všech schůzích tohoto výboru, na nichž se bude o absolutoriu hovořit;

| 20. | domnívá se, že interinstitucionální spolupráce mezi Parlamentem a Radou má při dohledu nad plněním rozpočtu Unie zásadní význam; v této souvislosti žádá Radu, aby poskytla odpovědi na dosud nezodpovězený dotazník, který jí předložil Parlament; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že interinstitucionální spolupráce mezi Parlamentem a Radou má při dohledu nad plněním rozpočtu Unie zásadní význam; v této souvislosti žádá Radu, aby poskytla odpovědi na dosud nezodpovězený dotazník, který jí předložil Parlament;

| 21. | žádá Radu, aby projednávala otázku udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Unie na příslušný rozpočtový rok v té části svého zasedání, která je přístupná veřejnosti. |
| --- | --- |

21.

žádá Radu, aby projednávala otázku udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Unie na příslušný rozpočtový rok v té části svého zasedání, která je přístupná veřejnosti.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Rozhodnutí vyplývající z jednacího řádu Rady ze dne 22. července 2002 (Úř. věst. L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 25.

(9)  Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 13.

(10)  Úř. věst. L 19, 23.1.2010, s. 9.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/29 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/29

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise

(2012/546/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012),

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje Komisi absolutorium za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v usnesení, jež tvoří nedílnou součást jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2010 (6), |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v usnesení, jež tvoří nedílnou součást jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2010 (6),

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, která jsou jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, která jsou jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0154 (viz strana 68 v tomto čísle Úředního věstníku).

6

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3) (dále jen „výroční zpráva“), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3) (dále jen „výroční zpráva“), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit schválení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit schválení absolutoria,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit schválení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit schválení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouva o fungování EU) a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouva o fungování EU) a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropa čelí závažné rozpočtové a finanční krizi, jež může následně vést ke krizi důvěry v Unii, a že je důležité, aby Unie šla příkladem v řádné správě věcí veřejných tím, že Komise bude řádně plnit rozpočet Unie; vzhledem k tomu, že tato řádná správa věcí veřejných je nezbytná, má-li si Unie udržet nejvyšší ratingové hodnocení AAA, které je důležité, zejména pokud má dostát svému slibu poskytnout 60 000 000 000 EUR v zárukách Evropskému mechanismu finanční stabilizace; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropa čelí závažné rozpočtové a finanční krizi, jež může následně vést ke krizi důvěry v Unii, a že je důležité, aby Unie šla příkladem v řádné správě věcí veřejných tím, že Komise bude řádně plnit rozpočet Unie; vzhledem k tomu, že tato řádná správa věcí veřejných je nezbytná, má-li si Unie udržet nejvyšší ratingové hodnocení AAA, které je důležité, zejména pokud má dostát svému slibu poskytnout 60 000 000 000 EUR v zárukách Evropskému mechanismu finanční stabilizace;

| B. | vzhledem k tomu, že rok 2010 byl prvním úplným rozpočtovým rokem poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva, která zavedla nové rozpočtové procesy a ustavila Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ) a předsednictví Evropské rady současně s rotujícím předsednictvím Rady; vzhledem k tomu, že se taktéž jednalo o první rok plnění strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že rok 2010 byl prvním úplným rozpočtovým rokem poté, co vstoupila v platnost Lisabonská smlouva, která zavedla nové rozpočtové procesy a ustavila Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ) a předsednictví Evropské rady současně s rotujícím předsednictvím Rady; vzhledem k tomu, že se taktéž jednalo o první rok plnění strategie Evropa 2020;

| C. | vzhledem k tomu, že řádná správa věcí veřejných vyžaduje, aby politické cíle byly stanovovány předtím, než budou přijímány právní nástroje k jejich dosažení, a že stávající právní nástroje, které nejsou s těmito politickými cíli v plném souladu, by měly být změněny; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že řádná správa věcí veřejných vyžaduje, aby politické cíle byly stanovovány předtím, než budou přijímány právní nástroje k jejich dosažení, a že stávající právní nástroje, které nejsou s těmito politickými cíli v plném souladu, by měly být změněny;

| D. | vzhledem k tomu, že pokud se vynakládají veřejné prostředky, musí existovat přiměřená opatření v oblasti transparentnosti, veřejné odpovědnosti a veřejného auditu, a že Účetní dvůr již sedmnáctý rok v řadě nemohl vydat kladné prohlášení o věrohodnosti v souvislosti s rozpočtem Unie; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pokud se vynakládají veřejné prostředky, musí existovat přiměřená opatření v oblasti transparentnosti, veřejné odpovědnosti a veřejného auditu, a že Účetní dvůr již sedmnáctý rok v řadě nemohl vydat kladné prohlášení o věrohodnosti v souvislosti s rozpočtem Unie;

| E. | vzhledem k tomu, že čl. 287 odst. 1 druhý pododstavec Smlouvy o fungování EU ukládá Účetnímu dvoru povinnost předkládat Parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky a o legalitu a správnost uskutečněných operací, a také stanoví, že toto prohlášení může být doplněno konkrétními hodnotícími studiemi každé významné oblasti činnosti Unie; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že čl. 287 odst. 1 druhý pododstavec Smlouvy o fungování EU ukládá Účetnímu dvoru povinnost předkládat Parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky a o legalitu a správnost uskutečněných operací, a také stanoví, že toto prohlášení může být doplněno konkrétními hodnotícími studiemi každé významné oblasti činnosti Unie;

| F. | vzhledem k tomu, že více než 90 % všech chyb je zjištěno mimo Komisi na úrovni orgánů členských států a na úrovni konečných příjemců (výroční zpráva, bod 1.22); |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že více než 90 % všech chyb je zjištěno mimo Komisi na úrovni orgánů členských států a na úrovni konečných příjemců (výroční zpráva, bod 1.22);

| G. | vzhledem k tomu, že ve většině případů, kdy byly zjištěny chyby v oblasti soudržnosti, měly orgány členských států dostatečné informace k tomu, aby chyby zjistily a opravily před certifikací výdajů Komisi (výroční zpráva, bod 4.25); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ve většině případů, kdy byly zjištěny chyby v oblasti soudržnosti, měly orgány členských států dostatečné informace k tomu, aby chyby zjistily a opravily před certifikací výdajů Komisi (výroční zpráva, bod 4.25);

| H. | vzhledem k tomu, že aby se zamezilo dodatečné zátěži pro všechny členské státy, je nezbytné rozlišovat mezi vnitrostátními orgány, jež zřídily dobře fungující systémy dohledu a kontroly, a vnitrostátními orgány, které nesou odpovědnost za pouze částečně účinné systémy; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že aby se zamezilo dodatečné zátěži pro všechny členské státy, je nezbytné rozlišovat mezi vnitrostátními orgány, jež zřídily dobře fungující systémy dohledu a kontroly, a vnitrostátními orgány, které nesou odpovědnost za pouze částečně účinné systémy;

| I. | vzhledem k tomu, že nízký zájem členských států o postup udělování absolutoria by mohl být způsoben nedostatečnou snahou Komise veřejně, jasně, jednoznačně a průkazně uvést, které členské státy, regiony a programy nedostatečně spravují prostředky Unie; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že nízký zájem členských států o postup udělování absolutoria by mohl být způsoben nedostatečnou snahou Komise veřejně, jasně, jednoznačně a průkazně uvést, které členské státy, regiony a programy nedostatečně spravují prostředky Unie;

| J. | vzhledem k tomu, že povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni vydávaná a podepisovaná na ministerské úrovni a řádně zkontrolovaná nezávislým auditorem jsou nezbytným prostředkem proti nedostatečné odpovědnosti některých vnitrostátních orgánů v souvislosti s využíváním a správou finančních prostředků Unie; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že povinná prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni vydávaná a podepisovaná na ministerské úrovni a řádně zkontrolovaná nezávislým auditorem jsou nezbytným prostředkem proti nedostatečné odpovědnosti některých vnitrostátních orgánů v souvislosti s využíváním a správou finančních prostředků Unie;

| K. | vzhledem k tomu, že častější používání předběžného financování ze strany Komise má důsledky pro způsob auditů Účetního dvora a že by Účetní dvůr mohl přizpůsobit svou metodiku novým okolnostem, aby zajistil užitečnost svých informací pro orgán příslušný pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že častější používání předběžného financování ze strany Komise má důsledky pro způsob auditů Účetního dvora a že by Účetní dvůr mohl přizpůsobit svou metodiku novým okolnostem, aby zajistil užitečnost svých informací pro orgán příslušný pro udělení absolutoria;

| L. | vzhledem k tomu, že Unie více než kdy jindy potřebuje silný, nezávislý a skutečně externí sbor auditorů, což přirozeně a s ohledem na respekt vůči daňovým poplatníkům znamená, že členové Účetního dvora by nikdy neměli být jmenováni na základě své politické příslušnosti, ale výhradně podle svých profesních kvalit; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Unie více než kdy jindy potřebuje silný, nezávislý a skutečně externí sbor auditorů, což přirozeně a s ohledem na respekt vůči daňovým poplatníkům znamená, že členové Účetního dvora by nikdy neměli být jmenováni na základě své politické příslušnosti, ale výhradně podle svých profesních kvalit;

| M. | vzhledem k tomu, že používání inovativních a komplexních finančních nástrojů musí být vyváženo úplnou transparentností, jež zahrnuje i zveřejňování úplných údajů o všech konečných příjemcích, a jasnými pravidly pro předkládání zpráv, aby nedošlo k ohrožení rozpočtu a pověsti Unie; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že používání inovativních a komplexních finančních nástrojů musí být vyváženo úplnou transparentností, jež zahrnuje i zveřejňování úplných údajů o všech konečných příjemcích, a jasnými pravidly pro předkládání zpráv, aby nedošlo k ohrožení rozpočtu a pověsti Unie;

| N. | vzhledem k tomu, že členské státy musí s Komisí spolupracovat při zajišťování toho, aby byly prostředky využívány v souladu se zásadami řádného finančního řízení; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že členské státy musí s Komisí spolupracovat při zajišťování toho, aby byly prostředky využívány v souladu se zásadami řádného finančního řízení;

| O. | vzhledem k tomu, že členské státy, i když mají federální zřízení, nesou odpovědnost vůči vnějšímu světu a Unii; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že členské státy, i když mají federální zřízení, nesou odpovědnost vůči vnějšímu světu a Unii;

| P. | vzhledem k tomu, že je třeba důkladněji řešit otázky souladu a výkonnosti, aby se posílila legitimita Unie; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že je třeba důkladněji řešit otázky souladu a výkonnosti, aby se posílila legitimita Unie;

| Q. | vzhledem k tomu, že průběžný vývoj prohlášení o věrohodnosti vydávaných Účetním dvorem má zásadní význam pro zjišťování oblastí, v nichž je třeba zlepšit řízení ze strany členských států i Komise; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že průběžný vývoj prohlášení o věrohodnosti vydávaných Účetním dvorem má zásadní význam pro zjišťování oblastí, v nichž je třeba zlepšit řízení ze strany členských států i Komise;

| R. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr opět nemohl vydat kladné prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o legalitu a správnost plnění rozpočtu, což je politováníhodné, |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr opět nemohl vydat kladné prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o legalitu a správnost plnění rozpočtu, což je politováníhodné,

Prioritní opatření pro Komisi

| 1. | vyzývá Komisi, aby Parlamentu předložila akční plán pro provedení následujících prioritních opatření:






  — | podrobně sledovat využívání nástrojů finančního inženýrství, jak je popsáno v bodě 21 tohoto usnesení, |
| --- | --- | --- |

1.

vyzývá Komisi, aby Parlamentu předložila akční plán pro provedení následujících prioritních opatření:

—

podrobně sledovat využívání nástrojů finančního inženýrství, jak je popsáno v bodě 21 tohoto usnesení,

| — | zvýšit a posílit spolehlivost v hierarchii odpovědnosti, jak je popsáno v bodě 36 tohoto usnesení, |
| --- | --- |

—

zvýšit a posílit spolehlivost v hierarchii odpovědnosti, jak je popsáno v bodě 36 tohoto usnesení,

| — | znovu se zabývat možností častěji využívat předběžné financování, jak je popsáno v bodě 56 tohoto usnesení, |
| --- | --- |

—

znovu se zabývat možností častěji využívat předběžné financování, jak je popsáno v bodě 56 tohoto usnesení,

| — | vytvořit účinný mechanismus sankcí v oblasti politiky soudržnosti, jak je popsáno v bodě 124 tohoto usnesení; |
| --- | --- |

—

vytvořit účinný mechanismus sankcí v oblasti politiky soudržnosti, jak je popsáno v bodě 124 tohoto usnesení;

Prohlášení o věrohodnosti vydané Účetním dvorem

Účetní závěrka – stanovisko bez výhrad

| 2. | konstatuje, že roční účetní závěrka Unie za rozpočtový rok 2010 ve všech významných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Unie ke dni 31. prosince 2010 a výsledky jejích operací a hotovostních toků v ukončeném roce; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že roční účetní závěrka Unie za rozpočtový rok 2010 ve všech významných ohledech věrně zobrazuje finanční situaci Unie ke dni 31. prosince 2010 a výsledky jejích operací a hotovostních toků v ukončeném roce;

| 3. | bere na vědomí, že v souvislosti se změnou účetní politiky Komise, pokud jde o nástroje finančního inženýrství, je zdůrazněna skutečnost, že riziko významných nesprávností stále trvá, přestože je k účetní závěrce od roku 2007 vydáván nezměněný výrok; vyzývá Komisi, aby každoročně přezkoumávala, zda nově přijatý postup objektivně odráží skutečnost; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že v souvislosti se změnou účetní politiky Komise, pokud jde o nástroje finančního inženýrství, je zdůrazněna skutečnost, že riziko významných nesprávností stále trvá, přestože je k účetní závěrce od roku 2007 vydáván nezměněný výrok; vyzývá Komisi, aby každoročně přezkoumávala, zda nově přijatý postup objektivně odráží skutečnost;

Legalita a správnost příjmů – výrok bez výhrad

| 4. | s uspokojením konstatuje, že příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2010, jsou ve všech významných ohledech legální a správné; |
| --- | --- |

4.

s uspokojením konstatuje, že příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2010, jsou ve všech významných ohledech legální a správné;

Legalita a správnost prostředků na závazků – výrok bez výhrad

| 5. | s uspokojením konstatuje, že prostředky na závazky, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2010, jsou ve všech významných ohledech legální a správné; |
| --- | --- |

5.

s uspokojením konstatuje, že prostředky na závazky, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok, který skončil dne 31. prosince 2010, jsou ve všech významných ohledech legální a správné;

Legalita a správnost prostředků na platby – záporný výrok

| 6. | hluboce lituje, že jsou prostředky na platby stále zatíženy významnou mírou chyb; |
| --- | --- |

6.

hluboce lituje, že jsou prostředky na platby stále zatíženy významnou mírou chyb;

| 7. | chápe, že záporný výrok Účetního dvora je založen na zjištění, že systémy dohledu a kontroly jsou jen částečně účinné, a proto jsou platby zatíženy mírou chyb, jež je s největší pravděpodobností odhadována na 3,7 %; |
| --- | --- |

7.

chápe, že záporný výrok Účetního dvora je založen na zjištění, že systémy dohledu a kontroly jsou jen částečně účinné, a proto jsou platby zatíženy mírou chyb, jež je s největší pravděpodobností odhadována na 3,7 %;

| 8. | připomíná, že nejpravděpodobnější míra chyb týkající se prostředků na platby v rozpočtovém roce 2009 byla odhadována na 3,3 %; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že nejpravděpodobnější míra chyb týkající se prostředků na platby v rozpočtovém roce 2009 byla odhadována na 3,3 %;

| 9. | je tímto zvýšením míry chyb znepokojen, protože ukazuje na zvrat pozitivního trendu, který byl zaznamenán v minulých letech; vyzývá Komisi, aby dospěla k trendu dlouhodobě se snižující míry chyb, jak bylo požadováno v předchozích zprávách o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

9.

je tímto zvýšením míry chyb znepokojen, protože ukazuje na zvrat pozitivního trendu, který byl zaznamenán v minulých letech; vyzývá Komisi, aby dospěla k trendu dlouhodobě se snižující míry chyb, jak bylo požadováno v předchozích zprávách o udělení absolutoria;

| 10. | přisuzuje tento trend zejména zvýšení nejpravděpodobnější míry chyb v oblasti soudržnosti, energetiky a dopravy, jež zaznamenala výrazný nárůst na 7,7 %; |
| --- | --- |

10.

přisuzuje tento trend zejména zvýšení nejpravděpodobnější míry chyb v oblasti soudržnosti, energetiky a dopravy, jež zaznamenala výrazný nárůst na 7,7 %;

Horizontální aspekty

Nástroje finančního inženýrství

| 11. | připomíná, že Komise podporuje častější využívání nástrojů finančního inženýrství v příštím víceletém finančním rámci (7) i přesto, že sama Komise považuje tyto nástroje za vysoce rizikové (8); konstatuje, že nástroje finančního inženýrství slouží k doplnění spíše než k nahrazení stávajícího grantového financování a jejich potenciální přínos spočívá v tom, že je lze použít více než jednou; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že Komise podporuje častější využívání nástrojů finančního inženýrství v příštím víceletém finančním rámci (7) i přesto, že sama Komise považuje tyto nástroje za vysoce rizikové (8); konstatuje, že nástroje finančního inženýrství slouží k doplnění spíše než k nahrazení stávajícího grantového financování a jejich potenciální přínos spočívá v tom, že je lze použít více než jednou;

| 12. | je hluboce znepokojen nedostatkem informací o provádění stávajících nástrojů finančního inženýrství, který se zjevně týká všech oblastí politik (výroční zpráva, body 1.31 a 1.33); |
| --- | --- |

12.

je hluboce znepokojen nedostatkem informací o provádění stávajících nástrojů finančního inženýrství, který se zjevně týká všech oblastí politik (výroční zpráva, body 1.31 a 1.33);

| 13. | lituje skutečnosti, že neexistují formální požadavky na předkládání zpráv, a bere na vědomí úsilí Komise o získávání informací o stávajícím používání nástrojů finančního inženýrství od členských států v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR); vítá souhrnnou zprávu o informacích, jež Komise shromáždila o „nástrojích finančního inženýrství prováděných členskými státy za přispění EFRR – situace ke dni 31. prosince 2010“ (souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství), která byla předložena parlamentnímu Výboru pro rozpočtovou kontrolu; konstatuje, že byly vytvořeny nástroje finančního inženýrství s prostředky na závazky v celkové výši přibližně 8 100 000 000 EUR a do konce roku 2010 obdržely tyto nástroje z operačních programů na období 2007–2013 prostředky na platby ve výši přibližně 5 200 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 4.32); |
| --- | --- |

13.

lituje skutečnosti, že neexistují formální požadavky na předkládání zpráv, a bere na vědomí úsilí Komise o získávání informací o stávajícím používání nástrojů finančního inženýrství od členských států v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR); vítá souhrnnou zprávu o informacích, jež Komise shromáždila o „nástrojích finančního inženýrství prováděných členskými státy za přispění EFRR – situace ke dni 31. prosince 2010“ (souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství), která byla předložena parlamentnímu Výboru pro rozpočtovou kontrolu; konstatuje, že byly vytvořeny nástroje finančního inženýrství s prostředky na závazky v celkové výši přibližně 8 100 000 000 EUR a do konce roku 2010 obdržely tyto nástroje z operačních programů na období 2007–2013 prostředky na platby ve výši přibližně 5 200 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 4.32);

| 14. | lituje, že Komise obdržela informace pouze přibližně o 75 % celkových příspěvků přidělených na nástroje finančního inženýrství pro podniky (9); je znepokojen tím, že informace od členských států se liší, pokud jde o úplnost a přesnost, a že určitý počet členských států nebo regionů neposkytl žádnou zpětnou vazbu nebo nevyplnil dotazníky monitorovacích zpráv; chápe, že z tohoto důvodu bylo pro Komisi nemožné pokrýt ke dni 31. prosince 2010 všechny nástroje finančního inženýrství; |
| --- | --- |

14.

lituje, že Komise obdržela informace pouze přibližně o 75 % celkových příspěvků přidělených na nástroje finančního inženýrství pro podniky (9); je znepokojen tím, že informace od členských států se liší, pokud jde o úplnost a přesnost, a že určitý počet členských států nebo regionů neposkytl žádnou zpětnou vazbu nebo nevyplnil dotazníky monitorovacích zpráv; chápe, že z tohoto důvodu bylo pro Komisi nemožné pokrýt ke dni 31. prosince 2010 všechny nástroje finančního inženýrství;

| 15. | zdůrazňuje, že:






  — | přesný počet a objem zjištěných specifických fondů,
  (Komise odhaduje, že vedle téměř 300 specifických fondů, k nimž jsou k dispozici informace, je prováděno přibližně 92 specifických fondů ve Francii a Itálii, k nimž neobdržela žádné zprávy o monitorování nebo k nimž jsou k dispozici pouze nedostatečné informace (10)), |
| --- | --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že:

—

přesný počet a objem zjištěných specifických fondů,

(Komise odhaduje, že vedle téměř 300 specifických fondů, k nimž jsou k dispozici informace, je prováděno přibližně 92 specifických fondů ve Francii a Itálii, k nimž neobdržela žádné zprávy o monitorování nebo k nimž jsou k dispozici pouze nedostatečné informace (10)),

| — | ukazatele s cílovými hodnotami účinnosti nástrojů finančního inženýrství,
  (například počet investic do malých a středních podniků, vytvořená nebo zachovaná pracovní místa, dodatečné zdroje uvolněné na úrovni podniků nebo na úrovni specifického fondu (11)), |
| --- | --- |

—

ukazatele s cílovými hodnotami účinnosti nástrojů finančního inženýrství,

(například počet investic do malých a středních podniků, vytvořená nebo zachovaná pracovní místa, dodatečné zdroje uvolněné na úrovni podniků nebo na úrovni specifického fondu (11)),

| — | ukazatele účinnosti a hospodárnosti nástrojů finančního inženýrství
  (například náklady na řízení a skutečnost, zda podněcují k co nejlepšímu využívání finančních prostředků, informace o toku prostředků z fondů a o jejich návratu, informace o pokračování fondů po skončení programového období (12)) |
| --- | --- |

—

ukazatele účinnosti a hospodárnosti nástrojů finančního inženýrství

(například náklady na řízení a skutečnost, zda podněcují k co nejlepšímu využívání finančních prostředků, informace o toku prostředků z fondů a o jejich návratu, informace o pokračování fondů po skončení programového období (12))

jsou důležitými a nezbytnými prvky pro vyhodnocení používání nástrojů finančního inženýrství, a hluboce lituje, že tyto informace nejsou dosud plně k dispozici;

| 16. | s politováním bere na vědomí připomínky Účetního dvora k problémům zejména v oblasti soudržnosti, jako je nadměrné přidělování prostředků nástrojům finančního inženýrství, což vede k obcházení pravidla n + 2 (výroční zpráva, příklad 4.4 a)), zpoždění a pomalé provádění nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, příklad 4.4 b)), protiprávní požadavky na zrušení (výroční zpráva, příklad 4.4 c)), finanční příspěvky vyplácené jako zálohy, jakmile byla zřízena právní struktura nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, bod 4.34) a problémy při výkonu řádných auditů nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, body 4.35 a 4.36); |
| --- | --- |

16.

s politováním bere na vědomí připomínky Účetního dvora k problémům zejména v oblasti soudržnosti, jako je nadměrné přidělování prostředků nástrojům finančního inženýrství, což vede k obcházení pravidla n + 2 (výroční zpráva, příklad 4.4 a)), zpoždění a pomalé provádění nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, příklad 4.4 b)), protiprávní požadavky na zrušení (výroční zpráva, příklad 4.4 c)), finanční příspěvky vyplácené jako zálohy, jakmile byla zřízena právní struktura nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, bod 4.34) a problémy při výkonu řádných auditů nástrojů finančního inženýrství (výroční zpráva, body 4.35 a 4.36);

| 17. | domnívá se, že tyto připomínky vyplývají z toho, že nástroje finančního inženýrství mají špatný právní základ; je znepokojen tím, že pravidla pro nástroje finančního inženýrství odpovídajícím způsobem nemotivují k jejich účinnému a hospodárnému využívání; dále je znepokojen tím, že členským státům ponechávají příliš mnoho flexibility; vítá však nedávná zlepšení při tvorbě právního základu pro nástroje finančního inženýrství; zdůrazňuje následující nejvýraznější nedostatky právního základu, kterým bylo v té době nařízení Rady (13):






  — | nedostatečná ustanovení na podporu rychlého provádění nástrojů finančního inženýrství, |
| --- | --- | --- |

17.

domnívá se, že tyto připomínky vyplývají z toho, že nástroje finančního inženýrství mají špatný právní základ; je znepokojen tím, že pravidla pro nástroje finančního inženýrství odpovídajícím způsobem nemotivují k jejich účinnému a hospodárnému využívání; dále je znepokojen tím, že členským státům ponechávají příliš mnoho flexibility; vítá však nedávná zlepšení při tvorbě právního základu pro nástroje finančního inženýrství; zdůrazňuje následující nejvýraznější nedostatky právního základu, kterým bylo v té době nařízení Rady (13):

—

nedostatečná ustanovení na podporu rychlého provádění nástrojů finančního inženýrství,

| — | nedostatečná ustanovení pro nástroje finančního inženýrství, pokud jde o požadavky týkající se výše pákového efektu a provozního kapitálu, |
| --- | --- |

—

nedostatečná ustanovení pro nástroje finančního inženýrství, pokud jde o požadavky týkající se výše pákového efektu a provozního kapitálu,

| — | nedostatečná ustanovení, jež by zabránila nadměrným dotacím, |
| --- | --- |

—

nedostatečná ustanovení, jež by zabránila nadměrným dotacím,

| — | nedostatečná ustanovení, jež by zaváděla systémy poplatků za správu, které by podněcovaly k využívání nástrojů finančního inženýrství co nejúčinnějším způsobem, |
| --- | --- |

—

nedostatečná ustanovení, jež by zaváděla systémy poplatků za správu, které by podněcovaly k využívání nástrojů finančního inženýrství co nejúčinnějším způsobem,

| — | nedostatečná ustanovení týkající se pokračování fondů po skončení programového období, |
| --- | --- |

—

nedostatečná ustanovení týkající se pokračování fondů po skončení programového období,

| — | nejasné podmínky způsobilosti pro provozní kapitál, |
| --- | --- |

—

nejasné podmínky způsobilosti pro provozní kapitál,

| — | možnost neodůvodněně využívat preferenční zacházení soukromého sektoru; |
| --- | --- |

—

možnost neodůvodněně využívat preferenční zacházení soukromého sektoru;

| 18. | souhlasí se stanoviskem Účetního dvora, že zdroje vrácené do finančních nástrojů a příjmy finančních nástrojů by před uzavřením operačního programu neměly být přesměrovány jinam, ale měly by se vrátit do příslušných finančních nástrojů (Účetní dvůr, stanovisko č. 7/2011 (14), strana 11); očekává, že toto doporučení bude vážně vzato v potaz během legislativního postupu týkajícího se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních ohledně strukturálních nástrojů (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)); |
| --- | --- |

18.

souhlasí se stanoviskem Účetního dvora, že zdroje vrácené do finančních nástrojů a příjmy finančních nástrojů by před uzavřením operačního programu neměly být přesměrovány jinam, ale měly by se vrátit do příslušných finančních nástrojů (Účetní dvůr, stanovisko č. 7/2011 (14), strana 11); očekává, že toto doporučení bude vážně vzato v potaz během legislativního postupu týkajícího se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních ohledně strukturálních nástrojů (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD));

| 19. | je potěšen tím, že články 130 a 131 návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Unie (KOM(2010) 815 – 2010/0395(COD)), umožní stanovit dobu platnosti finančních nástrojů; žádá Komisi, aby předložila souhrnný přehled opatření, jež by mohla zabránit rizikům, které by mohly nástroje finančního inženýrství představovat pro rozpočet Unie; |
| --- | --- |

19.

je potěšen tím, že články 130 a 131 návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví finanční pravidla pro roční rozpočet Unie (KOM(2010) 815 – 2010/0395(COD)), umožní stanovit dobu platnosti finančních nástrojů; žádá Komisi, aby předložila souhrnný přehled opatření, jež by mohla zabránit rizikům, které by mohly nástroje finančního inženýrství představovat pro rozpočet Unie;

| 20. | konstatuje, že se nástroje finančního inženýrství používají i v jiných oblastech politik; upozorňuje na riziko překrývání se a nekonzistentního provádění těchto nástrojů, pokud nedojde k přiměřené koordinaci; vyzývá proto Účetní dvůr, aby nástroje finančního inženýrství auditoval horizontálně napříč všemi oblastmi politik; |
| --- | --- |

20.

konstatuje, že se nástroje finančního inženýrství používají i v jiných oblastech politik; upozorňuje na riziko překrývání se a nekonzistentního provádění těchto nástrojů, pokud nedojde k přiměřené koordinaci; vyzývá proto Účetní dvůr, aby nástroje finančního inženýrství auditoval horizontálně napříč všemi oblastmi politik;

| 21. | vyzývá Komisi, aby se přednostně zaměřila na pečlivé monitorování způsobu používání nástrojů finančního inženýrství, mimo jiné tím, že:






  — | objektivně a kriticky zhodnotí dosavadní zkušenosti s nástroji finančního inženýrství v oblasti soudržnosti v programovém období 2007–2013, zejména pokud jde o připomínky Účetního dvora, včetně nabytých zkušeností a vyvozených důsledků, a předloží Parlamentu zprávu o výsledcích tohoto hodnocení, |
| --- | --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby se přednostně zaměřila na pečlivé monitorování způsobu používání nástrojů finančního inženýrství, mimo jiné tím, že:

—

objektivně a kriticky zhodnotí dosavadní zkušenosti s nástroji finančního inženýrství v oblasti soudržnosti v programovém období 2007–2013, zejména pokud jde o připomínky Účetního dvora, včetně nabytých zkušeností a vyvozených důsledků, a předloží Parlamentu zprávu o výsledcích tohoto hodnocení,

| — | předloží posouzení rizik zaměřené na jednotlivé nástroje finančního inženýrství a zohlední strukturu rizika příjemce nástrojů finančního inženýrství, |
| --- | --- |

—

předloží posouzení rizik zaměřené na jednotlivé nástroje finančního inženýrství a zohlední strukturu rizika příjemce nástrojů finančního inženýrství,

| — | dokončí proces shromažďování informací od členských států v oblastech, jež dosud nebyly plně pokryty, jako je přesný počet a objem specifických fondů a příslušné ukazatele účinnosti, účelnosti a hospodárnosti nástrojů finančního hospodářství; vytvoří mechanismy k prosazování povinnosti členských států předkládat zprávy, |
| --- | --- |

—

dokončí proces shromažďování informací od členských států v oblastech, jež dosud nebyly plně pokryty, jako je přesný počet a objem specifických fondů a příslušné ukazatele účinnosti, účelnosti a hospodárnosti nástrojů finančního hospodářství; vytvoří mechanismy k prosazování povinnosti členských států předkládat zprávy,

| — | každoročně v rámci postupu udělování absolutoria předloží Parlamentu zprávu o používání nástrojů finančního inženýrství v členských státech, včetně ukazatelů účinnosti, účelnosti a hospodárnosti těchto nástrojů, i o způsobu, jakým Komise koordinuje oblasti politik, zajišťuje jejich soulad a snižuje riziko překrývání; |
| --- | --- |

—

každoročně v rámci postupu udělování absolutoria předloží Parlamentu zprávu o používání nástrojů finančního inženýrství v členských státech, včetně ukazatelů účinnosti, účelnosti a hospodárnosti těchto nástrojů, i o způsobu, jakým Komise koordinuje oblasti politik, zajišťuje jejich soulad a snižuje riziko překrývání;

Odpovědnost Komise a jejích vedoucích pracovníků

| 22. | připomíná, že podle článku 317 Smlouvy o fungování EU plní Komise rozpočet Unie na vlastní odpovědnost; zdůrazňuje, že v případě, že Komise plní rozpočet prostřednictvím sdíleného řízení, jsou úkoly plnění rozpočtu pověřeny členské státy v souladu s článkem 53b finančního nařízení; |
| --- | --- |

22.

připomíná, že podle článku 317 Smlouvy o fungování EU plní Komise rozpočet Unie na vlastní odpovědnost; zdůrazňuje, že v případě, že Komise plní rozpočet prostřednictvím sdíleného řízení, jsou úkoly plnění rozpočtu pověřeny členské státy v souladu s článkem 53b finančního nařízení;

| 23. | znovu zdůrazňuje (15), že Komise má tudíž primární odpovědnost za správu příslušných prostředků Unie, a je proto povinna přijmout opatření, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost i řádné finanční řízení; |
| --- | --- |

23.

znovu zdůrazňuje (15), že Komise má tudíž primární odpovědnost za správu příslušných prostředků Unie, a je proto povinna přijmout opatření, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost i řádné finanční řízení;

| 24. | zdůrazňuje, že není možné, aby Komise přenášela svou finanční odpovědnost na členské státy, a to ani v případech, kdy byl na úrovni některého členského státu zjištěn nedostatek nebo nesrovnalost na úrovni řízení; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že není možné, aby Komise přenášela svou finanční odpovědnost na členské státy, a to ani v případech, kdy byl na úrovni některého členského státu zjištěn nedostatek nebo nesrovnalost na úrovni řízení;

| 25. | domnívá se, že smysluplné používání výrazu „sdílené řízení“ musí být založeno na základní zásadě, že Unie pověřuje členské státy některými svými pravomocemi a že členské státy musí svou část úkolů vykonávat v souladu s právními akty Unie; vyzývá k plnému provádění bodu 44 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (16); domnívá se, že roční shrnutí auditů a prohlášení je třeba zveřejňovat, aby se tak přispělo k lepší správě rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že smysluplné používání výrazu „sdílené řízení“ musí být založeno na základní zásadě, že Unie pověřuje členské státy některými svými pravomocemi a že členské státy musí svou část úkolů vykonávat v souladu s právními akty Unie; vyzývá k plnému provádění bodu 44 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (16); domnívá se, že roční shrnutí auditů a prohlášení je třeba zveřejňovat, aby se tak přispělo k lepší správě rozpočtu Unie;

| 26. | připomíná úzkou vazbu mezi konečnou odpovědností Komise za plnění rozpočtu a významem postupu udělování absolutoria; zdůrazňuje, že konečná odpovědnost Komise za plnění rozpočtu se také vztahuje na nedostatky řídících a kontrolních systémů členských států; |
| --- | --- |

26.

připomíná úzkou vazbu mezi konečnou odpovědností Komise za plnění rozpočtu a významem postupu udělování absolutoria; zdůrazňuje, že konečná odpovědnost Komise za plnění rozpočtu se také vztahuje na nedostatky řídících a kontrolních systémů členských států;

| 27. | zdůrazňuje, že finanční odpovědnost je a zůstane nedělitelná, a připomíná čl. 53b odst. 4 finančního nařízení, který stanoví, že „aby se zajistilo, že finanční prostředky jsou využívány v souladu s platnými předpisy, uplatňuje Komise takové postupy schvalování účetní závěrky a mechanismy finančních oprav, jež jí umožní převzít konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu“ (zvýraznění doplněno zpravodajem); |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že finanční odpovědnost je a zůstane nedělitelná, a připomíná čl. 53b odst. 4 finančního nařízení, který stanoví, že „aby se zajistilo, že finanční prostředky jsou využívány v souladu s platnými předpisy, uplatňuje Komise takové postupy schvalování účetní závěrky a mechanismy finančních oprav, jež jí umožní převzít konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu“ (zvýraznění doplněno zpravodajem);

| 28. | v této souvislosti zdůrazňuje význam vedoucích pracovníků Komise; bere však na vědomí obecné připomínky Účetního dvora k výročním zprávám Komise o činnosti, že neexistují pokyny pro výpočet míry zbytkových chyb nebo zbytkového rizika; dále připomíná, že tyto otázky nabyly na důležitosti, pokud jde o otázku, zda je výhrada nezbytná (výroční zpráva, bod 1.19 a 1.20); je znepokojen tím, že to vede k nesrovnalostem při provádění mezi jednotlivými generální ředitelstvími; |
| --- | --- |

28.

v této souvislosti zdůrazňuje význam vedoucích pracovníků Komise; bere však na vědomí obecné připomínky Účetního dvora k výročním zprávám Komise o činnosti, že neexistují pokyny pro výpočet míry zbytkových chyb nebo zbytkového rizika; dále připomíná, že tyto otázky nabyly na důležitosti, pokud jde o otázku, zda je výhrada nezbytná (výroční zpráva, bod 1.19 a 1.20); je znepokojen tím, že to vede k nesrovnalostem při provádění mezi jednotlivými generální ředitelstvími;

| 29. | dále bere na vědomí připomínky Účetního dvora k následujícím jednotlivým výročním zprávám o činnosti:






  — | výhrada týkající se opatření v oblasti rozvoje venkova podle osy 2 neměla být zrušena (výroční zpráva, bod 3.53), výpočet míry zbytkových chyb pro režimy podpory má mnoho nedostatků (výroční zpráva, bod 3.54), |
| --- | --- | --- |

29.

dále bere na vědomí připomínky Účetního dvora k následujícím jednotlivým výročním zprávám o činnosti:

—

výhrada týkající se opatření v oblasti rozvoje venkova podle osy 2 neměla být zrušena (výroční zpráva, bod 3.53), výpočet míry zbytkových chyb pro režimy podpory má mnoho nedostatků (výroční zpráva, bod 3.54),

| — | odhadovaná ohrožená částka uvedená ve výročních zprávách o činnosti Generálního ředitelství pro regionální politiku (GŘ REGIO) a Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL) může být podhodnocena (výroční zpráva, příloha 4.3), |
| --- | --- |

—

odhadovaná ohrožená částka uvedená ve výročních zprávách o činnosti Generálního ředitelství pro regionální politiku (GŘ REGIO) a Generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ EMPL) může být podhodnocena (výroční zpráva, příloha 4.3),

| — | výpočet míry zbytkových chyb uvedený ve výroční zprávě Generálního ředitelství pro rozšíření je omezen na 30 % provedených plateb (výroční zpráva, bod 5.33), |
| --- | --- |

—

výpočet míry zbytkových chyb uvedený ve výroční zprávě Generálního ředitelství pro rozšíření je omezen na 30 % provedených plateb (výroční zpráva, bod 5.33),

| — | výroční zpráva úřadu EuropeAid poskytuje pouze částečně věrné posouzení finančního řízení, pokud jde o správnost operací (výroční zpráva, bod 5.34), |
| --- | --- |

—

výroční zpráva úřadu EuropeAid poskytuje pouze částečně věrné posouzení finančního řízení, pokud jde o správnost operací (výroční zpráva, bod 5.34),

| — | výhrada týkající se rámcového programu 6 ve výroční zprávě Generálního ředitelství pro informační společnost a média měla být zachována (výroční zpráva, bod 6.47); |
| --- | --- |

—

výhrada týkající se rámcového programu 6 ve výroční zprávě Generálního ředitelství pro informační společnost a média měla být zachována (výroční zpráva, bod 6.47);

| 30. | připomíná Komisi, že všechny výhrady jsou uvedeny v příloze k souhrnné zprávě Komise, a zdůrazňuje, že schválením této souhrnné zprávy Komise „přijímá prostřednictvím svých generálních ředitelů a vedoucích útvarů politickou odpovědnost za řízení, a to na základě prohlášení o věrohodnosti a výhrad, jež učinili ve svých výročních zprávách o činnosti“ (17); |
| --- | --- |

30.

připomíná Komisi, že všechny výhrady jsou uvedeny v příloze k souhrnné zprávě Komise, a zdůrazňuje, že schválením této souhrnné zprávy Komise „přijímá prostřednictvím svých generálních ředitelů a vedoucích útvarů politickou odpovědnost za řízení, a to na základě prohlášení o věrohodnosti a výhrad, jež učinili ve svých výročních zprávách o činnosti“ (17);

| 31. | zdůrazňuje, že sbor a komisaři přebírají tedy konečnou odpovědnost za spolehlivost a úplnost výhrad, jež učinili generální ředitelé a vedoucí útvaru, kteří jednali jako „pověřené schvalující osoby“, a zdůrazňuje, že pověření ze sboru a komisařů v žádném případě nesnímá konečnou odpovědnost; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že sbor a komisaři přebírají tedy konečnou odpovědnost za spolehlivost a úplnost výhrad, jež učinili generální ředitelé a vedoucí útvaru, kteří jednali jako „pověřené schvalující osoby“, a zdůrazňuje, že pověření ze sboru a komisařů v žádném případě nesnímá konečnou odpovědnost;

| 32. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora k celkovému výroku interního auditora; domnívá se, že pokud nedojde k výrazné revizi na základě připomínek Účetního dvora, bude užitečnost celkového výroku i nadále omezená; |
| --- | --- |

32.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora k celkovému výroku interního auditora; domnívá se, že pokud nedojde k výrazné revizi na základě připomínek Účetního dvora, bude užitečnost celkového výroku i nadále omezená;

| 33. | je znepokojen připomínkami Účetního dvora týkající se výročních zpráv o činnosti a souhrnné zprávy (výroční zpráva, body 1.17–1.25); je přesvědčen, že těmito připomínkami je třeba se neprodleně zabývat, aby byla zachována hodnota těchto dokumentů jako nástrojů volání k odpovědnosti; uznává však, že výpočet míry zbytkových chyb je jen jednou z metod, kterou Komise používá pro odhad ohrožených částek; vyzývá Komisi, aby poskytla vydala jednotné pokyny pro všechna generální ředitelství; |
| --- | --- |

33.

je znepokojen připomínkami Účetního dvora týkající se výročních zpráv o činnosti a souhrnné zprávy (výroční zpráva, body 1.17–1.25); je přesvědčen, že těmito připomínkami je třeba se neprodleně zabývat, aby byla zachována hodnota těchto dokumentů jako nástrojů volání k odpovědnosti; uznává však, že výpočet míry zbytkových chyb je jen jednou z metod, kterou Komise používá pro odhad ohrožených částek; vyzývá Komisi, aby poskytla vydala jednotné pokyny pro všechna generální ředitelství;

| 34. | bere na vědomí zelenou knihu Komise o rámci EU pro správu a řízení společností (18) pro soukromý sektor; dále konstatuje, že Komise učinila po událostech, jež vedly k rezignaci Santerovy Komise v roce 1999, velký pokrok, pokud jde o odpovídající správu a řízení v rámci Komise; |
| --- | --- |

34.

bere na vědomí zelenou knihu Komise o rámci EU pro správu a řízení společností (18) pro soukromý sektor; dále konstatuje, že Komise učinila po událostech, jež vedly k rezignaci Santerovy Komise v roce 1999, velký pokrok, pokud jde o odpovídající správu a řízení v rámci Komise;

| 35. | bere na vědomí prohlášení Komise o řízení přijaté dne 30. května 2007, které se týká vnitřního fungování Komise a vysvětluje způsob, jakým je řízena a kontrolována, i způsob, jakým je propojena se svými zúčastněnými stranami; vyzývá Komisi, aby dále zlepšila svou správu a řízení a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních, konkrétně aby;






  — | začlenila do své činnosti ty prvky správy a řízení podniků, které vyžaduje nebo navrhuje právo společností Unie a které jsou pro orgány Unie relevantní, |
| --- | --- | --- |

35.

bere na vědomí prohlášení Komise o řízení přijaté dne 30. května 2007, které se týká vnitřního fungování Komise a vysvětluje způsob, jakým je řízena a kontrolována, i způsob, jakým je propojena se svými zúčastněnými stranami; vyzývá Komisi, aby dále zlepšila svou správu a řízení a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních, konkrétně aby;

—

začlenila do své činnosti ty prvky správy a řízení podniků, které vyžaduje nebo navrhuje právo společností Unie a které jsou pro orgány Unie relevantní,

| — | učinila opatření, jež předsedovi umožní podepisovat účetní závěrku a spolu s ní předložit:






  i) | popis rizik a nejistot, jež by mohly ohrozit dosažení politických cílů, a prohlášení, v němž předseda spolu se sborem komisařů přijímá odpovědnost za řízení rizik, a dále |
| --- | --- | --- |

—

učinila opatření, jež předsedovi umožní podepisovat účetní závěrku a spolu s ní předložit:

i)

popis rizik a nejistot, jež by mohly ohrozit dosažení politických cílů, a prohlášení, v němž předseda spolu se sborem komisařů přijímá odpovědnost za řízení rizik, a dále

| ii) | formální prohlášení v oblasti správy a řízení, v němž bude jasně uvedeno, jaké mezinárodní normy pro správu a řízení Komise dodržuje, i cíle a komplexní vysvětlení, pokud je třeba se od doporučení uvedených v zásadách správy a řízení odchýlit (zásada „dodržuj nebo vysvětli“); |
| --- | --- |

ii)

formální prohlášení v oblasti správy a řízení, v němž bude jasně uvedeno, jaké mezinárodní normy pro správu a řízení Komise dodržuje, i cíle a komplexní vysvětlení, pokud je třeba se od doporučení uvedených v zásadách správy a řízení odchýlit (zásada „dodržuj nebo vysvětli“);

| 36. | vyzývá Komisi, aby pro ni prioritním opatřením bylo zlepšení a posílení hierarchie odpovědnosti, mimo jiné tím, že:






  — | poskytne Výboru pro rozpočtovou kontrolu plný vhled do ročních shrnutí členských států; lituje skutečnosti, že Komise dosud neposkytla žádné informace o ročních shrnutích, protože bez znalosti obsahu ročních shrnutí je nelze považovat za prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, |
| --- | --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby pro ni prioritním opatřením bylo zlepšení a posílení hierarchie odpovědnosti, mimo jiné tím, že:

—

poskytne Výboru pro rozpočtovou kontrolu plný vhled do ročních shrnutí členských států; lituje skutečnosti, že Komise dosud neposkytla žádné informace o ročních shrnutích, protože bez znalosti obsahu ročních shrnutí je nelze považovat za prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni,

| — | vydá politické prohlášení, v němž přijme svou konečnou a celkovou odpovědnost za plnění rozpočtu, a to včetně té části rozpočtu, jež je plněna v rámci sdíleného řízení, |
| --- | --- |

—

vydá politické prohlášení, v němž přijme svou konečnou a celkovou odpovědnost za plnění rozpočtu, a to včetně té části rozpočtu, jež je plněna v rámci sdíleného řízení,

| — | připojí na výroční zprávu o činnosti podpis odpovědného komisaře, |
| --- | --- |

—

připojí na výroční zprávu o činnosti podpis odpovědného komisaře,

| — | bude připravovat výroční zprávy o činnosti v souladu se zásadou objektivity a nebude předkládat optimistické odhady, |
| --- | --- |

—

bude připravovat výroční zprávy o činnosti v souladu se zásadou objektivity a nebude předkládat optimistické odhady,

| — | poskytne generálním ředitelstvím povinné, úplné a relevantní pokyny týkající se zejména způsobu odhadování míry zbytkových chyb a zbytkových rizik v souladu se zásadou opatrnosti, |
| --- | --- |

—

poskytne generálním ředitelstvím povinné, úplné a relevantní pokyny týkající se zejména způsobu odhadování míry zbytkových chyb a zbytkových rizik v souladu se zásadou opatrnosti,

| — | v každé výroční zprávě o činnosti uvede úplné a spolehlivé vysvětlení vztahu mezi zbytkovým rizikem nebo mírou zbytkových chyb a mírou chyb Účetního dvora; vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s Účetním dvorem prozkoumala možnosti, jak sladit svou metodiku výpočtu míry zbytkových chyb s metodikou nejpravděpodobnější míry chyb, kterou používá Účetní dvůr, |
| --- | --- |

—

v každé výroční zprávě o činnosti uvede úplné a spolehlivé vysvětlení vztahu mezi zbytkovým rizikem nebo mírou zbytkových chyb a mírou chyb Účetního dvora; vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s Účetním dvorem prozkoumala možnosti, jak sladit svou metodiku výpočtu míry zbytkových chyb s metodikou nejpravděpodobnější míry chyb, kterou používá Účetní dvůr,

| — | přepracuje metodiku pro celkový výrok interního auditora a vyřeší nedostatky zjištěné Účetním dvorem, |
| --- | --- |

—

přepracuje metodiku pro celkový výrok interního auditora a vyřeší nedostatky zjištěné Účetním dvorem,

| — | přezkoumá, zda by bylo možné dále zlepšit ustanovení v oblasti správy a řízení Komise s ohledem na výše uvedenou zelenou knihu o rámci EU pro správu a řízení společností pro soukromý sektor; |
| --- | --- |

—

přezkoumá, zda by bylo možné dále zlepšit ustanovení v oblasti správy a řízení Komise s ohledem na výše uvedenou zelenou knihu o rámci EU pro správu a řízení společností pro soukromý sektor;

Evropské školy

| 37. | lituje, že přes značné rozpočtové prostředky, které jsou pro ně vyčleněny, evropské školy i nadále neplní svůj hlavní úkol, kterým je poskytovat dostatek míst v požadovaných jazycích a v blízkosti pracovního místa a bydliště úředníků, ale namísto toho rozšířily svou činnost na další oblasti vzdělávání; |
| --- | --- |

37.

lituje, že přes značné rozpočtové prostředky, které jsou pro ně vyčleněny, evropské školy i nadále neplní svůj hlavní úkol, kterým je poskytovat dostatek míst v požadovaných jazycích a v blízkosti pracovního místa a bydliště úředníků, ale namísto toho rozšířily svou činnost na další oblasti vzdělávání;

| 38. | uznává, že hlavní problém spočívá ve strukturách rozhodování a financování vyplývajících z Úmluvy o evropských školách; žádá proto Komisi, aby spolu s členskými státy prozkoumala možnost revize této úmluvy a do 31. prosince 2012 podala zprávu o tom, k jakému pokroku v tomto směru došlo; v mezidobí vyzývá Komisi, aby vyvinula větší úsilí o dosažení výše uvedených cílů prostřednictvím vhodného používání poskytnutých rozpočtových prostředků; |
| --- | --- |

38.

uznává, že hlavní problém spočívá ve strukturách rozhodování a financování vyplývajících z Úmluvy o evropských školách; žádá proto Komisi, aby spolu s členskými státy prozkoumala možnost revize této úmluvy a do 31. prosince 2012 podala zprávu o tom, k jakému pokroku v tomto směru došlo; v mezidobí vyzývá Komisi, aby vyvinula větší úsilí o dosažení výše uvedených cílů prostřednictvím vhodného používání poskytnutých rozpočtových prostředků;

Správa Komise

| 39. | vyzývá Komisi, aby vyjasnila své plány na přemístění, výdaje s tím spojené, kolik kancelářských prostor poté bude k dispozici a o kolik se jejich rozsah zvýší, i počet zaměstnanců v každém generálním ředitelství, jichž se to bude týkat; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, aby vyjasnila své plány na přemístění, výdaje s tím spojené, kolik kancelářských prostor poté bude k dispozici a o kolik se jejich rozsah zvýší, i počet zaměstnanců v každém generálním ředitelství, jichž se to bude týkat;

| 40. | žádá, aby Komise neprodleně dokončila přeřazení všech dočasných zaměstnanců Evropského úřadu pro boj proti podvodům a uzavřela s nimi smlouvu na dobu neurčitou, jak to oznámil komisař Šefčovič v odpovědi na písemné otázky v rámci přípravy tohoto udělování absolutoria (19); |
| --- | --- |

40.

žádá, aby Komise neprodleně dokončila přeřazení všech dočasných zaměstnanců Evropského úřadu pro boj proti podvodům a uzavřela s nimi smlouvu na dobu neurčitou, jak to oznámil komisař Šefčovič v odpovědi na písemné otázky v rámci přípravy tohoto udělování absolutoria (19);

| 41. | zdůrazňuje, že v roce 2010 během postupu schvalování klouzavé pracovní doby a náhradního volna jakožto dobrovolné výhody Komise schválila přibližně 90 000 dodatečných dnů volna pro své zaměstnance, což odpovídá přibližně 445 pracovním místům, přestože článek 56 jednacího řádu stanoví, že přesčasy zaměstnanců třídy AD5/AST5 nemají být kompenzovány; žádá o vyjasnění, kolik celkově daňového poplatníka toto náhradní volno stojí; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že v roce 2010 během postupu schvalování klouzavé pracovní doby a náhradního volna jakožto dobrovolné výhody Komise schválila přibližně 90 000 dodatečných dnů volna pro své zaměstnance, což odpovídá přibližně 445 pracovním místům, přestože článek 56 jednacího řádu stanoví, že přesčasy zaměstnanců třídy AD5/AST5 nemají být kompenzovány; žádá o vyjasnění, kolik celkově daňového poplatníka toto náhradní volno stojí;

Odpovědnost členských států

| 42. | připomíná, že podle článku 317 Smlouvy o fungování EU plní Komise rozpočet Unie na vlastní odpovědnost, ale také ve spolupráci s členskými státy; |
| --- | --- |

42.

připomíná, že podle článku 317 Smlouvy o fungování EU plní Komise rozpočet Unie na vlastní odpovědnost, ale také ve spolupráci s členskými státy;

| 43. | zdůrazňuje, že dvě oblasti politik, v nichž se vyskytují nejvyšší míry chyb („soudržnost, doprava a energetika“ a „zemědělství a přírodní zdroje“), se provádějí prostřednictvím sdíleného řízení, a lituje skutečnosti, že odhadovaná míra chyb v prvně jmenované oblasti s největší pravděpodobností činí 7,7 % a ve druhé jmenované oblasti pak 2,3 %; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že dvě oblasti politik, v nichž se vyskytují nejvyšší míry chyb („soudržnost, doprava a energetika“ a „zemědělství a přírodní zdroje“), se provádějí prostřednictvím sdíleného řízení, a lituje skutečnosti, že odhadovaná míra chyb v prvně jmenované oblasti s největší pravděpodobností činí 7,7 % a ve druhé jmenované oblasti pak 2,3 %;

| 44. | v této souvislosti vítá analýzu Komise týkající se míry chyby zjištěné Účetním dvorem za rozpočtové roky 2006–2009, jež poprvé upozorňuje na skutečnost, že v případě EFRR a Fondu soudržnosti měly tři členské státy (Španělsko, Itálie a Spojené království) 59 % podíl na kumulativních vyčíslitelných chybách zjištěných během tohoto období a že v případě ESF měly čtyři členské státy (Španělsko, Portugalsko, Spojené království a Německo) 68 % podíl na kumulativních vyčíslitelných chybách zjištěných v tomto období v oblasti politik soudržnosti (20); konstatuje, že u EFRR a Fondu soudržnosti pocházelo nejvíce chyb zjištěných v Itálii z oblastí Calabria, Campania a Puglia a že ve Španělsku přispěl malý počet operačních programů v regionech Andalusie, Valencie a Castilla-La Mancha k 75 % chyb zjištěných ve Španělsku (21); dále vyrozumívá, že Španělsko a Itálie také významně přispěly k míře chyb za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

44.

v této souvislosti vítá analýzu Komise týkající se míry chyby zjištěné Účetním dvorem za rozpočtové roky 2006–2009, jež poprvé upozorňuje na skutečnost, že v případě EFRR a Fondu soudržnosti měly tři členské státy (Španělsko, Itálie a Spojené království) 59 % podíl na kumulativních vyčíslitelných chybách zjištěných během tohoto období a že v případě ESF měly čtyři členské státy (Španělsko, Portugalsko, Spojené království a Německo) 68 % podíl na kumulativních vyčíslitelných chybách zjištěných v tomto období v oblasti politik soudržnosti (20); konstatuje, že u EFRR a Fondu soudržnosti pocházelo nejvíce chyb zjištěných v Itálii z oblastí Calabria, Campania a Puglia a že ve Španělsku přispěl malý počet operačních programů v regionech Andalusie, Valencie a Castilla-La Mancha k 75 % chyb zjištěných ve Španělsku (21); dále vyrozumívá, že Španělsko a Itálie také významně přispěly k míře chyb za rozpočtový rok 2010;

| 45. | bere na vědomí skutečnost, že problémy v Itálii v souvislosti s EFRR „se týkají systematických nedostatků zjištěných na úrovni auditorských a řídících orgánů“ a „uplatňování předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek a výběru projektů, včetně způsobilosti retrospektivních projektů“ (22); dále konstatuje, že ve Španělsku problémy vyplývají z komplexního řídícího a kontrolního systému, který „může v praxi vést k nejasnému rozdělení odpovědností a k nedostatečně účinnému dohledu ze strany řídícího orgánu“ (23); |
| --- | --- |

45.

bere na vědomí skutečnost, že problémy v Itálii v souvislosti s EFRR „se týkají systematických nedostatků zjištěných na úrovni auditorských a řídících orgánů“ a „uplatňování předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek a výběru projektů, včetně způsobilosti retrospektivních projektů“ (22); dále konstatuje, že ve Španělsku problémy vyplývají z komplexního řídícího a kontrolního systému, který „může v praxi vést k nejasnému rozdělení odpovědností a k nedostatečně účinnému dohledu ze strany řídícího orgánu“ (23);

| 46. | připomíná, že ministři financí Řecka, Itálie a Španělska byli pozváni k výměně názorů do parlamentního Výboru pro rozpočtovou kontrolu; lituje, že žádný z pozvaných ministrů financí nepřijel diskutovat s členy tohoto výboru o výsledcích auditu Účetního dvora s cílem zlepšit řízení strukturálních fondů a v konečném důsledku i právní základ; vyzývá svého předsedu, aby se na příštím setkání hlav států zabýval tím, že tito ministři financí odmítli diskutovat veřejně o těchto důležitých otázkách s příslušným výborem Parlamentu; |
| --- | --- |

46.

připomíná, že ministři financí Řecka, Itálie a Španělska byli pozváni k výměně názorů do parlamentního Výboru pro rozpočtovou kontrolu; lituje, že žádný z pozvaných ministrů financí nepřijel diskutovat s členy tohoto výboru o výsledcích auditu Účetního dvora s cílem zlepšit řízení strukturálních fondů a v konečném důsledku i právní základ; vyzývá svého předsedu, aby se na příštím setkání hlav států zabýval tím, že tito ministři financí odmítli diskutovat veřejně o těchto důležitých otázkách s příslušným výborem Parlamentu;

| 47. | připomíná, že opakovaně vyzýval Komisi, aby předložila návrh na zavedení povinných prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, jež by byly vydávány, zveřejňovány a řádně prověřovány odpovědným kontrolním orgánem v rámci konečné a celkové odpovědnosti Komise za plnění rozpočtu Unie; připomíná, že tato prohlášení by měla obsahovat úplné informace o využívání finančních prostředků Unie; |
| --- | --- |

47.

připomíná, že opakovaně vyzýval Komisi, aby předložila návrh na zavedení povinných prohlášení o řízení na vnitrostátní úrovni, jež by byly vydávány, zveřejňovány a řádně prověřovány odpovědným kontrolním orgánem v rámci konečné a celkové odpovědnosti Komise za plnění rozpočtu Unie; připomíná, že tato prohlášení by měla obsahovat úplné informace o využívání finančních prostředků Unie;

| 48. | navrhuje, aby obsah vnitrostátních prohlášení podepisovaných na úrovni generálních ředitelství byl v souladu s mezinárodními normami pro audit a aby tato prohlášení používal Účetní dvůr při své auditorské činnosti a aby byla mimo jiné založena na prohlášení orgánů, které jsou pověřeny řídící pravomocí; |
| --- | --- |

48.

navrhuje, aby obsah vnitrostátních prohlášení podepisovaných na úrovni generálních ředitelství byl v souladu s mezinárodními normami pro audit a aby tato prohlášení používal Účetní dvůr při své auditorské činnosti a aby byla mimo jiné založena na prohlášení orgánů, které jsou pověřeny řídící pravomocí;

| 49. | upozorňuje na to, že jsou výrazné rozdíly v administrativní výkonnosti členských států, pokud jde o příjmy a výdaje ve sdíleném řízení, zejména v případě zjišťování nesrovnalostí, podvodů a chyb a návazných finančních kroků jak v celní oblasti, tak v oblasti výdajů z fondů Unie; domnívá se, že pokud by všechny členské státy byly dostatečně výkonné jen v celní oblasti, mohlo by to do rozpočtu Unie přinést nejméně dalších 100 000 000 EUR (netto); konstatuje, že Komise dosud monitoruje správní výkonnost reaktivním způsobem a na základě jednotlivých případů, a neprovádí tudíž dostatečnou analýzu trendů, aby zjistila rizikové oblasti; vyzývá Komisi, aby uplatnila metodu analýzy trendů ke zjištění finančních rizik a aby přijala opatření ke zlepšení administrativní výkonnosti členských států; |
| --- | --- |

49.

upozorňuje na to, že jsou výrazné rozdíly v administrativní výkonnosti členských států, pokud jde o příjmy a výdaje ve sdíleném řízení, zejména v případě zjišťování nesrovnalostí, podvodů a chyb a návazných finančních kroků jak v celní oblasti, tak v oblasti výdajů z fondů Unie; domnívá se, že pokud by všechny členské státy byly dostatečně výkonné jen v celní oblasti, mohlo by to do rozpočtu Unie přinést nejméně dalších 100 000 000 EUR (netto); konstatuje, že Komise dosud monitoruje správní výkonnost reaktivním způsobem a na základě jednotlivých případů, a neprovádí tudíž dostatečnou analýzu trendů, aby zjistila rizikové oblasti; vyzývá Komisi, aby uplatnila metodu analýzy trendů ke zjištění finančních rizik a aby přijala opatření ke zlepšení administrativní výkonnosti členských států;

Bulharsko a Rumunsko

| 50. | s hlubokým znepokojením bere na vědomí průběžnou zprávu Komise o pokroku Bulharska v rámci mechanismu spolupráce a ověřování; je znepokojen dlouhodobě špatným stavem bulharského právního systému; konstatuje, že probíhá 27 trestních řízení vedených proti 28 soudcům; žádá o vyjasnění, pokud jde o řadu případů údajných podvodů v souvislosti s finančními prostředky Unie v Bulharsku, kvůli nimž došlo v roce 2008 k pozastavení plateb a jejichž vyšetřování státní zastupitelství pozastavilo, přestože vyšetřování podobných případů na základě týchž skutečností v jiných členských státech pokračovala; je udiven tím, že ve všech případech podvodů v souvislosti s prostředky Unie, jež se dostaly před soud, byly namísto trestního stíhání uloženy správní pokuty a že závažný případ podvodu v souvislosti s prostředky Unie odvolací soud zdržoval déle než 18 měsíců; dále lituje, že není dodržováno doporučení Komise, aby bylo Národní komisi pro zjišťování a zabavování majetku pocházejícího z trestné činnosti (CEPACA) dovoleno proaktivně prověřovat majetek vysokých úředníků a politiků; je znepokojen tím, že jednotné, včasné a systematické zveřejňování odůvodněných rozsudků není v Bulharsku normou; vyzývá Komisi, aby vyvíjela tlak na soudní orgány, aby zvýšily své úsilí v oblasti reforem a aby co nejdříve v praxi uplatnily doporučení Komise; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby zveřejnila, kolik finančních prostředků bylo přiděleno na úsilí Bulharska v oblasti reforem, a aby vyhodnotila do jaké míry tyto prostředky vedly k dosažení slibovaných cílů; očekává výrazná zlepšení v příštím roce, kdy se Komise bude otázkou dále zabývat a ve spolupráci s bulharskou vládou vypracuje řadu opatření s cílem obnovit integritu bulharského právního systému; |
| --- | --- |

50.

s hlubokým znepokojením bere na vědomí průběžnou zprávu Komise o pokroku Bulharska v rámci mechanismu spolupráce a ověřování; je znepokojen dlouhodobě špatným stavem bulharského právního systému; konstatuje, že probíhá 27 trestních řízení vedených proti 28 soudcům; žádá o vyjasnění, pokud jde o řadu případů údajných podvodů v souvislosti s finančními prostředky Unie v Bulharsku, kvůli nimž došlo v roce 2008 k pozastavení plateb a jejichž vyšetřování státní zastupitelství pozastavilo, přestože vyšetřování podobných případů na základě týchž skutečností v jiných členských státech pokračovala; je udiven tím, že ve všech případech podvodů v souvislosti s prostředky Unie, jež se dostaly před soud, byly namísto trestního stíhání uloženy správní pokuty a že závažný případ podvodu v souvislosti s prostředky Unie odvolací soud zdržoval déle než 18 měsíců; dále lituje, že není dodržováno doporučení Komise, aby bylo Národní komisi pro zjišťování a zabavování majetku pocházejícího z trestné činnosti (CEPACA) dovoleno proaktivně prověřovat majetek vysokých úředníků a politiků; je znepokojen tím, že jednotné, včasné a systematické zveřejňování odůvodněných rozsudků není v Bulharsku normou; vyzývá Komisi, aby vyvíjela tlak na soudní orgány, aby zvýšily své úsilí v oblasti reforem a aby co nejdříve v praxi uplatnily doporučení Komise; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby zveřejnila, kolik finančních prostředků bylo přiděleno na úsilí Bulharska v oblasti reforem, a aby vyhodnotila do jaké míry tyto prostředky vedly k dosažení slibovaných cílů; očekává výrazná zlepšení v příštím roce, kdy se Komise bude otázkou dále zabývat a ve spolupráci s bulharskou vládou vypracuje řadu opatření s cílem obnovit integritu bulharského právního systému;

| 51. | se znepokojením bere na vědomí průběžnou zprávu Komise o pokroku Rumunska v rámci mechanismu spolupráce a ověřování; je však potěšen pozitivním trendem zaznamenaným Agenturou pro národní integritu (ANI) při stíhání případů neoprávněného obohacování a zjišťování střetů zájmů; konstatuje, že financování ANI bylo navýšeno finančními prostředky Unie; je však znepokojen tím, že neexistují jednotná opatření v návaznosti na případy ANI a že návazná opatření jsou často opožděná; vítá skutečnost, že Národní ředitelství pro boj proti korupci (DNA) i na dále působilo jako efektivní útvar pro stíhání v případech korupce vysoce postavených osob; konstatuje, že v roce 2011 se zvýšil počet obvinění, rozsudků a usvědčení a zrychlilo se projednávání věcí u Vrchního kasačního a trestního soudu, což se projevilo tím, že se počet konečných rozsudků v případech, v nichž podávalo žalobu DNA, zvýšil oproti roku 2011 o 85 % (24); je znepokojen výsledky analýzy soudních rozsudků v případech korupce na vysoké úrovni, jež ukazuje, že 60 % rozsudků je pozastaveno a rozsudky často představují minimální sazbu stanovenou zákonem; je překvapen neuspokojivým postupem, pokud jde o rychlé zveřejňování odůvodněných rozsudků, což zvyšuje riziko promlčení některých případů korupce na vysoké úrovni v důsledku vleklého dokazování způsobeného velmi opožděnou možností domáhat se nápravy; vyzývá Komisi, aby zveřejnila, kolik finančních prostředků bylo přiděleno na podporu úsilí Rumunska o provedení reformy soudnictví; očekává, že v příštím roce dojde k výrazným zlepšením; vyzývá Komisi, aby zvýšila tlak na rumunskou vládu, aby v praxi uplatnila doporučení Komise; očekává, že Komise rozhodně vyzve rumunskou vládu ke zvýšení jejího úsilí o vytvoření konsistentní judikatury v souvislosti s rozsudky v oblasti zadávání veřejných zakázek; vyzývá Komisi, aby vytrvale a rozhodně trvala na tom, aby rumunská vláda plnila doporučení Komise a aby byl vypracován jasnější a komplexnější plán provádění, který připraví plnění ustanovení trestního zákoníku a trestního řádu; očekává zvýšené úsilí, pokud jde o zabavování majetku pocházejícího z trestné činnosti v Rumunsku; dále očekává, že Komise vypracuje ve spolupráci s rumunskou vládou soubor opatření ke zlepšení integrity rumunského právního systému; |
| --- | --- |

51.

se znepokojením bere na vědomí průběžnou zprávu Komise o pokroku Rumunska v rámci mechanismu spolupráce a ověřování; je však potěšen pozitivním trendem zaznamenaným Agenturou pro národní integritu (ANI) při stíhání případů neoprávněného obohacování a zjišťování střetů zájmů; konstatuje, že financování ANI bylo navýšeno finančními prostředky Unie; je však znepokojen tím, že neexistují jednotná opatření v návaznosti na případy ANI a že návazná opatření jsou často opožděná; vítá skutečnost, že Národní ředitelství pro boj proti korupci (DNA) i na dále působilo jako efektivní útvar pro stíhání v případech korupce vysoce postavených osob; konstatuje, že v roce 2011 se zvýšil počet obvinění, rozsudků a usvědčení a zrychlilo se projednávání věcí u Vrchního kasačního a trestního soudu, což se projevilo tím, že se počet konečných rozsudků v případech, v nichž podávalo žalobu DNA, zvýšil oproti roku 2011 o 85 % (24); je znepokojen výsledky analýzy soudních rozsudků v případech korupce na vysoké úrovni, jež ukazuje, že 60 % rozsudků je pozastaveno a rozsudky často představují minimální sazbu stanovenou zákonem; je překvapen neuspokojivým postupem, pokud jde o rychlé zveřejňování odůvodněných rozsudků, což zvyšuje riziko promlčení některých případů korupce na vysoké úrovni v důsledku vleklého dokazování způsobeného velmi opožděnou možností domáhat se nápravy; vyzývá Komisi, aby zveřejnila, kolik finančních prostředků bylo přiděleno na podporu úsilí Rumunska o provedení reformy soudnictví; očekává, že v příštím roce dojde k výrazným zlepšením; vyzývá Komisi, aby zvýšila tlak na rumunskou vládu, aby v praxi uplatnila doporučení Komise; očekává, že Komise rozhodně vyzve rumunskou vládu ke zvýšení jejího úsilí o vytvoření konsistentní judikatury v souvislosti s rozsudky v oblasti zadávání veřejných zakázek; vyzývá Komisi, aby vytrvale a rozhodně trvala na tom, aby rumunská vláda plnila doporučení Komise a aby byl vypracován jasnější a komplexnější plán provádění, který připraví plnění ustanovení trestního zákoníku a trestního řádu; očekává zvýšené úsilí, pokud jde o zabavování majetku pocházejícího z trestné činnosti v Rumunsku; dále očekává, že Komise vypracuje ve spolupráci s rumunskou vládou soubor opatření ke zlepšení integrity rumunského právního systému;

Předběžné financování

| 52. | konstatuje, že předběžné financování je považováno za nezbytné k tomu, aby příjemci mohli zahájit dohodnuté činnosti; |
| --- | --- |

52.

konstatuje, že předběžné financování je považováno za nezbytné k tomu, aby příjemci mohli zahájit dohodnuté činnosti;

| 53. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že Komise mezi roky 2005–2010 výrazně navýšila používání předběžného financování (výroční zpráva, bod 1.28); je znepokojen tím, že nedochází ke zúčtování jeho částek (výroční zpráva, bod 1.29 a stanovisko Účetního dvora č. 6/2010, bod 86); |
| --- | --- |

53.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že Komise mezi roky 2005–2010 výrazně navýšila používání předběžného financování (výroční zpráva, bod 1.28); je znepokojen tím, že nedochází ke zúčtování jeho částek (výroční zpráva, bod 1.29 a stanovisko Účetního dvora č. 6/2010, bod 86);

| 54. | je znepokojen vlivem předběžného financování zejména v oblastech politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „výzkum a vnitřní politiky“; bere na vědomí zvýšené používání předběžného financování a celkovou míru chyb nižší než 2 % v těchto dvou oblastech politik; dále bere na vědomí závěry Účetního dvora, že předběžné financování není zatíženo významnými chybami, ale průběžné a konečné platby jsou i nadále ve významném rozsahu zatíženy chybami (výroční zpráva, body 5.35 a 6.48); |
| --- | --- |

54.

je znepokojen vlivem předběžného financování zejména v oblastech politik „vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ a „výzkum a vnitřní politiky“; bere na vědomí zvýšené používání předběžného financování a celkovou míru chyb nižší než 2 % v těchto dvou oblastech politik; dále bere na vědomí závěry Účetního dvora, že předběžné financování není zatíženo významnými chybami, ale průběžné a konečné platby jsou i nadále ve významném rozsahu zatíženy chybami (výroční zpráva, body 5.35 a 6.48);

| 55. | domnívá se, že vyplácením velkého objemu předběžného financování na sebe Komise bere zvýšené finanční riziko, například v případě platební neschopnosti příjemců, i zvýšené riziko, pokud jde o legalitu a správnost, vzhledem k tomu, že jsou výdaje vykazované příjemci přijímány později; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že vyplácením velkého objemu předběžného financování na sebe Komise bere zvýšené finanční riziko, například v případě platební neschopnosti příjemců, i zvýšené riziko, pokud jde o legalitu a správnost, vzhledem k tomu, že jsou výdaje vykazované příjemci přijímány později;

| 56. | domnívá se, že je účinnější nesrovnalostem předcházet, než opravovat neoprávněně vyplacené částky ex-post formou zpětného vymáhání prostředků; vyzývá proto Komisi, aby se pro stalo jedním z prioritních opatření znovu se zabývat otázkou častějšího využívání a mechanismy kontroly a auditu, a to tak, že:






  — | bude informovat Parlament o důvodech, proč mezi roky 2005–2010 došlo k častějšímu využívání předběžného financování, |
| --- | --- | --- |

56.

domnívá se, že je účinnější nesrovnalostem předcházet, než opravovat neoprávněně vyplacené částky ex-post formou zpětného vymáhání prostředků; vyzývá proto Komisi, aby se pro stalo jedním z prioritních opatření znovu se zabývat otázkou častějšího využívání a mechanismy kontroly a auditu, a to tak, že:

—

bude informovat Parlament o důvodech, proč mezi roky 2005–2010 došlo k častějšímu využívání předběžného financování,

| — | upraví míru předběžného financování v jednotlivých programech tak, aby zajistila příjemci nezbytnou hotovost, aby mohl zahájit projekt, zároveň však bude chráněn finanční zájem Unie, a bude o tom informovat Parlament; |
| --- | --- |

—

upraví míru předběžného financování v jednotlivých programech tak, aby zajistila příjemci nezbytnou hotovost, aby mohl zahájit projekt, zároveň však bude chráněn finanční zájem Unie, a bude o tom informovat Parlament;

Nezaplacené rozpočtové závazky

| 57. | připomíná, že nezaplacené rozpočtové závazky jsou prostředky na závazky, jež byly učiněny, ale nebyly využity (tedy zaplaceny) a že vyplývají zejména z víceletých programů (např. soudržnost), kde se závazky přijímají v prvních letech programového období, zatímco související platby se provádějí postupně během celého programového období; |
| --- | --- |

57.

připomíná, že nezaplacené rozpočtové závazky jsou prostředky na závazky, jež byly učiněny, ale nebyly využity (tedy zaplaceny) a že vyplývají zejména z víceletých programů (např. soudržnost), kde se závazky přijímají v prvních letech programového období, zatímco související platby se provádějí postupně během celého programového období;

| 58. | konstatuje, že vysoká míra nezaplacených závazků ukazuje na obtíže členských států s čerpáním vyčleněných částek; |
| --- | --- |

58.

konstatuje, že vysoká míra nezaplacených závazků ukazuje na obtíže členských států s čerpáním vyčleněných částek;

| 59. | konstatuje, že v roce 2010 Účetní dvůr zjistil, že se tyto nezaplacené závazky zvýšily o téměř 10 % na přibližně 194 000 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 1.43 a graf 1.2), což při současném tempu představuje téměř tři roky výdajů; |
| --- | --- |

59.

konstatuje, že v roce 2010 Účetní dvůr zjistil, že se tyto nezaplacené závazky zvýšily o téměř 10 % na přibližně 194 000 000 000 EUR (výroční zpráva, bod 1.43 a graf 1.2), což při současném tempu představuje téměř tři roky výdajů;

| 60. | domnívá se, že v souvislosti s programovým obdobím 2007–2013 existuje riziko, že:






  — | přidělené prostředky bude nutné utratit rychleji než obvykle, čímž se zvýší potenciální chybovost, |
| --- | --- | --- |

60.

domnívá se, že v souvislosti s programovým obdobím 2007–2013 existuje riziko, že:

—

přidělené prostředky bude nutné utratit rychleji než obvykle, čímž se zvýší potenciální chybovost,

| — | na konci programového období 2007–2013 by se členské státy mohly pokusit o využití všech přidělených prostředků, takže by mohly spolufinancovat již ukončené projekty, které byly zaplaceny ze státních prostředků (tzv. projekty se zpětnou platností, které neprošly systémem Unie pro řízení a kontrolu, a jsou tedy náchylnější k výskytu chyb); |
| --- | --- |

—

na konci programového období 2007–2013 by se členské státy mohly pokusit o využití všech přidělených prostředků, takže by mohly spolufinancovat již ukončené projekty, které byly zaplaceny ze státních prostředků (tzv. projekty se zpětnou platností, které neprošly systémem Unie pro řízení a kontrolu, a jsou tedy náchylnější k výskytu chyb);

| 61. | vyzývá Komisi, aby poskytla informace o objemu nezaplacených závazků rozepsané podle členských států a aby ve spolupráci s členskými státy zjistila a řešila rizikové oblasti týkající se absorpce prostředků a řádnosti operací; |
| --- | --- |

61.

vyzývá Komisi, aby poskytla informace o objemu nezaplacených závazků rozepsané podle členských států a aby ve spolupráci s členskými státy zjistila a řešila rizikové oblasti týkající se absorpce prostředků a řádnosti operací;

Rozpočtový příspěvek decentralizovaným agenturám a společným podnikům

| 62. | konstatuje, že příspěvek Unie na rozpočtový rok 2010 pro decentralizované agentury představoval více než 620 000 000 EUR a pro společné podniky více než 500 000 000 EUR; konstatuje určité obtíže při hledání informací o příspěvku Unie agenturám; vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém financování jednotlivých agentur/společných podniků za daný rok, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, jako je:






  — | úvodní příspěvek Unie zapsaný v rozpočtu pro agenturu/společný podnik, |
| --- | --- | --- |

62.

konstatuje, že příspěvek Unie na rozpočtový rok 2010 pro decentralizované agentury představoval více než 620 000 000 EUR a pro společné podniky více než 500 000 000 EUR; konstatuje určité obtíže při hledání informací o příspěvku Unie agenturám; vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém financování jednotlivých agentur/společných podniků za daný rok, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, jako je:

—

úvodní příspěvek Unie zapsaný v rozpočtu pro agenturu/společný podnik,

| — | objem finančních prostředků vyplývající ze zpětně získaného přebytku, |
| --- | --- |

—

objem finančních prostředků vyplývající ze zpětně získaného přebytku,

| — | celkový příspěvek Unie pro agenturu/společný podnik, |
| --- | --- |

—

celkový příspěvek Unie pro agenturu/společný podnik,

| — | případně výše příspěvku Evropského sdružení volného obchodu; |
| --- | --- |

—

případně výše příspěvku Evropského sdružení volného obchodu;

| 63. | očekává, že Komise v tomto období finanční krize nepřistoupí k navyšování rozpočtů agentur a případně po vyhodnocení svých priorit dokonce zváží snížení příspěvku Unie do jejich rozpočtu; |
| --- | --- |

63.

očekává, že Komise v tomto období finanční krize nepřistoupí k navyšování rozpočtů agentur a případně po vyhodnocení svých priorit dokonce zváží snížení příspěvku Unie do jejich rozpočtu;

| 64. | vyzývá Komisi, aby vypracovala pokyny ohledně vzorových dokumentů, jež by mohly používat všechny agentury/společné podniky při přípravě svých ročních pracovních programů a ročních zpráv o činnosti, aby bylo možné smysluplně porovnávat výsledky s plánovanými cíli; |
| --- | --- |

64.

vyzývá Komisi, aby vypracovala pokyny ohledně vzorových dokumentů, jež by mohly používat všechny agentury/společné podniky při přípravě svých ročních pracovních programů a ročních zpráv o činnosti, aby bylo možné smysluplně porovnávat výsledky s plánovanými cíli;

| 65. | vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla podrobný přehled kritérií a mechanismů ověřování používaných k předcházení střetům zájmů a případům výměny pracovníků mezi veřejným a soukromým sektorem (tzv. „otočných dveří“) u agentur/společných podniků; |
| --- | --- |

65.

vyzývá Komisi, aby Parlamentu poskytla podrobný přehled kritérií a mechanismů ověřování používaných k předcházení střetům zájmů a případům výměny pracovníků mezi veřejným a soukromým sektorem (tzv. „otočných dveří“) u agentur/společných podniků;

Rozpočet Unie a finanční a rozpočtová krize

| 66. | je znepokojen tím, že v členských státech pokračuje finanční a rozpočtová krize; domnívá se, že tato krize představuje pro rozpočet Unie rovněž různé druhy rizik v podobě:






  — | finančních rizik spojených s půjčkami členským státům, |
| --- | --- | --- |

66.

je znepokojen tím, že v členských státech pokračuje finanční a rozpočtová krize; domnívá se, že tato krize představuje pro rozpočet Unie rovněž různé druhy rizik v podobě:

—

finančních rizik spojených s půjčkami členským státům,

| — | finančních rizik ve spojitosti s příjmy; |
| --- | --- |

—

finančních rizik ve spojitosti s příjmy;

| 67. | připomíná, že v současné době je šest členských států (Irsko, Lotyšsko, Maďarsko, Portugalsko, Rumunsko a Řecko) považováno za „členské státy v nesnázích“, protože jsou příjemci pomoci ve formě půjček ze systému platební bilance, z evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM) nebo z úvěrového nástroje pro Řecko; |
| --- | --- |

67.

připomíná, že v současné době je šest členských států (Irsko, Lotyšsko, Maďarsko, Portugalsko, Rumunsko a Řecko) považováno za „členské státy v nesnázích“, protože jsou příjemci pomoci ve formě půjček ze systému platební bilance, z evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM) nebo z úvěrového nástroje pro Řecko;

| 68. | konstatuje, že z rozpočtu Unie jsou kryty půjčky ze systému platební bilance (k 31. prosinci 2010 byly čerpány půjčky ve výši asi 12 000 000 000 EUR) a ze systému EFSM (k 31. prosinci 2010 nebyly poskytnuty žádné půjčky) (25); dále shledává, že ze systému platební bilance lze ještě poskytnout úvěry v celkové výši 50 000 000 000 EUR (čl. 1 odst. 1 druhý pododstavec nařízení Rady (ES) č. 332/2002 (26)) a ze systému EFSM 60 000 000 000 EUR (27); upozorňuje na to, že výsledná částka (110 000 000 000 EUR) se téměř rovná ročnímu rozpočtu Unie, protože celkové platby z rozpočtu Unie v roce 2010 dosáhly přibližně 122 000 000 000 EUR (28); |
| --- | --- |

68.

konstatuje, že z rozpočtu Unie jsou kryty půjčky ze systému platební bilance (k 31. prosinci 2010 byly čerpány půjčky ve výši asi 12 000 000 000 EUR) a ze systému EFSM (k 31. prosinci 2010 nebyly poskytnuty žádné půjčky) (25); dále shledává, že ze systému platební bilance lze ještě poskytnout úvěry v celkové výši 50 000 000 000 EUR (čl. 1 odst. 1 druhý pododstavec nařízení Rady (ES) č. 332/2002 (26)) a ze systému EFSM 60 000 000 000 EUR (27); upozorňuje na to, že výsledná částka (110 000 000 000 EUR) se téměř rovná ročnímu rozpočtu Unie, protože celkové platby z rozpočtu Unie v roce 2010 dosáhly přibližně 122 000 000 000 EUR (28);

| 69. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 tyto nové výzvy v Unii dostatečně nezohlednil; lituje zejména toho, že se Účetní dvůr dostatečně nezmínil o těchto rizicích pro rozpočet Unie; zdůrazňuje, že Účetní dvůr musí novému evropskému mechanismu stability umožnit hrát v rámci své další činnosti klíčovou úlohu; |
| --- | --- |

69.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 tyto nové výzvy v Unii dostatečně nezohlednil; lituje zejména toho, že se Účetní dvůr dostatečně nezmínil o těchto rizicích pro rozpočet Unie; zdůrazňuje, že Účetní dvůr musí novému evropskému mechanismu stability umožnit hrát v rámci své další činnosti klíčovou úlohu;

| 70. | připomíná, že nebyl vytvořen žádný záruční fond, který by chránil rozpočet před žádostmi o takové záruky; vyzývá proto Komisi, aby vyhodnotila, zda je případně nutné vytvořit záruční fond, který by obdobně jako Záruční fond pro vnější vztahy pokrýval případné ztráty, s cílem chránit rozpočet Společenství; |
| --- | --- |

70.

připomíná, že nebyl vytvořen žádný záruční fond, který by chránil rozpočet před žádostmi o takové záruky; vyzývá proto Komisi, aby vyhodnotila, zda je případně nutné vytvořit záruční fond, který by obdobně jako Záruční fond pro vnější vztahy pokrýval případné ztráty, s cílem chránit rozpočet Společenství;

| 71. | zdůrazňuje, že ke dni 30. září 2011 byly z nástroje EFSM schváleny půjčky ve výši 48 500 000 000 EUR z celkové výše 60 000 000 000 EUR; vyzývá Účetní dvůr, aby do konce roku 2012 poskytl zprávu o operacích EFSM a zejména o kontrolních mechanismech vytvořených Komisí; |
| --- | --- |

71.

zdůrazňuje, že ke dni 30. září 2011 byly z nástroje EFSM schváleny půjčky ve výši 48 500 000 000 EUR z celkové výše 60 000 000 000 EUR; vyzývá Účetní dvůr, aby do konce roku 2012 poskytl zprávu o operacích EFSM a zejména o kontrolních mechanismech vytvořených Komisí;

| 72. | připomíná, že příjmy rozpočtu Unie pocházejí z různých zdrojů; znovu opakuje, že rozpočet je plně financován z vlastních zdrojů, aniž by tím byly dotčeny jiné příjmy; konstatuje, že od vnitrostátních rozpočtů jednotlivých členských států se odvíjejí zejména dávky odvozené z hrubého národního důchodu (HND), které představují 73 % celkových příjmů (29); |
| --- | --- |

72.

připomíná, že příjmy rozpočtu Unie pocházejí z různých zdrojů; znovu opakuje, že rozpočet je plně financován z vlastních zdrojů, aniž by tím byly dotčeny jiné příjmy; konstatuje, že od vnitrostátních rozpočtů jednotlivých členských států se odvíjejí zejména dávky odvozené z hrubého národního důchodu (HND), které představují 73 % celkových příjmů (29);

| 73. | domnívá se, že čím bude finanční situace v určitých členských státech tísnivější, tím obtížněji budou dotyčné státy přispívat do rozpočtu Unie; je přesvědčen, že tak jsou ohroženy příjmy Unie odváděné „členskými státy v nesnázích“, jež mohou být dokonce vybízeny k vytvoření dalšího státního dluhu na financování rozpočtu Unie nebo na spolufinancování určitých mechanismů pomoci z vnitrostátních rozpočtů; |
| --- | --- |

73.

domnívá se, že čím bude finanční situace v určitých členských státech tísnivější, tím obtížněji budou dotyčné státy přispívat do rozpočtu Unie; je přesvědčen, že tak jsou ohroženy příjmy Unie odváděné „členskými státy v nesnázích“, jež mohou být dokonce vybízeny k vytvoření dalšího státního dluhu na financování rozpočtu Unie nebo na spolufinancování určitých mechanismů pomoci z vnitrostátních rozpočtů;

| 74. | konstatuje, že dávky odvozené z hrubého národního důchodu „členských států v nesnázích“ představovaly v rozpočtovém roce 2010 zhruba 6 % zdrojů z HND (30); |
| --- | --- |

74.

konstatuje, že dávky odvozené z hrubého národního důchodu „členských států v nesnázích“ představovaly v rozpočtovém roce 2010 zhruba 6 % zdrojů z HND (30);

| 75. | dále konstatuje, že míra spolufinancování byla pro „členské státy v nesnázích“ zvýšena v případě Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu; očekává, že vyšší míra spolufinancování umožní vyšší investice zejména v členských státech v nesnázích; v této souvislosti poukazuje na zvýšenou odpovědnost Komise v oblasti kontroly a dohledu; |
| --- | --- |

75.

dále konstatuje, že míra spolufinancování byla pro „členské státy v nesnázích“ zvýšena v případě Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova, strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu; očekává, že vyšší míra spolufinancování umožní vyšší investice zejména v členských státech v nesnázích; v této souvislosti poukazuje na zvýšenou odpovědnost Komise v oblasti kontroly a dohledu;

Evropský nástroj finanční stability (EFSF) a Evropský mechanismus stability (ESM)

| 76. | kritizuje skutečnost, že Rada v roce 2010 použila pro vytvoření evropského nástroje finanční stability článek 122 Smlouvy o fungování EU, protože tento článek lze uplatnit pouze na přírodní, a nikoli na hospodářské katastrofy; je znepokojen tím, že Evropský nástroj finanční stability neobsahuje prvky demokratické kontroly ze strany Parlamentu ani neposkytuje Účetnímu dvoru právo na provádění auditu; rozhodně kritizuje, že v případě Evropského nástroje finanční stability neexistuje ani ustanovení vyžadující externí veřejný audit; |
| --- | --- |

76.

kritizuje skutečnost, že Rada v roce 2010 použila pro vytvoření evropského nástroje finanční stability článek 122 Smlouvy o fungování EU, protože tento článek lze uplatnit pouze na přírodní, a nikoli na hospodářské katastrofy; je znepokojen tím, že Evropský nástroj finanční stability neobsahuje prvky demokratické kontroly ze strany Parlamentu ani neposkytuje Účetnímu dvoru právo na provádění auditu; rozhodně kritizuje, že v případě Evropského nástroje finanční stability neexistuje ani ustanovení vyžadující externí veřejný audit;

| 77. | bere na vědomí nedávný podpis smlouvy o ESM členskými státy; zdůrazňuje varování Parlamentu vyjádřené v jeho usnesení ze dne 23. března 2011 (31) před vytvořením stálého Evropského mechanismu stability mimo institucionální rámec Unie, protože toto rozhodnutí představuje problém pro kontrolní mechanismy orgánů Unie; sdílí obavy některých nejvyšších kontrolních úřadů, že smlouva neobsahuje dostatek ustanovení k zajištění účinného externího auditu; |
| --- | --- |

77.

bere na vědomí nedávný podpis smlouvy o ESM členskými státy; zdůrazňuje varování Parlamentu vyjádřené v jeho usnesení ze dne 23. března 2011 (31) před vytvořením stálého Evropského mechanismu stability mimo institucionální rámec Unie, protože toto rozhodnutí představuje problém pro kontrolní mechanismy orgánů Unie; sdílí obavy některých nejvyšších kontrolních úřadů, že smlouva neobsahuje dostatek ustanovení k zajištění účinného externího auditu;

| 78. | znovu důrazně vyzývá Radu a členské státy, aby důkladně zvážily následující požadavky na uplatňování stálého Evropského mechanismu stability:






  — | zajistit ve stanovách ESM náležité postupy veřejných externích auditů, pokud jde o legalitu, správnost a výkonnost, v souladu s mezinárodně přijímanými normami pro audit a zohlednit přitom následující dokumenty:






  i) | rezoluci kontaktního výboru nejvyšších orgánů auditu Evropské unie ze dne 14. října 2011 o prohlášení nejvyšších orgánů auditu eurozóny o externím auditu EMS (CC-R-2011-01) (32), |
| --- | --- | --- | --- |

78.

znovu důrazně vyzývá Radu a členské státy, aby důkladně zvážily následující požadavky na uplatňování stálého Evropského mechanismu stability:

—

zajistit ve stanovách ESM náležité postupy veřejných externích auditů, pokud jde o legalitu, správnost a výkonnost, v souladu s mezinárodně přijímanými normami pro audit a zohlednit přitom následující dokumenty:

i)

rezoluci kontaktního výboru nejvyšších orgánů auditu Evropské unie ze dne 14. října 2011 o prohlášení nejvyšších orgánů auditu eurozóny o externím auditu EMS (CC-R-2011-01) (32),

| ii) | prohlášení kontaktního výboru nejvyšších orgánů auditu Evropské unie ze dne 14. října 2011 adresované Evropskému parlamentu, Evropské radě, Evropské komisi a parlamentům a vládám členských států EU, které pojednává o důsledcích projektu evropského semestru a dalších nedávných opatření přijatých v rámci řádné správy ekonomických záležitostí EU na nejvyšší orgány auditu členských států EU a na Evropský účetní dvůr (33), |
| --- | --- |

ii)

prohlášení kontaktního výboru nejvyšších orgánů auditu Evropské unie ze dne 14. října 2011 adresované Evropskému parlamentu, Evropské radě, Evropské komisi a parlamentům a vládám členských států EU, které pojednává o důsledcích projektu evropského semestru a dalších nedávných opatření přijatých v rámci řádné správy ekonomických záležitostí EU na nejvyšší orgány auditu členských států EU a na Evropský účetní dvůr (33),

| iii) | dopis předsedy nizozemského Nejvyššího kontrolního úřadu (34) týkající se otázek, které je nutné zohlednit ve stanovách Evropského mechanismu stability s ohledem na článek 30 smlouvy o ESM, |
| --- | --- |

iii)

dopis předsedy nizozemského Nejvyššího kontrolního úřadu (34) týkající se otázek, které je nutné zohlednit ve stanovách Evropského mechanismu stability s ohledem na článek 30 smlouvy o ESM,

| — | formulovat pro Evropský mechanismus stability vhodná pravidla odpovědnosti a naprosté transparentnosti, |
| --- | --- |

—

formulovat pro Evropský mechanismus stability vhodná pravidla odpovědnosti a naprosté transparentnosti,

| — | zajistit spolehlivost statistických a jiných údajů, |
| --- | --- |

—

zajistit spolehlivost statistických a jiných údajů,

| — | jasně stanovit oblasti odpovědnosti a pravidla pro předkládání zpráv pro všechny subjekty, jejichž závazky budou zahrnuty do vytvoření daného mechanismu, |
| --- | --- |

—

jasně stanovit oblasti odpovědnosti a pravidla pro předkládání zpráv pro všechny subjekty, jejichž závazky budou zahrnuty do vytvoření daného mechanismu,

| — | naléhavě požádat Komisi, aby Parlament a Radu dvakrát ročně informovala o riziku, které pro rozpočet Unie představují záruky pro EFSM, a dotázat se Komise, jakým způsobem by v případě selhání byly tyto finanční prostředky převedeny do rozpočtu Unie a poté do EFSM; |
| --- | --- |

—

naléhavě požádat Komisi, aby Parlament a Radu dvakrát ročně informovala o riziku, které pro rozpočet Unie představují záruky pro EFSM, a dotázat se Komise, jakým způsobem by v případě selhání byly tyto finanční prostředky převedeny do rozpočtu Unie a poté do EFSM;

| 79. | vyzývá Radu a členské státy, aby definovaly politickou kontrolu Parlamentu nad vydáváním eurobondů obecně, a zejména pak nad stálým krizovým mechanismem; sdílí názor, že by Parlament měl být do tohoto mechanismu zapojen na rovnocenném základě; |
| --- | --- |

79.

vyzývá Radu a členské státy, aby definovaly politickou kontrolu Parlamentu nad vydáváním eurobondů obecně, a zejména pak nad stálým krizovým mechanismem; sdílí názor, že by Parlament měl být do tohoto mechanismu zapojen na rovnocenném základě;

Transparentnost

| 80. | zdůrazňuje klíčovou úlohu transparentnosti při zajišťování odpovědnosti za využívání veřejných prostředků a připomíná, že transparentnost je jedním z hlavních nástrojů pro dosažení legálních a správných výdajů; znovu vyzývá, aby byly všechny grantové platby z fondů Unie zaznamenány v uživatelsky vstřícné internetové databázi s řádným přihlédnutím k předpisům o ochraně údajů; domnívá se, že platby z fondů Unie by měly být výslovně podmíněny tím, že příjemci akceptují, že základní podrobnosti – včetně částky, jména příjemce a účelu – budou veřejně přístupnou informací; |
| --- | --- |

80.

zdůrazňuje klíčovou úlohu transparentnosti při zajišťování odpovědnosti za využívání veřejných prostředků a připomíná, že transparentnost je jedním z hlavních nástrojů pro dosažení legálních a správných výdajů; znovu vyzývá, aby byly všechny grantové platby z fondů Unie zaznamenány v uživatelsky vstřícné internetové databázi s řádným přihlédnutím k předpisům o ochraně údajů; domnívá se, že platby z fondů Unie by měly být výslovně podmíněny tím, že příjemci akceptují, že základní podrobnosti – včetně částky, jména příjemce a účelu – budou veřejně přístupnou informací;

| 81. | konstatuje, že stávající systém v oblasti politik „soudržnost“ nezajišťuje plnou transparentnost příjemců dotací z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu soudržnosti; podotýká, že Komise v současném rámci vytvořila portál, který umožňuje přístup k seznamům příjemců vedeným na internetových stránkách členských států, které však existují pouze v úředním jazyce dané země a nejsou sestavovány podle společných kritérií; očekává, že budoucí nařízení, kterým by se stanovila společná ustanovení týkající se strukturálních nástrojů, (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) zajistí, aby členské státy poskytovaly údaje o konečných příjemcích finančních prostředků z EFRR a Fondu soudržnosti, které by Komise zveřejnila na svých oficiálních internetových stránkách v jednom ze tří pracovních jazyků Unie a v souladu se společným souborem kritérií, aby bylo možné porovnávat údaje a odhalovat chyby; znovu vyzývá Komisi, aby se inspirovala americkým Výborem pro kontrolu a transparentnost hospodářské obnovy (American Recovery Accountability and Transparency Board) a jeho internetovými stránkami (www.recovery.gov); |
| --- | --- |

81.

konstatuje, že stávající systém v oblasti politik „soudržnost“ nezajišťuje plnou transparentnost příjemců dotací z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu soudržnosti; podotýká, že Komise v současném rámci vytvořila portál, který umožňuje přístup k seznamům příjemců vedeným na internetových stránkách členských států, které však existují pouze v úředním jazyce dané země a nejsou sestavovány podle společných kritérií; očekává, že budoucí nařízení, kterým by se stanovila společná ustanovení týkající se strukturálních nástrojů, (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) zajistí, aby členské státy poskytovaly údaje o konečných příjemcích finančních prostředků z EFRR a Fondu soudržnosti, které by Komise zveřejnila na svých oficiálních internetových stránkách v jednom ze tří pracovních jazyků Unie a v souladu se společným souborem kritérií, aby bylo možné porovnávat údaje a odhalovat chyby; znovu vyzývá Komisi, aby se inspirovala americkým Výborem pro kontrolu a transparentnost hospodářské obnovy (American Recovery Accountability and Transparency Board) a jeho internetovými stránkami (www.recovery.gov);

| 82. | opakovaně poukazuje na rozhodnutí Soudního dvora ze dne 9. listopadu 2010 ve spojených věcech C-92/09 Volker a Markus Schecke GbR a C-93/09 Hartmut Eifert, které je důležité pro oblast politik „zemědělství a přírodní zdroje“; vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh nového nařízení, které by členským státům ukládalo, aby zveřejňovaly informace o právnických a fyzických osobách, které jsou příjemci prostředků z evropských zemědělských fondů, a to s přihlédnutím k tomuto rozhodnutí; zastává názor, že tyto informace by měly být přístupné na oficiálních internetových stránkách Komise v jednom ze tří pracovních jazyků Komise a měly by dodržovat společný soubor kritérií, aby bylo možné údaje porovnávat a odhalovat chyby; |
| --- | --- |

82.

opakovaně poukazuje na rozhodnutí Soudního dvora ze dne 9. listopadu 2010 ve spojených věcech C-92/09 Volker a Markus Schecke GbR a C-93/09 Hartmut Eifert, které je důležité pro oblast politik „zemědělství a přírodní zdroje“; vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh nového nařízení, které by členským státům ukládalo, aby zveřejňovaly informace o právnických a fyzických osobách, které jsou příjemci prostředků z evropských zemědělských fondů, a to s přihlédnutím k tomuto rozhodnutí; zastává názor, že tyto informace by měly být přístupné na oficiálních internetových stránkách Komise v jednom ze tří pracovních jazyků Komise a měly by dodržovat společný soubor kritérií, aby bylo možné údaje porovnávat a odhalovat chyby;

Metodika pro vypracování prohlášení o věrohodnosti účtů

| 83. | bere na vědomí, že Účetní dvůr zamýšlí poskytovat Parlamentu více informací o oblastech politik „zemědělství a přírodní zdroje“ a „soudržnost, energetika a doprava“; vítá tento záměr, protože se tak zvýší transparentnost a bude možné přesněji určit problematické oblasti rozpočtu; zastává názor, že Komise, Účetní dvůr, Parlament a další zúčastněné strany se budou moci díky lepší informovanosti lépe soustředit na oblasti, v nichž je třeba zlepšit správu, a vydávat příslušná doporučení; chtěl by však upozornit na skutečnost, že je důležité zajistit srovnatelnost údajů z jednotlivých let; |
| --- | --- |

83.

bere na vědomí, že Účetní dvůr zamýšlí poskytovat Parlamentu více informací o oblastech politik „zemědělství a přírodní zdroje“ a „soudržnost, energetika a doprava“; vítá tento záměr, protože se tak zvýší transparentnost a bude možné přesněji určit problematické oblasti rozpočtu; zastává názor, že Komise, Účetní dvůr, Parlament a další zúčastněné strany se budou moci díky lepší informovanosti lépe soustředit na oblasti, v nichž je třeba zlepšit správu, a vydávat příslušná doporučení; chtěl by však upozornit na skutečnost, že je důležité zajistit srovnatelnost údajů z jednotlivých let;

| 84. | vítá, že Účetní dvůr nejen v kapitole 1, ale i ve specifických kapitolách své výroční zprávy za rok 2010 důkladněji posoudil spolehlivost prohlášení vedoucích pracovníků Komise; připomíná, že vedoucí pracovníci potřebují od Účetního dvora solidní druhé stanovisko; vybízí Účetní dvůr, aby pokračoval v důkladnějších analýzách prohlášení vedoucích pracovníků Komise a aby o nich podrobně informoval; |
| --- | --- |

84.

vítá, že Účetní dvůr nejen v kapitole 1, ale i ve specifických kapitolách své výroční zprávy za rok 2010 důkladněji posoudil spolehlivost prohlášení vedoucích pracovníků Komise; připomíná, že vedoucí pracovníci potřebují od Účetního dvora solidní druhé stanovisko; vybízí Účetní dvůr, aby pokračoval v důkladnějších analýzách prohlášení vedoucích pracovníků Komise a aby o nich podrobně informoval;

| 85. | bere na vědomí častější využívání předběžného financování; domnívá se, že v případě předběžného financování hrozí menší riziko pro legalitu a správnost výdajů než v případě průběžných a konečných plateb, protože při předběžném financování není nutné zdůvodňovat náklady; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil přizpůsobení svých auditních postupů praxi častějšího využívání předběžného financování, aby Parlamentu mohl poskytovat ještě užitečnější informace, které se soustředí na nejrizikovější operace; |
| --- | --- |

85.

bere na vědomí častější využívání předběžného financování; domnívá se, že v případě předběžného financování hrozí menší riziko pro legalitu a správnost výdajů než v případě průběžných a konečných plateb, protože při předběžném financování není nutné zdůvodňovat náklady; vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil přizpůsobení svých auditních postupů praxi častějšího využívání předběžného financování, aby Parlamentu mohl poskytovat ještě užitečnější informace, které se soustředí na nejrizikovější operace;

| 86. | konstatuje, že Účetní dvůr používá společnou metodiku pro kvantifikaci chyb při zadávání veřejných zakázek ve dvou oblastech politik – „zemědělství a přírodní zdroje“ a „soudržnost, energetika a doprava“; vyjadřuje politování nad tím, že Komise používá v těchto dvou oblastech odlišné metodiky, z nichž ani jedna navíc není v souladu s metodikou Účetního dvora; je znepokojen tím, že různé přístupy v těchto oblastech by mohly oslabit důvěryhodnost kontrol a auditů výdajů prováděných v oblasti společné správy; vyzývá proto Komisi a Účetní dvůr, aby v těchto dvou oblastech naléhavě harmonizovaly zacházení s chybami při zadávání veřejných zakázek a aby do konce roku 2012 podaly příslušným výborům Parlamentu zprávu o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

86.

konstatuje, že Účetní dvůr používá společnou metodiku pro kvantifikaci chyb při zadávání veřejných zakázek ve dvou oblastech politik – „zemědělství a přírodní zdroje“ a „soudržnost, energetika a doprava“; vyjadřuje politování nad tím, že Komise používá v těchto dvou oblastech odlišné metodiky, z nichž ani jedna navíc není v souladu s metodikou Účetního dvora; je znepokojen tím, že různé přístupy v těchto oblastech by mohly oslabit důvěryhodnost kontrol a auditů výdajů prováděných v oblasti společné správy; vyzývá proto Komisi a Účetní dvůr, aby v těchto dvou oblastech naléhavě harmonizovaly zacházení s chybami při zadávání veřejných zakázek a aby do konce roku 2012 podaly příslušným výborům Parlamentu zprávu o dosaženém pokroku;

Jednotlivé otázky

Úloha komisaře odpovědného za otázky rozpočtové kontroly

| 87. | konstatuje, že ve volebním období Komise 2004–2009 měl jeden komisař plnou odpovědnost za rozpočtovou kontrolu, jak to předtím požadoval Parlament; lituje, že v současném volebním období Komise byla rozpočtová kontrola spojena s dalšími povinnostmi („daně a celní unie“); navrhuje, aby ve volebním období Komise 2014–2019 byl znovu zaveden úřad komisaře plně zaměřeného na rozpočtovou kontrolu, který by odpovídal za související otázky, mimo jiné za tyto oblasti:






  — | interní audit, |
| --- | --- | --- |

87.

konstatuje, že ve volebním období Komise 2004–2009 měl jeden komisař plnou odpovědnost za rozpočtovou kontrolu, jak to předtím požadoval Parlament; lituje, že v současném volebním období Komise byla rozpočtová kontrola spojena s dalšími povinnostmi („daně a celní unie“); navrhuje, aby ve volebním období Komise 2014–2019 byl znovu zaveden úřad komisaře plně zaměřeného na rozpočtovou kontrolu, který by odpovídal za související otázky, mimo jiné za tyto oblasti:

—

interní audit,

| — | boj proti podvodům, |
| --- | --- |

—

boj proti podvodům,

| — | spojení s Účetním dvorem a příslušným výborem Parlamentu; |
| --- | --- |

—

spojení s Účetním dvorem a příslušným výborem Parlamentu;

| — | kontakt s příslušnými rozpočtovými a kontrolními orgány v členských státech a rozvoj komplexního rámce pro vnitřní kontrolu, |
| --- | --- |

—

kontakt s příslušnými rozpočtovými a kontrolními orgány v členských státech a rozvoj komplexního rámce pro vnitřní kontrolu,

| — | zvyšování použitelnosti výroční souhrnné zprávy a dohled nad ní, včetně přezkumu řídících a kontrolních systémů členských států, |
| --- | --- |

—

zvyšování použitelnosti výroční souhrnné zprávy a dohled nad ní, včetně přezkumu řídících a kontrolních systémů členských států,

| — | zadávání a posuzování nezávislých hodnocení programů a přeměna hodnotící zprávy stanovené článkem 318 Smlouvy o fungování EU v cenný nástroj pro zvyšování výkonnosti; |
| --- | --- |

—

zadávání a posuzování nezávislých hodnocení programů a přeměna hodnotící zprávy stanovené článkem 318 Smlouvy o fungování EU v cenný nástroj pro zvyšování výkonnosti;

Výkonnost: rozpočet EU a dosahování výsledků

| 88. | vítá, že výroční zpráva přináší novou kapitolu „Rozpočet EU a dosahování výsledků“, která obsahuje připomínky Účetního dvora k sebehodnocení Komise týkající se výkonnosti, které je součástí jejích výročních zpráv o činnosti; |
| --- | --- |

88.

vítá, že výroční zpráva přináší novou kapitolu „Rozpočet EU a dosahování výsledků“, která obsahuje připomínky Účetního dvora k sebehodnocení Komise týkající se výkonnosti, které je součástí jejích výročních zpráv o činnosti;

| 89. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora ohledně kvality podávání zpráv o výkonnosti ze strany Komise, jako např.:






  — | „Plán řízení v současnosti nepočítá s žádnými cíli a ukazateli pro měření hospodárnosti a efektivnosti“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.17), |
| --- | --- | --- |

89.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora ohledně kvality podávání zpráv o výkonnosti ze strany Komise, jako např.:

—

„Plán řízení v současnosti nepočítá s žádnými cíli a ukazateli pro měření hospodárnosti a efektivnosti“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.17),

| — | „Cílové hodnoty nebyly v některých oblastech dostatečně vyčísleny nebo nebyly dostatečně specifické“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.18), |
| --- | --- |

—

„Cílové hodnoty nebyly v některých oblastech dostatečně vyčísleny nebo nebyly dostatečně specifické“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.18),

| — | „Pro některé oblasti nebyly stanoveny průběžné mezníky pro víceleté cílové hodnoty“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.20), |
| --- | --- |

—

„Pro některé oblasti nebyly stanoveny průběžné mezníky pro víceleté cílové hodnoty“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.20),

| — | „Popis dosažených cílů v oblasti politik poskytl pouze omezené informace o jejích výsledcích a dopadech“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.22); |
| --- | --- |

—

„Popis dosažených cílů v oblasti politik poskytl pouze omezené informace o jejích výsledcích a dopadech“ (výroční zpráva, nadpis před bodem 8.22);

| 90. | domnívá se, že tato závažná zjištění dokládají, že se Parlament nemůže na zprávy Komise o výkonnosti plně spolehnout; domnívá se, že základem dobrého řízení, vytváření politik a parlamentního dohledu jsou spolehlivé údaje; velmi by ocenil, kdyby Účetní dvůr mohl svou činnost v této oblasti dále rozvinout a pravidelně prováděl „certifikaci“ údajů o výkonnosti předkládaných Komisí; |
| --- | --- |

90.

domnívá se, že tato závažná zjištění dokládají, že se Parlament nemůže na zprávy Komise o výkonnosti plně spolehnout; domnívá se, že základem dobrého řízení, vytváření politik a parlamentního dohledu jsou spolehlivé údaje; velmi by ocenil, kdyby Účetní dvůr mohl svou činnost v této oblasti dále rozvinout a pravidelně prováděl „certifikaci“ údajů o výkonnosti předkládaných Komisí;

| 91. | domnívá se, že výkonnost je stejně důležitá jako kritérium legality a správnosti, a vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil, zda by do příslušných kapitol své výroční zprávy mohl zahrnout nové informace o výkonnosti v různých oblastech politik; |
| --- | --- |

91.

domnívá se, že výkonnost je stejně důležitá jako kritérium legality a správnosti, a vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil, zda by do příslušných kapitol své výroční zprávy mohl zahrnout nové informace o výkonnosti v různých oblastech politik;

| 92. | konstatuje, že cíle, ukazatele a záměry uváděné v plánech řízení se soustřeďují hlavně na účinnost (výroční zpráva, bod 8.15); vyzývá Komisi, aby zlepšila své zprávy o výkonnosti, včetně ukazatelů hospodárnosti a efektivnosti, a aby stanovila vhodné cíle pro hodnocení pokroku dosaženého při plnění víceletých cílů; |
| --- | --- |

92.

konstatuje, že cíle, ukazatele a záměry uváděné v plánech řízení se soustřeďují hlavně na účinnost (výroční zpráva, bod 8.15); vyzývá Komisi, aby zlepšila své zprávy o výkonnosti, včetně ukazatelů hospodárnosti a efektivnosti, a aby stanovila vhodné cíle pro hodnocení pokroku dosaženého při plnění víceletých cílů;

| 93. | dále Komisi vyzývá, aby ve spolupráci s členskými státy definovala pro oblasti sdíleného řízení vhodné ukazatele výkonnosti, které by byly důsledně používány, a aby se přesvědčila o tom, zda členské státy plní svou povinnost poskytovat úplné, správné a veřejné informace; |
| --- | --- |

93.

dále Komisi vyzývá, aby ve spolupráci s členskými státy definovala pro oblasti sdíleného řízení vhodné ukazatele výkonnosti, které by byly důsledně používány, a aby se přesvědčila o tom, zda členské státy plní svou povinnost poskytovat úplné, správné a veřejné informace;

| 94. | bere na vědomí, že Účetní dvůr a Komise opakovaně shledaly, že kvalita řídících a kontrolních systémů se v jednotlivých členských státech a mezi různými programy značně liší; |
| --- | --- |

94.

bere na vědomí, že Účetní dvůr a Komise opakovaně shledaly, že kvalita řídících a kontrolních systémů se v jednotlivých členských státech a mezi různými programy značně liší;

| 95. | vyzývá Komisi, aby tyto rozdíly v účinnosti systémů kontroly systematicky zdůvodňovala a aby předkládala jasná hodnocení toho, jak členské státy usilují – či neusilují – o odhalení a nápravu nesrovnalostí, s cílem zajistit, aby členským státům s řádně fungujícími systémy dohledu a kontroly nehrozilo riziko ztráty důvěry; |
| --- | --- |

95.

vyzývá Komisi, aby tyto rozdíly v účinnosti systémů kontroly systematicky zdůvodňovala a aby předkládala jasná hodnocení toho, jak členské státy usilují – či neusilují – o odhalení a nápravu nesrovnalostí, s cílem zajistit, aby členským státům s řádně fungujícími systémy dohledu a kontroly nehrozilo riziko ztráty důvěry;

| 96. | vyzývá Komisi, aby předložila hodnotící zprávu podle článku 318 Smlouvy o fungování EU ve svém příslušném výboru a na plenárním zasedání současně s prezentací výroční zprávy Účetního dvora, a vyzývá Účetní dvůr, aby při těchto příležitostech předložil své připomínky k hodnotící zprávě; zdůrazňuje, že hodnotící zpráva by měla být zveřejněna v takové době, aby měl Parlament i Účetní dvůr dostatek času ji posoudit; |
| --- | --- |

96.

vyzývá Komisi, aby předložila hodnotící zprávu podle článku 318 Smlouvy o fungování EU ve svém příslušném výboru a na plenárním zasedání současně s prezentací výroční zprávy Účetního dvora, a vyzývá Účetní dvůr, aby při těchto příležitostech předložil své připomínky k hodnotící zprávě; zdůrazňuje, že hodnotící zpráva by měla být zveřejněna v takové době, aby měl Parlament i Účetní dvůr dostatek času ji posoudit;

| 97. | připomíná, že článek 318 Smlouvy o fungování EU požaduje, aby Komise předložila „hodnotící zprávu o financích Unie založenou na dosažených výsledcích“; konstatuje, že Komise dne 17. února 2012 přijala první hodnotící zprávu podle článku 318 Smlouvy o fungování EU, která se týká rozpočtového roku 2010; |
| --- | --- |

97.

připomíná, že článek 318 Smlouvy o fungování EU požaduje, aby Komise předložila „hodnotící zprávu o financích Unie založenou na dosažených výsledcích“; konstatuje, že Komise dne 17. února 2012 přijala první hodnotící zprávu podle článku 318 Smlouvy o fungování EU, která se týká rozpočtového roku 2010;

| 98. | dále připomíná, že Parlament ve svém usnesení o udělení absolutoria Komisi za rozpočtový rok 2009 (35) navrhl, aby:






  — | Komise jmenovala „hodnotitele výkonnosti“, aby byla stanovena jasná odpovědnost za hodnotící zprávu (bod 199), |
| --- | --- | --- |

98.

dále připomíná, že Parlament ve svém usnesení o udělení absolutoria Komisi za rozpočtový rok 2009 (35) navrhl, aby:

—

Komise jmenovala „hodnotitele výkonnosti“, aby byla stanovena jasná odpovědnost za hodnotící zprávu (bod 199),

| — | byl stanoven jasný a transparentní vztah mezi ukazateli výkonnosti, právním/politickým základem, výší výdajů a výsledky (bod 200), |
| --- | --- |

—

byl stanoven jasný a transparentní vztah mezi ukazateli výkonnosti, právním/politickým základem, výší výdajů a výsledky (bod 200),

| — | útvar interního auditu provedl audit metodiky používané při vypracování zprávy a vyhodnotil dosud provedenou činnost (bod 200), |
| --- | --- |

—

útvar interního auditu provedl audit metodiky používané při vypracování zprávy a vyhodnotil dosud provedenou činnost (bod 200),

| — | byly zveřejněny klíčové ukazatele výkonnosti používané útvary Komise (bod 200); |
| --- | --- |

—

byly zveřejněny klíčové ukazatele výkonnosti používané útvary Komise (bod 200);

| 99. | lituje, že se Komisi v její první hodnotící zprávě podle článku 318 Smlouvy o fungování EU nepodařilo na tyto návrhy plně reagovat; dále konstatuje, že první hodnotící zpráva je souhrnem stávajících hodnotících zpráv ve dvou oblastech politik („vzdělávání a kultura“ a „výzkum“); domnívá se, že záběr a obsah první hodnotící zprávy nenaplňuje očekávání spojené s hodnotící zprávou požadovanou Smlouvy o fungování EU; |
| --- | --- |

99.

lituje, že se Komisi v její první hodnotící zprávě podle článku 318 Smlouvy o fungování EU nepodařilo na tyto návrhy plně reagovat; dále konstatuje, že první hodnotící zpráva je souhrnem stávajících hodnotících zpráv ve dvou oblastech politik („vzdělávání a kultura“ a „výzkum“); domnívá se, že záběr a obsah první hodnotící zprávy nenaplňuje očekávání spojené s hodnotící zprávou požadovanou Smlouvy o fungování EU;

| 100. | vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela obsah hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování EU a aby zejména zjistila, jaký je přínos této hodnotící zprávy oproti „běžným“ hodnocením prováděným podle finančního nařízení (článek 27) a jeho prováděcích pravidel (nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 (36), článek 21); |
| --- | --- |

100.

vyzývá Komisi, aby dále rozvíjela obsah hodnotící zprávy podle článku 318 Smlouvy o fungování EU a aby zejména zjistila, jaký je přínos této hodnotící zprávy oproti „běžným“ hodnocením prováděným podle finančního nařízení (článek 27) a jeho prováděcích pravidel (nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 (36), článek 21);

| 101. | plně podporuje záměr Komise, že „bude ve svém rámci i ve spolupráci s členskými státy pracovat na lepší koordinaci, výměně informací a jednotnosti postupu při plánování, organizaci a využívání postupů monitorování a hodnocení během příštího finančního rámce“ (37); |
| --- | --- |

101.

plně podporuje záměr Komise, že „bude ve svém rámci i ve spolupráci s členskými státy pracovat na lepší koordinaci, výměně informací a jednotnosti postupu při plánování, organizaci a využívání postupů monitorování a hodnocení během příštího finančního rámce“ (37);

| 102. | vítá, že Účetní dvůr plánuje, že k první hodnotící zprávě vypracované na základě článku 318 Smlouvy o fungování EU předloží své připomínky (38); |
| --- | --- |

102.

vítá, že Účetní dvůr plánuje, že k první hodnotící zprávě vypracované na základě článku 318 Smlouvy o fungování EU předloží své připomínky (38);

| 103. | znovu vyzývá Komisi, aby přezkoumala způsob informování a školení zaměstnanců v souvislosti s „hlavou II: práva a povinnosti úředníků, na něž se vztahuje služební řád, aby se zajistilo, že budou všichni zaměstnanci patřičně obeznámeni s jeho podmínkami a zejména s povinnostmi podle čl. 22a“; žádá Komisi, aby příslušnému výboru Parlamentu do září 2012 předložila zprávu o své činnosti v této oblasti; |
| --- | --- |

103.

znovu vyzývá Komisi, aby přezkoumala způsob informování a školení zaměstnanců v souvislosti s „hlavou II: práva a povinnosti úředníků, na něž se vztahuje služební řád, aby se zajistilo, že budou všichni zaměstnanci patřičně obeznámeni s jeho podmínkami a zejména s povinnostmi podle čl. 22a“; žádá Komisi, aby příslušnému výboru Parlamentu do září 2012 předložila zprávu o své činnosti v této oblasti;

| 104. | žádá, aby Komise do září 2012 předložila příslušnému výboru Parlamentu zprávu o své činnosti v oblasti podněcování veřejnosti, aby oznamovala podezřelé okolnosti (tzv. whistle-blowing); |
| --- | --- |

104.

žádá, aby Komise do září 2012 předložila příslušnému výboru Parlamentu zprávu o své činnosti v oblasti podněcování veřejnosti, aby oznamovala podezřelé okolnosti (tzv. whistle-blowing);

Soudržnost, energetika a doprava – nepříznivý výsledek

| 105. | vyjadřuje politování nad tím, že v oblasti „soudržnost, energetika a doprava“ vzrostla míra chyb na 7,7 % navzdory častějšímu využití možnosti zastavení platebních lhůt; je velmi znepokojen tím, že u 58 % chybných operací bylo možné některé chyby zjistit a napravit (výroční zpráva, bod 4.25); je velmi znepokojen tím, že odkazování na „stabilní“ situaci, pokud jde o míry chyb, ukazuje na vzrůstající pocit sebeuspokojení; |
| --- | --- |

105.

vyjadřuje politování nad tím, že v oblasti „soudržnost, energetika a doprava“ vzrostla míra chyb na 7,7 % navzdory častějšímu využití možnosti zastavení platebních lhůt; je velmi znepokojen tím, že u 58 % chybných operací bylo možné některé chyby zjistit a napravit (výroční zpráva, bod 4.25); je velmi znepokojen tím, že odkazování na „stabilní“ situaci, pokud jde o míry chyb, ukazuje na vzrůstající pocit sebeuspokojení;

| 106. | vyzývá Účetní dvůr, aby prezentoval chybovost v případě Evropského fondu pro regionální rozvoj, Fondu soudržnosti, Evropského sociálního fondu a oblasti energetiky a dopravy odděleně, a nikoli v souhrnné formě; |
| --- | --- |

106.

vyzývá Účetní dvůr, aby prezentoval chybovost v případě Evropského fondu pro regionální rozvoj, Fondu soudržnosti, Evropského sociálního fondu a oblasti energetiky a dopravy odděleně, a nikoli v souhrnné formě;

| 107. | vyjadřuje politování nad tím, že již mnoho let je velký počet chyb způsobován nedodržováním pravidel pro zadávání veřejných zakázek; je si vědom širších důsledků této situace a domnívá se, že to může znamenat, že je ohroženo vlastní fungování vnitřního trhu; vyzývá Komisi, aby pokračovala v probíhající reformě zadávání veřejných zakázek, při níž tyto znepokojivé výsledky náležitě zohlední, a aby porušování pravidel důsledně řešila, neboť Účetní dvůr odhalil rovněž případy nesprávného provedení směrnic Unie ve vnitrostátních právních předpisech o veřejných zakázkách (výroční zpráva, bod 4.27); |
| --- | --- |

107.

vyjadřuje politování nad tím, že již mnoho let je velký počet chyb způsobován nedodržováním pravidel pro zadávání veřejných zakázek; je si vědom širších důsledků této situace a domnívá se, že to může znamenat, že je ohroženo vlastní fungování vnitřního trhu; vyzývá Komisi, aby pokračovala v probíhající reformě zadávání veřejných zakázek, při níž tyto znepokojivé výsledky náležitě zohlední, a aby porušování pravidel důsledně řešila, neboť Účetní dvůr odhalil rovněž případy nesprávného provedení směrnic Unie ve vnitrostátních právních předpisech o veřejných zakázkách (výroční zpráva, bod 4.27);

| 108. | s velkým znepokojením shledává, že činnost kontrolních orgánů je efektivní jen zčásti; je hluboce znepokojen tím, že koncepce auditu jednotlivých kontrolních orgánů se liší do té míry, že jejich výsledky nelze konsolidovat tak, aby z nich bylo možné na vnitrostátní úrovni odvodit celkové stanovisko podle jednotlivých fondů (výroční zpráva, bod 4.41); vyzývá Komisi, aby zveřejnila, jak tyto informace poskytované kontrolními orgány konsoliduje a jak zajišťuje soulad, aby mohla ve svých výročních zprávách o činnosti poskytovat Parlamentu spolehlivé informace; |
| --- | --- |

108.

s velkým znepokojením shledává, že činnost kontrolních orgánů je efektivní jen zčásti; je hluboce znepokojen tím, že koncepce auditu jednotlivých kontrolních orgánů se liší do té míry, že jejich výsledky nelze konsolidovat tak, aby z nich bylo možné na vnitrostátní úrovni odvodit celkové stanovisko podle jednotlivých fondů (výroční zpráva, bod 4.41); vyzývá Komisi, aby zveřejnila, jak tyto informace poskytované kontrolními orgány konsoliduje a jak zajišťuje soulad, aby mohla ve svých výročních zprávách o činnosti poskytovat Parlamentu spolehlivé informace;

| 109. | vyzývá Účetní dvůr, aby na základě čl. 287 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU vydal stanovisko k nezávislosti vnitrostátních kontrolních orgánů, pokud jde o sdílené řízení; |
| --- | --- |

109.

vyzývá Účetní dvůr, aby na základě čl. 287 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU vydal stanovisko k nezávislosti vnitrostátních kontrolních orgánů, pokud jde o sdílené řízení;

| 110. | vyzývá Komisi, aby bude-li mít v souladu článkem 73 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (39) v úmyslu vycházet ze stanoviska zvoleného kontrolního orgánu, aby mohla na místě omezit provádění vlastních auditů, o tom Parlament informovala; vyzývá Účetní dvůr, aby tento postup pečlivě sledoval a aby v jeho případě provedl audit; |
| --- | --- |

110.

vyzývá Komisi, aby bude-li mít v souladu článkem 73 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (39) v úmyslu vycházet ze stanoviska zvoleného kontrolního orgánu, aby mohla na místě omezit provádění vlastních auditů, o tom Parlament informovala; vyzývá Účetní dvůr, aby tento postup pečlivě sledoval a aby v jeho případě provedl audit;

| 111. | vyzývá Účetní dvůr, aby přezkoumal možnost řešení přetrvávajícího problému toho, že fondy se využívají po dobu několika let, zatímco audity Účetního dvora probíhají v ročních intervalech; zdůrazňuje, že během období využívání těchto fondů bývá úroveň chyb vyšší než na konci programu, kdy výdaje prošly všemi úrovněmi kontroly; |
| --- | --- |

111.

vyzývá Účetní dvůr, aby přezkoumal možnost řešení přetrvávajícího problému toho, že fondy se využívají po dobu několika let, zatímco audity Účetního dvora probíhají v ročních intervalech; zdůrazňuje, že během období využívání těchto fondů bývá úroveň chyb vyšší než na konci programu, kdy výdaje prošly všemi úrovněmi kontroly;

Dozorčí úloha Komise nad politikou soudržnosti

| 112. | shledává, že Komise může (ale nemusí) ukládat členským státům, které nedodržují své závazky, sankce a že k tomuto účelu disponuje několika nástroji: | přerušení plateb | pozastavení plateb | finanční opravy prováděné členskými státy | finanční opravy, které nejsou členskými státy provedeny |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| důsledek | schvalující osoba zastaví platební lhůtu na dobu šesti měsíců | Komise pozastaví platby na dobu neurčitou | členský stát může znovu použít „uvolněné“ zdroje a nepřichází o přidělené prostředky | celý příspěvek Unie, nebo jeho část jsou zrušeny (čisté snížení prostředků) |
| podmínky | existují důkazy o významných nedostatcích systému dohledu a kontroly | jsou zjištěny závažné nedostatky v systému dohledu a kontroly nebo je vykázaný výdaj spojen se závažnou nesrovnalostí | členský stát akceptuje finanční opravy požadované v auditech Komise, Účetního dvora nebo jiného auditora Unie | členský stát nesouhlasí s finančními opravami požadovanými v auditech Komise, Účetního dvora nebo jiného auditora Unie |
| právní základ
  nařízení (ES) č. 1083/2006 | Článek 91 | Článek 92 | Článek 98 | Článek 99 |

112.

shledává, že Komise může (ale nemusí) ukládat členským státům, které nedodržují své závazky, sankce a že k tomuto účelu disponuje několika nástroji:

přerušení plateb

pozastavení plateb

finanční opravy prováděné členskými státy

finanční opravy, které nejsou členskými státy provedeny

důsledek

schvalující osoba zastaví platební lhůtu na dobu šesti měsíců

Komise pozastaví platby na dobu neurčitou

členský stát může znovu použít „uvolněné“ zdroje a nepřichází o přidělené prostředky

celý příspěvek Unie, nebo jeho část jsou zrušeny (čisté snížení prostředků)

podmínky

existují důkazy o významných nedostatcích systému dohledu a kontroly

jsou zjištěny závažné nedostatky v systému dohledu a kontroly nebo je vykázaný výdaj spojen se závažnou nesrovnalostí

členský stát akceptuje finanční opravy požadované v auditech Komise, Účetního dvora nebo jiného auditora Unie

členský stát nesouhlasí s finančními opravami požadovanými v auditech Komise, Účetního dvora nebo jiného auditora Unie

právní základ

nařízení (ES) č. 1083/2006

Článek 91

Článek 92

Článek 98

Článek 99

| 113. | vítá vyjasnění Komise (40) ohledně rozdílu mezi „významnými nedostatky“ a „vážnými nedostatky“; bere na vědomí, že hodnocení, které vede k této kvalifikaci, je založeno na pokynech COCOF 08/0019/01-EN s použitím klíčových požadavků, které jsou v nich obsaženy; |
| --- | --- |

113.

vítá vyjasnění Komise (40) ohledně rozdílu mezi „významnými nedostatky“ a „vážnými nedostatky“; bere na vědomí, že hodnocení, které vede k této kvalifikaci, je založeno na pokynech COCOF 08/0019/01-EN s použitím klíčových požadavků, které jsou v nich obsaženy;

| 114. | lituje, že není v pravomoci Komise postihovat členské státy nebo regiony, které opakovaně použily prostředky ze strukturálních fondů nebo z Fondu soudržnosti nesprávným způsobem; |
| --- | --- |

114.

lituje, že není v pravomoci Komise postihovat členské státy nebo regiony, které opakovaně použily prostředky ze strukturálních fondů nebo z Fondu soudržnosti nesprávným způsobem;

Účinnost přerušení nebo pozastavení plateb

| 115. | připomíná, že Parlament požadoval systematickou aktivaci přerušení nebo pozastavení plateb bez ohledu na jakákoli politická hlediska (zpráva o udělení absolutoria na rok 2009 (41), body 194–196); |
| --- | --- |

115.

připomíná, že Parlament požadoval systematickou aktivaci přerušení nebo pozastavení plateb bez ohledu na jakákoli politická hlediska (zpráva o udělení absolutoria na rok 2009 (41), body 194–196);

| 116. | konstatuje, že vzhledem k tomu, že GŘ REGIO přerušilo 49 platebních lhůt (viz výroční zprávu o činnosti GŘ REGIO, s. 42–44) a GŘ EMPL 14 platebních lhůt (viz výroční zprávu o činnosti GŘ EMPL, s. 50), Komise využila v roce 2010 možnosti přerušení plateb častěji; dále bere na vědomí, že Komise v roce 2010 nepozastavila žádné platby z Evropského fondu pro regionální rozvoj, ani z Fondu soudržnosti, avšak že k tomuto kroku přistoupila v případě šesti plateb z Evropského sociálního fondu; |
| --- | --- |

116.

konstatuje, že vzhledem k tomu, že GŘ REGIO přerušilo 49 platebních lhůt (viz výroční zprávu o činnosti GŘ REGIO, s. 42–44) a GŘ EMPL 14 platebních lhůt (viz výroční zprávu o činnosti GŘ EMPL, s. 50), Komise využila v roce 2010 možnosti přerušení plateb častěji; dále bere na vědomí, že Komise v roce 2010 nepozastavila žádné platby z Evropského fondu pro regionální rozvoj, ani z Fondu soudržnosti, avšak že k tomuto kroku přistoupila v případě šesti plateb z Evropského sociálního fondu;

| 117. | vyjadřuje politování nad tím, že v oblasti „soudržnost“, a zejména pak v regionální politice, vzrostla míra chyb navzdory častějšímu přerušování platebních lhůt a navzdory tomu, že Komise odhalila, které členské státy a regiony se na chybovosti podílely největší měrou; připomíná Komisi její akční plán na posílení kontrolní úlohy Komise v rámci sdíleného řízení strukturálních opatření (42); vyzývá Komisi, aby zanalyzovala slabé stránky členských států a regionů, v nichž dochází k nejvyšší míře chyb, a aby plnila svou kontrolní úlohu tím, že bude prosazovat opatření uvedená v akčním plánu; |
| --- | --- |

117.

vyjadřuje politování nad tím, že v oblasti „soudržnost“, a zejména pak v regionální politice, vzrostla míra chyb navzdory častějšímu přerušování platebních lhůt a navzdory tomu, že Komise odhalila, které členské státy a regiony se na chybovosti podílely největší měrou; připomíná Komisi její akční plán na posílení kontrolní úlohy Komise v rámci sdíleného řízení strukturálních opatření (42); vyzývá Komisi, aby zanalyzovala slabé stránky členských států a regionů, v nichž dochází k nejvyšší míře chyb, a aby plnila svou kontrolní úlohu tím, že bude prosazovat opatření uvedená v akčním plánu;

| 118. | vyzývá Komisi, aby k dalšímu vyplácení prostředků přikročila až poté, co na základě řádného auditu provedeného na místě získá dostatečné důkazy o tom, že nedostatky byly napraveny, aby byly tyto sankce účinným nástrojem a aby se předešlo jakémukoli riziku, že platby budou obnoveny příliš rychle; |
| --- | --- |

118.

vyzývá Komisi, aby k dalšímu vyplácení prostředků přikročila až poté, co na základě řádného auditu provedeného na místě získá dostatečné důkazy o tom, že nedostatky byly napraveny, aby byly tyto sankce účinným nástrojem a aby se předešlo jakémukoli riziku, že platby budou obnoveny příliš rychle;

| 119. | bere na vědomí, že v prosinci 2010 GŘ REGIO obnovilo 24 % přerušených plateb (tj. 12 ze 49 platebních lhůt přerušených v roce 2010, přičemž všechny platby byly přerušeny v říjnu 2010 (43)); domnívá se, že obnovením plateb v prosinci se prohlubuje platební nerovnováha v průběhu celého roku, čímž se zvyšuje riziko výskytu chyb při provádění plateb a zkracuje doba, během níž musí Účetní dvůr provést audit těchto plateb; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o tom, který z těchto 12 příjemců by býval přišel o financování podle pravidla n + 2/n + 3, pokud by platby byly obnoveny v roce 2011; |
| --- | --- |

119.

bere na vědomí, že v prosinci 2010 GŘ REGIO obnovilo 24 % přerušených plateb (tj. 12 ze 49 platebních lhůt přerušených v roce 2010, přičemž všechny platby byly přerušeny v říjnu 2010 (43)); domnívá se, že obnovením plateb v prosinci se prohlubuje platební nerovnováha v průběhu celého roku, čímž se zvyšuje riziko výskytu chyb při provádění plateb a zkracuje doba, během níž musí Účetní dvůr provést audit těchto plateb; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o tom, který z těchto 12 příjemců by býval přišel o financování podle pravidla n + 2/n + 3, pokud by platby byly obnoveny v roce 2011;

Účinnost finančních oprav

| 120. | rád by upozornil na významný rozdíl mezi finančními opravami, které provádějí členské státy a které nevedou k čistému snížení prostředků, a finančními opravami, které provádí Komise prostřednictvím příkazů k vrácení prostředků a které mají za následek čisté snížení prostředků; domnívá se, že finanční opravy provedené členskými státy mají „virtuální charakter“ se zanedbatelnými dopady v podobě sankcí; vítá lepší propracování 6. vysvětlivky k roční účetní závěrce Evropské unie a vybízí Komisi, aby i nadále zdokonalovala poskytované informace např. tím, že bude porovnávat finanční opravy a zpětně získané prostředky s odpovídajícím objemem plateb; |
| --- | --- |

120.

rád by upozornil na významný rozdíl mezi finančními opravami, které provádějí členské státy a které nevedou k čistému snížení prostředků, a finančními opravami, které provádí Komise prostřednictvím příkazů k vrácení prostředků a které mají za následek čisté snížení prostředků; domnívá se, že finanční opravy provedené členskými státy mají „virtuální charakter“ se zanedbatelnými dopady v podobě sankcí; vítá lepší propracování 6. vysvětlivky k roční účetní závěrce Evropské unie a vybízí Komisi, aby i nadále zdokonalovala poskytované informace např. tím, že bude porovnávat finanční opravy a zpětně získané prostředky s odpovídajícím objemem plateb;

| 121. | je velmi znepokojen následujícími skutečnostmi:






  — | finanční opravy v roce 2010 vedly k čistému snížení prostředků pouze ve 20 % všech případů (viz roční účetní závěrku Evropské unie, s. 68), protože projekty, které jsou shledány nezpůsobilými, lze nahradit jinými projekty, případně i projekty se zpětnou platností, ačkoli představují větší riziko pro legalitu a správnost plateb a nemají pro Unii jako celek žádný přínos, |
| --- | --- | --- |

121.

je velmi znepokojen následujícími skutečnostmi:

—

finanční opravy v roce 2010 vedly k čistému snížení prostředků pouze ve 20 % všech případů (viz roční účetní závěrku Evropské unie, s. 68), protože projekty, které jsou shledány nezpůsobilými, lze nahradit jinými projekty, případně i projekty se zpětnou platností, ačkoli představují větší riziko pro legalitu a správnost plateb a nemají pro Unii jako celek žádný přínos,

| — | finanční opravy se většinou soustřeďují na slabiny v kontrolních systémech členských států, a nikoli na slabiny jednotlivých projektů, takže finanční důsledky systémových chyb obvykle nesou daňoví poplatníci dotyčné země, kteří již přispěli do rozpočtu Unie, |
| --- | --- |

—

finanční opravy se většinou soustřeďují na slabiny v kontrolních systémech členských států, a nikoli na slabiny jednotlivých projektů, takže finanční důsledky systémových chyb obvykle nesou daňoví poplatníci dotyčné země, kteří již přispěli do rozpočtu Unie,

| — | míra provádění finančních oprav v programovém období 2000–2006 klesla ze 62 na 58 % (viz roční účetní závěrku Evropské unie, s. 71), zejména v důsledku nízké míry plnění v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti; |
| --- | --- |

—

míra provádění finančních oprav v programovém období 2000–2006 klesla ze 62 na 58 % (viz roční účetní závěrku Evropské unie, s. 71), zejména v důsledku nízké míry plnění v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj a Fondu soudržnosti;

| 122. | zastává názor, že účinnost finančních oprav je vzhledem k těmto skutečnostem značně oslabena; obává se, že možnost nahrazovat nezpůsobilé výdaje vytváří tlak na členské státy, aby předkládaly jiné projekty, a to i projekty se zpětnou platností, což by mohlo vést dokonce k nežádoucímu růstu rizika pro legalitu a správnost rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

122.

zastává názor, že účinnost finančních oprav je vzhledem k těmto skutečnostem značně oslabena; obává se, že možnost nahrazovat nezpůsobilé výdaje vytváří tlak na členské státy, aby předkládaly jiné projekty, a to i projekty se zpětnou platností, což by mohlo vést dokonce k nežádoucímu růstu rizika pro legalitu a správnost rozpočtu Unie;

Závěry ohledně dozorčí úlohy Komise

| 123. | vyzývá Komisi, zejména GŘ REGIO, aby plně využívala stávající nástroje sankcí; domnívá se však, že legislativní rámec pro období 2007–2013 nevytváří potřebné pobídky k tomu, aby členské státy dodržovaly pravidla, ani Komisi neposkytuje dostatečně účinné nástroje k tomu, aby mohla odměňovat dodržování pravidel a trestat jejich porušování; |
| --- | --- |

123.

vyzývá Komisi, zejména GŘ REGIO, aby plně využívala stávající nástroje sankcí; domnívá se však, že legislativní rámec pro období 2007–2013 nevytváří potřebné pobídky k tomu, aby členské státy dodržovaly pravidla, ani Komisi neposkytuje dostatečně účinné nástroje k tomu, aby mohla odměňovat dodržování pravidel a trestat jejich porušování;

| 124. | vyzývá proto Komisi, aby zvážila prioritní akci, kterou by podpořila úsilí, jež v rámci řádného legislativního postupu vyvíjí Parlament v souvislosti s návrhem nařízení o společných ustanoveních strukturálních nástrojů (KOM(2011) 615, 2011/0276 (COD)) s cílem vytvořit účinný mechanismus sankcí, aby Komise mohla v plné míře převzít konečnou a celkovou odpovědnost za plnění rozpočtu; tento mechanismus by měl zahrnovat mimo jiné tyto prvky:






  — | čisté snížení prostředků by se stalo by se pravidlem pro provádění finančních oprav prosazovaných Komisí a byla by zrušena možnost deklarovat projekty se zpětnou platností, |
| --- | --- | --- |

124.

vyzývá proto Komisi, aby zvážila prioritní akci, kterou by podpořila úsilí, jež v rámci řádného legislativního postupu vyvíjí Parlament v souvislosti s návrhem nařízení o společných ustanoveních strukturálních nástrojů (KOM(2011) 615, 2011/0276 (COD)) s cílem vytvořit účinný mechanismus sankcí, aby Komise mohla v plné míře převzít konečnou a celkovou odpovědnost za plnění rozpočtu; tento mechanismus by měl zahrnovat mimo jiné tyto prvky:

—

čisté snížení prostředků by se stalo by se pravidlem pro provádění finančních oprav prosazovaných Komisí a byla by zrušena možnost deklarovat projekty se zpětnou platností,

| — | členské státy by byly povinny v co největším rozsahu získat zpět platby na nezpůsobilé výdaje od konečných příjemců prostředků, takže by příslušné důsledky nesli koneční příjemci, a nikoli daňoví poplatníci dotyčného státu, a Komise by pokud možno o těchto zpětně získaných prostředcích poskytovala informace Parlamentu, |
| --- | --- |

—

členské státy by byly povinny v co největším rozsahu získat zpět platby na nezpůsobilé výdaje od konečných příjemců prostředků, takže by příslušné důsledky nesli koneční příjemci, a nikoli daňoví poplatníci dotyčného státu, a Komise by pokud možno o těchto zpětně získaných prostředcích poskytovala informace Parlamentu,

| — | Komise by mohla pro členské státy vytvářet pobídky nejen pro dodržování pravidel, ale i pro účinné, účelné a hospodárné provádění politiky soudržnosti, |
| --- | --- |

—

Komise by mohla pro členské státy vytvářet pobídky nejen pro dodržování pravidel, ale i pro účinné, účelné a hospodárné provádění politiky soudržnosti,

| — | všechny fondy by měly k dispozici kompletní škálu sankcí (přerušení a zastavení plateb, finanční opravy a pokuty) s minimálním prostorem pro samostatné rozhodování v případech, kdy bylo odhaleno porušování pravidel, |
| --- | --- |

—

všechny fondy by měly k dispozici kompletní škálu sankcí (přerušení a zastavení plateb, finanční opravy a pokuty) s minimálním prostorem pro samostatné rozhodování v případech, kdy bylo odhaleno porušování pravidel,

| — | Komise by mohla členským státům ukládat pokuty nebo přerušit operační programy v členských státech či regionech, které opakovaně použily prostředky ze strukturálních fondů nebo Fondu soudržnosti nesprávně, |
| --- | --- |

—

Komise by mohla členským státům ukládat pokuty nebo přerušit operační programy v členských státech či regionech, které opakovaně použily prostředky ze strukturálních fondů nebo Fondu soudržnosti nesprávně,

| — | proti členským státům, které soustavně neplní své povinnosti podle článku 258 Smlouvy o fungování EU, by bylo možné zahájit právní kroky, |
| --- | --- |

—

proti členským státům, které soustavně neplní své povinnosti podle článku 258 Smlouvy o fungování EU, by bylo možné zahájit právní kroky,

| — | Komisi by byly poskytovány všechny související údaje a informace, které potřebuje k výkonu dozorčí úlohy nad používáním prostředků členskými státy; |
| --- | --- |

—

Komisi by byly poskytovány všechny související údaje a informace, které potřebuje k výkonu dozorčí úlohy nad používáním prostředků členskými státy;

Zemědělství a přírodní zdroje – stanovisko s výhradou

| 125. | vítá, že přímé platby zahrnuté do integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) – jež v roce 2010 představovaly 77 % celkových výdajů v rámci SZP – neobsahují věcné chyby (výroční zpráva, bod 3.55 a odpověď Komise k tomuto bodu); |
| --- | --- |

125.

vítá, že přímé platby zahrnuté do integrovaného administrativního a kontrolního systému (IACS) – jež v roce 2010 představovaly 77 % celkových výdajů v rámci SZP – neobsahují věcné chyby (výroční zpráva, bod 3.55 a odpověď Komise k tomuto bodu);

| 126. | vítá, že se Komisi podařilo udržet nejpravděpodobnější míru chyb na 2,3 % (výroční zpráva, příloha 3.1), a vyzývá Komisi, aby nepolevovala v úsilí o další snížení chybovosti; |
| --- | --- |

126.

vítá, že se Komisi podařilo udržet nejpravděpodobnější míru chyb na 2,3 % (výroční zpráva, příloha 3.1), a vyzývá Komisi, aby nepolevovala v úsilí o další snížení chybovosti;

| 127. | připomíná, že systém IACS musí zajistit, aby byly zemědělcům poskytovány správné platby, které by mělo být možné zpětně vysledovat; konstatuje však, že účinnost systému IACS snižují nepřesné údaje v databázích, neúplné opakované kontroly nebo nesprávná či nedůsledná opatření přijímaná v návaznosti na zjištěné anomálie (výroční zpráva Účetního dvora, bod 3.29); vyzývá Komisi, aby zajistila, aby všechny databáze obsahovaly aktuální údaje a aby byly všechny anomálie náležitě napraveny; |
| --- | --- |

127.

připomíná, že systém IACS musí zajistit, aby byly zemědělcům poskytovány správné platby, které by mělo být možné zpětně vysledovat; konstatuje však, že účinnost systému IACS snižují nepřesné údaje v databázích, neúplné opakované kontroly nebo nesprávná či nedůsledná opatření přijímaná v návaznosti na zjištěné anomálie (výroční zpráva Účetního dvora, bod 3.29); vyzývá Komisi, aby zajistila, aby všechny databáze obsahovaly aktuální údaje a aby byly všechny anomálie náležitě napraveny;

| 128. | bere na vědomí příklad chyby ve způsobilosti plateb, na niž upozornil Účetní dvůr u Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) (44) v souvislosti s mechanismem výměnného obchodu, který používá intervenční zásoby; dále bere na vědomí, že z rozpočtu Unie bylo za přepravu 9 894 tun másla v rámci tohoto mechanismu celkově vyplaceno asi 900 000 EUR (45); je velmi znepokojen tím, zda tyto operace probíhají v souladu se zásadami řádného finančního řízení; vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření, která by zajistila, aby byl mechanismus výměnného obchodu – má-li se v něm vůbec pokračovat – transparentní a nákladově efektivní; |
| --- | --- |

128.

bere na vědomí příklad chyby ve způsobilosti plateb, na niž upozornil Účetní dvůr u Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) (44) v souvislosti s mechanismem výměnného obchodu, který používá intervenční zásoby; dále bere na vědomí, že z rozpočtu Unie bylo za přepravu 9 894 tun másla v rámci tohoto mechanismu celkově vyplaceno asi 900 000 EUR (45); je velmi znepokojen tím, zda tyto operace probíhají v souladu se zásadami řádného finančního řízení; vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření, která by zajistila, aby byl mechanismus výměnného obchodu – má-li se v něm vůbec pokračovat – transparentní a nákladově efektivní;

| 129. | konstatuje, že výdaje na rozvoj venkova (přibližně 11 483 000 000 EUR (46)) jsou mimořádně náchylné k chybám, protože z 80 operací v kontrolním vzorku byly ve 40 z nich (50 %) odhaleny chyby, přičemž 21 operací v rámci těchto transakcí (52 %) obsahovalo vyčíslitelné chyby (výroční zpráva, bod 3.19); |
| --- | --- |

129.

konstatuje, že výdaje na rozvoj venkova (přibližně 11 483 000 000 EUR (46)) jsou mimořádně náchylné k chybám, protože z 80 operací v kontrolním vzorku byly ve 40 z nich (50 %) odhaleny chyby, přičemž 21 operací v rámci těchto transakcí (52 %) obsahovalo vyčíslitelné chyby (výroční zpráva, bod 3.19);

| 130. | konstatuje, že postup účetní závěrky se ukázal z hlediska ochrany finančních zájmů rozpočtu Unie jako obecně účinný, protože vyloučil výdaje, které nejsou prováděny v souladu s pravidly Unie; |
| --- | --- |

130.

konstatuje, že postup účetní závěrky se ukázal z hlediska ochrany finančních zájmů rozpočtu Unie jako obecně účinný, protože vyloučil výdaje, které nejsou prováděny v souladu s pravidly Unie;

| 131. | vyzývá Komisi, aby dále zkrátila postup schvalování účetní závěrky a současně zajistila, aby bylo zachováno právo členských států na obhajobu; vybízí Komisi, aby zlepšila vazbu mezi uloženými finančními opravami a skutečným množstvím nesprávných plateb; vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s Komisí a zavčas jí poskytovaly všechny potřebné informace; |
| --- | --- |

131.

vyzývá Komisi, aby dále zkrátila postup schvalování účetní závěrky a současně zajistila, aby bylo zachováno právo členských států na obhajobu; vybízí Komisi, aby zlepšila vazbu mezi uloženými finančními opravami a skutečným množstvím nesprávných plateb; vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s Komisí a zavčas jí poskytovaly všechny potřebné informace;

| 132. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr ve zvláštní zprávě č. 8/2011 nazvané „Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky“ shledal, že v minulých letech došlo ke zlepšení systémů pro zpětné získávání prostředků a finanční opravy; znovu opakuje, že je přesvědčen o tom, že prostředky, jež byly neoprávněně vyplaceny ze zemědělských fondů, je třeba od konečných příjemců získávat zpět v maximální výši, aby se zabránilo dvojímu zatížení daňových poplatníků; vyzývá Komisi, aby přijala další opatření s cílem omezit prostor pro různé výklady ze strany členských států a pro zavádění odlišných vnitrostátních postupů a aby pečlivě kontrolovala systémy jednotlivých členských států pro zpětné získávání prostředků; |
| --- | --- |

132.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr ve zvláštní zprávě č. 8/2011 nazvané „Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky“ shledal, že v minulých letech došlo ke zlepšení systémů pro zpětné získávání prostředků a finanční opravy; znovu opakuje, že je přesvědčen o tom, že prostředky, jež byly neoprávněně vyplaceny ze zemědělských fondů, je třeba od konečných příjemců získávat zpět v maximální výši, aby se zabránilo dvojímu zatížení daňových poplatníků; vyzývá Komisi, aby přijala další opatření s cílem omezit prostor pro různé výklady ze strany členských států a pro zavádění odlišných vnitrostátních postupů a aby pečlivě kontrolovala systémy jednotlivých členských států pro zpětné získávání prostředků;

| 133. | je pevně přesvědčen o tom, že třístranná setkání zástupců Účetního dvora, Komise a vnitrostátních orgánů by se měla rozšířit na politiku v oblasti zemědělství a přírodních zdrojů, aby se podpořil harmonizovaný výklad a jednotné uplatňování pravidel pro řízení a kontrolu výdajů a aby se co nejvíce vyloučila možnost vzniku nedorozumění; |
| --- | --- |

133.

je pevně přesvědčen o tom, že třístranná setkání zástupců Účetního dvora, Komise a vnitrostátních orgánů by se měla rozšířit na politiku v oblasti zemědělství a přírodních zdrojů, aby se podpořil harmonizovaný výklad a jednotné uplatňování pravidel pro řízení a kontrolu výdajů a aby se co nejvíce vyloučila možnost vzniku nedorozumění;

Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření – stanovisko s výhradou

| 134. | bere na vědomí, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly pro oblast „Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ byly pouze částečně účinné, pokud jde o zajišťování správnosti plateb (výroční zpráva, bod 5.36); |
| --- | --- |

134.

bere na vědomí, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly pro oblast „Vnější pomoc, rozvoj a rozšíření“ byly pouze částečně účinné, pokud jde o zajišťování správnosti plateb (výroční zpráva, bod 5.36);

| 135. | bere na vědomí odhad Účetního dvora, podle nějž činí celková nejpravděpodobnější míra chyb 1,7 % (výroční zpráva, bod 5.13); vyjadřuje však politování nad tím, že v průběžných a konečných platbách byla konstatována významná míra chyb, která podle komisaře Andrise Piebalgse dosahuje asi 5 % (47) a byla by ještě vyšší, pokud by byla z výpočtu vyloučena rozpočtová podpora; dále konstatuje, že všechny vyčíslitelné chyby byly odhaleny v průběžných a konečných platbách (výroční zpráva, bod 5.13); vyjadřuje politování na tím, že kontroly Komise neodhalily dvě třetiny chyb, které byly posléze zjištěny v konečných platbách (výroční zpráva, bod 5.16); |
| --- | --- |

135.

bere na vědomí odhad Účetního dvora, podle nějž činí celková nejpravděpodobnější míra chyb 1,7 % (výroční zpráva, bod 5.13); vyjadřuje však politování nad tím, že v průběžných a konečných platbách byla konstatována významná míra chyb, která podle komisaře Andrise Piebalgse dosahuje asi 5 % (47) a byla by ještě vyšší, pokud by byla z výpočtu vyloučena rozpočtová podpora; dále konstatuje, že všechny vyčíslitelné chyby byly odhaleny v průběžných a konečných platbách (výroční zpráva, bod 5.13); vyjadřuje politování na tím, že kontroly Komise neodhalily dvě třetiny chyb, které byly posléze zjištěny v konečných platbách (výroční zpráva, bod 5.16);

| 136. | je přesvědčen o tom, že celková nejpravděpodobnější míra chyb se nachází pod 2 % prahem významnosti díky podílu předběžného financování a rozpočtové podpory na celkových provozních výdajích; bere na vědomí, že tento podíl vzrostl ze 66 % v rozpočtovém roce 2008 na 75 % v rozpočtovém roce 2010 (48); |
| --- | --- |

136.

je přesvědčen o tom, že celková nejpravděpodobnější míra chyb se nachází pod 2 % prahem významnosti díky podílu předběžného financování a rozpočtové podpory na celkových provozních výdajích; bere na vědomí, že tento podíl vzrostl ze 66 % v rozpočtovém roce 2008 na 75 % v rozpočtovém roce 2010 (48);

| 137. | připomíná, že předběžné financování má odlišný rizikový profil, který se neprojevuje v auditu prohlášení o věrohodnosti; domnívá se, že je účinnější nesrovnalostem předcházet, než napravovat neoprávněně vyplacené částky ex-post prostřednictvím zpětného vymáhání prostředků; |
| --- | --- |

137.

připomíná, že předběžné financování má odlišný rizikový profil, který se neprojevuje v auditu prohlášení o věrohodnosti; domnívá se, že je účinnější nesrovnalostem předcházet, než napravovat neoprávněně vyplacené částky ex-post prostřednictvím zpětného vymáhání prostředků;

| 138. | připomíná, že audit prohlášení o věrohodnosti nezohledňuje ani hlavní rizika spojená s rozpočtovou podporou (riziko pro účinnost pomoci a riziko hrozících podvodů a korupce); vyzývá Komisi, aby tato rizika pozorně monitorovala; domnívá se však, že odvětvová rozpočtová podpora je účinným opatřením pro dlouhodobé budování kapacit; vyzývá Komisi, aby rozpočtovou podporu zaváděla jen za přísných a řádně stanovených podmínek; |
| --- | --- |

138.

připomíná, že audit prohlášení o věrohodnosti nezohledňuje ani hlavní rizika spojená s rozpočtovou podporou (riziko pro účinnost pomoci a riziko hrozících podvodů a korupce); vyzývá Komisi, aby tato rizika pozorně monitorovala; domnívá se však, že odvětvová rozpočtová podpora je účinným opatřením pro dlouhodobé budování kapacit; vyzývá Komisi, aby rozpočtovou podporu zaváděla jen za přísných a řádně stanovených podmínek;

| 139. | vítá prohlášení Účetního dvora, že „úřad EuropeAid zavedl komplexní kontrolní strategii a nadále významným způsobem zkvalitňuje koncepci i fungování svých systémů dohledu a kontroly“ (výroční zpráva, příloha 5.3); |
| --- | --- |

139.

vítá prohlášení Účetního dvora, že „úřad EuropeAid zavedl komplexní kontrolní strategii a nadále významným způsobem zkvalitňuje koncepci i fungování svých systémů dohledu a kontroly“ (výroční zpráva, příloha 5.3);

| 140. | bere na vědomí, že Účetní dvůr má za to, že „prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují pouze částečně věrné posouzení finančního řízení, pokud jde o správnost evropských rozvojových fondů a souhrnného rozpočtu Evropské unie“ (výroční zpráva, příloha 5.34, dodatečně zvýrazněno); |
| --- | --- |

140.

bere na vědomí, že Účetní dvůr má za to, že „prohlášení generálního ředitele a výroční zpráva o činnosti představují pouze částečně věrné posouzení finančního řízení, pokud jde o správnost evropských rozvojových fondů a souhrnného rozpočtu Evropské unie“ (výroční zpráva, příloha 5.34, dodatečně zvýrazněno);

| 141. | žádá Komisi, aby vyzvala úřad EuropeAid, aby co nejdříve dokončil metodu pro výpočet míry výskytu „zbytkových chyb“ po provedení veškerých kontrol a aby se o výsledky podělil s ostatními generálními ředitelstvími, do jejichž působnosti spadají vnější vztahy, má-li být v prohlášeních vedoucích pracovníků Komise týkajících se vnější pomoci, rozvoje a rozšíření dosaženo nezbytných zlepšení; |
| --- | --- |

141.

žádá Komisi, aby vyzvala úřad EuropeAid, aby co nejdříve dokončil metodu pro výpočet míry výskytu „zbytkových chyb“ po provedení veškerých kontrol a aby se o výsledky podělil s ostatními generálními ředitelstvími, do jejichž působnosti spadají vnější vztahy, má-li být v prohlášeních vedoucích pracovníků Komise týkajících se vnější pomoci, rozvoje a rozšíření dosaženo nezbytných zlepšení;

| 142. | vyzývá Komisi, aby povolila, aby zástupce vedoucího delegace, jímž je většinou osoba z některého členského státu, v němž nějaká delegace působí, mohl vedoucího delegace zastupovat během jeho nepřítomnosti ve všech záležitostech s výjimkou provádění provozních výdajů spravovaných dotyčnou delegací Unie, neboť tento úkol lze převést pouze na zaměstnance Komise; |
| --- | --- |

142.

vyzývá Komisi, aby povolila, aby zástupce vedoucího delegace, jímž je většinou osoba z některého členského státu, v němž nějaká delegace působí, mohl vedoucího delegace zastupovat během jeho nepřítomnosti ve všech záležitostech s výjimkou provádění provozních výdajů spravovaných dotyčnou delegací Unie, neboť tento úkol lze převést pouze na zaměstnance Komise;

| 143. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora uvedené v příkladu 5.3 výroční zprávy; je velmi znepokojen „flexibilním výkladem způsobilosti u spolufinancovaných opatření“ nebo „nominálním přístupem“ uplatňovaným v případě organizací OSN, který s sebou nese riziko dvojího financování týchž nákladů; domnívá se, že i tím se snižuje míra chyb zjištěná Účetním dvorem; dále je velmi znepokojen „rozšířenými kritérii způsobilosti“, která zavádí finanční a administrativní rámcová dohoda s agenturami OSN a rámcové dohody o partnerství s realizačními partnery Komise, neboť v sobě rovněž skrývají riziko dvojího financování; důrazně Komisi vyzývá, aby od obou postupů upustila; očekává, že agentury OSN přiznají mezivládním dárcovským organizacím podobná práva na přístup ke zprávám o interním auditu, jakých požívají členské země OSN; v této souvislosti konstatuje, že je nezbytné dále zlepšovat podávání zpráv o využívání finančních prostředků Unie tím, že se poskytované informace budou soustřeďovat spíše na dosažené výsledky než na vykonanou činnost; |
| --- | --- |

143.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora uvedené v příkladu 5.3 výroční zprávy; je velmi znepokojen „flexibilním výkladem způsobilosti u spolufinancovaných opatření“ nebo „nominálním přístupem“ uplatňovaným v případě organizací OSN, který s sebou nese riziko dvojího financování týchž nákladů; domnívá se, že i tím se snižuje míra chyb zjištěná Účetním dvorem; dále je velmi znepokojen „rozšířenými kritérii způsobilosti“, která zavádí finanční a administrativní rámcová dohoda s agenturami OSN a rámcové dohody o partnerství s realizačními partnery Komise, neboť v sobě rovněž skrývají riziko dvojího financování; důrazně Komisi vyzývá, aby od obou postupů upustila; očekává, že agentury OSN přiznají mezivládním dárcovským organizacím podobná práva na přístup ke zprávám o interním auditu, jakých požívají členské země OSN; v této souvislosti konstatuje, že je nezbytné dále zlepšovat podávání zpráv o využívání finančních prostředků Unie tím, že se poskytované informace budou soustřeďovat spíše na dosažené výsledky než na vykonanou činnost;

| 144. | vítá revidovaný mandát, kterým Komise Evropské investiční bance poskytuje rozpočtové záruky na případné ztráty z půjček a úvěrových záruk v případě projektů realizovaných mimo Unii; zdůrazňuje, že záruky Unie poskytnuté EIB bezesporu podléhají kontrole Účetního dvora; |
| --- | --- |

144.

vítá revidovaný mandát, kterým Komise Evropské investiční bance poskytuje rozpočtové záruky na případné ztráty z půjček a úvěrových záruk v případě projektů realizovaných mimo Unii; zdůrazňuje, že záruky Unie poskytnuté EIB bezesporu podléhají kontrole Účetního dvora;

| 145. | shledává, že informace o smlouvách uzavíraných úřadem EuropeAid (49) a GŘ ECHO (50) nejsou předkládány ve stejném formátu; vyzývá Komisi, aby pro databáze, které obsahují informace o smlouvách uzavřených těmito dvěmi generálními ředitelstvími, používala společný formát a aby v nich uváděla alespoň tyto informace: číslo smlouvy/jednací číslo, předmět smlouvy, oblast/odvětví intervence, jméno a státní příslušnost smluvní strany, zemi intervence, částku, typ a dobu platnosti smlouvy (s uvedením data, k němuž smlouva vstupuje v platnost, a data ukončení platnosti); |
| --- | --- |

145.

shledává, že informace o smlouvách uzavíraných úřadem EuropeAid (49) a GŘ ECHO (50) nejsou předkládány ve stejném formátu; vyzývá Komisi, aby pro databáze, které obsahují informace o smlouvách uzavřených těmito dvěmi generálními ředitelstvími, používala společný formát a aby v nich uváděla alespoň tyto informace: číslo smlouvy/jednací číslo, předmět smlouvy, oblast/odvětví intervence, jméno a státní příslušnost smluvní strany, zemi intervence, částku, typ a dobu platnosti smlouvy (s uvedením data, k němuž smlouva vstupuje v platnost, a data ukončení platnosti);

| 146. | žádá Komisi, aby vypracovala podrobnou zprávu o celkových nákladech na podpůrné kampaně pro rozšíření EU (reklamní spoty v kinech, v televizi, na internetu a v dalších sdělovacích prostředcích), rozpis nákladů podle jednotlivých sdělovacích prostředků a zemí, v nichž byly reklamní spoty vysílány, a podrobné informace o realizačních společnostech, od produkčních po vysílací společnosti; dále očekává, že Komise předloží zprávu o všech svých ostatních propagačních činnostech v souvislosti s rozšířením, k níž přiloží stejně podrobné zprávy a rozpis nákladů; |
| --- | --- |

146.

