# Den Europæiske Unions L 286/2012

| | ISSN 1977-0634
  doi:10.3000/19770634.L_2012.286.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 286 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 55. årgang17. oktober 2012 |

ISSN 1977-0634

doi:10.3000/19770634.L_2012.286.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

L 286

Dansk udgave

Retsforskrifter

55. årgang17. oktober 2012

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AFGØRELSER |
| | | 2012/544/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet | 1 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet | 3 |
| | | 2012/545/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet | 22 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet | 23 |
| | | 2012/546/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen | 29 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne | 31 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen | 68 |
| | | 2012/547/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010 | 86 |
| | | 2012/548/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010 | 88 |
| | | 2012/549/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010 | 90 |
| | | 2012/550/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010 | 92 |
| | | 2012/551/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010 | 94 |
| | | 2012/552/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010 | 96 |
| | | 2012/553/EU, Euratom |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen | 98 |
| | | 2012/554/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen | 100 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen | 101 |
| | | 2012/555/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten | 104 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten | 105 |
| | | 2012/556/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 109 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 110 |
| | | 2012/557/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget | 113 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget | 114 |
| | | 2012/558/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 117 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 118 |
| | | 2012/559/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 120 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 121 |
| | | 2012/560/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 | 123 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 | 125 |
| | | 2012/561/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 | 139 |
| | | 2012/562/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010 | 141 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010 | 142 |
| | | 2012/563/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010 | 147 |
| | | 2012/564/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010 | 148 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010 | 149 |
| | | 2012/565/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010 | 155 |
| | | 2012/566/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010 | 156 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010 | 158 |
| | | 2012/567/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010 | 167 |
| | | 2012/568/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010 | 169 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010 | 170 |
| | | 2012/569/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010 | 174 |
| | | 2012/570/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010 | 175 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010 | 176 |
| | | 2012/571/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010 | 183 |
| | | 2012/572/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010 | 184 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010 | 185 |
| | | 2012/573/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010 | 191 |
| | | 2012/574/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010 | 192 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010 | 193 |
| | | 2012/575/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010 | 199 |
| | | 2012/576/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010 | 200 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010 | 201 |
| | | 2012/577/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010 | 205 |
| | | 2012/578/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010 | 206 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010 | 207 |
| | | 2012/579/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010 | 212 |
| | | 2012/580/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 213 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 214 |
| | | 2012/581/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 220 |
| | | 2012/582/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 221 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 222 |
| | | 2012/583/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010 | 228 |
| | | 2012/584/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010 | 229 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010 | 230 |
| | | 2012/585/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010 | 237 |
| | | 2012/586/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010 | 238 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010 | 239 |
| | | 2012/587/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010 | 245 |
| | | 2012/588/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010 | 246 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010 | 247 |
| | | 2012/589/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010 | 252 |
| | | 2012/590/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010 | 253 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010 | 254 |
| | | 2012/591/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010 | 257 |
| | | 2012/592/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010 | 258 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010 | 259 |
| | | 2012/593/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010 | 266 |
| | | 2012/594/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010 | 267 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010 | 268 |
| | | 2012/595/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2010 | 275 |
| | | 2012/596/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010 | 276 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010 | 277 |
| | | 2012/597/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010 | 280 |
| | | 2012/598/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010 | 281 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010 | 282 |
| | | 2012/599/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010 | 287 |
| | | 2012/600/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010 | 288 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010 | 290 |
| | | 2012/601/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010 | 297 |
| | | 2012/602/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010 | 298 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010 | 299 |
| | | 2012/603/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010 | 305 |
| | | 2012/604/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010 | 306 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ARTEMIS for regnskabsåret 2010 | 307 |
| | | 2012/605/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010 | 312 |
| | | 2012/606/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010 | 313 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010 | 314 |
| | | 2012/607/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010 | 319 |
| | | 2012/608/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010 | 320 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010 | 321 |
| | | 2012/609/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010 | 327 |
| | | 2012/610/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010 | 328 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010 | 329 |
| | | 2012/611/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010 | 333 |
| | | 2012/612/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010 | 334 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010 | 335 |
| | | 2012/613/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010 | 341 |
| | | 2012/614/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010 | 342 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010 | 343 |
| | | 2012/615/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010 | 348 |
| | | 2012/616/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010 | 349 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010 | 350 |
| | | 2012/617/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010 | 355 |
| | | 2012/618/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010 | 356 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010 | 358 |
| | | 2012/619/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010 | 366 |
| | | 2012/620/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010 | 367 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010 | 368 |
| | | 2012/621/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010 | 376 |
| | | 2012/622/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010 | 377 |
| Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010 | 378 |
| | | 2012/623/EU |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010 | 387 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2010: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med EU-agenturer | 388 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

AFGØRELSER

2012/544/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet

1

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet

3

2012/545/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet

22

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet

23

2012/546/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen

29

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne

31

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen

68

2012/547/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010

86

2012/548/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010

88

2012/549/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010

90

2012/550/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010

92

2012/551/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010

94

2012/552/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010

96

2012/553/EU, Euratom

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen

98

2012/554/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen

100

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen

101

2012/555/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten

104

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten

105

2012/556/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

109

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

110

2012/557/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget

113

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget

114

2012/558/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

117

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

118

2012/559/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

120

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

121

2012/560/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

123

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

125

2012/561/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

139

2012/562/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

141

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

142

2012/563/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

147

2012/564/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

148

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

149

2012/565/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

155

2012/566/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

156

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

158

2012/567/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

167

2012/568/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

169

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

170

2012/569/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

174

2012/570/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

175

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

176

2012/571/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

183

2012/572/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

184

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

185

2012/573/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

191

2012/574/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

192

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

193

2012/575/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

199

2012/576/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

200

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

201

2012/577/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

205

2012/578/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

206

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

207

2012/579/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

212

2012/580/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

213

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

214

2012/581/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

220

2012/582/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

221

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

222

2012/583/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

228

2012/584/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

229

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

230

2012/585/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

237

2012/586/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

238

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

239

2012/587/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

245

2012/588/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

246

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

247

2012/589/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

252

2012/590/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

253

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

254

2012/591/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

257

2012/592/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

258

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

259

2012/593/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

266

2012/594/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010

267

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010

268

2012/595/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2010

275

2012/596/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

276

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

277

2012/597/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

280

2012/598/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

281

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

282

2012/599/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

287

2012/600/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

288

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

290

2012/601/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

297

2012/602/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

298

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

299

2012/603/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

305

2012/604/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010

306

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ARTEMIS for regnskabsåret 2010

307

2012/605/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010

312

2012/606/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

313

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

314

2012/607/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

319

2012/608/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

320

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

321

2012/609/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

327

2012/610/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

328

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

329

2012/611/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

333

2012/612/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

334

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

335

2012/613/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

341

2012/614/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

342

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

343

2012/615/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

348

2012/616/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

349

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

350

2012/617/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

355

2012/618/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

356

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

358

2012/619/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

366

2012/620/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

367

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

368

2012/621/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

376

2012/622/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

377

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

378

2012/623/EU

*

Europa-Parlamentets afgørelse af 10. maj 2012 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

387

*

Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2010: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med EU-agenturer

388

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

AFGØRELSER

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/1

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet

(2012/544/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0257/2011) (2),

| — | der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa-Parlamentet — Regnskabsåret 2010 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa-Parlamentet — Regnskabsåret 2010 (3),

| — | der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (5) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (5) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Euratomtraktatens artikel 106a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Euratomtraktatens artikel 106a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6) (finansforordningen), særlig artikel 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6) (finansforordningen), særlig artikel 145, 146 og 147,

| — | der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7),

| — | der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,

| — | der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren — Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren — Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (8),

| — | der henviser til sin beslutning af 5. maj 2009 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2010 (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 5. maj 2009 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2010 (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0120/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0120/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til administrationsudgifter i 2010 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, der kræves i finansforordningen, og at 93 % af de 58 reviderede betalinger var fri for væsentlige fejl, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til administrationsudgifter i 2010 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, der kræves i finansforordningen, og at 93 % af de 58 reviderede betalinger var fri for væsentlige fejl,

| B. | der henviser til, at generalsekretæren den 16. juni 2011 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget var blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at generalsekretæren den 16. juni 2011 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget var blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| 1. | meddeler sin formand decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler sin formand decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 167 af 7.6.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

4

(5)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

5

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  EUT C 87 E af 1.4.2010, s. 327.

8

(9)  EUT C 212 E af 5.8.2010, s. 244.

9

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa-Parlamentet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0257/2011) (2),

| — | der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa-Parlamentet — Regnskabsåret 2010 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa-Parlamentet — Regnskabsåret 2010 (3),

| — | der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (5) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (5) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Euratomtraktatens artikel 106a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og Euratomtraktatens artikel 106a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6) (finansforordningen), særlig artikel 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6) (finansforordningen), særlig artikel 145, 146 og 147,

| — | der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7),

| — | der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,

| — | der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren — Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren — Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (8),

| — | der henviser til sin beslutning af 5. maj 2009 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2010 (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 5. maj 2009 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2010 (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0120/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0120/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til administrationsudgifter i 2010 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, der kræves i finansforordningen, og at 93 % af de 58 reviderede betalinger var fri for væsentlige fejl, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til administrationsudgifter i 2010 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, der kræves i finansforordningen, og at 93 % af de 58 reviderede betalinger var fri for væsentlige fejl,

| B. | der henviser til, at generalsekretæren den 16. juni 2011 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget var blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at generalsekretæren den 16. juni 2011 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget var blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| C. | der henviser til, at nogle af de emner, der blev taget op under drøftelserne i Budgetkontroludvalget om decharge for regnskabsåret 2010, lå ud over de specifikke 2010-emner og indgik i nogle vidtrækkende spørgsmål fra udvalget, mens denne beslutning først og fremmest fokuserer på budgetgennemførelse og decharge for regnskabsåret 2010, idet det konstateres, at behandlingen af budgetspørgsmål uddybes, navnlig i den arbejdsgruppe, der er ved at blive nedsat med henblik på at behandle Europa-Parlamentets udgifter og mulige besparelser, og i overensstemmelse med de budgetretningslinjer for 2013, der blev vedtaget den 8. februar 2012, med det formål for øje at iværksætte betydelige besparelser på lang sigt via en uafhængig evaluering af Europa-Parlamentets budget, der skal føre til, at der inden udgangen af 2012 kan fremsættes forslag, som derefter hurtigt kan gennemføres, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at nogle af de emner, der blev taget op under drøftelserne i Budgetkontroludvalget om decharge for regnskabsåret 2010, lå ud over de specifikke 2010-emner og indgik i nogle vidtrækkende spørgsmål fra udvalget, mens denne beslutning først og fremmest fokuserer på budgetgennemførelse og decharge for regnskabsåret 2010, idet det konstateres, at behandlingen af budgetspørgsmål uddybes, navnlig i den arbejdsgruppe, der er ved at blive nedsat med henblik på at behandle Europa-Parlamentets udgifter og mulige besparelser, og i overensstemmelse med de budgetretningslinjer for 2013, der blev vedtaget den 8. februar 2012, med det formål for øje at iværksætte betydelige besparelser på lang sigt via en uafhængig evaluering af Europa-Parlamentets budget, der skal føre til, at der inden udgangen af 2012 kan fremsættes forslag, som derefter hurtigt kan gennemføres,

Udfordringer for budgetgennemførelsen i 2010

| 1. | påpeger, at gennemførelsen af 2010-budgettet var en udfordring, fordi det var det første hele driftsår efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 og blev afviklet med de vedvarende finansielle problemer i Unionen som baggrund; |
| --- | --- |

1.

påpeger, at gennemførelsen af 2010-budgettet var en udfordring, fordi det var det første hele driftsår efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 og blev afviklet med de vedvarende finansielle problemer i Unionen som baggrund;

| 2. | bemærker, at Parlamentets budget (hvor de endelige bevillinger beløb sig til 1 616 760 399 EUR sammenlignet med 1 529 970 930 EUR i 2009) udgjorde lidt under en femtedel af udgiftsområde V (Administrationsudgifter) i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2010 (19,99 % sammenlignet med 19,67 % i 2009 og således under de sædvanlige 20 %); |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Parlamentets budget (hvor de endelige bevillinger beløb sig til 1 616 760 399 EUR sammenlignet med 1 529 970 930 EUR i 2009) udgjorde lidt under en femtedel af udgiftsområde V (Administrationsudgifter) i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2010 (19,99 % sammenlignet med 19,67 % i 2009 og således under de sædvanlige 20 %);

| 3. | noterer sig i den forbindelse svaret fra Parlamentets sekretariat, ifølge hvilket de årlige omkostninger forbundet med Parlamentets hjemsted i Strasbourg præcist udgjorde 51 500 000 EUR i 2010, hvilket omfatter 33 500 000 EUR i infrastrukturomkostninger og 18 000 000 EUR i driftsomkostninger for de 12 månedlige mødeperioder; påpeger, at disse officielle tal er meget lavere end de tidligere fremsatte overslag, som lå på mellem 169 000 000 EUR og 203 000 000 EUR; noterer sig imidlertid, at administrationen i overslagene for 2006 beregnede de årlige besparelser ved kun ét arbejdssted til 204 000 000 EUR og i 2010 til 180 000 000 EUR, hvilket var et lavere tal efter købet af bygningerne i Strasbourg og informationsteknologiske forbedringer, og minder om, at Europa-Parlamentet i sit overslag for 2013 stemte med 429-184 stemmer for kun ét hjemsted med henblik på at spare udgifter; |
| --- | --- |

3.

noterer sig i den forbindelse svaret fra Parlamentets sekretariat, ifølge hvilket de årlige omkostninger forbundet med Parlamentets hjemsted i Strasbourg præcist udgjorde 51 500 000 EUR i 2010, hvilket omfatter 33 500 000 EUR i infrastrukturomkostninger og 18 000 000 EUR i driftsomkostninger for de 12 månedlige mødeperioder; påpeger, at disse officielle tal er meget lavere end de tidligere fremsatte overslag, som lå på mellem 169 000 000 EUR og 203 000 000 EUR; noterer sig imidlertid, at administrationen i overslagene for 2006 beregnede de årlige besparelser ved kun ét arbejdssted til 204 000 000 EUR og i 2010 til 180 000 000 EUR, hvilket var et lavere tal efter købet af bygningerne i Strasbourg og informationsteknologiske forbedringer, og minder om, at Europa-Parlamentet i sit overslag for 2013 stemte med 429-184 stemmer for kun ét hjemsted med henblik på at spare udgifter;

| 4. | bemærker, at Lissabontraktatens ikrafttræden betød en forøgelse af Parlamentets beføjelser, aktiviteter og lovgivningsmæssige arbejdsbyrde, hvilket har nødvendiggjort store ændringer i organisationen og arbejdsmetoderne med henblik på fortsat at tage udgangspunkt i god lovgivning og fortsætte forberedelsen af udvidelsen med Kroatien; bemærker desuden, at de nye udfordringer gjorde det nødvendigt at vedtage metoder til forbedring af omkostningseffektiviteten igennem øget produktivitet, omrokering af personale og forbedrede arbejdsmetoder; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at Lissabontraktatens ikrafttræden betød en forøgelse af Parlamentets beføjelser, aktiviteter og lovgivningsmæssige arbejdsbyrde, hvilket har nødvendiggjort store ændringer i organisationen og arbejdsmetoderne med henblik på fortsat at tage udgangspunkt i god lovgivning og fortsætte forberedelsen af udvidelsen med Kroatien; bemærker desuden, at de nye udfordringer gjorde det nødvendigt at vedtage metoder til forbedring af omkostningseffektiviteten igennem øget produktivitet, omrokering af personale og forbedrede arbejdsmetoder;

| 5. | bemærker, at vedtagelsen af et ændringsbudget (nr. 1/2010 af 19. maj 2010) på 9 397 164 EUR var nødvendig for at finansiere de ekstra udgifter, der var en direkte følge af Lissabontraktatens ikrafttræden; bemærker desuden, at dette ændringsbudget især forstærkede to budgetposter (konto 1200»Vederlag og godtgørelser« og konto 4220/01 »Parlamentarisk assistance: lokaltansatte«) med henblik på at øge assistancen til medlemmerne til varetagelse af deres øgede lovgivningsmæssige opgaver; beklager imidlertid, at denne forøgelse ikke i væsentlig grad er blevet reduceret ved hjælp af mere vidtrækkende besparelser; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at vedtagelsen af et ændringsbudget (nr. 1/2010 af 19. maj 2010) på 9 397 164 EUR var nødvendig for at finansiere de ekstra udgifter, der var en direkte følge af Lissabontraktatens ikrafttræden; bemærker desuden, at dette ændringsbudget især forstærkede to budgetposter (konto 1200»Vederlag og godtgørelser« og konto 4220/01 »Parlamentarisk assistance: lokaltansatte«) med henblik på at øge assistancen til medlemmerne til varetagelse af deres øgede lovgivningsmæssige opgaver; beklager imidlertid, at denne forøgelse ikke i væsentlig grad er blevet reduceret ved hjælp af mere vidtrækkende besparelser;

| 6. | bemærker, at der i dette regnskabsår skete en konsolidering og yderligere modernisering af administrationen med stærkere fokus på de centrale aktiviteter, omstrukturering af tjenestegrene, bedre udnyttelse af moderne teknologi og øget interinstitutionelt samarbejde; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at der i dette regnskabsår skete en konsolidering og yderligere modernisering af administrationen med stærkere fokus på de centrale aktiviteter, omstrukturering af tjenestegrene, bedre udnyttelse af moderne teknologi og øget interinstitutionelt samarbejde;

| 7. | påpeger, at 2010 var det første år, hvor den nye statut for medlemmer og statutten for assistenter (begge i kraft fra den 14. juli 2009) blev gennemført fuldt ud, og hvor en række ændringer til gennemførelsesbestemmelserne til begge statutter trådte i kraft efter forslag fra den midlertidige evalueringsgruppe og med betydelige yderligere arbejdsopgaver for Parlamentets administration til følge; |
| --- | --- |

7.

påpeger, at 2010 var det første år, hvor den nye statut for medlemmer og statutten for assistenter (begge i kraft fra den 14. juli 2009) blev gennemført fuldt ud, og hvor en række ændringer til gennemførelsesbestemmelserne til begge statutter trådte i kraft efter forslag fra den midlertidige evalueringsgruppe og med betydelige yderligere arbejdsopgaver for Parlamentets administration til følge;

| 8. | bemærker, at Præsidiet den 24. marts 2010 vedtog en ikt-strategi på mellemlang sigt (og ikke mindst videnstyringssystemet KMS, der er en del heraf) samt en bygningspolitik på mellemlang sigt, som begge har en væsentlig økonomisk dimension; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at Præsidiet den 24. marts 2010 vedtog en ikt-strategi på mellemlang sigt (og ikke mindst videnstyringssystemet KMS, der er en del heraf) samt en bygningspolitik på mellemlang sigt, som begge har en væsentlig økonomisk dimension;

Beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning

| 9. | bemærker, at Parlamentets indtægter i 2010 beløb sig til 243 094 204 EUR (141 250 059 EUR i 2009), hvoraf de 110 298 523 EUR var formålsbestemte indtægter; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at Parlamentets indtægter i 2010 beløb sig til 243 094 204 EUR (141 250 059 EUR i 2009), hvoraf de 110 298 523 EUR var formålsbestemte indtægter;

Præsentationen af Europa-Parlamentets regnskaber

| 10. | noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2010:






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Disponible bevillinger |
| Bevillinger for 2010: | 1 616 760 399 |
| Ikke-automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009: | 10 100 000 |
| Automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009: | 180 265 823 |
| Bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter for 2010: | 110 298 523 |
| Fremførsler hidrørende fra formålsbestemte indtægter fra regnskabsåret 2009: | 20 637 870 |
| I alt: | 1 938 062 615 |
| b)   Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2010 |
| Forpligtelser: | 1 772 219 308 |
| Gennemførte betalinger: | 1 506 555 191 |
| Automatiske fremførsler, herunder bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter: | 341 046 482 |
| Ikke-automatiske fremførsler: | 9 240 000 |
| Bortfaldne bevillinger: | 80 650 726 |
| c)   Budgetindtægter |
| Modtaget i 2010: | 243 094 204 |
| d) | Samlet balance pr. 31. december 2010 |

10.

noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2010:

(EUR)

a)   Disponible bevillinger

Bevillinger for 2010:

1 616 760 399

Ikke-automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009:

10 100 000

Automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009:

180 265 823

Bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter for 2010:

110 298 523

Fremførsler hidrørende fra formålsbestemte indtægter fra regnskabsåret 2009:

20 637 870

I alt:

1 938 062 615

b)   Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2010

Forpligtelser:

1 772 219 308

Gennemførte betalinger:

1 506 555 191

Automatiske fremførsler, herunder bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter:

341 046 482

Ikke-automatiske fremførsler:

9 240 000

Bortfaldne bevillinger:

80 650 726

c)   Budgetindtægter

Modtaget i 2010:

243 094 204

d)

1 612 914 353

| 11. | konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 96 % af bevillingerne i budgettet for 2010 (93 % i 2009), at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 4 % (6,7 % i 2009), og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i tidligere regnskabsår var meget høj; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 96 % af bevillingerne i budgettet for 2010 (93 % i 2009), at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 4 % (6,7 % i 2009), og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i tidligere regnskabsår var meget høj;

| 12. | bemærker imidlertid, at der blev foretaget betragtelige fremførsler til 2010 (190 365 823 EUR (10)), hvilket i vid udstrækning skyldtes de særlige forhold, der gjorde sig gældende for 2009 som valgår, og opfordrer til en bedre planlægning af udgifterne, der tager højde for dette, forud for kommende valg til Europa-Parlamentet; |
| --- | --- |

12.

bemærker imidlertid, at der blev foretaget betragtelige fremførsler til 2010 (190 365 823 EUR (10)), hvilket i vid udstrækning skyldtes de særlige forhold, der gjorde sig gældende for 2009 som valgår, og opfordrer til en bedre planlægning af udgifterne, der tager højde for dette, forud for kommende valg til Europa-Parlamentet;

| 13. | bemærker, at dette generelt høje gennemførelsesniveau til dels skyldes to øremærkede overførsler, der blev foretaget inden udgangen af regnskabsåret 2010 (9 240 000 EUR til køb af Europahuset i Sofia og 10 923 000 EUR til fire store it-projekter); glæder sig over, at der for anden gang ikke blev foretaget nogen opsamlingsoverførsel mellem 2010 og 2011; opfordrer imidlertid indtrængende administrationen til fremover at tilstræbe en bedre og mere gennemskuelig budgetplanlægning og budgetdisciplin og bemærker, at det ville skabe fuldstændig økonomisk klarhed, hvis bygninger, it og alle andre store udgifter fremgik af budgettet; mener, at der bør tages fuldstændig højde for alle betydelige udgifter i det årlige budget, og at disse ikke blot bør opstå som et resultat af et behov for at anvende underudnyttede bevillinger; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at dette generelt høje gennemførelsesniveau til dels skyldes to øremærkede overførsler, der blev foretaget inden udgangen af regnskabsåret 2010 (9 240 000 EUR til køb af Europahuset i Sofia og 10 923 000 EUR til fire store it-projekter); glæder sig over, at der for anden gang ikke blev foretaget nogen opsamlingsoverførsel mellem 2010 og 2011; opfordrer imidlertid indtrængende administrationen til fremover at tilstræbe en bedre og mere gennemskuelig budgetplanlægning og budgetdisciplin og bemærker, at det ville skabe fuldstændig økonomisk klarhed, hvis bygninger, it og alle andre store udgifter fremgik af budgettet; mener, at der bør tages fuldstændig højde for alle betydelige udgifter i det årlige budget, og at disse ikke blot bør opstå som et resultat af et behov for at anvende underudnyttede bevillinger;

Generalsekretærens revisionserklæring

| 14. | glæder sig over erklæringen af 16. juni 2011 fra generalsekretæren, den ved delegation bemyndigede ledende anvisningsberettigede, vedrørende de anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapporter for 2010, hvori han bekræfter, at han har fået rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget er blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over erklæringen af 16. juni 2011 fra generalsekretæren, den ved delegation bemyndigede ledende anvisningsberettigede, vedrørende de anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapporter for 2010, hvori han bekræfter, at han har fået rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget er blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed;

Årsberetning om tildelte kontrakter

| 15. | konstaterer, at centrale tjenestegrene på grundlag af oplysninger fra de anvisningsberettigede afdelinger har udarbejdet en årsberetning (11) til budgetmyndigheden om kontrakter tildelt i 2010, og noterer sig desuden nedenstående tabel over alle de kontrakter, der blev tildelt i 2009 og 2010:









  Kontrakttype | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentdel | Antal | Procentdel |
| Tjenesteydelser | 143 | 67 % | 157 | 62 % |
| Kontorartikler | 40 | 19 % | 56 | 22 % |
| Arbejder | 27 | 12 % | 34 | 14 % |
| Bygninger | 4 | 2 % | 5 | 2 % |
| Total | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

15.

konstaterer, at centrale tjenestegrene på grundlag af oplysninger fra de anvisningsberettigede afdelinger har udarbejdet en årsberetning (11) til budgetmyndigheden om kontrakter tildelt i 2010, og noterer sig desuden nedenstående tabel over alle de kontrakter, der blev tildelt i 2009 og 2010:

Kontrakttype

2010

2009

Antal

Procentdel

Antal

Procentdel

Tjenesteydelser

143

67 %

157

62 %

Kontorartikler

40

19 %

56

22 %

Arbejder

27

12 %

34

14 %

Bygninger

4

2 %

5

2 %

Total

214

100 %

252

100 %

| Kontrakttype | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Værdi
  (EUR) | Procentdel | Værdi
  (EUR) | Procentdel |
| Tjenesteydelser | 149 463 916 | 63 % | 415 344 963 | 75 % |
| Kontorartikler | 45 467 211 | 19 % | 34 980 727 | 6 % |
| Arbejder | 22 128 145 | 9 % | 36 045 314 | 6 % |
| Bygninger | 22 269 303 | 9 % | 70 394 138 | 13 % |
| Total | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Kontrakttype

2010

2009

Værdi

(EUR)

Procentdel

Værdi

(EUR)

Procentdel

Tjenesteydelser

149 463 916

63 %

415 344 963

75 %

Kontorartikler

45 467 211

19 %

34 980 727

6 %

Arbejder

22 128 145

9 %

36 045 314

6 %

Bygninger

22 269 303

9 %

70 394 138

13 %

Total

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet, 2010, s. 5)

| 16. | noterer sig, at fordelingen efter procedure af kontrakter tildelt i 2010 og 2009 var som følger:









  Procedure | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentdel | Antal | Procentdel |
| Offentligt udbud | 72 | 34 % | 73 | 29 % |
| Begrænset udbud | 5 | 2 % | 13 | 5 % |
| Efter forhandling | 137 | 64 % | 166 | 66 % |
| Total | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

16.

noterer sig, at fordelingen efter procedure af kontrakter tildelt i 2010 og 2009 var som følger:

Procedure

2010

2009

Antal

Procentdel

Antal

Procentdel

Offentligt udbud

72

34 %

73

29 %

Begrænset udbud

5

2 %

13

5 %

Efter forhandling

137

64 %

166

66 %

Total

214

100 %

252

100 %

| Procedure | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Værdi (EUR) | Procentdel | Værdi (EUR) | Procentdel |
| Offentligt udbud | 143 603 024 | 60 % | 415 996 418 | 75 % |
| Begrænset udbud | 2 129 576 | 1 % | 9 458 434 | 2 % |
| Efter forhandling | 93 595 975 | 39 % | 131 310 290 | 23 % |
| Total | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Procedure

2010

2009

Værdi (EUR)

Procentdel

Værdi (EUR)

Procentdel

Offentligt udbud

143 603 024

60 %

415 996 418

75 %

Begrænset udbud

2 129 576

1 %

9 458 434

2 %

Efter forhandling

93 595 975

39 %

131 310 290

23 %

Total

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet i 2010, s. 6-7)

Særlige tilfælde af udbud efter forhandling

| 17. | glæder sig over, at alle generaldirektorater siden 2010 i et bilag til deres årlige aktivitetsrapport fremlægger detaljerede oplysninger om kontrakter, som er blevet tildelt under anvendelse af »særlige tilfælde af udbud efter forhandling«, med angivelse af en begrundelse for, hvorfor denne procedure blev anvendt samt andre oplysninger, som kræves i henhold til punkt 50 i Europa-Parlamentets beslutning af 5. maj 2010 (12) om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008, Sektion I — Europa-Parlamentet; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at alle generaldirektorater siden 2010 i et bilag til deres årlige aktivitetsrapport fremlægger detaljerede oplysninger om kontrakter, som er blevet tildelt under anvendelse af »særlige tilfælde af udbud efter forhandling«, med angivelse af en begrundelse for, hvorfor denne procedure blev anvendt samt andre oplysninger, som kræves i henhold til punkt 50 i Europa-Parlamentets beslutning af 5. maj 2010 (12) om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008, Sektion I — Europa-Parlamentet;

| 18. | noterer sig den positive tendensvending i 2010 (sammenlignet med 2009 og tidligere år) i antallet af særlige tilfælde af udbud efter forhandling med hensyn til alle kontrakter med en større værdi end 25 000 EUR (13), som fremgår af nedenstående tabel:









  Generaldirektorat | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | % af GD's samlede kontrakter | Antal | % af GD's samlede kontrakter |
| DG PRES | 5 | 50,00 % | 14 | 53,85 % |
| DG IPOL | 2 | 5,56 % | 0 | 0,00 % |
| DG EXPO | 0 | 0,00 % | 1 | 50,00 % |
| DG COMM | 8 | 14,81 % | 29 | 42,03 % |
| DG PERS | 0 | 0,00 % | 1 | 16,67 % |
| DG INLO | 24 | 30,00 % | 37 | 38,14 % |
| DG INTE | 3 | 27,27 % | 3 | 21,43 % |
| DG TRAD | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| DG ITEC | 7 | 53,85 % | 4 | 36,36 % |
| DG FINS | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Juridisk Tjeneste | 0 | 0,00 % | 0 | 0,00 % |
| Parlamentet i alt | 49 | 22,90 % | 89 | 35,32 % |

18.

noterer sig den positive tendensvending i 2010 (sammenlignet med 2009 og tidligere år) i antallet af særlige tilfælde af udbud efter forhandling med hensyn til alle kontrakter med en større værdi end 25 000 EUR (13), som fremgår af nedenstående tabel:

Generaldirektorat

2010

2009

Antal

% af GD's samlede kontrakter

Antal

% af GD's samlede kontrakter

DG PRES

5

50,00 %

14

53,85 %

DG IPOL

2

5,56 %

0

0,00 %

DG EXPO

0

0,00 %

1

50,00 %

DG COMM

8

14,81 %

29

42,03 %

DG PERS

0

0,00 %

1

16,67 %

DG INLO

24

30,00 %

37

38,14 %

DG INTE

3

27,27 %

3

21,43 %

DG TRAD

0

0,00 %

0

0,00 %

DG ITEC

7

53,85 %

4

36,36 %

DG FINS

0

0,00 %

0

0,00 %

Juridisk Tjeneste

0

0,00 %

0

0,00 %

Parlamentet i alt

49

22,90 %

89

35,32 %

(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet, 2010, s. 11)

| 19. | opfordrer de generaldirektører, hvis tal stadig er høje, navnlig GD INLO, til yderligere at reducere antallet/andelen af disse procedurer; opfordrer desuden indtrængende administrationen til at fortsætte sin nøje kontrol med disse procedurer, navnlig med hensyn til eventuelle interessekonflikter, og til at anvende intensiverede og afskrækkende sanktioner for uregelmæssigheder; opfordrer generalsekretæren til hver sjette måned at aflægge rapport til Budgetkontroludvalget om de fremskridt, der gøres; |
| --- | --- |

19.

opfordrer de generaldirektører, hvis tal stadig er høje, navnlig GD INLO, til yderligere at reducere antallet/andelen af disse procedurer; opfordrer desuden indtrængende administrationen til at fortsætte sin nøje kontrol med disse procedurer, navnlig med hensyn til eventuelle interessekonflikter, og til at anvende intensiverede og afskrækkende sanktioner for uregelmæssigheder; opfordrer generalsekretæren til hver sjette måned at aflægge rapport til Budgetkontroludvalget om de fremskridt, der gøres;

| 20. | glæder sig over GD PRES's etablering af en indkøbsafdeling inden for Enheden for Planlægning, Budgetforvaltning og Kontrakter, da dette vil øge gennemsigtigheden i forbindelse med de offentlige indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

20.

glæder sig over GD PRES's etablering af en indkøbsafdeling inden for Enheden for Planlægning, Budgetforvaltning og Kontrakter, da dette vil øge gennemsigtigheden i forbindelse med de offentlige indkøbsprocedurer;

Revisionsrettens årsberetning for 2010

Generelle resultater

| 21. | glæder sig over, at Revisionsretten ved sin revision ikke konstaterede væsentlige fejl i betalingerne som helhed og, at Revisionsretten ikke fandt væsentlige svagheder ved undersøgelsen af, hvorvidt overvågnings- og kontrolsystemerne opfylder kravene i finansforordningen; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over, at Revisionsretten ved sin revision ikke konstaterede væsentlige fejl i betalingerne som helhed og, at Revisionsretten ikke fandt væsentlige svagheder ved undersøgelsen af, hvorvidt overvågnings- og kontrolsystemerne opfylder kravene i finansforordningen;

Forvaltning af ordningen for tilskud til besøgsgrupper

| 22. | bemærker, at Revisionsretten har fastslået, at de gældende procedurer i 2010, ifølge hvilke grupperne ikke skal fremlægge dokumentation for de rejseomkostninger, der rent faktisk er afholdt, og som omfatter kontantudbetalinger til gruppeledere, skaber risiko for overbetaling og begrænser muligheden for at foretage intern kontrol med disse betalinger, og noterer sig vedtagelsen af de seneste ændringer til denne ordning; påpeger imidlertid, at medlemmerne fortsat har mulighed for at anmode om kontant betaling til besøgsgrupper; anmoder generalsekretæren om at udbede sig Revisionsrettens holdning til de ændrede regler; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at Revisionsretten har fastslået, at de gældende procedurer i 2010, ifølge hvilke grupperne ikke skal fremlægge dokumentation for de rejseomkostninger, der rent faktisk er afholdt, og som omfatter kontantudbetalinger til gruppeledere, skaber risiko for overbetaling og begrænser muligheden for at foretage intern kontrol med disse betalinger, og noterer sig vedtagelsen af de seneste ændringer til denne ordning; påpeger imidlertid, at medlemmerne fortsat har mulighed for at anmode om kontant betaling til besøgsgrupper; anmoder generalsekretæren om at udbede sig Revisionsrettens holdning til de ændrede regler;

Ansættelse af kontraktansatte medarbejdere

| 23. | bemærker med beklagelse, at Revisionsretten konstaterede, at der i fire af de fem sager, dvs. i ikke mindre end 80 % af de sager, som indgik i revisionen, forelå utilstrækkelig dokumentation for gennemgangen af ansøgningerne, resultaterne af samtalerne og beslutningen om, at de pågældende personer skulle udvælges, uden at dette havde nogen konsekvenser for det involverede personale og derfor heller ingen incitamenter for det til at forbedre situationen; tilslutter sig Revisionsrettens anbefaling af, at der fremover sikres fuldstændig dokumentation med henblik på den interne kontrol; |
| --- | --- |

23.

bemærker med beklagelse, at Revisionsretten konstaterede, at der i fire af de fem sager, dvs. i ikke mindre end 80 % af de sager, som indgik i revisionen, forelå utilstrækkelig dokumentation for gennemgangen af ansøgningerne, resultaterne af samtalerne og beslutningen om, at de pågældende personer skulle udvælges, uden at dette havde nogen konsekvenser for det involverede personale og derfor heller ingen incitamenter for det til at forbedre situationen; tilslutter sig Revisionsrettens anbefaling af, at der fremover sikres fuldstændig dokumentation med henblik på den interne kontrol;

Indgåelse af offentlige indkøbsaftaler

| 24. | beklager, at Revisionsretten fandt fejl, uoverensstemmelser og andre svagheder i de indkøbsprocedurer, der blev revideret; fremhæver de foranstaltninger, der for nylig er truffet for at forbedre disse procedurer, og opfordrer administrationen til at foretage yderligere forbedringer på dette område; glæder sig over udviklingen af it-redskabet Webcontracts, som blev indført i 2010, og som gør det muligt at udføre arbejdet med kontrakterne online; |
| --- | --- |

24.

beklager, at Revisionsretten fandt fejl, uoverensstemmelser og andre svagheder i de indkøbsprocedurer, der blev revideret; fremhæver de foranstaltninger, der for nylig er truffet for at forbedre disse procedurer, og opfordrer administrationen til at foretage yderligere forbedringer på dette område; glæder sig over udviklingen af it-redskabet Webcontracts, som blev indført i 2010, og som gør det muligt at udføre arbejdet med kontrakterne online;

| 25. | opfordrer Præsidiet til at genoverveje alle kontrolmekanismer for offentlige indkøb for at sikre de mest konkurrencedygtige priser for de tilbudte ydelser og varer; |
| --- | --- |

25.

opfordrer Præsidiet til at genoverveje alle kontrolmekanismer for offentlige indkøb for at sikre de mest konkurrencedygtige priser for de tilbudte ydelser og varer;

De politiske gruppers organisation og funktion

| 26. | noterer sig Revisionsrettens konstateringer hvad angår de politiske gruppers fremførsel af uudnyttede bevillinger og opsplitningen af år med valg til Europa-Parlamentet i to halvdele ved beregningen af de tilladte fremførsler; er af den opfattelse, at man for at undgå en gentagelse af de problemer, der opstod i begyndelsen af 2010, fremover bør anvende hele valgåret til beregning af fremførslerne for de politiske grupper, der ikke ophører med at fungere efter et valg; |
| --- | --- |

26.

noterer sig Revisionsrettens konstateringer hvad angår de politiske gruppers fremførsel af uudnyttede bevillinger og opsplitningen af år med valg til Europa-Parlamentet i to halvdele ved beregningen af de tilladte fremførsler; er af den opfattelse, at man for at undgå en gentagelse af de problemer, der opstod i begyndelsen af 2010, fremover bør anvende hele valgåret til beregning af fremførslerne for de politiske grupper, der ikke ophører med at fungere efter et valg;

| 27. | noterer sig, at der — mens det er blevet hævdet, at skriftlige spørgsmål fra offentligheden i almindelighed besvares inden for to uger — for øjeblikket ikke findes noget system, som sikrer, at spørgsmål fra medlemmerne til formanden eller generalsekretæren besvares inden for en tilsvarende tidsfrist; |
| --- | --- |

27.

noterer sig, at der — mens det er blevet hævdet, at skriftlige spørgsmål fra offentligheden i almindelighed besvares inden for to uger — for øjeblikket ikke findes noget system, som sikrer, at spørgsmål fra medlemmerne til formanden eller generalsekretæren besvares inden for en tilsvarende tidsfrist;

Generalsekretærens opfølgning af dechargeafgørelsen for 2009

| 28. | noterer sig med tilfredshed den hurtighed og det omfang, hvormed de skriftlige svar vedrørende dechargebeslutningen for regnskabsåret 2009 blev forelagt Budgetkontroludvalget, som modtog dem den 6. oktober 2011, og kvaliteten af drøftelserne mellem generalsekretæren og Budgetkontroludvalget den 11. oktober 2011 i forbindelse med opfølgningen af dechargeproceduren for regnskabsåret 2009; |
| --- | --- |

28.

noterer sig med tilfredshed den hurtighed og det omfang, hvormed de skriftlige svar vedrørende dechargebeslutningen for regnskabsåret 2009 blev forelagt Budgetkontroludvalget, som modtog dem den 6. oktober 2011, og kvaliteten af drøftelserne mellem generalsekretæren og Budgetkontroludvalget den 11. oktober 2011 i forbindelse med opfølgningen af dechargeproceduren for regnskabsåret 2009;

| 29. | glæder sig over de forskellige svar på en række anmodninger, der indgik i ovennævnte beslutning, og ser frem til afslutningen på opfølgningen af følgende anmodninger, der blev fremsat i beslutningen:






  i) | foretage en omfattende evaluering, som vedrører ændringer i personale såvel som udviklingen i udgifterne inden for alle de tjenestegrene, der er berørt af gennemførelsen af de nye statutter (for medlemmer og assistenter), og fremsende den til de kompetente udvalg sammen med en handlingsplan og en vurdering af de direkte og indirekte økonomiske konsekvenser for Parlamentets budget for de kommende fem år, herunder af de bevillinger, der skal afsættes til eventuelle yderligere kontorlokaler, flytninger og renoverings-/udbedringsformål (punkt 7) |
| --- | --- | --- |

29.

glæder sig over de forskellige svar på en række anmodninger, der indgik i ovennævnte beslutning, og ser frem til afslutningen på opfølgningen af følgende anmodninger, der blev fremsat i beslutningen:

i)

foretage en omfattende evaluering, som vedrører ændringer i personale såvel som udviklingen i udgifterne inden for alle de tjenestegrene, der er berørt af gennemførelsen af de nye statutter (for medlemmer og assistenter), og fremsende den til de kompetente udvalg sammen med en handlingsplan og en vurdering af de direkte og indirekte økonomiske konsekvenser for Parlamentets budget for de kommende fem år, herunder af de bevillinger, der skal afsættes til eventuelle yderligere kontorlokaler, flytninger og renoverings-/udbedringsformål (punkt 7)

| ii) | forelægge oplysninger om udgifterne ved at eksternalisere datacentrene sammenlignet med de tidligere omkostninger i den kommende aktivitetsrapport (punkt 37) |
| --- | --- |

ii)

forelægge oplysninger om udgifterne ved at eksternalisere datacentrene sammenlignet med de tidligere omkostninger i den kommende aktivitetsrapport (punkt 37)

| iii) | træffe en formel afgørelse om at afskaffe journalistprisen (punkt 93) |
| --- | --- |

iii)

træffe en formel afgørelse om at afskaffe journalistprisen (punkt 93)

| iv) | aflægge beretning om de samlede besparelser, herunder dem der er blevet foretaget som en konsekvens af yderligere rationalisering af tjenesterejserne mellem de tre arbejdssteder (punkt 102) |
| --- | --- |

iv)

aflægge beretning om de samlede besparelser, herunder dem der er blevet foretaget som en konsekvens af yderligere rationalisering af tjenesterejserne mellem de tre arbejdssteder (punkt 102)

| v) | foreslå strenge bestemmelser, som skal gælde for alle medlemmer, for at sikre, at godtgørelsen af generelle udgifter er gennemsigtig i alle tilfælde og udelukkende anvendes til de påtænkte formål; |
| --- | --- |

v)

foreslå strenge bestemmelser, som skal gælde for alle medlemmer, for at sikre, at godtgørelsen af generelle udgifter er gennemsigtig i alle tilfælde og udelukkende anvendes til de påtænkte formål;

| 30. | anmoder generalsekretæren om senest den 31. oktober 2012 at aflægge beretning til Parlamentets kompetente udvalg om, hvilke foranstaltninger der er eller vil blive truffet; |
| --- | --- |

30.

anmoder generalsekretæren om senest den 31. oktober 2012 at aflægge beretning til Parlamentets kompetente udvalg om, hvilke foranstaltninger der er eller vil blive truffet;

Den interne revisors årlige beretning

| 31. | glæder sig over, at et eksternt evalueringsfirma har bekræftet, at den interne revisionstjeneste ligger på højeste niveau hvad angår overensstemmelse med »International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing« (IAS); |
| --- | --- |

31.

glæder sig over, at et eksternt evalueringsfirma har bekræftet, at den interne revisionstjeneste ligger på højeste niveau hvad angår overensstemmelse med »International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing« (IAS);

| 32. | bemærker, at den interne revisor på det kompetente udvalgs møde den 24. januar 2012 fremlagde sin årlige beretning underskrevet den 15. juli 2011 og oplyste, at han i 2010 havde udført følgende revisionsarbejde i forbindelse med Parlamentets administration:






  — | opfølgning af revisionerne af personalets individuelle rettigheder |
| --- | --- | --- |

32.

bemærker, at den interne revisor på det kompetente udvalgs møde den 24. januar 2012 fremlagde sin årlige beretning underskrevet den 15. juli 2011 og oplyste, at han i 2010 havde udført følgende revisionsarbejde i forbindelse med Parlamentets administration:

—

opfølgning af revisionerne af personalets individuelle rettigheder

| — | revision af besøgsgrupper |
| --- | --- |

—

revision af besøgsgrupper

| — | opfølgning af revisionen af udgifterne til personalets tjenesterejser |
| --- | --- |

—

opfølgning af revisionen af udgifterne til personalets tjenesterejser

| — | opfølgning af gennemgangen af interne kontroller med langfristede kontrakter |
| --- | --- |

—

opfølgning af gennemgangen af interne kontroller med langfristede kontrakter

| — | opfølgning af gennemgangen af it-styring — planlægning og organisation |
| --- | --- |

—

opfølgning af gennemgangen af it-styring — planlægning og organisation

| — | revision af opgørelsen af lønudbetalingerne |
| --- | --- |

—

revision af opgørelsen af lønudbetalingerne

| — | revision af proceduren for offentlige indkøb og kontraktudførelsen i DG ITEC |
| --- | --- |

—

revision af proceduren for offentlige indkøb og kontraktudførelsen i DG ITEC

| — | opfølgning af revisionen af godtgørelsen af udgifter til parlamentarisk assistance; |
| --- | --- |

—

opfølgning af revisionen af godtgørelsen af udgifter til parlamentarisk assistance;

| 33. | noterer sig og støtter de synspunkter, den interne revisor har fremsat med hensyn til nødvendigheden af:






  — | hurtigst muligt at færdiggøre foranstaltninger, der burde have været gennemført for længst, især kritiske foranstaltninger, med henblik på at forbedre styringsprocesserne i GD Personale, kontrollere miljøet og kontrollere aktiviteterne hvad angår personalets individuelle rettigheder samt at færdiggøre de udestående fire foranstaltninger, hvad angår udgifterne til personalets tjenesterejser som præciseret i den interne revisionsberetning 10/04 af 6. maj 2011 om opfølgning af den oprindelige revision fra 2008 |
| --- | --- | --- |

33.

noterer sig og støtter de synspunkter, den interne revisor har fremsat med hensyn til nødvendigheden af:

—

hurtigst muligt at færdiggøre foranstaltninger, der burde have været gennemført for længst, især kritiske foranstaltninger, med henblik på at forbedre styringsprocesserne i GD Personale, kontrollere miljøet og kontrollere aktiviteterne hvad angår personalets individuelle rettigheder samt at færdiggøre de udestående fire foranstaltninger, hvad angår udgifterne til personalets tjenesterejser som præciseret i den interne revisionsberetning 10/04 af 6. maj 2011 om opfølgning af den oprindelige revision fra 2008

| — | at ændre de finansielle bestemmelser i de interne bestemmelser om modtagelse af besøgsgrupper med henblik på at tilpasse finansieringen bedre til de udgifter, der rent faktisk afholdes af de besøgende |
| --- | --- |

—

at ændre de finansielle bestemmelser i de interne bestemmelser om modtagelse af besøgsgrupper med henblik på at tilpasse finansieringen bedre til de udgifter, der rent faktisk afholdes af de besøgende

| — | at færdiggøre de 20 foranstaltninger inden for it-styring, der burde have været gennemført for længst; |
| --- | --- |

—

at færdiggøre de 20 foranstaltninger inden for it-styring, der burde have været gennemført for længst;

De interne revisionsberetningers indhold og formål

| 34. | henviser til de bemærkninger, det har fremsat om interne revisionsberetninger i tidligere dechargebeslutninger; erkender, at de interne revisionsberetninger tjener som redskab for forbedringer af systemer og resultater og kun kan fortolkes korrekt, hvis ændringer og resultater færdiggøres på grundlag af i de deri indeholdte anbefalinger; påpeger imidlertid, at den igangværende revision af finansforordningen behandler spørgsmålet om tilgængeliggørelse af disse beretninger efter anmodning, idet der tages hensyn til EU-Domstolens afgørelse om dette spørgsmål; |
| --- | --- |

34.

henviser til de bemærkninger, det har fremsat om interne revisionsberetninger i tidligere dechargebeslutninger; erkender, at de interne revisionsberetninger tjener som redskab for forbedringer af systemer og resultater og kun kan fortolkes korrekt, hvis ændringer og resultater færdiggøres på grundlag af i de deri indeholdte anbefalinger; påpeger imidlertid, at den igangværende revision af finansforordningen behandler spørgsmålet om tilgængeliggørelse af disse beretninger efter anmodning, idet der tages hensyn til EU-Domstolens afgørelse om dette spørgsmål;

STYRING AF PARLAMENTETS ADMINISTRATION

Aktivitetsrapporter fra generaldirektørerne

| 35. | konstaterer med tilfredshed, at alle generaldirektører kunne afgive en uforbeholden revisionserklæring med hensyn til gennemførelsen af budgettet inden for deres tjenestegrene i 2010; er opmærksom på, at aktivitetsrapporterne er et internt administrationsværktøj, hvis primære formål er at give generalsekretæren et klart overblik over administrationens aktiviteter og navnlig eventuelle svagheder; |
| --- | --- |

35.

konstaterer med tilfredshed, at alle generaldirektører kunne afgive en uforbeholden revisionserklæring med hensyn til gennemførelsen af budgettet inden for deres tjenestegrene i 2010; er opmærksom på, at aktivitetsrapporterne er et internt administrationsværktøj, hvis primære formål er at give generalsekretæren et klart overblik over administrationens aktiviteter og navnlig eventuelle svagheder;

Risikoansvarlig

| 36. | konstaterer med tilfredshed, at den risikoansvarlige påbegyndte sit arbejde den 1. juni 2010 og rapporterer direkte til generalsekretæren; glæder sig over, at der blev udgivet en håndbog om risikostyring den 16. december 2011, og gentager sin anmodning om, at det kompetente udvalg får udleveret den risikoansvarliges aktivitetsrapport for 2010 og bliver orienteret om udviklingen med hensyn til gennemførelsen af Parlamentets nye risikostyringspolitik; |
| --- | --- |

36.

konstaterer med tilfredshed, at den risikoansvarlige påbegyndte sit arbejde den 1. juni 2010 og rapporterer direkte til generalsekretæren; glæder sig over, at der blev udgivet en håndbog om risikostyring den 16. december 2011, og gentager sin anmodning om, at det kompetente udvalg får udleveret den risikoansvarliges aktivitetsrapport for 2010 og bliver orienteret om udviklingen med hensyn til gennemførelsen af Parlamentets nye risikostyringspolitik;

| 37. | anmoder om, at det kompetente udvalg inden udgangen af september 2012 bliver underrettet om, hvilken strategi og hvilke foranstaltninger der tages i brug for at identificere og forvalte følsomme stillinger; |
| --- | --- |

37.

anmoder om, at det kompetente udvalg inden udgangen af september 2012 bliver underrettet om, hvilken strategi og hvilke foranstaltninger der tages i brug for at identificere og forvalte følsomme stillinger;

GD Ledelsestjenesterne (DG PRES)

Sikkerhed

| 38. | noterer sig, at budgettet til sikkerhed er faldet en smule mellem 2009 og 2010, fra 45 980 000 EUR til 45 590 000 EUR; glæder sig over den faldende tendens for budgetudgifterne, der er fortsat i 2011 (endelige bevillinger: 42 830 000 EUR) sammenlignet med 2010, og Præsidiets vedtagelse i juli 2011 af en samlet sikkerhedsstrategi, der gør sikkerheden i Parlamentet mere moderne og mere effektiv; |
| --- | --- |

38.

noterer sig, at budgettet til sikkerhed er faldet en smule mellem 2009 og 2010, fra 45 980 000 EUR til 45 590 000 EUR; glæder sig over den faldende tendens for budgetudgifterne, der er fortsat i 2011 (endelige bevillinger: 42 830 000 EUR) sammenlignet med 2010, og Præsidiets vedtagelse i juli 2011 af en samlet sikkerhedsstrategi, der gør sikkerheden i Parlamentet mere moderne og mere effektiv;

| 39. | gentager sin anmodning til generalsekretæren om at gøre det obligatorisk for medlemmer at vise deres tjenestekort, når de henholdsvis går ind og ud af Parlamentets bygninger; foreslår, at medlemmernes tjenestekort også underlægges elektronik kontrol; |
| --- | --- |

39.

gentager sin anmodning til generalsekretæren om at gøre det obligatorisk for medlemmer at vise deres tjenestekort, når de henholdsvis går ind og ud af Parlamentets bygninger; foreslår, at medlemmernes tjenestekort også underlægges elektronik kontrol;

| 40. | insisterer på, at styrkelsen af sikkerheden i Parlamentets bygninger og disses umiddelbare omgivelser skal have højeste prioritet; anmoder som et led i dette arbejde om, at sikkerheden på parkeringspladserne forbedres, og at adgangen til de dele af bygningerne, hvor medlemmernes kontorer ligger, kontrolleres; |
| --- | --- |

40.

insisterer på, at styrkelsen af sikkerheden i Parlamentets bygninger og disses umiddelbare omgivelser skal have højeste prioritet; anmoder som et led i dette arbejde om, at sikkerheden på parkeringspladserne forbedres, og at adgangen til de dele af bygningerne, hvor medlemmernes kontorer ligger, kontrolleres;

| 41. | understreger, at tyverier fandt sted i medlemmernes aflåste kontorer, hvilket beviser, at der er et lavt sikkerhedsniveau for kontorerne; opfordrer generalsekretæren til omgående at træffe foranstaltninger til at forbedre den nuværende situation; |
| --- | --- |

41.

understreger, at tyverier fandt sted i medlemmernes aflåste kontorer, hvilket beviser, at der er et lavt sikkerhedsniveau for kontorerne; opfordrer generalsekretæren til omgående at træffe foranstaltninger til at forbedre den nuværende situation;

| 42. | er bekymret over det lave sikkerhedsniveau på Parlamentets parkeringsområder; noterer sig, at adskillige biler forsætligt er blevet skadet på parkeringspladsen i Bruxelles; opfordrer Præsidiet til at iværksætte passende foranstaltninger til at forbedre situationen; |
| --- | --- |

42.

er bekymret over det lave sikkerhedsniveau på Parlamentets parkeringsområder; noterer sig, at adskillige biler forsætligt er blevet skadet på parkeringspladsen i Bruxelles; opfordrer Præsidiet til at iværksætte passende foranstaltninger til at forbedre situationen;

| 43. | gentager sin anmodning til generalsekretæren om inden den 30. juni 2012 at fremsætte forslag til et mere effektivt, sikkert og bedragerisikkert signatursystem (herunder en undersøgelse af åbningstiderne for indskrivning) samt især til et nyt elektronisk signatursystem, hvormed medlemmerne både kan undertegne dokumenter (f.eks. ændringsforslag) og tilkendegive deres tilstedeværelse ved hjælp af en digital signatur, selv om det er klar over, at der kun kan forventes en minimal virkning, hvad besparelser angår; |
| --- | --- |

43.

gentager sin anmodning til generalsekretæren om inden den 30. juni 2012 at fremsætte forslag til et mere effektivt, sikkert og bedragerisikkert signatursystem (herunder en undersøgelse af åbningstiderne for indskrivning) samt især til et nyt elektronisk signatursystem, hvormed medlemmerne både kan undertegne dokumenter (f.eks. ændringsforslag) og tilkendegive deres tilstedeværelse ved hjælp af en digital signatur, selv om det er klar over, at der kun kan forventes en minimal virkning, hvad besparelser angår;

| 44. | konstaterer med tilfredshed, at internaliseringen af akkrediteringstjenesterne nu er ved at blive afsluttet på grundlag af Præsidiets afgørelse af 5. juli 2010; forventer, at det nye akkrediteringssystem vil sikre en bedre og mere effektiv service; mener, at Parlamentets sikkerhedstjeneste fortsat bør forbedres og moderniseres, og at den bør gøres mere professionel, hovedsageligt ved at indføre specifikke udvælgelses- og rekrutteringsprocedurer samt den nødvendige in house-uddannelse, videreuddannelse og genopfriskningskurser; ser med interesse frem til udviklingen i forbindelse med det nye globale sikkerhedskoncept, navnlig sondringen mellem forskellige områder (»zoning«), som vil indebære betydelige forbedringer, ikke mindst med hensyn til sikkerhedsproblemerne i forbindelse med medlemmernes kontorer; |
| --- | --- |

44.

konstaterer med tilfredshed, at internaliseringen af akkrediteringstjenesterne nu er ved at blive afsluttet på grundlag af Præsidiets afgørelse af 5. juli 2010; forventer, at det nye akkrediteringssystem vil sikre en bedre og mere effektiv service; mener, at Parlamentets sikkerhedstjeneste fortsat bør forbedres og moderniseres, og at den bør gøres mere professionel, hovedsageligt ved at indføre specifikke udvælgelses- og rekrutteringsprocedurer samt den nødvendige in house-uddannelse, videreuddannelse og genopfriskningskurser; ser med interesse frem til udviklingen i forbindelse med det nye globale sikkerhedskoncept, navnlig sondringen mellem forskellige områder (»zoning«), som vil indebære betydelige forbedringer, ikke mindst med hensyn til sikkerhedsproblemerne i forbindelse med medlemmernes kontorer;

Omstrukturering

| 45. | bemærker, at der blev foretaget en større omstrukturering af GD PRES i 2010; glæder sig over centraliseringen af nogle finansielle funktioner og af planlægningen og forvaltningen af indkøb og sikkerhed i Direktoratet for Ressourcer, som blev oprettet i marts 2010; |
| --- | --- |

45.

bemærker, at der blev foretaget en større omstrukturering af GD PRES i 2010; glæder sig over centraliseringen af nogle finansielle funktioner og af planlægningen og forvaltningen af indkøb og sikkerhed i Direktoratet for Ressourcer, som blev oprettet i marts 2010;

GD Interne Politikker (DG IPOL) og GD Eksterne Politikker (DG EXPO)

| 46. | gør opmærksom på delegationernes politiske betydning for Parlamentets arbejde både inden for og uden for Unionen; konstaterer imidlertid, at der tilsyneladende er stor forskel på udgifterne pr. medlem pr. dag (fra 1 400 EUR til 5 300 EUR) fra delegation til delegation, især for dem, der arbejder uden for Unionen; opfordrer Præsidiet til i samarbejde med alle berørte generaldirektorater at udvikle principper for en mere økonomisk og ensartet omkostningsstruktur for delegationsrejser, især under hensyntagen til rejsernes politiske betydning og varighed, samt den optimale fordeling mellem medlemmer og personale; opfordrer til, at der udvikles et it-budgetkonsolideringssystem, som skal give detaljerede oplysninger om budgettet for hver delegation og forbedre omkostningsforvaltningen; opfordrer til, at der i forbindelse med fremtidige delegationsrejser udarbejdes en detaljeret oversigt over udgifterne for alle de rejsende; |
| --- | --- |

46.

gør opmærksom på delegationernes politiske betydning for Parlamentets arbejde både inden for og uden for Unionen; konstaterer imidlertid, at der tilsyneladende er stor forskel på udgifterne pr. medlem pr. dag (fra 1 400 EUR til 5 300 EUR) fra delegation til delegation, især for dem, der arbejder uden for Unionen; opfordrer Præsidiet til i samarbejde med alle berørte generaldirektorater at udvikle principper for en mere økonomisk og ensartet omkostningsstruktur for delegationsrejser, især under hensyntagen til rejsernes politiske betydning og varighed, samt den optimale fordeling mellem medlemmer og personale; opfordrer til, at der udvikles et it-budgetkonsolideringssystem, som skal give detaljerede oplysninger om budgettet for hver delegation og forbedre omkostningsforvaltningen; opfordrer til, at der i forbindelse med fremtidige delegationsrejser udarbejdes en detaljeret oversigt over udgifterne for alle de rejsende;

GD Kommunikation (DG COMM)

| 47. | finder det betænkeligt, at konto 3242 (Udgifter til publikation, information og deltagelse i offentlige arrangementer) ikke er tilstrækkelig gennemsigtig, bortset fra udgifterne til Det Lovgivningsmæssige Observationsorgan; mener, at især udgifterne under underkonto 3242/01 bør udspecificeres for at forbedre gennemsigtigheden i de kommende regnskabsår; |
| --- | --- |

47.

finder det betænkeligt, at konto 3242 (Udgifter til publikation, information og deltagelse i offentlige arrangementer) ikke er tilstrækkelig gennemsigtig, bortset fra udgifterne til Det Lovgivningsmæssige Observationsorgan; mener, at især udgifterne under underkonto 3242/01 bør udspecificeres for at forbedre gennemsigtigheden i de kommende regnskabsår;

Besøgscentret (Parlamentarium)

| 48. | bemærker, at de indgåede forpligtelser for konto 3243»Besøgscentret« steg kraftigt (+ 227 %) i forhold til underudnyttelsen i 2009 og beløb sig til 12 725 985 EUR; påpeger det store problem med sikkerheden af de falske lofter, som forsinkede projektet i 2010 og tvang administrationen til at lade et beløb på 1 000 000 EUR, som så blev fremført automatisk fra 2009 til 2010, bortfalde; noterer sig, at de samlede omkostninger anslås til 20 530 000 EUR, hvilket er en stigning på 15,3 % i forhold til 2007; anmoder om garantier for, at andre planer i en størrelsesorden på flere millioner euro ikke rammes af tilsvarende stigninger; |
| --- | --- |

48.

bemærker, at de indgåede forpligtelser for konto 3243»Besøgscentret« steg kraftigt (+ 227 %) i forhold til underudnyttelsen i 2009 og beløb sig til 12 725 985 EUR; påpeger det store problem med sikkerheden af de falske lofter, som forsinkede projektet i 2010 og tvang administrationen til at lade et beløb på 1 000 000 EUR, som så blev fremført automatisk fra 2009 til 2010, bortfalde; noterer sig, at de samlede omkostninger anslås til 20 530 000 EUR, hvilket er en stigning på 15,3 % i forhold til 2007; anmoder om garantier for, at andre planer i en størrelsesorden på flere millioner euro ikke rammes af tilsvarende stigninger;

| 49. | glæder sig over åbningen af Besøgscentret den 14. oktober 2011 (som efter planen skulle have fundet sted op til valget til Europa-Parlamentet i 2009); beklager dog den store forsinkelse og budgetoverskridelsen i forbindelse med dette projekt; opfordrer til en revision af Besøgscentret, når dette har været operationelt i tolv måneder, med henblik på at vurdere offentlighedens reaktion, Besøgscentrets stærke og svage sider samt omkostningsfordelene ved det for at sikre, at man får noget for pengene; |
| --- | --- |

49.

glæder sig over åbningen af Besøgscentret den 14. oktober 2011 (som efter planen skulle have fundet sted op til valget til Europa-Parlamentet i 2009); beklager dog den store forsinkelse og budgetoverskridelsen i forbindelse med dette projekt; opfordrer til en revision af Besøgscentret, når dette har været operationelt i tolv måneder, med henblik på at vurdere offentlighedens reaktion, Besøgscentrets stærke og svage sider samt omkostningsfordelene ved det for at sikre, at man får noget for pengene;

Huset for Europæisk Historie

| 50. | bemærker, at Præsidiet den 5. juli 2010 vedtog Parlamentets ajourførte kommunikationsstrategi, der omfattede projektet med Huset for Europæisk Historie, og at en international jury gennemgik projektet i september 2010; bemærker endvidere, at kapitel 106»Reserve til prioriterede projekter under udvikling« ikke er blevet anvendt til dette projekt, idet samtlige bevillinger under dette kapitel (5 000 000 EUR) blev overført til artikel 210»Datamatik og telekommunikation«; insisterer på, at der stilles de nødvendige midler til rådighed til dækning af de samlede finansielle konsekvenser af projektet, navnlig i lyset af de komplikationer, som den underjordiske flod Maalbeek, der flyder under bygningens fundament, har forårsaget; forventer fortsat, at den omkostningsplan, der indgår i aktivitetsplanen, omhyggeligt overholdes; |
| --- | --- |

50.

bemærker, at Præsidiet den 5. juli 2010 vedtog Parlamentets ajourførte kommunikationsstrategi, der omfattede projektet med Huset for Europæisk Historie, og at en international jury gennemgik projektet i september 2010; bemærker endvidere, at kapitel 106»Reserve til prioriterede projekter under udvikling« ikke er blevet anvendt til dette projekt, idet samtlige bevillinger under dette kapitel (5 000 000 EUR) blev overført til artikel 210»Datamatik og telekommunikation«; insisterer på, at der stilles de nødvendige midler til rådighed til dækning af de samlede finansielle konsekvenser af projektet, navnlig i lyset af de komplikationer, som den underjordiske flod Maalbeek, der flyder under bygningens fundament, har forårsaget; forventer fortsat, at den omkostningsplan, der indgår i aktivitetsplanen, omhyggeligt overholdes;

| 51. | beklager, at de afgørelser, som Præsidiet og andre organer har truffet vedrørende Huset for Europæisk Historie, ikke var baseret på de samlede »anslåede« endelige udgifter, der er forbundet med etablering af et fuldt ud operationelt projekt; opfordrer Præsidiet og kvæstorerne til i fremtiden ikke at godkende noget projekt eller initiativ, for hvilket der ikke forelægges et samlet finansielt overslag over de direkte eller indirekte udgifter; |
| --- | --- |

51.

beklager, at de afgørelser, som Præsidiet og andre organer har truffet vedrørende Huset for Europæisk Historie, ikke var baseret på de samlede »anslåede« endelige udgifter, der er forbundet med etablering af et fuldt ud operationelt projekt; opfordrer Præsidiet og kvæstorerne til i fremtiden ikke at godkende noget projekt eller initiativ, for hvilket der ikke forelægges et samlet finansielt overslag over de direkte eller indirekte udgifter;

Besøgsgrupper

| 52. | erkender, at besøgsordningen bidrager til at øge opmærksomheden omkring Parlamentet og dets lovgivningsarbejde; noterer sig de nyeste ændringer, der er blevet foretaget i betalingsordningen for besøgsgrupper siden 2010, og opfordrer til, at den nye betalingsordning og godtgørelsesordningen underkastes en evaluering, der kan vise, hvordan udgifterne har udviklet sig, og i hvor høj grad betalingerne afspejler de udgifter, der rent faktisk er afholdt af grupperne; foreslår Revisionsretten at følge dette op og afventer den interne revisors bemærkninger om gennemførelsen af den nye ordning; |
| --- | --- |

52.

erkender, at besøgsordningen bidrager til at øge opmærksomheden omkring Parlamentet og dets lovgivningsarbejde; noterer sig de nyeste ændringer, der er blevet foretaget i betalingsordningen for besøgsgrupper siden 2010, og opfordrer til, at den nye betalingsordning og godtgørelsesordningen underkastes en evaluering, der kan vise, hvordan udgifterne har udviklet sig, og i hvor høj grad betalingerne afspejler de udgifter, der rent faktisk er afholdt af grupperne; foreslår Revisionsretten at følge dette op og afventer den interne revisors bemærkninger om gennemførelsen af den nye ordning;

| 53. | opfordrer indtrængende Parlamentets administration til at rapportere til Parlamentet om de generelle erfaringer med størrelsen af officielle besøgsgrupper og navnlig om følgerne af disse bestemmelser for tilrettelæggelsen og kapacitetsudnyttelsen; |
| --- | --- |

53.

opfordrer indtrængende Parlamentets administration til at rapportere til Parlamentet om de generelle erfaringer med størrelsen af officielle besøgsgrupper og navnlig om følgerne af disse bestemmelser for tilrettelæggelsen og kapacitetsudnyttelsen;

| 54. | udtrykker bekymring over — som følge af åbenlyse sikkerhedshensyn og under hensyntagen til Parlamentets anseelse — at institutionen udbetaler store kontantbeløb til ledere af besøgsgrupper; |
| --- | --- |

54.

udtrykker bekymring over — som følge af åbenlyse sikkerhedshensyn og under hensyntagen til Parlamentets anseelse — at institutionen udbetaler store kontantbeløb til ledere af besøgsgrupper;

Web-tv

| 55. | beklager, at EuroparlTV ikke kan betragtes som en succeshistorie i betragtning af det meget lave antal direkte individuelle brugere (14) (når bortses fra seere, der falder ind under partnerskabsaftaler med regionale tv-stationer) på trods af de betydelige bevillinger på ca. 9 000 000 EUR, der blev afsat til det i 2010 (konto 3246); glæder sig over den indsats, der er gjort for at reducere dette budget med 14 % (til 8 000 000 EUR) i 2011 og de efterfølgende år; erkender imidlertid med beklagelse, at det ikke er rimeligt med yderligere tilskud, og opfordrer generalsekretæren til at fremsætte forslag til dets kompetente udvalg om at standse projektet; |
| --- | --- |

55.

beklager, at EuroparlTV ikke kan betragtes som en succeshistorie i betragtning af det meget lave antal direkte individuelle brugere (14) (når bortses fra seere, der falder ind under partnerskabsaftaler med regionale tv-stationer) på trods af de betydelige bevillinger på ca. 9 000 000 EUR, der blev afsat til det i 2010 (konto 3246); glæder sig over den indsats, der er gjort for at reducere dette budget med 14 % (til 8 000 000 EUR) i 2011 og de efterfølgende år; erkender imidlertid med beklagelse, at det ikke er rimeligt med yderligere tilskud, og opfordrer generalsekretæren til at fremsætte forslag til dets kompetente udvalg om at standse projektet;

Priser

| 56. | bemærker, at omkostningerne i forbindelse med LUX-prisen androg 380 666,18 EUR i 2010; finder det foruroligende, at omkostningerne til arrangementet steg til 573 722,08 EUR i 2011 (med over 50 %), og håber, at denne tendens brydes fra og med 2012; anmoder navnlig om, at følgende aktiviteter begrænses for at nedbringe udgifterne:






  — | omkostningskrævende intern markedsføring i Parlamentets bygninger |
| --- | --- | --- |

56.

bemærker, at omkostningerne i forbindelse med LUX-prisen androg 380 666,18 EUR i 2010; finder det foruroligende, at omkostningerne til arrangementet steg til 573 722,08 EUR i 2011 (med over 50 %), og håber, at denne tendens brydes fra og med 2012; anmoder navnlig om, at følgende aktiviteter begrænses for at nedbringe udgifterne:

—

omkostningskrævende intern markedsføring i Parlamentets bygninger

| — | markedsføringsaktiviteter på internationale filmfestivaler |
| --- | --- |

—

markedsføringsaktiviteter på internationale filmfestivaler

| — | de omfattende omkostninger i forbindelse med tilrettelæggelsen af »mini-LUX«-arrangementer i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

—

de omfattende omkostninger i forbindelse med tilrettelæggelsen af »mini-LUX«-arrangementer i medlemsstaterne;

| 57. | noterer sig udgifterne til priserne i perioden 2009-2011:








  (EUR) |
| --- | --- |
| | 2009 | 2010 | 2011 |
| Journalistprisen | 105 000 | 118 059 | 154 205 |
| Sakharov-Prisen | 300 000 | 654 542 | 652 348 |
| Charlemagne-Ungdomsprisen | 24 000 | 34 000 | 35 000 |
| Lux-prisen | 320 000 | 380 666 | 573 722 |
| I alt | 749 000 | 1 187 267 | 1 415 275 |

57.

noterer sig udgifterne til priserne i perioden 2009-2011:

(EUR)

2009

2010

2011

Journalistprisen

105 000

118 059

154 205

Sakharov-Prisen

300 000

654 542

652 348

Charlemagne-Ungdomsprisen

24 000

34 000

35 000

Lux-prisen

320 000

380 666

573 722

I alt

749 000

1 187 267

1 415 275

| 58. | mener, at stigningen på 89 % i udgifterne til priserne i perioden mellem 2009 og 2011 slugte midler, som kunne være blevet brugt bedre andre steder; kræver, at de fremtidige udgifter til priser bringes tilbage til niveauet for 2009; |
| --- | --- |

58.

mener, at stigningen på 89 % i udgifterne til priserne i perioden mellem 2009 og 2011 slugte midler, som kunne være blevet brugt bedre andre steder; kræver, at de fremtidige udgifter til priser bringes tilbage til niveauet for 2009;

| 59. | bemærker, at omkostningerne i forbindelse med Journalistprisen beløb sig til 118 059 EUR i 2010, hvilket var en stigning på 18 % i forhold til 2009; finder det foruroligende, at omkostningerne til arrangementet i 2011 steg med mere end en fjerdedel, og kræver, at der foretages en fuldstændig cost-benefit-analyse, inden der udvikles alternativer i forhold til pressen eller andre områder, nu hvor tildelingen af denne pris ophører; |
| --- | --- |

59.

bemærker, at omkostningerne i forbindelse med Journalistprisen beløb sig til 118 059 EUR i 2010, hvilket var en stigning på 18 % i forhold til 2009; finder det foruroligende, at omkostningerne til arrangementet i 2011 steg med mere end en fjerdedel, og kræver, at der foretages en fuldstændig cost-benefit-analyse, inden der udvikles alternativer i forhold til pressen eller andre områder, nu hvor tildelingen af denne pris ophører;

| 60. | mener ikke, at priserne er en af Parlamentets kerneaktiviteter, og anmoder om, at der foretages en cost-benefit-analyse, inden der udvikles nye initiativer til priser for at tage hensyn til den stadig forværrede finansielle og økonomiske situation i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

60.

mener ikke, at priserne er en af Parlamentets kerneaktiviteter, og anmoder om, at der foretages en cost-benefit-analyse, inden der udvikles nye initiativer til priser for at tage hensyn til den stadig forværrede finansielle og økonomiske situation i medlemsstaterne;

Informationskontorer/Europahuse

| 61. | bemærker oprettelsen i 2010 af Direktoratet for Ressourcer, som bl.a. skal varetage den centraliserede samordning af offentlige indkøb, hvilket betyder, at de decentrale informationskontorer i mindre grad berøres af den praksis, der går ud på at flytte personale i centrale stillinger fra følsomme poster; |
| --- | --- |

61.

bemærker oprettelsen i 2010 af Direktoratet for Ressourcer, som bl.a. skal varetage den centraliserede samordning af offentlige indkøb, hvilket betyder, at de decentrale informationskontorer i mindre grad berøres af den praksis, der går ud på at flytte personale i centrale stillinger fra følsomme poster;

| 62. | bemærker, at 978 tjenesterejser fra Parlamentets 32 informationskontorer til Bruxelles og Strasbourg samlet kostede 944 330 EUR, hvilket gennemsnitligt svarer til 701 EUR for en tjenesterejse til Bruxelles og 1 064 EUR for en tjenesterejse til Strasbourg; bemærker, at en tjenesterejse fra Luxembourg til Bruxelles i gennemsnit koster 250 EUR, medens en tjenesterejse fra Luxembourg til Strasbourg i gennemsnit koster 630 EUR; anmoder om i fremtiden også at få forelagt denne gennemsnitlige udgift pr. tjenesterejse (s. 68 i svarene til spørgeskemaet); |
| --- | --- |

62.

bemærker, at 978 tjenesterejser fra Parlamentets 32 informationskontorer til Bruxelles og Strasbourg samlet kostede 944 330 EUR, hvilket gennemsnitligt svarer til 701 EUR for en tjenesterejse til Bruxelles og 1 064 EUR for en tjenesterejse til Strasbourg; bemærker, at en tjenesterejse fra Luxembourg til Bruxelles i gennemsnit koster 250 EUR, medens en tjenesterejse fra Luxembourg til Strasbourg i gennemsnit koster 630 EUR; anmoder om i fremtiden også at få forelagt denne gennemsnitlige udgift pr. tjenesterejse (s. 68 i svarene til spørgeskemaet);

Forbindelseskontoret i Washington

| 63. | noterer sig, at Parlamentets forbindelseskontor i april 2010 blev åbnet i Washington, og at ordningen med etårige tjenesterejser for fire tjenestemænd blev indført i oktober 2010; bemærker, at selv om oprettelsen af kontoret i Washington ikke har medført oprettelse af nye stillinger, har der uundgåeligt været andre udgifter forbundet med dette; ønsker at blive informeret om niveauet for disse udgifter i 2011 og 2012; kræver, at der forelægges en redegørelse for dets struktur, aktiviteter og udgifter for Præsidiet med kopier til de relevante kompetente udvalg; |
| --- | --- |

63.

noterer sig, at Parlamentets forbindelseskontor i april 2010 blev åbnet i Washington, og at ordningen med etårige tjenesterejser for fire tjenestemænd blev indført i oktober 2010; bemærker, at selv om oprettelsen af kontoret i Washington ikke har medført oprettelse af nye stillinger, har der uundgåeligt været andre udgifter forbundet med dette; ønsker at blive informeret om niveauet for disse udgifter i 2011 og 2012; kræver, at der forelægges en redegørelse for dets struktur, aktiviteter og udgifter for Præsidiet med kopier til de relevante kompetente udvalg;

GD Personale (DG PERS)

| 64. | glæder sig over, at generaldirektoratet har været i stand til at forbedre resultaterne som følge af eksternalisering af visse funktioner (som f.eks. administrationen af vuggestuer) og den øgede anvendelse af it i forvaltningen af personalemapper; glæder sig over gennemførelsen af it-applikationen Streamline; |
| --- | --- |

64.

glæder sig over, at generaldirektoratet har været i stand til at forbedre resultaterne som følge af eksternalisering af visse funktioner (som f.eks. administrationen af vuggestuer) og den øgede anvendelse af it i forvaltningen af personalemapper; glæder sig over gennemførelsen af it-applikationen Streamline;

| 65. | noterer sig indvirkningen af Rådets afgørelse fra december 2009 om tildeling af en årlig tilpasning af vederlagene på kun 1,85 % i stedet for de 3,7 %, som var angivet og foreslået af Kommissionen, hvilket førte til uindfriede forpligtelser (på lidt under 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i konto 1200»Vederlag og godtgørelser«; |
| --- | --- |

65.

noterer sig indvirkningen af Rådets afgørelse fra december 2009 om tildeling af en årlig tilpasning af vederlagene på kun 1,85 % i stedet for de 3,7 %, som var angivet og foreslået af Kommissionen, hvilket førte til uindfriede forpligtelser (på lidt under 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i konto 1200»Vederlag og godtgørelser«;

| 66. | bemærker, at der samlet var 6 285 stillinger i Parlamentets stillingsfortegnelse; hvoraf 5 348 (eller 85,1 %) var til Parlamentets sekretariat, og 937 (eller 14,9 %) var til de politiske grupper, hvilket svarer til en stigning fra 2009 til 2010 på 3,35 % (en stigning på 204 stillinger), der hovedsagelig skyldes Parlamentets øgede beføjelser efter Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009; |
| --- | --- |

66.

bemærker, at der samlet var 6 285 stillinger i Parlamentets stillingsfortegnelse; hvoraf 5 348 (eller 85,1 %) var til Parlamentets sekretariat, og 937 (eller 14,9 %) var til de politiske grupper, hvilket svarer til en stigning fra 2009 til 2010 på 3,35 % (en stigning på 204 stillinger), der hovedsagelig skyldes Parlamentets øgede beføjelser efter Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009;

| 67. | bemærker de ændringer, der er foretaget i sekretariatets struktur, som blev vedtaget af Præsidiet i 2009, og som trådte i kraft i begyndelsen af 2010 som forberedelse til den nye valgperiode, navnlig med henblik på at forbedre ydelserne til medlemmerne; bemærker, at disse ændringer navnlig førte til omstrukturering i DG PRES, DG PERS og DG INLO, og også medførte oprettelse af et direktorat for ressourcer i DG PRES, DG IPOL, DG EXPO og DG COMM, dvs. i de fire generaldirektorater med et hovedsagelig politisk ansvarsområde; |
| --- | --- |

67.

bemærker de ændringer, der er foretaget i sekretariatets struktur, som blev vedtaget af Præsidiet i 2009, og som trådte i kraft i begyndelsen af 2010 som forberedelse til den nye valgperiode, navnlig med henblik på at forbedre ydelserne til medlemmerne; bemærker, at disse ændringer navnlig førte til omstrukturering i DG PRES, DG PERS og DG INLO, og også medførte oprettelse af et direktorat for ressourcer i DG PRES, DG IPOL, DG EXPO og DG COMM, dvs. i de fire generaldirektorater med et hovedsagelig politisk ansvarsområde;

| 68. | bemærker, at hovedparten af personalet den 31. december 2010 i sekretariatet (58,4 %) og inden for administratorernes ansættelsesgruppe (51,7 %) var kvinder; glæder sig over, at antallet af kvindelige generaldirektører inden for den øverste ledelse og på mellemlederniveau steg i 2010 (til 36,4 %, hvilket er fire ud af 11) og blandt kontorchefer (til 26,2 %); |
| --- | --- |

68.

bemærker, at hovedparten af personalet den 31. december 2010 i sekretariatet (58,4 %) og inden for administratorernes ansættelsesgruppe (51,7 %) var kvinder; glæder sig over, at antallet af kvindelige generaldirektører inden for den øverste ledelse og på mellemlederniveau steg i 2010 (til 36,4 %, hvilket er fire ud af 11) og blandt kontorchefer (til 26,2 %);

| 69. | påpeger vanskelighederne med at ansætte tjenestemænd eller øvrige ansatte fra visse medlemsstater som f.eks. Tyskland, Det Forenede Kongerige, Østrig eller Nederlandene, for hvilke andelen af personalet i Parlamentets sekretariat er betydeligt lavere end den »demografiske vægtning« af det pågældende land i Unionen (15), og bemærker, at en forholdsvist høj andel af personalet har belgisk (13,6 %) eller luxembourgsk statsborgerskab (2,3 %) som følge af Parlamentets arbejdssteder; anmoder Præsidiet om at gennemgå ansættelsesprocedurer og -krav for at vurdere, i hvilket omfang de kan skabe vanskeligheder med at ansætte personale; |
| --- | --- |

69.

påpeger vanskelighederne med at ansætte tjenestemænd eller øvrige ansatte fra visse medlemsstater som f.eks. Tyskland, Det Forenede Kongerige, Østrig eller Nederlandene, for hvilke andelen af personalet i Parlamentets sekretariat er betydeligt lavere end den »demografiske vægtning« af det pågældende land i Unionen (15), og bemærker, at en forholdsvist høj andel af personalet har belgisk (13,6 %) eller luxembourgsk statsborgerskab (2,3 %) som følge af Parlamentets arbejdssteder; anmoder Præsidiet om at gennemgå ansættelsesprocedurer og -krav for at vurdere, i hvilket omfang de kan skabe vanskeligheder med at ansætte personale;

Tjenesterejser til de tre arbejdssteder/udgifter til tjenesterejser

| 70. | bemærker, at der i 2010 var 33 200 tjenesterejser (officielle rejser), der samlet svarede til 98 629 rejsedage, hvoraf de fleste vedrørte rejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder; gentager behovet for at undgå unødvendige tjenesterejser mellem de tre arbejdssteder og de omkostninger, som de medfører, med mere systematiske og dokumenterede begrundelser og bedre kontrol; anmoder om, at generalsekretæren aflægger beretning som led i dechargeproceduren om de besparelser, der er blevet foretaget som en konsekvens af yderligere rationaliseringer, og om yderligere initiativer, der er taget eller ved at blive forberedt, som vil føre til færre tjenesterejser; mener endvidere, at intet udvalgsmøde generelt bør finde sted i Strasbourg med undtagelse for de udvalg, hvis dagsorden er direkte relateret til betænkninger eller drøftelser, som er på dagsordenen for den pågældende uges mødeperiode; opfordrer Revisionsretten til yderligere at undersøge de eksisterende procedurer for tjenesterejser og komme med anbefalinger til at forbedre deres effektivitet; opfordrer generalsekretæren til navnlig at gennemgå de stillinger, der er baseret uden for Bruxelles, navnlig de ansatte, der foretager gentagne tjenesterejser til Bruxelles, for at vurdere, om de skal omplaceres; foreslår, at aftalen med de luxemburgske myndigheder, som fastsætter antallet af Parlamentets ansatte i Luxembourg uden hensyntagen til udviklingen i Parlamentets behov, eventuelt skal revideres; |
| --- | --- |

70.

bemærker, at der i 2010 var 33 200 tjenesterejser (officielle rejser), der samlet svarede til 98 629 rejsedage, hvoraf de fleste vedrørte rejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder; gentager behovet for at undgå unødvendige tjenesterejser mellem de tre arbejdssteder og de omkostninger, som de medfører, med mere systematiske og dokumenterede begrundelser og bedre kontrol; anmoder om, at generalsekretæren aflægger beretning som led i dechargeproceduren om de besparelser, der er blevet foretaget som en konsekvens af yderligere rationaliseringer, og om yderligere initiativer, der er taget eller ved at blive forberedt, som vil føre til færre tjenesterejser; mener endvidere, at intet udvalgsmøde generelt bør finde sted i Strasbourg med undtagelse for de udvalg, hvis dagsorden er direkte relateret til betænkninger eller drøftelser, som er på dagsordenen for den pågældende uges mødeperiode; opfordrer Revisionsretten til yderligere at undersøge de eksisterende procedurer for tjenesterejser og komme med anbefalinger til at forbedre deres effektivitet; opfordrer generalsekretæren til navnlig at gennemgå de stillinger, der er baseret uden for Bruxelles, navnlig de ansatte, der foretager gentagne tjenesterejser til Bruxelles, for at vurdere, om de skal omplaceres; foreslår, at aftalen med de luxemburgske myndigheder, som fastsætter antallet af Parlamentets ansatte i Luxembourg uden hensyntagen til udviklingen i Parlamentets behov, eventuelt skal revideres;

Medlemmernes og assistenternes statutter

| 71. | bemærker med tilfredshed, at overgangen til denne nye ansættelsesordning generelt har været budgetneutral med ca. 15 ansatte til forvaltning af ansættelsen af ca. 1 400 assistenter, og ser frem til at modtage en kopi af beretningen om gennemførelsen af den nye ansættelsesordning, dens samlede indirekte og direkte udgifter, herunder den arbejdsløshedsunderstøttelse, som udbetales af Kommissionen; |
| --- | --- |

71.

bemærker med tilfredshed, at overgangen til denne nye ansættelsesordning generelt har været budgetneutral med ca. 15 ansatte til forvaltning af ansættelsen af ca. 1 400 assistenter, og ser frem til at modtage en kopi af beretningen om gennemførelsen af den nye ansættelsesordning, dens samlede indirekte og direkte udgifter, herunder den arbejdsløshedsunderstøttelse, som udbetales af Kommissionen;

| 72. | bemærker, at der endnu ikke er fundet en løsning på Revisionsrettens konstatering af mangler i dokumentationen for og sporbarheden af udgifter til assistenters tjenesterejser i egen bil; opfordrer indtrængende Parlamentets forvaltning til hurtigst muligt at finde en gennemsigtig og sporbar løsning på spørgsmålet; |
| --- | --- |

72.

bemærker, at der endnu ikke er fundet en løsning på Revisionsrettens konstatering af mangler i dokumentationen for og sporbarheden af udgifter til assistenters tjenesterejser i egen bil; opfordrer indtrængende Parlamentets forvaltning til hurtigst muligt at finde en gennemsigtig og sporbar løsning på spørgsmålet;

GD Infrastruktur og Logistik (DG INLO)

Bygnings/ejendomspolitik

| 73. | noterer sig den mellemlange og langsigtede ejendomspolitik (bygningsstrategi), som Præsidiet vedtog den 24. marts 2010 og dens hovedparametre:






  i) | køb i stedet for leje i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger |
| --- | --- | --- |

73.

noterer sig den mellemlange og langsigtede ejendomspolitik (bygningsstrategi), som Præsidiet vedtog den 24. marts 2010 og dens hovedparametre:

i)

køb i stedet for leje i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger

| ii) | tidlig betaling af udgifter i forbindelse med ejendomspolitikken (dvs. tilbagebetaling af lån så hurtigt som muligt) |
| --- | --- |

ii)

tidlig betaling af udgifter i forbindelse med ejendomspolitikken (dvs. tilbagebetaling af lån så hurtigt som muligt)

| iii) | geografisk koncentration af bygningerne på de tre arbejdssteder |
| --- | --- |

iii)

geografisk koncentration af bygningerne på de tre arbejdssteder

| iv) | særlig fokus på vedligeholdelse og renovering af bygninger |
| --- | --- |

iv)

særlig fokus på vedligeholdelse og renovering af bygninger

| v) | integration af Parlamentet i videst mulig omfang i bymiljøet |
| --- | --- |

v)

integration af Parlamentet i videst mulig omfang i bymiljøet

| vi) | at gøre Parlamentet så tilgængeligt som muligt for handicappede personer og gennemføre de højeste standarder for personers sikkerhed, sundhed og velvære |
| --- | --- |

vi)

at gøre Parlamentet så tilgængeligt som muligt for handicappede personer og gennemføre de højeste standarder for personers sikkerhed, sundhed og velvære

| vii) | at gøre Parlamentet så miljøvenligt som muligt; |
| --- | --- |

vii)

at gøre Parlamentet så miljøvenligt som muligt;

| 74. | bemærker, at Det Europæiske Råd, samtidig med at det med rette kræver besparelser fra Parlamentets side, fortsat ikke giver det mulighed for at foretage betydelige besparelser, som ville være mulige, hvis der ikke længere blev afholdt møder i Strasbourg; |
| --- | --- |

74.

bemærker, at Det Europæiske Råd, samtidig med at det med rette kræver besparelser fra Parlamentets side, fortsat ikke giver det mulighed for at foretage betydelige besparelser, som ville være mulige, hvis der ikke længere blev afholdt møder i Strasbourg;

| 75. | bemærker, at udgifterne til vedligeholdelse, reparation, drift og rengøring af bygninger på alle tre arbejdssteder samlet steg fra 33 700 000 EUR for 2009 til 38 700 000 EUR for 2010, og at overslagene udviser yderligere stigninger i årene 2011-2013, undtagen for en mindre reduktion i udgifterne for Luxembourg i 2013; bemærker endvidere, at forbruget af energi og almindelige ydelser udviser mindre dramatiske, men konstante stigninger for den samme periode; |
| --- | --- |

75.

bemærker, at udgifterne til vedligeholdelse, reparation, drift og rengøring af bygninger på alle tre arbejdssteder samlet steg fra 33 700 000 EUR for 2009 til 38 700 000 EUR for 2010, og at overslagene udviser yderligere stigninger i årene 2011-2013, undtagen for en mindre reduktion i udgifterne for Luxembourg i 2013; bemærker endvidere, at forbruget af energi og almindelige ydelser udviser mindre dramatiske, men konstante stigninger for den samme periode;

| 76. | bemærker, at der er betydeligt færre acontobetalinger i 2010 (5 700 000 EUR sammenlignet med 58 600 000 EUR i 2008 — det højeste beløb i de seneste år); bemærker de mindre ekstreme svingninger i lejeudgifter (25 300 000 EUR i 2010 sammenlignet med det højeste beløb på 31 200 000 EUR i 2006 og det laveste beløb på 19 900 000 i 2007) og bemærker også de varierende beløb, der er anvendt på bygninger med det højeste beløb 165 900 000 EUR i 2006, med nul i 2009 og 20 200 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

76.

bemærker, at der er betydeligt færre acontobetalinger i 2010 (5 700 000 EUR sammenlignet med 58 600 000 EUR i 2008 — det højeste beløb i de seneste år); bemærker de mindre ekstreme svingninger i lejeudgifter (25 300 000 EUR i 2010 sammenlignet med det højeste beløb på 31 200 000 EUR i 2006 og det laveste beløb på 19 900 000 i 2007) og bemærker også de varierende beløb, der er anvendt på bygninger med det højeste beløb 165 900 000 EUR i 2006, med nul i 2009 og 20 200 000 EUR i 2010;

| 77. | noterer sig med tilfredshed, at det ifølge svarene til dechargespørgeskemaet vurderes, at hvis institutionen havde lejet alle sine bygninger, skulle den i sit 2010-budget have afsat midler til yderligere udgifter på 163 000 000 EUR svarende til 10 % af det samlede budget; støtter derfor denne politik, der foretrækker køb frem for leje, som Revisionsretten i adskillige år kraftigt har anbefalet, senest i dens særberetning nr. 2/2007 om udgifterne til bygninger; |
| --- | --- |

77.

noterer sig med tilfredshed, at det ifølge svarene til dechargespørgeskemaet vurderes, at hvis institutionen havde lejet alle sine bygninger, skulle den i sit 2010-budget have afsat midler til yderligere udgifter på 163 000 000 EUR svarende til 10 % af det samlede budget; støtter derfor denne politik, der foretrækker køb frem for leje, som Revisionsretten i adskillige år kraftigt har anbefalet, senest i dens særberetning nr. 2/2007 om udgifterne til bygninger;

| 78. | bemærker, at udgifterne til arbejdet med at fjerne asbest fra tre bygninger i Strasbourg i 2010, hvilket udgjorde 2 464 701 EUR, hovedsagelig blev betalt af Strasbourg by, der bidrog med 2 015 000 EUR; |
| --- | --- |

78.

bemærker, at udgifterne til arbejdet med at fjerne asbest fra tre bygninger i Strasbourg i 2010, hvilket udgjorde 2 464 701 EUR, hovedsagelig blev betalt af Strasbourg by, der bidrog med 2 015 000 EUR;

| 79. | noterer sig, at den belgiske stat den 27. januar 2010 tilbagebetalte 85 987 000 EUR i forbindelse med sin overtagelse af byggegrunden for Willy Brandt- og József Antall-Bygningerne og udviklingsomkostningerne til taget over Bruxelles-Luxembourg-banegården; påpeger, at dette beløb er blevet opført i regnskaberne som »formålsbestemte indtægter« i overensstemmelse med finansforordningen og har været anvendt til at finansiere ejendomsprojekter; |
| --- | --- |

79.

noterer sig, at den belgiske stat den 27. januar 2010 tilbagebetalte 85 987 000 EUR i forbindelse med sin overtagelse af byggegrunden for Willy Brandt- og József Antall-Bygningerne og udviklingsomkostningerne til taget over Bruxelles-Luxembourg-banegården; påpeger, at dette beløb er blevet opført i regnskaberne som »formålsbestemte indtægter« i overensstemmelse med finansforordningen og har været anvendt til at finansiere ejendomsprojekter;

| 80. | noterer sig købet i 2010 af Remard-Bygningen i Bruxelles (11 000 000 EUR) og beslutningen om at købe Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR); beklager, at udgifterne til vedligeholdelse, renovering og køb som følge af det begrænsede marked er unødvendigt høje, og at det er vanskeligt at holde forhandlingerne fortrolige; mener, at det foreslåede krav i henhold til den reviderede finansforordning til institutionerne om at offentliggøre deres byggeplaner for en række år i fremtiden ville føre til en betragtelig udgift for institutionerne og skatteyderne; |
| --- | --- |

80.

noterer sig købet i 2010 af Remard-Bygningen i Bruxelles (11 000 000 EUR) og beslutningen om at købe Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR); beklager, at udgifterne til vedligeholdelse, renovering og køb som følge af det begrænsede marked er unødvendigt høje, og at det er vanskeligt at holde forhandlingerne fortrolige; mener, at det foreslåede krav i henhold til den reviderede finansforordning til institutionerne om at offentliggøre deres byggeplaner for en række år i fremtiden ville føre til en betragtelig udgift for institutionerne og skatteyderne;

| 81. | bemærker, at muligheden for en direkte finansiering af bygninger i den reviderede finansforordning vil have en positiv indvirkning, idet den vil gøre det muligt for Parlamentet at gøre brug af lån uden brug af tredjeparter og dermed reducere udgifterne og samtidig øge gennemsigtigheden; påpeger, at dette allerede er tilfældet med finansieringen af KAD-Bygningen i Luxembourg, hvorom der er blevet indgået et partnerskab med Den Europæiske Investeringsbank, som står for 50 % af midlerne; |
| --- | --- |

81.

bemærker, at muligheden for en direkte finansiering af bygninger i den reviderede finansforordning vil have en positiv indvirkning, idet den vil gøre det muligt for Parlamentet at gøre brug af lån uden brug af tredjeparter og dermed reducere udgifterne og samtidig øge gennemsigtigheden; påpeger, at dette allerede er tilfældet med finansieringen af KAD-Bygningen i Luxembourg, hvorom der er blevet indgået et partnerskab med Den Europæiske Investeringsbank, som står for 50 % af midlerne;

| 82. | anmoder i denne forbindelse om en detaljeret finansieringsoversigt over de allerede afholdte udgifter og dem, som er planlagt for de næste 20 år, med hensyn til KAD-Bygningen i Luxembourg, og insisterer på, at de forventede samlede udgifter til byggeriet, anslåede driftsudgifter og andre udgifter, som opstår i forbindelse med byggeriet og driften af denne bygning, offentliggøres i detaljer; |
| --- | --- |

82.

anmoder i denne forbindelse om en detaljeret finansieringsoversigt over de allerede afholdte udgifter og dem, som er planlagt for de næste 20 år, med hensyn til KAD-Bygningen i Luxembourg, og insisterer på, at de forventede samlede udgifter til byggeriet, anslåede driftsudgifter og andre udgifter, som opstår i forbindelse med byggeriet og driften af denne bygning, offentliggøres i detaljer;

| 83. | glæder sig over generalsekretærens forsikring om, at der ikke længere afsættes kontorer til lobbyister eller fonde, men bemærker, at Pegasus-Fonden og Kænguru-Gruppen indtil den 31. december 2011 havde kontorer til rådighed i Parlamentets bygninger; |
| --- | --- |

83.

glæder sig over generalsekretærens forsikring om, at der ikke længere afsættes kontorer til lobbyister eller fonde, men bemærker, at Pegasus-Fonden og Kænguru-Gruppen indtil den 31. december 2011 havde kontorer til rådighed i Parlamentets bygninger;

| 84. | beklager, at der i 2010 blev anvendt kontorarealer af akkrediterede lobbyorganisationer, hvilket dermed skabte en favorisering af disse organisationer for Unionens skatteyderes penge; |
| --- | --- |

84.

beklager, at der i 2010 blev anvendt kontorarealer af akkrediterede lobbyorganisationer, hvilket dermed skabte en favorisering af disse organisationer for Unionens skatteyderes penge;

Cateringvirksomheder

| 85. | gentager sit krav om mere varierede cateringmuligheder i Parlamentets bygninger ved ikke længere at give monopol til en enkelt cateringudbyder, når de nuværende kontrakter udløber; |
| --- | --- |

85.

gentager sit krav om mere varierede cateringmuligheder i Parlamentets bygninger ved ikke længere at give monopol til en enkelt cateringudbyder, når de nuværende kontrakter udløber;

GD Oversættelse (DG TRAD) og GD Tolkning og Konferencer (DG INTE)

| 86. | bemærker, at der samlet blev oversat 1 721 191 sider i 2010 (hvoraf 1 033 176 — eller 60 % — blev oversat internt) og glæder sig over, at alle dokumenter, der var nødvendige til afstemninger, blev oversat til tiden af DG TRAD, og at 90 % af de samlede oversættelser var inden for de tidsfrister, som var fastsat for afleveringen, til trods for at 65 % af anmodningerne om oversættelse blev fremsat på et sent tidspunkt (dvs. efter de ti arbejdsdage, som foreskrives i adfærdskodeksen vedrørende flersprogethed); |
| --- | --- |

86.

bemærker, at der samlet blev oversat 1 721 191 sider i 2010 (hvoraf 1 033 176 — eller 60 % — blev oversat internt) og glæder sig over, at alle dokumenter, der var nødvendige til afstemninger, blev oversat til tiden af DG TRAD, og at 90 % af de samlede oversættelser var inden for de tidsfrister, som var fastsat for afleveringen, til trods for at 65 % af anmodningerne om oversættelse blev fremsat på et sent tidspunkt (dvs. efter de ti arbejdsdage, som foreskrives i adfærdskodeksen vedrørende flersprogethed);

| 87. | konstaterer med tilfredshed, at DG TRAD bevæger sig i retning af øget produktivitet og en mere effektiv brug af sit budget, samtidig med, at det sikres, at flersprogetheden respekteres; understreger i denne sammenhæng, at den interne produktivitet steg fra 1 500 sider om året til 1 800 sider; vil hilse offentliggørelsen af produktivitetstal for hver sprogenhed velkommen; |
| --- | --- |

87.

konstaterer med tilfredshed, at DG TRAD bevæger sig i retning af øget produktivitet og en mere effektiv brug af sit budget, samtidig med, at det sikres, at flersprogetheden respekteres; understreger i denne sammenhæng, at den interne produktivitet steg fra 1 500 sider om året til 1 800 sider; vil hilse offentliggørelsen af produktivitetstal for hver sprogenhed velkommen;

| 88. | bemærker imidlertid, at efter en stigning på mere 10 % i overholdelsen af adfærdskodeksen for flersprogethed mellem 2008 og 2009 (dets første gennemførelsesår), er overholdelsen faldet mellem 2009 og 2010 (16); opfordrer udvalgene, delegationerne og de politiske grupper til nøje at overholde fristerne i adfærdskodeksen; |
| --- | --- |

88.

bemærker imidlertid, at efter en stigning på mere 10 % i overholdelsen af adfærdskodeksen for flersprogethed mellem 2008 og 2009 (dets første gennemførelsesår), er overholdelsen faldet mellem 2009 og 2010 (16); opfordrer udvalgene, delegationerne og de politiske grupper til nøje at overholde fristerne i adfærdskodeksen;

| 89. | glæder sig over den nye tjeneste »Interpretation ad Personam« (IAP), der tilbydes af DG INTE til medlemmerne, og som blev indført, efter at pilotprojektet blev iværksat i 2010; |
| --- | --- |

89.

glæder sig over den nye tjeneste »Interpretation ad Personam« (IAP), der tilbydes af DG INTE til medlemmerne, og som blev indført, efter at pilotprojektet blev iværksat i 2010;

GD Finans (DG FINS)

| 90. | bemærker med tilfredshed, at den gennemsnitlige betalingsfrist for fakturaer er reduceret til 21 dage i 2010; |
| --- | --- |

90.

bemærker med tilfredshed, at den gennemsnitlige betalingsfrist for fakturaer er reduceret til 21 dage i 2010;

Transportudgifter

| 91. | bemærker, at rejseudgifterne for medlemmer og ansatte i 2010 udgjorde ca. 107 000 000 EUR (17) (eller 6,6 % af alle samlede endelige bevillinger), og at en 5 % reduktion nu er trådt i kraft; mener, at potentialet for yderligere reduktioner gennem samling af bonuspoint for flyvninger bør overvejes; anmoder om, at der foretages en analyse af artikel 300 ved hjælp af en note til regnskabet om de gennemsnitlige rejseudgifter pr. tjenestemand for følgende seks strækninger: Bruxelles-Luxembourg; Luxembourg-Bruxelles; Luxembourg-Strasbourg; Strasbourg-Luxembourg; Bruxelles-Strasbourg; Strasbourg-Bruxelles; |
| --- | --- |

91.

bemærker, at rejseudgifterne for medlemmer og ansatte i 2010 udgjorde ca. 107 000 000 EUR (17) (eller 6,6 % af alle samlede endelige bevillinger), og at en 5 % reduktion nu er trådt i kraft; mener, at potentialet for yderligere reduktioner gennem samling af bonuspoint for flyvninger bør overvejes; anmoder om, at der foretages en analyse af artikel 300 ved hjælp af en note til regnskabet om de gennemsnitlige rejseudgifter pr. tjenestemand for følgende seks strækninger: Bruxelles-Luxembourg; Luxembourg-Bruxelles; Luxembourg-Strasbourg; Strasbourg-Luxembourg; Bruxelles-Strasbourg; Strasbourg-Bruxelles;

Rejsebureau

| 92. | bemærker, at endelige bevillinger til Rejsebureauet udgjorde 1 438 000 EUR i 2010 med en høj forpligtelsesgrad (94 %); bemærker endvidere, at det opnår forhandlede priser fra flyselskaber, hvilket betyder, at der er en gennemsnitlig pris for den bedste service; understreger dog, at dette ikke betyder, at det ikke er muligt for en bestemt dag eller rejse at få bedre priser ved at booke direkte hos rejsearrangører; kræver en uafhængig undersøgelse med henblik på at udarbejde en præstationsevaluering af rejsebureauet, dets struktur og dets drift; opfordrer den nuværende kontrahent for rejsebureauet til at gøre en større indsats for at sikre, at den billigste mulighed altid foreslås til medlemmer og ansatte; opfordrer endvidere det relevante direktorat til at overvåge serviceniveauet, som leveres af rejsebureauet; |
| --- | --- |

92.

bemærker, at endelige bevillinger til Rejsebureauet udgjorde 1 438 000 EUR i 2010 med en høj forpligtelsesgrad (94 %); bemærker endvidere, at det opnår forhandlede priser fra flyselskaber, hvilket betyder, at der er en gennemsnitlig pris for den bedste service; understreger dog, at dette ikke betyder, at det ikke er muligt for en bestemt dag eller rejse at få bedre priser ved at booke direkte hos rejsearrangører; kræver en uafhængig undersøgelse med henblik på at udarbejde en præstationsevaluering af rejsebureauet, dets struktur og dets drift; opfordrer den nuværende kontrahent for rejsebureauet til at gøre en større indsats for at sikre, at den billigste mulighed altid foreslås til medlemmer og ansatte; opfordrer endvidere det relevante direktorat til at overvåge serviceniveauet, som leveres af rejsebureauet;

| 93. | beklager, at rejsebureauet i nogle tilfælde ikke giver den bedste pris, sammenlignet med andre både normale og onlinebaserede rejsebureauer; anmoder GD for Finans om at udvikle en passende kontrolmekanisme, som sikrer det bedste forhold mellem kvalitet og pris; |
| --- | --- |

93.

beklager, at rejsebureauet i nogle tilfælde ikke giver den bedste pris, sammenlignet med andre både normale og onlinebaserede rejsebureauer; anmoder GD for Finans om at udvikle en passende kontrolmekanisme, som sikrer det bedste forhold mellem kvalitet og pris;

| 94. | mener, at sammenlignelige oplysninger om priser for flyrejser skal fremskaffes for at finde frem til den bedste pris for en given flyrejse; |
| --- | --- |

94.

mener, at sammenlignelige oplysninger om priser for flyrejser skal fremskaffes for at finde frem til den bedste pris for en given flyrejse;

| 95. | mener, at Parlamentet så vidt muligt bør ophøre med at tildele monopolistiske kontrakter, og at der ville kunne opnås reducerede omkostninger og en bedre service for medlemmer og ansatte, hvis de havde mere end ét rejsebureau til deres rådighed; |
| --- | --- |

95.

mener, at Parlamentet så vidt muligt bør ophøre med at tildele monopolistiske kontrakter, og at der ville kunne opnås reducerede omkostninger og en bedre service for medlemmer og ansatte, hvis de havde mere end ét rejsebureau til deres rådighed;

Opsamlingsoverførsler

| 96. | glæder sig over, at proceduren for opsamlingsoverførsler ikke blev anvendt ved udgangen af regnskabsåret 2010, sådan som Budgetkontroludvalget har anmodet om i de senere år, hvilket dermed forhindrede, at der blev en betydelig forskel mellem det planlagte budget for året og dets gennemførelse, sådan som det har været tilfældet i de foregående år, og mener, at alle EU-institutioner kan bidrage til at gøre kontrollen og dechargen for de kommende år lettere, hvis de planlagde udgifter til bygninger på en gennemsigtig måde via budgetproceduren; |
| --- | --- |

96.

glæder sig over, at proceduren for opsamlingsoverførsler ikke blev anvendt ved udgangen af regnskabsåret 2010, sådan som Budgetkontroludvalget har anmodet om i de senere år, hvilket dermed forhindrede, at der blev en betydelig forskel mellem det planlagte budget for året og dets gennemførelse, sådan som det har været tilfældet i de foregående år, og mener, at alle EU-institutioner kan bidrage til at gøre kontrollen og dechargen for de kommende år lettere, hvis de planlagde udgifter til bygninger på en gennemsigtig måde via budgetproceduren;

Pensionsfonde

| 97. | bemærker, at selv om værdien af aktiverne i den frivillige pensionsfond i 2010 steg med 13,3 %, idet investeringsmarkederne fortsatte med at komme sig over den globale finansielle krise fra 2008, havde den frivillige pensionsfond pr. 31. december 2010 et underskud på 178 960 000 EUR, hvilket giver anledning til bekymring for, at fonden ikke kan opfylde sine forpligtelser; minder om, at Parlamentet garanterer betaling af pensionsrettigheder til alle tidligere og nogle nuværende medlemmer af denne frivillige pensionsfond, når og hvis den ikke kan opfylde sine forpligtelser; vil gerne holdes underrettet om, hvordan og med hvilken budgetpost Parlamentet i så tilfælde vil opfylde sine forpligtelser; |
| --- | --- |

97.

bemærker, at selv om værdien af aktiverne i den frivillige pensionsfond i 2010 steg med 13,3 %, idet investeringsmarkederne fortsatte med at komme sig over den globale finansielle krise fra 2008, havde den frivillige pensionsfond pr. 31. december 2010 et underskud på 178 960 000 EUR, hvilket giver anledning til bekymring for, at fonden ikke kan opfylde sine forpligtelser; minder om, at Parlamentet garanterer betaling af pensionsrettigheder til alle tidligere og nogle nuværende medlemmer af denne frivillige pensionsfond, når og hvis den ikke kan opfylde sine forpligtelser; vil gerne holdes underrettet om, hvordan og med hvilken budgetpost Parlamentet i så tilfælde vil opfylde sine forpligtelser;

| 98. | erkender, at to tredjedele af indbetalingerne til fonden blev foretaget direkte af Parlamentet i stedet for af de enkelte medlemmer; minder fondens medlemmer om, at deres bidrag var frivillige, og insisterer på, at Parlamentet ikke bør yde noget yderligere finansielt bidrag til opfyldelse af betalinger eller reducering af underskuddet i en fond, som formodentlig ikke fra starten var struktureret på en tilfredsstillende måde; |
| --- | --- |

98.

erkender, at to tredjedele af indbetalingerne til fonden blev foretaget direkte af Parlamentet i stedet for af de enkelte medlemmer; minder fondens medlemmer om, at deres bidrag var frivillige, og insisterer på, at Parlamentet ikke bør yde noget yderligere finansielt bidrag til opfyldelse af betalinger eller reducering af underskuddet i en fond, som formodentlig ikke fra starten var struktureret på en tilfredsstillende måde;

| 99. | bemærker endvidere, at forpligtelserne som følge af bestemmelserne i regulativet (omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer) i forbindelse med efterladtepension og invalidepension (bilag II) beløber sig til 28 950 000 EUR; påpeger, at der er beløb, der anvendes til at dække de tilfælde — hovedsagelig med italienske og franske medlemmer — hvor der er forskel mellem de nationale og Europa-Parlamentets pensionshensættelser (bilag III) på 195 640 000 EUR, og beløb fra den nyoprettede ordning i statutten med 152 210 000 EUR (hvor det sidstnævnte beløb vil stige år for år); gør opmærksom på, at der ikke er nogen midler til at dække disse udgifter; |
| --- | --- |

99.

bemærker endvidere, at forpligtelserne som følge af bestemmelserne i regulativet (omkostningsgodtgørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer) i forbindelse med efterladtepension og invalidepension (bilag II) beløber sig til 28 950 000 EUR; påpeger, at der er beløb, der anvendes til at dække de tilfælde — hovedsagelig med italienske og franske medlemmer — hvor der er forskel mellem de nationale og Europa-Parlamentets pensionshensættelser (bilag III) på 195 640 000 EUR, og beløb fra den nyoprettede ordning i statutten med 152 210 000 EUR (hvor det sidstnævnte beløb vil stige år for år); gør opmærksom på, at der ikke er nogen midler til at dække disse udgifter;

GD Innovation og Teknologisk Støtte (DG ITEC)

| 100. | noterer sig Præsidiets afgørelser af 17. juni 2009 og 18. oktober 2010 om at udvide Wi-Fi-dækningen i Europa-Parlamentet til at omfatte mødesalen, udvalgenes mødelokaler, medlemmernes kontorer og de offentlige rum både i Bruxelles og Strasbourg (projektets første fase: EUR 7 878 000); opfordrer DG ITEC til at gøre det muligt for de enkelte medlemmer at anmode om ikke i fremtiden at modtage papirdokumenter til de udvalgsmøder, hvor e-Committee anvendes; mener, at dette kan bidrage til projektets succes; |
| --- | --- |

100.

noterer sig Præsidiets afgørelser af 17. juni 2009 og 18. oktober 2010 om at udvide Wi-Fi-dækningen i Europa-Parlamentet til at omfatte mødesalen, udvalgenes mødelokaler, medlemmernes kontorer og de offentlige rum både i Bruxelles og Strasbourg (projektets første fase: EUR 7 878 000); opfordrer DG ITEC til at gøre det muligt for de enkelte medlemmer at anmode om ikke i fremtiden at modtage papirdokumenter til de udvalgsmøder, hvor e-Committee anvendes; mener, at dette kan bidrage til projektets succes;

| 101. | glæder sig over den igangværende grafiske omstrukturering af Europa-Parlamentets websted efter Præsidiets beslutning den 22. november 2010 om »Strategien for Europa-Parlamentets tilstedeværelse på internettet — Fornyelse af Parlamentets websted«; kræver en forbedret support til webstedet, navnlig ved at foretage regelmæssige test; |
| --- | --- |

101.

glæder sig over den igangværende grafiske omstrukturering af Europa-Parlamentets websted efter Præsidiets beslutning den 22. november 2010 om »Strategien for Europa-Parlamentets tilstedeværelse på internettet — Fornyelse af Parlamentets websted«; kræver en forbedret support til webstedet, navnlig ved at foretage regelmæssige test;

| 102. | glæder sig over AT4AM-systemet, som blev indført i 2010, der gør det lettere for medlemmerne at ændre forslag til lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige tekster; |
| --- | --- |

102.

glæder sig over AT4AM-systemet, som blev indført i 2010, der gør det lettere for medlemmerne at ændre forslag til lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige tekster;

| 103. | noterer sig med tilfredshed de forbedringer i it-sektoren fra 2010 og fremefter, der har ført til: øget kapacitet til at administrere de vigtigste aspekter internt, internalisering af aktiviteter, etablering af centrale ledende organer (Udvalget for ikt-innovationsstrategi og Styregruppen for ikt-innovation), oprettelsen af en it-planlægningsfunktion og rapporteringssystemet om status for it-udviklingsprojekter og udvikling af en gennemsigtig planlægningsmetode på kort sigt; glæder sig over den omfattende brug af resultatindikatorer i dette generaldirektorat; udtrykker sin bekymring over den øgede risiko for ulovlig adgang til og manipulation af Parlamentets ikt-systemer, og mener, at der hurtigst muligt skal udarbejdes en langsigtet strategi for at beskytte dem; anmoder generalsekretæren om at holde det underrettet om de foranstaltninger, der træffes med henblik på dette; |
| --- | --- |

103.

noterer sig med tilfredshed de forbedringer i it-sektoren fra 2010 og fremefter, der har ført til: øget kapacitet til at administrere de vigtigste aspekter internt, internalisering af aktiviteter, etablering af centrale ledende organer (Udvalget for ikt-innovationsstrategi og Styregruppen for ikt-innovation), oprettelsen af en it-planlægningsfunktion og rapporteringssystemet om status for it-udviklingsprojekter og udvikling af en gennemsigtig planlægningsmetode på kort sigt; glæder sig over den omfattende brug af resultatindikatorer i dette generaldirektorat; udtrykker sin bekymring over den øgede risiko for ulovlig adgang til og manipulation af Parlamentets ikt-systemer, og mener, at der hurtigst muligt skal udarbejdes en langsigtet strategi for at beskytte dem; anmoder generalsekretæren om at holde det underrettet om de foranstaltninger, der træffes med henblik på dette;

| 104. | forventer en fuldstændig rapport om, hvordan Parlamentets open source software-projekter har udviklet sig med hensyn til brug og brugere i Parlamentet, interaktion med borgerne og indkøbsaktiviteter; foreslår en undersøgelse af Parlamentets forpligtelser i henhold til artikel 103 med hensyn til open source software og åbne standarder; |
| --- | --- |

104.

forventer en fuldstændig rapport om, hvordan Parlamentets open source software-projekter har udviklet sig med hensyn til brug og brugere i Parlamentet, interaktion med borgerne og indkøbsaktiviteter; foreslår en undersøgelse af Parlamentets forpligtelser i henhold til artikel 103 med hensyn til open source software og åbne standarder;

Offentlige indkøb i DG ITEC

| 105. | opfordrer DG ITEC til at stræbe efter at forberede udbudsprocedurer bedre, især i tilfælde af rammekontrakter, der ofte er komplekse, ved at fastsætte de kontraktlige forpligtelser til leverancer og resultater, snarere end blot levering og ved bedre at definere Parlamentets behov og mål; foreslår, at Parlamentet snarere end at bruge sanktionsbestemmelser bør søge erstatning fra en leverandør eller tjenesteyder, som undlader at levere eller bruge truslen om tab af fremtidigt arbejde i tilfælde af rammekontrakter; |
| --- | --- |

105.

opfordrer DG ITEC til at stræbe efter at forberede udbudsprocedurer bedre, især i tilfælde af rammekontrakter, der ofte er komplekse, ved at fastsætte de kontraktlige forpligtelser til leverancer og resultater, snarere end blot levering og ved bedre at definere Parlamentets behov og mål; foreslår, at Parlamentet snarere end at bruge sanktionsbestemmelser bør søge erstatning fra en leverandør eller tjenesteyder, som undlader at levere eller bruge truslen om tab af fremtidigt arbejde i tilfælde af rammekontrakter;

Nyt afstemnings- og tolkningsudstyr

| 106. | bemærker, at det nye afstemningsudstyr i mødesalene kostede 2 135 623 EUR og blev fuldt ud finansieret fra 2010-bevillingen; bemærker endvidere, at udgifterne til vedligeholdelse og teknisk bistand til afstemningsudstyret var på 147 149 EUR i 2010; |
| --- | --- |

106.

bemærker, at det nye afstemningsudstyr i mødesalene kostede 2 135 623 EUR og blev fuldt ud finansieret fra 2010-bevillingen; bemærker endvidere, at udgifterne til vedligeholdelse og teknisk bistand til afstemningsudstyret var på 147 149 EUR i 2010;

Politiske grupper (konto 4000)

| 107. | noterer sig, at bevillingerne på konto 4000 i 2010 blev anvendt som følger:















  Gruppe | 2010 | 2009 (19) |
| --- | --- | --- | --- |
| Årlige bevillinger (18) | Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger | Udgifter | Udnyttelsesgrad | Fremført til næste periode | Årlige bevillinger (18) | Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger | Udgifter | Udnyttelsesgrad | Fremført til næste periode (2010) |
| PPE (tidligere PPE-ED) | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 | 19 715 | 7 782 | 25 314 | 128,40 % | 2 182 |
| S&D (tidligere PSE) | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 | 14 235 | 6 999 | 16 750 | 117,67 % | 4 483 |
| ALDE | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 | 6 441 | 3 065 | 7 328 | 113,77 % | 2 178 |
| Verts/ALE | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 | 3 360 | 1 055 | 3 235 | 96,28 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 | 2 673 | 1 487 | 3 102 | 116,05 % | 1 057 |
| UEN | — | | | | | 1 417 | 1 452 | 2 552 | 180,10 % | 0 |
| IND/DEM | — | | | | | 775 | 1 023 | 1 048 | 135,23 % | 0 |
| ECR | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 | 1 788 | 3 | 1 415 | 79,14 % | 376 |
| EFD | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 | 1 113 | 1 | 701 | 62,98 % | 413 |
| Løsgængere | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 | 1 169 | 348 | 925 | 79,13 % | 248 |
| Total | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 | 52 686 | 23 215 | 62 370 | 118,38 % | 12 116 |
| Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 ophørte UEN-Gruppen og IND/DEM-Gruppen med at eksistere, og to nye grupper ECR og EFD blev oprettet. |

107.

noterer sig, at bevillingerne på konto 4000 i 2010 blev anvendt som følger:

Gruppe

2010

2009 (19)

Årlige bevillinger (18)

Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger

Udgifter

Udnyttelsesgrad

Fremført til næste periode

Årlige bevillinger (18)

Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger

Udgifter

Udnyttelsesgrad

Fremført til næste periode (2010)

PPE (tidligere PPE-ED)

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

19 715

7 782

25 314

128,40 %

2 182

S&D (tidligere PSE)

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

14 235

6 999

16 750

117,67 %

4 483

ALDE

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

6 441

3 065

7 328

113,77 %

2 178

Verts/ALE

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

3 360

1 055

3 235

96,28 %

1 179

GUE/NGL

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

2 673

1 487

3 102

116,05 %

1 057

UEN

—

1 417

1 452

2 552

180,10 %

0

IND/DEM

—

775

1 023

1 048

135,23 %

0

ECR

3 648

398

3 362

92,16 %

684

1 788

3

1 415

79,14 %

376

EFD

2 201

419

1 799

81,74 %

821

1 113

1

701

62,98 %

413

Løsgængere

1 234

248

828

67,10 %

409

1 169

348

925

79,13 %

248

Total

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

52 686

23 215

62 370

118,38 %

12 116

Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 ophørte UEN-Gruppen og IND/DEM-Gruppen med at eksistere, og to nye grupper ECR og EFD blev oprettet.

| 108. | glæder sig over tilsagnet fra Parlamentets administration, som fremgår af Revisionsrettens beretning, om at gå over til at bruge hele kalenderåret til at beregne fremførsler fra politiske grupper ved slutningen af valgårene i stedet for to adskilte halve år; glæder sig over den klare forbedring i den finansielle prognoser, der kommer til udtryk ved, at uudnyttede bevillinger blev returneret af de politiske grupper i 2010; |
| --- | --- |

108.

glæder sig over tilsagnet fra Parlamentets administration, som fremgår af Revisionsrettens beretning, om at gå over til at bruge hele kalenderåret til at beregne fremførsler fra politiske grupper ved slutningen af valgårene i stedet for to adskilte halve år; glæder sig over den klare forbedring i den finansielle prognoser, der kommer til udtryk ved, at uudnyttede bevillinger blev returneret af de politiske grupper i 2010;

Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde

| 109. | noterer sig, at bevillingerne på konto 4020 og 4030 i 2010 blev anvendt som følger (20):











  Parti | Forkortelse | Egne indtægter (21) | Tilskud fra EP | Samlede indtægter | EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %) | Indtægtsoverskud (overførsel til reserven) eller -underskud |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Det Europæiske Folkeparti | PPE | 1 413 | 4 959 | 6 372 | 85 % | 429 |
| De Europæiske Socialdemokraters Parti | PSE | 914 | 3 395 | 4 310 | 80 % | 2 |
| Det Europæiske Liberale og Demokratiske Parti | ELDR | 379 | 1 554 | 1 933 | 85 % | 77 |
| Det Europæiske Grønne Parti | EGP | 365 | 1 055 | 1 420 | 85 % | 170 |
| Alliancen af Europæiske Konservative og Reformister | AECR | 58 | 327 | 386 | 85 % | 0 |
| Det Europæiske Venstrefløjsparti | EL | 200 | 708 | 908 | 71 % | –90 |
| Det Europæiske Demokratiske Parti | EDP/PDE | 95 | 424 | 519 | 85 % | 12 |
| Den Europæiske Fri Alliance | EFA | 77 | 339 | 416 | 85 % | 17 |
| EUDemokraterne | EUD | 35 | 176 | 211 | 85 % | –17 |
| European Christian Political Movement | ECPM | 55 | 208 | 264 | 85 % | 3 |
| Total | | 3 591 | 13 145 | 16 739 | 83 % | 603 |

109.

noterer sig, at bevillingerne på konto 4020 og 4030 i 2010 blev anvendt som følger (20):

Parti

Forkortelse

Egne indtægter (21)

Tilskud fra EP

Samlede indtægter

EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %)

Indtægtsoverskud (overførsel til reserven) eller -underskud

Det Europæiske Folkeparti

PPE

1 413

4 959

6 372

85 %

429

De Europæiske Socialdemokraters Parti

PSE

914

3 395

4 310

80 %

2

Det Europæiske Liberale og Demokratiske Parti

ELDR

379

1 554

1 933

85 %

77

Det Europæiske Grønne Parti

EGP

365

1 055

1 420

85 %

170

Alliancen af Europæiske Konservative og Reformister

AECR

58

327

386

85 %

0

Det Europæiske Venstrefløjsparti

EL

200

708

908

71 %

–90

Det Europæiske Demokratiske Parti

EDP/PDE

95

424

519

85 %

12

Den Europæiske Fri Alliance

EFA

77

339

416

85 %

17

EUDemokraterne

EUD

35

176

211

85 %

–17

European Christian Political Movement

ECPM

55

208

264

85 %

3

Total

3 591

13 145

16 739

83 %

603

| Fond | Forkortelse | Tilknyttet partiet | Egne indtægter (22) | Tilskud fra EP | Samlede indtægter | EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centre for European Studies | CES | PPE | 615 | 2 928 | 3 543 | 83 % |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PSE | 366 | 2 136 | 2 502 | 85 % |
| European Liberal Forum | ELF | ELDR | 117 | 658 | 775 | 85 % |
| Green European Foundation | GEF | EGP | 119 | 674 | 794 | 85 % |
| Transform Europe | TE | EL | 87 | 475 | 562 | 85 % |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 36 | 197 | 233 | 85 % |
| Foundation for EU Democracy | FEUD | EUD | 20 | 122 | 142 | 85 % |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 27 | 156 | 183 | 85 % |
| New Direction | ND | AECR | 92 | 404 | 496 | 84 % |
| Total | | | 1 479 | 7 750 | 9 230 | 84 % |

Fond

Forkortelse

Tilknyttet partiet

Egne indtægter (22)

Tilskud fra EP

Samlede indtægter

EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %)

Centre for European Studies

CES

PPE

615

2 928

3 543

83 %

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PSE

366

2 136

2 502

85 %

European Liberal Forum

ELF

ELDR

117

658

775

85 %

Green European Foundation

GEF

EGP

119

674

794

85 %

Transform Europe

TE

EL

87

475

562

85 %

Institute of European Democrats

IED

PDE

36

197

233

85 %

Foundation for EU Democracy

FEUD

EUD

20

122

142

85 %

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

27

156

183

85 %

New Direction

ND

AECR

92

404

496

84 %

Total

1 479

7 750

9 230

84 %

| 110. | bemærker ændringerne siden 2010, herunder kontrolbesøg, hvor der foretages stikprøvekontroller af budgettet, ansættelser, udbud og andre ordninger; |
| --- | --- |

110.

bemærker ændringerne siden 2010, herunder kontrolbesøg, hvor der foretages stikprøvekontroller af budgettet, ansættelser, udbud og andre ordninger;

Et miljøvenligt Parlament

| 111. | bemærker den CO2-handlingsplan, som Præsidiet vedtog i 2010; glæder sig over den betydelige reduktion i energiforbruget i Parlamentets hjemsted i Strasbourg, som faldt med 74 % mellem 2006 og 2010; beklager imidlertid, at Parlamentets CO2-fodaftryk for hjemstedet i Strasbourg, der svarer til energiforbruget for 2010, var på 1 533 ton CO2; |
| --- | --- |

111.

bemærker den CO2-handlingsplan, som Præsidiet vedtog i 2010; glæder sig over den betydelige reduktion i energiforbruget i Parlamentets hjemsted i Strasbourg, som faldt med 74 % mellem 2006 og 2010; beklager imidlertid, at Parlamentets CO2-fodaftryk for hjemstedet i Strasbourg, der svarer til energiforbruget for 2010, var på 1 533 ton CO2;

| 112. | mener, at man bør overveje muligheden for at gennemføre både miljøforbedringer og besparelser på Parlamentets budget ved hjælp af andre arbejdsgange, der er grønnere og billigere, men ikke forringer Parlamentets arbejde, herunder anvendelse af telekonferencer; |
| --- | --- |

112.

mener, at man bør overveje muligheden for at gennemføre både miljøforbedringer og besparelser på Parlamentets budget ved hjælp af andre arbejdsgange, der er grønnere og billigere, men ikke forringer Parlamentets arbejde, herunder anvendelse af telekonferencer;

| 113. | glæder sig over, at der i december 2010 blev indført et system med tredjepartsbetaling for NMBS/SNCB's (23) abonnementskort i Bruxelles, hvor Parlamentet betaler 50 % af udgifterne til de enkelte årskort, som erhverves af dets personale; opfordrer sin administration til at træffe de nødvendige forholdsregler til også at yde refusion til det personale, som er nødt til at kombinere bane- og bytransport; mener, at dette yderligere kunne fremme brugen af offentlig transport og reducere Parlamentets CO2-fodaftryk; |
| --- | --- |

113.

glæder sig over, at der i december 2010 blev indført et system med tredjepartsbetaling for NMBS/SNCB's (23) abonnementskort i Bruxelles, hvor Parlamentet betaler 50 % af udgifterne til de enkelte årskort, som erhverves af dets personale; opfordrer sin administration til at træffe de nødvendige forholdsregler til også at yde refusion til det personale, som er nødt til at kombinere bane- og bytransport; mener, at dette yderligere kunne fremme brugen af offentlig transport og reducere Parlamentets CO2-fodaftryk;

| 114. | glæder sig over de pilotprojekter på logistikområdet, som blev gennemført i 2010 (f.eks. køb af lavemissionskøretøjer — Euro V-normen, gennemførelse af uddannelse i miljøvenlig ansvarlig kørsel for chauffører og flyttefolk, deling af beholdere til transport af arbejdsdokumenter og dermed reducere CO2-emissionerne med ca. 33 % på dette område) som led i EMAS-handlingsprogrammet; |
| --- | --- |

114.

glæder sig over de pilotprojekter på logistikområdet, som blev gennemført i 2010 (f.eks. køb af lavemissionskøretøjer — Euro V-normen, gennemførelse af uddannelse i miljøvenlig ansvarlig kørsel for chauffører og flyttefolk, deling af beholdere til transport af arbejdsdokumenter og dermed reducere CO2-emissionerne med ca. 33 % på dette område) som led i EMAS-handlingsprogrammet;

| 115. | glæder sig over, at Præsidiet den 10. november 2010 vedtog forslaget fra Arbejdsgruppen om bygninger, transport og et grønt Parlament til ændring af bestemmelserne om medlemmers anvendelse af tjenestevogne, der har gjort det muligt for Parlamentet at modernisere sin bilpark med mindre forurenende køretøjer og organisere gruppetransport med VIP-minibusser til lufthavnene i Bruxelles og Strasbourg; |
| --- | --- |

115.

glæder sig over, at Præsidiet den 10. november 2010 vedtog forslaget fra Arbejdsgruppen om bygninger, transport og et grønt Parlament til ændring af bestemmelserne om medlemmers anvendelse af tjenestevogne, der har gjort det muligt for Parlamentet at modernisere sin bilpark med mindre forurenende køretøjer og organisere gruppetransport med VIP-minibusser til lufthavnene i Bruxelles og Strasbourg;

Separat drøftelse på plenarmødet om decharge for Parlamentet

| 116. | opfordrer Formandskonferencen til at fastsætte en drøftelse om decharge for Parlamentet på et andet tidspunkt end drøftelsen om de andre dechargebetænkninger for at give medlemmerne mulighed for at give drøftelsen den særlige opmærksomhed, som dechargen for deres egen institution fortjener; |
| --- | --- |

116.

opfordrer Formandskonferencen til at fastsætte en drøftelse om decharge for Parlamentet på et andet tidspunkt end drøftelsen om de andre dechargebetænkninger for at give medlemmerne mulighed for at give drøftelsen den særlige opmærksomhed, som dechargen for deres egen institution fortjener;

| 117. | foreslår Præsidiet, at det bør sætte en drøftelse af dechargebeslutningen på sin dagsorden, efter at denne beslutning er blevet vedtaget af plenarforsamlingen. |
| --- | --- |

117.

foreslår Præsidiet, at det bør sætte en drøftelse af dechargebeslutningen på sin dagsorden, efter at denne beslutning er blevet vedtaget af plenarforsamlingen.

---

(1)  EFT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 167 af 7.6.2011, s. 1.

(4)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(5)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(6)  EUT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  EUT C 87 E af 1.4.2010, s. 327.

(9)  EUT C 212 E af 5.8.2010, s. 244.

(10)  Automatiske fremførsler: 180 265 823 EUR, ikke-automatiske fremførsler: 10 100 000 EUR.

(11)  Findes på: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf

(12)  EUT L 252 af 25.9.2010, s. 3.

(13)  Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet i 2010, punkt 38 og 39.

(14)  Mellem 11 000 og 66 000 (med et gennemsnit på under 30 000) besøg pr. måned i 2010.

(15)  Andel af personalet/andel i den demografiske vægtning: Tyskland: 6,4 %/16,3 %, Det Forenede Kongerige: 4,4 %/12,4 %, Østrig: 1 %/1,67 %, Nederlandene: 2,7 %/3,3 %.

Kilder: EP Social Report 2010, december 2011 og Eurostat.

(16)  DG TRAD's årlige aktivitetsrapport, side 8.

(17)  Det samlede tal for de endelige bevillinger for konto 1004 (Ordinære rejseudgifter) og 1005 (Andre rejseudgifter) og for artikel 300 (Udgifter til personalets tjenesterejser og rejser mellem de tre arbejdssteder) var på 106 718 500 EUR.

(18)  Alle beløb i 1 000 EUR

(19)  2009 bestod af to regnskabsår som følge af valget til Parlamentet i juni 2009. Beløbene for 2009 i tabellen svarer til summen af beløbene for 2009_1 og 2009_2.

Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 ophørte UEN-Gruppen og IND/DEM-Gruppen med at eksistere, og to nye grupper ECR og EFD blev oprettet.

(20)  Kilde: Præsidiets protokol af 12. september 2011, punkt 12 (notat fra generalsekretæren D(2011)32179, PE469.487/BUR).

(21)  Alle beløb i 1 000 EUR.

(22)  Alle beløb i 1 000 EUR.

(23)  Belgiens nationale jernbaneselskab.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/22

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet

(2012/545/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2),

| — | der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (6),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0095/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0095/2012),

| 1. | udsætter sin afgørelse om decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger og forbehold i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger og forbehold i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Afgørelse baseret på Rådets forretningsorden af 22. juli 2002 (EFT L 230 af 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

7

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion II — Rådet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0258/2011) (2),

| — | der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til afgørelse nr. 31/2008 truffet af Rådets generalsekretær/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik om refusion af rejseudgifter for medlemmer af rådsmedlemmernes delegationer (6),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0095/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0095/2012),

| 1. | udsætter sin afgørelse om decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2010 i overensstemmelse med sin beføjelse til at gøre brug af to frister inden for dechargetidsplanen med henblik på, for så vidt angår dette tilfælde, at afsøge muligheden for at nå til et kompromis med rådsformandskabet; |
| --- | --- |

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Rådets budget for regnskabsåret 2010 i overensstemmelse med sin beføjelse til at gøre brug af to frister inden for dechargetidsplanen med henblik på, for så vidt angår dette tilfælde, at afsøge muligheden for at nå til et kompromis med rådsformandskabet;

| 2. | tager til efterretning, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter vurderes generelt til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10); |
| --- | --- |

2.

tager til efterretning, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter vurderes generelt til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10);

| 3. | har modtaget en række dokumenter som led i dechargeproceduren for 2010 (det endelige årsregnskab for 2010, herunder regnskaberne, beretningen om de finansielle aktiviteter og oversigten over de interne revisioner i 2010); afventer stadig alle de dokumenter, der er nødvendige for decharge (herunder den fulde interne revision for 2010); |
| --- | --- |

3.

har modtaget en række dokumenter som led i dechargeproceduren for 2010 (det endelige årsregnskab for 2010, herunder regnskaberne, beretningen om de finansielle aktiviteter og oversigten over de interne revisioner i 2010); afventer stadig alle de dokumenter, der er nødvendige for decharge (herunder den fulde interne revision for 2010);

| 4. | håber, at Parlamentet vil modtage årsberetningen i dens fulde omgang; insisterer på, at årsberetningen desuden skal omfatte en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Rådet har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet; |
| --- | --- |

4.

håber, at Parlamentet vil modtage årsberetningen i dens fulde omgang; insisterer på, at årsberetningen desuden skal omfatte en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Rådet har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet;

| 5. | understreger, at Revisionsretten i årsberetningen for 2010 kritiserer finansieringen af byggeprojektet »Résidence Palace« på grund af udbetalte forskud (afsnit 7.19); påpeger, at Revisionsretten konstaterer, at Rådet i perioden 2008-2010 betalte forskud på i alt 235 000 000 EUR; konstaterer, at de udbetalte beløb stammede fra underudnyttede budgetposter; understreger, at »underudnyttede« er den politisk korrekte term for »overbudgetterede«; understreger, at Rådet i 2010 forhøjede budgetposten til erhvervelse af bygninger med 40 000 000 EUR; |
| --- | --- |

5.

understreger, at Revisionsretten i årsberetningen for 2010 kritiserer finansieringen af byggeprojektet »Résidence Palace« på grund af udbetalte forskud (afsnit 7.19); påpeger, at Revisionsretten konstaterer, at Rådet i perioden 2008-2010 betalte forskud på i alt 235 000 000 EUR; konstaterer, at de udbetalte beløb stammede fra underudnyttede budgetposter; understreger, at »underudnyttede« er den politisk korrekte term for »overbudgetterede«; understreger, at Rådet i 2010 forhøjede budgetposten til erhvervelse af bygninger med 40 000 000 EUR;

| 6. | noterer sig Rådets svar, hvoraf det fremgår, at de bevillinger, der blev stillet til rådighed ved budgetoverførsler, blev forelagt budgetmyndigheden i overensstemmelse med procedurerne i artikel 22 og 24 i finansforordningen; |
| --- | --- |

6.

noterer sig Rådets svar, hvoraf det fremgår, at de bevillinger, der blev stillet til rådighed ved budgetoverførsler, blev forelagt budgetmyndigheden i overensstemmelse med procedurerne i artikel 22 og 24 i finansforordningen;

| 7. | tilslutter sig Revisionsrettens udtalelse om, at denne fremgangsmåde ikke er i overensstemmelse med princippet om et realistisk budget til trods for de opnåede huslejebesparelser; |
| --- | --- |

7.

tilslutter sig Revisionsrettens udtalelse om, at denne fremgangsmåde ikke er i overensstemmelse med princippet om et realistisk budget til trods for de opnåede huslejebesparelser;

| 8. | noterer sig Rådets svar om, at beløbene til budgetposterne til tolkning og delegationers rejseudgifter i øget grad skal stemme overens med det faktiske forbrug og opfordrer til bedre budgetplanlægning med henblik på at undgå de nuværende praksisser fremover; |
| --- | --- |

8.

noterer sig Rådets svar om, at beløbene til budgetposterne til tolkning og delegationers rejseudgifter i øget grad skal stemme overens med det faktiske forbrug og opfordrer til bedre budgetplanlægning med henblik på at undgå de nuværende praksisser fremover;

| 9. | minder Revisionsretten om Parlamentets henstilling om at foretage en grundig vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne i Rådet i lighed med den vurdering, den har foretaget for Domstolen, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse i forbindelse med udarbejdelsen af årsberetningen for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

9.

minder Revisionsretten om Parlamentets henstilling om at foretage en grundig vurdering af overvågnings- og kontrolsystemerne i Rådet i lighed med den vurdering, den har foretaget for Domstolen, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse i forbindelse med udarbejdelsen af årsberetningen for regnskabsåret 2010;

| 10. | beklager vanskelighederne i forbindelse med dechargeprocedurerne for regnskabsårene 2007, 2008 og 2009, der skyldtes Rådets uvillighed til at indgå i en åben og formel dialog med Budgetkontroludvalget og til at besvare udvalgets spørgsmål; erindrer om, at Parlamentet nægtede Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2009 af de årsager, der er anført i Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 (8) og 25. oktober 2011 (9); |
| --- | --- |

10.

beklager vanskelighederne i forbindelse med dechargeprocedurerne for regnskabsårene 2007, 2008 og 2009, der skyldtes Rådets uvillighed til at indgå i en åben og formel dialog med Budgetkontroludvalget og til at besvare udvalgets spørgsmål; erindrer om, at Parlamentet nægtede Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2009 af de årsager, der er anført i Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 (8) og 25. oktober 2011 (9);

| 11. | mener fortsat, at de europæiske skatteborgere har al mulig ret til at forvente, at Unionens budget i sin helhed, herunder alle de midler der forvaltes selvstændigt af de enkelte institutioner og agenturer, underkastes fuld offentlig kontrol; |
| --- | --- |

11.

mener fortsat, at de europæiske skatteborgere har al mulig ret til at forvente, at Unionens budget i sin helhed, herunder alle de midler der forvaltes selvstændigt af de enkelte institutioner og agenturer, underkastes fuld offentlig kontrol;

| 12. | beklager dybt, at Rådet er af den opfattelse, at det — som den eneste af EU-institutionerne — ikke skal stå til regnskab for, hvordan det anvender de midler, der stilles til dets rådighed; |
| --- | --- |

12.

beklager dybt, at Rådet er af den opfattelse, at det — som den eneste af EU-institutionerne — ikke skal stå til regnskab for, hvordan det anvender de midler, der stilles til dets rådighed;

| 13. | bemærker, at manglerne i Rådets argumentation — hvorefter meddelelse af decharge til Kommissionen er at fortolke som decharge for hele EU's budget, inklusive den af Rådet anvendte del — viser sig, når Rådet uden nogen som helst logik indtager den holdning, at Kommissionen ikke bør have beføjelse til at føre tilsyn med eller forvalte dets budget; mener, at den eneste løsning på denne inkonsekvens er, at Rådet anmoder Kommissionen om at kontrollere dets finanser, eller at det deltager i fuldt omfang i den almindelige dechargeprocedure, som skal finde tilsvarende anvendelse på de fulde procedurer, som alle EU's øvrige institutioner følger; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at manglerne i Rådets argumentation — hvorefter meddelelse af decharge til Kommissionen er at fortolke som decharge for hele EU's budget, inklusive den af Rådet anvendte del — viser sig, når Rådet uden nogen som helst logik indtager den holdning, at Kommissionen ikke bør have beføjelse til at føre tilsyn med eller forvalte dets budget; mener, at den eneste løsning på denne inkonsekvens er, at Rådet anmoder Kommissionen om at kontrollere dets finanser, eller at det deltager i fuldt omfang i den almindelige dechargeprocedure, som skal finde tilsvarende anvendelse på de fulde procedurer, som alle EU's øvrige institutioner følger;

| 14. | minder om, at Parlamentet stadig afventer Rådets svar vedrørende de tiltag og den anmodning om dokumenter, der er fremsat i de to ovennævnte beslutninger; opfordrer Rådets generalsekretær til at give Parlamentets kompetente udvalg for dechargeproceduren udførlige skriftlige svar på følgende spørgsmål:






  a) | Hvad angår de tidligere forhandlinger i Parlamentets kompetente udvalg om decharge til Rådet, så kan det konstateres, at Rådet ikke har deltaget regelmæssigt i møderne. Det må imidlertid anses for særdeles vigtigt, at Rådet deltager i disse møder for at besvare udvalgsmedlemmernes spørgsmål vedrørende decharge til Rådet. Agter Rådet at indvillige i at deltage i fremtidige drøftelser om Rådets decharge i Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren? |
| --- | --- | --- |

14.

minder om, at Parlamentet stadig afventer Rådets svar vedrørende de tiltag og den anmodning om dokumenter, der er fremsat i de to ovennævnte beslutninger; opfordrer Rådets generalsekretær til at give Parlamentets kompetente udvalg for dechargeproceduren udførlige skriftlige svar på følgende spørgsmål:

a)

Hvad angår de tidligere forhandlinger i Parlamentets kompetente udvalg om decharge til Rådet, så kan det konstateres, at Rådet ikke har deltaget regelmæssigt i møderne. Det må imidlertid anses for særdeles vigtigt, at Rådet deltager i disse møder for at besvare udvalgsmedlemmernes spørgsmål vedrørende decharge til Rådet. Agter Rådet at indvillige i at deltage i fremtidige drøftelser om Rådets decharge i Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren?

| b) | Hvorfor ændrer Rådet den interne revisions udformning/format hvert år? Hvorfor er den interne revision hvert år så kort, så overordnet og så uklar? Vil Rådet venligst fra og med dechargeprocedure for 2010 forelægge den interne revision på et eller flere andre sprog end fransk? |
| --- | --- |

b)

Hvorfor ændrer Rådet den interne revisions udformning/format hvert år? Hvorfor er den interne revision hvert år så kort, så overordnet og så uklar? Vil Rådet venligst fra og med dechargeprocedure for 2010 forelægge den interne revision på et eller flere andre sprog end fransk?

| c) | Er der blevet foretaget en ekstern revision? Kan Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren i bekræftende fald få den forelagt? Hvis der ikke findes nogen ekstern revision, hvorfor har Rådet da valgt ikke at få foretaget en sådan revision? |
| --- | --- |

c)

Er der blevet foretaget en ekstern revision? Kan Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren i bekræftende fald få den forelagt? Hvis der ikke findes nogen ekstern revision, hvorfor har Rådet da valgt ikke at få foretaget en sådan revision?

| d) | Rådets aktiviteter har hidtil indebåret en samfinansiering med Kommissionen, som er blevet forøget efter Lissabontraktatens ikrafttræden. Hvilke revisions- og kontrolsystemer er der indført for at sikre fuld gennemsigtighed? Hvad forstår Rådet ved at »imødekomme de relevante forespørgsler« i betragtning af, at Lissabontraktaten har øget samfinansieringen med Kommissionen? |
| --- | --- |

d)

Rådets aktiviteter har hidtil indebåret en samfinansiering med Kommissionen, som er blevet forøget efter Lissabontraktatens ikrafttræden. Hvilke revisions- og kontrolsystemer er der indført for at sikre fuld gennemsigtighed? Hvad forstår Rådet ved at »imødekomme de relevante forespørgsler« i betragtning af, at Lissabontraktaten har øget samfinansieringen med Kommissionen?

| e) | Revisionsretten konstaterede i sin årsberetning for 2009, at finansforordningens bestemmelser om, at resultatet af proceduren skal offentliggøres, ikke var overholdt i to ud af de seks reviderede udbudsprocedurer. Har Rådet undersøgt flere stikprøver af lignende udbudsprocedurer? Er den interne procedure blevet rationaliseret for at undgå lignende tilfælde i fremtiden? |
| --- | --- |

e)

Revisionsretten konstaterede i sin årsberetning for 2009, at finansforordningens bestemmelser om, at resultatet af proceduren skal offentliggøres, ikke var overholdt i to ud af de seks reviderede udbudsprocedurer. Har Rådet undersøgt flere stikprøver af lignende udbudsprocedurer? Er den interne procedure blevet rationaliseret for at undgå lignende tilfælde i fremtiden?

| f) | Den Europæiske Unions særlige repræsentanter (EUSR): Oplys venligst, hvor meget personale (al personale, både i stillingsfortegnelsen og andet) med angivelse af antal stillinger og grad der var tilknyttet EUSR i Rådet i 2009. På hvilken måde vil stillingerne til EUSR blive fordelt mellem Rådet og EU-Udenrigstjenesten, og hvornår? Hvad var rejsebudgettet for hver af EUSR? Hvor mange ansatte blev den 1. januar 2011 overflyttet fra EUSR til EU-Udenrigstjenesten? Hvor mange vil blive i Rådet, og med hvilken begrundelse? |
| --- | --- |

f)

Den Europæiske Unions særlige repræsentanter (EUSR): Oplys venligst, hvor meget personale (al personale, både i stillingsfortegnelsen og andet) med angivelse af antal stillinger og grad der var tilknyttet EUSR i Rådet i 2009. På hvilken måde vil stillingerne til EUSR blive fordelt mellem Rådet og EU-Udenrigstjenesten, og hvornår? Hvad var rejsebudgettet for hver af EUSR? Hvor mange ansatte blev den 1. januar 2011 overflyttet fra EUSR til EU-Udenrigstjenesten? Hvor mange vil blive i Rådet, og med hvilken begrundelse?

| g) | Rådet fremhæver budgetspørgsmål, som følger af Lissabontraktaten, i punkt 2.2 i beretningen om de finansielle aktiviteter (11327/2010, FIN 278). Har Rådet løst problemerne med Javier Solanas udgifter? Hvilken del af udgifterne falder ind under Rådets, og hvilken under Kommissionens budget? |
| --- | --- |

g)

Rådet fremhæver budgetspørgsmål, som følger af Lissabontraktaten, i punkt 2.2 i beretningen om de finansielle aktiviteter (11327/2010, FIN 278). Har Rådet løst problemerne med Javier Solanas udgifter? Hvilken del af udgifterne falder ind under Rådets, og hvilken under Kommissionens budget?

| h) | Hvor store administrations- og aktionsudgifter og hvor store udgifter til personale og bygninger havde Rådet budgetteret med i 2009 i forbindelse med etableringen af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik/næstformanden i Kommissionen? |
| --- | --- |

h)

Hvor store administrations- og aktionsudgifter og hvor store udgifter til personale og bygninger havde Rådet budgetteret med i 2009 i forbindelse med etableringen af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik/næstformanden i Kommissionen?

| i) | Unionens højtstående repræsentant/næstformand i Kommissionen tiltrådte den 1. december 2009. Hvordan blev udgifterne (til personale, rejser osv.) fordelt mellem Rådet og Kommissionen? Hvordan opstillede Rådet 2010-budgettet for den højtstående repræsentant/næstformand i Kommissionen? Hvilke budgetposter og beløb blev forbeholdt hendes aktiviteter? |
| --- | --- |

i)

Unionens højtstående repræsentant/næstformand i Kommissionen tiltrådte den 1. december 2009. Hvordan blev udgifterne (til personale, rejser osv.) fordelt mellem Rådet og Kommissionen? Hvordan opstillede Rådet 2010-budgettet for den højtstående repræsentant/næstformand i Kommissionen? Hvilke budgetposter og beløb blev forbeholdt hendes aktiviteter?

| j) | Hvordan vil det påvirke Rådets planer for bygninger, at der bliver frigjort kontorlokaler i forbindelse med overflytningen af personale til EU-Udenrigstjenesten? Er der blevet truffet foranstaltninger med henblik på den efterfølgende anvendelse af disse kontorlokaler? Hvor meget anslås flytningerne at beløbe sig til? Hvornår (om overhovedet) blev det offentlige udbud på flytningerne offentliggjort? |
| --- | --- |

j)

Hvordan vil det påvirke Rådets planer for bygninger, at der bliver frigjort kontorlokaler i forbindelse med overflytningen af personale til EU-Udenrigstjenesten? Er der blevet truffet foranstaltninger med henblik på den efterfølgende anvendelse af disse kontorlokaler? Hvor meget anslås flytningerne at beløbe sig til? Hvornår (om overhovedet) blev det offentlige udbud på flytningerne offentliggjort?

| k) | Hvor store var udgifterne til administration og aktioner i forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)/den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), som i det mindste delvist blev finansieret over EU-budgettet i 2009? Hvor store var de samlede udgifter til FUSP i 2009? Kan Rådet i det mindste udspecificere de vigtigste missioner og de dermed forbundne udgifter i 2009? |
| --- | --- |

k)

Hvor store var udgifterne til administration og aktioner i forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)/den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP), som i det mindste delvist blev finansieret over EU-budgettet i 2009? Hvor store var de samlede udgifter til FUSP i 2009? Kan Rådet i det mindste udspecificere de vigtigste missioner og de dermed forbundne udgifter i 2009?

| l) | Hvor store var udgifterne til møder i Rådets arbejdsgrupper om FUSP/FSFP i Bruxelles og andre steder, og hvor blev møderne afholdt? |
| --- | --- |

l)

Hvor store var udgifterne til møder i Rådets arbejdsgrupper om FUSP/FSFP i Bruxelles og andre steder, og hvor blev møderne afholdt?

| m) | Hvor store var de administrative udgifter i forbindelse med gennemførelsen af militæroperationer under den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik FUSP/FSFP? Hvor stor en del af de samlede udgifter til militæroperationer er blevet afholdt over EU-budgettet? |
| --- | --- |

m)

Hvor store var de administrative udgifter i forbindelse med gennemførelsen af militæroperationer under den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik FUSP/FSFP? Hvor stor en del af de samlede udgifter til militæroperationer er blevet afholdt over EU-budgettet?

| n) | Hvor store var de administrative udgifter til Athena-mekanismen, hvor mange stillinger var der behov for til denne mekanisme, og vil nogle af disse stillinger blive overført til EU-Udenrigstjenesten? Hvem vil personerne i disse stillinger ansvarsmæssigt henhøre under? |
| --- | --- |

n)

Hvor store var de administrative udgifter til Athena-mekanismen, hvor mange stillinger var der behov for til denne mekanisme, og vil nogle af disse stillinger blive overført til EU-Udenrigstjenesten? Hvem vil personerne i disse stillinger ansvarsmæssigt henhøre under?

| o) | Udnyttelsesgraden for stillinger på Rådets stillingsfortegnelse er lav (91 % i 2009, 90 % i 2008). Har denne konstant lave udnyttelsesgrad indvirkning på, hvordan Rådets generalsekretariat fungerer? Kan generalsekretariatet varetage alle sine opgaver med den nuværende udnyttelsesgrad? Har nogle tjenestegrene en specielt lav udnyttelsesgrad? Hvad skyldes det konstante misforhold? |
| --- | --- |

o)

Udnyttelsesgraden for stillinger på Rådets stillingsfortegnelse er lav (91 % i 2009, 90 % i 2008). Har denne konstant lave udnyttelsesgrad indvirkning på, hvordan Rådets generalsekretariat fungerer? Kan generalsekretariatet varetage alle sine opgaver med den nuværende udnyttelsesgrad? Har nogle tjenestegrene en specielt lav udnyttelsesgrad? Hvad skyldes det konstante misforhold?

| p) | Hvor mange stillinger er der i alt afsat til politikkoordinering og administrativ bistand (som defineret i Kommissionens årlige personalerapporter)? Hvor stor en andel udgør de af det samlede antal stillinger? |
| --- | --- |

p)

Hvor mange stillinger er der i alt afsat til politikkoordinering og administrativ bistand (som defineret i Kommissionens årlige personalerapporter)? Hvor stor en andel udgør de af det samlede antal stillinger?

| q) | For at nå de administrative mål i 2009 indførte Rådet telearbejde som arbejdsmetode. Hvordan vil Rådet påvise effektiviteten af denne arbejdsmetode? Rådet anmodes endvidere om at orientere om de yderligere foranstaltninger, der er truffet i den forbindelse, og især foranstaltninger med sigte på at forbedre kvaliteten af den økonomiske forvaltning, såvel som konsekvenserne af disse. |
| --- | --- |

q)

For at nå de administrative mål i 2009 indførte Rådet telearbejde som arbejdsmetode. Hvordan vil Rådet påvise effektiviteten af denne arbejdsmetode? Rådet anmodes endvidere om at orientere om de yderligere foranstaltninger, der er truffet i den forbindelse, og især foranstaltninger med sigte på at forbedre kvaliteten af den økonomiske forvaltning, såvel som konsekvenserne af disse.

| r) | Rådet har øget antallet af stillinger med 15 (8 AD og 7 AST) for at dække personalebehovene i den irske sprogenhed. Hvor mange ansatte er der i de øvrige sprogenheder (ansatte pr. sprog)? Er der allerede personale, der arbejder for kandidatlandene, og er der allerede ansat folk fra disse lande? Hvis det er tilfældet, hvor mange stillinger drejer det sig da om (pr. land og pr. sprog)? |
| --- | --- |

r)

Rådet har øget antallet af stillinger med 15 (8 AD og 7 AST) for at dække personalebehovene i den irske sprogenhed. Hvor mange ansatte er der i de øvrige sprogenheder (ansatte pr. sprog)? Er der allerede personale, der arbejder for kandidatlandene, og er der allerede ansat folk fra disse lande? Hvis det er tilfældet, hvor mange stillinger drejer det sig da om (pr. land og pr. sprog)?

| s) | Der blev nedsat en refleksionsgruppe den 14. december 2007, og dens medlemmer blev udpeget den 15.-16. oktober 2008. Hvad var årsagen til, at de nødvendige bevillinger ikke kunne forudses og opføres på 2009-budgettet? Er det strengt budgetneutralt at foretage en overførsel på 2009-budgettet fra reserven til uforudsete udgifter til en budgetpost til finansiering af en struktur, der blev etableret i 2007? Rådet øremærkede 1 060 000 EUR til refleksionsgruppen. Hvor mange stillinger kan der tildeles denne gruppe? |
| --- | --- |

s)

Der blev nedsat en refleksionsgruppe den 14. december 2007, og dens medlemmer blev udpeget den 15.-16. oktober 2008. Hvad var årsagen til, at de nødvendige bevillinger ikke kunne forudses og opføres på 2009-budgettet? Er det strengt budgetneutralt at foretage en overførsel på 2009-budgettet fra reserven til uforudsete udgifter til en budgetpost til finansiering af en struktur, der blev etableret i 2007? Rådet øremærkede 1 060 000 EUR til refleksionsgruppen. Hvor mange stillinger kan der tildeles denne gruppe?

| t) | Udgifterne til delegationsrejser forekommer stadig at være et problem (jf. Rådets notat af 15. juni 2010, SGS10 8254, andet led, side 4). Hvorfor optræder disse udgifter under så mange forskellige budgetposter? |
| --- | --- |

t)

Udgifterne til delegationsrejser forekommer stadig at være et problem (jf. Rådets notat af 15. juni 2010, SGS10 8254, andet led, side 4). Hvorfor optræder disse udgifter under så mange forskellige budgetposter?

| u) | Hvorfor anser den interne revisor det stadig for nødvendigt at tilføje »les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation« (udgifter til delegationsmedlemmernes rejser og udgifter til tolkning) efter den kraftige kritik, Parlamentet har givet udtryk for i de sidste to beslutninger om decharge til Rådet? |
| --- | --- |

u)

Hvorfor anser den interne revisor det stadig for nødvendigt at tilføje »les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation« (udgifter til delegationsmedlemmernes rejser og udgifter til tolkning) efter den kraftige kritik, Parlamentet har givet udtryk for i de sidste to beslutninger om decharge til Rådet?

| v) | Rådet har atter brugt underudnyttelsen af bevillingerne til tolkning til at tilvejebringe yderligere midler til finansiering af delegationernes rejseudgifter. Resultatet var, at de faktiske forpligtelser til rejseudgifter i 2009 beløb sig til et langt mindre beløb end på det oprindelige budget og til mindre end halvdelen af det beløb, der var disponibelt efter overførslen (36 100 000 EUR i oprindelige bevillinger og 48 100 000 EUR i disponible bevillinger efter overførsel sammenlignet med 22 700 000 EUR i forpligtede bevillinger). Hvad er årsagerne til denne overførsel på 12 000 000 EUR (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.2.2, sjette led)? Hvorfor er overførslen fra tolkning til udgifter til delegationsrejser af Rådet anslået til 12 000 000 EUR på side 12 og til 10 558 362 EUR på side 13? Hvad er resten af det beløb, der er overført fra tolkning, blevet anvendt til (der er i alt overført 17 798 362 EUR fra tolkning)? Rådet bedes endvidere gøre nærmere rede for det store beløb, som indtægtsordrer udstedt inden 2009 og fremført til 2009 (12 300 000 EUR) og inddrivelser baseret på erklæringer vedrørende 2007 (6 300 000 EUR) tegner sig for. |
| --- | --- |

v)

Rådet har atter brugt underudnyttelsen af bevillingerne til tolkning til at tilvejebringe yderligere midler til finansiering af delegationernes rejseudgifter. Resultatet var, at de faktiske forpligtelser til rejseudgifter i 2009 beløb sig til et langt mindre beløb end på det oprindelige budget og til mindre end halvdelen af det beløb, der var disponibelt efter overførslen (36 100 000 EUR i oprindelige bevillinger og 48 100 000 EUR i disponible bevillinger efter overførsel sammenlignet med 22 700 000 EUR i forpligtede bevillinger). Hvad er årsagerne til denne overførsel på 12 000 000 EUR (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.2.2, sjette led)? Hvorfor er overførslen fra tolkning til udgifter til delegationsrejser af Rådet anslået til 12 000 000 EUR på side 12 og til 10 558 362 EUR på side 13? Hvad er resten af det beløb, der er overført fra tolkning, blevet anvendt til (der er i alt overført 17 798 362 EUR fra tolkning)? Rådet bedes endvidere gøre nærmere rede for det store beløb, som indtægtsordrer udstedt inden 2009 og fremført til 2009 (12 300 000 EUR) og inddrivelser baseret på erklæringer vedrørende 2007 (6 300 000 EUR) tegner sig for.

| w) | I 2009 omfordelte Rådet ligesom i 2008 et betragteligt beløb på sit budget til bygninger, idet det især mere end fordoblede de oprindelige bevillinger til erhvervelse af Résidence Palace (17 800 000 EUR omfordelt ud over de 15 000 000 EUR, der var øremærket i 2009-budgettet). Hvad er årsagen til dette? Kan generalsekretæren fremlægge konkrete tal for de besparelser, der er opnået på denne måde? Hvor meget blev udgifterne til Résidence Palace oprindeligt anslået til? Mener Rådet, at det oprindelige overslag er korrekt, eller kan udgifterne blive højere end anslået? Hvilke skridt er der planlagt for at finansiere bygningen? |
| --- | --- |

w)

I 2009 omfordelte Rådet ligesom i 2008 et betragteligt beløb på sit budget til bygninger, idet det især mere end fordoblede de oprindelige bevillinger til erhvervelse af Résidence Palace (17 800 000 EUR omfordelt ud over de 15 000 000 EUR, der var øremærket i 2009-budgettet). Hvad er årsagen til dette? Kan generalsekretæren fremlægge konkrete tal for de besparelser, der er opnået på denne måde? Hvor meget blev udgifterne til Résidence Palace oprindeligt anslået til? Mener Rådet, at det oprindelige overslag er korrekt, eller kan udgifterne blive højere end anslået? Hvilke skridt er der planlagt for at finansiere bygningen?

| x) | Gennemførelse af Rådets budget — fremførsler: Kan Rådet oplyse anslået værdi og indhold af de fakturaer for 2009, der ikke var modtaget inden juni 2010, og som derfor blev fremført? |
| --- | --- |

x)

Gennemførelse af Rådets budget — fremførsler: Kan Rådet oplyse anslået værdi og indhold af de fakturaer for 2009, der ikke var modtaget inden juni 2010, og som derfor blev fremført?

| y) | Fremførslen til 2010 af bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter i 2009 beløber sig til 31 800 000 EUR. Dette beløb udgør ca. 70 % af de formålsbestemte indtægter for 2009. Hvad er årsagen til denne høje fremførselsrate? Hvad vil der ske/er der sket med disse indtægter i 2010? |
| --- | --- |

y)

Fremførslen til 2010 af bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter i 2009 beløber sig til 31 800 000 EUR. Dette beløb udgør ca. 70 % af de formålsbestemte indtægter for 2009. Hvad er årsagen til denne høje fremførselsrate? Hvad vil der ske/er der sket med disse indtægter i 2010?

| z) | Hvad betyder »teknisk bevilling på 25 000 000 EUR til lanceringen af Det Europæiske Råd i 2010«? (Beretning om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.1, fjerde led) |
| --- | --- |

z)

Hvad betyder »teknisk bevilling på 25 000 000 EUR til lanceringen af Det Europæiske Råd i 2010«? (Beretning om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.1, fjerde led)

| aa) | Hvad er fortrolighedsniveauet for de forskellige budgetposter i Rådets budget? |
| --- | --- |

aa)

Hvad er fortrolighedsniveauet for de forskellige budgetposter i Rådets budget?

| ab) | Kan Rådet oplyse, hvilke specifikke foranstaltninger der er truffet for at forbedre kvaliteten af Rådets økonomiske forvaltning, især med hensyn til de punkter, der var nævnt i punkt 5 i Parlamentets beslutning af 25. november 2009 (10), som ledsagede afgørelsen om decharge til Rådet for regnskabsåret 2007? |
| --- | --- |

ab)

Kan Rådet oplyse, hvilke specifikke foranstaltninger der er truffet for at forbedre kvaliteten af Rådets økonomiske forvaltning, især med hensyn til de punkter, der var nævnt i punkt 5 i Parlamentets beslutning af 25. november 2009 (10), som ledsagede afgørelsen om decharge til Rådet for regnskabsåret 2007?

| ac) | Rådets generalsekretær opfordres til at forelægge Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren følgende dokumenter:






  — | en fuldstændig liste over budgetoverførsler vedrørende Rådets budget for 2009 |
| --- | --- | --- |

ac)

Rådets generalsekretær opfordres til at forelægge Parlamentets udvalg med ansvar for dechargeproceduren følgende dokumenter:

—

en fuldstændig liste over budgetoverførsler vedrørende Rådets budget for 2009

| — | en skriftlig redegørelse for Rådets tjenesterejseudgifter som afholdt af Den Europæiske Unions særlige repræsentanter |
| --- | --- |

—

en skriftlig redegørelse for Rådets tjenesterejseudgifter som afholdt af Den Europæiske Unions særlige repræsentanter

| — | medlemsstaternes erklæring for 2007 (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.2.2, andet led), samt |
| --- | --- |

—

medlemsstaternes erklæring for 2007 (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 3.2.2, andet led), samt

| — | rapporten fra refleksionsgruppen, således at Udvalget kan forstå, hvorfor sådan en rapport koster 1 060 000 EUR (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 2); |
| --- | --- |

—

rapporten fra refleksionsgruppen, således at Udvalget kan forstå, hvorfor sådan en rapport koster 1 060 000 EUR (jf. beretningen om de finansielle aktiviteter i 2009 – 11327/2010, FIN 278 — punkt 2);

| 15. | noterer sig Kommissionens svar af 25. november 2011 på formanden for Budgetkontroludvalgets skrivelse, hvori Kommissionen erklærer, at den finder det ønskeligt, at Parlamentet fortsætter med at meddele, udsætte eller nægte decharge til de øvrige institutioner som hidtil; |
| --- | --- |

15.

noterer sig Kommissionens svar af 25. november 2011 på formanden for Budgetkontroludvalgets skrivelse, hvori Kommissionen erklærer, at den finder det ønskeligt, at Parlamentet fortsætter med at meddele, udsætte eller nægte decharge til de øvrige institutioner som hidtil;

| 16. | erindrer om, at Budgetkontroludvalgets formand den 31. januar 2012 sendte Rådets formand en skrivelse, hvori han understregede sit ønske om at etablere en politisk dialog og forelagde supplerende spørgsmål fra Parlamentets udvalg vedrørende decharge til Rådet; håber derfor, at Rådet vil give Udvalget med ansvar for dechargeproceduren svar på dets spørgsmål, der er vedlagt formandens skrivelse, inden debatten på plenarmødet; |
| --- | --- |

16.

erindrer om, at Budgetkontroludvalgets formand den 31. januar 2012 sendte Rådets formand en skrivelse, hvori han understregede sit ønske om at etablere en politisk dialog og forelagde supplerende spørgsmål fra Parlamentets udvalg vedrørende decharge til Rådet; håber derfor, at Rådet vil give Udvalget med ansvar for dechargeproceduren svar på dets spørgsmål, der er vedlagt formandens skrivelse, inden debatten på plenarmødet;

| 17. | beklager dog, at Rådet har afvist at deltage i nogen som helst af de officielle møder i Budgetkontroludvalget, hvor dets decharge blev behandlet; |
| --- | --- |

17.

beklager dog, at Rådet har afvist at deltage i nogen som helst af de officielle møder i Budgetkontroludvalget, hvor dets decharge blev behandlet;

| 18. | understreger Parlamentets ret til efter henstilling fra Rådet at meddele decharge i overensstemmelse med den fastlagte procedure i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som bør fortolkes under hensyntagen til baggrund og formål, der går ud på uden undtagelse at underkaste hele Unionens budget parlamentarisk kontrol og at meddele decharge uafhængigt, ikke kun for den sektion af budgettet, der gennemføres af Kommissionen, men også for de sektioner, der gennemføres af de øvrige institutioner, som omhandlet i finansforordningens artikel 1; |
| --- | --- |

18.

understreger Parlamentets ret til efter henstilling fra Rådet at meddele decharge i overensstemmelse med den fastlagte procedure i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som bør fortolkes under hensyntagen til baggrund og formål, der går ud på uden undtagelse at underkaste hele Unionens budget parlamentarisk kontrol og at meddele decharge uafhængigt, ikke kun for den sektion af budgettet, der gennemføres af Kommissionen, men også for de sektioner, der gennemføres af de øvrige institutioner, som omhandlet i finansforordningens artikel 1;

| 19. | bemærker, at Rådet bør udvise gennemsigtighed og stå til regnskab over for Unionens borgere, hvad angår de midler det tildeles som EU-institution; insisterer på, at dette indebærer, at Rådet skal deltage fuldt ud og i god tro i den årlige dechargeprocedure:






  — | ved på detaljeret vis at besvare det årlige spørgeskema, som det relevante parlamentsudvalg har udarbejdet |
| --- | --- | --- |

19.

bemærker, at Rådet bør udvise gennemsigtighed og stå til regnskab over for Unionens borgere, hvad angår de midler det tildeles som EU-institution; insisterer på, at dette indebærer, at Rådet skal deltage fuldt ud og i god tro i den årlige dechargeprocedure:

—

ved på detaljeret vis at besvare det årlige spørgeskema, som det relevante parlamentsudvalg har udarbejdet

| — | ved at deltage i enhver offentlig høring arrangeret af det udvalg, som har bedt om den |
| --- | --- |

—

ved at deltage i enhver offentlig høring arrangeret af det udvalg, som har bedt om den

| — | ved at være repræsenteret ved alle relevante udvalgsmøder, hvor der drøftes decharge; |
| --- | --- |

—

ved at være repræsenteret ved alle relevante udvalgsmøder, hvor der drøftes decharge;

| 20. | mener, at det interinstitutionelle samarbejde mellem Parlamentet og Rådet er af afgørende betydning i forbindelse med kontrollen med gennemførelsen af Unionens budget; anmoder i denne forbindelse Rådet om at svare på de spørgsmål, som Parlamentet allerede har stillet; |
| --- | --- |

20.

mener, at det interinstitutionelle samarbejde mellem Parlamentet og Rådet er af afgørende betydning i forbindelse med kontrollen med gennemførelsen af Unionens budget; anmoder i denne forbindelse Rådet om at svare på de spørgsmål, som Parlamentet allerede har stillet;

| 21. | anmoder om, at Rådet behandler spørgsmålet om den årlige decharge af Unionens almindelige budget under den del af Rådets måder, hvortil der er offentlig adgang. |
| --- | --- |

21.

anmoder om, at Rådet behandler spørgsmålet om den årlige decharge af Unionens almindelige budget under den del af Rådets måder, hvortil der er offentlig adgang.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  Afgørelse baseret på Rådets forretningsorden af 22. juli 2002 (EFT L 230 af 28.8.2002, s. 7).

(7)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

(8)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 25.

(9)  EUT L 313 af 26.11.2011, s. 13.

(10)  EUT L 19 af 23.1.2010, s. 9.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/29 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/29

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen

(2012/546/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring vedrørende regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring vedrørende regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i beslutningen af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen (6); |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i beslutningen af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen (6);

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0154.

6

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale godkendelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale godkendelse af decharge,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale godkendelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale godkendelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Europa står over for en alvorlig budgetmæssig og økonomisk krise, som kan føre til en tillidskrise for EU, og til, at det er af afgørende betydning, at Unionen bliver et eksempel til efterfølgelse for god offentlig forvaltning via Kommissionen, der gennemfører EU-budgettet; der henviser til, at god offentlig forvaltning er nødvendig, for at Unionen kan fastholde sin AAA-status, hvilket er vigtigt, navnlig hvis det skal kunne opfylde sit tilsagn om at stille sikkerhed for 60 000 000 000 EUR til den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Europa står over for en alvorlig budgetmæssig og økonomisk krise, som kan føre til en tillidskrise for EU, og til, at det er af afgørende betydning, at Unionen bliver et eksempel til efterfølgelse for god offentlig forvaltning via Kommissionen, der gennemfører EU-budgettet; der henviser til, at god offentlig forvaltning er nødvendig, for at Unionen kan fastholde sin AAA-status, hvilket er vigtigt, navnlig hvis det skal kunne opfylde sit tilsagn om at stille sikkerhed for 60 000 000 000 EUR til den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme,

| B. | der henviser til, at 2010 var det første hele regnskabsår, der faldt ind under Lissabontraktatens bestemmelser med nye budgetprocedurer og oprettelsen af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) samt formandskabet for Det Europæiske Råd sideløbende med det roterende formandskab for Rådet; der henviser til, at det også var det første år i den nye Europa 2020-strategi, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at 2010 var det første hele regnskabsår, der faldt ind under Lissabontraktatens bestemmelser med nye budgetprocedurer og oprettelsen af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) samt formandskabet for Det Europæiske Råd sideløbende med det roterende formandskab for Rådet; der henviser til, at det også var det første år i den nye Europa 2020-strategi,

| C. | der henviser til, at god regeringsførelse indebærer, at politiske mål fastlægges, inden der udformes retlige instrumenter til gennemførelse af disse mål, og til, at eksisterende retlige instrumenter, som ikke er i fuld overensstemmelse med de politiske mål, skal tilpasses, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at god regeringsførelse indebærer, at politiske mål fastlægges, inden der udformes retlige instrumenter til gennemførelse af disse mål, og til, at eksisterende retlige instrumenter, som ikke er i fuld overensstemmelse med de politiske mål, skal tilpasses,

| D. | der henviser til, at der i forbindelse med anvendelsen af offentlige midler skal være passende ordninger for åbenhed, offentlig ansvarlighed og offentlig revision; der henviser til, at Revisionsretten for syttende år i træk ikke har kunnet afgive en positiv revisionserklæring for EU-budgettet, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der i forbindelse med anvendelsen af offentlige midler skal være passende ordninger for åbenhed, offentlig ansvarlighed og offentlig revision; der henviser til, at Revisionsretten for syttende år i træk ikke har kunnet afgive en positiv revisionserklæring for EU-budgettet,

| E. | der henviser til, at Revisionsretten i henhold til artikel 287, stk. 1, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og at bestemmelsen også fastsætter, at erklæringen kan suppleres med specifikke vurderinger for hvert enkelt af Unionens større aktivitetsområder, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Revisionsretten i henhold til artikel 287, stk. 1, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og at bestemmelsen også fastsætter, at erklæringen kan suppleres med specifikke vurderinger for hvert enkelt af Unionens større aktivitetsområder,

| F. | der henviser til, at mere end 90 % af fejlene konstateres uden for Kommissionen på medlemsstaternes myndighedsniveau og ved de endelige støttemodtagere (årsberetningen, punkt 1.22), |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at mere end 90 % af fejlene konstateres uden for Kommissionen på medlemsstaternes myndighedsniveau og ved de endelige støttemodtagere (årsberetningen, punkt 1.22),

| G. | der henviser til, at medlemsstaternes myndigheder i de fleste tilfælde, hvor der blev konstateret fejlbehæftede transaktioner, havde tilstrækkelig mange oplysninger til, at de kunne have opdaget og korrigeret fejlene, før de attesterede udgifterne over for Kommissionen (årsberetningen, punkt 4.25), |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at medlemsstaternes myndigheder i de fleste tilfælde, hvor der blev konstateret fejlbehæftede transaktioner, havde tilstrækkelig mange oplysninger til, at de kunne have opdaget og korrigeret fejlene, før de attesterede udgifterne over for Kommissionen (årsberetningen, punkt 4.25),

| H. | der henviser til, at det er nødvendigt at skelne mellem nationale myndigheder, der har opbygget velfungerende overvågnings- og kontrolsystemer, og nationale myndigheder, der er ansvarlige for kun delvist effektive systemer, så medlemsstaterne ikke pålægges yderligere byrder, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det er nødvendigt at skelne mellem nationale myndigheder, der har opbygget velfungerende overvågnings- og kontrolsystemer, og nationale myndigheder, der er ansvarlige for kun delvist effektive systemer, så medlemsstaterne ikke pålægges yderligere byrder,

| I. | der henviser til, at medlemsstaternes manglende interesse for dechargeproceduren kan skyldes Kommissionens utilstrækkelige indsats for offentligt, klart, entydigt og på behørigt begrundet vis at pege på, hvilke medlemsstater, regioner og programmer, der fremviser dårlige resultater i forbindelse med forvaltningen af EU-midler, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at medlemsstaternes manglende interesse for dechargeproceduren kan skyldes Kommissionens utilstrækkelige indsats for offentligt, klart, entydigt og på behørigt begrundet vis at pege på, hvilke medlemsstater, regioner og programmer, der fremviser dårlige resultater i forbindelse med forvaltningen af EU-midler,

| J. | der henviser til, at de obligatoriske nationale forvaltningserklæringer, som udstedes og underskrives på ministerielt niveau og revideres af en uafhængig revisor, udgør et nødvendigt modtræk til visse nationale myndigheders manglende ansvarlighed, for så vidt angår anvendelse og forvaltning af EU-midler, |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at de obligatoriske nationale forvaltningserklæringer, som udstedes og underskrives på ministerielt niveau og revideres af en uafhængig revisor, udgør et nødvendigt modtræk til visse nationale myndigheders manglende ansvarlighed, for så vidt angår anvendelse og forvaltning af EU-midler,

| K. | der henviser til, at Kommissionens øgede brug af forfinansiering har konsekvenser for Revisionsrettens revisionsmetode, og til, at Revisionsretten bør tilpasse sin metode til de nye omstændigheder for at sikre, at de oplysninger, som Revisionsretten giver dechargemyndigheden, er anvendelige, |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at Kommissionens øgede brug af forfinansiering har konsekvenser for Revisionsrettens revisionsmetode, og til, at Revisionsretten bør tilpasse sin metode til de nye omstændigheder for at sikre, at de oplysninger, som Revisionsretten giver dechargemyndigheden, er anvendelige,

| L. | der henviser til, at Unionen mere end nogensinde har behov for en stærk, uafhængig og effektiv, reelt ekstern kontrolinstans, hvilket naturligvis — og af respekt for skatteyderne — indebærer, at Revisionsrettens medlemmer aldrig bør udpeges på et politisk, men udelukkende på et rent fagligt grundlag, |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Unionen mere end nogensinde har behov for en stærk, uafhængig og effektiv, reelt ekstern kontrolinstans, hvilket naturligvis — og af respekt for skatteyderne — indebærer, at Revisionsrettens medlemmer aldrig bør udpeges på et politisk, men udelukkende på et rent fagligt grundlag,

| M. | der henviser til, at anvendelsen af innovative og komplekse finansielle instrumenter skal modsvares af fuld gennemsigtighed, herunder offentliggørelse af omfattende oplysninger om alle endelige støttemodtagere, og klare regler om afrapportering med henblik på at afværge enhver risiko for Unionens budget og omdømme, |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at anvendelsen af innovative og komplekse finansielle instrumenter skal modsvares af fuld gennemsigtighed, herunder offentliggørelse af omfattende oplysninger om alle endelige støttemodtagere, og klare regler om afrapportering med henblik på at afværge enhver risiko for Unionens budget og omdømme,

| N. | der henviser til, at medlemsstaterne skal samarbejde med Kommissionen, således at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at medlemsstaterne skal samarbejde med Kommissionen, således at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| O. | der henviser til, at medlemsstaterne har et ansvar over for omverdenen og Unionen, også hvor der er tale om forbundsstater, |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at medlemsstaterne har et ansvar over for omverdenen og Unionen, også hvor der er tale om forbundsstater,

| P. | der henviser til, at spørgsmål om efterlevelse og præstationer skal behandles bedre med henblik på at styrke Unionens legitimitet, |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at spørgsmål om efterlevelse og præstationer skal behandles bedre med henblik på at styrke Unionens legitimitet,

| Q. | der henviser til, at den fortsatte udvikling af Revisionsrettens revisionserklæring de seneste år har været afgørende for at udpege områder, hvor medlemsstaterne og Kommissionens forvaltning skal forbedres, |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at den fortsatte udvikling af Revisionsrettens revisionserklæring de seneste år har været afgørende for at udpege områder, hvor medlemsstaterne og Kommissionens forvaltning skal forbedres,

| R. | der henviser til, at Revisionsretten endnu en gang har været ude af stand til at afgive en positiv erklæring om betalingernes lovlighed og formelle rigtighed, hvilket er beklageligt, |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at Revisionsretten endnu en gang har været ude af stand til at afgive en positiv erklæring om betalingernes lovlighed og formelle rigtighed, hvilket er beklageligt,

Prioriterede foranstaltninger for Kommissionen

| 1. | anmoder Kommissionen om at fremlægge en handlingsplan for Parlamentet vedrørende gennemførelsen af følgende prioriterede foranstaltninger:






  — | nøje overvågning af anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter som beskrevet i punkt 21 i denne beslutning |
| --- | --- | --- |

1.

anmoder Kommissionen om at fremlægge en handlingsplan for Parlamentet vedrørende gennemførelsen af følgende prioriterede foranstaltninger:

—

nøje overvågning af anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter som beskrevet i punkt 21 i denne beslutning

| — | forbedring og styrkelse af pålideligheden af ansvarlighedskæden som beskrevet i punkt 36 i denne beslutning |
| --- | --- |

—

forbedring og styrkelse af pålideligheden af ansvarlighedskæden som beskrevet i punkt 36 i denne beslutning

| — | genovervejelse af den øgede brug af forfinansiering som beskrevet i punkt 56 i denne beslutning |
| --- | --- |

—

genovervejelse af den øgede brug af forfinansiering som beskrevet i punkt 56 i denne beslutning

| — | oprettelse af en effektiv sanktionsmekanisme inden for samhørighedspolitikken som beskrevet i punkt 124 i denne beslutning; |
| --- | --- |

—

oprettelse af en effektiv sanktionsmekanisme inden for samhørighedspolitikken som beskrevet i punkt 124 i denne beslutning;

Revisionsrettens revisionserklæring

Regnskaber — blank erklæring

| 2. | noterer sig, at EU's årsregnskab for regnskabsåret 2010 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2010 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at EU's årsregnskab for regnskabsåret 2010 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2010 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår;

| 3. | noterer sig påtegninger i specialforhold med hensyn til ændringen af Kommissionens regnskabspraksis for så vidt angår finansieringstekniske instrumenter, som viser, at der stadig er risiko for væsentlig fejlinformation, selv om regnskaberne har fået en blank erklæring siden 2007; opfordrer Kommissionen til årligt at vurdere, om den nye metode på rimelig vis afspejler de reelle forhold; |
| --- | --- |

3.

noterer sig påtegninger i specialforhold med hensyn til ændringen af Kommissionens regnskabspraksis for så vidt angår finansieringstekniske instrumenter, som viser, at der stadig er risiko for væsentlig fejlinformation, selv om regnskaberne har fået en blank erklæring siden 2007; opfordrer Kommissionen til årligt at vurdere, om den nye metode på rimelig vis afspejler de reelle forhold;

Lovligheden og den formelle rigtighed af indtægter — blank erklæring

| 4. | bemærker med tilfredshed, at de indtægter, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

4.

bemærker med tilfredshed, at de indtægter, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige;

Lovligheden og den formelle rigtighed af forpligtelser — blank erklæring

| 5. | bemærker med tilfredshed, at de forpligtelser, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

5.

bemærker med tilfredshed, at de forpligtelser, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige;

Lovligheden og den formelle rigtighed af betalinger — afkræftende erklæring

| 6. | beklager dybt, at betalingerne stadig er væsentligt fejlbehæftede; |
| --- | --- |

6.

beklager dybt, at betalingerne stadig er væsentligt fejlbehæftede;

| 7. | erkender, at Revisionsretten baserer sin afkræftende erklæring på det forhold, at overvågnings- og kontrolsystemerne kun er delvist effektive, og at betalingerne derfor er fejlbehæftede med en anslået mest sandsynlig fejlprocent på 3,7 %; |
| --- | --- |

7.

erkender, at Revisionsretten baserer sin afkræftende erklæring på det forhold, at overvågnings- og kontrolsystemerne kun er delvist effektive, og at betalingerne derfor er fejlbehæftede med en anslået mest sandsynlig fejlprocent på 3,7 %;

| 8. | minder om, at den mest sandsynlige fejlprocent for betalinger i regnskabsåret 2009 blev anslået til 3,3 %; |
| --- | --- |

8.

minder om, at den mest sandsynlige fejlprocent for betalinger i regnskabsåret 2009 blev anslået til 3,3 %;

| 9. | er bekymret over denne stigning, fordi den vender den positive udvikling, som har kunnet konstateres i de seneste par år; opfordrer Kommissionen til at skabe en tendens, der viser et konstant fald i fejlprocenten, som krævet i tidligere dechargebetænkninger; |
| --- | --- |

9.

er bekymret over denne stigning, fordi den vender den positive udvikling, som har kunnet konstateres i de seneste par år; opfordrer Kommissionen til at skabe en tendens, der viser et konstant fald i fejlprocenten, som krævet i tidligere dechargebetænkninger;

| 10. | tilskriver primært denne udvikling stigningen af den mest sandsynlige fejlprocent inden for områderne samhørighed, energi og transport, som havde en betydelig stigning på 7,7 %; |
| --- | --- |

10.

tilskriver primært denne udvikling stigningen af den mest sandsynlige fejlprocent inden for områderne samhørighed, energi og transport, som havde en betydelig stigning på 7,7 %;

Horisontale spørgsmål

Finansieringstekniske instrumenter

| 11. | minder om, at Kommissionen fremmer en øget brug af finansieringstekniske instrumenter i den næste flerårige finansielle ramme (7), selv om Kommissionen selv anser finansieringstekniske instrumenter for at indebære en høj risiko (8); erkender, at finansieringstekniske instrumenter supplerer snarere end erstatter eksisterende finansieringsbeløb og har den potentielle fordel, at de kan anvendes mere end en gang; |
| --- | --- |

11.

minder om, at Kommissionen fremmer en øget brug af finansieringstekniske instrumenter i den næste flerårige finansielle ramme (7), selv om Kommissionen selv anser finansieringstekniske instrumenter for at indebære en høj risiko (8); erkender, at finansieringstekniske instrumenter supplerer snarere end erstatter eksisterende finansieringsbeløb og har den potentielle fordel, at de kan anvendes mere end en gang;

| 12. | er dybt bekymret over manglen på information om gennemførelsen af de nuværende finansieringstekniske instrumenter, som synes at påvirke alle politikområder (årsberetningen, punkt 1.31 og 1.33); |
| --- | --- |

12.

er dybt bekymret over manglen på information om gennemførelsen af de nuværende finansieringstekniske instrumenter, som synes at påvirke alle politikområder (årsberetningen, punkt 1.31 og 1.33);

| 13. | beklager, at der ikke findes formelle rapporteringskrav, og anerkender Kommissionens indsats for at indsamle information om den aktuelle brug af finansieringstekniske instrumenter fra medlemsstaterne i forbindelse med Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU); glæder sig over rapporten, som sammenfatter de oplysninger, Kommissionen har indsamlet om finansieringstekniske instrumenter, der er gennemført af medlemsstaterne i forbindelse med bidrag fra EFRU pr. 31. december 2010 (»Synthesis Report on FEIs«), og som blev fremsendt til Parlamentets Budgetkontroludvalg; bemærker, at der er blevet oprettet finansieringstekniske instrumenter med samlede forpligtelser til ca. 8 100 000 000 EUR, og at der ved udgangen af 2010 er modtaget betalinger på ca. 5 200 000 000 EUR fra operationelle programmer for perioden 2007-2013 (årsberetningen, punkt 4.32); |
| --- | --- |

13.

beklager, at der ikke findes formelle rapporteringskrav, og anerkender Kommissionens indsats for at indsamle information om den aktuelle brug af finansieringstekniske instrumenter fra medlemsstaterne i forbindelse med Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU); glæder sig over rapporten, som sammenfatter de oplysninger, Kommissionen har indsamlet om finansieringstekniske instrumenter, der er gennemført af medlemsstaterne i forbindelse med bidrag fra EFRU pr. 31. december 2010 (»Synthesis Report on FEIs«), og som blev fremsendt til Parlamentets Budgetkontroludvalg; bemærker, at der er blevet oprettet finansieringstekniske instrumenter med samlede forpligtelser til ca. 8 100 000 000 EUR, og at der ved udgangen af 2010 er modtaget betalinger på ca. 5 200 000 000 EUR fra operationelle programmer for perioden 2007-2013 (årsberetningen, punkt 4.32);

| 14. | beklager, at Kommissionen kun modtog oplysninger vedrørende omtrent 75 % af de samlede bidrag, der var indgået forpligtelser om til finansieringstekniske instrumenter til virksomheder (9); er bekymret over, at oplysningerne fra medlemsstaterne er forskellige for så vidt angår deres fuldstændighed og nøjagtighed, og at et lille antal medlemsstater og regioner slet ikke har svaret eller ikke har udfyldt overvågningsskemaerne; erkender, at dette gør det umuligt for Kommissionen at medregne alle finansieringstekniske instrumenter pr. 31. december 2010; |
| --- | --- |

14.

beklager, at Kommissionen kun modtog oplysninger vedrørende omtrent 75 % af de samlede bidrag, der var indgået forpligtelser om til finansieringstekniske instrumenter til virksomheder (9); er bekymret over, at oplysningerne fra medlemsstaterne er forskellige for så vidt angår deres fuldstændighed og nøjagtighed, og at et lille antal medlemsstater og regioner slet ikke har svaret eller ikke har udfyldt overvågningsskemaerne; erkender, at dette gør det umuligt for Kommissionen at medregne alle finansieringstekniske instrumenter pr. 31. december 2010;

| 15. | understreger, at det er nødvendigt og uomgængeligt, at






  — | fastslå det nøjagtige antal og den nøjagtige størrelse af de specifikke fonde
  (Kommissionen anslår, at der i Frankrig og Italien ud over de næsten 300 specifikke fonde, for hvilke der foreligger informationer, er blevet gennemført ca. 92 specifikke fonde, for hvilke der ikke er modtaget overvågningsrapporter, eller for hvilke der kun er utilstrækkelig information til rådighed (10)) |
| --- | --- | --- |

15.

understreger, at det er nødvendigt og uomgængeligt, at

—

fastslå det nøjagtige antal og den nøjagtige størrelse af de specifikke fonde

(Kommissionen anslår, at der i Frankrig og Italien ud over de næsten 300 specifikke fonde, for hvilke der foreligger informationer, er blevet gennemført ca. 92 specifikke fonde, for hvilke der ikke er modtaget overvågningsrapporter, eller for hvilke der kun er utilstrækkelig information til rådighed (10))

| — | fastlægge indikatorer med målniveauer for de finansieringstekniske instrumenters effektivitet
  (f.eks. antallet af investeringer i små og mellemstore virksomheder, antallet af oprettede eller opretholdte arbejdspladser, yderligere mobiliserede midler på virksomhedsniveau eller i en specifik fond (11)) og |
| --- | --- |

—

fastlægge indikatorer med målniveauer for de finansieringstekniske instrumenters effektivitet

(f.eks. antallet af investeringer i små og mellemstore virksomheder, antallet af oprettede eller opretholdte arbejdspladser, yderligere mobiliserede midler på virksomhedsniveau eller i en specifik fond (11)) og

| — | fastlægge indikatorer for de finansieringstekniske instrumenters produktivitet og sparsommelighed
  (f.eks. forvaltningsomkostninger, og hvorvidt de giver incitamenter til bedre udnyttelse af midlerne, information om deinvesteringer og tilbagebetalinger til fonde, information om restbeløb fra fondene efter programmeringsperioden (12)) |
| --- | --- |

—

fastlægge indikatorer for de finansieringstekniske instrumenters produktivitet og sparsommelighed

(f.eks. forvaltningsomkostninger, og hvorvidt de giver incitamenter til bedre udnyttelse af midlerne, information om deinvesteringer og tilbagebetalinger til fonde, information om restbeløb fra fondene efter programmeringsperioden (12))

for at foretage en evaluering af brugen af finansieringstekniske instrumenter og beklager dybt, at disse oplysninger endnu ikke er fuldt tilgængelige;

| 16. | bemærker og beklager Revisionsrettens bemærkninger hovedsagelig vedrørende samhørighed, f.eks. om for stor tilførsel af midler til finansieringstekniske instrumenter, hvilket medfører omgåelse af n + 2-reglen (årsberetningen, eksempel 4.4, litra a)), uregelmæssig likvidationsbestemmelse (årsberetningen, eksempel 4.4, litra c)), finansielle bidrag, der betales, så snart det finansieringstekniske instrument har fået sin juridiske struktur (årsberetningen, punkt 4.34), og problemer i forbindelse med gennemførelsen af tilstrækkelige revisioner af finansieringstekniske instrumenter (årsberetningen, punkt 4.35 og 4.36); |
| --- | --- |

16.

bemærker og beklager Revisionsrettens bemærkninger hovedsagelig vedrørende samhørighed, f.eks. om for stor tilførsel af midler til finansieringstekniske instrumenter, hvilket medfører omgåelse af n + 2-reglen (årsberetningen, eksempel 4.4, litra a)), uregelmæssig likvidationsbestemmelse (årsberetningen, eksempel 4.4, litra c)), finansielle bidrag, der betales, så snart det finansieringstekniske instrument har fået sin juridiske struktur (årsberetningen, punkt 4.34), og problemer i forbindelse med gennemførelsen af tilstrækkelige revisioner af finansieringstekniske instrumenter (årsberetningen, punkt 4.35 og 4.36);

| 17. | mener, at grunden til disse bemærkninger skal findes i manglerne i retsgrundlaget for finansieringstekniske instrumenter; er bekymret over, at reglerne, der finder anvendelse på de finansieringstekniske instrumenter, ikke giver passende incitamenter til en effektiv anvendelse af finansieringstekniske instrumenter; er desuden bekymret over, at de efterlader for meget spillerum til medlemsstaterne; glæder sig imidlertid over de seneste forbedringer for så vidt angår udviklingen af et retsgrundlag for de finansieringstekniske instrumenter; understreger følgende vigtigste mangler i retsgrundlaget, som på daværende tidspunkt var en rådsforordning (13):






  — | utilstrækkelige bestemmelser til fremme af en hurtig gennemførelse af finansieringstekniske instrumenter |
| --- | --- | --- |

17.

mener, at grunden til disse bemærkninger skal findes i manglerne i retsgrundlaget for finansieringstekniske instrumenter; er bekymret over, at reglerne, der finder anvendelse på de finansieringstekniske instrumenter, ikke giver passende incitamenter til en effektiv anvendelse af finansieringstekniske instrumenter; er desuden bekymret over, at de efterlader for meget spillerum til medlemsstaterne; glæder sig imidlertid over de seneste forbedringer for så vidt angår udviklingen af et retsgrundlag for de finansieringstekniske instrumenter; understreger følgende vigtigste mangler i retsgrundlaget, som på daværende tidspunkt var en rådsforordning (13):

—

utilstrækkelige bestemmelser til fremme af en hurtig gennemførelse af finansieringstekniske instrumenter

| — | utilstrækkelige bestemmelser om løftestangseffekter og rotationskrav til finansieringstekniske instrumenter |
| --- | --- |

—

utilstrækkelige bestemmelser om løftestangseffekter og rotationskrav til finansieringstekniske instrumenter

| — | utilstrækkelige bestemmelser til undgåelse af for stor tilførsel af midler |
| --- | --- |

—

utilstrækkelige bestemmelser til undgåelse af for stor tilførsel af midler

| — | utilstrækkelige bestemmelser vedrørende oprettelse af administrationsgebyrordninger, som giver incitamenter til den mest effektive anvendelse af finansieringstekniske instrumenter |
| --- | --- |

—

utilstrækkelige bestemmelser vedrørende oprettelse af administrationsgebyrordninger, som giver incitamenter til den mest effektive anvendelse af finansieringstekniske instrumenter

| — | utilstrækkelige bestemmelser om restbeløb fra fondene i slutningen af programmeringsperioden |
| --- | --- |

—

utilstrækkelige bestemmelser om restbeløb fra fondene i slutningen af programmeringsperioden

| — | uklare støtteberettigelsesbetingelser for arbejdskapital |
| --- | --- |

—

uklare støtteberettigelsesbetingelser for arbejdskapital

| — | mulighed for at give den private sektor uberettiget fortrinsbehandling; |
| --- | --- |

—

mulighed for at give den private sektor uberettiget fortrinsbehandling;

| 18. | er enig med Revisionsretten i, at midler, der tilbagebetales til, og indtægter, der optjenes af finansielle instrumenter, ikke bør omdirigeres til andre steder, før det operationelle program afsluttes, men bør returneres til de relevante finansielle instrumenter (Revisionsrettens udtalelse nr. 7/2011 (14), s. 11); forventer, at der vil blive taget betydeligt hensyn til denne anbefaling under lovgivningsproceduren for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter (KOM(2011) 615 – 2011/0276(COD)); |
| --- | --- |

18.

er enig med Revisionsretten i, at midler, der tilbagebetales til, og indtægter, der optjenes af finansielle instrumenter, ikke bør omdirigeres til andre steder, før det operationelle program afsluttes, men bør returneres til de relevante finansielle instrumenter (Revisionsrettens udtalelse nr. 7/2011 (14), s. 11); forventer, at der vil blive taget betydeligt hensyn til denne anbefaling under lovgivningsproceduren for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter (KOM(2011) 615 – 2011/0276(COD));

| 19. | glæder sig over, at artikel 130 og 131 i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende Unionens årlige budget (KOM(2010) 815 – 2010/0395(COD)) vil gøre det muligt at fastsætte varigheden af finansielle instrumenter; anmoder Kommissionen om en oversigt over foranstaltninger, der kan forhindre risici for Unionens budget, der opstår fra de finansieringstekniske instrumenter; |
| --- | --- |

19.

glæder sig over, at artikel 130 og 131 i forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om de finansielle regler vedrørende Unionens årlige budget (KOM(2010) 815 – 2010/0395(COD)) vil gøre det muligt at fastsætte varigheden af finansielle instrumenter; anmoder Kommissionen om en oversigt over foranstaltninger, der kan forhindre risici for Unionens budget, der opstår fra de finansieringstekniske instrumenter;

| 20. | bemærker, at der også findes finansieringstekniske instrumenter inden for andre politikområder; mener, at der uden tilstrækkelig koordination er risiko for overlappende aktiviteter og inkonsekvent gennemførelse af disse instrumenter; anmoder derfor Revisionsretten om at gennemføre en horisontal revision af de finansieringstekniske instrumenter på tværs af alle politikområder; |
| --- | --- |

20.

bemærker, at der også findes finansieringstekniske instrumenter inden for andre politikområder; mener, at der uden tilstrækkelig koordination er risiko for overlappende aktiviteter og inkonsekvent gennemførelse af disse instrumenter; anmoder derfor Revisionsretten om at gennemføre en horisontal revision af de finansieringstekniske instrumenter på tværs af alle politikområder;

| 21. | anmoder Kommissionen om at betragte nøje overvågning af de finansieringstekniske instrumenter som en prioriteret foranstaltning ved bl.a.