žádá Komisi, aby vypracovala podrobnou zprávu o celkových nákladech na podpůrné kampaně pro rozšíření EU (reklamní spoty v kinech, v televizi, na internetu a v dalších sdělovacích prostředcích), rozpis nákladů podle jednotlivých sdělovacích prostředků a zemí, v nichž byly reklamní spoty vysílány, a podrobné informace o realizačních společnostech, od produkčních po vysílací společnosti; dále očekává, že Komise předloží zprávu o všech svých ostatních propagačních činnostech v souvislosti s rozšířením, k níž přiloží stejně podrobné zprávy a rozpis nákladů;

Pomoc Unie Haiti

| 147. | připomíná zemětřesení na Haiti a jeho ničivé následky; lituje nedostatečné míry koordinace v oblasti humanitární a rozvojové pomoci (propojení základní pomoci, obnovy a rozvoje); domnívá se, že poskytování humanitární pomoci by mělo být založeno na strategii jejího postupného ukončení; domnívá se, že by Komise měla zaměřit své úsilí a poskytování finanční pomoci na oblast obnovy a rozvoje; |
| --- | --- |

147.

připomíná zemětřesení na Haiti a jeho ničivé následky; lituje nedostatečné míry koordinace v oblasti humanitární a rozvojové pomoci (propojení základní pomoci, obnovy a rozvoje); domnívá se, že poskytování humanitární pomoci by mělo být založeno na strategii jejího postupného ukončení; domnívá se, že by Komise měla zaměřit své úsilí a poskytování finanční pomoci na oblast obnovy a rozvoje;

| 148. | vyjadřuje politování nad neuspokojivou koordinací mezi delegací Unie a představiteli GŘ ECHO; podporuje zvýšení koordinace mezi všemi subjekty Unie v této zemi; naléhavě proto vyzývá Komisi, aby zajistila větší jednotnost a doplňkovost mezi humanitární a rozvojovou pomocí jak na politické úrovni, tak i v praxi; |
| --- | --- |

148.

vyjadřuje politování nad neuspokojivou koordinací mezi delegací Unie a představiteli GŘ ECHO; podporuje zvýšení koordinace mezi všemi subjekty Unie v této zemi; naléhavě proto vyzývá Komisi, aby zajistila větší jednotnost a doplňkovost mezi humanitární a rozvojovou pomocí jak na politické úrovni, tak i v praxi;

| 149. | lituje, že některé projekty nejsou dostatečně životaschopné, a zdůrazňuje, že by měly mít v první řadě za cíl vytváření pracovních míst a dosažení udržitelného růstu, aby mohlo Haiti zvýšit své vlastní příjmy, a snížit tak závislost na zahraniční pomoci; žádá proto Komisi, aby Parlamentu poskytla seznam projektů, které byly realizovány v průběhu posledních 15 let působení na Haiti společně s podrobným zhodnocením jejich současného stavu, aby bylo možné posoudit, jak se od doby jejich zahájení prokázala jejich životaschopnost; |
| --- | --- |

149.

lituje, že některé projekty nejsou dostatečně životaschopné, a zdůrazňuje, že by měly mít v první řadě za cíl vytváření pracovních míst a dosažení udržitelného růstu, aby mohlo Haiti zvýšit své vlastní příjmy, a snížit tak závislost na zahraniční pomoci; žádá proto Komisi, aby Parlamentu poskytla seznam projektů, které byly realizovány v průběhu posledních 15 let působení na Haiti společně s podrobným zhodnocením jejich současného stavu, aby bylo možné posoudit, jak se od doby jejich zahájení prokázala jejich životaschopnost;

| 150. | zdůrazňuje, že pomoc poskytovaná Unií není na Haiti dostatečně vidět; zastává názor, že za účelem zvýšení její viditelnosti je třeba v propagačních dokumentech používat i název Evropská unie, a nikoli pouze její vlajku a název Komise a GŘ ECHO, jelikož tyto symboly řadovým Haiťanům nic neříkají; |
| --- | --- |

150.

zdůrazňuje, že pomoc poskytovaná Unií není na Haiti dostatečně vidět; zastává názor, že za účelem zvýšení její viditelnosti je třeba v propagačních dokumentech používat i název Evropská unie, a nikoli pouze její vlajku a název Komise a GŘ ECHO, jelikož tyto symboly řadovým Haiťanům nic neříkají;

Výzkum a další vnitřní politiky – stanovisko s výhradou

| 151. | bere na vědomí, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly pro oblast „Výzkum a další vnitřní politiky“ byly pouze částečně účinné, pokud jde o zajišťování správnosti plateb (výroční zpráva, bod 6.49); |
| --- | --- |

151.

bere na vědomí, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy dohledu a kontroly pro oblast „Výzkum a další vnitřní politiky“ byly pouze částečně účinné, pokud jde o zajišťování správnosti plateb (výroční zpráva, bod 6.49);

| 152. | bere na vědomí zvláštní charakteristický rys této skupiny politik, a sice že většina provozních výdajů (72 %, výroční zpráva, tabulka 6.1) je vyplácena formou předběžného financování, které na rozdíl od průběžných a konečných plateb vyžaduje, aby byl splněn pouze omezený počet podmínek, a že toto specifikum se pozitivně promítá do celkové míry chyb; |
| --- | --- |

152.

bere na vědomí zvláštní charakteristický rys této skupiny politik, a sice že většina provozních výdajů (72 %, výroční zpráva, tabulka 6.1) je vyplácena formou předběžného financování, které na rozdíl od průběžných a konečných plateb vyžaduje, aby byl splněn pouze omezený počet podmínek, a že toto specifikum se pozitivně promítá do celkové míry chyb;

| 153. | je znepokojen zejména mírou předběžného financování v oblasti programu celoživotního vzdělávání, která může dosáhnout až 100 % nákladů na projekt vyčleněných v rámci rozpočtu (výroční zpráva, bod 6.9) a která v roce 2010 činila 93 % všech uskutečněných plateb (výroční zpráva, tabulka 6.1); |
| --- | --- |

153.

je znepokojen zejména mírou předběžného financování v oblasti programu celoživotního vzdělávání, která může dosáhnout až 100 % nákladů na projekt vyčleněných v rámci rozpočtu (výroční zpráva, bod 6.9) a která v roce 2010 činila 93 % všech uskutečněných plateb (výroční zpráva, tabulka 6.1);

| 154. | konstatuje, že v průběžných a konečných platbách příjemcům byla zjištěna významná míra chyb a že Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chyb činí vlivem předběžného financování 1,4 % (výroční zpráva, bod 6.12); dále shledává, že Účetní dvůr u průběžných a konečných plateb nezveřejňuje konkrétní míru chyb; |
| --- | --- |

154.

konstatuje, že v průběžných a konečných platbách příjemcům byla zjištěna významná míra chyb a že Účetní dvůr odhaduje, že nejpravděpodobnější míra chyb činí vlivem předběžného financování 1,4 % (výroční zpráva, bod 6.12); dále shledává, že Účetní dvůr u průběžných a konečných plateb nezveřejňuje konkrétní míru chyb;

| 155. | je si vědom, že Komise (51) odhaduje, že u rámcového programu č. 6 dosahuje reprezentativní míra chyb ve víceletém průměru 3,4 % (nezahrnuje předběžné financování) a že u rámcového programu č. 7 se prozatímní reprezentativní míra chyb pohybuje ve víceletém průměru mírně nad 4 %; dále bere na vědomí, že víceletý průměr míry zbytkových chyb, což jsou chyby, které zůstanou poté, co útvary Komise po auditech provedou opravy a získají zpět vyplacené prostředky, dosahuje u rámcového programu č. 6 hodnoty 2,4 %, zatímco v případě rámcového programu č. 7 zatím Komise neměla dostatek času na to, aby mohla posoudit veškeré důsledky zpětně získaných prostředků a plateb v rozmezí několika let; |
| --- | --- |

155.

je si vědom, že Komise (51) odhaduje, že u rámcového programu č. 6 dosahuje reprezentativní míra chyb ve víceletém průměru 3,4 % (nezahrnuje předběžné financování) a že u rámcového programu č. 7 se prozatímní reprezentativní míra chyb pohybuje ve víceletém průměru mírně nad 4 %; dále bere na vědomí, že víceletý průměr míry zbytkových chyb, což jsou chyby, které zůstanou poté, co útvary Komise po auditech provedou opravy a získají zpět vyplacené prostředky, dosahuje u rámcového programu č. 6 hodnoty 2,4 %, zatímco v případě rámcového programu č. 7 zatím Komise neměla dostatek času na to, aby mohla posoudit veškeré důsledky zpětně získaných prostředků a plateb v rozmezí několika let;

| 156. | s ohledem na současnou finanční krizi zdůrazňuje významnou úlohu finančního nástroje na sdílení rizik; vyzývá Komisi, aby zvýšila podporu, kterou prostřednictvím tohoto nástroje poskytuje univerzitám a výzkumným organizacím na jejich investice do partnerství veřejného a soukromého sektoru a do projektů výzkumných infrastruktur, které jsou v evropském zájmu v souvislosti s plněním cílů inteligentní veřejné politiky stanovených ve strategii Evropa 2020; |
| --- | --- |

156.

s ohledem na současnou finanční krizi zdůrazňuje významnou úlohu finančního nástroje na sdílení rizik; vyzývá Komisi, aby zvýšila podporu, kterou prostřednictvím tohoto nástroje poskytuje univerzitám a výzkumným organizacím na jejich investice do partnerství veřejného a soukromého sektoru a do projektů výzkumných infrastruktur, které jsou v evropském zájmu v souvislosti s plněním cílů inteligentní veřejné politiky stanovených ve strategii Evropa 2020;

| 157. | bere na vědomí, že Komise ve snaze usnadnit zpracování plateb maximálně zjednodušuje postupy pro předběžné kontroly, které se tak se omezují pouze na administrativní požadavky a aritmetické kontroly; je znepokojen tím, že dokonce v případě pochybností o způsobilosti vykázaných nákladů se předběžné kontroly prováděly pouze v omezeném rozsahu (výroční zpráva, bod 6.17 a příklad 6.2); trvá na tom, že je třeba přijmout opatření k nápravě této situace; |
| --- | --- |

157.

bere na vědomí, že Komise ve snaze usnadnit zpracování plateb maximálně zjednodušuje postupy pro předběžné kontroly, které se tak se omezují pouze na administrativní požadavky a aritmetické kontroly; je znepokojen tím, že dokonce v případě pochybností o způsobilosti vykázaných nákladů se předběžné kontroly prováděly pouze v omezeném rozsahu (výroční zpráva, bod 6.17 a příklad 6.2); trvá na tom, že je třeba přijmout opatření k nápravě této situace;

| 158. | je přesvědčen o tom, že je nutné najít rovnováhu mezi zjednodušením plateb a kontrolou způsobilosti vykázaných nákladů; vyzývá Komisi, aby upravila svou strategii pro provádění předběžných kontrol a uplatňovala přístup založený na rizicích tak, aby lépe zohledňovala konkrétní rizika a prohlášení o výdajích a aby v případě vysokého rizika doplnila postupy používané při předběžných kontrolách o provádění kontrol na místě; |
| --- | --- |

158.

je přesvědčen o tom, že je nutné najít rovnováhu mezi zjednodušením plateb a kontrolou způsobilosti vykázaných nákladů; vyzývá Komisi, aby upravila svou strategii pro provádění předběžných kontrol a uplatňovala přístup založený na rizicích tak, aby lépe zohledňovala konkrétní rizika a prohlášení o výdajích a aby v případě vysokého rizika doplnila postupy používané při předběžných kontrolách o provádění kontrol na místě;

| 159. | je velmi znepokojen tím, že osvědčení o auditu jsou stále účinné jen z části (výroční zpráva, bod 6.22); připomíná, že osvědčení o auditu představují jeden z nejdůležitějších prvků předběžných kontrol prováděných Komisí; vyzývá Komisi, aby standardně navazovala formální komunikaci s externími auditory, v jejímž rámci jim bude poskytovat zpětnou vazbu a žádat vysvětlení v případě nespolehlivých osvědčeních o auditech; |
| --- | --- |

159.

je velmi znepokojen tím, že osvědčení o auditu jsou stále účinné jen z části (výroční zpráva, bod 6.22); připomíná, že osvědčení o auditu představují jeden z nejdůležitějších prvků předběžných kontrol prováděných Komisí; vyzývá Komisi, aby standardně navazovala formální komunikaci s externími auditory, v jejímž rámci jim bude poskytovat zpětnou vazbu a žádat vysvětlení v případě nespolehlivých osvědčeních o auditech;

| 160. | vítá, že se strategie Komise pro audity ex post považuje při odhalování a opravách chyb za účinnou (výroční zpráva, bod 6.30); dále vítá, že postupy Komise pro zpětné získávání neoprávněně vyplacených prostředků jsou adekvátní a že Komise více využívá nápravná opatření, jako je předčasné vypovězení smluv a ukládání pokut; |
| --- | --- |

160.

vítá, že se strategie Komise pro audity ex post považuje při odhalování a opravách chyb za účinnou (výroční zpráva, bod 6.30); dále vítá, že postupy Komise pro zpětné získávání neoprávněně vyplacených prostředků jsou adekvátní a že Komise více využívá nápravná opatření, jako je předčasné vypovězení smluv a ukládání pokut;

| 161. | je hluboce znepokojen tím, že výpočet míry zbytkových chyb vychází z předpokladů, které ve skutečnosti ne vždy platí, jako je např. extrapolace chyb odhalených v jednom prohlášení o nákladech na jiné prohlášení o nákladech téhož příjemce; souhlasí s Účetním dvorem, že na míru zbytkových chyb je možné spoléhat se jen v omezené míře (výroční zpráva, bod 6.32); domnívá se, že je tím zpochybněna i spolehlivost výhrad vyjádřených generálními řediteli, protože jedním z hlavních ukazatelů pro rozhodnutí o tom, zda bude vyjádřena výhrada, je míra zbytkových chyb; |
| --- | --- |

161.

je hluboce znepokojen tím, že výpočet míry zbytkových chyb vychází z předpokladů, které ve skutečnosti ne vždy platí, jako je např. extrapolace chyb odhalených v jednom prohlášení o nákladech na jiné prohlášení o nákladech téhož příjemce; souhlasí s Účetním dvorem, že na míru zbytkových chyb je možné spoléhat se jen v omezené míře (výroční zpráva, bod 6.32); domnívá se, že je tím zpochybněna i spolehlivost výhrad vyjádřených generálními řediteli, protože jedním z hlavních ukazatelů pro rozhodnutí o tom, zda bude vyjádřena výhrada, je míra zbytkových chyb;

Pohled z hlediska různých politik

Pohled z hlediska rozvojové politiky

| 162. | domnívá se, že vzhledem k současné rozpočtové a hospodářské krizi, které čelí řada členských států, je více než kdy jindy nutné, aby Unie maximálně zvýšila účinnost a dopad své pomoci; vzhledem k tomu, že je znepokojen zjištěním Účetního dvora v jeho výroční zprávě o plnění rozpočtu za rok 2010, že v roce 2010 byly dozorčí a kontrolní systémy Komise týkající se vnější pomoci a rozvoje při zajišťování správnosti plateb pouze částečně účinné a že dvě třetiny kvantifikovatelných chyb byly zjištěny u konečných plateb, přičemž kontroly ze strany Komise tyto chyby nezjistily; |
| --- | --- |

162.

domnívá se, že vzhledem k současné rozpočtové a hospodářské krizi, které čelí řada členských států, je více než kdy jindy nutné, aby Unie maximálně zvýšila účinnost a dopad své pomoci; vzhledem k tomu, že je znepokojen zjištěním Účetního dvora v jeho výroční zprávě o plnění rozpočtu za rok 2010, že v roce 2010 byly dozorčí a kontrolní systémy Komise týkající se vnější pomoci a rozvoje při zajišťování správnosti plateb pouze částečně účinné a že dvě třetiny kvantifikovatelných chyb byly zjištěny u konečných plateb, přičemž kontroly ze strany Komise tyto chyby nezjistily;

| 163. | uznává nicméně pokračující snahu Komise o zlepšení fungování a uplatňování svých dozorčích a kontrolních systémů a o zvýšení kvality údajů vkládaných do řídícího informačního systému Zvláštního výboru pro finanční, hospodářskou a sociální krizi; je potěšen tím, že při platbách na poskytování vnější pomoci a rozvoj nedošlo v roce 2010 k závažným chybám, přičemž odhadovaná chybovost je nižší než v roce 2009; doporučuje Komisi, aby pro ředitelství v oblasti vnějších vztahů vypracovala ucelenou metodologii zbytkové chybovosti, dále zdokonalila svůj systém externích auditů a dodržovala co nejpřísnější normy v oblasti kontroly; |
| --- | --- |

163.

uznává nicméně pokračující snahu Komise o zlepšení fungování a uplatňování svých dozorčích a kontrolních systémů a o zvýšení kvality údajů vkládaných do řídícího informačního systému Zvláštního výboru pro finanční, hospodářskou a sociální krizi; je potěšen tím, že při platbách na poskytování vnější pomoci a rozvoj nedošlo v roce 2010 k závažným chybám, přičemž odhadovaná chybovost je nižší než v roce 2009; doporučuje Komisi, aby pro ředitelství v oblasti vnějších vztahů vypracovala ucelenou metodologii zbytkové chybovosti, dále zdokonalila svůj systém externích auditů a dodržovala co nejpřísnější normy v oblasti kontroly;

| 164. | doporučuje Komisi, aby zpřísnila zejména kvalitu předběžných kontrol, monitorování a podávání zpráv a dozorčí a auditní funkce delegací Unie (k provádění auditů založených na posouzení rizik), kde bylo zjištěno nejvíce chyb, dále aby zvýšila funkční schopnost provozních a finančních útvarů delegací, navýšila prostředky, které mají delegace k dispozici pro svou hlavní monitorovací činnost, a zesystematizovala svůj monitorovací rámec, což by zahrnovalo zavedení víceletých monitorovacích a hodnotících programů a rozšíření poradenství v oblasti monitorování; |
| --- | --- |

164.

doporučuje Komisi, aby zpřísnila zejména kvalitu předběžných kontrol, monitorování a podávání zpráv a dozorčí a auditní funkce delegací Unie (k provádění auditů založených na posouzení rizik), kde bylo zjištěno nejvíce chyb, dále aby zvýšila funkční schopnost provozních a finančních útvarů delegací, navýšila prostředky, které mají delegace k dispozici pro svou hlavní monitorovací činnost, a zesystematizovala svůj monitorovací rámec, což by zahrnovalo zavedení víceletých monitorovacích a hodnotících programů a rozšíření poradenství v oblasti monitorování;

| 165. | vyzývá Komisi, aby nalezla fungující řešení organizačních úkolů vyplývajících ze spojení GŘ DEV a GŘ AIDCO, k němuž došlo koncem roku 2010; naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, jejíž činnost byla zahájena v prosinci 2010, aby neodkladně dokončily vypracování pracovního řádu, kde by byla jasně stanovena úloha a úkoly, které musejí plnit v rámci plánovacího a realizačního cyklu vnější pomoci, do něhož delegace patří; |
| --- | --- |

165.

vyzývá Komisi, aby nalezla fungující řešení organizačních úkolů vyplývajících ze spojení GŘ DEV a GŘ AIDCO, k němuž došlo koncem roku 2010; naléhavě vyzývá Komisi a ESVČ, jejíž činnost byla zahájena v prosinci 2010, aby neodkladně dokončily vypracování pracovního řádu, kde by byla jasně stanovena úloha a úkoly, které musejí plnit v rámci plánovacího a realizačního cyklu vnější pomoci, do něhož delegace patří;

| 166. | domnívá se, že nové finanční nástroje, které jsou součástí příštího víceletého finančního rámce na období let 2014–2020, musejí přihlížet ke všem posíleným legislativním a kontrolním pravomocem Parlamentu podle Lisabonské smlouvy a že Parlament musí být do procesu finančního plánování zapojen za stejných podmínek jako Rada; |
| --- | --- |

166.

domnívá se, že nové finanční nástroje, které jsou součástí příštího víceletého finančního rámce na období let 2014–2020, musejí přihlížet ke všem posíleným legislativním a kontrolním pravomocem Parlamentu podle Lisabonské smlouvy a že Parlament musí být do procesu finančního plánování zapojen za stejných podmínek jako Rada;

| 167. | vybízí Komisi, aby dále zlepšovala účinnost unijní pomoci věnované na základní školství v subsaharské Africe a jižní Asii (52), zejména na základě stanovení realistických ukazatelů a cílů, které by umožnily účinné sledování dosažených výsledků, a to tím, že zajistí, aby delegace na tuto činnost přidělovaly pracovníky s dostatečnými odbornými znalostmi a zkušenostmi s cílem udržovat dialog v rámci této oblasti politiky s partnerskými vládami a dalšími dárci, a že se více zaměří na kvalitu vzdělávání a schopnost vlád, které tyto prostředky získávají, řešit problematiku rostoucího počtu žáků zapsaných do škol; |
| --- | --- |

167.

vybízí Komisi, aby dále zlepšovala účinnost unijní pomoci věnované na základní školství v subsaharské Africe a jižní Asii (52), zejména na základě stanovení realistických ukazatelů a cílů, které by umožnily účinné sledování dosažených výsledků, a to tím, že zajistí, aby delegace na tuto činnost přidělovaly pracovníky s dostatečnými odbornými znalostmi a zkušenostmi s cílem udržovat dialog v rámci této oblasti politiky s partnerskými vládami a dalšími dárci, a že se více zaměří na kvalitu vzdělávání a schopnost vlád, které tyto prostředky získávají, řešit problematiku rostoucího počtu žáků zapsaných do škol;

| 168. | je znechucen rozsáhlými podvody, které koncem roku 2010 odhalil Globální fond na boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii v Mali, Mauritánii, Džibuti a Zambii, a znepokojen možnou zpronevěrou značných finančních částek, které byly věnovány např. jako příspěvek EU do Globálního fondu v roce 2010; doporučuje Komisi, aby se zapojila do užší spolupráce s Globálním fondem zaměřené na podporu a sledování jeho činnosti v jednotlivých zemích, aby již nedocházelo k takovýmto případům korupce a aby se zvýšila odpovědnost a účinnost Globálního fondu; |
| --- | --- |

168.

je znechucen rozsáhlými podvody, které koncem roku 2010 odhalil Globální fond na boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii v Mali, Mauritánii, Džibuti a Zambii, a znepokojen možnou zpronevěrou značných finančních částek, které byly věnovány např. jako příspěvek EU do Globálního fondu v roce 2010; doporučuje Komisi, aby se zapojila do užší spolupráce s Globálním fondem zaměřené na podporu a sledování jeho činnosti v jednotlivých zemích, aby již nedocházelo k takovýmto případům korupce a aby se zvýšila odpovědnost a účinnost Globálního fondu;

| 169. | opakuje svou výzvu k většímu zapojení parlamentů a ke konzultacím s občanskou společností a místními orgány v partnerských zemích při přípravě a přepracovávání dokumentů o strategii jednotlivých zemí a víceletých orientačních programů v rámci nástroje rozvojové spolupráce; |
| --- | --- |

169.

opakuje svou výzvu k většímu zapojení parlamentů a ke konzultacím s občanskou společností a místními orgány v partnerských zemích při přípravě a přepracovávání dokumentů o strategii jednotlivých zemí a víceletých orientačních programů v rámci nástroje rozvojové spolupráce;

Pohled z hlediska politiky zaměstnanosti a sociálních věcí

| 170. | poukazuje na to, že na zaměstnanost a sociální věci připadá 18 % výdajů Unie v rámci politiky soudržnosti a že největší část výdajů v této oblasti (94 %) je financována z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF); |
| --- | --- |

170.

poukazuje na to, že na zaměstnanost a sociální věci připadá 18 % výdajů Unie v rámci politiky soudržnosti a že největší část výdajů v této oblasti (94 %) je financována z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF);

| 171. | hodnotí proto pozitivně, že z prostředků vyčleněných na ESF činila míra čerpání prostředků určených na závazky 100 % (10,8 miliardy EUR) a míra čerpání prostředků určených na platby 87,9 % (7,1 miliardy EUR); bere na vědomí, že nižší míra čerpání prostředků na platby byla způsobena tím, že některé závazky byly přijaty až v posledním čtvrtletí; oceňuje úsilí Komise o zlepšení finančního řízení; |
| --- | --- |

171.

hodnotí proto pozitivně, že z prostředků vyčleněných na ESF činila míra čerpání prostředků určených na závazky 100 % (10,8 miliardy EUR) a míra čerpání prostředků určených na platby 87,9 % (7,1 miliardy EUR); bere na vědomí, že nižší míra čerpání prostředků na platby byla způsobena tím, že některé závazky byly přijaty až v posledním čtvrtletí; oceňuje úsilí Komise o zlepšení finančního řízení;

| 172. | bere na vědomí, že podle odhadu Účetního dvora činila v roce 2010 míra chyb u výdajů v oblastech soudržnosti, energetiky a dopravy 7,7 %; je překvapen konstatováním Účetního dvora, že směrnice EU nebyly řádně provedeny ve vnitrostátních právních předpisech o udělování veřejných zakázek; od Komise proto očekává, že zlepší dohled nad prováděním právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu a že bude ověřovat způsobilost financovaných projektů; domnívá se, že na ESF se zadávání veřejných zakázek příliš nevztahuje; |
| --- | --- |

172.

bere na vědomí, že podle odhadu Účetního dvora činila v roce 2010 míra chyb u výdajů v oblastech soudržnosti, energetiky a dopravy 7,7 %; je překvapen konstatováním Účetního dvora, že směrnice EU nebyly řádně provedeny ve vnitrostátních právních předpisech o udělování veřejných zakázek; od Komise proto očekává, že zlepší dohled nad prováděním právních předpisů Unie ve vnitrostátním právu a že bude ověřovat způsobilost financovaných projektů; domnívá se, že na ESF se zadávání veřejných zakázek příliš nevztahuje;

| 173. | oceňuje, že Komise formou dvoustranných a vícestranných seminářů usiluje o to, aby členské státy průběžně školily příjemce a prováděcí orgány a aby jim poskytovaly informace, poradenství a instrukce s cílem snížit míru chyb u plateb; vyjadřuje politování nad tím, že členské státy se tohoto úkolu podle všeho nedokáží sami zhostit; |
| --- | --- |

173.

oceňuje, že Komise formou dvoustranných a vícestranných seminářů usiluje o to, aby členské státy průběžně školily příjemce a prováděcí orgány a aby jim poskytovaly informace, poradenství a instrukce s cílem snížit míru chyb u plateb; vyjadřuje politování nad tím, že členské státy se tohoto úkolu podle všeho nedokáží sami zhostit;

| 174. | znovu žádá, aby byla členským státům uložena povinnost informovat o uplatňování nástrojů financování, a připojuje se k požadavku Účetního dvora, aby Komise pravidelně kontrolovala využívání prostředků z ESF; |
| --- | --- |

174.

znovu žádá, aby byla členským státům uložena povinnost informovat o uplatňování nástrojů financování, a připojuje se k požadavku Účetního dvora, aby Komise pravidelně kontrolovala využívání prostředků z ESF;

| 175. | připomíná, že je nutné zajistit řádné využívání prostředků ze strany členských států a že pro tyto účely lze účinně využívat možnost přerušení a pozastavení plateb; |
| --- | --- |

175.

připomíná, že je nutné zajistit řádné využívání prostředků ze strany členských států a že pro tyto účely lze účinně využívat možnost přerušení a pozastavení plateb;

| 176. | je znepokojen velkým počtem chyb u nástroje finančního inženýrství, na něž poukázal Účetní dvůr; |
| --- | --- |

176.

je znepokojen velkým počtem chyb u nástroje finančního inženýrství, na něž poukázal Účetní dvůr;

| 177. | vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud v celém rozsahu nezohlednila doporučení Účetního dvora týkající se příspěvku ESF k boji proti předčasnému ukončování školní docházky; |
| --- | --- |

177.

vyjadřuje politování nad tím, že Komise dosud v celém rozsahu nezohlednila doporučení Účetního dvora týkající se příspěvku ESF k boji proti předčasnému ukončování školní docházky;

| 178. | připomíná, že přijetí vhodných opatření k prevenci podvodů a korupce je úkolem generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a integraci, které tyto prostředky spravuje; vítá úzkou spolupráci s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF); požaduje ujištění o tom, že případy podvodů v ESF budou i nadále vyšetřovat a stíhat také vnitrostátní justiční orgány; |
| --- | --- |

178.

připomíná, že přijetí vhodných opatření k prevenci podvodů a korupce je úkolem generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a integraci, které tyto prostředky spravuje; vítá úzkou spolupráci s Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF); požaduje ujištění o tom, že případy podvodů v ESF budou i nadále vyšetřovat a stíhat také vnitrostátní justiční orgány;

| 179. | vítá, že se Komise snaží pomocí kontrolních zpráv, které každoročně vypracovávají kontrolní úřady, a pomocí souhrnných výročních zpráv získat od všech členských států podrobné informace, a domnívá se, že je nezbytné, aby Komise v tomto ohledu svou kontrolní činnost rozšířila tak, aby Parlamentu poskytovala údaje o přínosu financování z prostředků Unie; |
| --- | --- |

179.

vítá, že se Komise snaží pomocí kontrolních zpráv, které každoročně vypracovávají kontrolní úřady, a pomocí souhrnných výročních zpráv získat od všech členských států podrobné informace, a domnívá se, že je nezbytné, aby Komise v tomto ohledu svou kontrolní činnost rozšířila tak, aby Parlamentu poskytovala údaje o přínosu financování z prostředků Unie;

| 180. | zdůrazňuje zvláštní potřeby cílových skupin a vedoucích projektů v rámci ESF; navrhuje, aby se do spolufinancování projektů započítávala také dobrovolná činnost v neziskových organizacích a nepeněžité vklady; žádá realizátory projektů, aby předložili aktualizovaný přehled správních nákladů ESF podle členských států a jednotlivých projektů; |
| --- | --- |

180.

zdůrazňuje zvláštní potřeby cílových skupin a vedoucích projektů v rámci ESF; navrhuje, aby se do spolufinancování projektů započítávala také dobrovolná činnost v neziskových organizacích a nepeněžité vklady; žádá realizátory projektů, aby předložili aktualizovaný přehled správních nákladů ESF podle členských států a jednotlivých projektů;

| 181. | poukazuje na to, že z Fondu pro přizpůsobení se globalizaci bylo dosud financováno 21 projektů v celkové výši 105 milionů EUR, přičemž na tyto účely lze vyčlenit až 500 milionů EUR; vítá, že členské státy stále častěji v této oblasti vytvářejí a předkládají vhodné projekty; vybízí Komisi, aby účinně podporovala členské státy při vytváření projektů, které mají za cíl podpořit pracovníky, kteří přišli o zaměstnání v důsledku měnící se struktury světového obchodu nebo finanční a hospodářské krize, při hledání nového zaměstnání a při osvojování si nových znalostí a dovedností, a při předkládání těchto projektů k financování z Fondu pro přizpůsobení se globalizaci; |
| --- | --- |

181.

poukazuje na to, že z Fondu pro přizpůsobení se globalizaci bylo dosud financováno 21 projektů v celkové výši 105 milionů EUR, přičemž na tyto účely lze vyčlenit až 500 milionů EUR; vítá, že členské státy stále častěji v této oblasti vytvářejí a předkládají vhodné projekty; vybízí Komisi, aby účinně podporovala členské státy při vytváření projektů, které mají za cíl podpořit pracovníky, kteří přišli o zaměstnání v důsledku měnící se struktury světového obchodu nebo finanční a hospodářské krize, při hledání nového zaměstnání a při osvojování si nových znalostí a dovedností, a při předkládání těchto projektů k financování z Fondu pro přizpůsobení se globalizaci;

| 182. | vyzývá Účetní dvůr, aby zkontroloval i ostatní rozpočtové položky v oblasti sociální politiky a politiky zaměstnanosti a aby zjistil, proč se dostupné prostředky nevyužívají v plném rozsahu; |
| --- | --- |

182.

vyzývá Účetní dvůr, aby zkontroloval i ostatní rozpočtové položky v oblasti sociální politiky a politiky zaměstnanosti a aby zjistil, proč se dostupné prostředky nevyužívají v plném rozsahu;

| 183. | vyzývá Účetní dvůr, aby předložil informace o míře chyb u Evropského fondu pro regionální rozvoj a ESF, a sice pro každý fond zvlášť, a nikoli v jejich úhrnu; |
| --- | --- |

183.

vyzývá Účetní dvůr, aby předložil informace o míře chyb u Evropského fondu pro regionální rozvoj a ESF, a sice pro každý fond zvlášť, a nikoli v jejich úhrnu;

| 184. | očekává, že Komise vypracuje podrobné zprávy o pilotních projektech. |
| --- | --- |

184.

očekává, že Komise vypracuje podrobné zprávy o pilotních projektech.

Pohled z hlediska vnitřního trhu a politiky ochrany spotřebitelů

| 185. | s uspokojením bere na vědomí, že se zvyšuje míra čerpání prostředků na platby v hlavě 12; poukazuje nicméně na nízkou míru čerpání u rozpočtové položky 17 02 04, což má negativní dopad na průměrnou míru čerpání v oblasti spotřebitelské politiky; zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise využívala účinnější mechanismy pro odhad potřeb týkajících se plateb, aby se zlepšilo plnění rozpočtu; vítá pokrok, kterého Komise v tomto ohledu dosáhla v roce 2011; |
| --- | --- |

185.

s uspokojením bere na vědomí, že se zvyšuje míra čerpání prostředků na platby v hlavě 12; poukazuje nicméně na nízkou míru čerpání u rozpočtové položky 17 02 04, což má negativní dopad na průměrnou míru čerpání v oblasti spotřebitelské politiky; zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise využívala účinnější mechanismy pro odhad potřeb týkajících se plateb, aby se zlepšilo plnění rozpočtu; vítá pokrok, kterého Komise v tomto ohledu dosáhla v roce 2011;

| 186. | zdůrazňuje, že je třeba podporovat finanční vzdělávání spotřebitelů, aby se prohloubily jejich znalosti v oblasti finančních služeb; proto i navzdory nedostatkům v oblasti čerpání, na něž bylo již dříve poukázáno, a se zřetelem k nedávnému pozitivnímu vývoji v této oblasti znovu vyjadřuje svou podporu pilotnímu projektu v oblasti transparentnosti a stability finančních trhů, který byl zahájen v roce 2010; vybízí Komisi, aby učinila patřičné kroky a zjistila, jak nejlépe vynaložit přidělené prostředky; |
| --- | --- |

186.

zdůrazňuje, že je třeba podporovat finanční vzdělávání spotřebitelů, aby se prohloubily jejich znalosti v oblasti finančních služeb; proto i navzdory nedostatkům v oblasti čerpání, na něž bylo již dříve poukázáno, a se zřetelem k nedávnému pozitivnímu vývoji v této oblasti znovu vyjadřuje svou podporu pilotnímu projektu v oblasti transparentnosti a stability finančních trhů, který byl zahájen v roce 2010; vybízí Komisi, aby učinila patřičné kroky a zjistila, jak nejlépe vynaložit přidělené prostředky;

| 187. | vítá iniciativu Komise pořádat v členských státech pracovní semináře s cílem řešit problémy, s nimiž se vnitrostátní správní orgány setkávají při uplatňování a prosazování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu; je přesvědčen, že tento postup bude mít pozitivní vliv na výsledky jejich uplatňování; |
| --- | --- |

187.

vítá iniciativu Komise pořádat v členských státech pracovní semináře s cílem řešit problémy, s nimiž se vnitrostátní správní orgány setkávají při uplatňování a prosazování právních předpisů v oblasti vnitřního trhu; je přesvědčen, že tento postup bude mít pozitivní vliv na výsledky jejich uplatňování;

| 188. | znovu žádá Komisi, aby zanalyzovala účinnost stávajících programů financování malých a středních podniků a aby prozkoumala možnost vytvoření nových společných finančních nástrojů; |
| --- | --- |

188.

znovu žádá Komisi, aby zanalyzovala účinnost stávajících programů financování malých a středních podniků a aby prozkoumala možnost vytvoření nových společných finančních nástrojů;

| 189. | vítá důležitost, jakou přikládá Komise programu SOLVIT a projektu EU Pilot jako alternativním mechanismům řešení problémů, a vyzývá ji, aby v tomto ohledu zvýšila své úsilí; zdůrazňuje, že program SOLVIT se ukázal jako účinný při řešení problémů, které mají dopad na občany, jako je uznávání odborné kvalifikace a zaměstnanecká práva; připomíná, že podporuje samostatnou rozpočtovou položku a patřičné finanční prostředky pro program SOLVIT, portál „Vaše Evropa“ a veškeré další nástroje určené k tomu, aby vnitřní trh v praxi fungoval; vítá vylepšený portál „Vaše Evropa“ jako hlavní webovou stránku, která poskytuje přístup k informacím o právech v různých odvětvích i k asistenčním službám; je toho názoru, že by mělo dojít k širšímu poskytování informací veřejnosti na portálu „Vaše Evropa“ a jeho větší propagaci mezi občany a podniky Unie; |
| --- | --- |

189.

vítá důležitost, jakou přikládá Komise programu SOLVIT a projektu EU Pilot jako alternativním mechanismům řešení problémů, a vyzývá ji, aby v tomto ohledu zvýšila své úsilí; zdůrazňuje, že program SOLVIT se ukázal jako účinný při řešení problémů, které mají dopad na občany, jako je uznávání odborné kvalifikace a zaměstnanecká práva; připomíná, že podporuje samostatnou rozpočtovou položku a patřičné finanční prostředky pro program SOLVIT, portál „Vaše Evropa“ a veškeré další nástroje určené k tomu, aby vnitřní trh v praxi fungoval; vítá vylepšený portál „Vaše Evropa“ jako hlavní webovou stránku, která poskytuje přístup k informacím o právech v různých odvětvích i k asistenčním službám; je toho názoru, že by mělo dojít k širšímu poskytování informací veřejnosti na portálu „Vaše Evropa“ a jeho větší propagaci mezi občany a podniky Unie;

| 190. | vítá skutečnost, že se síti evropských spotřebitelských center i nadále dostává finanční podpory a že bylo zadáno vypracování studie, která má posoudit její účinnost; vyzývá Komisi, aby vycházela ze závěrů této studie a podnikla kroky, které jednak zvýší kvalitu nabízených služeb a jednak zajistí stabilní financování sítě; zdůrazňuje, jak je důležité zvýšit informovanost spotřebitelů o službách, které tato síť nabízí; vřele vítá opatření Komise v této oblasti, jako jsou mediální kampaně a opatření zaměřená na optimalizaci vyhledávače; |
| --- | --- |

190.

vítá skutečnost, že se síti evropských spotřebitelských center i nadále dostává finanční podpory a že bylo zadáno vypracování studie, která má posoudit její účinnost; vyzývá Komisi, aby vycházela ze závěrů této studie a podnikla kroky, které jednak zvýší kvalitu nabízených služeb a jednak zajistí stabilní financování sítě; zdůrazňuje, jak je důležité zvýšit informovanost spotřebitelů o službách, které tato síť nabízí; vřele vítá opatření Komise v této oblasti, jako jsou mediální kampaně a opatření zaměřená na optimalizaci vyhledávače;

| 191. | vyzývá Komisi, aby zvýšila své úsilí s cílem zajistit, aby byly výkazy členských států pro účely tradičních vlastních zdrojů přesné a aby se zlepšil celní dohled ze strany vnitrostátních orgánů, aby nedocházelo k chybám v částkách vybraných tradičních vlastních zdrojů, jak doporučuje Účetní dvůr (bod 2.21); vybízí proto Komisi, aby vynaložila další úsilí na zjednodušení právního rámce, zejména s cílem řešit přetrvávající problémy v některých systémech kontroly; |
| --- | --- |

191.

vyzývá Komisi, aby zvýšila své úsilí s cílem zajistit, aby byly výkazy členských států pro účely tradičních vlastních zdrojů přesné a aby se zlepšil celní dohled ze strany vnitrostátních orgánů, aby nedocházelo k chybám v částkách vybraných tradičních vlastních zdrojů, jak doporučuje Účetní dvůr (bod 2.21); vybízí proto Komisi, aby vynaložila další úsilí na zjednodušení právního rámce, zejména s cílem řešit přetrvávající problémy v některých systémech kontroly;

| 192. | zdůrazňuje, že složitost pravidel je hlavní příčinou chyb v kapitole „Výzkum a další politiky“; žádá Komisi, aby zvážila různé možnosti, jak dosáhnout lepší rovnováhy mezi zjednodušením postupů a kontrolou, s cílem snížit administrativní zátěž pro malé a střední podniky; upozorňuje na složitost pravidel pro zadávání veřejných zakázek, a doporučuje proto jejich zjednodušení, aby se celkově snížil výskyt chyb; |
| --- | --- |

192.

zdůrazňuje, že složitost pravidel je hlavní příčinou chyb v kapitole „Výzkum a další politiky“; žádá Komisi, aby zvážila různé možnosti, jak dosáhnout lepší rovnováhy mezi zjednodušením postupů a kontrolou, s cílem snížit administrativní zátěž pro malé a střední podniky; upozorňuje na složitost pravidel pro zadávání veřejných zakázek, a doporučuje proto jejich zjednodušení, aby se celkově snížil výskyt chyb;

| 193. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že účinnost systémů dohledu a kontroly Komise je pouze částečná; zdůrazňuje, že některé chyby, které zjistil Účetní dvůr, Komise neodhalila, a zdůrazňuje proto, že je třeba vyvinout úsilí o zlepšení stávajících systémů kontroly; |
| --- | --- |

193.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že účinnost systémů dohledu a kontroly Komise je pouze částečná; zdůrazňuje, že některé chyby, které zjistil Účetní dvůr, Komise neodhalila, a zdůrazňuje proto, že je třeba vyvinout úsilí o zlepšení stávajících systémů kontroly;

| 194. | oceňuje úsilí, které Komise vynaložila při uplatňování Modernizovaného celního kodexu; poukazuje na průtahy v tomto postupu a naléhavě žádá Komisi, aby pro něj stanovila realističtější lhůtu; |
| --- | --- |

194.

oceňuje úsilí, které Komise vynaložila při uplatňování Modernizovaného celního kodexu; poukazuje na průtahy v tomto postupu a naléhavě žádá Komisi, aby pro něj stanovila realističtější lhůtu;

| 195. | opakuje svůj požadavek, aby Komise každý rok předkládala Parlamentu a Radě podrobnější popis výdajů z každé rozpočtové položky a porovnala tyto údaje s poznámkami k dané položce; |
| --- | --- |

195.

opakuje svůj požadavek, aby Komise každý rok předkládala Parlamentu a Radě podrobnější popis výdajů z každé rozpočtové položky a porovnala tyto údaje s poznámkami k dané položce;

| 196. | navzdory oprávněné kritice Účetního dvora (53) považuje záruční mechanismus malých a středních podniků za klíčový finanční nástroj k dalšímu zvýšení potenciálu řemeslných podniků a maloobchodů; vybízí Komisi, aby maximalizovala přínos záručního mechanismu pro malé a střední podniky a dále v celosvětovém měřítku podporovala inovace a podnikatelského ducha Unie; |
| --- | --- |

196.

navzdory oprávněné kritice Účetního dvora (53) považuje záruční mechanismus malých a středních podniků za klíčový finanční nástroj k dalšímu zvýšení potenciálu řemeslných podniků a maloobchodů; vybízí Komisi, aby maximalizovala přínos záručního mechanismu pro malé a střední podniky a dále v celosvětovém měřítku podporovala inovace a podnikatelského ducha Unie;

| 197. | poukazuje na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 13/2011 nazvanou „Umožňují kontroly v rámci celního režimu 42 zabránit daňovým únikům v oblasti DPH a odhalovat je?“; s cílem zabránit závažným ztrátám pro rozpočty členských států v důsledku daňových úniků v oblasti DPH vyzývá Komisi, aby dále upravila regulační rámec Unie; dále vyzývá členské státy, aby za účelem zajištění jednotného řízení v oblasti osvobození od DPH ze strany celních orgánů zlepšily spolupráci a zefektivnily výměnu informací; |
| --- | --- |

197.

poukazuje na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 13/2011 nazvanou „Umožňují kontroly v rámci celního režimu 42 zabránit daňovým únikům v oblasti DPH a odhalovat je?“; s cílem zabránit závažným ztrátám pro rozpočty členských států v důsledku daňových úniků v oblasti DPH vyzývá Komisi, aby dále upravila regulační rámec Unie; dále vyzývá členské státy, aby za účelem zajištění jednotného řízení v oblasti osvobození od DPH ze strany celních orgánů zlepšily spolupráci a zefektivnily výměnu informací;

| 198. | připomíná odpovědnost členských států podle článku 317 Smlouvy o fungování EU a jejich povinnost posílit kontrolní systémy, pokud jde zaprvé o ověřování ze strany řídících orgánů před schválením výdajů předkládaných Komisí a zadruhé o pokyny ohledně ročních shrnutí, které jsou cenným zdrojem věrohodnosti; |
| --- | --- |

198.

připomíná odpovědnost členských států podle článku 317 Smlouvy o fungování EU a jejich povinnost posílit kontrolní systémy, pokud jde zaprvé o ověřování ze strany řídících orgánů před schválením výdajů předkládaných Komisí a zadruhé o pokyny ohledně ročních shrnutí, které jsou cenným zdrojem věrohodnosti;

| 199. | s odkazem na sdělení „Rozpočet strategie Evropa 2020“ vyzývá Komisi, aby pokračovala ve spolupráci s Evropským parlamentem a Radou a zajistila, aby se budoucí plánovací činnost v Unii řídila zásadami zjednodušení, řádného finančního řízení a odpovědnosti; vyzývá členské státy a Komisi, aby se při plánování výdajových programů Unie zaměřily na konkrétní cíle SMART, které jsou měřitelné, dosažitelné, přiměřené a časově vymezené, a aby zároveň zohlednily případná rizika, pokud jde o čerpání prostředků; |
| --- | --- |

199.

s odkazem na sdělení „Rozpočet strategie Evropa 2020“ vyzývá Komisi, aby pokračovala ve spolupráci s Evropským parlamentem a Radou a zajistila, aby se budoucí plánovací činnost v Unii řídila zásadami zjednodušení, řádného finančního řízení a odpovědnosti; vyzývá členské státy a Komisi, aby se při plánování výdajových programů Unie zaměřily na konkrétní cíle SMART, které jsou měřitelné, dosažitelné, přiměřené a časově vymezené, a aby zároveň zohlednily případná rizika, pokud jde o čerpání prostředků;

Pohled z hlediska dopravní politiky a politiky v oblasti cestovního ruchu

| 200. | konstatuje, že v rozpočtu na rok 2010, jak byl s konečnou platností přijat a v průběhu roku pozměněn, bylo na politiku v působnosti Výboru pro dopravu a cestovní ruch k dispozici celkem 2 640 819 360 EUR v prostředcích na závazky a 1 895 014 386 EUR v prostředcích na platby; bere dále na vědomí, že z těchto částek:






  — | bylo na transevropské dopravní sítě (TEN-T) k dispozici 1 012 440 000 EUR v prostředcích na závazky a 890 594 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- | --- |

200.

konstatuje, že v rozpočtu na rok 2010, jak byl s konečnou platností přijat a v průběhu roku pozměněn, bylo na politiku v působnosti Výboru pro dopravu a cestovní ruch k dispozici celkem 2 640 819 360 EUR v prostředcích na závazky a 1 895 014 386 EUR v prostředcích na platby; bere dále na vědomí, že z těchto částek:

—

bylo na transevropské dopravní sítě (TEN-T) k dispozici 1 012 440 000 EUR v prostředcích na závazky a 890 594 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo na bezpečnost dopravy k dispozici 16 876 000 EUR v prostředcích na závazky a 15 375 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

bylo na bezpečnost dopravy k dispozici 16 876 000 EUR v prostředcích na závazky a 15 375 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo na program Marco Polo k dispozici 63 940 000 EUR v prostředcích na závazky a 30 257 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

bylo na program Marco Polo k dispozici 63 940 000 EUR v prostředcích na závazky a 30 257 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo pro dopravní agentury vyčleněno 165 788 360 EUR v prostředcích na závazky a 128 447 410 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

bylo pro dopravní agentury vyčleněno 165 788 360 EUR v prostředcích na závazky a 128 447 410 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo na program Galileo k dispozici 896 035 000 EUR v prostředcích na závazky a 455 135 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

bylo na program Galileo k dispozici 896 035 000 EUR v prostředcích na závazky a 455 135 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo na dopravu, včetně prioritní oblasti věnované udržitelné městské mobilitě z titulu sedmého rámcového programu pro výzkum a vývoj, k dispozici 427 740 000 EUR v prostředcích na závazky a 346 880 476 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

bylo na dopravu, včetně prioritní oblasti věnované udržitelné městské mobilitě z titulu sedmého rámcového programu pro výzkum a vývoj, k dispozici 427 740 000 EUR v prostředcích na závazky a 346 880 476 EUR v prostředcích na platby,

| — | bylo na cestovní ruch k dispozici 4 600 000 EUR v prostředcích na závazky a 3 520 000 EUR v prostředcích na platby; |
| --- | --- |

—

bylo na cestovní ruch k dispozici 4 600 000 EUR v prostředcích na závazky a 3 520 000 EUR v prostředcích na platby;

| 201. | bere na vědomí, že při posuzování plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 se Účetní dvůr rozhodl soustředit se spíše na politiku soudržnosti a energetickou politiku než na dopravní politiku; |
| --- | --- |

201.

bere na vědomí, že při posuzování plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 se Účetní dvůr rozhodl soustředit se spíše na politiku soudržnosti a energetickou politiku než na dopravní politiku;

| 202. | vítá vysokou míru využití prostředků na závazky určených na projekty transevropských sítí (TEN-T); vyzývá členské státy, aby zajistily přiměřené financování z vlastních rozpočtů, jež by odpovídalo těmto závazkům Unie; připomíná, že Parlament podporoval vyšší míru financování z prostředků Unie; vybízí členské státy, aby v rámci přeshraničních projektů týkajících se hlavní sítě vynaložily veškeré úsilí k uzavření vyvážených finančních dohod odpovídajících ambicím, které Unie dala zřetelně najevo; |
| --- | --- |

202.

vítá vysokou míru využití prostředků na závazky určených na projekty transevropských sítí (TEN-T); vyzývá členské státy, aby zajistily přiměřené financování z vlastních rozpočtů, jež by odpovídalo těmto závazkům Unie; připomíná, že Parlament podporoval vyšší míru financování z prostředků Unie; vybízí členské státy, aby v rámci přeshraničních projektů týkajících se hlavní sítě vynaložily veškeré úsilí k uzavření vyvážených finančních dohod odpovídajících ambicím, které Unie dala zřetelně najevo;

| 203. | žádá Komisi, aby každý rok předkládala seznamy projektů v oblasti infrastruktury cestovního ruchu a dopravy, které jsou spolufinancovány z Fondu soudržnosti a z regionálních fondů, jak je tomu již v případě finančních prostředků určených na projekty TEN-T, a aby poté umožnila snadno dostupným a transparentním způsobem dalším institucím a daňovým poplatníkům disponovat informacemi o spolufinancování ze strany Unie; |
| --- | --- |

203.

žádá Komisi, aby každý rok předkládala seznamy projektů v oblasti infrastruktury cestovního ruchu a dopravy, které jsou spolufinancovány z Fondu soudržnosti a z regionálních fondů, jak je tomu již v případě finančních prostředků určených na projekty TEN-T, a aby poté umožnila snadno dostupným a transparentním způsobem dalším institucím a daňovým poplatníkům disponovat informacemi o spolufinancování ze strany Unie;

| 204. | vítá, že v polovině období realizace prioritních projektů v rámci víceletého programu TEN-T na období 2007–2013 provedlo GŘ pro mobilitu a dopravu (MOVE) v roce 2010 jejich přehodnocení s cílem posoudit pokrok, jehož bylo při budování sítě dosaženo; domnívá se, že tímto přehodnocením byla stanovena zásada závislosti plánovaného financování na konkrétním pokroku při realizaci projektů s cílem optimalizovat využívání dostupných finančních zdrojů; vyzývá Komisi, aby rozšířila toto přehodnocení založené na hodnocení dosažených výsledků i na jiná generální ředitelství a politiky Unie, a žádá ostatní výbory Parlamentu, aby se k tomuto procesu také připojily; |
| --- | --- |

204.

vítá, že v polovině období realizace prioritních projektů v rámci víceletého programu TEN-T na období 2007–2013 provedlo GŘ pro mobilitu a dopravu (MOVE) v roce 2010 jejich přehodnocení s cílem posoudit pokrok, jehož bylo při budování sítě dosaženo; domnívá se, že tímto přehodnocením byla stanovena zásada závislosti plánovaného financování na konkrétním pokroku při realizaci projektů s cílem optimalizovat využívání dostupných finančních zdrojů; vyzývá Komisi, aby rozšířila toto přehodnocení založené na hodnocení dosažených výsledků i na jiná generální ředitelství a politiky Unie, a žádá ostatní výbory Parlamentu, aby se k tomuto procesu také připojily;

| 205. | vítá návrhy Komise týkající se projektů TEN-T a s nimi související finanční nástroj nazvaný „nástroj pro propojení Evropy“, poukazuje na evropský přínos zlepšeného financování a podporuje rozpočtové závazky Komise, které odpovídají cílům nového návrhu; podporuje rozvoj nových zdrojů financování z hlediska včasného dokončení projektů v oblasti evropské dopravní infrastruktury, které jsou ze své podstaty dlouhodobé a nákladné; |
| --- | --- |

205.

vítá návrhy Komise týkající se projektů TEN-T a s nimi související finanční nástroj nazvaný „nástroj pro propojení Evropy“, poukazuje na evropský přínos zlepšeného financování a podporuje rozpočtové závazky Komise, které odpovídají cílům nového návrhu; podporuje rozvoj nových zdrojů financování z hlediska včasného dokončení projektů v oblasti evropské dopravní infrastruktury, které jsou ze své podstaty dlouhodobé a nákladné;

| 206. | vítá iniciativu související s „projektovými dluhopisy“ a žádá Komisi, aby zajistila sledování účinnosti tohoto nového nástroje a jeho multiplikační účinky; plně podporuje návrh vyčlenit 10 000 000 000 EUR z Fondu soudržnosti na infrastrukturu související s dopravou v rámci „nástroje pro propojení Evropy“ za účelem zvýšení účinnosti i přínosu strukturálních politik a politiky soudržnosti; vyzývá ke zlepšení systémů správy a kontroly využívání finančních prostředků z Fondu soudržnosti s cílem zajistit řádné a efektivní čerpání těchto prostředků; |
| --- | --- |

206.

vítá iniciativu související s „projektovými dluhopisy“ a žádá Komisi, aby zajistila sledování účinnosti tohoto nového nástroje a jeho multiplikační účinky; plně podporuje návrh vyčlenit 10 000 000 000 EUR z Fondu soudržnosti na infrastrukturu související s dopravou v rámci „nástroje pro propojení Evropy“ za účelem zvýšení účinnosti i přínosu strukturálních politik a politiky soudržnosti; vyzývá ke zlepšení systémů správy a kontroly využívání finančních prostředků z Fondu soudržnosti s cílem zajistit řádné a efektivní čerpání těchto prostředků;

| 207. | vyjadřuje politování nad nízkou mírou využití prostředků na platby vyčleněných pro oblast bezpečnosti dopravy (65 %); bere na vědomí, že výši prostředků, která figuruje v rozpočtu na rok 2010, navrhla Komise ve svém předběžném návrhu rozpočtu; vyzývá Komisi, aby podrobně vysvětlila nedostatečné využívání těchto prostředků a sdělila, jaká opatření hodlá přijmout k zajištění toho, aby se tento problém už neopakoval; |
| --- | --- |

207.

vyjadřuje politování nad nízkou mírou využití prostředků na platby vyčleněných pro oblast bezpečnosti dopravy (65 %); bere na vědomí, že výši prostředků, která figuruje v rozpočtu na rok 2010, navrhla Komise ve svém předběžném návrhu rozpočtu; vyzývá Komisi, aby podrobně vysvětlila nedostatečné využívání těchto prostředků a sdělila, jaká opatření hodlá přijmout k zajištění toho, aby se tento problém už neopakoval;

| 208. | vítá vyšší míru využití prostředků na platby, jež byly přiděleny na bezpečnost dopravy a práva cestujících a na program Marco Polo II; konstatuje nicméně, že 14 % finančních prostředků z tohoto programu bylo převedeno do jiných rozpočtových položek; konstatuje, že byla převedena také část rozpočtové položky určené na program SESAR, a připomíná význam tohoto programu pro posílení průmyslové politiky Unie; |
| --- | --- |

208.

vítá vyšší míru využití prostředků na platby, jež byly přiděleny na bezpečnost dopravy a práva cestujících a na program Marco Polo II; konstatuje nicméně, že 14 % finančních prostředků z tohoto programu bylo převedeno do jiných rozpočtových položek; konstatuje, že byla převedena také část rozpočtové položky určené na program SESAR, a připomíná význam tohoto programu pro posílení průmyslové politiky Unie;

| 209. | příznivě hodnotí míru využití prostředků vyčleněných na platby v rámci programů EGNOS a GALILEO, která si uchovala vzestupný trend zaznamenaný v roce 2009; zdůrazňuje význam investic do tohoto odvětví, které mají vliv na všechny politiky Unie a zejména na oblast logistiky, udržitelné dopravy a bezpečnosti dopravy; vítá úspěšné vypuštění prvních dvou funkčních družic systému GALILEO dne 21. října 2011, což znamená zásadní krok na cestě k úspěšné realizaci obou programů; vyzývá k zajištění dostatečné výše financování, rozvoje, provádění a životaschopnosti inovativních aplikací a služeb podporovaných těmito programy v oblasti dopravy, s cílem maximálně využít potenciál uvedených programů; |
| --- | --- |

209.

příznivě hodnotí míru využití prostředků vyčleněných na platby v rámci programů EGNOS a GALILEO, která si uchovala vzestupný trend zaznamenaný v roce 2009; zdůrazňuje význam investic do tohoto odvětví, které mají vliv na všechny politiky Unie a zejména na oblast logistiky, udržitelné dopravy a bezpečnosti dopravy; vítá úspěšné vypuštění prvních dvou funkčních družic systému GALILEO dne 21. října 2011, což znamená zásadní krok na cestě k úspěšné realizaci obou programů; vyzývá k zajištění dostatečné výše financování, rozvoje, provádění a životaschopnosti inovativních aplikací a služeb podporovaných těmito programy v oblasti dopravy, s cílem maximálně využít potenciál uvedených programů;

| 210. | bere na vědomí zvláštní zprávu „Byly projekty v oblasti cestovního ruchu spolufinancované z EFRR účelné?“, v níž se uvádí, že cestovní ruch představuje nejdůležitější odvětví služeb v Unii; příznivě hodnotí závěr Účetního dvora, podle něhož většina projektů dosáhla výsledků v několika rovinách, ať už jde o tvorbu či udržení pracovních míst, vytvoření kapacit či zajištění činností v oblasti cestovního ruchu; vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora, pokud jde o správu a kontrolu finančních prostředků z EFRR, jež jsou určeny na projekty v oblasti cestovního ruchu, a využila ustanovení Lisabonské smlouvy k předložení návrhu víceletého programu pro oblast cestovního ruchu, na nějž by byly v rozpočtu vyčleněny odpovídající finanční prostředky; |
| --- | --- |

210.

bere na vědomí zvláštní zprávu „Byly projekty v oblasti cestovního ruchu spolufinancované z EFRR účelné?“, v níž se uvádí, že cestovní ruch představuje nejdůležitější odvětví služeb v Unii; příznivě hodnotí závěr Účetního dvora, podle něhož většina projektů dosáhla výsledků v několika rovinách, ať už jde o tvorbu či udržení pracovních míst, vytvoření kapacit či zajištění činností v oblasti cestovního ruchu; vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora, pokud jde o správu a kontrolu finančních prostředků z EFRR, jež jsou určeny na projekty v oblasti cestovního ruchu, a využila ustanovení Lisabonské smlouvy k předložení návrhu víceletého programu pro oblast cestovního ruchu, na nějž by byly v rozpočtu vyčleněny odpovídající finanční prostředky;

| 211. | s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že roční účetní závěrka Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť je ve všech významných ohledech zákonná a správná; vyjadřuje znepokojení nad výší prostředků na závazky přenesených do dalšího roku (14,5 %); vyzývá Komisi, aby podrobně vysvětlila důvod přenosu těchto prostředků do dalšího roku; |
| --- | --- |

211.

s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr dospěl k názoru, že roční účetní závěrka Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť je ve všech významných ohledech zákonná a správná; vyjadřuje znepokojení nad výší prostředků na závazky přenesených do dalšího roku (14,5 %); vyzývá Komisi, aby podrobně vysvětlila důvod přenosu těchto prostředků do dalšího roku;

| 212. | požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity; |
| --- | --- |

212.

požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity;

Pohled z hlediska politiky v oblasti občanských svobod, spravedlnosti a vnitřních věcí

| 213. | vyslovuje politování nad snížením míry plnění rozpočtových závazků týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva (94,8 % v roce 2010 ve srovnání s 97,7 % v roce 2009) a nad mírným poklesem míry plnění plateb (88,7 % v roce 2010 ve srovnání s 89,6 % v roce 2009); |
| --- | --- |

213.

vyslovuje politování nad snížením míry plnění rozpočtových závazků týkajících se prostoru svobody, bezpečnosti a práva (94,8 % v roce 2010 ve srovnání s 97,7 % v roce 2009) a nad mírným poklesem míry plnění plateb (88,7 % v roce 2010 ve srovnání s 89,6 % v roce 2009);

| 214. | vítá, že bylo dosaženo významného pokroku ve snižování míry rušení plateb (z 8,5 % v roce 2009 na 2,8 % v roce 2010); odsuzuje zvýšení míry přenosů prostředků do dalšího roku (z 1,9 % v roce 2009 na 8,5 % v roce 2010), zejména v důsledku přenosů prostředků ve Fondu pro vnější hranice, v Evropském návratovém fondu a v Schengenském informačním systému druhé generace (SIS II); vybízí Komisi, aby snížila míru přenosů plateb do dalšího roku v rozpočtu vyhrazeném pro prostor svobody, bezpečnosti a práva; |
| --- | --- |

214.

vítá, že bylo dosaženo významného pokroku ve snižování míry rušení plateb (z 8,5 % v roce 2009 na 2,8 % v roce 2010); odsuzuje zvýšení míry přenosů prostředků do dalšího roku (z 1,9 % v roce 2009 na 8,5 % v roce 2010), zejména v důsledku přenosů prostředků ve Fondu pro vnější hranice, v Evropském návratovém fondu a v Schengenském informačním systému druhé generace (SIS II); vybízí Komisi, aby snížila míru přenosů plateb do dalšího roku v rozpočtu vyhrazeném pro prostor svobody, bezpečnosti a práva;

| 215. | vítá vysokou míru plnění rozpočtu u tří ze čtyř fondů programu „Solidarita a řízení migračních toků“; bere na vědomí, jak Komise odůvodňuje nižší míru plnění rozpočtu Fondu pro vnější hranice, a to tím, že v roce 2010 nebyly přijaty roční programy pěti zemí, které se činnosti tohoto fondu účastnily v roce 2010 poprvé; |
| --- | --- |

215.

vítá vysokou míru plnění rozpočtu u tří ze čtyř fondů programu „Solidarita a řízení migračních toků“; bere na vědomí, jak Komise odůvodňuje nižší míru plnění rozpočtu Fondu pro vnější hranice, a to tím, že v roce 2010 nebyly přijaty roční programy pěti zemí, které se činnosti tohoto fondu účastnily v roce 2010 poprvé;

Pohled z hlediska politiky v oblasti kultury a vzdělávání

| 216. | vítá úsilí o další zjednodušení postupů a zvýšení dostupnosti, pokud jde o vzdělávací a kulturní programy, a konstatuje, že v roce 2010 měla Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) pro většinu akcí a programů, zejména pro program celoživotního vzdělávání, program „Kultura“ a program „Evropa pro občany“, k dispozici elektronické formuláře; s potěšením bere na vědomí, že je ve větší míře využíváno financování jednorázovými částkami a granty; zdůrazňuje význam správné rovnováhy mezi pružnými postupy a potřebnými kontrolami; |
| --- | --- |

216.

vítá úsilí o další zjednodušení postupů a zvýšení dostupnosti, pokud jde o vzdělávací a kulturní programy, a konstatuje, že v roce 2010 měla Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) pro většinu akcí a programů, zejména pro program celoživotního vzdělávání, program „Kultura“ a program „Evropa pro občany“, k dispozici elektronické formuláře; s potěšením bere na vědomí, že je ve větší míře využíváno financování jednorázovými částkami a granty; zdůrazňuje význam správné rovnováhy mezi pružnými postupy a potřebnými kontrolami;

| 217. | vyjadřuje politování nad tím, že vnitrostátní agentury neprováděly v plném rozsahu základní kontroly programu celoživotního vzdělávání, což vedlo k nedostatečnému čerpání finančních prostředků určených na tento program v důsledku nekonzistentního vykazování údajů a nedostatků, co se týče včasného provádění minimálního počtu kontrol; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí s cílem zajistit, aby se všechny vnitrostátní agentury chopily svých úkolů; |
| --- | --- |

217.

vyjadřuje politování nad tím, že vnitrostátní agentury neprováděly v plném rozsahu základní kontroly programu celoživotního vzdělávání, což vedlo k nedostatečnému čerpání finančních prostředků určených na tento program v důsledku nekonzistentního vykazování údajů a nedostatků, co se týče včasného provádění minimálního počtu kontrol; vyzývá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí s cílem zajistit, aby se všechny vnitrostátní agentury chopily svých úkolů;

| 218. | s potěšením bere na vědomí, že Komise zlepšila své kontrolní systémy a že se politika v oblasti kultury a vzdělávání, jež je součástí skupiny politik „Výzkum a další vnitřní politiky“, obešla bez závažných chyb; |
| --- | --- |

218.

s potěšením bere na vědomí, že Komise zlepšila své kontrolní systémy a že se politika v oblasti kultury a vzdělávání, jež je součástí skupiny politik „Výzkum a další vnitřní politiky“, obešla bez závažných chyb;

| 219. | vítá výrazné zlepšení v oblasti opožděných plateb a s potěšením konstatuje, že agentura EACEA provedla 94 % svých plateb ve stanovených lhůtách; připomíná, že jakékoli opoždění plateb se přímo dotýká práv příjemců, zejména z řad malých a středních podniků, a má v konečném důsledku negativní vliv i na úspěšnou realizaci programů; připomíná však, že hlavní část grantu by měla být vyplacena co nejdříve, v každém případě však během subvencovaného období, aby se nezvýšila závislost organizací na bankách schvalujících půjčky, neboť agentura EACEA je toho názoru, že úroky nejsou „nárokovatelné“; |
| --- | --- |

219.

vítá výrazné zlepšení v oblasti opožděných plateb a s potěšením konstatuje, že agentura EACEA provedla 94 % svých plateb ve stanovených lhůtách; připomíná, že jakékoli opoždění plateb se přímo dotýká práv příjemců, zejména z řad malých a středních podniků, a má v konečném důsledku negativní vliv i na úspěšnou realizaci programů; připomíná však, že hlavní část grantu by měla být vyplacena co nejdříve, v každém případě však během subvencovaného období, aby se nezvýšila závislost organizací na bankách schvalujících půjčky, neboť agentura EACEA je toho názoru, že úroky nejsou „nárokovatelné“;

| 220. | bere na vědomí, že Komise zveřejnila výzvu k podávání nabídek týkajících se celoevropské televizní sítě, jak bylo plánováno v rozpočtech na roky 2009 a 2010; je tudíž velmi znepokojena tím, že se Komise v roce 2010 rozhodla bez souhlasu Parlamentu a Rady projekt ukončit a přesměrovat finanční prostředky jinam; požaduje zpřístupnění všech smluv a doporučení týkajících se televizní sítě a hodnocení výběrové komise; |
| --- | --- |

220.

bere na vědomí, že Komise zveřejnila výzvu k podávání nabídek týkajících se celoevropské televizní sítě, jak bylo plánováno v rozpočtech na roky 2009 a 2010; je tudíž velmi znepokojena tím, že se Komise v roce 2010 rozhodla bez souhlasu Parlamentu a Rady projekt ukončit a přesměrovat finanční prostředky jinam; požaduje zpřístupnění všech smluv a doporučení týkajících se televizní sítě a hodnocení výběrové komise;

Pohled z hlediska politiky v oblasti životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin

| 221. | považuje celkovou míru čerpání rozpočtových položek vyčleněných na oblast životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin za uspokojivou; v této souvislosti připomíná, že na politické nástroje, které spadají do působnosti Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, je věnováno pouze 0,76 % rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

221.

považuje celkovou míru čerpání rozpočtových položek vyčleněných na oblast životního prostředí, veřejného zdraví a bezpečnosti potravin za uspokojivou; v této souvislosti připomíná, že na politické nástroje, které spadají do působnosti Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, je věnováno pouze 0,76 % rozpočtu Unie;

Životní prostředí a oblast klimatu

| 222. | zdůrazňuje, že celková míra plnění rozpočtu v oblasti životního prostředí a opatření týkajících se klimatu dosáhla 99,26 %; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na platby dosáhla úrovně 84,1 %; |
| --- | --- |

222.

zdůrazňuje, že celková míra plnění rozpočtu v oblasti životního prostředí a opatření týkajících se klimatu dosáhla 99,26 %; dále konstatuje, že míra čerpání prostředků na platby dosáhla úrovně 84,1 %;

| 223. | vítá dosažení 99,4 % míry plnění u provozního rozpočtu programu LIFE+, konstatuje, že v roce 2010 bylo vyčleněno 240 000 000 EUR na projektové granty, částkou 9 300 000 EUR byla podpořena provozní činnost nevládních organizací, 42 500 000 EUR bylo využito na opatření, jejichž smyslem je posílit úlohu Komise při iniciování a monitorování rozvoje politik a právních předpisů, a 14 500 000 EUR bylo použito na administrativní podporu; |
| --- | --- |

223.

vítá dosažení 99,4 % míry plnění u provozního rozpočtu programu LIFE+, konstatuje, že v roce 2010 bylo vyčleněno 240 000 000 EUR na projektové granty, částkou 9 300 000 EUR byla podpořena provozní činnost nevládních organizací, 42 500 000 EUR bylo využito na opatření, jejichž smyslem je posílit úlohu Komise při iniciování a monitorování rozvoje politik a právních předpisů, a 14 500 000 EUR bylo použito na administrativní podporu;

| 224. | upozorňuje na rozdíly mezi orientačním a konečným přídělem prostředků z programu LIFE + pro jednotlivé členské státy i na rozdíly v tom, jaký počet návrhů různé členské státy předložily; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila vnitrostátním orgánům každoročně zajišťovat odbornou přípravu a organizovat v každém členském státě semináře poskytující obecné informace o cílech programu LIFE + a o tom, jak vypracovat úspěšný návrh; |
| --- | --- |

224.

upozorňuje na rozdíly mezi orientačním a konečným přídělem prostředků z programu LIFE + pro jednotlivé členské státy i na rozdíly v tom, jaký počet návrhů různé členské státy předložily; vyzývá Komisi, aby se i nadále snažila vnitrostátním orgánům každoročně zajišťovat odbornou přípravu a organizovat v každém členském státě semináře poskytující obecné informace o cílech programu LIFE + a o tom, jak vypracovat úspěšný návrh;

| 225. | je si vědom toho, že pro provádění akčního programu EU na boj proti změně klimatu chybí právní základ; vítá převod celé částky ve výši 15 000 000 EUR na finanční nástroj v rámci iniciativy pro financování udržitelné energetiky za účelem rozvoje vhodných nástrojů financování, které by výrazně stimulovaly projekty v oblasti energetické účinnosti a projekty zaměřené na využívání obnovitelných zdrojů energie; |
| --- | --- |

225.

je si vědom toho, že pro provádění akčního programu EU na boj proti změně klimatu chybí právní základ; vítá převod celé částky ve výši 15 000 000 EUR na finanční nástroj v rámci iniciativy pro financování udržitelné energetiky za účelem rozvoje vhodných nástrojů financování, které by výrazně stimulovaly projekty v oblasti energetické účinnosti a projekty zaměřené na využívání obnovitelných zdrojů energie;

| 226. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora týkající se následných auditů, které Komise provádí na základě analýzy rizik od roku 2006; vítá, že se GŘ ENVI rozhodlo v roce 2011 změnit svou metodiku pro sběr vzorků, aby získalo výsledky, které budou vycházet i z náhodně vybraných vzorků, jež by bylo možné snadno vztáhnout na projekt jako celek; |
| --- | --- |

226.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora týkající se následných auditů, které Komise provádí na základě analýzy rizik od roku 2006; vítá, že se GŘ ENVI rozhodlo v roce 2011 změnit svou metodiku pro sběr vzorků, aby získalo výsledky, které budou vycházet i z náhodně vybraných vzorků, jež by bylo možné snadno vztáhnout na projekt jako celek;

| 227. | vítá akční plán, který vypracovalo GŘ CLIMA s cílem zlepšit opatření týkající se vnitrostátní bezpečnosti, což se ukázalo jako nutné, poté co byly ve vnitrostátních rejstřících systému EU pro obchodování s emisemi odhaleny významné bezpečnostní nedostatky; |
| --- | --- |

227.

vítá akční plán, který vypracovalo GŘ CLIMA s cílem zlepšit opatření týkající se vnitrostátní bezpečnosti, což se ukázalo jako nutné, poté co byly ve vnitrostátních rejstřících systému EU pro obchodování s emisemi odhaleny významné bezpečnostní nedostatky;

| 228. | bere na vědomí, že v rámci rozpočtu na rok 2010 bylo realizováno sedm pilotních projektů a jedna přípravná akce; |
| --- | --- |

228.

bere na vědomí, že v rámci rozpočtu na rok 2010 bylo realizováno sedm pilotních projektů a jedna přípravná akce;

| 229. | zdůrazňuje, že míra čerpání příspěvků na mezinárodní environmentální projekty, tj. prostředků, které jsou určeny na povinné nebo dobrovolné příspěvky v rámci mezinárodních úmluv, protokolů a dohod, podléhá výkyvům směnných kurzů, jelikož většina příspěvků se vyplácí v amerických dolarech; |
| --- | --- |

229.

zdůrazňuje, že míra čerpání příspěvků na mezinárodní environmentální projekty, tj. prostředků, které jsou určeny na povinné nebo dobrovolné příspěvky v rámci mezinárodních úmluv, protokolů a dohod, podléhá výkyvům směnných kurzů, jelikož většina příspěvků se vyplácí v amerických dolarech;

Veřejné zdraví a bezpečnost potravin

| 230. | vítá 99,7 % míru čerpání prostředků na závazky v oblasti veřejného zdraví (bez započtení prostředků vyčleněných pro Evropský úřad pro bezpečnost potravin, Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí a Evropskou agenturu pro léčivé přípravky); bere na vědomí, že v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin byly prostředky na závazky čerpány z 95,3 %; |
| --- | --- |

230.

vítá 99,7 % míru čerpání prostředků na závazky v oblasti veřejného zdraví (bez započtení prostředků vyčleněných pro Evropský úřad pro bezpečnost potravin, Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí a Evropskou agenturu pro léčivé přípravky); bere na vědomí, že v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin byly prostředky na závazky čerpány z 95,3 %;

| 231. | zdůrazňuje význam programu v oblasti veřejného zdraví; vítá tudíž i uspokojivou míru čerpání prostředků na závazky, která dosáhla téměř 100 %; je si vědom toho, že nižší míra čerpání prostředků na platby (95,1 %) je způsobena opožděnými žádostmi o platby ze strany příjemců grantů či prodloužením smluv; |
| --- | --- |

231.

zdůrazňuje význam programu v oblasti veřejného zdraví; vítá tudíž i uspokojivou míru čerpání prostředků na závazky, která dosáhla téměř 100 %; je si vědom toho, že nižší míra čerpání prostředků na platby (95,1 %) je způsobena opožděnými žádostmi o platby ze strany příjemců grantů či prodloužením smluv;

| 232. | zdůrazňuje, že je nutné i nadále zvyšovat informovanost veřejnosti o škodlivých účincích konzumace tabáku; považuje vyčerpání všech prostředků vyčleněných v rozpočtu na rok 2010 za úspěch kampaně HELP; |
| --- | --- |

232.

zdůrazňuje, že je nutné i nadále zvyšovat informovanost veřejnosti o škodlivých účincích konzumace tabáku; považuje vyčerpání všech prostředků vyčleněných v rozpočtu na rok 2010 za úspěch kampaně HELP;

| 233. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora k činnosti Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, která je administrativním útvarem Komise; vyzývá Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele, aby v zájmu dodržování zásady ročního rozpočtu Unie přezkoumala postupy svého rozpočtového plánování a svůj systém podávání zpráv, a výrazně tak snížila objem prostředků přenášených do následujícího roku; bere rovněž na vědomí výroční zprávu Komise o interních auditech provedených v roce 2010 a vyzývá tuto výkonnou agenturu, aby se ve spolupráci se svým partnerským GŘ zabývala otázkami, o nichž se v této zprávě hovoří, např. o otázkách spojených s řádnou správou informačního systému a jeho strukturou; |
| --- | --- |

233.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora k činnosti Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, která je administrativním útvarem Komise; vyzývá Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele, aby v zájmu dodržování zásady ročního rozpočtu Unie přezkoumala postupy svého rozpočtového plánování a svůj systém podávání zpráv, a výrazně tak snížila objem prostředků přenášených do následujícího roku; bere rovněž na vědomí výroční zprávu Komise o interních auditech provedených v roce 2010 a vyzývá tuto výkonnou agenturu, aby se ve spolupráci se svým partnerským GŘ zabývala otázkami, o nichž se v této zprávě hovoří, např. o otázkách spojených s řádnou správou informačního systému a jeho strukturou;

| 234. | bere na vědomí 95,3 % míru čerpání prostředků z rozpočtové kapitoly 17 04 – Bezpečnost potravin, zdraví a dobré životní podmínky zvířat a zdraví rostlin; je si vědom toho, že 100 % čerpání prostředků nebylo možné jednak kvůli nízkému výskytu zvířecích chorob, čímž se prostředky na mimořádné události oproti očekávání nevyčerpaly, a jednak z toho důvodu, že nebylo třeba pro účely mimořádných událostí zakoupit očkovací látky; |
| --- | --- |

234.

bere na vědomí 95,3 % míru čerpání prostředků z rozpočtové kapitoly 17 04 – Bezpečnost potravin, zdraví a dobré životní podmínky zvířat a zdraví rostlin; je si vědom toho, že 100 % čerpání prostředků nebylo možné jednak kvůli nízkému výskytu zvířecích chorob, čímž se prostředky na mimořádné události oproti očekávání nevyčerpaly, a jednak z toho důvodu, že nebylo třeba pro účely mimořádných událostí zakoupit očkovací látky;

| 235. | v souvislosti s eradikací nákaz si všímá toho, že konečný objem nákladů, které členské státy předkládají k proplacení, je často nižší než jejich původní odhad; dále bere na vědomí, že z důvodu vysoké chybovosti v předchozím období bylo nutné provést větší množství auditů, které rovněž vedou k opožděnému provádění plateb v této oblasti; |
| --- | --- |

235.

v souvislosti s eradikací nákaz si všímá toho, že konečný objem nákladů, které členské státy předkládají k proplacení, je často nižší než jejich původní odhad; dále bere na vědomí, že z důvodu vysoké chybovosti v předchozím období bylo nutné provést větší množství auditů, které rovněž vedou k opožděnému provádění plateb v této oblasti;

| 236. | vyjadřuje politování nad nižší mírou provedených plateb u opatření zaměřených na zdraví rostlin, která je dána tím, že členské státy předložily požadované dokumenty opožděně nebo v neúplné formě; vyzývá členské státy, aby v této souvislosti zlepšily své postupy; |
| --- | --- |

236.

vyjadřuje politování nad nižší mírou provedených plateb u opatření zaměřených na zdraví rostlin, která je dána tím, že členské státy předložily požadované dokumenty opožděně nebo v neúplné formě; vyzývá členské státy, aby v této souvislosti zlepšily své postupy;

Pohled z hlediska zahraniční politiky

| 237. | poznamenává, že většina nekvantifikovatelných chyb zjištěných Účetním dvorem se týká nedostatků při zadávání zakázek a v prodlužování platnosti smluv; stejně jako při předchozích postupech udělování absolutoria znovu vyjadřuje své obavy ohledně značného rizika ohrožení těchto dvou oblastí, pokud jde o podvody a špatné řízení; |
| --- | --- |

237.

poznamenává, že většina nekvantifikovatelných chyb zjištěných Účetním dvorem se týká nedostatků při zadávání zakázek a v prodlužování platnosti smluv; stejně jako při předchozích postupech udělování absolutoria znovu vyjadřuje své obavy ohledně značného rizika ohrožení těchto dvou oblastí, pokud jde o podvody a špatné řízení;

| 238. | bere na vědomí, že systémy dohledu a kontroly v oblasti politiky vnějších vztahů/rozvoje/rozšíření jsou pokládány za pouze částečně účelné, a vyzývá Komisi a ESVČ, aby přijaly a provedly všechna nezbytná opatření ke zlepšení správnosti plateb; |
| --- | --- |

238.

bere na vědomí, že systémy dohledu a kontroly v oblasti politiky vnějších vztahů/rozvoje/rozšíření jsou pokládány za pouze částečně účelné, a vyzývá Komisi a ESVČ, aby přijaly a provedly všechna nezbytná opatření ke zlepšení správnosti plateb;

| 239. | připomíná, že hlavní rizika spojená s rozpočtovou podporou (tj. riziko účinnosti podpory a rizika podvodu a korupce) nejsou v prohlášení o věrohodnosti auditu uvedena; vyzývá Komisi, aby tato rizika důsledně sledovala; |
| --- | --- |

239.

připomíná, že hlavní rizika spojená s rozpočtovou podporou (tj. riziko účinnosti podpory a rizika podvodu a korupce) nejsou v prohlášení o věrohodnosti auditu uvedena; vyzývá Komisi, aby tato rizika důsledně sledovala;

| 240. | domnívá se, že nad rámec úsilí potřebného ke zlepšení správnosti plateb by měla Komise u všech opatření pomoci provádět systematické hodnocení z pohledu poměru nákladů a přínosů, jak to ve své zvláštní zprávě (54) doporučuje Účetní dvůr; trvá na tom, že Parlament jako složka rozpočtového orgánu musí být informován o výsledcích těchto hodnocení, a to včetně výsledků hodnocení, která se týkají činnosti v oblasti SZBP; |
| --- | --- |

240.

domnívá se, že nad rámec úsilí potřebného ke zlepšení správnosti plateb by měla Komise u všech opatření pomoci provádět systematické hodnocení z pohledu poměru nákladů a přínosů, jak to ve své zvláštní zprávě (54) doporučuje Účetní dvůr; trvá na tom, že Parlament jako složka rozpočtového orgánu musí být informován o výsledcích těchto hodnocení, a to včetně výsledků hodnocení, která se týkají činnosti v oblasti SZBP;

| 241. | zdůrazňuje však, že poměr nákladů a přínosů nelze vždy posuzovat izolovaně jako dostatečné kritérium pro posuzování vhodnosti poskytování pomoci Unie ve třetí zemi; je spíše přesvědčen, že je třeba systematicky vyhodnocovat účinnost pomoci s ohledem na cíle zahraniční politiky Unie a že by toto hodnocení mělo zahrnovat i další kritéria, např. strategické zájmy Unie, potřebu přítomnosti Unie na daném místě nebo realizaci projektů a akcí prosazujících hodnoty a základní principy Unie, která by měla být rovněž vzata v úvahu; |
| --- | --- |

241.

zdůrazňuje však, že poměr nákladů a přínosů nelze vždy posuzovat izolovaně jako dostatečné kritérium pro posuzování vhodnosti poskytování pomoci Unie ve třetí zemi; je spíše přesvědčen, že je třeba systematicky vyhodnocovat účinnost pomoci s ohledem na cíle zahraniční politiky Unie a že by toto hodnocení mělo zahrnovat i další kritéria, např. strategické zájmy Unie, potřebu přítomnosti Unie na daném místě nebo realizaci projektů a akcí prosazujících hodnoty a základní principy Unie, která by měla být rovněž vzata v úvahu;

| 242. | souhlasí s názorem Účetního dvora, že v některých případech by mohlo dojít k optimalizaci řady oblastí pomoci Unie a také ke zvýšení dopadu pomoci, a to pomocí lepší koordinace s členskými státy, jejichž vnější činnost by neměla být považována za konkurenční, ale spíše za doplňkovou; vyzývá proto, aby bylo vyvinuto větší úsilí, pokud jde o koordinaci dárců z Unie s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi; |
| --- | --- |

242.

souhlasí s názorem Účetního dvora, že v některých případech by mohlo dojít k optimalizaci řady oblastí pomoci Unie a také ke zvýšení dopadu pomoci, a to pomocí lepší koordinace s členskými státy, jejichž vnější činnost by neměla být považována za konkurenční, ale spíše za doplňkovou; vyzývá proto, aby bylo vyvinuto větší úsilí, pokud jde o koordinaci dárců z Unie s třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi;

Pohled z hlediska politiky regionálního rozvoje

| 243. | konstatuje, že v oblasti regionální politiky bylo plnění rozpočtu dobré, bylo vyplaceno 30 557 000 000 EUR a valná většina plateb v roce 2010 souvisela především a poprvé s plněním programů na období 2007–2013 (částka průběžných plateb činila 25 550 000 000 EUR oproti 9 420 000 000 EUR v roce 2009); |
| --- | --- |

243.

konstatuje, že v oblasti regionální politiky bylo plnění rozpočtu dobré, bylo vyplaceno 30 557 000 000 EUR a valná většina plateb v roce 2010 souvisela především a poprvé s plněním programů na období 2007–2013 (částka průběžných plateb činila 25 550 000 000 EUR oproti 9 420 000 000 EUR v roce 2009);

| 244. | vyjadřuje politování nad tím, že regionální politika byla mezi oblastmi politiky, do kterých plynou výdaje Unie, součástí skupiny náchylné k výskytu chyb, u níž Účetní dvůr zjistil chyby v 49 % z 243 kontrolovaných plateb; poznamenává však, že pouze některé z těchto chyb budou mít finanční důsledky a že 49 % výskyt je nižší než v období 2000–2006; zdůrazňuje, že míra chybovosti oproti mírám chybovosti zjištěným v období finančního plánování na roky 2000–2006 klesá; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci sdíleného řízení zajistily vývoj, který by vykazoval trvalý pokles chybovosti; |
| --- | --- |

244.

vyjadřuje politování nad tím, že regionální politika byla mezi oblastmi politiky, do kterých plynou výdaje Unie, součástí skupiny náchylné k výskytu chyb, u níž Účetní dvůr zjistil chyby v 49 % z 243 kontrolovaných plateb; poznamenává však, že pouze některé z těchto chyb budou mít finanční důsledky a že 49 % výskyt je nižší než v období 2000–2006; zdůrazňuje, že míra chybovosti oproti mírám chybovosti zjištěným v období finančního plánování na roky 2000–2006 klesá; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci sdíleného řízení zajistily vývoj, který by vykazoval trvalý pokles chybovosti;

| 245. | připomíná, že k chybám dochází, nejsou-li při provádění transakcí dodržovány právní a správní předpisy, v důsledku čehož jsou vykazované a (a proplácené) výdaje označeny za neoprávněné; poznamenává také, že výskyt chyby nemusí nutně znamenat, že finanční prostředky zmizely, ztratily se nebo se promrhaly, nebo že došlo k jejich zpronevěře; |
| --- | --- |

245.

připomíná, že k chybám dochází, nejsou-li při provádění transakcí dodržovány právní a správní předpisy, v důsledku čehož jsou vykazované a (a proplácené) výdaje označeny za neoprávněné; poznamenává také, že výskyt chyby nemusí nutně znamenat, že finanční prostředky zmizely, ztratily se nebo se promrhaly, nebo že došlo k jejich zpronevěře;

| 246. | poznamenává, že velký podíl na odhadované chybovosti má nedodržování pravidel zadávání veřejných zakázek a nedodržování pravidel způsobilosti (31 %, resp. 43 %); v této souvislosti upozorňuje na doporučení Účetního dvora, aby bylo zjištěno, v jakých oblastech je možné dosáhnout ještě dalšího zjednodušení; žádá proto, aby byla provedena analýza toho, zda je nezbytné posílit technickou podporu a v každém případě zda je nezbytné zachovávat plnou provozní kapacitu finanční kontroly; zdůrazňuje, že je nezbytné, aby Komise zjednodušila předpisy s cílem zajistit postupy vstřícnější uživatelům a neodradit případné příjemce podpory od účasti na projektech; vyzývá členské státy, aby zjednodušily své vnitrostátní předpisy, které často přispívají k další administrativní zátěži, jež není předpisy Unie požadována; domnívá se proto, že je třeba nadále důrazně usilovat o další snížení chybovosti; |
| --- | --- |

246.

poznamenává, že velký podíl na odhadované chybovosti má nedodržování pravidel zadávání veřejných zakázek a nedodržování pravidel způsobilosti (31 %, resp. 43 %); v této souvislosti upozorňuje na doporučení Účetního dvora, aby bylo zjištěno, v jakých oblastech je možné dosáhnout ještě dalšího zjednodušení; žádá proto, aby byla provedena analýza toho, zda je nezbytné posílit technickou podporu a v každém případě zda je nezbytné zachovávat plnou provozní kapacitu finanční kontroly; zdůrazňuje, že je nezbytné, aby Komise zjednodušila předpisy s cílem zajistit postupy vstřícnější uživatelům a neodradit případné příjemce podpory od účasti na projektech; vyzývá členské státy, aby zjednodušily své vnitrostátní předpisy, které často přispívají k další administrativní zátěži, jež není předpisy Unie požadována; domnívá se proto, že je třeba nadále důrazně usilovat o další snížení chybovosti;

| 247. | lituje nedostatků v uplatňování nástrojů finančního inženýrství, zejména v souvislosti s nedodržováním požadavků právních předpisů upravujících poskytování příspěvku z operačních programů fondům, které tyto nástroje uplatňují, a dále nedostatečného plnění platných požadavků na podávání zpráv a ověřování; poznamenává, že by měl být dále rozvíjen potenciál nástrojů finančního inženýrství, aby byl umožněn rozvoj kvalitních strategických projektů a účast soukromých subjektů, zejména malých a středních podniků, a využití kapitálu při projektech Unie; vyzývá Komisi, aby zjednodušila pravidla týkající se těchto nástrojů, jejichž stávající složitá povaha omezuje jejich využívání; doporučuje, aby byla provedena podrobnější analýza, která by zhodnotila skutečný dopad těchto nástrojů, a byly stanoveny pokyny pro jejich uplatňování; vyzývá členské státy, aby plnily své povinnosti týkající se podávání zpráv; |
| --- | --- |

247.

lituje nedostatků v uplatňování nástrojů finančního inženýrství, zejména v souvislosti s nedodržováním požadavků právních předpisů upravujících poskytování příspěvku z operačních programů fondům, které tyto nástroje uplatňují, a dále nedostatečného plnění platných požadavků na podávání zpráv a ověřování; poznamenává, že by měl být dále rozvíjen potenciál nástrojů finančního inženýrství, aby byl umožněn rozvoj kvalitních strategických projektů a účast soukromých subjektů, zejména malých a středních podniků, a využití kapitálu při projektech Unie; vyzývá Komisi, aby zjednodušila pravidla týkající se těchto nástrojů, jejichž stávající složitá povaha omezuje jejich využívání; doporučuje, aby byla provedena podrobnější analýza, která by zhodnotila skutečný dopad těchto nástrojů, a byly stanoveny pokyny pro jejich uplatňování; vyzývá členské státy, aby plnily své povinnosti týkající se podávání zpráv;

| 248. | konstatuje, že u značného počtu operací vykazujících chyby měly orgány členských států k dispozici dostatečné informace k tomu, aby před certifikací výdajů Komisí tyto chyby zjistily a napravily; vyzývá Komisi, aby zvýšila pomoc, kterou poskytuje řídícím orgánům prostřednictvím cílených seminářů, pokynů, předávání osvědčených postupů a školení úředníků odpovědných za řízení, a to vzhledem k tomu, že k většině chyb dochází na prvním stupni řízení; konstatuje, že by měl být ustanoven stálý dohled nad vlastním předáváním vzdělávacích opatření zaměřených na řídící orgány s cílem zjistit, zda se znalosti opravdu předávají, přičemž zvláštní pozornost by se měla věnovat dění na místní úrovni; požaduje zavedení operačních mechanismů, včetně zavedení sankcí v případech jednoznačné nedbalosti; |
| --- | --- |

248.

konstatuje, že u značného počtu operací vykazujících chyby měly orgány členských států k dispozici dostatečné informace k tomu, aby před certifikací výdajů Komisí tyto chyby zjistily a napravily; vyzývá Komisi, aby zvýšila pomoc, kterou poskytuje řídícím orgánům prostřednictvím cílených seminářů, pokynů, předávání osvědčených postupů a školení úředníků odpovědných za řízení, a to vzhledem k tomu, že k většině chyb dochází na prvním stupni řízení; konstatuje, že by měl být ustanoven stálý dohled nad vlastním předáváním vzdělávacích opatření zaměřených na řídící orgány s cílem zjistit, zda se znalosti opravdu předávají, přičemž zvláštní pozornost by se měla věnovat dění na místní úrovni; požaduje zavedení operačních mechanismů, včetně zavedení sankcí v případech jednoznačné nedbalosti;

| 249. | vítá vysvětlení, které poskytla Komise, v němž poprvé uvádí, že k většině chyb dochází pouze ve třech členských státech a pouze v několika operačních programech; |
| --- | --- |

249.

vítá vysvětlení, které poskytla Komise, v němž poprvé uvádí, že k většině chyb dochází pouze ve třech členských státech a pouze v několika operačních programech;

Pohled z hlediska politiky v oblasti práv žen a rovnosti mužů a žen

| 250. | připomíná Účetnímu dvoru a Komisi, že podle článku 8 Smlouvy o fungování EU je podpora rovnosti mužů a žen jednou za základních zásad Evropské unie ve všech jejích činnostech; vyzývá proto Účetní dvůr, aby případně vyhodnotil plnění rozpočtu z pohledu rovnosti mužů a žen; |
| --- | --- |

250.

připomíná Účetnímu dvoru a Komisi, že podle článku 8 Smlouvy o fungování EU je podpora rovnosti mužů a žen jednou za základních zásad Evropské unie ve všech jejích činnostech; vyzývá proto Účetní dvůr, aby případně vyhodnotil plnění rozpočtu z pohledu rovnosti mužů a žen;

| 251. | lituje, že výroční zpráva neobsahuje žádné postřehy Účetního dvora ani odpovědi Komise týkající se výdajů spojených s rovností žen a mužů; |
| --- | --- |

251.

lituje, že výroční zpráva neobsahuje žádné postřehy Účetního dvora ani odpovědi Komise týkající se výdajů spojených s rovností žen a mužů;

| 252. | zdůrazňuje, že audit rozpočtu zahrnující hledisko rovnosti žen a mužů je předpokladem pro přípravu rozpočtu s přihlédnutím ke genderovým otázkám, protože se tak může ukázat vliv výdajů na rovnost pohlaví, konkrétně v jakém poměru přinášejí tyto výdaje mužům a ženám výhody a zda musí být rozpočet upraven tak, aby lépe odpovídal rozdílným potřebám mužů a žen; |
| --- | --- |

252.

zdůrazňuje, že audit rozpočtu zahrnující hledisko rovnosti žen a mužů je předpokladem pro přípravu rozpočtu s přihlédnutím ke genderovým otázkám, protože se tak může ukázat vliv výdajů na rovnost pohlaví, konkrétně v jakém poměru přinášejí tyto výdaje mužům a ženám výhody a zda musí být rozpočet upraven tak, aby lépe odpovídal rozdílným potřebám mužů a žen;

Pohled z hlediska politiky mezinárodního obchodu

| 253. | upozorňuje na to, že zajištění účinné ochrany finančních zájmů Unie souvisí s makrofinanční pomocí; domnívá se, že je nezbytné, aby Komise zabezpečila k tomuto nástroji náležité kontroly a aby Účetní dvůr zajistil jeho příslušné audity; |
| --- | --- |

253.

upozorňuje na to, že zajištění účinné ochrany finančních zájmů Unie souvisí s makrofinanční pomocí; domnívá se, že je nezbytné, aby Komise zabezpečila k tomuto nástroji náležité kontroly a aby Účetní dvůr zajistil jeho příslušné audity;

| 254. | zdůrazňuje, že v návaznosti na strategii „pomoc na podporu obchodu“ je nutné využívat prostředky Unie účelně, v souladu s platnými pravidly a předpisy a s cílem dosáhnout lepšího začlenění příjemců pomoci do světového obchodního systému založeného na pravidlech a podpořit vymýcení chudoby; |
| --- | --- |

254.

zdůrazňuje, že v návaznosti na strategii „pomoc na podporu obchodu“ je nutné využívat prostředky Unie účelně, v souladu s platnými pravidly a předpisy a s cílem dosáhnout lepšího začlenění příjemců pomoci do světového obchodního systému založeného na pravidlech a podpořit vymýcení chudoby;

| 255. | poukazuje na to, že je zapotřebí podporovat podnikatelská centra Unie v Číně, Thajsku a v Indii; současně je toho názoru, že je nutné zavést dostatečné řízení, které by zajišťovalo náležité a účinné fungování těchto center; |
| --- | --- |

255.

poukazuje na to, že je zapotřebí podporovat podnikatelská centra Unie v Číně, Thajsku a v Indii; současně je toho názoru, že je nutné zavést dostatečné řízení, které by zajišťovalo náležité a účinné fungování těchto center;

Pohled z hlediska rybářské politiky

| 256. | bere na vědomí sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru o roční účetní závěrce Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (55) a výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rok 2010 (56); zdůrazňuje, že obě zprávy obsahují pouze málo údajů týkajících se námořní problematiky a rybolovu; |
| --- | --- |

256.

bere na vědomí sdělení Evropské komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru o roční účetní závěrce Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (55) a výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rok 2010 (56); zdůrazňuje, že obě zprávy obsahují pouze málo údajů týkajících se námořní problematiky a rybolovu;

| 257. | vyjadřuje poděkování GŘ MARE za předané doplňující dokumenty a považuje celkovou míru plnění rozpočtových položek v oblasti námořní problematiky a rybolovu za rok 2010 za uspokojivou; |
| --- | --- |

257.

vyjadřuje poděkování GŘ MARE za předané doplňující dokumenty a považuje celkovou míru plnění rozpočtových položek v oblasti námořní problematiky a rybolovu za rok 2010 za uspokojivou;

| 258. | zdůrazňuje celkovou míru plnění rozpočtu ve výši 97,2 %, pokud jde o prostředky na závazky, a celkovou míru plnění rozpočtu ve výši 79,23 %, pokud jde o prostředky na platby; konstatuje však, že došlo k velmi nízkému plnění v kapitole 11 02 „Trhy v oblasti rybolovu“, přičemž bere na vědomí vysvětlení Komise, které poukázalo zejména na plnění programů rybolovu ve prospěch nejvzdálenějších oblastí; |
| --- | --- |

258.

zdůrazňuje celkovou míru plnění rozpočtu ve výši 97,2 %, pokud jde o prostředky na závazky, a celkovou míru plnění rozpočtu ve výši 79,23 %, pokud jde o prostředky na platby; konstatuje však, že došlo k velmi nízkému plnění v kapitole 11 02 „Trhy v oblasti rybolovu“, přičemž bere na vědomí vysvětlení Komise, které poukázalo zejména na plnění programů rybolovu ve prospěch nejvzdálenějších oblastí;

| 259. | bere s uspokojením na vědomí, že GŘ MARE hodlá zlepšit plnění položek určených na závazky v souvislosti s projekty spolufinancovanými členskými státy, a vybízí příslušné útvary Komise, aby pokračovaly v tomto duchu; |
| --- | --- |

259.

bere s uspokojením na vědomí, že GŘ MARE hodlá zlepšit plnění položek určených na závazky v souvislosti s projekty spolufinancovanými členskými státy, a vybízí příslušné útvary Komise, aby pokračovaly v tomto duchu;

| 260. | sleduje úsilí, které GŘ MARE vyvíjí v oblasti interního auditu, a žádá, aby Komise i nadále vyřizovala veškeré projekty a záležitosti co nejúčelněji a nejrychleji; |
| --- | --- |

260.

sleduje úsilí, které GŘ MARE vyvíjí v oblasti interního auditu, a žádá, aby Komise i nadále vyřizovala veškeré projekty a záležitosti co nejúčelněji a nejrychleji;

| 261. | bere na vědomí, že si GŘ MARE ponechalo rezervu pro řídicí a kontrolní systémy operačních programů FNOR (Finančního nástroje pro orientaci rybolovu) v Německu – balírna; bere na vědomí, že se jedná o dlouholetý komplexní program, který začal v roce 2001, a vyzývá Komisi, aby tuto záležitost urychleně uzavřela a zároveň ochránila zájmy Unie; |
| --- | --- |

261.

bere na vědomí, že si GŘ MARE ponechalo rezervu pro řídicí a kontrolní systémy operačních programů FNOR (Finančního nástroje pro orientaci rybolovu) v Německu – balírna; bere na vědomí, že se jedná o dlouholetý komplexní program, který začal v roce 2001, a vyzývá Komisi, aby tuto záležitost urychleně uzavřela a zároveň ochránila zájmy Unie;

| 262. | vítá, že GŘ MARE zvýšilo účinnost kontrol v oblasti mezinárodních dohod a že bylo dohodnuto oddělit platby týkající se výhradně obchodního hlediska (104 017 795 EUR, tj. 72 % celkových plateb) od plateb souvisejících s odvětvovou podporou (40 211 849 EUR, tj. 28 % celkových plateb); |
| --- | --- |

262.

vítá, že GŘ MARE zvýšilo účinnost kontrol v oblasti mezinárodních dohod a že bylo dohodnuto oddělit platby týkající se výhradně obchodního hlediska (104 017 795 EUR, tj. 72 % celkových plateb) od plateb souvisejících s odvětvovou podporou (40 211 849 EUR, tj. 28 % celkových plateb);

| 263. | zdůrazňuje, že je nezbytné účinně monitorovat akce financované Unií za účelem odvětvové podpory mezinárodních dohod, a to pomocí co nejpodrobnějších matricových tabulek; dále zdůrazňuje, že je nutné požadovat také zvýšení rozsahu odvětvové podpory; je pevně přesvědčen o tom, že obchodní část dohod by měla být postupně podmiňována rozsáhlou účinnou odvětvovou podporou, která by byla dostatečně sledována; |
| --- | --- |

263.

zdůrazňuje, že je nezbytné účinně monitorovat akce financované Unií za účelem odvětvové podpory mezinárodních dohod, a to pomocí co nejpodrobnějších matricových tabulek; dále zdůrazňuje, že je nutné požadovat také zvýšení rozsahu odvětvové podpory; je pevně přesvědčen o tom, že obchodní část dohod by měla být postupně podmiňována rozsáhlou účinnou odvětvovou podporou, která by byla dostatečně sledována;

| 264. | žádá, aby byl vzhledem ke své legislativní a rozpočtové úloze více zapojen do politiky v oblasti rybolovu, zejména pokud jde o mezinárodní dohody o rybolovu a o nejrůznější setkání, na nichž se tyto dohody projednávají (např. společné výbory nebo dvoustranná jednání se třetími zeměmi); |
| --- | --- |

264.

žádá, aby byl vzhledem ke své legislativní a rozpočtové úloze více zapojen do politiky v oblasti rybolovu, zejména pokud jde o mezinárodní dohody o rybolovu a o nejrůznější setkání, na nichž se tyto dohody projednávají (např. společné výbory nebo dvoustranná jednání se třetími zeměmi);

| 265. | žádá Účetní dvůr, aby vypracoval zvláštní zprávy týkající se prioritních oblastí společné rybářské politiky v návaznosti na různé návrhy právních předpisů a na sdělení předložená v rámci reformního balíčku této politiky, a to včetně její vnější dimenze; |
| --- | --- |

265.

žádá Účetní dvůr, aby vypracoval zvláštní zprávy týkající se prioritních oblastí společné rybářské politiky v návaznosti na různé návrhy právních předpisů a na sdělení předložená v rámci reformního balíčku této politiky, a to včetně její vnější dimenze;

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

(7)  KOM(2011) 662.

(8)  SEK(2011) 1179, s. 24.

(9)  Souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství, s. 6.

(10)  Souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství, s. 10.

(11)  Souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství, s. 9.

(12)  Souhrnná zpráva o nástrojích finančního inženýrství, s. 21 a 26.

(13)  Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti (Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25).

(14)  Úř. věst. C 47, 17.2.2012, s. 1.

(15)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 21. dubna 2004 o udělení absolutoria Komisi za rozpočtový rok 2002 (Úř. věst. L 330, 4.11.2004, s. 14).

(16)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(17)  Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010 (KOM(2011) 323), s. 2.

(18)  KOM(2011) 164.

(19)  Odpověď komisaře Šefčoviče na písemnou otázku č. 12 při slyšení, které se konalo dne 8. prosince 2011 ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.

(20)  SEK(2011) 1179, s. 13.

(21)  Odpověď komisaře Johannese Hahna na otázku k písemnému zodpovězení č. 4 při slyšení dne 19. prosince 2011 ve Výboru Evropského parlamentu pro rozpočtovou kontrolu.

(22)  SEK(2011) 1179, s. 20.

(23)  SEK(2011) 1179, s. 21.

(24)  Zpráva Komise o pokroku Rumunska v rámci mechanismu spolupráce a ověřování, KOM(2012) 56, s. 4.

(25)  Roční účetní závěrka Evropské unie (KOM(2011) 473), s. 32 a 90.

(26)  Nařízení Rady (ES) č. 332/2002 ze dne 18. února 2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (Úř. věst. L 53, 23.2.2002, s. 1), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 431/2009 (Úř. věst. L 128, 27.5.2009, s. 1).

(27)  Nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1) v čl. 2 odst. 2 stanovuje strop ve výši 1,23 %, pro nějž by podle odhadů Komise bylo možné aktivovat celkovou částku 60 000 000 000 EUR (KOM(2010) 713, s. 4).

(28)  Zdroj: diagram č. IV v příloze k výroční zprávě Účetního dvora za rok 2010.

(29)  Zdroj: diagram č. I v příloze k výroční zprávě Účetního dvora za rok 2010.

(30)  Zdroj: diagram č. V v příloze k výroční zprávě Účetního dvora za rok 2010.

(31)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. března 2011 o návrhu rozhodnutí Evropské rady, kterým se mění článek 136 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o mechanismus stability pro členské státy, jejichž měnou je euro (P7_TA(2011) 103).

(32)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9406723.PDF

(33)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9504723.PDF

(34)  K dispozici na internetové stránce nizozemského Nejvyššího kontrolního úřadu http://www.courtofaudit.com/english/News/2012/02/Letter_of_president_Netherlands_Court_of_Audit_on_ESM_Board_of_Auditors

(35)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 33.

(36)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1.

(37)  KOM(2012) 40, s. 16.

(38)  Pracovní program Evropského účetního dvora na rok 2012, s. 6.

(39)  Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25.

(40)  Odpověď na otázku 21, dokument „Příloha: otázky pro komisaře Šemetu“, který poskytl sekretariát Výboru pro rozpočtovou kontrolu dne 16. prosince 2011 po vyslechnutí komisaře Šemety dne 8. prosince 2011 ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu.

(41)  Viz poznámka pod čarou 35.

(42)  KOM(2008) 97.

(43)  Příloha k odpovědím na otázky k písemnému zodpovězení, které byly položeny komisaři Johannesu Hahnovi k zodpovězení na slyšení ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu, které se konalo dne 19. prosince 2011.

(44)  Výroční zpráva, příklad 3.1, s. 79.

(45)  Výroční zpráva, poznámka pod čarou č. 23, s. 79.

(46)  Výroční zpráva, tabulka 3.1, s. 72.

(47)  Odpověď na otázku k ústnímu zodpovězení, která byla položena komisaři Andrisovi Piebalgsovi na slyšení ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu, které se konalo dne 12. ledna 2012.

(48)  Vypočteno na základě odpovědi na otázku k písemnému zodpovězení č. 2, která byla položena komisaři Andrisovi Piebalgsovi pro slyšení, jež se konalo dne 12. ledna 2012.

(49)  http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/beneficiaries/index.cfm?lang=en&mode=SM&type=contract

(50)  http://ec.europa.eu/echo/files/funding/agreements/agreements_2010.pdf

(51)  Odpověď na otázky, které byly položeny komisařce Máire Geogheganové-Quinnové pro slyšení ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu, které se konalo dne 23. ledna 2012.

(52)  Rozvojová pomoc EU pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii (zvláštní zpráva č. 12/2010).

(53)  Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 4/2011 o auditu záručního mechanismu malých a středních podniků.

(54)  Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 1/2011 „Pomohl převod pravomocí v oblasti řízení vnější pomoci z ústředí Komise na její delegace zlepšit poskytování pomoci?“

(55)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(56)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 3.

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o zvláštních zprávách Účetního dvora dvora v souvislosti s udělením absolutoria Komisi za rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě (4) a správnosti uskutečněných operací na rozpočtový rok 2010 předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě (4) a správnosti uskutečněných operací na rozpočtový rok 2010 předkládané Účetním dvorem podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2012 k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise (5) a na své usnesení obsahující připomínky, které je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své rozhodnutí ze dne 10. května 2012 k udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise (5) a na své usnesení obsahující připomínky, které je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na zvláštní zprávy Účetního dvora vypracované v souladu s druhým pododstavcem čl. 287 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávy Účetního dvora vypracované v souladu s druhým pododstavcem čl. 287 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012),

| — | s ohledem na čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (6), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0102/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0102/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spoluprací s členskými státy na vlastní odpovědnost v souladu se zásadami řádného finančního řízení; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spoluprací s členskými státy na vlastní odpovědnost v souladu se zásadami řádného finančního řízení;

| B. | vzhledem k tomu, že zvláštní zprávy Účetního dvora obsahují informace o otázkách souvisejících s čerpáním finančních prostředků a jsou tudíž pro Parlament užitečné při plnění jeho úlohy orgánu pověřeného k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že zvláštní zprávy Účetního dvora obsahují informace o otázkách souvisejících s čerpáním finančních prostředků a jsou tudíž pro Parlament užitečné při plnění jeho úlohy orgánu pověřeného k udělení absolutoria;

| C. | vzhledem k tomu, že jeho závěry ke zvláštním zprávám Účetního dvora tvoří nedílnou součást výše uvedeného rozhodnutí Parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že jeho závěry ke zvláštním zprávám Účetního dvora tvoří nedílnou součást výše uvedeného rozhodnutí Parlamentu ze dne 10. května 2012 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise,

Část I   Zvláštní zpráva č. 7/2010 Účetního dvora nazvaná „Audit postupu schvalování účetní závěrky“

| 1. | vítá zvláštní zprávu č. 7/2010 o postupu schválení účetní závěrky v oblasti zemědělské politiky, jelikož zpráva má zásadní význam pro kvalitu informací, které Komise v průběhu postupu udílení absolutoria předkládá Parlamentu; |
| --- | --- |

1.

vítá zvláštní zprávu č. 7/2010 o postupu schválení účetní závěrky v oblasti zemědělské politiky, jelikož zpráva má zásadní význam pro kvalitu informací, které Komise v průběhu postupu udílení absolutoria předkládá Parlamentu;

| 2. | hlavní závěr zvláštní zprávy č. 7/2010 považuje za vyjádření k dodatečným opravám účetní závěrky, které vyplynou z rozhodnutí o souladu s předpisy, přestože Parlament mezitím již udělí absolutorium a tím relativizuje informace uvedené při postupu udělování absolutoria; |
| --- | --- |

2.

hlavní závěr zvláštní zprávy č. 7/2010 považuje za vyjádření k dodatečným opravám účetní závěrky, které vyplynou z rozhodnutí o souladu s předpisy, přestože Parlament mezitím již udělí absolutorium a tím relativizuje informace uvedené při postupu udělování absolutoria;

| 3. | je si vědom skutečnosti, že jedinou možnou cestou k celkové nápravě by byla změna systému kontrol v zemědělské politice, kterou lze uskutečnit pouze za cenu podstatně vyšší zátěže příjemců finančních prostředků a správních orgánů; |
| --- | --- |

3.

je si vědom skutečnosti, že jedinou možnou cestou k celkové nápravě by byla změna systému kontrol v zemědělské politice, kterou lze uskutečnit pouze za cenu podstatně vyšší zátěže příjemců finančních prostředků a správních orgánů;

| 4. | ve svých doporučeních se proto soustředí na možnosti zlepšení stávajícího systému; připojuje se k hodnocení skutečné účinnosti tohoto systému, které je uvedeno ve zvláštní zprávě č. 8/2011 s názvem „Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky“ a zdůrazňuje kritiku Účetního dvora, že systém neumožňuje vyčíslit celkovou výši neoprávněně vyplacených prostředků v zemědělské politice; |
| --- | --- |

4.

ve svých doporučeních se proto soustředí na možnosti zlepšení stávajícího systému; připojuje se k hodnocení skutečné účinnosti tohoto systému, které je uvedeno ve zvláštní zprávě č. 8/2011 s názvem „Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky“ a zdůrazňuje kritiku Účetního dvora, že systém neumožňuje vyčíslit celkovou výši neoprávněně vyplacených prostředků v zemědělské politice;

| 5. | připojuje se k požadavku Účetního dvora, aby byla provedena reforma postupu schvalování účetní závěrky, a to s následujícími cíli:






  — | zkrátit dobu finančních oprav, jasně stanovit lhůty a odstupňovat odvolací řízení, |
| --- | --- | --- |

5.

připojuje se k požadavku Účetního dvora, aby byla provedena reforma postupu schvalování účetní závěrky, a to s následujícími cíli:

—

zkrátit dobu finančních oprav, jasně stanovit lhůty a odstupňovat odvolací řízení,

| — | stanovit jasnou vazbu mezi zpětně získanými částkami a skutečnou výší neoprávněných plateb a vyloučit „jednání“ o výši finančních oprav, neboť se jedná o zpětné získání protiprávně vyplacených prostředků, nikoli o finanční sankci; |
| --- | --- |

—

stanovit jasnou vazbu mezi zpětně získanými částkami a skutečnou výší neoprávněných plateb a vyloučit „jednání“ o výši finančních oprav, neboť se jedná o zpětné získání protiprávně vyplacených prostředků, nikoli o finanční sankci;

| 6. | považuje za nezbytné zlepšit stávající systém v zájmu věrohodnosti každoročního postupu udělování absolutoria a ochrany finančních zájmů Unie a trvá na tom, aby Komise při udělování absolutoria poskytovala informace o tom,:






  — | které částky a oblasti výdajů lze ještě zkontrolovat a za které roky, kolik finančních oprav je možné, v minimální a maximální výši, provést a u kterých členských států, |
| --- | --- | --- |

6.

považuje za nezbytné zlepšit stávající systém v zájmu věrohodnosti každoročního postupu udělování absolutoria a ochrany finančních zájmů Unie a trvá na tom, aby Komise při udělování absolutoria poskytovala informace o tom,:

—

které částky a oblasti výdajů lze ještě zkontrolovat a za které roky, kolik finančních oprav je možné, v minimální a maximální výši, provést a u kterých členských států,

| — | kterých rozpočtových let se opravdu týkají jednotlivá rozhodnutí o souladu s předpisy a jak tato rozhodnutí změní platby v již schváleném rozpočtovém roce, |
| --- | --- |

—

kterých rozpočtových let se opravdu týkají jednotlivá rozhodnutí o souladu s předpisy a jak tato rozhodnutí změní platby v již schváleném rozpočtovém roce,

| — | přesněji odhadnout, které nezbytné opravy nejsou podle postupu zjišťování souladu s předpisy provedeny, a kolik oprav již nebude možné uskutečnit kvůli pravidlu 24 měsíců; |
| --- | --- |

—

přesněji odhadnout, které nezbytné opravy nejsou podle postupu zjišťování souladu s předpisy provedeny, a kolik oprav již nebude možné uskutečnit kvůli pravidlu 24 měsíců;

| 7. | bere na vědomí opatření, která Komise přijala s cílem zvýšit spolehlivost údajů kontrolních orgánů členských států, z nichž vycházejí účetní závěrky; poukazuje na dramatický závěr Účetního dvora, že většina těchto orgánů však není schopna opatření Komise uskutečnit; žádá tedy Komisi, aby vyvinula více iniciativy v oblasti vzdělávání správních orgánů členských států; vyzývá Komisi, aby prostřednictvím sítí a seminářů systematicky podporovala a rozvíjela výměnu informací mezi platebními agenturami a certifikačními orgány, zprostředkovávala osvědčené postupy a pomocí správného výkladu vypracovávala společná řešení právních otázek; považuje za nezbytné rovněž u certifikačních orgánů provádět kontroly z hlediska rizik; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí opatření, která Komise přijala s cílem zvýšit spolehlivost údajů kontrolních orgánů členských států, z nichž vycházejí účetní závěrky; poukazuje na dramatický závěr Účetního dvora, že většina těchto orgánů však není schopna opatření Komise uskutečnit; žádá tedy Komisi, aby vyvinula více iniciativy v oblasti vzdělávání správních orgánů členských států; vyzývá Komisi, aby prostřednictvím sítí a seminářů systematicky podporovala a rozvíjela výměnu informací mezi platebními agenturami a certifikačními orgány, zprostředkovávala osvědčené postupy a pomocí správného výkladu vypracovávala společná řešení právních otázek; považuje za nezbytné rovněž u certifikačních orgánů provádět kontroly z hlediska rizik;

| 8. | považuje zlepšení prohlášení o věrohodnosti ředitelů platebních agentur a certifikačních orgánů za zásadní opatření na podporu zodpovědnosti; žádá, aby byl zaveden systém odměn a trestů za správné a nesprávné prohlášení o věrohodnosti, zejména u systémových chyb, které byly odhaleny, avšak zůstaly bez vysvětlení; |
| --- | --- |

8.

považuje zlepšení prohlášení o věrohodnosti ředitelů platebních agentur a certifikačních orgánů za zásadní opatření na podporu zodpovědnosti; žádá, aby byl zaveden systém odměn a trestů za správné a nesprávné prohlášení o věrohodnosti, zejména u systémových chyb, které byly odhaleny, avšak zůstaly bez vysvětlení;

| 9. | žádá o zajištění systematického toku informací mezi výkonnými orgány na nejnižší úrovni a Komisí, aby bylo možné do zjednodušených právních textů začlenit problémy, s nimiž se orgány potýkají v každodenním provozu, a zohlednit je v jejich výkladu; žádá Komisi, aby zajistila, že zaměstnanci vnitrostátních platebních agentur a popřípadě certifikačních orgánů, kteří Komisi podají hlášení o nesrovnalostech, nebudou ze strany vnitrostátních orgánů a svých nadřízených poškozeni, v platebních agenturách a certifikačních orgánech často dochází k personálním změnám |
| --- | --- |

9.

žádá o zajištění systematického toku informací mezi výkonnými orgány na nejnižší úrovni a Komisí, aby bylo možné do zjednodušených právních textů začlenit problémy, s nimiž se orgány potýkají v každodenním provozu, a zohlednit je v jejich výkladu; žádá Komisi, aby zajistila, že zaměstnanci vnitrostátních platebních agentur a popřípadě certifikačních orgánů, kteří Komisi podají hlášení o nesrovnalostech, nebudou ze strany vnitrostátních orgánů a svých nadřízených poškozeni, v platebních agenturách a certifikačních orgánech často dochází k personálním změnám

| 10. | požaduje, aby v těchto platebních agenturách a certifikačních orgánech Komise prováděla kontroly z hlediska rizik a ve své výroční zprávě o činnosti to oznámila orgánům udělujícím absolutoria; trvá na tom, že je nutné provést analýzu správnosti prohlášení o věrohodnosti a míry chybovosti, kterou členské státy předkládají orgánům udělujícím absolutoria společně s hlavním zdrojem chyb; |
| --- | --- |

10.

požaduje, aby v těchto platebních agenturách a certifikačních orgánech Komise prováděla kontroly z hlediska rizik a ve své výroční zprávě o činnosti to oznámila orgánům udělujícím absolutoria; trvá na tom, že je nutné provést analýzu správnosti prohlášení o věrohodnosti a míry chybovosti, kterou členské státy předkládají orgánům udělujícím absolutoria společně s hlavním zdrojem chyb;

| 11. | žádá o prověření postupů, jimiž se provádí rozhodnutí o souladu s předpisy, o rychlejší vytvoření skupiny odborníků pro dohodovací řízení a o cílené využívání tohoto řízení; |
| --- | --- |

11.

žádá o prověření postupů, jimiž se provádí rozhodnutí o souladu s předpisy, o rychlejší vytvoření skupiny odborníků pro dohodovací řízení a o cílené využívání tohoto řízení;

| 12. | doporučuje, aby byly údaje požadované v šestém bodě uvedeny ve zvláštní části výročního usnesení o udělení absolutoria a předloženy k hlasování v plénu; |
| --- | --- |

12.

doporučuje, aby byly údaje požadované v šestém bodě uvedeny ve zvláštní části výročního usnesení o udělení absolutoria a předloženy k hlasování v plénu;

Část II   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 13/2010 nazvaná „Byl nový evropský nástroj sousedství a partnerství na jižním Kavkaze (v Arménii, Ázerbájdžánu a Gruzii) úspěšně zahájen a přináší výsledky?“

| 13. | vítá audit Účetního dvora a doporučení, která jsou v něm obsažena; vyjadřuje hluboké znepokojení nad zjištěními auditu, která odhalují zásadní problémy v uplatňování evropského nástroje sousedství a partnerství Komisí; |
| --- | --- |

13.

vítá audit Účetního dvora a doporučení, která jsou v něm obsažena; vyjadřuje hluboké znepokojení nad zjištěními auditu, která odhalují zásadní problémy v uplatňování evropského nástroje sousedství a partnerství Komisí;

| 14. | je hluboce znepokojen slabými stránkami v postupech programování, které odhalil audit Účetního dvora; vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a zefektivnila tedy dané postupy, zlepšila vazby mezi strategickými programovacími dokumenty (akční plány evropské politiky sousedství, národní strategické dokumenty a národní indikativní programy) a sjednotila načasování těchto dokumentů, přičemž hlavním cílem by mělo být nabídnout sousedním zemím vyhlídku stále užších vztahů s Unií; |
| --- | --- |

14.

je hluboce znepokojen slabými stránkami v postupech programování, které odhalil audit Účetního dvora; vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a zefektivnila tedy dané postupy, zlepšila vazby mezi strategickými programovacími dokumenty (akční plány evropské politiky sousedství, národní strategické dokumenty a národní indikativní programy) a sjednotila načasování těchto dokumentů, přičemž hlavním cílem by mělo být nabídnout sousedním zemím vyhlídku stále užších vztahů s Unií;

| 15. | považuje za nepřijatelný způsob, jakým Komise využívá rozpočtovou podporu v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství, jelikož k této podpoře přistupuje jako k preferované formě pomoci v daných třech zemích, aniž by podrobně posoudila účinnost všech dostupných nástrojů; v této souvislosti zdůrazňuje, že odvětvová rozpočtová podpora je často málo viditelná a pro vlády je příležitostnou motivací; je hluboce znepokojen závěrem Účetního dvora, že vhodnost oblasti pro účely odvětvové rozpočtové podpory se stala významným faktorem pro určení pomoci v ročních akčních programech na rok 2007; naléhavě vyzývá Komisi, aby se řídila doporučením Účetního dvora, a tedy selektivněji volila odvětvovou rozpočtovou podporu a přitom uvážila všechny dostupné možnosti evropského nástroje sousedství a partnerství a rozvíjela vyváženější využívání různých nástrojů; zdůrazňuje nutnost zvýšit přístup nevládních organizací a soukromého sektoru v přijímajících zemích k poskytnuté pomoci; |
| --- | --- |

15.

považuje za nepřijatelný způsob, jakým Komise využívá rozpočtovou podporu v rámci evropského nástroje sousedství a partnerství, jelikož k této podpoře přistupuje jako k preferované formě pomoci v daných třech zemích, aniž by podrobně posoudila účinnost všech dostupných nástrojů; v této souvislosti zdůrazňuje, že odvětvová rozpočtová podpora je často málo viditelná a pro vlády je příležitostnou motivací; je hluboce znepokojen závěrem Účetního dvora, že vhodnost oblasti pro účely odvětvové rozpočtové podpory se stala významným faktorem pro určení pomoci v ročních akčních programech na rok 2007; naléhavě vyzývá Komisi, aby se řídila doporučením Účetního dvora, a tedy selektivněji volila odvětvovou rozpočtovou podporu a přitom uvážila všechny dostupné možnosti evropského nástroje sousedství a partnerství a rozvíjela vyváženější využívání různých nástrojů; zdůrazňuje nutnost zvýšit přístup nevládních organizací a soukromého sektoru v přijímajících zemích k poskytnuté pomoci;

| 16. | je znepokojen zjištěním auditu, že programování a příprava pomoci se nedostatečně řídily strukturovaným dialogem s přijímajícími zeměmi, dialog byl veden především ústředím Komise, přímá výměna názorů byla omezena na několik dní v rámci misí do daných zemí a diskutovaná témata byla nedostatečně doložena ve zprávách; je toho názoru, že nabízení odvětvové rozpočtové pomoci zaměřené na rozšířené využívání obnovitelných zdrojů energie zemi, jež těží a vyváží ropu, jistě nemůže být pro danou vládu silnou motivací; vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření na posílení tohoto dialogu; |
| --- | --- |

16.

je znepokojen zjištěním auditu, že programování a příprava pomoci se nedostatečně řídily strukturovaným dialogem s přijímajícími zeměmi, dialog byl veden především ústředím Komise, přímá výměna názorů byla omezena na několik dní v rámci misí do daných zemí a diskutovaná témata byla nedostatečně doložena ve zprávách; je toho názoru, že nabízení odvětvové rozpočtové pomoci zaměřené na rozšířené využívání obnovitelných zdrojů energie zemi, jež těží a vyváží ropu, jistě nemůže být pro danou vládu silnou motivací; vyzývá Komisi, aby přijala nezbytná opatření na posílení tohoto dialogu;

| 17. | vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zvážily doporučení Účetního dvora týkající se zajištění dostatečné personální podpory rovněž na místě, včetně odborníků na rozpočtovou podporu, a dále doporučení týkající se pomoci při posilování obecného rámce veřejné správy v přijímajících zemích prostřednictvím opatření, která doplňují partnerství. |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost, aby zvážily doporučení Účetního dvora týkající se zajištění dostatečné personální podpory rovněž na místě, včetně odborníků na rozpočtovou podporu, a dále doporučení týkající se pomoci při posilování obecného rámce veřejné správy v přijímajících zemích prostřednictvím opatření, která doplňují partnerství.

| 18. | vítá pilotní program realizovaný Komisí, který zahrnuje monitorování orientované na výsledky a je přímo uzpůsoben operacím v rámci programu na podporu odvětvových politik a očekává hodnotící zprávu přidané hodnoty zaznamenané v daných třech státech; |
| --- | --- |

18.

vítá pilotní program realizovaný Komisí, který zahrnuje monitorování orientované na výsledky a je přímo uzpůsoben operacím v rámci programu na podporu odvětvových politik a očekává hodnotící zprávu přidané hodnoty zaznamenané v daných třech státech;

Část III   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 14/2010 nazvaná Řízení systému veterinárních kontrol dovozů masa Komisí po reformách právních předpisů z oblasti hygieny z roku 2004

| 19. | vítá zvláštní zprávu Účetního, odpovědi Komise a zprávu Komise o účinnosti a provázanosti hygienických a fytosanitárních kontrol dovozu potravin, krmiv, zvířat a rostlin (KOM(2010) 785); |
| --- | --- |

19.

vítá zvláštní zprávu Účetního, odpovědi Komise a zprávu Komise o účinnosti a provázanosti hygienických a fytosanitárních kontrol dovozu potravin, krmiv, zvířat a rostlin (KOM(2010) 785);

| 20. | podporuje doporučení Účetního dvora Komisi, aby v rámci svých kompetencí v oblasti dohledu a koordinace optimalizovala svou práci; |
| --- | --- |

20.

podporuje doporučení Účetního dvora Komisi, aby v rámci svých kompetencí v oblasti dohledu a koordinace optimalizovala svou práci;

| 21. | žádá zlepšení zejména v těch oblastech, které přispějí k vyšší bezpečnosti potravin u dovážených masných produktů, a tedy k lepší ochraně evropských občanů před podezřelými dovozy potravin, aniž by byla opomenuta doporučení Účetního dvora, která nejsou v níže uvedených doporučeních a) až e) explicitně zmíněna:






  a) | pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 1, vyzývá Komisi, aby usilovala o nivelizaci odlišného zacházení s členskými státy v třetích zemích a aby zakročila proti diskriminujícímu znevýhodnění v hospodářské soutěži, které z něj vyplývá; |
| --- | --- | --- |

21.

žádá zlepšení zejména v těch oblastech, které přispějí k vyšší bezpečnosti potravin u dovážených masných produktů, a tedy k lepší ochraně evropských občanů před podezřelými dovozy potravin, aniž by byla opomenuta doporučení Účetního dvora, která nejsou v níže uvedených doporučeních a) až e) explicitně zmíněna:

a)

pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 1, vyzývá Komisi, aby usilovala o nivelizaci odlišného zacházení s členskými státy v třetích zemích a aby zakročila proti diskriminujícímu znevýhodnění v hospodářské soutěži, které z něj vyplývá;

| b) | pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 3, vyzývá Komisi, aby uložila členským státům efektivnější využívání stávající informačních systémů a jejich silnější propojení za účelem dosažení lepší koordinace mezi stanovišti hraniční kontroly orgány celní správy; |
| --- | --- |

b)

pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 3, vyzývá Komisi, aby uložila členským státům efektivnější využívání stávající informačních systémů a jejich silnější propojení za účelem dosažení lepší koordinace mezi stanovišti hraniční kontroly orgány celní správy;

| c) | pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 4, vyzývá Komisi, aby poskytla členským státům pomoc při vývoji, provádění a hodnocení národních plánů monitorování a kontroly; domnívá se, že při zohlednění principu subsidiarity by měla být stanovena základní databáze analytických typů pokrývající nejčastější hormonální zbytky (např. anabolika), látky znečišťující životní prostředí (dioxiny, těžké kovy) a podobně, která by musela být povinně využívána; domnívá se, že prvním krokem by mohlo být zvýšení povědomí v rámci programu „lepší odborná příprava pro bezpečné potraviny“, aby byla v tomto smyslu zvýšena citlivost příslušných orgánů členských států; je přesvědčen, že je třeba usilovat o sledování dodržování předpisů o poplatcích; |
| --- | --- |

c)

pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 4, vyzývá Komisi, aby poskytla členským státům pomoc při vývoji, provádění a hodnocení národních plánů monitorování a kontroly; domnívá se, že při zohlednění principu subsidiarity by měla být stanovena základní databáze analytických typů pokrývající nejčastější hormonální zbytky (např. anabolika), látky znečišťující životní prostředí (dioxiny, těžké kovy) a podobně, která by musela být povinně využívána; domnívá se, že prvním krokem by mohlo být zvýšení povědomí v rámci programu „lepší odborná příprava pro bezpečné potraviny“, aby byla v tomto smyslu zvýšena citlivost příslušných orgánů členských států; je přesvědčen, že je třeba usilovat o sledování dodržování předpisů o poplatcích;

| d) | pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 7, vyzývá Komisi, aby předložila Evropskému parlamentu a Radě návrh, který umožní právní kroky proti členským státům, jež pravidelně a po delší dobu porušují články nařízení (ES) č. 882/2004 (7) a tím ohrožují bezpečnost evropských občanů; |
| --- | --- |

d)

pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 7, vyzývá Komisi, aby předložila Evropskému parlamentu a Radě návrh, který umožní právní kroky proti členským státům, jež pravidelně a po delší dobu porušují články nařízení (ES) č. 882/2004 (7) a tím ohrožují bezpečnost evropských občanů;

| e) | pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 8, vyzývá Komisi, aby harmonizovala provádění posílených kontrol a nalezla přesnou a jasnou formulaci právních předpisů, jejichž obsahem jsou posílené kontroly na stanovištích hraniční kontroly; dále vyzývá Komisi, aby v rámci prohlídek zboží na stanovištích hraničních kontroly zvážila možnost předepsat členským státům určitý počet laboratorních zkoušek; |
| --- | --- |

e)

pokud jde o doporučení Účetního dvora č. 8, vyzývá Komisi, aby harmonizovala provádění posílených kontrol a nalezla přesnou a jasnou formulaci právních předpisů, jejichž obsahem jsou posílené kontroly na stanovištích hraniční kontroly; dále vyzývá Komisi, aby v rámci prohlídek zboží na stanovištích hraničních kontroly zvážila možnost předepsat členským státům určitý počet laboratorních zkoušek;

| 22. | konstatuje, že evropští producenti masa a potravin musí dodržovat vysoké normy výroby a kvality; je nanejvýš znepokojen skutečností, že tyto výrobní normy neplatí pro producenty v třetích zemích, kteří vyvážejí do Unie, jak konstatoval též Účetní dvůr; vyzývá Komisi, aby se touto problematikou zabývala a neprodleně předložila Parlamentu i Radě návrhy, jak by bylo možné vhodně čelit negativním dopadům na konkurenceschopnost evropských producentů masa a potravin; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že evropští producenti masa a potravin musí dodržovat vysoké normy výroby a kvality; je nanejvýš znepokojen skutečností, že tyto výrobní normy neplatí pro producenty v třetích zemích, kteří vyvážejí do Unie, jak konstatoval též Účetní dvůr; vyzývá Komisi, aby se touto problematikou zabývala a neprodleně předložila Parlamentu i Radě návrhy, jak by bylo možné vhodně čelit negativním dopadům na konkurenceschopnost evropských producentů masa a potravin;

Část IV   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 1/2011 nazvaná „Pomohl převod pravomocí v oblasti řízení vnější pomoci z ústředí Komise na její delegace zlepšit poskytování pomoci?“

| 23. | vítá velice komplexní a analytickou zprávu Účetního dvora i to, že hodnocení výsledků převedení pravomocí je výborně načasované; |
| --- | --- |

23.

vítá velice komplexní a analytickou zprávu Účetního dvora i to, že hodnocení výsledků převedení pravomocí je výborně načasované;

| 24. | souhlasí se zjištěním Účetního dvora, že převedení pravomocí nepochybně vedlo ke zrychlení pomoci, zlepšení kvality a zefektivnění finančního řízení pomoci; |
| --- | --- |

24.

souhlasí se zjištěním Účetního dvora, že převedení pravomocí nepochybně vedlo ke zrychlení pomoci, zlepšení kvality a zefektivnění finančního řízení pomoci;

| 25. | vybízí Komisi, aby doplnila kritéria a posílila postupy pro posuzování kvality financovaných projektů, aby se zvýšila kvalita pomoci a snížil počet neefektivních projektů; zdůrazňuje, že dopad výdajů na pomoc má pro Parlament zásadní význam; |
| --- | --- |

25.

vybízí Komisi, aby doplnila kritéria a posílila postupy pro posuzování kvality financovaných projektů, aby se zvýšila kvalita pomoci a snížil počet neefektivních projektů; zdůrazňuje, že dopad výdajů na pomoc má pro Parlament zásadní význam;

| 26. | apeluje na Komisi, aby tam, kde je to možné, zvážila při rozhodování o projektech pomoci a sledování jejich vývoje podporu konzultací na místní úrovni; |
| --- | --- |

26.

apeluje na Komisi, aby tam, kde je to možné, zvážila při rozhodování o projektech pomoci a sledování jejich vývoje podporu konzultací na místní úrovni;

| 27. | očekává, že Komise přijme veškerá nutná opatření, aby odstranila nedostatky v systémech dohledu a kontroly, a to především na úrovni delegací Unie; |
| --- | --- |

27.

očekává, že Komise přijme veškerá nutná opatření, aby odstranila nedostatky v systémech dohledu a kontroly, a to především na úrovni delegací Unie;

| 28. | vyjadřuje znepokojení nad přetrvávajícími problémy se zaměstnanci zapojenými do politik pomoci; domnívá se, že problémy s vysokou fluktuací na GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid a s nedostatkem zaměstnanců s odpovídající kvalifikací v delegacích Unie by se měly bezodkladně řešit; zastává názor, že Komise by v případě potřeby měla spolupracovat s ESVČ, aby se zajistila dostatečná kapacita lidských zdrojů na řízení pomoci v delegacích Unie; očekává, že Komise předloží do konce roku 2012 podrobnou zprávu, v níž budou naplánována a popsána opatření k nápravě těchto nedostatků; |
| --- | --- |

28.

vyjadřuje znepokojení nad přetrvávajícími problémy se zaměstnanci zapojenými do politik pomoci; domnívá se, že problémy s vysokou fluktuací na GŘ pro rozvoj a spolupráci – EuropeAid a s nedostatkem zaměstnanců s odpovídající kvalifikací v delegacích Unie by se měly bezodkladně řešit; zastává názor, že Komise by v případě potřeby měla spolupracovat s ESVČ, aby se zajistila dostatečná kapacita lidských zdrojů na řízení pomoci v delegacích Unie; očekává, že Komise předloží do konce roku 2012 podrobnou zprávu, v níž budou naplánována a popsána opatření k nápravě těchto nedostatků;

| 29. | vybízí Komisi, aby od delegací vyžadovala vykonávání systematických návštěv za účelem kontroly projektů po technické a finanční stránce a aby více zaměřila vnitřní systém předkládání zpráv na výsledky, kterých se při projektech pomoci dosáhlo; |
| --- | --- |

29.

vybízí Komisi, aby od delegací vyžadovala vykonávání systematických návštěv za účelem kontroly projektů po technické a finanční stránce a aby více zaměřila vnitřní systém předkládání zpráv na výsledky, kterých se při projektech pomoci dosáhlo;

| 30. | apeluje na Komisi, aby za aktivní účasti delegací analyzovala a zjišťovala možnosti podpory programů pomoci v partnerských zemích zapojením Evropské investiční banky i dalších vnitrostátních a mezinárodních evropských institucí financujících rozvoj; |
| --- | --- |

30.

apeluje na Komisi, aby za aktivní účasti delegací analyzovala a zjišťovala možnosti podpory programů pomoci v partnerských zemích zapojením Evropské investiční banky i dalších vnitrostátních a mezinárodních evropských institucí financujících rozvoj;

Část V   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 2/2011nazvaná „Následná kontrola opatření přijatých v návaznosti na zvláštní zprávu č. 1/2005 k řízení Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF)“

| 31. | naléhavě žádá Komisi, aby bez dalších prodlev realizovala doporučení z předchozí zvláštní zprávy č. 1/2005, protože ze čtrnácti doporučení přijatých Komisí byla doposud plně realizována jen dvě; očekává, že bude plně informován o tom, k jakému pokroku došlo v naplňování zbývajících 12 nerealizovaných doporučení; |
| --- | --- |

31.

naléhavě žádá Komisi, aby bez dalších prodlev realizovala doporučení z předchozí zvláštní zprávy č. 1/2005, protože ze čtrnácti doporučení přijatých Komisí byla doposud plně realizována jen dvě; očekává, že bude plně informován o tom, k jakému pokroku došlo v naplňování zbývajících 12 nerealizovaných doporučení;

| 32. | vítá, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) více využívá své vyšetřovací pravomoci, například tak, že provádí kontroly na místě a výslechy nebo že se zaměřuje na vážnější a složitější případy; oceňuje, že OLAF více využívá svůj elektronický systém zpracování případů a zavedl systém vykazování pracovní doby; lituje však, že průměrná doba řešení případu je stále více než dva roky a že v roce 2009 tvořilo vyšetřování jen 37 % veškeré pracovní doby úřadu OLAF; |
| --- | --- |

32.

vítá, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) více využívá své vyšetřovací pravomoci, například tak, že provádí kontroly na místě a výslechy nebo že se zaměřuje na vážnější a složitější případy; oceňuje, že OLAF více využívá svůj elektronický systém zpracování případů a zavedl systém vykazování pracovní doby; lituje však, že průměrná doba řešení případu je stále více než dva roky a že v roce 2009 tvořilo vyšetřování jen 37 % veškeré pracovní doby úřadu OLAF;

| 33. | žádá OLAF, aby zlepšil využívání pracovní doby tak, aby zajistil lepší rozdělování úkolů, a omezil tak čas věnovaný úkolům nesouvisejícím s vyšetřováním; je zvědavý na skutečné výsledky práce nesouvisející s vyšetřováním, která tvoří 63 % celkové pracovní doby; |
| --- | --- |

33.

žádá OLAF, aby zlepšil využívání pracovní doby tak, aby zajistil lepší rozdělování úkolů, a omezil tak čas věnovaný úkolům nesouvisejícím s vyšetřováním; je zvědavý na skutečné výsledky práce nesouvisející s vyšetřováním, která tvoří 63 % celkové pracovní doby;

| 34. | konstatuje, že podle části 2 ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 2/2011 jsou „jasné cíle a plánování“ nejslabšími stránkami vyšetřování; do budoucna doporučuje u každého vyšetřování řádně stanovit jasné cíle, protože základem pro každé vyšetřování a plánování zdrojů na něj jsou právě jasné cíle. |
| --- | --- |

34.

konstatuje, že podle části 2 ve zvláštní zprávě Účetního dvora č. 2/2011 jsou „jasné cíle a plánování“ nejslabšími stránkami vyšetřování; do budoucna doporučuje u každého vyšetřování řádně stanovit jasné cíle, protože základem pro každé vyšetřování a plánování zdrojů na něj jsou právě jasné cíle.

| 35. | konstatuje, že podle zvláštní zprávy Účetního dvora č. 2/2011 „stále neexistuje nezávislá kontrola probíhajícího vyšetřování ani kodex, který by zaručil, že se vyšetřování bude vyvíjet předvídatelným směrem“, a to i přes opakovaná prohlášení OLAFu v minulosti; dále konstatuje, že ačkoli je v pozměněném návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1073/1999 (KOM(2011) 135), patrná ochota zavést inspekční postupy, není toto opatření rovnocenné nezávislé kontrole jednotlivých šetření a je tudíž v tomto ohledu ještě slabší než opatření v původním návrhu; připomíná, že toto je klíčový požadavek zmíněný také v judikatuře Soudního dvora; považuje tedy za nezbytné takový mechanismus zajistit, a to nejen v zájmu ochrany práv dotčených osob a hospodářských subjektů, ale v zájmu ochrany práv vyšetřovatelů OLAFu před soudními spory vyvolanými těmito osobami nebo hospodářskými subjekty; zdůrazňuje, že je třeba, aby OLAF měl jasný mandát i ve vztahu k ostatním orgánům Unie; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že podle zvláštní zprávy Účetního dvora č. 2/2011 „stále neexistuje nezávislá kontrola probíhajícího vyšetřování ani kodex, který by zaručil, že se vyšetřování bude vyvíjet předvídatelným směrem“, a to i přes opakovaná prohlášení OLAFu v minulosti; dále konstatuje, že ačkoli je v pozměněném návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 1073/1999 (KOM(2011) 135), patrná ochota zavést inspekční postupy, není toto opatření rovnocenné nezávislé kontrole jednotlivých šetření a je tudíž v tomto ohledu ještě slabší než opatření v původním návrhu; připomíná, že toto je klíčový požadavek zmíněný také v judikatuře Soudního dvora; považuje tedy za nezbytné takový mechanismus zajistit, a to nejen v zájmu ochrany práv dotčených osob a hospodářských subjektů, ale v zájmu ochrany práv vyšetřovatelů OLAFu před soudními spory vyvolanými těmito osobami nebo hospodářskými subjekty; zdůrazňuje, že je třeba, aby OLAF měl jasný mandát i ve vztahu k ostatním orgánům Unie;

| 36. | sdílí názor Účetního dvora, pokud jde o nutnost mít jeden komplexní dokument, který bude jasně odrážet výkon úřadu v různých odvětvích, a tak umožní měřit každý rok dosažený pokrok; zdůrazňuje význam rozlišování mezi zprávami pro veřejnost a zprávami vypracovanými pro interní použití; zastává názor, že podrobná zpráva dostupná veřejnosti má zásadní význam, protože umožní spolehlivé srovnání výsledků OLAFu v čase a v různých odvětvích; |
| --- | --- |

36.

sdílí názor Účetního dvora, pokud jde o nutnost mít jeden komplexní dokument, který bude jasně odrážet výkon úřadu v různých odvětvích, a tak umožní měřit každý rok dosažený pokrok; zdůrazňuje význam rozlišování mezi zprávami pro veřejnost a zprávami vypracovanými pro interní použití; zastává názor, že podrobná zpráva dostupná veřejnosti má zásadní význam, protože umožní spolehlivé srovnání výsledků OLAFu v čase a v různých odvětvích;

| 37. | vyjadřuje politování nad tím, že ne vždy je možné vyhodnotit výsledky činnosti OLAFu, neboť informace jsou předkládány v různých dokumentech vypracovaných pro různé účely a pro různé příjemce; naléhavě vyzývá Komisi, aby vytvořila systém pro šíření informací, které budou jednotné, přehledné a srovnatelné a umožní plné a objektivní hodnocení činností OLAFu; |
| --- | --- |

37.

vyjadřuje politování nad tím, že ne vždy je možné vyhodnotit výsledky činnosti OLAFu, neboť informace jsou předkládány v různých dokumentech vypracovaných pro různé účely a pro různé příjemce; naléhavě vyzývá Komisi, aby vytvořila systém pro šíření informací, které budou jednotné, přehledné a srovnatelné a umožní plné a objektivní hodnocení činností OLAFu;

| 38. | zdůrazňuje, že čas věnovaný vyhodnocování příchozích informací se od roku 2004 zdvojnásobil ze 3,5 měsíce na 7,1 měsíce; domnívá se, že počáteční vyhodnocování by se mělo omezit na prokázání či odmítnutí základu obvinění obsažených v příchozích informacích; domnívá se, že by se při počátečním vyhodnocování mělo předcházet vyšetřování, které v důsledku způsobuje právní nejistotu, ale také zkresluje statistiky týkající se různých aspektů vyšetřování; pro případy, kdy OLAF nemůže na základě informací shromážděných při počátečním vyhodnocování s pomocí právních nástrojů, které jsou při počátečním vyhodnocování k dispozici, rozhodnout, zda má případ otevřít či ne, navrhuje, aby vyšetřování bylo zahájeno a aby byly využity všechny vyšetřovací možnosti; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že čas věnovaný vyhodnocování příchozích informací se od roku 2004 zdvojnásobil ze 3,5 měsíce na 7,1 měsíce; domnívá se, že počáteční vyhodnocování by se mělo omezit na prokázání či odmítnutí základu obvinění obsažených v příchozích informacích; domnívá se, že by se při počátečním vyhodnocování mělo předcházet vyšetřování, které v důsledku způsobuje právní nejistotu, ale také zkresluje statistiky týkající se různých aspektů vyšetřování; pro případy, kdy OLAF nemůže na základě informací shromážděných při počátečním vyhodnocování s pomocí právních nástrojů, které jsou při počátečním vyhodnocování k dispozici, rozhodnout, zda má případ otevřít či ne, navrhuje, aby vyšetřování bylo zahájeno a aby byly využity všechny vyšetřovací možnosti;

| 39. | souhlasí s Účetním dvorem, že kratší doba vyšetřování a kvalitnější závěrečné zprávy by mohly přispět k efektivnějšímu systému sankcí, který by umožňoval exekuční, disciplinární nebo trestní řízení. |
| --- | --- |

39.

souhlasí s Účetním dvorem, že kratší doba vyšetřování a kvalitnější závěrečné zprávy by mohly přispět k efektivnějšímu systému sankcí, který by umožňoval exekuční, disciplinární nebo trestní řízení.

| 40. | vyjadřuje politování na skutečností, že navzdory dohodě o spolupráci, kterou v roce 2008 podepsal OLAF s agenturou Eurojust a na jejímž základě musí OLAF agenturu upozornit na každý případ podezření podvodného jednání hospodářských subjektů ve více než jednom členském statě, zaslal OLAF v roce 2008 agentuře takové upozornění pouze v pěti případech a v roce 2009 pouze jednou, což prokazuje, že spolupráce mezi úřady OLAF a Eurojust nefunguje, a vyzývá, aby byla přijata veškerá opatření pro posílení činnosti v této oblasti; |
| --- | --- |

40.

vyjadřuje politování na skutečností, že navzdory dohodě o spolupráci, kterou v roce 2008 podepsal OLAF s agenturou Eurojust a na jejímž základě musí OLAF agenturu upozornit na každý případ podezření podvodného jednání hospodářských subjektů ve více než jednom členském statě, zaslal OLAF v roce 2008 agentuře takové upozornění pouze v pěti případech a v roce 2009 pouze jednou, což prokazuje, že spolupráce mezi úřady OLAF a Eurojust nefunguje, a vyzývá, aby byla přijata veškerá opatření pro posílení činnosti v této oblasti;

| 41. | naléhavě žádá OLAF, aby posílil spolupráci s členskými státy na pevném právním základě; v tomto ohledu podporuje myšlenku další konsolidace stávajících různých právních základů s cílem posílit spolupráci; souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby úřad v případě, že chybějí konkrétní právní předpisy, uzavřel dohody s vnitrostátními vyšetřovacími službami, aby se ujasnila pravidla spolupráce a výměny informací; |
| --- | --- |

41.

naléhavě žádá OLAF, aby posílil spolupráci s členskými státy na pevném právním základě; v tomto ohledu podporuje myšlenku další konsolidace stávajících různých právních základů s cílem posílit spolupráci; souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby úřad v případě, že chybějí konkrétní právní předpisy, uzavřel dohody s vnitrostátními vyšetřovacími službami, aby se ujasnila pravidla spolupráce a výměny informací;

Část VI   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 3/2011 nazvaná „Efektivnost a účelnost příspěvků EU poskytovaných prostřednictvím organizací OSN v zemích zasažených konfliktem“

| 42. | vítá zprávu Účetního dvora a souhlasí se závěry a doporučeními uvedenými v této zprávě; |
| --- | --- |

42.

vítá zprávu Účetního dvora a souhlasí se závěry a doporučeními uvedenými v této zprávě;

| 43. | oceňuje skutečnost, že spolupráce s OSN umožňuje Komisi pokrýt i ty regiony ve světě, které by pro ni samotnou byly příliš vzdálené; je si vědom neodmyslitelného vysokého rizika spojeného s poskytováním pomoci v regionech zasažených konfliktem; je však znepokojen odhalenými slabinami v souvislosti s účelností projektů a zpožděními při dokončování projektů; vítá nedávná rozhodnutí výkonných orgánů Unicef, UNDP, UNOPS a UNFPA zpřístupnit Komisi zprávy o provedených interních auditech; |
| --- | --- |

43.

oceňuje skutečnost, že spolupráce s OSN umožňuje Komisi pokrýt i ty regiony ve světě, které by pro ni samotnou byly příliš vzdálené; je si vědom neodmyslitelného vysokého rizika spojeného s poskytováním pomoci v regionech zasažených konfliktem; je však znepokojen odhalenými slabinami v souvislosti s účelností projektů a zpožděními při dokončování projektů; vítá nedávná rozhodnutí výkonných orgánů Unicef, UNDP, UNOPS a UNFPA zpřístupnit Komisi zprávy o provedených interních auditech;

| 44. | vyzývá Komisi, aby zajistila transparentnost finančních prostředků Unie určených pro využití OSN při ročním rozpočtovém procesu, aby lépe plánovala výdaje ve spolupráci s OSN a urychlila své vnitřní postupy za účelem dosažení výsledků v kratším čase; |
| --- | --- |

44.

vyzývá Komisi, aby zajistila transparentnost finančních prostředků Unie určených pro využití OSN při ročním rozpočtovém procesu, aby lépe plánovala výdaje ve spolupráci s OSN a urychlila své vnitřní postupy za účelem dosažení výsledků v kratším čase;

| 45. | je toho názoru, že řádné monitorování nepochybně závisí na odpovídajícím podávání zpráv; je hluboce znepokojen tím, že podávání zpráv je stále nedostatečné navzdory četným výzvám Parlamentu ohledně zlepšení situace, které zaznívají pokaždé při udělování absolutoria, a množství závazků přijatých Komisí a agenturami OSN provádět urychleně nezbytná opatření; naléhavě žádá Komisi, aby nejpozději do konce března 2012 předložila Parlamentu akční plán s jasnými a smluvními milníky, zvlášť navrženými za tím účelem, aby se systém podávání zpráv dramaticky zlepšil u všech projektů a ve všech programech financovaných prostřednictvím režimu společného řízení, kde je tato úloha svěřena agenturám OSN; |
| --- | --- |

45.

je toho názoru, že řádné monitorování nepochybně závisí na odpovídajícím podávání zpráv; je hluboce znepokojen tím, že podávání zpráv je stále nedostatečné navzdory četným výzvám Parlamentu ohledně zlepšení situace, které zaznívají pokaždé při udělování absolutoria, a množství závazků přijatých Komisí a agenturami OSN provádět urychleně nezbytná opatření; naléhavě žádá Komisi, aby nejpozději do konce března 2012 předložila Parlamentu akční plán s jasnými a smluvními milníky, zvlášť navrženými za tím účelem, aby se systém podávání zpráv dramaticky zlepšil u všech projektů a ve všech programech financovaných prostřednictvím režimu společného řízení, kde je tato úloha svěřena agenturám OSN;

| 46. | vybízí Komisi, že v případech spolufinancování projektů s jinými dárci prostřednictvím vícezdrojového svěřeneckého fondu by Komise měla vědět, jaké jsou přesné podíly v rámci spolufinancovaného projektu; domnívá se, že by peníze měly být v zájmu zlepšení kontrolních mechanismů spravovány na zvláštním účtu; domnívá se, že jestliže specifikace projektu nejsou uspokojivé, Komise musí mít možnost projekt zamítnout, a totéž by mělo platit, jestliže zástupci Unie nejsou dostatečným způsobem zapojeni do procesu plánování programu; |
| --- | --- |

46.

vybízí Komisi, že v případech spolufinancování projektů s jinými dárci prostřednictvím vícezdrojového svěřeneckého fondu by Komise měla vědět, jaké jsou přesné podíly v rámci spolufinancovaného projektu; domnívá se, že by peníze měly být v zájmu zlepšení kontrolních mechanismů spravovány na zvláštním účtu; domnívá se, že jestliže specifikace projektu nejsou uspokojivé, Komise musí mít možnost projekt zamítnout, a totéž by mělo platit, jestliže zástupci Unie nejsou dostatečným způsobem zapojeni do procesu plánování programu;

| 47. | názor Účetního dvora, že kontroly Komise týkající se legality a správnosti by měly být doplněny o odpovídající kontroly efektivnosti a účelnosti projektů; vybízí proto Komisi, aby společně s ESVČ definovala jasné a měřitelné cíle a zavedla vhodná kontrolní opatření; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité, aby byla ze strany partnerů z řad řídících subjektů poskytována přiměřená jistota; připomíná a trvá na tom, že Parlament požadoval prohlášení o jistotě od partnerů z řad řídících subjektů; žádá Komisi, aby formalizovala tato prohlášení a zpřístupnila je pro Parlament během postupu udělování absolutoria; sdílí doporučení útvaru interního auditu Komise, aby se prováděly kontroly ex-ante ve smluvních dohodách a v platbách s cílem kontrolovat způsobilost navržených a nárokovaných nákladů; trvá na tom, že diskuse o těchto otázkách musí být náležitě zdokumentována; zdůrazňuje názor útvaru interního auditu, že dodatečné administrativní náklady a další nepřímé náklady nárokované OSN a placené Unií musí být dobře doložené a odůvodněné; |
| --- | --- |

47.

názor Účetního dvora, že kontroly Komise týkající se legality a správnosti by měly být doplněny o odpovídající kontroly efektivnosti a účelnosti projektů; vybízí proto Komisi, aby společně s ESVČ definovala jasné a měřitelné cíle a zavedla vhodná kontrolní opatření; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité, aby byla ze strany partnerů z řad řídících subjektů poskytována přiměřená jistota; připomíná a trvá na tom, že Parlament požadoval prohlášení o jistotě od partnerů z řad řídících subjektů; žádá Komisi, aby formalizovala tato prohlášení a zpřístupnila je pro Parlament během postupu udělování absolutoria; sdílí doporučení útvaru interního auditu Komise, aby se prováděly kontroly ex-ante ve smluvních dohodách a v platbách s cílem kontrolovat způsobilost navržených a nárokovaných nákladů; trvá na tom, že diskuse o těchto otázkách musí být náležitě zdokumentována; zdůrazňuje názor útvaru interního auditu, že dodatečné administrativní náklady a další nepřímé náklady nárokované OSN a placené Unií musí být dobře doložené a odůvodněné;

| 48. | podporuje názor Účetního dvora vyhodnocovat reálné harmonogramy projektů na základě daných okolností, aby nedošlo k dramatickému nárůstu času a nákladů, jak stanoví finanční a správní rámcová dohoda mezi Evropským společenstvím a Spojenými národy (FAFA); připomíná Komisi její konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu; žádá Komisi, aby Parlament náležitě informovala o aktuální situaci v oblasti používání revidovaných pravidel podávání zpráv mezi Unií a OSN; |
| --- | --- |

48.

podporuje názor Účetního dvora vyhodnocovat reálné harmonogramy projektů na základě daných okolností, aby nedošlo k dramatickému nárůstu času a nákladů, jak stanoví finanční a správní rámcová dohoda mezi Evropským společenstvím a Spojenými národy (FAFA); připomíná Komisi její konečnou odpovědnost za plnění rozpočtu; žádá Komisi, aby Parlament náležitě informovala o aktuální situaci v oblasti používání revidovaných pravidel podávání zpráv mezi Unií a OSN;

| 49. | vyzývá Komisi, aby uplatňovala mechanismus srovnávání nákladů k identifikaci a vyhýbání se nepřiměřených poplatků a aby odmítla nepřímé náklady vyplývající ze zadávání subdodávek, které Účetní dvůr ve dvou případech odhalil; žádá Komisi, aby provedla společné šetření spolu s OSN, existují-li pochybnosti ohledně důvěryhodnosti projektů; |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi, aby uplatňovala mechanismus srovnávání nákladů k identifikaci a vyhýbání se nepřiměřených poplatků a aby odmítla nepřímé náklady vyplývající ze zadávání subdodávek, které Účetní dvůr ve dvou případech odhalil; žádá Komisi, aby provedla společné šetření spolu s OSN, existují-li pochybnosti ohledně důvěryhodnosti projektů;

| 50. | s politováním konstatuje, že pouze velmi málo posuzovaných projektů se týkalo vícezdrojových svěřeneckých fondů; vyzývá Účetní dvůr, aby zveřejnil zvláštní zprávu, která by se zaměřovala pouze na řízení vícezdrojových svěřeneckých fondů; |
| --- | --- |

50.

s politováním konstatuje, že pouze velmi málo posuzovaných projektů se týkalo vícezdrojových svěřeneckých fondů; vyzývá Účetní dvůr, aby zveřejnil zvláštní zprávu, která by se zaměřovala pouze na řízení vícezdrojových svěřeneckých fondů;

| 51. | vyzývá Účetní dvůr, aby informoval Parlament v případě přetrvávajících obtíží při získávání plného přístupu k pracovním dokumentům kontrolních orgánů OSN podle dohody FAFA; připomíná, že Parlament požadoval, aby byl tento přístup poskytnut; žádá Komisi, aby pokud její útvary nebudou mít nadále řádný přístup k těmto dokumentům, pozdržela budoucí platby týkající se příslušných případů, přičemž se použijí zvláštní ustanovení finančního nařízení, kterými je třeba se řídit v případě neposkytnutí dostatečných zdůvodnění; vyzývá Komisi, aby parlamentnímu Výboru pro rozpočtovou kontrolu podala při příštím postupu udělování absolutoria informace na základě vývoje situace, a to jak ohledně přístupu ke zprávám o auditu, tak co se týče kvality podávání zpráv; vyzývá Komisi, aby pozastavila přenesení pravomocí ohledně nových projektů a programů na agentury OSN, pokud nebudou tato opatření provedena; |
| --- | --- |

51.

vyzývá Účetní dvůr, aby informoval Parlament v případě přetrvávajících obtíží při získávání plného přístupu k pracovním dokumentům kontrolních orgánů OSN podle dohody FAFA; připomíná, že Parlament požadoval, aby byl tento přístup poskytnut; žádá Komisi, aby pokud její útvary nebudou mít nadále řádný přístup k těmto dokumentům, pozdržela budoucí platby týkající se příslušných případů, přičemž se použijí zvláštní ustanovení finančního nařízení, kterými je třeba se řídit v případě neposkytnutí dostatečných zdůvodnění; vyzývá Komisi, aby parlamentnímu Výboru pro rozpočtovou kontrolu podala při příštím postupu udělování absolutoria informace na základě vývoje situace, a to jak ohledně přístupu ke zprávám o auditu, tak co se týče kvality podávání zpráv; vyzývá Komisi, aby pozastavila přenesení pravomocí ohledně nových projektů a programů na agentury OSN, pokud nebudou tato opatření provedena;

Část VII   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 4/2011 nazvaná „Audit záručního mechanismu malých a středních podniků“

| 52. | vítá zvláštní zprávu, která je první analýzou finančního nástroje vypracovanou Účetním dvorem; poukazuje na to, že záruční mechanismus pro malé a střední podniky představuje nejúspěšnější program Unie, pokud jde o finanční nástroje; očekává vyjádření Komise, zda se účinky pákového efektu finančního nástroje, které se začaly projevovat v roce 2009 v poměru 1:10, mezitím změnily stejně jako četnost selhání ve výši přibližně 0,045 % zjištěná Účetním dvorem na konci roku 2009; |
| --- | --- |

52.

vítá zvláštní zprávu, která je první analýzou finančního nástroje vypracovanou Účetním dvorem; poukazuje na to, že záruční mechanismus pro malé a střední podniky představuje nejúspěšnější program Unie, pokud jde o finanční nástroje; očekává vyjádření Komise, zda se účinky pákového efektu finančního nástroje, které se začaly projevovat v roce 2009 v poměru 1:10, mezitím změnily stejně jako četnost selhání ve výši přibližně 0,045 % zjištěná Účetním dvorem na konci roku 2009;

| 53. | domnívá se, že záruční mechanismus pro malé a střední podniky je smysluplný navzdory oprávněným výtkám Účetního dvora ohledně toho, že nebyla prokázána jeho evropská přidaná hodnota a že má čistě lokální význam pro podporu řemeslných podniků a maloobchodníků; vzhledem k významu malých a středních podniků pro hospodářskou strukturu členských států a celé Unie žádá, aby bylo představeno 13 zemí, které tento program pokrývá, a aby byly přiblíženy jejich výsledky, neboť mohou posloužit k přesnějšímu zaměření záručního mechanismu pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

53.

domnívá se, že záruční mechanismus pro malé a střední podniky je smysluplný navzdory oprávněným výtkám Účetního dvora ohledně toho, že nebyla prokázána jeho evropská přidaná hodnota a že má čistě lokální význam pro podporu řemeslných podniků a maloobchodníků; vzhledem k významu malých a středních podniků pro hospodářskou strukturu členských států a celé Unie žádá, aby bylo představeno 13 zemí, které tento program pokrývá, a aby byly přiblíženy jejich výsledky, neboť mohou posloužit k přesnějšímu zaměření záručního mechanismu pro malé a střední podniky;

| 54. | očekává, že Komise věrohodně prodiskutuje a vyřeší otázku přínosu pro Unii a efektu mrtvé váhy, protože opatření přijímaná na evropské úrovni Unie nemohou v první řadě sloužit k vybudování struktur pro čistě vnitrostátní činnosti, ani nemají nahradit opatření přijímaná na vnitrostátní úrovni; považuje tuto principiální výtku Účetního dvora na adresu záručního mechanismu pro malé a střední podniky za závažnou, stejně jako upozornění na příliš široce koncipovanou oblast pro podporu, místo toho aby byly financovány pouze malé a střední podniky s omezeným přístupem k cizímu kapitálu; |
| --- | --- |

54.

očekává, že Komise věrohodně prodiskutuje a vyřeší otázku přínosu pro Unii a efektu mrtvé váhy, protože opatření přijímaná na evropské úrovni Unie nemohou v první řadě sloužit k vybudování struktur pro čistě vnitrostátní činnosti, ani nemají nahradit opatření přijímaná na vnitrostátní úrovni; považuje tuto principiální výtku Účetního dvora na adresu záručního mechanismu pro malé a střední podniky za závažnou, stejně jako upozornění na příliš široce koncipovanou oblast pro podporu, místo toho aby byly financovány pouze malé a střední podniky s omezeným přístupem k cizímu kapitálu;

| 55. | domnívá se, že je nutné otevřeně diskutovat o finančním zajištění záručního mechanismu pro malé a střední podniky; upozorňuje na to, že v roce 2010 byly v příslušné rozpočtové položce sníženy prostředky na rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace o 57 300 000 milionů EUR; požaduje informace o tom, kolik zaměstnanců Komise a Evropské investiční fondu (EIF) je v současné době pověřeno řízením záručního mechanismu pro malé a střední podniky a jak jsou vysoké správní náklady; žádá, aby bylo zveřejněno, kolik žádostí bylo ve skutečnosti zamítnuto; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že je nutné otevřeně diskutovat o finančním zajištění záručního mechanismu pro malé a střední podniky; upozorňuje na to, že v roce 2010 byly v příslušné rozpočtové položce sníženy prostředky na rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace o 57 300 000 milionů EUR; požaduje informace o tom, kolik zaměstnanců Komise a Evropské investiční fondu (EIF) je v současné době pověřeno řízením záručního mechanismu pro malé a střední podniky a jak jsou vysoké správní náklady; žádá, aby bylo zveřejněno, kolik žádostí bylo ve skutečnosti zamítnuto;

| 56. | bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že obecně došlo ke zlepšení struktury odměn za finanční služby EIF, které se odvíjejí od dosažených výsledků; shledává, že Komise o tom neposkytla žádné údaje a očekává, že tento bod upřesní; |
| --- | --- |

56.

bere na vědomí, že Účetní dvůr shledal, že obecně došlo ke zlepšení struktury odměn za finanční služby EIF, které se odvíjejí od dosažených výsledků; shledává, že Komise o tom neposkytla žádné údaje a očekává, že tento bod upřesní;

| 57. | podporuje tato doporučení Účetního dvora:






  — | budoucí programy podpory malých a středních podniků musí vycházet z explicitní intervenční logiky, |
| --- | --- | --- |

57.

podporuje tato doporučení Účetního dvora:

—

budoucí programy podpory malých a středních podniků musí vycházet z explicitní intervenční logiky,

| — | je nutné zdokonalit ukazatele výkonnosti, aby Komise mohla lépe sledovat plnění cílů mechanismu, |
| --- | --- |

—

je nutné zdokonalit ukazatele výkonnosti, aby Komise mohla lépe sledovat plnění cílů mechanismu,

| — | je třeba stanovit konkrétnější úkoly, do nichž se promítnou cíle finančního nástroje, aktualizovat monitorování tak, aby bylo možné měřit výsledky dosažené při plnění těchto úkolů, a přijmout opatření na minimalizaci mrtvé váhy; |
| --- | --- |

—

je třeba stanovit konkrétnější úkoly, do nichž se promítnou cíle finančního nástroje, aktualizovat monitorování tak, aby bylo možné měřit výsledky dosažené při plnění těchto úkolů, a přijmout opatření na minimalizaci mrtvé váhy;

s upokojením konstatuje, že Komise výše uvedená doporučení přijala, a vyzývá ji, aby informovala Parlament o plánovaných či provedených krocích;

| 58. | podporuje doporučení Účetního dvora a vyzývá Komisi, aby zajistila, aby:






  — | u všech navazujících programů byly dokončeny práce na právním základu a dohodě o řízení v dostatečném předstihu před skutečným zahájením programového období, |
| --- | --- | --- |

58.

podporuje doporučení Účetního dvora a vyzývá Komisi, aby zajistila, aby:

—

u všech navazujících programů byly dokončeny práce na právním základu a dohodě o řízení v dostatečném předstihu před skutečným zahájením programového období,

| — | všechny navazující programy zahrnovaly bodový systém pro hodnocení žádostí potenciálních zprostředkovatelů a stanovily minimální výběrová kritéria; |
| --- | --- |

—

všechny navazující programy zahrnovaly bodový systém pro hodnocení žádostí potenciálních zprostředkovatelů a stanovily minimální výběrová kritéria;

bere na vědomí, že Komise oznámila, že se bude těmito doporučeními dále zabývat, a vyzývá ji, aby Parlament informovala o svých závěrech a všech krocích, které případně zamýšlí provést, aby těmto doporučením vyhověla;

Část VIII   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 5/2011 nazvaná „Režim jednotné platby: otázky, které je třeba řešit pro zkvalitnění jeho řádného finančního řízení“

| 59. | vítá zprávu Účetního dvora a s velkým zájmem bere na vědomí závěry a doporučení uvedené v této zprávě; blahopřeje Účetnímu dvoru k tomu, že v příhodný čas předložil zprávu, jež se věnuje důležitému tématu; |
| --- | --- |

59.

vítá zprávu Účetního dvora a s velkým zájmem bere na vědomí závěry a doporučení uvedené v této zprávě; blahopřeje Účetnímu dvoru k tomu, že v příhodný čas předložil zprávu, jež se věnuje důležitému tématu;

| 60. | je toho názoru, že režim jednotné platby nedostatečně přispívá k cílům Smlouvy v oblasti společné zemědělské plitiky; vyzývá proto Komisi, aby navrhla potřebné změny právních předpisů, aby režim jednotné platby skutečně optimálním způsobem přispíval k cílům společné zemědělské plitiky; je toho názoru, že režim jednotné platby by měl být zdokonalen v tom směru, aby podporu lépe směřoval ke skutečným zemědělcům; naléhavě vyzývá Radu, aby Parlament a Komisi podporovala v jejich úsilí o zdokonalení účinnosti a účelnosti největšího evropského podpůrného režimu, a pomohla tak lépe využívat peníze evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

60.

je toho názoru, že režim jednotné platby nedostatečně přispívá k cílům Smlouvy v oblasti společné zemědělské plitiky; vyzývá proto Komisi, aby navrhla potřebné změny právních předpisů, aby režim jednotné platby skutečně optimálním způsobem přispíval k cílům společné zemědělské plitiky; je toho názoru, že režim jednotné platby by měl být zdokonalen v tom směru, aby podporu lépe směřoval ke skutečným zemědělcům; naléhavě vyzývá Radu, aby Parlament a Komisi podporovala v jejich úsilí o zdokonalení účinnosti a účelnosti největšího evropského podpůrného režimu, a pomohla tak lépe využívat peníze evropských daňových poplatníků;

| 61. | je toho názoru, že zde existuje příliš vysoká úroveň flexibility (např. pravidla dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC)) a velký prostor pro výklad základních pravidel režimu jednotné platby; vyzývá Komisi, aby poskytovala preciznější pokyny s ohledem na provádění evropských právních předpisů do práva členských států, aby tak zabránila členským státům v rozšiřování působnosti těchto pravidel; v této souvislosti se domnívá, že Komisi by měly být poskytnuty odpovídající přenesené pravomoci, aby co nejrychleji odstranila mezery a napravila nedostatky; |
| --- | --- |

61.

je toho názoru, že zde existuje příliš vysoká úroveň flexibility (např. pravidla dobrého zemědělského a environmentálního stavu (GAEC)) a velký prostor pro výklad základních pravidel režimu jednotné platby; vyzývá Komisi, aby poskytovala preciznější pokyny s ohledem na provádění evropských právních předpisů do práva členských států, aby tak zabránila členským státům v rozšiřování působnosti těchto pravidel; v této souvislosti se domnívá, že Komisi by měly být poskytnuty odpovídající přenesené pravomoci, aby co nejrychleji odstranila mezery a napravila nedostatky;

| 62. | je toho názoru, že historický model již splnil svůj účel, a proto by od něj mělo být v příštím víceletém finančním rámci upuštěno; podporuje šesté doporučení Účetního dvora, které doporučuje, aby podpora v rámci režimu jednotné platby vycházela ze současných zemědělských podmínek v jednotlivých regionech EU; navíc se domnívá, že stávající počet dvaceti modelů by měl být snížen, aby se pokud možno dospělo k jedinému evropskému modelu, který bude uplatnitelný ve všech členských státech; |
| --- | --- |

62.

je toho názoru, že historický model již splnil svůj účel, a proto by od něj mělo být v příštím víceletém finančním rámci upuštěno; podporuje šesté doporučení Účetního dvora, které doporučuje, aby podpora v rámci režimu jednotné platby vycházela ze současných zemědělských podmínek v jednotlivých regionech EU; navíc se domnívá, že stávající počet dvaceti modelů by měl být snížen, aby se pokud možno dospělo k jedinému evropskému modelu, který bude uplatnitelný ve všech členských státech;

| 63. | připomíná, že vstup nových zemědělců do zemědělského odvětví je velmi důležitý pro zajištění inovace odvětví; je proto znepokojen zjištěními Účetního dvora, že několik členských států uplatňujících režim jednotné platby (5 ze 17) nevyužívá dostupné možnosti vnitrostátních rezerv, aby usnadnily přístup nových zemědělců k této aktivitě, a podpořily tak generační výměnu ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

63.

připomíná, že vstup nových zemědělců do zemědělského odvětví je velmi důležitý pro zajištění inovace odvětví; je proto znepokojen zjištěními Účetního dvora, že několik členských států uplatňujících režim jednotné platby (5 ze 17) nevyužívá dostupné možnosti vnitrostátních rezerv, aby usnadnily přístup nových zemědělců k této aktivitě, a podpořily tak generační výměnu ve venkovských oblastech;

| 64. | je toho názoru, že stávající systém režimu jednotné platby funguje takovým způsobem, že v zemědělském odvětví nepodporuje dostatečné inovace a navíc brání nově příchozím, aby do tohoto odvětví vstoupili; |
| --- | --- |

64.

je toho názoru, že stávající systém režimu jednotné platby funguje takovým způsobem, že v zemědělském odvětví nepodporuje dostatečné inovace a navíc brání nově příchozím, aby do tohoto odvětví vstoupili;

| 65. | je obzvláště znepokojen tím, že neexistuje přímá vazba mezi podporou v rámci režimu jednotné platby a náklady vzniklými zemědělcům v souvislosti s udržováním dobrého zemědělského a environmentálního stavu; domnívá se, že to vede k nerovnováze mezi objemem podpory a lepším životním prostředím, dobrými životními podmínkami zvířat a bezpečností potravin, nicméně uznává, že zásada oddělení plateb od produkce vytvoření takové vazby omezuje; |
| --- | --- |

65.

je obzvláště znepokojen tím, že neexistuje přímá vazba mezi podporou v rámci režimu jednotné platby a náklady vzniklými zemědělcům v souvislosti s udržováním dobrého zemědělského a environmentálního stavu; domnívá se, že to vede k nerovnováze mezi objemem podpory a lepším životním prostředím, dobrými životními podmínkami zvířat a bezpečností potravin, nicméně uznává, že zásada oddělení plateb od produkce vytvoření takové vazby omezuje;

| 66. | domnívá se, že Komise by měla ve svém návrhu ohledně společné zemědělské plitiky po roce 2013 zajistit, aby bylo rozdělení podpory mezi zemědělce vyváženější; |
| --- | --- |

66.

domnívá se, že Komise by měla ve svém návrhu ohledně společné zemědělské plitiky po roce 2013 zajistit, aby bylo rozdělení podpory mezi zemědělce vyváženější;

Část IX   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 6/2011 nazvaná „Byly projekty v oblasti cestovního ruchu spolufinancované z EFRR účelné?“

| 67. | vítá zjištění Účetního dvora, zejména pak skutečnost, že všechny projekty měly pozitivní výsledky v té či oné podobě a většina měla úspěšné výsledky v několika kategoriích a stejně tak, že bylo zjištěno, že projekty přinesly prospěch místnímu hospodářství nebo pomohly zachovat objekty kulturního, historického, uměleckého nebo přírodního dědictví regionu; |
| --- | --- |

67.

vítá zjištění Účetního dvora, zejména pak skutečnost, že všechny projekty měly pozitivní výsledky v té či oné podobě a většina měla úspěšné výsledky v několika kategoriích a stejně tak, že bylo zjištěno, že projekty přinesly prospěch místnímu hospodářství nebo pomohly zachovat objekty kulturního, historického, uměleckého nebo přírodního dědictví regionu;

| 68. | ztotožňuje se s připomínkou Účetního dvora, že vytváření či zachování pracovních míst patří ke klíčovým faktorům v úsilí o vyrovnaný udržitelný rozvoj hospodářství a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

68.

ztotožňuje se s připomínkou Účetního dvora, že vytváření či zachování pracovních míst patří ke klíčovým faktorům v úsilí o vyrovnaný udržitelný rozvoj hospodářství a zaměstnanosti;

| 69. | se znepokojením poznamenává, že cíle byly stanoveny jen u 58 % projektů ve vzorku, zatímco u zbývajících 42 % projektů nebyly stanoveny cíle v oblasti výkonnosti, a u většiny projektů ve vzorku nebyly výsledky monitorovány; |
| --- | --- |

69.

se znepokojením poznamenává, že cíle byly stanoveny jen u 58 % projektů ve vzorku, zatímco u zbývajících 42 % projektů nebyly stanoveny cíle v oblasti výkonnosti, a u většiny projektů ve vzorku nebyly výsledky monitorovány;

| 70. | vyjadřuje politování nad tím, že bylo obtížné posoudit skutečnou výkonnost projektů či rozsah evropské přidané hodnoty v důsledku toho, že cíle projektů, cílové hodnoty a ukazatele nejsou systematicky stanovovány a výsledky nejsou následně monitorovány a vyhodnocovány; |
| --- | --- |

70.

vyjadřuje politování nad tím, že bylo obtížné posoudit skutečnou výkonnost projektů či rozsah evropské přidané hodnoty v důsledku toho, že cíle projektů, cílové hodnoty a ukazatele nejsou systematicky stanovovány a výsledky nejsou následně monitorovány a vyhodnocovány;

| 71. | podporuje doporučení Účetního dvora určené řídícím orgánům, že by měly zajistit ve fázi žádosti o grant a rozhodnutí o grantu stanovení vhodných cílů, cílových hodnot a ukazatelů (např. počet vytvořených pracovních míst, zvýšení kapacity v oblasti cestovního ruchu a zvýšení aktivit cestovního ruchu), aby bylo možné vybrat projekty, které budou pravděpodobně nejefektivnější a vyhodnotit jejich výsledky; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly tuto praxi; |
| --- | --- |

71.

podporuje doporučení Účetního dvora určené řídícím orgánům, že by měly zajistit ve fázi žádosti o grant a rozhodnutí o grantu stanovení vhodných cílů, cílových hodnot a ukazatelů (např. počet vytvořených pracovních míst, zvýšení kapacity v oblasti cestovního ruchu a zvýšení aktivit cestovního ruchu), aby bylo možné vybrat projekty, které budou pravděpodobně nejefektivnější a vyhodnotit jejich výsledky; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly tuto praxi;

| 72. | podporuje doporučení Účetního dvora, kterým vyzývá Komisi, aby vyhodnotila, nakolik pomoc v odvětví cestovního ruchu představuje nákladově efektivní prostředek podpory členských států při jejich úsilí podpořit hospodářský růst, a posoudila, zda by tato podpora nemohla být lépe zaměřena; |
| --- | --- |

72.

podporuje doporučení Účetního dvora, kterým vyzývá Komisi, aby vyhodnotila, nakolik pomoc v odvětví cestovního ruchu představuje nákladově efektivní prostředek podpory členských států při jejich úsilí podpořit hospodářský růst, a posoudila, zda by tato podpora nemohla být lépe zaměřena;

| 73. | vítá úsilí Komise o zjednodušení procesu souvisejícího se získáním dotací z EFRR, aby tak bylo možno minimalizovat administrativní zátěž, jíž čelí navrhovatelé; naléhavě vyzývá Komisi, aby předkládala zprávy o pokroku v této oblasti; |
| --- | --- |

73.

vítá úsilí Komise o zjednodušení procesu souvisejícího se získáním dotací z EFRR, aby tak bylo možno minimalizovat administrativní zátěž, jíž čelí navrhovatelé; naléhavě vyzývá Komisi, aby předkládala zprávy o pokroku v této oblasti;

Část X   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 7/2011 nazvaná „Je agroenvironmentální podpora dobře nastavena a řízena?“

| 74. | uznává důležitost agroenvironmentálních opatření jako klíčového prvku politik Unie zaměřených na nepříznivý vliv zemědělství na životní prostředí; uznává agroenvironmentální platby jako způsob, jak „podporovat zemědělce a ostatní správce půdy v tom, aby sloužili společnosti jako celku tím, že zavedou nebo budou nadále používat metody zemědělské produkce slučitelné s ochranou a zlepšováním životního prostředí, krajiny a jejích vlastností, přírodních zdrojů, půdy a genetické rozmanitosti“ (8); |
| --- | --- |

74.

uznává důležitost agroenvironmentálních opatření jako klíčového prvku politik Unie zaměřených na nepříznivý vliv zemědělství na životní prostředí; uznává agroenvironmentální platby jako způsob, jak „podporovat zemědělce a ostatní správce půdy v tom, aby sloužili společnosti jako celku tím, že zavedou nebo budou nadále používat metody zemědělské produkce slučitelné s ochranou a zlepšováním životního prostředí, krajiny a jejích vlastností, přírodních zdrojů, půdy a genetické rozmanitosti“ (8);

| 75. | zároveň zdůrazňuje, že veřejné výdaje by měly být prováděné tak, aby se zajistily maximálně nákladově efektivní a konkrétní výsledky; podotýká, že je nutné efektivněji plnit závazky Unie (snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020, strategii EU pro biologickou rozmanitost pro rok 2020 atd.); |
| --- | --- |

75.

zároveň zdůrazňuje, že veřejné výdaje by měly být prováděné tak, aby se zajistily maximálně nákladově efektivní a konkrétní výsledky; podotýká, že je nutné efektivněji plnit závazky Unie (snížení emisí skleníkových plynů do roku 2020, strategii EU pro biologickou rozmanitost pro rok 2020 atd.);

| 76. | je zneklidněn zjištěním Účetního dvora, že agroenvironmentální politika nebyla nastavena a monitorována tak, aby přinášela konkrétní přínosy pro životní prostředí, že cíle agroenvironmentálních plateb nejsou natolik konkrétní, aby bylo možné posoudit, zda jich bylo dosaženo, uváděné problémy životního prostředí nepředstavují jednoznačné odůvodnění pro poskytnutí agroenvironmentálních plateb a plnění agroenvironmentální politiky není možné snadno monitorovat; vyzývá členské státy, aby stanovily jasně zacílené programy rozvoje venkova, a vybízí Komisi, aby tyto programy posuzovala přísněji, před tím než je schválí; zdůrazňuje význam kvalitně řízené Evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova; |
| --- | --- |

76.

je zneklidněn zjištěním Účetního dvora, že agroenvironmentální politika nebyla nastavena a monitorována tak, aby přinášela konkrétní přínosy pro životní prostředí, že cíle agroenvironmentálních plateb nejsou natolik konkrétní, aby bylo možné posoudit, zda jich bylo dosaženo, uváděné problémy životního prostředí nepředstavují jednoznačné odůvodnění pro poskytnutí agroenvironmentálních plateb a plnění agroenvironmentální politiky není možné snadno monitorovat; vyzývá členské státy, aby stanovily jasně zacílené programy rozvoje venkova, a vybízí Komisi, aby tyto programy posuzovala přísněji, před tím než je schválí; zdůrazňuje význam kvalitně řízené Evropské sítě pro hodnocení rozvoje venkova;

| 77. | vítá závěr Účetního dvora, že se zemědělcům většinou poskytuje dostatečná podpora formou odborné pomoci, konstatuje však, že šíření postupů osvědčené praxe a poskytování zpětné vazby o výsledcích je nutno zlepšit; vyzývá Komisi a členské státy, aby za tímto účelem lépe využívaly existující struktury, jako je evropská síť pro rozvoj venkova; |
| --- | --- |

77.

vítá závěr Účetního dvora, že se zemědělcům většinou poskytuje dostatečná podpora formou odborné pomoci, konstatuje však, že šíření postupů osvědčené praxe a poskytování zpětné vazby o výsledcích je nutno zlepšit; vyzývá Komisi a členské státy, aby za tímto účelem lépe využívaly existující struktury, jako je evropská síť pro rozvoj venkova;

| 78. | vítá závěr Účetního dvora, že se zemědělcům poskytuje dostatečná podpora formou odborné pomoci, a konstatuje mnoho případů postupů osvědčené praxe, které Účetní dvůr zaznamenal; je znepokojen, že většina členských států se však nezabývá tím, jaká je minimální účast nutná k tomu, aby podopatření přinesla očekávané environmentální účinky, ani tím, zda jsou částky podpory pro zaručení minimální účasti přiměřené; je toho názoru, že kolektivní přístup lze také uplatnit prostřednictvím metody Leader pro rozvoj venkova; |
| --- | --- |

78.

vítá závěr Účetního dvora, že se zemědělcům poskytuje dostatečná podpora formou odborné pomoci, a konstatuje mnoho případů postupů osvědčené praxe, které Účetní dvůr zaznamenal; je znepokojen, že většina členských států se však nezabývá tím, jaká je minimální účast nutná k tomu, aby podopatření přinesla očekávané environmentální účinky, ani tím, zda jsou částky podpory pro zaručení minimální účasti přiměřené; je toho názoru, že kolektivní přístup lze také uplatnit prostřednictvím metody Leader pro rozvoj venkova;

| 79. | je znepokojen nedostatky ve stanovování výše podpory, které zjistil Účetní dvůr; vyzývá Komisi, aby před schválením programů zajistila, aby byly náležitě zohledněny všechny prvky označené Účetním dvorem jako nezbytné pro řádné stanovení výše podpory; |
| --- | --- |

79.

je znepokojen nedostatky ve stanovování výše podpory, které zjistil Účetní dvůr; vyzývá Komisi, aby před schválením programů zajistila, aby byly náležitě zohledněny všechny prvky označené Účetním dvorem jako nezbytné pro řádné stanovení výše podpory;

| 80. | je znepokojen tím, že se většina prostředků vynakládala na „horizontální“ podopatření, která se prováděla na celém území spadajícím pod programy rozvoje venkova; považuje za nepřijatelné, že členské státy zaměření na určité zeměpisné oblasti a výběr takových oblastí provádějí jen v omezené míře; zastává názor, že omezené zaměření by mělo být v programech ve všech případech odůvodněno; |
| --- | --- |

80.

je znepokojen tím, že se většina prostředků vynakládala na „horizontální“ podopatření, která se prováděla na celém území spadajícím pod programy rozvoje venkova; považuje za nepřijatelné, že členské státy zaměření na určité zeměpisné oblasti a výběr takových oblastí provádějí jen v omezené míře; zastává názor, že omezené zaměření by mělo být v programech ve všech případech odůvodněno;

| 81. | je hluboce znepokojen, že se při řízení agroenvironmentální politiky dostatečně nezohledňují specifické potřeby v oblasti životního prostředí, a tím se nezajišťuje nejvýhodnější využití prostředků; shledává nepřijatelným, že podle zjištění Účetního dvora v 39 % případů auditovaných smluv se v oblastech, kterých se smlouva týkala, žádné konkrétní problémy nevyskytovaly nebo je členské státy nebyly schopny určit; vyzývá členské státy, aby se zaměřovaly na kolektivní přístup v případech, kdy tento přístup zajistí požadovaný účinek na životní prostředí; |
| --- | --- |

81.

je hluboce znepokojen, že se při řízení agroenvironmentální politiky dostatečně nezohledňují specifické potřeby v oblasti životního prostředí, a tím se nezajišťuje nejvýhodnější využití prostředků; shledává nepřijatelným, že podle zjištění Účetního dvora v 39 % případů auditovaných smluv se v oblastech, kterých se smlouva týkala, žádné konkrétní problémy nevyskytovaly nebo je členské státy nebyly schopny určit; vyzývá členské státy, aby se zaměřovaly na kolektivní přístup v případech, kdy tento přístup zajistí požadovaný účinek na životní prostředí;

| 82. | v souvislosti s příštím programovým obdobím zdůrazňuje, že k tomu, aby agroenvironmentální platby dosáhly požadovaných účinků v oblasti biodiverzity, zachování a rozvoje systémů zemědělství a lesnictví s vysokou přírodní hodnotou a tradičních zemědělských krajin, v oblasti ochrany vody a boje proti klimatickým změnám, je nezbytné zacílit agroenvironmentální režimy na specifičtější priority; |
| --- | --- |

82.

v souvislosti s příštím programovým obdobím zdůrazňuje, že k tomu, aby agroenvironmentální platby dosáhly požadovaných účinků v oblasti biodiverzity, zachování a rozvoje systémů zemědělství a lesnictví s vysokou přírodní hodnotou a tradičních zemědělských krajin, v oblasti ochrany vody a boje proti klimatickým změnám, je nezbytné zacílit agroenvironmentální režimy na specifičtější priority;

| 83. | vítá přístup, který byl přijat v návrhu Komise nařízení Evropského parlamentu a Rady o budoucí podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (KOM(2011) 627/2), jež bude klást větší důraz na neustálé sledování a ukazatele výkonnosti programů rozvoje venkova; |
| --- | --- |

83.

vítá přístup, který byl přijat v návrhu Komise nařízení Evropského parlamentu a Rady o budoucí podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (KOM(2011) 627/2), jež bude klást větší důraz na neustálé sledování a ukazatele výkonnosti programů rozvoje venkova;

Část XI   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 8/2011 nazvaná „Zpětné získávání neoprávněných plateb provedených v rámci společné zemědělské politiky“

| 84. | vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a bere na vědomí jeho závěry; zdůrazňuje dlouhodobou kritiku Parlamentu, že systém zpětného získávání plateb funguje pouze částečně; zdůrazňuje, že i podle „příznivějších“ odhadů zpětně získaných částek, k nimž dospěla Komise, si 60 % neprávem vyplacených finančních prostředků nadále ponechávají jejich příjemci; bere na vědomí, že pokud by se vycházelo z odhadů Účetního dvora, bylo by to dokonce 90 %; |
| --- | --- |

84.

vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a bere na vědomí jeho závěry; zdůrazňuje dlouhodobou kritiku Parlamentu, že systém zpětného získávání plateb funguje pouze částečně; zdůrazňuje, že i podle „příznivějších“ odhadů zpětně získaných částek, k nimž dospěla Komise, si 60 % neprávem vyplacených finančních prostředků nadále ponechávají jejich příjemci; bere na vědomí, že pokud by se vycházelo z odhadů Účetního dvora, bylo by to dokonce 90 %;

| 85. | podporuje doporučení Účetního dvora, že Komise by měla:






  — | žádat od členských států, aby nesrovnalosti a jiné částky, které mají být získány zpět, vykazovaly, jakmile je vydáno oznámení o povinnosti vrátit dotaci, |
| --- | --- | --- |

85.

podporuje doporučení Účetního dvora, že Komise by měla:

—

žádat od členských států, aby nesrovnalosti a jiné částky, které mají být získány zpět, vykazovaly, jakmile je vydáno oznámení o povinnosti vrátit dotaci,

| — | zavést jednotnou lhůtu mezi odhalením možné nesrovnalosti a sdělením oznámení o povinnosti vrátit dotaci dlužníkovi, aby se zvýšila harmonizace mezi členskými státy a zajistilo se, aby informace byly úřadu OLAF postupovány rychleji, |
| --- | --- |

—

zavést jednotnou lhůtu mezi odhalením možné nesrovnalosti a sdělením oznámení o povinnosti vrátit dotaci dlužníkovi, aby se zvýšila harmonizace mezi členskými státy a zajistilo se, aby informace byly úřadu OLAF postupovány rychleji,

| — | vydat jasná a jednoznačná pravidla pro účtování, zaznamenávání a hlášení úroků z nesplaceného dluhu, |
| --- | --- |

—

vydat jasná a jednoznačná pravidla pro účtování, zaznamenávání a hlášení úroků z nesplaceného dluhu,

| — | vyjasnit okolnosti, za nichž mohou být dluhy prohlášeny za nedobytné, především v souvislosti s případy platební neschopnosti, a |
| --- | --- |

—

vyjasnit okolnosti, za nichž mohou být dluhy prohlášeny za nedobytné, především v souvislosti s případy platební neschopnosti, a

| — | každý rok vypracovat přesný odhad výše finančních prostředků, které byly neoprávněně vyplaceny konečným příjemcům, aby bylo možné zjistit, kolik peněz od nich mělo být zpětně získáno, a zpětně vymáhané částky přesně zaúčtovat do roku, v němž vznikla finanční újma; |
| --- | --- |

—

každý rok vypracovat přesný odhad výše finančních prostředků, které byly neoprávněně vyplaceny konečným příjemcům, aby bylo možné zjistit, kolik peněz od nich mělo být zpětně získáno, a zpětně vymáhané částky přesně zaúčtovat do roku, v němž vznikla finanční újma;

| 86. | bere na vědomí, že systém zpětného získávání plateb se týká pouze malé části vyplacených finančních prostředků a že z odhadovaných 500 000 000 000 EUR, které byly v uplynulých deseti letech vyplaceny na zemědělskou politiku, bylo zpětně získáno 5 000 000 000 EUR (1 %) (zvláštní zpráva č. 7/2010); dále konstatuje, že udržovat funkční kontrolní systém je tedy nákladnější, než uhradit Komisi vypracování finančních oprav; |
| --- | --- |

86.

bere na vědomí, že systém zpětného získávání plateb se týká pouze malé části vyplacených finančních prostředků a že z odhadovaných 500 000 000 000 EUR, které byly v uplynulých deseti letech vyplaceny na zemědělskou politiku, bylo zpětně získáno 5 000 000 000 EUR (1 %) (zvláštní zpráva č. 7/2010); dále konstatuje, že udržovat funkční kontrolní systém je tedy nákladnější, než uhradit Komisi vypracování finančních oprav;

| 87. | bere na vědomí postoj Komise, že se těmito doporučeními míní nadále zabývat, a vyzývá ji, aby Parlamentu podávala informace o tom, jaké kroky má v úmyslu přijmout s cílem těmto doporučením vyhovět; |
| --- | --- |

87.

bere na vědomí postoj Komise, že se těmito doporučeními míní nadále zabývat, a vyzývá ji, aby Parlamentu podávala informace o tom, jaké kroky má v úmyslu přijmout s cílem těmto doporučením vyhovět;

| 88. | vyjadřuje politování nad tím, že v období 2006–2009 činil procentuální podíl odepsaných dluhů, které byly hrazeny z rozpočtu EU, 87,8 % čili 428 900 000 EUR; žádá Komisi, aby zavedla mechanismus sankcí pro případy, kdy členské státy neoprávněně odepisují dluhy jako nedobytné; trvá na tom, že k tomu je nutné vypracovat jednoznačné a prakticky použitelné pokyny, které nebude možné vykládat různým způsobem; |
| --- | --- |

88.

vyjadřuje politování nad tím, že v období 2006–2009 činil procentuální podíl odepsaných dluhů, které byly hrazeny z rozpočtu EU, 87,8 % čili 428 900 000 EUR; žádá Komisi, aby zavedla mechanismus sankcí pro případy, kdy členské státy neoprávněně odepisují dluhy jako nedobytné; trvá na tom, že k tomu je nutné vypracovat jednoznačné a prakticky použitelné pokyny, které nebude možné vykládat různým způsobem;

| 89. | podporuje doporučení Účetního dvora a vyzývá Komisi, aby zajistila, aby:






  — | zlepšila způsob, jímž jsou dluhy v členských státech řízeny a vykazovány, a zajistila, že se s těmito dluhy ve všech členských státech bude zacházet jednotně, |
| --- | --- | --- |

89.

podporuje doporučení Účetního dvora a vyzývá Komisi, aby zajistila, aby:

—

zlepšila způsob, jímž jsou dluhy v členských státech řízeny a vykazovány, a zajistila, že se s těmito dluhy ve všech členských státech bude zacházet jednotně,

| — | včas vydávala pokyny, které budou řešit trvající nejednotnost klíčových konceptů výkaznictví a účetnictví, |
| --- | --- |

—

včas vydávala pokyny, které budou řešit trvající nejednotnost klíčových konceptů výkaznictví a účetnictví,

| — | přezkoumala používání pravidla 50/50, především co se týče částky, které potenciálně unikají schválení, a aby jej účelně uplatňovala, |
| --- | --- |

—

přezkoumala používání pravidla 50/50, především co se týče částky, které potenciálně unikají schválení, a aby jej účelně uplatňovala,

| — | zajistila, že certifikační subjekty při testování účtů pohledávek v členských státech budou zohledňovat zdůrazněná rizika, |
| --- | --- |

—

zajistila, že certifikační subjekty při testování účtů pohledávek v členských státech budou zohledňovat zdůrazněná rizika,

| — | našla způsob, jímž bude možné od příjemců získat zpět větší část neoprávněných plateb, |
| --- | --- |

—

našla způsob, jímž bude možné od příjemců získat zpět větší část neoprávněných plateb,

| — | dokončila kontrolu starých případů, na nichž pracovala pracovní skupina pro zpětné získávání neoprávněně vyplacených prostředků (Task Force Recovery), a zajistila jejich jednotné vyřešení ve všech členských státech; |
| --- | --- |

—

dokončila kontrolu starých případů, na nichž pracovala pracovní skupina pro zpětné získávání neoprávněně vyplacených prostředků (Task Force Recovery), a zajistila jejich jednotné vyřešení ve všech členských státech;

| 90. | bere na vědomí vysvětlení, která Komise k těmto doporučením podala, a vyzývá ji, aby se těmito návrhy zabývala podrobněji; žádá Komisi, aby Parlamentu podala zprávu o svých závěrech a o tom, zda v souvislosti s těmito doporučeními hodlá učinit nějaké kroky; |
| --- | --- |

90.

bere na vědomí vysvětlení, která Komise k těmto doporučením podala, a vyzývá ji, aby se těmito návrhy zabývala podrobněji; žádá Komisi, aby Parlamentu podala zprávu o svých závěrech a o tom, zda v souvislosti s těmito doporučeními hodlá učinit nějaké kroky;

| 91. | vítá iniciativu OLAFu, že prozkoumá, zda je možné změnit nařízení Komise (ES) č. 1848/2006 ze dne 14. prosince 2006 o nesrovnalostech a zpětném získávání částek neoprávněně vyplacených v rámci financování společné zemědělské politiky a organizaci informačního systému v této oblasti (9) tak, aby se zlepšila plynulost předávání a využívání stávajících informací; vyzývá OLAF, aby o svých zjištěních informoval Parlament; |
| --- | --- |

91.

vítá iniciativu OLAFu, že prozkoumá, zda je možné změnit nařízení Komise (ES) č. 1848/2006 ze dne 14. prosince 2006 o nesrovnalostech a zpětném získávání částek neoprávněně vyplacených v rámci financování společné zemědělské politiky a organizaci informačního systému v této oblasti (9) tak, aby se zlepšila plynulost předávání a využívání stávajících informací; vyzývá OLAF, aby o svých zjištěních informoval Parlament;

| 92. | žádá, aby se problém nesplacených částek (které mají být získány zpět) ve všech členských státech řešil stejným způsobem, a aby byla přijata opatření, která zaručí, že finanční prostředky, které mají být Unii vyplaceny v důsledku porušení práva Unie, jsou jí skutečně splaceny, a to i přesto, že některé státy jsou zasaženy finanční krizí; |
| --- | --- |

92.

žádá, aby se problém nesplacených částek (které mají být získány zpět) ve všech členských státech řešil stejným způsobem, a aby byla přijata opatření, která zaručí, že finanční prostředky, které mají být Unii vyplaceny v důsledku porušení práva Unie, jsou jí skutečně splaceny, a to i přesto, že některé státy jsou zasaženy finanční krizí;

| 93. | konstatuje, že částka, která byla členským státům účtována v souladu s pravidlem 50/50 (za období 2006–2009) činí 424 000 000 EUR, přičemž 58 % této částky se vztahuje na Itálii; žádá o vypracování akčního plánu pro Itálii, který povede k nápravě této situace; |
| --- | --- |

93.

konstatuje, že částka, která byla členským státům účtována v souladu s pravidlem 50/50 (za období 2006–2009) činí 424 000 000 EUR, přičemž 58 % této částky se vztahuje na Itálii; žádá o vypracování akčního plánu pro Itálii, který povede k nápravě této situace;

| 94. | připomíná, že účetní závěrky předložené Parlamentu stále nejsou dostatečně transparentní ohledně toho, jaká částka byla členským státům (tedy z peněz daňových poplatníků) odepsána a jaké částky se podařilo skutečně získat zpět od příjemců finančních prostředků; žádá Komisi, aby tuto informaci Parlamentu poskytla; |
| --- | --- |

94.

připomíná, že účetní závěrky předložené Parlamentu stále nejsou dostatečně transparentní ohledně toho, jaká částka byla členským státům (tedy z peněz daňových poplatníků) odepsána a jaké částky se podařilo skutečně získat zpět od příjemců finančních prostředků; žádá Komisi, aby tuto informaci Parlamentu poskytla;

| 95. | vyzývá Účetní dvůr, aby na stejné téma zveřejnil zprávu z oblasti strukturálních fondů; |
| --- | --- |

95.

vyzývá Účetní dvůr, aby na stejné téma zveřejnil zprávu z oblasti strukturálních fondů;

Část XII   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 9/2011 nazvaná „Byly projekty z oblasti elektronické správy podporované z EFRR účelné?“

| 96. | vítá zprávu a hodnocení Účetního dvora, že projekty z oblasti elektronické správy podporované z EFRR přispěly k rozvoji elektronických veřejných služeb; |
| --- | --- |

96.

vítá zprávu a hodnocení Účetního dvora, že projekty z oblasti elektronické správy podporované z EFRR přispěly k rozvoji elektronických veřejných služeb;

| 97. | schvaluje doporučení Účetního dvora, zejména, že by:






  — | členské státy by měly vypracovat strategie pro oblast elektronické správy, které budou založeny na zjištěných potřebách, budou mít jasné cíle a budou rozdělovat odpovědnost mezi orgány, které mají nést odpovědnost za dosahování těchto cílů, |
| --- | --- | --- |

97.

schvaluje doporučení Účetního dvora, zejména, že by:

—

členské státy by měly vypracovat strategie pro oblast elektronické správy, které budou založeny na zjištěných potřebách, budou mít jasné cíle a budou rozdělovat odpovědnost mezi orgány, které mají nést odpovědnost za dosahování těchto cílů,

| — | řídící orgány měly vybírat projekty z oblasti elektronické správy pro podporu z EFRR na základě posouzení pravděpodobných nákladů a kvalitativních a kvantitativních přínosů daného projektu, |
| --- | --- |

—

řídící orgány měly vybírat projekty z oblasti elektronické správy pro podporu z EFRR na základě posouzení pravděpodobných nákladů a kvalitativních a kvantitativních přínosů daného projektu,

| — | řídící orgány v členských státech měly zajistit, aby se projekty z oblasti elektronické správy vybírané pro financování z EFRR nezaměřovaly pouze na projektové výstupy, ale zároveň na změny procesů nebo organizace, které jsou nezbytné, aby se mohlo využívat přínosů z vytvořených systémů, |
| --- | --- |

—

řídící orgány v členských státech měly zajistit, aby se projekty z oblasti elektronické správy vybírané pro financování z EFRR nezaměřovaly pouze na projektové výstupy, ale zároveň na změny procesů nebo organizace, které jsou nezbytné, aby se mohlo využívat přínosů z vytvořených systémů,

| — | řídící orgány měly být vyzývány, aby uplatňovaly osvědčené postupy, které jsou dostupné např. přes program ePractice, a doporučuje používání vhodné metodiky řízení projektů u projektů v oblasti elektronické správy, které dostávají finanční prostředky z EFRR, |
| --- | --- |

—

řídící orgány měly být vyzývány, aby uplatňovaly osvědčené postupy, které jsou dostupné např. přes program ePractice, a doporučuje používání vhodné metodiky řízení projektů u projektů v oblasti elektronické správy, které dostávají finanční prostředky z EFRR,

| — | Komisi měla být vyzvána, aby nadále dbala o to, aby u projektů, které čerpají podporu z EFRR, byly uplatňovány zásady a doporučení EU vedoucí k transevropské interoperabilitě, a to zejména zásady Evropského rámce interoperability, |
| --- | --- |

—

Komisi měla být vyzvána, aby nadále dbala o to, aby u projektů, které čerpají podporu z EFRR, byly uplatňovány zásady a doporučení EU vedoucí k transevropské interoperabilitě, a to zejména zásady Evropského rámce interoperability,

| — | řídící orgány při výběru projektů z oblasti elektronické správy měly zajistit, aby byly v analýze nákladů a přínosů, která by měla být základem pro rozhodnutí o financování, zohledněny všechny významnější náklady včetně nákladů na údržbu, |
| --- | --- |

—

řídící orgány při výběru projektů z oblasti elektronické správy měly zajistit, aby byly v analýze nákladů a přínosů, která by měla být základem pro rozhodnutí o financování, zohledněny všechny významnější náklady včetně nákladů na údržbu,

| — | Komise měla být vyzvána, aby nadále dbala o to, aby řídící orgány monitorovaly a vyhodnocovaly výsledky a dopady projektů s cílem doložit účelné vynakládání finančních prostředků Unie a poskytnout zároveň zpětnou vazbu, která pomůže zlepšit koncepci budoucích programů; |
| --- | --- |

—

Komise měla být vyzvána, aby nadále dbala o to, aby řídící orgány monitorovaly a vyhodnocovaly výsledky a dopady projektů s cílem doložit účelné vynakládání finančních prostředků Unie a poskytnout zároveň zpětnou vazbu, která pomůže zlepšit koncepci budoucích programů;

Část XIII   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 10/2011 nazvaná „Jsou programy ‚Mléko do škol‘ a ‚Ovoce do škol‘ účelné?“

| 98. | připomíná, že jak podle závěrů externího hodnocení programu „Mléko do škol“ z roku 1999, tak podle zjištění Účetního dvora program doposud neprošel žádnými skutečnými změnami; |
| --- | --- |

98.

připomíná, že jak podle závěrů externího hodnocení programu „Mléko do škol“ z roku 1999, tak podle zjištění Účetního dvora program doposud neprošel žádnými skutečnými změnami;

| 99. | zdůrazňuje, že pouhé pokračování stávajícího programu „Mléko do škol“ by představovalo plýtvání penězi daňových poplatníků, a proto by měl být ukončen, nedojde-li k jeho okamžité a důkladné reformě; |
| --- | --- |

99.

zdůrazňuje, že pouhé pokračování stávajícího programu „Mléko do škol“ by představovalo plýtvání penězi daňových poplatníků, a proto by měl být ukončen, nedojde-li k jeho okamžité a důkladné reformě;

| 100. | zdůrazňuje skutečnost, že pouze 10 % škol, které jsou oprávněny se programu „Mléko do škol“ účastnit, toho v současné době využívá; v tomto kontextu se domnívá, že členské státy vyjádřily programu podporu, a to i navzdory jeho nízké míře subvence a možnému efektu mrtvé váhy; vybízí členské státy, aby do škol zavedly vnitrostátní programy týkající se výživy, které by nahradily programy „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“ lépe cílenými opatřeními; |
| --- | --- |

100.

zdůrazňuje skutečnost, že pouze 10 % škol, které jsou oprávněny se programu „Mléko do škol“ účastnit, toho v současné době využívá; v tomto kontextu se domnívá, že členské státy vyjádřily programu podporu, a to i navzdory jeho nízké míře subvence a možnému efektu mrtvé váhy; vybízí členské státy, aby do škol zavedly vnitrostátní programy týkající se výživy, které by nahradily programy „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“ lépe cílenými opatřeními;

| 101. | je přesvědčen, že pokud programy „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“ budou pokračovat, měly by fungovat podobným způsobem a v zájmu usnadnění koordinace a vytvoření součinnosti, poněvadž oba programy sledují stejné cíle; |
| --- | --- |

101.

je přesvědčen, že pokud programy „Mléko do škol“ a „Ovoce do škol“ budou pokračovat, měly by fungovat podobným způsobem a v zájmu usnadnění koordinace a vytvoření součinnosti, poněvadž oba programy sledují stejné cíle;

| 102. | vyzývá Komisi a členské státy, aby se – na základě vědeckých kritérií – zaměřily na takové děti a žáky, jež by z těchto programů měli největší užitek (pokud jde o potřeby v oblasti výživy, věkové skupiny, zdravotní stav, společenské vrstvy); zdůrazňuje, že zaměření těchto programů také usnadní stanovit jejich dopad; |
| --- | --- |

102.

vyzývá Komisi a členské státy, aby se – na základě vědeckých kritérií – zaměřily na takové děti a žáky, jež by z těchto programů měli největší užitek (pokud jde o potřeby v oblasti výživy, věkové skupiny, zdravotní stav, společenské vrstvy); zdůrazňuje, že zaměření těchto programů také usnadní stanovit jejich dopad;

| 103. | zastává názor, že by výrobky měly být distribuovány bezplatně a že by jejich distribuce neměla probíhat v jídelnách; |
| --- | --- |

103.

zastává názor, že by výrobky měly být distribuovány bezplatně a že by jejich distribuce neměla probíhat v jídelnách;

| 104. | trvá na tom, že distribuce výrobků, na něž se tyto programy vztahují, musí být zakotvena ve vnitrostátní nebo regionální strategii; tato strategie také musí zahrnovat doprovodná opatření (v podobě vzdělávacích, informačních opatření, do nichž jsou zapojeni rodiče a učitele); |
| --- | --- |

104.

trvá na tom, že distribuce výrobků, na něž se tyto programy vztahují, musí být zakotvena ve vnitrostátní nebo regionální strategii; tato strategie také musí zahrnovat doprovodná opatření (v podobě vzdělávacích, informačních opatření, do nichž jsou zapojeni rodiče a učitele);

| 105. | vyzývá Komisi a členské státy, aby pro program „Mléko do škol“ zavedly systém spolufinancování, který bude fungovat na podobném principu jako systém užívaný pro program „Ovoce do škol“; Komise a členské státy by měly zvážit, zda by do spolufinancování neměla být zahrnuta i doprovodná opatření; kromě toho se domnívá, že nevyužité vnitrostátní finanční prostředky by mohly být přerozděleny mezi členské státy; |
| --- | --- |

105.

vyzývá Komisi a členské státy, aby pro program „Mléko do škol“ zavedly systém spolufinancování, který bude fungovat na podobném principu jako systém užívaný pro program „Ovoce do škol“; Komise a členské státy by měly zvážit, zda by do spolufinancování neměla být zahrnuta i doprovodná opatření; kromě toho se domnívá, že nevyužité vnitrostátní finanční prostředky by mohly být přerozděleny mezi členské státy;

| 106. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly účinné monitorovací a kontrolní systémy; |
| --- | --- |

106.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly účinné monitorovací a kontrolní systémy;

Část XIV   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 11/2011 nazvaná „Je režim zeměpisných označení koncipován a řízen tak, aby byl účelný?“

| 107. | vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že:






  — | právní ustanovení týkající se systému zeměpisných označení nestanoví minimální požadavky na kontrolu specifikací výrobků a neupravují takové aspekty, jako je minimální působnost kontrol, jejich četnost, metodika jejich výběru a subjekty zapojené do jednotlivých fází produkce a distribuce, které podléhají kontrole, |
| --- | --- | --- |

107.

vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že:

—

právní ustanovení týkající se systému zeměpisných označení nestanoví minimální požadavky na kontrolu specifikací výrobků a neupravují takové aspekty, jako je minimální působnost kontrol, jejich četnost, metodika jejich výběru a subjekty zapojené do jednotlivých fází produkce a distribuce, které podléhají kontrole,

| — | nařízení (ES) č. 882/2004 se nezabývá tím, zda jsou kontroly v souvislosti se systémem zeměpisných označení, které mají členské státy provádět s cílem zabránit nedovoleným postupům a odhalovat je, povinné a jakou mají mít povahu; |
| --- | --- |

—

nařízení (ES) č. 882/2004 se nezabývá tím, zda jsou kontroly v souvislosti se systémem zeměpisných označení, které mají členské státy provádět s cílem zabránit nedovoleným postupům a odhalovat je, povinné a jakou mají mít povahu;

| 108. | je znepokojen tím, že to podle auditu Účetního dvora tato situace vede ke stavu, kdy se kontrolní systémy členských států v řadě důležitých aspektů liší, a je toho názoru, že tyto rozdíly je nutno v budoucnu odstranit; bere na vědomí návrh Komise (KOM(2010) 733), který je součástí tzv. „balíčku režimů jakosti“; požaduje odpovídající kontrolní strukturu a systém, který zajistí konzistentní kvalitu výrobků s označením chráněné označení původu a chráněné zeměpisné označení a účinně zabrání nepovoleným postupům ve všech členských státech a odhalí je; je však toho názoru, že to nesmí vést k vršení dalších fází kontroly, stanovování maximálních kontrolních požadavků a dalšímu nárůstu byrokracie; |
| --- | --- |

108.

je znepokojen tím, že to podle auditu Účetního dvora tato situace vede ke stavu, kdy se kontrolní systémy členských států v řadě důležitých aspektů liší, a je toho názoru, že tyto rozdíly je nutno v budoucnu odstranit; bere na vědomí návrh Komise (KOM(2010) 733), který je součástí tzv. „balíčku režimů jakosti“; požaduje odpovídající kontrolní strukturu a systém, který zajistí konzistentní kvalitu výrobků s označením chráněné označení původu a chráněné zeměpisné označení a účinně zabrání nepovoleným postupům ve všech členských státech a odhalí je; je však toho názoru, že to nesmí vést k vršení dalších fází kontroly, stanovování maximálních kontrolních požadavků a dalšímu nárůstu byrokracie;

| 109. | souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby audity kontrol, které členské státy provádějí v rámci systému zeměpisných označení, zahrnula Komise do svého plánu pravidelných auditů v členských státech, a žádá Komisi, aby tak učinila; |
| --- | --- |

109.

souhlasí s doporučením Účetního dvora, aby audity kontrol, které členské státy provádějí v rámci systému zeměpisných označení, zahrnula Komise do svého plánu pravidelných auditů v členských státech, a žádá Komisi, aby tak učinila;

| 110. | připomíná zjištění Účetního dvora, že postup přezkoumávání žádostí na úrovni členských států a Komise je zdlouhavý, a žádá Komisi, aby stávající příliš byrokratické a zdlouhavé postupy registrace zjednodušila a zkrátila, aby se systém zeměpisných označení stal atraktivním pro potenciální žadatele, které v současnosti odrazují časově příliš náročné postupy podávání a vyřizování žádostí; |
| --- | --- |

110.

připomíná zjištění Účetního dvora, že postup přezkoumávání žádostí na úrovni členských států a Komise je zdlouhavý, a žádá Komisi, aby stávající příliš byrokratické a zdlouhavé postupy registrace zjednodušila a zkrátila, aby se systém zeměpisných označení stal atraktivním pro potenciální žadatele, které v současnosti odrazují časově příliš náročné postupy podávání a vyřizování žádostí;

| 111. | je znepokojen tím, že audit Účetního dvora zjistil, že povědomí spotřebitelů a producentů o systému zeměpisných označení je nízké; je také znepokojen tím, že možnosti, které se v současnosti využívají k nápravě této situace, se ukázaly jako prostředky, které nejspíše informovanost o systému zeměpisných označení nezvýší a nejsou přiměřené k tomu, aby motivovaly producenty k účasti; žádá proto Komisi, aby současný stav důkladně prozkoumala, vypracovala jasnou strategii a navrhla efektivní opatření a prostředky k nápravě současné nedostatečné informovanosti o systému zeměpisných označení, výrobcích, které nesou tato označení, a o tom, jaká jsou loga systému – aby například vedla ze své iniciativy informační kampaň apod.; |
| --- | --- |

111.

je znepokojen tím, že audit Účetního dvora zjistil, že povědomí spotřebitelů a producentů o systému zeměpisných označení je nízké; je také znepokojen tím, že možnosti, které se v současnosti využívají k nápravě této situace, se ukázaly jako prostředky, které nejspíše informovanost o systému zeměpisných označení nezvýší a nejsou přiměřené k tomu, aby motivovaly producenty k účasti; žádá proto Komisi, aby současný stav důkladně prozkoumala, vypracovala jasnou strategii a navrhla efektivní opatření a prostředky k nápravě současné nedostatečné informovanosti o systému zeměpisných označení, výrobcích, které nesou tato označení, a o tom, jaká jsou loga systému – aby například vedla ze své iniciativy informační kampaň apod.;

| 112. | podporuje doporučení Účetního dvora, že by měl být zaveden systém vzájemné pomoci, který odpovídá specifickým potřebám vnitrostátních orgánů, které se zabývají režimem zeměpisných označení; |
| --- | --- |

112.

podporuje doporučení Účetního dvora, že by měl být zaveden systém vzájemné pomoci, který odpovídá specifickým potřebám vnitrostátních orgánů, které se zabývají režimem zeměpisných označení;

| 113. | připomíná, že systém Unie pro zeměpisné označování rozlišuje dva typy ochranných označení: chráněné označení původu a chráněné zeměpisné označení; zdůrazňuje, že takovýto popis je pro spotřebitele matoucí, neboť dostatečně neobjasňuje, jaký je mezi nimi rozdíl; navrhuje proto jednoznačnější ukazatele, které spotřebitelům umožní chápat, v čem se chráněná označení liší, pokud jde o míru a typ vztahu, který existuje mezi produktem a zeměpisnou oblastí; |
| --- | --- |

113.

připomíná, že systém Unie pro zeměpisné označování rozlišuje dva typy ochranných označení: chráněné označení původu a chráněné zeměpisné označení; zdůrazňuje, že takovýto popis je pro spotřebitele matoucí, neboť dostatečně neobjasňuje, jaký je mezi nimi rozdíl; navrhuje proto jednoznačnější ukazatele, které spotřebitelům umožní chápat, v čem se chráněná označení liší, pokud jde o míru a typ vztahu, který existuje mezi produktem a zeměpisnou oblastí;

| 114. | je znepokojen nedávnými tiskovými zprávami, které informují o nepatřičném používání a zneužívání zeměpisných označení ze strany některých třetích zemí; žádá Komisi, aby přijala aktivní opatření, která ochrání výrobky registrované v systému zeměpisných označení Unie také v prostředí mezinárodního obchodu, a aby pracovala na příslušných dohodách s třetími zeměmi; |
| --- | --- |

114.

je znepokojen nedávnými tiskovými zprávami, které informují o nepatřičném používání a zneužívání zeměpisných označení ze strany některých třetích zemí; žádá Komisi, aby přijala aktivní opatření, která ochrání výrobky registrované v systému zeměpisných označení Unie také v prostředí mezinárodního obchodu, a aby pracovala na příslušných dohodách s třetími zeměmi;

| 115. | vyzývá Komisi, aby Parlament informovala o výsledcích svých kroků; |
| --- | --- |

115.

vyzývá Komisi, aby Parlament informovala o výsledcích svých kroků;

Část XV   Zvláštní zpráva Účetního dvora č. 15/2011 nazvaná „Zajišťují postupy Komise účelné řízení kontroly státní podpory?“

| 116. | vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a obecně souhlasí s jeho doporučeními, přičemž předkládá následující připomínky a bere na vědomí skutečnost, že pro audit bylo vybráno pouze osm členských států; |
| --- | --- |

116.

vítá zvláštní zprávu Účetního dvora a obecně souhlasí s jeho doporučeními, přičemž předkládá následující připomínky a bere na vědomí skutečnost, že pro audit bylo vybráno pouze osm členských států;

| 117. | bere na vědomí hodnocení Účetního dvora, podle něhož Komise reagovala rychle a účinně na finanční krizi a přispěla tak výrazným způsobem k tomu, že nedošlo k úpadku žádné významné finanční instituce sídlící v Unii; |
| --- | --- |

117.

bere na vědomí hodnocení Účetního dvora, podle něhož Komise reagovala rychle a účinně na finanční krizi a přispěla tak výrazným způsobem k tomu, že nedošlo k úpadku žádné významné finanční instituce sídlící v Unii;

| 118. | vyzývá Komisi, aby zaujala aktivnější postoj ve svých vztazích s členskými státy, zejména aby:






  — | vyvinula větší úsilí, pokud jde o zvyšování informovanosti o předpisech týkajících se státní podpory, a to tím, že bude šířit osvědčené postupy a poskytovat praktičtější poradenství, |
| --- | --- | --- |

118.

vyzývá Komisi, aby zaujala aktivnější postoj ve svých vztazích s členskými státy, zejména aby:

—

vyvinula větší úsilí, pokud jde o zvyšování informovanosti o předpisech týkajících se státní podpory, a to tím, že bude šířit osvědčené postupy a poskytovat praktičtější poradenství,

| — | zajistila, aby veškerá státní pomoc byla ve vhodných případech řádně hlášena, a vyvinula způsoby, jak potrestat členské státy, které tuto povinnost nesplní, |
| --- | --- |

—

zajistila, aby veškerá státní pomoc byla ve vhodných případech řádně hlášena, a vyvinula způsoby, jak potrestat členské státy, které tuto povinnost nesplní,

| — | bez dalších prodlev navýšila lidské zdroje určené pro kontrolu státní pomoci; |
| --- | --- |

—

bez dalších prodlev navýšila lidské zdroje určené pro kontrolu státní pomoci;

| 119. | je si vědom nedostatků, pokud jde o potřebu zrychlit postup rozhodování a zvýšit transparentnost, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jejichž cílem bude zkrácení délky postupu šetření; bere na vědomí vysoký počet žádostí o informace zaslaných členským státům a doporučuje Komisi, aby jej omezila s cílem urychlit postup; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o tom, jak dlouhá je průměrná doba pro uzavření případů v jednotlivých členských státech za poslední čtyři roky; |
| --- | --- |

119.

je si vědom nedostatků, pokud jde o potřebu zrychlit postup rozhodování a zvýšit transparentnost, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření, jejichž cílem bude zkrácení délky postupu šetření; bere na vědomí vysoký počet žádostí o informace zaslaných členským státům a doporučuje Komisi, aby jej omezila s cílem urychlit postup; vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o tom, jak dlouhá je průměrná doba pro uzavření případů v jednotlivých členských státech za poslední čtyři roky;

| 120. | vyzývá Komisi, aby dále zvážila, zda-li by zkušenosti získané při úspěšném řešení finanční krize mohly být využity jako běžný postup za „normálních“ okolností, a žádá Komisi, aby do září 2012 informovala Parlament o možných změnách, které by mohly být zavedeny; |
| --- | --- |

120.

vyzývá Komisi, aby dále zvážila, zda-li by zkušenosti získané při úspěšném řešení finanční krize mohly být využity jako běžný postup za „normálních“ okolností, a žádá Komisi, aby do září 2012 informovala Parlament o možných změnách, které by mohly být zavedeny;

| 121. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit právní jistotu pro všechny zúčastněné strany; vyzývá proto Komisi, aby:






  — | rychle vyřídila nepodložené stížnosti, |
| --- | --- | --- |

121.

zdůrazňuje, že je důležité zajistit právní jistotu pro všechny zúčastněné strany; vyzývá proto Komisi, aby:

—

rychle vyřídila nepodložené stížnosti,

| — | zrychlila postup vyřizování stížností obecně a vyčlenila nezbytné prostředky s cílem dále omezit počet nevyřízených případů, |
| --- | --- |

—

zrychlila postup vyřizování stížností obecně a vyčlenila nezbytné prostředky s cílem dále omezit počet nevyřízených případů,

| — | řádně informovala stěžovatele, členský stát a příjemce o pokroku, jehož bylo dosaženo u jednotlivých případů a o výsledku vyšetřování; |
| --- | --- |

—

řádně informovala stěžovatele, členský stát a příjemce o pokroku, jehož bylo dosaženo u jednotlivých případů a o výsledku vyšetřování;

| 122. | bere na vědomí nedostatky ve využívání dostupných lidských zdrojů a vítá záměr Komise zavést lepší systém pro záznam využití pracovní doby; schvaluje návrh Účetního dvora zavést manažerské výkaznictví, jehož účelem je účinně kontrolovat využití pracovní doby na jednotlivé případy a objem práce jednotlivých zpracovatelů; očekává, že tento systém bude plně zprovozněn do konce roku 2012; |
| --- | --- |

122.

bere na vědomí nedostatky ve využívání dostupných lidských zdrojů a vítá záměr Komise zavést lepší systém pro záznam využití pracovní doby; schvaluje návrh Účetního dvora zavést manažerské výkaznictví, jehož účelem je účinně kontrolovat využití pracovní doby na jednotlivé případy a objem práce jednotlivých zpracovatelů; očekává, že tento systém bude plně zprovozněn do konce roku 2012;

| 123. | zdůrazňuje důležitost kontroly státní pomoci; doporučuje proto Komisi, aby posílila kontrolní činnosti, pokud jde o velikost vzorku i rozsah; |
| --- | --- |

123.

zdůrazňuje důležitost kontroly státní pomoci; doporučuje proto Komisi, aby posílila kontrolní činnosti, pokud jde o velikost vzorku i rozsah;

| 124. | bere na vědomí nedostatky v postupu sběru údajů, vyzývá Komisi, aby zlepšila jeho efektivitu a spolehlivost a aby informovala o pokroku s ohledem na zavádění aplikace SARI (10) před ukončením postupu udělování absolutoria za rok 2010; |
| --- | --- |

124.

bere na vědomí nedostatky v postupu sběru údajů, vyzývá Komisi, aby zlepšila jeho efektivitu a spolehlivost a aby informovala o pokroku s ohledem na zavádění aplikace SARI (10) před ukončením postupu udělování absolutoria za rok 2010;

| 125. | vyzývá Komisi, aby rozšířila následné posouzení dopadu státní podpory a kontroly státní podpory na podniky, trhy a ekonomiku jako celek; |
| --- | --- |

125.

vyzývá Komisi, aby rozšířila následné posouzení dopadu státní podpory a kontroly státní podpory na podniky, trhy a ekonomiku jako celek;

| 126. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

126.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0153 (viz strana 31 v tomto čísle Úředního věstníku).

(6)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).

(8)  Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1), 35. bod odůvodnění.

(9)  Úř. věst. L 355, 15.12.2006, s. 56.

(10)  Aplikace SARI je nová centrální databáze, do níž mohou orgány udělující státní pomoc v členských státech vkládat přímo údaje o jejich výdajích na podporu (Zvláštní zpráva č. 15/2011, s. 60).

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/86 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/86

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast na rozpočtový rok 2010

(2012/547/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 o zřízení výkonné agentury pro správu činnosti Společenství v oblasti vzdělávání a kultury a v audiovizuální oblasti podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast“ (8),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 63.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 24, 27.1.2005, s. 35.

8

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/88 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/88

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace na rozpočtový rok 2010

(2012/548/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 o zřízení výkonné agentury pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro inteligentní energii“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 o zřízení výkonné agentury pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro inteligentní energii“ (8),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/372/ES ze dne 31. května 2007, kterým se mění rozhodnutí 2004/20/ES s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro inteligentní energii“ na Výkonnou agenturu pro konkurenceschopnost a inovace (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/372/ES ze dne 31. května 2007, kterým se mění rozhodnutí 2004/20/ES s cílem změnit „Výkonnou agenturu pro inteligentní energii“ na Výkonnou agenturu pro konkurenceschopnost a inovace (9),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace absolutorium za plnění rozpočtu výkonné agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro konkurenceschopnost a inovace, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 81.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 85.

8

(9)  Úř. věst. L 140, 1.6.2007, s. 52.

9

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/90 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/90

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele na rozpočtový rok 2010

(2012/549/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/858/ES ze dne 15. prosince 2004 o zřízení výkonné agentury pro řízení akce Společenství v oblasti veřejného zdraví podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2004/858/ES ze dne 15. prosince 2004 o zřízení výkonné agentury pro řízení akce Společenství v oblasti veřejného zdraví podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003, nazvané „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ (8),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/544/ES ze dne 20. června 2008, kterým se mění rozhodnutí 2004/858/ES, za účelem změny „Výkonné agentury pro program veřejného zdraví“ na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/544/ES ze dne 20. června 2008, kterým se mění rozhodnutí 2004/858/ES, za účelem změny „Výkonné agentury pro program veřejného zdraví“ na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (9),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro zdraví a spotřebitele, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 93.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 369, 16.12.2004, s. 73.

8

(9)  Úř. věst. L 173, 3.7.2008, s. 27.

9

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/92 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/92

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum na rozpočtový rok 2010

(2012/550/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/37/ES dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje „Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum“ pro správu zvláštního programu Společenství „Myšlenky“ v oblasti hraničního výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/37/ES dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje „Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum“ pro správu zvláštního programu Společenství „Myšlenky“ v oblasti hraničního výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 69.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 9, 12.1.2008, s. 15.

8

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/94 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/94

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro výzkum na rozpočtový rok 2010

(2012/551/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7–0256/2011) (2),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro výzkum za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje Výkonná agentura pro výzkum pro řízení některých oblastí zvláštních programů Společenství Lidé, Kapacity a Spolupráce v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2008/46/ES ze dne 14. prosince 2007, kterým se zřizuje Výkonná agentura pro výzkum pro řízení některých oblastí zvláštních programů Společenství Lidé, Kapacity a Spolupráce v oblasti výzkumu podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro výzkum absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro výzkum, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 87.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 11, 15.1.2008, s. 9.

8

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/96 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/96

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť na rozpočtový rok 2010

(2012/552/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7–0052/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 1653/2004 ze dne 21. září 2004 o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (7), a zejména na čl. 66 odst. 1 a 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/60/ES ze dne 26. října 2006 o zřízení Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2007/60/ES ze dne 26. října 2006 o zřízení Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť podle nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (8),

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii Komise plní rozpočet a řídí programy a podle článku 317 Smlouvy o fungování Evropské unie tak činí ve spolupráci s členskými státy na vlastní odpovědnost, v souladu se zásadami řádného finančního řízení,

| 1. | uděluje řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury; |
| --- | --- |

2.

uvádí své připomínky v usnesení, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí, spolu s rozhodnutím o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise, a usnesení, které je nedílnou součástí těchto rozhodnutí, řediteli Výkonné agentury pro transevropskou dopravní síť, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 75.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  Úř. věst. L 32, 6.2.2007, s. 88.

8

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/98 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/98

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise

(2012/553/EU, Euratom)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2011 nazvané „Shrnutí výsledků práce Komise za rok 2010“ (KOM(2011) 323),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010 (KOM(2011) 643) a na pracovní dokument útvarů Komise připojený k této zprávě (SEK(2011) 1189),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací (4), které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (06081/1/2012 – C7–0053/2012), a konstatuje, že Spojené království, Nizozemsko a Švédsko poprvé odmítly doporučit udělení absolutoria,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 o absolutoriu, které má být uděleno výkonným agenturám za plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012),

| — | s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie a na článek 106a Smlouvy o Euratomu,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 55, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (6), a zejména na čl. 14 odst. 2 a 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska ostatních dotyčných výborů (A7-0098/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie Komise předkládá účetní závěrku týkající se plnění rozpočtu a sestavuje rozvahu aktiv a pasiv Unie, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle článku 318 Smlouvy o fungování Evropské unie Komise předkládá účetní závěrku týkající se plnění rozpočtu a sestavuje rozvahu aktiv a pasiv Unie,

| 1. | schvaluje uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v usnesení, jež tvoří nedílnou součást jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2010 (7); |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v usnesení, jež tvoří nedílnou součást jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl III – Komise a výkonné agentury, a ve svém usnesení ze dne 10. května 2012 o zvláštních zprávách Účetního dvora v souvislosti s udělováním absolutoria Komisi za rok 2010 (7);

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0154 (Viz strana 68 v tomto čísle Úředního věstníku).

7

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/100

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr

(2012/554/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012),

| 1. | uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje tajemníkovi Evropského soudního dvora absolutorium za plnění rozpočtu tohoto orgánu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | sděluje své připomínky v přiloženém usnesení; |
| --- | --- |

2.

sděluje své připomínky v přiloženém usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IV – Soudní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Soudního dvora pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10, články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0088/2012),

| 1. | zdůrazňuje, že své výroční zprávě za rok 2010 Účetní dvůr uvedl, že „nemá ve vztahu k Soudnímu dvoru žádné připomínky“ (bod 7.23); |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že své výroční zprávě za rok 2010 Účetní dvůr uvedl, že „nemá ve vztahu k Soudnímu dvoru žádné připomínky“ (bod 7.23);

| 2. | vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10); |
| --- | --- |

2.

vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);

| 3. | konstatuje, že v roce 2010 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků činila 97,9 % (98,50 % v r. 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Soudního dvora je čistě administrativní, výdaje jsou ze 75 % určeny na osoby působící v orgánu a 25 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že v roce 2010 měl Soudní dvůr k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků činila 97,9 % (98,50 % v r. 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Soudního dvora je čistě administrativní, výdaje jsou ze 75 % určeny na osoby působící v orgánu a 25 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady;

| 4. | připomíná, že v roce 2009 bylo provedeno podrobné hodnocení systémů kontroly a dohledu v Soudním dvoře; připomíná, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy kontroly a dohledu fungují účinně a dokážou odhalit případné chyby a výjimky; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že v roce 2009 bylo provedeno podrobné hodnocení systémů kontroly a dohledu v Soudním dvoře; připomíná, že Účetní dvůr dospěl k závěru, že systémy kontroly a dohledu fungují účinně a dokážou odhalit případné chyby a výjimky;

| 5. | připomíná rovněž, že Účetní dvůr v roce 2009 zjistil, že Soudní dvůr nebyl připraven na ukončení platnosti jedné rámcové smlouvy; bere na vědomí vysvětlení, které Soudní dvůr poskytl ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 (6) ohledně legality zvoleného postupu; poukazuje na to, že pokud se zlepší správa údajů týkajících se zakázek v integrovaném řídícím systému SAP (nástroj rozpočtového a finančního řízení), neměla by se tato situace již opakovat; |
| --- | --- |

5.

připomíná rovněž, že Účetní dvůr v roce 2009 zjistil, že Soudní dvůr nebyl připraven na ukončení platnosti jedné rámcové smlouvy; bere na vědomí vysvětlení, které Soudní dvůr poskytl ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 (6) ohledně legality zvoleného postupu; poukazuje na to, že pokud se zlepší správa údajů týkajících se zakázek v integrovaném řídícím systému SAP (nástroj rozpočtového a finančního řízení), neměla by se tato situace již opakovat;

| 6. | s uspokojením konstatuje, že ředitelství pro tlumočení provedlo doporučení interního auditora týkající se administrativního řízení tlumočení a nákladů na externí tlumočníky a že fungování systému bude vyhodnoceno později; |
| --- | --- |

6.

s uspokojením konstatuje, že ředitelství pro tlumočení provedlo doporučení interního auditora týkající se administrativního řízení tlumočení a nákladů na externí tlumočníky a že fungování systému bude vyhodnoceno později;

| 7. | bere na vědomí, že generální ředitelství pro infrastrukturu vypracovalo v roce 2009 plán opatření v návaznosti na hlavní doporučení interního auditora týkající se správy uměleckých děl a péče o ně; požaduje, aby ve výroční zprávě za rok 2011 mu byly poskytnuty informace o pokroku v této oblasti; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že generální ředitelství pro infrastrukturu vypracovalo v roce 2009 plán opatření v návaznosti na hlavní doporučení interního auditora týkající se správy uměleckých děl a péče o ně; požaduje, aby ve výroční zprávě za rok 2011 mu byly poskytnuty informace o pokroku v této oblasti;

| 8. | bere na vědomí, že příslušný útvar provedl dva interní audity pokladní správy, bankovních účtů a provádění plateb a vyplácení diet; požaduje, aby byly ve výroční zprávě poskytnuty informace o plnění vydaných doporučení; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí, že příslušný útvar provedl dva interní audity pokladní správy, bankovních účtů a provádění plateb a vyplácení diet; požaduje, aby byly ve výroční zprávě poskytnuty informace o plnění vydaných doporučení;

| 9. | vítá, že vývoj aplikace „e-Curia“, určené pro podávání a zasílání procesních písemností elektronickou cestou, postoupil v roce 2010 do testovací fáze, které se účastní dva členské státy; systém e-Curia by měl postupně umožnit eliminovat značnou část korespondence a měl by zajišťovat číslování přicházejících a odcházejících procesních písemnosti a optimalizovat interní tok dokumentů; |
| --- | --- |

9.

vítá, že vývoj aplikace „e-Curia“, určené pro podávání a zasílání procesních písemností elektronickou cestou, postoupil v roce 2010 do testovací fáze, které se účastní dva členské státy; systém e-Curia by měl postupně umožnit eliminovat značnou část korespondence a měl by zajišťovat číslování přicházejících a odcházejících procesních písemnosti a optimalizovat interní tok dokumentů;

| 10. | je potěšen tím, že Soudní dvůr se ve své výroční zprávě za rok 2010 zabýval otázkou tlumočení, jak požadoval ve výše uvedeném usnesení z 10. května 2011 (7) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 (bod 14); bere na vědomí, že došlo ke značnému zvýšení počtu zasedání (o 27 %), což souvisí zejména s rozšířením a se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost:

  Počet zasedání
   (8) | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| slyšení | 350 | 411 | 366 | 369 | 517 | 454 | 520 |
| ostatní schůze | 63 | 51 | 78 | 54 | 30 | 37 | 102 |
| celkem | 413 | 462 | 444 | 423 | 547 | 491 | 622 |

10.

je potěšen tím, že Soudní dvůr se ve své výroční zprávě za rok 2010 zabýval otázkou tlumočení, jak požadoval ve výše uvedeném usnesení z 10. května 2011 (7) o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 (bod 14); bere na vědomí, že došlo ke značnému zvýšení počtu zasedání (o 27 %), což souvisí zejména s rozšířením a se vstupem Lisabonské smlouvy v platnost:

Počet zasedání
   (8)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

slyšení

350

411

366

369

517

454

520

ostatní schůze

63

51

78

54

30

37

102

celkem

413

462

444

423

547

491

622

| 11. | zdůrazňuje, že pro řízení tlumočení a nábor tlumočníků má velký význam interinstitucionální spolupráce; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že pro řízení tlumočení a nábor tlumočníků má velký význam interinstitucionální spolupráce;

| 12. | s uspokojením konstatuje, že Soudní dvůr předal v dubnu 2011 rozpočtovým orgánům aktualizovaný plán investic do nemovitostí na období 2011 až 2013, který má dva hlavní cíle: jednak zajistit, aby se útvary Soudního dvora nacházely na jediném místě, a jednak nabýt vlastnictví využívaných budov; konstatuje, že náklady na stavební práce činí odhadem 355 300 000 EUR, z nichž na konci roku 2010 zbývalo zaplatit přibližně 40 000 000 EUR; |
| --- | --- |

12.

s uspokojením konstatuje, že Soudní dvůr předal v dubnu 2011 rozpočtovým orgánům aktualizovaný plán investic do nemovitostí na období 2011 až 2013, který má dva hlavní cíle: jednak zajistit, aby se útvary Soudního dvora nacházely na jediném místě, a jednak nabýt vlastnictví využívaných budov; konstatuje, že náklady na stavební práce činí odhadem 355 300 000 EUR, z nichž na konci roku 2010 zbývalo zaplatit přibližně 40 000 000 EUR;

| 13. | vítá, že soudní statistiky Soudního dvora za rok 2010 vykazují obecně vyšší produktivitu a zlepšení účinnosti z hlediska délky trvání soudních řízení: 16,1 měsíce u řízení o předběžné otázce, 16,7 měsíce u přímých žalob (oproti 17,1 měsíce v roce 2009), 14,3 měsíce u opravných prostředků (oproti 15,4 měsíce v roce 2009); |
| --- | --- |

13.

vítá, že soudní statistiky Soudního dvora za rok 2010 vykazují obecně vyšší produktivitu a zlepšení účinnosti z hlediska délky trvání soudních řízení: 16,1 měsíce u řízení o předběžné otázce, 16,7 měsíce u přímých žalob (oproti 17,1 měsíce v roce 2009), 14,3 měsíce u opravných prostředků (oproti 15,4 měsíce v roce 2009);

| 14. | očekává, že bude svědkem dalšího zkracování délky řízení; je přesvědčen, že k dosažení tohoto cíle přispěje vnitřní reorganizace a přesun specializovaných pracovníků do jejich oblastí odbornosti; |
| --- | --- |

14.

očekává, že bude svědkem dalšího zkracování délky řízení; je přesvědčen, že k dosažení tohoto cíle přispěje vnitřní reorganizace a přesun specializovaných pracovníků do jejich oblastí odbornosti;

| 15. | je znepokojen značným zvýšením počtu zahájených řízení u Soudního dvora (631 v roce 2010), zatímco počet uzavřených případů se ve stejné době nezměnil; poukazuje na to, že počet neuzavřených řízení před Soudním dvora činil v daném roce 799, a to navzdory tomu, že průměrná délka řízení je dosud nejnižší, tj. 16,1 měsíce:

  Obecné činnosti Soudního dvora
   (9)











  počet řízení | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| zahájených | 537 | 581 | 593 | 562 | 631 |
| uzavřených | 546 | 570 | 567 | 588 | 574 |
| probíhajících | 731 | 742 | 768 | 742 | 799 |

15.

je znepokojen značným zvýšením počtu zahájených řízení u Soudního dvora (631 v roce 2010), zatímco počet uzavřených případů se ve stejné době nezměnil; poukazuje na to, že počet neuzavřených řízení před Soudním dvora činil v daném roce 799, a to navzdory tomu, že průměrná délka řízení je dosud nejnižší, tj. 16,1 měsíce:

Obecné činnosti Soudního dvora
   (9)

počet řízení

2006

2007

2008

2009

2010

zahájených

537

581

593

562

631

uzavřených

546

570

567

588

574

probíhajících

731

742

768

742

799

| 16. | se znepokojením konstatuje, že došlo ke značnému zvýšení počtu zahájených řízení u Tribunálu (636 v roce 2010); poukazuje na to, že počet uzavřených případů se mírně snížil; počet probíhajících řízení před Tribunálech nicméně činí 1 300, a to navzdory snížení průměrné délky řízení (27,2 měsíce v roce 2009; 24,7 měsíce v roce 2010):

  Obecné činnosti Tribunálu
   (10)











  počet řízení | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| zahájených | 432 | 522 | 629 | 568 | 636 |
| uzavřených | 436 | 397 | 605 | 555 | 527 |
| probíhajících | 1 029 | 1 154 | 1 178 | 1 191 | 1 300 |

16.

se znepokojením konstatuje, že došlo ke značnému zvýšení počtu zahájených řízení u Tribunálu (636 v roce 2010); poukazuje na to, že počet uzavřených případů se mírně snížil; počet probíhajících řízení před Tribunálech nicméně činí 1 300, a to navzdory snížení průměrné délky řízení (27,2 měsíce v roce 2009; 24,7 měsíce v roce 2010):

Obecné činnosti Tribunálu
   (10)

počet řízení

2006

2007

2008

2009

2010

zahájených

432

522

629

568

636

uzavřených

436

397

605

555

527

probíhajících

1 029

1 154

1 178

1 191

1 300

| 17. | podporuje proto iniciativu Soudního dvora, který na konci března 2011 předložil oběma složkám rozpočtového orgánu návrh reformy svého statutu (podle této reformy mělo být v Tribunálu jmenováno dalších 12 soudců); tato iniciativa by měla být provedena způsobem, který bude maximálně efektivní z hlediska nákladů; doufá, že tato strukturální opatření budou schválena již na počátku roku 2012, aby mohla být provedena co nejdříve, tj. v témže roce; |
| --- | --- |

17.

podporuje proto iniciativu Soudního dvora, který na konci března 2011 předložil oběma složkám rozpočtového orgánu návrh reformy svého statutu (podle této reformy mělo být v Tribunálu jmenováno dalších 12 soudců); tato iniciativa by měla být provedena způsobem, který bude maximálně efektivní z hlediska nákladů; doufá, že tato strukturální opatření budou schválena již na počátku roku 2012, aby mohla být provedena co nejdříve, tj. v témže roce;

| 18. | ocenil by, kdyby výroční zpráva rovněž obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Soudní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; je nicméně potěšen tím, že výroční zpráva Soudního dvora o činnosti obsahuje vyčerpávající informace o personálním řízení, a rovněž vítá jeho odpověď na doplňující otázky Parlamentu v této věci; požaduje, aby tyto informace byly napříště standardní součástí zprávy a aby zpráva obsahovala rovněž informace o tom, k jakým výsledkům vedlo využívání možnosti práce z domova a pružné pracovní doby. |
| --- | --- |

18.

ocenil by, kdyby výroční zpráva rovněž obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Soudní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; je nicméně potěšen tím, že výroční zpráva Soudního dvora o činnosti obsahuje vyčerpávající informace o personálním řízení, a rovněž vítá jeho odpověď na doplňující otázky Parlamentu v této věci; požaduje, aby tyto informace byly napříště standardní součástí zprávy a aby zpráva obsahovala rovněž informace o tom, k jakým výsledkům vedlo využívání možnosti práce z domova a pružné pracovní doby.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 91.

(7)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 90.

(8)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 54.

(9)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 6.

(10)  Výroční zpráva o činnosti za rozpočtový rok 2010, s. 8.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/104

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr

(2012/555/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012),

| 1. | uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Účetního dvora za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Účetního dvora za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal(a) toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil(a) jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal(a) toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil(a) jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl V – Účetní dvůr

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0091/2012),

| 1. | upozorňuje na to, že audit účetní závěrky Účetního dvora byl v roce 2010 proveden externím auditorem; bere na vědomí, že nezávislý auditor došel ve své zprávě k následujícímu závěru: „Podle našeho názoru účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2010 a jeho peněžních toků za rozpočtový rok 2010 v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému nařízení Rady a účetními pravidly Evropské unie“ (6); |
| --- | --- |

1.

upozorňuje na to, že audit účetní závěrky Účetního dvora byl v roce 2010 proveden externím auditorem; bere na vědomí, že nezávislý auditor došel ve své zprávě k následujícímu závěru: „Podle našeho názoru účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Evropského účetního dvora k 31. prosinci 2010 a jeho peněžních toků za rozpočtový rok 2010 v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k uvedenému nařízení Rady a účetními pravidly Evropské unie“ (6);

| 2. | konstatuje však, že se jedná o „klasický“ audit k ověření toho „ (...), zda byly finanční operace řádně zaznamenány a vykázány, legálně a správně provedeny a zda jejich řízení bylo hospodárné, efektivní a účelné“ (Zpráva nezávislého auditora, bod 1, třetí odstavec); přeje si, aby budoucí audity vzaly v úvahu ukazatele výkonnosti a cílů; |
| --- | --- |

2.

konstatuje však, že se jedná o „klasický“ audit k ověření toho „ (...), zda byly finanční operace řádně zaznamenány a vykázány, legálně a správně provedeny a zda jejich řízení bylo hospodárné, efektivní a účelné“ (Zpráva nezávislého auditora, bod 1, třetí odstavec); přeje si, aby budoucí audity vzaly v úvahu ukazatele výkonnosti a cílů;

| 3. | požaduje zlepšení kvality souhrnu údajů, který se týká počtu a typu provedených interních auditů, vydaných doporučení a opatření přijatých na základě těchto doporučení, a rovněž požaduje, aby byl tento souhrn více informativní a relevantní; |
| --- | --- |

3.

požaduje zlepšení kvality souhrnu údajů, který se týká počtu a typu provedených interních auditů, vydaných doporučení a opatření přijatých na základě těchto doporučení, a rovněž požaduje, aby byl tento souhrn více informativní a relevantní;

| 4. | konstatuje, že Účetní dvůr měl v roce 2010 prostředky na závazky v celkové výši 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto položek byla 93 % (92,1 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní, přičemž 80 % je vydáváno na osoby pracující v orgánu a 20 % je vynakládáno na nemovitosti, zařízení, vybavení a různé provozní výdaje; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že Účetní dvůr měl v roce 2010 prostředky na závazky v celkové výši 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto položek byla 93 % (92,1 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní, přičemž 80 % je vydáváno na osoby pracující v orgánu a 20 % je vynakládáno na nemovitosti, zařízení, vybavení a různé provozní výdaje;

| 5. | bere na vědomí, že míra čerpání prostředků v hlavě 1 „Osoby pracující v orgánu“ se zvýšila z 87,6 % v roce 2009 na 92,3 % v roce 2011; dále bylo v roce 2010 použito 98 % prostředků v rámci hlavy 2 „Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje“; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že míra čerpání prostředků v hlavě 1 „Osoby pracující v orgánu“ se zvýšila z 87,6 % v roce 2009 na 92,3 % v roce 2011; dále bylo v roce 2010 použito 98 % prostředků v rámci hlavy 2 „Budovy, nábytek, zařízení a různé provozní výdaje“;

| 6. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr snížil po reorganizaci roční náklady na bezpečnostní služby o 500 000 EUR a přitom zaručil účelnější poskytování těchto služeb i lepší řízení rizik; |
| --- | --- |

6.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr snížil po reorganizaci roční náklady na bezpečnostní služby o 500 000 EUR a přitom zaručil účelnější poskytování těchto služeb i lepší řízení rizik;

| 7. | žádá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), aby urychlil šetření, jež se týká údajných nesrovnalostí, na které OLAF v roce 2010 upozornil Účetní dvůr; |
| --- | --- |

7.

žádá Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF), aby urychlil šetření, jež se týká údajných nesrovnalostí, na které OLAF v roce 2010 upozornil Účetní dvůr;

| 8. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr již provedl revizi kodexu chování svých členů a že výše uvedený kodex nyní stanoví, že prohlášení o finančních zájmech členů jsou zveřejňována na internetu; |
| --- | --- |

8.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr již provedl revizi kodexu chování svých členů a že výše uvedený kodex nyní stanoví, že prohlášení o finančních zájmech členů jsou zveřejňována na internetu;

| 9. | bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr zveřejnil v roce 2010 dvě výroční zprávy, 40 zvláštních výročních zpráv (v roce 2009: 37), 14 zvláštních zpráv (v roce 2009: 18) a šest stanovisek (v roce 2009: 1); důrazně doporučuje, aby Účetní dvůr vyhodnotil v přiměřené lhůtě dopady a provádění svých závěrů obsažených ve zvláštních zprávách a informoval o svých zjištěních Výbor pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí skutečnost, že Účetní dvůr zveřejnil v roce 2010 dvě výroční zprávy, 40 zvláštních výročních zpráv (v roce 2009: 37), 14 zvláštních zpráv (v roce 2009: 18) a šest stanovisek (v roce 2009: 1); důrazně doporučuje, aby Účetní dvůr vyhodnotil v přiměřené lhůtě dopady a provádění svých závěrů obsažených ve zvláštních zprávách a informoval o svých zjištěních Výbor pro rozpočtovou kontrolu;

| 10. | domnívá se, že prevence a zjišťování střetů zájmu mají velký význam pro řádné a efektivní využívání zdrojů a rovněž pro zachování důvěry veřejnosti v instituce Unie; očekává zvláštní zprávu Účetního dvora o řešení střetů zájmu v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví, Evropské agentuře pro chemické látky, Evropském úřadě pro bezpečnost potravin a Evropské agentuře pro léčivé přípravky do konce června 2012, jak bylo naplánováno; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že prevence a zjišťování střetů zájmu mají velký význam pro řádné a efektivní využívání zdrojů a rovněž pro zachování důvěry veřejnosti v instituce Unie; očekává zvláštní zprávu Účetního dvora o řešení střetů zájmu v Evropské agentuře pro bezpečnost letectví, Evropské agentuře pro chemické látky, Evropském úřadě pro bezpečnost potravin a Evropské agentuře pro léčivé přípravky do konce června 2012, jak bylo naplánováno;

| 11. | vítá profesionální a korektní spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu; oceňuje v této souvislosti opatření, která na žádost Parlamentu přijal Účetní dvůr ke zlepšení vlastní úlohy, aby jeho činnost měla širší a hlubší dopad, aby jeho postoje a zprávy byly účinnější a užitečnější a jeho systémy a postupy spolehlivější, čímž se má posílit synergie mezi oběma institucemi; |
| --- | --- |

11.

vítá profesionální a korektní spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu; oceňuje v této souvislosti opatření, která na žádost Parlamentu přijal Účetní dvůr ke zlepšení vlastní úlohy, aby jeho činnost měla širší a hlubší dopad, aby jeho postoje a zprávy byly účinnější a užitečnější a jeho systémy a postupy spolehlivější, čímž se má posílit synergie mezi oběma institucemi;

| 12. | oceňuje dobrou spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu, pokud jde o udělení absolutoria za rok 2010 společným podnikům; žádá Účetní dvůr, aby poskytl orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zvláštní zprávu o účelnosti zřizování společných podniků a o jejich přínosu pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; |
| --- | --- |

12.

oceňuje dobrou spolupráci mezi Účetním dvorem a Výborem pro rozpočtovou kontrolu, pokud jde o udělení absolutoria za rok 2010 společným podnikům; žádá Účetní dvůr, aby poskytl orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zvláštní zprávu o účelnosti zřizování společných podniků a o jejich přínosu pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací;

| 13. | připomíná, že Účetní dvůr schválil strategii auditu na období 2009–2012 se stanovením těchto cílů: 1) maximalizovat celkový dopad auditů a 2) zvýšit účinnost co nejlepším využíváním zdrojů; s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr splnil v roce 2010 tyto priority (7):






  — | byl splněn cíl vypracovat 12 až 15 zpráv o auditu výkonnosti za rok, |
| --- | --- | --- |

13.

připomíná, že Účetní dvůr schválil strategii auditu na období 2009–2012 se stanovením těchto cílů: 1) maximalizovat celkový dopad auditů a 2) zvýšit účinnost co nejlepším využíváním zdrojů; s uspokojením konstatuje, že Účetní dvůr splnil v roce 2010 tyto priority (7):

—

byl splněn cíl vypracovat 12 až 15 zpráv o auditu výkonnosti za rok,

| — | vznikly nové produkty – zpráva o rizicích a výzvách, kterým čelí nová Komise (stanovisko č. 1/2010), a nový systém pro podávání zpráv (počínaje rokem 2012) o kontrole opatření přijatých v návaznosti na doporučení Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

vznikly nové produkty – zpráva o rizicích a výzvách, kterým čelí nová Komise (stanovisko č. 1/2010), a nový systém pro podávání zpráv (počínaje rokem 2012) o kontrole opatření přijatých v návaznosti na doporučení Účetního dvora,

| — | proběhla revize interních pravidel Účetního dvora s cílem zjednodušit rozhodovací proces zavedením senátů a posílit správu, |
| --- | --- |

—

proběhla revize interních pravidel Účetního dvora s cílem zjednodušit rozhodovací proces zavedením senátů a posílit správu,

| — | byl vypracován úplný soubor ukazatelů výkonnosti, |
| --- | --- |

—

byl vypracován úplný soubor ukazatelů výkonnosti,

| — | dále se rozvíjela koncepce uplatňovaná při ročním auditu plnění rozpočtu Unie (prohlášení o věrohodnosti, označované francouzskou zkratkou DAS) v souladu s doporučeními interní poradní skupiny ve spolupráci s externími odborníky, |
| --- | --- |

—

dále se rozvíjela koncepce uplatňovaná při ročním auditu plnění rozpočtu Unie (prohlášení o věrohodnosti, označované francouzskou zkratkou DAS) v souladu s doporučeními interní poradní skupiny ve spolupráci s externími odborníky,

| — | některá pracovní místa byla přesunuta z podpůrných útvarů do auditu; |
| --- | --- |

—

některá pracovní místa byla přesunuta z podpůrných útvarů do auditu;

| 14. | vítá skutečnost, že počet pracovních míst pro úkoly spojené s auditem vzrostl o 6 % (8); |
| --- | --- |

14.

vítá skutečnost, že počet pracovních míst pro úkoly spojené s auditem vzrostl o 6 % (8);

| 15. | konstatuje, že v roce 2010 měl Účetní dvůr ve stavu 889 úředníků, 48 smluvních zaměstnanců a 17 přidělených národních expertů; 557 úředníků bylo přiděleno do auditních skupin, z toho 123 do kanceláří členů Účetního dvora; ocenil by, kdyby výroční zpráva v budoucnu obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Účetní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že v roce 2010 měl Účetní dvůr ve stavu 889 úředníků, 48 smluvních zaměstnanců a 17 přidělených národních expertů; 557 úředníků bylo přiděleno do auditních skupin, z toho 123 do kanceláří členů Účetního dvora; ocenil by, kdyby výroční zpráva v budoucnu obsahovala podrobnou tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Účetní dvůr k dispozici, a to v členění podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;

| 16. | domnívá se, že pro další optimalizaci činnosti Účetního dvora by se měl ještě mnohem větší počet úředníků Účetního dvora specializovat výhradně na úkoly spojené s auditem a na jejich provádění; v budoucnu očekává nárůst tohoto podílu; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že pro další optimalizaci činnosti Účetního dvora by se měl ještě mnohem větší počet úředníků Účetního dvora specializovat výhradně na úkoly spojené s auditem a na jejich provádění; v budoucnu očekává nárůst tohoto podílu;

| 17. | bere rovněž na vědomí, že Účetní dvůr uskutečnil celkem 376 misí, z toho 351 misí v členských státech a 25 misí u jiných příjemců financování (Francie: 52, Německo: 38, Spojené království: 32, Itálie: 30; Španělsko: 26, Nizozemsko: 23, Švédsko: 15, Portugalsko: 14, Řecko: 13, Dánsko: 12; Lucembursko: 11, Maďarsko: 10, Polsko: 10); |
| --- | --- |

17.

bere rovněž na vědomí, že Účetní dvůr uskutečnil celkem 376 misí, z toho 351 misí v členských státech a 25 misí u jiných příjemců financování (Francie: 52, Německo: 38, Spojené království: 32, Itálie: 30; Španělsko: 26, Nizozemsko: 23, Švédsko: 15, Portugalsko: 14, Řecko: 13, Dánsko: 12; Lucembursko: 11, Maďarsko: 10, Polsko: 10);

| 18. | žádá Účetní dvůr, aby do svých budoucích pracovních programů začlenil – s určitým časovým odstupem – systematické monitorování konkrétních minulých auditů s cílem posoudit dosažený pokrok; |
| --- | --- |

18.

žádá Účetní dvůr, aby do svých budoucích pracovních programů začlenil – s určitým časovým odstupem – systematické monitorování konkrétních minulých auditů s cílem posoudit dosažený pokrok;

| 19. | vyjadřuje uspokojení nad tím, že Účetní dvůr provádí posouzení účinného a účelného využívání zdrojů za použití klíčových ukazatelů výkonnosti; bere na vědomí trvalý pokrok; uvítal by však, kdyby Účetní dvůr ještě rozšířil předkládání předběžných zjištění ve stanovené lhůtě (což by mu umožnilo ověřit u auditovaných subjektů věcnou správnost svých hlavních zjištění) (9); |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje uspokojení nad tím, že Účetní dvůr provádí posouzení účinného a účelného využívání zdrojů za použití klíčových ukazatelů výkonnosti; bere na vědomí trvalý pokrok; uvítal by však, kdyby Účetní dvůr ještě rozšířil předkládání předběžných zjištění ve stanovené lhůtě (což by mu umožnilo ověřit u auditovaných subjektů věcnou správnost svých hlavních zjištění) (9);

| 20. | poznamenává, že podle návrhu budoucího finančního nařízení by mohly agentury po konzultaci s Účetním dvorem jmenovat nezávislého externího auditora, který by ověřil, zda je plnění rozpočtu agentury v souladu s ustanoveními finančního nařízení; konstatuje, že Účetní dvůr by pak vzal zprávu externího auditora v úvahu při formulování svého stanoviska; připomíná, že Účetní dvůr zahájil v roce 2011 pilotní projekt s nadací Eurofound (Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek); |
| --- | --- |

20.

poznamenává, že podle návrhu budoucího finančního nařízení by mohly agentury po konzultaci s Účetním dvorem jmenovat nezávislého externího auditora, který by ověřil, zda je plnění rozpočtu agentury v souladu s ustanoveními finančního nařízení; konstatuje, že Účetní dvůr by pak vzal zprávu externího auditora v úvahu při formulování svého stanoviska; připomíná, že Účetní dvůr zahájil v roce 2011 pilotní projekt s nadací Eurofound (Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek);

| 21. | se zájmem sleduje tento pilotní projekt a jeho výsledky; uvědomuje si výhody, které by tento nový postup mohl přinést při racionalizaci pracovní zátěže Účetního dvora; domnívá se však, že výsledky by měly být především hodnoceny na základě porovnání kvality a ukazatelů časové náročnosti a nákladů; |
| --- | --- |

21.

se zájmem sleduje tento pilotní projekt a jeho výsledky; uvědomuje si výhody, které by tento nový postup mohl přinést při racionalizaci pracovní zátěže Účetního dvora; domnívá se však, že výsledky by měly být především hodnoceny na základě porovnání kvality a ukazatelů časové náročnosti a nákladů;

| 22. | vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil provedení hloubkového hodnocení dozorčích a kontrolních systémů v Radě do konce roku 2012, jak je uvedeno v usnesení o udělení absolutoria na rok 2009 (10), jež přijal Parlament (bod 8); |
| --- | --- |

22.

vyzývá Účetní dvůr, aby zvážil provedení hloubkového hodnocení dozorčích a kontrolních systémů v Radě do konce roku 2012, jak je uvedeno v usnesení o udělení absolutoria na rok 2009 (10), jež přijal Parlament (bod 8);

| 23. | se zájmem očekává analýzu srovnávacího hodnocení, které Účetní dvůr hodlá zahájit v roce 2012; potvrzuje svůj záměr vypracovat zprávu z vlastního podnětu o zlepšeních, která by mohla být Účetnímu dvoru navržena; chtěl by obdržet informace o plnění závěrů z minulého srovnávacího hodnocení; |
| --- | --- |

23.

se zájmem očekává analýzu srovnávacího hodnocení, které Účetní dvůr hodlá zahájit v roce 2012; potvrzuje svůj záměr vypracovat zprávu z vlastního podnětu o zlepšeních, která by mohla být Účetnímu dvoru navržena; chtěl by obdržet informace o plnění závěrů z minulého srovnávacího hodnocení;

| 24. | potvrzuje rovněž svůj záměr navrhnout revizi pravidel pro jmenování kandidátů do Účetního dvora s cílem zlepšit podmínky požadované pro lepší adaptaci Účetního dvora na současné i budoucí naléhavé úkoly. |
| --- | --- |

24.

potvrzuje rovněž svůj záměr navrhnout revizi pravidel pro jmenování kandidátů do Účetního dvora s cílem zlepšit podmínky požadované pro lepší adaptaci Účetního dvora na současné i budoucí naléhavé úkoly.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. C 267, 9.9.2011, s. 3.

(7)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 26.

(8)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 34.

(9)  Výroční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 30.

(10)  Úř. věst. L 250 ze dne 27.9.2011, s. 94.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/109 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/109

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

(2012/556/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru předloženou orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru předloženou orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2012),

| 1. | uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium generálnímu tajemníkovi Evropského hospodářského a sociálního výboru za plnění rozpočtu Evropského hospodářského a sociálního výboru na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VI – Evropský hospodářský a sociální výbor

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru předloženou orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského hospodářského a sociálního výboru předloženou orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2012),

| 1. | konstatuje, že v roce 2010 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků činila 98 % (98 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet EHSV je čistě administrativní a že výdaje jsou ze 70 % určeny na osoby působící v instituci a z 30 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní výdaje; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v roce 2010 měl Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků činila 98 % (98 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet EHSV je čistě administrativní a že výdaje jsou ze 70 % určeny na osoby působící v instituci a z 30 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní výdaje;

| 2. | vyzývá EHSV, aby v následujících letech co možná nejvíce omezil zvyšování svých rozpočtů a aby nové a rozšířené činnosti financoval především z úspor; |
| --- | --- |

2.

vyzývá EHSV, aby v následujících letech co možná nejvíce omezil zvyšování svých rozpočtů a aby nové a rozšířené činnosti financoval především z úspor;

| 3. | znovu EHSV vyzývá, aby – jak již požadoval v usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o udělení absolutoria EHSV na rozpočtový rok 2009 – neprodleně provedl komplexní přezkum výdajů ve všech oblastech činnosti s cílem ujistit se, že veškeré výdaje přinášejí efektivní výsledky, a nalézt možné úspory, které by omezily tlak na rozpočet v době, kdy se v Unii zavádí úsporná opatření; |
| --- | --- |

3.

znovu EHSV vyzývá, aby – jak již požadoval v usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o udělení absolutoria EHSV na rozpočtový rok 2009 – neprodleně provedl komplexní přezkum výdajů ve všech oblastech činnosti s cílem ujistit se, že veškeré výdaje přinášejí efektivní výsledky, a nalézt možné úspory, které by omezily tlak na rozpočet v době, kdy se v Unii zavádí úsporná opatření;

| 4. | vítá, že Účetní dvůr dospěl ve své výroční zprávě vypracované na základě vlastních auditů k závěru, že platby za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2010 nebyly v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí ve svém celku zatíženy významnými chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10); |
| --- | --- |

4.

vítá, že Účetní dvůr dospěl ve své výroční zprávě vypracované na základě vlastních auditů k závěru, že platby za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2010 nebyly v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí ve svém celku zatíženy významnými chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);

| 5. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr si ve své výroční zprávě za rok 2010 všímá vyplácení náhrad cestovních výdajů členům EHSV a zadávání veřejných zakázek v omezených řízeních; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr si ve své výroční zprávě za rok 2010 všímá vyplácení náhrad cestovních výdajů členům EHSV a zadávání veřejných zakázek v omezených řízeních;

| 6. | s uspokojením konstatuje, že dne 6. prosince 2011 předsednictvo EHSV rozhodlo o reformě systému náhrad cestovních výdajů, v jejímž rámci se počítá zejména s tím, že členům budou cestovní výdaje propláceny výlučně na základě skutečných výdajů, čímž se denní příspěvky a cestovní výdaje sladí s příspěvky vyplácenými Parlamentem, a se zavedením náhrady za ztrátu času, který členové EHSV stráví výkonem svých úkolů, a souvisejících administrativních nákladů vzhledem k tomu, že členům EHSV nejsou z rozpočtu Unie žádnou formou vypláceny odměny ani důchod; |
| --- | --- |

6.

s uspokojením konstatuje, že dne 6. prosince 2011 předsednictvo EHSV rozhodlo o reformě systému náhrad cestovních výdajů, v jejímž rámci se počítá zejména s tím, že členům budou cestovní výdaje propláceny výlučně na základě skutečných výdajů, čímž se denní příspěvky a cestovní výdaje sladí s příspěvky vyplácenými Parlamentem, a se zavedením náhrady za ztrátu času, který členové EHSV stráví výkonem svých úkolů, a souvisejících administrativních nákladů vzhledem k tomu, že členům EHSV nejsou z rozpočtu Unie žádnou formou vypláceny odměny ani důchod;

| 7. | požaduje a očekává okamžité provedení výše uvedeného rozhodnutí ze dne 6. prosince 2011; |
| --- | --- |

7.

požaduje a očekává okamžité provedení výše uvedeného rozhodnutí ze dne 6. prosince 2011;

| 8. | je překvapen vysokým počtem a délkou letů (v průměru 2 000 km) fakturovaných členy EHSV v roce 2010; žádá EHSV, aby poskytl podrobný seznam všech letů fakturovaných v roce 2010 a uvedl letiště odletu, mezipřistání a destinace, délku letu a vzniklé náklady, které byly hrazeny z peněz evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

8.

je překvapen vysokým počtem a délkou letů (v průměru 2 000 km) fakturovaných členy EHSV v roce 2010; žádá EHSV, aby poskytl podrobný seznam všech letů fakturovaných v roce 2010 a uvedl letiště odletu, mezipřistání a destinace, délku letu a vzniklé náklady, které byly hrazeny z peněz evropských daňových poplatníků;

| 9. | vítá, že změny schválené na schůzi předsednictva EHSV, jež se konala 21. února 2012, ohledně potvrzování účasti a proplácení nákladů za účast na videokonferencích, byly zavedeny v souladu s návrhy Parlamentu (lepší zdůvodňování při proplácení výloh podle článku 12 rozhodnutí předsednictva EHSV ze dne 21. února 2012 o proplácení výdajů uskutečněných členy Výboru a delegáty konzultativních výborů, jakož i jejich náhradníky, a náhrad obdržených těmito osobami, a zrušení bodu týkající se videokonferencí); netrpělivě očekává výsledky jednání EHSV a Rady, aby bylo možné přijmout konečné a uspokojivé řešení všech těchto otázek, v jejichž případě závisí rozhodnutí na Radě; |
| --- | --- |

9.

vítá, že změny schválené na schůzi předsednictva EHSV, jež se konala 21. února 2012, ohledně potvrzování účasti a proplácení nákladů za účast na videokonferencích, byly zavedeny v souladu s návrhy Parlamentu (lepší zdůvodňování při proplácení výloh podle článku 12 rozhodnutí předsednictva EHSV ze dne 21. února 2012 o proplácení výdajů uskutečněných členy Výboru a delegáty konzultativních výborů, jakož i jejich náhradníky, a náhrad obdržených těmito osobami, a zrušení bodu týkající se videokonferencí); netrpělivě očekává výsledky jednání EHSV a Rady, aby bylo možné přijmout konečné a uspokojivé řešení všech těchto otázek, v jejichž případě závisí rozhodnutí na Radě;

| 10. | bere s uspokojením na vědomí, že předsednictvo EHSV rozhodlo, že bude zveřejňovat prohlášení o finančních zájmech svých členů; s potěšením konstatuje, že toto rozhodnutí již bylo provedeno; |
| --- | --- |

10.

bere s uspokojením na vědomí, že předsednictvo EHSV rozhodlo, že bude zveřejňovat prohlášení o finančních zájmech svých členů; s potěšením konstatuje, že toto rozhodnutí již bylo provedeno;

| 11. | s potěšením bere na vědomí nedávný a stále rostoucí zájem členů EHSV o finanční a rozpočtové otázky, zejména v rámci rozpočtové skupiny, která se plně angažuje jak při sestavování rozpočtu, tak při dohledu nad jeho plněním; přeje si, aby byla utužena spolupráce mezi členy EHSV a Výborem pro rozpočtovou kontrolu EP; |
| --- | --- |

11.

s potěšením bere na vědomí nedávný a stále rostoucí zájem členů EHSV o finanční a rozpočtové otázky, zejména v rámci rozpočtové skupiny, která se plně angažuje jak při sestavování rozpočtu, tak při dohledu nad jeho plněním; přeje si, aby byla utužena spolupráce mezi členy EHSV a Výborem pro rozpočtovou kontrolu EP;

| 12. | vítá, že oba výbory, Výbor regionů a EHSV, dne 27. prosince 2011 konečně získaly certifikát EMAS (systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie); přeje si, aby byl každoročně informován o plánovaných nebo dosažených výsledcích výborů, pokud jde o další snižování negativního dopadu činnosti výborů na životní prostředí; |
| --- | --- |

12.

vítá, že oba výbory, Výbor regionů a EHSV, dne 27. prosince 2011 konečně získaly certifikát EMAS (systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie); přeje si, aby byl každoročně informován o plánovaných nebo dosažených výsledcích výborů, pokud jde o další snižování negativního dopadu činnosti výborů na životní prostředí;

| 13. | je spokojen s výsledky provádění dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a EHSV, které jsou uvedeny v hodnotící zprávě v polovině období; poukazuje zejména na to, že díky vytvoření společných útvarů se oběma výborům podařilo dosáhnout rozpočtových úspor; přeje si, aby oba výbory uvedly do praxe doporučení vydávaná v oblasti personálního řízení (větší harmonizace pravidel), sociálních a zdravotních služeb a interních útvarů; |
| --- | --- |

13.

je spokojen s výsledky provádění dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a EHSV, které jsou uvedeny v hodnotící zprávě v polovině období; poukazuje zejména na to, že díky vytvoření společných útvarů se oběma výborům podařilo dosáhnout rozpočtových úspor; přeje si, aby oba výbory uvedly do praxe doporučení vydávaná v oblasti personálního řízení (větší harmonizace pravidel), sociálních a zdravotních služeb a interních útvarů;

| 14. | navrhuje, aby byly více sladěny prioritní rozpočtové položky obou výborů; domnívá se, že tento soulad by umožnil vyšší úspory a dále posílil interinstitucionální spolupráci; |
| --- | --- |

14.

navrhuje, aby byly více sladěny prioritní rozpočtové položky obou výborů; domnívá se, že tento soulad by umožnil vyšší úspory a dále posílil interinstitucionální spolupráci;

| 15. | vítá rozhodnutí, které dne 24. dubna 2012 přijal EHSV, vypracovat po vzoru Výboru regionů vypracoval hodnocení své práce (CAF (7): společný rámec hodnocení pro veřejnou službu), které následovalo doporučení uvedené v tomto usnesení, které schválil Výbor pro rozpočtovou kontrolu dne 27. března 2012; |
| --- | --- |

15.

vítá rozhodnutí, které dne 24. dubna 2012 přijal EHSV, vypracovat po vzoru Výboru regionů vypracoval hodnocení své práce (CAF (7): společný rámec hodnocení pro veřejnou službu), které následovalo doporučení uvedené v tomto usnesení, které schválil Výbor pro rozpočtovou kontrolu dne 27. března 2012;

| 16. | s uspokojením rovněž konstatuje, že EHSV řádně zohlednil připomínky Účetního dvora a že všem pověřeným schvalujícím osobám byla zaslána připomínka týkající se důležitých aspektů, které je třeba dodržovat při zadávání veřejných zakázek; dále shledává, že EHSV má v úmyslu vyvinout větší úsilí na zajištění toho, aby hodnotící komise disponovaly požadovanými odbornými znalostmi o veřejných zakázkách; |
| --- | --- |

16.

s uspokojením rovněž konstatuje, že EHSV řádně zohlednil připomínky Účetního dvora a že všem pověřeným schvalujícím osobám byla zaslána připomínka týkající se důležitých aspektů, které je třeba dodržovat při zadávání veřejných zakázek; dále shledává, že EHSV má v úmyslu vyvinout větší úsilí na zajištění toho, aby hodnotící komise disponovaly požadovanými odbornými znalostmi o veřejných zakázkách;

| 17. | vyzývá EHSV, aby zvýšil kvalitu shrnutí věnovaného činnosti útvaru interního auditu, aby Parlament mohl posoudit mechanismy dozoru a kontroly v rámci EHSV; trvá na tom, že shrnutí musí obsahovat dostatečné a relevantní informace; vyzývá EHSV, aby příslušnému výboru EP neprodleně zaslala jeho přepracované znění; |
| --- | --- |

17.

vyzývá EHSV, aby zvýšil kvalitu shrnutí věnovaného činnosti útvaru interního auditu, aby Parlament mohl posoudit mechanismy dozoru a kontroly v rámci EHSV; trvá na tom, že shrnutí musí obsahovat dostatečné a relevantní informace; vyzývá EHSV, aby příslušnému výboru EP neprodleně zaslala jeho přepracované znění;

| 18. | zastává názor, že příloha D k výroční zprávě o činnosti je velmi užitečná, protože uvádí ukazatele činnosti a výkonnosti; je znepokojen tím, že 12,3 % žádostí o tlumočnickou službu bylo zrušeno, což představuje náklady ve výši 913 344 EUR; požaduje, aby byl informován o tom, jaká naléhavá opatření byla k vyřešení tohoto problému přijata; |
| --- | --- |

18.

zastává názor, že příloha D k výroční zprávě o činnosti je velmi užitečná, protože uvádí ukazatele činnosti a výkonnosti; je znepokojen tím, že 12,3 % žádostí o tlumočnickou službu bylo zrušeno, což představuje náklady ve výši 913 344 EUR; požaduje, aby byl informován o tom, jaká naléhavá opatření byla k vyřešení tohoto problému přijata;

| 19. | požaduje lepší finanční plánování a řízení rozpočtu, aby se v budoucnu zabránilo podobným situacím; |
| --- | --- |

19.

požaduje lepší finanční plánování a řízení rozpočtu, aby se v budoucnu zabránilo podobným situacím;

| 20. | očekává, že výroční zpráva o činnosti bude doplněna o tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má EHSV k dispozici a které budou rozděleny podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; |
| --- | --- |

20.

očekává, že výroční zpráva o činnosti bude doplněna o tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má EHSV k dispozici a které budou rozděleny podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;

| 21. | znovu vyzývá veřejného ochránce práv, aby Výbor pro rozpočtovou kontrolu informoval o výsledcích, k nimž došel při šetření postupů pro povyšování zaměstnanců; |
| --- | --- |

21.

znovu vyzývá veřejného ochránce práv, aby Výbor pro rozpočtovou kontrolu informoval o výsledcích, k nimž došel při šetření postupů pro povyšování zaměstnanců;

| 22. | požaduje, aby byla k příslušným spisům připojena všechna stanoviska EHSV. |
| --- | --- |

22.

požaduje, aby byla k příslušným spisům připojena všechna stanoviska EHSV.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 98.

(7)  Společný rámec hodnocení, Evropský institut veřejné správy, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/113 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/113

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů

(2012/557/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012),

| 1. | uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu Výboru regionů za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu tajemníkovi Výboru regionů absolutorium za plnění rozpočtu Výboru regionů za rozpočtový rok 2010;

| 2. | sděluje své připomínky v přiloženém usnesení; |
| --- | --- |

2.

sděluje své připomínky v přiloženém usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VII – Výbor regionů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Rady pro orgán příslušný pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropského účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0090/2012),

| 1. | zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 uvádí, že došlo k chybám při přijímání jednoho stálého zaměstnance a při výběrovém řízení na tlumočnické služby; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 uvádí, že došlo k chybám při přijímání jednoho stálého zaměstnance a při výběrovém řízení na tlumočnické služby;

| 2. | považuje vysvětlení, která poskytl Výbor regionů ohledně zjištěných chyb, za uspokojivá, stejně jako rozhodnutí přijatá za účelem zamezení opětovného výskytu těchto problémů (zlepšení postupu přijímání úředníků z jiných institucí, systém dohledu a kontroly odhadů hodnoty zakázek prostřednictvím standardního formátu dokumentů a systém dohledu a kontroly nad přijímáním nabídek vytvořením funkční e-mailové schránky s omezeným přístupem); |
| --- | --- |

2.

považuje vysvětlení, která poskytl Výbor regionů ohledně zjištěných chyb, za uspokojivá, stejně jako rozhodnutí přijatá za účelem zamezení opětovného výskytu těchto problémů (zlepšení postupu přijímání úředníků z jiných institucí, systém dohledu a kontroly odhadů hodnoty zakázek prostřednictvím standardního formátu dokumentů a systém dohledu a kontroly nad přijímáním nabídek vytvořením funkční e-mailové schránky s omezeným přístupem);

| 3. | vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10); |
| --- | --- |

3.

vítá, že Účetní dvůr dospěl na základě svého auditu k závěru, že platby za rozpočtový rok končící 31. prosince 2010 v oblasti správních a jiných výdajů orgánů a institucí nebyly ve svém celku ve významném rozsahu zatíženy chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti správních výdajů obecně činí 0,4 % (body 7.9 a 7.10);

| 4. | vítá, že se Výbor regionů rozhodl, že pro případ vyjednávacích řízení vyvine a bude používat standardní formát dokumentace odhadů; |
| --- | --- |

4.

vítá, že se Výbor regionů rozhodl, že pro případ vyjednávacích řízení vyvine a bude používat standardní formát dokumentace odhadů;

| 5. | konstatuje, že v roce 2010 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto prostředků se zlepšila (99,4 % v roce 2010 a 98,37 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Výboru regionů je čistě administrativní, výdaje jsou ze 72 % určeny na osoby působící v instituci a 28 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že v roce 2010 měl Výbor regionů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR v roce 2009), a že míra plnění těchto prostředků se zlepšila (99,4 % v roce 2010 a 98,37 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet Výboru regionů je čistě administrativní, výdaje jsou ze 72 % určeny na osoby působící v instituci a 28 % na budovy, vnitřní zařízení, vybavení a další provozní náklady;

| 6. | vyzývá Výbor regionů, aby omezil zvyšování budoucích rozpočtů na naprosté minimum a aby nové nebo rozšířené činnosti financoval primárně z úspor a díky racionalizaci stávajících výdajů; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Výbor regionů, aby omezil zvyšování budoucích rozpočtů na naprosté minimum a aby nové nebo rozšířené činnosti financoval primárně z úspor a díky racionalizaci stávajících výdajů;

| 7. | vyzývá Výbor regionů, aby provedl komplexní přezkum svých výdajů na základě metody tvorby rozpočtu s nulovou bází s cílem najít možnosti, kde uspořit, místo aby v každém rozpočtovém cyklu pouze zvyšoval rozpočet o nominální procentní výši inflace; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Výbor regionů, aby provedl komplexní přezkum svých výdajů na základě metody tvorby rozpočtu s nulovou bází s cílem najít možnosti, kde uspořit, místo aby v každém rozpočtovém cyklu pouze zvyšoval rozpočet o nominální procentní výši inflace;

| 8. | konstatuje s uspokojením, že na základě požadavku Parlamentu formulovaného v usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o udělení absolutoria za rok 2009 Výbor regionů zlepšil své rozpočtové postupy, které se nyní odvíjejí ve čtyřech etapách: příprava rozpočtu správou Výboru regionů, projednání předběžného návrhu v komisi pro finanční a správní záležitosti (CAFA), stanovisko předsednictva a plenárního shromáždění Výboru regionů k návrhu rozpočtu a ověření plnění rozpočtu v polovině období (mid-term review); |
| --- | --- |

8.

konstatuje s uspokojením, že na základě požadavku Parlamentu formulovaného v usnesení ze dne 10. května 2011 (6) o udělení absolutoria za rok 2009 Výbor regionů zlepšil své rozpočtové postupy, které se nyní odvíjejí ve čtyřech etapách: příprava rozpočtu správou Výboru regionů, projednání předběžného návrhu v komisi pro finanční a správní záležitosti (CAFA), stanovisko předsednictva a plenárního shromáždění Výboru regionů k návrhu rozpočtu a ověření plnění rozpočtu v polovině období (mid-term review);

| 9. | vítá, že oba výbory, Výbor regionů a Evropský hospodářský a sociální výbor, dne 27. prosince 2011 konečně získaly certifikát EMAS (systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie); přeje si být informován o celkovém objemu energie z obnovitelných zdrojů, kterou výbor používá, |
| --- | --- |

9.

vítá, že oba výbory, Výbor regionů a Evropský hospodářský a sociální výbor, dne 27. prosince 2011 konečně získaly certifikát EMAS (systém environmentálního řízení a auditu Evropské unie); přeje si být informován o celkovém objemu energie z obnovitelných zdrojů, kterou výbor používá,

| 10. | je spokojen s výsledky provádění dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem, které jsou uvedeny ve zprávě o hodnocení v polovině období; poukazuje zejména na to, že díky vytvoření společných služeb se výborům podařilo dosáhnout rozpočtových úspor; soudí, že výbory by měly uvést do praxe doporučení v oblasti personálního řízení (větší míra harmonizace pravidel), sociálních a lékařských služeb a interních útvarů; přeje si před příštím postupem udělování absolutoria získat informace o rozsahu úspor; |
| --- | --- |

10.

je spokojen s výsledky provádění dohody o administrativní spolupráci mezi Výborem regionů a Evropským hospodářským a sociálním výborem, které jsou uvedeny ve zprávě o hodnocení v polovině období; poukazuje zejména na to, že díky vytvoření společných služeb se výborům podařilo dosáhnout rozpočtových úspor; soudí, že výbory by měly uvést do praxe doporučení v oblasti personálního řízení (větší míra harmonizace pravidel), sociálních a lékařských služeb a interních útvarů; přeje si před příštím postupem udělování absolutoria získat informace o rozsahu úspor;

| 11. | vyjadřuje Výboru regionů uznání za to, jak kvalitně zpracoval shrnutí činnosti útvaru interního auditu; požaduje, aby byl co nejdříve provedena kontrola adekvátnosti stanovování nároků a řízení rozpočtových položek a aby se zlepšila kontrola plnění doporučení týkajících se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů; |
| --- | --- |

11.

vyjadřuje Výboru regionů uznání za to, jak kvalitně zpracoval shrnutí činnosti útvaru interního auditu; požaduje, aby byl co nejdříve provedena kontrola adekvátnosti stanovování nároků a řízení rozpočtových položek a aby se zlepšila kontrola plnění doporučení týkajících se uplatňování vnitřních kontrolních norem a přiměřenosti finančních okruhů;

| 12. | vyjadřuje uznání Výboru regionů za jeho plán vypracovaný na základě hodnocení řízení organizace (CAF (7): společný hodnotící rámec pro veřejnou službu), jehož cílem je:






  — | zlepšit dopad poradních a politických činností a zkvalitnit navazující opaření, |
| --- | --- | --- |

12.

vyjadřuje uznání Výboru regionů za jeho plán vypracovaný na základě hodnocení řízení organizace (CAF (7): společný hodnotící rámec pro veřejnou službu), jehož cílem je:

—

zlepšit dopad poradních a politických činností a zkvalitnit navazující opaření,

| — | zdokonalit sledování politických opatření a zlepšit vztahy s ostatními orgány a institucemi a s mezinárodními partnery, |
| --- | --- |

—

zdokonalit sledování politických opatření a zlepšit vztahy s ostatními orgány a institucemi a s mezinárodními partnery,

| — | posílit spolupráci s místními a regionálními organizacemi a jejich sdruženími a mezi nimi navzájem, |
| --- | --- |

—

posílit spolupráci s místními a regionálními organizacemi a jejich sdruženími a mezi nimi navzájem,

| — | zajistit přezkum možnosti zlepšení účinnosti politických mechanismů Výboru regionů, včetně snižování výdajů na cesty, v případě využívání videokonferencí |
| --- | --- |

—

zajistit přezkum možnosti zlepšení účinnosti politických mechanismů Výboru regionů, včetně snižování výdajů na cesty, v případě využívání videokonferencí

| — | zkvalitnit zázemí poskytované členům Výboru regionů, pokud jde o komunikaci se zástupci občanů o Výboru regionů, |
| --- | --- |

—

zkvalitnit zázemí poskytované členům Výboru regionů, pokud jde o komunikaci se zástupci občanů o Výboru regionů,

| — | pravidelně organizovat semináře pro vedoucí pracovníky za přítomnosti předsedy Výboru regionů; |
| --- | --- |

—

pravidelně organizovat semináře pro vedoucí pracovníky za přítomnosti předsedy Výboru regionů;

přeje si, aby byly ve výroční zprávě o činnosti poskytovány informace o této iniciativě;

| 13. | oceňuje, že výroční zpráva o činnosti má soustavně vysokou kvalitu; ocenil by, pokud by zpráva byla v budoucnu doplněna o tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Výbor regionů k dispozici, rozdělené podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti; |
| --- | --- |

13.

oceňuje, že výroční zpráva o činnosti má soustavně vysokou kvalitu; ocenil by, pokud by zpráva byla v budoucnu doplněna o tabulku uvádějící veškeré lidské zdroje, které má Výbor regionů k dispozici, rozdělené podle kategorií, platových tříd, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti;

| 14. | opakuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech orgánů a institucí EU přístupná na internetu a měla by být pravidelně aktualizována; v této souvislosti bere s uspokojením na vědomí, že v prosinci 2011 předsednictvo Výboru regionů rozhodlo, že umístí prohlášení členů Výboru regionů o finančních zájmech v sekci svých webových stránek, která obsahuje informace o členech; |
| --- | --- |

14.

opakuje svůj postoj, že v zájmu transparentnosti by měla být prohlášení o finančních zájmech členů všech orgánů a institucí EU přístupná na internetu a měla by být pravidelně aktualizována; v této souvislosti bere s uspokojením na vědomí, že v prosinci 2011 předsednictvo Výboru regionů rozhodlo, že umístí prohlášení členů Výboru regionů o finančních zájmech v sekci svých webových stránek, která obsahuje informace o členech;

| 15. | konstatuje, že Smlouva o fungování Evropské unie vyzdvihuje význam zásady subsidiarity, čímž posiluje úlohu Výboru regionů; v této souvislosti vyslovuje Výboru regionů uznání zejména za jeho práci na strategii Evropa 2020 a na otázkách víceúrovňového řízení; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že Smlouva o fungování Evropské unie vyzdvihuje význam zásady subsidiarity, čímž posiluje úlohu Výboru regionů; v této souvislosti vyslovuje Výboru regionů uznání zejména za jeho práci na strategii Evropa 2020 a na otázkách víceúrovňového řízení;

| 16. | soudí, že výroční zpráva o činnosti Výboru regionů je užitečným nástrojem pro zhodnocení jeho práce; |
| --- | --- |

16.

soudí, že výroční zpráva o činnosti Výboru regionů je užitečným nástrojem pro zhodnocení jeho práce;

| 17. | žádá, aby byla stanoviska Výboru regionů vždy součástí projednávaných spisů. |
| --- | --- |

17.

žádá, aby byla stanoviska Výboru regionů vždy součástí projednávaných spisů.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 102.

(7)  Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/117 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/117

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

(2012/558/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0089/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0089/2012),

| 1. | uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium evropskému veřejnému ochránci práv za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení (4) o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0089/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0089/2012),

| 1. | zdůrazňuje, že ve své výroční zprávě za rok 2010 Účetní dvůr uvedl, že „nemá ve vztahu k evropskému veřejnému ochránci práv žádné připomínky“ (bod 7.31); připomíná však, že Účetní dvůr evropského veřejného ochránce práv požádal, aby připravil pravidla pro nábor dočasných pracovníků; byl by rád, kdy by jej Účetní dvůr informoval o výsledcích této žádosti; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že ve své výroční zprávě za rok 2010 Účetní dvůr uvedl, že „nemá ve vztahu k evropskému veřejnému ochránci práv žádné připomínky“ (bod 7.31); připomíná však, že Účetní dvůr evropského veřejného ochránce práv požádal, aby připravil pravidla pro nábor dočasných pracovníků; byl by rád, kdy by jej Účetní dvůr informoval o výsledcích této žádosti;

| 2. | uvádí, že v roce 2010 měl evropský veřejný ochránce práv k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků dosáhla 89,65 %, což je méně než průměr ostatních orgánů a institucí a o dva procentní body méně než jeho míra plnění v předchozím roce (91,98 % v roce 2009); bere však na vědomí, že variabilní míra plnění vyplývá zejména z fluktuace zaměstnanců, a zdůrazňuje, že rozpočet evropského veřejného ochránce práv je čistě administrativní, 79 % výdajů souvisí s osobami pracujícími v orgánu, 15 % se týká budov, nábytku, zařízení a různých provozních výdajů a 6 % obecných činností instituce; |
| --- | --- |

2.

uvádí, že v roce 2010 měl evropský veřejný ochránce práv k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků dosáhla 89,65 %, což je méně než průměr ostatních orgánů a institucí a o dva procentní body méně než jeho míra plnění v předchozím roce (91,98 % v roce 2009); bere však na vědomí, že variabilní míra plnění vyplývá zejména z fluktuace zaměstnanců, a zdůrazňuje, že rozpočet evropského veřejného ochránce práv je čistě administrativní, 79 % výdajů souvisí s osobami pracujícími v orgánu, 15 % se týká budov, nábytku, zařízení a různých provozních výdajů a 6 % obecných činností instituce;

| 3. | vyzývá k lepšímu finančnímu plánování, jež by zajistilo účinnější plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

3.

vyzývá k lepšímu finančnímu plánování, jež by zajistilo účinnější plnění rozpočtu;

| 4. | vítá skutečnost, že evropský veřejný ochránce práv stanovil v akčním plánu na rok 2010 klíčové ukazatele výkonnosti i souhrn výsledků, což umožňuje měřit úsilí této služby prostřednictvím systému srovnávacího hodnocení („benchmarking“); vítá pokrok dosažený v průběhu celého roku; |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že evropský veřejný ochránce práv stanovil v akčním plánu na rok 2010 klíčové ukazatele výkonnosti i souhrn výsledků, což umožňuje měřit úsilí této služby prostřednictvím systému srovnávacího hodnocení („benchmarking“); vítá pokrok dosažený v průběhu celého roku;

| 5. | přeje si však, aby se zvýšil počet i podíl případů, u nichž je rozhodnutí o přípustnosti přijato do jednoho měsíce; uvádí, že v současnosti dosahuje tato míra 66 %; |
| --- | --- |

5.

přeje si však, aby se zvýšil počet i podíl případů, u nichž je rozhodnutí o přípustnosti přijato do jednoho měsíce; uvádí, že v současnosti dosahuje tato míra 66 %;

| 6. | dále si přeje, aby i nadále stoupal počet i podíl šetření uzavřených do jednoho roku; uvádí, že v současnosti dosahuje tato míra 66 %; |
| --- | --- |

6.

dále si přeje, aby i nadále stoupal počet i podíl šetření uzavřených do jednoho roku; uvádí, že v současnosti dosahuje tato míra 66 %;

| 7. | vítá skutečnost, že byl zaveden nový postup pro nábor dočasných pracovníků i pro výpočet individuálních nároků; |
| --- | --- |

7.

vítá skutečnost, že byl zaveden nový postup pro nábor dočasných pracovníků i pro výpočet individuálních nároků;

| 8. | vítá audit, který v roce 2010 s ohledem na připomínky z roku 2009 uskutečnil útvar interního auditu – tento audit dospěl k závěru, že systém řízení a kontroly je účinný, pokud budou realizována dohodnutá opatření; |
| --- | --- |

8.

vítá audit, který v roce 2010 s ohledem na připomínky z roku 2009 uskutečnil útvar interního auditu – tento audit dospěl k závěru, že systém řízení a kontroly je účinný, pokud budou realizována dohodnutá opatření;

| 9. | připomíná, že výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv v roce 2010 byla nedávno předmětem zprávy z vlastního podnětu, kterou Parlament schválil dne 27. října 2011 (6); nemá proto v úmyslu uvádět další připomínky; |
| --- | --- |

9.

připomíná, že výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv v roce 2010 byla nedávno předmětem zprávy z vlastního podnětu, kterou Parlament schválil dne 27. října 2011 (6); nemá proto v úmyslu uvádět další připomínky;

| 10. | přeje si, aby výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2011 obsahovala případně kapitolu o opatřeních navazujících na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria a aby poskytla také vyčerpávající přehled všech lidských zdrojů, které má evropský veřejný ochránce práv k dispozici, rozdělený podle kategorie, třídy, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti. |
| --- | --- |

10.

přeje si, aby výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2011 obsahovala případně kapitolu o opatřeních navazujících na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria a aby poskytla také vyčerpávající přehled všech lidských zdrojů, které má evropský veřejný ochránce práv k dispozici, rozdělený podle kategorie, třídy, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0467.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/120 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/120

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

(2012/559/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které za rozpočtový rok 2010 předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které za rozpočtový rok 2010 předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0093/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0093/2012),

| 1. | uděluje absolutorium evropskému inspektorovi ochrany údajů za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium evropskému inspektorovi ochrany údajů za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

1

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2010, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010 (1),

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2),

| — | s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2010,

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3),

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které za rozpočtový rok 2010 předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které za rozpočtový rok 2010 předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0093/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0093/2012),

| 1. | konstatuje, že ve své výroční zprávě za rok 2010 uvedl Účetní dvůr následující připomínku: „I když odborná povaha funkcí vykonávaných úřadem evropského inspektora ochrany údajů může pořádání interního výběrového řízení [v roce 2009 bylo uspořádáno v oblasti práva, technologií, lidských zdrojů a správní podpory] odůvodňovat, tento postup by neměl být pravidlem.“ Osvědčeným postupem je využívat služeb Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO), který pravidelně pořádá otevřená výběrová řízení.“ (bod 7.32); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že ve své výroční zprávě za rok 2010 uvedl Účetní dvůr následující připomínku: „I když odborná povaha funkcí vykonávaných úřadem evropského inspektora ochrany údajů může pořádání interního výběrového řízení [v roce 2009 bylo uspořádáno v oblasti práva, technologií, lidských zdrojů a správní podpory] odůvodňovat, tento postup by neměl být pravidlem.“ Osvědčeným postupem je využívat služeb Evropského úřadu pro výběr personálu (EPSO), který pravidelně pořádá otevřená výběrová řízení.“ (bod 7.32);

| 2. | je spokojen, že evropský inspektor ochrany údajů uspořádal na přelomu let 2009/2010 v úzké spolupráci s úřadem EPSO otevřené výběrové řízení v oblasti ochrany údajů k náboru vysoce specializovaných zaměstnanců; |
| --- | --- |

2.

je spokojen, že evropský inspektor ochrany údajů uspořádal na přelomu let 2009/2010 v úzké spolupráci s úřadem EPSO otevřené výběrové řízení v oblasti ochrany údajů k náboru vysoce specializovaných zaměstnanců;

| 3. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr na základě svého auditu dospěl k závěru, že platby v rozpočtovém roce uzavřeném dne 31. prosince 2010 nejsou v oblasti správních výdajů a ostatních výdajů orgánů a institucí obecně zatíženy významnými chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti „správních výdajů“ je odhadována na 0,4 % (body 7.9, 7.10 a 7.32); |
| --- | --- |

3.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr na základě svého auditu dospěl k závěru, že platby v rozpočtovém roce uzavřeném dne 31. prosince 2010 nejsou v oblasti správních výdajů a ostatních výdajů orgánů a institucí obecně zatíženy významnými chybami; nejpravděpodobnější míra chyb v oblasti „správních výdajů“ je odhadována na 0,4 % (body 7.9, 7.10 a 7.32);

| 4. | připomíná, že Účetní dvůr úřad evropského inspektora kontroly údajů v rozpočtovém roce 2009 žádal, aby své zaměstnance vyzval k pravidelnému předkládání dokumentů prokazujících jejich osobní situaci; konstatuje, že evropský inspektor kontroly údajů mezitím v letech 2010 a 2011 napravil chyby zjištěné v prohlášení o věrohodnosti účtů za rok 2009 a zavedl nástroje umožňující zlepšit správu příspěvků; Účetní dvůr ověří dosažený pokrok ve své výroční zprávě za rok 2011; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že Účetní dvůr úřad evropského inspektora kontroly údajů v rozpočtovém roce 2009 žádal, aby své zaměstnance vyzval k pravidelnému předkládání dokumentů prokazujících jejich osobní situaci; konstatuje, že evropský inspektor kontroly údajů mezitím v letech 2010 a 2011 napravil chyby zjištěné v prohlášení o věrohodnosti účtů za rok 2009 a zavedl nástroje umožňující zlepšit správu příspěvků; Účetní dvůr ověří dosažený pokrok ve své výroční zprávě za rok 2011;

| 5. | konstatuje, že v roce 2010 měl evropský inspektor ochrany údajů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7 104 351 EUR (7 000 000 v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků dosáhla 82,73 % (81,44 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet evropského inspektora ochrany údajů je čistě administrativní, 65 % výdajů souvisí s osobami pracujícími v orgánu (hlava 1) a 35 % se týká budov, nábytku, zařízení a různých provozních výdajů (hlava 2); |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že v roce 2010 měl evropský inspektor ochrany údajů k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7 104 351 EUR (7 000 000 v roce 2009) a že míra plnění těchto prostředků dosáhla 82,73 % (81,44 % v roce 2009); zdůrazňuje, že rozpočet evropského inspektora ochrany údajů je čistě administrativní, 65 % výdajů souvisí s osobami pracujícími v orgánu (hlava 1) a 35 % se týká budov, nábytku, zařízení a různých provozních výdajů (hlava 2);

| 6. | vyzývá evropského inspektora ochrany údajů, aby připravoval roční rozpočty odpovídající jeho potřebám (hlava 1 byla v roce 2010 využita jen ze 75 %) a aby dbal na lepší plnění rozpočtu (bod 7.35); |
| --- | --- |

6.

vyzývá evropského inspektora ochrany údajů, aby připravoval roční rozpočty odpovídající jeho potřebám (hlava 1 byla v roce 2010 využita jen ze 75 %) a aby dbal na lepší plnění rozpočtu (bod 7.35);

| 7. | s uspokojením konstatuje, že doporučení uvedená ve zprávách Účetního dvora a Komise týkající se rozpočtového roku 2009 byly provedeny následujícím způsobem:






  — | k finančním pracovním postupům („workflow“) byl přidán nový vnitřní systém finančního ověřování, |
| --- | --- | --- |

7.

s uspokojením konstatuje, že doporučení uvedená ve zprávách Účetního dvora a Komise týkající se rozpočtového roku 2009 byly provedeny následujícím způsobem:

—

k finančním pracovním postupům („workflow“) byl přidán nový vnitřní systém finančního ověřování,

| — | byl stanoven účetní poradce, |
| --- | --- |

—

byl stanoven účetní poradce,

| — | byl zaveden ústřední rejstřík výjimek a |
| --- | --- |

—

byl zaveden ústřední rejstřík výjimek a

| — | v současnosti je schvalován systém zpětného ověřování; |
| --- | --- |

—

v současnosti je schvalován systém zpětného ověřování;

| 8. | bere na vědomí hlubokou změnu organizace zaměstnanců, jež byla zavedena v roce 2010, a žádá, aby byl informován o výsledcích nového plánu pracovních míst; v této souvislosti by ocenil, kdyby evropský inspektor ochrany údajů ve své výroční zprávě uvedl také opatření navazující na doporučení Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí hlubokou změnu organizace zaměstnanců, jež byla zavedena v roce 2010, a žádá, aby byl informován o výsledcích nového plánu pracovních míst; v této souvislosti by ocenil, kdyby evropský inspektor ochrany údajů ve své výroční zprávě uvedl také opatření navazující na doporučení Parlamentu;

| 9. | konstatuje, že zavedení zabezpečeného elektronického systému správy spisů představuje pokrok; v příští výroční zprávě o činnosti si přeje být informován o dalším vývoji; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že zavedení zabezpečeného elektronického systému správy spisů představuje pokrok; v příští výroční zprávě o činnosti si přeje být informován o dalším vývoji;

| 10. | konstatuje, že úřad evropského inspektora ochrany údajů vytvoří v řídícím plánu na rok 2012 systém stanovující klíčové ukazatele výkonnosti i souhrn výsledků, což umožní měřit úsilí tohoto úřadu prostřednictvím systému srovnávacího hodnocení („benchmarking“); zdůrazňuje, že tento plán bude posuzován jako součást výroční zprávy o činnosti za rok 2012; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že úřad evropského inspektora ochrany údajů vytvoří v řídícím plánu na rok 2012 systém stanovující klíčové ukazatele výkonnosti i souhrn výsledků, což umožní měřit úsilí tohoto úřadu prostřednictvím systému srovnávacího hodnocení („benchmarking“); zdůrazňuje, že tento plán bude posuzován jako součást výroční zprávy o činnosti za rok 2012;

| 11. | konstatuje, že výroční zpráva o činnosti za rok 2011 bude obsahovat kapitolu o opatřeních navazujících na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že výroční zpráva o činnosti za rok 2011 bude obsahovat kapitolu o opatřeních navazujících na usnesení Parlamentu o udělení absolutoria;

| 12. | přeje si, aby výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2011 poskytla také vyčerpávající přehled všech lidských zdrojů, které má evropský inspektor ochrany údajů k dispozici, rozdělený podle kategorie, třídy, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti. |
| --- | --- |

12.

přeje si, aby výroční zpráva o činnosti evropského veřejného ochránce práv za rok 2011 poskytla také vyčerpávající přehled všech lidských zdrojů, které má evropský inspektor ochrany údajů k dispozici, rozdělený podle kategorie, třídy, pohlaví, účasti na odborném vzdělávání a státní příslušnosti.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010.

(2)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/123 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/123

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

(2012/560/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (9),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (10), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (10),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (11),

| — | s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0100/2012),

| 1. | uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1, a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1

11

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 5. července 2011 o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU (9) a o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 5. července 2011 o zvýšení dopadu rozvojové politiky EU (9) a o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. května 2008 o opatřeních následujících po Pařížské deklaraci o účinnosti pomoci z roku 2005 (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. května 2008 o opatřeních následujících po Pařížské deklaraci o účinnosti pomoci z roku 2005 (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2006 o větší a lepší spolupráci: balíček na rok 2006 týkající se účinnosti pomoci EU (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2006 o větší a lepší spolupráci: balíček na rok 2006 týkající se účinnosti pomoci EU (12),

| — | s ohledem na zprávu Výboru OECD pro rozvojovou pomoc (DAC) o účinnosti pomoci, což je zpráva o pokroku v provádění Pařížské deklarace z června roku 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru OECD pro rozvojovou pomoc (DAC) o účinnosti pomoci, což je zpráva o pokroku v provádění Pařížské deklarace z června roku 2009,

| — | s ohledem na konsenzus z Tunisu nazvaný „Zacíleno na účinný rozvoj“ ze dnů 4. a 5. listopadu 2010, což je africký program pro účinnost rozvoje, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konsenzus z Tunisu nazvaný „Zacíleno na účinný rozvoj“ ze dnů 4. a 5. listopadu 2010, což je africký program pro účinnost rozvoje,

| — | s ohledem na dokument o výsledcích ze schůze OECD na vysoké úrovni týkající se účinnosti pomoci, který byl přijat v Busanu v prosinci 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument o výsledcích ze schůze OECD na vysoké úrovni týkající se účinnosti pomoci, který byl přijat v Busanu v prosinci 2011,

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (13),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (14), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (14),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (15),

| — | s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0100/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že hlavním cílem dohody z Cotonou, která tvoří rámec pro vztahy Unie s africkými, karibskými a tichomořskými státy (AKT) a zámořskými zeměmi a území, je snížit a postupně vymýtit chudobu, což je v souladu s cíli trvale udržitelného rozvoje a postupného zapojení států AKT a zámořských zemí a území do světové ekonomiky; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že hlavním cílem dohody z Cotonou, která tvoří rámec pro vztahy Unie s africkými, karibskými a tichomořskými státy (AKT) a zámořskými zeměmi a území, je snížit a postupně vymýtit chudobu, což je v souladu s cíli trvale udržitelného rozvoje a postupného zapojení států AKT a zámořských zemí a území do světové ekonomiky;

| B. | vzhledem k tomu, že Evropský rozvojový fond (ERF) je nejdůležitějším finančním nástrojem Evropské unie pro rozvojovou spolupráci státům AKT; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropský rozvojový fond (ERF) je nejdůležitějším finančním nástrojem Evropské unie pro rozvojovou spolupráci státům AKT;

| C. | vzhledem k tomu, že navzdory opakované žádosti Parlamentu o začlenění ERF do rozpočtu Komise ve svém sdělení ze dne 29. června 2011 nazvaném Rozpočet strategie Evropa 2020 (KOM(2011)0500) navrhla i nadále zachovat Evropský rozvojový fond mimo rozpočet Unie na období 2014–2020, což znamená, že Evropské rozvojové fondy nebudou ani v budoucnosti uplatňovány podle nařízení o rozpočtových pravidlech, ale v souladu se zvláštními rozpočtovými ustanoveními; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že navzdory opakované žádosti Parlamentu o začlenění ERF do rozpočtu Komise ve svém sdělení ze dne 29. června 2011 nazvaném Rozpočet strategie Evropa 2020 (KOM(2011)0500) navrhla i nadále zachovat Evropský rozvojový fond mimo rozpočet Unie na období 2014–2020, což znamená, že Evropské rozvojové fondy nebudou ani v budoucnosti uplatňovány podle nařízení o rozpočtových pravidlech, ale v souladu se zvláštními rozpočtovými ustanoveními;

| D. | vzhledem k tomu, že celková částka pomoci poskytované z Evropského rozvojového fondu je v současnosti předmětem výrazného navýšení, protože výše pomoci Unie z desátého Evropského rozvojového fondu na období 2008–2013 byla stanovena na 22 682 000 000 EUR, což ve srovnání s finančními příděly z devátého Evropského rozvojového fondu představuje nominální zvýšení o 37 % za rok, a zatímco se vyplacené částky z Evropského rozvojového fondu v období let 2000–2010 zdvojnásobily, problém týkající se absorpční kapacity i nadále přetrvává; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že celková částka pomoci poskytované z Evropského rozvojového fondu je v současnosti předmětem výrazného navýšení, protože výše pomoci Unie z desátého Evropského rozvojového fondu na období 2008–2013 byla stanovena na 22 682 000 000 EUR, což ve srovnání s finančními příděly z devátého Evropského rozvojového fondu představuje nominální zvýšení o 37 % za rok, a zatímco se vyplacené částky z Evropského rozvojového fondu v období let 2000–2010 zdvojnásobily, problém týkající se absorpční kapacity i nadále přetrvává;

| E. | vzhledem k tomu, že Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), která je společně s Komisí odpovědná za řízení evropské rozvojové pomoci, je rok po svém zřízení předmětem kritiky týkající se neefektivnosti i závažných strukturálních a přechodných problémů v delegacích Unie; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), která je společně s Komisí odpovědná za řízení evropské rozvojové pomoci, je rok po svém zřízení předmětem kritiky týkající se neefektivnosti i závažných strukturálních a přechodných problémů v delegacích Unie;

| F. | vzhledem k tomu, že oblast rozvojové pomoci se neustále vyvíjí, a vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc je součástí širšího kontextu, v němž jsou dnes obchod, poukázané úhrady a další zdroje příjmů důležitější než souhrnný objem oficiální rozvojové pomoci vyplacené mnoha rozvojovým zemím; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že oblast rozvojové pomoci se neustále vyvíjí, a vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc je součástí širšího kontextu, v němž jsou dnes obchod, poukázané úhrady a další zdroje příjmů důležitější než souhrnný objem oficiální rozvojové pomoci vyplacené mnoha rozvojovým zemím;

| G. | vzhledem k tomu, že předpokladem pro účinnou pomoc je transparentnost a odpovědnost – na jedné straně mezi dárci a partnerskými zeměmi a na druhé straně mezi partnerským státem a jeho občany; vzhledem k tomu, že v rámci Pařížské deklarace a akčního programu z Akkry o účinné pomoci se dárci a partnerské země dohodli, že budou zveřejňovat podrobné informace o tocích současné a budoucí pomoci v přiměřené lhůtě, aby rozvojové země mohly co nejpřesněji sestavovat své rozpočty a ověřovat své účetní závěrky; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že předpokladem pro účinnou pomoc je transparentnost a odpovědnost – na jedné straně mezi dárci a partnerskými zeměmi a na druhé straně mezi partnerským státem a jeho občany; vzhledem k tomu, že v rámci Pařížské deklarace a akčního programu z Akkry o účinné pomoci se dárci a partnerské země dohodli, že budou zveřejňovat podrobné informace o tocích současné a budoucí pomoci v přiměřené lhůtě, aby rozvojové země mohly co nejpřesněji sestavovat své rozpočty a ověřovat své účetní závěrky;

| H. | vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc se často poskytuje státům s oslabenými institucemi, vysokým výskytem korupce a nedostatečnými systémy vnitřní kontroly, a vzhledem k tomu, že provedení auditu rozpočtové podpory Unie je tudíž obzvlášť důležité; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc se často poskytuje státům s oslabenými institucemi, vysokým výskytem korupce a nedostatečnými systémy vnitřní kontroly, a vzhledem k tomu, že provedení auditu rozpočtové podpory Unie je tudíž obzvlášť důležité;

| I. | vzhledem k tomu, že se v roce 2010 objevily závažné výzvy pro celosvětovou rozvojovou spolupráci zapříčiněné např. globální finanční a dluhovou krizí, růstem cen potravin a zemětřesením na Haiti, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se v roce 2010 objevily závažné výzvy pro celosvětovou rozvojovou spolupráci zapříčiněné např. globální finanční a dluhovou krizí, růstem cen potravin a zemětřesením na Haiti,

| 1. | připomíná, že ERF je uplatňován na základě projektů a rozpočtové pomoci, a vzhledem k tomu, že na tyto projekty bylo v roce 2010 poskytnuto 66 % finančních prostředků z fondů a 34 % bylo poskytnuto prostřednictvím rozpočtové pomoci; připomíná, že v roce 2010 bylo 49 % plateb z Evropských rozvojových fondů zařazeno do rámce centralizovaného řízení, tj. že Komise vykonávala činnost v rámci pomoci přímo, zatímco 11 % plateb podléhalo společnému řízení, tj. řízení ze strany mezinárodních organizací jako je OSN a Světová banka, a 40 % plateb podléhalo decentralizovanému řízení, což znamená, že Komise delegovala určité úlohy spojené s prováděním na orgány přijímajících států; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že ERF je uplatňován na základě projektů a rozpočtové pomoci, a vzhledem k tomu, že na tyto projekty bylo v roce 2010 poskytnuto 66 % finančních prostředků z fondů a 34 % bylo poskytnuto prostřednictvím rozpočtové pomoci; připomíná, že v roce 2010 bylo 49 % plateb z Evropských rozvojových fondů zařazeno do rámce centralizovaného řízení, tj. že Komise vykonávala činnost v rámci pomoci přímo, zatímco 11 % plateb podléhalo společnému řízení, tj. řízení ze strany mezinárodních organizací jako je OSN a Světová banka, a 40 % plateb podléhalo decentralizovanému řízení, což znamená, že Komise delegovala určité úlohy spojené s prováděním na orgány přijímajících států;

| 2. | s uspokojením bere na vědomí rekordně vysokou celkovou míru čerpání prostředků na platby a na závazky v polovině období 10. Evropského rozvojového fondu (ERF), díky čemuž stále existuje reálná možnost, že do konce roku 2013 budou přiděleny veškeré prostředky 10. ERF; vyjadřuje nicméně obavy nad nízkou mírou čerpání prostředků vyčleněných pro regiony (20 %) a zámořské země a území (3 %) v polovině 10. ERF; žádá Komisi, aby okamžitě urychlila provádění regionálních orientačních programů a programů pro zámořské země a území; |
| --- | --- |

2.

s uspokojením bere na vědomí rekordně vysokou celkovou míru čerpání prostředků na platby a na závazky v polovině období 10. Evropského rozvojového fondu (ERF), díky čemuž stále existuje reálná možnost, že do konce roku 2013 budou přiděleny veškeré prostředky 10. ERF; vyjadřuje nicméně obavy nad nízkou mírou čerpání prostředků vyčleněných pro regiony (20 %) a zámořské země a území (3 %) v polovině 10. ERF; žádá Komisi, aby okamžitě urychlila provádění regionálních orientačních programů a programů pro zámořské země a území;

| 3. | opětovně připomíná své obavy související s tím, že Parlament nemá právo kontrolovat transakce v rámci ERF stejným způsobem, jako je tomu u ostatních nástrojů pomoci, jako je například finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci; naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila konkrétní návrhy na zlepšení demokratické kontroly Parlamentu nad ERF tím, že ji uvede do souladu s finančním nástrojem pro rozvojovou pomoc; zdůrazňuje rovněž význam dohledu nad ERF ze strany smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU; |
| --- | --- |

3.

opětovně připomíná své obavy související s tím, že Parlament nemá právo kontrolovat transakce v rámci ERF stejným způsobem, jako je tomu u ostatních nástrojů pomoci, jako je například finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci; naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila konkrétní návrhy na zlepšení demokratické kontroly Parlamentu nad ERF tím, že ji uvede do souladu s finančním nástrojem pro rozvojovou pomoc; zdůrazňuje rovněž význam dohledu nad ERF ze strany smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU;

Začlenění ERF do rozpočtu EU

| 4. | znovu potvrzuje svou podporu začlenění Evropského rozvojového fondu (ERF) do rozpočtu; je pevně přesvědčen, že jde o nevyhnutelný krok směrem k posilování demokratické kontroly, odpovědnosti a transparentnosti financování i směrem k zajištění užší provázanosti politiky Unie související se státy AKT; zdůrazňuje, že začlenění tohoto fondu do rozpočtu může snížit transakční náklady a zjednodušit plnění požadavků na podávání zpráv a účetnictví tím, že bude existovat pouze jeden soubor administrativních pravidel a rozhodovacích struktur namísto dvou; očekává, že Komise zajistí, aby začlenění fondu do rozpočtu neproběhlo na úkor předvídatelnosti financování AKT; |
| --- | --- |

4.

znovu potvrzuje svou podporu začlenění Evropského rozvojového fondu (ERF) do rozpočtu; je pevně přesvědčen, že jde o nevyhnutelný krok směrem k posilování demokratické kontroly, odpovědnosti a transparentnosti financování i směrem k zajištění užší provázanosti politiky Unie související se státy AKT; zdůrazňuje, že začlenění tohoto fondu do rozpočtu může snížit transakční náklady a zjednodušit plnění požadavků na podávání zpráv a účetnictví tím, že bude existovat pouze jeden soubor administrativních pravidel a rozhodovacích struktur namísto dvou; očekává, že Komise zajistí, aby začlenění fondu do rozpočtu neproběhlo na úkor předvídatelnosti financování AKT;

| 5. | vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Komise ve svém sdělení „Rozpočet strategie Evropa 2020“ nenavrhla zahrnout ERF do rozpočtu Unie ve finančním rámci na období 2014–2020; trvá na tom, že by Evropský rozvojový fond měl být začleněn do rozpočtu Unie co nejdříve, avšak nejpozději v roce 2020, kdy uplyne doba platnosti Dohody z Cotonou; důrazně vyzývá Komisi, aby bez dalšího prodlení připravila zahrnutí spolupráce se státy AKT do rozpočtu; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Komise ve svém sdělení „Rozpočet strategie Evropa 2020“ nenavrhla zahrnout ERF do rozpočtu Unie ve finančním rámci na období 2014–2020; trvá na tom, že by Evropský rozvojový fond měl být začleněn do rozpočtu Unie co nejdříve, avšak nejpozději v roce 2020, kdy uplyne doba platnosti Dohody z Cotonou; důrazně vyzývá Komisi, aby bez dalšího prodlení připravila zahrnutí spolupráce se státy AKT do rozpočtu;

| 6. | vyzývá Radu a členské státy, aby na návrh Komise reagovaly kladně a vyjádřily svůj souhlas s úplným začleněním ERF do rozpočtu Unie počínaje rokem 2020; je přesvědčen, že toto opatření mělo být přijato již dávno; očekává, že Komise tento závazek dodrží a přijme veškerá nezbytná opatření s cílem zahájit přípravy na začlenění ERF do rozpočtu; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Radu a členské státy, aby na návrh Komise reagovaly kladně a vyjádřily svůj souhlas s úplným začleněním ERF do rozpočtu Unie počínaje rokem 2020; je přesvědčen, že toto opatření mělo být přijato již dávno; očekává, že Komise tento závazek dodrží a přijme veškerá nezbytná opatření s cílem zahájit přípravy na začlenění ERF do rozpočtu;

| 7. | zdůrazňuje, že začlenění ERF do rozpočtu Unie neznamená, že může dojít k snížení celkových výdajů na rozvojovou spolupráci; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že začlenění ERF do rozpočtu Unie neznamená, že může dojít k snížení celkových výdajů na rozvojovou spolupráci;

Prohlášení o věrohodnosti

Spolehlivost účetní závěrky

| 8. | vítá stanovisko Účetního dvora, že konečná účetní závěrka osmého, devátého a desátého ERF je ve všech významných ohledech věrným zobrazením finanční situace ERF k 31. prosinci 2010; |
| --- | --- |

8.

vítá stanovisko Účetního dvora, že konečná účetní závěrka osmého, devátého a desátého ERF je ve všech významných ohledech věrným zobrazením finanční situace ERF k 31. prosinci 2010;

| 9. | připomíná stanovisko Účetního dvora, v němž se uvádí, že četnost chyb kódování je stále ještě vysoká; bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že i když tyto chyby neměly žádný podstatný vliv na účetní závěrku v roce 2010, mohly by potenciálně ovlivnit spolehlivost údajů o finančním řízení úřadu EuropeAid; |
| --- | --- |

9.

připomíná stanovisko Účetního dvora, v němž se uvádí, že četnost chyb kódování je stále ještě vysoká; bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že i když tyto chyby neměly žádný podstatný vliv na účetní závěrku v roce 2010, mohly by potenciálně ovlivnit spolehlivost údajů o finančním řízení úřadu EuropeAid;

| 10. | bere na vědomí, že akční plán úřadu EuropeAid má za účel zlepšit kvalitu informovanosti o smlouvách v jeho systému řízení informací a účetnictví (CRIS) a zároveň má sloužit jako iniciativa pomáhající uživatelům správně zakódovat a klasifikovat informace týkající se účetnictví; očekává zahájení přezkumu auditního modulu CRIS v roce 2012; žádá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu předložila zprávu o tom, zda došlo k očekávanému snížení přetrvávajících chyb kódování a k dalšímu zlepšení kvality zápisu údajů; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že akční plán úřadu EuropeAid má za účel zlepšit kvalitu informovanosti o smlouvách v jeho systému řízení informací a účetnictví (CRIS) a zároveň má sloužit jako iniciativa pomáhající uživatelům správně zakódovat a klasifikovat informace týkající se účetnictví; očekává zahájení přezkumu auditního modulu CRIS v roce 2012; žádá Komisi, aby příslušným výborům Parlamentu předložila zprávu o tom, zda došlo k očekávanému snížení přetrvávajících chyb kódování a k dalšímu zlepšení kvality zápisu údajů;

| 11. | s uspokojením konstatuje, že zavedení nového aktuálního systému účetnictví bylo v podstatě dokončeno; bere na vědomí, že nový účetní systém posiluje účetní prostředí a zlepšuje kvalitu kódování; |
| --- | --- |

11.

s uspokojením konstatuje, že zavedení nového aktuálního systému účetnictví bylo v podstatě dokončeno; bere na vědomí, že nový účetní systém posiluje účetní prostředí a zlepšuje kvalitu kódování;

Správnost operací

| 12. | s uspokojením konstatuje, že podle zjištění EÚD příjmy a závazky neobsahují významné chyby; je však velmi znepokojen značným počtem nevyčíslitelných chyb, jež ovlivnily závazky a týkaly se dodržování pravidel zadávacího řízení a zákonných lhůt pro podpis smluv; |
| --- | --- |

12.

s uspokojením konstatuje, že podle zjištění EÚD příjmy a závazky neobsahují významné chyby; je však velmi znepokojen značným počtem nevyčíslitelných chyb, jež ovlivnily závazky a týkaly se dodržování pravidel zadávacího řízení a zákonných lhůt pro podpis smluv;

| 13. | je znepokojen stanoviskem Účetního dvora týkajícím se zákonnosti a správnosti příslušných platebních transakcí, podle něhož byly tyto platby významně ovlivněny chybami; připomíná, že podle odhadů Účetního dvora dosahuje nejpravděpodobnější chybovost v případě plateb z osmého, devátého a desátého ERF 3,4 %, což přesahuje 2 % práh významnosti, a že vyčíslitelné a nevyčíslitelné chyby byly zjištěny u všech typů projektů kromě smluv na dodávky; |
| --- | --- |

13.

je znepokojen stanoviskem Účetního dvora týkajícím se zákonnosti a správnosti příslušných platebních transakcí, podle něhož byly tyto platby významně ovlivněny chybami; připomíná, že podle odhadů Účetního dvora dosahuje nejpravděpodobnější chybovost v případě plateb z osmého, devátého a desátého ERF 3,4 %, což přesahuje 2 % práh významnosti, a že vyčíslitelné a nevyčíslitelné chyby byly zjištěny u všech typů projektů kromě smluv na dodávky;

| 14. | bere na vědomí, že mezi hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty i nadále patří a) přesnost: chyby ve výpočtu, b) výskyt: chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží a c) způsobilost: výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě a nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že mezi hlavní typy vyčíslitelných chyb zjištěných u plateb na projekty i nadále patří a) přesnost: chyby ve výpočtu, b) výskyt: chybějící faktury či jiná podkladová dokumentace k poskytnutým službám nebo dodanému zboží a c) způsobilost: výdaje vzniklé mimo prováděcí období nebo týkající se položek nepředpokládaných ve smlouvě a nesprávná platba DPH nebo neuplatnění povinných sankcí;

| 15. | vyjadřuje znepokojení především nad nárůstem počtu projektů, které vykazovaly v roce 2010 špatné výsledky (12,6 % oproti 11 % v roce 2009) (16) a nad neustále vysokým výskytem chyb v závazcích, s nimiž je nakládáno v rámci decentralizovaného řízení; |
| --- | --- |

15.

vyjadřuje znepokojení především nad nárůstem počtu projektů, které vykazovaly v roce 2010 špatné výsledky (12,6 % oproti 11 % v roce 2009) (16) a nad neustále vysokým výskytem chyb v závazcích, s nimiž je nakládáno v rámci decentralizovaného řízení;

| 16. | vyjadřuje politování nad trvale vysokým výskytem nevyčíslitelných chyb, jež mají vliv na platby; konstatuje, že nevyčíslitelné chyby souvisely zejména se zárukami řádného plnění, s nedodržováním postupů schvalování a uzavírání smluv o správních prostředcích, nedostatečnými podkladovými materiály a nesouladem ve smluvních podmínkách; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje politování nad trvale vysokým výskytem nevyčíslitelných chyb, jež mají vliv na platby; konstatuje, že nevyčíslitelné chyby souvisely zejména se zárukami řádného plnění, s nedodržováním postupů schvalování a uzavírání smluv o správních prostředcích, nedostatečnými podkladovými materiály a nesouladem ve smluvních podmínkách;

| 17. | bere na vědomí, že dle názoru Komise nevyčíslitelné chyby nemají žádný finanční dopad; bere na vědomí podstatné zlepšení poskytování odborné přípravy online v rámci úřadu EuropeAid i organizaci přípravných seminářů pro nově jmenované vedoucí delegací atd. jako strategii snižování nevyčíslitelných chyb; očekává, že Komise prokáže, zda to povede ke snížení počtu nevyčíslitelných chyb; přesto vyzývá Komisi k posílení předběžných kontrol s cílem předcházet nevyčíslitelným chybám, čímž se zabrání možným ztrátám v důsledku nedodržování pravidel pro bankovní záruky; |
| --- | --- |

17.

bere na vědomí, že dle názoru Komise nevyčíslitelné chyby nemají žádný finanční dopad; bere na vědomí podstatné zlepšení poskytování odborné přípravy online v rámci úřadu EuropeAid i organizaci přípravných seminářů pro nově jmenované vedoucí delegací atd. jako strategii snižování nevyčíslitelných chyb; očekává, že Komise prokáže, zda to povede ke snížení počtu nevyčíslitelných chyb; přesto vyzývá Komisi k posílení předběžných kontrol s cílem předcházet nevyčíslitelným chybám, čímž se zabrání možným ztrátám v důsledku nedodržování pravidel pro bankovní záruky;

Zbytkové chyby

| 18. | připomíná, že úřad EuropeAid stále pracuje na klíčovém ukazateli odhadovaného finančního dopadu zbytkových chyb po provedení všech předběžných i následných kontrol; bere na vědomí tvrzení Komise týkající se toho, že čistá míra zbytkových chyb je nižší než míra chybovosti uváděná v odhadech Účetního dvora; připomíná stanovisko Účetního dvora, v němž se uvádí, že při auditu nebylo potvrzeno tvrzení generálního ředitele úřadu EuropeAid o tom, že byl dostatečně ujištěn o tom, že platby úřadu EuropeAid z evropských rozvojových fondů s největší pravděpodobností nebyly ovlivněny významnými chybami; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že úřad EuropeAid stále pracuje na klíčovém ukazateli odhadovaného finančního dopadu zbytkových chyb po provedení všech předběžných i následných kontrol; bere na vědomí tvrzení Komise týkající se toho, že čistá míra zbytkových chyb je nižší než míra chybovosti uváděná v odhadech Účetního dvora; připomíná stanovisko Účetního dvora, v němž se uvádí, že při auditu nebylo potvrzeno tvrzení generálního ředitele úřadu EuropeAid o tom, že byl dostatečně ujištěn o tom, že platby úřadu EuropeAid z evropských rozvojových fondů s největší pravděpodobností nebyly ovlivněny významnými chybami;

| 19. | vyjadřuje politování nad nedostatečným souladem mezi odhady Účetního dvora týkajícími se nejpravděpodobnější chybovosti, při nichž Účetní dvůr vychází z jednotlivých roků a uplatňuje stávající metodiku, na jedné straně, a postupem Komise uvádějícím čistou zbytkovou míru chyb zahrnující více než jeden rok na druhé straně; domnívá se, že stávající podoba přístupu založeného na zbytkové chybovosti neposkytuje pro postup udělování absolutoria za daný rok srovnatelné údaje; s uspokojením bere na vědomí, že Komise souhlasí s Účetním dvorem, podle něhož jsou potřeba další důkazy kvantifikované povahy; vyzývá Komisi, aby dokončila vypracovávání klíčových ukazatelů, podle nichž lze odhadnout finanční dopad zbytkových chyb ve stanoveném časovém rámci, tj. do roku 2013; |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje politování nad nedostatečným souladem mezi odhady Účetního dvora týkajícími se nejpravděpodobnější chybovosti, při nichž Účetní dvůr vychází z jednotlivých roků a uplatňuje stávající metodiku, na jedné straně, a postupem Komise uvádějícím čistou zbytkovou míru chyb zahrnující více než jeden rok na druhé straně; domnívá se, že stávající podoba přístupu založeného na zbytkové chybovosti neposkytuje pro postup udělování absolutoria za daný rok srovnatelné údaje; s uspokojením bere na vědomí, že Komise souhlasí s Účetním dvorem, podle něhož jsou potřeba další důkazy kvantifikované povahy; vyzývá Komisi, aby dokončila vypracovávání klíčových ukazatelů, podle nichž lze odhadnout finanční dopad zbytkových chyb ve stanoveném časovém rámci, tj. do roku 2013;

Celkové posouzení účinnosti systémů dohledu a kontroly

| 20. | lituje zjištění Účetního dvora, podle něhož jsou systémy dohledu a kontroly evropských rozvojových fondů, které řídí Komise, považovány na základě celkového hodnocení pouze za částečně účinné; poznamenává, že monitorování a dohled vykonávané ústředními útvary úřadu EuropeAid byly účinné, zatímco v případě delegací Unie byly účinné jen zčásti; |
| --- | --- |

20.

lituje zjištění Účetního dvora, podle něhož jsou systémy dohledu a kontroly evropských rozvojových fondů, které řídí Komise, považovány na základě celkového hodnocení pouze za částečně účinné; poznamenává, že monitorování a dohled vykonávané ústředními útvary úřadu EuropeAid byly účinné, zatímco v případě delegací Unie byly účinné jen zčásti;

| 21. | lituje, že dochází k opakovanému výskytu nedostatků v systémech dohledu a kontroly uplatňované delegacemi Unie; připomíná, že součástí zjištění Účetního dvora byly nedostatečně zdokumentované a neúčinné kontroly většiny vnitrostátních schvalujících úřadů v zemích, které jsou příjemcem pomoci z Evropského rozvojového fondu, nedostatek institucionálních kapacit, omezené zdroje a vysoká fluktuace zaměstnanců v delegacích Unie; vyzývá proto, aby byla posílena institucionální kapacita administrativy vnitrostátních schvalujících osob tím, že bude zajištěno doplňující školení v oblasti financí a budou poskytnuty cílené pokyny za účelem odstranění těchto nedostatků ve finančním řízení; |
| --- | --- |

21.

lituje, že dochází k opakovanému výskytu nedostatků v systémech dohledu a kontroly uplatňované delegacemi Unie; připomíná, že součástí zjištění Účetního dvora byly nedostatečně zdokumentované a neúčinné kontroly většiny vnitrostátních schvalujících úřadů v zemích, které jsou příjemcem pomoci z Evropského rozvojového fondu, nedostatek institucionálních kapacit, omezené zdroje a vysoká fluktuace zaměstnanců v delegacích Unie; vyzývá proto, aby byla posílena institucionální kapacita administrativy vnitrostátních schvalujících osob tím, že bude zajištěno doplňující školení v oblasti financí a budou poskytnuty cílené pokyny za účelem odstranění těchto nedostatků ve finančním řízení;

| 22. | konstatuje, že v posledních třech výročních zprávách Účetního dvora o ERF bylo zjištěno personální omezení a nedostatek lidských zdrojů, což může mít negativní dopad na postupy používané při provádění auditu Unií; je hluboce znepokojen tímto opakujícím se problémem; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že v posledních třech výročních zprávách Účetního dvora o ERF bylo zjištěno personální omezení a nedostatek lidských zdrojů, což může mít negativní dopad na postupy používané při provádění auditu Unií; je hluboce znepokojen tímto opakujícím se problémem;

| 23. | zdůrazňuje, že nutnou podmínkou pro účinné poskytování rozvojové pomoci Unie, kvalitní kontrolu jejího poskytování a následná opatření je schopný personál v přiměřeném počtu; v této souvislosti vyzývá Komisi a ESVČ, aby v dostatečné míře upřednostňovaly otázku lidských zdrojů, a to jak z hlediska jejich organizování, tak z hlediska nákladové účinnosti, aby nebyla ohrožena schopnost delegací vykonávat monitorovací a kontrolní úkoly; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že nutnou podmínkou pro účinné poskytování rozvojové pomoci Unie, kvalitní kontrolu jejího poskytování a následná opatření je schopný personál v přiměřeném počtu; v této souvislosti vyzývá Komisi a ESVČ, aby v dostatečné míře upřednostňovaly otázku lidských zdrojů, a to jak z hlediska jejich organizování, tak z hlediska nákladové účinnosti, aby nebyla ohrožena schopnost delegací vykonávat monitorovací a kontrolní úkoly;

| 24. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že předběžné kontroly ze strany schvalujících osob úřadu EuropeAid i ze strany delegací Unie byly účinné pouze zčásti; připomíná, že předběžné kontroly úřadu EuropeAid se z větší míry spoléhají na certifikáty od externích dohlížitelů nebo externích auditů a na ověřování výdajů; vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku vysoké četnosti chyb, které zjistil Účetní dvůr, považuje záruku, kterou lze jimi získat, za omezenou; bere na vědomí, že Komise zavedla povinné standardní podmínky pro auditory s cílem zabývat se touto otázkou; |
| --- | --- |

24.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že předběžné kontroly ze strany schvalujících osob úřadu EuropeAid i ze strany delegací Unie byly účinné pouze zčásti; připomíná, že předběžné kontroly úřadu EuropeAid se z větší míry spoléhají na certifikáty od externích dohlížitelů nebo externích auditů a na ověřování výdajů; vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku vysoké četnosti chyb, které zjistil Účetní dvůr, považuje záruku, kterou lze jimi získat, za omezenou; bere na vědomí, že Komise zavedla povinné standardní podmínky pro auditory s cílem zabývat se touto otázkou;

| 25. | s uspokojením konstatuje, že se kontrolní prostředí úřadu EuropeAid na úrovni ústředí úřadu i delegací Unie považují za účinné; vyjadřuje znepokojení nad opakujícími se nedostatky systémů monitorování a dohledu na úrovni delegací Unie i nad chybějící či nedostatečnou dokumentací a uplatňováním nesprávných postupů zadávání veřejných zakázek ze strany realizujících organizací; poznamenává, že s cílem zlepšit znalost finančního řízení a pravidel způsobilosti u prováděcích organizací bylo dokončeno vypracování a distribuce „nástroje pro finanční řízení pro příjemce prostředků EU určených pro vnější činnost“ byl dokončen a distribuován; |
| --- | --- |

25.

s uspokojením konstatuje, že se kontrolní prostředí úřadu EuropeAid na úrovni ústředí úřadu i delegací Unie považují za účinné; vyjadřuje znepokojení nad opakujícími se nedostatky systémů monitorování a dohledu na úrovni delegací Unie i nad chybějící či nedostatečnou dokumentací a uplatňováním nesprávných postupů zadávání veřejných zakázek ze strany realizujících organizací; poznamenává, že s cílem zlepšit znalost finančního řízení a pravidel způsobilosti u prováděcích organizací bylo dokončeno vypracování a distribuce „nástroje pro finanční řízení pro příjemce prostředků EU určených pro vnější činnost“ byl dokončen a distribuován;

| 26. | poznamenává, že Komise i nadále vyvíjí úsilí o zlepšení systémů dohledu a kontroly úřadu EuropeAid, a očekává současnou revizi kontrolních systémů úřadu EuropeAid (akční plán pro účely posílení systému řízení a kontroly úřadu EuropeAid) s cílem dosáhnout pozitivních výsledků v oblasti odpovědnosti, účinnosti a nákladové efektivnosti; vyzývá Komisi, aby informovala příslušné výbory Parlamentu o opatřeních přijatých s cílem napravit uvedené problémy; |
| --- | --- |

26.

poznamenává, že Komise i nadále vyvíjí úsilí o zlepšení systémů dohledu a kontroly úřadu EuropeAid, a očekává současnou revizi kontrolních systémů úřadu EuropeAid (akční plán pro účely posílení systému řízení a kontroly úřadu EuropeAid) s cílem dosáhnout pozitivních výsledků v oblasti odpovědnosti, účinnosti a nákladové efektivnosti; vyzývá Komisi, aby informovala příslušné výbory Parlamentu o opatřeních přijatých s cílem napravit uvedené problémy;

| 27. | vítá skutečnost, že v červnu 2010 byl zaveden nový formát pro podávání výročních zpráv delegací týkajících se reforem řízení veřejných financí v přijímajících zemích, a naléhavě vyzývá delegace, aby tento nový rámec důsledně používaly; |
| --- | --- |

27.

vítá skutečnost, že v červnu 2010 byl zaveden nový formát pro podávání výročních zpráv delegací týkajících se reforem řízení veřejných financí v přijímajících zemích, a naléhavě vyzývá delegace, aby tento nový rámec důsledně používaly;

| 28. | vítá zjištění Účetního dvora, podle něhož je výroční zpráva o činnosti jasná a informativní, zejména proto, že používá kvantitativní ukazatele a poskytuje věrný obraz o provádění programů a jejich výsledcích; |
| --- | --- |

28.

vítá zjištění Účetního dvora, podle něhož je výroční zpráva o činnosti jasná a informativní, zejména proto, že používá kvantitativní ukazatele a poskytuje věrný obraz o provádění programů a jejich výsledcích;

| 29. | naléhavě žádá Komisi, aby rozšířila objem informací o uplatňování Evropského rozvojového fondu na vnitrostátní a regionální úrovni zemí AKT a zajistila větší zviditelnění všech činností financovaných Unií na jiných kontinentech; |
| --- | --- |

29.

naléhavě žádá Komisi, aby rozšířila objem informací o uplatňování Evropského rozvojového fondu na vnitrostátní a regionální úrovni zemí AKT a zajistila větší zviditelnění všech činností financovaných Unií na jiných kontinentech;

Pravomoci Komise a ESVČ při provádění rozvojové pomoci Unie

| 30. | poznamenává, že rok 2010 byl rokem zřízení a zahájení činnosti Evropské služby pro vnější činnost; znovu opakuje své obavy, že počáteční rozdělení pravomocí mezi Komisi a zaměstnance ESVČ v delegacích Unie vyvolalo nejasnosti a odůvodněnou kritiku; vyzývá ke zvýšení účinnosti evropské rozvojové pomoci, aby byl překonán nejednotný způsob, jakým je tato pomoc řízena; |
| --- | --- |

30.

poznamenává, že rok 2010 byl rokem zřízení a zahájení činnosti Evropské služby pro vnější činnost; znovu opakuje své obavy, že počáteční rozdělení pravomocí mezi Komisi a zaměstnance ESVČ v delegacích Unie vyvolalo nejasnosti a odůvodněnou kritiku; vyzývá ke zvýšení účinnosti evropské rozvojové pomoci, aby byl překonán nejednotný způsob, jakým je tato pomoc řízena;

| 31. | vyzývá Komisi, aby přijala následná opatření a vypracovala zprávu o působení tohoto nového systému; bere na vědomí, že otázky, které bylo třeba objasnit ve vztahu mezi ESVČ a Komisí, se v současnosti řeší v rámci tzv. pracovních dohod mezi útvary Komise a ESVČ v oblasti problematiky vnějších vztahů; žádá Komisi, aby předložila příslušným výborům Parlamentu vypracovaný dokument spolu se shrnutím nedořešených otázek mezi Komisí a ESVČ a strategií pro vyřešení těchto otázek a poskytla formální objasnění týkající se potenciální flexibility při využívání lidských zdrojů v rámci delegací Unie; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby přijala následná opatření a vypracovala zprávu o působení tohoto nového systému; bere na vědomí, že otázky, které bylo třeba objasnit ve vztahu mezi ESVČ a Komisí, se v současnosti řeší v rámci tzv. pracovních dohod mezi útvary Komise a ESVČ v oblasti problematiky vnějších vztahů; žádá Komisi, aby předložila příslušným výborům Parlamentu vypracovaný dokument spolu se shrnutím nedořešených otázek mezi Komisí a ESVČ a strategií pro vyřešení těchto otázek a poskytla formální objasnění týkající se potenciální flexibility při využívání lidských zdrojů v rámci delegací Unie;

Rozpočtová podpora

| 32. | připomíná, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě o evropských rozvojových fondech za rozpočtový rok 2010 zjistil, že platby na rozpočtovou podporu v roce 2010 byly ovlivněny častým výskytem nevyčíslitelných chyb (35 %), což je stejná výše jako v roce 2009, přičemž je vykazována přetrvávající vysoká míra chybovosti v platbách na rozpočtovou podporu; bere na vědomí, že ve snaze řešit tento problém Komise zintensivnila poskytování odborné přípravy a zavedla soubor nástrojů pro finanční řízení pro příjemce finančních prostředků Unie určených pro vnější činnost; žádá Komisi, aby k této problematice přijala následná opatření a předložila zprávu o tom, zda se prostřednictvím těchto opatření situace zlepšila; |
| --- | --- |

32.

připomíná, že Účetní dvůr ve své výroční zprávě o evropských rozvojových fondech za rozpočtový rok 2010 zjistil, že platby na rozpočtovou podporu v roce 2010 byly ovlivněny častým výskytem nevyčíslitelných chyb (35 %), což je stejná výše jako v roce 2009, přičemž je vykazována přetrvávající vysoká míra chybovosti v platbách na rozpočtovou podporu; bere na vědomí, že ve snaze řešit tento problém Komise zintensivnila poskytování odborné přípravy a zavedla soubor nástrojů pro finanční řízení pro příjemce finančních prostředků Unie určených pro vnější činnost; žádá Komisi, aby k této problematice přijala následná opatření a předložila zprávu o tom, zda se prostřednictvím těchto opatření situace zlepšila;

| 33. | připomíná, že Komise rozpočtovou kontrolu používala jako způsob pomoci po dobu téměř dvou desetiletí; konstatuje, že stále lze dosáhnout zlepšení v aspektech, jako je navrhování, účinnost a efektivnost provádění, kontrola a podávání zpráv; |
| --- | --- |

33.

připomíná, že Komise rozpočtovou kontrolu používala jako způsob pomoci po dobu téměř dvou desetiletí; konstatuje, že stále lze dosáhnout zlepšení v aspektech, jako je navrhování, účinnost a efektivnost provádění, kontrola a podávání zpráv;

| 34. | uznává potenciální výhody rozpočtové podpory; domnívá se však, že to není správné řešení pro každou situaci; domnívá se, že tato forma poskytování pomoci má smysl pouze tehdy, pokud s sebou nese dostatečnou transparentnost, odpovědnost a účinnost; |
| --- | --- |

34.

uznává potenciální výhody rozpočtové podpory; domnívá se však, že to není správné řešení pro každou situaci; domnívá se, že tato forma poskytování pomoci má smysl pouze tehdy, pokud s sebou nese dostatečnou transparentnost, odpovědnost a účinnost;

| 35. | uznává vynaložené úsilí a dosažený pokrok, kterého Komise dosáhla při vykazování způsobilosti pro příjem rozpočtové podpory formálnějším a strukturovanějším způsobem, např. tím, že byl zaveden revidovaný rámec hodnocení pokroku v oblasti řízení veřejných financí nebo pokyny pro rozpočtovou podporu nestabilních států atd.; |
| --- | --- |

35.

uznává vynaložené úsilí a dosažený pokrok, kterého Komise dosáhla při vykazování způsobilosti pro příjem rozpočtové podpory formálnějším a strukturovanějším způsobem, např. tím, že byl zaveden revidovaný rámec hodnocení pokroku v oblasti řízení veřejných financí nebo pokyny pro rozpočtovou podporu nestabilních států atd.;

| 36. | vyzývá Komisi, aby se soustředila na účinnost programů, a to tak, že provede kontrolu výsledků s ohledem na ukazatele, aby zveřejnila podmínky a ukazatele plnění ve strategických studiích týkajících se jednotlivých zemí a aby zajistila, že zprávy delegací poskytnou strukturovaný a formalizovaný přehled o pokroku v oblasti řízení veřejných financí tím, že jasně stanoví kritéria, vůči nimž se má porovnávat pokrokem, kterého má být dosaženo, a uvedou skutečně dosažený pokrok a důvody, proč reformní program případně nebyl proveden podle plánu; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby se soustředila na účinnost programů, a to tak, že provede kontrolu výsledků s ohledem na ukazatele, aby zveřejnila podmínky a ukazatele plnění ve strategických studiích týkajících se jednotlivých zemí a aby zajistila, že zprávy delegací poskytnou strukturovaný a formalizovaný přehled o pokroku v oblasti řízení veřejných financí tím, že jasně stanoví kritéria, vůči nimž se má porovnávat pokrokem, kterého má být dosaženo, a uvedou skutečně dosažený pokrok a důvody, proč reformní program případně nebyl proveden podle plánu;

| 37. | vítá zjištění Účetního dvora, že od zavedení revidovaného rámce hodnocení a podávání zpráv o pokroku v oblasti řízení veřejných financí v červnu 2010 dochází k neustálému snižování předchozího vysokého výskytu nevyčíslitelných chyb týkajících se prokazování pokroku v oblasti řízení veřejných financí; vyzývá Komisi, aby soustavně pokračovala ve svém úsilí o snižování výskytu nevyčíslitelných chyb; |
| --- | --- |

37.

vítá zjištění Účetního dvora, že od zavedení revidovaného rámce hodnocení a podávání zpráv o pokroku v oblasti řízení veřejných financí v červnu 2010 dochází k neustálému snižování předchozího vysokého výskytu nevyčíslitelných chyb týkajících se prokazování pokroku v oblasti řízení veřejných financí; vyzývá Komisi, aby soustavně pokračovala ve svém úsilí o snižování výskytu nevyčíslitelných chyb;

| 38. | poukazuje na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 o „Budoucím přístupu k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím“ (KOM(2011)0638), které např. konstatuje, že Komise zavede nové kritérium způsobilosti týkající se „transparentnosti a dohledu nad rozpočtem“; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 o „Budoucím přístupu k rozpočtové podpoře EU poskytované třetím zemím“ (KOM(2011)0638), které např. konstatuje, že Komise zavede nové kritérium způsobilosti týkající se „transparentnosti a dohledu nad rozpočtem“;

| 39. | připomíná, že v souladu s čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (17) může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně transparentní, spolehlivé a efektivní; v této souvislosti vyjadřuje obavy spojené s rizikem, které je spojeno s „dynamickou“ interpretaci kritérií způsobilosti; vyzývá Komisi, aby nadále vyvíjela úsilí, pokud jde o odůvodňování jejích rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře, a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb; žádá Komisi, aby určovala částky přidělované na jednotlivé programy rozpočtové podpory na základě lepších podkladů a transparentněji; |
| --- | --- |

39.

připomíná, že v souladu s čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 (17) může být rozpočtová podpora poskytnuta za předpokladu, že řízení veřejných výdajů dané partnerské země je dostatečně transparentní, spolehlivé a efektivní; v této souvislosti vyjadřuje obavy spojené s rizikem, které je spojeno s „dynamickou“ interpretaci kritérií způsobilosti; vyzývá Komisi, aby nadále vyvíjela úsilí, pokud jde o odůvodňování jejích rozhodnutí o způsobilosti k rozpočtové podpoře, a zajistila, aby všechny dohody o financování poskytovaly komplexní a jasné východisko umožňující posoudit splnění podmínek plateb; žádá Komisi, aby určovala částky přidělované na jednotlivé programy rozpočtové podpory na základě lepších podkladů a transparentněji;

| 40. | zdůrazňuje dvojí odpovědnost za rozpočtovou podporu: jednak mezi dárcem a partnerskou zemí, a jednak mezi partnerskou zemí a jejími občany; zdůrazňuje proto společný zájem daňových poplatníků v Unii i v partnerských zemích na transparentních a správných auditech a na stálé potřebě zvýšené podpory rozvoje vlastní kontrolní kapacity partnerských zemí; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje dvojí odpovědnost za rozpočtovou podporu: jednak mezi dárcem a partnerskou zemí, a jednak mezi partnerskou zemí a jejími občany; zdůrazňuje proto společný zájem daňových poplatníků v Unii i v partnerských zemích na transparentních a správných auditech a na stálé potřebě zvýšené podpory rozvoje vlastní kontrolní kapacity partnerských zemí;

| 41. | připomíná, že hodnocení řízení veřejných financí představuje jedno z kritérií výběru stávajících 102 příjemců rozpočtové podpory (18); žádá Komisi, aby informovala orgán udělující absolutorium o důvodech, proč je na internetových stránkách Komise (19) k dispozici pouze 28 zpráv o výkonnosti programu veřejných výdajů a finanční odpovědnosti (PEFA); |
| --- | --- |

41.

připomíná, že hodnocení řízení veřejných financí představuje jedno z kritérií výběru stávajících 102 příjemců rozpočtové podpory (18); žádá Komisi, aby informovala orgán udělující absolutorium o důvodech, proč je na internetových stránkách Komise (19) k dispozici pouze 28 zpráv o výkonnosti programu veřejných výdajů a finanční odpovědnosti (PEFA);

| 42. | očekává, že Komise a členské státy vytvoří veřejný rejstřík, v němž budou transparentně uvedeny dohody o rozpočtové podpoře, postupy a ukazatele rozvoje (20); |
| --- | --- |

42.

očekává, že Komise a členské státy vytvoří veřejný rejstřík, v němž budou transparentně uvedeny dohody o rozpočtové podpoře, postupy a ukazatele rozvoje (20);

| 43. | žádá Komisi, aby předkládala pravidelné zprávy o dosahování cílů stanovených v oblasti rozpočtové podpory Unie a o zvláštních problémech, které se vyskytují zejména v přijímajících zemích; žádá Komisi, aby zajistila snížení nebo zrušení rozpočtové podpory v případě, že nejsou dosaženy jasné cíle; |
| --- | --- |

43.