  — | objektivt og kritisk at evaluere erfaringerne med finansieringstekniske instrumenter inden for samhørighedspolitikken for programmeringsperioden 2007-2013, navnlig med hensyn til Revisionsrettens bemærkninger, herunder hvilke erfaringer, der er indhøstet, og hvilke konsekvenser, der kan drages heraf, og aflægge rapport til Parlamentet om resultatet af denne evaluering |
| --- | --- | --- |

21.

anmoder Kommissionen om at betragte nøje overvågning af de finansieringstekniske instrumenter som en prioriteret foranstaltning ved bl.a.

—

objektivt og kritisk at evaluere erfaringerne med finansieringstekniske instrumenter inden for samhørighedspolitikken for programmeringsperioden 2007-2013, navnlig med hensyn til Revisionsrettens bemærkninger, herunder hvilke erfaringer, der er indhøstet, og hvilke konsekvenser, der kan drages heraf, og aflægge rapport til Parlamentet om resultatet af denne evaluering

| — | at udarbejde en risikovurdering, under hensyntagen til forskellige finansieringstekniske instrumenter separat samt til risikostrukturen for modtagerne som omfattes af de finansieringstekniske instrumenter |
| --- | --- |

—

at udarbejde en risikovurdering, under hensyntagen til forskellige finansieringstekniske instrumenter separat samt til risikostrukturen for modtagerne som omfattes af de finansieringstekniske instrumenter

| — | at færdiggøre processen med indsamling af oplysninger fra medlemsstaterne om fortsat uafklarede forhold, såsom det nøjagtige antal og den nøjagtige størrelse af specifikke fonde og relevante indikatorer vedrørende de finansieringstekniske instrumenters effektivitet, produktivitet og sparsommelighed og at udvikle mekanismer til håndhævelse af medlemsstaternes rapporteringsforpligtelser |
| --- | --- |

—

at færdiggøre processen med indsamling af oplysninger fra medlemsstaterne om fortsat uafklarede forhold, såsom det nøjagtige antal og den nøjagtige størrelse af specifikke fonde og relevante indikatorer vedrørende de finansieringstekniske instrumenters effektivitet, produktivitet og sparsommelighed og at udvikle mekanismer til håndhævelse af medlemsstaternes rapporteringsforpligtelser

| — | årligt at aflægge rapport til Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren om anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter i medlemsstaterne, herunder om indikatorer vedrørende de finansieringstekniske instrumenters effektivitet, produktivitet og sparsommelighed, og om hvordan Kommissionen koordinerer, sikrer overensstemmelse mellem og afværger risikoen for overlappende aktiviteter på forskellige politikområder; |
| --- | --- |

—

årligt at aflægge rapport til Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren om anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter i medlemsstaterne, herunder om indikatorer vedrørende de finansieringstekniske instrumenters effektivitet, produktivitet og sparsommelighed, og om hvordan Kommissionen koordinerer, sikrer overensstemmelse mellem og afværger risikoen for overlappende aktiviteter på forskellige politikområder;

Kommissionens ansvar og forvaltningserklæringer

| 22. | minder om, at Kommissionen i henhold til artikel 317 i TEUF gennemfører EU-budgettet på eget ansvar; understreger, at når Kommissionen gennemfører budgettet ved delt forvaltning, overdrages gennemførelsesopgaver til medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 53b i finansforordningen; |
| --- | --- |

22.

minder om, at Kommissionen i henhold til artikel 317 i TEUF gennemfører EU-budgettet på eget ansvar; understreger, at når Kommissionen gennemfører budgettet ved delt forvaltning, overdrages gennemførelsesopgaver til medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 53b i finansforordningen;

| 23. | understreger på ny (15), at Kommissionen derfor spiller den overordnede rolle i forbindelse med forvaltningen af de pågældende EU-midler, og at Kommissionen følgelig har pligt til at udforme foranstaltninger, som har til hensigt at sikre lovligheden og den formelle rigtighed heraf samt forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

23.

understreger på ny (15), at Kommissionen derfor spiller den overordnede rolle i forbindelse med forvaltningen af de pågældende EU-midler, og at Kommissionen følgelig har pligt til at udforme foranstaltninger, som har til hensigt at sikre lovligheden og den formelle rigtighed heraf samt forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 24. | understreger, at Kommissionen ikke kan overdrage sit finansielle ansvar til medlemsstaterne, heller ikke i tilfælde hvor der er konstateret svagheder eller uregelmæssigheder i forvaltningen på medlemsstatsniveau; |
| --- | --- |

24.

understreger, at Kommissionen ikke kan overdrage sit finansielle ansvar til medlemsstaterne, heller ikke i tilfælde hvor der er konstateret svagheder eller uregelmæssigheder i forvaltningen på medlemsstatsniveau;

| 25. | mener, at en meningsfuld brug af udtrykket »delt forvaltning« skal være baseret på det grundlæggende princip, at EU uddelegerer nogle af sine beføjelser til medlemsstaterne, og at medlemsstaterne er forpligtet til at gennemføre deres del af arbejdet i overensstemmelse med EU's retsakter; opfordrer til fuldstændig gennemførelse af punkt 44 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (16); mener, at årlige oversigter over tilgængelige revisioner og erklæringer bør offentliggøres for på den måde at bidrage til en forbedret forvaltning af EU-budgettet; |
| --- | --- |

25.

mener, at en meningsfuld brug af udtrykket »delt forvaltning« skal være baseret på det grundlæggende princip, at EU uddelegerer nogle af sine beføjelser til medlemsstaterne, og at medlemsstaterne er forpligtet til at gennemføre deres del af arbejdet i overensstemmelse med EU's retsakter; opfordrer til fuldstændig gennemførelse af punkt 44 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (16); mener, at årlige oversigter over tilgængelige revisioner og erklæringer bør offentliggøres for på den måde at bidrage til en forbedret forvaltning af EU-budgettet;

| 26. | påpeger den tætte forbindelse mellem Kommissionens endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet og betydningen af dechargeproceduren; understreger, at Kommissionens endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet også omfatter svagheder i medlemsstaternes forvaltning og kontrolsystemer; |
| --- | --- |

26.

påpeger den tætte forbindelse mellem Kommissionens endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet og betydningen af dechargeproceduren; understreger, at Kommissionens endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet også omfatter svagheder i medlemsstaternes forvaltning og kontrolsystemer;

| 27. | understreger, at det finansielle ansvar er udeleligt, og at det skal forblive udeleligt, og minder om, at det i finansforordningens artikel 53b, stk. 4, fastslås, at Kommissionen »for at sikre at midlerne anvendes i overensstemmelse med de gældende bestemmelser, [...] anvender sådanne procedurer for regnskabsafslutning eller regler for beregning af finansielle korrektioner, at den kan påtage sig sit endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet« (fremhævning tilføjet); |
| --- | --- |

27.

understreger, at det finansielle ansvar er udeleligt, og at det skal forblive udeleligt, og minder om, at det i finansforordningens artikel 53b, stk. 4, fastslås, at Kommissionen »for at sikre at midlerne anvendes i overensstemmelse med de gældende bestemmelser, [...] anvender sådanne procedurer for regnskabsafslutning eller regler for beregning af finansielle korrektioner, at den kan påtage sig sit endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet« (fremhævning tilføjet);

| 28. | understreger i denne sammenhæng vigtigheden af Kommissionens forvaltningserklæringer; bemærker dog Revisionsrettens generelle bemærkninger til Kommissionens årlige aktivitetsrapporter, om at der ikke er en vejledning i, hvordan restrisiko eller restfejlfrekvens skal beregnes; bemærker desuden, at disse elementer har fået større betydning i forbindelse med spørgsmålet om, hvorvidt det er nødvendigt at tage forbehold (årsberetningen, punkt 1.19 og 1.20); er bekymret over, at dette medfører, at generaldirektoraterne ikke anvender begrebet på samme måde; |
| --- | --- |

28.

understreger i denne sammenhæng vigtigheden af Kommissionens forvaltningserklæringer; bemærker dog Revisionsrettens generelle bemærkninger til Kommissionens årlige aktivitetsrapporter, om at der ikke er en vejledning i, hvordan restrisiko eller restfejlfrekvens skal beregnes; bemærker desuden, at disse elementer har fået større betydning i forbindelse med spørgsmålet om, hvorvidt det er nødvendigt at tage forbehold (årsberetningen, punkt 1.19 og 1.20); er bekymret over, at dette medfører, at generaldirektoraterne ikke anvender begrebet på samme måde;

| 29. | noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om følgende årlige aktivitetsrapporter:






  — | forbeholdet vedrørende foranstaltninger til udvikling af landdistrikter under akse 2 skulle ikke have været ophævet (årsberetningen, punkt 3.53), idet beregningen af restfejlfrekvensen for støtteordninger er behæftet med en række svagheder (årsberetningen, punkt 3.54) |
| --- | --- | --- |

29.

noterer sig endvidere Revisionsrettens bemærkninger om følgende årlige aktivitetsrapporter:

—

forbeholdet vedrørende foranstaltninger til udvikling af landdistrikter under akse 2 skulle ikke have været ophævet (årsberetningen, punkt 3.53), idet beregningen af restfejlfrekvensen for støtteordninger er behæftet med en række svagheder (årsberetningen, punkt 3.54)

| — | det estimerede risikobeløb, der er anført i de årlige aktivitetsrapporter fra generaldirektøren for Regionalpolitik (GD REGIO) og Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Inklusion (GD EMPL), kan være undervurderet (årsberetningen, bilag 4.3) |
| --- | --- |

—

det estimerede risikobeløb, der er anført i de årlige aktivitetsrapporter fra generaldirektøren for Regionalpolitik (GD REGIO) og Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Inklusion (GD EMPL), kan være undervurderet (årsberetningen, bilag 4.3)

| — | beregningen af restfejlfrekvensen, der er anført i den årlige aktivitetsrapport fra Generaldirektoratet for Udvidelse, er kun baseret på 30 % af de afholdte udgifter (årsberetningen, punkt 5.33) |
| --- | --- |

—

beregningen af restfejlfrekvensen, der er anført i den årlige aktivitetsrapport fra Generaldirektoratet for Udvidelse, er kun baseret på 30 % af de afholdte udgifter (årsberetningen, punkt 5.33)

| — | den årlige aktivitetsrapport for EuropeAid giver kun en delvis rimelig vurdering af den finansielle forvaltning med hensyn til formel rigtighed (årsberetningen, punkt 5.34) |
| --- | --- |

—

den årlige aktivitetsrapport for EuropeAid giver kun en delvis rimelig vurdering af den finansielle forvaltning med hensyn til formel rigtighed (årsberetningen, punkt 5.34)

| — | forbeholdet vedrørende 6. rammeprogram i den årlige aktivitetsrapport fra Generaldirektoratet for Informationssamfundet og Medier burde have været opretholdt (årsberetningen, punkt 6.47); |
| --- | --- |

—

forbeholdet vedrørende 6. rammeprogram i den årlige aktivitetsrapport fra Generaldirektoratet for Informationssamfundet og Medier burde have været opretholdt (årsberetningen, punkt 6.47);

| 30. | minder Kommissionen om, at alle forbehold er gengivet i et bilag til Kommissionens sammenfattende rapport, og understreger, at Kommissionen med vedtagelsen af den sammenfattende rapport »påtager [...] sig det overordnede politiske ansvar for den forvaltning, som varetages af generaldirektørerne og lederne i tjenestegrenene, på grundlag af de erklæringer og forbehold, som disse har fremsat i deres årlige aktivitetsrapporter« (17); |
| --- | --- |

30.

minder Kommissionen om, at alle forbehold er gengivet i et bilag til Kommissionens sammenfattende rapport, og understreger, at Kommissionen med vedtagelsen af den sammenfattende rapport »påtager [...] sig det overordnede politiske ansvar for den forvaltning, som varetages af generaldirektørerne og lederne i tjenestegrenene, på grundlag af de erklæringer og forbehold, som disse har fremsat i deres årlige aktivitetsrapporter« (17);

| 31. | understreger, at kollegiet af kommissærer således har det endelige ansvar for pålideligheden og fuldstændigheden af de forbehold, der er fremsat af generaldirektørerne og de kontorchefer, som ved delegation er bemyndigede anvisningsberettigede, og understreger, at uddelegeringen på ingen måde betyder, at kollegiet af kommissærer fratages det endelige ansvar; |
| --- | --- |

31.

understreger, at kollegiet af kommissærer således har det endelige ansvar for pålideligheden og fuldstændigheden af de forbehold, der er fremsat af generaldirektørerne og de kontorchefer, som ved delegation er bemyndigede anvisningsberettigede, og understreger, at uddelegeringen på ingen måde betyder, at kollegiet af kommissærer fratages det endelige ansvar;

| 32. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger vedrørende den interne revisors udtalelse; mener, at nytten af denne udtalelse fortsat vil være begrænset, hvis der ikke foretages en fornyet overvejelse, som tager hensyn til Revisionsrettens bemærkninger; |
| --- | --- |

32.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger vedrørende den interne revisors udtalelse; mener, at nytten af denne udtalelse fortsat vil være begrænset, hvis der ikke foretages en fornyet overvejelse, som tager hensyn til Revisionsrettens bemærkninger;

| 33. | er bekymret over Revisionsrettens bemærkninger med hensyn til de årlige aktivitetsrapporter og den sammenfattende rapport (årsberetningen, punkt 1.17-1.25); mener, at disse bemærkninger bør behandles snarest muligt for at sikre værdien af disse dokumenter som instrumenter vedrørende oplysningspligt; erkender dog, at beregningen af restfejlprocenten kun er en af de metoder, Kommissionen anvender for at estimere risikobeløbet; opfordrer Kommissionen til at udarbejde sammenhængende retningslinjer, som skal gennemføres af alle generaldirektorater; |
| --- | --- |

33.

er bekymret over Revisionsrettens bemærkninger med hensyn til de årlige aktivitetsrapporter og den sammenfattende rapport (årsberetningen, punkt 1.17-1.25); mener, at disse bemærkninger bør behandles snarest muligt for at sikre værdien af disse dokumenter som instrumenter vedrørende oplysningspligt; erkender dog, at beregningen af restfejlprocenten kun er en af de metoder, Kommissionen anvender for at estimere risikobeløbet; opfordrer Kommissionen til at udarbejde sammenhængende retningslinjer, som skal gennemføres af alle generaldirektorater;

| 34. | noterer sig Kommissionens grønbog om en ramme for corporate governance (18) i EU vedrørende den private sektor; noterer sig desuden, at Kommissionen har gjort store fremskridt med hensyn til at sikre god ledelse i Kommissionen efter de begivenheder, der førte til Santer-Kommissionens fratræden i 1999; |
| --- | --- |

34.

noterer sig Kommissionens grønbog om en ramme for corporate governance (18) i EU vedrørende den private sektor; noterer sig desuden, at Kommissionen har gjort store fremskridt med hensyn til at sikre god ledelse i Kommissionen efter de begivenheder, der førte til Santer-Kommissionens fratræden i 1999;

| 35. | noterer sig Kommissionens styringsredegørelse, der blev vedtaget den 30. maj 2007, som dækker Kommissionens interne funktionsmåde og forklarer, hvordan den ledes og kontrolleres og dens forbindelse til interessenterne; opfordrer Kommissionen til at forbedre sine styringsmekanismer yderligere og til at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke aktioner og foranstaltninger, der er truffet ved at:






  — | indarbejde de ledelseselementer, der er påkrævet eller foreslået i EU's selskabsret, og som er relevant for EU-institutioner |
| --- | --- | --- |

35.

noterer sig Kommissionens styringsredegørelse, der blev vedtaget den 30. maj 2007, som dækker Kommissionens interne funktionsmåde og forklarer, hvordan den ledes og kontrolleres og dens forbindelse til interessenterne; opfordrer Kommissionen til at forbedre sine styringsmekanismer yderligere og til at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke aktioner og foranstaltninger, der er truffet ved at:

—

indarbejde de ledelseselementer, der er påkrævet eller foreslået i EU's selskabsret, og som er relevant for EU-institutioner

| — | træffe foranstaltninger, som gør det muligt for formanden at underskrive regnskaberne og sammen med regnskaberne fremlægge:






  i) | en beskrivelse af de risici og usikkerheder, som kan påvirke opfyldelsen af de politiske mål, og en erklæring, hvori formanden påtager sig ansvaret for risikostyring sammen med kollegiet af kommissærer samt |
| --- | --- | --- |

—

træffe foranstaltninger, som gør det muligt for formanden at underskrive regnskaberne og sammen med regnskaberne fremlægge:

i)

en beskrivelse af de risici og usikkerheder, som kan påvirke opfyldelsen af de politiske mål, og en erklæring, hvori formanden påtager sig ansvaret for risikostyring sammen med kollegiet af kommissærer samt

| ii) | en formel forvaltningserklæring, der klart viser, hvilke internationale standarder for corporate governance Kommissionen følger, samt objektive og uddybende forklaringer, hvis det viser sig nødvendigt at afvige fra anbefalingerne i ledelseskodeksen (»comply or explain«-princippet); |
| --- | --- |

ii)

en formel forvaltningserklæring, der klart viser, hvilke internationale standarder for corporate governance Kommissionen følger, samt objektive og uddybende forklaringer, hvis det viser sig nødvendigt at afvige fra anbefalingerne i ledelseskodeksen (»comply or explain«-princippet);

| 36. | anmoder Kommissionen om at betragte forbedring og styrkelse af ansvarlighedskæden som en prioriteret foranstaltning ved bl.a.:






  — | at give Budgetkontroludvalget fuld indsigt i medlemsstaternes årlige oversigter; beklager, at Kommissionen endnu ikke har givet nogen oplysninger om de årlige oversigter, da de årlige oversigter, hvis der ikke er noget kendskab til dem, ikke kan betragtes som nationale forvaltningserklæringer |
| --- | --- | --- |

36.

anmoder Kommissionen om at betragte forbedring og styrkelse af ansvarlighedskæden som en prioriteret foranstaltning ved bl.a.:

—

at give Budgetkontroludvalget fuld indsigt i medlemsstaternes årlige oversigter; beklager, at Kommissionen endnu ikke har givet nogen oplysninger om de årlige oversigter, da de årlige oversigter, hvis der ikke er noget kendskab til dem, ikke kan betragtes som nationale forvaltningserklæringer

| — | at fremsætte en politisk erklæring, hvori Kommissionen påtager sig det endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af budgettet, herunder den del af budgettet, som gennemføres ved delt forvaltning |
| --- | --- |

—

at fremsætte en politisk erklæring, hvori Kommissionen påtager sig det endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af budgettet, herunder den del af budgettet, som gennemføres ved delt forvaltning

| — | at påføre den årlige aktivitetsrapport den ansvarlige kommissærs underskrift |
| --- | --- |

—

at påføre den årlige aktivitetsrapport den ansvarlige kommissærs underskrift

| — | at udarbejde de årlige aktivitetsrapporter i overensstemmelse med objektivitetsprincippet og undgå optimistiske skøn |
| --- | --- |

—

at udarbejde de årlige aktivitetsrapporter i overensstemmelse med objektivitetsprincippet og undgå optimistiske skøn

| — | at yde obligatorisk, fuldstændig og relevant vejledning til generaldirektoraterne, især vedrørende metoden for beregning af restrisiko og restfejlfrekvens i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet |
| --- | --- |

—

at yde obligatorisk, fuldstændig og relevant vejledning til generaldirektoraterne, især vedrørende metoden for beregning af restrisiko og restfejlfrekvens i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet

| — | i hver enkelt årlig aktivitetsrapport at fremsætte en fuldstændig og pålidelig forklaring af forholdet mellem restrisiko eller restfejlfrekvens og Revisionsrettens fejlfrekvens; opfordrer Kommissionen til i tæt samarbejde med Revisionsretten at undersøge mulighederne for at tilpasse sin metode til beregning af restfejlprocenten med Revisionsrettens metode for den mest sandsynlige fejlprocent |
| --- | --- |

—

i hver enkelt årlig aktivitetsrapport at fremsætte en fuldstændig og pålidelig forklaring af forholdet mellem restrisiko eller restfejlfrekvens og Revisionsrettens fejlfrekvens; opfordrer Kommissionen til i tæt samarbejde med Revisionsretten at undersøge mulighederne for at tilpasse sin metode til beregning af restfejlprocenten med Revisionsrettens metode for den mest sandsynlige fejlprocent

| — | at tage metoden for den interne revisors endelige revisionsudtalelse op til fornyet overvejelse og behandle de svagheder, som Revisionsretten har påpeget |
| --- | --- |

—

at tage metoden for den interne revisors endelige revisionsudtalelse op til fornyet overvejelse og behandle de svagheder, som Revisionsretten har påpeget

| — | at undersøge, om Kommissionens ledelsesordninger kan forbedres yderligere i betragtning af den ovennævnte grønbog fra Kommissionen om en ramme for corporate governance i EU vedrørende den private sektor; |
| --- | --- |

—

at undersøge, om Kommissionens ledelsesordninger kan forbedres yderligere i betragtning af den ovennævnte grønbog fra Kommissionen om en ramme for corporate governance i EU vedrørende den private sektor;

Europaskoler

| 37. | beklager, at Europaskolerne, på trods af de betydelige budgetmidler, der er afsat til Europaskoler, fortsat ikke opfylder deres vigtigste opgave, nemlig at tilbyde et tilstrækkeligt antal pladser med de nødvendige sprog og i nærheden af tjenestemændenes arbejdspladser og bopæl, men i stedet har udvidet deres aktiviteter til andre uddannelsesområder; |
| --- | --- |

37.

beklager, at Europaskolerne, på trods af de betydelige budgetmidler, der er afsat til Europaskoler, fortsat ikke opfylder deres vigtigste opgave, nemlig at tilbyde et tilstrækkeligt antal pladser med de nødvendige sprog og i nærheden af tjenestemændenes arbejdspladser og bopæl, men i stedet har udvidet deres aktiviteter til andre uddannelsesområder;

| 38. | erkender, at et væsentligt problem findes inden for beslutningstagning og finansieringsstrukturer i vedtægten for Europaskolerne; anmoder derfor Kommissionen sammen med medlemsstaterne om at undersøge muligheden for en ændring af vedtægten og inden 31. december 2012 rapportere om de opnåede fremskridt; opfordrer i mellemtiden Kommissionen til at presse på for en større indsats med henblik på at opnå de ovennævnte mål gennem en mere relevant anvendelse at de hertil afsatte midler; |
| --- | --- |

38.

erkender, at et væsentligt problem findes inden for beslutningstagning og finansieringsstrukturer i vedtægten for Europaskolerne; anmoder derfor Kommissionen sammen med medlemsstaterne om at undersøge muligheden for en ændring af vedtægten og inden 31. december 2012 rapportere om de opnåede fremskridt; opfordrer i mellemtiden Kommissionen til at presse på for en større indsats med henblik på at opnå de ovennævnte mål gennem en mere relevant anvendelse at de hertil afsatte midler;

Kommissionens administration

| 39. | opfordrer Kommissionen til at redegøre for sine planer om flytning, de omkostninger dette vil medføre, hvor stort et kontorareal, der vil blive ledigt, og hvor meget, der vil blive tilføjet, samt antallet af medarbejdere i de respektive generaldirektorater, der vil blive berørt af dette; |
| --- | --- |

39.

opfordrer Kommissionen til at redegøre for sine planer om flytning, de omkostninger dette vil medføre, hvor stort et kontorareal, der vil blive ledigt, og hvor meget, der vil blive tilføjet, samt antallet af medarbejdere i de respektive generaldirektorater, der vil blive berørt af dette;

| 40. | opfordrer Kommissionen til snarest muligt at afslutte omklassificeringen af alle midlertidigt ansatte i Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig på tidsubegrænsede ansættelseskontrakter, som kommissær Šefčovič oplyste som svar på skriftlige spørgsmål som forberedelse til denne dechargeprocedure (19); |
| --- | --- |

40.

opfordrer Kommissionen til snarest muligt at afslutte omklassificeringen af alle midlertidigt ansatte i Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig på tidsubegrænsede ansættelseskontrakter, som kommissær Šefčovič oplyste som svar på skriftlige spørgsmål som forberedelse til denne dechargeprocedure (19);

| 41. | påpeger, at Kommissionen i 2010 under proceduren til godkendelse af flekstid og afspadsering som en frivillig fordel, godkendte omkring 90 000 ekstra fridage for sit personale, hvilket svarer til omkring 445 stillinger, dette på trods af at artikel 56 i vedtægten fastsætter, at overarbejde udført af medarbejdere i lønklasse AD 5/AST 5 ikke giver ret til arbejdstidsudligning; anmoder om en redegørelse for de samlede udgifter for skatteyderne i forbindelse med afspadsering; |
| --- | --- |

41.

påpeger, at Kommissionen i 2010 under proceduren til godkendelse af flekstid og afspadsering som en frivillig fordel, godkendte omkring 90 000 ekstra fridage for sit personale, hvilket svarer til omkring 445 stillinger, dette på trods af at artikel 56 i vedtægten fastsætter, at overarbejde udført af medarbejdere i lønklasse AD 5/AST 5 ikke giver ret til arbejdstidsudligning; anmoder om en redegørelse for de samlede udgifter for skatteyderne i forbindelse med afspadsering;

Medlemsstaternes ansvar

| 42. | minder om, at Kommissionen i henhold til artikel 317 i TEUF gennemfører EU-budgettet på eget ansvar, men også i samarbejde med medlemsstaterne; |
| --- | --- |

42.

minder om, at Kommissionen i henhold til artikel 317 i TEUF gennemfører EU-budgettet på eget ansvar, men også i samarbejde med medlemsstaterne;

| 43. | understreger, at de to grupper af politikområder, der har den højeste fejlfrekvens (samhørighed, transport og energi samt landbrug og naturressourcer) gennemføres ved delt forvaltning, og beklager dybt, at de anslåede mest sandsynlige fejlfrekvenser er på henholdsvis 7,7 % og 2,3 %; |
| --- | --- |

43.

understreger, at de to grupper af politikområder, der har den højeste fejlfrekvens (samhørighed, transport og energi samt landbrug og naturressourcer) gennemføres ved delt forvaltning, og beklager dybt, at de anslåede mest sandsynlige fejlfrekvenser er på henholdsvis 7,7 % og 2,3 %;

| 44. | glæder sig i denne sammenhæng over Kommissionens analyse af de fejl, som er indberettet af Revisionsretten for regnskabsårene 2006-2009, der for første gang fremhæver, at tre medlemsstater (Spanien, Italien og Det Forenede Kongerige) for så vidt angår EFRU og Samhørighedsfonden tegnede sig for 59 % af de kumulative kvantificerbare fejl, som blev konstateret i denne periode, og hvad angår ESF, tegnede fire medlemsstater (Spanien, Portugal, Det Forenede Kongerige og Tyskland) sig for 68 % af de kumulative kvantificerbare fejl, som blev konstateret i denne periode på samhørighedsområdet (20); noterer sig, at de fleste af de fejl, der blev konstateret i Italien for EFRU og Samhørighedsfonden, forekom i regionerne Calabria, Campania og Puglia, og at et begrænset antal operationelle programmer i regionerne Andalucía, Valencia og Castilla-La Mancha tegnede sig for 75 % af de konstaterede fejl i Spanien (21); erkender desuden, at Spanien og Italien også har bidraget betydeligt til fejlfrekvensen for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

44.

glæder sig i denne sammenhæng over Kommissionens analyse af de fejl, som er indberettet af Revisionsretten for regnskabsårene 2006-2009, der for første gang fremhæver, at tre medlemsstater (Spanien, Italien og Det Forenede Kongerige) for så vidt angår EFRU og Samhørighedsfonden tegnede sig for 59 % af de kumulative kvantificerbare fejl, som blev konstateret i denne periode, og hvad angår ESF, tegnede fire medlemsstater (Spanien, Portugal, Det Forenede Kongerige og Tyskland) sig for 68 % af de kumulative kvantificerbare fejl, som blev konstateret i denne periode på samhørighedsområdet (20); noterer sig, at de fleste af de fejl, der blev konstateret i Italien for EFRU og Samhørighedsfonden, forekom i regionerne Calabria, Campania og Puglia, og at et begrænset antal operationelle programmer i regionerne Andalucía, Valencia og Castilla-La Mancha tegnede sig for 75 % af de konstaterede fejl i Spanien (21); erkender desuden, at Spanien og Italien også har bidraget betydeligt til fejlfrekvensen for regnskabsåret 2010;

| 45. | noterer sig, at problemerne i Italien med hensyn til EFRU vedrører systematiske svagheder på revisionsniveau og forvaltningsmyndighedsniveau og anvendelsen af reglerne for offentlige indkøb og udvælgelse af projekter, herunder tilbagevirkende projekters støtteberettigelse (22); noterer sig desuden, at årsagen til problemerne i Spanien skal findes i et komplekst forvaltnings- og kontrolsystem, der i praksis kan medføre en uklar ansvarsfordeling samt mangel på effektiv overvågning fra forvaltningsmyndighedens side (23); |
| --- | --- |

45.

noterer sig, at problemerne i Italien med hensyn til EFRU vedrører systematiske svagheder på revisionsniveau og forvaltningsmyndighedsniveau og anvendelsen af reglerne for offentlige indkøb og udvælgelse af projekter, herunder tilbagevirkende projekters støtteberettigelse (22); noterer sig desuden, at årsagen til problemerne i Spanien skal findes i et komplekst forvaltnings- og kontrolsystem, der i praksis kan medføre en uklar ansvarsfordeling samt mangel på effektiv overvågning fra forvaltningsmyndighedens side (23);

| 46. | minder om, at finansministrene fra Grækenland, Italien og Spanien blev indbudt til en drøftelse med Parlamentets Budgetkontroludvalg; beklager, at ingen af de inviterede finansministre stillede op til debat med medlemmerne af dette udvalg om Revisionsrettens resultater med henblik på at forbedre forvaltningen af strukturfondene og retsgrundlaget herfor; opfordrer sin formand ved stats- og regeringschefernes næste møde at behandle disse finansministres afvisning af at drøfte disse vigtige spørgsmål offentligt med Parlamentets kompetente udvalg; |
| --- | --- |

46.

minder om, at finansministrene fra Grækenland, Italien og Spanien blev indbudt til en drøftelse med Parlamentets Budgetkontroludvalg; beklager, at ingen af de inviterede finansministre stillede op til debat med medlemmerne af dette udvalg om Revisionsrettens resultater med henblik på at forbedre forvaltningen af strukturfondene og retsgrundlaget herfor; opfordrer sin formand ved stats- og regeringschefernes næste møde at behandle disse finansministres afvisning af at drøfte disse vigtige spørgsmål offentligt med Parlamentets kompetente udvalg;

| 47. | minder om, at Parlamentet gentagne gange har anmodet Kommissionen om at fremsætte et forslag til indførelse af obligatoriske nationale forvaltningserklæringer, som udstedes, offentliggøres og revideres af den ansvarlige revisionsmyndighed som en del af Kommissionens endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af EU-budgettet; bemærker, at nationale forvaltningserklæringer bør indeholde fuldstændige oplysninger om anvendelsen af EU-midler; |
| --- | --- |

47.

minder om, at Parlamentet gentagne gange har anmodet Kommissionen om at fremsætte et forslag til indførelse af obligatoriske nationale forvaltningserklæringer, som udstedes, offentliggøres og revideres af den ansvarlige revisionsmyndighed som en del af Kommissionens endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af EU-budgettet; bemærker, at nationale forvaltningserklæringer bør indeholde fuldstændige oplysninger om anvendelsen af EU-midler;

| 48. | foreslår, at indholdet af de nationale erklæringer underskrevet på generaldirektoratsniveau bør være i overensstemmelse med internationale revisionsstandarder, og at erklæringerne bør anvendes af Revisionsretten i dennes revisionsarbejde og bl.a. baseres på erklæringerne fra de myndigheder, der er blevet tildelt forvaltningsbeføjelser; |
| --- | --- |

48.

foreslår, at indholdet af de nationale erklæringer underskrevet på generaldirektoratsniveau bør være i overensstemmelse med internationale revisionsstandarder, og at erklæringerne bør anvendes af Revisionsretten i dennes revisionsarbejde og bl.a. baseres på erklæringerne fra de myndigheder, der er blevet tildelt forvaltningsbeføjelser;

| 49. | påpeger, at der er betydelige forskelle på medlemsstaternes administrative resultater på indtægts- og udgiftsområdet ved delt forvaltning, især i forbindelse med at opdage uregelmæssigheder, svig og fejl og finansiel opfølgning både på toldområdet og anvendelse af EU-midler; er af den opfattelse, at EU-budgettet alene på toldområdet kunne nå en ekstra (netto) indtægt på mindst 100 000 000 EUR, hvis alle medlemsstaterne viste korrekte resultater; noterer sig, at Kommissionen indtil nu overvåger de administrative resultater på en reaktiv måde og fra sag til sag, og derfor ikke udarbejder tilstrækkelige trendanalyser til at identificere risikoområder; opfordrer Kommissionen til at anvende tendensanalysemetoden og træffe foranstaltninger for at forbedre medlemsstaternes administrative resultater; |
| --- | --- |

49.

påpeger, at der er betydelige forskelle på medlemsstaternes administrative resultater på indtægts- og udgiftsområdet ved delt forvaltning, især i forbindelse med at opdage uregelmæssigheder, svig og fejl og finansiel opfølgning både på toldområdet og anvendelse af EU-midler; er af den opfattelse, at EU-budgettet alene på toldområdet kunne nå en ekstra (netto) indtægt på mindst 100 000 000 EUR, hvis alle medlemsstaterne viste korrekte resultater; noterer sig, at Kommissionen indtil nu overvåger de administrative resultater på en reaktiv måde og fra sag til sag, og derfor ikke udarbejder tilstrækkelige trendanalyser til at identificere risikoområder; opfordrer Kommissionen til at anvende tendensanalysemetoden og træffe foranstaltninger for at forbedre medlemsstaternes administrative resultater;

Bulgarien og Rumænien

| 50. | noterer sig med stor bekymring Kommissionens foreløbige rapport om Bulgariens fremskridt i forbindelse med samarbejds- og kontrolmekanismen; er bekymret over det bulgarske retssystems fortsat dårlige tilstand; noterer sig, at der er 27 strafferetlige procedurer på vej mod 28 dommere; anmoder om klarhed for så vidt angår en række sager om påstået svindel med EU-midler i Bulgarien, der medførte en suspension af betalingerne i 2008, hvor anklagemyndigheden suspenderede efterforskningen, selv om efterforskningen af beslægtede sager, baseret på det samme grundlag, fortsatte i en anden medlemsstat; er forbløffet over, at i alle sager om svindel med EU-midler, der blev indbragt for domstolene, blev det strafferetlige ansvar erstattet af administrative bøder, og at en vigtig sag om svindel med EU-midler blev forsinket under appelprocedurerne i retten i over halvandet år; beklager endvidere, at der ses bort fra Kommissionens henstillinger ved ikke at tillade kommissionen for sporing og konfiskation af udbytte af kriminelle aktiviteter (CEPACA) at foretage en proaktiv vurdering af højtstående embedsmænds og politikeres aktiver; er bekymret over, at den fælles, hurtige og systematiske offentliggørelse af begrundede retsafgørelser ikke er standard i Bulgarien; opfordrer Kommissionen til at lægge pres på de retslige myndigheder for at øge sine bestræbelser på at reformere og gennemføre Kommissionens henstillinger snarest muligt; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at oplyse, hvilke finansieringsmidler der er afsat til støtte for Bulgariens reformbestræbelser, og vurdere, i hvilket omfang betalingerne har nået de lovede resultater; forventer at se betydelige forbedringer i løbet af det kommende år med yderligere drøftelser og en række foranstaltninger, som udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med den bulgarske regering til genetablering af det bulgarske retssystems integritet; |
| --- | --- |

50.

noterer sig med stor bekymring Kommissionens foreløbige rapport om Bulgariens fremskridt i forbindelse med samarbejds- og kontrolmekanismen; er bekymret over det bulgarske retssystems fortsat dårlige tilstand; noterer sig, at der er 27 strafferetlige procedurer på vej mod 28 dommere; anmoder om klarhed for så vidt angår en række sager om påstået svindel med EU-midler i Bulgarien, der medførte en suspension af betalingerne i 2008, hvor anklagemyndigheden suspenderede efterforskningen, selv om efterforskningen af beslægtede sager, baseret på det samme grundlag, fortsatte i en anden medlemsstat; er forbløffet over, at i alle sager om svindel med EU-midler, der blev indbragt for domstolene, blev det strafferetlige ansvar erstattet af administrative bøder, og at en vigtig sag om svindel med EU-midler blev forsinket under appelprocedurerne i retten i over halvandet år; beklager endvidere, at der ses bort fra Kommissionens henstillinger ved ikke at tillade kommissionen for sporing og konfiskation af udbytte af kriminelle aktiviteter (CEPACA) at foretage en proaktiv vurdering af højtstående embedsmænds og politikeres aktiver; er bekymret over, at den fælles, hurtige og systematiske offentliggørelse af begrundede retsafgørelser ikke er standard i Bulgarien; opfordrer Kommissionen til at lægge pres på de retslige myndigheder for at øge sine bestræbelser på at reformere og gennemføre Kommissionens henstillinger snarest muligt; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at oplyse, hvilke finansieringsmidler der er afsat til støtte for Bulgariens reformbestræbelser, og vurdere, i hvilket omfang betalingerne har nået de lovede resultater; forventer at se betydelige forbedringer i løbet af det kommende år med yderligere drøftelser og en række foranstaltninger, som udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med den bulgarske regering til genetablering af det bulgarske retssystems integritet;

| 51. | noterer sig med bekymring Kommissionens foreløbige rapport om Rumæniens fremskridt i forbindelse med samarbejds- og kontrolmekanismen; glæder sig imidlertid over at kunne notere den positive opadgående tendens i de resultater, der er opnået af det nationale agentur for integritet (ANI), med hensyn til at forfølge sager om uberettiget berigelse og identificering af interessekonflikter; noterer sig, at finansieringen af ANI blev forøget med EU-midler; er imidlertid bekymret over, at der ikke er nogen ensartet opfølgning på ANI-sager, og at opfølgningen ofte er forsinket; glæder sig over, at det nationale antikorruptionsdirektorat fortsatte med at fungere som en effektivt retsforfølgende tjeneste i korruptionssager på højt niveau; bemærker stigningen i 2011 i antallet af tiltaler, retsafgørelser og domme samt fremskyndelsen af sager for den øverste kassationsret, hvilket afspejles i en stigning på 85 % i endelige domstolsafgørelser i det nationale antikorruptionsdirektorats sager sammenlignet med 2011 (24); er bekymret over resultaterne af en analyse af retsafgørelser i sager vedrørende korruption på højt niveau, der viser, at 60 % af straffene ophæves, og at de idømte straffe ofte er minimum af, hvad loven giver mulighed for; er overrasket over den utilfredsstillende praksis, hvad angår hurtig offentliggørelse af begrundede retsafgørelser, der fremmer risikoen for forældelse af visse sager om korruption på højt niveau, som følge af langvarig dokumentation, der skyldes den forsinkede mulighed for appel; opfordrer Kommissionen til at oplyse, hvor mange midler der er afsat til støtte for Rumæniens bestræbelser på at opnå reformer af retssystemet; forventer at se yderligere forbedringer inden for det kommende år; opfordrer Kommissionen til at øge presset på den rumænske regering for at øge gennemførelsen af Kommissionens henstillinger; forventer, at Kommissionen uden undtagelse opfordrer den rumænske regering til at sikre, at den rumænske regerings bestræbelser på at udvikle en sammenhængende retspraksis, hvad angår retssager i forbindelse med offentlige indkøb, styrkes; opfordrer Kommissionen til over for den rumænske regering konsekvent og bestemt at insistere på, at Kommissionens henstillinger overholdes med en klarere og mere omfattende gennemførelsesplan med henblik på forberedelsen af gennemførelsen af bestemmelserne i straffeloven og strafferetsplejeloven; forventer øgede bestræbelser med henblik på konfiskering af aktiver fra kriminalitet i Rumænien; forventer ligeledes en række foranstaltninger fra Kommissionen i samarbejde med den rumænske regering til forbedring af det rumænske retssystems integritet; |
| --- | --- |

51.

noterer sig med bekymring Kommissionens foreløbige rapport om Rumæniens fremskridt i forbindelse med samarbejds- og kontrolmekanismen; glæder sig imidlertid over at kunne notere den positive opadgående tendens i de resultater, der er opnået af det nationale agentur for integritet (ANI), med hensyn til at forfølge sager om uberettiget berigelse og identificering af interessekonflikter; noterer sig, at finansieringen af ANI blev forøget med EU-midler; er imidlertid bekymret over, at der ikke er nogen ensartet opfølgning på ANI-sager, og at opfølgningen ofte er forsinket; glæder sig over, at det nationale antikorruptionsdirektorat fortsatte med at fungere som en effektivt retsforfølgende tjeneste i korruptionssager på højt niveau; bemærker stigningen i 2011 i antallet af tiltaler, retsafgørelser og domme samt fremskyndelsen af sager for den øverste kassationsret, hvilket afspejles i en stigning på 85 % i endelige domstolsafgørelser i det nationale antikorruptionsdirektorats sager sammenlignet med 2011 (24); er bekymret over resultaterne af en analyse af retsafgørelser i sager vedrørende korruption på højt niveau, der viser, at 60 % af straffene ophæves, og at de idømte straffe ofte er minimum af, hvad loven giver mulighed for; er overrasket over den utilfredsstillende praksis, hvad angår hurtig offentliggørelse af begrundede retsafgørelser, der fremmer risikoen for forældelse af visse sager om korruption på højt niveau, som følge af langvarig dokumentation, der skyldes den forsinkede mulighed for appel; opfordrer Kommissionen til at oplyse, hvor mange midler der er afsat til støtte for Rumæniens bestræbelser på at opnå reformer af retssystemet; forventer at se yderligere forbedringer inden for det kommende år; opfordrer Kommissionen til at øge presset på den rumænske regering for at øge gennemførelsen af Kommissionens henstillinger; forventer, at Kommissionen uden undtagelse opfordrer den rumænske regering til at sikre, at den rumænske regerings bestræbelser på at udvikle en sammenhængende retspraksis, hvad angår retssager i forbindelse med offentlige indkøb, styrkes; opfordrer Kommissionen til over for den rumænske regering konsekvent og bestemt at insistere på, at Kommissionens henstillinger overholdes med en klarere og mere omfattende gennemførelsesplan med henblik på forberedelsen af gennemførelsen af bestemmelserne i straffeloven og strafferetsplejeloven; forventer øgede bestræbelser med henblik på konfiskering af aktiver fra kriminalitet i Rumænien; forventer ligeledes en række foranstaltninger fra Kommissionen i samarbejde med den rumænske regering til forbedring af det rumænske retssystems integritet;

Forfinansieringer

| 52. | bemærker, at forfinansieringer betragtes som nødvendige, for at støttemodtagerne kan påbegynde de aftalte aktioner; |
| --- | --- |

52.

bemærker, at forfinansieringer betragtes som nødvendige, for at støttemodtagerne kan påbegynde de aftalte aktioner;

| 53. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at Kommissionen fra 2005 til 2010 i væsentlig grad har øget brugen af forfinansiering (årsberetningen, punkt 1.28); er bekymret over, at der mangler udligning af forfinansiering (årsberetningen, punkt 1.29 og punkt 86 i Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2010); |
| --- | --- |

53.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at Kommissionen fra 2005 til 2010 i væsentlig grad har øget brugen af forfinansiering (årsberetningen, punkt 1.28); er bekymret over, at der mangler udligning af forfinansiering (årsberetningen, punkt 1.29 og punkt 86 i Revisionsrettens udtalelse nr. 6/2010);

| 54. | er desuden bekymret over, hvilken virkning forfinansiering har haft på politikområderne ekstern bistand, udvikling og udvidelse og forskning og interne politikker; noterer sig en øget anvendelse af forfinansiering og en samlet fejlfrekvens på under 2 % på disse to politikområder; noterer sig endvidere Revisionsrettens konklusioner om, at forfinansieringen var uden væsentlige fejl, men at de mellemliggende og endelige betalinger stadig er væsentlig fejlbehæftede (årsberetningen, punkt 5.35 og 6.48) |
| --- | --- |

54.

er desuden bekymret over, hvilken virkning forfinansiering har haft på politikområderne ekstern bistand, udvikling og udvidelse og forskning og interne politikker; noterer sig en øget anvendelse af forfinansiering og en samlet fejlfrekvens på under 2 % på disse to politikområder; noterer sig endvidere Revisionsrettens konklusioner om, at forfinansieringen var uden væsentlige fejl, men at de mellemliggende og endelige betalinger stadig er væsentlig fejlbehæftede (årsberetningen, punkt 5.35 og 6.48)

| 55. | mener, at Kommissionen ved at udbetale store beløb som forfinansiering løber en øget økonomisk risiko, f.eks. i tilfælde af at støttemodtagerne bliver insolvente, og en øget risiko for lovligheden og den formelle rigtighed, eftersom godkendelsen af de omkostninger, modtagerne anmelder, udsættes til et senere tidspunkt; |
| --- | --- |

55.

mener, at Kommissionen ved at udbetale store beløb som forfinansiering løber en øget økonomisk risiko, f.eks. i tilfælde af at støttemodtagerne bliver insolvente, og en øget risiko for lovligheden og den formelle rigtighed, eftersom godkendelsen af de omkostninger, modtagerne anmelder, udsættes til et senere tidspunkt;

| 56. | mener, at det er mere effektivt at forhindre uregelmæssigheder end at korrigere uberettigede betalinger ved efterfølgende at gennemføre inddrivelser; opfordrer derfor Kommissionen til at gøre det til en prioritet at tage såvel den øgede brug af forfinansiering og kontrol- og revisionsmekanismer op til fornyet overvejelse ved






  — | at oplyse Parlamentet om, hvorfor Kommissionen har øget sin brug af forfinansiering mellem 2005 og 2010 |
| --- | --- | --- |

56.

mener, at det er mere effektivt at forhindre uregelmæssigheder end at korrigere uberettigede betalinger ved efterfølgende at gennemføre inddrivelser; opfordrer derfor Kommissionen til at gøre det til en prioritet at tage såvel den øgede brug af forfinansiering og kontrol- og revisionsmekanismer op til fornyet overvejelse ved

—

at oplyse Parlamentet om, hvorfor Kommissionen har øget sin brug af forfinansiering mellem 2005 og 2010

| — | at vedtage omfanget af forfinansieringer inden for de forskellige programmer til et niveau, der vil sikre det beløb, der er nødvendigt, for at modtageren kan påbegynde projektet, samtidig med at EU's finansielle interesser sikres, og oplyse Parlamentet herom; |
| --- | --- |

—

at vedtage omfanget af forfinansieringer inden for de forskellige programmer til et niveau, der vil sikre det beløb, der er nødvendigt, for at modtageren kan påbegynde projektet, samtidig med at EU's finansielle interesser sikres, og oplyse Parlamentet herom;

Uindfriede budgetmæssige forpligtelser

| 57. | minder om, at uindfriede budgetmæssige forpligtelser er forpligtelsesbevillinger, der er indgået, men ikke udnyttet (dvs. betalt), og at de primært forekommer inden for flerårige programmer (f.eks. samhørighed), hvor der indgås forpligtelser i de første år af programmeringsperioden, mens de tilsvarende betalinger falder løbende gennem hele programmeringsperioden; |
| --- | --- |

57.

minder om, at uindfriede budgetmæssige forpligtelser er forpligtelsesbevillinger, der er indgået, men ikke udnyttet (dvs. betalt), og at de primært forekommer inden for flerårige programmer (f.eks. samhørighed), hvor der indgås forpligtelser i de første år af programmeringsperioden, mens de tilsvarende betalinger falder løbende gennem hele programmeringsperioden;

| 58. | bemærker, at mange uindfriede budgetmæssige forpligtelser kan betyde, at medlemsstaterne har svært ved at udnytte de beløb, der er indgået forpligtelser for; |
| --- | --- |

58.

bemærker, at mange uindfriede budgetmæssige forpligtelser kan betyde, at medlemsstaterne har svært ved at udnytte de beløb, der er indgået forpligtelser for;

| 59. | bemærker, at Revisionsretten i 2010 fandt, at disse uindfriede forpligtelser steg med næsten 10 % til ca. 194 000 000 000 EUR (årsberetningen, punkt 1.43 og figur 1.2), hvilket svarer til næsten tre års betalinger med det nuværende betalingstempo; |
| --- | --- |

59.

bemærker, at Revisionsretten i 2010 fandt, at disse uindfriede forpligtelser steg med næsten 10 % til ca. 194 000 000 000 EUR (årsberetningen, punkt 1.43 og figur 1.2), hvilket svarer til næsten tre års betalinger med det nuværende betalingstempo;

| 60. | finder, at der med hensyn til programmeringsperioden 2007-2013 er risiko for, at






  — | betalingerne af de midler, der er indgået forpligtelser for, kommer til at falde hurtigere end normalt, hvilket øger fejlrisikoen |
| --- | --- | --- |

60.

finder, at der med hensyn til programmeringsperioden 2007-2013 er risiko for, at

—

betalingerne af de midler, der er indgået forpligtelser for, kommer til at falde hurtigere end normalt, hvilket øger fejlrisikoen

| — | medlemsstaterne ved afslutningen af programmeringsperioden 2007-2013 vil prøve at udnytte alle de midler, der er indgået forpligtelser for, ved at medfinansiere projekter, som allerede er blevet gennemført og finansieret ved hjælp af nationale midler (såkaldte tilbagevirkende projekter, som ikke er underlagt EU's forvaltnings- og kontrolsystemer og derfor generelt er mere fejlbehæftede); |
| --- | --- |

—

medlemsstaterne ved afslutningen af programmeringsperioden 2007-2013 vil prøve at udnytte alle de midler, der er indgået forpligtelser for, ved at medfinansiere projekter, som allerede er blevet gennemført og finansieret ved hjælp af nationale midler (såkaldte tilbagevirkende projekter, som ikke er underlagt EU's forvaltnings- og kontrolsystemer og derfor generelt er mere fejlbehæftede);

| 61. | opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe oplysninger om omfanget af uindfriede budgetmæssige forpligtelser pr. medlemsstat samt om dennes samarbejde med medlemsstater med henblik på at identificere og håndtere risikoområder i forbindelse med optagelse og lovlighed; |
| --- | --- |

61.

opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe oplysninger om omfanget af uindfriede budgetmæssige forpligtelser pr. medlemsstat samt om dennes samarbejde med medlemsstater med henblik på at identificere og håndtere risikoområder i forbindelse med optagelse og lovlighed;

Budgetbidrag til decentrale agenturer og fællesforetagender

| 62. | noterer sig, at Unionens bidrag for regnskabsåret 2010 var på 620 000 000 EUR til de decentrale agenturer og på over 500 000 000 EUR til fællesforetagenderne, noterer sig visse vanskeligheder med at finde oplysninger om Unionens bidrag til agenturerne; opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget pr. agentur/fællesforetagende til rådighed for dechargemyndigheden såsom:






  — | Unionens oprindelige bidrag opført på agenturets/fællesforetagendets budget |
| --- | --- | --- |

62.

noterer sig, at Unionens bidrag for regnskabsåret 2010 var på 620 000 000 EUR til de decentrale agenturer og på over 500 000 000 EUR til fællesforetagenderne, noterer sig visse vanskeligheder med at finde oplysninger om Unionens bidrag til agenturerne; opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget pr. agentur/fællesforetagende til rådighed for dechargemyndigheden såsom:

—

Unionens oprindelige bidrag opført på agenturets/fællesforetagendets budget

| — | de midler, der hidrører fra tilbagebetaling af overskud |
| --- | --- |

—

de midler, der hidrører fra tilbagebetaling af overskud

| — | Unionens samlede bidrag til agenturet/fællesforetagendet |
| --- | --- |

—

Unionens samlede bidrag til agenturet/fællesforetagendet

| — | de midler, der stammer fra Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), hvor dette er relevant; |
| --- | --- |

—

de midler, der stammer fra Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), hvor dette er relevant;

| 63. | forventer, at Kommissionen i disse krisetider undgår at øge agenturernes budgetter og sågar overvejer at skære ned på Unionens bidrag til deres budgetter på grundlag af en vurdering af sine prioriteter; |
| --- | --- |

63.

forventer, at Kommissionen i disse krisetider undgår at øge agenturernes budgetter og sågar overvejer at skære ned på Unionens bidrag til deres budgetter på grundlag af en vurdering af sine prioriteter;

| 64. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde retningslinjer til modeller, der kan anvendes af alle agenturer/fællesforetagender til udarbejdelse af deres årlige arbejdsprogrammer og årlige aktivitetsrapporter med henblik på at sikre en meningsfuld sammenligning af de faktiske og de planlagte resultater; |
| --- | --- |

64.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde retningslinjer til modeller, der kan anvendes af alle agenturer/fællesforetagender til udarbejdelse af deres årlige arbejdsprogrammer og årlige aktivitetsrapporter med henblik på at sikre en meningsfuld sammenligning af de faktiske og de planlagte resultater;

| 65. | opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en detaljeret oversigt over de kriterier og kontrolmekanismer, der anvendes for at undgå interessekonflikter og svingdørssituationer for agenturer/fællesforetagender; |
| --- | --- |

65.

opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en detaljeret oversigt over de kriterier og kontrolmekanismer, der anvendes for at undgå interessekonflikter og svingdørssituationer for agenturer/fællesforetagender;

EU-budgettet og den finansielle og budgetmæssige krise

| 66. | er bekymret over den fortsatte finansielle og budgetmæssige krise i medlemsstaterne; er af den overbevisning, at krisen også medfører forskellige typer af risici for EU-budgettet på følgende måder






  — | finansielle risici i forbindelse med lån til medlemsstaterne |
| --- | --- | --- |

66.

er bekymret over den fortsatte finansielle og budgetmæssige krise i medlemsstaterne; er af den overbevisning, at krisen også medfører forskellige typer af risici for EU-budgettet på følgende måder

—

finansielle risici i forbindelse med lån til medlemsstaterne

| — | finansielle risici i forbindelse med indtægter; |
| --- | --- |

—

finansielle risici i forbindelse med indtægter;

| 67. | minder om, at seks medlemsstater (Grækenland, Ungarn, Irland, Letland, Portugal og Rumænien) for øjeblikket betragtes som »medlemsstater i vanskeligheder«, da de modtager støtte i form af lånemekanismen for betalingsbalancebistand, lån, der ydes i henhold til den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), eller bistand under den græske lånefacilitet; |
| --- | --- |

67.

minder om, at seks medlemsstater (Grækenland, Ungarn, Irland, Letland, Portugal og Rumænien) for øjeblikket betragtes som »medlemsstater i vanskeligheder«, da de modtager støtte i form af lånemekanismen for betalingsbalancebistand, lån, der ydes i henhold til den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), eller bistand under den græske lånefacilitet;

| 68. | bemærker, at der i EU-budgettet er garanteret lån under mekanismen for betalingsbalancebistand (lån udbetalt pr. 31. december 2010 beløber sig til ca. 12 000 000 000 EUR) og EFSM (ingen udbetalinger pr. 31. december 2010) (25); bemærker desuden, at det højeste beløb, hovedstolen for de lån, der ydes i henhold til mekanismen for betalingsbalancestøtte, kan opskrives til, er 50 000 000 000 EUR (artikel 1, stk. 1, andet afsnit, i Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 (26)) og 60 000 000 000 EUR (27) for EFSM; understreger, at det samlede beløb (110 000 000 000 EUR) næsten svarer til EU's årsbudget, da de samlede betalinger fra EU-budgettet beløb sig til ca. 122 000 000 000 EUR i 2010 (28); |
| --- | --- |

68.

bemærker, at der i EU-budgettet er garanteret lån under mekanismen for betalingsbalancebistand (lån udbetalt pr. 31. december 2010 beløber sig til ca. 12 000 000 000 EUR) og EFSM (ingen udbetalinger pr. 31. december 2010) (25); bemærker desuden, at det højeste beløb, hovedstolen for de lån, der ydes i henhold til mekanismen for betalingsbalancestøtte, kan opskrives til, er 50 000 000 000 EUR (artikel 1, stk. 1, andet afsnit, i Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 (26)) og 60 000 000 000 EUR (27) for EFSM; understreger, at det samlede beløb (110 000 000 000 EUR) næsten svarer til EU's årsbudget, da de samlede betalinger fra EU-budgettet beløb sig til ca. 122 000 000 000 EUR i 2010 (28);

| 69. | er bekymret over, at Revisionsretten ikke tog tilstrækkeligt hensyn til de nye udfordringer for Unionen i sin årsberetning for 2010; beklager især, at Revisionsretten ikke nævnte disse risici for EU-budgettet på fyldestgørende måde; understreger, at det er nødvendigt, at Revisionsretten giver den nye europæiske stabilitetsmekanisme en fremtrædende rolle i sit videre arbejde; |
| --- | --- |

69.

er bekymret over, at Revisionsretten ikke tog tilstrækkeligt hensyn til de nye udfordringer for Unionen i sin årsberetning for 2010; beklager især, at Revisionsretten ikke nævnte disse risici for EU-budgettet på fyldestgørende måde; understreger, at det er nødvendigt, at Revisionsretten giver den nye europæiske stabilitetsmekanisme en fremtrædende rolle i sit videre arbejde;

| 70. | minder om, at der ikke er oprettet en garantifond til at beskytte budgettet mod garantiindfrielser; opfordrer derfor Kommissionen til at vurdere behovet for at oprette en garantifond til at dække eventuelle tab svarende til Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland med henblik på at beskytte EU-budgettet; |
| --- | --- |

70.

minder om, at der ikke er oprettet en garantifond til at beskytte budgettet mod garantiindfrielser; opfordrer derfor Kommissionen til at vurdere behovet for at oprette en garantifond til at dække eventuelle tab svarende til Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland med henblik på at beskytte EU-budgettet;

| 71. | understreger, at EFSM-faciliteten undertegnede lån for 48 500 000 000 EUR ud af i alt 60 000 000 000 EUR pr. 30. september 2011; opfordrer Revisionsretten til at forelægge en rapport om EFSM's aktiviteter, og især om kontrolmekanismer, der er oprettet af Kommissionen, inden udgangen af 2012; |
| --- | --- |

71.

understreger, at EFSM-faciliteten undertegnede lån for 48 500 000 000 EUR ud af i alt 60 000 000 000 EUR pr. 30. september 2011; opfordrer Revisionsretten til at forelægge en rapport om EFSM's aktiviteter, og især om kontrolmekanismer, der er oprettet af Kommissionen, inden udgangen af 2012;

| 72. | minder om, at EU-budgettets indtægter stammer fra forskellige indtægtskilder; gentager, at budgettet finansieres fuldt ud af egne midler uden skadevirkning på andre indtægter; bemærker, at især bruttonationalindkomstindtægter (BNI), der tegner sig for 73 % af de samlede indtægter, stammer fra medlemsstaternes nationale budgetter (29); |
| --- | --- |

72.

minder om, at EU-budgettets indtægter stammer fra forskellige indtægtskilder; gentager, at budgettet finansieres fuldt ud af egne midler uden skadevirkning på andre indtægter; bemærker, at især bruttonationalindkomstindtægter (BNI), der tegner sig for 73 % af de samlede indtægter, stammer fra medlemsstaternes nationale budgetter (29);

| 73. | påpeger, at det bliver vanskeligere for visse medlemsstater at bidrage til EU-budgettet, når den økonomiske situation i disse medlemsstater forværres; mener, at dette bringer den del af EU-budgettets indtægter, der stammer fra »medlemsstater i vanskeligheder« i fare, eftersom disse kan blive tvunget til at stifte yderligere offentlig gæld for at finansiere EU-budgettet eller national medfinansiering af visse støtteordninger; |
| --- | --- |

73.

påpeger, at det bliver vanskeligere for visse medlemsstater at bidrage til EU-budgettet, når den økonomiske situation i disse medlemsstater forværres; mener, at dette bringer den del af EU-budgettets indtægter, der stammer fra »medlemsstater i vanskeligheder« i fare, eftersom disse kan blive tvunget til at stifte yderligere offentlig gæld for at finansiere EU-budgettet eller national medfinansiering af visse støtteordninger;

| 74. | bemærker, at BNI-indtægterne fra »medlemsstater i vanskeligheder« tegner sig for ca. 6 % af de samlede BNI-indtægter for regnskabsåret 2010 (30); |
| --- | --- |

74.

bemærker, at BNI-indtægterne fra »medlemsstater i vanskeligheder« tegner sig for ca. 6 % af de samlede BNI-indtægter for regnskabsåret 2010 (30);

| 75. | bemærker desuden, at medfinansieringssatsen for medlemsstater i vanskeligheder steg i forbindelse med Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), strukturfondene, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fiskerifond; forventer, at højere medfinansieringssatser vil muliggøre større investeringer, navnlig i medlemsstater i vanskeligheder; understreger i den sammenhæng Kommissionens øgede kontrol- og overvågningsansvar; |
| --- | --- |

75.

bemærker desuden, at medfinansieringssatsen for medlemsstater i vanskeligheder steg i forbindelse med Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), strukturfondene, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fiskerifond; forventer, at højere medfinansieringssatser vil muliggøre større investeringer, navnlig i medlemsstater i vanskeligheder; understreger i den sammenhæng Kommissionens øgede kontrol- og overvågningsansvar;

Den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF) og den europæiske stabilitetsmekanisme (ESM)

| 76. | kritiserer, at Rådet anvendte artikel 122 i TEUF i 2010 til oprettelse af den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF), idet denne artikel udelukkende anvendes ved naturkatastrofer og ikke ved økonomiske katastrofer; er bekymret over, at EFSF hverken omfatter nogen form for demokratisk kontrol fra Parlamentets side eller revisionskontrol fra Revisionsrettens side; kritiserer kraftigt, at EFSF end ikke indeholder nogen bestemmelser om ekstern offentlig revision; |
| --- | --- |

76.

kritiserer, at Rådet anvendte artikel 122 i TEUF i 2010 til oprettelse af den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF), idet denne artikel udelukkende anvendes ved naturkatastrofer og ikke ved økonomiske katastrofer; er bekymret over, at EFSF hverken omfatter nogen form for demokratisk kontrol fra Parlamentets side eller revisionskontrol fra Revisionsrettens side; kritiserer kraftigt, at EFSF end ikke indeholder nogen bestemmelser om ekstern offentlig revision;

| 77. | noterer sig medlemsstaternes nylige undertegnelse af ESM-traktaten; fremhæver sin beslutning af 23. marts 2011 (31), hvori det advarer mod oprettelse af den permanente europæiske stabilitetsmekanisme uden for Unionens institutionelle ramme, da denne beslutning medfører problemer for EU-institutionernes kontrolmekanismer; deler visse overordnede revisionsorganers bekymring om, at traktaten mangler tilstrækkelige bestemmelser til sikring af effektiv ekstern revision; |
| --- | --- |

77.

noterer sig medlemsstaternes nylige undertegnelse af ESM-traktaten; fremhæver sin beslutning af 23. marts 2011 (31), hvori det advarer mod oprettelse af den permanente europæiske stabilitetsmekanisme uden for Unionens institutionelle ramme, da denne beslutning medfører problemer for EU-institutionernes kontrolmekanismer; deler visse overordnede revisionsorganers bekymring om, at traktaten mangler tilstrækkelige bestemmelser til sikring af effektiv ekstern revision;

| 78. | genfremsætter sin opfordring til Rådet og medlemsstaterne om nøje at overveje følgende emner vedrørende gennemførelsen af ESM:






  — | at sikre passende ordninger i ESM's vedtægter for offentlig ekstern revision af lovlighed, regelmæssighed og effektivitet i overensstemmelse med de internationalt anerkendte revisionsstandarder, der tager højde for følgende dokumenter:






  i) | Beslutning fra Kontaktkomitéen af Overordnede Revisionsorganer i Den Europæiske Union af 14. oktober 2011 om erklæringen om ekstern revision af den europæiske stabilitetsmekanisme vedtaget af de overordnede revisionsorganer i euroområdet (CC-R-2011-01) (32) |
| --- | --- | --- | --- |

78.

genfremsætter sin opfordring til Rådet og medlemsstaterne om nøje at overveje følgende emner vedrørende gennemførelsen af ESM:

—

at sikre passende ordninger i ESM's vedtægter for offentlig ekstern revision af lovlighed, regelmæssighed og effektivitet i overensstemmelse med de internationalt anerkendte revisionsstandarder, der tager højde for følgende dokumenter:

i)

Beslutning fra Kontaktkomitéen af Overordnede Revisionsorganer i Den Europæiske Union af 14. oktober 2011 om erklæringen om ekstern revision af den europæiske stabilitetsmekanisme vedtaget af de overordnede revisionsorganer i euroområdet (CC-R-2011-01) (32)

| ii) | Erklæring fra Kontaktkomitéen af Overordnede Revisionsorganer i Den Europæiske Union rettet til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaternes parlamenter og regeringer af 14. oktober 2011 om effekten af det europæiske semester og den seneste udvikling i EU's økonomiske styring på de overordnede revisionsorganer i Den Europæiske Unions medlemsstater og på Revisionsretten (33) |
| --- | --- |

ii)

Erklæring fra Kontaktkomitéen af Overordnede Revisionsorganer i Den Europæiske Union rettet til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Europa-Kommissionen og EU-medlemsstaternes parlamenter og regeringer af 14. oktober 2011 om effekten af det europæiske semester og den seneste udvikling i EU's økonomiske styring på de overordnede revisionsorganer i Den Europæiske Unions medlemsstater og på Revisionsretten (33)

| iii) | Skrivelse fra formanden for den nederlandske revisionsret (34) om spørgsmål, der skal behandles i ESM's vedtægter med hensyn til artikel 30 i ESM-traktaten |
| --- | --- |

iii)

Skrivelse fra formanden for den nederlandske revisionsret (34) om spørgsmål, der skal behandles i ESM's vedtægter med hensyn til artikel 30 i ESM-traktaten

| — | at etablere passende ordninger for ansvarlighed og fuld gennemsigtighed i ESM |
| --- | --- |

—

at etablere passende ordninger for ansvarlighed og fuld gennemsigtighed i ESM

| — | at sikre, at data og statistikker er pålidelige |
| --- | --- |

—

at sikre, at data og statistikker er pålidelige

| — | at skabe klarhed over ansvars- og rapporteringsordninger for alle parter, hvis passiver vil blive involveret, i oprettelsen af mekanismen |
| --- | --- |

—

at skabe klarhed over ansvars- og rapporteringsordninger for alle parter, hvis passiver vil blive involveret, i oprettelsen af mekanismen

| — | at opfodre Kommissionen til at rapportere Parlamentet og Rådet to gange årligt om den risiko, der påføres EU-budget via dets garanti over for EFSM og spørge Kommissionen om, hvordan disse midler overføres til EU-budgettet og derefter til EFSF i tilfælde af misligholdelse; |
| --- | --- |

—

at opfodre Kommissionen til at rapportere Parlamentet og Rådet to gange årligt om den risiko, der påføres EU-budget via dets garanti over for EFSM og spørge Kommissionen om, hvordan disse midler overføres til EU-budgettet og derefter til EFSF i tilfælde af misligholdelse;

| 79. | opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at præcisere Parlamentets politiske kontrol med enhver udstedelse af euroobligationer i almindelighed og den permanente krisemekanisme i særdeleshed; er enig i, at Parlamentet bør inddrages på lige fod i mekanismen; |
| --- | --- |

79.

opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at præcisere Parlamentets politiske kontrol med enhver udstedelse af euroobligationer i almindelighed og den permanente krisemekanisme i særdeleshed; er enig i, at Parlamentet bør inddrages på lige fod i mekanismen;

Gennemsigtighed

| 80. | understreger den afgørende rolle gennemsigtigheden spiller med henblik på at sikre ansvarlighed i anvendelsen af offentlige midler og minder om, at det er et af de vigtigste instrumenter til at opnå lovlige og formelt rigtige udgifter; gentager sit krav om, at alle tilskudsbetalinger fra EU-midler skal registreres i en brugervenlig online-database under behørig hensyntagen til databeskyttelseslovgivningen; mener, at udbetalingen af EU-midler bør være udtrykkeligt betinget af, at modtagerne accepterer, at basisoplysningerne, bl.a. modtagerens navn og formål, er tilgængelige for offentligheden; |
| --- | --- |

80.

understreger den afgørende rolle gennemsigtigheden spiller med henblik på at sikre ansvarlighed i anvendelsen af offentlige midler og minder om, at det er et af de vigtigste instrumenter til at opnå lovlige og formelt rigtige udgifter; gentager sit krav om, at alle tilskudsbetalinger fra EU-midler skal registreres i en brugervenlig online-database under behørig hensyntagen til databeskyttelseslovgivningen; mener, at udbetalingen af EU-midler bør være udtrykkeligt betinget af, at modtagerne accepterer, at basisoplysningerne, bl.a. modtagerens navn og formål, er tilgængelige for offentligheden;

| 81. | konstaterer, at den nuværende ordning inden for politikområdet samhørighed ikke sikrer fuld gennemsigtighed for modtagerne af støtte fra EFRU og Samhørighedsfonden; bemærker, at Kommissionen under de nuværende rammer stiller en portal til rådighed med adgang til støttemodtagerfortegnelser, som ligger på nationale websteder, og som kun er udarbejdet på det pågældende nationale sprog og uden at følge fælles kriterier; forventer, at den kommende forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter, der dækker strukturinstrumenter (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) sikrer, at medlemsstaterne leverer oplysninger om de endelige modtagere af midler fra ERFU og Samhørighedsfonden, der skal offentliggøres på Kommissionens officielle websted, på et af Kommissionens tre arbejdssprog og baseres på en række fælles kriterier, der gør det muligt at sammenligne dem og opspore fejl; minder om sin opfordring til Kommissionen til at søge inspiration i det amerikanske Recovery Accountability and Transparency Board og dets websted www.recovery.gov; |
| --- | --- |

81.

konstaterer, at den nuværende ordning inden for politikområdet samhørighed ikke sikrer fuld gennemsigtighed for modtagerne af støtte fra EFRU og Samhørighedsfonden; bemærker, at Kommissionen under de nuværende rammer stiller en portal til rådighed med adgang til støttemodtagerfortegnelser, som ligger på nationale websteder, og som kun er udarbejdet på det pågældende nationale sprog og uden at følge fælles kriterier; forventer, at den kommende forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter, der dækker strukturinstrumenter (KOM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) sikrer, at medlemsstaterne leverer oplysninger om de endelige modtagere af midler fra ERFU og Samhørighedsfonden, der skal offentliggøres på Kommissionens officielle websted, på et af Kommissionens tre arbejdssprog og baseres på en række fælles kriterier, der gør det muligt at sammenligne dem og opspore fejl; minder om sin opfordring til Kommissionen til at søge inspiration i det amerikanske Recovery Accountability and Transparency Board og dets websted www.recovery.gov;

| 82. | minder om Domstolens dom af 9. november 2010 i de forenede sager Volker og Markus Schecke GbR (C-92/09) og Hartmut Eifert (C-93/09), der er relevante for politikområdet landbrug og naturressourcer; opfordrer derfor Kommissionen til snarest muligt at fremsætte et forslag til en ny forordning med krav til medlemsstaterne om at offentliggøre oplysninger om juridiske og fysiske personer, som modtager EU-landbrugsstøttemidler, under hensyntagen til denne dom; er af den opfattelse, at disse oplysninger om modtagere bør være tilgængelige på Kommissionens officielle websted på et af Kommissionens tre arbejdssprog og baseret på en række fælles kriterier, der gør det muligt at sammenligne dem og opspore fejl; |
| --- | --- |

82.

minder om Domstolens dom af 9. november 2010 i de forenede sager Volker og Markus Schecke GbR (C-92/09) og Hartmut Eifert (C-93/09), der er relevante for politikområdet landbrug og naturressourcer; opfordrer derfor Kommissionen til snarest muligt at fremsætte et forslag til en ny forordning med krav til medlemsstaterne om at offentliggøre oplysninger om juridiske og fysiske personer, som modtager EU-landbrugsstøttemidler, under hensyntagen til denne dom; er af den opfattelse, at disse oplysninger om modtagere bør være tilgængelige på Kommissionens officielle websted på et af Kommissionens tre arbejdssprog og baseret på en række fælles kriterier, der gør det muligt at sammenligne dem og opspore fejl;

Revisionsmetode

| 83. | er opmærksom på, at Revisionsretten agter at give Parlamentet flere oplysninger om grupperne af politikområder landbrug og naturressourcer og samhørighed, energi og transport; glæder sig over denne hensigt, da den ville føre til øget gennemsigtighed og en mere præcis udpegning af problematiske områder i budgettet; er af den overbevisning, at dette vil gøre det muligt for Kommissionen, Revisionsretten, Parlamentet og andre aktører at rette deres opmærksomhed mod og fremsætte anbefalinger på de områder, hvor der er behov for bedre forvaltning; ønsker ikke desto mindre at understrege, at det er afgørende at sikre sammenlignelighed fra år til år; |
| --- | --- |

83.

er opmærksom på, at Revisionsretten agter at give Parlamentet flere oplysninger om grupperne af politikområder landbrug og naturressourcer og samhørighed, energi og transport; glæder sig over denne hensigt, da den ville føre til øget gennemsigtighed og en mere præcis udpegning af problematiske områder i budgettet; er af den overbevisning, at dette vil gøre det muligt for Kommissionen, Revisionsretten, Parlamentet og andre aktører at rette deres opmærksomhed mod og fremsætte anbefalinger på de områder, hvor der er behov for bedre forvaltning; ønsker ikke desto mindre at understrege, at det er afgørende at sikre sammenlignelighed fra år til år;

| 84. | glæder sig over Revisionsrettens mere indgående vurdering af pålideligheden af Kommissionens forvaltningserklæringer såvel i kapitel 1 som i de efterfølgende kapitler i årsberetningen for 2010; minder om, at der er behov for en stærk yderligere udtalelse fra Revisionsretten til at modsvare forvaltningserklæringerne; tilskynder Revisionsretten til fortsat at udbygge sine analyser af Kommissionens forvaltningserklæringer og til at fremlægge beskrivende beretninger herom; |
| --- | --- |

84.

glæder sig over Revisionsrettens mere indgående vurdering af pålideligheden af Kommissionens forvaltningserklæringer såvel i kapitel 1 som i de efterfølgende kapitler i årsberetningen for 2010; minder om, at der er behov for en stærk yderligere udtalelse fra Revisionsretten til at modsvare forvaltningserklæringerne; tilskynder Revisionsretten til fortsat at udbygge sine analyser af Kommissionens forvaltningserklæringer og til at fremlægge beskrivende beretninger herom;

| 85. | noterer sig den øgede brug af forfinansiering; mener, at forfinansiering er udsat for mindre risiko med hensyn til lovlighed og formel rigtighed end mellemliggende og endelige betalinger, eftersom det ikke er nødvendigt at fremlægge dokumentation for omkostningerne i forbindelse med en forfinansiering; opfordrer Revisionsretten til at overveje en tilpasning af sin revisionsmetode for at tage højde for den øgede brug af forfinansiering, således at Parlamentet kan få endnu mere nyttige oplysninger om de transaktioner, der udgør den største risiko; |
| --- | --- |

85.

noterer sig den øgede brug af forfinansiering; mener, at forfinansiering er udsat for mindre risiko med hensyn til lovlighed og formel rigtighed end mellemliggende og endelige betalinger, eftersom det ikke er nødvendigt at fremlægge dokumentation for omkostningerne i forbindelse med en forfinansiering; opfordrer Revisionsretten til at overveje en tilpasning af sin revisionsmetode for at tage højde for den øgede brug af forfinansiering, således at Parlamentet kan få endnu mere nyttige oplysninger om de transaktioner, der udgør den største risiko;

| 86. | bemærker, at Revisionsretten anvender en generel metode til kvantificering af fejl i forbindelse med offentlige indkøb på de to politikområder landbrug og naturressourcer og samhørighed, energi og transport; beklager, at Kommissionen følger forskellige metoder på disse to områder, der begge endvidere ikke er i overensstemmelse med Revisionsrettens metode; er bekymret over, at forskellige tilgange kan undergrave troværdigheden af kontrollen med og revisionen af udgifterne under delt forvaltning; opfordrer derfor Kommissionen og Revisionsretten til snarest at harmonisere behandlingen af fejl i forbindelse med offentlige indkøb inden for disse politikområder og rapportere tilbage til Parlamentets kompetente udvalg, om de fremskridt, der er gjort, ved udgangen af 2012; |
| --- | --- |

86.

bemærker, at Revisionsretten anvender en generel metode til kvantificering af fejl i forbindelse med offentlige indkøb på de to politikområder landbrug og naturressourcer og samhørighed, energi og transport; beklager, at Kommissionen følger forskellige metoder på disse to områder, der begge endvidere ikke er i overensstemmelse med Revisionsrettens metode; er bekymret over, at forskellige tilgange kan undergrave troværdigheden af kontrollen med og revisionen af udgifterne under delt forvaltning; opfordrer derfor Kommissionen og Revisionsretten til snarest at harmonisere behandlingen af fejl i forbindelse med offentlige indkøb inden for disse politikområder og rapportere tilbage til Parlamentets kompetente udvalg, om de fremskridt, der er gjort, ved udgangen af 2012;

Specifikke spørgsmål

Rollen for kommissæren med ansvar for budgetkontrolspørgsmål

| 87. | bemærker, at en kommissær under Kommissionen 2004-2009 havde fuldtidsansvar for budgetkontrol, som Parlamentet tidligere havde opfordret til; beklager at budgetkontrolspørgsmål i den nuværende Kommission er blevet lagt sammen med andre ansvarsområder (beskatning og toldunion); foreslår, at der med Kommissionen 2014-2019 genindføres en fuldtidskommissær med ansvar for spørgsmål vedrørende bl.a. følgende områder:






  — | intern revision |
| --- | --- | --- |

87.

bemærker, at en kommissær under Kommissionen 2004-2009 havde fuldtidsansvar for budgetkontrol, som Parlamentet tidligere havde opfordret til; beklager at budgetkontrolspørgsmål i den nuværende Kommission er blevet lagt sammen med andre ansvarsområder (beskatning og toldunion); foreslår, at der med Kommissionen 2014-2019 genindføres en fuldtidskommissær med ansvar for spørgsmål vedrørende bl.a. følgende områder:

—

intern revision

| — | bekæmpelse af svig |
| --- | --- |

—

bekæmpelse af svig

| — | forbindelse med Revisionsretten og Parlamentets relevante udvalg |
| --- | --- |

—

forbindelse med Revisionsretten og Parlamentets relevante udvalg

| — | kontakt til de relevante budget- og revisionsmyndigheder i medlemsstaterne og udvikling af en omfattende struktur for intern kontrol |
| --- | --- |

—

kontakt til de relevante budget- og revisionsmyndigheder i medlemsstaterne og udvikling af en omfattende struktur for intern kontrol

| — | tilsyn med og forbedring af anvendeligheden af den årlige sammenfattende rapport, herunder en gennemgang af medlemsstaternes styrings- og kontrolsystemer |
| --- | --- |

—

tilsyn med og forbedring af anvendeligheden af den årlige sammenfattende rapport, herunder en gennemgang af medlemsstaternes styrings- og kontrolsystemer

| — | ibrugtagning og vurdering af uafhængige programevalueringer og udvikling af evalueringsrapporten, som fastsat i artikel 318 i TEUF, til et værdifuldt værktøj for resultatforbedring; |
| --- | --- |

—

ibrugtagning og vurdering af uafhængige programevalueringer og udvikling af evalueringsrapporten, som fastsat i artikel 318 i TEUF, til et værdifuldt værktøj for resultatforbedring;

Præstation: Opnåelse af resultater ved hjælp af EU-budgettet

| 88. | glæder sig over kapitel 8 »Opnåelse af resultater ved hjælp af EU-budgettet« i årsberetningen med Revisionsrettens bemærkninger til Kommissionens vurdering af dens egen performance i de årlige aktivitetsrapporter; |
| --- | --- |

88.

glæder sig over kapitel 8 »Opnåelse af resultater ved hjælp af EU-budgettet« i årsberetningen med Revisionsrettens bemærkninger til Kommissionens vurdering af dens egen performance i de årlige aktivitetsrapporter;

| 89. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om kvaliteten af Kommissionens rapportering af resultater som f.eks.:






  — | »I øjeblikket indeholder forvaltningsplanerne ingen målsætninger og indikatorer til måling af sparsommelighed og produktivitet« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.17) |
| --- | --- | --- |

89.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om kvaliteten af Kommissionens rapportering af resultater som f.eks.:

—

»I øjeblikket indeholder forvaltningsplanerne ingen målsætninger og indikatorer til måling af sparsommelighed og produktivitet« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.17)

| — | »På nogle områder er målene ikke tilstrækkeligt kvantificerede eller specifikke« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.18) |
| --- | --- |

—

»På nogle områder er målene ikke tilstrækkeligt kvantificerede eller specifikke« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.18)

| — | »På nogle områder er der ikke fastsat mellemliggende milepæle for flerårige mål« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.20) |
| --- | --- |

—

»På nogle områder er der ikke fastsat mellemliggende milepæle for flerårige mål« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.20)

| — | »Beskrivelsen af de politiske resultater giver kun begrænsede oplysninger om resultater og effekt« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.22); |
| --- | --- |

—

»Beskrivelsen af de politiske resultater giver kun begrænsede oplysninger om resultater og effekt« (årsberetningen, overskrift ovenfor punkt 8.22);

| 90. | er af den opfattelse, at disse vigtige bemærkninger beviser, at Parlamentet ikke til fulde kan stole på Kommissionens rapportering af resultater; mener, at pålidelige oplysninger udgør grundlaget for god forvaltning, politikudvikling og parlamentarisk kontrol; ville værdsætte, at Revisionsretten videreudvikler sine aktiviteter på dette område til at omfatte regelmæssig »godkendelse« af de resultater, som Kommissionen rapporterer om; |
| --- | --- |

90.

er af den opfattelse, at disse vigtige bemærkninger beviser, at Parlamentet ikke til fulde kan stole på Kommissionens rapportering af resultater; mener, at pålidelige oplysninger udgør grundlaget for god forvaltning, politikudvikling og parlamentarisk kontrol; ville værdsætte, at Revisionsretten videreudvikler sine aktiviteter på dette område til at omfatte regelmæssig »godkendelse« af de resultater, som Kommissionen rapporterer om;

| 91. | mener, at resultater er lige så vigtige som lovligheden og den formelle rigtighed, og opfordrer Revisionsretten til at overveje, hvorvidt det ville være muligt at medtage den nye indsigt i resultater for de forskellige grupper af politikområder i årsberetningens kapitler herom; |
| --- | --- |

91.

mener, at resultater er lige så vigtige som lovligheden og den formelle rigtighed, og opfordrer Revisionsretten til at overveje, hvorvidt det ville være muligt at medtage den nye indsigt i resultater for de forskellige grupper af politikområder i årsberetningens kapitler herom;

| 92. | bemærker, at målsætninger, indikatorer og mål i forvaltningsplanerne primært har fokus på effektivitet (årsberetningen, punkt 8.15); opfordrer Kommissionen til at forbedre sin rapportering om resultater, herunder indikatorer vedrørende sparsommelighed og produktivitet, og til at fastlægge passende mål med henblik på vurdering af fremskridt i retning af opfyldelse af flerårige målsætninger; |
| --- | --- |

92.

bemærker, at målsætninger, indikatorer og mål i forvaltningsplanerne primært har fokus på effektivitet (årsberetningen, punkt 8.15); opfordrer Kommissionen til at forbedre sin rapportering om resultater, herunder indikatorer vedrørende sparsommelighed og produktivitet, og til at fastlægge passende mål med henblik på vurdering af fremskridt i retning af opfyldelse af flerårige målsætninger;

| 93. | opfordrer desuden Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at fastlægge passende resultatindikatorer for områderne under delt forvaltning, som skal anvendes konsekvent, og til at sikre, at medlemsstaternes rapportering om opnåede resultater er obligatorisk, fuldstændig, nøjagtig og offentlig; |
| --- | --- |

93.

opfordrer desuden Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at fastlægge passende resultatindikatorer for områderne under delt forvaltning, som skal anvendes konsekvent, og til at sikre, at medlemsstaternes rapportering om opnåede resultater er obligatorisk, fuldstændig, nøjagtig og offentlig;

| 94. | bemærker, at Revisionsretten og Kommissionen flere gange har bemærket, at kvaliteten af forvaltnings- og kontrolsystemerne varierer fra medlemsstat til medlemsstat og fra program til program; |
| --- | --- |

94.

bemærker, at Revisionsretten og Kommissionen flere gange har bemærket, at kvaliteten af forvaltnings- og kontrolsystemerne varierer fra medlemsstat til medlemsstat og fra program til program;

| 95. | opfordrer Kommissionen til systematisk at redegøre for disse forskelle med hensyn til effektiviteten af kontrolsystemer og til at fremlægge klare evalueringer af den indsats — eller manglende indsats — som medlemsstaterne har gjort for at opdage og korrigere uregelmæssigheder med henblik på at sikre, at medlemsstater med velfungerende overvågnings- og kontrolsystemer ikke risikerer at blive miskrediteret; |
| --- | --- |

95.

opfordrer Kommissionen til systematisk at redegøre for disse forskelle med hensyn til effektiviteten af kontrolsystemer og til at fremlægge klare evalueringer af den indsats — eller manglende indsats — som medlemsstaterne har gjort for at opdage og korrigere uregelmæssigheder med henblik på at sikre, at medlemsstater med velfungerende overvågnings- og kontrolsystemer ikke risikerer at blive miskrediteret;

| 96. | opfordrer Kommissionen til at forelægge sin evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF for Parlamentets kompetente udvalg og plenarforsamlingen, samtidig med at Revisionsrettens årsberetning fremlægges, og opfordrer Revisionsretten til at forelægge sine bemærkninger om evalueringsrapporten ved disse lejligheder; understreger, at evalueringsrapporten bør offentliggøres på et tidspunkt, der giver både Parlamentet og Revisionsretten mulighed for behørigt at vurdere den; |
| --- | --- |

96.

opfordrer Kommissionen til at forelægge sin evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF for Parlamentets kompetente udvalg og plenarforsamlingen, samtidig med at Revisionsrettens årsberetning fremlægges, og opfordrer Revisionsretten til at forelægge sine bemærkninger om evalueringsrapporten ved disse lejligheder; understreger, at evalueringsrapporten bør offentliggøres på et tidspunkt, der giver både Parlamentet og Revisionsretten mulighed for behørigt at vurdere den;

| 97. | minder om, at artikel 318 i TEUF fastsætter, at Kommissionen forelægger »en evalueringsrapport om Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået«; bemærker at Kommissionen den 17. februar 2012 godkendte den første evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF, der vedrører regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

97.

minder om, at artikel 318 i TEUF fastsætter, at Kommissionen forelægger »en evalueringsrapport om Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået«; bemærker at Kommissionen den 17. februar 2012 godkendte den første evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF, der vedrører regnskabsåret 2010;

| 98. | minder desuden om, at Parlamentet i sin beslutning om decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2009 (35) foreslog, at:






  — | Kommissionen bør udpege en »resultatsagkyndig« med henblik på at skabe et klart ejerskab i forhold til evalueringsrapporten (punkt 199) |
| --- | --- | --- |

98.

minder desuden om, at Parlamentet i sin beslutning om decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2009 (35) foreslog, at:

—

Kommissionen bør udpege en »resultatsagkyndig« med henblik på at skabe et klart ejerskab i forhold til evalueringsrapporten (punkt 199)

| — | et tydeligt og gennemskueligt forhold bør etableres mellem nøgleresultatindikatorerne, deres juridiske/politiske grundlag, udgiftsbeløbet og de opnåede resultater (punkt 200) |
| --- | --- |

—

et tydeligt og gennemskueligt forhold bør etableres mellem nøgleresultatindikatorerne, deres juridiske/politiske grundlag, udgiftsbeløbet og de opnåede resultater (punkt 200)

| — | den anvendte metode i forbindelsen med udarbejdelsen af rapporten bør revideres af den interne revisionstjeneste, som også bør vurdere det udførte arbejde (punkt 200) |
| --- | --- |

—

den anvendte metode i forbindelsen med udarbejdelsen af rapporten bør revideres af den interne revisionstjeneste, som også bør vurdere det udførte arbejde (punkt 200)

| — | nøgleresultatindikatorer, som anvendes af Kommissionens tjenestegrene skal være offentligt tilgængelige (punkt 200); |
| --- | --- |

—

nøgleresultatindikatorer, som anvendes af Kommissionens tjenestegrene skal være offentligt tilgængelige (punkt 200);

| 99. | beklager, at Kommissionen ikke fuldt ud har været i stand til at behandle disse forslag i den første evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF; bemærker endvidere, at den første evalueringsrapport er en oversigt over eksisterende evalueringsrapporter på to politikområder (uddannelse og kultur og forskning); mener, at omfang og indhold af den første evalueringsrapport ikke lever op til, hvad der kan forventes af en evalueringsrapport i henhold til TEUF; |
| --- | --- |

99.

beklager, at Kommissionen ikke fuldt ud har været i stand til at behandle disse forslag i den første evalueringsrapport i henhold til artikel 318 i TEUF; bemærker endvidere, at den første evalueringsrapport er en oversigt over eksisterende evalueringsrapporter på to politikområder (uddannelse og kultur og forskning); mener, at omfang og indhold af den første evalueringsrapport ikke lever op til, hvad der kan forventes af en evalueringsrapport i henhold til TEUF;

| 100. | opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle indholdet af evalueringsrapporten i henhold til artikel 318 i TEUF og især at præcisere evalueringsrapportens merværdi sammenlignet med de »normale« evalueringer, der foretages i henhold til finansforordningen (artikel 27) og gennemførelsesbestemmelserne (Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (36), artikel 21); |
| --- | --- |

100.

opfordrer Kommissionen til yderligere at udvikle indholdet af evalueringsrapporten i henhold til artikel 318 i TEUF og især at præcisere evalueringsrapportens merværdi sammenlignet med de »normale« evalueringer, der foretages i henhold til finansforordningen (artikel 27) og gennemførelsesbestemmelserne (Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (36), artikel 21);

| 101. | støtter fuldt ud Kommissionens hensigt om at »arbejde på at sikre bedre koordinering, større udveksling af oplysninger og bedre sammenhæng både inden for Kommissionen og med medlemsstaterne vedrørende planlægningen, organiseringen og anvendelsen af overvågningen og evalueringen i den næste finansielle ramme« (37); |
| --- | --- |

101.

støtter fuldt ud Kommissionens hensigt om at »arbejde på at sikre bedre koordinering, større udveksling af oplysninger og bedre sammenhæng både inden for Kommissionen og med medlemsstaterne vedrørende planlægningen, organiseringen og anvendelsen af overvågningen og evalueringen i den næste finansielle ramme« (37);

| 102. | glæder sig over, at Revisionsretten agter at udarbejde bemærkninger om den første evalueringsrapport, udarbejdet i henhold til artikel 318 i TEUF (38); |
| --- | --- |

102.

glæder sig over, at Revisionsretten agter at udarbejde bemærkninger om den første evalueringsrapport, udarbejdet i henhold til artikel 318 i TEUF (38);

| 103. | gentager sin opfordring til Kommissionen om at revidere briefing og uddannelse af personalet i forbindelse med afsnit II om tjenestemandens rettigheder og pligter i tjenestemandsvedtægten for at sikre, at alle medarbejdere er fuldt fortrolige med vilkår og især pligter i henhold til artikel 22a i tjenestemandsvedtægten; kræver, at Kommissionen forelægger en rapport for Parlamentets kompetente udvalg inden september 2012 om sine aktiviteter på dette område; |
| --- | --- |

103.

gentager sin opfordring til Kommissionen om at revidere briefing og uddannelse af personalet i forbindelse med afsnit II om tjenestemandens rettigheder og pligter i tjenestemandsvedtægten for at sikre, at alle medarbejdere er fuldt fortrolige med vilkår og især pligter i henhold til artikel 22a i tjenestemandsvedtægten; kræver, at Kommissionen forelægger en rapport for Parlamentets kompetente udvalg inden september 2012 om sine aktiviteter på dette område;

| 104. | kræver, at Kommissionen forelægger en rapport for Parlamentets kompetente udvalg inden september 2012 om sin indsats for at fremme whistleblowing blandt offentligheden; |
| --- | --- |

104.

kræver, at Kommissionen forelægger en rapport for Parlamentets kompetente udvalg inden september 2012 om sin indsats for at fremme whistleblowing blandt offentligheden;

Samhørighed, energi og transport — afkræftende erklæring

| 105. | beklager stigningen i fejlprocenten til 7,7 % for gruppen af politikområder samhørighed, energi og transport på trods af en stigning i antallet af afbrydelser af betalingsfrister; er dybt bekymret over, at nogle af fejlene kunne have været opdaget og korrigeret for så vidt angår 58 % af de fejlbehæftede transaktioner (årsberetningen, punkt 4.25); er bekymret over, om snakken om en »stabil« situation med hensyn til fejlprocent er udtryk for en stigende følelse af selvtilfredshed; |
| --- | --- |

105.

beklager stigningen i fejlprocenten til 7,7 % for gruppen af politikområder samhørighed, energi og transport på trods af en stigning i antallet af afbrydelser af betalingsfrister; er dybt bekymret over, at nogle af fejlene kunne have været opdaget og korrigeret for så vidt angår 58 % af de fejlbehæftede transaktioner (årsberetningen, punkt 4.25); er bekymret over, om snakken om en »stabil« situation med hensyn til fejlprocent er udtryk for en stigende følelse af selvtilfredshed;

| 106. | opfordrer Revisionsretten til at fremlægge fejlprocenterne for henholdsvis Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Socialfond, energi og transport separat og ikke i samlet form; |
| --- | --- |

106.

opfordrer Revisionsretten til at fremlægge fejlprocenterne for henholdsvis Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Socialfond, energi og transport separat og ikke i samlet form;

| 107. | beklager, at manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb hvert år tegner sig for en stor del af fejlene; anser dette forhold for at have vidtrækkende konsekvenser og mener, at det er et tegn på, at det indre markeds funktion står på spil; opfordrer Kommissionen til at fortsætte den igangværende reformproces om offentlige indkøb ved at tage behørigt hensyn til disse bekymrende resultater og til konsekvent at følge op på overtrædelser af reglerne, da Revisionsretten desuden har konstateret tilfælde, hvor EU-direktiverne ikke var gennemført korrekt i den nationale lovgivning om offentlige indkøb (årsberetningen, punkt 4.27); |
| --- | --- |

107.

beklager, at manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb hvert år tegner sig for en stor del af fejlene; anser dette forhold for at have vidtrækkende konsekvenser og mener, at det er et tegn på, at det indre markeds funktion står på spil; opfordrer Kommissionen til at fortsætte den igangværende reformproces om offentlige indkøb ved at tage behørigt hensyn til disse bekymrende resultater og til konsekvent at følge op på overtrædelser af reglerne, da Revisionsretten desuden har konstateret tilfælde, hvor EU-direktiverne ikke var gennemført korrekt i den nationale lovgivning om offentlige indkøb (årsberetningen, punkt 4.27);

| 108. | læser med stor bekymring, at revisionsmyndighederne kun er delvist effektive; er dybt bekymret over, at revisionsmyndighedernes revisionstilgange er så forskellige, at deres resultater ikke kan samles og anvendes som grundlag for en samlet erklæring om den enkelte fond nationalt og på EU-niveau (årsberetningen, punkt 4.41); opfordrer Kommissionen til at oplyse, hvordan den konsoliderer de oplysninger, som den modtager fra revisionsmyndighederne, og hvordan Kommissionen på denne baggrund sikrer overensstemmelse for at fremlægge pålidelige oplysninger for Parlamentet i sine årlige aktivitetsrapporter; |
| --- | --- |

108.

læser med stor bekymring, at revisionsmyndighederne kun er delvist effektive; er dybt bekymret over, at revisionsmyndighedernes revisionstilgange er så forskellige, at deres resultater ikke kan samles og anvendes som grundlag for en samlet erklæring om den enkelte fond nationalt og på EU-niveau (årsberetningen, punkt 4.41); opfordrer Kommissionen til at oplyse, hvordan den konsoliderer de oplysninger, som den modtager fra revisionsmyndighederne, og hvordan Kommissionen på denne baggrund sikrer overensstemmelse for at fremlægge pålidelige oplysninger for Parlamentet i sine årlige aktivitetsrapporter;

| 109. | opfordrer Revisionsretten til i henhold til artikel 287, stk. 4, andet afsnit i TEUF at afgive udtalelse om uafhængigheden af de nationale revisionsmyndigheder for så vidt angår delt forvaltning; |
| --- | --- |

109.

opfordrer Revisionsretten til i henhold til artikel 287, stk. 4, andet afsnit i TEUF at afgive udtalelse om uafhængigheden af de nationale revisionsmyndigheder for så vidt angår delt forvaltning;

| 110. | anmoder Kommissionen om at informere Parlamentet, når den agter at basere sine oplysninger på udvalgte revisionsmyndigheder i henhold til artikel 73 i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (39) og dermed begrænse sine egne revisioner på stedet; opfordrer Revisionsretten til nøje at følge denne udvikling og gennemføre en revision heraf; |
| --- | --- |

110.

anmoder Kommissionen om at informere Parlamentet, når den agter at basere sine oplysninger på udvalgte revisionsmyndigheder i henhold til artikel 73 i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (39) og dermed begrænse sine egne revisioner på stedet; opfordrer Revisionsretten til nøje at følge denne udvikling og gennemføre en revision heraf;

| 111. | tilskynder Revisionsretten til at undersøge muligheden af at reagere på det aktuelle problem med den flerårige gennemførelse af midler og etårigheden af Revisionsrettens revisioner; understreger, at fejlprocenten i løbet af gennemførelsesperioden normalt er højere end ved afslutningen, når udgifterne er kontrolleret på alle niveauer; |
| --- | --- |

111.

tilskynder Revisionsretten til at undersøge muligheden af at reagere på det aktuelle problem med den flerårige gennemførelse af midler og etårigheden af Revisionsrettens revisioner; understreger, at fejlprocenten i løbet af gennemførelsesperioden normalt er højere end ved afslutningen, når udgifterne er kontrolleret på alle niveauer;

Kommissionens tilsynsfunktion på samhørighedsområdet

| 112. | erkender, at Kommissionen har mulighed for (men ikke pligt til) at pålægge medlemsstater, der ikke overholder bestemmelserne, sanktioner med forskellige midler: | Afbrydelse | Suspension | Finansielle korrektioner, som medlemsstaten accepterer | Finansielle korrektioner, som medlemsstaten ikke accepterer |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Effekt | Betalingsfristen udsættes af den anvisningsberettigede i en periode på højst seks måneder | Betalingen suspenderes på ubestemt tid af kommissærkollegiet | Medlemsstaterne har lov til at genanvende de fondsmidler, der »frigøres«, men det medfører ikke et tab af midler for medlemsstaten | Hele eller en del af EU's bidrag annulleres (nettonedsættelse) |
| Betingelser | Der er begrundet mistanke om, at der er alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemerne | Der er konstateret en væsentlig mangel ved forvaltnings- og kontrolsystemerne eller de erklærede udgifter er behæftet med en væsentlig uregelmæssighed | Medlemsstaten accepterer de finansielle korrektioner i relation til Kommissionens, Revisionsrettens eller en anden EU-revisors revisioner | Medlemsstaten er uenig i de finansielle korrektioner i relation til Kommissionens, Revisionsrettens eller en anden EU-revisors revisioner |
| Retsgrundlag
  Forordning (EF) nr. 1083/2006 | Artikel 91 | Artikel 92 | Artikel 98 | Artikel 99 |

112.

erkender, at Kommissionen har mulighed for (men ikke pligt til) at pålægge medlemsstater, der ikke overholder bestemmelserne, sanktioner med forskellige midler:

Afbrydelse

Suspension

Finansielle korrektioner, som medlemsstaten accepterer

Finansielle korrektioner, som medlemsstaten ikke accepterer

Effekt

Betalingsfristen udsættes af den anvisningsberettigede i en periode på højst seks måneder

Betalingen suspenderes på ubestemt tid af kommissærkollegiet

Medlemsstaterne har lov til at genanvende de fondsmidler, der »frigøres«, men det medfører ikke et tab af midler for medlemsstaten

Hele eller en del af EU's bidrag annulleres (nettonedsættelse)

Betingelser

Der er begrundet mistanke om, at der er alvorlige mangler i forvaltnings- og kontrolsystemerne

Der er konstateret en væsentlig mangel ved forvaltnings- og kontrolsystemerne eller de erklærede udgifter er behæftet med en væsentlig uregelmæssighed

Medlemsstaten accepterer de finansielle korrektioner i relation til Kommissionens, Revisionsrettens eller en anden EU-revisors revisioner

Medlemsstaten er uenig i de finansielle korrektioner i relation til Kommissionens, Revisionsrettens eller en anden EU-revisors revisioner

Retsgrundlag

Forordning (EF) nr. 1083/2006

Artikel 91

Artikel 92

Artikel 98

Artikel 99

| 113. | glæder sig over, at Kommissionens uddybning (40) af spørgsmålet om betydelige mangler og alvorlige mangler; noterer sig, at den evaluering, der fører til en sådan kvalifikation, er baseret på vejledning COCOF 08/0019/01-EN ved hjælp af de centrale krav heri; |
| --- | --- |

113.

glæder sig over, at Kommissionens uddybning (40) af spørgsmålet om betydelige mangler og alvorlige mangler; noterer sig, at den evaluering, der fører til en sådan kvalifikation, er baseret på vejledning COCOF 08/0019/01-EN ved hjælp af de centrale krav heri;

| 114. | bemærker, at Kommissionen ikke har beføjelser til at pålægge medlemsstater eller regioner, som gentagne gange har undladt at implementere strukturfondene og Samhørighedsfonden korrekt, sanktioner; |
| --- | --- |

114.

bemærker, at Kommissionen ikke har beføjelser til at pålægge medlemsstater eller regioner, som gentagne gange har undladt at implementere strukturfondene og Samhørighedsfonden korrekt, sanktioner;

Virkningen af afbrydelser og suspensioner

| 115. | minder om, at Parlamentet har anmodet om en systematisk aktivering af afbrydelser og suspensioner uafhængigt af enhver politisk overvejelse (dechargeproceduren for 2009 (41), punkt 194-196); |
| --- | --- |

115.

minder om, at Parlamentet har anmodet om en systematisk aktivering af afbrydelser og suspensioner uafhængigt af enhver politisk overvejelse (dechargeproceduren for 2009 (41), punkt 194-196);

| 116. | bemærker, at Kommissionen har foretaget flere afbrydelser i 2010, da GD REGIO har afbrudt 49 betalingsfrister (jf. den årlige aktivitetsrapport fra GD REGIO, s. 42-44) og GD EMPL har afbrudt 14 betalingsfrister (jf. den årlige aktivitetsrapport fra GD EMPL, s. 50); bemærker desuden, at Kommissionen ikke suspenderede nogen betalinger for hverken EFRU eller Samhørighedsfonden, men at der blev suspenderet seks betalinger for ESF; |
| --- | --- |

116.

bemærker, at Kommissionen har foretaget flere afbrydelser i 2010, da GD REGIO har afbrudt 49 betalingsfrister (jf. den årlige aktivitetsrapport fra GD REGIO, s. 42-44) og GD EMPL har afbrudt 14 betalingsfrister (jf. den årlige aktivitetsrapport fra GD EMPL, s. 50); bemærker desuden, at Kommissionen ikke suspenderede nogen betalinger for hverken EFRU eller Samhørighedsfonden, men at der blev suspenderet seks betalinger for ESF;

| 117. | beklager, at fejlprocenten for samhørighed og især for regionalpolitik er steget på trods af det øgede antal afbrydelser, og på trods af at Kommissionen har udpeget, hvilke medlemsstater og regioner der bidrager mest til fejlprocenten; minder Kommissionen om sin handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (42); opfordrer Kommissionen til at analysere svaghederne i de medlemsstater og regioner, der er mest berørt af de høje fejlprocenter, og opfylde sin tilsynsfunktion ved at styrke foranstaltningerne, som fastsat i handlingsplanen; |
| --- | --- |

117.

beklager, at fejlprocenten for samhørighed og især for regionalpolitik er steget på trods af det øgede antal afbrydelser, og på trods af at Kommissionen har udpeget, hvilke medlemsstater og regioner der bidrager mest til fejlprocenten; minder Kommissionen om sin handlingsplan til styrkelse af Kommissionens tilsynsfunktion ved delt forvaltning af strukturforanstaltninger (42); opfordrer Kommissionen til at analysere svaghederne i de medlemsstater og regioner, der er mest berørt af de høje fejlprocenter, og opfylde sin tilsynsfunktion ved at styrke foranstaltningerne, som fastsat i handlingsplanen;

| 118. | opfordrer Kommissionen til kun at genoptage betalingerne, hvis der på stedet er indsamlet tilstrækkelige revisionsbeviser for, at svaghederne er blevet afhjulpet, med henblik på at gøre denne sanktionsbeføjelse mere effektiv og for at undgå enhver risiko for, at betalingerne genoptages for hurtigt; |
| --- | --- |

118.

opfordrer Kommissionen til kun at genoptage betalingerne, hvis der på stedet er indsamlet tilstrækkelige revisionsbeviser for, at svaghederne er blevet afhjulpet, med henblik på at gøre denne sanktionsbeføjelse mere effektiv og for at undgå enhver risiko for, at betalingerne genoptages for hurtigt;

| 119. | bemærker, at GD REGIO genoptog 24 % (12 ud af de 49 afbrudte betalinger i 2010, som alle var blevet afbrudt i oktober 2010 (43)) af de afbrudte betalinger i december 2010; frygter, at genoptagelsen af betalinger i december bidrager yderligere til den ulige fordeling af betalinger over året, hvilket øger fejlrisikoen i forbindelse med forvaltningen af betalinger og afkorter den periode, som Revisionsretten har til at foretage en revision af disse betalinger; opfordrer Kommissionen til at oplyse Parlamentet om, i hvilke af disse 12 tilfælde, finansieringen ville være gået tabt i henhold til n + 2/n + 3-reglen, hvis betalingerne var blevet genoptaget i 2011; |
| --- | --- |

119.

bemærker, at GD REGIO genoptog 24 % (12 ud af de 49 afbrudte betalinger i 2010, som alle var blevet afbrudt i oktober 2010 (43)) af de afbrudte betalinger i december 2010; frygter, at genoptagelsen af betalinger i december bidrager yderligere til den ulige fordeling af betalinger over året, hvilket øger fejlrisikoen i forbindelse med forvaltningen af betalinger og afkorter den periode, som Revisionsretten har til at foretage en revision af disse betalinger; opfordrer Kommissionen til at oplyse Parlamentet om, i hvilke af disse 12 tilfælde, finansieringen ville være gået tabt i henhold til n + 2/n + 3-reglen, hvis betalingerne var blevet genoptaget i 2011;

Effektivitet og finansielle korrektioner

| 120. | vil gerne fremhæve den væsentlige forskel mellem en finansiel korrektion, som gennemføres af en medlemsstat, og som ikke medfører en nettonedsættelse, og en finansiel korrektion, som gennemføres af Kommissionen ved hjælp af indtægtsordrer, og som medfører en nettonedsættelse; mener, at finansielle korrektioner, som gennemføres af en medlemsstat er af »virtuel karakter« og kun har en ringe sanktionsvirkning; glæder sig over de forbedringer, der er gjort med hensyn til udtalelse nr. 6 om årsregnskabet for EU, og opfordrer Kommissionen fortsat at forbedre oplysningerne, f.eks. ved at sammenligne finansielle korrektioner og inddrivelser med de tilsvarende betalingsbeløb; |
| --- | --- |

120.

vil gerne fremhæve den væsentlige forskel mellem en finansiel korrektion, som gennemføres af en medlemsstat, og som ikke medfører en nettonedsættelse, og en finansiel korrektion, som gennemføres af Kommissionen ved hjælp af indtægtsordrer, og som medfører en nettonedsættelse; mener, at finansielle korrektioner, som gennemføres af en medlemsstat er af »virtuel karakter« og kun har en ringe sanktionsvirkning; glæder sig over de forbedringer, der er gjort med hensyn til udtalelse nr. 6 om årsregnskabet for EU, og opfordrer Kommissionen fortsat at forbedre oplysningerne, f.eks. ved at sammenligne finansielle korrektioner og inddrivelser med de tilsvarende betalingsbeløb;

| 121. | er dybt bekymret over:






  — | at de finansielle korrektioner i 2010 kun i ca. 20 % af alle forekomster medførte en nettonedsættelse (jf. årsregnskabet for Den Europæiske Union, s. 68), eftersom de projekter, som ikke er støtteberettigede, kan erstattes af andre projekter, eventuelt også af »tilbagevirkende projekter«, selv om de medfører en øget risiko med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed og ikke bidrager til at skabe merværdi for Unionen |
| --- | --- | --- |

121.

er dybt bekymret over:

—

at de finansielle korrektioner i 2010 kun i ca. 20 % af alle forekomster medførte en nettonedsættelse (jf. årsregnskabet for Den Europæiske Union, s. 68), eftersom de projekter, som ikke er støtteberettigede, kan erstattes af andre projekter, eventuelt også af »tilbagevirkende projekter«, selv om de medfører en øget risiko med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed og ikke bidrager til at skabe merværdi for Unionen

| — | at finansielle korrektioner i de fleste tilfælde vedrører håndtering af svagheder i medlemsstaternes kontrolsystemer og ikke i de enkelte projekter, hvilket betyder, at svagheder i systemet ofte har økonomiske konsekvenser for de nationale skatteydere, der allerede har bidraget til EU-budgettet |
| --- | --- |

—

at finansielle korrektioner i de fleste tilfælde vedrører håndtering af svagheder i medlemsstaternes kontrolsystemer og ikke i de enkelte projekter, hvilket betyder, at svagheder i systemet ofte har økonomiske konsekvenser for de nationale skatteydere, der allerede har bidraget til EU-budgettet

| — | at gennemførelsesraten for finansielle korrektioner for programmeringsperioden 2000-2006 er faldet fra 62 % til 58 % (jf. årsregnskabet for Den Europæiske Union, s. 71), hvilket hovedsagelig skyldes en lav gennemførelsesrate for EFRU og Samhørighedsfonden; |
| --- | --- |

—

at gennemførelsesraten for finansielle korrektioner for programmeringsperioden 2000-2006 er faldet fra 62 % til 58 % (jf. årsregnskabet for Den Europæiske Union, s. 71), hvilket hovedsagelig skyldes en lav gennemførelsesrate for EFRU og Samhørighedsfonden;

| 122. | er af den opfattelse, at disse forhold i alvorlig grad undergraver effektiviteten af finansielle korrektioner; frygter, at muligheden for at erstatte udgifter, som ikke er støtteberettigede, virker som en opfordring til medlemsstaterne om at fremægge andre eventuelt tilbagevirkende projekter, som kan have en endnu skadeligere virkning, eftersom de øger risikoen med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed af EU's budget; |
| --- | --- |

122.

er af den opfattelse, at disse forhold i alvorlig grad undergraver effektiviteten af finansielle korrektioner; frygter, at muligheden for at erstatte udgifter, som ikke er støtteberettigede, virker som en opfordring til medlemsstaterne om at fremægge andre eventuelt tilbagevirkende projekter, som kan have en endnu skadeligere virkning, eftersom de øger risikoen med hensyn til lovligheden og den formelle rigtighed af EU's budget;

Konklusioner om Kommissionens tilsynsfunktion

| 123. | opfordrer Kommissionen, især GD REGIO, til fuldt ud at gøre brug af de eksisterende sanktionsmidler; mener dog, at den retlige ramme for 2007-2013 hverken giver medlemsstaterne tilstrækkelige incitamenter til at overholde reglerne eller Kommissionen tilstrækkelige redskaber til at belønne korrekt overholdelse og sanktionere manglende overholdelse; |
| --- | --- |

123.

opfordrer Kommissionen, især GD REGIO, til fuldt ud at gøre brug af de eksisterende sanktionsmidler; mener dog, at den retlige ramme for 2007-2013 hverken giver medlemsstaterne tilstrækkelige incitamenter til at overholde reglerne eller Kommissionen tilstrækkelige redskaber til at belønne korrekt overholdelse og sanktionere manglende overholdelse;

| 124. | opfordrer derfor Kommissionen til at betragte det som en prioriteret foranstaltning at støtte Parlamentets indsats i den almindelige lovgivningsprocedure vedrørende forslag til forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter (KOM(2011)0615 – 2011/0276(COD)) for at indføre en effektiv sanktionsmekanisme, for at Kommissionen fuldt ud kan påtage sig det endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af budgettet, hvilket bl.a. bør omfatte følgende elementer:






  — | at gøre nettonedsættelser til reglen for finansielle korrektioner, som Kommissionen har pålagt og ophæve muligheden for at deklarere projekter med tilbagevirkende kraft |
| --- | --- | --- |

124.

opfordrer derfor Kommissionen til at betragte det som en prioriteret foranstaltning at støtte Parlamentets indsats i den almindelige lovgivningsprocedure vedrørende forslag til forordning om fælles bestemmelser for strukturinstrumenter (KOM(2011)0615 – 2011/0276(COD)) for at indføre en effektiv sanktionsmekanisme, for at Kommissionen fuldt ud kan påtage sig det endelige og overordnede ansvar for gennemførelsen af budgettet, hvilket bl.a. bør omfatte følgende elementer:

—

at gøre nettonedsættelser til reglen for finansielle korrektioner, som Kommissionen har pålagt og ophæve muligheden for at deklarere projekter med tilbagevirkende kraft

| — | forpligte medlemsstaterne til så vidt muligt at inddrive uberettigede udgifter fra de endelige støttemodtagere, så de endelige støttemodtagere og ikke de nationale skatteydere påtager sig ansvaret for de uberettigede udgifter, og fremsende Kommissionens oplysninger om disse inddrivelser til Parlamentet |
| --- | --- |

—

forpligte medlemsstaterne til så vidt muligt at inddrive uberettigede udgifter fra de endelige støttemodtagere, så de endelige støttemodtagere og ikke de nationale skatteydere påtager sig ansvaret for de uberettigede udgifter, og fremsende Kommissionens oplysninger om disse inddrivelser til Parlamentet

| — | at gøre det muligt for Kommissionen at give medlemsstaterne incitamenter til ikke alene at overholde reglerne, men også at gennemføre samhørighedspolitikken på en effektiv, produktiv og sparsommelig måde |
| --- | --- |

—

at gøre det muligt for Kommissionen at give medlemsstaterne incitamenter til ikke alene at overholde reglerne, men også at gennemføre samhørighedspolitikken på en effektiv, produktiv og sparsommelig måde

| — | at sikre, at der rådes over en hel række af sanktioner (afbrydelser, suspensioner, finansielle korrektioner og andre sanktioner) for alle midler og med minimale skønsbeføjelser, når der konstateres overtrædelser af bestemmelserne |
| --- | --- |

—

at sikre, at der rådes over en hel række af sanktioner (afbrydelser, suspensioner, finansielle korrektioner og andre sanktioner) for alle midler og med minimale skønsbeføjelser, når der konstateres overtrædelser af bestemmelserne

| — | at gøre det muligt for Kommissionen at pålægge medlemsstaterne sanktioner eller afbryde operationelle programmer i medlemsstater eller regioner, som gentagne gange har undladt at implementere strukturfondene eller Samhørighedsfonden korrekt |
| --- | --- |

—

at gøre det muligt for Kommissionen at pålægge medlemsstaterne sanktioner eller afbryde operationelle programmer i medlemsstater eller regioner, som gentagne gange har undladt at implementere strukturfondene eller Samhørighedsfonden korrekt

| — | at indlede traktatbrudsprocedurer, hvis medlemsstaterne konsekvent undlader at efterleve deres forpligtelser i medfør af artikel 258 i TEUF |
| --- | --- |

—

at indlede traktatbrudsprocedurer, hvis medlemsstaterne konsekvent undlader at efterleve deres forpligtelser i medfør af artikel 258 i TEUF

| — | at overføre alle de relevante data og oplysninger til Kommissionen, som er nødvendige, for at Kommissionen kan udøve sine tilsynsfunktioner for så vidt angår medlemsstaternes gennemførelse af midlerne; |
| --- | --- |

—

at overføre alle de relevante data og oplysninger til Kommissionen, som er nødvendige, for at Kommissionen kan udøve sine tilsynsfunktioner for så vidt angår medlemsstaternes gennemførelse af midlerne;

Landbrug og naturressourcer — bekræftende erklæring

| 125. | glæder sig over, at de direkte betalinger, der er omfattet af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), og som i 2010 tegnede sig for 77 % af de samlede udgifter under den fælles landbrugspolitik, var uden væsentlig fejlforekomst (årsberetningen, punkt 3.55 og Kommissionens svar til dette punkt); |
| --- | --- |

125.

glæder sig over, at de direkte betalinger, der er omfattet af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), og som i 2010 tegnede sig for 77 % af de samlede udgifter under den fælles landbrugspolitik, var uden væsentlig fejlforekomst (årsberetningen, punkt 3.55 og Kommissionens svar til dette punkt);

| 126. | glæder sig over, at Kommissionen har formået at fastholde den mest sandsynlige fejlprocent på 2,3 % (årsberetningen, bilag 3.1), og tilskynder Kommissionen til at fortsætte sin indsats for at nedbringe fejlprocenten yderligere; |
| --- | --- |

126.

glæder sig over, at Kommissionen har formået at fastholde den mest sandsynlige fejlprocent på 2,3 % (årsberetningen, bilag 3.1), og tilskynder Kommissionen til at fortsætte sin indsats for at nedbringe fejlprocenten yderligere;

| 127. | minder om, at IFKS skal sikre, at der foretages korrekte betalinger, som det er muligt at spore, til landbrugerne; bemærker imidlertid, at IFKS« effektivitet forringes af unøjagtige data i databaserne, ufuldstændig krydsoverensstemmelseskontrol eller ukorrekt eller ufuldstændig opfølgning af usædvanlige forhold (Revisionsrettens årsberetning, punkt 3.29); opfordrer Kommissionen til at sikre, at alle databaser er ajourført, og at der følges ordentligt op på usædvanlige forhold; |
| --- | --- |

127.

minder om, at IFKS skal sikre, at der foretages korrekte betalinger, som det er muligt at spore, til landbrugerne; bemærker imidlertid, at IFKS« effektivitet forringes af unøjagtige data i databaserne, ufuldstændig krydsoverensstemmelseskontrol eller ukorrekt eller ufuldstændig opfølgning af usædvanlige forhold (Revisionsrettens årsberetning, punkt 3.29); opfordrer Kommissionen til at sikre, at alle databaser er ajourført, og at der følges ordentligt op på usædvanlige forhold;

| 128. | noterer sig Revisionsrettens eksempel på en støtteberettigelsesfejl under Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) (44) vedrørende anvendelsen af interventionslagre i forbindelse med en kompensationsordning; noterer sig desuden, at det samlede beløb, der blev afholdt over EU-budgettet til transport af de 9 894 ton smør, som var involveret i ordningen, var ca. 900 000 EUR (45); er stærkt bekymret over den forsvarlige økonomiske forvaltning i forbindelse med disse operationer; opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at kompensationsordninger, hvis de overhovedet skal fortsætte, er gennemsigtige og omkostningseffektive; |
| --- | --- |

128.

noterer sig Revisionsrettens eksempel på en støtteberettigelsesfejl under Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) (44) vedrørende anvendelsen af interventionslagre i forbindelse med en kompensationsordning; noterer sig desuden, at det samlede beløb, der blev afholdt over EU-budgettet til transport af de 9 894 ton smør, som var involveret i ordningen, var ca. 900 000 EUR (45); er stærkt bekymret over den forsvarlige økonomiske forvaltning i forbindelse med disse operationer; opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at kompensationsordninger, hvis de overhovedet skal fortsætte, er gennemsigtige og omkostningseffektive;

| 129. | bemærker, at der forekommer særlig mange fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikter (ca. 11 483 000 000 EUR (46)), da 40 (50 %) af de 80 transaktioner i stikprøven var behæftet med fejl, og 21 (52 %) af disse transaktioner var behæftet med kvantificerbare fejl (årsberetningen, punkt 3.19); |
| --- | --- |

129.

bemærker, at der forekommer særlig mange fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikter (ca. 11 483 000 000 EUR (46)), da 40 (50 %) af de 80 transaktioner i stikprøven var behæftet med fejl, og 21 (52 %) af disse transaktioner var behæftet med kvantificerbare fejl (årsberetningen, punkt 3.19);

| 130. | bemærker, at proceduren for regnskabsafslutning generelt har vist sig at være effektiv med hensyn til beskyttelsen af EU-budgettets finansielle interesser, eftersom udgifter, der ikke er afholdt i overensstemmelse med EU's regler, er udelukket herfra; |
| --- | --- |

130.

bemærker, at proceduren for regnskabsafslutning generelt har vist sig at være effektiv med hensyn til beskyttelsen af EU-budgettets finansielle interesser, eftersom udgifter, der ikke er afholdt i overensstemmelse med EU's regler, er udelukket herfra;

| 131. | opfordrer Kommissionen til at nedsætte varigheden af den efterprøvende regnskabsafslutning yderligere, samtidig med at medlemsstaternes ret til kontradiktion opretholdes; opfordrer Kommissionen til at forbedre sammenhængen mellem de finansielle korrektioner, der er blevet pålagt, og det beløb, som faktisk er blevet udbetalt uretmæssigt; opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde med Kommissionen ved rettidigt at fremlægge alle nødvendige oplysninger; |
| --- | --- |

131.

opfordrer Kommissionen til at nedsætte varigheden af den efterprøvende regnskabsafslutning yderligere, samtidig med at medlemsstaternes ret til kontradiktion opretholdes; opfordrer Kommissionen til at forbedre sammenhængen mellem de finansielle korrektioner, der er blevet pålagt, og det beløb, som faktisk er blevet udbetalt uretmæssigt; opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde med Kommissionen ved rettidigt at fremlægge alle nødvendige oplysninger;

| 132. | glæder sig over, at Revisionsretten i sin særberetning nr. 8/2011 om inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb under den fælles landbrugspolitik fandt, at systemerne til inddrivelser og finansielle korrektioner er blevet bedre i løbet af de seneste år; gentager, at uretmæssigt udbetalte landbrugsmidler så vidt muligt skal inddrives fra de endelige støttemodtagere, så skatteyderne ikke bliver dobbeltramt; opfordrer Kommissionen til at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på at udligne de forskellige fortolkninger og former for praksis i medlemsstaterne og til grundigt at kontrollere medlemsstaternes inddrivelsessystemer; |
| --- | --- |

132.

glæder sig over, at Revisionsretten i sin særberetning nr. 8/2011 om inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb under den fælles landbrugspolitik fandt, at systemerne til inddrivelser og finansielle korrektioner er blevet bedre i løbet af de seneste år; gentager, at uretmæssigt udbetalte landbrugsmidler så vidt muligt skal inddrives fra de endelige støttemodtagere, så skatteyderne ikke bliver dobbeltramt; opfordrer Kommissionen til at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på at udligne de forskellige fortolkninger og former for praksis i medlemsstaterne og til grundigt at kontrollere medlemsstaternes inddrivelsessystemer;

| 133. | er af den faste overbevisning, at trepartsmøder mellem Revisionsretten, Kommissionen og de nationale parlamenter bør udvides til at omfatte gruppen af politikområder landbrug og naturressourcer med henblik på at fremme en harmoniseret fortolkning og anvendelse af reglerne for forvaltning og kontrol af udgifter og så vidt muligt undgå misforståelser; |
| --- | --- |

133.

er af den faste overbevisning, at trepartsmøder mellem Revisionsretten, Kommissionen og de nationale parlamenter bør udvides til at omfatte gruppen af politikområder landbrug og naturressourcer med henblik på at fremme en harmoniseret fortolkning og anvendelse af reglerne for forvaltning og kontrol af udgifter og så vidt muligt undgå misforståelser;

Bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse — bekræftende erklæring

| 134. | noterer sig Revisionsrettens konklusion, at overvågnings- og kontrolsystemerne for bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse kun var delvist effektive med hensyn til at sikre, at betalingerne var formelt rigtige (årsberetningen, punkt 5.36); |
| --- | --- |

134.

noterer sig Revisionsrettens konklusion, at overvågnings- og kontrolsystemerne for bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse kun var delvist effektive med hensyn til at sikre, at betalingerne var formelt rigtige (årsberetningen, punkt 5.36);

| 135. | bemærker, at Revisionsretten anslår, at den mest sandsynlige fejlprocent er på 1,7 % (årsberetningen, punkt 5.13); beklager dog, at der blev fundet væsentlige fejl i de mellemliggende og endelige betalinger, som ifølge kommissær Andris Piebalgs havde en fejlprocent på omkring 5 % (47) og ville have været endnu højere, hvis budgetstøtte ikke indgik i beregningen; bemærker desuden, at alle de kvantificerbare fejl blev fundet i de mellemliggende og endelige betalinger (årsberetningen, punkt 5.13); beklager, at to tredjedele af de fejl, der blev konstateret i endelige betalinger, ikke var blevet påvist ved Kommissionens kontrol (årsberetningen, punkt 5.16); |
| --- | --- |

135.

bemærker, at Revisionsretten anslår, at den mest sandsynlige fejlprocent er på 1,7 % (årsberetningen, punkt 5.13); beklager dog, at der blev fundet væsentlige fejl i de mellemliggende og endelige betalinger, som ifølge kommissær Andris Piebalgs havde en fejlprocent på omkring 5 % (47) og ville have været endnu højere, hvis budgetstøtte ikke indgik i beregningen; bemærker desuden, at alle de kvantificerbare fejl blev fundet i de mellemliggende og endelige betalinger (årsberetningen, punkt 5.13); beklager, at to tredjedele af de fejl, der blev konstateret i endelige betalinger, ikke var blevet påvist ved Kommissionens kontrol (årsberetningen, punkt 5.16);

| 136. | mener, at den mest sandsynlige fejlprocent ligger under væsentlighedstærsklen på 2 % på grund af andelen af forfinansieringer og budgetstøtte i de samlede aktionsudgifter; bemærker, at denne andel er steget fra 66 % i regnskabsåret 2008 til 75 % i regnskabsåret 2010 (48); |
| --- | --- |

136.

mener, at den mest sandsynlige fejlprocent ligger under væsentlighedstærsklen på 2 % på grund af andelen af forfinansieringer og budgetstøtte i de samlede aktionsudgifter; bemærker, at denne andel er steget fra 66 % i regnskabsåret 2008 til 75 % i regnskabsåret 2010 (48);

| 137. | minder om, at forfinansieringer har en anden risikoprofil, som ikke fremgår af revisionserklæringen; mener, at det er mere effektivt at forhindre uregelmæssigheder end at korrigere uberettigede betalinger ved efterfølgende at gennemføre inddrivelser; |
| --- | --- |

137.

minder om, at forfinansieringer har en anden risikoprofil, som ikke fremgår af revisionserklæringen; mener, at det er mere effektivt at forhindre uregelmæssigheder end at korrigere uberettigede betalinger ved efterfølgende at gennemføre inddrivelser;

| 138. | minder om, at de væsentligste risici i forbindelse med budgetstøtte (risiko med hensyn til bistandseffektiviteten og risiko for svig og korruption) heller ikke fremgår af revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til at holde nøje øje med disse risici; mener imidlertid, at sektorbudgetstøtte er en effektiv foranstaltning med henblik på langsigtet kapacitetsopbygning; opfordrer Kommissionen til kun at indføre budgetstøtte på strenge og veldefinerede betingelser; |
| --- | --- |

138.

minder om, at de væsentligste risici i forbindelse med budgetstøtte (risiko med hensyn til bistandseffektiviteten og risiko for svig og korruption) heller ikke fremgår af revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til at holde nøje øje med disse risici; mener imidlertid, at sektorbudgetstøtte er en effektiv foranstaltning med henblik på langsigtet kapacitetsopbygning; opfordrer Kommissionen til kun at indføre budgetstøtte på strenge og veldefinerede betingelser;

| 139. | glæder sig over Revisionsrettens erklæring om, at »EuropAid har udarbejdet en omfattende kontrolstrategi og har fortsat med at forbedre udformningen og implementeringen af sine overvågnings- og kontrolsystemer væsentligt« (årsberetningen, bilag 5.3); |
| --- | --- |

139.

glæder sig over Revisionsrettens erklæring om, at »EuropAid har udarbejdet en omfattende kontrolstrategi og har fortsat med at forbedre udformningen og implementeringen af sine overvågnings- og kontrolsystemer væsentligt« (årsberetningen, bilag 5.3);

| 140. | bemærker, at Revisionsretten mener, at »generaldirektørens erklæring og årlige aktivitetsrapport giver en delvis rimelig vurdering af den finansielle forvaltning med hensyn til lovlighed og formel rigtighed for EUF og Den Europæiske Unions almindelige budget« (årsberetningen, punkt 5.34, ordførerens fremhævning); |
| --- | --- |

140.

bemærker, at Revisionsretten mener, at »generaldirektørens erklæring og årlige aktivitetsrapport giver en delvis rimelig vurdering af den finansielle forvaltning med hensyn til lovlighed og formel rigtighed for EUF og Den Europæiske Unions almindelige budget« (årsberetningen, punkt 5.34, ordførerens fremhævning);

| 141. | opfordrer Kommissionen til at tilskynde EuropeAid til snarest muligt at færdiggøre udarbejdelsen af en metode til beregning af restfejlfrekvensen, dvs. forekomsten af resterende fejl efter gennemførelsen af alle kontroller, og til at dele resultaterne af dette arbejde med de andre generaldirektorater med ansvar for eksterne forbindelser med henblik på at opnå den nødvendige forbedring af Kommissionens forvaltningserklæringer vedrørende bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse; |
| --- | --- |

141.

opfordrer Kommissionen til at tilskynde EuropeAid til snarest muligt at færdiggøre udarbejdelsen af en metode til beregning af restfejlfrekvensen, dvs. forekomsten af resterende fejl efter gennemførelsen af alle kontroller, og til at dele resultaterne af dette arbejde med de andre generaldirektorater med ansvar for eksterne forbindelser med henblik på at opnå den nødvendige forbedring af Kommissionens forvaltningserklæringer vedrørende bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse;

| 142. | opfordrer Kommissionen til at tillade en stedfortræder, sædvanligvis fra en medlemsstat når der findes en sådan, at fungere i delegationschefens sted i dennes fravær i alle sager bortset fra gennemførelsen af aktionsudgifter, som forvaltes af EU-delegationen og kun kan videredelegeres til Kommissionens ansatte; |
| --- | --- |

142.

opfordrer Kommissionen til at tillade en stedfortræder, sædvanligvis fra en medlemsstat når der findes en sådan, at fungere i delegationschefens sted i dennes fravær i alle sager bortset fra gennemførelsen af aktionsudgifter, som forvaltes af EU-delegationen og kun kan videredelegeres til Kommissionens ansatte;

| 143. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger i eksempel 5.3 i årsberetningen; er stærkt bekymret over »den fleksible fortolkning af medfinansierede foranstaltningers støtteberettigelse« og den metode, der kaldes »notional approach«, og som anvendes sammen med FN-organisationer, hvilket indebærer en risiko for dobbeltfinansiering af de samme udgifter; mener, at dette også bidrager til at reducere Revisionsrettens fejlprocent; er desuden dybt bekymret over de »udvidede støtteberettigelseskriterier«, der finder anvendelse under den finansielle og administrative rammeaftale (FAFA) og partnerskabsrammeaftalen med Kommissionens partnere til gennemførelse, som ligeledes indebærer en risiko for finansiering af de samme udgifter to gange; opfordrer indtrængende Kommissionen til at indstille begge disse former for praksis; forventer, at FN-organisationerne giver mellemstatslige donororganisationer samme adgang til interne revisionsrapporter, som gives til FN’s medlemsstater; bemærker i denne forbindelse, at yderligere fremskridt er påkrævet for at forbedre rapporteringen om brugen af EU-midler ved at tilvejebringe oplysninger om resultater frem for aktiviteter; |
| --- | --- |

143.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger i eksempel 5.3 i årsberetningen; er stærkt bekymret over »den fleksible fortolkning af medfinansierede foranstaltningers støtteberettigelse« og den metode, der kaldes »notional approach«, og som anvendes sammen med FN-organisationer, hvilket indebærer en risiko for dobbeltfinansiering af de samme udgifter; mener, at dette også bidrager til at reducere Revisionsrettens fejlprocent; er desuden dybt bekymret over de »udvidede støtteberettigelseskriterier«, der finder anvendelse under den finansielle og administrative rammeaftale (FAFA) og partnerskabsrammeaftalen med Kommissionens partnere til gennemførelse, som ligeledes indebærer en risiko for finansiering af de samme udgifter to gange; opfordrer indtrængende Kommissionen til at indstille begge disse former for praksis; forventer, at FN-organisationerne giver mellemstatslige donororganisationer samme adgang til interne revisionsrapporter, som gives til FN’s medlemsstater; bemærker i denne forbindelse, at yderligere fremskridt er påkrævet for at forbedre rapporteringen om brugen af EU-midler ved at tilvejebringe oplysninger om resultater frem for aktiviteter;

| 144. | glæder sig over det reviderede mandat, som Kommissionen har givet, der stiller budgetmæssig sikkerhed til EIB for tab i forbindelse med lån og garantier for lån til projekter uden for EU; understreger, at EU-garantien til EIB helt givet hører ind under Revisionsrettens kontrol; |
| --- | --- |

144.

glæder sig over det reviderede mandat, som Kommissionen har givet, der stiller budgetmæssig sikkerhed til EIB for tab i forbindelse med lån og garantier for lån til projekter uden for EU; understreger, at EU-garantien til EIB helt givet hører ind under Revisionsrettens kontrol;

| 145. | bemærker, at oplysningerne om kontrakter tildelt af EuropeAid (49) og GD ECHO (50) ikke følger den samme model; tilskynder Kommissionen til at indføre en fælles model for de databaser, der indeholder kontrakter tildelt af disse to generaldirektorater, hvori der mindst bør angives følgende oplysninger: kontraktnummer/reference, kontraktens titel, emne/sektor for interventionen, kontrahentens navn og nationalitet, interventionslandet samt kontraktens beløb, type og varighed (med angivelse af både start- og slutdato); |
| --- | --- |

145.

bemærker, at oplysningerne om kontrakter tildelt af EuropeAid (49) og GD ECHO (50) ikke følger den samme model; tilskynder Kommissionen til at indføre en fælles model for de databaser, der indeholder kontrakter tildelt af disse to generaldirektorater, hvori der mindst bør angives følgende oplysninger: kontraktnummer/reference, kontraktens titel, emne/sektor for interventionen, kontrahentens navn og nationalitet, interventionslandet samt kontraktens beløb, type og varighed (med angivelse af både start- og slutdato);

| 146. | anmoder om en detaljeret rapport fra Kommissionen om de samlede udgifter til at gøre reklame for EU-udvidelser (reklameindslag i biografer, på tv, internettet og i andre medier), en opdeling af udgifterne for hvert medium og land, hvor indslagene er blevet anvendt, samt detaljerede oplysninger om de involverede virksomheder fra produktion til udsendelse; forventer endvidere en rapport om alle Kommissionens øvrige reklameaktiviteter i forbindelse med udvidelsen sammen med en tilsvarende detaljeret rapport og opdeling af udgifterne; |
| --- | --- |

146.

anmoder om en detaljeret rapport fra Kommissionen om de samlede udgifter til at gøre reklame for EU-udvidelser (reklameindslag i biografer, på tv, internettet og i andre medier), en opdeling af udgifterne for hvert medium og land, hvor indslagene er blevet anvendt, samt detaljerede oplysninger om de involverede virksomheder fra produktion til udsendelse; forventer endvidere en rapport om alle Kommissionens øvrige reklameaktiviteter i forbindelse med udvidelsen sammen med en tilsvarende detaljeret rapport og opdeling af udgifterne;

Unionens bistand til Haiti

| 147. | minder om jordskælvet i Haiti og de katastrofale følger af det; beklager den utilstrækkelige koordinering af den humanitære bistand og udviklingsbistanden (sammenknytning af nødhjælp, rehabilitering og udvikling); mener, at ydelsen af humanitær bistand bør være baseret på en exitstrategi; mener, at Kommissionen bør rette sine bestræbelser og finansiering mod rehabilitering og udvikling; |
| --- | --- |

147.

minder om jordskælvet i Haiti og de katastrofale følger af det; beklager den utilstrækkelige koordinering af den humanitære bistand og udviklingsbistanden (sammenknytning af nødhjælp, rehabilitering og udvikling); mener, at ydelsen af humanitær bistand bør være baseret på en exitstrategi; mener, at Kommissionen bør rette sine bestræbelser og finansiering mod rehabilitering og udvikling;

| 148. | beklager dybt den utilstrækkelige koordination mellem EU-delegationen og ECHO-repræsentationen; støtter forstærket koordinering mellem alle EU's aktører i landet; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem den humanitære bistand og udviklingsbistanden såvel på politisk plan som i praksis; |
| --- | --- |

148.

beklager dybt den utilstrækkelige koordination mellem EU-delegationen og ECHO-repræsentationen; støtter forstærket koordinering mellem alle EU's aktører i landet; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem den humanitære bistand og udviklingsbistanden såvel på politisk plan som i praksis;

| 149. | beklager dybt nogle projekters manglende bæredygtighed og understreger, at projekter først og fremmest bør sigte mod at skabe beskæftigelse og bæredygtig vækst, som vil gøre det muligt for den haitianske stat at øge sine egne indtægter og dermed blive mindre afhængig af bistand udefra; anmoder derfor Kommissionen om at give Parlamentet en liste over projekter, der er udført i de seneste 15 år i Haiti med en detaljeret vurdering af deres nuværende status for at se, hvor bæredygtige de siden er blevet; |
| --- | --- |

149.

beklager dybt nogle projekters manglende bæredygtighed og understreger, at projekter først og fremmest bør sigte mod at skabe beskæftigelse og bæredygtig vækst, som vil gøre det muligt for den haitianske stat at øge sine egne indtægter og dermed blive mindre afhængig af bistand udefra; anmoder derfor Kommissionen om at give Parlamentet en liste over projekter, der er udført i de seneste 15 år i Haiti med en detaljeret vurdering af deres nuværende status for at se, hvor bæredygtige de siden er blevet;

| 150. | påpeger EU-bistandens manglende synlighed på Haiti; mener, at for at øge synligheden bør ikke blot flaget, men også EU's navn fremgå af pr-dokumenter i stedet for kun Kommissionens eller GD ECHO's, som er langt sværere at genkende for den almindelige haitianer; |
| --- | --- |

150.

påpeger EU-bistandens manglende synlighed på Haiti; mener, at for at øge synligheden bør ikke blot flaget, men også EU's navn fremgå af pr-dokumenter i stedet for kun Kommissionens eller GD ECHO's, som er langt sværere at genkende for den almindelige haitianer;

Forskning og andre interne politikker — bekræftende erklæring

| 151. | noterer sig Revisionsrettens konklusion, at overvågnings- og kontrolsystemerne for bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse kun var delvist effektive med hensyn til at sikre, at betalingerne var formelt rigtige (årsberetningen, punkt 6.49); |
| --- | --- |

151.

noterer sig Revisionsrettens konklusion, at overvågnings- og kontrolsystemerne for bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse kun var delvist effektive med hensyn til at sikre, at betalingerne var formelt rigtige (årsberetningen, punkt 6.49);

| 152. | bemærker, at det er en særlig karakteristik ved denne gruppe af politikområder, at de fleste af aktionsudgifterne (72 %, årsberetningen, tabel 6.1) gennemføres ved forfinansiering, som alene kræver opfyldelse af et begrænset antal betingelser i modsætning til mellemliggende og endelige betalinger, og at denne særlige karakteristik har en positiv virkning på den samlede fejlprocent; |
| --- | --- |

152.

bemærker, at det er en særlig karakteristik ved denne gruppe af politikområder, at de fleste af aktionsudgifterne (72 %, årsberetningen, tabel 6.1) gennemføres ved forfinansiering, som alene kræver opfyldelse af et begrænset antal betingelser i modsætning til mellemliggende og endelige betalinger, og at denne særlige karakteristik har en positiv virkning på den samlede fejlprocent;

| 153. | er især bekymret over omfanget af forfinansieringer inden for programmet for livslang læring, hvor der tillades forfinansieringer på op til 100 % af de budgetterede projektudgifter (årsberetningen, punkt 6.9), og til hvilket 93 % af alle de betalinger, der faldt i 2010, var forfinansieringer (årsberetningen, tabel 6.1); |
| --- | --- |

153.

er især bekymret over omfanget af forfinansieringer inden for programmet for livslang læring, hvor der tillades forfinansieringer på op til 100 % af de budgetterede projektudgifter (årsberetningen, punkt 6.9), og til hvilket 93 % af alle de betalinger, der faldt i 2010, var forfinansieringer (årsberetningen, tabel 6.1);

| 154. | bemærker, at der er konstateret en væsentlig fejlfrekvens i de mellemliggende og endelige betalinger til støttemodtagerne, og at Revisionsretten skønner, at den mest sandsynlige fejlprocent er på 1,4 % (årsberetningen, punkt 6.12) på grund af forfinansieringernes indflydelse; bemærker desuden, at Revisionsretten ikke offentliggør specifikke fejlfrekvenser for mellemliggende og endelige betalinger; |
| --- | --- |

154.

bemærker, at der er konstateret en væsentlig fejlfrekvens i de mellemliggende og endelige betalinger til støttemodtagerne, og at Revisionsretten skønner, at den mest sandsynlige fejlprocent er på 1,4 % (årsberetningen, punkt 6.12) på grund af forfinansieringernes indflydelse; bemærker desuden, at Revisionsretten ikke offentliggør specifikke fejlfrekvenser for mellemliggende og endelige betalinger;

| 155. | erkender, at Kommissionen (51) skønner, at den repræsentative fejlprocent uden medregning af forfinansieringer over en flerårig periode er på 3,4 % for 6. rammeprogram, og at den foreløbige repræsentative fejlprocent for 7. rammeprogram er lidt over 4 % over en flerårig periode; erkender endvidere, at restfejlfrekvensen over en flerårig periode, dvs. forekomsten af resterende fejl, efter at Kommissionens tjenestegrene som opfølgning på deres revisioner har foretaget korrektioner og inddrivelser, ligger på omkring 2,4 % for 6. rammeprogram, mens Kommissionen endnu ikke har haft tilstrækkelig tid til at undersøge det fulde omfang af inddrivelser og korrektioner for det 7. rammeprogram over en flerårig periode; |
| --- | --- |

155.

erkender, at Kommissionen (51) skønner, at den repræsentative fejlprocent uden medregning af forfinansieringer over en flerårig periode er på 3,4 % for 6. rammeprogram, og at den foreløbige repræsentative fejlprocent for 7. rammeprogram er lidt over 4 % over en flerårig periode; erkender endvidere, at restfejlfrekvensen over en flerårig periode, dvs. forekomsten af resterende fejl, efter at Kommissionens tjenestegrene som opfølgning på deres revisioner har foretaget korrektioner og inddrivelser, ligger på omkring 2,4 % for 6. rammeprogram, mens Kommissionen endnu ikke har haft tilstrækkelig tid til at undersøge det fulde omfang af inddrivelser og korrektioner for det 7. rammeprogram over en flerårig periode;

| 156. | understreger den vigtige rolle, som risikodelingsfaciliteten spiller i lyset af den aktuelle finansielle krise; opfordrer Kommissionen til at øge den støtte, der ydes fra denne facilitet til universiteter og forskningsinstitutioner til deres investeringer i offentlig-private partnerskabsaftaler og forskningsinfrastruktur af europæisk interesse for så vidt angår opfyldelsen af de intelligente mål for den offentlige politik i Europa 2020-strategien; |
| --- | --- |

156.

understreger den vigtige rolle, som risikodelingsfaciliteten spiller i lyset af den aktuelle finansielle krise; opfordrer Kommissionen til at øge den støtte, der ydes fra denne facilitet til universiteter og forskningsinstitutioner til deres investeringer i offentlig-private partnerskabsaftaler og forskningsinfrastruktur af europæisk interesse for så vidt angår opfyldelsen af de intelligente mål for den offentlige politik i Europa 2020-strategien;

| 157. | noterer sig, at Kommissionen bestræber sig på så vidt muligt at forenkle sine procedurer for forudgående kontrol, så det bliver lettere at behandle betalinger, hvilket indebærer, at det kun sikres, at de administrative betingelser er overholdt, og at beløbene er beregnet korrekt; er bekymret over, at der selv i tilfælde, hvor der var tvivl om, hvorvidt de anmeldte omkostninger var støtteberettigede, blot blev foretaget begrænsede forudgående kontroller (årsberetningen, punkt 6.17 og eksempel 6.2); insisterer på, at der træffes foranstaltninger for at rette op på dette forhold; |
| --- | --- |

157.

noterer sig, at Kommissionen bestræber sig på så vidt muligt at forenkle sine procedurer for forudgående kontrol, så det bliver lettere at behandle betalinger, hvilket indebærer, at det kun sikres, at de administrative betingelser er overholdt, og at beløbene er beregnet korrekt; er bekymret over, at der selv i tilfælde, hvor der var tvivl om, hvorvidt de anmeldte omkostninger var støtteberettigede, blot blev foretaget begrænsede forudgående kontroller (årsberetningen, punkt 6.17 og eksempel 6.2); insisterer på, at der træffes foranstaltninger for at rette op på dette forhold;

| 158. | mener, at der skal findes en balance mellem lettere betalinger og kontrol af de anmeldte omkostningers støtteberettigelse; opfordrer Kommissionen til at ændre sin strategi for forudgående kontrol og anvende en risikotankegang med henblik på bedre at kunne håndtere risici i forbindelse med omkostningsanmeldelser og i tilfælde med forhøjet risiko at udvide den forudgående kontrolprocedure til at omfatte kontroller på stedet; |
| --- | --- |

158.

mener, at der skal findes en balance mellem lettere betalinger og kontrol af de anmeldte omkostningers støtteberettigelse; opfordrer Kommissionen til at ændre sin strategi for forudgående kontrol og anvende en risikotankegang med henblik på bedre at kunne håndtere risici i forbindelse med omkostningsanmeldelser og i tilfælde med forhøjet risiko at udvide den forudgående kontrolprocedure til at omfatte kontroller på stedet;

| 159. | er dybt bekymret over, at revisionsattesterne stadig kun er delvist effektive (årsberetningen, punkt 6.22); minder om, at revisionsattester er et af de vigtigste elementer i Kommissionens forudgående kontrol; opfordrer Kommissionen til at gøre det til generel praksis formelt at melde tilbage til de eksterne revisorer og bede om en forklaring, når det er klart, at den udstedte attest ikke er pålidelig; |
| --- | --- |

159.

er dybt bekymret over, at revisionsattesterne stadig kun er delvist effektive (årsberetningen, punkt 6.22); minder om, at revisionsattester er et af de vigtigste elementer i Kommissionens forudgående kontrol; opfordrer Kommissionen til at gøre det til generel praksis formelt at melde tilbage til de eksterne revisorer og bede om en forklaring, når det er klart, at den udstedte attest ikke er pålidelig;

| 160. | glæder sig over, at Kommissionens strategi for efterfølgende revision vurderes til at være effektiv med hensyn til at opdage og korrigere fejl (årsberetningen, punkt 6.30); glæder sig desuden over, at Kommissionens procedurer for inddrivelse af uretmæssigt udbetalte midler er fyldestgørende, og at Kommissionen i højere grad har anvendt korrigerende foranstaltninger, såsom tidlig afslutning af kontrakter og sanktioner; |
| --- | --- |

160.

glæder sig over, at Kommissionens strategi for efterfølgende revision vurderes til at være effektiv med hensyn til at opdage og korrigere fejl (årsberetningen, punkt 6.30); glæder sig desuden over, at Kommissionens procedurer for inddrivelse af uretmæssigt udbetalte midler er fyldestgørende, og at Kommissionen i højere grad har anvendt korrigerende foranstaltninger, såsom tidlig afslutning af kontrakter og sanktioner;

| 161. | er dybt bekymret over, at beregningen af restfejlprocenten er baseret på forudsætninger, som ikke altid viser sig at være sande, som f.eks. »ekstrapolering« af konstaterede fejl fra en omkostningsanmeldelse til en anden fra den samme støttemodtager; deler Revisionsrettens holdning om, at det er begrænset, i hvor høj grad man kan fæste lid til restfejlfrekvenserne (årsberetningen, punkt 6.32); mener, at dette desuden rejser tvivl om pålideligheden af generaldirektørernes forbehold, eftersom restfejlfrekvensen er en af de vigtigste indikatorer for at afgøre, om et forbehold er nødvendigt; |
| --- | --- |

161.

er dybt bekymret over, at beregningen af restfejlprocenten er baseret på forudsætninger, som ikke altid viser sig at være sande, som f.eks. »ekstrapolering« af konstaterede fejl fra en omkostningsanmeldelse til en anden fra den samme støttemodtager; deler Revisionsrettens holdning om, at det er begrænset, i hvor høj grad man kan fæste lid til restfejlfrekvenserne (årsberetningen, punkt 6.32); mener, at dette desuden rejser tvivl om pålideligheden af generaldirektørernes forbehold, eftersom restfejlfrekvensen er en af de vigtigste indikatorer for at afgøre, om et forbehold er nødvendigt;

Synspunkter fra specifikke politiske perspektiver

Set ud fra et udviklingspolitisk synspunkt

| 162. | er af den opfattelse, at den nuværende budgetmæssige og økonomiske krise, som mange medlemsstater står over for, mere end nogensinde kræver, at Unionen maksimerer effektiviteten og virkningerne af sin støtte; er på den baggrund bekymret over, at Revisionsretten i sin årsberetning om gennemførelsen af 2010-budgettet fandt, at Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer for ekstern bistand og udvikling i 2010 igen kun var delvist effektive med hensyn til at sikre betalingernes formelle rigtighed, og at to tredjedele af de kvantificerbare fejl blev fundet i de endelige betalinger og ikke var blevet opdaget i forbindelse med Kommissionens kontroller; |
| --- | --- |

162.

er af den opfattelse, at den nuværende budgetmæssige og økonomiske krise, som mange medlemsstater står over for, mere end nogensinde kræver, at Unionen maksimerer effektiviteten og virkningerne af sin støtte; er på den baggrund bekymret over, at Revisionsretten i sin årsberetning om gennemførelsen af 2010-budgettet fandt, at Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer for ekstern bistand og udvikling i 2010 igen kun var delvist effektive med hensyn til at sikre betalingernes formelle rigtighed, og at to tredjedele af de kvantificerbare fejl blev fundet i de endelige betalinger og ikke var blevet opdaget i forbindelse med Kommissionens kontroller;

| 163. | anerkender ikke desto mindre Kommissionens igangværende bestræbelser på at forbedre udformningen og gennemførelsen af sine overvågnings- og kontrolsystemer og øge kvaliteten af de data, der indlæses i CRIS-informationssystemerne; glæder sig over den omstændighed, at betalingerne til ekstern bistand og udvikling i 2010 samlet set var uden væsentlig fejlforekomst, og at den skønnede fejlfrekvens var lavere end i 2009; tilskynder Kommissionen til at udvikle en sammenhængende metode til beregning af restfejlfrekvensen til brug for direktoraterne med ansvar for eksterne forbindelser med henblik på yderligere forbedring af sine eksterne revisionsrammer og opretholdelse af de størst mulige kontrolstandarder; |
| --- | --- |

163.

anerkender ikke desto mindre Kommissionens igangværende bestræbelser på at forbedre udformningen og gennemførelsen af sine overvågnings- og kontrolsystemer og øge kvaliteten af de data, der indlæses i CRIS-informationssystemerne; glæder sig over den omstændighed, at betalingerne til ekstern bistand og udvikling i 2010 samlet set var uden væsentlig fejlforekomst, og at den skønnede fejlfrekvens var lavere end i 2009; tilskynder Kommissionen til at udvikle en sammenhængende metode til beregning af restfejlfrekvensen til brug for direktoraterne med ansvar for eksterne forbindelser med henblik på yderligere forbedring af sine eksterne revisionsrammer og opretholdelse af de størst mulige kontrolstandarder;

| 164. | tilskynder navnlig Kommissionen til at forbedre kvaliteten af EU-delegationernes forudgående kontroller, overvågning og rapportering, tilsyn og risikobaserede revisionsmetoder, hvor de fleste af fejlene blev konstateret, med henblik på at styrke kapacitetsopbygningen i delegationernes operationelle og finansielle sektioner for at øge delegationernes ressourcer til centrale overvågningsaktiviteter og for at systematisere overvågningsrammerne, som omfatter indførelse af flerårige overvågnings- og evalueringsplaner og styrkelse af overvågningsvejledningen; |
| --- | --- |

164.

tilskynder navnlig Kommissionen til at forbedre kvaliteten af EU-delegationernes forudgående kontroller, overvågning og rapportering, tilsyn og risikobaserede revisionsmetoder, hvor de fleste af fejlene blev konstateret, med henblik på at styrke kapacitetsopbygningen i delegationernes operationelle og finansielle sektioner for at øge delegationernes ressourcer til centrale overvågningsaktiviteter og for at systematisere overvågningsrammerne, som omfatter indførelse af flerårige overvågnings- og evalueringsplaner og styrkelse af overvågningsvejledningen;

| 165. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde brugbare løsninger på den organisatoriske udfordring forårsaget af sammenlægningen af GD DEV og GD AIDCO i slutningen af 2010; opfordrer indtrængende Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten, som blev oprettet i december 2010, til omgående at udarbejde arbejdsgange, som præciserer deres respektive roller og ansvarsområder i forbindelse med program- og projektcyklusforvaltningen af bistanden til tredjelande, hvilket omfatter delegationerne; |
| --- | --- |

165.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde brugbare løsninger på den organisatoriske udfordring forårsaget af sammenlægningen af GD DEV og GD AIDCO i slutningen af 2010; opfordrer indtrængende Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten, som blev oprettet i december 2010, til omgående at udarbejde arbejdsgange, som præciserer deres respektive roller og ansvarsområder i forbindelse med program- og projektcyklusforvaltningen af bistanden til tredjelande, hvilket omfatter delegationerne;

| 166. | mener, at de nye finansieringsinstrumenter under den næste flerårige finansielle ramme 2014-2020 fuldt ud skal afspejle Parlamentets øgede lovgivnings- og kontrolmæssige rettigheder i henhold til Lissabontraktaten, og at Parlamentet skal inddrages i programmeringsprocessen på lige fod med Rådet; |
| --- | --- |

166.

mener, at de nye finansieringsinstrumenter under den næste flerårige finansielle ramme 2014-2020 fuldt ud skal afspejle Parlamentets øgede lovgivnings- og kontrolmæssige rettigheder i henhold til Lissabontraktaten, og at Parlamentet skal inddrages i programmeringsprocessen på lige fod med Rådet;

| 167. | opfordrer Kommissionen til yderligere at forbedre effektiviteten af EU's bistand til grunduddannelsessektoren i Afrika syd for Sahara og Sydasien (52), navnlig ved at etablere realistiske indikatorer og mål med henblik på at overvåge resultaterne effektivt og ved at sikre, at delegationerne udpeger personale med tilstrækkelig ekspertise og anciennitet, således at der kan opretholdes en dialog med partnerregeringer og andre donorer, og ved i højere grad at fokusere på uddannelseskvalitet og modtagerregeringernes evne til at håndtere en øget skolesøgning; |
| --- | --- |

167.

opfordrer Kommissionen til yderligere at forbedre effektiviteten af EU's bistand til grunduddannelsessektoren i Afrika syd for Sahara og Sydasien (52), navnlig ved at etablere realistiske indikatorer og mål med henblik på at overvåge resultaterne effektivt og ved at sikre, at delegationerne udpeger personale med tilstrækkelig ekspertise og anciennitet, således at der kan opretholdes en dialog med partnerregeringer og andre donorer, og ved i højere grad at fokusere på uddannelseskvalitet og modtagerregeringernes evne til at håndtere en øget skolesøgning;

| 168. | er forfærdet over de mange tilfælde af svindel, som blev afsløret i den globale fond til bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria i Mali, Mauretanien, Djibouti og Zambia ved udgangen af 2010, og er bekymret over det potentielle misbrug af betydelige pengesummer, bl.a. fra EU's bidrag til den globale fond i 2010; opfordrer Kommissionen til at arbejde tættere sammen med den globale fond for at støtte og overvåge indsatsen på nationalt plan med henblik på at undgå, at sådanne korruptionssager gentager sig, og at forbedre den globale fonds troværdighed og effektivitet; |
| --- | --- |

168.

er forfærdet over de mange tilfælde af svindel, som blev afsløret i den globale fond til bekæmpelse af hiv/aids, tuberkulose og malaria i Mali, Mauretanien, Djibouti og Zambia ved udgangen af 2010, og er bekymret over det potentielle misbrug af betydelige pengesummer, bl.a. fra EU's bidrag til den globale fond i 2010; opfordrer Kommissionen til at arbejde tættere sammen med den globale fond for at støtte og overvåge indsatsen på nationalt plan med henblik på at undgå, at sådanne korruptionssager gentager sig, og at forbedre den globale fonds troværdighed og effektivitet;

| 169. | gentager sin opfordring til større inddragelse af parlamenter og høring af civilsamfund og lokale myndigheder i partnerlandene, når landestrategipapirer under instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI) og flerårige vejledende programmer udarbejdes og revideres; |
| --- | --- |

169.

gentager sin opfordring til større inddragelse af parlamenter og høring af civilsamfund og lokale myndigheder i partnerlandene, når landestrategipapirer under instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI) og flerårige vejledende programmer udarbejdes og revideres;

Set ud fra et beskæftigelses- og socialpolitisk synspunkt

| 170. | henviser til, at 18 % af udgifterne til Unionens samhørighedspolitik går til beskæftigelse og sociale anliggender, idet langt størstedelen af udgifterne på dette område (94 %) går over Den Europæiske Socialfond (ESF); |
| --- | --- |

170.

henviser til, at 18 % af udgifterne til Unionens samhørighedspolitik går til beskæftigelse og sociale anliggender, idet langt størstedelen af udgifterne på dette område (94 %) går over Den Europæiske Socialfond (ESF);

| 171. | fremhæver det derfor som positivt, at i forbindelse med bevillingerne, der var afsat til ESF, var udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger på 100 % (10,8 mia. EUR) og for betalingsbevillinger 87,9 % (7,1 mia. EUR); erkender, at det lavere tal, for så vidt angår betalingerne, skyldes, at visse forpligtelser først blev indgået i årets sidste kvartal; anerkender Kommissionens bestræbelser på at forbedre den økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

171.

fremhæver det derfor som positivt, at i forbindelse med bevillingerne, der var afsat til ESF, var udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger på 100 % (10,8 mia. EUR) og for betalingsbevillinger 87,9 % (7,1 mia. EUR); erkender, at det lavere tal, for så vidt angår betalingerne, skyldes, at visse forpligtelser først blev indgået i årets sidste kvartal; anerkender Kommissionens bestræbelser på at forbedre den økonomiske forvaltning;

| 172. | noterer sig Revisionsrettens vurdering, hvorefter fejlprocenten i 2010 lå på 7,7 % for så vidt angår udgifterne på samhørigheds-, energi- og transportområdet; er overrasket over Revisionsrettens konstatering af, at EU-direktiver ikke blev omsat korrekt i nationale bestemmelser om offentlige udbud; forventer derfor, at Kommissionen forbedrer overvågningen af omsættelsen i national ret og kontrollerer, at de støttede projekter er i overensstemmelse med bestemmelserne; mener, at offentlige indkøb er mindre anvendelige for ESF; |
| --- | --- |

172.

noterer sig Revisionsrettens vurdering, hvorefter fejlprocenten i 2010 lå på 7,7 % for så vidt angår udgifterne på samhørigheds-, energi- og transportområdet; er overrasket over Revisionsrettens konstatering af, at EU-direktiver ikke blev omsat korrekt i nationale bestemmelser om offentlige udbud; forventer derfor, at Kommissionen forbedrer overvågningen af omsættelsen i national ret og kontrollerer, at de støttede projekter er i overensstemmelse med bestemmelserne; mener, at offentlige indkøb er mindre anvendelige for ESF;

| 173. | anerkender Kommissionens bestræbelser på gennem bilateral og multilateral uddannelse at sikre, at medlemsstaterne løbende uddanner, informerer, råder og vejleder støttemodtagerne og gennemførelsesorganerne med henblik på at mindske fejlprocenten i betalingerne; beklager, at medlemsstaterne tilsyneladende ikke er i stand til selv at gøre dette; |
| --- | --- |

173.

anerkender Kommissionens bestræbelser på gennem bilateral og multilateral uddannelse at sikre, at medlemsstaterne løbende uddanner, informerer, råder og vejleder støttemodtagerne og gennemførelsesorganerne med henblik på at mindske fejlprocenten i betalingerne; beklager, at medlemsstaterne tilsyneladende ikke er i stand til selv at gøre dette;

| 174. | gentager sit krav om, at medlemsstaterne forpligtes til at aflægge rapport om gennemførelsen af finansieringsinstrumenterne, og tilslutter sig Revisionsrettens krav om, at Kommissionen regelmæssigt bør kontrollere anvendelsen af ESF; |
| --- | --- |

174.

gentager sit krav om, at medlemsstaterne forpligtes til at aflægge rapport om gennemførelsen af finansieringsinstrumenterne, og tilslutter sig Revisionsrettens krav om, at Kommissionen regelmæssigt bør kontrollere anvendelsen af ESF;

| 175. | minder om, at det er nødvendigt at sikre, at medlemsstaterne anvender midlerne korrekt, og at suspension og afbrydelse af betalinger kan anvendes som effektive redskaber i denne henseende; |
| --- | --- |

175.

minder om, at det er nødvendigt at sikre, at medlemsstaterne anvender midlerne korrekt, og at suspension og afbrydelse af betalinger kan anvendes som effektive redskaber i denne henseende;

| 176. | er bekymret over de mange fejl, som Revisionsretten har konstateret for så vidt angår finansieringstekniske instrumenter; |
| --- | --- |

176.

er bekymret over de mange fejl, som Revisionsretten har konstateret for så vidt angår finansieringstekniske instrumenter;

| 177. | beklager, at Revisionsrettens anbefalinger om ESF’s bidrag til bekæmpelse af skolefrafald hidtil kun er delvist gennemført af Kommissionen; |
| --- | --- |

177.

beklager, at Revisionsrettens anbefalinger om ESF’s bidrag til bekæmpelse af skolefrafald hidtil kun er delvist gennemført af Kommissionen;

| 178. | erindrer om, at Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Inklusion, der forvalter midlerne, har ansvaret for at træffe passende foranstaltninger til at hindre svig og korruption; glæder sig over det tætte samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); kræver, at det sikres, at svig med ESF-midler fortsat også vil blive retsforfulgt af de nationale retslige myndigheder; |
| --- | --- |

178.

erindrer om, at Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Inklusion, der forvalter midlerne, har ansvaret for at træffe passende foranstaltninger til at hindre svig og korruption; glæder sig over det tætte samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); kræver, at det sikres, at svig med ESF-midler fortsat også vil blive retsforfulgt af de nationale retslige myndigheder;

| 179. | glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at erhverve omfattende oplysninger fra alle medlemsstater gennem årlige kontrolrapporter fra revisionsorganerne og sammenfattende årsberetninger og anser det for nødvendigt, at Kommissionen udvider sine kontrolaktiviteter, således at Parlamentet gives oplysninger om merværdien ved EU's finansiering; |
| --- | --- |

179.

glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at erhverve omfattende oplysninger fra alle medlemsstater gennem årlige kontrolrapporter fra revisionsorganerne og sammenfattende årsberetninger og anser det for nødvendigt, at Kommissionen udvider sine kontrolaktiviteter, således at Parlamentet gives oplysninger om merværdien ved EU's finansiering;

| 180. | understreger de særlige behov hos målgrupper og projektansvarlige i ESF; foreslår at inddrage ulønnede aktiviteter i velgørende organisationer og bidrag i naturalier i medfinansieringen af projekter; anmoder de projektansvarlige om en aktuel oversigt over ESF’s administrationsomkostninger opdelt efter medlemsstater og projekter; |
| --- | --- |

180.

understreger de særlige behov hos målgrupper og projektansvarlige i ESF; foreslår at inddrage ulønnede aktiviteter i velgørende organisationer og bidrag i naturalier i medfinansieringen af projekter; anmoder de projektansvarlige om en aktuel oversigt over ESF’s administrationsomkostninger opdelt efter medlemsstater og projekter;

| 181. | understreger, at Globaliseringsfonden hidtil har finansieret 21 projekter for et samlet beløb på 105 mio. EUR, selv om det er muligt at anvende op til 500 mio. EUR via overførsler; glæder sig over, at der i medlemsstaterne er en voksende tendens til at udvikle og fremlægge passende projekter i denne sammenhæng; tilskynder Kommissionen til at yde effektiv støtte til medlemsstaterne i disses bestræbelser på at udvikle og fremlægge projekter for Globaliseringsfonden med henblik på at hjælpe arbejdstagere med at finde ny beskæftigelse og tilegne sig nye kvalifikationer, når de har mistet deres arbejde som følge af de ændrede globale handelsmønstre eller den finansielle og økonomiske krise; |
| --- | --- |

181.

understreger, at Globaliseringsfonden hidtil har finansieret 21 projekter for et samlet beløb på 105 mio. EUR, selv om det er muligt at anvende op til 500 mio. EUR via overførsler; glæder sig over, at der i medlemsstaterne er en voksende tendens til at udvikle og fremlægge passende projekter i denne sammenhæng; tilskynder Kommissionen til at yde effektiv støtte til medlemsstaterne i disses bestræbelser på at udvikle og fremlægge projekter for Globaliseringsfonden med henblik på at hjælpe arbejdstagere med at finde ny beskæftigelse og tilegne sig nye kvalifikationer, når de har mistet deres arbejde som følge af de ændrede globale handelsmønstre eller den finansielle og økonomiske krise;

| 182. | opfordrer Revisionsretten til også at kontrollere de øvrige budgetposter på det social- og beskæftigelsespolitiske område og finde frem til, hvorfor de disponible bevillinger ikke udnyttes fuldt ud; |
| --- | --- |

182.

opfordrer Revisionsretten til også at kontrollere de øvrige budgetposter på det social- og beskæftigelsespolitiske område og finde frem til, hvorfor de disponible bevillinger ikke udnyttes fuldt ud;

| 183. | opfordrer Revisionsretten til at fremlægge fejlprocenterne for henholdsvis Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og ESF separat og ikke i samlet form; |
| --- | --- |

183.

opfordrer Revisionsretten til at fremlægge fejlprocenterne for henholdsvis Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og ESF separat og ikke i samlet form;

| 184. | forventer udførlige rapporter fra Kommissionen om pilotprojekterne; |
| --- | --- |

184.

forventer udførlige rapporter fra Kommissionen om pilotprojekterne;

Set ud fra politikken for det indre marked og forbrugerbeskyttelse

| 185. | bemærker med tilfredshed stigningen i gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger i afsnit 12; påpeger imidlertid den lave gennemførelsesgrad for budgetpost 17 02 04, som har haft en negativ indvirkning på den gennemsnitlige gennemførelsesgrad inden for det forbrugerpolitiske område; understreger, at Kommissionen bør anvende nogle mere effektive prognoseredskaber for så vidt angår betalingsbehovene med henblik på at forbedre budgetgennemførelsen; glæder sig over den fremgang, som Kommissionen har gjort i denne sammenhæng i 2011; |
| --- | --- |

185.

bemærker med tilfredshed stigningen i gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger i afsnit 12; påpeger imidlertid den lave gennemførelsesgrad for budgetpost 17 02 04, som har haft en negativ indvirkning på den gennemsnitlige gennemførelsesgrad inden for det forbrugerpolitiske område; understreger, at Kommissionen bør anvende nogle mere effektive prognoseredskaber for så vidt angår betalingsbehovene med henblik på at forbedre budgetgennemførelsen; glæder sig over den fremgang, som Kommissionen har gjort i denne sammenhæng i 2011;

| 186. | understreger behovet for at fremme den finansielle rådgivning for forbrugere for at øge forbrugernes viden om finansielle ydelser; gentager derfor til trods for de tidligere påpegede gennemførelsesmangler og under henvisning til den seneste positive udvikling i denne sammenhæng sin støtte til pilotprojektet vedrørende gennemsigtighed og stabilitet på de finansielle markeder, som blev udarbejdet i 2010; opfordrer Kommissionen til at tage skridt til at finde frem til de bedste måder, hvorpå de tildelte midler kan anvendes; |
| --- | --- |

186.

understreger behovet for at fremme den finansielle rådgivning for forbrugere for at øge forbrugernes viden om finansielle ydelser; gentager derfor til trods for de tidligere påpegede gennemførelsesmangler og under henvisning til den seneste positive udvikling i denne sammenhæng sin støtte til pilotprojektet vedrørende gennemsigtighed og stabilitet på de finansielle markeder, som blev udarbejdet i 2010; opfordrer Kommissionen til at tage skridt til at finde frem til de bedste måder, hvorpå de tildelte midler kan anvendes;

| 187. | påskønner Kommissionens initiativ vedrørende afholdelse af workshopper i medlemsstaterne, der skal tage fat på de problemer, som de nationale forvaltninger møder i forbindelse med gennemførelse og håndhævelse af det indre markeds lovgivning; mener, at det vil få en positiv virkning for gennemførelsesresultaterne; |
| --- | --- |

187.

påskønner Kommissionens initiativ vedrørende afholdelse af workshopper i medlemsstaterne, der skal tage fat på de problemer, som de nationale forvaltninger møder i forbindelse med gennemførelse og håndhævelse af det indre markeds lovgivning; mener, at det vil få en positiv virkning for gennemførelsesresultaterne;

| 188. | opfordrer på ny Kommissionen til at analysere effektiviteten af de nuværende finansieringsprogrammer for SMV'er og overveje udviklingen af nye, fælles finansieringsinstrumenter; |
| --- | --- |

188.

opfordrer på ny Kommissionen til at analysere effektiviteten af de nuværende finansieringsprogrammer for SMV'er og overveje udviklingen af nye, fælles finansieringsinstrumenter;

| 189. | glæder sig over den betydning, som Kommissionen tillægger fremme af SOLVIT og EU-Pilot som alternative problemløsningsmekanismer, og opfordrer Kommissionen til at øge sine bestræbelser i denne henseende; understreger, at SOLVIT har vist sig at være effektiv med hensyn til at løse problemer, som berører borgere, såsom anerkendelsen af erhvervskvalifikationer og beskæftigelsesmæssige rettigheder; erindrer om sin støtte til en separat budgetpost for og de nødvendige finansielle midler til SOLVIT, internetportalen Dit Europa samt alle andre redskaber, som anvendes til at sikre, at det indre marked rent faktisk fungerer; glæder sig over den nye udformning af internetportalen Dit Europa, hvorfra der nu er adgang til oplysninger om rettigheder inden for en række forskellige områder og til diverse støttetjenester; er af den opfattelse, at tilrådighedsstillelsen af offentlig information på internetportalen Dit Europa bør udbygges, og at kendskabet til den bør udbredes mere blandt Unionens borgere og virksomhederne; |
| --- | --- |

189.

glæder sig over den betydning, som Kommissionen tillægger fremme af SOLVIT og EU-Pilot som alternative problemløsningsmekanismer, og opfordrer Kommissionen til at øge sine bestræbelser i denne henseende; understreger, at SOLVIT har vist sig at være effektiv med hensyn til at løse problemer, som berører borgere, såsom anerkendelsen af erhvervskvalifikationer og beskæftigelsesmæssige rettigheder; erindrer om sin støtte til en separat budgetpost for og de nødvendige finansielle midler til SOLVIT, internetportalen Dit Europa samt alle andre redskaber, som anvendes til at sikre, at det indre marked rent faktisk fungerer; glæder sig over den nye udformning af internetportalen Dit Europa, hvorfra der nu er adgang til oplysninger om rettigheder inden for en række forskellige områder og til diverse støttetjenester; er af den opfattelse, at tilrådighedsstillelsen af offentlig information på internetportalen Dit Europa bør udbygges, og at kendskabet til den bør udbredes mere blandt Unionens borgere og virksomhederne;

| 190. | glæder sig over den fortsatte finansielle støtte til Det Europæiske Netværk af Forbrugercentre (ECC-Net) og over, at der er bestilt en undersøgelse til vurdering af dets effektivitet; opfordrer Kommissionen til at støtte sig til konklusionerne i denne undersøgelse og til at træffe foranstaltninger med henblik på både at forbedre kvaliteten af de tilbudte tjenester og sikre stabil finansiering af ECC-Net; understreger vigtigheden af at øge forbrugernes kendskab til ECC-Net; udtrykker stor tilfredshed med Kommissionens foranstaltninger i denne henseende, f.eks. mediekampagner og foranstaltninger til optimering af søgemaskiner; |
| --- | --- |

190.

glæder sig over den fortsatte finansielle støtte til Det Europæiske Netværk af Forbrugercentre (ECC-Net) og over, at der er bestilt en undersøgelse til vurdering af dets effektivitet; opfordrer Kommissionen til at støtte sig til konklusionerne i denne undersøgelse og til at træffe foranstaltninger med henblik på både at forbedre kvaliteten af de tilbudte tjenester og sikre stabil finansiering af ECC-Net; understreger vigtigheden af at øge forbrugernes kendskab til ECC-Net; udtrykker stor tilfredshed med Kommissionens foranstaltninger i denne henseende, f.eks. mediekampagner og foranstaltninger til optimering af søgemaskiner;

| 191. | opfordrer Kommissionen til at styrke sin indsats for sikre, at medlemsstaternes regnskabsopgørelser hvad angår de traditionelle egne indtægter er nøjagtige, og til at styrke de nationale toldmyndigheders tilsyn for at undgå fejl i beløbsopgivelserne for de indsamlede traditionelle egne indtægter, jf. Revisionsrettens anbefaling (punkt 2.21); opfordrer derfor Kommissionen til at gøre en yderligere indsats for at forenkle de retlige rammer, navnlig med henblik på at løse udestående problemer i visse kontrolsystemer; |
| --- | --- |

191.

opfordrer Kommissionen til at styrke sin indsats for sikre, at medlemsstaternes regnskabsopgørelser hvad angår de traditionelle egne indtægter er nøjagtige, og til at styrke de nationale toldmyndigheders tilsyn for at undgå fejl i beløbsopgivelserne for de indsamlede traditionelle egne indtægter, jf. Revisionsrettens anbefaling (punkt 2.21); opfordrer derfor Kommissionen til at gøre en yderligere indsats for at forenkle de retlige rammer, navnlig med henblik på at løse udestående problemer i visse kontrolsystemer;

| 192. | understreger, at de komplicerede regler udgør en meget stor fejlkilde i forbindelse med kapitlet »Forskning og andre interne politikker«; anmoder Kommissionen om at undersøge forskellige muligheder for at forbedre balancen mellem forenkling og kontrol for at mindske de administrative byrder for SMV'er; understreger, at reglerne for offentlige indkøb er meget komplicerede, og anbefaler derfor, at de forenkles med henblik på at reducere den samlede fejlhyppighed; |
| --- | --- |

192.

understreger, at de komplicerede regler udgør en meget stor fejlkilde i forbindelse med kapitlet »Forskning og andre interne politikker«; anmoder Kommissionen om at undersøge forskellige muligheder for at forbedre balancen mellem forenkling og kontrol for at mindske de administrative byrder for SMV'er; understreger, at reglerne for offentlige indkøb er meget komplicerede, og anbefaler derfor, at de forenkles med henblik på at reducere den samlede fejlhyppighed;

| 193. | er bekymret over, at Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer kun er delvis effektive; påpeger, at visse af de af Revisionsretten konstaterede fejl ikke blev opdaget af Kommissionen og understreger derfor nødvendigheden af at gøre en indsats for at forbedre de nuværende kontrolsystemer; |
| --- | --- |

193.

er bekymret over, at Kommissionens overvågnings- og kontrolsystemer kun er delvis effektive; påpeger, at visse af de af Revisionsretten konstaterede fejl ikke blev opdaget af Kommissionen og understreger derfor nødvendigheden af at gøre en indsats for at forbedre de nuværende kontrolsystemer;

| 194. | anerkender den indsats, Kommissionen har gjort med gennemførelsen af den moderniserede toldkodeks; bemærker forsinkelserne i forløbet og opfordrer Kommissionen til at fastsætte en mere realistisk tidsfrist; |
| --- | --- |

194.

anerkender den indsats, Kommissionen har gjort med gennemførelsen af den moderniserede toldkodeks; bemærker forsinkelserne i forløbet og opfordrer Kommissionen til at fastsætte en mere realistisk tidsfrist;

| 195. | gentager sit krav til Kommissionen om, at den hvert år forelægger Parlamentet og Rådet en mere detaljeret beskrivelse af udgifterne under hver enkelt budgetpost sammenholdt med kommentarerne til den enkelte post; |
| --- | --- |

195.

gentager sit krav til Kommissionen om, at den hvert år forelægger Parlamentet og Rådet en mere detaljeret beskrivelse af udgifterne under hver enkelt budgetpost sammenholdt med kommentarerne til den enkelte post;

| 196. | anser på trods af Revisionsrettens berettigede kritik (53) SMV-garantifaciliteten for et finansielt nøgleinstrument i bestræbelserne på at fremme håndværksvirksomhedernes og detailforretningers potentiale yderligere; opfordrer Kommissionen til at maksimere merværdien af SMV-garantifaciliteten og fremme EU-innovation og -iværksætteri på verdensplan; |
| --- | --- |

196.

anser på trods af Revisionsrettens berettigede kritik (53) SMV-garantifaciliteten for et finansielt nøgleinstrument i bestræbelserne på at fremme håndværksvirksomhedernes og detailforretningers potentiale yderligere; opfordrer Kommissionen til at maksimere merværdien af SMV-garantifaciliteten og fremme EU-innovation og -iværksætteri på verdensplan;

| 197. | noterer sig Revisionsrettens særberetning nr. 13/2011 »Forebygges og afsløres momsunddragelse ved kontrollen af toldprocedure 42?«; opfordrer Kommissionen til at ændre regelsættet yderligere for at undgå betydelige tab på de nationale budgetter som følge af momsunddragelse; opfordrer endvidere medlemsstaterne til at forbedre samarbejdet og udveksle information mere effektivt for at sikre, at toldmyndighederne forvalter momsfritagelsesbestemmelserne på en ensartet måde; |
| --- | --- |

197.

noterer sig Revisionsrettens særberetning nr. 13/2011 »Forebygges og afsløres momsunddragelse ved kontrollen af toldprocedure 42?«; opfordrer Kommissionen til at ændre regelsættet yderligere for at undgå betydelige tab på de nationale budgetter som følge af momsunddragelse; opfordrer endvidere medlemsstaterne til at forbedre samarbejdet og udveksle information mere effektivt for at sikre, at toldmyndighederne forvalter momsfritagelsesbestemmelserne på en ensartet måde;

| 198. | minder om medlemsstaternes ansvar i henhold til artikel 317 i TEUF og deres forpligtelse til at styrke kontrolsystemerne for det første med hensyn til forvaltningskontrol, før de attesterer udgifter til Kommissionen, og for det andet med hensyn til dens vejledning om årlige oversigter, som er en værdifuld kilde til sikkerhed; |
| --- | --- |

198.

minder om medlemsstaternes ansvar i henhold til artikel 317 i TEUF og deres forpligtelse til at styrke kontrolsystemerne for det første med hensyn til forvaltningskontrol, før de attesterer udgifter til Kommissionen, og for det andet med hensyn til dens vejledning om årlige oversigter, som er en værdifuld kilde til sikkerhed;

| 199. | opfordrer under henvisning til »Et budget for Europa 2020« Kommissionen til at fortsætte samarbejdet med Parlamentet og Rådet samt sikre, at fremtidige programmeringsaktiviteter i EU overholder principperne om forenkling, forsvarlig økonomisk forvaltning og ansvarlighed; opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at fokusere på mål, der SMARTe, dvs. specifikke, målbare, opnåelige, relevante og tidsbestemte i forhold til planlægningen af Unionens udgiftsprogrammer og til samtidig at tage højde for eventuelle risici i forbindelse med gennemførelsen; |
| --- | --- |

199.

opfordrer under henvisning til »Et budget for Europa 2020« Kommissionen til at fortsætte samarbejdet med Parlamentet og Rådet samt sikre, at fremtidige programmeringsaktiviteter i EU overholder principperne om forenkling, forsvarlig økonomisk forvaltning og ansvarlighed; opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at fokusere på mål, der SMARTe, dvs. specifikke, målbare, opnåelige, relevante og tidsbestemte i forhold til planlægningen af Unionens udgiftsprogrammer og til samtidig at tage højde for eventuelle risici i forbindelse med gennemførelsen;

Set ud fra et transport- og turismepolitisk synspunkt

| 200. | konstaterer, at der i 2010-budgettet som endeligt vedtaget og senere ændret i regnskabsårets løb var afsat i alt 2 640 819 360 EUR i forpligtelsesbevillinger og 1 895 014 386 EUR i betalingsbevillinger specielt til politikken på de områder, der hører ind under Transport- og Turismeudvalgets ansvarsområde; konstaterer endvidere, at disse beløb var fordelt som følger:






  — | 1 012 440 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 890 594 000 EUR i betalingsbevillinger til de transeuropæiske transportnet (TEN-T) |
| --- | --- | --- |

200.

konstaterer, at der i 2010-budgettet som endeligt vedtaget og senere ændret i regnskabsårets løb var afsat i alt 2 640 819 360 EUR i forpligtelsesbevillinger og 1 895 014 386 EUR i betalingsbevillinger specielt til politikken på de områder, der hører ind under Transport- og Turismeudvalgets ansvarsområde; konstaterer endvidere, at disse beløb var fordelt som følger:

—

1 012 440 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 890 594 000 EUR i betalingsbevillinger til de transeuropæiske transportnet (TEN-T)

| — | 16 876 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 15 375 000 EUR i betalingsbevillinger til transportsikkerhed |
| --- | --- |

—

16 876 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 15 375 000 EUR i betalingsbevillinger til transportsikkerhed

| — | 63 940 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 30 257 000 EUR i betalingsbevillinger til Marco Polo-programmet |
| --- | --- |

—

63 940 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 30 257 000 EUR i betalingsbevillinger til Marco Polo-programmet

| — | 165 788 360 EUR i forpligtelsesbevillinger og 128 447 410 EUR i betalingsbevillinger til transportagenturer |
| --- | --- |

—

165 788 360 EUR i forpligtelsesbevillinger og 128 447 410 EUR i betalingsbevillinger til transportagenturer

| — | 896 035 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 455 135 000 EUR i betalingsbevillinger til Galileo-programmet |
| --- | --- |

—

896 035 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 455 135 000 EUR i betalingsbevillinger til Galileo-programmet

| — | 427 740 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 346 880 476 EUR i betalingsbevillinger til transport under det syvende rammeprogram for forskning og udvikling, herunder et prioriteret område omfattende bæredygtig mobilitet i byerne |
| --- | --- |

—

427 740 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 346 880 476 EUR i betalingsbevillinger til transport under det syvende rammeprogram for forskning og udvikling, herunder et prioriteret område omfattende bæredygtig mobilitet i byerne

| — | 4 600 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 3 520 000 EUR i betalingsbevillinger til turisme; |
| --- | --- |

—

4 600 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 3 520 000 EUR i betalingsbevillinger til turisme;

| 201. | tager til efterretning, at Revisionsretten ved behandlingen af budgetgennemførelsen for 2010 har valgt at koncentrere sig om samhørigheds- og energipolitikken frem for transportpolitikken; |
| --- | --- |

201.

tager til efterretning, at Revisionsretten ved behandlingen af budgetgennemførelsen for 2010 har valgt at koncentrere sig om samhørigheds- og energipolitikken frem for transportpolitikken;

| 202. | glæder sig over den høje udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne til TEN-T-projekter; opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at der afsættes tilstrækkelige midler på de nationale budgetter til at modsvare EU's forpligtelser; gør opmærksom på, at Parlamentet er gået ind for et højere EU-finansieringsniveau; opfordrer medlemsstaterne til i forbindelse med grænseoverskridende projekter tilknyttet hovednettet at gøre alt for at nå frem til afbalancerede finansieringsaftaler, som svarer til EU's erklærede ambitioner; |
| --- | --- |

202.

glæder sig over den høje udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne til TEN-T-projekter; opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at der afsættes tilstrækkelige midler på de nationale budgetter til at modsvare EU's forpligtelser; gør opmærksom på, at Parlamentet er gået ind for et højere EU-finansieringsniveau; opfordrer medlemsstaterne til i forbindelse med grænseoverskridende projekter tilknyttet hovednettet at gøre alt for at nå frem til afbalancerede finansieringsaftaler, som svarer til EU's erklærede ambitioner;

| 203. | opfordrer Kommissionen til årligt at fremlægge en oversigt over infrastrukturprojekter på turisme- og transportområdet, der samfinansieres af samhørighedsfonden og regionale fonde, som det allerede er tilfældet for TEN-T-midlerne, og dermed på en lettilgængelig og gennemsigtig måde give andre institutioner og skatteydere oplysninger om EU's samfinansiering; |
| --- | --- |

203.

opfordrer Kommissionen til årligt at fremlægge en oversigt over infrastrukturprojekter på turisme- og transportområdet, der samfinansieres af samhørighedsfonden og regionale fonde, som det allerede er tilfældet for TEN-T-midlerne, og dermed på en lettilgængelig og gennemsigtig måde give andre institutioner og skatteydere oplysninger om EU's samfinansiering;

| 204. | glæder sig over midtvejsrevisionen af de prioriterede projekter under det flerårige TEN-T-program 2007-2013, som GD for Mobilitet og Transport (MOVE) har gennemført i 2010 for at vurdere de opnåede resultater ved nettets gennemførelse; mener, at det i forbindelse med denne revision blev fastsat som princip at gøre den planlagte finansiering betinget af konkrete fremskridt med programmerne for at optimere anvendelsen af de disponible finansielle midler; opfordrer Kommissionen til at udvide denne resultatorienterede revision til andre generaldirektorater og EU-politikker, og opfordrer Parlamentets øvrige udvalg til at støtte dette krav; |
| --- | --- |

204.

glæder sig over midtvejsrevisionen af de prioriterede projekter under det flerårige TEN-T-program 2007-2013, som GD for Mobilitet og Transport (MOVE) har gennemført i 2010 for at vurdere de opnåede resultater ved nettets gennemførelse; mener, at det i forbindelse med denne revision blev fastsat som princip at gøre den planlagte finansiering betinget af konkrete fremskridt med programmerne for at optimere anvendelsen af de disponible finansielle midler; opfordrer Kommissionen til at udvide denne resultatorienterede revision til andre generaldirektorater og EU-politikker, og opfordrer Parlamentets øvrige udvalg til at støtte dette krav;

| 205. | glæder sig over Kommissionens forslag vedrørende TEN-T og det dertil knyttede finansieringsinstrument, den såkaldte Connecting Europe-facilitet; understreger den europæiske merværdi af en bedre anvendelse af midler og støtter de foreslåede budgetmæssige forpligtelser, der er på niveau med ambitionerne i det nye forslag; støtter udviklingen af innovative finansieringskilder, der har til formål inden den fastsatte frist at afslutte EU-transportinfrastrukturprojekter, der nødvendigvis er langvarige og omkostningskrævende; |
| --- | --- |

205.

glæder sig over Kommissionens forslag vedrørende TEN-T og det dertil knyttede finansieringsinstrument, den såkaldte Connecting Europe-facilitet; understreger den europæiske merværdi af en bedre anvendelse af midler og støtter de foreslåede budgetmæssige forpligtelser, der er på niveau med ambitionerne i det nye forslag; støtter udviklingen af innovative finansieringskilder, der har til formål inden den fastsatte frist at afslutte EU-transportinfrastrukturprojekter, der nødvendigvis er langvarige og omkostningskrævende;

| 206. | glæder sig over initiativet vedrørende projektobligationer og anmoder Kommissionen om at føre tilsyn med virkningerne af dette nye instruments multiplikatoreffekt; tilslutter sig fuldt forslaget om at afsætte 10 000 000 000 EUR fra Samhørighedsfonden til transportinfrastruktur inden for rammerne af Connecting Europe-faciliteten med henblik på at øge såvel effektiviteten som merværdien af struktur- og samhørighedspolitikken; anmoder om, at forvaltnings- og kontrolsystemer for anvendelse af Samhørighedsfondens bevillinger forbedres for at sikre en korrekt og effektiv anvendelse af disse midler; |
| --- | --- |

206.

glæder sig over initiativet vedrørende projektobligationer og anmoder Kommissionen om at føre tilsyn med virkningerne af dette nye instruments multiplikatoreffekt; tilslutter sig fuldt forslaget om at afsætte 10 000 000 000 EUR fra Samhørighedsfonden til transportinfrastruktur inden for rammerne af Connecting Europe-faciliteten med henblik på at øge såvel effektiviteten som merværdien af struktur- og samhørighedspolitikken; anmoder om, at forvaltnings- og kontrolsystemer for anvendelse af Samhørighedsfondens bevillinger forbedres for at sikre en korrekt og effektiv anvendelse af disse midler;

| 207. | er skuffet over den lave udnyttelse af betalingsbevillinger til transportsikkerhed (65 %); konstaterer, at det beløb, der blev specificeret i 2010-budgettet, var det beløb, Kommissionen foreslog i sit foreløbige budgetforslag; opfordrer Kommissionen til i detaljer at redegøre for underudnyttelsen af disse bevillinger og for de foranstaltninger, den agter at træffe for at sikre, at problemet ikke gentager sig; |
| --- | --- |

207.

er skuffet over den lave udnyttelse af betalingsbevillinger til transportsikkerhed (65 %); konstaterer, at det beløb, der blev specificeret i 2010-budgettet, var det beløb, Kommissionen foreslog i sit foreløbige budgetforslag; opfordrer Kommissionen til i detaljer at redegøre for underudnyttelsen af disse bevillinger og for de foranstaltninger, den agter at træffe for at sikre, at problemet ikke gentager sig;

| 208. | glæder sig over stigningen i udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne til transportsikkerhed og passagerers rettigheder samt til Marco Polo II-programmet; bemærker dog, at 14 % af bevillingerne til sidstnævnte program er blevet overført til andre budgetposter; bemærker, at en del af budgetposten vedrørende SESAR-programmet også er overført, og ønsker at minde om vigtigheden af dette program for styrkelsen af den europæiske industripolitik; |
| --- | --- |

208.

glæder sig over stigningen i udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne til transportsikkerhed og passagerers rettigheder samt til Marco Polo II-programmet; bemærker dog, at 14 % af bevillingerne til sidstnævnte program er blevet overført til andre budgetposter; bemærker, at en del af budgetposten vedrørende SESAR-programmet også er overført, og ønsker at minde om vigtigheden af dette program for styrkelsen af den europæiske industripolitik;

| 209. | ser med tilfredshed på udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne til programmerne Egnos og Galileo, som viser en fortsættelse af de fremskridt, der blev gjort i 2009; understreger betydningen af investeringer i denne sektor, hvilket har følgevirkninger for alle EU's politikker og navnlig for sektorerne logistik og bæredygtig transport og sikkerheden inden for transport; glæder sig over den vellykkede opsendelse af de to første operationelle Galileo-satellitter den 21. oktober 2011, der er et afgørende skridt i retning af en vellykket gennemførelse af de to programmer; opfordrer til, at det sikres, at de anvendelsesmuligheder og innovative tjenester, der støttes af disse transportprogrammer, er tilstrækkeligt finansieret, udviklet og gennemført og er rentable med henblik på at udnytte disse programmers potentiale mest muligt; |
| --- | --- |

209.

ser med tilfredshed på udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne til programmerne Egnos og Galileo, som viser en fortsættelse af de fremskridt, der blev gjort i 2009; understreger betydningen af investeringer i denne sektor, hvilket har følgevirkninger for alle EU's politikker og navnlig for sektorerne logistik og bæredygtig transport og sikkerheden inden for transport; glæder sig over den vellykkede opsendelse af de to første operationelle Galileo-satellitter den 21. oktober 2011, der er et afgørende skridt i retning af en vellykket gennemførelse af de to programmer; opfordrer til, at det sikres, at de anvendelsesmuligheder og innovative tjenester, der støttes af disse transportprogrammer, er tilstrækkeligt finansieret, udviklet og gennemført og er rentable med henblik på at udnytte disse programmers potentiale mest muligt;

| 210. | noterer sig særberetningen »Var de turismeprojekter, der blev samfinansieret af EFRU, effektive?«, hvori det konstateres, at turismen er den serviceindustri, der har størst betydning for EU; glæder sig over Revisionsrettens konklusion, ifølge hvilken de fleste projekter medførte mange resultater, enten ved at skabe og bevare arbejdspladser eller ved at skabe turismekapacitet eller -aktiviteter; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger vedrørende forvaltning og kontrol af EFRU-midler, der er afsat til turistprojekter, og at anvende bestemmelserne i Lissabontraktaten til at foreslå et flerårigt program for turisme med behørigt finansierede budgetposter; |
| --- | --- |

210.

noterer sig særberetningen »Var de turismeprojekter, der blev samfinansieret af EFRU, effektive?«, hvori det konstateres, at turismen er den serviceindustri, der har størst betydning for EU; glæder sig over Revisionsrettens konklusion, ifølge hvilken de fleste projekter medførte mange resultater, enten ved at skabe og bevare arbejdspladser eller ved at skabe turismekapacitet eller -aktiviteter; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger vedrørende forvaltning og kontrol af EFRU-midler, der er afsat til turistprojekter, og at anvende bestemmelserne i Lissabontraktaten til at foreslå et flerårigt program for turisme med behørigt finansierede budgetposter;

| 211. | bemærker med tilfredshed, at Revisionsretten har konstateret, at årsregnskabet for Forvaltningsorganet for TEN-T i alt væsentligt er lovligt og formelt rigtigt; er betænkelig ved andelen af forpligtelsesbevillinger, der er fremført (14,5 %); opfordrer Kommissionen til at fremlægge en udførlig redegørelse for, hvorfor disse bevillinger blev fremført; |
| --- | --- |

211.

bemærker med tilfredshed, at Revisionsretten har konstateret, at årsregnskabet for Forvaltningsorganet for TEN-T i alt væsentligt er lovligt og formelt rigtigt; er betænkelig ved andelen af forpligtelsesbevillinger, der er fremført (14,5 %); opfordrer Kommissionen til at fremlægge en udførlig redegørelse for, hvorfor disse bevillinger blev fremført;

| 212. | anmoder om, at hvert års budget vedføjes en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri gøres rede for, hvorfor disse bevillinger ikke er udnyttet, samt hvordan og hvornår de vil blive det; |
| --- | --- |

212.

anmoder om, at hvert års budget vedføjes en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri gøres rede for, hvorfor disse bevillinger ikke er udnyttet, samt hvordan og hvornår de vil blive det;

Set ud fra politikken for borgernes rettigheder og retlige og indre anliggender

| 213. | beklager nedgangen i gennemførelsesgraden for forpligtelser i budgettet vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (94,8 % i 2010 sammenlignet med 97,7 % i 2009) og den lille nedgang i gennemførelsesgraden for betalinger (88,7 % i 2010 sammenlignet med 89,6 % i 2009); |
| --- | --- |

213.

beklager nedgangen i gennemførelsesgraden for forpligtelser i budgettet vedrørende området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (94,8 % i 2010 sammenlignet med 97,7 % i 2009) og den lille nedgang i gennemførelsesgraden for betalinger (88,7 % i 2010 sammenlignet med 89,6 % i 2009);

| 214. | glæder sig over den markante fremgang, som er konstateret med hensyn til reducering af annulleringer af betalinger (fra 8,5 % i 2009 til 2,8 % i 2010); beklager stigningen i fremførsler (fra 1,9 % i 2009 til 8,5 % i 2010), som hovedsageligt skyldes overførsler i Fonden for de Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og SIS II; tilskynder Kommissionen til at reducere niveauet for overførsler af betalinger i budgettet for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed; |
| --- | --- |

214.

glæder sig over den markante fremgang, som er konstateret med hensyn til reducering af annulleringer af betalinger (fra 8,5 % i 2009 til 2,8 % i 2010); beklager stigningen i fremførsler (fra 1,9 % i 2009 til 8,5 % i 2010), som hovedsageligt skyldes overførsler i Fonden for de Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og SIS II; tilskynder Kommissionen til at reducere niveauet for overførsler af betalinger i budgettet for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed;

| 215. | glæder sig over den høje gennemførelsesgrad for tre ud af de fire fonde under »Solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme«; noterer sig Kommissionens begrundelse for den lavere gennemførelsesgrad for så vidt angår Fonden for de Ydre Grænser, nemlig, at de årlige programmer for de fem lande, som for første gang deltog fonden i 2010, ikke blev vedtaget i 2010. |
| --- | --- |

215.

glæder sig over den høje gennemførelsesgrad for tre ud af de fire fonde under »Solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme«; noterer sig Kommissionens begrundelse for den lavere gennemførelsesgrad for så vidt angår Fonden for de Ydre Grænser, nemlig, at de årlige programmer for de fem lande, som for første gang deltog fonden i 2010, ikke blev vedtaget i 2010.