žádá Komisi, aby předkládala pravidelné zprávy o dosahování cílů stanovených v oblasti rozpočtové podpory Unie a o zvláštních problémech, které se vyskytují zejména v přijímajících zemích; žádá Komisi, aby zajistila snížení nebo zrušení rozpočtové podpory v případě, že nejsou dosaženy jasné cíle;

| 44. | domnívá se, že zelená kniha (21) z roku 2010 je dobrým příspěvkem k úvahám o tom, jak transformovat rozpočtovou podporu v účinnější a efektivnější nástroj boje proti chudobě; |
| --- | --- |

44.

domnívá se, že zelená kniha (21) z roku 2010 je dobrým příspěvkem k úvahám o tom, jak transformovat rozpočtovou podporu v účinnější a efektivnější nástroj boje proti chudobě;

| 45. | naléhavě vyzývá Komisi, aby v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1905/2006 pomáhala partnerským zemím rozvíjet kapacity parlamentní kontroly a auditu a zlepšovat transparentnost a přístup veřejnosti k informacím, zejména pokud je pomoc poskytovanou formou rozpočtové podpory, a vyzývá Komisi, aby pravidelně poskytovala zprávy o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

45.

naléhavě vyzývá Komisi, aby v souladu s ustanoveními čl. 25 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1905/2006 pomáhala partnerským zemím rozvíjet kapacity parlamentní kontroly a auditu a zlepšovat transparentnost a přístup veřejnosti k informacím, zejména pokud je pomoc poskytovanou formou rozpočtové podpory, a vyzývá Komisi, aby pravidelně poskytovala zprávy o dosaženém pokroku;

Zvláštní zpráva Evropského účetního dvora č. 11/2010 nazvaná „Jak Komise řídí obecnou rozpočtovou podporu v zemích AKT, Latinské Ameriky a Asie“

| 46. | vítá audit Účetního dvora a konstruktivní doporučení, která jsou v něm obsažena; |
| --- | --- |

46.

vítá audit Účetního dvora a konstruktivní doporučení, která jsou v něm obsažena;

| 47. | je toho názoru, že obecná rozpočtová podpora je velmi cenným nástrojem poskytování pomoci, je-li řádně využívána, protože může zvyšovat spoluúčast a odpovědnost přijímajících vlád a stejně tak potřebu silnější kontroly ze strany parlamentů a zapojení občanské společnosti v přijímajících zemích a mezitím také rozšiřuje jak základ, tak potřebu silného politického dialogu mezi Unií a přijímajícími zeměmi; |
| --- | --- |

47.

je toho názoru, že obecná rozpočtová podpora je velmi cenným nástrojem poskytování pomoci, je-li řádně využívána, protože může zvyšovat spoluúčast a odpovědnost přijímajících vlád a stejně tak potřebu silnější kontroly ze strany parlamentů a zapojení občanské společnosti v přijímajících zemích a mezitím také rozšiřuje jak základ, tak potřebu silného politického dialogu mezi Unií a přijímajícími zeměmi;

| 48. | je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že dvacet let poté, co prostřednictvím tohoto nástroje poprvé začala poskytovat pomoc, Komise odpovídajícím způsobem neřídí hlavní rizika, která se vztahují na účinnou rozpočtovou podporu; naléhavě vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a posílila své řízení rizik řádným posouzením svěřeneckých a rozvojových rizik, a zejména lepším využíváním již dostupných informací; |
| --- | --- |

48.

je hluboce znepokojen zjištěním Účetního dvora, že dvacet let poté, co prostřednictvím tohoto nástroje poprvé začala poskytovat pomoc, Komise odpovídajícím způsobem neřídí hlavní rizika, která se vztahují na účinnou rozpočtovou podporu; naléhavě vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a posílila své řízení rizik řádným posouzením svěřeneckých a rozvojových rizik, a zejména lepším využíváním již dostupných informací;

| 49. | sdílí názor Komise, že v některých případech může „dynamický přístup“ k obecné rozpočtové podpoře vést k významným politickým výsledkům, jestliže je rozpočtová podpora poskytována zemím, které skutečně vykazují slabé stránky v řízení veřejných financí, ale jsou odhodlány k reformám, v jejichž provádění dosahují pokroku; je však hluboce znepokojen, že dvanáct ze zemí AKT, jejichž situace není nestabilní, pro které je obecná rozpočtová podpora plánována v rámci strategických dokumentů země pro desátý ERF, a pět zemí Latinské Ameriky, pro něž jsou vypracovány programy obecné rozpočtové podpory, je v indexu vnímání korupce za rok 2009 sestaveným organizací Transparency International zařazeno mezi země s „přebujelou korupcí“, což znamená, že získaly méně než tři body na stupnici od deseti (téměř bez korupce) do nuly (vysoká míra korupce); naléhavě vyzývá Komisi, aby vypracovala vhodné, přísné a transparentní metody monitorování a zajistila, že delegací EU se bude účastnit dostatečný počet kvalifikovaných pracovníků, než bude přijímajícím zemím s tak vysokými svěřeneckými riziky poskytnuta obecná rozpočtová podpora; v této souvislosti žádá Evropskou službu pro vnější činnost, aby se plně chopila svého politického úkolu, kterým je aktivní účast na vytváření politických cílů přijímajících zemí, pokud jde o boj proti korupci, a zajištění pokroku při jejich dosahování; |
| --- | --- |

49.

sdílí názor Komise, že v některých případech může „dynamický přístup“ k obecné rozpočtové podpoře vést k významným politickým výsledkům, jestliže je rozpočtová podpora poskytována zemím, které skutečně vykazují slabé stránky v řízení veřejných financí, ale jsou odhodlány k reformám, v jejichž provádění dosahují pokroku; je však hluboce znepokojen, že dvanáct ze zemí AKT, jejichž situace není nestabilní, pro které je obecná rozpočtová podpora plánována v rámci strategických dokumentů země pro desátý ERF, a pět zemí Latinské Ameriky, pro něž jsou vypracovány programy obecné rozpočtové podpory, je v indexu vnímání korupce za rok 2009 sestaveným organizací Transparency International zařazeno mezi země s „přebujelou korupcí“, což znamená, že získaly méně než tři body na stupnici od deseti (téměř bez korupce) do nuly (vysoká míra korupce); naléhavě vyzývá Komisi, aby vypracovala vhodné, přísné a transparentní metody monitorování a zajistila, že delegací EU se bude účastnit dostatečný počet kvalifikovaných pracovníků, než bude přijímajícím zemím s tak vysokými svěřeneckými riziky poskytnuta obecná rozpočtová podpora; v této souvislosti žádá Evropskou službu pro vnější činnost, aby se plně chopila svého politického úkolu, kterým je aktivní účast na vytváření politických cílů přijímajících zemí, pokud jde o boj proti korupci, a zajištění pokroku při jejich dosahování;

| 50. | je znepokojen závěry Účetního dvora, že nebyla věnována dostatečná pozornost potřebě posílit orgány dohledu, jako jsou parlamenty a organizace občanské společnosti v přijímajících zemích, ačkoli je posilování parlamentního dohledu a větší zapojení občanské společnosti zásadní součástí cílů budování kapacity, jež se týkají obecné rozpočtové podpory; naléhavě vyzývá Komisi, aby více investovala do zdokonalování institucí, právního státu, demokracie a řádné správy v přijímajících zemích; |
| --- | --- |

50.

je znepokojen závěry Účetního dvora, že nebyla věnována dostatečná pozornost potřebě posílit orgány dohledu, jako jsou parlamenty a organizace občanské společnosti v přijímajících zemích, ačkoli je posilování parlamentního dohledu a větší zapojení občanské společnosti zásadní součástí cílů budování kapacity, jež se týkají obecné rozpočtové podpory; naléhavě vyzývá Komisi, aby více investovala do zdokonalování institucí, právního státu, demokracie a řádné správy v přijímajících zemích;

| 51. | vyzývá Komisi, aby ve svých programech obecné rozpočtové podpory zajistila takové cíle, které by braly v úvahu specifické poměry v partnerské zemi s ohledem na to, že celkovým cílem programů obecné rozpočtové podpory je podpora provádění rozvojové strategie dané země; |
| --- | --- |

51.

vyzývá Komisi, aby ve svých programech obecné rozpočtové podpory zajistila takové cíle, které by braly v úvahu specifické poměry v partnerské zemi s ohledem na to, že celkovým cílem programů obecné rozpočtové podpory je podpora provádění rozvojové strategie dané země;

| 52. | vyzývá Komisi a členské státy, aby:






  — | ukázaly jednotné odhodlání naplno hrát silnou politickou úlohu v jejich dialogu s přijímajícími zeměmi, protože tato úloha je zásadní pro úspěch obecné rozpočtové podpory zejména tehdy, pokud má případně velký případný dopad společné politiky EU, kterou sdílí všechny členské státy, |
| --- | --- | --- |

52.

vyzývá Komisi a členské státy, aby:

—

ukázaly jednotné odhodlání naplno hrát silnou politickou úlohu v jejich dialogu s přijímajícími zeměmi, protože tato úloha je zásadní pro úspěch obecné rozpočtové podpory zejména tehdy, pokud má případně velký případný dopad společné politiky EU, kterou sdílí všechny členské státy,

| — | zlepšily svou koordinaci postupů, |
| --- | --- |

—

zlepšily svou koordinaci postupů,

| — | posílily svůj závazek ohledně cílů obecné rozpočtové podpory, |
| --- | --- |

—

posílily svůj závazek ohledně cílů obecné rozpočtové podpory,

| — | se vyhnuly situacím, kdy přijímajícím zemím vysílají smíšené signály, i když se to členským státům i Komisi může zdát přinejmenším stejně složité jako oprávněné požadavky týkající se řádné správy věcí veřejných a právního státu formulované pro země, jež přijímají obecnou rozpočtovou podporu; |
| --- | --- |

—

se vyhnuly situacím, kdy přijímajícím zemím vysílají smíšené signály, i když se to členským státům i Komisi může zdát přinejmenším stejně složité jako oprávněné požadavky týkající se řádné správy věcí veřejných a právního státu formulované pro země, jež přijímají obecnou rozpočtovou podporu;

| 53. | je znepokojen zjištěním Účetního dvora týkající se toho, že čtyři složky programů obecné rozpočtové podpory (tj. financování, podpora budování kapacit, podmínky a dialog), nejsou koncipovány a prováděny tak, aby bylo zajištěno maximální využití jejich možností: vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a stanovila částky, které mají být vyčleněny na jednotlivé programy obecné rozpočtové podpory jasněji a transparentněji, přičemž by měla zaměřit svou podporu budování kapacit na prioritní potřeby, posílit své řízení podmínek souvisejících s výsledky, pokud jde o obecné podmínky způsobilosti a zvláštní podmínky vyplácení, a posílit svůj přístup k dialogu; |
| --- | --- |

53.

je znepokojen zjištěním Účetního dvora týkající se toho, že čtyři složky programů obecné rozpočtové podpory (tj. financování, podpora budování kapacit, podmínky a dialog), nejsou koncipovány a prováděny tak, aby bylo zajištěno maximální využití jejich možností: vyzývá Komisi, aby se řídila doporučeními Účetního dvora a stanovila částky, které mají být vyčleněny na jednotlivé programy obecné rozpočtové podpory jasněji a transparentněji, přičemž by měla zaměřit svou podporu budování kapacit na prioritní potřeby, posílit své řízení podmínek souvisejících s výsledky, pokud jde o obecné podmínky způsobilosti a zvláštní podmínky vyplácení, a posílit svůj přístup k dialogu;

| 54. | žádá Komisi, aby se systematičtěji zapojovala do dialogu s přijímajícími zeměmi ve všech aspektech obecné rozpočtové podpory, a naléhavě ji vyzývá, aby v zájmu prohloubení tohoto dialogu zlepšila odborné znalosti svých pracovníků v delegacích; vyzývá Komisi, aby zajistila, že pracovníci delegace EU, kteří provádějí obecnou rozpočtovou podporu, budou mít dostatečný přístup k lidským zdrojům a informacím; |
| --- | --- |

54.

žádá Komisi, aby se systematičtěji zapojovala do dialogu s přijímajícími zeměmi ve všech aspektech obecné rozpočtové podpory, a naléhavě ji vyzývá, aby v zájmu prohloubení tohoto dialogu zlepšila odborné znalosti svých pracovníků v delegacích; vyzývá Komisi, aby zajistila, že pracovníci delegace EU, kteří provádějí obecnou rozpočtovou podporu, budou mít dostatečný přístup k lidským zdrojům a informacím;

| 55. | naléhavě vyzývá Komisi, aby zlepšila podávání zpráv o účinnosti svého programu obecné rozpočtové podpory, zejména zavedením vhodné metody kvantitativního hodnocení a systematického monitorování pokroku, které by prováděla na základě jasných ukazatelů a měřitelných cílů; |
| --- | --- |

55.

naléhavě vyzývá Komisi, aby zlepšila podávání zpráv o účinnosti svého programu obecné rozpočtové podpory, zejména zavedením vhodné metody kvantitativního hodnocení a systematického monitorování pokroku, které by prováděla na základě jasných ukazatelů a měřitelných cílů;

| 56. | znovu opakuje svou výzvu, aby Komise vypracovala výroční zprávu o využívání rozpočtové podpory, aby bylo možné lépe identifikovat silné a slabé stránky současných programů rozpočtové podpory; |
| --- | --- |

56.

znovu opakuje svou výzvu, aby Komise vypracovala výroční zprávu o využívání rozpočtové podpory, aby bylo možné lépe identifikovat silné a slabé stránky současných programů rozpočtové podpory;

| 57. | naléhavě vyzývá Komisi a ostatní dárce, aby spolupracovali, a mohli tak společně pravidelně posuzovat účinnost pomoci poskytované prostřednictvím programů obecné rozpočtové podpory, pokud jde o snižování chudoby; |
| --- | --- |

57.

naléhavě vyzývá Komisi a ostatní dárce, aby spolupracovali, a mohli tak společně pravidelně posuzovat účinnost pomoci poskytované prostřednictvím programů obecné rozpočtové podpory, pokud jde o snižování chudoby;

Rozvojové priority, rozvojová spolupráce s větším dopadem

| 58. | zdůrazňuje, že řádná správa, demokracie, dodržování lidských práv a snižování chudoby musejí být nedílnými cíli prováděcích subjektů v zemích, jimž je přidělována pomoc z Evropského rozvojového fondu; |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje, že řádná správa, demokracie, dodržování lidských práv a snižování chudoby musejí být nedílnými cíli prováděcích subjektů v zemích, jimž je přidělována pomoc z Evropského rozvojového fondu;

| 59. | připomíná události Arabského jara, jež se odehrály v roce 2011, a význam zaměření se na demokratické zásady a podporu budování demokracie v rámci poskytování veškeré rozvojové pomoci; |
| --- | --- |

59.

připomíná události Arabského jara, jež se odehrály v roce 2011, a význam zaměření se na demokratické zásady a podporu budování demokracie v rámci poskytování veškeré rozvojové pomoci;

| 60. | opět připomíná svůj závazek dodržovat zásady účinnosti pomoci založené na skutečném partnerství, jež jsou definovány v Pařížské deklaraci OECD a v akčním programu z Akkry; |
| --- | --- |

60.

opět připomíná svůj závazek dodržovat zásady účinnosti pomoci založené na skutečném partnerství, jež jsou definovány v Pařížské deklaraci OECD a v akčním programu z Akkry;

| 61. | bere s uspokojením na vědomí sdělení Komise nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (KOM(2011)0637) přijaté dne 13. října 2011, v němž je uvedeno, že je důležité neustále podporovat sociální začlenění a rozvoj lidstva; trvá na tom, aby 20 % prostředků bylo přidělováno na základní a střední vzdělávání a na základní zdravotní péči; naléhavě žádá Komisi, aby kladla větší důraz na zdravotní stav matek, protože právě v případě tohoto rozvojového cíle tisíciletí je pokrok málo uspokojivý; |
| --- | --- |

61.

bere s uspokojením na vědomí sdělení Komise nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (KOM(2011)0637) přijaté dne 13. října 2011, v němž je uvedeno, že je důležité neustále podporovat sociální začlenění a rozvoj lidstva; trvá na tom, aby 20 % prostředků bylo přidělováno na základní a střední vzdělávání a na základní zdravotní péči; naléhavě žádá Komisi, aby kladla větší důraz na zdravotní stav matek, protože právě v případě tohoto rozvojového cíle tisíciletí je pokrok málo uspokojivý;

| 62. | opakovaně vyzývá Komisi, aby dávala přednost podpoře posílení zdravotních systémů tím, že zaměří pozornost zvláště na nejchudší lidi, a podpoře zlepšování kvality studia a aby pomohla vytvořit politický rámec, který by pomáhal chudým a zohledňoval otázky rovnosti pohlaví; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech; |
| --- | --- |

62.

opakovaně vyzývá Komisi, aby dávala přednost podpoře posílení zdravotních systémů tím, že zaměří pozornost zvláště na nejchudší lidi, a podpoře zlepšování kvality studia a aby pomohla vytvořit politický rámec, který by pomáhal chudým a zohledňoval otázky rovnosti pohlaví; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila větší zviditelnění činností financovaných Unií na jiných kontinentech;

| 63. | vítá skutečnost, že rozvojová pomoc již není hlavním zdrojem příjmů mnoha nejchudších zemí světa; zdůrazňuje, že aby byla pomoc účinná, musejí být chudé země schopné aktivovat domácí příjmy, a lituje, že nelegální únik kapitálu z rozvojových zemí, který se pohybuje v částkách převyšujících příliv kapitálu do těchto zemí a který je spojen např. s korupcí či s velkými daňovými úniky, představuje naléhavý a zásadní problém, jenž brání snižování chudoby a prodlužuje závislost na pomoci; |
| --- | --- |

63.

vítá skutečnost, že rozvojová pomoc již není hlavním zdrojem příjmů mnoha nejchudších zemí světa; zdůrazňuje, že aby byla pomoc účinná, musejí být chudé země schopné aktivovat domácí příjmy, a lituje, že nelegální únik kapitálu z rozvojových zemí, který se pohybuje v částkách převyšujících příliv kapitálu do těchto zemí a který je spojen např. s korupcí či s velkými daňovými úniky, představuje naléhavý a zásadní problém, jenž brání snižování chudoby a prodlužuje závislost na pomoci;

| 64. | dále zdůrazňuje, že dlouhodobý sociální a ekonomický rozvoj vyžaduje jiné trvalé zdroje příjmů, než je pomoc; v tomto ohledu se domnívá, že pevné a dobře fungující obchodní vztahy v souladu s principy Světové obchodní organizace jsou pro rozvojové země klíčové, a proto naléhavě žádá Komisi, Radu a země AKT, aby vyřešily nedořešené problémy týkající se navržených dohod o hospodářském partnerství a volném obchodu mezi Evropou a regionem AKT; |
| --- | --- |

64.

dále zdůrazňuje, že dlouhodobý sociální a ekonomický rozvoj vyžaduje jiné trvalé zdroje příjmů, než je pomoc; v tomto ohledu se domnívá, že pevné a dobře fungující obchodní vztahy v souladu s principy Světové obchodní organizace jsou pro rozvojové země klíčové, a proto naléhavě žádá Komisi, Radu a země AKT, aby vyřešily nedořešené problémy týkající se navržených dohod o hospodářském partnerství a volném obchodu mezi Evropou a regionem AKT;

| 65. | vyjadřuje znepokojení nad kontrolními postupy Komise, jež jsou uplatňovány v případech, kdy jsou finanční prostředky Unie spravovány prostřednictvím mezinárodních organizací v rámci dohod o společném řízení; zdůrazňuje, že podmínky kontroly finančních prostředků Unie, její provádění a následné postupy trpí v rámci společného řízení vážnými nedostatky; vyzývá Komisi, aby zajistila, že všichni její partneři poskytnou Komisi snadný a nebyrokratický přístup ke svým zprávám o interním auditu; |
| --- | --- |

65.

vyjadřuje znepokojení nad kontrolními postupy Komise, jež jsou uplatňovány v případech, kdy jsou finanční prostředky Unie spravovány prostřednictvím mezinárodních organizací v rámci dohod o společném řízení; zdůrazňuje, že podmínky kontroly finančních prostředků Unie, její provádění a následné postupy trpí v rámci společného řízení vážnými nedostatky; vyzývá Komisi, aby zajistila, že všichni její partneři poskytnou Komisi snadný a nebyrokratický přístup ke svým zprávám o interním auditu;

| 66. | připomíná případ Afghánistánu, kde je bezpečnostní situace mimořádně složitá, a to do té míry, že pracovníci Komise již nesmějí svobodně cestovat, což výrazně omezuje realizaci mnoha standardních postupů vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

66.

připomíná případ Afghánistánu, kde je bezpečnostní situace mimořádně složitá, a to do té míry, že pracovníci Komise již nesmějí svobodně cestovat, což výrazně omezuje realizaci mnoha standardních postupů vnitřní kontroly;

| 67. | zdůrazňuje význam návaznosti základní pomoci, obnovy a rozvoje pro posílení propojení mezi pomocí, obnovou a rozvojem a zajištění hladkého přechodu od humanitární pomoci k pomoci rozvojové; zdůrazňuje, že ke zlepšení koordinace, efektivnosti, účelnosti a provázanosti základní pomoci, obnovy a rozvoje je třeba vykonat ještě mnoho práce; |
| --- | --- |

67.

zdůrazňuje význam návaznosti základní pomoci, obnovy a rozvoje pro posílení propojení mezi pomocí, obnovou a rozvojem a zajištění hladkého přechodu od humanitární pomoci k pomoci rozvojové; zdůrazňuje, že ke zlepšení koordinace, efektivnosti, účelnosti a provázanosti základní pomoci, obnovy a rozvoje je třeba vykonat ještě mnoho práce;

| 68. | naléhavě žádá Komisi, aby zajistila koordinaci financování z ERF s dalšími nástroji (potravinovým nástrojem, tematickým programem v oblasti zajišťování potravin, evropským nástrojem pro demokracii a lidská práva, tematickým programem pro nestátní subjekty a místní orgány, nástrojem stability a pilotním projektem mikrofinancování ve venkovských oblastech); vyzývá Komisi, aby zajistila lepší propojenost a doplňkovost mezi humanitární pomocí a rozvojovou pomocí jak na politické úrovni, tak i v praxi, a aby kladla větší důraz na snížení rizika katastrof a připravenost na ně a zároveň zvyšovala odolnost ohrožené populace; |
| --- | --- |

68.

naléhavě žádá Komisi, aby zajistila koordinaci financování z ERF s dalšími nástroji (potravinovým nástrojem, tematickým programem v oblasti zajišťování potravin, evropským nástrojem pro demokracii a lidská práva, tematickým programem pro nestátní subjekty a místní orgány, nástrojem stability a pilotním projektem mikrofinancování ve venkovských oblastech); vyzývá Komisi, aby zajistila lepší propojenost a doplňkovost mezi humanitární pomocí a rozvojovou pomocí jak na politické úrovni, tak i v praxi, a aby kladla větší důraz na snížení rizika katastrof a připravenost na ně a zároveň zvyšovala odolnost ohrožené populace;

| 69. | zdůrazňuje, že Unie potřebuje široký rozsah nástrojů pro rozvojovou spolupráci, jež by byly přizpůsobeny různým kontextům, protože v oblasti rozvojové politiky neexistuje univerzální řešení; zdůrazňuje zejména potřebu specifických nástrojů a metod práce při jednání s nefungujícími státy nebo s naprosto nedemokratickými státy, jako je Eritrea, jež přes vyhrocenou potravinovou krizi odmítá přijmout pomoc pro své občany; |
| --- | --- |

69.

zdůrazňuje, že Unie potřebuje široký rozsah nástrojů pro rozvojovou spolupráci, jež by byly přizpůsobeny různým kontextům, protože v oblasti rozvojové politiky neexistuje univerzální řešení; zdůrazňuje zejména potřebu specifických nástrojů a metod práce při jednání s nefungujícími státy nebo s naprosto nedemokratickými státy, jako je Eritrea, jež přes vyhrocenou potravinovou krizi odmítá přijmout pomoc pro své občany;

| 70. | je přesvědčen o tom, že současná vážná potravinová krize v oblasti Afrického rohu je rovněž tragickým důsledkem nedostatečné provázanosti a doplňkovosti mezinárodní humanitární a rozvojové pomoci i zneužívání spekulací na ceny potravin; zdůrazňuje, že na rozdíl od přírodních katastrof se v tomto případě krize rozvíjela pomalu a postupně se vyhrotila v humanitární katastrofu; připomíná, že sucho a nedostatek potravin mají v oblasti Afrického rohu naneštěstí vleklý charakter a že je třeba posílit soběstačnost místních zemědělců, aby se zajistila trvalá dodávka potravin; |
| --- | --- |

70.

je přesvědčen o tom, že současná vážná potravinová krize v oblasti Afrického rohu je rovněž tragickým důsledkem nedostatečné provázanosti a doplňkovosti mezinárodní humanitární a rozvojové pomoci i zneužívání spekulací na ceny potravin; zdůrazňuje, že na rozdíl od přírodních katastrof se v tomto případě krize rozvíjela pomalu a postupně se vyhrotila v humanitární katastrofu; připomíná, že sucho a nedostatek potravin mají v oblasti Afrického rohu naneštěstí vleklý charakter a že je třeba posílit soběstačnost místních zemědělců, aby se zajistila trvalá dodávka potravin;

| 71. | bere na vědomí, že ve všech partnerských zemích (22) ještě nebyl dokončen proces přezkumu v polovině období, přestože byl plánován na roky 2010–2011; předpokládá, že Komise tento přezkum dokončí co nejdříve a poskytne informace o výsledku procesu přezkumu; |
| --- | --- |

71.

bere na vědomí, že ve všech partnerských zemích (22) ještě nebyl dokončen proces přezkumu v polovině období, přestože byl plánován na roky 2010–2011; předpokládá, že Komise tento přezkum dokončí co nejdříve a poskytne informace o výsledku procesu přezkumu;

Finanční pomoc poskytovaná Unií Haiti

| 72. | připomíná zemětřesení na Haiti a jeho katastrofální následky; lituje nedostatečné míry koordinace v oblasti humanitární a rozvojové pomoci (propojení základní pomoci, obnovy a rozvoje); domnívá se, že poskytování humanitární pomoci by mělo být založeno na strategii jejího postupného ukončení; domnívá se, že Komise by měla zaměřit své úsilí a poskytování finanční pomoci na oblast obnovy a rozvoje; |
| --- | --- |

72.

připomíná zemětřesení na Haiti a jeho katastrofální následky; lituje nedostatečné míry koordinace v oblasti humanitární a rozvojové pomoci (propojení základní pomoci, obnovy a rozvoje); domnívá se, že poskytování humanitární pomoci by mělo být založeno na strategii jejího postupného ukončení; domnívá se, že Komise by měla zaměřit své úsilí a poskytování finanční pomoci na oblast obnovy a rozvoje;

| 73. | vyjadřuje politování nad neuspokojivou koordinací mezi delegací Unie a představiteli GŘ ECHO; podporuje zvýšení koordinace mezi všemi subjekty Unie v daném státě; naléhavě žádá Komisi, aby zajistila lepší propojení a lepší vzájemné doplňování humanitární pomoci a rozvojové pomoci jak na politické úrovni, tak i v praxi; |
| --- | --- |

73.

vyjadřuje politování nad neuspokojivou koordinací mezi delegací Unie a představiteli GŘ ECHO; podporuje zvýšení koordinace mezi všemi subjekty Unie v daném státě; naléhavě žádá Komisi, aby zajistila lepší propojení a lepší vzájemné doplňování humanitární pomoci a rozvojové pomoci jak na politické úrovni, tak i v praxi;

| 74. | vyjadřuje politováním nad nedostatečnou udržitelností projektů a zdůrazňuje, že projekty by měly být zaměřeny především na vytváření pracovních míst a na udržitelný růst, jež by Republice Haiti umožnily zvýšit vlastní příjmy a snížit závislost na cizí pomoci; proto žádá Komisi, aby mu poskytla seznam projektů, které byly realizovány na Haiti, společně s podrobným hodnocením jejich současného stavu, aby bylo možné posoudit, jak udržitelné byly od té doby; |
| --- | --- |

74.

vyjadřuje politováním nad nedostatečnou udržitelností projektů a zdůrazňuje, že projekty by měly být zaměřeny především na vytváření pracovních míst a na udržitelný růst, jež by Republice Haiti umožnily zvýšit vlastní příjmy a snížit závislost na cizí pomoci; proto žádá Komisi, aby mu poskytla seznam projektů, které byly realizovány na Haiti, společně s podrobným hodnocením jejich současného stavu, aby bylo možné posoudit, jak udržitelné byly od té doby;

| 75. | upozorňuje na nedostatečnou viditelnost pomoci poskytované Haiti ze strany Unie; zastává názor, že aby se její viditelnost zvýšila, je třeba v propagačních dokumentech používat i název Evropská unie a nejen její vlajku a název Komise a GŘ ECHO, jelikož použité symboly řadovým Haiťanům nic neříkají; |
| --- | --- |

75.

upozorňuje na nedostatečnou viditelnost pomoci poskytované Haiti ze strany Unie; zastává názor, že aby se její viditelnost zvýšila, je třeba v propagačních dokumentech používat i název Evropská unie a nejen její vlajku a název Komise a GŘ ECHO, jelikož použité symboly řadovým Haiťanům nic neříkají;

Zvláštní zpráva č. 12/2010 Účetního dvora o rozvojové pomoci Unie pro oblast základního vzdělání v subsaharské Africe a jižní Asii

| 76. | vítá tuto vynikající zprávu Účetního dvora, která představuje rozsáhlou analýzu úspěšnosti evropské podpory pro oblast základního vzdělání; poukazuje však také na nedostatky programu, které jdou pouze částečně na vrub kroků, jež podnikla Komise; |
| --- | --- |

76.

vítá tuto vynikající zprávu Účetního dvora, která představuje rozsáhlou analýzu úspěšnosti evropské podpory pro oblast základního vzdělání; poukazuje však také na nedostatky programu, které jdou pouze částečně na vrub kroků, jež podnikla Komise;

| 77. | plně uznává obtíže, na které Komise během provádění tohoto programu narazila při práci v některých z nejchudších zemí v příslušných regionech a při snaze proniknout často k těm nejchudším obyvatelům těchto regionů; souhlasí, že splnění 45 % ukazatelů a skutečnost, že ve 30 % ukazatelů došlo k jasnému pokroku, je mimořádným úspěchem; byl by rád, kdyby Komise naznačila, zda mezitím u těchto čísel došlo k dalšímu zlepšení; |
| --- | --- |

77.

plně uznává obtíže, na které Komise během provádění tohoto programu narazila při práci v některých z nejchudších zemí v příslušných regionech a při snaze proniknout často k těm nejchudším obyvatelům těchto regionů; souhlasí, že splnění 45 % ukazatelů a skutečnost, že ve 30 % ukazatelů došlo k jasnému pokroku, je mimořádným úspěchem; byl by rád, kdyby Komise naznačila, zda mezitím u těchto čísel došlo k dalšímu zlepšení;

| 78. | plně podporuje závěry a doporučení Účetního dvora a bere na vědomí odpovědi Komise; |
| --- | --- |

78.

plně podporuje závěry a doporučení Účetního dvora a bere na vědomí odpovědi Komise;

| 79. | připomíná svá předchozí usnesení o udělení absolutoria, v nichž se uvádí, že jedním z hlavních problémů při provádění konkrétních rozvojových programů je nedostatek kvalifikovaných pracovníků v delegacích Unie a nedostatečná podpora ze strany ústředí Komise; vyzývá Komisi, aby prokonzultovala tuto problematiku s příslušnými výbory Parlamentu za účelem nalezení trvalejšího řešení tohoto problému; |
| --- | --- |

79.

připomíná svá předchozí usnesení o udělení absolutoria, v nichž se uvádí, že jedním z hlavních problémů při provádění konkrétních rozvojových programů je nedostatek kvalifikovaných pracovníků v delegacích Unie a nedostatečná podpora ze strany ústředí Komise; vyzývá Komisi, aby prokonzultovala tuto problematiku s příslušnými výbory Parlamentu za účelem nalezení trvalejšího řešení tohoto problému;

| 80. | vyzývá Komisi, aby nedostatky, které Účetní dvůr konstatoval, řešila systematicky; rád by byl informován o následujících skutečnostech:






  a) | pokud jde o kvalitu vzdělání (jíž se věnuje pracovní dokument útvarů vydaný v únoru 2010 – SEK(2010) 121): Bez ohledu na to, že se zdá být poněkud pozdě vzhledem k začátku programu, mohla by Komise uvést, jaká jiná opatření k monitorování a zlepšení kvality výuky přijímá? |
| --- | --- | --- |

80.

vyzývá Komisi, aby nedostatky, které Účetní dvůr konstatoval, řešila systematicky; rád by byl informován o následujících skutečnostech:

a)

pokud jde o kvalitu vzdělání (jíž se věnuje pracovní dokument útvarů vydaný v únoru 2010 – SEK(2010) 121): Bez ohledu na to, že se zdá být poněkud pozdě vzhledem k začátku programu, mohla by Komise uvést, jaká jiná opatření k monitorování a zlepšení kvality výuky přijímá?

| b) | u některých zemí, jichž se tato zvláštní zpráva č. 12/2010 týká, byly zmíněny případy podvodu či špatného hospodaření s vládními zdroji, včetně „vymyšlených“ učitelů; Jakou podporu Komise poskytuje těmto zemím, aby jim pomohla tyto formy podvodu odstranit? |
| --- | --- |

b)

u některých zemí, jichž se tato zvláštní zpráva č. 12/2010 týká, byly zmíněny případy podvodu či špatného hospodaření s vládními zdroji, včetně „vymyšlených“ učitelů; Jakou podporu Komise poskytuje těmto zemím, aby jim pomohla tyto formy podvodu odstranit?

| c) | jedním ze základních nástrojů k provádění úspěšného programu je mít k dispozici řádné statistiky a hodnocení vlastního vzdělávacího systému; Účetní dvůr poznamenává, že v řadě zemí nejsou tyto statistiky a tato hodnocení k dispozici nebo nejsou aktuální; Jaká opatření Komise přijala k nápravě tohoto problému? |
| --- | --- |

c)

jedním ze základních nástrojů k provádění úspěšného programu je mít k dispozici řádné statistiky a hodnocení vlastního vzdělávacího systému; Účetní dvůr poznamenává, že v řadě zemí nejsou tyto statistiky a tato hodnocení k dispozici nebo nejsou aktuální; Jaká opatření Komise přijala k nápravě tohoto problému?

| d) | jak poznamenává Účetní dvůr, účast dívek na základním vzdělání do značné míry závisí na opatřeních, která se vzděláním nesouvisejí, např. na oddělených hygienických zařízeních atd., ačkoliv v některých zemí bylo dosaženo pokroku; Jaká konkrétní opatření Komise v každé z těchto zemí přijala ke zvýšení účasti dívek na základním vzdělání a pro které z těchto zemí by možné řešení představovaly dívčí školy? |
| --- | --- |

d)

jak poznamenává Účetní dvůr, účast dívek na základním vzdělání do značné míry závisí na opatřeních, která se vzděláním nesouvisejí, např. na oddělených hygienických zařízeních atd., ačkoliv v některých zemí bylo dosaženo pokroku; Jaká konkrétní opatření Komise v každé z těchto zemí přijala ke zvýšení účasti dívek na základním vzdělání a pro které z těchto zemí by možné řešení představovaly dívčí školy?

Investiční nástroj

| 81. | připomíná, že prostředky přidělené na investiční nástroj z desátého evropského rozvojového fondu představovaly pro země AKT a zámořské země a území částku ve výši 1 530 000 000 EUR; poznamenává, že celková částka dohodnutých operací z portfolia investičního nástroje v roce 2010 činila 374 230 000 EUR; připomíná, že Evropská investiční banka spravuje investiční nástroj, tedy rizikový revolvingový nástroj financovaný z ERF, jehož cílem je podpořit soukromé investice zejména ve státech AKT; |
| --- | --- |

81.

připomíná, že prostředky přidělené na investiční nástroj z desátého evropského rozvojového fondu představovaly pro země AKT a zámořské země a území částku ve výši 1 530 000 000 EUR; poznamenává, že celková částka dohodnutých operací z portfolia investičního nástroje v roce 2010 činila 374 230 000 EUR; připomíná, že Evropská investiční banka spravuje investiční nástroj, tedy rizikový revolvingový nástroj financovaný z ERF, jehož cílem je podpořit soukromé investice zejména ve státech AKT;

| 82. | vyjadřuje politování nad tím, že na tento investiční nástroj se nevztahuje prohlášení o věrohodnosti, které vydává Účetní dvůr, ani postup udílení absolutoria Parlamentem, přestože operace provádí EIB jménem a na účet Unie s využitím zdrojů ERF; domnívá se, že z politického hlediska a z důvodů odpovědnosti to není žádoucí; zdůrazňuje, že tato ustanovení omezují rozsah pravomocí Parlamentu při udělování absolutoria, zejména vzhledem k tomu, že zdroje ERF pocházejí z veřejných finančních prostředků, na nichž se podílejí evropští daňoví poplatníci; |
| --- | --- |

82.

vyjadřuje politování nad tím, že na tento investiční nástroj se nevztahuje prohlášení o věrohodnosti, které vydává Účetní dvůr, ani postup udílení absolutoria Parlamentem, přestože operace provádí EIB jménem a na účet Unie s využitím zdrojů ERF; domnívá se, že z politického hlediska a z důvodů odpovědnosti to není žádoucí; zdůrazňuje, že tato ustanovení omezují rozsah pravomocí Parlamentu při udělování absolutoria, zejména vzhledem k tomu, že zdroje ERF pocházejí z veřejných finančních prostředků, na nichž se podílejí evropští daňoví poplatníci;

| 83. | zdůrazňuje, že všechny operace EIB financované z ERF musejí být plně v souladu s článkem 208 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož je snižování chudoby a její odstraňování hlavním cílem politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce; domnívá se, že účinná a udržitelná může být pouze ta politika, která podporuje rozvoj chudých zemí; |
| --- | --- |

83.

zdůrazňuje, že všechny operace EIB financované z ERF musejí být plně v souladu s článkem 208 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož je snižování chudoby a její odstraňování hlavním cílem politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce; domnívá se, že účinná a udržitelná může být pouze ta politika, která podporuje rozvoj chudých zemí;

| 84. | domnívá se, že politiky hospodářského růstu nemohou uspět bez prosazování sociálních a environmentálních norem a uplatňování mechanismů sociální ochrany; |
| --- | --- |

84.

domnívá se, že politiky hospodářského růstu nemohou uspět bez prosazování sociálních a environmentálních norem a uplatňování mechanismů sociální ochrany;

| 85. | vyzývá EIB, aby její projekty financování měly přímější vazbu na snižování chudoby a plnění rozvojových cílů tisíciletí, ochranu lidských práv, společenskou odpovědnost podniků, zásady důstojné práce, zásady ochrany životního prostředí, demokracii, řádnou správu a řízení a zakládání podniků, a to prováděním rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1080/2011/EU (23); |
| --- | --- |

85.

vyzývá EIB, aby její projekty financování měly přímější vazbu na snižování chudoby a plnění rozvojových cílů tisíciletí, ochranu lidských práv, společenskou odpovědnost podniků, zásady důstojné práce, zásady ochrany životního prostředí, demokracii, řádnou správu a řízení a zakládání podniků, a to prováděním rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1080/2011/EU (23);

| 86. | vyzývá EIB, aby ve své práci na projektech posílila hloubkovou kontrolu sociálních aspektů (včetně dodržování lidských práv), a to jak využíváním předběžné analýzy, tak zejména monitorováním projektů v průběhu jejich realizace a dokončení; požaduje, aby byly definovány „výkonnostní ukazatele“ pro lepší sledování přínosu a dopadu operací EIB a rozšířeny odborné znalosti zaměstnanců v oblasti udržitelného rozvoje, lidských práv a sociálních otázek/otázek rovnosti pohlaví; |
| --- | --- |

86.

vyzývá EIB, aby ve své práci na projektech posílila hloubkovou kontrolu sociálních aspektů (včetně dodržování lidských práv), a to jak využíváním předběžné analýzy, tak zejména monitorováním projektů v průběhu jejich realizace a dokončení; požaduje, aby byly definovány „výkonnostní ukazatele“ pro lepší sledování přínosu a dopadu operací EIB a rozšířeny odborné znalosti zaměstnanců v oblasti udržitelného rozvoje, lidských práv a sociálních otázek/otázek rovnosti pohlaví;

| 87. | poznamenává, že nezávislý přezkum v polovině období týkající se investičního nástroje EIB a jejích aktivit založených na vlastních zdrojích v zemích AKT prokázal, že úsilí EIB monitorovat realizaci projektů, zaručit přítomnost na místě a následné hodnocení environmentálních a sociálních aspektů se i nadále jeví jako nedostatečné; vyzývá EIB, aby zlepšila své monitorovací mechanismy; |
| --- | --- |

87.

poznamenává, že nezávislý přezkum v polovině období týkající se investičního nástroje EIB a jejích aktivit založených na vlastních zdrojích v zemích AKT prokázal, že úsilí EIB monitorovat realizaci projektů, zaručit přítomnost na místě a následné hodnocení environmentálních a sociálních aspektů se i nadále jeví jako nedostatečné; vyzývá EIB, aby zlepšila své monitorovací mechanismy;

| 88. | s uspokojením bere na vědomí pokrok uvedený ve výroční zprávě EIB za rok 2010 o investičním nástroji, pokud jde o zaměření se na výsledky; domnívá se, že výroční zprávy poskytují i nadále dost prostoru pro zlepšení, co se týče předkládání úplných, relevantních a objektivních informací ohledně výsledků, stanovených cílů, splněných cílů a důvodů případných odchylek, jakož i uskutečněná hodnocení a souhrn výsledků hodnocení včetně nedostatků a otázek, jež je třeba řešit; vítá postoj EIB, která je připravena spolupracovat po dobu příprav tohoto usnesení o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

88.

s uspokojením bere na vědomí pokrok uvedený ve výroční zprávě EIB za rok 2010 o investičním nástroji, pokud jde o zaměření se na výsledky; domnívá se, že výroční zprávy poskytují i nadále dost prostoru pro zlepšení, co se týče předkládání úplných, relevantních a objektivních informací ohledně výsledků, stanovených cílů, splněných cílů a důvodů případných odchylek, jakož i uskutečněná hodnocení a souhrn výsledků hodnocení včetně nedostatků a otázek, jež je třeba řešit; vítá postoj EIB, která je připravena spolupracovat po dobu příprav tohoto usnesení o udělení absolutoria;

| 89. | připomíná, že 14 % finančních prostředků z investičního nástroje (EUR 390 000 000) je poskytováno prostřednictvím evropských bilaterálních finančních institucí či společných podniků; |
| --- | --- |

89.

připomíná, že 14 % finančních prostředků z investičního nástroje (EUR 390 000 000) je poskytováno prostřednictvím evropských bilaterálních finančních institucí či společných podniků;

| 90. | vyjadřuje politování nad nedostatkem transparentnosti v souvislosti s konečnými příjemci finančních prostředků z investičního nástroje; vyzývá EIB, aby před schválením projektů používala přísná a rozšířená pravidla v rámci prověrky rozvojových aspektů projektů, na něž se vztahuje záruka Unie, a ověřila, zda probíhají příslušné veřejné konzultace na místní úrovni, včetně činností, které v této oblasti vyvíjejí finanční zprostředkovatelé využívající půjčky poskytnuté Evropskou investiční bankou; je toho názoru, že při poskytování úvěrů v rozvojových zemích by měla EIB uplatňovat přísná a rozšířená pravidla hloubkové kontroly klienta s ohledem na boj proti praní špinavých peněz a proti financování terorismu, která budou v souladu se standardizovanými a osvědčenými mezinárodními postupy; |
| --- | --- |

90.

vyjadřuje politování nad nedostatkem transparentnosti v souvislosti s konečnými příjemci finančních prostředků z investičního nástroje; vyzývá EIB, aby před schválením projektů používala přísná a rozšířená pravidla v rámci prověrky rozvojových aspektů projektů, na něž se vztahuje záruka Unie, a ověřila, zda probíhají příslušné veřejné konzultace na místní úrovni, včetně činností, které v této oblasti vyvíjejí finanční zprostředkovatelé využívající půjčky poskytnuté Evropskou investiční bankou; je toho názoru, že při poskytování úvěrů v rozvojových zemích by měla EIB uplatňovat přísná a rozšířená pravidla hloubkové kontroly klienta s ohledem na boj proti praní špinavých peněz a proti financování terorismu, která budou v souladu se standardizovanými a osvědčenými mezinárodními postupy;

| 91. | bere na vědomí zprávy jedné nevládní organizace, podle níž se údajně vyskytly případy, kdy finanční prostředky EIB byly poskytnuty společnostem, jejichž vedení bylo předmětem vyšetřování či bylo obviněno z korupce a praní špinavých peněz; vyzývá EIB, aby mu podala zásadní informace o těchto případech; |
| --- | --- |

91.

bere na vědomí zprávy jedné nevládní organizace, podle níž se údajně vyskytly případy, kdy finanční prostředky EIB byly poskytnuty společnostem, jejichž vedení bylo předmětem vyšetřování či bylo obviněno z korupce a praní špinavých peněz; vyzývá EIB, aby mu podala zásadní informace o těchto případech;

| 92. | poznamenává, že EIB před tím, než přistoupí k řádnému hodnocení projektů, zaručuje doplňkovost mezi projekty financovanými EIB a Komisí tím, že Komisi poskytuje poradenství v počátečním stádiu; připomíná, že Komise je členem Výboru investičního nástroje bez hlasovacího práva a předkládá stanoviska ke každému konkrétnímu návrhu; |
| --- | --- |

92.

poznamenává, že EIB před tím, než přistoupí k řádnému hodnocení projektů, zaručuje doplňkovost mezi projekty financovanými EIB a Komisí tím, že Komisi poskytuje poradenství v počátečním stádiu; připomíná, že Komise je členem Výboru investičního nástroje bez hlasovacího práva a předkládá stanoviska ke každému konkrétnímu návrhu;

| 93. | žádá Komisi, aby i nadále důkladně sledovala a kontrolovala používání investičního nástroje a aby pravidelně informovala Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu o svých zjištěních; |
| --- | --- |

93.

žádá Komisi, aby i nadále důkladně sledovala a kontrolovala používání investičního nástroje a aby pravidelně informovala Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu o svých zjištěních;

| 94. | připomíná, že trojstranná dohoda mezi Komisí, EIB a Účetním dvorem vymezuje úlohu Účetního dvora při kontrole evropských rozvojových fondů, které jsou spravovány EIB; vyzývá Účetní dvůr, aby vypracoval zvláštní zprávu o účinnosti a efektivnosti evropských rozvojových fondů spravovaných EIB z hlediska snižování chudoby; |
| --- | --- |

94.

připomíná, že trojstranná dohoda mezi Komisí, EIB a Účetním dvorem vymezuje úlohu Účetního dvora při kontrole evropských rozvojových fondů, které jsou spravovány EIB; vyzývá Účetní dvůr, aby vypracoval zvláštní zprávu o účinnosti a efektivnosti evropských rozvojových fondů spravovaných EIB z hlediska snižování chudoby;

| 95. | poznamenává, že EIB vyplácí svým zaměstnancům pohyblivé složky odměn formou ročních prémií; vyzývá EIB, aby na svých internetových stránkách každý rok zveřejnila podrobné informace o výši ročních prémií svých vedoucích pracovníků včetně prémií každého člena správní rady, řídícího výboru a auditorského výboru; |
| --- | --- |

95.

poznamenává, že EIB vyplácí svým zaměstnancům pohyblivé složky odměn formou ročních prémií; vyzývá EIB, aby na svých internetových stránkách každý rok zveřejnila podrobné informace o výši ročních prémií svých vedoucích pracovníků včetně prémií každého člena správní rady, řídícího výboru a auditorského výboru;

| 96. | dále konstatuje, že v současnosti sestává správní rada EIB ze 7 žen a 19 mužů; vyzývá členské státy, aby jmenovaly kandidátky na dvě pozice, které jsou v současnosti volné, s cílem dosáhnout vyváženějšího zastoupení žen a mužů ve správní radě. |
| --- | --- |

96.

dále konstatuje, že v současnosti sestává správní rada EIB ze 7 žen a 19 mužů; vyzývá členské státy, aby jmenovaly kandidátky na dvě pozice, které jsou v současnosti volné, s cílem dosáhnout vyváženějšího zastoupení žen a mužů ve správní radě.

---

(1)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 251.

(2)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 262.

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1, a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0320.

(10)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0317.

(11)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 100.

(12)  Úř. věst. C 306 E, 15.12.2006, s. 373.

(13)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

(14)  Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1.

(15)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1.

(16)  Výroční zpráva o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010, s. 11.

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 41).

(18)  Odpověď na otázku k písemnému zodpovězení č. 23 adresovanou komisaři Piebalgsovi v rámci udělení absolutoria ERF za rok 2010 na slyšení dne 12. ledna 2012.

(19)  http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic–support/public–finance/pefa_assesments_en.htm.

(20)  Jak je požadováno v usnesení o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí, přijaté texty ze dne 5. července 2011, P7_TA(2011)0317, bod 52.

(21)  Zelená kniha Komise ze dne 19. října 2010: „Budoucnost rozpočtové podpory EU poskytované třetím zemím“ (KOM(2010)0586).

(22)  Odpověď na otázku k písemnému zodpovězení č. 31 adresovaná komisaři Piebalgsovi v rámci udělení absolutoria ERF na rok 2010 na slyšení dne 12. ledna 2012.

(23)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1080/2011/EU ze dne 25. října 2011 o poskytnutí záruky EU na případné ztráty Evropské investiční banky z úvěrů a úvěrových záruk na projekty mimo Unii (Úř. věst. L 280, 27.10.2011, s. 1).

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/139 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/139

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010

(2012/561/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na pracovní dokumenty útvarů Komise připojené k této zprávě (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční rozvahy a výkazy příjmů a výdajů osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010 (KOM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Komise ze dne 27. dubna 2011 o finančním řízení osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v roce 2010,

| — | s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2011) 334),

| — | s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o činnostech financovaných z osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu týkající se rozpočtového roku 2010, spolu s odpověďmi Komise (1), a na zvláštní zprávy Účetního dvora,

| — | s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (2) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 týkající se udělení absolutoria Komisi za provádění činností evropských rozvojových fondů za rozpočtový rok 2010 (05458/2012 - C7-0047/2012, 05459/2012 - C7-0048/2012, 05460/2012 - C7-0049/2012),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (3) a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES ze dne 27. listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) (5) ve znění rozhodnutí Rady 2007/249/ES (6),

| — | s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 33 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě, ze dne 20. prosince 1995, o financování a řízení pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu čtvrté úmluvy AKT-ES (7),

| — | s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 32 interní dohody zástupců vlád členských států, kteří se sešli v Radě ze dne 18. září 2000 o financování a řízení pomoci Společenství v rámci finančního protokolu Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společenstvím a jeho členskými státy, podepsané v beninském Cotonou dne 23. června 2000, a o přidělení finanční pomoci pro zámořské země a území, na něž se vztahují ustanovení čtvrté části smlouvy o ES (8),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 74 finančního nařízení ze dne 16. června 1998 vztahujícího se na spolupráci pro financování rozvoje na základě čtvrté úmluvy AKT-ES (9),

| — | ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (10), |
| --- | --- |

—

ohledem na článek 119 finančního nařízení ze dne 27. března 2003 vztahujícího se na devátý Evropský rozvojový fond (10),

| — | s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 142 nařízení Rady (ES) č. 215/2008 ze dne 18. února 2008 o finančním nařízení pro 10. Evropský rozvojový fond (11),

| — | s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 76 a čl. 77 třetí odrážku a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0100/2012),

| 1. | bere na vědomí, že roční účetní uzávěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu mají podobu uvedenou v tabulce 2 výroční zprávy Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že roční účetní uzávěrky osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu mají podobu uvedenou v tabulce 2 výroční zprávy Účetního dvora;

| 2. | schvaluje uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

2.

schvaluje uzavření účtů týkajících se plnění rozpočtu osmého, devátého a desátého Evropského rozvojového fondu na rozpočtový rok 2010;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě, Komisi, Soudnímu dvoru, Účetnímu dvoru a Evropské investiční bance a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řadě L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  Úř. věst. C 326, 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1, a Úř. věst. L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  Úř. věst. L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  Úř. věst. L 83,1.4.2003, s. 1.

10

(11)  Úř. věst. L 78, 19.3.2008, s. 1.

11

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/141 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/141

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010

(2012/562/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012),

| 1. | uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil ředitelce střediska absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné vyzval středisko






  — | aby dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti zlepšováním propojení mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými ve svém ročním pracovním programu, stejně jako přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti s cílem splnit kritéria SMART, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil ředitelce střediska absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné vyzval středisko

—

aby dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti zlepšováním propojení mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými ve svém ročním pracovním programu, stejně jako přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti s cílem splnit kritéria SMART,

| — | aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, 16 900 000 EUR v roce 2006, 10 500 000 EUR v roce 2005 a 3 500 000 EUR v roce 2004, |
| --- | --- |

—

aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu; v roce 2009 činil tento přebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, 16 900 000 EUR v roce 2006, 10 500 000 EUR v roce 2005 a 3 500 000 EUR v roce 2004,

| — | aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem uvést účinně do provozu účetní systém ABAC; |
| --- | --- |

—

aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která byla navržena s cílem uvést účinně do provozu účetní systém ABAC;

| C. | vzhledem k tomu, že konečný rozpočet agentury na rok 2010 činil 55 928 077 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 62 630 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 11,98 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že konečný rozpočet agentury na rok 2010 činil 55 928 077 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 62 630 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 11,98 %;

| D. | vzhledem k tomu, že objem překladů byl v roce 2010 nejvyšší od založení střediska, přičemž oproti roku 2009 počet přeložených stran narostl o 20,1 %, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že objem překladů byl v roce 2010 nejvyšší od založení střediska, přičemž oproti roku 2009 počet přeložených stran narostl o 20,1 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska a roční závěrky za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že původní rozpočet střediska na rok 2010 ve výši 48 100 000 EUR byl dvakrát upraven; bere zejména na vědomí, že pro tyto dva opravné rozpočty existovaly tyto dva důvody:






  — | zahrnutí rozpočtového přebytku z předchozích let ve výši 24 000 000 EUR s cílem uhradit Komisi příspěvky zaměstnavatele na důchodové zabezpečení za období 1998 - 2009, konkrétně se pak jednalo o celkovou částku 18 400 000 EUR, a vrátit prostředky největšímu klientovi střediska mezi agenturami, Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu, s ohledem na hospodářský výsledek za rok 2009, konkrétně pak částku 6 121 255 EUR, |
| --- | --- | --- |

1.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska a roční závěrky za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že původní rozpočet střediska na rok 2010 ve výši 48 100 000 EUR byl dvakrát upraven; bere zejména na vědomí, že pro tyto dva opravné rozpočty existovaly tyto dva důvody:

—

zahrnutí rozpočtového přebytku z předchozích let ve výši 24 000 000 EUR s cílem uhradit Komisi příspěvky zaměstnavatele na důchodové zabezpečení za období 1998 - 2009, konkrétně se pak jednalo o celkovou částku 18 400 000 EUR, a vrátit prostředky největšímu klientovi střediska mezi agenturami, Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu, s ohledem na hospodářský výsledek za rok 2009, konkrétně pak částku 6 121 255 EUR,

| — | vyvážit znovu rozpočet částkou 8 000 000 EUR v návaznosti na výrazný nárůst, pokud jde o odhady klientů; |
| --- | --- |

—

vyvážit znovu rozpočet částkou 8 000 000 EUR v návaznosti na výrazný nárůst, pokud jde o odhady klientů;

| 2. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska bere na vědomí, že vzhledem k vyššímu celkovému počtu stránek přeložených v roce 2010 se příjmy střediska zvýšily v roce 2010 na 51 200 000 EUR, což oproti roku 2009 představuje nárůst o 13,71 %; na základě výroční zprávy o činnosti rovněž konstatuje, že provádění rozpočtových výdajů střediska stouplo na 43 040 000 EUR, tj. 86,79 % prostředků, což představuje oproti roku 2009 nárůst o 18,27 %; |
| --- | --- |

2.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska bere na vědomí, že vzhledem k vyššímu celkovému počtu stránek přeložených v roce 2010 se příjmy střediska zvýšily v roce 2010 na 51 200 000 EUR, což oproti roku 2009 představuje nárůst o 13,71 %; na základě výroční zprávy o činnosti rovněž konstatuje, že provádění rozpočtových výdajů střediska stouplo na 43 040 000 EUR, tj. 86,79 % prostředků, což představuje oproti roku 2009 nárůst o 18,27 %;

| 3. | připomíná, že podle článku 10 nařízení (ES) č. 2965/94, kterým se středisko zřizuje, musí být příjmy a výdaje rozpočtu střediska vyrovnané; konstatuje, že pro rozpočtový rok 2010 dosáhl kumulovaný přebytek střediska z roku 2009 částky 24 000 000 EUR; poznamenává nicméně, že se díky převodu prostředků do důchodového systému Unie a vrácení prostředků klientům podařilo středisku snížit výše uvedený přebytek na 9 200 000 EUR; zároveň bere z informací střediska na vědomí, že správní rada rozhodla v roce 2011 využít výše uvedenou částku 9 200 000 EUR na vytvoření rezervy pro výjimečné investice (4 300 000 EUR) a rezervy pro stabilizaci cen (4 900 000 EUR); |
| --- | --- |

3.

připomíná, že podle článku 10 nařízení (ES) č. 2965/94, kterým se středisko zřizuje, musí být příjmy a výdaje rozpočtu střediska vyrovnané; konstatuje, že pro rozpočtový rok 2010 dosáhl kumulovaný přebytek střediska z roku 2009 částky 24 000 000 EUR; poznamenává nicméně, že se díky převodu prostředků do důchodového systému Unie a vrácení prostředků klientům podařilo středisku snížit výše uvedený přebytek na 9 200 000 EUR; zároveň bere z informací střediska na vědomí, že správní rada rozhodla v roce 2011 využít výše uvedenou částku 9 200 000 EUR na vytvoření rezervy pro výjimečné investice (4 300 000 EUR) a rezervy pro stabilizaci cen (4 900 000 EUR);

| 4. | vítá uzavření dlouhodobého sporu mezi střediskem a Komisí ve věci příspěvku zaměstnavatele do důchodového systému Unie; |
| --- | --- |

4.

vítá uzavření dlouhodobého sporu mezi střediskem a Komisí ve věci příspěvku zaměstnavatele do důchodového systému Unie;

| 5. | vítá shora uvedené rozhodnutí správní rady z roku 2011 ohledně vytvoření rezervy ve výši 4 300 000 EUR pro investice do programu e-CDT, který bude realizován v letech 2012–2013, a dále rezervy ve výši 4 900 000 EUR určené ke stabilizaci cen za účelem kompenzace potenciálního poklesu příjmů způsobeného předpokládaným snížením objemu požadavků na překlady ze strany klientů; |
| --- | --- |

5.

vítá shora uvedené rozhodnutí správní rady z roku 2011 ohledně vytvoření rezervy ve výši 4 300 000 EUR pro investice do programu e-CDT, který bude realizován v letech 2012–2013, a dále rezervy ve výši 4 900 000 EUR určené ke stabilizaci cen za účelem kompenzace potenciálního poklesu příjmů způsobeného předpokládaným snížením objemu požadavků na překlady ze strany klientů;

| 6. | vítá skutečnost, že po výzvě orgánu příslušného k udělení absolutoria byla roční účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2010 zveřejněna na internetových stránkách střediska; |
| --- | --- |

6.

vítá skutečnost, že po výzvě orgánu příslušného k udělení absolutoria byla roční účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2010 zveřejněna na internetových stránkách střediska;

Zadávání zakázek

| 7. | vyzývá středisko, aby zajistilo dodržování článku 60 finančního nařízení přijetím rozhodnutí o financování provozních výdajů; žádá středisko, aby především zavedlo důkladnější kontroly procesu plánování veřejných zakázek; |
| --- | --- |

7.

vyzývá středisko, aby zajistilo dodržování článku 60 finančního nařízení přijetím rozhodnutí o financování provozních výdajů; žádá středisko, aby především zavedlo důkladnější kontroly procesu plánování veřejných zakázek;

| 8. | bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti střediska skutečnost, že středisko zahájilo dva nové postupy pro poskytování překladatelských služeb a revizí týkajících se železniční a námořní tematiky; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti střediska skutečnost, že středisko zahájilo dva nové postupy pro poskytování překladatelských služeb a revizí týkajících se železniční a námořní tematiky;

| 9. | konstatuje rovněž, že celkem bylo podepsáno 47 rámcových smluv; |
| --- | --- |

9.

konstatuje rovněž, že celkem bylo podepsáno 47 rámcových smluv;

Lidské zdroje

| 10. | bere na vědomí, že vzhledem k tomu, že osm zaměstnanců s vyšším počtem bodů nebylo povýšeno, zatímco někteří jiní zaměstnanci ve stejné platové třídě povýšeni byli, nebyl respektován článek 45 služebního řádu, neboť součástí konečného rozhodnutí o povýšení byly dodatečné diskreční prvky; bere na vědomí prohlášení střediska, že útvar interního auditu uznal, že rozhodnutí o kariérním postupu a povýšení úředníků a dočasných zaměstnanců“, které správní rada přijala dne 7. února 2008, bylo předmětem výkladu, a že v návaznosti na finální hodnocení „provádění povyšování zaměstnanců“, které provedl útvar interního auditu v září 2010, středisko přizpůsobilo svůj výklad tomu, který doporučil útvar interního auditu, a upustilo od dalších kritérií, které dříve aplikovalo; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že vzhledem k tomu, že osm zaměstnanců s vyšším počtem bodů nebylo povýšeno, zatímco někteří jiní zaměstnanci ve stejné platové třídě povýšeni byli, nebyl respektován článek 45 služebního řádu, neboť součástí konečného rozhodnutí o povýšení byly dodatečné diskreční prvky; bere na vědomí prohlášení střediska, že útvar interního auditu uznal, že rozhodnutí o kariérním postupu a povýšení úředníků a dočasných zaměstnanců“, které správní rada přijala dne 7. února 2008, bylo předmětem výkladu, a že v návaznosti na finální hodnocení „provádění povyšování zaměstnanců“, které provedl útvar interního auditu v září 2010, středisko přizpůsobilo svůj výklad tomu, který doporučil útvar interního auditu, a upustilo od dalších kritérií, které dříve aplikovalo;

| 11. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska dále konstatuje, že v roce 2010 středisko provedlo 22 výběrových řízení na dočasné a smluvní zaměstnance a dva konkurzy na stálá pracovní místa; |
| --- | --- |

11.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska dále konstatuje, že v roce 2010 středisko provedlo 22 výběrových řízení na dočasné a smluvní zaměstnance a dva konkurzy na stálá pracovní místa;

| 12. | konstatuje, že středisko zavedlo služby pro profesní orientaci s cílem stanovit možnosti zaměstnanců, umožnit mobilitu či kariérní orientaci; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že středisko zavedlo služby pro profesní orientaci s cílem stanovit možnosti zaměstnanců, umožnit mobilitu či kariérní orientaci;

Výkonnost

| 13. | vítá, že středisko oproti roku 2009 posílilo své služby, pokud jde o objem překladů, poskytovaných institucím Unie, zejména pak nárůst počtu přeložených dokumentů o 20,1 %, přičemž jeho rozpočet byl oproti předchozímu roku o 11,98 % nižší; |
| --- | --- |

13.

vítá, že středisko oproti roku 2009 posílilo své služby, pokud jde o objem překladů, poskytovaných institucím Unie, zejména pak nárůst počtu přeložených dokumentů o 20,1 %, přičemž jeho rozpočet byl oproti předchozímu roku o 11,98 % nižší;

| 14. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že v roce 2010 byly podepsány smlouvy s šesti novým klienty, tj. společnými podniky ARTEMIS, ENIAC, IMI a FCH, Evropským podpůrným úřadem pro otázky azylu a Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů, a byly navázány první kontakty s Evropským orgánem pro bankovnictví a Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění; |
| --- | --- |

14.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že v roce 2010 byly podepsány smlouvy s šesti novým klienty, tj. společnými podniky ARTEMIS, ENIAC, IMI a FCH, Evropským podpůrným úřadem pro otázky azylu a Agenturou pro spolupráci energetických regulačních orgánů, a byly navázány první kontakty s Evropským orgánem pro bankovnictví a Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění;

| 15. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že v průběhu rozpočtového roku 2010 bylo asi 55 % celkového počtu přeložených stránek zadáno k externímu překladu; dále na základě této zprávy konstatuje, že středisko přijalo kroky ke konsolidaci řízení jeho překladatelské činnosti v roce 2010, a to spojením úseku pro řízení poptávky a úseku pro externí překlady; konstatuje především, že byla dokončena externí studie ohledně validace poměru mezi prací vykonanou v rámci střediska a externími překlady a že byl schválen výpočetní model, který středisko používá; |
| --- | --- |

15.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že v průběhu rozpočtového roku 2010 bylo asi 55 % celkového počtu přeložených stránek zadáno k externímu překladu; dále na základě této zprávy konstatuje, že středisko přijalo kroky ke konsolidaci řízení jeho překladatelské činnosti v roce 2010, a to spojením úseku pro řízení poptávky a úseku pro externí překlady; konstatuje především, že byla dokončena externí studie ohledně validace poměru mezi prací vykonanou v rámci střediska a externími překlady a že byl schválen výpočetní model, který středisko používá;

| 16. | vítá úsilí střediska zlepšit kvalitu překladů; zdůrazňuje, že do konce roku 2010 bylo dokončeno 17 terminologických projektů, které zdokonalily terminologickou databázi; podporuje vzdělávací akce pro překladatele, které organizuje středisko a jejichž účelem je zvýšení produktivity překladatelů; |
| --- | --- |

16.

vítá úsilí střediska zlepšit kvalitu překladů; zdůrazňuje, že do konce roku 2010 bylo dokončeno 17 terminologických projektů, které zdokonalily terminologickou databázi; podporuje vzdělávací akce pro překladatele, které organizuje středisko a jejichž účelem je zvýšení produktivity překladatelů;

| 17. | vyzývá středisko, aby provedlo analýzu současný tok údajů a nástrojů využívaných pro plánování rozpočtu a zavedlo kontroly; konstatuje v této souvislosti, že plánování rozpočtu střediska se zakládá na excelových nástrojích a manuálních či systémových kontrolách údajů, což by mohlo vést k chybám ve výpočtech a chybnému plánování výdajů a ve výsledku tedy k negativnímu dopadu na stanovení cen střediska; |
| --- | --- |

17.

vyzývá středisko, aby provedlo analýzu současný tok údajů a nástrojů využívaných pro plánování rozpočtu a zavedlo kontroly; konstatuje v této souvislosti, že plánování rozpočtu střediska se zakládá na excelových nástrojích a manuálních či systémových kontrolách údajů, což by mohlo vést k chybám ve výpočtech a chybnému plánování výdajů a ve výsledku tedy k negativnímu dopadu na stanovení cen střediska;

| 18. | vyzývá středisko, aby uplatňovalo minimální požadavky pro informace používané při prognózách a aby posílilo spolupráci a výměnu informací s některými klienty v oblasti prognóz s cílem zabránit nadsazeným odhadům, pokud jde o výdaje a ceny; |
| --- | --- |

18.

vyzývá středisko, aby uplatňovalo minimální požadavky pro informace používané při prognózách a aby posílilo spolupráci a výměnu informací s některými klienty v oblasti prognóz s cílem zabránit nadsazeným odhadům, pokud jde o výdaje a ceny;

Interní audit

| 19. | konstatuje, že 12 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) nebylo k 31. prosinci 2010 stále realizováno; vyjadřuje politování nad tím, že u sedmi z těchto doporučení došlo k zpožděním; konstatuje, že se tato zpoždění týkají následujících důležitých otázek:






  — | kvality prognóz týkajících se klientů, |
| --- | --- | --- |

19.

konstatuje, že 12 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) nebylo k 31. prosinci 2010 stále realizováno; vyjadřuje politování nad tím, že u sedmi z těchto doporučení došlo k zpožděním; konstatuje, že se tato zpoždění týkají následujících důležitých otázek:

—

kvality prognóz týkajících se klientů,

| — | zveřejnění plnění rozpočtu za rok 2008, |
| --- | --- |

—

zveřejnění plnění rozpočtu za rok 2008,

| — | hodnocení systému interní kontroly; |
| --- | --- |

—

hodnocení systému interní kontroly;

vyzývá proto středisko, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria tato zpoždění vysvětlilo a uvedenou situaci napravilo;

| 20. | konstatuje, že z těchto 12 „velmi důležitých“ doporučení, která vydal útvar interního auditu, odmítlo středisko doporučení týkající se účetního výkaznictví; vyzývá středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké byly důvody odmítnutí tohoto rozhodnutí; |
| --- | --- |

20.

konstatuje, že z těchto 12 „velmi důležitých“ doporučení, která vydal útvar interního auditu, odmítlo středisko doporučení týkající se účetního výkaznictví; vyzývá středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké byly důvody odmítnutí tohoto rozhodnutí;

| 21. | všímá si, že útvar IAS provedl audit týkající se rozpočtového plánování výdajů, ukončil navazující audit v oblasti řízení lidských zdrojů a ohledně provádění standardů interní kontroly a vypracoval hodnocení rizik v oblasti informačních technologií; |
| --- | --- |

21.

všímá si, že útvar IAS provedl audit týkající se rozpočtového plánování výdajů, ukončil navazující audit v oblasti řízení lidských zdrojů a ohledně provádění standardů interní kontroly a vypracoval hodnocení rizik v oblasti informačních technologií;

| 22. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že navazující konečná zpráva o auditu útvaru IAS odhalila, že bylo vydáno 41 doporučení, 29 doporučení bylo stále v procesu realizace, 10 bylo provedeno a 2 doporučení byla provedena částečně či byla odmítnuta; |
| --- | --- |

22.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska konstatuje, že navazující konečná zpráva o auditu útvaru IAS odhalila, že bylo vydáno 41 doporučení, 29 doporučení bylo stále v procesu realizace, 10 bylo provedeno a 2 doporučení byla provedena částečně či byla odmítnuta;

| 23. | konstatuje, že útvar interního auditu provedl formální konzultace v následujících oblastech:






  — | poradenství ohledně optimalizace organizační struktury a souvisejícího snižování nákladů, |
| --- | --- | --- |

23.

konstatuje, že útvar interního auditu provedl formální konzultace v následujících oblastech:

—

poradenství ohledně optimalizace organizační struktury a souvisejícího snižování nákladů,

| — | koordinace provádění posouzení rizik v oblasti informačních technologií, |
| --- | --- |

—

koordinace provádění posouzení rizik v oblasti informačních technologií,

| — | poradenství středisku při řízení rizik v rámci daného roku a jeho usnadnění, |
| --- | --- |

—

poradenství středisku při řízení rizik v rámci daného roku a jeho usnadnění,

| — | podpora a vedení činností v rámci auditu kvality; |
| --- | --- |

—

podpora a vedení činností v rámci auditu kvality;

| 24. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

24.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 25. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

25.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 117.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 125.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | — | cíle a ukazatele výkonnosti často nejsou měřitelné |

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

—

cíle a ukazatele výkonnosti často nejsou měřitelné

| — | vzal na vědomí, že v roce 2007 středisko zpětně uhradí svým zákazníkům 9 300 000 EUR |
| --- | --- |

—

vzal na vědomí, že v roce 2007 středisko zpětně uhradí svým zákazníkům 9 300 000 EUR

| — | -zlepšení v oblasti IT (FLOSYSWEB) |
| --- | --- |

—

-zlepšení v oblasti IT (FLOSYSWEB)

| — | -vzal na vědomí, že v roce 2008 středisko zpětně uhradilo svým zákazníkům 11 450 000 EUR |
| --- | --- |

—

-vzal na vědomí, že v roce 2008 středisko zpětně uhradilo svým zákazníkům 11 450 000 EUR

vyzývá však středisko, aby dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti zlepšováním propojení mezi svými strategickými činnostmi a činnostmi plánovanými ve svém strategickém programu, stejně jako přezkumem ukazatelů pro sledování své výkonnosti s cílem splnit kritéria SMART;

Rozpočtové a finanční řízení

neuvedeno

programování by mělo vytvořit jasnou a konzistentní vazbu mezi vytčenými cíli a využitím rozpočtových zdrojů potřebných k jejich dosažení

| — | vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu→ 2008: 26 700 000 EUR; 2006: 10 500 000 EUR |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu→ 2008: 26 700 000 EUR; 2006: 10 500 000 EUR

| — | žádá Komisi, aby posoudila objem hotových prostředků střediska: 48 405 006 EUR |
| --- | --- |

—

žádá Komisi, aby posoudila objem hotových prostředků střediska: 48 405 006 EUR

| — | žádá středisko, aby své služby nabízelo zákazníkům napříště za cenu, která by pokrývala náklady |
| --- | --- |

—

žádá středisko, aby své služby nabízelo zákazníkům napříště za cenu, která by pokrývala náklady

| — | vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“; |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby systematicky uplatňovalo čl. 8 odst. 2 svého finančního nařízení, který uvádí, že: „položky závazků kryjí v průběhu běžného rozpočtového roku celkové náklady právních závazků“;

| — | vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu, přičemž tento přebytek vyplývá především z nepřesných odhadů ohledně požadavků na překlady obdržených od klientů |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby přijalo účinnější opatření s cílem řešit stále se navyšující přebytek rozpočtu, přičemž tento přebytek vyplývá především z nepřesných odhadů ohledně požadavků na překlady obdržených od klientů

Lidské zdroje

| — | nedostatky při provádění náboru zaměstnanců: středisko neposkytlo písemné důkazy k pravidlům, jimiž se řídilo při hodnocení jednotlivých uchazečů |
| --- | --- |

—

nedostatky při provádění náboru zaměstnanců: středisko neposkytlo písemné důkazy k pravidlům, jimiž se řídilo při hodnocení jednotlivých uchazečů

| — | nebyl vyřešen spor mezi střediskem a Komisí, který se týká podílu zaměstnavatele na příspěvcích na důchodové zabezpečení |
| --- | --- |

—

nebyl vyřešen spor mezi střediskem a Komisí, který se týká podílu zaměstnavatele na příspěvcích na důchodové zabezpečení

neuvedeno

| — | domnívá se však, že středisko musí realističtěji a účinněji plánovat své náborové postupy, aby mohlo dodržet lhůty a připravit se na požadavky vyplývající ze zvýšení počtu zaměstnanců (kvantitativní a kvalitativní hlediska); |
| --- | --- |

—

domnívá se však, že středisko musí realističtěji a účinněji plánovat své náborové postupy, aby mohlo dodržet lhůty a připravit se na požadavky vyplývající ze zvýšení počtu zaměstnanců (kvantitativní a kvalitativní hlediska);

| — | nebyl vyřešen spor mezi střediskem a Komisí, který se týká podílu zaměstnavatele na příspěvcích na důchodové zabezpečení |
| --- | --- |

—

nebyl vyřešen spor mezi střediskem a Komisí, který se týká podílu zaměstnavatele na příspěvcích na důchodové zabezpečení

| — | vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby do popisů pracovních míst zahrnovalo i informace o citlivých úkolech a aby zajistilo, že budou označeny všechny kontroly pro zmírnění rizik

| — | vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram; |
| --- | --- |

—

vybízí středisko, aby aktualizovalo prováděcí pravidla pro poskytování odborné přípravy a aby k tomuto účelu vytvořilo nový harmonogram;

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá rovněž středisko, aby vydalo komplexní písemný postup, jenž bude definovat úlohy, časový harmonogram a pracovní postupy pro vydávání, validaci a zaúčtování inkasních příkazů za transakce dodané zákazníkům

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/147 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/147

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010

(2012/563/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0125/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí ředitelce Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/148 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/148

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

(2012/564/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli střediska absolutorium za plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli střediska absolutorium za plnění jeho rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti,

| — | upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti), |
| --- | --- |

—

upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti),

| — | vyzývá ředitele střediska, aby poskytl bližší informace o 15 nevyřešených doporučeních útvaru interního auditu ze dne 31. prosince 2008 a 14 nových nevyřešených doporučení útvaru interního auditu ze dne 31. prosince 2009, |
| --- | --- |

—

vyzývá ředitele střediska, aby poskytl bližší informace o 15 nevyřešených doporučeních útvaru interního auditu ze dne 31. prosince 2008 a 14 nových nevyřešených doporučení útvaru interního auditu ze dne 31. prosince 2009,

| — | vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, které přijalo, pokud jde o postup rušení prostředků, s cílem zlepšit transparentnost v oblasti inventáře majetku střediska; |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, které přijalo, pokud jde o postup rušení prostředků, s cílem zlepšit transparentnost v oblasti inventáře majetku střediska;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet střediska na rok 2010 činil 18 300 000 EUR, což představuje pokles o 1,6 % oproti roku 2009; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet střediska na rok 2010 činil 18 300 000 EUR, což představuje pokles o 1,6 % oproti roku 2009;

| D. | vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010 činil 16 920 000 EUR, což představuje nárůst o 2 % ve srovnání s rokem 2009, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010 činil 16 920 000 EUR, což představuje nárůst o 2 % ve srovnání s rokem 2009,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že z roční účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2010 vyplývá, že v polovině prosince 2010 bylo středisku umožněno přijmout dodatkový a opravný rozpočet v hodnotě až 810 000 EUR za účelem poskytnutí finančních prostředků na studie zaměřené na prognózu potřebné kvalifikace, jejichž vypracování požadovalo GŘ pro zaměstnanost; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že z roční účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2010 vyplývá, že v polovině prosince 2010 bylo středisku umožněno přijmout dodatkový a opravný rozpočet v hodnotě až 810 000 EUR za účelem poskytnutí finančních prostředků na studie zaměřené na prognózu potřebné kvalifikace, jejichž vypracování požadovalo GŘ pro zaměstnanost;

| 2. | bere na vědomí prohlášení uvedené ve stanovisku střediska k roční účetní závěrce střediska za rok 2010, v němž se uvádí, že rozpočet na rok 2010 financovaný z příspěvků Unie byl plněn z 99 %; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí prohlášení uvedené ve stanovisku střediska k roční účetní závěrce střediska za rok 2010, v němž se uvádí, že rozpočet na rok 2010 financovaný z příspěvků Unie byl plněn z 99 %;

| 3. | dále na základě roční účetní závěrky střediska za rok 2010 konstatuje, že ve srovnání s rokem 2009 došlo k nárůstu výdajů na reprezentaci o 233 % a výdajů na zasedání o 37 %; potvrzuje, že obdržel objasnění nárůstu těchto výdajů v dopise ze dne 23. února 2012; bere na vědomí zejména, že k nárůstu výdajů na reprezentaci došlo v důsledku uspořádání rozlučkového večírku pro bývalého ředitele; vyzývá středisko, aby omezilo výdaje na reprezentaci a pořádání schůzí tak, aby odpovídaly skutečným potřebám; |
| --- | --- |

3.

dále na základě roční účetní závěrky střediska za rok 2010 konstatuje, že ve srovnání s rokem 2009 došlo k nárůstu výdajů na reprezentaci o 233 % a výdajů na zasedání o 37 %; potvrzuje, že obdržel objasnění nárůstu těchto výdajů v dopise ze dne 23. února 2012; bere na vědomí zejména, že k nárůstu výdajů na reprezentaci došlo v důsledku uspořádání rozlučkového večírku pro bývalého ředitele; vyzývá středisko, aby omezilo výdaje na reprezentaci a pořádání schůzí tak, aby odpovídaly skutečným potřebám;

| 4. | bere na vědomí, že středisko dostává roční příspěvky od dvou zemí, které nejsou členskými státy EU a které mají přínos z jeho činností; konstatuje, že příspěvek Norska a Islandu do rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010 činil 421 308 EUR; připomíná, že tyto prostředky jsou spravovány jako účelově vázané příjmy, a musí tedy být přiděleny jako závazek na konkrétní projekty; konstatuje, že cíl pro čerpání těchto prostředků nebyl v roce 2010 ze strany střediska splněn; zdůrazňuje, že Účetní dvůr středisko již upozorňoval na nedostatky v čerpání těchto prostředků v souvislosti s rozpočtovým rokem 2009; potvrzuje, že obdržel objasnění této situace v dopise ze dne 23. února 2012; v této souvislosti vítá skutečnost, že v roce 2011 byl tento cíl splněn a že plánovaný rozpočet byl proveden ze 100 %; bere na vědomí prohlášení střediska, v němž se uvádí, že plánovaného cíle pro rok 2010 nebylo dosaženo v důsledku odkladu oprav budov střediska; rovněž bere na vědomí, že středisko přislíbilo vyčerpat v roce 2012 příspěvky Norska a Islandu z předchozího roku; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně o čerpání těchto příspěvků informovalo; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že středisko dostává roční příspěvky od dvou zemí, které nejsou členskými státy EU a které mají přínos z jeho činností; konstatuje, že příspěvek Norska a Islandu do rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010 činil 421 308 EUR; připomíná, že tyto prostředky jsou spravovány jako účelově vázané příjmy, a musí tedy být přiděleny jako závazek na konkrétní projekty; konstatuje, že cíl pro čerpání těchto prostředků nebyl v roce 2010 ze strany střediska splněn; zdůrazňuje, že Účetní dvůr středisko již upozorňoval na nedostatky v čerpání těchto prostředků v souvislosti s rozpočtovým rokem 2009; potvrzuje, že obdržel objasnění této situace v dopise ze dne 23. února 2012; v této souvislosti vítá skutečnost, že v roce 2011 byl tento cíl splněn a že plánovaný rozpočet byl proveden ze 100 %; bere na vědomí prohlášení střediska, v němž se uvádí, že plánovaného cíle pro rok 2010 nebylo dosaženo v důsledku odkladu oprav budov střediska; rovněž bere na vědomí, že středisko přislíbilo vyčerpat v roce 2012 příspěvky Norska a Islandu z předchozího roku; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně o čerpání těchto příspěvků informovalo;

Přenesené prostředky

| 5. | konstatuje na základě roční účetní závěrky střediska, že středisko přeneslo z roku 2010 do roku 2011 prostředky ve výši 794 700 EUR z hlavy I (výdaje na zaměstnance) a hlavy II (administrativní výdaje); připomíná, že automaticky přenesené prostředky se týkají pouze výdajů souvisejících s hlavou I a hlavou II; |
| --- | --- |

5.

konstatuje na základě roční účetní závěrky střediska, že středisko přeneslo z roku 2010 do roku 2011 prostředky ve výši 794 700 EUR z hlavy I (výdaje na zaměstnance) a hlavy II (administrativní výdaje); připomíná, že automaticky přenesené prostředky se týkají pouze výdajů souvisejících s hlavou I a hlavou II;

| 6. | dále konstatuje, že podle roční účetní závěrky střediska za rok 2010 dosáhl neautomatický přenos prostředků výše 55 910 EUR v souvislosti s výdaji v rámci hlavy II; |
| --- | --- |

6.

dále konstatuje, že podle roční účetní závěrky střediska za rok 2010 dosáhl neautomatický přenos prostředků výše 55 910 EUR v souvislosti s výdaji v rámci hlavy II;

| 7. | bere na vědomí určitá zlepšení, kdy se podařilo snížit míru zrušených prostředků na platby z 24 % v roce 2009 na 14 % v roce 2010; vítá rovněž závazek střediska, že bude nadále snižovat míru přenesených prostředků, a to tak, že bude s pomocí standardizovaných vzorů kontrolovat plnění rozpočtu (závazky, platby) a vývoj v oblasti zadávání zakázek; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí určitá zlepšení, kdy se podařilo snížit míru zrušených prostředků na platby z 24 % v roce 2009 na 14 % v roce 2010; vítá rovněž závazek střediska, že bude nadále snižovat míru přenesených prostředků, a to tak, že bude s pomocí standardizovaných vzorů kontrolovat plnění rozpočtu (závazky, platby) a vývoj v oblasti zadávání zakázek;

| 8. | vyzývá však středisko, aby usilovalo o další snížení objemu přenesených prostředků, a ve větší míře tak dodržovalo zásadu ročního rozpočtu; připomíná středisku, že toho lze dosáhnout zlepšeními v oblasti plánování a monitorování, ale i úsilím o uzavírání smluv na počátku kalendářního roku; |
| --- | --- |

8.

vyzývá však středisko, aby usilovalo o další snížení objemu přenesených prostředků, a ve větší míře tak dodržovalo zásadu ročního rozpočtu; připomíná středisku, že toho lze dosáhnout zlepšeními v oblasti plánování a monitorování, ale i úsilím o uzavírání smluv na počátku kalendářního roku;

Převody

| 9. | vítá skutečnost, že středisko dokázalo orgán příslušný k udělení absolutoria ujistit, že účinně uplatňovalo zásadu transparentnosti a pravidelně podávalo své správní radě zprávy o všech převodech, které byly v průběhu roku uskutečněny mezi jednotlivými rozpočtovými položkami; bere zejména na vědomí skutečnost, že dne 20. září 2011 uskutečnilo středisko mezi jednotlivými rozpočtovými položkami pět převodů prostředků na závazky (ve výši maximálně 35 000 EUR) a že správní rada byla o této záležitosti vždy spravena; vyzývá však středisko, aby tyto převody co nejvíce omezilo a dodrželo tak také zásadu specifikace; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že středisko dokázalo orgán příslušný k udělení absolutoria ujistit, že účinně uplatňovalo zásadu transparentnosti a pravidelně podávalo své správní radě zprávy o všech převodech, které byly v průběhu roku uskutečněny mezi jednotlivými rozpočtovými položkami; bere zejména na vědomí skutečnost, že dne 20. září 2011 uskutečnilo středisko mezi jednotlivými rozpočtovými položkami pět převodů prostředků na závazky (ve výši maximálně 35 000 EUR) a že správní rada byla o této záležitosti vždy spravena; vyzývá však středisko, aby tyto převody co nejvíce omezilo a dodrželo tak také zásadu specifikace;

Lidské zdroje

| 10. | bere na vědomí, že dne 15. října 2010 středisko opustil jeho ředitel, kterému končil mandát, a převzal místo v italské agentuře pro odborné vzdělávání a přípravu, zaměstnanost a sociální politiku; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že dne 15. října 2010 středisko opustil jeho ředitel, kterému končil mandát, a převzal místo v italské agentuře pro odborné vzdělávání a přípravu, zaměstnanost a sociální politiku;

| 11. | konstatuje, že podle výroční zprávy ze dne 31. prosince 2010 o činnosti střediska za rok 2010 zaměstnávalo středisko 96 osob, tedy o 5 pracovníků méně, než uváděl jeho plán pracovních míst; poznamenává, že do celkového počtu zaměstnanců bylo započteno také 24 smluvních zaměstnanců a 5 delegovaných národních expertů a že poměr mezi provozními a administrativními zaměstnanci je 90/35; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že podle výroční zprávy ze dne 31. prosince 2010 o činnosti střediska za rok 2010 zaměstnávalo středisko 96 osob, tedy o 5 pracovníků méně, než uváděl jeho plán pracovních míst; poznamenává, že do celkového počtu zaměstnanců bylo započteno také 24 smluvních zaměstnanců a 5 delegovaných národních expertů a že poměr mezi provozními a administrativními zaměstnanci je 90/35;

| 12. | bere na vědomí prohlášení správní rady obsažené ve stanovisku k roční účetní závěrce střediska za rok 2010, v němž se konstatuje, že na všech pět dosud neobsazených míst nábor pracovníků již probíhá nebo byl nábor do 31. prosince 2010 ukončen; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí prohlášení správní rady obsažené ve stanovisku k roční účetní závěrce střediska za rok 2010, v němž se konstatuje, že na všech pět dosud neobsazených míst nábor pracovníků již probíhá nebo byl nábor do 31. prosince 2010 ukončen;

| 13. | vítá skutečnost, že středisko v roce 2010 dokončilo online nástroj pro přijímání nových pracovníků RECON – přijímání pracovníků na internetu, který středisku pomůže přijímání nových pracovníků urychlit a zefektivnit; |
| --- | --- |

13.

vítá skutečnost, že středisko v roce 2010 dokončilo online nástroj pro přijímání nových pracovníků RECON – přijímání pracovníků na internetu, který středisku pomůže přijímání nových pracovníků urychlit a zefektivnit;

Výkonnost

| 14. | s uspokojením konstatuje, že na žádost orgánu příslušného k udělení absolutoria středisko zveřejnilo Ganttovy diagramy pro všechny klíčové provozní činnosti za rok 2011; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled o počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků; |
| --- | --- |

14.

s uspokojením konstatuje, že na žádost orgánu příslušného k udělení absolutoria středisko zveřejnilo Ganttovy diagramy pro všechny klíčové provozní činnosti za rok 2011; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled o počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků;

| 15. | z výroční zprávy o činnosti střediska bere na vědomí, že systém měření výkonnosti (PMS) byl ve středisku zaveden v plném rozsahu, a vybízí středisko k vypracování dalších kvalitativních hodnocení, která budou doplňovat ukazatele spíše kvantitativního PMS; |
| --- | --- |

15.

z výroční zprávy o činnosti střediska bere na vědomí, že systém měření výkonnosti (PMS) byl ve středisku zaveden v plném rozsahu, a vybízí středisko k vypracování dalších kvalitativních hodnocení, která budou doplňovat ukazatele spíše kvantitativního PMS;

Interní audit

| 16. | bere na vědomí skutečnost, že středisko musí ještě provést některá doporučení IAS přijatá v souvislosti s auditem z roku 2008 zaměřeným na řízení lidských zdrojů a s auditem z roku 2009 zaměřeným na etické otázky; potvrzuje, že obdržel vysvětlující informace v dopise ze dne 23. února 2012; vítá skutečnost, že pokud jde o audit z roku 2008 zaměřený na řízení lidských zdrojů, bylo provedeno 13 ze 14 doporučení; dále vítá skutečnost, že pokud jde o audit z roku 2009 zaměřený na etické otázky, bylo provedeno 16 ze 17 doporučení; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o pokroku, jehož bylo dosaženo v provádění zbývajících doporučení; |
| --- | --- |

16.

bere na vědomí skutečnost, že středisko musí ještě provést některá doporučení IAS přijatá v souvislosti s auditem z roku 2008 zaměřeným na řízení lidských zdrojů a s auditem z roku 2009 zaměřeným na etické otázky; potvrzuje, že obdržel vysvětlující informace v dopise ze dne 23. února 2012; vítá skutečnost, že pokud jde o audit z roku 2008 zaměřený na řízení lidských zdrojů, bylo provedeno 13 ze 14 doporučení; dále vítá skutečnost, že pokud jde o audit z roku 2009 zaměřený na etické otázky, bylo provedeno 16 ze 17 doporučení; vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o pokroku, jehož bylo dosaženo v provádění zbývajících doporučení;

| 17. | bere na vědomí, že ve výroční zprávě střediska se uvádí, že útvar IAS provedl v roce 2010 posouzení rizik v oblasti IKT; vítá, že všechna opatření, která středisko na základě zjištění v rámci daného posouzení rizik naplánovalo, byla do 31. prosince 2011 provedena; |
| --- | --- |

17.

bere na vědomí, že ve výroční zprávě střediska se uvádí, že útvar IAS provedl v roce 2010 posouzení rizik v oblasti IKT; vítá, že všechna opatření, která středisko na základě zjištění v rámci daného posouzení rizik naplánovalo, byla do 31. prosince 2011 provedena;

| 18. | bere rovněž na vědomí skutečnost, že útvar IAS provedl v dubnu 2010 další audit zaměřený na výroční zprávu střediska o činnosti a hlavní část prohlášení o věrohodnosti; bere na vědomí, že podle střediska byla závěrečná zpráva útvaru IAS středisku předána dne 5. července 2010 a že obsahovala dostatečná ujištění o řádném předkládání výročních zpráv, a to i pokud jde o prohlášení ředitele o věrohodnosti; vítá informace střediska obsažené v dopise ze dne 23. února 2012, které se týkají skutečnosti, že všech sedm doporučení útvaru IAS bylo provedeno do konce prosince 2011; |
| --- | --- |

18.

bere rovněž na vědomí skutečnost, že útvar IAS provedl v dubnu 2010 další audit zaměřený na výroční zprávu střediska o činnosti a hlavní část prohlášení o věrohodnosti; bere na vědomí, že podle střediska byla závěrečná zpráva útvaru IAS středisku předána dne 5. července 2010 a že obsahovala dostatečná ujištění o řádném předkládání výročních zpráv, a to i pokud jde o prohlášení ředitele o věrohodnosti; vítá informace střediska obsažené v dopise ze dne 23. února 2012, které se týkají skutečnosti, že všech sedm doporučení útvaru IAS bylo provedeno do konce prosince 2011;

| 19. | na základě výroční zprávy střediska o činnosti konstatuje, že středisko začalo v roce 2009 provádět nové vnitřní kontrolní standardy (ICS) a že do konce roku 2010 zcela splnilo základní požadavky s výjimkou ICS 8 a ICS 10; vítá informace obsažené v dopise ze dne 23. února 2012, které se týkají skutečnosti, že všechny základní požadavky pro ICS 8 byly v plném rozsahu splněny do konce roku 2011; bere na vědomí, že se středisko zavázalo splnit základní požadavky pro ICS 10 v první polovině roku 2012; |
| --- | --- |

19.

na základě výroční zprávy střediska o činnosti konstatuje, že středisko začalo v roce 2009 provádět nové vnitřní kontrolní standardy (ICS) a že do konce roku 2010 zcela splnilo základní požadavky s výjimkou ICS 8 a ICS 10; vítá informace obsažené v dopise ze dne 23. února 2012, které se týkají skutečnosti, že všechny základní požadavky pro ICS 8 byly v plném rozsahu splněny do konce roku 2011; bere na vědomí, že se středisko zavázalo splnit základní požadavky pro ICS 10 v první polovině roku 2012;

Útvar interního auditu (IAC)

| 20. | na základě výroční zprávy střediska o činnosti konstatuje, že plán útvaru IAC na rok 2010 počítal s několika audity zaměřenými na postupy zadávání zakázek, a to jak audity prováděnými ex post nebo v průběhu zadávání zakázek, přičemž hlavní důraz měl být kladen zejména na hodnocení smluv a poskytování grantů; dále poznamenává, že na základě auditu IAC zaměřeného na udělování grantů středisko přistoupilo k odebrání grantů, jež byly vyplaceny vnitrostátním subjektům, v celkové výši 23 647,67 EUR; |
| --- | --- |

20.

na základě výroční zprávy střediska o činnosti konstatuje, že plán útvaru IAC na rok 2010 počítal s několika audity zaměřenými na postupy zadávání zakázek, a to jak audity prováděnými ex post nebo v průběhu zadávání zakázek, přičemž hlavní důraz měl být kladen zejména na hodnocení smluv a poskytování grantů; dále poznamenává, že na základě auditu IAC zaměřeného na udělování grantů středisko přistoupilo k odebrání grantů, jež byly vyplaceny vnitrostátním subjektům, v celkové výši 23 647,67 EUR;

| 21. | je znepokojen skutečností, že dne 31. srpna 2010 útvar IAC ukončil ve středisku svou činnost; zastává názor, že zprávy útvaru IAC mohly vést k dalšímu zlepšení opatření vnitřní kontroly, pokud jde o postupy zadávání zakázek a udělování grantů; |
| --- | --- |

21.

je znepokojen skutečností, že dne 31. srpna 2010 útvar IAC ukončil ve středisku svou činnost; zastává názor, že zprávy útvaru IAC mohly vést k dalšímu zlepšení opatření vnitřní kontroly, pokud jde o postupy zadávání zakázek a udělování grantů;

| 22. | bere však na vědomí ujištění střediska, že funkce dříve vykonávané útvarem IAS nyní zastávají externí smluvní partneři, jako tomu bylo např. u auditu finančního softwaru střediska (FIBUS), který byl dokončen v roce 2011, nebo interní projektové skupiny; |
| --- | --- |

22.

bere však na vědomí ujištění střediska, že funkce dříve vykonávané útvarem IAS nyní zastávají externí smluvní partneři, jako tomu bylo např. u auditu finančního softwaru střediska (FIBUS), který byl dokončen v roce 2011, nebo interní projektové skupiny;

| 23. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

23.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 24. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

24.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 127.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 130.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | cíle a ukazatele výkonnosti často nejsou měřitelné → středisko by mělo zlepšit plánování; programování by mělo vytvořit jasnou a konzistentní vazbu mezi vytčenými cíli a využitím rozpočtových zdrojů potřebných k jejich dosažení; | — | vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky |

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

cíle a ukazatele výkonnosti často nejsou měřitelné → středisko by mělo zlepšit plánování; programování by mělo vytvořit jasnou a konzistentní vazbu mezi vytčenými cíli a využitím rozpočtových zdrojů potřebných k jejich dosažení;

—

vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

| — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vyzývá středisko a Evropskou nadaci odborného vzdělávání, aby ve svých zprávách o činnosti za rok 2009 uvedly podrobné údaje o provádění dohody o spolupráci |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko a Evropskou nadaci odborného vzdělávání, aby ve svých zprávách o činnosti za rok 2009 uvedly podrobné údaje o provádění dohody o spolupráci

vyzývá středisko, aby provedlo jasné srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Rozpočtové a finanční řízení

| — | nebyla důsledně dodržena zásada specifikace: 43 % závazků bylo přeneseno na další rozpočtový rok; pokud jde o prostředky na provozní činnosti, více než 20 % prostředků na platby bylo zrušeno; vysoký počet rozpočtových převodů |
| --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada specifikace: 43 % závazků bylo přeneseno na další rozpočtový rok; pokud jde o prostředky na provozní činnosti, více než 20 % prostředků na platby bylo zrušeno; vysoký počet rozpočtových převodů

| — | otázky transparentnosti postupů zadávání zakázek |
| --- | --- |

—

otázky transparentnosti postupů zadávání zakázek

neuvedeno

nedostatky v plánování a monitorování rozlišených prostředků u provozních činností: 25 % prostředků na platby bylo přeneseno

vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti

Lidské zdroje

otázky transparentnosti: ve dvou případech středisko v předvýběrovém kole řádně nezkontrolovalo nutné odborné zkušenosti uchazečů požadované v oznámení o volném místě

neuvedeno

neuvedeno

bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběrového kola;

Interní audit

postupy vnitřní kontroly nebyly kompletní

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby provedla 15 z 30 doporučení útvaru interního IAS: tj. řízení lidských zdrojů (výkonnost zaměstnanců, stanovování osobních cílů a vymezení úlohy a odpovědnosti výboru zaměstnanců)

| — | vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se obsahu 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 útvarem interního auditu |
| --- | --- |

—

vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se obsahu 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 útvarem interního auditu

| — | vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o přijatých opatřeních v oblasti postupu rušení prostředků s cílem zlepšit transparentnost soupisu aktiv; kromě toho středisko zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o přijatých opatřeních v oblasti postupu rušení prostředků s cílem zlepšit transparentnost soupisu aktiv; kromě toho středisko zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/155 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/155

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010

(2012/565/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 12a tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0129/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/156 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/156

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010

(2012/566/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA),

| — | s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002),

| — | s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009,

| — | s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy,

| — | s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropské policejní akademie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské policejní akademie absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské policejní akademie na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA),

| — | s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002),

| — | s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009,

| — | s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy,

| — | s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská policejní akademie (dále jen akademie) byla zřízena v roce 2001 a ve smyslu článku 185 finančního nařízení byla s účinností od 1. ledna 2006 přeměněna na subjekt Společenství, na nějž se vztahuje rámcové finanční nařízení pro agentury; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská policejní akademie (dále jen akademie) byla zřízena v roce 2001 a ve smyslu článku 185 finančního nařízení byla s účinností od 1. ledna 2006 přeměněna na subjekt Společenství, na nějž se vztahuje rámcové finanční nařízení pro agentury;

| B. | vzhledem k tomu, že ve svých zprávách o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtové roky 2006, 2007 a 2009 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací s odůvodněním, že postupy zadávání veřejných zakázek nebyly v souladu s ustanoveními finančního nařízení, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že ve svých zprávách o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtové roky 2006, 2007 a 2009 vznesl Účetní dvůr výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací s odůvodněním, že postupy zadávání veřejných zakázek nebyly v souladu s ustanoveními finančního nařízení,

| C. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2008 připojil Účetní dvůr ke svému stanovisku zdůraznění skutečnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky, aniž by vůči ní výslovně vznesl výhrady, a vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2008 připojil Účetní dvůr ke svému stanovisku zdůraznění skutečnosti, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky, aniž by vůči ní výslovně vznesl výhrady, a vznesl výhrady vůči legalitě a správnosti uskutečněných operací;

| D. | vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 7. října 2010 Parlament odmítl udělit řediteli akademie absolutorium za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2008, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 7. října 2010 Parlament odmítl udělit řediteli akademie absolutorium za plnění rozpočtu akademie na rozpočtový rok 2008,

| E. | vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 10. května 2011 se Parlament rozhodl odložit rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 řediteli akademie (5), ale poté je udělil ve svém rozhodnutí ze dne 25. října 2011 (6), |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 10. května 2011 se Parlament rozhodl odložit rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 řediteli akademie (5), ale poté je udělil ve svém rozhodnutí ze dne 25. října 2011 (6),

| F. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce akademie za rozpočtový rok 2010 – poprvé od okamžiku, kdy se akademie stala agenturou – vydal bezvýhradné stanovisko o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce akademie za rozpočtový rok 2010 – poprvé od okamžiku, kdy se akademie stala agenturou – vydal bezvýhradné stanovisko o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací;

| G. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o víceletém akčním plánu akademie na období 2010–2014 konstatoval, že akademie postupuje podle milníků stanovených ve víceletém akčním plánu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o víceletém akčním plánu akademie na období 2010–2014 konstatoval, že akademie postupuje podle milníků stanovených ve víceletém akčním plánu;

| H. | vzhledem k tomu, že útvar interního auditu ve své zprávě řediteli akademie ze dne 4. července 2011 konstatoval, že ačkoli popis situace ve zprávě o pokroku Evropské policejní akademie při provádění víceletého akčního plánu je stále velmi obecný, poskytuje jasný přehled o stavu plnění dílčích cílů, a proto může sloužit jako základ pro informování dalších zainteresovaných stran; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že útvar interního auditu ve své zprávě řediteli akademie ze dne 4. července 2011 konstatoval, že ačkoli popis situace ve zprávě o pokroku Evropské policejní akademie při provádění víceletého akčního plánu je stále velmi obecný, poskytuje jasný přehled o stavu plnění dílčích cílů, a proto může sloužit jako základ pro informování dalších zainteresovaných stran;

| I. | vzhledem k tomu, že rozhodnutím C(2011)4680 ze dne 30. června 2011 udělila Komise akademii výjimku z článku 74b nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že rozhodnutím C(2011)4680 ze dne 30. června 2011 udělila Komise akademii výjimku z článku 74b nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002;

| J. | vzhledem k tomu, že rozpočet akademie na rok 2010 činil 7 800 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 8 800 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 11,4 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu akademie na rok 2010 činil 7 800 000 EUR (7), |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že rozpočet akademie na rok 2010 činil 7 800 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 8 800 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 11,4 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu akademie na rok 2010 činil 7 800 000 EUR (7),

Rozpočtové a finanční řízení – obecné připomínky

| 1. | bere na vědomí tvrzení akademie, že rok 2010, v němž došlo ke snížení příspěvku EU do rozpočtu akademie o 1 000 000 EUR, byl poznamenán nedostatkem finančních prostředků; je tímto názorem překvapen, zejména s ohledem na probíhající krizi, neboť dobré řízení má zajistit správné a efektivní vynakládání rozpočtových prostředků, které jsou k dispozici, a s ohledem na skutečnost, že 31,6 % rozpočtu akademie na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí tvrzení akademie, že rok 2010, v němž došlo ke snížení příspěvku EU do rozpočtu akademie o 1 000 000 EUR, byl poznamenán nedostatkem finančních prostředků; je tímto názorem překvapen, zejména s ohledem na probíhající krizi, neboť dobré řízení má zajistit správné a efektivní vynakládání rozpočtových prostředků, které jsou k dispozici, a s ohledem na skutečnost, že 31,6 % rozpočtu akademie na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011;

| 2. | bere však na vědomí tvrzení Komise, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu akademie na rok 2009 činil 8 800 000 EUR, přičemž 7 800 000 EUR z této částky bylo financováno z rozpočtu na rok 2009, ale zbývající částka 1 000 000 EUR byla financována z účelově vázaných příjmů v roce 2007 získaných z přebytku akademie za rok 2007; bere na vědomí, že Komise navrhla vzhledem k nízké míře využití rozpočtových prostředků v roce 2008 snížit akademii příspěvek Unie na rok 2010 na úroveň schválených prostředků na rok 2009, tj. na 7 800 000 EUR; vybízí proto akademii, aby ve své roční účetní závěrce jasně rozlišovala mezi jednotlivými složkami příspěvku Unie do rozpočtu akademie; |
| --- | --- |

2.

bere však na vědomí tvrzení Komise, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu akademie na rok 2009 činil 8 800 000 EUR, přičemž 7 800 000 EUR z této částky bylo financováno z rozpočtu na rok 2009, ale zbývající částka 1 000 000 EUR byla financována z účelově vázaných příjmů v roce 2007 získaných z přebytku akademie za rok 2007; bere na vědomí, že Komise navrhla vzhledem k nízké míře využití rozpočtových prostředků v roce 2008 snížit akademii příspěvek Unie na rok 2010 na úroveň schválených prostředků na rok 2009, tj. na 7 800 000 EUR; vybízí proto akademii, aby ve své roční účetní závěrce jasně rozlišovala mezi jednotlivými složkami příspěvku Unie do rozpočtu akademie;

| 3. | bere na vědomí, že podle roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 došlo v roce 2010 k některým nedostatkům při přípravě jednotlivých rozpočtů a závazků na kurzy a semináře, které vedly k tomu, že prostředky na rok 2010 byly využity a vyplaceny k pokrytí výdajů z roku 2009; připomíná akademii, že tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; žádá akademii, aby učinila kroky, které zabrání opakování podobných nedostatků v budoucnosti; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že podle roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 došlo v roce 2010 k některým nedostatkům při přípravě jednotlivých rozpočtů a závazků na kurzy a semináře, které vedly k tomu, že prostředky na rok 2010 byly využity a vyplaceny k pokrytí výdajů z roku 2009; připomíná akademii, že tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; žádá akademii, aby učinila kroky, které zabrání opakování podobných nedostatků v budoucnosti;

| 4. | bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti akademie za rok 2010 bylo využito 99,56 % prostředků na závazky; dále konstatuje, že bylo využito 46 % prostředků na platby, avšak konečné údaje o částkách čerpaných z hlavy III (Provozní výdaje) měly být k dispozici až na konci roku 2011; bere na vědomí, že roční účetní závěrka akademie za rok 2010 uvádí, že míra vynaložených prostředků na platby v roce 2010 činila 59,12 %; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti akademie za rok 2010 bylo využito 99,56 % prostředků na závazky; dále konstatuje, že bylo využito 46 % prostředků na platby, avšak konečné údaje o částkách čerpaných z hlavy III (Provozní výdaje) měly být k dispozici až na konci roku 2011; bere na vědomí, že roční účetní závěrka akademie za rok 2010 uvádí, že míra vynaložených prostředků na platby v roce 2010 činila 59,12 %;

| 5. | oceňuje kroky nového vedení a řízení akademie k odstranění nedostatků, kterými akademie reagovala na žádost Parlamentu o učinění nápravných opatření, jež následovala po vážných nesrovnalostech v plnění rozpočtu na rok 2009; |
| --- | --- |

5.

oceňuje kroky nového vedení a řízení akademie k odstranění nedostatků, kterými akademie reagovala na žádost Parlamentu o učinění nápravných opatření, jež následovala po vážných nesrovnalostech v plnění rozpočtu na rok 2009;

| 6. | upozorňuje na skutečnost, že ačkoliv Účetní dvůr považuje uskutečněné operace vyplývající z roční účetní uzávěrky akademie za legální a správné, poukázal rovněž na nedůslednost v uplatňování postupů schvalování výkazů nákladů souvisejících s výdaji na organizaci kurzů a seminářů, zejména co se týče úplnosti podkladů; bere na vědomí odpověď akademie, že rozhodnutím správní rady akademie 11/2011/GB ze dne 10. března 2011 stanovila závazné požadavky, aby při předkládání zpráv o finančním řízení a výkazů nákladů byl předložen úplný seznamu účastníků s jejich podpisy; |
| --- | --- |

6.

upozorňuje na skutečnost, že ačkoliv Účetní dvůr považuje uskutečněné operace vyplývající z roční účetní uzávěrky akademie za legální a správné, poukázal rovněž na nedůslednost v uplatňování postupů schvalování výkazů nákladů souvisejících s výdaji na organizaci kurzů a seminářů, zejména co se týče úplnosti podkladů; bere na vědomí odpověď akademie, že rozhodnutím správní rady akademie 11/2011/GB ze dne 10. března 2011 stanovila závazné požadavky, aby při předkládání zpráv o finančním řízení a výkazů nákladů byl předložen úplný seznamu účastníků s jejich podpisy;

| 7. | bere na vědomí, že v souladu s rozhodnutím 11/2011/GB byla pravidla o náhradách výdajů na činnost akademie do značné míry revidována a že mnohé otázky důsledného provádění finančních předpisů a zcela disciplinovaného přístupu, co se týče způsobilých nákladů, včetně těch, o nichž je třeba povinně informovat, byly vyřešeny; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že v souladu s rozhodnutím 11/2011/GB byla pravidla o náhradách výdajů na činnost akademie do značné míry revidována a že mnohé otázky důsledného provádění finančních předpisů a zcela disciplinovaného přístupu, co se týče způsobilých nákladů, včetně těch, o nichž je třeba povinně informovat, byly vyřešeny;

| 8. | vyjadřuje politování nad skutečností, že před přijetím rozhodnutí 34/2010/GB správní rady akademie dne 29. září 2010 nebyly termíny pro uzávěrky pro náhradu nákladů uplatňovány, a nedošlo proto ani k citelnému zlepšení jejich dodržování; připomíná, že překračování termínů uzávěrek je jedním z hlavních faktorů, které brání řádnému finančnímu řízení; bere na vědomí, že v případě, že příslušné výkazy budou předloženy po uplynutí termínu uzávěrky nebudou tyto náklady v souladu s rozhodnutím 34/2010/GB nahrazeny; vyzývá akademii, aby orgán udělující absolutorium o uplatňování rozhodnutí 34/2010/GB i nadále informovala; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad skutečností, že před přijetím rozhodnutí 34/2010/GB správní rady akademie dne 29. září 2010 nebyly termíny pro uzávěrky pro náhradu nákladů uplatňovány, a nedošlo proto ani k citelnému zlepšení jejich dodržování; připomíná, že překračování termínů uzávěrek je jedním z hlavních faktorů, které brání řádnému finančnímu řízení; bere na vědomí, že v případě, že příslušné výkazy budou předloženy po uplynutí termínu uzávěrky nebudou tyto náklady v souladu s rozhodnutím 34/2010/GB nahrazeny; vyzývá akademii, aby orgán udělující absolutorium o uplatňování rozhodnutí 34/2010/GB i nadále informovala;

| 9. | bere na vědomí prohlášení akademie, že Komise snížila její rozpočet pro rok 2010 o 1 000 000 EUR, zdůrazňuje však, že částka, která ji byla přidělena na rok 2010 je stejně vysoká jako tomu bylo v roce 2009; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí prohlášení akademie, že Komise snížila její rozpočet pro rok 2010 o 1 000 000 EUR, zdůrazňuje však, že částka, která ji byla přidělena na rok 2010 je stejně vysoká jako tomu bylo v roce 2009;

Přenášení prostředků

| 10. | bere na vědomí, že podle roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 byly prostředky přidělené na závazky ve výši 2 469 984,20 EUR, což představuje 31,6 % rozpočtu akademie na rok 2010, přeneseny do roku 2011; připomíná akademii, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že podle roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 byly prostředky přidělené na závazky ve výši 2 469 984,20 EUR, což představuje 31,6 % rozpočtu akademie na rok 2010, přeneseny do roku 2011; připomíná akademii, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

| 11. | vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 o přenesených prostředcích akademie nezmiňuje; |
| --- | --- |

11.

vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2010 o přenesených prostředcích akademie nezmiňuje;

| 12. | je znepokojen tím, že ačkoliv se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní uzávěrka akademie za rozpočtový rok 2010 je ve všech významných ohledech spolehlivá, Účetní dvůr zjistil, že více než 1 600 000 EUR, což odpovídá 48 % prostředků přenesených z roku 2009, muselo být v roce 2010 zrušeno; připomíná akademii, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a lze ji zmírnit lepším plánováním a sledováním plnění rozpočtu akademie s cílem minimalizovat přenosy prostředků; vyzývá proto akademii, aby v této souvislosti přijala účinná opatření; |
| --- | --- |

12.

je znepokojen tím, že ačkoliv se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní uzávěrka akademie za rozpočtový rok 2010 je ve všech významných ohledech spolehlivá, Účetní dvůr zjistil, že více než 1 600 000 EUR, což odpovídá 48 % prostředků přenesených z roku 2009, muselo být v roce 2010 zrušeno; připomíná akademii, že tato situace je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu a lze ji zmírnit lepším plánováním a sledováním plnění rozpočtu akademie s cílem minimalizovat přenosy prostředků; vyzývá proto akademii, aby v této souvislosti přijala účinná opatření;

| 13. | bere nicméně na vědomí odpověď akademie, ve které se uvádí, že aby se předešlo opakování situace popsané Účetním dvorem a aby se objem zrušených prostředků v roce 2011 minimalizoval, byla pro rozpočtové prostředky přenesené z roku 2010 stanovena přísná kritéria; |
| --- | --- |

13.

bere nicméně na vědomí odpověď akademie, ve které se uvádí, že aby se předešlo opakování situace popsané Účetním dvorem a aby se objem zrušených prostředků v roce 2011 minimalizoval, byla pro rozpočtové prostředky přenesené z roku 2010 stanovena přísná kritéria;

| 14. | bere na vědomí, že akademie v roce 2010 začala pořádat pravidelné týdenní schůze o finančním řízení akademie, jejichž cílem je zlepšit plnění a kontrolu rozpočtu, a že v červnu 2011 byly přezkoumány všechny neuhrazené závazky, aby bylo možno lépe monitorovat spotřebu rozpočtových prostředků a optimalizovat plnění rozpočtu v roce 2011; vyzývá proto Účetní dvůr a útvar interního auditu, aby Parlament ujistily o tom, že se v této věci situace v akademii skutečně zlepšila, a aby potvrdily, že jsou standardně využívány veškeré nástroje plánování a monitorování; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že akademie v roce 2010 začala pořádat pravidelné týdenní schůze o finančním řízení akademie, jejichž cílem je zlepšit plnění a kontrolu rozpočtu, a že v červnu 2011 byly přezkoumány všechny neuhrazené závazky, aby bylo možno lépe monitorovat spotřebu rozpočtových prostředků a optimalizovat plnění rozpočtu v roce 2011; vyzývá proto Účetní dvůr a útvar interního auditu, aby Parlament ujistily o tom, že se v této věci situace v akademii skutečně zlepšila, a aby potvrdily, že jsou standardně využívány veškeré nástroje plánování a monitorování;

Postupy zadávání veřejných zakázek

| 15. | bere na vědomí, že dne 8. června 2010 přijala akademie příručku pro zadávání zakázek, jak to požadoval Parlament ve svém rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2008; dále bere na vědomí, že tato příručka vstoupila v platnost dne 1. července 2010 a že byl jmenován koordinátor veřejných zakázek; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že dne 8. června 2010 přijala akademie příručku pro zadávání zakázek, jak to požadoval Parlament ve svém rozhodnutí o udělení absolutoria za rok 2008; dále bere na vědomí, že tato příručka vstoupila v platnost dne 1. července 2010 a že byl jmenován koordinátor veřejných zakázek;

Úplnost vnitřních záznamů o výdajích na služební cesty

| 16. | žádá akademii, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o účinnosti provádění „velmi důležitého“ doporučení útvaru interního auditu o úplnosti vnitřních záznamů o výdajích na služební cesty; |
| --- | --- |

16.

žádá akademii, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o účinnosti provádění „velmi důležitého“ doporučení útvaru interního auditu o úplnosti vnitřních záznamů o výdajích na služební cesty;

Činnost akademie

| 17. | konstatuje, že podle Účetního dvora představují výdaje na organizaci kurzů a seminářů významnou část rozpočtu akademie; bere na vědomí, že postupy akademie uplatňované při schvalování výkazů nákladů souvisejících s těmito činnostmi však nebyly dostatečně důsledné, zejména co se týče úplnosti podkladů; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že podle Účetního dvora představují výdaje na organizaci kurzů a seminářů významnou část rozpočtu akademie; bere na vědomí, že postupy akademie uplatňované při schvalování výkazů nákladů souvisejících s těmito činnostmi však nebyly dostatečně důsledné, zejména co se týče úplnosti podkladů;

| 18. | bere však na vědomí prohlášení akademie, že zlepšila podávání zpráv o své činnosti a její kontrolu a že upravila postupy uplatňované při schvalování výkazů nákladů a jejich podkladů, a to zejména:






  — | stanovením závazných požadavků, aby byl při předkládání zpráv o finančním řízení a výkazů nákladů předložen seznamu účastníků s jejich podpisy, |
| --- | --- | --- |

18.

bere však na vědomí prohlášení akademie, že zlepšila podávání zpráv o své činnosti a její kontrolu a že upravila postupy uplatňované při schvalování výkazů nákladů a jejich podkladů, a to zejména:

—

stanovením závazných požadavků, aby byl při předkládání zpráv o finančním řízení a výkazů nákladů předložen seznamu účastníků s jejich podpisy,

| — | revizí pravidel o náhradách výdajů na činnost akademie, jež byla vyjasněna, |
| --- | --- |

—

revizí pravidel o náhradách výdajů na činnost akademie, jež byla vyjasněna,

| — | důsledným uplatňováním data uzávěrky, po němž již nebudou žádosti o náhradu výdajů přijímány, což bylo zavedeno dne 29. září 2010, |
| --- | --- |

—

důsledným uplatňováním data uzávěrky, po němž již nebudou žádosti o náhradu výdajů přijímány, což bylo zavedeno dne 29. září 2010,

| — | uspořádáním nového školení pro vedoucí kurzů, aby se dále zvyšovala kvalita kurzů i kvalita platební dokumentace, |
| --- | --- |

—

uspořádáním nového školení pro vedoucí kurzů, aby se dále zvyšovala kvalita kurzů i kvalita platební dokumentace,

| — | ověřením kurzů akademie v roce 2011 ex post, |
| --- | --- |

—

ověřením kurzů akademie v roce 2011 ex post,

| — | ověřením čtyř činností v roce 2010 ve Švédsku a šesti ve Spojeném království, z nichž jedna se týkala činnosti v roce 2010 a pět činností v roce 2011; |
| --- | --- |

—

ověřením čtyř činností v roce 2010 ve Švédsku a šesti ve Spojeném království, z nichž jedna se týkala činnosti v roce 2010 a pět činností v roce 2011;

žádá útvar interního auditu, aby orgánu udělujícímu absolutorium předložil podrobné hodnocení uvedených změn zavedených akademií;

| 19. | bere na vědomí, že Komise rozhodnutím C(2011)4680 udělila souhlas s žádostí akademie o změnu jejího finančního nařízení vložením nového článku (článku 74c), který obsahuje výjimku z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 týkající se vyloučení z veřejné soutěže, pokud jde o výběr odborníků na vzdělávání, s cílem využít odborníky z vnitrostátních policejních vzdělávacích akademií; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí, že Komise rozhodnutím C(2011)4680 udělila souhlas s žádostí akademie o změnu jejího finančního nařízení vložením nového článku (článku 74c), který obsahuje výjimku z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 týkající se vyloučení z veřejné soutěže, pokud jde o výběr odborníků na vzdělávání, s cílem využít odborníky z vnitrostátních policejních vzdělávacích akademií;

Účetní chyby

| 20. | žádá akademii, aby poskytla Parlamentu nejčerstvější informace o stavu provádění nových 16 standardů vnitřní kontroly (ICS) Komise, které přijala správní rada akademie a které nahradily dřívější standardy ICS; |
| --- | --- |

20.

žádá akademii, aby poskytla Parlamentu nejčerstvější informace o stavu provádění nových 16 standardů vnitřní kontroly (ICS) Komise, které přijala správní rada akademie a které nahradily dřívější standardy ICS;

Prostředky používané k financování soukromých výdajů

| 21. | bere na vědomí, že byla provedena externí kontrola ex post týkající se prostředků použitých k financování soukromých výdajů v letech 2007–2008 a že externí kontroloři dospěli k závěru, že v tomto případě již nelze získat zpět žádné další částky; bere na vědomí informaci akademie, že inkasní příkaz k navrácení částky ve výši 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) doručený bývalému řediteli byl v prosinci 2011 uhrazen; žádá akademii, aby pokračovala ve vymáhání částek, dokud nebudou všechny finanční prostředky získány zpět v plné výši; |
| --- | --- |

21.

bere na vědomí, že byla provedena externí kontrola ex post týkající se prostředků použitých k financování soukromých výdajů v letech 2007–2008 a že externí kontroloři dospěli k závěru, že v tomto případě již nelze získat zpět žádné další částky; bere na vědomí informaci akademie, že inkasní příkaz k navrácení částky ve výši 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) doručený bývalému řediteli byl v prosinci 2011 uhrazen; žádá akademii, aby pokračovala ve vymáhání částek, dokud nebudou všechny finanční prostředky získány zpět v plné výši;

Víceletý akční plán akademie na období 2010–2014

| 22. | bere na vědomí, že útvar interního auditu posoudil provádění víceletého plánu akademie na období 2010–2014, jak o to požádal orgán udělující absolutorium; konstatuje, že na konci září 2010 bylo dokončeno 19 ze 44 milníků, na dokončení 18 dalších milníků se pracovalo v souladu s plánovaným harmonogramem a provádění 7 milníků nebylo k danému datu ještě zahájeno; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí, že útvar interního auditu posoudil provádění víceletého plánu akademie na období 2010–2014, jak o to požádal orgán udělující absolutorium; konstatuje, že na konci září 2010 bylo dokončeno 19 ze 44 milníků, na dokončení 18 dalších milníků se pracovalo v souladu s plánovaným harmonogramem a provádění 7 milníků nebylo k danému datu ještě zahájeno;

| 23. | dále bere na vědomí prohlášení útvaru interního auditu, že popisy některých položek víceletého plánu nejsou jednoznačné a že zprávy o pokroku nejsou vždy dostatečně přesné na to, aby bylo na jejich základě možné plně pochopit, jaká konkrétní opatření bude při provádění jednotlivých milníků nutné přijmout; bere navíc vědomí, že útvar interního auditu dospěl k závěru, že se některé milníky překrývají, a že je proto obtížné posoudit, jakou budou mít nakonec příslušná opatření povahu; bere na vědomí prohlášení akademie, že víceletý akční plán byl aktualizován v souladu s doporučeními útvaru interního auditu, a zlepšení byla začleněna do třetí zprávy o pokroku, kterou přijala správní rada dne 8. prosince 2010; žádá útvar interního auditu, aby potvrdil, že aktualizovaná zpráva o pokroku o víceletém akčním plánu akademie řádně odráží jeho doporučení; |
| --- | --- |

23.

dále bere na vědomí prohlášení útvaru interního auditu, že popisy některých položek víceletého plánu nejsou jednoznačné a že zprávy o pokroku nejsou vždy dostatečně přesné na to, aby bylo na jejich základě možné plně pochopit, jaká konkrétní opatření bude při provádění jednotlivých milníků nutné přijmout; bere navíc vědomí, že útvar interního auditu dospěl k závěru, že se některé milníky překrývají, a že je proto obtížné posoudit, jakou budou mít nakonec příslušná opatření povahu; bere na vědomí prohlášení akademie, že víceletý akční plán byl aktualizován v souladu s doporučeními útvaru interního auditu, a zlepšení byla začleněna do třetí zprávy o pokroku, kterou přijala správní rada dne 8. prosince 2010; žádá útvar interního auditu, aby potvrdil, že aktualizovaná zpráva o pokroku o víceletém akčním plánu akademie řádně odráží jeho doporučení;

Interní audit

| 24. | bere na vědomí informaci útvaru interního auditu, že akademie oznámila, že provedla velmi důležité doporučení o úplnosti vnitřních záznamů o výdajích na služební cesty, které útvar interního auditu nyní přezkoumává; vyzývá akademii a útvar interního auditu, aby orgán udělující absolutorium informovaly o výsledcích tohoto přezkumu; |
| --- | --- |

24.

bere na vědomí informaci útvaru interního auditu, že akademie oznámila, že provedla velmi důležité doporučení o úplnosti vnitřních záznamů o výdajích na služební cesty, které útvar interního auditu nyní přezkoumává; vyzývá akademii a útvar interního auditu, aby orgán udělující absolutorium informovaly o výsledcích tohoto přezkumu;

| 25. | bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl vlastní posouzení rizik v oblasti informačních technologií s cílem určit a posoudit hlavní rizika v oblasti informačních technologií v akademii; bere na vědomí, že útvar interního auditu určil hlavní rizika v souvislosti se strategií v oblasti informačních technologií, se systémem E-net, správou údajů a závislostí na jednotlivcích; žádá proto akademii, aby přijala vhodné kroky, kterými uvedená rizika vyřeší a zabrání jim do budoucna; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl vlastní posouzení rizik v oblasti informačních technologií s cílem určit a posoudit hlavní rizika v oblasti informačních technologií v akademii; bere na vědomí, že útvar interního auditu určil hlavní rizika v souvislosti se strategií v oblasti informačních technologií, se systémem E-net, správou údajů a závislostí na jednotlivcích; žádá proto akademii, aby přijala vhodné kroky, kterými uvedená rizika vyřeší a zabrání jim do budoucna;

| 26. | konstatuje, že funkce interního auditu, poradního orgánu správní rady, nenalezla ve svém auditu účetní závěrky akademie za rok 2010 žádné podstatné chyby; |
| --- | --- |

26.

konstatuje, že funkce interního auditu, poradního orgánu správní rady, nenalezla ve svém auditu účetní závěrky akademie za rok 2010 žádné podstatné chyby;

Řízení a strukturní nedostatky

| 27. | zdůrazňuje, že správní náklady akademie jsou vzhledem k její činnosti velmi vysoké; vítá proto snahy akademie snížit své správní náklady a rozhodnutí její správní rady, která na své 25. schůzi v červnu 2011 souhlasila, aby veškeré výbory správní rady byly v roce 2012 zrušeny a existence veškerých pracovních skupin správní rady byla kriticky zvážena; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že správní náklady akademie jsou vzhledem k její činnosti velmi vysoké; vítá proto snahy akademie snížit své správní náklady a rozhodnutí její správní rady, která na své 25. schůzi v červnu 2011 souhlasila, aby veškeré výbory správní rady byly v roce 2012 zrušeny a existence veškerých pracovních skupin správní rady byla kriticky zvážena;

| 28. | dále konstatuje, že podle akademie jsou v oblasti řízení v současné době prováděna následující opatření:






  — | od roku 2012 se bude správní rada scházet dvakrát ročně a naléhavá rozhodnutí v mezidobí mezi schůzemi se budou přijímat písemným postupem a projednávat se budou na webových schůzích, |
| --- | --- | --- |

28.

dále konstatuje, že podle akademie jsou v oblasti řízení v současné době prováděna následující opatření:

—

od roku 2012 se bude správní rada scházet dvakrát ročně a naléhavá rozhodnutí v mezidobí mezi schůzemi se budou přijímat písemným postupem a projednávat se budou na webových schůzích,

| — | správní rada se zaměří pouze na úkoly, které jí byly určeny rozhodnutím o založení akademie, a ostatní úkoly, které dříve správní radu zahlcovaly, převezme ředitel, |
| --- | --- |

—

správní rada se zaměří pouze na úkoly, které jí byly určeny rozhodnutím o založení akademie, a ostatní úkoly, které dříve správní radu zahlcovaly, převezme ředitel,

| — | každý členský stát by měl na každou schůzi správní rady vysílat maximálně dva zástupce, |
| --- | --- |

—

každý členský stát by měl na každou schůzi správní rady vysílat maximálně dva zástupce,

| — | akademie se bude starat o organizaci cest pro účastníky, kteří mají nárok na náhradu výdajů, neboť je třeba zajistit, aby se používaly co nejhospodárnější prostředky, a odpadlo tak proplácení výdajů po schůzi; |
| --- | --- |

—

akademie se bude starat o organizaci cest pro účastníky, kteří mají nárok na náhradu výdajů, neboť je třeba zajistit, aby se používaly co nejhospodárnější prostředky, a odpadlo tak proplácení výdajů po schůzi;

| 29. | očekává, že Komise předloží návrh na změnu právního základu akademie, a se zájmem očekává výsledek jednání mezi Parlamentem a Radou; |
| --- | --- |

29.

očekává, že Komise předloží návrh na změnu právního základu akademie, a se zájmem očekává výsledek jednání mezi Parlamentem a Radou;

| 30. | dále bere na vědomí, že závěrečná zpráva o externím pětiletém hodnocení akademie dospěla k závěru, že existují důvody pro přemístění akademie; |
| --- | --- |

30.

dále bere na vědomí, že závěrečná zpráva o externím pětiletém hodnocení akademie dospěla k závěru, že existují důvody pro přemístění akademie;

| 31. | vítá rozhodnutí 24/2011/GB správní rady akademie ze dne 15. června 2011, jímž se počínaje 1. lednem 2012 rozpouští stávající výbory, čímž se omezí překrývání různých struktur; vyzývá správní radu, aby přijala rázná rozhodnutí, co se týče stávajících pracovních skupin; připomíná, že v čl. 10. odst. 10 rozhodnutí 2005/681/SVV se uvádí, že správní rada může „v případě nezbytné nutnosti“ rozhodnout o vytvoření pracovních skupin, které dávají doporučení a vytvářejí a navrhují strategie nebo poskytují jakékoli další poradenství, jež správní rada považuje za nezbytné; |
| --- | --- |

31.

vítá rozhodnutí 24/2011/GB správní rady akademie ze dne 15. června 2011, jímž se počínaje 1. lednem 2012 rozpouští stávající výbory, čímž se omezí překrývání různých struktur; vyzývá správní radu, aby přijala rázná rozhodnutí, co se týče stávajících pracovních skupin; připomíná, že v čl. 10. odst. 10 rozhodnutí 2005/681/SVV se uvádí, že správní rada může „v případě nezbytné nutnosti“ rozhodnout o vytvoření pracovních skupin, které dávají doporučení a vytvářejí a navrhují strategie nebo poskytují jakékoli další poradenství, jež správní rada považuje za nezbytné;

| 32. | bere na vědomí odpověď akademie, že její jednací řád byl pozměněn tak, aby se snížil počet řádných schůzí správní rady na jednu schůzi za předsednictví a omezil počet členů vnitrostátních delegací tak, že každý členský stát by měl vysílat maximálně dvě delegace na každou schůzi; |
| --- | --- |

32.

bere na vědomí odpověď akademie, že její jednací řád byl pozměněn tak, aby se snížil počet řádných schůzí správní rady na jednu schůzi za předsednictví a omezil počet členů vnitrostátních delegací tak, že každý členský stát by měl vysílat maximálně dvě delegace na každou schůzi;

| 33. | konstatuje, že absolutorium za plnění rozpočtu akademie by mělo být také udělováno se zřetelem k její výkonnosti během celého roku. |
| --- | --- |

33.

konstatuje, že absolutorium za plnění rozpočtu akademie by mělo být také udělováno se zřetelem k její výkonnosti během celého roku.

| 34. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 35. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

35.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 134.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 260.

(6)  Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 17.

(7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1047.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU V POSLEDNÍCH LETECH

| Evropská policejní akademie | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | — | — | — | — | je znepokojen, že Účetní dvůr odhalil vážné nedostatky v administrativních a finančních pravidlech pro výdaje na organizaci kurzů a seminářů, způsobené především tím, že revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost |

Evropská policejní akademie

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

—

—

—

—

je znepokojen, že Účetní dvůr odhalil vážné nedostatky v administrativních a finančních pravidlech pro výdaje na organizaci kurzů a seminářů, způsobené především tím, že revidované finanční nařízení akademie nikdy nevstoupilo v platnost

| — | doporučuje, aby akademie poskytla přímý přístup ke svému podrobnému rozpočtu |
| --- | --- |

—

doporučuje, aby akademie poskytla přímý přístup ke svému podrobnému rozpočtu

Rozpočtové a finanční řízení

| — | rozpočtové prostředky nebyly využívány v souladu se zásadou řádného finančního řízení |
| --- | --- |

—

rozpočtové prostředky nebyly využívány v souladu se zásadou řádného finančního řízení

| — | systém zadávání veřejných zakázek nebyl v souladu s ustanoveními finančního nařízení |
| --- | --- |

—

systém zadávání veřejných zakázek nebyl v souladu s ustanoveními finančního nařízení

| — | akademie nevytvořila nezbytné systémy a postupy, které by umožňovaly vypracovat finanční zprávu v souladu s požadavky rámcového finančního nařízení pro agentury |
| --- | --- |

—

akademie nevytvořila nezbytné systémy a postupy, které by umožňovaly vypracovat finanční zprávu v souladu s požadavky rámcového finančního nařízení pro agentury

| — | finanční nařízení akademie uvádí, že je potřeba vytvořit podrobná prováděcí pravidla k tomuto nařízení |
| --- | --- |

—

finanční nařízení akademie uvádí, že je potřeba vytvořit podrobná prováděcí pravidla k tomuto nařízení

| — | agentura neplní zásadu jednotnosti a správnosti rozpočtu (rozpočet nezahrnoval příspěvek ve výši 1 500 000 EUR obdržený od Komise v roce 2007 za účelem realizace programu MEDA) |
| --- | --- |

—

agentura neplní zásadu jednotnosti a správnosti rozpočtu (rozpočet nezahrnoval příspěvek ve výši 1 500 000 EUR obdržený od Komise v roce 2007 za účelem realizace programu MEDA)

| — | agentura neplní zásadu průhlednosti |
| --- | --- |

—

agentura neplní zásadu průhlednosti

| — | vysoká míra přenesených prostředků (1 700 000 EUR) a zrušených prostředků svědčí o obtížích při správě rozpočtu |
| --- | --- |

—

vysoká míra přenesených prostředků (1 700 000 EUR) a zrušených prostředků svědčí o obtížích při správě rozpočtu

| — | nebyla vypracována předběžná účetní závěrka ani zpráva o rozpočtovém a finančním řízení |
| --- | --- |

—

nebyla vypracována předběžná účetní závěrka ani zpráva o rozpočtovém a finančním řízení

| — | finanční nařízení akademie uvádí, že je potřeba vytvořit podrobná prováděcí pravidla k tomuto nařízení |
| --- | --- |

—

finanční nařízení akademie uvádí, že je potřeba vytvořit podrobná prováděcí pravidla k tomuto nařízení

| — | systém zadávání veřejných zakázek nebyl v souladu s ustanoveními finančního nařízení |
| --- | --- |

—

systém zadávání veřejných zakázek nebyl v souladu s ustanoveními finančního nařízení

| — | bylo zjištěno několik případů, kdy se z rozpočtových prostředků akademie financovaly soukromé výdaje některých zaměstnanců |
| --- | --- |

—

bylo zjištěno několik případů, kdy se z rozpočtových prostředků akademie financovaly soukromé výdaje některých zaměstnanců

| — | agentura nesplnila zásadu průhlednosti (muselo být přeneseno více než 2 700 000 EUR z prostředků na platby na rok 2008) |
| --- | --- |

—

agentura nesplnila zásadu průhlednosti (muselo být přeneseno více než 2 700 000 EUR z prostředků na platby na rok 2008)

| — | nedostatky ve způsobu, jakým akademie plánuje svou činnost a sleduje plnění svého rozpočtu |
| --- | --- |

—

nedostatky ve způsobu, jakým akademie plánuje svou činnost a sleduje plnění svého rozpočtu

| — | více než 3 800 000 EUR z prostředků na rok 2009 (43 % celkového rozpočtu) bylo přeneseno do roku 2010 |
| --- | --- |

—

více než 3 800 000 EUR z prostředků na rok 2009 (43 % celkového rozpočtu) bylo přeneseno do roku 2010

| — | 46 % prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno, což naznačuje závažné a opakující se nedostatky při plánování a sledování plnění rozpočtu a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu |
| --- | --- |

—

46 % prostředků přenesených z roku 2008 muselo být zrušeno, což naznačuje závažné a opakující se nedostatky při plánování a sledování plnění rozpočtu a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu

| — | v roce 2008 muselo být přeneseno 31 % rozpočtu |
| --- | --- |

—

v roce 2008 muselo být přeneseno 31 % rozpočtu

| — | významná zpoždění a chyby v přípravě předběžné účetní závěrky za rok 2009 |
| --- | --- |

—

významná zpoždění a chyby v přípravě předběžné účetní závěrky za rok 2009

Postupy zadávání zakázek

—

—

—

znepokojení nad soustavným neplněním ustanovení finančního nařízení týkající se zadávání veřejných zakázek; značná část celkového rozpočtu akademie obsahuje nedostatky

Lidské zdroje

—

—

—

| — | několik nedostatků v oblasti výběrových řízení |
| --- | --- |

—

několik nedostatků v oblasti výběrových řízení

| — | považuje za nepřijatelné:






  — | limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat, byly většinou stanoveny až po vyhodnocení uchazečů a sestavení jejich pořadí, |
| --- | --- | --- |

—

považuje za nepřijatelné:

—

limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat, byly většinou stanoveny až po vyhodnocení uchazečů a sestavení jejich pořadí,

| — | otázky pro pohovor s uchazeči byly často připraveny až po prostudování přihlášek, |
| --- | --- |

—

otázky pro pohovor s uchazeči byly často připraveny až po prostudování přihlášek,

| — | dokumentace postupů nebyla přiměřená |
| --- | --- |

—

dokumentace postupů nebyla přiměřená

| — | je znepokojen postupy, které služební řád úředníků EU neumožňuje nebo nejsou legální |
| --- | --- |

—

je znepokojen postupy, které služební řád úředníků EU neumožňuje nebo nejsou legální

Interní audit

—

| — | chybějící normy pro vnitřní kontrolu a neúčinné monitorování rozpočtu |
| --- | --- |

—

chybějící normy pro vnitřní kontrolu a neúčinné monitorování rozpočtu

| — | bylo zjištěno několik případů, kdy se z rozpočtových prostředků akademie financovaly soukromé výdaje některých zaměstnanců |
| --- | --- |

—

bylo zjištěno několik případů, kdy se z rozpočtových prostředků akademie financovaly soukromé výdaje některých zaměstnanců

| — | audit několika závazků prokázal, že ve třech případech neexistovala auditní stopa, která by umožnila vysledovat finanční provádění |
| --- | --- |

—

audit několika závazků prokázal, že ve třech případech neexistovala auditní stopa, která by umožnila vysledovat finanční provádění

| — | u těchto případů dosud nebyla provedena žádná externí kontrola |
| --- | --- |

—

u těchto případů dosud nebyla provedena žádná externí kontrola

konstatuje, že absolutorium za provádění rozpočtu akademie by nadále mělo být založeno na výkonnosti akademie během celého roku

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/167 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/167

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010

(2012/567/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi akademie (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o zřízení Evropské policejní akademie (EPA) (3), zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise ze dne 30. června 2011 C(2011)4680, kterým na žádost Evropské policejní akademie uděluje souhlas s výjimkou z nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie ze dne 12. července 2010 o proplácení soukromých výdajů (10/0257/KA),

| — | s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001), |
| --- | --- |

—

s ohledem na externí audit proplácení soukromých výdajů zadaný Evropskou policejní akademií (smlouva č. CEPOL/2010/001),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu o externím pětiletém hodnocení Evropské policejní akademie (smlouva č. CEPOL/CT/2010/002),

| — | s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost za rok 2009,

| — | s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čtvrtou zprávu o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o provádění víceletého akčního plánu Evropské policejní akademie na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu útvaru interního auditu (IAS) ze dne 4. července 2011 (Ares (2011) 722479) o třetí zprávě o pokroku Evropské policejní akademie o provádění víceletého akčního plánu na období 2010–2014,

| — | s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské policejní akademie o provádění usnesení Evropského parlamentu nazvané „Udělení absolutoria za rozpočtový rok 2009: Evropská policejní akademie“ a přílohy této zprávy,

| — | s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu a přílohu uvedené zprávy Evropské policejní akademie o uplatňování její příručky pro zadávání zakázek v období od 1. července 2010 do 1. července 2011,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0119/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské policejní akademie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/169

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010

(2012/568/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (dříve Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu), Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (dříve Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu), Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | žádal agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak v oblastech politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

žádal agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak v oblastech politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART,

| — | vyzval výkonného ředitele, aby splnil svou povinnost uvést ve své zprávě, kterou podává orgánu udělujícímu absolutorium a která shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna vydaná doporučení a všechna opatření, která byla přijata na jejich základě, |
| --- | --- |

—

vyzval výkonného ředitele, aby splnil svou povinnost uvést ve své zprávě, kterou podává orgánu udělujícímu absolutorium a která shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna vydaná doporučení a všechna opatření, která byla přijata na jejich základě,

| — | vyzval agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly (ICS) a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol; |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly (ICS) a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 11 000 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 10 100 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 8,9 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 11 000 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 10 100 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 8,9 %;

| D. | vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 7 695 223 EUR, což představuje zvýšení o 34,9 % ve srovnání s počátečním příspěvek v roce 2009 (6), |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 7 695 223 EUR, což představuje zvýšení o 34,9 % ve srovnání s počátečním příspěvek v roce 2009 (6),

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 7 695 223 EUR, konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 714 777 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie činil 8 410 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 7 695 223 EUR, konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 714 777 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie činil 8 410 000 EUR;

| 2. | z roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 zjišťuje, že agentura přijala závazky odpovídající 98,3 % celkového příspěvku a vyplatila 85,6 % dostupných prostředků na platby (vyjma výdajů z jiných zdrojů); vítá skutečnost, že agentura poskytla orgánu udělujícímu absolutorium ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 údaje o celkové míře plnění rozpočtu, pokud jde o závazky a platby; |
| --- | --- |

2.

z roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 zjišťuje, že agentura přijala závazky odpovídající 98,3 % celkového příspěvku a vyplatila 85,6 % dostupných prostředků na platby (vyjma výdajů z jiných zdrojů); vítá skutečnost, že agentura poskytla orgánu udělujícímu absolutorium ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 údaje o celkové míře plnění rozpočtu, pokud jde o závazky a platby;

| 3. | bere dále na vědomí, že podle zprávy útvaru interního auditu agentura automaticky přenesla z rozpočtového roku 2010 do roku 2011 1 160 393 EUR (závazky RAL) a 629 517,41 EUR (platby) a že neautomatické přenosy agentury dosáhly výše 530 875,59 EUR; vybízí Účetní dvůr, aby ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2011 uváděl informace o přenesených prostředcích; |
| --- | --- |

3.

bere dále na vědomí, že podle zprávy útvaru interního auditu agentura automaticky přenesla z rozpočtového roku 2010 do roku 2011 1 160 393 EUR (závazky RAL) a 629 517,41 EUR (platby) a že neautomatické přenosy agentury dosáhly výše 530 875,59 EUR; vybízí Účetní dvůr, aby ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2011 uváděl informace o přenesených prostředcích;

| 4. | žádá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu; konstatuje zejména, že část z prostředků na závazky se týkala výdajů na projekty prováděné v roce 2011; lituje, že Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rok 2010 nedokázal poskytnout orgánu udělujícímu absolutorium o této otázce více podrobností; |
| --- | --- |

4.

žádá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu; konstatuje zejména, že část z prostředků na závazky se týkala výdajů na projekty prováděné v roce 2011; lituje, že Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rok 2010 nedokázal poskytnout orgánu udělujícímu absolutorium o této otázce více podrobností;

Účetní systém

| 5. | podotýká, že podle roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 jsou rozpočtové účty agentury řízeny pomocí systému ABAC a všeobecné účty jsou řízeny systémem SAP, který má přímé rozhraní s všeobecným účetním systémem Komise; |
| --- | --- |

5.

podotýká, že podle roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 jsou rozpočtové účty agentury řízeny pomocí systému ABAC a všeobecné účty jsou řízeny systémem SAP, který má přímé rozhraní s všeobecným účetním systémem Komise;

| 6. | žádá nicméně agenturu, aby uvedla přístupová práva pověřených schvalujících osob v systému ABAC do souladu s rozhodnutím o pověření; |
| --- | --- |

6.

žádá nicméně agenturu, aby uvedla přístupová práva pověřených schvalujících osob v systému ABAC do souladu s rozhodnutím o pověření;

| 7. | poukazuje dále na to, že agentura provedla revizi všech svých výkazů, vzorů a formulářů používaných v postupech, s cílem nalézt prostor pro zlepšování a odstranit zbytečnou administrativu; |
| --- | --- |

7.

poukazuje dále na to, že agentura provedla revizi všech svých výkazů, vzorů a formulářů používaných v postupech, s cílem nalézt prostor pro zlepšování a odstranit zbytečnou administrativu;

Zadávání zakázek

| 8. | vyzývá agenturu, aby urychleně přijala nezbytná opatření pro to, aby dokumentace k veřejné zakázce byla vždy řádně podepsána a datována; konstatuje, že Účetní dvůr poukazoval na nedostatky v této oblasti; |
| --- | --- |

8.

vyzývá agenturu, aby urychleně přijala nezbytná opatření pro to, aby dokumentace k veřejné zakázce byla vždy řádně podepsána a datována; konstatuje, že Účetní dvůr poukazoval na nedostatky v této oblasti;

Lidské zdroje

| 9. | vyzývá agenturu, aby zvýšila transparentnost svých náborových postupů; konstatuje, že Účetní dvůr upozorňoval na nedostatky v této oblasti; zejména bere na vědomí, že při výběrových postupech nebyly předem stanoveny ani minimální výsledky, při jejichž dosažení se pořádá výběrový pohovor s kandidátem, ani limity pro umístění na seznam rezerv; |
| --- | --- |

9.

vyzývá agenturu, aby zvýšila transparentnost svých náborových postupů; konstatuje, že Účetní dvůr upozorňoval na nedostatky v této oblasti; zejména bere na vědomí, že při výběrových postupech nebyly předem stanoveny ani minimální výsledky, při jejichž dosažení se pořádá výběrový pohovor s kandidátem, ani limity pro umístění na seznam rezerv;

| 10. | z výroční zprávy agentury zjišťuje, že bylo obsazeno 10 z 11 míst pro dočasné zaměstnance, takže je nyní obsazeno 98 % míst uvedených v plánu pracovních míst (52 z 53 míst pro dočasné zaměstnance); |
| --- | --- |

10.

z výroční zprávy agentury zjišťuje, že bylo obsazeno 10 z 11 míst pro dočasné zaměstnance, takže je nyní obsazeno 98 % míst uvedených v plánu pracovních míst (52 z 53 míst pro dočasné zaměstnance);

| 11. | z výroční zprávy zjišťuje, že pohyby zaměstnanců se omezily na odchod dvou smluvních zaměstnanců, kterým skončila smlouva, a odchod jednoho dočasného zaměstnance do důchodu; |
| --- | --- |

11.

z výroční zprávy zjišťuje, že pohyby zaměstnanců se omezily na odchod dvou smluvních zaměstnanců, kterým skončila smlouva, a odchod jednoho dočasného zaměstnance do důchodu;

| 12. | vyjadřuje uspokojení nad tím, že Účetní dvůr prohlásil operace, na kterých se zakládá účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010, ve všech významných ohledech za zákonné a správné; |
| --- | --- |

12.

vyjadřuje uspokojení nad tím, že Účetní dvůr prohlásil operace, na kterých se zakládá účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010, ve všech významných ohledech za zákonné a správné;

Výkonnost

| 13. | konstatuje, že agentura přijala dne 19. října 2010 svůj víceletý pracovní program na období 2011–2015; zdůrazňuje význam tohoto dokumentu, který agentuře umožní účinně organizovat provádění své strategie a plnění cílů; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že agentura přijala dne 19. října 2010 svůj víceletý pracovní program na období 2011–2015; zdůrazňuje význam tohoto dokumentu, který agentuře umožní účinně organizovat provádění své strategie a plnění cílů;

| 14. | znovu vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; uznává, nicméně, že agentura poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria graf obsahující požadované informace; |
| --- | --- |

14.

znovu vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; uznává, nicméně, že agentura poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria graf obsahující požadované informace;

| 15. | vítá iniciativu útvaru interního auditu agentury (IAC), který připravil interní vzdělávací kurz a uspořádal nezbytná školení týkající etiky a bezúhonnosti v agentuře; vítá zejména skutečnost, že školení je pro všechny pracovníky povinné, aby byla zajištěna informovanost o etických a organizačních hodnotách, zejména pokud jde o etické chování, zamezení konfliktu zájmů, prevenci podvodů a hlášení nesrovnalostí; |
| --- | --- |

15.

vítá iniciativu útvaru interního auditu agentury (IAC), který připravil interní vzdělávací kurz a uspořádal nezbytná školení týkající etiky a bezúhonnosti v agentuře; vítá zejména skutečnost, že školení je pro všechny pracovníky povinné, aby byla zajištěna informovanost o etických a organizačních hodnotách, zejména pokud jde o etické chování, zamezení konfliktu zájmů, prevenci podvodů a hlášení nesrovnalostí;

| 16. | zdůrazňuje význam úkolů Agentury a vítá účinné a efektivní plnění těchto úkolů, které měl Výbor pro rybolov příležitost sledovat během své návštěvy agentury v červnu 2010 a které znovu ověří při své příští návštěvě v roce 2012; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje význam úkolů Agentury a vítá účinné a efektivní plnění těchto úkolů, které měl Výbor pro rybolov příležitost sledovat během své návštěvy agentury v červnu 2010 a které znovu ověří při své příští návštěvě v roce 2012;

Interní audit

| 17. | vítá iniciativu, kterou agentura vyvinula v roce 2008 s cílem zřídit funkci interního auditu (výše uvedeného IAC), která má poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli a ostatním vedoucím pracovníkům, pokud jde o vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interní audit; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto funkci sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA; |
| --- | --- |

17.

vítá iniciativu, kterou agentura vyvinula v roce 2008 s cílem zřídit funkci interního auditu (výše uvedeného IAC), která má poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli a ostatním vedoucím pracovníkům, pokud jde o vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interní audit; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto funkci sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA;

| 18. | z výroční zprávy zjišťuje, že útvar interního auditu provedl v souladu se strategickým plánem na období 2010 až 2012 kontrolu procesu plnění rozpočtu a vypracoval též hodnocení rizika plynoucího z informačních technologií; |
| --- | --- |

18.

z výroční zprávy zjišťuje, že útvar interního auditu provedl v souladu se strategickým plánem na období 2010 až 2012 kontrolu procesu plnění rozpočtu a vypracoval též hodnocení rizika plynoucího z informačních technologií;

| 19. | bere na vědomí, že v roce 2010 provedl IAS audit plnění rozpočtu s cílem posoudit, zda systém interních kontrol poskytuje dostatečnou záruku, že jsou dodržovány základní právní předpisy, procesy jsou účinné a efektivní a informace, o něž se opírá monitoring řídících funkcí, jsou spolehlivé; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí, že v roce 2010 provedl IAS audit plnění rozpočtu s cílem posoudit, zda systém interních kontrol poskytuje dostatečnou záruku, že jsou dodržovány základní právní předpisy, procesy jsou účinné a efektivní a informace, o něž se opírá monitoring řídících funkcí, jsou spolehlivé;

| 20. | vyzývá agenturu, aby přijala nezbytná opatření v následujících oblastech,






  — | přístupová práva pověřených schvalujících osob v systému ABAC, |
| --- | --- | --- |

20.

vyzývá agenturu, aby přijala nezbytná opatření v následujících oblastech,

—

přístupová práva pověřených schvalujících osob v systému ABAC,

| — | zpožděné platby, |
| --- | --- |

—

zpožděné platby,

| — | postup pro zpracování výjimek a vytvoření ústředního registru výjimek; |
| --- | --- |

—

postup pro zpracování výjimek a vytvoření ústředního registru výjimek;

konstatuje, že agentura oznámila, že provedla dvě velmi významná doporučení IAS (úprava přístupových práv do systému ABAC pro pověřené schvalující osoby a vypracování a realizace postupu pro zpracování výjimek a vytvoření ústředního registru výjimek) a že přijatá opatření nyní posuzuje IAS; vyzývá nicméně agenturu, aby podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o přijatých opatřeních a dosažených výsledcích;

| 21. | vyzývá agenturu, aby neprodleně přijala opatření v níže uvedených oblastech a aby o přijatých opatřeních informovala orgán příslušný k udělení absolutoria:






  — | zavedení systému pro řízení rizik, |
| --- | --- | --- |

21.

vyzývá agenturu, aby neprodleně přijala opatření v níže uvedených oblastech a aby o přijatých opatřeních informovala orgán příslušný k udělení absolutoria:

—

zavedení systému pro řízení rizik,

| — | zavedení pravidelných přehledů systémů vnitřní kontroly; |
| --- | --- |

—

zavedení pravidelných přehledů systémů vnitřní kontroly;

| 22. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 23. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

23.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 135.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 837.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu
  (zřízená v roce 2007) | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce, |

Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu

(zřízená v roce 2007)

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce,

| — | vyzývá dále agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, |
| --- | --- |

—

vyzývá dále agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností,

| — | vyzývá agenturu, aby vypracovala víceletý pracovní program; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby vypracovala víceletý pracovní program;

| — | vyzývá agenturu, aby uvedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby uvedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

| — | žádá agenturu, aby svůj roční pracovní program zlepšila tím, že do něj začlení konkrétní měřitelné cíle u oblastí politiky a u provozních činností a vytvoří ukazatele SMART; |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby svůj roční pracovní program zlepšila tím, že do něj začlení konkrétní měřitelné cíle u oblastí politiky a u provozních činností a vytvoří ukazatele SMART;

| — | vyzývá agenturu, aby v rámci administrativních podpůrných funkcí stanovila klíčové výkonnostní ukazatele |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby v rámci administrativních podpůrných funkcí stanovila klíčové výkonnostní ukazatele

| — | vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností;

Rozpočtové a finanční řízení

postupy vnitřní kontroly, které vyžaduje článek 38 finančního nařízení v zájmu zajištění transparentnosti a řádného finančního řízení, dosud nebyly zdokumentovány → neexistují kontrolní standardy a postupy pro zadávání veřejných zakázek;

agentura se striktně neřídí zásadou specifikace: agentura musí napravit nedostatky v plánování svých činností; v rozporu s finančním nařízením byly některé právní závazky (1 400 000 EUR) přijaty dříve, než byly vyčleněny příslušné prostředky na závazky;

neuvedeno

Lidské zdroje

neuvedeno

žádá agenturu, aby zlepšila monitoring plnění rozpočtu, zejména v oblasti lidských zdrojů;

vyzývá agenturu k nápravě nedostatků při plánování náboru nových pracovníků;

Interní audit

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby splnila 15 doporučení útvaru pro interní audit, která se týkala vypracování souboru ukazatelů pro všechny činnosti agentury, vnitřní organizaci a procedurální strukturu podporující zabezpečení řízení, řízení lidských zdrojů a potřeby vnitřních postupů, které sníží zpoždění agentury při provádění plateb;

| — | vyzývá agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAS a o opatřeních, která agentura přijala, |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAS a o opatřeních, která agentura přijala,

| — | žádá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost uvést ve své zprávě, kterou podává orgánu udělujícímu absolutorium a která shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna vydaná doporučení a všechna opatření, která byla přijata na jejich základě, |
| --- | --- |

—

žádá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost uvést ve své zprávě, kterou podává orgánu udělujícímu absolutorium a která shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna vydaná doporučení a všechna opatření, která byla přijata na jejich základě,

| — | vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak každoroční prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, a následně poskytla dokumentaci o pracovních postupech a klíčových kontrolách, |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak každoroční prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, a následně poskytla dokumentaci o pracovních postupech a klíčových kontrolách,

| — | vyzývá agenturu, aby zřídila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a vytvářela plány jejich zmírňování; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zřídila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a vytvářela plány jejich zmírňování;

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/174 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/174

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010

(2012/569/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0130/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro kontrolu rybolovu, (dříve Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu), Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro kontrolu rybolovu, (dříve Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu), Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/175 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/175

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010

(2012/570/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost letectví na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (3) o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění jejího rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | naléhavě vyzval agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění jejího rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

naléhavě vyzval agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví,

| — | upozornil na skutečnost, že agentura znovu přenesla do roku 2010 vysoký podíl prostředků na provozní výdaje, |
| --- | --- |

—

upozornil na skutečnost, že agentura znovu přenesla do roku 2010 vysoký podíl prostředků na provozní výdaje,

| — | požadoval, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity, |
| --- | --- |

—

požadoval, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity,

| — | všiml si nedostatků u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; |
| --- | --- |

—

všiml si nedostatků u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení;

| C. | vzhledem k tomu, že agentura je financována z poplatků a plateb a z příspěvku Unie; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že agentura je financována z poplatků a plateb a z příspěvku Unie;

| D. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 137 200 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 122 200 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 12,27 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 34 197 000 EUR (6), což představuje navýšení o 0,87 % ve srovnání s rokem 2009, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 137 200 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 122 200 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 12,27 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 34 197 000 EUR (6), což představuje navýšení o 0,87 % ve srovnání s rokem 2009,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že dvě třetiny rozpočtu agentury pocházejí z poplatků a plateb odváděných průmyslovým odvětvím a jedna třetina z dotací Unie a že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 32 879 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 1 318 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie činil 34 197 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že dvě třetiny rozpočtu agentury pocházejí z poplatků a plateb odváděných průmyslovým odvětvím a jedna třetina z dotací Unie a že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 32 879 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 1 318 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie činil 34 197 000 EUR;

| 2. | konstatuje, že rozpočet agentury vzrost v období let 2007 až 2010 z 85 200 000 EUR na 137 200 000 EUR, tj. o 61 %, přičemž počet zaměstnanců vzrostl z 333 na 524; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že rozpočet agentury vzrost v období let 2007 až 2010 z 85 200 000 EUR na 137 200 000 EUR, tj. o 61 %, přičemž počet zaměstnanců vzrostl z 333 na 524;

| 3. | konstatuje, že podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 593/2007 ze dne 31. května 2007 o poplatcích a platbách vybíraných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (7) představují příjmy z poplatků účelově vázané příjmy, které může agentura přenést do dalšího roku, pokud zůstanou nevyužité; konstatuje, že příjmy odvětví se mohou vztahovat na více než jeden rozpočtový rok; konstatuje, že rezerva, kterou lze používat v následujících letech, je upravena na základě rozpočtového výsledku za daný rok; konstatuje, že výše rezervy za poslední dva roky poklesla z 29 000 000 EUR na konci roku 2008 na 21 000 000 EUR na konci roku 2010; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že podle článku 3 nařízení Komise (ES) č. 593/2007 ze dne 31. května 2007 o poplatcích a platbách vybíraných Evropskou agenturou pro bezpečnost letectví (7) představují příjmy z poplatků účelově vázané příjmy, které může agentura přenést do dalšího roku, pokud zůstanou nevyužité; konstatuje, že příjmy odvětví se mohou vztahovat na více než jeden rozpočtový rok; konstatuje, že rezerva, kterou lze používat v následujících letech, je upravena na základě rozpočtového výsledku za daný rok; konstatuje, že výše rezervy za poslední dva roky poklesla z 29 000 000 EUR na konci roku 2008 na 21 000 000 EUR na konci roku 2010;

| 4. | na základě konečné účetní závěrky agentury za rok 2010 konstatuje, že agentura využila pouze nerozlišené položky a že v důsledku toho dosáhl objem prostředků na závazky stejné výše jako prostředky na platby; navíc poznamenává, že u prostředků na rok 2010 činila celková míra plnění rozpočtu 99,51 %; |
| --- | --- |

4.

na základě konečné účetní závěrky agentury za rok 2010 konstatuje, že agentura využila pouze nerozlišené položky a že v důsledku toho dosáhl objem prostředků na závazky stejné výše jako prostředky na platby; navíc poznamenává, že u prostředků na rok 2010 činila celková míra plnění rozpočtu 99,51 %;

| 5. | žádá agenturu, aby pokračovala v přijímání vhodných opatření s cílem předcházet nedostatkům, které ohrožují transparentnost zadávacích řízení i zásadu řádného finančního řízení; |
| --- | --- |

5.

žádá agenturu, aby pokračovala v přijímání vhodných opatření s cílem předcházet nedostatkům, které ohrožují transparentnost zadávacích řízení i zásadu řádného finančního řízení;

Účetnictví

| 6. | na základě konečné roční účetní závěrky agentury konstatuje, že agentura v roce 2010 změnila svou metodu pro vykazování výnosů, když přešla z metody založené na nákladech na lineární metodu, jež byla navržena v účetním pravidle EK č. 4; |
| --- | --- |

6.

na základě konečné roční účetní závěrky agentury konstatuje, že agentura v roce 2010 změnila svou metodu pro vykazování výnosů, když přešla z metody založené na nákladech na lineární metodu, jež byla navržena v účetním pravidle EK č. 4;

| 7. | bere na vědomí, že podle údajů agentury byla tato změna provedena s cílem zvýšit přesnost a zlepšit transparentnost, pokud jde o základ získaného výnosu, a zohlednit doporučení Účetního dvora z roku 2009, podle něhož je třeba uplatnit metodu, jež přesněji odráží výši výnosu přiděleného na daný rozpočtový rok; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že podle údajů agentury byla tato změna provedena s cílem zvýšit přesnost a zlepšit transparentnost, pokud jde o základ získaného výnosu, a zohlednit doporučení Účetního dvora z roku 2009, podle něhož je třeba uplatnit metodu, jež přesněji odráží výši výnosu přiděleného na daný rozpočtový rok;

| 8. | na základě výroční zprávy o činnosti agentury konstatuje, že systém plánování podnikových zdrojů byl dále posílen a že je systematicky využíván pro všechny typy finančních transakcí i pro účetní závěrku; |
| --- | --- |

8.

na základě výroční zprávy o činnosti agentury konstatuje, že systém plánování podnikových zdrojů byl dále posílen a že je systematicky využíván pro všechny typy finančních transakcí i pro účetní závěrku;

Postupy zadávání zakázek

| 9. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v průběhu roku 2010 bylo vedeno 23 zadávacích řízení na zakázky s vysokou hodnotou, jež pokrývala provozní i administrativní výdaje a z nichž 20 bylo dokončeno, a celkově bylo podepsáno 29 smluv na zakázky o vysoké hodnotě s celkovou hodnotou přibližně 14 000 000 EUR; dále poznamenává, že bylo podepsáno 428 smluv vzešlých ze zadávacího řízení na zakázky s nízkou hodnotou, jejichž celková výše činila přibližně 1 650 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v průběhu roku 2010 bylo vedeno 23 zadávacích řízení na zakázky s vysokou hodnotou, jež pokrývala provozní i administrativní výdaje a z nichž 20 bylo dokončeno, a celkově bylo podepsáno 29 smluv na zakázky o vysoké hodnotě s celkovou hodnotou přibližně 14 000 000 EUR; dále poznamenává, že bylo podepsáno 428 smluv vzešlých ze zadávacího řízení na zakázky s nízkou hodnotou, jejichž celková výše činila přibližně 1 650 000 EUR;

| 10. | bere zejména na vědomí, že podle údajů Účetního dvora neumožňoval způsob hodnocení u dvou velkých zadávacích řízení, aby nabídky s nejlepšími finančními podmínkami získaly nejvyšší počet bodů za cenu; konstatuje, že podle údajů agentury se tato dvě zadávací řízení týkají:






  — | prodloužení čtyřleté smlouvy na úklidové služby ve výši 1 000 000 EUR; |
| --- | --- | --- |

10.

bere zejména na vědomí, že podle údajů Účetního dvora neumožňoval způsob hodnocení u dvou velkých zadávacích řízení, aby nabídky s nejlepšími finančními podmínkami získaly nejvyšší počet bodů za cenu; konstatuje, že podle údajů agentury se tato dvě zadávací řízení týkají:

—

prodloužení čtyřleté smlouvy na úklidové služby ve výši 1 000 000 EUR;

| — | rámcové smlouvy v maximální délce čtyř let a s maximální hodnotou 2 500 000 EUR na studie věnované požadavkům a normám v oblasti certifikace leteckých motorů, u nichž zvolený dodavatel neuvedl v přihlášce všechny nákladové položky; |
| --- | --- |

—

rámcové smlouvy v maximální délce čtyř let a s maximální hodnotou 2 500 000 EUR na studie věnované požadavkům a normám v oblasti certifikace leteckých motorů, u nichž zvolený dodavatel neuvedl v přihlášce všechny nákladové položky;

konstatuje, že agentura odpověděla, že se neprojevil žádný negativní dopad na výsledek, ale že přesto zohlední poznámky Účetního dvora a proti zjištěnému riziku bude v budoucnosti bojovat tím, že věnuje ještě více pozornosti vzorcům používaným v rámci finančního hodnocení;

Lidské zdroje

| 11. | konstatuje, že orgán příslušný k udělení absolutoria znovu zjistil nedostatky u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; bere na vědomí, že podle údajů Účetního dvora neexistují důkazy o tom, že by limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam, byl stanoven před posouzením žádostí; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo střetu zájmů; žádá, aby byla přijata veškerá opatření k předcházení střetu zájmů; žádá Komisi, aby se ujistila o řádném uplatňování pravidel Unie za strany agentury; zdůrazňuje význam transparentnosti při zadávání veřejných zakázek a při výběru zaměstnanců; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že orgán příslušný k udělení absolutoria znovu zjistil nedostatky u výběrových řízení při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; bere na vědomí, že podle údajů Účetního dvora neexistují důkazy o tom, že by limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam, byl stanoven před posouzením žádostí; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo střetu zájmů; žádá, aby byla přijata veškerá opatření k předcházení střetu zájmů; žádá Komisi, aby se ujistila o řádném uplatňování pravidel Unie za strany agentury; zdůrazňuje význam transparentnosti při zadávání veřejných zakázek a při výběru zaměstnanců;

| 12. | konstatuje, že agentura neinformovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců, jak bylo vyžadováno v roce 2009, i když bere na vědomí, že tato záležitost byla řešena v roce 2010 poté, co Účetní dvůr tuto záležitost opět zdůraznil ve své zprávě; znovu zdůrazňuje, že dopad těchto nedostatků je o to zásadnější, uvážíme-li, že agentura má tyto cíle: vydávat specifikace pro certifikaci, přijímat rozhodnutí ve věci letecké způsobilosti a ekologické certifikace a provádět normalizační inspekce u příslušných orgánů členských států; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že agentura neinformovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců, jak bylo vyžadováno v roce 2009, i když bere na vědomí, že tato záležitost byla řešena v roce 2010 poté, co Účetní dvůr tuto záležitost opět zdůraznil ve své zprávě; znovu zdůrazňuje, že dopad těchto nedostatků je o to zásadnější, uvážíme-li, že agentura má tyto cíle: vydávat specifikace pro certifikaci, přijímat rozhodnutí ve věci letecké způsobilosti a ekologické certifikace a provádět normalizační inspekce u příslušných orgánů členských států;

| 13. | konstatuje, že agentura Účetnímu dvoru odpověděla, že ve znění pokynů pro členy výběrové komise je jasně uveden minimální limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor (50 %) nebo zařazeni na rezervní seznam (65 %), ale že si vyhrazuje právo rozhodnout o maximálním přiměřeném počtu uchazečů, kteří budou pozváni na pohovor, a to na základě jejich pořadí podle schopností a zkušeností; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že agentura Účetnímu dvoru odpověděla, že ve znění pokynů pro členy výběrové komise je jasně uveden minimální limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor (50 %) nebo zařazeni na rezervní seznam (65 %), ale že si vyhrazuje právo rozhodnout o maximálním přiměřeném počtu uchazečů, kteří budou pozváni na pohovor, a to na základě jejich pořadí podle schopností a zkušeností;

| 14. | připomíná agentuře, že je důležité zajistit pro inspekční týmy a jejich vedoucí odpovídající kritéria v oblasti vzdělání a kvalifikace; vyzývá agenturu, aby přijala konkrétní opatření a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

14.

připomíná agentuře, že je důležité zajistit pro inspekční týmy a jejich vedoucí odpovídající kritéria v oblasti vzdělání a kvalifikace; vyzývá agenturu, aby přijala konkrétní opatření a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 15. | konstatuje, že ve srovnání s rokem 2009 vzrostl v roce 2010 počet zaměstnanců agentury včetně dočasných a smluvních zaměstnanců z 509 na 578; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že ve srovnání s rokem 2009 vzrostl v roce 2010 počet zaměstnanců agentury včetně dočasných a smluvních zaměstnanců z 509 na 578;

Střet zájmů

| 16. | konstatuje, že přijímaní techničtí zaměstnanci agentury musí obvykle pocházet z vnitrostátních orgánů pro leteckou dopravu a z leteckého průmyslu; konstatuje, že zaměstnanci musí mít dostatečné a aktuální technické zkušenosti s činností v oblasti letectví, aby byli schopni po technické stránce ověřovat dokumenty prokazující shodu, a mohli tak zaručit odpovídající úroveň bezpečnosti letectví, jak požadují platné právní předpisy Unie; je však znepokojen tím, že by tato situace mohla vyvolat střety zájmů v případě, že přijatý zaměstnanec, který dříve pracoval pro určitého výrobce letadel, nyní působí v agentuře a přijímá rozhodnutí o certifikacích letadel, na jejichž výrobě se podílel v době, kdy byl zaměstnán jejich výrobcem, a nebude-li zjištěna a odpovídajícím způsobem řešena, mohla by vyústit ve střet zájmů; uznává však, že agentura zavedla postup certifikace, v rámci něhož je nestrannost rozhodovacího procesu zaručena kolegialitou technických posouzení a samotného rozhodovacího postupu; rovněž konstatuje, že agentura v současnosti pracuje na vytvoření politiky v oblasti kodexu chování platné pro celou agenturu, jež zahrne zjišťování, prevenci, sledování a zvládání následků možného střetu zájmů, což agentuře pomůže dále zlepšit zjišťování a zvládání případů střetu zájmů, a to takovým způsobem, aby v žádném případě nebyla ohrožena bezpečnost leteckého provozu; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že přijímaní techničtí zaměstnanci agentury musí obvykle pocházet z vnitrostátních orgánů pro leteckou dopravu a z leteckého průmyslu; konstatuje, že zaměstnanci musí mít dostatečné a aktuální technické zkušenosti s činností v oblasti letectví, aby byli schopni po technické stránce ověřovat dokumenty prokazující shodu, a mohli tak zaručit odpovídající úroveň bezpečnosti letectví, jak požadují platné právní předpisy Unie; je však znepokojen tím, že by tato situace mohla vyvolat střety zájmů v případě, že přijatý zaměstnanec, který dříve pracoval pro určitého výrobce letadel, nyní působí v agentuře a přijímá rozhodnutí o certifikacích letadel, na jejichž výrobě se podílel v době, kdy byl zaměstnán jejich výrobcem, a nebude-li zjištěna a odpovídajícím způsobem řešena, mohla by vyústit ve střet zájmů; uznává však, že agentura zavedla postup certifikace, v rámci něhož je nestrannost rozhodovacího procesu zaručena kolegialitou technických posouzení a samotného rozhodovacího postupu; rovněž konstatuje, že agentura v současnosti pracuje na vytvoření politiky v oblasti kodexu chování platné pro celou agenturu, jež zahrne zjišťování, prevenci, sledování a zvládání následků možného střetu zájmů, což agentuře pomůže dále zlepšit zjišťování a zvládání případů střetu zájmů, a to takovým způsobem, aby v žádném případě nebyla ohrožena bezpečnost leteckého provozu;

| 17. | vyzývá agenturu, aby řádně zvážila dosavadní profesní dráhu svých zaměstnanců, a zabránila tak jakémukoli střetu zájmů; zastává názor, že v rámci politiky agentury upravující problematiku střetu zájmů je třeba upřesnit, do jaké míry a za jakých podmínek se může zaměstnanec agentury podílet na certifikaci letadel, do jejichž výroby byl zapojen před nástupem do agentury; |
| --- | --- |

17.

vyzývá agenturu, aby řádně zvážila dosavadní profesní dráhu svých zaměstnanců, a zabránila tak jakémukoli střetu zájmů; zastává názor, že v rámci politiky agentury upravující problematiku střetu zájmů je třeba upřesnit, do jaké míry a za jakých podmínek se může zaměstnanec agentury podílet na certifikaci letadel, do jejichž výroby byl zapojen před nástupem do agentury;

| 18. | vyzývá agenturu, aby přijala účinné postupy pro řádné řešení možných případů údajného střetu zájmů v agentuře; agenturu vyzývá rovněž k tomu, aby zveřejnila na svých webových stránkách prohlášení o zájmech a profesní dráze svých odborníků, členů vedení, členů správní rady a všech dalších osob, jejichž činnost souvisí s postupem udělování certifikací; uvádí, že agentura by se měla v souvislosti s problematikou střetu zájmů řídit pokyny, které vydala organizace OECD; |
| --- | --- |

18.

vyzývá agenturu, aby přijala účinné postupy pro řádné řešení možných případů údajného střetu zájmů v agentuře; agenturu vyzývá rovněž k tomu, aby zveřejnila na svých webových stránkách prohlášení o zájmech a profesní dráze svých odborníků, členů vedení, členů správní rady a všech dalších osob, jejichž činnost souvisí s postupem udělování certifikací; uvádí, že agentura by se měla v souvislosti s problematikou střetu zájmů řídit pokyny, které vydala organizace OECD;

| 19. | orgán příslušný k udělení absolutoria bere na vědomí, že se agentura podílí na přijímání rozhodnutí, která mají zásadní význam pro všechny občany, a zohledňuje její viditelnost vyplývající z významu, který má pro dané odvětví, a očekává, že obdrží zjištění a doporučení zvláštní zprávy Účetního dvora o situacích, kdy dochází ke střetu zájmů, jež má být vydána do konce června 2012, a že o těchto zjištěních a doporučeních bude moci diskutovat; |
| --- | --- |

19.

orgán příslušný k udělení absolutoria bere na vědomí, že se agentura podílí na přijímání rozhodnutí, která mají zásadní význam pro všechny občany, a zohledňuje její viditelnost vyplývající z významu, který má pro dané odvětví, a očekává, že obdrží zjištění a doporučení zvláštní zprávy Účetního dvora o situacích, kdy dochází ke střetu zájmů, jež má být vydána do konce června 2012, a že o těchto zjištěních a doporučeních bude moci diskutovat;

Výkonnost

| 20. | vyzývá agenturu, aby i nadále uplatňovala stávající strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a dále zlepšovala sledování výkonnosti a výkaznictví; |
| --- | --- |

20.

vyzývá agenturu, aby i nadále uplatňovala stávající strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a dále zlepšovala sledování výkonnosti a výkaznictví;

| 21. | vyzývá agenturu, aby Ganttův diagram začlenila v případě potřeby do programů jednotlivých provozních činností; rovněž zdůrazňuje, že je důležité, aby agentura ve svém plánování stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, jak od roku 2008 činí ve svém ročním pracovním programu a ve výroční zprávě o činnosti; |
| --- | --- |

21.

vyzývá agenturu, aby Ganttův diagram začlenila v případě potřeby do programů jednotlivých provozních činností; rovněž zdůrazňuje, že je důležité, aby agentura ve svém plánování stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, jak od roku 2008 činí ve svém ročním pracovním programu a ve výroční zprávě o činnosti;

Interní kontrola

| 22. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že agentura v roce 2010 upevnila svůj integrovaný systém řízení, včetně koncepce „interní kontroly“, jejímž cílem je zajistit, aby byla náležitě zmírňována rizika, a zvýšila se tak schopnost agentury dosáhnout cílů v oblasti provozu, kvality, shody a financí; |
| --- | --- |

22.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že agentura v roce 2010 upevnila svůj integrovaný systém řízení, včetně koncepce „interní kontroly“, jejímž cílem je zajistit, aby byla náležitě zmírňována rizika, a zvýšila se tak schopnost agentury dosáhnout cílů v oblasti provozu, kvality, shody a financí;

| 23. | konstatuje, že agentura získala v prosinci 2010 certifikaci svého integrovaného systému řízení podle mezinárodně uznávané normy řízení jakosti ISO 9001:2008; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že agentura získala v prosinci 2010 certifikaci svého integrovaného systému řízení podle mezinárodně uznávané normy řízení jakosti ISO 9001:2008;

Postup normalizačních inspekcí

| 24. | žádá agenturu, aby dále zlepšila dokumentaci plánů a programů inspekcí; připomíná agentuře, že je důležité zdokumentovat při plánování inspekcí posouzení rizika a použitá kritéria, aby bylo možné u případů, které se vyznačují závažnými nedostatky majícími dopad na bezpečnost občanů Unie, odůvodnit interní rozhodovací proces; |
| --- | --- |

24.