Set ud fra et kultur- og uddannelsespolitisk synspunkt

| 216. | glæder sig over bestræbelserne på yderligere at forenkle procedurerne for og adgangen til uddannelses- og kulturprogrammer, og bemærker, at Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA) i 2010 havde e-formularer til rådighed for de fleste foranstaltninger og programmer, navnlig til handlingsprogrammet for livslang læring (LLP), kulturprogrammet og programmet Europa for Borgerne; glæder sig over øget brug af faste beløb og beslutninger om ydelse af tilskud; understreger betydningen af den rette balance mellem fleksible procedurer og den nødvendige kontrol; |
| --- | --- |

216.

glæder sig over bestræbelserne på yderligere at forenkle procedurerne for og adgangen til uddannelses- og kulturprogrammer, og bemærker, at Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA) i 2010 havde e-formularer til rådighed for de fleste foranstaltninger og programmer, navnlig til handlingsprogrammet for livslang læring (LLP), kulturprogrammet og programmet Europa for Borgerne; glæder sig over øget brug af faste beløb og beslutninger om ydelse af tilskud; understreger betydningen af den rette balance mellem fleksible procedurer og den nødvendige kontrol;

| 217. | beklager, at den primære kontrol i forbindelse med handlingsprogrammet for livslang læring ikke blev gennemført fuldt ud af de nationale organer, hvilket resulterede i en utilstrækkelig udnyttelsesgrad af programmets midler på grund af manglende sammenhæng i de indberettede data og manglende rettidig gennemførelse af minimumsantallet af kontroller; opfordrer Kommissionen til fortsat at bestræbe sig på at sikre, at alle nationale organer påtager sig deres ansvar; |
| --- | --- |

217.

beklager, at den primære kontrol i forbindelse med handlingsprogrammet for livslang læring ikke blev gennemført fuldt ud af de nationale organer, hvilket resulterede i en utilstrækkelig udnyttelsesgrad af programmets midler på grund af manglende sammenhæng i de indberettede data og manglende rettidig gennemførelse af minimumsantallet af kontroller; opfordrer Kommissionen til fortsat at bestræbe sig på at sikre, at alle nationale organer påtager sig deres ansvar;

| 218. | bemærker med tilfredshed, at Kommissionen har forbedret sine kontrolsystemer, og at politikområdet kultur og uddannelse, som udgør en del af politikgruppen »Forskning og andre interne politikker«, ikke udviste materielle fejl; |
| --- | --- |

218.

bemærker med tilfredshed, at Kommissionen har forbedret sine kontrolsystemer, og at politikområdet kultur og uddannelse, som udgør en del af politikgruppen »Forskning og andre interne politikker«, ikke udviste materielle fejl;

| 219. | er tilfreds med den markante forbedring i betalingsforsinkelserne, og bemærker med tilfredshed, at EACEA havde foretaget 94 % af sine betalinger inden for tidsfristerne; minder om, at enhver forsinkelse i betalingerne direkte påvirker modtagernes rettigheder, navnlig SMV'ernes rettigheder og dermed programmernes succes; minder imidlertid om, at størstedelen af et tilskud skal betales hurtigst muligt og under alle omstændigheder i løbet af den subventionerede periode med henblik på ikke at øge agenturets afhængighed af bankernes lånegodkendelser, eftersom EACEA ikke anser renter for at være støtteberettigede; |
| --- | --- |

219.

er tilfreds med den markante forbedring i betalingsforsinkelserne, og bemærker med tilfredshed, at EACEA havde foretaget 94 % af sine betalinger inden for tidsfristerne; minder om, at enhver forsinkelse i betalingerne direkte påvirker modtagernes rettigheder, navnlig SMV'ernes rettigheder og dermed programmernes succes; minder imidlertid om, at størstedelen af et tilskud skal betales hurtigst muligt og under alle omstændigheder i løbet af den subventionerede periode med henblik på ikke at øge agenturets afhængighed af bankernes lånegodkendelser, eftersom EACEA ikke anser renter for at være støtteberettigede;

| 220. | bemærker, at Kommissionen havde indledt en udbudsprocedure for et paneuropæisk tv-netværk, som var opført i budgetterne for 2009 og 2010; er derfor meget bekymret over, at Kommissionen i 2010 besluttede at standse projektet og omdirigere pengene uden godkendelse fra Parlamentet og Rådet; kræver offentliggørelse af alle kontrakter og henstillinger vedrørende tv-netværket og de evalueringer, som udvælgelseskomiteen har foretaget; |
| --- | --- |

220.

bemærker, at Kommissionen havde indledt en udbudsprocedure for et paneuropæisk tv-netværk, som var opført i budgetterne for 2009 og 2010; er derfor meget bekymret over, at Kommissionen i 2010 besluttede at standse projektet og omdirigere pengene uden godkendelse fra Parlamentet og Rådet; kræver offentliggørelse af alle kontrakter og henstillinger vedrørende tv-netværket og de evalueringer, som udvælgelseskomiteen har foretaget;

Set ud fra politikken for miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed

| 221. | udtrykker tilfredshed med den samlede udnyttelsesgrad for de budgetposter, der vedrører miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed; minder i denne forbindelse om, at kun 0,76 % af EU's budget er afsat til disse politikinstrumenter, der hører ind under ansvarsområdet for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed; |
| --- | --- |

221.

udtrykker tilfredshed med den samlede udnyttelsesgrad for de budgetposter, der vedrører miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed; minder i denne forbindelse om, at kun 0,76 % af EU's budget er afsat til disse politikinstrumenter, der hører ind under ansvarsområdet for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed;

Miljø og klimaindsats

| 222. | understreger, at den samlede gennemførelsesgrad var på 99,26 % for området miljø og klimaindsats; bemærker endvidere, at gennemførelsen af betalinger var på 84,1 %; |
| --- | --- |

222.

understreger, at den samlede gennemførelsesgrad var på 99,26 % for området miljø og klimaindsats; bemærker endvidere, at gennemførelsen af betalinger var på 84,1 %;

| 223. | glæder sig over gennemførelsesgraden for aktionsbudgettet for Life+, som var på 99,4 %; bemærker, at der i 2010 blev afsat 240 000 000 EUR til projekttilskud, 9 300 000 EUR til støtte til operationelle aktiviteter i ngo-regi, 42 500 000 EUR blev anvendt til foranstaltninger beregnet til støtte for Kommissionens rolle i iværksættelsen af og tilsynet med udviklingen på politik- og lovgivningsområdet og 14 500 000 EUR til administrativ støtte; |
| --- | --- |

223.

glæder sig over gennemførelsesgraden for aktionsbudgettet for Life+, som var på 99,4 %; bemærker, at der i 2010 blev afsat 240 000 000 EUR til projekttilskud, 9 300 000 EUR til støtte til operationelle aktiviteter i ngo-regi, 42 500 000 EUR blev anvendt til foranstaltninger beregnet til støtte for Kommissionens rolle i iværksættelsen af og tilsynet med udviklingen på politik- og lovgivningsområdet og 14 500 000 EUR til administrativ støtte;

| 224. | gør opmærksom på, at de vejledende nationale og endelige tildelinger af Life+-midler for hver medlemsstat varierer, og på forskellen i antallet af forslag, der er indgivet af de forskellige medlemsstater; tilskynder endvidere Kommissionen til at sørge for årlig oplæring for de nationale myndigheder og til at afholde seminarer i hver medlemsstat for at formidle generel information om målene under LIFE + og om, hvorledes et vellykket forslag udarbejdes; |
| --- | --- |

224.

gør opmærksom på, at de vejledende nationale og endelige tildelinger af Life+-midler for hver medlemsstat varierer, og på forskellen i antallet af forslag, der er indgivet af de forskellige medlemsstater; tilskynder endvidere Kommissionen til at sørge for årlig oplæring for de nationale myndigheder og til at afholde seminarer i hver medlemsstat for at formidle generel information om målene under LIFE + og om, hvorledes et vellykket forslag udarbejdes;

| 225. | erkender, at der mangler et retsgrundlag for gennemførelsen af EU-handlingsprogrammet om bekæmpelse af klimaændringer; glæder sig over overførslen af det samlede beløb på 15 000 000 EUR til den finansielle facilitet under initiativet til finansiering af bæredygtig energi med det formål at udvikle passende finansieringsinstrumenter, der kan virke som en betydelig impuls til energieffektivitetsprojekter og projekter til udnyttelse af kilder til vedvarende energi; |
| --- | --- |

225.

erkender, at der mangler et retsgrundlag for gennemførelsen af EU-handlingsprogrammet om bekæmpelse af klimaændringer; glæder sig over overførslen af det samlede beløb på 15 000 000 EUR til den finansielle facilitet under initiativet til finansiering af bæredygtig energi med det formål at udvikle passende finansieringsinstrumenter, der kan virke som en betydelig impuls til energieffektivitetsprojekter og projekter til udnyttelse af kilder til vedvarende energi;

| 226. | tager de bemærkninger til efterretning, som Revisionsretten har fremsat vedrørende de efterfølgende revisioner, som Kommissionen siden 2006 har foretaget på baggrund af risikobaserede kriterier; glæder sig over, at GD ENV i 2011 besluttede at ændre sin metodologi til indsamling af prøver med henblik på at opnå resultater, der også er stikprøvebaserede, på grundlag af hvilken, der med større lethed kan generaliseres om hele projektantallet; |
| --- | --- |

226.

tager de bemærkninger til efterretning, som Revisionsretten har fremsat vedrørende de efterfølgende revisioner, som Kommissionen siden 2006 har foretaget på baggrund af risikobaserede kriterier; glæder sig over, at GD ENV i 2011 besluttede at ændre sin metodologi til indsamling af prøver med henblik på at opnå resultater, der også er stikprøvebaserede, på grundlag af hvilken, der med større lethed kan generaliseres om hele projektantallet;

| 227. | glæder sig over den handlingsplan, som er blevet udarbejdet af GD CLIMA til forbedring af de nationale sikkerhedsforanstaltninger, efter at der blev konstateret alvorlige sikkerhedsmangler i de nationale registre for EU’s emissionshandelssystem; |
| --- | --- |

227.

glæder sig over den handlingsplan, som er blevet udarbejdet af GD CLIMA til forbedring af de nationale sikkerhedsforanstaltninger, efter at der blev konstateret alvorlige sikkerhedsmangler i de nationale registre for EU’s emissionshandelssystem;

| 228. | bemærker, at der blev gennemført syv pilotprojekter og en forberedende foranstaltning under 2010-budgettet; |
| --- | --- |

228.

bemærker, at der blev gennemført syv pilotprojekter og en forberedende foranstaltning under 2010-budgettet;

| 229. | understreger, at gennemførelsesraten for bidrag til internationale miljøaktiviteter, der har til formål at dække obligatoriske og frivillige bidrag til internationale konventioner, protokoller og aftaler, er påvirket af udsving i vekselkurser, idet de fleste bidrag betales i USD; |
| --- | --- |

229.

understreger, at gennemførelsesraten for bidrag til internationale miljøaktiviteter, der har til formål at dække obligatoriske og frivillige bidrag til internationale konventioner, protokoller og aftaler, er påvirket af udsving i vekselkurser, idet de fleste bidrag betales i USD;

Folkesundhed og Fødevaresikkerhed

| 230. | glæder sig over gennemførelsesgraden for forpligtelsesbevillinger til folkesundhed på 99,7 % (undtagen bevillinger afsat til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme og Det Europæiske Lægemiddelagentur); bemærker, at gennemførelsen af forpligtelserne er på 95,3 % inden for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed; |
| --- | --- |

230.

glæder sig over gennemførelsesgraden for forpligtelsesbevillinger til folkesundhed på 99,7 % (undtagen bevillinger afsat til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme og Det Europæiske Lægemiddelagentur); bemærker, at gennemførelsen af forpligtelserne er på 95,3 % inden for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed;

| 231. | understreger betydningen af folkesundhedsprogrammet; glæder sig derfor over den tilfredsstillende gennemførelsesgrad på næsten 100 % for forpligtelsesbevillingerne; er bevidst om den lavere gennemførelsesgrad for betalingsbevillinger (95,1 %), som skyldes sene betalingsanmodninger fra beløbsmodtagerne eller forlængelse af kontraktaftaler; |
| --- | --- |

231.

understreger betydningen af folkesundhedsprogrammet; glæder sig derfor over den tilfredsstillende gennemførelsesgrad på næsten 100 % for forpligtelsesbevillingerne; er bevidst om den lavere gennemførelsesgrad for betalingsbevillinger (95,1 %), som skyldes sene betalingsanmodninger fra beløbsmodtagerne eller forlængelse af kontraktaftaler;

| 232. | understreger betydningen af fortsat at øge offentlighedens kendskab til de skadelige virkninger af tobaksforbrug; anser den fulde anvendelse af det til rådighed stående beløb i 2010 som en succes for HELP-kampagnen; |
| --- | --- |

232.

understreger betydningen af fortsat at øge offentlighedens kendskab til de skadelige virkninger af tobaksforbrug; anser den fulde anvendelse af det til rådighed stående beløb i 2010 som en succes for HELP-kampagnen;

| 233. | tager de bemærkninger til efterretning, som Revisionsretten har fremsat vedrørende Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere, der er en administrativ enhed under Kommissionen; opfordrer forvaltningsorganet til i betydeligt omfang at reducere dets fremførte beløb ved at revidere dets budgetplanlægning og indberetningsinstrumenter med henblik på at efterleve princippet om etårighed, der er gældende for EU-budgettet; tager endvidere Kommissionens årsberetning om interne revisioner gennemført i 2010 til efterretning, og tilskynder forvaltningsorganet til i samarbejde med det relevante GD at arbejde på de aktuelle spørgsmål, såsom it-styring og -struktur; |
| --- | --- |

233.

tager de bemærkninger til efterretning, som Revisionsretten har fremsat vedrørende Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere, der er en administrativ enhed under Kommissionen; opfordrer forvaltningsorganet til i betydeligt omfang at reducere dets fremførte beløb ved at revidere dets budgetplanlægning og indberetningsinstrumenter med henblik på at efterleve princippet om etårighed, der er gældende for EU-budgettet; tager endvidere Kommissionens årsberetning om interne revisioner gennemført i 2010 til efterretning, og tilskynder forvaltningsorganet til i samarbejde med det relevante GD at arbejde på de aktuelle spørgsmål, såsom it-styring og -struktur;

| 234. | bemærker gennemførelsesniveauet på 95,3 % for budgetkapitel 17 04 — Fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed; er bevidst om, at en fuldstændig gennemførelse ikke var mulig på grund af det lave antal udbrud af dyresygdomme, således at nødfonden mod forventning ikke blev anvendt, og derudover fordi der ikke var behov for at indkøbe nødvacciner; |
| --- | --- |

234.

bemærker gennemførelsesniveauet på 95,3 % for budgetkapitel 17 04 — Fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed; er bevidst om, at en fuldstændig gennemførelse ikke var mulig på grund af det lave antal udbrud af dyresygdomme, således at nødfonden mod forventning ikke blev anvendt, og derudover fordi der ikke var behov for at indkøbe nødvacciner;

| 235. | bemærker, for så vidt angår udryddelsesforanstaltninger, at de endelige erstatningskrav for udbetalinger, som medlemsstaterne har indgivet, ofte var lavere end det oprindelige skøn; bemærker endvidere, at det har været nødvendigt at foretage flere revisioner på grund af det tidligere store omfang af fejl, der desuden har forsinket gennemførelsen af betalinger på dette område; |
| --- | --- |

235.

bemærker, for så vidt angår udryddelsesforanstaltninger, at de endelige erstatningskrav for udbetalinger, som medlemsstaterne har indgivet, ofte var lavere end det oprindelige skøn; bemærker endvidere, at det har været nødvendigt at foretage flere revisioner på grund af det tidligere store omfang af fejl, der desuden har forsinket gennemførelsen af betalinger på dette område;

| 236. | beklager det lavere resultat for betalinger til plantesundhedsforanstaltninger på grund af medlemsstaternes forsinkede indsendelse af de påkrævede dokumenter, eller fordi dokumentationen var ufuldstændig; opfordrer medlemsstaterne til at forbedre deres procedurer desangående; |
| --- | --- |

236.

beklager det lavere resultat for betalinger til plantesundhedsforanstaltninger på grund af medlemsstaternes forsinkede indsendelse af de påkrævede dokumenter, eller fordi dokumentationen var ufuldstændig; opfordrer medlemsstaterne til at forbedre deres procedurer desangående;

Set ud fra et udenrigspolitisk synspunkt

| 237. | bemærker, at de fleste af de ikke-kvantificerbare fejl, som Revisionsretten har konstateret, vedrører mangler ved proceduren for offentlige indkøb og forlængelser af kontrakter; gentager, at det ligesom ved tidligere dechargeprocedurer drejer sig om disse to områders betydelige sårbarhed over for svig og dårlig ledelse; |
| --- | --- |

237.

bemærker, at de fleste af de ikke-kvantificerbare fejl, som Revisionsretten har konstateret, vedrører mangler ved proceduren for offentlige indkøb og forlængelser af kontrakter; gentager, at det ligesom ved tidligere dechargeprocedurer drejer sig om disse to områders betydelige sårbarhed over for svig og dårlig ledelse;

| 238. | tager til efterretning, at tilsyns- og kontrolsystemet for udenrigs-, udviklings- og udvidelsespolitikkerne kun anses for delvist virkningsfulde, og opfordrer Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at forbedre den formelle rigtighed af betalingerne; |
| --- | --- |

238.

tager til efterretning, at tilsyns- og kontrolsystemet for udenrigs-, udviklings- og udvidelsespolitikkerne kun anses for delvist virkningsfulde, og opfordrer Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at forbedre den formelle rigtighed af betalingerne;

| 239. | påpeger, at de største risici forbundet med budgetstøtte (nemlig risikoen for bistandens ineffektivitet og for svig og korruption) ikke fremgår af revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til at holde nøje øje med disse risici; |
| --- | --- |

239.

påpeger, at de største risici forbundet med budgetstøtte (nemlig risikoen for bistandens ineffektivitet og for svig og korruption) ikke fremgår af revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til at holde nøje øje med disse risici;

| 240. | mener, at Kommissionen i forbindelse med samtlige interventioner, ud over den indsats der er nødvendig for at forbedre regelmæssigheden af betalingerne, bør foretage systematiske evalueringer baseret på et cost/benefit-perspektiv, jf. Revisionsrettens anbefaling i dens særberetning (54); fastholder, at Parlamentet som en del af budgetmyndigheden skal underrettes om resultaterne af sådanne evalueringer, herunder resultater af evalueringer, der omfatter FUSP-aktiviteter; |
| --- | --- |

240.

mener, at Kommissionen i forbindelse med samtlige interventioner, ud over den indsats der er nødvendig for at forbedre regelmæssigheden af betalingerne, bør foretage systematiske evalueringer baseret på et cost/benefit-perspektiv, jf. Revisionsrettens anbefaling i dens særberetning (54); fastholder, at Parlamentet som en del af budgetmyndigheden skal underrettes om resultaterne af sådanne evalueringer, herunder resultater af evalueringer, der omfatter FUSP-aktiviteter;

| 241. | fremhæver dog, at cost-benefit-forholdet i sig selv ikke altid kan betragtes som et tilstrækkeligt målekriterium for vurdering af hensigtsmæssigheden af EU’s bistand i et tredjeland; er således af den overbevisning, at effektiviteten af bistanden i forhold til EU’s udenrigspolitiske mål skal evalueres systematisk og bør indeholde supplerende kriterier — såsom EU’s strategiske interesser, nødvendigheden af EU's tilstedeværelse i indsatsområdet, gennemførelsen af projekter og tiltag til fremme af EU’s værdier og grundlæggende principper — som også bør tages i betragtning; |
| --- | --- |

241.

fremhæver dog, at cost-benefit-forholdet i sig selv ikke altid kan betragtes som et tilstrækkeligt målekriterium for vurdering af hensigtsmæssigheden af EU’s bistand i et tredjeland; er således af den overbevisning, at effektiviteten af bistanden i forhold til EU’s udenrigspolitiske mål skal evalueres systematisk og bør indeholde supplerende kriterier — såsom EU’s strategiske interesser, nødvendigheden af EU's tilstedeværelse i indsatsområdet, gennemførelsen af projekter og tiltag til fremme af EU’s værdier og grundlæggende principper — som også bør tages i betragtning;

| 242. | tilslutter sig Revisionsrettens holdning om, at EU-bistand inden for en række områder i nogle tilfælde kan optimeres, ligesom virkningerne af bistanden kan forøges ved hjælp af bedre koordination med medlemsstaterne, hvis udenrigspolitik ikke bør ses som et konkurrerende element, men som et supplement; opfordrer derfor til en øget indsats, for så vidt angår donorsamordning inden for EU med tredjelande og internationale organisationer; |
| --- | --- |

242.

tilslutter sig Revisionsrettens holdning om, at EU-bistand inden for en række områder i nogle tilfælde kan optimeres, ligesom virkningerne af bistanden kan forøges ved hjælp af bedre koordination med medlemsstaterne, hvis udenrigspolitik ikke bør ses som et konkurrerende element, men som et supplement; opfordrer derfor til en øget indsats, for så vidt angår donorsamordning inden for EU med tredjelande og internationale organisationer;

Set ud fra et regionaludviklingspolitisk synspunkt

| 243. | noterer sig en god budgetgennemførelse for regionalpolitikken med 30 557 000 000 EUR udbetalt, og at størstedelen af betalingerne i 2010 hovedsagelig og for første gang vedrørte gennemførelsen af programmerne for 2007-2013 (25 550 000 000 EUR i mellemliggende betalinger sammenlignet med 9 420 000 000 EUR i 2009); |
| --- | --- |

243.

noterer sig en god budgetgennemførelse for regionalpolitikken med 30 557 000 000 EUR udbetalt, og at størstedelen af betalingerne i 2010 hovedsagelig og for første gang vedrørte gennemførelsen af programmerne for 2007-2013 (25 550 000 000 EUR i mellemliggende betalinger sammenlignet med 9 420 000 000 EUR i 2009);

| 244. | beklager, at regionalpolitikken var en del af et fejlbehæftet område blandt politikområderne for EU's udgifter, idet 49 % af de 243 betalinger, som Revisionsretten reviderede, var behæftet med fejl; bemærker dog, at kun nogle af fejlene vil få finansielle konsekvenser, og at fejlfrekvensen på 49 % er lavere end frekvensen for perioden 2000-2006; understreger, at fejlprocenten er faldet sammenlignet med de fejlprocenter, som blev konstateret i programmeringsperioden 2000-2006; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til under delt forvaltning at sikre en tendens, der viser et konstant fald i fejlprocenten; |
| --- | --- |

244.

beklager, at regionalpolitikken var en del af et fejlbehæftet område blandt politikområderne for EU's udgifter, idet 49 % af de 243 betalinger, som Revisionsretten reviderede, var behæftet med fejl; bemærker dog, at kun nogle af fejlene vil få finansielle konsekvenser, og at fejlfrekvensen på 49 % er lavere end frekvensen for perioden 2000-2006; understreger, at fejlprocenten er faldet sammenlignet med de fejlprocenter, som blev konstateret i programmeringsperioden 2000-2006; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til under delt forvaltning at sikre en tendens, der viser et konstant fald i fejlprocenten;

| 245. | minder om, at en fejl opstår, når en transaktion ikke gennemføres i overensstemmelse med gældende love og administrative bestemmelser og derfor resulterer i uregelmæssige anmeldte (og godtgjorte) udgifter; bemærker ligeledes, at en fejl ikke nødvendigvis betyder, at midler er forsvundet, mistet eller gået til spilde, eller at der er begået svig; |
| --- | --- |

245.

minder om, at en fejl opstår, når en transaktion ikke gennemføres i overensstemmelse med gældende love og administrative bestemmelser og derfor resulterer i uregelmæssige anmeldte (og godtgjorte) udgifter; bemærker ligeledes, at en fejl ikke nødvendigvis betyder, at midler er forsvundet, mistet eller gået til spilde, eller at der er begået svig;

| 246. | noterer sig, at overtrædelse af både reglerne for offentlige indkøb og reglerne for støtteberettigelse tegner sig for en stor del af den anslåede fejlprocent (henholdsvis 31 % og 43 %); noterer sig i denne forbindelse Revisionsrettens anbefaling om identificering af potentielle områder for yderligere forenkling; anmoder derfor om at få undersøgt behovet for at styrke den tekniske bistand og i hvert fald behovet for at opretholde den fulde operationelle kapacitet for den finansielle kontrol fuldt ud; understreger behovet for, at Kommissionen forenkler reglerne med henblik på at sikre mere brugervenlige procedurer, og for ikke at afskrække potentielle modtagere fra at deltage i projekter; opfordrer medlemsstaterne til at forenkle deres nationale bestemmelser, der meget ofte udgør en ekstra administrativ byrde, som ikke er påkrævet i henhold til EU-reglerne; mener derfor, at der bør sættes stærkt ind for at nedbringe denne fejlprocent yderligere; |
| --- | --- |

246.

noterer sig, at overtrædelse af både reglerne for offentlige indkøb og reglerne for støtteberettigelse tegner sig for en stor del af den anslåede fejlprocent (henholdsvis 31 % og 43 %); noterer sig i denne forbindelse Revisionsrettens anbefaling om identificering af potentielle områder for yderligere forenkling; anmoder derfor om at få undersøgt behovet for at styrke den tekniske bistand og i hvert fald behovet for at opretholde den fulde operationelle kapacitet for den finansielle kontrol fuldt ud; understreger behovet for, at Kommissionen forenkler reglerne med henblik på at sikre mere brugervenlige procedurer, og for ikke at afskrække potentielle modtagere fra at deltage i projekter; opfordrer medlemsstaterne til at forenkle deres nationale bestemmelser, der meget ofte udgør en ekstra administrativ byrde, som ikke er påkrævet i henhold til EU-reglerne; mener derfor, at der bør sættes stærkt ind for at nedbringe denne fejlprocent yderligere;

| 247. | beklager manglerne i gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter, navnlig med hensyn til manglende overholdelse af forskriftsmæssige krav for så vidt angår bidraget fra de operationelle programmer til de fonde, der gennemfører disse instrumenter, samt utilstrækkelige gældende krav om rapportering og verifikation; noterer sig, at de finansieringstekniske instrumenters potentiale bør videreudvikles for at bane vejen for udvikling af kvalitative strategiprojekter, deltagelse af private aktører, herunder særligt SMV'er, og anvendelse af kapital i EU-projekter; opfordrer Kommissionen til at forenkle måden, hvorpå disse instrumenter fungerer, da den nuværende kompleksitet begrænser brugen af dem; anbefaler, at der udføres dybdegående analyser for at vurdere disse instrumenters reelle virkning og retningslinjerne for en forbedret anvendelse; opfordrer medlemsstaterne til at overholde deres rapporteringsforpligtelser; |
| --- | --- |

247.

beklager manglerne i gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter, navnlig med hensyn til manglende overholdelse af forskriftsmæssige krav for så vidt angår bidraget fra de operationelle programmer til de fonde, der gennemfører disse instrumenter, samt utilstrækkelige gældende krav om rapportering og verifikation; noterer sig, at de finansieringstekniske instrumenters potentiale bør videreudvikles for at bane vejen for udvikling af kvalitative strategiprojekter, deltagelse af private aktører, herunder særligt SMV'er, og anvendelse af kapital i EU-projekter; opfordrer Kommissionen til at forenkle måden, hvorpå disse instrumenter fungerer, da den nuværende kompleksitet begrænser brugen af dem; anbefaler, at der udføres dybdegående analyser for at vurdere disse instrumenters reelle virkning og retningslinjerne for en forbedret anvendelse; opfordrer medlemsstaterne til at overholde deres rapporteringsforpligtelser;

| 248. | noterer sig, at hvad angår et stort antal af de fejlbehæftede transaktioner, havde medlemsstaternes myndigheder tilstrækkelige oplysninger til at opdage fejlene og anvende korrigerende foranstaltninger forud for verifikationen; opfordrer Kommissionen til at styrke sin bistand til forvaltningsmyndighederne gennem målrettede workshops, vejledninger, udbredelse af bedste praksis og uddannelse af tjenestemænd med ansvar for forvaltning, idet størstedelen af fejlene forekommer ved første kontrolniveau; noterer sig, at der bør indføres en konstant overvågning af den konkrete overførsel af uddannelsesforanstaltninger, som er rettet mod forvaltningsmyndighederne, for at kontrollere, at der sker videndeling i praksis med særligt fokus på, hvad der sker på lokalt plan; opfordrer indtrængende til oprettelsen af korrektionsmekanismer, herunder indførelse af sanktioner i tilfælde af åbenlys forsømmelse; |
| --- | --- |

248.

noterer sig, at hvad angår et stort antal af de fejlbehæftede transaktioner, havde medlemsstaternes myndigheder tilstrækkelige oplysninger til at opdage fejlene og anvende korrigerende foranstaltninger forud for verifikationen; opfordrer Kommissionen til at styrke sin bistand til forvaltningsmyndighederne gennem målrettede workshops, vejledninger, udbredelse af bedste praksis og uddannelse af tjenestemænd med ansvar for forvaltning, idet størstedelen af fejlene forekommer ved første kontrolniveau; noterer sig, at der bør indføres en konstant overvågning af den konkrete overførsel af uddannelsesforanstaltninger, som er rettet mod forvaltningsmyndighederne, for at kontrollere, at der sker videndeling i praksis med særligt fokus på, hvad der sker på lokalt plan; opfordrer indtrængende til oprettelsen af korrektionsmekanismer, herunder indførelse af sanktioner i tilfælde af åbenlys forsømmelse;

| 249. | glæder sig over Kommissionens forklaring, der for første gang slår fast, at langt størstedelen af fejlene er koncentreret i blot tre medlemsstater og udelukkende i forskellige operationelle programmer; |
| --- | --- |

249.

glæder sig over Kommissionens forklaring, der for første gang slår fast, at langt størstedelen af fejlene er koncentreret i blot tre medlemsstater og udelukkende i forskellige operationelle programmer;

Set ud fra politikken for kvinders rettigheder og ligestilling

| 250. | minder Revisionsretten og Kommissionen om, at fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder i henhold til artikel 8 i TEUF er et grundlæggende princip i alle Den Europæiske Unions aktiviteter; opfordrer derfor Revisionsretten til, hvor det er relevant, at vurdere gennemførelsen af budgettet ud fra et kønsperspektiv; |
| --- | --- |

250.

minder Revisionsretten og Kommissionen om, at fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder i henhold til artikel 8 i TEUF er et grundlæggende princip i alle Den Europæiske Unions aktiviteter; opfordrer derfor Revisionsretten til, hvor det er relevant, at vurdere gennemførelsen af budgettet ud fra et kønsperspektiv;

| 251. | beklager, at årsberetningen hverken indeholder bemærkninger fra Revisionsretten eller svar fra Kommissionen vedrørende kønsrelaterede udgifter; |
| --- | --- |

251.

beklager, at årsberetningen hverken indeholder bemærkninger fra Revisionsretten eller svar fra Kommissionen vedrørende kønsrelaterede udgifter;

| 252. | understreger, at en revision af budgettet, der omfatter et kønsperspektiv, er en forudsætning for at kunne udarbejde et budget med en kønsmæssig dimension, eftersom et sådant kan afsløre virkningerne af ligestillingsudgifterne, og navnlig hvorvidt mænd og kvinder proportionelt set drager samme fordel af udgifterne, samt om budgettet skal justeres med henblik på at tilpasse det bedre til mænd og kvinders forskellige behov; |
| --- | --- |

252.

understreger, at en revision af budgettet, der omfatter et kønsperspektiv, er en forudsætning for at kunne udarbejde et budget med en kønsmæssig dimension, eftersom et sådant kan afsløre virkningerne af ligestillingsudgifterne, og navnlig hvorvidt mænd og kvinder proportionelt set drager samme fordel af udgifterne, samt om budgettet skal justeres med henblik på at tilpasse det bedre til mænd og kvinders forskellige behov;

Set ud fra politikken for international handel

| 253. | påpeger, at det er nødvendigt at sikre en effektiv beskyttelse af de af Unionens finansielle interesser, der er forbundet med makrofinansiel bistand; finder det afgørende, at Kommissionen foretager den fornødne kontrol, og at Revisionsretten gennemfører passende revisioner i forbindelse med dette instrument; |
| --- | --- |

253.

påpeger, at det er nødvendigt at sikre en effektiv beskyttelse af de af Unionens finansielle interesser, der er forbundet med makrofinansiel bistand; finder det afgørende, at Kommissionen foretager den fornødne kontrol, og at Revisionsretten gennemfører passende revisioner i forbindelse med dette instrument;

| 254. | understreger, at EU-midlerne som et resultat af »Aid for Trade«-strategien skal anvendes effektivt og i overensstemmelse med gældende bestemmelser og forordninger med henblik på at sikre, at støttemodtagerne i højere grad integreres i et regelbaseret verdenshandelssystem, og med henblik på at bidrage til udryddelsen af fattigdom; |
| --- | --- |

254.

understreger, at EU-midlerne som et resultat af »Aid for Trade«-strategien skal anvendes effektivt og i overensstemmelse med gældende bestemmelser og forordninger med henblik på at sikre, at støttemodtagerne i højere grad integreres i et regelbaseret verdenshandelssystem, og med henblik på at bidrage til udryddelsen af fattigdom;

| 255. | understreger, at EU's erhvervsfremmecentre i Kina, Thailand og Indien bør støttes; er desuden af den opfattelse, at der er behov for passende kontrol for at sikre, at disse centre fungerer godt og effektivt; |
| --- | --- |

255.

understreger, at EU's erhvervsfremmecentre i Kina, Thailand og Indien bør støttes; er desuden af den opfattelse, at der er behov for passende kontrol for at sikre, at disse centre fungerer godt og effektivt;

Set ud fra et fiskeripolitisk synspunkt

| 256. | noterer sig Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten - Årsregnskab for Den Europæiske Union — Regnskabsåret 2010 (55) samt Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010 (56); understreger, at disse to beretninger indeholder få bemærkninger, der vedrører maritime anliggender og fiskeri; |
| --- | --- |

256.

noterer sig Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten - Årsregnskab for Den Europæiske Union — Regnskabsåret 2010 (55) samt Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010 (56); understreger, at disse to beretninger indeholder få bemærkninger, der vedrører maritime anliggender og fiskeri;

| 257. | takker GD for Maritime Anliggender og Fiskeri for de indsendte supplerende dokumenter og udtrykker tilfredshed med den samlede udnyttelsesgrad i 2010 for de budgetposter, der vedrører maritime anliggender og fiskeri; |
| --- | --- |

257.

takker GD for Maritime Anliggender og Fiskeri for de indsendte supplerende dokumenter og udtrykker tilfredshed med den samlede udnyttelsesgrad i 2010 for de budgetposter, der vedrører maritime anliggender og fiskeri;

| 258. | fremhæver, at den samlede udnyttelsesgrad var på 97,20 % for gennemførelsen af budgettet for forpligtelsesbevillinger og på 79,23 % for betalingsbevillinger; konstaterer dog en meget lav gennemførelse for kapitel 11 02 (Fiskerimarkeder) og noterer sig redegørelserne fra Kommissionen navnlig vedrørende gennemførelsen af fiskeriprogrammer for områder i den yderste periferi; |
| --- | --- |

258.

fremhæver, at den samlede udnyttelsesgrad var på 97,20 % for gennemførelsen af budgettet for forpligtelsesbevillinger og på 79,23 % for betalingsbevillinger; konstaterer dog en meget lav gennemførelse for kapitel 11 02 (Fiskerimarkeder) og noterer sig redegørelserne fra Kommissionen navnlig vedrørende gennemførelsen af fiskeriprogrammer for områder i den yderste periferi;

| 259. | bemærker med tilfredshed, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri agter at forbedre udnyttelsen af de disponible bevillinger til de foranstaltninger, der finansieres sammen med medlemsstaterne, og opfordrer de relevante tjenestegrene i Kommissionen til at forsætte denne proces; |
| --- | --- |

259.

bemærker med tilfredshed, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri agter at forbedre udnyttelsen af de disponible bevillinger til de foranstaltninger, der finansieres sammen med medlemsstaterne, og opfordrer de relevante tjenestegrene i Kommissionen til at forsætte denne proces;

| 260. | bemærker den indsats, som GD for Maritime Anliggender og Fiskeri har gjort inden for intern revision, og anmoder om, at Kommissionen fortsat på mest effektiv vis og hurtigst muligt forvalter samtlige projekter og sager; |
| --- | --- |

260.

bemærker den indsats, som GD for Maritime Anliggender og Fiskeri har gjort inden for intern revision, og anmoder om, at Kommissionen fortsat på mest effektiv vis og hurtigst muligt forvalter samtlige projekter og sager;

| 261. | konstaterer, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri opretholder sit forbehold med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemer for de operationelle programmer under FIUF (finansielt instrument til udvikling af fiskeriet) i Tyskland (emballeringsvirksomhed); noterer sig, at det drejer sig om et tidligere og komplekst program, som blev iværksat i 2001, og opfordrer Kommissionen til at afslutte det hurtigt, samtidig med at der tages hensyn til Unionens interesser; |
| --- | --- |

261.

konstaterer, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri opretholder sit forbehold med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemer for de operationelle programmer under FIUF (finansielt instrument til udvikling af fiskeriet) i Tyskland (emballeringsvirksomhed); noterer sig, at det drejer sig om et tidligere og komplekst program, som blev iværksat i 2001, og opfordrer Kommissionen til at afslutte det hurtigt, samtidig med at der tages hensyn til Unionens interesser;

| 262. | glæder sig over, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri har øget effektiviteten af sin kontrol af internationale aftaler, og at det har besluttet at adskille betalinger, der navnlig vedrører det handelsmæssige aspekt (104 017 795 EUR, svarende til 72 % af de samlede betalinger) fra dem, som vedrører sektorstøtten (40 211 849 EUR, svarende til 28 % af de samlede betalinger); |
| --- | --- |

262.

glæder sig over, at GD for Maritime Anliggender og Fiskeri har øget effektiviteten af sin kontrol af internationale aftaler, og at det har besluttet at adskille betalinger, der navnlig vedrører det handelsmæssige aspekt (104 017 795 EUR, svarende til 72 % af de samlede betalinger) fra dem, som vedrører sektorstøtten (40 211 849 EUR, svarende til 28 % af de samlede betalinger);

| 263. | insisterer på nødvendigheden af, at de foranstaltninger, som finansieres af Unionen, til de internationale aftalers sektorstøtte følges effektivt ved hjælp af matricer, som udarbejdes så detaljeret som muligt; fremhæver endvidere behovet for at tilskynde til udvikling af den del, der vedrører sektorstøtten; er overbevist om, at aftalernes handelsdel på længere sigt bør betinges af en effektiv, tilstrækkeligt overvåget og betydelig sektorstøtte; |
| --- | --- |

263.

insisterer på nødvendigheden af, at de foranstaltninger, som finansieres af Unionen, til de internationale aftalers sektorstøtte følges effektivt ved hjælp af matricer, som udarbejdes så detaljeret som muligt; fremhæver endvidere behovet for at tilskynde til udvikling af den del, der vedrører sektorstøtten; er overbevist om, at aftalernes handelsdel på længere sigt bør betinges af en effektiv, tilstrækkeligt overvåget og betydelig sektorstøtte;

| 264. | anmoder om i øget omfang at blive inddraget i fiskeripolitikken i kraft af sin lovgivnings- og budgetrolle, navnlig hvad angår de internationale fiskeriaftaler og de dermed forskellige forbundne møder (f.eks. fælles udvalg eller bilaterale forhandlinger med tredjelande); |
| --- | --- |

264.

anmoder om i øget omfang at blive inddraget i fiskeripolitikken i kraft af sin lovgivnings- og budgetrolle, navnlig hvad angår de internationale fiskeriaftaler og de dermed forskellige forbundne møder (f.eks. fælles udvalg eller bilaterale forhandlinger med tredjelande);

| 265. | anmoder Revisionsretten om at udarbejde særberetninger om prioriterede områder inden for den fælles fiskeripolitik (FFP) som opfølgning på forskellige lovforslag og meddelelser, som indgår i reformpakken af den fælles fiskeripolitik, herunder dem, som vedrører politikkens eksterne dimension. |
| --- | --- |

265.

anmoder Revisionsretten om at udarbejde særberetninger om prioriterede områder inden for den fælles fiskeripolitik (FFP) som opfølgning på forskellige lovforslag og meddelelser, som indgår i reformpakken af den fælles fiskeripolitik, herunder dem, som vedrører politikkens eksterne dimension.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

(7)  KOM(2011) 662.

(8)  SEC(2011)1179, s. 24.

(9)  Synthesis Report on FEIs, s. 6.

(10)  Synthesis Report on FEIs, s. 10.

(11)  Synthesis Report on FEIs, s. 9.

(12)  Synthesis Report on FEIs, s. 21 og 26.

(13)  Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25).

(14)  EUT C 47 af 17.2.2012, s. 1.

(15)  Europa-Parlamentets beslutning af 21. april 2004 om retningslinjerne for 2002-budgetproceduren (EUT L 330 af 4.11.2004, s. 82).

(16)  EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.

(17)  Sammenfatning over Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010 (KOM(2011)0323), s. 2.

(18)  KOM(2011) 164.

(19)  Svar fra kommissær Šefčovič på det skriftlige spørgsmål nr. 12 ved høringen den 8. december 2011 i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.

(20)  SEC(2011)1179, s. 13.

(21)  Kommissær Johannes Hahns svar på skriftlig forespørgsel nr. 4 under høringen den 19. december 2011 i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.

(22)  SEC(2011)1179, s. 20.

(23)  SEC(2011)1179, s. 21.

(24)  Kommissionens rapport om Rumæniens fremskridt i forbindelse med samarbejds- og kontrolmekanismen, KOM(2012) 56, s. 4.

(25)  Årsregnskabet for Den Europæiske Union (KOM(2011) 473), s. 32 og 90.

(26)  Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 af 18. februar 2002 om indførelse af en mekanisme for mellemfristet betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 431/2009 (EUT L 128 af 27.5.2009, s. 1).

(27)  I artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (EUT L 118 af 12.5.2010, s. 1) fastsættes et loft på 1,23 %, under hvilket Kommissionen skønner, at der kan tilvejebringes et samlet beløb på 60 000 000 000 EUR (KOM(2010) 713, s. 4).

(28)  Kilde: Tavle IV i bilaget til Revisionsrettens årsberetning for 2010.

(29)  Kilde: Tavle I i bilaget til Revisionsrettens årsberetning for 2010.

(30)  Kilde: Tavle V i bilaget til Revisionsrettens årsberetning for 2010.

(31)  Europa-Parlamentets beslutning af 23. marts 2011 om udkast til Det Europæiske Råds afgørelse om ændring af artikel 136 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde med hensyn til en stabilitetsmekanisme for de medlemsstater, der har euroen som valuta (P7_TA(2011)0103)).

(32)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9406723.PDF

(33)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9504723.PDF

(34)  Findes på webstedet for den nederlandske revisionsret http://www.courtofaudit.com/english/News/2012/02/Letter_of_president_Netherlands_Court_of_Audit_on_ESM_Board_of_Auditors

(35)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 33.

(36)  EUT L 357 af 31.12.2002, s. 1.

(37)  KOM(2012) 40, s. 16.

(38)  Den Europæiske Revisionsrets arbejdsprogram 2012, s. 6.

(39)  EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25.

(40)  Svar på spørgsmål 21 i dokumentet »Annex: questions to Commissioner Šemeta«, som Budgetkontroludvalgets sekretariat stillede til rådighed den 16. december 2011 efter høringen af Kommissær Šemeta den 8. december 2011 i Budgetkontroludvalget.

(41)  Se fodnote 35.

(42)  KOM(2008)97.

(43)  Bilag til kommissær Johannes Hahns svar på skriftlige forespørgsler under høringen den 19. december 2011 i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.

(44)  Årsberetningen, eksempel 3.1, s. 79.

(45)  Årsberetningen, fodnote 23, s. 79.

(46)  Årsberetningen, tabel 3.1, s. 72.

(47)  Kommissær Andris Piebalgs svar på en mundtlig forespørgsel under høringen den 12. januar 2012 i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.

(48)  Beregning på grundlag af kommissær Andris Piebalgs svar på skriftlig forespørgsel nr. 2 under høringen den 12. januar 2012.

(49)  http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/beneficiaries/index.cfm?lang= en&mode = SM&type = contract

(50)  http://ec.europa.eu/echo/files/funding/agreements/agreements_2010.pdf

(51)  Opfølgende svar på spørgsmål til kommissær Máire Geoghegan-Quinn under høringen den 23. januar 2012 i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg.

(52)  EU’s udviklingsbistand til almen grunduddannelse i Afrika syd for Sahara og i Sydasien (særberetning nr. 12/2010).

(53)  Revisionsrettens særberetning nr. 4/2011 om revisionen af SMV-garantifaciliteten.

(54)  Revisionsrettens særberetning nr. 1/2011 — »Har dekoncentreringen af Kommissionens forvaltning af bistand til tredjelande fra hovedsædet til delegationerne ført til bedre bistandslevering?«.

(55)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(56)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 3.

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskaber for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskaber for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3) og til Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3) og til Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2010, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2010, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til sin afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen (5) og til sin beslutning med bemærkninger, der udgør en integrerende del af afgørelsen, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen (5) og til sin beslutning med bemærkninger, der udgør en integrerende del af afgørelsen,

| — | der henviser til Revisionsrettens særberetning udarbejdet i henhold til artikel 287, stk. 4, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens særberetning udarbejdet i henhold til artikel 287, stk. 4, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012),

| — | der henviser til artikel 17, stk.1, i traktaten om Den Europæiske Union, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 17, stk.1, i traktaten om Den Europæiske Union, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0102/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0102/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne og i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, gør dette på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne og i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, gør dette på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| B. | der henviser til, at Revisionsrettens særberetninger giver oplysninger om problematiske spørgsmål i forbindelse med anvendelsen af bevillinger, som derved er nyttige for Parlamentet ved udførelsen af dets rolle som dechargemyndighed, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsrettens særberetninger giver oplysninger om problematiske spørgsmål i forbindelse med anvendelsen af bevillinger, som derved er nyttige for Parlamentet ved udførelsen af dets rolle som dechargemyndighed,

| C. | der henviser til, at dets bemærkninger til Revisionsrettens særberetninger udgør en integrerende del af Parlamentets ovennævnte afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at dets bemærkninger til Revisionsrettens særberetninger udgør en integrerende del af Parlamentets ovennævnte afgørelse af 10. maj 2012 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen,

Del I:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 7/2010 med titlen »Revision vedrørende proceduren for regnskabsafslutning«

| 1. | glæder sig over særberetning nr. 7/2010 om proceduren for regnskabsafslutning inden for landbrugspolitikken på grund af dens grundlæggende betydning for kvaliteten af Kommissionens oplysninger til Europa-Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over særberetning nr. 7/2010 om proceduren for regnskabsafslutning inden for landbrugspolitikken på grund af dens grundlæggende betydning for kvaliteten af Kommissionens oplysninger til Europa-Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren;

| 2. | mener, at hovedkonklusionen i særberetning nr. 7/2010 er bemærkningerne om efterfølgende korrektioner af regnskaberne i form af overensstemmelsesbeslutninger, på trods af at Parlamentet i mellemtiden allerede har meddelt decharge og af den deraf følgende udvanding af de oplysninger, der er givet i forbindelse med dechargeproceduren; |
| --- | --- |

2.

mener, at hovedkonklusionen i særberetning nr. 7/2010 er bemærkningerne om efterfølgende korrektioner af regnskaberne i form af overensstemmelsesbeslutninger, på trods af at Parlamentet i mellemtiden allerede har meddelt decharge og af den deraf følgende udvanding af de oplysninger, der er givet i forbindelse med dechargeproceduren;

| 3. | er bevidst om, at den eneste mulige fuldstændige løsning ville være at gå over til et andet kontrolsystem for landbrugspolitikken, hvilket kun ville kunne lade sig gøre med væsentligt større belastninger for modtagerne og forvaltningsmyndighederne til følge; |
| --- | --- |

3.

er bevidst om, at den eneste mulige fuldstændige løsning ville være at gå over til et andet kontrolsystem for landbrugspolitikken, hvilket kun ville kunne lade sig gøre med væsentligt større belastninger for modtagerne og forvaltningsmyndighederne til følge;

| 4. | koncentrerer sig derfor i sine henstillinger om muligheder for forbedringer inden for det eksisterende system; henviser også i sin vurdering af dette systems faktiske effektivitet til Revisionsrettens særberetning nr. 8/2011 med titlen »Inddrivelse af uretmæssige udbetalte beløb under den fælles landbrugspolitik« og fremhæver Revisionsrettens kritik af, at systemet som helhed ikke giver mulighed for at sætte tal på uretmæssigt udbetalte betalinger til landbrugsbedrifter; |
| --- | --- |

4.

koncentrerer sig derfor i sine henstillinger om muligheder for forbedringer inden for det eksisterende system; henviser også i sin vurdering af dette systems faktiske effektivitet til Revisionsrettens særberetning nr. 8/2011 med titlen »Inddrivelse af uretmæssige udbetalte beløb under den fælles landbrugspolitik« og fremhæver Revisionsrettens kritik af, at systemet som helhed ikke giver mulighed for at sætte tal på uretmæssigt udbetalte betalinger til landbrugsbedrifter;

| 5. | tilslutter sig Revisionsrettens krav om en reform af proceduren for regnskabsafslutning med henblik på:






  — | at afkorte proceduren for finansielle korrektioner med præcise frister og trindelte indsigelsesprocedurer |
| --- | --- | --- |

5.

tilslutter sig Revisionsrettens krav om en reform af proceduren for regnskabsafslutning med henblik på:

—

at afkorte proceduren for finansielle korrektioner med præcise frister og trindelte indsigelsesprocedurer

| — | at skabe en klar forbindelse mellem inddrevne beløb og de faktiske uretmæssige udbetalinger og udelukke muligheden for »forhandlinger« om størrelsen af de finansielle korrektioner, da der er tale om en egentlig inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb, og ikke om en »sanktion«; |
| --- | --- |

—

at skabe en klar forbindelse mellem inddrevne beløb og de faktiske uretmæssige udbetalinger og udelukke muligheden for »forhandlinger« om størrelsen af de finansielle korrektioner, da der er tale om en egentlig inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb, og ikke om en »sanktion«;

| 6. | anser det af hensyn til den årlige dechargeprocedures troværdighed og for at beskytte Unionens økonomiske interesser for nødvendigt at indføre forbedringer i det nuværende system, og insisterer på, at Kommissionen i forbindelse med dechargeproceduren oplyser:






  — | hvilke udgiftsbeløb, udgiftsområder og udgiftsår, der evt. endnu kan kontrolleres, og hvilke minimale og maksimale korrektioner der i denne forbindelse kan foretages for hvilke medlemsstater |
| --- | --- | --- |

6.

anser det af hensyn til den årlige dechargeprocedures troværdighed og for at beskytte Unionens økonomiske interesser for nødvendigt at indføre forbedringer i det nuværende system, og insisterer på, at Kommissionen i forbindelse med dechargeproceduren oplyser:

—

hvilke udgiftsbeløb, udgiftsområder og udgiftsår, der evt. endnu kan kontrolleres, og hvilke minimale og maksimale korrektioner der i denne forbindelse kan foretages for hvilke medlemsstater

| — | hvilke overensstemmelsesbeslutninger der vedrører hvilke regnskabsår, og hvordan denne beslutning ændrer tallene for regnskabsår, som der allerede er meddelt decharge for |
| --- | --- |

—

hvilke overensstemmelsesbeslutninger der vedrører hvilke regnskabsår, og hvordan denne beslutning ændrer tallene for regnskabsår, som der allerede er meddelt decharge for

| — | et præcist skøn over hvor mange nødvendige korrektioner, der ikke bliver foretaget i forbindelse med overensstemmelsesproceduren, og hvor mange korrektioner der ikke kan foretages på grund af 24-måneders-reglen for overensstemmelsesbeslutninger; |
| --- | --- |

—

et præcist skøn over hvor mange nødvendige korrektioner, der ikke bliver foretaget i forbindelse med overensstemmelsesproceduren, og hvor mange korrektioner der ikke kan foretages på grund af 24-måneders-reglen for overensstemmelsesbeslutninger;

| 7. | anerkender de foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at opnå større pålidelighed i de oplysninger fra medlemsstaternes kontrolmyndigheder, som ligger til grund for regnskabsafslutningerne; henleder opmærksomheden på Revisionsrettens opsigtsvækkende konklusion, at de fleste af disse myndigheder imidlertid ikke er i stand til at gennemføre Kommissionens foranstaltninger; kræver derfor yderligere initiativer fra Kommissionens side for at uddanne medlemsstaternes forvaltningsmyndigheder; opfordrer Kommissionen til at give struktureret støtte til og fremme informationsudvekslingen mellem betalingsorganer og godkendelsesorganer via deres netværker og seminarer, at formidle bedste praksis og udarbejde fælles løsninger på retslige spørgsmål gennem fortolkning; anser også risikobaserede kontroller for absolut nødvendige for godkendelsesorganerne; |
| --- | --- |

7.

anerkender de foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at opnå større pålidelighed i de oplysninger fra medlemsstaternes kontrolmyndigheder, som ligger til grund for regnskabsafslutningerne; henleder opmærksomheden på Revisionsrettens opsigtsvækkende konklusion, at de fleste af disse myndigheder imidlertid ikke er i stand til at gennemføre Kommissionens foranstaltninger; kræver derfor yderligere initiativer fra Kommissionens side for at uddanne medlemsstaternes forvaltningsmyndigheder; opfordrer Kommissionen til at give struktureret støtte til og fremme informationsudvekslingen mellem betalingsorganer og godkendelsesorganer via deres netværker og seminarer, at formidle bedste praksis og udarbejde fælles løsninger på retslige spørgsmål gennem fortolkning; anser også risikobaserede kontroller for absolut nødvendige for godkendelsesorganerne;

| 8. | anser yderligere forbedringer af revisionserklæringerne, der fremsættes af direktørerne for betalingsorganerne og af godkendelsesorganerne for en essentiel foranstaltning til at fremme ansvarligheden; opfordrer til et system til belønning for korrekte erklæringer og sanktioner for urigtige, især i forbindelse med konstaterede, men ikke tidligere erklærede systematiske fejl; |
| --- | --- |

8.

anser yderligere forbedringer af revisionserklæringerne, der fremsættes af direktørerne for betalingsorganerne og af godkendelsesorganerne for en essentiel foranstaltning til at fremme ansvarligheden; opfordrer til et system til belønning for korrekte erklæringer og sanktioner for urigtige, især i forbindelse med konstaterede, men ikke tidligere erklærede systematiske fejl;

| 9. | kræver en systematisk informationsstrøm fra de udførende forvaltninger på laveste niveau til Kommissionen, så vanskeligheder ved det praktiske arbejde kan indgå i forenklede lovtekster og fortolkningen af dem; opfordrer Kommissionen til at sikre, at nationale betalingsorganers og godkendelsesorganers embedsmænd ikke udsættes for sanktioner af deres nationale myndigheder og deres direktører, hvis de indberetter korrektioner til Kommissionen; |
| --- | --- |

9.

kræver en systematisk informationsstrøm fra de udførende forvaltninger på laveste niveau til Kommissionen, så vanskeligheder ved det praktiske arbejde kan indgå i forenklede lovtekster og fortolkningen af dem; opfordrer Kommissionen til at sikre, at nationale betalingsorganers og godkendelsesorganers embedsmænd ikke udsættes for sanktioner af deres nationale myndigheder og deres direktører, hvis de indberetter korrektioner til Kommissionen;

| 10. | opfordrer Kommissionen til at lade betalingsorganer og godkendelsesorganer indgå, hvor der er en stor udskiftning af personalet, i en risikobaseret revision og vedføje en meddelelse til dechargemyndigheden i årsberetningen; fastholder, at der skal foretages en analyse af revisionserklæringernes rigtighed og en opgørelse over fejl opdelt på medlemsstater med angivelse af de vigtigste fejlkilder til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

10.

opfordrer Kommissionen til at lade betalingsorganer og godkendelsesorganer indgå, hvor der er en stor udskiftning af personalet, i en risikobaseret revision og vedføje en meddelelse til dechargemyndigheden i årsberetningen; fastholder, at der skal foretages en analyse af revisionserklæringernes rigtighed og en opgørelse over fejl opdelt på medlemsstater med angivelse af de vigtigste fejlkilder til dechargemyndigheden;

| 11. | opfordrer til en revision af de metoder, der ligger til grund for overensstemmelsesbeslutningerne, en hurtigere inddragelse af ekspertgruppen med henblik på tvistbilæggelse og en målrettet anvendelse af selve tvistbilæggelsen; |
| --- | --- |

11.

opfordrer til en revision af de metoder, der ligger til grund for overensstemmelsesbeslutningerne, en hurtigere inddragelse af ekspertgruppen med henblik på tvistbilæggelse og en målrettet anvendelse af selve tvistbilæggelsen;

| 12. | henstiller til, at de i punkt 6 forlangte tal indarbejdes i et særligt afsnit i den årlige dechargebeslutning og sættes til afstemning på plenarmødet; |
| --- | --- |

12.

henstiller til, at de i punkt 6 forlangte tal indarbejdes i et særligt afsnit i den årlige dechargebeslutning og sættes til afstemning på plenarmødet;

Del II:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 13/2010 med titlen »Er det nye europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument blevet iværksat som planlagt, og opnår det resultater i Sydkaukasus (Armenien, Aserbajdsjan og Georgien)?«

| 13. | glæder sig over Revisionsrettens revision og anbefalingerne heri; udtrykker dyb bekymring over revisionens konklusioner, som afdækker alvorlige problemer ved Kommissionens gennemførelse af det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI); |
| --- | --- |

13.

glæder sig over Revisionsrettens revision og anbefalingerne heri; udtrykker dyb bekymring over revisionens konklusioner, som afdækker alvorlige problemer ved Kommissionens gennemførelse af det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument (ENPI);

| 14. | er dybt bekymret over de svagheder i programmeringsprocedurerne, som revisionen har afsløret; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger ved at rationalisere procedurerne, styrke forbindelsen mellem de strategiske programdokumenter (handlingsplanerne for den europæiske naboskabspolitik, landestrategidokumenterne og de nationale vejledende programmer) og gøre timingen af disse dokumenter mere sammenhængende med henblik på at stille nabolandene et stadig tættere forhold til Unionen i udsigt; |
| --- | --- |

14.

er dybt bekymret over de svagheder i programmeringsprocedurerne, som revisionen har afsløret; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger ved at rationalisere procedurerne, styrke forbindelsen mellem de strategiske programdokumenter (handlingsplanerne for den europæiske naboskabspolitik, landestrategidokumenterne og de nationale vejledende programmer) og gøre timingen af disse dokumenter mere sammenhængende med henblik på at stille nabolandene et stadig tættere forhold til Unionen i udsigt;

| 15. | finder Kommissionens anvendelse af budgetstøtte inden for ENPI uacceptabel, da den, uden en detaljeret evaluering af de forskellige bistandsformers effektivitet, betragter dette som den foretrukne bistandsform i de tre lande; understreger i denne forbindelse, at sektorspecifik budgetstøtte ofte medfører lav synlighed og svingende motivation hos regeringerne og er dybt bekymret over Revisionsrettens konklusion om, at et områdes egnethed til sektorspecifik budgetstøtte blev en vigtig faktor i forbindelse med beslutningen om støtte i de årlige handlingsprogrammer fra 2007; opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefaling om større selektivitet i forbindelse med valg af sektorspecifik budgetstøtte ved at overveje alle tilgængelige muligheder under ENPI og udvikle en mere balanceret anvendelse af de forskellige værktøjer; fremhæver behovet for at øge ngo'ers og den private sektors adgang til støtte i modtagerlandene; |
| --- | --- |

15.

finder Kommissionens anvendelse af budgetstøtte inden for ENPI uacceptabel, da den, uden en detaljeret evaluering af de forskellige bistandsformers effektivitet, betragter dette som den foretrukne bistandsform i de tre lande; understreger i denne forbindelse, at sektorspecifik budgetstøtte ofte medfører lav synlighed og svingende motivation hos regeringerne og er dybt bekymret over Revisionsrettens konklusion om, at et områdes egnethed til sektorspecifik budgetstøtte blev en vigtig faktor i forbindelse med beslutningen om støtte i de årlige handlingsprogrammer fra 2007; opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefaling om større selektivitet i forbindelse med valg af sektorspecifik budgetstøtte ved at overveje alle tilgængelige muligheder under ENPI og udvikle en mere balanceret anvendelse af de forskellige værktøjer; fremhæver behovet for at øge ngo'ers og den private sektors adgang til støtte i modtagerlandene;

| 16. | er bekymret over revisionens konklusion om, at programmeringen og tilrettelæggelsen af støtten ikke var tilstrækkeligt understøttet af en struktureret dialog med modtagerlandene, da dialogen primært blev styret fra Kommissionens hovedsæde, hvilket begrænsede en direkte meningsudveksling til få dages besøg i modtagerlandet, med utilstrækkelig dokumentation i rapporterne om, hvad der blev drøftet; er af den opfattelse, at tilbud om sektorspecifik budgetstøtte til et olieproducerende og olieeksporterende land med henblik på øget anvendelse af vedvarende energi bestemt ikke kan være en stærk motivationsfaktor for regeringen; opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at styrke denne dialog; |
| --- | --- |

16.

er bekymret over revisionens konklusion om, at programmeringen og tilrettelæggelsen af støtten ikke var tilstrækkeligt understøttet af en struktureret dialog med modtagerlandene, da dialogen primært blev styret fra Kommissionens hovedsæde, hvilket begrænsede en direkte meningsudveksling til få dages besøg i modtagerlandet, med utilstrækkelig dokumentation i rapporterne om, hvad der blev drøftet; er af den opfattelse, at tilbud om sektorspecifik budgetstøtte til et olieproducerende og olieeksporterende land med henblik på øget anvendelse af vedvarende energi bestemt ikke kan være en stærk motivationsfaktor for regeringen; opfordrer Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at styrke denne dialog;

| 17. | opfordrer Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til at overveje Revisionsrettens anbefaling om at sørge for tilstrækkelig personalestøtte, også ude på stedet, fra bl.a. eksperter i budgetstøtte, og til at bidrage til at styrke de overordnede rammer om modtagerlandenes statsadministration ved hjælp af foranstaltninger, der supplerer Twinning-redskabet; |
| --- | --- |

17.

opfordrer Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til at overveje Revisionsrettens anbefaling om at sørge for tilstrækkelig personalestøtte, også ude på stedet, fra bl.a. eksperter i budgetstøtte, og til at bidrage til at styrke de overordnede rammer om modtagerlandenes statsadministration ved hjælp af foranstaltninger, der supplerer Twinning-redskabet;

| 18. | glæder sig over det af Kommissionen gennemførte pilotprojekt, som indebærer resultatorienteret overvågning, der er skræddersyet udelukkende til foranstaltninger inden for sektorpolitiske støtteprogrammer, og forventer en evalueringsrapport vedrørende den merværdi, som projektet har medført for de tre lande; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over det af Kommissionen gennemførte pilotprojekt, som indebærer resultatorienteret overvågning, der er skræddersyet udelukkende til foranstaltninger inden for sektorpolitiske støtteprogrammer, og forventer en evalueringsrapport vedrørende den merværdi, som projektet har medført for de tre lande;

Del III:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 14/2010 med titlen »Kommissionens forvaltning af systemet for veterinærkontrol af importeret kød efter reformen af hygiejnelovgivningen i 2004«

| 19. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning, svaret fra Kommissionen og rapporten fra Kommissionen om effektiviteten af og konsekvensen i sundheds- og plantesundhedskontrollen i forbindelse med import af fødevarer, foder, dyr og planter (KOM(2010)0785); |
| --- | --- |

19.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning, svaret fra Kommissionen og rapporten fra Kommissionen om effektiviteten af og konsekvensen i sundheds- og plantesundhedskontrollen i forbindelse med import af fødevarer, foder, dyr og planter (KOM(2010)0785);

| 20. | støtter Revisionsrettens anbefalinger om at optimere Kommissionens tiltag i forbindelse med dens kontrol- og koordineringsfunktion; |
| --- | --- |

20.

støtter Revisionsrettens anbefalinger om at optimere Kommissionens tiltag i forbindelse med dens kontrol- og koordineringsfunktion;

| 21. | kræver forbedringer navnlig på følgende områder, som bidrager til en bedre fødevaresikkerhed i forbindelse med importerede kødvarer og dermed til bedre beskyttelse af de europæiske borgere mod skadelig fødevareimport, samtidig med at det understreges, at de af Revisionsrettens anbefalinger, som ikke er nævnt eksplicit i litra a)-e), ikke bør nedprioriteres:






  a) | opfordrer med hensyn Revisionsrettens anbefaling nr. 1 Kommissionen til at tilstræbe en udligning af den forskellige behandling af medlemsstaterne i tredjelande og gøre noget ved de deraf følgende diskriminerende konkurrencemæssige ulemper |
| --- | --- | --- |

21.

kræver forbedringer navnlig på følgende områder, som bidrager til en bedre fødevaresikkerhed i forbindelse med importerede kødvarer og dermed til bedre beskyttelse af de europæiske borgere mod skadelig fødevareimport, samtidig med at det understreges, at de af Revisionsrettens anbefalinger, som ikke er nævnt eksplicit i litra a)-e), ikke bør nedprioriteres:

a)

opfordrer med hensyn Revisionsrettens anbefaling nr. 1 Kommissionen til at tilstræbe en udligning af den forskellige behandling af medlemsstaterne i tredjelande og gøre noget ved de deraf følgende diskriminerende konkurrencemæssige ulemper

| b) | opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 3 Kommissionen til at instruere medlemsstaterne i at udnytte de eksisterende informationssystemer mere effektivt og knytte dem tættere sammen for at sikre en bedre koordinering mellem grænsekontrolsteder og toldmyndigheder |
| --- | --- |

b)

opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 3 Kommissionen til at instruere medlemsstaterne i at udnytte de eksisterende informationssystemer mere effektivt og knytte dem tættere sammen for at sikre en bedre koordinering mellem grænsekontrolsteder og toldmyndigheder

| c) | opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 4 Kommissionen til at bistå medlemsstaterne i forbindelse med udarbejdelse, gennemførelse og evaluering af de nationale kontrolplaner; mener, at der under behørig hensyntagen til nærhedsprincippet bør fastlægges et grundlæggende sæt af analyser, som afdækker de mest almindelige hormonrester (bl.a. anabolika), og/eller miljøforurenende stoffer (bl.a. dioxiner og tungmetaller) etc., og at anvendelse af disse analyser gøres obligatoriske; mener, at der som et første skridt kunne tilstræbes en øget bevidsthed i forbindelse med programmet »Bedre uddannelse for sikrere fødevarer« for at gøre de kompetente myndigheder i medlemsstaterne opmærksomme på problemet; mener, at det desuden bør tilstræbes at kontrollere, at gebyrbestemmelserne overholdes |
| --- | --- |

c)

opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 4 Kommissionen til at bistå medlemsstaterne i forbindelse med udarbejdelse, gennemførelse og evaluering af de nationale kontrolplaner; mener, at der under behørig hensyntagen til nærhedsprincippet bør fastlægges et grundlæggende sæt af analyser, som afdækker de mest almindelige hormonrester (bl.a. anabolika), og/eller miljøforurenende stoffer (bl.a. dioxiner og tungmetaller) etc., og at anvendelse af disse analyser gøres obligatoriske; mener, at der som et første skridt kunne tilstræbes en øget bevidsthed i forbindelse med programmet »Bedre uddannelse for sikrere fødevarer« for at gøre de kompetente myndigheder i medlemsstaterne opmærksomme på problemet; mener, at det desuden bør tilstræbes at kontrollere, at gebyrbestemmelserne overholdes

| d) | opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 7 Kommissionen til at forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et forslag, der åbner mulighed for retlige skridt mod medlemsstater, som regelmæssigt og over en længere periode overtræder forordning (EF) nr. 882/2004 (7) og dermed bringer de europæiske borgeres sikkerhed i fare |
| --- | --- |

d)

opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 7 Kommissionen til at forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et forslag, der åbner mulighed for retlige skridt mod medlemsstater, som regelmæssigt og over en længere periode overtræder forordning (EF) nr. 882/2004 (7) og dermed bringer de europæiske borgeres sikkerhed i fare

| e) | opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 8 Kommissionen til at harmonisere gennemførelsen af forstærkede kontroller og finde en præcis og klar formulering af bestemmelserne, som omhandler forstærkede kontroller på grænsekontrolstederne; opfordrer endvidere Kommissionen til at overveje et obligatorisk antal laboratorieundersøgelser for medlemsstaterne i forbindelse med vareundersøgelser på grænsekontrolsteder; |
| --- | --- |

e)

opfordrer med hensyn til Revisionsrettens anbefaling nr. 8 Kommissionen til at harmonisere gennemførelsen af forstærkede kontroller og finde en præcis og klar formulering af bestemmelserne, som omhandler forstærkede kontroller på grænsekontrolstederne; opfordrer endvidere Kommissionen til at overveje et obligatorisk antal laboratorieundersøgelser for medlemsstaterne i forbindelse med vareundersøgelser på grænsekontrolsteder;

| 22. | bemærker, at europæiske kød- og fødevareproducenter skal opfylde høje produktions- og kvalitetsstandarder; er yderst bekymret over, at disse produktionsstandarder ikke skal gælde for producenter i tredjelande, som eksporterer til EU, hvilket Revisionsretten også konstaterede; opfordrer Kommissionen til at tage denne problematik op og omgående forelægge Europa-Parlamentet og Rådet forslag til, hvordan de negative konsekvenser for de europæiske kød- og fødevareproducenters konkurrenceevne kan modvirkes; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at europæiske kød- og fødevareproducenter skal opfylde høje produktions- og kvalitetsstandarder; er yderst bekymret over, at disse produktionsstandarder ikke skal gælde for producenter i tredjelande, som eksporterer til EU, hvilket Revisionsretten også konstaterede; opfordrer Kommissionen til at tage denne problematik op og omgående forelægge Europa-Parlamentet og Rådet forslag til, hvordan de negative konsekvenser for de europæiske kød- og fødevareproducenters konkurrenceevne kan modvirkes;

Del IV:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 1/2011 med titlen »Har dekoncentreringen af Kommissionens forvaltning af bistand til tredjelande fra hovedsædet til delegationerne ført til bedre bistandslevering?«

| 23. | glæder sig over Revisionsrettens meget omfattende og analytiske beretning og over den udmærkede timing for vurderingen af resultaterne af dekoncentreringen; |
| --- | --- |

23.

glæder sig over Revisionsrettens meget omfattende og analytiske beretning og over den udmærkede timing for vurderingen af resultaterne af dekoncentreringen;

| 24. | stiller sig positivt til Revisionsrettens konklusioner om, at dekoncentreringen helt klart har resulteret i en hurtigere levering, forbedringer i bistandskvaliteten og en bedre finansiel forvaltning af bistanden; |
| --- | --- |

24.

stiller sig positivt til Revisionsrettens konklusioner om, at dekoncentreringen helt klart har resulteret i en hurtigere levering, forbedringer i bistandskvaliteten og en bedre finansiel forvaltning af bistanden;

| 25. | tilskynder Kommissionen til at supplere kriterierne og styrke procedurerne til vurdering af de finansierede projekters kvalitet med henblik på at højne bistandskvaliteten og yderligere at nedbringe antallet af projekter, der ikke fungerer; understreger, at Europa-Parlamentet tillægger bistandsudgifternes effekt den allerstørste betydning; |
| --- | --- |

25.

tilskynder Kommissionen til at supplere kriterierne og styrke procedurerne til vurdering af de finansierede projekters kvalitet med henblik på at højne bistandskvaliteten og yderligere at nedbringe antallet af projekter, der ikke fungerer; understreger, at Europa-Parlamentet tillægger bistandsudgifternes effekt den allerstørste betydning;

| 26. | opfordrer Kommissionen til at overveje at fremme lokale høringer, hvor dette er muligt, når den skal træffe afgørelser om bistandsprojekter og overvåge deres fremskridt; |
| --- | --- |

26.

opfordrer Kommissionen til at overveje at fremme lokale høringer, hvor dette er muligt, når den skal træffe afgørelser om bistandsprojekter og overvåge deres fremskridt;

| 27. | forventer, at Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at overvinde svaghederne i overvågnings- og kontrolsystemerne, især i EU-delegationerne; |
| --- | --- |

27.

forventer, at Kommissionen træffer alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at overvinde svaghederne i overvågnings- og kontrolsystemerne, især i EU-delegationerne;

| 28. | udtrykker bekymring over de vedvarende problemer med det personale, der tager sig af bistandspolitikken; mener, at problemerne med den store udskiftning af personale i Generaldirektoratet for Udvikling og Samarbejde — EuropeAid og manglen på personale med tilstrækkelige kvalifikationer i EU-delegationerne bør løses snarest; mener, at Kommissionen, hvor det er relevant, bør samarbejde med EU-Udenrigstjenesten med henblik på at sikre tilstrækkelig personalekapacitet til at håndtere bistandsforvaltningen i EU-delegationerne; forventer, at Kommissionen fremlægger en detaljeret rapport inden udgangen af 2012, hvori der opstilles og indføres foranstaltninger til udbedring af disse svagheder; |
| --- | --- |

28.

udtrykker bekymring over de vedvarende problemer med det personale, der tager sig af bistandspolitikken; mener, at problemerne med den store udskiftning af personale i Generaldirektoratet for Udvikling og Samarbejde — EuropeAid og manglen på personale med tilstrækkelige kvalifikationer i EU-delegationerne bør løses snarest; mener, at Kommissionen, hvor det er relevant, bør samarbejde med EU-Udenrigstjenesten med henblik på at sikre tilstrækkelig personalekapacitet til at håndtere bistandsforvaltningen i EU-delegationerne; forventer, at Kommissionen fremlægger en detaljeret rapport inden udgangen af 2012, hvori der opstilles og indføres foranstaltninger til udbedring af disse svagheder;

| 29. | opfordrer Kommissionen til at kræve, at EU-delegationerne systematisk foretager tekniske og finansielle overvågningsbesøg på projekterne, og at de i højere grad fokuserer det interne rapporteringssystem på de resultater, der opnås gennem bistandsaktiviteterne; |
| --- | --- |

29.

opfordrer Kommissionen til at kræve, at EU-delegationerne systematisk foretager tekniske og finansielle overvågningsbesøg på projekterne, og at de i højere grad fokuserer det interne rapporteringssystem på de resultater, der opnås gennem bistandsaktiviteterne;

| 30. | opfordrer Kommissionen til med EU-delegationernes aktive deltagelse at analysere og kortlægge mulighederne for at styrke bistandsprogrammerne i partnerlandene ved at inddrage EIB og europæiske nationale og internationale institutioner, der finansierer udviklingsbistand; |
| --- | --- |

30.

opfordrer Kommissionen til med EU-delegationernes aktive deltagelse at analysere og kortlægge mulighederne for at styrke bistandsprogrammerne i partnerlandene ved at inddrage EIB og europæiske nationale og internationale institutioner, der finansierer udviklingsbistand;

Del V:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 2/2011 med titlen »Opfølgningen på særberetning nr. 1/2005 om forvaltningen af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig«

| 31. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre anbefalingerne i særberetning nr. 1/2005 uden yderligere forsinkelser, idet kun to ud af de 14 anbefalinger, som Kommissionen har accepteret, til dato er gennemført til fulde; forventer at blive holdt nøje underrettet om de fremskridt, der gøres i gennemførelsen af de resterende 12 anbefalinger; |
| --- | --- |

31.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre anbefalingerne i særberetning nr. 1/2005 uden yderligere forsinkelser, idet kun to ud af de 14 anbefalinger, som Kommissionen har accepteret, til dato er gennemført til fulde; forventer at blive holdt nøje underrettet om de fremskridt, der gøres i gennemførelsen af de resterende 12 anbefalinger;

| 32. | glæder sig over, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i højere grad gør brug af sine undersøgelsesbeføjelser, f.eks. ved at udføre kontrol på stedet og foretage interviews og ved at fokusere på mere alvorlige og indviklede sager; værdsætter, at OLAF's elektroniske sagsbehandlingssystem anvendes fuldt ud, og at der indføres et system til overvågning af tidsforbrug, men beklager, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er på mere end to år, og at sagsbehandlingen til undersøgelser i 2009 kun udgjorde 37 % af OLAF's samlede tidsforbrug; |
| --- | --- |

32.

glæder sig over, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i højere grad gør brug af sine undersøgelsesbeføjelser, f.eks. ved at udføre kontrol på stedet og foretage interviews og ved at fokusere på mere alvorlige og indviklede sager; værdsætter, at OLAF's elektroniske sagsbehandlingssystem anvendes fuldt ud, og at der indføres et system til overvågning af tidsforbrug, men beklager, at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er på mere end to år, og at sagsbehandlingen til undersøgelser i 2009 kun udgjorde 37 % af OLAF's samlede tidsforbrug;

| 33. | opfordrer OLAF til at forbedre sin tidsforvaltning således, at der sikres bedre fordeling af opgaver med henblik på at reducere den tid, der bruges på opgaver af ikke-undersøgende karakter; er interesseret i at se de konkrete resultater af det ikke-undersøgende arbejde, som udgør 63 % af den samlede tid; |
| --- | --- |

33.

opfordrer OLAF til at forbedre sin tidsforvaltning således, at der sikres bedre fordeling af opgaver med henblik på at reducere den tid, der bruges på opgaver af ikke-undersøgende karakter; er interesseret i at se de konkrete resultater af det ikke-undersøgende arbejde, som udgør 63 % af den samlede tid;

| 34. | bemærker, at Revisionsrettens særberetning nr. 2/2011 i figur 2 anfører, at »klare mål og planlægning« blev anset for at være det svageste aspekt i løbet af en undersøgelse; anbefaler, at der på passende vis fastlægges klare mål for hver undersøgelse i fremtiden med hensyntagen til, at grundlaget for enhver undersøgelse og dens ressourceplanlægning er klare mål; |
| --- | --- |

34.

bemærker, at Revisionsrettens særberetning nr. 2/2011 i figur 2 anfører, at »klare mål og planlægning« blev anset for at være det svageste aspekt i løbet af en undersøgelse; anbefaler, at der på passende vis fastlægges klare mål for hver undersøgelse i fremtiden med hensyntagen til, at grundlaget for enhver undersøgelse og dens ressourceplanlægning er klare mål;

| 35. | bemærker, at ifølge Revisionsrettens særberetning nr. 2/2011 er der »stadig ingen uafhængig kontrol af undersøgelsesakternes lovlighed ved igangværende undersøgelser, og der er heller ingen kodeks, der garanterer, at undersøgelsesakterne udformes efter modeller, som på forhånd er kendt« til trods for de erklæringer, som OLAF tidligere har fremsat; bemærker endvidere, at selv om der er en udtalt vilje i Kommissionens ændrede forslag til ændring af forordning (EF) nr. 1073/1999 (KOM(2011) 135) til at indføre en klageprocedure, vil dette ikke svare til en uafhængig kontrol af lovligheden af de enkelte undersøgelser og er derfor i denne henseende endnu svagere end det oprindelige forslag; minder om, at dette er et vigtigt krav, der også afspejles i EU-Domstolens praksis; mener derfor, at det er nødvendigt at sikre en sådan kontrolmekanisme, ikke blot for at beskytte de berørte personer eller erhvervsdrivende, men også for at beskytte OLAF's inspektørers rettigheder i forbindelse med sagsanlæg fra disse personer eller erhvervsdrivende; understreger også behovet for en klar beføjelse til OLAF i forhold til de øvrige EU-institutioner; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at ifølge Revisionsrettens særberetning nr. 2/2011 er der »stadig ingen uafhængig kontrol af undersøgelsesakternes lovlighed ved igangværende undersøgelser, og der er heller ingen kodeks, der garanterer, at undersøgelsesakterne udformes efter modeller, som på forhånd er kendt« til trods for de erklæringer, som OLAF tidligere har fremsat; bemærker endvidere, at selv om der er en udtalt vilje i Kommissionens ændrede forslag til ændring af forordning (EF) nr. 1073/1999 (KOM(2011) 135) til at indføre en klageprocedure, vil dette ikke svare til en uafhængig kontrol af lovligheden af de enkelte undersøgelser og er derfor i denne henseende endnu svagere end det oprindelige forslag; minder om, at dette er et vigtigt krav, der også afspejles i EU-Domstolens praksis; mener derfor, at det er nødvendigt at sikre en sådan kontrolmekanisme, ikke blot for at beskytte de berørte personer eller erhvervsdrivende, men også for at beskytte OLAF's inspektørers rettigheder i forbindelse med sagsanlæg fra disse personer eller erhvervsdrivende; understreger også behovet for en klar beføjelse til OLAF i forhold til de øvrige EU-institutioner;

| 36. | deler Revisionsrettens opfattelse af behovet for et enkelt omfattende dokument, der tydeligt afspejler OLAF's resultater i de forskellige sektorer, og som gør det muligt at måle fremskridtene år for år; understreger vigtigheden af at skelne mellem rapporter udarbejdet til offentligheden og udarbejdet til internt brug; mener, at en detaljeret rapport, som er tilgængelig for offentligheden, er yderst vigtig, idet den vil give mulighed for en pålidelig sammenligning af OLAF's resultater gennem tiden og i de forskellige sektorer; |
| --- | --- |

36.

deler Revisionsrettens opfattelse af behovet for et enkelt omfattende dokument, der tydeligt afspejler OLAF's resultater i de forskellige sektorer, og som gør det muligt at måle fremskridtene år for år; understreger vigtigheden af at skelne mellem rapporter udarbejdet til offentligheden og udarbejdet til internt brug; mener, at en detaljeret rapport, som er tilgængelig for offentligheden, er yderst vigtig, idet den vil give mulighed for en pålidelig sammenligning af OLAF's resultater gennem tiden og i de forskellige sektorer;

| 37. | beklager, at det ikke altid er muligt at evaluere resultaterne af OLAF's aktiviteter, eftersom oplysningerne fremgår af forskellige dokumenter, som er udarbejdet med forskellige formål for øje og med forskellige modtagere; opfordrer indtrængende Kommissionen til at oprette et system til informationsformidling, som er fælles, klart og sammenligneligt, og som vil gøre det muligt at foretage en fuldstændig og objektiv evaluering af OLAF's aktiviteter; |
| --- | --- |

37.

beklager, at det ikke altid er muligt at evaluere resultaterne af OLAF's aktiviteter, eftersom oplysningerne fremgår af forskellige dokumenter, som er udarbejdet med forskellige formål for øje og med forskellige modtagere; opfordrer indtrængende Kommissionen til at oprette et system til informationsformidling, som er fælles, klart og sammenligneligt, og som vil gøre det muligt at foretage en fuldstændig og objektiv evaluering af OLAF's aktiviteter;

| 38. | understreger, at den tid, der er brugt på vurdering af indkommende oplysninger, er fordoblet siden 2004 fra 3,5 til 7,1 måneder; mener, at fasen for en indledende vurdering bør begrænses til at påvise eller afvise holdbarheden af påstandene i de oprindelige oplysninger; mener, at det bør undgås at foretage undersøgelser i løbet af fasen for en indledende vurdering, hvilket som konsekvens ikke blot skaber juridisk usikkerhed, men også fordrejer statistikkerne vedrørende undersøgelsernes forskellige aspekter; foreslår, at der indledes en undersøgelse og gøres brug af de tilgængelige undersøgelsesmuligheder i tilfælde af, at de oplysninger, som er indsamlet i løbet af fasen for en indledende vurdering, og med de retlige instrumenter, der var tilgængelige i løbet af den indledende vurdering, ikke gør OLAF i stand til at afgøre, hvorvidt der er grundlag for at gå videre med sagen; |
| --- | --- |

38.

understreger, at den tid, der er brugt på vurdering af indkommende oplysninger, er fordoblet siden 2004 fra 3,5 til 7,1 måneder; mener, at fasen for en indledende vurdering bør begrænses til at påvise eller afvise holdbarheden af påstandene i de oprindelige oplysninger; mener, at det bør undgås at foretage undersøgelser i løbet af fasen for en indledende vurdering, hvilket som konsekvens ikke blot skaber juridisk usikkerhed, men også fordrejer statistikkerne vedrørende undersøgelsernes forskellige aspekter; foreslår, at der indledes en undersøgelse og gøres brug af de tilgængelige undersøgelsesmuligheder i tilfælde af, at de oplysninger, som er indsamlet i løbet af fasen for en indledende vurdering, og med de retlige instrumenter, der var tilgængelige i løbet af den indledende vurdering, ikke gør OLAF i stand til at afgøre, hvorvidt der er grundlag for at gå videre med sagen;

| 39. | er enig med Revisionsretten i, at kortere undersøgelsesperioder og bedre kvalitet af de endelige beretninger kan bidrage til et mere effektivt sanktionssystem, der giver mulighed for inddrivelses-, disciplinær- og straffesager; |
| --- | --- |

39.

er enig med Revisionsretten i, at kortere undersøgelsesperioder og bedre kvalitet af de endelige beretninger kan bidrage til et mere effektivt sanktionssystem, der giver mulighed for inddrivelses-, disciplinær- og straffesager;

| 40. | beklager, at OLAF på trods af den i 2008 indgåede samarbejdsaftale mellem OLAF og Eurojust, ifølge hvilken OLAF er forpligtet til at underrette Eurojust om ethvert tilfælde, hvor der er mistanke om svig mellem erhvervsdrivende i mere end én medlemsstat, kun underrettede Eurojust i fire tilfælde i 2008, og kun i ét tilfælde i 2009, hvilket viser, at samarbejdet mellem de to myndigheder ikke fungerer, og opfordrer til, at der træffes enhver foranstaltning for at intensivere aktiviteterne på dette område; |
| --- | --- |

40.

beklager, at OLAF på trods af den i 2008 indgåede samarbejdsaftale mellem OLAF og Eurojust, ifølge hvilken OLAF er forpligtet til at underrette Eurojust om ethvert tilfælde, hvor der er mistanke om svig mellem erhvervsdrivende i mere end én medlemsstat, kun underrettede Eurojust i fire tilfælde i 2008, og kun i ét tilfælde i 2009, hvilket viser, at samarbejdet mellem de to myndigheder ikke fungerer, og opfordrer til, at der træffes enhver foranstaltning for at intensivere aktiviteterne på dette område;

| 41. | opfordrer indtrængende OLAF til yderligere at styrke samarbejdet med medlemsstaterne på et solidt retsgrundlag; støtter i denne forbindelse idéen om yderligere konsolidering af de forskellige eksisterende retsgrundlag med henblik på at styrke samarbejdet; er enig i Revisionsrettens anbefaling om, at der indgås aftaler med nationale undersøgelsesorganer i tilfælde af manglende specifik lovgivning med henblik på at klarlægge de detaljerede regler for samarbejde og udveksling af oplysninger; |
| --- | --- |

41.

opfordrer indtrængende OLAF til yderligere at styrke samarbejdet med medlemsstaterne på et solidt retsgrundlag; støtter i denne forbindelse idéen om yderligere konsolidering af de forskellige eksisterende retsgrundlag med henblik på at styrke samarbejdet; er enig i Revisionsrettens anbefaling om, at der indgås aftaler med nationale undersøgelsesorganer i tilfælde af manglende specifik lovgivning med henblik på at klarlægge de detaljerede regler for samarbejde og udveksling af oplysninger;

Del VI:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 3/2011 med titlen »Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande«

| 42. | glæder sig over Revisionsrettens beretning og støtter de bemærkninger og anbefalinger, der fremgår heraf; |
| --- | --- |

42.

glæder sig over Revisionsrettens beretning og støtter de bemærkninger og anbefalinger, der fremgår heraf;

| 43. | anerkender, at Kommissionens samarbejde med FN giver den mulighed for at nå ud til regioner af verden, som den ikke ville kunne nå på egen hånd; er opmærksom på den betydelige, grundlæggende risiko ved at levere bistand i konfliktramte regioner; er imidlertid bekymret over projekternes produktivitet og forsinkelserne i afslutningen af dem; glæder sig over de seneste beslutninger fra bestyrelserne for UNICEF, UNDP, UNOPS og UNFPA om at sende interne revisionsrapporter til Kommissionen; |
| --- | --- |

43.

anerkender, at Kommissionens samarbejde med FN giver den mulighed for at nå ud til regioner af verden, som den ikke ville kunne nå på egen hånd; er opmærksom på den betydelige, grundlæggende risiko ved at levere bistand i konfliktramte regioner; er imidlertid bekymret over projekternes produktivitet og forsinkelserne i afslutningen af dem; glæder sig over de seneste beslutninger fra bestyrelserne for UNICEF, UNDP, UNOPS og UNFPA om at sende interne revisionsrapporter til Kommissionen;

| 44. | opfordrer Kommissionen til at sikre gennemsigtighed, hvad angår EU-midler, som skal bruges af FN, i løbet af den årlige budgetprocedure, til at forbedre planlægningen af udgifterne i samarbejde med FN og til at øge hastigheden i sine interne procedurer for at opnå hurtigere resultater; |
| --- | --- |

44.

opfordrer Kommissionen til at sikre gennemsigtighed, hvad angår EU-midler, som skal bruges af FN, i løbet af den årlige budgetprocedure, til at forbedre planlægningen af udgifterne i samarbejde med FN og til at øge hastigheden i sine interne procedurer for at opnå hurtigere resultater;

| 45. | er af den opfattelse, at korrekt overvågning uvægerligt forudsætter korrekt rapportering; er dybt bekymret over, at rapporteringen stadig er utilstrækkelig, selv om Parlamentet i flere på hinanden følgende dechargebeslutninger har opfordret til en forbedring af denne situation, og på trods af Kommissionens og FN-agenturernes talrige løfter om hurtigt at træffe de nødvendige forholdsregler; opfordrer indtrængende Kommissionen til inden udgangen af marts at fremlægge en handlingsplan for Parlamentet med klare og bindende faser, der er udformet med særligt henblik på at sikre en omfattende forbedring af rapporteringssystemet for alle projekter og programmer, der finansieres via den fælles forvaltningsmetode og uddelegeres til FN-agenturerne; |
| --- | --- |

45.

er af den opfattelse, at korrekt overvågning uvægerligt forudsætter korrekt rapportering; er dybt bekymret over, at rapporteringen stadig er utilstrækkelig, selv om Parlamentet i flere på hinanden følgende dechargebeslutninger har opfordret til en forbedring af denne situation, og på trods af Kommissionens og FN-agenturernes talrige løfter om hurtigt at træffe de nødvendige forholdsregler; opfordrer indtrængende Kommissionen til inden udgangen af marts at fremlægge en handlingsplan for Parlamentet med klare og bindende faser, der er udformet med særligt henblik på at sikre en omfattende forbedring af rapporteringssystemet for alle projekter og programmer, der finansieres via den fælles forvaltningsmetode og uddelegeres til FN-agenturerne;

| 46. | opfordrer Kommissionen til, at den i forbindelse med sin finansiering af projekter sammen med andre donorer gennem multidonortrustfonde har kendskab til den præcise andel af projektet, som finansieres; er af den opfattelse, at midlerne bør forvaltes via en separat konto for at sikre bedre kontrolmekanismer; mener, at Kommissionen skal have mulighed for at afvise projektet, hvis projektspecifikationerne ikke er tilfredsstillende, og at det samme bør gælde, hvis EU's repræsentanter ikke inddrages tilstrækkeligt i programmets planlægningsfase; |
| --- | --- |

46.

opfordrer Kommissionen til, at den i forbindelse med sin finansiering af projekter sammen med andre donorer gennem multidonortrustfonde har kendskab til den præcise andel af projektet, som finansieres; er af den opfattelse, at midlerne bør forvaltes via en separat konto for at sikre bedre kontrolmekanismer; mener, at Kommissionen skal have mulighed for at afvise projektet, hvis projektspecifikationerne ikke er tilfredsstillende, og at det samme bør gælde, hvis EU's repræsentanter ikke inddrages tilstrækkeligt i programmets planlægningsfase;

| 47. | deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionens kontrol af lovlighed og formel rigtighed bør suppleres med hensigtsmæssige kontroller af projekternes virkning og effektivitet; opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med EU-Udenrigstjenesten at definere klare og målbare mål og til at indføre hensigtsmæssige kontrolforanstaltninger; understreger i denne forbindelse betydningen af at opnå rimelige garantier fra gennemførelsespartnerne; minder om, at Parlamentet har krævet revisionserklæringer fra gennemførelsespartnerne, og at det fastholder dette krav; anmoder Kommissionen om at formalisere disse erklæringer og stille dem til rådighed for Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren; deler Kommissionens interne revisionstjenestes anbefaling af, at der gennemføres forudgående kontroller af kontrakter og betalinger for at kontrollere støtteberettigelsen af de planlagte og afholdte omkostninger; understreger, at drøftelserne om disse spørgsmål skal dokumenteres i sagsakterne; fremhæver den interne revisionstjenestes synspunkt om, at supplerende administrationsomkostninger og andre indirekte omkostninger, som FN gør krav på, og som afholdes af EU, skal være veldokumenterede og velbegrundede; |
| --- | --- |

47.

deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionens kontrol af lovlighed og formel rigtighed bør suppleres med hensigtsmæssige kontroller af projekternes virkning og effektivitet; opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med EU-Udenrigstjenesten at definere klare og målbare mål og til at indføre hensigtsmæssige kontrolforanstaltninger; understreger i denne forbindelse betydningen af at opnå rimelige garantier fra gennemførelsespartnerne; minder om, at Parlamentet har krævet revisionserklæringer fra gennemførelsespartnerne, og at det fastholder dette krav; anmoder Kommissionen om at formalisere disse erklæringer og stille dem til rådighed for Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren; deler Kommissionens interne revisionstjenestes anbefaling af, at der gennemføres forudgående kontroller af kontrakter og betalinger for at kontrollere støtteberettigelsen af de planlagte og afholdte omkostninger; understreger, at drøftelserne om disse spørgsmål skal dokumenteres i sagsakterne; fremhæver den interne revisionstjenestes synspunkt om, at supplerende administrationsomkostninger og andre indirekte omkostninger, som FN gør krav på, og som afholdes af EU, skal være veldokumenterede og velbegrundede;

| 48. | støtter Revisionsrettens synspunkt om at evaluere realistiske tidsplaner for projekterne på grundlag af de foreliggende omstændigheder med henblik på at undgå en eksplosion i tidsforbrug og omkostninger, som fastsat i den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA); minder Kommissionen om, at den har det endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet; anmoder Kommissionen om at holde Parlamentet underrettet om anvendelsen af de reviderede EU-FN-rapporteringsretningslinjer; |
| --- | --- |

48.

støtter Revisionsrettens synspunkt om at evaluere realistiske tidsplaner for projekterne på grundlag af de foreliggende omstændigheder med henblik på at undgå en eksplosion i tidsforbrug og omkostninger, som fastsat i den finansielle og administrative rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og De Forenede Nationer (FAFA); minder Kommissionen om, at den har det endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet; anmoder Kommissionen om at holde Parlamentet underrettet om anvendelsen af de reviderede EU-FN-rapporteringsretningslinjer;

| 49. | opfordrer Kommissionen til at anvende en mekanisme til omkostningssammenligning for at kunne indkredse og undgå overfakturering og til at afvise supplerende indirekte omkostninger som følge af underentrepriser, hvilket Revisionsretten har konstateret i to tilfælde; anmoder Kommissionen om at foretage fælles undersøgelser i samarbejde med FN, hvis der hersker tvivl om projekternes troværdighed; |
| --- | --- |

49.

opfordrer Kommissionen til at anvende en mekanisme til omkostningssammenligning for at kunne indkredse og undgå overfakturering og til at afvise supplerende indirekte omkostninger som følge af underentrepriser, hvilket Revisionsretten har konstateret i to tilfælde; anmoder Kommissionen om at foretage fælles undersøgelser i samarbejde med FN, hvis der hersker tvivl om projekternes troværdighed;

| 50. | beklager, at kun ganske få af de undersøgte projekter vedrører multidonortrustfonde; opfordrer Revisionsretten til at offentliggøre en særberetning, som udelukkende fokuserer på forvaltningen af multidonortrustfonde; |
| --- | --- |

50.

beklager, at kun ganske få af de undersøgte projekter vedrører multidonortrustfonde; opfordrer Revisionsretten til at offentliggøre en særberetning, som udelukkende fokuserer på forvaltningen af multidonortrustfonde;

| 51. | opfordrer Revisionsretten til at underrette Parlamentet i tilfælde af fortsatte problemer med at få fuld adgang til FN-revisorernes arbejdsdokumenter i henhold til FAFA-aftalen; minder om, at Parlamentet har krævet, at der gives adgang til disse dokumenter; anmoder Kommissionen om at tilbageholde fremtidige betalinger i de pågældende sager, hvis dens tjenestegrene fortsat har problemer med at opnå tilstrækkelig adgang til disse dokumenter, i henhold til de specifikke bestemmelser i finansforordningen, der er gældende i tilfælde af manglende begrundelse; opfordrer Kommissionen til i forbindelse med den næste dechargeprocedure at aflægge rapport til Budgetkontroludvalget om, hvordan situationen udvikler sig, både hvad angår adgangen til revisionsrapporter og rapporternes kvalitet; anmoder Kommissionen om at undlade at uddelegere nye projekter og programmer til FN-agenturer, hvis disse foranstaltninger ikke gennemføres; |
| --- | --- |

51.

opfordrer Revisionsretten til at underrette Parlamentet i tilfælde af fortsatte problemer med at få fuld adgang til FN-revisorernes arbejdsdokumenter i henhold til FAFA-aftalen; minder om, at Parlamentet har krævet, at der gives adgang til disse dokumenter; anmoder Kommissionen om at tilbageholde fremtidige betalinger i de pågældende sager, hvis dens tjenestegrene fortsat har problemer med at opnå tilstrækkelig adgang til disse dokumenter, i henhold til de specifikke bestemmelser i finansforordningen, der er gældende i tilfælde af manglende begrundelse; opfordrer Kommissionen til i forbindelse med den næste dechargeprocedure at aflægge rapport til Budgetkontroludvalget om, hvordan situationen udvikler sig, både hvad angår adgangen til revisionsrapporter og rapporternes kvalitet; anmoder Kommissionen om at undlade at uddelegere nye projekter og programmer til FN-agenturer, hvis disse foranstaltninger ikke gennemføres;

Del VII:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 4/2011 med titlen »Revision af SMV-garantifaciliteten«

| 52. | glæder sig over denne særberetning, der er Revisionsrettens første analyse af et finansieringsinstrument; gør opmærksom på, at SMV-garantifaciliteten anses for det mest vellykkede af alle EU-programmer med finansielle instrumenter; forventer, at Kommissionen udtaler sig om, hvorvidt der har fundet nogen ændring sted vedrørende den løftestangseffekt på 1:10 af finansieringsinstrumentet, som var åbenbar i 2009 eller i den tabsrate på ca. 0,045 %, som Revisionsretten konstaterede i slutningen af 2009; |
| --- | --- |

52.

glæder sig over denne særberetning, der er Revisionsrettens første analyse af et finansieringsinstrument; gør opmærksom på, at SMV-garantifaciliteten anses for det mest vellykkede af alle EU-programmer med finansielle instrumenter; forventer, at Kommissionen udtaler sig om, hvorvidt der har fundet nogen ændring sted vedrørende den løftestangseffekt på 1:10 af finansieringsinstrumentet, som var åbenbar i 2009 eller i den tabsrate på ca. 0,045 %, som Revisionsretten konstaterede i slutningen af 2009;

| 53. | anser SMV-garantifaciliteten for at være et fornuftigt program til trods for Revisionsrettens berettigede kritik af den manglende europæiske merværdi og den rent lokale betydning af støtten til håndværkerfirmaer og detailforretninger; opfordrer i betragtning af SMV'ernes betydning for erhvervsstrukturen i medlemsstaterne og hele EU til, at de 13 lande, der deltager i programmet, præsenteres og deres resultater belyses, fordi der deraf kan udledes konklusioner med henblik på mere præcist at målrette SMV-garantifaciliteten; |
| --- | --- |

53.

anser SMV-garantifaciliteten for at være et fornuftigt program til trods for Revisionsrettens berettigede kritik af den manglende europæiske merværdi og den rent lokale betydning af støtten til håndværkerfirmaer og detailforretninger; opfordrer i betragtning af SMV'ernes betydning for erhvervsstrukturen i medlemsstaterne og hele EU til, at de 13 lande, der deltager i programmet, præsenteres og deres resultater belyses, fordi der deraf kan udledes konklusioner med henblik på mere præcist at målrette SMV-garantifaciliteten;

| 54. | forventer, at Kommissionen drøfter og behandler spørgsmålene om EU-merværdi og dødvægt på en troværdig måde, idet formålet med EU's foranstaltninger ikke kan være at indføre strukturer til rent nationale foranstaltninger eller at erstatte nationale foranstaltninger; mener, at denne grundlæggende kritik af SMV-garantifaciliteten fra Revisionsrettens side er alvorlig, såvel som Revisionsrettens bekymring over, at støttens omfang er for bredt, og at den ikke kun fokuserer på at finansiere SMV'er med begrænset adgang til fremmedkapital; |
| --- | --- |

54.

forventer, at Kommissionen drøfter og behandler spørgsmålene om EU-merværdi og dødvægt på en troværdig måde, idet formålet med EU's foranstaltninger ikke kan være at indføre strukturer til rent nationale foranstaltninger eller at erstatte nationale foranstaltninger; mener, at denne grundlæggende kritik af SMV-garantifaciliteten fra Revisionsrettens side er alvorlig, såvel som Revisionsrettens bekymring over, at støttens omfang er for bredt, og at den ikke kun fokuserer på at finansiere SMV'er med begrænset adgang til fremmedkapital;

| 55. | mener, at det er nødvendigt med en åben debat om, hvordan faciliteten finansieres; påpeger nedskæringen i 2010 på 57 300 000 EUR på budgetposten for rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation; kræver en redegørelse for, hvor mange ansatte i Kommissionen og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) der beskæftiger sig med forvaltningen af denne facilitet, og hvor høje de respektive administrative udgifter er; kræver oplysninger om, hvor mange ansøgninger reelt afvises; |
| --- | --- |

55.

mener, at det er nødvendigt med en åben debat om, hvordan faciliteten finansieres; påpeger nedskæringen i 2010 på 57 300 000 EUR på budgetposten for rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation; kræver en redegørelse for, hvor mange ansatte i Kommissionen og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) der beskæftiger sig med forvaltningen af denne facilitet, og hvor høje de respektive administrative udgifter er; kræver oplysninger om, hvor mange ansøgninger reelt afvises;

| 56. | noterer sig Revisionsrettens generelle bemærkninger om en forbedret, resultatorienteret gebyrordning for finansielle tjenesteydelser, som leveres af EIF; bemærker, at Kommissionen helt har undladt at reagere på dette, og forventer, at den forelægger mere specifikke oplysninger; |
| --- | --- |

56.

noterer sig Revisionsrettens generelle bemærkninger om en forbedret, resultatorienteret gebyrordning for finansielle tjenesteydelser, som leveres af EIF; bemærker, at Kommissionen helt har undladt at reagere på dette, og forventer, at den forelægger mere specifikke oplysninger;

| 57. | støtter Revisionsrettens anbefalinger om:






  — | at fremtidige SMV-støtteprogrammer bør baseres på en eksplicit interventionslogik |
| --- | --- | --- |

57.

støtter Revisionsrettens anbefalinger om:

—

at fremtidige SMV-støtteprogrammer bør baseres på en eksplicit interventionslogik

| — | at resultatindikatorerne forbedres, således at det bliver muligt for Kommissionen at kontrollere, hvorvidt facilitetens mål nås |
| --- | --- |

—

at resultatindikatorerne forbedres, således at det bliver muligt for Kommissionen at kontrollere, hvorvidt facilitetens mål nås

| — | at der bør fastsættes mere specifikke mål, som bedre afspejler finansieringsinstrumentets målsætninger, at kontrollen bør opdateres med henblik på at måle fremskridtene hen imod disse mål, og at der bør tages passende skridt til at minimere dødvægten; |
| --- | --- |

—

at der bør fastsættes mere specifikke mål, som bedre afspejler finansieringsinstrumentets målsætninger, at kontrollen bør opdateres med henblik på at måle fremskridtene hen imod disse mål, og at der bør tages passende skridt til at minimere dødvægten;

konstaterer med tilfredshed, at Kommissionen har accepteret ovennævnte anbefalinger, og opfordrer Kommissionen til at aflægge beretning til Parlamentet om de skridt, den har planlagt og/eller allerede har taget;

| 58. | støtter Revisionsrettens anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at sikre:






  — | at retsgrundlaget og forvaltningsaftalen for eventuelle fremtidige faciliteter er på plads i god tid før programmeringsperiodens begyndelse |
| --- | --- | --- |

58.

støtter Revisionsrettens anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at sikre:

—

at retsgrundlaget og forvaltningsaftalen for eventuelle fremtidige faciliteter er på plads i god tid før programmeringsperiodens begyndelse

| — | at der i et eventuelt program til afløsning indføres et pointsystem til vurdering af de potentielle formidleres ansøgninger og fastsættes minimumskrav for udvælgelse; |
| --- | --- |

—

at der i et eventuelt program til afløsning indføres et pointsystem til vurdering af de potentielle formidleres ansøgninger og fastsættes minimumskrav for udvælgelse;

bemærker, at Kommissionen agter at tage disse anbefalinger under overvejelse, og opfordrer Kommissionen til at aflægge beretning til Parlamentet om sine konklusioner, og om hvorvidt der er planlagt nogle skridt for at imødekomme disse anbefalinger;

Del VIII:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 5/2011 med titlen »Enkeltbetalingsordningen SPS: emner, der bør tages op til behandling, for at den økonomiske forvaltning kan blive mere forsvarlig«

| 59. | glæder sig over Revisionsrettens beretning og tager med stor interesse Revisionsrettens konklusioner og anbefalinger til efterretning; lykønsker Revisionsretten med at have leveret en beretning om et relevant emne på det rette tidspunkt; |
| --- | --- |

59.

glæder sig over Revisionsrettens beretning og tager med stor interesse Revisionsrettens konklusioner og anbefalinger til efterretning; lykønsker Revisionsretten med at have leveret en beretning om et relevant emne på det rette tidspunkt;

| 60. | mener ikke, at SPS i tilstrækkelig grad bidrager til målsætningerne for den fælles landbrugspolitik som fastsat i traktaten; opfordrer derfor Kommissionen til at foreslå de nødvendige ændringer i lovgivningen, så SPS virkelig yder et maksimalt bidrag til den fælles landbrugspolitiks målsætninger; mener, at SPS bør forbedres, således at den målrettes bedre mod støtte til egentlige landbrugere; opfordrer Rådet til at støtte Parlamentet og Kommissionen i deres bestræbelser på at forbedre effektiviteten af den største enkeltstående europæiske støtteordning og dermed bidrage til en bedre styring af EU's skatteyderes penge; |
| --- | --- |

60.

mener ikke, at SPS i tilstrækkelig grad bidrager til målsætningerne for den fælles landbrugspolitik som fastsat i traktaten; opfordrer derfor Kommissionen til at foreslå de nødvendige ændringer i lovgivningen, så SPS virkelig yder et maksimalt bidrag til den fælles landbrugspolitiks målsætninger; mener, at SPS bør forbedres, således at den målrettes bedre mod støtte til egentlige landbrugere; opfordrer Rådet til at støtte Parlamentet og Kommissionen i deres bestræbelser på at forbedre effektiviteten af den største enkeltstående europæiske støtteordning og dermed bidrage til en bedre styring af EU's skatteyderes penge;

| 61. | mener, at der er en for høj grad af fleksibilitet (f.eks. reglerne om god landbrugs- og miljømæssig stand, GLM) og plads til fortolkning i de grundlæggende regler for SPS; opfordrer Kommissionen til at vejlede mere præcist om gennemførelsen af EU’s retsakter i medlemsstaternes nationale ret, så det undgås, at medlemsstaterne bøjer disse regler; mener i denne forbindelse, at Kommissionen bør have passende delegerede beføjelser til at lukke smuthuller og afhjælpe mangler så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

61.

mener, at der er en for høj grad af fleksibilitet (f.eks. reglerne om god landbrugs- og miljømæssig stand, GLM) og plads til fortolkning i de grundlæggende regler for SPS; opfordrer Kommissionen til at vejlede mere præcist om gennemførelsen af EU’s retsakter i medlemsstaternes nationale ret, så det undgås, at medlemsstaterne bøjer disse regler; mener i denne forbindelse, at Kommissionen bør have passende delegerede beføjelser til at lukke smuthuller og afhjælpe mangler så hurtigt som muligt;

| 62. | mener, at den hidtidige model har tjent sit formål og derfor bør opgives inden for den næste flerårige finansielle ramme; støtter Revisionsrettens anbefaling nr. 6, hvori det anbefales, at SPS-støtten skal baseres på de aktuelle landbrugsforhold i EU's forskellige regioner; mener endvidere, at de nuværende 20 modeller bør reduceres med det mål at nå frem til ideelt set en enkelt fælles EU-model, som skal være gældende i alle medlemsstater; |
| --- | --- |

62.

mener, at den hidtidige model har tjent sit formål og derfor bør opgives inden for den næste flerårige finansielle ramme; støtter Revisionsrettens anbefaling nr. 6, hvori det anbefales, at SPS-støtten skal baseres på de aktuelle landbrugsforhold i EU's forskellige regioner; mener endvidere, at de nuværende 20 modeller bør reduceres med det mål at nå frem til ideelt set en enkelt fælles EU-model, som skal være gældende i alle medlemsstater;

| 63. | minder om, at det for at sikre innovation inden for landbrugssektoren er meget vigtigt, at nye landbrugere træder ind i sektoren; er derfor bekymret over, at Revisionsretten har konstateret, at nogle af de medlemsstater, som anvender SPS (5 ud af 17) ikke benytter sig af de tilgængelige muligheder i den nationale reserve til at lette nye landbrugeres indtræden i erhvervet for at fremme generationsskiftet i landdistrikterne; |
| --- | --- |

63.

minder om, at det for at sikre innovation inden for landbrugssektoren er meget vigtigt, at nye landbrugere træder ind i sektoren; er derfor bekymret over, at Revisionsretten har konstateret, at nogle af de medlemsstater, som anvender SPS (5 ud af 17) ikke benytter sig af de tilgængelige muligheder i den nationale reserve til at lette nye landbrugeres indtræden i erhvervet for at fremme generationsskiftet i landdistrikterne;

| 64. | mener, at den nuværende SPS fungerer på en måde, som ikke formår at stimulere tilstrækkelig innovation i landbrugssektoren, og som desuden forhindrer en ny tilgang af aktører til sektoren; |
| --- | --- |

64.

mener, at den nuværende SPS fungerer på en måde, som ikke formår at stimulere tilstrækkelig innovation i landbrugssektoren, og som desuden forhindrer en ny tilgang af aktører til sektoren;

| 65. | er navnlig bekymret over, at der ikke er nogen direkte forbindelse mellem SPS-støtten og landbrugernes udgifter til at overholde god landbrugs- og miljømæssig stand; mener, at dette resulterer i en balance mellem omfanget af støtte og et bedre miljø, dyrevelfærd og fødevaresikkerhed; anerkender ikke desto mindre, at princippet om afkobling begrænser etableringen af en sådan sammenknytning; |
| --- | --- |

65.

er navnlig bekymret over, at der ikke er nogen direkte forbindelse mellem SPS-støtten og landbrugernes udgifter til at overholde god landbrugs- og miljømæssig stand; mener, at dette resulterer i en balance mellem omfanget af støtte og et bedre miljø, dyrevelfærd og fødevaresikkerhed; anerkender ikke desto mindre, at princippet om afkobling begrænser etableringen af en sådan sammenknytning;

| 66. | mener, at Kommissionen i sit forslag til den fælles landbrugspolitik efter 2013 bør sikre, at fordelingen af støtten mellem landbrugerne er mere ligelig; |
| --- | --- |

66.

mener, at Kommissionen i sit forslag til den fælles landbrugspolitik efter 2013 bør sikre, at fordelingen af støtten mellem landbrugerne er mere ligelig;

Del IX:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 6/2011 med titlen »Var de turismeprojekter, der blev samfinansieret af EFRU, effektive?«

| 67. | glæder sig over Revisionsrettens konklusioner, navnlig om at alle projekterne havde positive resultater i den ene eller anden form, og at størstedelen havde vellykkede resultater på flere områder; bemærker også, at projekterne blev anset for at have gavnet den lokale økonomi og/eller bidraget til at bevare elementer af en regions kulturelle, historiske, kunstneriske eller miljømæssige arv; |
| --- | --- |

67.

glæder sig over Revisionsrettens konklusioner, navnlig om at alle projekterne havde positive resultater i den ene eller anden form, og at størstedelen havde vellykkede resultater på flere områder; bemærker også, at projekterne blev anset for at have gavnet den lokale økonomi og/eller bidraget til at bevare elementer af en regions kulturelle, historiske, kunstneriske eller miljømæssige arv;

| 68. | støtter Revisionsrettens konklusion om, at oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser er centrale faktorer, når det gælder om at fremme en afbalanceret og varig udvikling af økonomien og beskæftigelsen; |
| --- | --- |

68.

støtter Revisionsrettens konklusion om, at oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser er centrale faktorer, når det gælder om at fremme en afbalanceret og varig udvikling af økonomien og beskæftigelsen;

| 69. | bemærker med bekymring, at der kun var fastlagt mål for 58 % af de undersøgte projekter, mens der for de resterende 42 % ikke var fastlagt mål for resultaterne, og der blev ikke foretaget nogen kontrol af resultaterne for størstedelen af de undersøgte projekter; |
| --- | --- |

69.

bemærker med bekymring, at der kun var fastlagt mål for 58 % af de undersøgte projekter, mens der for de resterende 42 % ikke var fastlagt mål for resultaterne, og der blev ikke foretaget nogen kontrol af resultaterne for størstedelen af de undersøgte projekter;

| 70. | beklager, at det er vanskeligt at vurdere, dels hvilke resultater der reelt er opnået med projekterne, dels omfanget af EU-merværdien, når der ikke systematisk opstilles målsætninger for projekterne med mål og indikatorer, og resultaterne ikke efterfølgende kontrolleres og evalueres; |
| --- | --- |

70.

beklager, at det er vanskeligt at vurdere, dels hvilke resultater der reelt er opnået med projekterne, dels omfanget af EU-merværdien, når der ikke systematisk opstilles målsætninger for projekterne med mål og indikatorer, og resultaterne ikke efterfølgende kontrolleres og evalueres;

| 71. | støtter Revisionsrettens anbefaling til forvaltningsmyndighederne om at sikre, at der fastsættes passende målsætninger, mål og indikatorer (f.eks. antallet af oprettede arbejdspladser, den yderligere tilførte turismekapacitet og stigningen i turismeaktiviteten) i støtteansøgnings- og beslutningsfaserne med henblik på at sikre udvælgelse af de projekter, der sandsynligvis vil være virkningsfulde, og at sikre evaluering af resultaterne heraf; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme denne praksis; |
| --- | --- |

71.

støtter Revisionsrettens anbefaling til forvaltningsmyndighederne om at sikre, at der fastsættes passende målsætninger, mål og indikatorer (f.eks. antallet af oprettede arbejdspladser, den yderligere tilførte turismekapacitet og stigningen i turismeaktiviteten) i støtteansøgnings- og beslutningsfaserne med henblik på at sikre udvælgelse af de projekter, der sandsynligvis vil være virkningsfulde, og at sikre evaluering af resultaterne heraf; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme denne praksis;

| 72. | støtter Revisionsrettens anbefaling, hvori Kommissionen opfordres til at foretage en evaluering af støtten i turismesektoren og overveje, dels om det er en omkostningseffektiv måde at støtte medlemsstaternes bestræbelser på for at fremme økonomisk vækst, og dels om en sådan støtte ville kunne målrettes bedre; |
| --- | --- |

72.

støtter Revisionsrettens anbefaling, hvori Kommissionen opfordres til at foretage en evaluering af støtten i turismesektoren og overveje, dels om det er en omkostningseffektiv måde at støtte medlemsstaternes bestræbelser på for at fremme økonomisk vækst, og dels om en sådan støtte ville kunne målrettes bedre;

| 73. | glæder sig over Kommissionens indsats for at forenkle EFRU-støtteproceduren med henblik på at minimere den administrative byrde for de projektansvarlige; opfordrer indtrængende Kommissionen til at rapportere om fremskridtene på dette område; |
| --- | --- |

73.

glæder sig over Kommissionens indsats for at forenkle EFRU-støtteproceduren med henblik på at minimere den administrative byrde for de projektansvarlige; opfordrer indtrængende Kommissionen til at rapportere om fremskridtene på dette område;

Del X:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 7/2011 med titlen »Er støtten til miljøvenligt landbrug udformet og forvaltet godt?«

| 74. | anerkender betydningen af foranstaltningerne til fremme af miljøvenligt landbrug som et centralt element i EU's politikker rettet mod at begrænse landbrugets negative indvirkning på miljøet; erkender, at betalingerne for miljøvenligt landbrug er et middel til at »tilskynde landbrugerne og andre arealforvaltere til at tjene samfundet som helhed ved indførelse eller fortsat anvendelse af produktionsmetoder, der er forenelige med beskyttelse og forbedring af miljøet, landskabet og dets karakteristika, naturressourcerne, jordbunden og den genetiske diversitet« (8); |
| --- | --- |

74.

anerkender betydningen af foranstaltningerne til fremme af miljøvenligt landbrug som et centralt element i EU's politikker rettet mod at begrænse landbrugets negative indvirkning på miljøet; erkender, at betalingerne for miljøvenligt landbrug er et middel til at »tilskynde landbrugerne og andre arealforvaltere til at tjene samfundet som helhed ved indførelse eller fortsat anvendelse af produktionsmetoder, der er forenelige med beskyttelse og forbedring af miljøet, landskabet og dets karakteristika, naturressourcerne, jordbunden og den genetiske diversitet« (8);

| 75. | understreger samtidig, at de offentlige udgifter bør afholdes således, at der sikres maksimal omkostningseffektivitet og mærkbare resultater; understreger det presserende behov for, at der på mest effektiv vis præsteres resultater med hensyn til EU-forpligtelserne (reduktion af drivhusgasemissionerne inden 2020, EU's 2020-biodiversitetsstrategi osv.); |
| --- | --- |

75.

understreger samtidig, at de offentlige udgifter bør afholdes således, at der sikres maksimal omkostningseffektivitet og mærkbare resultater; understreger det presserende behov for, at der på mest effektiv vis præsteres resultater med hensyn til EU-forpligtelserne (reduktion af drivhusgasemissionerne inden 2020, EU's 2020-biodiversitetsstrategi osv.);

| 76. | er bekymret over Revisionsrettens konklusion om, at politikken for miljøvenligt landbrug ikke er udformet og overvåget således, at der skabes mærkbare miljøforbedringer, idet målene for betalingerne for miljøvenligt landbrug ikke er tilstrækkeligt specifikke til, at det kan vurderes, hvorvidt de er nået, idet de nævnte miljøbelastninger ikke udgør en klar begrundelse for betalingerne for miljøvenligt landbrug, og det ikke er let at overvåge resultaterne af politikken for miljøvenligt landbrug; opfordrer medlemsstaterne til at etablere klart målrettede landdistriktsudviklingsprogrammer og opfordrer Kommissionen til at vurdere disse programmer mere indgående, inden de godkendes; understreger med hensyn til udviklingen af landdistrikterne betydningen af et godt forvaltet europæisk evalueringsnetværk; |
| --- | --- |

76.

er bekymret over Revisionsrettens konklusion om, at politikken for miljøvenligt landbrug ikke er udformet og overvåget således, at der skabes mærkbare miljøforbedringer, idet målene for betalingerne for miljøvenligt landbrug ikke er tilstrækkeligt specifikke til, at det kan vurderes, hvorvidt de er nået, idet de nævnte miljøbelastninger ikke udgør en klar begrundelse for betalingerne for miljøvenligt landbrug, og det ikke er let at overvåge resultaterne af politikken for miljøvenligt landbrug; opfordrer medlemsstaterne til at etablere klart målrettede landdistriktsudviklingsprogrammer og opfordrer Kommissionen til at vurdere disse programmer mere indgående, inden de godkendes; understreger med hensyn til udviklingen af landdistrikterne betydningen af et godt forvaltet europæisk evalueringsnetværk;

| 77. | glæder sig over Revisionsrettens konklusion om, at landbrugerne generelt støttes godt gennem passende vejledning; bemærker dog, at det er nødvendigt at forbedre udbredelsen af bedste praksis og feedback i forbindelse med resultaterne; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i forbindelse med dette formål at gøre bedre brug af eksisterende strukturer som f.eks. det europæiske netværk for landdistriktsudvikling; |
| --- | --- |

77.

glæder sig over Revisionsrettens konklusion om, at landbrugerne generelt støttes godt gennem passende vejledning; bemærker dog, at det er nødvendigt at forbedre udbredelsen af bedste praksis og feedback i forbindelse med resultaterne; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i forbindelse med dette formål at gøre bedre brug af eksisterende strukturer som f.eks. det europæiske netværk for landdistriktsudvikling;

| 78. | glæder sig over Revisionsrettens konklusion om, at landbrugerne generelt støttes godt gennem passende vejledning, og bemærker de mange tilfælde af bedste praksis, som Revisionsretten har peget på; er bekymret over, at de fleste medlemsstater ikke vurderer, hvor høj deltagelsesfrekvens der skal til for at sikre, at der opnås de forventede miljøvirkninger med delforanstaltningerne, og om støttebeløbene er tilstrækkelige til at nå dette minimumsniveau; mener, at LEADER-metoden til udvikling af landdistrikterne også kan anvendes til at implementere en kollektiv metode; |
| --- | --- |

78.

glæder sig over Revisionsrettens konklusion om, at landbrugerne generelt støttes godt gennem passende vejledning, og bemærker de mange tilfælde af bedste praksis, som Revisionsretten har peget på; er bekymret over, at de fleste medlemsstater ikke vurderer, hvor høj deltagelsesfrekvens der skal til for at sikre, at der opnås de forventede miljøvirkninger med delforanstaltningerne, og om støttebeløbene er tilstrækkelige til at nå dette minimumsniveau; mener, at LEADER-metoden til udvikling af landdistrikterne også kan anvendes til at implementere en kollektiv metode;

| 79. | er bekymret over de svagheder ved fastsættelsen af støttebeløb, som Revisionsretten har afdækket; opfordrer Kommissionen til forud for godkendelse af programmerne at sikre, at der tages behørigt hensyn til alle de elementer, som Revisionsretten har anført som værende nødvendige for en korrekt fastsættelse af støttebeløb; |
| --- | --- |

79.

er bekymret over de svagheder ved fastsættelsen af støttebeløb, som Revisionsretten har afdækket; opfordrer Kommissionen til forud for godkendelse af programmerne at sikre, at der tages behørigt hensyn til alle de elementer, som Revisionsretten har anført som værende nødvendige for en korrekt fastsættelse af støttebeløb;

| 80. | er bekymret over, at de fleste udgifter blev afholdt til »horisontale« delforanstaltninger, som blev gennemført i hele det område, programmet dækker, uden at dette altid var begrundet i programmerne for udvikling af landdistrikter; anser det for uacceptabelt, at medlemsstaterne kun i begrænset omfang målretter deres indsats eller gør brug af udvælgelsesprocedurer; mener, at det i alle tilfælde bør begrundes i programmerne, når indsatsen ikke målrettes; |
| --- | --- |

80.

er bekymret over, at de fleste udgifter blev afholdt til »horisontale« delforanstaltninger, som blev gennemført i hele det område, programmet dækker, uden at dette altid var begrundet i programmerne for udvikling af landdistrikter; anser det for uacceptabelt, at medlemsstaterne kun i begrænset omfang målretter deres indsats eller gør brug af udvælgelsesprocedurer; mener, at det i alle tilfælde bør begrundes i programmerne, når indsatsen ikke målrettes;

| 81. | er dybt foruroliget over, at forvaltningen af politikken for miljøvenligt landbrug ikke i tilstrækkelig grad tager hensyn til specifikke miljømæssige behov, således at der ikke opnås fuld valuta for pengene; finder det uacceptabelt, at der, ifølge Revisionsrettens konklusioner, i 39 % af de kontrollerede kontrakter ikke fandtes nogen specifik miljøbelastning i det område, hvor kontrakten blev gennemført, eller at den type problemer ikke kunne påvises af medlemsstaterne; opfordrer medlemsstaterne til at koncentrere kræfterne om en kollektiv metode i de tilfælde, hvor dette vil sikre den ønskede miljøvirkning; |
| --- | --- |

81.

er dybt foruroliget over, at forvaltningen af politikken for miljøvenligt landbrug ikke i tilstrækkelig grad tager hensyn til specifikke miljømæssige behov, således at der ikke opnås fuld valuta for pengene; finder det uacceptabelt, at der, ifølge Revisionsrettens konklusioner, i 39 % af de kontrollerede kontrakter ikke fandtes nogen specifik miljøbelastning i det område, hvor kontrakten blev gennemført, eller at den type problemer ikke kunne påvises af medlemsstaterne; opfordrer medlemsstaterne til at koncentrere kræfterne om en kollektiv metode i de tilfælde, hvor dette vil sikre den ønskede miljøvirkning;

| 82. | understreger, at det i forbindelse med den næste programmeringsperiode er nødvendigt at målrette støtteordningerne til miljøvenligt landbrug til mere specifikke prioriteter for at betalingerne for miljøvenligt landbrug kan føre til de ønskede virkninger med hensyn til biodiversitet, bevarelse og udvikling af naturvenlige landbrugs- og skovbrugsmetoder og traditionelle landbrugslandskaber, vand og klimaændringer; |
| --- | --- |

82.

understreger, at det i forbindelse med den næste programmeringsperiode er nødvendigt at målrette støtteordningerne til miljøvenligt landbrug til mere specifikke prioriteter for at betalingerne for miljøvenligt landbrug kan føre til de ønskede virkninger med hensyn til biodiversitet, bevarelse og udvikling af naturvenlige landbrugs- og skovbrugsmetoder og traditionelle landbrugslandskaber, vand og klimaændringer;

| 83. | glæder sig over den strategi, der er valgt i Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (KOM(2011)0627/2), hvormed der vil blive lagt øget vægt på en fortsat overvågning og på resultatindikatorer for programmerne for udvikling af landdistrikter; |
| --- | --- |

83.

glæder sig over den strategi, der er valgt i Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (KOM(2011)0627/2), hvormed der vil blive lagt øget vægt på en fortsat overvågning og på resultatindikatorer for programmerne for udvikling af landdistrikter;

Del XI:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 8/2011 med titlen »Inddrivelse af uretmæssige udbetalte beløb under den fælles landbrugspolitik«

| 84. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning og tager dens konklusioner til efterretning; understreger, at Parlamentet gennem lang tid har kritiseret, at inddrivelsessystemet kun fungerer delvist; understreger, at Kommissionens »bedre« tal for inddrivelser stadigvæk viser, at modtagerne beholder 60 % af de uberettiget udbetalte beløb; bemærker, at denne andel endda er 90 %, hvis man lægger Revisionsrettens tal til grund; |
| --- | --- |

84.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning og tager dens konklusioner til efterretning; understreger, at Parlamentet gennem lang tid har kritiseret, at inddrivelsessystemet kun fungerer delvist; understreger, at Kommissionens »bedre« tal for inddrivelser stadigvæk viser, at modtagerne beholder 60 % af de uberettiget udbetalte beløb; bemærker, at denne andel endda er 90 %, hvis man lægger Revisionsrettens tal til grund;

| 85. | støtter Revisionsrettens anbefalinger om, at Kommissionen bør:






  — | anmode medlemsstaterne om at indberette uregelmæssigheder og øvrige inddrivelser på det tidspunkt, hvor opkrævningsbrevet er blevet udfærdiget |
| --- | --- | --- |

85.

støtter Revisionsrettens anbefalinger om, at Kommissionen bør:

—

anmode medlemsstaterne om at indberette uregelmæssigheder og øvrige inddrivelser på det tidspunkt, hvor opkrævningsbrevet er blevet udfærdiget

| — | indføre en ensartet tidsfrist fra konstateringen af en potentiel uregelmæssighed til forkyndelsen af opkrævningsbrevet for debitor for at fremme harmonisering mellem medlemsstaterne og hurtig fremsendelse af oplysninger til OLAF |
| --- | --- |

—

indføre en ensartet tidsfrist fra konstateringen af en potentiel uregelmæssighed til forkyndelsen af opkrævningsbrevet for debitor for at fremme harmonisering mellem medlemsstaterne og hurtig fremsendelse af oplysninger til OLAF

| — | udstede klare og utvetydige regler i forbindelse med tilskrivning, registrering og indberetning af renter af udestående gæld |
| --- | --- |

—

udstede klare og utvetydige regler i forbindelse med tilskrivning, registrering og indberetning af renter af udestående gæld

| — | klart definere, under hvilke omstændigheder fordringer kan erklæres for uerholdelige, særlig i forbindelse med konkurssager |
| --- | --- |

—

klart definere, under hvilke omstændigheder fordringer kan erklæres for uerholdelige, særlig i forbindelse med konkurssager

| — | foretage en nøjagtig vurdering af de uberettiget udbetalte beløb pr. år til slutmodtagerne for at fastslå, hvor mange penge der skulle have været inddrevet hos slutmodtageren, og for at der ligeledes kan ske en præcis henføring af opkrævningen til det år, hvor tabet er opstået; |
| --- | --- |

—

foretage en nøjagtig vurdering af de uberettiget udbetalte beløb pr. år til slutmodtagerne for at fastslå, hvor mange penge der skulle have været inddrevet hos slutmodtageren, og for at der ligeledes kan ske en præcis henføring af opkrævningen til det år, hvor tabet er opstået;

| 86. | bemærker, at inddrivelsessystemet kun vedrører en brøkdel af betalingerne, og at af de anslåede 500 000 000 000 EUR i betalinger under den fælles landbrugspolitik, der er foretaget i løbet af de sidste 10 år, er 5 000 000 000 EUR (1 %) blevet inddrevet (særberetning nr. 7/2010); bemærker endvidere, at det derfor er dyrere at opretholde et funktionsdygtigt kontrolsystem end at betale de økonomiske korrektioner til Kommissionen; |
| --- | --- |

86.

bemærker, at inddrivelsessystemet kun vedrører en brøkdel af betalingerne, og at af de anslåede 500 000 000 000 EUR i betalinger under den fælles landbrugspolitik, der er foretaget i løbet af de sidste 10 år, er 5 000 000 000 EUR (1 %) blevet inddrevet (særberetning nr. 7/2010); bemærker endvidere, at det derfor er dyrere at opretholde et funktionsdygtigt kontrolsystem end at betale de økonomiske korrektioner til Kommissionen;

| 87. | bemærker Kommissionens holdning om at ville tage yderligere hensyn til disse anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om, hvilke skridt den agter at tage for at imødekomme disse anbefalinger; |
| --- | --- |

87.

bemærker Kommissionens holdning om at ville tage yderligere hensyn til disse anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om, hvilke skridt den agter at tage for at imødekomme disse anbefalinger;

| 88. | beklager, at den andel af gælden, der blev afskrevet og lagt over på EU's budget, var på 87,8 % eller 428 900 000 EUR for perioden 2006-2009; anmoder Kommissionen om at tage en sanktionsmekanisme i brug, hvis medlemsstaterne afskriver gældsposter som uerholdelige, når dette skridt ikke er hensigtsmæssigt; mener, at dette kræver en klar og praktisk anvendelig definition af retningslinjerne uden plads til forskellige fortolkninger; |
| --- | --- |

88.

beklager, at den andel af gælden, der blev afskrevet og lagt over på EU's budget, var på 87,8 % eller 428 900 000 EUR for perioden 2006-2009; anmoder Kommissionen om at tage en sanktionsmekanisme i brug, hvis medlemsstaterne afskriver gældsposter som uerholdelige, når dette skridt ikke er hensigtsmæssigt; mener, at dette kræver en klar og praktisk anvendelig definition af retningslinjerne uden plads til forskellige fortolkninger;

| 89. | støtter Revisionsrettens anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at sikre, at






  — | den måde, hvorpå gælden administreres og rapporteres i medlemsstaterne, forbedres yderligere, og at disse gældsposter får en ensartet behandling på tværs af alle medlemsstater |
| --- | --- | --- |

89.

støtter Revisionsrettens anbefalinger og opfordrer Kommissionen til at sikre, at

—

den måde, hvorpå gælden administreres og rapporteres i medlemsstaterne, forbedres yderligere, og at disse gældsposter får en ensartet behandling på tværs af alle medlemsstater

| — | der i god tid udstedes retningslinjer med henblik på at håndtere vedvarende uoverensstemmelser i nøglebegreberne vedrørende rapportering og regnskabsaflæggelse |
| --- | --- |

—

der i god tid udstedes retningslinjer med henblik på at håndtere vedvarende uoverensstemmelser i nøglebegreberne vedrørende rapportering og regnskabsaflæggelse

| — | anvendelsen af 50/50-reglen revideres, især hvad angår de beløb, der potentielt undgår afregning, samt at samme regel bliver virkningsfuldt anvendt |
| --- | --- |

—

anvendelsen af 50/50-reglen revideres, især hvad angår de beløb, der potentielt undgår afregning, samt at samme regel bliver virkningsfuldt anvendt

| — | godkendelsesorganerne gennem deres kontrol af debitorernes regnskaber i medlemsstaterne dækker de fremhævede risici |
| --- | --- |

—

godkendelsesorganerne gennem deres kontrol af debitorernes regnskaber i medlemsstaterne dækker de fremhævede risici

| — | en større andel af de uberettigede udbetalinger bliver inddrevet fra modtagerne |
| --- | --- |

—

en større andel af de uberettigede udbetalinger bliver inddrevet fra modtagerne

| — | opfølgningen på de gamle sager fra taskforcen for inddrivelser bliver afsluttet og behandlet ensartet i alle medlemsstater; |
| --- | --- |

—

opfølgningen på de gamle sager fra taskforcen for inddrivelser bliver afsluttet og behandlet ensartet i alle medlemsstater;

| 90. | tager Kommissionens præciseringer vedrørende disse anbefalinger til efterretning og opfordrer Kommissionen til at overveje disse forslag yderligere; opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om sine konklusioner og om, hvorvidt den agter at tage skridt i anledning af disse anbefalinger; |
| --- | --- |

90.

tager Kommissionens præciseringer vedrørende disse anbefalinger til efterretning og opfordrer Kommissionen til at overveje disse forslag yderligere; opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om sine konklusioner og om, hvorvidt den agter at tage skridt i anledning af disse anbefalinger;

| 91. | glæder sig over initiativet fra OLAF om at undersøge muligheden for at ændre Kommissionens forordning (EF) nr. 1848/2006 af 14. december 2006 om uregelmæssigheder og tilbagebetaling af beløb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den fælles landbrugspolitik, samt om oprettelse af et informationssystem på dette område (9) for at forbedre udvekslingen og anvendelsen af de eksisterende oplysninger; opfordrer OLAF til at underrette Parlamentet om sine resultater; |
| --- | --- |

91.

glæder sig over initiativet fra OLAF om at undersøge muligheden for at ændre Kommissionens forordning (EF) nr. 1848/2006 af 14. december 2006 om uregelmæssigheder og tilbagebetaling af beløb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af den fælles landbrugspolitik, samt om oprettelse af et informationssystem på dette område (9) for at forbedre udvekslingen og anvendelsen af de eksisterende oplysninger; opfordrer OLAF til at underrette Parlamentet om sine resultater;

| 92. | opfordrer til en ensartet behandling af (inddrivelsen af) udestående gæld i alle medlemsstater og fastholder, at der skal tages skridt til at sikre, at penge, som Unionen har til gode som følge af overtrædelser af EU-lovgivningen, faktisk betales tilbage, på trods af at nogle af dem lider under finanskrisen; |
| --- | --- |

92.

opfordrer til en ensartet behandling af (inddrivelsen af) udestående gæld i alle medlemsstater og fastholder, at der skal tages skridt til at sikre, at penge, som Unionen har til gode som følge af overtrædelser af EU-lovgivningen, faktisk betales tilbage, på trods af at nogle af dem lider under finanskrisen;

| 93. | konstaterer, at det beløb, der er debiteret medlemsstaterne i henhold til 50/50-reglen (2006-2009), er på 424 000 000 EUR, og at 58 % heraf vedrører Italien; anmoder om, at der udarbejdes en handlingsplan for Italien for at rette op på denne situation; |
| --- | --- |

93.

konstaterer, at det beløb, der er debiteret medlemsstaterne i henhold til 50/50-reglen (2006-2009), er på 424 000 000 EUR, og at 58 % heraf vedrører Italien; anmoder om, at der udarbejdes en handlingsplan for Italien for at rette op på denne situation;

| 94. | minder om, at der stadig mangler gennemsigtighed med hensyn til offentliggørelse i de finansieringsoversigter, der forelægges Parlamentet, vedrørende de beløb, der trækkes fra medlemsstaterne (i realiteten skatteydernes penge), og de beløb, der reelt inddrives fra modtagerne; anmoder Kommissionen om at give Parlamentet disse oplysninger; |
| --- | --- |

94.

minder om, at der stadig mangler gennemsigtighed med hensyn til offentliggørelse i de finansieringsoversigter, der forelægges Parlamentet, vedrørende de beløb, der trækkes fra medlemsstaterne (i realiteten skatteydernes penge), og de beløb, der reelt inddrives fra modtagerne; anmoder Kommissionen om at give Parlamentet disse oplysninger;

| 95. | opfordrer Revisionsretten til at offentliggøre en beretning om det samme emne inden for strukturfondenes område; |
| --- | --- |

95.

opfordrer Revisionsretten til at offentliggøre en beretning om det samme emne inden for strukturfondenes område;

Del XII:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 9/2011 med titlen »»Har de EFRU-støttede e-forvaltningsprojekter været effektive?«

| 96. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning og Revisionsrettens vurdering af, at de EFRU-støttede e-forvaltningsprojekter har bidraget til udviklingen af elektroniske offentlige tjenester; |
| --- | --- |

96.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning og Revisionsrettens vurdering af, at de EFRU-støttede e-forvaltningsprojekter har bidraget til udviklingen af elektroniske offentlige tjenester;

| 97. | støtter Revisionsrettens anbefalinger, navnlig om at:






  — | medlemsstaterne bør udvikle strategier for e-forvaltning, som er baseret på konstaterede behov, har klare mål og fordeler ansvaret på de instanser, der er ansvarlige for opfyldelsen af disse mål |
| --- | --- | --- |

97.

støtter Revisionsrettens anbefalinger, navnlig om at:

—

medlemsstaterne bør udvikle strategier for e-forvaltning, som er baseret på konstaterede behov, har klare mål og fordeler ansvaret på de instanser, der er ansvarlige for opfyldelsen af disse mål

| — | forvaltningsmyndighederne bør udvælge e-forvaltningsprojekter til EFRU-støtte på basis af en vurdering af de sandsynlige projektomkostninger og -fordele |
| --- | --- |

—

forvaltningsmyndighederne bør udvælge e-forvaltningsprojekter til EFRU-støtte på basis af en vurdering af de sandsynlige projektomkostninger og -fordele

| — | forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne bør sikre, at e-forvaltningsprojekter, der udvælges til EFRU-støtte, ikke alene fokuserer på projektoutput, men også på de ændringer i processerne eller i organiseringen, der er nødvendige for, at der kan drages fordel af de udviklede systemer |
| --- | --- |

—

forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne bør sikre, at e-forvaltningsprojekter, der udvælges til EFRU-støtte, ikke alene fokuserer på projektoutput, men også på de ændringer i processerne eller i organiseringen, der er nødvendige for, at der kan drages fordel af de udviklede systemer

| — | forvaltningsmyndighederne bør tilskyndes til at anvende den bedste praksis, hvilket de kan finde rådgivning om via f.eks. ePractice-netværket, og bør anbefale, at der anvendes en hensigtsmæssig projektforvaltningsmetode til e-forvaltningsprojekter, der modtager EFRU-støtte |
| --- | --- |

—

forvaltningsmyndighederne bør tilskyndes til at anvende den bedste praksis, hvilket de kan finde rådgivning om via f.eks. ePractice-netværket, og bør anbefale, at der anvendes en hensigtsmæssig projektforvaltningsmetode til e-forvaltningsprojekter, der modtager EFRU-støtte

| — | Kommissionen bør opfordres til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at de EU-principper og -anbefalinger, som fremmer transeuropæisk interoperabilitet, navnlig principperne for den europæiske interoperabilitetsramme, tages i betragtning i de projekter, der modtager støtte fra EFRU |
| --- | --- |

—

Kommissionen bør opfordres til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at de EU-principper og -anbefalinger, som fremmer transeuropæisk interoperabilitet, navnlig principperne for den europæiske interoperabilitetsramme, tages i betragtning i de projekter, der modtager støtte fra EFRU

| — | forvaltningsmyndighederne opfordres til i forbindelse med udvælgelsen af e-forvaltningsprojekter at sørge for, at der er taget tilstrækkelig højde for alle væsentlige omkostninger, herunder vedligeholdelsesomkostninger, i den cost-benefit-analyse, der bør underbygge finansieringsafgørelsen |
| --- | --- |

—

forvaltningsmyndighederne opfordres til i forbindelse med udvælgelsen af e-forvaltningsprojekter at sørge for, at der er taget tilstrækkelig højde for alle væsentlige omkostninger, herunder vedligeholdelsesomkostninger, i den cost-benefit-analyse, der bør underbygge finansieringsafgørelsen

| — | Kommissionen opfordres til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at forvaltningsmyndighederne overvåger og evaluerer projekternes resultater og effekt for at påvise, at EU-midlerne anvendes effektivt, og for at give vigtig feedback med henblik på at forbedre udformningen af fremtidige programmer; |
| --- | --- |

—

Kommissionen opfordres til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at forvaltningsmyndighederne overvåger og evaluerer projekternes resultater og effekt for at påvise, at EU-midlerne anvendes effektivt, og for at give vigtig feedback med henblik på at forbedre udformningen af fremtidige programmer;

Del XIII:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 10/2011 med titlen »Er ordningerne for skolemælk og skolefrugt effektive?«

| 98. | minder om resultatet af den evaluering af skolemælksordningen, der blev foretaget i 1999, og om Revisionsrettens bemærkning om, at der ikke er sket nogen reel ændring i ordningen siden da; |
| --- | --- |

98.

minder om resultatet af den evaluering af skolemælksordningen, der blev foretaget i 1999, og om Revisionsrettens bemærkning om, at der ikke er sket nogen reel ændring i ordningen siden da;

| 99. | understreger, at det ville være spild af skatteydernes penge blot at fortsætte skolemælksordningen som hidtil, og at ordningen derfor bør standses, medmindre der øjeblikkelig foretages en omfattende reform; |
| --- | --- |

99.

understreger, at det ville være spild af skatteydernes penge blot at fortsætte skolemælksordningen som hidtil, og at ordningen derfor bør standses, medmindre der øjeblikkelig foretages en omfattende reform;

| 100. | understreger, at kun 10 % af de skoler, der er berettiget til at deltage i skolemælksordningen, for øjeblikket udnytter ordningen; finder i forlængelse heraf, at medlemsstaterne har udvist tilslutning til programmet til trods for den lave støttesats og dets mulige »dødvægtseffekt«; opfordrer medlemsstaterne til at indføre nationale ernæringsprogrammer for skolerne og i den forbindelse erstatte skolemælks- og skolefrugtordningerne med mere målrettede foranstaltninger; |
| --- | --- |

100.

understreger, at kun 10 % af de skoler, der er berettiget til at deltage i skolemælksordningen, for øjeblikket udnytter ordningen; finder i forlængelse heraf, at medlemsstaterne har udvist tilslutning til programmet til trods for den lave støttesats og dets mulige »dødvægtseffekt«; opfordrer medlemsstaterne til at indføre nationale ernæringsprogrammer for skolerne og i den forbindelse erstatte skolemælks- og skolefrugtordningerne med mere målrettede foranstaltninger;

| 101. | er af den opfattelse, at skolemælks- og skolefrugtordningerne, hvis de videreføres, bør fungere ens med henblik på at lette koordineringen og skabelsen af synergi, da ordningerne har de samme mål; |
| --- | --- |

101.

er af den opfattelse, at skolemælks- og skolefrugtordningerne, hvis de videreføres, bør fungere ens med henblik på at lette koordineringen og skabelsen af synergi, da ordningerne har de samme mål;

| 102. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til på et videnskabeligt grundlag at målrette indsatsen mod de børn og skoleelever, der vil have mest gavn af disse ordninger (hvad angår ernæringsbehov, aldersgruppe, helbredstilstand, samfundsgruppe osv.); understreger, at en målrettet indsats vil gøre det lettere at måle virkningen af ordningerne; |
| --- | --- |

102.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til på et videnskabeligt grundlag at målrette indsatsen mod de børn og skoleelever, der vil have mest gavn af disse ordninger (hvad angår ernæringsbehov, aldersgruppe, helbredstilstand, samfundsgruppe osv.); understreger, at en målrettet indsats vil gøre det lettere at måle virkningen af ordningerne;

| 103. | mener, at produkterne bør uddeles gratis, og at det bør undgås at uddele dem i kantiner; |
| --- | --- |

103.

mener, at produkterne bør uddeles gratis, og at det bør undgås at uddele dem i kantiner;

| 104. | fastholder, at uddelingen af produkter, der er omfattet af disse ordninger, skal ske som led i en national og/eller regional strategi, og understreger, at en sådan strategi også skal omfatte ledsageforanstaltninger (i form af uddannelses- og oplysningstiltag, der inddrager forældre og lærere); |
| --- | --- |

104.

fastholder, at uddelingen af produkter, der er omfattet af disse ordninger, skal ske som led i en national og/eller regional strategi, og understreger, at en sådan strategi også skal omfatte ledsageforanstaltninger (i form af uddannelses- og oplysningstiltag, der inddrager forældre og lærere);

| 105. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre et medfinansieringssystem for skolemælksordningen i lighed med det, der finder anvendelse på skolefrugtordningen; mener, at Kommissionen og medlemsstaterne kunne overveje at udvide medfinansieringen til at omfatte ledsageforanstaltninger; mener endvidere, at uudnyttede bevillingsrammer kunne omfordeles mellem medlemsstaterne; |
| --- | --- |

105.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre et medfinansieringssystem for skolemælksordningen i lighed med det, der finder anvendelse på skolefrugtordningen; mener, at Kommissionen og medlemsstaterne kunne overveje at udvide medfinansieringen til at omfatte ledsageforanstaltninger; mener endvidere, at uudnyttede bevillingsrammer kunne omfordeles mellem medlemsstaterne;

| 106. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre effektive overvågnings- og kontrolsystemer; |
| --- | --- |

106.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre effektive overvågnings- og kontrolsystemer;

Del XIV:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 11/2011 med titlen »Er ordningen for geografiske betegnelser udformet, og forvaltes den på en måde, som sikrer, at ordningen er effektiv?«

| 107. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning og noterer sig Revisionsrettens konklusioner om, at:






  — | lovbestemmelserne om ordningen for de geografiske betegnelser ikke indeholder nogen minimumskrav for kontrol af produktspecifikationer og ikke behandler spørgsmål som f.eks. hvad kontrollen som minimum skal dække, hvor ofte den skal foretages, hvordan der skal udvælges til kontrol, og hvilke af de parter, der er involveret i de forskellige stadier i produktionen og distributionen, der skal kontrolleres |
| --- | --- | --- |

107.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning og noterer sig Revisionsrettens konklusioner om, at:

—

lovbestemmelserne om ordningen for de geografiske betegnelser ikke indeholder nogen minimumskrav for kontrol af produktspecifikationer og ikke behandler spørgsmål som f.eks. hvad kontrollen som minimum skal dække, hvor ofte den skal foretages, hvordan der skal udvælges til kontrol, og hvilke af de parter, der er involveret i de forskellige stadier i produktionen og distributionen, der skal kontrolleres

| — | forordning (EF) nr. 882/2004 ikke behandler spørgsmålene om den obligatoriske karakter og form af den kontrol, som medlemsstaterne skal udføre for at forhindre og afsløre ikke-tilladt praksis i forbindelse med ordningen for geografiske betegnelser; |
| --- | --- |

—

forordning (EF) nr. 882/2004 ikke behandler spørgsmålene om den obligatoriske karakter og form af den kontrol, som medlemsstaterne skal udføre for at forhindre og afsløre ikke-tilladt praksis i forbindelse med ordningen for geografiske betegnelser;

| 108. | er bekymret over, at dette ifølge Revisionsrettens revision fører til en situation, hvor medlemsstaternes kontrolsystemer varierer med hensyn til en række vigtige aspekter, og mener, at disse forskelle skal mindskes i fremtiden; noterer sig Kommissionens forslag (KOM(2010) 733), som er en del af den såkaldte »kvalitetspakke«; kræver, at der indføres en passende kontrolstruktur og et passende kontrolsystem, der sikrer en konstant høj produktkvalitet for en beskyttet oprindelsesbetegnelse og en beskyttet geografisk betegnelse og på effektiv vis forhindrer og afslører ikke-tilladt praksis i alle medlemsstater; mener imidlertid, at dette ikke må føre til yderligere kontrolniveauer, fastsættelse af maksimale kontrolkrav og en yderligere stigning i bureaukratiet; |
| --- | --- |

108.

er bekymret over, at dette ifølge Revisionsrettens revision fører til en situation, hvor medlemsstaternes kontrolsystemer varierer med hensyn til en række vigtige aspekter, og mener, at disse forskelle skal mindskes i fremtiden; noterer sig Kommissionens forslag (KOM(2010) 733), som er en del af den såkaldte »kvalitetspakke«; kræver, at der indføres en passende kontrolstruktur og et passende kontrolsystem, der sikrer en konstant høj produktkvalitet for en beskyttet oprindelsesbetegnelse og en beskyttet geografisk betegnelse og på effektiv vis forhindrer og afslører ikke-tilladt praksis i alle medlemsstater; mener imidlertid, at dette ikke må føre til yderligere kontrolniveauer, fastsættelse af maksimale kontrolkrav og en yderligere stigning i bureaukratiet;

| 109. | støtter Revisionsrettens anbefaling om at medtage revisioner af medlemsstaters kontrol af ordningen for geografiske betegnelser i Kommissionens plan over regelmæssige revisioner i medlemsstaterne og anmoder Kommissionen om at handle i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

109.

støtter Revisionsrettens anbefaling om at medtage revisioner af medlemsstaters kontrol af ordningen for geografiske betegnelser i Kommissionens plan over regelmæssige revisioner i medlemsstaterne og anmoder Kommissionen om at handle i overensstemmelse hermed;

| 110. | minder om Revisionsrettens konklusion om, at proceduren for gennemgang af ansøgningerne på nationalt plan og i Kommissionen er langsommelig, og anmoder Kommissionen om at forenkle og forkorte de bureaukratiske og langsommelige registreringsprocedurer for at gøre ordningen for geografiske betegnelser mere attraktiv for potentielle ansøgere, som for øjeblikket afskrækkes af de alt for tidskrævende ansøgningsprocedurer; |
| --- | --- |

110.

minder om Revisionsrettens konklusion om, at proceduren for gennemgang af ansøgningerne på nationalt plan og i Kommissionen er langsommelig, og anmoder Kommissionen om at forenkle og forkorte de bureaukratiske og langsommelige registreringsprocedurer for at gøre ordningen for geografiske betegnelser mere attraktiv for potentielle ansøgere, som for øjeblikket afskrækkes af de alt for tidskrævende ansøgningsprocedurer;

| 111. | er bekymret over, at Revisionsrettens revision viste, at forbrugerne og producenterne havde et ringe kendskab til ordningen for geografiske betegnelser; er også bekymret over, at de muligheder, som anvendes for øjeblikket, ansås for uegnede til at højne kendskabet til ordningen for geografiske betegnelser og for utilstrækkelige til at tilskynde producenterne til at deltage; anmoder derfor Kommissionen om grundigt at undersøge situationen, udvikle en klar strategi og fastsætte effektive foranstaltninger og måder, som retter op på det nuværende manglende kendskab til ordningen for geografiske betegnelser, dens produkter og logoer som f.eks. ved på eget initiativ at gennemføre kampagner, etc.; |
| --- | --- |

111.

er bekymret over, at Revisionsrettens revision viste, at forbrugerne og producenterne havde et ringe kendskab til ordningen for geografiske betegnelser; er også bekymret over, at de muligheder, som anvendes for øjeblikket, ansås for uegnede til at højne kendskabet til ordningen for geografiske betegnelser og for utilstrækkelige til at tilskynde producenterne til at deltage; anmoder derfor Kommissionen om grundigt at undersøge situationen, udvikle en klar strategi og fastsætte effektive foranstaltninger og måder, som retter op på det nuværende manglende kendskab til ordningen for geografiske betegnelser, dens produkter og logoer som f.eks. ved på eget initiativ at gennemføre kampagner, etc.;

| 112. | støtter Revisionsrettens anbefaling om, at der indføres en ordning for gensidig bistand, der tager hensyn til de særlige behov hos nationale myndigheder, der har ansvaret for ordningen for geografiske betegnelser; |
| --- | --- |

112.

støtter Revisionsrettens anbefaling om, at der indføres en ordning for gensidig bistand, der tager hensyn til de særlige behov hos nationale myndigheder, der har ansvaret for ordningen for geografiske betegnelser;

| 113. | minder om, at EU's system for geografiske betegnelser skelner mellem to typer af beskyttede betegnelser: beskyttet oprindelsesbetegnelse og beskyttet geografisk betegnelse; påpeger, at disse betegnelser er forvirrende for forbrugerne, eftersom forskellen mellem dem ikke fremgår tydeligt; foreslår derfor indførelse af tydeligere indikatorer, som sætter forbrugerne i stand til at se, hvorledes de beskyttede betegnelser er forskellige fra hinanden, hvad angår graden og arten af forbindelse mellem et produkt og en geografisk region; |
| --- | --- |

113.

minder om, at EU's system for geografiske betegnelser skelner mellem to typer af beskyttede betegnelser: beskyttet oprindelsesbetegnelse og beskyttet geografisk betegnelse; påpeger, at disse betegnelser er forvirrende for forbrugerne, eftersom forskellen mellem dem ikke fremgår tydeligt; foreslår derfor indførelse af tydeligere indikatorer, som sætter forbrugerne i stand til at se, hvorledes de beskyttede betegnelser er forskellige fra hinanden, hvad angår graden og arten af forbindelse mellem et produkt og en geografisk region;

| 114. | er bekymret over de seneste pressemeddelelser om visse tredjelandes uhensigtsmæssige anvendelse og misbrug af geografiske betegnelser; anmoder Kommissionen om aktivt at træffe foranstaltninger til at beskytte produkter, som er registreret under EU's ordning for geografiske betegnelser, også inden for rammerne af international handel, og arbejde videre med de relevante aftaler med tredjelande; |
| --- | --- |

114.

er bekymret over de seneste pressemeddelelser om visse tredjelandes uhensigtsmæssige anvendelse og misbrug af geografiske betegnelser; anmoder Kommissionen om aktivt at træffe foranstaltninger til at beskytte produkter, som er registreret under EU's ordning for geografiske betegnelser, også inden for rammerne af international handel, og arbejde videre med de relevante aftaler med tredjelande;

| 115. | opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om resultatet af dens foranstaltninger; |
| --- | --- |

115.

opfordrer Kommissionen til at underrette Parlamentet om resultatet af dens foranstaltninger;

Del XV:   Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 15/2011 med titlen »Sikrer Kommissionens procedurer en effektiv forvaltning af statsstøttekontrollen?«

| 116. | glæder sig over særberetningen og tilslutter sig generelt Revisionsrettens anbefalinger med de følgende bemærkninger og noterer sig, at der kun blev udvalgt otte medlemsstater til revisionen; |
| --- | --- |

116.

glæder sig over særberetningen og tilslutter sig generelt Revisionsrettens anbefalinger med de følgende bemærkninger og noterer sig, at der kun blev udvalgt otte medlemsstater til revisionen;

| 117. | noterer sig Revisionsrettens vurdering, at Kommissionen reagerede hurtigt og effektivt på den finansielle krise og på denne måde bidrog væsentligt til, at ingen af de større finansielle institutioner med hovedsæde i EU gik konkurs; |
| --- | --- |

117.

noterer sig Revisionsrettens vurdering, at Kommissionen reagerede hurtigt og effektivt på den finansielle krise og på denne måde bidrog væsentligt til, at ingen af de større finansielle institutioner med hovedsæde i EU gik konkurs;

| 118. | anmoder Kommissionen om at indtage en mere proaktiv rolle i forholdet til medlemsstaterne, navnlig med henblik på






  — | at gøre en større indsats for at øge kendskabet til statsstøttereglerne ved at sprede information om bedste praksis og yde mere praktisk vejledning |
| --- | --- | --- |

118.

anmoder Kommissionen om at indtage en mere proaktiv rolle i forholdet til medlemsstaterne, navnlig med henblik på

—

at gøre en større indsats for at øge kendskabet til statsstøttereglerne ved at sprede information om bedste praksis og yde mere praktisk vejledning

| — | at sikre, at statsstøtteforanstaltninger i alle relevante tilfælde anmeldes korrekt og til at udvikle midler til at bringe medlemsstater, der ikke anmelder statsstøtte, til orden |
| --- | --- |

—

at sikre, at statsstøtteforanstaltninger i alle relevante tilfælde anmeldes korrekt og til at udvikle midler til at bringe medlemsstater, der ikke anmelder statsstøtte, til orden

| — | omgående at stille flere menneskelige ressourcer til rådighed for statsstøttekontrollen; |
| --- | --- |

—

omgående at stille flere menneskelige ressourcer til rådighed for statsstøttekontrollen;

| 119. | bemærker svaghederne, for så vidt angår behovet for at fremskynde beslutningsprocessen og øge gennemsigtigheden i forbindelse hermed, og anmoder Kommissionen om at træffe foranstaltninger til at begrænse længden af undersøgelsesproceduren; noterer sig det høje antal anmodninger om oplysninger, der sendes til medlemsstaterne, og opfordrer Kommissionen til at indskrænke disse anmodninger med henblik på at fremskynde proceduren; anmoder Kommissionen om at underrette Parlamentet om, hvor lang tid det gennemsnitligt har taget at afslutte sager i de seneste fire år for hver enkelt medlemsstat; |
| --- | --- |

119.

bemærker svaghederne, for så vidt angår behovet for at fremskynde beslutningsprocessen og øge gennemsigtigheden i forbindelse hermed, og anmoder Kommissionen om at træffe foranstaltninger til at begrænse længden af undersøgelsesproceduren; noterer sig det høje antal anmodninger om oplysninger, der sendes til medlemsstaterne, og opfordrer Kommissionen til at indskrænke disse anmodninger med henblik på at fremskynde proceduren; anmoder Kommissionen om at underrette Parlamentet om, hvor lang tid det gennemsnitligt har taget at afslutte sager i de seneste fire år for hver enkelt medlemsstat;

| 120. | opfordrer Kommissionen til yderligere at overveje, om erfaringerne fra den vellykkede håndtering af den finansielle krise kan anvendes til at rationalisere arbejdet under »normale omstændigheder«, og til inden september 2012 at underrette Parlamentet om eventuelle ændringer, der vil blive foretaget; |
| --- | --- |

120.

opfordrer Kommissionen til yderligere at overveje, om erfaringerne fra den vellykkede håndtering af den finansielle krise kan anvendes til at rationalisere arbejdet under »normale omstændigheder«, og til inden september 2012 at underrette Parlamentet om eventuelle ændringer, der vil blive foretaget;

| 121. | understreger betydningen af at garantere retssikkerheden for alle berørte parter; opfordrer derfor Kommissionen til:






  — | hurtigt at behandle ubegrundede klager |
| --- | --- | --- |

121.

understreger betydningen af at garantere retssikkerheden for alle berørte parter; opfordrer derfor Kommissionen til:

—

hurtigt at behandle ubegrundede klager

| — | generelt at fremskynde klagebehandlingsproceduren og afsætte de nødvendige ressourcer til at begrænse mængden af uafklarede sager |
| --- | --- |

—

generelt at fremskynde klagebehandlingsproceduren og afsætte de nødvendige ressourcer til at begrænse mængden af uafklarede sager

| — | behørigt at underrette klageren, medlemsstaten og støttemodtageren om fremskridt i sagerne og om udfaldet af undersøgelsen; |
| --- | --- |

—

behørigt at underrette klageren, medlemsstaten og støttemodtageren om fremskridt i sagerne og om udfaldet af undersøgelsen;

| 122. | bemærker svaghederne i anvendelsen af de disponible menneskelige ressourcer og glæder sig over Kommissionens plan om at gennemføre et forbedret system til tidsregistrering; tilslutter sig Revisionsrettens forslag om at indføre ledelsesrapportering beregnet til at sikre effektiv overvågning af tidsforbruget på de enkelte sager og arbejdsbyrden for den enkelte sagsbehandler; forventer, at dette system vil fungere inden udgangen af 2012; |
| --- | --- |

122.

bemærker svaghederne i anvendelsen af de disponible menneskelige ressourcer og glæder sig over Kommissionens plan om at gennemføre et forbedret system til tidsregistrering; tilslutter sig Revisionsrettens forslag om at indføre ledelsesrapportering beregnet til at sikre effektiv overvågning af tidsforbruget på de enkelte sager og arbejdsbyrden for den enkelte sagsbehandler; forventer, at dette system vil fungere inden udgangen af 2012;

| 123. | understreger vigtigheden af, at statsstøtteforanstaltninger overvåges; opfordrer derfor Kommissionen til at optrappe sine overvågningsaktiviteter, både med hensyn til stikprøvestørrelse og omfang; |
| --- | --- |

123.

understreger vigtigheden af, at statsstøtteforanstaltninger overvåges; opfordrer derfor Kommissionen til at optrappe sine overvågningsaktiviteter, både med hensyn til stikprøvestørrelse og omfang;

| 124. | bemærker svaghederne i dataindsamlingsprocessen og anmoder Kommissionen om at forbedre effektiviteten og pålideligheden heraf og om inden afslutningen af dechargeproceduren for 2010 at aflægge rapport om fremskridt i forbindelse med indførelsen af SARI-applikationen (10); |
| --- | --- |

124.

bemærker svaghederne i dataindsamlingsprocessen og anmoder Kommissionen om at forbedre effektiviteten og pålideligheden heraf og om inden afslutningen af dechargeproceduren for 2010 at aflægge rapport om fremskridt i forbindelse med indførelsen af SARI-applikationen (10);

| 125. | opfordrer Kommissionen til at udvide grundlaget for sin efterfølgende vurdering af effekten af statsstøtte og statsstøttekontrol på virksomheder, markeder og den samlede økonomi; |
| --- | --- |

125.

opfordrer Kommissionen til at udvide grundlaget for sin efterfølgende vurdering af effekten af statsstøtte og statsstøttekontrol på virksomheder, markeder og den samlede økonomi;

| 126. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

126.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0153 (Se side 31 i denne EUT).

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (EUT L 165 af 30.4.2004, s. 1).

(8)  Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1), betragtning 35.

(9)  EUT L 355 af 15.12.2006, s. 56.

(10)  SARI-applikationen er en ny central databaseapplikation, hvor støtteydende myndigheder i medlemsstaten direkte kan indtaste deres støtteudgifter (særberetning nr. 15/2011, s. 60).

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/86 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/86

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010

(2012/547/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2005/56/EF af 14. januar 2005 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for områderne undervisning, audiovisuelle medier og kultur i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2005/56/EF af 14. januar 2005 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for områderne undervisning, audiovisuelle medier og kultur i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 63.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 24 af 27.1.2005, s. 35.

8

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/88 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/88

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010

(2012/548/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2004/20/EF af 23. december 2003 om oprettelse af et forvaltningsorgan benævnt »Forvaltningsorganet for Intelligent Energi« til forvaltning af Fællesskabets energipolitiske indsats i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2004/20/EF af 23. december 2003 om oprettelse af et forvaltningsorgan benævnt »Forvaltningsorganet for Intelligent Energi« til forvaltning af Fællesskabets energipolitiske indsats i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2007/372/EF af 31. maj 2007 om ændring af afgørelse 2004/20/EF med henblik på omdannelse af Forvaltningsorganet for Intelligent Energi til Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2007/372/EF af 31. maj 2007 om ændring af afgørelse 2004/20/EF med henblik på omdannelse af Forvaltningsorganet for Intelligent Energi til Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 81.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 5 af 9.1.2004, s. 85.

8

(9)  EUT L 140 af 1.6.2007, s. 52.

9

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/90 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/90

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010

(2012/549/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2004/858/EF af 15. december 2004 om oprettelse af et forvaltningsorgan benævnt Forvaltningsorganet for Folkesundhedsprogrammet til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for folkesundhed i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2004/858/EF af 15. december 2004 om oprettelse af et forvaltningsorgan benævnt Forvaltningsorganet for Folkesundhedsprogrammet til forvaltning af Fællesskabets indsats inden for folkesundhed i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/544/EF af 20. juni 2008 om ændring af afgørelse 2004/858/EF med henblik på omdannelse af Forvaltningsorganet for Folkesundhedsprogrammet til Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/544/EF af 20. juni 2008 om ændring af afgørelse 2004/858/EF med henblik på omdannelse af Forvaltningsorganet for Folkesundhedsprogrammet til Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 93.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 369 af 16.12.2004, s. 73.

8

(9)  EUT L 173 af 3.7.2008, s. 27.

9

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/92 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/92

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010

(2012/550/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/37/EF af 14. december 2007 om oprettelse af et forvaltningsorgan for Det Europæiske Forskningsråd til forvaltning af Fællesskabets særprogram »Idéer« inden for frontlinjeforskning i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/37/EF af 14. december 2007 om oprettelse af et forvaltningsorgan for Det Europæiske Forskningsråd til forvaltning af Fællesskabets særprogram »Idéer« inden for frontlinjeforskning i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 69.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 9 af 12.1.2008, s. 15.

8

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/94 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/94

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010

(2012/551/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/46/EF af 14. december 2007 om oprettelse af et forvaltningsorgan for forskning til forvaltning af visse områder af Fællesskabets særprogrammer »Mennesker«, »Kapacitet« og »Samarbejde« inden for forskning i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2008/46/EF af 14. december 2007 om oprettelse af et forvaltningsorgan for forskning til forvaltning af visse områder af Fællesskabets særprogrammer »Mennesker«, »Kapacitet« og »Samarbejde« inden for forskning i medfør af Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 87.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 11 af 15.1.2008, s. 9.

8

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/96 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/96

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010

(2012/552/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige regnskab for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010, med organets svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet for regnskabsåret 2010, med organets svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse 2007/60/EF af 26. oktober 2006 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse 2007/60/EF af 26. oktober 2006 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Det Transeuropæiske Transportnet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union skal gennemføre budgettet og forvalte programmer, og at dette skal ske på eget ansvar i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,

| 1. | meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet, Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366. af 15.12.2011, s. 75.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 32 af 6.2.2007, s. 88.

8

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/98 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/98

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen

(2012/553/EU, Euratom)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0256/2011) (2),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2011 med titlen »Sammenfatning om Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2010« (KOM(2011) 323),

| — | der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige beretning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010 (KOM(2011) 643), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011) 1189),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 med institutionernes svar (3) og Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2010 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (06081/1/2012 — C7-0053/2012), og noterer sig, at Det Forenede Kongerige, Nederlandene og Sverige før første gang har afvist at anbefale meddelelse af decharge,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010 (06084/2012 — C7-0052/2012),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde samt Euratomtraktatens artikel 106 a,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 55, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (6), særlig artikel 14, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A7-0098/2012),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal fremsende de regnskaber, der vedrører gennemførelsen af budgettet, og udarbejde en opgørelse over Unionens aktiver og passiver, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde skal fremsende de regnskaber, der vedrører gennemførelsen af budgettet, og udarbejde en opgørelse over Unionens aktiver og passiver,

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i beslutningen af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen (7); |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i beslutningen af 10. maj 2012 om Den Europæiske Revisionsrets særberetninger i forbindelse med decharge for 2010 for Kommissionen (7);

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0154 (Se side 68 i denne EUT).

7

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/100

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen

(2012/554/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0259/2011) (2),

| — | der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0088/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0088/2012),

| 1. | meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IV — Domstolen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0259/2011) (2),

| — | der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Domstolens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0088/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0088/2012),

| 1. | påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 konstaterede, at den »ingen bemærkninger havde om Domstolen« (punkt 7.23); |
| --- | --- |

1.

påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 konstaterede, at den »ingen bemærkninger havde om Domstolen« (punkt 7.23);

| 2. | finder det glædeligt, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejl; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter vurderes generelt til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10); |
| --- | --- |

2.

finder det glædeligt, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejl; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter vurderes generelt til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10);

| 3. | konstaterer, at i 2010 udgjorde Domstolens samlede forpligtelsesbevillinger 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesprocenten for disse bevillinger lå på 97,9 % (98,50 % i 2009); understreger, at Domstolens budget er af rent administrativ karakter, idet 75 % anvendes til personer tilknyttet institutionen og 25 % til bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter; |
| --- | --- |

3.

konstaterer, at i 2010 udgjorde Domstolens samlede forpligtelsesbevillinger 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesprocenten for disse bevillinger lå på 97,9 % (98,50 % i 2009); understreger, at Domstolens budget er af rent administrativ karakter, idet 75 % anvendes til personer tilknyttet institutionen og 25 % til bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

| 4. | erindrer om, at Domstolens overvågnings- og kontrolsystemer var genstand for en grundig evaluering i 2009; understeger, at Revisionsretten konstaterede, at de anvendte kontrol- og overvågningssystemer effektivt fandt frem til eventuelle fejl og undtagelser; |
| --- | --- |

4.

erindrer om, at Domstolens overvågnings- og kontrolsystemer var genstand for en grundig evaluering i 2009; understeger, at Revisionsretten konstaterede, at de anvendte kontrol- og overvågningssystemer effektivt fandt frem til eventuelle fejl og undtagelser;

| 5. | erindrer desuden om, at Revisionsretten i 2009 anførte, at Domstolen ikke havde taget højde for udløbet af en rammekontrakt; noterer sig Domstolens redegørelse i den årlige aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010 (6) om den anvendte procedures lovlighed; bemærker, at det med styrkelsen af datastyringen vedrørende kontrakter i det integrerede styringssystem SAP (system for budgetforvaltning og finanskontrol) for fremtiden bør være muligt at undgå en sådan situation; |
| --- | --- |

5.

erindrer desuden om, at Revisionsretten i 2009 anførte, at Domstolen ikke havde taget højde for udløbet af en rammekontrakt; noterer sig Domstolens redegørelse i den årlige aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010 (6) om den anvendte procedures lovlighed; bemærker, at det med styrkelsen af datastyringen vedrørende kontrakter i det integrerede styringssystem SAP (system for budgetforvaltning og finanskontrol) for fremtiden bør være muligt at undgå en sådan situation;

| 6. | bemærker med tilfredshed, at Direktoratet for tolketjenesten har fulgt den interne revisors henstillinger vedrørende forvaltningen af tolketjenesten og udgifterne til eksterne tolke, og at det senere vil blive kontrolleret, hvorvidt dette fungerer tilfredsstillende; |
| --- | --- |

6.

bemærker med tilfredshed, at Direktoratet for tolketjenesten har fulgt den interne revisors henstillinger vedrørende forvaltningen af tolketjenesten og udgifterne til eksterne tolke, og at det senere vil blive kontrolleret, hvorvidt dette fungerer tilfredsstillende;

| 7. | noterer sig, at Generaldirektoratet for infrastruktur har udarbejdede en handlingsplan i 2009 med det formål at følge op på de væsentligste henstillinger fra den interne revisor vedrørende forvaltning og opbevaring af kunstværker; ønsker at blive underrettet om resultaterne i den årlige aktivitetsrapport for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at Generaldirektoratet for infrastruktur har udarbejdede en handlingsplan i 2009 med det formål at følge op på de væsentligste henstillinger fra den interne revisor vedrørende forvaltning og opbevaring af kunstværker; ønsker at blive underrettet om resultaterne i den årlige aktivitetsrapport for regnskabsåret 2011;

| 8. | noterer sig, at den kompetente tjeneste har foretaget to interne revisioner af likviditetsstyringen, forvaltningen af bankkonti samt gennemførelsen af betalinger og udbetaling af dagpenge; ønsker at blive underrettet om opfølgningen af henstillingerne i forbindelse med den årlige aktivitetsrapport; |
| --- | --- |

8.

noterer sig, at den kompetente tjeneste har foretaget to interne revisioner af likviditetsstyringen, forvaltningen af bankkonti samt gennemførelsen af betalinger og udbetaling af dagpenge; ønsker at blive underrettet om opfølgningen af henstillingerne i forbindelse med den årlige aktivitetsrapport;

| 9. | glæder sig over, at udviklingen af applikationen »e-Curia«, der muliggør elektronisk overgivelse og forkyndelse af processkrifter, i 2010 overgik til afprøvningsfasen med to medlemsstater; e-Curia forventes ultimativt at gøre det muligt at afskaffe en stor del af postforsendelserne, digitalisere indgående og udgående processkrifter og optimere de interne arbejdsgange; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over, at udviklingen af applikationen »e-Curia«, der muliggør elektronisk overgivelse og forkyndelse af processkrifter, i 2010 overgik til afprøvningsfasen med to medlemsstater; e-Curia forventes ultimativt at gøre det muligt at afskaffe en stor del af postforsendelserne, digitalisere indgående og udgående processkrifter og optimere de interne arbejdsgange;

| 10. | bemærker med tilfredshed, at Domstolen har behandlet spørgsmålet om tolkning i sin årsberetning for regnskabsåret 2010 i overensstemmelse med Parlamentets anmodning i beslutning af 10. maj 2011 (7) om decharge for regnskabsåret 2009 (punkt 14); konstaterer en betydelig stigning i antallet af møder (+ 27 %), som hovedsagelig er forbundet med udvidelsen og Lissabontraktatens ikrafttræden:

  Antal møder
   (8)













  Med tolkning | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Retsmøder | 350 | 411 | 366 | 369 | 517 | 454 | 520 |
| Andre møder | 63 | 51 | 78 | 54 | 30 | 37 | 102 |
| Møder i alt | 413 | 462 | 444 | 423 | 547 | 491 | 622 |

10.

bemærker med tilfredshed, at Domstolen har behandlet spørgsmålet om tolkning i sin årsberetning for regnskabsåret 2010 i overensstemmelse med Parlamentets anmodning i beslutning af 10. maj 2011 (7) om decharge for regnskabsåret 2009 (punkt 14); konstaterer en betydelig stigning i antallet af møder (+ 27 %), som hovedsagelig er forbundet med udvidelsen og Lissabontraktatens ikrafttræden:

Antal møder
   (8)

Med tolkning

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Retsmøder

350

411

366

369

517

454

520

Andre møder

63

51

78

54

30

37

102

Møder i alt

413

462

444

423

547

491

622

| 11. | understreger, hvad angår forvaltningen og ansættelsen af tolke, betydningen af det interinstitutionelle samarbejde; |
| --- | --- |

11.

understreger, hvad angår forvaltningen og ansættelsen af tolke, betydningen af det interinstitutionelle samarbejde;

| 12. | bemærker med tilfredshed, at Domstolen i april 2011 forelagde budgetmyndighederne en ajourført plan for investeringer i fast ejendom for 2011-2013, som tog udgangspunkt i to hovedmålsætninger, som var dels at samle alle Domstolens tjenestegrene på et sted, dels at købe bygningerne; bemærker, at byggeomkostningerne skønsmæssigt er fastsat til 355 300 000 EUR med en saldo, der skal konsolideres, på omkring 40 000 000 EUR ved udgangen af 2010; |
| --- | --- |

12.

bemærker med tilfredshed, at Domstolen i april 2011 forelagde budgetmyndighederne en ajourført plan for investeringer i fast ejendom for 2011-2013, som tog udgangspunkt i to hovedmålsætninger, som var dels at samle alle Domstolens tjenestegrene på et sted, dels at købe bygningerne; bemærker, at byggeomkostningerne skønsmæssigt er fastsat til 355 300 000 EUR med en saldo, der skal konsolideres, på omkring 40 000 000 EUR ved udgangen af 2010;

| 13. | finder det tilfredsstillende, at Domstolens statistikker over retssagerne for 2010 generelt viser stor produktivitet og større effektivitet med hensyn til sagsbehandlingstiden: 16,1 måneder for præjudicielle forelæggelser, 16,7 måneder for direkte søgsmål (mod 17,1 måneder i 2009) og 14,3 måneder for appelsager (mod 15,4 i 2009); |
| --- | --- |

13.

finder det tilfredsstillende, at Domstolens statistikker over retssagerne for 2010 generelt viser stor produktivitet og større effektivitet med hensyn til sagsbehandlingstiden: 16,1 måneder for præjudicielle forelæggelser, 16,7 måneder for direkte søgsmål (mod 17,1 måneder i 2009) og 14,3 måneder for appelsager (mod 15,4 i 2009);

| 14. | forventer at se fortsatte fremskridt i nedbringelse af sagsbehandlingstiden; mener således, at en intern omorganisering og omrokering af det specialiserede personale til deres respektive ekspertiseområder vil være hensigtsmæssigt med dette mål for øje; |
| --- | --- |

14.

forventer at se fortsatte fremskridt i nedbringelse af sagsbehandlingstiden; mener således, at en intern omorganisering og omrokering af det specialiserede personale til deres respektive ekspertiseområder vil være hensigtsmæssigt med dette mål for øje;

| 15. | er foruroliget over, at antallet af sager indbragt for Domstolen (631 i 2010) steg markant, mens antallet af afsluttede sager i sammen tidsrum forblev stabilt; konstaterer desuden, at antallet af verserende sager ved Domstolen steg til 799 i det omhandlede år, selv om den gennemsnitlige behandlingstid nåede sit laveste niveau, nemlig 16,1 måneder pr. procedure;

  Domstolens generelle virksomhed
   (9)











  Sager | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Indbragte sager | 537 | 581 | 593 | 562 | 631 |
| Afsluttede sager | 546 | 570 | 567 | 588 | 574 |
| Verserende sager | 731 | 742 | 768 | 742 | 799 |

15.

er foruroliget over, at antallet af sager indbragt for Domstolen (631 i 2010) steg markant, mens antallet af afsluttede sager i sammen tidsrum forblev stabilt; konstaterer desuden, at antallet af verserende sager ved Domstolen steg til 799 i det omhandlede år, selv om den gennemsnitlige behandlingstid nåede sit laveste niveau, nemlig 16,1 måneder pr. procedure;

Domstolens generelle virksomhed
   (9)

Sager

2006

2007

2008

2009

2010

Indbragte sager

537

581

593

562

631

Afsluttede sager

546

570

567

588

574

Verserende sager

731

742

768

742

799

| 16. | bemærker med foruroligelse, at der er sket en stor stigning i antallet af sager indbragt for Retten (636 i 2010); konstaterer et mindre fald i antallet af afsluttede sager; påpeger dog, at antallet af verserende sager ved Retten nåede op på 1 300, selv om den gennemsnitlige sagsbehandlingstid faldt (27,2 måneder i 2009 mod 24, 7 måneder i 2010);

  Rettens generelle virksomhed
   (10)











  Sager | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Indbragte sager | 432 | 522 | 629 | 568 | 636 |
| Afsluttede sager | 436 | 397 | 605 | 555 | 527 |
| Verserende sager | 1 029 | 1 154 | 1 178 | 1 191 | 1 300 |

16.

bemærker med foruroligelse, at der er sket en stor stigning i antallet af sager indbragt for Retten (636 i 2010); konstaterer et mindre fald i antallet af afsluttede sager; påpeger dog, at antallet af verserende sager ved Retten nåede op på 1 300, selv om den gennemsnitlige sagsbehandlingstid faldt (27,2 måneder i 2009 mod 24, 7 måneder i 2010);

Rettens generelle virksomhed
   (10)

Sager

2006

2007

2008

2009

2010

Indbragte sager

432

522

629

568

636

Afsluttede sager

436

397

605

555

527

Verserende sager

1 029

1 154

1 178

1 191

1 300

| 17. | støtter følgelig, at Domstolen ultimo marts 2011 tog initiativ til at forelægge den lovgivende myndigheds to parter et forslag til reform af Domstolens vedtægt (med bl.a. forslag om udnævnelse af yderligere 12 dommere i Retten); mener, at dette initiativ bør gennemføres på en så omkostningseffektiv måde som muligt; håber, at de strukturelle foranstaltninger kan godkendes i begyndelsen af 2012 og iværksættes snarest muligt samme år; |
| --- | --- |

17.

støtter følgelig, at Domstolen ultimo marts 2011 tog initiativ til at forelægge den lovgivende myndigheds to parter et forslag til reform af Domstolens vedtægt (med bl.a. forslag om udnævnelse af yderligere 12 dommere i Retten); mener, at dette initiativ bør gennemføres på en så omkostningseffektiv måde som muligt; håber, at de strukturelle foranstaltninger kan godkendes i begyndelsen af 2012 og iværksættes snarest muligt samme år;

| 18. | ønsker, at den årlige aktivitetsrapport ligeledes kommer til at indeholde en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Domstolen råder over, opgjort efter kategori, grad, køn, deltagelse i videreuddannelse og nationalitet; glæder sig dog allerede over de omfattende oplysninger, som Domstolen gav i sin årlige aktivitetsrapport vedrørende personaleforvaltningen såvel som dens svar på Parlamentets supplerende spørgsmål på dette område; henstiller, at disse oplysninger fremover systematisk medtages i Domstolens rapport, og at den også redegør for resultaterne af personalets brug af telearbejde og flekstid. |
| --- | --- |

18.

ønsker, at den årlige aktivitetsrapport ligeledes kommer til at indeholde en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Domstolen råder over, opgjort efter kategori, grad, køn, deltagelse i videreuddannelse og nationalitet; glæder sig dog allerede over de omfattende oplysninger, som Domstolen gav i sin årlige aktivitetsrapport vedrørende personaleforvaltningen såvel som dens svar på Parlamentets supplerende spørgsmål på dette område; henstiller, at disse oplysninger fremover systematisk medtages i Domstolens rapport, og at den også redegør for resultaterne af personalets brug af telearbejde og flekstid.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  Årlig aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010, s. 91.

(7)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 90.

(8)  Årlig aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010, s. 54.

(9)  Årlig aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010, s. 6.

(10)  Årlig aktivitetsrapport for regnskabsåret 2010, s. 8.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/104

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten

(2012/555/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0260/2011) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0091/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0091/2012),

| 1. | meddeler Revisionsrettens generalsekretær decharge for gennemførelsen af Revisionsrettens budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Revisionsrettens generalsekretær decharge for gennemførelsen af Revisionsrettens budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion V — Revisionsretten

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0260/2011) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0091/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0091/2012),

| 1. | understreger, at revisionen af Revisionsrettens årsregnskab for 2010 blev udført af en ekstern revisor; bemærker, at det i den uafhængige revisors beretning anføres, at årsregnskabet efter revisorernes opfattelse »giver et retvisende billede af den Europæiske Revisionsrets finansielle stilling pr. 31. december 2010 og af dens pengestrømme i det regnskabsår, der afsluttedes pr. denne dato, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002, Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til denne rådsforordning og Den Europæiske Unions regnskabsregler« (6); |
| --- | --- |

1.

understreger, at revisionen af Revisionsrettens årsregnskab for 2010 blev udført af en ekstern revisor; bemærker, at det i den uafhængige revisors beretning anføres, at årsregnskabet efter revisorernes opfattelse »giver et retvisende billede af den Europæiske Revisionsrets finansielle stilling pr. 31. december 2010 og af dens pengestrømme i det regnskabsår, der afsluttedes pr. denne dato, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002, Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til denne rådsforordning og Den Europæiske Unions regnskabsregler« (6);

| 2. | bemærker dog, at der er tale om en »traditionel« revision, der kontrollerer, »om de finansielle transaktioner er blevet registreret og oplyst korrekt, om de er foretaget lovligt og formelt rigtigt, og om de er blevet forvaltet under iagttagelse af principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet« (den uafhængige revisors beretning, punkt 1, afsnit 3); henstiller, at fremtidige revisioner medtager resultatindikatorer og mål; |
| --- | --- |

2.

bemærker dog, at der er tale om en »traditionel« revision, der kontrollerer, »om de finansielle transaktioner er blevet registreret og oplyst korrekt, om de er foretaget lovligt og formelt rigtigt, og om de er blevet forvaltet under iagttagelse af principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet« (den uafhængige revisors beretning, punkt 1, afsnit 3); henstiller, at fremtidige revisioner medtager resultatindikatorer og mål;

| 3. | anmoder om, at der sker en forbedring af oversigtens kvalitet, hvad angår antallet og typen af interne revisioner og de fremsatte henstillinger samt opfølgningen af disse henstillinger; anmoder desuden om, at oversigten bliver mere informativ og relevant; |
| --- | --- |

3.

anmoder om, at der sker en forbedring af oversigtens kvalitet, hvad angår antallet og typen af interne revisioner og de fremsatte henstillinger samt opfølgningen af disse henstillinger; anmoder desuden om, at oversigten bliver mere informativ og relevant;

| 4. | konstaterer, at Revisionsretten i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger var 93 % (92,1 % i 2009); understreger, at Revisionsrettens budget er et rent administrationsbudget, hvor 80 % går til personer tilknyttet institutionen og 20 % til bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter; |
| --- | --- |

4.

konstaterer, at Revisionsretten i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger var 93 % (92,1 % i 2009); understreger, at Revisionsrettens budget er et rent administrationsbudget, hvor 80 % går til personer tilknyttet institutionen og 20 % til bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

| 5. | bemærker, at udnyttelsesgraden for afsnit 1 — Personer, der er knyttet til institutionen, er steget fra 87,6 % i 2009 til 92,3 % i 2011; bemærker, at 98 % af bevillingerne i afsnit 2 — Bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter blev anvendt i 2010; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at udnyttelsesgraden for afsnit 1 — Personer, der er knyttet til institutionen, er steget fra 87,6 % i 2009 til 92,3 % i 2011; bemærker, at 98 % af bevillingerne i afsnit 2 — Bygninger, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter blev anvendt i 2010;

| 6. | glæder sig over, at Revisionsretten efter en omstrukturering har nedbragt de årlige omkostninger til sikkerhedstjenester med 500 000 EUR, samtidig med at de har opnået en mere effektiv tjeneste og bedre risikokontrol; |
| --- | --- |

6.

glæder sig over, at Revisionsretten efter en omstrukturering har nedbragt de årlige omkostninger til sikkerhedstjenester med 500 000 EUR, samtidig med at de har opnået en mere effektiv tjeneste og bedre risikokontrol;

| 7. | anmoder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) om at fremskynde undersøgelserne af påstande om uregelmæssigheder, som Revisionsretten indberettede til OLAF i 2010; |
| --- | --- |

7.

anmoder Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) om at fremskynde undersøgelserne af påstande om uregelmæssigheder, som Revisionsretten indberettede til OLAF i 2010;

| 8. | glæder sig over, at Revisionsretten allerede har revideret adfærdskodeksen for sine medlemmer, og at kodeksen nu indeholder krav om, at medlemmernes erklæringer om økonomiske interesser skal offentliggøres på internettet; |
| --- | --- |

8.

glæder sig over, at Revisionsretten allerede har revideret adfærdskodeksen for sine medlemmer, og at kodeksen nu indeholder krav om, at medlemmernes erklæringer om økonomiske interesser skal offentliggøres på internettet;

| 9. | tager til efterretning, at Revisionsretten offentliggjorde to årsberetninger i 2010, 40 særlige årsberetninger (2009: 37), 14 særberetninger (2009: 18) og seks udtalelser (2009: 1); henstiller kraftigt, at Revisionsretten vurderer virkningerne og gennemførelsen af sine konklusioner, der er indeholdt i særberetningerne, inden for et rimeligt tidsrum, og at den informerer Budgetkontroludvalget om sine konklusioner; |
| --- | --- |

9.

tager til efterretning, at Revisionsretten offentliggjorde to årsberetninger i 2010, 40 særlige årsberetninger (2009: 37), 14 særberetninger (2009: 18) og seks udtalelser (2009: 1); henstiller kraftigt, at Revisionsretten vurderer virkningerne og gennemførelsen af sine konklusioner, der er indeholdt i særberetningerne, inden for et rimeligt tidsrum, og at den informerer Budgetkontroludvalget om sine konklusioner;

| 10. | mener, at forebyggelse og identifikation af interessekonflikter er af stor relevans for en effektiv og korrekt anvendelse af ressourcerne samt for offentlighedens tillid til EU-institutionerne; afventer Revisionsrettens særberetning om forvaltning af interessekonflikter i Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Det Europæiske Kemikalieagentur, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og Det Europæiske Lægemiddelagentur, som planlagt senest ved udgangen af juni 2012; |
| --- | --- |

10.

mener, at forebyggelse og identifikation af interessekonflikter er af stor relevans for en effektiv og korrekt anvendelse af ressourcerne samt for offentlighedens tillid til EU-institutionerne; afventer Revisionsrettens særberetning om forvaltning af interessekonflikter i Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Det Europæiske Kemikalieagentur, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og Det Europæiske Lægemiddelagentur, som planlagt senest ved udgangen af juni 2012;

| 11. | glæder sig over det professionelle og venlige samarbejde mellem Revisionsretten og Budgetkontroludvalget; glæder sig i den forbindelse over, at Revisionsretten efter anmodning fra Parlamentet har bestræbt sig på at styrke sin rolle for at udbrede og skærpe sin indflydelse, således at dens udtalelser og beretninger får større effekt og nytteværdi, og dens systemer og procedurer bliver mere pålidelige, så synergien mellem de to institutioner styrkes; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over det professionelle og venlige samarbejde mellem Revisionsretten og Budgetkontroludvalget; glæder sig i den forbindelse over, at Revisionsretten efter anmodning fra Parlamentet har bestræbt sig på at styrke sin rolle for at udbrede og skærpe sin indflydelse, således at dens udtalelser og beretninger får større effekt og nytteværdi, og dens systemer og procedurer bliver mere pålidelige, så synergien mellem de to institutioner styrkes;

| 12. | glæder sig over det gode samarbejde mellem Revisionsretten og Budgetkontroludvalget om 2010-decharge for fællesforetagenderne; opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en særberetning om effektiviteten af oprettelsen af fællesforetagenderne og om deres merværdi for en effektiv gennemførelse af EU's programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over det gode samarbejde mellem Revisionsretten og Budgetkontroludvalget om 2010-decharge for fællesforetagenderne; opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en særberetning om effektiviteten af oprettelsen af fællesforetagenderne og om deres merværdi for en effektiv gennemførelse af EU's programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration;

| 13. | erindrer om, at Revisionsretten har opstillet en revisionsstrategi for perioden 2009-2012 med det mål: 1) at optimere revisionernes samlede indvirkning og 2) at forbedre effektiviteten gennem en optimal ressourceanvendelse; konstaterer med tilfredshed, at Revisionsretten har nået følgende prioriterede mål i 2010 (7):






  — | målet om hvert år at producere 12 til 15 beretninger om forvaltningsrevision er blevet opfyldt |
| --- | --- | --- |

13.

erindrer om, at Revisionsretten har opstillet en revisionsstrategi for perioden 2009-2012 med det mål: 1) at optimere revisionernes samlede indvirkning og 2) at forbedre effektiviteten gennem en optimal ressourceanvendelse; konstaterer med tilfredshed, at Revisionsretten har nået følgende prioriterede mål i 2010 (7):

—

målet om hvert år at producere 12 til 15 beretninger om forvaltningsrevision er blevet opfyldt

| — | udvikling af nye produkter i form af et dokument om risici og udfordringer for den nye Kommission (udtalelse nr. 1/2010) og en ny ordning, som sikrer, at der fra og med 2012 udarbejdes beretninger om opfølgningen af Revisionsrettens anbefalinger |
| --- | --- |

—

udvikling af nye produkter i form af et dokument om risici og udfordringer for den nye Kommission (udtalelse nr. 1/2010) og en ny ordning, som sikrer, at der fra og med 2012 udarbejdes beretninger om opfølgningen af Revisionsrettens anbefalinger

| — | ændring af Revisionsrettens forretningsorden med henblik på at strømline beslutningstagningen gennem oprettelse af afdelinger, og med henblik på at styrke forvaltningen |
| --- | --- |

—

ændring af Revisionsrettens forretningsorden med henblik på at strømline beslutningstagningen gennem oprettelse af afdelinger, og med henblik på at styrke forvaltningen

| — | udarbejdelse af et fuldstændigt sæt resultatindikatorer |
| --- | --- |

—

udarbejdelse af et fuldstændigt sæt resultatindikatorer

| — | forbedring af den metode, der anvendes under den årlige revision af gennemførelsen af EU’s budget (DAS), på grundlag af anbefalingerne fra den interne tænketank, som fik støtte fra eksterne eksperter |
| --- | --- |

—

forbedring af den metode, der anvendes under den årlige revision af gennemførelsen af EU’s budget (DAS), på grundlag af anbefalingerne fra den interne tænketank, som fik støtte fra eksterne eksperter

| — | overførsel af en række stillinger fra støttetjenesterne til revisionen; |
| --- | --- |

—

overførsel af en række stillinger fra støttetjenesterne til revisionen;

| 14. | glæder sig over, at antallet af stillinger til revisionsopgaver steg med 6 % (8); |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at antallet af stillinger til revisionsopgaver steg med 6 % (8);

| 15. | bemærker, at i 2010 bestod Revisionsrettens personale af 889 tjenestemænd, 48 kontraktansatte og 17 udstationerede nationale eksperter; bemærker, at 557 tjenestemænd arbejdede i revisionsafdelingerne, herunder 123 i medlemmernes kabinetter; ønsker, at årsberetningen for fremtiden omfatter en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Revisionsretten har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at i 2010 bestod Revisionsrettens personale af 889 tjenestemænd, 48 kontraktansatte og 17 udstationerede nationale eksperter; bemærker, at 557 tjenestemænd arbejdede i revisionsafdelingerne, herunder 123 i medlemmernes kabinetter; ønsker, at årsberetningen for fremtiden omfatter en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Revisionsretten har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet;

| 16. | mener, at en endnu større del af Revisionsrettens embedsmænd bør være specialiseret i og udelukkende udføre revisionsopgaver med henblik på en yderligere optimering af Revisionsrettens aktiviteter; forventer at se en stigning i denne andel i fremtiden; |
| --- | --- |

16.

mener, at en endnu større del af Revisionsrettens embedsmænd bør være specialiseret i og udelukkende udføre revisionsopgaver med henblik på en yderligere optimering af Revisionsrettens aktiviteter; forventer at se en stigning i denne andel i fremtiden;

| 17. | bemærker desuden, at Revisionsretten i alt aflagde 376 kontrolbesøg, herunder 351 i medlemsstaterne og 25 hos andre modtagere (Frankrig 52, Tyskland 38, Det Forenede Kongerige 32, Italien 30, Spanien: 26, Nederlandene 23, Sverige 15, Portugal 14, Grækenland 13, Danmark 12, Luxembourg 11, Ungarn 10, Polen 10); |
| --- | --- |

17.

bemærker desuden, at Revisionsretten i alt aflagde 376 kontrolbesøg, herunder 351 i medlemsstaterne og 25 hos andre modtagere (Frankrig 52, Tyskland 38, Det Forenede Kongerige 32, Italien 30, Spanien: 26, Nederlandene 23, Sverige 15, Portugal 14, Grækenland 13, Danmark 12, Luxembourg 11, Ungarn 10, Polen 10);

| 18. | anmoder Revisionsretten om i sine fremtidige arbejdsprogrammer at indarbejde en systematisk opfølgning af specifikke tidligere revisioner, efter et passende tidsrum, med henblik på at vurdere fremskridt; |
| --- | --- |

18.

anmoder Revisionsretten om i sine fremtidige arbejdsprogrammer at indarbejde en systematisk opfølgning af specifikke tidligere revisioner, efter et passende tidsrum, med henblik på at vurdere fremskridt;

| 19. | udtrykker tilfredshed med, at Revisionsretten kontrollerer, om ressourcerne anvendes effektivt ved at opstille centrale resultatindikatorer; noterer sig det konstante fremskridt; ønsker dog, at Revisionsretten i højere grad forelægger de foreløbige bemærkninger, den udarbejder, inden for de fastsatte frister (således at den får mulighed for sammen med de reviderede enheder at verificere, om de væsentligste bemærkninger er korrekte) (9); |
| --- | --- |

19.

udtrykker tilfredshed med, at Revisionsretten kontrollerer, om ressourcerne anvendes effektivt ved at opstille centrale resultatindikatorer; noterer sig det konstante fremskridt; ønsker dog, at Revisionsretten i højere grad forelægger de foreløbige bemærkninger, den udarbejder, inden for de fastsatte frister (således at den får mulighed for sammen med de reviderede enheder at verificere, om de væsentligste bemærkninger er korrekte) (9);

| 20. | bemærker, at ifølge den kommende finansforordning kan agenturerne efter høring af Revisionsretten udpege en ekstern revisor, der skal kontrollere, om agenturets budgetgennemførelse er i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser; konstaterer, at Revisionsretten efterfølgende tager den eksterne revisors beretning i betragtning under udarbejdelsen af sin udtalelse; bemærker, at Revisionsretten i 2011 iværksatte et pilotprojekt i samarbejde med Eurofound (Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene); |
| --- | --- |

20.

bemærker, at ifølge den kommende finansforordning kan agenturerne efter høring af Revisionsretten udpege en ekstern revisor, der skal kontrollere, om agenturets budgetgennemførelse er i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser; konstaterer, at Revisionsretten efterfølgende tager den eksterne revisors beretning i betragtning under udarbejdelsen af sin udtalelse; bemærker, at Revisionsretten i 2011 iværksatte et pilotprojekt i samarbejde med Eurofound (Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene);

| 21. | følger med interesse pilotprojektet og dets resultater; anerkender de fordele, denne nye procedure vil kunne generere med hensyn til at mindske og strømline Revisionsrettens arbejdsbyrde; mener dog, at resultatet primært skal vurderes ud fra kvalitet i forhold til tid og omkostningsindikatorer; |
| --- | --- |

21.

følger med interesse pilotprojektet og dets resultater; anerkender de fordele, denne nye procedure vil kunne generere med hensyn til at mindske og strømline Revisionsrettens arbejdsbyrde; mener dog, at resultatet primært skal vurderes ud fra kvalitet i forhold til tid og omkostningsindikatorer;

| 22. | opfordrer Revisionsretten til inden udgangen af 2012 at gennemføre en tilbundsgående analyse af tilsyns- og kontrolsystemerne i Rådet, som anført i Parlamentets dechargebeslutning for 2009 (10) (punkt 8); |
| --- | --- |

22.

opfordrer Revisionsretten til inden udgangen af 2012 at gennemføre en tilbundsgående analyse af tilsyns- og kontrolsystemerne i Rådet, som anført i Parlamentets dechargebeslutning for 2009 (10) (punkt 8);

| 23. | afventer med interesse resultatet af den peer review, som Revisionsretten har til hensigt at iværksætte i 2012; bekræfter, at det har til hensigt at udarbejde en initiativbetænkning med forslag til forbedringer til Revisionsretten; ønsker at blive informeret om gennemførelsen af konklusionerne fra det seneste peer review; |
| --- | --- |

23.

afventer med interesse resultatet af den peer review, som Revisionsretten har til hensigt at iværksætte i 2012; bekræfter, at det har til hensigt at udarbejde en initiativbetænkning med forslag til forbedringer til Revisionsretten; ønsker at blive informeret om gennemførelsen af konklusionerne fra det seneste peer review;

| 24. | bekræfter desuden, at det har til hensigt at foreslå en revision af reglerne for udnævnelse af kandidater til Revisionsretten med det formål at forbedre de opstillede betingelser, så Revisionsretten i højere grad tilpasses nuværende og fremtidige krav. |
| --- | --- |

24.

bekræfter desuden, at det har til hensigt at foreslå en revision af reglerne for udnævnelse af kandidater til Revisionsretten med det formål at forbedre de opstillede betingelser, så Revisionsretten i højere grad tilpasses nuværende og fremtidige krav.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT C 267 af 9.9 2011, s. 3.

(7)  Den årlige aktivitetsrapport for 2010, s. 26.

(8)  Den årlige aktivitetsrapport for 2010, s. 34.

(9)  Den årlige aktivitetsrapport for 2010, s. 30.

(10)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 94

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/109 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/109

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(2012/556/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0261/2011) (2),

| — | der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0092/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0092/2012),

| 1. | meddeler Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0261/2011) (2),

| — | der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0092/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0092/2012),

| 1. | konstaterer, at Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger til et samlet beløb af 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR i 2009), og at udnyttelsen af disse bevillinger var på 98 % (98 % i 2009); understreger, at EØSU's budget udelukkende er administrativt, idet 70 % blev anvendt på personer med tilknytning til institutionen og 30 % på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter; |
| --- | --- |

1.

konstaterer, at Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger til et samlet beløb af 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR i 2009), og at udnyttelsen af disse bevillinger var på 98 % (98 % i 2009); understreger, at EØSU's budget udelukkende er administrativt, idet 70 % blev anvendt på personer med tilknytning til institutionen og 30 % på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

| 2. | opfordrer EØSU til i de kommende år at begrænse stigningen i dets budget til et absolut minimum og til primært at finansiere nye og udvidede aktiviteter gennem besparelser; |
| --- | --- |

2.

opfordrer EØSU til i de kommende år at begrænse stigningen i dets budget til et absolut minimum og til primært at finansiere nye og udvidede aktiviteter gennem besparelser;

| 3. | erindrer om, at det i sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om decharge til EØSU for regnskabsåret 2009 opfordrede til, at der hurtigst muligt foretoges en omfattende undersøgelse af udgifterne til alle aktivitetsområder for at sikre, at alle udgiftsprogrammer giver mest mulig værdi for pengene, og for at finde frem til mulige besparelser, som vil kunne lette presset på budgettet i disse krisetider; |
| --- | --- |

3.

erindrer om, at det i sin beslutning af 10. maj 2011 (6) om decharge til EØSU for regnskabsåret 2009 opfordrede til, at der hurtigst muligt foretoges en omfattende undersøgelse af udgifterne til alle aktivitetsområder for at sikre, at alle udgiftsprogrammer giver mest mulig værdi for pengene, og for at finde frem til mulige besparelser, som vil kunne lette presset på budgettet i disse krisetider;

| 4. | glæder sig over, at Revisionsretten i sin årsberetning på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10); |
| --- | --- |

4.

glæder sig over, at Revisionsretten i sin årsberetning på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10);

| 5. | understreger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 har fremsat bemærkninger vedrørende godtgørelsen af rejseudgifter til medlemmerne af EØSU og indgåelsen af offentlige aftaler inden for rammerne af et begrænset udbud; |
| --- | --- |

5.

understreger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 har fremsat bemærkninger vedrørende godtgørelsen af rejseudgifter til medlemmerne af EØSU og indgåelsen af offentlige aftaler inden for rammerne af et begrænset udbud;

| 6. | noterer sig med tilfredshed, at EØSU's Præsidium den 6. december 2011 vedtog en reform af ordningen for godtgørelse af medlemmernes udgifter, hvormed formålet navnlig er udelukkende at godtgøre billetter på grundlag af de faktiske udgifter, at bringe dagpenge og rejsegodtgørelser på linje med de beløb, der udbetales af Parlamentet, og at fastsætte kompensationsgodtgørelser for den tid, medlemmerne bruger på at udøve deres hverv og for de hermed forbundne administrative udgifter, eftersom medlemmerne af EØSU ikke modtager nogen form for vederlag eller pension over Unionens budget; |
| --- | --- |

6.

noterer sig med tilfredshed, at EØSU's Præsidium den 6. december 2011 vedtog en reform af ordningen for godtgørelse af medlemmernes udgifter, hvormed formålet navnlig er udelukkende at godtgøre billetter på grundlag af de faktiske udgifter, at bringe dagpenge og rejsegodtgørelser på linje med de beløb, der udbetales af Parlamentet, og at fastsætte kompensationsgodtgørelser for den tid, medlemmerne bruger på at udøve deres hverv og for de hermed forbundne administrative udgifter, eftersom medlemmerne af EØSU ikke modtager nogen form for vederlag eller pension over Unionens budget;

| 7. | opfordrer til og forventer en hurtig gennemførelse af ovennævnte beslutning af 6. december 2011; |
| --- | --- |

7.

opfordrer til og forventer en hurtig gennemførelse af ovennævnte beslutning af 6. december 2011;

| 8. | undrer sig over det høje antal langdistanceflyvninger (gennemsnitligt 2 000 km), der blev faktureret af medlemmerne af EØSU i 2010; forlanger, at EØSU forelægger en detaljeret opgørelse over flyrejser faktureret i 2010 med angivelse af afgangslufthavn, mellemstop, destination, flyveturens varighed og de omkostninger, rejserne har medført for Europas skatteborgere; |
| --- | --- |

8.

undrer sig over det høje antal langdistanceflyvninger (gennemsnitligt 2 000 km), der blev faktureret af medlemmerne af EØSU i 2010; forlanger, at EØSU forelægger en detaljeret opgørelse over flyrejser faktureret i 2010 med angivelse af afgangslufthavn, mellemstop, destination, flyveturens varighed og de omkostninger, rejserne har medført for Europas skatteborgere;

| 9. | glæder sig over, at de ændringer, der på EØSU's Præsidiums møde den 21. februar 2012 foretoges vedrørende tilstedeværelsesattester og godtgørelse for deltagelse i videokonferencer, var i overensstemmelse med Parlamentets anbefalinger (styrkelse af garantierne for dokumentation for godtgørelse i artikel 12 i afgørelse truffet af EØSU's Præsidium af 21. februar 2012 om refusion af udgifter og godtgørelser til medlemmer af EØSU og dets rådgivende udvalg samt disses stedfortrædere og fjernelse af punktet om videokonferencer); ser frem til resultaterne af forhandlingerne mellem EØSU og Rådet med henblik på at nå frem til en endelig og tilfredsstillende løsning på alle disse spørgsmål, hvis afgørelse afhænger af Rådet; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over, at de ændringer, der på EØSU's Præsidiums møde den 21. februar 2012 foretoges vedrørende tilstedeværelsesattester og godtgørelse for deltagelse i videokonferencer, var i overensstemmelse med Parlamentets anbefalinger (styrkelse af garantierne for dokumentation for godtgørelse i artikel 12 i afgørelse truffet af EØSU's Præsidium af 21. februar 2012 om refusion af udgifter og godtgørelser til medlemmer af EØSU og dets rådgivende udvalg samt disses stedfortrædere og fjernelse af punktet om videokonferencer); ser frem til resultaterne af forhandlingerne mellem EØSU og Rådet med henblik på at nå frem til en endelig og tilfredsstillende løsning på alle disse spørgsmål, hvis afgørelse afhænger af Rådet;

| 10. | noterer sig med tilfredshed EØSU's Præsidiums beslutning om at offentliggøre medlemmernes erklæringer om finansielle interesser; glæder sig over, at denne beslutning allerede er implementeret; |
| --- | --- |

10.

noterer sig med tilfredshed EØSU's Præsidiums beslutning om at offentliggøre medlemmernes erklæringer om finansielle interesser; glæder sig over, at denne beslutning allerede er implementeret;

| 11. | glæder sig over EØSU-medlemmernes nylige og voksende interesse for finansielle og budgetmæssige anliggender, navnlig i budgetgruppen, idet en sådan interesse er tegn på et fuldt engagement i såvel budgetlægningen som i kontrollen med gennemførelsen af budgettet; ønsker en styrkelse af EØSU-medlemmernes samarbejde med Parlamentets Budgetkontroludvalg; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over EØSU-medlemmernes nylige og voksende interesse for finansielle og budgetmæssige anliggender, navnlig i budgetgruppen, idet en sådan interesse er tegn på et fuldt engagement i såvel budgetlægningen som i kontrollen med gennemførelsen af budgettet; ønsker en styrkelse af EØSU-medlemmernes samarbejde med Parlamentets Budgetkontroludvalg;

| 12. | glæder sig over, at det den 27. december 2011 endelig lykkedes de to udvalg, Regionsudvalget og EØSU, at opnå EMAS-certifikatet (Den Europæiske Unions ordning for miljøledelse og miljørevision); vil gerne årligt informeres om, hvilke fremskridt man har planlagt og/eller gennemført for yderligere at reducere udvalgets aktiviteters negative indflydelse på miljøet; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at det den 27. december 2011 endelig lykkedes de to udvalg, Regionsudvalget og EØSU, at opnå EMAS-certifikatet (Den Europæiske Unions ordning for miljøledelse og miljørevision); vil gerne årligt informeres om, hvilke fremskridt man har planlagt og/eller gennemført for yderligere at reducere udvalgets aktiviteters negative indflydelse på miljøet;

| 13. | er tilfreds med resultaterne af midtvejsevalueringen af aftalen om administrativt samarbejde mellem Regionsudvalget og EØSU; bemærker især, at etableringen af fælles tjenester har sikret begge udvalg budgetbesparelser; håber, at udvalgene vil gennemføre henstillingerne vedrørende sektorerne for personale (yderligere harmonisering af reglerne), social- og lægetjenesterne og de interne tjenester; |
| --- | --- |

13.

er tilfreds med resultaterne af midtvejsevalueringen af aftalen om administrativt samarbejde mellem Regionsudvalget og EØSU; bemærker især, at etableringen af fælles tjenester har sikret begge udvalg budgetbesparelser; håber, at udvalgene vil gennemføre henstillingerne vedrørende sektorerne for personale (yderligere harmonisering af reglerne), social- og lægetjenesterne og de interne tjenester;

| 14. | foreslår en øget overensstemmelse i de to udvalgs prioritering af budgetposter; mener, at dette vil føre til øgede besparelser og en yderligere styrkelse af det interinstitutionelle samarbejde; |
| --- | --- |

14.

foreslår en øget overensstemmelse i de to udvalgs prioritering af budgetposter; mener, at dette vil føre til øgede besparelser og en yderligere styrkelse af det interinstitutionelle samarbejde;

| 15. | glæder sig over, at EØSU den 24. april 2012 på grundlag af henstillingen i denne beslutning som vedtaget af Budgetkontroludvalget den 27. marts 2012 traf afgørelse om at foretage en vurdering af sit arbejde, således som Regionsudvalget allerede har gjort (CAF (7): ramme for selvevaluering i offentlige forvaltninger); |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at EØSU den 24. april 2012 på grundlag af henstillingen i denne beslutning som vedtaget af Budgetkontroludvalget den 27. marts 2012 traf afgørelse om at foretage en vurdering af sit arbejde, således som Regionsudvalget allerede har gjort (CAF (7): ramme for selvevaluering i offentlige forvaltninger);

| 16. | noterer sig ligeledes med tilfredshed, at EØSU har taget Revisionsrettens bemærkninger til efterretning, og at en påmindelse om vigtige elementer, der skal overholdes i udbudsproceduren, er blevet sendt til alle bemyndigede anvisningsberettigede; bemærker ligeledes, at EØSU vil intensivere sine bestræbelser på at sikre, at bedømmelsesudvalgene råder over den nødvendige ekspertise i behandlingen af offentlige kontrakter; |
| --- | --- |

16.

noterer sig ligeledes med tilfredshed, at EØSU har taget Revisionsrettens bemærkninger til efterretning, og at en påmindelse om vigtige elementer, der skal overholdes i udbudsproceduren, er blevet sendt til alle bemyndigede anvisningsberettigede; bemærker ligeledes, at EØSU vil intensivere sine bestræbelser på at sikre, at bedømmelsesudvalgene råder over den nødvendige ekspertise i behandlingen af offentlige kontrakter;

| 17. | opfordrer EØSU til at forbedre kvaliteten af resuméet af Den Interne Revisionstjenestes aktiviteter således, at Parlamentet kan vurdere overvågnings- og kontrolmekanismerne i EØSU; insisterer på, at resuméet skal være informativt og relevant; opfordrer EØSU til straks at sende en ny version til Parlamentets kompetente udvalg; |
| --- | --- |

17.

opfordrer EØSU til at forbedre kvaliteten af resuméet af Den Interne Revisionstjenestes aktiviteter således, at Parlamentet kan vurdere overvågnings- og kontrolmekanismerne i EØSU; insisterer på, at resuméet skal være informativt og relevant; opfordrer EØSU til straks at sende en ny version til Parlamentets kompetente udvalg;

| 18. | fandt årsberetningens bilag D med en oversigt over aktivitets- og resultatindikatorerne meget nyttigt; er bekymret over, at 12,3 % af de tolketjenester, der var blevet anmodet om, blev annulleret, hvilket svarer til en udgift på 913 344 EUR; ønsker at blive informeret om, hvilke hastetiltag man har indført for at løse dette problem; |
| --- | --- |

18.

fandt årsberetningens bilag D med en oversigt over aktivitets- og resultatindikatorerne meget nyttigt; er bekymret over, at 12,3 % af de tolketjenester, der var blevet anmodet om, blev annulleret, hvilket svarer til en udgift på 913 344 EUR; ønsker at blive informeret om, hvilke hastetiltag man har indført for at løse dette problem;

| 19. | opfordrer til bedre finansiel planlægning og budgetstyring for at undgå lignende situationer i fremtiden; |
| --- | --- |

19.

opfordrer til bedre finansiel planlægning og budgetstyring for at undgå lignende situationer i fremtiden;

| 20. | forventer, at årsberetningen fremover suppleres med en fuldstændig oversigt over alle de menneskelige ressourcer, som EØSU råder over, opgjort efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i efteruddannelse og nationalitet; |
| --- | --- |

20.

forventer, at årsberetningen fremover suppleres med en fuldstændig oversigt over alle de menneskelige ressourcer, som EØSU råder over, opgjort efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i efteruddannelse og nationalitet;

| 21. | gentager sin anmodning til Ombudsmanden om at underrette Budgetkontroludvalget om resultaterne af undersøgelserne vedrørende procedurerne for personaleforfremmelse; |
| --- | --- |

21.

gentager sin anmodning til Ombudsmanden om at underrette Budgetkontroludvalget om resultaterne af undersøgelserne vedrørende procedurerne for personaleforfremmelse;

| 22. | opfordrer til, at alle EØSU's udtalelser vedføjes de relevante dossierer. |
| --- | --- |

22.

opfordrer til, at alle EØSU's udtalelser vedføjes de relevante dossierer.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 98.

(7)  Den fælles evalueringsramme, Det Europæiske Institut for Offentlig Administration, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/113 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/113

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget

(2012/557/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0262/2011) (2),

| — | der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0090/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0090/2012),

| 1. | meddeler Regionsudvalgets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Regionsudvalgets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Regionsudvalgets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Regionsudvalgets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VII — Regionsudvalget

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0262/2011) (2),

| — | der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Regionsudvalgets årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0090/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0090/2012),

| 1. | understreger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 har påpeget fejl vedrørende ansættelse af en fastansat medarbejder og indgåelse af en tolkekontrakt; |
| --- | --- |

1.

understreger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 har påpeget fejl vedrørende ansættelse af en fastansat medarbejder og indgåelse af en tolkekontrakt;

| 2. | er tilfreds med Regionsudvalgets svar vedrørende de konstaterende fejl samt med de beslutninger, der er truffet for at undgå en gentagelse heraf (forbedring af proceduren for ansættelse af en tjenestemand fra en anden institution, forbedring af systemet for tilsyn og kontrol med skøn over kontrakters værdi gennem indførelse af et standardformat for dokumentationen af disse skøn og forbedring af systemet for tilsyn og kontrol med modtagelsen af tilbud gennem etablering af en mailboks med begrænset adgang); |
| --- | --- |

2.

er tilfreds med Regionsudvalgets svar vedrørende de konstaterende fejl samt med de beslutninger, der er truffet for at undgå en gentagelse heraf (forbedring af proceduren for ansættelse af en tjenestemand fra en anden institution, forbedring af systemet for tilsyn og kontrol med skøn over kontrakters værdi gennem indførelse af et standardformat for dokumentationen af disse skøn og forbedring af systemet for tilsyn og kontrol med modtagelsen af tilbud gennem etablering af en mailboks med begrænset adgang);

| 3. | glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10); |
| --- | --- |

3.

glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9 og 7.10);

| 4. | glæder sig over Regionudvalgets beslutning om at udvikle og gennemføre et standardformat for dokumentation af skøn i forbindelse med udbud med forhandling; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over Regionudvalgets beslutning om at udvikle og gennemføre et standardformat for dokumentation af skøn i forbindelse med udbud med forhandling;

| 5. | konstaterer, at Regionsudvalget i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger forbedredes (99,4 % i 2010 og 98,37 % i 2009); understreger, at Regionsudvalgets budget er et rent administrationsbudget, hvor 72 % går til personer tilknyttet institutionen og 28 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at Regionsudvalget i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger forbedredes (99,4 % i 2010 og 98,37 % i 2009); understreger, at Regionsudvalgets budget er et rent administrationsbudget, hvor 72 % går til personer tilknyttet institutionen og 28 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

| 6. | opfordrer Regionsudvalget til at begrænse stigningerne i sine fremtidige budgetter til et absolut minimum og til primært at finansiere nye eller udvidede aktiviteter gennem besparelser og rationaliseringer af eksisterende udgifter; |
| --- | --- |

6.

opfordrer Regionsudvalget til at begrænse stigningerne i sine fremtidige budgetter til et absolut minimum og til primært at finansiere nye eller udvidede aktiviteter gennem besparelser og rationaliseringer af eksisterende udgifter;

| 7. | opfordrer Regionsudvalget til med henblik på at finde besparelser at foretage en gennemgribende udgiftsrevision baseret på princippet om nulbasebudgettering snarere end blot at lægge en nominel procentvis stigning svarende til inflationsraten til eksisterende budgetter i hver budgetcyklus; |
| --- | --- |

7.

opfordrer Regionsudvalget til med henblik på at finde besparelser at foretage en gennemgribende udgiftsrevision baseret på princippet om nulbasebudgettering snarere end blot at lægge en nominel procentvis stigning svarende til inflationsraten til eksisterende budgetter i hver budgetcyklus;

| 8. | konstaterer med tilfredshed, at Regionsudvalget har fulgt opfordringen i Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 (6) om decharge for 2009 og styrket sin budgetprocedure, som nu omfatter fire etaper: forberedelse i Regionsudvalgets administration, evaluering af det foreløbige forslag i Udvalget for Finansielle og Administrative Anliggender (UFAA), beslutning i Regionsudvalgets præsidium og plenarforsamling om budgetforslaget og midtvejsevaluering af gennemførelsen (mid-term review); |
| --- | --- |

8.

konstaterer med tilfredshed, at Regionsudvalget har fulgt opfordringen i Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 (6) om decharge for 2009 og styrket sin budgetprocedure, som nu omfatter fire etaper: forberedelse i Regionsudvalgets administration, evaluering af det foreløbige forslag i Udvalget for Finansielle og Administrative Anliggender (UFAA), beslutning i Regionsudvalgets præsidium og plenarforsamling om budgetforslaget og midtvejsevaluering af gennemførelsen (mid-term review);

| 9. | glæder sig over, at det den 27. december 2011 endelig lykkedes for både Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) at blive EMAS-certificeret (fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision); ønsker at blive holdt orienteret om det samlede energiforbrug fra vedvarende energikilder; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over, at det den 27. december 2011 endelig lykkedes for både Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) at blive EMAS-certificeret (fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision); ønsker at blive holdt orienteret om det samlede energiforbrug fra vedvarende energikilder;

| 10. | er tilfreds med resultaterne af midtvejsevalueringen af aftalen om administrativt samarbejde mellem Regionsudvalget og EØSU; noterer sig især, at etableringen af fælles tjenester har sikret begge udvalg budgetbesparelser; håber, at udvalgene vil gennemføre henstillingerne vedrørende sektorerne for personale (yderligere harmonisering af reglerne), social- og lægetjenesterne og de interne tjenester; ønsker inden den næste dechargeprocedure at modtage oplysninger om de opnåede besparelser; |
| --- | --- |

10.

er tilfreds med resultaterne af midtvejsevalueringen af aftalen om administrativt samarbejde mellem Regionsudvalget og EØSU; noterer sig især, at etableringen af fælles tjenester har sikret begge udvalg budgetbesparelser; håber, at udvalgene vil gennemføre henstillingerne vedrørende sektorerne for personale (yderligere harmonisering af reglerne), social- og lægetjenesterne og de interne tjenester; ønsker inden den næste dechargeprocedure at modtage oplysninger om de opnåede besparelser;

| 11. | lykønsker Regionsudvalget med kvaliteten af oversigten over den interne revisionstjenestes aktiviteter; henstiller, at revisionen af gennemførelsen af de nyetablerede rettigheder og budgetposternes forvaltning sker hurtigst muligt, og at man forbedrer opfølgningen af henstillingerne vedrørende etablering af interne kontrolstandarder og de finansielle kredsløbs kvalitet; |
| --- | --- |

11.

lykønsker Regionsudvalget med kvaliteten af oversigten over den interne revisionstjenestes aktiviteter; henstiller, at revisionen af gennemførelsen af de nyetablerede rettigheder og budgetposternes forvaltning sker hurtigst muligt, og at man forbedrer opfølgningen af henstillingerne vedrørende etablering af interne kontrolstandarder og de finansielle kredsløbs kvalitet;

| 12. | glæder sig over den forbedringsplan, som Regionsudvalget har forelagt efter selvevalueringen af sin forvaltning (CAF (7): ramme for selvevaluering i offentlige forvaltninger), og som har til formål at:






  — | forbedre indvirkningen og opfølgningen af rådgivende og politiske aktiviteter |
| --- | --- | --- |

12.

glæder sig over den forbedringsplan, som Regionsudvalget har forelagt efter selvevalueringen af sin forvaltning (CAF (7): ramme for selvevaluering i offentlige forvaltninger), og som har til formål at:

—

forbedre indvirkningen og opfølgningen af rådgivende og politiske aktiviteter

| — | forbedre understøttelsen af politiske aktioner og styrke interinstitutionelle forbindelser og internationale partnerskaber |
| --- | --- |

—

forbedre understøttelsen af politiske aktioner og styrke interinstitutionelle forbindelser og internationale partnerskaber

| — | styrke samarbejdet med og mellem lokale og regionale myndigheder og disses sammenslutninger |
| --- | --- |

—

styrke samarbejdet med og mellem lokale og regionale myndigheder og disses sammenslutninger

| — | undersøge potentialet for effektivitetsgevinster i forbindelse med Regionsudvalgets politiske mekanismer, herunder i form af mulige rejseudgiftsbesparelser gennem brug af videokonferencer |
| --- | --- |

—

undersøge potentialet for effektivitetsgevinster i forbindelse med Regionsudvalgets politiske mekanismer, herunder i form af mulige rejseudgiftsbesparelser gennem brug af videokonferencer

| — | forbedre støtten til Regionsudvalgets medlemmer for så vidt angår information om Regionsudvalget til borgernes repræsentanter |
| --- | --- |

—

forbedre støtten til Regionsudvalgets medlemmer for så vidt angår information om Regionsudvalget til borgernes repræsentanter

| — | afholde regelmæssige seminarer for ledelsen med deltagelse af Regionsudvalgets formand; |
| --- | --- |

—

afholde regelmæssige seminarer for ledelsen med deltagelse af Regionsudvalgets formand;

ønsker at blive holdt orienteret om dette initiativ i årsberetningen;

| 13. | glæder sig over, at årsberetningen altid er af høj kvalitet; ønsker, at årsberetningen for fremtiden ligeledes kommer til at indeholde en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Regionsudvalget råder over, opgjort efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet; |
| --- | --- |

13.

glæder sig over, at årsberetningen altid er af høj kvalitet; ønsker, at årsberetningen for fremtiden ligeledes kommer til at indeholde en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Regionsudvalget råder over, opgjort efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet;

| 14. | fastholder, at man for at sikre størst mulig gennemsigtighed bør gøre alle EU-institutionernes medlemmers erklæringer om finansielle interesser, inklusive regelmæssige opdateringer heraf, tilgængelige på internettet; bemærker i denne forbindelse med tilfredshed, at Regionsudvalgets præsidium i december 2011 besluttede at gøre medlemmernes erklæringer om finansielle interesser tilgængelige online på samme del af webstedet som de øvrige oplysninger om medlemmerne; |
| --- | --- |

14.

fastholder, at man for at sikre størst mulig gennemsigtighed bør gøre alle EU-institutionernes medlemmers erklæringer om finansielle interesser, inklusive regelmæssige opdateringer heraf, tilgængelige på internettet; bemærker i denne forbindelse med tilfredshed, at Regionsudvalgets præsidium i december 2011 besluttede at gøre medlemmernes erklæringer om finansielle interesser tilgængelige online på samme del af webstedet som de øvrige oplysninger om medlemmerne;

| 15. | konstaterer, at traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde understreger nærhedsprincippets betydning, hvilket styrker Regionsudvalgets rolle; lykønsker i denne forbindelse Regionsudvalget, særligt med arbejdet med Europa 2020-strategien og flerniveaustyring; |
| --- | --- |

15.

konstaterer, at traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde understreger nærhedsprincippets betydning, hvilket styrker Regionsudvalgets rolle; lykønsker i denne forbindelse Regionsudvalget, særligt med arbejdet med Europa 2020-strategien og flerniveaustyring;

| 16. | mener, at Regionsudvalgets årsberetning er et nyttigt redskab til evaluering af udvalgets arbejde; |
| --- | --- |

16.

mener, at Regionsudvalgets årsberetning er et nyttigt redskab til evaluering af udvalgets arbejde;

| 17. | opfordrer til, at alle udtalelser fra Regionsudvalget vedføjes de relevante dossierer. |
| --- | --- |

17.

opfordrer til, at alle udtalelser fra Regionsudvalget vedføjes de relevante dossierer.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 102.

(7)  Den fælles evalueringsramme, Det Europæiske Institut for Offentlig Administration, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/117 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/117

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

(2012/558/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0263/2011) (2),

| — | der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0089/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0089/2012),

| 1. | meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11 2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11 2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0263/2011) (2),

| — | der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Ombudsmands årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0089/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0089/2012),

| 1. | påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 konstaterede, at den »ingen bemærkninger (havde) at fremsætte om Den Europæiske Ombudsmand« (punkt 7.31.); gør dog opmærksom på, at Revisionsretten havde anmodet Den Europæiske Ombudsmand (herefter benævnt »Ombudsmanden«) om at fastlægge bestemmelser vedrørende procedurerne for ansættelse af midlertidigt personale; havde gerne set, at Revisionsretten havde orienteret det om resultaterne; |
| --- | --- |

1.

påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 konstaterede, at den »ingen bemærkninger (havde) at fremsætte om Den Europæiske Ombudsmand« (punkt 7.31.); gør dog opmærksom på, at Revisionsretten havde anmodet Den Europæiske Ombudsmand (herefter benævnt »Ombudsmanden«) om at fastlægge bestemmelser vedrørende procedurerne for ansættelse af midlertidigt personale; havde gerne set, at Revisionsretten havde orienteret det om resultaterne;

| 2. | konstaterer, at Ombudsmanden i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsessatsen for disse bevillinger var på 89,65 %, hvilket er under de øvrige institutioners gennemsnit og to procentpoint under det foregående års gennemførelsessats (91,98 % i 2009); konstaterer imidlertid, at udsvingene i gennemførelsessatsen først og fremmest afhænger af de personalemæssige udsving, og understreger, at Ombudsmandens budget er et rent administrationsbudget, hvor 79 % går til personer tilknyttet institutionen, 15 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter og 6 % til institutionens udførelse af generelle opgaver; |
| --- | --- |

2.

konstaterer, at Ombudsmanden i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsessatsen for disse bevillinger var på 89,65 %, hvilket er under de øvrige institutioners gennemsnit og to procentpoint under det foregående års gennemførelsessats (91,98 % i 2009); konstaterer imidlertid, at udsvingene i gennemførelsessatsen først og fremmest afhænger af de personalemæssige udsving, og understreger, at Ombudsmandens budget er et rent administrationsbudget, hvor 79 % går til personer tilknyttet institutionen, 15 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter og 6 % til institutionens udførelse af generelle opgaver;

| 3. | opfordrer til bedre finansiel planlægning for at sikre en mere effektiv budgetgennemførelse; |
| --- | --- |

3.

opfordrer til bedre finansiel planlægning for at sikre en mere effektiv budgetgennemførelse;

| 4. | glæder sig over, at Ombudsmanden har fastsat centrale resultatindikatorer i handlingsplanen for 2010 samt en resultattavle, der gør det muligt at måle institutionens ydelser ved hjælp af et benchmarkingsystem; ser med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i årets løb; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over, at Ombudsmanden har fastsat centrale resultatindikatorer i handlingsplanen for 2010 samt en resultattavle, der gør det muligt at måle institutionens ydelser ved hjælp af et benchmarkingsystem; ser med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i årets løb;

| 5. | vil dog ønske, at antallet og andelen af sager, hvor afgørelsen om behandling træffes inden for en måned, vil stige yderligere; konstaterer, at satsen herfor for øjeblikket ligger på 66 %; |
| --- | --- |

5.

vil dog ønske, at antallet og andelen af sager, hvor afgørelsen om behandling træffes inden for en måned, vil stige yderligere; konstaterer, at satsen herfor for øjeblikket ligger på 66 %;

| 6. | vil også ønske, at antallet og andelen af undersøgelser, der afsluttes på under et år, fortsat vil stige; konstaterer, at satsen herfor for øjeblikket ligger på 66 %; |
| --- | --- |

6.

vil også ønske, at antallet og andelen af undersøgelser, der afsluttes på under et år, fortsat vil stige; konstaterer, at satsen herfor for øjeblikket ligger på 66 %;

| 7. | glæder sig over, at der er indført en ny procedure for ansættelse af midlertidigt ansatte samt for beregning af de individuelle rettigheder; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over, at der er indført en ny procedure for ansættelse af midlertidigt ansatte samt for beregning af de individuelle rettigheder;

| 8. | ser med tilfredshed på den revision, der blev foretaget af den interne revisor i 2010 under hensyntagen til bemærkningerne fra 2009, og hvori det konkluderedes, at forvaltnings- og kontrolsystemet er effektivt under forudsætning af, at de aftalte aktioner gennemføres; |
| --- | --- |

8.

ser med tilfredshed på den revision, der blev foretaget af den interne revisor i 2010 under hensyntagen til bemærkningerne fra 2009, og hvori det konkluderedes, at forvaltnings- og kontrolsystemet er effektivt under forudsætning af, at de aftalte aktioner gennemføres;

| 9. | minder om, at Ombudsmandens årsberetning for 2010 for nylig er blevet behandlet i en initiativbetænkning, som Parlamentet vedtog den 27. oktober 2011 (6); ønsker derfor ikke at tilføje yderligere bemærkninger; |
| --- | --- |

9.

minder om, at Ombudsmandens årsberetning for 2010 for nylig er blevet behandlet i en initiativbetænkning, som Parlamentet vedtog den 27. oktober 2011 (6); ønsker derfor ikke at tilføje yderligere bemærkninger;

| 10. | ønsker, at Ombudsmandens årsberetning for 2011 vil omfatte et kapitel om opfølgning af Parlamentets dechargebeslutning og desuden indeholde en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Ombudsmanden har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet. |
| --- | --- |

10.

ønsker, at Ombudsmandens årsberetning for 2011 vil omfatte et kapitel om opfølgning af Parlamentets dechargebeslutning og desuden indeholde en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, Ombudsmanden har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0467.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/120 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/120

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

(2012/559/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7-0264/2011) (2),

| — | der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0093/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0093/2012),

| 1. | meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011)0473 — C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011)0473 — C7-0264/2011) (2),

| — | der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses (EDPS) årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelses (EDPS) årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (4) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0093/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0093/2012),

| 1. | påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 fremsatte følgende bemærkning: »De opgaver, der udføres af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, er af en så speciel karakter, at de kan begrunde en intern udvælgelsesprøve [afholdt inden for jura, teknologi, menneskelige ressourcer og sekretariatsbistand i 2009], men denne praksis bør ikke betragtes som norm. Bedste praksis er at anvende Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO), som med regelmæssige mellemrum afholder almindelige udvælgelsesprøver.« (punkt 7.32); |
| --- | --- |

1.

påpeger, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 fremsatte følgende bemærkning: »De opgaver, der udføres af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, er af en så speciel karakter, at de kan begrunde en intern udvælgelsesprøve [afholdt inden for jura, teknologi, menneskelige ressourcer og sekretariatsbistand i 2009], men denne praksis bør ikke betragtes som norm. Bedste praksis er at anvende Det Europæiske Personaleudvælgelseskontor (EPSO), som med regelmæssige mellemrum afholder almindelige udvælgelsesprøver.« (punkt 7.32);

| 2. | glæder sig over, at EDPS i nært samarbejde med EPSO i 2009-2010 afholdt en almindelig udvælgelsesprøve på databeskyttelsesområdet med henblik på ansættelse af højt specialiseret personale; |
| --- | --- |

2.

glæder sig over, at EDPS i nært samarbejde med EPSO i 2009-2010 afholdt en almindelig udvælgelsesprøve på databeskyttelsesområdet med henblik på ansættelse af højt specialiseret personale;

| 3. | glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9, 7.10 og 7.32); |
| --- | --- |

3.

glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2010, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst; bemærker, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for sektoren for administrationsudgifter generelt vurderes til 0,4 % (punkt 7.9, 7.10 og 7.32);

| 4. | erindrer om, at Revisionsretten i forbindelse med regnskabsåret 2009 opfordrede EDPS til at anmode sine ansatte om med jævne mellemrum at indsende dokumentation for deres personlige situation; bemærker, at EDPS siden da har rettet de fejl, der blev påpeget i Revisionsrettens erklæring for 2009, i 2010 og 2011 og indført redskaber til en bedre forvaltning af bidragene; understreger, at Revisionsretten vil kontrollere resultaterne i sin årsberetning for 2011; |
| --- | --- |

4.

erindrer om, at Revisionsretten i forbindelse med regnskabsåret 2009 opfordrede EDPS til at anmode sine ansatte om med jævne mellemrum at indsende dokumentation for deres personlige situation; bemærker, at EDPS siden da har rettet de fejl, der blev påpeget i Revisionsrettens erklæring for 2009, i 2010 og 2011 og indført redskaber til en bedre forvaltning af bidragene; understreger, at Revisionsretten vil kontrollere resultaterne i sin årsberetning for 2011;

| 5. | konstaterer, at EDPS i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 7 104 351 EUR (7 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger var på 82,73 % (81,44 % i 2009); understreger, at EDPS' budget er et rent administrationsbudget, hvor 65 % går til personer tilknyttet institutionen (afsnit 1) og 35 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter (afsnit 2); |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at EDPS i 2010 rådede over forpligtelsesbevillinger på i alt 7 104 351 EUR (7 000 000 EUR i 2009), og at gennemførelsesraten for disse bevillinger var på 82,73 % (81,44 % i 2009); understreger, at EDPS' budget er et rent administrationsbudget, hvor 65 % går til personer tilknyttet institutionen (afsnit 1) og 35 % til ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter (afsnit 2);

| 6. | opfordrer EDPS til at opstille årlige budgetter, der svarer til de faktiske behov (anvendelsesgraden for afsnit 1 var kun på 75 % i 2010), og sikre en bedre gennemførelse af budgettet (punkt 7.35); |
| --- | --- |

6.

opfordrer EDPS til at opstille årlige budgetter, der svarer til de faktiske behov (anvendelsesgraden for afsnit 1 var kun på 75 % i 2010), og sikre en bedre gennemførelse af budgettet (punkt 7.35);

| 7. | bemærker med tilfredshed, at anbefalingerne i Revisionsrettens og Kommissionens beretninger vedrørende regnskabsåret 2009 er blevet implementeret som følger:






  — | tilføjelse af et nyt internt finanskontrolsystem til den finansielle procedure (»workflow«) |
| --- | --- | --- |

7.

bemærker med tilfredshed, at anbefalingerne i Revisionsrettens og Kommissionens beretninger vedrørende regnskabsåret 2009 er blevet implementeret som følger:

—

tilføjelse af et nyt internt finanskontrolsystem til den finansielle procedure (»workflow«)

| — | udnævnelse af en regnskabsrådgiver |
| --- | --- |

—

udnævnelse af en regnskabsrådgiver

| — | indførelse af et centralt register over undtagelser |
| --- | --- |

—

indførelse af et centralt register over undtagelser

| — | udarbejdelse af et system for efterfølgende kontrol, som er under vedtagelse; |
| --- | --- |

—

udarbejdelse af et system for efterfølgende kontrol, som er under vedtagelse;

| 8. | noterer sig den gennemgribende ændring, der blev gennemført i personalestrukturen i 2010, og anmoder om at blive holdt underrettet om resultaterne af den nye stillingsfortegnelse; henstiller i denne forbindelse, at EDPS i sin årsberetning også redegør for opfølgningen af Parlamentets henstillinger; |
| --- | --- |

8.

noterer sig den gennemgribende ændring, der blev gennemført i personalestrukturen i 2010, og anmoder om at blive holdt underrettet om resultaterne af den nye stillingsfortegnelse; henstiller i denne forbindelse, at EDPS i sin årsberetning også redegør for opfølgningen af Parlamentets henstillinger;

| 9. | bemærker, at indførelse af et sikret elektronisk sagsforvaltningssystem udgør et fremskridt; ønsker at blive informeret om udviklingen i den kommende årsberetning; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at indførelse af et sikret elektronisk sagsforvaltningssystem udgør et fremskridt; ønsker at blive informeret om udviklingen i den kommende årsberetning;

| 10. | bemærker, at EDPS vil indføre et system med centrale resultatindikatorer i forvaltningsplanen (»management plan«) for 2012 samt en resultattavle, der gør det muligt at måle institutionens ydelser ved hjælp af et benchmarkingsystem; minder om, at denne plan vil blive vurderet i forbindelse med den årlige aktivitetsrapport for 2012; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at EDPS vil indføre et system med centrale resultatindikatorer i forvaltningsplanen (»management plan«) for 2012 samt en resultattavle, der gør det muligt at måle institutionens ydelser ved hjælp af et benchmarkingsystem; minder om, at denne plan vil blive vurderet i forbindelse med den årlige aktivitetsrapport for 2012;

| 11. | bemærker, at årsberetningen for 2011 vil indeholde et kapitel om opfølgning af Parlamentets dechargebeslutning; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at årsberetningen for 2011 vil indeholde et kapitel om opfølgning af Parlamentets dechargebeslutning;

| 12. | henstiller, at årsberetningen for 2011 desuden indeholder en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, EDPS har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet. |
| --- | --- |

12.

henstiller, at årsberetningen for 2011 desuden indeholder en fuldstændig oversigt over de menneskelige ressourcer, EDPS har til rådighed, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, deltagelse i faglig uddannelse og nationalitet.

---

(1)  EUT L 64 af 12.3.2010.

(2)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.

(5)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/123 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/123

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

(2012/560/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736), og til de medfølgende arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736), og til de medfølgende arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene (SEC(2011) 1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 471 — C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 471 — C7-0273/2011),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010,

| — | der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5) samt Rådets afgørelse 2007/249/EF om ændring af afgørelse 2001/822/EF (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5) samt Rådets afgørelse 2007/249/EF om ændring af afgørelse 2001/822/EF (6),

| — | der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7),

| — | der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (9),

| — | der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (10),

| — | der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (11),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76, artikel 77, tredje led, og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76, artikel 77, tredje led, og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012),

| 1. | meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

11

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og til de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736) og til de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SEC(2011)1350 og SEC(2011)1351),

| — | der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011)0471 — C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011)0471 — C7-0273/2011),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010,

| — | der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5), ændret ved Rådets afgørelse 2007/249/EF (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5), ændret ved Rådets afgørelse 2007/249/EF (6),

| — | der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7),

| — | der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8),

| — | der henviser til sine beslutninger af 5. juli 2011 om forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik (9) og om fremtiden for EU's budgetmæssige støtte til udviklingslande (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine beslutninger af 5. juli 2011 om forbedring af virkningen af EU's udviklingspolitik (9) og om fremtiden for EU's budgetmæssige støtte til udviklingslande (10),

| — | der henviser til sin beslutning af 22. maj 2008 om opfølgningen på Pariserklæringen fra 2005 om bistandseffektivisering (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 22. maj 2008 om opfølgningen på Pariserklæringen fra 2005 om bistandseffektivisering (11),

| — | der henviser til sin beslutning af 28. september 2006 om mere og bedre samarbejde: 2006-bistandseffektivitetspakken (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 28. september 2006 om mere og bedre samarbejde: 2006-bistandseffektivitetspakken (12),

| — | der henviser til OECD's Komité for Udviklingsbistands rapport om bistandseffektivitet, der er en fremskridtsrapport om gennemførelsen af Pariserklæringen fra juni 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til OECD's Komité for Udviklingsbistands rapport om bistandseffektivitet, der er en fremskridtsrapport om gennemførelsen af Pariserklæringen fra juni 2009,

| — | Der henviser til Tuniskonsensussen: »Targeting Effective Development« af 4.-5. november 2010 om udarbejdelse af en afrikansk dagsorden om udviklingseffektivitet, |
| --- | --- |

—

Der henviser til Tuniskonsensussen: »Targeting Effective Development« af 4.-5. november 2010 om udarbejdelse af en afrikansk dagsorden om udviklingseffektivitet,

| — | der henviser til slutdokumentet om OECD-mødet på højt plan om bistandseffektivitet i Busan i december 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til slutdokumentet om OECD-mødet på højt plan om bistandseffektivitet i Busan i december 2011,

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (13),

| — | der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (14), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (14),

| — | der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (15), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (15),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76 og 77, tredje led, og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76 og 77, tredje led, og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012),

| A. | der henviser til, at hovedformålet med Cotonouaftalen som ramme for Unionens forbindelser med landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene) og med oversøiske lande og territorier (OLT) er at mindske og i sidste ende udrydde fattigdom i overensstemmelse med målene om bæredygtig udvikling og en gradvis integration af AVS-landene og OLT i verdensøkonomien, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at hovedformålet med Cotonouaftalen som ramme for Unionens forbindelser med landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene) og med oversøiske lande og territorier (OLT) er at mindske og i sidste ende udrydde fattigdom i overensstemmelse med målene om bæredygtig udvikling og en gradvis integration af AVS-landene og OLT i verdensøkonomien,

| B. | der henviser til, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er Unionens vigtigste finansielle instrument for udviklingssamarbejde med AVS-staterne, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) er Unionens vigtigste finansielle instrument for udviklingssamarbejde med AVS-staterne,

| C. | der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse af 29. juni 2011»Et budget for Europa 2020« (KOM(2011)0500) stillede forslag om, at EUF forblev uden for Unionens budget for perioden 2014-2020, på trods af Parlamentets gentagne anmodninger om at opføre EUF på budgettet, hvilket betyder, at de europæiske udviklingsfonde fortsat ikke gennemføres under den almindelige finansforordning, men i henhold til særlige finansielle bestemmelser, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Kommissionen i sin meddelelse af 29. juni 2011»Et budget for Europa 2020« (KOM(2011)0500) stillede forslag om, at EUF forblev uden for Unionens budget for perioden 2014-2020, på trods af Parlamentets gentagne anmodninger om at opføre EUF på budgettet, hvilket betyder, at de europæiske udviklingsfonde fortsat ikke gennemføres under den almindelige finansforordning, men i henhold til særlige finansielle bestemmelser,

| D. | der henviser til, at den samlede mængde bistand, der kanaliseres gennem EUF er ved at blive forøget betydeligt, idet den samlede EU-bistand under den 10. EUF for perioden 2008-2013 er fastsat til 22 682 000 000 EUR, hvilket udgør en nominel stigning på 37 % sammenlignet med de finansielle bevillinger under den 9. EUF, og samtidig med at EUF-udbetalinger er blevet fordoblede fra 2000 til 2010, er problemet med absorptionskapacitet endnu ikke løst, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at den samlede mængde bistand, der kanaliseres gennem EUF er ved at blive forøget betydeligt, idet den samlede EU-bistand under den 10. EUF for perioden 2008-2013 er fastsat til 22 682 000 000 EUR, hvilket udgør en nominel stigning på 37 % sammenlignet med de finansielle bevillinger under den 9. EUF, og samtidig med at EUF-udbetalinger er blevet fordoblede fra 2000 til 2010, er problemet med absorptionskapacitet endnu ikke løst,

| E. | der henviser til, at Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten), som deler ansvaret for forvaltningen af Unionens udviklingsbistand med Kommissionen, ét år efter sin oprettelse er blevet kritiseret for manglende effektivitet og alvorlige strukturelle og omstillingsrelaterede problemer i EU-delegationerne, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten), som deler ansvaret for forvaltningen af Unionens udviklingsbistand med Kommissionen, ét år efter sin oprettelse er blevet kritiseret for manglende effektivitet og alvorlige strukturelle og omstillingsrelaterede problemer i EU-delegationerne,

| F. | der henviser til, at landskabet for udviklingsbistanden ændrer sig, og at udviklingsbistand indgår i en større sammenhæng, hvor handel, pengeoverførsler og andre indtægtskilder i dag er vigtigere for mange udviklingslande end betalingerne fra den samlede officielle udviklingsbistand (ODA), |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at landskabet for udviklingsbistanden ændrer sig, og at udviklingsbistand indgår i en større sammenhæng, hvor handel, pengeoverførsler og andre indtægtskilder i dag er vigtigere for mange udviklingslande end betalingerne fra den samlede officielle udviklingsbistand (ODA),

| G. | der henviser til, at gennemsigtighed og ansvarlighed — på den ene side mellem donor og partnerlande og på den anden side mellem partnerstaten og dens borgere — er forudsætninger for effektiv bistand; der henviser til, at donorer og partnerlande i Pariserklæringen og Accrahandlingsplanen om bistandseffektivitet har aftalt, at man i god tid skal fremlægge detaljerede oplysninger om nuværende og fremtidige bistandsstrømme for at gøre det muligt for udviklingslande at foretage en mere nøjagtig opstilling af budgetter og revision af regnskaber, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at gennemsigtighed og ansvarlighed — på den ene side mellem donor og partnerlande og på den anden side mellem partnerstaten og dens borgere — er forudsætninger for effektiv bistand; der henviser til, at donorer og partnerlande i Pariserklæringen og Accrahandlingsplanen om bistandseffektivitet har aftalt, at man i god tid skal fremlægge detaljerede oplysninger om nuværende og fremtidige bistandsstrømme for at gøre det muligt for udviklingslande at foretage en mere nøjagtig opstilling af budgetter og revision af regnskaber,

| H. | der henviser til, at udviklingsbistand ofte ydes i tilfælde, hvor der er tale om svage statsinstitutioner, høj forekomst af korruption og utilstrækkelige interne kontrolsystemer i modtagerstaten, og henviser til, at revisionen af Unionens udviklingsbudget derfor er særdeles vigtig, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at udviklingsbistand ofte ydes i tilfælde, hvor der er tale om svage statsinstitutioner, høj forekomst af korruption og utilstrækkelige interne kontrolsystemer i modtagerstaten, og henviser til, at revisionen af Unionens udviklingsbudget derfor er særdeles vigtig,

| I. | der henviser til, at 2010 var et år med mange udfordringer for det globale udviklingssamarbejde, f.eks. på grund af den globale finanskrise, stigende fødevarepriser og jordskælvet i Haiti, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at 2010 var et år med mange udfordringer for det globale udviklingssamarbejde, f.eks. på grund af den globale finanskrise, stigende fødevarepriser og jordskælvet i Haiti,

| 1. | minder om, at EUF gennemføres gennem projekter og budgetstøtte, og om, at 66 % af midlerne i 2010 gik til projekter, og 34 % blev kanaliseret via budgetstøtte; minder om, at 49 % af betalingerne fra EUF i 2010 blev forvaltet ved central forvaltning, dvs. at Kommissionen implementerede bistandsaktiviteterne direkte, 11 % af betalingerne blev forvaltet ved fælles forvaltning, dvs. via internationale organisationer såsom FN-organisationerne og Verdensbanken, og 40 % af betalingerne blev forvaltet ved decentral forvaltning, dvs. at Kommissionen overlod visse implementeringsopgaver til modtagerlandenes myndigheder; |
| --- | --- |

1.

minder om, at EUF gennemføres gennem projekter og budgetstøtte, og om, at 66 % af midlerne i 2010 gik til projekter, og 34 % blev kanaliseret via budgetstøtte; minder om, at 49 % af betalingerne fra EUF i 2010 blev forvaltet ved central forvaltning, dvs. at Kommissionen implementerede bistandsaktiviteterne direkte, 11 % af betalingerne blev forvaltet ved fælles forvaltning, dvs. via internationale organisationer såsom FN-organisationerne og Verdensbanken, og 40 % af betalingerne blev forvaltet ved decentral forvaltning, dvs. at Kommissionen overlod visse implementeringsopgaver til modtagerlandenes myndigheder;

| 2. | noterer sig med tilfredshed de rekordhøje bruttobetalinger og en forpligtelsesgrad på næsten 50 % halvvejs igennem den 10. EUF, hvilket betyder, at målet om at forpligte samtlige bevillinger i den 10. EUF inden udgangen af 2013 fortsat er inden for rækkevidde; er imidlertid bekymret over den meget lave forpligtelsesgrad for de regionale finansieringsrammer (20 %) og finansieringsrammerne for de oversøiske lande og territorier (3 %) midtvejs igennem den 10. EUF; anmoder om, at Kommissionen hurtigst muligt fremskynder gennemførelsen af de regionale vejledende programmer og OLT-programmerne; |
| --- | --- |

2.

noterer sig med tilfredshed de rekordhøje bruttobetalinger og en forpligtelsesgrad på næsten 50 % halvvejs igennem den 10. EUF, hvilket betyder, at målet om at forpligte samtlige bevillinger i den 10. EUF inden udgangen af 2013 fortsat er inden for rækkevidde; er imidlertid bekymret over den meget lave forpligtelsesgrad for de regionale finansieringsrammer (20 %) og finansieringsrammerne for de oversøiske lande og territorier (3 %) midtvejs igennem den 10. EUF; anmoder om, at Kommissionen hurtigst muligt fremskynder gennemførelsen af de regionale vejledende programmer og OLT-programmerne;

| 3. | gentager sin bekymring over, at Parlamentet ikke har ret til at kontrollere EUF's aktiviteter på samme måde, som det er tilfældet for andre støtteinstrumenter, såsom eksempelvis instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI); opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremsætte konkrete forslag til forbedring af Parlamentets demokratiske kontrol med EUF ved at bringe det på linje med DCI; fremhæver ligeledes betydningen af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU's tilsyn med EUF; |
| --- | --- |

3.

gentager sin bekymring over, at Parlamentet ikke har ret til at kontrollere EUF's aktiviteter på samme måde, som det er tilfældet for andre støtteinstrumenter, såsom eksempelvis instrumentet for udviklingssamarbejde (DCI); opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremsætte konkrete forslag til forbedring af Parlamentets demokratiske kontrol med EUF ved at bringe det på linje med DCI; fremhæver ligeledes betydningen af Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU's tilsyn med EUF;

Opførelse af EUF på budgettet

| 4. | bekræfter på ny sin holdning til fordel for opførelse af EUF på budgettet; er helt overbevist om, at dette er et uomgængeligt skridt i retning af at styrke den demokratiske kontrol med, ansvarligheden for og gennemsigtigheden af finansieringen og i retning af at tilvejebringe større sammenhæng i Unionens politik over for AVS-landene; understreger, at en opførelse på budgettet kunne nedbringe transaktionsomkostninger og kunne forenkle afrapporterings- og regnskabskrav ved, at der kun findes ét sæt administrative regler og beslutningstagningsstrukturer i stedet for to; forventer, at Kommissionen sørger for, at opførelsen på budgettet ikke medfører et tab af forudsigelighed af AVS-finansiering; |
| --- | --- |

4.

bekræfter på ny sin holdning til fordel for opførelse af EUF på budgettet; er helt overbevist om, at dette er et uomgængeligt skridt i retning af at styrke den demokratiske kontrol med, ansvarligheden for og gennemsigtigheden af finansieringen og i retning af at tilvejebringe større sammenhæng i Unionens politik over for AVS-landene; understreger, at en opførelse på budgettet kunne nedbringe transaktionsomkostninger og kunne forenkle afrapporterings- og regnskabskrav ved, at der kun findes ét sæt administrative regler og beslutningstagningsstrukturer i stedet for to; forventer, at Kommissionen sørger for, at opførelsen på budgettet ikke medfører et tab af forudsigelighed af AVS-finansiering;

| 5. | beklager stærkt, at Kommissionen i sin meddelelse »Et budget for Europa 2020« ikke foreslog at indarbejde EUF i Unionens budget inden for den finansielle ramme for 2014-2020; fastholder, at EUF så hurtigt som muligt og senest i 2020 bør være integreret i Unionens budget, når Cotonouaftalen udløber; opmuntrer kraftigt Kommissionen til ufortrødent at forberede integreringen af samarbejdet med AVS-landene i budgettet; |
| --- | --- |

5.

beklager stærkt, at Kommissionen i sin meddelelse »Et budget for Europa 2020« ikke foreslog at indarbejde EUF i Unionens budget inden for den finansielle ramme for 2014-2020; fastholder, at EUF så hurtigt som muligt og senest i 2020 bør være integreret i Unionens budget, når Cotonouaftalen udløber; opmuntrer kraftigt Kommissionen til ufortrødent at forberede integreringen af samarbejdet med AVS-landene i budgettet;

| 6. | opfordrer indtrængende Rådet og medlemsstaterne til at reagere positivt på Kommissionens forslag og blive enige om at integrere EUF fuldstændigt i EU-budgettet fra 2020; mener, at dette burde være gjort for længe siden; forventer, at Kommissionen lever op til denne forpligtelse, og at den iværksætter de nødvendige foranstaltninger til at opføre EUF på budgettet; |
| --- | --- |

6.

opfordrer indtrængende Rådet og medlemsstaterne til at reagere positivt på Kommissionens forslag og blive enige om at integrere EUF fuldstændigt i EU-budgettet fra 2020; mener, at dette burde være gjort for længe siden; forventer, at Kommissionen lever op til denne forpligtelse, og at den iværksætter de nødvendige foranstaltninger til at opføre EUF på budgettet;

| 7. | understreger, at indarbejdelsen af EUF i Unionens budget ikke betyder, at de samlede udgifter til udviklingssamarbejde kan nedsættes; |
| --- | --- |

7.

understreger, at indarbejdelsen af EUF i Unionens budget ikke betyder, at de samlede udgifter til udviklingssamarbejde kan nedsættes;

Revisionserklæring

Regnskabernes rigtighed

| 8. | glæder sig over, at det er Revisionsrettens opfattelse, at det endelige årsregnskab for 8., 9. og 10. EUF i alt væsentligt giver et retvisende billede af EUF's finansielle stilling pr. 31. december 2010; |
| --- | --- |

8.

glæder sig over, at det er Revisionsrettens opfattelse, at det endelige årsregnskab for 8., 9. og 10. EUF i alt væsentligt giver et retvisende billede af EUF's finansielle stilling pr. 31. december 2010;

| 9. | erindrer om, at der efter Revisionsrettens opfattelse stadig er en hyppig forekomst af indkodningsfejl; noterer sig, at Revisionsretten har konkluderet, at selv om disse fejl ikke har haft væsentlig indflydelse på årsregnskaberne for 2010, så kan de potentielt påvirke troværdigheden af EuropeAid’s data for den økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

9.

erindrer om, at der efter Revisionsrettens opfattelse stadig er en hyppig forekomst af indkodningsfejl; noterer sig, at Revisionsretten har konkluderet, at selv om disse fejl ikke har haft væsentlig indflydelse på årsregnskaberne for 2010, så kan de potentielt påvirke troværdigheden af EuropeAid’s data for den økonomiske forvaltning;

| 10. | bemærker, at EuropeAid’s handlingsplan sigter mod at forbedre kvaliteten af informationen om kontrakter i dets ledelsesinformations- og regnskabssystem (CRIS), samt regnskabsinitiativet, der hjælper brugerne med at indkode og klassificere regnskabsoplysninger korrekt; afventer igangsættelsen af en evaluering af revisionsmodulet i CRIS i 2012; anmoder Kommissionen om at rapportere til Parlamentets kompetente udvalg om, hvorvidt den forventede reduktion af de vedvarende indkodningsfejl og en yderligere forbedring af dataindlæsningen har fundet sted; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at EuropeAid’s handlingsplan sigter mod at forbedre kvaliteten af informationen om kontrakter i dets ledelsesinformations- og regnskabssystem (CRIS), samt regnskabsinitiativet, der hjælper brugerne med at indkode og klassificere regnskabsoplysninger korrekt; afventer igangsættelsen af en evaluering af revisionsmodulet i CRIS i 2012; anmoder Kommissionen om at rapportere til Parlamentets kompetente udvalg om, hvorvidt den forventede reduktion af de vedvarende indkodningsfejl og en yderligere forbedring af dataindlæsningen har fundet sted;

| 11. | bemærker med tilfredshed, at indførelsen af det nye periodiseringsbaserede regnskabssystem (ABAC-EDF) næsten er tilendebragt; bemærker, at det nye regnskabssystem styrker regnskabsreglerne og forbedrer kvaliteten af indkodningen; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed, at indførelsen af det nye periodiseringsbaserede regnskabssystem (ABAC-EDF) næsten er tilendebragt; bemærker, at det nye regnskabssystem styrker regnskabsreglerne og forbedrer kvaliteten af indkodningen;

Transaktionernes formelle rigtighed

| 12. | bemærker med tilfredshed, at indtægter og forpligtelser ifølge Revisionsrettens opfattelse er uden væsentlige fejl, men er dog meget bekymret over den væsentlige forekomst af ikke-kvantificerbare fejl, der har påvirket forpligtelser vedrørende overholdelse af udbudsbestemmelserne og de lovbestemte frister for underskrivelse af kontrakter; |
| --- | --- |

12.

bemærker med tilfredshed, at indtægter og forpligtelser ifølge Revisionsrettens opfattelse er uden væsentlige fejl, men er dog meget bekymret over den væsentlige forekomst af ikke-kvantificerbare fejl, der har påvirket forpligtelser vedrørende overholdelse af udbudsbestemmelserne og de lovbestemte frister for underskrivelse af kontrakter;

| 13. | er bekymret over Revisionsrettens erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for regnskabet, ifølge hvilken betalingerne var væsentligt fejlbehæftede; minder om, at Revisionsretten anslår den mest sandsynlige fejlprocent vedrørende 8., 9. og 10. EUF’s betalinger til 3,4 %, hvilket ligger over væsentlighedstærsklen på 2 %, og over at der blev konstateret kvantificerbare og ikke-kvantificerbare fejl for så vidt angår alle typer af projekter, bortset fra vareindkøbskontrakter; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over Revisionsrettens erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de betalinger, der ligger til grund for regnskabet, ifølge hvilken betalingerne var væsentligt fejlbehæftede; minder om, at Revisionsretten anslår den mest sandsynlige fejlprocent vedrørende 8., 9. og 10. EUF’s betalinger til 3,4 %, hvilket ligger over væsentlighedstærsklen på 2 %, og over at der blev konstateret kvantificerbare og ikke-kvantificerbare fejl for så vidt angår alle typer af projekter, bortset fra vareindkøbskontrakter;

| 14. | understreger, at de resterende typer af kvantificerbare fejl, der blev påvist vedrørende projektudbetalinger, er følgende: a) nøjagtighed: regnefejl, b) hyppighed: manglende fakturaer eller andre bilag vedrørende tjenesteydelser eller leverancer, c) støtteberettigelse: udgifter afholdt uden for gennemførelsesperioden eller vedrørende punkter, der ikke var indeholdt i kontrakten, samt uretmæssig betaling af moms eller undladelse af at anvende obligatoriske sanktioner; |
| --- | --- |

14.

understreger, at de resterende typer af kvantificerbare fejl, der blev påvist vedrørende projektudbetalinger, er følgende: a) nøjagtighed: regnefejl, b) hyppighed: manglende fakturaer eller andre bilag vedrørende tjenesteydelser eller leverancer, c) støtteberettigelse: udgifter afholdt uden for gennemførelsesperioden eller vedrørende punkter, der ikke var indeholdt i kontrakten, samt uretmæssig betaling af moms eller undladelse af at anvende obligatoriske sanktioner;

| 15. | er især bekymret over stigningen i antallet af mindre vellykkede projekter i 2010 (12,6 % i forhold til 11 % i 2009) (16) og den vedvarende fejlhyppighed i forbindelse med forpligtelserne under decentraliseret forvaltning; |
| --- | --- |

15.

er især bekymret over stigningen i antallet af mindre vellykkede projekter i 2010 (12,6 % i forhold til 11 % i 2009) (16) og den vedvarende fejlhyppighed i forbindelse med forpligtelserne under decentraliseret forvaltning;

| 16. | beklager dybt den vedvarende høje forekomst af ikke-kvantificerbare fejl, der påvirker betalingerne; noterer sig, at de ikke-kvantificerbare fejl hovedsagelig drejede sig om opfyldelsesgarantier, manglende overholdelse af godkendelses- og kontraktindgåelsesprocedurerne i forbindelse med administrationsudgifter, utilstrækkelige bilag og indbyrdes modstridende kontraktlige regler; |
| --- | --- |

16.

beklager dybt den vedvarende høje forekomst af ikke-kvantificerbare fejl, der påvirker betalingerne; noterer sig, at de ikke-kvantificerbare fejl hovedsagelig drejede sig om opfyldelsesgarantier, manglende overholdelse af godkendelses- og kontraktindgåelsesprocedurerne i forbindelse med administrationsudgifter, utilstrækkelige bilag og indbyrdes modstridende kontraktlige regler;

| 17. | bemærker, at de ikke-kvantificerbare fejl efter Kommissionens mening ikke har haft nogen økonomisk betydning; noterer sig den betydelige forøgelse af EuropeAid's levering af onlineuddannelse og førudsendelsesseminarerne for nyudnævnte delegationsledere, m.v. som en strategi for at nedbringe antallet af ikke-kvantificerbare fejl; forventer, at Kommissionen tilkendegiver, hvorvidt dette fører til en reduktion af antallet af ikke-kvantificerbare fejl; opfordrer Kommissionen til at styrke den forudgående kontrol for at forhindre ikke-kvantificerbare fejl og eventuelle tab som følge af manglende overholdelse af reglerne for bankgarantier; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at de ikke-kvantificerbare fejl efter Kommissionens mening ikke har haft nogen økonomisk betydning; noterer sig den betydelige forøgelse af EuropeAid's levering af onlineuddannelse og førudsendelsesseminarerne for nyudnævnte delegationsledere, m.v. som en strategi for at nedbringe antallet af ikke-kvantificerbare fejl; forventer, at Kommissionen tilkendegiver, hvorvidt dette fører til en reduktion af antallet af ikke-kvantificerbare fejl; opfordrer Kommissionen til at styrke den forudgående kontrol for at forhindre ikke-kvantificerbare fejl og eventuelle tab som følge af manglende overholdelse af reglerne for bankgarantier;

Restfejl

| 18. | minder om, at EuropeAid stadig arbejder på en nøgleindikator for den anslåede finansielle effekt af de fejl, der er tilbage, når alle de forudgående og transaktionsbaserede efterfølgende kontroller er blevet udført; noterer sig Kommissionens udsagn om, at dens nettorestfejlprocent er lavere end den af Revisionsretten anslåede fejlprocent; minder om Revisionsrettens erklæring, hvoraf det fremgår, at Revisionsrettens revision ikke bekræfter EuropeAid’s generaldirektørs påstand om, at han havde fået rimelig sikkerhed for, at EuropeAid’s betalinger fra udviklingsfondene efter al sandsynlighed ikke var væsentligt fejlbehæftede; |
| --- | --- |

18.

minder om, at EuropeAid stadig arbejder på en nøgleindikator for den anslåede finansielle effekt af de fejl, der er tilbage, når alle de forudgående og transaktionsbaserede efterfølgende kontroller er blevet udført; noterer sig Kommissionens udsagn om, at dens nettorestfejlprocent er lavere end den af Revisionsretten anslåede fejlprocent; minder om Revisionsrettens erklæring, hvoraf det fremgår, at Revisionsrettens revision ikke bekræfter EuropeAid’s generaldirektørs påstand om, at han havde fået rimelig sikkerhed for, at EuropeAid’s betalinger fra udviklingsfondene efter al sandsynlighed ikke var væsentligt fejlbehæftede;

| 19. | beklager den manglende overensstemmelse mellem på den ene side Revisionsrettens skøn over den mest sandsynlige fejlprocent på grundlag af Revisionsrettens årlige revisionstilgang og gængse metode og på den anden side Kommissionens praksis med at henvise til nettorestfejlprocenten dækkende mere end ét år; mener ikke, at denne tilgang baseret på restfejlprocenten i sin nuværende form giver sammenlignelige data til den årlige dechargeprocedure; bemærker med tilfredshed, at Kommissionen er enig med Revisionsretten i, at der bør findes yderligere kvantificerbar dokumentation; opfordrer Kommissionen til at færdiggøre processen med at udvikle nøgleindikatoren til at beregne restfejlenes finansielle effekt inden for en fastlagt tidsramme, dvs. senest i 2013; |
| --- | --- |

19.

beklager den manglende overensstemmelse mellem på den ene side Revisionsrettens skøn over den mest sandsynlige fejlprocent på grundlag af Revisionsrettens årlige revisionstilgang og gængse metode og på den anden side Kommissionens praksis med at henvise til nettorestfejlprocenten dækkende mere end ét år; mener ikke, at denne tilgang baseret på restfejlprocenten i sin nuværende form giver sammenlignelige data til den årlige dechargeprocedure; bemærker med tilfredshed, at Kommissionen er enig med Revisionsretten i, at der bør findes yderligere kvantificerbar dokumentation; opfordrer Kommissionen til at færdiggøre processen med at udvikle nøgleindikatoren til at beregne restfejlenes finansielle effekt inden for en fastlagt tidsramme, dvs. senest i 2013;

Samlet vurdering af overvågnings- og kontrolsystemernes effektivitet

| 20. | beklager Revisionsrettens konklusion om, at udviklingsfondenes samlede overvågnings- og kontrolsystemer, som Kommissionen forvalter, kun er delvis effektive; noterer sig, at overvågnings- og kontrolsystemerne hos EuropeAid’s centrale myndighed var effektive, mens de var delvis effektive i EU-delegationerne; |
| --- | --- |

20.

beklager Revisionsrettens konklusion om, at udviklingsfondenes samlede overvågnings- og kontrolsystemer, som Kommissionen forvalter, kun er delvis effektive; noterer sig, at overvågnings- og kontrolsystemerne hos EuropeAid’s centrale myndighed var effektive, mens de var delvis effektive i EU-delegationerne;

| 21. | beklager, at svaghederne i EU-delegationernes overvågnings- og kontrolsystemer er af tilbagevendende karakter; minder om, at Revisionsrettens konklusioner omfattede dårligt dokumenterede og ineffektive kontroller hos de fleste nationale anvisningsberettigede administrationer i EUF-modtagerlandene, manglende institutionel kapacitet i de nationale anvisningsberettigedes administration, ressourcemæssige begrænsninger og stor personaleudskiftning i EU-delegationerne; opfordrer derfor til styrkelse af den institutionelle kapacitet hos de nationale anvisningsberettigede ved at give dem yderligere finansiel undervisning og målrettet vejledning, så de kan afhjælpe disse svagheder i den finansielle forvaltning; |
| --- | --- |

21.

beklager, at svaghederne i EU-delegationernes overvågnings- og kontrolsystemer er af tilbagevendende karakter; minder om, at Revisionsrettens konklusioner omfattede dårligt dokumenterede og ineffektive kontroller hos de fleste nationale anvisningsberettigede administrationer i EUF-modtagerlandene, manglende institutionel kapacitet i de nationale anvisningsberettigedes administration, ressourcemæssige begrænsninger og stor personaleudskiftning i EU-delegationerne; opfordrer derfor til styrkelse af den institutionelle kapacitet hos de nationale anvisningsberettigede ved at give dem yderligere finansiel undervisning og målrettet vejledning, så de kan afhjælpe disse svagheder i den finansielle forvaltning;

| 22. | bemærker, at der i de seneste tre årsrapporter fra Revisionsretten om EUF'erne er meldt om bemandingsproblemer og utilstrækkelige personaleressourcer, hvilket kan indvirke negativt på Unionens revisionsarbejde; er meget bekymret over dette tilbagevendende problem; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at der i de seneste tre årsrapporter fra Revisionsretten om EUF'erne er meldt om bemandingsproblemer og utilstrækkelige personaleressourcer, hvilket kan indvirke negativt på Unionens revisionsarbejde; er meget bekymret over dette tilbagevendende problem;

| 23. | understreger, at det er en forudsætning for effektiv gennemførelse og kvalitetstilsyn samt opfølgning på Unionens udviklingsbistand, at der er tilstrækkeligt mange kompetente ansatte; opfordrer i den forbindelse Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til i tilstrækkelig grad at prioritere såvel personaleaspekterne i deres organisationer som omkostningseffektivitet, så man ikke hindrer en delegation i at kunne udføre sine tilsyns- og kontrolopgaver; |
| --- | --- |

23.

understreger, at det er en forudsætning for effektiv gennemførelse og kvalitetstilsyn samt opfølgning på Unionens udviklingsbistand, at der er tilstrækkeligt mange kompetente ansatte; opfordrer i den forbindelse Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten til i tilstrækkelig grad at prioritere såvel personaleaspekterne i deres organisationer som omkostningseffektivitet, så man ikke hindrer en delegation i at kunne udføre sine tilsyns- og kontrolopgaver;

| 24. | bemærker på grundlag af Revisionsrettens konklusioner, at de forudgående kontroller, som både de anvisningsberettigede i EuropeAid’s centrale tjenestegrene og i delegationerne udførte, kun var delvis effektive; minder om, at EuropeAid’s forudgående kontroller ofte i stor udstrækning forlader sig på attesteringer fra eksterne tilsynsførende eller ekstern revision og udgiftskontrol; beklager, at Revisionsretten som følge af den høje fejlfrekvens fandt, at det er begrænset, hvor stor sikkerhed der kan udledes heraf; konstaterer, at Kommissionen har indført et obligatorisk kommissorium for revisorer for at imødegå dette problem; |
| --- | --- |

24.

bemærker på grundlag af Revisionsrettens konklusioner, at de forudgående kontroller, som både de anvisningsberettigede i EuropeAid’s centrale tjenestegrene og i delegationerne udførte, kun var delvis effektive; minder om, at EuropeAid’s forudgående kontroller ofte i stor udstrækning forlader sig på attesteringer fra eksterne tilsynsførende eller ekstern revision og udgiftskontrol; beklager, at Revisionsretten som følge af den høje fejlfrekvens fandt, at det er begrænset, hvor stor sikkerhed der kan udledes heraf; konstaterer, at Kommissionen har indført et obligatorisk kommissorium for revisorer for at imødegå dette problem;

| 25. | bemærker med tilfredshed, at kontrolreglerne i begge de centrale systemer hos EuropeAid og i EU-delegationerne blev anset for at være effektive; er bekymret over de tilbagevendende svagheder i EU-delegationernes overvågnings- og kontrolsystemer, såsom manglende eller utilstrækkelig dokumentation og implementerende organisationers brug af forkerte indkøbsprocedurer; bemærker, at sættet af værktøjer til økonomisk forvaltning for modtagere af EU-midler til foranstaltninger udadtil (»Financial Management Toolkit for recipients of EU funds for external actions«) er blevet færdigudviklet og udbredt med henblik på at forbedre implementerende organisationers kendskab til økonomisk forvaltning og støtteberettigelsesregler; |
| --- | --- |

25.

bemærker med tilfredshed, at kontrolreglerne i begge de centrale systemer hos EuropeAid og i EU-delegationerne blev anset for at være effektive; er bekymret over de tilbagevendende svagheder i EU-delegationernes overvågnings- og kontrolsystemer, såsom manglende eller utilstrækkelig dokumentation og implementerende organisationers brug af forkerte indkøbsprocedurer; bemærker, at sættet af værktøjer til økonomisk forvaltning for modtagere af EU-midler til foranstaltninger udadtil (»Financial Management Toolkit for recipients of EU funds for external actions«) er blevet færdigudviklet og udbredt med henblik på at forbedre implementerende organisationers kendskab til økonomisk forvaltning og støtteberettigelsesregler;

| 26. | bemærker, at Kommissionen fortsætter sine bestræbelser på at forbedre EuropeAid’s overvågnings- og kontrolsystemer, og forventer, at den aktuelle revision af EuropeAid’s kontrolsystemer (EuropeAid’s handlingsplan for styrkelse af kontrolpyramiden) leverer positive resultater i form af ansvarlighed, effektivitet og omkostningseffektivitet; opfordrer Kommissionen til at informere Parlamentets kompetente udvalg om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe ovennævnte problemer; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at Kommissionen fortsætter sine bestræbelser på at forbedre EuropeAid’s overvågnings- og kontrolsystemer, og forventer, at den aktuelle revision af EuropeAid’s kontrolsystemer (EuropeAid’s handlingsplan for styrkelse af kontrolpyramiden) leverer positive resultater i form af ansvarlighed, effektivitet og omkostningseffektivitet; opfordrer Kommissionen til at informere Parlamentets kompetente udvalg om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe ovennævnte problemer;

| 27. | glæder sig over det i juni 2010 indførte nye format for delegationernes årsrapportering om offentlige finansforvaltningsreformer i modtagerlande og opfordrer delegationerne til at anvende denne nye ramme i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over det i juni 2010 indførte nye format for delegationernes årsrapportering om offentlige finansforvaltningsreformer i modtagerlande og opfordrer delegationerne til at anvende denne nye ramme i overensstemmelse hermed;

| 28. | glæder sig over, at Revisionsretten konkluderer, at den årlige aktivitetsrapport er klar og informativ, navnlig i kraft af anvendelsen af kvantitative indikatorer og giver en rimelig vurdering af gennemførelsen og dens resultater; |
| --- | --- |

28.

glæder sig over, at Revisionsretten konkluderer, at den årlige aktivitetsrapport er klar og informativ, navnlig i kraft af anvendelsen af kvantitative indikatorer og giver en rimelig vurdering af gennemførelsen og dens resultater;

| 29. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at øge mængden af oplysninger om gennemførelsen af EUF på nationalt og regionalt plan i AVS-landene og til at sikre bedre synlighed af alle de aktiviteter i tredjelande, der finansieres af Unionen. |
| --- | --- |

29.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at øge mængden af oplysninger om gennemførelsen af EUF på nationalt og regionalt plan i AVS-landene og til at sikre bedre synlighed af alle de aktiviteter i tredjelande, der finansieres af Unionen.

Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens beføjelser i forbindelse med gennemførelsen af Unionens udviklingsbistand

| 30. | konstaterer, at 2010 var året, hvor Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) tog form og påbegyndte sit arbejde; gentager sin bekymring over, at den oprindelige opdeling af beføjelser mellem Kommissionen og EU-Udenrigstjenestens medarbejdere i EU-delegationerne gav anledning til forvirring og berettiget kritik; opfordrer til større effektivitet i den europæiske udviklingsbistand med henblik på at afhjælpe den opsplittede måde, hvorpå den forvaltes; |
| --- | --- |

30.

konstaterer, at 2010 var året, hvor Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) tog form og påbegyndte sit arbejde; gentager sin bekymring over, at den oprindelige opdeling af beføjelser mellem Kommissionen og EU-Udenrigstjenestens medarbejdere i EU-delegationerne gav anledning til forvirring og berettiget kritik; opfordrer til større effektivitet i den europæiske udviklingsbistand med henblik på at afhjælpe den opsplittede måde, hvorpå den forvaltes;

| 31. | opfordrer Kommissionen til at følge op på og rapportere om, hvordan dette nye system fungerer; bemærker, at de spørgsmål, som har krævet en afklaring mellem EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen, behandles i dokumentet »Working Arrangements between Commission services and the EEAS in relation to external relations issues«; anmoder Kommissionen om at fremsende dokumentet til Parlamentets kompetente udvalg, når det er færdiggjort, med et sammendrag af de udestående spørgsmål mellem Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten og strategien for at tackle disse spørgsmål samt den formelle afklaring med hensyn til eventuel fleksibilitet i brugen af menneskelige ressourcer i EU-delegationerne; |
| --- | --- |

31.

opfordrer Kommissionen til at følge op på og rapportere om, hvordan dette nye system fungerer; bemærker, at de spørgsmål, som har krævet en afklaring mellem EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen, behandles i dokumentet »Working Arrangements between Commission services and the EEAS in relation to external relations issues«; anmoder Kommissionen om at fremsende dokumentet til Parlamentets kompetente udvalg, når det er færdiggjort, med et sammendrag af de udestående spørgsmål mellem Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten og strategien for at tackle disse spørgsmål samt den formelle afklaring med hensyn til eventuel fleksibilitet i brugen af menneskelige ressourcer i EU-delegationerne;

Budgetstøtte

| 32. | erindrer om, at Revisionsretten i sin årsberetning om udviklingsfondene for regnskabsåret 2010 fandt, at budgetstøttebetalingerne i 2010 var behæftet med mange ikke-kvantificerbare fejl – 35 % — dvs. lige så høj som i 2009, og udviser vedvarende høje fejlrater i budgetstøttebetalingerne; bemærker, at Kommissionen for at imødegå dette problem styrkede sine uddannelsesmæssige foranstaltninger og indførte sættet af værktøjer til økonomisk forvaltning for modtagere af EU-midler til foranstaltninger udadtil; opfordrer Kommissionen til at følge op på sagen og rapportere om, hvorvidt disse foranstaltninger forbedrer situationen; |
| --- | --- |

32.

erindrer om, at Revisionsretten i sin årsberetning om udviklingsfondene for regnskabsåret 2010 fandt, at budgetstøttebetalingerne i 2010 var behæftet med mange ikke-kvantificerbare fejl – 35 % — dvs. lige så høj som i 2009, og udviser vedvarende høje fejlrater i budgetstøttebetalingerne; bemærker, at Kommissionen for at imødegå dette problem styrkede sine uddannelsesmæssige foranstaltninger og indførte sættet af værktøjer til økonomisk forvaltning for modtagere af EU-midler til foranstaltninger udadtil; opfordrer Kommissionen til at følge op på sagen og rapportere om, hvorvidt disse foranstaltninger forbedrer situationen;

| 33. | minder om, at budgetstøtten i næsten to årtier har været anvendt af Kommissionen som støttemekanisme; bemærker, at der stadig er plads til væsentlige forbedringer på områder, såsom dens udformning, gennemførelsens effektivitet, kontrol og rapportering; |
| --- | --- |

33.

minder om, at budgetstøtten i næsten to årtier har været anvendt af Kommissionen som støttemekanisme; bemærker, at der stadig er plads til væsentlige forbedringer på områder, såsom dens udformning, gennemførelsens effektivitet, kontrol og rapportering;

| 34. | anerkender de potentielle fordele ved budgetstøtte; mener imidlertid ikke, at den er det rigtige svar i enhver situation; er af den opfattelse, at denne støttemekanisme kun giver mening, hvis den tilvejebringer tilstrækkelig gennemsigtighed, ansvarlighed og effektivitet; |
| --- | --- |

34.

anerkender de potentielle fordele ved budgetstøtte; mener imidlertid ikke, at den er det rigtige svar i enhver situation; er af den opfattelse, at denne støttemekanisme kun giver mening, hvis den tilvejebringer tilstrækkelig gennemsigtighed, ansvarlighed og effektivitet;

| 35. | anerkender den indsats, som Kommissionen har gjort, og de resultater, den har opnået med hensyn til demonstration af retten til budgetmæssig støtte på en mere formaliseret og struktureret måde, f.eks. ved indførelsen af den reviderede ramme for vurdering af fremskridt i den offentlige finansielle forvaltning eller vejledningen om budgetstøtte til svage stater mv.; |
| --- | --- |

35.

anerkender den indsats, som Kommissionen har gjort, og de resultater, den har opnået med hensyn til demonstration af retten til budgetmæssig støtte på en mere formaliseret og struktureret måde, f.eks. ved indførelsen af den reviderede ramme for vurdering af fremskridt i den offentlige finansielle forvaltning eller vejledningen om budgetstøtte til svage stater mv.;

| 36. | opfordrer Kommissionen til at koncentrere sig om programmernes effektivitet ved at kontrollere resultater i forhold til indikatorer, at offentliggøre betingelserne og præstationsindikatorerne i de landestrategiske dokumenter og sørge for, at delegationernes rapporter indeholder en struktureret og formaliseret påvisning af fremskridtene med hensyn til forvaltning af de offentlige finanser ved klart at fastsætte kriterierne for vurdering af fremskridtene, de gjorte fremskridt og grundene til, at reformprogrammet i givet fald ikke er gennemført i henhold til planen; |
| --- | --- |

36.

opfordrer Kommissionen til at koncentrere sig om programmernes effektivitet ved at kontrollere resultater i forhold til indikatorer, at offentliggøre betingelserne og præstationsindikatorerne i de landestrategiske dokumenter og sørge for, at delegationernes rapporter indeholder en struktureret og formaliseret påvisning af fremskridtene med hensyn til forvaltning af de offentlige finanser ved klart at fastsætte kriterierne for vurdering af fremskridtene, de gjorte fremskridt og grundene til, at reformprogrammet i givet fald ikke er gennemført i henhold til planen;

| 37. | glæder sig over Revisionsrettens konklusioner om, at det tidligere store antal ikke-kvantificerbare fejl vedrørende visning af fremskridt i den offentlige finansforvaltning er faldet betragteligt efter indførelsen af reviderede rammer for tilsyn med og rapportering om fremskridt i den offentlige finansforvaltning i juni 2010; opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at reducere ikke-kvantificerbare fejl; |
| --- | --- |

37.

glæder sig over Revisionsrettens konklusioner om, at det tidligere store antal ikke-kvantificerbare fejl vedrørende visning af fremskridt i den offentlige finansforvaltning er faldet betragteligt efter indførelsen af reviderede rammer for tilsyn med og rapportering om fremskridt i den offentlige finansforvaltning i juni 2010; opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at reducere ikke-kvantificerbare fejl;

| 38. | bemærker sig Kommissionens meddelelse af 13. oktober 2011 om »EU's fremtidige tilgang til budgetstøtte til tredjelande« (KOM(2011)0638), hvoraf det bl.a. fremgår, at Kommissionen vil indføre et nyt kriterium for støtteberettigelse med hensyn til »gennemsigtighed i og kontrol med budgettet«; |
| --- | --- |

38.

bemærker sig Kommissionens meddelelse af 13. oktober 2011 om »EU's fremtidige tilgang til budgetstøtte til tredjelande« (KOM(2011)0638), hvoraf det bl.a. fremgår, at Kommissionen vil indføre et nyt kriterium for støtteberettigelse med hensyn til »gennemsigtighed i og kontrol med budgettet«;

| 39. | minder om, at der i henhold til artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 (17) kan ydes budgetstøtte, når partnerlandets forvaltning af offentlige udgifter er tilstrækkeligt gennemskuelig, pålidelig og effektiv; udtrykker i denne forbindelse bekymring over de risici, som Kommissionens »dynamiske« fortolkning af støtteberettigelseskriterierne indebærer; opfordrer Kommissionen til at fortsætte bestræbelserne på at godtgøre sine beslutninger vedrørende retten til budgetstøtte og til at sikre, at alle finansieringsaftaler giver et omfattende og klart grundlag for vurderingen af overholdelsen af betalingsbetingelserne; anmoder Kommissionen om at fastsætte det beløb, der skal bevilges til individuelle budgetstøtteprogrammer på en bedre begrundet og mere gennemsigtig måde; |
| --- | --- |

39.

minder om, at der i henhold til artikel 25, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 (17) kan ydes budgetstøtte, når partnerlandets forvaltning af offentlige udgifter er tilstrækkeligt gennemskuelig, pålidelig og effektiv; udtrykker i denne forbindelse bekymring over de risici, som Kommissionens »dynamiske« fortolkning af støtteberettigelseskriterierne indebærer; opfordrer Kommissionen til at fortsætte bestræbelserne på at godtgøre sine beslutninger vedrørende retten til budgetstøtte og til at sikre, at alle finansieringsaftaler giver et omfattende og klart grundlag for vurderingen af overholdelsen af betalingsbetingelserne; anmoder Kommissionen om at fastsætte det beløb, der skal bevilges til individuelle budgetstøtteprogrammer på en bedre begrundet og mere gennemsigtig måde;

| 40. | understreger den dobbelte ansvarlighed i forbindelse med budgetstøtte: mellem donor og partnerland og mellem partnerstat og dens borgere; understreger derfor EU-skatteborgernes og partnerlandenes fælles interesse i gennemsigtig og korrekt revision og det fortsatte behov for forbedret støtte til udvikling af partnerlandenes egen kontrolformåen; |
| --- | --- |

40.

understreger den dobbelte ansvarlighed i forbindelse med budgetstøtte: mellem donor og partnerland og mellem partnerstat og dens borgere; understreger derfor EU-skatteborgernes og partnerlandenes fælles interesse i gennemsigtig og korrekt revision og det fortsatte behov for forbedret støtte til udvikling af partnerlandenes egen kontrolformåen;

| 41. | minder om, at offentlig finansforvaltning er et af kriterierne for at yde støtte til de nuværende 102 modtagerlande (18); opfordrer Kommissionen til at informere dechargemyndigheden om baggrunden for, at der kun foreligger 28 rapporter om vurdering af offentlige udgifter og finansiel ansvarlighed (PEFA-vurderinger) på Kommissionens websted (19); |
| --- | --- |

41.

minder om, at offentlig finansforvaltning er et af kriterierne for at yde støtte til de nuværende 102 modtagerlande (18); opfordrer Kommissionen til at informere dechargemyndigheden om baggrunden for, at der kun foreligger 28 rapporter om vurdering af offentlige udgifter og finansiel ansvarlighed (PEFA-vurderinger) på Kommissionens websted (19);

| 42. | forventer, at Kommissionen og medlemsstaterne opretter et offentligt register, der indeholder en liste over aftaler om samt procedurer og udviklingsindikatorer for budgetstøtte (20); |
| --- | --- |

42.

forventer, at Kommissionen og medlemsstaterne opretter et offentligt register, der indeholder en liste over aftaler om samt procedurer og udviklingsindikatorer for budgetstøtte (20);

| 43. | anmoder Kommissionen om at forelægge regelmæssige rapporter om opnåelsen af de mål, der er sat for Unionens budgetstøtte, og om konkrete problemer, man støder på i bestemte modtagerlande; opfordrer Kommissionen til at sikre, at budgetstøtten nedsættes eller annulleres, hvis der ikke opfyldes klare mål; |
| --- | --- |

43.

anmoder Kommissionen om at forelægge regelmæssige rapporter om opnåelsen af de mål, der er sat for Unionens budgetstøtte, og om konkrete problemer, man støder på i bestemte modtagerlande; opfordrer Kommissionen til at sikre, at budgetstøtten nedsættes eller annulleres, hvis der ikke opfyldes klare mål;

| 44. | anser grønbogen (21) fra 2010 for at bidrage positivt til overvejelserne om, hvorledes budgetstøtte kan anvendes som et mere effektivt og virkningsfuldt instrument til fattigdomsbekæmpelse; |
| --- | --- |

44.

anser grønbogen (21) fra 2010 for at bidrage positivt til overvejelserne om, hvorledes budgetstøtte kan anvendes som et mere effektivt og virkningsfuldt instrument til fattigdomsbekæmpelse;

| 45. | opfordrer igen indtrængende Kommissionen til i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 25, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1905/2006 at hjælpe partnerlande med at udvikle parlamentarisk kontrol og revisionskapacitet samt øge gennemsigtigheden af og offentlighedens adgang til oplysninger, navnlig når bistanden tildeles i form af budgetstøtte; opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort; |
| --- | --- |

45.

opfordrer igen indtrængende Kommissionen til i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 25, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1905/2006 at hjælpe partnerlande med at udvikle parlamentarisk kontrol og revisionskapacitet samt øge gennemsigtigheden af og offentlighedens adgang til oplysninger, navnlig når bistanden tildeles i form af budgetstøtte; opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport om de fremskridt, der er gjort;

Særberetning nr. 11/2010 om Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS-stater og lande i Latinamerika og Asien

| 46. | glæder sig over Revisionsrettens revision og de konstruktive anbefalinger indeholdt heri; |
| --- | --- |

46.

glæder sig over Revisionsrettens revision og de konstruktive anbefalinger indeholdt heri;

| 47. | er af den opfattelse, at generel budgetstøtte (GBS) er et meget værdifuldt instrument til levering af bistand, hvis det anvendes på behørig vis, da det potentielt fører til stærkere ejerskab og ansvar hos modtagerregeringerne samt til behovet for grundigere parlamentarisk kontrol og involvering af civilsamfundet i modtagerlandene, samtidig med at både grundlaget og behovet for en stærk politisk dialog mellem Unionen og modtagerlandene udvides; |
| --- | --- |

47.

er af den opfattelse, at generel budgetstøtte (GBS) er et meget værdifuldt instrument til levering af bistand, hvis det anvendes på behørig vis, da det potentielt fører til stærkere ejerskab og ansvar hos modtagerregeringerne samt til behovet for grundigere parlamentarisk kontrol og involvering af civilsamfundet i modtagerlandene, samtidig med at både grundlaget og behovet for en stærk politisk dialog mellem Unionen og modtagerlandene udvides;

| 48. | er dybt bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at Kommissionen ikke på behørig vis forvalter de største risici, der er forbundet med GBS-programmernes effektivitet, 20 år efter at den først begyndte at yde bistand gennem dette instrument; opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger for at styrke sin risikostyring gennem korrekt vurdering af anvendelsen af midler og udviklingsrisici og navnlig ved at gøre bedre brug af de oplysninger, der allerede er tilgængelige; |
| --- | --- |

48.

er dybt bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at Kommissionen ikke på behørig vis forvalter de største risici, der er forbundet med GBS-programmernes effektivitet, 20 år efter at den først begyndte at yde bistand gennem dette instrument; opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger for at styrke sin risikostyring gennem korrekt vurdering af anvendelsen af midler og udviklingsrisici og navnlig ved at gøre bedre brug af de oplysninger, der allerede er tilgængelige;

| 49. | deler Kommissionens opfattelse, at en »dynamisk tilgang« til GBS i visse tilfælde kan føre til betydelige politiske resultater, når budgetstøtten gives til lande, som udviser svagheder i den offentlige økonomiske forvaltning, men som ihærdigt tilstræber reformer og viser fremskridt i gennemførelsen heraf; er imidlertid stærkt foruroliget over, at 12 af de ikke-skrøbelige AVS-lande, for hvilke GBS har været planlagt i landestrategipapirerne for den 10. EUF, og fem latinamerikanske lande med GBS-programmer er klassificeret i indekset i 2009 for iagttaget korruption af Transparency International som havende »omsiggribende korruption«, hvilket betyder, at de havde en score på under tre på en skala fra 10 (meget ren) til 0 (meget korrupt); opfordrer indtrængende Kommissionen til at udvikle tilstrækkelige, ufravigelige og gennemsigtige overvågningsmetoder og sikre, at der forefindes det fornødne personale i EU-delegationerne, før de indlader sig på GBS i modtagerlande med så høje risici (fiduciary risks); opfordrer i denne forbindelse EU-Udenrigstjenesten til fuldt ud at påtage sig sin politiske rolle gennem aktiv deltagelse i udviklingen af modtagerlandenes politiske mål hvad angår bekæmpelse af korruption og sikring af fremskridt med hensyn til opfyldelsen heraf; |
| --- | --- |

49.

deler Kommissionens opfattelse, at en »dynamisk tilgang« til GBS i visse tilfælde kan føre til betydelige politiske resultater, når budgetstøtten gives til lande, som udviser svagheder i den offentlige økonomiske forvaltning, men som ihærdigt tilstræber reformer og viser fremskridt i gennemførelsen heraf; er imidlertid stærkt foruroliget over, at 12 af de ikke-skrøbelige AVS-lande, for hvilke GBS har været planlagt i landestrategipapirerne for den 10. EUF, og fem latinamerikanske lande med GBS-programmer er klassificeret i indekset i 2009 for iagttaget korruption af Transparency International som havende »omsiggribende korruption«, hvilket betyder, at de havde en score på under tre på en skala fra 10 (meget ren) til 0 (meget korrupt); opfordrer indtrængende Kommissionen til at udvikle tilstrækkelige, ufravigelige og gennemsigtige overvågningsmetoder og sikre, at der forefindes det fornødne personale i EU-delegationerne, før de indlader sig på GBS i modtagerlande med så høje risici (fiduciary risks); opfordrer i denne forbindelse EU-Udenrigstjenesten til fuldt ud at påtage sig sin politiske rolle gennem aktiv deltagelse i udviklingen af modtagerlandenes politiske mål hvad angår bekæmpelse af korruption og sikring af fremskridt med hensyn til opfyldelsen heraf;

| 50. | er bekymret over Revisionsrettens konklusioner om, at der ikke har været tilstrækkelig opmærksomhed på behovet for at styrke tilsynsorganer, som f.eks. parlamenter og civilsamfundsorganisationer i modtagerlandene, eftersom styrkelse af parlamentarisk kontrol og forbedring af civilsamfundets medvirken er væsentlige dele af målene for kapacitetsopbygning i forbindelse med GBS; opfordrer indtrængende Kommissionen til at investere mere i at forbedre institutionerne, retsstatsprincippet, demokratiet og god regeringsførelse i modtagerlandene; |
| --- | --- |

50.

er bekymret over Revisionsrettens konklusioner om, at der ikke har været tilstrækkelig opmærksomhed på behovet for at styrke tilsynsorganer, som f.eks. parlamenter og civilsamfundsorganisationer i modtagerlandene, eftersom styrkelse af parlamentarisk kontrol og forbedring af civilsamfundets medvirken er væsentlige dele af målene for kapacitetsopbygning i forbindelse med GBS; opfordrer indtrængende Kommissionen til at investere mere i at forbedre institutionerne, retsstatsprincippet, demokratiet og god regeringsførelse i modtagerlandene;

| 51. | anmoder Kommissionen om at tage højde for sådanne mål i sine GBS-programmer, som tager hensyn til de særlige omstændigheder i partnerlandet, i betragtning af at det overordnede mål for GBS-programmerne er at støtte gennemførelsen af et lands nationale udviklingsstrategi; |
| --- | --- |

51.

anmoder Kommissionen om at tage højde for sådanne mål i sine GBS-programmer, som tager hensyn til de særlige omstændigheder i partnerlandet, i betragtning af at det overordnede mål for GBS-programmerne er at støtte gennemførelsen af et lands nationale udviklingsstrategi;

| 52. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at:






  — | udvise fælles beslutsomhed om at spille en omfattende og stærk politisk rolle i deres dialog med modtagerlande, da denne rolle er afgørende for den generelle budgetstøttes succes, navnlig når denne er forbundet med den enorme potentielle virkning af en fælles EU-politik, der deles af alle medlemsstater |
| --- | --- | --- |

52.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at:

—

udvise fælles beslutsomhed om at spille en omfattende og stærk politisk rolle i deres dialog med modtagerlande, da denne rolle er afgørende for den generelle budgetstøttes succes, navnlig når denne er forbundet med den enorme potentielle virkning af en fælles EU-politik, der deles af alle medlemsstater

| — | forbedre deres koordination af procedurerne |
| --- | --- |

—

forbedre deres koordination af procedurerne

| — | forstærke deres engagement i den generelle budgetstøttes mål |
| --- | --- |

—

forstærke deres engagement i den generelle budgetstøttes mål

| — | undgå at sende modstridende signaler til modtagerlandene, selv om dette kan forekomme at være mindst lige så svært for medlemsstaterne og Kommissionen, som de berettigede krav til lande, der modtager GBS, om god regeringsførelse og retsstatsprincippet forekommer at være; |
| --- | --- |

—

undgå at sende modstridende signaler til modtagerlandene, selv om dette kan forekomme at være mindst lige så svært for medlemsstaterne og Kommissionen, som de berettigede krav til lande, der modtager GBS, om god regeringsførelse og retsstatsprincippet forekommer at være;

| 53. | er bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at udformningen og gennemførelsen af de fire dele af GBS-programmerne (finansiering, støtte til kapacitetsopbygning, betingelser og dialog) ikke sikrer, at deres potentielle virkning optimeres; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger ved at fastsætte de beløb, som skal tildeles de enkelte GBS-programmer, på en bedre underbygget og mere gennemskuelig måde ved at fokusere sin kapacitetsopbygning på prioriterede behov, styrke sin forvaltning af resultatorienterede kriterier med hensyn til almindelige støtteberettigelseskriterier og specifikke kriterier for udbetaling, samt ved at styrke sin tilgang til dialog; |
| --- | --- |

53.

er bekymret over Revisionsrettens konstatering af, at udformningen og gennemførelsen af de fire dele af GBS-programmerne (finansiering, støtte til kapacitetsopbygning, betingelser og dialog) ikke sikrer, at deres potentielle virkning optimeres; opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger ved at fastsætte de beløb, som skal tildeles de enkelte GBS-programmer, på en bedre underbygget og mere gennemskuelig måde ved at fokusere sin kapacitetsopbygning på prioriterede behov, styrke sin forvaltning af resultatorienterede kriterier med hensyn til almindelige støtteberettigelseskriterier og specifikke kriterier for udbetaling, samt ved at styrke sin tilgang til dialog;

| 54. | opfordrer Kommissionen til at engagere sig mere systematisk i en dialog med modtagerlandene om alle aspekter af GBS og opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre ekspertisen hos sit personale i delegationerne med henblik på at styrke denne dialog; opfordrer Kommissionen til at sikre, at personalet i EU-delegationerne, som gennemfører GBS, får passende adgang til menneskelige ressourcer og oplysninger; |
| --- | --- |

54.

opfordrer Kommissionen til at engagere sig mere systematisk i en dialog med modtagerlandene om alle aspekter af GBS og opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre ekspertisen hos sit personale i delegationerne med henblik på at styrke denne dialog; opfordrer Kommissionen til at sikre, at personalet i EU-delegationerne, som gennemfører GBS, får passende adgang til menneskelige ressourcer og oplysninger;

| 55. | opfordrer Kommissionen til at forbedre sin rapportering om effektiviteten af sit GBS-program, især ved at etablere en passende kvantitativ evalueringsmetode og ved systematisk overvågning af fremskridt i forhold til klare indikatorer og målbare mål; |
| --- | --- |

55.

opfordrer Kommissionen til at forbedre sin rapportering om effektiviteten af sit GBS-program, især ved at etablere en passende kvantitativ evalueringsmetode og ved systematisk overvågning af fremskridt i forhold til klare indikatorer og målbare mål;

| 56. | gentager sine opfordringer til Kommissionen om at udarbejde en årsberetning om brugen af budgetstøtten for bedre at kunne påvise styrker og svagheder ved de igangværende budgetstøtteprogrammer; |
| --- | --- |

56.

gentager sine opfordringer til Kommissionen om at udarbejde en årsberetning om brugen af budgetstøtten for bedre at kunne påvise styrker og svagheder ved de igangværende budgetstøtteprogrammer;

| 57. | opfordrer indtrængende Kommissionen og andre donorer til at samarbejde med henblik på regelmæssigt at foretage en fælles evaluering af effektiviteten af den bistand, der ydes gennem GBS-programmerne, med hensyn til reduktion af fattigdom; |
| --- | --- |

57.

opfordrer indtrængende Kommissionen og andre donorer til at samarbejde med henblik på regelmæssigt at foretage en fælles evaluering af effektiviteten af den bistand, der ydes gennem GBS-programmerne, med hensyn til reduktion af fattigdom;

Udviklingsprioriteter, udviklingssamarbejde med større virkning

| 58. | understreger, at god forvaltning, demokrati og respekt for menneskerettighederne og fattigdomsbekæmpelse skal være de implementerende organisationers integrerede mål i lande, hvortil der ydes EUF-bistand; |
| --- | --- |

58.

understreger, at god forvaltning, demokrati og respekt for menneskerettighederne og fattigdomsbekæmpelse skal være de implementerende organisationers integrerede mål i lande, hvortil der ydes EUF-bistand;

| 59. | minder om begivenhederne i forbindelse med det arabiske forår i 2011 og vigtigheden af at holde fokus på demokratiske principper og støtte indførelsen af demokrati i al udviklingsbistand; |
| --- | --- |

59.

minder om begivenhederne i forbindelse med det arabiske forår i 2011 og vigtigheden af at holde fokus på demokratiske principper og støtte indførelsen af demokrati i al udviklingsbistand;

| 60. | gentager sin forpligtelse i forhold til principperne om bistandens effektivitet baseret på ægte partnerskab, som defineret i OECD's Pariserklæring og Accrahandlingsplanen; |
| --- | --- |

60.

gentager sin forpligtelse i forhold til principperne om bistandens effektivitet baseret på ægte partnerskab, som defineret i OECD's Pariserklæring og Accrahandlingsplanen;

| 61. | bemærker med tilfredshed Kommissionens meddelelse »Forbedring af virkningen af EU’s udviklingspolitik: En dagsorden for forandring«, (KOM(2011) 637) af 13. oktober 2011, som foreskriver fortsat støtte til social inklusion og menneskelig udvikling; insisterer på, at mindst 20 % af Unionens bistand bevilges til grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; opfordrer indtrængende Kommissionen til at lægge større vægt på mødres sundhed, idet fremskridtene med hensyn til dette 2015-mål har været skuffende; |
| --- | --- |

61.

bemærker med tilfredshed Kommissionens meddelelse »Forbedring af virkningen af EU’s udviklingspolitik: En dagsorden for forandring«, (KOM(2011) 637) af 13. oktober 2011, som foreskriver fortsat støtte til social inklusion og menneskelig udvikling; insisterer på, at mindst 20 % af Unionens bistand bevilges til grundlæggende og sekundær uddannelse og grundlæggende sundhed; opfordrer indtrængende Kommissionen til at lægge større vægt på mødres sundhed, idet fremskridtene med hensyn til dette 2015-mål har været skuffende;

| 62. | gentager sin opfordring til Kommissionen om at prioritere bistand til styrkelse af sundhedssystemerne, navnlig ved at målrette indsatsen mod de fattigste mennesker, til forbedring af undervisningskvaliteten og for at hjælpe med at etablere politiske rammer, der tilgodeser de fattige og inddrager kønsaspektet; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre bedre synlighed af aktiviteter i tredjelande, som finansieres af Unionen; |
| --- | --- |

62.

gentager sin opfordring til Kommissionen om at prioritere bistand til styrkelse af sundhedssystemerne, navnlig ved at målrette indsatsen mod de fattigste mennesker, til forbedring af undervisningskvaliteten og for at hjælpe med at etablere politiske rammer, der tilgodeser de fattige og inddrager kønsaspektet; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre bedre synlighed af aktiviteter i tredjelande, som finansieres af Unionen;

| 63. | glæder sig over, at udviklingsbistanden ikke længere er den vigtigste indtægtskilde for mange af verdens fattigste lande; understreger, at bistandseffektivitet kræver, at de fattige lande bliver i stand til at mobilisere indenlandske skatteindtægter, og beklager dybt, at den ulovlige kapitalflugt fra udviklingslande, der beløbsmæssigt overstiger tilstrømningen af kapital til disse lande, f.eks. via korruption og skatteunddragelse, er et akut og væsentligt problem, der hindrer fattigdomsbekæmpelse og forlænger afhængigheden af bistand; |
| --- | --- |

63.

glæder sig over, at udviklingsbistanden ikke længere er den vigtigste indtægtskilde for mange af verdens fattigste lande; understreger, at bistandseffektivitet kræver, at de fattige lande bliver i stand til at mobilisere indenlandske skatteindtægter, og beklager dybt, at den ulovlige kapitalflugt fra udviklingslande, der beløbsmæssigt overstiger tilstrømningen af kapital til disse lande, f.eks. via korruption og skatteunddragelse, er et akut og væsentligt problem, der hindrer fattigdomsbekæmpelse og forlænger afhængigheden af bistand;

| 64. | understreger endvidere, at den langfristede sociale og økonomiske udvikling kræver bæredygtige indtægtskilder ud over bistand; mener i den henseende, at sunde og velfungerende handelsrelationer, der følger WTO-principperne, er vigtige for udviklingslandene, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen, Rådet og AVS-landene til at finde løsninger på eksisterende problemer vedrørende de foreslåede økonomiske partnerskabsaftaler og frihandel mellem Europa og AVS-regionen; |
| --- | --- |

64.

understreger endvidere, at den langfristede sociale og økonomiske udvikling kræver bæredygtige indtægtskilder ud over bistand; mener i den henseende, at sunde og velfungerende handelsrelationer, der følger WTO-principperne, er vigtige for udviklingslandene, og opfordrer derfor indtrængende Kommissionen, Rådet og AVS-landene til at finde løsninger på eksisterende problemer vedrørende de foreslåede økonomiske partnerskabsaftaler og frihandel mellem Europa og AVS-regionen;

| 65. | er betænkelig ved de kontrolprocedurer, Kommissionen har etableret, når EU-midler forvaltes via internationale organisationer under ordninger om fælles forvaltning; påpeger, at vilkårene for og gennemførelsen af kontrollen med Unionens midler under den fælles forvaltning og opfølgningen af kontrollen har vist alvorlige svagheder; opfordrer Kommissionen til at sikre, at alle dens partnere giver Kommissionen nem og ubureaukratisk adgang til deres interne revisionsrapporter; |
| --- | --- |

65.

er betænkelig ved de kontrolprocedurer, Kommissionen har etableret, når EU-midler forvaltes via internationale organisationer under ordninger om fælles forvaltning; påpeger, at vilkårene for og gennemførelsen af kontrollen med Unionens midler under den fælles forvaltning og opfølgningen af kontrollen har vist alvorlige svagheder; opfordrer Kommissionen til at sikre, at alle dens partnere giver Kommissionen nem og ubureaukratisk adgang til deres interne revisionsrapporter;

| 66. | minder om tilfældet med Afghanistan, hvor sikkerhedssituationen er så ekstremt vanskelig, at Kommissionens personale ikke længere kan rejse frit, hvilket hæmmer gennemførelsen af en række »rutinemæssige« interne kontrolprocedurer betydeligt; |
| --- | --- |

66.

minder om tilfældet med Afghanistan, hvor sikkerhedssituationen er så ekstremt vanskelig, at Kommissionens personale ikke længere kan rejse frit, hvilket hæmmer gennemførelsen af en række »rutinemæssige« interne kontrolprocedurer betydeligt;

| 67. | påpeger betydningen af at sammenkoble nødhjælp, rehabilitering og udvikling med henblik på at styrke forbindelserne mellem nødhjælp, genopretning og udvikling og for at sikre en smidig overgang fra humanitær bistand til udviklingsbistand; understreger, at der stadig er meget arbejde, der skal gøres for at forbedre koordinering, produktivitet, effektivitet og sammenhæng i sammenkoblingen af nødhjælp, rehabilitering og udvikling; |
| --- | --- |

67.

påpeger betydningen af at sammenkoble nødhjælp, rehabilitering og udvikling med henblik på at styrke forbindelserne mellem nødhjælp, genopretning og udvikling og for at sikre en smidig overgang fra humanitær bistand til udviklingsbistand; understreger, at der stadig er meget arbejde, der skal gøres for at forbedre koordinering, produktivitet, effektivitet og sammenhæng i sammenkoblingen af nødhjælp, rehabilitering og udvikling;

| 68. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at EUF-finansiering koordineres med andre instrumenter (fødevarefaciliteten, det tematiske program for fødevaresikkerhed, det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder, det tematiske program for ikke-statslige aktører og lokale myndigheder, stabilitetsinstrumentet, pilotprojektet om mikrofinansiering i landdistrikter); opfordrer Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem den humanitære bistand og udviklingsbistanden såvel på politisk plan som i praksis; opfordrer Kommissionen til at lægge større vægt på katastroferisikoreduktion og katastrofeberedskab såvel som på at øge den truede befolknings overlevelsesevne; |
| --- | --- |

68.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at EUF-finansiering koordineres med andre instrumenter (fødevarefaciliteten, det tematiske program for fødevaresikkerhed, det europæiske instrument for demokrati og menneskerettigheder, det tematiske program for ikke-statslige aktører og lokale myndigheder, stabilitetsinstrumentet, pilotprojektet om mikrofinansiering i landdistrikter); opfordrer Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem den humanitære bistand og udviklingsbistanden såvel på politisk plan som i praksis; opfordrer Kommissionen til at lægge større vægt på katastroferisikoreduktion og katastrofeberedskab såvel som på at øge den truede befolknings overlevelsesevne;

| 69. | påpeger, at Unionen har behov for en bred vifte af værktøjer til udviklingssamarbejdet, der er tilpasset forskellige sammenhænge, da der ikke findes en enkelt model for udviklingsbistand; understreger navnlig behovet for specifikke værktøjer og arbejdsmetoder til håndtering af sammenbrudte stater eller dybt udemokratiske lande, såsom Eritrea, som nægter sin befolkning bistand på trods af en tiltagende fødevarekrise; |
| --- | --- |

69.

påpeger, at Unionen har behov for en bred vifte af værktøjer til udviklingssamarbejdet, der er tilpasset forskellige sammenhænge, da der ikke findes en enkelt model for udviklingsbistand; understreger navnlig behovet for specifikke værktøjer og arbejdsmetoder til håndtering af sammenbrudte stater eller dybt udemokratiske lande, såsom Eritrea, som nægter sin befolkning bistand på trods af en tiltagende fødevarekrise;

| 70. | mener, at den nuværende akutte fødevarekrise på Afrikas Horn også er den tragiske konsekvens af manglende sammenhæng og komplementaritet mellem den internationale humanitære bistand og udviklingsbistand samt skadelig spekulation i fødevarer; påpeger, at denne — i modsætning til naturkatastrofer — har været en krise, der er startet langsomt og gradvist har udviklet sig til en humanitær katastrofe; minder om, at tørke og fødevaremangel desværre er et tilbagevendende fænomen på Afrikas Horn, og at de lokale landmænds evne til selvforsyning skal styrkes for at sikre bæredygtighed; |
| --- | --- |

70.

mener, at den nuværende akutte fødevarekrise på Afrikas Horn også er den tragiske konsekvens af manglende sammenhæng og komplementaritet mellem den internationale humanitære bistand og udviklingsbistand samt skadelig spekulation i fødevarer; påpeger, at denne — i modsætning til naturkatastrofer — har været en krise, der er startet langsomt og gradvist har udviklet sig til en humanitær katastrofe; minder om, at tørke og fødevaremangel desværre er et tilbagevendende fænomen på Afrikas Horn, og at de lokale landmænds evne til selvforsyning skal styrkes for at sikre bæredygtighed;

| 71. | bemærker, at processen vedrørende midtvejsgennemgang endnu ikke er afsluttet for alle partnerlande (22), på trods af, at den var planlagt til 2010-2011; forventer, at Kommissionen færdiggør denne hurtigst muligt og fremlægger oplysninger om resultatet af gennemgangen på sit officielle websted; |
| --- | --- |

71.

bemærker, at processen vedrørende midtvejsgennemgang endnu ikke er afsluttet for alle partnerlande (22), på trods af, at den var planlagt til 2010-2011; forventer, at Kommissionen færdiggør denne hurtigst muligt og fremlægger oplysninger om resultatet af gennemgangen på sit officielle websted;

Unionens støtte til Haiti

| 72. | minder om jordskælvet i Haiti og de katastrofale følger; beklager den utilstrækkelige koordinering af den humanitære bistand og udviklingsbistanden (sammenknytning af nødhjælp, rehabilitering og udvikling); mener, at ydelsen af humanitær bistand bør være baseret på en exitstrategi; mener, at Kommissionen bør rette sine bestræbelser og finansiering mod rehabilitering og udvikling; |
| --- | --- |

72.

minder om jordskælvet i Haiti og de katastrofale følger; beklager den utilstrækkelige koordinering af den humanitære bistand og udviklingsbistanden (sammenknytning af nødhjælp, rehabilitering og udvikling); mener, at ydelsen af humanitær bistand bør være baseret på en exitstrategi; mener, at Kommissionen bør rette sine bestræbelser og finansiering mod rehabilitering og udvikling;

| 73. | beklager den utilstrækkelige koordinering mellem Unionens delegation og repræsentationen for ECHO; støtter forstærket koordinering mellem alle Unionens aktører i landet; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem humanitær bistand og udviklingsbistand både på politikplan og i praksis; |
| --- | --- |

73.

beklager den utilstrækkelige koordinering mellem Unionens delegation og repræsentationen for ECHO; støtter forstærket koordinering mellem alle Unionens aktører i landet; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at sikre bedre sammenhæng og komplementaritet mellem humanitær bistand og udviklingsbistand både på politikplan og i praksis;

| 74. | beklager dybt, at visse projekter mangler bæredygtighed, og understreger, at projekterne principielt bør sigte mod at skabe beskæftigelse og bæredygtig vækst, så den haitianske stat kan øge sine egne skatteindtægter med henblik på at reducere afhængigheden af fremmed bistand; anmoder derfor Kommissionen om at give Parlamentet en liste over projekter, der er udført i Haiti med en detaljeret vurdering af deres nuværende status for at se, hvor bæredygtige de siden er blevet; |
| --- | --- |

74.

beklager dybt, at visse projekter mangler bæredygtighed, og understreger, at projekterne principielt bør sigte mod at skabe beskæftigelse og bæredygtig vækst, så den haitianske stat kan øge sine egne skatteindtægter med henblik på at reducere afhængigheden af fremmed bistand; anmoder derfor Kommissionen om at give Parlamentet en liste over projekter, der er udført i Haiti med en detaljeret vurdering af deres nuværende status for at se, hvor bæredygtige de siden er blevet;

| 75. | påpeger EU-bistandens manglende synlighed på Haiti; mener, at det med henblik på at øge synligheden er nødvendigt, at ikke blot flaget, men også Den Europæiske Unions navn fremgå af pr-dokumenter i stedet for blot Kommissionens eller GD ECHO's, som er langt sværere at genkende for den almindelige haitianer; |
| --- | --- |

75.

påpeger EU-bistandens manglende synlighed på Haiti; mener, at det med henblik på at øge synligheden er nødvendigt, at ikke blot flaget, men også Den Europæiske Unions navn fremgå af pr-dokumenter i stedet for blot Kommissionens eller GD ECHO's, som er langt sværere at genkende for den almindelige haitianer;

Revisionsrettens særberetning nr. 12/2010 om Unionens udviklingsbistand til almen grunduddannelse i Afrika syd for Sahara og i Sydasien

| 76. | glæder sig over denne glimrende beretning fra Revisionsretten, som leverer en omfattende analyse af resultaterne af Unionens bistand til almen grunduddannelse, men som også påpeger programmets svagheder, som kun delvis er forårsaget af Kommissionens handlinger; |
| --- | --- |

76.

glæder sig over denne glimrende beretning fra Revisionsretten, som leverer en omfattende analyse af resultaterne af Unionens bistand til almen grunduddannelse, men som også påpeger programmets svagheder, som kun delvis er forårsaget af Kommissionens handlinger;

| 77. | anerkender fuldt ud de vanskeligheder, Kommissionen har haft med at gennemføre dette program i nogle af de pågældende regioners fattigste lande og med ofte at forsøge at nå ud til de fattigste dele af befolkningen; er enig i, at det er en bemærkelsesværdig præstation, at 45 % af indikatorerne blev nået, og at der var tydelige fremskridt for 30 %; anmoder Kommissionen om at oplyse, om disse tal i mellemtiden er blevet endnu bedre; |
| --- | --- |

77.

anerkender fuldt ud de vanskeligheder, Kommissionen har haft med at gennemføre dette program i nogle af de pågældende regioners fattigste lande og med ofte at forsøge at nå ud til de fattigste dele af befolkningen; er enig i, at det er en bemærkelsesværdig præstation, at 45 % af indikatorerne blev nået, og at der var tydelige fremskridt for 30 %; anmoder Kommissionen om at oplyse, om disse tal i mellemtiden er blevet endnu bedre;

| 78. | støtter fuldt ud Revisionsrettens konklusioner og anbefalinger og har noteret sig Kommissionens svar; |
| --- | --- |

78.

støtter fuldt ud Revisionsrettens konklusioner og anbefalinger og har noteret sig Kommissionens svar;

| 79. | minder om sine tidligere dechargebeslutninger, der omtaler, at et væsentligt problem for gennemførelsen af særlige udviklingsprogrammer er manglen på kvalificeret personale på EU-delegationerne og den støtte, der ydes af Kommissionens hovedkvarter; anmoder Kommissionen om at drøfte dette med Parlamentets kompetente udvalg for at finde en mere permanent løsning på dette problem; |
| --- | --- |

79.

minder om sine tidligere dechargebeslutninger, der omtaler, at et væsentligt problem for gennemførelsen af særlige udviklingsprogrammer er manglen på kvalificeret personale på EU-delegationerne og den støtte, der ydes af Kommissionens hovedkvarter; anmoder Kommissionen om at drøfte dette med Parlamentets kompetente udvalg for at finde en mere permanent løsning på dette problem;

| 80. | anmoder Kommissionen om på en systematisk måde at rette op på de mangler, som Retten har påpeget; vil gerne holdes orienteret om følgende:






  a) | angående kvaliteten af uddannelsen (behandlet i et arbejdsdokument fra tjenestegrenene i februar 2010 — SEC(2010) 121): bortset fra det faktum, at det virker en smule sent i forhold til programmets begyndelse, bedes Kommissionen oplyse, hvilke andre foranstaltninger der træffes for at overvåge og forbedre uddannelseskvaliteten? |
| --- | --- | --- |

80.

anmoder Kommissionen om på en systematisk måde at rette op på de mangler, som Retten har påpeget; vil gerne holdes orienteret om følgende:

a)

angående kvaliteten af uddannelsen (behandlet i et arbejdsdokument fra tjenestegrenene i februar 2010 — SEC(2010) 121): bortset fra det faktum, at det virker en smule sent i forhold til programmets begyndelse, bedes Kommissionen oplyse, hvilke andre foranstaltninger der træffes for at overvåge og forbedre uddannelseskvaliteten?

| b) | i nogle af de lande, der er omfattet af særberetning nr. 12/2010, nævnes der sager om svindel og dårlig forvaltning af offentlige midler, herunder »spøgelseslærere« — hvilken støtte yder Kommissionen for at hjælpe disse lande med at eliminere sådanne former for svindel? |
| --- | --- |

b)

i nogle af de lande, der er omfattet af særberetning nr. 12/2010, nævnes der sager om svindel og dårlig forvaltning af offentlige midler, herunder »spøgelseslærere« — hvilken støtte yder Kommissionen for at hjælpe disse lande med at eliminere sådanne former for svindel?

| c) | et af de grundlæggende instrumenter/redskaber til gennemførelsen af et vellykket program er at have tilstrækkelige statistikker og evalueringer vedrørende det faktiske uddannelsessystem til rådighed. Revisionsretten påpeger, at sådanne statistikker og evalueringer ikke er til rådighed eller opdateret i en række lande — hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet for at afhjælpe dette problem? |
| --- | --- |

c)

et af de grundlæggende instrumenter/redskaber til gennemførelsen af et vellykket program er at have tilstrækkelige statistikker og evalueringer vedrørende det faktiske uddannelsessystem til rådighed. Revisionsretten påpeger, at sådanne statistikker og evalueringer ikke er til rådighed eller opdateret i en række lande — hvilke foranstaltninger har Kommissionen truffet for at afhjælpe dette problem?

| d) | som Revisionsretten påpeger, afhænger pigers deltagelse i den almene grunduddannelse af en lang række ikke-uddannelsesmæssige tiltag som separate toiletforhold osv., selv om der er sket fremgang i nogle af landene — hvilke konkrete foranstaltninger har Kommissionen truffet i hvert af disse lande for at øge pigers deltagelse i den almene grunduddannelse, og i hvilke af landene betragtes rene pigeskoler som en mulig løsning? |
| --- | --- |

d)

som Revisionsretten påpeger, afhænger pigers deltagelse i den almene grunduddannelse af en lang række ikke-uddannelsesmæssige tiltag som separate toiletforhold osv., selv om der er sket fremgang i nogle af landene — hvilke konkrete foranstaltninger har Kommissionen truffet i hvert af disse lande for at øge pigers deltagelse i den almene grunduddannelse, og i hvilke af landene betragtes rene pigeskoler som en mulig løsning?

Investeringsfaciliteten

| 81. | minder om, at de midler, der blev bevilget til investeringsfaciliteten fra den 10. EUF, beløb sig til i alt 1 530 000 000 EUR til AVS og OLT; konstaterer, at det totale antal undertegnede transaktioner fra investeringsfacilitetens portefølje udgjorde 374 230 000 EUR i regnskabsåret 2010; minder om, at Den Europæiske Investeringsbank (EIB) forvalter investeringsfaciliteten, et revolverende risikobærende instrument, der finansieres via EUF og sigter mod at fremme private investeringer, navnlig i AVS-lande; |
| --- | --- |

81.

minder om, at de midler, der blev bevilget til investeringsfaciliteten fra den 10. EUF, beløb sig til i alt 1 530 000 000 EUR til AVS og OLT; konstaterer, at det totale antal undertegnede transaktioner fra investeringsfacilitetens portefølje udgjorde 374 230 000 EUR i regnskabsåret 2010; minder om, at Den Europæiske Investeringsbank (EIB) forvalter investeringsfaciliteten, et revolverende risikobærende instrument, der finansieres via EUF og sigter mod at fremme private investeringer, navnlig i AVS-lande;

| 82. | beklager dybt, at investeringsfaciliteten hverken er omfattet af Rettens revisionserklæring eller Parlamentets dechargeprocedure, til trods for at EIB gennemfører transaktionerne på Unionens vegne og på dennes risiko, og at det er EUF-midler, der anvendes; finder dette uhensigtsmæssigt politisk og af hensyn til ansvarligheden; understreger, at disse bestemmelser begrænser anvendelsesområdet for Parlamentets dechargebeføjelser, navnlig i betragtning af, at EUF-midlerne hidrører fra offentlige midler betalt af de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

82.

beklager dybt, at investeringsfaciliteten hverken er omfattet af Rettens revisionserklæring eller Parlamentets dechargeprocedure, til trods for at EIB gennemfører transaktionerne på Unionens vegne og på dennes risiko, og at det er EUF-midler, der anvendes; finder dette uhensigtsmæssigt politisk og af hensyn til ansvarligheden; understreger, at disse bestemmelser begrænser anvendelsesområdet for Parlamentets dechargebeføjelser, navnlig i betragtning af, at EUF-midlerne hidrører fra offentlige midler betalt af de europæiske skatteydere;

| 83. | understreger, at alle EIB-operationer, der finansieres via EUF, skal være i fuld overensstemmelse med artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i henhold til hvilken bekæmpelse og udryddelse af fattigdom er det primære mål med Unionens udviklingspolitik; mener, at kun en udviklingspolitik, der gavner de fattige, kan være effektiv og bæredygtig; |
| --- | --- |

83.

understreger, at alle EIB-operationer, der finansieres via EUF, skal være i fuld overensstemmelse med artikel 208 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i henhold til hvilken bekæmpelse og udryddelse af fattigdom er det primære mål med Unionens udviklingspolitik; mener, at kun en udviklingspolitik, der gavner de fattige, kan være effektiv og bæredygtig;

| 84. | mener, at økonomiske vækstpolitikker ikke virker uden fremme af standarder på det sociale område og miljøområdet og gennemførelse af socialbeskyttelsesordninger; |
| --- | --- |

84.

mener, at økonomiske vækstpolitikker ikke virker uden fremme af standarder på det sociale område og miljøområdet og gennemførelse af socialbeskyttelsesordninger;

| 85. | opfordrer EIB til at kæde sine finansieringsprojekter mere direkte sammen med fattigdomsbekæmpelse og indfrielse af 2015-målene, menneskerettigheder, virksomhedernes sociale ansvar, anstændigt arbejde, miljømæssige principper, demokrati og god regeringsførelse og oprettelsen af virksomheder ved gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1080/2011/EU (23); |
| --- | --- |

85.

opfordrer EIB til at kæde sine finansieringsprojekter mere direkte sammen med fattigdomsbekæmpelse og indfrielse af 2015-målene, menneskerettigheder, virksomhedernes sociale ansvar, anstændigt arbejde, miljømæssige principper, demokrati og god regeringsførelse og oprettelsen af virksomheder ved gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1080/2011/EU (23);

| 86. | opfordrer EIB til at styrke den rettidige omhu med hensyn til sociale aspekter (herunder respekten for menneskerettighederne) i sin projektcyklus både ved hjælp af forudgående analyser og navnlig gennem overvågning af projekternes gennemførelse og afslutning; opfordrer til, at der opstilles en klar definition af »resultatindikatorer« med henblik på bedre at kunne identificere merværdien og virkningerne af EIB's aktiviteter, og til en styrkelse af passende personaleekspertise inden for bæredygtig udvikling, menneskerettigheder samt sociale og kønsrelaterede spørgsmål; |
| --- | --- |

86.

opfordrer EIB til at styrke den rettidige omhu med hensyn til sociale aspekter (herunder respekten for menneskerettighederne) i sin projektcyklus både ved hjælp af forudgående analyser og navnlig gennem overvågning af projekternes gennemførelse og afslutning; opfordrer til, at der opstilles en klar definition af »resultatindikatorer« med henblik på bedre at kunne identificere merværdien og virkningerne af EIB's aktiviteter, og til en styrkelse af passende personaleekspertise inden for bæredygtig udvikling, menneskerettigheder samt sociale og kønsrelaterede spørgsmål;

| 87. | noterer sig, at den uafhængige midtvejsevaluering af EIB's investeringsfacilitet og EIB's egne ressourceaktiviteter i AVS'erne viser, at EIB's indsats for at overvåge projektgennemførelse, sikre lokal tilstedeværelse samt følge op på miljømæssige og sociale aspekter stadig synes at være utilstrækkelig; opfordrer EIB til at forbedre sine overvågningsmekanismer; |
| --- | --- |

87.

noterer sig, at den uafhængige midtvejsevaluering af EIB's investeringsfacilitet og EIB's egne ressourceaktiviteter i AVS'erne viser, at EIB's indsats for at overvåge projektgennemførelse, sikre lokal tilstedeværelse samt følge op på miljømæssige og sociale aspekter stadig synes at være utilstrækkelig; opfordrer EIB til at forbedre sine overvågningsmekanismer;

| 88. | bemærker med tilfredshed fremskridtet i EIB's årsberetning for 2010 om investeringsfaciliteten med hensyn til at fokusere på resultater; finder dog, at der stadig er rigelig plads til forbedringer af årsberetningerne med hensyn til at fremlægge komplet, relevant og objektiv information om endelige resultater, opstillede mål, indfriede mål og årsager til eventuelle afvigelser samt gennemførte evalueringer og et sammendrag af evalueringsresultaterne, herunder svaghederne og de problemer, der skal tackles; glæder sig over EIB’s samarbejdsvillige indstilling under forarbejdet til denne dechargebeslutning; |
| --- | --- |

88.

bemærker med tilfredshed fremskridtet i EIB's årsberetning for 2010 om investeringsfaciliteten med hensyn til at fokusere på resultater; finder dog, at der stadig er rigelig plads til forbedringer af årsberetningerne med hensyn til at fremlægge komplet, relevant og objektiv information om endelige resultater, opstillede mål, indfriede mål og årsager til eventuelle afvigelser samt gennemførte evalueringer og et sammendrag af evalueringsresultaterne, herunder svaghederne og de problemer, der skal tackles; glæder sig over EIB’s samarbejdsvillige indstilling under forarbejdet til denne dechargebeslutning;

| 89. | minder om, at 14 % af midlerne fra investeringsfaciliteten (390 000 000 EUR) kanaliseres via bilaterale europæiske finansielle udviklingsinstitutioner eller joint venture-selskaber; |
| --- | --- |

89.

minder om, at 14 % af midlerne fra investeringsfaciliteten (390 000 000 EUR) kanaliseres via bilaterale europæiske finansielle udviklingsinstitutioner eller joint venture-selskaber;

| 90. | beklager dybt den manglende gennemsigtighed med hensyn til de endelige modtagere af midlerne fra investeringsfaciliteten; opfordrer EIB til at udvise stringent og skærpet rettidig omhu ved at sikre sig, at der foretages en passende lokal offentlig høring om de udviklingsrelaterede aspekter af projekter dækket af EU-garantien, inden projektet godkendes, herunder kreditformidlende organers præstationer med hensyn til at anvende lånet fra EIB til sådanne aspekter; mener, at EIB, hvad angår långivning i udviklingslande, bør udvise stringent og skærpet rettidig omhu i overensstemmelse med standardprocedurer i henhold til international bedste praksis, for at bekæmpe hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme; |
| --- | --- |

90.

beklager dybt den manglende gennemsigtighed med hensyn til de endelige modtagere af midlerne fra investeringsfaciliteten; opfordrer EIB til at udvise stringent og skærpet rettidig omhu ved at sikre sig, at der foretages en passende lokal offentlig høring om de udviklingsrelaterede aspekter af projekter dækket af EU-garantien, inden projektet godkendes, herunder kreditformidlende organers præstationer med hensyn til at anvende lånet fra EIB til sådanne aspekter; mener, at EIB, hvad angår långivning i udviklingslande, bør udvise stringent og skærpet rettidig omhu i overensstemmelse med standardprocedurer i henhold til international bedste praksis, for at bekæmpe hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme;

| 91. | noterer sig rapporterne fra en ikke-statslig organisation over påståede tilfælde, hvor EIB-midler er tilflydt virksomheder, hvis ledelse enten var genstand for efterforskning eller under anklage for korruption og hvidvaskning af penge; opfordrer EIB til at holde Parlamentet orienteret om indholdet i sådanne sager; |
| --- | --- |

91.

noterer sig rapporterne fra en ikke-statslig organisation over påståede tilfælde, hvor EIB-midler er tilflydt virksomheder, hvis ledelse enten var genstand for efterforskning eller under anklage for korruption og hvidvaskning af penge; opfordrer EIB til at holde Parlamentet orienteret om indholdet i sådanne sager;

| 92. | bemærker, at EIB sikrer komplementariteten mellem projekter finansieret af EIB og af Kommissionen ved at konsultere Kommissionen på et meget tidligt tidspunkt, før EIB påbegynder sine due diligence-foranstaltninger for projekterne; minder om, at Kommissionen er ikke-stemmeberettiget medlem af Investeringsfacilitetsudvalget og afgiver udtalelse om hvert enkelt projekt; |
| --- | --- |

92.

bemærker, at EIB sikrer komplementariteten mellem projekter finansieret af EIB og af Kommissionen ved at konsultere Kommissionen på et meget tidligt tidspunkt, før EIB påbegynder sine due diligence-foranstaltninger for projekterne; minder om, at Kommissionen er ikke-stemmeberettiget medlem af Investeringsfacilitetsudvalget og afgiver udtalelse om hvert enkelt projekt;

| 93. | opfordrer Kommissionen til fortsat nøje at overvåge og kontrollere gennemførelsen af investeringsfaciliteten og regelmæssigt orientere Parlamentets Budgetkontroludvalg om sine iagttagelser; |
| --- | --- |

93.

opfordrer Kommissionen til fortsat nøje at overvåge og kontrollere gennemførelsen af investeringsfaciliteten og regelmæssigt orientere Parlamentets Budgetkontroludvalg om sine iagttagelser;

| 94. | minder om, at trepartsaftalen mellem Kommissionen, EIB og Revisionsretten definerer Revisionsrettens rolle med at kontrollere udviklingsfondene, som forvaltes af EIB; anmoder Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om effektiviteten af de europæiske udviklingsfonde, der forvaltes af EIB, set fra et fattigdomsbekæmpelsesperspektiv; |
| --- | --- |

94.

minder om, at trepartsaftalen mellem Kommissionen, EIB og Revisionsretten definerer Revisionsrettens rolle med at kontrollere udviklingsfondene, som forvaltes af EIB; anmoder Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om effektiviteten af de europæiske udviklingsfonde, der forvaltes af EIB, set fra et fattigdomsbekæmpelsesperspektiv;

| 95. | bemærker, at EIB udbetaler variabel løn i form af årsbonusser til sit personale; opfordrer EIB til årligt at offentliggøre detaljerede oplysninger på sin hjemmeside om, hvilke beløb der udbetales i årsbonus til det ledende personale, herunder til hvert medlem af bestyrelsen, direktionen og Revisionsudvalget; |
| --- | --- |

95.

bemærker, at EIB udbetaler variabel løn i form af årsbonusser til sit personale; opfordrer EIB til årligt at offentliggøre detaljerede oplysninger på sin hjemmeside om, hvilke beløb der udbetales i årsbonus til det ledende personale, herunder til hvert medlem af bestyrelsen, direktionen og Revisionsudvalget;

| 96. | bemærker desuden, at EIB's nuværende bestyrelse består af syv kvinder og 19 mænd; opfordrer medlemslandene til at udpege kvindelige kandidater til at varetage de to p.t. ledige stillinger med henblik på at opnå en mere afbalanceret repræsentation i bestyrelsen. |
| --- | --- |

96.

bemærker desuden, at EIB's nuværende bestyrelse består af syv kvinder og 19 mænd; opfordrer medlemslandene til at udpege kvindelige kandidater til at varetage de to p.t. ledige stillinger med henblik på at opnå en mere afbalanceret repræsentation i bestyrelsen.

---

(1)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 251.

(2)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 262.

(3)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

(5)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

(6)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

(7)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

(8)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

(9)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0320.

(10)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0317.

(11)  EUT C 279 E af 19.11.2009, s. 100.

(12)  EUT C 306 E af 15.12.2006, s. 373.

(13)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

(14)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

(15)  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

(16)  Årsberetning om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010, s. 11.

(17)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41).

(18)  Svar på forespørgsel til skriftlig besvarelse 23, henvendt til kommissær Piebalgs i forbindelse med EUF-dechargen for 2010, til høringen den 12. januar 2012.

(19)  http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/public-finance/pefa_assesments_en.htm.

(20)  Som krævet i beslutningen om EU's fremtidige budgetstøtte til udviklingslande, vedtagne tekster af 5. juli 2011, P7_TA(2011)0317, punkt 52.

(21)  Kommissionens grønbog af 19. oktober 2010: EU's budgetstøtte til tredjelande i fremtiden (KOM(2010) 586).

(22)  Svar på forespørgsel til skriftlig besvarelse nr. 31, henvendt til kommissær Piebalgs i forbindelse med EUF-dechargen for 2010, til høringen den 12. januar 2012.

(23)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1080/2011/EU af 25. oktober 2011 om en EU-garanti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til og lånegarantier for projekter uden for Unionen (EUT L 280 af 27.10.2011, s. 1).

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/139 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/139

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af budgettet for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010

(2012/561/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736), og til de medfølgende arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene (SEC(2011)1350 og SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning af dechargeafgørelserne for 2009 (KOM(2011) 736), og til de medfølgende arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene (SEC(2011)1350 og SEC(2011) 1351),

| — | der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 471 — C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 471 — C7-0273/2011),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning af 27. april 2011 om den økonomiske forvaltning af 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond i 2010,

| — | der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (KOM(2011) 334),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2010, med Kommissionens svar (1) og til Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (2) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 21. februar 2012 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2010 (05458/2012 — C7-0047/2012, 05459/2012 — C7-0048/2012, 05460/2012 — C7-0049/2012),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (3) og revideret i Luxembourg den 25. juni 2005 (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5), ændret ved Rådets afgørelse 2007/249/EF (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelsen«) (5), ændret ved Rådets afgørelse 2007/249/EF (6),

| — | der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (7),

| — | der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (9),

| — | der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (10),

| — | der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 142 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (11),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 76, artikel 77, tredje led, og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 76, artikel 77, tredje led, og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A7-0100/2012),

| 1. | noterer sig, at det endelige årsregnskab for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond fremgår af tabel 2 i Revisionsrettens årsberetning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond fremgår af tabel 2 i Revisionsrettens årsberetning;

| 2. | godkender afslutningen af regnskaberne for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for 8., 9. og 10. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2010;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  EUT C 326 af 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

4

(5)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

11

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/141 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/141

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

(2012/562/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af of 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af of 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for centret for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a. opfordrede centeret til:






  — | at videreudvikle evalueringen af resultaterne ved at forbedre sammenhængen mellem de strategiske foranstaltninger og foranstaltningerne i centrets årlige arbejdsprogram og ved at gennemgå indikatorerne for overvågning af resultaterne, så SMART-kriterierne bliver opfyldt |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for centret for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a. opfordrede centeret til:

—

at videreudvikle evalueringen af resultaterne ved at forbedre sammenhængen mellem de strategiske foranstaltninger og foranstaltningerne i centrets årlige arbejdsprogram og ved at gennemgå indikatorerne for overvågning af resultaterne, så SMART-kriterierne bliver opfyldt

| — | at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet; overskuddet var på 24 000 000 EUR i 2009 mod 26 700 000 EUR i 2008, 16 900 000 EUR i 2006, 10 500 000 EUR i 2005 og 3 500 000 EUR i 2004 |
| --- | --- |

—

at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet; overskuddet var på 24 000 000 EUR i 2009 mod 26 700 000 EUR i 2008, 16 900 000 EUR i 2006, 10 500 000 EUR i 2005 og 3 500 000 EUR i 2004

| — | at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at gøre ABAC-regnskabssystemet funktionsdygtigt, |
| --- | --- |

—

at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at gøre ABAC-regnskabssystemet funktionsdygtigt,

| C. | der henviser til, at centerets endelige budget for 2010 beløb sig til 55 928 077 EUR mod 62 630 000 i 2009, hvilket er en reduktion på 11,98 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at centerets endelige budget for 2010 beløb sig til 55 928 077 EUR mod 62 630 000 i 2009, hvilket er en reduktion på 11,98 %,

| D. | der henviser til, at omfanget af oversættelser i 2010 var det højeste siden oprettelsen af centret med en stigning på 20,1 % i antallet af oversatte sider i forhold til i 2009, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at omfanget af oversættelser i 2010 var det højeste siden oprettelsen af centret med en stigning på 20,1 % i antallet af oversatte sider i forhold til i 2009,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport og dets årsregnskab for 2010, at bevillingen på 48 100 000 EUR i centrets oprindelige budget for 2010 blev ændret ved to ændringsbudgetter; bemærker navnlig, at formålet med de to ændringsbudgetter var todelt:






  — | at medregne budgetoverskuddet fra de foregående år på 24 000 000 EUR med henblik på at betale arbejdsgiverens bidrag til Kommissionen for pensioner fra 1998-2009, hvilket i alt beløb sig til 18 400 000 EUR, og tilbagebetale centerets største kunde, Kontoret for Harmonisering af Det Indre Marked, 6 121 255 EUR i forbindelse med resultatopgørelsen for 2009 |
| --- | --- | --- |

1.

noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport og dets årsregnskab for 2010, at bevillingen på 48 100 000 EUR i centrets oprindelige budget for 2010 blev ændret ved to ændringsbudgetter; bemærker navnlig, at formålet med de to ændringsbudgetter var todelt:

—

at medregne budgetoverskuddet fra de foregående år på 24 000 000 EUR med henblik på at betale arbejdsgiverens bidrag til Kommissionen for pensioner fra 1998-2009, hvilket i alt beløb sig til 18 400 000 EUR, og tilbagebetale centerets største kunde, Kontoret for Harmonisering af Det Indre Marked, 6 121 255 EUR i forbindelse med resultatopgørelsen for 2009

| — | at skabe bedre balance i budgettet med et beløb på 8 000 000 EUR efter en betydelig stigning i den forventede kundeefterspørgsel; |
| --- | --- |

—

at skabe bedre balance i budgettet med et beløb på 8 000 000 EUR efter en betydelig stigning i den forventede kundeefterspørgsel;

| 2. | konstaterer på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centrets indtægter på grund af et større samlet antal oversatte sider i 2010 steg til 51 200 000 EUR i 2010, hvilket er en stigning på 13,71 % i forhold til 2009; noterer sig ligeledes på baggrund af denne rapport, at centerets gennemførelsesrate for udgifterne steg til 43 040 000 EUR, dvs. 86,79 % af bevillingerne, hvilket er en stigning på 18,27 % i forhold til 2009; |
| --- | --- |

2.

konstaterer på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centrets indtægter på grund af et større samlet antal oversatte sider i 2010 steg til 51 200 000 EUR i 2010, hvilket er en stigning på 13,71 % i forhold til 2009; noterer sig ligeledes på baggrund af denne rapport, at centerets gennemførelsesrate for udgifterne steg til 43 040 000 EUR, dvs. 86,79 % af bevillingerne, hvilket er en stigning på 18,27 % i forhold til 2009;

| 3. | minder om, at der i henhold til artikel 10 i oprettelsesforordningen (EF) nr. 2965/94 skal være balance mellem indtægter og udgifter på centerets budget; noterer sig, at for regnskabsåret 2010 beløb centerets akkumulerede 2009-overskud sig til 24 000 000 EUR; noterer sig dog, at det lykkedes centeret primært ved at overføre midler til Unionens pensionsordning og tilbagebetale sine kunder at nedbringe det førnævnte overskud til 9 200 000 EUR; konstaterer derudover på baggrund af oplysningerne fra centret, at bestyrelsen i 2011 besluttede at anvende disse 9 200 000 EUR til oprettelse af en reserve til ekstraordinære investeringer (4 300 000 EUR) og en reserve til stabilisering af priserne (4 900 000 EUR); |
| --- | --- |

3.

minder om, at der i henhold til artikel 10 i oprettelsesforordningen (EF) nr. 2965/94 skal være balance mellem indtægter og udgifter på centerets budget; noterer sig, at for regnskabsåret 2010 beløb centerets akkumulerede 2009-overskud sig til 24 000 000 EUR; noterer sig dog, at det lykkedes centeret primært ved at overføre midler til Unionens pensionsordning og tilbagebetale sine kunder at nedbringe det førnævnte overskud til 9 200 000 EUR; konstaterer derudover på baggrund af oplysningerne fra centret, at bestyrelsen i 2011 besluttede at anvende disse 9 200 000 EUR til oprettelse af en reserve til ekstraordinære investeringer (4 300 000 EUR) og en reserve til stabilisering af priserne (4 900 000 EUR);

| 4. | glæder sig over løsningen af den langvarige konflikt mellem centeret og Kommissionen vedrørende spørgsmålet om arbejdsgiverens bidrag til Unionens pensionsordning; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over løsningen af den langvarige konflikt mellem centeret og Kommissionen vedrørende spørgsmålet om arbejdsgiverens bidrag til Unionens pensionsordning;

| 5. | glæder sig over bestyrelsens ovennævnte beslutning fra 2011 om at etablere en reserve på 4 300 000 EUR til investeringer i et e-CDT-program, der skal gennemføres i løbet af perioden 2012-2013, og en reserve på 4 900 000 EUR til stabilisering af priserne med henblik på at kompensere for den potentielle reduktion af dets indtægter som følge af det forventede fald i oversættelsesanmodninger fra kunderne; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over bestyrelsens ovennævnte beslutning fra 2011 om at etablere en reserve på 4 300 000 EUR til investeringer i et e-CDT-program, der skal gennemføres i løbet af perioden 2012-2013, og en reserve på 4 900 000 EUR til stabilisering af priserne med henblik på at kompensere for den potentielle reduktion af dets indtægter som følge af det forventede fald i oversættelsesanmodninger fra kunderne;

| 6. | glæder sig over, at centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af dechargemyndigheden er blevet offentliggjort på centerets websted; |
| --- | --- |

6.

glæder sig over, at centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af dechargemyndigheden er blevet offentliggjort på centerets websted;

Udbudsprocedurer

| 7. | opfordrer centeret til at sikre overholdelse af finansforordningens artikel 60 ved at træffe finansieringsbeslutninger for så vidt angår aktionsudgifter; anmoder navnlig centeret om at sikre bedre kontrol med indkøbsplanlægningen; |
| --- | --- |

7.

opfordrer centeret til at sikre overholdelse af finansforordningens artikel 60 ved at træffe finansieringsbeslutninger for så vidt angår aktionsudgifter; anmoder navnlig centeret om at sikre bedre kontrol med indkøbsplanlægningen;

| 8. | noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret har iværksat to nye procedurer for levering af oversættelses-/revisionstjenester på jernbane- og søfartsområdet; |
| --- | --- |

8.

noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret har iværksat to nye procedurer for levering af oversættelses-/revisionstjenester på jernbane- og søfartsområdet;

| 9. | noterer sig desuden, at der i alt er blevet undertegnet 47 rammekontrakter; |
| --- | --- |

9.

noterer sig desuden, at der i alt er blevet undertegnet 47 rammekontrakter;

Menneskelige ressourcer

| 10. | erkender, at artikel 45 i personalevedtægten ikke er blevet overholdt, eftersom otte ansatte med flere forfremmelsespoint ikke blev forfremmet, mens andre ansatte i den samme lønklasse blev forfremmet, og at der således blev gjort brug af andre skønsmæssige elementer i den endelige afgørelse om forfremmelse; noterer sig centrets udtalelse om, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) erkender, at karriere- og forfremmelsesafgørelser for tjenestemænd og midlertidigt ansatte, der blev vedtaget af bestyrelsen den 7. februar 2008, er blevet fortolket forskelligt, og at centret, efter den endelige vurdering foretaget af IAS om gennemførelse af forfremmelser, som blev fremlagt af IAS i september 2010, tilpassede sin fortolkning til IAS's fortolkning, mens de yderligere kriterier, der tidligere blev brugt i forbindelse med forfremmelse, blev opgivet; |
| --- | --- |

10.

erkender, at artikel 45 i personalevedtægten ikke er blevet overholdt, eftersom otte ansatte med flere forfremmelsespoint ikke blev forfremmet, mens andre ansatte i den samme lønklasse blev forfremmet, og at der således blev gjort brug af andre skønsmæssige elementer i den endelige afgørelse om forfremmelse; noterer sig centrets udtalelse om, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) erkender, at karriere- og forfremmelsesafgørelser for tjenestemænd og midlertidigt ansatte, der blev vedtaget af bestyrelsen den 7. februar 2008, er blevet fortolket forskelligt, og at centret, efter den endelige vurdering foretaget af IAS om gennemførelse af forfremmelser, som blev fremlagt af IAS i september 2010, tilpassede sin fortolkning til IAS's fortolkning, mens de yderligere kriterier, der tidligere blev brugt i forbindelse med forfremmelse, blev opgivet;

| 11. | noterer sig desuden på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret gennemførte 22 personaleudvælgelsesprocedurer for midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt to udvælgelsesprocedurer for fastansatte i 2010; |
| --- | --- |

11.

noterer sig desuden på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret gennemførte 22 personaleudvælgelsesprocedurer for midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt to udvælgelsesprocedurer for fastansatte i 2010;

| 12. | noterer sig, at centeret har oprettet en karrierevejledningstjeneste med henblik på at identificere muligheder for de ansatte og muliggøre mobilitet og karrierevejledning; |
| --- | --- |

12.

noterer sig, at centeret har oprettet en karrierevejledningstjeneste med henblik på at identificere muligheder for de ansatte og muliggøre mobilitet og karrierevejledning;

Præstation

| 13. | glæder sig over øgningen af centerets tjenester for så vidt angår omfanget af oversættelser for EU-institutionerne i sammenligning med 2009 og især stigningen på 20,1 % i antallet af oversatte dokumenter, samtidig med at budgettet blev nedskåret med 11,98 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

13.

glæder sig over øgningen af centerets tjenester for så vidt angår omfanget af oversættelser for EU-institutionerne i sammenligning med 2009 og især stigningen på 20,1 % i antallet af oversatte dokumenter, samtidig med at budgettet blev nedskåret med 11,98 % i forhold til det foregående år;

| 14. | noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 blev undertegnet aftaler med seks nye kunder, nemlig fællesforetagenderne Artemis, ENIAC, IMI og BCB, Det Europæiske Asylstøttekontor og Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, og at den første kontakt med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger blev etableret; |
| --- | --- |

14.

noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 blev undertegnet aftaler med seks nye kunder, nemlig fællesforetagenderne Artemis, ENIAC, IMI og BCB, Det Europæiske Asylstøttekontor og Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, og at den første kontakt med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger blev etableret;

| 15. | noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at omkring 55 % af det samlede antal oversatte sider blev oversat af eksterne tjenesteydere i løbet af regnskabsåret 2010; noterer sig desuden på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at centeret i 2010 traf foranstaltninger til at konsolidere styringen af oversættelsesprocessen ved at sammenlægge sektionen for efterspørgselsstyring og sektionen for styring af freelanceoversættelser; bemærker navnlig, at den eksterne undersøgelse om validering af forholdet mellem internt og eksternt oversættelsesarbejde er afsluttet, og at den beregningsmodel, som centret anvendte, er blevet godkendt; |
| --- | --- |

15.

noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at omkring 55 % af det samlede antal oversatte sider blev oversat af eksterne tjenesteydere i løbet af regnskabsåret 2010; noterer sig desuden på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at centeret i 2010 traf foranstaltninger til at konsolidere styringen af oversættelsesprocessen ved at sammenlægge sektionen for efterspørgselsstyring og sektionen for styring af freelanceoversættelser; bemærker navnlig, at den eksterne undersøgelse om validering af forholdet mellem internt og eksternt oversættelsesarbejde er afsluttet, og at den beregningsmodel, som centret anvendte, er blevet godkendt;

| 16. | glæder sig over centrets bestræbelser på at forbedre oversættelseskvaliteten; understreger, at der blev gennemført 17 terminologiprojekter indtil udgangen af 2010, som forbedrede terminologidatabasen; støtter centret i gennemførelsen af uddannelsesarrangementer for dets oversættere, hvilket bidrager til at forbedre deres produktivitet; |
| --- | --- |

16.

glæder sig over centrets bestræbelser på at forbedre oversættelseskvaliteten; understreger, at der blev gennemført 17 terminologiprojekter indtil udgangen af 2010, som forbedrede terminologidatabasen; støtter centret i gennemførelsen af uddannelsesarrangementer for dets oversættere, hvilket bidrager til at forbedre deres produktivitet;

| 17. | opfordrer centeret til at analysere den nuværende datastrøm og de værktøjer, der anvendes til budgetplanlægning, og foretage kontroller; noterer sig i denne sammenhæng, at centerets budgetplanlægning er baseret på Excel-regneark og manuelle eller systembaserede datakontroller, som kan medføre regnefejl og fejlagtig udgiftsplanlægning og i sidste instans have en negativ indvirkning på centerets prisfastsættelse; |
| --- | --- |

17.

opfordrer centeret til at analysere den nuværende datastrøm og de værktøjer, der anvendes til budgetplanlægning, og foretage kontroller; noterer sig i denne sammenhæng, at centerets budgetplanlægning er baseret på Excel-regneark og manuelle eller systembaserede datakontroller, som kan medføre regnefejl og fejlagtig udgiftsplanlægning og i sidste instans have en negativ indvirkning på centerets prisfastsættelse;

| 18. | opfordrer centeret til at anvende mindstekravene i forbindelse med udarbejdelsen af overslag og forbedre samarbejdet og udvekslingen vedrørende overslag med udvalgte kunder med henblik på at undgå overvurdering af udgifter og priser; |
| --- | --- |

18.

opfordrer centeret til at anvende mindstekravene i forbindelse med udarbejdelsen af overslag og forbedre samarbejdet og udvekslingen vedrørende overslag med udvalgte kunder med henblik på at undgå overvurdering af udgifter og priser;

Intern revision

| 19. | noterer sig, at 12 »meget vigtige« henstillinger fra IAS stadig ikke var blevet imødekommet den 31. december 2010; er bekymret over, at gennemførelsen af syv af disse henstillinger var forsinket; bemærker navnlig, at disse forsinkelser vedrører følgende vigtige spørgsmål:






  — | kvaliteten af den forventede kundeefterspørgsel |
| --- | --- | --- |

19.

noterer sig, at 12 »meget vigtige« henstillinger fra IAS stadig ikke var blevet imødekommet den 31. december 2010; er bekymret over, at gennemførelsen af syv af disse henstillinger var forsinket; bemærker navnlig, at disse forsinkelser vedrører følgende vigtige spørgsmål:

—

kvaliteten af den forventede kundeefterspørgsel

| — | oplysninger om udnyttelsen i 2008 |
| --- | --- |

—

oplysninger om udnyttelsen i 2008

| — | vurderingen af det interne kontrolsystem; |
| --- | --- |

—

vurderingen af det interne kontrolsystem;

opfordrer derfor centeret til at forklare disse forsinkelser over for dechargemyndigheden og til at udbedre situationen;

| 20. | noterer sig, at centeret har afvist henstillingen om regnskabsaflæggelse blandt de 12 »meget vigtige« henstillinger fra IAS; opfordrer centeret til at informere dechargemyndigheden om årsagerne til denne afgørelse; |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at centeret har afvist henstillingen om regnskabsaflæggelse blandt de 12 »meget vigtige« henstillinger fra IAS; opfordrer centeret til at informere dechargemyndigheden om årsagerne til denne afgørelse;

| 21. | bemærker, at IAS gennemførte en revision af opførelsen af udgifter på budgettet, færdiggjorde en opfølgende revision vedrørende HR-området og gennemførelsen af interne kontrolstandarder og foretog en risikovurdering på it-området; |
| --- | --- |

21.

bemærker, at IAS gennemførte en revision af opførelsen af udgifter på budgettet, færdiggjorde en opfølgende revision vedrørende HR-området og gennemførelsen af interne kontrolstandarder og foretog en risikovurdering på it-området;

| 22. | noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at IAS' endelige opfølgningsrapport afslørede, at der var blevet givet 41 henstillinger, 29 henstillinger var fortsat til behandling, 10 var blevet gennemført, og to var blevet helt eller delvist accepteret; |
| --- | --- |

22.

noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at IAS' endelige opfølgningsrapport afslørede, at der var blevet givet 41 henstillinger, 29 henstillinger var fortsat til behandling, 10 var blevet gennemført, og to var blevet helt eller delvist accepteret;

| 23. | erkender, at den interne revisionskapacitet gennemførte formel rådgivning på følgende områder:






  — | rådgivning vedrørende optimering af den organisatoriske struktur og hermed forbundne besparelser |
| --- | --- | --- |

23.

erkender, at den interne revisionskapacitet gennemførte formel rådgivning på følgende områder:

—

rådgivning vedrørende optimering af den organisatoriske struktur og hermed forbundne besparelser

| — | koordineret gennemførelse af risikovurderingen på it-området |
| --- | --- |

—

koordineret gennemførelse af risikovurderingen på it-området

| — | facilitering og rådgivning i forbindelse med centerets årlige risikostyringsgennemgang |
| --- | --- |

—

facilitering og rådgivning i forbindelse med centerets årlige risikostyringsgennemgang

| — | støtte til og vejledning om aktiviteter i forbindelse med kvalitetsrevision; |
| --- | --- |

—

støtte til og vejledning om aktiviteter i forbindelse med kvalitetsrevision;

| 24. | henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, der er knyttet som bilag til denne beslutning; |
| --- | --- |

24.

henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, der er knyttet som bilag til denne beslutning;

| 25. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

25.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 117.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 125.