žádá agenturu, aby dále zlepšila dokumentaci plánů a programů inspekcí; připomíná agentuře, že je důležité zdokumentovat při plánování inspekcí posouzení rizika a použitá kritéria, aby bylo možné u případů, které se vyznačují závažnými nedostatky majícími dopad na bezpečnost občanů Unie, odůvodnit interní rozhodovací proces;

| 25. | navíc agenturu žádá, aby dále zvýšila svou účinnost při zmírňování klíčových obav týkajících se bezpečnosti, a to:






  — | monitorováním informací, |
| --- | --- | --- |

25.

navíc agenturu žádá, aby dále zvýšila svou účinnost při zmírňování klíčových obav týkajících se bezpečnosti, a to:

—

monitorováním informací,

| — | zkrácením časového rámce pro přípravu zpráv a provádění, |
| --- | --- |

—

zkrácením časového rámce pro přípravu zpráv a provádění,

| — | dokumentací rozhodovacího procesu, na němž se podílí agentura a Komise, |
| --- | --- |

—

dokumentací rozhodovacího procesu, na němž se podílí agentura a Komise,

| — | vhodným snižováním rizik jakéhokoli možného střetu zájmů, |
| --- | --- |

—

vhodným snižováním rizik jakéhokoli možného střetu zájmů,

| 26. | dále agenturu vyzývá, aby klasifikovala a monitorovala zjištění svých inspekcí označená jako „připomínky“ a aby přijala návazná opatření; bere na vědomí, že agentura vypracovala provozní postup k určení těchto poznatků a k jejich předání Komisi; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

26.

dále agenturu vyzývá, aby klasifikovala a monitorovala zjištění svých inspekcí označená jako „připomínky“ a aby přijala návazná opatření; bere na vědomí, že agentura vypracovala provozní postup k určení těchto poznatků a k jejich předání Komisi; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

Interní audit

| 27. | bere na vědomí, že některá „velmi důležitá“ doporučení útvaru interního auditu zaměřená na snížení významných rizik hrozících agentuře dosud nebyla provedena a v současnosti jsou přezkoumávána útvarem interního auditu; |
| --- | --- |

27.

bere na vědomí, že některá „velmi důležitá“ doporučení útvaru interního auditu zaměřená na snížení významných rizik hrozících agentuře dosud nebyla provedena a v současnosti jsou přezkoumávána útvarem interního auditu;

| 28. | konstatuje zejména, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit postupu normalizačních inspekcí s cílem posoudit systém interních kontrol související s postupem normalizačních inspekcí v agentuře a poskytnout nezávislé ujištění o tomto systému, aby tak sledoval uplatňování příslušných nařízení Unie vnitrostátními orgány pro leteckou dopravu a podal o něm zprávu Komisi; rovněž konstatuje, že agentura již vypracovala plán nápravných opatření, který byl schválen útvarem interního auditu, a že tomuto útvaru předložila za účelem přezkumu důkazy o provádění doporučení uvedených v bodech 25 až 27 této zprávy; |
| --- | --- |

28.

konstatuje zejména, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit postupu normalizačních inspekcí s cílem posoudit systém interních kontrol související s postupem normalizačních inspekcí v agentuře a poskytnout nezávislé ujištění o tomto systému, aby tak sledoval uplatňování příslušných nařízení Unie vnitrostátními orgány pro leteckou dopravu a podal o něm zprávu Komisi; rovněž konstatuje, že agentura již vypracovala plán nápravných opatření, který byl schválen útvarem interního auditu, a že tomuto útvaru předložila za účelem přezkumu důkazy o provádění doporučení uvedených v bodech 25 až 27 této zprávy;

| 29. | v této souvislosti agenturu vyzývá, aby dále:






  — | po provedení ročních programů inspekcí a po skončení inspekcí dokumentovala svá posouzení rizik, |
| --- | --- | --- |

29.

v této souvislosti agenturu vyzývá, aby dále:

—

po provedení ročních programů inspekcí a po skončení inspekcí dokumentovala svá posouzení rizik,

| — | zlepšila monitorování závažných nedostatků, které vzbuzují obavy ohledně bezpečnosti, a rovněž podávání zpráv o těchto nedostatcích, |
| --- | --- |

—

zlepšila monitorování závažných nedostatků, které vzbuzují obavy ohledně bezpečnosti, a rovněž podávání zpráv o těchto nedostatcích,

| — | po skončení inspekce monitorovala své připomínky a přijala následná opatření; |
| --- | --- |

—

po skončení inspekce monitorovala své připomínky a přijala následná opatření;

| 30. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

30.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 31. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

31.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 21.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 140.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 613.

(7)  Úř. věst. L 140, 1.6.2007, s. 3.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro bezpečnost letectví | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | agentura by měla pečlivě zkontrolovat konzistentnost výdajových prognóz: systém analýzy nákladů agentury uvádí náklady v přibližně výši 48 000 000 EUR oproti příjmům v přibližné výši 35 000 000 EUR; nedostatečné plánování | agentura by měla pečlivě zkontrolovat konzistentnost výdajových prognóz, které se předkládají rozpočtovému orgánu ke schválení | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

agentura by měla pečlivě zkontrolovat konzistentnost výdajových prognóz: systém analýzy nákladů agentury uvádí náklady v přibližně výši 48 000 000 EUR oproti příjmům v přibližné výši 35 000 000 EUR; nedostatečné plánování

agentura by měla pečlivě zkontrolovat konzistentnost výdajových prognóz, které se předkládají rozpočtovému orgánu ke schválení

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vyzývá agenturu, aby stanovila cíle SMART a ukazatele RACER |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby stanovila cíle SMART a ukazatele RACER

| — | vyzývá agenturu, aby zavedla Ganttův diagram |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zavedla Ganttův diagram

| — | vyzývá agenturu, aby stanovila cíle SMART a ukazatele RACER |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby stanovila cíle SMART a ukazatele RACER

| — | vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu

| — | naléhavě vyzývá agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá agenturu, aby zavedla strukturu provozního rozpočtu podle jednotlivých činností s cílem vytvořit jednoznačnou vazbu mezi pracovním programem a finančními prognózami a zlepšit sledování výkonnosti a výkaznictví

| — | vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Nařízení o poplatcích a platbách

neuvedeno

agentura by neměla směšovat používání předchozího nařízení o účtovaných poplatcích s nařízením novým

| — | vyzývá agenturu, aby zavedla monitorovací systém na úrovni certifikačních projektů |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zavedla monitorovací systém na úrovni certifikačních projektů

| — | vyzývá agenturu, aby předložila podrobný plán, kterým zaručí, že systém ročních paušálních poplatků nebude vytvářet příjem, který by výrazně překračoval skutečné náklady poskytnutých služeb |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby předložila podrobný plán, kterým zaručí, že systém ročních paušálních poplatků nebude vytvářet příjem, který by výrazně překračoval skutečné náklady poskytnutých služeb

| — | žádá agenturu, aby zlepšila svůj systém monitorování certifikačních projektů, a zajistila tak, že během celého trvání se výše vybíraných poplatků nebude výrazně odchylovat od skutečných nákladů |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby zlepšila svůj systém monitorování certifikačních projektů, a zajistila tak, že během celého trvání se výše vybíraných poplatků nebude výrazně odchylovat od skutečných nákladů

| — | vyzývá agenturu, aby pro účely sestavování finančních výkazů za rok 2010 správně odhadla výdaje příštích období v souvislosti s řízením certifikačních úkolů zadávaných externě vnitrostátním leteckým úřadům |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby pro účely sestavování finančních výkazů za rok 2010 správně odhadla výdaje příštích období v souvislosti s řízením certifikačních úkolů zadávaných externě vnitrostátním leteckým úřadům

Přenesené prostředky/otázky zadávacího řízení

nebyla dodržena zásada ročního rozpočtu: v rozporu s finančním nařízením využila agentura rozlišené prostředky na platby, které byly přeneseny z roku 2005, a to přesto, že měla k dispozici dostatečné množství prostředků na platby na rok 2006

otázky transparentnosti v souvislosti s kritérii pro poskytnutí prostředků a metodou finančního hodnocení

| — | vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v systému plánování zdrojů, které souvisejí se zpožděním při uzavírání smlouvy na služby (vyzývá agenturu, aby Komisi a Parlamentu v následujících letech předložila výrazně realističtější prognózu) |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v systému plánování zdrojů, které souvisejí se zpožděním při uzavírání smlouvy na služby (vyzývá agenturu, aby Komisi a Parlamentu v následujících letech předložila výrazně realističtější prognózu)

| — | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby, čímž by se zajistilo, že rezervy agentury v hotovosti zůstanou co nejnižší |
| --- | --- |

—

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby, čímž by se zajistilo, že rezervy agentury v hotovosti zůstanou co nejnižší

| — | agentura přenesla do roku 2010 vysoký objem prostředků na provozní výdaje (65 % z Hlavy III, provozní výdaje; procento přenesených závazků činí 13 %) |
| --- | --- |

—

agentura přenesla do roku 2010 vysoký objem prostředků na provozní výdaje (65 % z Hlavy III, provozní výdaje; procento přenesených závazků činí 13 %)

| — | vyzývá k přesnějšímu a včasnějšímu zpracovávání smluv a k tomu, aby byly Parlamentu a Komisi na příští rozpočtový rok předloženy mnohem realističtější prognózy |
| --- | --- |

—

vyzývá k přesnějšímu a včasnějšímu zpracovávání smluv a k tomu, aby byly Parlamentu a Komisi na příští rozpočtový rok předloženy mnohem realističtější prognózy

| — | požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity |
| --- | --- |

—

požaduje, aby k rozpočtu na každý rok byla připojena zvláštní zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích roků s vysvětlením, proč nebyly dané prostředky využity a jak a kdy budou využity

Lidské zdroje

neuvedeno

vyzývá agenturu ke zlepšení svých systémů pro nábor zaměstnanců a plánování zdrojů

vyzývá agenturu ke zlepšení svých systémů pro nábor zaměstnanců a plánování zdrojů

| — | bere na vědomí nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů. Účetní dvůr uvedl, že rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdůvodněna a doložena, neboť limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a chyběly zápisy |
| --- | --- |

—

bere na vědomí nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů. Účetní dvůr uvedl, že rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdůvodněna a doložena, neboť limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem a chyběly zápisy

| — | naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu situace a ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu situace a ke zvýšení transparentnosti výběrových řízení při náboru expertů/zaměstnanců

Interní audit

agentura dosud nezavedla účinný systém řízení pohledávek, který by případně zahrnoval úroky z prodlení

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby přijala kroky k provedení 13 (2 jsou považována za kritická) z 28 doporučení útvaru interního auditu → tj. doporučení se týkají rozpočtové nejistoty, chybějící analýzy rizik, chybějící politiky hodnocení a povyšování zaměstnanců, postupu pro oddělení účetních období a postupu pro zaznamenávání uskutečněných výjimek

bere na vědomí, že agentura provedla 20 z 26 doporučení, která útvar interního auditu předložil od roku 2006

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/183 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/183

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010

(2012/571/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (3), a zejména na článek 60 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (3), a zejména na článek 60 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0124/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost letectví, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 79, 19.3.2008, p. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/184 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/184

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKEHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010

(2012/572/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „střediska“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „střediska“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 řediteli střediska absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria středisko mimo jiné vyzval:






  — | aby v tabulce, kterou přiloží ke zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového roku, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 řediteli střediska absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria středisko mimo jiné vyzval:

—

aby v tabulce, kterou přiloží ke zprávě Účetního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provedenými během roku, za který má být uděleno absolutorium, a operacemi provedenými během předchozího rozpočtového roku,

| — | aby vyřešilo vysokou míru přenosů, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu, |
| --- | --- |

—

aby vyřešilo vysokou míru přenosů, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu,

| — | aby splnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

—

aby splnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet střediska na rozpočtový rok 2010 činil 57 800 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 49 200 000 EUR, což představuje navýšení o 17,5 %; vzhledem k tomu, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rok 2010 činil 56 225 000 EUR, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet střediska na rozpočtový rok 2010 činil 57 800 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 49 200 000 EUR, což představuje navýšení o 17,5 %; vzhledem k tomu, že celkový příspěvek Unie do rozpočtu střediska na rok 2010 činil 56 225 000 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie středisku pro rok 2010 činil 53 078 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 145 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 53 223 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie středisku pro rok 2010 činil 53 078 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 145 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 53 223 000 EUR;

| 2. | zdůrazňuje, že v souladu se souhrnným rozpočtem Evropské unie na rozpočtový rok 2010 činil celkový příspěvek pro středisko 56 225 000 EUR a sestával z:






  — | příspěvku ve výši 33 360 000 EUR v rámci hlav I a II, a |
| --- | --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že v souladu se souhrnným rozpočtem Evropské unie na rozpočtový rok 2010 činil celkový příspěvek pro středisko 56 225 000 EUR a sestával z:

—

příspěvku ve výši 33 360 000 EUR v rámci hlav I a II, a

| — | příspěvku ve výši 22 895 000 EUR v rámci hlavy III, z nichž bylo vyplaceno 10 000 000 EUR; |
| --- | --- |

—

příspěvku ve výši 22 895 000 EUR v rámci hlavy III, z nichž bylo vyplaceno 10 000 000 EUR;

konstatuje však, že tentýž dokument uvádí celkový příspěvek Unie na rok 2010 ve výši 53 223 000 EUR; bere na vědomí prohlášení Komise, že příspěvek Unie středisku na rok 2010 činil 56 225 000 EUR a že částka 53 223 000 EUR je výsledkem nesrovnalosti v textu, který je připojen k rozpočtovým údajům; zastává názor, že tato skutečnost svědčí o tom, že je nutné, aby Komise poskytovala každoročně orgánu příslušnému k udělení absolutoria souhrnné informace o celkovém ročním financování každé z agentur, které bylo poskytnuto ze souhrnného rozpočtu Evropské unie;

| 3. | bere na vědomí, že podle informací střediska bylo dosaženo druhé grantové dohody s Generálním ředitelstvím pro rozšíření na počáteční období dvou let a že následné zvýšení rozpočtu o 400 000 EUR na období 2009–2010 bylo provedeno v roce 2010; konstatuje, že v roce 2011 mělo středisko předložit žádost o prodloužení doby trvání grantu; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že podle informací střediska bylo dosaženo druhé grantové dohody s Generálním ředitelstvím pro rozšíření na počáteční období dvou let a že následné zvýšení rozpočtu o 400 000 EUR na období 2009–2010 bylo provedeno v roce 2010; konstatuje, že v roce 2011 mělo středisko předložit žádost o prodloužení doby trvání grantu;

| 4. | na základě konečné účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že plnění jeho rozpočtu dosáhlo 95 %, pokud jde o prostředky na závazky; přesto je znepokojen tím, že míra plnění rozpočtu dosáhla, pokud jde o prostředky na platby, pouze 68 % celkového rozpočtu; je nicméně přesvědčen, že i to znamená zlepšení ve srovnání s 59 % v roce 2009, ale domnívá se, že by středisko mělo vyvinout v tomto směru další úsilí; |
| --- | --- |

4.

na základě konečné účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že plnění jeho rozpočtu dosáhlo 95 %, pokud jde o prostředky na závazky; přesto je znepokojen tím, že míra plnění rozpočtu dosáhla, pokud jde o prostředky na platby, pouze 68 % celkového rozpočtu; je nicméně přesvědčen, že i to znamená zlepšení ve srovnání s 59 % v roce 2009, ale domnívá se, že by středisko mělo vyvinout v tomto směru další úsilí;

| 5. | zdůrazňuje, že míra čerpání prostředků na platby se zvýšila na úroveň 92,7 %, což znamená, že nevyužity zůstaly 3 800 000 EUR; konstatuje, že toto nevyčerpání prostředků je dáno tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit množství hotovosti na svém bankovním účtu v závěru roku, jak od něj požadovaly Účetní dvůr a Komise; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že míra čerpání prostředků na platby se zvýšila na úroveň 92,7 %, což znamená, že nevyužity zůstaly 3 800 000 EUR; konstatuje, že toto nevyčerpání prostředků je dáno tím, že středisko omezilo své požadavky na prostředky na platby s cílem snížit množství hotovosti na svém bankovním účtu v závěru roku, jak od něj požadovaly Účetní dvůr a Komise;

| 6. | konstatuje, že podle výroční zprávy střediska o činnosti za rok 2010 přenesl ředitel ve funkci schvalující osoby odpovědnost za finanční záležitosti na pět vedoucích oddělení a na určité období na koordinátora kanceláře ředitele; konstatuje však, že všechny smlouvy přesahující hodnotu 250 000 EUR musí být podepsány ředitelem; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že podle výroční zprávy střediska o činnosti za rok 2010 přenesl ředitel ve funkci schvalující osoby odpovědnost za finanční záležitosti na pět vedoucích oddělení a na určité období na koordinátora kanceláře ředitele; konstatuje však, že všechny smlouvy přesahující hodnotu 250 000 EUR musí být podepsány ředitelem;

Přenesené prostředky

| 7. | konstatuje na základě údajů Účetního dvora, že z roku 2010 byla do roku 2011 přenesena částka 15 600 000 EUR, což odpovídá 27 % celkového rozpočtu včetně 50 % hlavy III – provozní výdaje; znovu středisko naléhavě žádá, aby neprodleně napravilo nedostatky zjištěné Účetním dvorem v přenosech; zdůrazňuje, že velký objem přenesených prostředků má negativní dopad na plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

7.

konstatuje na základě údajů Účetního dvora, že z roku 2010 byla do roku 2011 přenesena částka 15 600 000 EUR, což odpovídá 27 % celkového rozpočtu včetně 50 % hlavy III – provozní výdaje; znovu středisko naléhavě žádá, aby neprodleně napravilo nedostatky zjištěné Účetním dvorem v přenosech; zdůrazňuje, že velký objem přenesených prostředků má negativní dopad na plnění rozpočtu;

| 8. | je znepokojen tím, že tento velký objem přenesených prostředků, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů, je nepřiměřený a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

8.

je znepokojen tím, že tento velký objem přenesených prostředků, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů, je nepřiměřený a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

Účetní systém

| 9. | konstatuje, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení byl rok 2010 prvním kompletním rokem, kdy středisko plnilo svůj rozpočet na celý rok za využití finančního systému ABAC WF (integrovaný rozpočtový a účetní systém EK); |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že podle zprávy o rozpočtovém a finančním řízení byl rok 2010 prvním kompletním rokem, kdy středisko plnilo svůj rozpočet na celý rok za využití finančního systému ABAC WF (integrovaný rozpočtový a účetní systém EK);

| 10. | bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti středisko přezkoumalo interní postupy pro platby a závazky; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti středisko přezkoumalo interní postupy pro platby a závazky;

Zadávání veřejných zakázek

| 11. | na základě výroční zprávy o činnosti střediska poznamenává, že úřad pro zadávání zakázek zpracoval 50 otevřených řízení, 18 vyjednávacích řízení a 8 výzev k předkládání návrhů; vyzývá středisko, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytlo výsledky každého ze zadávacích řízení; |
| --- | --- |

11.

na základě výroční zprávy o činnosti střediska poznamenává, že úřad pro zadávání zakázek zpracoval 50 otevřených řízení, 18 vyjednávacích řízení a 8 výzev k předkládání návrhů; vyzývá středisko, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytlo výsledky každého ze zadávacích řízení;

| 12. | konstatuje, že po pěti letech jednání podepsalo středisko a švédský ministr pro péči o seniory a veřejné zdraví dohodu o sídle střediska; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že po pěti letech jednání podepsalo středisko a švédský ministr pro péči o seniory a veřejné zdraví dohodu o sídle střediska;

Lidské zdroje

| 13. | bere na vědomí, že bývalá ředitelka ze střediska odešla v únoru 2010 a ujala se pozice v Regionálním úřadu Světové zdravotnické organizace pro Evropu; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že bývalá ředitelka ze střediska odešla v únoru 2010 a ujala se pozice v Regionálním úřadu Světové zdravotnické organizace pro Evropu;

| 14. | naléhavě středisko žádá, aby zavedlo dostatečná opatření k zajištění transparentnosti postupů náboru svých zaměstnanců; je zejména znepokojen zjištěními Účetního dvora, že nebyl předem stanoven minimální limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo střetu zájmů; |
| --- | --- |

14.

naléhavě středisko žádá, aby zavedlo dostatečná opatření k zajištění transparentnosti postupů náboru svých zaměstnanců; je zejména znepokojen zjištěními Účetního dvora, že nebyl předem stanoven minimální limit, který musí uchazeči splňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo zařazeni na rezervní seznam; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo střetu zájmů;

| 15. | konstatuje na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení, že celkový počet dočasných zaměstnanců působících ve středisku ke dni 31. prosince 2010 činil 175 z celkových 200 míst uvedených v plánu pracovních míst na rok 2010; |
| --- | --- |

15.

konstatuje na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení, že celkový počet dočasných zaměstnanců působících ve středisku ke dni 31. prosince 2010 činil 175 z celkových 200 míst uvedených v plánu pracovních míst na rok 2010;

| 16. | na základě této zprávy rovněž uvádí, že míra fluktuace v roce 2010 dosáhla u dočasných a smluvních zaměstnanců 7 %; |
| --- | --- |

16.

na základě této zprávy rovněž uvádí, že míra fluktuace v roce 2010 dosáhla u dočasných a smluvních zaměstnanců 7 %;

| 17. | domnívá se, že středisko je důležitou institucí Unie pro posilování a rozvíjení systému celoevropského sledování nemocí, posuzování současných a vznikajících hrozeb pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informování o nich a sdílení zdravotnických poznatků v rámci celé Evropy; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že středisko je důležitou institucí Unie pro posilování a rozvíjení systému celoevropského sledování nemocí, posuzování současných a vznikajících hrozeb pro lidské zdraví, které představují nakažlivé nemoci, a informování o nich a sdílení zdravotnických poznatků v rámci celé Evropy;

Výkonnost

| 18. | bere na vědomí, že středisko v současnosti pracuje spolu se svými partnery na zavedení změn, a to na základě ponaučení z pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009, aby tak do budoucna zlepšilo svou výkonnost; přesto poukazuje na skutečnost, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1, když v roce 2009 vydalo prozatímní pokyny nazvané „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce“; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí, že středisko v současnosti pracuje spolu se svými partnery na zavedení změn, a to na základě ponaučení z pandemie chřipky typu H1N1 v roce 2009, aby tak do budoucna zlepšilo svou výkonnost; přesto poukazuje na skutečnost, že středisko významně přispělo k opatřením pro boj proti pandemii chřipky typu H1N1, když v roce 2009 vydalo prozatímní pokyny nazvané „Využití specifických očkovacích látek proti pandemické chřipce“;

Interní audit

| 19. | na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení konstatuje, že byl proveden přezkum uplatňování systému vnitřní kontroly; je zejména znepokojen tím, že dosud nebyly zavedeny dvě normy, především kontinuita provozu a hodnocení činností, a čtyři další byly zavedeny pouze částečně; naléhavě proto středisko žádá, aby v tomto ohledu urychleně přijalo kroky a informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o stavu, ve kterém se nachází zavádění těchto norem; |
| --- | --- |

19.

na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení konstatuje, že byl proveden přezkum uplatňování systému vnitřní kontroly; je zejména znepokojen tím, že dosud nebyly zavedeny dvě normy, především kontinuita provozu a hodnocení činností, a čtyři další byly zavedeny pouze částečně; naléhavě proto středisko žádá, aby v tomto ohledu urychleně přijalo kroky a informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o stavu, ve kterém se nachází zavádění těchto norem;

| 20. | na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení uvádí, že audit postupů týkajících se sestavení ročního pracovního programu se zaměřením na systém řízení informací, plánovaný útvarem interního auditu, byl odložen na rok 2011; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o zjištěních útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

20.

na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení uvádí, že audit postupů týkajících se sestavení ročního pracovního programu se zaměřením na systém řízení informací, plánovaný útvarem interního auditu, byl odložen na rok 2011; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o zjištěních útvaru interního auditu;

| 21. | bere na vědomí, že podle údajů střediska neuváděl audit provedený útvarem interního auditu na konci roku 2010 žádná kritická zjištění; přesto však nebylo šest důležitých zjištění stále zohledněno; obdržel od střediska informace o tom, že čtyři z těchto doporučení se týkají komunikace v oblasti zdraví, ukazatelů výkonnosti, kontrolního seznamu používaného finančními subjekty a odhadu nákladů na schůze střediska; naléhavě středisko žádá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o zbývajících dvou doporučeních, které má ještě středisko provést; |
| --- | --- |

21.

bere na vědomí, že podle údajů střediska neuváděl audit provedený útvarem interního auditu na konci roku 2010 žádná kritická zjištění; přesto však nebylo šest důležitých zjištění stále zohledněno; obdržel od střediska informace o tom, že čtyři z těchto doporučení se týkají komunikace v oblasti zdraví, ukazatelů výkonnosti, kontrolního seznamu používaného finančními subjekty a odhadu nákladů na schůze střediska; naléhavě středisko žádá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o zbývajících dvou doporučeních, které má ještě středisko provést;

| 22. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 23. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

23.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 122.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 145.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost/Zadávání veřejných zakázek | — | nejsou důsledně dodržována pravidla pro zadávání zakázek: nedostatek jasných kritérií výběru; nesprávný výběr postupu; nedodržení postupu popsaného v oznámení o nabídkovém řízení; nedostatečná dokumentace postupu |

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

2006

2007

2008

2009

Výkonnost/Zadávání veřejných zakázek

—

nejsou důsledně dodržována pravidla pro zadávání zakázek: nedostatek jasných kritérií výběru; nesprávný výběr postupu; nedodržení postupu popsaného v oznámení o nabídkovém řízení; nedostatečná dokumentace postupu

neuvedeno

| — | vyzývá středisko, aby uvedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a během předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila účinněji vyhodnotit meziroční výkonnost střediska |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby uvedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a během předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila účinněji vyhodnotit meziroční výkonnost střediska

| — | nebylo dosaženo dohody o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou, neboť ještě existovala řada nevyřešených otázek, které vyžadovaly další jednání |
| --- | --- |

—

nebylo dosaženo dohody o sídle střediska mezi střediskem a švédskou vládou, neboť ještě existovala řada nevyřešených otázek, které vyžadovaly další jednání

| — | vyzývá středisko, aby provedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby provedlo srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Přenesené prostředky

| — | není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: téměř 45 % závazků přijatých v minulém roce bylo přeneseno do dalšího roku. Navíc byl ve druhé polovině roku 2006 proveden značný počet převodů → nepřesné odhady potřebného počtu zaměstnanců |
| --- | --- |

—

není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: téměř 45 % závazků přijatých v minulém roce bylo přeneseno do dalšího roku. Navíc byl ve druhé polovině roku 2006 proveden značný počet převodů → nepřesné odhady potřebného počtu zaměstnanců

| — | není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování, monitorování a následném plnění rozpočtu střediska |
| --- | --- |

—

není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování, monitorování a následném plnění rozpočtu střediska

| — | při rozhodování o změnách rozpočtu nebylo provedeno posouzení jejich dopadu na pracovní program a na dosažení cílů |
| --- | --- |

—

při rozhodování o změnách rozpočtu nebylo provedeno posouzení jejich dopadu na pracovní program a na dosažení cílů

| — | není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování a následném plnění rozpočtu střediska |
| --- | --- |

—

není důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při plánování a následném plnění rozpočtu střediska

| — | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí orientovalo na skutečné potřeby→ středisko si ponechává extrémně vysokou rezervu v hotovosti po dlouhé období (31. prosince 2008: 16 705 091 EUR) |
| --- | --- |

—

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí orientovalo na skutečné potřeby→ středisko si ponechává extrémně vysokou rezervu v hotovosti po dlouhé období (31. prosince 2008: 16 705 091 EUR)

| — | vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění nedostatku. Vysoká míra přenesených prostředků, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu |
| --- | --- |

—

vyzývá středisko, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o opatřeních, která přijalo k odstranění nedostatku. Vysoká míra přenesených prostředků, která má negativní dopad na plnění rozpočtu a odporuje zásadě ročního rozpočtu

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

| — | nedostatky při plánování postupů náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nedostatky při plánování postupů náboru zaměstnanců

neuvedeno

Interní audit

| — | byly přijaty právní závazky bez předchozích rozpočtových závazků, v rozporu s finančním nařízením |
| --- | --- |

—

byly přijaty právní závazky bez předchozích rozpočtových závazků, v rozporu s finančním nařízením

| — | středisko nedodrželo ustanovení finančního nařízení a zásadu hospodárnosti: středisko v roce 2007 zaplatilo 500 000 EUR za renovaci své hlavní budovy v důsledku dohody podepsané střediskem a vlastníkem budovy. Tato dohoda neurčila blíže povahu prací, které mají být provedeny, ani termín dokončení či platební podmínky. |
| --- | --- |

—

středisko nedodrželo ustanovení finančního nařízení a zásadu hospodárnosti: středisko v roce 2007 zaplatilo 500 000 EUR za renovaci své hlavní budovy v důsledku dohody podepsané střediskem a vlastníkem budovy. Tato dohoda neurčila blíže povahu prací, které mají být provedeny, ani termín dokončení či platební podmínky.

| — | středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem |
| --- | --- |

—

středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou jeho ředitelem a shrnující počet interních auditů provedených interním auditorem

| — | středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu |
| --- | --- |

—

středisko úplně nesplnilo svou povinnost zaslat orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu vypracovanou svým ředitelem a shrnující obsah doporučení útvaru interního auditu

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/191 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/191

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010

(2012/573/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi střediska (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (3), a zejména na článek 23 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0123/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/192 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/192

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010

(2012/574/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro chemické látky na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002 (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění jejího rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vyzval agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění jejího rozpočtu na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vyzval agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik,

| — | vyzval agenturu, aby účinně zajistila, že






  — | budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování, |
| --- | --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby účinně zajistila, že

—

budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování,

| — | budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace, |
| --- | --- |

—

budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace,

| — | roční pracovní program vykazuje všechny zdroje k dispozici z rozpočtu, |
| --- | --- |

—

roční pracovní program vykazuje všechny zdroje k dispozici z rozpočtu,

| — | je finalizována a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů; |
| --- | --- |

—

je finalizována a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů;

| — | vyzval agenturu, aby dále rozvíjela plánování a monitorování svých veřejných zakázek a plnění rozpočtu s cílem snížit podíl přenášených prostředků; |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby dále rozvíjela plánování a monitorování svých veřejných zakázek a plnění rozpočtu s cílem snížit podíl přenášených prostředků;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 75 500 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 70 400 000 EUR, a že došlo tedy k navýšení o 7,24 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 75 500 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 70 400 000 EUR, a že došlo tedy k navýšení o 7,24 %;

| D. | vzhledem k tomu, že agentura obdržela dočasný příspěvek ve výši 36 000 000 EUR od Unie a ESVO, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že agentura obdržela dočasný příspěvek ve výši 36 000 000 EUR od Unie a ESVO,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že podle údajů Účetního dvora činil rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 75 000 000 EUR, zatímco agentura uvádí, že její rozpočet činil 75 500 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že podle údajů Účetního dvora činil rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 75 000 000 EUR, zatímco agentura uvádí, že její rozpočet činil 75 500 000 EUR;

| 2. | zjišťuje od agentury, že je financována z poplatků průmyslových podniků za registraci chemických látek a potenciálním příspěvkem Unie; |
| --- | --- |

2.

zjišťuje od agentury, že je financována z poplatků průmyslových podniků za registraci chemických látek a potenciálním příspěvkem Unie;

| 3. | připomíná, že počáteční příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 25 305 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 8 700 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 34 005 000 EUR (6); je si dále vědom toho, že vzhledem k tomu, že příjmy z poplatků jsou obvykle agentuře připsány až ke konci roku, byl příspěvek Unie považován za nezbytný k úhradě provozních nákladů až do října 2010; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že počáteční příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 25 305 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výši 8 700 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 34 005 000 EUR (6); je si dále vědom toho, že vzhledem k tomu, že příjmy z poplatků jsou obvykle agentuře připsány až ke konci roku, byl příspěvek Unie považován za nezbytný k úhradě provozních nákladů až do října 2010;

| 4. | zjišťuje, že agentura uvádí dočasný příspěvek od Unie na rok 2010 ve výši 36 000 000 EUR, ačkoli tato částka zahrnuje i příspěvek od ESVO; |
| --- | --- |

4.

zjišťuje, že agentura uvádí dočasný příspěvek od Unie na rok 2010 ve výši 36 000 000 EUR, ačkoli tato částka zahrnuje i příspěvek od ESVO;

| 5. | ze zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení se dozvídá, že se agentura zavázala v úplnosti splatit Komisi dočasný příspěvek Unie poté, co obdrží odpovídající oznámení o dluhu; od agentury se dozvídá, že se úhrada dočasného příspěvku uskutečnila v březnu 2011 a že Komisi byl uhrazen i úrok; |
| --- | --- |

5.

ze zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení se dozvídá, že se agentura zavázala v úplnosti splatit Komisi dočasný příspěvek Unie poté, co obdrží odpovídající oznámení o dluhu; od agentury se dozvídá, že se úhrada dočasného příspěvku uskutečnila v březnu 2011 a že Komisi byl uhrazen i úrok;

| 6. | na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení konstatuje, že počáteční příspěvek pro agenturu na rok 2010 činil 86 481 700 EUR; konstatuje však, že v průběhu roku přijala správní rada dva opravné rozpočty, kterými snížila výdaje z rozpočtu úhrnem o 11 000 000 EUR (tj. o 12,75 %); |
| --- | --- |

6.

na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení konstatuje, že počáteční příspěvek pro agenturu na rok 2010 činil 86 481 700 EUR; konstatuje však, že v průběhu roku přijala správní rada dva opravné rozpočty, kterými snížila výdaje z rozpočtu úhrnem o 11 000 000 EUR (tj. o 12,75 %);

| 7. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že rozpočet pro hlavu 1 v roce 2010 ve výši 47 214 285 EUR byl takto snížen o 8 %, a to na 3 787 650,18 EUR; z komentáře agentury se dozvídá, že hlavní důvodem pro toto snížení bylo pomalejší tempo náboru zaměstnanců oproti původním plánům; konstatuje také, že celková míra čerpání prostředků z hlavy 1 dosáhla 97,2 %; |
| --- | --- |

7.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že rozpočet pro hlavu 1 v roce 2010 ve výši 47 214 285 EUR byl takto snížen o 8 %, a to na 3 787 650,18 EUR; z komentáře agentury se dozvídá, že hlavní důvodem pro toto snížení bylo pomalejší tempo náboru zaměstnanců oproti původním plánům; konstatuje také, že celková míra čerpání prostředků z hlavy 1 dosáhla 97,2 %;

| 8. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení také zjišťuje, že výdaje v hlavě 2 představovaly 92,4 % sníženého rozpočtu (10 739 727,92 EUR z částky 11 624 281,05 EUR), a to v důsledku zrušení několika projektů poradenství v oblasti IT, které měly být realizovány v rámci budoucí smlouvy s externími dodavateli v roce 2011; |
| --- | --- |

8.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení také zjišťuje, že výdaje v hlavě 2 představovaly 92,4 % sníženého rozpočtu (10 739 727,92 EUR z částky 11 624 281,05 EUR), a to v důsledku zrušení několika projektů poradenství v oblasti IT, které měly být realizovány v rámci budoucí smlouvy s externími dodavateli v roce 2011;

| 9. | z výroční zprávy agentury vyvozuje, že se agentuře podařilo zaúčtovat na 23 000 příchozích plateb poplatků, takže výsledný příjem získaný z poplatků činil 349 700 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

z výroční zprávy agentury vyvozuje, že se agentuře podařilo zaúčtovat na 23 000 příchozích plateb poplatků, takže výsledný příjem získaný z poplatků činil 349 700 000 EUR;

| 10. | od Účetního dvora se dozvídá, že se agentura se v roce 2010 stala plně finančně soběstačnou, avšak její finanční nařízení by bylo možné upravit tak, aby zahrnovalo mechanismus umožňující ponechat přebytek vlastních příjmů na financování činností agentury v budoucnu; |
| --- | --- |

10.

od Účetního dvora se dozvídá, že se agentura se v roce 2010 stala plně finančně soběstačnou, avšak její finanční nařízení by bylo možné upravit tak, aby zahrnovalo mechanismus umožňující ponechat přebytek vlastních příjmů na financování činností agentury v budoucnu;

| 11. | bere na vědomí odpověď agentury v tom smyslu, že zahrne návrh mechanismu na řízení přebytku příjmů do připravované revize svého finančního nařízení; z výroční zprávy o činnosti agentury vyrozumívá, že byla dohodnuta spolupráce s externím uschovatelem velmi dobré pověsti a připravuje se druhá dohoda, která by měla zajistit bezpečné uložení nahromaděných rezerv hotovosti a diverzifikaci rizika – tyto prostředky by měly být pro agenturu hlavním zdrojem financování až doby, kdy bude platit finanční rámec na období 2014–2020; od agentury se dozvídá, že hotovostní rezervy byly dány do správy majetku Evropské investiční bance a finské centrální bance; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí odpověď agentury v tom smyslu, že zahrne návrh mechanismu na řízení přebytku příjmů do připravované revize svého finančního nařízení; z výroční zprávy o činnosti agentury vyrozumívá, že byla dohodnuta spolupráce s externím uschovatelem velmi dobré pověsti a připravuje se druhá dohoda, která by měla zajistit bezpečné uložení nahromaděných rezerv hotovosti a diverzifikaci rizika – tyto prostředky by měly být pro agenturu hlavním zdrojem financování až doby, kdy bude platit finanční rámec na období 2014–2020; od agentury se dozvídá, že hotovostní rezervy byly dány do správy majetku Evropské investiční bance a finské centrální bance;

Přenos prostředků

| 12. | ze zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení vyvozuje, že přenosy prostředků na závazky a na platby ve výši 12 254 740,59 EUR se týkají hlavně IT nákladů na podporu činností (5 747 560,42 EUR) a celkové správy a řízení agentury (1 555 943,82 EUR); |
| --- | --- |

12.

ze zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení vyvozuje, že přenosy prostředků na závazky a na platby ve výši 12 254 740,59 EUR se týkají hlavně IT nákladů na podporu činností (5 747 560,42 EUR) a celkové správy a řízení agentury (1 555 943,82 EUR);

| 13. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení také vyvozuje, že z prostředků na závazky a na platby přenesené z rozpočtu na rok 2009 byly zrušeny prostředky v celkové výši 2 533 156,09 EUR; zejména konstatuje, že se tato zrušení týkají především hlavy II; |
| --- | --- |

13.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení také vyvozuje, že z prostředků na závazky a na platby přenesené z rozpočtu na rok 2009 byly zrušeny prostředky v celkové výši 2 533 156,09 EUR; zejména konstatuje, že se tato zrušení týkají především hlavy II;

| 14. | vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 o přenesených a zrušených prostředcích agentury nezmiňuje; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 o přenesených a zrušených prostředcích agentury nezmiňuje;

| 15. | vítá snahy agentury zlepšit plánování a monitorování zdrojů a zavést pokyny, které napomohou k dodržování zásady ročního rozpočtu; od agentury se konkrétně dozvídá, že se jí podařilo snížit míru přenosů z 29,7 % v roce 2009 na 16,3 % v roce 2010; |
| --- | --- |

15.

vítá snahy agentury zlepšit plánování a monitorování zdrojů a zavést pokyny, které napomohou k dodržování zásady ročního rozpočtu; od agentury se konkrétně dozvídá, že se jí podařilo snížit míru přenosů z 29,7 % v roce 2009 na 16,3 % v roce 2010;

| 16. | zdůrazňuje také, že vzhledem k tomu, že agentura pracuje s nerozlišenými prostředky ve všech hlavách svého rozpočtu, je nereálné očekávat, že pro všechny činnosti plánované v rozpočtu na jeden kalendářní rok mohly být uzavřeny závazky a zároveň provedeny platby v tomtéž rozpočtovém roce, zejména u operačních výdajů projektového typu (např. vývoj IT systémů); |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje také, že vzhledem k tomu, že agentura pracuje s nerozlišenými prostředky ve všech hlavách svého rozpočtu, je nereálné očekávat, že pro všechny činnosti plánované v rozpočtu na jeden kalendářní rok mohly být uzavřeny závazky a zároveň provedeny platby v tomtéž rozpočtovém roce, zejména u operačních výdajů projektového typu (např. vývoj IT systémů);

Zadávání zakázek

| 17. | z výroční zprávy o činnosti agentury také zjišťuje, že v roce 2010 bylo uskutečněno 350 řízení o zadávání zakázek, mj. na víceleté rámcové smlouvy v oblasti IT, konzultační služby v oblasti bezpečnosti, kvality a řízení, různé záležitosti týkající se komunikace a jazykové vzdělávání; |
| --- | --- |

17.

z výroční zprávy o činnosti agentury také zjišťuje, že v roce 2010 bylo uskutečněno 350 řízení o zadávání zakázek, mj. na víceleté rámcové smlouvy v oblasti IT, konzultační služby v oblasti bezpečnosti, kvality a řízení, různé záležitosti týkající se komunikace a jazykové vzdělávání;

| 18. | zejména bere na vědomí, že velký objem smluvních dodávek se uskutečnil ještě podle stávajících rámcových smluv v případě poskytování konzultačních služeb v oblasti IT i u vědeckých, technických, environmentálních a socioekonomických otázek v souvislosti se systémem REACH; |
| --- | --- |

18.

zejména bere na vědomí, že velký objem smluvních dodávek se uskutečnil ještě podle stávajících rámcových smluv v případě poskytování konzultačních služeb v oblasti IT i u vědeckých, technických, environmentálních a socioekonomických otázek v souvislosti se systémem REACH;

Řízení lidských zdrojů

| 19. | ze zprávy o činnosti agentury zjišťuje, že v roce 2010 agentura přijala více než 120 nových zaměstnanců; zejména bere na vědomí, že stěžejní důraz byl kladen na nábor expertů s cílem zvýšit vědeckou kapacitu agentury; poznamenává dále, že prioritou byl také střední a vyšší management, aby bylo zajištěno, že od ledna 2011 bude úspěšně zavedena nová organizační struktura; |
| --- | --- |

19.

ze zprávy o činnosti agentury zjišťuje, že v roce 2010 agentura přijala více než 120 nových zaměstnanců; zejména bere na vědomí, že stěžejní důraz byl kladen na nábor expertů s cílem zvýšit vědeckou kapacitu agentury; poznamenává dále, že prioritou byl také střední a vyšší management, aby bylo zajištěno, že od ledna 2011 bude úspěšně zavedena nová organizační struktura;

| 20. | vyzývá agenturu, aby zlepšila způsob, jakým při sestavování svého pracovního programu plánuje své aktivity a projekty v oblasti lidských zdrojů; z výroční zprávy o činnosti agentury zejména zjišťuje, že vzhledem k vysoké zatíženosti a důležitosti služeb lidských zdrojů ve vztahu k lhůtám registrace byly upozaděny vzdělávací činnosti a několik projektů v oblasti lidských zdrojů bylo odloženo nebo provedeno v menším rozsahu, než se původně předpokládalo; |
| --- | --- |

20.

vyzývá agenturu, aby zlepšila způsob, jakým při sestavování svého pracovního programu plánuje své aktivity a projekty v oblasti lidských zdrojů; z výroční zprávy o činnosti agentury zejména zjišťuje, že vzhledem k vysoké zatíženosti a důležitosti služeb lidských zdrojů ve vztahu k lhůtám registrace byly upozaděny vzdělávací činnosti a několik projektů v oblasti lidských zdrojů bylo odloženo nebo provedeno v menším rozsahu, než se původně předpokládalo;

Střet zájmů

| 21. | se zřetelem k tomu, že se agentura podílí na přijímání rozhodnutí, která jsou pro spotřebitele vysoce důležitá, a s ohledem na její viditelnost vyplývající z významu, který má pro dané odvětví, očekává, že obdrží a projedná zjištění a doporučení vyplývající ze zvláštní zprávy Účetního dvora o situacích, kdy dochází ke střetu zájmů, jež má být vydána do konce června 2012; |
| --- | --- |

21.

se zřetelem k tomu, že se agentura podílí na přijímání rozhodnutí, která jsou pro spotřebitele vysoce důležitá, a s ohledem na její viditelnost vyplývající z významu, který má pro dané odvětví, očekává, že obdrží a projedná zjištění a doporučení vyplývající ze zvláštní zprávy Účetního dvora o situacích, kdy dochází ke střetu zájmů, jež má být vydána do konce června 2012;

| 22. | domnívá se, že po úvodní fázi budování zaměřené na postupy je třeba, aby agentura zajistila, aby byly její rozpočtové prostředky a zaměstnanci přiděleni takovým způsobem, který jí umožní plnit bezezbytku její poslání, zejména s ohledem na provádění hodnocení, zavádění omezení a udělování povolení; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že po úvodní fázi budování zaměřené na postupy je třeba, aby agentura zajistila, aby byly její rozpočtové prostředky a zaměstnanci přiděleni takovým způsobem, který jí umožní plnit bezezbytku její poslání, zejména s ohledem na provádění hodnocení, zavádění omezení a udělování povolení;

Interní audit

| 23. | domnívá se, že agentura zlepšila své administrativní procesy (včetně finančních okruhů) a své provozní postupy tím, že vytvořila integrovaný systém managementu kvality (podle ISO 9001); dále vítá skutečnost, že agentura začlenila posouzení rizik do svého stanovování priorit pro audity a do ročního pracovního programu, případně jako základ pro rozhodování; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury; |
| --- | --- |

23.

domnívá se, že agentura zlepšila své administrativní procesy (včetně finančních okruhů) a své provozní postupy tím, že vytvořila integrovaný systém managementu kvality (podle ISO 9001); dále vítá skutečnost, že agentura začlenila posouzení rizik do svého stanovování priorit pro audity a do ročního pracovního programu, případně jako základ pro rozhodování; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury;

| 24. | od agentury se dozvídá, že útvar interního auditu provedl poradní kontrolu „připravenosti na registraci“, jejíž výsledky byly vydány a předány výkonnému řediteli dne 14. dubna 2010; zdůrazňuje, že tento audit měl za cíl posoudit, zda je agentura připravena zvládnout budoucí lhůty pro registraci; |
| --- | --- |

24.

od agentury se dozvídá, že útvar interního auditu provedl poradní kontrolu „připravenosti na registraci“, jejíž výsledky byly vydány a předány výkonnému řediteli dne 14. dubna 2010; zdůrazňuje, že tento audit měl za cíl posoudit, zda je agentura připravena zvládnout budoucí lhůty pro registraci;

| 25. | v tomto ohledu vítá skutečnost, že agentura zřídila samostatné oddělení pro registraci a podávání žádostí a také pohotovostní pracovní skupinu; vyzývá nicméně agenturu, aby zlepšila konzistentnost při vyřizování žádostí; poznamenává, že jde o nutný předpoklad registračních činností a agentura by měla v tomto ohledu zvýšit své úsilí a vytvořit standardní proces aktualizace pravidel pro registraci a odpovídající řetězec informování a dokumentace v případě rozhodnutí o aktualizaci pravidel; |
| --- | --- |

25.

v tomto ohledu vítá skutečnost, že agentura zřídila samostatné oddělení pro registraci a podávání žádostí a také pohotovostní pracovní skupinu; vyzývá nicméně agenturu, aby zlepšila konzistentnost při vyřizování žádostí; poznamenává, že jde o nutný předpoklad registračních činností a agentura by měla v tomto ohledu zvýšit své úsilí a vytvořit standardní proces aktualizace pravidel pro registraci a odpovídající řetězec informování a dokumentace v případě rozhodnutí o aktualizaci pravidel;

| 26. | vyzývá také agenturu, aby připravila zaměstnance oddělení pro registraci na zvýšení pracovní zátěže oproti dnešnímu stavu tím, že je vyškolí (a to zejména střední management oddělení) a vytvoří mechanismus zástupu v případě nepřítomnosti u klíčových zaměstnanců; zdůrazňuje, že náplň činnosti oddělení pro registraci by měla být zaměřena na hlavní činnosti, k nimž je třeba specifických znalostí v oblasti registrace; |
| --- | --- |

26.

vyzývá také agenturu, aby připravila zaměstnance oddělení pro registraci na zvýšení pracovní zátěže oproti dnešnímu stavu tím, že je vyškolí (a to zejména střední management oddělení) a vytvoří mechanismus zástupu v případě nepřítomnosti u klíčových zaměstnanců; zdůrazňuje, že náplň činnosti oddělení pro registraci by měla být zaměřena na hlavní činnosti, k nimž je třeba specifických znalostí v oblasti registrace;

| 27. | vyzývá agenturu, aby dodržovala přísnou metodiku „shora dolů/zdola nahoru“ pro podávání zpráv a formulaci jasných vodítek s cílem vymezit relevantní ukazatele a nástroje, které se mají používat; |
| --- | --- |

27.

vyzývá agenturu, aby dodržovala přísnou metodiku „shora dolů/zdola nahoru“ pro podávání zpráv a formulaci jasných vodítek s cílem vymezit relevantní ukazatele a nástroje, které se mají používat;

| 28. | od agentury se dozvídá, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 dva interní audity věrohodnosti: jeden se týkal procesu zástupu za nepřítomné zaměstnance a druhý procesu fakturace poplatků; |
| --- | --- |

28.

od agentury se dozvídá, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 dva interní audity věrohodnosti: jeden se týkal procesu zástupu za nepřítomné zaměstnance a druhý procesu fakturace poplatků;

Výkonnost

| 29. | konstatuje, že koncem roku 2010 uplynuly dvě důležité lhůty směrnice REACH a nařízení o klasifikaci, označování a balení; vítá proto skutečnost, že agentura úspěšně zvládla přijmout a zpracovat 25 000 žádostí o registraci týkající se 4 300 chemických látek, které se buď v Evropě běžně používají, nebo patří mezi ty nejnebezpečnější, a přes 3 miliony oznámení týkající se více než 100 000 látek, které jsou klasifikovány a musí být označeny z důvodu ochrany uživatelů; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že koncem roku 2010 uplynuly dvě důležité lhůty směrnice REACH a nařízení o klasifikaci, označování a balení; vítá proto skutečnost, že agentura úspěšně zvládla přijmout a zpracovat 25 000 žádostí o registraci týkající se 4 300 chemických látek, které se buď v Evropě běžně používají, nebo patří mezi ty nejnebezpečnější, a přes 3 miliony oznámení týkající se více než 100 000 látek, které jsou klasifikovány a musí být označeny z důvodu ochrany uživatelů;

| 30. | vítá iniciativy agentury ke zlepšení jejího zaměření na potřeby zákazníka a postupů zpětné vazby; zejména je potěšen tím, že agentura věnovala zvláštní pozornost svým komunikačním činnostem, jako jsou dny otevřených dveří, publikace nebo asistenční služba; |
| --- | --- |

30.

vítá iniciativy agentury ke zlepšení jejího zaměření na potřeby zákazníka a postupů zpětné vazby; zejména je potěšen tím, že agentura věnovala zvláštní pozornost svým komunikačním činnostem, jako jsou dny otevřených dveří, publikace nebo asistenční služba;

| 31. | vyjadřuje své uspokojení nad úspěšným působením agentury při uplatňování právních předpisů Unie týkajících se chemických látek; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje své uspokojení nad úspěšným působením agentury při uplatňování právních předpisů Unie týkajících se chemických látek;

| 32. | pokládá vývoj v souvislosti se smlouvami v oblasti IT za důsledek značných nákladů, které jsou s nimi spojeny, a zpoždění, k nimž došlo ve fázi budování; |
| --- | --- |

32.

pokládá vývoj v souvislosti se smlouvami v oblasti IT za důsledek značných nákladů, které jsou s nimi spojeny, a zpoždění, k nimž došlo ve fázi budování;

Úloha koordinátora sítě agentur

| 33. | oceňuje efektivní působení agentury jako koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2010; |
| --- | --- |

33.

oceňuje efektivní působení agentury jako koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2010;

| 34. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 35. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

35.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 33.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 150.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 447.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro chemické látky | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Výkonnost | agentuře prospělo vytvoření postupů zpětné vazby a větší zaměření na potřeby zákazníků | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury |
| Rozpočtové a finanční řízení | — | žádá agenturu, aby přijala opatření s cílem zlepšit plánování a kontrolu jejích zdrojů (41 % prostředků na závazky na provozní činnosti bylo přeneseno a 37,5 % bylo zrušeno) |

Evropská agentura pro chemické látky

2008

2009

Výkonnost

agentuře prospělo vytvoření postupů zpětné vazby a větší zaměření na potřeby zákazníků

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury

Rozpočtové a finanční řízení

—

žádá agenturu, aby přijala opatření s cílem zlepšit plánování a kontrolu jejích zdrojů (41 % prostředků na závazky na provozní činnosti bylo přeneseno a 37,5 % bylo zrušeno)

| — | žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami (v roce 2008 činila hotovost agentury 18 747 210,75 EUR) |
| --- | --- |

—

žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami (v roce 2008 činila hotovost agentury 18 747 210,75 EUR)

vyzývá agenturu, aby dále rozvíjela plánování a monitorování svých veřejných zakázek a plnění rozpočtu s cílem snížit podíl přenášených prostředků; bere na vědomí, že Účetní dvůr ve skutečnosti zaznamenal přenos 20 000 000 EUR (29 % prostředků) do rozpočtového roku 2010, z čehož přibližně 88 % odpovídá činnostem, které na konci roku nebyly provedeny (nebo v některých případech nebylo obdrženo zboží); poznamenává dále, že 5 % prostředků (3 000 000 EUR) bylo zrušeno

Lidské zdroje

| — | vyzývá agenturu, aby obezřetně uplatňovala postupy pro přijímání pracovníků |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby obezřetně uplatňovala postupy pro přijímání pracovníků

| — | problémy s transparentností: ve 14 přijímacích řízeních nebyla zaručena nezávislost členů výběrových komisí vzhledem k tomu, že ředitel komisi sám předsedal |
| --- | --- |

—

problémy s transparentností: ve 14 přijímacích řízeních nebyla zaručena nezávislost členů výběrových komisí vzhledem k tomu, že ředitel komisi sám předsedal

| — | je potěšen rozhodnutím agentury, že se ředitel agentury v budoucnu již činnosti výběrových komisí účastnit nebude |
| --- | --- |

—

je potěšen rozhodnutím agentury, že se ředitel agentury v budoucnu již činnosti výběrových komisí účastnit nebude

| — | žádá agenturu, aby zavedla podrobně propracované postupy předávání agendy |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby zavedla podrobně propracované postupy předávání agendy

pro agenturu je důležité, aby dále monitorovala plnění svého rozpočtu a plánu pracovních míst

Interní audit

audit tří řízení odhalil nedostatky v dokumentaci shrnující práci výběrových komisí (chyběla odůvodnění)

| — | vyzývá výkonného ředitele agentury, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o obsahu svého plánu auditu |
| --- | --- |

—

vyzývá výkonného ředitele agentury, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o obsahu svého plánu auditu

| — | vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která přijala ke zlepšení svého kontrolního systému posílením finančních toků, zkvalitněním pracovních postupů, auditů, akčních plánů a hodnocení rizik

| — | vyzývá agenturu, aby účinně zajistila, že:






  — | budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování; |
| --- | --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby účinně zajistila, že:

—

budou uplatňovány všechny složky pro rozhodnutí o financování;

| — | budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace; |
| --- | --- |

—

budou řádně definovány a šířeny nezbytné informace na každé úrovni v rámci organizace;

| — | pracovní program bude uvádět všechny zdroje poskytované z rozpočtu; |
| --- | --- |

—

pracovní program bude uvádět všechny zdroje poskytované z rozpočtu;

| — | bude řádně dokončena a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů |
| --- | --- |

—

bude řádně dokončena a aktualizována dokumentace finančních postupů a kontrolních seznamů

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/199 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/199

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010

(2012/575/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3) o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, a zejména na článek 97 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0126/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro chemické látky za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro chemické látky, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/200 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/200

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010

(2012/576/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 403, 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi institutu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi institutu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropský institut pro rovnost žen a mužů (dále jen „institut“) byl zřízen na základě nařízení (ES) č. 1922/2006 a nezávislost získal dne 15. června 2010; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropský institut pro rovnost žen a mužů (dále jen „institut“) byl zřízen na základě nařízení (ES) č. 1922/2006 a nezávislost získal dne 15. června 2010;

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka institutu za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka institutu za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet institutu v rozpočtovém roce 2010 činil 6 500 000 EUR; vzhledem k tomu, že rozpočet je v plné výši financován z příspěvků Unie, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet institutu v rozpočtovém roce 2010 činil 6 500 000 EUR; vzhledem k tomu, že rozpočet je v plné výši financován z příspěvků Unie,

| 1. | vítá první zprávu Účetního dvora o účetní závěrce institutu za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

vítá první zprávu Účetního dvora o účetní závěrce institutu za rozpočtový rok 2010;

Rozpočtové a finanční řízení

| 2. | konstatuje, že institut získal správní a finanční nezávislost dne 15. června 2010; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že institut získal správní a finanční nezávislost dne 15. června 2010;

| 3. | je toho názoru, že by měla být posouzena možnost spojení institutu s Agenturou Evropské unie pro základní práva, aby se zabránilo zdvojování činnosti a snížily se provozní náklady; |
| --- | --- |

3.

je toho názoru, že by měla být posouzena možnost spojení institutu s Agenturou Evropské unie pro základní práva, aby se zabránilo zdvojování činnosti a snížily se provozní náklady;

| 4. | z výroční zprávy o činnosti institutu zjišťuje, že v období od 1. ledna do 15. června 2010 převzalo odpovědnost za finanční řízení institutu Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ pro zaměstnanost), mateřské generální ředitelství agentury, zejména s ohledem na zaměstnance a správní výdaje, a že v tomto období GŘ pro zaměstnanost provedlo platby v celkové výši 846 876,91 EUR; |
| --- | --- |

4.

z výroční zprávy o činnosti institutu zjišťuje, že v období od 1. ledna do 15. června 2010 převzalo odpovědnost za finanční řízení institutu Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování (GŘ pro zaměstnanost), mateřské generální ředitelství agentury, zejména s ohledem na zaměstnance a správní výdaje, a že v tomto období GŘ pro zaměstnanost provedlo platby v celkové výši 846 876,91 EUR;

| 5. | bere na vědomí, že se ve výroční zprávě o činnosti institutu uvádí, že v rámci omezeného časového období šesti měsíců po přijetí ročního pracovního plánu na rok 2010, kdy institut získal správní a finanční nezávislost, měl institut míru plnění rozpočtu 65 % u prostředků na závazky a 26 % u prostředků na platby; vyzývá institut, aby přijal okamžitá opatření s cílem zajistit v budoucnu uspokojivou míru plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že se ve výroční zprávě o činnosti institutu uvádí, že v rámci omezeného časového období šesti měsíců po přijetí ročního pracovního plánu na rok 2010, kdy institut získal správní a finanční nezávislost, měl institut míru plnění rozpočtu 65 % u prostředků na závazky a 26 % u prostředků na platby; vyzývá institut, aby přijal okamžitá opatření s cílem zajistit v budoucnu uspokojivou míru plnění rozpočtu;

| 6. | bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že při revizi návrhu rozpočtu na rozpočtový rok 2010 správní rada institutu poukázala na dva aspekty rozpočtové nevyváženosti dosahující celkové výše 415 000 EUR:






  — | rozpočtová nevyváženost ve výši 195 000 EUR v rámci hlavy II, která se týkala nedostatečného čerpání prostředků určených na placení nájemného, jelikož litevská vláda nesla náklady spojené s nájmem prostor institutu v průběhu prvních dvou let jeho činnosti, |
| --- | --- | --- |

6.

bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že při revizi návrhu rozpočtu na rozpočtový rok 2010 správní rada institutu poukázala na dva aspekty rozpočtové nevyváženosti dosahující celkové výše 415 000 EUR:

—

rozpočtová nevyváženost ve výši 195 000 EUR v rámci hlavy II, která se týkala nedostatečného čerpání prostředků určených na placení nájemného, jelikož litevská vláda nesla náklady spojené s nájmem prostor institutu v průběhu prvních dvou let jeho činnosti,

| — | rozpočtová nevyváženost ve výši 220 000 EUR v rámci hlavy III v důsledku očekávaného nedostatečného čerpání prostředků určených na výdaje spojené s operacemi institutu; |
| --- | --- |

—

rozpočtová nevyváženost ve výši 220 000 EUR v rámci hlavy III v důsledku očekávaného nedostatečného čerpání prostředků určených na výdaje spojené s operacemi institutu;

bere na vědomí, že v říjnu 2010 správní rada rozhodla, že tyto zmrazené prostředky nebudou institutu přiděleny; vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata v souvislosti se zmrazenými prostředky;

Účetnictví

| 7. | vyrozuměl, že v roce 2010 institut definoval odpovědnosti účastníků finančních operací pro zaměstnance a ustanovil finanční toky pro závazky; kromě toho konstatuje, že institut do konce roku 2010 nominoval všechny účastníky finančních operací, definoval jejich úlohy a odpovědnosti; |
| --- | --- |

7.

vyrozuměl, že v roce 2010 institut definoval odpovědnosti účastníků finančních operací pro zaměstnance a ustanovil finanční toky pro závazky; kromě toho konstatuje, že institut do konce roku 2010 nominoval všechny účastníky finančních operací, definoval jejich úlohy a odpovědnosti;

| 8. | bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že ředitel institutu delegoval pravomoci schvalující osoby vedoucímu správy do výše maximálně 500 000 EUR v rámci hlavy I a II a s omezením na období jednoho roku v rámci hlavy III; současně konstatuje, že byl jmenován také náhradník schvalující osoby; |
| --- | --- |

8.

bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že ředitel institutu delegoval pravomoci schvalující osoby vedoucímu správy do výše maximálně 500 000 EUR v rámci hlavy I a II a s omezením na období jednoho roku v rámci hlavy III; současně konstatuje, že byl jmenován také náhradník schvalující osoby;

| 9. | zjišťuje z výroční zprávy o činnosti institutu, že do konce roku 2010 byly zavedeny a začaly být uplatňovány postupy v následujících oblastech: služební cesty, zpracovávání stížností, otázky a odpovědi týkající se zadávání veřejných zakázek, DPH, kvalitní účetní standardy, odsouhlasování bankovních účtů, způsob provádění plateb, prostředky na závazky a platby, a že byly zavedeny a začaly být uplatňovány politika v oblasti telekomunikací a rámec pro registraci dokumentů; |
| --- | --- |

9.

zjišťuje z výroční zprávy o činnosti institutu, že do konce roku 2010 byly zavedeny a začaly být uplatňovány postupy v následujících oblastech: služební cesty, zpracovávání stížností, otázky a odpovědi týkající se zadávání veřejných zakázek, DPH, kvalitní účetní standardy, odsouhlasování bankovních účtů, způsob provádění plateb, prostředky na závazky a platby, a že byly zavedeny a začaly být uplatňovány politika v oblasti telekomunikací a rámec pro registraci dokumentů;

Zadávání zakázek

| 10. | bere na vědomí skutečnost, že v roce 2010 byl celkový počet veřejných zakázek a smluvně poskytovaných služeb 63; konstatuje, že celková částka vyplývající ze smluv činila 1 974 626 EUR; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí skutečnost, že v roce 2010 byl celkový počet veřejných zakázek a smluvně poskytovaných služeb 63; konstatuje, že celková částka vyplývající ze smluv činila 1 974 626 EUR;

| 11. | vyrozuměl z výroční zprávy o činnosti, že v rámci procesu zadávání veřejných zakázek byly zjištěny dvě problémové oblasti:






  — | časové rozmezí pro realizaci postupu zadávání veřejných zakázek bylo extrémně omezené, což ohrozilo vypracování plánovaných studií a provedení příslušného rozpočtu, |
| --- | --- | --- |

11.

vyrozuměl z výroční zprávy o činnosti, že v rámci procesu zadávání veřejných zakázek byly zjištěny dvě problémové oblasti:

—

časové rozmezí pro realizaci postupu zadávání veřejných zakázek bylo extrémně omezené, což ohrozilo vypracování plánovaných studií a provedení příslušného rozpočtu,

| — | nedostatek kvalifikované podpory poskytované operační jednotce, v jejímž rámci měla většina zaměstnanců nedostatečné znalosti v oblasti zadávání veřejných zakázek, nebo neměla znalosti vůbec žádné; |
| --- | --- |

—

nedostatek kvalifikované podpory poskytované operační jednotce, v jejímž rámci měla většina zaměstnanců nedostatečné znalosti v oblasti zadávání veřejných zakázek, nebo neměla znalosti vůbec žádné;

v důsledku těchto komplikací došlo k určitým zpožděním a několik postupů zadávání veřejných zakázek muselo být zrušeno, což mělo za následek, že velká část prostředků na závazky z rozpočtu musela být přenesena do roku 2011; vyzývá proto institut, aby tuto situaci napravil a informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 12. | navíc konstatuje, že 85 % smluv veřejných zakázek ve výši 1 628 122 EUR se týkalo služeb, které poskytovaly podporu činností souvisejících s uskutečňováním operací, a že zbývající částka ve výši 292 504 EUR (15 %) byla využita na pořízení zboží a služeb, které byly určeny na podporu správních činností; |
| --- | --- |

12.

navíc konstatuje, že 85 % smluv veřejných zakázek ve výši 1 628 122 EUR se týkalo služeb, které poskytovaly podporu činností souvisejících s uskutečňováním operací, a že zbývající částka ve výši 292 504 EUR (15 %) byla využita na pořízení zboží a služeb, které byly určeny na podporu správních činností;

Lidské zdroje

| 13. | bere z výroční zprávy o činnosti na vědomí, že institut najal 23 dočasných pracovníků a 6 smluvních zaměstnanců a dosáhl tak míry obsazení plánu pracovních míst 92,3 %; |
| --- | --- |

13.

bere z výroční zprávy o činnosti na vědomí, že institut najal 23 dočasných pracovníků a 6 smluvních zaměstnanců a dosáhl tak míry obsazení plánu pracovních míst 92,3 %;

| 14. | zdůrazňuje, že je třeba obsadit všechna volná pracovní místa, která jsou nezbytná pro účinné fungování institutu a plnění jeho stanovených cílů; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že je třeba obsadit všechna volná pracovní místa, která jsou nezbytná pro účinné fungování institutu a plnění jeho stanovených cílů;

Výkonnost

| 15. | bere na vědomí, že v souladu s článkem 20 nařízení o zřízení institutu (ES) č. 1922/2006 měl institut zadat nezávislé externí hodnocení dosažených výsledků do 18. ledna 2010; bere z výroční zprávy o činnosti na vědomí skutečnost, že správní rada odložila hodnocení ex-post vzhledem k tomu, že institut nebyl do 19. ledna 2010 činný, rozhodl však zadat hodnocení ex-ante v roce 2010 a hodnocení v polovině období do roku 2013; žádá institut, aby neprodleně sdělil výsledky tohoto hodnocení ex-ante orgánu příslušnému pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že v souladu s článkem 20 nařízení o zřízení institutu (ES) č. 1922/2006 měl institut zadat nezávislé externí hodnocení dosažených výsledků do 18. ledna 2010; bere z výroční zprávy o činnosti na vědomí skutečnost, že správní rada odložila hodnocení ex-post vzhledem k tomu, že institut nebyl do 19. ledna 2010 činný, rozhodl však zadat hodnocení ex-ante v roce 2010 a hodnocení v polovině období do roku 2013; žádá institut, aby neprodleně sdělil výsledky tohoto hodnocení ex-ante orgánu příslušnému pro udělení absolutoria;

| 16. | bere na vědomí, že institut, podporovaný ze strany GŘ pro zaměstnanost, zahájil v prosinci 2010 činnosti spojené se stanovením specifikací pro druhé hodnocení ex-ante Evropského institutu pro rovnost pohlaví se zaměřením na konkrétní cíle a operace institutu; |
| --- | --- |

16.

bere na vědomí, že institut, podporovaný ze strany GŘ pro zaměstnanost, zahájil v prosinci 2010 činnosti spojené se stanovením specifikací pro druhé hodnocení ex-ante Evropského institutu pro rovnost pohlaví se zaměřením na konkrétní cíle a operace institutu;

| 17. | vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o uskutečnění těchto hodnocení a o jejich příslušných výsledcích; |
| --- | --- |

17.

vyzývá institut, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o uskutečnění těchto hodnocení a o jejich příslušných výsledcích;

| 18. | připomíná Účetnímu dvoru, že práce institutu má zásadní význam pro podporu rovnosti žen a mužů v Unii, proto poukazuje na to, že budoucí zprávy by měly podrobně informovat o tom, zda v některé z fází rozpočtového procesu nedochází k potížím, které by narušovaly činnost institutu; |
| --- | --- |

18.

připomíná Účetnímu dvoru, že práce institutu má zásadní význam pro podporu rovnosti žen a mužů v Unii, proto poukazuje na to, že budoucí zprávy by měly podrobně informovat o tom, zda v některé z fází rozpočtového procesu nedochází k potížím, které by narušovaly činnost institutu;

| 19. | zdůrazňuje, že v období hospodářské krize a úsporných opatření je zásadní, aby institut dosahoval co nejvyššího poměru mezi náklady a přínosy, aniž by přitom slevil z úspěšného plnění svého důležitého poslání; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že v období hospodářské krize a úsporných opatření je zásadní, aby institut dosahoval co nejvyššího poměru mezi náklady a přínosy, aniž by přitom slevil z úspěšného plnění svého důležitého poslání;

Umístění

| 20. | bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že dne 1. března 2010 byli zaměstnanci institutu přemístěni z dočasných prostor v Bruselu do trvalého sídla institutu ve Vilniusu v Litvě; |
| --- | --- |

20.

bere z výroční zprávy o činnosti institutu na vědomí, že dne 1. března 2010 byli zaměstnanci institutu přemístěni z dočasných prostor v Bruselu do trvalého sídla institutu ve Vilniusu v Litvě;

Interní audit

| 21. | má k dispozici informaci institutu, že útvar pro interní audit provede svůj první interní audit v průběhu roku 2012; |
| --- | --- |

21.

má k dispozici informaci institutu, že útvar pro interní audit provede svůj první interní audit v průběhu roku 2012;

| 22. | z výroční zprávy o činnosti institutu zjišťuje, že v listopadu 2010 institut navštívil úřad OLAF a poskytl zaměstnancům první školení týkající se zásad auditu a interních kontrolních standardů; uznává také, že spolupráce mezi úřadem OLAF a institutem byla připravena v roce 2010 a schválena správní radou institutu dne 26. ledna 2011; |
| --- | --- |

22.

z výroční zprávy o činnosti institutu zjišťuje, že v listopadu 2010 institut navštívil úřad OLAF a poskytl zaměstnancům první školení týkající se zásad auditu a interních kontrolních standardů; uznává také, že spolupráce mezi úřadem OLAF a institutem byla připravena v roce 2010 a schválena správní radou institutu dne 26. ledna 2011;

| 23. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

23.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 173.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 403, 30.12.2006, s. 9.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/205 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/205

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010

(2012/577/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0132/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 403, 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/206 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/206

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010

(2012/578/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost absolutorium za plnění rozpočtu centra za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vyzval centrum, aby přijalo vhodné pokyny a postupy pro analýzu možných přenosů a zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem omezit přenosy, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu centra na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vyzval centrum, aby přijalo vhodné pokyny a postupy pro analýzu možných přenosů a zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem omezit přenosy,

| — | vyzval centrum, aby zajistilo konsistentní uplatňování schváleného postupu hodnocení zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

vyzval centrum, aby zajistilo konsistentní uplatňování schváleného postupu hodnocení zaměstnanců,

| — | naléhavě centrum žádalo, aby bezodkladně provedlo 9 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) a aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

—

naléhavě centrum žádalo, aby bezodkladně provedlo 9 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) a aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku;

| C. | vzhledem k tomu, že původní výše rozpočtu centra na rok 2010 činila 15 900 323 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 14 700 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 8,16 % ve srovnání s rokem 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu centra na rok 2010 činil 14 800 000 EUR (6), což představuje navýšení o 4,59 % ve srovnání s rokem 2009, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že původní výše rozpočtu centra na rok 2010 činila 15 900 323 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 14 700 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 8,16 % ve srovnání s rokem 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu centra na rok 2010 činil 14 800 000 EUR (6), což představuje navýšení o 4,59 % ve srovnání s rokem 2009,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že z konečné účetní závěrky centra vyplývá, že skutečné příjmy centra za rozpočtový rok 2010 dosáhly výše 16 245 886 EUR; poznamenává, že rozdíl mezi skutečnými příjmy za rok 2010 a příjmy zapsanými do rozpočtu na rok 2010 je způsoben následujícími faktory:






  — | platba ve výši 362 000 EUR uskutečněná v roce 2010 z příspěvku Unie na základě rozpočtových příjmů centra v roce 2008 a 2009, |
| --- | --- | --- |

1.

konstatuje, že z konečné účetní závěrky centra vyplývá, že skutečné příjmy centra za rozpočtový rok 2010 dosáhly výše 16 245 886 EUR; poznamenává, že rozdíl mezi skutečnými příjmy za rok 2010 a příjmy zapsanými do rozpočtu na rok 2010 je způsoben následujícími faktory:

—

platba ve výši 362 000 EUR uskutečněná v roce 2010 z příspěvku Unie na základě rozpočtových příjmů centra v roce 2008 a 2009,

| — | kompenzace ve výši 16 437 EUR, což odpovídá kladnému zůstatku rozpočtu za rok 2008 a 2009 v souvislosti s příspěvkem Norska do rozpočtu centra, |
| --- | --- |

—

kompenzace ve výši 16 437 EUR, což odpovídá kladnému zůstatku rozpočtu za rok 2008 a 2009 v souvislosti s příspěvkem Norska do rozpočtu centra,

| — | částka ve výši 1 980,00 EUR odpovídající částce, která byla v roce 2010 vyinkasována, avšak nebyla zapsána v rozpočtu na rok 2010; |
| --- | --- |

—

částka ve výši 1 980,00 EUR odpovídající částce, která byla v roce 2010 vyinkasována, avšak nebyla zapsána v rozpočtu na rok 2010;

| 2. | bere na vědomí, že příspěvek Unie na rok 2010 činí celkem 14 800 000 EUR, přičemž se k částce 14 600 000 EUR zapsané v rozpočtu přičítá částka 200 000 EUR získaná z přebytku; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že příspěvek Unie na rok 2010 činí celkem 14 800 000 EUR, přičemž se k částce 14 600 000 EUR zapsané v rozpočtu přičítá částka 200 000 EUR získaná z přebytku;

| 3. | bere na vědomí, že podle konečné účetní závěrky centra dosahuje v roce 2010 míra čerpání prostředků na závazky 98,82 % (o 0,03 % méně než v roce 2009), míra čerpání prostředků na platby oproti závazkům 94,85 % (o 1,66 % méně než v roce 2009) a míra čerpání plateb oproti konečnému rozpočtu 93,73 % (o 1,67 % méně než v roce 2009); |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí, že podle konečné účetní závěrky centra dosahuje v roce 2010 míra čerpání prostředků na závazky 98,82 % (o 0,03 % méně než v roce 2009), míra čerpání prostředků na platby oproti závazkům 94,85 % (o 1,66 % méně než v roce 2009) a míra čerpání plateb oproti konečnému rozpočtu 93,73 % (o 1,67 % méně než v roce 2009);

| 4. | z údajů týkajících se čerpání rozpočtu, pokud jde o hlavy I a II (výdaje na zaměstnance a podporu) navíc vyrozumívá, že v porovnání s mírou čerpání rozpočtu na rok 2009 došlo k nárůstu, a to jak u prostředků na závazky (o 0,57 %), tak u prostředků na platby (13,4 %); konstatuje, že míra plnění rozpočtu činí 99,15 % u prostředků na závazky a 96,64 % u prostředků na platby, zatímco v roce 2009 to bylo 98,58 % a 95,30 %; |
| --- | --- |

4.

z údajů týkajících se čerpání rozpočtu, pokud jde o hlavy I a II (výdaje na zaměstnance a podporu) navíc vyrozumívá, že v porovnání s mírou čerpání rozpočtu na rok 2009 došlo k nárůstu, a to jak u prostředků na závazky (o 0,57 %), tak u prostředků na platby (13,4 %); konstatuje, že míra plnění rozpočtu činí 99,15 % u prostředků na závazky a 96,64 % u prostředků na platby, zatímco v roce 2009 to bylo 98,58 % a 95,30 %;

| 5. | konstatuje, že míra čerpání prostředků z hlavy III (projekty a provozní činnosti) je nižší (o 9,58 %) než v roce 2009, pokud jde o prostředky na platby, a mírně nižší (o 1,37 %), pokud jde o prostředky na závazky; konstatuje dále, že míra plnění rozpočtu činí 98,04 % u prostředků na závazky a 88,83 % u prostředky na platby; bere na vědomí, že podle centra byla situace způsobena následujícími faktory:






  — | více než 70 % národních kontaktních míst mohlo žádat jen o vyplacení první části příspěvku na spolufinancování sítě Reitox, |
| --- | --- | --- |

5.

konstatuje, že míra čerpání prostředků z hlavy III (projekty a provozní činnosti) je nižší (o 9,58 %) než v roce 2009, pokud jde o prostředky na platby, a mírně nižší (o 1,37 %), pokud jde o prostředky na závazky; konstatuje dále, že míra plnění rozpočtu činí 98,04 % u prostředků na závazky a 88,83 % u prostředky na platby; bere na vědomí, že podle centra byla situace způsobena následujícími faktory:

—

více než 70 % národních kontaktních míst mohlo žádat jen o vyplacení první části příspěvku na spolufinancování sítě Reitox,

| — | některé platby určené na úhradu výdajů spojených s pracovními setkáními, která se konala v poslední části roku, nebylo možné provést před koncem roku 2010, |
| --- | --- |

—

některé platby určené na úhradu výdajů spojených s pracovními setkáními, která se konala v poslední části roku, nebylo možné provést před koncem roku 2010,

| — | část plateb spojených s prováděním malých zakázek na externí technické studie/šetření nebylo možné provést v důsledku pozdního dokončení úkonů souvisejících se zadáváním příslušných zakázek; |
| --- | --- |

—

část plateb spojených s prováděním malých zakázek na externí technické studie/šetření nebylo možné provést v důsledku pozdního dokončení úkonů souvisejících se zadáváním příslušných zakázek;

domnívá se, že nízká míra plnění, pokud jde o prostředky na platby v hlavě III, má dopad na rozvoj projektů a činností centra a může se negativně projevit na jejich plánovaných výsledcích; žádá proto centrum, aby přijalo okamžitá opatření s cílem zvýšit v budoucnosti míru plnění u prostředků na platby a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o dosaženém pokroku;

| 6. | vyzývá centrum ke konsolidaci svého finančního řízení; uznává, že témata související s drogami by měla být v novém finančním rámci (2014–2020) přiměřeně zastoupena; |
| --- | --- |

6.

vyzývá centrum ke konsolidaci svého finančního řízení; uznává, že témata související s drogami by měla být v novém finančním rámci (2014–2020) přiměřeně zastoupena;

Přenesené prostředky

| 7. | vítá iniciativu centra spočívající v dalším snižování objemu přenesených prostředků; bere na vědomí, jak vyplývá zejména z výroční zprávy o činnosti centra, že centrum přijalo tato opatření:






  — | bylo uspořádáno pět vzdělávacích akcí, které byly zaměřeny na rozpočtové operace a proces zadávání zakázek a určeny pro různé finanční a provozní subjekty centra, |
| --- | --- | --- |

7.

vítá iniciativu centra spočívající v dalším snižování objemu přenesených prostředků; bere na vědomí, jak vyplývá zejména z výroční zprávy o činnosti centra, že centrum přijalo tato opatření:

—

bylo uspořádáno pět vzdělávacích akcí, které byly zaměřeny na rozpočtové operace a proces zadávání zakázek a určeny pro různé finanční a provozní subjekty centra,

| — | byly stanoveny strukturovanější pokyny a postupy pro analýzu a prevenci přenosů, |
| --- | --- |

—

byly stanoveny strukturovanější pokyny a postupy pro analýzu a prevenci přenosů,

| — | nabídkové řízení, jehož cílem je provádění ročního pracovního programu/rozpočtu, bylo co nejvíce posunuto dopředu, aby tato řízení mohla být zpravidla prováděna v prvním semestru roku, |
| --- | --- |

—

nabídkové řízení, jehož cílem je provádění ročního pracovního programu/rozpočtu, bylo co nejvíce posunuto dopředu, aby tato řízení mohla být zpravidla prováděna v prvním semestru roku,

| — | byl přijat jeden zaměstnanec kategorie AD, který by měl posílit kapacity centra, pokud jde o plánování a monitorování jeho činností; |
| --- | --- |

—

byl přijat jeden zaměstnanec kategorie AD, který by měl posílit kapacity centra, pokud jde o plánování a monitorování jeho činností;

vyzývá však Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o účelnosti těchto opatření;

Účetní systém

| 8. | na základě roční účetní závěrky bere na vědomí, že centrum zavedlo v zájmu zjednodušení a lepšího řízení inkasních příkazů novou strukturu příjmů v rámci systému ABAC; |
| --- | --- |

8.

na základě roční účetní závěrky bere na vědomí, že centrum zavedlo v zájmu zjednodušení a lepšího řízení inkasních příkazů novou strukturu příjmů v rámci systému ABAC;

| 9. | bere také na vědomí skutečnost, že centrum podrobilo revizi svůj systém řízení založený na činnostech a stanovilo účetní systém založený na výdajích; bere na vědomí zejména skutečnost, že v souladu s tím byly nastaveny i příslušné aplikace ABAC a SAP CO a že produkční fáze měla začít v prvním čtvrtletí roku 2011; vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci informovala; |
| --- | --- |

9.

bere také na vědomí skutečnost, že centrum podrobilo revizi svůj systém řízení založený na činnostech a stanovilo účetní systém založený na výdajích; bere na vědomí zejména skutečnost, že v souladu s tím byly nastaveny i příslušné aplikace ABAC a SAP CO a že produkční fáze měla začít v prvním čtvrtletí roku 2011; vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci informovala;

Zadávání zakázek

| 10. | na základě konečné účetní závěrky centra konstatuje, že část plateb spojených s prováděním malých zakázek na externí technické studie/šetření nebylo provedeno v důsledku pozdního dokončení úkonů souvisejících se zadáváním příslušných zakázek, což odpovídá stavu rozpracovanosti dotčených projektů pracovního programu centra; |
| --- | --- |

10.

na základě konečné účetní závěrky centra konstatuje, že část plateb spojených s prováděním malých zakázek na externí technické studie/šetření nebylo provedeno v důsledku pozdního dokončení úkonů souvisejících se zadáváním příslušných zakázek, což odpovídá stavu rozpracovanosti dotčených projektů pracovního programu centra;

Výkonnost

| 11. | vyzývá centrum, aby do plánování svých činností patřičně zahrnovalo podávání zpráv; naléhavě centrum žádá zejména o zajištění toho, aby výroční zpráva o činnosti fakticky odrážela roční pracovní program a aby plánování zdrojů pro jednotlivé činnosti (sestavování rozpočtu podle činností - ABB) bylo v souladu s organizační strukturou centra, a bylo tak možné monitorovat plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

11.

vyzývá centrum, aby do plánování svých činností patřičně zahrnovalo podávání zpráv; naléhavě centrum žádá zejména o zajištění toho, aby výroční zpráva o činnosti fakticky odrážela roční pracovní program a aby plánování zdrojů pro jednotlivé činnosti (sestavování rozpočtu podle činností - ABB) bylo v souladu s organizační strukturou centra, a bylo tak možné monitorovat plnění rozpočtu;

| 12. | vítá šíření informací prostřednictvím internetu jako účinnou a nákladově efektivní součást celkové komunikační strategie a informační činnosti centra; kromě toho vybízí centrum k tomu, aby předložilo návrhy, jak za pomoci Reitox zlepšit v centru podporu politiky mnohojazyčnosti; |
| --- | --- |

12.

vítá šíření informací prostřednictvím internetu jako účinnou a nákladově efektivní součást celkové komunikační strategie a informační činnosti centra; kromě toho vybízí centrum k tomu, aby předložilo návrhy, jak za pomoci Reitox zlepšit v centru podporu politiky mnohojazyčnosti;

| 13. | upozorňuje na to, že hospodářské problémy v Evropské unii by měly být překonány, a proto naléhavě žádá opětovnou flexibilitu, inovativní organizační opatření a lepší koordinaci mezi institucemi Unie, agenturami a vnitrostátními orgány; |
| --- | --- |

13.

upozorňuje na to, že hospodářské problémy v Evropské unii by měly být překonány, a proto naléhavě žádá opětovnou flexibilitu, inovativní organizační opatření a lepší koordinaci mezi institucemi Unie, agenturami a vnitrostátními orgány;

| 14. | vítá zlepšení spolupráce mezi centrem a evropským školním výzkumným projektem zaměřeným na alkohol a jiné drogy (ESPAD); je přesvědčen, že jednou z priorit příští protidrogové strategie Unie by mělo být monitorování závislosti na alkoholu a tabáku a dalších závislostí, které nesouvisí s určitou látkou; |
| --- | --- |

14.

vítá zlepšení spolupráce mezi centrem a evropským školním výzkumným projektem zaměřeným na alkohol a jiné drogy (ESPAD); je přesvědčen, že jednou z priorit příští protidrogové strategie Unie by mělo být monitorování závislosti na alkoholu a tabáku a dalších závislostí, které nesouvisí s určitou látkou;

Posuzování rizik

| 15. | bere na vědomí, že centrum ve své výroční zprávě o činnosti uvádí, že schválilo všeobecnou metodiku pro zjišťování a posuzování rizik jako nástroj, který centru pomůže zlepšit řízení rizik; vyzývá však Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o účelnosti opatření přijatých centrem; žádá také útvar IAS, aby řádně ověřil, zda byla skutečně zřízena centrální evidence rizik v souladu s doporučeními a požadavky útvaru IAS uvedenými ve vnitřních kontrolních standardech centra; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že centrum ve své výroční zprávě o činnosti uvádí, že schválilo všeobecnou metodiku pro zjišťování a posuzování rizik jako nástroj, který centru pomůže zlepšit řízení rizik; vyzývá však Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o účelnosti opatření přijatých centrem; žádá také útvar IAS, aby řádně ověřil, zda byla skutečně zřízena centrální evidence rizik v souladu s doporučeními a požadavky útvaru IAS uvedenými ve vnitřních kontrolních standardech centra;

Interní audit

| 16. | bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar IAS audit řízení výstupů určených pro externí komunikaci s cílem posoudit skutečnost a poskytnout záruky, pokud jde o vnitřní kontrolu výstupů pro externí komunikaci; konstatuje zejména, že v průběhu několika let byly v oblasti komunikace vydány různé strategické dokumenty, které však nebyly provázány s pracovním programem na rok 2010 ani s víceletým pracovním programem na období 2010–2012, a že v průběhu celého životního cyklu těchto plánovacích dokumentů nebyla prováděna pravidelná aktualizace cílových skupin, přestože to byl jeden z požadavků uvedených v komunikační strategii centra; |
| --- | --- |

16.

bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar IAS audit řízení výstupů určených pro externí komunikaci s cílem posoudit skutečnost a poskytnout záruky, pokud jde o vnitřní kontrolu výstupů pro externí komunikaci; konstatuje zejména, že v průběhu několika let byly v oblasti komunikace vydány různé strategické dokumenty, které však nebyly provázány s pracovním programem na rok 2010 ani s víceletým pracovním programem na období 2010–2012, a že v průběhu celého životního cyklu těchto plánovacích dokumentů nebyla prováděna pravidelná aktualizace cílových skupin, přestože to byl jeden z požadavků uvedených v komunikační strategii centra;

| 17. | naléhavě proto žádá centrum, aby svou budoucí komunikační strategii provázalo se svými plánovacími dokumenty (ročními i víceletými) a aby pravidelně přezkoumávalo potřeby cílových skupin; |
| --- | --- |

17.

naléhavě proto žádá centrum, aby svou budoucí komunikační strategii provázalo se svými plánovacími dokumenty (ročními i víceletými) a aby pravidelně přezkoumávalo potřeby cílových skupin;

| 18. | poznamenává, že centrum by mělo provést ještě 5 „velmi důležitých“ doporučení stanovených útvarem IAS v rámci auditu, který byl zaměřen na správu grantů (v roce 2009), a auditu týkajícího se připravenosti na stěhování (v roce 2008); je znepokojen tím, že u třech „velmi důležitých“ doporučení je provádění opožděno oproti datu, které si centrum samo stanovilo ve svém původním plánu činnosti; bere také na vědomí, že další doporučení bylo podle informací centra provedeno na konci roku 2010 a nyní se očekává následná kontrola ze strany útvaru IAS, který by měl potvrdit, že došlo k jeho faktickému provedení; naléhavě proto žádá centrum, aby přijalo okamžitá opatření k nápravě dané situace a aby o těchto přijatých opatřeních informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

18.

poznamenává, že centrum by mělo provést ještě 5 „velmi důležitých“ doporučení stanovených útvarem IAS v rámci auditu, který byl zaměřen na správu grantů (v roce 2009), a auditu týkajícího se připravenosti na stěhování (v roce 2008); je znepokojen tím, že u třech „velmi důležitých“ doporučení je provádění opožděno oproti datu, které si centrum samo stanovilo ve svém původním plánu činnosti; bere také na vědomí, že další doporučení bylo podle informací centra provedeno na konci roku 2010 a nyní se očekává následná kontrola ze strany útvaru IAS, který by měl potvrdit, že došlo k jeho faktickému provedení; naléhavě proto žádá centrum, aby přijalo okamžitá opatření k nápravě dané situace a aby o těchto přijatých opatřeních informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 19. | bere rovněž na vědomí, že jedno doporučení týkající se souladu s grantovou dohodou bylo centrem odmítnuto; naléhavě proto centrum žádá, aby podalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlení k tomuto svému rozhodnutí; |
| --- | --- |

19.

bere rovněž na vědomí, že jedno doporučení týkající se souladu s grantovou dohodou bylo centrem odmítnuto; naléhavě proto centrum žádá, aby podalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlení k tomuto svému rozhodnutí;

| 20. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

20.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 21. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

21.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 156.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 167.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1056-1057.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: rozpočet vykazoval vysoký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a v mnoha případech nebyla příslušná dokumentace dostatečně podrobná | neuvedeno | vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky | vyzývá centrum, aby zavedlo Ganttův diagram do programů jednotlivých provozních činností |
| Rozpočtové a finanční řízení | nebyla striktně dodržována pravidla pro zadávání zakázek | centrum se neshoduje s Norskem, pokud jde o výpočet příspěvku, který by mělo Norsko zaplatit za účast na činnosti centra; centrum by mělo co nejdříve tuto situaci vyřešit, neboť tyto neshody mají dopad na rozpočet a na finanční výkazy centra (podle výpočtu centra by hodnota příspěvku měla být o 80 000 EUR vyšší, než navrhují norské orgány) | neuvedeno | — | vyzývá centrum, aby přijalo vhodné pokyny a postupy pro analýzu potencionálních přenosů a zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem omezit přenosy, |

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: rozpočet vykazoval vysoký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a v mnoha případech nebyla příslušná dokumentace dostatečně podrobná

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

vyzývá centrum, aby zavedlo Ganttův diagram do programů jednotlivých provozních činností

Rozpočtové a finanční řízení

nebyla striktně dodržována pravidla pro zadávání zakázek

centrum se neshoduje s Norskem, pokud jde o výpočet příspěvku, který by mělo Norsko zaplatit za účast na činnosti centra; centrum by mělo co nejdříve tuto situaci vyřešit, neboť tyto neshody mají dopad na rozpočet a na finanční výkazy centra (podle výpočtu centra by hodnota příspěvku měla být o 80 000 EUR vyšší, než navrhují norské orgány)

neuvedeno

—

vyzývá centrum, aby přijalo vhodné pokyny a postupy pro analýzu potencionálních přenosů a zlepšilo plánování a monitorování činností s cílem omezit přenosy,

| — | podle zprávy Účetního dvora došlo v roce 2009 u hlavy II (správní výdaje) k přenosu 339 000 EUR (26 %) |
| --- | --- |

—

podle zprávy Účetního dvora došlo v roce 2009 u hlavy II (správní výdaje) k přenosu 339 000 EUR (26 %)

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá centrum, aby zajistilo konsistentní uplatňování schváleného postupu hodnocení zaměstnanců

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá centrum, aby provedlo 26 ze 41 doporučení, která stanovil útvar IAS v roce 2006: tj. např. kontrola kvality nového prostoru, protipovodňová opatření, plán zachování provozu v případě krize a investice do vybavení; uplatňování standardů vnitřní kontroly (povyšování zaměstnanců, hodnocení zaměstnanců, řízení rizik)

| — | vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o pokroku dosaženém v oblasti krizového řízení a o svých ročních analýzách rizik; |
| --- | --- |

—

vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovalo o pokroku dosaženém v oblasti krizového řízení a o svých ročních analýzách rizik;

| — | naléhavě centrum žádá, aby bezodkladně provedlo 9 velmi důležitých doporučení a informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku |
| --- | --- |

—

naléhavě centrum žádá, aby bezodkladně provedlo 9 velmi důležitých doporučení a informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/212 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/212

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010

(2012/579/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi centra (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (3), a zejména na článek 15 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0134/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/213 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/213

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010

(2012/580/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro námořní bezpečnost na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzval proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které v tomto ohledu přijala, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzval proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které v tomto ohledu přijala,

| — | naléhavě žádá agenturu, aby rádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek, přičemž s uspokojením konstatoval, že agentura začlenila do své výroční zprávy za rok 2009 zvláštní přílohu o projednávaných postupech s cílem informovat rozpočtový orgán; |
| --- | --- |

—

naléhavě žádá agenturu, aby rádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek, přičemž s uspokojením konstatoval, že agentura začlenila do své výroční zprávy za rok 2009 zvláštní přílohu o projednávaných postupech s cílem informovat rozpočtový orgán;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 54 400 000 EUR ve srovnání s 53 300 000 EUR v roce 2009, což představuje nárůst o 6,1 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 31 949 360 EUR, oproti 24 435 000 EUR v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 30,75 %, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 54 400 000 EUR ve srovnání s 53 300 000 EUR v roce 2009, což představuje nárůst o 6,1 %; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 31 949 360 EUR, oproti 24 435 000 EUR v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 30,75 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | bere na vědomí, že agentura obdržela 54 400 000 EUR v prostředcích na závazky a 50 600 000 EUR v prostředcích na platby; bere na vědomí, že tato skutečnost představuje nárůst o 11, 21 % ve srovnání s rokem 2009, pokud jde o prostředky na závazky, avšak pokles o 5, 33 %, pokud jde o prostředky na platby; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že agentura obdržela 54 400 000 EUR v prostředcích na závazky a 50 600 000 EUR v prostředcích na platby; bere na vědomí, že tato skutečnost představuje nárůst o 11, 21 % ve srovnání s rokem 2009, pokud jde o prostředky na závazky, avšak pokles o 5, 33 %, pokud jde o prostředky na platby;

| 2. | konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu agentury 98 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 89 %, pokud jde o prostředky na platby; bere rovněž na vědomí, že ve srovnání s rokem 2009 se míra plnění rozpočtu agentury zvýšila jak u prostředků na závazky (+ 4 %), tak u prostředků na platby (+ 8 %); vyzývá agenturu, aby přijala nezbytná opatření za účelem dalšího zlepšení v oblasti plnění rozpočtu a aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci pravidelně informovala; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu agentury 98 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 89 %, pokud jde o prostředky na platby; bere rovněž na vědomí, že ve srovnání s rokem 2009 se míra plnění rozpočtu agentury zvýšila jak u prostředků na závazky (+ 4 %), tak u prostředků na platby (+ 8 %); vyzývá agenturu, aby přijala nezbytná opatření za účelem dalšího zlepšení v oblasti plnění rozpočtu a aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci pravidelně informovala;

Přenesené prostředky

| 3. | konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovaly prostředky, jež byly přeneseny z roku 2010 na rok 2011 s cílem pokrýt nesplacené závazky na konci roku, částku 1 214 272,92 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury se částka přenesených prostředků snížila o 43 % oproti roku 2009; vyzývá však agenturu, aby přijala další opatření s cílem snížit míru přenesených prostředků a aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení představovaly prostředky, jež byly přeneseny z roku 2010 na rok 2011 s cílem pokrýt nesplacené závazky na konci roku, částku 1 214 272,92 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury se částka přenesených prostředků snížila o 43 % oproti roku 2009; vyzývá však agenturu, aby přijala další opatření s cílem snížit míru přenesených prostředků a aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu;

| 4. | vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr se ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 o přenesených a zrušených prostředcích agentury nezmiňuje; |
| --- | --- |

4.

vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr se ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010 o přenesených a zrušených prostředcích agentury nezmiňuje;

Následné rozpočtové závazky

| 5. | bere na vědomí, že na základě požadavku Parlamentu agentura do své výroční zprávy za rok 2010 zařadila konkrétní informace o následných rozpočtových závazcích (tj. právních závazcích, které byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky); bere na vědomí úsilí agentury o snížení počtu následných rozpočtových závazků (z více než 20 v roce 2007 na 5 v roce 2010); znepokojuje jej však skutečnost, že takovéto závazky představují porušení čl. 62 odst. 1 rámcového finančního nařízení a že agentura se s těmito nedostatky potýká již od roku 2006; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že na základě požadavku Parlamentu agentura do své výroční zprávy za rok 2010 zařadila konkrétní informace o následných rozpočtových závazcích (tj. právních závazcích, které byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky); bere na vědomí úsilí agentury o snížení počtu následných rozpočtových závazků (z více než 20 v roce 2007 na 5 v roce 2010); znepokojuje jej však skutečnost, že takovéto závazky představují porušení čl. 62 odst. 1 rámcového finančního nařízení a že agentura se s těmito nedostatky potýká již od roku 2006;

Zadávání zakázek

| 6. | uznává, že z výroční zprávy agentury vyplývá, že oddělení pro právní a finanční záležitosti se v roce 2010 zabývalo celkem 54 postupy zadávání zakázek; |
| --- | --- |

6.

uznává, že z výroční zprávy agentury vyplývá, že oddělení pro právní a finanční záležitosti se v roce 2010 zabývalo celkem 54 postupy zadávání zakázek;

| 7. | naléhavě žádá agenturu, aby postupy zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovala a zajistila, aby roční pracovní programu zahrnoval náležité údaje o plánovaných veřejných zakázkách; za znepokojující považuje zejména skutečnost, že roční pracovní program výslovně neuvádí veškeré informace uvedené ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech; připomíná agentuře, že pokud není finanční rozhodnutí o plánovaném operativním zadávání zakázek řádně podloženo základními údaji, může být platnost rozhodnutí agentury zpochybněna; poznamenává, že podle agentury je počínaje rokem 2011 ke konečnému pracovnímu programu připojována zvláštní příloha s údaji o souhrnném rozpočtovém krytí vyhrazeném pro veřejné zakázky na příslušný rok, předběžném počtu veřejných zakázek a předběžných časových rámcích pro jednotlivé činnosti; |
| --- | --- |

7.

naléhavě žádá agenturu, aby postupy zadávání veřejných zakázek řádně uplatňovala a zajistila, aby roční pracovní programu zahrnoval náležité údaje o plánovaných veřejných zakázkách; za znepokojující považuje zejména skutečnost, že roční pracovní program výslovně neuvádí veškeré informace uvedené ve finančním nařízení a jeho prováděcích pravidlech; připomíná agentuře, že pokud není finanční rozhodnutí o plánovaném operativním zadávání zakázek řádně podloženo základními údaji, může být platnost rozhodnutí agentury zpochybněna; poznamenává, že podle agentury je počínaje rokem 2011 ke konečnému pracovnímu programu připojována zvláštní příloha s údaji o souhrnném rozpočtovém krytí vyhrazeném pro veřejné zakázky na příslušný rok, předběžném počtu veřejných zakázek a předběžných časových rámcích pro jednotlivé činnosti;

| 8. | vyzývá agenturu, aby zajistila přesné a včasné podávání zpráv o projednávaných postupech správní radě; konstatuje, že o projednávaných postupech agentury, kterých je nutno používat za přesně vymezených podmínek, není správní rada vždy informována; |
| --- | --- |

8.

vyzývá agenturu, aby zajistila přesné a včasné podávání zpráv o projednávaných postupech správní radě; konstatuje, že o projednávaných postupech agentury, kterých je nutno používat za přesně vymezených podmínek, není správní rada vždy informována;

Lidské zdroje

| 9. | je znepokojen informacemi uvedenými ve zprávě, podle nichž byla v roce 2010 ohrožena nezávislost účetního agentury; bere na vědomí, že:






  — | jeho jmenování bylo na počátku roku stále dočasné, |
| --- | --- | --- |

9.

je znepokojen informacemi uvedenými ve zprávě, podle nichž byla v roce 2010 ohrožena nezávislost účetního agentury; bere na vědomí, že:

—

jeho jmenování bylo na počátku roku stále dočasné,

| — | nebyly oficiálně stanoveny jeho úkoly, a dále |
| --- | --- |

—

nebyly oficiálně stanoveny jeho úkoly, a dále

| — | hodnocení plnění jeho povinností prováděl výkonný ředitel agentury, aniž by se k věci vyjádřila také správní rada; |
| --- | --- |

—

hodnocení plnění jeho povinností prováděl výkonný ředitel agentury, aniž by se k věci vyjádřila také správní rada;

| 10. | vítá rozhodnutí správní rady agentury ze dne 14. června 2010 oficiálně potvrdit jmenování účetního agentury; bere na vědomí rozhodnutí správní rady agentury ze dne 10. listopadu 2011, kterým se mění obecné ustanovení o provádění článku 43 služebního řádu, jež vymezuje úlohu správní rady vůči účetnímu; |
| --- | --- |

10.

vítá rozhodnutí správní rady agentury ze dne 14. června 2010 oficiálně potvrdit jmenování účetního agentury; bere na vědomí rozhodnutí správní rady agentury ze dne 10. listopadu 2011, kterým se mění obecné ustanovení o provádění článku 43 služebního řádu, jež vymezuje úlohu správní rady vůči účetnímu;

| 11. | upozorňuje však na to, že některé nedostatky týkající se účetního stále ještě nebyly odstraněny, zejména pokud jde o stanovení jeho úkolů a hodnocení plnění jeho úkolů; bere na vědomí, že agentura přijala opatření s cílem napravit výše uvedenou situaci; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje však na to, že některé nedostatky týkající se účetního stále ještě nebyly odstraněny, zejména pokud jde o stanovení jeho úkolů a hodnocení plnění jeho úkolů; bere na vědomí, že agentura přijala opatření s cílem napravit výše uvedenou situaci;

Výkonnost

| 12. | vítá skutečnost, že agentura v březnu 2010 přijala svůj pětiletý pracovní program; bere rovněž na vědomí, že výroční zpráva agentury za rok 2010 uvádí u jednotlivých provozních činností vstupy a výstupy a pro srovnání také plánované vstupy a výstupy, jak byly stanoveny v pracovním programu agentury na rok 2010; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že agentura v březnu 2010 přijala svůj pětiletý pracovní program; bere rovněž na vědomí, že výroční zpráva agentury za rok 2010 uvádí u jednotlivých provozních činností vstupy a výstupy a pro srovnání také plánované vstupy a výstupy, jak byly stanoveny v pracovním programu agentury na rok 2010;

| 13. | vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 nezmiňuje o rozpočtových převodech agentury; domnívá se, že vysoký počet rozpočtových převodů agentury byl pro Parlament v předchozích letech důvodem ke znepokojení (49 v roce 2009, 52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); žádá proto Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria neprodleně informoval o tom, jaká byla situace ohledně převodů v roce 2010; |
| --- | --- |

13.

vyjadřuje politování nad tím, že se Účetní dvůr ve své výroční zprávě za rok 2010 nezmiňuje o rozpočtových převodech agentury; domnívá se, že vysoký počet rozpočtových převodů agentury byl pro Parlament v předchozích letech důvodem ke znepokojení (49 v roce 2009, 52 v roce 2008 a 32 v roce 2007); žádá proto Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria neprodleně informoval o tom, jaká byla situace ohledně převodů v roce 2010;

| 14. | znovu opakuje svou výzvu agentuře, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o konkrétních krocích, které v tomto ohledu učinila; |
| --- | --- |

14.

znovu opakuje svou výzvu agentuře, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností, aby bylo možné přehlednou formou uvádět dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o konkrétních krocích, které v tomto ohledu učinila;

| 15. | upozorňuje na nové úkoly, jimiž byla agentura pověřena v návrhu nařízení, kterým se mění její zakládající nařízení (ES) č. 1406/2002; vyzývá Komisi, aby zvýšila objem finančních prostředků přidělovaných agentuře, a agenturu, aby s těmito prostředky nakládala soudně a účinně s cílem řádně plnit nové úkoly, které jí byly na základě tohoto nařízení svěřeny; |
| --- | --- |

15.

upozorňuje na nové úkoly, jimiž byla agentura pověřena v návrhu nařízení, kterým se mění její zakládající nařízení (ES) č. 1406/2002; vyzývá Komisi, aby zvýšila objem finančních prostředků přidělovaných agentuře, a agenturu, aby s těmito prostředky nakládala soudně a účinně s cílem řádně plnit nové úkoly, které jí byly na základě tohoto nařízení svěřeny;

Interní audit

| 16. | konstatuje, že agentura musí provést ještě 15 „velice důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; je znepokojen skutečností, že provedení 8 z těchto doporučení se zpozdilo o 6 až 12 měsíců a jedno bylo odmítnuto; poznamenává, že prvních 11 „velmi důležitých“ doporučení se týká rozhodovacího procesu v právní a finanční oblasti, řízení lidských zdrojů a standardů vnitřní kontroly; dále poznamenává, že zmíněné odmítnuté doporučení se týká odpovědnosti za hodnocení plnění povinností účetního; naléhavě proto žádá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnila důvody, které ji vedly k odmítnutí tohoto doporučení, a vyzývá ji, aby se zabývala doporučeními, které jsou v prodlevě; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že agentura musí provést ještě 15 „velice důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; je znepokojen skutečností, že provedení 8 z těchto doporučení se zpozdilo o 6 až 12 měsíců a jedno bylo odmítnuto; poznamenává, že prvních 11 „velmi důležitých“ doporučení se týká rozhodovacího procesu v právní a finanční oblasti, řízení lidských zdrojů a standardů vnitřní kontroly; dále poznamenává, že zmíněné odmítnuté doporučení se týká odpovědnosti za hodnocení plnění povinností účetního; naléhavě proto žádá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnila důvody, které ji vedly k odmítnutí tohoto doporučení, a vyzývá ji, aby se zabývala doporučeními, které jsou v prodlevě;

| 17. | bere na vědomí iniciativu agentury spočívající ve sdílení útvaru interního auditu (IAC) s Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu; |
| --- | --- |

17.

bere na vědomí iniciativu agentury spočívající ve sdílení útvaru interního auditu (IAC) s Evropskou agenturou pro kontrolu rybolovu;

| 18. | oceňuje zejména skutečnost, že útvar IAC poskytoval interní poradenské služby v oblasti vnitřní kontroly, a to např. pokud jde o:






  — | vytvoření plánů zachování provozu pro námořní aplikace, |
| --- | --- | --- |

18.

oceňuje zejména skutečnost, že útvar IAC poskytoval interní poradenské služby v oblasti vnitřní kontroly, a to např. pokud jde o:

—

vytvoření plánů zachování provozu pro námořní aplikace,

| — | vytvoření plánů zachování provozu pro podpůrné činnosti, |
| --- | --- |

—

vytvoření plánů zachování provozu pro podpůrné činnosti,

| — | postup zaznamenávání výjimek; |
| --- | --- |

—

postup zaznamenávání výjimek;

bere na vědomí prohlášení agentury, v němž uvádí, že byly přijaty plány zachování provozu pro námořní aplikace a zachování provozu pro podpůrné činnosti a postup zaznamenávání výjimek;

| 19. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

19.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 20. | odkazuje agenturu na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU (7) a naléhavě ji vyzývá, aby se jím řídila; |
| --- | --- |

20.

odkazuje agenturu na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU (7) a naléhavě ji vyzývá, aby se jím řídila;

| 21. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

21.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 52.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 181.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 615.

(7)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 269.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro námořní bezpečnost | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | — | nesprávné předkládání rozpočtu |

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

—

nesprávné předkládání rozpočtu

| — | agentura nepřipravila víceletý pracovní program a její roční pracovní program neodpovídal vyčleněným prostředkům na závazky |
| --- | --- |

—

agentura nepřipravila víceletý pracovní program a její roční pracovní program neodpovídal vyčleněným prostředkům na závazky

| — | vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

| — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů jednotlivých provozních činností

| — | vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Rozpočtové a finanční řízení

| — | při sestavování rozpočtu a plánu pracovních míst se nepostupovalo s dostatečnou důsledností →neadekvátní plánování náboru pracovníků a nesprávné předkládání rozpočtu |
| --- | --- |

—

při sestavování rozpočtu a plánu pracovních míst se nepostupovalo s dostatečnou důsledností →neadekvátní plánování náboru pracovníků a nesprávné předkládání rozpočtu

| — | nebyla důsledně dodržena zásada správnosti rozpočtu |
| --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada správnosti rozpočtu

| — | některé smlouvy umožňovaly 100 % předběžné financování, což není v souladu se zásadami řádného finančního řízení |
| --- | --- |

—

některé smlouvy umožňovaly 100 % předběžné financování, což není v souladu se zásadami řádného finančního řízení

| — | nesprávné předkládání rozpočtu: pro časově rozlišené položky rozpočet neuváděl časový rozpis plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích |
| --- | --- |

—

nesprávné předkládání rozpočtu: pro časově rozlišené položky rozpočet neuváděl časový rozpis plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích

| — | právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky |
| --- | --- |

—

právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky

| — | při sestavování rozpočtu se nepostupovalo s dostatečnou důsledností → vysoký počet rozpočtových převodů (32 v roce 2007) |
| --- | --- |

—

při sestavování rozpočtu se nepostupovalo s dostatečnou důsledností → vysoký počet rozpočtových převodů (32 v roce 2007)

| — | nedostatky v plánování a monitorování prostředků na platby u provozních činností (7,5 milionu EUR bylo zrušeno) |
| --- | --- |

—

nedostatky v plánování a monitorování prostředků na platby u provozních činností (7,5 milionu EUR bylo zrušeno)

| — | vyzývá agenturu, aby zvýšila úsilí v oblasti vzdělávání a komunikace s cílem předejít v budoucnu situacím, kdy právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zvýšila úsilí v oblasti vzdělávání a komunikace s cílem předejít v budoucnu situacím, kdy právní závazky byly uzavřeny dříve než odpovídající rozpočtové závazky

| — | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby |
| --- | --- |

—

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby

| — | Účetní dvůr upozornil na vysoký počet rozpočtových převodů v roce 2009, naléhavě agenturu žádá, aby zlepšila svou plánovací a monitorovací činnost s cílem snížit počet rozpočtových převodů |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr upozornil na vysoký počet rozpočtových převodů v roce 2009, naléhavě agenturu žádá, aby zlepšila svou plánovací a monitorovací činnost s cílem snížit počet rozpočtových převodů

| — | naléhavě agenturu žádá, aby řádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek |
| --- | --- |

—

naléhavě agenturu žádá, aby řádně uplatňovala postupy zadávání veřejných zakázek

Lidské zdroje

neuvedeno

| — | otázky transparentnosti náboru zaměstnanců: kritéria výběru a minimální bodové hodnocení pro postup do další dalšího kola výběrového řízení nebyly u kontrolovaných náborů zaměstnanců stanoveny před zahájením hodnocení |
| --- | --- |

—

otázky transparentnosti náboru zaměstnanců: kritéria výběru a minimální bodové hodnocení pro postup do další dalšího kola výběrového řízení nebyly u kontrolovaných náborů zaměstnanců stanoveny před zahájením hodnocení

| — | vyzývá ke zlepšení strategie v oblasti lidských zdrojů →otázka transparentnosti (viz interní audit) |
| --- | --- |

—

vyzývá ke zlepšení strategie v oblasti lidských zdrojů →otázka transparentnosti (viz interní audit)

| — | konstatuje nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, naléhavě agenturu žádá o odstranění stávajících nedostatků |
| --- | --- |

—

konstatuje nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, naléhavě agenturu žádá o odstranění stávajících nedostatků

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

| — | vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 7 z 32 doporučení útvaru interního auditu → tj. přijetí prováděcích předpisů ke služebnímu řádu, pokud jde o nábor dočasných zaměstnanců v souladu se služebním řádem, dále kontroly v rámci výběrových řízení v zájmu zajištění větší transparentnosti a rovného zacházení se všemi uchazeči, vypracování strategie plánování kariéry |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 7 z 32 doporučení útvaru interního auditu → tj. přijetí prováděcích předpisů ke služebnímu řádu, pokud jde o nábor dočasných zaměstnanců v souladu se služebním řádem, dále kontroly v rámci výběrových řízení v zájmu zajištění větší transparentnosti a rovného zacházení se všemi uchazeči, vypracování strategie plánování kariéry

| — | vyzývá agenturu, aby neprodleně provedla velmi důležitá doporučení IAS, a důraz klade zejména na:






  — | provádění strategického plánování a sledování zainteresovaných subjektů agentury prostřednictvím přehledu rizik znečištění zbytkovým olejem |
| --- | --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby neprodleně provedla velmi důležitá doporučení IAS, a důraz klade zejména na:

—

provádění strategického plánování a sledování zainteresovaných subjektů agentury prostřednictvím přehledu rizik znečištění zbytkovým olejem

| — | dodržování správních postupů |
| --- | --- |

—

dodržování správních postupů

| — | provedení analýzy případných možností pro správu zařízení a vybavení a hodnocení jejich dopadu na finanční prostředky a provoz |
| --- | --- |

—

provedení analýzy případných možností pro správu zařízení a vybavení a hodnocení jejich dopadu na finanční prostředky a provoz

| — | zdokumentování rozhodnutí o mobilizaci plavidel |
| --- | --- |

—

zdokumentování rozhodnutí o mobilizaci plavidel

| — | konstatuje, že doporučení útvaru IAS, která agentura teprve musí provést, zahrnují:






  — | vypracování hodnocení vnitřního rizika a |
| --- | --- | --- |

—

konstatuje, že doporučení útvaru IAS, která agentura teprve musí provést, zahrnují:

—

vypracování hodnocení vnitřního rizika a

| — | zhotovení soupisu vnitřní postupů |
| --- | --- |

—

zhotovení soupisu vnitřní postupů

| — | plánu propracování a provádění zbývajících postupů |
| --- | --- |

—

plánu propracování a provádění zbývajících postupů

| — | soupisu postupů v případě výjimek |
| --- | --- |

—

soupisu postupů v případě výjimek

| — | a přehledu systémů vnitřní kontroly |
| --- | --- |

—

a přehledu systémů vnitřní kontroly

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/220 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/220

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010

(2012/581/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (3), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0137/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro námořní bezpečnost, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/221 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/221

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010

(2012/582/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (3), a zejména na článek 17 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (3), a zejména na článek 17 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné transakce jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (dále jen „agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné transakce jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyjádřil své znepokojení nad tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyjádřil své znepokojení nad tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury,

| — | naléhavě vyzval agenturu, aby zavedla celkovou kontrolu fyzického inventáře a zajistila správnost účetních záznamů, |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzval agenturu, aby zavedla celkovou kontrolu fyzického inventáře a zajistila správnost účetních záznamů,

| — | naléhavě vyzval agenturu, aby:






  — | zlepšila transparentnost odhadů a osobní odpovědnosti, |
| --- | --- | --- |

—

naléhavě vyzval agenturu, aby:

—

zlepšila transparentnost odhadů a osobní odpovědnosti,

| — | zdokonalila své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu, |
| --- | --- |

—

zdokonalila své schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu,

| — | zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti, |
| --- | --- |

—

zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti,

| — | zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí, |
| --- | --- |

—

zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí,

| — | zavedla kontroly ex post a podávala o nich zprávy; |
| --- | --- |

—

zavedla kontroly ex post a podávala o nich zprávy;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 8 113 188 EUR, což je o 0,05 % méně než její rozpočet na rok 2009; vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 7 288 200 EUR (6), oproti 7 800 000 v roce 2009, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 8 113 188 EUR, což je o 0,05 % méně než její rozpočet na rok 2009; vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 7 288 200 EUR (6), oproti 7 800 000 v roce 2009,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 7 288 200 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 640 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie na rok 2010 činil 7 928 200 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 7 288 200 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 640 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie na rok 2010 činil 7 928 200 EUR;

| 2. | konstatuje na základě roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010, že její původní rozpočet činil 7 928 200 EUR; poznamenává nicméně, že správní rada předložila opravný rozpočet, který odráží příspěvek států ESVO ve výši 184 988 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje na základě roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010, že její původní rozpočet činil 7 928 200 EUR; poznamenává nicméně, že správní rada předložila opravný rozpočet, který odráží příspěvek států ESVO ve výši 184 988 EUR;

| 3. | na základě roční účetní závěrky konstatuje, že bylo přiděleno 99,95 % prostředků v porovnání s 94,40 % v roce 2009, zatímco platby dosáhly úrovně 76,46 % výše celkových přidělených prostředků v porovnání se 75,67 % v roce 2009; |
| --- | --- |

3.

na základě roční účetní závěrky konstatuje, že bylo přiděleno 99,95 % prostředků v porovnání s 94,40 % v roce 2009, zatímco platby dosáhly úrovně 76,46 % výše celkových přidělených prostředků v porovnání se 75,67 % v roce 2009;

Přenosy prostředků

| 4. | z roční účetní závěrky agentury konstatuje, že 1 987 011 EUR z prostředků na závazky realizovaných do konce roku 2010, nicméně dosud nezaplacených, bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje rovněž, že celkový objem přenesených položek zrušených v roce 2010 dosáhl výše 89 185 EUR. |
| --- | --- |

4.

z roční účetní závěrky agentury konstatuje, že 1 987 011 EUR z prostředků na závazky realizovaných do konce roku 2010, nicméně dosud nezaplacených, bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje rovněž, že celkový objem přenesených položek zrušených v roce 2010 dosáhl výše 89 185 EUR.

| 5. | je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr opět oznámil přenesení 52 % z operačního rozpočtu agentury (hlava III); vyjadřuje obavu, že tento stav svědčí o tom, že u činností agentury financovaných z hlavy III dochází ke zpožděním, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; opět proto naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku; |
| --- | --- |

5.

je znepokojen skutečností, že Účetní dvůr opět oznámil přenesení 52 % z operačního rozpočtu agentury (hlava III); vyjadřuje obavu, že tento stav svědčí o tom, že u činností agentury financovaných z hlavy III dochází ke zpožděním, a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; opět proto naléhavě vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o krocích, které učinila pro nápravu tohoto nedostatku;

Zadávání zakázek

| 6. | oceňuje, že agentura v roce 2011 zavedla kontroly ex post s cílem zdokonalit vnitřní kontrolu v rámci postupů zadávání zakázek; naléhavě však žádá agenturu, aby zavedla účinná opatření pro ověření ex ante s cílem zamezit nedostatkům při zadávání zakázek; vyzývá Účetní dvůr, aby zkontroloval účinnost těchto opatření; |
| --- | --- |

6.

oceňuje, že agentura v roce 2011 zavedla kontroly ex post s cílem zdokonalit vnitřní kontrolu v rámci postupů zadávání zakázek; naléhavě však žádá agenturu, aby zavedla účinná opatření pro ověření ex ante s cílem zamezit nedostatkům při zadávání zakázek; vyzývá Účetní dvůr, aby zkontroloval účinnost těchto opatření;

| 7. | byl agenturou informován, že posílila transparentnost jak co se týče odhadů, tak toho, kdo je odpovědný za projekty, že posílila své postupy schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu, že zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti, a že zajistila odpovídající následné kroky po zjištění možných nesrovnalostí; vyzývá však Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria ujistil o účinnosti těchto opatření; |
| --- | --- |

7.

byl agenturou informován, že posílila transparentnost jak co se týče odhadů, tak toho, kdo je odpovědný za projekty, že posílila své postupy schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu, že zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti podrobně a v úplnosti, a že zajistila odpovídající následné kroky po zjištění možných nesrovnalostí; vyzývá však Účetní dvůr, aby orgán příslušný k udělení absolutoria ujistil o účinnosti těchto opatření;

| 8. | z výroční zprávy konstatuje, že agentura měla následující výsledky při plnění zakázek zadávaných na základě postupů zadávání zakázek zahájených v roce 2010:






  — | smlouvy: 52, včetně 20 smluv o poskytování služeb a 9 rámcových smluv o poskytování služeb, |
| --- | --- | --- |

8.

z výroční zprávy konstatuje, že agentura měla následující výsledky při plnění zakázek zadávaných na základě postupů zadávání zakázek zahájených v roce 2010:

—

smlouvy: 52, včetně 20 smluv o poskytování služeb a 9 rámcových smluv o poskytování služeb,

| — | nákupní objednávky: 233, z nichž 79 bylo vydáno v rámci stávající rámcové smlouvy o poskytování služeb, |
| --- | --- |

—

nákupní objednávky: 233, z nichž 79 bylo vydáno v rámci stávající rámcové smlouvy o poskytování služeb,

| — | počet zahájených postupů zadávání zakázek: 36, včetně 13 otevřených řízení; |
| --- | --- |

—

počet zahájených postupů zadávání zakázek: 36, včetně 13 otevřených řízení;

Vrácení peněz od daňové správy hostitelského členského státu

| 9. | znovu se zklamáním konstatuje, že od loňského roku nenastal žádný pokrok ve věci snahy získat od daňové správy hostitelského členského státu zpět částku 45 000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura již uhradila; naléhavě proto agenturu žádá, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria, jakmile hostitelský stát tyto prostředky vrátí; |
| --- | --- |

9.

znovu se zklamáním konstatuje, že od loňského roku nenastal žádný pokrok ve věci snahy získat od daňové správy hostitelského členského státu zpět částku 45 000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura již uhradila; naléhavě proto agenturu žádá, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria, jakmile hostitelský stát tyto prostředky vrátí;

Lidské zdroje

| 10. | je opět znepokojen skutečností, že nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců dosud přetrvávají a ohrožují transparentnost těchto řízení; konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že výběrové komise nestanovily předem ani limity, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limity nezbytné pro zařazení na rezervní seznam; naléhavě proto vyzývá agenturu, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; konstatuje rovněž, že opatření doposud přijatá agenturou v této záležitosti se prozatím ukazují jako nedostatečná; domnívá se, že orgán příslušný k udělení absolutoria by nadále neměl akceptovat opakování tohoto nedostatku; |
| --- | --- |

10.

je opět znepokojen skutečností, že nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců dosud přetrvávají a ohrožují transparentnost těchto řízení; konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že výběrové komise nestanovily předem ani limity, které musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, ani limity nezbytné pro zařazení na rezervní seznam; naléhavě proto vyzývá agenturu, aby tuto situaci napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijala; konstatuje rovněž, že opatření doposud přijatá agenturou v této záležitosti se prozatím ukazují jako nedostatečná; domnívá se, že orgán příslušný k udělení absolutoria by nadále neměl akceptovat opakování tohoto nedostatku;

| 11. | konstatuje, že z konečné účetní závěrky agentury vyplývá, že na konci roku 2010 jsou pracovní místa agentury obsazena 40 dočasnými pracovníky (TA) a 11 smluvními zaměstnanci (CA); konstatuje dále, že 4 pracovní místa TA a 2 místa CA zůstala na konci roku 2010 neobsazena, že výběrová řízení na 3 volná pracovní místa TA byla ukončena ve čtvrtém čtvrtletí roku 2010, a že výběrová řízení na místa CA byla zahájena na počátku roku 2011; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že z konečné účetní závěrky agentury vyplývá, že na konci roku 2010 jsou pracovní místa agentury obsazena 40 dočasnými pracovníky (TA) a 11 smluvními zaměstnanci (CA); konstatuje dále, že 4 pracovní místa TA a 2 místa CA zůstala na konci roku 2010 neobsazena, že výběrová řízení na 3 volná pracovní místa TA byla ukončena ve čtvrtém čtvrtletí roku 2010, a že výběrová řízení na místa CA byla zahájena na počátku roku 2011;

| 12. | bere dále na základě výroční zprávy o činnosti agentury na vědomí, že prioritami oddělení pro lidské zdroje pro rok 2010 bylo:






  — | pravidelné plánování zdrojů (plán personální politiky), |
| --- | --- | --- |

12.

bere dále na základě výroční zprávy o činnosti agentury na vědomí, že prioritami oddělení pro lidské zdroje pro rok 2010 bylo:

—

pravidelné plánování zdrojů (plán personální politiky),

| — | zavedení pozitivních měřitelných opatření s cílem udržet si zaměstnance, |
| --- | --- |

—

zavedení pozitivních měřitelných opatření s cílem udržet si zaměstnance,

| — | poskytování služeb prostřednictvím elektronických pracovních procesů; |
| --- | --- |

—

poskytování služeb prostřednictvím elektronických pracovních procesů;

vyzývá tudíž Účetní dvůr, aby orgánu udělujícímu absolutorium potvrdil, že tyto priority byly skutečně realizovány;

Systémy vnitřní kontroly

| 13. | oceňuje, že agentura zavádí a konsoliduje své interní postupy a interní kontroly u všech finančních okruhů, jak stanoví její pracovní program na rok 2010; |
| --- | --- |

13.

oceňuje, že agentura zavádí a konsoliduje své interní postupy a interní kontroly u všech finančních okruhů, jak stanoví její pracovní program na rok 2010;

Interní audit

| 14. | bere rovněž na vědomí, že útvar vnitřního auditu (IAS) v agentuře provedl přibližné posouzení rizika pro aktualizaci priorit auditu a plánu auditu IAS na období 2010–2012; konstatuje zejména, že agentura má zvýšené riziko ve svém plánování, účetnictví, plnění rozpočtu, rozvoji a řízení počítačových technologií, kontinuitě podnikání, vztazích se zúčastněnými stranami, vnější komunikaci a posuzování a vyhodnocování dopadu; naléhavě proto vyzývá agenturu, aby urychleně zavedla nezbytná opatření za účelem snížení rizik ve výše uvedených oblastech; |
| --- | --- |

14.

bere rovněž na vědomí, že útvar vnitřního auditu (IAS) v agentuře provedl přibližné posouzení rizika pro aktualizaci priorit auditu a plánu auditu IAS na období 2010–2012; konstatuje zejména, že agentura má zvýšené riziko ve svém plánování, účetnictví, plnění rozpočtu, rozvoji a řízení počítačových technologií, kontinuitě podnikání, vztazích se zúčastněnými stranami, vnější komunikaci a posuzování a vyhodnocování dopadu; naléhavě proto vyzývá agenturu, aby urychleně zavedla nezbytná opatření za účelem snížení rizik ve výše uvedených oblastech;

| 15. | konstatuje, že v roce 2010 útvar interního auditu provedl audit týkající se „plánování: cílů zúčastněných stran a provozních cílů“ za účelem vyhodnocení vhodnosti a účinnosti vnitřního systému kontroly a poskytnutí přiměřené záruky ohledně této otázky; tento audit se vztahoval k zapojení a potřebám zúčastněných stran a k efektivitě přidělování zdrojů s ohledem na priority provozních činností; |
| --- | --- |

15.

konstatuje, že v roce 2010 útvar interního auditu provedl audit týkající se „plánování: cílů zúčastněných stran a provozních cílů“ za účelem vyhodnocení vhodnosti a účinnosti vnitřního systému kontroly a poskytnutí přiměřené záruky ohledně této otázky; tento audit se vztahoval k zapojení a potřebám zúčastněných stran a k efektivitě přidělování zdrojů s ohledem na priority provozních činností;

| 16. | bere na vědomí, že podle agentury vypracoval útvar interního auditu pro agenturu deset doporučení, z nichž tři vyhodnotil jako“velmi důležitá“ a sedm jako „důležitá“; konstatuje, že tato „velmi důležitá doporučení“ se týkají:






  — | vypracování mapy očekávání zainteresovaných subjektů, |
| --- | --- | --- |

16.

bere na vědomí, že podle agentury vypracoval útvar interního auditu pro agenturu deset doporučení, z nichž tři vyhodnotil jako“velmi důležitá“ a sedm jako „důležitá“; konstatuje, že tato „velmi důležitá doporučení“ se týkají:

—

vypracování mapy očekávání zainteresovaných subjektů,

| — | zapojení zúčastněných stran do plánování projektů, |
| --- | --- |

—

zapojení zúčastněných stran do plánování projektů,

| — | zdokonalení řízení vztahů se zúčastněnými stranami prostřednictvím vhodného počítačového nástroje; |
| --- | --- |

—

zdokonalení řízení vztahů se zúčastněnými stranami prostřednictvím vhodného počítačového nástroje;

| 17. | naléhavě proto dále vyzývá agenturu aby:






  — | zapojila zúčastněné strany před vypracováním předběžného pracovního programu agentury a během něj, |
| --- | --- | --- |

17.

naléhavě proto dále vyzývá agenturu aby:

—

zapojila zúčastněné strany před vypracováním předběžného pracovního programu agentury a během něj,

| — | vypracovala víceletý rámec pro účely vymezení hlavních oblastí zájmu a stanovení priorit, |
| --- | --- |

—

vypracovala víceletý rámec pro účely vymezení hlavních oblastí zájmu a stanovení priorit,

| — | posílila využívání zpětných reakcí zúčastněných stran; |
| --- | --- |

—

posílila využívání zpětných reakcí zúčastněných stran;

vyzývá dále agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria, jaká v tomto ohledu přijala opatření;

| 18. | konstatuje, že agentura oznámila, že provedla čtyři velmi významná doporučení týkající se auditu zadávání zakázek z roku 2009, která jsou v současné době předmětem přezkumu útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že agentura oznámila, že provedla čtyři velmi významná doporučení týkající se auditu zadávání zakázek z roku 2009, která jsou v současné době předmětem přezkumu útvaru interního auditu;

| 19. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

19.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 20. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

20.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 15.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 186.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 759.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

neuvedeno

Rozpočtové a finanční řízení

| — | v rámci plnění rozpočtu agentury nejsou důsledně dodržovány zásady ročního rozpočtu a zásady specifikace: v posledním čtvrtletí roku došlo ke koncentraci transakcí |
| --- | --- |

—

v rámci plnění rozpočtu agentury nejsou důsledně dodržovány zásady ročního rozpočtu a zásady specifikace: v posledním čtvrtletí roku došlo ke koncentraci transakcí

| — | nedostatky při provádění operačních aktivit 40 % závazků a více než 50 % plateb týkajících se operačních činností bylo realizováno v listopadu a prosinci |
| --- | --- |

—

nedostatky při provádění operačních aktivit 40 % závazků a více než 50 % plateb týkajících se operačních činností bylo realizováno v listopadu a prosinci

| — | nedostatky při postupu zadávání zakázek (předvýběr nabídek nebyl odůvodněn, hodnotící výbor nepodepsal dokumentaci k hodnocení, spisy nebyly strukturovány a byly neúplné) |
| --- | --- |

—

nedostatky při postupu zadávání zakázek (předvýběr nabídek nebyl odůvodněn, hodnotící výbor nepodepsal dokumentaci k hodnocení, spisy nebyly strukturovány a byly neúplné)

| — | EÚD shledal nedostatky v postupech: podcenění rozpočtu rámcové smlouvy (v případě jednoho zadávacího řízení na tříletou rámcovou smlouvu agentura podcenila své potřeby a roční rozpočet, který byl na příslušné výdaje k dispozici pro celý rok, vyčerpala během šesti měsíců) |
| --- | --- |

—

EÚD shledal nedostatky v postupech: podcenění rozpočtu rámcové smlouvy (v případě jednoho zadávacího řízení na tříletou rámcovou smlouvu agentura podcenila své potřeby a roční rozpočet, který byl na příslušné výdaje k dispozici pro celý rok, vyčerpala během šesti měsíců)

| — | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby |
| --- | --- |

—

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby

| — | žádá Komisi, aby zajistila, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší; |
| --- | --- |

—

žádá Komisi, aby zajistila, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší;

| — | je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury; |
| --- | --- |

—

je znepokojen tím, že Účetní dvůr zjistil, že rozpočtové prostředky přenesené do následujícího roku představovaly 19 % celkového rozpočtu agentury;

Interní audit a lidské zdroje

| — | nezdokumentované postupy vnitřní kontroly, jež by měly zajistit transparentnost a řádné finanční řízení |
| --- | --- |

—

nezdokumentované postupy vnitřní kontroly, jež by měly zajistit transparentnost a řádné finanční řízení

neuvedeno

| — | dosažení provedení všech osmi doporučení útvaru interního auditu: tj. zaměstnanecká politika, obnovení smluv končících v roce 2008, nezávislost výběrových komisí, vzdělávací služby a transparentnost v postupu povyšování |
| --- | --- |

—

dosažení provedení všech osmi doporučení útvaru interního auditu: tj. zaměstnanecká politika, obnovení smluv končících v roce 2008, nezávislost výběrových komisí, vzdělávací služby a transparentnost v postupu povyšování

| — | nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nedostatky u výběrových řízeních při náboru zaměstnanců

| — | vyzývá agenturu, aby s pomocí profesionálního dodavatele zavedla kontroly ex post; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby s pomocí profesionálního dodavatele zavedla kontroly ex post;

| — | naléhavě vyzývá agenturu, aby provedla celkovou kontrolu fyzického inventáře a zajistila správnost účetních záznamů; |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá agenturu, aby provedla celkovou kontrolu fyzického inventáře a zajistila správnost účetních záznamů;

Zadávací řízení

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

| — | vyzývá agenturu, aby posílila své vnitřní kontroly, aby měla jistotu, že se smlouvy a postupy zadávání zakázek provádějí správně; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby posílila své vnitřní kontroly, aby měla jistotu, že se smlouvy a postupy zadávání zakázek provádějí správně;

| — | žádá agenturu, aby: |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby:

| — | zlepšila transparentnost odhadů a osobní odpovědnosti; |
| --- | --- |

—

zlepšila transparentnost odhadů a osobní odpovědnosti;

| — | posílila schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu; |
| --- | --- |

—

posílila schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu;

| — | zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti v úplnosti; |
| --- | --- |

—

zajistila, aby výjimky byly uváděny v její výroční zprávě o činnosti v úplnosti;

| — | zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí; |
| --- | --- |

—

zajistila odpovídající sledování možných nesrovnalostí;

| — | zavedla ex post kontroly a podávala o nich zprávy |
| --- | --- |

—

zavedla ex post kontroly a podávala o nich zprávy

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/228 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/228

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010

(2012/583/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a dat (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0136/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru, a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/229 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/229

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010

(2012/584/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro železnice na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzval agenturu, aby řešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého; přenos 41 % hlavy II představuje závažné porušení rozpočtové zásady ročního rozpočtu, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzval agenturu, aby řešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého; přenos 41 % hlavy II představuje závažné porušení rozpočtové zásady ročního rozpočtu,

| — | konstatoval, že Účetní dvůr upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání zakázek, opakující se zpoždění při provádění plateb a významné změny pracovního programu v průběhu roku, |
| --- | --- |

—

konstatoval, že Účetní dvůr upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání zakázek, opakující se zpoždění při provádění plateb a významné změny pracovního programu v průběhu roku,

| — | naléhavě vyzval agenturu, aby vytvořila konsolidovaný postup pro nábor pracovníků, který bude používán jako manuál pro všechny zaměstnance zapojené do náboru nových pracovníků; |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzval agenturu, aby vytvořila konsolidovaný postup pro nábor pracovníků, který bude používán jako manuál pro všechny zaměstnance zapojené do náboru nových pracovníků;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 24 147 240 EUR, což představuje nárůst o 14,9 % oproti roku 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Evropské unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 23 260 000 EUR ve srovnání s 16 060 000 EUR, které tvořily tento příspěvek v roce 2009, a že tedy došlo k nárůstu o 44,83 %, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 24 147 240 EUR, což představuje nárůst o 14,9 % oproti roku 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Evropské unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 23 260 000 EUR ve srovnání s 16 060 000 EUR, které tvořily tento příspěvek v roce 2009, a že tedy došlo k nárůstu o 44,83 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 23 260 000 EUR; konstatuje však, že k této částce byla přidána částka ve výši 214 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie na rok 2010 činil 23 474 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře na rok 2010 činil 23 260 000 EUR; konstatuje však, že k této částce byla přidána částka ve výši 214 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie na rok 2010 činil 23 474 000 EUR;

| 2. | bere na základě výroční zprávy agentury o činnosti na vědomí, že bylo přiděleno 99 % prostředků na závazky a využito 77 % prostředků na platby; zejména konstatuje, že:






  — | v rámci hlavy I dosahoval celkový objem prostředků na závazky 14 507 149 EUR, z čehož bylo 99 % využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 77 % využito k provádění plateb, |
| --- | --- | --- |

2.

bere na základě výroční zprávy agentury o činnosti na vědomí, že bylo přiděleno 99 % prostředků na závazky a využito 77 % prostředků na platby; zejména konstatuje, že:

—

v rámci hlavy I dosahoval celkový objem prostředků na závazky 14 507 149 EUR, z čehož bylo 99 % využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 77 % využito k provádění plateb,

| — | v rámci hlavy II bylo přiděleno téměř 100 % prostředků na závazky a 62 % bylo využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 92 % využito k provádění plateb, |
| --- | --- |

—

v rámci hlavy II bylo přiděleno téměř 100 % prostředků na závazky a 62 % bylo využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 92 % využito k provádění plateb,

| — | v rámci hlavy III bylo téměř 100 % prostředků přiděleno na závazky a 62 % bylo využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 95 % využito k provádění plateb; |
| --- | --- |

—

v rámci hlavy III bylo téměř 100 % prostředků přiděleno na závazky a 62 % bylo využito k provádění plateb, zatímco z prostředků přenesených do roku 2010 bylo 95 % využito k provádění plateb;

oceňuje skutečnost, že agentura poskytla informace o použití prostředků přenesených z roku 2009 do roku 2010;

| 3. | zastává názor, že v období finanční krize je nesmírně důležité optimalizovat využívání rozpočtových prostředků, a naléhavě žádá Komisi a agenturu, aby na základě analýzy stanovily skutečnou potřebu prostředků, aby agentura byla schopna plnit všechny jí svěřené úkoly; |
| --- | --- |

3.

zastává názor, že v období finanční krize je nesmírně důležité optimalizovat využívání rozpočtových prostředků, a naléhavě žádá Komisi a agenturu, aby na základě analýzy stanovily skutečnou potřebu prostředků, aby agentura byla schopna plnit všechny jí svěřené úkoly;

Převody

| 4. | bere na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení na vědomí, že v prosinci 2009 si agentura uvědomila, že kapitola 11 (výdaje na zaměstnance) nebyla v rozpočtu na rok 2010 správně naplánována, protože hlava I byla podhodnocena přibližně o 1 500 000 EUR; z informací agentury vyvozuje, že tato situace byla způsobena:






  — | systémově chybným výpočtem odhadovaných výdajů na zaměstnance, vzhledem k tomu, že byl odhad vypočten na základě platové tabulky z roku 2007, a tudíž v něm chyběly tři roční indexace, |
| --- | --- | --- |

4.

bere na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení na vědomí, že v prosinci 2009 si agentura uvědomila, že kapitola 11 (výdaje na zaměstnance) nebyla v rozpočtu na rok 2010 správně naplánována, protože hlava I byla podhodnocena přibližně o 1 500 000 EUR; z informací agentury vyvozuje, že tato situace byla způsobena:

—

systémově chybným výpočtem odhadovaných výdajů na zaměstnance, vzhledem k tomu, že byl odhad vypočten na základě platové tabulky z roku 2007, a tudíž v něm chyběly tři roční indexace,

| — | navýšením počtu smluvních zaměstnanců vyplývajícím ze snížení počtu nových stálých pracovních míst, která agentura požadovala; |
| --- | --- |

—

navýšením počtu smluvních zaměstnanců vyplývajícím ze snížení počtu nových stálých pracovních míst, která agentura požadovala;

| 5. | bere na vědomí rozhodnutí agentury, že převede částku ve výši 500 000 EUR z hlavy II do hlavy I a částku ve výši 500 000 EUR z hlavy III do hlavy I; bere na základě informací agentury na vědomí, že toto rozhodnutí schválila správní rada a Komise; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí rozhodnutí agentury, že převede částku ve výši 500 000 EUR z hlavy II do hlavy I a částku ve výši 500 000 EUR z hlavy III do hlavy I; bere na základě informací agentury na vědomí, že toto rozhodnutí schválila správní rada a Komise;

| 6. | dále konstatuje, že k pokrytí zbývající částky přijala agentura dodatečná opatření ke snížení výdajů v rámci hlavy I; bere na základě informací agentury na vědomí, že tato opatření umožnila ušetřit dalších téměř 300 000 EUR; konstatuje, že tato částka byla převedena zpět do hlavy II; |
| --- | --- |

6.

dále konstatuje, že k pokrytí zbývající částky přijala agentura dodatečná opatření ke snížení výdajů v rámci hlavy I; bere na základě informací agentury na vědomí, že tato opatření umožnila ušetřit dalších téměř 300 000 EUR; konstatuje, že tato částka byla převedena zpět do hlavy II;

| 7. | lituje chyb v rozpočtovém plánování, které vedly ke zrušení nebo zpoždění některých investic; naléhavě vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria okamžitě informovala o opatřeních přijatých k zajištění lepšího odhadu výdajů; |
| --- | --- |

7.

lituje chyb v rozpočtovém plánování, které vedly ke zrušení nebo zpoždění některých investic; naléhavě vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria okamžitě informovala o opatřeních přijatých k zajištění lepšího odhadu výdajů;

| 8. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr tuto situaci neuvedl ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010; vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria toto opomenutí vysvětlil; |
| --- | --- |

8.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr tuto situaci neuvedl ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010; vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria toto opomenutí vysvětlil;

Přenos prostředků

| 9. | bere na vědomí údaje Účetního dvora, že prostředky přenesené do roku 2011 dosahovaly 5 500 000 EUR, z nichž 4 300 000 EUR (78 %) souvisí se zbožím a službami, které měly být dodány v roce 2011; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí údaje Účetního dvora, že prostředky přenesené do roku 2011 dosahovaly 5 500 000 EUR, z nichž 4 300 000 EUR (78 %) souvisí se zbožím a službami, které měly být dodány v roce 2011;

| 10. | připomíná, že již v rozpočtových letech 2008 a 2009 přenesla agentura do rozpočtového roku 2010 podstatný objem prostředků; je toho názoru, že tato hrubá porušení zásady ročního rozpočtu nelze v budoucnosti dále tolerovat a že při dalším porušení této rozpočtové zásady by mělo být udělení absolutoria příště odmítnuto; vyzývá agenturu, aby bezodkladně přijala opatření nezbytná k nápravě této situace; |
| --- | --- |

10.

připomíná, že již v rozpočtových letech 2008 a 2009 přenesla agentura do rozpočtového roku 2010 podstatný objem prostředků; je toho názoru, že tato hrubá porušení zásady ročního rozpočtu nelze v budoucnosti dále tolerovat a že při dalším porušení této rozpočtové zásady by mělo být udělení absolutoria příště odmítnuto; vyzývá agenturu, aby bezodkladně přijala opatření nezbytná k nápravě této situace;

| 11. | domnívá se, že agentura dostatečně nevyřešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého; připomíná význam rozpočtové zásady ročního rozpočtu; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních přijatých ke zlepšení plnění ročního rozpočtu a ke snížení objemu přenesených rozpočtových prostředků; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že agentura dostatečně nevyřešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého; připomíná význam rozpočtové zásady ročního rozpočtu; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních přijatých ke zlepšení plnění ročního rozpočtu a ke snížení objemu přenesených rozpočtových prostředků;

| 12. | bere však na vědomí odpověď agentury, že analyzuje možnost uzavírat rámcové smlouvy o studiích mnohem dříve po přijetí rozpočtu; dále konstatuje, že se agentura na roky 2011 a 2012 zavázala, že přezkoumá své rozpočtové plánování, aby jej lépe harmonizovala se svými skutečnými potřebami a optimalizovala využití svých rozpočtových zdrojů; |
| --- | --- |

12.

bere však na vědomí odpověď agentury, že analyzuje možnost uzavírat rámcové smlouvy o studiích mnohem dříve po přijetí rozpočtu; dále konstatuje, že se agentura na roky 2011 a 2012 zavázala, že přezkoumá své rozpočtové plánování, aby jej lépe harmonizovala se svými skutečnými potřebami a optimalizovala využití svých rozpočtových zdrojů;

| 13. | vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala, až bude připravena zpráva, jež má být každý rok připojena k rozpočtu, o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích let; připomíná agentuře, že tento požadavek byl vznesen již během předchozích postupů udílení absolutoria; |
| --- | --- |

13.

vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala, až bude připravena zpráva, jež má být každý rok připojena k rozpočtu, o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích let; připomíná agentuře, že tento požadavek byl vznesen již během předchozích postupů udílení absolutoria;

Veřejné zakázky

| 14. | bere na vědomí, že agentura ve svém ročním pracovním programu zavede pro zjednodušení ročního plánování zadávání veřejných zakázek systém ABAC Contract na podporu decentralizované správy smluv; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že agentura ve svém ročním pracovním programu zavede pro zjednodušení ročního plánování zadávání veřejných zakázek systém ABAC Contract na podporu decentralizované správy smluv;

| 15. | bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že v roce 2010 bylo zahájeno 21 postupů zadávání zakázek (vyjednávacích a otevřených) a 12 jich bylo v tomto roce dokončeno; |
| --- | --- |

15.

bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že v roce 2010 bylo zahájeno 21 postupů zadávání zakázek (vyjednávacích a otevřených) a 12 jich bylo v tomto roce dokončeno;

Účetní systém

| 16. | bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že agentura aktualizovala svůj manuál pro finanční postupy v souladu s moduly ABAC Workflow a ABAC Assets; |
| --- | --- |

16.

bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že agentura aktualizovala svůj manuál pro finanční postupy v souladu s moduly ABAC Workflow a ABAC Assets;

| 17. | vítá skutečnost, že agentura od 1. září 2010 využívá centralizovaný systém registrace příchozích faktur; zdůrazňuje, že toto opatření je nezbytné k zajištění včasné registrace všech faktur a pomáhá předcházet prodlevám při zpracovávání plateb; |
| --- | --- |

17.

vítá skutečnost, že agentura od 1. září 2010 využívá centralizovaný systém registrace příchozích faktur; zdůrazňuje, že toto opatření je nezbytné k zajištění včasné registrace všech faktur a pomáhá předcházet prodlevám při zpracovávání plateb;

Lidské zdroje

| 18. | bere na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení na vědomí, že ke dni 31. prosince 2010 agentura zaměstnávala 133 dočasných zaměstnanců a 9 smluvních zaměstnanců; dále bere na vědomí, že stále probíhá nábor s cílem dosáhnout počtu 139 dočasných zaměstnanců uvedených v plánu pracovních míst na rok 2010 a následně počtu 144 dočasných zaměstnanců plánovaných na rok 2011; |
| --- | --- |

18.

bere na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení na vědomí, že ke dni 31. prosince 2010 agentura zaměstnávala 133 dočasných zaměstnanců a 9 smluvních zaměstnanců; dále bere na vědomí, že stále probíhá nábor s cílem dosáhnout počtu 139 dočasných zaměstnanců uvedených v plánu pracovních míst na rok 2010 a následně počtu 144 dočasných zaměstnanců plánovaných na rok 2011;

| 19. | na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení bere na vědomí, že agentura měla v roce 2010 šest delegovaných národních expertů; |
| --- | --- |

19.

na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení bere na vědomí, že agentura měla v roce 2010 šest delegovaných národních expertů;

| 20. | bere na základě informací agentury na vědomí, že vytvořila konsolidovaný manuál obsahující různé předpisy a pokyny týkající se náboru zaměstnanců; zdůrazňuje, že je důležité provádět a řídit nábor zaměstnanců tak, aby nedošlo k porušení zásady rovného zacházení se všemi uchazeči; |
| --- | --- |

20.

bere na základě informací agentury na vědomí, že vytvořila konsolidovaný manuál obsahující různé předpisy a pokyny týkající se náboru zaměstnanců; zdůrazňuje, že je důležité provádět a řídit nábor zaměstnanců tak, aby nedošlo k porušení zásady rovného zacházení se všemi uchazeči;

Výkonnost

Roční pracovní program a strategické plánování

| 21. | vyzývá agenturu, aby do svého ročního pracovního programu začlenila jasnější informace o souhrnném objemu rozpočtových prostředků určených na veřejné zakázky a orientačním počtu a typu plánovaných veřejných zakázek; konstatuje, že to vyžaduje čl. 60 odst. 3 finančního nařízení agentury, v němž se uvádí, že: „pracovní program agentury se považuje za rozhodnutí o financování u činností, na které se vztahuje, za předpokladu, že tyto činnosti jsou jasně určeny a že jsou přesně vymezena související kritéria“; |
| --- | --- |

21.

vyzývá agenturu, aby do svého ročního pracovního programu začlenila jasnější informace o souhrnném objemu rozpočtových prostředků určených na veřejné zakázky a orientačním počtu a typu plánovaných veřejných zakázek; konstatuje, že to vyžaduje čl. 60 odst. 3 finančního nařízení agentury, v němž se uvádí, že: „pracovní program agentury se považuje za rozhodnutí o financování u činností, na které se vztahuje, za předpokladu, že tyto činnosti jsou jasně určeny a že jsou přesně vymezena související kritéria“;

| 22. | dále naléhavě vyzývá agenturu, aby vytvořila víceletý plán převádějící dlouhodobé cíle do víceletých úkolů a souvisejících klíčových ukazatelů výkonnosti; zdůrazňuje, že tímto způsobem by zúčastněné strany snadněji získaly informace o cílích/činnostech, strategických prioritách a rozdělování zdrojů; |
| --- | --- |

22.

dále naléhavě vyzývá agenturu, aby vytvořila víceletý plán převádějící dlouhodobé cíle do víceletých úkolů a souvisejících klíčových ukazatelů výkonnosti; zdůrazňuje, že tímto způsobem by zúčastněné strany snadněji získaly informace o cílích/činnostech, strategických prioritách a rozdělování zdrojů;

| 23. | bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že v roce 2010 bylo přezkoumáno provozní plánování a rozpočtová struktura agentury s cílem zavést od roku 2012 plánování založené na činnosti; |
| --- | --- |

23.

bere na základě výroční zprávy agentury na vědomí, že v roce 2010 bylo přezkoumáno provozní plánování a rozpočtová struktura agentury s cílem zavést od roku 2012 plánování založené na činnosti;

Dvě sídla

| 24. | domnívá se, že skutečnost, že agentura vykonává svou činnost na dvou místech (Lille a Valenciennes) s sebou přináší dodatečné náklady; dále konstatuje, že tuto připomínku opakovaně vznáší od roku 2006 a že Evropská rada dosud neučinila žádné kroky ke změně rozhodnutí 2004/97/ES (6) o dvojím sídle agentury; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že skutečnost, že agentura vykonává svou činnost na dvou místech (Lille a Valenciennes) s sebou přináší dodatečné náklady; dále konstatuje, že tuto připomínku opakovaně vznáší od roku 2006 a že Evropská rada dosud neučinila žádné kroky ke změně rozhodnutí 2004/97/ES (6) o dvojím sídle agentury;

Interní audit

| 25. | bere na základě informací agentury na vědomí, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit plánovacích a rozpočtových postupů s cílem získat přiměřenou jistotu ohledně kvality systému vnitřní kontroly agentury, pokud jde o její plánovací a rozpočtové postupy; konstatuje, že se doporučení útvaru interního auditu týkají strategického plánování, souladu a přesnosti navrhovaného odhadu příjmů a výdajů, ročního pracovního programu jakožto rozhodnutí o financování a střednědobé strategie v oblasti IT; vyzývá proto agenturu, aby provedla opatření nezbytná k naplnění těchto doporučení útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

25.

bere na základě informací agentury na vědomí, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit plánovacích a rozpočtových postupů s cílem získat přiměřenou jistotu ohledně kvality systému vnitřní kontroly agentury, pokud jde o její plánovací a rozpočtové postupy; konstatuje, že se doporučení útvaru interního auditu týkají strategického plánování, souladu a přesnosti navrhovaného odhadu příjmů a výdajů, ročního pracovního programu jakožto rozhodnutí o financování a střednědobé strategie v oblasti IT; vyzývá proto agenturu, aby provedla opatření nezbytná k naplnění těchto doporučení útvaru interního auditu;

| 26. | vyzývá agenturu, aby provedla doporučení útvaru interního auditu vyplývající z auditu řízení lidských zdrojů, který útvar interního auditu uskutečnil v roce 2009; konstatuje, že provedení tří z těchto doporučení (řízení lidských zdrojů v ročním plánování, soulad s předpisy a zásadami v oblasti transparentnosti při hodnocení zaměstnanců a zveřejnění výjimky ze služebního řádu) má zpoždění 6–12 měsíců; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o pokroku při provádění těchto doporučení útvaru interního auditu; |
| --- | --- |

26.

vyzývá agenturu, aby provedla doporučení útvaru interního auditu vyplývající z auditu řízení lidských zdrojů, který útvar interního auditu uskutečnil v roce 2009; konstatuje, že provedení tří z těchto doporučení (řízení lidských zdrojů v ročním plánování, soulad s předpisy a zásadami v oblasti transparentnosti při hodnocení zaměstnanců a zveřejnění výjimky ze služebního řádu) má zpoždění 6–12 měsíců; vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o pokroku při provádění těchto doporučení útvaru interního auditu;

| 27. | vítá, že agentura na konci roku 2007 vyvinula iniciativu s cílem zřídit funkci interního auditora, která má poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a ostatním vedoucím pracovníkům v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; |
| --- | --- |

27.

vítá, že agentura na konci roku 2007 vyvinula iniciativu s cílem zřídit funkci interního auditora, která má poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a ostatním vedoucím pracovníkům v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu;

| 28. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

28.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 29. | odkazuje agenturu na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 “o udělení absolutoria za rozpočet na rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU (7); vyzývá agenturu, aby se touto zprávou řídila; |
| --- | --- |

29.

odkazuje agenturu na usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 “o udělení absolutoria za rozpočet na rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur EU (7); vyzývá agenturu, aby se touto zprávou řídila;

| 30. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

30.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 100.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 191.

(6)  Rozhodnutí 2004/79/ES,Euratom přijaté vzájemnou dohodou zástupců členských států, zasedajících na úrovni hlav států a předsedů vlád, ze dne 13. prosince 2003 o umístění sídel některých subjektů Evropské unie (Úř. věst. L 29, 3.2.2004, s. 15). Viz čl. 1 písm. f) tohoto rozhodnutí.

(7)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 269.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro železnice | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady: agentura dosud nenalezla způsob, jak vyvážit výdaje způsobené její povinností mít sídlo ve dvou městech | — | zásada řádného finančního řízení nebyla zcela splněna: odhad hotovosti agentury nebyl řádně připraven |

Evropská agentura pro železnice

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady: agentura dosud nenalezla způsob, jak vyvážit výdaje způsobené její povinností mít sídlo ve dvou městech

—

zásada řádného finančního řízení nebyla zcela splněna: odhad hotovosti agentury nebyl řádně připraven

| — | agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady (přímá místa: 450 000 EUR) |
| --- | --- |

—

agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady (přímá místa: 450 000 EUR)

| — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganntův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby si stanovila cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedla Ganntův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

| — | neefektivita způsobená skutečností, že existují dvě sídla jedné agentury |
| --- | --- |

—

neefektivita způsobená skutečností, že existují dvě sídla jedné agentury

| — | agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady |
| --- | --- |

—

agentura vykonává svou činnost na dvou místech, což s sebou přináší dodatečné náklady

| — | využívání dvou sídel s sebou nese pro agenturu dodatečné náklady |
| --- | --- |

—

využívání dvou sídel s sebou nese pro agenturu dodatečné náklady

| — | vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Přenos prostředků

rozpočtová zásada ročního rozpočtu nebyla důsledně dodržena: agentura vyčerpala 72 % svých prostředků na závazky. Úroveň přenosu prostředků v případě správních výdajů byla 37,5 % a v případě provozních výdajů 85 %

| — | agentura měla problémy při plánování a sestavování rozpočtu svých činností: více než 35 % konečných prostředků na rok 2007 nebylo během tohoto roku využito. |
| --- | --- |

—

agentura měla problémy při plánování a sestavování rozpočtu svých činností: více než 35 % konečných prostředků na rok 2007 nebylo během tohoto roku využito.

| — | vyzývá agenturu, aby usilovala o zvýšení úrovně provádění rozpočtu |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby usilovala o zvýšení úrovně provádění rozpočtu

agentura měla problémy při plánování a sestavování rozpočtu svých činností

| — | agentura nevyřešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého. Přenos 41 % hlavy II představuje závažné porušení rozpočtové zásady ročního rozpočtu |
| --- | --- |

—

agentura nevyřešila problém přenosu prostředků z jednoho roku do druhého. Přenos 41 % hlavy II představuje závažné porušení rozpočtové zásady ročního rozpočtu

| — | žádá, aby byla k rozpočtu každý rok připojena zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích let |
| --- | --- |

—

žádá, aby byla k rozpočtu každý rok připojena zpráva o nevyužitých prostředcích přenesených z předchozích let

| — | Účetní dvůr upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání zakázek, opakující se zpoždění při provádění plateb a významné změny pracovního programu v průběhu roku |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr upozornil na rušení a zpoždění postupů zadávání zakázek, opakující se zpoždění při provádění plateb a významné změny pracovního programu v průběhu roku

Postupy zadávání zakázek

agentura musí zahájit postupy zadávání zakázek v oblastech, na něž se v současnosti vztahují smlouvy, jež nebyly předmětem řádného postupu

| — | otázky transparentnosti na úrovni výběrových řízení a úroveň kritérií přidělení: použití vyjednávacího řízení nebylo odůvodněné |
| --- | --- |

—

otázky transparentnosti na úrovni výběrových řízení a úroveň kritérií přidělení: použití vyjednávacího řízení nebylo odůvodněné

| — | připomíná otázku lepšího řízení postupů zadávání zakázek |
| --- | --- |

—

připomíná otázku lepšího řízení postupů zadávání zakázek

otázky transparentnosti na úrovni výběrových řízení a úroveň kritérií pro jejich přidělování

Neuvedeno

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

| — | vyzývá agenturu, aby ve svém pracovním programu a výroční zprávě o činnosti lépe zohledňovala přidělování personálních zdrojů. |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby ve svém pracovním programu a výroční zprávě o činnosti lépe zohledňovala přidělování personálních zdrojů.

| — | vyjadřuje znepokojení ohledně toho, že se nedaří retroaktivně dodržovat služební řád a jeho prováděcí pravidla |
| --- | --- |

—

vyjadřuje znepokojení ohledně toho, že se nedaří retroaktivně dodržovat služební řád a jeho prováděcí pravidla

| — | naléhavě vyzývá agenturu, aby vytvořila konsolidovaný postup pro nábor pracovníků, který bude používán jako manuál pro všechny zaměstnance zapojené do náboru nových pracovníků. |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá agenturu, aby vytvořila konsolidovaný postup pro nábor pracovníků, který bude používán jako manuál pro všechny zaměstnance zapojené do náboru nových pracovníků.

Interní audit

objevily se nedostatky v systému vnitřní kontroly: agentura nepřijala prováděcí pravidla ke svému finančnímu nařízení

agentura nedodržuje striktně služební řád.

vyzývá agenturu, aby přijala opatření ke splnění 4 ze 36 doporučeni útvaru interního auditu → t.j. zavedení určitých standardů vnitřní kontroly spojených s bankovními podpisy, oddělením úkolů, citlivými pracovními místy a dodržováním přenesení pravomocí.

připomíná, že je ještě třeba provést 6 z 10 doporučení útvaru interního auditu v oblasti řízení lidských zdrojů.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/237 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/237

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010

(2012/585/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (3), a zejména na článek 39 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0118/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro železnice, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/238 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/238

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

(2012/586/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace odborného vzdělávání na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu nadace za rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu nadace za rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů,

| — | připomněl nadaci, že je povinna předložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je třeba uskutečnit v následujících rozpočtových letech, ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových letech, |
| --- | --- |

—

připomněl nadaci, že je povinna předložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je třeba uskutečnit v následujících rozpočtových letech, ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových letech,

| — | vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace; |
| --- | --- |

—

vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet nadace na rok 2010 činil 19 300 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 20 200 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 4,46 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet nadace na rok 2010 činil 19 300 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 20 200 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 4,46 %;

| D. | vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu nadace na rok 2010 činil 18 282 000 EUR, oproti 14 772 000 EUR v roce 2009 (6), |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu nadace na rok 2010 činil 18 282 000 EUR, oproti 14 772 000 EUR v roce 2009 (6),

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že příspěvek Unie pro rok 2009 dosáhl celkové částky 19 872 000 EUR a že tato částka se skládala z původního příspěvku Unie, tzn. 14 772 000 EUR, a z 5 100 000 EUR pocházejících ze zpětného získání přebytku z předchozích let; připomíná dále, že původní příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil 18 282 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 1 178 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 19 460 000 EUR (7); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že příspěvek Unie pro rok 2009 dosáhl celkové částky 19 872 000 EUR a že tato částka se skládala z původního příspěvku Unie, tzn. 14 772 000 EUR, a z 5 100 000 EUR pocházejících ze zpětného získání přebytku z předchozích let; připomíná dále, že původní příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil 18 282 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 1 178 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 19 460 000 EUR (7);

| 2. | bere na vědomí, že konečná účetní závěrka nadace uvádí, že příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil ve skutečnosti 19 196 840,29 EUR; na základě prohlášení nadace bere na vědomí, že skutečný příspěvek poskytnutý Unií dosáhl celkem 19 297 822 EUR, tzn. 19 460 000 EUR před odpočtem částky 162 178 EUR, která představuje věcný příspěvek Unie; na základě informací nadace bere rovněž na vědomí, že z celkové získané částky, kterou poskytla Unie, použila nadace 19 196 840,29 EUR, přičemž zbývajících 100 981,71 EUR vrátila Komisi; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že konečná účetní závěrka nadace uvádí, že příspěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil ve skutečnosti 19 196 840,29 EUR; na základě prohlášení nadace bere na vědomí, že skutečný příspěvek poskytnutý Unií dosáhl celkem 19 297 822 EUR, tzn. 19 460 000 EUR před odpočtem částky 162 178 EUR, která představuje věcný příspěvek Unie; na základě informací nadace bere rovněž na vědomí, že z celkové získané částky, kterou poskytla Unie, použila nadace 19 196 840,29 EUR, přičemž zbývajících 100 981,71 EUR vrátila Komisi;

| 3. | z konečné účetní závěrky nadace vyvozuje, že její rozpočet na rok 2010 byl v listopadu 2010 pozměněn s cílem částečně kompenzovat neočekávané snížení příjmů nadace; |
| --- | --- |

3.

z konečné účetní závěrky nadace vyvozuje, že její rozpočet na rok 2010 byl v listopadu 2010 pozměněn s cílem částečně kompenzovat neočekávané snížení příjmů nadace;

| 4. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že dosáhla míry plnění závazků ve výši 99,9 % oproti 99,8 % v roce 2009 a 98,5 % v roce 2008, přičemž míra čerpání u prostředků na platby činila 96,5 % ve srovnání s přibližně 90 % v roce 2009 a 2008; |
| --- | --- |

4.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že dosáhla míry plnění závazků ve výši 99,9 % oproti 99,8 % v roce 2009 a 98,5 % v roce 2008, přičemž míra čerpání u prostředků na platby činila 96,5 % ve srovnání s přibližně 90 % v roce 2009 a 2008;

Převody a přenosy

| 5. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že v roce 2010 snížila počet rozpočtových přenosů na 15, oproti 33 přenosům v roce 2009, a že převedla pouze 12,8 % závazků z roku 2010, oproti 17 % v roce 2009 a 15 % v roce 2008; |
| --- | --- |

5.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že v roce 2010 snížila počet rozpočtových přenosů na 15, oproti 33 přenosům v roce 2009, a že převedla pouze 12,8 % závazků z roku 2010, oproti 17 % v roce 2009 a 15 % v roce 2008;

Registrace výjimek

| 6. | bere z výroční zprávy o činnosti nadace na vědomí, že do registru výjimek bylo v roce 2010 zaznamenáno 10 výjimek, přičemž v roce 2009 jich bylo 12; |
| --- | --- |

6.

bere z výroční zprávy o činnosti nadace na vědomí, že do registru výjimek bylo v roce 2010 zaznamenáno 10 výjimek, přičemž v roce 2009 jich bylo 12;

| 7. | bere na vědomí, že žádná z nich se netýkala finančního rizika, které by přesahovalo 50 000 EUR; všímá si především skutečnosti, že tyto výjimky mají celkem finanční hodnotu 100 183 EUR, což představuje 0,53 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že žádná z nich se netýkala finančního rizika, které by přesahovalo 50 000 EUR; všímá si především skutečnosti, že tyto výjimky mají celkem finanční hodnotu 100 183 EUR, což představuje 0,53 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010;

Zadávání zakázek

| 8. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace uzavřela 8 přímých dohod s externími dodavateli, přičemž žádná z nich nepřesáhla ani nedosáhla výše 50 000 EUR; konstatuje, že celková hodnota přímých smluv činí 93 575 EUR, což představuje 0,50 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010; |
| --- | --- |

8.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace uzavřela 8 přímých dohod s externími dodavateli, přičemž žádná z nich nepřesáhla ani nedosáhla výše 50 000 EUR; konstatuje, že celková hodnota přímých smluv činí 93 575 EUR, což představuje 0,50 % celkového rozpočtu nadace na rok 2010;

Lidské zdroje

| 9. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že na konci roku 2010 byla v nadaci 4 neobsazená místa z jejího plánu pracovních míst, oproti 10 místům na konci roku 2009; |
| --- | --- |

9.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že na konci roku 2010 byla v nadaci 4 neobsazená místa z jejího plánu pracovních míst, oproti 10 místům na konci roku 2009;

| 10. | konstatuje také, že počet zaměstnanců nadace činí v současné době 128, přičemž v roce 2010 nastoupilo do nadace 15 zaměstnanců a odešlo z ní 10 zaměstnanců; |
| --- | --- |

10.

konstatuje také, že počet zaměstnanců nadace činí v současné době 128, přičemž v roce 2010 nastoupilo do nadace 15 zaměstnanců a odešlo z ní 10 zaměstnanců;

| 11. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že počet pracovních míst, kterými nadace disponuje k provádění svého mandátu je






  — | 96 dočasných míst, |
| --- | --- | --- |

11.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že počet pracovních míst, kterými nadace disponuje k provádění svého mandátu je

—

96 dočasných míst,

| — | 33 smluvních a místních zaměstnanců a |
| --- | --- |

—

33 smluvních a místních zaměstnanců a

| — | 6 delegovaných národních odborníků; |
| --- | --- |

—

6 delegovaných národních odborníků;

Výkonnost

| 12. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že nadace s cílem posílit přiměřenost a měřitelnost svých cílů a poskytnout údaje o celkové výkonnosti nadace, pokud jde o její hlavní činnosti a provoz, vytvořila revidovaný seznam podnikových ukazatelů výkonnosti; |
| --- | --- |

12.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že nadace s cílem posílit přiměřenost a měřitelnost svých cílů a poskytnout údaje o celkové výkonnosti nadace, pokud jde o její hlavní činnosti a provoz, vytvořila revidovaný seznam podnikových ukazatelů výkonnosti;

| 13. | konstatuje dále, že nadace zřídila projekt tzv. panelu, jehož cílem je zajistit každodenní bezprostřední monitorování klíčových činností pro účely řízení a podávání zpráv; |
| --- | --- |

13.

konstatuje dále, že nadace zřídila projekt tzv. panelu, jehož cílem je zajistit každodenní bezprostřední monitorování klíčových činností pro účely řízení a podávání zpráv;

| 14. | dále konstatuje, že na začátku roku 2010 bylo úspěšně provedeno rozlišení platebních toků podle rizik, v rámci něhož byly zjednodušeny toky pro transakce s nízkým rizikem; |
| --- | --- |

14.

dále konstatuje, že na začátku roku 2010 bylo úspěšně provedeno rozlišení platebních toků podle rizik, v rámci něhož byly zjednodušeny toky pro transakce s nízkým rizikem;

| 15. | vítá skutečnost, že nadace úspěšně realizovala první rok turínského procesu, díky čemuž je k dispozici stručná, zdokumentovaná a komplexní analýza reformy odborného vzdělávání a přípravy v jednotlivých zemích, včetně stanovení klíčových politických trendů, problémů, omezení a osvědčených postupů a příležitostí; |
| --- | --- |

15.

vítá skutečnost, že nadace úspěšně realizovala první rok turínského procesu, díky čemuž je k dispozici stručná, zdokumentovaná a komplexní analýza reformy odborného vzdělávání a přípravy v jednotlivých zemích, včetně stanovení klíčových politických trendů, problémů, omezení a osvědčených postupů a příležitostí;

Spolupráce s Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop)

| 16. | konstatuje, že v listopadu 2009 byla obnovena dohoda o spolupráci mezi nadací a střediskem Cedefop pro období 2010–2013; bere na vědomí, že každý rok nadace a středisko Cedefop vypracovávají společný pracovní program, který tvoří přílohu pracovních programů obou agentur; vítá úmysl nadace vyčlenit v budoucnu další prostor pro podávání zpráv o provádění tohoto společného pracovního programu ve výročních zprávách o činnosti; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že v listopadu 2009 byla obnovena dohoda o spolupráci mezi nadací a střediskem Cedefop pro období 2010–2013; bere na vědomí, že každý rok nadace a středisko Cedefop vypracovávají společný pracovní program, který tvoří přílohu pracovních programů obou agentur; vítá úmysl nadace vyčlenit v budoucnu další prostor pro podávání zpráv o provádění tohoto společného pracovního programu ve výročních zprávách o činnosti;

Interní audit

| 17. | bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) v roce 2010 provedl audit týkající se plánování a monitorování; konstatuje především, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž jedno bylo označeno jako „velmi důležité“ a týká se potřeby, aby nadace jednoznačně definovala a popsala přínosy svého přístupu založeného na ročním plánování; |
| --- | --- |

17.

bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) v roce 2010 provedl audit týkající se plánování a monitorování; konstatuje především, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž jedno bylo označeno jako „velmi důležité“ a týká se potřeby, aby nadace jednoznačně definovala a popsala přínosy svého přístupu založeného na ročním plánování;

| 18. | v této souvislosti naléhavě vyzývá nadaci, aby se zaměřila na podávání zpráv o nákladové účelnosti správní radě nadace a klíčovým aktérům, což jim umožní kontrolovat výkonnost nadace; |
| --- | --- |

18.

v této souvislosti naléhavě vyzývá nadaci, aby se zaměřila na podávání zpráv o nákladové účelnosti správní radě nadace a klíčovým aktérům, což jim umožní kontrolovat výkonnost nadace;

| 19. | vyzývá rovněž nadaci, aby provedla zbývající doporučení útvaru interního auditu, která vyplynula z předchozích auditů; |
| --- | --- |

19.

vyzývá rovněž nadaci, aby provedla zbývající doporučení útvaru interního auditu, která vyplynula z předchozích auditů;

| 20. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace přijala 16 revidovaných standardů účinného řízení, jak je stanoví interní rámec pro kontrolní standardy; |
| --- | --- |

20.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že nadace přijala 16 revidovaných standardů účinného řízení, jak je stanoví interní rámec pro kontrolní standardy;

| 21. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 22. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

22.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které jsou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 145.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 196.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 926.