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | — | Indikatorer for mål og præstationer er ofte umålelige |

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

—

Indikatorer for mål og præstationer er ofte umålelige

| — | Bemærkning om, at der i 2007 blev tilbagebetalt 9 300 000 EUR til kunderne |
| --- | --- |

—

Bemærkning om, at der i 2007 blev tilbagebetalt 9 300 000 EUR til kunderne

| — | Forbedring af it-systemer (FLOSYSWEB) |
| --- | --- |

—

Forbedring af it-systemer (FLOSYSWEB)

| — | Bemærkning om, at der i 2008 blev tilbagebetalt 11 450 000 EUR til kunderne |
| --- | --- |

—

Bemærkning om, at der i 2008 blev tilbagebetalt 11 450 000 EUR til kunderne

Opfordring til centret om at videreudvikle evalueringen af resultaterne ved at forbedre sammenhængen mellem de strategiske foranstaltninger og foranstaltningerne i centrets arbejdsprogram og ved at gennemgå indikatorerne for overvågning af resultaterne, så SMART-kriterierne bliver opfyldt

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Ikke relevant

Programmering bør være baseret på en entydig og konsistent forbindelse mellem de fastlagte mål og gennemførelsen af de budgetmidler, der er nødvendige for at virkeliggøre målene

| — | Opfordring til centeret om at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet 2008: 26 700 000 EUR 2006: 10 500 000 EUR |
| --- | --- |

—

Opfordring til centeret om at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet 2008: 26 700 000 EUR 2006: 10 500 000 EUR

| — | Opfordring til Kommissionen om at undersøge størrelsen af kontantbeholdninger: 48 405 006 EUR |
| --- | --- |

—

Opfordring til Kommissionen om at undersøge størrelsen af kontantbeholdninger: 48 405 006 EUR

| — | Opfordring til centeret om fremover at udbyde sine tjenester til kunderne på en sådan måde, at omkostningerne dækkes ind |
| --- | --- |

—

Opfordring til centeret om fremover at udbyde sine tjenester til kunderne på en sådan måde, at omkostningerne dækkes ind

| — | Opfordring til centeret om systematisk at anvende finansforordningens artikel 8, stk. 2, som fastslår, at forpligtelsesbevillinger skal dække de samlede omkostninger ved de retlige forpligtelser, der indgås i det løbende regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordring til centeret om systematisk at anvende finansforordningens artikel 8, stk. 2, som fastslår, at forpligtelsesbevillinger skal dække de samlede omkostninger ved de retlige forpligtelser, der indgås i det løbende regnskabsår

| — | Opfordring til centeret om at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet, som primært skyldes unøjagtigheder i overslagene over oversættelsesanmodninger fra kunderne |
| --- | --- |

—

Opfordring til centeret om at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet, som primært skyldes unøjagtigheder i overslagene over oversættelsesanmodninger fra kunderne

Menneskelige ressourcer

| — | Svagheder i ansættelsesprocedurer: der foreligger ingen skriftlige beviser for, hvilke regler der finder anvendelse i forbindelse med vurderingen af kandidaternes sagsmapper |
| --- | --- |

—

Svagheder i ansættelsesprocedurer: der foreligger ingen skriftlige beviser for, hvilke regler der finder anvendelse i forbindelse med vurderingen af kandidaternes sagsmapper

| — | Konflikten mellem centeret og Kommissionen om arbejdsgiverens bidrag er ikke blevet løst |
| --- | --- |

—

Konflikten mellem centeret og Kommissionen om arbejdsgiverens bidrag er ikke blevet løst

Ikke relevant

| — | Centeret bør planlægge sine ansættelsesprocedurer på en mere realistisk og effektiv måde for at overholde tidsfristerne og imødekomme alle behov i forbindelse med en stigning i centerets personaleantal (både med hensyn til kvantitet og kvalitet) |
| --- | --- |

—

Centeret bør planlægge sine ansættelsesprocedurer på en mere realistisk og effektiv måde for at overholde tidsfristerne og imødekomme alle behov i forbindelse med en stigning i centerets personaleantal (både med hensyn til kvantitet og kvalitet)

| — | Konflikten mellem centeret og Kommissionen om arbejdsgiverens bidrag er ikke blevet løst |
| --- | --- |

—

Konflikten mellem centeret og Kommissionen om arbejdsgiverens bidrag er ikke blevet løst

| — | Opfordring til centret om at medtage oplysninger om følsomme funktioner i jobbeskrivelser og sikre, at alle iværksatte kontroller til mindskelse af risici identificeres |
| --- | --- |

—

Opfordring til centret om at medtage oplysninger om følsomme funktioner i jobbeskrivelser og sikre, at alle iværksatte kontroller til mindskelse af risici identificeres

| — | Opfordring til centret om at ajourføre gennemførelsesbestemmelserne for uddannelse og fastsætte en ny tidsplan herfor |
| --- | --- |

—

Opfordring til centret om at ajourføre gennemførelsesbestemmelserne for uddannelse og fastsætte en ny tidsplan herfor

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordring til centeret om at udarbejde en udførlig skriftlig procedure, der fastlægger roller, tidsplan og arbejdsgange for oprettelse, validering og bestilling af indtægtsordrer for transaktioner leveret til kunder

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/147 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/147

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010

(2012/563/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/148 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/148

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

(2012/564/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede centret til mere effektivt at anvende budgetprincipperne om specificering og gennemsigtighed |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede centret til mere effektivt at anvende budgetprincipperne om specificering og gennemsigtighed

| — | noterede sig, at centret havde fremført bevillinger (31 % af de administrative udgifter — afsnit II) og annulleret betalingsbevillinger (24 % af de samlede bevillinger til operationelle aktiviteter) |
| --- | --- |

—

noterede sig, at centret havde fremført bevillinger (31 % af de administrative udgifter — afsnit II) og annulleret betalingsbevillinger (24 % af de samlede bevillinger til operationelle aktiviteter)

| — | opfordrede centrets direktør til at forelægge mere specifikke oplysninger om indholdet af de 15 uafsluttede henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2008, og de 14 nye henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2009 |
| --- | --- |

—

opfordrede centrets direktør til at forelægge mere specifikke oplysninger om indholdet af de 15 uafsluttede henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2008, og de 14 nye henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2009

| — | opfordrede indtrængende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de frigørende procedurer, der er gjort tiltag til, for at gøre opgørelsen over aktiver mere gennemsigtig, |
| --- | --- |

—

opfordrede indtrængende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de frigørende procedurer, der er gjort tiltag til, for at gøre opgørelsen over aktiver mere gennemsigtig,

| C. | der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 18 300 000 EUR, der udgør et fald på 1,6 % i forhold til 2009, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 18 300 000 EUR, der udgør et fald på 1,6 % i forhold til 2009,

| D. | der henviser til, at Unionens tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 var på 16 920 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 2 % i forhold til i 2009, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 var på 16 920 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 2 % i forhold til i 2009,

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | noterer sig på baggrund af centrets årsregnskab for regnskabsåret 2010, at centret i midten af december 2010 fik tildelt et tillægs- og ændringsbudget på 810 000 EUR til finansiering af undersøgelser bestilt af GD Beskæftigelse vedrørende prognoser for efterspørgslen efter kvalifikationer; |
| --- | --- |

1.

noterer sig på baggrund af centrets årsregnskab for regnskabsåret 2010, at centret i midten af december 2010 fik tildelt et tillægs- og ændringsbudget på 810 000 EUR til finansiering af undersøgelser bestilt af GD Beskæftigelse vedrørende prognoser for efterspørgslen efter kvalifikationer;

| 2. | noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab oplyste, at den del af 2010-budgettet, der var finansieret med tilskud fra Unionen, var 99 % gennemført; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab oplyste, at den del af 2010-budgettet, der var finansieret med tilskud fra Unionen, var 99 % gennemført;

| 3. | noterer sig ligeledes, at det af årsregnskabet fremgår, at udgifter til repræsentation og møder steg med henholdsvis 233 % og 37 % sammenlignet med 2009; noterer sig centrets begrundelse for stigningen i disse udgifter, fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; bemærker navnlig, at stigningen i repræsentationsudgifter skyldtes afholdelsen af en afskedsreception for den foregående direktør; opfordrer centret til at begrænse repræsentations- og mødeudgifterne til det reelle behov; |
| --- | --- |

3.

noterer sig ligeledes, at det af årsregnskabet fremgår, at udgifter til repræsentation og møder steg med henholdsvis 233 % og 37 % sammenlignet med 2009; noterer sig centrets begrundelse for stigningen i disse udgifter, fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; bemærker navnlig, at stigningen i repræsentationsudgifter skyldtes afholdelsen af en afskedsreception for den foregående direktør; opfordrer centret til at begrænse repræsentations- og mødeudgifterne til det reelle behov;

| 4. | bemærker, at centret modtager årlige tilskud fra to ikke-medlemsstater, som nyder gavn af centrets arbejde; noterer sig, at Norges og Islands tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 421 308 EUR; påpeger, at disse midler forvaltes som formålsbestemte indtægter, hvilket betyder, at der skal indgås forpligtelser for dem til specifikke projekter; noterer sig, at centret i 2010 ikke nåede målet for anvendelse af disse midler; understreger, at Revisionsretten allerede i regnskabsåret 2009 påpegede manglerne i centrets anvendelse af disse midler; noterer sig centrets begrundelse for dette forhold, fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at målet for 2011 blev nået, og at 100 % af det planlagte budget blev gennemført; noterer sig centrets erklæring om, at den manglende opfyldelse af målet i 2010 skyldtes, at en reparation af centrets bygninger blev udsat; noterer sig endvidere, at centret har givet tilsagn om at opbruge de tidligere års tilskud fra Norge og Island i 2012; opfordrer centret til at holde dechargemyndigheden underrettet om, hvordan disse midler bliver anvendt; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at centret modtager årlige tilskud fra to ikke-medlemsstater, som nyder gavn af centrets arbejde; noterer sig, at Norges og Islands tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 421 308 EUR; påpeger, at disse midler forvaltes som formålsbestemte indtægter, hvilket betyder, at der skal indgås forpligtelser for dem til specifikke projekter; noterer sig, at centret i 2010 ikke nåede målet for anvendelse af disse midler; understreger, at Revisionsretten allerede i regnskabsåret 2009 påpegede manglerne i centrets anvendelse af disse midler; noterer sig centrets begrundelse for dette forhold, fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at målet for 2011 blev nået, og at 100 % af det planlagte budget blev gennemført; noterer sig centrets erklæring om, at den manglende opfyldelse af målet i 2010 skyldtes, at en reparation af centrets bygninger blev udsat; noterer sig endvidere, at centret har givet tilsagn om at opbruge de tidligere års tilskud fra Norge og Island i 2012; opfordrer centret til at holde dechargemyndigheden underrettet om, hvordan disse midler bliver anvendt;

Fremførte bevillinger

| 5. | noterer sig, at centret fremførte bevillinger på 794 700 EUR under afsnit I (personale) og afsnit II (administration) fra 2010 til 2011; gør opmærksom på, at automatisk fremførsel af bevillinger kun berører udgifter under afsnit I og II; |
| --- | --- |

5.

noterer sig, at centret fremførte bevillinger på 794 700 EUR under afsnit I (personale) og afsnit II (administration) fra 2010 til 2011; gør opmærksom på, at automatisk fremførsel af bevillinger kun berører udgifter under afsnit I og II;

| 6. | noterer sig ligeledes på baggrund af årsregnskabet for 2010, at der blev foretaget en ikke-automatisk fremførsel af et beløb på 55 910 EUR i forbindelse med udgifter under afsnit II; |
| --- | --- |

6.

noterer sig ligeledes på baggrund af årsregnskabet for 2010, at der blev foretaget en ikke-automatisk fremførsel af et beløb på 55 910 EUR i forbindelse med udgifter under afsnit II;

| 7. | konstaterer, at der er sket sig visse forbedringer, idet omfanget af annullerede betalingsbevillinger blev reduceret fra 24 % i 2009 til 14 % i 2010; bifalder desuden centrets målsætning om yderligere at reducere fremførslerne ved at foretage overvågninger ved hjælp af standardmodeller for gennemførelse af budgettet (forpligtelser, betalinger) og indkøbsprocedurerne; |
| --- | --- |

7.

konstaterer, at der er sket sig visse forbedringer, idet omfanget af annullerede betalingsbevillinger blev reduceret fra 24 % i 2009 til 14 % i 2010; bifalder desuden centrets målsætning om yderligere at reducere fremførslerne ved at foretage overvågninger ved hjælp af standardmodeller for gennemførelse af budgettet (forpligtelser, betalinger) og indkøbsprocedurerne;

| 8. | opfordrer ikke desto mindre centret til at bestræbe sig yderligere på at reducere fremførslen af bevillinger for i højere grad at overholde princippet om etårighed; minder centret om, at dette kan gøres ved at foretage yderligere forbedringer af dets programmerings- og overvågningssystem og ved at påbegynde kontraktindgåelserne tidligere i kalenderåret; |
| --- | --- |

8.

opfordrer ikke desto mindre centret til at bestræbe sig yderligere på at reducere fremførslen af bevillinger for i højere grad at overholde princippet om etårighed; minder centret om, at dette kan gøres ved at foretage yderligere forbedringer af dets programmerings- og overvågningssystem og ved at påbegynde kontraktindgåelserne tidligere i kalenderåret;

Overførsler

| 9. | konstaterer med tilfredshed, at centret har været i stand til at forsikre dechargemyndigheden om, at det har anvendt princippet om gennemsigtighed effektivt ved regelmæssigt at indberette alle overførsler mellem budgetposterne til bestyrelsen i løbet af året; noterer sig særlig, at centret pr. den 20. september 2011 kun havde foretaget fem overførsler af forpligtelsesbevillinger (på højst 35 000 EUR) mellem budgetposter, og at bestyrelsen var blevet løbende oplyst om disse overførsler; opfordrer ikke desto mindre centret til i så videst muligt omfang at reducere disse overførsler med henblik på også at anvende princippet om specificering; |
| --- | --- |

9.

konstaterer med tilfredshed, at centret har været i stand til at forsikre dechargemyndigheden om, at det har anvendt princippet om gennemsigtighed effektivt ved regelmæssigt at indberette alle overførsler mellem budgetposterne til bestyrelsen i løbet af året; noterer sig særlig, at centret pr. den 20. september 2011 kun havde foretaget fem overførsler af forpligtelsesbevillinger (på højst 35 000 EUR) mellem budgetposter, og at bestyrelsen var blevet løbende oplyst om disse overførsler; opfordrer ikke desto mindre centret til i så videst muligt omfang at reducere disse overførsler med henblik på også at anvende princippet om specificering;

Menneskelige ressourcer (HR)

| 10. | konstaterer, at direktøren forlod centret den 15. oktober 2010 ved afslutningen af sit mandat for at indtræde i en anden stilling i det italienske agentur for erhvervsuddannelse, beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik; |
| --- | --- |

10.

konstaterer, at direktøren forlod centret den 15. oktober 2010 ved afslutningen af sit mandat for at indtræde i en anden stilling i det italienske agentur for erhvervsuddannelse, beskæftigelse og social- og arbejdsmarkedspolitik;

| 11. | bemærker på baggrund af årsberetningen for 2010, at centret pr. 31. december 2010 havde 96 fastansatte, dvs. fem færre end forudset i dets stillingsfortegnelse; noterer sig, at det samlede personale endvidere omfattede 24 kontraktansatte og fem udstationerede nationale eksperter, og at fordelingen mellem henholdsvis operationelt og administrativt personale var 90/35; |
| --- | --- |

11.

bemærker på baggrund af årsberetningen for 2010, at centret pr. 31. december 2010 havde 96 fastansatte, dvs. fem færre end forudset i dets stillingsfortegnelse; noterer sig, at det samlede personale endvidere omfattede 24 kontraktansatte og fem udstationerede nationale eksperter, og at fordelingen mellem henholdsvis operationelt og administrativt personale var 90/35;

| 12. | noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab for 2010 anfører, at ansættelsesprocedurerne for alle fem ubesatte stillinger var under gennemførelse eller tilendebragt pr. 31. december 2010; |
| --- | --- |

12.

noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab for 2010 anfører, at ansættelsesprocedurerne for alle fem ubesatte stillinger var under gennemførelse eller tilendebragt pr. 31. december 2010;

| 13. | konstaterer med tilfredshed, at centret i 2010 færdiggjorde et onlinerekrutteringsværktøj, RECON — Recruitment Online, som kan hjælpe det med at rekruttere hurtigere og mere effektivt; |
| --- | --- |

13.

konstaterer med tilfredshed, at centret i 2010 færdiggjorde et onlinerekrutteringsværktøj, RECON — Recruitment Online, som kan hjælpe det med at rekruttere hurtigere og mere effektivt;

Præstationsniveau

| 14. | bemærker med tilfredshed, at centret har efterkommet dechargemyndighedens anmodning om at offentliggøre Gantt-diagrammer over alle de vigtigste operationelle aktiviteter i 2011; minder centret om, at sådanne diagrammer giver et koncist billede af, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og ansporer til en resultatorienteret tilgang; |
| --- | --- |

14.

bemærker med tilfredshed, at centret har efterkommet dechargemyndighedens anmodning om at offentliggøre Gantt-diagrammer over alle de vigtigste operationelle aktiviteter i 2011; minder centret om, at sådanne diagrammer giver et koncist billede af, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og ansporer til en resultatorienteret tilgang;

| 15. | noterer sig på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at præstationsmålingssystemet (PMS) er fuldt ud implementeret, og opfordrer centret til at videreudvikle de kvalitative vurderinger som supplement til de mere kvantitative PMS-indikatorer; |
| --- | --- |

15.

noterer sig på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at præstationsmålingssystemet (PMS) er fuldt ud implementeret, og opfordrer centret til at videreudvikle de kvalitative vurderinger som supplement til de mere kvantitative PMS-indikatorer;

Intern revision

| 16. | noterer sig centrets oplysninger om, at det stadig mangler at implementere visse henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) fremsatte i forbindelse med revisionen af personaleledelsen i 2008 og den etiske revision i 2009; noterer sig de begrundelser herfor, som er fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at 13 ud af 14 henstillinger fra revisionen af personaleledelsen i 2008 er implementeret; konstaterer endvidere med tilfredshed, at 16 ud af 17 henstillinger fra den etiske revision i 2009 er blevet implementeret; opfordrer centret til at informere dechargemyndigheden om implementeringen af de resterende henstillinger; |
| --- | --- |

16.

noterer sig centrets oplysninger om, at det stadig mangler at implementere visse henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) fremsatte i forbindelse med revisionen af personaleledelsen i 2008 og den etiske revision i 2009; noterer sig de begrundelser herfor, som er fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at 13 ud af 14 henstillinger fra revisionen af personaleledelsen i 2008 er implementeret; konstaterer endvidere med tilfredshed, at 16 ud af 17 henstillinger fra den etiske revision i 2009 er blevet implementeret; opfordrer centret til at informere dechargemyndigheden om implementeringen af de resterende henstillinger;

| 17. | noterer sig på baggrund af centrets årsrapport, at IAS i 2010 gennemførte en ikt-risikovurdering; noterer sig med tilfredshed, at alle de handlingsplaner, centret udarbejdede på baggrund af resultaterne af denne ikt-risikovurdering, var blevet implementeret pr. 31. december 2011; |
| --- | --- |

17.

noterer sig på baggrund af centrets årsrapport, at IAS i 2010 gennemførte en ikt-risikovurdering; noterer sig med tilfredshed, at alle de handlingsplaner, centret udarbejdede på baggrund af resultaterne af denne ikt-risikovurdering, var blevet implementeret pr. 31. december 2011;

| 18. | noterer sig ligeledes, at IAS i april 2010 gennemførte en anden revision af centrets årlige aktivitetsrapport og elementerne i dets revisionserklæring; noterer på baggrund af centrets oplysninger, at IAS' endelige beretning blev forelagt for centret den 5. juli 2010, og at der i beretningen blev givet udtryk for en rimelig sikkerhed for opnåelse af målene i årsberetningen, herunder direktørens revisionserklæring; konstaterer med tilfredshed, at alle syv henstillinger fra IAS, ifølge centrets oplysninger i skrivelse af 23. februar 2012, var blevet gennemført ved udgangen af december 2011; |
| --- | --- |

18.

noterer sig ligeledes, at IAS i april 2010 gennemførte en anden revision af centrets årlige aktivitetsrapport og elementerne i dets revisionserklæring; noterer på baggrund af centrets oplysninger, at IAS' endelige beretning blev forelagt for centret den 5. juli 2010, og at der i beretningen blev givet udtryk for en rimelig sikkerhed for opnåelse af målene i årsberetningen, herunder direktørens revisionserklæring; konstaterer med tilfredshed, at alle syv henstillinger fra IAS, ifølge centrets oplysninger i skrivelse af 23. februar 2012, var blevet gennemført ved udgangen af december 2011;

| 19. | bemærker på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at det er begyndt at implementere nye interne kontrolstandarder (ICS) i 2009, og at basiskravene var fuldt ud opfyldt i slutningen af 2010 bortset fra ICS 8 og ICS 10; noterer med tilfredshed, at alle basiskravene for ICS 8 ifølge oplysningerne i skrivelse af 23. februar 2012 var blevet opfyldt i slutningen af 2011; noterer sig centrets tilsagn om at ville opfylde basiskravene for ICS 10 inden for første halvdel af 2012; |
| --- | --- |

19.

bemærker på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at det er begyndt at implementere nye interne kontrolstandarder (ICS) i 2009, og at basiskravene var fuldt ud opfyldt i slutningen af 2010 bortset fra ICS 8 og ICS 10; noterer med tilfredshed, at alle basiskravene for ICS 8 ifølge oplysningerne i skrivelse af 23. februar 2012 var blevet opfyldt i slutningen af 2011; noterer sig centrets tilsagn om at ville opfylde basiskravene for ICS 10 inden for første halvdel af 2012;

Centrets interne revisionsfunktion (IAC)

| 20. | noterer på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at der i IAC's revisionsplan for 2010 var fastlagt adskillige ex-post- og samtidige revisioner af indkøbsprocedurerne, særlig i forbindelse med behandlingen af kontrakter og tildelingsprocedurer; noterer sig desuden, at centret efter en IAC-revision af tildelingsprocedurerne begyndte at tilbagesøge beløb, der var betalt til nationale beløbsmodtagere for i alt 23 647,67 EUR; |
| --- | --- |

20.

noterer på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at der i IAC's revisionsplan for 2010 var fastlagt adskillige ex-post- og samtidige revisioner af indkøbsprocedurerne, særlig i forbindelse med behandlingen af kontrakter og tildelingsprocedurer; noterer sig desuden, at centret efter en IAC-revision af tildelingsprocedurerne begyndte at tilbagesøge beløb, der var betalt til nationale beløbsmodtagere for i alt 23 647,67 EUR;

| 21. | er bekymret over, at IAC forlod centret den 31. august 2010; er af den opfattelse, at IAC's beretninger vil kunne medføre yderligere forbedringer i de interne kontrolforanstaltninger for indkøbs- og tildelingsprocedurer; |
| --- | --- |

21.

er bekymret over, at IAC forlod centret den 31. august 2010; er af den opfattelse, at IAC's beretninger vil kunne medføre yderligere forbedringer i de interne kontrolforanstaltninger for indkøbs- og tildelingsprocedurer;

| 22. | anerkender ikke desto minder centrets bemærkninger om, at IAC-funktionerne nu varetages af eksterne leverandører, f.eks. blev revisionen af centrets finansielle software (FIBUS) udliciteret og afsluttet i 2011, eller af interne projektgrupper; |
| --- | --- |

22.

anerkender ikke desto minder centrets bemærkninger om, at IAC-funktionerne nu varetages af eksterne leverandører, f.eks. blev revisionen af centrets finansielle software (FIBUS) udliciteret og afsluttet i 2011, eller af interne projektgrupper;

| 23. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

23.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 24. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

24.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 127.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 130.

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Indikatorer for mål og præstation er ikke altid målelige → Centret bør forbedre sin programmering. Det bør sikre, at målene klart og konsekvent kædes sammen med de budgetressourcer, der er nødvendige for, at de kan opfyldes | — | Opfordrer agenturet til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer samt til at udarbejde et Gannt-diagram → vil fremme en resultatorienteret tilgang |

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Indikatorer for mål og præstation er ikke altid målelige → Centret bør forbedre sin programmering. Det bør sikre, at målene klart og konsekvent kædes sammen med de budgetressourcer, der er nødvendige for, at de kan opfyldes

—

Opfordrer agenturet til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer samt til at udarbejde et Gannt-diagram → vil fremme en resultatorienteret tilgang

| — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Opfordrer centret og Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut til at offentliggøre en detaljeret opfølgende rapport om samarbejdsaftalen i deres aktivitetsrapporter for 2009 |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret og Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut til at offentliggøre en detaljeret opfølgende rapport om samarbejdsaftalen i deres aktivitetsrapporter for 2009

Opfordrer centret til at foretage en klar sammenligning af de operationer, som blev udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i løbet af det foregående regnskabsår

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| — | Princippet om specificering blev ikke strengt overholdt: 43 % af de indgåede forpligtelser var fremført til det efterfølgende regnskabsår. Mere end 20 % af betalingsbevillingerne afsat til operationelle aktiviteter blev annulleret. Et højt antal budgetoverførsler |
| --- | --- |

—

Princippet om specificering blev ikke strengt overholdt: 43 % af de indgåede forpligtelser var fremført til det efterfølgende regnskabsår. Mere end 20 % af betalingsbevillingerne afsat til operationelle aktiviteter blev annulleret. Et højt antal budgetoverførsler

| — | Problemer med gennemsigtighed i indkøbsprocedurerne |
| --- | --- |

—

Problemer med gennemsigtighed i indkøbsprocedurerne

Ikke relevant

Svagheder ved programmeringen og kontrollen af de opdelte bevillinger til operationelle aktiviteter: 25 % af betalingsbevillingerne blev fremført

Opfordrer centret til mere effektivt at anvende budgetprincipperne om specificering og gennemsigtighed

Menneskelige ressourcer

Problemer med gennemsigtighed: i to tilfælde havde centret ikke på korrekt vis kontrolleret den faglige erfaring, der var påkrævet til besættelse af en ledig stilling i den indledende udvælgelsesfase

Ikke relevant

Ikke relevant

Noterer sig, at centret har indført ændrede rekrutteringsprocedurer i henhold til bemærkninger i Revisionsrettens beretning fra 2009, hvori centret blev opfordret til yderligere at forbedre gennemsigtigheden; glæder sig over centrets initiativ fra juni 2010 for så vidt angår spørgsmål i skriftlige test og interviews før forhåndsudvælgelse

Intern revision

Procedurer for intern kontrol var ikke fuldstændige

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at opfylde 15 ud af 30 henstillinger fra IAS: dvs. ledelse af menneskelige ressourcer (personalets præstationer, fastsættelse af personlige mål og fastsættelse af personaleudvalgets rolle og ansvar)

| — | Opfordrer centrets direktør til at forelægge specifikke oplysninger om indholdet af de 15 henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2008, og de 14 nye henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2009 |
| --- | --- |

—

Opfordrer centrets direktør til at forelægge specifikke oplysninger om indholdet af de 15 henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2008, og de 14 nye henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2009

| — | Opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de frigørende procedurer, der er gjort tiltag til, for at gøre opgørelsen over aktiver mere gennemsigtig. Derudover er centret begyndt at dokumentere hovedkontrolprocesserne |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de frigørende procedurer, der er gjort tiltag til, for at gøre opgørelsen over aktiver mere gennemsigtig. Derudover er centret begyndt at dokumentere hovedkontrolprocesserne

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/155 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/155

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010

(2012/565/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (3), særlig artikel 12a,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0129/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/156 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/156

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

(2012/566/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi,

| — | der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA),

| — | der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter, |
| --- | --- |

—

der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter,

| — | der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002),

| — | der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed,

| — | der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Politiakademi decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Politiakademi decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi,

| — | der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA),

| — | der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter, |
| --- | --- |

—

der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter,

| — | der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002),

| — | der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed,

| — | der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012),

| A. | der henviser til, at Det Europæiske Politiakademi (»akademiet«) blev oprettet i 2001, og at det med virkning fra 1. januar 2006 blev omdannet til et fællesskabsorgan som omhandlet i finansforordningens artikel 185, hvorved det blev underlagt rammefinansforordningen for agenturer, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske Politiakademi (»akademiet«) blev oprettet i 2001, og at det med virkning fra 1. januar 2006 blev omdannet til et fællesskabsorgan som omhandlet i finansforordningens artikel 185, hvorved det blev underlagt rammefinansforordningen for agenturer,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sine beretninger om akademiets årsregnskaber for regnskabsårene 2006, 2007 og 2009 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at udbudsprocedurerne ikke var forløbet i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sine beretninger om akademiets årsregnskaber for regnskabsårene 2006, 2007 og 2009 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at udbudsprocedurerne ikke var forløbet i overensstemmelse med finansforordningens bestemmelser,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2008 føjede en henvisning til specialforhold til sin erklæring om regnskabernes rigtighed uden udtrykkeligt at fremsætte forbehold og afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2008 føjede en henvisning til specialforhold til sin erklæring om regnskabernes rigtighed uden udtrykkeligt at fremsætte forbehold og afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angik de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| D. | der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 7. oktober 2010 nægtede at meddele direktøren for akademiet decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2008, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 7. oktober 2010 nægtede at meddele direktøren for akademiet decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2008,

| E. | der henviser til, at Parlamentet i sin afgørelse af 10. maj 2011 vedtog at udsætte sin beslutning om meddelelse af decharge til akademiets direktør for gennemførelsen af dets budget for 2009 (5) og siden meddelte det i sin afgørelse af 25. oktober 2011 (6), |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Parlamentet i sin afgørelse af 10. maj 2011 vedtog at udsætte sin beslutning om meddelelse af decharge til akademiets direktør for gennemførelsen af dets budget for 2009 (5) og siden meddelte det i sin afgørelse af 25. oktober 2011 (6),

| F. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010 for første gang, siden akademiet blev et agentur, ikke har taget forbehold for regnskabet rigtighed og for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010 for første gang, siden akademiet blev et agentur, ikke har taget forbehold for regnskabet rigtighed og for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| G. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 fastslog, at akademiet havde udviklet sig planmæssigt i henhold til de milepæle, der var fastsat i handlingsplanen, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 fastslog, at akademiet havde udviklet sig planmæssigt i henhold til de milepæle, der var fastsat i handlingsplanen,

| H. | der henviser til, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) i sit notat af 4. juli 2011 til direktøren for akademiet fastslog, at beskrivelsen i statusrapporten om gennemførelsen af akademiets flerårige handlingsplan, selv om den er forholdsvis generel, giver et klart overblik over status for de forskellige milepæle og derfor kan anvendes som et tilfredsstillende grundlag for orientering af de forskellige interessenter, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) i sit notat af 4. juli 2011 til direktøren for akademiet fastslog, at beskrivelsen i statusrapporten om gennemførelsen af akademiets flerårige handlingsplan, selv om den er forholdsvis generel, giver et klart overblik over status for de forskellige milepæle og derfor kan anvendes som et tilfredsstillende grundlag for orientering af de forskellige interessenter,

| I. | der henviser til, at Kommissionen ved sin afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 gav akademiet dispensation fra bestemmelserne i artikel 74b i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Kommissionen ved sin afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 gav akademiet dispensation fra bestemmelserne i artikel 74b i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002,

| J. | der henviser til, at akademiets budget for 2010 beløb sig til 7 800 000 EUR, mens budgettet for 2009 beløb sig til 8 800 000 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 11,4 %; der henviser til, at Unionens bidrag til akademiets budget i 2010 udgjorde 7 800 000 EUR (7), |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at akademiets budget for 2010 beløb sig til 7 800 000 EUR, mens budgettet for 2009 beløb sig til 8 800 000 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 11,4 %; der henviser til, at Unionens bidrag til akademiets budget i 2010 udgjorde 7 800 000 EUR (7),

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning — generelle bemærkninger

| 1. | noterer sig akademiets påstand om, at regnskabsåret 2010 var karakteriseret ved mangel på tilstrækkelige finansielle midler og en nedskæring på 1 000 000 EUR i Unionens bidrag til akademiets budget; er overrasket over dette synspunkt, særlig i denne krisetid, eftersom god forvaltning sikrer, at det disponible budget bliver brugt korrekt og omkostningseffektivt, og fordi 31,6 % af akademiets budget for 2010 blev fremført til 2011; |
| --- | --- |

1.

noterer sig akademiets påstand om, at regnskabsåret 2010 var karakteriseret ved mangel på tilstrækkelige finansielle midler og en nedskæring på 1 000 000 EUR i Unionens bidrag til akademiets budget; er overrasket over dette synspunkt, særlig i denne krisetid, eftersom god forvaltning sikrer, at det disponible budget bliver brugt korrekt og omkostningseffektivt, og fordi 31,6 % af akademiets budget for 2010 blev fremført til 2011;

| 2. | erfarer dog fra Kommissionen, at det samlede EU-bidrag til akademiet i 2009 udgjorde 8 800 000 EUR, hvoraf 7 800 000 EUR blev finansieret over 2009-budgettet, mens den resterende 1 000 000 EUR faktisk blev finansieret af formålsbestemte indtægter fra 2007-budgettet og hidrørte fra tilbagebetalingen af akademiets overskud i 2007; noterer sig på baggrund af oplysninger fra Kommissionen, at den for 2010 foreslog at reducere 2010-bidraget til akademiet til de for 2009 godkendte bevillinger, dvs. 7 800 000 EUR, på grund af den lave budgetgennemførelsesrate for 2008; opfordrer derfor akademiet til at indføre en klar skelnen mellem de forskellige poster i EU-bidraget til akademiets budget i sit endelige årsregnskab; |
| --- | --- |

2.

erfarer dog fra Kommissionen, at det samlede EU-bidrag til akademiet i 2009 udgjorde 8 800 000 EUR, hvoraf 7 800 000 EUR blev finansieret over 2009-budgettet, mens den resterende 1 000 000 EUR faktisk blev finansieret af formålsbestemte indtægter fra 2007-budgettet og hidrørte fra tilbagebetalingen af akademiets overskud i 2007; noterer sig på baggrund af oplysninger fra Kommissionen, at den for 2010 foreslog at reducere 2010-bidraget til akademiet til de for 2009 godkendte bevillinger, dvs. 7 800 000 EUR, på grund af den lave budgetgennemførelsesrate for 2008; opfordrer derfor akademiet til at indføre en klar skelnen mellem de forskellige poster i EU-bidraget til akademiets budget i sit endelige årsregnskab;

| 3. | bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at der var visse mangler i udarbejdelsen af individuelle budgetter og forpligtelser i forbindelse med kurser og seminarer, hvilket resulterede i, at 2010-bevillinger blev brugt til at indgå forpligtelser og betale for udgifter, der hørte til 2009-budgettet; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet om etårighed; opfordrer akademiet til at træffe foranstaltninger med henblik på at undgå, at lignende fejl gentager sig i fremtiden; |
| --- | --- |

3.

bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at der var visse mangler i udarbejdelsen af individuelle budgetter og forpligtelser i forbindelse med kurser og seminarer, hvilket resulterede i, at 2010-bevillinger blev brugt til at indgå forpligtelser og betale for udgifter, der hørte til 2009-budgettet; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet om etårighed; opfordrer akademiet til at træffe foranstaltninger med henblik på at undgå, at lignende fejl gentager sig i fremtiden;

| 4. | noterer sig på baggrund af akademiets årlige aktivitetsrapport for 2010, at der er indgået forpligtelser for 99,56 % af forpligtelsesbevillingerne; noterer sig ligeledes, at 46 % af betalingsbevillingerne er blevet brugt, men at de endelige oplysninger om budgetafsnit III (aktionsudgifter) først ville blive tilgængelige ved udgangen af 2011; noterer sig, at akademiets endelige årsregnskab for 2010 indikerer, at 59,12 % af betalingsbevillingerne blev brugt i 2010; |
| --- | --- |

4.

noterer sig på baggrund af akademiets årlige aktivitetsrapport for 2010, at der er indgået forpligtelser for 99,56 % af forpligtelsesbevillingerne; noterer sig ligeledes, at 46 % af betalingsbevillingerne er blevet brugt, men at de endelige oplysninger om budgetafsnit III (aktionsudgifter) først ville blive tilgængelige ved udgangen af 2011; noterer sig, at akademiets endelige årsregnskab for 2010 indikerer, at 59,12 % af betalingsbevillingerne blev brugt i 2010;

| 5. | anerkender de foranstaltninger, som akademiets nye ledelse og forvaltningsstruktur har truffet for at rette op på de konstaterede mangler som krævet af Parlamentet efter de alvorlige uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af budgettet for 2009; |
| --- | --- |

5.

anerkender de foranstaltninger, som akademiets nye ledelse og forvaltningsstruktur har truffet for at rette op på de konstaterede mangler som krævet af Parlamentet efter de alvorlige uregelmæssigheder i forbindelse med gennemførelsen af budgettet for 2009;

| 6. | henleder opmærksomheden på, at Revisionsretten — selv om den fandt, at de transaktioner, der ligger til grund for akademiets årsregnskab, var lovlige og formelt rigtige — også fremhævede, at akademiets procedure for godkendelse af omkostningsanmeldelser i forbindelse med udgifter til afholdelse af kurser og seminarer manglede stringens, især hvad angik krav til dokumentationens fuldstændighed; bemærker, at der ifølge akademiets svar, ved bestyrelsens afgørelse 11/2011/GB af 10. marts 2011 blev indført et obligatorisk krav om at vedlægge underskrevne og komplette deltagerlister ved indsendelse af finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser; |
| --- | --- |

6.

henleder opmærksomheden på, at Revisionsretten — selv om den fandt, at de transaktioner, der ligger til grund for akademiets årsregnskab, var lovlige og formelt rigtige — også fremhævede, at akademiets procedure for godkendelse af omkostningsanmeldelser i forbindelse med udgifter til afholdelse af kurser og seminarer manglede stringens, især hvad angik krav til dokumentationens fuldstændighed; bemærker, at der ifølge akademiets svar, ved bestyrelsens afgørelse 11/2011/GB af 10. marts 2011 blev indført et obligatorisk krav om at vedlægge underskrevne og komplette deltagerlister ved indsendelse af finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser;

| 7. | noterer sig, at reglerne for refusion af udgifter for akademiets aktiviteter i henhold til bestyrelsens afgørelse 11/2011/GB i vid udstrækning er blevet revideret, og at forskellige foranstaltninger i forbindelse med en nøje gennemførelse af finansforordningerne og en yderst disciplineret tilgang til støtteberettigede omkostninger, herunder udgifter i forbindelse med den obligatoriske rapportering, er blevet afklaret; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at reglerne for refusion af udgifter for akademiets aktiviteter i henhold til bestyrelsens afgørelse 11/2011/GB i vid udstrækning er blevet revideret, og at forskellige foranstaltninger i forbindelse med en nøje gennemførelse af finansforordningerne og en yderst disciplineret tilgang til støtteberettigede omkostninger, herunder udgifter i forbindelse med den obligatoriske rapportering, er blevet afklaret;

| 8. | beklager, at skæringsdatoerne for refusion af udgifter ikke blev håndhævet før vedtagelsen af bestyrelsens afgørelse 34/2010/GB af 29. september 2010, hvorved det ikke medførte nogen væsentlig forbedring at overholde disse skæringsdatoer; minder om, at overskredne skæringsdatoer er en af de væsentligste hindringer for en forsvarlig økonomisk forvaltning; noterer sig, at i henhold til afgørelse 34/2010/GB sker der ikke refusion af udgiftsanmeldelser, der modtages efter skæringsdatoen; anmoder akademiet om at holde dechargemyndigheden underrettet om gennemførelsen af afgørelse 34/2010/GB; |
| --- | --- |

8.

beklager, at skæringsdatoerne for refusion af udgifter ikke blev håndhævet før vedtagelsen af bestyrelsens afgørelse 34/2010/GB af 29. september 2010, hvorved det ikke medførte nogen væsentlig forbedring at overholde disse skæringsdatoer; minder om, at overskredne skæringsdatoer er en af de væsentligste hindringer for en forsvarlig økonomisk forvaltning; noterer sig, at i henhold til afgørelse 34/2010/GB sker der ikke refusion af udgiftsanmeldelser, der modtages efter skæringsdatoen; anmoder akademiet om at holde dechargemyndigheden underrettet om gennemførelsen af afgørelse 34/2010/GB;

| 9. | godtager akademiets erklæring om, at Kommissionen skar akademiets budget for 2010 ned med 1 000 000 EUR, men understreger, at det beløb, der blev tildelt for 2010, er det samme som beløbet for 2009; |
| --- | --- |

9.

godtager akademiets erklæring om, at Kommissionen skar akademiets budget for 2010 ned med 1 000 000 EUR, men understreger, at det beløb, der blev tildelt for 2010, er det samme som beløbet for 2009;

Fremførte bevillinger

| 10. | bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at 2 469 984,20 EUR af forpligtelsesbevillingerne for 2010, hvilket svarer til 31,6 % af akademiets budget for 2010, blev fremført til 2011; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet om etårighed; |
| --- | --- |

10.

bemærker på baggrund af akademiets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at 2 469 984,20 EUR af forpligtelsesbevillingerne for 2010, hvilket svarer til 31,6 % af akademiets budget for 2010, blev fremført til 2011; minder akademiet om, at dette er i strid med princippet om etårighed;

| 11. | beklager, at Revisionsretten ikke nævner akademiets fremførte bevillinger i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

11.

beklager, at Revisionsretten ikke nævner akademiets fremførte bevillinger i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010;

| 12. | er bekymret over, at Revisionsretten — selv om den har fået rimelig sikkerhed for, at akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010 i alt væsentligt er pålideligt — har bemærket, at over 1 600 000 EUR, svarende til 48 % af de bevillinger, som var fremført fra 2009, bortfaldt i 2010; minder akademiet om, at dette ikke er i overensstemmelse med budgetprincippet om etårighed, og at situationen kan forbedres via bedre programmering og overvågning af budgetgennemførelsen med henblik på at minimere bevillingsfremførsler; opfordrer derfor akademiet til at træffe effektive foranstaltninger i denne henseende; |
| --- | --- |

12.

er bekymret over, at Revisionsretten — selv om den har fået rimelig sikkerhed for, at akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2010 i alt væsentligt er pålideligt — har bemærket, at over 1 600 000 EUR, svarende til 48 % af de bevillinger, som var fremført fra 2009, bortfaldt i 2010; minder akademiet om, at dette ikke er i overensstemmelse med budgetprincippet om etårighed, og at situationen kan forbedres via bedre programmering og overvågning af budgetgennemførelsen med henblik på at minimere bevillingsfremførsler; opfordrer derfor akademiet til at træffe effektive foranstaltninger i denne henseende;

| 13. | noterer sig ikke desto mindre akademiets svar, i hvilket det blev fastslået, at fremførslen af bevillinger fra 2010 for at undgå en gentagelse af den situation, Revisionsretten beskriver, har været underlagt stramme kriterier for at mindske bortfaldet i 2011; |
| --- | --- |

13.

noterer sig ikke desto mindre akademiets svar, i hvilket det blev fastslået, at fremførslen af bevillinger fra 2010 for at undgå en gentagelse af den situation, Revisionsretten beskriver, har været underlagt stramme kriterier for at mindske bortfaldet i 2011;

| 14. | erfarer fra akademiet, at det i 2010 indførte ugentlige finansielle forvaltningsmøder for at forbedre budgetgennemførelse og budgetkontrol, og at alle åbne bevillinger blev taget op til fornyet overvejelse i juni 2011 for at opnå en bedre overvågning af udnyttelsen af budgettet og optimere budgetgennemførelsen i 2011; opfordrer derfor Revisionsretten og IAS til at forsikre Parlamentet om, at akademiet har gennemført effektive forbedringer på dette område, og anføre, at alle programmerings- og overvågningsinstrumenter er helt på plads; |
| --- | --- |

14.

erfarer fra akademiet, at det i 2010 indførte ugentlige finansielle forvaltningsmøder for at forbedre budgetgennemførelse og budgetkontrol, og at alle åbne bevillinger blev taget op til fornyet overvejelse i juni 2011 for at opnå en bedre overvågning af udnyttelsen af budgettet og optimere budgetgennemførelsen i 2011; opfordrer derfor Revisionsretten og IAS til at forsikre Parlamentet om, at akademiet har gennemført effektive forbedringer på dette område, og anføre, at alle programmerings- og overvågningsinstrumenter er helt på plads;

Procedurer for indgåelse af offentlige indkøbsaftaler

| 15. | bemærker, at akademiet den 8. juni 2010 vedtog en indkøbsmanual til intern brug, som Parlamentet anmodede om i sin dechargebeslutning til akademiet for 2008; noterer sig ligeledes, at denne manual trådte i kraft den 1. juli 2010, og at der er blevet udnævnt en koordinator for offentlige indkøb; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at akademiet den 8. juni 2010 vedtog en indkøbsmanual til intern brug, som Parlamentet anmodede om i sin dechargebeslutning til akademiet for 2008; noterer sig ligeledes, at denne manual trådte i kraft den 1. juli 2010, og at der er blevet udnævnt en koordinator for offentlige indkøb;

Fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter

| 16. | opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om den effektive gennemførelse af IAS' »meget vigtige« henstilling vedrørende fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter; |
| --- | --- |

16.

opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om den effektive gennemførelse af IAS' »meget vigtige« henstilling vedrørende fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter;

Akademiets aktiviteter

| 17. | erfarer fra Revisionsretten, at udgifter i forbindelse med afholdelse af kurser og seminarer udgør en væsentlig del af akademiets budget; anerkender, at akademiets procedure for godkendelse af omkostningsanmeldelser vedrørende sådanne aktiviteter manglede stringens, især hvad angik krav til dokumentationens fuldstændighed; |
| --- | --- |

17.

erfarer fra Revisionsretten, at udgifter i forbindelse med afholdelse af kurser og seminarer udgør en væsentlig del af akademiets budget; anerkender, at akademiets procedure for godkendelse af omkostningsanmeldelser vedrørende sådanne aktiviteter manglede stringens, især hvad angik krav til dokumentationens fuldstændighed;

| 18. | bemærker dog på baggrund af akademiets erklæring, at det har forbedret indberetningen af og kontrollen med sine aktiviteter og har revideret proceduren for godkendelse af omkostningsanmeldelser og den dertil svarende dokumentation, navnlig gennem:






  — | indførelse af krav om obligatorisk vedlæggelse af underskrevne og komplette deltagerlister, når der indsendes finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser |
| --- | --- | --- |

18.

bemærker dog på baggrund af akademiets erklæring, at det har forbedret indberetningen af og kontrollen med sine aktiviteter og har revideret proceduren for godkendelse af omkostningsanmeldelser og den dertil svarende dokumentation, navnlig gennem:

—

indførelse af krav om obligatorisk vedlæggelse af underskrevne og komplette deltagerlister, når der indsendes finansielle rapporter og omkostningsanmeldelser

| — | revidering og tydeliggørelse af reglerne for refusion af akademiets aktiviteter |
| --- | --- |

—

revidering og tydeliggørelse af reglerne for refusion af akademiets aktiviteter

| — | den strenge håndhævelse af skæringsdatoen efter hvilken udgiftsanmeldelser ikke accepteres, som blev indført den 29. september 2010 |
| --- | --- |

—

den strenge håndhævelse af skæringsdatoen efter hvilken udgiftsanmeldelser ikke accepteres, som blev indført den 29. september 2010

| — | afholdelse af et nyt uddannelseskursus for kursusledere for derved yderligere at forbedre kontrollen med kurserne og kvaliteten af betalingsdossiererne |
| --- | --- |

—

afholdelse af et nyt uddannelseskursus for kursusledere for derved yderligere at forbedre kontrollen med kurserne og kvaliteten af betalingsdossiererne

| — | gennemførelse af efterfølgende kontrol af akademiets kurser i 2011 |
| --- | --- |

—

gennemførelse af efterfølgende kontrol af akademiets kurser i 2011

| — | kontrol af fire aktiviteter, der fandt sted i Sverige, og seks aktiviteter i Det Forenede Kongerige, hvoraf én fandt sted i 2010 og fem i 2011; |
| --- | --- |

—

kontrol af fire aktiviteter, der fandt sted i Sverige, og seks aktiviteter i Det Forenede Kongerige, hvoraf én fandt sted i 2010 og fem i 2011;

opfordrer IAS til at give dechargemyndigheden en grundig evaluering af disse ændringer, som akademiet har gennemført;

| 19. | anerkender Kommissionens afgørelse K(2011)4680, som imødekom akademiets anmodning om ændring af dets finansforordning ved at indføje en artikel (artikel 74c), som indeholder en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 om at udelukke udvælgelsen af pædagogiske eksperter fra udbudsbestemmelserne for i stedet at anvende eksperter fra de nationale politiskoler; |
| --- | --- |

19.

anerkender Kommissionens afgørelse K(2011)4680, som imødekom akademiets anmodning om ændring af dets finansforordning ved at indføje en artikel (artikel 74c), som indeholder en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 om at udelukke udvælgelsen af pædagogiske eksperter fra udbudsbestemmelserne for i stedet at anvende eksperter fra de nationale politiskoler;

Fejl i regnskabet

| 20. | opfordrer akademiet til at oplyse Parlamentet om gennemførelsesniveauet for Kommissionens 16 nye interne kontrolstandarder (ICS), som blev vedtaget af akademiets bestyrelse som erstatning for de tidligere interne kontrolstandarder; |
| --- | --- |

20.

opfordrer akademiet til at oplyse Parlamentet om gennemførelsesniveauet for Kommissionens 16 nye interne kontrolstandarder (ICS), som blev vedtaget af akademiets bestyrelse som erstatning for de tidligere interne kontrolstandarder;

Bevillinger anvendt til finansiering af private udgifter

| 21. | anerkender, at der er foretaget en ekstern efterfølgende kontrol af bevillinger, der var blevet brugt til finansiering af private udgifter i 2007 og 2008, og at de eksterne revisorer vurderede, at der ikke kan inddrives flere midler i forbindelse med denne sag; erfarer fra akademiet, at den indtægtsordre, der pålagde den tidligere direktør at tilbagebetale 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) blev indkasseret i december 2011; opfordrer akademiet til at fortsætte tilbagesøgningsforløbet, indtil alle midler er fuldstændig inddrevet; |
| --- | --- |

21.

anerkender, at der er foretaget en ekstern efterfølgende kontrol af bevillinger, der var blevet brugt til finansiering af private udgifter i 2007 og 2008, og at de eksterne revisorer vurderede, at der ikke kan inddrives flere midler i forbindelse med denne sag; erfarer fra akademiet, at den indtægtsordre, der pålagde den tidligere direktør at tilbagebetale 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) blev indkasseret i december 2011; opfordrer akademiet til at fortsætte tilbagesøgningsforløbet, indtil alle midler er fuldstændig inddrevet;

Akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014

| 22. | anerkender, at IAS har evalueret gennemførelsen af akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 efter anmodning fra dechargemyndigheden; bemærker, at 19 af de 44 milepæle var blevet nået ved udgangen af september 2010, mens 18 milepæle var i sigte i henhold til den forventede tidsplan, og at gennemførelsen af syv milepæle endnu ikke var blevet påbegyndt; |
| --- | --- |

22.

anerkender, at IAS har evalueret gennemførelsen af akademiets flerårige handlingsplan for 2010-2014 efter anmodning fra dechargemyndigheden; bemærker, at 19 af de 44 milepæle var blevet nået ved udgangen af september 2010, mens 18 milepæle var i sigte i henhold til den forventede tidsplan, og at gennemførelsen af syv milepæle endnu ikke var blevet påbegyndt;

| 23. | noterer sig ligeledes IAS' erklæring om, at beskrivelsen af visse elementer i den flerårige handlingsplan er uklar, og at statusrapporteringen ikke altid er præcis nok til at give en klar forståelse af, hvilke konkrete tiltag der ligger i de enkelte milepæle; erkender desuden, at IAS har konstateret, at nogle af milepælene overlapper hinanden, hvilket gør det svært at vurdere den overordnede status for de forbundne tiltag; noterer sig akademiets erklæring om, at den flerårige handlingsplan blev ajourført i overensstemmelse med IAS' henstillinger, og forbedringerne indføjet i den 3. statusrapport, som godkendtes af bestyrelsen den 8. december 2010; opfordrer IAS til at bekræfte, at den ajourførte statusrapport vedrørende akademiets flerårige handlingsplan afspejler dens henstillinger på fyldestgørende vis; |
| --- | --- |

23.

noterer sig ligeledes IAS' erklæring om, at beskrivelsen af visse elementer i den flerårige handlingsplan er uklar, og at statusrapporteringen ikke altid er præcis nok til at give en klar forståelse af, hvilke konkrete tiltag der ligger i de enkelte milepæle; erkender desuden, at IAS har konstateret, at nogle af milepælene overlapper hinanden, hvilket gør det svært at vurdere den overordnede status for de forbundne tiltag; noterer sig akademiets erklæring om, at den flerårige handlingsplan blev ajourført i overensstemmelse med IAS' henstillinger, og forbedringerne indføjet i den 3. statusrapport, som godkendtes af bestyrelsen den 8. december 2010; opfordrer IAS til at bekræfte, at den ajourførte statusrapport vedrørende akademiets flerårige handlingsplan afspejler dens henstillinger på fyldestgørende vis;

Intern revision

| 24. | erfarer fra IAS, at akademiet har rapporteret, at den meget vigtige henstilling vedrørende fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter er blevet gennemført, og at den er ved at blive undersøgt af IAS; opfordrer akademiet og IAS til at oplyse dechargemyndigheden om resultaterne af denne undersøgelse; |
| --- | --- |

24.

erfarer fra IAS, at akademiet har rapporteret, at den meget vigtige henstilling vedrørende fuldstændigheden af den interne registrering af tjenesterejseudgifter er blevet gennemført, og at den er ved at blive undersøgt af IAS; opfordrer akademiet og IAS til at oplyse dechargemyndigheden om resultaterne af denne undersøgelse;

| 25. | noterer sig, at IAS har gennemført en selvevaluering af it-sikkerhed med henblik på at identificere og evaluere de væsentligste it-risici for akademiet; bemærker, at IAS har konstateret, at de væsentligste risici findes inden for it-strategi, elektronisk netværkssystem, dataforvaltning og afhængighed af enkeltpersoner; opfordrer derfor akademiet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at imødekomme og forebygge disse risici; |
| --- | --- |

25.

noterer sig, at IAS har gennemført en selvevaluering af it-sikkerhed med henblik på at identificere og evaluere de væsentligste it-risici for akademiet; bemærker, at IAS har konstateret, at de væsentligste risici findes inden for it-strategi, elektronisk netværkssystem, dataforvaltning og afhængighed af enkeltpersoner; opfordrer derfor akademiet til at træffe passende foranstaltninger med henblik på at imødekomme og forebygge disse risici;

| 26. | bemærker, at den interne revisionsfunktion (IAC), som er rådgivende organ for bestyrelsen, i sin revision af akademiets regnskab for 2010 ikke har fundet nogen materielle fejl; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at den interne revisionsfunktion (IAC), som er rådgivende organ for bestyrelsen, i sin revision af akademiets regnskab for 2010 ikke har fundet nogen materielle fejl;

Forvaltning og strukturelle mangler

| 27. | understreger, at akademiets forvaltningsomkostninger er høje i forhold til dets aktiviteter; glæder sig derfor over de bestræbelser på at reducere akademiets forvaltningsudgifter, som blev annonceret på det 25. bestyrelsesmøde i juni 2011, hvor det blev besluttet, at alle udvalg under bestyrelsen senest i 2012 skal afskaffes, og at alle arbejdsgrupperne under bestyrelsen skal gøres til genstand for en kritisk analyse; |
| --- | --- |

27.

understreger, at akademiets forvaltningsomkostninger er høje i forhold til dets aktiviteter; glæder sig derfor over de bestræbelser på at reducere akademiets forvaltningsudgifter, som blev annonceret på det 25. bestyrelsesmøde i juni 2011, hvor det blev besluttet, at alle udvalg under bestyrelsen senest i 2012 skal afskaffes, og at alle arbejdsgrupperne under bestyrelsen skal gøres til genstand for en kritisk analyse;

| 28. | bemærker ligeledes på baggrund af oplysninger fra akademiet, at følgende foranstaltninger er ved at blive gennemført på forvaltningsområdet:






  — | fra 2012 vil bestyrelsen kun holde ordinære møder to gange om året, mens presserende beslutninger imellem møderne vil blive truffet ved skriftlig procedure eller diskuteret på internetmøder |
| --- | --- | --- |

28.

bemærker ligeledes på baggrund af oplysninger fra akademiet, at følgende foranstaltninger er ved at blive gennemført på forvaltningsområdet:

—

fra 2012 vil bestyrelsen kun holde ordinære møder to gange om året, mens presserende beslutninger imellem møderne vil blive truffet ved skriftlig procedure eller diskuteret på internetmøder

| — | bestyrelsen vil udelukkende fokusere på de opgaver, den blev pålagt ved akademiets oprettelse, mens de øvrige opgaver, der tidligere har overbebyrdet bestyrelsen, vil blive overtaget af direktøren |
| --- | --- |

—

bestyrelsen vil udelukkende fokusere på de opgaver, den blev pålagt ved akademiets oprettelse, mens de øvrige opgaver, der tidligere har overbebyrdet bestyrelsen, vil blive overtaget af direktøren

| — | hver medlemsstat vil blive bedt om at sende maksimalt to delegerede til hvert bestyrelsesmøde |
| --- | --- |

—

hver medlemsstat vil blive bedt om at sende maksimalt to delegerede til hvert bestyrelsesmøde

| — | akademiet vil stå for rejseplanlægningen for refusionsberettigede deltagere for at sikre, at de mest økonomiske løsninger tages i anvendelse med henblik på at undgå refusionsprocedurer efter mødet; |
| --- | --- |

—

akademiet vil stå for rejseplanlægningen for refusionsberettigede deltagere for at sikre, at de mest økonomiske løsninger tages i anvendelse med henblik på at undgå refusionsprocedurer efter mødet;

| 29. | ser frem til Kommissionens forslag om ændring af akademiets retsgrundlag og udfaldet af forhandlingerne mellem Parlamentet og Rådet; |
| --- | --- |

29.

ser frem til Kommissionens forslag om ændring af akademiets retsgrundlag og udfaldet af forhandlingerne mellem Parlamentet og Rådet;

| 30. | bemærker desuden, at det i den endelige rapport om den femårige eksterne revision af akademiet konkluderedes, at der findes argumenter for at flytte akademiet; |
| --- | --- |

30.

bemærker desuden, at det i den endelige rapport om den femårige eksterne revision af akademiet konkluderedes, at der findes argumenter for at flytte akademiet;

| 31. | glæder sig over bestyrelsens afgørelse 24/2011/GB af 15. juni 2011, der pr. 1. januar 2012 opløste de eksisterende udvalg og dermed reducerede den overlapning, som fandtes mellem de forskellige strukturer; opfordrer bestyrelsen til at træffe drastiske beslutninger om de eksisterende arbejdsgrupper; minder om, at artikel 10, stk. 10, i afgørelse 2005/681/RIA fastsætter, at bestyrelsen, hvis det er strengt nødvendigt, kan beslutte at oprette arbejdsgrupper til at udarbejde anbefalinger samt til at udvikle og foreslå enhver anden rådgivningsfunktion, som bestyrelsen finder nødvendig; |
| --- | --- |

31.

glæder sig over bestyrelsens afgørelse 24/2011/GB af 15. juni 2011, der pr. 1. januar 2012 opløste de eksisterende udvalg og dermed reducerede den overlapning, som fandtes mellem de forskellige strukturer; opfordrer bestyrelsen til at træffe drastiske beslutninger om de eksisterende arbejdsgrupper; minder om, at artikel 10, stk. 10, i afgørelse 2005/681/RIA fastsætter, at bestyrelsen, hvis det er strengt nødvendigt, kan beslutte at oprette arbejdsgrupper til at udarbejde anbefalinger samt til at udvikle og foreslå enhver anden rådgivningsfunktion, som bestyrelsen finder nødvendig;

| 32. | noterer sig akademiets svar om, at dets forretningsorden blev ændret med henblik på at begrænse antallet af ordinære bestyrelsesmøder til ét for hvert formandskab og begrænse størrelsen af de nationale delegationer, således at hver medlemsstat opfordres til højst at sende to delegerede til hvert møde; |
| --- | --- |

32.

noterer sig akademiets svar om, at dets forretningsorden blev ændret med henblik på at begrænse antallet af ordinære bestyrelsesmøder til ét for hvert formandskab og begrænse størrelsen af de nationale delegationer, således at hver medlemsstat opfordres til højst at sende to delegerede til hvert møde;

| 33. | bemærker, at decharge for gennemførelsen af akademiets budget i større omfang bør baseres på akademiets præstationer i løbet af året; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at decharge for gennemførelsen af akademiets budget i større omfang bør baseres på akademiets præstationer i løbet af året;

| 34. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

34.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 35. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturerne. |
| --- | --- |

35.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturerne.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 134.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 260.

(6)  EUT L 313 af 26.11.2011, s. 17.

(7)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1047.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Politiakademi | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Er bekymret over de alvorlige mangler, som Revisionsretten har afdækket, i de gældende administrative og finansielle bestemmelser for udgifter til afholdelse af kurser og seminarer, især som følge af, at akademiets reviderede finansforordning aldrig trådte i kraft |

Det Europæiske Politiakademi

2006

2007

2008

2009

Resultater

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Er bekymret over de alvorlige mangler, som Revisionsretten har afdækket, i de gældende administrative og finansielle bestemmelser for udgifter til afholdelse af kurser og seminarer, især som følge af, at akademiets reviderede finansforordning aldrig trådte i kraft

| — | Henstiller til, at akademiet giver direkte adgang til sit detaljerede budget |
| --- | --- |

—

Henstiller til, at akademiet giver direkte adgang til sit detaljerede budget

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| — | Budgetbevillingerne blev ikke anvendt i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning |
| --- | --- |

—

Budgetbevillingerne blev ikke anvendt i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning

| — | Systemet for indgåelse af indkøbsaftaler levede ikke op til finansforordningens bestemmelser |
| --- | --- |

—

Systemet for indgåelse af indkøbsaftaler levede ikke op til finansforordningens bestemmelser

| — | Akademiet indførte ikke de nødvendige systemer og procedurer, som kunne sætte det i stand til at udarbejde en beretning om den økonomiske forvaltning i overensstemmelse med bestemmelserne i rammefinansforordningen for agenturerne |
| --- | --- |

—

Akademiet indførte ikke de nødvendige systemer og procedurer, som kunne sætte det i stand til at udarbejde en beretning om den økonomiske forvaltning i overensstemmelse med bestemmelserne i rammefinansforordningen for agenturerne

| — | I akademiets finansforordning er det anført, at der skal udarbejdes detaljerede gennemførelsesbestemmelser hertil |
| --- | --- |

—

I akademiets finansforordning er det anført, at der skal udarbejdes detaljerede gennemførelsesbestemmelser hertil

| — | Agenturet overtræder princippet om enhed og et realistisk budget (budgettet indeholdt ikke det bidrag på 1 500 000 EUR, der blev modtaget fra Kommissionen for at implementere et MEDA-program) |
| --- | --- |

—

Agenturet overtræder princippet om enhed og et realistisk budget (budgettet indeholdt ikke det bidrag på 1 500 000 EUR, der blev modtaget fra Kommissionen for at implementere et MEDA-program)

| — | Agenturet overtræder princippet om gennemsigtighed |
| --- | --- |

—

Agenturet overtræder princippet om gennemsigtighed

| — | Den omfattende brug af bevillingsfremførsler (1 700 000 EUR) og -bortfald viser, at der er problemer i budgetforvaltningen |
| --- | --- |

—

Den omfattende brug af bevillingsfremførsler (1 700 000 EUR) og -bortfald viser, at der er problemer i budgetforvaltningen

| — | Hverken det foreløbige regnskab eller beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning var blevet udarbejdet |
| --- | --- |

—

Hverken det foreløbige regnskab eller beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning var blevet udarbejdet

| — | I akademiets finansforordning er det anført, at der skal udarbejdes detaljerede gennemførelsesbestemmelser hertil |
| --- | --- |

—

I akademiets finansforordning er det anført, at der skal udarbejdes detaljerede gennemførelsesbestemmelser hertil

| — | Systemet for indgåelse af indkøbsaftaler levede ikke op til finansforordningens bestemmelser |
| --- | --- |

—

Systemet for indgåelse af indkøbsaftaler levede ikke op til finansforordningens bestemmelser

| — | Der blev registreret tilfælde, hvor budgetbevillinger var brugt til at finansiere private udgifter for nogle af akademiets ansatte |
| --- | --- |

—

Der blev registreret tilfælde, hvor budgetbevillinger var brugt til at finansiere private udgifter for nogle af akademiets ansatte

| — | Agenturet levede ikke op til princippet om etårighed (mere end 2 700 000 EUR af betalingsbevillingerne for 2008 måtte fremføres) |
| --- | --- |

—

Agenturet levede ikke op til princippet om etårighed (mere end 2 700 000 EUR af betalingsbevillingerne for 2008 måtte fremføres)

| — | Svagheder i programmering og overvågning af budgetgennemførelsen |
| --- | --- |

—

Svagheder i programmering og overvågning af budgetgennemførelsen

| — | Over 3 800 000 EUR i betalingsbevillinger for 2009, svarende til 43 % af det samlede budget, blev fremført til 2010 |
| --- | --- |

—

Over 3 800 000 EUR i betalingsbevillinger for 2009, svarende til 43 % af det samlede budget, blev fremført til 2010

| — | 46 % af de bevillinger, der var fremført fra 2008, måtte bortfalde, hvilket vidner om alvorlige og tilbagevendende svagheder ved programmeringen og overvågningen af budgetgennemførelsen, hvilket er i strid med princippet om etårighed |
| --- | --- |

—

46 % af de bevillinger, der var fremført fra 2008, måtte bortfalde, hvilket vidner om alvorlige og tilbagevendende svagheder ved programmeringen og overvågningen af budgetgennemførelsen, hvilket er i strid med princippet om etårighed

| — | 2008 måtte 31 % af budgettet fremføres |
| --- | --- |

—

2008 måtte 31 % af budgettet fremføres

| — | Betydelige forsinkelser og fejl i forbindelse med udarbejdelsen af det foreløbige regnskab for 2009 |
| --- | --- |

—

Betydelige forsinkelser og fejl i forbindelse med udarbejdelsen af det foreløbige regnskab for 2009

Procedure for indgåelse af aftaler

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Er foruroliget over akademiets fortsatte tilsidesættelse af finansforordningen, hvad angår bestemmelserne om offentlige indkøb. Et betydeligt beløb ud af akademiets samlede budget indeholder uregelmæssigheder

Personaleforvaltning

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Flere svagheder ved personaleudvælgelsesprocedurerne |
| --- | --- |

—

Flere svagheder ved personaleudvælgelsesprocedurerne

| — | Finder det uacceptabelt, at de tærskler, som ansøgerne skulle nå, sædvanligvis blev fastsat, efter at kandidaterne var blevet vurderet og sat i præferenceorden






  — | Samtalespørgsmålene blev ofte udarbejdet efter gennemgangen af ansøgningerne |
| --- | --- | --- |

—

Finder det uacceptabelt, at de tærskler, som ansøgerne skulle nå, sædvanligvis blev fastsat, efter at kandidaterne var blevet vurderet og sat i præferenceorden

—

Samtalespørgsmålene blev ofte udarbejdet efter gennemgangen af ansøgningerne

| — | Dokumentation af procedurerne var utilstrækkelig |
| --- | --- |

—

Dokumentation af procedurerne var utilstrækkelig

| — | Er betænkelig ved visse fremgangsmåder, der ikke er tilladte i henhold til personalevedtægten for EU-tjenestemænd, eller som er ulovlige |
| --- | --- |

—

Er betænkelig ved visse fremgangsmåder, der ikke er tilladte i henhold til personalevedtægten for EU-tjenestemænd, eller som er ulovlige

Intern revision

Ikke relevant

| — | Mangel på standarder for intern kontrol og ineffektiv budgetovervågning |
| --- | --- |

—

Mangel på standarder for intern kontrol og ineffektiv budgetovervågning

| — | Der blev registreret tilfælde, hvor budgetbevillinger var brugt til at finansiere private udgifter for nogle af akademiets ansatte |
| --- | --- |

—

Der blev registreret tilfælde, hvor budgetbevillinger var brugt til at finansiere private udgifter for nogle af akademiets ansatte

| — | Revisionen af et udsnit af forpligtelserne viste, at der i tre tilfælde ikke fandtes revisionsspor, der kunne vise den finansielle gennemførelse |
| --- | --- |

—

Revisionen af et udsnit af forpligtelserne viste, at der i tre tilfælde ikke fandtes revisionsspor, der kunne vise den finansielle gennemførelse

| — | Ingen ekstern kontrol af disse sager er endnu blevet gennemført |
| --- | --- |

—

Ingen ekstern kontrol af disse sager er endnu blevet gennemført

Bemærker, at decharge for gennemførelsen af akademiets budget i større omfang bør baseres på akademiets resultater i løbet af året

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/167 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/167

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010

(2012/567/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010, med akademiets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (3), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens afgørelse K(2011)4680 af 30. juni 2011 om samtykke til en undtagelse fra forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 på anmodning af Det Europæiske Politiakademi,

| — | der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretning af 12. juli 2010 fra Det Europæiske Politiakademi om godtgørelse af private udgifter (10/0257/KA),

| — | der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter, |
| --- | --- |

—

der henviser til den eksterne revision bestilt af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/2010/001) om refusion af private udgifter,

| — | der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

der henviser til den endelige rapport om den femårige eksterne revision af Det Europæiske Politiakademi (kontraktreferencenr. CEPOL/CT/2010/002),

| — | der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til årsberetningen for 2009 fra Generaldirektoratet for Retlige Anliggender, Frihed og Sikkerhed,

| — | der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til 4. statusrapport for Det Europæiske Politiakademi om gennemførelsen af dets flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til notat fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) af 4. juli 2011 (ref. Ares (2011) 722479) om 3. statusrapport om gennemførelsen af Det Europæiske Politiakademis flerårige handlingsplan for 2010-2014,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om gennemførelsen af Europa-Parlamentets afgørelse om »Decharge 2009: Det Europæiske Politiakademi« og bilagene hertil,

| — | der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Politiakademis beretning om anvendelsen af dets indkøbsmanual i perioden 1. juli 2010 til 1. juli 2011 og bilaget hertil,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0119/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/169

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

(2012/568/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for EF-Fiskerikontrolagenturet decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for EF-Fiskerikontrolagenturet decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet (tidligere benævnt EF-Fiskerikontrolagenturet), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet (tidligere benævnt EF-Fiskerikontrolagenturet), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet (»agenturet«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet (»agenturet«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til EF-Fiskerikontrolagenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at inkludere specifikke målbare mål både for politikområdet og for det operationelle område samt ved at etablere SMART-indikatorer |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til EF-Fiskerikontrolagenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at inkludere specifikke målbare mål både for politikområdet og for det operationelle område samt ved at etablere SMART-indikatorer

| — | opfordrede den administrerende direktør til fuldt ud at overholde sine pligter til i sin rapport til dechargemyndigheden, der opsummerer beretningen fra den interne revisionstjeneste (IAS), at medtage alle henstillinger og alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger |
| --- | --- |

—

opfordrede den administrerende direktør til fuldt ud at overholde sine pligter til i sin rapport til dechargemyndigheden, der opsummerer beretningen fra den interne revisionstjeneste (IAS), at medtage alle henstillinger og alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger

| — | opfordrede agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at understøtte den administrerende direktørs årlige revisionserklæring og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og operationelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den centrale kontrol, |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at understøtte den administrerende direktørs årlige revisionserklæring og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og operationelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den centrale kontrol,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 11 000 000 EUR sammenlignet med 10 100 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 8,9 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 11 000 000 EUR sammenlignet med 10 100 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 8,9 %,

| D. | der henviser til, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 var på 7 695 223 EUR, hvilket udgør en stigning på 34,9 % i forhold til dets oprindelige tilskud i 2009 (6), |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 var på 7 695 223 EUR, hvilket udgør en stigning på 34,9 % i forhold til dets oprindelige tilskud i 2009 (6),

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 beløb sig til 7 695 223 EUR; bemærker dog, at 714 777 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed EU's samlede tilskud udgjorde 8 410 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 beløb sig til 7 695 223 EUR; bemærker dog, at 714 777 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed EU's samlede tilskud udgjorde 8 410 000 EUR i 2010;

| 2. | konstaterer på baggrund af agenturets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det forpligtede 98,3 % af det ydede tilskud og udbetalte 85,6 % af de disponible betalingsbevillinger (eksklusive betalinger hidrørende fra de andre indtægtskilder); konstaterer med tilfredshed, at agenturet i sin årlige beretning 2010 har forsynet dechargemyndigheden med oplysninger, der viser agenturets samlede budgetgennemførelsesgrad i form af forpligtelser og betalinger; |
| --- | --- |

2.

konstaterer på baggrund af agenturets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det forpligtede 98,3 % af det ydede tilskud og udbetalte 85,6 % af de disponible betalingsbevillinger (eksklusive betalinger hidrørende fra de andre indtægtskilder); konstaterer med tilfredshed, at agenturet i sin årlige beretning 2010 har forsynet dechargemyndigheden med oplysninger, der viser agenturets samlede budgetgennemførelsesgrad i form af forpligtelser og betalinger;

| 3. | anerkender desuden på baggrund af beretningen fra IAS, at agenturets automatiske fremførsler af betalingsbevillinger til 2011 for regnskabsåret 2010 beløb sig til 1 160 393 EUR (uindfriede forpligtelser (RAL)) og 629 517,41 EUR (betalingsbevillinger), samt at agenturets ikkeautomatiske fremførsler beløb sig til 530 875,59 EUR; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger om fremførsler i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

3.

anerkender desuden på baggrund af beretningen fra IAS, at agenturets automatiske fremførsler af betalingsbevillinger til 2011 for regnskabsåret 2010 beløb sig til 1 160 393 EUR (uindfriede forpligtelser (RAL)) og 629 517,41 EUR (betalingsbevillinger), samt at agenturets ikkeautomatiske fremførsler beløb sig til 530 875,59 EUR; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger om fremførsler i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011;

| 4. | opfordrer indtrængende agenturet til at respektere princippet om etårighed; bemærker især, at nogle af agenturets budgetmæssige forpligtelser for 2010 vedrørte udgifter for projekter for 2011; beklager, at Revisionsrettens beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 ikke kunne forsyne dechargemyndigheden med flere detaljer om dette spørgsmål; |
| --- | --- |

4.

opfordrer indtrængende agenturet til at respektere princippet om etårighed; bemærker især, at nogle af agenturets budgetmæssige forpligtelser for 2010 vedrørte udgifter for projekter for 2011; beklager, at Revisionsrettens beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 ikke kunne forsyne dechargemyndigheden med flere detaljer om dette spørgsmål;

Regnskabssystem

| 5. | konstaterer på baggrund af det endelige årsregnskab, at agenturets budgetregnskaber forvaltes af ABAC-systemet, og at de almindelige regnskaber føres ved hjælp af SAP-systemet, som har direkte grænseflade med Kommissionens almindelige regnskabssystem; |
| --- | --- |

5.

konstaterer på baggrund af det endelige årsregnskab, at agenturets budgetregnskaber forvaltes af ABAC-systemet, og at de almindelige regnskaber føres ved hjælp af SAP-systemet, som har direkte grænseflade med Kommissionens almindelige regnskabssystem;

| 6. | opfordrer ikke desto mindre indtrængende agenturet til at tilpasse adgangsrettighederne til ABAC for de anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation, til delegationsafgørelsen; |
| --- | --- |

6.

opfordrer ikke desto mindre indtrængende agenturet til at tilpasse adgangsrettighederne til ABAC for de anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation, til delegationsafgørelsen;

| 7. | konstaterer desuden, at agenturet har foretaget en revision af alle de cirkulationsdokumenter, skabeloner og blanketter, der indgår i procedurerne, med henblik på at finde områder, der kan forbedres, samt undgå overflødigheder; |
| --- | --- |

7.

konstaterer desuden, at agenturet har foretaget en revision af alle de cirkulationsdokumenter, skabeloner og blanketter, der indgår i procedurerne, med henblik på at finde områder, der kan forbedres, samt undgå overflødigheder;

Fremgangsmåderne ved tilbudsgivning

| 8. | opfordrer agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at indkøbsdokumenter er behørigt underskrevet og dateret; konstaterer, at Revisionsretten bemærkede mangler i denne henseende; |
| --- | --- |

8.

opfordrer agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at indkøbsdokumenter er behørigt underskrevet og dateret; konstaterer, at Revisionsretten bemærkede mangler i denne henseende;

Menneskelige ressourcer

| 9. | opfordrer agenturet til at øge gennemsigtigheden i ansættelsesprocedurerne; bemærker, at Revisionsretten påpegede mangler i denne henseende; konstaterer med hensyn til personaleudvælgelsesprocedurer, at hverken de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, som de skulle opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen; |
| --- | --- |

9.

opfordrer agenturet til at øge gennemsigtigheden i ansættelsesprocedurerne; bemærker, at Revisionsretten påpegede mangler i denne henseende; konstaterer med hensyn til personaleudvælgelsesprocedurer, at hverken de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, som de skulle opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen;

| 10. | bemærker, at 10 ud af 11 ledige stillinger til midlertidigt ansatte ifølge agenturets årsberetning blev besat, hvormed 98 % af stillingerne fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010 var besat (52 af 53 stillinger til midlertidigt ansatte); |
| --- | --- |

10.

bemærker, at 10 ud af 11 ledige stillinger til midlertidigt ansatte ifølge agenturets årsberetning blev besat, hvormed 98 % af stillingerne fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010 var besat (52 af 53 stillinger til midlertidigt ansatte);

| 11. | konstaterer på baggrund af årsberetningen, at udskiftningen af personale har været begrænset til to kontraktansattes afgang og en midlertidig ansats pensionering; |
| --- | --- |

11.

konstaterer på baggrund af årsberetningen, at udskiftningen af personale har været begrænset til to kontraktansattes afgang og en midlertidig ansats pensionering;

| 12. | udtrykker sin tilfredshed med, at Revisionsretten har erklæret de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab for 2010, for i alle væsentlige henseender at være lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

12.

udtrykker sin tilfredshed med, at Revisionsretten har erklæret de transaktioner, der ligger til grund for agenturets årsregnskab for 2010, for i alle væsentlige henseender at være lovlige og formelt rigtige;

Præstationsniveau

| 13. | bemærker, at agenturet vedtog sit flerårige arbejdsprogram for 2011-2015 den 19. oktober 2010; understreger, at et sådant dokument er en vigtig forudsætning for, at agenturet kan træffe effektive organisatoriske foranstaltninger med henblik på at gennemføre sin strategi og opfylde sine mål; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at agenturet vedtog sit flerårige arbejdsprogram for 2011-2015 den 19. oktober 2010; understreger, at et sådant dokument er en vigtig forudsætning for, at agenturet kan træffe effektive organisatoriske foranstaltninger med henblik på at gennemføre sin strategi og opfylde sine mål;

| 14. | gentager sin anmodning til agenturet om i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter at udvikle et Gantt-diagram, der kan give en præcis indikation af, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og anspore til en resultatorienteret tilgang; anerkender dog, at agenturet har givet dechargemyndigheden en oversigt, der viser de ønskede oplysninger; |
| --- | --- |

14.

gentager sin anmodning til agenturet om i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter at udvikle et Gantt-diagram, der kan give en præcis indikation af, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og anspore til en resultatorienteret tilgang; anerkender dog, at agenturet har givet dechargemyndigheden en oversigt, der viser de ønskede oplysninger;

| 15. | glæder sig over, at agenturets interne revisionsfunktion (IAC) har taget initiativ til at udvikle et internt uddannelseskursus og tilvejebringe den nødvendige uddannelse vedrørende etik og integritet i agenturet; glæder sig navnlig over, at uddannelsen er obligatorisk for alle medarbejdere med henblik på at sikre bevidstheden om etiske og organisatoriske værdier, navnlig etisk korrekt optræden, forebyggelse af interessekonflikter og af svig samt indberetning af uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at agenturets interne revisionsfunktion (IAC) har taget initiativ til at udvikle et internt uddannelseskursus og tilvejebringe den nødvendige uddannelse vedrørende etik og integritet i agenturet; glæder sig navnlig over, at uddannelsen er obligatorisk for alle medarbejdere med henblik på at sikre bevidstheden om etiske og organisatoriske værdier, navnlig etisk korrekt optræden, forebyggelse af interessekonflikter og af svig samt indberetning af uregelmæssigheder;

| 16. | understreger betydningen af agenturets opgaver og påskønner dets effektivitet og produktivitet, som Fiskeriudvalget oplevede, da det i juni 2010 besøgte agenturet og atter vil inspicere under sit næste besøg i 2012; |
| --- | --- |

16.

understreger betydningen af agenturets opgaver og påskønner dets effektivitet og produktivitet, som Fiskeriudvalget oplevede, da det i juni 2010 besøgte agenturet og atter vil inspicere under sit næste besøg i 2012;

Intern revision

| 17. | glæder sig over det initiativ, som agenturet i 2008 tog til at etablere en post som intern revisionsfunktion (IAC), der har til opgave at yde støtte og bistand til den administrerende direktør og ledelse vedrørende intern kontrol, risikovurdering og intern revision; bemærker, at agenturet ikke har ansat en IAC på fuld tid, men deler vedkommende med Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA) i Lissabon; anerkender i den forbindelse, at der er indgået en serviceleveranceaftale mellem agenturet og EMSA den 17. juni 2008; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over det initiativ, som agenturet i 2008 tog til at etablere en post som intern revisionsfunktion (IAC), der har til opgave at yde støtte og bistand til den administrerende direktør og ledelse vedrørende intern kontrol, risikovurdering og intern revision; bemærker, at agenturet ikke har ansat en IAC på fuld tid, men deler vedkommende med Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA) i Lissabon; anerkender i den forbindelse, at der er indgået en serviceleveranceaftale mellem agenturet og EMSA den 17. juni 2008;

| 18. | bemærker på baggrund af årsrapporten, at IAS i overensstemmelse med den strategiske plan for 2010-2012 har foretaget en revision af agenturets procedure for budgetgennemførelse samt en risikovurdering af agenturets informationsteknologi; |
| --- | --- |

18.

bemærker på baggrund af årsrapporten, at IAS i overensstemmelse med den strategiske plan for 2010-2012 har foretaget en revision af agenturets procedure for budgetgennemførelse samt en risikovurdering af agenturets informationsteknologi;

| 19. | konstaterer, at IAS i 2010 foretog en revision af budgetgennemførelsen med henblik på at vurdere, om det interne kontrolsystem i tilstrækkelig grad sikrede, at retsgrundlaget blev overholdt, at processerne var virkningsfulde og effektive, samt at de oplysninger, som ledelsen baserer deres overvågning på, var pålidelige; |
| --- | --- |

19.

konstaterer, at IAS i 2010 foretog en revision af budgetgennemførelsen med henblik på at vurdere, om det interne kontrolsystem i tilstrækkelig grad sikrede, at retsgrundlaget blev overholdt, at processerne var virkningsfulde og effektive, samt at de oplysninger, som ledelsen baserer deres overvågning på, var pålidelige;

| 20. | opfordrer i denne forbindelse agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger i forbindelse med følgende forhold:






  — | ABAC-adgang for de anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation |
| --- | --- | --- |

20.

opfordrer i denne forbindelse agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger i forbindelse med følgende forhold:

—

ABAC-adgang for de anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation

| — | forsinket betaling |
| --- | --- |

—

forsinket betaling

| — | politik for håndtering af undtagelser og et centralt undtagelsesregister; |
| --- | --- |

—

politik for håndtering af undtagelser og et centralt undtagelsesregister;

konstaterer, at de to meget vigtige henstillinger fra ISA's side vedrørende henholdsvis foranstaltninger til tilpasning af ABAC-adgangsrettighederne for de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og fastsættelse og gennemførelse af en politik for håndtering af undtagelser og et centralt undtagelsesregister ifølge agenturet nu er implementeret, og at foranstaltninger for tiden gennemgås af IAS; opfordrer dog agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger og de opnåede resultater;

| 21. | opfordrer agenturet til omgående at tage affære på de nedennævnte områder og informere dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger:






  — | indførelse af et risikostyringssystem |
| --- | --- | --- |

21.

opfordrer agenturet til omgående at tage affære på de nedennævnte områder og informere dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger:

—

indførelse af et risikostyringssystem

| — | indførelse af regelmæssige gennemgange af det interne kontrolsystem; |
| --- | --- |

—

indførelse af regelmæssige gennemgange af det interne kontrolsystem;

| 22. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 1.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 135.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 837.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| EF-Fiskerikontrolagenturet
  (oprettet i 2007) | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |

EF-Fiskerikontrolagenturet

(oprettet i 2007)

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Opfordrer endvidere agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter |
| --- | --- |

—

Opfordrer endvidere agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter

| — | Opfordrer agenturet til at udarbejde et flerårigt arbejdsprogram |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde et flerårigt arbejdsprogram

| — | Opfordrer agenturet til at redegøre for de aktiviteter, der er blevet gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, i sammenligning med det forudgående regnskabsår, således at dechargemyndigheden bedre kan vurdere agenturets præstationer fra år til år |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at redegøre for de aktiviteter, der er blevet gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, i sammenligning med det forudgående regnskabsår, således at dechargemyndigheden bedre kan vurdere agenturets præstationer fra år til år

| — | Opfordrer agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at inkludere specifikke målbare mål både for politikområdet og for det operationelle område samt ved at etablere SMART-indikatorer |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at inkludere specifikke målbare mål både for politikområdet og for det operationelle område samt ved at etablere SMART-indikatorer

| — | Opfordrer agenturet til at udvikle nøgleresultatindikatorer inden for de administrative støttefunktioner |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udvikle nøgleresultatindikatorer inden for de administrative støttefunktioner

| — | Opfordrer agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Der foreligger endnu ingen dokumentation for alle de interne kontrolprocedurer, der er fastsat i finansforordningens artikel 38 med henblik på at sikre gennemsigtighed og forsvarlig økonomisk forvaltning → ingen kontrolstandarder og ingen fremgangsmåder ved tilbudsgivning

Agenturet overholder ikke fuldt ud princippet om specificering: det er nødvendigt, at agenturet afhjælper manglerne i programmeringen af sine aktiviteter; i strid med finansforordningen blev der indgået visse retlige forpligtelser (1 400 000 EUR), før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået

Ikke relevant

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at forbedre overvågningen af budgetgennemførelsen, især i forbindelse med de menneskelige ressourcer

Opfordrer agenturet til at rette op på sine svagheder i forbindelse med rekrutteringsplanlægningen

Intern revision

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at opfylde de 15 henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste forbundet med udvikling af en række indikatorer, der dækker alle agenturets aktiviteter, den interne organisations- og procedurestruktur, der støtter forvaltningsrevisionen, forvaltningen af de menneskelige ressourcer samt behovet for interne procedurer til at nedbringe agenturets betalingsforsinkelser

| — | Opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om henstillingerne fra den interne revisionsfunktion, og hvilke foranstaltninger der træffes af agenturet |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om henstillingerne fra den interne revisionsfunktion, og hvilke foranstaltninger der træffes af agenturet

| — | Opfordrer den administrerende direktør for agenturet til fuldt ud at overholde sin pligt til i sin rapport til dechargemyndigheden, der opsummerer beretningen fra IAS, at medtage alle henstillinger og alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger |
| --- | --- |

—

Opfordrer den administrerende direktør for agenturet til fuldt ud at overholde sin pligt til i sin rapport til dechargemyndigheden, der opsummerer beretningen fra IAS, at medtage alle henstillinger og alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger

| — | Opfordrer agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at understøtte den administrerende direktørs årlige revisionserklæring og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og operationelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den centrale kontrol |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at understøtte den administrerende direktørs årlige revisionserklæring og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og operationelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den centrale kontrol

| — | Tilskynder agenturet til at oprette en risikostyringsfunktion til registrering af risici og udarbejdelse af planer for reduktion af omkostningerne |
| --- | --- |

—

Tilskynder agenturet til at oprette en risikostyringsfunktion til registrering af risici og udarbejdelse af planer for reduktion af omkostningerne

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/174 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/174

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010

(2012/569/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet (tidligere benævnt EF-Fiskerikontrolagenturet), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet (tidligere benævnt EF-Fiskerikontrolagenturet), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/175 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/175

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

(2012/570/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs (agenturets) årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs (agenturets) årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | indtrængende opfordrede agenturet til at indføre en aktivitetsbaseret struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

indtrængende opfordrede agenturet til at indføre en aktivitetsbaseret struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen

| — | gjorde opmærksom på, at agenturet endnu en gang havde fremført et betydeligt antal bevillinger til 2010 til aktionsudgifter |
| --- | --- |

—

gjorde opmærksom på, at agenturet endnu en gang havde fremført et betydeligt antal bevillinger til 2010 til aktionsudgifter

| — | anmodede om, at hvert års budget blev vedføjet en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri blev gjort rede for, hvorfor disse bevillinger ikke var udnyttet, samt hvordan og hvornår de ville blive det |
| --- | --- |

—

anmodede om, at hvert års budget blev vedføjet en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri blev gjort rede for, hvorfor disse bevillinger ikke var udnyttet, samt hvordan og hvornår de ville blive det

| — | konstaterede mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgjorde en risiko for disse procedurers gennemsigtighed, |
| --- | --- |

—

konstaterede mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgjorde en risiko for disse procedurers gennemsigtighed,

| C. | der henviser til, at agenturet finansieres af gebyrer og afgifter og et bidrag fra Unionen, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturet finansieres af gebyrer og afgifter og et bidrag fra Unionen,

| D. | der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 137 200 000 EUR, sammenholdt med 122 200 000 EUR i 2009, hvilket var en stigning på 12,27 %; der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var 34 197 000 EUR (6), hvilket udgjorde en stigning på 0,87 % sammenlignet med 2009, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 137 200 000 EUR, sammenholdt med 122 200 000 EUR i 2009, hvilket var en stigning på 12,27 %; der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var 34 197 000 EUR (6), hvilket udgjorde en stigning på 0,87 % sammenlignet med 2009,

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at to tredjedele af agenturets budget stammer fra gebyrer og afgifter fra industrien, mens en tredjedel stammer fra EU-støtte, og at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 32 879 000 EUR; bemærker dog, at 1 318 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev føjet til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 34 197 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at to tredjedele af agenturets budget stammer fra gebyrer og afgifter fra industrien, mens en tredjedel stammer fra EU-støtte, og at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 32 879 000 EUR; bemærker dog, at 1 318 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev føjet til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 34 197 000 EUR i 2010;

| 2. | konstaterer, at agenturets budget fra 2007 til 2010 steg med 61 % fra 85 200 000 EUR til 137 200 000 EUR, og at antallet af ansatte steg fra 333 til 524; |
| --- | --- |

2.

konstaterer, at agenturets budget fra 2007 til 2010 steg med 61 % fra 85 200 000 EUR til 137 200 000 EUR, og at antallet af ansatte steg fra 333 til 524;

| 3. | bemærker, at indtægter fra gebyrer, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 593/2007 af 31. maj 2007 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs gebyrer og afgifter (7), udgør formålsbestemte indtægter, der, så længe de ikke er blevet anvendt, kan fremføres af agenturet; bemærker, at indtægterne fra de gebyrer, der modtages fra industrien, kan vedrøre mere end ét regnskabsår; bemærker endvidere, at den reserve, der kan anvendes i de efterfølgende år, justeres på baggrund af det pågældende års budgetresultat; bemærker, at reservebeløbet i løbet af de to seneste år faldt fra 29 000 000 EUR ved udgangen af 2008 til 21 000 000 EUR ved udgangen af 2010; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at indtægter fra gebyrer, jf. artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 593/2007 af 31. maj 2007 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs gebyrer og afgifter (7), udgør formålsbestemte indtægter, der, så længe de ikke er blevet anvendt, kan fremføres af agenturet; bemærker, at indtægterne fra de gebyrer, der modtages fra industrien, kan vedrøre mere end ét regnskabsår; bemærker endvidere, at den reserve, der kan anvendes i de efterfølgende år, justeres på baggrund af det pågældende års budgetresultat; bemærker, at reservebeløbet i løbet af de to seneste år faldt fra 29 000 000 EUR ved udgangen af 2008 til 21 000 000 EUR ved udgangen af 2010;

| 4. | bemærker på basis af det endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at agenturet udelukkende anvendte ikke-opdelte bevillinger, og at forpligtelsesbevillingerne som følge heraf stemte overens med betalingsbevillingerne; bemærker endvidere, at den samlede budgetgennemførelsesprocent var på 99, 51 % for 2010-bevillingerne; |
| --- | --- |

4.

bemærker på basis af det endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at agenturet udelukkende anvendte ikke-opdelte bevillinger, og at forpligtelsesbevillingerne som følge heraf stemte overens med betalingsbevillingerne; bemærker endvidere, at den samlede budgetgennemførelsesprocent var på 99, 51 % for 2010-bevillingerne;

| 5. | opfordrer agenturet til endvidere at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på de mangler, som truer gennemsigtigheden af udbudsprocessen såvel som princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

5.

opfordrer agenturet til endvidere at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på de mangler, som truer gennemsigtigheden af udbudsprocessen såvel som princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

Regnskabsføring

| 6. | fastslår på grundlag af det endelige årsregnskab, at agenturet i 2010 ændrede sin indtægtsfastsættelsesmetode fra en omkostningsbaseret metode til en metode baseret på den lineære metode, som er foreslået i EU's regnskabsregel nr. 4; |
| --- | --- |

6.

fastslår på grundlag af det endelige årsregnskab, at agenturet i 2010 ændrede sin indtægtsfastsættelsesmetode fra en omkostningsbaseret metode til en metode baseret på den lineære metode, som er foreslået i EU's regnskabsregel nr. 4;

| 7. | har forstået på agenturet, at ændringen er foretaget for at forbedre nøjagtigheden og gennemsigtigheden af grundlaget for indtægterne og for at tage hensyn til Revisionsrettens henstilling om at anvende en metode, som mere nøjagtigt viser de indtægter, der er opført i et regnskabsår; |
| --- | --- |

7.

har forstået på agenturet, at ændringen er foretaget for at forbedre nøjagtigheden og gennemsigtigheden af grundlaget for indtægterne og for at tage hensyn til Revisionsrettens henstilling om at anvende en metode, som mere nøjagtigt viser de indtægter, der er opført i et regnskabsår;

| 8. | konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at virksomhedssystemet (ERP) er yderligere forbedret og systematisk er blevet anvendt til alle typer finansielle transaktioner og afslutning af regnskabsåret; |
| --- | --- |

8.

konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at virksomhedssystemet (ERP) er yderligere forbedret og systematisk er blevet anvendt til alle typer finansielle transaktioner og afslutning af regnskabsåret;

Udbudsprocedure

| 9. | konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der i løbet af 2010 blev iværksat 23 udbudsprocedurer vedrørende varer og tjenesteydelser af høj værdi inden for både drift og administration, at 20 af disse blev afsluttet, og at der blev underskrevet 29 kontrakter af høj værdi, der tilsammen beløb sig til ca. 14 000 000 EUR; bemærker desuden, at der blev underskrevet 428 kontrakter som følge af udbudsprocedurer for varer og tjenesteydelser af lav værdi, der i alt androg ca. 1 650 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der i løbet af 2010 blev iværksat 23 udbudsprocedurer vedrørende varer og tjenesteydelser af høj værdi inden for både drift og administration, at 20 af disse blev afsluttet, og at der blev underskrevet 29 kontrakter af høj værdi, der tilsammen beløb sig til ca. 14 000 000 EUR; bemærker desuden, at der blev underskrevet 428 kontrakter som følge af udbudsprocedurer for varer og tjenesteydelser af lav værdi, der i alt androg ca. 1 650 000 EUR;

| 10. | konstaterer navnlig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at det i forbindelse med to større udbudsprocedurer på grund af evalueringsmetoden ikke var muligt at give de økonomisk mest fordelagtige bud flest point; bemærker på baggrund af agenturets svar, at de to udbudsprocedurer vedrører:






  — | forlængelse af en fireårig kontrakt om rengøring på 1 000 000 EUR |
| --- | --- | --- |

10.

konstaterer navnlig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at det i forbindelse med to større udbudsprocedurer på grund af evalueringsmetoden ikke var muligt at give de økonomisk mest fordelagtige bud flest point; bemærker på baggrund af agenturets svar, at de to udbudsprocedurer vedrører:

—

forlængelse af en fireårig kontrakt om rengøring på 1 000 000 EUR

| — | en rammekontrakt på højst fire år om undersøgelser vedrørende krav og standarder for certificering af motorer til luftfartøjer med en maksimal værdi på 2 500 000 EUR, hvor den udpegede kontrahent ikke havde medtaget alle omkostningselementer i sit tilbud; |
| --- | --- |

—

en rammekontrakt på højst fire år om undersøgelser vedrørende krav og standarder for certificering af motorer til luftfartøjer med en maksimal værdi på 2 500 000 EUR, hvor den udpegede kontrahent ikke havde medtaget alle omkostningselementer i sit tilbud;

bemærker, at agenturet svarede, at der ikke var påvist nogen negativ indvirkning på resultatet, men at det ikke desto mindre ville tage hensyn til Rettens bemærkninger og fremover imødegå den påviste risiko ved i endnu højere grad at fokusere på finansielle evalueringsformler;

Menneskelige ressourcer

| 11. | bemærker, at dechargemyndigheden endnu en gang påpegede mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgør en risiko for disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der ikke var bevis for, at betingelserne for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten var fastsat, inden ansøgningerne blev gennemgået; bemærker, at dette kunne være for at dække over tilfælde af nepotisme eller interessekonflikt; anmoder om, at de nødvendige foranstaltninger træffes for at undgå interessekonflikter; opfordrer Kommissionen til at sikre, at agenturet anvender EU-bestemmelserne korrekt; understreger betydningen af åbenhed omkring procedurerne for offentlige indkøb og personaleudvælgelse; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at dechargemyndigheden endnu en gang påpegede mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgør en risiko for disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der ikke var bevis for, at betingelserne for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten var fastsat, inden ansøgningerne blev gennemgået; bemærker, at dette kunne være for at dække over tilfælde af nepotisme eller interessekonflikt; anmoder om, at de nødvendige foranstaltninger træffes for at undgå interessekonflikter; opfordrer Kommissionen til at sikre, at agenturet anvender EU-bestemmelserne korrekt; understreger betydningen af åbenhed omkring procedurerne for offentlige indkøb og personaleudvælgelse;

| 12. | bemærker, at agenturet ikke oplyste dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der blev truffet for at øge gennemsigtigheden af procedurerne for udvælgelse af agenturets eksperter/ansatte som krævet i forbindelse med 2009-regnskabet, men er klar over, at problemet blev behandlet i 2010, efter at Revisionsretten endnu en gang havde fremhævet spørgsmålet i sin beretning; understreger på ny, at konsekvenserne af disse mangler er endnu mere kritiske, når det tages i betragtning, at formålene med agenturet er at udstede certificeringsspecifikationer, træffe beslutninger med hensyn til luftdygtighed og miljøcertificering og gennemføre standardiseringsinspektioner af medlemsstaternes kompetente myndigheder; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturet ikke oplyste dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der blev truffet for at øge gennemsigtigheden af procedurerne for udvælgelse af agenturets eksperter/ansatte som krævet i forbindelse med 2009-regnskabet, men er klar over, at problemet blev behandlet i 2010, efter at Revisionsretten endnu en gang havde fremhævet spørgsmålet i sin beretning; understreger på ny, at konsekvenserne af disse mangler er endnu mere kritiske, når det tages i betragtning, at formålene med agenturet er at udstede certificeringsspecifikationer, træffe beslutninger med hensyn til luftdygtighed og miljøcertificering og gennemføre standardiseringsinspektioner af medlemsstaternes kompetente myndigheder;

| 13. | noterer sig agenturets svar til Revisionsretten, hvoraf det klart fremgår, at det i sine retningslinjer for panelmedlemmer har fastsat de minimumstærskler, som kandidater skal opfylde for at blive indkaldt til samtale (50 %) eller komme på reservelisten (65 %), men at agenturet forbeholder sig retten til at afgøre det antal kandidater, som det er rimeligt at invitere, på baggrund af den opstillede rangorden; |
| --- | --- |

13.

noterer sig agenturets svar til Revisionsretten, hvoraf det klart fremgår, at det i sine retningslinjer for panelmedlemmer har fastsat de minimumstærskler, som kandidater skal opfylde for at blive indkaldt til samtale (50 %) eller komme på reservelisten (65 %), men at agenturet forbeholder sig retten til at afgøre det antal kandidater, som det er rimeligt at invitere, på baggrund af den opstillede rangorden;

| 14. | minder agenturet om betydningen af at sørge for tilstrækkelige undervisnings- og kvalificeringskriterier for inspektionshold og teamledere; opfordrer agenturet til at træffe konkrete foranstaltninger og oplyse dechargemyndigheden derom; |
| --- | --- |

14.

minder agenturet om betydningen af at sørge for tilstrækkelige undervisnings- og kvalificeringskriterier for inspektionshold og teamledere; opfordrer agenturet til at træffe konkrete foranstaltninger og oplyse dechargemyndigheden derom;

| 15. | noterer sig, at fra 2009 til 2010 steg agenturets personale fra 509 til 578, indberegnet midlertidigt ansatte og kontraktansatte; |
| --- | --- |

15.

noterer sig, at fra 2009 til 2010 steg agenturets personale fra 509 til 578, indberegnet midlertidigt ansatte og kontraktansatte;

Interessekonflikt

| 16. | bemærker, at agenturets tekniske medarbejdere generelt skal rekrutteres fra de nationale luftfartsmyndigheder og luftfartsindustrien; henviser til, at de ansatte skal have en tilstrækkelig og ajourført teknisk erfaring med arbejde inden for luftfarten for at kunne udføre en teknisk kontrol af dokumenter til godtgørelse af, at formålet, som er at sikre et tilstrækkeligt niveau af luftfartssikkerhed i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning, er opfyldt; er imidlertid bekymret over, at denne situation kan give anledning til interessekonflikter, hvis en medarbejder, som er rekrutteret fra en producent af luftfartøjer, i agenturet arbejder og træffer beslutninger vedrørende certificering af luftfartøjer, som han/hun plejede at arbejde med, da vedkommende var ansat af producenten, hvilket, hvis det ikke opdages og håndteres korrekt, kan give anledning til en interessekonflikt; anerkender imidlertid, at agenturet har indført en certificeringsmetode, som sikrer upartiskhed i beslutningsprocessen på grund af kollegialiteten i de tekniske vurderinger og selve beslutningsprocessen; erkender endvidere, at agenturet arbejder på at udarbejde en politik for fastlæggelse af en adfærdskodeks, der omfatter identificering, forebyggelse, kontrol og håndtering af konsekvenserne af potentielle interessekonflikter, hvilket vil hjælpe agenturet til yderligere at forbedre identificeringen og håndteringen af situationer, hvor der kan opstå interessekonflikter, således at de på intet tidspunkt udgør en risiko for luftfartssikkerheden; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at agenturets tekniske medarbejdere generelt skal rekrutteres fra de nationale luftfartsmyndigheder og luftfartsindustrien; henviser til, at de ansatte skal have en tilstrækkelig og ajourført teknisk erfaring med arbejde inden for luftfarten for at kunne udføre en teknisk kontrol af dokumenter til godtgørelse af, at formålet, som er at sikre et tilstrækkeligt niveau af luftfartssikkerhed i overensstemmelse med gældende EU-lovgivning, er opfyldt; er imidlertid bekymret over, at denne situation kan give anledning til interessekonflikter, hvis en medarbejder, som er rekrutteret fra en producent af luftfartøjer, i agenturet arbejder og træffer beslutninger vedrørende certificering af luftfartøjer, som han/hun plejede at arbejde med, da vedkommende var ansat af producenten, hvilket, hvis det ikke opdages og håndteres korrekt, kan give anledning til en interessekonflikt; anerkender imidlertid, at agenturet har indført en certificeringsmetode, som sikrer upartiskhed i beslutningsprocessen på grund af kollegialiteten i de tekniske vurderinger og selve beslutningsprocessen; erkender endvidere, at agenturet arbejder på at udarbejde en politik for fastlæggelse af en adfærdskodeks, der omfatter identificering, forebyggelse, kontrol og håndtering af konsekvenserne af potentielle interessekonflikter, hvilket vil hjælpe agenturet til yderligere at forbedre identificeringen og håndteringen af situationer, hvor der kan opstå interessekonflikter, således at de på intet tidspunkt udgør en risiko for luftfartssikkerheden;

| 17. | opfordrer agenturet til at tage behørigt hensyn til medarbejdernes faglige og karrieremæssige baggrund for at undgå interessekonflikter af enhver art; har den holdning, at agenturets politik for håndtering af interessekonflikter bør angive, i hvilket omfang og på hvilke betingelser en medarbejder ved agenturet kan inddrages i certificering af et luftfartøj, som vedkommende har arbejdet med forud for sin ansættelse ved agenturet; |
| --- | --- |

17.

opfordrer agenturet til at tage behørigt hensyn til medarbejdernes faglige og karrieremæssige baggrund for at undgå interessekonflikter af enhver art; har den holdning, at agenturets politik for håndtering af interessekonflikter bør angive, i hvilket omfang og på hvilke betingelser en medarbejder ved agenturet kan inddrages i certificering af et luftfartøj, som vedkommende har arbejdet med forud for sin ansættelse ved agenturet;

| 18. | anmoder agenturet om at vedtage effektive procedurer til behørigt at håndtere potentielle sager om interessekonflikter i agenturet; anmoder endvidere agenturet om på sit websted at offentliggøre interesseerklæringer og faglig baggrund for sine eksperter, ledelsespersonale, bestyrelsesmedlemmer og enhver anden person med relation til certificeringsprocessen; påpeger, at agenturet bør følge OECD's retningslinjer vedrørende interessekonflikter; |
| --- | --- |

18.

anmoder agenturet om at vedtage effektive procedurer til behørigt at håndtere potentielle sager om interessekonflikter i agenturet; anmoder endvidere agenturet om på sit websted at offentliggøre interesseerklæringer og faglig baggrund for sine eksperter, ledelsespersonale, bestyrelsesmedlemmer og enhver anden person med relation til certificeringsprocessen; påpeger, at agenturet bør følge OECD's retningslinjer vedrørende interessekonflikter;

| 19. | ser — under henvisning til, at agenturet deltager i beslutninger af afgørende betydning for alle borgere og under hensyntagen til agenturets udsatte position på grund af dets betydning for industrien — frem til at modtage og drøfte resultaterne af og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning om situationer med interessekonflikter, som udsendes inden udgangen af juni 2012; |
| --- | --- |

19.

ser — under henvisning til, at agenturet deltager i beslutninger af afgørende betydning for alle borgere og under hensyntagen til agenturets udsatte position på grund af dets betydning for industrien — frem til at modtage og drøfte resultaterne af og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning om situationer med interessekonflikter, som udsendes inden udgangen af juni 2012;

Præstationsniveau

| 20. | anmoder agenturet om i endnu højere grad at indføre den eksisterende aktivitetsbaserede struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og yderligere forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen; |
| --- | --- |

20.

anmoder agenturet om i endnu højere grad at indføre den eksisterende aktivitetsbaserede struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og yderligere forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen;

| 21. | opfordrer agenturet til, hvor det er relevant, at indføre et Gantt-diagram som en del af programmeringen af de enkelte operationelle aktiviteter; understreger også vigtigheden af, at agenturet fastsætter SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen, således som det har gjort i sit årlige arbejdsprogram og sin årlige aktivitetsrapport siden 2008; |
| --- | --- |

21.

opfordrer agenturet til, hvor det er relevant, at indføre et Gantt-diagram som en del af programmeringen af de enkelte operationelle aktiviteter; understreger også vigtigheden af, at agenturet fastsætter SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen, således som det har gjort i sit årlige arbejdsprogram og sin årlige aktivitetsrapport siden 2008;

Intern kontrol

| 22. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet i 2010 konsoliderede sit integrerede styresystem under medtagelse af konceptet »intern kontrol«, som skal sikre en hensigtsmæssig mindskelse af risici for at forbedre agenturets evne til at opfylde sine operationelle, kvalitetsmæssige og finansielle mål og sin målsætning vedrørende overholdelse af lovgivning; |
| --- | --- |

22.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet i 2010 konsoliderede sit integrerede styresystem under medtagelse af konceptet »intern kontrol«, som skal sikre en hensigtsmæssig mindskelse af risici for at forbedre agenturets evne til at opfylde sine operationelle, kvalitetsmæssige og finansielle mål og sin målsætning vedrørende overholdelse af lovgivning;

| 23. | bemærker, at agenturets integrerede styresystem i december 2010 opnåede certificering efter den internationalt anerkendte kvalitetsstyringsstandard ISO 9001:2008; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at agenturets integrerede styresystem i december 2010 opnåede certificering efter den internationalt anerkendte kvalitetsstyringsstandard ISO 9001:2008;

Standardiseringsinspektionsprocessen

| 24. | anmoder agenturet om yderligere at forbedre dokumentationen i forbindelse med planlægning og programmering af inspektioner; minder agenturet om vigtigheden af at dokumentere risikovurderinger og de kriterier, som er anvendt i forbindelse med planlægningen af inspektioner, med det formål at underbygge den interne proces omkring beslutningstagning i sager, hvor der forekommer betydelige mangler, som har konsekvenser for sikkerheden for Unionens borgere; |
| --- | --- |

24.

anmoder agenturet om yderligere at forbedre dokumentationen i forbindelse med planlægning og programmering af inspektioner; minder agenturet om vigtigheden af at dokumentere risikovurderinger og de kriterier, som er anvendt i forbindelse med planlægningen af inspektioner, med det formål at underbygge den interne proces omkring beslutningstagning i sager, hvor der forekommer betydelige mangler, som har konsekvenser for sikkerheden for Unionens borgere;

| 25. | anmoder endvidere agenturet om yderligere at forbedre sin effektivitet med hensyn til at håndtere centrale sikkerhedsspørgsmål ved at:






  — | overvåge oplysningen |
| --- | --- | --- |

25.

anmoder endvidere agenturet om yderligere at forbedre sin effektivitet med hensyn til at håndtere centrale sikkerhedsspørgsmål ved at:

—

overvåge oplysningen

| — | reducere tidsrammen for rapportering og gennemførelse |
| --- | --- |

—

reducere tidsrammen for rapportering og gennemførelse

| — | dokumentere beslutningstagningsprocessen mellem agenturet og Kommissionen og |
| --- | --- |

—

dokumentere beslutningstagningsprocessen mellem agenturet og Kommissionen og

| — | i tilstrækkelig grad mindske risiciene for enhver potentiel situation med interessekonflikt; |
| --- | --- |

—

i tilstrækkelig grad mindske risiciene for enhver potentiel situation med interessekonflikt;

| 26. | opfordrer derudover agenturet til at klassificere, overvåge og følge op på forhold, hvorom der under inspektioner er gjort bemærkninger; bemærker, at agenturet har udviklet en operationel procedure til definering af disse forhold og til at informere Kommissionen derom; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om foranstaltninger, der er truffet; |
| --- | --- |

26.

opfordrer derudover agenturet til at klassificere, overvåge og følge op på forhold, hvorom der under inspektioner er gjort bemærkninger; bemærker, at agenturet har udviklet en operationel procedure til definering af disse forhold og til at informere Kommissionen derom; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om foranstaltninger, der er truffet;

Intern revision

| 27. | konstaterer, at en række »meget vigtige« henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) til agenturet, med hvilke sigtet var at reducere udestående risici, endnu ikke er efterkommet og for indeværende er ved at blive gennemgået af revisionstjenesten; |
| --- | --- |

27.

konstaterer, at en række »meget vigtige« henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) til agenturet, med hvilke sigtet var at reducere udestående risici, endnu ikke er efterkommet og for indeværende er ved at blive gennemgået af revisionstjenesten;

| 28. | bemærker navnlig, at IAS i 2010 gennemførte en revision af standardiseringsinspektionsprocessen med henblik på at foretage en vurdering af og sørge for et uafhængigt tilsyn med det interne kontrolsystem, der er knyttet til agenturets standardiseringsinspektionsproces, med det formål at overvåge de nationale luftfartsmyndigheders anvendelse af de relevante EU-forordninger og at rapportere herom til Kommissionen; bemærker endvidere, at agenturet allerede har udarbejdet afhjælpende foranstaltninger, som er godkendt af Den Interne Revisionstjeneste og videreformidlet, således at revisionstjenesten kan anvende dem i forbindelse med sin revision af gennemførelsen af henstillingerne i artikel 25-27; |
| --- | --- |

28.

bemærker navnlig, at IAS i 2010 gennemførte en revision af standardiseringsinspektionsprocessen med henblik på at foretage en vurdering af og sørge for et uafhængigt tilsyn med det interne kontrolsystem, der er knyttet til agenturets standardiseringsinspektionsproces, med det formål at overvåge de nationale luftfartsmyndigheders anvendelse af de relevante EU-forordninger og at rapportere herom til Kommissionen; bemærker endvidere, at agenturet allerede har udarbejdet afhjælpende foranstaltninger, som er godkendt af Den Interne Revisionstjeneste og videreformidlet, således at revisionstjenesten kan anvende dem i forbindelse med sin revision af gennemførelsen af henstillingerne i artikel 25-27;

| 29. | opfordrer i denne henseende agenturet til yderligere at:






  — | dokumentere sine risikovurderinger efter sine årlige inspektionsprogrammer og inspektionsbesøg |
| --- | --- | --- |

29.

opfordrer i denne henseende agenturet til yderligere at:

—

dokumentere sine risikovurderinger efter sine årlige inspektionsprogrammer og inspektionsbesøg

| — | forbedre kontrollen og indberetningen af væsentlige mangler, som giver anledning til bekymringer omkring sikkerheden |
| --- | --- |

—

forbedre kontrollen og indberetningen af væsentlige mangler, som giver anledning til bekymringer omkring sikkerheden

| — | efterfølgende opfølge og kontrollere forhold, der bemærkes under inspektionsbesøg; |
| --- | --- |

—

efterfølgende opfølge og kontrollere forhold, der bemærkes under inspektionsbesøg;

| 30. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

30.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 31. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

31.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 21.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 140.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 613.

(7)  EUT L 140 af 1.6.2007, s. 3.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Agenturet bør nøje kontrollere, om der er sammenhæng i udgiftsoverslagene: Agenturets omkostningsanalysesystem viste omkostninger for omkring 48 000 000 EUR over for indtægter på omkring 35 000 000 EUR; utilstrækkelig programmering | Agenturet bør nøje kontrollere, at der er sammenhæng i de udgiftsoverslag, som forelægges for budgetmyndigheden til godkendelse | — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

2006

2007

2008

2009

Resultater

Agenturet bør nøje kontrollere, om der er sammenhæng i udgiftsoverslagene: Agenturets omkostningsanalysesystem viste omkostninger for omkring 48 000 000 EUR over for indtægter på omkring 35 000 000 EUR; utilstrækkelig programmering

Agenturet bør nøje kontrollere, at der er sammenhæng i de udgiftsoverslag, som forelægges for budgetmyndigheden til godkendelse

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Opfordrer agenturet til at fastsætte SMART-mål og RACER-indikatorer |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at fastsætte SMART-mål og RACER-indikatorer

| — | Opfordrer agenturet til at udarbejde et Gantt-diagram |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde et Gantt-diagram

| — | Opfordrer agenturet til at fastsætte SMART-mål og RACER-indikatorer |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at fastsætte SMART-mål og RACER-indikatorer

| — | Opfordrer agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at indføre en aktivitetsbaseret struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at indføre en aktivitetsbaseret struktur for aktionsbudgettet for at skabe en klar sammenhæng mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag og forbedre resultatovervågningen og -rapporteringen

| — | Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår

Forordningen om gebyrer og afgifter

Ikke relevant.

Agenturet bør ikke sammenblande anvendelsen af den tidligere forordning om afgifter med den nye

| — | Opfordrer agenturet til at indføre et monitoreringssystem på projektcertificeringsniveau |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at indføre et monitoreringssystem på projektcertificeringsniveau

| — | Opfordrer agenturet til at fremlægge en detaljeret plan, der skal garantere, at systemet med flade årlige gebyrer ikke genererer indtægter, som væsentligt overstiger de faktiske omkostninger forbundet med de udførte tjenesteydelser |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at fremlægge en detaljeret plan, der skal garantere, at systemet med flade årlige gebyrer ikke genererer indtægter, som væsentligt overstiger de faktiske omkostninger forbundet med de udførte tjenesteydelser

| — | Opfordrer agenturet til at forbedre sit system for overvågning af certificeringen af projekter for at sikre, at gebyrerne i hele projektets varighed ikke afviger væsentligt fra de faktiske omkostninger |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at forbedre sit system for overvågning af certificeringen af projekter for at sikre, at gebyrerne i hele projektets varighed ikke afviger væsentligt fra de faktiske omkostninger

| — | Opfordrer agenturet til i forbindelse med udarbejdelsen af årsregnskaberne for 2010 at foretage et korrekt overslag over de påløbne udgifter til forvaltning af certificeringsopgaver, som er udliciteret til nationale luftfartsmyndigheder |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til i forbindelse med udarbejdelsen af årsregnskaberne for 2010 at foretage et korrekt overslag over de påløbne udgifter til forvaltning af certificeringsopgaver, som er udliciteret til nationale luftfartsmyndigheder

Bevillingsfremførsler/indkøbsspørgsmål

Princippet om etårighed blev således ikke overholdt: i modstrid med finansforordningen anvendte agenturet sine opdelte betalingsbevillinger, som var fremført fra 2005, på trods af den omstændighed, at agenturet havde tilstrækkelige betalingsbevillinger for 2006

Gennemsigtighedsproblemer i forbindelse med tildelingskriterierne og metoden til økonomisk evaluering

| — | Opfordrer agenturet til at rette op på manglerne i ERP-systemet, som hidrører fra en forsinket underskrivelse af tjenesteydelseskontrakten. (Opfordrer agenturet til at fremlægge et meget mere realistisk overslag for Kommissionen og Parlamentet inden for de næste år) |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at rette op på manglerne i ERP-systemet, som hidrører fra en forsinket underskrivelse af tjenesteydelseskontrakten. (Opfordrer agenturet til at fremlægge et meget mere realistisk overslag for Kommissionen og Parlamentet inden for de næste år)

| — | Opfordrer Kommissionen til at undersøge måder at sikre, at princippet om behovsbaseret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud for at opnå, at agenturets likvide reserver holdes så små som muligt |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at undersøge måder at sikre, at princippet om behovsbaseret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud for at opnå, at agenturets likvide reserver holdes så små som muligt

| — | Agenturet fremførte et højt niveau af bevillinger til driftsudgifter til 2010 (65 % fra afsnit III, operationelle aktiviteter. Andelen af forpligtelsesbevillinger, der er fremført, er 13 %) |
| --- | --- |

—

Agenturet fremførte et højt niveau af bevillinger til driftsudgifter til 2010 (65 % fra afsnit III, operationelle aktiviteter. Andelen af forpligtelsesbevillinger, der er fremført, er 13 %)

| — | Opfordrer til en mere nøje og rettidig kontraktstyring og til, at Parlamentet og Kommissionen får fremlagt meget mere realistiske overslag for næste regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordrer til en mere nøje og rettidig kontraktstyring og til, at Parlamentet og Kommissionen får fremlagt meget mere realistiske overslag for næste regnskabsår

| — | Anmoder om, at hvert års budget vedføjes en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri gøres rede for, hvorfor disse bevillinger ikke er udnyttet, samt hvordan og hvornår de vil blive det |
| --- | --- |

—

Anmoder om, at hvert års budget vedføjes en rapport om uudnyttede bevillinger fremført fra tidligere år, og at der heri gøres rede for, hvorfor disse bevillinger ikke er udnyttet, samt hvordan og hvornår de vil blive det

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at forbedre sine rekrutterings- og ressourceplanlægningssystemer

Opfordrer agenturet til at forbedre sine rekrutterings- og ressourceplanlægningssystemer

| — | Bemærker mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgør en trussel mod disse procedurers gennemsigtighed |
| --- | --- |

—

Bemærker mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som udgør en trussel mod disse procedurers gennemsigtighed

| — | Revisionsretten meddelte, at udvælgelseskomitéernes afgørelser med hensyn til personaleudvælgelsesprocedurerne ikke var tilstrækkeligt underbyggede og dokumenterede, eftersom betingelserne for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten ikke var fastsat på forhånd, og der ikke forelå mødereferater |
| --- | --- |

—

Revisionsretten meddelte, at udvælgelseskomitéernes afgørelser med hensyn til personaleudvælgelsesprocedurerne ikke var tilstrækkeligt underbyggede og dokumenterede, eftersom betingelserne for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten ikke var fastsat på forhånd, og der ikke forelå mødereferater

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at rette op på denne situation, og gøre udvælgelsesprocedurerne for agenturets eksperter/ansatte mere gennemsigtige |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at rette op på denne situation, og gøre udvælgelsesprocedurerne for agenturets eksperter/ansatte mere gennemsigtige

Intern revision

Agenturet har endnu ikke etableret et effektivt system til inddrivelse af fordringer, herunder eventuelt renter for sene betalinger

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at tage skridt til at efterkomme 13 (2 anses for at være kritiske) ud af 28 henstillinger fra den interne revisionstjeneste → dvs. henstillingerne vedrører den budgetmæssige usikkerhed, manglende risikoanalyser, manglende politik for evaluering og fremme, proceduren for afbrydelser og en procedure til registrering af fritagelser, som er blevet indstillet

Anerkender, at agenturet siden 2006 har gennemført 20 af den interne revisionstjenestes 26 henstillinger

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/183 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/183

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010

(2012/571/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 (3) om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, særlig artikel 60,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0124/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/184 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/184

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

(2012/572/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om decharge, bl.a. opfordrede centret til:






  — | i en oversigt, der skulle vedføjes Revisionsrettens beretning, at foretage en sammenligning mellem aktiviteter gennemført i det regnskabsår, der var under dechargebehandling, og aktiviteter gennemført i det foregående regnskabsår |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om decharge, bl.a. opfordrede centret til:

—

i en oversigt, der skulle vedføjes Revisionsrettens beretning, at foretage en sammenligning mellem aktiviteter gennemført i det regnskabsår, der var under dechargebehandling, og aktiviteter gennemført i det foregående regnskabsår

| — | at løse problemet med det store omfang af fremførsler, som har en negativ effekt på gennemførelsen af budgettet og er i modstrid med princippet om etårighed |
| --- | --- |

—

at løse problemet med det store omfang af fremførsler, som har en negativ effekt på gennemførelsen af budgettet og er i modstrid med princippet om etårighed

| — | at opfylde sin forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren med et sammendrag af henstillingerne fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS), |
| --- | --- |

—

at opfylde sin forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren med et sammendrag af henstillingerne fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS),

| C. | der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 57 800 000 EUR sammenlignet med 49 200 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 17,5 %; der henviser til, at Unionens samlede tilskud til centrets budget for 2010 var på 56 225 000 EUR, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 57 800 000 EUR sammenlignet med 49 200 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 17,5 %; der henviser til, at Unionens samlede tilskud til centrets budget for 2010 var på 56 225 000 EUR,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | påpeger, at Unionens oprindelige tilskud til centrets budget for 2010 beløb sig til 53 078 000 EUR; hertil blev imidlertid lagt 145 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud, således at Unionens samlede tilskud kom op på 53 223 000 EUR for 2010; |
| --- | --- |

1.

påpeger, at Unionens oprindelige tilskud til centrets budget for 2010 beløb sig til 53 078 000 EUR; hertil blev imidlertid lagt 145 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud, således at Unionens samlede tilskud kom op på 53 223 000 EUR for 2010;

| 2. | understreger, at Unionens samlede tilskud til centret i henhold til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 56 225 000 EUR, fordelt på:






  — | et tilskud på 33 360 000 EUR til afsnit I og II samt |
| --- | --- | --- |

2.

understreger, at Unionens samlede tilskud til centret i henhold til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 56 225 000 EUR, fordelt på:

—

et tilskud på 33 360 000 EUR til afsnit I og II samt

| — | et tilskud på 22 895 000 EUR til afsnit III, hvoraf 10 000 000 EUR blev betalt; |
| --- | --- |

—

et tilskud på 22 895 000 EUR til afsnit III, hvoraf 10 000 000 EUR blev betalt;

konstaterer imidlertid, at det samme dokument fremviser et samlet EU-tilskud på 53 223 000 EUR for 2010; noterer sig Kommissionens erklæring om, at Unionens samlede tilskud til centret for 2010 var på 56 225 000 EUR, og at tallet 53 223 000 EUR er resultatet af inkonsekvenser i den tekst, der ledsager budgettallene; er af den opfattelse, at dette afspejler behovet for, at Kommissionen år for år forsyner dechargemyndigheden med konsoliderede oplysninger om de samlede årlige bevillinger til de enkelte agenturer fra Den Europæiske Unions almindelige budget;

| 3. | erfarer fra centret, at der blev indgået en yderligere tilskudsaftale med Generaldirektoratet for Udvidelse, i første omgang for en periode på to år, og at en efterfølgende budgetforhøjelse på 400 000 EUR for perioden 2009-2010 blev implementeret; bemærker, at centret i 2011 forventede at indgive en ansøgning om en forlængelse af tilskudsperioden; |
| --- | --- |

3.

erfarer fra centret, at der blev indgået en yderligere tilskudsaftale med Generaldirektoratet for Udvidelse, i første omgang for en periode på to år, og at en efterfølgende budgetforhøjelse på 400 000 EUR for perioden 2009-2010 blev implementeret; bemærker, at centret i 2011 forventede at indgive en ansøgning om en forlængelse af tilskudsperioden;

| 4. | konstaterer på baggrund af centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det gennemførte 95 % af sit budget for forpligtelsesbevillingernes vedkommende; finder det imidlertid betænkeligt, at budgetgennemførslen for betalingsbevillingernes vedkommende kun nåede op på 68 % af det samlede budget; konstaterer dog, at dette allerede er en forbedring i forhold til de 59 % i 2009, men mener, at centret bør gøre en yderligere indsats i denne henseende; |
| --- | --- |

4.

konstaterer på baggrund af centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det gennemførte 95 % af sit budget for forpligtelsesbevillingernes vedkommende; finder det imidlertid betænkeligt, at budgetgennemførslen for betalingsbevillingernes vedkommende kun nåede op på 68 % af det samlede budget; konstaterer dog, at dette allerede er en forbedring i forhold til de 59 % i 2009, men mener, at centret bør gøre en yderligere indsats i denne henseende;

| 5. | understreger, at gennemførelsen af betalingsbevillinger blev forbedret til 92,7 %, hvilket svarer til, at de uudnyttede bevillinger udgjorde 3 800 000 EUR; bemærker, at denne underudnyttelse hænger sammen med, at centret har begrænset sin anmodning om betalingsbevillinger med henblik på at nedbringe mængden af kontanter på sin bankkonto ved årets udgang, som Revisionsretten og Kommissionen har anmodet om; |
| --- | --- |

5.

understreger, at gennemførelsen af betalingsbevillinger blev forbedret til 92,7 %, hvilket svarer til, at de uudnyttede bevillinger udgjorde 3 800 000 EUR; bemærker, at denne underudnyttelse hænger sammen med, at centret har begrænset sin anmodning om betalingsbevillinger med henblik på at nedbringe mængden af kontanter på sin bankkonto ved årets udgang, som Revisionsretten og Kommissionen har anmodet om;

| 6. | konstaterer på grundlag af centrets årsberetning for 2010, at direktøren som anvisningsberettiget delegerede det økonomiske ansvar til de fem enhedschefer og i en periode til koordinatoren for direktørens kontor; bemærker imidlertid, at alle kontrakter til en værdi af over 250 000 EUR skal undertegnes af direktøren; |
| --- | --- |

6.

konstaterer på grundlag af centrets årsberetning for 2010, at direktøren som anvisningsberettiget delegerede det økonomiske ansvar til de fem enhedschefer og i en periode til koordinatoren for direktørens kontor; bemærker imidlertid, at alle kontrakter til en værdi af over 250 000 EUR skal undertegnes af direktøren;

Fremførte bevillinger

| 7. | erfarer fra Revisionsretten, at et beløb på 15 600 000 millioner EUR, svarende til 27 % af det samlede budget og 50 % af bevillingerne under afsnit III — Aktionsudgifter, blev fremført til 2011; opfordrer endnu en gang indtrængende centret til straks at rette op på de mangler, som Revisionsretten har påpeget vedrørende fremførsler; understreger, at et stort omfang af fremførsler har en negativ indvirkning på gennemførelsen af budgettet; |
| --- | --- |

7.

erfarer fra Revisionsretten, at et beløb på 15 600 000 millioner EUR, svarende til 27 % af det samlede budget og 50 % af bevillingerne under afsnit III — Aktionsudgifter, blev fremført til 2011; opfordrer endnu en gang indtrængende centret til straks at rette op på de mangler, som Revisionsretten har påpeget vedrørende fremførsler; understreger, at et stort omfang af fremførsler har en negativ indvirkning på gennemførelsen af budgettet;

| 8. | anser dette omfang af fremførsler, som modsvares af et lavt niveau af periodiserede udgifter, for at være betænkeligt stort og for at være i strid med princippet om etårighed; |
| --- | --- |

8.

anser dette omfang af fremførsler, som modsvares af et lavt niveau af periodiserede udgifter, for at være betænkeligt stort og for at være i strid med princippet om etårighed;

Regnskabssystem

| 9. | bemærker på grund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at 2010 var det første hele år, hvor det gennemførte sit budget for hele året ved hjælp af ABAC WF (Kommissionens integrerede budget- og regnskabssystem); |
| --- | --- |

9.

bemærker på grund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at 2010 var det første hele år, hvor det gennemførte sit budget for hele året ved hjælp af ABAC WF (Kommissionens integrerede budget- og regnskabssystem);

| 10. | erfarer fra årsberetningen 2010, at centret foretog en gennemgang af de interne procedurer for betalinger og forpligtelser; |
| --- | --- |

10.

erfarer fra årsberetningen 2010, at centret foretog en gennemgang af de interne procedurer for betalinger og forpligtelser;

Indkøb

| 11. | bemærker på grundlag af centrets årsberetning, at indkøbskontoret i 2010 behandlede 50 åbne udbudsprocedurer, 18 udbud efter forhandling samt otte indkaldelser af forslag; anmoder centret om at fremsende resultaterne af hver enkelt udbudsprocedure til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

11.

bemærker på grundlag af centrets årsberetning, at indkøbskontoret i 2010 behandlede 50 åbne udbudsprocedurer, 18 udbud efter forhandling samt otte indkaldelser af forslag; anmoder centret om at fremsende resultaterne af hver enkelt udbudsprocedure til dechargemyndigheden;

| 12. | konstaterer, at der efter fem års forhandlinger er undertegnet en hjemstedsaftale mellem centret og Sveriges ministerium for ældrepleje og folkesundhed; |
| --- | --- |

12.

konstaterer, at der efter fem års forhandlinger er undertegnet en hjemstedsaftale mellem centret og Sveriges ministerium for ældrepleje og folkesundhed;

Menneskelige ressourcer

| 13. | konstaterer, at den foregående direktør forlod centret i februar 2010 for at tiltræde en anden stilling i WHO’s Regionale Kontor for Europa; |
| --- | --- |

13.

konstaterer, at den foregående direktør forlod centret i februar 2010 for at tiltræde en anden stilling i WHO’s Regionale Kontor for Europa;

| 14. | opfordrer indtrængende centret til at træffe tilstrækkelige foranstaltninger til at sikre gennemsigtigheden i sine ansættelsesprocedurer; er navnlig bekymret over Revisionsrettens påpegning af, at hverken de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, som de skulle opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen; bemærker, at dette kunne dække over en situation med nepotisme eller interessekonflikter; |
| --- | --- |

14.

opfordrer indtrængende centret til at træffe tilstrækkelige foranstaltninger til at sikre gennemsigtigheden i sine ansættelsesprocedurer; er navnlig bekymret over Revisionsrettens påpegning af, at hverken de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, som de skulle opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen; bemærker, at dette kunne dække over en situation med nepotisme eller interessekonflikter;

| 15. | bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det samlede antal midlertidigt ansatte i centret pr. 31. december 2010 var 175, ud af de 200 stillinger, der var fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010; |
| --- | --- |

15.

bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det samlede antal midlertidigt ansatte i centret pr. 31. december 2010 var 175, ud af de 200 stillinger, der var fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010;

| 16. | fastslår på baggrund af samme beretning, at udskiftningsraten for midlertidigt ansatte og kontraktansatte var 7 % i 2010; |
| --- | --- |

16.

fastslår på baggrund af samme beretning, at udskiftningsraten for midlertidigt ansatte og kontraktansatte var 7 % i 2010;

| 17. | anser centret for at være et vigtigt EU-organ til styrkelse og udvikling af Unionens kontrol med sygdomme, til vurdering af og oplysning om eksisterende og nye trusler mod menneskers sundhed i form af smitsomme sygdomme og til samkøring af viden om sundhedsforhold fra hele Unionen; |
| --- | --- |

17.

anser centret for at være et vigtigt EU-organ til styrkelse og udvikling af Unionens kontrol med sygdomme, til vurdering af og oplysning om eksisterende og nye trusler mod menneskers sundhed i form af smitsomme sygdomme og til samkøring af viden om sundhedsforhold fra hele Unionen;

Præstationsniveau

| 18. | anerkender, at centret nu samarbejder med sine partnere om at gennemføre ændringer på baggrund af erfaringerne fra H1N1-pandemien i 2009 for yderligere at forbedre centrets indsats fremover; henleder ikke desto mindre opmærksomheden på centrets vigtige bidrag til foranstaltningerne til bekæmpelse af H1N1-pandemien gennem udstedelsen af midlertidige retningslinjer om anvendelsen af bestemte vacciner under H1N1-pandemien i 2009 (»Use of specific pandemic influenza vaccines«); |
| --- | --- |

18.

anerkender, at centret nu samarbejder med sine partnere om at gennemføre ændringer på baggrund af erfaringerne fra H1N1-pandemien i 2009 for yderligere at forbedre centrets indsats fremover; henleder ikke desto mindre opmærksomheden på centrets vigtige bidrag til foranstaltningerne til bekæmpelse af H1N1-pandemien gennem udstedelsen af midlertidige retningslinjer om anvendelsen af bestemte vacciner under H1N1-pandemien i 2009 (»Use of specific pandemic influenza vaccines«);

Intern revision

| 19. | bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at der blev foretaget en gennemgang af implementeringen af det interne kontrolsystem; finder det i særdeleshed betænkeligt, at to af standarderne stadig ikke er gennemført, herunder om forretningskontinuitet og evaluering af aktiviteter, og at fire andre kun delvis er gennemført; opfordrer derfor indtrængende centret til straks at træffe foranstaltninger i denne henseende og oplyse dechargemyndigheden om, hvor langt det er kommet med at gennemføre disse standarder; |
| --- | --- |

19.

bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at der blev foretaget en gennemgang af implementeringen af det interne kontrolsystem; finder det i særdeleshed betænkeligt, at to af standarderne stadig ikke er gennemført, herunder om forretningskontinuitet og evaluering af aktiviteter, og at fire andre kun delvis er gennemført; opfordrer derfor indtrængende centret til straks at træffe foranstaltninger i denne henseende og oplyse dechargemyndigheden om, hvor langt det er kommet med at gennemføre disse standarder;

| 20. | fastslår på baggrund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at den revision af »processer til støtte for udarbejdelsen af det årlige arbejdsprogram, med fokus på ledelsesinformationssystemet«, som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) havde planlagt, blev udskudt til 2011; anmoder derfor centret om at orientere dechargemyndigheden om IAS« konklusioner; |
| --- | --- |

20.

fastslår på baggrund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at den revision af »processer til støtte for udarbejdelsen af det årlige arbejdsprogram, med fokus på ledelsesinformationssystemet«, som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) havde planlagt, blev udskudt til 2011; anmoder derfor centret om at orientere dechargemyndigheden om IAS« konklusioner;

| 21. | erfarer desuden fra centret, at IAS« revision ved udgangen af 2010 ikke gav anledning til kritiske bemærkninger; der var imidlertid stadig seks uafsluttede »vigtige« bemærkninger; erfarer fra centret, at fire af disse henstillinger drejer sig om sundhedskommunikation, præstationsindikatorer, den tjekliste, der anvendes af finansielle aktører, og omkostningsoverslagene for centrets møder; opfordrer indtrængende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de øvrige to henstillinger, der stadig mangler at blive implementeret af centret; |
| --- | --- |

21.

erfarer desuden fra centret, at IAS« revision ved udgangen af 2010 ikke gav anledning til kritiske bemærkninger; der var imidlertid stadig seks uafsluttede »vigtige« bemærkninger; erfarer fra centret, at fire af disse henstillinger drejer sig om sundhedskommunikation, præstationsindikatorer, den tjekliste, der anvendes af finansielle aktører, og omkostningsoverslagene for centrets møder; opfordrer indtrængende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de øvrige to henstillinger, der stadig mangler at blive implementeret af centret;

| 22. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 122.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 145.

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstationsniveau/Indkøb | — | Bestemmelserne om indkøb blev ikke overholdt stringent; fravær af klare udvælgelseskriterier, forkert valg af procedure, manglende overholdelse af den procedure, der beskrives i udbudsbekendtgørelsen, utilstrækkelig dokumentation af proceduren |

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

2006

2007

2008

2009

Præstationsniveau/Indkøb

—

Bestemmelserne om indkøb blev ikke overholdt stringent; fravær af klare udvælgelseskriterier, forkert valg af procedure, manglende overholdelse af den procedure, der beskrives i udbudsbekendtgørelsen, utilstrækkelig dokumentation af proceduren

Ikke relevant

| — | Opfordrer centret til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår, så det bliver muligt for dechargemyndigheden mere effektivt at vurdere agenturets præstationer fra år til år |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår, så det bliver muligt for dechargemyndigheden mere effektivt at vurdere agenturets præstationer fra år til år

| — | Ingen hjemstedsaftale mellem centret og de svenske myndigheder, da der stadig var mange uløste problemer, som der skulle forhandles yderligere om |
| --- | --- |

—

Ingen hjemstedsaftale mellem centret og de svenske myndigheder, da der stadig var mange uløste problemer, som der skulle forhandles yderligere om

| — | Opfordrer centret til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår

Bevillingsfremførsler

| — | Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: næsten 45 % af de forpligtelser, der blev indgået i årets løb, blev fremført. Derudover blev der i andet halvår 2006 foretaget adskillige overførsler → unøjagtige prognoser for personalebehov |
| --- | --- |

—

Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: næsten 45 % af de forpligtelser, der blev indgået i årets løb, blev fremført. Derudover blev der i andet halvår 2006 foretaget adskillige overførsler → unøjagtige prognoser for personalebehov

| — | Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: svagheder i programmeringen, overvågningen og den efterfølgende gennemførelse af centrets budget |
| --- | --- |

—

Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: svagheder i programmeringen, overvågningen og den efterfølgende gennemførelse af centrets budget

| — | Da ændringsbudgetterne blev vedtaget, blev der ikke foretaget en evaluering af disses effekt på arbejdsprogrammet og målopfyldelsen |
| --- | --- |

—

Da ændringsbudgetterne blev vedtaget, blev der ikke foretaget en evaluering af disses effekt på arbejdsprogrammet og målopfyldelsen

| — | Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: svagheder i programmeringen og den efterfølgende gennemførelse af centrets budget |
| --- | --- |

—

Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt stringent: svagheder i programmeringen og den efterfølgende gennemførelse af centrets budget

| — | Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres → centret ligger stadig inde med enormt høje likviditetsreserver over lange perioder (per 31. december 2008: 16 705 091 EUR) |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres → centret ligger stadig inde med enormt høje likviditetsreserver over lange perioder (per 31. december 2008: 16 705 091 EUR)

| — | Opfordrer centret til at orientere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe problemet. Høje fremførselsniveauer, som har en negativ indvirkning på gennemførelsen af budgettet og er i modstrid med princippet om etårighed |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret til at orientere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe problemet. Høje fremførselsniveauer, som har en negativ indvirkning på gennemførelsen af budgettet og er i modstrid med princippet om etårighed

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Svagheder i planlægningen af ansættelsesprocedurer |
| --- | --- |

—

Svagheder i planlægningen af ansættelsesprocedurer

Ikke relevant

Intern revision

| — | Der blev indgået retlige forpligtelser uden forudgående budgetmæssige forpligtelser, hvilket er en overtrædelse af finansforordningen |
| --- | --- |

—

Der blev indgået retlige forpligtelser uden forudgående budgetmæssige forpligtelser, hvilket er en overtrædelse af finansforordningen

| — | Agenturet overholdt ikke finansforordningen og princippet om sparsommelighed: i 2007 betalte centret 500 000 EUR for renovering af dets hovedbygning som følge af en aftale indgået mellem centret og bygningens ejer. Denne aftale præciserede ikke arten af det arbejde, der skulle udføres, ej heller tidsfrister og betalingsbetingelser |
| --- | --- |

—

Agenturet overholdt ikke finansforordningen og princippet om sparsommelighed: i 2007 betalte centret 500 000 EUR for renovering af dets hovedbygning som følge af en aftale indgået mellem centret og bygningens ejer. Denne aftale præciserede ikke arten af det arbejde, der skulle udføres, ej heller tidsfrister og betalingsbetingelser

| — | Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang levet op til dets forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren, som giver et sammendrag af de interne revisioner, der gennemføres af den interne revisor |
| --- | --- |

—

Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang levet op til dets forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren, som giver et sammendrag af de interne revisioner, der gennemføres af den interne revisor

| — | Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang levet op til dets forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren, som giver et sammendrag af IAS« henstillinger |
| --- | --- |

—

Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang levet op til dets forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren, som giver et sammendrag af IAS« henstillinger

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/191 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/191

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010

(2012/573/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (3), særlig artikel 23,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/192 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/192

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

(2012/574/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (3) om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur, særlig artikel 97,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Det Europæiske Kemikalieagenturs (»agenturets«) årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Det Europæiske Kemikalieagenturs (»agenturets«) årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | anmodede agenturet om at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der var truffet til forbedring af kontrolsystemet ved at forstærke dets finansielle kredsløb, arbejdsstrømme, handlingsplaner og risikovurderinger |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

anmodede agenturet om at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der var truffet til forbedring af kontrolsystemet ved at forstærke dets finansielle kredsløb, arbejdsstrømme, handlingsplaner og risikovurderinger

| — | tilskyndede agenturet til effektivt at sikre, at:






  — | alle komponenter til finansieringsafgørelser forelå |
| --- | --- | --- |

—

tilskyndede agenturet til effektivt at sikre, at:

—

alle komponenter til finansieringsafgørelser forelå

| — | alle nødvendige oplysninger på alle niveauer inden for organisationen blev defineret og håndteret korrekt |
| --- | --- |

—

alle nødvendige oplysninger på alle niveauer inden for organisationen blev defineret og håndteret korrekt

| — | det årlige arbejdsprogram viste alle de ressourcer, der var tilgængelige via budgettet |
| --- | --- |

—

det årlige arbejdsprogram viste alle de ressourcer, der var tilgængelige via budgettet

| — | dokumentationen over finansielle procedurer og tjeklister blev færdiggjort og opdateret |
| --- | --- |

—

dokumentationen over finansielle procedurer og tjeklister blev færdiggjort og opdateret

| — | anmodede agenturet om yderligere at udvikle planlægningen og overvågningen af sine offentlige aftaler og sin budgetgennemførelse for at reducere andelen af fremførte bevillinger, |
| --- | --- |

—

anmodede agenturet om yderligere at udvikle planlægningen og overvågningen af sine offentlige aftaler og sin budgetgennemførelse for at reducere andelen af fremførte bevillinger,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 75 500 000 EUR sammenlignet med 70 400 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 7,24 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 75 500 000 EUR sammenlignet med 70 400 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 7,24 %,

| D. | der henviser til, at agenturet modtog et midlertidigt bidrag på 36 000 000 EUR fra Den Europæiske Union og EFTA, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at agenturet modtog et midlertidigt bidrag på 36 000 000 EUR fra Den Europæiske Union og EFTA,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at Revisionsretten meddelte, at agenturets budget for 2010 beløb sig til 75 000 000 EUR, hvorimod agenturet meddelte, at det havde et budget på 75 500 000 EUR for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsretten meddelte, at agenturets budget for 2010 beløb sig til 75 000 000 EUR, hvorimod agenturet meddelte, at det havde et budget på 75 500 000 EUR for regnskabsåret 2010;

| 2. | erkender på baggrund af agenturets oplysninger, at agenturet finansieres over gebyrer betalt af industrien for registreringer af kemiske stoffer og af et potentielt tilskud fra Unionen; |
| --- | --- |

2.

erkender på baggrund af agenturets oplysninger, at agenturet finansieres over gebyrer betalt af industrien for registreringer af kemiske stoffer og af et potentielt tilskud fra Unionen;

| 3. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 25 305 000 EUR; bemærker dog, at 8 700 000 EUR, der hidrører fra tilbagebetalte overskud, blev føjet til dette beløb, således at Unionens samlede bidrag blev på 34 005 000 EUR for 2010 (6); bekræfter endvidere, eftersom gebyrindtægter normalt først krediteres agenturet hen imod årets slutning, at Unionens bidrag blev anset for nødvendigt for at muliggøre betaling af de løbende omkostninger indtil oktober 2010; |
| --- | --- |

3.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 25 305 000 EUR; bemærker dog, at 8 700 000 EUR, der hidrører fra tilbagebetalte overskud, blev føjet til dette beløb, således at Unionens samlede bidrag blev på 34 005 000 EUR for 2010 (6); bekræfter endvidere, eftersom gebyrindtægter normalt først krediteres agenturet hen imod årets slutning, at Unionens bidrag blev anset for nødvendigt for at muliggøre betaling af de løbende omkostninger indtil oktober 2010;

| 4. | bemærker, at agenturet henviser til et midlertidigt bidrag fra Unionen på 36 000 000 EUR for 2010, selv om dette beløb indbefatter EFTA’s bidrag; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at agenturet henviser til et midlertidigt bidrag fra Unionen på 36 000 000 EUR for 2010, selv om dette beløb indbefatter EFTA’s bidrag;

| 5. | konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det har forpligtet sig til fuldt ud at tilbagebetale Unionens midlertidige bidrag til Kommissionen ved modtagelsen af den tilsvarende debetnota; konstaterer på baggrund af agenturets oplysninger, at tilbagebetalingen af det midlertidige bidrag fandt sted i marts 2011, og at der blev betalt renter til Kommissionen; |
| --- | --- |

5.

konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det har forpligtet sig til fuldt ud at tilbagebetale Unionens midlertidige bidrag til Kommissionen ved modtagelsen af den tilsvarende debetnota; konstaterer på baggrund af agenturets oplysninger, at tilbagebetalingen af det midlertidige bidrag fandt sted i marts 2011, og at der blev betalt renter til Kommissionen;

| 6. | anerkender på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturets oprindelige budget for 2010 var på 86 481 700 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen i årets løb vedtog to ændringsbudgetter, hvorved budgetudgifterne blev reduceret med 11 000 000 EUR (12,75 %) i alt; |
| --- | --- |

6.

anerkender på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturets oprindelige budget for 2010 var på 86 481 700 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen i årets løb vedtog to ændringsbudgetter, hvorved budgetudgifterne blev reduceret med 11 000 000 EUR (12,75 %) i alt;

| 7. | bemærker ud fra beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at budgettet for afsnit I i 2010 på 47 214 285 EUR blev reduceret med 8 % d.v.s med 3 787 650,18 EUR; noterer sig agenturets bemærkning om, at hovedårsagen til nedskæringen var en langsommere ansættelsesrate end oprindeligt planlagt; bemærker også, at den samlede gennemførelsesrate for afsnit I nåede op på 97,2 %; |
| --- | --- |

7.

bemærker ud fra beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at budgettet for afsnit I i 2010 på 47 214 285 EUR blev reduceret med 8 % d.v.s med 3 787 650,18 EUR; noterer sig agenturets bemærkning om, at hovedårsagen til nedskæringen var en langsommere ansættelsesrate end oprindeligt planlagt; bemærker også, at den samlede gennemførelsesrate for afsnit I nåede op på 97,2 %;

| 8. | konstaterer også på grundlag af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at udgifterne under afsnit II udgjorde 92,4 % af ændringsbudgettet (10 739 727,92 EUR i forhold til 11 624 281,05 EUR), hvilket er en følge af, at adskillige it-rådgivningsprojekter blev annulleret og vil blive gennemført under den kommende outsourcingkontrakt i 2011; |
| --- | --- |

8.

konstaterer også på grundlag af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at udgifterne under afsnit II udgjorde 92,4 % af ændringsbudgettet (10 739 727,92 EUR i forhold til 11 624 281,05 EUR), hvilket er en følge af, at adskillige it-rådgivningsprojekter blev annulleret og vil blive gennemført under den kommende outsourcingkontrakt i 2011;

| 9. | konstaterer på baggrund af agenturets årsberetning, at det lykkedes agenturet at behandle næsten 23 000 indgående gebyrbetalinger, hvilket resulterede i indkassering af 349 700 000 EUR i gebyrindtægter; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af agenturets årsberetning, at det lykkedes agenturet at behandle næsten 23 000 indgående gebyrbetalinger, hvilket resulterede i indkassering af 349 700 000 EUR i gebyrindtægter;

| 10. | konstaterer, at det af Revisionsrettens beretning fremgår, at agenturet i 2010 blev fuldstændig selvfinansierende, men at der er grundlag for en revision af dettes finansforordning, således at der medtages en mekanisme, der gør det muligt at tilbageholde overskud fra agenturets egne indtægter til at finansiere dets fremtidige aktiviteter; |
| --- | --- |

10.

konstaterer, at det af Revisionsrettens beretning fremgår, at agenturet i 2010 blev fuldstændig selvfinansierende, men at der er grundlag for en revision af dettes finansforordning, således at der medtages en mekanisme, der gør det muligt at tilbageholde overskud fra agenturets egne indtægter til at finansiere dets fremtidige aktiviteter;

| 11. | noterer sig agenturets svar, hvoraf det fremgår, at det vil medtage et forslag til en mekanisme til forvaltning af overskydende indtægter i forbindelse med den kommende revision af dets finansforordning; konstaterer ud fra agenturets årlige aktivitetsberetning, at der blev etableret en ordning med en ekstern, højtvurderet formueforvalter, og at en anden ordning er under forberedelse for at sikre forvaringen og risikospredningen af de akkumulerede kontantreserver, som bør være den primære finansieringskilde for agenturet, indtil den finansielle ramme 2014-2020 er på plads; konstaterer på baggrund af agenturets oplysninger, at kontantreserverne er placeret under Den Europæiske Investeringsbanks og den finske centralbanks kapitalforvaltning; |
| --- | --- |

11.

noterer sig agenturets svar, hvoraf det fremgår, at det vil medtage et forslag til en mekanisme til forvaltning af overskydende indtægter i forbindelse med den kommende revision af dets finansforordning; konstaterer ud fra agenturets årlige aktivitetsberetning, at der blev etableret en ordning med en ekstern, højtvurderet formueforvalter, og at en anden ordning er under forberedelse for at sikre forvaringen og risikospredningen af de akkumulerede kontantreserver, som bør være den primære finansieringskilde for agenturet, indtil den finansielle ramme 2014-2020 er på plads; konstaterer på baggrund af agenturets oplysninger, at kontantreserverne er placeret under Den Europæiske Investeringsbanks og den finske centralbanks kapitalforvaltning;

Bevillingsfremførsler

| 12. | konstaterer ud fra agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at de fremførte forpligtelses- og betalingsbevillinger, 12 254 740,59 EUR, navnlig hænger sammen med it-udgifter til støtte for foranstaltninger (5 747 560,42 EUR) såvel som den generelle forvaltning af agenturet (1 555 943,82 EUR); |
| --- | --- |

12.

konstaterer ud fra agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at de fremførte forpligtelses- og betalingsbevillinger, 12 254 740,59 EUR, navnlig hænger sammen med it-udgifter til støtte for foranstaltninger (5 747 560,42 EUR) såvel som den generelle forvaltning af agenturet (1 555 943,82 EUR);

| 13. | noterer sig også på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det samlede beløb på 2 533 156,09 EUR bortfaldt fra de forpligtelses- og betalingsbevillinger, der blev fremført fra budgettet for 2009; bemærker især, at dette hovedsagelig vedrører afsnit II i agenturets budget; |
| --- | --- |

13.

noterer sig også på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det samlede beløb på 2 533 156,09 EUR bortfaldt fra de forpligtelses- og betalingsbevillinger, der blev fremført fra budgettet for 2009; bemærker især, at dette hovedsagelig vedrører afsnit II i agenturets budget;

| 14. | beklager, at Revisionsretten ikke nævner agenturets fremførte og bortfaldne bevillinger i sin beretning om agenturets årsregnskab for 2010; |
| --- | --- |

14.

beklager, at Revisionsretten ikke nævner agenturets fremførte og bortfaldne bevillinger i sin beretning om agenturets årsregnskab for 2010;

| 15. | glæder sig over agenturets bestræbelser på at forbedre planlægningen og overvågningen af ressourcer og indføre retningslinjer til fremme af princippet om budgettets etårighed; konstaterer navnlig på baggrund af dets oplysninger, at det er lykkedes for det at reducere fremførselsraten fra 29,7 % i 2009 til 16,3 % i 2010; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over agenturets bestræbelser på at forbedre planlægningen og overvågningen af ressourcer og indføre retningslinjer til fremme af princippet om budgettets etårighed; konstaterer navnlig på baggrund af dets oplysninger, at det er lykkedes for det at reducere fremførselsraten fra 29,7 % i 2009 til 16,3 % i 2010;

| 16. | understreger også, eftersom agenturet opererer med ikke-opdelte midler i alle sine afsnit, at det er urealistisk at forvente, at alle de aktiviteter, der er opført på budgettet for et kalenderår, både kan blive forpligtet og betalt inden for samme regnskabsår, især hvad angår projektrelaterede aktionsudgifter (f.eks. udvikling af it-systemer); |
| --- | --- |

16.

understreger også, eftersom agenturet opererer med ikke-opdelte midler i alle sine afsnit, at det er urealistisk at forvente, at alle de aktiviteter, der er opført på budgettet for et kalenderår, både kan blive forpligtet og betalt inden for samme regnskabsår, især hvad angår projektrelaterede aktionsudgifter (f.eks. udvikling af it-systemer);

Udbudsprocedure

| 17. | konstaterer også på baggrund af agenturets årlige aktivitetsberetning, at der blev gennemført 350 udbudsprocedurer i 2010, herunder kontrakter under den flerårige ramme på områderne it, sikkerhed, kvalitet og virksomhedsrådgivning, for forskellige kommunikationsrelaterede spørgsmål og for sprogundervisning; |
| --- | --- |

17.

konstaterer også på baggrund af agenturets årlige aktivitetsberetning, at der blev gennemført 350 udbudsprocedurer i 2010, herunder kontrakter under den flerårige ramme på områderne it, sikkerhed, kvalitet og virksomhedsrådgivning, for forskellige kommunikationsrelaterede spørgsmål og for sprogundervisning;

| 18. | anerkender især, at der blev gennemført en lang række kontrakter under de eksisterende rammekontrakter vedrørende it-rådgivningstjenester samt videnskabelige, tekniske, miljømæssige og socioøkonomiske spørgsmål i forbindelse med REACH; |
| --- | --- |

18.

anerkender især, at der blev gennemført en lang række kontrakter under de eksisterende rammekontrakter vedrørende it-rådgivningstjenester samt videnskabelige, tekniske, miljømæssige og socioøkonomiske spørgsmål i forbindelse med REACH;

Personale- (HR-)forvaltning

| 19. | noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsberetning, at agenturet i 2010 ansatte mere end 120 nye medarbejdere; konstaterer navnlig, at der i høj grad blev fokuseret på ansættelse af eksperter for at øge agenturets videnskabelige kapacitet; bemærker endvidere, at ansættelse af mellem- og topledere også blev prioriteret for at sikre, at den nye organisationsstruktur blev gennemført fra januar 2011; |
| --- | --- |

19.

noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsberetning, at agenturet i 2010 ansatte mere end 120 nye medarbejdere; konstaterer navnlig, at der i høj grad blev fokuseret på ansættelse af eksperter for at øge agenturets videnskabelige kapacitet; bemærker endvidere, at ansættelse af mellem- og topledere også blev prioriteret for at sikre, at den nye organisationsstruktur blev gennemført fra januar 2011;

| 20. | opfordrer agenturet til at forbedre planlægningen af sine HR-aktiviteter og -projekter i forbindelse med udarbejdelsen af sit årlige arbejdsprogram; bemærker, at det navnlig fremgår af agenturets årlige aktivitetsrapport, at man som følge af de mange registreringsfrister og disses indvirkning på HR-tjenesterne nedprioriterede uddannelsesaktiviteter, og at flere HR-projekter blev udsat eller forvaltet på et lavere niveau end oprindeligt planlagt; |
| --- | --- |

20.

opfordrer agenturet til at forbedre planlægningen af sine HR-aktiviteter og -projekter i forbindelse med udarbejdelsen af sit årlige arbejdsprogram; bemærker, at det navnlig fremgår af agenturets årlige aktivitetsrapport, at man som følge af de mange registreringsfrister og disses indvirkning på HR-tjenesterne nedprioriterede uddannelsesaktiviteter, og at flere HR-projekter blev udsat eller forvaltet på et lavere niveau end oprindeligt planlagt;

Interessekonflikt

| 21. | ser — i betragtning af, at agenturet deltager i beslutninger af stor betydning for forbrugerne, og under hensyntagen til agenturets udsatte position på grund af dets betydning for industrien — frem til at modtage og drøfte resultaterne af og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning om situationer med interessekonflikter, som udsendes inden udgangen af juni 2012; |
| --- | --- |

21.

ser — i betragtning af, at agenturet deltager i beslutninger af stor betydning for forbrugerne, og under hensyntagen til agenturets udsatte position på grund af dets betydning for industrien — frem til at modtage og drøfte resultaterne af og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning om situationer med interessekonflikter, som udsendes inden udgangen af juni 2012;

| 22. | mener, at agenturet efter den indledende opbygningsfase med særlig vægt på procedurer skal sikre, at det tildeles budgetmidler og personale på en sådan måde, at det fuldt ud kan varetage sine opgaver, navnlig med hensyn til vurderinger, begrænsninger og godkendelser; |
| --- | --- |

22.

mener, at agenturet efter den indledende opbygningsfase med særlig vægt på procedurer skal sikre, at det tildeles budgetmidler og personale på en sådan måde, at det fuldt ud kan varetage sine opgaver, navnlig med hensyn til vurderinger, begrænsninger og godkendelser;

Intern revision

| 23. | mener, at agenturet har forbedret sine administrative procedurer (herunder de finansielle kredsløb) og sin operationelle arbejdsgang ved at udvikle et integreret kvalitetsstyringssystem (ISO9001); glæder sig desuden over, at agenturet har integreret risikovurderinger i sin prioritering af revisioner og sit årlige arbejdsprogram og, i påkommende fald, som grundlag for beslutningstagning, betragter dette som en bedste praksis, der bør følges af de øvrige agenturer; |
| --- | --- |

23.

mener, at agenturet har forbedret sine administrative procedurer (herunder de finansielle kredsløb) og sin operationelle arbejdsgang ved at udvikle et integreret kvalitetsstyringssystem (ISO9001); glæder sig desuden over, at agenturet har integreret risikovurderinger i sin prioritering af revisioner og sit årlige arbejdsprogram og, i påkommende fald, som grundlag for beslutningstagning, betragter dette som en bedste praksis, der bør følges af de øvrige agenturer;

| 24. | erfarer fra agenturet, at Den Interne Revisionstjeneste har spillet en rådgivende rolle i forbindelse med »beredskabet for registrering«, som blev udstedt og sendt til agenturets administrerende direktør den 14. april 2010; understreger, at denne revision har til formål at vurdere agenturets beredskab til at håndtere fremtidige registreringsfrister; |
| --- | --- |

24.

erfarer fra agenturet, at Den Interne Revisionstjeneste har spillet en rådgivende rolle i forbindelse med »beredskabet for registrering«, som blev udstedt og sendt til agenturets administrerende direktør den 14. april 2010; understreger, at denne revision har til formål at vurdere agenturets beredskab til at håndtere fremtidige registreringsfrister;

| 25. | glæder sig i denne forbindelse over, at agenturet har oprettet en særskilt registrerings- og indsendelsesenhed samt en beredskabstaskforce; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at forbedre konsekvensen i behandlingen af sager; bemærker, at dette er en forudsætning for registreringsaktiviteter, og at agenturet bør øge sin indsats på dette område ved at indføre en standardprocedure for opdateringer af registreringsregler samt informationsspor og dokumentation i et tilstrækkeligt omfang, for så vidt angår afgørelser til opdatering af regler; |
| --- | --- |

25.

glæder sig i denne forbindelse over, at agenturet har oprettet en særskilt registrerings- og indsendelsesenhed samt en beredskabstaskforce; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at forbedre konsekvensen i behandlingen af sager; bemærker, at dette er en forudsætning for registreringsaktiviteter, og at agenturet bør øge sin indsats på dette område ved at indføre en standardprocedure for opdateringer af registreringsregler samt informationsspor og dokumentation i et tilstrækkeligt omfang, for så vidt angår afgørelser til opdatering af regler;

| 26. | opfordrer også agenturet til at forberede de ansatte i dets registreringsenhed på en øget arbejdsbyrde i forhold til det nuværende niveau ved at uddanne dem (og i særdeleshed enhedens mellemledere) og ved at etablere backupordninger for centrale medarbejdere, understreger, at registreringsenhedens opgave bør fokusere på kerneaktiviteter, for hvilke der kræves specifik viden om registrering; |
| --- | --- |

26.

opfordrer også agenturet til at forberede de ansatte i dets registreringsenhed på en øget arbejdsbyrde i forhold til det nuværende niveau ved at uddanne dem (og i særdeleshed enhedens mellemledere) og ved at etablere backupordninger for centrale medarbejdere, understreger, at registreringsenhedens opgave bør fokusere på kerneaktiviteter, for hvilke der kræves specifik viden om registrering;

| 27. | opfordrer agenturet til at respektere en stram top down-/bottom up-metode for rapportering og klare retningslinjer for at definere de relevante indikatorer og værktøjer, som det skal anvende; |
| --- | --- |

27.

opfordrer agenturet til at respektere en stram top down-/bottom up-metode for rapportering og klare retningslinjer for at definere de relevante indikatorer og værktøjer, som det skal anvende;

| 28. | erfarer fra agenturet, at den interne revisionsfunktion foretog to interne revisioner i 2010, en om »Staff back-up Process« og en anden om »Fee Invoicing Process« (hhv. backupordninger for medarbejdere og fakturering af gebyrer); |
| --- | --- |

28.

erfarer fra agenturet, at den interne revisionsfunktion foretog to interne revisioner i 2010, en om »Staff back-up Process« og en anden om »Fee Invoicing Process« (hhv. backupordninger for medarbejdere og fakturering af gebyrer);

Præstationsniveau

| 29. | bemærker, at to vigtige frister for REACH og forordningen om klassificering, emballering og etikettering udløb ved udgangen af 2010; glæder sig derfor over, at agenturet har formået at håndtere modtagelsen og behandlingen af 25 000 registreringsdossierer for 4 300 kemiske stoffer, der enten er almindeligt anvendt i Europa eller er de mest farlige, og af mere end 3 millioner meddelelser vedrørende over 100 000 stoffer, der er klassificeret, og som skal mærkes for at beskytte brugeren; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at to vigtige frister for REACH og forordningen om klassificering, emballering og etikettering udløb ved udgangen af 2010; glæder sig derfor over, at agenturet har formået at håndtere modtagelsen og behandlingen af 25 000 registreringsdossierer for 4 300 kemiske stoffer, der enten er almindeligt anvendt i Europa eller er de mest farlige, og af mere end 3 millioner meddelelser vedrørende over 100 000 stoffer, der er klassificeret, og som skal mærkes for at beskytte brugeren;

| 30. | glæder sig over agenturets initiativer med henblik på at styrke sit kundefokus og sine tilbagemeldingsprocedurer; er navnlig tilfreds med, at agenturet har været særlig opmærksomt på sine formidlingsaktiviteter, såsom fokusdage for interessehavere, publikationer og helpdesk-assistance; |
| --- | --- |

30.

glæder sig over agenturets initiativer med henblik på at styrke sit kundefokus og sine tilbagemeldingsprocedurer; er navnlig tilfreds med, at agenturet har været særlig opmærksomt på sine formidlingsaktiviteter, såsom fokusdage for interessehavere, publikationer og helpdesk-assistance;

| 31. | udtrykker sin tilfredshed med Det Europæiske Kemikalieagenturs vellykkede forvaltning af EU-lovgivningen på kemikalieområdet; |
| --- | --- |

31.

udtrykker sin tilfredshed med Det Europæiske Kemikalieagenturs vellykkede forvaltning af EU-lovgivningen på kemikalieområdet;

| 32. | betragter udviklingen i forbindelse med it-kontrakter på baggrund af de betydelige omkostninger hertil og de forsinkelser, der har kunnet konstateres i opbygningsfasen; |
| --- | --- |

32.

betragter udviklingen i forbindelse med it-kontrakter på baggrund af de betydelige omkostninger hertil og de forsinkelser, der har kunnet konstateres i opbygningsfasen;

Rollen som koordinator for agenturernes netværk

| 33. | lykønsker agenturet med dets effektive arbejde som koordinator for agenturernes netværk under dechargeproceduren for 2010; |
| --- | --- |

33.

lykønsker agenturet med dets effektive arbejde som koordinator for agenturernes netværk under dechargeproceduren for 2010;

| 34. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

34.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 35. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

35.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 33.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.09.11, s. 150.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 447.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Kemikalieagentur | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Præstation | Agenturet vil drage fordel af at udvikle tilbagemeldingsprocedurer og at udvikle et styrket kundefokus | Anmodning til Revisionsretten om, at den gennemfører resultatrevisioner af agenturet |
| Budgetmæssig og økonomisk forvaltning | — | Opfordring til agenturet til at tage skridt til at forbedre planlægningen og overvågningen af sine ressourcer og bevillinger (41 % af forpligtelsesbevillingerne til de operationelle aktiviteter blev fremført, og 37,5 % blev annulleret) |

Det Europæiske Kemikalieagentur

2008

2009

Præstation

Agenturet vil drage fordel af at udvikle tilbagemeldingsprocedurer og at udvikle et styrket kundefokus

Anmodning til Revisionsretten om, at den gennemfører resultatrevisioner af agenturet

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

—

Opfordring til agenturet til at tage skridt til at forbedre planlægningen og overvågningen af sine ressourcer og bevillinger (41 % af forpligtelsesbevillingerne til de operationelle aktiviteter blev fremført, og 37,5 % blev annulleret)

| — | Opfordring til Kommissionen til at undersøge, hvordan princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud (likviditetsreserverne i 2008 var på 18 747 210,75 EUR) |
| --- | --- |

—

Opfordring til Kommissionen til at undersøge, hvordan princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud (likviditetsreserverne i 2008 var på 18 747 210,75 EUR)

Opfordring til agenturet til yderligere at udvikle planlægningen og overvågningen af dets indkøb og budgetgennemførelse for at reducere andelen af fremførte bevillinger. — Bemærkning om at Revisionsretten registrerede en fremførsel på 20 000 000 EUR (29 % af bevillingerne) til budgetåret 2010, hvoraf ca. 88 % svarer til aktiviteter, som endnu ikke var gennemført (eller i nogle tilfælde varer, som ikke var modtaget) ved årets afslutning. Desuden en bemærkning om at 5 % af bevillingerne (3 000 000 EUR) bortfaldt

Menneskelige ressourcer

| — | Påmindelse til agenturet om, at det bør tage sig af gennemførelsen af ansættelsesproceduren |
| --- | --- |

—

Påmindelse til agenturet om, at det bør tage sig af gennemførelsen af ansættelsesproceduren

| — | Gennemsigtighedsproblemer: i 14 ansættelsesprocedurer var udvælgelseskomiteens uafhængighed ikke sikret som følge af, at direktøren selv var formand for komiteen |
| --- | --- |

—

Gennemsigtighedsproblemer: i 14 ansættelsesprocedurer var udvælgelseskomiteens uafhængighed ikke sikret som følge af, at direktøren selv var formand for komiteen

| — | Agenturet roses for at have besluttet, at direktøren ikke længere må deltage i udvælgelseskomiteers drøftelser |
| --- | --- |

—

Agenturet roses for at have besluttet, at direktøren ikke længere må deltage i udvælgelseskomiteers drøftelser

| — | Opfordring til agenturet til at fastlægge nøje definerede procedurer, der kan sikre en smidig overdragelse af funktioner |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet til at fastlægge nøje definerede procedurer, der kan sikre en smidig overdragelse af funktioner

Det er vigtigt, at agenturet fortsat overvåger gennemførelsen af sit budget og sin ansættelsesplan

Intern revision

Revisionen af tre procedurer viste svagheder i dokumentationen, der sammenfattede udvælgelseskomitéernes arbejde (manglende begrundelser)

| — | Opfordring til agenturets administrerende direktør til at orientere dechargemyndigheden om indholdet af agenturets revisionsplan. |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturets administrerende direktør til at orientere dechargemyndigheden om indholdet af agenturets revisionsplan.

| — | Anmodning til agenturet om at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes til forbedring af kontrolsystemet ved at styrke dets finansielle kredsløb, arbejdsgange, revisioner, handlingsplaner og risikovurderinger |
| --- | --- |

—

Anmodning til agenturet om at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes til forbedring af kontrolsystemet ved at styrke dets finansielle kredsløb, arbejdsgange, revisioner, handlingsplaner og risikovurderinger

| — | Agenturet opfordres til effektivt at sikre, at:






  — | alle komponenter med henblik på afgørelser foreligger |
| --- | --- | --- |

—

Agenturet opfordres til effektivt at sikre, at:

—

alle komponenter med henblik på afgørelser foreligger

| — | alle nødvendige oplysninger på alle niveauer inden for organisationen defineres og håndteres korrekt |
| --- | --- |

—

alle nødvendige oplysninger på alle niveauer inden for organisationen defineres og håndteres korrekt

| — | arbejdsprogrammet viser alle de ressourcer, der er tilgængelige via budgettet |
| --- | --- |

—

arbejdsprogrammet viser alle de ressourcer, der er tilgængelige via budgettet

| — | dokumentationen af de finansielle procedurer og tjeklister er færdiggjort og opdateret |
| --- | --- |

—

dokumentationen af de finansielle procedurer og tjeklister er færdiggjort og opdateret

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/199 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/199

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010

(2012/575/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2), om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2), om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur (3), særlig artikel 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur (3), særlig artikel 97,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0126/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/200 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/200

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

(2012/576/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012),

| A. | der henviser til, at Det Europæiske Ligestillingsinstitut (»instituttet«) blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1922/2006 og opnåede uafhængighed den 15. juni 2010, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske Ligestillingsinstitut (»instituttet«) blev oprettet ved forordning (EF) nr. 1922/2006 og opnåede uafhængighed den 15. juni 2010,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| C. | der henviser til, at instituttets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 6 500 000 EUR; der henviser til, at instituttets budget finansieres fuldt ud af Unionens bidrag, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at instituttets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 6 500 000 EUR; der henviser til, at instituttets budget finansieres fuldt ud af Unionens bidrag,

| 1. | glæder sig over Revisionsrettens første beretning om årsregnskabet for instituttet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over Revisionsrettens første beretning om årsregnskabet for instituttet for regnskabsåret 2010;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at instituttet opnåede administrativ og økonomisk uafhængighed den 15. juni 2010; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at instituttet opnåede administrativ og økonomisk uafhængighed den 15. juni 2010;

| 3. | mener, at en sammenlægning af instituttet med Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder bør overvejes med henblik på at undgå dobbeltarbejde og reducere generalomkostningerne; |
| --- | --- |

3.

mener, at en sammenlægning af instituttet med Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder bør overvejes med henblik på at undgå dobbeltarbejde og reducere generalomkostningerne;

| 4. | fastslår på baggrund af instituttets årsberetning, at Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion (GD EMPL), som er instituttets overordnede generaldirektorat, fra 1. januar til 15. juni 2010 havde ansvaret for den økonomiske forvaltning af instituttet, navnlig for personale- og driftsudgifter, og at GD EMPL i denne periode gennemførte betalinger for et samlet beløb på 846 876,91 EUR; |
| --- | --- |

4.

fastslår på baggrund af instituttets årsberetning, at Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion (GD EMPL), som er instituttets overordnede generaldirektorat, fra 1. januar til 15. juni 2010 havde ansvaret for den økonomiske forvaltning af instituttet, navnlig for personale- og driftsudgifter, og at GD EMPL i denne periode gennemførte betalinger for et samlet beløb på 846 876,91 EUR;

| 5. | konstaterer på baggrund af årsberetningen, at instituttet inden for den begrænsede periode på seks måneder fra vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram for 2010 og frem til, at det opnåede administrativ og økonomisk uafhængighed, havde en budgetgennemførelsesgrad på 65 % med hensyn til forpligtelsesbevillinger og på 26 % med hensyn til betalingsbevillinger; anmoder instituttet om at træffe øjeblikkelige foranstaltninger med henblik på at sikre en tilfredsstillende budgetgennemførelsesgrad i fremtiden; |
| --- | --- |

5.

konstaterer på baggrund af årsberetningen, at instituttet inden for den begrænsede periode på seks måneder fra vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram for 2010 og frem til, at det opnåede administrativ og økonomisk uafhængighed, havde en budgetgennemførelsesgrad på 65 % med hensyn til forpligtelsesbevillinger og på 26 % med hensyn til betalingsbevillinger; anmoder instituttet om at træffe øjeblikkelige foranstaltninger med henblik på at sikre en tilfredsstillende budgetgennemførelsesgrad i fremtiden;

| 6. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at bestyrelsen efter revisionen af budgetforslaget for regnskabsåret 2010 fremhævede to budgetmæssige ubalancer, der gav en samlet ubalance på 415 000 EUR:






  — | en ubalance på 195 000 EUR under afsnit II, som vedrørte en underudnyttelse af midlerne afsat til lejeudgifter, da den litauiske regering dækkede lejeomkostningerne for instituttets lokaler i Litauen i de første to år af instituttets virksomhed |
| --- | --- | --- |

6.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at bestyrelsen efter revisionen af budgetforslaget for regnskabsåret 2010 fremhævede to budgetmæssige ubalancer, der gav en samlet ubalance på 415 000 EUR:

—

en ubalance på 195 000 EUR under afsnit II, som vedrørte en underudnyttelse af midlerne afsat til lejeudgifter, da den litauiske regering dækkede lejeomkostningerne for instituttets lokaler i Litauen i de første to år af instituttets virksomhed

| — | en ubalance på 220 000 EUR under afsnit III som følge af den forventede underudnyttelse af midlerne afsat til driftsrelaterede udgifter; |
| --- | --- |

—

en ubalance på 220 000 EUR under afsnit III som følge af den forventede underudnyttelse af midlerne afsat til driftsrelaterede udgifter;

bemærker, at bestyrelsen i oktober 2010 enedes om ikke at udbetale disse indefrosne midler til instituttet; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om de tiltag, der er gjort med hensyn til disse indefrosne midler;

Regnskabsføring

| 7. | fastslår, at instituttet i 2010 fastlagde de finansielle aktørers ansvar for så vidt angår personalet og opstillede finansielle kredsløb for forpligtelser; bemærker imidlertid også, at instituttet udnævnte alle finansielle aktører og fastlagde deres roller og ansvarsområder inden udgangen af 2010; |
| --- | --- |

7.

fastslår, at instituttet i 2010 fastlagde de finansielle aktørers ansvar for så vidt angår personalet og opstillede finansielle kredsløb for forpligtelser; bemærker imidlertid også, at instituttet udnævnte alle finansielle aktører og fastlagde deres roller og ansvarsområder inden udgangen af 2010;

| 8. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at direktøren uddelegerede beføjelserne som anvisningsberettiget til lederen af administrationsafdelingen for et maksimumsbeløb på 500 000 EUR under afsnit I og II og begrænset til et år under afsnit III; noterer sig endvidere, at der blev udpeget en stedfortræder for regnskabsføreren; |
| --- | --- |

8.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at direktøren uddelegerede beføjelserne som anvisningsberettiget til lederen af administrationsafdelingen for et maksimumsbeløb på 500 000 EUR under afsnit I og II og begrænset til et år under afsnit III; noterer sig endvidere, at der blev udpeget en stedfortræder for regnskabsføreren;

| 9. | fastslår på baggrund af ovennævnte beretning, at der ved udgangen af 2010 var blevet indført procedurer, som blev anvendt for følgende administrative områder: missioner, håndtering af klager, spørgsmål og svar vedrørende indkøb, moms, kvalitets-regnskabsføring, kontoafstemning, betalingskørsel, forpligtelser og betalinger, og at der blev udviklet og gennemført en telekommunikationspolitik og en ramme for dokumentregistrering; |
| --- | --- |

9.

fastslår på baggrund af ovennævnte beretning, at der ved udgangen af 2010 var blevet indført procedurer, som blev anvendt for følgende administrative områder: missioner, håndtering af klager, spørgsmål og svar vedrørende indkøb, moms, kvalitets-regnskabsføring, kontoafstemning, betalingskørsel, forpligtelser og betalinger, og at der blev udviklet og gennemført en telekommunikationspolitik og en ramme for dokumentregistrering;

Offentlige indkøb

| 10. | bemærker, at der i 2010 blev foretaget 63 indkøb, og at der blev indgået kontrakter om de købte ydelser; bemærker, at det samlede kontraktbeløb var på 1 974 626 EUR; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at der i 2010 blev foretaget 63 indkøb, og at der blev indgået kontrakter om de købte ydelser; bemærker, at det samlede kontraktbeløb var på 1 974 626 EUR;

| 11. | fastslår på baggrund af årsberetningen, at der opstod to alvorlige problemer i forbindelse med indkøbsprocessen:






  — | den tid, der var til rådighed til at gennemføre en indkøbsprocedure, var ekstremt kort, og det bragte gennemførelsen af de planlagte undersøgelser og det relevante budget i fare |
| --- | --- | --- |

11.

fastslår på baggrund af årsberetningen, at der opstod to alvorlige problemer i forbindelse med indkøbsprocessen:

—

den tid, der var til rådighed til at gennemføre en indkøbsprocedure, var ekstremt kort, og det bragte gennemførelsen af de planlagte undersøgelser og det relevante budget i fare

| — | der var ikke tilstrækkeligt kvalificeret arbejdskraft i driftsafdelingen, hvor størstedelen af personalet havde et lille eller slet intet kendskab til offentlige indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

—

der var ikke tilstrækkeligt kvalificeret arbejdskraft i driftsafdelingen, hvor størstedelen af personalet havde et lille eller slet intet kendskab til offentlige indkøbsprocedurer;

disse vanskeligheder afstedkom visse forsinkelser, og en række indkøbsprocedurer måtte annulleres, hvilket igen gjorde, at en stor del af de budgetmæssige forpligtelser blev fremført til 2011; opfordrer derfor instituttet til at forbedre situationen og holde dechargemyndigheden underrettet om de iværksatte tiltag;

| 12. | bemærker derudover, at 85 % af de indgåede kontrakter, dvs. 1 628 122 EUR, vedrørte ydelser beregnet til de operationelle aktiviteter, og at restbeløbet på 292 504 EUR (15 %) gik til indkøb af varer og tjenesteydelser beregnet til de administrative aktiviteter; |
| --- | --- |

12.

bemærker derudover, at 85 % af de indgåede kontrakter, dvs. 1 628 122 EUR, vedrørte ydelser beregnet til de operationelle aktiviteter, og at restbeløbet på 292 504 EUR (15 %) gik til indkøb af varer og tjenesteydelser beregnet til de administrative aktiviteter;

Menneskelige ressourcer

| 13. | noterer sig på baggrund af årsberetningen, at instituttet rekrutterede 23 midlertidigt ansatte og seks kontraktansatte og nåede op på 92,3 % af målet for stillingsfortegnelsen; |
| --- | --- |

13.

noterer sig på baggrund af årsberetningen, at instituttet rekrutterede 23 midlertidigt ansatte og seks kontraktansatte og nåede op på 92,3 % af målet for stillingsfortegnelsen;

| 14. | understreger behovet for at besætte alle de stillinger, som er nødvendige for, at instituttet kan udføre sine opgaver effektivt og nå sine erklærede mål; |
| --- | --- |

14.

understreger behovet for at besætte alle de stillinger, som er nødvendige for, at instituttet kan udføre sine opgaver effektivt og nå sine erklærede mål;

Resultater

| 15. | bemærker, at instituttet ifølge artikel 20 i forordning (EF) nr. 1922/2006 om instituttets oprettelse senest den 18. januar 2010 skulle have bestilt en uafhængig ekstern evaluering af sine resultater; konstaterer på baggrund af årsberetningen, at bestyrelsen udsatte den efterfølgende evaluering, da instituttet ikke var operationelt pr. 19. januar 2010, men besluttede at bestille en forudgående evaluering i 2010 og en midtvejsevaluering senest i 2013; opfordrer instituttet til omgående at fremsende resultaterne af den forudgående evaluering til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at instituttet ifølge artikel 20 i forordning (EF) nr. 1922/2006 om instituttets oprettelse senest den 18. januar 2010 skulle have bestilt en uafhængig ekstern evaluering af sine resultater; konstaterer på baggrund af årsberetningen, at bestyrelsen udsatte den efterfølgende evaluering, da instituttet ikke var operationelt pr. 19. januar 2010, men besluttede at bestille en forudgående evaluering i 2010 og en midtvejsevaluering senest i 2013; opfordrer instituttet til omgående at fremsende resultaterne af den forudgående evaluering til dechargemyndigheden;

| 16. | konstaterer, at instituttet med støtte fra GD EMPL i december 2010 fremsatte specifikationer for den »Second Ex-ante Evaluation of EIGE Focusing on the Institute's Specific Objectives and Operations« (anden forudgående evaluering af EIGE med fokus på instituttets specifikke målsætninger og operationer); |
| --- | --- |

16.

konstaterer, at instituttet med støtte fra GD EMPL i december 2010 fremsatte specifikationer for den »Second Ex-ante Evaluation of EIGE Focusing on the Institute's Specific Objectives and Operations« (anden forudgående evaluering af EIGE med fokus på instituttets specifikke målsætninger og operationer);

| 17. | opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om udførelsen af disse evalueringer og om de respektive konklusioner; |
| --- | --- |

17.

opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om udførelsen af disse evalueringer og om de respektive konklusioner;

| 18. | minder Revisionsretten om, at instituttets arbejde er af allerstørste betydning for fremme af ligestillingen mellem kønnene i Den Europæiske Union; bemærker derfor, at fremtidige beretninger på detaljeret vis skal redegøre for, hvorvidt eventuelle vanskeligheder på et hvilket som helst trin i budgetproceduren måtte lægge hindringer i vejen for instituttets virksomhed; |
| --- | --- |

18.

minder Revisionsretten om, at instituttets arbejde er af allerstørste betydning for fremme af ligestillingen mellem kønnene i Den Europæiske Union; bemærker derfor, at fremtidige beretninger på detaljeret vis skal redegøre for, hvorvidt eventuelle vanskeligheder på et hvilket som helst trin i budgetproceduren måtte lægge hindringer i vejen for instituttets virksomhed;

| 19. | påpeger, at det i en tid med økonomisk krise og nedskæringer er af afgørende betydning, at instituttet yder mest muligt for pengene uden at bringe den vellykkede gennemførelse af sine vigtige opgaver i fare; |
| --- | --- |

19.

påpeger, at det i en tid med økonomisk krise og nedskæringer er af afgørende betydning, at instituttet yder mest muligt for pengene uden at bringe den vellykkede gennemførelse af sine vigtige opgaver i fare;

Hjemsted

| 20. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttets personale pr. 1. marts 2010 blev flyttet fra dets midlertidige lokaler i Bruxelles til dets faste hovedsæde i Vilnius, Litauen; |
| --- | --- |

20.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttets personale pr. 1. marts 2010 blev flyttet fra dets midlertidige lokaler i Bruxelles til dets faste hovedsæde i Vilnius, Litauen;

Intern revision

| 21. | er af instituttet blevet informeret om, at Den Interne Revisionstjenestes første revision vil blive foretaget i løbet af 2012; |
| --- | --- |

21.

er af instituttet blevet informeret om, at Den Interne Revisionstjenestes første revision vil blive foretaget i løbet af 2012;

| 22. | fastslår på baggrund af årsberetningen, at OLAF besøgte instituttet og afholdt et første kursus for personalet om revisionsprincipper og interne kontrolstandarder i november 2010; anerkender endvidere, at der i 2010 blev udfærdiget en samarbejdsaftale mellem OLAF og instituttet, og at denne blev vedtaget af instituttets bestyrelse den 26. januar 2011; |
| --- | --- |

22.

fastslår på baggrund af årsberetningen, at OLAF besøgte instituttet og afholdt et første kursus for personalet om revisionsprincipper og interne kontrolstandarder i november 2010; anerkender endvidere, at der i 2010 blev udfærdiget en samarbejdsaftale mellem OLAF og instituttet, og at denne blev vedtaget af instituttets bestyrelse den 26. januar 2011;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (5) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (5) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 173.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/205 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/205

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010

(2012/577/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (3), navnlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A7-0132/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Ligestillingsinstitut for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Ligestillingsinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/206 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/206

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

(2012/578/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug vedrørende gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede centret til at fastsætte hensigtsmæssige instrukser og procedurer for analyse af mulige fremførsler og til at forbedre programmeringen og overvågningen af aktiviteter med henblik på at begrænse fremførslerne |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug vedrørende gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede centret til at fastsætte hensigtsmæssige instrukser og procedurer for analyse af mulige fremførsler og til at forbedre programmeringen og overvågningen af aktiviteter med henblik på at begrænse fremførslerne

| — | opfordrede centret til at sikre konsekvent gennemførelse af den godkendte procedure for medarbejderbedømmelse |
| --- | --- |

—

opfordrede centret til at sikre konsekvent gennemførelse af den godkendte procedure for medarbejderbedømmelse

| — | indtrængende opfordrede centret til straks at efterkomme de ni »meget vigtige« anbefalinger, som Den Interne Revisionstjeneste havde fremsat og til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort, |
| --- | --- |

—

indtrængende opfordrede centret til straks at efterkomme de ni »meget vigtige« anbefalinger, som Den Interne Revisionstjeneste havde fremsat og til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort,

| C. | der henviser til, at centrets oprindelige budget for 2010 var på 15 900 323 EUR mod 14 700 000 EUR i 2009, hvilket er en forhøjelse på 8,16 % i forhold til 2009; der henviser til, at EU’s bidrag til centrets budget for 2010 var på 14 800 000 EUR (6), hvilket udgør en stigning på 4,59 % i forhold til 2009, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at centrets oprindelige budget for 2010 var på 15 900 323 EUR mod 14 700 000 EUR i 2009, hvilket er en forhøjelse på 8,16 % i forhold til 2009; der henviser til, at EU’s bidrag til centrets budget for 2010 var på 14 800 000 EUR (6), hvilket udgør en stigning på 4,59 % i forhold til 2009,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | konstaterer i centrets endelige årsregnskab, at dets faktiske indtægter i regnskabsåret 2010 beløb sig til 16 245 886 EUR; bemærker, at forskellen mellem de faktiske indtægter i 2010 og de indtægter, der er anført i 2010-budgettet, skyldes følgende faktorer:






  — | betalingen i 2010 af 362 000 EUR fra EU's bidrag vedrørende centrets budgetindtægter for 2008 og 2009 |
| --- | --- | --- |

1.

konstaterer i centrets endelige årsregnskab, at dets faktiske indtægter i regnskabsåret 2010 beløb sig til 16 245 886 EUR; bemærker, at forskellen mellem de faktiske indtægter i 2010 og de indtægter, der er anført i 2010-budgettet, skyldes følgende faktorer:

—

betalingen i 2010 af 362 000 EUR fra EU's bidrag vedrørende centrets budgetindtægter for 2008 og 2009

| — | modregning af 16 437 EUR, hvilket svarer til den positive saldo efter resultatet af de norske bidrag i 2008 og 2009 til centrets budget |
| --- | --- |

—

modregning af 16 437 EUR, hvilket svarer til den positive saldo efter resultatet af de norske bidrag i 2008 og 2009 til centrets budget

| — | et beløb på 1 980 EUR svarende til et beløb, der blev indløst i 2010, men ikke opført i 2010-budgettet; |
| --- | --- |

—

et beløb på 1 980 EUR svarende til et beløb, der blev indløst i 2010, men ikke opført i 2010-budgettet;

| 2. | noterer sig, at Unionens bidrag i 2010 beløb sig til i alt 14 800 000 EUR, hvoraf de 200 000 EUR hidrørte fra inddrivelsen af overskud, som blev tilføjet det beløb på 14 600 000 EUR, der blev opført i budgettet; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at Unionens bidrag i 2010 beløb sig til i alt 14 800 000 EUR, hvoraf de 200 000 EUR hidrørte fra inddrivelsen af overskud, som blev tilføjet det beløb på 14 600 000 EUR, der blev opført i budgettet;

| 3. | konstaterer i centrets endelige årsregnskab, at gennemførelsesgraden for bevillinger fra 2010 er på 98,82 % (-0,03 % i forhold til 2009) for forpligtelsesbevillinger, 94,85 % for betalingsbevillinger i forhold til forpligtelser (-1,66 % i forhold til 2009) og 93,73 % for betalinger i forhold til det endelige budget (-1,67 % i forhold til 2009); |
| --- | --- |

3.

konstaterer i centrets endelige årsregnskab, at gennemførelsesgraden for bevillinger fra 2010 er på 98,82 % (-0,03 % i forhold til 2009) for forpligtelsesbevillinger, 94,85 % for betalingsbevillinger i forhold til forpligtelser (-1,66 % i forhold til 2009) og 93,73 % for betalinger i forhold til det endelige budget (-1,67 % i forhold til 2009);

| 4. | konstaterer endvidere, at data vedrørende gennemførelsen af afsnit I og II (personale og støtteaktiviteter) viste en forhøjelse i forhold til 2009-gennemførelsesgraden både hvad angik forpligtelser og betalinger, nemlig henholdsvis + 0,57 % og + 13,4 %; bemærker, at gennemførelsesgraden er på 99,15 % for forpligtelsesbevillinger og 96,64 % for betalingsbevillinger, mod 98,58 % og 95,30 % i 2009; |
| --- | --- |

4.

konstaterer endvidere, at data vedrørende gennemførelsen af afsnit I og II (personale og støtteaktiviteter) viste en forhøjelse i forhold til 2009-gennemførelsesgraden både hvad angik forpligtelser og betalinger, nemlig henholdsvis + 0,57 % og + 13,4 %; bemærker, at gennemførelsesgraden er på 99,15 % for forpligtelsesbevillinger og 96,64 % for betalingsbevillinger, mod 98,58 % og 95,30 % i 2009;

| 5. | konstaterer, at gennemførelsesgraden for afsnit III (projekter og operationelle aktiviteter) viser et fald i anvendelsen af betalingsbevillinger (-9,58 %) i forhold til 2009 og et mindre fald i forpligtelserne på det endelige budget på 1,37 %; bemærker desuden, at gennemførelsesgraden er på 98,04 % for forpligtelsesbevillinger og 88,83 % for betalingsbevillinger; tager til efterretning, at centret begrunder denne situation med følgende faktorer:






  — | mere end 70 % af de nationale knudepunkter var kun i stand til at anmode om udbetaling af den første portion af samfinansieringsmidlerne under 2010-Reitox |
| --- | --- | --- |

5.

konstaterer, at gennemførelsesgraden for afsnit III (projekter og operationelle aktiviteter) viser et fald i anvendelsen af betalingsbevillinger (-9,58 %) i forhold til 2009 og et mindre fald i forpligtelserne på det endelige budget på 1,37 %; bemærker desuden, at gennemførelsesgraden er på 98,04 % for forpligtelsesbevillinger og 88,83 % for betalingsbevillinger; tager til efterretning, at centret begrunder denne situation med følgende faktorer:

—

mere end 70 % af de nationale knudepunkter var kun i stand til at anmode om udbetaling af den første portion af samfinansieringsmidlerne under 2010-Reitox

| — | det var umuligt inden udgangen af 2010 at gennemføre visse betalinger tilknyttet refusion af omkostninger for tekniske møder, der afholdtes sidst på året |
| --- | --- |

—

det var umuligt inden udgangen af 2010 at gennemføre visse betalinger tilknyttet refusion af omkostninger for tekniske møder, der afholdtes sidst på året

| — | et resterende antal betalinger knyttet til gennemførelsen af mindre kontrakter på eksterne tekniske undersøgelser kunne ikke gennemføres, fordi de pågældende udbudsprocedurer/kontraktaktiviteter blev afsluttet på et sent tidspunkt; |
| --- | --- |

—

et resterende antal betalinger knyttet til gennemførelsen af mindre kontrakter på eksterne tekniske undersøgelser kunne ikke gennemføres, fordi de pågældende udbudsprocedurer/kontraktaktiviteter blev afsluttet på et sent tidspunkt;

er af den opfattelse, at den lave gennemførelsesgrad for betalingsbevillinger under afsnit III påvirker udviklingen af centrets projekter og aktiviteter og kan få negativ indvirkning på de forudsete resultater; opfordrer derfor centret til straks at tage skridt til at øge gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger fremover og til at holde dechargemyndigheden underrettet om de fremskridt, der gøres;

| 6. | opfordrer centret til at konsolidere sin finansielle forvaltning; erkender, at narkotikarelaterede spørgsmål bør være tilstrækkeligt repræsenteret i den nye flerårige finansielle ramme (2014-2020); |
| --- | --- |

6.

opfordrer centret til at konsolidere sin finansielle forvaltning; erkender, at narkotikarelaterede spørgsmål bør være tilstrækkeligt repræsenteret i den nye flerårige finansielle ramme (2014-2020);

Fremførte bevillinger

| 7. | glæder sig over centrets initiativ med henblik på yderligere at nedbringe omfanget af fremførte bevillinger; anerkender navnlig de foranstaltninger, som centret ifølge sin årsberetning har truffet:






  — | der er afholdt fem kurser i budgetoperationer og udbudsforløb for centrets forskellige finansielle og operationelle aktører |
| --- | --- | --- |

7.

glæder sig over centrets initiativ med henblik på yderligere at nedbringe omfanget af fremførte bevillinger; anerkender navnlig de foranstaltninger, som centret ifølge sin årsberetning har truffet:

—

der er afholdt fem kurser i budgetoperationer og udbudsforløb for centrets forskellige finansielle og operationelle aktører

| — | der er etableret klarere og mere strukturerede instrukser og procedurer til analyse og forebyggelse af fremførsler |
| --- | --- |

—

der er etableret klarere og mere strukturerede instrukser og procedurer til analyse og forebyggelse af fremførsler

| — | udbudsproceduren til gennemførelse af det årlige arbejdsprogram/budget er i videst muligt omfang blevet tilrettelagt på forhånd, således at disse forløb i reglen finder sted i løbet af første halvår |
| --- | --- |

—

udbudsproceduren til gennemførelse af det årlige arbejdsprogram/budget er i videst muligt omfang blevet tilrettelagt på forhånd, således at disse forløb i reglen finder sted i løbet af første halvår

| — | en AD'er er blevet ansat med henblik på at øge centrets kapacitet til planlægning og overvågning af sine aktiviteter; |
| --- | --- |

—

en AD'er er blevet ansat med henblik på at øge centrets kapacitet til planlægning og overvågning af sine aktiviteter;

opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger;

Regnskabssystemet

| 8. | anerkender, som det fremgår af det endelige årsregnskab, at centret har etableret en ny indtægtsstruktur, der er udviklet i ABAC, med henblik på at forenkle og forbedre behandlingen af indtægtsordrer; |
| --- | --- |

8.

anerkender, som det fremgår af det endelige årsregnskab, at centret har etableret en ny indtægtsstruktur, der er udviklet i ABAC, med henblik på at forenkle og forbedre behandlingen af indtægtsordrer;

| 9. | bemærker endvidere, at centret har revideret sit aktivitetsbaserede forvaltningssystem og udviklet et omkostningsbaseret regnskabssystem; anerkender i særdeleshed, at de relevante ABAC- og SAP CO-applikationer er blevet konfigureret i overensstemmelse hermed og at produktionsfasen efter planen skulle være påbegyndt i første kvartal af 2011; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres desangående; |
| --- | --- |

9.

bemærker endvidere, at centret har revideret sit aktivitetsbaserede forvaltningssystem og udviklet et omkostningsbaseret regnskabssystem; anerkender i særdeleshed, at de relevante ABAC- og SAP CO-applikationer er blevet konfigureret i overensstemmelse hermed og at produktionsfasen efter planen skulle være påbegyndt i første kvartal af 2011; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres desangående;

Offentlige indkøb

| 10. | bemærker, at det fremgår af centrets endelige årsregnskab, at et resterende antal betalinger knyttet til gennemførelsen af mindre kontrakter om eksterne tekniske undersøgelser ikke kunne gennemføres, fordi de pågældende udbudsprocedurer/kontraktaktiviteter blev afsluttet på et sent tidspunkt, afhængigt af hvor langt de pågældende projekter under centrets arbejdsprogram var nået; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at det fremgår af centrets endelige årsregnskab, at et resterende antal betalinger knyttet til gennemførelsen af mindre kontrakter om eksterne tekniske undersøgelser ikke kunne gennemføres, fordi de pågældende udbudsprocedurer/kontraktaktiviteter blev afsluttet på et sent tidspunkt, afhængigt af hvor langt de pågældende projekter under centrets arbejdsprogram var nået;

Resultater

| 11. | opfordrer centret til i forbindelse med planlægningen af sine aktiviteter i behørig grad at tage hensyn til graden af rapportering; opfordrer navnlig centret til at drage omsorg for, at dets årsberetning faktisk afspejler det årlige arbejdsprogram og at planlægningen af ressourcer til aktiviteter (aktivitetsbaseret budgetlægning) er afstemt efter centrets organisationsstruktur, så det bliver muligt at føre tilsyn med gennemførelsen af budgettet; |
| --- | --- |

11.

opfordrer centret til i forbindelse med planlægningen af sine aktiviteter i behørig grad at tage hensyn til graden af rapportering; opfordrer navnlig centret til at drage omsorg for, at dets årsberetning faktisk afspejler det årlige arbejdsprogram og at planlægningen af ressourcer til aktiviteter (aktivitetsbaseret budgetlægning) er afstemt efter centrets organisationsstruktur, så det bliver muligt at føre tilsyn med gennemførelsen af budgettet;

| 12. | glæder sig over webformidling som en effektiv og omkostningseffektiv del af centrets samlede kommunikationsstrategi og informationsaktiviteter; opfordrer endvidere centret til at foreslå forbedringer med hensyn til opretholdelse af centrets politik for flersprogethed med støtte fra Reitox; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over webformidling som en effektiv og omkostningseffektiv del af centrets samlede kommunikationsstrategi og informationsaktiviteter; opfordrer endvidere centret til at foreslå forbedringer med hensyn til opretholdelse af centrets politik for flersprogethed med støtte fra Reitox;

| 13. | bemærker, at de økonomiske vanskeligheder i Den Europæiske Union bør kunne overvindes, og opfordrer derfor til fornyet fleksibilitet, innovative organisatoriske foranstaltninger og bedre koordination mellem Unionens institutioner, agenturer og nationale myndigheder; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at de økonomiske vanskeligheder i Den Europæiske Union bør kunne overvindes, og opfordrer derfor til fornyet fleksibilitet, innovative organisatoriske foranstaltninger og bedre koordination mellem Unionens institutioner, agenturer og nationale myndigheder;

| 14. | glæder sig over det forbedrede samarbejde mellem centret og det europæiske skoleundersøgelsesprojekt om alkohol og andre stoffer (ESPAD); mener, at overvågning af forbruget af alkohol og tobak samt andre former for misbrugsadfærd, som ikke vedrører narkotika, bør prioriteres i Unionens næste narkotikastrategi; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over det forbedrede samarbejde mellem centret og det europæiske skoleundersøgelsesprojekt om alkohol og andre stoffer (ESPAD); mener, at overvågning af forbruget af alkohol og tobak samt andre former for misbrugsadfærd, som ikke vedrører narkotika, bør prioriteres i Unionens næste narkotikastrategi;

Risikovurdering

| 15. | konstaterer, at centret i sin årsberetning har godkendt en omfattende metodologi for udførelse af risikoindkredsning og -vurdering som et redskab til at forbedre risikostyringen i centret; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af de foranstaltninger, centret træffer; opfordrer tillige Den Interne Revisionstjeneste til behørigt at verificere, at der reelt er etableret et centralt risikoregister i tråd med revisionstjenestens anbefalinger og krav, som er fastsat i centrets interne kontrolstandarder; |
| --- | --- |

15.

konstaterer, at centret i sin årsberetning har godkendt en omfattende metodologi for udførelse af risikoindkredsning og -vurdering som et redskab til at forbedre risikostyringen i centret; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af de foranstaltninger, centret træffer; opfordrer tillige Den Interne Revisionstjeneste til behørigt at verificere, at der reelt er etableret et centralt risikoregister i tråd med revisionstjenestens anbefalinger og krav, som er fastsat i centrets interne kontrolstandarder;

Intern revision

| 16. | tager til efterretning, at Den Interne Revisionstjeneste i 2010 foretog en revision af forvaltningen af uddataene fra den eksterne kommunikation med henblik på at vurdere og give sikkerhed for de interne kontrolmekanismer, der er gældende for uddata fra ekstern kommunikation; bemærker i særdeleshed, at visse strategiske dokumenter omhandlende kommunikationsområdet er blevet offentliggjort i årenes løb, men ikke er blevet sammenkædet med arbejdsprogrammet for 2010 eller det flerårige arbejdsprogram 2010-2012, og at der ikke var planlagt nogen periodisk opdatering af målgrupperne i løbet af den periode, hvor planlægningsdokumenterne var gældende, selv om dette var påkrævet i centrets kommunikationsstrategi; |
| --- | --- |

16.

tager til efterretning, at Den Interne Revisionstjeneste i 2010 foretog en revision af forvaltningen af uddataene fra den eksterne kommunikation med henblik på at vurdere og give sikkerhed for de interne kontrolmekanismer, der er gældende for uddata fra ekstern kommunikation; bemærker i særdeleshed, at visse strategiske dokumenter omhandlende kommunikationsområdet er blevet offentliggjort i årenes løb, men ikke er blevet sammenkædet med arbejdsprogrammet for 2010 eller det flerårige arbejdsprogram 2010-2012, og at der ikke var planlagt nogen periodisk opdatering af målgrupperne i løbet af den periode, hvor planlægningsdokumenterne var gældende, selv om dette var påkrævet i centrets kommunikationsstrategi;

| 17. | opfordrer i denne forbindelse indtrængende centret til at knytte sin fremtidige kommunikationsstrategi til de (fler)årlige planlægningsdokumenter og foretage regelmæssige gennemgange af målgruppernes behov; |
| --- | --- |

17.

opfordrer i denne forbindelse indtrængende centret til at knytte sin fremtidige kommunikationsstrategi til de (fler)årlige planlægningsdokumenter og foretage regelmæssige gennemgange af målgruppernes behov;

| 18. | konstaterer, at centret fortsat mangler at efterkomme fem »meget vigtige« henstillinger fremsat i forbindelse med Den Interne Revisionstjenestes revisioner af »støtteforvaltning« (foretaget i 2009) og »beredskabet i forbindelse med flytningen« (2008); er bekymret over, at gennemførelsen af tre »meget vigtige« henstillinger er blevet forsinket så meget, at de har overskredet den dato, centret havde fastsat i sin oprindelige handlingsplan; bemærker endvidere, at endnu en henstilling er blevet rapporteret som værende gennemført af centret med udgangen af 2010 og afventer en opfølgning fra revisionstjenesten til bekræftelse af effektiv gennemførelse; opfordrer derfor indtrængende centret til øjeblikkeligt at tage skridt til at afhjælpe situationen og underrette dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger; |
| --- | --- |

18.

konstaterer, at centret fortsat mangler at efterkomme fem »meget vigtige« henstillinger fremsat i forbindelse med Den Interne Revisionstjenestes revisioner af »støtteforvaltning« (foretaget i 2009) og »beredskabet i forbindelse med flytningen« (2008); er bekymret over, at gennemførelsen af tre »meget vigtige« henstillinger er blevet forsinket så meget, at de har overskredet den dato, centret havde fastsat i sin oprindelige handlingsplan; bemærker endvidere, at endnu en henstilling er blevet rapporteret som værende gennemført af centret med udgangen af 2010 og afventer en opfølgning fra revisionstjenesten til bekræftelse af effektiv gennemførelse; opfordrer derfor indtrængende centret til øjeblikkeligt at tage skridt til at afhjælpe situationen og underrette dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger;

| 19. | bemærker også, at én henstilling om efterlevelse af støtteaftalen blev forkastet af centret; opfordrer derfor indtrængende centret til at give dechargemyndigheden en redegørelse for denne beslutning; |
| --- | --- |

19.

bemærker også, at én henstilling om efterlevelse af støtteaftalen blev forkastet af centret; opfordrer derfor indtrængende centret til at give dechargemyndigheden en redegørelse for denne beslutning;

| 20. | henviser til sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; |
| --- | --- |

20.

henviser til sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;

| 21. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

21.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 156.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 167.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1056.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE FOREGÅENDE ÅR

| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Budgetprincipperne om etårighed og udspecificering blev ikke overholdt fuldt ud; højt antal overførsler af bevillinger mellem budgetposter og de tilhørende dokumenter var i mange tilfælde ikke tilstrækkeligt detaljerede | Ikke relevant | Opfordrer agenturet til at opstille SMART-mål og RACER-indikatorer såvel som til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang | Opfordrer agenturet til at gøre et Gantt-diagram til en del af programmeringen af hver af dets operationelle aktiviteter |
| Budgetmæssig og økonomisk forvaltning | Reglerne for offentlige indkøb blev ikke overholdt strengt | Der er uenighed mellem centret og Norge om beregningen af Norges finansielle bidrag for deltagelse i centrets arbejde; centret bør bestræbe sig på at løse denne tvist så hurtigt som muligt, da den har indvirkning på budgettet og på centrets finansieringsoversigter (centrets overslag er 80 000 EUR højere end de norske myndigheders) | Ikke relevant | — | Opfordrer centret til at fastlægge hensigtsmæssige instrukser & procedurer for analyse af mulige fremførsler samt til at forbedre programmeringen & overvågningen af aktiviteter med henblik på at begrænse fremførslerne |

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

2006

2007

2008

2009

Resultater

Budgetprincipperne om etårighed og udspecificering blev ikke overholdt fuldt ud; højt antal overførsler af bevillinger mellem budgetposter og de tilhørende dokumenter var i mange tilfælde ikke tilstrækkeligt detaljerede

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at opstille SMART-mål og RACER-indikatorer såvel som til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang

Opfordrer agenturet til at gøre et Gantt-diagram til en del af programmeringen af hver af dets operationelle aktiviteter

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Reglerne for offentlige indkøb blev ikke overholdt strengt

Der er uenighed mellem centret og Norge om beregningen af Norges finansielle bidrag for deltagelse i centrets arbejde; centret bør bestræbe sig på at løse denne tvist så hurtigt som muligt, da den har indvirkning på budgettet og på centrets finansieringsoversigter (centrets overslag er 80 000 EUR højere end de norske myndigheders)

Ikke relevant

—

Opfordrer centret til at fastlægge hensigtsmæssige instrukser & procedurer for analyse af mulige fremførsler samt til at forbedre programmeringen & overvågningen af aktiviteter med henblik på at begrænse fremførslerne

| — | Revisionsretten anførte, at 339 000 EUR var fremført i 2009-bevillinger til afsnit II, »administrative udgifter« (26 %) |
| --- | --- |

—

Revisionsretten anførte, at 339 000 EUR var fremført i 2009-bevillinger til afsnit II, »administrative udgifter« (26 %)

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer centret til at sikre konsekvent gennemførelse af den godkendte procedure for medarbejderbedømmelse

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer centret til at efterkomme 26 ud af 41 anbefalinger fremsat af Den Interne Revisionstjeneste i 2006: kvalitetskontrol af de nye bygninger, forholdsregler mod skader fra oversvømmelse, beredskabsplan og investering i udstyr; implementering af interne kontrolstandarder (forfremmelser, medarbejderbedømmelse, risikostyring)

| — | Opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til risikostyring & den årlige risikoanalyse |
| --- | --- |

—

Opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til risikostyring & den årlige risikoanalyse

| — | Henstiller indtrængende til centret, at det omgående gennemfører ni »meget vigtige« henstillinger & underretter dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres |
| --- | --- |

—

Henstiller indtrængende til centret, at det omgående gennemfører ni »meget vigtige« henstillinger & underretter dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/212 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/212

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010

(2012/579/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010, med centrets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (3), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0134/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/213 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/213

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

(2012/580/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og en resultatorienteret tilgang fremmes; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, som agenturet har truffet i denne henseende |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og en resultatorienteret tilgang fremmes; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, som agenturet har truffet i denne henseende

| — | indtrængende opfordrede agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt, men glædede sig over, at det i sin årlige aktivitetsrapport for 2009 vedlagde et specifikt bilag vedrørende de gennemførte procedurer i den hensigt at underrette budgetmyndigheden, |
| --- | --- |

—

indtrængende opfordrede agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt, men glædede sig over, at det i sin årlige aktivitetsrapport for 2009 vedlagde et specifikt bilag vedrørende de gennemførte procedurer i den hensigt at underrette budgetmyndigheden,

| C. | der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 54 400 000 EUR mod 53 300 000 EUR i 2009, hvilket var en stigning på 6,1 %; der henviser til, at bidraget til agenturet over Unionens budget i 2010 var på 31 949 360 EUR mod 24 435 000 EUR i 2009 (6), hvilket er en stigning på 30,75 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 54 400 000 EUR mod 53 300 000 EUR i 2009, hvilket var en stigning på 6,1 %; der henviser til, at bidraget til agenturet over Unionens budget i 2010 var på 31 949 360 EUR mod 24 435 000 EUR i 2009 (6), hvilket er en stigning på 30,75 %,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | konstaterer, at agenturet har modtaget 54 400 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 50 600 000 EUR i betalingsbevillinger; bemærker, at dette er en stigning på 11,21 % i forpligtelsesbevillinger, men en nedgang på 5,33 % i betalingsbevillinger i forhold til 2009; |
| --- | --- |

1.

konstaterer, at agenturet har modtaget 54 400 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 50 600 000 EUR i betalingsbevillinger; bemærker, at dette er en stigning på 11,21 % i forpligtelsesbevillinger, men en nedgang på 5,33 % i betalingsbevillinger i forhold til 2009;

| 2. | konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det i 2010 havde en gennemførelsesgrad på 98 % for forpligtelsesbevillinger og 89 % for betalingsbevillinger; konstaterer endvidere, at agenturets gennemførelsesgrad i forhold til 2009 var steget, både hvad angik forpligtelsesbevillinger (+ 4 %) og betalingsbevillinger (+ 8 %); opfordrer agenturet til at tage de nødvendige skridt til yderligere at forbedre sin budgetgennemførelse og til at holde dechargemyndigheden regelmæssigt underrettet herom; |
| --- | --- |

2.

konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det i 2010 havde en gennemførelsesgrad på 98 % for forpligtelsesbevillinger og 89 % for betalingsbevillinger; konstaterer endvidere, at agenturets gennemførelsesgrad i forhold til 2009 var steget, både hvad angik forpligtelsesbevillinger (+ 4 %) og betalingsbevillinger (+ 8 %); opfordrer agenturet til at tage de nødvendige skridt til yderligere at forbedre sin budgetgennemførelse og til at holde dechargemyndigheden regelmæssigt underrettet herom;

Fremførsler

| 3. | konstaterer, at det i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning er anført, at der fra 2010 til 2011 er fremført bevillinger til dækning af ubetalte forpligtelser ved regnskabsårets afslutning til et beløb af 1 214 272,92 EUR; forstår på agenturet, at dette niveau af fremførsler er 43 % lavere end i 2009; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at tage yderligere skridt til at nedbringe omfanget af fremførsler og overholde princippet om etårighed; |
| --- | --- |

3.

konstaterer, at det i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning er anført, at der fra 2010 til 2011 er fremført bevillinger til dækning af ubetalte forpligtelser ved regnskabsårets afslutning til et beløb af 1 214 272,92 EUR; forstår på agenturet, at dette niveau af fremførsler er 43 % lavere end i 2009; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at tage yderligere skridt til at nedbringe omfanget af fremførsler og overholde princippet om etårighed;

| 4. | beklager, at Revisionsretten ikke har nævnt de af agenturets bevillinger, der er fremført og derpå annulleret, i sin beretning om agenturets årsregnskaber for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

4.

beklager, at Revisionsretten ikke har nævnt de af agenturets bevillinger, der er fremført og derpå annulleret, i sin beretning om agenturets årsregnskaber for regnskabsåret 2010;

Efterfølgende forpligtelser

| 5. | anerkender, at agenturet på Parlamentets anmodning har forsynet sin årlige aktivitetsrapport for 2009 med specifikke oplysninger om efterfølgende forpligtelser (dvs. juridisk bindende forpligtelser, der var indgået før de hertil svarende budgetforpligtelser blev fastlagt); konstaterer agenturets bestræbelser på at nedbringe de efterfølgende forpligtelser (fra mere end 20 i 2007 til 5 i 2010); er imidlertid bekymret over, at sådanne forpligtelser kan udgøre en overtrædelse af artikel 62, stk. 1, i den finansielle rammeforordning, og over at agenturet har videreført dette underskud siden 2006; |
| --- | --- |

5.

anerkender, at agenturet på Parlamentets anmodning har forsynet sin årlige aktivitetsrapport for 2009 med specifikke oplysninger om efterfølgende forpligtelser (dvs. juridisk bindende forpligtelser, der var indgået før de hertil svarende budgetforpligtelser blev fastlagt); konstaterer agenturets bestræbelser på at nedbringe de efterfølgende forpligtelser (fra mere end 20 i 2007 til 5 i 2010); er imidlertid bekymret over, at sådanne forpligtelser kan udgøre en overtrædelse af artikel 62, stk. 1, i den finansielle rammeforordning, og over at agenturet har videreført dette underskud siden 2006;

Procedure for indgåelse af aftaler

| 6. | konstaterer, at det i agenturets årlige aktivitetsrapport er anført, at afdelingen for juridiske og finansielle anliggender i 2010 behandlede i alt 54 udbudsprocedurer; |
| --- | --- |

6.

konstaterer, at det i agenturets årlige aktivitetsrapport er anført, at afdelingen for juridiske og finansielle anliggender i 2010 behandlede i alt 54 udbudsprocedurer;

| 7. | opfordrer indtrængende agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt og sikre tilstrækkelig data om planlagte offentlige indkøb i sit årlige arbejdsprogram; finder det navnlig betænkeligt, at arbejdsprogrammet ikke eksplicit fremlægger alle oplysninger, som der henvises til i finansforordningen og de tilhørende gennemførelsesbestemmelser; minder agenturet om, at hvis en finansieringsbeslutning om planlagte operationelle indkøb ikke er tilstrækkelig underbygget af underliggende data, vil dette forhold kunne drage validiteten af agenturets beslutning i tvivl; konstaterer, at agenturet oplyser, at der fra 2011 er vedlagt et specifikt bilag til det endelige arbejdsprogram med en indikation af den samlede budgetramme, der er afsat til offentlige indkøb i løbet af året, et vejledende antal for kontrakter og vejledende tidsrammer for de enkelte aktiviteter; |
| --- | --- |

7.

opfordrer indtrængende agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt og sikre tilstrækkelig data om planlagte offentlige indkøb i sit årlige arbejdsprogram; finder det navnlig betænkeligt, at arbejdsprogrammet ikke eksplicit fremlægger alle oplysninger, som der henvises til i finansforordningen og de tilhørende gennemførelsesbestemmelser; minder agenturet om, at hvis en finansieringsbeslutning om planlagte operationelle indkøb ikke er tilstrækkelig underbygget af underliggende data, vil dette forhold kunne drage validiteten af agenturets beslutning i tvivl; konstaterer, at agenturet oplyser, at der fra 2011 er vedlagt et specifikt bilag til det endelige arbejdsprogram med en indikation af den samlede budgetramme, der er afsat til offentlige indkøb i løbet af året, et vejledende antal for kontrakter og vejledende tidsrammer for de enkelte aktiviteter;

| 8. | opfordrer agenturet til at sørge for nøjagtig og rettidig rapportering til bestyrelsen om procedurer med forhandling; erkender for så vidt, at agenturets procedurer med forhandling, der kun bør finde anvendelse under nøje udstukne betingelser, ikke altid rapporteres til bestyrelsen; |
| --- | --- |

8.

opfordrer agenturet til at sørge for nøjagtig og rettidig rapportering til bestyrelsen om procedurer med forhandling; erkender for så vidt, at agenturets procedurer med forhandling, der kun bør finde anvendelse under nøje udstukne betingelser, ikke altid rapporteres til bestyrelsen;

Menneskelige ressourcer

| 9. | er bekymret over, at der i 2010 angiveligt var risiko for, at agenturets regnskabsfører mistede sin uafhængighed; bemærker således, at:






  — | hans udnævnelse fortsat var »midlertidig« i begyndelsen af året |
| --- | --- | --- |

9.

er bekymret over, at der i 2010 angiveligt var risiko for, at agenturets regnskabsfører mistede sin uafhængighed; bemærker således, at:

—

hans udnævnelse fortsat var »midlertidig« i begyndelsen af året

| — | hans opgaver var ikke formelt fastlagte, og |
| --- | --- |

—

hans opgaver var ikke formelt fastlagte, og

| — | evalueringen af varetagelsen af hans opgaver blev foretaget af agenturets direktør uden inddragelse af bestyrelsen; |
| --- | --- |

—

evalueringen af varetagelsen af hans opgaver blev foretaget af agenturets direktør uden inddragelse af bestyrelsen;

| 10. | glæder sig over, at bestyrelsen den 14. juni 2010 traf beslutning om at formalisere udnævnelsen af agenturets regnskabsfører; tager til efterretning, at bestyrelsen den 10. november 2011 traf beslutning om at ændre de almindelige bestemmelser om gennemførelse af artikel 43 i personalevedtægten, der tydeliggør bestyrelsens opgaver i forhold til regnskabsføreren; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over, at bestyrelsen den 14. juni 2010 traf beslutning om at formalisere udnævnelsen af agenturets regnskabsfører; tager til efterretning, at bestyrelsen den 10. november 2011 traf beslutning om at ændre de almindelige bestemmelser om gennemførelse af artikel 43 i personalevedtægten, der tydeliggør bestyrelsens opgaver i forhold til regnskabsføreren;

| 11. | understreger dog, at der fortsat består svagheder med hensyn til regnskabsføreren, især vedrørende fastlæggelsen af ansvarsområder og evaluering af arbejdets udførelse; bemærker, at agenturet har truffet de nødvendige foranstaltninger til at rette op på førnævnte situation; |
| --- | --- |

11.

understreger dog, at der fortsat består svagheder med hensyn til regnskabsføreren, især vedrørende fastlæggelsen af ansvarsområder og evaluering af arbejdets udførelse; bemærker, at agenturet har truffet de nødvendige foranstaltninger til at rette op på førnævnte situation;

Præstation

| 12. | glæder sig over, at agenturet i marts 2010 vedtog sit femårige flerårige arbejdsprogram; konstaterer også, at agenturets årsberetning for hver operationel aktivitet anfører anvendte ressourcer og aktivitetens resultat samt, til sammenligning, planlagt ressourceanvendelse og resultat, som disse fremgår af agenturets arbejdsprogram for 2010; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at agenturet i marts 2010 vedtog sit femårige flerårige arbejdsprogram; konstaterer også, at agenturets årsberetning for hver operationel aktivitet anfører anvendte ressourcer og aktivitetens resultat samt, til sammenligning, planlagt ressourceanvendelse og resultat, som disse fremgår af agenturets arbejdsprogram for 2010;

| 13. | beklager, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 ikke omtalte agenturets budgetoverførsler; finder, at det høje antal budgetoverførsler i agenturet var en kilde til bekymring for Parlamentet i de foregående år (49 i 2009, 52 i 2008 og 32 i 2007); anmoder derfor Revisionsretten om øjeblikkeligt at underrette dechargemyndigheden om situationen, for så vidt angår overførsler i 2010; |
| --- | --- |

13.

beklager, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2010 ikke omtalte agenturets budgetoverførsler; finder, at det høje antal budgetoverførsler i agenturet var en kilde til bekymring for Parlamentet i de foregående år (49 i 2009, 52 i 2008 og 32 i 2007); anmoder derfor Revisionsretten om øjeblikkeligt at underrette dechargemyndigheden om situationen, for så vidt angår overførsler i 2010;

| 14. | gentager sin opfordring til agenturet om at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og for at fremme en resultatorienteret tilgang; anmoder som følge heraf agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de konkrete skridt, der er taget; |
| --- | --- |

14.

gentager sin opfordring til agenturet om at overveje at indføre et Gantt-diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter, så det hurtigt kan fastslås, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og for at fremme en resultatorienteret tilgang; anmoder som følge heraf agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de konkrete skridt, der er taget;

| 15. | henleder opmærksomheden på de nye opgaver, som blev pålagt agenturet i henhold til forslag til forordning om ændring af det grundforordning (EF) nr. 1406/2002; opfordrer Kommissionen til at øge midlerne til agenturet, og agenturet til at forvalte disse ressourcer på en forsvarlig måde med henblik på effektivt og på behørig vis at opfylde de nye forpligtelser, som er blevet det pålagt i henhold til førnævnte forordning; |
| --- | --- |

15.

henleder opmærksomheden på de nye opgaver, som blev pålagt agenturet i henhold til forslag til forordning om ændring af det grundforordning (EF) nr. 1406/2002; opfordrer Kommissionen til at øge midlerne til agenturet, og agenturet til at forvalte disse ressourcer på en forsvarlig måde med henblik på effektivt og på behørig vis at opfylde de nye forpligtelser, som er blevet det pålagt i henhold til førnævnte forordning;

Intern revision

| 16. | erkender, at agenturet endnu mangler at gennemføre 15 »meget vigtige« henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste har fremsat; er betænkelig ved, at gennemførelsen af otte af disse henstillinger er blevet forsinket med 6-12 måneder og at én er blevet forkastet; bemærker, at de første 11 af disse »meget vigtige« henstillinger angår den juridiske og finansielle beslutningsproces, administrationen af de menneskelige ressourcer og de interne kontrolstandarder; bemærker også, at den forkastede henstilling vedrører ansvaret for evalueringen af regnskabsføreren arbejde; opfordrer på denne baggrund indtrængende agenturet til at forsyne dechargemyndigheden med en redegørelse for grundene til denne forkastelse og opfordrer agenturet til at tage hånd om gennemførelsen af de forsinkede henstillinger; |
| --- | --- |

16.

erkender, at agenturet endnu mangler at gennemføre 15 »meget vigtige« henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste har fremsat; er betænkelig ved, at gennemførelsen af otte af disse henstillinger er blevet forsinket med 6-12 måneder og at én er blevet forkastet; bemærker, at de første 11 af disse »meget vigtige« henstillinger angår den juridiske og finansielle beslutningsproces, administrationen af de menneskelige ressourcer og de interne kontrolstandarder; bemærker også, at den forkastede henstilling vedrører ansvaret for evalueringen af regnskabsføreren arbejde; opfordrer på denne baggrund indtrængende agenturet til at forsyne dechargemyndigheden med en redegørelse for grundene til denne forkastelse og opfordrer agenturet til at tage hånd om gennemførelsen af de forsinkede henstillinger;

| 17. | noterer sig agenturets initiativ om at dele den interne revisionsfunktion med EF-Fiskerikontrolagenturet; |
| --- | --- |

17.

noterer sig agenturets initiativ om at dele den interne revisionsfunktion med EF-Fiskerikontrolagenturet;

| 18. | anerkender især, at den interne revisionsfunktion har ydet interne konsulenttjenester vedrørende spørgsmål om intern kontrol, såsom:






  — | udarbejdelsen af en beredskabsplan for maritime anvendelsesområder |
| --- | --- | --- |

18.

anerkender især, at den interne revisionsfunktion har ydet interne konsulenttjenester vedrørende spørgsmål om intern kontrol, såsom:

—

udarbejdelsen af en beredskabsplan for maritime anvendelsesområder

| — | udarbejdelsen af en beredskabsplan for støtteaktiviteter |
| --- | --- |

—

udarbejdelsen af en beredskabsplan for støtteaktiviteter

| — | proceduren for registrering af undtagelser; |
| --- | --- |

—

proceduren for registrering af undtagelser;

noterer sig agenturets erklæring om vedtagelsen af en beredskabsplan for maritime anvendelsesområder, en beredskabsplan for støtteaktiviteter samt en procedure for registrering af undtagelser;

| 19. | henleder opmærksomheden på henstillingerne i sine tidligere dechargebetænkninger, som er opført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

19.

henleder opmærksomheden på henstillingerne i sine tidligere dechargebetænkninger, som er opført i bilaget til denne beslutning;

| 20. | henleder agenturets opmærksomhed på og opfordrer det til at efterleve Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer (7); |
| --- | --- |

20.

henleder agenturets opmærksomhed på og opfordrer det til at efterleve Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer (7);

| 21. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

21.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 52.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 181.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 615.

(7)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 269.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM ÅRENE

| Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ukorrekt fremlæggelse af budgettet | — | Agenturet udarbejdede ikke et flerårigt arbejdsprogram og dets årlige arbejdsprogram var ikke kædet sammen med forpligtelsesbudgettet |

Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ukorrekt fremlæggelse af budgettet

—

Agenturet udarbejdede ikke et flerårigt arbejdsprogram og dets årlige arbejdsprogram var ikke kædet sammen med forpligtelsesbudgettet

| — | Opfordrer agenturet til at opstille SMART-mål og RACER-indikatorer såvel som til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at opstille SMART-mål og RACER-indikatorer såvel som til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang

| — | Opfordrer agenturet til at opstille en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at opstille en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Opfordrer agenturet til at overveje at gøre et Gantt-diagram til en del af programmeringen af hver af dets operationelle aktiviteter |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at overveje at gøre et Gantt-diagram til en del af programmeringen af hver af dets operationelle aktiviteter

| — | Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, der udførtes i løbet af året og i løbet af de foregående regnskabsår, for hvilke der skal meddeles decharge |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, der udførtes i løbet af året og i løbet af de foregående regnskabsår, for hvilke der skal meddeles decharge

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| — | Procedurerne for opstilling af budgettet og stillingsfortegnelsen var ikke tilstrækkelig konsekvente → utilstrækkelig planlægning af ansættelser og ukorrekt budgetfremlæggelse |
| --- | --- |

—

Procedurerne for opstilling af budgettet og stillingsfortegnelsen var ikke tilstrækkelig konsekvente → utilstrækkelig planlægning af ansættelser og ukorrekt budgetfremlæggelse

| — | Budgetprincippet om nøjagtighed blev ikke overholdt fuldt ud |
| --- | --- |

—

Budgetprincippet om nøjagtighed blev ikke overholdt fuldt ud

| — | Nogle kontrakter tillod 100 % forfinansiering; denne praksis er i strid med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning |
| --- | --- |

—

Nogle kontrakter tillod 100 % forfinansiering; denne praksis er i strid med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning

| — | Ukorrekt fremlæggelse af budgettet: Budgettet indeholdt ikke betalingsplanen for differentierede bevillinger, der var forefaldende i følgende regnskabsår med henblik på at imødekomme budgetforpligtelser indgået i tidligere regnskabsår |
| --- | --- |

—

Ukorrekt fremlæggelse af budgettet: Budgettet indeholdt ikke betalingsplanen for differentierede bevillinger, der var forefaldende i følgende regnskabsår med henblik på at imødekomme budgetforpligtelser indgået i tidligere regnskabsår

| — | Der blev indgået retlige forpligtelser, inden der var indgået budgetforpligtelser; |
| --- | --- |

—

Der blev indgået retlige forpligtelser, inden der var indgået budgetforpligtelser;

| — | Procedurerne for opstilling af budgettet og stillingsfortegnelsen var ikke tilstrækkelig konsekvente → højt antal budgetoverførsler (32 i 2007) |
| --- | --- |

—

Procedurerne for opstilling af budgettet og stillingsfortegnelsen var ikke tilstrækkelig konsekvente → højt antal budgetoverførsler (32 i 2007)

| — | Svagheder i planlægning og overvågning af betalingsbevillingerne til operationelle aktiviteter (7,5 mio. EUR annulleret) |
| --- | --- |

—

Svagheder i planlægning og overvågning af betalingsbevillingerne til operationelle aktiviteter (7,5 mio. EUR annulleret)

| — | Opfordrer agenturet til at øge sin indsats inden for oplæring og kommunikation med henblik på at undgå situationer, hvor der indgås juridiske forpligtelser før de tilsvarende budgetforpligtelser |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at øge sin indsats inden for oplæring og kommunikation med henblik på at undgå situationer, hvor der indgås juridiske forpligtelser før de tilsvarende budgetforpligtelser

| — | Opfordrer Kommissionen til at undersøge metoder til at sikre anvendelse af princippet om behovsorienteret likviditetsstyring |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at undersøge metoder til at sikre anvendelse af princippet om behovsorienteret likviditetsstyring

| — | Revisionsretten konstaterede et stort antal budgetoverførsler i 2009, tilskyndede agenturet til at forbedre dets planlægning og overvågning med henblik på at nedbringe antallet af budgetoverførsler |
| --- | --- |

—

Revisionsretten konstaterede et stort antal budgetoverførsler i 2009, tilskyndede agenturet til at forbedre dets planlægning og overvågning med henblik på at nedbringe antallet af budgetoverførsler

| — | Tilskynder agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt |
| --- | --- |

—

Tilskynder agenturet til at gennemføre udbudsprocedurerne korrekt

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Gennemsigtighedsproblemer i ansættelsesprocedurerne. I de reviderede ansættelsesprocedurer blev udvælgelseskriterier og tærskelpoint for videre deltagelse i udvælgelsesprøverne først fastsat efter bedømmelsesprocessens begyndelse

Opfordring til at forbedre personalestrategien→ Gennemsigtighedsproblemer (se Intern Revision)

Konstaterer mangler ved personaleudvælgelsesprocedurerne, tilskyndede agenturet til at udbedre de aktuelle svagheder

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at tage skridt til at efterkomme 7 ud af 32 anbefalinger fremsat af Den Interne Revisionstjeneste → dvs. vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser til personalevedtægten vedrørende ansættelse af midlertidigt personale i overensstemmelse med personalevedtægten; kontrolmekanismer i udvælgelsesproceduren for at sikre større klarhed og ligebehandling af ansøgerne; udarbejdelse af en strategi for karriereplanlægning

| — | Opfordrer agenturet til hurtigt at gennemføre Den Interne Revisionstjenestes meget vigtige anbefalinger, herunder især at:






  — | udarbejde strategisk planlægning og overvåge agenturets interessenter med oversigt over de resterende risici for olieforurening |
| --- | --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til hurtigt at gennemføre Den Interne Revisionstjenestes meget vigtige anbefalinger, herunder især at:

—

udarbejde strategisk planlægning og overvåge agenturets interessenter med oversigt over de resterende risici for olieforurening

| — | overholde de administrative procedurer |
| --- | --- |

—

overholde de administrative procedurer

| — | undersøge muligheder for forvaltning af udstyr og vurdering af deres finansielle og operative virkning |
| --- | --- |

—

undersøge muligheder for forvaltning af udstyr og vurdering af deres finansielle og operative virkning

| — | dokumentere afgørelser om anvendelse af fartøjer |
| --- | --- |

—

dokumentere afgørelser om anvendelse af fartøjer

| — | Bemærker, at Den Interne Revisionstjenestes anbefalinger, der stadig mangler at blive gennemført af agenturet, omfatter udarbejdelse af:






  — | en intern risikovurdering |
| --- | --- | --- |

—

Bemærker, at Den Interne Revisionstjenestes anbefalinger, der stadig mangler at blive gennemført af agenturet, omfatter udarbejdelse af:

—

en intern risikovurdering

| — | en oversigt over de eksisterende interne procedurer |
| --- | --- |

—

en oversigt over de eksisterende interne procedurer

| — | en køreplan for udarbejdelse og implementering af de resterende procedurer |
| --- | --- |

—

en køreplan for udarbejdelse og implementering af de resterende procedurer

| — | en fortegnelse over undtagelsesprocedurerne; og |
| --- | --- |

—

en fortegnelse over undtagelsesprocedurerne; og

| — | en gennemgang af det interne kontrolsystem |
| --- | --- |

—

en gennemgang af det interne kontrolsystem

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/220 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/220

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010

(2012/581/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (3), særlig artikel 19,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0137/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/221 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/221

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

(2012/582/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | gav udtryk for sin bekymring over, at Revisionsretten konstaterede, at der var fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

gav udtryk for sin bekymring over, at Revisionsretten konstaterede, at der var fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget

| — | opfordrede agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne var korrekte |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne var korrekte

| — | opfordrede agenturet til at:






  — | forbedre transparensen, både hvad angår overslagene, og hvad angår hvem der er ansvarlige for projekterne |
| --- | --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at:

—

forbedre transparensen, både hvad angår overslagene, og hvad angår hvem der er ansvarlige for projekterne

| — | styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan |
| --- | --- |

—

styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan

| — | sikre, at redegørelsen for undtagelser i årsberetningen er udtømmende |
| --- | --- |

—

sikre, at redegørelsen for undtagelser i årsberetningen er udtømmende

| — | sikre passende opfølgning af mulige uregelmæssigheder |
| --- | --- |

—

sikre passende opfølgning af mulige uregelmæssigheder

| — | udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller, |
| --- | --- |

—

udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 8 113 188 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 0,05 % i forhold til budgettet for 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget i 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR (6) sammenlignet med 7 800 000 EUR i 2009, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 8 113 188 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 0,05 % i forhold til budgettet for 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget i 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR (6) sammenlignet med 7 800 000 EUR i 2009,

Budgetforvaltning og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR; bemærker dog, at 640 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvorved Unionens samlede bidrag kom op på 7 928 200 EUR i 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR; bemærker dog, at 640 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvorved Unionens samlede bidrag kom op på 7 928 200 EUR i 2010;

| 2. | konstaterer på basis af agenturets årsregnskab, at det oprindelige budget for regnskabsåret 2010 var på 7 928 200 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen ændrede budgettet, så det kom til at afspejle bidraget fra EFTA-landene på 184 988 EUR; |
| --- | --- |

2.

konstaterer på basis af agenturets årsregnskab, at det oprindelige budget for regnskabsåret 2010 var på 7 928 200 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen ændrede budgettet, så det kom til at afspejle bidraget fra EFTA-landene på 184 988 EUR;

| 3. | konstaterer på basis af årsregnskabet, at 99,95 % af bevillingerne blev forpligtet sammenlignet med 94,40 % i 2009, mens betalingerne nåede op på 76,46 % af de samlede forvaltede bevillinger sammenlignet med 75,67 % i 2009; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på basis af årsregnskabet, at 99,95 % af bevillingerne blev forpligtet sammenlignet med 94,40 % i 2009, mens betalingerne nåede op på 76,46 % af de samlede forvaltede bevillinger sammenlignet med 75,67 % i 2009;

Fremførte bevillinger

| 4. | noterer sig med udgangspunkt i agenturets årsregnskab, at 1 987 011 EUR af de bevillinger, der var forpligtet ved udgangen af 2010, men endnu ikke udbetalt, blev fremført til 2011; bemærker også, at de samlede fremførte bevillinger, der bortfaldt i 2010, udgør 89 185 EUR; |
| --- | --- |

4.

noterer sig med udgangspunkt i agenturets årsregnskab, at 1 987 011 EUR af de bevillinger, der var forpligtet ved udgangen af 2010, men endnu ikke udbetalt, blev fremført til 2011; bemærker også, at de samlede fremførte bevillinger, der bortfaldt i 2010, udgør 89 185 EUR;

| 5. | er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang konstaterede, at 52 % var fremført fra agenturets driftsbudget (afsnit III); finder det foruroligende, at denne situation tyder på forsinkelser i gennemførelsen af de af agenturets aktiviteter, der finansieres over afsnit III, hvilket er i strid med princippet om budgettets etårighed; opfordrer endnu en gang indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe dette problem; |
| --- | --- |

5.

er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang konstaterede, at 52 % var fremført fra agenturets driftsbudget (afsnit III); finder det foruroligende, at denne situation tyder på forsinkelser i gennemførelsen af de af agenturets aktiviteter, der finansieres over afsnit III, hvilket er i strid med princippet om budgettets etårighed; opfordrer endnu en gang indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe dette problem;

Procedurer i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter

| 6. | konstaterer, at agenturet i 2011 gennemførte efterfølgende kontroller for at forbedre de interne kontrolresultater i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter; opfordrer dog indtrængende agenturet til at indføre effektive forudgående kontrolforanstaltninger for at forhindre fejl i indgåelsen af indkøbskontrakter og opfordrer Revisionsretten til at kontrollere effektiviteten af disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

6.

konstaterer, at agenturet i 2011 gennemførte efterfølgende kontroller for at forbedre de interne kontrolresultater i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter; opfordrer dog indtrængende agenturet til at indføre effektive forudgående kontrolforanstaltninger for at forhindre fejl i indgåelsen af indkøbskontrakter og opfordrer Revisionsretten til at kontrollere effektiviteten af disse foranstaltninger;

| 7. | har af agenturet fået oplyst, at det forbedrede gennemsigtigheden både med hensyn til skøn og med hensyn til, hvem der har ansvaret for projekter, at det styrkede sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan, at det sikrede, at oplysningerne om undtagelser i årsberetningen var fuldstændige, og at det sikrede en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

7.

har af agenturet fået oplyst, at det forbedrede gennemsigtigheden både med hensyn til skøn og med hensyn til, hvem der har ansvaret for projekter, at det styrkede sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan, at det sikrede, at oplysningerne om undtagelser i årsberetningen var fuldstændige, og at det sikrede en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger;

| 8. | konstaterer på basis af årsberetningen, at agenturet kunne notere følgende resultater for kontrakter tildelt som et resultat af de procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter, der blev iværksat i 2010:






  — | kontrakter: 52, herunder 20 tjenesteydelseskontrakter og ni rammekontrakter om levering af tjenesteydelser |
| --- | --- | --- |

8.

konstaterer på basis af årsberetningen, at agenturet kunne notere følgende resultater for kontrakter tildelt som et resultat af de procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter, der blev iværksat i 2010:

—

kontrakter: 52, herunder 20 tjenesteydelseskontrakter og ni rammekontrakter om levering af tjenesteydelser

| — | indkøbsordrer: 233, hvoraf 79 blev udstedt under en eksisterende rammeaftale om levering af tjenesteydelser |
| --- | --- |

—

indkøbsordrer: 233, hvoraf 79 blev udstedt under en eksisterende rammeaftale om levering af tjenesteydelser

| — | iværksatte procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter: 36, herunder 13 offentlige udbud; |
| --- | --- |

—

iværksatte procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter: 36, herunder 13 offentlige udbud;

Tilbagebetalinger fra værtsmedlemsstatens skattemyndigheder

| 9. | bemærker endnu en gang med skuffelse, at der ikke er sket fremskridt i det foregående år med hensyn til refusion af de 45 000 EUR, som er det momsbeløb, agenturet har betalt i forskud til skattemyndighederne i værtsmedlemsstaten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når værtsmedlemsstaten har foretaget denne refusion; |
| --- | --- |

9.

bemærker endnu en gang med skuffelse, at der ikke er sket fremskridt i det foregående år med hensyn til refusion af de 45 000 EUR, som er det momsbeløb, agenturet har betalt i forskud til skattemyndighederne i værtsmedlemsstaten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når værtsmedlemsstaten har foretaget denne refusion;

Menneskelige ressourcer (HR)

| 10. | er bekymret over, at problemerne med personaleudvælgelsesprocedurerne stadig er uløste og truer disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer, at Revisionsretten berettede, at udvælgelseskomitéerne ikke på forhånd havde fastsat hverken de kriterier, som kandidaterne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, de skulle opfylde for at komme på reservelisten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at tage denne situation op og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; bemærker også, at de foranstaltninger, som agenturet har truffet indtil nu, har vist sig at være utilstrækkelige i denne henseende; mener, at dechargemyndigheden ikke længere bør acceptere, at disse problemer går igen; |
| --- | --- |

10.

er bekymret over, at problemerne med personaleudvælgelsesprocedurerne stadig er uløste og truer disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer, at Revisionsretten berettede, at udvælgelseskomitéerne ikke på forhånd havde fastsat hverken de kriterier, som kandidaterne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, de skulle opfylde for at komme på reservelisten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at tage denne situation op og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; bemærker også, at de foranstaltninger, som agenturet har truffet indtil nu, har vist sig at være utilstrækkelige i denne henseende; mener, at dechargemyndigheden ikke længere bør acceptere, at disse problemer går igen;

| 11. | bemærker på basis af årsregnskabet, at agenturets personale ved udgangen af 2010 omfattede 40 midlertidigt ansatte og 11 kontraktansatte; bemærker også, at fire stillinger som midlertidigt ansatte og to som kontraktansatte var ubesatte ved udgangen af 2010, og at ansættelsesprocedurerne for tre ledige stillinger som midlertidigt ansatte var blevet afsluttet i fjerde kvartal af 2010, mens ansættelsesprocedurerne for kontraktansatte blev indledt i starten af 2011; |
| --- | --- |

11.

bemærker på basis af årsregnskabet, at agenturets personale ved udgangen af 2010 omfattede 40 midlertidigt ansatte og 11 kontraktansatte; bemærker også, at fire stillinger som midlertidigt ansatte og to som kontraktansatte var ubesatte ved udgangen af 2010, og at ansættelsesprocedurerne for tre ledige stillinger som midlertidigt ansatte var blevet afsluttet i fjerde kvartal af 2010, mens ansættelsesprocedurerne for kontraktansatte blev indledt i starten af 2011;

| 12. | bemærker desuden på basis af agenturets årsberetning, at agenturets afdeling for menneskelige ressourcer havde følgende prioriteter i 2010:






  — | tilbagevendende ressourceplanlægning (plan for personalepolitikken) |
| --- | --- | --- |

12.

bemærker desuden på basis af agenturets årsberetning, at agenturets afdeling for menneskelige ressourcer havde følgende prioriteter i 2010:

—

tilbagevendende ressourceplanlægning (plan for personalepolitikken)

| — | positive målbare foranstaltninger for at fastholde personalet |
| --- | --- |

—

positive målbare foranstaltninger for at fastholde personalet

| — | tjenesteydelser via elektroniske arbejdsgange; |
| --- | --- |

—

tjenesteydelser via elektroniske arbejdsgange;

opfordrer derfor Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse prioriteter rent faktisk er blevet gennemført;

Interne kontrolsystemer

| 13. | konstaterer, at agenturet gennemfører og konsoliderer sine interne procedurer og sine interne kontroller for alle finansielle kredsløb som anført i dets arbejdsprogram for 2010; |
| --- | --- |

13.

konstaterer, at agenturet gennemfører og konsoliderer sine interne procedurer og sine interne kontroller for alle finansielle kredsløb som anført i dets arbejdsprogram for 2010;

Intern revision

| 14. | konstaterer desuden, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en begrænset risikovurdering for agenturet for at opdatere revisionsprioriteterne og Den Interne Revisionstjenestes revisionsplan for 2010-2012; bemærker navnlig, at agenturet har øget risikoen i forbindelse med planlægning, regnskabsførelse, budgetgennemførelse, it-udvikling og -forvaltning, forretningskontinuitet, forholdet til aktører, ekstern kommunikation samt konsekvensvurdering og -evaluering; opfordrer derfor indtrængende agenturet til straks at fastsætte de nødvendige foranstaltninger til nedbringelse af risiciene på ovennævnte områder; |
| --- | --- |

14.

konstaterer desuden, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en begrænset risikovurdering for agenturet for at opdatere revisionsprioriteterne og Den Interne Revisionstjenestes revisionsplan for 2010-2012; bemærker navnlig, at agenturet har øget risikoen i forbindelse med planlægning, regnskabsførelse, budgetgennemførelse, it-udvikling og -forvaltning, forretningskontinuitet, forholdet til aktører, ekstern kommunikation samt konsekvensvurdering og -evaluering; opfordrer derfor indtrængende agenturet til straks at fastsætte de nødvendige foranstaltninger til nedbringelse af risiciene på ovennævnte områder;

| 15. | bemærker, at IAS i 2010 gennemførte en revision af »planlægning: aktører og mål for operationer« for at vurdere og give en rimelig garanti for, at det interne kontrolsystem er tilstrækkeligt og effektivt med hensyn til aktørernes input og behov, samt effektiviteten af ressourcefordelingen med hensyn til de prioriteter, der er opstillet for de operationelle aktiviteter; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at IAS i 2010 gennemførte en revision af »planlægning: aktører og mål for operationer« for at vurdere og give en rimelig garanti for, at det interne kontrolsystem er tilstrækkeligt og effektivt med hensyn til aktørernes input og behov, samt effektiviteten af ressourcefordelingen med hensyn til de prioriteter, der er opstillet for de operationelle aktiviteter;

| 16. | konstaterer, at IAS ifølge agenturet, har fremsat 10 henstillinger, hvoraf tre betegnes som »meget vigtige« og syv som »vigtige«; bemærker, at disse »meget vigtige henstillinger« vedrører:






  — | kortlægning af interessenternes forventninger |
| --- | --- | --- |

16.

konstaterer, at IAS ifølge agenturet, har fremsat 10 henstillinger, hvoraf tre betegnes som »meget vigtige« og syv som »vigtige«; bemærker, at disse »meget vigtige henstillinger« vedrører:

—

kortlægning af interessenternes forventninger

| — | inddragelse af interessenterne i projektplanlægningen |
| --- | --- |

—

inddragelse af interessenterne i projektplanlægningen

| — | forbedring af forvaltningen af forbindelserne med interessenterne via et passende it-redskab; |
| --- | --- |

—

forbedring af forvaltningen af forbindelserne med interessenterne via et passende it-redskab;

| 17. | opfordrer derfor indtrængende agenturet til yderligere at:






  — | inddrage interessenterne før/under udarbejdelsen af agenturets foreløbige arbejdsprogram |
| --- | --- | --- |

17.

opfordrer derfor indtrængende agenturet til yderligere at:

—

inddrage interessenterne før/under udarbejdelsen af agenturets foreløbige arbejdsprogram

| — | udvikle en flerårig ramme, der fastlægger de vigtigste interesseområder og definerer prioriteter |
| --- | --- |

—

udvikle en flerårig ramme, der fastlægger de vigtigste interesseområder og definerer prioriteter

| — | styrke brugen af feedback fra interessenterne; |
| --- | --- |

—

styrke brugen af feedback fra interessenterne;

opfordrer desuden agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne forbindelse;

| 18. | tager til efterretning, at agenturet har oplyst, at de fire meget vigtige henstillinger i tilknytning til revisionen af indkøbsprocedurerne i 2009 er blevet gennemført og i øjeblikket revideres af IAS; |
| --- | --- |

18.

tager til efterretning, at agenturet har oplyst, at de fire meget vigtige henstillinger i tilknytning til revisionen af indkøbsprocedurerne i 2009 er blevet gennemført og i øjeblikket revideres af IAS;

| 19. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

19.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 20. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

20.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 186.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 759.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

Ikke relevant

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| — | Gennemførelsen af agenturets budget overholdt ikke princippet om etårighed og specificering nøje: i årets sidste kvartal var der en koncentration af transaktioner |
| --- | --- |

—

Gennemførelsen af agenturets budget overholdt ikke princippet om etårighed og specificering nøje: i årets sidste kvartal var der en koncentration af transaktioner

| — | Svagheder i gennemførelsen af operationelle aktiviteter: 40 % forpligtelser og over 50 % betalinger vedrørende operationelle aktiviteter er blevet gennemført i november og december |
| --- | --- |

—

Svagheder i gennemførelsen af operationelle aktiviteter: 40 % forpligtelser og over 50 % betalinger vedrørende operationelle aktiviteter er blevet gennemført i november og december

| — | Svagheder i indkøbsproceduren (forhåndsudvælgelsen af bud var ikke begrundet, evalueringen af dokumenterne blev ikke underskrevet af evalueringskomitéen, filerne var ustrukturerede og ufuldstændige) |
| --- | --- |

—

Svagheder i indkøbsproceduren (forhåndsudvælgelsen af bud var ikke begrundet, evalueringen af dokumenterne blev ikke underskrevet af evalueringskomitéen, filerne var ustrukturerede og ufuldstændige)

| — | Revisionsretten fandt mangler ved procedurerne: undervurdering af budgetterne for en rammekontrakt (dvs. for en treårig rammekontrakt om levering af tjenesteydelser blev behovene undervurderet, og hele årets disponible budget til denne type udgifter blev brugt på seks måneder) |
| --- | --- |

—

Revisionsretten fandt mangler ved procedurerne: undervurdering af budgetterne for en rammekontrakt (dvs. for en treårig rammekontrakt om levering af tjenesteydelser blev behovene undervurderet, og hele årets disponible budget til denne type udgifter blev brugt på seks måneder)

| — | Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan det kan sikres, at princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan det kan sikres, at princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud

| — | Opfordrer Kommissionen til at sikre, at agenturets likviditetsbeholdning holdes så lav som muligt på lang sigt |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at sikre, at agenturets likviditetsbeholdning holdes så lav som muligt på lang sigt

| — | Er bekymret over, at Revisionsretten konstaterer, at der er fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget |
| --- | --- |

—

Er bekymret over, at Revisionsretten konstaterer, at der er fremført bevillinger til det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget

Intern revision og menneskelige ressourcer

| — | Udokumenterede interne kontrolprocedurer, der skal sikre åbenhed og forsvarlig økonomisk forvaltning |
| --- | --- |

—

Udokumenterede interne kontrolprocedurer, der skal sikre åbenhed og forsvarlig økonomisk forvaltning

Ikke relevant

| — | Resultater af gennemførelsen af alle otte henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste: dvs. personalepolitik, fornyelse af kontrakter, der udløb i 2008, udvælgelseskomitéernes uafhængighed, uddannelsestjenester og gennemsigtighed i forfremmelsesproceduren |
| --- | --- |

—

Resultater af gennemførelsen af alle otte henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste: dvs. personalepolitik, fornyelse af kontrakter, der udløb i 2008, udvælgelseskomitéernes uafhængighed, uddannelsestjenester og gennemsigtighed i forfremmelsesproceduren

| — | Mangler ved personaleudvælgelsesproceduren |
| --- | --- |

—

Mangler ved personaleudvælgelsesproceduren

| — | Opfordrer agenturet til at gennemføre efterfølgende kontroller med bistand fra en professionel udbyder |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at gennemføre efterfølgende kontroller med bistand fra en professionel udbyder

| — | Opfordrer agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne er korrekte |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne er korrekte

Procedure for indgåelse af aftaler

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Opfordrer agenturet til at styrke sine interne kontroller for at sikre, at kontrakterne og procedurerne for indgåelse af aftaler anvendes korrekt |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at styrke sine interne kontroller for at sikre, at kontrakterne og procedurerne for indgåelse af aftaler anvendes korrekt

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at: |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at:

| — | forbedre gennemsigtigheden af skønnene og af ansvarsfordelingen |
| --- | --- |

—

forbedre gennemsigtigheden af skønnene og af ansvarsfordelingen

| — | styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan |
| --- | --- |

—

styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan

| — | sikre, at redegørelse for undtagelser i den årlige aktivitetsrapport sker på en udtømmende måde |
| --- | --- |

—

sikre, at redegørelse for undtagelser i den årlige aktivitetsrapport sker på en udtømmende måde

| — | sikre en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder |
| --- | --- |

—

sikre en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder

| — | udvikle og rapportere om en efterfølgende kontrol |
| --- | --- |

—

udvikle og rapportere om en efterfølgende kontrol

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/228 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/228

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010

(2012/583/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/229 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/229

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

(2012/584/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Det Europæiske Jernbaneagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at få løst problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år. Fremførslen af 41 % af afsnit II udgør et alvorligt brud på budgetprincippet om etårighed |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Det Europæiske Jernbaneagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at få løst problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år. Fremførslen af 41 % af afsnit II udgør et alvorligt brud på budgetprincippet om etårighed

| — | bemærkede, at Revisionsretten fremhævede annulleringer af og forsinkelser i procedurerne for offentlige indkøb, tilbagevendende forsinkelser i afholdelsen af betalinger og væsentlige ændringer i arbejdsprogrammet i løbet af året |
| --- | --- |

—

bemærkede, at Revisionsretten fremhævede annulleringer af og forsinkelser i procedurerne for offentlige indkøb, tilbagevendende forsinkelser i afholdelsen af betalinger og væsentlige ændringer i arbejdsprogrammet i løbet af året

| — | indtrængende opfordrede agenturet til at etablere en konsolideret ansættelsesprocedure, der kunne anvendes som en manual for alle medarbejdere, der var involveret i nyansættelser, |
| --- | --- |

—

indtrængende opfordrede agenturet til at etablere en konsolideret ansættelsesprocedure, der kunne anvendes som en manual for alle medarbejdere, der var involveret i nyansættelser,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 24 147 240 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 14,9 % sammenlignet med 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var 23 260 000 EUR sammenlignet med 16 060 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 44,83 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 24 147 240 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 14,9 % sammenlignet med 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var 23 260 000 EUR sammenlignet med 16 060 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 44,83 %,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 23 260 000 EUR; bemærker dog, at 214 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oveni, således at Unionens samlede bidrag blev på 23 474 000 EUR for 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 23 260 000 EUR; bemærker dog, at 214 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oveni, således at Unionens samlede bidrag blev på 23 474 000 EUR for 2010;

| 2. | noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der blev indgået forpligtelser for 99 % af bevillingerne, og at 77 % blev anvendt til betalinger; bemærker navnlig, at:






  — | de samlede indgåede forpligtelser under afsnit I udgjorde 14 507 149 EUR, hvoraf 99 % blev anvendt til betalinger, mens 77 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger |
| --- | --- | --- |

2.

noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der blev indgået forpligtelser for 99 % af bevillingerne, og at 77 % blev anvendt til betalinger; bemærker navnlig, at:

—

de samlede indgåede forpligtelser under afsnit I udgjorde 14 507 149 EUR, hvoraf 99 % blev anvendt til betalinger, mens 77 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger

| — | der under afsnit II blev indgået forpligtelser for næsten 100 %, og 62 % blev anvendt til betalinger, mens 92 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger |
| --- | --- |

—

der under afsnit II blev indgået forpligtelser for næsten 100 %, og 62 % blev anvendt til betalinger, mens 92 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger

| — | der under afsnit III blev indgået forpligtelser for næsten 100 %, og 62 % blev brugt, mens 95 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger; |
| --- | --- |

—

der under afsnit III blev indgået forpligtelser for næsten 100 %, og 62 % blev brugt, mens 95 % af de bevillinger, der blev fremført til 2010 blev anvendt til betalinger;

sætter pris på, at agenturet fremlægger oplysninger om anvendelsen af de bevillinger, der blev fremført fra 2009 til 2010;

| 3. | er af den opfattelse, at det i lyset af den finansielle krise er særdeles vigtigt, at budgetbevillingerne anvendes optimalt, og opfordrer Kommissionen og agenturet til at analysere og fastslå agenturets reelle behov for bevillinger med henblik på at udføre alle de opgaver, det er blevet pålagt; |
| --- | --- |

3.

er af den opfattelse, at det i lyset af den finansielle krise er særdeles vigtigt, at budgetbevillingerne anvendes optimalt, og opfordrer Kommissionen og agenturet til at analysere og fastslå agenturets reelle behov for bevillinger med henblik på at udføre alle de opgaver, det er blevet pålagt;

Overførsler

| 4. | erkender på baggrund af agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturet i december 2009 opdagede, at kapitel 11 (personaleudgifter) ikke var forudberegnet korrekt i 2010-budgettet, idet afsnit I var undervurderet med ca. 1 500 000 EUR; forstår på agenturet, at dette skyldtes:






  — | en systemisk fejlberegning af prognoserne for personaleudgifter, eftersom beregningen var baseret på grundlønsskalaen for 2007, og at der derfor manglede tre årlige indeksreguleringer |
| --- | --- | --- |

4.

erkender på baggrund af agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturet i december 2009 opdagede, at kapitel 11 (personaleudgifter) ikke var forudberegnet korrekt i 2010-budgettet, idet afsnit I var undervurderet med ca. 1 500 000 EUR; forstår på agenturet, at dette skyldtes:

—

en systemisk fejlberegning af prognoserne for personaleudgifter, eftersom beregningen var baseret på grundlønsskalaen for 2007, og at der derfor manglede tre årlige indeksreguleringer

| — | stigningen i antallet af kontraktansatte som følge af nedskæringen af de nye faste stillinger, som agenturet havde anmodet om; |
| --- | --- |

—

stigningen i antallet af kontraktansatte som følge af nedskæringen af de nye faste stillinger, som agenturet havde anmodet om;

| 5. | bemærker agenturets beslutning om at overføre et beløb på 500 000 EUR fra afsnit II til afsnit I og ligeledes overføre et beløb på 500 000 EUR fra afsnit III til afsnit I; erfarer fra agenturet, at beslutningen blev godkendt af bestyrelsen og af Kommissionen; |
| --- | --- |

5.

bemærker agenturets beslutning om at overføre et beløb på 500 000 EUR fra afsnit II til afsnit I og ligeledes overføre et beløb på 500 000 EUR fra afsnit III til afsnit I; erfarer fra agenturet, at beslutningen blev godkendt af bestyrelsen og af Kommissionen;

| 6. | bemærker endvidere, at agenturet for at dække det resterende hul gennemførte sideløbende foranstaltninger for at nedbringe udgifterne under afsnit I; erfarer fra agenturet, at disse foranstaltninger muliggjorde en ekstra besparelse på under 300 000 EUR; noterer sig, at dette beløb er blevet tilbageført til afsnit II; |
| --- | --- |

6.

bemærker endvidere, at agenturet for at dække det resterende hul gennemførte sideløbende foranstaltninger for at nedbringe udgifterne under afsnit I; erfarer fra agenturet, at disse foranstaltninger muliggjorde en ekstra besparelse på under 300 000 EUR; noterer sig, at dette beløb er blevet tilbageført til afsnit II;

| 7. | beklager, at fejlene i budgetprognoserne førte til aflysning eller forsinkelse af visse investeringer; opfordrer indtrængende agenturet til omgående at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er iværksat for at muliggøre bedre udgiftsprognoser; |
| --- | --- |

7.

beklager, at fejlene i budgetprognoserne førte til aflysning eller forsinkelse af visse investeringer; opfordrer indtrængende agenturet til omgående at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er iværksat for at muliggøre bedre udgiftsprognoser;

| 8. | er bekymret over, at situationen ikke blev rapporteret af Revisionsretten i dennes beretning om agenturets årsregnskab for 2010; anmoder Revisionsretten om at forklare denne udeladelse for dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

8.

er bekymret over, at situationen ikke blev rapporteret af Revisionsretten i dennes beretning om agenturets årsregnskab for 2010; anmoder Revisionsretten om at forklare denne udeladelse for dechargemyndigheden;

Bevillingsfremførsler

| 9. | erfarer fra Revisionsretten, at de bevillinger, der blev fremført til 2011, udgjorde 5 500 000 EUR, hvoraf 4 300 000 EUR (78 %) vedrører varer og tjenesteydelser, der skulle leveres i 2011; |
| --- | --- |

9.

erfarer fra Revisionsretten, at de bevillinger, der blev fremført til 2011, udgjorde 5 500 000 EUR, hvoraf 4 300 000 EUR (78 %) vedrører varer og tjenesteydelser, der skulle leveres i 2011;

| 10. | minder om, at agenturet allerede i regnskabsårene 2008 og 2009 fremførte betydelige midler til regnskabsåret 2010; er af den opfattelse, at disse grove tilsidesættelser af budgetprincippet om etårighed ikke vil kunne accepteres fremover, og at der ikke bør meddeles decharge, hvis der igen forekommer en tilsidesættelse af dette budgetprincip; opfordrer agenturet til at straks at iværksætte de nødvendige foranstaltninger til at afhjælpe denne situation; |
| --- | --- |

10.

minder om, at agenturet allerede i regnskabsårene 2008 og 2009 fremførte betydelige midler til regnskabsåret 2010; er af den opfattelse, at disse grove tilsidesættelser af budgetprincippet om etårighed ikke vil kunne accepteres fremover, og at der ikke bør meddeles decharge, hvis der igen forekommer en tilsidesættelse af dette budgetprincip; opfordrer agenturet til at straks at iværksætte de nødvendige foranstaltninger til at afhjælpe denne situation;

| 11. | er af den opfattelse, at agenturet ikke i tilstrækkelig grad har taget fat på problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år; minder om vigtigheden af budgetprincippet om etårighed; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om tiltag, agenturet har truffet for at forbedre gennemførelsen af det årlige budget og nedbringe fremførslen af budgetbevillinger; |
| --- | --- |

11.

er af den opfattelse, at agenturet ikke i tilstrækkelig grad har taget fat på problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år; minder om vigtigheden af budgetprincippet om etårighed; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om tiltag, agenturet har truffet for at forbedre gennemførelsen af det årlige budget og nedbringe fremførslen af budgetbevillinger;

| 12. | noterer sig ikke desto mindre agenturets svar, hvori det anfører, at det er ved at analysere muligheden for at indgå rammekontrakter for undersøgelser meget tidligere efter vedtagelsen af budgettet; noterer sig endvidere, at agenturet forpligtede sig til at gennemgå sine budgetoverslag for 2011 og 2012 for bedre at tilpasse dem til dets reelle behov og for at optimere anvendelsen af dets budgetmidler; |
| --- | --- |

12.

noterer sig ikke desto mindre agenturets svar, hvori det anfører, at det er ved at analysere muligheden for at indgå rammekontrakter for undersøgelser meget tidligere efter vedtagelsen af budgettet; noterer sig endvidere, at agenturet forpligtede sig til at gennemgå sine budgetoverslag for 2011 og 2012 for bedre at tilpasse dem til dets reelle behov og for at optimere anvendelsen af dets budgetmidler;

| 13. | opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når den rapport, der skal vedhæftes hvert års budget om uudnyttede bevillinger, der er fremført fra tidligere år, ligger klar; minder agenturet om, at denne anmodning allerede blev fremsat under sidste års dechargeprocedure; |
| --- | --- |

13.

opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når den rapport, der skal vedhæftes hvert års budget om uudnyttede bevillinger, der er fremført fra tidligere år, ligger klar; minder agenturet om, at denne anmodning allerede blev fremsat under sidste års dechargeprocedure;

Offentlige indkøb

| 14. | noterer sig, at agenturet i det årlige arbejdsprogram for at fremme den årlige indkøbsplanlægning vil indføre ABAC Contract for at støtte den decentrale kontraktforvaltning; |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at agenturet i det årlige arbejdsprogram for at fremme den årlige indkøbsplanlægning vil indføre ABAC Contract for at støtte den decentrale kontraktforvaltning;

| 15. | bemærker i agenturets årsberetning, at der i 2010 blev igangsat 21 udbudsprocedurer (udbud efter forhandling og åbent udbud), og at 12 blev afsluttet i 2010; |
| --- | --- |

15.

bemærker i agenturets årsberetning, at der i 2010 blev igangsat 21 udbudsprocedurer (udbud efter forhandling og åbent udbud), og at 12 blev afsluttet i 2010;

Regnskabssystem

| 16. | bemærker i agenturets årsberetning, at agenturet opdaterede sin manual for finansielle procedurer i overensstemmelse med modulerne i ABAC Workflow og ABAC assets; |
| --- | --- |

16.

bemærker i agenturets årsberetning, at agenturet opdaterede sin manual for finansielle procedurer i overensstemmelse med modulerne i ABAC Workflow og ABAC assets;

| 17. | glæder sig over, at agenturet per 1. september 2010 har indført et centraliseret system til registrering af indkomne fakturaer; understreger, at denne foranstaltning er vigtig for at sikre rettidig registrering af alle fakturaer og bidrager til at undgå forsinkelser i behandlingen af betalingerne; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at agenturet per 1. september 2010 har indført et centraliseret system til registrering af indkomne fakturaer; understreger, at denne foranstaltning er vigtig for at sikre rettidig registrering af alle fakturaer og bidrager til at undgå forsinkelser i behandlingen af betalingerne;

Menneskelige ressourcer

| 18. | konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturet den 31. december 2010 beskæftigede 133 midlertidigt ansatte og 9 kontraktansatte; bemærker endvidere, at der stadig var ansættelsesprocedurer i gang for at nå op på de 139 midlertidigt ansatte, der var forudset i stillingsfortegnelsen for 2010, og siden hen de 144 midlertidigt ansatte i 2011; |
| --- | --- |

18.

konstaterer i agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at agenturet den 31. december 2010 beskæftigede 133 midlertidigt ansatte og 9 kontraktansatte; bemærker endvidere, at der stadig var ansættelsesprocedurer i gang for at nå op på de 139 midlertidigt ansatte, der var forudset i stillingsfortegnelsen for 2010, og siden hen de 144 midlertidigt ansatte i 2011;

| 19. | konstaterer i ovennævnte beretning, at agenturet havde seks udstationerede nationale eksperter i 2010; |
| --- | --- |

19.

konstaterer i ovennævnte beretning, at agenturet havde seks udstationerede nationale eksperter i 2010;

| 20. | erfarer fra agenturet, at det har udviklet en konsolideret manual om de forskellige bestemmelser, instrukser og retningslinjer for ansættelse af personale; understreger, at det er vigtigt at behandle og forvalte hver enkelt ansættelse uden at gå på akkord med princippet om ligebehandling af ansøgere; |
| --- | --- |

20.

erfarer fra agenturet, at det har udviklet en konsolideret manual om de forskellige bestemmelser, instrukser og retningslinjer for ansættelse af personale; understreger, at det er vigtigt at behandle og forvalte hver enkelt ansættelse uden at gå på akkord med princippet om ligebehandling af ansøgere;

Præstation

Årligt arbejdsprogram og strategisk planlægning

| 21. | opfordrer agenturet til i dets årlige arbejdsprogram at medtage mere udførlige oplysninger om den samlede budgetbevilling, som er afsat til offentlige indkøb, samt det anslåede antal og typer af kontrakter, der forventes indgået; bemærker faktisk, at artikel 60, stk. 3, i agenturets finansforordning kræver dette, idet det anføres, at agenturets arbejdsprogram skal svare til en finansieringsafgørelse for de aktiviteter, det omfatter, forudsat at de er klart identificeret, og der er gjort detaljeret rede for de underliggende kriterier; |
| --- | --- |

21.

opfordrer agenturet til i dets årlige arbejdsprogram at medtage mere udførlige oplysninger om den samlede budgetbevilling, som er afsat til offentlige indkøb, samt det anslåede antal og typer af kontrakter, der forventes indgået; bemærker faktisk, at artikel 60, stk. 3, i agenturets finansforordning kræver dette, idet det anføres, at agenturets arbejdsprogram skal svare til en finansieringsafgørelse for de aktiviteter, det omfatter, forudsat at de er klart identificeret, og der er gjort detaljeret rede for de underliggende kriterier;

| 22. | opfordrer desuden indtrængende agenturet til at udarbejde en flerårig plan, der omsætter langsigtede mål til flerårige opgaver med tilhørende centrale resultatindikatorer; understreger, at dette vil give interessenterne bedre information om mål/aktiviteter, strategiske prioriteringer og ressourceallokering; |
| --- | --- |

22.

opfordrer desuden indtrængende agenturet til at udarbejde en flerårig plan, der omsætter langsigtede mål til flerårige opgaver med tilhørende centrale resultatindikatorer; understreger, at dette vil give interessenterne bedre information om mål/aktiviteter, strategiske prioriteringer og ressourceallokering;

| 23. | bemærker i årsberetningen, at agenturets aktivitetsplanlægning og budgetstruktur blev revideret i 2010 med henblik på at indføre aktivitetsbaseret planlægning fra 2012; |
| --- | --- |

23.

bemærker i årsberetningen, at agenturets aktivitetsplanlægning og budgetstruktur blev revideret i 2010 med henblik på at indføre aktivitetsbaseret planlægning fra 2012;

To placeringer

| 24. | mener, at anvendelsen af to placeringer (Lille og Valenciennes) til udførelse af aktiviteterne påfører agenturet ekstra omkostninger; bemærker endvidere, at denne bemærkning er blevet fremsat siden 2006, og at Rådet ikke har truffet nogen foranstaltninger til at ændre afgørelse 2004/97/EF, Euratom (6), som forpligter agenturet til at have to hjemsteder; |
| --- | --- |

24.

mener, at anvendelsen af to placeringer (Lille og Valenciennes) til udførelse af aktiviteterne påfører agenturet ekstra omkostninger; bemærker endvidere, at denne bemærkning er blevet fremsat siden 2006, og at Rådet ikke har truffet nogen foranstaltninger til at ændre afgørelse 2004/97/EF, Euratom (6), som forpligter agenturet til at have to hjemsteder;

Intern revision

| 25. | erfarer fra agenturet, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en revision af planlægnings- og budgetlægningsprocedurerne i 2010 for at tilvejebringe rimelig garanti for agenturets interne kontrolsystem for så vidt angår dets planlægnings- og budgetlægningsprocedurer; bemærker, at IAS' henstillinger drejer sig om den strategiske planlægning, sammenhængen i og nøjagtigheden af udkastene til overslag over indtægter og udgifter, det årlige arbejdsprogram som finansieringsafgørelse og it-strategien på mellemlang sigt; opfordrer derfor agenturet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger for at efterleve disse IAS-henstillinger; |
| --- | --- |

25.

erfarer fra agenturet, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en revision af planlægnings- og budgetlægningsprocedurerne i 2010 for at tilvejebringe rimelig garanti for agenturets interne kontrolsystem for så vidt angår dets planlægnings- og budgetlægningsprocedurer; bemærker, at IAS' henstillinger drejer sig om den strategiske planlægning, sammenhængen i og nøjagtigheden af udkastene til overslag over indtægter og udgifter, det årlige arbejdsprogram som finansieringsafgørelse og it-strategien på mellemlang sigt; opfordrer derfor agenturet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger for at efterleve disse IAS-henstillinger;

| 26. | opfordrer agenturet til at efterleve IAS' henstillinger i tilknytning til den revision af personaleforvaltningen, som IAS foretog i 2009; bemærker, at efterlevelsen af tre af disse henstillinger (om personaleforvaltning i den årlige planlægning, om overholdelse af reglerne og principperne om gennemsigtighed i personalebedømmelsen samt om redegørelse for en undtagelse fra tjenestemandsvedtægten) er blevet forsinket med 6-12 måneder; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvordan efterlevelsen af disse IAS-henstillinger forløber; |
| --- | --- |

26.

opfordrer agenturet til at efterleve IAS' henstillinger i tilknytning til den revision af personaleforvaltningen, som IAS foretog i 2009; bemærker, at efterlevelsen af tre af disse henstillinger (om personaleforvaltning i den årlige planlægning, om overholdelse af reglerne og principperne om gennemsigtighed i personalebedømmelsen samt om redegørelse for en undtagelse fra tjenestemandsvedtægten) er blevet forsinket med 6-12 måneder; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvordan efterlevelsen af disse IAS-henstillinger forløber;

| 27. | bifalder agenturets initiativ til at oprette en intern revisionsfunktion i slutningen af 2007 med det formål at yde støtte og rådgivning til dets administrerende direktør og ledelse om intern kontrol, risikovurdering og intern revision; |
| --- | --- |

27.

bifalder agenturets initiativ til at oprette en intern revisionsfunktion i slutningen af 2007 med det formål at yde støtte og rådgivning til dets administrerende direktør og ledelse om intern kontrol, risikovurdering og intern revision;

| 28. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

28.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 29. | henleder agenturets opmærksomhed på Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009; præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer (7); opfordrer agenturet til at efterleve denne; |
| --- | --- |

29.

henleder agenturets opmærksomhed på Europa-Parlamentets beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009; præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer (7); opfordrer agenturet til at efterleve denne;

| 30. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

30.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 100.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 191.

(6)  Afgørelse 2004/97/EF, Euratom truffet ved fælles aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaterne, forsamlet på stats- og regeringschefniveau den 13. december 2003, om fastlæggelse af hjemstedet for visse af Den Europæiske Unions kontorer og agenturer (EUT L 29 af 3.2.2004, s. 15). Se artikel 1, litra f).

(7)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 269.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Jernbaneagentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger; agenturet har endnu ikke fundet metoder til at opveje de omkostninger, der hidrører fra dets forpligtelse til at være placeret i to byer | — | Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning blev ikke overholdt stringent: Agenturets likviditetsprognose var ikke ordentligt udarbejdet |

Det Europæiske Jernbaneagentur

2006

2007

2008

2009

Præstation

Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger; agenturet har endnu ikke fundet metoder til at opveje de omkostninger, der hidrører fra dets forpligtelse til at være placeret i to byer

—

Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning blev ikke overholdt stringent: Agenturets likviditetsprognose var ikke ordentligt udarbejdet

| — | Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger (direkte poster: 450 000 EUR) |
| --- | --- |

—

Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger (direkte poster: 450 000 EUR)

| — | Opfordrer agenturet til at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år

| — | Opfordrer agenturet til at indføre SMART mål og RACER-indikatorer samt udarbejde et Gannt- diagram→fremme en resultatorienteret tilgang |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at indføre SMART mål og RACER-indikatorer samt udarbejde et Gannt- diagram→fremme en resultatorienteret tilgang

| — | Ineffektivitet som følge af to placeringer for ét agentur |
| --- | --- |

—

Ineffektivitet som følge af to placeringer for ét agentur

| — | Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger |
| --- | --- |

—

Agenturet udfører sine aktiviteter fra to lokaliteter, hvilket påfører det ekstra omkostninger

| — | Anvendelsen af to placeringer påfører agenturet ekstra omkostninger |
| --- | --- |

—

Anvendelsen af to placeringer påfører agenturet ekstra omkostninger

| — | Opfordrer agenturet til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår

Bevillingsfremførsler

Budgetprincippet om etårighed blev ikke overholdt stringent: agenturet gennemførte 72 % af dets forpligtelsesbevilling. Fremførselsniveauerne for administrationsomkostninger og driftsudgifter var hhv. 37,5 % og 85 %

| — | Agenturet havde problemer med programmeringen af og budgetlægningen for dets aktiviteter: over 35 % af de endelige bevillinger for 2007 blev ikke anvendt i årets løb |
| --- | --- |

—

Agenturet havde problemer med programmeringen af og budgetlægningen for dets aktiviteter: over 35 % af de endelige bevillinger for 2007 blev ikke anvendt i årets løb

| — | opfordrer agenturet til at tilstræbe at øge budgetgennemførelsesraten |
| --- | --- |

—

opfordrer agenturet til at tilstræbe at øge budgetgennemførelsesraten

Agenturet havde problemer med programmeringen af og budgetlægningen for dets aktiviteter

| — | Det lykkedes ikke agenturet at få løst problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år. Fremførslen af 41 % af afsnit II udgør et alvorligt brud på budgetprincippet om etårighed |
| --- | --- |

—

Det lykkedes ikke agenturet at få løst problemet med fremførsel af bevillinger fra år til år. Fremførslen af 41 % af afsnit II udgør et alvorligt brud på budgetprincippet om etårighed

| — | Anmoder om, at hvert års budget vedhæftes en rapport om uudnyttede bevillinger, der er fremført fra tidligere år |
| --- | --- |

—

Anmoder om, at hvert års budget vedhæftes en rapport om uudnyttede bevillinger, der er fremført fra tidligere år

| — | Revisionsretten fremhævede annulleringer af og forsinkelser i procedurerne for offentlige indkøb, tilbagevendende forsinkelser i afholdelsen af betalinger og væsentlige ændringer i arbejdsprogrammet i løbet af året |
| --- | --- |

—

Revisionsretten fremhævede annulleringer af og forsinkelser i procedurerne for offentlige indkøb, tilbagevendende forsinkelser i afholdelsen af betalinger og væsentlige ændringer i arbejdsprogrammet i løbet af året

Udbudsprocedurer

Agenturet skal iværksætte udbudsprocedurer for de områder, der i øjeblikket er omfattet af kontrakter, der ikke har været genstand for en normal procedure

| — | Gennemsigtighedsproblemer med hensyn til udvælgelseskriterier og tildelingskriterier: anvendelsen af proceduren med forhandling var ikke begrundet |
| --- | --- |

—

Gennemsigtighedsproblemer med hensyn til udvælgelseskriterier og tildelingskriterier: anvendelsen af proceduren med forhandling var ikke begrundet

| — | Opfordrer igen til at forbedre forvaltningen af indkøb |
| --- | --- |

—

Opfordrer igen til at forbedre forvaltningen af indkøb

Gennemsigtighedsproblemer med hensyn til udvælgelseskriterier og tildelingskriterier:

Ikke relevant

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Opfordrer agenturet til bedre at afspejle den planlagte allokering af menneskelige ressourcer i dets arbejdsprogram og årlige aktivitetsrapport |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til bedre at afspejle den planlagte allokering af menneskelige ressourcer i dets arbejdsprogram og årlige aktivitetsrapport

| — | Udtrykker bekymring over forsømmelsen af at efterleve tjenestemandsvedtægten og gennemførelsesbestemmelserne retroaktivt |
| --- | --- |

—

Udtrykker bekymring over forsømmelsen af at efterleve tjenestemandsvedtægten og gennemførelsesbestemmelserne retroaktivt

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at etablere en konsolideret ansættelsesprocedure, der kan anvendes som en manual for alle medarbejdere, der er involveret i nyansættelser |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at etablere en konsolideret ansættelsesprocedure, der kan anvendes som en manual for alle medarbejdere, der er involveret i nyansættelser

Intern revision

Det interne kontrolsystem viste svagheder: Agenturet vedtog ikke gennemførelsesbestemmelser for dets finansforordninger

Agenturet følger ikke tjenestemandsvedtægten stringent

Opfordrer agenturet til at træffe foranstaltninger for at efterleve 4 ud af de 33 henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste→ nemlig at indføre visse interne kontrolstandarder for bankunderskrifter, funktionsadskillelse, følsomme stillinger og uddelegering af beføjelser

Erkender, at 6 ud af 10 henstillinger fra IAS vedr. personaleforvaltning fortsat mangler at blive gennemført

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/237 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/237

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010

(2012/585/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (3), særlig artikel 39,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0118/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/238 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/238

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

(2012/586/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede instituttet til at være mere konsekvent i udarbejdelsen af budgetprocedurer med henblik på at undgå det store antal budgetoverførsler |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede instituttet til at være mere konsekvent i udarbejdelsen af budgetprocedurer med henblik på at undgå det store antal budgetoverførsler

| — | opfordrede instituttet til at opfylde sin forpligtelse til at fremvise en oversigt over forfaldsplanerne for betalinger, således at budgetmæssige forpligtelser, som er indgået i tidligere regnskabsår, vil blive opfyldt i efterfølgende regnskabsår |
| --- | --- |

—

opfordrede instituttet til at opfylde sin forpligtelse til at fremvise en oversigt over forfaldsplanerne for betalinger, således at budgetmæssige forpligtelser, som er indgået i tidligere regnskabsår, vil blive opfyldt i efterfølgende regnskabsår

| — | opfordrede instituttet til at opnå bemyndigelse fra bestyrelsen, når overførsler er nødvendige, som påkrævet i henhold til instituttets finansforordning, |
| --- | --- |

—

opfordrede instituttet til at opnå bemyndigelse fra bestyrelsen, når overførsler er nødvendige, som påkrævet i henhold til instituttets finansforordning,

| C. | der henviser til, at instituttets samlede budget for 2010 var på 19 300 000 EUR sammenlignet med 20 200 000 EUR i 2009, hvilket var et fald på 4,46 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at instituttets samlede budget for 2010 var på 19 300 000 EUR sammenlignet med 20 200 000 EUR i 2009, hvilket var et fald på 4,46 %,

| D. | der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til instituttets budget for 2010 var på 18 282 000 EUR sammenlignet med 14 772 000 EUR i 2009 (6), |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til instituttets budget for 2010 var på 18 282 000 EUR sammenlignet med 14 772 000 EUR i 2009 (6),

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | noterer sig, at Unionens bidrag for 2009 beløb sig til i alt 19 872 000 EUR, og at dette beløb bestod af Unionens oprindelige bidrag på 14 772 000 EUR og 5 100 000 EUR, som hidrørte fra inddrivelse af overskud fra tidligere år; minder desuden om, at Unionens oprindelige bidrag til instituttet for 2010 beløb sig til 18 282 000 EUR; bemærker dog, at 1 178 000 EUR, som hidrørte fra inddrivelse af overskud, blev lagt oveni, hvilket betød, at Unionens samlede bidrag blev på 19 460 000 EUR for 2010 (7); |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at Unionens bidrag for 2009 beløb sig til i alt 19 872 000 EUR, og at dette beløb bestod af Unionens oprindelige bidrag på 14 772 000 EUR og 5 100 000 EUR, som hidrørte fra inddrivelse af overskud fra tidligere år; minder desuden om, at Unionens oprindelige bidrag til instituttet for 2010 beløb sig til 18 282 000 EUR; bemærker dog, at 1 178 000 EUR, som hidrørte fra inddrivelse af overskud, blev lagt oveni, hvilket betød, at Unionens samlede bidrag blev på 19 460 000 EUR for 2010 (7);

| 2. | noterer sig, at det af instituttets årsregnskab fremgår, at bidraget fra Unionen for 2010 beløb sig til 19 196 840,29 EUR; bemærker instituttets forklaring om, at det faktiske bidrag fra Unionen i 2010 beløb sig til 19 297 822 EUR, dvs. 19 460 000 EUR minus 162 178 EUR, som dermed repræsenterer Unionens samlede bidrag; noterer sig ligeledes, at instituttet havde anvendt 19 196 840,29 EUR af det modtagne bidrag fra Unionen og havde tilbageført 100 981,71 EUR til Kommissionen; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at det af instituttets årsregnskab fremgår, at bidraget fra Unionen for 2010 beløb sig til 19 196 840,29 EUR; bemærker instituttets forklaring om, at det faktiske bidrag fra Unionen i 2010 beløb sig til 19 297 822 EUR, dvs. 19 460 000 EUR minus 162 178 EUR, som dermed repræsenterer Unionens samlede bidrag; noterer sig ligeledes, at instituttet havde anvendt 19 196 840,29 EUR af det modtagne bidrag fra Unionen og havde tilbageført 100 981,71 EUR til Kommissionen;

| 3. | fastslår på baggrund af instituttets årsregnskab, at instituttets budget for 2010 blev ændret i november 2010 med henblik på delvist at opveje den uforudsete reduktion i instituttets indtægter; |
| --- | --- |

3.

fastslår på baggrund af instituttets årsregnskab, at instituttets budget for 2010 blev ændret i november 2010 med henblik på delvist at opveje den uforudsete reduktion i instituttets indtægter;

| 4. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet opnåede en forpligtelsesgrad på 99,9 % sammenlignet med 99,8 % i 2009 og 98,5 % i 2008 samt en gennemførelsesgrad for betalinger på 96,5 % sammenlignet med ca. 90 % i 2009 og 2008; |
| --- | --- |

4.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet opnåede en forpligtelsesgrad på 99,9 % sammenlignet med 99,8 % i 2009 og 98,5 % i 2008 samt en gennemførelsesgrad for betalinger på 96,5 % sammenlignet med ca. 90 % i 2009 og 2008;

Overførsler og fremførsler

| 5. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet har nedbragt antallet af budgetoverførsler til 15 i 2010 sammenlignet med 33 i 2009, og at instituttet kun fremførte 12,8 % af det forpligtede beløb for 2010 sammenlignet med 17 % i 2009 og 15 % i 2008; |
| --- | --- |

5.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet har nedbragt antallet af budgetoverførsler til 15 i 2010 sammenlignet med 33 i 2009, og at instituttet kun fremførte 12,8 % af det forpligtede beløb for 2010 sammenlignet med 17 % i 2009 og 15 % i 2008;

Registrering af undtagelser

| 6. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at der i 2010 blev registreret 10 undtagelser i registeret over undtagelser sammenlignet med 12 i 2009; |
| --- | --- |

6.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at der i 2010 blev registreret 10 undtagelser i registeret over undtagelser sammenlignet med 12 i 2009;

| 7. | bemærker, at ingen af disse indebærer en finansiel risiko på mere end 50 000 EUR; bemærker især, at den samlede finansielle værdi af disse undtagelser er 100 183 EUR, hvilket svarer til 0,53 % af instituttets samlede budget i 2010; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at ingen af disse indebærer en finansiel risiko på mere end 50 000 EUR; bemærker især, at den samlede finansielle værdi af disse undtagelser er 100 183 EUR, hvilket svarer til 0,53 % af instituttets samlede budget i 2010;

Offentlige indkøb

| 8. | anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet specificerede otte direkte aftaler med eksterne kontrahenter, som alle indebærer en finansiel eksponering på højst 50 000 EUR; bemærker, at den samlede værdi af direkte aftaler er 93 575 EUR, hvilket svarer til 0,50 % af instituttets samlede budget i 2010; |
| --- | --- |

8.

anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at instituttet specificerede otte direkte aftaler med eksterne kontrahenter, som alle indebærer en finansiel eksponering på højst 50 000 EUR; bemærker, at den samlede værdi af direkte aftaler er 93 575 EUR, hvilket svarer til 0,50 % af instituttets samlede budget i 2010;

Personaleressourcer

| 9. | bemærker på baggrund af årsberetningen, at instituttet ved udgangen af 2010 havde fire ledige stillinger i sin stillingsfortegnelse sammenlignet med 10 ved udgangen af 2009; |
| --- | --- |

9.

bemærker på baggrund af årsberetningen, at instituttet ved udgangen af 2010 havde fire ledige stillinger i sin stillingsfortegnelse sammenlignet med 10 ved udgangen af 2009;

| 10. | bemærker desuden, at antallet af medarbejdere ved instituttet nu er 128, og at instituttet fik 15 nye og mistede 10 medarbejdere i 2010; |
| --- | --- |

10.

bemærker desuden, at antallet af medarbejdere ved instituttet nu er 128, og at instituttet fik 15 nye og mistede 10 medarbejdere i 2010;

| 11. | noterer sig på baggrund af årsberetningen, at antallet af stillinger til rådighed for gennemførelsen af instituttets mandat er:






  — | 96 midlertidige stillinger |
| --- | --- | --- |

11.

noterer sig på baggrund af årsberetningen, at antallet af stillinger til rådighed for gennemførelsen af instituttets mandat er:

—

96 midlertidige stillinger

| — | 33 kontraktansatte og lokale medarbejdere |
| --- | --- |

—

33 kontraktansatte og lokale medarbejdere

| — | seks udstationerede nationale eksperter; |
| --- | --- |

—

seks udstationerede nationale eksperter;

Resultater

| 12. | bemærker på baggrund af årsberetningen, at instituttet udarbejdede en revideret oversigt over resultatindikatorer med henblik på at øge relevansen og målbarheden af instituttets målsætninger og på at fremlægge data om instituttets samlede resultater i forhold til dets kerneaktiviteter og funktion; |
| --- | --- |

12.

bemærker på baggrund af årsberetningen, at instituttet udarbejdede en revideret oversigt over resultatindikatorer med henblik på at øge relevansen og målbarheden af instituttets målsætninger og på at fremlægge data om instituttets samlede resultater i forhold til dets kerneaktiviteter og funktion;

| 13. | noterer sig desuden, at instituttet har udviklet »dashboard«-projektet, som har til formål at sikre vigtige realtidsdata til daglig overvågning af instituttets aktiviteter og navnlig til styring og rapportering; |
| --- | --- |

13.

noterer sig desuden, at instituttet har udviklet »dashboard«-projektet, som har til formål at sikre vigtige realtidsdata til daglig overvågning af instituttets aktiviteter og navnlig til styring og rapportering;

| 14. | bemærker derudover, at der i begyndelsen af 2010 blev indført en risikobaseret differentiering af betalingssystemer, hvormed der blev indført forenklede systemer for lavrisikotransaktioner; |
| --- | --- |

14.

bemærker derudover, at der i begyndelsen af 2010 blev indført en risikobaseret differentiering af betalingssystemer, hvormed der blev indført forenklede systemer for lavrisikotransaktioner;

| 15. | glæder sig over, at instituttet med succes gennemførte det første år af Torinoprocessen, som indeholder en præcis, dokumenteret, omfattende analyse af reformer inden for erhvervsuddannelse i hvert land, blandt andet med henvisning til vigtige politiske tendenser, udfordringer, begrænsninger samt god praksis og muligheder; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at instituttet med succes gennemførte det første år af Torinoprocessen, som indeholder en præcis, dokumenteret, omfattende analyse af reformer inden for erhvervsuddannelse i hvert land, blandt andet med henvisning til vigtige politiske tendenser, udfordringer, begrænsninger samt god praksis og muligheder;

Samarbejde med Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

| 16. | noterer sig, at samarbejdsaftalen mellem instituttet og Cedefop i november 2009 blev fornyet for perioden 2010-2013; anerkender, at instituttet og Cedefop årligt i forbindelse med samarbejdsaftalen udarbejder et udkast til et fælles arbejdsprogram, som vedlægges både instituttets og Cedefops arbejdsprogram; glæder sig over instituttets intention om at afsætte yderligere plads til redegørelsen om gennemførelsen af dette fælles arbejdsprogram i dets fremtidige årsberetninger; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at samarbejdsaftalen mellem instituttet og Cedefop i november 2009 blev fornyet for perioden 2010-2013; anerkender, at instituttet og Cedefop årligt i forbindelse med samarbejdsaftalen udarbejder et udkast til et fælles arbejdsprogram, som vedlægges både instituttets og Cedefops arbejdsprogram; glæder sig over instituttets intention om at afsætte yderligere plads til redegørelsen om gennemførelsen af dette fælles arbejdsprogram i dets fremtidige årsberetninger;

Intern revision

| 17. | anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af planlægning og overvågning i 2010; bemærker især, at tjenesten havde otte henstillinger, hvoraf den ene blev kategoriseret som »meget vigtig« og omhandler nødvendigheden af, at instituttet klart definerer og beskriver nytten ved dets årlige planlægningstilgang; |
| --- | --- |

17.

anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af planlægning og overvågning i 2010; bemærker især, at tjenesten havde otte henstillinger, hvoraf den ene blev kategoriseret som »meget vigtig« og omhandler nødvendigheden af, at instituttet klart definerer og beskriver nytten ved dets årlige planlægningstilgang;

| 18. | opfordrer i denne forbindelse instituttet til at fokusere på omkostningseffektiv rapportering med relevans for instituttets bestyrelse og vigtigste interessenter, således at disse kan kontrollere instituttets resultater; |
| --- | --- |

18.

opfordrer i denne forbindelse instituttet til at fokusere på omkostningseffektiv rapportering med relevans for instituttets bestyrelse og vigtigste interessenter, således at disse kan kontrollere instituttets resultater;

| 19. | opfordrer desuden instituttet til at implementere Den Interne Revisionstjenestes resterende henstillinger fra tidligere revisioner; |
| --- | --- |

19.

opfordrer desuden instituttet til at implementere Den Interne Revisionstjenestes resterende henstillinger fra tidligere revisioner;

| 20. | anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at det vedtog de 16 reviderede standarder for effektiv forvaltning som fastsat i rammerne for interne kontrolstandarder; |
| --- | --- |

20.

anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at det vedtog de 16 reviderede standarder for effektiv forvaltning som fastsat i rammerne for interne kontrolstandarder;

| 21. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

21.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 22. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

22.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 145.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 196.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 926.

(7)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 927.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

2006

2007

2008

2009

Resultater

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Anmoder, eftersom de temaer, de beskæftiger sig med, er nært beslægtede, at der etableres et tæt samarbejde og en vis synergieffekt mellem instituttet og Cedefop, og anmoder om regelmæssige oplysninger herom i begge direktørers beretninger |
| --- | --- |

—

Anmoder, eftersom de temaer, de beskæftiger sig med, er nært beslægtede, at der etableres et tæt samarbejde og en vis synergieffekt mellem instituttet og Cedefop, og anmoder om regelmæssige oplysninger herom i begge direktørers beretninger

| — | Vanskeligheder i forhold til at oprette en direkte forbindelse mellem resultaterne fra instituttets projekter og institutionernes aktiviteter |
| --- | --- |

—

Vanskeligheder i forhold til at oprette en direkte forbindelse mellem resultaterne fra instituttets projekter og institutionernes aktiviteter

Opfordrer instituttet til at foretage en sammenligning af de operationer, som blev udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i løbet af det foregående regnskabsår

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Instituttet respekterede ikke reglerne for budgetfremlæggelse: Instituttet offentliggjorde kun sine forpligtelsesbevillinger for 2006 uden hensyntagen til betalingsbevillingerne

I ændringsbudgettet er der angivet et forkert beløb i formålsbestemte indtægter. Det skulle have været 1 200 000 EUR og ikke, som anført, 3 400 000 EUR, da der i dette beløb fejlagtigt er medtaget formålsbestemte indtægter fremført fra det foregående år

Ikke relevant

| — | Opfordrer indtrængende instituttet til at være mere konsekvent i udarbejdelsen af budgetprocedurer med henblik på at undgå det store antal budgetoverførsler |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende instituttet til at være mere konsekvent i udarbejdelsen af budgetprocedurer med henblik på at undgå det store antal budgetoverførsler

| — | Opfordrer instituttet til at opnå bemyndigelse fra bestyrelsen, når overførsler er nødvendige, som påkrævet i henhold til instituttets finansforordning |
| --- | --- |

—

Opfordrer instituttet til at opnå bemyndigelse fra bestyrelsen, når overførsler er nødvendige, som påkrævet i henhold til instituttets finansforordning

| — | Påmindelse om at opfylde sin forpligtelse til at fremvise en oversigt over forfaldsplanerne for de betalinger, der skal foretages i efterfølgende regnskabsår som følge af budgetmæssige forpligtelser indgået i tidligere regnskabsår |
| --- | --- |

—

Påmindelse om at opfylde sin forpligtelse til at fremvise en oversigt over forfaldsplanerne for de betalinger, der skal foretages i efterfølgende regnskabsår som følge af budgetmæssige forpligtelser indgået i tidligere regnskabsår

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Opfordring (se intern revision): til instituttet til at afhjælpe svagheder i rekrutteringsprocedurerne → evalueringsudvalgene vedrørende ansættelse skal give tilstrækkelige oplysninger om, hvilke procedurer, de har fulgt, og bl.a. angiver begrundelserne for de trufne afgørelser og datoerne herfor for at sikre klare og åbne procedurer |
| --- | --- |

—

Opfordring (se intern revision): til instituttet til at afhjælpe svagheder i rekrutteringsprocedurerne → evalueringsudvalgene vedrørende ansættelse skal give tilstrækkelige oplysninger om, hvilke procedurer, de har fulgt, og bl.a. angiver begrundelserne for de trufne afgørelser og datoerne herfor for at sikre klare og åbne procedurer

| — | Opfordrer agenturet til at overholde Rådets direktiv 2000/78/EF (1) |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at overholde Rådets direktiv 2000/78/EF (1)

Ikke relevant

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer instituttet til at træffe foranstaltninger for at opfylde 15 ud af 27 henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste → dvs. straks at fastsætte interne kontrolstandarder (for så vidt angår dokumentation vedrørende procedurer, tilsyn med finansielle transaktioner og kontinuitet i aktiviteter) og visse henstillinger vedrørende forvaltning af personaleressourcer (vedrørende forvaltning af personaleressourcer i den årlige planlægning og beretning; fastsættelse af målsætninger; tidsregistrering for personale)

Anerkender, at 11 ud af 15 henstillinger fremsat af IAS er blevet afsluttet i 2009

---

(1)  EFT L 303 af 2.12.2000, s. 16.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/245 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/245

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010

(2012/587/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (3), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0135/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/246 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/246

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

(2012/588/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 - C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 - C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 - C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 - C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at reducere den højere procentsats for annullering og oplyse dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at reducere den højere procentsats for annullering og oplyse dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger

| — | opfordrede agenturets regnskabsfører til at beskrive den anvendte metodologi for godkendelse af agenturets regnskabssystem og støttede tanken om at udvikle samarbejdsmekanismer inden for det eksisterende netværk af regnskabsførere i agenturer for at udforme fælles krav og udarbejde en fælles metodologi for godkendelse af regnskabssystemer i agenturer |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturets regnskabsfører til at beskrive den anvendte metodologi for godkendelse af agenturets regnskabssystem og støttede tanken om at udvikle samarbejdsmekanismer inden for det eksisterende netværk af regnskabsførere i agenturer for at udforme fælles krav og udarbejde en fælles metodologi for godkendelse af regnskabssystemer i agenturer

| — | understregede, at fremførslen af 3 500 000 EUR (47 % af agenturets aktionsbevillinger) vedrørende operationelle aktiviteter forsinker gennemførelsen af agenturets aktiviteter og er i modstrid med budgetprincippet om etårighed, hvilket delvis skyldes de vigtige projekters flerårighed, |
| --- | --- |

—

understregede, at fremførslen af 3 500 000 EUR (47 % af agenturets aktionsbevillinger) vedrørende operationelle aktiviteter forsinker gennemførelsen af agenturets aktiviteter og er i modstrid med budgetprincippet om etårighed, hvilket delvis skyldes de vigtige projekters flerårighed,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 15 500 000 EUR, hvilket er en stigning på 3,3 % i forhold til regnskabsåret 2009, og til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 13 743 434 EUR sammenlignet med 13 800 000 EUR i 2009 (6), hvilket udgør en reduktion på 0,41 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 15 500 000 EUR, hvilket er en stigning på 3,3 % i forhold til regnskabsåret 2009, og til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 13 743 434 EUR sammenlignet med 13 800 000 EUR i 2009 (6), hvilket udgør en reduktion på 0,41 %,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 13 743 434 EUR; bemærker dog, at 506 566 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oven i, således at Unionens samlede bidrag blev på 14 250 000 EUR for 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 13 743 434 EUR; bemærker dog, at 506 566 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oven i, således at Unionens samlede bidrag blev på 14 250 000 EUR for 2010;

| 2. | fastslår på grundlag af årsregnskabet, at det oprindelige budget for 2010 blev ændret to gange, og at der er foretaget overførsler; opfordrer agenturet til at give dechargemyndigheden oplysninger om årsagerne til disse ændringer; |
| --- | --- |

2.

fastslår på grundlag af årsregnskabet, at det oprindelige budget for 2010 blev ændret to gange, og at der er foretaget overførsler; opfordrer agenturet til at give dechargemyndigheden oplysninger om årsagerne til disse ændringer;

| 3. | konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved årets udgang var indgået forpligtelser for 96,1 % af det budget, der var til rådighed i 2010; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved årets udgang var indgået forpligtelser for 96,1 % af det budget, der var til rådighed i 2010;

Fremførsel af bevillinger

| 4. | bemærker en forbedring af agenturets bevillingsfremførsler i årenes løb; bemærker især, at det i 2010 reducerede procentsatsen for annulleringer til 11 % fra 19 % i 2009; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at forbedre situationen yderligere ved at undgå forsinkelser i gennemførelsen af dets aktiviteter; |
| --- | --- |

4.

bemærker en forbedring af agenturets bevillingsfremførsler i årenes løb; bemærker især, at det i 2010 reducerede procentsatsen for annulleringer til 11 % fra 19 % i 2009; opfordrer ikke desto mindre agenturet til at forbedre situationen yderligere ved at undgå forsinkelser i gennemførelsen af dets aktiviteter;

Menneskelige ressourcer

| 5. | bemærker i agenturets årlige aktivitetsrapport, at det samlede antal medarbejdere per 31. december 2010 var 66; bemærker ligeledes, at personalet er sammensat af 44 midlertidigt ansatte, 21 kontraktansatte samt en stilling som kontraktansat i Netværk og Koordinering, finansieret af IPAC2-programmet; |
| --- | --- |

5.

bemærker i agenturets årlige aktivitetsrapport, at det samlede antal medarbejdere per 31. december 2010 var 66; bemærker ligeledes, at personalet er sammensat af 44 midlertidigt ansatte, 21 kontraktansatte samt en stilling som kontraktansat i Netværk og Koordinering, finansieret af IPAC2-programmet;

| 6. | opfordrer agenturet til at orientere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, agenturet har truffet for at opfylde nedenstående målsætninger fra dets årlige arbejdsprogram:






  — | organisering og overvågning af udvælgelsesprocedurer for midlertidigt ansatte og kontraktansatte |
| --- | --- | --- |

6.

opfordrer agenturet til at orientere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, agenturet har truffet for at opfylde nedenstående målsætninger fra dets årlige arbejdsprogram:

—

organisering og overvågning af udvælgelsesprocedurer for midlertidigt ansatte og kontraktansatte

| — | effektiv og rettidig forvaltning og administration af HR-funktionen |
| --- | --- |

—

effektiv og rettidig forvaltning og administration af HR-funktionen

| — | få ansat det nødvendige kvalificerede personale, således at agenturet kan efterleve sin strategi og indfri målsætningerne om at gennemføre sine årlige forvaltningsplaner; |
| --- | --- |

—

få ansat det nødvendige kvalificerede personale, således at agenturet kan efterleve sin strategi og indfri målsætningerne om at gennemføre sine årlige forvaltningsplaner;

Præstation

| 7. | konstaterer i den årlige aktivitetsrapport for 2010, at agenturet har udspecificeret data og sammenlignet et år med et andet for at gøre det lettere for dechargemyndigheden at vurdere agenturets præstationer mere effektivt; anser dette for at være en bedste praksis, som de øvrige agenturer bør følge; |
| --- | --- |

7.

konstaterer i den årlige aktivitetsrapport for 2010, at agenturet har udspecificeret data og sammenlignet et år med et andet for at gøre det lettere for dechargemyndigheden at vurdere agenturets præstationer mere effektivt; anser dette for at være en bedste praksis, som de øvrige agenturer bør følge;

| 8. | bifalder agenturets initiativ med at iværksætte »fremtidsforskning« i den sundheds- og sikkerhedsmæssige effekt af teknologisk innovation inden for »grønne job« inden 2020; bemærker, at formidlingen af disse projekters resultater til målgrupperne nu er påbegyndt ved verdenskongressen samt via en række seminarer; ville derfor sætte pris på at modtage feedback fra agenturet vedrørende disse initiativer; |
| --- | --- |

8.

bifalder agenturets initiativ med at iværksætte »fremtidsforskning« i den sundheds- og sikkerhedsmæssige effekt af teknologisk innovation inden for »grønne job« inden 2020; bemærker, at formidlingen af disse projekters resultater til målgrupperne nu er påbegyndt ved verdenskongressen samt via en række seminarer; ville derfor sætte pris på at modtage feedback fra agenturet vedrørende disse initiativer;

Intern revision

| 9. | glæder sig over agenturets initiativ med automatisk at forelægge dechargemyndigheden den interne revisionstjenestes (IAS') årlige interne revisionsberetning om agenturet; betragter dette som et tegn på gennemsigtighed og et eksempel på bedste praksis, som alle de øvrige agenturer bør følge; mener, at IAS' revisionsrapporter ofte bidrager til at videreudvikle processer og foranstaltninger til at afbøde/kontrollere agenturets risici; |
| --- | --- |

9.

glæder sig over agenturets initiativ med automatisk at forelægge dechargemyndigheden den interne revisionstjenestes (IAS') årlige interne revisionsberetning om agenturet; betragter dette som et tegn på gennemsigtighed og et eksempel på bedste praksis, som alle de øvrige agenturer bør følge; mener, at IAS' revisionsrapporter ofte bidrager til at videreudvikle processer og foranstaltninger til at afbøde/kontrollere agenturets risici;

| 10. | erfarer fra agenturet, at IAS foretog en opfølgning på de åbne henstillinger fra tidligere revisioner; glæder sig navnlig over, at den interne revisor i forbindelse med opfølgningen på de tidligere henstillinger fra IAS vurderede, at alle »meget vigtige« henstillinger var blevet efterlevet tilstrækkeligt og afsluttet, undtagen den om godkendelse af regnskabssystemerne, som var blevet nedgraderet til »vigtig« på grund af delvis efterlevelse; opfordrer derfor agenturet til at efterleve denne henstilling fuldt ud og informere dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger i denne henseende; |
| --- | --- |

10.

erfarer fra agenturet, at IAS foretog en opfølgning på de åbne henstillinger fra tidligere revisioner; glæder sig navnlig over, at den interne revisor i forbindelse med opfølgningen på de tidligere henstillinger fra IAS vurderede, at alle »meget vigtige« henstillinger var blevet efterlevet tilstrækkeligt og afsluttet, undtagen den om godkendelse af regnskabssystemerne, som var blevet nedgraderet til »vigtig« på grund af delvis efterlevelse; opfordrer derfor agenturet til at efterleve denne henstilling fuldt ud og informere dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger i denne henseende;

| 11. | bemærker endvidere, at IAS foretog en revision af hjemmesiden og den eksterne kommunikation i november 2010; bemærker navnlig, at IAS i denne revision fremsatte syv henstillinger, hvoraf ingen blev klassificeret som »kritiske«, men to blev betragtet som »meget vigtige« og drejede sig om:






  — | dokumentationen vedrørende serviceleveranceaftaler |
| --- | --- | --- |

11.

bemærker endvidere, at IAS foretog en revision af hjemmesiden og den eksterne kommunikation i november 2010; bemærker navnlig, at IAS i denne revision fremsatte syv henstillinger, hvoraf ingen blev klassificeret som »kritiske«, men to blev betragtet som »meget vigtige« og drejede sig om:

—

dokumentationen vedrørende serviceleveranceaftaler

| — | vedtagelse og gennemførelse af en sikkerhedspolitik; |
| --- | --- |

—

vedtagelse og gennemførelse af en sikkerhedspolitik;

opfordrer derfor agenturet til straks at efterleve disse to henstillinger og informere dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger i denne henseende;

| 12. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

12.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 13. | henviser for så vidt angår de andre bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

13.

henviser for så vidt angår de andre bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 45.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 201.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 507.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Opfordrer agenturet til at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år — Lykønsker agenturet med, at det har forbedret sin økonomiske forvaltning væsentligt inden for de sidste tre år |

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Opfordrer agenturet til at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år — Lykønsker agenturet med, at det har forbedret sin økonomiske forvaltning væsentligt inden for de sidste tre år

| — | Opfordrer det til fortsat at stræbe efter de højeste standarder inden for budgetplanlægning, gennemførelse og kontrol |
| --- | --- |

—

Opfordrer det til fortsat at stræbe efter de højeste standarder inden for budgetplanlægning, gennemførelse og kontrol

Opfordrer agenturet til i en tabel, der vedhæftes Revisionsrettens næste beretning, at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår, så det bliver muligt for dechargemyndigheden mere effektivt at vurdere agenturets præstationer fra år til år

Agenturets forvaltning

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Agenturets omkostninger til forvaltning er af ikke ubetydeligt omfang (en bestyrelse med 84 medlemmer og et personale på 64 personer) |
| --- | --- |

—

Agenturets omkostninger til forvaltning er af ikke ubetydeligt omfang (en bestyrelse med 84 medlemmer og et personale på 64 personer)

Fremførte aktionsbevillinger

Budgetprincippet om specificering blev ikke overholdt strengt. (Direktøren underskrev 19 afgørelser om i alt ca. 880 000 EUR, hvori han godkendte budgetoverførsler fra artikel til artikel inden for kapitler). I modstrid med finansforordningen modtog bestyrelsen ikke den krævede information

Ikke relevant

| — | Opfordrer af hensyn til forsvarlig økonomisk forvaltning til, at budgetoverslagene tilpasses, så de afspejler faktiske behov (den herskende tilstand var i modstrid med princippet om etårighed) |
| --- | --- |

—

Opfordrer af hensyn til forsvarlig økonomisk forvaltning til, at budgetoverslagene tilpasses, så de afspejler faktiske behov (den herskende tilstand var i modstrid med princippet om etårighed)

| — | Erkender, at agenturet fremførte 3 500 000 EUR (47 % af dets aktionsbevillinger) for så vidt angår de operationelle aktiviteter. Understreger, at dette forsinker gennemførelsen af agenturets aktiviteter og er i modstrid med princippet om budgettets etårighed, hvilket delvis skyldes de vigtige projekters flerårighed |
| --- | --- |

—

Erkender, at agenturet fremførte 3 500 000 EUR (47 % af dets aktionsbevillinger) for så vidt angår de operationelle aktiviteter. Understreger, at dette forsinker gennemførelsen af agenturets aktiviteter og er i modstrid med princippet om budgettets etårighed, hvilket delvis skyldes de vigtige projekters flerårighed

| — | Opfordrer agenturet til at reducere den højere procentsats for annullering og oplyse dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at reducere den højere procentsats for annullering og oplyse dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger

Udbudsprocedurer

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at råde bod på problemet med overskridelsen af maksimumbeløbet ved anvendelse af en rammekontrakt for offentlige udbud, således at agenturet medvirker til, at Unionens budgetlovgivning overholdes i praksis

Menneskelige ressourcer og intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at træffe foranstaltninger for at efterleve 14 ud af de 33 henstillinger fra IAS; bemærker, at seks af dem betegnes som meget vigtige, nemlig forvaltningen af aktørernes forventninger og gennemførelsen af visse interne kontrolstandarder, dvs. behandling af individuelle filproblemer, årsberetningen om intern kontrol og fremme af interne kontrolprocedurer

| — | Opfordrer agenturets regnskabsfører til at beskrive den anvendte metodologi for godkendelse af agenturets regnskabssystem og støtter tanken om at udvikle samarbejdsmekanismer inden for det eksisterende netværk af regnskabsførere i agenturer for at udforme fælles krav og udarbejde en fælles metodologi for godkendelse af regnskabssystemer i agenturer |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturets regnskabsfører til at beskrive den anvendte metodologi for godkendelse af agenturets regnskabssystem og støtter tanken om at udvikle samarbejdsmekanismer inden for det eksisterende netværk af regnskabsførere i agenturer for at udforme fælles krav og udarbejde en fælles metodologi for godkendelse af regnskabssystemer i agenturer

| — | Tilskynder agenturet til at revidere tjeklisterne for at matche specifikationerne for de forskellige finansielle transaktioner og stille dem til rådighed for alle ansatte |
| --- | --- |

—

Tilskynder agenturet til at revidere tjeklisterne for at matche specifikationerne for de forskellige finansielle transaktioner og stille dem til rådighed for alle ansatte

| — | Opfordrer agenturet til at færdiggøre sine dokumentationsprocedurer |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at færdiggøre sine dokumentationsprocedurer

| — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en udtømmende oversigt over de vigtigste processer, der skal matches med de nødvendige procedurer og ajourføre denne oversigt systematisk |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en udtømmende oversigt over de vigtigste processer, der skal matches med de nødvendige procedurer og ajourføre denne oversigt systematisk

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/252 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/252

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010

(2012/589/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0117/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/253 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/253

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

(2012/590/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012),

| 1. | meddeler generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012),

| A. | der henviser til, at Euratoms Forsyningsagentur (»agenturet«), der har hjemsted i Luxembourg og blev oprettet i 1958, ved afgørelse 2008/114/EF, Euratom har fået ny vedtægt og er blevet et agentur, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Euratoms Forsyningsagentur (»agenturet«), der har hjemsted i Luxembourg og blev oprettet i 1958, ved afgørelse 2008/114/EF, Euratom har fået ny vedtægt og er blevet et agentur,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning for regnskabsåret 2010 desuden påpegede, at agenturets vedtægter ikke er i overensstemmelse med artikel 54 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning for regnskabsåret 2010 desuden påpegede, at agenturets vedtægter ikke er i overensstemmelse med artikel 54 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| 1. | bemærker, at agenturet i 2010 ikke modtog noget tilskud til at dække sine transaktioner, og at Kommissionen afholdt alle agenturets udgifter i forbindelse med gennemførelsen af dets budget; bemærker, at dette forhold har været gældende lige siden agenturets oprettelse i 2008; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at agenturet i 2010 ikke modtog noget tilskud til at dække sine transaktioner, og at Kommissionen afholdt alle agenturets udgifter i forbindelse med gennemførelsen af dets budget; bemærker, at dette forhold har været gældende lige siden agenturets oprettelse i 2008;

| 2. | bemærker, at agenturet i mangel af et selvstændigt budget reelt er integreret i Kommissionen, og at dette forhold ikke harmonerer med agenturets vedtægt; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at agenturet i mangel af et selvstændigt budget reelt er integreret i Kommissionen, og at dette forhold ikke harmonerer med agenturets vedtægt;

| 3. | bemærker dog, at generaldirektøren i en skrivelse af 31. marts 2011 anerkendte ovennævnte problem og redegjorde for, hvilke foranstaltninger der er truffet for at opfylde dechargemyndighedens krav; bemærker især, at der for at løse dette problem er blevet indgået en aftale om at foreslå at genoprette den særlige budgetpost for agenturet på Den Europæiske Unions almindelige budget for 2012; |
| --- | --- |

3.

bemærker dog, at generaldirektøren i en skrivelse af 31. marts 2011 anerkendte ovennævnte problem og redegjorde for, hvilke foranstaltninger der er truffet for at opfylde dechargemyndighedens krav; bemærker især, at der for at løse dette problem er blevet indgået en aftale om at foreslå at genoprette den særlige budgetpost for agenturet på Den Europæiske Unions almindelige budget for 2012;

| 4. | bemærker endvidere, at Kommissionen den 20. april 2011 foreslog budgetpost 32 01 06 for agenturet med en bevilling på 98 000 EUR opført på Den Europæiske Unions almindelige budget; mener, at forslaget, hvis det vedtages af EU's budgetmyndigheder, vil være et stort skridt fremad i bestræbelserne på at løse de aktuelle problemer; |
| --- | --- |

4.

bemærker endvidere, at Kommissionen den 20. april 2011 foreslog budgetpost 32 01 06 for agenturet med en bevilling på 98 000 EUR opført på Den Europæiske Unions almindelige budget; mener, at forslaget, hvis det vedtages af EU's budgetmyndigheder, vil være et stort skridt fremad i bestræbelserne på at løse de aktuelle problemer;

| 5. | henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, der er knyttet som bilag til denne beslutning; |
| --- | --- |

5.

henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, der er knyttet som bilag til denne beslutning;

| 6. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (5) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

6.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (5) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 6.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Euratoms forsyningsagentur | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant |
| Budgetmæssig og økonomisk forvaltning | 38,7 % af bevillingerne blev fremført | I mangel af et selvstændigt budget er agenturet reelt integreret i Kommissionen. Dette forhold giver anledning til at overveje, om der er behov for at opretholde agenturet i dets nuværende form | I 2009 modtog agenturet ikke noget tilskud til at dække sine transaktioner, og Kommissionen afholdt alle agenturets udgifter i forbindelse med gennemførelsen af 2009-budgettet. Agenturet er reelt integreret i Kommissionen |
| Menneskelige ressourcer | Ikke relevant | Ikke relevant | Parlamentet anerkendte, at agenturet i overensstemmelse med vedtægtens artikel 3 valgte sin egen interne revisor, der påbegyndte sit hverv den 1. juli 2009 |
| Intern revision | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant |

Euratoms forsyningsagentur

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

38,7 % af bevillingerne blev fremført

I mangel af et selvstændigt budget er agenturet reelt integreret i Kommissionen. Dette forhold giver anledning til at overveje, om der er behov for at opretholde agenturet i dets nuværende form

I 2009 modtog agenturet ikke noget tilskud til at dække sine transaktioner, og Kommissionen afholdt alle agenturets udgifter i forbindelse med gennemførelsen af 2009-budgettet. Agenturet er reelt integreret i Kommissionen

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

Parlamentet anerkendte, at agenturet i overensstemmelse med vedtægtens artikel 3 valgte sin egen interne revisor, der påbegyndte sit hverv den 1. juli 2009

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/257 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/257

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010

(2012/591/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom) (3), særlig artikel 8,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0131/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/258 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/258

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

(2012/592/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene (3), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene (3), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (3), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (3), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i sin beslutning med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede instituttet til at forelægge dokumentation for dets personaleudvælgelsesbeslutninger (f.eks. dokumentation af kandidatkriterier i begyndelsen af ansættelsesprocessen) for at garantere gennemsigtighed i ansættelsesprocedurerne |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i sin beslutning med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede instituttet til at forelægge dokumentation for dets personaleudvælgelsesbeslutninger (f.eks. dokumentation af kandidatkriterier i begyndelsen af ansættelsesprocessen) for at garantere gennemsigtighed i ansættelsesprocedurerne

| — | opfordrede instituttet til at sørge for, at bevillinger kun stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget |
| --- | --- |

—

opfordrede instituttet til at sørge for, at bevillinger kun stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget

| — | noterede sig, at Revisionsretten så sig nødsaget til at komme med bemærkninger til instituttets budgetforslag og årsregnskab, som indeholdt alvorlige mangler, et tegn på svaghed i instituttets finansielle opbygning, |
| --- | --- |

—

noterede sig, at Revisionsretten så sig nødsaget til at komme med bemærkninger til instituttets budgetforslag og årsregnskab, som indeholdt alvorlige mangler, et tegn på svaghed i instituttets finansielle opbygning,

| C. | der henviser til, at agenturets budget for finansåret 2010 var på 20 900 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 3,4 % i forhold til regnskabsåret 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 19 067 159 EUR i forhold til 19 450 000 EUR i 2009 (6), hvilket er et fald på 0,97 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets budget for finansåret 2010 var på 20 900 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 3,4 % i forhold til regnskabsåret 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 19 067 159 EUR i forhold til 19 450 000 EUR i 2009 (6), hvilket er et fald på 0,97 %,

Opfølgning på Revisionsrettens bemærkninger fra 2009

| 1. | anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at det påtog sig følgende forpligtelser og foranstaltninger som følge af Revisionsrettens bemærkninger fra 2009:






  — | instituttet forpligtede sig til at være mere opmærksomt på, at bevillinger i fremtiden kun kan stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget |
| --- | --- | --- |

1.

anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at det påtog sig følgende forpligtelser og foranstaltninger som følge af Revisionsrettens bemærkninger fra 2009:

—

instituttet forpligtede sig til at være mere opmærksomt på, at bevillinger i fremtiden kun kan stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget

| — | instituttet forpligtede sig til i væsentligt omfang at forbedre bestræbelserne på at afslutte regnskabet for 2010 gennem yderligere uddannelse og ressourcer, og der blev givet garanti for, at alle tidsfrister var overholdt med hensyn til regnskabet for 2010, og at der ikke var fundet alvorlige mangler i det foreløbige regnskab for 2010 |
| --- | --- |

—

instituttet forpligtede sig til i væsentligt omfang at forbedre bestræbelserne på at afslutte regnskabet for 2010 gennem yderligere uddannelse og ressourcer, og der blev givet garanti for, at alle tidsfrister var overholdt med hensyn til regnskabet for 2010, og at der ikke var fundet alvorlige mangler i det foreløbige regnskab for 2010

| — | det manglende register over undtagelser blev implementeret den 1. juli 2010 |
| --- | --- |

—

det manglende register over undtagelser blev implementeret den 1. juli 2010

| — | for så vidt angår personaleudvælgelsesprocedurerne blev der ikke fundet dokumentation for, at de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten, var fastsat (inden ansøgningerne blev gennemgået); instituttet har nu indføjet kriterierne i udvælgelseskomitéens rapporter |
| --- | --- |

—

for så vidt angår personaleudvælgelsesprocedurerne blev der ikke fundet dokumentation for, at de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at blive indkaldt til samtale eller komme på reservelisten, var fastsat (inden ansøgningerne blev gennemgået); instituttet har nu indføjet kriterierne i udvælgelseskomitéens rapporter

| — | instituttet traf foranstaltninger til at forbedre sine evaluerings- og revisionsprocedurer for at undgå fejl i udbudsproceduren i fremtiden; |
| --- | --- |

—

instituttet traf foranstaltninger til at forbedre sine evaluerings- og revisionsprocedurer for at undgå fejl i udbudsproceduren i fremtiden;

| 2. | opfordrer Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse foranstaltninger og forpligtelser er tilstrækkelige til at rette op på de mangler, som Retten fandt i forbindelse med instituttet i 2009; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse foranstaltninger og forpligtelser er tilstrækkelige til at rette op på de mangler, som Retten fandt i forbindelse med instituttet i 2009;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 3. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 19 067 159 EUR; bemærker dog, at 762 841 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 19 830 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

3.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 19 067 159 EUR; bemærker dog, at 762 841 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 19 830 000 EUR i 2010;

| 4. | noterer sig på baggrund af posteringer i årsregnskabet, at instituttet fremlagde et ændret budget på i alt 20 848 000 EUR meget tæt på udgangen af 2010; beklager den manglende information fra agenturet om baggrunden for disse ændringer; opfordrer agenturet til at rette op på situationen og informere dechargemyndigheden om denne sag; |
| --- | --- |

4.

noterer sig på baggrund af posteringer i årsregnskabet, at instituttet fremlagde et ændret budget på i alt 20 848 000 EUR meget tæt på udgangen af 2010; beklager den manglende information fra agenturet om baggrunden for disse ændringer; opfordrer agenturet til at rette op på situationen og informere dechargemyndigheden om denne sag;

| 5. | bemærker på grundlag af årsberetningen, at instituttet havde en gennemførelsesprocent på 98 for forpligtelsesbevillinger; bemærker navnlig på baggrund af årsregnskabet, at instituttets udnyttelsesgrad under afsnit 1 (personaleudgifter), afsnit 2 (administration) og afsnit 3 (aktionsudgifter) var på henholdsvis 99,8 %, 95,1 % og 96 %; |
| --- | --- |

5.

bemærker på grundlag af årsberetningen, at instituttet havde en gennemførelsesprocent på 98 for forpligtelsesbevillinger; bemærker navnlig på baggrund af årsregnskabet, at instituttets udnyttelsesgrad under afsnit 1 (personaleudgifter), afsnit 2 (administration) og afsnit 3 (aktionsudgifter) var på henholdsvis 99,8 %, 95,1 % og 96 %;

| 6. | fastslår på baggrund af instituttets årsregnskab, at udnyttelsen af bevillinger fremført fra 2009 til 2010 var på 96,1 % sammenlignet med 94,2 % i 2009; |
| --- | --- |

6.

fastslår på baggrund af instituttets årsregnskab, at udnyttelsen af bevillinger fremført fra 2009 til 2010 var på 96,1 % sammenlignet med 94,2 % i 2009;

Menneskelige ressourcer

| 7. | bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at procentdelen af stillinger, der er blevet besat, nemlig 91 %, er blevet forbedret i 2010 i forhold til i 2009 (78 %); |
| --- | --- |

7.

bemærker på baggrund af instituttets årsberetning, at procentdelen af stillinger, der er blevet besat, nemlig 91 %, er blevet forbedret i 2010 i forhold til i 2009 (78 %);

Resultater

| 8. | understreger, at instituttets hovedaktivitet er at bidrage til at tilvejebringe bedre leve- og arbejdsvilkår ved at øge og udbrede viden om dette emne gennem netværk og undersøgelser; bemærker, at 68 % af instituttets medarbejdere beskæftiger sig med disse operative aktiviteter, mens resten af medarbejderne beskæftiger sig med administrative opgaver; mener derfor, at det er af yderste vigtighed, at dechargemyndigheden vurderer effektiviteten af styringsprocessen i instituttet med hensyn til undersøgelser; |
| --- | --- |

8.

understreger, at instituttets hovedaktivitet er at bidrage til at tilvejebringe bedre leve- og arbejdsvilkår ved at øge og udbrede viden om dette emne gennem netværk og undersøgelser; bemærker, at 68 % af instituttets medarbejdere beskæftiger sig med disse operative aktiviteter, mens resten af medarbejderne beskæftiger sig med administrative opgaver; mener derfor, at det er af yderste vigtighed, at dechargemyndigheden vurderer effektiviteten af styringsprocessen i instituttet med hensyn til undersøgelser;

| 9. | bemærker særlig, at instituttet i 2010 har gennemført følgende aktiviteter inden for rammerne af sit netværk af europæiske observatorier og undersøgelser:






  — | inden for rammerne af Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsmarkedsrelationer (EIRO): 357 tilføjede informationsopdateringer, fem repræsentative undersøgelser, årlige ajourføringer af løn og arbejdstid samt faglige aktioner, årlig evaluering af arbejdsmarkedets parter og seks komparative analytiske rapporter |
| --- | --- | --- |

9.

bemærker særlig, at instituttet i 2010 har gennemført følgende aktiviteter inden for rammerne af sit netværk af europæiske observatorier og undersøgelser:

—

inden for rammerne af Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsmarkedsrelationer (EIRO): 357 tilføjede informationsopdateringer, fem repræsentative undersøgelser, årlige ajourføringer af løn og arbejdstid samt faglige aktioner, årlig evaluering af arbejdsmarkedets parter og seks komparative analytiske rapporter

| — | inden for rammerne af Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsvilkår (EWCO): 107 tilføjede informationsopdateringer og seks komparative analytiske rapporter om beskæftigelsesfremme for vandrende arbejdstagere og selvstændige |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsvilkår (EWCO): 107 tilføjede informationsopdateringer og seks komparative analytiske rapporter om beskæftigelsesfremme for vandrende arbejdstagere og selvstændige

| — | inden for rammerne af Den Europæiske Overvågning af Omstrukturering (ERM): 1 258 tilføjede emneblade om omstrukturering og fire komparative analytiske rapporter |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af Den Europæiske Overvågning af Omstrukturering (ERM): 1 258 tilføjede emneblade om omstrukturering og fire komparative analytiske rapporter

| — | inden for rammerne af den anden europæiske undersøgelse af livskvalitet: rapport om anden analyse af familie- og arbejdsliv |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af den anden europæiske undersøgelse af livskvalitet: rapport om anden analyse af familie- og arbejdsliv

| — | inden for rammerne af den tredje europæiske undersøgelse af livskvalitet: tilrettelæggelse af feltarbejde |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af den tredje europæiske undersøgelse af livskvalitet: tilrettelæggelse af feltarbejde

| — | inden for rammerne af den femte europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene: feltarbejde med 44 000 interviews i 34 lande og offentliggørelse af de første resultater (resumé) |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af den femte europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene: feltarbejde med 44 000 interviews i 34 lande og offentliggørelse af de første resultater (resumé)

| — | inden for rammerne af instituttets undersøgelse af europæiske virksomheder: oversigtsrapport offentliggjort, anden analyse af virksomhedernes fleksibilitetsprofiler og om deltidsarbejde; |
| --- | --- |

—

inden for rammerne af instituttets undersøgelse af europæiske virksomheder: oversigtsrapport offentliggjort, anden analyse af virksomhedernes fleksibilitetsprofiler og om deltidsarbejde;

| 10. | opfordrer indtrængende instituttet til at registrere alle bestyrelsens beslutninger om undersøgelser, da manglen på ordentlige standarder til dokumentering af trufne beslutninger kan påvirke effektiviteten af formidlingen af disse beslutninger; anerkender navnlig, at instituttet ikke har levet op til forventningerne på dette område, og at bestyrelsesformanden ikke nødvendigvis underskriver og daterer de beslutninger, der træffes; |
| --- | --- |

10.

opfordrer indtrængende instituttet til at registrere alle bestyrelsens beslutninger om undersøgelser, da manglen på ordentlige standarder til dokumentering af trufne beslutninger kan påvirke effektiviteten af formidlingen af disse beslutninger; anerkender navnlig, at instituttet ikke har levet op til forventningerne på dette område, og at bestyrelsesformanden ikke nødvendigvis underskriver og daterer de beslutninger, der træffes;

| 11. | bemærker endvidere, at instituttets rådgivende udvalg, som er ansvarlige for, at bestyrelsen kan give input til undersøgelsernes planlægnings- og vurderingsfaser, hverken har vedtægter eller en forretningsorden for afholdelsen af deres møder; mener, at disse mangler kan føre til en misforståelse af de rådgivende udvalgs roller og ansvar, hvilket kan få katastrofale konsekvenser for planlægningen af undersøgelserne; opfordrer derfor instituttet til at rette op på denne situation og underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes i denne forbindelse; |
| --- | --- |

11.

bemærker endvidere, at instituttets rådgivende udvalg, som er ansvarlige for, at bestyrelsen kan give input til undersøgelsernes planlægnings- og vurderingsfaser, hverken har vedtægter eller en forretningsorden for afholdelsen af deres møder; mener, at disse mangler kan føre til en misforståelse af de rådgivende udvalgs roller og ansvar, hvilket kan få katastrofale konsekvenser for planlægningen af undersøgelserne; opfordrer derfor instituttet til at rette op på denne situation og underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes i denne forbindelse;

| 12. | opfordrer endvidere instituttet til at indføre skriftlige procedurer, som beskriver dets kerneaktiviteter; understreger, at dette kunne hjælpe instituttet med at udnytte dets ressourcer effektivt og identificere mulige svagheder; |
| --- | --- |

12.

opfordrer endvidere instituttet til at indføre skriftlige procedurer, som beskriver dets kerneaktiviteter; understreger, at dette kunne hjælpe instituttet med at udnytte dets ressourcer effektivt og identificere mulige svagheder;

| 13. | bemærker ikke desto mindre instituttets bestræbelser på at styrke kontrolforanstaltningerne for at forbedre kvaliteten af instituttets undersøgelser; bemærker særligt, at instituttets medarbejdere besøger nogle af de lande, hvor undersøgelserne gennemføres, for at vurdere, hvordan kontrahenterne gennemfører interviews, og at medarbejderne afprøver det spørgeskema, der anvendes til at foretage undersøgelserne, ved at udføre kognitive interviews om et begrænset antal elementer i prøveundersøgelsen i visse lande; |
| --- | --- |

13.

bemærker ikke desto mindre instituttets bestræbelser på at styrke kontrolforanstaltningerne for at forbedre kvaliteten af instituttets undersøgelser; bemærker særligt, at instituttets medarbejdere besøger nogle af de lande, hvor undersøgelserne gennemføres, for at vurdere, hvordan kontrahenterne gennemfører interviews, og at medarbejderne afprøver det spørgeskema, der anvendes til at foretage undersøgelserne, ved at udføre kognitive interviews om et begrænset antal elementer i prøveundersøgelsen i visse lande;

Intern revision

| 14. | noterer sig, at instituttets vicedirektør siden februar 2010 har varetaget posten som intern kontrolkoordinator; noterer sig endvidere, at den årlige arbejdsplan for intern kontrol overvåges på kvartalsmøder af et internt kontroludvalg med lederen af administrationsafdelingen, lederen af personaleafdelingen og lederen af driftsafdelingen; |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at instituttets vicedirektør siden februar 2010 har varetaget posten som intern kontrolkoordinator; noterer sig endvidere, at den årlige arbejdsplan for intern kontrol overvåges på kvartalsmøder af et internt kontroludvalg med lederen af administrationsafdelingen, lederen af personaleafdelingen og lederen af driftsafdelingen;

| 15. | anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at de interne revisionsaktiviteter i 2010 var bygget op omkring den strategiske revisionsplan for 2009-2011, som er baseret på risikovurderingen fra 2008; bemærker også, at der blev foretaget en ny risikovurdering i februar 2011, hvilket resulterede i en ny strategisk revisionsplan for 2011-2013 med følgende emner:






  — | revision af styringen af undersøgelser — anden fase (2011) |
| --- | --- | --- |

15.

anerkender på baggrund af instituttets årsberetning, at de interne revisionsaktiviteter i 2010 var bygget op omkring den strategiske revisionsplan for 2009-2011, som er baseret på risikovurderingen fra 2008; bemærker også, at der blev foretaget en ny risikovurdering i februar 2011, hvilket resulterede i en ny strategisk revisionsplan for 2011-2013 med følgende emner:

—

revision af styringen af undersøgelser — anden fase (2011)

| — | rapportering/opbygning af elementer af tillid (2012); |
| --- | --- |

—

rapportering/opbygning af elementer af tillid (2012);

| 16. | noterer sig endvidere, at de forventede emner for 2012/2013 er:






  — | forvaltning af de menneskelige ressourcer: rekruttering, uddannelse, vurderings- og forfremmelsessystem |
| --- | --- | --- |

16.

noterer sig endvidere, at de forventede emner for 2012/2013 er:

—

forvaltning af de menneskelige ressourcer: rekruttering, uddannelse, vurderings- og forfremmelsessystem

| — | kvalitetsstyring af produkter/kunderelationer/interessentrelationer |
| --- | --- |

—

kvalitetsstyring af produkter/kunderelationer/interessentrelationer

| — | dokumentstyring |
| --- | --- |

—

dokumentstyring

| — | mødestyring; |
| --- | --- |

—

mødestyring;

| 17. | bemærker, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) planlagde at foretage en revision af instituttets styring af undersøgelser i 2010; er bekymret over, at IAS på grund af den begrænsede adgang til instituttets nøglemedarbejdere under revisionsopgaven og ufuldstændig dokumentation af styringen af undersøgelser ikke var i stand til at tilvejebringe tilstrækkelig revisionsdokumentation med hensyn til visse moduler af det risikobaserede undersøgelsesområde; noterer sig imidlertid, at der blev gennemført en yderligere fase af denne revision i starten af 2011, og at resultaterne vil blive fremlagt i den årlige interne revisionsberetning for 2011; opfordrer instituttet til at forelægge beretningen rettidigt for dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) planlagde at foretage en revision af instituttets styring af undersøgelser i 2010; er bekymret over, at IAS på grund af den begrænsede adgang til instituttets nøglemedarbejdere under revisionsopgaven og ufuldstændig dokumentation af styringen af undersøgelser ikke var i stand til at tilvejebringe tilstrækkelig revisionsdokumentation med hensyn til visse moduler af det risikobaserede undersøgelsesområde; noterer sig imidlertid, at der blev gennemført en yderligere fase af denne revision i starten af 2011, og at resultaterne vil blive fremlagt i den årlige interne revisionsberetning for 2011; opfordrer instituttet til at forelægge beretningen rettidigt for dechargemyndigheden;

| 18. | er bekymret over, at IAS' henstilling vedrørende godkendelsen af regnskabssystemerne er blevet forsinket; bemærker navnlig, at denne henstilling vurderes som »kritisk«; opfordrer derfor indtrængende instituttet til straks at træffe foranstaltninger i denne forbindelse og til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at rette op på denne mangel; |
| --- | --- |

18.

er bekymret over, at IAS' henstilling vedrørende godkendelsen af regnskabssystemerne er blevet forsinket; bemærker navnlig, at denne henstilling vurderes som »kritisk«; opfordrer derfor indtrængende instituttet til straks at træffe foranstaltninger i denne forbindelse og til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at rette op på denne mangel;

| 19. | fastslår, at fem »meget vigtige« henstillinger fra IAS stadig var uafsluttede ved udgangen af 2010; bemærker, at disse vedrører behovet for at:






  — | dokumentere proceduren for styringen af undersøgelser |
| --- | --- | --- |

19.

fastslår, at fem »meget vigtige« henstillinger fra IAS stadig var uafsluttede ved udgangen af 2010; bemærker, at disse vedrører behovet for at:

—

dokumentere proceduren for styringen af undersøgelser

| — | sikre, at informationerne med hensyn til planlægningen af undersøgelser er nøjagtige og af ordentlig kvalitet, og overvåge de planlagte aktiviteter |
| --- | --- |

—

sikre, at informationerne med hensyn til planlægningen af undersøgelser er nøjagtige og af ordentlig kvalitet, og overvåge de planlagte aktiviteter

| — | ajourføre håndbogen for udbudsprocedurer og igen håndhæve forenelighed og god praksis |
| --- | --- |

—

ajourføre håndbogen for udbudsprocedurer og igen håndhæve forenelighed og god praksis

| — | dokumentere finansielle kredsløb |
| --- | --- |

—

dokumentere finansielle kredsløb

| — | etablere efterfølgende kontrol; |
| --- | --- |

—

etablere efterfølgende kontrol;

noterer sig på grundlag af instituttets årsberetning, at instituttet har rapporteret, at de tre »meget vigtige« henstillinger vedrørende den økonomiske forvaltning er blevet gennemført, mens det fremgår af den årlige interne revisionsberetning, at de er forsinket i forhold til instituttets oprindelige handlingsplan; opfordrer derfor instituttet til at underrette dechargemyndigheden om disse særlige henstillingers aktuelle status;

| 20. | opfordrer indtrængende instituttet til at tage fat på IAS' henstillinger på en hensigtsmæssig måde og til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet på dette område; |
| --- | --- |

20.

opfordrer indtrængende instituttet til at tage fat på IAS' henstillinger på en hensigtsmæssig måde og til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet på dette område;

| 21. | bemærker ikke desto mindre i instituttets årsberetning, at proceduren for efterfølgende kontrol i kølvandet på IAS' henstilling vedrørende den økonomiske forvaltning i 2009 blev revurderet og opdateret med en risikovurdering med hensyn til begrundelsen for valget af stikprøvestørrelsen; |
| --- | --- |

21.

bemærker ikke desto mindre i instituttets årsberetning, at proceduren for efterfølgende kontrol i kølvandet på IAS' henstilling vedrørende den økonomiske forvaltning i 2009 blev revurderet og opdateret med en risikovurdering med hensyn til begrundelsen for valget af stikprøvestørrelsen;

| 22. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 150.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 210.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 505.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE FOREGÅENDE ÅR

| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Ikke relevant | Ikke relevant | Opfordrer instituttet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år, svarende til den efterfølgende analyse i de foregående år | — | Tilskynder instituttet til yderligere at udvikle dets resultatovervågningssystem (Eurofound Performance Monitoring System (EPMS)) for at sikre, at resultaterne af resultatovervågningen indgår i ledelsens beslutningstagning og planlægning, og at periodiske undersøgelser bliver udført for at modtage feedback fra målgrupperne |

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

2006

2007

2008

2009

Resultater

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer instituttet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år, svarende til den efterfølgende analyse i de foregående år

—

Tilskynder instituttet til yderligere at udvikle dets resultatovervågningssystem (Eurofound Performance Monitoring System (EPMS)) for at sikre, at resultaterne af resultatovervågningen indgår i ledelsens beslutningstagning og planlægning, og at periodiske undersøgelser bliver udført for at modtage feedback fra målgrupperne

| — | Støtter henstillingerne fra de eksterne evaluatorer om bedre at definere instituttets målgrupper på nationalt niveau og at etablere et netværk af organer baseret på de nationale myndigheder, der er repræsenteret i instituttets bestyrelse |
| --- | --- |

—

Støtter henstillingerne fra de eksterne evaluatorer om bedre at definere instituttets målgrupper på nationalt niveau og at etablere et netværk af organer baseret på de nationale myndigheder, der er repræsenteret i instituttets bestyrelse

Fremførte driftsbevillinger

Gennemførelsesgraden for forpligtelsesbevillinger for 2006 var på over 97 %. Procentsatsen for fremførelser var på 43 for driftsaktiviteter. Princippet om etårighed blev således ikke overholdt fuldt ud

Ikke relevant

Instituttet bør træffe foranstaltninger med henblik på at forebygge mangler i planlægning og programmering, således at princippet om etårighed overholdes

| — | Opfordrer instituttet til at sørge for, at bevillinger kun stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget |
| --- | --- |

—

Opfordrer instituttet til at sørge for, at bevillinger kun stilles til rådighed, når den tilsvarende formålsbestemte indtægt er modtaget

| — | Noterer sig, at Revisionsretten så sig nødsaget til at komme med bemærkninger til instituttets budgetforslag og årsregnskab, som indeholdt alvorlige mangler, et tegn på svaghed i instituttets finansielle opbygning |
| --- | --- |

—

Noterer sig, at Revisionsretten så sig nødsaget til at komme med bemærkninger til instituttets budgetforslag og årsregnskab, som indeholdt alvorlige mangler, et tegn på svaghed i instituttets finansielle opbygning

Budgetoverførsler uden dokumentationsmateriale

Ikke relevant

Ikke relevant

Budgetoverførslerne blev ikke ordentligt begrundet

Ikke relevant

Udbudsprocedurer

Ikke relevant

Uregelmæssigheder med hensyn til den økonomiske evalueringsprocedure og udvælgelseskriterierne, som ikke giver mulighed for, at en vurdering af ansøgernes endelige kapacitet gennemføres korrekt

Opfordrer instituttet til at søge at forbedre tilsynet med dets kontrakter og programmeringen af dets udbudsprocedurer

Opfordrer instituttet til at træffe foranstaltninger til at forbedre dets evaluerings- og revisionsprocedure for at undgå en gentagelse af sådanne fejl i dets udbudsprocedurer i fremtiden

Menneskelige ressourcer

Ansættelsesprocedurerne er ikke fuldstændig gennemsigtige og ikkediskriminerende

Ansættelsesprocedurerne er ikke fuldstændig gennemsigtige og ikkediskriminerende

| — | Opfordrer instituttet til i fremtiden at tage bedre forholdsregler ved nøglemedarbejderes fratræden og til i årsberetningen at opføre antallet af medarbejdere på en gennemsigtig måde |
| --- | --- |

—

Opfordrer instituttet til i fremtiden at tage bedre forholdsregler ved nøglemedarbejderes fratræden og til i årsberetningen at opføre antallet af medarbejdere på en gennemsigtig måde

| — | Der er sket forbedringer i instituttets ansættelsesprocedurer |
| --- | --- |

—

Der er sket forbedringer i instituttets ansættelsesprocedurer

Opfordrer instituttet til at fremlægge dokumentation for dets personaleudvælgelsesbeslutninger for at garantere gennemsigtighed i ansættelsesprocedurerne; tilskynder instituttet til hurtigt at rette op på situationen og oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort

Intern revision

Opfordrer til en forbedring af den økonomiske forvaltning f.eks. blev to kontrakter ikke opført på budgettet for det pågældende år

| — | Opfordrer til en forbedring af den økonomiske forvaltning: Ved udgangen af året var der ikke blevet anmodet om tilbagebetaling af 376 611 EUR i refusionsberettiget moms for regnskabsåret 2007 |
| --- | --- |

—

Opfordrer til en forbedring af den økonomiske forvaltning: Ved udgangen af året var der ikke blevet anmodet om tilbagebetaling af 376 611 EUR i refusionsberettiget moms for regnskabsåret 2007

| — | Opfordrer instituttet til at tage skridt til at forbedre dets årsregnskab |
| --- | --- |

—

Opfordrer instituttet til at tage skridt til at forbedre dets årsregnskab

| — | Opfordrer instituttet til at tage skridt til at opfylde 28 ud af 54 henstillinger fra IAS → dvs. til at indføre de interne kontrolstandarder og til at følge op på gennemførelsen af andre interne kontrolstandarder samt at indføre et effektivt planlægnings- og overvågningssystem |
| --- | --- |

—

Opfordrer instituttet til at tage skridt til at opfylde 28 ud af 54 henstillinger fra IAS → dvs. til at indføre de interne kontrolstandarder og til at følge op på gennemførelsen af andre interne kontrolstandarder samt at indføre et effektivt planlægnings- og overvågningssystem

| — | To ud af otte henstillinger fra den interne revisionstjeneste er blevet gennemført |
| --- | --- |

—

To ud af otte henstillinger fra den interne revisionstjeneste er blevet gennemført

| — | Opfordrer indtrængende instituttet til hurtigst muligt at gennemføre henstillingerne fra IAS' beretning om den økonomiske forvaltning og til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er sket på dette område |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende instituttet til hurtigst muligt at gennemføre henstillingerne fra IAS' beretning om den økonomiske forvaltning og til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er sket på dette område

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/266 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/266

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010

(2012/593/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene, særlig artikel 16 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets Forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene, særlig artikel 16 (3),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0116/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/267 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/267

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010

(2012/594/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Eurojusts årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Eurojusts årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Eurojusts administrerende direktør for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der var truffet for at undgå bevillingsfremførsler |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Eurojusts administrerende direktør for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der var truffet for at undgå bevillingsfremførsler

| — | udtrykte bekymring over, at Revisionsretten igen havde konstateret svagheder i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne, og navnlig bemærkede, at procentdelen af ledige stillinger stadig var for høj (24 %) om end lavere end i 2008 (26 %) og i 2007 (33 %) |
| --- | --- |

—

udtrykte bekymring over, at Revisionsretten igen havde konstateret svagheder i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne, og navnlig bemærkede, at procentdelen af ledige stillinger stadig var for høj (24 %) om end lavere end i 2008 (26 %) og i 2007 (33 %)

| — | opfordrede agenturet til straks at træffe foranstaltninger for at forbedre ansættelsesproceduren, nedbringe antallet af midlertidigt ansatte, omstrukturere personale- (HR-) enheden, udarbejde en HR-forvaltningsplan, styrke overvågningen af HR-aktiviteter og gennemgå indholdet af registret over undtagelser, |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til straks at træffe foranstaltninger for at forbedre ansættelsesproceduren, nedbringe antallet af midlertidigt ansatte, omstrukturere personale- (HR-) enheden, udarbejde en HR-forvaltningsplan, styrke overvågningen af HR-aktiviteter og gennemgå indholdet af registret over undtagelser,

| C. | der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 32 300 000 EUR, hvilket er en stigning på 14,5 % i forhold til regnskabsåret 2009, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 32 300 000 EUR, hvilket er en stigning på 14,5 % i forhold til regnskabsåret 2009,

| D. | der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var på 30 163 220 EUR sammenlignet med 24 799 400 EUR i 2009 (6), hvilket svarer til en stigning på 21,62 %, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var på 30 163 220 EUR sammenlignet med 24 799 400 EUR i 2009 (6), hvilket svarer til en stigning på 21,62 %,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet i 2010 gennemførte 97,8 % af sine forpligtelsesbevillinger fra driftsbudgettet; noterer sig navnlig, at det gennemførte budget i forhold til 2009 steg med:






  — | 18,6 % under afsnit 1 (personaleudgifter) |
| --- | --- | --- |

1.

noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet i 2010 gennemførte 97,8 % af sine forpligtelsesbevillinger fra driftsbudgettet; noterer sig navnlig, at det gennemførte budget i forhold til 2009 steg med:

—

18,6 % under afsnit 1 (personaleudgifter)

| — | 6 % under afsnit 2 (administration) |
| --- | --- |

—

6 % under afsnit 2 (administration)

| — | 34 % under afsnit 3 (aktionsudgifter); |
| --- | --- |

—

34 % under afsnit 3 (aktionsudgifter);

| 2. | erkender, at agenturet fik tildelt 2 159 000 EUR fra Kommissionen til deltagelse i strafferetlige programmer (fælles efterforskningshold), og at det modtog 95 % af dette beløb i 2010; |
| --- | --- |

2.

erkender, at agenturet fik tildelt 2 159 000 EUR fra Kommissionen til deltagelse i strafferetlige programmer (fælles efterforskningshold), og at det modtog 95 % af dette beløb i 2010;

Bevillingsoverførsler og -fremførsler

| 3. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget seks budgetoverførsler i 2010; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget seks budgetoverførsler i 2010;

| 4. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at antallet af automatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger (tilskud ikke medregnet) steg fra 16 % i 2009 til 20 % i 2010 til et samlet beløb på 6 100 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

4.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at antallet af automatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger (tilskud ikke medregnet) steg fra 16 % i 2009 til 20 % i 2010 til et samlet beløb på 6 100 000 EUR i 2010;

| 5. | opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at undgå bevillingsfremførsler; er især bekymret over omfanget af fremførsler under afsnit III, der beløb sig til 38 % af budgettet for afsnit III, og understreger, at Revisionsretten har fremhævet dette problem i adskillige år; |
| --- | --- |

5.

opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at undgå bevillingsfremførsler; er især bekymret over omfanget af fremførsler under afsnit III, der beløb sig til 38 % af budgettet for afsnit III, og understreger, at Revisionsretten har fremhævet dette problem i adskillige år;

| 6. | beklager den store andel af aktionsudgifter, der blev fremført til 2011; noterer sig agenturets svar om, at dette hovedsageligt skyldtes projektet »Organisational Structural Review« (Gennemgang af organisationsstrukturen), en ny it-infrastruktur samt udgifter i forbindelse med databehandling; glæder sig over de foranstaltninger, som agenturet vil træffe i 2012, navnlig indførelsen af specifikke indkøbsplaner for hver enkelt enhed; opfordrer agenturet til omgående at gennemføre disse foranstaltninger; glæder sig over tilsagnet om, at nødvendige tilladelser og forpligtelser i forbindelse med indkøb vil blive bevilget så tidligt på året som muligt, og opfordrer agenturet til at overholde dette tilsagn; |
| --- | --- |

6.

beklager den store andel af aktionsudgifter, der blev fremført til 2011; noterer sig agenturets svar om, at dette hovedsageligt skyldtes projektet »Organisational Structural Review« (Gennemgang af organisationsstrukturen), en ny it-infrastruktur samt udgifter i forbindelse med databehandling; glæder sig over de foranstaltninger, som agenturet vil træffe i 2012, navnlig indførelsen af specifikke indkøbsplaner for hver enkelt enhed; opfordrer agenturet til omgående at gennemføre disse foranstaltninger; glæder sig over tilsagnet om, at nødvendige tilladelser og forpligtelser i forbindelse med indkøb vil blive bevilget så tidligt på året som muligt, og opfordrer agenturet til at overholde dette tilsagn;

Udbudsprocedurer

| 7. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at ni offentlige udbud, syv udbud efter forhandling, tre interinstitutionelle udbud og et fælles udbud sammen med en international organisation blev gennemført i 2010 og førte til undertegnelse af 29 nye kontrakter; |
| --- | --- |

7.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at ni offentlige udbud, syv udbud efter forhandling, tre interinstitutionelle udbud og et fælles udbud sammen med en international organisation blev gennemført i 2010 og førte til undertegnelse af 29 nye kontrakter;

| 8. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at vurderingsudvalget i et enkelt tilfælde undlod at anvende den vægtning, som var angivet i udbudsbetingelserne; opfordrer derfor agenturet til at undgå lignende fejl i fremtiden og sikre overholdelse af de kvalitetsstandarder, der anvendes i udbudsprocedurer; |
| --- | --- |

8.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at vurderingsudvalget i et enkelt tilfælde undlod at anvende den vægtning, som var angivet i udbudsbetingelserne; opfordrer derfor agenturet til at undgå lignende fejl i fremtiden og sikre overholdelse af de kvalitetsstandarder, der anvendes i udbudsprocedurer;

Register over undtagelser

| 9. | konstaterer på baggrund af bemærkningerne i den årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 blev optaget seks nye undtagelsesafgørelser i registeret over undtagelser, hvoraf de fire vedrørte budget-, finansierings- og udbudsspørgsmål og to vedrørte HR-anliggender; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af bemærkningerne i den årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 blev optaget seks nye undtagelsesafgørelser i registeret over undtagelser, hvoraf de fire vedrørte budget-, finansierings- og udbudsspørgsmål og to vedrørte HR-anliggender;

| 10. | noterer sig navnlig, at de fire undtagelser vedrørende budget-, finansierings- og udbudsspørgsmål knyttede sig til henholdsvis:






  — | uddelegering af retten til at foretage overførsler efter artikel 23, stk. 1, i finansforordningen for Eurojust |
| --- | --- | --- |

10.

noterer sig navnlig, at de fire undtagelser vedrørende budget-, finansierings- og udbudsspørgsmål knyttede sig til henholdsvis:

—

uddelegering af retten til at foretage overførsler efter artikel 23, stk. 1, i finansforordningen for Eurojust

| — | artikel 75 i finansforordningen for Eurojust og tildeling af et tilskud fra Eurojust (Det Europæiske Retlige Netværk), og at undtagelsen udløb den 31. december 2010 |
| --- | --- |

—

artikel 75 i finansforordningen for Eurojust og tildeling af et tilskud fra Eurojust (Det Europæiske Retlige Netværk), og at undtagelsen udløb den 31. december 2010

| — | forlængelse af en kontrakt, som skulle have været afsluttet, og at denne situation blev bragt til ophør den 27. december 2010 med undertegnelsen af en ny kontrakt efter gennemførelsen af en udbudsprocedure |
| --- | --- |

—

forlængelse af en kontrakt, som skulle have været afsluttet, og at denne situation blev bragt til ophør den 27. december 2010 med undertegnelsen af en ny kontrakt efter gennemførelsen af en udbudsprocedure

| — | forhøjelsen af det øremærkede beløb fra en beslutning af 2008 om tildeling (i 2008); |
| --- | --- |

—

forhøjelsen af det øremærkede beløb fra en beslutning af 2008 om tildeling (i 2008);

opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om situationen vedrørende de to undtagelser, som stadig var gældende i slutningen af 2010;

| 11. | noterer sig med hensyn til HR-anliggender, at de to undtagelser vedrørte:






  — | forlængelse af udnævnelsen af en ansat, således at den pågældende midlertidigt fortsatte i stillingen som kontorchef |
| --- | --- | --- |

11.

noterer sig med hensyn til HR-anliggender, at de to undtagelser vedrørte:

—

forlængelse af udnævnelsen af en ansat, således at den pågældende midlertidigt fortsatte i stillingen som kontorchef

| — | midlertidig overførsel af en ansat i tjenestens interesse i henhold til artikel 7 i personalevedtægten; |
| --- | --- |

—

midlertidig overførsel af en ansat i tjenestens interesse i henhold til artikel 7 i personalevedtægten;

tager agenturets erklæring om, at de to situationer blev bragt til ophør den 15. oktober 2010, til efterretning;

Menneskelige ressourcer (HR)

| 12. | udtrykker bekymring over, at Revisionsretten igen har konstateret svagheder i gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne; bemærker navnlig, at procentdelen af ledige stillinger stadig er høj (13 %) om end lavere end i 2009 (24 %), i 2008 (26 %) og i 2007 (33 %); opfordrer derfor Eurojust til at udarbejde en samlet ansættelseshandlingsplan med henblik på væsentligt at reducere antallet af ledige stillinger og til at underrette dechargemyndigheden herom; |
| --- | --- |

12.

udtrykker bekymring over, at Revisionsretten igen har konstateret svagheder i gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne; bemærker navnlig, at procentdelen af ledige stillinger stadig er høj (13 %) om end lavere end i 2009 (24 %), i 2008 (26 %) og i 2007 (33 %); opfordrer derfor Eurojust til at udarbejde en samlet ansættelseshandlingsplan med henblik på væsentligt at reducere antallet af ledige stillinger og til at underrette dechargemyndigheden herom;

| 13. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at selv om der ikke kan ansættes personer fra reservelister, som er udløbet, blev der i 2010 ansat en tjenestemand fra en reserveliste, som var udløbet i januar 2009, og hvis forlængelse ikke var blevet godkendt; opfordrer agenturet til at sikre behørig dokumentation af alle afgørelser om ansættelse for at undgå en lignende situation i fremtiden; |
| --- | --- |

13.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at selv om der ikke kan ansættes personer fra reservelister, som er udløbet, blev der i 2010 ansat en tjenestemand fra en reserveliste, som var udløbet i januar 2009, og hvis forlængelse ikke var blevet godkendt; opfordrer agenturet til at sikre behørig dokumentation af alle afgørelser om ansættelse for at undgå en lignende situation i fremtiden;

| 14. | beklager denne omstændighed og opfordrer agenturet til nøje at overvåge gyldigheden af alle ansættelsesreservelister for at undgå sådanne fejl i fremtiden; glæder sig over agenturets svar, nemlig, at der kun ville blive ansat kandidater fra en reserveliste efter en forudgående individuel vurdering af den enkelte ansættelses hensigtsmæssighed; |
| --- | --- |

14.

beklager denne omstændighed og opfordrer agenturet til nøje at overvåge gyldigheden af alle ansættelsesreservelister for at undgå sådanne fejl i fremtiden; glæder sig over agenturets svar, nemlig, at der kun ville blive ansat kandidater fra en reserveliste efter en forudgående individuel vurdering af den enkelte ansættelses hensigtsmæssighed;

| 15. | opfordrer agenturet til at afholde sig fra ovennævnte praksis og overholde ansættelsesbestemmelserne; |
| --- | --- |

15.

opfordrer agenturet til at afholde sig fra ovennævnte praksis og overholde ansættelsesbestemmelserne;

| 16. | beklager, at bedømmelsesudvalget undlod at anvende den vægtning, som var angivet i udbudsbetingelserne; glæder sig over agenturets oplysninger om, at der er truffet foranstaltninger, der omfatter forelæggelse for den administrerende direktør af komplet dokumentation for en indholdsmæssig og kommerciel vurdering af hvert enkelt indkøb, inden der tildeles nogen kontrakter; glæder sig over agenturets tilsagn om en retfærdig, gennemsigtig og korrekt indkøbspolitik, der skal bidrage til agenturets finansielle troværdighed, og opfordrer agenturet til at træffe foranstaltninger til fuldt ud at indfri dette tilsagn; |
| --- | --- |

16.

beklager, at bedømmelsesudvalget undlod at anvende den vægtning, som var angivet i udbudsbetingelserne; glæder sig over agenturets oplysninger om, at der er truffet foranstaltninger, der omfatter forelæggelse for den administrerende direktør af komplet dokumentation for en indholdsmæssig og kommerciel vurdering af hvert enkelt indkøb, inden der tildeles nogen kontrakter; glæder sig over agenturets tilsagn om en retfærdig, gennemsigtig og korrekt indkøbspolitik, der skal bidrage til agenturets finansielle troværdighed, og opfordrer agenturet til at træffe foranstaltninger til fuldt ud at indfri dette tilsagn;

Resultater

Gennemgang af den organisatoriske struktur

| 17. | noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at gennemgangen af den organisatoriske struktur, som blev påbegyndt i 2009, fortsatte i 2010, og at der blev udarbejdet forslag til en flerårig plan for personalepolitik 2012-2014 og til stillingsfortegnelser for 2011 og 2012; noterer sig ligeledes, at en konsulentvirksomhed i slutningen af 2010 fremlagde en detaljeret plan for gennemførelsesfasen, som blev drøftet og godkendt af kollegiet; |
| --- | --- |

17.

noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at gennemgangen af den organisatoriske struktur, som blev påbegyndt i 2009, fortsatte i 2010, og at der blev udarbejdet forslag til en flerårig plan for personalepolitik 2012-2014 og til stillingsfortegnelser for 2011 og 2012; noterer sig ligeledes, at en konsulentvirksomhed i slutningen af 2010 fremlagde en detaljeret plan for gennemførelsesfasen, som blev drøftet og godkendt af kollegiet;

Regnskabsaflæggelse og -analyse

| 18. | noterer sig bemærkningen i agenturets årlige aktivitetsrapport om, at dets afdeling for budget, finansiering og udbud indførte en forbedret metode til regnskabsaflæggelse og -analyse på enhedsplan; er klar over, at kontorcheferne nu modtager fuldstændige oplysninger om deres udgifter og forpligtelser for hver budgetpost, og at disse oplysninger udstedes på måneds- og kvartalsbasis og sammenholdes med det indeværende og foregående års budget for hver måned og kumulativt; |
| --- | --- |

18.

noterer sig bemærkningen i agenturets årlige aktivitetsrapport om, at dets afdeling for budget, finansiering og udbud indførte en forbedret metode til regnskabsaflæggelse og -analyse på enhedsplan; er klar over, at kontorcheferne nu modtager fuldstændige oplysninger om deres udgifter og forpligtelser for hver budgetpost, og at disse oplysninger udstedes på måneds- og kvartalsbasis og sammenholdes med det indeværende og foregående års budget for hver måned og kumulativt;

| 19. | er af den overbevisning, at en konsekvent gennemførelse af denne metode bør føre til bedre budget- og finansstyring; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de konkrete resultater af gennemførelsen af denne metode; |
| --- | --- |