(7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 927.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská nadace odborného vzdělávání | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |

Evropská nadace odborného vzdělávání

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vzhledem k blízkosti témat, jimiž se zabývají, žádá o úzkou spolupráci a navázání vazeb mezi nadací a Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání a dále žádá, aby mu byly pravidelně poskytovány informace ve zprávách o činnosti od ředitelů těchto dvou agentu |
| --- | --- |

—

vzhledem k blízkosti témat, jimiž se zabývají, žádá o úzkou spolupráci a navázání vazeb mezi nadací a Evropským střediskem pro rozvoj odborného vzdělávání a dále žádá, aby mu byly pravidelně poskytovány informace ve zprávách o činnosti od ředitelů těchto dvou agentu

| — | je složité stanovit přímou souvislost mezi výsledky projektů nadace a činností institucí |
| --- | --- |

—

je složité stanovit přímou souvislost mezi výsledky projektů nadace a činností institucí

vyzývá nadaci, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

Rozpočtové a finanční řízení

nadace nerespektovala pravidlo týkající se předkládání rozpočtu: nadace ve svém rozpočtu za rok 2006 zveřejnila pouze prostředky na závazky, neuvedla prostředky na platby

účelově vázané příjmy jsou v opravném rozpočtu uvedeny v nesprávné výši: správná výše činí 1 200 000 EUR místo uvedené částky 3 400 000 EUR, která chybně zahrnuje účelově vázané příjmy přenesené z předchozího roku

neuvedeno

| — | naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů, |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzval nadaci, aby pečlivěji připravovala rozpočtové procesy, a vyhnula se tak vysokému počtu rozpočtových převodů,

| — | vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace |
| --- | --- |

—

vyzval nadaci, aby v případě, že je nutné převody uskutečnit, žádala o svolení svou správní radu, jak to vyžaduje finanční nařízení nadace

| — | připomněl povinnost předkládat souhrnný výkaz časového rozpisu plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích |
| --- | --- |

—

připomněl povinnost předkládat souhrnný výkaz časového rozpisu plateb v následujících rozpočtových rocích ke splnění rozpočtových závazků přijatých v minulých rozpočtových rocích

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

| — | vyzývá (viz interní audit) nadaci, aby se zabývala nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců→ výběrové komise musí poskytovat dostatečné informace o používaných postupech a mimo jiné odůvodňovat svá rozhodnutí a uvádět data jejich přijetí, a zajistit tak transparentnost náborových postupů |
| --- | --- |

—

vyzývá (viz interní audit) nadaci, aby se zabývala nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců→ výběrové komise musí poskytovat dostatečné informace o používaných postupech a mimo jiné odůvodňovat svá rozhodnutí a uvádět data jejich přijetí, a zajistit tak transparentnost náborových postupů

| — | vyzývá nadaci, aby dodržovala směrnici Rady 2000/78/ES (1) |
| --- | --- |

—

vyzývá nadaci, aby dodržovala směrnici Rady 2000/78/ES (1)

neuvedeno

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

žádá nadaci, aby přijala opatření k realizaci 15 z 27 doporučení vydaných útvarem interního auditu→ tj. aby bezodkladně zavedla některé interní kontrolní standardy (týkající se dokumentování postupů, dohledu nad finančními transakcemi a kontinuity jednotlivých operací) a některá doporučení v oblasti řízení lidských zdrojů (týkající se řízení lidských zdrojů v ročních plánech a zprávách o činnosti; stanovování cílů a zaznamenávání času pro měření pracovního vytížení zaměstnanců)

bere na vědomí, že v roce 2009 bylo dokončeno 11 z 15 doporučení útvaru IAS

---

(1)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/245 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/245

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010

(2012/587/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 o Evropské nadaci odborného vzdělávání (3), a zejména na článek 17 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0135/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace odborného vzdělávání, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/246 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/246

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010

(2012/588/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzval agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzval agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| — | žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur; |
| --- | --- |

—

žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur;

| — | zdůrazňuje, že přenesené prostředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % provozních prostředků agentury) týkající se činností spojených s provozem mají za následek pozdní provádění činností agentury a jsou v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let; |
| --- | --- |

—

zdůrazňuje, že přenesené prostředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % provozních prostředků agentury) týkající se činností spojených s provozem mají za následek pozdní provádění činností agentury a jsou v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 15 500 000 EUR, což znamená nárůst o 3,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 13 743 434 EUR ve srovnání s 13 800 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje nárůst o 0,41 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 15 500 000 EUR, což znamená nárůst o 3,3 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 13 743 434 EUR ve srovnání s 13 800 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje nárůst o 0,41 %;

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 činil 13 743 434 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 506 566 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 14 250 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že počáteční příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 činil 13 743 434 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 506 566 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 14 250 000 EUR;

| 2. | z roční účetní závěrky zjišťuje, že původní rozpočet agentury na rok 2010 byl pozměněn dvakrát a byly provedeny převody; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn; |
| --- | --- |

2.

z roční účetní závěrky zjišťuje, že původní rozpočet agentury na rok 2010 byl pozměněn dvakrát a byly provedeny převody; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn;

| 3. | bere na vědomí z výroční zprávy agentury, že z rozpočtu na rok 2010 bylo 96,1 % využito na konci roku; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí z výroční zprávy agentury, že z rozpočtu na rok 2010 bylo 96,1 % využito na konci roku;

Přenesené prostředky

| 4. | bere na vědomí, že došlo ke zlepšení situace, pokud jde o přenosy prostředků agentury do dalších let; konstatuje zejména, že v roce 2010 byla snížena míra rušení z 19 % v roce 2009 na 11 %; vyzývá nicméně agenturu, aby dále zlepšila tuto situaci tím, že zabrání zpožděním v provádění činností; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že došlo ke zlepšení situace, pokud jde o přenosy prostředků agentury do dalších let; konstatuje zejména, že v roce 2010 byla snížena míra rušení z 19 % v roce 2009 na 11 %; vyzývá nicméně agenturu, aby dále zlepšila tuto situaci tím, že zabrání zpožděním v provádění činností;

Lidské zdroje

| 5. | z výroční zprávy agentury zjišťuje, že k 31. prosinci 2010 agentura zaměstnávala 66 zaměstnanců; kromě toho bere na vědomí, že pracovní místa jsou obsazena 44 dočasnými pracovníky, 21 smluvními zaměstnanci a 1 smluvním zaměstnancem činným v oblasti vytváření sítí a koordinace, jež je financováno z programu IPAC2; |
| --- | --- |

5.

z výroční zprávy agentury zjišťuje, že k 31. prosinci 2010 agentura zaměstnávala 66 zaměstnanců; kromě toho bere na vědomí, že pracovní místa jsou obsazena 44 dočasnými pracovníky, 21 smluvními zaměstnanci a 1 smluvním zaměstnancem činným v oblasti vytváření sítí a koordinace, jež je financováno z programu IPAC2;

| 6. | vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala za účelem plnění cílů stanovených v ročním pracovnímu programu:






  — | pořádání a monitorování výběrových řízení dočasných pracovníků a smluvních zaměstnanců; |
| --- | --- | --- |

6.

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala za účelem plnění cílů stanovených v ročním pracovnímu programu:

—

pořádání a monitorování výběrových řízení dočasných pracovníků a smluvních zaměstnanců;

| — | funkce účinného a včasného řízení a správy lidských zdrojů; |
| --- | --- |

—

funkce účinného a včasného řízení a správy lidských zdrojů;

| — | získávání kvalifikovaných pracovníků pro agenturu, aby byla schopna plnit svou strategii a své cíle při plnění svých ročních plánů řízení; |
| --- | --- |

—

získávání kvalifikovaných pracovníků pro agenturu, aby byla schopna plnit svou strategii a své cíle při plnění svých ročních plánů řízení;

Výkonnost

| 7. | z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí podrobné údaje, které poskytla agentura, nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; |
| --- | --- |

7.

z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí podrobné údaje, které poskytla agentura, nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury;

| 8. | vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; bere na vědomí, že bylo zahájeno šíření výsledků těchto projektů cílovým skupinám na světových konferencích a prostřednictvím sérií seminářů; ocenil by proto, kdyby mu byla poskytnuta zpětná vazba s ohledem na tyto iniciativy agentury; |
| --- | --- |

8.

vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických průzkumů zaměřených na bezpečnostní a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; bere na vědomí, že bylo zahájeno šíření výsledků těchto projektů cílovým skupinám na světových konferencích a prostřednictvím sérií seminářů; ocenil by proto, kdyby mu byla poskytnuta zpětná vazba s ohledem na tyto iniciativy agentury;

Interní audit

| 9. | vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; je toho názoru, že tato iniciativa je důkazem transparentnosti a že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; je toho názoru, že auditní zprávy útvaru interního auditu často přispívají k rozvoji postupů a opatření a zabraňují tak rizikům agentury nebo tato rizika drží pod kontrolou; |
| --- | --- |

9.

vítá snahu agentury poskytnout orgánu příslušnému k udělení absolutoria výroční zprávu útvaru interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; je toho názoru, že tato iniciativa je důkazem transparentnosti a že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; je toho názoru, že auditní zprávy útvaru interního auditu často přispívají k rozvoji postupů a opatření a zabraňují tak rizikům agentury nebo tato rizika drží pod kontrolou;

| 10. | bere na vědomí informaci agentury, že útvar interního auditu podnikl následné kroky v návaznosti na otevřená doporučení předchozího auditu; vítá zejména skutečnost, že v souvislosti s následnými kroky navazujícími na dřívější doporučení útvaru interního auditu interní auditor zhodnotil, že všechna důležitá doporučení jsou řádně prováděna a byla uskutečněna s výjimkou jednoho doporučení týkajícího se ověřování účetních systémů, které bylo změněno z úrovně „velice důležité doporučení“ na „důležité“, neboť bylo částečně provedeno; vyzývá proto agenturu, aby uplatnila toto doporučení v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí informaci agentury, že útvar interního auditu podnikl následné kroky v návaznosti na otevřená doporučení předchozího auditu; vítá zejména skutečnost, že v souvislosti s následnými kroky navazujícími na dřívější doporučení útvaru interního auditu interní auditor zhodnotil, že všechna důležitá doporučení jsou řádně prováděna a byla uskutečněna s výjimkou jednoho doporučení týkajícího se ověřování účetních systémů, které bylo změněno z úrovně „velice důležité doporučení“ na „důležité“, neboť bylo částečně provedeno; vyzývá proto agenturu, aby uplatnila toto doporučení v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 11. | kromě toho bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl v listopadu roku 2010 audit týkající se komunikace prostřednictvím webových stránek a externí komunikace; konstatuje zejména, že na základě tohoto auditu vydal útvar interního auditu sedm doporučení, z nichž ani jedno nebylo ohodnoceno jako „kritické“, dvě však byla posouzena jako „velice důležitá“ a týkala se:






  — | dokumentace dohod na úrovni služeb, |
| --- | --- | --- |

11.

kromě toho bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl v listopadu roku 2010 audit týkající se komunikace prostřednictvím webových stránek a externí komunikace; konstatuje zejména, že na základě tohoto auditu vydal útvar interního auditu sedm doporučení, z nichž ani jedno nebylo ohodnoceno jako „kritické“, dvě však byla posouzena jako „velice důležitá“ a týkala se:

—

dokumentace dohod na úrovni služeb,

| — | přijetí a provádění politiky zabezpečení; |
| --- | --- |

—

přijetí a provádění politiky zabezpečení;

vyzývá proto agenturu, aby tato dvě doporučení provedla v plné míře a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 12. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 13. | pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

13.

pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 201.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 509.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164.

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | blahopřeje agentuře k tomu, že v posledních třech letech výrazně zlepšila své finanční řízení; podněcuje ji k pokračování v úsilí o dosažení nejvyšších standardů rozpočtového plánování, plnění rozpočtu a jeho kontroly; |
| --- | --- |

—

blahopřeje agentuře k tomu, že v posledních třech letech výrazně zlepšila své finanční řízení; podněcuje ji k pokračování v úsilí o dosažení nejvyšších standardů rozpočtového plánování, plnění rozpočtu a jeho kontroly;

vyzývá agenturu, aby provedla v tabulce, jež je přílohou zprávy Účetního dvora, srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit meziroční výkonnost agentury;

Řízení agentury

neuvedeno

neuvedeno

| — | náklady na řízení agentury nejsou zanedbatelné (správní rada s 84 členy a 64 zaměstnanci) |
| --- | --- |

—

náklady na řízení agentury nejsou zanedbatelné (správní rada s 84 členy a 64 zaměstnanci)

Provozní prostředky přenesené do dalšího období

nebyla důsledně dodržena zásada specifikace. (Ředitel podepsal 19 rozhodnutí, kterými schválil převody mezi jednotlivými články v rámci různých hlav ve výši 880 000 EUR) V rozporu s finančním nařízením neobdržela správní rada požadované informace

neuvedeno

| — | požaduje v zájmu řádného finančního řízení, aby byla odpovídající způsobem upravena rozpočtová prognóza tak, aby odrážela skutečné potřeby (daný stav byl v rozporu se zásadou ročního rozpočtu) |
| --- | --- |

—

požaduje v zájmu řádného finančního řízení, aby byla odpovídající způsobem upravena rozpočtová prognóza tak, aby odrážela skutečné potřeby (daný stav byl v rozporu se zásadou ročního rozpočtu)

| — | konstatuje, že agentura přenesla 3,5 milionu EUR (47 % svých provozních prostředků) v rámci svých činností; zdůrazňuje, že tato situace má za následek pozdní provádění činností agentury a je v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let |
| --- | --- |

—

konstatuje, že agentura přenesla 3,5 milionu EUR (47 % svých provozních prostředků) v rámci svých činností; zdůrazňuje, že tato situace má za následek pozdní provádění činností agentury a je v rozporu s rozpočtovou zásadou ročního rozpočtu, což je částečně způsobeno skutečností, že důležité projekty jsou rozloženy do více let

| — | vyzývá agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních

Postupy zadávání veřejných zakázek

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby vyřešila problém použití rámcové smlouvy pro veřejné zakázky překračující její maximální hodnotu, s cílem napomoci uplatnění evropských rozpočtových předpisů

Lidské zdroje a interní audit

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby přijala opatření za účelem provedení 14 z 33 doporučení útvaru interního auditu, konstatuje, že 6 z nich je považováno za velice důležité: mezi nimi naplňování očekávání zainteresovaných stran a uplatňování některých standardů vnitřní kontroly, konkrétně řešení problémů v jednotlivých případech, výroční zprávy o vnitřní kontrole a prosazování postupů vnitřní kontroly

| — | žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur |
| --- | --- |

—

žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ověřování jejích účetních systémů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí účetních mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit společné požadavky a vyvinout společnou metodiku pro ověřování účetních systémů v rámci agentur

| — | vybízí agenturu, aby revidovala kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly specifikacím různých finančních transakcí, a zpřístupnila je všem zaměstnancům |
| --- | --- |

—

vybízí agenturu, aby revidovala kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly specifikacím různých finančních transakcí, a zpřístupnila je všem zaměstnancům

| — | žádá agenturu, aby dokončila své postupy dokumentace |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby dokončila své postupy dokumentace

| — | vyzývá agenturu, aby vypracovala podrobný seznam hlavních procesů, které mají být v souladu s požadovanými postupy, a aby tento seznam systematicky aktualizovala |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby vypracovala podrobný seznam hlavních procesů, které mají být v souladu s požadovanými postupy, a aby tento seznam systematicky aktualizovala

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/252 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/252

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010

(2012/589/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0117/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/253 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/253

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010

(2012/590/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012),

| 1. | uděluje generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Zásobovací agentury Euratomu na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 2008/114/ES, Euratom má Zásobovací agentura Euratomu (dále jen „agentura“), která byla založena v Lucemburku v roce 1958, nové stanovy a stala se agenturou; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že na základě rozhodnutí 2008/114/ES, Euratom má Zásobovací agentura Euratomu (dále jen „agentura“), která byla založena v Lucemburku v roce 1958, nové stanovy a stala se agenturou;

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě za rozpočtový rok 2010 rovněž zdůraznil, že stanovy agentury nejsou v souladu s článkem 54 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě za rozpočtový rok 2010 rovněž zdůraznil, že stanovy agentury nejsou v souladu s článkem 54 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| 1. | konstatuje, že agentura neobdržela v roce 2010 na svou činnost žádnou dotaci a že Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu; konstatuje, že situace zůstává stejná od založení agentury v roce 2008; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že agentura neobdržela v roce 2010 na svou činnost žádnou dotaci a že Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu; konstatuje, že situace zůstává stejná od založení agentury v roce 2008;

| 2. | konstatuje, že agentura nemá samostatný rozpočet, a stala se tedy de facto součástí Komise, což je v rozporu s jejími stanovami; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že agentura nemá samostatný rozpočet, a stala se tedy de facto součástí Komise, což je v rozporu s jejími stanovami;

| 3. | bere však na vědomí dopis ze dne 31. března 2011, v němž generální ředitel uznává existenci problému a uvádí podrobné informace o opatřeních, která byla přijata na základě požadavků orgánu příslušného k udělení absolutoria; zejména poukazuje na to, že v zájmu řešení této situace byla uzavřena dohoda o tom, že v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rok 2012 bude obnovena zvláštní rozpočtová položka pro tuto agenturu; |
| --- | --- |

3.

bere však na vědomí dopis ze dne 31. března 2011, v němž generální ředitel uznává existenci problému a uvádí podrobné informace o opatřeních, která byla přijata na základě požadavků orgánu příslušného k udělení absolutoria; zejména poukazuje na to, že v zájmu řešení této situace byla uzavřena dohoda o tom, že v souhrnném rozpočtu Evropské unie na rok 2012 bude obnovena zvláštní rozpočtová položka pro tuto agenturu;

| 4. | konstatuje též, že dne 20. dubna 2011 Komise navrhla, aby byla v souhrnném rozpočtu Evropské unie vytvořena pro agenturu položka 32 01 06 s přídělem prostředků ve výši 98 000 EUR; domnívá se, že bude-li tento návrh schválen rozpočtovými orgány Unie, bude to znamenat velký úspěch při řešení současných problémů; |
| --- | --- |

4.

konstatuje též, že dne 20. dubna 2011 Komise navrhla, aby byla v souhrnném rozpočtu Evropské unie vytvořena pro agenturu položka 32 01 06 s přídělem prostředků ve výši 98 000 EUR; domnívá se, že bude-li tento návrh schválen rozpočtovými orgány Unie, bude to znamenat velký úspěch při řešení současných problémů;

| 5. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

5.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 6. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

6.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (5) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 6.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Zásobovací agentura Euratomu | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | – | – | – |
| Rozpočtové a finanční řízení | přeneseno 38,7 % prostředků | pokud agentura nemá samostatný rozpočet, je v podstatě součástí Komise; tato situace nás nutí se ptát, zda je nezbytné, aby si agentura uchovala svou současnou formu a organizační strukturu | agentura neobdržela v roce 2009 na svou činnost žádnou dotaci a Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu na rok 2009; agentura je tedy de facto součástí Komise |
| Lidské zdroje | – | – | bere na vědomí, že agentura si v souladu s článkem 3 svých stanov zvolila svého vlastního interního auditora, který se však svých povinností ujal až 1. července 2009 |
| Interní audit | – | – | – |

Zásobovací agentura Euratomu

2007

2008

2009

Výkonnost

–

–

–

Rozpočtové a finanční řízení

přeneseno 38,7 % prostředků

pokud agentura nemá samostatný rozpočet, je v podstatě součástí Komise; tato situace nás nutí se ptát, zda je nezbytné, aby si agentura uchovala svou současnou formu a organizační strukturu

agentura neobdržela v roce 2009 na svou činnost žádnou dotaci a Komise hradila veškeré výdaje agentury v rámci plnění rozpočtu na rok 2009; agentura je tedy de facto součástí Komise

Lidské zdroje

–

–

bere na vědomí, že agentura si v souladu s článkem 3 svých stanov zvolila svého vlastního interního auditora, který se však svých povinností ujal až 1. července 2009

Interní audit

–

–

–

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/257 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/257

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010

(2012/591/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na finanční nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2008/114/ES, Euratom ze dne 12. února 2008, kterým se stanoví stanovy Zásobovací agentury Euratomu (3), a zejména na článek 8 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0131/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Zásobovací agentury Euratomu za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí generálnímu řediteli Zásobovací agentury Euratomu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/258 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/258

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2010

(2012/592/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzval nadaci, aby poskytla důkazní informace o rozhodnutích ve věci výběru zaměstnanců (např. materiály prokazující minimální standardy stanovené pro kandidáty na počátku výběrového procesu) s cílem zajistit transparentnost postupu pro příjímání zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek dne 10. května 2011 absolutorium za plnění rozpočtu nadace na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzval nadaci, aby poskytla důkazní informace o rozhodnutích ve věci výběru zaměstnanců (např. materiály prokazující minimální standardy stanovené pro kandidáty na počátku výběrového procesu) s cílem zajistit transparentnost postupu pro příjímání zaměstnanců,

| — | vyzval nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů, |
| --- | --- |

—

vyzval nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů,

| — | konstatoval, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, které obsahovaly závažné nedostatky svědčící o problémech v jejím finančním řízení; |
| --- | --- |

—

konstatoval, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, které obsahovaly závažné nedostatky svědčící o problémech v jejím finančním řízení;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 20 900 000 EUR, což představuje navýšení o 3,4 % oproti roku 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 19 067 159 EUR ve srovnání s částkou 19 450 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje snížení o 0,97 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 20 900 000 EUR, což představuje navýšení o 3,4 % oproti roku 2009; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 19 067 159 EUR ve srovnání s částkou 19 450 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje snížení o 0,97 %;

Opatření přijatá na základě připomínek Účetního dvora z roku 2009

| 1. | bere na vědomí, že z výroční zprávy o činnosti nadace vyplývá, že na základě připomínek Účetního dvora z roku 2009 nadace přijala níže uvedené závazky a opatření:






  — | zavázala se, že bude věnovat větší pozornosti tomu, aby v budoucnu byly rozpočtové prostředky zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů, |
| --- | --- | --- |

1.

bere na vědomí, že z výroční zprávy o činnosti nadace vyplývá, že na základě připomínek Účetního dvora z roku 2009 nadace přijala níže uvedené závazky a opatření:

—

zavázala se, že bude věnovat větší pozornosti tomu, aby v budoucnu byly rozpočtové prostředky zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů,

| — | zavázala se, že výrazně zkvalitní své úsilí související s uzavřením účtů za rozpočtový rok 2010, a to prostřednictvím dodatečného školení a dalších zdrojů; dodržela všechny lhůty související s účty za rok 2010 a zamezila tomu, aby se v předběžné účetní závěrce za rok 2010 vyskytovaly závažné nedostatky; |
| --- | --- |

—

zavázala se, že výrazně zkvalitní své úsilí související s uzavřením účtů za rozpočtový rok 2010, a to prostřednictvím dodatečného školení a dalších zdrojů; dodržela všechny lhůty související s účty za rok 2010 a zamezila tomu, aby se v předběžné účetní závěrce za rok 2010 vyskytovaly závažné nedostatky;

| — | chybějící rejstřík výjimek byl zaveden dne 1. července 2010, |
| --- | --- |

—

chybějící rejstřík výjimek byl zaveden dne 1. července 2010,

| — | pokud jde o postupy pro výběr zaměstnanců, nebyly získány žádné důkazy o tom, že předtím, než se přikročilo k posuzování přihlášek, stanovila na počátku výběrového řízení minimální standardy, které museli kandidáti splňovat, aby byli pozváni na pohovor a zařazeni na seznam náhradníků; nadace nyní tyto standardy zahrnula do zpráv své výběrové komise, |
| --- | --- |

—

pokud jde o postupy pro výběr zaměstnanců, nebyly získány žádné důkazy o tom, že předtím, než se přikročilo k posuzování přihlášek, stanovila na počátku výběrového řízení minimální standardy, které museli kandidáti splňovat, aby byli pozváni na pohovor a zařazeni na seznam náhradníků; nadace nyní tyto standardy zahrnula do zpráv své výběrové komise,

| — | ve snaze zabránit v budoucnu chybám v postupech pro zadávání veřejných zakázek přijala opatření k dalšímu zdokonalení postupů hodnocení a revizí; |
| --- | --- |

—

ve snaze zabránit v budoucnu chybám v postupech pro zadávání veřejných zakázek přijala opatření k dalšímu zdokonalení postupů hodnocení a revizí;

| 2. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria potvrdil, zda tato opatření a závazky postačují k nápravě nedostatků, které v nadaci odhalil v roce 2009; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria potvrdil, zda tato opatření a závazky postačují k nápravě nedostatků, které v nadaci odhalil v roce 2009;

Rozpočtové a finanční řízení

| 3. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 19 067 159 EUR; konstatuje nicméně, že k tomuto obnosu byla přidána částka ve výši 762 841 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 19 830 000 EUR; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 19 067 159 EUR; konstatuje nicméně, že k tomuto obnosu byla přidána částka ve výši 762 841 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 19 830 000 EUR;

| 4. | bere na vědomí, že nadace, jak vyplývá z údajů uvedených v její roční závěrce, publikovala na samém konci roku 2010 opravný rozpočet v celkové výši 20 848 000 EUR; lituje skutečnosti, že mu agentura neposkytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn; vyzývá agenturu, aby tuto situaci napravila a aby o této záležitosti informovala orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že nadace, jak vyplývá z údajů uvedených v její roční závěrce, publikovala na samém konci roku 2010 opravný rozpočet v celkové výši 20 848 000 EUR; lituje skutečnosti, že mu agentura neposkytla informace o tom, co bylo příčinou těchto změn; vyzývá agenturu, aby tuto situaci napravila a aby o této záležitosti informovala orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 5. | konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti dosáhla nadace 98 % míry plnění, pokud jde o prostředky na závazky; v účetní závěrce si všímá zejména toho, že míra v čerpání činila v hlavě I (výdaje na zaměstnance) 99,8 %, v hlavě II (administrativní výdaje) 95,1 % a v hlavě III (provozní náklady) 96 %; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti dosáhla nadace 98 % míry plnění, pokud jde o prostředky na závazky; v účetní závěrce si všímá zejména toho, že míra v čerpání činila v hlavě I (výdaje na zaměstnance) 99,8 %, v hlavě II (administrativní výdaje) 95,1 % a v hlavě III (provozní náklady) 96 %;

| 6. | na základě roční účetní závěrky nadace konstatuje, že míra čerpání prostředků přenesených z roku 2009 do roku 2010 činila u prostředků na platby 96,1 % oproti 94,2 % v roce 2009; |
| --- | --- |

6.

na základě roční účetní závěrky nadace konstatuje, že míra čerpání prostředků přenesených z roku 2009 do roku 2010 činila u prostředků na platby 96,1 % oproti 94,2 % v roce 2009;

Lidské zdroje

| 7. | na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že pracovní místa byla v roce 2010 obsazena z 91 %, což je oproti roku 2009 (78 %) zlepšení; |
| --- | --- |

7.

na základě výroční zprávy o činnosti nadace bere na vědomí, že pracovní místa byla v roce 2010 obsazena z 91 %, což je oproti roku 2009 (78 %) zlepšení;

Výkonnost

| 8. | zdůrazňuje, že hlavním úkolem nadace je přispívat k vytvoření lepších životních a pracovních podmínek zvyšováním a šířením znalostí souvisejících s touto oblastí, a to prostřednictvím sítí a průzkumů; konstatuje, že 68 % zaměstnanců nadace je vyčleněno na tyto provozní činnosti a zbytek na administrativní úkoly; domnívá se proto, že je nadmíru důležité, aby orgán příslušný k udělení absolutoria vyhodnotil účinnost a účelnost řídících procesů průzkumů v nadaci; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že hlavním úkolem nadace je přispívat k vytvoření lepších životních a pracovních podmínek zvyšováním a šířením znalostí souvisejících s touto oblastí, a to prostřednictvím sítí a průzkumů; konstatuje, že 68 % zaměstnanců nadace je vyčleněno na tyto provozní činnosti a zbytek na administrativní úkoly; domnívá se proto, že je nadmíru důležité, aby orgán příslušný k udělení absolutoria vyhodnotil účinnost a účelnost řídících procesů průzkumů v nadaci;

| 9. | poznamenává především, že v roce 2010 nadace prováděla následující činnosti v rámci sítě evropských monitorovacích center a tyto průzkumy:






  — | v rámci Evropského střediska pro monitorování pracovněprávních vztahů (EIRO): 357 nově aktualizovaných informací; pět studií reprezentativnosti; roční aktualizace o mzdách, pracovní době a pracovněprávních žalob; roční přehled pracovněprávních vztahů; šest srovnávacích analytických zpráv, |
| --- | --- | --- |

9.

poznamenává především, že v roce 2010 nadace prováděla následující činnosti v rámci sítě evropských monitorovacích center a tyto průzkumy:

—

v rámci Evropského střediska pro monitorování pracovněprávních vztahů (EIRO): 357 nově aktualizovaných informací; pět studií reprezentativnosti; roční aktualizace o mzdách, pracovní době a pracovněprávních žalob; roční přehled pracovněprávních vztahů; šest srovnávacích analytických zpráv,

| — | v rámci Evropského střediska pro monitorování pracovních podmínek (EWCO): 107 nově aktualizovaných informací; šest srovnávacích analytických zpráv o profesním postupu migrujících pracovníků a OSVČ, |
| --- | --- |

—

v rámci Evropského střediska pro monitorování pracovních podmínek (EWCO): 107 nově aktualizovaných informací; šest srovnávacích analytických zpráv o profesním postupu migrujících pracovníků a OSVČ,

| — | v rámci svého nástroje pro monitorování restrukturalizace (ERM): 1 258 nových restrukturalizačních přehledů; čtyři srovnávací analytické zprávy, |
| --- | --- |

—

v rámci svého nástroje pro monitorování restrukturalizace (ERM): 1 258 nových restrukturalizačních přehledů; čtyři srovnávací analytické zprávy,

| — | v rámci druhého evropského průzkumu kvality života: zpráva o sekundární analýze rodinného a pracovního života, |
| --- | --- |

—

v rámci druhého evropského průzkumu kvality života: zpráva o sekundární analýze rodinného a pracovního života,

| — | v rámci třetího evropského průzkumu kvality života: příprava praktické části, |
| --- | --- |

—

v rámci třetího evropského průzkumu kvality života: příprava praktické části,

| — | v rámci pátého průzkumu pracovních podmínek v Evropě: 44 000 pohovorů na místě ve 34 zemích; zveřejnění prvních zjištění (resumé), |
| --- | --- |

—

v rámci pátého průzkumu pracovních podmínek v Evropě: 44 000 pohovorů na místě ve 34 zemích; zveřejnění prvních zjištění (resumé),

| — | v rámci průzkumu evropských společností: zveřejnění souhrnného přehledu, sekundární analýza postupů společností v oblasti flexibility a zkrácené pracovní doby; |
| --- | --- |

—

v rámci průzkumu evropských společností: zveřejnění souhrnného přehledu, sekundární analýza postupů společností v oblasti flexibility a zkrácené pracovní doby;

| 10. | naléhavě vyzývá nadaci, aby evidovala veškerá rozhodnutí přijatá řídící radou ohledně průzkumů, neboť absence řádných standardů pro dokumentaci přijatých rozhodnutí se může odrazit na účinném a účelném sdělování těchto rozhodnutí; bere především na vědomí, že nadace má v tomto ohledu nedostatky a že předseda řídící rady ne vždy opatřuje přijatá rozhodnutí podpisem a datem; |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá nadaci, aby evidovala veškerá rozhodnutí přijatá řídící radou ohledně průzkumů, neboť absence řádných standardů pro dokumentaci přijatých rozhodnutí se může odrazit na účinném a účelném sdělování těchto rozhodnutí; bere především na vědomí, že nadace má v tomto ohledu nedostatky a že předseda řídící rady ne vždy opatřuje přijatá rozhodnutí podpisem a datem;

| 11. | dále konstatuje, že poradní výbory nadace, které zodpovídají za poskytování podkladů řídící radě pro přípravné a hodnotící fáze průzkumů, nemají vypracovaný mandát ani jednací řád pro organizaci svých schůzí; domnívá se, že tyto nedostatky mohou vést k nedorozumění, pokud jde o úlohu a povinnosti poradních výborů, což se může negativně odrazit na přípravě průzkumů; vyzývá proto nadaci, aby tuto situaci řešila a orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která v této záležitosti přijme; |
| --- | --- |

11.

dále konstatuje, že poradní výbory nadace, které zodpovídají za poskytování podkladů řídící radě pro přípravné a hodnotící fáze průzkumů, nemají vypracovaný mandát ani jednací řád pro organizaci svých schůzí; domnívá se, že tyto nedostatky mohou vést k nedorozumění, pokud jde o úlohu a povinnosti poradních výborů, což se může negativně odrazit na přípravě průzkumů; vyzývá proto nadaci, aby tuto situaci řešila a orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních, která v této záležitosti přijme;

| 12. | vyzývá rovněž nadaci, aby vytvořila písemné postupy popisující její základní činnosti; zdůrazňuje, že by to mohlo nadaci pomoci účinně využívat zdroje a určit případné slabiny; |
| --- | --- |

12.

vyzývá rovněž nadaci, aby vytvořila písemné postupy popisující její základní činnosti; zdůrazňuje, že by to mohlo nadaci pomoci účinně využívat zdroje a určit případné slabiny;

| 13. | bere nicméně na vědomí úsilí nadace o posílení kontrolních opatření s cílem zlepšit kvalitu jejích průzkumů; všímá si především toho, že zaměstnanci nadace navštěvují některé země, v nichž provádějí průzkumy s cílem vyhodnotit, jakým způsobem smluvní subjekty vedou pohovory, a že v některých zemích testují dotazníky používané pro provádění průzkumů formou kognitivních pohovorů na omezeném počtu prvků daného vzorku; |
| --- | --- |

13.

bere nicméně na vědomí úsilí nadace o posílení kontrolních opatření s cílem zlepšit kvalitu jejích průzkumů; všímá si především toho, že zaměstnanci nadace navštěvují některé země, v nichž provádějí průzkumy s cílem vyhodnotit, jakým způsobem smluvní subjekty vedou pohovory, a že v některých zemích testují dotazníky používané pro provádění průzkumů formou kognitivních pohovorů na omezeném počtu prvků daného vzorku;

Interní audit

| 14. | bere na vědomí, že od února 2010 vykonává zástupce ředitele nadace roli vnitřního kontrolního koordinátora; konstatuje, že roční plán činnosti v oblasti interní kontroly je monitorován na čtvrtletních schůzích výboru pro vnitřní kontrolu, kterých se účastní vedoucí správního oddělení, vedoucí personálního oddělení a vedoucí oddělení pro realizaci projektů; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že od února 2010 vykonává zástupce ředitele nadace roli vnitřního kontrolního koordinátora; konstatuje, že roční plán činnosti v oblasti interní kontroly je monitorován na čtvrtletních schůzích výboru pro vnitřní kontrolu, kterých se účastní vedoucí správního oddělení, vedoucí personálního oddělení a vedoucí oddělení pro realizaci projektů;

| 15. | bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti nadace vycházely v roce 2010 činnosti související s vnitřním auditem ze strategického plánu auditů pro období 2009-2011, který se zakládal na posouzení rizik z roku 2008; dále konstatuje, že v únoru 2011 bylo provedeno nové posouzení rizik, jehož výsledkem je nový strategický plánu auditů pro období 2011-2013, který zahrnuje následující otázky:






  — | audit řízení průzkumů – druhá fáze (2011), |
| --- | --- | --- |

15.

bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti nadace vycházely v roce 2010 činnosti související s vnitřním auditem ze strategického plánu auditů pro období 2009-2011, který se zakládal na posouzení rizik z roku 2008; dále konstatuje, že v únoru 2011 bylo provedeno nové posouzení rizik, jehož výsledkem je nový strategický plánu auditů pro období 2011-2013, který zahrnuje následující otázky:

—

audit řízení průzkumů – druhá fáze (2011),

| — | podávání zpráv/hlavní části prohlášení o věrohodnosti (2012); |
| --- | --- |

—

podávání zpráv/hlavní části prohlášení o věrohodnosti (2012);

| 16. | dále konstatuje, že pro období 2012–2013 patří mezi očekávané otázky:






  — | řízení lidských zdrojů: nábor zaměstnanců, školení, systém hodnocení a povyšování zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

16.

dále konstatuje, že pro období 2012–2013 patří mezi očekávané otázky:

—

řízení lidských zdrojů: nábor zaměstnanců, školení, systém hodnocení a povyšování zaměstnanců,

| — | řízení kvality produktů / vztahy s klienty / řízení vztahů se zúčastněnými stranami, |
| --- | --- |

—

řízení kvality produktů / vztahy s klienty / řízení vztahů se zúčastněnými stranami,

| — | správa dokumentů, |
| --- | --- |

—

správa dokumentů,

| — | řízení schůzí; |
| --- | --- |

—

řízení schůzí;

| 17. | konstatuje, že útvar interního auditu plánoval, že v roce 2010 provede audit toho, jak nadace řídí provádění průzkumů; je znepokojen tím, že vzhledem ke skutečnosti, že klíčoví zaměstnanci nadace byli v průběhu auditu k dispozici jen v omezené míře, a vzhledem k neúplné dokumentaci řízení průzkumů, nebyl útvar interního auditu schopen shromáždit dostatečné množství auditní dokumentace, pokud jde o některé moduly rizik; konstatuje nicméně, že na začátku roku 2011 byla realizována dodatečná fáze tohoto auditu a že výsledky budou představeny ve výroční zprávě o interním auditu za rok 2011; vyzývá nadaci, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předala tuto zprávu včas; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že útvar interního auditu plánoval, že v roce 2010 provede audit toho, jak nadace řídí provádění průzkumů; je znepokojen tím, že vzhledem ke skutečnosti, že klíčoví zaměstnanci nadace byli v průběhu auditu k dispozici jen v omezené míře, a vzhledem k neúplné dokumentaci řízení průzkumů, nebyl útvar interního auditu schopen shromáždit dostatečné množství auditní dokumentace, pokud jde o některé moduly rizik; konstatuje nicméně, že na začátku roku 2011 byla realizována dodatečná fáze tohoto auditu a že výsledky budou představeny ve výroční zprávě o interním auditu za rok 2011; vyzývá nadaci, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria předala tuto zprávu včas;

| 18. | je znepokojen tím, že je opožděno doporučení útvaru interního auditu ohledně potvrzení účetních systémů; poukazuje především na skutečnost, že toto doporučení bylo útvarem interního auditu označeno za „rozhodující“; naléhavě proto nadaci vyzývá, aby v této věci okamžitě podnikla kroky a aby informovala orgán příslušný pro udělení auditoria o opatřeních přijatých za účelem nápravy tohoto nedostatku; |
| --- | --- |

18.

je znepokojen tím, že je opožděno doporučení útvaru interního auditu ohledně potvrzení účetních systémů; poukazuje především na skutečnost, že toto doporučení bylo útvarem interního auditu označeno za „rozhodující“; naléhavě proto nadaci vyzývá, aby v této věci okamžitě podnikla kroky a aby informovala orgán příslušný pro udělení auditoria o opatřeních přijatých za účelem nápravy tohoto nedostatku;

| 19. | konstatuje, že pět „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu nebylo na konci roku 2010 stále provedeno; konstatuje, že tato doporučení se týkají potřeby:






  — | zdokumentovat postup pro řízení průzkumů, |
| --- | --- | --- |

19.

konstatuje, že pět „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu nebylo na konci roku 2010 stále provedeno; konstatuje, že tato doporučení se týkají potřeby:

—

zdokumentovat postup pro řízení průzkumů,

| — | zajistit, aby informace sloužící k plánování průzkumů byly přesné a kvalitní, a monitorovat plánované činnosti, |
| --- | --- |

—

zajistit, aby informace sloužící k plánování průzkumů byly přesné a kvalitní, a monitorovat plánované činnosti,

| — | aktualizovat příručku postupů pro zadávání veřejných zakázek a posílit dodržování a používání osvědčených postupů, |
| --- | --- |

—

aktualizovat příručku postupů pro zadávání veřejných zakázek a posílit dodržování a používání osvědčených postupů,

| — | zdokumentovat finanční toky, |
| --- | --- |

—

zdokumentovat finanční toky,

| — | zavést metodiku pro kontroly ex-post; |
| --- | --- |

—

zavést metodiku pro kontroly ex-post;

na základě výroční zprávy nadace o činnosti konstatuje, že nadace označila tři „velmi důležitá“ doporučení ohledně finančního řízení za provedená, avšak ve výroční zprávě o interním auditu se uvádí, že v jejich případě došlo oproti původnímu plánu činnosti nadace ke zpoždění; vyzývá proto nadaci a útvar interního auditu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu plnění těchto konkrétních doporučení;

| 20. | naléhavě nadaci vyzývá, aby tato doporučení útvaru interního auditu náležitě zohlednila a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních přijatých v této záležitosti; |
| --- | --- |

20.

naléhavě nadaci vyzývá, aby tato doporučení útvaru interního auditu náležitě zohlednila a aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovala o opatřeních přijatých v této záležitosti;

| 21. | všímá si nicméně, že z výroční zprávy nadace o činnosti vyplývá, že na základě doporučení útvaru interního útvaru ohledně finančního řízení v roce 2009 byl zrevidován a zaktualizován postup pro ověřování ex-post a vypracováno posouzení rizik v případě odůvodnění výběru velikosti vzorku; |
| --- | --- |

21.

všímá si nicméně, že z výroční zprávy nadace o činnosti vyplývá, že na základě doporučení útvaru interního útvaru ohledně finančního řízení v roce 2009 byl zrevidován a zaktualizován postup pro ověřování ex-post a vypracováno posouzení rizik v případě odůvodnění výběru velikosti vzorku;

| 22. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 23. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

23.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 150.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 210.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 505.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | vyzývá nadaci, aby zahájila diachronickou analýzu operací provedených v tomto roce a v předchozích letech, obdobně k analýzám ex-post prováděným v předchozích letech | — | vyzývá nadaci k tomu, aby dále rozvíjela svůj monitorovací systém výkonnosti nadace Eurofound s cílem zajistit, aby se výsledky monitorování její výkonnosti promítaly do rozhodování a plánování vedení nadace a aby byly prováděny pravidelné průzkumy s cílem získat od cílových skupin zpětnou vazbu |

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá nadaci, aby zahájila diachronickou analýzu operací provedených v tomto roce a v předchozích letech, obdobně k analýzám ex-post prováděným v předchozích letech

—

vyzývá nadaci k tomu, aby dále rozvíjela svůj monitorovací systém výkonnosti nadace Eurofound s cílem zajistit, aby se výsledky monitorování její výkonnosti promítaly do rozhodování a plánování vedení nadace a aby byly prováděny pravidelné průzkumy s cílem získat od cílových skupin zpětnou vazbu

| — | podporuje doporučení externích hodnotitelů, aby byly lépe definovány cílové skupiny nadace na vnitrostátní úrovni (a aby byla vytvořena síť kontaktních míst založených na vnitrostátních orgánech, které jsou zastoupeny ve správní radě; |
| --- | --- |

—

podporuje doporučení externích hodnotitelů, aby byly lépe definovány cílové skupiny nadace na vnitrostátní úrovni (a aby byla vytvořena síť kontaktních míst založených na vnitrostátních orgánech, které jsou zastoupeny ve správní radě;

Přenesené provozní prostředky

míra čerpání prostředků na závazky v roce 2006 přesahovala 97 %; objem přenosů u správních výdajů dosáhl 43 %. Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

neuvedeno

nadace by měla přijmout opatření, díky nimž se předejde nedostatkům při plánování a programování, aby se tak dodržela zásada ročního rozpočtu

| — | vyzval nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů |
| --- | --- |

—

vyzval nadaci, aby zajistila, aby rozpočtové prostředky byly zpřístupněny až po obdržení odpovídajících účelově vázaných příjmů

| — | konstatoval, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, které obsahovaly závažné nedostatky svědčící o značných slabinách ve finanční organizaci nadace |
| --- | --- |

—

konstatoval, že Účetní dvůr byl nucen vyjádřit se k účetní závěrce a rozpočtu nadace, které obsahovaly závažné nedostatky svědčící o značných slabinách ve finanční organizaci nadace

Rozpočtové převody bez podkladů

neuvedeno

neuvedeno

rozpočtové převody nebyly dostatečně odůvodněny

neuvedeno

Postupy zadávání zakázek

neuvedeno

nesrovnalosti týkající se hodnocení zakázky z finančního hlediska a výběrových kritérií neumožňujících řádně posoudit finanční způsobilost kandidátů

žádá nadaci, aby zlepšila monitorování svých smluv a plánování postupů při zadávání veřejných zakázek

vyzývá nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení postupu hodnocení a přezkumu, aby v budoucnu předešla opakování chyb v zadávacím řízení

Lidské zdroje

náborové postupy nebyly naprosto transparentní a nediskriminační

náborové postupy nebyly naprosto transparentní a nediskriminační

| — | žádá nadaci o přijetí vhodných opatření k tomu, aby se předem dokázala lépe připravit na odchod klíčových pracovníků; vyzývá nadaci, aby ve své výroční zprávě transparentně vykazovala počet zaměstnanců |
| --- | --- |

—

žádá nadaci o přijetí vhodných opatření k tomu, aby se předem dokázala lépe připravit na odchod klíčových pracovníků; vyzývá nadaci, aby ve své výroční zprávě transparentně vykazovala počet zaměstnanců

| — | nadace dosáhla zlepšení v rámci postupů přijímání zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nadace dosáhla zlepšení v rámci postupů přijímání zaměstnanců

vyzývá nadaci, aby poskytla důkazní informace týkající se rozhodnutí ve věci výběru zaměstnanců s cílem zajistit transparentnost postupu při příjímání zaměstnanců; vyzývá nadaci, aby tuto situaci rychle napravila a informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o dalším vývoji

Interní audit

vyzývá ke zlepšení finančního řízení tzn., že dvě smlouvy nebyly vyúčtovány v rámci rozpočtu příslušného roku

| — | vyzývá ke zlepšení finančního řízení tzn., že do konce roku nadace neuplatnila nárok na vrácení DPH ve výši 376 611 EUR za rozpočtový rok 2007 |
| --- | --- |

—

vyzývá ke zlepšení finančního řízení tzn., že do konce roku nadace neuplatnila nárok na vrácení DPH ve výši 376 611 EUR za rozpočtový rok 2007

| — | vyzývá nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení svých finančních závěrek |
| --- | --- |

—

vyzývá nadaci, aby přijala opatření ke zlepšení svých finančních závěrek

| — | vyzývá nadaci, aby přijala opatření ke splnění 28 z 54 doporučení, která vydal útvar interního auditu, tzn. aby zavedla standardy vnitřní kontroly, aby pokračovala v uplatňování dalších standardů vnitřní kontroly a aby zavedla účinný systém plánování a monitorování |
| --- | --- |

—

vyzývá nadaci, aby přijala opatření ke splnění 28 z 54 doporučení, která vydal útvar interního auditu, tzn. aby zavedla standardy vnitřní kontroly, aby pokračovala v uplatňování dalších standardů vnitřní kontroly a aby zavedla účinný systém plánování a monitorování

| — | 2 z 8 doporučení útvaru interního auditu byla realizována |
| --- | --- |

—

2 z 8 doporučení útvaru interního auditu byla realizována

| — | naléhavě vyzývá nadaci, aby bezodkladně provedla doporučení útvaru vnitřního auditu a informovala orgán příslušný k udělení pokroku o dalším vývoji v této záležitosti |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzývá nadaci, aby bezodkladně provedla doporučení útvaru vnitřního auditu a informovala orgán příslušný k udělení pokroku o dalším vývoji v této záležitosti

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/266 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/266

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010

(2012/593/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o konečné roční účetní závěrce Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi nadace (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 o založení Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (3), a zejména na článek 16 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0116/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/267 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/267

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010

(2012/594/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012),

| 1. | uděluje správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci absolutorium za plnění rozpočtu Eurojustu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské jednotky pro justiční spolupráci na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci (dále jen „agentura“) absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné






  — | vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci (dále jen „agentura“) absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné

—

vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku,

| — | vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatoval zejména, že stále existuje příliš vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %), |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců; konstatoval zejména, že stále existuje příliš vysoká míra neobsazených míst (24 %), i když je nižší ve srovnání s rokem 2008 (26 %) či rokem 2007 (33 %),

| — | vyzval agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke zlepšení náboru zaměstnanců, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vypracovala plán řízení lidských zdrojů, posílila kontrolu činností v personální oblasti a revidovala obsah rejstříku výjimek; |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke zlepšení náboru zaměstnanců, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vypracovala plán řízení lidských zdrojů, posílila kontrolu činností v personální oblasti a revidovala obsah rejstříku výjimek;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 32 300 000 EUR, což představuje navýšení o 14,5 % oproti rozpočtovému roku 2009; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 32 300 000 EUR, což představuje navýšení o 14,5 % oproti rozpočtovému roku 2009;

| D. | vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 30 163 220 EUR, oproti 24 799 400 EUR, které představoval tento příspěvek v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 21,62 %, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 30 163 220 EUR, oproti 24 799 400 EUR, které představoval tento příspěvek v roce 2009 (6), a že tedy došlo k nárůstu o 21,62 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že míra plnění prostředků na závazky z provozního rozpočtu na rok 2010 činila u agentury 97,8 %; konstatuje zejména, že se oproti roku 2009 plnění rozpočtu zvýšilo o






  — | 18,6 % v rámci hlavy 1 (Výdaje na zaměstnance), |
| --- | --- | --- |

1.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že míra plnění prostředků na závazky z provozního rozpočtu na rok 2010 činila u agentury 97,8 %; konstatuje zejména, že se oproti roku 2009 plnění rozpočtu zvýšilo o

—

18,6 % v rámci hlavy 1 (Výdaje na zaměstnance),

| — | 6 % v rámci hlavy 2 (Správní výdaje), |
| --- | --- |

—

6 % v rámci hlavy 2 (Správní výdaje),

| — | 34 % v rámci hlavy 3 (Provozní výdaje); |
| --- | --- |

—

34 % v rámci hlavy 3 (Provozní výdaje);

| 2. | bere na vědomí, že Komise poskytla agentuře 2 159 000 EUR na účast v programech „Trestní soudnictví“ (společné vyšetřovací týmy) a že agentura z této částky v roce 2010 obdržela 95 %; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že Komise poskytla agentuře 2 159 000 EUR na účast v programech „Trestní soudnictví“ (společné vyšetřovací týmy) a že agentura z této částky v roce 2010 obdržela 95 %;

Převody a přenosy prostředků

| 3. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 se uskutečnilo šest rozpočtových převodů; |
| --- | --- |

3.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 se uskutečnilo šest rozpočtových převodů;

| 4. | na základě výše uvedené zprávy dochází ke zjištění, že automatické přenosy prostředků na závazky (s výjimkou grantů) se zvýšily z 16 % v roce 2009 na 20 % v roce 2010 a dosáhly v tomto roce celkové výše 6 100 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

na základě výše uvedené zprávy dochází ke zjištění, že automatické přenosy prostředků na závazky (s výjimkou grantů) se zvýšily z 16 % v roce 2009 na 20 % v roce 2010 a dosáhly v tomto roce celkové výše 6 100 000 EUR;

| 5. | vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku; je znepokojen obzvláště příliš rozsáhlými převody v hlavě III, které představovaly 38 % celkového rozpočtu hlavy III, a vyzdvihuje, že tento nedostatek Účetní dvůr zdůrazňuje již několik let; |
| --- | --- |

5.

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních přijatých k zamezení přenosu prostředků do následujícího roku; je znepokojen obzvláště příliš rozsáhlými převody v hlavě III, které představovaly 38 % celkového rozpočtu hlavy III, a vyzdvihuje, že tento nedostatek Účetní dvůr zdůrazňuje již několik let;

| 6. | vyjadřuje politování nad velkým objemem provozních výdajů převedených do roku 2011; bere na vědomí odpověď agentury, v níž tento převod odůvodňuje zejména projektem revize organizační struktury, náklady na novou počítačovou infrastrukturu a náklady na zpracování údajů; vítá opatření, jež agentura hodlá přijmout v roce 2012, zejména vytvoření konkrétních plánů zadávání veřejných zakázek pro každé oddělení; vyzývá agenturu, aby tato opatření uskutečnila bez dalších prodlev; vítá ujištění, že povolení nezbytná k zadávání veřejných zakázek, z nichž jí vyplývají závazky, jí budou udělena již na začátku roku, a vyzývá agenturu, aby tomuto ujištění dostála; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje politování nad velkým objemem provozních výdajů převedených do roku 2011; bere na vědomí odpověď agentury, v níž tento převod odůvodňuje zejména projektem revize organizační struktury, náklady na novou počítačovou infrastrukturu a náklady na zpracování údajů; vítá opatření, jež agentura hodlá přijmout v roce 2012, zejména vytvoření konkrétních plánů zadávání veřejných zakázek pro každé oddělení; vyzývá agenturu, aby tato opatření uskutečnila bez dalších prodlev; vítá ujištění, že povolení nezbytná k zadávání veřejných zakázek, z nichž jí vyplývají závazky, jí budou udělena již na začátku roku, a vyzývá agenturu, aby tomuto ujištění dostála;

Zadávání zakázek

| 7. | z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že v roce 2010 bylo dokončeno devět otevřených řízení, sedm vyjednávacích řízení, tři interinstitucionální řízení a jedno společné řízení s mezinárodní organizací, jejichž výsledkem bylo 29 nových smluv; |
| --- | --- |

7.

z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že v roce 2010 bylo dokončeno devět otevřených řízení, sedm vyjednávacích řízení, tři interinstitucionální řízení a jedno společné řízení s mezinárodní organizací, jejichž výsledkem bylo 29 nových smluv;

| 8. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že v jednom případě hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vyzývá proto agenturu, aby se vyhnula dalším podobným chybám a aby zajistila dodržování standardů kvality daného postupu, jak jsou uvedeny v nabídce; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že v jednom případě hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vyzývá proto agenturu, aby se vyhnula dalším podobným chybám a aby zajistila dodržování standardů kvality daného postupu, jak jsou uvedeny v nabídce;

Rejstřík výjimek

| 9. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 bylo do rejstříku výjimek zapsáno 6 nových rozhodnutí o výjimce, z nichž čtyři se týkala rozpočtu, financování a veřejných zakázek a dvě lidských zdrojů; |
| --- | --- |

9.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že v roce 2010 bylo do rejstříku výjimek zapsáno 6 nových rozhodnutí o výjimce, z nichž čtyři se týkala rozpočtu, financování a veřejných zakázek a dvě lidských zdrojů;

| 10. | poukazuje konkrétně na to, že pokud jde o rozpočtové a finanční záležitosti a zadávání veřejných zakázek, uvedené 4 výjimky se týkaly






  — | delegování pravomoci provádět převody podle čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro Eurojust, |
| --- | --- | --- |

10.

poukazuje konkrétně na to, že pokud jde o rozpočtové a finanční záležitosti a zadávání veřejných zakázek, uvedené 4 výjimky se týkaly

—

delegování pravomoci provádět převody podle čl. 23 odst. 1 finančního nařízení pro Eurojust,

| — | článku 75 finančního nařízení pro Eurojust a udělení grantu Eurojustu Evropské soudní síti a toho, že výjimka vypršela dne 31. prosince 2010, |
| --- | --- |

—

článku 75 finančního nařízení pro Eurojust a udělení grantu Eurojustu Evropské soudní síti a toho, že výjimka vypršela dne 31. prosince 2010,

| — | prodloužení smlouvy, která měla být ukončena, a toho, že uvedená situace skončila dne 27. prosince 2010 podpisem nové smlouvy po ukončení výběrového řízení, |
| --- | --- |

—

prodloužení smlouvy, která měla být ukončena, a toho, že uvedená situace skončila dne 27. prosince 2010 podpisem nové smlouvy po ukončení výběrového řízení,

| — | zvýšení vyčleněné částky z rozhodnutí o udělení grantu z roku 2008 (v roce 2008); |
| --- | --- |

—

zvýšení vyčleněné částky z rozhodnutí o udělení grantu z roku 2008 (v roce 2008);

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o statusu dvou výjimek, které byly na konci roku 2010 dosud v platnosti;

| 11. | poznamenává, že pokud jde o lidské zdroje, uvedené dvě výjimky se týkaly






  — | prodloužení smlouvy jednomu z pracovníků, aby mohl i nadále dočasně zastávat pozici vedoucího oddělení, |
| --- | --- | --- |

11.

poznamenává, že pokud jde o lidské zdroje, uvedené dvě výjimky se týkaly

—

prodloužení smlouvy jednomu z pracovníků, aby mohl i nadále dočasně zastávat pozici vedoucího oddělení,

| — | dočasné přeložení jednoho z pracovníků v zájmu oddělení podle článku 7 služebního řádu; |
| --- | --- |

—

dočasné přeložení jednoho z pracovníků v zájmu oddělení podle článku 7 služebního řádu;

bere na vědomí prohlášení agentury, že obě uvedené situace skončily ke dni 15. října 2010;

Lidské zdroje

| 12. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že míra neobsazených pracovních míst (13 %) je stále příliš vysoká, i když činí méně než v roce 2009 (24 %), 2008 (26 %) a v roce 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala; |
| --- | --- |

12.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že Účetní dvůr opět zjistil nedostatky v provádění náboru zaměstnanců; konstatuje zejména, že míra neobsazených pracovních míst (13 %) je stále příliš vysoká, i když činí méně než v roce 2009 (24 %), 2008 (26 %) a v roce 2007 (33 %); vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní plán opatření v oblasti náboru zaměstnanců s cílem výrazně snížit míru neobsazených míst a aby o něm orgán příslušný k udělení absolutoria informovala;

| 13. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že navzdory tomu, že nábor nelze provádět na základě již neplatných rezervních seznamů, byl v roce 2010 přijat jeden úředník s použitím rezervního seznamu, jehož platnost skončila v lednu 2009 a jehož prodloužení nebylo schváleno; vyzývá agenturu, aby zajistila, aby veškerá rozhodnutí týkající se náboru zaměstnanců byla odpovídajícím způsobem zdokumentována, aby se v budoucnu takové situaci předešlo; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že navzdory tomu, že nábor nelze provádět na základě již neplatných rezervních seznamů, byl v roce 2010 přijat jeden úředník s použitím rezervního seznamu, jehož platnost skončila v lednu 2009 a jehož prodloužení nebylo schváleno; vyzývá agenturu, aby zajistila, aby veškerá rozhodnutí týkající se náboru zaměstnanců byla odpovídajícím způsobem zdokumentována, aby se v budoucnu takové situaci předešlo;

| 14. | vyjadřuje politování nad touto skutečností a vyzývá agenturu, aby platnost všech rezervních seznamů pečlivě kontrolovala a takových chyb se v budoucnu vyvarovala; vítá odpověď agentury, že pracovní místa budou z rezervního seznamu obsazována výlučně poté, co bude konkrétně ověřeno, zda je dané jmenování patřičné; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje politování nad touto skutečností a vyzývá agenturu, aby platnost všech rezervních seznamů pečlivě kontrolovala a takových chyb se v budoucnu vyvarovala; vítá odpověď agentury, že pracovní místa budou z rezervního seznamu obsazována výlučně poté, co bude konkrétně ověřeno, zda je dané jmenování patřičné;

| 15. | vyzývá agenturu k ukončení těchto praktik a k dodržování pravidel náboru zaměstnanců; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agenturu k ukončení těchto praktik a k dodržování pravidel náboru zaměstnanců;

| 16. | vyjadřuje politování nad skutečností, že hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vítá informaci agentury, že byla přijata opatření, jež zahrnují předání veškeré dokumentace obsahující věcné a komerční vyhodnocení každé veřejné zakázky správnímu řediteli předtím, než dojde k uzavření jakékoli smlouvy; vítá závazek agentury uskutečňovat veřejné zakázky tak, aby byly spravedlivé, transparentní a bezchybné, aby se tak přičinila o svoji finanční důvěryhodnost, a vyzývá agenturu, aby přijala opatření s cílem zajistit úplné splnění tohoto závazku; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje politování nad skutečností, že hodnotící komise nepoužila kritéria zveřejněná v zadávací dokumentaci; vítá informaci agentury, že byla přijata opatření, jež zahrnují předání veškeré dokumentace obsahující věcné a komerční vyhodnocení každé veřejné zakázky správnímu řediteli předtím, než dojde k uzavření jakékoli smlouvy; vítá závazek agentury uskutečňovat veřejné zakázky tak, aby byly spravedlivé, transparentní a bezchybné, aby se tak přičinila o svoji finanční důvěryhodnost, a vyzývá agenturu, aby přijala opatření s cílem zajistit úplné splnění tohoto závazku;

Výkonnost

Revize organizační struktury

| 17. | na základě výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že revize organizační struktury, která byla zahájena v roce 2009, pokračovala i v roce 2010 a že byl vypracován návrh víceletého plánu zaměstnanecké politiky na období 2012–2014 a také plány pracovních míst na roky 2011 a 2012; rovněž bere na vědomí, že před koncem roku 2010 předložila konzultační firma podrobný plán prováděcí fáze, který posléze kolegium agentury projednalo a schválilo; |
| --- | --- |

17.

na základě výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že revize organizační struktury, která byla zahájena v roce 2009, pokračovala i v roce 2010 a že byl vypracován návrh víceletého plánu zaměstnanecké politiky na období 2012–2014 a také plány pracovních míst na roky 2011 a 2012; rovněž bere na vědomí, že před koncem roku 2010 předložila konzultační firma podrobný plán prováděcí fáze, který posléze kolegium agentury projednalo a schválilo;

Finanční výkaznictví a analýzy

| 18. | bere na vědomí prohlášení výroční zprávy o činnosti, že oddělení agentury, které má na starosti rozpočet, finance a zadávání zakázek, zavedlo zdokonalenou metodu finančního výkaznictví a analýz na úrovni oddělení; ujasnil si, že vedoucí oddělení nyní dostávají úplné informace o svých výdajích a závazcích v členění podle rozpočtových položek a že se měsíčně a čtvrtletně vydávají informace, které umožňují srovnání rozpočtu na běžný a předchozí rok, a to podle jednotlivých měsíců i v souhrnné podobě; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí prohlášení výroční zprávy o činnosti, že oddělení agentury, které má na starosti rozpočet, finance a zadávání zakázek, zavedlo zdokonalenou metodu finančního výkaznictví a analýz na úrovni oddělení; ujasnil si, že vedoucí oddělení nyní dostávají úplné informace o svých výdajích a závazcích v členění podle rozpočtových položek a že se měsíčně a čtvrtletně vydávají informace, které umožňují srovnání rozpočtu na běžný a předchozí rok, a to podle jednotlivých měsíců i v souhrnné podobě;

| 19. | je toho názoru, že důsledné uplatňování této metody by mělo vést ke zlepšení rozpočtového a finančního řízení; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o konkrétních výsledcích dosažených díky uplatňování této metody; |
| --- | --- |

19.

je toho názoru, že důsledné uplatňování této metody by mělo vést ke zlepšení rozpočtového a finančního řízení; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o konkrétních výsledcích dosažených díky uplatňování této metody;

Odpovědnost správního ředitele

| 20. | připomíná, že správní ředitel agentury skládá orgánu příslušnému pro udělení absolutoria účty za plnění příjmů a výdajů rozpočtu a odpovídá za zavedení organizační struktury, vnitřních systémů řízení a kontroly a postupů pro sestavení konečné účetní závěrky, v níž se nevyskytují věcně nesprávné údaje, a pro zajištění toho, že uskutečněné transakce, jak jsou uvedeny v závěrce, jsou legální a správné; |
| --- | --- |

20.

připomíná, že správní ředitel agentury skládá orgánu příslušnému pro udělení absolutoria účty za plnění příjmů a výdajů rozpočtu a odpovídá za zavedení organizační struktury, vnitřních systémů řízení a kontroly a postupů pro sestavení konečné účetní závěrky, v níž se nevyskytují věcně nesprávné údaje, a pro zajištění toho, že uskutečněné transakce, jak jsou uvedeny v závěrce, jsou legální a správné;

| 21. | uznává však připomínky Účetního dvora, že správní ředitel agentury nenese de facto odpovědnost za většinu běžných správních rozhodnutí, jež jsou přijímána kolegiem agentury na základě příslušných ustanovení jejího zřizovacího rozhodnutí 2002/187/SVV; vyzývá agenturu, aby se touto anomálií co nejdříve zabývala a přezkoumala ji; zdůrazňuje, že pokud bude nejednoznačnost i nadále přetrvávat, mělo by tento strukturální nedostatek vyřešit plánované nové nařízení pro tuto agenturu; |
| --- | --- |

21.

uznává však připomínky Účetního dvora, že správní ředitel agentury nenese de facto odpovědnost za většinu běžných správních rozhodnutí, jež jsou přijímána kolegiem agentury na základě příslušných ustanovení jejího zřizovacího rozhodnutí 2002/187/SVV; vyzývá agenturu, aby se touto anomálií co nejdříve zabývala a přezkoumala ji; zdůrazňuje, že pokud bude nejednoznačnost i nadále přetrvávat, mělo by tento strukturální nedostatek vyřešit plánované nové nařízení pro tuto agenturu;

| 22. | konstatuje na základě prohlášení agentury, že její kolegium nemá žádné prostředky, jak nově definovat příslušné role a povinnosti správního ředitele a kolegia s cílem řešit překrývání odpovědnosti, ale že byla zavedena opatření k zajištění toho, aby mohl správní ředitel jednat v souladu se svými povinnostmi; |
| --- | --- |

22.

konstatuje na základě prohlášení agentury, že její kolegium nemá žádné prostředky, jak nově definovat příslušné role a povinnosti správního ředitele a kolegia s cílem řešit překrývání odpovědnosti, ale že byla zavedena opatření k zajištění toho, aby mohl správní ředitel jednat v souladu se svými povinnostmi;

Roční pracovní program

| 23. | zdůrazňuje význam propojení ukazatelů agentury s jejími cíli, rozpočtem a pracovním programem, aby mohly zainteresované strany zhodnotit výkonnost agentury; naléhá proto na agenturu, aby podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o klíčových ukazatelích, jež si agentura stanovila, a o jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje význam propojení ukazatelů agentury s jejími cíli, rozpočtem a pracovním programem, aby mohly zainteresované strany zhodnotit výkonnost agentury; naléhá proto na agenturu, aby podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o klíčových ukazatelích, jež si agentura stanovila, a o jejich vazbě na cíle, rozpočet a pracovní program agentury;

| 24. | domnívá se, že interní postup agentury týkající se sestavení ročního pracovního programu má velký vliv na spolehlivost informací, které agentura poskytuje zainteresovaným stranám a orgánu příslušnému k udělení absolutoria; naléhá proto na agenturu, aby zajistila konzistentnost svého plánování, adekvátní postupy a pokyny a odpovídající dokumentaci pro pracovní program, aby mohla poskytovat informace o všech prováděných činnostech a o zdrojích, které jsou na jednotlivé činnosti naplánovány; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že interní postup agentury týkající se sestavení ročního pracovního programu má velký vliv na spolehlivost informací, které agentura poskytuje zainteresovaným stranám a orgánu příslušnému k udělení absolutoria; naléhá proto na agenturu, aby zajistila konzistentnost svého plánování, adekvátní postupy a pokyny a odpovídající dokumentaci pro pracovní program, aby mohla poskytovat informace o všech prováděných činnostech a o zdrojích, které jsou na jednotlivé činnosti naplánovány;

| 25. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že určení odpovědnosti za vypracování a přijetí pracovního programu agentury není v jejím zřizovacím rozhodnutí 2002/187/SVV uvedeno; domnívá se, že to může vést k nevyjasněné situaci a nedostatku odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu; vyzývá proto agenturu, aby tento nedostatek urychleně vyřešila a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

25.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že určení odpovědnosti za vypracování a přijetí pracovního programu agentury není v jejím zřizovacím rozhodnutí 2002/187/SVV uvedeno; domnívá se, že to může vést k nevyjasněné situaci a nedostatku odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu; vyzývá proto agenturu, aby tento nedostatek urychleně vyřešila a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 26. | vyzývá agenturu, aby přijala opatření, jimiž zajistí, aby nebyl právní základ pro plnění jejího rozpočtu zpochybňován a aby byl její pracovní program úplný a obsahoval veškeré požadované informace (tj. informace o všech činnostech prováděných agenturou a zdrojích naplánovaných pro jednotlivé činnosti); |
| --- | --- |

26.

vyzývá agenturu, aby přijala opatření, jimiž zajistí, aby nebyl právní základ pro plnění jejího rozpočtu zpochybňován a aby byl její pracovní program úplný a obsahoval veškeré požadované informace (tj. informace o všech činnostech prováděných agenturou a zdrojích naplánovaných pro jednotlivé činnosti);

| 27. | dále vyzývá agenturu, aby zavedla víceletý strategický plán v oblasti IT, a to jak pro provozní, tak i pro podpůrné činnosti; |
| --- | --- |

27.

dále vyzývá agenturu, aby zavedla víceletý strategický plán v oblasti IT, a to jak pro provozní, tak i pro podpůrné činnosti;

Interní audit

| 28. | je si vědom toho, že 12 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) je stále ještě nedořešeno, a to včetně 2, která byla agenturou nahlášena jako provedená; vyzývá IAS, aby objasnil současný stav provádění uvedených doporučení ze strany agentury; |
| --- | --- |

28.

je si vědom toho, že 12 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu (IAS) je stále ještě nedořešeno, a to včetně 2, která byla agenturou nahlášena jako provedená; vyzývá IAS, aby objasnil současný stav provádění uvedených doporučení ze strany agentury;

| 29. | konstatuje, že u 8 „velmi důležitých“ doporučení je provádění opožděno oproti datu, které si agentura sama stanovila ve svém původním plánu činnosti; konstatuje, že toto zpoždění je delší než 12 měsíců u šesti z nich:






  — | revize obsahu rejstříku výjimek a souvisejících nápravných opatření, |
| --- | --- | --- |

29.

konstatuje, že u 8 „velmi důležitých“ doporučení je provádění opožděno oproti datu, které si agentura sama stanovila ve svém původním plánu činnosti; konstatuje, že toto zpoždění je delší než 12 měsíců u šesti z nich:

—

revize obsahu rejstříku výjimek a souvisejících nápravných opatření,

| — | vypracování plánu řízení lidských zdrojů, |
| --- | --- |

—

vypracování plánu řízení lidských zdrojů,

| — | posílení sledování činností v oblasti lidských zdrojů, |
| --- | --- |

—

posílení sledování činností v oblasti lidských zdrojů,

| — | snížení počtu dočasných zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

snížení počtu dočasných zaměstnanců,

| — | přehodnocení struktury oddělení lidských zdrojů, |
| --- | --- |

—

přehodnocení struktury oddělení lidských zdrojů,

| — | zavedení integrovaného nástroje IT v oblasti lidských zdrojů; |
| --- | --- |

—

zavedení integrovaného nástroje IT v oblasti lidských zdrojů;

| 30. | naléhavě vyzývá agenturu, aby se patřičně zabývala doporučeními, která vydal útvar vnitřního auditu, a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních přijatých v této záležitosti; |
| --- | --- |

30.

naléhavě vyzývá agenturu, aby se patřičně zabývala doporučeními, která vydal útvar vnitřního auditu, a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních přijatých v této záležitosti;

| 31. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

31.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 32. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

32.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 140.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 215.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1052.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Eurojust | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | | neuvedeno | Chybějící ukazatele, nedostatky při měření spokojenosti uživatelů a nedostatečná koordinace mezi rozpočtem a pracovním programem znesnadňují hodnocení výkonnosti jednotky Eurojust | Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o klíčových ukazatelích výkonnosti a jejich vazbě na cíle činnosti agentury, její rozpočet a pracovní programy |
| Přenos prostředků | Není důsledně dodržována zásada ročního rozpočtu a zásady specifikace: rozpočet vykazoval vysoký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a v mnoha případech nebyla příslušná dokumentace dostatečně podrobná | Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: vysoký objem přenesených prostředků a nedostatky v jejich plánování a monitorování (rozpočet: 18 900 000 EUR; prostředky: 18 000 000 EUR; přenos prostředků: 5 200 000 EUR) | — | Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku a potom ty, které byly zrušeny (v daném případě se jednalo o 1 000 000 EUR, čili o 25 % přenesených prostředků), dosáhly značné výše |

Eurojust

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

Chybějící ukazatele, nedostatky při měření spokojenosti uživatelů a nedostatečná koordinace mezi rozpočtem a pracovním programem znesnadňují hodnocení výkonnosti jednotky Eurojust

Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o klíčových ukazatelích výkonnosti a jejich vazbě na cíle činnosti agentury, její rozpočet a pracovní programy

Přenos prostředků

Není důsledně dodržována zásada ročního rozpočtu a zásady specifikace: rozpočet vykazoval vysoký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a v mnoha případech nebyla příslušná dokumentace dostatečně podrobná

Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: vysoký objem přenesených prostředků a nedostatky v jejich plánování a monitorování (rozpočet: 18 900 000 EUR; prostředky: 18 000 000 EUR; přenos prostředků: 5 200 000 EUR)

—

Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku a potom ty, které byly zrušeny (v daném případě se jednalo o 1 000 000 EUR, čili o 25 % přenesených prostředků), dosáhly značné výše

| — | Vyzývá Komisi, aby udržovala stav hotovosti jednotky Eurojust na co nejnižší úrovni → Eurojust má trvale značnou výši hotovosti (prosinec 2008: 4 612 878,47 EUR) |
| --- | --- |

—

Vyzývá Komisi, aby udržovala stav hotovosti jednotky Eurojust na co nejnižší úrovni → Eurojust má trvale značnou výši hotovosti (prosinec 2008: 4 612 878,47 EUR)

| — | Účetní dvůr se k rozsahu přenosů a rušení prostředků v roce 2009 nevyjadřuje |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr se k rozsahu přenosů a rušení prostředků v roce 2009 nevyjadřuje

| — | Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která byla přijata s cílem zamezit přenosu prostředků, neboť tyto přenosy prostředků představovaly v rámci předchozího postupu udělování absolutoria neustálý problém

Postupy zadávání veřejných zakázek

Nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek

Nedostatky v zadávání veřejných zakázek stejně jako v předchozích dvou letech (tj. agentura prodloužila stávající smlouvy způsobem, který je v rozporu s předpisy)

Nedostatky v zadávání veřejných zakázek stejně jako v předchozích třech letech: ve většině případů zadávání veřejných zakázek nebyl před zahájením řízení proveden předběžný odhad tržní hodnoty; nedostatky při monitorování smluv a plánování zakázek → vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o plánu na vyřešení této situace

Blahopřeje agentuře k zavedení opatření zaměřených na odhad tržní hodnoty relevantních produktů či služeb před zahájením zadávacího řízení; je toho názoru, že se jedná o důležitý postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury; vítá mimoto roční plán agentury pro zadávání veřejných zakázek na rok 2009, který výrazně pomohl oddělením a dalším útvarům agentury při organizování jejich nabídkových řízení; domnívá se, že tato opatření zlepšují řízení a kontrolu ze strany schvalující osoby;

Lidské zdroje

neuvedeno

| — | nedostatky při provádění náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nedostatky při provádění náboru zaměstnanců

| — | Snížení míry neobsazenosti míst z 34 % na konci roku 2007 na 25 % na konci roku 2008 |
| --- | --- |

—

Snížení míry neobsazenosti míst z 34 % na konci roku 2007 na 25 % na konci roku 2008

| — | Nedostatky při plánování náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

Nedostatky při plánování náboru zaměstnanců

| — | Nedostatky v plánování a provádění postupů pro nábor zaměstnanců: 26 % míst je stále neobsazeno |
| --- | --- |

—

Nedostatky v plánování a provádění postupů pro nábor zaměstnanců: 26 % míst je stále neobsazeno

| — | Eurojust nedodržel zásadu specifikace |
| --- | --- |

—

Eurojust nedodržel zásadu specifikace

| — | Vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o svém novém postupu náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o svém novém postupu náboru zaměstnanců

| — | Účetní dvůr konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců (24 % míst zůstalo neobsazeno) |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr konstatoval nedostatky v plánování a provádění náboru zaměstnanců (24 % míst zůstalo neobsazeno)

| — | Vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní akční plán náboru zaměstnanců – s cílem výrazně snížit míru neobsazenosti – a podala o tom informaci orgánu příslušnému pro udělení absolutoria |
| --- | --- |

—

Vyzývá proto agenturu, aby vytvořila komplexní akční plán náboru zaměstnanců – s cílem výrazně snížit míru neobsazenosti – a podala o tom informaci orgánu příslušnému pro udělení absolutoria

| — | Vyzývá agenturu, aby snížila počet dočasných zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby snížila počet dočasných zaměstnanců v souladu s doporučením útvaru interního auditu

| — | Vyjadřuje obavy nad skutečností, že – jak uvedl Účetní dvůr – tři ze šesti míst středního managementu v agentuře byla obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců |
| --- | --- |

—

Vyjadřuje obavy nad skutečností, že – jak uvedl Účetní dvůr – tři ze šesti míst středního managementu v agentuře byla obsazena pouze dočasně „úřadujícími“ vedoucími z řad zaměstnanců

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

Vyzývá agenturu k provedení 26 z 26 doporučení, která vydal útvar interního auditu → Vyzývá agenturu, aby neprodleně zavedla následující doporučení pro řízení lidských zdrojů: připravit krátkodobý plán na doplnění míst, která jsou dosud neobsazená; stanovit novou strukturu oddělení lidských zdrojů; snížit počet dočasných zaměstnanců; zdokonalit postup pro nábor pracovníků; přijmout prováděcí pravidla pro služební postup; zajistit nezávislost členů výběrové komise; a zajistit řádné provádění postupů zadávání veřejných zakázek

Vyzývá agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o příčinách zpoždění v realizaci doporučení, která dne 31. prosince 2008 vydal útvar interního auditu, a aby přijala okamžitá opatření: zlepšila náborový postup, snížila počet dočasných zaměstnanců, provedla restrukturalizaci oddělení lidských zdrojů, vytvořila plán pro řízení lidských zdrojů, posílila sledování činnosti v oblasti lidských zdrojů a provedla přezkum obsahu rejstříku výjimek

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/275 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/275

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010

(2012/595/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi Eurojustu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (3), a zejména na článek 36 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0128/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské jednotky pro justiční spolupráci za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí správnímu řediteli Evropské jednotky pro justiční spolupráci, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/276 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/276

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010

(2012/596/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012),

| 1. | uděluje řediteli Evropského policejního úřadu absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Evropského policejního úřadu absolutorium za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského policejního úřadu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropského policejního úřadu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 121, 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského policejního úřadu na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury v roce 2010 činil 92 800 000 EUR, vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 představoval 79 724 150 EUR (5), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury v roce 2010 činil 92 800 000 EUR, vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtu agentury v roce 2010 představoval 79 724 150 EUR (5),

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | důrazně odmítá vysoký objem rozpočtových prostředků přenesených do následujícího roku, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů; bere na vědomí odpověď úřadu, že značnou část přenesených rozpočtových prostředků lze přičíst stěhování úřadu do nového sídla; vítá další opatření provedená úřadem a závazek měsíčně monitorovat plnění rozpočtu v roce 2012 se zvláštním důrazem na přenosy prostředků. |
| --- | --- |

1.

důrazně odmítá vysoký objem rozpočtových prostředků přenesených do následujícího roku, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů; bere na vědomí odpověď úřadu, že značnou část přenesených rozpočtových prostředků lze přičíst stěhování úřadu do nového sídla; vítá další opatření provedená úřadem a závazek měsíčně monitorovat plnění rozpočtu v roce 2012 se zvláštním důrazem na přenosy prostředků.

| 2. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že původní rozpočet úřadu na rok 2010 činil 80 100 000 EUR; konstatuje, že rozpočet byl upraven o téměř 12 700 000 EUR, které pocházely z prostředků přenesených z roku 2009 do roku 2010, jež byly zaneseny do rozpočtu na rok 2010, z grantů přidělených Komisí a některých dalších příjmů; bere na vědomí připomínky úřadu, že důvodem pro úpravu původního rozpočtu byla snaha o usnadnění jeho přechodu na agenturu; |
| --- | --- |

2.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že původní rozpočet úřadu na rok 2010 činil 80 100 000 EUR; konstatuje, že rozpočet byl upraven o téměř 12 700 000 EUR, které pocházely z prostředků přenesených z roku 2009 do roku 2010, jež byly zaneseny do rozpočtu na rok 2010, z grantů přidělených Komisí a některých dalších příjmů; bere na vědomí připomínky úřadu, že důvodem pro úpravu původního rozpočtu byla snaha o usnadnění jeho přechodu na agenturu;

| 3. | z výroční zprávy o činnosti vyrozuměl, že celková míra plnění rozpočtu úřadu ke konci roku 2010 byla 98,3 % u prostředků na závazky a 73,6 % u prostředků na platby; |
| --- | --- |

3.

z výroční zprávy o činnosti vyrozuměl, že celková míra plnění rozpočtu úřadu ke konci roku 2010 byla 98,3 % u prostředků na závazky a 73,6 % u prostředků na platby;

| 4. | vítá skutečnost, že po výzvě orgánu příslušného k udělení absolutoria byla účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 dne 17. února 2012 zveřejněna na internetových stránkách úřadu; zdůrazňuje však, že účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 měla být zveřejněna okamžitě poté, co byla dne 13. září 2011 schválena; vyzývá proto úřad, aby v zájmu transparentnosti v budoucnu takto učinila; |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že po výzvě orgánu příslušného k udělení absolutoria byla účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 dne 17. února 2012 zveřejněna na internetových stránkách úřadu; zdůrazňuje však, že účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 měla být zveřejněna okamžitě poté, co byla dne 13. září 2011 schválena; vyzývá proto úřad, aby v zájmu transparentnosti v budoucnu takto učinila;

Přenesené prostředky

| 5. | vyzývá úřad, aby přijal okamžitá opatření s cílem snížit vysoké částky přenášených prostředků; bere na vědomí vyjádření Účetního dvora, že byly přeneseny prostředky ve výši 22 600 000 EUR, což představuje 25 % rozpočtu na rok 2010; s politováním bere na vědomí, že míra přenosu rozpočtových prostředků činila 49 % u hlavy II – správní výdaje a 59 % u hlavy III – provozní výdaje; |
| --- | --- |

5.

vyzývá úřad, aby přijal okamžitá opatření s cílem snížit vysoké částky přenášených prostředků; bere na vědomí vyjádření Účetního dvora, že byly přeneseny prostředky ve výši 22 600 000 EUR, což představuje 25 % rozpočtu na rok 2010; s politováním bere na vědomí, že míra přenosu rozpočtových prostředků činila 49 % u hlavy II – správní výdaje a 59 % u hlavy III – provozní výdaje;

| 6. | konstatuje, že struktura rozdělení přenosu prostředků (22 600 000 EUR) byla následující:






  — | 11 300 000 EUR na výdaje související s novým sídlem Europolu, |
| --- | --- | --- |

6.

konstatuje, že struktura rozdělení přenosu prostředků (22 600 000 EUR) byla následující:

—

11 300 000 EUR na výdaje související s novým sídlem Europolu,

| — | 1 800 000 EUR souvisejících s kapitolou 26 (čl. 58 odst. 4 rozhodnutí Rady o Europolu, závazky týkající se předchozího právního rámce Europolu), |
| --- | --- |

—

1 800 000 EUR souvisejících s kapitolou 26 (čl. 58 odst. 4 rozhodnutí Rady o Europolu, závazky týkající se předchozího právního rámce Europolu),

| — | 9 500 000 EUR na další výdaje; |
| --- | --- |

—

9 500 000 EUR na další výdaje;

| 7. | je toho názoru, že tak vysoký objem rozpočtových prostředků přenesených do následujícího roku, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů (2 900 000 EUR), je nepřiměřený a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

7.

je toho názoru, že tak vysoký objem rozpočtových prostředků přenesených do následujícího roku, který doprovází nízká míra vzniklých výdajů (2 900 000 EUR), je nepřiměřený a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

| 8. | bere na vědomí, že značnou část přenesených rozpočtových prostředků lze přičíst specifické situaci související se stěhováním úřadu do nového sídla v roce 2011, jež bylo opožděno z důvodu prodlev při předávání budovy v roce 2010; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí, že značnou část přenesených rozpočtových prostředků lze přičíst specifické situaci související se stěhováním úřadu do nového sídla v roce 2011, jež bylo opožděno z důvodu prodlev při předávání budovy v roce 2010;

Lidské zdroje

| 9. | z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že míra neobsazených míst na konci roku odpovídala 4,5 % místo předpokládaných 2,5 %; |
| --- | --- |

9.

z výroční zprávy o činnosti bere na vědomí, že míra neobsazených míst na konci roku odpovídala 4,5 % místo předpokládaných 2,5 %;

| 10. | vyzývá úřad, aby přijal prováděcí předpisy služebního řádu (a příslušné vnitřní nástroje) a připravil rámec vzdělávání a rozvoje; |
| --- | --- |

10.

vyzývá úřad, aby přijal prováděcí předpisy služebního řádu (a příslušné vnitřní nástroje) a připravil rámec vzdělávání a rozvoje;

Výkonnost

| 11. | vítá skutečnost, že roční pracovní program úřadu se shoduje s jeho strategií na období 2010–2014 a obsahuje klíčové výkonnostní ukazatele, kritická rizika a zdroje přidělené na jednotlivé roční cíle; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že roční pracovní program úřadu se shoduje s jeho strategií na období 2010–2014 a obsahuje klíčové výkonnostní ukazatele, kritická rizika a zdroje přidělené na jednotlivé roční cíle;

| 12. | vyzývá nicméně úřad, aby do svého ročního programu zahrnul informaci s přehledem plánovaných veřejných zakázek s cílem umožnit „rozhodnutí o financování“ těchto zakázek, jak to vyžadují ustanovení rámcového finančního nařízení; |
| --- | --- |

12.

vyzývá nicméně úřad, aby do svého ročního programu zahrnul informaci s přehledem plánovaných veřejných zakázek s cílem umožnit „rozhodnutí o financování“ těchto zakázek, jak to vyžadují ustanovení rámcového finančního nařízení;

| 13. | vyzývá úřad, aby vypracoval konečnou podobu popisu konkrétních úloh a cílů jednotlivých oddělení a útvarů v organizační struktuře s ohledem na jeho mandát; |
| --- | --- |

13.

vyzývá úřad, aby vypracoval konečnou podobu popisu konkrétních úloh a cílů jednotlivých oddělení a útvarů v organizační struktuře s ohledem na jeho mandát;

| 14. | všímá si ve výroční zprávě o činnosti úřadu skutečnosti, že dne 22. října 2010 byla úspěšně zprovozněna informační platforma SIENA 2.0, která propojuje donucovací orgány, a že na konci roku 2010 bylo do platformy SIENA zapojeno 21 členských států a připojilo se také 8 vnitrostátních úřadů pro vymáhání majetku v členských státech; |
| --- | --- |

14.

všímá si ve výroční zprávě o činnosti úřadu skutečnosti, že dne 22. října 2010 byla úspěšně zprovozněna informační platforma SIENA 2.0, která propojuje donucovací orgány, a že na konci roku 2010 bylo do platformy SIENA zapojeno 21 členských států a připojilo se také 8 vnitrostátních úřadů pro vymáhání majetku v členských státech;

| 15. | kromě toho bere z výroční zprávy o činnosti úřadu na vědomí, že od 31. prosince 2010 bylo podle hodnocení ročního pracovního programu na rok 2010 dosaženo velmi dobrých výsledků u 14 cílů stanovených v rámci ročního pracovního programu (tj. 82 %) a u dalších tří cílů (tj. 18 %) bylo dosaženo dobrých výsledků; |
| --- | --- |

15.

kromě toho bere z výroční zprávy o činnosti úřadu na vědomí, že od 31. prosince 2010 bylo podle hodnocení ročního pracovního programu na rok 2010 dosaženo velmi dobrých výsledků u 14 cílů stanovených v rámci ročního pracovního programu (tj. 82 %) a u dalších tří cílů (tj. 18 %) bylo dosaženo dobrých výsledků;

| 16. | konstatuje také, že v roce 2010 správní rada schválila strategii úřadu na období 2010–2014 a prováděcí plán pro plnění této strategie; |
| --- | --- |

16.

konstatuje také, že v roce 2010 správní rada schválila strategii úřadu na období 2010–2014 a prováděcí plán pro plnění této strategie;

| 17. | doporučuje, aby úřad v zájmu podpory transparentnosti zveřejnil seznam členů správní rady, a to včetně jejich jmen, prohlášení o zájmech a životopisu, v němž budou uvedena jejich předchozí zaměstnání a dosažené vzdělání; s uspokojením bere na vědomí, že úřad zveřejnil na svých internetových stránkách údaje o veřejných zakázkách, které byly podepsány v roce 2010, a seznam smluvních partnerů; |
| --- | --- |

17.

doporučuje, aby úřad v zájmu podpory transparentnosti zveřejnil seznam členů správní rady, a to včetně jejich jmen, prohlášení o zájmech a životopisu, v němž budou uvedena jejich předchozí zaměstnání a dosažené vzdělání; s uspokojením bere na vědomí, že úřad zveřejnil na svých internetových stránkách údaje o veřejných zakázkách, které byly podepsány v roce 2010, a seznam smluvních partnerů;

Interní audit

| 18. | bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl audit provádění standardů vnitřní kontroly s cílem posoudit stav jejich uplatňování, zejména s ohledem na vymezené úkoly, hodnoty, lidské zdroje, plánování a postupy řízení rizik, operace a kontrolní činnosti, poskytování informací a finanční výkaznictví, hodnocení a audit; |
| --- | --- |

18.

bere na vědomí, že útvar interního auditu provedl audit provádění standardů vnitřní kontroly s cílem posoudit stav jejich uplatňování, zejména s ohledem na vymezené úkoly, hodnoty, lidské zdroje, plánování a postupy řízení rizik, operace a kontrolní činnosti, poskytování informací a finanční výkaznictví, hodnocení a audit;

| 19. | konstatuje, že útvar interního auditu vydal pět „velice důležitých“ doporučení, která se týkala:






  — | oddělení povinností, |
| --- | --- | --- |

19.

konstatuje, že útvar interního auditu vydal pět „velice důležitých“ doporučení, která se týkala:

—

oddělení povinností,

| — | kontrol ex-post, |
| --- | --- |

—

kontrol ex-post,

| — | výjimek v rámci procesů, |
| --- | --- |

—

výjimek v rámci procesů,

| — | plánů zachování provozu, |
| --- | --- |

—

plánů zachování provozu,

| — | pokračování operací; |
| --- | --- |

—

pokračování operací;

vyzývá úřad, aby provedl všechna doporučení útvaru interního auditu a aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 20. | bera v úvahu doplňkovost Evropské policejní akademie a Europolu a také možné synergie, vyzývá Komisi, aby připravila komplexní hodnocení dopadu týkající se případného sloučení těchto dvou agentur s vyčíslením nákladů a přínosů do března 2013. |
| --- | --- |

20.

bera v úvahu doplňkovost Evropské policejní akademie a Europolu a také možné synergie, vyzývá Komisi, aby připravila komplexní hodnocení dopadu týkající se případného sloučení těchto dvou agentur s vyčíslením nákladů a přínosů do března 2013.

| 21. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

21.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (6) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 179.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 121, 15.5.2009, s. 37.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1046.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/280 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/280

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010

(2012/597/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010 společně s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (3), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0111/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského policejního úřadu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropského policejního úřadu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 121, 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/281 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/281

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010

(2012/598/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012),

| 1. | uděluje řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro základní práva, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro základní práva, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 9.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Agentury Evropské unie pro základní práva agentura („agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka Agentury Evropské unie pro základní práva agentura („agentura“) za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců s cílem napravit nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců s cílem napravit nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou,

| — | vyzývá agenturu, aby dosáhla lepších výsledků při zajišťování realistického hodnocení nabídkových řízení, |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby dosáhla lepších výsledků při zajišťování realistického hodnocení nabídkových řízení,

| — | vyzývá agenturu, aby napravila situaci a provedla čtyři doposud neprovedená doporučení útvaru interní auditu; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby napravila situaci a provedla čtyři doposud neprovedená doporučení útvaru interní auditu;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 20 200 000 EUR, což představuje nárůst o 17,44 % oproti roku 2009; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 20 200 000 EUR, což představuje nárůst o 17,44 % oproti roku 2009;

| D. | vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 19 100 000 EUR, oproti 17 000 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje zvýšení o 12,35 %, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 19 100 000 EUR, oproti 17 000 000 EUR v roce 2009 (6), což představuje zvýšení o 12,35 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 19 100 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 900 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 20 000 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 19 100 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 900 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie pro rok 2010 činil 20 000 000 EUR;

| 2. | bere na vědomí ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury, že v průběhu roku 2010 byly provedeny dva opravné rozpočty v částce celkem 212 010 EUR; konstatuje zejména, že účelem opravných rozpočtů bylo:






  — | zohlednit zapojení Chorvatska do činnosti agentury, |
| --- | --- | --- |

2.

bere na vědomí ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury, že v průběhu roku 2010 byly provedeny dva opravné rozpočty v částce celkem 212 010 EUR; konstatuje zejména, že účelem opravných rozpočtů bylo:

—

zohlednit zapojení Chorvatska do činnosti agentury,

| — | zohlednit skutečnost, že jednu třetinu měsíčního nájmu na období leden až červen 2010 obdržela agentura od rakouských orgánů; |
| --- | --- |

—

zohlednit skutečnost, že jednu třetinu měsíčního nájmu na období leden až červen 2010 obdržela agentura od rakouských orgánů;

| 3. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že částka ve výši 13 830 000 EUR byla přidělena na správní výdaje a částka 6 170 000 EUR byla využita na provozní náklady; konstatuje, že tyto částky přestavují navýšení o 13 % u správních výdajů a 26 % u provozních nákladů ve srovnání s rozpočtem na konci roku 2009; |
| --- | --- |

3.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že částka ve výši 13 830 000 EUR byla přidělena na správní výdaje a částka 6 170 000 EUR byla využita na provozní náklady; konstatuje, že tyto částky přestavují navýšení o 13 % u správních výdajů a 26 % u provozních nákladů ve srovnání s rozpočtem na konci roku 2009;

| 4. | zjišťuje na základě informací agentury, že míra plnění příspěvku Unie se vyvíjela stejně jako v předchozím roce a dosáhla rovněž 100 % a že míra plnění rozpočtu u prostředků na platby v roce 2010 dosáhla 61,65 % ve srovnání s rokem 2009, kdy byla 60,64 %; konstatuje se znepokojením, že v rámci hlavy III (provozní náklady) dosáhlo plnění rozpočtu, pokud jde o prostředky na platby, pouze 28,08 %; vyzývá proto agenturu, aby vyvíjela další úsilí a přijala vhodná opatření s cílem zajistit vyšší míru plnění rozpočtu s ohledem na platby, zejména v rámci hlavy III; |
| --- | --- |

4.

zjišťuje na základě informací agentury, že míra plnění příspěvku Unie se vyvíjela stejně jako v předchozím roce a dosáhla rovněž 100 % a že míra plnění rozpočtu u prostředků na platby v roce 2010 dosáhla 61,65 % ve srovnání s rokem 2009, kdy byla 60,64 %; konstatuje se znepokojením, že v rámci hlavy III (provozní náklady) dosáhlo plnění rozpočtu, pokud jde o prostředky na platby, pouze 28,08 %; vyzývá proto agenturu, aby vyvíjela další úsilí a přijala vhodná opatření s cílem zajistit vyšší míru plnění rozpočtu s ohledem na platby, zejména v rámci hlavy III;

| 5. | vítá vývoj softwarové aplikace agentury pro řízení projektů (tj. MATRIX), který je účinným počítačovým nástrojem pro sestavování projektových plánů, jenž registruje plánování projektů jednotným stylem a umožňuje jejich realizaci a řízení, a který byl na základě auditu plánování a monitorování, jenž provedl v březnu 2011 útvar interního auditu, označen za osvědčený postup, který je vysoce přínosný; vítá také iniciativu agentury propojit rozpočtové systémy MATRIX a ABAC s cílem poskytnout informace o míře plnění u prostředků na závazky a prostředků na platby; |
| --- | --- |

5.

vítá vývoj softwarové aplikace agentury pro řízení projektů (tj. MATRIX), který je účinným počítačovým nástrojem pro sestavování projektových plánů, jenž registruje plánování projektů jednotným stylem a umožňuje jejich realizaci a řízení, a který byl na základě auditu plánování a monitorování, jenž provedl v březnu 2011 útvar interního auditu, označen za osvědčený postup, který je vysoce přínosný; vítá také iniciativu agentury propojit rozpočtové systémy MATRIX a ABAC s cílem poskytnout informace o míře plnění u prostředků na závazky a prostředků na platby;

Převody a přenosy prostředků

| 6. | naléhavě žádá agenturu, aby zlepšila rozpočtové plánování s cílem snížit vysokou míru přenosů – 6 900 000 EUR; poukazuje zejména na skutečnost, že podle Účetního dvora přidělila agentura v prosinci 2010 na závazky 48 %, tj.4 600 000 EUR, svého ročního provozního rozpočtu v rámci hlavy III; je toho názoru, že tak vysoká koncentrace výdajů v posledních týdnech roku má významný dopad na míru přenosů a poukazuje na jednoznačnou potřebu zlepšit rozpočtové plánování agentury; bere na vědomí, že agentura nedávno přijala rozpočtový modul, který by ji měl umožnit plánovat výši přenesených prostředků na období jednoho roku; |
| --- | --- |

6.

naléhavě žádá agenturu, aby zlepšila rozpočtové plánování s cílem snížit vysokou míru přenosů – 6 900 000 EUR; poukazuje zejména na skutečnost, že podle Účetního dvora přidělila agentura v prosinci 2010 na závazky 48 %, tj.4 600 000 EUR, svého ročního provozního rozpočtu v rámci hlavy III; je toho názoru, že tak vysoká koncentrace výdajů v posledních týdnech roku má významný dopad na míru přenosů a poukazuje na jednoznačnou potřebu zlepšit rozpočtové plánování agentury; bere na vědomí, že agentura nedávno přijala rozpočtový modul, který by ji měl umožnit plánovat výši přenesených prostředků na období jednoho roku;

| 7. | bere nicméně na vědomí prohlášení agentury, že přijala příslušná opatření (např. plánování na dané období s předstihem dvou let), aby plnění rozpočtu lépe rozložila do celého roku a vyhnula se tak nahromadění čerpání rozpočtových prostředků do posledního měsíce roku; |
| --- | --- |

7.

bere nicméně na vědomí prohlášení agentury, že přijala příslušná opatření (např. plánování na dané období s předstihem dvou let), aby plnění rozpočtu lépe rozložila do celého roku a vyhnula se tak nahromadění čerpání rozpočtových prostředků do posledního měsíce roku;

| 8. | na základě informací agentury zjišťuje, že míra prostředků přenesených automaticky z roku 2009 do roku 2010 dosáhla v roce 2010 úrovně 94 %, v důsledku čehož zůstalo nevyužito 414 633 EUR; |
| --- | --- |

8.

na základě informací agentury zjišťuje, že míra prostředků přenesených automaticky z roku 2009 do roku 2010 dosáhla v roce 2010 úrovně 94 %, v důsledku čehož zůstalo nevyužito 414 633 EUR;

| 9. | konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení správní rada schválila dva rozpočtové převody v celkové výši 2 791 055 EUR; bere na vědomí, že tyto převody byly důsledkem zapsání nadbytku v rámci hlavy I (výdaje na zaměstnance), k němuž došlo v důsledku zpoždění v náboru zaměstnanců; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že podle zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení správní rada schválila dva rozpočtové převody v celkové výši 2 791 055 EUR; bere na vědomí, že tyto převody byly důsledkem zapsání nadbytku v rámci hlavy I (výdaje na zaměstnance), k němuž došlo v důsledku zpoždění v náboru zaměstnanců;

| 10. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že ředitel agentury schválil 14 rozpočtových převodů v celkové výši 228 111 EUR; bere na vědomí informaci agentury, že se jednalo o převody, které byly provedeny jako nápravná opatření nezbytná pro účinné provádění ročního pracovního plánu, a o převody správních výdajů; |
| --- | --- |

10.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že ředitel agentury schválil 14 rozpočtových převodů v celkové výši 228 111 EUR; bere na vědomí informaci agentury, že se jednalo o převody, které byly provedeny jako nápravná opatření nezbytná pro účinné provádění ročního pracovního plánu, a o převody správních výdajů;

| 11. | s obavami bere na vědomí připomínku Účetního dvora, že agentura přidělila na závazky 48 % svého provozního rozpočtu v posledním měsíci roku 2010, což vedlo k vysoké míře přenosů; podporuje snahu agentury zabránit v budoucnu této situaci, zejména tím, že bude plánovat činnosti s předstihem dvou let a stanovovat cíle v průběhu roku tak, aby se dosáhlo průběžného plnění rozpočtu; vyzývá agenturu k zajištění toho, aby v rámci plánování jejího rozpočtu vytvořila prostor pro požadavky ad hoc ze strany Parlamentu; konstatuje, že téměř veškeré prostředky přenesené do roku 2011 byly využity, což vedlo na konci roku 2010 k plnění rozpočtu ve výši 98,55 %; |
| --- | --- |

11.

s obavami bere na vědomí připomínku Účetního dvora, že agentura přidělila na závazky 48 % svého provozního rozpočtu v posledním měsíci roku 2010, což vedlo k vysoké míře přenosů; podporuje snahu agentury zabránit v budoucnu této situaci, zejména tím, že bude plánovat činnosti s předstihem dvou let a stanovovat cíle v průběhu roku tak, aby se dosáhlo průběžného plnění rozpočtu; vyzývá agenturu k zajištění toho, aby v rámci plánování jejího rozpočtu vytvořila prostor pro požadavky ad hoc ze strany Parlamentu; konstatuje, že téměř veškeré prostředky přenesené do roku 2011 byly využity, což vedlo na konci roku 2010 k plnění rozpočtu ve výši 98,55 %;

| 12. | vybízí agenturu k tomu, aby přijala nezbytná opatření s cílem určit a řešit hlavní překážky související s rozpočtovými výdaji, financováním projektů, náborem zaměstnanců a právními a rozpočtovými omezeními, aby tak zajistila účinné řízení svého rozpočtu; |
| --- | --- |

12.

vybízí agenturu k tomu, aby přijala nezbytná opatření s cílem určit a řešit hlavní překážky související s rozpočtovými výdaji, financováním projektů, náborem zaměstnanců a právními a rozpočtovými omezeními, aby tak zajistila účinné řízení svého rozpočtu;

Lidské zdroje

| 13. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že agentura se potýkala s problémy s motivací kandidátů, aby odpovídali na výzvu k vyjádření zájmu o místa delegovaných národních expertů; s politováním bere na vědomí, že dva úspěšní kandidáti stáhli svá vyjádření zajmu o umístění jako experti delegovaní do agentury; |
| --- | --- |

13.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení zjišťuje, že agentura se potýkala s problémy s motivací kandidátů, aby odpovídali na výzvu k vyjádření zájmu o místa delegovaných národních expertů; s politováním bere na vědomí, že dva úspěšní kandidáti stáhli svá vyjádření zajmu o umístění jako experti delegovaní do agentury;

| 14. | konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku;

| 15. | s obavami bere na vědomí zpoždění v přijímacích řízeních, která vedla k tomu, že z celkového počtu 72 pracovních míst jich bylo v průběhu roku 2010 obsazeno pouze 59; vyzývá agenturu, aby přijala veškerá nezbytná opatření k tomu, aby se tato situace neopakovala; s obavami bere na vědomí obvinění z obtěžování zaměstnanců a žalobu, která byla podána; požaduje, aby agentura tato obvinění patřičně řešila; vyzývá agenturu, aby objasnila, jak je přistupováno k informátorům, a aby předložila Parlamentu písemnou zprávu o uplatňování platných pravidel týkajících se ochrany informátorů; |
| --- | --- |

15.

s obavami bere na vědomí zpoždění v přijímacích řízeních, která vedla k tomu, že z celkového počtu 72 pracovních míst jich bylo v průběhu roku 2010 obsazeno pouze 59; vyzývá agenturu, aby přijala veškerá nezbytná opatření k tomu, aby se tato situace neopakovala; s obavami bere na vědomí obvinění z obtěžování zaměstnanců a žalobu, která byla podána; požaduje, aby agentura tato obvinění patřičně řešila; vyzývá agenturu, aby objasnila, jak je přistupováno k informátorům, a aby předložila Parlamentu písemnou zprávu o uplatňování platných pravidel týkajících se ochrany informátorů;

| 16. | s obavami poznamenává, že již při udělování absolutoria v roce 2009 Účetní dvůr upozornil, že agentura by mohla zlepšit své plánování plnění rozpočtu a přijímacích řízení, zejména pokud jde o vysokou míru neobsazených míst (21 %) a velké množství přenášených prostředků; opakuje, že agentura by měla přijmout veškerá nezbytná opatření, aby tuto situaci zlepšila; |
| --- | --- |

16.

s obavami poznamenává, že již při udělování absolutoria v roce 2009 Účetní dvůr upozornil, že agentura by mohla zlepšit své plánování plnění rozpočtu a přijímacích řízení, zejména pokud jde o vysokou míru neobsazených míst (21 %) a velké množství přenášených prostředků; opakuje, že agentura by měla přijmout veškerá nezbytná opatření, aby tuto situaci zlepšila;

Výkonnost

| 17. | konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti agentura přijala kodex řádného úředního chování, jehož cílem je společně se služebním řádem zajistit etické chování, zabránit střetu zájmů a podvodům a motivovat k hlášení jakýchkoli nesrovnalostí; kromě toho konstatuje, že v rámci výběrových postupů a porot pro výběr veřejných zakázek jsou uplatňována konkrétní opatření pro zvýšení informovanosti a prevenci střetu zájmů; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti agentura přijala kodex řádného úředního chování, jehož cílem je společně se služebním řádem zajistit etické chování, zabránit střetu zájmů a podvodům a motivovat k hlášení jakýchkoli nesrovnalostí; kromě toho konstatuje, že v rámci výběrových postupů a porot pro výběr veřejných zakázek jsou uplatňována konkrétní opatření pro zvýšení informovanosti a prevenci střetu zájmů;

| 18. | s uspokojením bere na vědomí, že pro další posílení vnitřní kontroly agentura usiluje o zlepšení pravidel týkajících se informátorů a jejich ochrany, a že úprava pravidel se očekává v roce 2012; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních a o jejich provádění; |
| --- | --- |

18.

s uspokojením bere na vědomí, že pro další posílení vnitřní kontroly agentura usiluje o zlepšení pravidel týkajících se informátorů a jejich ochrany, a že úprava pravidel se očekává v roce 2012; vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních a o jejich provádění;

Interní audit

| 19. | konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 následná opatření v souvislosti s doporučeními; poznamenává zejména, že všechna doporučení byla vyřešena; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 následná opatření v souvislosti s doporučeními; poznamenává zejména, že všechna doporučení byla vyřešena;

| 20. | konstatuje na základě informací agentury, že útvar interního auditu provedl v březnu 2011 audit plánování a monitorování a sestavil 11 doporučení, přičemž jedno bylo klasifikováno jako „velmi důležité“, sedm jako „důležitá“ a tři jako „žádoucí“; bere na vědomí prohlášení agentury, že útvar interního auditu považuje 10 z 11 doporučení za provedená a že jedno zbývající doporučení klasifikované jako „důležité“ je považováno za momentálně prováděné; |
| --- | --- |

20.

konstatuje na základě informací agentury, že útvar interního auditu provedl v březnu 2011 audit plánování a monitorování a sestavil 11 doporučení, přičemž jedno bylo klasifikováno jako „velmi důležité“, sedm jako „důležitá“ a tři jako „žádoucí“; bere na vědomí prohlášení agentury, že útvar interního auditu považuje 10 z 11 doporučení za provedená a že jedno zbývající doporučení klasifikované jako „důležité“ je považováno za momentálně prováděné;

| 21. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

21.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 22. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

22.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 9.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 220.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1037.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Agentura Evropské unie pro základní práva | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | — | Agentura by měla usilovat o synergii s dalšími institucemi činnými v oblasti lidských práv |

Agentura Evropské unie pro základní práva

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

—

Agentura by měla usilovat o synergii s dalšími institucemi činnými v oblasti lidských práv

| — | Při hodnocení dosažených výsledků by měly být zavedeny cíle SMART a ukazatele RACER |
| --- | --- |

—

Při hodnocení dosažených výsledků by měly být zavedeny cíle SMART a ukazatele RACER

neuvedeno

Rozpočtové a finanční řízení: zadávání veřejných zakázek

| — | Agentura nerespektovala pravidlo týkající se předkládání rozpočtu |
| --- | --- |

—

Agentura nerespektovala pravidlo týkající se předkládání rozpočtu

| — | Připomínky k rozpočtovému řízení |
| --- | --- |

—

Připomínky k rozpočtovému řízení

| — | Zásada řádného finančního řízení byla ohrožena zveřejněním metody hodnocení - snížila relativní důležitost kritéria ceny (očekává se nová metoda hodnocení) |
| --- | --- |

—

Zásada řádného finančního řízení byla ohrožena zveřejněním metody hodnocení - snížila relativní důležitost kritéria ceny (očekává se nová metoda hodnocení)

| — | Byly využity téměř všechny prostředky (13 900 000 EUR z 14 200 000 EUR) |
| --- | --- |

—

Byly využity téměř všechny prostředky (13 900 000 EUR z 14 200 000 EUR)

| — | Zásadu řádného finančního řízení ohrozila zveřejněná metoda hodnocení - snížila relativní důležitost kritéria ceny |
| --- | --- |

—

Zásadu řádného finančního řízení ohrozila zveřejněná metoda hodnocení - snížila relativní důležitost kritéria ceny

| — | Naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců s cílem napravit nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou |
| --- | --- |

—

Naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců s cílem napravit nedostatek soudržnosti mezi rozpočtovou a zaměstnaneckou prognózou

| — | Vyzývá agenturu, aby dosáhla lepších výsledků při zajišťování realistického hodnocení nabídkových řízení |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby dosáhla lepších výsledků při zajišťování realistického hodnocení nabídkových řízení

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

neuvedeno

Vnitřní audit

neuvedeno

neuvedeno

| — | Agentura provedla veškerá doporučení, která vydal útvar interního auditu |
| --- | --- |

—

Agentura provedla veškerá doporučení, která vydal útvar interního auditu

| — | Z devíti doporučení, která vydal útvar interního auditu, musí agentura stále čtyři provést |
| --- | --- |

—

Z devíti doporučení, která vydal útvar interního auditu, musí agentura stále čtyři provést

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/287 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/287

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010

(2012/599/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro základní práva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro základní práva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva (3), a zejména na článek 21 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0122/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro základní práva, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro základní práva, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 9.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/288 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/288

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

(2012/600/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie absolutorium za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

| A. | vzhledem k prohlášení Účetního dvora, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k prohlášení Účetního dvora, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | žádal agenturu, aby zlepšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede vhodné instrukce a analytické postupy s cílem omezit přenos prostředků na příští roky na naprosté minimum, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

žádal agenturu, aby zlepšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede vhodné instrukce a analytické postupy s cílem omezit přenos prostředků na příští roky na naprosté minimum,

| — | vyjádřil znepokojení, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků ve výši 13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008, |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků ve výši 13 900 000 EUR v roce 2009 a 13 000 000 EUR v roce 2008,

| — | vyzval agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku; |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku;

| C. | vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 93 200 000 EUR, což je o 4,95 % více než v roce 2009, a vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 83 000 000 EUR ve srovnání s příspěvkem ve výši 78 000 000 EUR na rok 2009 (6), což představuje nárůst o 6,41 %, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury na rok 2010 činil 93 200 000 EUR, což je o 4,95 % více než v roce 2009, a vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu agentury na rok 2010 činil 83 000 000 EUR ve srovnání s příspěvkem ve výši 78 000 000 EUR na rok 2009 (6), což představuje nárůst o 6,41 %,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 83 000 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 2 550 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 85 550 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 83 000 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána další částka ve výši 2 550 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 85 550 000 EUR;

| 2. | na základě definitivně přijatého souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2010 konstatuje, že v hlavě I (Náklady na zaměstnance) a hlavě II (Správa) prostředky Unie na rok 2010 činily 23 633 000 EUR v prostředcích na závazky a 19 000 000 EUR v prostředcích na platby; konstatuje rovněž, že hlavě III (Provozní výdaje) činily prostředky 59 367 000 EUR v prostředcích na závazky a 38 000 000 EUR v prostředcích na platby; |
| --- | --- |

2.

na základě definitivně přijatého souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2010 konstatuje, že v hlavě I (Náklady na zaměstnance) a hlavě II (Správa) prostředky Unie na rok 2010 činily 23 633 000 EUR v prostředcích na závazky a 19 000 000 EUR v prostředcích na platby; konstatuje rovněž, že hlavě III (Provozní výdaje) činily prostředky 59 367 000 EUR v prostředcích na závazky a 38 000 000 EUR v prostředcích na platby;

| 3. | konstatuje, že z obecné zprávy vyplývá, že agentura použila 95 % dostupných prostředků na závazky a že rozdíly mezi jednotlivými hlavami byly jen malé - hlava I 99 %, hlava II 80 %, hlava III 97 %; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že z obecné zprávy vyplývá, že agentura použila 95 % dostupných prostředků na závazky a že rozdíly mezi jednotlivými hlavami byly jen malé - hlava I 99 %, hlava II 80 %, hlava III 97 %;

| 4. | konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že míra provedení plateb z rozpočtu na rok 2010 se zlepšila z 61 % v roce 2009 na 69 % v roce 2010; dále upozorňuje na to, že z informací poskytnutých agenturou vyplývá, že míra provedení plateb v rámci provozního rozpočtu na rok 2010 dosáhla 79 % ve srovnání s 65 % v roce 2009; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že míra provedení plateb z rozpočtu na rok 2010 se zlepšila z 61 % v roce 2009 na 69 % v roce 2010; dále upozorňuje na to, že z informací poskytnutých agenturou vyplývá, že míra provedení plateb v rámci provozního rozpočtu na rok 2010 dosáhla 79 % ve srovnání s 65 % v roce 2009;

Přenesené prostředky

| 5. | je znepokojen tím, že Účetní dvůr upozorňuje již od roku 2006 na přenosy prostředků; poukazuje zejména na to, že z roku 2010 bylo do roku 2011 přeneseno 26 500 000 EUR, což představuje 28 % dostupného rozpočtu, a že pouze 12 000 000 EUR z této částky odpovídalo časově rozlišeným položkám; vyzývá agenturu, aby nejpozději do 15. prosince 2012 předala informace orgánu příslušnému k udělení absolutoria; bere na vědomí zdůvodnění agentury, tj. že je třeba zajistit kontinuitu operačních činností agentury a přidělit prostředky, které budou vynaloženy v prvním čtvrtletí následujícího roku; znovu opakuje, že praxe přenosů prostředků by měla být razantně omezena a neměla by bránit provádění řádného finančního řízení; žádá, aby se agentura v budoucnu řídila zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

5.

je znepokojen tím, že Účetní dvůr upozorňuje již od roku 2006 na přenosy prostředků; poukazuje zejména na to, že z roku 2010 bylo do roku 2011 přeneseno 26 500 000 EUR, což představuje 28 % dostupného rozpočtu, a že pouze 12 000 000 EUR z této částky odpovídalo časově rozlišeným položkám; vyzývá agenturu, aby nejpozději do 15. prosince 2012 předala informace orgánu příslušnému k udělení absolutoria; bere na vědomí zdůvodnění agentury, tj. že je třeba zajistit kontinuitu operačních činností agentury a přidělit prostředky, které budou vynaloženy v prvním čtvrtletí následujícího roku; znovu opakuje, že praxe přenosů prostředků by měla být razantně omezena a neměla by bránit provádění řádného finančního řízení; žádá, aby se agentura v budoucnu řídila zásadou ročního rozpočtu;

| 6. | znovu upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s tak výrazným navýšením svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byl rozpočtový orgán v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a bral v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků; |
| --- | --- |

6.

znovu upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s tak výrazným navýšením svého rozpočtu; klade si otázku, zda by nebylo odpovědnější, aby byl rozpočtový orgán v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a bral v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; žádá proto agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků;

| 7. | uvědomuje si, že společné operace agentury mají stálý nebo dlouhodobý charakter, takže je nevyhnutné, aby plnění příslušných závazků pokračovalo i v následujícím roce; žádá nicméně agenturu, aby se nadále snažila maximálně snižovat objem přenesených prostředků a aby za tím účelem monitorovala společné aktivity s cílem provádět úpravy grantů co nejdříve; |
| --- | --- |

7.

uvědomuje si, že společné operace agentury mají stálý nebo dlouhodobý charakter, takže je nevyhnutné, aby plnění příslušných závazků pokračovalo i v následujícím roce; žádá nicméně agenturu, aby se nadále snažila maximálně snižovat objem přenesených prostředků a aby za tím účelem monitorovala společné aktivity s cílem provádět úpravy grantů co nejdříve;

| 8. | konstatuje, že v roce 2010 byly učiněny určité kroky ve věci revize přehledů tzv. REM (running expenses of means) ze strany agentury s cílem zlepšit plánování a monitoring; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že v roce 2010 byly učiněny určité kroky ve věci revize přehledů tzv. REM (running expenses of means) ze strany agentury s cílem zlepšit plánování a monitoring;

Účetní systém

| 9. | bere na vědomí připomínky Účetního dvora ohledně nedostatků v účetním systému agentury; poukazuje na to, že dle finančního nařízení je dosud zapotřebí validace tohoto systému ze strany účetního; bere nicméně na vědomí odpověď agentury, podle níž byl na počátku roku 2011 zahájen projekt mapování podnikových procesů a v druhé polovině roku 2011 by měla být dokončena validace; žádá proto Účetní dvůr, aby v této věci agentuře důvěřoval; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí připomínky Účetního dvora ohledně nedostatků v účetním systému agentury; poukazuje na to, že dle finančního nařízení je dosud zapotřebí validace tohoto systému ze strany účetního; bere nicméně na vědomí odpověď agentury, podle níž byl na počátku roku 2011 zahájen projekt mapování podnikových procesů a v druhé polovině roku 2011 by měla být dokončena validace; žádá proto Účetní dvůr, aby v této věci agentuře důvěřoval;

| 10. | poukazuje na připomínky Účetního dvora týkající se nedostatků v systému pro slaďování výkazů dodavatelů s příslušnými záznamy agentury; bere na vědomí odpověď agentury, podle níž většina veřejných subjektů nemá centrální účetní systém a některé nepoužívají účetnictví na akruální bázi, což proces slaďování výkazů agentury s výkazy dodavatelů ztěžuje; bere na vědomí, že agentura přislíbila, že naváže spolupráci s vnitrostátními orgány s cílem pokusit se v rámci slaďování svých výkazů s výkazy dodavatelů uplatnit alternativní postupy; žádá agenturu, aby pravidelně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku při jednáních s vnitrostátními orgány s cílem vyřešit tento problém; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na připomínky Účetního dvora týkající se nedostatků v systému pro slaďování výkazů dodavatelů s příslušnými záznamy agentury; bere na vědomí odpověď agentury, podle níž většina veřejných subjektů nemá centrální účetní systém a některé nepoužívají účetnictví na akruální bázi, což proces slaďování výkazů agentury s výkazy dodavatelů ztěžuje; bere na vědomí, že agentura přislíbila, že naváže spolupráci s vnitrostátními orgány s cílem pokusit se v rámci slaďování svých výkazů s výkazy dodavatelů uplatnit alternativní postupy; žádá agenturu, aby pravidelně informovala orgán příslušný k udělení absolutoria o pokroku při jednáních s vnitrostátními orgány s cílem vyřešit tento problém;

| 11. | žádá, aby se Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2011 podrobněji zabýval výdaji z rozpočtu na operace ve vztahu k cílům, které agentura sleduje, a k jejím výsledkům; |
| --- | --- |

11.

žádá, aby se Účetní dvůr ve své zprávě o účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2011 podrobněji zabýval výdaji z rozpočtu na operace ve vztahu k cílům, které agentura sleduje, a k jejím výsledkům;

Zadávání zakázek a granty

| 12. | konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že agentura je účastníkem dvou řízení týkajících se výběrových řízení a že uchazeči požadují náhradu škody v celkové výši 10 794 806 EUR; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně informovala o vývoji v těchto dvou případech; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že z účetní závěrky vyplývá, že agentura je účastníkem dvou řízení týkajících se výběrových řízení a že uchazeči požadují náhradu škody v celkové výši 10 794 806 EUR; žádá agenturu, aby orgán příslušný k udělení absolutoria pravidelně informovala o vývoji v těchto dvou případech;

| 13. | z účetní závěrky zjišťuje, že agentura uzavřela se svými partnery 751 grantových dohod nebo zvláštních rozhodnutí o financování, přičemž celková hodnota spolufinancovaných činností činí 53 000 000 EUR; |
| --- | --- |

13.

z účetní závěrky zjišťuje, že agentura uzavřela se svými partnery 751 grantových dohod nebo zvláštních rozhodnutí o financování, přičemž celková hodnota spolufinancovaných činností činí 53 000 000 EUR;

| 14. | poukazuje dále na to, že u 270 z těchto 751 grantů agentura nezpracovala konečnou platbu a že u 92 z těchto grantů agentura vyplatila částku předběžného financování ve výši 5 100 000 EUR; |
| --- | --- |

14.

poukazuje dále na to, že u 270 z těchto 751 grantů agentura nezpracovala konečnou platbu a že u 92 z těchto grantů agentura vyplatila částku předběžného financování ve výši 5 100 000 EUR;

Řízení grantů

| 15. | žádá agenturu, aby prováděla kontroly ex-post formou návštěv na místě; |
| --- | --- |

15.

žádá agenturu, aby prováděla kontroly ex-post formou návštěv na místě;

| 16. | konstatuje nicméně, že agentura provedla revizi výkazů REM, které tvoří základ pro odhady příjmů a výdajů a pro žádosti o vrácení prostředků; |
| --- | --- |

16.

konstatuje nicméně, že agentura provedla revizi výkazů REM, které tvoří základ pro odhady příjmů a výdajů a pro žádosti o vrácení prostředků;

Lidské zdroje

| 17. | z obecné zprávy zjišťuje, že v roce 2010 proběhlo 74 náborových postupů; konstatuje, že u čtyř nových míst probíhaly náborové postupy od roku 2010 a měly by být dokončeny v první čtvrtině roku 2011 a že celkový počet zaměstnanců agentury na konci roku 2010 činil 294 z celkových 298, které obsahuje schválený plán pracovních míst; |
| --- | --- |

17.

z obecné zprávy zjišťuje, že v roce 2010 proběhlo 74 náborových postupů; konstatuje, že u čtyř nových míst probíhaly náborové postupy od roku 2010 a měly by být dokončeny v první čtvrtině roku 2011 a že celkový počet zaměstnanců agentury na konci roku 2010 činil 294 z celkových 298, které obsahuje schválený plán pracovních míst;

Výkonnost

| 18. | žádá agenturu, aby dále zvyšovala koherenci ve strategickém i ročním plánování svých činností; poukazuje na to, že cíle ročního pracovního programu na rok 2010 nemají ve skutečnosti jasný vztah k cílům na rok 2010, které jsou obsaženy ve víceletém plánu na období 2010 až 2013; připomíná agentuře, že to, že různé plánovací dokumenty nejsou vzájemně jasně provázány a sladěny, se může negativně promítnout do plnění strategického plánu; |
| --- | --- |

18.

žádá agenturu, aby dále zvyšovala koherenci ve strategickém i ročním plánování svých činností; poukazuje na to, že cíle ročního pracovního programu na rok 2010 nemají ve skutečnosti jasný vztah k cílům na rok 2010, které jsou obsaženy ve víceletém plánu na období 2010 až 2013; připomíná agentuře, že to, že různé plánovací dokumenty nejsou vzájemně jasně provázány a sladěny, se může negativně promítnout do plnění strategického plánu;

| 19. | z obecné zprávy zjišťuje, že ačkoli rozpočet agentury v roce 2010 vzrostl, prostředky vyčleněné na provozní činnosti v čisté výši klesly z 48 200 000 EUR na 47 400 000 EUR, přičemž však počet provozních hodin v přepočtu na jednoho pracovníka vzrostl na 6 411, tj. o 27 %; |
| --- | --- |

19.

z obecné zprávy zjišťuje, že ačkoli rozpočet agentury v roce 2010 vzrostl, prostředky vyčleněné na provozní činnosti v čisté výši klesly z 48 200 000 EUR na 47 400 000 EUR, přičemž však počet provozních hodin v přepočtu na jednoho pracovníka vzrostl na 6 411, tj. o 27 %;

| 20. | vítá úsilí agentury zlepšit monitorování rozpočtu operací; je si vědom toho, že první pohraniční jednotky rychlé reakce byly nasazeny v listopadu 2010 a v důsledku toho nastaly v rozpočtu agentury výrazné změny; |
| --- | --- |

20.

vítá úsilí agentury zlepšit monitorování rozpočtu operací; je si vědom toho, že první pohraniční jednotky rychlé reakce byly nasazeny v listopadu 2010 a v důsledku toho nastaly v rozpočtu agentury výrazné změny;

| 21. | konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku. |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo i nadále vycházet z výsledků její činnosti v průběhu celého roku.

Interní audit

| 22. | bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar vnitřního auditu kontrolu operačního plánování na základě údajů poskytnutých interními i externími subjekty; podotýká zejména, že tato kontrola se týkala:






  — | koherence strategického plánování a ročního plánování operací, |
| --- | --- | --- |

22.

bere na vědomí, že v roce 2010 provedl útvar vnitřního auditu kontrolu operačního plánování na základě údajů poskytnutých interními i externími subjekty; podotýká zejména, že tato kontrola se týkala:

—

koherence strategického plánování a ročního plánování operací,

| — | přiměřenosti procesů, které jsou součástí přípravy operačního plánování, se zvláštním zaměřením na to, zda jsou do těchto procesů zapojeny relevantní zúčastněné strany, |
| --- | --- |

—

přiměřenosti procesů, které jsou součástí přípravy operačního plánování, se zvláštním zaměřením na to, zda jsou do těchto procesů zapojeny relevantní zúčastněné strany,

| — | přiměřenosti procesů pro získávání zpětné vazby z operačních činností a její využití při přípravě budoucího plánování, |
| --- | --- |

—

přiměřenosti procesů pro získávání zpětné vazby z operačních činností a její využití při přípravě budoucího plánování,

| — | přiměřenosti procesu vyřizování konkrétních žádostí zúčastněných stran týkajících se operačního plánování; |
| --- | --- |

—

přiměřenosti procesu vyřizování konkrétních žádostí zúčastněných stran týkajících se operačního plánování;

| 23. | v této souvislosti žádá agenturu, aby zajistila, že se veškeré cíle formulované ve víceletém plánu vhodným způsobem promítnou do ročního pracovního plánu; |
| --- | --- |

23.

v této souvislosti žádá agenturu, aby zajistila, že se veškeré cíle formulované ve víceletém plánu vhodným způsobem promítnou do ročního pracovního plánu;

| 24. | vítá však skutečnost, že agentura se ve svých operačních plánech zabývá riziky každé jednotlivé operace; dále je potěšen tím, že agentura využívá zkušeností z provádění operací s cílem zlepšit přípravu příštích operačních plánů; |
| --- | --- |

24.

vítá však skutečnost, že agentura se ve svých operačních plánech zabývá riziky každé jednotlivé operace; dále je potěšen tím, že agentura využívá zkušeností z provádění operací s cílem zlepšit přípravu příštích operačních plánů;

| 25. | bere na vědomí, že útvar interního auditu stále neprovedl kontrolu, jak agentura plní sedm „velmi důležitých“ doporučení vydaných na základě jeho předchozích auditů; konstatuje, že tato doporučení se konkrétně týkají:






  — | auditu grantového řízení z roku 2009, zejména hodnocení, zda je třeba žádat o potvrzení před zpracováním žádosti o platbu, přípravy systému ověřování a kontrol, právní dohody o operačních plánech s partnery a popis hodnotících kritérií, |
| --- | --- | --- |

25.

bere na vědomí, že útvar interního auditu stále neprovedl kontrolu, jak agentura plní sedm „velmi důležitých“ doporučení vydaných na základě jeho předchozích auditů; konstatuje, že tato doporučení se konkrétně týkají:

—

auditu grantového řízení z roku 2009, zejména hodnocení, zda je třeba žádat o potvrzení před zpracováním žádosti o platbu, přípravy systému ověřování a kontrol, právní dohody o operačních plánech s partnery a popis hodnotících kritérií,

| — | následného auditu interního kontrolního systému z roku 2008, zejména přiměřenosti personálního zajištění z hlediska plnění jeho úkolů, |
| --- | --- |

—

následného auditu interního kontrolního systému z roku 2008, zejména přiměřenosti personálního zajištění z hlediska plnění jeho úkolů,

| — | auditu interního kontrolního systému z roku 2007, zejména revize registračního postupu a řádného a úplného zpracování náplně práce jednotlivých pracovníků, která jim pak bude sdělena; |
| --- | --- |

—

auditu interního kontrolního systému z roku 2007, zejména revize registračního postupu a řádného a úplného zpracování náplně práce jednotlivých pracovníků, která jim pak bude sdělena;

| 26. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

26.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 27. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

27.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 224.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 1016.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Frontex | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | — | žádá agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svým finančním systémem →agentura přijala víceletý plán na období 2010 až 2013, ačkoli základní nařízení neobsahuje žádná ustanovení v této oblasti |

Frontex

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

—

žádá agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svým finančním systémem →agentura přijala víceletý plán na období 2010 až 2013, ačkoli základní nařízení neobsahuje žádná ustanovení v této oblasti

| — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce; |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce;

| — | žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady |
| --- | --- |

—

žádá však agenturu, aby urychleně vytvořila vazbu mezi svým pracovním programem a svými finančními odhady

| — | srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

srovnání mezi operacemi uskutečněnými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a operacemi uskutečněnými během předchozího rozpočtového roku

| — | vyzývá agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby poskytla informace o dopadu jejích činností a informovala o nich orgán příslušný k udělení absolutoria

Rozpočtové a finanční řízení

| — | právní závazky byly přijaty dříve než odpovídající rozpočtové závazky |
| --- | --- |

—

právní závazky byly přijaty dříve než odpovídající rozpočtové závazky

| — | nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: míra přenesených prostředků přesáhla 70 % celkových výdajů a téměř 85 % výdajů na provozní činnost |
| --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu a specifikace: míra přenesených prostředků přesáhla 70 % celkových výdajů a téměř 85 % výdajů na provozní činnost

| — | opakující se problémy v systému rozpočtových závazků v agentuře: rozpočtové závazky přijaty až po přijetí právních závazků (25 případů) a grantové dohody s partnerskými zeměmi byly podepsány u již zahájených nebo dokonce ukončených akcí |
| --- | --- |

—

opakující se problémy v systému rozpočtových závazků v agentuře: rozpočtové závazky přijaty až po přijetí právních závazků (25 případů) a grantové dohody s partnerskými zeměmi byly podepsány u již zahájených nebo dokonce ukončených akcí

| — | nedostatky v plánování a monitorování činností agentury (70 % prostředků zůstalo nevyužito; byly prováděny přenosy závazků přijatých na základě příliš vysokých odhadů nákladů) |
| --- | --- |

—

nedostatky v plánování a monitorování činností agentury (70 % prostředků zůstalo nevyužito; byly prováděny přenosy závazků přijatých na základě příliš vysokých odhadů nákladů)

| — | vyzývá agenturu, aby beze zbytku plnila svou úlohu a aby pokračovala ve zlepšování svého finančního řízení |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby beze zbytku plnila svou úlohu a aby pokračovala ve zlepšování svého finančního řízení

| — | žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení |
| --- | --- |

—

žádá agenturu, aby zlepšila své finanční řízení, pokud jde o úhradu nákladů vzniklých členským státům, a identifikovala kořeny problému, aby byla společně přijata odpovídající řešení

| — | agentura by měla zavést účinný systém plánování a kontroly stanovených smluvních lhůt; postup posuzování rizik spojených s jejími činnostmi; systém rozlišených prostředků, které by v budoucích rozpočtech byly určeny na granty, a tak by v příštích rozpočtových rocích nebylo nutno prostředky rušit; skutečnost, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků, při postupech přijímání zaměstnanců se agentura nedrží příslušných pravidel (transparentní a nediskriminační postupy); |
| --- | --- |

—

agentura by měla zavést účinný systém plánování a kontroly stanovených smluvních lhůt; postup posuzování rizik spojených s jejími činnostmi; systém rozlišených prostředků, které by v budoucích rozpočtech byly určeny na granty, a tak by v příštích rozpočtových rocích nebylo nutno prostředky rušit; skutečnost, že právní závazky byly uzavírány před přijetím souvisejících rozpočtových závazků, při postupech přijímání zaměstnanců se agentura nedrží příslušných pravidel (transparentní a nediskriminační postupy);

| — | naléhavě žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum |
| --- | --- |

—

naléhavě žádá agenturu, aby zvýšila úroveň využívání prostředků tím, že zavede příslušné instrukce a postupy pro analýzu případných rozhodnutí o přenosech, aby se objem přenesených prostředků snížil na minimum

| — | je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009, 13 000 000 EUR v roce 2008) |
| --- | --- |

—

je znepokojen tím, že agentura musela přistoupit k rušení prostředků (13 900 000 EUR v roce 2009, 13 000 000 EUR v roce 2008)

| — | vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; žádá agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků |
| --- | --- |

—

vysoká míra přenesených a zrušených prostředků svědčí o tom, že agentura nebyla schopna zvládnout tak výrazné navýšení rozpočtu; žádá agenturu, aby poskytla více podrobností o uskutečnitelnosti budoucích závazků

| — | vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zlepšila řízení grantů

Lidské zdroje

neuvedeno

neuvedeno

| — | nedostatky při náboru zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nedostatky při náboru zaměstnanců

neuvedeno

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby provedla 4 z 23 doporučení útvaru interního auditu: tj. zpracování podrobného popisu práce a stanovení cílů pro jednotlivé pracovníky, zvýšení bezpečnosti, zlepšení registrace pošty, posílení postupu správy grantů a zajištění dodržování finančního nařízení

| — | bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS |
| --- | --- |

—

bere na vědomí, že z 19 doporučení vydaných útvarem IAS ohledně kroků navazujících na dřívější doporučení bylo 6 přiměřeně a účinně provedeno, 10 je ve fázi uskutečňování a 3 jsou dokončena, ale musí být ještě ověřena útvarem IAS

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/297 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/297

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010

(2012/601/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o zřízení Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (3), a zejména na článek 30 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0133/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/298 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/298

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010

(2012/602/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury pro evropský GNSS na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Agentura pro evropský GNSS (dále jen „agentura“) se stala finančně samostatnou v roce 2006; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Agentura pro evropský GNSS (dále jen „agentura“) se stala finančně samostatnou v roce 2006;

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že není schopen zaujmout stanovisko k účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2007, a poukazuje na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka agentury byla připravována v prostředí právní nejistoty; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že není schopen zaujmout stanovisko k účetní závěrce agentury za rozpočtový rok 2007, a poukazuje na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka agentury byla připravována v prostředí právní nejistoty;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr vydal své prohlášení o věrohodnosti a spolehlivosti účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2008 a o legalitě a správnosti uskutečněných operací s výhradou; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr vydal své prohlášení o věrohodnosti a spolehlivosti účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2008 a o legalitě a správnosti uskutečněných operací s výhradou;

| D. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal dostatečnou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal dostatečnou jistotu, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| E. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury vznesl výhrady k věrohodnosti účetní závěrky za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury vznesl výhrady k věrohodnosti účetní závěrky za rozpočtový rok 2010;

| F. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | naléhavě vyzval agenturu, aby odstranila chyby ve svém konečném rozpočtu, který zveřejnila dne 31. března 2010 a jenž neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy, |
| --- | --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 10. května 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

naléhavě vyzval agenturu, aby odstranila chyby ve svém konečném rozpočtu, který zveřejnila dne 31. března 2010 a jenž neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy,

| — | naléhavě vyzval agenturu, aby napravila nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče, |
| --- | --- |

—

naléhavě vyzval agenturu, aby napravila nedostatky v postupech výběru zaměstnanců, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče,

| — | vyzval agenturu, aby napravila situaci kolem kritérií vyloučení u sedmého rámcového programu (FP7) pro výzkum, která nebyla zveřejněna a zkontrolována, |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby napravila situaci kolem kritérií vyloučení u sedmého rámcového programu (FP7) pro výzkum, která nebyla zveřejněna a zkontrolována,

| — | poznamenal také, že agentura systematicky nedokládala ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky u možných příjemců v jedné z tématických oblastí; |
| --- | --- |

—

poznamenal také, že agentura systematicky nedokládala ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky u možných příjemců v jedné z tématických oblastí;

| G. | vzhledem k tomu, že v roce 2011 agentura učinila Parlamentem požadované kroky k zajištění transparentnosti, rovného zacházení a účinnosti při postupech výběru zaměstnanců; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v roce 2011 agentura učinila Parlamentem požadované kroky k zajištění transparentnosti, rovného zacházení a účinnosti při postupech výběru zaměstnanců;

| H. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 15 900 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 44 400 000 EUR, což představuje snížení o 64,19 %; vzhledem k tomu, že agentura ve své zprávě uvedla příspěvek Unie ve výši 8 690 000 EUR, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2010 činil 15 900 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 44 400 000 EUR, což představuje snížení o 64,19 %; vzhledem k tomu, že agentura ve své zprávě uvedla příspěvek Unie ve výši 8 690 000 EUR,

Spolehlivost účetní závěrky

| 1. | konstatuje, že v souladu s účetní praxí programu Galileo agentura v roce 2010 zaúčtovala mezi výdaje na výzkum komponenty v hodnotě 4 400 000 EUR: satelitní magnetické tyče, satelitní pomocné motory, satelitní palivové nádrže (ověřování na oběžné dráze) a pozemní rubidiové atomové hodiny (plná operační schopnost); |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v souladu s účetní praxí programu Galileo agentura v roce 2010 zaúčtovala mezi výdaje na výzkum komponenty v hodnotě 4 400 000 EUR: satelitní magnetické tyče, satelitní pomocné motory, satelitní palivové nádrže (ověřování na oběžné dráze) a pozemní rubidiové atomové hodiny (plná operační schopnost);

| 2. | konstatuje, že tento majetek byl zaúčtován jako výdaje na výzkum, namísto aby byl zapsán jako aktiva držená do převodu Komisi; upozorňuje na to, že tato účetní praxe je v souladu s požadavky Unie na účetní zacházení s komponenty systému Galileo; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že tento majetek byl zaúčtován jako výdaje na výzkum, namísto aby byl zapsán jako aktiva držená do převodu Komisi; upozorňuje na to, že tato účetní praxe je v souladu s požadavky Unie na účetní zacházení s komponenty systému Galileo;

| 3. | konstatuje, že ve zprávě zaslané Parlamentu dne 28. února 2012 již agentura vysvětlila, proč byly tyto komponenty zapsány do jejího účetnictví výše popsaným způsobem; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že ve zprávě zaslané Parlamentu dne 28. února 2012 již agentura vysvětlila, proč byly tyto komponenty zapsány do jejího účetnictví výše popsaným způsobem;

| 4. | bere na vědomí odpověď agentury Účetnímu dvoru na toto téma a uznává, že agentura odůvodnila, že tento majetek ve svém účetnictví nevykázala jako aktiva z následujících důvodů:






  — | cílem fáze IOV/FOC je posouzení technické proveditelnosti systému, v roce 2010 to nebylo ověřeno vzhledem k tomu, že Komise, která program Galileo spravuje a má jej na starosti, má v úmyslu toto ověřování provést až později, |
| --- | --- | --- |

4.

bere na vědomí odpověď agentury Účetnímu dvoru na toto téma a uznává, že agentura odůvodnila, že tento majetek ve svém účetnictví nevykázala jako aktiva z následujících důvodů:

—

cílem fáze IOV/FOC je posouzení technické proveditelnosti systému, v roce 2010 to nebylo ověřeno vzhledem k tomu, že Komise, která program Galileo spravuje a má jej na starosti, má v úmyslu toto ověřování provést až později,

| — | jak vyplývá z dohody Matimop, agentura toto vybavení neměla nikdy v úmyslu získat, ani ho nikdy pod svou kontrolou neměla, ani mít nebude; podle účetních standardů Unie jde o jednu z hlavních podmínek pro vykázání aktiva, |
| --- | --- |

—

jak vyplývá z dohody Matimop, agentura toto vybavení neměla nikdy v úmyslu získat, ani ho nikdy pod svou kontrolou neměla, ani mít nebude; podle účetních standardů Unie jde o jednu z hlavních podmínek pro vykázání aktiva,

| — | z pohledu účetnictví se nepovažovalo za uvážlivé uznat jako aktivum něco, co pro agenturu nemá jakýkoli ekonomický přínos či ekonomickou hodnotu, |
| --- | --- |

—

z pohledu účetnictví se nepovažovalo za uvážlivé uznat jako aktivum něco, co pro agenturu nemá jakýkoli ekonomický přínos či ekonomickou hodnotu,

| — | na základě uvedených skutečností a v souladu s konzistentní účetní praxí Komise v takové situaci byly v roce 2010 náklady na toto vybavení zaneseny jako výdaje na výzkum; |
| --- | --- |

—

na základě uvedených skutečností a v souladu s konzistentní účetní praxí Komise v takové situaci byly v roce 2010 náklady na toto vybavení zaneseny jako výdaje na výzkum;

| 5. | mimoto bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že po vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (6) v platnost byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi, ale k 31. prosinci 2010 stále nebyl vyjasněn status částky ve výši 2 miliony EUR, kterou agentura vykazovala v souvislosti s technickou podporou poskytnutou Evropskou kosmickou agenturou; od agentury se dozvídá, že daný převod ve výši 2 000 000 EUR byl ukončen dne 3. října 2011; |
| --- | --- |

5.

mimoto bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že po vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (6) v platnost byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi, ale k 31. prosinci 2010 stále nebyl vyjasněn status částky ve výši 2 miliony EUR, kterou agentura vykazovala v souvislosti s technickou podporou poskytnutou Evropskou kosmickou agenturou; od agentury se dozvídá, že daný převod ve výši 2 000 000 EUR byl ukončen dne 3. října 2011;

Rozpočtové a finanční řízení

| 6. | dozvídá se od agentury, že konečná výše příspěvku, který Unie poskytla agentuře na rok 2010, činila 8 690 000 EUR a že tato částka sestává z počátečního rozpočtu ve výši 5 135 000 EUR doplněného o zpětně získaný přebytek ve výši 2 755 000 EUR a z dodatečné částky 800 000 EUR ke zvýšení prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje); |
| --- | --- |

6.

dozvídá se od agentury, že konečná výše příspěvku, který Unie poskytla agentuře na rok 2010, činila 8 690 000 EUR a že tato částka sestává z počátečního rozpočtu ve výši 5 135 000 EUR doplněného o zpětně získaný přebytek ve výši 2 755 000 EUR a z dodatečné částky 800 000 EUR ke zvýšení prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje);

| 7. | na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení bere na vědomí, že správní rada provedla v rozpočtu na rok 2010 jednu změnu; bere na vědomí, že příslušný opravný rozpočet byl důsledkem rozhodnutí GŘ ENTR navýšit agentuře prostředky na platby v rozpočtové položce 3 1 0 0 „Výdaje na studie“ o 800 000 EUR, aby byla nadále schopna provádět platby u závazků přenesených z předchozích let i u závazků uzavřených v roce 2010; |
| --- | --- |

7.

na základě zprávy agentury o rozpočtovém a finančním řízení bere na vědomí, že správní rada provedla v rozpočtu na rok 2010 jednu změnu; bere na vědomí, že příslušný opravný rozpočet byl důsledkem rozhodnutí GŘ ENTR navýšit agentuře prostředky na platby v rozpočtové položce 3 1 0 0 „Výdaje na studie“ o 800 000 EUR, aby byla nadále schopna provádět platby u závazků přenesených z předchozích let i u závazků uzavřených v roce 2010;

| 8. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení vyvozuje, že míra plnění rozpočtu dosáhla 97 % u výdajů financovaných z provozní dotace Unie a 89 % u operačních činností financovaných z účelově vázaných příjmů; zejména konstatuje, že míra plnění rozpočtu agentury dosáhla:






  — | 96 % u prostředků na závazky a 89 % u prostředků na platby v hlavě I (výdaje na zaměstnance), |
| --- | --- | --- |

8.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení vyvozuje, že míra plnění rozpočtu dosáhla 97 % u výdajů financovaných z provozní dotace Unie a 89 % u operačních činností financovaných z účelově vázaných příjmů; zejména konstatuje, že míra plnění rozpočtu agentury dosáhla:

—

96 % u prostředků na závazky a 89 % u prostředků na platby v hlavě I (výdaje na zaměstnance),

| — | 99 % u prostředků na závazky a 78 % u prostředků na platby v hlavě II (výdaje na správu a řízení), |
| --- | --- |

—

99 % u prostředků na závazky a 78 % u prostředků na platby v hlavě II (výdaje na správu a řízení),

| — | 99 % u prostředků na závazky a 60 % u prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje); |
| --- | --- |

—

99 % u prostředků na závazky a 60 % u prostředků na platby v hlavě III (provozní výdaje);

je znepokojen tím, že v hlavě III činila míra plnění rozpočtu agentury u prostředků na platby pouhých 60 % oproti 97 % v roce 2009; vítá skutečnost, že agentura učinila opatření potřebná k nápravě této situace, která posléze vyústila ve vysoké čerpání prostředků na platby v roce 2011 (90 % v hlavě III a 94 % v rozpočtu celkově);

| 9. | z výše uvedené zprávy zjišťuje, že v roce 2010 schválil výkonný ředitel 2 vnitřní převody v celkové výši 205 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

z výše uvedené zprávy zjišťuje, že v roce 2010 schválil výkonný ředitel 2 vnitřní převody v celkové výši 205 000 EUR;

| 10. | bere na vědomí výroční zprávu o činnosti, v níž se uvádí, že agentura obdržela od Komise předběžné financování ve výši 2 606 675 EUR a 4 556 158 EUR v souladu s dohodou o pověření v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí výroční zprávu o činnosti, v níž se uvádí, že agentura obdržela od Komise předběžné financování ve výši 2 606 675 EUR a 4 556 158 EUR v souladu s dohodou o pověření v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum;

Postupy poskytování grantů

| 11. | vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky zjištěné při procesu hodnocení v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum/Galileo – druhá výzva k předkládání návrhů s rozpočtem 26 000 000 EUR; bere na vědomí zejména připomínky Účetního dvora, že nebyla stanovena kritéria pro posuzování finanční způsobilosti žadatelů, a přestože status žadatele určoval maximální sazbu náhrady, agentura jej neověřovala; |
| --- | --- |

11.

vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky zjištěné při procesu hodnocení v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum/Galileo – druhá výzva k předkládání návrhů s rozpočtem 26 000 000 EUR; bere na vědomí zejména připomínky Účetního dvora, že nebyla stanovena kritéria pro posuzování finanční způsobilosti žadatelů, a přestože status žadatele určoval maximální sazbu náhrady, agentura jej neověřovala;

| 12. | mimoto naléhavě vyzývá agenturu, aby odstranila nedostatky zjištěné Účetním dvorem u dvou grantových dohod v rámci šestého rámcového programu pro výzkum – třetí výzvy; zejména si všímá toho, že předložené výkazy nákladů příjemců vycházely ze standardních sazeb místo skutečných nákladů; připomíná agentuře, že to nebylo v souladu se zásadou neziskovosti finančních příspěvků EU a že by agentura měla tuto situaci neprodleně napravit; |
| --- | --- |

12.

mimoto naléhavě vyzývá agenturu, aby odstranila nedostatky zjištěné Účetním dvorem u dvou grantových dohod v rámci šestého rámcového programu pro výzkum – třetí výzvy; zejména si všímá toho, že předložené výkazy nákladů příjemců vycházely ze standardních sazeb místo skutečných nákladů; připomíná agentuře, že to nebylo v souladu se zásadou neziskovosti finančních příspěvků EU a že by agentura měla tuto situaci neprodleně napravit;

| 13. | dále bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u pěti auditovaných grantů týkajících se šestého rámcového programu pro výzkum se plnění zpožďovalo o jeden až tři roky a bylo zjištěno opakované navyšování původní hodnoty zakázek; zjišťuje, že agentura tato zpoždění zdůvodňuje tím, že neustále se měnící povaha těchto činností, které patří do oblasti špičkových technologií, vedla agenturu k rozhodnutí, že tyto změny a prodloužení jsou nezbytné a užitečné pro celý program Galileo; poznamenává, že agentura v každém případě uvádí, že nikdy nepřekročila limit stanovený v rozpočtu na smlouvy jako celku; |
| --- | --- |

13.

dále bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u pěti auditovaných grantů týkajících se šestého rámcového programu pro výzkum se plnění zpožďovalo o jeden až tři roky a bylo zjištěno opakované navyšování původní hodnoty zakázek; zjišťuje, že agentura tato zpoždění zdůvodňuje tím, že neustále se měnící povaha těchto činností, které patří do oblasti špičkových technologií, vedla agenturu k rozhodnutí, že tyto změny a prodloužení jsou nezbytné a užitečné pro celý program Galileo; poznamenává, že agentura v každém případě uvádí, že nikdy nepřekročila limit stanovený v rozpočtu na smlouvy jako celku;

Činnosti v oblasti zadávání zakázek

| 14. | konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti, že agentura v roce 2010 prováděla tyto činnosti v oblasti zadávání zakázek:






  — | 65 objednávek nákupu v celkové hodnotě zhruba 900 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

14.

konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti, že agentura v roce 2010 prováděla tyto činnosti v oblasti zadávání zakázek:

—

65 objednávek nákupu v celkové hodnotě zhruba 900 000 EUR,

| — | 6 vyjednávacích řízení na zakázky v celkové hodnotě 470 000 EUR, |
| --- | --- |

—

6 vyjednávacích řízení na zakázky v celkové hodnotě 470 000 EUR,

| — | 3 otevřené výzvy k předkládání nabídek k zakázkám v celkové hodnotě 9 400 000 EUR; |
| --- | --- |

—

3 otevřené výzvy k předkládání nabídek k zakázkám v celkové hodnotě 9 400 000 EUR;

Soulad ročního pracovního programu a výroční zprávy o činnosti

| 15. | zjišťuje, že výroční zpráva o činnosti agentury ne zcela odpovídá ročnímu pracovnímu programu; mimoto zjišťuje, že cíle jejího ročního pracovního programu jsou dosti vágní, a je proto značně obtížné posoudit a zkontrolovat, zda byly splněny; naléhavě proto agenturu vyzývá, aby lépe formulovala svůj roční pracovní program, aby mohl orgán udělující absolutorium lépe vyhodnotit účinnost této agentury; upozorňuje, že agentura vzala na vědomí doporučení Účetního dvora, a vítá skutečnost, že díky tomu bude formát příštích ročních pracovních programů odpovídat příslušným požadavkům; |
| --- | --- |

15.

zjišťuje, že výroční zpráva o činnosti agentury ne zcela odpovídá ročnímu pracovnímu programu; mimoto zjišťuje, že cíle jejího ročního pracovního programu jsou dosti vágní, a je proto značně obtížné posoudit a zkontrolovat, zda byly splněny; naléhavě proto agenturu vyzývá, aby lépe formulovala svůj roční pracovní program, aby mohl orgán udělující absolutorium lépe vyhodnotit účinnost této agentury; upozorňuje, že agentura vzala na vědomí doporučení Účetního dvora, a vítá skutečnost, že díky tomu bude formát příštích ročních pracovních programů odpovídat příslušným požadavkům;

Lidské zdroje

| 16. | naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila svá výběrová řízení tak, aby nebyla ohrožena transparentnost náboru zaměstnanců; bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u auditovaných výběrových řízení pro najímání zaměstnanců nebyl stanoven limit, jehož musí uchazeči dosáhnout, aby byli připuštěni k písemným testům a aby mohli být pozváni na pohovor, ani limit pro zařazení na rezervní seznam; |
| --- | --- |

16.

naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila svá výběrová řízení tak, aby nebyla ohrožena transparentnost náboru zaměstnanců; bere na vědomí připomínky Účetního dvora, že u auditovaných výběrových řízení pro najímání zaměstnanců nebyl stanoven limit, jehož musí uchazeči dosáhnout, aby byli připuštěni k písemným testům a aby mohli být pozváni na pohovor, ani limit pro zařazení na rezervní seznam;

| 17. | z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura zahájila 16 postupů náboru zaměstnanců a do konce roku 2010 dosáhl počet zaměstnanců 40; |
| --- | --- |

17.

z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura zahájila 16 postupů náboru zaměstnanců a do konce roku 2010 dosáhl počet zaměstnanců 40;

| 18. | na základě ročního pracovního programu také konstatuje, že agentura uvedla celkový počet 42 zaměstnanců, zatímco skutečný počet zaměstnanců k 31. prosinci 2010 činil 40 (o 5 více než v roce 2009): 18 provozních pracovníků, 14 administrativních pracovníků a 8 smíšených míst; |
| --- | --- |

18.

na základě ročního pracovního programu také konstatuje, že agentura uvedla celkový počet 42 zaměstnanců, zatímco skutečný počet zaměstnanců k 31. prosinci 2010 činil 40 (o 5 více než v roce 2009): 18 provozních pracovníků, 14 administrativních pracovníků a 8 smíšených míst;

Interní audit

| 19. | z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura dokončila svou koncepci řízení rizik a byl vytvořen registr rizik; |
| --- | --- |

19.

z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že agentura dokončila svou koncepci řízení rizik a byl vytvořen registr rizik;

| 20. | mimoto si na základě výroční zprávy o činnosti agentury všímá toho, že na konci roku 2010 nezbývala žádná neuskutečněná kritická doporučení útvaru interního auditu, nicméně zbývalo 5 dosud neuskutečněných doporučení, která se týkala následujících otázek:






  — | zveřejňování cílů a ukazatelů výkonnosti v ročním pracovním programu, |
| --- | --- | --- |

20.

mimoto si na základě výroční zprávy o činnosti agentury všímá toho, že na konci roku 2010 nezbývala žádná neuskutečněná kritická doporučení útvaru interního auditu, nicméně zbývalo 5 dosud neuskutečněných doporučení, která se týkala následujících otázek:

—

zveřejňování cílů a ukazatelů výkonnosti v ročním pracovním programu,

| — | nutnosti, aby správní rada oficiálně potvrdila jmenování účetního agentury, |
| --- | --- |

—

nutnosti, aby správní rada oficiálně potvrdila jmenování účetního agentury,

| — | přijímání odpovídajících rozhodnutí o financování, |
| --- | --- |

—

přijímání odpovídajících rozhodnutí o financování,

| — | posílení klíčových kontrol při správě grantů, |
| --- | --- |

—

posílení klíčových kontrol při správě grantů,

| — | aktualizace pověření k finančním operacím a pravidelné posuzování práv uživatelů v účetním systému ABAC; |
| --- | --- |

—

aktualizace pověření k finančním operacím a pravidelné posuzování práv uživatelů v účetním systému ABAC;

| 21. | vítá skutečnost, že podle výročního přehledu agentury o uplatňování doporučení z prosince 2011 bylo těchto pět doporučení již uskutečněno; |
| --- | --- |

21.

vítá skutečnost, že podle výročního přehledu agentury o uplatňování doporučení z prosince 2011 bylo těchto pět doporučení již uskutečněno;

| 22. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 23. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

23.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 112.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 11.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 232.