19.

er af den overbevisning, at en konsekvent gennemførelse af denne metode bør føre til bedre budget- og finansstyring; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de konkrete resultater af gennemførelsen af denne metode;

Den administrerende direktørs ansvar

| 20. | minder om, at den administrerende direktør er ansvarlig over for dechargemyndigheden for så vidt angår gennemførelsen af budgettet med hensyn til indtægter og udgifter og for at etablere en organisatorisk struktur samt interne forvaltnings- og kontrolsystemer og procedurer, som sikrer, at der udarbejdes et endeligt årsregnskab uden væsentlig fejlinformation, og at de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

20.

minder om, at den administrerende direktør er ansvarlig over for dechargemyndigheden for så vidt angår gennemførelsen af budgettet med hensyn til indtægter og udgifter og for at etablere en organisatorisk struktur samt interne forvaltnings- og kontrolsystemer og procedurer, som sikrer, at der udarbejdes et endeligt årsregnskab uden væsentlig fejlinformation, og at de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige;

| 21. | noterer sig dog Revisionsrettens bemærkning om, at den administrerende direktør i praksis ikke er ansvarlig for hovedparten af de daglige ledelsesbeslutninger, da de træffes af agenturets kollegium på grundlag af de relevante bestemmelser i afgørelsen om oprettelse (2002/187/RIA); opfordrer agenturet til så hurtigt som muligt at tage fat på og gennemgå dette problem; understreger, at den påtænkte nye forordning om Eurojust, i tilfælde af at der fortsat er uklarheder, bør behandle denne strukturelle mangelfuldhed; |
| --- | --- |

21.

noterer sig dog Revisionsrettens bemærkning om, at den administrerende direktør i praksis ikke er ansvarlig for hovedparten af de daglige ledelsesbeslutninger, da de træffes af agenturets kollegium på grundlag af de relevante bestemmelser i afgørelsen om oprettelse (2002/187/RIA); opfordrer agenturet til så hurtigt som muligt at tage fat på og gennemgå dette problem; understreger, at den påtænkte nye forordning om Eurojust, i tilfælde af at der fortsat er uklarheder, bør behandle denne strukturelle mangelfuldhed;

| 22. | noterer sig på baggrund af agenturets erklæring, at kollegiet ikke har mulighed for at omdefinere rollerne og ansvarsområderne for henholdsvis den administrerende direktør og kollegiet, så overlapning undgås, men at der er truffet foranstaltninger med henblik på at sikre, at den administrerende direktør kan handle i overensstemmelse med sine forpligtelser; |
| --- | --- |

22.

noterer sig på baggrund af agenturets erklæring, at kollegiet ikke har mulighed for at omdefinere rollerne og ansvarsområderne for henholdsvis den administrerende direktør og kollegiet, så overlapning undgås, men at der er truffet foranstaltninger med henblik på at sikre, at den administrerende direktør kan handle i overensstemmelse med sine forpligtelser;

Årligt arbejdsprogram

| 23. | understreger betydningen af at sammenkoble indikatorerne med agenturets mål, budget og årlige arbejdsprogram, så interessenterne kan vurdere agenturets præstationer; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at informere dechargemyndigheden om, hvilke nøgleindikatorer agenturet fastlægger, samt deres forbindelser med målene, budgettet og arbejdsprogrammet; |
| --- | --- |

23.

understreger betydningen af at sammenkoble indikatorerne med agenturets mål, budget og årlige arbejdsprogram, så interessenterne kan vurdere agenturets præstationer; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at informere dechargemyndigheden om, hvilke nøgleindikatorer agenturet fastlægger, samt deres forbindelser med målene, budgettet og arbejdsprogrammet;

| 24. | mener, at agenturets interne processer, som støtter fastsættelsen af dets årlige arbejdsprogram, har betydelig indvirkning på pålideligheden af den information, som agenturet giver til sine interessenter og til dechargemyndigheden; opfordrer derfor agenturet til at sikre konsekvent planlægning og passende procedurer og retningslinjer samt til at sørge for tilstrækkelig dokumentation til støtte for det årlige arbejdsprogram med henblik på at give information om alle de aktiviteter, som skal gennemføres, og hvilke ressourcer der planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter; |
| --- | --- |

24.

mener, at agenturets interne processer, som støtter fastsættelsen af dets årlige arbejdsprogram, har betydelig indvirkning på pålideligheden af den information, som agenturet giver til sine interessenter og til dechargemyndigheden; opfordrer derfor agenturet til at sikre konsekvent planlægning og passende procedurer og retningslinjer samt til at sørge for tilstrækkelig dokumentation til støtte for det årlige arbejdsprogram med henblik på at give information om alle de aktiviteter, som skal gennemføres, og hvilke ressourcer der planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter;

| 25. | er bekymret over, at placeringen af ansvaret for at forberede og vedtage det årlige arbejdsprogram ikke fremgår af afgørelsen om oprettelse 2002/187/RIA; er af den opfattelse, at dette kan føre til forvirring og mangel på ejerskab for forberedelsen og vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram; opfordrer derfor agenturet til hurtigst muligt at rette op på denne mangel og informere dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger i den henseende; |
| --- | --- |

25.

er bekymret over, at placeringen af ansvaret for at forberede og vedtage det årlige arbejdsprogram ikke fremgår af afgørelsen om oprettelse 2002/187/RIA; er af den opfattelse, at dette kan føre til forvirring og mangel på ejerskab for forberedelsen og vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram; opfordrer derfor agenturet til hurtigst muligt at rette op på denne mangel og informere dechargemyndigheden om de iværksatte foranstaltninger i den henseende;

| 26. | opfordrer indtrængende agenturet til at træffe foranstaltninger for at sikre, at der ikke kan rejses tvivl om retsgrundlaget for gennemførelsen af dets budget, og at dets årlige arbejdsprogram er fuldstændigt og indeholder al den nødvendige information (f.eks. om aktiviteter, som agenturet har gennemført, og om de ressourcer, som planlægges anvendt til de enkelte aktiviteter); |
| --- | --- |

26.

opfordrer indtrængende agenturet til at træffe foranstaltninger for at sikre, at der ikke kan rejses tvivl om retsgrundlaget for gennemførelsen af dets budget, og at dets årlige arbejdsprogram er fuldstændigt og indeholder al den nødvendige information (f.eks. om aktiviteter, som agenturet har gennemført, og om de ressourcer, som planlægges anvendt til de enkelte aktiviteter);

| 27. | opfordrer desuden agenturet til at udarbejde en flerårig it-strategi både med hensyn til drift og support; |
| --- | --- |

27.

opfordrer desuden agenturet til at udarbejde en flerårig it-strategi både med hensyn til drift og support;

Intern revision

| 28. | erkender, at 12 »meget vigtige« henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) stadig ikke er blevet imødekommet, herunder to, som agenturet har indberettet som værende gennemført, og opfordrer IAS til at redegøre for den aktuelle gennemførelsesgrad; |
| --- | --- |

28.

erkender, at 12 »meget vigtige« henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) stadig ikke er blevet imødekommet, herunder to, som agenturet har indberettet som værende gennemført, og opfordrer IAS til at redegøre for den aktuelle gennemførelsesgrad;

| 29. | noterer sig, at gennemførelsen er forsinket ud over den frist, som agenturet fastsatte i sin oprindelige handlingsplan, for otte »meget vigtige« henstillinger; noterer sig, at forsinkelsen er på over 12 måneder for så vidt angår seks af disse henstillinger, som vedrører:






  — | gennemgang af indholdet af registeret over undtagelser og korrigerende indgreb |
| --- | --- | --- |

29.

noterer sig, at gennemførelsen er forsinket ud over den frist, som agenturet fastsatte i sin oprindelige handlingsplan, for otte »meget vigtige« henstillinger; noterer sig, at forsinkelsen er på over 12 måneder for så vidt angår seks af disse henstillinger, som vedrører:

—

gennemgang af indholdet af registeret over undtagelser og korrigerende indgreb

| — | udarbejdelse af en HR-forvaltningsplan |
| --- | --- |

—

udarbejdelse af en HR-forvaltningsplan

| — | styrkelse af overvågningen af HR-aktiviteter |
| --- | --- |

—

styrkelse af overvågningen af HR-aktiviteter

| — | nedbringelse af antallet af midlertidigt ansatte |
| --- | --- |

—

nedbringelse af antallet af midlertidigt ansatte

| — | omstrukturering af HR-enheden |
| --- | --- |

—

omstrukturering af HR-enheden

| — | implementering af et integreret it-værktøj vedrørende HR; |
| --- | --- |

—

implementering af et integreret it-værktøj vedrørende HR;

| 30. | opfordrer indtrængende agenturet til på en passende måde at imødekomme henstillingerne fra IAS og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der træffes i den henseende; |
| --- | --- |

30.

opfordrer indtrængende agenturet til på en passende måde at imødekomme henstillingerne fra IAS og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der træffes i den henseende;

| 31. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

31.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 32. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

32.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 140.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 215.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1052.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Eurojust | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | | Ikke relevant | Manglende indikatorer, fraværet af målinger af brugernes tilfredshed og manglende koordination mellem budgettet og arbejdsprogrammet gør det vanskeligt at vurdere Eurojusts program | Opfordring til agenturet om at informere dechargemyndigheden om de centrale resultatindikatorer og deres forbindelser til agenturets mål, budget og arbejdsprogram |
| Fremførte bevillinger | Princippet om budgettets etårighed og princippet om specificering er ikke blevet overholdt: budgetforvaltningen viste et højt antal bevillingsoverførsler mellem budgetposter, og i mange tilfælde var den tilhørende dokumentation utilstrækkelig | Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt: mange fremførte bevillinger og svagheder i programmeringen og overvågningen (budget: 18 900 000 EUR, bevillinger: 18 000 000 EUR, fremførsler: 5 200 000 EUR) | — | Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt: niveauet af bevillinger, der blev fremført fra det foregående år og derefter bortfaldt (1 000 000 EUR eller 25% af de fremførte bevillinger), var højt |

Eurojust

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Manglende indikatorer, fraværet af målinger af brugernes tilfredshed og manglende koordination mellem budgettet og arbejdsprogrammet gør det vanskeligt at vurdere Eurojusts program

Opfordring til agenturet om at informere dechargemyndigheden om de centrale resultatindikatorer og deres forbindelser til agenturets mål, budget og arbejdsprogram

Fremførte bevillinger

Princippet om budgettets etårighed og princippet om specificering er ikke blevet overholdt: budgetforvaltningen viste et højt antal bevillingsoverførsler mellem budgetposter, og i mange tilfælde var den tilhørende dokumentation utilstrækkelig

Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt: mange fremførte bevillinger og svagheder i programmeringen og overvågningen (budget: 18 900 000 EUR, bevillinger: 18 000 000 EUR, fremførsler: 5 200 000 EUR)

—

Princippet om budgettets etårighed blev ikke overholdt: niveauet af bevillinger, der blev fremført fra det foregående år og derefter bortfaldt (1 000 000 EUR eller 25% af de fremførte bevillinger), var højt

| — | Opfordring til Kommissionen om at holde Eurojusts kontantbeholdning så lav som mulig → Eurojust har til stadighed en høj kontantbeholdning (december 2008: 4 612 878,47 EUR) |
| --- | --- |

—

Opfordring til Kommissionen om at holde Eurojusts kontantbeholdning så lav som mulig → Eurojust har til stadighed en høj kontantbeholdning (december 2008: 4 612 878,47 EUR)

| — | Revisionsretten har ingen bemærkninger til niveauet af fremførte og bortfaldne bevillinger i 2009 |
| --- | --- |

—

Revisionsretten har ingen bemærkninger til niveauet af fremførte og bortfaldne bevillinger i 2009

| — | Opfordring til agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at undgå fremførsler af bevillinger, hvilket har været et tilbagevende spørgsmål i forbindelse med tidligere dechargeprocedurer |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at undgå fremførsler af bevillinger, hvilket har været et tilbagevende spørgsmål i forbindelse med tidligere dechargeprocedurer

Udbudsprocedurer

Mangler i forbindelse med udbudsprocedurerne

Mangler i forbindelse med udbudsprocedurerne som i de foregående år (dvs. at agenturet forlængede gældende kontrakter på en måde, der var i strid med reglerne)

Mangler i forbindelse med udbudsprocedurer som i de foregående tre år: i forbindelse med de fleste udbud blev der ikke foretaget en forudgående vurdering af markedsværdien, inden udbuddet blev iværksat; svagheder i overvågningen af kontrakter og programmeringen af udbud → Opfordring til agenturet om at informere dechargemyndigheden om foranstaltninger til afhjælpning af denne situation

Bifalder, at Eurojust har iværksat foranstaltninger med henblik på at vurdere markedsværdien af relevante produkter/tjenester forud for indledningen af en udbudsprocedure; mener, at dette initiativ udgør en vigtig praksis, som bør følges af andre agenturer; glæder sig desuden over Eurojusts årlige indkøbsplan for 2009, som i høj grad har hjulpet Eurojusts enheder og tjenester i forbindelse med forvaltningen af deres udbud; mener, at disse initiativer forbedrer den anvisningsberettigedes vejledning og kontrol

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

| — | Svagheder i ansættelsesprocedurerne |
| --- | --- |

—

Svagheder i ansættelsesprocedurerne

| — | Reduktion af antallet af ledige stillinger fra 34% ved udgangen af 2007 til 25% ved udgangen af 2008 |
| --- | --- |

—

Reduktion af antallet af ledige stillinger fra 34% ved udgangen af 2007 til 25% ved udgangen af 2008

| — | Mangler i ansættelsesprocedurerne. |
| --- | --- |

—

Mangler i ansættelsesprocedurerne.

| — | Mangler i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurer: 26% af stillingerne er stadig ledige |
| --- | --- |

—

Mangler i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurer: 26% af stillingerne er stadig ledige

| — | Eurojust har ikke overholdt princippet om specificering |
| --- | --- |

—

Eurojust har ikke overholdt princippet om specificering

| — | Opfordring til Eurojust om at informere dechargemyndigheden om sin nye ansættelsesprocedure |
| --- | --- |

—

Opfordring til Eurojust om at informere dechargemyndigheden om sin nye ansættelsesprocedure

| — | Revisionsretten konstaterer svagheder i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne (24% af stillingerne er stadig ledige) |
| --- | --- |

—

Revisionsretten konstaterer svagheder i planlægningen og gennemførelsen af ansættelsesprocedurerne (24% af stillingerne er stadig ledige)

| — | Opfordring til Eurojust til at udarbejde en omfattende ansættelseshandlingsplan med henblik på væsentligt at reducere antallet af ledige stillinger og til at underrette dechargemyndigheden herom |
| --- | --- |

—

Opfordring til Eurojust til at udarbejde en omfattende ansættelseshandlingsplan med henblik på væsentligt at reducere antallet af ledige stillinger og til at underrette dechargemyndigheden herom

| — | Opfordring til agenturet til at reducere antallet af midlertidigt ansatte til det af IAS anbefalede antal |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet til at reducere antallet af midlertidigt ansatte til det af IAS anbefalede antal

| — | Bekymring over, at Revisionsretten fandt, at 3 ud af 6 stillinger på mellemlederniveau i agenturet var besat på midlertidig basis af et medlem af personalet som »fungerende kontorchef« |
| --- | --- |

—

Bekymring over, at Revisionsretten fandt, at 3 ud af 6 stillinger på mellemlederniveau i agenturet var besat på midlertidig basis af et medlem af personalet som »fungerende kontorchef«

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordring til agenturet til at gennemføre alle 26 henstillinger fra IAS, opfordrer derfor Eurojust til straks at implementere følgende henstillinger vedrørende forvaltningen af de menneskelige ressourcer: at forberede en snarlig besættelse af de ledige stillinger, omorganisere personaleafdelingen, nedbringe antallet af midlertidigt ansatte, styrke ansættelsesproceduren, vedtage gennemførelsesbestemmelser vedrørende karriereforløb, sikre, at udvælgelseskomitéens medlemmer er uafhængige og sikre en korrekt gennemførelse af udbudsprocedurer

Opfordring til agenturet til at informere dechargemyndigheden om årsagerne til forsinkelser i forbindelse med efterkommelse af de anbefalinger, som IAS fremsatte den 31. december 2008, og til straks at træffe foranstaltninger til at forbedre ansættelsesproceduren, nedbringe antallet af midlertidigt ansatte, omstrukturere personaleafdelingen (HR), udarbejde en HR-forvaltningsplan, styrke overvågningen af HR-aktiviteter og gennemgå indholdet af registret over undtagelser

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/275 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/275

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2010

(2012/595/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2010, med Eurojusts svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (3), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0128/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/276 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/276

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

(2012/596/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Den Europæiske Politienhed decharge for gennemførelsen af enhedens budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Den Europæiske Politienhed decharge for gennemførelsen af enhedens budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 92 800 000 EUR, og til, at Unionens bidrag til enhedens budget for 2010 var på 79 724 150 EUR (5), |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 92 800 000 EUR, og til, at Unionens bidrag til enhedens budget for 2010 var på 79 724 150 EUR (5),

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | beklager det høje niveau af bevillingsfremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede udgifter; noterer sig agenturets svar om, at en betydelig del af fremførslerne skyldtes agenturets flytning til dets nye hovedsæde; glæder sig over de yderligere foranstaltninger, som agenturet har iværksat, og tilsagnet om at overvåge gennemførelsen af budgettet på månedsbasis i 2012 med særlig fokus på fremførsler; |
| --- | --- |

1.

beklager det høje niveau af bevillingsfremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede udgifter; noterer sig agenturets svar om, at en betydelig del af fremførslerne skyldtes agenturets flytning til dets nye hovedsæde; glæder sig over de yderligere foranstaltninger, som agenturet har iværksat, og tilsagnet om at overvåge gennemførelsen af budgettet på månedsbasis i 2012 med særlig fokus på fremførsler;

| 2. | erkender på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens oprindelige budget for 2010 var på 80 100 000 EUR; bemærker, at budgettet blev ændret med næsten 12 700 000 EUR, som stammede fra bevillinger, der var fremført fra 2009 til 2010 og integreret i budgettet for 2010, tilskud fra Kommissionen og nogle supplerende indtægter; noterer sig bemærkninger fra enheden om, at formålet med ændringen af det oprindelige budget var at lette enhedens overgang til at blive et agentur; |
| --- | --- |

2.

erkender på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens oprindelige budget for 2010 var på 80 100 000 EUR; bemærker, at budgettet blev ændret med næsten 12 700 000 EUR, som stammede fra bevillinger, der var fremført fra 2009 til 2010 og integreret i budgettet for 2010, tilskud fra Kommissionen og nogle supplerende indtægter; noterer sig bemærkninger fra enheden om, at formålet med ændringen af det oprindelige budget var at lette enhedens overgang til at blive et agentur;

| 3. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens overordnede gennemførelsesrater ved udgangen af 2010 var på 98,3 % for forpligtelser og 73,6 % for betalinger; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens overordnede gennemførelsesrater ved udgangen af 2010 var på 98,3 % for forpligtelser og 73,6 % for betalinger;

| 4. | glæder sig over, at det endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af dechargemyndigheden er blevet offentliggjort på enhedens websted den 17. februar 2012; understreger imidlertid, at det endelige regnskab for regnskabsåret 2010 burde have været offentliggjort umiddelbart efter, at det blev vedtaget den 13. september 2011; opfordrer derfor enheden til at gøre dette i fremtiden med henblik på at fremme enhedens gennemsigtighed; |
| --- | --- |

4.

glæder sig over, at det endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af dechargemyndigheden er blevet offentliggjort på enhedens websted den 17. februar 2012; understreger imidlertid, at det endelige regnskab for regnskabsåret 2010 burde have været offentliggjort umiddelbart efter, at det blev vedtaget den 13. september 2011; opfordrer derfor enheden til at gøre dette i fremtiden med henblik på at fremme enhedens gennemsigtighed;

Fremførte bevillinger

| 5. | anmoder enheden om straks at træffe foranstaltninger for at nedbringe det høje antal fremførsler; noterer sig, at Revisionsretten angav, at der var fremførsler for 22 600 000 EUR, svarende til 25 % af budgettet for 2010; konstaterer ligeledes med skuffelse, at fremførslerne udgjorde 49 % af bevillingerne under Afsnit II — Administrationsudgifter og 59 % af bevillingerne under Afsnit III — Aktionsudgifter; |
| --- | --- |

5.

anmoder enheden om straks at træffe foranstaltninger for at nedbringe det høje antal fremførsler; noterer sig, at Revisionsretten angav, at der var fremførsler for 22 600 000 EUR, svarende til 25 % af budgettet for 2010; konstaterer ligeledes med skuffelse, at fremførslerne udgjorde 49 % af bevillingerne under Afsnit II — Administrationsudgifter og 59 % af bevillingerne under Afsnit III — Aktionsudgifter;

| 6. | bemærker, at fremførslerne (22 600 000 EUR) fordeler sig således:






  — | 11 300 000 EUR til udgifter i tilknytning til Europols nye hovedsæde |
| --- | --- | --- |

6.

bemærker, at fremførslerne (22 600 000 EUR) fordeler sig således:

—

11 300 000 EUR til udgifter i tilknytning til Europols nye hovedsæde

| — | 1 800 000 EUR til kapitel 26 (artikel 58, stk. 4, i Rådets Europolafgørelse — ECD: aktiver, som vedrører Europols tidligere retsgrundlag) |
| --- | --- |

—

1 800 000 EUR til kapitel 26 (artikel 58, stk. 4, i Rådets Europolafgørelse — ECD: aktiver, som vedrører Europols tidligere retsgrundlag)

| — | 9 500 000 EUR til andre udgifter; |
| --- | --- |

—

9 500 000 EUR til andre udgifter;

| 7. | finder, at det alt for høje niveau af fremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede udgifter (2 900 000 EUR), er i strid med budgetprincippet om etårighed; |
| --- | --- |

7.

finder, at det alt for høje niveau af fremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede udgifter (2 900 000 EUR), er i strid med budgetprincippet om etårighed;

| 8. | bemærker ikke desto mindre, at en væsentlig del af fremførslerne skyldtes den unikke omstændighed, at enheden flyttede til sit nye hovedsæde i 2011 på grund af en forsinkelse i leveringen af bygningen i 2010; |
| --- | --- |

8.

bemærker ikke desto mindre, at en væsentlig del af fremførslerne skyldtes den unikke omstændighed, at enheden flyttede til sit nye hovedsæde i 2011 på grund af en forsinkelse i leveringen af bygningen i 2010;

Menneskelige ressourcer

| 9. | konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at niveauet for ledige stillinger ved årets udgang var på 4,5 % i stedet for de forventede 2,5 %; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at niveauet for ledige stillinger ved årets udgang var på 4,5 % i stedet for de forventede 2,5 %;

| 10. | opfordrer enheden til at vedtage gennemførelsesbestemmelserne til vedtægten for tjenestemænd (og de tilhørende interne instrumenter) samt til at udarbejde en lærings- og udviklingsramme; |
| --- | --- |

10.

opfordrer enheden til at vedtage gennemførelsesbestemmelserne til vedtægten for tjenestemænd (og de tilhørende interne instrumenter) samt til at udarbejde en lærings- og udviklingsramme;

Præstation

| 11. | glæder sig over, at enhedens årlige arbejdsprogram er i overensstemmelse med enhedens strategi for 2010-2014 og angiver centrale resultatindikatorer, kritiske risici og ressourcer for de enkelte årlige målsætninger; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over, at enhedens årlige arbejdsprogram er i overensstemmelse med enhedens strategi for 2010-2014 og angiver centrale resultatindikatorer, kritiske risici og ressourcer for de enkelte årlige målsætninger;

| 12. | opfordrer dog enheden til at inkludere en oversigt over planlagte indkøb i sit årlige arbejdsprogram, med henblik på at disse oplysninger kan fungere som en »finansieringsafgørelse«, som er påkrævet i henhold til rammefinansforordningens gennemførelsesbestemmelser; |
| --- | --- |

12.

opfordrer dog enheden til at inkludere en oversigt over planlagte indkøb i sit årlige arbejdsprogram, med henblik på at disse oplysninger kan fungere som en »finansieringsafgørelse«, som er påkrævet i henhold til rammefinansforordningens gennemførelsesbestemmelser;

| 13. | opfordrer ligeledes enheden til at indføre præcise beskrivelser af de forskellige afdelingers og enheders roller og mål i enhedens missionserklæring; |
| --- | --- |

13.

opfordrer ligeledes enheden til at indføre præcise beskrivelser af de forskellige afdelingers og enheders roller og mål i enhedens missionserklæring;

| 14. | konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at SIENA 2.0-informationsplatformen, der forbinder retshåndhævende myndigheder, blev taget i brug på vellykket vis den 22. oktober 2010, og at 21 medlemsstater var forbundet til SIENA ved udgangen af 2010, hvor otte medlemsstaters nationale kontorer til inddrivelse af formuegoder ligeledes var koblet til informationsplatformen; |
| --- | --- |

14.

konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at SIENA 2.0-informationsplatformen, der forbinder retshåndhævende myndigheder, blev taget i brug på vellykket vis den 22. oktober 2010, og at 21 medlemsstater var forbundet til SIENA ved udgangen af 2010, hvor otte medlemsstaters nationale kontorer til inddrivelse af formuegoder ligeledes var koblet til informationsplatformen;

| 15. | konstaterer ligeledes ud fra enhedens årlige aktivitetsrapport, at der pr. 31. december 2010 — på baggrund af evalueringen af det årlige arbejdsprogram for 2010 — var gjort meget store fremskridt i retning af 14 (82 %) af arbejdsprogrammets målsætninger og store fremskridt i retning af de resterende tre målsætninger (18 %); |
| --- | --- |

15.

konstaterer ligeledes ud fra enhedens årlige aktivitetsrapport, at der pr. 31. december 2010 — på baggrund af evalueringen af det årlige arbejdsprogram for 2010 — var gjort meget store fremskridt i retning af 14 (82 %) af arbejdsprogrammets målsætninger og store fremskridt i retning af de resterende tre målsætninger (18 %);

| 16. | bemærker ligeledes, at enhedens strategi for perioden 2010-2014 og gennemførelsesplanen for strategien blev vedtaget af bestyrelsen i 2010; |
| --- | --- |

16.

bemærker ligeledes, at enhedens strategi for perioden 2010-2014 og gennemførelsesplanen for strategien blev vedtaget af bestyrelsen i 2010;

| 17. | anbefaler, at enheden — for at fremme gennemsigtighed — tilvejebringer en liste over bestyrelsesmedlemmerne, der bør indeholde deres navn, interesseerklæring og cv med deres erhvervserfaring og uddannelse; bemærker med tilfredshed, at enhedens indkøbsaktiviteter og liste over kontrakter indgået i 2010 er blevet offentliggjort på enhedens websted; |
| --- | --- |

17.

anbefaler, at enheden — for at fremme gennemsigtighed — tilvejebringer en liste over bestyrelsesmedlemmerne, der bør indeholde deres navn, interesseerklæring og cv med deres erhvervserfaring og uddannelse; bemærker med tilfredshed, at enhedens indkøbsaktiviteter og liste over kontrakter indgået i 2010 er blevet offentliggjort på enhedens websted;

Intern revision

| 18. | anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) reviderede gennemførelsen af interne kontrolstandarder for at vurdere status for gennemførelsen, navnlig på områderne mission og værdier, menneskelige ressourcer, planlægning og risikoforvaltning, operationer og kontrolaktiviteter, information og finanskontrol samt evaluering og revision; |
| --- | --- |

18.

anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) reviderede gennemførelsen af interne kontrolstandarder for at vurdere status for gennemførelsen, navnlig på områderne mission og værdier, menneskelige ressourcer, planlægning og risikoforvaltning, operationer og kontrolaktiviteter, information og finanskontrol samt evaluering og revision;

| 19. | bemærker, at IAS fremsatte fem »meget vigtige« henstillinger vedrørende:






  — | adskillelse af funktioner |
| --- | --- | --- |

19.

bemærker, at IAS fremsatte fem »meget vigtige« henstillinger vedrørende:

—

adskillelse af funktioner

| — | efterfølgende kontrol |
| --- | --- |

—

efterfølgende kontrol

| — | undtagelser fra processer |
| --- | --- |

—

undtagelser fra processer

| — | beredskabsplaner, |
| --- | --- |

—

beredskabsplaner,

| — | driftskontinuitet; |
| --- | --- |

—

driftskontinuitet;

opfordrer enheden til at gennemføre alle IAS's henstillinger og underrette dechargemyndighederne om de foranstaltninger, der er blevet iværksat;

| 20. | opfordrer — under hensyntagen til komplementariteten mellem Det Europæiske Politiakademi og Den Europæiske Politienhed samt til de mulige synergier — Kommissionen til at udarbejde en udtømmende konsekvensanalyse af en eventuel sammenlægning af disse to agenturer med en vurdering af ulemper og fordele inden marts 2013; |
| --- | --- |

20.

opfordrer — under hensyntagen til komplementariteten mellem Det Europæiske Politiakademi og Den Europæiske Politienhed samt til de mulige synergier — Kommissionen til at udarbejde en udtømmende konsekvensanalyse af en eventuel sammenlægning af disse to agenturer med en vurdering af ulemper og fordele inden marts 2013;

| 21. | henviser, med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

21.

henviser, med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (6) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 179.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1046.

(6)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/280 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/280

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010

(2012/597/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010, med enhedens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (3), særlig artikel 43,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/281 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/281

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

(2012/598/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 9.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2010 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har erklæret, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2010 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for agenturet for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | indtrængende opfordrede agenturet til at forbedre dets budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for agenturet for gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

indtrængende opfordrede agenturet til at forbedre dets budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser

| — | opfordrede agenturet til at gøre fremskridt i retning af at sikre en realistisk evaluering af bud |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at gøre fremskridt i retning af at sikre en realistisk evaluering af bud

| — | opfordrede agenturet til at få bragt Den Interne Revisionstjenestes (IAS«) fire udestående henstillinger i orden, |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at få bragt Den Interne Revisionstjenestes (IAS«) fire udestående henstillinger i orden,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 20 200 000 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 17,44 % sammenlignet med 2009, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 20 200 000 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 17,44 % sammenlignet med 2009,

| D. | der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var 19 100 000 EUR sammenlignet med 17 000 000 EUR i 2009 (6), hvilket udgjorde en stigning på 12,35 %, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var 19 100 000 EUR sammenlignet med 17 000 000 EUR i 2009 (6), hvilket udgjorde en stigning på 12,35 %,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 19 100 000 EUR; bemærker dog, at 900 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oven i dette beløb, således at Unionens samlede bidrag blev på 20 000 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 beløb sig til 19 100 000 EUR; bemærker dog, at 900 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud blev lagt oven i dette beløb, således at Unionens samlede bidrag blev på 20 000 000 EUR;

| 2. | anerkender på baggrund af agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning (»beretningen«), at der i løbet af regnskabsåret 2010 blev gennemført to ændringsbudgetter, som i alt beløb sig til 212 010 EUR; bemærker navnlig, at formålet med de to ændringsbudgetter var todelt:






  — | at tage højde for Kroatiens deltagelse i agenturets arbejde |
| --- | --- | --- |

2.

anerkender på baggrund af agenturets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning (»beretningen«), at der i løbet af regnskabsåret 2010 blev gennemført to ændringsbudgetter, som i alt beløb sig til 212 010 EUR; bemærker navnlig, at formålet med de to ændringsbudgetter var todelt:

—

at tage højde for Kroatiens deltagelse i agenturets arbejde

| — | at tage højde for, at agenturet modtog en tredjedel af sin månedlige leje for perioden fra januar til juni 2010 fra de østrigske myndigheder; |
| --- | --- |

—

at tage højde for, at agenturet modtog en tredjedel af sin månedlige leje for perioden fra januar til juni 2010 fra de østrigske myndigheder;

| 3. | konstaterer på grundlag af beretningen, at der blev bevilget 13 830 000 EUR til administrationsudgifter og 6 170 000 EUR til operationelle udgifter; bemærker, at disse tal udgør en stigning på 13 % i administrationsudgifter og 26 % i operationelle udgifter sammenlignet med det endelige budget for 2009; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på grundlag af beretningen, at der blev bevilget 13 830 000 EUR til administrationsudgifter og 6 170 000 EUR til operationelle udgifter; bemærker, at disse tal udgør en stigning på 13 % i administrationsudgifter og 26 % i operationelle udgifter sammenlignet med det endelige budget for 2009;

| 4. | har fra agenturet fået fastslået, at gennemførelsesraten for Unionens bidrag fulgte tendensen fra det foregående år og forblev på 100 %, og at budgetgennemførelsesraten for betalinger nåede op på 61,65 % i 2010 i sammenligning med 60,64 % i 2009; noterer med bekymring, at budgetgennemførelsesraten for betalinger under afsnit III (aktionsudgifter) kun nåede op på 28,08 %; opfordrer derfor agenturet til at gøre en yderligere indsats og træffe passende forholdsregler for især under afsnit III at sikre en højere grad af budgetgennemførelse for betalinger; |
| --- | --- |

4.

har fra agenturet fået fastslået, at gennemførelsesraten for Unionens bidrag fulgte tendensen fra det foregående år og forblev på 100 %, og at budgetgennemførelsesraten for betalinger nåede op på 61,65 % i 2010 i sammenligning med 60,64 % i 2009; noterer med bekymring, at budgetgennemførelsesraten for betalinger under afsnit III (aktionsudgifter) kun nåede op på 28,08 %; opfordrer derfor agenturet til at gøre en yderligere indsats og træffe passende forholdsregler for især under afsnit III at sikre en højere grad af budgetgennemførelse for betalinger;

| 5. | bifalder agenturets ikt-softwareudvikling for projektstyring (nemlig MATRIX), der udgør et effektivt computerstyret værktøj for udarbejdelse af projektplaner og dokumentering af disse på ensartet vis og for gennemførelse og styring af projekter, hvilket på basis af IAS' revision af planlægning og overvågning i marts 2011 blev tilkendegivet som bedste praksis og en kilde til styrke; bifalder også agenturets initiativ til at knytte MATRIX sammen med budgetsystemet ABAC for at levere oplysninger om gennemførelsesraten for forpligtelser og betalinger; |
| --- | --- |

5.

bifalder agenturets ikt-softwareudvikling for projektstyring (nemlig MATRIX), der udgør et effektivt computerstyret værktøj for udarbejdelse af projektplaner og dokumentering af disse på ensartet vis og for gennemførelse og styring af projekter, hvilket på basis af IAS' revision af planlægning og overvågning i marts 2011 blev tilkendegivet som bedste praksis og en kilde til styrke; bifalder også agenturets initiativ til at knytte MATRIX sammen med budgetsystemet ABAC for at levere oplysninger om gennemførelsesraten for forpligtelser og betalinger;

Bevillingsfremførsler og overførsler

| 6. | opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre planlægningen af budgetgennemførelsen for at reducere det høje niveau af bevillingsfremførsler på 6 900 000 EUR; bemærker navnlig fra Revisionsrettens beretning, at agenturet indgik forpligtelser for 48 %, dvs. 4 600 000 EUR, ud af regnskabsårets bevillinger under afsnit III aktionsudgifter i december 2010; er af den opfattelse, at en så høj koncentration af udgifter i årets sidste uger har stor indvirkning på niveauet af fremførsler og peger på, at der tydeligvis er behov for at forbedre agenturets planlægning af budgetgennemførelsen; noterer sig på baggrund af agenturets oplysninger, at det for nylig har indført et budgetmodul, der burde sætte det i stand til på årsbasis at planlægge niveauet af fremførsler; |
| --- | --- |

6.

opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre planlægningen af budgetgennemførelsen for at reducere det høje niveau af bevillingsfremførsler på 6 900 000 EUR; bemærker navnlig fra Revisionsrettens beretning, at agenturet indgik forpligtelser for 48 %, dvs. 4 600 000 EUR, ud af regnskabsårets bevillinger under afsnit III aktionsudgifter i december 2010; er af den opfattelse, at en så høj koncentration af udgifter i årets sidste uger har stor indvirkning på niveauet af fremførsler og peger på, at der tydeligvis er behov for at forbedre agenturets planlægning af budgetgennemførelsen; noterer sig på baggrund af agenturets oplysninger, at det for nylig har indført et budgetmodul, der burde sætte det i stand til på årsbasis at planlægge niveauet af fremførsler;

| 7. | anerkender dog på baggrund af agenturets redegørelse, at det har truffet passende foranstaltninger (f.eks. planlægning to år i forvejen) med henblik på at øge spredningen af budgetgennemførelsen over hele året og dermed undgå en koncentration i den sidste måned; |
| --- | --- |

7.

anerkender dog på baggrund af agenturets redegørelse, at det har truffet passende foranstaltninger (f.eks. planlægning to år i forvejen) med henblik på at øge spredningen af budgetgennemførelsen over hele året og dermed undgå en koncentration i den sidste måned;

| 8. | har fra agenturet fået fastslået, at gennemførelsesraten for bevillinger, der automatisk blev fremført fra 2009 til 2010, nåede op på 94 % i 2010, hvilket betød, at 414 633 EUR ikke blev anvendt; |
| --- | --- |

8.

har fra agenturet fået fastslået, at gennemførelsesraten for bevillinger, der automatisk blev fremført fra 2009 til 2010, nåede op på 94 % i 2010, hvilket betød, at 414 633 EUR ikke blev anvendt;

| 9. | konstaterer på baggrund af beretningen, at bestyrelsen godkendte to budgetoverførsler til et samlet beløb på 2 791 055 EUR; noterer sig, at disse overførsler var knyttet til frigørelse af det overskud, der var opstået under afsnit 1 (personaleudgifter) på grund af forsinkelser i rekrutteringen; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af beretningen, at bestyrelsen godkendte to budgetoverførsler til et samlet beløb på 2 791 055 EUR; noterer sig, at disse overførsler var knyttet til frigørelse af det overskud, der var opstået under afsnit 1 (personaleudgifter) på grund af forsinkelser i rekrutteringen;

| 10. | fastslår på baggrund af beretningen, at agenturets direktør godkendte 14 budgetoverførsler til en samlet værdi af 228 111 EUR; erfarer fra agenturet, at disse overførsler hovedsagelig vedrører korrigerende indgreb, der var nødvendige af hensyn til den effektive gennemførelse af agenturets årlige arbejdsprogram og administrationsudgifterne; |
| --- | --- |

10.

fastslår på baggrund af beretningen, at agenturets direktør godkendte 14 budgetoverførsler til en samlet værdi af 228 111 EUR; erfarer fra agenturet, at disse overførsler hovedsagelig vedrører korrigerende indgreb, der var nødvendige af hensyn til den effektive gennemførelse af agenturets årlige arbejdsprogram og administrationsudgifterne;

| 11. | noterer sig med bekymring Revisionsrettens kommentar om, at der var indgået forpligtelser for 48 % af aktionsudgifterne i den sidste måned i 2010, og at dette medførte et højt antal fremførsler; støtter agenturets indsats for at undgå denne situation i fremtiden, navnlig ved at planlægge dets aktiviteter to år i forvejen og i løbet af året fastsætte mål for budgetgennemførelsen; opfordrer agenturet til at sikre, at der i budgetplanlægningen tages højde for ad hoc-anmodninger fra Parlamentet; bemærker, at næsten alle de beløb, der var fremført til 2011, blev anvendt, hvilket gav et endeligt resultat for 2010 på 98,55 %; |
| --- | --- |

11.

noterer sig med bekymring Revisionsrettens kommentar om, at der var indgået forpligtelser for 48 % af aktionsudgifterne i den sidste måned i 2010, og at dette medførte et højt antal fremførsler; støtter agenturets indsats for at undgå denne situation i fremtiden, navnlig ved at planlægge dets aktiviteter to år i forvejen og i løbet af året fastsætte mål for budgetgennemførelsen; opfordrer agenturet til at sikre, at der i budgetplanlægningen tages højde for ad hoc-anmodninger fra Parlamentet; bemærker, at næsten alle de beløb, der var fremført til 2011, blev anvendt, hvilket gav et endeligt resultat for 2010 på 98,55 %;

| 12. | opfordrer agenturet til at tage de nødvendige skridt til at identificere og fjerne de væsentligste forhindringer for så vidt angår budgetudgifter, projektfinansiering, rekruttering samt juridiske og administrative begrænsninger med henblik på at sikre effektiv forvaltning af dets budget; |
| --- | --- |

12.

opfordrer agenturet til at tage de nødvendige skridt til at identificere og fjerne de væsentligste forhindringer for så vidt angår budgetudgifter, projektfinansiering, rekruttering samt juridiske og administrative begrænsninger med henblik på at sikre effektiv forvaltning af dets budget;

Menneskelige ressourcer

| 13. | bemærker på baggrund af beretningen, at agenturet oplevede vanskeligheder med at få kandidater til at reagere på indkaldelsen af interessetilkendegivelser vedrørende stillinger som udstationerede nationale eksperter; konstaterer med skuffelse, at to udvalgte ansøgere trak deres interessetilkendegivelser om udstationering i agenturet tilbage; |
| --- | --- |

13.

bemærker på baggrund af beretningen, at agenturet oplevede vanskeligheder med at få kandidater til at reagere på indkaldelsen af interessetilkendegivelser vedrørende stillinger som udstationerede nationale eksperter; konstaterer med skuffelse, at to udvalgte ansøgere trak deres interessetilkendegivelser om udstationering i agenturet tilbage;

| 14. | bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget fortsat bør baseres på dets resultater i løbet af hele året; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget fortsat bør baseres på dets resultater i løbet af hele året;

| 15. | bemærker med bekymring forsinkelsen med at afslutte ansættelsesprocedurerne, der indebar, at kun 59 ud af 72 stillinger kunne besættes i 2010; opfordrer agenturet til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at undgå en gentagelse af denne situation; noterer sig med bekymring påstandene om chikane af personalet og de sager, som er blevet anlagt; kræver, at agenturet behandler disse påstande på behørig vis; opfordrer agenturet til at præcisere, hvorledes informanter behandles, og aflægge skriftlig rapport til Parlamentet om anvendelsen af de bestemmelser, som skal beskytte informanter; |
| --- | --- |

15.

bemærker med bekymring forsinkelsen med at afslutte ansættelsesprocedurerne, der indebar, at kun 59 ud af 72 stillinger kunne besættes i 2010; opfordrer agenturet til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at undgå en gentagelse af denne situation; noterer sig med bekymring påstandene om chikane af personalet og de sager, som er blevet anlagt; kræver, at agenturet behandler disse påstande på behørig vis; opfordrer agenturet til at præcisere, hvorledes informanter behandles, og aflægge skriftlig rapport til Parlamentet om anvendelsen af de bestemmelser, som skal beskytte informanter;

| 16. | bemærker med bekymring, at Revisionsretten allerede i forbindelse med dechargeproceduren for 2009 bemærkede, at agenturet kunne forbedre sin budget- og rekrutteringsplanlægning, navnlig med hensyn til det høje antal ledige stillinger (21 %) og det store omfang af fremførte bevillinger; gentager, at agenturet bør træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at rette op på situationen; |
| --- | --- |

16.

bemærker med bekymring, at Revisionsretten allerede i forbindelse med dechargeproceduren for 2009 bemærkede, at agenturet kunne forbedre sin budget- og rekrutteringsplanlægning, navnlig med hensyn til det høje antal ledige stillinger (21 %) og det store omfang af fremførte bevillinger; gentager, at agenturet bør træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at rette op på situationen;

Præstation

| 17. | anerkender på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har indført en kodeks for god, administrativ adfærd, der sammen med tjenestemandsvedtægten har til formål at sikre etisk korrekt optræden, undgå interessekonflikter, forhindre svindel og tilskynde til at rapportere uregelmæssigheder; bemærker desuden, at der træffes særlige foranstaltninger for at øge bevidstheden om og undgå interessekonflikter (erklæringer) i forbindelse med ansættelsesprocedurer og bedømmelseskomitéer for offentlige indkøb; |
| --- | --- |

17.

anerkender på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har indført en kodeks for god, administrativ adfærd, der sammen med tjenestemandsvedtægten har til formål at sikre etisk korrekt optræden, undgå interessekonflikter, forhindre svindel og tilskynde til at rapportere uregelmæssigheder; bemærker desuden, at der træffes særlige foranstaltninger for at øge bevidstheden om og undgå interessekonflikter (erklæringer) i forbindelse med ansættelsesprocedurer og bedømmelseskomitéer for offentlige indkøb;

| 18. | bemærker med tilfredshed, at agenturet for at styrke denne interne kontrol yderligere sigter mod at forbedre anvendelsen af reglerne om rapportering af uregelmæssigheder og beskyttelsen af informanter, og at denne forbedring er planlagt til at finde sted i løbet af 2012; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der vedtages og gennemføres i denne henseende; |
| --- | --- |

18.

bemærker med tilfredshed, at agenturet for at styrke denne interne kontrol yderligere sigter mod at forbedre anvendelsen af reglerne om rapportering af uregelmæssigheder og beskyttelsen af informanter, og at denne forbedring er planlagt til at finde sted i løbet af 2012; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der vedtages og gennemføres i denne henseende;

Intern revision

| 19. | anerkender, at IAS har fulgt op på gennemførelsen af sine tidligere henstillinger fra 2010, og bemærker navnlig, at alle henstillingerne er blevet udført; |
| --- | --- |

19.

anerkender, at IAS har fulgt op på gennemførelsen af sine tidligere henstillinger fra 2010, og bemærker navnlig, at alle henstillingerne er blevet udført;

| 20. | noterer sig på baggrund af agenturets oplysninger, at IAS i marts 2011 foretog en revision af planlægning og overvågning og fremsatte 11 henstillinger, hvoraf en enkelt blev klassificeret som »meget vigtig«, syv som »vigtige« og tre som »ønskelige«; noterer sig agenturets erklæring om, at IAS anså 10 ud af de 11 henstillinger for gennemført, og at gennemførelsen af den resterende »vigtige« henstilling blev betragtet som endnu ikke afsluttet; |
| --- | --- |

20.

noterer sig på baggrund af agenturets oplysninger, at IAS i marts 2011 foretog en revision af planlægning og overvågning og fremsatte 11 henstillinger, hvoraf en enkelt blev klassificeret som »meget vigtig«, syv som »vigtige« og tre som »ønskelige«; noterer sig agenturets erklæring om, at IAS anså 10 ud af de 11 henstillinger for gennemført, og at gennemførelsen af den resterende »vigtige« henstilling blev betragtet som endnu ikke afsluttet;

| 21. | henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

21.

henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 22. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

22.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 9.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EFT L 250 af 27.9.2011, s. 220.

(6)  EFT L 64 af 12.3.2010, s. 1037.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR

| Agenturet for grundlæggende rettigheder | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | — | Agenturet burde tilstræbe synergier med andre institutioner, der er aktive inden for menneskerettighedsområdet |

Agenturet for grundlæggende rettigheder

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

—

Agenturet burde tilstræbe synergier med andre institutioner, der er aktive inden for menneskerettighedsområdet

| — | Der bør indføres SMARTe mål og RACER-indikatorer i vurderingerne af de opnåede resultater |
| --- | --- |

—

Der bør indføres SMARTe mål og RACER-indikatorer i vurderingerne af de opnåede resultater

Ikke relevant

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning: procedurer for indgåelse af aftaler

| — | Agenturet overholdt ikke reglerne om budgettets opstilling |
| --- | --- |

—

Agenturet overholdt ikke reglerne om budgettets opstilling

| — | Spørgsmål vedr. budgetforvaltningen |
| --- | --- |

—

Spørgsmål vedr. budgetforvaltningen

| — | Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning er truet af den offentliggjorte evalueringsmetode→den har mindsket den relative betydning af priskriteriet (afventer en ny evalueringsmetode) |
| --- | --- |

—

Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning er truet af den offentliggjorte evalueringsmetode→den har mindsket den relative betydning af priskriteriet (afventer en ny evalueringsmetode)

| — | Der blev indgået forpligtelser for næsten alle bevillinger (13 900 000 ud af 14 200 000 EUR) |
| --- | --- |

—

Der blev indgået forpligtelser for næsten alle bevillinger (13 900 000 ud af 14 200 000 EUR)

| — | Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning er truet af den offentliggjorte evalueringsmetode→den har mindsket den relative betydning af priskriteriet (afventer en ny evalueringsmetode) |
| --- | --- |

—

Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning er truet af den offentliggjorte evalueringsmetode→den har mindsket den relative betydning af priskriteriet (afventer en ny evalueringsmetode)

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sin budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sin budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser

| — | Opfordrer agenturet til at gøre fremskridt i retning af at sikre en realistisk evaluering af bud |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at gøre fremskridt i retning af at sikre en realistisk evaluering af bud

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Agenturet gennemførte alle IAS's henstillinger |
| --- | --- |

—

Agenturet gennemførte alle IAS's henstillinger

| — | Ud af 9 henstillinger fra IAS mangler 4 stadig at blive gennemført |
| --- | --- |

—

Ud af 9 henstillinger fra IAS mangler 4 stadig at blive gennemført

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/287 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/287

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010

(2012/599/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (3), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0122/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 9.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/288 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/288

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

(2012/600/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om decharge bl.a.:






  — | henstillede til agenturet at forbedre udnyttelsesgraden for bevillinger ved at indføre passende instruktioner og procedurer for analyse af potentielle fremførsler med henblik på at reducere beløbet for fremførte bevillinger til et minimum |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om decharge bl.a.:

—

henstillede til agenturet at forbedre udnyttelsesgraden for bevillinger ved at indføre passende instruktioner og procedurer for analyse af potentielle fremførsler med henblik på at reducere beløbet for fremførte bevillinger til et minimum

| — | var bekymret over, at agenturet har været nødt til at lade bevillinger bortfalde til et beløb af 13 900 000 EUR i 2009 og 13 000 000 EUR i 2008 |
| --- | --- |

—

var bekymret over, at agenturet har været nødt til at lade bevillinger bortfalde til et beløb af 13 900 000 EUR i 2009 og 13 000 000 EUR i 2008

| — | opfordrede agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår, |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår,

| C. | der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 93 200 000 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 4,95 % i forhold til regnskabsåret 2009 (6), mens Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 83 000 000 EUR sammenlignet med 78 000 000 EUR i 2009, hvilket udgjorde en stigning på 6,41 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 93 200 000 EUR, hvilket udgjorde en stigning på 4,95 % i forhold til regnskabsåret 2009 (6), mens Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 83 000 000 EUR sammenlignet med 78 000 000 EUR i 2009, hvilket udgjorde en stigning på 6,41 %,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 83 000 000 EUR; bemærker dog, at 2 550 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed EU's samlede bidrag udgjorde 85 550 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 83 000 000 EUR; bemærker dog, at 2 550 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed EU's samlede bidrag udgjorde 85 550 000 EUR i 2010;

| 2. | fastslår på baggrund af den endelige vedtagelse af EU's almindelige budget for regnskabsåret 2010, at EU's bevillinger for 2010 beløb sig til 23 633 000 EUR, hvad angår forpligtelser, og 19 000 000 EUR, hvad angår betalinger under afsnit I (personaleudgifter) og II (administration); bemærker desuden, at beløbet var på 59 367 000 EUR, hvad angår forpligtelser, og 38 000 000 EUR hvad angår betalinger under afsnit III (driftsudgifter); |
| --- | --- |

2.

fastslår på baggrund af den endelige vedtagelse af EU's almindelige budget for regnskabsåret 2010, at EU's bevillinger for 2010 beløb sig til 23 633 000 EUR, hvad angår forpligtelser, og 19 000 000 EUR, hvad angår betalinger under afsnit I (personaleudgifter) og II (administration); bemærker desuden, at beløbet var på 59 367 000 EUR, hvad angår forpligtelser, og 38 000 000 EUR hvad angår betalinger under afsnit III (driftsudgifter);

| 3. | erkender på baggrund af sin almindelige beretning, at agenturet i 2010 brugte 95 % af det disponible budget for forpligtelsesbevillinger, og at der var tale om en begrænset forskel mellem afsnittene, nemlig 99 % i afsnit I, 80 % i afsnit II og 97 % i afsnit III; |
| --- | --- |

3.

erkender på baggrund af sin almindelige beretning, at agenturet i 2010 brugte 95 % af det disponible budget for forpligtelsesbevillinger, og at der var tale om en begrænset forskel mellem afsnittene, nemlig 99 % i afsnit I, 80 % i afsnit II og 97 % i afsnit III;

| 4. | fastslår på baggrund af det endelige årsregnskab, at niveauet for betalinger i budgettet for 2010 steg med 61 % i 2009 til 69 % i 2010; bemærker desuden på baggrund af agenturet, at niveauerne for betalinger i driftsbudgettet for 2010 nåede op på 79 % i forhold til 65 % i 2009; |
| --- | --- |

4.

fastslår på baggrund af det endelige årsregnskab, at niveauet for betalinger i budgettet for 2010 steg med 61 % i 2009 til 69 % i 2010; bemærker desuden på baggrund af agenturet, at niveauerne for betalinger i driftsbudgettet for 2010 nåede op på 79 % i forhold til 65 % i 2009;

Fremførte bevillinger

| 5. | er bekymret over, at Revisionsretten har rapporteret om fremførsler siden 2006; bemærker især, at et beløb på 26 500 000 EUR for 2010, svarende til 28 % af det disponible budget, blev fremført til 2011, og at blot 12 000 000 EUR af beløbet modsvares af periodiseringsbeløb; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden senest den 15. december 2012; noterer sig agenturets begrundelser, det vil sige behovet for at sikre kontinuitet i agenturets operationelle aktiviteter og for at tildele midler til anvendelse i første kvartal af det følgende år; gentager, at praksissen med fremførsel af bevillinger bør begrænses markant og ikke bør være en hindring for en forsvarlig økonomisk forvaltningspraksis; kræver, at agenturet følger princippet om etårighed i fremtiden; |
| --- | --- |

5.

er bekymret over, at Revisionsretten har rapporteret om fremførsler siden 2006; bemærker især, at et beløb på 26 500 000 EUR for 2010, svarende til 28 % af det disponible budget, blev fremført til 2011, og at blot 12 000 000 EUR af beløbet modsvares af periodiseringsbeløb; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden senest den 15. december 2012; noterer sig agenturets begrundelser, det vil sige behovet for at sikre kontinuitet i agenturets operationelle aktiviteter og for at tildele midler til anvendelse i første kvartal af det følgende år; gentager, at praksissen med fremførsel af bevillinger bør begrænses markant og ikke bør være en hindring for en forsvarlig økonomisk forvaltningspraksis; kræver, at agenturet følger princippet om etårighed i fremtiden;

| 6. | påpeger endnu en gang, at et højt antal fremførsler og bortfald afspejler agenturets manglende evne til at forvalte en så omfattende budgetstigning; overvejer derfor, om ikke det ville være mere ansvarligt, hvis budgetmyndigheden i forbindelse med beslutninger om eventuelle forhøjelser af visse agenturers budget fremover var mere opmærksom på, hvor lang tid det tager at iværksætte nye aktiviteter; anmoder følgelig agenturet om at forelægge det mere detaljerede oplysninger om de fremtidige forpligtelsers gennemførlighed; |
| --- | --- |

6.

påpeger endnu en gang, at et højt antal fremførsler og bortfald afspejler agenturets manglende evne til at forvalte en så omfattende budgetstigning; overvejer derfor, om ikke det ville være mere ansvarligt, hvis budgetmyndigheden i forbindelse med beslutninger om eventuelle forhøjelser af visse agenturers budget fremover var mere opmærksom på, hvor lang tid det tager at iværksætte nye aktiviteter; anmoder følgelig agenturet om at forelægge det mere detaljerede oplysninger om de fremtidige forpligtelsers gennemførlighed;

| 7. | er bevidst om, at den permanente eller længerevarende karakter af agenturets fælles operationer betyder, at det er nødvendigt at forlænge gennemførelsen af de pågældende forpligtelser ud over årsafslutningen; opfordrer imidlertid indtrængende agenturet til i videst mulig udstrækning fortsat at nedsætte mængden af fremførte bevillinger ved at øge overvågningen af fælles aktiviteter med henblik på at tilpasse tilskud så tidligt som muligt; |
| --- | --- |

7.

er bevidst om, at den permanente eller længerevarende karakter af agenturets fælles operationer betyder, at det er nødvendigt at forlænge gennemførelsen af de pågældende forpligtelser ud over årsafslutningen; opfordrer imidlertid indtrængende agenturet til i videst mulig udstrækning fortsat at nedsætte mængden af fremførte bevillinger ved at øge overvågningen af fælles aktiviteter med henblik på at tilpasse tilskud så tidligt som muligt;

| 8. | noterer sig, at der er blevet truffet nogle foranstaltninger i forbindelse med agenturets revision af de såkaldte REM-blade (running expenses of means) om løbende udgifter til transport i 2010 med henblik på at forbedre programmering og overvågning; |
| --- | --- |

8.

noterer sig, at der er blevet truffet nogle foranstaltninger i forbindelse med agenturets revision af de såkaldte REM-blade (running expenses of means) om løbende udgifter til transport i 2010 med henblik på at forbedre programmering og overvågning;

Regnskabssystem

| 9. | anerkender Revisionsrettens bemærkninger om svagheder i forbindelse med agenturets regnskabssystem; bemærker i øvrigt, at systemet stadig skal godkendes af regnskabsføreren i overensstemmelse med finansforordningen; bemærker imidlertid agenturets svar, hvoraf det fremgår, at agenturet har indledt et projekt vedrørende forretningsprocesvurdering af finansielle processer i begyndelsen af 2011, og at godkendelsen skulle være afsluttet i løbet af anden halvdel af 2011; opfordrer derfor Revisionsretten til at være beroliget på dette punkt; |
| --- | --- |

9.

anerkender Revisionsrettens bemærkninger om svagheder i forbindelse med agenturets regnskabssystem; bemærker i øvrigt, at systemet stadig skal godkendes af regnskabsføreren i overensstemmelse med finansforordningen; bemærker imidlertid agenturets svar, hvoraf det fremgår, at agenturet har indledt et projekt vedrørende forretningsprocesvurdering af finansielle processer i begyndelsen af 2011, og at godkendelsen skulle være afsluttet i løbet af anden halvdel af 2011; opfordrer derfor Revisionsretten til at være beroliget på dette punkt;

| 10. | konstaterer Revisionsrettens bemærkninger om svagheder i systemet for afstemning mellem leverandørernes opgørelser og de tilsvarende optegnelser hos agenturet; bemærker agenturets svar, hvoraf det fremgår, at de fleste offentlige enheder ikke har noget centraliseret regnskabssystem, og at nogle af enhederne ikke aflægger regnskab efter periodiseringsprincippet, hvilket gør det vanskeligt at foretage afstemning af leverandørsaldi; bemærker agenturets forpligtelse til at tage kontakt til de nationale myndigheder med henblik på at forsøge at implementere alternative procedurer for afstemning mellem egne og leverandørernes saldi; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort sammen med de nationale myndigheder med hensyn til at løse problemet; |
| --- | --- |

10.

konstaterer Revisionsrettens bemærkninger om svagheder i systemet for afstemning mellem leverandørernes opgørelser og de tilsvarende optegnelser hos agenturet; bemærker agenturets svar, hvoraf det fremgår, at de fleste offentlige enheder ikke har noget centraliseret regnskabssystem, og at nogle af enhederne ikke aflægger regnskab efter periodiseringsprincippet, hvilket gør det vanskeligt at foretage afstemning af leverandørsaldi; bemærker agenturets forpligtelse til at tage kontakt til de nationale myndigheder med henblik på at forsøge at implementere alternative procedurer for afstemning mellem egne og leverandørernes saldi; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort sammen med de nationale myndigheder med hensyn til at løse problemet;

| 11. | anmoder om, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011 foretager en mere detaljeret gennemgang af de operative udgifter til de af agenturet forfulgte mål og resultaterne heraf; |
| --- | --- |

11.

anmoder om, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011 foretager en mere detaljeret gennemgang af de operative udgifter til de af agenturet forfulgte mål og resultaterne heraf;

Offentlige indkøb og tilskud

| 12. | anerkender takket være det endelige regnskab, at agenturet er involveret i to igangværende tvistesager vedrørende udbudsprocedurer, og at ansøgerne har krævet erstatning til et samlet beløb af 10 794 806 EUR; opfordrer indtrængende agenturet til jævnligt at underrette dechargemyndigheden om udviklingen i disse to sager; |
| --- | --- |

12.

anerkender takket være det endelige regnskab, at agenturet er involveret i to igangværende tvistesager vedrørende udbudsprocedurer, og at ansøgerne har krævet erstatning til et samlet beløb af 10 794 806 EUR; opfordrer indtrængende agenturet til jævnligt at underrette dechargemyndigheden om udviklingen i disse to sager;

| 13. | ser på baggrund af regnskabet, at agenturet har indgået 751 tilskudsaftaler eller særlige finansieringsafgørelser med dets partnere, og at det samlede beløb for samfinansierede aktiviteter er på 53 000 000 EUR; |
| --- | --- |

13.

ser på baggrund af regnskabet, at agenturet har indgået 751 tilskudsaftaler eller særlige finansieringsafgørelser med dets partnere, og at det samlede beløb for samfinansierede aktiviteter er på 53 000 000 EUR;

| 14. | bemærker i øvrigt, at agenturet ud af 751 tilskud ikke har gennemført de endelige betalinger for 270, og at det i forbindelse med 92 af disse tilskud har betalt forfinansieringsbeløbet på 5 100 000 EUR; |
| --- | --- |

14.

bemærker i øvrigt, at agenturet ud af 751 tilskud ikke har gennemført de endelige betalinger for 270, og at det i forbindelse med 92 af disse tilskud har betalt forfinansieringsbeløbet på 5 100 000 EUR;

Forvaltning af tilskud

| 15. | opfordrer agenturet til at gennemføre ex post-kontroller i form af besøg på stedet; |
| --- | --- |

15.

opfordrer agenturet til at gennemføre ex post-kontroller i form af besøg på stedet;

| 16. | bemærker imidlertid, at agenturet har foretaget en revision af REM-bladene, som danner baggrund for budgetvurderinger og godtgørelseskrav; |
| --- | --- |

16.

bemærker imidlertid, at agenturet har foretaget en revision af REM-bladene, som danner baggrund for budgetvurderinger og godtgørelseskrav;

Menneskelige ressourcer

| 17. | fastslår på baggrund af den almindelige beretning, at der blev gennemført 74 ansættelsesprocedurer i 2010; bemærker, at ansættelsesprocedurerne for fire nye stillinger fra 2010 var igangværende og forventedes afsluttet i første kvartal af 2011, og at det samlede antal ansatte i agenturet i slutningen af 2010 var 294 medlemmer ud af et samlet tal på 298 for den vedtagne stillingsfortegnelse; |
| --- | --- |

17.

fastslår på baggrund af den almindelige beretning, at der blev gennemført 74 ansættelsesprocedurer i 2010; bemærker, at ansættelsesprocedurerne for fire nye stillinger fra 2010 var igangværende og forventedes afsluttet i første kvartal af 2011, og at det samlede antal ansatte i agenturet i slutningen af 2010 var 294 medlemmer ud af et samlet tal på 298 for den vedtagne stillingsfortegnelse;

Præstation

| 18. | opfordrer agenturet til yderligere at udvikle sammenhængen i den strategiske og årlige planlægning af dets operationer; bemærker i øvrigt, at målene i det årlige arbejdsprogram for 2010 ikke er klart forbundet med målene for 2010 i den flerårige plan for perioden 2010-2013; minder agenturet om, at en manglende klar forbindelse og overensstemmelse mellem de forskellige planlægningsdokumenter kan have en negativ indvirkning på strategiplanens resultater; |
| --- | --- |

18.

opfordrer agenturet til yderligere at udvikle sammenhængen i den strategiske og årlige planlægning af dets operationer; bemærker i øvrigt, at målene i det årlige arbejdsprogram for 2010 ikke er klart forbundet med målene for 2010 i den flerårige plan for perioden 2010-2013; minder agenturet om, at en manglende klar forbindelse og overensstemmelse mellem de forskellige planlægningsdokumenter kan have en negativ indvirkning på strategiplanens resultater;

| 19. | ser på baggrund af den almindelige beretning, at på trods af, at agenturets budget steg i 2010, faldt nettobeløbet for allokerede operationelle aktiviteter fra 48 200 000 til 47 400 000 EUR, men antallet af operationelle arbejdstimer steg med 27 % til 6 411; |
| --- | --- |

19.

ser på baggrund af den almindelige beretning, at på trods af, at agenturets budget steg i 2010, faldt nettobeløbet for allokerede operationelle aktiviteter fra 48 200 000 til 47 400 000 EUR, men antallet af operationelle arbejdstimer steg med 27 % til 6 411;

| 20. | glæder sig over agenturets indsats for at forbedre tilsynet med dets budgetgennemførelse; anerkender, at de første hurtige grænseindsatshold blev indsat i november 2010, og at det medførte betydelige ændringer i agenturets budget; |
| --- | --- |

20.

glæder sig over agenturets indsats for at forbedre tilsynet med dets budgetgennemførelse; anerkender, at de første hurtige grænseindsatshold blev indsat i november 2010, og at det medførte betydelige ændringer i agenturets budget;

| 21. | bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget fortsat bør baseres på agenturets præstationer i løbet af året; |
| --- | --- |

21.

bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget fortsat bør baseres på agenturets præstationer i løbet af året;

Intern revision

| 22. | anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2010 gennemførte en revision af den operationelle planlægning på baggrund af interne og eksterne interesseparters input; bemærker især, at revisionen omfattede:






  — | sammenhæng i den strategiske planlægning og den årlige planlægning af operationer |
| --- | --- | --- |

22.

anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2010 gennemførte en revision af den operationelle planlægning på baggrund af interne og eksterne interesseparters input; bemærker især, at revisionen omfattede:

—

sammenhæng i den strategiske planlægning og den årlige planlægning af operationer

| — | tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til forberedelse af den operationelle planlægning med særligt fokus på inddragelse af relevante interesseparter |
| --- | --- |

—

tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til forberedelse af den operationelle planlægning med særligt fokus på inddragelse af relevante interesseparter

| — | tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til indhentning af feedback fra operationelle aktiviteter og dens anvendelse til forberedelse af kommende planlægning |
| --- | --- |

—

tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til indhentning af feedback fra operationelle aktiviteter og dens anvendelse til forberedelse af kommende planlægning

| — | tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til behandling af ad hoc-ansøgninger fra interesseparter vedrørende operationel planlægning; |
| --- | --- |

—

tilstrækkeligheden af den proces, der anvendes til behandling af ad hoc-ansøgninger fra interesseparter vedrørende operationel planlægning;

| 23. | opfordrer i denne henseende agenturet til at sikre, at alle mål i den flerårige plan indarbejdes i det årlige arbejdsprogram på behørig og tydelig vis; |
| --- | --- |

23.

opfordrer i denne henseende agenturet til at sikre, at alle mål i den flerårige plan indarbejdes i det årlige arbejdsprogram på behørig og tydelig vis;

| 24. | glæder sig over, at agenturet imidlertid tager højde for de risici, som er forbundet med den enkelte specifikke operation, i sine operationelle planer; bemærker desuden med glæde, at agenturet gør brug af de erfaringer, det har tilegnet sig i forbindelse med gennemførelsen af dets operationer med henblik på at forbedre forberedelsen af efterfølgende operationelle planer; |
| --- | --- |

24.

glæder sig over, at agenturet imidlertid tager højde for de risici, som er forbundet med den enkelte specifikke operation, i sine operationelle planer; bemærker desuden med glæde, at agenturet gør brug af de erfaringer, det har tilegnet sig i forbindelse med gennemførelsen af dets operationer med henblik på at forbedre forberedelsen af efterfølgende operationelle planer;

| 25. | anerkender, at IAS stadig skal revidere agenturets gennemførelse af syv »meget vigtige« henstillinger fra IAS' tidligere revisioner; bemærker især, at disse henstillinger vedrører:






  — | revisionen fra 2009 om tilskudsstyring, navnlig vurdering af behovet for at anmode om et certifikat til behandling af en betalingsanmodning, udarbejdelse af en politik om efterprøvninger og kontroller, den juridiske aftale om operationelle planer med partnere samt beskrivelsen af kriterierne for vurdering |
| --- | --- | --- |

25.

anerkender, at IAS stadig skal revidere agenturets gennemførelse af syv »meget vigtige« henstillinger fra IAS' tidligere revisioner; bemærker især, at disse henstillinger vedrører:

—

revisionen fra 2009 om tilskudsstyring, navnlig vurdering af behovet for at anmode om et certifikat til behandling af en betalingsanmodning, udarbejdelse af en politik om efterprøvninger og kontroller, den juridiske aftale om operationelle planer med partnere samt beskrivelsen af kriterierne for vurdering

| — | opfølgningsrevisionen fra 2008 om det interne kontrolsystem og navnlig den tilstrækkelige bemanding til at nå dets mål |
| --- | --- |

—

opfølgningsrevisionen fra 2008 om det interne kontrolsystem og navnlig den tilstrækkelige bemanding til at nå dets mål

| — | revisionen fra 2007 om det interne kontrolsystem og navnlig revisionen af registreringsproceduren og den behørige komplette jobbeskrivelse og underretningen af personalet; |
| --- | --- |

—

revisionen fra 2007 om det interne kontrolsystem og navnlig revisionen af registreringsproceduren og den behørige komplette jobbeskrivelse og underretningen af personalet;

| 26. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

26.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 27. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7)om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

27.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7)om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 39.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 224.

(6)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1016.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| FRONTEX | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Opfordrer agenturet til hurtigt at etablere forbindelse mellem dets arbejdsprogram og dets finansielle institution → agenturet vedtog en flerårig plan for perioden 2010-2013, på trods af at dette ikke fremgik af dets basisforordning |

FRONTEX

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Opfordrer agenturet til hurtigt at etablere forbindelse mellem dets arbejdsprogram og dets finansielle institution → agenturet vedtog en flerårig plan for perioden 2010-2013, på trods af at dette ikke fremgik af dets basisforordning

| — | Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de operationer, der er udført i dette og foregående år

| — | Opfordrer agenturet til at etablere en tydelig forbindelse mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at etablere en tydelig forbindelse mellem arbejdsprogrammet og de finansielle overslag

| — | Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at foretage en sammenligning af de operationer, som var blevet udført i løbet af det år, der meddeles decharge for, samt i det foregående regnskabsår

| — | Opfordrer agenturet til at give oplysninger om virkningerne af dets operationer og underretter dechargemyndigheden herom |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at give oplysninger om virkningerne af dets operationer og underretter dechargemyndigheden herom

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| — | Der blev indgået retlige forpligtelser, inden der var indgået budgetforpligtelser |
| --- | --- |

—

Der blev indgået retlige forpligtelser, inden der var indgået budgetforpligtelser

| — | Budgetprincipperne om etårighed og specificering blev således ikke overholdt fuldt ud; at over 70 % af regnskabsårets bevillinger samlet set blev fremført, at næsten 85 % af bevillingerne til driftsudgifter blev fremført |
| --- | --- |

—

Budgetprincipperne om etårighed og specificering blev således ikke overholdt fuldt ud; at over 70 % af regnskabsårets bevillinger samlet set blev fremført, at næsten 85 % af bevillingerne til driftsudgifter blev fremført

| — | Tilbagevendende problemer i agenturets forpligtelsesregnskabs-system: Der blev indgået budgetmæssige forpligtelser efter retlige forpligtelser (25 tilfælde), og tilskudsaftaler med partnerlandene med henblik på umiddelbar handling var allerede indgået eller i visse tilfælde endog afsluttet |
| --- | --- |

—

Tilbagevendende problemer i agenturets forpligtelsesregnskabs-system: Der blev indgået budgetmæssige forpligtelser efter retlige forpligtelser (25 tilfælde), og tilskudsaftaler med partnerlandene med henblik på umiddelbar handling var allerede indgået eller i visse tilfælde endog afsluttet

| — | Svagheder i forbindelse med programmering og overvågning af agenturets aktiviteter (70 % af de disponible bevillinger var ikke blevet anvendt, idet fremførte forpligtelser var blevet indgået på baggrund af for høje omkostningsvurderinger) |
| --- | --- |

—

Svagheder i forbindelse med programmering og overvågning af agenturets aktiviteter (70 % af de disponible bevillinger var ikke blevet anvendt, idet fremførte forpligtelser var blevet indgået på baggrund af for høje omkostningsvurderinger)

| — | Opfordrer agenturet til at udøve sin funktion fuldt ud og til fortsat at forbedre sin økonomiske forvaltning |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at udøve sin funktion fuldt ud og til fortsat at forbedre sin økonomiske forvaltning

| — | Opfordrer agenturet til at forbedre sin økonomiske forvaltning med hensyn til godtgørelse af omkostninger til medlemsstaterne ved at identificere de grundlæggende årsager til problemet |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at forbedre sin økonomiske forvaltning med hensyn til godtgørelse af omkostninger til medlemsstaterne ved at identificere de grundlæggende årsager til problemet

| — | Agenturet bør indføre et effektivt system til programmering af og kontrol med de fastsatte kontraktlige forpligtelser; en risikovurderingsproces for dets aktiviteter; et system til opdelte bevillinger i de kommende budgetter til at give støtte med henblik på at rette op på det høje antal bevillingsfremførsler og -bortfald; det faktum, at der blev indgået retlige forpligtelser, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået; det faktum, at ansættelsesprocedurerne afviger fra reglerne (gennemsigtighed — ikkediskriminerende behandling) |
| --- | --- |

—

Agenturet bør indføre et effektivt system til programmering af og kontrol med de fastsatte kontraktlige forpligtelser; en risikovurderingsproces for dets aktiviteter; et system til opdelte bevillinger i de kommende budgetter til at give støtte med henblik på at rette op på det høje antal bevillingsfremførsler og -bortfald; det faktum, at der blev indgået retlige forpligtelser, før de tilsvarende budgetforpligtelser var indgået; det faktum, at ansættelsesprocedurerne afviger fra reglerne (gennemsigtighed — ikkediskriminerende behandling)

| — | Henstiller til agenturet at forbedre udnyttelsesgraden for bevillinger ved at indføre passende instruktioner og procedurer for analyse af potentielle fremførsler med henblik på at reducere omfanget af fremførte bevillinger til et minimum |
| --- | --- |

—

Henstiller til agenturet at forbedre udnyttelsesgraden for bevillinger ved at indføre passende instruktioner og procedurer for analyse af potentielle fremførsler med henblik på at reducere omfanget af fremførte bevillinger til et minimum

| — | Er bekymret over, at agenturet har været nødt til at lade bevillinger bortfalde (13 900 000 EUR i 2009, 13 000 000 EUR i 2008) |
| --- | --- |

—

Er bekymret over, at agenturet har været nødt til at lade bevillinger bortfalde (13 900 000 EUR i 2009, 13 000 000 EUR i 2008)

| — | Et højt antal fremførsler og bortfald afspejler agenturets manglende evne til at forvalte en så omfattende budgetstigning. Opfordrer derfor agenturet til at forelægge det mere detaljerede oplysninger om de fremtidige forpligtelsers gennemførlighed |
| --- | --- |

—

Et højt antal fremførsler og bortfald afspejler agenturets manglende evne til at forvalte en så omfattende budgetstigning. Opfordrer derfor agenturet til at forelægge det mere detaljerede oplysninger om de fremtidige forpligtelsers gennemførlighed

| — | Opfordrer agenturet til at forbedre sin tilskudsstyring |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at forbedre sin tilskudsstyring

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Problemer i forbindelse med ansættelsesprocedurerne |
| --- | --- |

—

Problemer i forbindelse med ansættelsesprocedurerne

Ikke relevant

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at opfylde 4 ud af 23 henstillinger fra IAS: dvs. færdiggørelse af jobbeskrivelser og udarbejdelse af målsætninger for personalet, styrkelse af sikkerheden, forbedring af mailregistrering, styrkelse af tilskudsstyringsprocessen og sikring af overensstemmelse med finansforordningen

| — | Erkender, at ud af de 19 anbefalinger, som er fremsat af den interne revisionstjeneste, er seks gennemført passende og effektivt, 10 er under gennemførelse og tre er afsluttet, men endnu ikke revideret af IAS |
| --- | --- |

—

Erkender, at ud af de 19 anbefalinger, som er fremsat af den interne revisionstjeneste, er seks gennemført passende og effektivt, 10 er under gennemførelse og tre er afsluttet, men endnu ikke revideret af IAS

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/297 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/297

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010

(2012/601/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (3), særlig artikel 30,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0133/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/298 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/298

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

(2012/602/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur (3), og særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur (3), og særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012),

| A. | der henviser til, at Det Europæiske GNSS-agentur (»agenturet«) blev økonomisk uafhængigt i 2006, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske GNSS-agentur (»agenturet«) blev økonomisk uafhængigt i 2006,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten erklærede sig ude af stand til at afgive udtalelse om regnskaberne for agenturet for regnskabsåret 2007 og påpegede, at hele opbygningen af Galileoprojektet blev revideret i 2007, og at agenturets regnskaber var blevet udarbejdet i et usikkert lovgivningsklima, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten erklærede sig ude af stand til at afgive udtalelse om regnskaberne for agenturet for regnskabsåret 2007 og påpegede, at hele opbygningen af Galileoprojektet blev revideret i 2007, og at agenturets regnskaber var blevet udarbejdet i et usikkert lovgivningsklima,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten tilføjede en bemærkning til sin revisionserklæring for årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2008, for så vidt angår regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten tilføjede en bemærkning til sin revisionserklæring for årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2008, for så vidt angår regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| D. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2009 var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2009 var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige,

| E. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 afgav en erklæring med forbehold for så vidt angår rigtigheden af årsregnskabet for 2010, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 afgav en erklæring med forbehold for så vidt angår rigtigheden af årsregnskabet for 2010,

| F. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at rette op på manglerne i det endelige budget, offentliggjort af agenturet den 31. marts 2010, eftersom det ikke afspejlede det endelige budget for 2009, som bestyrelsen havde godkendt, og eftersom indtægterne ikke var medregnet |
| --- | --- | --- |

F.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at rette op på manglerne i det endelige budget, offentliggjort af agenturet den 31. marts 2010, eftersom det ikke afspejlede det endelige budget for 2009, som bestyrelsen havde godkendt, og eftersom indtægterne ikke var medregnet

| — | opfordrede agenturet til at rette op på de mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som er i strid med princippet om ligebehandling i forbindelse med anvendelsen af udvælgelseskriterier i ansættelsesprocedurer, der er åbne for både interne og eksterne ansøgere |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at rette op på de mangler i personaleudvælgelsesprocedurerne, som er i strid med princippet om ligebehandling i forbindelse med anvendelsen af udvælgelseskriterier i ansættelsesprocedurer, der er åbne for både interne og eksterne ansøgere

| — | opfordrede agenturet til at rette op på udelukkelseskriterierne for det syvende rammeprogram om forskning (RP7), som ikke var blevet offentliggjort og kontrolleret |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at rette op på udelukkelseskriterierne for det syvende rammeprogram om forskning (RP7), som ikke var blevet offentliggjort og kontrolleret

| — | bemærkede, at dechargemyndigheden ikke havde systematisk bevis for, at det var blevet kontrolleret, at de potentielle støttemodtagere, der deltog i forbindelse med et af emnerne, opfyldte kriterierne for små og mellemstore virksomheder, |
| --- | --- |

—

bemærkede, at dechargemyndigheden ikke havde systematisk bevis for, at det var blevet kontrolleret, at de potentielle støttemodtagere, der deltog i forbindelse med et af emnerne, opfyldte kriterierne for små og mellemstore virksomheder,

| G. | der henviser til, at agenturet allerede i løbet af 2011 havde truffet de foranstaltninger, som Parlamentet krævede for at sikre udvælgelsesprocedurernes gennemsigtighed, ligebehandling og effektivitet, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at agenturet allerede i løbet af 2011 havde truffet de foranstaltninger, som Parlamentet krævede for at sikre udvælgelsesprocedurernes gennemsigtighed, ligebehandling og effektivitet,

| H. | der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 15 900 000 EUR sammenlignet med 44 400 000 EUR i 2009, hvilket var et fald på 64,19 %; der henviser til, at agenturets bidrag fra Unionen til budgettet for 2010 var på 8 690 000 EUR, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 15 900 000 EUR sammenlignet med 44 400 000 EUR i 2009, hvilket var et fald på 64,19 %; der henviser til, at agenturets bidrag fra Unionen til budgettet for 2010 var på 8 690 000 EUR,

Rigtigheden af regnskabet

| 1. | bemærker, at agenturet i overensstemmelse med regnskabspraksis fra Galileoprogrammet i 2010 registrerede komponenter til en værdi af 4 400 000 EUR i form af satellitudstyr: magnetotorquers, propulsion thrusters, brændstoftanke (validering i kredsløb) og rubidiumatomure til brug på jorden (fuld operationel kapacitet) som forskningsudgifter; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at agenturet i overensstemmelse med regnskabspraksis fra Galileoprogrammet i 2010 registrerede komponenter til en værdi af 4 400 000 EUR i form af satellitudstyr: magnetotorquers, propulsion thrusters, brændstoftanke (validering i kredsløb) og rubidiumatomure til brug på jorden (fuld operationel kapacitet) som forskningsudgifter;

| 2. | bemærker, at disse aktiver er blevet opført som udgifter til forskning i stedet for at være blevet klassificeret som aktiver, der skal overføres fra agenturet til Kommissionen; minder om, at denne regnskabspraksis er i overensstemmelse med Unionens bestemmelser om kontering af komponenter til Galileoprogrammet; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at disse aktiver er blevet opført som udgifter til forskning i stedet for at være blevet klassificeret som aktiver, der skal overføres fra agenturet til Kommissionen; minder om, at denne regnskabspraksis er i overensstemmelse med Unionens bestemmelser om kontering af komponenter til Galileoprogrammet;

| 3. | bemærker, at agenturet i sin beretning til Parlamentet af 28. februar 2012 allerede havde redegjort for årsagerne til, at disse komponenter blev behandlet, som de gjorde, i regnskabet; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at agenturet i sin beretning til Parlamentet af 28. februar 2012 allerede havde redegjort for årsagerne til, at disse komponenter blev behandlet, som de gjorde, i regnskabet;

| 4. | tager agenturets svar til Revisionsretten i denne forbindelse til efterretning og konstaterer, at agenturet har begrundet den manglende registrering af dette udstyr som aktiver i sine regnskaber af følgende årsager:






  — | formålet med IOV/FOC-fasen er at vurdere den tekniske gennemførlighed af systemet, som ikke blev valideret i 2010, eftersom Kommissionen, der forvalter og står i spidsen for Galileoprogrammet, først vil validere denne efterfølgende |
| --- | --- | --- |

4.

tager agenturets svar til Revisionsretten i denne forbindelse til efterretning og konstaterer, at agenturet har begrundet den manglende registrering af dette udstyr som aktiver i sine regnskaber af følgende årsager:

—

formålet med IOV/FOC-fasen er at vurdere den tekniske gennemførlighed af systemet, som ikke blev valideret i 2010, eftersom Kommissionen, der forvalter og står i spidsen for Galileoprogrammet, først vil validere denne efterfølgende

| — | i henhold til Matimop-aftalen har det aldrig været meningen, at agenturet skulle erhverve udstyret, og det har aldrig været og vil aldrig blive underlagt agenturets kontrol; dette er en af hovedbetingelserne for anerkendelse af et aktiv i henhold til Unionens regnskabsregler |
| --- | --- |

—

i henhold til Matimop-aftalen har det aldrig været meningen, at agenturet skulle erhverve udstyret, og det har aldrig været og vil aldrig blive underlagt agenturets kontrol; dette er en af hovedbetingelserne for anerkendelse af et aktiv i henhold til Unionens regnskabsregler

| — | set ud fra et regnskabsmæssigt synspunkt blev det anset for uklogt at anerkende et aktiv uden nogen økonomisk fordel/værdi for agenturet |
| --- | --- |

—

set ud fra et regnskabsmæssigt synspunkt blev det anset for uklogt at anerkende et aktiv uden nogen økonomisk fordel/værdi for agenturet

| — | på grundlag af ovennævnte og i overensstemmelse med Kommissionens konsekvente regnskabspraksis i en sådan situation blev omkostningerne for udstyret bogført som forskningsudgifter i 2010; |
| --- | --- |

—

på grundlag af ovennævnte og i overensstemmelse med Kommissionens konsekvente regnskabspraksis i en sådan situation blev omkostningerne for udstyret bogført som forskningsudgifter i 2010;

| 5. | anerkender desuden Revisionsrettens bemærkninger om, at de fleste aktiviteter og aktiver med relation til Egnos- og Galileoprogrammet efter ikrafttrædelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (6) er blevet overført til Kommissionen i december 2009, men at status pr. 31. december 2010 endnu ikke var afklaret med hensyn til de 2 000 000 EUR, som agenturet lå inde med, vedrørende teknisk støtte fra Den Europæiske Rumorganisation; bemærker, at overførslen på 2 000 000 EUR ifølge agenturet blev afsluttet den 3. oktober 2011; |
| --- | --- |

5.

anerkender desuden Revisionsrettens bemærkninger om, at de fleste aktiviteter og aktiver med relation til Egnos- og Galileoprogrammet efter ikrafttrædelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (6) er blevet overført til Kommissionen i december 2009, men at status pr. 31. december 2010 endnu ikke var afklaret med hensyn til de 2 000 000 EUR, som agenturet lå inde med, vedrørende teknisk støtte fra Den Europæiske Rumorganisation; bemærker, at overførslen på 2 000 000 EUR ifølge agenturet blev afsluttet den 3. oktober 2011;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 6. | bemærker, at Unionens endelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 8 690 000 EUR, og at dette beløb omfatter et foreløbigt budget på 5 135 000 EUR, suppleret med et tilbagebetalt overskud på 2 755 000 EUR og en ekstrabevilling på 800 000 EUR til styrkelse af afsnit III (aktionsudgifter); |
| --- | --- |

6.

bemærker, at Unionens endelige bidrag til agenturets budget for 2010 var på 8 690 000 EUR, og at dette beløb omfatter et foreløbigt budget på 5 135 000 EUR, suppleret med et tilbagebetalt overskud på 2 755 000 EUR og en ekstrabevilling på 800 000 EUR til styrkelse af afsnit III (aktionsudgifter);

| 7. | konstaterer på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning (beretningen), at administrationsrådet foretog en ændring i budgettet for agenturet for regnskabsåret 2010; noterer sig, at ændringsbudgettet afspejler en beslutning fra Generaldirektoratet for Erhvervspolitiks side om at styrke agenturets betalingsbevillinger under budgetpost 3 1 0 0 »udgifter til undersøgelser« med 800 000 EUR med henblik på at fastholde betalingskapaciteten for forpligtelsesbevillinger, der er fremført fra tidligere år, og for dem, der er indgået i 2010; |
| --- | --- |

7.

konstaterer på baggrund af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning (beretningen), at administrationsrådet foretog en ændring i budgettet for agenturet for regnskabsåret 2010; noterer sig, at ændringsbudgettet afspejler en beslutning fra Generaldirektoratet for Erhvervspolitiks side om at styrke agenturets betalingsbevillinger under budgetpost 3 1 0 0 »udgifter til undersøgelser« med 800 000 EUR med henblik på at fastholde betalingskapaciteten for forpligtelsesbevillinger, der er fremført fra tidligere år, og for dem, der er indgået i 2010;

| 8. | konstaterer på baggrund af beretningen, at agenturets budgetgennemførelsesgrad nåede 97 % for udgifter, der finansieres af EU's driftstilskud, og 89 % for aktionsudgifter, der finansieres af formålsbestemte indtægter; bemærker navnlig, at agenturets budgetgennemførelsesgrad nåede op på:






  — | 96 % med hensyn til forpligtelser og 89 % med hensyn til betalinger under afsnit I (personaleudgifter) |
| --- | --- | --- |

8.

konstaterer på baggrund af beretningen, at agenturets budgetgennemførelsesgrad nåede 97 % for udgifter, der finansieres af EU's driftstilskud, og 89 % for aktionsudgifter, der finansieres af formålsbestemte indtægter; bemærker navnlig, at agenturets budgetgennemførelsesgrad nåede op på:

—

96 % med hensyn til forpligtelser og 89 % med hensyn til betalinger under afsnit I (personaleudgifter)

| — | 99 % med hensyn til forpligtelser og 78 % med hensyn til betalinger under afsnit II (administrationsudgifter) |
| --- | --- |

—

99 % med hensyn til forpligtelser og 78 % med hensyn til betalinger under afsnit II (administrationsudgifter)

| — | 99 % med hensyn til forpligtelser og 60 % med hensyn til betalinger under afsnit III (aktionsudgifter); |
| --- | --- |

—

99 % med hensyn til forpligtelser og 60 % med hensyn til betalinger under afsnit III (aktionsudgifter);

er bekymret over, at agenturets gennemførelsesgrad under afsnit III med hensyn til betalinger kun var på 60 % sammenlignet med 97 % i 2009; glæder sig over, at agenturet har truffet de nødvendige foranstaltninger med henblik på at afhjælpe denne situation, hvilket har ført til et højt resultat for betalinger i 2011 (90 % under afsnit III og 94 % for det samlede budget);

| 9. | fastslår på baggrund af beretningen, at den administrerende direktør i 2010 har godkendt to interne overførelser til en samlet værdi af 205 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

fastslår på baggrund af beretningen, at den administrerende direktør i 2010 har godkendt to interne overførelser til en samlet værdi af 205 000 EUR;

| 10. | noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har modtaget forfinansiering fra Kommissionen på 2 606 675 EUR og 4 556 158 EUR i overensstemmelse med delegationsaftalen for RP7; |
| --- | --- |

10.

noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har modtaget forfinansiering fra Kommissionen på 2 606 675 EUR og 4 556 158 EUR i overensstemmelse med delegationsaftalen for RP7;

Tildelingsprocedurer

| 11. | opfordrer agenturet til at afhjælpe de mangler, der er blevet identificeret af Revisionsretten i evalueringsprocessen med hensyn til procedurerne for tildeling af tilskud under RP7/Galileo/anden indkaldelse, der har et budget på 26 000 000 EUR; konstaterer navnlig Revisionsrettens bemærkninger om, at kriterierne for vurderingen af ansøgernes finansielle kapacitet ikke var fastsat, og at agenturet ikke kontrollerede ansøgerens status, selv om den maksimale godtgørelsessats afhang af denne status; |
| --- | --- |

11.

opfordrer agenturet til at afhjælpe de mangler, der er blevet identificeret af Revisionsretten i evalueringsprocessen med hensyn til procedurerne for tildeling af tilskud under RP7/Galileo/anden indkaldelse, der har et budget på 26 000 000 EUR; konstaterer navnlig Revisionsrettens bemærkninger om, at kriterierne for vurderingen af ansøgernes finansielle kapacitet ikke var fastsat, og at agenturet ikke kontrollerede ansøgerens status, selv om den maksimale godtgørelsessats afhang af denne status;

| 12. | opfordrer desuden agenturet til at afhjælpe de svagheder, som Revisionsretten har konstateret med hensyn til to tilskudsaftaler i forbindelse med det sjette rammeprogram for forskning (RP6)/tredje indkaldelse; bemærker navnlig, at de godtgørelseskrav, der blev indgivet af støttemodtagerne, var baseret på faste satser frem for faktiske omkostninger; minder agenturet om, at dette ikke er i overensstemmelse med nonprofitprincippet, der ligger til grund for finansielle bidrag fra EU, og at agenturet bør rette op på situationen omgående; |
| --- | --- |

12.

opfordrer desuden agenturet til at afhjælpe de svagheder, som Revisionsretten har konstateret med hensyn til to tilskudsaftaler i forbindelse med det sjette rammeprogram for forskning (RP6)/tredje indkaldelse; bemærker navnlig, at de godtgørelseskrav, der blev indgivet af støttemodtagerne, var baseret på faste satser frem for faktiske omkostninger; minder agenturet om, at dette ikke er i overensstemmelse med nonprofitprincippet, der ligger til grund for finansielle bidrag fra EU, og at agenturet bør rette op på situationen omgående;

| 13. | konstaterer desuden på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger, at fem reviderede tilskud, der havde relation til RP6, blev udbetalt med mellem ét og tre års forsinkelse, og at det blev konstateret, at kontrakternes oprindelige værdi gentagne gange var blevet forhøjet; bemærker, at agenturet har begrundet forsinkelserne med, at aktiviteternes teknologisk avancerede karakter ændrer sig løbende, og at agenturet af den grund traf beslutning om, at disse ændringer og udvidelser var nødvendige og nyttige for Galileoprogrammet i sin helhed; understreger dog, at agenturet påstår på intet tidspunkt at have overskredet kontrakternes budgetrammer; |
| --- | --- |

13.

konstaterer desuden på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger, at fem reviderede tilskud, der havde relation til RP6, blev udbetalt med mellem ét og tre års forsinkelse, og at det blev konstateret, at kontrakternes oprindelige værdi gentagne gange var blevet forhøjet; bemærker, at agenturet har begrundet forsinkelserne med, at aktiviteternes teknologisk avancerede karakter ændrer sig løbende, og at agenturet af den grund traf beslutning om, at disse ændringer og udvidelser var nødvendige og nyttige for Galileoprogrammet i sin helhed; understreger dog, at agenturet påstår på intet tidspunkt at have overskredet kontrakternes budgetrammer;

Indkøbsaktiviteter

| 14. | bemærker på grundlag af agenturets årlige aktivitetsrapport, at det havde følgende indkøbsaktiviteter i 2010:






  — | 65 købsordrer svarende til et samlet beløb på ca. 900 000 EUR |
| --- | --- | --- |

14.

bemærker på grundlag af agenturets årlige aktivitetsrapport, at det havde følgende indkøbsaktiviteter i 2010:

—

65 købsordrer svarende til et samlet beløb på ca. 900 000 EUR

| — | seks procedurer med forhandling svarende til et samlet beløb på 470 000 EUR |
| --- | --- |

—

seks procedurer med forhandling svarende til et samlet beløb på 470 000 EUR

| — | tre åbne indkaldelser svarende til et samlet beløb på 9 400 000 EUR; |
| --- | --- |

—

tre åbne indkaldelser svarende til et samlet beløb på 9 400 000 EUR;

Overensstemmelse mellem det årlige arbejdsprogram og den årlige aktivitetsrapport

| 15. | bemærker, at agenturets årlige aktivitetsrapport ikke nødvendigvis afspejler dens årlige arbejdsprogram; konstaterer desuden, at arbejdsprogrammets mål er ret upræcise, hvilket gør det temmelig vanskeligt at vurdere dem og kontrollere, om de er opfyldt; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at forbedre sit arbejdsprogram, således at dechargemyndigheden bedre kan evaluere agenturets effektivitet; understreger, at agenturet har taget Revisionsrettens henstillinger til efterretning og glæder sig over, at de kommende årlige arbejdsprogrammer derfor er tilpasset disse bestemmelser; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at agenturets årlige aktivitetsrapport ikke nødvendigvis afspejler dens årlige arbejdsprogram; konstaterer desuden, at arbejdsprogrammets mål er ret upræcise, hvilket gør det temmelig vanskeligt at vurdere dem og kontrollere, om de er opfyldt; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at forbedre sit arbejdsprogram, således at dechargemyndigheden bedre kan evaluere agenturets effektivitet; understreger, at agenturet har taget Revisionsrettens henstillinger til efterretning og glæder sig over, at de kommende årlige arbejdsprogrammer derfor er tilpasset disse bestemmelser;

Menneskelige ressourcer

| 16. | opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre udvælgelsesprocedurerne for ikke at bringe udvælgelsens gennemsigtighed i fare; konstaterer på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger om, at det i de personaleudvælgelsesprocedurer, som Retten reviderede, ikke var fastsat, hvilket antal point der gav adgang til skriftlige prøver og samtale eller til optagelse på listen over egnede kandidater; |
| --- | --- |

16.

opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre udvælgelsesprocedurerne for ikke at bringe udvælgelsens gennemsigtighed i fare; konstaterer på baggrund af Revisionsrettens bemærkninger om, at det i de personaleudvælgelsesprocedurer, som Retten reviderede, ikke var fastsat, hvilket antal point der gav adgang til skriftlige prøver og samtale eller til optagelse på listen over egnede kandidater;

| 17. | bemærker på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet iværksatte 16 ansættelsesprocedurer og havde opnået en samlet medarbejderstab på 40 ved udgangen af 2010; |
| --- | --- |

17.

bemærker på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet iværksatte 16 ansættelsesprocedurer og havde opnået en samlet medarbejderstab på 40 ved udgangen af 2010;

| 18. | bemærker endvidere på baggrund af agenturets årlige arbejdsprogram, at agenturet kalkulerede med en medarbejderstab på 42, mens det samlede antal tjenestegørende medarbejdere pr. den 31. december 2010 var på 40 (fem mere end i 2009): 18 operationelle, 14 administrative og otte blandede medarbejdere; |
| --- | --- |

18.

bemærker endvidere på baggrund af agenturets årlige arbejdsprogram, at agenturet kalkulerede med en medarbejderstab på 42, mens det samlede antal tjenestegørende medarbejdere pr. den 31. december 2010 var på 40 (fem mere end i 2009): 18 operationelle, 14 administrative og otte blandede medarbejdere;

Intern revision

| 19. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har færdiggjort sin politik vedrørende risikostyring, og at der er blevet etableret et risikoregister; |
| --- | --- |

19.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at agenturet har færdiggjort sin politik vedrørende risikostyring, og at der er blevet etableret et risikoregister;

| 20. | bemærker endvidere på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2010 ikke var nogen uafsluttede kritiske henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste, men fem uafsluttede henstillinger vedrørende:






  — | offentliggørelsen af mål og resultatindikatorer i arbejdsprogrammet |
| --- | --- | --- |

20.

bemærker endvidere på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2010 ikke var nogen uafsluttede kritiske henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste, men fem uafsluttede henstillinger vedrørende:

—

offentliggørelsen af mål og resultatindikatorer i arbejdsprogrammet

| — | behovet for at formalisere administrationsrådets udpegelse af en regnskabsfører |
| --- | --- |

—

behovet for at formalisere administrationsrådets udpegelse af en regnskabsfører

| — | etableringen af tilstrækkelige finansieringsafgørelser |
| --- | --- |

—

etableringen af tilstrækkelige finansieringsafgørelser

| — | styrkelsen af centrale kontroller inden for tilskudsstyring |
| --- | --- |

—

styrkelsen af centrale kontroller inden for tilskudsstyring

| — | opdateringen af de uddelegerede finansielle beføjelser og den løbende vurdering af brugerrettigheder i ABAC; |
| --- | --- |

—

opdateringen af de uddelegerede finansielle beføjelser og den løbende vurdering af brugerrettigheder i ABAC;

| 21. | glæder sig over, at de ovennævnte fem uafsluttede henstillinger, i henhold til agenturets årlige rapport om gennemførelsen af henstillinger fra december 2011, er blevet gennemført; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over, at de ovennævnte fem uafsluttede henstillinger, i henhold til agenturets årlige rapport om gennemførelsen af henstillinger fra december 2011, er blevet gennemført;

| 22. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

22.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 112.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, a. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 232.

(6)  EUT L 196 af 24.7.2008, s. 1.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske GNSS-agentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Budgetmæssig og økonomisk forvaltning | — | Svagheder ved den måde, forvaltnings- og kontrolsystemerne fungerer på: i 12 tilfælde havde den embedsmand, der iværksatte transaktionen, ikke den nødvendige beføjelse, og det korrekte finansielle kredsløb blev ikke overholdt |

Det Europæiske GNSS-agentur

2006

2007

2008

2009

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

—

Svagheder ved den måde, forvaltnings- og kontrolsystemerne fungerer på: i 12 tilfælde havde den embedsmand, der iværksatte transaktionen, ikke den nødvendige beføjelse, og det korrekte finansielle kredsløb blev ikke overholdt

| — | Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver |
| --- | --- |

—

Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver

| — | Svagheder i forvaltningen af budgettet: fraværet af en klar forbindelse mellem myndighedens arbejdsprogram og budgettet; overførsler, der hverken var tilstrækkeligt begrundede eller dokumenterede, gentagne forsinkelser i bogføringen af indtægtsordrer i bevillingsregnskabet og inkonsekvent præsentation af budgetgennemførelsen |
| --- | --- |

—

Svagheder i forvaltningen af budgettet: fraværet af en klar forbindelse mellem myndighedens arbejdsprogram og budgettet; overførsler, der hverken var tilstrækkeligt begrundede eller dokumenterede, gentagne forsinkelser i bogføringen af indtægtsordrer i bevillingsregnskabet og inkonsekvent præsentation af budgetgennemførelsen

| — | Selv med en reel budgetformindskelse på 50 % var udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne vedrørende aktionsudgifter lav: 63 % for forpligtelserne og 51 % for betalingerne |
| --- | --- |

—

Selv med en reel budgetformindskelse på 50 % var udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne vedrørende aktionsudgifter lav: 63 % for forpligtelserne og 51 % for betalingerne

| — | Beklager, at Revisionsretten havde afgivet en revisionserklæring med forbehold med hensyn til årsregnskabet for regnskabsåret 2007 for så vidt angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed |
| --- | --- |

—

Beklager, at Revisionsretten havde afgivet en revisionserklæring med forbehold med hensyn til årsregnskabet for regnskabsåret 2007 for så vidt angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed

| — | Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver |
| --- | --- |

—

Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver

| — | Svagheder i forvaltningen af budgettet: der var ikke udfærdiget et egentligt ændringsbudget |
| --- | --- |

—

Svagheder i forvaltningen af budgettet: der var ikke udfærdiget et egentligt ændringsbudget

| — | Beklager, at Revisionsretten havde afgivet en revisionserklæring med forbehold med hensyn til årsregnskabet for regnskabsåret 2008 for så vidt angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed |
| --- | --- |

—

Beklager, at Revisionsretten havde afgivet en revisionserklæring med forbehold med hensyn til årsregnskabet for regnskabsåret 2008 for så vidt angik regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed

| — | Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver |
| --- | --- |

—

Usikkerheder med hensyn til Galileo- og Egnosprojekternes aktiver

| — | Udelukkelseskriterierne for det syvende rammeprogram blev ikke offentliggjort og kontrolleret, og myndigheden havde ikke systematisk bevis for, at den havde kontrolleret, at de potentielle støttemodtagere, der deltog i forbindelse med et af emnerne, opfyldte kriterierne for små og mellemstore virksomheder |
| --- | --- |

—

Udelukkelseskriterierne for det syvende rammeprogram blev ikke offentliggjort og kontrolleret, og myndigheden havde ikke systematisk bevis for, at den havde kontrolleret, at de potentielle støttemodtagere, der deltog i forbindelse med et af emnerne, opfyldte kriterierne for små og mellemstore virksomheder

| — | Det endelige budget, som myndigheden offentliggjorde den 31. marts 2010, afspejlede ikke det endelige budget for 2009, som administrationsrådet havde godkendt, og medregnede ikke indtægterne; opfordrer derfor indtrængende myndigheden til at afhjælpe situationen og informere dechargemyndigheden om ændringen |
| --- | --- |

—

Det endelige budget, som myndigheden offentliggjorde den 31. marts 2010, afspejlede ikke det endelige budget for 2009, som administrationsrådet havde godkendt, og medregnede ikke indtægterne; opfordrer derfor indtrængende myndigheden til at afhjælpe situationen og informere dechargemyndigheden om ændringen

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

| — | Mangler ved personaleudvælgelsesprocedurerne |
| --- | --- |

—

Mangler ved personaleudvælgelsesprocedurerne

| — | Behovet for at rette op på de mangler, som er i strid med princippet om ligebehandling i forbindelse med anvendelsen af udvælgelseskriterier i ansættelsesprocedurer, der er åbne for både interne og eksterne ansøgere |
| --- | --- |

—

Behovet for at rette op på de mangler, som er i strid med princippet om ligebehandling i forbindelse med anvendelsen af udvælgelseskriterier i ansættelsesprocedurer, der er åbne for både interne og eksterne ansøgere

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at opfylde de seneste to anbefalinger fra Den Interne Revisionstjeneste i 2007, dvs. følsomme stillinger samt stillingsbeskrivelser

Konstaterer, at der er to resterende væsentlige anbefalinger fra Den Interne Revisionstjeneste, der stadig ikke er gennemført, vedrører følsomme stillinger samt stillingsbeskrivelser

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/305 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/305

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010

(2012/603/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, (3), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, (3), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0127/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  EFT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/306 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/306

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010

(2012/604/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ARTEMIS for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet Artemis blev oprettet i december 2007 for en periode af 10 år til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige teknologiområder vedrørende indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke den europæiske konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe plads til helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet Artemis blev oprettet i december 2007 for en periode af 10 år til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige teknologiområder vedrørende indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke den europæiske konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe plads til helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål,

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i oktober 2009, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i oktober 2009,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| D. | der henviser til, at det maksimale bidrag for perioden på 10 år fra Unionen til fællesforetagendet er 420 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det maksimale bidrag for perioden på 10 år fra Unionen til fællesforetagendet er 420 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

| E. | der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 38 500 000 EUR, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 38 500 000 EUR,

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker med bekymring, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 ikke blev vedtaget ved slutningen af det foregående år; konstaterer ud fra fællesforetagendets svar, at budgettet for 2010 blev vedtaget i januar 2011, hvilket skyldes, at den operationelle del af budgettet afhænger af medlemsstaternes støtte, og for de fleste medlemsstaters vedkommende kan støttebeløbet først fastsættes efter vedtagelsen af de nationale budgetter; opfordrer fællesforetagendet og de bidragende medlemsstater til at indgå en aftale vedrørende en tidsramme og de praktiske ordninger for fremlæggelsen af deres respektive forpligtelser, således at fællesskabets budget kan vedtages i tide, samt til at holde dechargemyndigheden underrettet herom; |
| --- | --- |

1.

bemærker med bekymring, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 ikke blev vedtaget ved slutningen af det foregående år; konstaterer ud fra fællesforetagendets svar, at budgettet for 2010 blev vedtaget i januar 2011, hvilket skyldes, at den operationelle del af budgettet afhænger af medlemsstaternes støtte, og for de fleste medlemsstaters vedkommende kan støttebeløbet først fastsættes efter vedtagelsen af de nationale budgetter; opfordrer fællesforetagendet og de bidragende medlemsstater til at indgå en aftale vedrørende en tidsramme og de praktiske ordninger for fremlæggelsen af deres respektive forpligtelser, således at fællesskabets budget kan vedtages i tide, samt til at holde dechargemyndigheden underrettet herom;

| 2. | er bekymret over, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget for 2010 ikke var i overensstemmelse med fællesforetagendets finansielle bestemmelser; kan forstå fra fællesforetagendet, at budgettets udformning og fremlæggelse er blevet tilpasset i budgettet for 2011; anmoder Revisionsretten om at forsikre dechargemyndigheden om, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget nu er fuldt i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser; |
| --- | --- |

2.

er bekymret over, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget for 2010 ikke var i overensstemmelse med fællesforetagendets finansielle bestemmelser; kan forstå fra fællesforetagendet, at budgettets udformning og fremlæggelse er blevet tilpasset i budgettet for 2011; anmoder Revisionsretten om at forsikre dechargemyndigheden om, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget nu er fuldt i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser;

| 3. | anerkender, at forpligtelsesbevillingerne, der blev gennemført af fællesforetagendet for driftsomkostninger, i henhold til fællesforetagendet årlige aktivitetsrapport beløb sig til 36 000 000 EUR; bemærker, at fællesforetagendet og Kommissionen med hensyn til de administrative omkostninger blev enige om følgende fordeling:






  — | Fællesforetagendet og Artemisia: 1 000 000 EUR |
| --- | --- | --- |

3.

anerkender, at forpligtelsesbevillingerne, der blev gennemført af fællesforetagendet for driftsomkostninger, i henhold til fællesforetagendet årlige aktivitetsrapport beløb sig til 36 000 000 EUR; bemærker, at fællesforetagendet og Kommissionen med hensyn til de administrative omkostninger blev enige om følgende fordeling:

—

Fællesforetagendet og Artemisia: 1 000 000 EUR

| — | Kommissionen: 1 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Kommissionen: 1 500 000 EUR.

bemærker dog, at fællesforetagendets behov i forbindelse med administrative omkostninger beløb sig til 1 900 000 EUR, og at Kommissionens bidrag derfor blev reduceret til 935 315,91 EUR;

| 4. | noterer sig, at fællesforetagendets endelige budget indeholdt betalingsbevillinger på et beløb af 27 000 000 EUR; anerkender med udgangspunkt i det endelige årsregnskab, at disse bevillinger blev indgået til 99,9 %, men beklager, at udnyttelsesgraden blot nåede 37,78 %; |
| --- | --- |

4.

noterer sig, at fællesforetagendets endelige budget indeholdt betalingsbevillinger på et beløb af 27 000 000 EUR; anerkender med udgangspunkt i det endelige årsregnskab, at disse bevillinger blev indgået til 99,9 %, men beklager, at udnyttelsesgraden blot nåede 37,78 %;

| 5. | er bekymret over den lave budgetgennemførelsesprocent samt over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; understreger, at der ved udgangen af 2010 var indeståender på bankkonti til en samlet værdi af 16 600 000 EUR, hvilket svarer til 60 % af de tilgængelige betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

5.

er bekymret over den lave budgetgennemførelsesprocent samt over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; understreger, at der ved udgangen af 2010 var indeståender på bankkonti til en samlet værdi af 16 600 000 EUR, hvilket svarer til 60 % af de tilgængelige betalingsbevillinger;

Interne kontrolsystemer

| 6. | opfordrer fællesforetagendet til fuldt ud at gennemføre sine interne kontrolsystemer og finansielle informationssystemer, navnlig i forbindelse med den operationelle kontrol af godtgørelseskrav, den sikkerhed, der stilles i forbindelse med de nationale myndigheders attester, samt strategien for forudgående kontrol; |
| --- | --- |

6.

opfordrer fællesforetagendet til fuldt ud at gennemføre sine interne kontrolsystemer og finansielle informationssystemer, navnlig i forbindelse med den operationelle kontrol af godtgørelseskrav, den sikkerhed, der stilles i forbindelse med de nationale myndigheders attester, samt strategien for forudgående kontrol;

| 7. | er bekymret over, at man på området forudgående kontrol forlader sig fuldstændig på de attester, der kommer fra de nationale myndigheder, og at fællesforetagendet ikke gennemfører andre kontroller for at sikre, at de udgifter, støttemodtagerne har angivet, er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at etablere en mekanisme til forudgående kontrol for at undgå fejl og/eller svig i forbindelse med de angivne udgifter; |
| --- | --- |

7.

er bekymret over, at man på området forudgående kontrol forlader sig fuldstændig på de attester, der kommer fra de nationale myndigheder, og at fællesforetagendet ikke gennemfører andre kontroller for at sikre, at de udgifter, støttemodtagerne har angivet, er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at etablere en mekanisme til forudgående kontrol for at undgå fejl og/eller svig i forbindelse med de angivne udgifter;

| 8. | bemærker, at de efterfølgende revisionskontroller af godtgørelseskrav i forbindelse med projekter er fuldt uddelegeret til medlemsstaterne; mener derfor, at fællesforetagendet vil få svært ved at sikre sig, at dets medlemmers finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at genoverveje sin strategi for efterfølgende kontroller af godtgørelseskrav samt til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der gennemføres for at sikre overholdelse af artikel 12 i forordning (EF) nr. 74/2008 om oprettelse; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at de efterfølgende revisionskontroller af godtgørelseskrav i forbindelse med projekter er fuldt uddelegeret til medlemsstaterne; mener derfor, at fællesforetagendet vil få svært ved at sikre sig, at dets medlemmers finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at genoverveje sin strategi for efterfølgende kontroller af godtgørelseskrav samt til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der gennemføres for at sikre overholdelse af artikel 12 i forordning (EF) nr. 74/2008 om oprettelse;

| 9. | tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål tilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at den strategiske it-planlægnings- og -overvågningscyklus, sikkerhedspolitikker og -bestemmelser og it-risikostyring samt kontinuitetsplanen og katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en opdateret beretning om forholdene til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

9.

tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål tilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at den strategiske it-planlægnings- og -overvågningscyklus, sikkerhedspolitikker og -bestemmelser og it-risikostyring samt kontinuitetsplanen og katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en opdateret beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

| 10. | noterer sig, at Fællesforetagendets regnskabsfører godkendte finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke er blevet godkendt, navnlig den, der giver finansielle oplysninger om godkendelse og betaling af godtgørelseskrav modtaget fra de nationale myndigheder; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at Fællesforetagendets regnskabsfører godkendte finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke er blevet godkendt, navnlig den, der giver finansielle oplysninger om godkendelse og betaling af godtgørelseskrav modtaget fra de nationale myndigheder; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser;

Intern revision

| 11. | bemærker, at Fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at Fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 12. | bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart; |
| --- | --- |

12.

bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart;

Indkaldelse af forslag og projektforhandlinger

| 13. | konstaterer ud fra den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendets indkaldelse af forslag for 2010 blev offentliggjort den 26. februar 2010, og at 73 forslag til forskningsprojekter blev indsendt som svar på projektudkastsfasen af denne indkaldelse af forslag, hvoraf 72 opfyldte kriterierne for støtteberettigelse; bemærker, at de 11 udvalgte forslag ligger i størrelsesordenen fra 45 000 000 EUR til 3 400 000 EUR med fire projekter til en værdi af 15 000 000 EUR eller mere, hvilket udgør 66 % af den samlede investering; noterer sig imidlertid, at ud af de oprindelige 11 projekter, som den administrerende direktør fik mandat til at forhandle, måtte det ene projekt erklæres for uigenkaldeligt mislykket, hvilket betød, at der i alt var 10 projekter, der blev forhandlet med succes; |
| --- | --- |

13.

konstaterer ud fra den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendets indkaldelse af forslag for 2010 blev offentliggjort den 26. februar 2010, og at 73 forslag til forskningsprojekter blev indsendt som svar på projektudkastsfasen af denne indkaldelse af forslag, hvoraf 72 opfyldte kriterierne for støtteberettigelse; bemærker, at de 11 udvalgte forslag ligger i størrelsesordenen fra 45 000 000 EUR til 3 400 000 EUR med fire projekter til en værdi af 15 000 000 EUR eller mere, hvilket udgør 66 % af den samlede investering; noterer sig imidlertid, at ud af de oprindelige 11 projekter, som den administrerende direktør fik mandat til at forhandle, måtte det ene projekt erklæres for uigenkaldeligt mislykket, hvilket betød, at der i alt var 10 projekter, der blev forhandlet med succes;

| 14. | bemærker, at begrebet »modenhedsindeks« blev indført under indkaldelsen af forslag for 2010; forstår, at værktøjet, der har til formål at bidrage til yderligere analyse, blev anvendt under projektudkastfasen til vurdering af den subjektive kvalitet af projektudkastene samt til at observere modenhedsniveauet for Artemis-fællesskabets svar på arbejdsprogrammet; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at begrebet »modenhedsindeks« blev indført under indkaldelsen af forslag for 2010; forstår, at værktøjet, der har til formål at bidrage til yderligere analyse, blev anvendt under projektudkastfasen til vurdering af den subjektive kvalitet af projektudkastene samt til at observere modenhedsniveauet for Artemis-fællesskabets svar på arbejdsprogrammet;

| 15. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der i forbindelse med forhandling og opstart af forsknings- og udviklingsprojekter blev registreret en vis forsinkelse ved leveringen af »produktionsmiljøet« til fællesforetagendets kontraktforhandlinger, hvilket skyldtes en prioritetsændring i Kommissionens tjenestegrene, der er ansvarlige for forvaltningen af FP7 it-værktøjerne; noterer sig på baggrund af fællesforetagendet, at den tekniske forsinkelse er under kontrol, og at et fuldt funktionsdygtigt produktionsmiljø forventedes at blive leveret i midten af januar 2011; bemærker imidlertid, at der for at forhindre yderligere forsinkelser i forbindelse med fællesforetagendets kontraktforhandlinger er etableret en nødløsning baseret på manuel behandling, hvilket skulle sikre, at alle forhandlinger kunne lukkes i første kvartal af 2011 (forudsat at de nationale kontrakter underskrives), hvis it-værktøjerne ikke var klar; |
| --- | --- |

15.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der i forbindelse med forhandling og opstart af forsknings- og udviklingsprojekter blev registreret en vis forsinkelse ved leveringen af »produktionsmiljøet« til fællesforetagendets kontraktforhandlinger, hvilket skyldtes en prioritetsændring i Kommissionens tjenestegrene, der er ansvarlige for forvaltningen af FP7 it-værktøjerne; noterer sig på baggrund af fællesforetagendet, at den tekniske forsinkelse er under kontrol, og at et fuldt funktionsdygtigt produktionsmiljø forventedes at blive leveret i midten af januar 2011; bemærker imidlertid, at der for at forhindre yderligere forsinkelser i forbindelse med fællesforetagendets kontraktforhandlinger er etableret en nødløsning baseret på manuel behandling, hvilket skulle sikre, at alle forhandlinger kunne lukkes i første kvartal af 2011 (forudsat at de nationale kontrakter underskrives), hvis it-værktøjerne ikke var klar;

| 16. | fastslår på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendets tilskudsaftaler blev underskrevet for 13 af projekterne i indkaldelsen til projektforslag for 2009 ved udgangen af 2010, og at alle projekter blev sat i gang; |
| --- | --- |

16.

fastslår på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendets tilskudsaftaler blev underskrevet for 13 af projekterne i indkaldelsen til projektforslag for 2009 ved udgangen af 2010, og at alle projekter blev sat i gang;

| 17. | finder det positivt, at fællesforetagendet overvågede og kontrollerede projekterne fra indkaldelsen til projektforslag for 2008; bemærker dog, at evalueringen af resultaterne af projekterne ofte mangler tilstrækkelige oplysninger til at kunne vurdere resultaterne af disse; bemærker især, at resultaterne af projekterne CHARTER, eDIANA, SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS og CESAR blot er vurderet som »positive«; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle og gennemføre mere nøjagtige resultatindikatorer til den fremtidige overvågning og kontrol af projekterne; |
| --- | --- |

17.

finder det positivt, at fællesforetagendet overvågede og kontrollerede projekterne fra indkaldelsen til projektforslag for 2008; bemærker dog, at evalueringen af resultaterne af projekterne ofte mangler tilstrækkelige oplysninger til at kunne vurdere resultaterne af disse; bemærker især, at resultaterne af projekterne CHARTER, eDIANA, SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS og CESAR blot er vurderet som »positive«; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle og gennemføre mere nøjagtige resultatindikatorer til den fremtidige overvågning og kontrol af projekterne;

Resultater

| 18. | noterer sig på baggrund fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at Kommissionens rapport om den første midtvejsevaluering af de fælles teknologiinitiativer ARTEMIS og ENIAC blev vedtaget den 16. december 2010; |
| --- | --- |

18.

noterer sig på baggrund fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at Kommissionens rapport om den første midtvejsevaluering af de fælles teknologiinitiativer ARTEMIS og ENIAC blev vedtaget den 16. december 2010;

| 19. | understreger, at midtvejsevalueringen indeholdt tre henstillinger til fællesforetagendet:






  — | for at løse problemet med »friløb« bør fællesforetagendet etablere et system, hvor hvert støttemodtagende land, der ikke er medlem, betaler en andel af sit EU-bidrag som et gebyr for fællesforetagendets omkostninger |
| --- | --- | --- |

19.

understreger, at midtvejsevalueringen indeholdt tre henstillinger til fællesforetagendet:

—

for at løse problemet med »friløb« bør fællesforetagendet etablere et system, hvor hvert støttemodtagende land, der ikke er medlem, betaler en andel af sit EU-bidrag som et gebyr for fællesforetagendets omkostninger

| — | evaluerings- og udvælgelsesprocesserne bør revideres, således at der er bedre overensstemmelse mellem porteføljen af støttede projekter og de strategiske europæiske mål for programmet |
| --- | --- |

—

evaluerings- og udvælgelsesprocesserne bør revideres, således at der er bedre overensstemmelse mellem porteføljen af støttede projekter og de strategiske europæiske mål for programmet

| — | medlemsstaterne og industrisammenslutningerne bør samarbejde om at fastsætte processer, hvor mulige forslagsstillere kan få tidlig, konstruktiv feedback på deres projektudkast, hvortil der ansøges om støtte; |
| --- | --- |

—

medlemsstaterne og industrisammenslutningerne bør samarbejde om at fastsætte processer, hvor mulige forslagsstillere kan få tidlig, konstruktiv feedback på deres projektudkast, hvortil der ansøges om støtte;

anmoder fællesforetagendet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der indføres som følge af resultaterne af den første midtvejsevaluering;

| 20. | noterer sig Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), hvor Kommissionen åbner muligheden for at samle de to fællesforetagender Artemis og ENIAC i ét samlet initiativ samt muligheden for at oprette nye fællesforetagender i forbindelse med gennemførelsen af delen »Samfundsmæssige udfordringer« i Horisont 2020; opfordrer Kommissionen til at holde dechargemyndigheden underrettet om dette spørgsmål; |
| --- | --- |

20.

noterer sig Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), hvor Kommissionen åbner muligheden for at samle de to fællesforetagender Artemis og ENIAC i ét samlet initiativ samt muligheden for at oprette nye fællesforetagender i forbindelse med gennemførelsen af delen »Samfundsmæssige udfordringer« i Horisont 2020; opfordrer Kommissionen til at holde dechargemyndigheden underrettet om dette spørgsmål;

Manglende værtsstatsaftale

| 21. | gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet, som fastsat i forordning (EF) nr. 74/2008 om dets oprettelse. |
| --- | --- |

21.

gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet, som fastsat i forordning (EF) nr. 74/2008 om dets oprettelse.

Horisontale bemærkninger om fællesforetagender

| 22. | understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

22.

understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

| 23. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 24. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 25. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

| 26. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

26.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 27. | glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge;

| 28. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

28.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 29. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

| 30. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

30.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011;

| 31. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse. |
| --- | --- |

31.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 1.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/312 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/312

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010

(2012/605/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0109/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet Artemis, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/313 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/313

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

(2012/606/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens afgørelse den 7. november 2008, |
| --- | --- |

—

der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens afgørelse den 7. november 2008,

| — | der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008, |
| --- | --- |

—

der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008,

| — | der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på 10 år med det formål at fremskynde udvikling, validering og demonstration i Unionen af rene lufttransportteknologier med henblik på anvendelse snarest muligt, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på 10 år med det formål at fremskynde udvikling, validering og demonstration i Unionen af rene lufttransportteknologier med henblik på anvendelse snarest muligt,

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i november 2009, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i november 2009,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| D. | der henviser til, at det maksimale bidrag for de 10 år fra Unionen til fællesforetagendet er 800 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det maksimale bidrag for de 10 år fra Unionen til fællesforetagendet er 800 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

| E. | der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 168 553 053 EUR, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 168 553 053 EUR,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget for 2010 ikke var i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 71/2008 om oprettelse af fællesforetagendet eller med kravene i fællesforetagendets finansielle bestemmelser; kan forstå fra fællesforetagendet, at budgettets udformning og fremlæggelse er blevet tilpasset i budgettet for 2011; anmoder Revisionsretten om at forsikre dechargemyndigheden om, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget nu er helt i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 71/2008 og fællesforetagendets finansielle bestemmelser; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget for 2010 ikke var i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 71/2008 om oprettelse af fællesforetagendet eller med kravene i fællesforetagendets finansielle bestemmelser; kan forstå fra fællesforetagendet, at budgettets udformning og fremlæggelse er blevet tilpasset i budgettet for 2011; anmoder Revisionsretten om at forsikre dechargemyndigheden om, at udformningen og fremlæggelsen af fællesforetagendets budget nu er helt i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 71/2008 og fællesforetagendets finansielle bestemmelser;

| 2. | konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 168 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 129 000 000 EUR i betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

2.

konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 168 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 129 000 000 EUR i betalingsbevillinger;

| 3. | fremhæver på baggrund af fællesforetagendets endelige årsregnskab, at mens udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger var 96 %, var udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger kun 58 %; bemærker med bekymring, at dette afspejler de betydelige forsinkelser, hvormed aktiviteterne gennemføres, i forhold til den oprindelige plan; |
| --- | --- |

3.

fremhæver på baggrund af fællesforetagendets endelige årsregnskab, at mens udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillinger var 96 %, var udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger kun 58 %; bemærker med bekymring, at dette afspejler de betydelige forsinkelser, hvormed aktiviteterne gennemføres, i forhold til den oprindelige plan;

| 4. | er bekymret over fællesforetagendets begrænsede gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2010 og beklager den kontantbalance på 53 000 000 EUR, som ved årets afslutning udgjorde 41 % af de disponible betalingsbevillinger for 2010; |
| --- | --- |

4.

er bekymret over fællesforetagendets begrænsede gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 2010 og beklager den kontantbalance på 53 000 000 EUR, som ved årets afslutning udgjorde 41 % af de disponible betalingsbevillinger for 2010;

Interne kontrolsystemer

| 5. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at fællesforetagendet ikke har gennemført sine interne kontroller og finansielle informationssystemer fuldt ud i løbet af 2010, og at der er behov for en yderligere indsats med hensyn til de forudgående kontrolprocedurer, der anvendes til validering af godtgørelseskrav; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger til færdiggørelse af dets interne kontroller og finansielle informationssystemer; |
| --- | --- |

5.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at fællesforetagendet ikke har gennemført sine interne kontroller og finansielle informationssystemer fuldt ud i løbet af 2010, og at der er behov for en yderligere indsats med hensyn til de forudgående kontrolprocedurer, der anvendes til validering af godtgørelseskrav; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger til færdiggørelse af dets interne kontroller og finansielle informationssystemer;

| 6. | konstaterer på baggrund af årsberetningen for 2010, at fællesforetagendet udarbejdede en tjekliste, for at de integrerede teknologidemonstratorer skulle forbedre kvaliteten af de indgivne godtgørelseskrav og for at præcisere rapporteringskravene vedrørende bestemte aspekter af kravene; |
| --- | --- |

6.

konstaterer på baggrund af årsberetningen for 2010, at fællesforetagendet udarbejdede en tjekliste, for at de integrerede teknologidemonstratorer skulle forbedre kvaliteten af de indgivne godtgørelseskrav og for at præcisere rapporteringskravene vedrørende bestemte aspekter af kravene;

| 7. | anerkender, at fællesforetagendet har afvist godtgørelseskrav i tilfælde, hvor et medlem eller en associeret partner ikke har indgivet den påkrævede revisionspåtegning i overensstemmelse med betingelserne i tilskudsaftalerne; bemærker navnlig — på baggrund af det endelige årsregnskab — at fællesforetagendet i 2010 har valideret de udgifter, medlemmerne har krævet godtgjort i forbindelse med gennemførelsen af projekter i 2008 og 2009, og at vurderingen af, om visse udgifter var støtteberettigede, endte med en afvisning af omkring 11 % af udgifterne; bemærker med tilfredshed, at for store beløb, der var udbetalt i forfinansiering, er blevet inddrevet af fællesforetagendet; |
| --- | --- |

7.

anerkender, at fællesforetagendet har afvist godtgørelseskrav i tilfælde, hvor et medlem eller en associeret partner ikke har indgivet den påkrævede revisionspåtegning i overensstemmelse med betingelserne i tilskudsaftalerne; bemærker navnlig — på baggrund af det endelige årsregnskab — at fællesforetagendet i 2010 har valideret de udgifter, medlemmerne har krævet godtgjort i forbindelse med gennemførelsen af projekter i 2008 og 2009, og at vurderingen af, om visse udgifter var støtteberettigede, endte med en afvisning af omkring 11 % af udgifterne; bemærker med tilfredshed, at for store beløb, der var udbetalt i forfinansiering, er blevet inddrevet af fællesforetagendet;

| 8. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at fællesforetagendet i forbindelse med validering af godtgørelseskravene ikke tog hensyn til visse undtagelser, som i fire tilfælde var indeholdt i revisionspåtegningerne; opfordrer derfor fællesforetagendet til at tage behørigt hensyn til undtagelser, som er indeholdt i revisionspåtegninger, når underliggende godtgørelseskrav valideres; |
| --- | --- |

8.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om, at fællesforetagendet i forbindelse med validering af godtgørelseskravene ikke tog hensyn til visse undtagelser, som i fire tilfælde var indeholdt i revisionspåtegningerne; opfordrer derfor fællesforetagendet til at tage behørigt hensyn til undtagelser, som er indeholdt i revisionspåtegninger, når underliggende godtgørelseskrav valideres;

| 9. | fastslår på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet har udviklet en strategi for efterfølgende revision, der blev vedtaget i december 2010; opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om strategiens gennemførelsesgrad og om de resultater, som er opnået; anmoder derudover Revisionsretten om at evaluere strategien og meddele dechargemyndigheden sine konklusioner; |
| --- | --- |

9.

fastslår på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet har udviklet en strategi for efterfølgende revision, der blev vedtaget i december 2010; opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om strategiens gennemførelsesgrad og om de resultater, som er opnået; anmoder derudover Revisionsretten om at evaluere strategien og meddele dechargemyndigheden sine konklusioner;

| 10. | konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet, sammen med fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler og fællesforetagendet for brændselsceller og brint, iværksatte udbudsproceduren vedrørende revision ydet af eksterne virksomheder; bemærker, at de første efterfølgende revisioner ville blive foretaget i andet kvartal af 2011, når kontrakterne med de vindende tilbudsgivere var blevet underskrevet; |
| --- | --- |

10.

konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet, sammen med fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler og fællesforetagendet for brændselsceller og brint, iværksatte udbudsproceduren vedrørende revision ydet af eksterne virksomheder; bemærker, at de første efterfølgende revisioner ville blive foretaget i andet kvartal af 2011, når kontrakterne med de vindende tilbudsgivere var blevet underskrevet;

| 11. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål tilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer i forbindelse med den strategiske it-planlægnings- og -overvågningscyklus, sikkerhedspolitikkerne og -bestemmelserne og it-risikostyringen samt kontinuitetsplanen og katastrofe-beredskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

11.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål tilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer i forbindelse med den strategiske it-planlægnings- og -overvågningscyklus, sikkerhedspolitikkerne og -bestemmelserne og it-risikostyringen samt kontinuitetsplanen og katastrofe-beredskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

| 12. | bemærker, at fællesforetagendets regnskabsfører validerede finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke blev valideret, særlig ikke det system, som formidler finansiel information vedrørende validering af godtgørelseskrav; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at fællesforetagendets regnskabsfører validerede finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke blev valideret, særlig ikke det system, som formidler finansiel information vedrørende validering af godtgørelseskrav; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en ajourført beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

| 13. | glæder sig over det forhold, at fællesforetagendet vedtog en omfattende strategisk plan for intern revision for perioden 2010-2012; beklager ikke desto mindre, at nogle af de centrale processer, som f.eks. den forudgående validering af godtgørelseskrav og efterfølgende revision, ikke var planlagt til at gå i gang før 2011; |
| --- | --- |

13.

glæder sig over det forhold, at fællesforetagendet vedtog en omfattende strategisk plan for intern revision for perioden 2010-2012; beklager ikke desto mindre, at nogle af de centrale processer, som f.eks. den forudgående validering af godtgørelseskrav og efterfølgende revision, ikke var planlagt til at gå i gang før 2011;

Indkaldelse af forslag og projektforhandlinger

| 14. | bemærker fra fællesforetagendets oplysninger, at der er i 2010 blev iværksat fem indkaldelser; bemærker, at de statistiske oplysninger vedrørende disse indkaldelser, som burde være indeholdt i bilag 6, mangler i årsberetningen; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at offentliggøre oplysningerne; |
| --- | --- |

14.

bemærker fra fællesforetagendets oplysninger, at der er i 2010 blev iværksat fem indkaldelser; bemærker, at de statistiske oplysninger vedrørende disse indkaldelser, som burde være indeholdt i bilag 6, mangler i årsberetningen; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at offentliggøre oplysningerne;

| 15. | konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet i 2010 inviterede tre forskellige observatører for at sikre gennemsigtigheden i forbindelse med evalueringsprocessen; bemærker på baggrund af fællesforetagendets oplysninger, at de alle havde fuld adgang til alle evalueringsfaser og til konsensusmøder; |
| --- | --- |

15.

konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet i 2010 inviterede tre forskellige observatører for at sikre gennemsigtigheden i forbindelse med evalueringsprocessen; bemærker på baggrund af fællesforetagendets oplysninger, at de alle havde fuld adgang til alle evalueringsfaser og til konsensusmøder;

| 16. | opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om de verificeringsmekanismer, som anvendes til at sikre eksperternes og observatørernes fulde uafhængighed og derved reducere risikoen for interessekonflikter i forbindelse med evaluering af bud; |
| --- | --- |

16.

opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om de verificeringsmekanismer, som anvendes til at sikre eksperternes og observatørernes fulde uafhængighed og derved reducere risikoen for interessekonflikter i forbindelse med evaluering af bud;

| 17. | fremhæver, at det i fællesforetagendets årsberetning er omtalt, at observatørernes evalueringsrapporter var tilgængelige på fællesforetagendets websted; beklager imidlertid, at dette ikke er tilfældet og opfordrer derfor fællesforetagendet til omgående at offentliggøre disse rapporter; |
| --- | --- |

17.

fremhæver, at det i fællesforetagendets årsberetning er omtalt, at observatørernes evalueringsrapporter var tilgængelige på fællesforetagendets websted; beklager imidlertid, at dette ikke er tilfældet og opfordrer derfor fællesforetagendet til omgående at offentliggøre disse rapporter;

Beskyttelse af intellektuel ejendomsret

| 18. | påpeger, at fællesforetagendet ved udgangen af 2010 endnu ikke havde færdiggjort udarbejdelsen af de interne procedurer for overvågning af anvendelsen af konsortie- og tilskudsaftalernes bestemmelser om beskyttelse, anvendelse og formidling af forskningsresultater; |
| --- | --- |

18.

påpeger, at fællesforetagendet ved udgangen af 2010 endnu ikke havde færdiggjort udarbejdelsen af de interne procedurer for overvågning af anvendelsen af konsortie- og tilskudsaftalernes bestemmelser om beskyttelse, anvendelse og formidling af forskningsresultater;

Resultater

| 19. | bemærker, at Kommissionens første midtvejsevaluering af fællesforetagendet fandt sted ved udgangen af 2010; konstaterer, at der ved midtvejsevalueringen blev fundet følgende svagheder:






  — | en akkumulering af betydelige forsinkelser i forhold til de oprindelige planer som følge af vanskeligheder med at etablere fællesforetagendets interne procedurer og bestemmelser og etableringen af hold |
| --- | --- | --- |

19.

bemærker, at Kommissionens første midtvejsevaluering af fællesforetagendet fandt sted ved udgangen af 2010; konstaterer, at der ved midtvejsevalueringen blev fundet følgende svagheder:

—

en akkumulering af betydelige forsinkelser i forhold til de oprindelige planer som følge af vanskeligheder med at etablere fællesforetagendets interne procedurer og bestemmelser og etableringen af hold

| — | forsinkelser af teknisk art, som ved hjælp af »bottom-up«-arbejdsplanen blev konstateret i juni 2010 |
| --- | --- |

—

forsinkelser af teknisk art, som ved hjælp af »bottom-up«-arbejdsplanen blev konstateret i juni 2010

| — | manglende forberedelse, både på administrativt og teknisk niveau, i forbindelse med igangsættelsen af fællesforetagendet; |
| --- | --- |

—

manglende forberedelse, både på administrativt og teknisk niveau, i forbindelse med igangsættelsen af fællesforetagendet;

| 20. | bemærker, at den første midtvejsevaluering opstiller en liste med 34 henstillinger til fællesforetagendet og en liste med 8 henstillinger til bestyrelsen; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der efterfølgende er iværksat som følge af resultaterne fra denne første midtvejsevaluering; |
| --- | --- |

20.

bemærker, at den første midtvejsevaluering opstiller en liste med 34 henstillinger til fællesforetagendet og en liste med 8 henstillinger til bestyrelsen; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der efterfølgende er iværksat som følge af resultaterne fra denne første midtvejsevaluering;

Intern revision

| 21. | bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

21.

bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 22. | bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart; |
| --- | --- |

22.

bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart;

Manglende værtsstatsaftale

| 23. | gentager, at fællesforetagendet hurtigt bør indgå en værtsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 71/2008 om dets oprettelse; bemærker, at fællesforetagendet har svaret, at et udkast til en værtsstatsaftale er blevet indgivet til den belgiske regering til godkendelse; |
| --- | --- |

23.

gentager, at fællesforetagendet hurtigt bør indgå en værtsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 71/2008 om dets oprettelse; bemærker, at fællesforetagendet har svaret, at et udkast til en værtsstatsaftale er blevet indgivet til den belgiske regering til godkendelse;

Horisontale bemærkninger om fællesforetagenderne

| 24. | understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

24.

understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

| 25. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 26. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 27. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

27.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

| 28. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed om anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

28.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed om anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 29. | glæder sig over fællesforetagendet Artemis' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge; |
| --- | --- |

29.

glæder sig over fællesforetagendet Artemis' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge;

| 30. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

30.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 31. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

| 32. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

32.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011;

| 33. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse. |
| --- | --- |

33.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 8.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/319 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/319

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010

(2012/607/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008, |
| --- | --- |

—

der henviser til fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser vedtaget ved bestyrelsens beslutning den 7. november 2008,

| — | der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse nr. 2/2011 om fællesforetagendet Clean Skys finansielle bestemmelser, der blev forelagt af Revisionsretten den 8. februar 2011,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0115/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/320 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/320

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

(2012/608/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets (1) svar, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets (1) svar,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet ENIAC blev oprettet den 20. december 2007 for en tiårig periode for at fastlægge og gennemføre en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige kompetenceområder vedrørende nanoelektronik på tværs af forskellige anvendelsesområder, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet ENIAC blev oprettet den 20. december 2007 for en tiårig periode for at fastlægge og gennemføre en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige kompetenceområder vedrørende nanoelektronik på tværs af forskellige anvendelsesområder,

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet opnåede økonomisk uafhængighed i juli 2010, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet opnåede økonomisk uafhængighed i juli 2010,

| C. | der henviser til, at fællesforetagendet befinder sig i opstartsfasen og ikke fuldt ud havde implementeret sit system for intern kontrol og finansiel rapportering ved udgangen af regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fællesforetagendet befinder sig i opstartsfasen og ikke fuldt ud havde implementeret sit system for intern kontrol og finansiel rapportering ved udgangen af regnskabsåret 2010,

| D. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angår regnskabets rigtighed med den begrundelse, at fællesforetagendets regnskab ikke indeholdt regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og afstemningen af dette regnskab med resultatopgørelsen, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 afgav en erklæring med forbehold, for så vidt angår regnskabets rigtighed med den begrundelse, at fællesforetagendets regnskab ikke indeholdt regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og afstemningen af dette regnskab med resultatopgørelsen,

| E. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 erklærer, at den har fået rimelig sikkerhed for, at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 erklærer, at den har fået rimelig sikkerhed for, at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| F. | der henviser til, at det maksimale bidrag fra Unionen til fællesforetagendet for de 10 år er på 450 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det maksimale bidrag fra Unionen til fællesforetagendet for de 10 år er på 450 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

| G. | der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 38 440 000 EUR, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at budgettet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 38 440 000 EUR,

Rigtigheden af fællesforetagendets regnskab

| 1. | er bekymret over, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret afgav en erklæring med forbehold for så vidt angår regnskabets rigtighed med den begrundelse, at fællesforetagendets regnskab ikke indeholdt regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og afstemningen af dette regnskab med resultatopgørelsen, hvilket er et krav ifølge Unionens regnskabsregel 16 »præsentation af budgetoplysninger i årsregnskabet«; |
| --- | --- |

1.

er bekymret over, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret afgav en erklæring med forbehold for så vidt angår regnskabets rigtighed med den begrundelse, at fællesforetagendets regnskab ikke indeholdt regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og afstemningen af dette regnskab med resultatopgørelsen, hvilket er et krav ifølge Unionens regnskabsregel 16 »præsentation af budgetoplysninger i årsregnskabet«;

| 2. | bemærker på baggrund af fællesforetagendet, at erklæringen med forbehold skyldes, at fællesforetagendet og Revisionsretten henviste til forskellige datoer for, hvornår fællesforetagendet begyndte at arbejde selvstændigt; |
| --- | --- |

2.

bemærker på baggrund af fællesforetagendet, at erklæringen med forbehold skyldes, at fællesforetagendet og Revisionsretten henviste til forskellige datoer for, hvornår fællesforetagendet begyndte at arbejde selvstændigt;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 3. | anerkender, at fællesforetagendets budget blev forvaltet af GD INFSO fra 1. januar 2010 til 4. maj 2010; bemærker, at administrationsbevillingerne blev overført til fællesforetagendet i maj 2010, men at de operationelle budgetposter ikke blev overført og forblev utilgængelige i regnskabssystemet, indtil fællesforetagendet officielt opnåede økonomisk uafhængighed den 26. juli 2010; fremhæver, at fællesforetagendet fik kapacitet til at gennemføre sit eget budget fra 22. september 2010, hvor bevillingerne til de operationelle aktiviteter blev overført; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at fællesforetagendets budget blev forvaltet af GD INFSO fra 1. januar 2010 til 4. maj 2010; bemærker, at administrationsbevillingerne blev overført til fællesforetagendet i maj 2010, men at de operationelle budgetposter ikke blev overført og forblev utilgængelige i regnskabssystemet, indtil fællesforetagendet officielt opnåede økonomisk uafhængighed den 26. juli 2010; fremhæver, at fællesforetagendet fik kapacitet til at gennemføre sit eget budget fra 22. september 2010, hvor bevillingerne til de operationelle aktiviteter blev overført;

| 4. | konstaterer på basis af fællesforetagendets oplysninger, at det endelige budget omfattede forpligtelses- og betalingsbevillinger på 38 440 000 EUR, hvoraf 36 168 000 EUR er afsat til indkaldelsen af forslag for 2010; |
| --- | --- |

4.

konstaterer på basis af fællesforetagendets oplysninger, at det endelige budget omfattede forpligtelses- og betalingsbevillinger på 38 440 000 EUR, hvoraf 36 168 000 EUR er afsat til indkaldelsen af forslag for 2010;

| 5. | anerkender, at udnyttelsen af de disponible forpligtelses- og betalingsbevillinger lå på henholdsvis 99 % og 24 %; er bekymret over den lave gennemførelsessats for betalingsbevillinger samt over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; fremhæver, at likviditetssaldoen var på 20 000 000 EUR ved årets udgang og udgjorde 53 % af de disponible betalingsbevillinger i 2010; |
| --- | --- |

5.

anerkender, at udnyttelsen af de disponible forpligtelses- og betalingsbevillinger lå på henholdsvis 99 % og 24 %; er bekymret over den lave gennemførelsessats for betalingsbevillinger samt over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; fremhæver, at likviditetssaldoen var på 20 000 000 EUR ved årets udgang og udgjorde 53 % af de disponible betalingsbevillinger i 2010;

| 6. | bemærker, at den lave gennemførelsessats for betalingsbevillinger er resultatet af den forsinkede overførelse af de operationelle aktiviteter og den tilhørende finansiering fra Kommissionen til fællesforetagendet; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at den lave gennemførelsessats for betalingsbevillinger er resultatet af den forsinkede overførelse af de operationelle aktiviteter og den tilhørende finansiering fra Kommissionen til fællesforetagendet;

| 7. | konstaterer på basis af fællesforetagendets bemærkninger, at der er blevet udarbejdet en proceduremanual, der sikrer adskillelse af funktioner og har muliggjort fastlæggelsen af de fem følgende undtagelser, der forekom i den indledende fase af gennemførelsen af fællesforetagendets eget budget:






  — | tre kontrakter blev undertegnet, før ABAC-transaktionerne var afsluttet, fordi varigheden af ABAC-proceduren var blevet undervurderet |
| --- | --- | --- |

7.

konstaterer på basis af fællesforetagendets bemærkninger, at der er blevet udarbejdet en proceduremanual, der sikrer adskillelse af funktioner og har muliggjort fastlæggelsen af de fem følgende undtagelser, der forekom i den indledende fase af gennemførelsen af fællesforetagendets eget budget:

—

tre kontrakter blev undertegnet, før ABAC-transaktionerne var afsluttet, fordi varigheden af ABAC-proceduren var blevet undervurderet

| — | en kontrakt med tilknytning til en eksisterende forpligtelse blev undertegnet, før det blev bestemt, at det krævede en ny forpligtelse |
| --- | --- |

—

en kontrakt med tilknytning til en eksisterende forpligtelse blev undertegnet, før det blev bestemt, at det krævede en ny forpligtelse

| — | en manglende kontrakt blev opdaget i forbindelse med overgangen til uafhængighed og blev undertegnet, efter at de første betalinger var godkendt; |
| --- | --- |

—

en manglende kontrakt blev opdaget i forbindelse med overgangen til uafhængighed og blev undertegnet, efter at de første betalinger var godkendt;

bemærker, at der er gennemført korrigerende foranstaltninger, og at der ikke er registreret yderligere undtagelser;

Interne kontrolsystemer

| 8. | henstiller indtrængende til fællesforetagendet at afslutte gennemførelsen af de interne kontroller og de finansielle informationssystemer; opfordrer navnlig fællesforetagendet til at indføre og dokumentere vigtige dele af det interne kontrolsystem, såsom regnskabsprocedurer og kontroller, der vedrører regnskabsafslutning og konstatering og måling af de operationelle udgifter; |
| --- | --- |

8.

henstiller indtrængende til fællesforetagendet at afslutte gennemførelsen af de interne kontroller og de finansielle informationssystemer; opfordrer navnlig fællesforetagendet til at indføre og dokumentere vigtige dele af det interne kontrolsystem, såsom regnskabsprocedurer og kontroller, der vedrører regnskabsafslutning og konstatering og måling af de operationelle udgifter;

| 9. | tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at der er fundet kontrolmæssige svagheder, hvad angår forudgående kontrol af forfinansieringsbetalinger, navnlig med hensyn til beregning og validering af betalinger; understreger, at der var fuld tiltro til de attester, der blev modtaget fra de nationale finansieringsmyndigheder for forfinansieringsbetalinger og for godkendelse af omkostninger, og at der ikke blev foretaget anden form for kontrol af, at de angivne udgifter var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

9.

tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at der er fundet kontrolmæssige svagheder, hvad angår forudgående kontrol af forfinansieringsbetalinger, navnlig med hensyn til beregning og validering af betalinger; understreger, at der var fuld tiltro til de attester, der blev modtaget fra de nationale finansieringsmyndigheder for forfinansieringsbetalinger og for godkendelse af omkostninger, og at der ikke blev foretaget anden form for kontrol af, at de angivne udgifter var lovlige og formelt rigtige;

| 10. | bemærker, at al den efterfølgende kontrol af godtgørelseskrav i forbindelse med projekterne er uddelegeret til medlemsstaterne; anser det imidlertid for vigtigt, at fællesforetagendet sikrer sig, at medlemsstaternes finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; mener derfor, at fællesforetagendet vil få problemer med at sikre, at medlemsstaternes finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at genoverveje sin strategi for efterfølgende kontrol af godtgørelseskrav samt underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at sikre overholdelse af artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at al den efterfølgende kontrol af godtgørelseskrav i forbindelse med projekterne er uddelegeret til medlemsstaterne; anser det imidlertid for vigtigt, at fællesforetagendet sikrer sig, at medlemsstaternes finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; mener derfor, at fællesforetagendet vil få problemer med at sikre, at medlemsstaternes finansielle interesser er tilstrækkeligt beskyttet, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; opfordrer fællesforetagendet til at genoverveje sin strategi for efterfølgende kontrol af godtgørelseskrav samt underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der træffes for at sikre overholdelse af artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC;

| 11. | noterer sig, at fællesforetagendets regnskabsfører godkendte finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke er blevet godkendt, navnlig ikke den, der giver finansielle oplysninger om godkendelse og betaling af godtgørelseskrav modtaget fra de nationale myndigheder; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser; |
| --- | --- |

11.

noterer sig, at fællesforetagendets regnskabsfører godkendte finans- og regnskabssystemerne (ABAC og SAP); bemærker dog, at de underliggende forretningsprocesser ikke er blevet godkendt, navnlig ikke den, der giver finansielle oplysninger om godkendelse og betaling af godtgørelseskrav modtaget fra de nationale myndigheder; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser;

| 12. | bemærker Revisionsrettens konklusion om, at fællesforetagendet har et i forhold til sin størrelse og formål tilstrækkeligt niveau af it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at den strategiske it-planlægningscyklus, klassifikationen af data i henseende til fortroligheds- og integritetskrav samt katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og forelægge dechargemyndigheden en opdateret beretning om forholdene; |
| --- | --- |

12.

bemærker Revisionsrettens konklusion om, at fællesforetagendet har et i forhold til sin størrelse og formål tilstrækkeligt niveau af it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at den strategiske it-planlægningscyklus, klassifikationen af data i henseende til fortroligheds- og integritetskrav samt katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og forelægge dechargemyndigheden en opdateret beretning om forholdene;

Intern revision

| 13. | bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 14. | bemærker dog, at mandatet for Kommissionens Interne Revisionstjeneste er blevet vedtaget af fællesforetagendets bestyrelse; |
| --- | --- |

14.

bemærker dog, at mandatet for Kommissionens Interne Revisionstjeneste er blevet vedtaget af fællesforetagendets bestyrelse;

Forsinket finansiel uafhængighed

| 15. | gentager, at fællesforetagendet blev oprettet i februar 2008, men begyndte at arbejde uafhængigt i juli 2010; udtrykker stor bekymring over, at fællesforetagendet har brugt en fjerdedel af sin planlagte levetid frem til den 31. december 2017 på at opnå finansiel uafhængighed; bemærker, at det først var efter september 2010, hvor der blev gennemført en overførsel af kontanter fra Kommissionen til fællesforetagendet til dækning af de operationelle bevillinger, at fællesforetagendet blev i stand til at foretage operationelle betalinger; insisterer på, at disse forsinkelser ikke bør medføre en forlængelse af fællesforetagendets 10 år lange levetid, men bør tilskynde fællesforetagendets ledelse til at rette op på alle manglerne og nå målene inden for den planlagte tiårsperiode; |
| --- | --- |

15.

gentager, at fællesforetagendet blev oprettet i februar 2008, men begyndte at arbejde uafhængigt i juli 2010; udtrykker stor bekymring over, at fællesforetagendet har brugt en fjerdedel af sin planlagte levetid frem til den 31. december 2017 på at opnå finansiel uafhængighed; bemærker, at det først var efter september 2010, hvor der blev gennemført en overførsel af kontanter fra Kommissionen til fællesforetagendet til dækning af de operationelle bevillinger, at fællesforetagendet blev i stand til at foretage operationelle betalinger; insisterer på, at disse forsinkelser ikke bør medføre en forlængelse af fællesforetagendets 10 år lange levetid, men bør tilskynde fællesforetagendets ledelse til at rette op på alle manglerne og nå målene inden for den planlagte tiårsperiode;

Indkaldelse af forslag og projektforvaltning

Indkaldelse af forslag 2010

| 16. | bemærker, at der ifølge fællesforetagendet har været stor respons på tredje indkaldelse af forslag; noterer sig, at der er udvalgt 10 forslag til finansiering, men at 11 projekter, der overskred tærsklen, ikke kunne finansieres, fordi det disponible budget var opbrugt; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at der ifølge fællesforetagendet har været stor respons på tredje indkaldelse af forslag; noterer sig, at der er udvalgt 10 forslag til finansiering, men at 11 projekter, der overskred tærsklen, ikke kunne finansieres, fordi det disponible budget var opbrugt;

Indkaldelse af forslag 2008 og 2009

| 17. | er dybt bekymret over, hvor langsomt det går fremad med de projekter, der blev udvalgt i forbindelse med første indkaldelse af forslag (2008) og anden indkaldelse af forslag (2009); |
| --- | --- |

17.

er dybt bekymret over, hvor langsomt det går fremad med de projekter, der blev udvalgt i forbindelse med første indkaldelse af forslag (2008) og anden indkaldelse af forslag (2009);

| 18. | konstaterer ud af fællesforetagendets årsberetning for 2010, at situationen vedrørende første indkaldelse af forslag ved udgangen af 2010 var som følger:






  — | ud af de i alt 166 partnere, fik seks partnere (3,6 %) ikke nogen national tilskudsaftale, hovedsageligt fordi det administrative arbejde ikke var afsluttet efter ændringer |
| --- | --- | --- |

18.

konstaterer ud af fællesforetagendets årsberetning for 2010, at situationen vedrørende første indkaldelse af forslag ved udgangen af 2010 var som følger:

—

ud af de i alt 166 partnere, fik seks partnere (3,6 %) ikke nogen national tilskudsaftale, hovedsageligt fordi det administrative arbejde ikke var afsluttet efter ændringer

| — | 15,1 % af partnerne (25, hovedsageligt italienske, partnere) havde indgået en national tilskudsaftale, men uden at underskrive tiltrædelsesformularen; |
| --- | --- |

—

15,1 % af partnerne (25, hovedsageligt italienske, partnere) havde indgået en national tilskudsaftale, men uden at underskrive tiltrædelsesformularen;

| 19. | konstaterer på basis af bemærkninger fra fællesforetagendet, at kontrakterne skred endnu langsommere fremad i forbindelse med projekterne fra anden indkaldelse af forslag, hvor fællesforetagende kun undertegnede seks tilskudsaftaler før udgangen af 2010, mens de sidste fem projekter blev forsinket af følgende årsager:






  — | tre projekter har italienske projektkoordinatorer, der stadig afventer national lovgivning og ikke har indvilliget i at lade sig erstatte af partnere fra andre lande |
| --- | --- | --- |

19.

konstaterer på basis af bemærkninger fra fællesforetagendet, at kontrakterne skred endnu langsommere fremad i forbindelse med projekterne fra anden indkaldelse af forslag, hvor fællesforetagende kun undertegnede seks tilskudsaftaler før udgangen af 2010, mens de sidste fem projekter blev forsinket af følgende årsager:

—

tre projekter har italienske projektkoordinatorer, der stadig afventer national lovgivning og ikke har indvilliget i at lade sig erstatte af partnere fra andre lande

| — | SMART-projektet blev omdefineret, efter at Frankrig annullerede finansiering på grund af budgetnedskæringer, adskillige måneder efter at finansieringsafgørelsen var truffet af de offentlige myndigheder |
| --- | --- |

—

SMART-projektet blev omdefineret, efter at Frankrig annullerede finansiering på grund af budgetnedskæringer, adskillige måneder efter at finansieringsafgørelsen var truffet af de offentlige myndigheder

| — | MIRANDELA var klar til underskrift, men der blev i sidste øjeblik foretaget en udskiftning af den ansvarlige person, som var autoriseret til at skrive under; |
| --- | --- |

—

MIRANDELA var klar til underskrift, men der blev i sidste øjeblik foretaget en udskiftning af den ansvarlige person, som var autoriseret til at skrive under;

| 20. | konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet siden programmets start og indtil udgangen af 2010 har foretaget mere end 300 tilskudsbetalinger på i alt 9 800 000 EUR; bemærker, at fællesforetagendet finder kontrakt- og betalingssituationen uacceptabel og har besluttet at iværksætte foranstaltninger, der skal:






  — | sikre, at de involverede parter i processen er bekendt med procedurerne |
| --- | --- | --- |

20.

konstaterer på baggrund af årsberetningen, at fællesforetagendet siden programmets start og indtil udgangen af 2010 har foretaget mere end 300 tilskudsbetalinger på i alt 9 800 000 EUR; bemærker, at fællesforetagendet finder kontrakt- og betalingssituationen uacceptabel og har besluttet at iværksætte foranstaltninger, der skal:

—

sikre, at de involverede parter i processen er bekendt med procedurerne

| — | præcisere rækkefølgen af arrangementer og udvekslinger med de nationale finansieringsmyndigheder |
| --- | --- |

—

præcisere rækkefølgen af arrangementer og udvekslinger med de nationale finansieringsmyndigheder

| — | fastlægge, hvilke skridt der skal tages for at fremskynde procedurerne |
| --- | --- |

—

fastlægge, hvilke skridt der skal tages for at fremskynde procedurerne

| — | følge op på fremskridt via besøg hos de nationale parter for at følge med i status eller præcisere procedurer; |
| --- | --- |

—

følge op på fremskridt via besøg hos de nationale parter for at følge med i status eller præcisere procedurer;

| 21. | opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden:






  — | en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under første indkaldelse af forslag, med hensyn til hvor langt man er nået med kontraktafvikling og tilskudsbetalinger |
| --- | --- | --- |

21.

opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden:

—

en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under første indkaldelse af forslag, med hensyn til hvor langt man er nået med kontraktafvikling og tilskudsbetalinger

| — | en evalueringsrapport om de foranstaltninger, der er iværksat for at fremskynde kontraktindgåelses- og betalingsprocesser og de fremskridt, der er sket ved gennemførelsen heraf |
| --- | --- |

—

en evalueringsrapport om de foranstaltninger, der er iværksat for at fremskynde kontraktindgåelses- og betalingsprocesser og de fremskridt, der er sket ved gennemførelsen heraf

| — | en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under tredje indkaldelse af forslag både med hensyn til kontraktindgåelse og betalinger; |
| --- | --- |

—

en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under tredje indkaldelse af forslag både med hensyn til kontraktindgåelse og betalinger;

Præstation

| 22. | noterer sig på basis af årsberetningen, at Kommissionens rapport om den første midtvejsevaluering af de fælles teknologiinitiativer Artemis og ENIAC blev vedtaget den 16. december 2010; |
| --- | --- |

22.

noterer sig på basis af årsberetningen, at Kommissionens rapport om den første midtvejsevaluering af de fælles teknologiinitiativer Artemis og ENIAC blev vedtaget den 16. december 2010;

| 23. | understreger, at midtvejsevalueringen indeholdt tre henstillinger til fællesforetagendet:






  — | for at løse problemet med »friløb« bør fællesforetagendet etablere et system, hvor hvert støttemodtagende land, der ikke er medlem, betaler en andel af sit EU-bidrag som et gebyr for fællesforetagendets omkostninger |
| --- | --- | --- |

23.

understreger, at midtvejsevalueringen indeholdt tre henstillinger til fællesforetagendet:

—

for at løse problemet med »friløb« bør fællesforetagendet etablere et system, hvor hvert støttemodtagende land, der ikke er medlem, betaler en andel af sit EU-bidrag som et gebyr for fællesforetagendets omkostninger

| — | evaluerings- og udvælgelsesprocesserne bør revideres, således at der skabes bedre overensstemmelse mellem porteføljen for støttede projekter og de strategiske europæiske mål for programmet |
| --- | --- |

—

evaluerings- og udvælgelsesprocesserne bør revideres, således at der skabes bedre overensstemmelse mellem porteføljen for støttede projekter og de strategiske europæiske mål for programmet

| — | medlemsstaterne og industrisammenslutningerne bør samarbejde om at fastsætte processer, hvor mulige forslagsstillere kan få tidlig, konstruktiv feedback på deres projektudkast, hvortil der ansøges om støtte; |
| --- | --- |

—

medlemsstaterne og industrisammenslutningerne bør samarbejde om at fastsætte processer, hvor mulige forslagsstillere kan få tidlig, konstruktiv feedback på deres projektudkast, hvortil der ansøges om støtte;

anmoder fællesforetagendet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der indføres som følge af resultaterne af den første midtvejsevaluering;

| 24. | bemærker, at fællesforetagende anser underudnyttelsen af det operationelle budget for at være det største problem, der påvirker dets evne til at opfylde sit mandat; bemærker, at fællesforetagendet som følge deraf i 2010 gjorde et forsøge på at finde midler, der kunne føre til en positiv løsning på problemet, herunder:






  — | fremme af definitionen af strategisk relevante projekter |
| --- | --- | --- |

24.

bemærker, at fællesforetagende anser underudnyttelsen af det operationelle budget for at være det største problem, der påvirker dets evne til at opfylde sit mandat; bemærker, at fællesforetagendet som følge deraf i 2010 gjorde et forsøge på at finde midler, der kunne føre til en positiv løsning på problemet, herunder:

—

fremme af definitionen af strategisk relevante projekter

| — | identificering af nationale programmer, som med fordel overføres til en europæisk sammenhæng |
| --- | --- |

—

identificering af nationale programmer, som med fordel overføres til en europæisk sammenhæng

| — | inddragelse af yderligere nationale finansieringsenheder |
| --- | --- |

—

inddragelse af yderligere nationale finansieringsenheder

| — | optimering af den opdelte finansiering mellem Eureka-kompetenceklyngen CATRENE og fællesforetagendet; |
| --- | --- |

—

optimering af den opdelte finansiering mellem Eureka-kompetenceklyngen CATRENE og fællesforetagendet;

opfordrer fællesforetagendet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse aktionsmidler og resultaterne heraf;

| 25. | noterer sig Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), hvori Kommissionen nævner muligheden af at samle Artemis og ENIAC i ét samlet initiativ, samt muligheden af at oprette nye fællesforetagender i forbindelse med gennemførelsen af afsnittet om samfundsmæssige udfordringer i Horisont 2020; opfordrer Kommissionen til at holde dechargemyndigheden underrettet om dette spørgsmål; |
| --- | --- |

25.

noterer sig Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), hvori Kommissionen nævner muligheden af at samle Artemis og ENIAC i ét samlet initiativ, samt muligheden af at oprette nye fællesforetagender i forbindelse med gennemførelsen af afsnittet om samfundsmæssige udfordringer i Horisont 2020; opfordrer Kommissionen til at holde dechargemyndigheden underrettet om dette spørgsmål;

Manglende værtsstatsaftale

| 26. | gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt bør indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 72/2008 om fællesforetagendets oprettelse. |
| --- | --- |

26.

gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt bør indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 72/2008 om fællesforetagendets oprettelse.

Horisontale bemærkninger om fællesforetagenderne

| 27. | understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

27.

understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

| 28. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 29. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 30. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 mio. euro; |
| --- | --- |

30.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 mio. euro;

| 31. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering til de enkelte fællesforetagender fra Unionens almindelige budget til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

31.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering til de enkelte fællesforetagender fra Unionens almindelige budget til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 32. | glæder sig over Artemis' initiativ til at medtage oplysninger om overvågning og revision af igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge; |
| --- | --- |

32.

glæder sig over Artemis' initiativ til at medtage oplysninger om overvågning og revision af igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge;

| 33. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

33.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 34. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når det er muligt; |
| --- | --- |

34.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når det er muligt;

| 35. | opfordrer Revisionsretten til at give dechargemyndigheden en opfølgning på dens bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

35.

opfordrer Revisionsretten til at give dechargemyndigheden en opfølgning på dens bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011;

| 36. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at udarbejde en særberetning til Parlamentet om merværdien ved oprettelsen af fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at denne beretning også bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse. |
| --- | --- |

36.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at udarbejde en særberetning til Parlamentet om merværdien ved oprettelsen af fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at denne beretning også bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 48.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/327 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/327

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010

(2012/609/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (3),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0112/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet ENIAC, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/328 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/328

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

(2012/610/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 40.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1.

3

(4)  EUT L 302 af 19.11.2011, s. 3.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet for brændselsceller og brint (fællesforetagendet) blev oprettet i maj 2008 for en periode indtil 31. december 2017 for at fokusere på at udvikle markedsapplikationer og derved fremme yderligere industrielle indsatser i retning af en hurtig ibrugtagning af brændselscelle- og brintteknologier, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet for brændselsceller og brint (fællesforetagendet) blev oprettet i maj 2008 for en periode indtil 31. december 2017 for at fokusere på at udvikle markedsapplikationer og derved fremme yderligere industrielle indsatser i retning af en hurtig ibrugtagning af brændselscelle- og brintteknologier,

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet kun har haft økonomisk uafhængighed siden november 2010, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet kun har haft økonomisk uafhængighed siden november 2010,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| D. | der henviser til, at de stiftende medlemmer af fællesforetagendet for brændselsceller og brint er Unionen repræsenteret ved Kommissionen og European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (herefter industrigruppen), |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de stiftende medlemmer af fællesforetagendet for brændselsceller og brint er Unionen repræsenteret ved Kommissionen og European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (herefter industrigruppen),

| E. | der henviser til, at det maksimale bidrag for hele perioden fra Unionen til fællesforetagendet er 470 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at det maksimale bidrag for hele perioden fra Unionen til fællesforetagendet er 470 000 000 EUR, som skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

| F. | der henviser til, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 97 400 000 EUR, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 97 400 000 EUR,

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | ser af fællesforetagendets endelige regnskab for regnskabsåret 2010, at dets budget blev forvaltet af GD FTU fra den 1. januar 2010 til den 14. november 2010; konstaterer, at fællesforetagendet blev uafhængigt den 15. november 2010; |
| --- | --- |

1.

ser af fællesforetagendets endelige regnskab for regnskabsåret 2010, at dets budget blev forvaltet af GD FTU fra den 1. januar 2010 til den 14. november 2010; konstaterer, at fællesforetagendet blev uafhængigt den 15. november 2010;

| 2. | anerkender ud fra det endelige regnskab, at fællesforetagendet i løbet af 2010 har foretaget to budgetændringer; anerkender navnlig, at:






  — | den første budgetændring havde til formål at omstrukturere udgiftsposterne efter fællesforetagendets behov og at omfordele indtægterne under hensyntagen til fællesforetagendets sene uafhængighed i 2010 |
| --- | --- | --- |

2.

anerkender ud fra det endelige regnskab, at fællesforetagendet i løbet af 2010 har foretaget to budgetændringer; anerkender navnlig, at:

—

den første budgetændring havde til formål at omstrukturere udgiftsposterne efter fællesforetagendets behov og at omfordele indtægterne under hensyntagen til fællesforetagendets sene uafhængighed i 2010

| — | den anden budgetændring samlede to indtægtsposter på baggrund af et ønske fra Kommissionen; |
| --- | --- |

—

den anden budgetændring samlede to indtægtsposter på baggrund af et ønske fra Kommissionen;

| 3. | fastslår på baggrund af det endelige årsregnskab, at den administrerende direktør i 2010 godkendte tre budgetoverførsler, som tilsammen udgjorde 0,11 % af betalingsbevillingerne for 2010; |
| --- | --- |

3.

fastslår på baggrund af det endelige årsregnskab, at den administrerende direktør i 2010 godkendte tre budgetoverførsler, som tilsammen udgjorde 0,11 % af betalingsbevillingerne for 2010;

| 4. | ser af det endelige regnskab, at fællesforetagendet for 2010 havde en budgetgennemførelsesgrad på 99,01 % i forpligtelsesbevillinger og på 88,7 % i betalingsbevillinger; bemærker navnlig:






  — | den lave gennemførelsesgrad for personalebevillinger både i forpligtelses- og betalingsbevillinger, nemlig henholdsvis 19,14 % og 13,63 %, hvilket hovedsagelig skyldes forsinkelser i personalerekrutteringen |
| --- | --- | --- |

4.

ser af det endelige regnskab, at fællesforetagendet for 2010 havde en budgetgennemførelsesgrad på 99,01 % i forpligtelsesbevillinger og på 88,7 % i betalingsbevillinger; bemærker navnlig:

—

den lave gennemførelsesgrad for personalebevillinger både i forpligtelses- og betalingsbevillinger, nemlig henholdsvis 19,14 % og 13,63 %, hvilket hovedsagelig skyldes forsinkelser i personalerekrutteringen

| — | den lave gennemførelsesgrad for infrastrukturelle betalingsbevillinger, nemlig 15,39 %, hvilket hænger sammen med fællesforetagendets sene uafhængighed; |
| --- | --- |

—

den lave gennemførelsesgrad for infrastrukturelle betalingsbevillinger, nemlig 15,39 %, hvilket hænger sammen med fællesforetagendets sene uafhængighed;

anmoder fællesforetagendet om over for dechargemyndigheden at forklare forsinkelserne i rekrutteringen; opfordrer endvidere fællesforetagendet til at informere dechargemyndigheden om, hvilke forholdsregler der er vedtaget og iværksat for at rette op på situationen og muliggøre en højere gennemførelsesprocent af dets budget, både hvad angår forpligtelser og betalinger;

| 5. | konstaterer, at alle de operationelle udbetalinger til modtagere for 2010 fandt sted i løbet af de sidste seks uger af 2010; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at alle de operationelle udbetalinger til modtagere for 2010 fandt sted i løbet af de sidste seks uger af 2010;

Interne kontrolsystemer

| 6. | opfordrer fællesforetagendet og især dets regnskabsfører til at formalisere og validere de underliggende forretningsprocesser, som det kræves i henhold til dets finansielle bestemmelser; |
| --- | --- |

6.

opfordrer fællesforetagendet og især dets regnskabsfører til at formalisere og validere de underliggende forretningsprocesser, som det kræves i henhold til dets finansielle bestemmelser;

| 7. | tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål utilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer i den strategiske it-planlægningscyklus, klassifikationen af data i henseende til krav om fortrolighed og integritet samt kontinuitetsplanen og katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en opdateret beretning om forholdene til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

7.

tager til efterretning, at Revisionsretten bemærker, at fællesforetagendet har et i forhold til dets størrelse og formål utilstrækkeligt niveau for it-administration og it-praksis; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer i den strategiske it-planlægningscyklus, klassifikationen af data i henseende til krav om fortrolighed og integritet samt kontinuitetsplanen og katastrofeberedskabsplanen halter bagefter; opfordrer fællesforetagendet til at rette op på situationen og aflevere en opdateret beretning om forholdene til dechargemyndigheden;

| 8. | gentager, at fællesforetagendet blev oprettet i maj 2008, men begyndte at arbejde selvstændigt i november 2010; udtrykker sin bekymring over, at der endnu ikke er blevet udviklet noget regelsæt for bedømmelsen af bidrag i naturalydelser i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og på grundlag af reglerne om deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram; konstaterer ud fra fællesforetagendets svar til Revisionsretten, at det har udarbejdet et udkast til regelsæt i andet kvartal af 2011, og at dette blev fremsendt til bestyrelsen med henblik på vedtagelse i november 2011; opfordrer fællesforetagendet til at opdatere dechargemyndigheden med hensyn til den seneste udvikling omkring vedtagelsen og gennemførelsen af regelsættet; |
| --- | --- |

8.

gentager, at fællesforetagendet blev oprettet i maj 2008, men begyndte at arbejde selvstændigt i november 2010; udtrykker sin bekymring over, at der endnu ikke er blevet udviklet noget regelsæt for bedømmelsen af bidrag i naturalydelser i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser og på grundlag af reglerne om deltagelse i foranstaltninger under syvende rammeprogram; konstaterer ud fra fællesforetagendets svar til Revisionsretten, at det har udarbejdet et udkast til regelsæt i andet kvartal af 2011, og at dette blev fremsendt til bestyrelsen med henblik på vedtagelse i november 2011; opfordrer fællesforetagendet til at opdatere dechargemyndigheden med hensyn til den seneste udvikling omkring vedtagelsen og gennemførelsen af regelsættet;

Intern revision

| 9. | bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 10. | bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart; |
| --- | --- |

10.

bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller defineres klart;

Indkaldelse af forslag og projektforvaltning

| 11. | konstaterer ud fra den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendet i løbet af 2009 afsluttede udvælgelsesproceduren for indkaldelsen af forslag for 2009 ved at underskrive en tilskudsaftale for 28 projekter, og at de første udbetalinger for alle projektkonsortier på nær ét fandt sted ved årets udgang 2010; |
| --- | --- |

11.

konstaterer ud fra den årlige aktivitetsrapport, at fællesforetagendet i løbet af 2009 afsluttede udvælgelsesproceduren for indkaldelsen af forslag for 2009 ved at underskrive en tilskudsaftale for 28 projekter, og at de første udbetalinger for alle projektkonsortier på nær ét fandt sted ved årets udgang 2010;

| 12. | konstaterer ud fra førnævnte rapport, at indkaldelsen af forslag for 2010 blev offentliggjort den 18. juni 2010, og at fællesforetagendets finansielle bidrag til indkaldelsen var på 89 100 000 EUR; noterer, at der inden tidsfristen var indleveret 71 forslag, hvoraf 43 passerede bedømmelsestærsklen, og at kontraktforhandlingerne fandt sted i 2011; |
| --- | --- |

12.

konstaterer ud fra førnævnte rapport, at indkaldelsen af forslag for 2010 blev offentliggjort den 18. juni 2010, og at fællesforetagendets finansielle bidrag til indkaldelsen var på 89 100 000 EUR; noterer, at der inden tidsfristen var indleveret 71 forslag, hvoraf 43 passerede bedømmelsestærsklen, og at kontraktforhandlingerne fandt sted i 2011;

| 13. | anmoder fællesforetagendet om at forelægge dechargemyndigheden:






  — | en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under indkaldelser af forslag 2009 med hensyn til betalinger og foreløbige resultater |
| --- | --- | --- |

13.

anmoder fællesforetagendet om at forelægge dechargemyndigheden:

—

en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under indkaldelser af forslag 2009 med hensyn til betalinger og foreløbige resultater

| — | en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under indkaldelse af forslag 2010 både med hensyn til kontrakter og betalinger; |
| --- | --- |

—

en opdateret rapport om den aktuelle situation for projekterne under indkaldelse af forslag 2010 både med hensyn til kontrakter og betalinger;

| 14. | anerkender, at bedømmelsen af indkaldelsen af forslag for 2010 blev foretaget af 32 uafhængige eksperter og en formand, samt at to uafhængige observatører overvågede, at bedømmelsesproceduren blev udført på en fair, upartisk og fortrolig måde; opfordrer fællesforetagendet til at informere dechargemyndigheden om de verifikationsmekanismer, den tager i anvendelse for at sikre eksperternes og observatørernes fuldstændige uafhængighed og for derved at afbøde risikoen for interessekonflikter under bedømmelsen af buddene; |
| --- | --- |

14.

anerkender, at bedømmelsen af indkaldelsen af forslag for 2010 blev foretaget af 32 uafhængige eksperter og en formand, samt at to uafhængige observatører overvågede, at bedømmelsesproceduren blev udført på en fair, upartisk og fortrolig måde; opfordrer fællesforetagendet til at informere dechargemyndigheden om de verifikationsmekanismer, den tager i anvendelse for at sikre eksperternes og observatørernes fuldstændige uafhængighed og for derved at afbøde risikoen for interessekonflikter under bedømmelsen af buddene;

Manglende værtsstatsaftale

| 15. | gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 521/2008 om dets oprettelse. |
| --- | --- |

15.

gentager, at fællesforetagendet meget hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien til fællesforetagendet som fastsat i forordning (EF) nr. 521/2008 om dets oprettelse.

Horisontale bemærkninger om fællesforetagender

| 16. | understreger, at Kommissionen indtil nu har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

16.

understreger, at Kommissionen indtil nu har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og INFSO, mens et har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

| 17. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 18. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 19. | bemærker, at det samlede EU-bidrag til fællesforetagendernes budgetter for regnskabsåret 2010 beløb sig til 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at det samlede EU-bidrag til fællesforetagendernes budgetter for regnskabsåret 2010 beløb sig til 505 000 000 EUR;

| 20. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

20.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 21. | glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde tage op; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde tage op;

| 22. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

22.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 23. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

| 24. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive aktivitetsrapporter for finansåret 2011; |
| --- | --- |

24.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive aktivitetsrapporter for finansåret 2011;

| 25. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse. |
| --- | --- |

25.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 40.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1.

(4)  EUT L 302 af 19.11.2011, s. 3.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/333 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/333

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010

(2012/611/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (3),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0110/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, p. 40.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 153 af 12.6.2008, p. 1.