(6)  Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Agentura pro evropský GNSS | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Rozpočtové a finanční řízení | — | nedostatky v činnosti systémů kontroly a řízení: ve 12 případech nebyl úředník zahajující operaci k tomuto kroku pověřen a nebyl dodržen příslušný finanční postup |

Agentura pro evropský GNSS

2006

2007

2008

2009

Rozpočtové a finanční řízení

—

nedostatky v činnosti systémů kontroly a řízení: ve 12 případech nebyl úředník zahajující operaci k tomuto kroku pověřen a nebyl dodržen příslušný finanční postup

| — | nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS |
| --- | --- |

—

nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

| — | nedostatky v řízení rozpočtu: není jednoznačná vazba mezi pracovním programem úřadu a jeho rozpočtem, převody nejsou dostatečně odůvodněny ani zdokumentovány, opakované pozdní zaknihování inkasních příkazů v rozpočtovém účetnictví a nekonzistentní údaje o čerpání rozpočtu |
| --- | --- |

—

nedostatky v řízení rozpočtu: není jednoznačná vazba mezi pracovním programem úřadu a jeho rozpočtem, převody nejsou dostatečně odůvodněny ani zdokumentovány, opakované pozdní zaknihování inkasních příkazů v rozpočtovém účetnictví a nekonzistentní údaje o čerpání rozpočtu

| — | i přes faktické 50 % snížení rozpočtu bylo čerpání prostředků na závazky a na platby u provozních činností nízké: 63 % u prostředků na závazky a 51 % u prostředků na platby |
| --- | --- |

—

i přes faktické 50 % snížení rozpočtu bylo čerpání prostředků na závazky a na platby u provozních činností nízké: 63 % u prostředků na závazky a 51 % u prostředků na platby

| — | vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2007 a legalitu a správnost uskutečněných operací |
| --- | --- |

—

vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2007 a legalitu a správnost uskutečněných operací

| — | nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS |
| --- | --- |

—

nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

| — | nedostatky v řízení rozpočtu: nebyl připraven žádný řádný opravný rozpočet |
| --- | --- |

—

nedostatky v řízení rozpočtu: nebyl připraven žádný řádný opravný rozpočet

| — | vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2008 a legalitu a správnost uskutečněných operací |
| --- | --- |

—

vyjadřuje politování nad tím, že EÚD nebyl schopen zaujmout stanovisko, pokud jde o spolehlivost účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2008 a legalitu a správnost uskutečněných operací

| — | nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS |
| --- | --- |

—

nejistota kolem aktiv u projektů Galileo a EGNOS

| — | nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení u 7. rámcového programu, co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky |
| --- | --- |

—

nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení u 7. rámcového programu, co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky

| — | konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium |
| --- | --- |

—

konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium

Lidské zdroje

—

—

—

| — | nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců |
| --- | --- |

—

nedostatky v postupech přijímání zaměstnanců

| — | nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče |
| --- | --- |

—

nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče

Interní audit

—

—

vyzývá agenturu, aby splnila poslední dvě doporučení útvaru interního auditu z roku 2007 týkající popisů pracovních míst a funkcí citlivé povahy

poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/305 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/305

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010

(2012/603/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 ze dne 22. září 2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS (3), a zejména na článek 14 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0127/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů Agentury pro evropský GNSS za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/306 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/306

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

k udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010

(2012/604/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ARTEMIS na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik ARTEMIS byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem vymezit a provádět program výzkumu pro rozvoj klíčových technologií v oblasti vestavěných počítačových systémů v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik ARTEMIS byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem vymezit a provádět program výzkumu pro rozvoj klíčových technologií v oblasti vestavěných počítačových systémů v různých oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trhů a společenských aplikací;

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v říjnu 2009; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v říjnu 2009;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací;

| D. | vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 420 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 420 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

| E. | vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 38 500 000 EUR, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 38 500 000 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | se znepokojením konstatuje, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 nebyl přijat do konce předcházejícího roku; bere na vědomí odpověď společného podniku, že jeho rozpočet na rok 2010 byl přijat v lednu 2011 kvůli tomu, že provozní část rozpočtu závisí na závazcích členských států a že většina z nich může výši závazků potvrdit teprve po přijetí svých vnitrostátních rozpočtů; vyzývá společný podnik a přispívající členské státy, aby dosáhly dohody o harmonogramu a praktických postupech pro zveřejňování svých příslušných závazků, a umožnily tak včasné přijetí rozpočtu společného podniku, dále je vyzývá, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovaly; |
| --- | --- |

1.

se znepokojením konstatuje, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 nebyl přijat do konce předcházejícího roku; bere na vědomí odpověď společného podniku, že jeho rozpočet na rok 2010 byl přijat v lednu 2011 kvůli tomu, že provozní část rozpočtu závisí na závazcích členských států a že většina z nich může výši závazků potvrdit teprve po přijetí svých vnitrostátních rozpočtů; vyzývá společný podnik a přispívající členské státy, aby dosáhly dohody o harmonogramu a praktických postupech pro zveřejňování svých příslušných závazků, a umožnily tak včasné přijetí rozpočtu společného podniku, dále je vyzývá, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovaly;

| 2. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku na rok 2010 nebyly v souladu s ustanoveními finančních předpisů společného podniku; z informací společného podniku vyvozuje, že struktura a prezentace rozpočtu byly přijaty v rozpočtu na rok 2011; vyzývá Účetní dvůr, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria ujistil, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku jsou nyní plně v souladu s jeho finančními předpisy; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku na rok 2010 nebyly v souladu s ustanoveními finančních předpisů společného podniku; z informací společného podniku vyvozuje, že struktura a prezentace rozpočtu byly přijaty v rozpočtu na rok 2011; vyzývá Účetní dvůr, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria ujistil, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku jsou nyní plně v souladu s jeho finančními předpisy;

| 3. | bere na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 na vědomí, že prostředky na závazky čerpané společným podnikem na provozní výdaje dosáhly výše 36 000 000 EUR; bere na vědomí, že v souvislosti s provozními výdaji se společný podnik a Komise dohodly na následujícím rozdělení:






  — | společný podnik a ARTEMISIA: 1 000 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

3.

bere na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 na vědomí, že prostředky na závazky čerpané společným podnikem na provozní výdaje dosáhly výše 36 000 000 EUR; bere na vědomí, že v souvislosti s provozními výdaji se společný podnik a Komise dohodly na následujícím rozdělení:

—

společný podnik a ARTEMISIA: 1 000 000 EUR,

| — | Komise: 1 500 000 EUR; |
| --- | --- |

—

Komise: 1 500 000 EUR;

konstatuje však, že potřeby společného podniku v oblasti provozních výdajů dosáhly 1 900 000 EUR, v důsledku čehož byl příspěvek Komise omezen na 935 315,91 EUR;

| 4. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku zahrnoval prostředky na platby ve výši 27 000 000 EUR; na základě roční účetní závěrky bere na vědomí, že bylo přiděleno 99,9 % prostředků, lituje však, že míra čerpání dosáhla pouze 37,78 %; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku zahrnoval prostředky na platby ve výši 27 000 000 EUR; na základě roční účetní závěrky bere na vědomí, že bylo přiděleno 99,9 % prostředků, lituje však, že míra čerpání dosáhla pouze 37,78 %;

| 5. | je znepokojen nízkou mírou plnění rozpočtu a souvisejícími činnostmi společného podniku; zdůrazňuje, že výše zůstatků na bankovních účtech na konci roku 2010 představovala 16 600 000 EUR – tedy 60 % prostředků na platby; |
| --- | --- |

5.

je znepokojen nízkou mírou plnění rozpočtu a souvisejícími činnostmi společného podniku; zdůrazňuje, že výše zůstatků na bankovních účtech na konci roku 2010 představovala 16 600 000 EUR – tedy 60 % prostředků na platby;

Systémy vnitřní kontroly

| 6. | vyzývá společný podnik, aby plně uplatňoval své systémy v oblasti vnitřních kontrol a finančního výkaznictví, a to zejména v případě provozního ověřování žádostí o úhradu, osvědčení o věrohodnosti vydaných vnitrostátními orgány a strategie auditů ex-post; |
| --- | --- |

6.

vyzývá společný podnik, aby plně uplatňoval své systémy v oblasti vnitřních kontrol a finančního výkaznictví, a to zejména v případě provozního ověřování žádostí o úhradu, osvědčení o věrohodnosti vydaných vnitrostátními orgány a strategie auditů ex-post;

| 7. | je znepokojen tím, že se v oblasti ověřování ex-ante společný podnik plně spoléhá na osvědčení vydaná vnitrostátními orgány a neprovádí žádné kontroly k zajištění legality a správnosti výdajů, které příjemci vykázali; naléhavě žádá společný podnik, aby vytvořil mechanismus ověřování ex-ante, a zamezil tak chybám nebo podvodům ve vykazovaných výdajích; |
| --- | --- |

7.

je znepokojen tím, že se v oblasti ověřování ex-ante společný podnik plně spoléhá na osvědčení vydaná vnitrostátními orgány a neprovádí žádné kontroly k zajištění legality a správnosti výdajů, které příjemci vykázali; naléhavě žádá společný podnik, aby vytvořil mechanismus ověřování ex-ante, a zamezil tak chybám nebo podvodům ve vykazovaných výdajích;

| 8. | konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu nákladů souvisejících s projekty byl plně delegován na jednotlivé členské státy; domnívá se tedy, že společný podnik bude mít potíže se zajišťováním toho, aby finanční zájmy jeho členů byly přiměřeně chráněny a aby související operace byly legální a správné; vyzývá společný podnik, aby přezkoumal svou strategii auditů ex-post týkajících se žádostí o úhradu nákladů a aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o mechanismu používaném k zajištění souladu s článkem 12 jeho zakládajícího nařízení (ES) č. 74/2008; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu nákladů souvisejících s projekty byl plně delegován na jednotlivé členské státy; domnívá se tedy, že společný podnik bude mít potíže se zajišťováním toho, aby finanční zájmy jeho členů byly přiměřeně chráněny a aby související operace byly legální a správné; vyzývá společný podnik, aby přezkoumal svou strategii auditů ex-post týkajících se žádostí o úhradu nákladů a aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o mechanismu používaném k zajištění souladu s článkem 12 jeho zakládajícího nařízení (ES) č. 74/2008;

| 9. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, bezpečnostních politik a předpisů, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, bezpečnostních politik a předpisů, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci;

| 10. | bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování finančních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu nákladů obdržených od vnitrostátních orgánů; žádá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o průběhu validace souvisejících provozních postupů; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování finančních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu nákladů obdržených od vnitrostátních orgánů; žádá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o průběhu validace souvisejících provozních postupů;

Interní audit

| 11. | konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 12. | konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

12.

konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku;

Výzvy k předkládání návrhů a jednání o projektech

| 13. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že výzva společného podniku k předkládání návrhů 2010 byla zveřejněna dne 26. února 2010 a že ve fázi nástinu projektu bylo v rámci této výzvy předloženo 73 návrhů na výzkumné projekty, z nichž 72 splňovalo kritéria způsobilosti; konstatuje, že 11 vybraných návrhů je v hodnotě od 45 000 000 EUR do 3 400 000 EUR a čtyři projekty jsou v hodnotě 15 000 000 EUR nebo vyšší, což představuje 66 % celkové investice; konstatuje však, že z 11 původních projektů, o nichž byl výkonný ředitel pověřen vyjednávat, byl jeden označen za nezvratně neúspěšný, takže zbylo 10 úspěšně vyjednaných projektů; |
| --- | --- |

13.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že výzva společného podniku k předkládání návrhů 2010 byla zveřejněna dne 26. února 2010 a že ve fázi nástinu projektu bylo v rámci této výzvy předloženo 73 návrhů na výzkumné projekty, z nichž 72 splňovalo kritéria způsobilosti; konstatuje, že 11 vybraných návrhů je v hodnotě od 45 000 000 EUR do 3 400 000 EUR a čtyři projekty jsou v hodnotě 15 000 000 EUR nebo vyšší, což představuje 66 % celkové investice; konstatuje však, že z 11 původních projektů, o nichž byl výkonný ředitel pověřen vyjednávat, byl jeden označen za nezvratně neúspěšný, takže zbylo 10 úspěšně vyjednaných projektů;

| 14. | bere na vědomí zavedení konceptu „indexu zralosti“ během výzvy k předkládání návrhů 2010; chápe, že tento nástroj, který má napomoci další analýze, byl využit ve fázi nástinu projektů s cílem posoudit subjektivní kvalitu těchto nástinů a zjistit úroveň zralosti reakce společenství ARTEMIS na pracovní program; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí zavedení konceptu „indexu zralosti“ během výzvy k předkládání návrhů 2010; chápe, že tento nástroj, který má napomoci další analýze, byl využit ve fázi nástinu projektů s cílem posoudit subjektivní kvalitu těchto nástinů a zjistit úroveň zralosti reakce společenství ARTEMIS na pracovní program;

| 15. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že pokud jde o vyjednávání a zahájení projektů v oblasti výzkumu a vývoje, došlo k určitým zpožděním při vytváření podmínek pro smluvní vyjednávání společného podniku, vzhledem ke změně priorit v útvarech Komise odpovědných za řízení nástrojů IT 7. rámcového programu; bere na základě informací společného podniku na vědomí, že toto technické zpoždění je pod kontrolou a že se očekává vytvoření plně funkčních podmínek do poloviny ledna 2011; konstatuje však, že aby se předešlo dalším zpožděním při smluvních jednáních společného podniku, existuje záložní řešení založené na manuálním zpracovávání, jež by umožnilo uzavření všech jednání v prvním čtvrtletí roku 2011 (za předpokladu, že budou podepsány vnitrostátní smlouvy), v případě, že do té doby nebudou k dispozici nástroje IT; |
| --- | --- |

15.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že pokud jde o vyjednávání a zahájení projektů v oblasti výzkumu a vývoje, došlo k určitým zpožděním při vytváření podmínek pro smluvní vyjednávání společného podniku, vzhledem ke změně priorit v útvarech Komise odpovědných za řízení nástrojů IT 7. rámcového programu; bere na základě informací společného podniku na vědomí, že toto technické zpoždění je pod kontrolou a že se očekává vytvoření plně funkčních podmínek do poloviny ledna 2011; konstatuje však, že aby se předešlo dalším zpožděním při smluvních jednáních společného podniku, existuje záložní řešení založené na manuálním zpracovávání, jež by umožnilo uzavření všech jednání v prvním čtvrtletí roku 2011 (za předpokladu, že budou podepsány vnitrostátní smlouvy), v případě, že do té doby nebudou k dispozici nástroje IT;

| 16. | na základě výroční zprávy o činnosti uvádí, že na konci roku 2010 byly podepsány grantové dohody společného podniku týkající se 13 projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2009 a všechny projekty byly zahájeny; |
| --- | --- |

16.

na základě výroční zprávy o činnosti uvádí, že na konci roku 2010 byly podepsány grantové dohody společného podniku týkající se 13 projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2009 a všechny projekty byly zahájeny;

| 17. | považuje za pozitivní, že společný podnik monitoroval a přezkoumal projekty v rámci výzvy k předkládání návrhů 2008; konstatuje však, že v hodnoceních výsledků projektů často chybí podrobnosti, jež by umožnily zhodnotit jejich výkonnost; zejména konstatuje, že výsledky projektů CHARTER, eDIANA, SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS a CESAR jsou pouze označeny za „pozitivní“; vyzývá společný podnik, aby pro budoucí monitorování a přezkum svých projektů vytvořil a prováděl přesnější ukazatele výkonnosti; |
| --- | --- |

17.

považuje za pozitivní, že společný podnik monitoroval a přezkoumal projekty v rámci výzvy k předkládání návrhů 2008; konstatuje však, že v hodnoceních výsledků projektů často chybí podrobnosti, jež by umožnily zhodnotit jejich výkonnost; zejména konstatuje, že výsledky projektů CHARTER, eDIANA, SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS a CESAR jsou pouze označeny za „pozitivní“; vyzývá společný podnik, aby pro budoucí monitorování a přezkum svých projektů vytvořil a prováděl přesnější ukazatele výkonnosti;

Výkonnost

| 18. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že zpráva Komise o prvním průběžném hodnocení společných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC byla přijata dne 16. prosince 2010; |
| --- | --- |

18.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že zpráva Komise o prvním průběžném hodnocení společných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC byla přijata dne 16. prosince 2010;

| 19. | zdůrazňuje, že průběžné hodnocení obsahovalo tři doporučení pro společný podnik:






  — | k vyřešení problému parazitování by měl společný podnik vytvořit systém, v němž každý příjemce, jenž není členem, zaplatí určitý procentuální podíl svého příspěvku Unii jako poplatek za náklady na společný podnik, |
| --- | --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že průběžné hodnocení obsahovalo tři doporučení pro společný podnik:

—

k vyřešení problému parazitování by měl společný podnik vytvořit systém, v němž každý příjemce, jenž není členem, zaplatí určitý procentuální podíl svého příspěvku Unii jako poplatek za náklady na společný podnik,

| — | měly by se změnit postupy hodnocení a výběru, aby soubor podporovaných projektů lépe odpovídal strategickým evropským cílům programu, |
| --- | --- |

—

měly by se změnit postupy hodnocení a výběru, aby soubor podporovaných projektů lépe odpovídal strategickým evropským cílům programu,

| — | členské státy a průmyslová sdružení by měly spolupracovat na vytvoření postupů, jejichž prostřednictvím bude možné potenciálním navrhovatelům poskytnout včasnou a konstruktivní zpětnou vazbu ohledně jejich vyhlídek na získání podpory; |
| --- | --- |

—

členské státy a průmyslová sdružení by měly spolupracovat na vytvoření postupů, jejichž prostřednictvím bude možné potenciálním navrhovatelům poskytnout včasnou a konstruktivní zpětnou vazbu ohledně jejich vyhlídek na získání podpory;

žádá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o opatřeních zavedených v návaznosti na toto první průběžné hodnocení;

| 20. | bere na vědomí návrh Komise na zřízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v němž Komise nastiňuje možnost spojit společný podnik Artemis a společný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový společný podnik v souvislosti s prováděním části programu Horizont 2020 zaměřené na „společenské výzvy“; vyzývá Komisi, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovala; |
| --- | --- |

20.

bere na vědomí návrh Komise na zřízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v němž Komise nastiňuje možnost spojit společný podnik Artemis a společný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový společný podnik v souvislosti s prováděním části programu Horizont 2020 zaměřené na „společenské výzvy“; vyzývá Komisi, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovala;

Chybějící dohoda s hostitelským státem

| 21. | znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 74/2008; |
| --- | --- |

21.

znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 74/2008;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 22. | zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik je pověřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik je pověřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 23. | konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;

| 24. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 25. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

| 26. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 27. | vítá iniciativu ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

27.

vítá iniciativu ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 28. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim; |
| --- | --- |

28.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

| 29. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 30. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 31. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků. |
| --- | --- |

31.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/312 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/312

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010

(2012/605/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ARTEMIS pro provádění společné technologické iniciativy pro vestavěné počítačové systémy (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0109/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku ARTEMIS za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného podniku ARTEMIS, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/313 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/313

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010

(2012/606/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada,

| — | s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky na rozpočtový rok za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada,

| — | s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik Clean Sky („společný podnik“) byl vytvořen v roce 2007 na období deseti let s cílem urychlit vývoj, ověřování a demonstrace čistých technologií letecké dopravy v EU pro co nejrychlejší zavedení do praxe; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik Clean Sky („společný podnik“) byl vytvořen v roce 2007 na období deseti let s cílem urychlit vývoj, ověřování a demonstrace čistých technologií letecké dopravy v EU pro co nejrychlejší zavedení do praxe;

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v listopadu 2009; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v listopadu 2009;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací;

| D. | vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na dobu 10 let představuje 800 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na dobu 10 let představuje 800 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

| E. | vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 168 553 053 EUR, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 168 553 053 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku na rok 2010 nebyly v souladu s požadavky stanovenými v jeho zakládajícím nařízení (ES) č. 71/2008 ani s jeho finančními předpisy; z informací společného podniku vyvozuje, že struktura a prezentace rozpočtu byly v rozpočtu na rok 2011 upraveny; vyzývá Účetní dvůr, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria ujistil, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku jsou nyní plně v souladu se zakládajícím nařízením (ES) č. 71/2008 a jeho finančními předpisy; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku na rok 2010 nebyly v souladu s požadavky stanovenými v jeho zakládajícím nařízení (ES) č. 71/2008 ani s jeho finančními předpisy; z informací společného podniku vyvozuje, že struktura a prezentace rozpočtu byly v rozpočtu na rok 2011 upraveny; vyzývá Účetní dvůr, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria ujistil, že struktura a prezentace rozpočtu společného podniku jsou nyní plně v souladu se zakládajícím nařízením (ES) č. 71/2008 a jeho finančními předpisy;

| 2. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku zahrnoval prostředky na závazky ve výši 168 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 129 000 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku zahrnoval prostředky na závazky ve výši 168 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 129 000 000 EUR;

| 3. | zdůrazňuje, že v roční účetní závěrce společného podniku bylo uvedeno, že zatímco míra čerpání u prostředků na závazky byla 96 %, míra čerpání u prostředků na platby dosáhla pouze 58 % výše; se znepokojením konstatuje, že tato skutečnost svědčí o výrazném zpoždění v provádění činností oproti původnímu plánu; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že v roční účetní závěrce společného podniku bylo uvedeno, že zatímco míra čerpání u prostředků na závazky byla 96 %, míra čerpání u prostředků na platby dosáhla pouze 58 % výše; se znepokojením konstatuje, že tato skutečnost svědčí o výrazném zpoždění v provádění činností oproti původnímu plánu;

| 4. | je znepokojen nízkou měrou plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010 a vyjadřuje politování nad tím, že pokladní zůstatek na konci roku dosahoval výše 53 000 000 EUR, tedy 41 % prostředků určených na platby; |
| --- | --- |

4.

je znepokojen nízkou měrou plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010 a vyjadřuje politování nad tím, že pokladní zůstatek na konci roku dosahoval výše 53 000 000 EUR, tedy 41 % prostředků určených na platby;

Systémy vnitřní kontroly

| 5. | na základě informací Účetního dvora konstatuje, že společný podnik v průběhu roku 2010 neuplatňoval důsledně své systémy vnitřní kontroly a systémy finančních informací a že je třeba dále pracovat zejména na kontrolních postupech ex ante, kterými se ověřuje oprávněnost žádostí o proplacení nákladů; vyzývá společný podnik, aby prováděl opatření nezbytná pro dokončení svých systémů vnitřní kontroly a finančních informací; |
| --- | --- |

5.

na základě informací Účetního dvora konstatuje, že společný podnik v průběhu roku 2010 neuplatňoval důsledně své systémy vnitřní kontroly a systémy finančních informací a že je třeba dále pracovat zejména na kontrolních postupech ex ante, kterými se ověřuje oprávněnost žádostí o proplacení nákladů; vyzývá společný podnik, aby prováděl opatření nezbytná pro dokončení svých systémů vnitřní kontroly a finančních informací;

| 6. | z výroční zprávy o činnosti za rok 2010 konstatuje, že společný podnik sestavil seznam integrovaných technologických demonstrátorů, aby zvýšil kvalitu předkládaných žádostí na proplacení nákladů a objasnil potřeby vykazování u některých aspektů těchto žádostí; |
| --- | --- |

6.

z výroční zprávy o činnosti za rok 2010 konstatuje, že společný podnik sestavil seznam integrovaných technologických demonstrátorů, aby zvýšil kvalitu předkládaných žádostí na proplacení nákladů a objasnil potřeby vykazování u některých aspektů těchto žádostí;

| 7. | bere na vědomí, že společný podnik odmítl žádosti o proplacení nákladů v případech, kdy člen nebo přidružený subjekt nepředložili požadované osvědčení o auditu v souladu s podmínkami stanovenými ve smlouvě o poskytnutí grantu; všímá si zejména toho, že z roční účetní závěrky za rok 2010 vyplývá, že společný podnik schválil žádosti členů o proplacení nákladů spojených s prováděním projektů v letech 2008 a 2009 a že posouzení oprávněnosti určitých žádostí vedlo k zamítnutí proplacení přibližně 11 % nákladů; s uspokojením konstatuje, že společný podnik získal zpět prostředky, které byly předběžně vyplaceny v nadměrné výši; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí, že společný podnik odmítl žádosti o proplacení nákladů v případech, kdy člen nebo přidružený subjekt nepředložili požadované osvědčení o auditu v souladu s podmínkami stanovenými ve smlouvě o poskytnutí grantu; všímá si zejména toho, že z roční účetní závěrky za rok 2010 vyplývá, že společný podnik schválil žádosti členů o proplacení nákladů spojených s prováděním projektů v letech 2008 a 2009 a že posouzení oprávněnosti určitých žádostí vedlo k zamítnutí proplacení přibližně 11 % nákladů; s uspokojením konstatuje, že společný podnik získal zpět prostředky, které byly předběžně vyplaceny v nadměrné výši;

| 8. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že při ověřování žádostí o proplacení nákladů společný podnik nezohlednil ve čtyřech případech výjimky uvedené v osvědčeních o auditu; vyzývá proto společný podnik, aby při ověřování žádostí o proplacení nákladů výjimky uvedené v osvědčeních o auditu řádně zohledňoval; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že při ověřování žádostí o proplacení nákladů společný podnik nezohlednil ve čtyřech případech výjimky uvedené v osvědčeních o auditu; vyzývá proto společný podnik, aby při ověřování žádostí o proplacení nákladů výjimky uvedené v osvědčeních o auditu řádně zohledňoval;

| 9. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že společný podnik vytvořil strategii auditů ex-post, která byla v prosinci 2010 schválena; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu uplatňování této strategie a o dosažených výsledcích; zároveň žádá Účetní dvůr, aby provedl hodnocení strategie a informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o svých závěrech; |
| --- | --- |

9.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že společný podnik vytvořil strategii auditů ex-post, která byla v prosinci 2010 schválena; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu uplatňování této strategie a o dosažených výsledcích; zároveň žádá Účetní dvůr, aby provedl hodnocení strategie a informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o svých závěrech;

| 10. | z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že společný podnik Clean Sky, společný podnik Iniciativa pro inovativní léčiva a společný podnik pro palivové články a vodík zahájily společně výběrové řízení externích firem pro poskytování služeb auditu ex-post; bere na vědomí, že první audit ex-post měl proběhnout v druhém čtvrtletí roku 2011, poté co byla podepsána smlouva s vítězem výběrového řízení; |
| --- | --- |

10.

z výroční zprávy o činnosti zjišťuje, že společný podnik Clean Sky, společný podnik Iniciativa pro inovativní léčiva a společný podnik pro palivové články a vodík zahájily společně výběrové řízení externích firem pro poskytování služeb auditu ex-post; bere na vědomí, že první audit ex-post měl proběhnout v druhém čtvrtletí roku 2011, poté co byla podepsána smlouva s vítězem výběrového řízení;

| 11. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů s ohledem na cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, bezpečnostních politik a předpisů, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají své nedostatky; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o této věci aktuální zprávu; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů s ohledem na cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, bezpečnostních politik a předpisů, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají své nedostatky; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o této věci aktuální zprávu;

| 12. | bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména systém poskytující finanční informace ohledně ověřování žádostí o proplacení nákladů; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o této věci aktuální zprávu; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména systém poskytující finanční informace ohledně ověřování žádostí o proplacení nákladů; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o této věci aktuální zprávu;

| 13. | vítá skutečnost, že společný podnik přijal komplexní strategický plán pro interní audit na období 2010–2012; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že některé klíčové postupy, jako je ověřování žádostí o proplacení nákladů ex-ante a audity ex-post byly naplánovány nejdříve v roce 2011; |
| --- | --- |

13.

vítá skutečnost, že společný podnik přijal komplexní strategický plán pro interní audit na období 2010–2012; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že některé klíčové postupy, jako je ověřování žádostí o proplacení nákladů ex-ante a audity ex-post byly naplánovány nejdříve v roce 2011;

Výzvy k předkládání návrhů a jednání o projektech

| 14. | bere na vědomí, že společný podnik v roce 2010 zahájil pět výběrových řízení; všímá si, že statistiky týkající s těchto výběrových řízení, které měly tvořit přílohu 6, ve výroční zprávě o činnosti chybí; naléhavě žádá společný podnik, aby tyto statistiky zveřejnil; |
| --- | --- |

14.

bere na vědomí, že společný podnik v roce 2010 zahájil pět výběrových řízení; všímá si, že statistiky týkající s těchto výběrových řízení, které měly tvořit přílohu 6, ve výroční zprávě o činnosti chybí; naléhavě žádá společný podnik, aby tyto statistiky zveřejnil;

| 15. | z výroční zprávy o činnosti konstatuje, že společný podnik pozval v roce 2010 tři různé pozorovatele s cílem zajistit transparentnost procesu hodnocení; z informací společného podniku vyrozumívá, že každý z pozorovatelů měl neomezený přístup ke všem fázím hodnocení a účastnil se schůzí, jejichž cílem bylo dosažení shody; |
| --- | --- |

15.

z výroční zprávy o činnosti konstatuje, že společný podnik pozval v roce 2010 tři různé pozorovatele s cílem zajistit transparentnost procesu hodnocení; z informací společného podniku vyrozumívá, že každý z pozorovatelů měl neomezený přístup ke všem fázím hodnocení a účastnil se schůzí, jejichž cílem bylo dosažení shody;

| 16. | vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, která se používá pro zajištění naprosté nezávislosti expertů a pozorovatelů, aby se tak minimalizovalo riziko střetu zájmu v průběhu hodnocení výběrových řízení; |
| --- | --- |

16.

vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, která se používá pro zajištění naprosté nezávislosti expertů a pozorovatelů, aby se tak minimalizovalo riziko střetu zájmu v průběhu hodnocení výběrových řízení;

| 17. | zdůrazňuje, že společný podnik ve své výroční zprávě o činnosti uvedl, že hodnotící zprávy pozorovatelů byly zveřejněny na webových stránkách společného podniku; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že tyto zprávy na uvedených stránkách zveřejněny nebyly, a vyzývá společný podnik, aby je tam neprodleně zveřejnil; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že společný podnik ve své výroční zprávě o činnosti uvedl, že hodnotící zprávy pozorovatelů byly zveřejněny na webových stránkách společného podniku; vyjadřuje nicméně politování nad tím, že tyto zprávy na uvedených stránkách zveřejněny nebyly, a vyzývá společný podnik, aby je tam neprodleně zveřejnil;

Ochrana duševního vlastnictví

| 18. | poznamenává, že na konci roku 2010 společný podnik stále ještě nedokončil vnitřní postupy pro dohled nad uplatňováním ustanovení obsažených v dohodě o konsorciu a v grantových dohodách, které upravují ochranu, užívání a šíření výsledků výzkumu; |
| --- | --- |

18.

poznamenává, že na konci roku 2010 společný podnik stále ještě nedokončil vnitřní postupy pro dohled nad uplatňováním ustanovení obsažených v dohodě o konsorciu a v grantových dohodách, které upravují ochranu, užívání a šíření výsledků výzkumu;

Výkonnost

| 19. | konstatuje, že první průběžné hodnocení společného podniku, které provedla Komise, proběhlo na konci roku 2010; bere na vědomí, že v rámci průběžného hodnocení byly zjištěny následující nedostatky:






  — | nahromadění výrazných zpoždění ve srovnání s původním plánem v důsledku problémů se zaváděním vnitřních postupů a předpisů společného podniku a sestavováním pracovních skupin, |
| --- | --- | --- |

19.

konstatuje, že první průběžné hodnocení společného podniku, které provedla Komise, proběhlo na konci roku 2010; bere na vědomí, že v rámci průběžného hodnocení byly zjištěny následující nedostatky:

—

nahromadění výrazných zpoždění ve srovnání s původním plánem v důsledku problémů se zaváděním vnitřních postupů a předpisů společného podniku a sestavováním pracovních skupin,

| — | zpoždění technické povahy, která byla zjištěna v červnu 2010 v pracovním plánu, |
| --- | --- |

—

zpoždění technické povahy, která byla zjištěna v červnu 2010 v pracovním plánu,

| — | nepřipravenost jak na správní, tak i na technické úrovni při zahajování činnosti společného podniku; |
| --- | --- |

—

nepřipravenost jak na správní, tak i na technické úrovni při zahajování činnosti společného podniku;

| 20. | bere na vědomí, že z prvního hodnocení v polovině období vzešlo 34 doporučení společnému podniku jako takovému a 8 doporučení jeho správní radě; žádá společný podnik, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních zavedených v návaznosti na toto první průběžné hodnocení; |
| --- | --- |

20.

bere na vědomí, že z prvního hodnocení v polovině období vzešlo 34 doporučení společnému podniku jako takovému a 8 doporučení jeho správní radě; žádá společný podnik, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních zavedených v návaznosti na toto první průběžné hodnocení;

Interní audit

| 21. | konstatuje, že finanční předpisy společného podniku nebyly dosud upraveny tak, aby zahrnovaly ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že finanční předpisy společného podniku nebyly dosud upraveny tak, aby zahrnovaly ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 22. | konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní funkce útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

22.

konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní funkce útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku;

Chybějící dohoda s hostitelským státem

| 23. | znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kanceláří, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 71/2008; bere na vědomí odpověď společného podniku, že belgické vládě byla dohoda s hostitelským státem předložena ke schválení; |
| --- | --- |

23.

znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kanceláří, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 71/2008; bere na vědomí odpověď společného podniku, že belgické vládě byla dohoda s hostitelským státem předložena ke schválení;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 24. | zdůrazňuje, že doposud Komise založila podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie sedm společných podniků; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RTD a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že doposud Komise založila podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie sedm společných podniků; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RTD a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 25. | konstatuje, že prostředky považované za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahují celkové orientační výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že prostředky považované za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahují celkové orientační výše 21 793 000 000 EUR;

| 26. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

26.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 27. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků výše 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků výše 505 000 000 EUR;

| 28. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků z prostředků souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků z prostředků souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 29. | vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

29.

vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 30. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů a že je třeba jí řádně předcházet; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o ověřovacích mechanismech, kterých ve svých strukturách pro řádné řešení a prevenci střetů zájmů využívají; |
| --- | --- |

30.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů a že je třeba jí řádně předcházet; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o ověřovacích mechanismech, kterých ve svých strukturách pro řádné řešení a prevenci střetů zájmů využívají;

| 31. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a podniku zabývajícím se získáváním energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

31.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a podniku zabývajícím se získáváním energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 32. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v reakci na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v reakci na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 33. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; uvádí rovněž, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků. |
| --- | --- |

33.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; uvádí rovněž, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 8.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/319 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/319

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010

(2012/607/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku Clean Sky, které rozhodnutím ze dne 7. listopadu 2008 schválila jeho správní rada,

| — | s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Účetního dvora č. 2/2011 k finančním předpisům společného podniku Clean Sky ze dne 8. února 2011,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0115/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku Clean Sky za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku Clean Sky, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/320 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/320

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010

(2012/608/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku ENIAC absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku ENIAC absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ENIAC, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku ENIAC, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku ENIAC na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik ENIAC (dále jen „společný podnik“) byl založen dne 20. prosince 2007 na období 10 let s cílem vymezit a provádět program výzkumu pro rozvoj klíčových kompetencí pro nanoelektroniku v různých oblastech využití; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik ENIAC (dále jen „společný podnik“) byl založen dne 20. prosince 2007 na období 10 let s cílem vymezit a provádět program výzkumu pro rozvoj klíčových kompetencí pro nanoelektroniku v různých oblastech využití;

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik získal v červenci 2010 finanční autonomii; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik získal v červenci 2010 finanční autonomii;

| C. | vzhledem k tomu, že se společný podnik nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2010 plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se společný podnik nachází v počáteční fázi své existence a do konce roku 2010 plně nezavedl vlastní systémy vnitřní kontroly a finančního výkaznictví;

| D. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce společného podniku za rok 2010 vydal k věrohodnosti účetní závěrky stanovisko s výhradou, kvůli tomu, že společný podnik do účetní závěrky nezařadil výsledný účet plnění rozpočtu a jeho odsouhlasení s výsledovkou; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce společného podniku za rok 2010 vydal k věrohodnosti účetní závěrky stanovisko s výhradou, kvůli tomu, že společný podnik do účetní závěrky nezařadil výsledný účet plnění rozpočtu a jeho odsouhlasení s výsledovkou;

| E. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce společného podniku za rozpočtový rok 2010 uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že související operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce společného podniku za rozpočtový rok 2010 uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že související operace jsou legální a správné;

| F. | vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 450 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 450 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

| G. | vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 38 440 000 EUR, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 38 440 000 EUR,

Věrohodnost účtů společného podniku

| 1. | má obavy z toho, že společný podnik obdržel od Účetního dvora stanovisko s výhradou k věrohodnosti účetní závěrky, vzhledem k tomu, že v účetní závěrce neuvedl výsledný účet plnění rozpočtu a jeho odsouhlasení s výsledovkou, jak to vyžaduje účetní pravidlo EK č. 16 „Prezentace informací o rozpočtu v účetní závěrce“; |
| --- | --- |

1.

má obavy z toho, že společný podnik obdržel od Účetního dvora stanovisko s výhradou k věrohodnosti účetní závěrky, vzhledem k tomu, že v účetní závěrce neuvedl výsledný účet plnění rozpočtu a jeho odsouhlasení s výsledovkou, jak to vyžaduje účetní pravidlo EK č. 16 „Prezentace informací o rozpočtu v účetní závěrce“;

| 2. | na základě informací společného podniku konstatuje, že stanovisko s výhradou vyplývá ze skutečnosti, že společný podnik a Účetní dvůr odkazovaly na různá data pro stanovení toho, kdy společný podnik zahájil samostatnou činnost; |
| --- | --- |

2.

na základě informací společného podniku konstatuje, že stanovisko s výhradou vyplývá ze skutečnosti, že společný podnik a Účetní dvůr odkazovaly na různá data pro stanovení toho, kdy společný podnik zahájil samostatnou činnost;

Rozpočtové a finanční řízení

| 3. | konstatuje, že rozpočet společného podniku spravovalo od 1. ledna 2010 do 4. května 2010 GŘ INFSO; konstatuje, že správní prostředky byly společnému podniku převedeny v květnu 2010, avšak provozní rozpočtové položky převedeny nebyly a v účetním systému zůstaly nedostupné až do doby, než byla společnému podniku dne 26. července 2010 oficiálně udělena finanční nezávislost; zdůrazňuje, že společný podnik byl schopen svůj rozpočet plnit od 22. září 2010 poté, co mu byly převedeny prostředky na provozní činnosti; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že rozpočet společného podniku spravovalo od 1. ledna 2010 do 4. května 2010 GŘ INFSO; konstatuje, že správní prostředky byly společnému podniku převedeny v květnu 2010, avšak provozní rozpočtové položky převedeny nebyly a v účetním systému zůstaly nedostupné až do doby, než byla společnému podniku dne 26. července 2010 oficiálně udělena finanční nezávislost; zdůrazňuje, že společný podnik byl schopen svůj rozpočet plnit od 22. září 2010 poté, co mu byly převedeny prostředky na provozní činnosti;

| 4. | na základě informací společného podniku konstatuje, že konečný rozpočet zahrnoval prostředky na závazky a prostředky na platby ve výši 38 440 000 EUR, z čehož bylo 36 168 000 EUR určeno na výzvu k předkládání návrhů 2010; |
| --- | --- |

4.

na základě informací společného podniku konstatuje, že konečný rozpočet zahrnoval prostředky na závazky a prostředky na platby ve výši 38 440 000 EUR, z čehož bylo 36 168 000 EUR určeno na výzvu k předkládání návrhů 2010;

| 5. | bere na vědomí, že míra plnění prostředků na závazky byla 99 % a prostředků na platby 24 %; je znepokojen nízkou mírou plnění rozpočtu na platby a souvisejícími činnostmi společného podniku; zdůrazňuje, že výše pokladního zůstatku představovala na konci roku 20 000 000 EUR, tedy 53 % prostředků na platby určených na rok 2010; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že míra plnění prostředků na závazky byla 99 % a prostředků na platby 24 %; je znepokojen nízkou mírou plnění rozpočtu na platby a souvisejícími činnostmi společného podniku; zdůrazňuje, že výše pokladního zůstatku představovala na konci roku 20 000 000 EUR, tedy 53 % prostředků na platby určených na rok 2010;

| 6. | připomíná, že nízká míra plnění prostředků na platby vyplývá z opožděného převodu provozních činností a souvisejících prostředků z Komise na společný podnik; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že nízká míra plnění prostředků na platby vyplývá z opožděného převodu provozních činností a souvisejících prostředků z Komise na společný podnik;

| 7. | bere na základě připomínek společného podniku na vědomí, že byla vytvořena příručka o postupech zajišťující oddělení úkolů, jež umožnila zjistit pět následujících výjimek, které nastaly v počáteční fázi plnění vlastního rozpočtu:






  — | došlo k podpisu tří smluv, zatímco ještě probíhaly postupy ABAC, protože byla podceněna délka trvání postupu ABAC, |
| --- | --- | --- |

7.

bere na základě připomínek společného podniku na vědomí, že byla vytvořena příručka o postupech zajišťující oddělení úkolů, jež umožnila zjistit pět následujících výjimek, které nastaly v počáteční fázi plnění vlastního rozpočtu:

—

došlo k podpisu tří smluv, zatímco ještě probíhaly postupy ABAC, protože byla podceněna délka trvání postupu ABAC,

| — | byla podepsána jedna smlouva související s existujícím závazkem a následně bylo zjištěno, že vyžaduje nový závazek, |
| --- | --- |

—

byla podepsána jedna smlouva související s existujícím závazkem a následně bylo zjištěno, že vyžaduje nový závazek,

| — | při udělování nezávislosti byla objevena jedna chybějící smlouva, která byla podepsána poté, co byly schváleny první platby; |
| --- | --- |

—

při udělování nezávislosti byla objevena jedna chybějící smlouva, která byla podepsána poté, co byly schváleny první platby;

bere na vědomí provedená opravná opatření a skutečnost, že žádné další výjimky nebyly zaznamenány;

Systémy vnitřní kontroly

| 8. | naléhavě žádá společný podnik, aby dokončil své vnitřní kontroly a systémy finančních informací; vyzývá zejména společný podnik, aby stanovil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnitřní kontroly, jako jsou účetní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním účtů a uznáváním a měřením provozních výdajů; |
| --- | --- |

8.

naléhavě žádá společný podnik, aby dokončil své vnitřní kontroly a systémy finančních informací; vyzývá zejména společný podnik, aby stanovil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnitřní kontroly, jako jsou účetní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním účtů a uznáváním a měřením provozních výdajů;

| 9. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že byly nalezeny kontrolní nedostatky v oblasti finančního ověřování ex-ante u plateb předběžného financování, zejména pokud jde o výpočet a validaci vyplacených částek; zdůrazňuje, že se u plateb předběžného financování a přijímání nákladů plně spoléhá na osvědčení poskytnutá vnitrostátními finančními orgány a neprovádějí se žádné kontroly, které by zajišťovaly legalitu a správnost vykázaných nákladů; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že byly nalezeny kontrolní nedostatky v oblasti finančního ověřování ex-ante u plateb předběžného financování, zejména pokud jde o výpočet a validaci vyplacených částek; zdůrazňuje, že se u plateb předběžného financování a přijímání nákladů plně spoléhá na osvědčení poskytnutá vnitrostátními finančními orgány a neprovádějí se žádné kontroly, které by zajišťovaly legalitu a správnost vykázaných nákladů;

| 10. | konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu nákladů souvisejících s projekty byl plně delegován na jednotlivé členské státy; považuje však za důležité, aby společný podnik zajistil, aby finanční zájmy jeho členů byly přiměřeně chráněny a aby související operace byly legální a správné; domnívá se tedy, že společný podnik bude mít potíže se zajišťováním toho, aby finanční zájmy jeho členů byly chráněny a aby související operace byly legální a správné; vyzývá společný podnik, aby přezkoumal svou strategii auditů ex-post týkajících se žádostí o úhradu nákladů a aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o mechanismu používaném k zajištění souladu s článkem 12 jeho zakládajícího nařízení (ES) č. 72/2008; |
| --- | --- |

10.

konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu nákladů souvisejících s projekty byl plně delegován na jednotlivé členské státy; považuje však za důležité, aby společný podnik zajistil, aby finanční zájmy jeho členů byly přiměřeně chráněny a aby související operace byly legální a správné; domnívá se tedy, že společný podnik bude mít potíže se zajišťováním toho, aby finanční zájmy jeho členů byly chráněny a aby související operace byly legální a správné; vyzývá společný podnik, aby přezkoumal svou strategii auditů ex-post týkajících se žádostí o úhradu nákladů a aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o mechanismu používaném k zajištění souladu s článkem 12 jeho zakládajícího nařízení (ES) č. 72/2008;

| 11. | bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování finančních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu nákladů obdržených od vnitrostátních orgánů; žádá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o průběhu validace souvisejících provozních postupů; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí, že účetní společného podniku validoval finanční a účetní systémy (ABAC a SAP); konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování finančních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu nákladů obdržených od vnitrostátních orgánů; žádá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o průběhu validace souvisejících provozních postupů;

| 12. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že cyklus strategického plánování v oblasti IT, klasifikace údajů podle požadavků na důvěrnost a integritu a plán pro obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že cyklus strategického plánování v oblasti IT, klasifikace údajů podle požadavků na důvěrnost a integritu a plán pro obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci;

Interní audit

| 13. | konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 14. | konstatuje však, že správní rada společného podniku přijala chartu poslání, práv a povinností útvaru interního auditu Komise; |
| --- | --- |

14.

konstatuje však, že správní rada společného podniku přijala chartu poslání, práv a povinností útvaru interního auditu Komise;

Prodlení v souvislosti s finanční autonomií

| 15. | připomíná, že společný podnik byl založen v únoru 2008, ale samostatnou činnost zahájil v červenci 2010; je velmi znepokojen tím, že společný podnik vyčerpal čtvrtinu své plánované existence (do 31. prosince 2017) před dosažením finanční nezávislosti; konstatuje, že společný podnik byl schopen provádět provozní platby teprve od září 2010, tedy od doby, kdy mu Komise převedla finanční prostředky na provozní výdaje; trvá však na tom, že by tato zpoždění neměla vést k prodloužení desetiletého období existence společného podniku, avšak měla by jeho vedení povzbudit k řešení všech nedostatků a dosažení jeho cílů během plánovaného desetiletého období; |
| --- | --- |

15.

připomíná, že společný podnik byl založen v únoru 2008, ale samostatnou činnost zahájil v červenci 2010; je velmi znepokojen tím, že společný podnik vyčerpal čtvrtinu své plánované existence (do 31. prosince 2017) před dosažením finanční nezávislosti; konstatuje, že společný podnik byl schopen provádět provozní platby teprve od září 2010, tedy od doby, kdy mu Komise převedla finanční prostředky na provozní výdaje; trvá však na tom, že by tato zpoždění neměla vést k prodloužení desetiletého období existence společného podniku, avšak měla by jeho vedení povzbudit k řešení všech nedostatků a dosažení jeho cílů během plánovaného desetiletého období;

Výzvy k předkládání návrhů a řízení projektů

Výzva k předkládání návrhů v roce 2010

| 16. | bere na vědomí informaci společného podniku, že výzva k předkládání návrhů 3 měla silnou odezvu; bere na vědomí, že k financování bylo vybráno 10 projektů, ale že 11 projektů nad limitem nemohlo být financováno, protože byl vyčerpán dostupný rozpočet; |
| --- | --- |

16.

bere na vědomí informaci společného podniku, že výzva k předkládání návrhů 3 měla silnou odezvu; bere na vědomí, že k financování bylo vybráno 10 projektů, ale že 11 projektů nad limitem nemohlo být financováno, protože byl vyčerpán dostupný rozpočet;

Výzvy k předkládání návrhů v letech 2008 a 2009

| 17. | je hluboce znepokojen nedostatečným postupem projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 1 (2008) a výzvy k předkládání návrhů 2 (2009); |
| --- | --- |

17.

je hluboce znepokojen nedostatečným postupem projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 1 (2008) a výzvy k předkládání návrhů 2 (2009);

| 18. | bere na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 na vědomí, že v případě výzvy k předkládání návrhů 1 byla situace na konci roku 2010 následující:






  — | z celkem 166 partnerů nemělo 6 partnerů (3,6 %) vnitrostátní grantové dohody, zejména kvůli probíhajícímu administrativnímu postupu následujícímu poté, co došlo ke změnám, |
| --- | --- | --- |

18.

bere na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 na vědomí, že v případě výzvy k předkládání návrhů 1 byla situace na konci roku 2010 následující:

—

z celkem 166 partnerů nemělo 6 partnerů (3,6 %) vnitrostátní grantové dohody, zejména kvůli probíhajícímu administrativnímu postupu následujícímu poté, co došlo ke změnám,

| — | 15, 1 % partnerů (25, zejména italských partnerů) uzavřelo vnitrostátní grantové dohody, avšak nepodepsalo dohodu o přistoupení; |
| --- | --- |

—

15, 1 % partnerů (25, zejména italských partnerů) uzavřelo vnitrostátní grantové dohody, avšak nepodepsalo dohodu o přistoupení;

| 19. | bere na základě připomínek společného podniku na vědomí, že v případě projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2 postupovalo uzavírání smluv ještě pomaleji – do konce roku 2010 se podařilo podepsat pouze šest grantových dohod –, zatímco zbývajících pět projektů bylo z následujících důvodů zpožděno:






  — | tři projekty mají italské projektové koordinátory, kteří stále čekají na přijetí vnitrostátní vyhlášky, a odmítli být nahrazeni partnery z jiných zemí, |
| --- | --- | --- |

19.

bere na základě připomínek společného podniku na vědomí, že v případě projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2 postupovalo uzavírání smluv ještě pomaleji – do konce roku 2010 se podařilo podepsat pouze šest grantových dohod –, zatímco zbývajících pět projektů bylo z následujících důvodů zpožděno:

—

tři projekty mají italské projektové koordinátory, kteří stále čekají na přijetí vnitrostátní vyhlášky, a odmítli být nahrazeni partnery z jiných zemí,

| — | projekt SMART byl nově definován poté, co Francie zrušila své financování z důvodu rozpočtových škrtů několik měsíců poté, co rada správních orgánů přijala své rozhodnutí o financování, |
| --- | --- |

—

projekt SMART byl nově definován poté, co Francie zrušila své financování z důvodu rozpočtových škrtů několik měsíců poté, co rada správních orgánů přijala své rozhodnutí o financování,

| — | projekt MIRANDELA byl připraven k podpisu, ale na poslední chvíli došlo ke změně osoby oprávněné k podpisu; |
| --- | --- |

—

projekt MIRANDELA byl připraven k podpisu, ale na poslední chvíli došlo ke změně osoby oprávněné k podpisu;

| 20. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že od zahájení programu do konce roku 2010 provedl společný podnik více než 300 grantových plateb v celkové výši 9 800 000 EUR; konstatuje, že společný podnik považuje situaci v souvislosti se smlouvami a platbami za nepřijatelnou a rozhodl se přijmout opatření s cílem:






  — | zajistit, aby zapojené subjekty znaly příslušné postupy, |
| --- | --- | --- |

20.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že od zahájení programu do konce roku 2010 provedl společný podnik více než 300 grantových plateb v celkové výši 9 800 000 EUR; konstatuje, že společný podnik považuje situaci v souvislosti se smlouvami a platbami za nepřijatelnou a rozhodl se přijmout opatření s cílem:

—

zajistit, aby zapojené subjekty znaly příslušné postupy,

| — | vyjasnit posloupnost kroků a výměn, k nimž musí docházet při spolupráci s vnitrostátními finančními orgány, |
| --- | --- |

—

vyjasnit posloupnost kroků a výměn, k nimž musí docházet při spolupráci s vnitrostátními finančními orgány,

| — | definovat kroky, jež je třeba přijmout, a urychlit příslušné postupy, |
| --- | --- |

—

definovat kroky, jež je třeba přijmout, a urychlit příslušné postupy,

| — | sledovat pokrok prostřednictvím návštěv vnitrostátních subjektů s cílem přezkoumat situaci nebo vyjasnit postupy; |
| --- | --- |

—

sledovat pokrok prostřednictvím návštěv vnitrostátních subjektů s cílem přezkoumat situaci nebo vyjasnit postupy;

| 21. | vyzývá společný podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl:






  — | aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzev k předkládání návrhů 1 a 2, pokud jde o postup plnění smluv a provádění plateb, |
| --- | --- | --- |

21.

vyzývá společný podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl:

—

aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzev k předkládání návrhů 1 a 2, pokud jde o postup plnění smluv a provádění plateb,

| — | hodnotící zprávu o opatřeních přijatých k urychlení postupu uzavírání smluv a provádění plateb a o pokroku dosaženém jejich prováděním, |
| --- | --- |

—

hodnotící zprávu o opatřeních přijatých k urychlení postupu uzavírání smluv a provádění plateb a o pokroku dosaženém jejich prováděním,

| — | aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 3, pokud jde uzavírání smluv a provádění plateb; |
| --- | --- |

—

aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 3, pokud jde uzavírání smluv a provádění plateb;

Výkonnost

| 22. | bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že dne 16. prosince 2010 byla přijata zpráva Komise o prvním hodnocení společných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC v polovině období; |
| --- | --- |

22.

bere na základě výroční zprávy o činnosti na vědomí, že dne 16. prosince 2010 byla přijata zpráva Komise o prvním hodnocení společných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC v polovině období;

| 23. | zdůrazňuje, že hodnocení v polovině období obsahovalo tři doporučení pro společný podnik:






  — | k vyřešení problému parazitování by měl společný podnik vytvořit systém, v němž každý příjemce, jenž není členem, zaplatí určitý procentuální podíl svého příspěvku Unii jako poplatek za náklady na společný podnik, |
| --- | --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že hodnocení v polovině období obsahovalo tři doporučení pro společný podnik:

—

k vyřešení problému parazitování by měl společný podnik vytvořit systém, v němž každý příjemce, jenž není členem, zaplatí určitý procentuální podíl svého příspěvku Unii jako poplatek za náklady na společný podnik,

| — | měly by se změnit postupy hodnocení a výběru, aby soubor podporovaných projektů lépe odpovídal strategickým evropským cílům programu, |
| --- | --- |

—

měly by se změnit postupy hodnocení a výběru, aby soubor podporovaných projektů lépe odpovídal strategickým evropským cílům programu,

| — | členské státy a průmyslová sdružení by měly spolupracovat na vytvoření postupů, jejichž prostřednictvím bude možné potenciálním navrhovatelům poskytnout včasnou a konstruktivní zpětnou vazbu ohledně jejich vyhlídek na získání podpory; |
| --- | --- |

—

členské státy a průmyslová sdružení by měly spolupracovat na vytvoření postupů, jejichž prostřednictvím bude možné potenciálním navrhovatelům poskytnout včasnou a konstruktivní zpětnou vazbu ohledně jejich vyhlídek na získání podpory;

žádá společný podnik, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních zavedených v návaznosti na toto první hodnocení v polovině období;

| 24. | konstatuje, že společný podnik považuje nedostatečné čerpání svého provozního rozpočtu za nejvýznamnější problém ovlivňující jeho schopnost plnit své poslání; konstatuje, že v důsledku toho začal společný podnik v roce 2010 stanovovat jednotlivá opatření, která by vedla k pozitivnímu vývoji situace, včetně:






  — | podpory při stanovování strategicky významných projektů, |
| --- | --- | --- |

24.

konstatuje, že společný podnik považuje nedostatečné čerpání svého provozního rozpočtu za nejvýznamnější problém ovlivňující jeho schopnost plnit své poslání; konstatuje, že v důsledku toho začal společný podnik v roce 2010 stanovovat jednotlivá opatření, která by vedla k pozitivnímu vývoji situace, včetně:

—

podpory při stanovování strategicky významných projektů,

| — | vyhledávání vnitrostátních programů, jež by bylo přínosné povýšit do evropského kontextu, |
| --- | --- |

—

vyhledávání vnitrostátních programů, jež by bylo přínosné povýšit do evropského kontextu,

| — | zapojení dalších vnitrostátních subjektů financování, |
| --- | --- |

—

zapojení dalších vnitrostátních subjektů financování,

| — | optimalizace rozdělení finančních prostředků mezi klastr programu Eureka CATRENE a společný podnik; |
| --- | --- |

—

optimalizace rozdělení finančních prostředků mezi klastr programu Eureka CATRENE a společný podnik;

vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu realizace těchto opatření a o dosažených výsledcích;

| 25. | bere na vědomí návrh Komise na zřízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v němž Komise nastiňuje možnost spojit společný podnik ARTEMIS a společný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový společný podnik v souvislosti s prováděním části programu Horizont 2020 zaměřené na „společenské výzvy“; vyzývá Komisi, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovala; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí návrh Komise na zřízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v němž Komise nastiňuje možnost spojit společný podnik ARTEMIS a společný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový společný podnik v souvislosti s prováděním části programu Horizont 2020 zaměřené na „společenské výzvy“; vyzývá Komisi, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci průběžně informovala;

Chybějící dohoda s hostitelským státem

| 26. | znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 72/2008; |
| --- | --- |

26.

znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 72/2008;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 27. | zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik je pověřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik je pověřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 28. | konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;

| 29. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 30. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

| 31. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 32. | vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

32.

vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 33. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim; |
| --- | --- |

33.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

| 34. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

34.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 35. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 36. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků. |
| --- | --- |

36.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 48.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 21.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/327 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/327

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010

(2012/609/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku ENIAC (3),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0112/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku ENIAC za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku ENIAC, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku ENIAC, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/328 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/328

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010

(2012/610/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 153, 12.6.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 302, 19.11.2011, s. 3.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro palivové články a vodík na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik“) byl založen v květnu 2008 na období do 31. prosince 2017 s cílem zaměřit se na vývoj tržních aplikací, které podpoří další úsilí průmyslu o rychlé zavedení palivových článků a vodíkových technologií do praxe; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik“) byl založen v květnu 2008 na období do 31. prosince 2017 s cílem zaměřit se na vývoj tržních aplikací, které podpoří další úsilí průmyslu o rychlé zavedení palivových článků a vodíkových technologií do praxe;

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik získal finanční autonomii až v listopadu 2010; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik získal finanční autonomii až v listopadu 2010;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| D. | vzhledem k tomu, že zakládajícími členy společného podniku jsou Unie zastoupená Komisí a Evropské průmyslové uskupení pro společnou technologickou iniciativu pro palivové články a vodík (dále jen „průmyslové uskupení“); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zakládajícími členy společného podniku jsou Unie zastoupená Komisí a Evropské průmyslové uskupení pro společnou technologickou iniciativu pro palivové články a vodík (dále jen „průmyslové uskupení“);

| E. | vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na celé období představuje 470 000 000 EUR, který se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na celé období představuje 470 000 000 EUR, který se vyplácí z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

| F. | vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 se vyšplhal na 97 400 000 EUR, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 se vyšplhal na 97 400 000 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | na základě konečné účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že jeho rozpočet spravovalo od 1. ledna 2010 do 14. listopadu 2010 GŘ RTD; bere na vědomí, že společný podnik získal dne 15. listopadu 2010 autonomii; |
| --- | --- |

1.

na základě konečné účetní závěrky společného podniku za rozpočtový rok 2010 konstatuje, že jeho rozpočet spravovalo od 1. ledna 2010 do 14. listopadu 2010 GŘ RTD; bere na vědomí, že společný podnik získal dne 15. listopadu 2010 autonomii;

| 2. | na základě konečné účetní závěrky konstatuje, že společný podnik provedl v roce 2010 dvě změny rozpočtu; všímá si zejména toho, že:






  — | první změna rozpočtu byla zaměřena na restrukturalizaci výdajových položek v souladu s potřebami společného podniku a na přerozdělení příjmů s ohledem na skutečnost, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě v roce 2010, |
| --- | --- | --- |

2.

na základě konečné účetní závěrky konstatuje, že společný podnik provedl v roce 2010 dvě změny rozpočtu; všímá si zejména toho, že:

—

první změna rozpočtu byla zaměřena na restrukturalizaci výdajových položek v souladu s potřebami společného podniku a na přerozdělení příjmů s ohledem na skutečnost, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě v roce 2010,

| — | druhou změnou rozpočtu byly sloučeny dvě příjmové položky v souladu s požadavkem Komise; |
| --- | --- |

—

druhou změnou rozpočtu byly sloučeny dvě příjmové položky v souladu s požadavkem Komise;

| 3. | všímá si, že podle konečné účetní závěrky výkonný ředitel v roce 2010 schválil tři rozpočtové převody, jež celkem představují 0,11 % prostředků na platby na rok 2010; |
| --- | --- |

3.

všímá si, že podle konečné účetní závěrky výkonný ředitel v roce 2010 schválil tři rozpočtové převody, jež celkem představují 0,11 % prostředků na platby na rok 2010;

| 4. | konstatuje, že podle konečné účetní závěrky dosahovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu společného podniku 99,01 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 88,7 %, pokud jde o prostředky na platby; zejména si všímá:






  — | nízké míry plnění u rozpočtových prostředků na zaměstnance, a to jak u prostředků na závazky (19,14 %), tak u prostředků na platby (13,63 %), což bylo zejména způsobeno zpožděním v náboru zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

4.

konstatuje, že podle konečné účetní závěrky dosahovala v roce 2010 míra plnění rozpočtu společného podniku 99,01 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 88,7 %, pokud jde o prostředky na platby; zejména si všímá:

—

nízké míry plnění u rozpočtových prostředků na zaměstnance, a to jak u prostředků na závazky (19,14 %), tak u prostředků na platby (13,63 %), což bylo zejména způsobeno zpožděním v náboru zaměstnanců,

| — | nízké míry plnění u prostředků na platby související s infrastrukturou, která činí 15,39 % v důsledku toho, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě; |
| --- | --- |

—

nízké míry plnění u prostředků na platby související s infrastrukturou, která činí 15,39 % v důsledku toho, že společný podnik získal autonomii poměrně pozdě;

žádá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlil zpoždění v náboru zaměstnanců; dále společný podnik naléhavě žádá, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o opatřeních přijatých a provedených za účelem nápravy situace a zvýšení míry plnění jeho rozpočtu, pokud jde o závazky i platby;

| 5. | konstatuje, že všechny provozní platby příjemcům za rok 2010 byly provedeny v posledních šesti týdnech roku 2010; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že všechny provozní platby příjemcům za rok 2010 byly provedeny v posledních šesti týdnech roku 2010;

Systémy vnitřní kontroly

| 6. | vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdili a validovali související provozní postupy; |
| --- | --- |

6.

vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdili a validovali související provozní postupy;

| 7. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů týkajících se cyklu strategického plánování IT, klasifikace údajů podle požadavků na důvěrnost a integrity a plánu zajištění kontinuity provozu a plánu pro obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů týkajících se cyklu strategického plánování IT, klasifikace údajů podle požadavků na důvěrnost a integrity a plánu zajištění kontinuity provozu a plánu pro obnovení provozu po havárii mají zpoždění; vyzývá společný podnik, aby tuto situaci napravil a předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria aktuální zprávu v této věci;

| 8. | připomíná, že společný podnik byl založen v květnu 2008, ale nezávislou činnost zahájil v listopadu 2010; vyjadřuje znepokojení nad tím, že dosud nebyla vypracována metodika pro oceňování věcných příspěvků, která by byla v souladu s finančními pravidly a vycházela z pravidel účasti v sedmém rámcovém programu pro výzkum; na základě odpovědi, kterou společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, konstatuje, že společný podnik v druhém čtvrtletí roku 2011 vypracoval metodiku, kterou v listopadu 2011 předložil správní radě ke schválení; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o nejnovějším vývoji v souvislosti s přijetím a prováděním této metodiky; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že společný podnik byl založen v květnu 2008, ale nezávislou činnost zahájil v listopadu 2010; vyjadřuje znepokojení nad tím, že dosud nebyla vypracována metodika pro oceňování věcných příspěvků, která by byla v souladu s finančními pravidly a vycházela z pravidel účasti v sedmém rámcovém programu pro výzkum; na základě odpovědi, kterou společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, konstatuje, že společný podnik v druhém čtvrtletí roku 2011 vypracoval metodiku, kterou v listopadu 2011 předložil správní radě ke schválení; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o nejnovějším vývoji v souvislosti s přijetím a prováděním této metodiky;

Interní audit

| 9. | konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 10. | konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

10.

konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku;

Výzvy k předkládání návrhů a řízení projektů

| 11. | na základě výroční zprávy společného podniku o činnosti konstatuje, že společný podnik v průběhu roku 2009 dokončil výběrové řízení v rámci výzvy k předkládání návrhů 2009 a podepsal dohodu o udělení grantu na 28 projektů a že do konce roku 2010 byly provedeny první platby na všechna projektová konsorcia s výjimkou jediného; |
| --- | --- |

11.

na základě výroční zprávy společného podniku o činnosti konstatuje, že společný podnik v průběhu roku 2009 dokončil výběrové řízení v rámci výzvy k předkládání návrhů 2009 a podepsal dohodu o udělení grantu na 28 projektů a že do konce roku 2010 byly provedeny první platby na všechna projektová konsorcia s výjimkou jediného;

| 12. | na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že výzva k předkládání návrhů 2010 byla zveřejněna dne 18. června 2010 a že finanční příspěvek společného podniku k této výzvě činil 89 100 000 EUR; bere na vědomí, že před uplynutím lhůty bylo podáno 71 návrhů, z nichž 43 splnilo kritéria pro hodnocení, a že v roce 2011 proběhla smluvní jednání; |
| --- | --- |

12.

na základě výroční zprávy o činnosti konstatuje, že výzva k předkládání návrhů 2010 byla zveřejněna dne 18. června 2010 a že finanční příspěvek společného podniku k této výzvě činil 89 100 000 EUR; bere na vědomí, že před uplynutím lhůty bylo podáno 71 návrhů, z nichž 43 splnilo kritéria pro hodnocení, a že v roce 2011 proběhla smluvní jednání;

| 13. | žádá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl:






  — | aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzev k předkládání návrhů 2009, pokud jde provádění plateb a předběžné výsledky, |
| --- | --- | --- |

13.

žádá společný podnik, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl:

—

aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzev k předkládání návrhů 2009, pokud jde provádění plateb a předběžné výsledky,

| — | aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2010, pokud jde uzavírání smluv a provádění plateb; |
| --- | --- |

—

aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projektů v rámci výzvy k předkládání návrhů 2010, pokud jde uzavírání smluv a provádění plateb;

| 14. | všímá si, že hodnocení výzvy k předkládání návrhů 2010 provedlo 32 nezávislých odborníků a jeden předsedající a že dva nezávislí pozorovatelé sledovali, zda hodnocení probíhá spravedlivým, nestranným a důvěrným způsobem; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, kterou používá k zajištění plné nezávislosti odborníků a pozorovatelů, aby se tak snížilo riziko střetu zájmů v průběhu hodnocení zadávacích řízení; |
| --- | --- |

14.

všímá si, že hodnocení výzvy k předkládání návrhů 2010 provedlo 32 nezávislých odborníků a jeden předsedající a že dva nezávislí pozorovatelé sledovali, zda hodnocení probíhá spravedlivým, nestranným a důvěrným způsobem; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, kterou používá k zajištění plné nezávislosti odborníků a pozorovatelů, aby se tak snížilo riziko střetu zájmů v průběhu hodnocení zadávacích řízení;

Chybějící dohoda s hostitelským státem

| 15. | znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zřizovacím nařízením (ES) č. 521/2008; |
| --- | --- |

15.

znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zřizovacím nařízením (ES) č. 521/2008;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 16. | zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu pod dohledem GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu pod dohledem GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 17. | konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje 21 793 000 000 EUR;

| 18. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 19. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

| 20. | vyzývá Evropskou komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled využití prostředků Unie a obnovila důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Evropskou komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled využití prostředků Unie a obnovila důvěra evropských daňových poplatníků;

| 21. | vítá, že společný podnik ARTEMIS hodlá do své výroční zprávy o činnosti začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů; je toho názoru, že by tento postup měly uplatňovat také ostatní společné podniky; |
| --- | --- |

21.

vítá, že společný podnik ARTEMIS hodlá do své výroční zprávy o činnosti začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů; je toho názoru, že by tento postup měly uplatňovat také ostatní společné podniky;

| 22. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zaveden ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim; |
| --- | --- |

22.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zaveden ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

| 23. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 24. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 25. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě předložil zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků. |
| --- | --- |

25.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě předložil zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 40.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 153, 12.6.2008, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 302, 19.11.2011, s. 3.

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/333 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/333

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010

(2012/611/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. května 2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (3),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík (4),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0110/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku pro palivové články a vodík za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro palivové články a vodík, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 40.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 153, 12.6.2008, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 302, 19.11.2011, s. 3.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/334 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/334

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010

(2012/612/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení.

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok končící dnem 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení.

| — | s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, jež byla přijata na základě rozhodnutí jeho správní rady dne 2. února 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční pravidla společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, jež byla přijata na základě rozhodnutí jeho správní rady dne 2. února 2009,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva („společný podnik“) byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva („společný podnik“) byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem výrazně zlepšit účelnost a účinnost procesu vývoje léčiv s dlouhodobým zaměřením na to, aby farmaceutické odvětví vyrábělo účinnější a bezpečnější inovativní léčiva;

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat dne 16. listopadu 2009; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat dne 16. listopadu 2009;

| C. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka společného podniku za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| D. | vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 1 000 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že maximální příspěvek Unie společnému podniku na období 10 let představuje 1 000 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpočtu sedmého rámcového programu pro výzkum;

| E. | vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 činil 107 150 584 EUR, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 činil 107 150 584 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | bere s obavami na vědomí, že roční rozpočet společného podniku a plán jeho plnění na rok 2010 správní rada přijala teprve 16. března 2010 a proto byl společný podnik v celém prvním čtvrtletí nucen používat pravidlo prozatímních dvanáctin, aby mohl provádět platby; |
| --- | --- |

1.

bere s obavami na vědomí, že roční rozpočet společného podniku a plán jeho plnění na rok 2010 správní rada přijala teprve 16. března 2010 a proto byl společný podnik v celém prvním čtvrtletí nucen používat pravidlo prozatímních dvanáctin, aby mohl provádět platby;

| 2. | je znepokojen skutečností, že členové společného podniku nebyli schopni včas stanovit a odsouhlasit vědecké priority, které by byly zaneseny do ročního prováděcího plánu, v důsledku čehož byla zpožděna roční výzva pro předkládání návrhu na rok 2010 až do 22. října 2010; |
| --- | --- |

2.

je znepokojen skutečností, že členové společného podniku nebyli schopni včas stanovit a odsouhlasit vědecké priority, které by byly zaneseny do ročního prováděcího plánu, v důsledku čehož byla zpožděna roční výzva pro předkládání návrhu na rok 2010 až do 22. října 2010;

| 3. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 107 150 584 EUR a prostředky na platby ve výši 29 009 840 EUR; konstatuje, že míra čerpání disponibilních prostředků na závazky činila pouze 6 % a míra čerpání disponibilních prostředků na platby 35 %; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 107 150 584 EUR a prostředky na platby ve výši 29 009 840 EUR; konstatuje, že míra čerpání disponibilních prostředků na závazky činila pouze 6 % a míra čerpání disponibilních prostředků na platby 35 %;

| 4. | má obavy ohledně nízké míry plnění rozpočtu a souvisejících činností společného podniku; zdůrazňuje, že hotovostní zůstatek na konci roku činil 70 731 612,03 EUR, což představuje 65 % disponibilních prostředků na platby v roce 2010; |
| --- | --- |

4.

má obavy ohledně nízké míry plnění rozpočtu a souvisejících činností společného podniku; zdůrazňuje, že hotovostní zůstatek na konci roku činil 70 731 612,03 EUR, což představuje 65 % disponibilních prostředků na platby v roce 2010;

| 5. | bere na vědomí, že společný podnik zdůvodnil, že k nízké míře využití prostředků na závazky a na platby a vysokému hotovostnímu zůstatku došlo v důsledku:






  — | zpoždění v definování vědeckých priorit společného podniku a témat pro výzvy k předkládání návrhů, které vedly k tomu, že výzvy byly zveřejněny se zpožděním, a tudíž bylo zpožděno také jejich hodnocení a výběrový postup, |
| --- | --- | --- |

5.

bere na vědomí, že společný podnik zdůvodnil, že k nízké míře využití prostředků na závazky a na platby a vysokému hotovostnímu zůstatku došlo v důsledku:

—

zpoždění v definování vědeckých priorit společného podniku a témat pro výzvy k předkládání návrhů, které vedly k tomu, že výzvy byly zveřejněny se zpožděním, a tudíž bylo zpožděno také jejich hodnocení a výběrový postup,

| — | předběžného financování úspěšných společných projektů 3. výzvy, které bylo provedeno v roce 2011, nikoli v roce 2010, jak bylo původně plánováno, a to v důsledku zpoždění, která způsobila zvolená konsorcia, což mělo dopad na podpis smluv o poskytnutí grantů; |
| --- | --- |

—

předběžného financování úspěšných společných projektů 3. výzvy, které bylo provedeno v roce 2011, nikoli v roce 2010, jak bylo původně plánováno, a to v důsledku zpoždění, která způsobila zvolená konsorcia, což mělo dopad na podpis smluv o poskytnutí grantů;

vyzývá nicméně společný podnik a jeho členy, aby přijali odpovídající opatření a zajistili včasné definování vědeckých priorit a témat výzev k předkládání návrhů a aby umožnili vyrovnaný rozpočet v následujících rozpočtových letech;

Hodnocení věcných příspěvků

| 6. | připomíná, že společný podnik byl zřízen v prosinci 2007 a začal samostatně fungovat 16. listopadu 2009; vyjadřuje silné znepokojení nad tím, že správní rada doposud neschválila metodiku hodnocení věcných příspěvků, která má být stanovena v rámci vnitřních předpisů a postupů společného podniku v souladu s finančními předpisy a z tohoto důvodu nebyli členové Evropské federace farmaceutického průmyslu a asociací (EFPIA) společného podniku schopni poskytovat informace o nákladech vzniklých v průběhu první fáze vykazovaného období, jak je stanoveno ve smlouvách o poskytnutí grantu; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že společný podnik byl zřízen v prosinci 2007 a začal samostatně fungovat 16. listopadu 2009; vyjadřuje silné znepokojení nad tím, že správní rada doposud neschválila metodiku hodnocení věcných příspěvků, která má být stanovena v rámci vnitřních předpisů a postupů společného podniku v souladu s finančními předpisy a z tohoto důvodu nebyli členové Evropské federace farmaceutického průmyslu a asociací (EFPIA) společného podniku schopni poskytovat informace o nákladech vzniklých v průběhu první fáze vykazovaného období, jak je stanoveno ve smlouvách o poskytnutí grantu;

| 7. | bere z odpovědí společného podniku na vědomí, že konzultace v souvislosti s metodikou, kterou mají pro hodnocení věcných příspěvků používat členové společností EFPIA v projektech společného podniku, stále pokračují a že jednotlivé zprávy týkající se věcných přípěvků budou předložena poté, co správní rada schválí revidovaný model smlouvy o poskytnutí grantu; naléhavě žádá společný podnik a jeho správní radu, aby poskytli orgánu příslušnému k udělení absolutoria aktuální informace o vývoji situace; |
| --- | --- |

7.

bere z odpovědí společného podniku na vědomí, že konzultace v souvislosti s metodikou, kterou mají pro hodnocení věcných příspěvků používat členové společností EFPIA v projektech společného podniku, stále pokračují a že jednotlivé zprávy týkající se věcných přípěvků budou předložena poté, co správní rada schválí revidovaný model smlouvy o poskytnutí grantu; naléhavě žádá společný podnik a jeho správní radu, aby poskytli orgánu příslušnému k udělení absolutoria aktuální informace o vývoji situace;

Zadávací řízení

| 8. | z výroční zprávy o činnosti společného podniku vyrozuměl, že společný podnik přijal v roce 2010 „pokyny IIL týkající se postupů pro zadávání nízkonákladových zakázek“, které mají zajistit plnění obecných pokynů o zadávání veřejných zakázek Evropské komise a respektování horní hranice veřejných zakázek, kterou stanoví jeho finanční předpisy týkající se veřejných zakázek; |
| --- | --- |

8.

z výroční zprávy o činnosti společného podniku vyrozuměl, že společný podnik přijal v roce 2010 „pokyny IIL týkající se postupů pro zadávání nízkonákladových zakázek“, které mají zajistit plnění obecných pokynů o zadávání veřejných zakázek Evropské komise a respektování horní hranice veřejných zakázek, kterou stanoví jeho finanční předpisy týkající se veřejných zakázek;

| 9. | kromě toho bere na vědomí, že v průběhu roku 2010 zahájil společný podnik dvě výběrová řízení vysokonákladových veřejných zakázek, v jednom případě se jednalo o zakázku na infrastrukturu IT a v druhém o provedení auditů ex-post, jejichž rámcové smlouvy byly zveřejněny v Úředním věstníku; zdůrazňuje, že tato řízení byla zahájena současně s dalším společným podnikem; shledává iniciativu společného podniku provádět společná výběrová řízení zajímavou; je toho názoru, že tato iniciativa by společnému podniku umožnila provádět úspory z rozsahu a šetřit peníze daňových poplatníků; vyzývá proto společný podnik, aby společná výběrová řízení prováděl co nejčastěji; |
| --- | --- |

9.

kromě toho bere na vědomí, že v průběhu roku 2010 zahájil společný podnik dvě výběrová řízení vysokonákladových veřejných zakázek, v jednom případě se jednalo o zakázku na infrastrukturu IT a v druhém o provedení auditů ex-post, jejichž rámcové smlouvy byly zveřejněny v Úředním věstníku; zdůrazňuje, že tato řízení byla zahájena současně s dalším společným podnikem; shledává iniciativu společného podniku provádět společná výběrová řízení zajímavou; je toho názoru, že tato iniciativa by společnému podniku umožnila provádět úspory z rozsahu a šetřit peníze daňových poplatníků; vyzývá proto společný podnik, aby společná výběrová řízení prováděl co nejčastěji;

| 10. | bere na vědomí, že společný podnik zahájil dvě výběrová řízení nízkonákladových zakázek, jedna se týkala vývoje webových stránek a pořádání informačních akcí v průběhu roku a druhá nákupu kancelářského nábytku pro nové prostory; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že společný podnik zahájil dvě výběrová řízení nízkonákladových zakázek, jedna se týkala vývoje webových stránek a pořádání informačních akcí v průběhu roku a druhá nákupu kancelářského nábytku pro nové prostory;

| 11. | bere na vědomí, že společný podnik zveřejnil na webových stránkách seznam přidělených zakázek, což je jeho právním závazkem; všímá si, že zveřejněný seznam obsahuje zakázky zadané od počátku existence společného podniku do 31. října 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby seznam přidělených zakázek pravidelně aktualizoval; |
| --- | --- |

11.

bere na vědomí, že společný podnik zveřejnil na webových stránkách seznam přidělených zakázek, což je jeho právním závazkem; všímá si, že zveřejněný seznam obsahuje zakázky zadané od počátku existence společného podniku do 31. října 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby seznam přidělených zakázek pravidelně aktualizoval;

Výzvy k předkládání návrhů a jednání o projektech

| 12. | připomíná, že společný podnik zveřejnil třetí výzvu pro předkládání návrhů, která byla zveřejněna ke dni 22. října 2010; |
| --- | --- |

12.

připomíná, že společný podnik zveřejnil třetí výzvu pro předkládání návrhů, která byla zveřejněna ke dni 22. října 2010;

| 13. | bere na vědomí, že v roce 2010 společný podnik dokončil jednání týkající se druhé výzvy k předkládání návrhů a začal přijímat žádosti o proplacení nákladů od příjemců grantů účastnících se projektů financovaných na základě první výzvy k překládání návrhů, jež proběhla pod vedením Komise a byla zahájena v dubnu 2008, a také tyto náklady začal proplácet; |
| --- | --- |

13.

bere na vědomí, že v roce 2010 společný podnik dokončil jednání týkající se druhé výzvy k předkládání návrhů a začal přijímat žádosti o proplacení nákladů od příjemců grantů účastnících se projektů financovaných na základě první výzvy k překládání návrhů, jež proběhla pod vedením Komise a byla zahájena v dubnu 2008, a také tyto náklady začal proplácet;

| 14. | z výroční zprávy o činnosti společného podniku bere na vědomí, že v rámci druhé výzvy k překládání návrhů se hodnotících panelů účastnili nezávislí odborníci s výjimkou závěrečného hodnocení, přičemž tito odborníci neměli hlasovací práva, a také že výkonný orgán společného podniku přizval nezávislé pozorovatele, aby se zúčastnili dvoufázového hodnotící procesu; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, která se používá pro zajištění plné nezávislosti expertů a pozorovatelů, aby se tak znemožnilo riziko střetu zájmu v průběhu hodnocení výběrových řízení; |
| --- | --- |

14.

z výroční zprávy o činnosti společného podniku bere na vědomí, že v rámci druhé výzvy k překládání návrhů se hodnotících panelů účastnili nezávislí odborníci s výjimkou závěrečného hodnocení, přičemž tito odborníci neměli hlasovací práva, a také že výkonný orgán společného podniku přizval nezávislé pozorovatele, aby se zúčastnili dvoufázového hodnotící procesu; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o metodice ověřování, která se používá pro zajištění plné nezávislosti expertů a pozorovatelů, aby se tak znemožnilo riziko střetu zájmu v průběhu hodnocení výběrových řízení;

| 15. | bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti, že nezávislí pozorovatelé jsou odpovědni za zveřejnění zprávy ke každé ze dvou fází hodnotícího procesu; také bere na vědomí, že akční plán vycházející ze zprávy nezávislých pozorovatelů týkající se dvoufázového procesu hodnocení byl zveřejněn v září 2010 a výkonný orgán společného podniku tento akční plán provádí v rámci třetí výzvy k předkládání návrhů; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o plnění jednotlivých opatření vyplývajících z akčního plánu; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí z výroční zprávy o činnosti, že nezávislí pozorovatelé jsou odpovědni za zveřejnění zprávy ke každé ze dvou fází hodnotícího procesu; také bere na vědomí, že akční plán vycházející ze zprávy nezávislých pozorovatelů týkající se dvoufázového procesu hodnocení byl zveřejněn v září 2010 a výkonný orgán společného podniku tento akční plán provádí v rámci třetí výzvy k předkládání návrhů; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o plnění jednotlivých opatření vyplývajících z akčního plánu;

| 16. | bere podle informací společného podniku na vědomí, že v rámci provozních postupů bylo zavedeno několik prováděcích opatření, jejichž cílem je zabránit střetu zájmu; bere na vědomí zejména, že jakýkoli jednotlivec zapojený do činnosti společného podniku musí splnit pevně stanovená, platná pravidla vyplývající z předpisů; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny s cílem zabránit střetům zájmu a posílit transparentnost a aby o těchto opatřeních informoval orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

16.

bere podle informací společného podniku na vědomí, že v rámci provozních postupů bylo zavedeno několik prováděcích opatření, jejichž cílem je zabránit střetu zájmu; bere na vědomí zejména, že jakýkoli jednotlivec zapojený do činnosti společného podniku musí splnit pevně stanovená, platná pravidla vyplývající z předpisů; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny s cílem zabránit střetům zájmu a posílit transparentnost a aby o těchto opatřeních informoval orgán příslušný k udělení absolutoria;

Systémy vnitřní kontroly

| 17. | naléhavě žádá společný podnik, aby dokončil své vnitřní kontroly a systémy finančních informací; vyzývá zejména společný podnik, aby vytvořil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnitřní kontroly, jako jsou účetní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním účtů a uznáváním a měřením provozních výdajů; |
| --- | --- |

17.

naléhavě žádá společný podnik, aby dokončil své vnitřní kontroly a systémy finančních informací; vyzývá zejména společný podnik, aby vytvořil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnitřní kontroly, jako jsou účetní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním účtů a uznáváním a měřením provozních výdajů;

| 18. | kromě toho vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdil a validoval související podnikové procesy; bere na vědomí z odpovědi společného podniku, že validace souvisejících podnikových procesů na podporu účetních systémů byla provedena v červnu 2011; vyzývá společných podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria toto zpoždění vysvětlil; |
| --- | --- |

18.

kromě toho vyzývá společný podnik, a zejména jeho účetního, aby v souladu s finančními pravidly oficiálně potvrdil a validoval související podnikové procesy; bere na vědomí z odpovědi společného podniku, že validace souvisejících podnikových procesů na podporu účetních systémů byla provedena v červnu 2011; vyzývá společných podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria toto zpoždění vysvětlil;

| 19. | bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů s ohledem na cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpoždění; naléhavě žádá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatření a termíny s cílem urychlit formalizaci politik a procesů ve výše uvedených oblastech a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích, jichž bylo v této oblasti dosaženo; |
| --- | --- |

19.

bere na vědomí zjištění Účetního dvora, že řízení a postupy společného podniku v oblasti IT jsou vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zdůrazňuje však, že formalizace politik a postupů s ohledem na cyklus strategického plánování a monitorování v oblasti IT, řízení rizik v oblasti IT, plán zajištění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpoždění; naléhavě žádá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatření a termíny s cílem urychlit formalizaci politik a procesů ve výše uvedených oblastech a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o výsledcích, jichž bylo v této oblasti dosaženo;

| 20. | upozorňuje, že správní rada přijala strategii společného podniku týkající se auditu ex-post dne 14. prosince 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby začal strategii neprodleně plnit a provedl kontroly na místě a finanční audity mezi účastníky výzkumných činností financovaných společným podnikem a aby předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria výroční zprávu, kterou vypracuje výkonný ředitel podniku a která bude obsahovat závěry těchto auditů, předložená doporučení a nařízená finanční opravy; |
| --- | --- |

20.

upozorňuje, že správní rada přijala strategii společného podniku týkající se auditu ex-post dne 14. prosince 2010; naléhavě žádá společný podnik, aby začal strategii neprodleně plnit a provedl kontroly na místě a finanční audity mezi účastníky výzkumných činností financovaných společným podnikem a aby předložil orgánu příslušnému pro udělení absolutoria výroční zprávu, kterou vypracuje výkonný ředitel podniku a která bude obsahovat závěry těchto auditů, předložená doporučení a nařízená finanční opravy;

Interní audit

| 21. | konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora (IAS) Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora (IAS) Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 22. | konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise (IAS) a funkce interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

22.

konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise (IAS) a funkce interního auditu společného podniku;

| 23. | bere na vědomí vysvětlení společného podniku, že nutnost dalšího vyjasnění role IAS ve finančních předpisech společného podniku bude posouzena poté, co bude ukončen probíhající přezkum rámcového finančního nařízení; |
| --- | --- |

23.

bere na vědomí vysvětlení společného podniku, že nutnost dalšího vyjasnění role IAS ve finančních předpisech společného podniku bude posouzena poté, co bude ukončen probíhající přezkum rámcového finančního nařízení;

| 24. | konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010, že společný podnik zřídil v listopadu 2010 vlastní útvar interního auditu (IAC); |
| --- | --- |

24.

konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010, že společný podnik zřídil v listopadu 2010 vlastní útvar interního auditu (IAC);

| 25. | z odpovědí, které společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, bere na vědomí, že role vedoucího interního auditu společného podniku a útvaru IAS byly vyjasněny a formalizovány schválením auditorských stanov IAS a IAC v březnu 2011; také bere na vědomí, že se připravuje také koordinovaný strategický plán auditu na období 2012–2014, který má zajistit optimální dopad plánovaných auditů a minimalizovat zdvojování auditorské činnosti IAS a IAC; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu přípravy a realizace strategického plánu pro provádění auditu na období 2012–2014; |
| --- | --- |

25.

z odpovědí, které společný podnik poskytl Účetnímu dvoru, bere na vědomí, že role vedoucího interního auditu společného podniku a útvaru IAS byly vyjasněny a formalizovány schválením auditorských stanov IAS a IAC v březnu 2011; také bere na vědomí, že se připravuje také koordinovaný strategický plán auditu na období 2012–2014, který má zajistit optimální dopad plánovaných auditů a minimalizovat zdvojování auditorské činnosti IAS a IAC; vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o aktuálním stavu přípravy a realizace strategického plánu pro provádění auditu na období 2012–2014;

Výkonnost

| 26. | bere na vědomí, že Komise zadala provedení prozatímního přezkumu v souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 73/2008 a že přezkum se zaměřil na kvalitu, účinnost a příspěvek společného podniku pro dosažení stanovených cílů; |
| --- | --- |

26.

bere na vědomí, že Komise zadala provedení prozatímního přezkumu v souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 73/2008 a že přezkum se zaměřil na kvalitu, účinnost a příspěvek společného podniku pro dosažení stanovených cílů;

| 27. | bere na vědomí, že v rámci hodnocení v polovině období byly zjištěny následující nedostatky:






  — | struktury vnitřního řízení zatím nefungují optimálně, |
| --- | --- | --- |

27.

bere na vědomí, že v rámci hodnocení v polovině období byly zjištěny následující nedostatky:

—

struktury vnitřního řízení zatím nefungují optimálně,

| — | neexistují aktivní informační činnosti, |
| --- | --- |

—

neexistují aktivní informační činnosti,

| — | není plně využit potenciál některých zúčastněných stran s ohledem na jejich poradní schopnosti, |
| --- | --- |

—

není plně využit potenciál některých zúčastněných stran s ohledem na jejich poradní schopnosti,

| — | nedostatečně identifikované klíčové ukazatele a jejich nedostatečné využití ze strany společného podniku, což může vést k tomu, že výstupy celé iniciativy budou nejednotné a nepřehledné; |
| --- | --- |

—

nedostatečně identifikované klíčové ukazatele a jejich nedostatečné využití ze strany společného podniku, což může vést k tomu, že výstupy celé iniciativy budou nejednotné a nepřehledné;

bere na vědomí, že prozatímní přezkum byl proveden v prosinci 2010 a vzešlo z něj sedm doporučení; bere patřičně na vědomí, že společný podnik se zavázal zabývat se závěry prozatímního přezkumu a stanovit následná opatření;

| 28. | žádá proto společný podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria sdělil, jaká opatření přijal a jaký je časový rámec pro jejich plnění s cílem zabývat se doporučeními vyplývajícími z prozatímního přezkumu, a aby jej informoval pravidelně o dosažených výsledcích; |
| --- | --- |

28.

žádá proto společný podnik, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria sdělil, jaká opatření přijal a jaký je časový rámec pro jejich plnění s cílem zabývat se doporučeními vyplývajícími z prozatímního přezkumu, a aby jej informoval pravidelně o dosažených výsledcích;

Chybějící dohoda s hostitelským státem

| 29. | znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií, týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 73/2008; |
| --- | --- |

29.

znovu opakuje, že by společný podnik měl urychleně uzavřít hostitelskou dohodu s Belgií, týkající se sídla kancelářských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie společnému podniku poskytovat v souladu s jeho zakládajícím nařízením (ES) č. 73/2008;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 30. | zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že doposud Komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 31. | konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

31.

konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;

| 32. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 33. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 představoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků částku 505 000 000 EUR;

| 34. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 35. | vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

35.

vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 36. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim; |
| --- | --- |

36.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

| 37. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku pro ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

37.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku pro ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 38. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 39. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků. |
| --- | --- |

39.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 17.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/341 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/341

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010

(2012/613/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení. |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva (3), a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení.

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0108/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro inovativní léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/342 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/342

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010

(2012/614/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.-18. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.-18. května 2011,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012),

| 1. | uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy absolutorium za plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.–18. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.–18. května 2011,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté rozhodnutím správní rady dne 22. října 2007 (dále jen „finanční nařízení ITER“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční nařízení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy přijaté rozhodnutím správní rady dne 22. října 2007 (dále jen „finanční nařízení ITER“),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“) byl založen v březnu 2007 na období 35 let, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy (dále jen „společný podnik“) byl založen v březnu 2007 na období 35 let,

| B. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací,

| C. | vzhledem k tomu, že finanční nařízení ITER vychází z rámcového finančního nařízení, které bylo nedávno pozměněno, aby bylo v souladu se změnami provedenými v obecném finančním nařízení, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že finanční nařízení ITER vychází z rámcového finančního nařízení, které bylo nedávno pozměněno, aby bylo v souladu se změnami provedenými v obecném finančním nařízení,

| D. | vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku ITER, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 9. října 2008 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 4/2008 k finančnímu nařízení společného podniku ITER,

| E. | vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat 18. března 2008, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat 18. března 2008,

| F. | vzhledem k tomu, že v době vzniku společného podniku byla celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro období let 2007 až 2014 stanovena na 9 653 000 000 EUR; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v době vzniku společného podniku byla celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro období let 2007 až 2014 stanovena na 9 653 000 000 EUR;

| G. | vzhledem k tomu, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 444 100 000 EUR a prostředky na platby ve výši 241 700 000 EUR; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 444 100 000 EUR a prostředky na platby ve výši 241 700 000 EUR;

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že v lednu 2010 přijala správní rada rezignaci prvního ředitele společného podniku; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že v lednu 2010 přijala správní rada rezignaci prvního ředitele společného podniku;

| 2. | s obavami bere na vědomí, že Účetní dvůr poukazuje na požadavek na podstatné zvýšení prostředků pro projekt ITER oproti celkové orientační částce považované za nezbytnou pro období 2007–2014; |
| --- | --- |

2.

s obavami bere na vědomí, že Účetní dvůr poukazuje na požadavek na podstatné zvýšení prostředků pro projekt ITER oproti celkové orientační částce považované za nezbytnou pro období 2007–2014;

| 3. | konstatuje, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 byl původně schválen v celkové částce 447 440 000 EUR pro prostředky na závazky a 254 900 000 EUR pro prostředky na platby; z konečné závěrky společného podniku vyvozuje, že byl rozpočet na rok 2010 změněn dvakrát; zejména bere na vědomí, že pro tyto dva opravné rozpočty byly čtyři důvody:






  — | snížit o 3 300 000 EUR správní příspěvek Euratomu s ohledem na dosažení plného souladu mezi původním rozpočtem společného podniku a souhrnným rozpočtem Unie na rok 2010, |
| --- | --- | --- |

3.

konstatuje, že rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 byl původně schválen v celkové částce 447 440 000 EUR pro prostředky na závazky a 254 900 000 EUR pro prostředky na platby; z konečné závěrky společného podniku vyvozuje, že byl rozpočet na rok 2010 změněn dvakrát; zejména bere na vědomí, že pro tyto dva opravné rozpočty byly čtyři důvody:

—

snížit o 3 300 000 EUR správní příspěvek Euratomu s ohledem na dosažení plného souladu mezi původním rozpočtem společného podniku a souhrnným rozpočtem Unie na rok 2010,

| — | aktualizovat příspěvek hostitelského státu podniku ITER: oznámení o dluhu v plné částce vyčleněné v rozpočtu ve výši 13 600 000 EUR bylo vydáno pro platbu příspěvku Francie za rok 2010; na základě reálného odhadu plateb bylo v roce 2010 proplaceno 8 000 000 EUR, |
| --- | --- |

—

aktualizovat příspěvek hostitelského státu podniku ITER: oznámení o dluhu v plné částce vyčleněné v rozpočtu ve výši 13 600 000 EUR bylo vydáno pro platbu příspěvku Francie za rok 2010; na základě reálného odhadu plateb bylo v roce 2010 proplaceno 8 000 000 EUR,

| — | aktualizovat příspěvky členů: společný podnik obdržel doplněk k členským příspěvkům za rok 2009, ale Itálie a Maďarsko své příspěvky spadající do rozpočtu na rok 2010 neuhradily, a to navzdory několika upomínkám, |
| --- | --- |

—

aktualizovat příspěvky členů: společný podnik obdržel doplněk k členským příspěvkům za rok 2009, ale Itálie a Maďarsko své příspěvky spadající do rozpočtu na rok 2010 neuhradily, a to navzdory několika upomínkám,

| — | zanést další dodatečné příjmy plynoucí z bankovního úroku francouzského příspěvku (104 506,54 EUR), úroky z „běžného účtu“ (34 629,49 EUR) a z proplacení prostředků překladatelským střediskem pro instituce Evropské unie (1 389,00 EUR); |
| --- | --- |

—

zanést další dodatečné příjmy plynoucí z bankovního úroku francouzského příspěvku (104 506,54 EUR), úroky z „běžného účtu“ (34 629,49 EUR) a z proplacení prostředků překladatelským střediskem pro instituce Evropské unie (1 389,00 EUR);

| 4. | bere na vědomí poznámky společného podniku, že pokud jde o prostředky na závazky, dosáhl míry čerpání rozpočtu na rok 2010 ve výši 99,9 %; vyjadřuje nicméně obavy nad zpožděními při provádění činností, která způsobila, že míra využití prostředků na platby činila pouze 63,4 %; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí poznámky společného podniku, že pokud jde o prostředky na závazky, dosáhl míry čerpání rozpočtu na rok 2010 ve výši 99,9 %; vyjadřuje nicméně obavy nad zpožděními při provádění činností, která způsobila, že míra využití prostředků na platby činila pouze 63,4 %;

| 5. | s obavami bere na vědomí, že prostředky přenesené z roku 2009 činily 106 800 000 EUR v prostředcích na závazky a 52 200 000 v prostředcích na platby a že tyto prostředky pocházejí z hostitelského státu ITER a byly vyčleněny na stavbu projektu ITER; |
| --- | --- |

5.

s obavami bere na vědomí, že prostředky přenesené z roku 2009 činily 106 800 000 EUR v prostředcích na závazky a 52 200 000 v prostředcích na platby a že tyto prostředky pocházejí z hostitelského státu ITER a byly vyčleněny na stavbu projektu ITER;

| 6. | na základě konečné závěrky společného podniku konstatuje, že zrušené prostředky na závazky a na platby v oblasti administrativních výdajů dosáhly 1 090 550,73 EUR, zatímco zrušené prostředky na platby pro provozní náklady dosáhly 50 713 452,82 EUR; |
| --- | --- |

6.

na základě konečné závěrky společného podniku konstatuje, že zrušené prostředky na závazky a na platby v oblasti administrativních výdajů dosáhly 1 090 550,73 EUR, zatímco zrušené prostředky na platby pro provozní náklady dosáhly 50 713 452,82 EUR;

| 7. | s obavami zdůrazňuje vysoký pokladní zůstatek, který představoval na konci roku 78 800 000 EUR, tedy 26,8 % prostředků na platby k dispozici pro rok 2010; |
| --- | --- |

7.

s obavami zdůrazňuje vysoký pokladní zůstatek, který představoval na konci roku 78 800 000 EUR, tedy 26,8 % prostředků na platby k dispozici pro rok 2010;

Zadávání zakázek a granty

| 8. | na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 konstatuje, že v průběhu roku bylo uděleno 44 veřejných zakázek v celkové hodnotě 826 000 000 EUR; zejména konstatuje, že bylo zahájeno 42 operačních postupů zadávání veřejných zakázek, bylo dokončeno 43 hodnocení veřejných zakázek a bylo podepsáno 43 smluv o veřejné zakázce; z výroční zprávy o činnosti společného podniku rovněž vyvozuje, že společný podnik vyhlásil celkem 5 postupů zadávání veřejných zakázek v oblasti správy, udělil 7 správních veřejných zakázek v celkové hodnotě 6 000 000 EUR a podepsal 6 smluv o veřejných zakázkách; |
| --- | --- |

8.

na základě výroční zprávy o činnosti společného podniku za rok 2010 konstatuje, že v průběhu roku bylo uděleno 44 veřejných zakázek v celkové hodnotě 826 000 000 EUR; zejména konstatuje, že bylo zahájeno 42 operačních postupů zadávání veřejných zakázek, bylo dokončeno 43 hodnocení veřejných zakázek a bylo podepsáno 43 smluv o veřejné zakázce; z výroční zprávy o činnosti společného podniku rovněž vyvozuje, že společný podnik vyhlásil celkem 5 postupů zadávání veřejných zakázek v oblasti správy, udělil 7 správních veřejných zakázek v celkové hodnotě 6 000 000 EUR a podepsal 6 smluv o veřejných zakázkách;

| 9. | zjišťuje, že bylo zahájeno 16 grantových řízení, dokončeno 21 hodnocení, bylo uděleno 23 smluv a podepsáno 29 smluv; |
| --- | --- |

9.

zjišťuje, že bylo zahájeno 16 grantových řízení, dokončeno 21 hodnocení, bylo uděleno 23 smluv a podepsáno 29 smluv;

| 10. | bere na vědomí, že Účetní dvůr testoval vzorek postupů pro udělení 9 veřejných zakázek a 6 grantů; vyjadřuje obavy nad tím, že z 9 auditovaných postupů zadávání veřejných zakázek obdržely 3 zakázky pouze 1 nabídku; vyjadřuje dále obavy nad skutečností, že v případě grantů činil počet návrhů reagujících na vyhlášený grant průměrně jeden návrh na vyhlášený grant; naléhavě vyzývá společný podnik, aby vypracoval akční plán s konkrétními opatřeními a lhůtami s cílem maximálně zvýšit konkurenci a řídit se při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv zásadou optimálního využití prostředků; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí, že Účetní dvůr testoval vzorek postupů pro udělení 9 veřejných zakázek a 6 grantů; vyjadřuje obavy nad tím, že z 9 auditovaných postupů zadávání veřejných zakázek obdržely 3 zakázky pouze 1 nabídku; vyjadřuje dále obavy nad skutečností, že v případě grantů činil počet návrhů reagujících na vyhlášený grant průměrně jeden návrh na vyhlášený grant; naléhavě vyzývá společný podnik, aby vypracoval akční plán s konkrétními opatřeními a lhůtami s cílem maximálně zvýšit konkurenci a řídit se při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv zásadou optimálního využití prostředků;

| 11. | konstatuje, že kontroly prováděné společným podnikem před vyplacením prostředků v rámci grantových dohod nejsou dostatečně dokumentovány, aby poskytly přiměřenou jistotu, pokud jde o dodržování finančních požadavků a způsobilost nákladů; zdůrazňuje, že interní auditor společného podniku rovněž uvedl, že přístup založený na kontrolách proplácení vykazovaných nákladů ex-ante není účinný a není vyhovující, pokud jde o zpracování vykazovaných nákladů; vyzývá společný podnik, aby přijal nezbytná opatření k posílení kontrol před samotným vyplácením prostředků a aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci informoval; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že kontroly prováděné společným podnikem před vyplacením prostředků v rámci grantových dohod nejsou dostatečně dokumentovány, aby poskytly přiměřenou jistotu, pokud jde o dodržování finančních požadavků a způsobilost nákladů; zdůrazňuje, že interní auditor společného podniku rovněž uvedl, že přístup založený na kontrolách proplácení vykazovaných nákladů ex-ante není účinný a není vyhovující, pokud jde o zpracování vykazovaných nákladů; vyzývá společný podnik, aby přijal nezbytná opatření k posílení kontrol před samotným vyplácením prostředků a aby orgán příslušný k udělení absolutoria v této věci informoval;

| 12. | konstatuje, že seznam smluvních partnerů a příjemců grantů není na internetových stránkách společného podniku zveřejněn a vyjadřuje obavy nad tímto nedostatkem transparentnosti; vyzývá proto společný podnik, aby následoval příkladu společných podniků CLEAN SKY, FCH, IMI a SESAR a aby aktualizoval své internetové stránky umístěním úplného seznamu smluvních partnerů a příjemců grantů za rok 2010 a za předchozí rozpočtové roky; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že seznam smluvních partnerů a příjemců grantů není na internetových stránkách společného podniku zveřejněn a vyjadřuje obavy nad tímto nedostatkem transparentnosti; vyzývá proto společný podnik, aby následoval příkladu společných podniků CLEAN SKY, FCH, IMI a SESAR a aby aktualizoval své internetové stránky umístěním úplného seznamu smluvních partnerů a příjemců grantů za rok 2010 a za předchozí rozpočtové roky;

Systémy vnitřní kontroly

| 13. | konstatuje s obavami, že systémy interní kontroly v rámci společného podniky nebyly dosud plně vytvořeny a provedeny, jak to nařizuje jeho finanční nařízení; dále vyjadřuje politování nad tím, že byly vysloveny obavy ohledně finančních toků a oddělení povinností; bere na vědomí, že od 1. ledna 2011 začala fungovat nová organizační strukturu; konstatuje nicméně, že odpovědnost a finanční toky nebyla dosud plně určena a že klíčové pozice ve společném podniku nebyly dosud obsazeny; |
| --- | --- |

13.

konstatuje s obavami, že systémy interní kontroly v rámci společného podniky nebyly dosud plně vytvořeny a provedeny, jak to nařizuje jeho finanční nařízení; dále vyjadřuje politování nad tím, že byly vysloveny obavy ohledně finančních toků a oddělení povinností; bere na vědomí, že od 1. ledna 2011 začala fungovat nová organizační strukturu; konstatuje nicméně, že odpovědnost a finanční toky nebyla dosud plně určena a že klíčové pozice ve společném podniku nebyly dosud obsazeny;

| 14. | vyzývá společný podnik, aby validoval podnikové procesy, které poskytují finanční informace do účetních systémech (ABAC a SAP); dále naléhavě vyzývá společný podnik, aby zavedl vhodný nástroj pro správu provozních smluv, který bude propojen se systémem rozpočtového a finančního výkaznictví; |
| --- | --- |

14.

vyzývá společný podnik, aby validoval podnikové procesy, které poskytují finanční informace do účetních systémech (ABAC a SAP); dále naléhavě vyzývá společný podnik, aby zavedl vhodný nástroj pro správu provozních smluv, který bude propojen se systémem rozpočtového a finančního výkaznictví;

| 15. | oceňuje, že společný podnik vytvořil auditní výbor, který podává zprávy přímo správní radě, jak požadoval orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

15.

oceňuje, že společný podnik vytvořil auditní výbor, který podává zprávy přímo správní radě, jak požadoval orgán příslušný k udělení absolutoria;

| 16. | konstatuje,že společný podnik zahájil práci na strategii auditů ex-post, jejímž cílem je posoudit legalitu a správnost uskutečněných operací, která by měla být realizována v roce 2012; zdůrazňuje, že společný podnik začal samostatně fungovat v březnu 2008, |
| --- | --- |

16.

konstatuje,že společný podnik zahájil práci na strategii auditů ex-post, jejímž cílem je posoudit legalitu a správnost uskutečněných operací, která by měla být realizována v roce 2012; zdůrazňuje, že společný podnik začal samostatně fungovat v březnu 2008,

Interní audit

| 17. | konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že finanční pravidla společného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpočet jako celek;

| 18. | konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

18.

konstatuje však, že Komise a společný podnik přijaly opatření k zajištění toho, aby byly jasně vymezeny příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku;

Zpoždění plateb členských příspěvků a dohoda s hostitelským státem

| 19. | domnívá se, že má zásadní význam, aby všichni členové společného podniku dodržovali lhůty pro placení členských příspěvků; konstatuje, že byla přijata opatření spočívající v tom, že v případě pozdní platby ročního členského příspěvku je třeba uhradit i příslušný úrok; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že má zásadní význam, aby všichni členové společného podniku dodržovali lhůty pro placení členských příspěvků; konstatuje, že byla přijata opatření spočívající v tom, že v případě pozdní platby ročního členského příspěvku je třeba uhradit i příslušný úrok;

| 20. | bere na vědomí, že ačkoli byla mezi Španělským královstvím a společným podnikem uzavřena dohoda o umístění a podpoře, výsadách a imunitě, nejsou trvalé prostory společnému podniku dosud k dispozici; konstatuje nicméně, že společný podnik využívá prozatímní prostory, které jsou hrazeny Španělským královstvím; |
| --- | --- |

20.

bere na vědomí, že ačkoli byla mezi Španělským královstvím a společným podnikem uzavřena dohoda o umístění a podpoře, výsadách a imunitě, nejsou trvalé prostory společnému podniku dosud k dispozici; konstatuje nicméně, že společný podnik využívá prozatímní prostory, které jsou hrazeny Španělským královstvím;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 21. | zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ RDT a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 22. | konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že celková orientační výše prostředků považovaných za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;

| 23. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 24. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 odpovídal celkový příspěvek Evropské unie do rozpočtu společných podniků částce 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 odpovídal celkový příspěvek Evropské unie do rozpočtu společných podniků částce 505 000 000 EUR;

| 25. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

25.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využívání prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 26. | vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

26.

vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 27. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim; |
| --- | --- |

27.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů, ale že je třeba ji řádně řešit; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený ověřovací mechanismus, který jim umožňuje střety zájmů řádným způsobem řešit a předcházet jim;

| 28. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 29. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních navazujících na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 30. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků. |
| --- | --- |

30.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zakládání společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 24.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/348 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/348

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010

(2012/615/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.–18. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry společné delegace Rozpočtového výboru a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu uskutečněné v rámci společného podniku pro ITER v Cadarache ve dnech 16.–18. května 2011,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/198/Euratom ze dne 27. března 2007 o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (3), a zejména na článek 5 uvedeného rozhodnutí,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0113/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/349 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/349

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010

(2012/616/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012),

| 1. | uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

uděluje výkonnému řediteli společného podniku SESAR absolutorium za plnění rozpočtu společného podniku na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v dále uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku SESAR na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok uzavřený dne 31. prosince 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na finanční předpisy společného podniku SESAR, které přijala jeho správní rada dne 28. července 2009 („finanční předpisy SESAR“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na finanční předpisy společného podniku SESAR, které přijala jeho správní rada dne 28. července 2009 („finanční předpisy SESAR“),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR („společný podnik“) byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu „jednotné evropské nebe“); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společný podnik SESAR („společný podnik“) byl zřízen v únoru 2007, aby řídil činnosti v rámci projektu SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research – výzkumný program v oblasti řízení letového provozu „jednotné evropské nebe“);

| B. | vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v srpnu 2007; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že společný podnik začal samostatně fungovat v srpnu 2007;

| C. | vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě zvláštních dohod uzavřených s účastníky projektu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společný podnik je vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku, který na něj byl převeden pro potřeby fáze rozvoje projektu SESAR, a to na základě zvláštních dohod uzavřených s účastníky projektu;

| D. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že nabyl dostatečné jistoty o věrohodnosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2010 a o legalitě a řádnosti podkladových operací;

| E. | vzhledem k tomu, že v dubnu 2010 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 2/2010 k finančním předpisům SESAR; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v dubnu 2010 vydal Účetní dvůr stanovisko č. 2/2010 k finančním předpisům SESAR;

| F. | vzhledem k tomu, že rozpočet vyčleněný na fázi rozvoje projektu SESAR v období 2008–2013 odpovídá 2 100 000 000 EUR; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rozpočet vyčleněný na fázi rozvoje projektu SESAR v období 2008–2013 odpovídá 2 100 000 000 EUR;

| G. | vzhledem k tomu, že konečný rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 143 000 000 EUR, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že konečný rozpočet společného podniku na rozpočtový rok 2010 představoval 143 000 000 EUR,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 135 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 143 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky a prostředků na platby činila 97,3 %, resp. 82,2 %; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že konečný rozpočet společného podniku na rok 2010 zahrnoval prostředky na závazky ve výši 135 000 000 EUR a prostředky na platby ve výši 143 000 000 EUR; dále bere na vědomí, že míra čerpání prostředků na závazky a prostředků na platby činila 97,3 %, resp. 82,2 %;

| 2. | konstatuje na základě informací Účetního dvora, že na konci roku 2010 dosáhl společný podnik kladného výsledku plnění rozpočtu ve výši 53 500 000 EUR a vklady na bankovních účtech dosáhly výše 57 200 000 EUR; konstatuje, že tato situace je výsledkem:






  — | členských příspěvků: 55 600 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

2.

konstatuje na základě informací Účetního dvora, že na konci roku 2010 dosáhl společný podnik kladného výsledku plnění rozpočtu ve výši 53 500 000 EUR a vklady na bankovních účtech dosáhly výše 57 200 000 EUR; konstatuje, že tato situace je výsledkem:

—

členských příspěvků: 55 600 000 EUR,

| — | hospodářského výsledku z předchozího roku: 86 500 000 EUR, |
| --- | --- |

—

hospodářského výsledku z předchozího roku: 86 500 000 EUR,

| — | plateb provedených ve prospěch společného podniku: 84 900 000 EUR, |
| --- | --- |

—

plateb provedených ve prospěch společného podniku: 84 900 000 EUR,

| — | přenosů prostředků: 3 700 000 EUR; |
| --- | --- |

—

přenosů prostředků: 3 700 000 EUR;

| 3. | připomíná společnému podniku, že tato situace je v rozporu s rozpočtovým pravidlem zásady vyrovnanosti; bere však na vědomí, že společný podnik v odpovědích Účetnímu dvoru uvedl, že v roce 2010 došlo ve srovnání s rokem 2009 ke snížení pokladního zůstatku o 34 % a že z celkové výše členských příspěvků 55 600 000 EUR podnik obdržel 43 800 000 EUR v posledních týdnech roku 2010, aby se zajistilo financování jeho činnosti v roce 2011; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny s cílem zajistit vyrovnaný rozpočet a aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci informoval; |
| --- | --- |

3.

připomíná společnému podniku, že tato situace je v rozporu s rozpočtovým pravidlem zásady vyrovnanosti; bere však na vědomí, že společný podnik v odpovědích Účetnímu dvoru uvedl, že v roce 2010 došlo ve srovnání s rokem 2009 ke snížení pokladního zůstatku o 34 % a že z celkové výše členských příspěvků 55 600 000 EUR podnik obdržel 43 800 000 EUR v posledních týdnech roku 2010, aby se zajistilo financování jeho činnosti v roce 2011; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny s cílem zajistit vyrovnaný rozpočet a aby orgán příslušný pro udělení absolutoria v této věci informoval;

| 4. | zdůrazňuje, že podle článku 6 finančních předpisů společného podniku SESAR není možné přidělovat ani schvalovat výdaje nad rámec prostředků schválených v rozpočtu; je výrazně znepokojen skutečností, že v rozpočtové položce pro správní výdaje překročily schválené výdaje rozpočet o 11 % a v rozpočtové položce pro studie a rozvoj o 9 %; bere na vědomí, že společný podnik se domnívá, že celkovou částku plateb může zanést do celkového rozpočtu na období 2007–2016 pouze jednou, aby zamezil překročení celkové maximální výše rozpočtu na konci vývojové fáze společného podniku SESAR v roce 2016; připomíná společnému podniku, že musí dodržovat soulad s vlastními finančními předpisy, a očekává, že v následujících rozpočtových letech nebude docházet k překročení schválených výdajů; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že podle článku 6 finančních předpisů společného podniku SESAR není možné přidělovat ani schvalovat výdaje nad rámec prostředků schválených v rozpočtu; je výrazně znepokojen skutečností, že v rozpočtové položce pro správní výdaje překročily schválené výdaje rozpočet o 11 % a v rozpočtové položce pro studie a rozvoj o 9 %; bere na vědomí, že společný podnik se domnívá, že celkovou částku plateb může zanést do celkového rozpočtu na období 2007–2016 pouze jednou, aby zamezil překročení celkové maximální výše rozpočtu na konci vývojové fáze společného podniku SESAR v roce 2016; připomíná společnému podniku, že musí dodržovat soulad s vlastními finančními předpisy, a očekává, že v následujících rozpočtových letech nebude docházet k překročení schválených výdajů;

Systémy vnitřní kontroly

| 5. | bere na vědomí, že v roce 2010 začal společný podnik používat systémy finančního výkaznictví, které využívá i Komise (ABAC a SAP); lituje skutečnosti, že systém operačního programu společného podniku nebyl začleněn do systémů finančního výkaznictví a že na konci roku 2010 stále nebyla účetním potvrzena platnost základních podnikových procesů, přestože to finanční předpisy společného podniku SESAR vyžadují; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že v roce 2010 začal společný podnik používat systémy finančního výkaznictví, které využívá i Komise (ABAC a SAP); lituje skutečnosti, že systém operačního programu společného podniku nebyl začleněn do systémů finančního výkaznictví a že na konci roku 2010 stále nebyla účetním potvrzena platnost základních podnikových procesů, přestože to finanční předpisy společného podniku SESAR vyžadují;

| 6. | z informací společného podniku vyrozumívá, že společný podnik vyvinul systém řízení provozních aspektů programu, který doplňuje řízení finančních a rozpočtových informací, a že se společný podnik domnívá, že systémy, které používá, sjednotil v nejvyšší možné míře, pokud se přihlédne k omezením, kterými se při používání systémů ABAC a SAP musí řídit; kromě toho bere na vědomí, že společný podnik plánoval, že systémy ABAC Assets a ABAC Contract začne využívat do konce roku 2011, a že zpráva účetního společného podniku týkající se ověření místních systémů měla být dokončena v roce 2011; |
| --- | --- |

6.

z informací společného podniku vyrozumívá, že společný podnik vyvinul systém řízení provozních aspektů programu, který doplňuje řízení finančních a rozpočtových informací, a že se společný podnik domnívá, že systémy, které používá, sjednotil v nejvyšší možné míře, pokud se přihlédne k omezením, kterými se při používání systémů ABAC a SAP musí řídit; kromě toho bere na vědomí, že společný podnik plánoval, že systémy ABAC Assets a ABAC Contract začne využívat do konce roku 2011, a že zpráva účetního společného podniku týkající se ověření místních systémů měla být dokončena v roce 2011;

| 7. | vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o:






  — | povaze problémů, se kterými se společný podnik potýkal při používání systémů ABAC a SAP, |
| --- | --- | --- |

7.

vyzývá společný podnik, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informoval o:

—

povaze problémů, se kterými se společný podnik potýkal při používání systémů ABAC a SAP,

| — | aktuálním stavu s ohledem na potvrzení platnosti základních podnikových procesů, a zejména místních systémů; |
| --- | --- |

—

aktuálním stavu s ohledem na potvrzení platnosti základních podnikových procesů, a zejména místních systémů;

| 8. | naléhavě společný podnik žádá, aby sloučil své systémy finančního výkaznictví (ABAC a SAP) se systémem řízení provozních aspektů programu a umožnil, aby náklady byly přiřazeny ke konkrétním pracovním balíčkům a aby byly identifikovány finanční zdroje provozních nákladů; |
| --- | --- |

8.

naléhavě společný podnik žádá, aby sloučil své systémy finančního výkaznictví (ABAC a SAP) se systémem řízení provozních aspektů programu a umožnil, aby náklady byly přiřazeny ke konkrétním pracovním balíčkům a aby byly identifikovány finanční zdroje provozních nákladů;

Řízení projektu

| 9. | z výroční zprávy o činnosti společného podniku bere na vědomí, že v roce 2010 program SESAR sestával z 304 projektů, z nichž 171 bylo zahájeno v roce 2009 a 114 dalších bylo zahájeno v roce 2010; konstatuje, že 80,9 % projektů je ve fázi realizace, vyjma projektů, které byly zrušeny (3) nebo pozastaveny (10); bere na vědomí, že u všech zrušených nebo pozastavených projektů předložil společný podnik zdůvodnění a vysvětlil, jaká nápravná opatření byla přijata; u aktuálně pozastavených projektů bere na vědomí zejména skutečnost, že:






  — | přibližně 60 % projektů se týká činností, pro jejichž opětovné zahájení jsou nutné první směrodatné výsledky z jiných projektů, |
| --- | --- | --- |

9.

z výroční zprávy o činnosti společného podniku bere na vědomí, že v roce 2010 program SESAR sestával z 304 projektů, z nichž 171 bylo zahájeno v roce 2009 a 114 dalších bylo zahájeno v roce 2010; konstatuje, že 80,9 % projektů je ve fázi realizace, vyjma projektů, které byly zrušeny (3) nebo pozastaveny (10); bere na vědomí, že u všech zrušených nebo pozastavených projektů předložil společný podnik zdůvodnění a vysvětlil, jaká nápravná opatření byla přijata; u aktuálně pozastavených projektů bere na vědomí zejména skutečnost, že:

—

přibližně 60 % projektů se týká činností, pro jejichž opětovné zahájení jsou nutné první směrodatné výsledky z jiných projektů,

| — | asi 20 % projektů navazuje na projekty, které nejsou spolehlivě propojeny s dalšími činnostmi v rámci programu; |
| --- | --- |

—

asi 20 % projektů navazuje na projekty, které nejsou spolehlivě propojeny s dalšími činnostmi v rámci programu;

zbývajících 20 % projektů bylo pozastaveno z důvodu nedostatečné spojitosti s budoucí koncepcí operací nebo proto, že nemají spojitost s hlavním plánem;

| 10. | vyzývá společný podnik, aby i nadále informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o aktuálním stavu realizace projektů v rámci programu SESAR a aby předkládal výsledky, kterých bylo dosaženo; |
| --- | --- |

10.

vyzývá společný podnik, aby i nadále informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o aktuálním stavu realizace projektů v rámci programu SESAR a aby předkládal výsledky, kterých bylo dosaženo;

Výsledky

| 11. | vybízí Komisi a členské státy, aby posílily účinnost provádění nařízení týkajících se programu jednotného evropského nebe, s cílem zvýšit účinnost investic do projektu SESAR; |
| --- | --- |

11.

vybízí Komisi a členské státy, aby posílily účinnost provádění nařízení týkajících se programu jednotného evropského nebe, s cílem zvýšit účinnost investic do projektu SESAR;

| 12. | nabádá k řádnému řízení finančních zdrojů a zdůrazňuje význam společného podniku SESAR pro realizaci jednotného evropského nebe; |
| --- | --- |

12.

nabádá k řádnému řízení finančních zdrojů a zdůrazňuje význam společného podniku SESAR pro realizaci jednotného evropského nebe;

| 13. | z výroční zprávy o činnosti vyrozumívá, že v průběhu roku 2010 bylo provedeno komplexní hodnocení přístupu k realizaci programu SESAR a že z výsledků tohoto hodnocení vyplynulo, že je nezbytné upřesnit hlavní cíle programu z technického a provozního hlediska a přesně určit, co a kdy je třeba udělat a kdo bude danou činnost provádět, a jasně tak stanovit validované výstupy programu SESAR, které přispějí k plnění cílů vývojové fáze programu SESAR a specifických strategických cílů pro rok 2012; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny v zájmu dosažení cílů vyplývajících z komplexního hodnocení; |
| --- | --- |

13.

z výroční zprávy o činnosti vyrozumívá, že v průběhu roku 2010 bylo provedeno komplexní hodnocení přístupu k realizaci programu SESAR a že z výsledků tohoto hodnocení vyplynulo, že je nezbytné upřesnit hlavní cíle programu z technického a provozního hlediska a přesně určit, co a kdy je třeba udělat a kdo bude danou činnost provádět, a jasně tak stanovit validované výstupy programu SESAR, které přispějí k plnění cílů vývojové fáze programu SESAR a specifických strategických cílů pro rok 2012; vyzývá společný podnik, aby sestavil akční plán s konkrétními opatřeními a termíny v zájmu dosažení cílů vyplývajících z komplexního hodnocení;

| 14. | dále bere na vědomí, že na konci roku 2009 bylo rozhodnuto o vytvoření společného rámce pro plnění programu SESAR s cílem umožnit jednotné monitorovací a kontrolní činnosti v rámci řízení příslušných programů/projektů; bere na vědomí, že koncem roku 2010 byl rámec pro plnění programu plně definován a z 85 % je již uplatňován a využíván; vyzývá společný podnik, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o aktuálním stavu uplatňování a využívání rámce pro provádění programu a také o výsledcích, jichž bylo dosaženo; |
| --- | --- |

14.

dále bere na vědomí, že na konci roku 2009 bylo rozhodnuto o vytvoření společného rámce pro plnění programu SESAR s cílem umožnit jednotné monitorovací a kontrolní činnosti v rámci řízení příslušných programů/projektů; bere na vědomí, že koncem roku 2010 byl rámec pro plnění programu plně definován a z 85 % je již uplatňován a využíván; vyzývá společný podnik, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria o aktuálním stavu uplatňování a využívání rámce pro provádění programu a také o výsledcích, jichž bylo dosaženo;

| 15. | bere na vědomí, že Komise provedla v roce 2010 první průběžné hodnocení společného podniku; konstatuje, že toto hodnocení poukázalo na skutečnost, že společný podnik má schopnost zajistit uspokojení potřeb všech uživatelů vzdušného prostoru a poskytovatelů služeb; je však toho názoru, že průběžná hodnocení a hodnocení obecně by měli provádět externí a nezávislí odborníci; |
| --- | --- |

15.

bere na vědomí, že Komise provedla v roce 2010 první průběžné hodnocení společného podniku; konstatuje, že toto hodnocení poukázalo na skutečnost, že společný podnik má schopnost zajistit uspokojení potřeb všech uživatelů vzdušného prostoru a poskytovatelů služeb; je však toho názoru, že průběžná hodnocení a hodnocení obecně by měli provádět externí a nezávislí odborníci;

Interní audit

| 16. | vítá skutečnost, že na konci roku 2010 zřídil výkonný ředitel společného podniku útvar interního auditu a pověřil výkonem interního auditu bývalého interního auditora společného podniku a schválil pracovní program útvaru pro interní audit na rok 2011; |
| --- | --- |

16.

vítá skutečnost, že na konci roku 2010 zřídil výkonný ředitel společného podniku útvar interního auditu a pověřil výkonem interního auditu bývalého interního auditora společného podniku a schválil pracovní program útvaru pro interní audit na rok 2011;

| 17. | z roční účetní závěrky bere na vědomí, že společný podnik podepsal v květnu 2010 rámcovou smlouvu o poskytování auditorských služeb; |
| --- | --- |

17.

z roční účetní závěrky bere na vědomí, že společný podnik podepsal v květnu 2010 rámcovou smlouvu o poskytování auditorských služeb;

| 18. | vítá skutečnost, že společný podnik a Komise podnikly opatření s cílem přesněji vymezit příslušné provozní funkce útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; konstatuje však, že stanovy společného podniku dosud nebyly pozměněny; |
| --- | --- |

18.

vítá skutečnost, že společný podnik a Komise podnikly opatření s cílem přesněji vymezit příslušné provozní funkce útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu společného podniku; konstatuje však, že stanovy společného podniku dosud nebyly pozměněny;

| 19. | s uspokojením konstatuje, že útvar interního auditu potvrdil své úkoly v rámci souhrnného finančního nařízení a správní rada společného podniku odpovídajícím způsobem upravila stanovy týkající se útvaru interního auditu společného podniku; |
| --- | --- |

19.

s uspokojením konstatuje, že útvar interního auditu potvrdil své úkoly v rámci souhrnného finančního nařízení a správní rada společného podniku odpovídajícím způsobem upravila stanovy týkající se útvaru interního auditu společného podniku;

Zpoždění plateb členských příspěvků

| 20. | je znepokojen skutečností, že ze strany členů společného podniku nebyl dodržen termín pro zaplacení peněžních příspěvků; konstatuje, že zpoždění plateb se pohybovalo mezi 12 až 113 dny a že ke konci roku 2010 dva členové stále nezaplatili příspěvky vůbec; bere na vědomí odpověď společného podniku, v níž se uvádí, že tyto příspěvky byly zaplaceny začátkem roku 2011; |
| --- | --- |

20.

je znepokojen skutečností, že ze strany členů společného podniku nebyl dodržen termín pro zaplacení peněžních příspěvků; konstatuje, že zpoždění plateb se pohybovalo mezi 12 až 113 dny a že ke konci roku 2010 dva členové stále nezaplatili příspěvky vůbec; bere na vědomí odpověď společného podniku, v níž se uvádí, že tyto příspěvky byly zaplaceny začátkem roku 2011;

Poznámky horizontálního charakteru ke společným podnikům

| 21. | zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RTD a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje, že doposud Evropská komise založila sedm společných podniků podle článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest společných podniků (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci GŘ Komise RTD a INFSO a jeden společný podnik se zabývá vývojem systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy a spadá pod GŘ MOVE;

| 22. | konstatuje, že prostředky považované za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahují celkové orientační výše 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že prostředky považované za nezbytné pro společné podniky po dobu jejich existence dosahují celkové orientační výše 21 793 000 000 EUR;

| 23. | konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že celkový příspěvek Unie považovaný za nezbytný pro společné podniky po dobu jejich existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;

| 24. | konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků výše 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahoval celkový příspěvek Unie do rozpočtu společných podniků výše 505 000 000 EUR;

| 25. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků z prostředků souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využití prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků; |
| --- | --- |

25.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém ročním financování každého ze společných podniků z prostředků souhrnného rozpočtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný přehled, pokud jde o využití prostředků Unie, a obnovila se důvěra evropských daňových poplatníků;

| 26. | vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky; |
| --- | --- |

26.

vítá iniciativu společného podniku ARTEMIS začlenit informace o monitorování a přehled probíhajících projektů do výroční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také další společné podniky;

| 27. | připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů a že je třeba jí řádně předcházet; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o ověřovacích mechanismech, kterých ve svých strukturách pro řádné řešení a prevenci střetů zájmů využívají; |
| --- | --- |

27.

připomíná, že společné podniky představují partnerství veřejného a soukromého sektoru, a proto se v nich propojují veřejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu neměla podceňovat možnost případných střetů zájmů a že je třeba jí řádně předcházet; vyzývá proto společné podniky, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovaly o ověřovacích mechanismech, kterých ve svých strukturách pro řádné řešení a prevenci střetů zájmů využívají;

| 28. | konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a podniku zabývajícím se získáváním energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že s výjimkou společného podniku ITER a podniku zabývajícím se získáváním energie z jaderné syntézy jsou společné podniky relativně malými strukturami, které jsou geograficky soustředěné na jednom místě; domnívá se proto, že by tyto podniky měly pokud možno sdílet své zdroje;

| 29. | vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v reakci na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl informace o opatřeních přijatých v reakci na připomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2011 pro každý ze společných podniků;

| 30. | žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků. |
| --- | --- |

30.

žádá Účetní dvůr, aby Parlamentu v přiměřené lhůtě poskytl zvláštní zprávu o přínosu zřizování společných podniků pro účinné uskutečňování programů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by měla zahrnovat hodnocení účinnosti zřizování společných podniků.

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 32.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/355 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/355

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010

(2012/617/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi společného podniku (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1361/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 219/2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (3), a zejména na článek 4b tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0114/2012),

| 1. | schvaluje uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření účtů společného podniku SESAR za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli společného podniku SESAR, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/356 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/356

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

(2012/618/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),

| 1. | odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro životní prostředí na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (6) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzval agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (6) a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzval agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury,

| — | vyjádřil znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu, |
| --- | --- |

—

vyjádřil znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu,

| — | vyzval agenturu, aby napravila nedostatky při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení; |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby napravila nedostatky při náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 50 600 000 EUR, což je o 26 % více než v roce 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 35 258 000 EUR ve srovnání s 34 560 000 EUR v roce 2009 (7), a že tedy došlo k nárůstu o 2 %, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 50 600 000 EUR, což je o 26 % více než v roce 2009; vzhledem k tomu, že příspěvek Unie k rozpočtu agentury na rok 2010 činil 35 258 000 EUR ve srovnání s 34 560 000 EUR v roce 2009 (7), a že tedy došlo k nárůstu o 2 %,

| 1. | odkládá udělení absolutoria agentuře a vyčkává zásadní odpovědi a kroky v návaznosti na předložené kritické poznámky a žádosti; |
| --- | --- |

1.

odkládá udělení absolutoria agentuře a vyčkává zásadní odpovědi a kroky v návaznosti na předložené kritické poznámky a žádosti;

Rozpočtové a finanční řízení

| 2. | konstatuje, že úroveň plnění rozpočtu agenturou činila u prostředků na závazky 100 % a u prostředků na platby 90,75 %; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že úroveň plnění rozpočtu agenturou činila u prostředků na závazky 100 % a u prostředků na platby 90,75 %;

| 3. | z konečné účetní závěrky agentury vyvozuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahovala celková výše plateb agentury 38 898 533,88 EUR; |
| --- | --- |

3.

z konečné účetní závěrky agentury vyvozuje, že v rozpočtovém roce 2010 dosahovala celková výše plateb agentury 38 898 533,88 EUR;

| 4. | bere na vědomí, že po dobu pěti měsíců, přesněji od 22. května 2010 do října 2010, byla budova agentury opatřována ekologickou fasádou; dále konstatuje, že tyto práce stály 294 641 EUR a že zakázku provedly společnosti Ramboll (jako hlavní dodavatel) a Green Fortune; je překvapen tím, že neproběhlo veřejné výběrové řízení; žádá ředitelku agentury, aby poskytla podrobné informace o tom, jakým způsobem byly tyto společnosti vybrány jako dodavatelé; bere na vědomí, že ředitelka agentury v dopise ze dne 11. dubna 2012 informovovala o tom, že uvedené náklady byly hrazeny z rozpočtových položek „2 1 4 0 – Zařízení prostor“ (180 872 EUR) a „3 3 2 3 – Komunikace“ (113 769 EUR); upozorňuje na skutečnost, že prostředky na závazky v rámci rozpočtové položky 2 1 4 0 vzrostly oproti odhadu, který byl vypracován vedoucím správního odboru agentury, z 85 000 EUR na 271 049 EUR; dále bere na vědomí, že v květnu 2010 nastoupil vedoucí správního odboru nemocenskou dovolenou a že od té doby jej zastupuje dočasný vedoucí; bere na vědomí dopis ředitelky agentury ze dne 30. dubna 2012, v němž uvádí, že rozpočtová položka 2 1 4 0 byla posílena převodem prostředků z rozpočtové položky „2 1 0 0 – Nájem“ ve výši 180 872 EUR; připomíná, že v prosinci 2009 agentura zaplatila nájem za první čtvrtletí roku 2010, čímž zamezila snížení částky, která má být vrácena Komisi; vyzývá proto agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlila, proč z rozpočtové položky „Nájem“ vyňala 180 872 EUR, když se podle smlouvy za nájem platí pevná částka, a aby poskytla informace a písemné doklady o postupech týkajících se převodu rozpočtových prostředků; očekává, že agentura splní všechny požadavky do konce srpna 2012; |
| --- | --- |

4.

bere na vědomí, že po dobu pěti měsíců, přesněji od 22. května 2010 do října 2010, byla budova agentury opatřována ekologickou fasádou; dále konstatuje, že tyto práce stály 294 641 EUR a že zakázku provedly společnosti Ramboll (jako hlavní dodavatel) a Green Fortune; je překvapen tím, že neproběhlo veřejné výběrové řízení; žádá ředitelku agentury, aby poskytla podrobné informace o tom, jakým způsobem byly tyto společnosti vybrány jako dodavatelé; bere na vědomí, že ředitelka agentury v dopise ze dne 11. dubna 2012 informovovala o tom, že uvedené náklady byly hrazeny z rozpočtových položek „2 1 4 0 – Zařízení prostor“ (180 872 EUR) a „3 3 2 3 – Komunikace“ (113 769 EUR); upozorňuje na skutečnost, že prostředky na závazky v rámci rozpočtové položky 2 1 4 0 vzrostly oproti odhadu, který byl vypracován vedoucím správního odboru agentury, z 85 000 EUR na 271 049 EUR; dále bere na vědomí, že v květnu 2010 nastoupil vedoucí správního odboru nemocenskou dovolenou a že od té doby jej zastupuje dočasný vedoucí; bere na vědomí dopis ředitelky agentury ze dne 30. dubna 2012, v němž uvádí, že rozpočtová položka 2 1 4 0 byla posílena převodem prostředků z rozpočtové položky „2 1 0 0 – Nájem“ ve výši 180 872 EUR; připomíná, že v prosinci 2009 agentura zaplatila nájem za první čtvrtletí roku 2010, čímž zamezila snížení částky, která má být vrácena Komisi; vyzývá proto agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria vysvětlila, proč z rozpočtové položky „Nájem“ vyňala 180 872 EUR, když se podle smlouvy za nájem platí pevná částka, a aby poskytla informace a písemné doklady o postupech týkajících se převodu rozpočtových prostředků; očekává, že agentura splní všechny požadavky do konce srpna 2012;

| 5. | bere na vědomí, že agentura v prosinci 2011 uzavřela rámcovou smlouvu o poskytování služeb v oblasti sledování sdělovacích prostředků po dobu 48 měsíců; konstatuje, že smlouva byla uzavřena na celkových 250 000 EUR, což mnohonásobně převyšuje náklady na podobné služby poskytnuté v předchozích letech; shledává, že agentura na základě této smlouvy každoročně na sledování sdělovacích prostředků vynaloží v průměru 62 500 EUR, a domnívá se, že tyto náklady jsou nepřiměřené a odporují zásadě účinného využívání peněz daňových poplatníků; |
| --- | --- |

5.

bere na vědomí, že agentura v prosinci 2011 uzavřela rámcovou smlouvu o poskytování služeb v oblasti sledování sdělovacích prostředků po dobu 48 měsíců; konstatuje, že smlouva byla uzavřena na celkových 250 000 EUR, což mnohonásobně převyšuje náklady na podobné služby poskytnuté v předchozích letech; shledává, že agentura na základě této smlouvy každoročně na sledování sdělovacích prostředků vynaloží v průměru 62 500 EUR, a domnívá se, že tyto náklady jsou nepřiměřené a odporují zásadě účinného využívání peněz daňových poplatníků;

Přenesené prostředky

| 6. | na základě konečné účetní závěrky agentury bere na vědomí, že 12 809 551,05 EUR z prostředků na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje, že z celkové přenesené částky tvoří 8 941 279 EUR vnější účelově vázané příjmy, které jsou víceleté, a nepodléhají tedy zásadě ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

6.

na základě konečné účetní závěrky agentury bere na vědomí, že 12 809 551,05 EUR z prostředků na rok 2010 bylo přeneseno do roku 2011; konstatuje, že z celkové přenesené částky tvoří 8 941 279 EUR vnější účelově vázané příjmy, které jsou víceleté, a nepodléhají tedy zásadě ročního rozpočtu;

| 7. | na základě konečné účetní závěrky agentury konstatuje, že částka nevyužitých prostředků na platby přenesených z předchozího roku, které byly zrušeny, dosahuje 585 282,87 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury je tato částka nižší než částka zrušených prostředků v roce 2009, tj. 693 127,02 EUR; konstatuje tedy, že míra rušení ve výši pouhých 1,5 % znamená, že se zlepšilo předvídání finančních potřeb; |
| --- | --- |

7.

na základě konečné účetní závěrky agentury konstatuje, že částka nevyužitých prostředků na platby přenesených z předchozího roku, které byly zrušeny, dosahuje 585 282,87 EUR; bere na vědomí, že podle údajů agentury je tato částka nižší než částka zrušených prostředků v roce 2009, tj. 693 127,02 EUR; konstatuje tedy, že míra rušení ve výši pouhých 1,5 % znamená, že se zlepšilo předvídání finančních potřeb;

| 8. | vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nepovažoval objem přenesených a zrušených prostředků agentury za dostatečný k tomu, aby jej zmínil ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

8.

vyjadřuje politování nad tím, že Účetní dvůr nepovažoval objem přenesených a zrušených prostředků agentury za dostatečný k tomu, aby jej zmínil ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2010;

Zadávací řízení

| 9. | bere na vědomí prohlášení agentury, že Účetní dvůr provedl v říjnu 2011 audit zadávacích řízení na stravovací, úklidové a bezpečnostní služby a na nábytek; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla závěry tohoto auditu společně se svými odpověďmi a informacemi o opatřeních, která přijala do konce září 2012; |
| --- | --- |

9.

bere na vědomí prohlášení agentury, že Účetní dvůr provedl v říjnu 2011 audit zadávacích řízení na stravovací, úklidové a bezpečnostní služby a na nábytek; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla závěry tohoto auditu společně se svými odpověďmi a informacemi o opatřeních, která přijala do konce září 2012;

| 10. | vyzývá útvar interního auditu (IAS), aby provedl audit smluv, které agentura uzavřela v oblasti stravovacích, úklidových a bezpečnostních služeb a nábytku, s cílem zjistit, zda byly při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv v rámci výzvy dodrženy tyto dvě zásady: maximální míra hospodářské soutěže a zhodnocení vynakládaných prostředků, a aby o svých zjištěních informoval ve vhodném okamžiku orgán příslušný k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

10.

vyzývá útvar interního auditu (IAS), aby provedl audit smluv, které agentura uzavřela v oblasti stravovacích, úklidových a bezpečnostních služeb a nábytku, s cílem zjistit, zda byly při přípravě, zveřejňování, hodnocení a řízení smluv v rámci výzvy dodrženy tyto dvě zásady: maximální míra hospodářské soutěže a zhodnocení vynakládaných prostředků, a aby o svých zjištěních informoval ve vhodném okamžiku orgán příslušný k udělení absolutoria;

Lidské zdroje

| 11. | konstatuje, že agentura přepracovala své postupy pro nábor zaměstnanců v souladu s poznámkami orgánu příslušného k udělení absolutoria a Účetního dvora s cílem napravit nedostatky v souvislosti s oznámeními o volných pracovních místech, dokumentací rozhodnutí výběrových komisí, limity, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a se zápisy z pohovorů; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že agentura přepracovala své postupy pro nábor zaměstnanců v souladu s poznámkami orgánu příslušného k udělení absolutoria a Účetního dvora s cílem napravit nedostatky v souvislosti s oznámeními o volných pracovních místech, dokumentací rozhodnutí výběrových komisí, limity, jež musí uchazeči splnit, aby mohli být pozváni na pohovor, a se zápisy z pohovorů;

| 12. | konstatuje na základě ročního plánu řízení, že agentura zavedla „personální politiku Evropské agentury pro životní prostředí“, která představuje základ pro rozvoj zaměstnanců; |
| --- | --- |

12.

konstatuje na základě ročního plánu řízení, že agentura zavedla „personální politiku Evropské agentury pro životní prostředí“, která představuje základ pro rozvoj zaměstnanců;

| 13. | obdržel informace o tom, že v roce 2010 bylo přijato 7 interních a 40 externích uchazečů; bere na vědomí, že tito uchazeči obsadili jednotlivé kategorie takto: z interních kandidátů byl 1 zaměstnán jako úředník, 5 jako dočasní zaměstnanci a 1 jako smluvní zaměstnanec a z externě přijatých zaměstnanců byl 1 zaměstnán jako úředník, 13 jako dočasní zaměstnanci, 29 jako smluvní zaměstnanci a 4 jako národní odborníci; bere na vědomí, že za posledních pět let pozvala agentura k hostování ve svých prostorách 12 vědců; v zájmu vyšší transparentnosti vyzývá agenturu, aby dokončila zveřejňování životopisů, které budou obsahovat alespoň vzdělání a profesní dráhu hostujících vědců; |
| --- | --- |

13.

obdržel informace o tom, že v roce 2010 bylo přijato 7 interních a 40 externích uchazečů; bere na vědomí, že tito uchazeči obsadili jednotlivé kategorie takto: z interních kandidátů byl 1 zaměstnán jako úředník, 5 jako dočasní zaměstnanci a 1 jako smluvní zaměstnanec a z externě přijatých zaměstnanců byl 1 zaměstnán jako úředník, 13 jako dočasní zaměstnanci, 29 jako smluvní zaměstnanci a 4 jako národní odborníci; bere na vědomí, že za posledních pět let pozvala agentura k hostování ve svých prostorách 12 vědců; v zájmu vyšší transparentnosti vyzývá agenturu, aby dokončila zveřejňování životopisů, které budou obsahovat alespoň vzdělání a profesní dráhu hostujících vědců;

Strategie agentury na období 2009–2013

| 14. | vítá skutečnost, že činnosti zaměstnanců a vedení agentury, postupy kontroly kvality, produkty a služby, administrativní služby a služby související s budovami jsou sloučeny do jediné strategické oblasti v rámci strategie EEA na období 2009–2013; |
| --- | --- |

14.

vítá skutečnost, že činnosti zaměstnanců a vedení agentury, postupy kontroly kvality, produkty a služby, administrativní služby a služby související s budovami jsou sloučeny do jediné strategické oblasti v rámci strategie EEA na období 2009–2013;

| 15. | vyzývá agenturu, aby zřetelněji propojila opatření, zdroje a výsledky; |
| --- | --- |

15.

vyzývá agenturu, aby zřetelněji propojila opatření, zdroje a výsledky;

Střet zájmů

| 16. | konstatuje, že výkonná ředitelka agentury byla od června 2010 do dubna 2011 členkou správní rady a mezinárodního poradního výboru organizace Earthwatch, mezinárodní charitativní organizace činné v oblasti životního prostředí, která zapojuje veřejnost do vědeckého terénního výzkumu a vzdělávání, a údajně byla rovněž členskou evropského poradního výboru Worldwatch Europe; bere na vědomí, že výkonná ředitelka – jak uvedla ve svém prohlášení – odstoupila v dubnu 2011 ze svých funkcí v organizaci Earthwatch na doporučení předsedy Účetního dvora v souvislosti s možným střetem zájmů; |
| --- | --- |

16.

konstatuje, že výkonná ředitelka agentury byla od června 2010 do dubna 2011 členkou správní rady a mezinárodního poradního výboru organizace Earthwatch, mezinárodní charitativní organizace činné v oblasti životního prostředí, která zapojuje veřejnost do vědeckého terénního výzkumu a vzdělávání, a údajně byla rovněž členskou evropského poradního výboru Worldwatch Europe; bere na vědomí, že výkonná ředitelka – jak uvedla ve svém prohlášení – odstoupila v dubnu 2011 ze svých funkcí v organizaci Earthwatch na doporučení předsedy Účetního dvora v souvislosti s možným střetem zájmů;

| 17. | je hluboce znepokojen skutečností, že v roce 2010, kdy byla výkonná ředitelka přímo propojena s organizací Earthwatch, vyjelo 29 zaměstnanců agentury, včetně výkonné ředitelky, až na deset dní na různé projekty zkoumající biologickou rozmanitost v Karibiku či ve Středomoří, jež byly vedeny organizací Earthwatch, a že agentura této nevládní organizaci zaplatila podle prohlášení výkonné ředitelky agentury celkem 33 791,28 EUR; |
| --- | --- |

17.

je hluboce znepokojen skutečností, že v roce 2010, kdy byla výkonná ředitelka přímo propojena s organizací Earthwatch, vyjelo 29 zaměstnanců agentury, včetně výkonné ředitelky, až na deset dní na různé projekty zkoumající biologickou rozmanitost v Karibiku či ve Středomoří, jež byly vedeny organizací Earthwatch, a že agentura této nevládní organizaci zaplatila podle prohlášení výkonné ředitelky agentury celkem 33 791,28 EUR;

| 18. | chápe zvláštní školení zaměstnanců jako součást jejich kariérního rozvoje a bere na vědomí celkovou částku zaplacenou za toto školení; |
| --- | --- |

18.

chápe zvláštní školení zaměstnanců jako součást jejich kariérního rozvoje a bere na vědomí celkovou částku zaplacenou za toto školení;

| 19. | je překvapen tím, že organizace Worldwatch Institute Europe, která byla založena dne 5. listopadu 2010, uvedla jako své sídlo adresu agentury a používala její prostory, aniž by agentuře platila nájem, tzn. že užívala prostory placené z rozpočtu EU; vyjadřuje politování nad tím, že ředitelka agentury v dopise ze dne 30. dubna 2012 zmiňuje pouze pobočku Worldwatch Institute se sídlem v USA, a nikoli její evropskou pobočku, která zadarmo používala prostory agentury; dále bere na vědomí, že výkonný ředitel Worldwatch Institute Europe byl hostujícím vědeckým pracovníkem agentury; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla v této záležitosti konkrétní informace a podkladové materiály, včetně informací o tom, která osoba v agentuře vydala příslušné povolení, konkrétního data, k němuž Worldwatch Institute Europe přestala používat prostory agentury, a informací ohledně toho, zda práce dotčeného hostujícího vědeckého pracovníka v agentuře byla na konci srpna 2012 zveřejněna jménem organizace Worldwatch Institute Europe nebo jménem agentury; |
| --- | --- |

19.

je překvapen tím, že organizace Worldwatch Institute Europe, která byla založena dne 5. listopadu 2010, uvedla jako své sídlo adresu agentury a používala její prostory, aniž by agentuře platila nájem, tzn. že užívala prostory placené z rozpočtu EU; vyjadřuje politování nad tím, že ředitelka agentury v dopise ze dne 30. dubna 2012 zmiňuje pouze pobočku Worldwatch Institute se sídlem v USA, a nikoli její evropskou pobočku, která zadarmo používala prostory agentury; dále bere na vědomí, že výkonný ředitel Worldwatch Institute Europe byl hostujícím vědeckým pracovníkem agentury; vyzývá agenturu, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytla v této záležitosti konkrétní informace a podkladové materiály, včetně informací o tom, která osoba v agentuře vydala příslušné povolení, konkrétního data, k němuž Worldwatch Institute Europe přestala používat prostory agentury, a informací ohledně toho, zda práce dotčeného hostujícího vědeckého pracovníka v agentuře byla na konci srpna 2012 zveřejněna jménem organizace Worldwatch Institute Europe nebo jménem agentury;

| 20. | oceňuje spolupráci mezi agenturou a nevládními organizacemi působícími v oblasti životního prostředí, jak je tomu i v případě jiných odborných agentur, připomíná však, že i pouhé podezření na střet zájmů poškozuje důvěru v instituce a vzbuzuje obavy daňových poplatníků; |
| --- | --- |

20.

oceňuje spolupráci mezi agenturou a nevládními organizacemi působícími v oblasti životního prostředí, jak je tomu i v případě jiných odborných agentur, připomíná však, že i pouhé podezření na střet zájmů poškozuje důvěru v instituce a vzbuzuje obavy daňových poplatníků;

| 21. | vyzývá agenturu, aby ve snaze prosadit větší transparentnost, pokud jde o předcházení střetům zájmů a jejich potírání, přijala neprodleně akční plán, jehož součástí by bylo, že do 30. června 2012 zveřejní na svých webových stránkách prohlášení o zájmech nebo, nejsou-li k dispozici, životopisy obsahující alespoň vzdělání a profesní dráhu vedení agentury, členů vědeckého výboru, odborníků a členů správní rady; zastává názor, že tato opatření by orgánu příslušnému k udělení absolutoria a veřejnosti umožnila dohlédnout na jejich kvalifikaci a zabránit případnému střetu zájmů; |
| --- | --- |

21.

vyzývá agenturu, aby ve snaze prosadit větší transparentnost, pokud jde o předcházení střetům zájmů a jejich potírání, přijala neprodleně akční plán, jehož součástí by bylo, že do 30. června 2012 zveřejní na svých webových stránkách prohlášení o zájmech nebo, nejsou-li k dispozici, životopisy obsahující alespoň vzdělání a profesní dráhu vedení agentury, členů vědeckého výboru, odborníků a členů správní rady; zastává názor, že tato opatření by orgánu příslušnému k udělení absolutoria a veřejnosti umožnila dohlédnout na jejich kvalifikaci a zabránit případnému střetu zájmů;

Výkonnost

| 22. | bere na vědomí iniciativu agentury, že bude pravidelně poskytovat nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů přijatých správní radou; konstatuje zejména, že příští hodnocení bude vypracováno v roce 2012 a zaměří se na účinnost, pokud jde o dosažení její podnikové strategie; |
| --- | --- |

22.

bere na vědomí iniciativu agentury, že bude pravidelně poskytovat nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení (EHS) č. 1210/90 a pracovních programů přijatých správní radou; konstatuje zejména, že příští hodnocení bude vypracováno v roce 2012 a zaměří se na účinnost, pokud jde o dosažení její podnikové strategie;

| 23. | bere na vědomí iniciativu agentury, že bude měřit svou výkonnost prostřednictvím systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) a interních systémů řízení za použití čtyř souvisejících hledisek – finance, zákazník, podnikání a učení a růst; |
| --- | --- |

23.

bere na vědomí iniciativu agentury, že bude měřit svou výkonnost prostřednictvím systému řízení podniků a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS) a interních systémů řízení za použití čtyř souvisejících hledisek – finance, zákazník, podnikání a učení a růst;

| 24. | na základě poznámek uvedených v ročním plánu řízení agentury bere na vědomí společné úsilí agentury a různých mezinárodních a unijních subjektů, sítě Eionet a vědeckého výboru o vytvoření síťové struktury, jež umožní systematičtěji udržovat vazby k výzkumné a vědecké komunitě, šířit a využívat výsledky, zejména informace a data, vědeckých činností na evropské i vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

24.

na základě poznámek uvedených v ročním plánu řízení agentury bere na vědomí společné úsilí agentury a různých mezinárodních a unijních subjektů, sítě Eionet a vědeckého výboru o vytvoření síťové struktury, jež umožní systematičtěji udržovat vazby k výzkumné a vědecké komunitě, šířit a využívat výsledky, zejména informace a data, vědeckých činností na evropské i vnitrostátní úrovni;

| 25. | mimoto konstatuje, že poté, co orgán příslušný k udělení absolutoria v roce 2011 požádal o absolutorium za rok 2009, zvýšila agentura své úsilí o oslovení širší veřejnosti a zahájila pilotní projekty za využití sociálních médií jako prostředků pro komunikaci s veřejností; |
| --- | --- |

25.

mimoto konstatuje, že poté, co orgán příslušný k udělení absolutoria v roce 2011 požádal o absolutorium za rok 2009, zvýšila agentura své úsilí o oslovení širší veřejnosti a zahájila pilotní projekty za využití sociálních médií jako prostředků pro komunikaci s veřejností;

| 26. | vyzývá agenturu, aby rozpočtový orgán, zejména orgán pro rozpočtovou kontrolu, podrobně informovala o:






  — | zdrojích, jež agentura použila k vypracování svých zpráv, dokumentů a jiných souvisejících výstupů, |
| --- | --- | --- |

26.

vyzývá agenturu, aby rozpočtový orgán, zejména orgán pro rozpočtovou kontrolu, podrobně informovala o:

—

zdrojích, jež agentura použila k vypracování svých zpráv, dokumentů a jiných souvisejících výstupů,

| — | počtu zpráv a jiných produktů vypracovaných v roce 2010, |
| --- | --- |

—

počtu zpráv a jiných produktů vypracovaných v roce 2010,

| — | důkazech, že zprávy agentury mají případný dodatečný přínos ve srovnání se zprávami o environmentální problematice vypracovanými jinými subjekty, |
| --- | --- |

—

důkazech, že zprávy agentury mají případný dodatečný přínos ve srovnání se zprávami o environmentální problematice vypracovanými jinými subjekty,

| — | případném postupu ověřování údajů zasílaných členskými státy, četnosti tohoto ověřování a o tom, jak jsou údaje zaslané členskými státy agenturou využívány; |
| --- | --- |

—

případném postupu ověřování údajů zasílaných členskými státy, četnosti tohoto ověřování a o tom, jak jsou údaje zaslané členskými státy agenturou využívány;

| 27. | je potěšen tím, že agentura v roce 2010 kladla zvláštní důraz na biologickou rozmanitost, globální sledování životního prostředí a bezpečnosti, platformu „Eye on the Earth“ a na zprávu o stavu životního prostředí v tomto roce; |
| --- | --- |

27.

je potěšen tím, že agentura v roce 2010 kladla zvláštní důraz na biologickou rozmanitost, globální sledování životního prostředí a bezpečnosti, platformu „Eye on the Earth“ a na zprávu o stavu životního prostředí v tomto roce;

| 28. | rád by agenturu vyzval, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi, a zároveň zajistila, aby se informace poskytované veřejnosti o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji, dostaly k většímu počtu osob; |
| --- | --- |

28.

rád by agenturu vyzval, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, a stimulovala tak veřejnou diskusi, a zároveň zajistila, aby se informace poskytované veřejnosti o závažných otázkách v oblasti životního prostředí, jakými jsou změna klimatu, biologická rozmanitost a hospodaření s přírodními zdroji, dostaly k většímu počtu osob;

Interní audit

| 29. | konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit týkající se „systému kontroly řízení/monitorování činností“, jehož cílem bylo posoudit přiměřenost plánování a monitorování činnosti agentury a získat jistotu ohledně těchto oblastí; zejména konstatuje, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž šest bylo označeno jako „důležité“ a dvě jako „žádoucí“; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že útvar interního auditu provedl v roce 2010 audit týkající se „systému kontroly řízení/monitorování činností“, jehož cílem bylo posoudit přiměřenost plánování a monitorování činnosti agentury a získat jistotu ohledně těchto oblastí; zejména konstatuje, že útvar interního auditu vydal osm doporučení, z nichž šest bylo označeno jako „důležité“ a dvě jako „žádoucí“;

| 30. | v této souvislosti agenturu vyzývá, aby:






  — | podpořila pokyny týkající se cílů a měřitelných ukazatelů v projektovém plánování a monitorování pokroku, |
| --- | --- | --- |

30.

v této souvislosti agenturu vyzývá, aby:

—

podpořila pokyny týkající se cílů a měřitelných ukazatelů v projektovém plánování a monitorování pokroku,

| — | rozdělovala náklady mezi jednotlivé projekty, |
| --- | --- |

—

rozdělovala náklady mezi jednotlivé projekty,

| — | podpořila účinnější řízení projektů a postupy pro kontrolu a ověřování nových údajů zadaných do systému kontroly řízení; |
| --- | --- |

—

podpořila účinnější řízení projektů a postupy pro kontrolu a ověřování nových údajů zadaných do systému kontroly řízení;

| 31. | dále agenturu vyzývá, aby bez dalšího prodlení přijala opatření za účelem odstranění nedostatků, jež útvar interního auditu konstatoval ve svých předchozích auditech zaměřených na systém řízení kvality a na správu grantů, s cílem:






  — | vypracovat a používat kontrolní seznam pro zajištění kvality/kontroly kvality pro zprávu o inventuře skleníkových plynů, |
| --- | --- | --- |

31.

dále agenturu vyzývá, aby bez dalšího prodlení přijala opatření za účelem odstranění nedostatků, jež útvar interního auditu konstatoval ve svých předchozích auditech zaměřených na systém řízení kvality a na správu grantů, s cílem:

—

vypracovat a používat kontrolní seznam pro zajištění kvality/kontroly kvality pro zprávu o inventuře skleníkových plynů,

| — | plánovat, popisovat a dokumentovat příslušné kontroly kvality, |
| --- | --- |

—

plánovat, popisovat a dokumentovat příslušné kontroly kvality,

| — | zajistit dohled nad kontrolami kvality, |
| --- | --- |

—

zajistit dohled nad kontrolami kvality,

| — | předvídat problémy související s kontinuitou provozu, |
| --- | --- |

—

předvídat problémy související s kontinuitou provozu,

| — | provádět kontroly a ověřování grantů na místě, |
| --- | --- |

—

provádět kontroly a ověřování grantů na místě,

| — | sledovat plnění grantů a přijmout následná opatření; |
| --- | --- |

—

sledovat plnění grantů a přijmout následná opatření;

| 32. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

32.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 33. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

33.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 155.

(7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 677.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro životní prostředí | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | neuvedeno | — | vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce |

Evropská agentura pro životní prostředí

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

neuvedeno

—

vyzývá agenturu, aby provedla diachronickou analýzu operací uskutečněných v tomto a předchozím roce

| — | vyzývá agenturu, aby i nadále prováděla každých pět let nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení a pracovních programů přijatých správní radou |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby i nadále prováděla každých pět let nezávislé externí hodnocení na základě svého zřizovacího nařízení a pracovních programů přijatých správní radou

| — | pozitivní trendy: agentura vytvořila velmi propracovaný systém řízení založený na jednotlivých činnostech, víceletý pracovní program, vyvážený přehled výsledků s příslušnými ukazateli a integrovaný systém kontroly řízení |
| --- | --- |

—

pozitivní trendy: agentura vytvořila velmi propracovaný systém řízení založený na jednotlivých činnostech, víceletý pracovní program, vyvážený přehled výsledků s příslušnými ukazateli a integrovaný systém kontroly řízení

| — | vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby provedla srovnání operací uskutečněných během tohoto roku, za nějž má být uděleno absolutorium, a operací z předchozího rozpočtového roku

| — | vybízí agenturu, aby se přednostně zabývala čtyřmi klíčovými oblasti a vyvinula větší úsilí o dosažení pokroku při jejich rozvoji |
| --- | --- |

—

vybízí agenturu, aby se přednostně zabývala čtyřmi klíčovými oblasti a vyvinula větší úsilí o dosažení pokroku při jejich rozvoji

| — | vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury |
| --- | --- |

—

vybízí agenturu, aby i nadále usilovala o rozvíjení svých komunikačních metod tak, aby její závěry získaly větší pozornost sdělovacích prostředků, neboť taková opatření mohou vést k transparentnějším metodám práce a většímu zájmu veřejnosti o činnost agentury

| — | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury |
| --- | --- |

—

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti agentury

Rozpočtové a finanční řízení

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: více než 30 % závazků a 50 % provozních výdajů muselo být přeneseno

| — | nedostatky v nabídkových řízeních: přímé udílení zakázek, aniž by byly respektovány požadavky, které stanoví finanční nařízení, a udělení konkrétní zakázky na služby, které nebylo v souladu s podmínkami rámcové smlouvy |
| --- | --- |

—

nedostatky v nabídkových řízeních: přímé udílení zakázek, aniž by byly respektovány požadavky, které stanoví finanční nařízení, a udělení konkrétní zakázky na služby, které nebylo v souladu s podmínkami rámcové smlouvy

| — | nedostatky ve správě smluv o grantech (Evropské tematické středisko) |
| --- | --- |

—

nedostatky ve správě smluv o grantech (Evropské tematické středisko)

neuvedeno

| — | vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem |
| --- | --- |

—

vybízí agenturu, aby posílila vazbu mezi rozpočtem a pracovním programem

| — | vyjadřuje znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu |
| --- | --- |

—

vyjadřuje znepokojení nad postupem agentury, která převáděla prostředky za účelem navýšení rozpočtové položky, aby mohla zaplatit nájem svého sídla za první čtvrtletí roku 2010 a zaúčtovat jej na vrub rozpočtu na rok 2009, neboť tento postup je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu

| — | vyzývá agenturu, aby zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby zlepšila přesnost informací týkajících se odhadů provozních výdajů příštích období, které poskytují provozní oddělení

Lidské zdroje

neuvedeno

nedostatky v postupech náboru zaměstnanců: s uchazeči, kteří nesplňovali kritéria výběru, se počítalo pro další hodnocení a kritéria pro výběr nejlepších uchazečů, kteří budou pozváni na pohovor, nebyla zdokumentována

neuvedeno

| — | vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení |
| --- | --- |

—

vyzývá agenturu, aby napravila nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto řízení

| — | Účetní dvůr shledal následující nedostatky – oznámení o volných místech neuváděla maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznamy, o otázkách kladených v písemných testech a pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, zápisy nebyly úplné, limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr shledal následující nedostatky – oznámení o volných místech neuváděla maximální počet uchazečů, kteří budou zařazeni na rezervní seznamy, o otázkách kladených v písemných testech a pohovorech nebylo rozhodnuto před posouzením žádostí, rozhodnutí výběrových komisí nebyla dostatečně zdokumentována, zápisy nebyly úplné, limity pro pozvání k pohovoru nebo pro zařazení na rezervní seznam nebyly stanoveny předem

Interní audit

jedna a tatáž dále pověřená osoba prováděla nejen předběžné kontroly (ex ante), ale i správu přístupových práv do informačního systému pro rozpočtové účetnictví, což je v rozporu se zásadou oddělení funkcí

neuvedeno

vyzývá agenturu, aby provedla 17 z 27 doporučení útvaru interního auditu: tj. zavedení finanční okruhů, podpora kontrol a ověřování grantů na místě, sledování plnění grantů a přijetí návazných opatření a zavedení standardů interní kontroly

bere na vědomí, že je ještě třeba provést tři doporučení útvaru interního auditu navazující na doporučení obsažená v minulém auditu; ta se týkají zejména citlivých míst, kontrol/ověřování grantů na místě a finančních okruhů a jsou považována za velmi důležitá

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/366 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/366

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010

(2012/619/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 o zřízení Evropské agentury pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací sítě pro životní prostředí (3), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (4), a zejména na článek 13 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0105/2012),

| 1. | odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonné ředitelce Evropské agentury pro životní prostředí, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/367 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/367

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010

(2012/620/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012),

| 1. | odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria výkonné ředitelce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za plnění rozpočtu úřadu na rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského úřadu pro bezpečnost potravin na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | vyzval úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění, |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. května 2011 udělil výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

vyzval úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění,

| — | dále vyzval úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období, |
| --- | --- |

—

dále vyzval úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období,

| — | vyzval úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů jeho správní rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je; |
| --- | --- |

—

vyzval úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů jeho správní rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je;

| C. | vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2010 činil 74 700 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 71 400 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 4,6 %; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu úřadu na rok 2010 činil 69 041 000 EUR, což představuje nárůst 4,36 % ve srovnání s původním příspěvkem v roce 2009 (6); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2010 činil 74 700 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 71 400 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 4,6 %; vzhledem k tomu, že původní příspěvek Unie do rozpočtu úřadu na rok 2010 činil 69 041 000 EUR, což představuje nárůst 4,36 % ve srovnání s původním příspěvkem v roce 2009 (6);

| D. | vzhledem k tomu, že pracovní vytížení stále roste, pokud jde objem práce i složitost úkolů, přičemž bylo schváleno více než 560 vědeckých výsledků, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pracovní vytížení stále roste, pokud jde objem práce i složitost úkolů, přičemž bylo schváleno více než 560 vědeckých výsledků,

Rozpočtové a finanční řízení

| 1. | připomíná, že původní příspěvek Unie úřadu pro rok 2010 činil 69 041 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 3 950 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 72 991 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že původní příspěvek Unie úřadu pro rok 2010 činil 69 041 000 EUR; konstatuje nicméně, že k této částce byla přidána částka ve výší 3 950 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže konečný příspěvek Unie pro rok 2010 činil 72 991 000 EUR;

| 2. | bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti úřadu činila v roce 2010 míra plnění rozpočtu úřadu 98,8 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 83,5 %, pokud jde o prostředky na platby; konstatuje, že v rámci hlavy 1 (zaměstnanci) a hlavy 2 (infrastruktura) byl rozpočet beze zbytku vyčerpán, přičemž míra čerpání hlavy 3 (provozní činnost) dosáhla 96,5 %; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že podle výroční zprávy o činnosti úřadu činila v roce 2010 míra plnění rozpočtu úřadu 98,8 %, pokud jde o prostředky na závazky, a 83,5 %, pokud jde o prostředky na platby; konstatuje, že v rámci hlavy 1 (zaměstnanci) a hlavy 2 (infrastruktura) byl rozpočet beze zbytku vyčerpán, přičemž míra čerpání hlavy 3 (provozní činnost) dosáhla 96,5 %;

| 3. | na základě výroční zprávy o činnosti nicméně konstatuje, že pokud jde o prostředky na platby, dosáhl úřad míry plnění pouze 83,5 %, přičemž cíl stanovený úřadem byl o 11 % vyšší; na základě poznámek úřadu zjišťuje, že nízká míra čerpání prostředků na platby, která byla nižší než se očekávalo, byla způsobena především těmito důvody:






  — | v listopadu 2010 byly zahájeny významné projekty týkající se zpracování dat a provozní podpory v oblasti IT, což vede k tomu, že platby ve výši 4 300 000 EUR budou provedeny až v roce 2011, |
| --- | --- | --- |

3.

na základě výroční zprávy o činnosti nicméně konstatuje, že pokud jde o prostředky na platby, dosáhl úřad míry plnění pouze 83,5 %, přičemž cíl stanovený úřadem byl o 11 % vyšší; na základě poznámek úřadu zjišťuje, že nízká míra čerpání prostředků na platby, která byla nižší než se očekávalo, byla způsobena především těmito důvody:

—

v listopadu 2010 byly zahájeny významné projekty týkající se zpracování dat a provozní podpory v oblasti IT, což vede k tomu, že platby ve výši 4 300 000 EUR budou provedeny až v roce 2011,

| — | zpoždění při uzavírání smluv v rámci činností týkajících se vědecké spolupráce a nižší úroveň plateb v rámci stávajícího programu pro granty a udělování veřejných zakázek způsobily, že nebyly vyčerpány související rozlišené prostředky ve výši 1 300 000 EUR, |
| --- | --- |

—

zpoždění při uzavírání smluv v rámci činností týkajících se vědecké spolupráce a nižší úroveň plateb v rámci stávajícího programu pro granty a udělování veřejných zakázek způsobily, že nebyly vyčerpány související rozlišené prostředky ve výši 1 300 000 EUR,

| — | platby ve výši 1 100 000 EUR na konkrétní projekty v rámci správy a komunikace byly odloženy na rok 2011; |
| --- | --- |

—

platby ve výši 1 100 000 EUR na konkrétní projekty v rámci správy a komunikace byly odloženy na rok 2011;

| 4. | konstatuje na základě informací úřadu, že o čerpání rozpočtu byly týmu řídících pracovníků podávány každý měsíc zprávy, přičemž byli tito pracovníci upozorněni na odchylky od cílů stanovených pro plnění rozpočtu podle jednotlivých činností či v souvislosti s programem vědecké spolupráce a byla přijímána opatření k nápravě situace; |
| --- | --- |

4.

konstatuje na základě informací úřadu, že o čerpání rozpočtu byly týmu řídících pracovníků podávány každý měsíc zprávy, přičemž byli tito pracovníci upozorněni na odchylky od cílů stanovených pro plnění rozpočtu podle jednotlivých činností či v souvislosti s programem vědecké spolupráce a byla přijímána opatření k nápravě situace;

| 5. | vyzývá nicméně naléhavě úřad, aby přijal další opatření s cílem zajistit uspokojivé čerpání rozpočtu jak u prostředků na závazky, tak i na platby, a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

5.

vyzývá nicméně naléhavě úřad, aby přijal další opatření s cílem zajistit uspokojivé čerpání rozpočtu jak u prostředků na závazky, tak i na platby, a aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosaženém pokroku;

| 6. | konstatuje na základě informací úřadu, že v souladu s harmonogramem Komise byl přechod na systém účetnictví na aktuální bázi (ABAC) naplánován na září 2011 a byl odpovídajícím způsobem proveden; |
| --- | --- |

6.

konstatuje na základě informací úřadu, že v souladu s harmonogramem Komise byl přechod na systém účetnictví na aktuální bázi (ABAC) naplánován na září 2011 a byl odpovídajícím způsobem proveden;

| 7. | považuje za nepřijatelné, že přestože správní rada čítá pouze 15 členů, náklady na každou schůzi jsou v průměru 92 630 EUR, což odpovídá 6 175 EUR na jednoho člena; zdůrazňuje, že tato částka je téměř třikrát vyšší než je tomu v případě druhé nejnákladnější správní rady decentralizované agentury; je toho názoru, že náklady na schůze správní rady jsou neúměrné a měly by být výrazně sníženy; vyzývá úřad a jeho správní radu, aby situaci okamžitě napravily a informovaly do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

7.

považuje za nepřijatelné, že přestože správní rada čítá pouze 15 členů, náklady na každou schůzi jsou v průměru 92 630 EUR, což odpovídá 6 175 EUR na jednoho člena; zdůrazňuje, že tato částka je téměř třikrát vyšší než je tomu v případě druhé nejnákladnější správní rady decentralizované agentury; je toho názoru, že náklady na schůze správní rady jsou neúměrné a měly by být výrazně sníženy; vyzývá úřad a jeho správní radu, aby situaci okamžitě napravily a informovaly do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

Přenesené prostředky a proces řízení smluv

| 8. | na základě informací úřadu bere na vědomí, že 6 % (270 000 000 EUR) z prostředků na závazky pro provozní činnosti přenesených z roku 2009 muselo být zrušeno; uvádí, že je to zlepšení oproti předchozímu roku, kdy bylo z roku 2008 přeneseno 19 % závazků na provozní činnosti, přičemž z roku 2007 bylo přeneseno 37 % takovýchto závazků a z roku 2006 jich bylo přeneseno 26 %; |
| --- | --- |

8.

na základě informací úřadu bere na vědomí, že 6 % (270 000 000 EUR) z prostředků na závazky pro provozní činnosti přenesených z roku 2009 muselo být zrušeno; uvádí, že je to zlepšení oproti předchozímu roku, kdy bylo z roku 2008 přeneseno 19 % závazků na provozní činnosti, přičemž z roku 2007 bylo přeneseno 37 % takovýchto závazků a z roku 2006 jich bylo přeneseno 26 %;

| 9. | vyzývá znovu úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období; konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na slabosti úřadu v řízení smluv a monitorování vydávání zpráv a výkazů nákladů; |
| --- | --- |

9.

vyzývá znovu úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit tyto vysoké částky převáděné do dalších období; konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na slabosti úřadu v řízení smluv a monitorování vydávání zpráv a výkazů nákladů;

| 10. | vyzývá úřad, aby vytvořil a zavedl společný systém monitorování pro řízení veškerých jeho smluv; konstatuje zejména, že na úrovni ředitelství neexistuje centrální a koordinovaná kapacita odpovědná za monitorování smluv; zdůrazňuje, že tato situace s sebou nese rizika nedostatečného využívání prostředků a nekoordinované monitorování smluv a proto žádá úřad, aby tyto povinnosti centralizoval na úrovni jednotlivých ředitelství; |
| --- | --- |

10.

vyzývá úřad, aby vytvořil a zavedl společný systém monitorování pro řízení veškerých jeho smluv; konstatuje zejména, že na úrovni ředitelství neexistuje centrální a koordinovaná kapacita odpovědná za monitorování smluv; zdůrazňuje, že tato situace s sebou nese rizika nedostatečného využívání prostředků a nekoordinované monitorování smluv a proto žádá úřad, aby tyto povinnosti centralizoval na úrovni jednotlivých ředitelství;

| 11. | mimoto naléhavě vyzývá úřad, aby zlepšil podávání zpráv o plnění smluv s cílem zajistit účinný dozor nad provozními činnostmi úřadu a jejich účinné řízení; |
| --- | --- |

11.

mimoto naléhavě vyzývá úřad, aby zlepšil podávání zpráv o plnění smluv s cílem zajistit účinný dozor nad provozními činnostmi úřadu a jejich účinné řízení;

Zadávání veřejných zakázek

| 12. | na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že v roce 2010 úřad ukončil 24 zadávacích řízení v oblasti komunikace a správy v celkové výši 48 800 000 EUR a uzavřel 75 smluv o veřejných zakázkách a 10 grantových smluv v rámci programu vědecké spolupráce v hodnotě 5 700 000 EUR, respektive 2 100 000 EUR; |
| --- | --- |

12.

na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že v roce 2010 úřad ukončil 24 zadávacích řízení v oblasti komunikace a správy v celkové výši 48 800 000 EUR a uzavřel 75 smluv o veřejných zakázkách a 10 grantových smluv v rámci programu vědecké spolupráce v hodnotě 5 700 000 EUR, respektive 2 100 000 EUR;

| 13. | konstatuje, že od roku 2008 má úřad k dispozici praktickou příručku pro zadávací řízení, jejímž cílem poskytnout praktické pokyny svým zaměstnancům při přípravě a realizaci zadávacích řízení a výsledných smluv, přičemž tato příručka je pravidelně aktualizována; konstatuje dále, že tato příručka je v současnosti revidována s cílem zohlednit pravidla týkající se veřejných zakázek, která nedávno přijala Komise, a revize finančního nařízení; |
| --- | --- |

13.

konstatuje, že od roku 2008 má úřad k dispozici praktickou příručku pro zadávací řízení, jejímž cílem poskytnout praktické pokyny svým zaměstnancům při přípravě a realizaci zadávacích řízení a výsledných smluv, přičemž tato příručka je pravidelně aktualizována; konstatuje dále, že tato příručka je v současnosti revidována s cílem zohlednit pravidla týkající se veřejných zakázek, která nedávno přijala Komise, a revize finančního nařízení;

Lidské zdroje

| 14. | na základě informací úřadu konstatuje, že 99 % plánovaných pracovních míst bylo zaplněno či v jejich případě byla do konce roku 2010 učiněna nabídka; |
| --- | --- |

14.

na základě informací úřadu konstatuje, že 99 % plánovaných pracovních míst bylo zaplněno či v jejich případě byla do konce roku 2010 učiněna nabídka;

| 15. | vyzývá úřad, aby se zabýval slabinami ve svých výběrových řízeních, které ohrožují transparentnost těchto řízení; poukazuje především na to, že podle Účetního dvora úřad nedodržoval anonymitu písemných testů a o bodovém hodnocení pro postup do dalších kol výběru se rozhodovalo až po zahájení hodnocení; |
| --- | --- |

15.

vyzývá úřad, aby se zabýval slabinami ve svých výběrových řízeních, které ohrožují transparentnost těchto řízení; poukazuje především na to, že podle Účetního dvora úřad nedodržoval anonymitu písemných testů a o bodovém hodnocení pro postup do dalších kol výběru se rozhodovalo až po zahájení hodnocení;

| 16. | vyjadřuje obavy nad tím, že úřad odkládal déle než 12 měsíců „velmi důležité“ doporučení útvaru interního auditu (IAS), v němž IAS úřad vyzval, aby definoval postup pro obnovení smluv a zajistil transparentnost, pokud jde o příjímání rozhodnutí; vyzývá proto úřad, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnil důvody této prodlevy a aby tento nedostatek bezodkladně napravil; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje obavy nad tím, že úřad odkládal déle než 12 měsíců „velmi důležité“ doporučení útvaru interního auditu (IAS), v němž IAS úřad vyzval, aby definoval postup pro obnovení smluv a zajistil transparentnost, pokud jde o příjímání rozhodnutí; vyzývá proto úřad, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria objasnil důvody této prodlevy a aby tento nedostatek bezodkladně napravil;

Střet zájmů a případy tzv. otočných dveří

| 17. | poukazuje především na to, že v září 2010 se objevily zprávy o tom, že předsedkyně správní rady je přímo napojena na potravinářských průmysl a že je členkou představenstva Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (International Life Science Institute) (ILSI) – Evropa; |
| --- | --- |

17.

poukazuje především na to, že v září 2010 se objevily zprávy o tom, že předsedkyně správní rady je přímo napojena na potravinářských průmysl a že je členkou představenstva Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (International Life Science Institute) (ILSI) – Evropa;

| 18. | domnívá se, že přestože je dialog s průmyslem zaměřený na metodiku hodnocení produktů legitimní a nezbytný, neměl by tento dialog ohrožovat nezávislost úřadu ani integritu postupů hodnocení rizika; žádá proto úřad, aby považoval stávající i nedávné zapojení členů správní rady, panelu a pracovní skupiny nebo zaměstnanců úřadu do činností organizace ILSI, jejích pracovních skupin, vědeckých výborů nebo jejich účast jako předsedajících na konferencích za střet zájmů; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že přestože je dialog s průmyslem zaměřený na metodiku hodnocení produktů legitimní a nezbytný, neměl by tento dialog ohrožovat nezávislost úřadu ani integritu postupů hodnocení rizika; žádá proto úřad, aby považoval stávající i nedávné zapojení členů správní rady, panelu a pracovní skupiny nebo zaměstnanců úřadu do činností organizace ILSI, jejích pracovních skupin, vědeckých výborů nebo jejich účast jako předsedajících na konferencích za střet zájmů;

| 19. | naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj audit zaměřený na střet zájmů v rámci úřadu; |
| --- | --- |

19.

naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj audit zaměřený na střet zájmů v rámci úřadu;

| 20. | připomíná, že současná předsedkyně správní rady v roce 2010 neuvedla, že je členkou správní rady Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (ILSI); podotýká, že ILSI je financován firmami působícími v potravinářském, chemickém a farmaceutickém odvětví; |
| --- | --- |

20.

připomíná, že současná předsedkyně správní rady v roce 2010 neuvedla, že je členkou správní rady Mezinárodního institutu pro přírodní vědy (ILSI); podotýká, že ILSI je financován firmami působícími v potravinářském, chemickém a farmaceutickém odvětví;

| 21. | domnívá se proto, že by měla být provedena důkladná analýza jednotlivých zpráv, které se objevily, a možných a skutečných případů střetů zájmů, aby se tak posoudila objektivita a nestrannost úřadu na všech úrovních a vyhodnotila jeho činnost; vyzývá dále k tomu, aby úřad provedl pečlivou kontrolu prohlášení o zájmech, která předkládají jeho zaměstnanci, odborníci a členové správní rady, a přijal navazující konkrétní opatření, která zamezí střetu zájmů, a informoval o tom veřejnost; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria nejpozději do 30. června 2012 o procesu prověrek a přijatých opatřeních v písemné zprávě; |
| --- | --- |

21.

domnívá se proto, že by měla být provedena důkladná analýza jednotlivých zpráv, které se objevily, a možných a skutečných případů střetů zájmů, aby se tak posoudila objektivita a nestrannost úřadu na všech úrovních a vyhodnotila jeho činnost; vyzývá dále k tomu, aby úřad provedl pečlivou kontrolu prohlášení o zájmech, která předkládají jeho zaměstnanci, odborníci a členové správní rady, a přijal navazující konkrétní opatření, která zamezí střetu zájmů, a informoval o tom veřejnost; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria nejpozději do 30. června 2012 o procesu prověrek a přijatých opatřeních v písemné zprávě;

| 22. | konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že proces přezkoumání prohlášení o zájmech učiněných členy správní rady není dostatečně důsledný a podrobný a ohrožuje úplnost a transparentnost tohoto postupu; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že Účetní dvůr uvedl, že proces přezkoumání prohlášení o zájmech učiněných členy správní rady není dostatečně důsledný a podrobný a ohrožuje úplnost a transparentnost tohoto postupu;

| 23. | je toho názoru, že hodnocení produktů by nemělo vycházet pouze z údajů poskytnutých průmyslem, ale mělo by vycházet také z nezávislých vědeckých článků hodnocených odborníky, které jsou zveřejňovány v odborných časopisech; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost je třeba věnovat vlivu průmyslu při zpracovávání pokynů a metodiky hodnocení, které by neměly zvýhodňovat studie sponzorované průmyslem na základě spekulací a měly by být vypracovány otevřeným, transparentním a vyváženým způsobem; |
| --- | --- |

23.

je toho názoru, že hodnocení produktů by nemělo vycházet pouze z údajů poskytnutých průmyslem, ale mělo by vycházet také z nezávislých vědeckých článků hodnocených odborníky, které jsou zveřejňovány v odborných časopisech; zdůrazňuje, že zvláštní pozornost je třeba věnovat vlivu průmyslu při zpracovávání pokynů a metodiky hodnocení, které by neměly zvýhodňovat studie sponzorované průmyslem na základě spekulací a měly by být vypracovány otevřeným, transparentním a vyváženým způsobem;

| 24. | připomíná úřadu, že pravidla týkající se prohlášení o zájmech by měl doprovázet soubor ustanovení o tom, jaké důsledky z porušování těchto pravidel plynou; dále upozorňuje, že úřad by navíc měl mít při svém nezávislém rozhodování na zřeteli především veřejný zájem a brát přitom v potaz všechny relevantní údaje a informace; |
| --- | --- |

24.

připomíná úřadu, že pravidla týkající se prohlášení o zájmech by měl doprovázet soubor ustanovení o tom, jaké důsledky z porušování těchto pravidel plynou; dále upozorňuje, že úřad by navíc měl mít při svém nezávislém rozhodování na zřeteli především veřejný zájem a brát přitom v potaz všechny relevantní údaje a informace;

| 25. | konstatuje, že v březnu 2010 se německá nevládní organizace obrátila na evropského veřejného ochránce práv se stížností, že se úřad nezabýval dostatečně hrozícím střetem zájmů v souvislosti s přechodem vedoucího svého útvaru pro geneticky modifikované organismy do biotechnologické společnosti, k němuž došlo v roce 2008 necelé dva měsíce poté, co tento zaměstnanec opustil úřad, aniž by byla dodržena doba mezi ukončením zaměstnání v úřadu a přechodem do zájmového subjektu (tzv. cooling off period); |
| --- | --- |

25.

konstatuje, že v březnu 2010 se německá nevládní organizace obrátila na evropského veřejného ochránce práv se stížností, že se úřad nezabýval dostatečně hrozícím střetem zájmů v souvislosti s přechodem vedoucího svého útvaru pro geneticky modifikované organismy do biotechnologické společnosti, k němuž došlo v roce 2008 necelé dva měsíce poté, co tento zaměstnanec opustil úřad, aniž by byla dodržena doba mezi ukončením zaměstnání v úřadu a přechodem do zájmového subjektu (tzv. cooling off period);

| 26. | zdůrazňuje, že veřejný ochránce práv došel k závěru, že úřad neprovedl v tomto případě dostatečné posouzení údajného potencionálního střetu zájmů, a vyzval úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“ v souvislosti s jeho zaměstnanci; poukazuje dále na to, že veřejný ochránce práv také poznamenal, že již samotná jednání zaměstnance v aktivní službě ohledně budoucího pracovního místa, kdy by se mohlo jednat o případ tzv. otočných dveří, by představovala střet zájmů, a doporučil úřadu, aby příslušně posílil svá pravidla a postupy; vyzývá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o konkrétních opatřeních, která přijal, a o příslušných lhůtách, aby se tak patřičným způsobem řešily závěry, k nimž došel veřejný ochránce práv; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že veřejný ochránce práv došel k závěru, že úřad neprovedl v tomto případě dostatečné posouzení údajného potencionálního střetu zájmů, a vyzval úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“ v souvislosti s jeho zaměstnanci; poukazuje dále na to, že veřejný ochránce práv také poznamenal, že již samotná jednání zaměstnance v aktivní službě ohledně budoucího pracovního místa, kdy by se mohlo jednat o případ tzv. otočných dveří, by představovala střet zájmů, a doporučil úřadu, aby příslušně posílil svá pravidla a postupy; vyzývá úřad, aby orgán příslušný k udělení absolutoria informoval o konkrétních opatřeních, která přijal, a o příslušných lhůtách, aby se tak patřičným způsobem řešily závěry, k nimž došel veřejný ochránce práv;

| 27. | znovu naléhavě vyzývá úřad, aby přijal patřičná opatření, pokud jde o případy střetu zájmů a případů tzv. otočných dveří, a to včetně případů v rámci správní rady, a aby okamžitě informoval orgán příslušný k udělení absolutoria i veřejnost o příslušných opatřeních, která přijal; |
| --- | --- |

27.

znovu naléhavě vyzývá úřad, aby přijal patřičná opatření, pokud jde o případy střetu zájmů a případů tzv. otočných dveří, a to včetně případů v rámci správní rady, a aby okamžitě informoval orgán příslušný k udělení absolutoria i veřejnost o příslušných opatřeních, která přijal;

| 28. | konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti úřadu, že v roce 2010 úřad přijal řadu iniciativ v oblasti prevence a řízení střetu zájmů:






  — | zadání nezávislé zprávy s cílem posoudit provádění politiky úřadu v oblasti prohlášení o zájmech, kterou přijal v roce 2007, |
| --- | --- | --- |

28.

konstatuje na základě výroční zprávy o činnosti úřadu, že v roce 2010 úřad přijal řadu iniciativ v oblasti prevence a řízení střetu zájmů:

—

zadání nezávislé zprávy s cílem posoudit provádění politiky úřadu v oblasti prohlášení o zájmech, kterou přijal v roce 2007,

| — | zadání nezávislé zprávy v oblasti ukazatelů systému nezávislosti úřadu ve srovnání s obdobnými vnitrostátními a mezinárodními úřady, |
| --- | --- |

—

zadání nezávislé zprávy v oblasti ukazatelů systému nezávislosti úřadu ve srovnání s obdobnými vnitrostátními a mezinárodními úřady,

| — | ukončení externího nezávislého přezkumu týkajícího se posouzení prohlášení o zájmech; |
| --- | --- |

—

ukončení externího nezávislého přezkumu týkajícího se posouzení prohlášení o zájmech;

| 29. | vítá skutečnost, že úřad přijal novou definici střetu zájmů, která vychází z definice organizace OECD, upozorňuje však, že jsou nezbytná další zlepšení na posílení politiky úřadu s ohledem na nestrannost; zdůrazňuje zejména, že kritéria určující střet zájmů je třeba vyjasnit a rozšířit a začlenit do nich stávající a nedávné činnosti; |
| --- | --- |

29.

vítá skutečnost, že úřad přijal novou definici střetu zájmů, která vychází z definice organizace OECD, upozorňuje však, že jsou nezbytná další zlepšení na posílení politiky úřadu s ohledem na nestrannost; zdůrazňuje zejména, že kritéria určující střet zájmů je třeba vyjasnit a rozšířit a začlenit do nich stávající a nedávné činnosti;

| 30. | na základě informací od úřadu konstatuje, že byl v roce 2011 proveden přezkum jeho politiky týkající se prohlášení o zájmech a že správní rada úřadu přijala novou politiku týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů; |
| --- | --- |

30.

na základě informací od úřadu konstatuje, že byl v roce 2011 proveden přezkum jeho politiky týkající se prohlášení o zájmech a že správní rada úřadu přijala novou politiku týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů;

| 31. | zjišťuje, že úřad čelil opakovaně nařčením z údajných případů střetu zájmů, do nichž byli zapojeni členové odborných panelů, jak tomu bylo zejména v případě panelu „pro potravinářské přídatné látky a zdroje živin přidávané do potravin“ a „geneticky modifikované organismy“ (GMO); zdůrazňuje, že mandát osmi panelů úřadu a jeho vědecké komise se má v březnu 2012 obnovovat a schopnost úřadu zavádět novou politiku je pečlivě sledována; vyzývá proto úřad, aby písemně informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijal s cílem provádět při obnovení mandátu panelů a vědecké komise nové politiky týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů a splnit požadavky definice OECD týkající se střetu zájmů; zároveň vyzývá úřad, aby informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o novém složení panelů a vědecké komise; |
| --- | --- |

31.

zjišťuje, že úřad čelil opakovaně nařčením z údajných případů střetu zájmů, do nichž byli zapojeni členové odborných panelů, jak tomu bylo zejména v případě panelu „pro potravinářské přídatné látky a zdroje živin přidávané do potravin“ a „geneticky modifikované organismy“ (GMO); zdůrazňuje, že mandát osmi panelů úřadu a jeho vědecké komise se má v březnu 2012 obnovovat a schopnost úřadu zavádět novou politiku je pečlivě sledována; vyzývá proto úřad, aby písemně informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o opatřeních, která přijal s cílem provádět při obnovení mandátu panelů a vědecké komise nové politiky týkající se nezávislosti a vědeckých rozhodovacích procesů a splnit požadavky definice OECD týkající se střetu zájmů; zároveň vyzývá úřad, aby informoval nejpozději do 30. června 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o novém složení panelů a vědecké komise;

| 32. | bere na vědomí, že úřad v prosinci 2010 přezkoumal své postupy s cílem zajistit plnění povinností vyplývajících z čl. 16 odst. 2 a z článků 17 a 19 služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie stanovených nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (7); byl informován o tom, že v roce 2010 opustilo úřad 20 zaměstnanců, přičemž všichni obdrželi při svém odchodu dopis, který jim připomínal jejich povinnosti vůči úřadu; vyzývá úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů, a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“, na které nedávno upozornil evropský veřejný ochránce práv; domnívá se, že jakékoli problémy s důsledným uplatňováním služebního řádu a povinností týkajících se prohlášení o zájmech oslabují důvěryhodnost úřadu; |
| --- | --- |

32.

bere na vědomí, že úřad v prosinci 2010 přezkoumal své postupy s cílem zajistit plnění povinností vyplývajících z čl. 16 odst. 2 a z článků 17 a 19 služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie stanovených nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (7); byl informován o tom, že v roce 2010 opustilo úřad 20 zaměstnanců, přičemž všichni obdrželi při svém odchodu dopis, který jim připomínal jejich povinnosti vůči úřadu; vyzývá úřad, aby zlepšil způsob uplatňování svých pravidel a postupů, a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k případům tzv. „otočných dveří“, na které nedávno upozornil evropský veřejný ochránce práv; domnívá se, že jakékoli problémy s důsledným uplatňováním služebního řádu a povinností týkajících se prohlášení o zájmech oslabují důvěryhodnost úřadu;

| 33. | bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v úřadu audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmů v agenturách Unie a bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že zvláštní zpráva bude k dispozici do konce června 2012; |
| --- | --- |

33.

bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v úřadu audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmů v agenturách Unie a bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že zvláštní zpráva bude k dispozici do konce června 2012;

| 34. | na základě zvláštní zprávy bere na vědomí, že Komise zvažuje úpravu budoucího financování tohoto úřadu a navrhla, aby orgán příslušný k udělení absolutoria a Rada zvážili možnost částečného financování úřadu z poplatků; konstatuje, že Komise v této záležitosti provádí posouzení dopadu; vyjadřuje nicméně obavy nad tím, zda by nový systém financování navržený Komise neohrozil nezávislost úřadu; |
| --- | --- |

34.

na základě zvláštní zprávy bere na vědomí, že Komise zvažuje úpravu budoucího financování tohoto úřadu a navrhla, aby orgán příslušný k udělení absolutoria a Rada zvážili možnost částečného financování úřadu z poplatků; konstatuje, že Komise v této záležitosti provádí posouzení dopadu; vyjadřuje nicméně obavy nad tím, zda by nový systém financování navržený Komise neohrozil nezávislost úřadu;

Výkonnost

| 35. | na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že přezkum účinnosti prováděný externími konzultanty byl zahájen v roce 2010 spuštěním e3 programu; bere na vědomí, že úvodní fáze programu spočívala ve vytvoření portfolia, struktury a řízení programu v rámci příprav na strukturální reorganizaci naplánovanou na rok 2011; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o závěrech dosažených v rámci tohoto přezkumu a opatřeních, která přijal a provedl s cílem tyto závěry řešit; |
| --- | --- |

35.

na základě výroční zprávy o činnosti úřadu konstatuje, že přezkum účinnosti prováděný externími konzultanty byl zahájen v roce 2010 spuštěním e3 programu; bere na vědomí, že úvodní fáze programu spočívala ve vytvoření portfolia, struktury a řízení programu v rámci příprav na strukturální reorganizaci naplánovanou na rok 2011; vyzývá úřad, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o závěrech dosažených v rámci tohoto přezkumu a opatřeních, která přijal a provedl s cílem tyto závěry řešit;

| 36. | vítá plány úřadu na posílení střednědobého plánování s cílem lépe začlenit členské státy do činnosti úřadu a sdílet zdroje v rámci celé Evropy; podporuje snahu úřadu posílit spolupráci s členskými státy v oblasti hodnocení rizik; |
| --- | --- |

36.

vítá plány úřadu na posílení střednědobého plánování s cílem lépe začlenit členské státy do činnosti úřadu a sdílet zdroje v rámci celé Evropy; podporuje snahu úřadu posílit spolupráci s členskými státy v oblasti hodnocení rizik;

| 37. | zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem zaručit dodržování bezpečnostních standardů Unie a špičkovou vědeckou úroveň a nezávislost ve všech záležitostech, jež přímo či nepřímo souvisejí s bezpečností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem zaručit dodržování bezpečnostních standardů Unie a špičkovou vědeckou úroveň a nezávislost ve všech záležitostech, jež přímo či nepřímo souvisejí s bezpečností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu;

| 38. | domnívá se, že hlavním úkolem úřadu je poskytovat nezávislá odborná doporučení v záležitostech, které jsou přímo či nepřímo spojeny s bezpečností potravin, provádět hodnocení rizika, která orgánům a institucím Unie, členským státům a tvůrcům politik poskytnou solidní vědecký základ pro vypracování právních předpisů nebo regulačních opatření v rámci příslušné politiky, a shromažďovat a analyzovat vědecké údaje; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že hlavním úkolem úřadu je poskytovat nezávislá odborná doporučení v záležitostech, které jsou přímo či nepřímo spojeny s bezpečností potravin, provádět hodnocení rizika, která orgánům a institucím Unie, členským státům a tvůrcům politik poskytnou solidní vědecký základ pro vypracování právních předpisů nebo regulačních opatření v rámci příslušné politiky, a shromažďovat a analyzovat vědecké údaje;

Interní audit

| 39. | bere na vědomí, že je dosud třeba provést šest „velmi důležitých“ doporučení útvaru IAS, přičemž u tří z nich došlo již k prodlevě přesahující 12 měsíců; konstatuje konkrétně, že tyto prodlevy se týkají: řízení bezpečnosti informací, procesu obnovování smluv, transparentnosti při přijímání rozhodnutí a politiky v oblasti zakládání a archivování dokumentace; vyzývá proto úřad, aby tyto nedostatky okamžitě vyřešil a informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosažených výsledcích; |
| --- | --- |

39.

bere na vědomí, že je dosud třeba provést šest „velmi důležitých“ doporučení útvaru IAS, přičemž u tří z nich došlo již k prodlevě přesahující 12 měsíců; konstatuje konkrétně, že tyto prodlevy se týkají: řízení bezpečnosti informací, procesu obnovování smluv, transparentnosti při přijímání rozhodnutí a politiky v oblasti zakládání a archivování dokumentace; vyzývá proto úřad, aby tyto nedostatky okamžitě vyřešil a informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosažených výsledcích;

| 40. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

40.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 41. | pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
| --- | --- |

41.

pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (8) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 106.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 162.

(6)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 991.

(7)  Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropský úřad pro bezpečnost potravin | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | úřad neprovedl podrobné posouzení rizik, nestanovil řádné prováděcí ukazatele a nezdokumentoval systémy a vnitřní kontrolní postupy řídící jeho činnosti | neuvedeno | vyzývá úřad, aby si stanovil cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedl Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky | — | nabádá úřad, aby posílil plánování a monitorování rozpočtových procesů souvisejících s rozlišenými prostředky; |

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

úřad neprovedl podrobné posouzení rizik, nestanovil řádné prováděcí ukazatele a nezdokumentoval systémy a vnitřní kontrolní postupy řídící jeho činnosti

neuvedeno

vyzývá úřad, aby si stanovil cíle SMART a ukazatele RACER a aby zavedl Ganttův diagram→na podporu přístupu orientovaného na výsledky

—

nabádá úřad, aby posílil plánování a monitorování rozpočtových procesů souvisejících s rozlišenými prostředky;

| — | zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství |
| --- | --- |

—

zdůrazňuje, že úřad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství

| — | doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu |
| --- | --- |

—

doporučuje přijmout opatření k dalšímu posílení vnitřních předpisů týkajících se prohlášení o finančních zájmech zaměstnanců úřadu a odborníků, kteří pro úřad pracují, a opatření dohledu

| — | žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti úřadu EFSA; |
| --- | --- |

—

žádá Účetní dvůr, aby provedl audity výkonnosti úřadu EFSA;

Rozpočtové a finanční řízení/Veřejné zakázky

| — | nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: byl proveden velký počet přenosů, přičemž se velká část z nich uskutečnila na konci roku (31 ze 49 přenosů) |
| --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: byl proveden velký počet přenosů, přičemž se velká část z nich uskutečnila na konci roku (31 ze 49 přenosů)

| — | nedostatky v postupech zadávání zakázek -nebyla vyhlášena výběrová kritéria: metoda pro posuzování cen byla definována až v samotném průběhu hodnocení; nejednoznačný popis kritérií kvality |
| --- | --- |

—

nedostatky v postupech zadávání zakázek -nebyla vyhlášena výběrová kritéria: metoda pro posuzování cen byla definována až v samotném průběhu hodnocení; nejednoznačný popis kritérií kvality

| — | nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při programování a vytváření rozpočtu pro plánované činnosti |
| --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky při programování a vytváření rozpočtu pro plánované činnosti

| — | nedostatky v rozpočtovém řízení, pokud jde o příspěvky Komise Chorvatsku a Turecku (předvstupní strategie), které měly být v rozpočtu klasifikovány jako účelově vázané příjmy, místo toho byly považovány za součást běžné dotace Společenství |
| --- | --- |

—

nedostatky v rozpočtovém řízení, pokud jde o příspěvky Komise Chorvatsku a Turecku (předvstupní strategie), které měly být v rozpočtu klasifikovány jako účelově vázané příjmy, místo toho byly považovány za součást běžné dotace Společenství

| — | nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky ve způsobu, jakým úřad plánuje svou činnost a kontroluje dodržování smluvních lhůt a plní svůj rozpočet→






  1) | vyzývá úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období: 23 % v roce 2008; 16 % v roce 2007; 20 % v roce 2006; |
| --- | --- | --- |

—

nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: nedostatky ve způsobu, jakým úřad plánuje svou činnost a kontroluje dodržování smluvních lhůt a plní svůj rozpočet→

1)

vyzývá úřad, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období: 23 % v roce 2008; 16 % v roce 2007; 20 % v roce 2006;

| 2) | musela být zrušena vysoká částka v rámci závazků (37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % z roku 2006) |
| --- | --- |

2)

musela být zrušena vysoká částka v rámci závazků (37 % závazků na provozní činnosti přenesených z roku 2007 a 26 % z roku 2006)

| — | vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby→vysoká rezerva v hotovosti (19 990 492,26 EUR) |
| --- | --- |

—

vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně orientovalo na skutečné potřeby→vysoká rezerva v hotovosti (19 990 492,26 EUR)

| — | vyzývá úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění |
| --- | --- |

—

vyzývá úřad, aby zlepšil rozpočtové procesy týkající se rozlišených prostředků a plánování a monitorování jejich víceletého provádění

| — | úřad důrazně vyzývá, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období; zdůrazňuje, že Účetní dvůr již upozorňoval na přenosy prostředků do následujícího roku, přičemž konstatuje, že tato situace poukazuje na nedostatky úřadu, pokud jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv a vykazování nákladů |
| --- | --- |

—

úřad důrazně vyzývá, aby zlepšil svou správu rozpočtu s cílem snížit vysoké částky převáděné do dalších období; zdůrazňuje, že Účetní dvůr již upozorňoval na přenosy prostředků do následujícího roku, přičemž konstatuje, že tato situace poukazuje na nedostatky úřadu, pokud jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv a vykazování nákladů

| — | Účetní dvůr upozornil na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny, naléhavě vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a informoval Účetní dvůr o přijatých opatřeních |
| --- | --- |

—

Účetní dvůr upozornil na to, že závazky na provozní činnosti přenesené z předchozího roku musely být zrušeny, naléhavě vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a informoval Účetní dvůr o přijatých opatřeních

| — | konstatuje, že Účetní dvůr informoval o problémech s plněním pracovního programu na rok 2009, vyzývá řad, aby přijal nezbytná opatření k nápravě těchto nedostatků |
| --- | --- |

—

konstatuje, že Účetní dvůr informoval o problémech s plněním pracovního programu na rok 2009, vyzývá řad, aby přijal nezbytná opatření k nápravě těchto nedostatků

Lidské zdroje

nebyly stanoveny žádné realistické cíle pro výběr zaměstnanců

| — | úřadu se podařilo dosáhnout svých cílů v oblasti najímání zaměstnanců a v souladu s plánem pracovních míst obsadit 273 ze 300 pracovních míst: audit postupů při najímání nových zaměstnanců ukázal, že před lhůtou stanovenou v oznámení o volném místě výběrová komise většinou nestanovila váhu jednotlivých výběrových kritérií ani minimální bodové hodnocení pro postup do dalšího kola přijímacího řízení |
| --- | --- |

—

úřadu se podařilo dosáhnout svých cílů v oblasti najímání zaměstnanců a v souladu s plánem pracovních míst obsadit 273 ze 300 pracovních míst: audit postupů při najímání nových zaměstnanců ukázal, že před lhůtou stanovenou v oznámení o volném místě výběrová komise většinou nestanovila váhu jednotlivých výběrových kritérií ani minimální bodové hodnocení pro postup do dalšího kola přijímacího řízení

neuvedeno

neuvedeno

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

bylo realizováno 20 z 25 doporučení (80 %) vydaných útvarem IAS a oddělením IAC

| — | je však znepokojen zejména tím, že z celkových 48 doporučení se jedno považuje za „kritické“, 27 za „velmi důležité“ a 20 za „důležité“ a že orgánu udělujícímu absolutorium nebyl sdělen obsah těchto doporučení, vyzývá proto výkonného ředitele úřadu k poskytnutí těchto informací |
| --- | --- |

—

je však znepokojen zejména tím, že z celkových 48 doporučení se jedno považuje za „kritické“, 27 za „velmi důležité“ a 20 za „důležité“ a že orgánu udělujícímu absolutorium nebyl sdělen obsah těchto doporučení, vyzývá proto výkonného ředitele úřadu k poskytnutí těchto informací

| — | znovu úřad žádá, aby v případech střetů zájmů přijímal příslušná opatření; vyzývá úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je |
| --- | --- |

—

znovu úřad žádá, aby v případech střetů zájmů přijímal příslušná opatření; vyzývá úřad, aby vyšetřil, zda u jeho předních vědeckých pracovníků, členů rady a komisí nehrozí střety zájmů, aby bylo možné včas odhalit případná opomenutí v prohlášeních o finančních zájmech a napravit je

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/376 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/376

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010

(2012/621/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi úřadu (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (3), kterým se zřizuje Evropský úřad pro bezpečnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0106/2012),

| 1. | odkládá uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá uzavření účtů Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí výkonnému řediteli Evropského úřadu pro bezpečnost potravin, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/377 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/377

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010

(2012/622/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012),

| 1. | odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria řediteli Evropské agentury pro léčiva za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá své rozhodnutí o udělení absolutoria řediteli Evropské agentury pro léčiva za plnění rozpočtu agentury za rozpočtový rok 2010;

| 2. | předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
| --- | --- |

2.

předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, řediteli Evropské agentury pro léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro léčiva na rozpočtový rok 2010

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009 vyjádřil Účetní dvůr své stanovisko k legalitě a správnosti uskutečněných operací; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že ve své zprávě o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2009 vyjádřil Účetní dvůr své stanovisko k legalitě a správnosti uskutečněných operací;

| B. | vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 10. května 2011 se Parlament rozhodl odložit rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 výkonnému řediteli agentury (5), ale poté je udělil ve svém rozhodnutí ze dne 25. října 2011 (6); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že ve svém rozhodnutí ze dne 10. května 2011 se Parlament rozhodl odložit rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu na rok 2009 výkonnému řediteli agentury (5), ale poté je udělil ve svém rozhodnutí ze dne 25. října 2011 (6);

| C. | vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 25. října 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:






  — | zdůraznil, že orgán příslušný pro udělení absolutoria bude během nadcházejících postupů udělování absolutoria i nadále bedlivě sledovat rozsah provádění opatření přijatých k řešení závažných nedostatků v agentuře, na něž poukázaly zprávy Účetního dvora i útvaru interního auditu, |
| --- | --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Parlament udělil dne 25. října 2011 výkonnému řediteli agentury absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009 a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:

—

zdůraznil, že orgán příslušný pro udělení absolutoria bude během nadcházejících postupů udělování absolutoria i nadále bedlivě sledovat rozsah provádění opatření přijatých k řešení závažných nedostatků v agentuře, na něž poukázaly zprávy Účetního dvora i útvaru interního auditu,

| — | vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala ve věci účinného dodržování vlastního kodexu chování, pokud jde o řešení střetů zájmů, |
| --- | --- |

—

vyzval agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o opatřeních, která přijala ve věci účinného dodržování vlastního kodexu chování, pokud jde o řešení střetů zájmů,

| — | trval na svém požadavku, ale rovnež agenturu varoval, že všechna opatření uvedená v příslušných auditorských zprávách, včetně zprávy týkající se roku 2010, by měla být provedena v plném rozsahu před zahájením následujícího postupu udělení absolutoria; |
| --- | --- |

—

trval na svém požadavku, ale rovnež agenturu varoval, že všechna opatření uvedená v příslušných auditorských zprávách, včetně zprávy týkající se roku 2010, by měla být provedena v plném rozsahu před zahájením následujícího postupu udělení absolutoria;

| D. | vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2010 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

| E. | vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 208 400 000 EUR, což představuje zvýšení o 7,20 % oproti rozpočtovému roku 2009; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2010 činil 208 400 000 EUR, což představuje zvýšení o 7,20 % oproti rozpočtovému roku 2009;

| F. | vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 28 279 600 EUR, oproti 36 390 000 v roce 2009 (7), a že celkový příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 36 600 100 EUR, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 28 279 600 EUR, oproti 36 390 000 v roce 2009 (7), a že celkový příspěvek Unie na rozpočet agentury na rok 2010 činil 36 600 100 EUR,

Opatření v návaznosti na udělení absolutoria za rok 2009

| 1. | očekává, že agentura bude informovat orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledcích opatření, která přijala ve věci






  — | postupu, kterým správní rada přijímá plán činnosti s konkrétními opatřeními, a časového harmonogramu provádění opatření k nápravě nedostatků při zadávání veřejných zakázek, |
| --- | --- | --- |

1.

očekává, že agentura bude informovat orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledcích opatření, která přijala ve věci

—

postupu, kterým správní rada přijímá plán činnosti s konkrétními opatřeními, a časového harmonogramu provádění opatření k nápravě nedostatků při zadávání veřejných zakázek,

| — | důkladného ověřování účinného využívání stávajících postupů, které se týkají identifikace a řešení střetů zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury; |
| --- | --- |

—

důkladného ověřování účinného využívání stávajících postupů, které se týkají identifikace a řešení střetů zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury;

vyzývá Účetní dvůr, aby poskytl přiměřenou jistotu, že agentura účinně vyřešila své nedostatky v oblasti zadávání veřejných zakázek, a vyzývá útvar interního auditu, aby poskytl orgánu příslušnému pro udělení absolutoria ujištění ohledně účelného využívání stávajících postupů k řešení střetů zájmů u zaměstnanců a odborníků agentury;

| 2. | vyzývá agenturu a útvar interního auditu, aby okamžitě ověřily, zda byla všechna opatření uvedená ve zprávách o auditu, včetně auditu pro rok 2010, v plném rozsahu provedena, a informovala o tom odpovídajícím způsobem orgán příslušný pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

2.

vyzývá agenturu a útvar interního auditu, aby okamžitě ověřily, zda byla všechna opatření uvedená ve zprávách o auditu, včetně auditu pro rok 2010, v plném rozsahu provedena, a informovala o tom odpovídajícím způsobem orgán příslušný pro udělení absolutoria;

| 3. | bere na vědomí oznámení agentury, že dne 15. prosince 2011 správní rada agentury schválila návrh, že v červnu 2012 agentura předloží správní radě podrobná prováděcí opatření týkající se:






  — | vytvoření nové struktury a působnosti poradního výboru pro zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv, |
| --- | --- | --- |

3.

bere na vědomí oznámení agentury, že dne 15. prosince 2011 správní rada agentury schválila návrh, že v červnu 2012 agentura předloží správní radě podrobná prováděcí opatření týkající se:

—

vytvoření nové struktury a působnosti poradního výboru pro zadávání veřejných zakázek a uzavírání smluv,

| — | provádění víceletého plánu zadávání veřejných zakázek, |
| --- | --- |

—

provádění víceletého plánu zadávání veřejných zakázek,

| — | stanovení odpovědností týkajících se výše uvedeného; |
| --- | --- |

—

stanovení odpovědností týkajících se výše uvedeného;

naléhavě žádá, aby správní rada agentury zaslala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria nejpozději do 30. června 2012 akční plán;

Rozpočtové a finanční řízení

| 4. | připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 26 335 100 EUR; konstatuje však, že k této částce byla přidána částka ve výši 10 265 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie na rok 2010 činil 36 600 100 EUR; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že původní příspěvek Unie agentuře pro rok 2010 činil 26 335 100 EUR; konstatuje však, že k této částce byla přidána částka ve výši 10 265 000 EUR pocházející ze zpětného získání přebytku, takže celkový příspěvek Unie na rok 2010 činil 36 600 100 EUR;

| 5. | zdůrazňuje, že souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010, jak byl přijat s konečnou platností, uvádí dvě rozdílné částky jako počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury, tj. 28 279 600 EUR a 26 335 100 EUR; naléhavě proto žádá Komisi, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přesné výši dotace, jež byla agentuře poskytnuta; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010, jak byl přijat s konečnou platností, uvádí dvě rozdílné částky jako počáteční příspěvek Unie na rozpočet agentury, tj. 28 279 600 EUR a 26 335 100 EUR; naléhavě proto žádá Komisi, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přesné výši dotace, jež byla agentuře poskytnuta;

| 6. | je si vědom toho, že rozpočet agentury je financován jednak z rozpočtových prostředků Unie a jednak z poplatků, jež agentuře odvádějí farmaceutické společnosti, když žádají o povolení k uvedení léčivých přípravků na trh Unie nebo o jeho prodloužení; z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že v roce 2010 pocházelo podle odhadu 73 % příjmů agentury z poplatků a že současně se zvýšením příjmů na bázi poplatků došlo ke snížení procentního podílu příspěvku Unie, a to z 23 % v roce 2006 na 14 % v roce 2010; |
| --- | --- |

6.

je si vědom toho, že rozpočet agentury je financován jednak z rozpočtových prostředků Unie a jednak z poplatků, jež agentuře odvádějí farmaceutické společnosti, když žádají o povolení k uvedení léčivých přípravků na trh Unie nebo o jeho prodloužení; z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že v roce 2010 pocházelo podle odhadu 73 % příjmů agentury z poplatků a že současně se zvýšením příjmů na bázi poplatků došlo ke snížení procentního podílu příspěvku Unie, a to z 23 % v roce 2006 na 14 % v roce 2010;

| 7. | z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že do rejstříku výjimek bylo v roce 2010 zapsáno 17 výjimek; |
| --- | --- |

7.

z výroční zprávy o činnosti vyvozuje, že do rejstříku výjimek bylo v roce 2010 zapsáno 17 výjimek;

| 8. | bere na vědomí nedostatky, které má agentura v systému validace pohledávek věřitelů, a to pokud jde o dodavatele v oblasti IT; bere na vědomí prohlášení agentury, že nedostatky, na které upozornil Účetní dvůr, byly důsledkem selhání lidského faktoru a byly napraveny, že agentura posílila svou ex-ante provozní i finanční kontrolu faktur a že žádné další nedostatky nebyly zjištěny; vyzývá Účetní dvůr, aby tuto záležitost ověřil a podal o tom Parlamentu informace; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí nedostatky, které má agentura v systému validace pohledávek věřitelů, a to pokud jde o dodavatele v oblasti IT; bere na vědomí prohlášení agentury, že nedostatky, na které upozornil Účetní dvůr, byly důsledkem selhání lidského faktoru a byly napraveny, že agentura posílila svou ex-ante provozní i finanční kontrolu faktur a že žádné další nedostatky nebyly zjištěny; vyzývá Účetní dvůr, aby tuto záležitost ověřil a podal o tom Parlamentu informace;

Přenosy prostředků a rušení prostředků

| 9. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že automatické přenosy prostředků do rozpočtového roku 2011 činily celkem 41 655 049,44 EUR, tj. 20,90 %, přidělených prostředků, a že byl požadován jeden neautomatický přenos do rozpočtového roku 2011, jehož částka činila 3 500 000 EUR, tj. 1,68 % konečné výše prostředků; |
| --- | --- |

9.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že automatické přenosy prostředků do rozpočtového roku 2011 činily celkem 41 655 049,44 EUR, tj. 20,90 %, přidělených prostředků, a že byl požadován jeden neautomatický přenos do rozpočtového roku 2011, jehož částka činila 3 500 000 EUR, tj. 1,68 % konečné výše prostředků;

| 10. | je znepokojen tím, že podle zprávy Účetního dvora opět došlo ke značnému přenosu prostředků, a to ve výši 17 600 000 EUR v hlavě II (správní výdaje); upozorňuje, že tento stav ukazuje na zpoždění v provádění činností, které jsou financovány v rámci hlavy II rozpočtu agentury, a že agentura nedodržuje zásadu ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

10.

je znepokojen tím, že podle zprávy Účetního dvora opět došlo ke značnému přenosu prostředků, a to ve výši 17 600 000 EUR v hlavě II (správní výdaje); upozorňuje, že tento stav ukazuje na zpoždění v provádění činností, které jsou financovány v rámci hlavy II rozpočtu agentury, a že agentura nedodržuje zásadu ročního rozpočtu;

| 11. | se znepokojením bere na vědomí další připomínku Účetního dvora, že pouze 36 % prostředků přenesených do roku 2011 odpovídá výdajům příštích období z roku 2010, zatímco zbývajících 64 % přenesených částek se rozpočtového roku 2010 netýkalo; |
| --- | --- |

11.

se znepokojením bere na vědomí další připomínku Účetního dvora, že pouze 36 % prostředků přenesených do roku 2011 odpovídá výdajům příštích období z roku 2010, zatímco zbývajících 64 % přenesených částek se rozpočtového roku 2010 netýkalo;

| 12. | upozorňuje na to, že Účetní dvůr již zaznamenal vysoký objem přenosů v předchozích rozpočtových rocích; konstatuje zejména, že v rozpočtu na rok 2009 Účetní dvůr zjistil přenos ve výši 19 500 000 EUR (38 % prostředků na závazky agentury) a v roce 2008 to bylo 36 000 000 EUR (19,7 % rozpočtu na rok 2008); |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na to, že Účetní dvůr již zaznamenal vysoký objem přenosů v předchozích rozpočtových rocích; konstatuje zejména, že v rozpočtu na rok 2009 Účetní dvůr zjistil přenos ve výši 19 500 000 EUR (38 % prostředků na závazky agentury) a v roce 2008 to bylo 36 000 000 EUR (19,7 % rozpočtu na rok 2008);

| 13. | ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že v roce 2010 byly zrušeny prostředky v celkové výši 9 074 296,49 EUR v porovnání se 7 693 276,58 EUR v roce 2009; bere na vědomí odpověď agentury, že míra zrušených výdajových položek je výsledkem přísného sledování skutečných příjmů a úprav výdajů; naléhavě žádá agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke snížení objemu zrušených prostředků a přijala akční plán s konkrétními opatřeními – včetně těch, která jsou zaměřena na přísnější odhad příjmu z poplatků a lhůty jejich obdržení – a termíny na řešení tohoto přetrvávajícího problému do 30. června 2012; |
| --- | --- |

13.

ze zprávy o rozpočtovém a finančním řízení agentury zjišťuje, že v roce 2010 byly zrušeny prostředky v celkové výši 9 074 296,49 EUR v porovnání se 7 693 276,58 EUR v roce 2009; bere na vědomí odpověď agentury, že míra zrušených výdajových položek je výsledkem přísného sledování skutečných příjmů a úprav výdajů; naléhavě žádá agenturu, aby okamžitě přijala opatření ke snížení objemu zrušených prostředků a přijala akční plán s konkrétními opatřeními – včetně těch, která jsou zaměřena na přísnější odhad příjmu z poplatků a lhůty jejich obdržení – a termíny na řešení tohoto přetrvávajícího problému do 30. června 2012;

Postupy zadávání zakázek a převody

| 14. | z výroční zprávy o činnosti se dozvídá, že kromě 165 zvláštních smluv uzavřených na základě rámcových smluv agentura v roce 2010 uzavřela 70 nových smluv na veřejné zakázky v hodnotě přesahující 25 000 EUR; |
| --- | --- |

14.

z výroční zprávy o činnosti se dozvídá, že kromě 165 zvláštních smluv uzavřených na základě rámcových smluv agentura v roce 2010 uzavřela 70 nových smluv na veřejné zakázky v hodnotě přesahující 25 000 EUR;

| 15. | na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení předložené agenturou konstatuje, že v průběhu roku 2010 bylo schváleno 13 převodů v celkové výši 13 714 500 EUR (tj. 15,29 % konečných prostředků); dále konstatuje, že agentura již schválila 10 převodů v celkové výši 9 609 000 EUR v roce 2009; vyzývá agenturu, aby přijala akční plán s konkrétními opatřeními a termíny k nápravě tohoto přetrvávajícího problému; |
| --- | --- |

15.

na základě zprávy o rozpočtovém a finančním řízení předložené agenturou konstatuje, že v průběhu roku 2010 bylo schváleno 13 převodů v celkové výši 13 714 500 EUR (tj. 15,29 % konečných prostředků); dále konstatuje, že agentura již schválila 10 převodů v celkové výši 9 609 000 EUR v roce 2009; vyzývá agenturu, aby přijala akční plán s konkrétními opatřeními a termíny k nápravě tohoto přetrvávajícího problému;

Systém odměn za poskytování služeb

| 16. | naléhavě žádá agenturu, aby zavedla systém odměn za služby poskytované vnitrostátními orgány členských států, a to na základě skutečných nákladů, které členským státům vznikly; vyzývá rovněž agenturu, aby urychleně podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu, jakmile bude tento systém zaveden; konstatuje v této souvislosti, že správní radě byl na jejím zasedání dne 10. prosince 2009 již předložen návrh nového systému plateb, ale ta jej nakonec odmítla; |
| --- | --- |

16.

naléhavě žádá agenturu, aby zavedla systém odměn za služby poskytované vnitrostátními orgány členských států, a to na základě skutečných nákladů, které členským státům vznikly; vyzývá rovněž agenturu, aby urychleně podala orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávu, jakmile bude tento systém zaveden; konstatuje v této souvislosti, že správní radě byl na jejím zasedání dne 10. prosince 2009 již předložen návrh nového systému plateb, ale ta jej nakonec odmítla;

| 17. | podporuje veškerou snahu na úrovni výkonných a administrativních struktur agentury v souvislosti s reformou systému plateb za služby poskytované orgány členských států, který by měl jednoznačně vycházet z reálných nákladů; vyzývá správní radu, aby v tomto ohledu učinila další kroky; |
| --- | --- |

17.

podporuje veškerou snahu na úrovni výkonných a administrativních struktur agentury v souvislosti s reformou systému plateb za služby poskytované orgány členských států, který by měl jednoznačně vycházet z reálných nákladů; vyzývá správní radu, aby v tomto ohledu učinila další kroky;

| 18. | konstatuje, že odmítnutím nového systému plateb správní rada přijímá a bere na sebe přímou odpovědnost za značná rizika, jakými jsou neplnění legislativních požadavků, potenciální finanční dopad současného systému odměn, pověst; není proto ochoten přijmout tento sporný postoj správní rady agentury a vyzývá ji, aby v souvislosti s výše uvedenými skutečnostmi přijala akční plán a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria do 30. června 2012 o přijatých opatřeních; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že odmítnutím nového systému plateb správní rada přijímá a bere na sebe přímou odpovědnost za značná rizika, jakými jsou neplnění legislativních požadavků, potenciální finanční dopad současného systému odměn, pověst; není proto ochoten přijmout tento sporný postoj správní rady agentury a vyzývá ji, aby v souvislosti s výše uvedenými skutečnostmi přijala akční plán a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria do 30. června 2012 o přijatých opatřeních;

Řízení lidských zdrojů

| 19. | naléhavě žádá agenturu, aby zlepšila postup náboru zaměstnanců a zajistila řádné zacházení s dokumentací, která s ním souvisí; zejména vyzývá agenturu, aby zdokonalila dokumentaci, pokud jde o soubory týkající se náboru smluvních zaměstnanců, a dále vyzývá orgán oprávněný ke jmenování, aby přijal rezervní seznamy, které navrhly výběrové komise; |
| --- | --- |

19.

naléhavě žádá agenturu, aby zlepšila postup náboru zaměstnanců a zajistila řádné zacházení s dokumentací, která s ním souvisí; zejména vyzývá agenturu, aby zdokonalila dokumentaci, pokud jde o soubory týkající se náboru smluvních zaměstnanců, a dále vyzývá orgán oprávněný ke jmenování, aby přijal rezervní seznamy, které navrhly výběrové komise;

| 20. | ze zprávy Účetního dvora se rovněž dovídá, že agentura dostatečně nerozlišovala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, a nábory smluvních zaměstnanců; žádá proto agenturu, aby využívala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, výhradně k pokrytí krátkodobých potřeb a poskytla transparentní přístup k místům smluvních zaměstnanců; |
| --- | --- |

20.

ze zprávy Účetního dvora se rovněž dovídá, že agentura dostatečně nerozlišovala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, a nábory smluvních zaměstnanců; žádá proto agenturu, aby využívala zaměstnance, které zprostředkovaly pracovní agentury, výhradně k pokrytí krátkodobých potřeb a poskytla transparentní přístup k místům smluvních zaměstnanců;

Řešení střetu zájmů

| 21. | naléhavě žádá agenturu, aby centrálně koordinovala vypracování společné metodiky pro posuzování expertů, kterou by používaly všechny příslušné vnitrostátní orgány, a také její monitorování; konstatuje, že poté, co 4. července 2011 nabylo platnosti memorandum o porozumění mezi agenturou a každým příslušným vnitrostátním orgánem, jež se týká monitorování vědecké úrovně expertů, nese agentura i nadále odpovědnost za vypracování a koordinaci společné metodiky pro posuzování expertů; |
| --- | --- |

21.

naléhavě žádá agenturu, aby centrálně koordinovala vypracování společné metodiky pro posuzování expertů, kterou by používaly všechny příslušné vnitrostátní orgány, a také její monitorování; konstatuje, že poté, co 4. července 2011 nabylo platnosti memorandum o porozumění mezi agenturou a každým příslušným vnitrostátním orgánem, jež se týká monitorování vědecké úrovně expertů, nese agentura i nadále odpovědnost za vypracování a koordinaci společné metodiky pro posuzování expertů;

| 22. | zdůrazňuje, že agentura potřebuje dokončit podepsání memorand o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení, pozměnit odpovídajícím způsobem interní postupy a aktualizovat databázi expertů; bere na vědomí odpověď agentury, že memoranda o porozumění týkající se nezávislosti vědeckého hodnocení byla podepsána v říjnu 2011 a že databáze odborníků byla aktualizována tak, aby umožňovala přímé odeslání elektronického formuláře prohlášení o zájmech do této databáze; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o stavu provádění těchto opatření; rovněž vyzývá útvar interního auditu, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria, až bude agentura tato velmi důležitá doporučení skutečně provádět; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že agentura potřebuje dokončit podepsání memorand o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení, pozměnit odpovídajícím způsobem interní postupy a aktualizovat databázi expertů; bere na vědomí odpověď agentury, že memoranda o porozumění týkající se nezávislosti vědeckého hodnocení byla podepsána v říjnu 2011 a že databáze odborníků byla aktualizována tak, aby umožňovala přímé odeslání elektronického formuláře prohlášení o zájmech do této databáze; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o stavu provádění těchto opatření; rovněž vyzývá útvar interního auditu, aby informoval orgán příslušný pro udělení absolutoria, až bude agentura tato velmi důležitá doporučení skutečně provádět;

| 23. | vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o způsobu, jakým zajistí, aby byly postupy týkající se zapojení expertů používány v plném rozsahu do doby, než všechny příslušné vnitrostátní orgány podepíší memoranda o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení; |
| --- | --- |

23.

vyzývá agenturu, aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o způsobu, jakým zajistí, aby byly postupy týkající se zapojení expertů používány v plném rozsahu do doby, než všechny příslušné vnitrostátní orgány podepíší memoranda o porozumění o nezávislosti vědeckého hodnocení;

| 24. | vyzývá agenturu, aby podala zprávu o svém zapojení do organizace konferencí pořádaných soukromými organizacemi, jako např. Organizací pro odborníky zabývající se regulatorními záležitostmi (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs); |
| --- | --- |

24.

vyzývá agenturu, aby podala zprávu o svém zapojení do organizace konferencí pořádaných soukromými organizacemi, jako např. Organizací pro odborníky zabývající se regulatorními záležitostmi (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs);

| 25. | bere na vědomí oznámení agentury, že dne 1. února 2012 správní rada přijala „Rozhodnutí o pravidlech týkajících se článků 11a a 13 služebního řádu pro nakládání s prohlášeními o zájmech zaměstnanců Evropské agentury pro léčiva“ a výkonný ředitel agentury přijal „Rozhodnutí o pravidlech pro nakládání s prohlášeními o zájmech vyslaných národních odborníků, dalších odborníků, stážistů a dočasných pracovníků Evropské agentury pro léčiva“; žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o konkrétních opatřeních přijatých k provedení těchto rozhodnutí do 30. června 2012, aby Parlament mohl posoudit konkrétní řešení možných střetů zájmů u všech kategorií uvedených v těchto dvou rozhodnutích a také u členů správní rady; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí oznámení agentury, že dne 1. února 2012 správní rada přijala „Rozhodnutí o pravidlech týkajících se článků 11a a 13 služebního řádu pro nakládání s prohlášeními o zájmech zaměstnanců Evropské agentury pro léčiva“ a výkonný ředitel agentury přijal „Rozhodnutí o pravidlech pro nakládání s prohlášeními o zájmech vyslaných národních odborníků, dalších odborníků, stážistů a dočasných pracovníků Evropské agentury pro léčiva“; žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o konkrétních opatřeních přijatých k provedení těchto rozhodnutí do 30. června 2012, aby Parlament mohl posoudit konkrétní řešení možných střetů zájmů u všech kategorií uvedených v těchto dvou rozhodnutích a také u členů správní rady;

| 26. | se znepokojením konstatuje, že i ve finančních okruzích existuje potenciální střet zájmů při zpracovávání plateb z důvodu nedostatečného oddělení úkolů a povinností; naléhavě proto žádá agenturu, aby toto velmi důležité riziko náležitě zohlednila a přijala okamžitá opatření k řešení uvedeného nedostatku; |
| --- | --- |

26.

se znepokojením konstatuje, že i ve finančních okruzích existuje potenciální střet zájmů při zpracovávání plateb z důvodu nedostatečného oddělení úkolů a povinností; naléhavě proto žádá agenturu, aby toto velmi důležité riziko náležitě zohlednila a přijala okamžitá opatření k řešení uvedeného nedostatku;

| 27. | bere na vědomí, že bývalý výkonný ředitel agentury zaslal dne 28. prosince 2010 agentuře dopis, v němž nastínil činnosti, kterým se chtěl věnovat na konci svého funkčního období; považuje první rozhodnutí ze dne 11. ledna 2011, které přijal předseda správní rady agentury s cílem schválit nové činnosti bývalého ředitele agentury, za porušení předpisů Unie o střetech zájmu, zejména pokud jde o hlavu II článek 16 služebního řádu úředníků Evropské unie; připomíná, že podle hlavy II článku 11 a hlavy IV článku 91 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie se použije obdobný způsob ukončení pracovního poměru jako u dočasných zaměstnanců a smluvních zaměstnanců; považuje skutečnost, že správní rada přijala omezení týkající se budoucích činností bývalého ředitele dne 17. března 2011 – teprve po silném protestu z řad veřejnosti – za jasný důkaz toho, že agentura zpočátku nepoužila služební řád správně, což vyvolává závažné otázky o uplatňování předpisů v agentuře obecně; žádá výkonného ředitele agentury, aby předložil podrobnou zprávu o uplatňování článku 16 služebního řádu v rámci agentury; |
| --- | --- |

27.

bere na vědomí, že bývalý výkonný ředitel agentury zaslal dne 28. prosince 2010 agentuře dopis, v němž nastínil činnosti, kterým se chtěl věnovat na konci svého funkčního období; považuje první rozhodnutí ze dne 11. ledna 2011, které přijal předseda správní rady agentury s cílem schválit nové činnosti bývalého ředitele agentury, za porušení předpisů Unie o střetech zájmu, zejména pokud jde o hlavu II článek 16 služebního řádu úředníků Evropské unie; připomíná, že podle hlavy II článku 11 a hlavy IV článku 91 pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie se použije obdobný způsob ukončení pracovního poměru jako u dočasných zaměstnanců a smluvních zaměstnanců; považuje skutečnost, že správní rada přijala omezení týkající se budoucích činností bývalého ředitele dne 17. března 2011 – teprve po silném protestu z řad veřejnosti – za jasný důkaz toho, že agentura zpočátku nepoužila služební řád správně, což vyvolává závažné otázky o uplatňování předpisů v agentuře obecně; žádá výkonného ředitele agentury, aby předložil podrobnou zprávu o uplatňování článku 16 služebního řádu v rámci agentury;

| 28. | je vážně znepokojen tím, že agentura a její správní rada nedokázaly otázku střetu zájmů účinně řešit;bere na vědomí, že v dubnu 2012 agentura přijala revidovanou strategii řešení střetu zájmů u členů vědeckého výboru a odborníků a postup v případě ztráty důvěry, pokud jde o členy výboru a odborníky; zastává názor, že jedinými faktory, na jejichž základě lze ověřit účinnost nové strategie a nového postupu jsou provádění a konkrétní výsledky; domnívá se, že by agentura měla během roku 2012 ověřit veškerá prohlášení o zájmech odborníků a členů vědeckého výboru; vyzývá proto agenturu, aby po uplatnění tohoto postupu poskytla údaje, včetně číselných údajů a jmen; vyzývá rovněž agenturu, aby ověřila nejméně 75 % prohlášení o zájmech odborníků a nejméně 75 % prohlášení o zájmech členů vědeckého výboru a do konce srpna 2012 poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria výsledky ověřování a akční plán s harmonogramem postupu ověřování zbývajících prohlášení o zájmech; |
| --- | --- |

28.

je vážně znepokojen tím, že agentura a její správní rada nedokázaly otázku střetu zájmů účinně řešit;bere na vědomí, že v dubnu 2012 agentura přijala revidovanou strategii řešení střetu zájmů u členů vědeckého výboru a odborníků a postup v případě ztráty důvěry, pokud jde o členy výboru a odborníky; zastává názor, že jedinými faktory, na jejichž základě lze ověřit účinnost nové strategie a nového postupu jsou provádění a konkrétní výsledky; domnívá se, že by agentura měla během roku 2012 ověřit veškerá prohlášení o zájmech odborníků a členů vědeckého výboru; vyzývá proto agenturu, aby po uplatnění tohoto postupu poskytla údaje, včetně číselných údajů a jmen; vyzývá rovněž agenturu, aby ověřila nejméně 75 % prohlášení o zájmech odborníků a nejméně 75 % prohlášení o zájmech členů vědeckého výboru a do konce srpna 2012 poskytla orgánu příslušnému k udělení absolutoria výsledky ověřování a akční plán s harmonogramem postupu ověřování zbývajících prohlášení o zájmech;

| 29. | připomíná, že poté, co bývalý výkonný ředitel agentury získal zaměstnání u poradenské firmy, která poskytuje mj. poradenství farmaceutickým společnostem, a to téměř okamžitě po odchodu z agentury, vzbudila tato skutečnost u orgánu příslušného pro udělení absolutoria obavy, pokud jde o skutečnou nezávislost agentury, a znepokojil jej způsob, jakým správní rada agentury uplatňuje článek 16 služebního řádu; je dále znepokojen tvrzeními, že bývalý výkonný ředitel agentury založil svou vlastní poradenskou firmu v době, kdy ještě zastával svou funkci; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria další informace o této záležitosti; |
| --- | --- |

29.

připomíná, že poté, co bývalý výkonný ředitel agentury získal zaměstnání u poradenské firmy, která poskytuje mj. poradenství farmaceutickým společnostem, a to téměř okamžitě po odchodu z agentury, vzbudila tato skutečnost u orgánu příslušného pro udělení absolutoria obavy, pokud jde o skutečnou nezávislost agentury, a znepokojil jej způsob, jakým správní rada agentury uplatňuje článek 16 služebního řádu; je dále znepokojen tvrzeními, že bývalý výkonný ředitel agentury založil svou vlastní poradenskou firmu v době, kdy ještě zastával svou funkci; vyzývá agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria další informace o této záležitosti;

| 30. | naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj současný audit zaměřený na střet zájmů v agentuře; |
| --- | --- |

30.

naléhavě žádá Účetní dvůr, aby dokončil a předložil svůj současný audit zaměřený na střet zájmů v agentuře;

| 31. | vyjadřuje politování nad skutečností, že mnoho odborníků nezveřejnilo své prohlášení o zájmech a že při srovnání prohlášení o zájmech, která zveřejnily příslušné vnitrostátní agentury a evropská agentura vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; dále vyjadřuje politování nad tím, že nejméně jeden člen správní rady agentury, rovněž náhradník ve Výboru pro humánní léčivé přípravky, neuvedl, že v nedávné době zastával řídící funkci ve farmaceutické firmě; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje politování nad skutečností, že mnoho odborníků nezveřejnilo své prohlášení o zájmech a že při srovnání prohlášení o zájmech, která zveřejnily příslušné vnitrostátní agentury a evropská agentura vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; dále vyjadřuje politování nad tím, že nejméně jeden člen správní rady agentury, rovněž náhradník ve Výboru pro humánní léčivé přípravky, neuvedl, že v nedávné době zastával řídící funkci ve farmaceutické firmě;

| 32. | vítá iniciativu agentury zveřejnit na svých webových stránkách prohlášení o zájmech svých zaměstnanců, kteří zastávají řídící funkce, a odborníků, kteří se podílejí na hodnocení léčivých přípravků; se zájmem konstatuje, že na seznamu odborníků je také uvedena jejich úroveň rizika, pokud jde o střet zájmů; domnívá se, že by se měla spolu s prohlášeními o zájmech zveřejnit také přinejmenším poslední pracovní místa – profesionální zázemí – s cílem umožnit ověření prohlášení o zájmech a zjistit možné střety; vyzývá proto agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla Parlamentu informace o stavu provádění těchto opatření; |
| --- | --- |

32.

vítá iniciativu agentury zveřejnit na svých webových stránkách prohlášení o zájmech svých zaměstnanců, kteří zastávají řídící funkce, a odborníků, kteří se podílejí na hodnocení léčivých přípravků; se zájmem konstatuje, že na seznamu odborníků je také uvedena jejich úroveň rizika, pokud jde o střet zájmů; domnívá se, že by se měla spolu s prohlášeními o zájmech zveřejnit také přinejmenším poslední pracovní místa – profesionální zázemí – s cílem umožnit ověření prohlášení o zájmech a zjistit možné střety; vyzývá proto agenturu, aby do 30. června 2012 poskytla Parlamentu informace o stavu provádění těchto opatření;

| 33. | naléhavě agenturu žádá, aby prováděla kontrolu předložených prohlášení o zájmech a náhodnou podrobnou kontrolu, a aby zejména zavedla systém ověřování, v jehož rámci se budou prohlášení o zájmech porovnávat s údaji poskytnutými průmyslovým odvětvím a příslušnými vnitrostátními agenturami; |
| --- | --- |

33.

naléhavě agenturu žádá, aby prováděla kontrolu předložených prohlášení o zájmech a náhodnou podrobnou kontrolu, a aby zejména zavedla systém ověřování, v jehož rámci se budou prohlášení o zájmech porovnávat s údaji poskytnutými průmyslovým odvětvím a příslušnými vnitrostátními agenturami;

| 34. | je nicméně znepokojen přístupem agentury ke kontrole prohlášení o zájmech, jenž je založen především na důvěře, nikoli na ověřování; zejména je znepokojen tím, že při srovnání prohlášení odborníků o zájmech, jež byla zveřejněna příslušnými vnitrostátními agenturami a evropskou agenturou, vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; vyzývá proto agenturu, aby zavedla skutečný mechanismus umožňující řádnou kontrolu prohlášení o zájmech, které agentura obdržela, a aby o tom do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria; |
| --- | --- |

34.

je nicméně znepokojen přístupem agentury ke kontrole prohlášení o zájmech, jenž je založen především na důvěře, nikoli na ověřování; zejména je znepokojen tím, že při srovnání prohlášení odborníků o zájmech, jež byla zveřejněna příslušnými vnitrostátními agenturami a evropskou agenturou, vycházejí v některých případech najevo značné rozdíly; vyzývá proto agenturu, aby zavedla skutečný mechanismus umožňující řádnou kontrolu prohlášení o zájmech, které agentura obdržela, a aby o tom do 30. června 2012 informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria;

| 35. | naléhavě agenturu žádá, aby uplatňovala svůj střet zájmů i na svou správní radu; |
| --- | --- |

35.

naléhavě agenturu žádá, aby uplatňovala svůj střet zájmů i na svou správní radu;

| 36. | bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v agentuře audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmu v agenturách Unie; bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že výše uvedená zvláštní zpráva bude zveřejněna do konce června 2012; je toho názoru, že vzhledem k šíři kritických hlasů zpochybňujících záležitosti spojené se střetem zájmů v této agentuře by mělo být rozhodnutí o udělení absolutoria odloženo až do zveřejnění zvláštní zprávy, aby mohla být zohledněna zjištění Účetního dvora v tomto ohledu; |
| --- | --- |

36.

bere na vědomí, že Účetní dvůr provedl v agentuře audit jako součást přípravy zvláštní zprávy o řešení střetů zájmu v agenturách Unie; bere na základě informací Účetního dvora na vědomí, že výše uvedená zvláštní zpráva bude zveřejněna do konce června 2012; je toho názoru, že vzhledem k šíři kritických hlasů zpochybňujících záležitosti spojené se střetem zájmů v této agentuře by mělo být rozhodnutí o udělení absolutoria odloženo až do zveřejnění zvláštní zprávy, aby mohla být zohledněna zjištění Účetního dvora v tomto ohledu;

| 37. | domnívá se, že účelné řešení střetu zájmů má zásadní význam pro udržení důvěry veřejnosti v práci agentury; |
| --- | --- |

37.

domnívá se, že účelné řešení střetu zájmů má zásadní význam pro udržení důvěry veřejnosti v práci agentury;

| 38. | oceňuje ochotu agentury zveřejnit prohlášení o zájmech odborníků zapojených do posuzování léčivých přípravků; vyjadřuje však politování nad tím, že velký počet odborníků své prohlášení o zájmech dosud nezveřejnil; |
| --- | --- |

38.

oceňuje ochotu agentury zveřejnit prohlášení o zájmech odborníků zapojených do posuzování léčivých přípravků; vyjadřuje však politování nad tím, že velký počet odborníků své prohlášení o zájmech dosud nezveřejnil;

| 39. | bere na vědomí skutečnost, že správní rada dne 17. března 2011 přijala rozhodnutí o omezení budoucí profesní činnosti bývalého výkonného ředitele, a to až po protestech veřejnosti, podpořené Parlamentem, proti jejímu rozhodnutí z ledna 2011 povolit jeho nové činnosti v plném rozsahu; v této souvislosti připomíná, že v lednu 2011 navštívila agenturu delegace Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, aby zjistila, jak se tento případ dále vyvíjí, a získala další informace o tom, jak se příslušné postupy zlepšily; dále připomíná, že výbor uspořádal výměnu názorů s výkonným ředitelem – jmenovaným v červenci 2011 –, během níž byla tato otázka znovu projednána, aby se v budoucnu podobná situace už neopakovala; |
| --- | --- |

39.

bere na vědomí skutečnost, že správní rada dne 17. března 2011 přijala rozhodnutí o omezení budoucí profesní činnosti bývalého výkonného ředitele, a to až po protestech veřejnosti, podpořené Parlamentem, proti jejímu rozhodnutí z ledna 2011 povolit jeho nové činnosti v plném rozsahu; v této souvislosti připomíná, že v lednu 2011 navštívila agenturu delegace Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, aby zjistila, jak se tento případ dále vyvíjí, a získala další informace o tom, jak se příslušné postupy zlepšily; dále připomíná, že výbor uspořádal výměnu názorů s výkonným ředitelem – jmenovaným v červenci 2011 –, během níž byla tato otázka znovu projednána, aby se v budoucnu podobná situace už neopakovala;

Výkonnost

| 40. | domnívá se, že hodnocení přiměřenosti a účelnosti systémů zavedených na podporu poskytování vědeckého poradenství v oboru humánních léčivých přípravků v této agentuře je důležitým nástrojem k měření výkonnosti agentury; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že hodnocení přiměřenosti a účelnosti systémů zavedených na podporu poskytování vědeckého poradenství v oboru humánních léčivých přípravků v této agentuře je důležitým nástrojem k měření výkonnosti agentury;

| 41. | bere na vědomí zvýšení objemu produktů a služeb oproti roku 2009 (stanoviska, zprávy, vědecká doporučení, inspekce); vyjadřuje rovněž uspokojení nad uplatňováním nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 141/2000 ze dne 16. prosince 1999 o léčivých přípravcích pro vzácná onemocnění (8) a vybízí agenturu, aby i nadále poskytovala pobídky pro výzkum a vývoj léčivých přípravků, které jsou stanoveny jako léčivé přípravky pro vzácná onemocnění, a jejich uvádění na trh; |
| --- | --- |

41.

bere na vědomí zvýšení objemu produktů a služeb oproti roku 2009 (stanoviska, zprávy, vědecká doporučení, inspekce); vyjadřuje rovněž uspokojení nad uplatňováním nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 141/2000 ze dne 16. prosince 1999 o léčivých přípravcích pro vzácná onemocnění (8) a vybízí agenturu, aby i nadále poskytovala pobídky pro výzkum a vývoj léčivých přípravků, které jsou stanoveny jako léčivé přípravky pro vzácná onemocnění, a jejich uvádění na trh;

Interní audit

| 42. | je si vědom toho, že agentura musí stále ještě provést 11 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; konstatuje, že agentura uvedla u jednoho z nich, že bylo provedeno, což nyní přezkoumává útvar interního auditu; |
| --- | --- |

42.

je si vědom toho, že agentura musí stále ještě provést 11 „velmi důležitých“ doporučení útvaru interního auditu; konstatuje, že agentura uvedla u jednoho z nich, že bylo provedeno, což nyní přezkoumává útvar interního auditu;

| 43. | je znepokojen skutečností, že provedení sedmi z těchto „velmi důležitých“ doporučení se zpozdilo o více než 12 měsíců; konstatuje, že tato doporučení se týkají






  — | dodržování článku 110 služebního řádu, |
| --- | --- | --- |

43.

je znepokojen skutečností, že provedení sedmi z těchto „velmi důležitých“ doporučení se zpozdilo o více než 12 měsíců; konstatuje, že tato doporučení se týkají

—

dodržování článku 110 služebního řádu,

| — | postupu náboru pracovníků, |
| --- | --- |

—

postupu náboru pracovníků,

| — | využívání databází, |
| --- | --- |

—

využívání databází,

| — | stanovení pravidel pro zařazování produktů, |
| --- | --- |

—

stanovení pravidel pro zařazování produktů,

| — | pokynů pro řešení potenciálních střetů zájmů u zaměstnanců, |
| --- | --- |

—

pokynů pro řešení potenciálních střetů zájmů u zaměstnanců,

| — | postupů týkajících se zapojení expertů, |
| --- | --- |

—

postupů týkajících se zapojení expertů,

| — | oddělení úkolů a povinností ve finančních okruzích; |
| --- | --- |

—

oddělení úkolů a povinností ve finančních okruzích;

naléhavě proto vyzývá agenturu, aby se urychleně zabývala nedostatky, které zjistil útvar interního auditu, a aby informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých opatřeních;

| 44. | je dále znepokojen tím, že agentura odmítla dvě „velmi důležitá“ doporučení týkající se






  — | poplatků hrazených vnitrostátním agenturám, |
| --- | --- | --- |

44.

je dále znepokojen tím, že agentura odmítla dvě „velmi důležitá“ doporučení týkající se

—

poplatků hrazených vnitrostátním agenturám,

| — | snížení počtu konzultantů, kteří v agentuře interně pracují; |
| --- | --- |

—

snížení počtu konzultantů, kteří v agentuře interně pracují;

naléhavě žádá agenturu, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria okamžitě objasnila důvody, které ji vedly k odmítnutí těchto dvou doporučení;

| 45. | konstatuje, že pokud útvar interního auditu ve své zprávě o následné kontrole ze září 2010 i nadále zjišťuje, že „není dostatečně posuzována nezávislost odborníků“, měl by výkonný ředitel zveřejnit seznam veškerých povolených léčivých přípravků, kterých se tento problém týká, a podat zprávu o tom, jak chce agentura tyto postupy napravit; |
| --- | --- |

45.

konstatuje, že pokud útvar interního auditu ve své zprávě o následné kontrole ze září 2010 i nadále zjišťuje, že „není dostatečně posuzována nezávislost odborníků“, měl by výkonný ředitel zveřejnit seznam veškerých povolených léčivých přípravků, kterých se tento problém týká, a podat zprávu o tom, jak chce agentura tyto postupy napravit;

| 46. | upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

46.

upozorňuje na svá doporučení z předchozích zpráv o udělení absolutoria, která jsou uvedena v příloze k tomuto usnesení;

| 47. | pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (9) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. |
| --- | --- |

47.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2012 (9) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 173.

(6)  Úř. věst. L 313, 26.11.2011, s. 27.

(7)  Úř. věst. L 64, 12.3.2010, s. 445.

(8)  Úř. věst. L 18, 22.1.2000, s. 1.

(9)  Texty přijaté, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Úředního věstníku).

---

PŘÍLOHA

DOPORUČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET

| Evropská agentura pro léčiva | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Výkonnost | neuvedeno | — | Zásada řádného finančního řízení nebyla striktně dodržována: odhad pohotových prostředků pro agenturu nebyl patřičně připraven |

Evropská agentura pro léčiva

2006

2007

2008

2009

Výkonnost

neuvedeno

—

Zásada řádného finančního řízení nebyla striktně dodržována: odhad pohotových prostředků pro agenturu nebyl patřičně připraven

| — | Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady (přímá místa: 450 000 EUR) |
| --- | --- |

—

Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady (přímá místa: 450 000 EUR)

| — | Dobré výsledky dosažené díky zavedení velmi důmyslného sestavování rozpočtu podle činností a sledování spokojenosti uživatelů |
| --- | --- |

—

Dobré výsledky dosažené díky zavedení velmi důmyslného sestavování rozpočtu podle činností a sledování spokojenosti uživatelů

| — | Vyzývá agentura, aby znovu posoudila svůj přístup k finančnímu zprostředkování s ohledem na finanční rizika, jimž je vystavena v průběhu celého roku |
| --- | --- |

—

Vyzývá agentura, aby znovu posoudila svůj přístup k finančnímu zprostředkování s ohledem na finanční rizika, jimž je vystavena v průběhu celého roku

| — | Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady |
| --- | --- |

—

Agentura provádí svou činnost na dvou různých místech, což zvyšuje její náklady

| — | Je nepřijatelné, že agentura neuplatňuje účinně příslušná pravidla pro řešení střetů zájmu |
| --- | --- |

—

Je nepřijatelné, že agentura neuplatňuje účinně příslušná pravidla pro řešení střetů zájmu

| — | V roce 2009 nebylo stále ještě uplatněno 12 „velmi důležitých“ a 1 „zásadní“ doporučení z několika dřívějších výročních zpráv o auditu předložených útvarem interního auditu
  Není akceptovatelné, že agentura nedodržuje důsledně svůj etický kodex; naléhavě žádá, aby agentura dokumentovala a vyhodnocovala své kontroly a evidovala příslušná rozhodnutí o přidělování přípravků, která musí být k dispozici na jejích internetových stránkách |
| --- | --- |

—

V roce 2009 nebylo stále ještě uplatněno 12 „velmi důležitých“ a 1 „zásadní“ doporučení z několika dřívějších výročních zpráv o auditu předložených útvarem interního auditu

Není akceptovatelné, že agentura nedodržuje důsledně svůj etický kodex; naléhavě žádá, aby agentura dokumentovala a vyhodnocovala své kontroly a evidovala příslušná rozhodnutí o přidělování přípravků, která musí být k dispozici na jejích internetových stránkách

| — | Naléhavě žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o opatřeních, které za dobu od svého zřízení provedla, aby zajistila nezávislost expertů; |
| --- | --- |

—

Naléhavě žádá agenturu, aby poskytla orgánu příslušnému pro udělení absolutoria informace o opatřeních, které za dobu od svého zřízení provedla, aby zajistila nezávislost expertů;

| — | Žádá agenturu, aby zadávala údaje do evropské databáze odborníků a pravidelně tyto údaje aktualizovala, jak stanoví nařízení (ES) č. 726/2004. |
| --- | --- |

—

Žádá agenturu, aby zadávala údaje do evropské databáze odborníků a pravidelně tyto údaje aktualizovala, jak stanoví nařízení (ES) č. 726/2004.

Přenesené prostředky

Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu: míra čerpání prostředků na závazky činila méně než 60 %; více než 40 % prostředků na závazky bylo přeneseno do rozpočtového roku 2007

Agentura měla potíže při plánování svých činností, sestavování rozpočtu na tyto činnosti i při jejich provádění: 32 000 000 EUR bylo přeneseno do příštího roku a prostředky ve výši 4 000 000 EUR byly zrušeny: vyzývá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu

Vyzývá agenturu, aby dodržovala zásadu ročního rozpočtu: výše rozpočtových prostředků, které byly přeneseny nebo zrušeny, dosáhla 36 000 000 EUR (čili 19,7 % celkové výše rozpočtu), resp. 9 700 000 EUR (čili 5,3 % rozpočtu)

Účetní dvůr upozornil na přenos 19 500 000 EUR (tj. 38 % závazků agentury), 14 800 000 EUR z toho se týkalo činností dosud neprovedených na konci roku; při plnění činností financovaných z hlavy II rozpočtu agentury docházelo ke zpožděním. Agentura nesplňuje zásadu ročního rozpočtu

Postupy zadávání zakázek

neuvedeno

| — | Otázka transparentnost na úrovni, výběrových kritérií a na úrovni metod pro hodnocení u cenových kritérií a společného postupu zadávání veřejných zakázek |
| --- | --- |

—

Otázka transparentnost na úrovni, výběrových kritérií a na úrovni metod pro hodnocení u cenových kritérií a společného postupu zadávání veřejných zakázek

| — | Připomíná nutnost zlepšit zadávání veřejných zakázek |
| --- | --- |

—

Připomíná nutnost zlepšit zadávání veřejných zakázek

Vyzývá agenturu, aby zvýšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky: např. uplatňování metod posuzování, pokud jde o cenová kritéria, a nezbytná odůvodnění zvolených postupů

| — | Znepokojen zjištěními Účetního dvora ohledně chyb v zadávacích řízeních, jež odpovídají velké části celkového rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009. Nedostatky při uplatňování hodnotících kritérií, jako jsou cena a výběr postupů |
| --- | --- |

—

Znepokojen zjištěními Účetního dvora ohledně chyb v zadávacích řízeních, jež odpovídají velké části celkového rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2009. Nedostatky při uplatňování hodnotících kritérií, jako jsou cena a výběr postupů

| — | Naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr |
| --- | --- |

—

Naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila kvalitu postupů zadávání zakázek s cílem odstranit nedostatky, které zjistil Účetní dvůr

| — | Vyzývá agenturu, aby sestavila víceletý plán zadávání veřejných zakázek |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby sestavila víceletý plán zadávání veřejných zakázek

| — | Vyzývá agenturu, aby zajistila, aby byly ověřeny výsledky postupů zadávání zakázek ještě předtím, než budou zakázky uděleny |
| --- | --- |

—

Vyzývá agenturu, aby zajistila, aby byly ověřeny výsledky postupů zadávání zakázek ještě předtím, než budou zakázky uděleny

Příjmy z poplatků

Agentura nebyla schopna provést komplexní analýzu nákladů na zpravodaje z členských států, aby mohla získat objektivní a zdokumentovaný základ pro přizpůsobení plateb, které jim zasílá, a tudíž také poplatků, které účtuje svým zákazníkům: tento postup byl v rozporu s nařízením o poplatcích

Otázka transparentnosti, pokud jde o výši částek zpětně vyplácených zpravodajům z členských států

Žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné omezit dlouhodobě nadměrně vysoký objem pohotových prostředků (EUR 41 887 000)

Vyzývá agenturu, aby zajistila lepší koordinaci své finanční a odborné služby s cílem odstranit nepřijatelně velké zpoždění u inkasních příkazů

Interní audit

neuvedeno

neuvedeno

Žádá agenturu, aby splnila „zásadní“ doporučení, která vydal ve své zprávě útvar interního auditu (IAS) Komise a které se týká oblasti střetu zájmů expertů, a dalších osm „velmi závažných“ doporučení, pokud jde o oblast dokumentace střetu zájmů u zaměstnanců agentury, databáze používané k podpoře administrativních postupů pro hodnocení a vypracovávání pokynů pro evidenci a úplné provádění těchto pokynů

| | Je nepřijatelné, aby výkonný ředitel ve svém prohlášení o věrohodnosti neuvedl žádné výhrady, což je v rozporu se závazkem v kodexu chování, který agentura přijala s ohledem na prohlášení o věrohodnosti ze strany útvaru interního auditu a Účetního dvora |
| --- | --- |

Je nepřijatelné, aby výkonný ředitel ve svém prohlášení o věrohodnosti neuvedl žádné výhrady, což je v rozporu se závazkem v kodexu chování, který agentura přijala s ohledem na prohlášení o věrohodnosti ze strany útvaru interního auditu a Účetního dvora

| | Žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávy útvaru interního auditu od roku 2007 |
| --- | --- |

Žádá agenturu, aby do 30. června 2011 předložila orgánu příslušnému pro udělení absolutoria zprávy útvaru interního auditu od roku 2007

| | Vyzývá agenturu, aby urychleně provedla doporučení útvaru interního auditu a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých a provedených opatřeních |
| --- | --- |

Vyzývá agenturu, aby urychleně provedla doporučení útvaru interního auditu a informovala orgán příslušný pro udělení absolutoria o přijatých a provedených opatřeních

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/387 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/387

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010

(2012/623/EU)

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční účetní závěrku Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury (1),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3) o zřízení Evropské agentury pro léčivé přípravky, a zejména na článek 68 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0107/2012),

| 1. | odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010; |
| --- | --- |

1.

odkládá uzavření účtů Evropské agentury pro léčiva za rozpočtový rok 2010;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí řediteli Evropské agentury pro léčiva, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).

Předseda

Martin SCHULZ

Generální tajemník

Klaus WELLE

---

(1)  Úř. věst. C 366, 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 286/388 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 286/388

---

USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ze dne 10. května 2012

o udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentur Evropské unie na rozpočtový rok 2010: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur Evropské unie

EVROPSKÝ PARLAMENT,

| — | s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 14. listopadu 2011 o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na doprovodné pracovní dokumenty útvarů Komise (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 14. listopadu 2011 o opatřeních následujících po udělení absolutorií za rozpočtový rok 2009 (KOM(2011) 736) a na doprovodné pracovní dokumenty útvarů Komise (SEK(2011) 1350 a SEK(2011) 1351),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2008 nazvané „Evropské agentury – cesta vpřed“ (KOM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. března 2008 nazvané „Evropské agentury – cesta vpřed“ (KOM(2008) 135),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za rozpočet na rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur Evropské unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za rozpočet na rok 2009: výkonnost, finanční řízení a kontrola agentur Evropské unie (1),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2),

| — | s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 96 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3), a zejména na článek 96 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 5/2008 nazvanou „Agentury Evropské unie: dosahování výsledků“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Účetního dvora č. 5/2008 nazvanou „Agentury Evropské unie: dosahování výsledků“,

| — | s ohledem na jednotlivé výroční zprávy (4) Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky decentralizovaných agentur za rozpočtový rok 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na jednotlivé výroční zprávy (4) Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky decentralizovaných agentur za rozpočtový rok 2010,

| — | s ohledem na svou studii nazvanou „Možnost a proveditelnost zřízení společných podpůrných služeb pro agentury EU“, jež byla vydána dne 7. dubna 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svou studii nazvanou „Možnost a proveditelnost zřízení společných podpůrných služeb pro agentury EU“, jež byla vydána dne 7. dubna 2009,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. září 2011 o úsilí EU v boji proti korupci (5), na svém prohlášení ze dne 18. května 2010 o úsilí EU v boji proti korupci (6) a na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru o boji proti korupci v EU (KOM(2011) 308), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. září 2011 o úsilí EU v boji proti korupci (5), na svém prohlášení ze dne 18. května 2010 o úsilí EU v boji proti korupci (6) a na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru o boji proti korupci v EU (KOM(2011) 308),

| — | s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0103/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0103/2012),

| A. | vzhledem k tomu, že toto usnesení obsahuje pro každý ze subjektů uvedených v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria v souladu s článkem 96 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a článkem 3 přílohy VI jednacího řádu Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že toto usnesení obsahuje pro každý ze subjektů uvedených v článku 185 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria v souladu s článkem 96 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a článkem 3 přílohy VI jednacího řádu Evropského parlamentu;

| B. | vzhledem k tomu, že v průběhu minulého desetiletí podstatně vzrostl počet agentur (ze tří v roce 2000 na 24 v roce 2010); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v průběhu minulého desetiletí podstatně vzrostl počet agentur (ze tří v roce 2000 na 24 v roce 2010);

| C. | vzhledem k tomu, že za vysokými výdaji a neefektivním fungováním dotyčných agentur stojí rozhodnutí, která v posledních letech přijala ohledně jejich zřízení a umístění Rada a která nejsou založena na kritériích efektivnosti, což vede mimo jiné k umísťování agentur do vzdálených a nákladných míst; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že za vysokými výdaji a neefektivním fungováním dotyčných agentur stojí rozhodnutí, která v posledních letech přijala ohledně jejich zřízení a umístění Rada a která nejsou založena na kritériích efektivnosti, což vede mimo jiné k umísťování agentur do vzdálených a nákladných míst;

| D. | vzhledem k tomu, že se mezi lety 2007 a 2010 podstatně zvýšil rozpočet decentralizovaných agentur, a to z 1 055 000 000 EUR (pro 21 agentur) na 1 658 000 000 EUR (pro 24 agentur); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že se mezi lety 2007 a 2010 podstatně zvýšil rozpočet decentralizovaných agentur, a to z 1 055 000 000 EUR (pro 21 agentur) na 1 658 000 000 EUR (pro 24 agentur);

| E. | vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtů decentralizovaných agentur na rok 2010 činí více než 620 000 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že příspěvek Unie do rozpočtů decentralizovaných agentur na rok 2010 činí více než 620 000 000 EUR;

| F. | vzhledem k tomu, že poté, co Komise přijala dne 11. března 2008 výše uvedené sdělení, zahájily Parlament, Rada a Komise opět projekt, v jehož rámci by měl být definován společný rámec pro agentury, a vytvořily v roce 2009 interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že poté, co Komise přijala dne 11. března 2008 výše uvedené sdělení, zahájily Parlament, Rada a Komise opět projekt, v jehož rámci by měl být definován společný rámec pro agentury, a vytvořily v roce 2009 interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury;

| G. | vzhledem k tomu, že se tato interinstitucionální pracovní skupina posedmé sešla na politické úrovni dne 13. prosince 2011, přičemž jednala o následujících otázkách: kritéria pro vytváření nových agentur, výběr jejich sídla a dohoda o sídle, složení správních rad, postupy jmenování ředitelů, vyhodnocování a výkonnost, víceletý program a správní podpora; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že se tato interinstitucionální pracovní skupina posedmé sešla na politické úrovni dne 13. prosince 2011, přičemž jednala o následujících otázkách: kritéria pro vytváření nových agentur, výběr jejich sídla a dohoda o sídle, složení správních rad, postupy jmenování ředitelů, vyhodnocování a výkonnost, víceletý program a správní podpora;

| H. | vzhledem k tomu, že zvláštní zpráva Účetního dvora o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů měla být podle plánů zveřejněna do konce roku 2011; vzhledem k tomu, že dopis zaslaný Účetním dvorem dne 15. února 2012 přináší shrnutí a uvádí některé údaje z let 2008 až 2010 týkající se nákladů na řízení agentur, finančního řízení a provozní efektivnosti; vzhledem k tomu, že Účetní dvůr informoval ve svém dopise ze dne 18. dubna 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, že nemá v úmyslu vypracovat zvláštní zprávu o srovnávacím hodnocení agentur Evropské unie z hlediska efektivity nákladů, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zvláštní zpráva Účetního dvora o hodnocení agentur EU z hlediska efektivity výdajů měla být podle plánů zveřejněna do konce roku 2011; vzhledem k tomu, že dopis zaslaný Účetním dvorem dne 15. února 2012 přináší shrnutí a uvádí některé údaje z let 2008 až 2010 týkající se nákladů na řízení agentur, finančního řízení a provozní efektivnosti; vzhledem k tomu, že Účetní dvůr informoval ve svém dopise ze dne 18. dubna 2012 orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, že nemá v úmyslu vypracovat zvláštní zprávu o srovnávacím hodnocení agentur Evropské unie z hlediska efektivity nákladů,

I.   SPOLEČNÉ ÚKOLY V OBLASTI FINANČNÍHO ŘÍZENÍ

Řízení rozpočtových prostředků (včetně přenosů a rušení prostředků)

| 1. | vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém financování každé z agentur, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie; zdůrazňuje, že dokument musí obsahovat následující informace:






  — | původní příspěvek Unie zapsaný do rozpočtu agentury, |
| --- | --- | --- |

1.

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria poskytovala každoročně souhrnné informace o celkovém financování každé z agentur, které bylo hrazeno ze souhrnného rozpočtu Unie; zdůrazňuje, že dokument musí obsahovat následující informace:

—

původní příspěvek Unie zapsaný do rozpočtu agentury,

| — | finanční částka získaná z přebytku, |
| --- | --- |

—

finanční částka získaná z přebytku,

| — | celkový příspěvek Unie do rozpočtu agentury, |
| --- | --- |

—

celkový příspěvek Unie do rozpočtu agentury,

| — | výše příspěvku Evropského sdružení volného obchodu (ESVO); |
| --- | --- |

—

výše příspěvku Evropského sdružení volného obchodu (ESVO);

vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému k udělení absolutoria každoročně poskytovala souhrnné informace o případných příjmech agentur získaných vlastní činností a o výši příspěvků členských států a třetích stran;

| 2. | vyzývá Komisi, aby poskytla srovnatelné a transparentní informace uvedené v odstavci 1 za rozpočtový rok 2010 i za rok předchozí, aby Parlament a veřejnost mohly srovnávat, jak se příspěvek Unie do rozpočtu jednotlivých agentur mění v čase; tímto způsobem se rovněž zajistí jasný přehled, transparentnost a veřejná kontrola, pokud jde o využití prostředků Unie; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby poskytla srovnatelné a transparentní informace uvedené v odstavci 1 za rozpočtový rok 2010 i za rok předchozí, aby Parlament a veřejnost mohly srovnávat, jak se příspěvek Unie do rozpočtu jednotlivých agentur mění v čase; tímto způsobem se rovněž zajistí jasný přehled, transparentnost a veřejná kontrola, pokud jde o využití prostředků Unie;

| 3. | naléhavě žádá Komisi, aby dále nenavyšovala rozpočty agentur, ale spíše uvažovala o snížení příspěvků Unie do jejich rozpočtu; naléhavě žádá také agentury, aby snížily provozní a režijní náklady, mimo jiné sloučením agentur s obdobnými nebo překrývajícími se úkoly nebo sloučením vícečetných lokalit, a zavedly mechanismy s cílem demonstrovat zodpovědné využití každého eura a dosáhnou podstatných úspor prostředků Unie; |
| --- | --- |

3.

naléhavě žádá Komisi, aby dále nenavyšovala rozpočty agentur, ale spíše uvažovala o snížení příspěvků Unie do jejich rozpočtu; naléhavě žádá také agentury, aby snížily provozní a režijní náklady, mimo jiné sloučením agentur s obdobnými nebo překrývajícími se úkoly nebo sloučením vícečetných lokalit, a zavedly mechanismy s cílem demonstrovat zodpovědné využití každého eura a dosáhnou podstatných úspor prostředků Unie;

| 4. | žádá všechny agentury, aby ve svých zprávách o roční účetní závěrce a výročních zprávách o rozpočtovém a finančním řízení systematicky odůvodňovaly opravné rozpočty, převody a přenosy; |
| --- | --- |

4.

žádá všechny agentury, aby ve svých zprávách o roční účetní závěrce a výročních zprávách o rozpočtovém a finančním řízení systematicky odůvodňovaly opravné rozpočty, převody a přenosy;

| 5. | konstatuje, že některé agentury mají obtíže s včasným čerpáním rozpočtu a že finanční prostředky jsou vázány na projekty, a nikoli na rozpočtový rok; je znepokojen tím, že významná část rozpočtu je přidělována na konci rozpočtového roku; domnívá se, že se jedná o možnou známku toho, že finanční prostředky Unie jsou v některých případech vynakládány zbytečně; vyzývá Účetní dvůr a zejména samotné agentury, aby poskytly další informace a objasnění případů agentur Cedefop, CPVO, EFSA, EMSA, ENISA, ERA, Eurojust a FRA, které vynaložily více než 25 % svého rozpočtu v posledních dvou měsících roku 2010, ale i případů agentur CEPOL, CPVO, Frontex a znovu EMSA, které mají neustále vysoké procento přenosů, jež je nutno rušit; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že některé agentury mají obtíže s včasným čerpáním rozpočtu a že finanční prostředky jsou vázány na projekty, a nikoli na rozpočtový rok; je znepokojen tím, že významná část rozpočtu je přidělována na konci rozpočtového roku; domnívá se, že se jedná o možnou známku toho, že finanční prostředky Unie jsou v některých případech vynakládány zbytečně; vyzývá Účetní dvůr a zejména samotné agentury, aby poskytly další informace a objasnění případů agentur Cedefop, CPVO, EFSA, EMSA, ENISA, ERA, Eurojust a FRA, které vynaložily více než 25 % svého rozpočtu v posledních dvou měsících roku 2010, ale i případů agentur CEPOL, CPVO, Frontex a znovu EMSA, které mají neustále vysoké procento přenosů, jež je nutno rušit;

| 6. | je znepokojen tím, že v případě agentur ECHA, ENISA, ERA, Eurofound, FRA, CEPOL, EU-OSHA, EFSA, Eurojust, ECDC, Frontex a OHIM byl poměr přírůstků a přenosů nižší než 50 %; žádá další informace a objasnění od výše uvedených agentur, neboť daná situace ukazuje na to, že více než polovina přenosů souvisí s činnostmi, které jsou prováděny v následujícím roce, což by v případě, že pro to neexistuje důvod, bylo v rozporu se zásadou ročního rozpočtu; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že v případě agentur ECHA, ENISA, ERA, Eurofound, FRA, CEPOL, EU-OSHA, EFSA, Eurojust, ECDC, Frontex a OHIM byl poměr přírůstků a přenosů nižší než 50 %; žádá další informace a objasnění od výše uvedených agentur, neboť daná situace ukazuje na to, že více než polovina přenosů souvisí s činnostmi, které jsou prováděny v následujícím roce, což by v případě, že pro to neexistuje důvod, bylo v rozporu se zásadou ročního rozpočtu;

| 7. | konstatuje, že i v rozpočtovém roce 2010 několik agentur ve značné míře provádělo přesuny a rušení provozních prostředků, které Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2010 neoznačil za podstatné či neoprávněné; přivítal by proto, kdyby jej Účetní dvůr informoval, jaká kritéria používá při posuzování toho, co představuje podstatné či neoprávněné přesuny; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že i v rozpočtovém roce 2010 několik agentur ve značné míře provádělo přesuny a rušení provozních prostředků, které Účetní dvůr ve svých zprávách o roční účetní závěrce za rozpočtový rok 2010 neoznačil za podstatné či neoprávněné; přivítal by proto, kdyby jej Účetní dvůr informoval, jaká kritéria používá při posuzování toho, co představuje podstatné či neoprávněné přesuny;

| 8. | upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je obecně známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s výrazným navýšením svého rozpočtu; žádá, aby byl při přijímání rozhodnutí o rozpočtu kladen větší důraz na absorpční možnosti a čas potřebný k provedení dodatečných úkolů; naléhavě žádá, aby v případě, že daná agentura nepodnikne žádné strukturální kroky s cílem napravit tuto situaci, byl její roční rozpočet snížen; |
| --- | --- |

8.

upozorňuje na to, že vysoká úroveň přenesených a zrušených prostředků je obecně známkou toho, že agentura se není schopna vypořádat s výrazným navýšením svého rozpočtu; žádá, aby byl při přijímání rozhodnutí o rozpočtu kladen větší důraz na absorpční možnosti a čas potřebný k provedení dodatečných úkolů; naléhavě žádá, aby v případě, že daná agentura nepodnikne žádné strukturální kroky s cílem napravit tuto situaci, byl její roční rozpočet snížen;

| 9. | vyzývá agentury, aby zlepšily řízení v oblasti závazků i své interní plánování a odhady celkových příjmů, a mohly tak optimalizovat míru přenosů a rušení prostředků, ale i své výdaje; připomíná agenturám, že musí zlepšit svůj systém plánování a monitorování a usilovat o uzavírání smluv na počátku kalendářního roku, aby nebylo tolik nezbytné přistupovat k přenášení prostředků; žádá také Komisi, aby agenturám v tomto ohledu poskytla určité vodítko a důsledně prováděla dohled; |
| --- | --- |

9.

vyzývá agentury, aby zlepšily řízení v oblasti závazků i své interní plánování a odhady celkových příjmů, a mohly tak optimalizovat míru přenosů a rušení prostředků, ale i své výdaje; připomíná agenturám, že musí zlepšit svůj systém plánování a monitorování a usilovat o uzavírání smluv na počátku kalendářního roku, aby nebylo tolik nezbytné přistupovat k přenášení prostředků; žádá také Komisi, aby agenturám v tomto ohledu poskytla určité vodítko a důsledně prováděla dohled;

| 10. | konstatuje nicméně, že některé agentury (např. EMA) mají v důsledku svého finančního systému na konci každého rozpočtového roku obecně vysokou míru přenesených prostředků; žádá tyto agentury, aby zavedly mechanismus, který jim pomůže včas stanovit odhadovanou úroveň přenesených prostředků; je toho názoru, že takový mechanismus je nezbytný k vyhodnocení toho, zda úroveň přenesených prostředků na konci roku je oprávněný a zda je agentura schopna řádně spravovat svůj rozpočet; |
| --- | --- |

10.

konstatuje nicméně, že některé agentury (např. EMA) mají v důsledku svého finančního systému na konci každého rozpočtového roku obecně vysokou míru přenesených prostředků; žádá tyto agentury, aby zavedly mechanismus, který jim pomůže včas stanovit odhadovanou úroveň přenesených prostředků; je toho názoru, že takový mechanismus je nezbytný k vyhodnocení toho, zda úroveň přenesených prostředků na konci roku je oprávněný a zda je agentura schopna řádně spravovat svůj rozpočet;

| 11. | uznává, že některé agentury v prostoru svobody, bezpečnosti a práva jsou operačními agenturami, takže se plnění jejich rozpočtu může odvíjet od externích faktorů; |
| --- | --- |

11.

uznává, že některé agentury v prostoru svobody, bezpečnosti a práva jsou operačními agenturami, takže se plnění jejich rozpočtu může odvíjet od externích faktorů;

| 12. | vítá záměr střediska Cedefop snižovat dále míru přenesených prostředků tím, že bude monitorovat plnění rozpočtu (závazky, platby) a vývoj v oblasti zadávání zakázek prostřednictvím standardizovaných vzorů; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury; |
| --- | --- |

12.

vítá záměr střediska Cedefop snižovat dále míru přenesených prostředků tím, že bude monitorovat plnění rozpočtu (závazky, platby) a vývoj v oblasti zadávání zakázek prostřednictvím standardizovaných vzorů; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury;

| 13. | upozorňuje na to, že před jakýmkoli externím zajišťováním služeb agentur či jejich spojováním je nutné provést důkladnou analýzu nákladů a přínosů, která by zjistila, zda je možné dosáhnout snížení nákladů např. rozpočtových a personálních oddělení; poukazuje v této souvislosti na studii proveditelnosti a možnosti poskytování společných podpůrných služeb pro agentury, kterou Parlament vypracoval již v roce 2009; |
| --- | --- |

13.

upozorňuje na to, že před jakýmkoli externím zajišťováním služeb agentur či jejich spojováním je nutné provést důkladnou analýzu nákladů a přínosů, která by zjistila, zda je možné dosáhnout snížení nákladů např. rozpočtových a personálních oddělení; poukazuje v této souvislosti na studii proveditelnosti a možnosti poskytování společných podpůrných služeb pro agentury, kterou Parlament vypracoval již v roce 2009;

| 14. | připomíná, že rozpočet agentur musí být vyrovnaný; zdůrazňuje, že některé agentury svou činností generují zisk, který někdy vede k přebytku; zastává názor, že u agentur plně financovaných z rozpočtu Evropské unie by měl být přebytek vzniklý během jednoho roku jednoznačně odečten z příspěvku Unie na rok n + 1; |
| --- | --- |

14.

připomíná, že rozpočet agentur musí být vyrovnaný; zdůrazňuje, že některé agentury svou činností generují zisk, který někdy vede k přebytku; zastává názor, že u agentur plně financovaných z rozpočtu Evropské unie by měl být přebytek vzniklý během jednoho roku jednoznačně odečten z příspěvku Unie na rok n + 1;

| 15. | žádá agentury, aby přezkoumaly své administrativní postupy s cílem snížit administrativní zátěž; upozorňuje zejména na postupy zadávání veřejných zakázek a přijímání pracovníků, kde může být prostor pro značné úspory; |
| --- | --- |

15.

žádá agentury, aby přezkoumaly své administrativní postupy s cílem snížit administrativní zátěž; upozorňuje zejména na postupy zadávání veřejných zakázek a přijímání pracovníků, kde může být prostor pro značné úspory;

| 16. | naléhá na agentury, aby posoudily své vlastní administrativní náklady ve srovnání s náklady jiných agentur, až budou napříště sestavovat plán zdrojů, a aby přihlédly k srovnávací tabulce platových tříd administrativních pracovníků, až budou napříště provádět jmenování do těchto funkcí; |
| --- | --- |

16.

naléhá na agentury, aby posoudily své vlastní administrativní náklady ve srovnání s náklady jiných agentur, až budou napříště sestavovat plán zdrojů, a aby přihlédly k srovnávací tabulce platových tříd administrativních pracovníků, až budou napříště provádět jmenování do těchto funkcí;

| 17. | kromě toho se domnívá, že u agentur částečně financovaných z vlastních zdrojů by klienti měli platit plnou cenu za služby, které jim agentura poskytuje, včetně poměrného příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového pojištění; pokud jde o otázku, jak řešit případný schodek oproti plánovaným příjmům agentury z poplatků klientů, a potřebu zajistit, aby měly agentury k dispozici nezbytné finanční prostředky, vyzývá Komisi, aby zjistila, do jaké míry je nezbytné vytvořit omezený účelově vázaný rezervní fond, který by byl používán transparentním způsobem, a případně stanovila podmínky, za nichž by mohl být takový fond vytvořen; |
| --- | --- |

17.

kromě toho se domnívá, že u agentur částečně financovaných z vlastních zdrojů by klienti měli platit plnou cenu za služby, které jim agentura poskytuje, včetně poměrného příspěvku zaměstnavatele do systému důchodového pojištění; pokud jde o otázku, jak řešit případný schodek oproti plánovaným příjmům agentury z poplatků klientů, a potřebu zajistit, aby měly agentury k dispozici nezbytné finanční prostředky, vyzývá Komisi, aby zjistila, do jaké míry je nezbytné vytvořit omezený účelově vázaný rezervní fond, který by byl používán transparentním způsobem, a případně stanovila podmínky, za nichž by mohl být takový fond vytvořen;

| 18. | vyzývá všechny příslušné rozpočtové subjekty, aby dodržovaly své povinnosti v rámci rozpočtového procesu a své požadavky týkající se rozpočtů agentur (počáteční rozpočtové požadavky, zvyšování, snižování) náležitě odůvodňovaly a aby byly v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; je toho názoru, že rozpočty agentur by měly být založeny na jejich momentálních skutečných potřebách; vyzývá proto Komisi a všechny příslušné strany zapojené do rozpočtového procesu, aby co nejdříve provedly doporučení Účetního dvora týkající se uplatňování metody rozpočtování s nulovým základem při sestavování rozpočtů agentur, což znamená, že rozpočet každé agentury je sestavován bez ohledu na částky z minulých období a o jeho podobě rozhodují výhradně potřeby každé agentury; |
| --- | --- |

18.

vyzývá všechny příslušné rozpočtové subjekty, aby dodržovaly své povinnosti v rámci rozpočtového procesu a své požadavky týkající se rozpočtů agentur (počáteční rozpočtové požadavky, zvyšování, snižování) náležitě odůvodňovaly a aby byly v budoucnu opatrnější při rozhodování o zvyšování rozpočtu agentury a braly v úvahu čas potřebný k vykonání nových činností; je toho názoru, že rozpočty agentur by měly být založeny na jejich momentálních skutečných potřebách; vyzývá proto Komisi a všechny příslušné strany zapojené do rozpočtového procesu, aby co nejdříve provedly doporučení Účetního dvora týkající se uplatňování metody rozpočtování s nulovým základem při sestavování rozpočtů agentur, což znamená, že rozpočet každé agentury je sestavován bez ohledu na částky z minulých období a o jeho podobě rozhodují výhradně potřeby každé agentury;

| 19. | naléhavě žádá agentury, aby přijetím nápravných opatření co nejvíce omezily počet případů zpožděných plateb; je znepokojen zejména tím, že zpoždění agentur při provádění plateb zvyšuje riziko, že bude nutné platit úroky a poplatky za pozdní platbu, pro něž nejsou v rozpočtu vyčleněny žádné prostředky; |
| --- | --- |

19.

naléhavě žádá agentury, aby přijetím nápravných opatření co nejvíce omezily počet případů zpožděných plateb; je znepokojen zejména tím, že zpoždění agentur při provádění plateb zvyšuje riziko, že bude nutné platit úroky a poplatky za pozdní platbu, pro něž nejsou v rozpočtu vyčleněny žádné prostředky;

| 20. | dále agentury vyzývá k tomu, aby předkládaly přesné a kompletní zprávy o výjimkách v souladu s vnitřním kontrolním standardem č. 16; |
| --- | --- |

20.

dále agentury vyzývá k tomu, aby předkládaly přesné a kompletní zprávy o výjimkách v souladu s vnitřním kontrolním standardem č. 16;

Nedostatky v postupech zadávání zakázek

| 21. | konstatuje nedostatky v postupech zadávání zakázek; vyzývá agentury, aby zvýšily účinnost svého systému vnitřní kontroly, aby zamezily nebo odhalily soustavné chyby, které ohrožují legalitu a správnost transakcí agentur; |
| --- | --- |

21.

konstatuje nedostatky v postupech zadávání zakázek; vyzývá agentury, aby zvýšily účinnost svého systému vnitřní kontroly, aby zamezily nebo odhalily soustavné chyby, které ohrožují legalitu a správnost transakcí agentur;

| 22. | naléhavě proto žádá agentury, aby posílily své postupy zadávání zakázek, a to zejména schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu; poznamenává, že když například agentura EMSA nepodložila své finanční rozhodnutí o plánovaném operativním zadávání zakázek základními údaji, může být platnost rozhodnutí agentury zpochybněna; |
| --- | --- |

22.

naléhavě proto žádá agentury, aby posílily své postupy zadávání zakázek, a to zejména schvalování zadávání zakázek jak na úrovni rozhodování o uvolnění finančních prostředků, tak na úrovni pracovního programu; poznamenává, že když například agentura EMSA nepodložila své finanční rozhodnutí o plánovaném operativním zadávání zakázek základními údaji, může být platnost rozhodnutí agentury zpochybněna;

| 23. | dále vyzývá agentury, aby ve svých ročních pracovních programech uváděly jednoznačné informace o souhrnném rozpočtovém krytí vyhrazeném pro veřejné zakázky a předběžném počtu a typu plánovaných veřejných zakázek; je znepokojen skutečností, že roční pracovní programy agentur často explicitně neuvádějí všechny informace, jak je stanoví finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla; poznamenává, že tyto nedostatky byly shledány zejména u agentur EMSA a ERA; |
| --- | --- |

23.

dále vyzývá agentury, aby ve svých ročních pracovních programech uváděly jednoznačné informace o souhrnném rozpočtovém krytí vyhrazeném pro veřejné zakázky a předběžném počtu a typu plánovaných veřejných zakázek; je znepokojen skutečností, že roční pracovní programy agentur často explicitně neuvádějí všechny informace, jak je stanoví finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla; poznamenává, že tyto nedostatky byly shledány zejména u agentur EMSA a ERA;

| 24. | vyzývá agentury, aby v rámci svých výročních zpráv o činnosti zajistily přesné, včasné a komplexní informace o výjimkách; podrobné kontrolní seznamy a průvodní listy (routings slips) by agenturám umožnily jednoznačně vymezit povinnosti každého zaměstnance a v případě nesrovnalostí zajistit přijetí odpovídajících následných opatření; |
| --- | --- |

24.

vyzývá agentury, aby v rámci svých výročních zpráv o činnosti zajistily přesné, včasné a komplexní informace o výjimkách; podrobné kontrolní seznamy a průvodní listy (routings slips) by agenturám umožnily jednoznačně vymezit povinnosti každého zaměstnance a v případě nesrovnalostí zajistit přijetí odpovídajících následných opatření;

| 25. | kromě toho naléhavě žádá agentury, aby zajistily, že správním radám budou včas a řádně předkládány zprávy o vyjednávacím řízení, k němuž by se mělo přistupovat za přísně definovaných podmínek, a správní rady tak mohou být plně informovány o rozsahu těchto řízení; |
| --- | --- |

25.

kromě toho naléhavě žádá agentury, aby zajistily, že správním radám budou včas a řádně předkládány zprávy o vyjednávacím řízení, k němuž by se mělo přistupovat za přísně definovaných podmínek, a správní rady tak mohou být plně informovány o rozsahu těchto řízení;

| 26. | dále vyzývá agentury, aby zavedly následné kontroly a podávaly o nich zprávy, a zajistily tak přijetí náležitých opatření v návaznosti na možné nesrovnalosti; v této souvislosti podporuje iniciativy na vytvoření ústřední koordinované kapacity v rámci ředitelství každé agentury, jehož cílem je snížit riziko nedostatečného využívání prostředků a nekoordinované monitorování smluv; |
| --- | --- |

26.

dále vyzývá agentury, aby zavedly následné kontroly a podávaly o nich zprávy, a zajistily tak přijetí náležitých opatření v návaznosti na možné nesrovnalosti; v této souvislosti podporuje iniciativy na vytvoření ústřední koordinované kapacity v rámci ředitelství každé agentury, jehož cílem je snížit riziko nedostatečného využívání prostředků a nekoordinované monitorování smluv;

| 27. | vítá iniciativu úřadu EFSA na předložení návrhu praktické příručky pro zadávací řízení, která by podrobně vymezila úlohy a povinnosti v každé fázi řízení, přičemž by byla pravidelně aktualizována; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury; |
| --- | --- |

27.

vítá iniciativu úřadu EFSA na předložení návrhu praktické příručky pro zadávací řízení, která by podrobně vymezila úlohy a povinnosti v každé fázi řízení, přičemž by byla pravidelně aktualizována; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly uplatňovat také ostatní agentury;

| 28. | vítá, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka všech agentur v prostoru svobody, bezpečnosti a práva za rozpočtový rok 2010 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; poukazuje na to, že absolutorium za plnění rozpočtu těchto agentur by mělo být i nadále udělováno na základě jejich výkonnosti v průběhu daného roku; |
| --- | --- |

28.

vítá, že se Účetnímu dvoru podařilo získat přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka všech agentur v prostoru svobody, bezpečnosti a práva za rozpočtový rok 2010 je ve všech věcných ohledech spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné; poukazuje na to, že absolutorium za plnění rozpočtu těchto agentur by mělo být i nadále udělováno na základě jejich výkonnosti v průběhu daného roku;

II.   SPOLEČNÉ ÚKOLY V OBLASTI VÝKONNOSTI

Víceletý program

| 29. | naléhavě žádá agentury, aby vypracovaly víceleté strategické plány a pokyny, které by byly přizpůsobeny specifické povaze jejich činností; pokládá za důležité, aby víceleté plány činnosti (cíle a prostředky k jejich dosažení) byly provázány s víceletým plánováním zdrojů (zejména rozpočet a zaměstnanci) a aby se to jasně odráželo v ročních pracovních programech; žádá rovněž agentury, aby konzultovaly v této věci s Parlamentem; |
| --- | --- |

29.

naléhavě žádá agentury, aby vypracovaly víceleté strategické plány a pokyny, které by byly přizpůsobeny specifické povaze jejich činností; pokládá za důležité, aby víceleté plány činnosti (cíle a prostředky k jejich dosažení) byly provázány s víceletým plánováním zdrojů (zejména rozpočet a zaměstnanci) a aby se to jasně odráželo v ročních pracovních programech; žádá rovněž agentury, aby konzultovaly v této věci s Parlamentem;

| 30. | vybízí agentury k vytvoření víceletých strategických plánů v oblasti IT na podporu svých provozních činností; |
| --- | --- |

30.

vybízí agentury k vytvoření víceletých strategických plánů v oblasti IT na podporu svých provozních činností;

Roční pracovní program

| 31. | domnívá se, že interní postup agentur týkající se sestavení ročního pracovního programu má velký vliv na spolehlivost informací, které agentura poskytuje zainteresovaným stranám a orgánu příslušnému k udělení absolutoria; naléhá proto na agentury, aby zajistily konzistentnost svého plánování, adekvátní postupy a pokyny a odpovídající dokumentaci pro pracovní program, aby mohly poskytovat informace o všech prováděných činnostech a o zdrojích, které jsou na jednotlivé činnosti naplánovány; |
| --- | --- |

31.

domnívá se, že interní postup agentur týkající se sestavení ročního pracovního programu má velký vliv na spolehlivost informací, které agentura poskytuje zainteresovaným stranám a orgánu příslušnému k udělení absolutoria; naléhá proto na agentury, aby zajistily konzistentnost svého plánování, adekvátní postupy a pokyny a odpovídající dokumentaci pro pracovní program, aby mohly poskytovat informace o všech prováděných činnostech a o zdrojích, které jsou na jednotlivé činnosti naplánovány;

| 32. | domnívá se, že je naprosto nezbytné, aby výbory odpovědné za agentury co nejdůkladněji zkontrolovaly roční pracovní programy agentur a zajistily, aby tyto programy odpovídaly současné situaci a politickým prioritám; |
| --- | --- |

32.

domnívá se, že je naprosto nezbytné, aby výbory odpovědné za agentury co nejdůkladněji zkontrolovaly roční pracovní programy agentur a zajistily, aby tyto programy odpovídaly současné situaci a politickým prioritám;

| 33. | očekává v tomto ohledu, že při vypracovávání ročních pracovních programů dojde k intenzivnější spolupráci s Komisí; |
| --- | --- |

33.

očekává v tomto ohledu, že při vypracovávání ročních pracovních programů dojde k intenzivnější spolupráci s Komisí;

| 34. | požaduje úzkou spolupráci agentur s cílem zajistit účinnou koordinaci jejich ročních pracovních programů; |
| --- | --- |

34.

požaduje úzkou spolupráci agentur s cílem zajistit účinnou koordinaci jejich ročních pracovních programů;

| 35. | naléhavě žádá agentury zejména o to, aby zajistily, že pracovní program bude úplný a bude obsahovat veškeré požadované informace (tj. informace o všech činnostech prováděných agenturou a zdrojích naplánovaných pro jednotlivé činnosti), a aby do něj dále zahrnuly podrobné informace a odhady týkající se prostředků přenesených do následujícího roku; |
| --- | --- |

35.

naléhavě žádá agentury zejména o to, aby zajistily, že pracovní program bude úplný a bude obsahovat veškeré požadované informace (tj. informace o všech činnostech prováděných agenturou a zdrojích naplánovaných pro jednotlivé činnosti), a aby do něj dále zahrnuly podrobné informace a odhady týkající se prostředků přenesených do následujícího roku;

| 36. | vybízí proto agentury, aby při sestavování svého pracovního programu používaly jednotnou šablonu, a usnadnily tak srovnávání jednotlivých programů; v této souvislosti žádá Komisi, aby vypracovala pokyny týkající se této šablony; |
| --- | --- |

36.

vybízí proto agentury, aby při sestavování svého pracovního programu používaly jednotnou šablonu, a usnadnily tak srovnávání jednotlivých programů; v této souvislosti žádá Komisi, aby vypracovala pokyny týkající se této šablony;

| 37. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že určení odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu není ve zřizovacím rozhodnutí některých agentur uvedeno (např. Eurojust); domnívá se, že to může vést k nevyjasněné situaci a nedostatku odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu; očekává, že Komise předloží návrh změny právního základu; |
| --- | --- |

37.

vyjadřuje znepokojení nad tím, že určení odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu není ve zřizovacím rozhodnutí některých agentur uvedeno (např. Eurojust); domnívá se, že to může vést k nevyjasněné situaci a nedostatku odpovědnosti za přípravu a přijetí pracovního programu; očekává, že Komise předloží návrh změny právního základu;

Výroční zpráva o činnosti

| 38. | naléhavě žádá agentury, aby sjednotily strukturu svých výročních zpráv o činnosti s formátem, který používají generální ředitelství Komise, a aby v nich odpovídajícím způsobem poskytovaly podrobné a úplné informace o: provádění svých ročních pracovních programů, rozpočtu a plánu personální politiky, ukazatelích pro rozpočtové řízení, jako je čerpání prostředků na konci roku (tj. rozpočtové závazky přijaté agenturou v posledních třech měsících roku), systémech řízení a vnitřní kontroly, zjištěních interního/externího auditu, opatřeních přijatých na základě doporučení auditora, doporučeních vydaných v rámci udílení absolutoria a prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti; dále vyzývá agentury, aby ve svých výročních zprávách o činnosti uváděly informace vyplývající z finančních výkazů a ze zpráv o rozpočtovém a finančním řízení, jejichž vypracování je naplánováno v rámci postupu udělování absolutoria, pod podmínkou, že se dodrží harmonogram pro vypracování konsolidované roční účetní závěrky Unie; |
| --- | --- |

38.

naléhavě žádá agentury, aby sjednotily strukturu svých výročních zpráv o činnosti s formátem, který používají generální ředitelství Komise, a aby v nich odpovídajícím způsobem poskytovaly podrobné a úplné informace o: provádění svých ročních pracovních programů, rozpočtu a plánu personální politiky, ukazatelích pro rozpočtové řízení, jako je čerpání prostředků na konci roku (tj. rozpočtové závazky přijaté agenturou v posledních třech měsících roku), systémech řízení a vnitřní kontroly, zjištěních interního/externího auditu, opatřeních přijatých na základě doporučení auditora, doporučeních vydaných v rámci udílení absolutoria a prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti; dále vyzývá agentury, aby ve svých výročních zprávách o činnosti uváděly informace vyplývající z finančních výkazů a ze zpráv o rozpočtovém a finančním řízení, jejichž vypracování je naplánováno v rámci postupu udělování absolutoria, pod podmínkou, že se dodrží harmonogram pro vypracování konsolidované roční účetní závěrky Unie;

| 39. | žádá, aby součástí struktury výroční zprávy o činnosti každé agentury bylo i několik společných prvků založených na osvědčených postupech v rámci agentur, a bylo tak usnadněno srovnání; v této souvislosti žádá Komisi, aby ve spolupráci s agenturami vytvořila orientační předlohu; |
| --- | --- |

39.

žádá, aby součástí struktury výroční zprávy o činnosti každé agentury bylo i několik společných prvků založených na osvědčených postupech v rámci agentur, a bylo tak usnadněno srovnání; v této souvislosti žádá Komisi, aby ve spolupráci s agenturami vytvořila orientační předlohu;

| 40. | vyzývá ředitele agentur, aby své výroční zprávy o činnosti za rok n a hodnocení správní rady předali do 1. července roku n + 1 Účetnímu dvoru, Parlamentu, Radě a Komisi; |
| --- | --- |

40.

vyzývá ředitele agentur, aby své výroční zprávy o činnosti za rok n a hodnocení správní rady předali do 1. července roku n + 1 Účetnímu dvoru, Parlamentu, Radě a Komisi;

| 41. | vítá skutečnost, že agentura EU-OSHA ve své výroční zprávě o činnosti uvádí podrobné údaje nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury; |
| --- | --- |

41.

vítá skutečnost, že agentura EU-OSHA ve své výroční zprávě o činnosti uvádí podrobné údaje nabízející srovnání jednotlivých let, jež orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožňuje lépe vyhodnotit její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osvědčený postup, který by měly zavést také další agentury;

| 42. | dále vyzývá agentury, aby nadále usilovaly o zajištění toho, aby jejich výroční zprávy o činnosti účinně odrážely jejich roční pracovní programy; zdůrazňuje, že je to dost zásadní pro řádné hodnocení činnosti a výsledků agentury ve světle příspěvků ze strany Unie, a tedy i pro určení výkonnosti každé agentury; chválí v tomto ohledu zejména výroční zprávy o činnosti agentur ECHA, EMSA a Europol; poznamenává však, že některé agentury (např. EMCCDA a GSA) vykazují v tomto ohledu nedostatky a jejich plánování zdrojů pro jednotlivé činnosti (sestavování rozpočtu podle činností - ABB) nebylo propojeno s organizační strukturou jejich agentury, takže nebylo možné monitorovat plnění rozpočtu; |
| --- | --- |

42.

dále vyzývá agentury, aby nadále usilovaly o zajištění toho, aby jejich výroční zprávy o činnosti účinně odrážely jejich roční pracovní programy; zdůrazňuje, že je to dost zásadní pro řádné hodnocení činnosti a výsledků agentury ve světle příspěvků ze strany Unie, a tedy i pro určení výkonnosti každé agentury; chválí v tomto ohledu zejména výroční zprávy o činnosti agentur ECHA, EMSA a Europol; poznamenává však, že některé agentury (např. EMCCDA a GSA) vykazují v tomto ohledu nedostatky a jejich plánování zdrojů pro jednotlivé činnosti (sestavování rozpočtu podle činností - ABB) nebylo propojeno s organizační strukturou jejich agentury, takže nebylo možné monitorovat plnění rozpočtu;

| 43. | vítá iniciativu střediska Cedefop, které ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 uvádí u klíčových provozních činností Ganttovy diagramy; připomíná agenturám, že tyto diagramy přehlednou formou uvádějí dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporují přístup orientovaný na výsledky; vyzývá agentury, aby zavedly Ganttův diagram do programů jednotlivých provozních činností; |
| --- | --- |

43.

vítá iniciativu střediska Cedefop, které ve své výroční zprávě o činnosti za rok 2010 uvádí u klíčových provozních činností Ganttovy diagramy; připomíná agenturám, že tyto diagramy přehlednou formou uvádějí dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporují přístup orientovaný na výsledky; vyzývá agentury, aby zavedly Ganttův diagram do programů jednotlivých provozních činností;

Hodnocení agentur

| 44. | vyzývá agentury, aby každé dva roky vypracovávaly a předkládaly celková hodnocení své činnosti, výkonnosti a účelnosti, jejichž vypracování zadá Komise, Parlament nebo Účetní dvůr, a aby tyto zprávy zveřejňovaly na svých internetových stránkách; poté je nutno vyzvat agentury, aby připravily plán, jehož součástí bude i akční plán následných opatření, která budou vycházet ze závěrů těchto hodnocení, a aby jednou ročně předkládaly zprávu o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

44.

vyzývá agentury, aby každé dva roky vypracovávaly a předkládaly celková hodnocení své činnosti, výkonnosti a účelnosti, jejichž vypracování zadá Komise, Parlament nebo Účetní dvůr, a aby tyto zprávy zveřejňovaly na svých internetových stránkách; poté je nutno vyzvat agentury, aby připravily plán, jehož součástí bude i akční plán následných opatření, která budou vycházet ze závěrů těchto hodnocení, a aby jednou ročně předkládaly zprávu o dosaženém pokroku;

Zpráva o článku 96

| 45. | připomíná, že podle čl. 96 odst. 2 rámcového finančního nařízení musí agentury orgánu příslušnému k udělení absolutoria předkládat zprávu o opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky a doporučení, které orgán příslušný k udělení absolutoria uvedl ve svých předchozích zprávách o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

45.

připomíná, že podle čl. 96 odst. 2 rámcového finančního nařízení musí agentury orgánu příslušnému k udělení absolutoria předkládat zprávu o opatřeních přijatých v návaznosti na připomínky a doporučení, které orgán příslušný k udělení absolutoria uvedl ve svých předchozích zprávách o udělení absolutoria;

| 46. | vyjadřuje politování nad tím, že informace, které agentury uvedly ve svých zprávách o článku 96, pochází od samotných agentur, a proto nelze správnost jejich prohlášení zcela potvrdit a zaručit; vyzývá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby zvážila zavedení ustanovení o vytvoření a uplatňování mechanismu pro ověřování informací, které poskytují agentury ve svých zprávách o článku 96, aby tak orgán příslušný k udělení absolutoria mohl získat jistotu o platnosti obdržených informací a aby bylo možné přikročit k pečlivé následné kontrole provádění připomínek a doporučení, které Parlament uvedl ve svých předchozích usneseních o udělení absolutoria; |
| --- | --- |

46.

vyjadřuje politování nad tím, že informace, které agentury uvedly ve svých zprávách o článku 96, pochází od samotných agentur, a proto nelze správnost jejich prohlášení zcela potvrdit a zaručit; vyzývá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agentury, aby zvážila zavedení ustanovení o vytvoření a uplatňování mechanismu pro ověřování informací, které poskytují agentury ve svých zprávách o článku 96, aby tak orgán příslušný k udělení absolutoria mohl získat jistotu o platnosti obdržených informací a aby bylo možné přikročit k pečlivé následné kontrole provádění připomínek a doporučení, které Parlament uvedl ve svých předchozích usneseních o udělení absolutoria;

Tabulka tvořící přílohu výročních zpráv Účetního dvora

| 47. | vítá skutečnost, že agentury provedly v tabulce tvořící přílohu zvláštních zpráv Účetního dvora za rok 2010 srovnání operací uskutečněných v roce 2009 a 2010, což orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnilo lépe vyhodnotit meziroční výkonnost jednotlivých agentur; poznamenává, že o takovouto tabulku žádá orgán příslušný k udělení absolutoria již od postupu udělování absolutoria agenturám za plnění rozpočtu na rok 2008; |
| --- | --- |

47.

vítá skutečnost, že agentury provedly v tabulce tvořící přílohu zvláštních zpráv Účetního dvora za rok 2010 srovnání operací uskutečněných v roce 2009 a 2010, což orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnilo lépe vyhodnotit meziroční výkonnost jednotlivých agentur; poznamenává, že o takovouto tabulku žádá orgán příslušný k udělení absolutoria již od postupu udělování absolutoria agenturám za plnění rozpočtu na rok 2008;

Úloha koordinátora sítě agentur

| 48. | vyslovuje agentuře ECHA uznání za její efektivní práci v roli koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2010; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také společné podniky, kterých stále přibývá; |
| --- | --- |

48.

vyslovuje agentuře ECHA uznání za její efektivní práci v roli koordinátora sítě agentur v průběhu postupu udělování absolutoria za rok 2010; je toho názoru, že by tuto praxi měly následovat také společné podniky, kterých stále přibývá;

III.   SPOLEČNÉ ÚKOLY V OBLASTI TRANSPARENTNOSTI

Webové stránky agentur

| 49. | naléhavě vyzývá agentury, aby prostřednictvím svých webových stránek poskytovaly informace nezbytné k zajištění transparentnosti, a to zejména transparentnosti finanční; zejména vyzývá agentury, aby na svých webových stránkách zpřístupnily seznam všech zakázek zadaných v průběhu posledních tří let a seznam členů jejich správních rad spolu s jejich prohlášeními o zájmech a seznam všech podniků, s nimiž uzavřely smlouvy o partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo s nimiž jsou v jiném obchodním vztahu; žádá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí tyto informace plně zpřístupnit a začlenit je do svého systému finanční transparentnosti; |
| --- | --- |

49.

naléhavě vyzývá agentury, aby prostřednictvím svých webových stránek poskytovaly informace nezbytné k zajištění transparentnosti, a to zejména transparentnosti finanční; zejména vyzývá agentury, aby na svých webových stránkách zpřístupnily seznam všech zakázek zadaných v průběhu posledních tří let a seznam členů jejich správních rad spolu s jejich prohlášeními o zájmech a seznam všech podniků, s nimiž uzavřely smlouvy o partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo s nimiž jsou v jiném obchodním vztahu; žádá Komisi, aby pokračovala ve svém úsilí tyto informace plně zpřístupnit a začlenit je do svého systému finanční transparentnosti;

Vztahy se zúčastněnými stranami

| 50. | vyzývá agentury, aby zajistily vykonávání svých funkcí v koordinaci s jednotlivými zúčastněnými stranami; |
| --- | --- |

50.

vyzývá agentury, aby zajistily vykonávání svých funkcí v koordinaci s jednotlivými zúčastněnými stranami;

| 51. | vyzývá agentury, aby zlepšily zapojení hlavních evropských orgánů, zejména Parlamentu, do vypracovávání svých ročních plánů; |
| --- | --- |

51.

vyzývá agentury, aby zlepšily zapojení hlavních evropských orgánů, zejména Parlamentu, do vypracovávání svých ročních plánů;

Střet zájmů

| 52. | vyzývá agentury, aby přijaly účinné postupy pro řádné řešení obvinění ze střetu zájmů v agenturách nebo správních radách, zejména v agenturách EASA, EEA a EFSA; |
| --- | --- |

52.

vyzývá agentury, aby přijaly účinné postupy pro řádné řešení obvinění ze střetu zájmů v agenturách nebo správních radách, zejména v agenturách EASA, EEA a EFSA;

| 53. | vítá iniciativu některých agentur, například Evropské agentury pro kontrolu rybolovu, jejíž útvar IAS připravil interní vzdělávací kurz a zajistil nezbytné proškolení v oblasti etických norem a bezúhonnosti v agentuře; vítá zejména skutečnost, že školení je pro všechny pracovníky povinné, aby byla zajištěna informovanost o etických a organizačních hodnotách, zejména pokud jde o etické chování, zamezení konfliktu zájmů, prevenci podvodů a hlášení nesrovnalostí; |
| --- | --- |

53.

vítá iniciativu některých agentur, například Evropské agentury pro kontrolu rybolovu, jejíž útvar IAS připravil interní vzdělávací kurz a zajistil nezbytné proškolení v oblasti etických norem a bezúhonnosti v agentuře; vítá zejména skutečnost, že školení je pro všechny pracovníky povinné, aby byla zajištěna informovanost o etických a organizačních hodnotách, zejména pokud jde o etické chování, zamezení konfliktu zájmů, prevenci podvodů a hlášení nesrovnalostí;

| 54. | vyzývá agentury, aby pečlivě sledovaly a vyhodnocovaly své systémy kontroly, aby se zabránilo střetu zájmů mezi jejich zaměstnanci a odborníky pracujícími v jejich agentuře; vyzývá mimoto správní rady agentur, aby přijaly a uplatňovaly vůči svým členům co nejpřísnější pravidla a ověřovací mechanismy k zajištění jejich úplné nezávislosti na soukromých zájmech; znovu připomíná, že pověst agentury může být poškozena v případech, kdy je zpochybněna z důvodu střetu zájmů, což má negativní dopad na pověst Unie; |
| --- | --- |

54.

vyzývá agentury, aby pečlivě sledovaly a vyhodnocovaly své systémy kontroly, aby se zabránilo střetu zájmů mezi jejich zaměstnanci a odborníky pracujícími v jejich agentuře; vyzývá mimoto správní rady agentur, aby přijaly a uplatňovaly vůči svým členům co nejpřísnější pravidla a ověřovací mechanismy k zajištění jejich úplné nezávislosti na soukromých zájmech; znovu připomíná, že pověst agentury může být poškozena v případech, kdy je zpochybněna z důvodu střetu zájmů, což má negativní dopad na pověst Unie;

| 55. | připomíná, že evropský veřejný ochránce práv podrobil agenturu EFSA kritice za způsob, jakým posuzuje možné střety zájmů a případy „otáčivých dveří“; vyzývá ostatní agentury, aby uplatnily účinné postupy pro odhalování a prevenci jakýchkoli situací, v nichž dochází ke střetu zájmů; domnívá se, že je třeba vyjasnit tzv. čekací lhůty pro osoby, které sloužily jako ředitelé agentur nebo vykonávaly v agentuře významné povinnosti; |
| --- | --- |

55.

připomíná, že evropský veřejný ochránce práv podrobil agenturu EFSA kritice za způsob, jakým posuzuje možné střety zájmů a případy „otáčivých dveří“; vyzývá ostatní agentury, aby uplatnily účinné postupy pro odhalování a prevenci jakýchkoli situací, v nichž dochází ke střetu zájmů; domnívá se, že je třeba vyjasnit tzv. čekací lhůty pro osoby, které sloužily jako ředitelé agentur nebo vykonávaly v agentuře významné povinnosti;

| 56. | vyzývá proto agentury, aby poskytly příslušným výborům a Rozpočtovému výboru Parlamentu podrobný přehled postupů, kritérií a ověřovacích mechanismů, které mají zamezit případům „otáčivých dveří“ a situacím, kdy dochází ke střetům zájmů; pokud je tato úloha zajišťována ve spolupráci s partnery z členských států, vyzývá agentury, aby objasnily toto sdílení úloh s cílem vyhnout se v případech konfliktu zájmů mezerám, které souvisejí se sdílením odpovědnosti; |
| --- | --- |

56.

vyzývá proto agentury, aby poskytly příslušným výborům a Rozpočtovému výboru Parlamentu podrobný přehled postupů, kritérií a ověřovacích mechanismů, které mají zamezit případům „otáčivých dveří“ a situacím, kdy dochází ke střetům zájmů; pokud je tato úloha zajišťována ve spolupráci s partnery z členských států, vyzývá agentury, aby objasnily toto sdílení úloh s cílem vyhnout se v případech konfliktu zájmů mezerám, které souvisejí se sdílením odpovědnosti;

| 57. | znovu opakuje svou výzvu adresovanou Komisi, aby do konce roku 2012 poskytla informace o tom, zda existují právní předpisy, které ve srovnatelných případech v ostatních agenturách upravují tzv. čekací lhůty, a o způsobech uplatnění těchto předpisů; |
| --- | --- |

57.

znovu opakuje svou výzvu adresovanou Komisi, aby do konce roku 2012 poskytla informace o tom, zda existují právní předpisy, které ve srovnatelných případech v ostatních agenturách upravují tzv. čekací lhůty, a o způsobech uplatnění těchto předpisů;

| 58. | je potěšen záměrem Účetního dvora provést komplexní analýzu koncepce politik agentur a konkrétních postupů řešení situací, které se týkají střetu zájmů, s cílem zabránit střetům zájmů, přičemž je nutno vzít v potaz definici střetu zájmů a související pravidla, jež používá OECD; |
| --- | --- |

58.

je potěšen záměrem Účetního dvora provést komplexní analýzu koncepce politik agentur a konkrétních postupů řešení situací, které se týkají střetu zájmů, s cílem zabránit střetům zájmů, přičemž je nutno vzít v potaz definici střetu zájmů a související pravidla, jež používá OECD;

| 59. | připomíná, že ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 15. září 2011 o úsilí EU v boji proti korupci Parlament mimo jiné vyzval Komisi a agentury Unie, aby zajistily větší transparentnost tím, že vypracují kodexy chování nebo zdokonalí stávající kodexy a stanoví minimální jednoznačná pravidla o střetu zájmů; |
| --- | --- |

59.

připomíná, že ve svém výše uvedeném usnesení ze dne 15. září 2011 o úsilí EU v boji proti korupci Parlament mimo jiné vyzval Komisi a agentury Unie, aby zajistily větší transparentnost tím, že vypracují kodexy chování nebo zdokonalí stávající kodexy a stanoví minimální jednoznačná pravidla o střetu zájmů;

| 60. | připomíná, že střety zájmů jsou příčinou korupce, podvodů, špatného hospodaření s finančními prostředky a špatného řízení lidských zdrojů a protekce a mají negativní dopad na nestrannost rozhodnutí a kvalitu práce a rovněž podkopávají důvěru občanů Unie v orgány Unie, včetně agentur; |
| --- | --- |

60.

připomíná, že střety zájmů jsou příčinou korupce, podvodů, špatného hospodaření s finančními prostředky a špatného řízení lidských zdrojů a protekce a mají negativní dopad na nestrannost rozhodnutí a kvalitu práce a rovněž podkopávají důvěru občanů Unie v orgány Unie, včetně agentur;

Nábor ředitelů agentur

| 61. | vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby se zabývala způsoby jmenování ředitelů agentur, aby existoval otevřený, transparentní a důvěryhodný proces náboru; v této souvislosti vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zajistila, aby v jejím společném prohlášení bylo uvedeno, že kandidáti vybraní na místa ředitelů agentur podstoupí veřejnou diskusi ve výborech Parlamentu; |
| --- | --- |

61.

vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby se zabývala způsoby jmenování ředitelů agentur, aby existoval otevřený, transparentní a důvěryhodný proces náboru; v této souvislosti vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zajistila, aby v jejím společném prohlášení bylo uvedeno, že kandidáti vybraní na místa ředitelů agentur podstoupí veřejnou diskusi ve výborech Parlamentu;

| 62. | konstatuje, že v případě Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy, Evropského orgánu pro bankovnictví a Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (tj. agentur, které byly založeny v roce 2010 a zahájily svou činnost v roce 2011), je výkonný ředitel jmenován dozorčí radou, ale teprve po potvrzení Parlamentem jako orgánem příslušným pro udělení absolutoria; zdůrazňuje, že tento postup by měl být pravidlem pro jmenování výkonných ředitelů všech agentur; |
| --- | --- |

62.

konstatuje, že v případě Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy, Evropského orgánu pro bankovnictví a Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (tj. agentur, které byly založeny v roce 2010 a zahájily svou činnost v roce 2011), je výkonný ředitel jmenován dozorčí radou, ale teprve po potvrzení Parlamentem jako orgánem příslušným pro udělení absolutoria; zdůrazňuje, že tento postup by měl být pravidlem pro jmenování výkonných ředitelů všech agentur;

Opatření pro předcházení podvodům

| 63. | vyzývá agentury, aby byly aktivnější v oblasti odhalování podvodů a předcházení podvodům a řádně a pravidelně podávaly o těchto činnostech zprávy; zdůrazňuje, že úloha Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) vůči agenturám by měla být formálně stanovena, posílena a zviditelněna; |
| --- | --- |

63.

vyzývá agentury, aby byly aktivnější v oblasti odhalování podvodů a předcházení podvodům a řádně a pravidelně podávaly o těchto činnostech zprávy; zdůrazňuje, že úloha Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) vůči agenturám by měla být formálně stanovena, posílena a zviditelněna;

Systém rychlého varování

| 64. | domnívá se, že pokud má Komise vážné důvody k obavám, že agentura má v úmyslu přijmout rozhodnutí nebo se podílet na činnostech, které nejsou v souladu s mandátem agentury, mohla by porušit právní předpisy Unie nebo jedná ve zjevném rozporu s cílem politiky Unie, je povinna o tom neprodleně informovat Parlament a Radu, aby jim umožnila přijmout vhodná opatření; |
| --- | --- |

64.

domnívá se, že pokud má Komise vážné důvody k obavám, že agentura má v úmyslu přijmout rozhodnutí nebo se podílet na činnostech, které nejsou v souladu s mandátem agentury, mohla by porušit právní předpisy Unie nebo jedná ve zjevném rozporu s cílem politiky Unie, je povinna o tom neprodleně informovat Parlament a Radu, aby jim umožnila přijmout vhodná opatření;

IV.   SPOLEČNÉ ÚKOLY V OBLASTI LIDSKÝCH ZDROJŮ

Postupy náboru zaměstnanců

| 65. | naléhavě žádá agentury, aby přijaly nezbytná opatření za účelem zvýšení legality, transparentnosti a objektivity svých postupů náboru zaměstnanců; konstatuje opět, že v několika agenturách existují nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, jež ohrožují transparentnost těchto postupů nebo porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti; zejména poukazuje na to, že Účetní dvůr opakovaně informuje o následujících nedostatcích:






  — | neexistují důkazy o tom, zda jsou kritéria výběru a prahové hodnoty, které musí kandidáti splnit, aby byli pozváni k písemnému testu či pohovoru, stanoveny předtím, než začne postup hodnocení, |
| --- | --- | --- |

65.

naléhavě žádá agentury, aby přijaly nezbytná opatření za účelem zvýšení legality, transparentnosti a objektivity svých postupů náboru zaměstnanců; konstatuje opět, že v několika agenturách existují nedostatky v postupech náboru zaměstnanců, jež ohrožují transparentnost těchto postupů nebo porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti; zejména poukazuje na to, že Účetní dvůr opakovaně informuje o následujících nedostatcích:

—

neexistují důkazy o tom, zda jsou kritéria výběru a prahové hodnoty, které musí kandidáti splnit, aby byli pozváni k písemnému testu či pohovoru, stanoveny předtím, než začne postup hodnocení,

| — | dokumentace týkající se přijímacích řízení je nedostatečná, |
| --- | --- |

—

dokumentace týkající se přijímacích řízení je nedostatečná,

| — | při výběrovém řízení není uplatňováno rovné zacházení s interními, resp. externími kandidáty, |
| --- | --- |

—

při výběrovém řízení není uplatňováno rovné zacházení s interními, resp. externími kandidáty,

| — | existuje jen omezená soutěž; |
| --- | --- |

—

existuje jen omezená soutěž;

domnívá se, že tyto nedostatky snižují schopnost agentur: reagovat na případná obvinění z nahodilých rozhodnutí týkajících se náboru zaměstnanců; a přijmout příslušná rozhodnutí k nápravě;

| 66. | vítá iniciativu střediska Cedefop ohledně internetového nástroje pro nábor zaměstnanců RECON - nábor na internetu, který středisku pomůže zvýšit rychlost, účinnost a transparentnost postupu náboru pracovníků; vyzývá všechny agentury, aby následovaly příklad střediska v tomto směru; |
| --- | --- |

66.

vítá iniciativu střediska Cedefop ohledně internetového nástroje pro nábor zaměstnanců RECON - nábor na internetu, který středisku pomůže zvýšit rychlost, účinnost a transparentnost postupu náboru pracovníků; vyzývá všechny agentury, aby následovaly příklad střediska v tomto směru;

| 67. | je toho názoru, že každým rokem dochází mezi agenturami k výměně zaměstnanců, včetně ředitelů; vyzývá Komisi, aby poskytla Parlamentu tabulku uvádějící všechny zaměstnance, zejména ředitele a osoby na řídících postech, kteří přešli z pracovního místa v jedné agentuře na pracovní místo v jiné agentuře, nebo přešli do jiné instituce Unie, a to přinejmenším od roku 2008; |
| --- | --- |

67.

je toho názoru, že každým rokem dochází mezi agenturami k výměně zaměstnanců, včetně ředitelů; vyzývá Komisi, aby poskytla Parlamentu tabulku uvádějící všechny zaměstnance, zejména ředitele a osoby na řídících postech, kteří přešli z pracovního místa v jedné agentuře na pracovní místo v jiné agentuře, nebo přešli do jiné instituce Unie, a to přinejmenším od roku 2008;

| 68. | vyzývá Komisi, aby poskytla Parlamentu podrobnou tabulkou kritérií uplatňovaných v zájmu zajištění nezávislosti, nestrannosti a odpovídající kvalifikace přijímaných zaměstnanců, a to včetně těch kritérií, jež mají zabránit střetu zájmů nebo mu předcházet, a v zájmu uplatnění odrazujících sankcí za jakoukoli zjištěnou nesrovnalost; |
| --- | --- |

68.

vyzývá Komisi, aby poskytla Parlamentu podrobnou tabulkou kritérií uplatňovaných v zájmu zajištění nezávislosti, nestrannosti a odpovídající kvalifikace přijímaných zaměstnanců, a to včetně těch kritérií, jež mají zabránit střetu zájmů nebo mu předcházet, a v zájmu uplatnění odrazujících sankcí za jakoukoli zjištěnou nesrovnalost;

| 69. | lituje, že v některých agenturách byl počet neobsazených míst v roce 2010 stále vysoký; vyzývá tyto agentury, aby učinily veškeré kroky nutné k tomu, aby se tato situace již neopakovala; |
| --- | --- |

69.

lituje, že v některých agenturách byl počet neobsazených míst v roce 2010 stále vysoký; vyzývá tyto agentury, aby učinily veškeré kroky nutné k tomu, aby se tato situace již neopakovala;

Přidělování citlivých úkolů dočasným zaměstnancům

| 70. | znovu vyzývá agentury, aby zajistily, aby nebyly citlivé úkoly přidělovány dočasným zaměstnancům; vyjadřuje politování nad tím, že v některých případech přijaly agentury tyto zaměstnance s cílem svěřit jim citlivé úkoly nebo jim poskytnout přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje, že v důsledku přístupu zaměstnanců přijatých na dobu určitou k citlivým informacím nebo jejich neznalosti příslušných postupů nebo střetů zájmů vzniká potenciální riziko narušení bezpečnosti; |
| --- | --- |

70.

znovu vyzývá agentury, aby zajistily, aby nebyly citlivé úkoly přidělovány dočasným zaměstnancům; vyjadřuje politování nad tím, že v některých případech přijaly agentury tyto zaměstnance s cílem svěřit jim citlivé úkoly nebo jim poskytnout přístup k citlivým informacím; zdůrazňuje, že v důsledku přístupu zaměstnanců přijatých na dobu určitou k citlivým informacím nebo jejich neznalosti příslušných postupů nebo střetů zájmů vzniká potenciální riziko narušení bezpečnosti;

Pružná pracovní doba – dovolená

| 71. | vyzývá všechny agentury, aby informovaly orgán příslušný k udělení absolutoria o počtu dnů dovolené schválené v každé třídě v rámci programů pružné pracovní doby a náhradního volna v roce 2010; |
| --- | --- |

71.

vyzývá všechny agentury, aby informovaly orgán příslušný k udělení absolutoria o počtu dnů dovolené schválené v každé třídě v rámci programů pružné pracovní doby a náhradního volna v roce 2010;

V.   ÚKOLY V OBLASTI SYSTÉMU VNITŘNÍ KONTROLY

| 72. | vybízí agentury, aby dále zdokonalily své systémy vnitřní kontroly, a podpořily tak každoroční prohlášení o věrohodnosti svého ředitele; zdůrazňuje mimoto, že je důležité, aby agentury zřídily funkci řízení rizik pro účely evidování rizik a vypracovaly plány pro jejich zmírňování; |
| --- | --- |

72.

vybízí agentury, aby dále zdokonalily své systémy vnitřní kontroly, a podpořily tak každoroční prohlášení o věrohodnosti svého ředitele; zdůrazňuje mimoto, že je důležité, aby agentury zřídily funkci řízení rizik pro účely evidování rizik a vypracovaly plány pro jejich zmírňování;

Útvar interního auditu (IAS)

| 73. | poznamenává, že podle platných právních předpisů nejsou agentury povinny poskytovat Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávy útvaru IAS; považuje tuto skutečnost za nedostatek příslušných právních předpisů; domnívá se, že zprávy interního auditora by měly být členům Výboru pro rozpočtovou kontrolu poskytovány, případně na základě omezeného přístupu; naléhavě vyzývá spolutvůrce právních předpisů, aby upravili finanční nařízení tak, aby interní auditoři byli povinni předkládat své zprávy orgánu příslušnému k udělení absolutoria prostřednictvím sekretariátu Výboru pro rozpočtovou kontrolu; |
| --- | --- |

73.

poznamenává, že podle platných právních předpisů nejsou agentury povinny poskytovat Výboru pro rozpočtovou kontrolu zprávy útvaru IAS; považuje tuto skutečnost za nedostatek příslušných právních předpisů; domnívá se, že zprávy interního auditora by měly být členům Výboru pro rozpočtovou kontrolu poskytovány, případně na základě omezeného přístupu; naléhavě vyzývá spolutvůrce právních předpisů, aby upravili finanční nařízení tak, aby interní auditoři byli povinni předkládat své zprávy orgánu příslušnému k udělení absolutoria prostřednictvím sekretariátu Výboru pro rozpočtovou kontrolu;

| 74. | domnívá se, že úloha IAS jako interního auditora decentralizovaných agentur je naprosto zásadní; zdůrazňuje zejména, že IAS vydává nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení v agenturách; |
| --- | --- |

74.

domnívá se, že úloha IAS jako interního auditora decentralizovaných agentur je naprosto zásadní; zdůrazňuje zejména, že IAS vydává nezávislá stanoviska ke kvalitě řídících a kontrolních systémů a doporučení ke zlepšení podmínek provádění operací a k podpoře řádného finančního řízení v agenturách;

| 75. | vyzývá proto správní rady agentur, aby řádně zohledňovaly doporučení ze strany IAS v zájmu rychlé nápravy zjištěných pochybení a s cílem zdůvodnit orgánu příslušnému pro udělení absolutoria odmítnutí doporučení a prodlevy při provádění doporučení, která IAS vydal; |
| --- | --- |

75.

vyzývá proto správní rady agentur, aby řádně zohledňovaly doporučení ze strany IAS v zájmu rychlé nápravy zjištěných pochybení a s cílem zdůvodnit orgánu příslušnému pro udělení absolutoria odmítnutí doporučení a prodlevy při provádění doporučení, která IAS vydal;

VI.   ÚKOLY V OBLASTI SYSTÉMU EXTERNÍ KONTROLY

Audity Účetního dvora v agenturách

| 76. | konstatuje, že jak IAS, tak Účetní dvůr poskytují doporučení agenturám k odstraňování jejich nedostatků; vítá úsilí obou kontrolních institucí, jež poskytují agenturám užitečné poradenství, aby mohly napravit své nedostatky; rozhodně připomíná agenturám, aby braly doporučení vážně a aby přijaly nezbytná opatření k nápravě svých nedostatků; žádá IAS, aby rozpočtový orgán informoval o nedostatcích ve zprávách připravených řediteli agentur podle čl. 72 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a aby otevřeně zveřejňoval doporučení poskytnutá agenturám s cílem zajistit veřejný zájem, a tudíž i účinnost jeho kontrolních úkolů; |
| --- | --- |

76.

konstatuje, že jak IAS, tak Účetní dvůr poskytují doporučení agenturám k odstraňování jejich nedostatků; vítá úsilí obou kontrolních institucí, jež poskytují agenturám užitečné poradenství, aby mohly napravit své nedostatky; rozhodně připomíná agenturám, aby braly doporučení vážně a aby přijaly nezbytná opatření k nápravě svých nedostatků; žádá IAS, aby rozpočtový orgán informoval o nedostatcích ve zprávách připravených řediteli agentur podle čl. 72 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a aby otevřeně zveřejňoval doporučení poskytnutá agenturám s cílem zajistit veřejný zájem, a tudíž i účinnost jeho kontrolních úkolů;

| 77. | konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2010 vydal 32 veřejných dokumentů o agenturách EU, jež byly všechny zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora i Výboru pro rozpočtovou kontrolu; vybízí Účetní dvůr, aby pokračoval ve vykonávání svých kontrolních a auditních funkcí ve vztahu k agenturám svědomitým a nestranným způsobem a aby zohlednil všechna svá zjištění a doporučení ve svých veřejných výročních zprávách nebo zvláštních zprávách, aby tím orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnil naplňovat jeho funkci a aby zajistil, že občané Unie budou řádně informováni; |
| --- | --- |

77.

konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2010 vydal 32 veřejných dokumentů o agenturách EU, jež byly všechny zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici na internetových stránkách Účetního dvora i Výboru pro rozpočtovou kontrolu; vybízí Účetní dvůr, aby pokračoval ve vykonávání svých kontrolních a auditních funkcí ve vztahu k agenturám svědomitým a nestranným způsobem a aby zohlednil všechna svá zjištění a doporučení ve svých veřejných výročních zprávách nebo zvláštních zprávách, aby tím orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnil naplňovat jeho funkci a aby zajistil, že občané Unie budou řádně informováni;

| 78. | konstatuje, že Účetní dvůr se zaměřuje na postupy udělování veřejných zakázek jako na součást svých výročních auditů agentur; podporuje Účetní dvůr v jeho úloze externího auditora s cílem zajistit, aby dělal maximum pro získání co nejúplnějších informací o postupech zadávání veřejných zakázek a pro to, aby se agentury při přípravě, zveřejňování, hodnocení a správě smluv striktně řídily zásadou co nejširší a otevřené hospodářské soutěže a zásadou optimálního využití prostředků, a aby mohl Účetní dvůr ověřovat skutečný obrat společností, s nimiž agentury uzavřely smlouvu, s cílem zajistit, aby se tento obrat nevztahoval na změny, ke kterým došlo v oficiálním názvu dodavatele; |
| --- | --- |

78.

konstatuje, že Účetní dvůr se zaměřuje na postupy udělování veřejných zakázek jako na součást svých výročních auditů agentur; podporuje Účetní dvůr v jeho úloze externího auditora s cílem zajistit, aby dělal maximum pro získání co nejúplnějších informací o postupech zadávání veřejných zakázek a pro to, aby se agentury při přípravě, zveřejňování, hodnocení a správě smluv striktně řídily zásadou co nejširší a otevřené hospodářské soutěže a zásadou optimálního využití prostředků, a aby mohl Účetní dvůr ověřovat skutečný obrat společností, s nimiž agentury uzavřely smlouvu, s cílem zajistit, aby se tento obrat nevztahoval na změny, ke kterým došlo v oficiálním názvu dodavatele;

| 79. | žádá Účetní dvůr, aby v průběhu auditu s přibývajícím objemem relevantních údajů poskytl veřejnou databázi obsahující mimo jiné následující informace ve snadno dostupném formátu (např. excelové soubory nebo soubory CSV):






  — | rozpočtové závazky učiněné v posledních třech měsících roku, |
| --- | --- | --- |

79.

žádá Účetní dvůr, aby v průběhu auditu s přibývajícím objemem relevantních údajů poskytl veřejnou databázi obsahující mimo jiné následující informace ve snadno dostupném formátu (např. excelové soubory nebo soubory CSV):

—

rozpočtové závazky učiněné v posledních třech měsících roku,

| — | prostředky přenesené v souvislosti s rozpočtem agentur, |
| --- | --- |

—

prostředky přenesené v souvislosti s rozpočtem agentur,

| — | rozdíl mezi odhadovaným (ex-ante) a skutečným (ex-post) přenosem prostředků agentur, |
| --- | --- |

—

rozdíl mezi odhadovaným (ex-ante) a skutečným (ex-post) přenosem prostředků agentur,

| — | průměrně měsíčně držená hotovost, |
| --- | --- |

—

průměrně měsíčně držená hotovost,

| — | zrušené prostředky ve vztahu k průměrně držené hotovosti za rok, |
| --- | --- |

—

zrušené prostředky ve vztahu k průměrně držené hotovosti za rok,

| — | výnosy z úroků ve vztahu k průměrně držené hotovosti agentur, |
| --- | --- |

—

výnosy z úroků ve vztahu k průměrně držené hotovosti agentur,

| — | průměrně držená hotovost ve vztahu k průměrným denním výdajům, |
| --- | --- |

—

průměrně držená hotovost ve vztahu k průměrným denním výdajům,

| — | jednotliví uživatelé internetových stránek agentur a publikace / tisková prohlášení agentur ve vztahu k prostředkům přiděleným na vztahy s veřejností; |
| --- | --- |

—

jednotliví uživatelé internetových stránek agentur a publikace / tisková prohlášení agentur ve vztahu k prostředkům přiděleným na vztahy s veřejností;

naléhavě proto agentury vyzývá, aby Účetnímu dvoru včas poskytly nezbytné údaje a odhady;

| 80. | žádá Účetní dvůr, aby vytvořil snadno dostupný a transparentní postup stanovování pořadí pro agentury s použitím významných ukazatelů v oblasti dobrého finančního a rozpočtového řízení, nízkých nákladů na správu i v oblasti účinné provozní efektivity a poskytl související údaje ve snadno dostupném formátu (např. excelové soubory nebo soubory CSV); |
| --- | --- |

80.

žádá Účetní dvůr, aby vytvořil snadno dostupný a transparentní postup stanovování pořadí pro agentury s použitím významných ukazatelů v oblasti dobrého finančního a rozpočtového řízení, nízkých nákladů na správu i v oblasti účinné provozní efektivity a poskytl související údaje ve snadno dostupném formátu (např. excelové soubory nebo soubory CSV);

Zprávy o ročních účetních závěrkách předkládané Účetním dvorem:

| 81. | připomíná, že v předchozích postupech udělení absolutoria agenturám vyzval orgán příslušný k udělení absolutoria Účetní dvůr, aby poskytl další informace o:






  — | efektivnosti vnitřních kontrolních systémů jednotlivých agentur, |
| --- | --- | --- |

81.

připomíná, že v předchozích postupech udělení absolutoria agenturám vyzval orgán příslušný k udělení absolutoria Účetní dvůr, aby poskytl další informace o:

—

efektivnosti vnitřních kontrolních systémů jednotlivých agentur,

| — | potenciálních střetech zájmů v agenturách, |
| --- | --- |

—

potenciálních střetech zájmů v agenturách,

| — | hodnocení výroční zprávy o činnosti každé agentury, |
| --- | --- |

—

hodnocení výroční zprávy o činnosti každé agentury,

| — | výkonnosti agentur; |
| --- | --- |

—

výkonnosti agentur;

| 82. | vítá skutečnost, že Účetní dvůr ke svému hodnocení výročních zpráv agentur o činnost připojil specifickou tabulku obsahující srovnání operací z roku 2009 a 2010, čímž veřejnosti poskytl informace o těchto činnostech; |
| --- | --- |

82.

vítá skutečnost, že Účetní dvůr ke svému hodnocení výročních zpráv agentur o činnost připojil specifickou tabulku obsahující srovnání operací z roku 2009 a 2010, čímž veřejnosti poskytl informace o těchto činnostech;

| 83. | připomíná, že Účetní dvůr jedná jako nezávislý externí kontrolní orgán, aby uspokojil právo evropských občanů na informace, jak jsou jejich peníze vynakládány a jak jsou agentury řízeny; připomíná v této souvislosti, že agentury slouží veřejnému zájmu a měly by skládat účty občanům, jejichž zájmům podle svých prohlášení musí sloužit; vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl co nejvíce podrobností o opatřeních přijatých na základě dřívějších auditů i o nesrovnalostech, jež Účetní dvůr nepovažuje za dostatečně závažné k tomu, aby je zmínil, aby tak orgánu příslušnému pro udělení absolutoria pomohl v jeho úkolu vykonávat dohled nad agenturami; |
| --- | --- |

83.

připomíná, že Účetní dvůr jedná jako nezávislý externí kontrolní orgán, aby uspokojil právo evropských občanů na informace, jak jsou jejich peníze vynakládány a jak jsou agentury řízeny; připomíná v této souvislosti, že agentury slouží veřejnému zájmu a měly by skládat účty občanům, jejichž zájmům podle svých prohlášení musí sloužit; vyzývá Účetní dvůr, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria poskytl co nejvíce podrobností o opatřeních přijatých na základě dřívějších auditů i o nesrovnalostech, jež Účetní dvůr nepovažuje za dostatečně závažné k tomu, aby je zmínil, aby tak orgánu příslušnému pro udělení absolutoria pomohl v jeho úkolu vykonávat dohled nad agenturami;

Dvě zvláštní zprávy Účetního dvora: jedna plánovaná, ale neuskutečněná, druhá plánovaná na rok 2012

| 84. | je znepokojen tím, že i přes informace, které Účetní dvůr poskytl ve svém ročním pracovním programu na rok 2011, a neustálé žádosti Parlamentu nebyla předložena zvláštní zpráva o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů; bere na vědomí, že se Účetní dvůr snaží poskytovat informace o hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů Parlamentu; je však překvapen tím, že dne 15. února 2012 zaslal předseda Účetního dvora předsedovi Parlamentu dopis s přílohou, v němž je v zásadě uvedeno, že příloha i) není zvláštní zprávou o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů, ii) nemá veřejnou povahu a iii) mohla by být použita pro udělení absolutoria za rok 2011, přestože údaje v příloze se vztahují na období 2008-2010; lituje skutečnosti, že Účetní dvůr nemá v úmyslu vydat zvláštní zprávu o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů, jak uvedl ve svém dopise ze dne 18. dubna 2012 adresovaném orgánu příslušnému k udělení absolutoria; |
| --- | --- |

84.

je znepokojen tím, že i přes informace, které Účetní dvůr poskytl ve svém ročním pracovním programu na rok 2011, a neustálé žádosti Parlamentu nebyla předložena zvláštní zpráva o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů; bere na vědomí, že se Účetní dvůr snaží poskytovat informace o hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů Parlamentu; je však překvapen tím, že dne 15. února 2012 zaslal předseda Účetního dvora předsedovi Parlamentu dopis s přílohou, v němž je v zásadě uvedeno, že příloha i) není zvláštní zprávou o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů, ii) nemá veřejnou povahu a iii) mohla by být použita pro udělení absolutoria za rok 2011, přestože údaje v příloze se vztahují na období 2008-2010; lituje skutečnosti, že Účetní dvůr nemá v úmyslu vydat zvláštní zprávu o srovnávacím hodnocení agentur z hlediska efektivity výdajů, jak uvedl ve svém dopise ze dne 18. dubna 2012 adresovaném orgánu příslušnému k udělení absolutoria;

| 85. | bere na vědomí, že Účetní dvůr zveřejní zvláštní zprávu o řešení střetu zájmů v agenturách do konce června 2012; je znepokojen tím, že několik agentur bylo opakovaně nařčeno z případů zahrnujících střet zájmů, a proto vítá toto rozhodnutí a naléhavě žádá Účetní dvůr, aby zvýšil své úsilí a zvláštní zprávu vydal v plánovaném časovém rámci; |
| --- | --- |

85.

bere na vědomí, že Účetní dvůr zveřejní zvláštní zprávu o řešení střetu zájmů v agenturách do konce června 2012; je znepokojen tím, že několik agentur bylo opakovaně nařčeno z případů zahrnujících střet zájmů, a proto vítá toto rozhodnutí a naléhavě žádá Účetní dvůr, aby zvýšil své úsilí a zvláštní zprávu vydal v plánovaném časovém rámci;

Externalizace auditů Účetního dvora v agenturách

| 86. | domnívá se, že pokud mají být auditoři ze soukromého sektoru zapojeni do externího auditu účtů agentur, měl by být výběr a jmenování těchto soukromých auditorů prováděn v souladu s platnými předpisy, a to včetně předpisů, které se týkají transparentního zadávání veřejných zakázek, a měly by být zavedeny vhodné kontrolní mechanismy s cílem zajistit, aby bylo posuzování legality a správnosti příjmů a výdajů a spolehlivosti účtů agentur prováděno v souladu s požadovanými normami; je rovněž toho názoru, že za jednotlivé aspekty takového externě zadaného auditu, včetně uvedených zjištění, musí nést i nadále plnou odpovědnost Účetní dvůr, který bude muset řídit veškeré požadované správní postupy i postupy zadávání veřejných zakázek a financovat je ze svého rozpočtu, aniž by požádal o jeho navýšení, neboť tento úkol je v působnosti Účetního dvora; kromě toho současná krize neumožňuje další navyšování rozpočtů na plnění úkolů, které jsou v působnosti některého orgánu nebo instituce Unie, v tomto případě Účetního dvora; |
| --- | --- |

86.

domnívá se, že pokud mají být auditoři ze soukromého sektoru zapojeni do externího auditu účtů agentur, měl by být výběr a jmenování těchto soukromých auditorů prováděn v souladu s platnými předpisy, a to včetně předpisů, které se týkají transparentního zadávání veřejných zakázek, a měly by být zavedeny vhodné kontrolní mechanismy s cílem zajistit, aby bylo posuzování legality a správnosti příjmů a výdajů a spolehlivosti účtů agentur prováděno v souladu s požadovanými normami; je rovněž toho názoru, že za jednotlivé aspekty takového externě zadaného auditu, včetně uvedených zjištění, musí nést i nadále plnou odpovědnost Účetní dvůr, který bude muset řídit veškeré požadované správní postupy i postupy zadávání veřejných zakázek a financovat je ze svého rozpočtu, aniž by požádal o jeho navýšení, neboť tento úkol je v působnosti Účetního dvora; kromě toho současná krize neumožňuje další navyšování rozpočtů na plnění úkolů, které jsou v působnosti některého orgánu nebo instituce Unie, v tomto případě Účetního dvora;

| 87. | naléhavě vyzývá Účetní dvůr, aby při zadávání nezávislých auditů u agentur zabránil jakýmkoli střetům zájmů; |
| --- | --- |

87.

naléhavě vyzývá Účetní dvůr, aby při zadávání nezávislých auditů u agentur zabránil jakýmkoli střetům zájmů;

| 88. | domnívá se rovněž, že pokud má být takové externí zadávání auditů používáno, musí zprávu nezávislých auditorů zveřejnit okamžitě jak nezávislí auditoři, tak i Účetní dvůr; za tímto účelem Parlament požaduje, aby se Účetní dvůr při uzavírání smluv s případným nezávislým dodavatelem zdržel ukládání ustanovení o důvěrnosti, pokud jde o zveřejňování zpráv v podobě, v jaké je předložil nezávislý dodavatel; současně musí Účetní dvůr převzít za tento nezávislý audit odpovědnost a v souladu s tím jednat; |
| --- | --- |

88.

domnívá se rovněž, že pokud má být takové externí zadávání auditů používáno, musí zprávu nezávislých auditorů zveřejnit okamžitě jak nezávislí auditoři, tak i Účetní dvůr; za tímto účelem Parlament požaduje, aby se Účetní dvůr při uzavírání smluv s případným nezávislým dodavatelem zdržel ukládání ustanovení o důvěrnosti, pokud jde o zveřejňování zpráv v podobě, v jaké je předložil nezávislý dodavatel; současně musí Účetní dvůr převzít za tento nezávislý audit odpovědnost a v souladu s tím jednat;

VII.   SPRÁVA A ŘÍZENÍ AGENTUR

Správní rada

| 89. | konstatuje, že velký počet členů správních rad některých agentur, jejich podstata a vysoká fluktuace by mohly vést k neefektivnímu rozhodování těchto orgánů; vyzývá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agenturu, aby se touto otázkou zabývala a aby zároveň přezkoumala podstatu statusu jejich členů, jejich oblast působnosti a otázky v souvislosti se střetem zájmů; dále navrhuje, aby se zvážila možnost sloučení správních rad agentur, které působí v příbuzných oblastech, s cílem snížit náklady na schůze; |
| --- | --- |

89.

konstatuje, že velký počet členů správních rad některých agentur, jejich podstata a vysoká fluktuace by mohly vést k neefektivnímu rozhodování těchto orgánů; vyzývá proto interinstitucionální pracovní skupinu pro agenturu, aby se touto otázkou zabývala a aby zároveň přezkoumala podstatu statusu jejich členů, jejich oblast působnosti a otázky v souvislosti se střetem zájmů; dále navrhuje, aby se zvážila možnost sloučení správních rad agentur, které působí v příbuzných oblastech, s cílem snížit náklady na schůze;

| 90. | bere na vědomí odpovědnost, kterou mají správní rady za správu agentur a dohled nad nimi; domnívá se, že některá rozhodnutí správní rady, jako například odmítnout jedno nebo více doporučení interního auditora bez řádného zdůvodnění, mohou mít negativní dopad na způsob vedení agentur; vyzývá k přezkumu postavení Komise v rámci správních rad agentur tak, aby získala hlasovací právo a právo vytvořit „blokační menšinu“, pokud jde o rozhodnutí týkající se rozpočtového, finančního a správního řízení; dále vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria oznamovala veškerá rozhodnutí přijímaná správními radami, která nejsou v souladu se zásadou řádného rozpočtového a finančního řízení agentur nebo s finančním nařízením; |
| --- | --- |

90.

bere na vědomí odpovědnost, kterou mají správní rady za správu agentur a dohled nad nimi; domnívá se, že některá rozhodnutí správní rady, jako například odmítnout jedno nebo více doporučení interního auditora bez řádného zdůvodnění, mohou mít negativní dopad na způsob vedení agentur; vyzývá k přezkumu postavení Komise v rámci správních rad agentur tak, aby získala hlasovací právo a právo vytvořit „blokační menšinu“, pokud jde o rozhodnutí týkající se rozpočtového, finančního a správního řízení; dále vyzývá Komisi, aby orgánu příslušnému pro udělení absolutoria oznamovala veškerá rozhodnutí přijímaná správními radami, která nejsou v souladu se zásadou řádného rozpočtového a finančního řízení agentur nebo s finančním nařízením;

| 91. | vítá, že z podnětu Účetního dvora došlo k zahájení opatření zaměřených na přísnější sledování a kontrolu převodu prostředků, a očekává navíc, že přísná kontrola rozpočtu agentur bude probíhat i v budoucnu; je si vědom obtíží, které vznikají při sestavování rozpočtu podle činností v systému, který odděluje výdaje na zaměstnance a správní výdaje od provozních výdajů, u agentur, jejichž náplní činnosti je poskytování informací, poradenské služby a budování důvěryhodnosti; |
| --- | --- |

91.

vítá, že z podnětu Účetního dvora došlo k zahájení opatření zaměřených na přísnější sledování a kontrolu převodu prostředků, a očekává navíc, že přísná kontrola rozpočtu agentur bude probíhat i v budoucnu; je si vědom obtíží, které vznikají při sestavování rozpočtu podle činností v systému, který odděluje výdaje na zaměstnance a správní výdaje od provozních výdajů, u agentur, jejichž náplní činnosti je poskytování informací, poradenské služby a budování důvěryhodnosti;

| 92. | vyzývá agentury k transparentnějšímu vykazování počtu zaměstnanců, včetně smluvních zaměstnanců, v jejich zprávách o činnosti; očekává, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury dosáhne dohody, což by představovalo významný přínos z hlediska přidělování rozpočtových prostředků agenturám a jejich provozu; |
| --- | --- |

92.

vyzývá agentury k transparentnějšímu vykazování počtu zaměstnanců, včetně smluvních zaměstnanců, v jejich zprávách o činnosti; očekává, že interinstitucionální pracovní skupina pro agentury dosáhne dohody, což by představovalo významný přínos z hlediska přidělování rozpočtových prostředků agenturám a jejich provozu;

| 93. | se znepokojením konstatuje, že v případě osmi agentur, tj. CEPOL, ECHA, EFSA, EMCDDA, EMSA, ETF, FRA a Frontex, se průměrné výdaje na schůzi a člena v roce 2010 pohybovaly mezi 1 017 EUR a 6 175 EUR; domnívá se, že tyto výdaje jsou přehnané a je třeba je dramaticky snížit; |
| --- | --- |

93.

se znepokojením konstatuje, že v případě osmi agentur, tj. CEPOL, ECHA, EFSA, EMCDDA, EMSA, ETF, FRA a Frontex, se průměrné výdaje na schůzi a člena v roce 2010 pohybovaly mezi 1 017 EUR a 6 175 EUR; domnívá se, že tyto výdaje jsou přehnané a je třeba je dramaticky snížit;

Administrativní podpora

| 94. | mimoto vyzývá agentury, aby při posuzování možnosti administrativní podpory k zajištění co nejefektivnějšího fungování zvážily níže uvedené alternativy:






  — | sloučit menší agentury s cílem dosáhnout úspor a ukončit nebo zabránit překrývání cílů a vyhnout se růstu výdajů z rozpočtu Unie, |
| --- | --- | --- |

94.

mimoto vyzývá agentury, aby při posuzování možnosti administrativní podpory k zajištění co nejefektivnějšího fungování zvážily níže uvedené alternativy:

—

sloučit menší agentury s cílem dosáhnout úspor a ukončit nebo zabránit překrývání cílů a vyhnout se růstu výdajů z rozpočtu Unie,

| — | sdílet služby mezi agenturami, a to buď podle blízkosti jejich umístění nebo podle oblasti politiky; oceňuje v tomto ohledu iniciativu agentur EMSA a CFCA, jejímž cílem je sdílení funkce interního auditu; považuje to však pouze za začátek procesu, v němž je nutno pokračovat restrukturalizací a sloučením obou agentur; |
| --- | --- |

—

sdílet služby mezi agenturami, a to buď podle blízkosti jejich umístění nebo podle oblasti politiky; oceňuje v tomto ohledu iniciativu agentur EMSA a CFCA, jejímž cílem je sdílení funkce interního auditu; považuje to však pouze za začátek procesu, v němž je nutno pokračovat restrukturalizací a sloučením obou agentur;

| 95. | vyzývá Komisi nebo Účetní dvůr, aby vypracovaly hodnocení všech agentur, aby byly zjištěny a analyzovány:






  — | možné synergie a výskyt zbytečných činností agentur nebo činností, které se v rámci agentur překrývají, |
| --- | --- | --- |

95.

vyzývá Komisi nebo Účetní dvůr, aby vypracovaly hodnocení všech agentur, aby byly zjištěny a analyzovány:

—

možné synergie a výskyt zbytečných činností agentur nebo činností, které se v rámci agentur překrývají,

| — | zbytečně vysoké režijní náklady z důvodu umístění sídla; |
| --- | --- |

—

zbytečně vysoké režijní náklady z důvodu umístění sídla;

a aby připravily komplexní analýzu výdajů a přínosů a hodnocení dopadu týkající se případného sloučení nebo uzavření některých agentur v případě, že přidaná hodnota nebo účelnost samostatné agentury není dostačující, a aby v této věci Parlament informovaly v řádném časovém předstihu před udělováním absolutoria za rok 2011;

| 96. | naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby vzaly v úvahu skutečné potřeby každé agentury a potřebu šetrně nakládat s penězi daňových poplatníků Unie v této době finanční a hospodářské krize, a nebraly v úvahu zájem některých členských států, které chtějí mít agenturu ve své zemi z jiných důvodů, než je veřejný zájem Unie; |
| --- | --- |

96.

naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby vzaly v úvahu skutečné potřeby každé agentury a potřebu šetrně nakládat s penězi daňových poplatníků Unie v této době finanční a hospodářské krize, a nebraly v úvahu zájem některých členských států, které chtějí mít agenturu ve své zemi z jiných důvodů, než je veřejný zájem Unie;

Disciplinární řízení

| 97. | znovu připomíná, že Parlament od svého usnesení o udělení absolutoria za rok 2006 vyzýval agentury, aby zvážily zřízení meziagenturní disciplinární komise, která by nestranně uplatňovala různé disciplinární sankce až po vyloučení; konstatuje, že pokračovat v tomto projektu je stále obtížné; vyzývá agenturu, které koordinuje síť agentur, aby vytvořila síť osob, které jsou v platové třídě potřebné k tomu, aby se mohly stát nestrannými členy této disciplinární komise; |
| --- | --- |

97.

znovu připomíná, že Parlament od svého usnesení o udělení absolutoria za rok 2006 vyzýval agentury, aby zvážily zřízení meziagenturní disciplinární komise, která by nestranně uplatňovala různé disciplinární sankce až po vyloučení; konstatuje, že pokračovat v tomto projektu je stále obtížné; vyzývá agenturu, které koordinuje síť agentur, aby vytvořila síť osob, které jsou v platové třídě potřebné k tomu, aby se mohly stát nestrannými členy této disciplinární komise;

VIII.   ÚVAHA O AGENTURÁCH: SPOLEČNÝ PŘÍSTUP

| 98. | vítá probíhající práci interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury, která má za cíl přezkoumat úlohu a postavení decentralizovaných agentur v institucionálním prostředí Unie, a také zřízení, strukturu a činnost těchto agentur spolu s otázkami jejich financování, řízení, rozpočtu a dohledu nad nimi; žádá pracovní skupinu, aby předložila předběžný návrh „jednotného přístupu“ Parlamentu, Rady a Komise, pokud jde o agentury; |
| --- | --- |

98.

vítá probíhající práci interinstitucionální pracovní skupiny pro agentury, která má za cíl přezkoumat úlohu a postavení decentralizovaných agentur v institucionálním prostředí Unie, a také zřízení, strukturu a činnost těchto agentur spolu s otázkami jejich financování, řízení, rozpočtu a dohledu nad nimi; žádá pracovní skupinu, aby předložila předběžný návrh „jednotného přístupu“ Parlamentu, Rady a Komise, pokud jde o agentury;

| 99. | vyzývá Komisi, aby navrhla možné způsoby organizace a provádění profesionální správy hotovosti držené agenturami; |
| --- | --- |

99.

vyzývá Komisi, aby navrhla možné způsoby organizace a provádění profesionální správy hotovosti držené agenturami;

| 100. | žádá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zjistila, ve kterých oblastech se činnosti stávajících agentur zdvojují a překrývají, a aby zvážila, zda by některé agentury mohly být sloučeny; |
| --- | --- |

100.

žádá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zjistila, ve kterých oblastech se činnosti stávajících agentur zdvojují a překrývají, a aby zvážila, zda by některé agentury mohly být sloučeny;

| 101. | domnívá se, že by pro agentury bylo přínosné sdílet administrativní služby, jako tomu je v případě spolupráce Výboru regionů a Evropského hospodářského a sociálního výboru; naléhavě vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zvážila otázku zeměpisného rozptýlení agentur, které značně zvyšuje jejich náklady a znesnadňuje spolupráci; domnívá se, že pokud by byly agentury seskupeny na několika málo místech, mohly by sdílet režijní a řídící náklady, zejména pokud jde o IT, zaměstnance a finanční správu; |
| --- | --- |

101.

domnívá se, že by pro agentury bylo přínosné sdílet administrativní služby, jako tomu je v případě spolupráce Výboru regionů a Evropského hospodářského a sociálního výboru; naléhavě vyzývá interinstitucionální pracovní skupinu, aby zvážila otázku zeměpisného rozptýlení agentur, které značně zvyšuje jejich náklady a znesnadňuje spolupráci; domnívá se, že pokud by byly agentury seskupeny na několika málo místech, mohly by sdílet režijní a řídící náklady, zejména pokud jde o IT, zaměstnance a finanční správu;

| 102. | závěrem prohlašuje, že zejména v době krize by měl být skutečný přínos agentur seriózně a rychle analyzován, aby se předešlo vynakládání nemandatorních výdajů, které nejsou naprosto nezbytné, s cílem reagovat odpovídajícím způsobem na striktní potřeby Unie a na potřeby jejích občanů, na obavy a požadavky týkající se důvěry v naše orgány a instituce; zdůrazňuje, že Unie a její členské státy nemohou žádat občany EU, aby šetrně nakládali s penězi, aniž by samy postupovaly stejným způsobem; žádá o spravedlivý přístup, pokud jde o velké úspory ze strany orgánů a institucí Unie, včetně agentur, a požaduje tyto úspory pro své občany, kteří jsou daňovými poplatníky přispívajícími do rozpočtu Unie; |
| --- | --- |

102.

závěrem prohlašuje, že zejména v době krize by měl být skutečný přínos agentur seriózně a rychle analyzován, aby se předešlo vynakládání nemandatorních výdajů, které nejsou naprosto nezbytné, s cílem reagovat odpovídajícím způsobem na striktní potřeby Unie a na potřeby jejích občanů, na obavy a požadavky týkající se důvěry v naše orgány a instituce; zdůrazňuje, že Unie a její členské státy nemohou žádat občany EU, aby šetrně nakládali s penězi, aniž by samy postupovaly stejným způsobem; žádá o spravedlivý přístup, pokud jde o velké úspory ze strany orgánů a institucí Unie, včetně agentur, a požaduje tyto úspory pro své občany, kteří jsou daňovými poplatníky přispívajícími do rozpočtu Unie;

| 103. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal agenturám, jež podléhají postupu udělení absolutoria, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru. |
| --- | --- |

103.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal agenturám, jež podléhají postupu udělení absolutoria, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru.

---

(1)  Úř. věst. L 250, 27.9.2011, s. 269.

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  Úř. věst. C 368, 16.12.2011.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0388.

(6)  Úř. věst. C 161 E, 31.5.2011, s. 62.

---