3

(4)  EUT L 302 af 19.11.2011, p. 3.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/334 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/334

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

(2012/612/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til de finansielle bestemmelser for fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, der blev vedtaget ved bestyrelsens afgørelse af 2. februar 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle bestemmelser for fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, der blev vedtaget ved bestyrelsens afgørelse af 2. februar 2009,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (fællesforetagendet) blev oprettet i december 2007 for en tiårig periode med henblik på i betydelig grad at forbedre produktiviteten og effektiviteten af lægemiddeludviklingsprocessen med det langsigtede mål, at lægemiddelsektoren skulle kunne producere mere effektive og sikre innovative lægemidler, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (fællesforetagendet) blev oprettet i december 2007 for en tiårig periode med henblik på i betydelig grad at forbedre produktiviteten og effektiviteten af lægemiddeludviklingsprocessen med det langsigtede mål, at lægemiddelsektoren skulle kunne producere mere effektive og sikre innovative lægemidler,

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009,

| C. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| D. | der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for de ti år til fællesforetagendet er 1 000 000 000 EUR, der skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for de ti år til fællesforetagendet er 1 000 000 000 EUR, der skal udbetales fra budgettet for det syvende rammeprogram for forskning,

| E. | der henviser til, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 107 150 584 EUR, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 107 150 584 EUR,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker med bekymring, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 og gennemførelsesplanen først blev vedtaget af bestyrelsen den 16. marts 2010, og at fællesforetagendet derfor i næsten hele første kvartal af året var nødt til at anvende budgetbestemmelsen om foreløbige tolvtedele for at gennemføre betalinger; |
| --- | --- |

1.

bemærker med bekymring, at fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010 og gennemførelsesplanen først blev vedtaget af bestyrelsen den 16. marts 2010, og at fællesforetagendet derfor i næsten hele første kvartal af året var nødt til at anvende budgetbestemmelsen om foreløbige tolvtedele for at gennemføre betalinger;

| 2. | er bekymret over, at fællesforetagendets medlemmer ikke var i stand til rettidigt at fastsætte og enes om de videnskabelige prioriteter, der skulle medtages i gennemførelsesplanen, hvilket forsinkede igangsættelsen af den årlige indkaldelse af forslag for 2010 til den 22. oktober 2010; |
| --- | --- |

2.

er bekymret over, at fællesforetagendets medlemmer ikke var i stand til rettidigt at fastsætte og enes om de videnskabelige prioriteter, der skulle medtages i gennemførelsesplanen, hvilket forsinkede igangsættelsen af den årlige indkaldelse af forslag for 2010 til den 22. oktober 2010;

| 3. | konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 107 150 584 EUR i forpligtelsesbevillinger og 29 009 840 EUR i betalingsbevillinger; bemærker, at udnyttelsesgraden for de disponible forpligtelses- og betalingsbevillinger var så lav som henholdsvis 6 % og 35 %; |
| --- | --- |

3.

konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 107 150 584 EUR i forpligtelsesbevillinger og 29 009 840 EUR i betalingsbevillinger; bemærker, at udnyttelsesgraden for de disponible forpligtelses- og betalingsbevillinger var så lav som henholdsvis 6 % og 35 %;

| 4. | er bekymret over budgettets lave gennemførelsesrate og ydermere over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; understreger, at likviditetssaldoen ved årets udgang var på 70 731 612,03 EUR, svarende til 65 % af de disponible betalingsbevillinger i 2010; |
| --- | --- |

4.

er bekymret over budgettets lave gennemførelsesrate og ydermere over fællesforetagendets underliggende aktiviteter; understreger, at likviditetssaldoen ved årets udgang var på 70 731 612,03 EUR, svarende til 65 % af de disponible betalingsbevillinger i 2010;

| 5. | noterer sig, at fællesforetagendet hævdede, at den lave udnyttelsesgrad for forpligtelses- og betalingsbevillinger og den høje likviditetssaldo skyldtes:






  — | forsinkelserne i fastsættelsen af fællesforetagendets videnskabelige prioriteter og emner for indkaldelse, som førte til forsinkelser i offentliggørelsen af indkaldelsen af forslag samt i den dertil hørende evaluerings- og udvælgelsesproces |
| --- | --- | --- |

5.

noterer sig, at fællesforetagendet hævdede, at den lave udnyttelsesgrad for forpligtelses- og betalingsbevillinger og den høje likviditetssaldo skyldtes:

—

forsinkelserne i fastsættelsen af fællesforetagendets videnskabelige prioriteter og emner for indkaldelse, som førte til forsinkelser i offentliggørelsen af indkaldelsen af forslag samt i den dertil hørende evaluerings- og udvælgelsesproces

| — | udbetaling af forskud til udvalgte samarbejdsprojekter under udbud 3, der blev gennemført i 2011, i stedet for 2010 som oprindeligt budgetteret, grundet forsinkelser i de udvalgte konsortier, som havde indflydelse på undertegnelsen af tilskudsaftaler; |
| --- | --- |

—

udbetaling af forskud til udvalgte samarbejdsprojekter under udbud 3, der blev gennemført i 2011, i stedet for 2010 som oprindeligt budgetteret, grundet forsinkelser i de udvalgte konsortier, som havde indflydelse på undertegnelsen af tilskudsaftaler;

opfordrer ikke desto mindre fællesforetagendet og dets medlemmer til at træffe passende foranstaltninger for at sikre rettidig fastsættelse af de videnskabelige prioriteter og emner for indkaldelse og gøre det muligt at afbalancere budgettet i de fremtidige regnskabsår;

Evaluering af bidrag i naturalier

| 6. | minder om, at fællesforetagendet blev etableret i december 2007 og begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009; udtrykker dyb bekymring over, at metoden til at evaluere bidrag i naturalier, som skulle fastsættes i fællesforetagendets interne bestemmelser og procedurer i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser, endnu ikke er godkendt af bestyrelsen, og at fællesforetagendets medlemmer fra Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceut-industriforeninger (EFPIA) derfor ikke kunne rapportere om omkostningerne i den første rapporteringsperiode, sådan som det er fastsat i tilskudsaftalerne; |
| --- | --- |

6.

minder om, at fællesforetagendet blev etableret i december 2007 og begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009; udtrykker dyb bekymring over, at metoden til at evaluere bidrag i naturalier, som skulle fastsættes i fællesforetagendets interne bestemmelser og procedurer i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser, endnu ikke er godkendt af bestyrelsen, og at fællesforetagendets medlemmer fra Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceut-industriforeninger (EFPIA) derfor ikke kunne rapportere om omkostningerne i den første rapporteringsperiode, sådan som det er fastsat i tilskudsaftalerne;

| 7. | noterer sig ud fra fællesforetagendets svar, at der foregår løbende høringer om den metode, der skal anvendes til evaluering af bidrag i naturalier fra virksomheder i Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceut-industriforeninger (EFPIA), der deltager i fællesforetagendets projekter, og at de enkelte rapporter vil blive fremlagt, når bestyrelsen har godkendt den reviderede model for tilskudsaftaler; opfordrer indtrængende fællesforetagendet og dets bestyrelse til at holde dechargemyndigheden underrettet herom; |
| --- | --- |

7.

noterer sig ud fra fællesforetagendets svar, at der foregår løbende høringer om den metode, der skal anvendes til evaluering af bidrag i naturalier fra virksomheder i Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceut-industriforeninger (EFPIA), der deltager i fællesforetagendets projekter, og at de enkelte rapporter vil blive fremlagt, når bestyrelsen har godkendt den reviderede model for tilskudsaftaler; opfordrer indtrængende fællesforetagendet og dets bestyrelse til at holde dechargemyndigheden underrettet herom;

Indkøbsprocedurer

| 8. | konstaterer på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at det i 2010 vedtog »IMI’s retningslinjer om procedurer for indkøb til en lav værdi«, som sigter mod at lette overholdelsen af Kommissionens overordnede retningslinjer om offentlige indkøb og afspejler de tærskelværdier for offentlige indkøb, der er fastsat i dets finansielle bestemmelser om procedurer for indgåelse af aftaler; |
| --- | --- |

8.

konstaterer på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at det i 2010 vedtog »IMI’s retningslinjer om procedurer for indkøb til en lav værdi«, som sigter mod at lette overholdelsen af Kommissionens overordnede retningslinjer om offentlige indkøb og afspejler de tærskelværdier for offentlige indkøb, der er fastsat i dets finansielle bestemmelser om procedurer for indgåelse af aftaler;

| 9. | bemærker endvidere, at fællesforetagendet i løbet af 2010 gennemførte to udbudsprocedurer til en høj værdi — til hhv. it-infrastruktur og efterfølgende revisioner — der førte til offentliggørelsen af rammekontrakter i EUT; understreger, at disse procedurer blev iværksat sammen med andre fællesforetagender; finder fællesforetagendets initiativ til at iværksætte fælles udbudsprocedurer interessant; mener, at det vil sætte fællesforetagendet i stand til at opnå stordriftsfordele og spare på skatteydernes penge; tilskynder derfor fællesforetagenderne til så ofte som muligt at benytte sig af fælles udbudsprocedurer; |
| --- | --- |

9.

bemærker endvidere, at fællesforetagendet i løbet af 2010 gennemførte to udbudsprocedurer til en høj værdi — til hhv. it-infrastruktur og efterfølgende revisioner — der førte til offentliggørelsen af rammekontrakter i EUT; understreger, at disse procedurer blev iværksat sammen med andre fællesforetagender; finder fællesforetagendets initiativ til at iværksætte fælles udbudsprocedurer interessant; mener, at det vil sætte fællesforetagendet i stand til at opnå stordriftsfordele og spare på skatteydernes penge; tilskynder derfor fællesforetagenderne til så ofte som muligt at benytte sig af fælles udbudsprocedurer;

| 10. | godtager, at fællesforetagendet iværksatte procedurer for indkøb til en lav værdi i forbindelse med udviklingen af dets hjemmeside, organisering af kommunikationsarrangementer afholdt i årets løb og indkøb af kontormøbler til de nye lokaler; |
| --- | --- |

10.

godtager, at fællesforetagendet iværksatte procedurer for indkøb til en lav værdi i forbindelse med udviklingen af dets hjemmeside, organisering af kommunikationsarrangementer afholdt i årets løb og indkøb af kontormøbler til de nye lokaler;

| 11. | konstaterer, at fællesforetagendet som en del af sine retlige forpligtelser har offentliggjort en liste over indgåede indkøbsaftaler på sit websted; bemærker, at listen viser de aftaler, der er indgået fra fællesforetagendets oprettelse og til den 31. oktober 2010; opfordrer fællesforetagendet til regelmæssigt at opdatere listen over indgåede indkøbsaftaler; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at fællesforetagendet som en del af sine retlige forpligtelser har offentliggjort en liste over indgåede indkøbsaftaler på sit websted; bemærker, at listen viser de aftaler, der er indgået fra fællesforetagendets oprettelse og til den 31. oktober 2010; opfordrer fællesforetagendet til regelmæssigt at opdatere listen over indgåede indkøbsaftaler;

Indkaldelse af forslag og projektforhandlinger

| 12. | minder om, at fællesforetagendet udsendte en tredje indkaldelse af forslag, som blev igangsat den 22. oktober 2010; |
| --- | --- |

12.

minder om, at fællesforetagendet udsendte en tredje indkaldelse af forslag, som blev igangsat den 22. oktober 2010;

| 13. | godtager, at fællesforetagendet i 2010 afsluttede forhandlingsprocessen i forbindelse med den anden indkaldelse af forslag og begyndte at modtage og betale omkostningsanmeldelser fra de modtagere, der deltog i projekter finansieret under den første indkaldelse af forslag, som blev forvaltet af Kommissionen og igangsat i april 2008; |
| --- | --- |

13.

godtager, at fællesforetagendet i 2010 afsluttede forhandlingsprocessen i forbindelse med den anden indkaldelse af forslag og begyndte at modtage og betale omkostningsanmeldelser fra de modtagere, der deltog i projekter finansieret under den første indkaldelse af forslag, som blev forvaltet af Kommissionen og igangsat i april 2008;

| 14. | bemærker på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at uafhængige eksperter inden for rammerne af den anden indkaldelse af forslag deltog i bedømmelseskomitéerne undtagen i den endelige bedømmelse og uden stemmeret, og at fællesforetagendets sekretariat desuden inviterede uafhængige observatører til evalueringsprocessen, der foregik i to trin; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der anvendes for at sikre eksperternes og observatørernes fuldstændige uafhængighed og dermed imødegå risikoen for interessekonflikter i forbindelse med evaluering af udbud; |
| --- | --- |

14.

bemærker på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport, at uafhængige eksperter inden for rammerne af den anden indkaldelse af forslag deltog i bedømmelseskomitéerne undtagen i den endelige bedømmelse og uden stemmeret, og at fællesforetagendets sekretariat desuden inviterede uafhængige observatører til evalueringsprocessen, der foregik i to trin; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om, hvilke kontrolmekanismer der anvendes for at sikre eksperternes og observatørernes fuldstændige uafhængighed og dermed imødegå risikoen for interessekonflikter i forbindelse med evaluering af udbud;

| 15. | bemærker på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at de uafhængige observatører er ansvarlige for at udarbejde en rapport for hvert trin i evalueringsprocessen; bemærker endvidere, at der i september 2010 blev offentliggjort en aktivitetsplan på grundlag af de uafhængige observatørers evaluering af trin to, og at fællesforetagendets sekretariat gennemfører disse aktiviteter i forbindelse med den tredje indkaldelse af forslag; anmoder fællesforetagendet om at orientere dechargemyndigheden om, hvor langt man er kommet med gennemførelsen af hver af de foranstaltninger, der er med i handlingsplanen; |
| --- | --- |

15.

bemærker på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at de uafhængige observatører er ansvarlige for at udarbejde en rapport for hvert trin i evalueringsprocessen; bemærker endvidere, at der i september 2010 blev offentliggjort en aktivitetsplan på grundlag af de uafhængige observatørers evaluering af trin to, og at fællesforetagendets sekretariat gennemfører disse aktiviteter i forbindelse med den tredje indkaldelse af forslag; anmoder fællesforetagendet om at orientere dechargemyndigheden om, hvor langt man er kommet med gennemførelsen af hver af de foranstaltninger, der er med i handlingsplanen;

| 16. | erfarer fra fællesforetagendet, at der er iværksat adskillige gennemførelsesforanstaltninger i dets operationelle processer med henblik på at forhindre interessekonflikter; bemærker navnlig, at alle personer, der er involveret i fællesforetagendets aktiviteter, skal overholde velfunderede og håndhævede forskriftsmæssige regler; opfordrer fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for at forhindre interessekonflikter og styrke gennemsigtigheden og sende den til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

16.

erfarer fra fællesforetagendet, at der er iværksat adskillige gennemførelsesforanstaltninger i dets operationelle processer med henblik på at forhindre interessekonflikter; bemærker navnlig, at alle personer, der er involveret i fællesforetagendets aktiviteter, skal overholde velfunderede og håndhævede forskriftsmæssige regler; opfordrer fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for at forhindre interessekonflikter og styrke gennemsigtigheden og sende den til dechargemyndigheden;

Interne kontrolsystemer

| 17. | opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at færdiggøre sit interne kontrolsystem og finansielle informationssystem; opfordrer navnlig fællesforetagendet til at fastlægge og dokumentere væsentlige elementer af sit interne kontrolsystem, såsom regnskabsprocedurerne og kontrollerne vedrørende regnskabsafslutning samt indregningen og målingen af aktionsudgifter; |
| --- | --- |

17.

opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at færdiggøre sit interne kontrolsystem og finansielle informationssystem; opfordrer navnlig fællesforetagendet til at fastlægge og dokumentere væsentlige elementer af sit interne kontrolsystem, såsom regnskabsprocedurerne og kontrollerne vedrørende regnskabsafslutning samt indregningen og målingen af aktionsudgifter;

| 18. | opfordrer derudover fællesforetagendet, og navnlig dets regnskabsfører, til at formalisere og godkende de underliggende forretningsprocesser til rette tid som krævet i de finansielle bestemmelser; bemærker fællesforetagendets svar om, at godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser til støtte for regnskabssystemet blev endeligt afsluttet i juni 2011; anmoder fællesforetagendet om at forklare denne forsinkelse for dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

18.

opfordrer derudover fællesforetagendet, og navnlig dets regnskabsfører, til at formalisere og godkende de underliggende forretningsprocesser til rette tid som krævet i de finansielle bestemmelser; bemærker fællesforetagendets svar om, at godkendelsen af de underliggende forretningsprocesser til støtte for regnskabssystemet blev endeligt afsluttet i juni 2011; anmoder fællesforetagendet om at forklare denne forsinkelse for dechargemyndigheden;

| 19. | bemærker, at Revisionsretten fandt, at fællesforetagendets it-forvaltning og -praksis var tilfredsstillende i betragtning af dets størrelse og formål; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer inden for strategisk it-planlægning og -overvågning, it-risikoforvaltning samt beredskabsplan og katastrofeberedskabsplan halter bagefter; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for at fremskynde formaliseringen af politikker og procedurer på ovennævnte områder og melde tilbage til dechargemyndigheden om opnåede fremskridt; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at Revisionsretten fandt, at fællesforetagendets it-forvaltning og -praksis var tilfredsstillende i betragtning af dets størrelse og formål; understreger imidlertid, at formaliseringen af politikker og procedurer inden for strategisk it-planlægning og -overvågning, it-risikoforvaltning samt beredskabsplan og katastrofeberedskabsplan halter bagefter; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for at fremskynde formaliseringen af politikker og procedurer på ovennævnte områder og melde tilbage til dechargemyndigheden om opnåede fremskridt;

| 20. | påpeger, at fællesforetagendets strategi for efterfølgende revision blev vedtaget ved en bestyrelsesafgørelse af 14. december 2010; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til straks at implementere strategien ved at foretage kontrol på stedet og finansiel revision blandt deltagerne i de forskningsaktiviteter, der finansieres af fællesforetagendet, og til at forelægge dechargemyndigheden en årlig rapport udarbejdet af den administrerende direktør med konklusionerne af disse revisioner, de fremsatte anbefalinger og de finansielle korrektioner, der er blevet pålagt; |
| --- | --- |

20.

påpeger, at fællesforetagendets strategi for efterfølgende revision blev vedtaget ved en bestyrelsesafgørelse af 14. december 2010; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til straks at implementere strategien ved at foretage kontrol på stedet og finansiel revision blandt deltagerne i de forskningsaktiviteter, der finansieres af fællesforetagendet, og til at forelægge dechargemyndigheden en årlig rapport udarbejdet af den administrerende direktør med konklusionerne af disse revisioner, de fremsatte anbefalinger og de finansielle korrektioner, der er blevet pålagt;

Intern revision

| 21. | noterer sig, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter den bestemmelse, der henviser til de beføjelser, som Kommissionens interne revisor har vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

21.

noterer sig, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret, således at de omfatter den bestemmelse, der henviser til de beføjelser, som Kommissionens interne revisor har vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 22. | bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes (IAS) og fællesforetagendets interne revisionsfunktions respektive operationelle roller defineres klart; |
| --- | --- |

22.

bemærker imidlertid, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes (IAS) og fællesforetagendets interne revisionsfunktions respektive operationelle roller defineres klart;

| 23. | noterer sig kommentarerne fra fællesforetagendet om, at behovet for en yderligere klarlægning af den interne revisionstjenestes rolle i fællesforetagendets finansielle bestemmelser vil blive vurderet, når den igangværende revision af rammefinansforordningen er afsluttet; |
| --- | --- |

23.

noterer sig kommentarerne fra fællesforetagendet om, at behovet for en yderligere klarlægning af den interne revisionstjenestes rolle i fællesforetagendets finansielle bestemmelser vil blive vurderet, når den igangværende revision af rammefinansforordningen er afsluttet;

| 24. | erfarer på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2010, at det etablerede sin egen interne revisionsfunktion i november 2010; |
| --- | --- |

24.

erfarer på baggrund af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2010, at det etablerede sin egen interne revisionsfunktion i november 2010;

| 25. | erfarer fra fællesforetagendets svar til Revisionsretten, at rollefordelingen mellem fællesforetagendets interne revisionsfunktion og IAS blev klarlagt og formaliseret ved godkendelsen af deres revisionschartre i marts 2011; bemærker desuden, at der også udarbejdes en koordineret strategisk revisionsplan for perioden 2012-2014 for at sikre, at de planlagte revisioner optimeres, og at man undgår overlapninger mellem det arbejde, der udføres af IAS og den interne revisionsfunktion; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for udarbejdelsen og gennemførelsen af den strategiske revisionsplan for perioden 2012-2014; |
| --- | --- |

25.

erfarer fra fællesforetagendets svar til Revisionsretten, at rollefordelingen mellem fællesforetagendets interne revisionsfunktion og IAS blev klarlagt og formaliseret ved godkendelsen af deres revisionschartre i marts 2011; bemærker desuden, at der også udarbejdes en koordineret strategisk revisionsplan for perioden 2012-2014 for at sikre, at de planlagte revisioner optimeres, og at man undgår overlapninger mellem det arbejde, der udføres af IAS og den interne revisionsfunktion; anmoder derfor fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status for udarbejdelsen og gennemførelsen af den strategiske revisionsplan for perioden 2012-2014;

Præstation

| 26. | bemærker, at Kommissionen bestilte en foreløbig evaluering i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2008 om oprettelse af fællesforetagendet, og at evalueringen fokuserede på kvalitet, effektivitet og fællesforetagendets bidrag til indfrielsen af de opstillede mål; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at Kommissionen bestilte en foreløbig evaluering i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2008 om oprettelse af fællesforetagendet, og at evalueringen fokuserede på kvalitet, effektivitet og fællesforetagendets bidrag til indfrielsen af de opstillede mål;

| 27. | erkender, at den foreløbige evaluering påviste visse svagheder:






  — | de interne forvaltningsstrukturer fungerer endnu ikke optimalt |
| --- | --- | --- |

27.

erkender, at den foreløbige evaluering påviste visse svagheder:

—

de interne forvaltningsstrukturer fungerer endnu ikke optimalt

| — | der har manglet proaktive kommunikationsaktiviteter |
| --- | --- |

—

der har manglet proaktive kommunikationsaktiviteter

| — | det rådgivende potentiale hos flere aktører udnyttes ikke fuldt ud |
| --- | --- |

—

det rådgivende potentiale hos flere aktører udnyttes ikke fuldt ud

| — | den omstændighed, at fællesforetagendet ikke har fastsat og anvendt centrale resultatindikatorer, risikerer at gøre udbyttet af hele initiativet diffust; |
| --- | --- |

—

den omstændighed, at fællesforetagendet ikke har fastsat og anvendt centrale resultatindikatorer, risikerer at gøre udbyttet af hele initiativet diffust;

konstaterer, at den foreløbige evaluering blev afsluttet i december 2010, og at der blev fremsat syv anbefalinger; konstaterer, at fællesforetagendet gav tilsagn om at tage fat på konklusionerne fra den foreløbige evaluering og følge op på dem;

| 28. | kræver derfor, at fællesforetagendet underretter dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er vedtaget for at efterleve anbefalingerne fra den foreløbige evaluering, med tidsfrist for gennemførelsen, og at der desuden leveres regelmæssige opdateringer om, hvilke fremskridt der er gjort; |
| --- | --- |

28.

kræver derfor, at fællesforetagendet underretter dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er vedtaget for at efterleve anbefalingerne fra den foreløbige evaluering, med tidsfrist for gennemførelsen, og at der desuden leveres regelmæssige opdateringer om, hvilke fremskridt der er gjort;

Manglende værtsstatsaftale

| 29. | gentager, at fællesforetagendet hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien som fastsat i forordning (EF) nr. 73/2008 om dets oprettelse; |
| --- | --- |

29.

gentager, at fællesforetagendet hurtigt skal indgå en værtsstatsaftale med Belgien om kontorlokaler, privilegier og immuniteter og anden støtte fra Belgien som fastsat i forordning (EF) nr. 73/2008 om dets oprettelse;

Horisontale bemærkninger om fællesforetagenderne

| 30. | understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; konstaterer, at seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, BCB og ITER-F4E) ligger inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og GD for Informationssamfundet, mens ét har til opgave at udvikle det nye flytrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD for Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

30.

understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; konstaterer, at seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, BCB og ITER-F4E) ligger inden for forskningsområdet under Kommissionens GD FTU og GD for Informationssamfundet, mens ét har til opgave at udvikle det nye flytrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD for Mobilitet og Transport;

| 31. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 32. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 33. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget for regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget for regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

| 34. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

34.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 35. | glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde tage op; |
| --- | --- |

35.

glæder sig over fællesforetagendet ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde tage op;

| 36. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

36.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 37. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt; |
| --- | --- |

37.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

| 38. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

38.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på dennes bemærkninger til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årsberetninger for regnskabsåret 2011;

| 39. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse. |
| --- | --- |

39.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved at oprette fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendets oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 17.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/341 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/341

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010

(2012/613/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (3), særlig artikel 11, stk. 4,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0108/2012),

| 1. | godkender afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/342 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/342

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

(2012/614/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012),

| 1. | meddeler direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5,

| — | der henviser til finansforordningen for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling vedtaget af bestyrelsen den 22. oktober 2007 (i det følgende benævnt ITER-finansforordningen), |
| --- | --- |

—

der henviser til finansforordningen for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling vedtaget af bestyrelsen den 22. oktober 2007 (i det følgende benævnt ITER-finansforordningen),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012),

| A. | der henviser til, at Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (»fællesforetagendet«) blev oprettet i marts 2007 for en 35-årig periode, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (»fællesforetagendet«) blev oprettet i marts 2007 for en 35-årig periode,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| C. | der henviser til, at ITER-finansforordningen er baseret på rammefinansforordningen, som blev ændret for nylig for at bringe den i overensstemmelse med ændringerne til finansforordningen for det almindelige budget, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at ITER-finansforordningen er baseret på rammefinansforordningen, som blev ændret for nylig for at bringe den i overensstemmelse med ændringerne til finansforordningen for det almindelige budget,

| D. | der henviser til, at Revisionsretten afgav udtalelse nr. 4/2008 om ITER-finansforordningen den 9. oktober 2008, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Revisionsretten afgav udtalelse nr. 4/2008 om ITER-finansforordningen den 9. oktober 2008,

| E. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt 18. marts 2008, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt 18. marts 2008,

| F. | der henviser til, at det ved oprettelsen af fællesforetagendet blev skønnet, at der ville være behov for i alt 9 653 000 000 EUR i perioden 2007-2014, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det ved oprettelsen af fællesforetagendet blev skønnet, at der ville være behov for i alt 9 653 000 000 EUR i perioden 2007-2014,

| G. | der henviser til, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 444 100 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 241 700 000 EUR i betalingsbevillinger, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at der på fællesforetagendets endelige budget for 2010 var opført 444 100 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 241 700 000 EUR i betalingsbevillinger,

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at bestyrelsen i januar 2010 accepterede, at fællesforetagendets første direktør fratrådte; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at bestyrelsen i januar 2010 accepterede, at fællesforetagendets første direktør fratrådte;

| 2. | bemærker med bekymring, at Revisionsretten henleder opmærksomheden på nødvendigheden af betydeligt forøgede ressourcer til ITER-projektet sammenlignet med det vejledende beløb for samlede ressourcer, som blev anset for nødvendigt til perioden 2007-2014; |
| --- | --- |

2.

bemærker med bekymring, at Revisionsretten henleder opmærksomheden på nødvendigheden af betydeligt forøgede ressourcer til ITER-projektet sammenlignet med det vejledende beløb for samlede ressourcer, som blev anset for nødvendigt til perioden 2007-2014;

| 3. | bemærker, at fællesforetagendets 2010-budget oprindeligt blev vedtaget med et samlet beløb på 447 440 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 254 900 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer i fællesforetagendets endelige regnskaber, at dets 2010-budget er blevet ændret to gange; erkender navnlig, at der var fire grunde til, at det var nødvendigt med de to ændringsbudgetter:






  — | at nedsætte Euratoms administrative bidrag med 3 300 000 EUR med henblik på at opnå fuld overensstemmelse mellem fællesforetagendets oprindelige budget og Unionens almindelige budget for 2010 |
| --- | --- | --- |

3.

bemærker, at fællesforetagendets 2010-budget oprindeligt blev vedtaget med et samlet beløb på 447 440 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 254 900 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer i fællesforetagendets endelige regnskaber, at dets 2010-budget er blevet ændret to gange; erkender navnlig, at der var fire grunde til, at det var nødvendigt med de to ændringsbudgetter:

—

at nedsætte Euratoms administrative bidrag med 3 300 000 EUR med henblik på at opnå fuld overensstemmelse mellem fællesforetagendets oprindelige budget og Unionens almindelige budget for 2010

| — | at ajourføre værtsstatens bidrag til ITER: der blev udstedt en debetnota på det fulde beløb på 13 600 000 EUR, der var afsat på budgettet som betaling af det franske bidrag i 2010; på grundlag af en konkret betalingsprognose er der modtaget 8 000 000 euro i 2010 |
| --- | --- |

—

at ajourføre værtsstatens bidrag til ITER: der blev udstedt en debetnota på det fulde beløb på 13 600 000 EUR, der var afsat på budgettet som betaling af det franske bidrag i 2010; på grundlag af en konkret betalingsprognose er der modtaget 8 000 000 euro i 2010

| — | at ajourføre medlemskontingenterne: fællesforetagendet modtog et supplement til medlemskontingenterne, men Italien og Ungarn betalte ikke deres kontingent til 2010-budgettet trods adskillige påmindelser |
| --- | --- |

—

at ajourføre medlemskontingenterne: fællesforetagendet modtog et supplement til medlemskontingenterne, men Italien og Ungarn betalte ikke deres kontingent til 2010-budgettet trods adskillige påmindelser

| — | at registrere andre supplerende indtægter bestående af bankrente på det franske bidrag (104 506,54 EUR), rente på »indlånskontoen« (34 629,49 EUR) og tilbagebetaling fra Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (1 389,00 EUR); |
| --- | --- |

—

at registrere andre supplerende indtægter bestående af bankrente på det franske bidrag (104 506,54 EUR), rente på »indlånskontoen« (34 629,49 EUR) og tilbagebetaling fra Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (1 389,00 EUR);

| 4. | bemærker på baggrund af fællesforetagendets bemærkninger, at det har anvendt 99,9 % af sit 2010-budget, hvad angår forpligtelsesbevillinger; er imidlertid bekymret over forsinkelserne i gennemførelsen af aktiviteter, hvilket har ført til en udnyttelsesgrad for betalingsbetingelser på blot 63,4 %; |
| --- | --- |

4.

bemærker på baggrund af fællesforetagendets bemærkninger, at det har anvendt 99,9 % af sit 2010-budget, hvad angår forpligtelsesbevillinger; er imidlertid bekymret over forsinkelserne i gennemførelsen af aktiviteter, hvilket har ført til en udnyttelsesgrad for betalingsbetingelser på blot 63,4 %;

| 5. | erkender med bekymring, at fremførte bevillinger fra 2009 udgjorde 106 800 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 52 200 000 EUR i betalingsbevillinger, og at disse bevillinger hovedsagelig stammer fra ITER-værtsstaten og anvendes til anlægsaktiviteter vedrørende ITER; |
| --- | --- |

5.

erkender med bekymring, at fremførte bevillinger fra 2009 udgjorde 106 800 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 52 200 000 EUR i betalingsbevillinger, og at disse bevillinger hovedsagelig stammer fra ITER-værtsstaten og anvendes til anlægsaktiviteter vedrørende ITER;

| 6. | bemærker på baggrund af fællesforetagendets endelige regnskab, at annullerede forpligtelses- og betalingsbevillinger til administrationsudgifter i 2010 udgjorde 1 090 550,73 EUR, mens annullerede betalingsbevillinger til driftsudgifter udgjorde 50 713 452,82 EUR; |
| --- | --- |

6.

bemærker på baggrund af fællesforetagendets endelige regnskab, at annullerede forpligtelses- og betalingsbevillinger til administrationsudgifter i 2010 udgjorde 1 090 550,73 EUR, mens annullerede betalingsbevillinger til driftsudgifter udgjorde 50 713 452,82 EUR;

| 7. | fremhæver med bekymring den store kassebeholdning, der udgjorde 78 800 000 EUR ved årets udgang, svarende til 26,8 % af de tilgængelige betalingsbevillinger i 2010; |
| --- | --- |

7.

fremhæver med bekymring den store kassebeholdning, der udgjorde 78 800 000 EUR ved årets udgang, svarende til 26,8 % af de tilgængelige betalingsbevillinger i 2010;

Udbud og tilskud

| 8. | bemærker, at der ifølge fællesforetagendets årsberetning i løbet af 2010 er indgået i alt 44 kontrakter til en samlet værdi af 826 000 000 EUR; bemærker navnlig, at der blev indledt 42 operationelle udbudsprocedurer på driftsområdet, 43 udbudsevalueringer blev afsluttet, og 43 kontrakter blev indgået; konstaterer ligeledes ud fra ovennævnte rapport, at fællesforetagendet i 2010 iværksatte i alt fem udbudsprocedurer vedrørende administration, tildelte syv administrative kontrakter til en samlet værdi af 6 000 000 EUR og underskrev seks kontrakter; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at der ifølge fællesforetagendets årsberetning i løbet af 2010 er indgået i alt 44 kontrakter til en samlet værdi af 826 000 000 EUR; bemærker navnlig, at der blev indledt 42 operationelle udbudsprocedurer på driftsområdet, 43 udbudsevalueringer blev afsluttet, og 43 kontrakter blev indgået; konstaterer ligeledes ud fra ovennævnte rapport, at fællesforetagendet i 2010 iværksatte i alt fem udbudsprocedurer vedrørende administration, tildelte syv administrative kontrakter til en samlet værdi af 6 000 000 EUR og underskrev seks kontrakter;

| 9. | udleder, at der blev iværksat i alt 16 tilskudsprocedurer, gennemført 21 evalueringer, tildelt 23 aftaler og underskrevet 29 aftaler; |
| --- | --- |

9.

udleder, at der blev iværksat i alt 16 tilskudsprocedurer, gennemført 21 evalueringer, tildelt 23 aftaler og underskrevet 29 aftaler;

| 10. | konstaterer, at Revisionsretten reviderede en stikprøve bestående af ni udbuds- og seks tilskudsprocedurer; er bekymret over, at der for 3 af de 9 reviderede udbudsprocedurer kun indkom ét bud; er desuden bekymret over, at det gennemsnitlige antal indkomne bud om støtte kun var ét pr. indkaldelse; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og frister for at maksimere konkurrencen og følge princippet om »valuta for pengene« i forbindelse med udarbejdelse, offentliggørelse, evaluering og forvaltning af kontrakterne; |
| --- | --- |

10.

konstaterer, at Revisionsretten reviderede en stikprøve bestående af ni udbuds- og seks tilskudsprocedurer; er bekymret over, at der for 3 af de 9 reviderede udbudsprocedurer kun indkom ét bud; er desuden bekymret over, at det gennemsnitlige antal indkomne bud om støtte kun var ét pr. indkaldelse; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at udarbejde en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og frister for at maksimere konkurrencen og følge princippet om »valuta for pengene« i forbindelse med udarbejdelse, offentliggørelse, evaluering og forvaltning af kontrakterne;

| 11. | bemærker, at de kontroller, som fællesforetagendet anvender, inden der finder udbetalinger sted i henhold til tilskudsaftaler, ikke er tilstrækkeligt veldokumenterede til at give sikkerhed for, at de finansielle krav overholdes, eller for de underliggende udgifters støtteberettigelse; understreger, at fællesforetagendets interne revisor også har bemærket, at metoden med forudgående kontrol af betalinger vedrørende omkostningsanmeldelser ikke er effektiv og ikke er velegnet til at behandle omkostningsanmeldelser; opfordrer fællesforetagendet til at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at styrke kontrollen forud for udbetaling og til at holde dechargemyndigheden underrettet herom; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at de kontroller, som fællesforetagendet anvender, inden der finder udbetalinger sted i henhold til tilskudsaftaler, ikke er tilstrækkeligt veldokumenterede til at give sikkerhed for, at de finansielle krav overholdes, eller for de underliggende udgifters støtteberettigelse; understreger, at fællesforetagendets interne revisor også har bemærket, at metoden med forudgående kontrol af betalinger vedrørende omkostningsanmeldelser ikke er effektiv og ikke er velegnet til at behandle omkostningsanmeldelser; opfordrer fællesforetagendet til at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at styrke kontrollen forud for udbetaling og til at holde dechargemyndigheden underrettet herom;

| 12. | bemærker, at listen over kontrakt- og tilskudsmodtagere ikke er offentligt tilgængelig på fællesforetagendets websted, og er bekymret over denne manglende gennemsigtighed; opfordrer derfor fællesforetagendet til at følge det eksempel, som fællesforetagenderne Clean Sky, fællesforetagende for brændselsceller og brint, IMI og SESAR har foregået med, ved at ajourføre sit websted med en fuldstændig liste over kontrakt- og tilskudsmodtagere i såvel 2010 som i de foregående regnskabsår; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at listen over kontrakt- og tilskudsmodtagere ikke er offentligt tilgængelig på fællesforetagendets websted, og er bekymret over denne manglende gennemsigtighed; opfordrer derfor fællesforetagendet til at følge det eksempel, som fællesforetagenderne Clean Sky, fællesforetagende for brændselsceller og brint, IMI og SESAR har foregået med, ved at ajourføre sit websted med en fuldstændig liste over kontrakt- og tilskudsmodtagere i såvel 2010 som i de foregående regnskabsår;

Interne kontrolsystemer

| 13. | bemærker med bekymring, at fællesforetagendets interne kontrolsystemer endnu ikke er fuldt etablerede og implementerede som krævet i dets finansforordning; beklager endvidere, at der er udtrykt betænkeligheder vedrørende de finansielle kredsløb og adskillelsen af funktioner; anerkender, at en ny organisatorisk struktur blev taget i drift den 1. januar 2011; bemærker imidlertid, at ansvaret for de finansielle kredsløb endnu ikke er blevet endeligt tildelt, og at centrale stillinger i fællesforetagendet endnu ikke er besatte; |
| --- | --- |

13.

bemærker med bekymring, at fællesforetagendets interne kontrolsystemer endnu ikke er fuldt etablerede og implementerede som krævet i dets finansforordning; beklager endvidere, at der er udtrykt betænkeligheder vedrørende de finansielle kredsløb og adskillelsen af funktioner; anerkender, at en ny organisatorisk struktur blev taget i drift den 1. januar 2011; bemærker imidlertid, at ansvaret for de finansielle kredsløb endnu ikke er blevet endeligt tildelt, og at centrale stillinger i fællesforetagendet endnu ikke er besatte;

| 14. | opfordrer fællesforetagendet til at validere de forretningsprocesser, der tilvejebringer finansielle oplysninger til regnskabssystemerne (ABAC og SAP); opfordrer endvidere fællesforetagendet til at indføre et hensigtsmæssigt redskab til forvaltning af de operationelle kontrakter, der er integreret med systemerne for budget- og finansrapportering; |
| --- | --- |

14.

opfordrer fællesforetagendet til at validere de forretningsprocesser, der tilvejebringer finansielle oplysninger til regnskabssystemerne (ABAC og SAP); opfordrer endvidere fællesforetagendet til at indføre et hensigtsmæssigt redskab til forvaltning af de operationelle kontrakter, der er integreret med systemerne for budget- og finansrapportering;

| 15. | sætter pris på, at fællesforetagendet har oprettet et revisionsudvalg, der refererer direkte til bestyrelsen, således som dechargemyndigheden har bedt om; |
| --- | --- |

15.

sætter pris på, at fællesforetagendet har oprettet et revisionsudvalg, der refererer direkte til bestyrelsen, således som dechargemyndigheden har bedt om;

| 16. | bemærker, at fællesforetagendet er gået i gang med at udvikle en forudgående revisionsstrategi, der har til formål at vurdere de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og som skal indføres i 2012; der fremhæver, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i marts 2008; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at fællesforetagendet er gået i gang med at udvikle en forudgående revisionsstrategi, der har til formål at vurdere de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og som skal indføres i 2012; der fremhæver, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i marts 2008;

Intern revision

| 17. | bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at fællesforetagendets finansielle bestemmelser endnu ikke er blevet ændret således, at de omfatter en henvisning til de beføjelser, der tillægges Kommissionens interne revisionstjeneste vedrørende det almindelige budget som helhed;

| 18. | bemærker dog, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle rolle er klart afgrænset; |
| --- | --- |

18.

bemærker dog, at Kommissionen og fællesforetagendet har taget skridt til at sikre, at Kommissionens interne revisionstjenestes og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle rolle er klart afgrænset;

For sen betaling af medlemskontingenter og værtsstatsaftale

| 19. | anser det for essentielt, at betalingsfristen for medlemskontingenter overholdes af alle medlemmer af fællesforetagendet; bemærker, at bestyrelsen har godkendt foranstaltninger vedrørende opkrævning af renter på det årlige medlemskontingent i tilfælde af for sen betaling; |
| --- | --- |

19.

anser det for essentielt, at betalingsfristen for medlemskontingenter overholdes af alle medlemmer af fællesforetagendet; bemærker, at bestyrelsen har godkendt foranstaltninger vedrørende opkrævning af renter på det årlige medlemskontingent i tilfælde af for sen betaling;

| 20. | bemærker, at selv om der blev indgået en værtsaftale om lokaler og bistand samt privilegier og immuniteter mellem Kongeriget Spanien og fællesforetagendet, har fællesforetagendet endnu ikke fået de permanente lokaler stillet til rådighed; noterer sig dog, at fællesforetagendet har til huse i midlertidige lokaler, der betales af Kongeriget Spanien; |
| --- | --- |

20.

bemærker, at selv om der blev indgået en værtsaftale om lokaler og bistand samt privilegier og immuniteter mellem Kongeriget Spanien og fællesforetagendet, har fællesforetagendet endnu ikke fået de permanente lokaler stillet til rådighed; noterer sig dog, at fællesforetagendet har til huse i midlertidige lokaler, der betales af Kongeriget Spanien;

Horisontale bemærkninger om fællesforetagender

| 21. | understreger, at Kommissionen indtil har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, fællesforetagendet for brændselsceller og brint og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og GD INFSO, mens ét har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

21.

understreger, at Kommissionen indtil har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; bemærker, at der er oprettet seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, fællesforetagendet for brændselsceller og brint og ITER-F4E) inden for forskningsområdet under Kommissionens GD RTD og GD INFSO, mens ét har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD Mobilitet og Transport;

| 22. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 23. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 24. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

| 25. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

25.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende anvendelsen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt europæiske skatteydere;

| 26. | glæder sig over fællesforetagendet Artemis' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge; |
| --- | --- |

26.

glæder sig over fællesforetagendet Artemis' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årsberetning; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender burde følge;

| 27. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

27.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden for, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 28. | bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at fællesforetagenderne, med Fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse, er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør samle deres ressourcer, når dette er muligt;

| 29. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på de bemærkninger, den er fremkommet med til de enkelte fællesforetagender i deres respektive aktivitetsrapporter for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

29.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på de bemærkninger, den er fremkommet med til de enkelte fællesforetagender i deres respektive aktivitetsrapporter for regnskabsåret 2011;

| 30. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om den merværdi, som oprettelsen af fællesforetagenderne har for den effektive gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse. |
| --- | --- |

30.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om den merværdi, som oprettelsen af fællesforetagenderne har for den effektive gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 24.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/348 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/348

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010

(2012/615/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne fra Europa-Parlamentets fælles delegation fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget til ITER i Cardarache den 16.-18. maj 2011,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (3), særlig artikel 5,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0113/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/349 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/349

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

(2012/616/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012),

| 1. | meddeler den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

meddeler den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352 af 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b,

| — | der henviser til de finansielle bestemmelser for SESAR-fællesforetagendet vedtaget af SESAR's bestyrelse den 28. juli 2009 (SESAR's finansielle bestemmelser), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle bestemmelser for SESAR-fællesforetagendet vedtaget af SESAR's bestyrelse den 28. juli 2009 (SESAR's finansielle bestemmelser),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012),

| A. | der henviser til, at SESAR-fællesforetagendet (»fællesforetagendet«) blev oprettet i februar 2007 for at forvalte SESAR-programmet (forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum), |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at SESAR-fællesforetagendet (»fællesforetagendet«) blev oprettet i februar 2007 for at forvalte SESAR-programmet (forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum),

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i august 2007, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i august 2007,

| C. | der henviser til, at fællesforetagendet er ejer af alle materielle og immaterielle aktiver, som er skabt af fællesforetagendet eller overført til det med henblik på SESAR-projektets udviklingsfase i overensstemmelse med de specifikke aftaler, fællesforetagendet indgår med sine medlemmer, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fællesforetagendet er ejer af alle materielle og immaterielle aktiver, som er skabt af fællesforetagendet eller overført til det med henblik på SESAR-projektets udviklingsfase i overensstemmelse med de specifikke aftaler, fællesforetagendet indgår med sine medlemmer,

| D. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| E. | der henviser til, at Revisionsretten i april 2010 forelagde udtalelse nr. 2/2010 om SESAR-fællesforetagendets finansielle bestemmelser, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Revisionsretten i april 2010 forelagde udtalelse nr. 2/2010 om SESAR-fællesforetagendets finansielle bestemmelser,

| F. | der henviser til, at budgettet for SESAR-projektets udviklingsfase for 2008-2013 er 2 100 000 000 EUR, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at budgettet for SESAR-projektets udviklingsfase for 2008-2013 er 2 100 000 000 EUR,

| G. | der henviser til, at det endelige budget for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 143 000 000 EUR, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det endelige budget for fællesforetagendet for regnskabsåret 2010 beløb sig til 143 000 000 EUR,

Budget og økonomisk forvaltning

| 1. | noterer sig, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2010 var opført 135 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 143 000 000 EUR i betalingsbevillinger; tager endvidere til efterretning, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne lå på henholdsvis 97,3 % og 82,2 %; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2010 var opført 135 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 143 000 000 EUR i betalingsbevillinger; tager endvidere til efterretning, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne lå på henholdsvis 97,3 % og 82,2 %;

| 2. | fastslår, at fællesforetagendet ifølge Revisionsretten ved udgangen af 2010 havde et positivt budgetresultat på 53 500 000 EUR, og at indestående på bankkonti udgjorde 57 200 000 EUR; bemærker, at denne situation er resultatet af:






  — | bidrag fra medlemmerne: 55 600 000 EUR |
| --- | --- | --- |

2.

fastslår, at fællesforetagendet ifølge Revisionsretten ved udgangen af 2010 havde et positivt budgetresultat på 53 500 000 EUR, og at indestående på bankkonti udgjorde 57 200 000 EUR; bemærker, at denne situation er resultatet af:

—

bidrag fra medlemmerne: 55 600 000 EUR

| — | budgetresultat det foregående år: 86 500 000 EUR |
| --- | --- |

—

budgetresultat det foregående år: 86 500 000 EUR

| — | betalinger til fællesforetagendet: 84 900 000 EUR |
| --- | --- |

—

betalinger til fællesforetagendet: 84 900 000 EUR

| — | fremførsel af bevillinger: 3 700 000 EUR; |
| --- | --- |

—

fremførsel af bevillinger: 3 700 000 EUR;

| 3. | minder fællesforetagendet om, at denne situation er i modstrid med budgetprincippet om balance; noterer sig imidlertid fællesforetagendets svar til Revisionsretten, hvoraf det fremgår, at likviditetssaldoen for 2010 er nedbragt med 34 % i forhold til 2009, og at ud af de 55 600 000 EUR i bidrag fra medlemmer indgik 43 800 000 EUR i løbet af de sidste uger i 2010 for at sikre finansieringen af aktiviteter i 2011; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister med henblik på at få budgettet bragt i balance og til at holde dechargemyndigheden underrettet om denne sag; |
| --- | --- |

3.

minder fællesforetagendet om, at denne situation er i modstrid med budgetprincippet om balance; noterer sig imidlertid fællesforetagendets svar til Revisionsretten, hvoraf det fremgår, at likviditetssaldoen for 2010 er nedbragt med 34 % i forhold til 2009, og at ud af de 55 600 000 EUR i bidrag fra medlemmer indgik 43 800 000 EUR i løbet af de sidste uger i 2010 for at sikre finansieringen af aktiviteter i 2011; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister med henblik på at få budgettet bragt i balance og til at holde dechargemyndigheden underrettet om denne sag;

| 4. | understreger, at der ikke i henhold til artikel 6 i de finansielle bestemmelser for SESAR-fællesforetagendet kan indgås forpligtelse eller udstedes betalingsanvisning for en udgift ud over de bevillinger, der er godkendt i henhold til budgettet; er alvorligt bekymret over, at de godkendte udgifter på to budgetposter — administrative udgifter samt undersøgelser og udvikling — overskred budgetbevillingerne med henholdsvis 11 % og 9 %; bemærker, at fællesforetagendet mener, at det kun kan opføre de samlede betalingsbevillinger én gang i det samlede budget for 2007-2016 for ikke at overskride det samlede budgetloft i slutningen af SESAR-udviklingsfasen i 2016; minder fællesforetagendet om, at det skal overholde sine egne finansielle bestemmelser og forventer, at der ikke vil blive tilladt udgifter, der overskrider budgetbevillingerne, i de kommende regnskabsår; |
| --- | --- |

4.

understreger, at der ikke i henhold til artikel 6 i de finansielle bestemmelser for SESAR-fællesforetagendet kan indgås forpligtelse eller udstedes betalingsanvisning for en udgift ud over de bevillinger, der er godkendt i henhold til budgettet; er alvorligt bekymret over, at de godkendte udgifter på to budgetposter — administrative udgifter samt undersøgelser og udvikling — overskred budgetbevillingerne med henholdsvis 11 % og 9 %; bemærker, at fællesforetagendet mener, at det kun kan opføre de samlede betalingsbevillinger én gang i det samlede budget for 2007-2016 for ikke at overskride det samlede budgetloft i slutningen af SESAR-udviklingsfasen i 2016; minder fællesforetagendet om, at det skal overholde sine egne finansielle bestemmelser og forventer, at der ikke vil blive tilladt udgifter, der overskrider budgetbevillingerne, i de kommende regnskabsår;

Interne kontrolsystemer

| 5. | bemærker, at fællesforetagendet i 2010 begyndte at anvende de regnskabssystemer (ABAC og SAP), som også Kommissionen anvender; beklager, at fællesforetagendets system til forvaltning af operationelle programmer ikke blev integreret i disse systemer til regnskabsføring, og at de bagvedliggende forretningsprocedurer ved udgangen af 2010 ikke var blevet godkendt af regnskabsføreren, som det kræves i fællesforetagendets finansielle bestemmelser; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at fællesforetagendet i 2010 begyndte at anvende de regnskabssystemer (ABAC og SAP), som også Kommissionen anvender; beklager, at fællesforetagendets system til forvaltning af operationelle programmer ikke blev integreret i disse systemer til regnskabsføring, og at de bagvedliggende forretningsprocedurer ved udgangen af 2010 ikke var blevet godkendt af regnskabsføreren, som det kræves i fællesforetagendets finansielle bestemmelser;

| 6. | kan forstå fra fællesforetagendet, at det har udviklet et operativt programstyringssystem, som supplerer de finansielle og budgetmæssige oplysninger, og mener, at det har integreret sine systemer, så vidt det har været muligt i betragtning af begrænsningerne med hensyn til anvendelsen af ABAC og SAP; bemærker desuden, at fællesforetagendet planlagde gennemførelsen af »ABAC Assets« og »ABAC Contract« til slutningen af 2011, og at regnskabsførerens rapport vedrørende godkendelsen af de lokale systemer skulle afsluttes i 2011; |
| --- | --- |

6.

kan forstå fra fællesforetagendet, at det har udviklet et operativt programstyringssystem, som supplerer de finansielle og budgetmæssige oplysninger, og mener, at det har integreret sine systemer, så vidt det har været muligt i betragtning af begrænsningerne med hensyn til anvendelsen af ABAC og SAP; bemærker desuden, at fællesforetagendet planlagde gennemførelsen af »ABAC Assets« og »ABAC Contract« til slutningen af 2011, og at regnskabsførerens rapport vedrørende godkendelsen af de lokale systemer skulle afsluttes i 2011;

| 7. | opfordrer fællesforetagendet til at underrette dechargemyndigheden om:






  — | arten af de begrænsninger, som fællesforetagendet oplever i forbindelse med dets brug af ABAC og SAP |
| --- | --- | --- |

7.

opfordrer fællesforetagendet til at underrette dechargemyndigheden om:

—

arten af de begrænsninger, som fællesforetagendet oplever i forbindelse med dets brug af ABAC og SAP

| — | godkendelsessituationen vedrørende de bagvedliggende forretningsprocedurer og navnlig vedrørende de lokale systemer; |
| --- | --- |

—

godkendelsessituationen vedrørende de bagvedliggende forretningsprocedurer og navnlig vedrørende de lokale systemer;

| 8. | opfordrer ikke desto mindre indtrængende fællesforetagendet til at integrere sine systemer til regnskabsføring (ABAC og SAP) i det operative programstyringssystem, så det giver mulighed for at fordele omkostningerne på specifikke arbejdspakker og identificere finansieringskilder til operationelle omkostninger; |
| --- | --- |

8.

opfordrer ikke desto mindre indtrængende fællesforetagendet til at integrere sine systemer til regnskabsføring (ABAC og SAP) i det operative programstyringssystem, så det giver mulighed for at fordele omkostningerne på specifikke arbejdspakker og identificere finansieringskilder til operationelle omkostninger;

Projektstyring

| 9. | anerkender på grundlag af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2010, at SESAR-programmet omfattede 304 projekter, hvoraf 171 påbegyndtes i 2009, mens yderligere 114 projekter blev iværksat i 2010; tager til efterretning, at 80,9 % af projekterne befinder sig i udførelsesfasen, med undtagelse af de projekter, der er blevet annulleret (3) eller udsat (10); noterer sig, at fællesforetagendet for hvert annulleret eller udsat projekt har fremlagt begrundelser og forklaret, hvilke korrigerende foranstaltninger der er iværksat; noterer sig navnlig med hensyn til de på nuværende tidspunkt udsatte projekter, at:






  — | ca. 60 % vedrører aktiviteter, der kræver, at andre projekter kommer med færdige resultater, før de kan genstartes |
| --- | --- | --- |

9.

anerkender på grundlag af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2010, at SESAR-programmet omfattede 304 projekter, hvoraf 171 påbegyndtes i 2009, mens yderligere 114 projekter blev iværksat i 2010; tager til efterretning, at 80,9 % af projekterne befinder sig i udførelsesfasen, med undtagelse af de projekter, der er blevet annulleret (3) eller udsat (10); noterer sig, at fællesforetagendet for hvert annulleret eller udsat projekt har fremlagt begrundelser og forklaret, hvilke korrigerende foranstaltninger der er iværksat; noterer sig navnlig med hensyn til de på nuværende tidspunkt udsatte projekter, at:

—

ca. 60 % vedrører aktiviteter, der kræver, at andre projekter kommer med færdige resultater, før de kan genstartes

| — | ca. 20 % vedrører projekter, der mangler en pålidelig kobling til andre programaktiviteter; |
| --- | --- |

—

ca. 20 % vedrører projekter, der mangler en pålidelig kobling til andre programaktiviteter;

noterer sig, at de resterende 20 % er udsat på grund af mangel på en tydelig forbindelse med det fremtidige aktivitetskoncept eller på grund af manglende tilknytning til masterplanen;

| 10. | opfordrer indtrængende fællesforetagendet til fortsat at underrette dechargemyndigheden om, hvor langt man er nået med gennemførelsen af projekterne i SESAR-programmet og fremlægge de opnåede resultater; |
| --- | --- |

10.

opfordrer indtrængende fællesforetagendet til fortsat at underrette dechargemyndigheden om, hvor langt man er nået med gennemførelsen af projekterne i SESAR-programmet og fremlægge de opnåede resultater;

Præstation

| 11. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at øge effektiviteten af, hvordan bestemmelserne om det fælles europæiske luftrum anvendes, med det formål at øge effektiviteten af investeringerne i SESAR-projektet; |
| --- | --- |

11.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at øge effektiviteten af, hvordan bestemmelserne om det fælles europæiske luftrum anvendes, med det formål at øge effektiviteten af investeringerne i SESAR-projektet;

| 12. | gør opmærksom på princippet om ansvarlig økonomisk forvaltning og understreger betydningen af fællesforetagendet for det fælles europæiske luftrum; |
| --- | --- |

12.

gør opmærksom på princippet om ansvarlig økonomisk forvaltning og understreger betydningen af fællesforetagendet for det fælles europæiske luftrum;

| 13. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget en omfattende gennemgang af SESAR-programgennemførelsen, og at konklusionerne på denne gjorde det tydeligt, at der er behov for at opdele programmets overordnede mål i mere tekniske og operationelle mål, der detaljeret fastlægger, hvad der skal gøres, af hvem og hvornår, og dermed klart fastlægge, hvilke godkendte SESAR-projektleverancer, der kan bidrage til målene for SESAR-udviklingsfasen samt til de specifikke strategimål for 2012; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for behandling af resultaterne af den omfattende gennemgang; |
| --- | --- |

13.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der blev foretaget en omfattende gennemgang af SESAR-programgennemførelsen, og at konklusionerne på denne gjorde det tydeligt, at der er behov for at opdele programmets overordnede mål i mere tekniske og operationelle mål, der detaljeret fastlægger, hvad der skal gøres, af hvem og hvornår, og dermed klart fastlægge, hvilke godkendte SESAR-projektleverancer, der kan bidrage til målene for SESAR-udviklingsfasen samt til de specifikke strategimål for 2012; opfordrer fællesforetagendet til at udvikle en handlingsplan med konkrete foranstaltninger og tidsfrister for behandling af resultaterne af den omfattende gennemgang;

| 14. | bemærker desuden, at det ved udgangen af 2009 blev besluttet at skabe en fælles gennemførelsesramme for SESAR med henblik på at muliggøre passende program-/projektstyring ved hjælp af strømlinede overvågnings- og kontrolaktiviteter; bemærker, at gennemførelsesrammen blev endeligt defineret ved udgangen af 2010, og at 85 % af den er gennemført og anvendt; opfordrer fællesforetagendet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen og anvendelsen af gennemførelsesrammen samt for de opnåede resultater; |
| --- | --- |

14.

bemærker desuden, at det ved udgangen af 2009 blev besluttet at skabe en fælles gennemførelsesramme for SESAR med henblik på at muliggøre passende program-/projektstyring ved hjælp af strømlinede overvågnings- og kontrolaktiviteter; bemærker, at gennemførelsesrammen blev endeligt defineret ved udgangen af 2010, og at 85 % af den er gennemført og anvendt; opfordrer fællesforetagendet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen og anvendelsen af gennemførelsesrammen samt for de opnåede resultater;

| 15. | erkender, at Kommissionen udførte den første midtvejsevaluering af fællesforetagendet i 2010; bemærker, at evalueringen fastslår, at fællesforetagendet er i stand til at give den bedste respons på luftrumsbrugernes og luftfartstjenesteudøvernes behov; mener ikke desto mindre, at midtvejsevalueringer og evalueringer bør udføres af eksterne og uafhængige eksperter; |
| --- | --- |

15.

erkender, at Kommissionen udførte den første midtvejsevaluering af fællesforetagendet i 2010; bemærker, at evalueringen fastslår, at fællesforetagendet er i stand til at give den bedste respons på luftrumsbrugernes og luftfartstjenesteudøvernes behov; mener ikke desto mindre, at midtvejsevalueringer og evalueringer bør udføres af eksterne og uafhængige eksperter;

Intern revision

| 16. | bifalder, at fællesforetagendets administrerende direktør ved udgangen af 2010 oprettede en intern revisionsfunktion, udpegede fællesforetagendets tidligere interne revisor til at påtage sig rollen som intern revisor og godkendte det interne revisionsprogram for 2011; |
| --- | --- |

16.

bifalder, at fællesforetagendets administrerende direktør ved udgangen af 2010 oprettede en intern revisionsfunktion, udpegede fællesforetagendets tidligere interne revisor til at påtage sig rollen som intern revisor og godkendte det interne revisionsprogram for 2011;

| 17. | anerkender på baggrund af det endelige årsregnskab, at fællesforetagendet undertegnede en rammekontrakt om revision i maj 2010; |
| --- | --- |

17.

anerkender på baggrund af det endelige årsregnskab, at fællesforetagendet undertegnede en rammekontrakt om revision i maj 2010;

| 18. | bifalder, at fællesforetagendet og Kommissionen har taget skridt til at sikre en klarere definition af henholdsvis Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller; noterer sig dog, at fællesforetagendets vedtægter ikke er blevet ændret; |
| --- | --- |

18.

bifalder, at fællesforetagendet og Kommissionen har taget skridt til at sikre en klarere definition af henholdsvis Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) og fællesforetagendets interne revisionsfunktions operationelle roller; noterer sig dog, at fællesforetagendets vedtægter ikke er blevet ændret;

| 19. | bemærker med tilfredshed, at IAS har påtaget sig ansvaret i henhold til den almindelige finansforordning som fællesforetagendets interne revisor, og at fællesforetagendets bestyrelse tilsvarende har ændret chartret for sin interne revisionsfunktion; |
| --- | --- |

19.

bemærker med tilfredshed, at IAS har påtaget sig ansvaret i henhold til den almindelige finansforordning som fællesforetagendets interne revisor, og at fællesforetagendets bestyrelse tilsvarende har ændret chartret for sin interne revisionsfunktion;

For sen betaling af medlemskontingenter

| 20. | er bekymret over, at sidste frist for betaling af kontante bidrag fra medlemmerne til fællesforetagendet ikke er blevet overholdt; noterer sig, at forsinkelsen af betalinger ligger mellem 12 og 113 dage, og at to medlemmer slet ikke havde betalt bidrag ved udgangen af 2010; bemærker fællesforetagendets svar om, at disse bidrag blev modtaget i begyndelsen af 2011; |
| --- | --- |

20.

er bekymret over, at sidste frist for betaling af kontante bidrag fra medlemmerne til fællesforetagendet ikke er blevet overholdt; noterer sig, at forsinkelsen af betalinger ligger mellem 12 og 113 dage, og at to medlemmer slet ikke havde betalt bidrag ved udgangen af 2010; bemærker fællesforetagendets svar om, at disse bidrag blev modtaget i begyndelsen af 2011;

Horisontale bemærkninger om fællesforetagender

| 21. | understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; konstaterer, at seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, BCB og ITER-F4E) ligger inden for forskningsområdet under Kommissionens GD for Forskning og GD for Informationssamfundet, mens ét har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD for Mobilitet og Transport; |
| --- | --- |

21.

understreger, at Kommissionen indtil videre har oprettet syv fællesforetagender i henhold til artikel 187 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; konstaterer, at seks fællesforetagender (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, BCB og ITER-F4E) ligger inden for forskningsområdet under Kommissionens GD for Forskning og GD for Informationssamfundet, mens ét har til opgave at udvikle det nye lufttrafikstyringssystem (SESAR) på transportområdet, hvis aktiviteter overvåges af GD for Mobilitet og Transport;

| 22. | bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at de samlede vejledende ressourcer, der skønnes at være nødvendige for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 21 793 000 000 EUR;

| 23. | bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at det samlede EU-bidrag, som skønnes nødvendigt for fællesforetagenderne i deres levetid, udgør 11 489 000 000 EUR;

| 24. | bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at Unionens samlede bidrag til fællesforetagendernes budget i regnskabsåret 2010 udgjorde 505 000 000 EUR;

| 25. | opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere; |
| --- | --- |

25.

opfordrer Kommissionen til hvert år at stille konsoliderede oplysninger om den samlede årlige finansiering fra Unionens almindelige budget for de enkelte fællesforetagender til rådighed for dechargemyndigheden for at sikre gennemsigtighed og klarhed vedrørende brugen af Unionens midler og genoprette tilliden blandt de europæiske skatteydere;

| 26. | glæder sig over ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender følge; |
| --- | --- |

26.

glæder sig over ARTEMIS' initiativ om at medtage oplysninger om overvågning og revision af sine igangværende projekter i sin årlige aktivitetsrapport; mener, at dette er en praksis, som de øvrige fællesforetagender følge;

| 27. | erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden af, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

27.

erindrer om, at fællesforetagender er offentlig-private partnerskaber, og at offentlige og private interesser dermed hænger sammen; mener, at man under disse omstændigheder ikke bør afvise muligheden af, at der kan opstå interessekonflikter, men at disse skal håndteres korrekt; opfordrer derfor fællesforetagenderne til at informere dechargemyndigheden om de kontrolmekanismer, der findes inden for deres respektive strukturer, med henblik på at give mulighed for en korrekt administration og forebyggelse af interessekonflikter;

| 28. | bemærker, at fællesforetagenderne med fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør lægge deres ressourcer sammen, når dette er muligt; |
| --- | --- |

28.

bemærker, at fællesforetagenderne med fællesforetagendet for ITER og Fusionsenergiudvikling som en bemærkelsesværdig undtagelse er forholdsvis små strukturer, der er koncentreret rent geografisk; mener derfor, at de bør lægge deres ressourcer sammen, når dette er muligt;

| 29. | opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på de bemærkninger, den er fremkommet med til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årlige aktivitetsrapporter for regnskabsåret 2011; |
| --- | --- |

29.

opfordrer Revisionsretten til at tilsende dechargemyndigheden en opfølgning på de bemærkninger, den er fremkommet med til de enkelte fællesforetagender i deres respektive årlige aktivitetsrapporter for regnskabsåret 2011;

| 30. | opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved oprettelsen af fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse. |
| --- | --- |

30.

opfordrer Revisionsretten til inden for en rimelig frist at tilsende Parlamentet en særberetning om merværdien ved oprettelsen af fællesforetagender med henblik på at sikre en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; bemærker endvidere, at den samme beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af fællesforetagendernes oprettelse.

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 32.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 352 af 31.12.2008, s. 12.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/355 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/355

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Fællesforetagendet SESAR for regnskabsåret 2010

(2012/617/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1361/2008 af 16. december 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (3), særlig artikel 4b,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A7-0114/2012),

| 1. | godkender afslutningen af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 368 af 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352 af 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/356 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/356

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

(2012/618/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012),

| 1. | udsætter sin afgørelse om at meddele den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter sin afgørelse om at meddele den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Det Europæiske Miljøagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | opfordrede agenturet til at fortsætte sine bestræbelser for at udvikle sine kommunikationsmetoder yderligere med henblik på at opnå større mediedækning af sine resultater, eftersom sådanne foranstaltninger kan føre til en mere gennemsigtig måde at arbejde på og en større offentlig interesse for agenturets arbejde |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Det Europæiske Miljøagenturs administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (6) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

opfordrede agenturet til at fortsætte sine bestræbelser for at udvikle sine kommunikationsmetoder yderligere med henblik på at opnå større mediedækning af sine resultater, eftersom sådanne foranstaltninger kan føre til en mere gennemsigtig måde at arbejde på og en større offentlig interesse for agenturets arbejde

| — | udtrykte betænkeligheder ved agenturets praksis med at foretage overførsler for at øge en budgetpost med henblik på at betale lejen for agenturets lokaler for første kvartal af 2010 og opføre beløbet på budgettet for 2009, da denne praksis er i strid med princippet om etårighed |
| --- | --- |

—

udtrykte betænkeligheder ved agenturets praksis med at foretage overførsler for at øge en budgetpost med henblik på at betale lejen for agenturets lokaler for første kvartal af 2010 og opføre beløbet på budgettet for 2009, da denne praksis er i strid med princippet om etårighed

| — | opfordrede agenturet til at rette op på manglerne i forbindelse med ansættelsesprocedurerne, som udgjorde en risiko for disse procedurers gennemsigtighed, |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at rette op på manglerne i forbindelse med ansættelsesprocedurerne, som udgjorde en risiko for disse procedurers gennemsigtighed,

| C. | der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 50 600 000 EUR, dvs. 26 % mere end for 2009; der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var 35 258 000 EUR mod 34 560 000 EUR i 2009 (7), hvilket repræsenterer en stigning på 2 %, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2010 var på 50 600 000 EUR, dvs. 26 % mere end for 2009; der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2010 var 35 258 000 EUR mod 34 560 000 EUR i 2009 (7), hvilket repræsenterer en stigning på 2 %,

| 1. | udsætter afgørelsen om at meddele agenturet decharge, indtil der modtages fyldestgørende svar og træffes foranstaltninger vedrørende de fremsatte kritiske bemærkninger og anmodninger; |
| --- | --- |

1.

udsætter afgørelsen om at meddele agenturet decharge, indtil der modtages fyldestgørende svar og træffes foranstaltninger vedrørende de fremsatte kritiske bemærkninger og anmodninger;

Budget og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at agenturets budgetgennemførelse var 100 % for så vidt angår forpligtelsesbevillinger og 90,75 % for så vidt angår betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at agenturets budgetgennemførelse var 100 % for så vidt angår forpligtelsesbevillinger og 90,75 % for så vidt angår betalingsbevillinger;

| 3. | konstaterer på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at dets samlede betalinger i regnskabsåret 2010 udgjorde 38 898 533,88 EUR; |
| --- | --- |

3.

konstaterer på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at dets samlede betalinger i regnskabsåret 2010 udgjorde 38 898 533,88 EUR;

| 4. | bemærker, at agenturet i fem måneder, fra den 22. maj 2010 til oktober 2010, dækkede sin bygning med en grøn facade, som kostede 294 641 EUR, og at denne kontrakt blev gennemført af virksomhederne Ramboll, hovedentreprenør, og Green Fortune; er overrasket over, at der ikke blev afholdt noget offentligt udbud; kræver, at agenturets direktør redegør for, hvordan disse virksomheder blev udvalgt som kontrahenter; noterer sig på baggrund af en skrivelse fra agenturets direktør af 11. april 2012, at disse omkostninger blev dækket af budgetpost »2 1 4 0 — indretning af lokaler« (180 872 EUR) og »3 3 2 3 — kommunikation« (113 769 EUR); understreger, at forpligtelsesbevillingerne under budgetpost 2 1 4 0 blev forhøjet fra 85 000 EUR til 271 049 EUR imod udtalelsen fra agenturets leder af administrationsafdelingen; bemærker, at lederen af administrationsafdelingen i maj 2010 gik på sygeorlov, og at stillingen siden da har været besat af en midlertidig chef; noterer sig på baggrund af direktørens skrivelse af 30. april 2012, at budgetpost 2 1 4 0 er blevet styrket ved en budgetoverførsel på 180 872 EUR fra budgetpost »2 1 0 0 — husleje«; minder om, at agenturet i december 2009 betalte huslejen for første kvartal af 2010 og dermed undgik en reduktion af det beløb, der skulle tilbagebetales til Kommissionen; opfordrer derfor agenturet til at forklare over for dechargemyndigheden, hvordan det har kunnet trække 180 872 EUR fra budgetposten til husleje, når huslejen udgør et ved kontrakt fastsat beløb, og til at redegøre for og skriftligt dokumentere procedurerne for budgetoverførslen; forventer, at agenturet færdiggør alle de krævede foranstaltninger inden udgangen af august 2012; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at agenturet i fem måneder, fra den 22. maj 2010 til oktober 2010, dækkede sin bygning med en grøn facade, som kostede 294 641 EUR, og at denne kontrakt blev gennemført af virksomhederne Ramboll, hovedentreprenør, og Green Fortune; er overrasket over, at der ikke blev afholdt noget offentligt udbud; kræver, at agenturets direktør redegør for, hvordan disse virksomheder blev udvalgt som kontrahenter; noterer sig på baggrund af en skrivelse fra agenturets direktør af 11. april 2012, at disse omkostninger blev dækket af budgetpost »2 1 4 0 — indretning af lokaler« (180 872 EUR) og »3 3 2 3 — kommunikation« (113 769 EUR); understreger, at forpligtelsesbevillingerne under budgetpost 2 1 4 0 blev forhøjet fra 85 000 EUR til 271 049 EUR imod udtalelsen fra agenturets leder af administrationsafdelingen; bemærker, at lederen af administrationsafdelingen i maj 2010 gik på sygeorlov, og at stillingen siden da har været besat af en midlertidig chef; noterer sig på baggrund af direktørens skrivelse af 30. april 2012, at budgetpost 2 1 4 0 er blevet styrket ved en budgetoverførsel på 180 872 EUR fra budgetpost »2 1 0 0 — husleje«; minder om, at agenturet i december 2009 betalte huslejen for første kvartal af 2010 og dermed undgik en reduktion af det beløb, der skulle tilbagebetales til Kommissionen; opfordrer derfor agenturet til at forklare over for dechargemyndigheden, hvordan det har kunnet trække 180 872 EUR fra budgetposten til husleje, når huslejen udgør et ved kontrakt fastsat beløb, og til at redegøre for og skriftligt dokumentere procedurerne for budgetoverførslen; forventer, at agenturet færdiggør alle de krævede foranstaltninger inden udgangen af august 2012;

| 5. | bemærker, at agenturet i december 2011 tildelte en rammetjenesteydelseskontrakt vedrørende levering af medieovervågning i 48 måneder til en samlet værdi af 250 000 EUR, hvilket langt overstiger udgifterne til lignende tjenesteydelser i de foregående år; bemærker, at agenturet på grundlag af denne kontrakt vil bruge i gennemsnit 62 500 EUR om året til medieovervågning, og mener, at disse omkostninger er uforholdsmæssigt store og strider mod princippet om en effektiv anvendelse af skatteydernes penge; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at agenturet i december 2011 tildelte en rammetjenesteydelseskontrakt vedrørende levering af medieovervågning i 48 måneder til en samlet værdi af 250 000 EUR, hvilket langt overstiger udgifterne til lignende tjenesteydelser i de foregående år; bemærker, at agenturet på grundlag af denne kontrakt vil bruge i gennemsnit 62 500 EUR om året til medieovervågning, og mener, at disse omkostninger er uforholdsmæssigt store og strider mod princippet om en effektiv anvendelse af skatteydernes penge;

Fremførte bevillinger

| 6. | bemærker på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at der er fremført bevillinger til en værdi af 12 809 551,05 EUR fra 2010- til 2011-budgettet; erkender, at ud af det samlede fremførte beløb er 8 941 279 EUR eksterne formålsbestemte indtægter, som er flerårige og derfor ikke er omfattet af princippet om etårighed; |
| --- | --- |

6.

bemærker på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at der er fremført bevillinger til en værdi af 12 809 551,05 EUR fra 2010- til 2011-budgettet; erkender, at ud af det samlede fremførte beløb er 8 941 279 EUR eksterne formålsbestemte indtægter, som er flerårige og derfor ikke er omfattet af princippet om etårighed;

| 7. | konstaterer på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at bortfaldet af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra det foregående regnskabsår udgjorde 585 282,87 EUR; noterer sig agenturets oplysning om, at dette beløb er lavere end det, der bortfaldt i 2009, nemlig 693 127,02 EUR; konstaterer derfor, at en procentsats for bortfald på kun 1,5 % repræsenterer en forbedret vurdering af de finansielle behov; |
| --- | --- |

7.

konstaterer på grundlag af agenturets endelige årsregnskab, at bortfaldet af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra det foregående regnskabsår udgjorde 585 282,87 EUR; noterer sig agenturets oplysning om, at dette beløb er lavere end det, der bortfaldt i 2009, nemlig 693 127,02 EUR; konstaterer derfor, at en procentsats for bortfald på kun 1,5 % repræsenterer en forbedret vurdering af de finansielle behov;

| 8. | beklager, at Revisionsretten ikke mener, at omfanget af agenturets fremførte og bortfaldne bevillinger er stort nok til at blive omtalt i dens beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

8.

beklager, at Revisionsretten ikke mener, at omfanget af agenturets fremførte og bortfaldne bevillinger er stort nok til at blive omtalt i dens beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010;

Udbudsprocedurer

| 9. | noterer sig erklæringen fra agenturet om, at Revisionsretten i oktober 2011 har gennemført en revision af indgåelsen af kontrakter om kantinedrift, rengøring, sikkerhedstjenester og levering af inventar; opfordrer agenturet til inden udgangen af september 2012 at oplyse dechargemyndigheden om resultaterne af denne revision og agenturets svar samt om, hvilke foranstaltninger der er truffet; |
| --- | --- |

9.

noterer sig erklæringen fra agenturet om, at Revisionsretten i oktober 2011 har gennemført en revision af indgåelsen af kontrakter om kantinedrift, rengøring, sikkerhedstjenester og levering af inventar; opfordrer agenturet til inden udgangen af september 2012 at oplyse dechargemyndigheden om resultaterne af denne revision og agenturets svar samt om, hvilke foranstaltninger der er truffet;

| 10. | opfordrer Den Interne Revisionstjeneste (IAS) til at foretage en revision af agenturets kontrakter inden for kantinedrift, rengøring, sikkerhedstjenester og levering af inventar med henblik på at fastslå, om man i faserne for udarbejdelse og offentliggørelse af udbudsmaterialet, vurdering af buddene og forvaltning af kontrakterne har respekteret principperne om størst mulig konkurrence og valuta for pengene, samt at informere dechargemyndigheden om resultaterne af denne revision, når de foreligger; |
| --- | --- |

10.

opfordrer Den Interne Revisionstjeneste (IAS) til at foretage en revision af agenturets kontrakter inden for kantinedrift, rengøring, sikkerhedstjenester og levering af inventar med henblik på at fastslå, om man i faserne for udarbejdelse og offentliggørelse af udbudsmaterialet, vurdering af buddene og forvaltning af kontrakterne har respekteret principperne om størst mulig konkurrence og valuta for pengene, samt at informere dechargemyndigheden om resultaterne af denne revision, når de foreligger;

Menneskelige ressourcer

| 11. | konstaterer, at agenturet har revideret sine ansættelsesprocedurer i overensstemmelse med dechargemyndighedens og Revisionsrettens bemærkninger med henblik på at afhjælpe de påpegede mangler vedrørende stillingsopslag, dokumentationen for udvælgelseskomiteernes afgørelser, kriterierne for indkaldelse til samtale samt referaterne fra sådanne samtaler; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at agenturet har revideret sine ansættelsesprocedurer i overensstemmelse med dechargemyndighedens og Revisionsrettens bemærkninger med henblik på at afhjælpe de påpegede mangler vedrørende stillingsopslag, dokumentationen for udvælgelseskomiteernes afgørelser, kriterierne for indkaldelse til samtale samt referaterne fra sådanne samtaler;

| 12. | konstaterer endvidere ud fra agenturets årlige forvaltningsplan, at det har implementeret en personalepolitik (»EEA Personnel Policy«), som skal danne grundlag for personaleudvikling; |
| --- | --- |

12.

konstaterer endvidere ud fra agenturets årlige forvaltningsplan, at det har implementeret en personalepolitik (»EEA Personnel Policy«), som skal danne grundlag for personaleudvikling;

| 13. | har fået oplyst, at syv interne ansøgere og 40 eksterne ansøgere blev ansat i 2010; anerkender kategoriopdelingen af de interne ansøgere i én tjenestemand, fem midlertidigt ansatte og én kontraktansat og opdelingen af de ansatte blandt de eksterne ansøgere i én tjenestemand, 13 midlertidigt ansatte, 29 kontraktansatte og fire nationale eksperter; bemærker, at agenturet i løbet af de foregående fem år har været vært for 12 gæsteforskere, som har haft deres arbejdssted i agenturets lokaler; opfordrer agenturet til at færdiggøre offentliggørelsen af gæsteforskernes cv'er — mindst med angivelse af uddannelses- og karriereforløb — med henblik på at øge gennemsigtigheden; |
| --- | --- |

13.

har fået oplyst, at syv interne ansøgere og 40 eksterne ansøgere blev ansat i 2010; anerkender kategoriopdelingen af de interne ansøgere i én tjenestemand, fem midlertidigt ansatte og én kontraktansat og opdelingen af de ansatte blandt de eksterne ansøgere i én tjenestemand, 13 midlertidigt ansatte, 29 kontraktansatte og fire nationale eksperter; bemærker, at agenturet i løbet af de foregående fem år har været vært for 12 gæsteforskere, som har haft deres arbejdssted i agenturets lokaler; opfordrer agenturet til at færdiggøre offentliggørelsen af gæsteforskernes cv'er — mindst med angivelse af uddannelses- og karriereforløb — med henblik på at øge gennemsigtigheden;

Agenturets strategi for 2009-2013

| 14. | glæder sig over, at agenturets personale- og ledelsesaktiviteter, kvalitetskontrolprocesser, produkter og tjenesteydelser samt administrations- og bygningstjenester er blevet samlet under det strategiske område i »EEA Strategy 2009-2013«; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at agenturets personale- og ledelsesaktiviteter, kvalitetskontrolprocesser, produkter og tjenesteydelser samt administrations- og bygningstjenester er blevet samlet under det strategiske område i »EEA Strategy 2009-2013«;

| 15. | opfordrer agenturet til at skabe en mere eksplicit forbindelse mellem foranstaltninger, ressourcer og resultater; |
| --- | --- |

15.

opfordrer agenturet til at skabe en mere eksplicit forbindelse mellem foranstaltninger, ressourcer og resultater;

Interessekonflikt

| 16. | bemærker, at agenturets administrerende direktør fra juni 2010 til april 2011 var medlem af det internationale rådgivende udvalg for Earthwatch, som er en international velgørenhedsorganisation, der beskæftiger miljøfolk inden for videnskabelige feltundersøgelser og undervisning, og angiveligt var medlem af det europæiske rådgivende udvalg for Worldwatch Europe; bemærker endvidere, at den administrerende direktør ifølge hendes egen erklæring forlod sin post i Earthwatch i april 2011 efter henstilling fra formanden for Revisionsretten, fordi der kunne være tale om en interessekonflikt; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at agenturets administrerende direktør fra juni 2010 til april 2011 var medlem af det internationale rådgivende udvalg for Earthwatch, som er en international velgørenhedsorganisation, der beskæftiger miljøfolk inden for videnskabelige feltundersøgelser og undervisning, og angiveligt var medlem af det europæiske rådgivende udvalg for Worldwatch Europe; bemærker endvidere, at den administrerende direktør ifølge hendes egen erklæring forlod sin post i Earthwatch i april 2011 efter henstilling fra formanden for Revisionsretten, fordi der kunne være tale om en interessekonflikt;

| 17. | finder det stærkt betænkeligt, at 29 af agenturets medarbejdere, herunder den administrerende direktør selv, i 2010, mens sidstnævnte var direkte involveret i Earthwatch, var på forskningsbesøg af op til 10 dages varighed ved forskellige biodiversitetsprojekter i Caribien og Middelhavsområdet, som forvaltes af Earthwatch, og at agenturet ifølge dets administrerende direktør betalte ngo'en et samlet beløb på 33 791,28 EUR; |
| --- | --- |

17.

finder det stærkt betænkeligt, at 29 af agenturets medarbejdere, herunder den administrerende direktør selv, i 2010, mens sidstnævnte var direkte involveret i Earthwatch, var på forskningsbesøg af op til 10 dages varighed ved forskellige biodiversitetsprojekter i Caribien og Middelhavsområdet, som forvaltes af Earthwatch, og at agenturet ifølge dets administrerende direktør betalte ngo'en et samlet beløb på 33 791,28 EUR;

| 18. | anerkender den særlige uddannelse af personalet som en del af karriereudviklingen og tager det samlede beløb til denne efteruddannelse til efterretning; |
| --- | --- |

18.

anerkender den særlige uddannelse af personalet som en del af karriereudviklingen og tager det samlede beløb til denne efteruddannelse til efterretning;

| 19. | er overrasket over, at Worldwatch Institute Europe, der blev grundlagt den 5. november 2010, opgav agenturets adresse som sin egen og tilsvarende anvendte agenturets lokaler uden at betale husleje til agenturet og dermed anvendte lokaler, som betales over EU-budgettet; beklager, at der i direktørens skrivelse af 30. april 2012 alene henvises til Worldwatch Institute US og ikke til Worldwatch Institute Europe, som anvendte agenturets lokaler uden at betale husleje; bemærker desuden, at den administrerende direktør for Worldwatch Institute Europe har været gæsteforsker ved agenturet; opfordrer agenturet til inden udgangen af august 2012 at give dechargemyndigheden konkrete oplysninger og dokumentation vedrørende dette forhold, bl.a. om hvem i agenturet der gav tilladelse hertil, fra hvornår Worldwatch Institute Europe holdt op med at anvende agenturets lokaler, samt om det arbejde, som blev udført af den pågældende gæsteforsker ved agenturet, blev udgivet af Worldwatch Institute Europe eller agenturet; |
| --- | --- |

19.

er overrasket over, at Worldwatch Institute Europe, der blev grundlagt den 5. november 2010, opgav agenturets adresse som sin egen og tilsvarende anvendte agenturets lokaler uden at betale husleje til agenturet og dermed anvendte lokaler, som betales over EU-budgettet; beklager, at der i direktørens skrivelse af 30. april 2012 alene henvises til Worldwatch Institute US og ikke til Worldwatch Institute Europe, som anvendte agenturets lokaler uden at betale husleje; bemærker desuden, at den administrerende direktør for Worldwatch Institute Europe har været gæsteforsker ved agenturet; opfordrer agenturet til inden udgangen af august 2012 at give dechargemyndigheden konkrete oplysninger og dokumentation vedrørende dette forhold, bl.a. om hvem i agenturet der gav tilladelse hertil, fra hvornår Worldwatch Institute Europe holdt op med at anvende agenturets lokaler, samt om det arbejde, som blev udført af den pågældende gæsteforsker ved agenturet, blev udgivet af Worldwatch Institute Europe eller agenturet;

| 20. | roser samarbejdet mellem agenturet og ngo'er på miljøområdet, som det er tilfældet med andre specialiserede agenturer, men minder om, at selv den mindste antydning af en interessekonflikt skader tilliden til institutionerne og vækker bekymring blandt skatteyderne; |
| --- | --- |

20.

roser samarbejdet mellem agenturet og ngo'er på miljøområdet, som det er tilfældet med andre specialiserede agenturer, men minder om, at selv den mindste antydning af en interessekonflikt skader tilliden til institutionerne og vækker bekymring blandt skatteyderne;

| 21. | opfordrer — med henblik på at fremme større gennemsigtighed med hensyn til at forebygge og bekæmpe interessekonflikter — agenturet til straks at vedtage en handlingsplan for offentliggørelse af interesseerklæringer på agenturets websted, og i tilfælde hvor sådanne erklæringer ikke er tilgængelige, cv'er — mindst med angivelse af uddannelses- og karriereforløb — for lederne, medlemmerne af det videnskabelige udvalg, eksperterne og medlemmerne af bestyrelsen inden den 30. juni 2012; er af den opfattelse, at sådanne foranstaltninger ville give dechargemyndigheden og offentligheden mulighed for at se deres kvalifikationer og forhindre mulige interessekonflikter; |
| --- | --- |

21.

opfordrer — med henblik på at fremme større gennemsigtighed med hensyn til at forebygge og bekæmpe interessekonflikter — agenturet til straks at vedtage en handlingsplan for offentliggørelse af interesseerklæringer på agenturets websted, og i tilfælde hvor sådanne erklæringer ikke er tilgængelige, cv'er — mindst med angivelse af uddannelses- og karriereforløb — for lederne, medlemmerne af det videnskabelige udvalg, eksperterne og medlemmerne af bestyrelsen inden den 30. juni 2012; er af den opfattelse, at sådanne foranstaltninger ville give dechargemyndigheden og offentligheden mulighed for at se deres kvalifikationer og forhindre mulige interessekonflikter;

Præstationer

| 22. | noterer sig agenturets initiativ om regelmæssigt at få foretaget en uafhængig, ekstern evaluering på basis af sin grundforordning (EØF) nr. 1210/90 og de arbejdsprogrammer, dets bestyrelse har vedtaget; bemærker navnlig, at den næste evaluering skal finde sted i 2012 og fokusere på effektiviteten i gennemførelsen af agenturets virksomhedsstrategi; |
| --- | --- |

22.

noterer sig agenturets initiativ om regelmæssigt at få foretaget en uafhængig, ekstern evaluering på basis af sin grundforordning (EØF) nr. 1210/90 og de arbejdsprogrammer, dets bestyrelse har vedtaget; bemærker navnlig, at den næste evaluering skal finde sted i 2012 og fokusere på effektiviteten i gennemførelsen af agenturets virksomhedsstrategi;

| 23. | noterer sig agenturets initiativ om at måle sit præstationsniveau via ordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og interne forvaltningssystemer ved at anvende fire indbyrdes forbundne perspektiver, nemlig økonomi, kundeperspektivet, den interne forretningsproces og lærings- og vækstperspektivet; |
| --- | --- |

23.

noterer sig agenturets initiativ om at måle sit præstationsniveau via ordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og interne forvaltningssystemer ved at anvende fire indbyrdes forbundne perspektiver, nemlig økonomi, kundeperspektivet, den interne forretningsproces og lærings- og vækstperspektivet;

| 24. | anerkender de bestræbelser, som agenturet ifølge kommentarer i dets årlige forvaltningsplan gør for at etablere en netværksstruktur mellem forskellige internationale organer og EU-organer, Eionet og Den Videnskabelige Komité med henblik på at opretholde forbindelser med forskningssamfundet og udbrede og anvende resultaterne, navnlig i form af information og data, fra forskningsaktiviteter på europæisk og nationalt plan på mere systematisk vis; |
| --- | --- |

24.

anerkender de bestræbelser, som agenturet ifølge kommentarer i dets årlige forvaltningsplan gør for at etablere en netværksstruktur mellem forskellige internationale organer og EU-organer, Eionet og Den Videnskabelige Komité med henblik på at opretholde forbindelser med forskningssamfundet og udbrede og anvende resultaterne, navnlig i form af information og data, fra forskningsaktiviteter på europæisk og nationalt plan på mere systematisk vis;

| 25. | bemærker herudover, at agenturet som svar på den anmodning, dechargemyndigheden fremsatte i 2011 i forbindelse med dechargeproceduren for 2009, har intensiveret sin indsats for at nå ud til et bredere publikum og har iværksat pilotprojekter under anvendelse af sociale medier for derigennem at henvende sig direkte til offentligheden; |
| --- | --- |

25.

bemærker herudover, at agenturet som svar på den anmodning, dechargemyndigheden fremsatte i 2011 i forbindelse med dechargeproceduren for 2009, har intensiveret sin indsats for at nå ud til et bredere publikum og har iværksat pilotprojekter under anvendelse af sociale medier for derigennem at henvende sig direkte til offentligheden;

| 26. | opfordrer agenturet til at give budgetmyndigheden, herunder navnlig budgetkontrolmyndigheden, detaljerede oplysninger om:






  — | de kilder, som agenturet anvender til udarbejdelse af sine rapporter, dokumenter og hertil knyttet output |
| --- | --- | --- |

26.

opfordrer agenturet til at give budgetmyndigheden, herunder navnlig budgetkontrolmyndigheden, detaljerede oplysninger om:

—

de kilder, som agenturet anvender til udarbejdelse af sine rapporter, dokumenter og hertil knyttet output

| — | antallet af rapporter og andre produkter leveret i 2010 |
| --- | --- |

—

antallet af rapporter og andre produkter leveret i 2010

| — | dokumentation for den mulige merværdi, som agenturets rapporter skaber i sammenligning med miljørapporter fra andre organer |
| --- | --- |

—

dokumentation for den mulige merværdi, som agenturets rapporter skaber i sammenligning med miljørapporter fra andre organer

| — | eventuelle procedurer for kontrol af data modtaget fra medlemsstaterne, hyppigheden af en sådan kontrol, samt måden hvorpå data fra medlemsstaterne anvendes af agenturet; |
| --- | --- |

—

eventuelle procedurer for kontrol af data modtaget fra medlemsstaterne, hyppigheden af en sådan kontrol, samt måden hvorpå data fra medlemsstaterne anvendes af agenturet;

| 27. | udtrykker tilfredshed med, at agenturet i 2010 lagde ekstra vægt på biodiversitet, global miljø- og sikkerhedsovervågning (GMES), platformen Eye on Earth og rapporten om miljøsituationen for 2010; |
| --- | --- |

27.

udtrykker tilfredshed med, at agenturet i 2010 lagde ekstra vægt på biodiversitet, global miljø- og sikkerhedsovervågning (GMES), platformen Eye on Earth og rapporten om miljøsituationen for 2010;

| 28. | tilskynder agenturet til at fortsætte sine bestræbelser for at udvikle sine kommunikationsmetoder yderligere med henblik på at opnå større mediedækning af sine resultater og dermed bidrage til den offentlige debat og sikre en større udbredelse af de informationer, der stilles til rådighed for offentligheden, om vigtige miljøspørgsmål, f.eks. klimaforandringer, biodiversitet og forvaltning af naturressourcer; |
| --- | --- |

28.

tilskynder agenturet til at fortsætte sine bestræbelser for at udvikle sine kommunikationsmetoder yderligere med henblik på at opnå større mediedækning af sine resultater og dermed bidrage til den offentlige debat og sikre en større udbredelse af de informationer, der stilles til rådighed for offentligheden, om vigtige miljøspørgsmål, f.eks. klimaforandringer, biodiversitet og forvaltning af naturressourcer;

Intern revision

| 29. | konstaterer, at IAS i 2010 gennemførte en revision af forvaltningskontrolsystemet (MPS) og tilsynet med aktiviteterne med henblik på at vurdere og dokumentere, om planlægningen af og kontrollen med agenturets aktiviteter var tilfredsstillende; bemærker især, at IAS fremsatte otte henstillinger, hvoraf seks vurderedes som »vigtige« og to som »ønskværdige«; |
| --- | --- |

29.

konstaterer, at IAS i 2010 gennemførte en revision af forvaltningskontrolsystemet (MPS) og tilsynet med aktiviteterne med henblik på at vurdere og dokumentere, om planlægningen af og kontrollen med agenturets aktiviteter var tilfredsstillende; bemærker især, at IAS fremsatte otte henstillinger, hvoraf seks vurderedes som »vigtige« og to som »ønskværdige«;

| 30. | opfordrer i denne henseende agenturet til at:






  — | fremme udarbejdelsen af retningslinjer for målsætninger og målbare indikatorer inden for projektplanlægning og overvågning af fremskridt |
| --- | --- | --- |

30.

opfordrer i denne henseende agenturet til at:

—

fremme udarbejdelsen af retningslinjer for målsætninger og målbare indikatorer inden for projektplanlægning og overvågning af fremskridt

| — | fordele omkostninger på projekter |
| --- | --- |

—

fordele omkostninger på projekter

| — | fremme en mere effektiv projektforvaltning samt procedurer for kontrol og efterprøvning af nye data, der indlæses i MPS; |
| --- | --- |

—

fremme en mere effektiv projektforvaltning samt procedurer for kontrol og efterprøvning af nye data, der indlæses i MPS;

| 31. | opfordrer desuden agenturet til uden yderligere forsinkelse at træffe foranstaltninger til at afhjælpe de mangler, som IAS har påpeget ved tidligere revisioner vedrørende kvalitets- og tilskudsforvaltning med henblik på at:






  — | udvikle og anvende en tjekliste for kvalitetssikring og kvalitetskontrol af drivhusgasrapporter (GHC Inventory) |
| --- | --- | --- |

31.

opfordrer desuden agenturet til uden yderligere forsinkelse at træffe foranstaltninger til at afhjælpe de mangler, som IAS har påpeget ved tidligere revisioner vedrørende kvalitets- og tilskudsforvaltning med henblik på at:

—

udvikle og anvende en tjekliste for kvalitetssikring og kvalitetskontrol af drivhusgasrapporter (GHC Inventory)

| — | planlægge, beskrive og dokumentere relevante kvalitetstjek |
| --- | --- |

—

planlægge, beskrive og dokumentere relevante kvalitetstjek

| — | sikre tilsynet med kvalitetskontroller |
| --- | --- |

—

sikre tilsynet med kvalitetskontroller

| — | tage højde for spørgsmål om forretningskontinuitet |
| --- | --- |

—

tage højde for spørgsmål om forretningskontinuitet

| — | gennemføre in situ-kontrol og efterprøvning af tilskud |
| --- | --- |

—

gennemføre in situ-kontrol og efterprøvning af tilskud

| — | overvåge og følge op på anvendelsen af tilskud; |
| --- | --- |

—

overvåge og følge op på anvendelsen af tilskud;

| 32. | henviser til sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; |
| --- | --- |

32.

henviser til sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, der er vedføjet som bilag til denne beslutning;

| 33. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

33.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 57.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

(4)  EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 155.

(7)  EUT L 64 af 12.3.2010, s. 677.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS ANBEFALINGER I DE SENESTE ÅR

| Det Europæiske Miljøagentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Ikke relevant | Ikke relevant | — | Opfordring til agenturet om at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år |

Det Europæiske Miljøagentur

2006

2007

2008

2009

Præstation

Ikke relevant

Ikke relevant

—

Opfordring til agenturet om at præsentere en diakronisk analyse af operationer gennemført i dette og tidligere år

| — | Opfordring til agenturet om fortsat hvert femte år at få foretaget en uafhængig, ekstern evaluering på basis af grundforordningen og de arbejdsprogrammer, bestyrelsen har vedtaget |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om fortsat hvert femte år at få foretaget en uafhængig, ekstern evaluering på basis af grundforordningen og de arbejdsprogrammer, bestyrelsen har vedtaget

| — | Positive trends: agenturet har opbygget et veludviklet aktivitetsbaseret forvaltningssystem, et flerårigt arbejdsprogram, et præstationsmålingssystem (balanced scorecard) med indikatorer og et integreret forvaltningskontrolsystem |
| --- | --- |

—

Positive trends: agenturet har opbygget et veludviklet aktivitetsbaseret forvaltningssystem, et flerårigt arbejdsprogram, et præstationsmålingssystem (balanced scorecard) med indikatorer og et integreret forvaltningskontrolsystem

| — | Opfordring til agenturet om at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at præsentere en sammenligning af de operationer, der blev gennemført i det år, for hvilket der skal meddeles decharge, og dem i det foregående regnskabsår

| — | Opfordring til agenturet om at prioritere behandlingen af fire nøgleområder og i højere grad fremme deres udvikling |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at prioritere behandlingen af fire nøgleområder og i højere grad fremme deres udvikling

| — | Opfordring til agenturet om at fortsætte sine bestræbelser for at videreudvikle sine kommunikationsmetoder med henblik på at opnå større mediebevågenhed omkring sine resultater, eftersom sådanne foranstaltninger kan skabe større åbenhed i arbejdsmetoderne og øge offentlighedens interesse for agenturets arbejde |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at fortsætte sine bestræbelser for at videreudvikle sine kommunikationsmetoder med henblik på at opnå større mediebevågenhed omkring sine resultater, eftersom sådanne foranstaltninger kan skabe større åbenhed i arbejdsmetoderne og øge offentlighedens interesse for agenturets arbejde

| — | Anmodning til Revisionsretten om at gennemføre revisioner af agenturets præstationsniveau |
| --- | --- |

—

Anmodning til Revisionsretten om at gennemføre revisioner af agenturets præstationsniveau

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Princippet om budgettets etårighed var ikke overholdt fuldt ud: mere end 30 % af forpligtelserne og 50 % af aktionsudgifterne måtte fremføres

| — | Svagheder i udbudsprocedurerne: tjenesteydelseskontrakter blev tildelt direkte, uden at betingelserne i finansforordningen var opfyldt; der blev tildelt en specifik kontrakt vedrørende tjenesteydelser, der ikke overholdt betingelserne i rammekontrakten |
| --- | --- |

—

Svagheder i udbudsprocedurerne: tjenesteydelseskontrakter blev tildelt direkte, uden at betingelserne i finansforordningen var opfyldt; der blev tildelt en specifik kontrakt vedrørende tjenesteydelser, der ikke overholdt betingelserne i rammekontrakten

| — | Svagheder ved forvaltningen af tilskudsaftaler (europæiske temacentre) |
| --- | --- |

—

Svagheder ved forvaltningen af tilskudsaftaler (europæiske temacentre)

Ikke relevant

| — | Opfordring til agenturet om at styrke forbindelsen mellem budgettet og arbejdsprogrammet |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at styrke forbindelsen mellem budgettet og arbejdsprogrammet

| — | Betænkeligheder ved agenturets praksis med at overføre ekstra midler til en budgetpost med henblik på at betale lejen for agenturets lokaler for første kvartal af 2010 over 2009-budgettet, da denne praksis er i strid med princippet om budgettets etårighed |
| --- | --- |

—

Betænkeligheder ved agenturets praksis med at overføre ekstra midler til en budgetpost med henblik på at betale lejen for agenturets lokaler for første kvartal af 2010 over 2009-budgettet, da denne praksis er i strid med princippet om budgettets etårighed

| — | Opfordring til agenturet om at forbedre nøjagtigheden af de oplysninger, som de operationelle afdelinger forelægger vedrørende de anslåede aktionsudgifter |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at forbedre nøjagtigheden af de oplysninger, som de operationelle afdelinger forelægger vedrørende de anslåede aktionsudgifter

Menneskelige ressourcer

Ikke relevant

Svagheder i ansættelsesprocedurerne: kandidater, der ikke opfyldte udvælgelseskriterierne, gik videre til næste evalueringsrunde, og kriterierne for, hvem der skulle indkaldes til samtale, var ikke dokumenteret

Ikke relevant

| — | Opfordring til agenturet om at afhjælpe mangler i ansættelsesprocedurerne, der udgør en trussel mod disse procedurers gennemsigtighed |
| --- | --- |

—

Opfordring til agenturet om at afhjælpe mangler i ansættelsesprocedurerne, der udgør en trussel mod disse procedurers gennemsigtighed

| — | Revisionsretten påpegede følgende mangler: det maksimale antal ansøgere, der kunne optages på reserveliste, var ikke præciseret i stillingsopslagene, de spørgsmål, der skulle besvares ved de skriftlige prøver og samtalerne, var ikke fastlagt forud for behandlingen af ansøgningerne, dokumentationen for udvælgelseskomitéernes beslutninger var utilstrækkelig, mødereferaterne var ufuldstændige, og kriterierne for at blive indkaldt til samtale eller opført på reserveliste var ikke fastsat på forhånd |
| --- | --- |

—

Revisionsretten påpegede følgende mangler: det maksimale antal ansøgere, der kunne optages på reserveliste, var ikke præciseret i stillingsopslagene, de spørgsmål, der skulle besvares ved de skriftlige prøver og samtalerne, var ikke fastlagt forud for behandlingen af ansøgningerne, dokumentationen for udvælgelseskomitéernes beslutninger var utilstrækkelig, mødereferaterne var ufuldstændige, og kriterierne for at blive indkaldt til samtale eller opført på reserveliste var ikke fastsat på forhånd

Intern revision

I strid med princippet om adskillelse af funktioner var en ved subdelegation bemyndiget anvisningsberettiget ikke kun ansvarlig for at foretage forudgående kontrol, men også for at administrere it-adgangsrettighederne til budgetregnskabssystemet

Ikke relevant

Opfordring til agenturet om at efterkomme 17 af de 27 henstillinger fra IAS, dvs. vedrørende indførelse af finansielle kredsløb, fremme af in situ-kontrol af tilskud samt overvågning af og opfølgning på gennemførelsen af tilskud samt gennemførelse af de interne kontrolstandarder

Bemærkning af, at tre af henstillingerne fra IAS' opfølgning på henstillinger fra tidligere revisioner stadig mangler at blive efterkommet; disse vedrører især følsomme stillinger, in situ-kontrol/efterprøvning af tilskud samt finansielle kredsløb og anses for at være meget vigtige

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/366 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/366

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010

(2012/619/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (3), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0105/2012),

| 1. | udsætter afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 120 af 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/367 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/367

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

(2012/620/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (3) om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (3) om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, særlig artikel 44,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012),

| 1. | udsætter sin beslutning om at meddele den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter sin beslutning om at meddele den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), navnlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (3) om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (3) om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, særlig artikel 44,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

| B. | der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets administrerende direktør for gennemførelsen af tilsynsmyndighedens budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen om decharge bl.a.:






  — | opfordrede autoriteten til at styrke budgetprocesserne i forbindelse med sine opdelte bevillinger og planlægningen og styringen af sin flerårige gennemførelse |
| --- | --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets administrerende direktør for gennemførelsen af tilsynsmyndighedens budget for regnskabsåret 2009 (5), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen om decharge bl.a.:

—

opfordrede autoriteten til at styrke budgetprocesserne i forbindelse med sine opdelte bevillinger og planlægningen og styringen af sin flerårige gennemførelse

| — | opfordrede desuden indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler |
| --- | --- |

—

opfordrede desuden indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler

| — | anmodede autoriteten om at indlede en undersøgelse af mulige interessekonflikter for så vidt angår ledende videnskabsfolk og medlemmer af bestyrelser og paneler, således at det bliver muligt at opdage og reagere på eventuelle udeladelser i interesseerklæringerne i tide; |
| --- | --- |

—

anmodede autoriteten om at indlede en undersøgelse af mulige interessekonflikter for så vidt angår ledende videnskabsfolk og medlemmer af bestyrelser og paneler, således at det bliver muligt at opdage og reagere på eventuelle udeladelser i interesseerklæringerne i tide;

| C. | der henviser til, at autoritetens samlede budget for 2010 var på 74 700 000 EUR, sammenlignet med 71 400 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 4,6 %; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til autoritetens budget for 2010 var 69 041 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 4,36 % sammenlignet med dets oprindelige bidrag i 2009 (6); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at autoritetens samlede budget for 2010 var på 74 700 000 EUR, sammenlignet med 71 400 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 4,6 %; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til autoritetens budget for 2010 var 69 041 000 EUR, hvilket udgør en stigning på 4,36 % sammenlignet med dets oprindelige bidrag i 2009 (6);

| D. | der henviser til, at arbejdsmængden fortsat er stigende både i omfang og i kompleksitet med vedtagelsen af over 560 forskningsmæssige resultater; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at arbejdsmængden fortsat er stigende både i omfang og i kompleksitet med vedtagelsen af over 560 forskningsmæssige resultater;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til autoriteten for 2010 beløb sig til 69 041 000 EUR; bemærker dog, at 3 950 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 72 991 000 EUR i 2010; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til autoriteten for 2010 beløb sig til 69 041 000 EUR; bemærker dog, at 3 950 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvormed Unionens samlede bidrag udgjorde 72 991 000 EUR i 2010;

| 2. | konstaterer på baggrund af de bemærkninger, der er fremsat i autoritetens årlige aktivitetsrapport, at den i 2010 havde en budgetgennemførelsesrate på 98,8 % med hensyn til forpligtelsesbevillinger og 83,5 % med hensyn til betalingsbevillinger; noterer sig, at budgettet blev gennemført fuldt ud under afsnit 1 (personaleudgifter) og afsnit 2 (infrastrukturudgifter), mens gennemførelsesrate lå på 96,5 % under afsnit 3 (aktionsudgifter); |
| --- | --- |

2.

konstaterer på baggrund af de bemærkninger, der er fremsat i autoritetens årlige aktivitetsrapport, at den i 2010 havde en budgetgennemførelsesrate på 98,8 % med hensyn til forpligtelsesbevillinger og 83,5 % med hensyn til betalingsbevillinger; noterer sig, at budgettet blev gennemført fuldt ud under afsnit 1 (personaleudgifter) og afsnit 2 (infrastrukturudgifter), mens gennemførelsesrate lå på 96,5 % under afsnit 3 (aktionsudgifter);

| 3. | bemærker dog på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 havde en budgetgennemførelsesrate på kun 83,5 % med hensyn til betalingsbevillinger, hvilket er 11 % under det mål, autoriteten havde opstillet; udleder af autoritetens bemærkninger, at gennemførelsesraten med hensyn til betalingsbevillinger er lavere end forventet af følgende primære årsager:






  — | i november 2010 der blev iværksat større projekter vedrørende it og it-driftsstøttesystemer, og derfor vil der i 2011 alene blive udløst betalinger på 4 300 000 EUR |
| --- | --- | --- |

3.

bemærker dog på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 havde en budgetgennemførelsesrate på kun 83,5 % med hensyn til betalingsbevillinger, hvilket er 11 % under det mål, autoriteten havde opstillet; udleder af autoritetens bemærkninger, at gennemførelsesraten med hensyn til betalingsbevillinger er lavere end forventet af følgende primære årsager:

—

i november 2010 der blev iværksat større projekter vedrørende it og it-driftsstøttesystemer, og derfor vil der i 2011 alene blive udløst betalinger på 4 300 000 EUR

| — | forsinkelser i forbindelse med indgåelse af kontrakter om videnskabelige samarbejdsaktiviteter og lavere godtgørelsesniveauer under det eksisterende program for ydelse af tilskud og indgåelse af aftaler førte til et underforbrug af de tilknyttede opdelte kreditter på 1 300 000 EUR |
| --- | --- |

—

forsinkelser i forbindelse med indgåelse af kontrakter om videnskabelige samarbejdsaktiviteter og lavere godtgørelsesniveauer under det eksisterende program for ydelse af tilskud og indgåelse af aftaler førte til et underforbrug af de tilknyttede opdelte kreditter på 1 300 000 EUR

| — | betalinger til et beløb på 1 100 000 EUR til specifikke projekter inden for administration og kommunikation blev udskudt til 2011; |
| --- | --- |

—

betalinger til et beløb på 1 100 000 EUR til specifikke projekter inden for administration og kommunikation blev udskudt til 2011;

| 4. | erfarer fra autoriteten, at budgetgennemførelsen blev indberettet til bestyrelsen på månedsbasis, der blev gjort opmærksom på afvigelser fra målene for budgetgennemførelsen efter aktivitet eller i forbindelse med det videnskabelige samarbejdsprogram, og der blev truffet korrigerende foranstaltninger; |
| --- | --- |

4.

erfarer fra autoriteten, at budgetgennemførelsen blev indberettet til bestyrelsen på månedsbasis, der blev gjort opmærksom på afvigelser fra målene for budgetgennemførelsen efter aktivitet eller i forbindelse med det videnskabelige samarbejdsprogram, og der blev truffet korrigerende foranstaltninger;

| 5. | opfordrer dog autoriteten til at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på at muliggøre en tilfredsstillende budgetgennemførelse med hensyn til både forpligtelses- og betalingsbevillinger og til at underrette dechargemyndigheden om de opnåede fremskridt; |
| --- | --- |

5.

opfordrer dog autoriteten til at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på at muliggøre en tilfredsstillende budgetgennemførelse med hensyn til både forpligtelses- og betalingsbevillinger og til at underrette dechargemyndigheden om de opnåede fremskridt;

| 6. | bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at overgangen til periodiserede regnskaber (ABAC) i henhold til Kommissionens tidsplan var planlagt til september 2011, og at det er blevet gennemført i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

6.

bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at overgangen til periodiserede regnskaber (ABAC) i henhold til Kommissionens tidsplan var planlagt til september 2011, og at det er blevet gennemført i overensstemmelse hermed;

| 7. | finder det uacceptabelt, at selv om autoritetens bestyrelse kun tæller 15 medlemmer, beløber omkostningerne for hvert møde sig til gennemsnitligt 92 630 EUR, hvilket svarer til 6 175 EUR pr. medlem; understreger, at dette beløb er næsten tre gange højere end den næstdyreste bestyrelse for et decentraliseret agentur; mener, at omkostningerne til bestyrelsesmøder er for høje og bør skæres væsentligt ned; opfordrer autoriteten og dens bestyrelse til øjeblikkelig at rette op på denne situation og senest den 30. juni 2012 underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; |
| --- | --- |

7.

finder det uacceptabelt, at selv om autoritetens bestyrelse kun tæller 15 medlemmer, beløber omkostningerne for hvert møde sig til gennemsnitligt 92 630 EUR, hvilket svarer til 6 175 EUR pr. medlem; understreger, at dette beløb er næsten tre gange højere end den næstdyreste bestyrelse for et decentraliseret agentur; mener, at omkostningerne til bestyrelsesmøder er for høje og bør skæres væsentligt ned; opfordrer autoriteten og dens bestyrelse til øjeblikkelig at rette op på denne situation og senest den 30. juni 2012 underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet;

Fremførsler og kontraktstyringsproces

| 8. | konstaterer på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at 6 % (270 000 000 EUR) af forpligtelserne til aktionsudgifter, der blev fremført fra 2009 måtte annulleres; bemærker, at dette er en forbedring i forhold til det foregående år, hvor 19 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2008, 37 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2007, og 26 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2006; |
| --- | --- |

8.

konstaterer på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at 6 % (270 000 000 EUR) af forpligtelserne til aktionsudgifter, der blev fremført fra 2009 måtte annulleres; bemærker, at dette er en forbedring i forhold til det foregående år, hvor 19 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2008, 37 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2007, og 26 % af forpligtelserne til aktionsudgifter blev fremført fra 2006;

| 9. | opfordrer endnu engang indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetforvaltning med henblik på at reducere de store fremførsler; bemærker især, at denne situation viser svagheder i autoritetens kontraktstyring og overvågning af overførslen af rapporter og omkostningsopgørelser; |
| --- | --- |

9.

opfordrer endnu engang indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetforvaltning med henblik på at reducere de store fremførsler; bemærker især, at denne situation viser svagheder i autoritetens kontraktstyring og overvågning af overførslen af rapporter og omkostningsopgørelser;

| 10. | opfordrer autoriteten til at udvikle og gennemføre et fælles overvågningssystem til styring af alle sine kontrakter; bemærker især, at der mangler en central og koordineret kapacitet på direktoratniveau med ansvar for overvågning af kontrakter; understreger, at dette indebærer en risiko for ineffektiv brug af ressourcer og ukoordineret overvågning af kontrakter, og anmoder derfor autoriteten om at centralisere disse ansvarsområder på de enkelte direktoraters niveau; |
| --- | --- |

10.

opfordrer autoriteten til at udvikle og gennemføre et fælles overvågningssystem til styring af alle sine kontrakter; bemærker især, at der mangler en central og koordineret kapacitet på direktoratniveau med ansvar for overvågning af kontrakter; understreger, at dette indebærer en risiko for ineffektiv brug af ressourcer og ukoordineret overvågning af kontrakter, og anmoder derfor autoriteten om at centralisere disse ansvarsområder på de enkelte direktoraters niveau;

| 11. | opfordrer desuden indtrængende autoriteten til at forbedre rapporteringen om gennemførelsen af kontrakter for at garantere et effektivt tilsyn og en effektiv forvaltning af autoritetens operationelle aktiviteter; |
| --- | --- |

11.

opfordrer desuden indtrængende autoriteten til at forbedre rapporteringen om gennemførelsen af kontrakter for at garantere et effektivt tilsyn og en effektiv forvaltning af autoritetens operationelle aktiviteter;

Offentlige indkøbsaftaler

| 12. | noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 afsluttede 24 udbudsprocedurer inden for kommunikation og administration til et beløb på 48 800 000 EUR samt 75 indkøbskontrakter og 10 tilskudsaftaler som del af det videnskabelige samarbejdsprogram til hhv. 5 700 000 EUR og 2 100 000 EUR; |
| --- | --- |

12.

noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 afsluttede 24 udbudsprocedurer inden for kommunikation og administration til et beløb på 48 800 000 EUR samt 75 indkøbskontrakter og 10 tilskudsaftaler som del af det videnskabelige samarbejdsprogram til hhv. 5 700 000 EUR og 2 100 000 EUR;

| 13. | bemærker, at autoriteten siden 2008 har haft en praktisk guide til indkøb, der skal give medarbejderne praktisk vejledning i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af udbudsprocedurer og de efterfølgende kontrakter, og at denne vejledning opdateres jævnligt; bemærker endvidere, at guiden revideres med henblik på at tage højde for Kommissionens nyligt vedtagne regler om offentlige indkøb og revision af finansforordningen; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at autoriteten siden 2008 har haft en praktisk guide til indkøb, der skal give medarbejderne praktisk vejledning i forbindelse med forberedelse og gennemførelse af udbudsprocedurer og de efterfølgende kontrakter, og at denne vejledning opdateres jævnligt; bemærker endvidere, at guiden revideres med henblik på at tage højde for Kommissionens nyligt vedtagne regler om offentlige indkøb og revision af finansforordningen;

Menneskelige ressourcer

| 14. | bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at 99 % af de planlagte stillinger ved årets udgang enten var besat eller opslået; |
| --- | --- |

14.

bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at 99 % af de planlagte stillinger ved årets udgang enten var besat eller opslået;

| 15. | opfordrer indtrængende autoriteten til at afhjælpe svaghederne i forbindelse med ansættelsesprocedurerne, der udgør en risiko for disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer navnlig, på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at autoriteten ikke har overholdt anonymiteten i forbindelse med de skriftlige prøver og vedtog beståelseskaraktererne for de forskellige trin i udvælgelsesprocessen, efter at evalueringsprocessen allerede var påbegyndt; |
| --- | --- |

15.

opfordrer indtrængende autoriteten til at afhjælpe svaghederne i forbindelse med ansættelsesprocedurerne, der udgør en risiko for disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer navnlig, på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at autoriteten ikke har overholdt anonymiteten i forbindelse med de skriftlige prøver og vedtog beståelseskaraktererne for de forskellige trin i udvælgelsesprocessen, efter at evalueringsprocessen allerede var påbegyndt;

| 16. | er bekymret over, at autoriteten udsatte den interne revisionstjenestes »meget vigtige« henstilling, hvormed autoriteten opfordredes til at definere procedurerne for fornyelse af kontrakter og sikre gennemsigtighed i beslutningstagningen, i mere end 12 måneder; opfordrer derfor autoriteten til over for dechargemyndigheden at redegøre for baggrunden for udsættelsen og hurtigt at udbedre denne mangel; |
| --- | --- |

16.

er bekymret over, at autoriteten udsatte den interne revisionstjenestes »meget vigtige« henstilling, hvormed autoriteten opfordredes til at definere procedurerne for fornyelse af kontrakter og sikre gennemsigtighed i beslutningstagningen, i mere end 12 måneder; opfordrer derfor autoriteten til over for dechargemyndigheden at redegøre for baggrunden for udsættelsen og hurtigt at udbedre denne mangel;

Interessekonflikt og »svingdørsproblemer«

| 17. | bemærker navnlig, at det i september 2010 kom frem, at formanden for bestyrelsen har direkte forbindelser til fødevareindustrien og er medlem af bestyrelsen for International Life Sciences Institute (ILSI) — Europe; |
| --- | --- |

17.

bemærker navnlig, at det i september 2010 kom frem, at formanden for bestyrelsen har direkte forbindelser til fødevareindustrien og er medlem af bestyrelsen for International Life Sciences Institute (ILSI) — Europe;

| 18. | mener at en dialog med industrien om produktvurderingsmetoder både er berettiget og nødvendig, men at denne dialog ikke bør undergrave autoritetens uafhængighed eller risikovurderingsprocedurernes integritet; anmoder derfor om, at autoriteten betragter det som en interessekonflikt, at medlemmer af dens bestyrelse, panel og arbejdsgruppe eller dens medarbejdere deltager eller har deltaget i aktiviteter under International Life Science Institute (ILSI), såsom i taskforcer, videnskabelige komitéer eller som formænd for konferencer; |
| --- | --- |

18.

mener at en dialog med industrien om produktvurderingsmetoder både er berettiget og nødvendig, men at denne dialog ikke bør undergrave autoritetens uafhængighed eller risikovurderingsprocedurernes integritet; anmoder derfor om, at autoriteten betragter det som en interessekonflikt, at medlemmer af dens bestyrelse, panel og arbejdsgruppe eller dens medarbejdere deltager eller har deltaget i aktiviteter under International Life Science Institute (ILSI), såsom i taskforcer, videnskabelige komitéer eller som formænd for konferencer;

| 19. | opfordrer Revisionsretten til at færdiggøre og fremlægge sin revision af interessekonflikter i autoriteten; |
| --- | --- |

19.

opfordrer Revisionsretten til at færdiggøre og fremlægge sin revision af interessekonflikter i autoriteten;

| 20. | erindrer om, at den nuværende formand for bestyrelsen i 2010 ikke oplyste, at hun var medlem af bestyrelsen for ILSI; noterer sig, at ILSI finansieres af virksomheder fra fødevare-, kemi- og lægemiddelsektoren; |
| --- | --- |

20.

erindrer om, at den nuværende formand for bestyrelsen i 2010 ikke oplyste, at hun var medlem af bestyrelsen for ILSI; noterer sig, at ILSI finansieres af virksomheder fra fødevare-, kemi- og lægemiddelsektoren;

| 21. | mener derfor, at der skal foretages en grundig analyse fra sag til sag af disse beretninger og mulige og faktiske interessekonflikter med henblik på at undersøge autoritetens objektivitet og upartiskhed på alle niveauer og med hensyn til det arbejde, den udfører; opfordrer endvidere autoriteten til at foretage en grundig screening af de interesseerklæringer, der indgives af medarbejdere, eksperter og medlemmer af bestyrelsen, efterfulgt af konkrete foranstaltninger for at få sat en stopper for interessekonflikter og formidle oplysninger til offentligheden; anmoder autoriteten om senest den 30. juni 2012 at underrette dechargemyndigheden om screeningsprocessen og de konkrete foranstaltninger, der er truffet, i en detaljeret skriftlig rapport; |
| --- | --- |

21.

mener derfor, at der skal foretages en grundig analyse fra sag til sag af disse beretninger og mulige og faktiske interessekonflikter med henblik på at undersøge autoritetens objektivitet og upartiskhed på alle niveauer og med hensyn til det arbejde, den udfører; opfordrer endvidere autoriteten til at foretage en grundig screening af de interesseerklæringer, der indgives af medarbejdere, eksperter og medlemmer af bestyrelsen, efterfulgt af konkrete foranstaltninger for at få sat en stopper for interessekonflikter og formidle oplysninger til offentligheden; anmoder autoriteten om senest den 30. juni 2012 at underrette dechargemyndigheden om screeningsprocessen og de konkrete foranstaltninger, der er truffet, i en detaljeret skriftlig rapport;

| 22. | bemærker, at Revisionsretten har konstateret, at gennemgangen af interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen ikke er tilstrækkeligt streng og detaljeret og udgør en risiko for denne procedures fuldstændighed og gennemsigtighed; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at Revisionsretten har konstateret, at gennemgangen af interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen ikke er tilstrækkeligt streng og detaljeret og udgør en risiko for denne procedures fuldstændighed og gennemsigtighed;

| 23. | mener, at en produktvurdering ikke udelukkende bør baseres på oplysninger fra industrien, men bør tage behørigt hensyn til uafhængig videnskabelig litteratur, som er offentliggjort i peer-evaluerede tidsskrifter; fremhæver, at man bør være særlig opmærksom på industriens indflydelse i forbindelse med udarbejdelsen af retningslinjer og vurderingsmetoder, som ikke bør favorisere erhvervsfinansierede undersøgelser af spekulationsmæssige årsager, og som bør udarbejdes på en åben, gennemsigtig og afbalanceret måde; |
| --- | --- |

23.

mener, at en produktvurdering ikke udelukkende bør baseres på oplysninger fra industrien, men bør tage behørigt hensyn til uafhængig videnskabelig litteratur, som er offentliggjort i peer-evaluerede tidsskrifter; fremhæver, at man bør være særlig opmærksom på industriens indflydelse i forbindelse med udarbejdelsen af retningslinjer og vurderingsmetoder, som ikke bør favorisere erhvervsfinansierede undersøgelser af spekulationsmæssige årsager, og som bør udarbejdes på en åben, gennemsigtig og afbalanceret måde;

| 24. | minder autoriteten om, at reglerne for interesseerklæringer bør suppleres med sanktionsforskrifter, for det tilfælde at reglerne ikke overholdes; bemærker endvidere, at autoriteten derudover bør øge sit fokus på offentlighedens interesse i forbindelse med sin uafhængige beslutningstagning ved at inddrage alle relevante data og oplysninger; |
| --- | --- |

24.

minder autoriteten om, at reglerne for interesseerklæringer bør suppleres med sanktionsforskrifter, for det tilfælde at reglerne ikke overholdes; bemærker endvidere, at autoriteten derudover bør øge sit fokus på offentlighedens interesse i forbindelse med sin uafhængige beslutningstagning ved at inddrage alle relevante data og oplysninger;

| 25. | bemærker, at en tysk ngo i marts 2010 klagede til den Europæiske Ombudsmand over, at autoriteten ikke i tilstrækkelig grad har taget hånd om en mulig interessekonflikt, da chefen for afdelingen for genetisk modificerede organismer i 2008 flyttede til en bioteknisk virksomhed mindre end to måneder, efter at den pågældende medarbejder havde forladt autoriteten, uden en »betænkningsperiode«; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at en tysk ngo i marts 2010 klagede til den Europæiske Ombudsmand over, at autoriteten ikke i tilstrækkelig grad har taget hånd om en mulig interessekonflikt, da chefen for afdelingen for genetisk modificerede organismer i 2008 flyttede til en bioteknisk virksomhed mindre end to måneder, efter at den pågældende medarbejder havde forladt autoriteten, uden en »betænkningsperiode«;

| 26. | understreger, at Ombudsmanden fastslog, at autoriteten ikke havde foretaget en grundig vurdering af den påståede mulige interessekonflikt, og opfordrede autoriteten til at forbedre den måde, hvorpå den anvender sine regler og procedurer, med henblik på at undgå fremtidige »svingdørssituationer«; understreger endvidere, at Ombudsmanden også bemærkede, at en tjenestegørende medarbejders forhandlinger om et fremtidigt job, der ville kunne føre til en »svingdørssituation«, i sig selv udgør en interessekonflikt, og anbefalede, at autoriteten forbedrede sine regler og procedurer i så henseende; opfordrer autoriteten til at informere dechargemyndigheden om, hvilke konkrete foranstaltninger der er truffet med henblik på at efterleve Ombudsmandens konklusioner korrekt samt tidsfristerne for disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

26.

understreger, at Ombudsmanden fastslog, at autoriteten ikke havde foretaget en grundig vurdering af den påståede mulige interessekonflikt, og opfordrede autoriteten til at forbedre den måde, hvorpå den anvender sine regler og procedurer, med henblik på at undgå fremtidige »svingdørssituationer«; understreger endvidere, at Ombudsmanden også bemærkede, at en tjenestegørende medarbejders forhandlinger om et fremtidigt job, der ville kunne føre til en »svingdørssituation«, i sig selv udgør en interessekonflikt, og anbefalede, at autoriteten forbedrede sine regler og procedurer i så henseende; opfordrer autoriteten til at informere dechargemyndigheden om, hvilke konkrete foranstaltninger der er truffet med henblik på at efterleve Ombudsmandens konklusioner korrekt samt tidsfristerne for disse foranstaltninger;

| 27. | opfordrer endnu en gang indtrængende autoriteten til at træffe passende foranstaltninger i forbindelse med interessekonflikter og »svingdørsproblemer«, herunder ved sager, der forekommer i bestyrelsen, og omgående at informere både dechargemyndigheden og offentligheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; |
| --- | --- |

27.

opfordrer endnu en gang indtrængende autoriteten til at træffe passende foranstaltninger i forbindelse med interessekonflikter og »svingdørsproblemer«, herunder ved sager, der forekommer i bestyrelsen, og omgående at informere både dechargemyndigheden og offentligheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet;

| 28. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 tog adskillige initiativer inden for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter:






  — | bestilling af en uafhængig rapport med henblik på at vurdere autoritetens gennemførelse af sin politik om interesseerklæringer fra 2007 |
| --- | --- | --- |

28.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at autoriteten i 2010 tog adskillige initiativer inden for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter:

—

bestilling af en uafhængig rapport med henblik på at vurdere autoritetens gennemførelse af sin politik om interesseerklæringer fra 2007

| — | bestilling af en uafhængig rapport med henblik på at sammenligne autoritetens system med hensyn til uafhængighed med systemerne i såvel nationale som internationale peer-organisationer |
| --- | --- |

—

bestilling af en uafhængig rapport med henblik på at sammenligne autoritetens system med hensyn til uafhængighed med systemerne i såvel nationale som internationale peer-organisationer

| — | fuldførelse af en ekstern, uafhængig gennemgang af dens vurderinger af interesseerklæringer; |
| --- | --- |

—

fuldførelse af en ekstern, uafhængig gennemgang af dens vurderinger af interesseerklæringer;

| 29. | glæder sig over, at autoriteten har vedtaget en ny definition af interessekonflikter baseret på OECD's definition, men gør opmærksom på, at der er behov for yderligere forbedringer for at styrke autoritetens uafhængighedspolitik; fremhæver navnlig, at kriterierne for, hvornår der foreligger en interessekonflikt, bør præciseres og udvides til at omfatte både nuværende og tidligere aktiviteter; |
| --- | --- |

29.

glæder sig over, at autoriteten har vedtaget en ny definition af interessekonflikter baseret på OECD's definition, men gør opmærksom på, at der er behov for yderligere forbedringer for at styrke autoritetens uafhængighedspolitik; fremhæver navnlig, at kriterierne for, hvornår der foreligger en interessekonflikt, bør præciseres og udvides til at omfatte både nuværende og tidligere aktiviteter;

| 30. | bemærker ud fra autoritetens oplysninger, at dens politik om interesseerklæringer blev gennemgået i 2011, og at dens bestyrelse vedtog en ny uafhængighedspolitik og strategi for videnskabelig beslutningstagning; |
| --- | --- |

30.

bemærker ud fra autoritetens oplysninger, at dens politik om interesseerklæringer blev gennemgået i 2011, og at dens bestyrelse vedtog en ny uafhængighedspolitik og strategi for videnskabelig beslutningstagning;

| 31. | bemærker, at autoriteten gentagne gange har været anklaget for påståede interessekonflikter i forbindelse med medlemmer af ekspertpanelerne, navnlig eksperter i panelerne vedrørende tilsætningsstoffer og næringsstoffer tilsat til fødevarer (ANS) og genetisk modificerede organismer (GMO); understreger, at der i marts 2012 afholdes genvalg til otte af autoritetens paneler samt til dets videnskabelige komité, og at autoritetens kapacitet til at gennemføre den nye politik skal undersøges nærmere; anmoder derfor autoriteten om inden den 30. juni 2012 skriftligt at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at gennemføre den nye politik for uafhængighed og videnskabelig beslutningstagning, samt til at overholde OECD's definition af interessekonflikt, når der indsættes nye medlemmer i panelerne og den videnskabelige komité; anmoder ligeledes autoriteten om inden den 30. juni 2012 at underrette dechargemyndigheden om panelernes og den videnskabelige komités nye sammensætning; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at autoriteten gentagne gange har været anklaget for påståede interessekonflikter i forbindelse med medlemmer af ekspertpanelerne, navnlig eksperter i panelerne vedrørende tilsætningsstoffer og næringsstoffer tilsat til fødevarer (ANS) og genetisk modificerede organismer (GMO); understreger, at der i marts 2012 afholdes genvalg til otte af autoritetens paneler samt til dets videnskabelige komité, og at autoritetens kapacitet til at gennemføre den nye politik skal undersøges nærmere; anmoder derfor autoriteten om inden den 30. juni 2012 skriftligt at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at gennemføre den nye politik for uafhængighed og videnskabelig beslutningstagning, samt til at overholde OECD's definition af interessekonflikt, når der indsættes nye medlemmer i panelerne og den videnskabelige komité; anmoder ligeledes autoriteten om inden den 30. juni 2012 at underrette dechargemyndigheden om panelernes og den videnskabelige komités nye sammensætning;

| 32. | noterer sig revisionen af autoritetens procedurer i december 2010 med henblik på at sikre gennemførelsen af de forpligtelser, der følger af artikel 16, stk. 2, og artikel 17 og 19 i forordningen om vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, som fastlagt i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (7); er blevet underrettet om, at 20 ansatte i 2010 forlod autoriteten, og at alle ved afgangen modtog en skrivelse med påmindelse om deres forpligtelser over for Fødevaresikkerhedsautoriteten; opfordrer autoriteten til yderligere at forbedre den måde, hvorpå den anvender sin vedtægt og sine procedurer, med det formål at undgå »svingdørsproblemer«, som Den Europæiske Ombudsmand for nylig har gjort opmærksom på; finder, at alle problemer vedrørende håndhævelsen af personalevedtægten og interesseerklæringerne undergraver autoritetens troværdighed; |
| --- | --- |

32.

noterer sig revisionen af autoritetens procedurer i december 2010 med henblik på at sikre gennemførelsen af de forpligtelser, der følger af artikel 16, stk. 2, og artikel 17 og 19 i forordningen om vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, som fastlagt i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (7); er blevet underrettet om, at 20 ansatte i 2010 forlod autoriteten, og at alle ved afgangen modtog en skrivelse med påmindelse om deres forpligtelser over for Fødevaresikkerhedsautoriteten; opfordrer autoriteten til yderligere at forbedre den måde, hvorpå den anvender sin vedtægt og sine procedurer, med det formål at undgå »svingdørsproblemer«, som Den Europæiske Ombudsmand for nylig har gjort opmærksom på; finder, at alle problemer vedrørende håndhævelsen af personalevedtægten og interesseerklæringerne undergraver autoritetens troværdighed;

| 33. | bemærker, at Revisionsretten har revideret autoriteten inden for rammerne af særberetningen om håndteringen af interessekonflikter i EU-agenturer, og konstaterer på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at ovennævnte særberetning offentliggøres i slutningen af juni 2012; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at Revisionsretten har revideret autoriteten inden for rammerne af særberetningen om håndteringen af interessekonflikter i EU-agenturer, og konstaterer på baggrund af Revisionsrettens oplysninger, at ovennævnte særberetning offentliggøres i slutningen af juni 2012;

| 34. | konstaterer på baggrund af særberetningen, at Kommissionen overvejer at ændre den fremtidige finansieringsordning for autoriteten og har foreslået dechargemyndigheden og Rådet at overveje en delvist afgiftsbaseret finansiering af autoriteten; bemærker, at Kommissionen er i gang med at foretage en konsekvensanalyse af dette spørgsmål; giver dog udtryk for sin bekymring over, at den nye finansieringsordning, der er foreslået af Kommissionen, vil kunne påvirke autoritetens uafhængighed; |
| --- | --- |

34.

konstaterer på baggrund af særberetningen, at Kommissionen overvejer at ændre den fremtidige finansieringsordning for autoriteten og har foreslået dechargemyndigheden og Rådet at overveje en delvist afgiftsbaseret finansiering af autoriteten; bemærker, at Kommissionen er i gang med at foretage en konsekvensanalyse af dette spørgsmål; giver dog udtryk for sin bekymring over, at den nye finansieringsordning, der er foreslået af Kommissionen, vil kunne påvirke autoritetens uafhængighed;

Præstation

| 35. | konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 med lanceringen af det tredje program blev iværksat en gennemgang af autoritetens effektivitet, med eksterne konsulenter i spidsen; konstaterer, at den indledende fase af det pågældende program omhandlede udarbejdelsen af programporteføljen, strukturen og forvaltningen med henblik på at forberede den strukturelle omorganisering, som skulle gennemføres i 2011; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de konklusioner, der drages på baggrund af gennemgangen, og de foranstaltninger, der træffes og gennemføres med henblik på at imødekomme konklusionerne; |
| --- | --- |

35.

konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 med lanceringen af det tredje program blev iværksat en gennemgang af autoritetens effektivitet, med eksterne konsulenter i spidsen; konstaterer, at den indledende fase af det pågældende program omhandlede udarbejdelsen af programporteføljen, strukturen og forvaltningen med henblik på at forberede den strukturelle omorganisering, som skulle gennemføres i 2011; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de konklusioner, der drages på baggrund af gennemgangen, og de foranstaltninger, der træffes og gennemføres med henblik på at imødekomme konklusionerne;

| 36. | bifalder autoritetens planer om at styrke sin planlægning på mellemlang sigt, således at medlemsstaterne i højere grad kan involveres i autoritetens arbejde og samordne ressourcerne på tværs af Europa; støtter autoritetens bestræbelser på at styrke samarbejdet med medlemsstaterne, for så vidt angår risikovurdering; |
| --- | --- |

36.

bifalder autoritetens planer om at styrke sin planlægning på mellemlang sigt, således at medlemsstaterne i højere grad kan involveres i autoritetens arbejde og samordne ressourcerne på tværs af Europa; støtter autoritetens bestræbelser på at styrke samarbejdet med medlemsstaterne, for så vidt angår risikovurdering;

| 37. | understreger nødvendigheden af, at autoriteten sikrer, at dens rådgivning er af høj kvalitet og uafhængig for at sikre overholdelse af Unionens sikkerhedsnormer og videnskabelig kvalitet og uafhængighed i alle spørgsmål med en direkte eller indirekte indvirkning på fødevare- og fodersikkerhed samt plantebeskyttelse; anbefaler, navnlig af hensyn til gennemsigtigheden, foranstaltninger til yderligere at fremme og overvåge de interne bestemmelser om interesseerklæringer fra autoritetens ansatte og eksperter, som arbejder for autoriteten; |
| --- | --- |

37.

understreger nødvendigheden af, at autoriteten sikrer, at dens rådgivning er af høj kvalitet og uafhængig for at sikre overholdelse af Unionens sikkerhedsnormer og videnskabelig kvalitet og uafhængighed i alle spørgsmål med en direkte eller indirekte indvirkning på fødevare- og fodersikkerhed samt plantebeskyttelse; anbefaler, navnlig af hensyn til gennemsigtigheden, foranstaltninger til yderligere at fremme og overvåge de interne bestemmelser om interesseerklæringer fra autoritetens ansatte og eksperter, som arbejder for autoriteten;

| 38. | mener, at autoritetens hovedopgaver er at yde uafhængig videnskabelig rådgivning i spørgsmål, der direkte eller indirekte vedrører fødevaresikkerheden, at foretage risikoanalyser, der skal give EU-institutionerne, medlemsstaterne og de politiske, beslutningstagende organer et solidt videnskabeligt grundlag for fastlæggelsen af de politik-motiverede lovgivnings- eller reguleringsmæssige foranstaltninger og at indsamle og analysere videnskabelige data; |
| --- | --- |

38.

mener, at autoritetens hovedopgaver er at yde uafhængig videnskabelig rådgivning i spørgsmål, der direkte eller indirekte vedrører fødevaresikkerheden, at foretage risikoanalyser, der skal give EU-institutionerne, medlemsstaterne og de politiske, beslutningstagende organer et solidt videnskabeligt grundlag for fastlæggelsen af de politik-motiverede lovgivnings- eller reguleringsmæssige foranstaltninger og at indsamle og analysere videnskabelige data;

Intern revision

| 39. | konstaterer, at der stadig er seks »meget vigtige« henstillinger fra den interne revisionstjeneste, der mangler at blive gennemført, og at tre af disse allerede har været forsinket i mere end 12 måneder; bemærker især, at disse henstillinger vedrører: forvaltning af informationssikkerheden, kontraktfornyelsesproceduren og gennemsigtighed i beslutningstagningen samt politikken for klassificering og arkivering; opfordrer derfor autoriteten til hurtigt at afhjælpe disse mangler og at informere dechargemyndighederne om de opnåede resultater; |
| --- | --- |

39.

konstaterer, at der stadig er seks »meget vigtige« henstillinger fra den interne revisionstjeneste, der mangler at blive gennemført, og at tre af disse allerede har været forsinket i mere end 12 måneder; bemærker især, at disse henstillinger vedrører: forvaltning af informationssikkerheden, kontraktfornyelsesproceduren og gennemsigtighed i beslutningstagningen samt politikken for klassificering og arkivering; opfordrer derfor autoriteten til hurtigt at afhjælpe disse mangler og at informere dechargemyndighederne om de opnåede resultater;

| 40. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

40.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

| 41. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomiske forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

41.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (8) om præstation, økonomiske forvaltning og kontrol med agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 106.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 162.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 991.

(7)  EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.

(8)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR

| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Præstation | Der foreligger hverken en risikovurdering eller velegnede resultatindikatorer eller dokumenterede systemer eller procedurer for intern kontrol i forbindelse med autoritetens aktiviteter | Ikke relevant | Opfordrer autoriteten til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer samt til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang | — | Råder autoriteten til at styrke planlægningen og overvågningen af budgetprocesser i forbindelse med opdelte bevillinger |

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

2006

2007

2008

2009

Præstation

Der foreligger hverken en risikovurdering eller velegnede resultatindikatorer eller dokumenterede systemer eller procedurer for intern kontrol i forbindelse med autoritetens aktiviteter

Ikke relevant

Opfordrer autoriteten til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer samt til at udarbejde et Gantt-diagram → fremme af en resultatorienteret tilgang

—

Råder autoriteten til at styrke planlægningen og overvågningen af budgetprocesser i forbindelse med opdelte bevillinger

| — | Understreger nødvendigheden af, at autoriteten sikrer, at dens rådgivning er af høj kvalitet og uafhængig og anbefaler foranstaltninger til yderligere at fremme og overvåge de interne bestemmelser om interesseerklæringer fra autoritetens ansatte og eksperter, som arbejder for autoriteten |
| --- | --- |

—

Understreger nødvendigheden af, at autoriteten sikrer, at dens rådgivning er af høj kvalitet og uafhængig og anbefaler foranstaltninger til yderligere at fremme og overvåge de interne bestemmelser om interesseerklæringer fra autoritetens ansatte og eksperter, som arbejder for autoriteten

| — | Anmoder Revisionsretten om at gennemføre resultatrevisioner af autoriteten |
| --- | --- |

—

Anmoder Revisionsretten om at gennemføre resultatrevisioner af autoriteten

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning/Offentlige indkøbsaftaler

| — | Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: der blev foretaget et stort antal overførsler, mange af dem sidst på året (31 af de 49 overførsler) |
| --- | --- |

—

Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: der blev foretaget et stort antal overførsler, mange af dem sidst på året (31 af de 49 overførsler)

| — | Svagheder i indkøbsprocedurerne: udvælgelseskriterierne var ikke fastlagt; prisevalueringsmetoden blev først fastlagt, når evalueringsproceduren nærmede sig; uklar beskrivelse af kvalitetskriterierne |
| --- | --- |

—

Svagheder i indkøbsprocedurerne: udvælgelseskriterierne var ikke fastlagt; prisevalueringsmetoden blev først fastlagt, når evalueringsproceduren nærmede sig; uklar beskrivelse af kvalitetskriterierne

| — | Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: svagheder ved programmeringen, programmeringen og budgetteringen af de planlagte aktiviteter |
| --- | --- |

—

Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: svagheder ved programmeringen, programmeringen og budgetteringen af de planlagte aktiviteter

| — | Svagheder i forvaltningen af budgettet: de bidrag Kommissionen, har givet til Kroatien og Tyrkiet (førtiltrædelsesstrategi), skulle have været behandlet som formålsbestemte indtægter i budgettet. Ikke desto mindre blev de behandlet, som om de var del af de normale bidrag fra EU |
| --- | --- |

—

Svagheder i forvaltningen af budgettet: de bidrag Kommissionen, har givet til Kroatien og Tyrkiet (førtiltrædelsesstrategi), skulle have været behandlet som formålsbestemte indtægter i budgettet. Ikke desto mindre blev de behandlet, som om de var del af de normale bidrag fra EU

| — | Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: svagheder i autoritetens programmering, kontrollen med kontraktmæssige frister og budgettering→






  1) | Opfordrer autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler: 23 % i 2008; 16 % i 2007; 20 % i 2006 |
| --- | --- | --- |

—

Princippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: svagheder i autoritetens programmering, kontrollen med kontraktmæssige frister og budgettering→

1)

Opfordrer autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler: 23 % i 2008; 16 % i 2007; 20 % i 2006

| 2) | Et stort antal forpligtelser måtte annulleres (37 % af forpligtelserne til aktionsudgifter fremført fra 2007 og 26 % fra 2006) |
| --- | --- |

2)

Et stort antal forpligtelser måtte annulleres (37 % af forpligtelserne til aktionsudgifter fremført fra 2007 og 26 % fra 2006)

| — | Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan det kan sikres, at princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud→ høj likviditetsbeholdning (19 990 492,26 euro) |
| --- | --- |

—

Opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvordan det kan sikres, at princippet om behovsorienteret likviditetsstyring gennemføres fuldt ud→ høj likviditetsbeholdning (19 990 492,26 euro)

| — | Opfordrer autoriteten til at styrke budgetprocesserne i forbindelse med sine opdelte bevillinger og planlægningen og styringen af sin flerårige gennemførelse |
| --- | --- |

—

Opfordrer autoriteten til at styrke budgetprocesserne i forbindelse med sine opdelte bevillinger og planlægningen og styringen af sin flerårige gennemførelse

| — | Opfordrer desuden indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler og understreger, at Revisionsretten noterer sig bevillinger, der er fremført til det efterfølgende år, denne situation viser svagheder i autoritetens kontraktstyring og overvågning af overførslen af rapporter og omkostningsopgørelser |
| --- | --- |

—

Opfordrer desuden indtrængende autoriteten til at forbedre sin budgetstyring med henblik på at reducere de store fremførsler og understreger, at Revisionsretten noterer sig bevillinger, der er fremført til det efterfølgende år, denne situation viser svagheder i autoritetens kontraktstyring og overvågning af overførslen af rapporter og omkostningsopgørelser

| — | Revisionsretten noterer sig, at forpligtelser til aktionsudgifter fremført fra det foregående år er blevet annulleret og opfordrer autoriteten til at ændre denne situation og underrette Revisionsretten om, hvilke foranstaltninger der er truffet |
| --- | --- |

—

Revisionsretten noterer sig, at forpligtelser til aktionsudgifter fremført fra det foregående år er blevet annulleret og opfordrer autoriteten til at ændre denne situation og underrette Revisionsretten om, hvilke foranstaltninger der er truffet

| — | Bemærker, at Revisionsretten rapporterede om vanskeligheder i gennemførelsen af arbejdsprogrammet for 2009 og opfordrer autoriteten til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på disse mangler |
| --- | --- |

—

Bemærker, at Revisionsretten rapporterede om vanskeligheder i gennemførelsen af arbejdsprogrammet for 2009 og opfordrer autoriteten til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på disse mangler

Menneskelige ressourcer

Ingen realistiske ansættelsesmål

| — | Autoriteten nåede sine ansættelsesmål og besatte 273 af de 300 stillinger i stillingsfortegnelsen: revisionen af ansættelsesprocedurerne viste, at udvælgelseskomitéen normalt hverken havde fastlagt vægtningen af de udvælgelseskriterier, der skulle anvendes, eller de tærskelpoint, der skulle opnås for at komme videre i udvælgelsesprøven, inden den frist, der var fastsat i stillingsopslaget |
| --- | --- |

—

Autoriteten nåede sine ansættelsesmål og besatte 273 af de 300 stillinger i stillingsfortegnelsen: revisionen af ansættelsesprocedurerne viste, at udvælgelseskomitéen normalt hverken havde fastlagt vægtningen af de udvælgelseskriterier, der skulle anvendes, eller de tærskelpoint, der skulle opnås for at komme videre i udvælgelsesprøven, inden den frist, der var fastsat i stillingsopslaget

Ikke relevant

Ikke relevant

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

20 ud af 25 henstillinger fra den interne revisionstjeneste og den interne revisionsfunktion er blevet opfyldt (80 %)

| — | Er bekymret over, at ud af de 48 henstillinger, betragtes én som kritisk, 27 som meget vigtige og 20 som vigtige, men at dechargemyndigheden ikke har modtaget nogen oplysninger om indholdet af disse henstillinger; anmoder derfor indtrængende autoritetens direktør om at fremsende disse oplysninger |
| --- | --- |

—

Er bekymret over, at ud af de 48 henstillinger, betragtes én som kritisk, 27 som meget vigtige og 20 som vigtige, men at dechargemyndigheden ikke har modtaget nogen oplysninger om indholdet af disse henstillinger; anmoder derfor indtrængende autoritetens direktør om at fremsende disse oplysninger

| — | Gentager sit krav om, at autoriteten skal træffe passende foranstaltninger i tilfælde af interessekonflikter, og anmoder autoriteten om at indlede en undersøgelse af mulige interessekonflikter for så vidt angår ledende videnskabsfolk og medlemmer af bestyrelsen og paneler, således at det bliver muligt rettidigt at opdage og reagere på eventuelle udeladelser i interesseerklæringerne |
| --- | --- |

—

Gentager sit krav om, at autoriteten skal træffe passende foranstaltninger i tilfælde af interessekonflikter, og anmoder autoriteten om at indlede en undersøgelse af mulige interessekonflikter for så vidt angår ledende videnskabsfolk og medlemmer af bestyrelsen og paneler, således at det bliver muligt rettidigt at opdage og reagere på eventuelle udeladelser i interesseerklæringerne

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/376 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/376

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010

(2012/621/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010, med autoritetens svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002af 28. januar 2002 om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (3), særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002af 28. januar 2002 om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (3), særlig artikel 44,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0106/2012),

| 1. | udsætter afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/377 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/377

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

(2012/622/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012),

| 1. | udsætter sin afgørelse om meddelelse af decharge til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udsætter sin afgørelse om meddelelse af decharge til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2010;

| 2. | fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning; |
| --- | --- |

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

| 3. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012),

| A. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om Det Europæiske Lægemiddelagenturs årsregnskab for regnskabsåret 2009 afgav en revisionserklæring med forbehold, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om Det Europæiske Lægemiddelagenturs årsregnskab for regnskabsåret 2009 afgav en revisionserklæring med forbehold, for så vidt angår de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,

| B. | der henviser til, at Parlamentet i sin afgørelse af 10. maj 2011 vedtog at udsætte meddelelsen af decharge til agenturets eksekutivdirektør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5), men derefter meddelte decharge i sin afgørelse af 25. oktober 2011 (6), |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet i sin afgørelse af 10. maj 2011 vedtog at udsætte meddelelsen af decharge til agenturets eksekutivdirektør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5), men derefter meddelte decharge i sin afgørelse af 25. oktober 2011 (6),

| C. | der henviser til, at Parlamentet den 25. oktober 2011 meddelte decharge til agenturets eksekutivdirektør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:






  — | fremhævede, at dechargemyndigheden under de kommende dechargeprocedurer fortsat nøje ville overvåge gennemførelsesniveauet for de foranstaltninger, der træffes for at afhjælpe de alvorlige svagheder inden for agenturet, som blev afdækket i beretningerne fra såvel Revisionsretten som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) |
| --- | --- | --- |

C.

der henviser til, at Parlamentet den 25. oktober 2011 meddelte decharge til agenturets eksekutivdirektør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

—

fremhævede, at dechargemyndigheden under de kommende dechargeprocedurer fortsat nøje ville overvåge gennemførelsesniveauet for de foranstaltninger, der træffes for at afhjælpe de alvorlige svagheder inden for agenturet, som blev afdækket i beretningerne fra såvel Revisionsretten som Den Interne Revisionstjeneste (IAS)

| — | opfordrede agenturet til at orientere dechargemyndigheden om de skridt, der tages vedrørende effektiv overholdelse af dets adfærdskodeks, for så vidt angår håndtering af interessekonflikter |
| --- | --- |

—

opfordrede agenturet til at orientere dechargemyndigheden om de skridt, der tages vedrørende effektiv overholdelse af dets adfærdskodeks, for så vidt angår håndtering af interessekonflikter

| — | fastholdt og overtydede samtidig agenturet om vigtigheden af, at alle de tiltag, der nævntes i de respektive revisionsberetninger, herunder den for 2010, bør være gennemført fuldt ud inden indledningen på den næste dechargeprocedure, |
| --- | --- |

—

fastholdt og overtydede samtidig agenturet om vigtigheden af, at alle de tiltag, der nævntes i de respektive revisionsberetninger, herunder den for 2010, bør være gennemført fuldt ud inden indledningen på den næste dechargeprocedure,

| D. | der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

| E. | der henviser til, at agenturets budget for 2010 var på 208 400 000 EUR, hvilket er en forhøjelse på 7,20 % i forhold til regnskabsåret 2009, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at agenturets budget for 2010 var på 208 400 000 EUR, hvilket er en forhøjelse på 7,20 % i forhold til regnskabsåret 2009,

| F. | der henviser til, at det oprindelige tilskud over Unionens budget til agenturets budget for 2010 var på 28 279 600 EUR mod 36 390 000 EUR i 2009 (7) og til, at det samlede tilskud fra Unionens budget til agenturets for 2010 var på 36 600 100 EUR, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det oprindelige tilskud over Unionens budget til agenturets budget for 2010 var på 28 279 600 EUR mod 36 390 000 EUR i 2009 (7) og til, at det samlede tilskud fra Unionens budget til agenturets for 2010 var på 36 600 100 EUR,

Opfølgning på 2009-decharge

| 1. | forventer, at agenturet underretter dechargemyndigheden om resultaterne af de skridt, der tages vedrørende følgende spørgsmål:






  — | bestyrelsens vedtagelse af handlingsplanen med de særlige foranstaltninger til afhjælpning af de konstaterede mangler i udbudsprocedurerne og med en tidsplan for dens gennemførelse |
| --- | --- | --- |

1.

forventer, at agenturet underretter dechargemyndigheden om resultaterne af de skridt, der tages vedrørende følgende spørgsmål:

—

bestyrelsens vedtagelse af handlingsplanen med de særlige foranstaltninger til afhjælpning af de konstaterede mangler i udbudsprocedurerne og med en tidsplan for dens gennemførelse

| — | den omhyggelige kontrol med den konkrete anvendelse af de eksisterende procedurer vedrørende afdækning og håndtering af interessekonflikter blandt personale og eksperter; |
| --- | --- |

—

den omhyggelige kontrol med den konkrete anvendelse af de eksisterende procedurer vedrørende afdækning og håndtering af interessekonflikter blandt personale og eksperter;

opfordrer Revisionsretten til at give rimelig sikkerhed for, at agenturet har foretaget en effektiv afhjælpning af manglerne vedrørende dets udbudsprocedurer, og opfordrer IAS til at give dechargemyndigheden sikkerhed for, at der er sket en virkningsfuld anvendelse af de eksisterende procedurer for håndtering af interessekonflikter blandt agenturets personale og eksperter;

| 2. | opfordrer agenturet og IAS til øjeblikkeligt at verificere, hvorvidt de tiltag, der er specificeret i revisionsberetningerne, inklusive den for 2010, er blevet gennemført i deres fulde udstrækning, og til at underrette dechargemyndigheden herom; |
| --- | --- |

2.

opfordrer agenturet og IAS til øjeblikkeligt at verificere, hvorvidt de tiltag, der er specificeret i revisionsberetningerne, inklusive den for 2010, er blevet gennemført i deres fulde udstrækning, og til at underrette dechargemyndigheden herom;

| 3. | bemærker på baggrund af agenturets oplysninger, at bestyrelsen den 15. december 2011 har godkendt forslaget om, at agenturet på bestyrelsesmødet i juni 2012 fremlægger detaljerede gennemførelsesbestemmelser vedrørende:






  — | fastlæggelse af den nye struktur og ansvarsområdet for det rådgivende udvalg for udbud og kontrakter |
| --- | --- | --- |

3.

bemærker på baggrund af agenturets oplysninger, at bestyrelsen den 15. december 2011 har godkendt forslaget om, at agenturet på bestyrelsesmødet i juni 2012 fremlægger detaljerede gennemførelsesbestemmelser vedrørende:

—

fastlæggelse af den nye struktur og ansvarsområdet for det rådgivende udvalg for udbud og kontrakter

| — | gennemførelse af en flerårig plan for offentlige udbud |
| --- | --- |

—

gennemførelse af en flerårig plan for offentlige udbud

| — | fastlæggelse af ansvaret for ovenstående; |
| --- | --- |

—

fastlæggelse af ansvaret for ovenstående;

kræver, at bestyrelsen sender handlingsplanen til dechargemyndigheden senest den 30. juni 2012;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet i 2010 var på 26 335 100 EUR; bemærker dog, at dette beløb blev forøget med 10 265 000 EUR, der stammede fra inddrivelser af overskydende midler, således at Unionens samlede bidrag for 2010 var på 36 600 100 EUR; |
| --- | --- |

4.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet i 2010 var på 26 335 100 EUR; bemærker dog, at dette beløb blev forøget med 10 265 000 EUR, der stammede fra inddrivelser af overskydende midler, således at Unionens samlede bidrag for 2010 var på 36 600 100 EUR;

| 5. | understreger, at der af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 som endeligt vedtaget fremgår to forskellige tal for Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget, nemlig 28 279 600 EUR og 26 335 100 EUR; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at oplyse dechargemyndigheden om det nøjagtige støttebeløb, der er afsat til agenturet; |
| --- | --- |

5.

understreger, at der af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 som endeligt vedtaget fremgår to forskellige tal for Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget, nemlig 28 279 600 EUR og 26 335 100 EUR; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at oplyse dechargemyndigheden om det nøjagtige støttebeløb, der er afsat til agenturet;

| 6. | erkender, at Det Europæiske Lægemiddelagenturs budget finansieres dels via Unionens budget og dels via de gebyrer, som lægemiddelindustrien betaler ved ansøgning om, opnåelse eller fornyelse af EU-markedsføringstilladelser; konstaterer ud fra årsberetningen, at 73 % af agenturets indtægter i 2010 anslås at stamme fra gebyrindtægter, og at den relative procentvise indtægt fra EU-bidraget sideløbende med stigningen i de gebyrbaserede indtægter faldt fra 23 % i 2006 til 14 % i 2010; |
| --- | --- |

6.

erkender, at Det Europæiske Lægemiddelagenturs budget finansieres dels via Unionens budget og dels via de gebyrer, som lægemiddelindustrien betaler ved ansøgning om, opnåelse eller fornyelse af EU-markedsføringstilladelser; konstaterer ud fra årsberetningen, at 73 % af agenturets indtægter i 2010 anslås at stamme fra gebyrindtægter, og at den relative procentvise indtægt fra EU-bidraget sideløbende med stigningen i de gebyrbaserede indtægter faldt fra 23 % i 2006 til 14 % i 2010;

| 7. | uddrager af årsberetningen, at der blev opført 17 undtagelser i undtagelsesregisteret i 2010; |
| --- | --- |

7.

uddrager af årsberetningen, at der blev opført 17 undtagelser i undtagelsesregisteret i 2010;

| 8. | konstaterer, at der er svagheder ved agenturets system til validering af kreditorfordringer vedrørende it-kontrakter; tager notits af agenturets bemærkning om, at de svagheder, som Revisionsretten har konstateret i forbindelse med en menneskelig fejl, er blevet rettet, at det har styrket sin forudgående operationelle og finansielle kontrol med fakturaer og at der ikke er blevet konstateret nogen yderligere svagheder; opfordrer Revisionsretten til at verificere disse forhold og underrette Parlamentet herom; |
| --- | --- |

8.

konstaterer, at der er svagheder ved agenturets system til validering af kreditorfordringer vedrørende it-kontrakter; tager notits af agenturets bemærkning om, at de svagheder, som Revisionsretten har konstateret i forbindelse med en menneskelig fejl, er blevet rettet, at det har styrket sin forudgående operationelle og finansielle kontrol med fakturaer og at der ikke er blevet konstateret nogen yderligere svagheder; opfordrer Revisionsretten til at verificere disse forhold og underrette Parlamentet herom;

Fremførte bevillinger og annulleringer

| 9. | konstaterer på baggrund af agenturets beretning om budgetmæssig og finansiel forvaltning, at de automatiske fremførsler til regnskabsåret 2011 var på et samlet beløb af 41 655 049,44 EUR svarende til 20,90 % af de forpligtede bevillinger, og at der anmodedes om en ikke-automatisk fremførsel til regnskabsåret 2011 på i alt 3 500 000 EUR eller 1,68 % af de endelige bevillinger; |
| --- | --- |

9.

konstaterer på baggrund af agenturets beretning om budgetmæssig og finansiel forvaltning, at de automatiske fremførsler til regnskabsåret 2011 var på et samlet beløb af 41 655 049,44 EUR svarende til 20,90 % af de forpligtede bevillinger, og at der anmodedes om en ikke-automatisk fremførsel til regnskabsåret 2011 på i alt 3 500 000 EUR eller 1,68 % af de endelige bevillinger;

| 10. | er betænkelig ved, at Revisionsretten endnu en gang påpegede en høj fremførsel på 17 600 000 EUR under afsnit II (administrative udgifter); understreger, at denne situation viser, at der var forsinkelser i gennemførelsen de aktiviteter, der blev finansieret under afsnit II i agenturets budget, og at agenturet ikke efterlever budgetprincippet om etårighed; |
| --- | --- |

10.

er betænkelig ved, at Revisionsretten endnu en gang påpegede en høj fremførsel på 17 600 000 EUR under afsnit II (administrative udgifter); understreger, at denne situation viser, at der var forsinkelser i gennemførelsen de aktiviteter, der blev finansieret under afsnit II i agenturets budget, og at agenturet ikke efterlever budgetprincippet om etårighed;

| 11. | tager med bekymring Revisionsrettens øvrige bemærkning til efterretning, nemlig at kun 36 % af de bevillinger, der fremførtes til 2011, svarer til udgifterne fra 2010, mens de resterende 64 % af de fremførte beløb ikke vedrørte regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

11.

tager med bekymring Revisionsrettens øvrige bemærkning til efterretning, nemlig at kun 36 % af de bevillinger, der fremførtes til 2011, svarer til udgifterne fra 2010, mens de resterende 64 % af de fremførte beløb ikke vedrørte regnskabsåret 2010;

| 12. | gør opmærksom på, at Revisionsretten allerede havde påpeget det høje antal af fremførsler i de foregående regnskabsår; konstaterer navnlig, at Revisionsretten påpegede en fremførsel i 2009-budgettet på 19 500 000 EUR (38 % af agenturets forpligtelser) og at dette i 2008 var på 36 000 000 EUR (19,7 % af 2008-budgettet); |
| --- | --- |

12.

gør opmærksom på, at Revisionsretten allerede havde påpeget det høje antal af fremførsler i de foregående regnskabsår; konstaterer navnlig, at Revisionsretten påpegede en fremførsel i 2009-budgettet på 19 500 000 EUR (38 % af agenturets forpligtelser) og at dette i 2008 var på 36 000 000 EUR (19,7 % af 2008-budgettet);

| 13. | uddrager af agenturets beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, at bevillinger på i alt 9 074 296,49 EUR i 2010 blev annulleret, mod 7 693 276,58 EUR i 2009; noterer sig agenturets bemærkning om, at omfanget af annullerede bevillinger er resultatet af et skarpt tilsyn med de faktiske indtægter og justeringer i forhold til udgifter; opfordrer indtrængende agenturet til øjeblikkeligt at tage skridt til at begrænse omfanget af annullerede bevillinger og til at vedtage en handlingsplan indeholdende konkrete foranstaltninger — herunder med sigte på en mere striks vurdering af gebyrindtægterne og modtagelsesperioden — og tidsfrister til imødegåelse af disse vedblivende problemer, senest den 30. juni 2012; |
| --- | --- |

13.

uddrager af agenturets beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, at bevillinger på i alt 9 074 296,49 EUR i 2010 blev annulleret, mod 7 693 276,58 EUR i 2009; noterer sig agenturets bemærkning om, at omfanget af annullerede bevillinger er resultatet af et skarpt tilsyn med de faktiske indtægter og justeringer i forhold til udgifter; opfordrer indtrængende agenturet til øjeblikkeligt at tage skridt til at begrænse omfanget af annullerede bevillinger og til at vedtage en handlingsplan indeholdende konkrete foranstaltninger — herunder med sigte på en mere striks vurdering af gebyrindtægterne og modtagelsesperioden — og tidsfrister til imødegåelse af disse vedblivende problemer, senest den 30. juni 2012;

Udbudsprocedurer og overførsler

| 14. | uddrager af årsberetningen, at agenturet foruden de 165 specifikke kontrakter, der blev indgået under rammekontrakterne, indgik 70 nye offentlige indkøbskontrakter med en værdi af over 25 000 EUR i løbet af 2010; |
| --- | --- |

14.

uddrager af årsberetningen, at agenturet foruden de 165 specifikke kontrakter, der blev indgået under rammekontrakterne, indgik 70 nye offentlige indkøbskontrakter med en værdi af over 25 000 EUR i løbet af 2010;

| 15. | konstaterer i agenturets beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, at der i 2010 blev godkendt 13 overførsler til et samlet beløb af 13 714 500 EUR (15,29 % af de endelige bevillinger); bemærker endvidere, at agenturet allerede i 2009 havde vedtaget 10 overførsler til et samlet beløb af 9 609 000 EUR; opfordrer agenturet til at vedtage en handlingsplan indeholdende konkrete foranstaltninger og frister til løsning af dette vedvarende problem; |
| --- | --- |

15.

konstaterer i agenturets beretning om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, at der i 2010 blev godkendt 13 overførsler til et samlet beløb af 13 714 500 EUR (15,29 % af de endelige bevillinger); bemærker endvidere, at agenturet allerede i 2009 havde vedtaget 10 overførsler til et samlet beløb af 9 609 000 EUR; opfordrer agenturet til at vedtage en handlingsplan indeholdende konkrete foranstaltninger og frister til løsning af dette vedvarende problem;

System til godtgørelse for leverede tjenesteydelser

| 16. | opfordrer agenturet til at indføre et system til godtgørelse for tjenesteydelser, der udføres af medlemsstaternes myndigheder, og som skal baseres på medlemsstaterne reelle omkostninger; opfordrer også agenturet til straks at underrette dechargemyndigheden, når dette system er etableret; bemærker i denne forbindelse, at det nye betalingssystem allerede blev forelagt for bestyrelsen på dens møde den 10. december 2009, men at denne i sidste ende lod forslaget falde; |
| --- | --- |

16.

opfordrer agenturet til at indføre et system til godtgørelse for tjenesteydelser, der udføres af medlemsstaternes myndigheder, og som skal baseres på medlemsstaterne reelle omkostninger; opfordrer også agenturet til straks at underrette dechargemyndigheden, når dette system er etableret; bemærker i denne forbindelse, at det nye betalingssystem allerede blev forelagt for bestyrelsen på dens møde den 10. december 2009, men at denne i sidste ende lod forslaget falde;

| 17. | støtter op om alle de bestræbelser, der gøres på agenturets styrende og administrative niveau for at reformere betalingssystemet for tjenesteydelser udført af medlemsstaternes myndigheder, idet dette klart skal være baseret på reelle omkostninger; opfordrer indtrængende bestyrelsen til at gøre fremskridt desangående; |
| --- | --- |

17.

støtter op om alle de bestræbelser, der gøres på agenturets styrende og administrative niveau for at reformere betalingssystemet for tjenesteydelser udført af medlemsstaternes myndigheder, idet dette klart skal være baseret på reelle omkostninger; opfordrer indtrængende bestyrelsen til at gøre fremskridt desangående;

| 18. | bemærker, at bestyrelsen ved at undlade at indføre et nyt betalingssystem accepterer og tager direkte ansvar for visse meget store risici, såsom manglende overholdelse af lovpligtige krav, de eventuelle finansielle effekter ved det nuværende betalingssystem og dets omdømme; agter derfor ikke at acceptere den tvivlsomme holdning, som bestyrelsen indtager, og opfordrer agenturet til at vedtage en handlingsplan om dette forhold og til at underrette dechargemyndigheden senest den 30. juni 2012; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at bestyrelsen ved at undlade at indføre et nyt betalingssystem accepterer og tager direkte ansvar for visse meget store risici, såsom manglende overholdelse af lovpligtige krav, de eventuelle finansielle effekter ved det nuværende betalingssystem og dets omdømme; agter derfor ikke at acceptere den tvivlsomme holdning, som bestyrelsen indtager, og opfordrer agenturet til at vedtage en handlingsplan om dette forhold og til at underrette dechargemyndigheden senest den 30. juni 2012;

Personaleforvaltning

| 19. | opfordrer indtrængende agenturet til at styrke sine ansættelsesprocedurer og sikre, at den dertil hørende dokumentation forvaltes korrekt; opfordrer især agenturet til at forbedre dets dokumentation af ansættelsesforløbet for kontraktansatte og ansættelsesmyndigheden til at opstille en reserveliste med forslag forelagt af udvælgelsesudvalgene; |
| --- | --- |

19.

opfordrer indtrængende agenturet til at styrke sine ansættelsesprocedurer og sikre, at den dertil hørende dokumentation forvaltes korrekt; opfordrer især agenturet til at forbedre dets dokumentation af ansættelsesforløbet for kontraktansatte og ansættelsesmyndigheden til at opstille en reserveliste med forslag forelagt af udvælgelsesudvalgene;

| 20. | fremdrager også fra Revisionsretten, at agenturet ikke sondrer tilstrækkeligt mellem vikarer og kontraktansatte; opfordrer derfor agenturet til kun at ansætte vikarer til kortvarige stillinger og give gennemsigtig adgang til stillinger for kontraktansatte; |
| --- | --- |

20.

fremdrager også fra Revisionsretten, at agenturet ikke sondrer tilstrækkeligt mellem vikarer og kontraktansatte; opfordrer derfor agenturet til kun at ansætte vikarer til kortvarige stillinger og give gennemsigtig adgang til stillinger for kontraktansatte;

Håndtering af interessekonflikter

| 21. | opfordrer indtrængende agenturet til at sørge for central koordination af udarbejdelsen af en metodologi for vurdering af fælles eksperter, der skal være gældende for alle nationale kompetente myndigheder og for tilsynet hermed; bemærker, at en fælles hensigtserklæring indgået mellem agenturet og hver national kompetent myndighed om tilsyn med eksperternes videnskabelige niveau trådte i kraft den 4. juli 2011, og at agenturet herefter fortsat er ansvarlig for udarbejdelsen og samordningen af en fælles ekspertvurdering og ekspertmetodologi; |
| --- | --- |

21.

opfordrer indtrængende agenturet til at sørge for central koordination af udarbejdelsen af en metodologi for vurdering af fælles eksperter, der skal være gældende for alle nationale kompetente myndigheder og for tilsynet hermed; bemærker, at en fælles hensigtserklæring indgået mellem agenturet og hver national kompetent myndighed om tilsyn med eksperternes videnskabelige niveau trådte i kraft den 4. juli 2011, og at agenturet herefter fortsat er ansvarlig for udarbejdelsen og samordningen af en fælles ekspertvurdering og ekspertmetodologi;

| 22. | fremhæver, at agenturet må færdiggøre indgåelsen af fælles hensigtserklæringer om uafhængigheden af videnskabelig evaluering, ændre dets interne procedurer i overensstemmelse hermed og opdatere eksperternes database; noterer sig agenturets svar om, at den fælles hensigtserklæring om uafhængigheden af videnskabelig evaluering blev underskrevet i oktober 2011, og at ekspertdatabasen blev opdateret således, at det nu er muligt at uploade elektroniske interesseerklæringer direkte i databasen; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger senest den 30. juni 2012; opfordrer endvidere agenturet og IAS til at underrette dechargemyndigheden, så snart agenturet konkret har gennemført disse meget vigtige henstillinger; |
| --- | --- |

22.

fremhæver, at agenturet må færdiggøre indgåelsen af fælles hensigtserklæringer om uafhængigheden af videnskabelig evaluering, ændre dets interne procedurer i overensstemmelse hermed og opdatere eksperternes database; noterer sig agenturets svar om, at den fælles hensigtserklæring om uafhængigheden af videnskabelig evaluering blev underskrevet i oktober 2011, og at ekspertdatabasen blev opdateret således, at det nu er muligt at uploade elektroniske interesseerklæringer direkte i databasen; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger senest den 30. juni 2012; opfordrer endvidere agenturet og IAS til at underrette dechargemyndigheden, så snart agenturet konkret har gennemført disse meget vigtige henstillinger;

| 23. | opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvordan det har i sinde at sikre, at procedurerne for inddragelse af eksperter er fuldt implementerede, indtil de fælles hensigtserklæringer om uafhængigheden af videnskabelig evaluering er blevet undertegnet af alle de nationale, kompetente myndigheder; |
| --- | --- |

23.

opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvordan det har i sinde at sikre, at procedurerne for inddragelse af eksperter er fuldt implementerede, indtil de fælles hensigtserklæringer om uafhængigheden af videnskabelig evaluering er blevet undertegnet af alle de nationale, kompetente myndigheder;

| 24. | opfordrer agenturet til at orientere om dets deltagelse i private organisationers tilrettelæggelse af konferencer, som f.eks. TOPRA (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs); |
| --- | --- |

24.

opfordrer agenturet til at orientere om dets deltagelse i private organisationers tilrettelæggelse af konferencer, som f.eks. TOPRA (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs);

| 25. | noterer sig agenturets meddelelse om, at dets bestyrelse den 1. februar 2012 har vedtaget en »beslutning om bestemmelserne vedrørende artikel 11a og 13 i personalevedtægten om håndtering af interesser erklæret af ansatte ved Det Europæiske Lægemiddelagentur« og at eksekutivdirektøren har vedtaget en »beslutning om reglerne om håndtering af interesser erklæret af udstationerede nationale eksperter, besøgende eksperter, praktikanter og midlertidigt ansatte ved Det Europæiske Lægemiddelagentur«; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke konkrete foranstaltninger der er truffet for at gennemføre disse beslutninger senest den 30. juni 2012, således at Parlamentet kan vurdere de etablerede procedurer for håndtering af potentielle interessekonflikter for alle de kategorier, der er anført i de to beslutninger, såvel som for bestyrelsesmedlemmerne; |
| --- | --- |

25.

noterer sig agenturets meddelelse om, at dets bestyrelse den 1. februar 2012 har vedtaget en »beslutning om bestemmelserne vedrørende artikel 11a og 13 i personalevedtægten om håndtering af interesser erklæret af ansatte ved Det Europæiske Lægemiddelagentur« og at eksekutivdirektøren har vedtaget en »beslutning om reglerne om håndtering af interesser erklæret af udstationerede nationale eksperter, besøgende eksperter, praktikanter og midlertidigt ansatte ved Det Europæiske Lægemiddelagentur«; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke konkrete foranstaltninger der er truffet for at gennemføre disse beslutninger senest den 30. juni 2012, således at Parlamentet kan vurdere de etablerede procedurer for håndtering af potentielle interessekonflikter for alle de kategorier, der er anført i de to beslutninger, såvel som for bestyrelsesmedlemmerne;

| 26. | konstaterer med bekymring, at der også inden for de finansielle kredsløb er potentielle interessekonflikter i forbindelse med behandling af betalinger, idet opdelingen af opgaver er utilstrækkelig; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at være behørigt opmærksom på denne betydelige risiko og til at tage øjeblikkelige skridt til at udbedre denne svaghed; |
| --- | --- |

26.

konstaterer med bekymring, at der også inden for de finansielle kredsløb er potentielle interessekonflikter i forbindelse med behandling af betalinger, idet opdelingen af opgaver er utilstrækkelig; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at være behørigt opmærksom på denne betydelige risiko og til at tage øjeblikkelige skridt til at udbedre denne svaghed;

| 27. | noterer sig, at den tidligere eksekutivdirektør for agenturet i en skrivelse af 28. december 2010 til agenturet skitserede de aktiviteter, som han agtede at påbegynde efter sin tjenesteperiode; mener, at den første beslutning af 11. januar 2011 om at godkende den tidligere eksekutivdirektørs nye aktiviteter, der blev truffet af formanden for agenturets bestyrelse, udgør en overtrædelse af EU-reglerne om interessekonflikter, især afsnit II, artikel 16, i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union; minder om, at i henhold til afsnit II, artikel 11, og afsnit IV, artikel 91, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Unionen finder denne bestemmelse tilsvarende anvendelse på midlertidige ansatte og kontraktansatte; mener, at den omstændighed, at bestyrelsen den 17. marts 2011 først efter omfattende offentlige protester vedtog begrænsninger af den tidligere eksekutivdirektørs fremtidige aktiviteter, klart beviser, at agenturet i første omgang ikke havde anvendt personalevedtægten korrekt, hvilket giver videre anledning til bekymring om den generelle anvendelse af disse regler; anmoder agenturets eksekutivdirektør om at fremlægge en udførlig rapport om gennemførelsen af artikel 16 i vedtægten for tjenestemænd i agenturet; |
| --- | --- |

27.

noterer sig, at den tidligere eksekutivdirektør for agenturet i en skrivelse af 28. december 2010 til agenturet skitserede de aktiviteter, som han agtede at påbegynde efter sin tjenesteperiode; mener, at den første beslutning af 11. januar 2011 om at godkende den tidligere eksekutivdirektørs nye aktiviteter, der blev truffet af formanden for agenturets bestyrelse, udgør en overtrædelse af EU-reglerne om interessekonflikter, især afsnit II, artikel 16, i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union; minder om, at i henhold til afsnit II, artikel 11, og afsnit IV, artikel 91, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Unionen finder denne bestemmelse tilsvarende anvendelse på midlertidige ansatte og kontraktansatte; mener, at den omstændighed, at bestyrelsen den 17. marts 2011 først efter omfattende offentlige protester vedtog begrænsninger af den tidligere eksekutivdirektørs fremtidige aktiviteter, klart beviser, at agenturet i første omgang ikke havde anvendt personalevedtægten korrekt, hvilket giver videre anledning til bekymring om den generelle anvendelse af disse regler; anmoder agenturets eksekutivdirektør om at fremlægge en udførlig rapport om gennemførelsen af artikel 16 i vedtægten for tjenestemænd i agenturet;

| 28. | er yderst foruroliget over, at agenturet og dets bestyrelse ikke har formået reelt at løse problemet om interessekonflikter; bemærker, at agenturet i april 2012 vedtog en revideret politik for håndtering af interessekonflikter blandt eksperter og medlemmer af det videnskabelige udvalg, såvel som en procedure for tilfælde, hvor eksperter og udvalgsmedlemmer er indblandet i misbrug af betroede midler; fastholder, at anvendelse og konkrete resultater er den eneste måde, hvorpå effektiviteten af den nye politik og procedure kan efterprøves; mener, at agenturet i løbet af 2012 bør kontrollere alle de interesseerklæringer, som eksperterne og medlemmerne af det videnskabelige råd har afgivet; opfordrer derfor agenturet til at fremlægge data — inklusive tal og navne — vedrørende gennemførelsen af denne procedure; opfordrer desuden agenturet til senest ved udgangen af august 2012 at have kontrolleret mindst 75 % af eksperternes interesseerklæringer og mindst 75 % af interesseerklæringerne fra medlemmerne af det videnskabelige udvalg og til at forelægge dechargemyndigheden kontrolresultaterne tillige med en handlingsplan med tidsplan for det resterende forløb til kontrol af interesseerklæringer; |
| --- | --- |

28.

er yderst foruroliget over, at agenturet og dets bestyrelse ikke har formået reelt at løse problemet om interessekonflikter; bemærker, at agenturet i april 2012 vedtog en revideret politik for håndtering af interessekonflikter blandt eksperter og medlemmer af det videnskabelige udvalg, såvel som en procedure for tilfælde, hvor eksperter og udvalgsmedlemmer er indblandet i misbrug af betroede midler; fastholder, at anvendelse og konkrete resultater er den eneste måde, hvorpå effektiviteten af den nye politik og procedure kan efterprøves; mener, at agenturet i løbet af 2012 bør kontrollere alle de interesseerklæringer, som eksperterne og medlemmerne af det videnskabelige råd har afgivet; opfordrer derfor agenturet til at fremlægge data — inklusive tal og navne — vedrørende gennemførelsen af denne procedure; opfordrer desuden agenturet til senest ved udgangen af august 2012 at have kontrolleret mindst 75 % af eksperternes interesseerklæringer og mindst 75 % af interesseerklæringerne fra medlemmerne af det videnskabelige udvalg og til at forelægge dechargemyndigheden kontrolresultaterne tillige med en handlingsplan med tidsplan for det resterende forløb til kontrol af interesseerklæringer;

| 29. | minder om, at agenturets tidligere eksekutivdirektørs ansættelse ved et konsulentfirma, der blandt andet rådgiver medicinalfirmaer, næsten lige efter hans aftrædelse fra agenturet, gav budgetmyndigheden anledning til at sætte spørgsmålstegn ved agenturets reelle uafhængighed og den måde, hvorpå dets bestyrelse har anvendt personalevedtægtens artikel 16; er endvidere bekymret over forlydenderne om, at agenturets tidligere eksekutivdirektør etablerede sin egen konsulentvirksomhed, mens han endnu bestred sit embede; opfordrer agenturet til at forsyne dechargemyndigheden med yderligere oplysninger om denne sag senest den 30. juni 2012; |
| --- | --- |

29.

minder om, at agenturets tidligere eksekutivdirektørs ansættelse ved et konsulentfirma, der blandt andet rådgiver medicinalfirmaer, næsten lige efter hans aftrædelse fra agenturet, gav budgetmyndigheden anledning til at sætte spørgsmålstegn ved agenturets reelle uafhængighed og den måde, hvorpå dets bestyrelse har anvendt personalevedtægtens artikel 16; er endvidere bekymret over forlydenderne om, at agenturets tidligere eksekutivdirektør etablerede sin egen konsulentvirksomhed, mens han endnu bestred sit embede; opfordrer agenturet til at forsyne dechargemyndigheden med yderligere oplysninger om denne sag senest den 30. juni 2012;

| 30. | opfordrer indtrængende Revisionsretten til at færdiggøre og fremlægge sin aktuelle revision af interessekonflikterne inden for agenturet; |
| --- | --- |

30.

opfordrer indtrængende Revisionsretten til at færdiggøre og fremlægge sin aktuelle revision af interessekonflikterne inden for agenturet;

| 31. | beklager, at mange af eksperterne ikke har offentliggjort nogen interesseerklæringer, og at sammenligning mellem interesseerklæringer offentliggjort af henholdsvis de relevante nationale styrelser og agenturet i nogle tilfælde fremviser betydelige forskelle; beklager endvidere dybt, at mindst ét medlem af agenturets bestyrelse, der også er suppleant i Udvalget for Humanmedicinske Lægemidler, undlod at erklære, at han for nylig overtog ledelsesansvaret i et medicinalfirma; |
| --- | --- |

31.

beklager, at mange af eksperterne ikke har offentliggjort nogen interesseerklæringer, og at sammenligning mellem interesseerklæringer offentliggjort af henholdsvis de relevante nationale styrelser og agenturet i nogle tilfælde fremviser betydelige forskelle; beklager endvidere dybt, at mindst ét medlem af agenturets bestyrelse, der også er suppleant i Udvalget for Humanmedicinske Lægemidler, undlod at erklære, at han for nylig overtog ledelsesansvaret i et medicinalfirma;

| 32. | glæder sig over agenturets initiativ til på sit websted at offentliggøre interesseerklæringer fra ansatte på ledelsesposter og fra de eksperter, der er involveret i evalueringen af lægemidler; bemærker med interesse, at denne liste også anførte graden af risiko for interessekonflikt; mener, at de forrige stillinger — den professionelle baggrund — som minimum bør offentliggøres sammen med interesseerklæringerne med det formål at muliggøre bekræftelse af interesseerklæringerne og indkredse eventuelle konfliktforhold; opfordrer derfor agenturet til at forsyne Parlamentet med oplysninger om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger senest den 30. juni 2012; |
| --- | --- |

32.

glæder sig over agenturets initiativ til på sit websted at offentliggøre interesseerklæringer fra ansatte på ledelsesposter og fra de eksperter, der er involveret i evalueringen af lægemidler; bemærker med interesse, at denne liste også anførte graden af risiko for interessekonflikt; mener, at de forrige stillinger — den professionelle baggrund — som minimum bør offentliggøres sammen med interesseerklæringerne med det formål at muliggøre bekræftelse af interesseerklæringerne og indkredse eventuelle konfliktforhold; opfordrer derfor agenturet til at forsyne Parlamentet med oplysninger om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger senest den 30. juni 2012;

| 33. | opfordrer indtrængende agenturet til at kontrollere de interesseerklæringer, som det får tilsendt, og til stikprøvevist at foretage en grundig kontrol, navnlig ved at gennemføre et system med henblik på at krydstjekke interesseerklæringerne med industriens og de relevante nationale styrelsers oplysninger; |
| --- | --- |

33.

opfordrer indtrængende agenturet til at kontrollere de interesseerklæringer, som det får tilsendt, og til stikprøvevist at foretage en grundig kontrol, navnlig ved at gennemføre et system med henblik på at krydstjekke interesseerklæringerne med industriens og de relevante nationale styrelsers oplysninger;

| 34. | er ikke desto mindre betænkelig ved agenturets tilgang til efterprøvning af interesseerklæringerne, idet denne fortrinsvist er baseret på tillid og ikke på verifikation; er navnlig bekymret over, at sammenligning af eksperternes interesseerklæringer som offentliggjort af henholdsvis de relevante, nationale styrelser og agenturet i visse tilfælde afslører betydelige uoverensstemmelser; opfordrer derfor agenturet til at indføre en konkret mekanisme til grundig kontrol af de interesseerklæringer, som agenturet modtager, og til at underrette dechargemyndigheden om disse forhold senest den 30. juni 2012; |
| --- | --- |

34.

er ikke desto mindre betænkelig ved agenturets tilgang til efterprøvning af interesseerklæringerne, idet denne fortrinsvist er baseret på tillid og ikke på verifikation; er navnlig bekymret over, at sammenligning af eksperternes interesseerklæringer som offentliggjort af henholdsvis de relevante, nationale styrelser og agenturet i visse tilfælde afslører betydelige uoverensstemmelser; opfordrer derfor agenturet til at indføre en konkret mekanisme til grundig kontrol af de interesseerklæringer, som agenturet modtager, og til at underrette dechargemyndigheden om disse forhold senest den 30. juni 2012;

| 35. | opfordrer indtrængende agenturet til at anvende sin politik vedrørende interessekonflikter på sin bestyrelse; |
| --- | --- |

35.

opfordrer indtrængende agenturet til at anvende sin politik vedrørende interessekonflikter på sin bestyrelse;

| 36. | bemærker, at agenturet er blevet revideret af Revisionsretten inden for rammerne af særberetningen om interessekonflikter inden for Unionens agenturer; tager Revisionsrettens oplysning om, at denne særberetning vil blive offentliggjort i slutningen af juni 2012 til efterretning; er af den mening, at beslutningen om decharge i betragtning af omfanget af de kritiske spørgsmål, der er rejst vedrørende interessekonfliktproblematikken inden for agenturet, bør udsættes indtil offentliggørelsen af særberetningen, for at Revisionsrettens undersøgelsesresultater kan tages med i betragtning; |
| --- | --- |

36.

bemærker, at agenturet er blevet revideret af Revisionsretten inden for rammerne af særberetningen om interessekonflikter inden for Unionens agenturer; tager Revisionsrettens oplysning om, at denne særberetning vil blive offentliggjort i slutningen af juni 2012 til efterretning; er af den mening, at beslutningen om decharge i betragtning af omfanget af de kritiske spørgsmål, der er rejst vedrørende interessekonfliktproblematikken inden for agenturet, bør udsættes indtil offentliggørelsen af særberetningen, for at Revisionsrettens undersøgelsesresultater kan tages med i betragtning;

| 37. | mener, at en effektiv håndtering af interessekonflikter er af afgørende betydning for opretholdelsen af den offentlige tillid til agenturets arbejde; |
| --- | --- |

37.

mener, at en effektiv håndtering af interessekonflikter er af afgørende betydning for opretholdelsen af den offentlige tillid til agenturets arbejde;

| 38. | anerkender, at agenturet er villigt til at offentliggøre interesseerklæringer for de eksperter, der er involveret i evalueringen af lægemidler; finder det dog dybt beklageligt, at mange af eksperterne endnu ikke har offentliggjort deres interesseerklæringer; |
| --- | --- |

38.

anerkender, at agenturet er villigt til at offentliggøre interesseerklæringer for de eksperter, der er involveret i evalueringen af lægemidler; finder det dog dybt beklageligt, at mange af eksperterne endnu ikke har offentliggjort deres interesseerklæringer;

| 39. | tager til efterretning, at bestyrelsen den 17. marts 2011 vedtog visse begrænsninger for den tidligere eksekutivdirektørs efterfølgende arbejdsliv, hvilket skete efter en offentlig protest, der blev støttet af Parlamentet, over bestyrelsens tidligere beslutning i januar 2011 om at give sin fulde opbakning til hans nye aktiviteter; minder i denne forbindelse om, at en delegation fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed besøgte agenturet i juni 2011 for at følge op på denne sag og indhente yderligere oplysninger om de forbedrede procedurer; minder endvidere om, at udvalget holdt drøftelser med den udpegede eksekutivdirektør i juli 2011, hvor spørgsmålet på ny blev rejst med henblik på at undgå denne type hændelser i fremtiden; |
| --- | --- |

39.

tager til efterretning, at bestyrelsen den 17. marts 2011 vedtog visse begrænsninger for den tidligere eksekutivdirektørs efterfølgende arbejdsliv, hvilket skete efter en offentlig protest, der blev støttet af Parlamentet, over bestyrelsens tidligere beslutning i januar 2011 om at give sin fulde opbakning til hans nye aktiviteter; minder i denne forbindelse om, at en delegation fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed besøgte agenturet i juni 2011 for at følge op på denne sag og indhente yderligere oplysninger om de forbedrede procedurer; minder endvidere om, at udvalget holdt drøftelser med den udpegede eksekutivdirektør i juli 2011, hvor spørgsmålet på ny blev rejst med henblik på at undgå denne type hændelser i fremtiden;

Resultater

| 40. | mener, at en vurdering af, om de systemer, der i agenturet skal støtte tilvejebringelsen af videnskabelig rådgivning om lægemidler beregnet til mennesker, er tilstrækkelige og effektive, er et vigtigt redskab til at måle agenturets arbejde med; |
| --- | --- |

40.

mener, at en vurdering af, om de systemer, der i agenturet skal støtte tilvejebringelsen af videnskabelig rådgivning om lægemidler beregnet til mennesker, er tilstrækkelige og effektive, er et vigtigt redskab til at måle agenturets arbejde med;

| 41. | bemærker den kvantitative forøgelse af varer og tjenesteydelser (udtalelser, rapporter, videnskabelig rådgivning, inspektioner) sammenlignet med 2009; er ligeledes tilfreds med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 141/2000 af 16. december 1999 om lægemidler til sjældne sygdomme (8) og tilskynder agenturet til at fortsætte dets bestræbelser på at skabe incitamenter til forskning, udvikling og markedsføring af udpegede lægemidler til sjældne sygdomme; |
| --- | --- |

41.

bemærker den kvantitative forøgelse af varer og tjenesteydelser (udtalelser, rapporter, videnskabelig rådgivning, inspektioner) sammenlignet med 2009; er ligeledes tilfreds med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 141/2000 af 16. december 1999 om lægemidler til sjældne sygdomme (8) og tilskynder agenturet til at fortsætte dets bestræbelser på at skabe incitamenter til forskning, udvikling og markedsføring af udpegede lægemidler til sjældne sygdomme;

Intern revision

| 42. | noterer sig agenturets meddelelse om, at 11 af IAS's »meget vigtige« henstillinger stadig mangler at blive implementeret; tager til efterretning, at én af dem angiveligt er blevet implementeret af agenturet og i øjeblikket gennemgås af revisionstjenesten; |
| --- | --- |

42.

noterer sig agenturets meddelelse om, at 11 af IAS's »meget vigtige« henstillinger stadig mangler at blive implementeret; tager til efterretning, at én af dem angiveligt er blevet implementeret af agenturet og i øjeblikket gennemgås af revisionstjenesten;

| 43. | er bekymret over, at syv af disse »meget vigtige« henstillinger er blevet forsinket i mere end 12 måneder; bemærker, at disse henstillinger angår:






  — | efterlevelse af artikel 110 i personalevedtægten |
| --- | --- | --- |

43.

er bekymret over, at syv af disse »meget vigtige« henstillinger er blevet forsinket i mere end 12 måneder; bemærker, at disse henstillinger angår:

—

efterlevelse af artikel 110 i personalevedtægten

| — | ansættelsesproceduren |
| --- | --- |

—

ansættelsesproceduren

| — | anvendelsen af databaser |
| --- | --- |

—

anvendelsen af databaser

| — | opstillingen af regler for registrering af varer |
| --- | --- |

—

opstillingen af regler for registrering af varer

| — | retningslinjer for forvaltning af ansattes potentielle interessekonflikter |
| --- | --- |

—

retningslinjer for forvaltning af ansattes potentielle interessekonflikter

| — | procedurerne for inddragelse af eksperter |
| --- | --- |

—

procedurerne for inddragelse af eksperter

| — | adskillelse af opgaver inden for det finansielle kredsløb; |
| --- | --- |

—

adskillelse af opgaver inden for det finansielle kredsløb;

opfordrer derfor indtrængende agenturet til straks at udbedre disse mangler, som IAS har påpeget, og til at underrette dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger;

| 44. | er desuden betænkelig ved, at agenturet har afvist to »meget vigtige« henstillinger, som angår:






  — | de gebyrer, der betales til nationale agenturer |
| --- | --- | --- |

44.

er desuden betænkelig ved, at agenturet har afvist to »meget vigtige« henstillinger, som angår:

—

de gebyrer, der betales til nationale agenturer

| — | reduktionen af antallet af konsulenter, der arbejder direkte under agenturet; |
| --- | --- |

—

reduktionen af antallet af konsulenter, der arbejder direkte under agenturet;

tilskynder agenturet til øjeblikkeligt at give dechargemyndigheden en redegørelse for afvisningen af disse to henstillinger;

| 45. | bemærker, at når IAS i sin opfølgningsberetning af september 2010 fortsat fandt »vurderingen af uafhængigheden af de eksperter, som deltog i vurderingsgruppen, utilstrækkelig«, bør eksekutivdirektøren offentliggøre en liste over alle de omhandlede autoriserede lægemidler og aflægge rapport om, hvordan agenturet agter at rette op på disse procedurer; |
| --- | --- |

45.

bemærker, at når IAS i sin opfølgningsberetning af september 2010 fortsat fandt »vurderingen af uafhængigheden af de eksperter, som deltog i vurderingsgruppen, utilstrækkelig«, bør eksekutivdirektøren offentliggøre en liste over alle de omhandlede autoriserede lægemidler og aflægge rapport om, hvordan agenturet agter at rette op på disse procedurer;

| 46. | henleder opmærksomheden på sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning; |
| --- | --- |

46.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af bilaget til denne beslutning;

| 47. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (9) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol af agenturer. |
| --- | --- |

47.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (9) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol af agenturer.

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 27.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 173.

(6)  EUT L 313 af 26.11.2011, s. 27.

(7)  EFT L 64 af 12.3.2010, s. 445.

(8)  EFT L 18 af 22.1.2000, s. 1.

(9)  Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).

---

BILAG

EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE FOREGÅENDE ÅR

| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Resultater | Ikke relevant | — | Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning blev ikke konsekvent fulgt; agenturets prognose for kontantbeholdningen var ikke ordentligt udarbejdet |

Det Europæiske Lægemiddelagentur

2006

2007

2008

2009

Resultater

Ikke relevant

—

Princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning blev ikke konsekvent fulgt; agenturets prognose for kontantbeholdningen var ikke ordentligt udarbejdet

| — | Agenturet udførte sine opgaver på to steder, hvilket medførte merudgifter (direkte poster: 450 000 EUR) |
| --- | --- |

—

Agenturet udførte sine opgaver på to steder, hvilket medførte merudgifter (direkte poster: 450 000 EUR)

| — | Gode resultater som følge af indførelsen af et avanceret aktivitetsbaseret budgetteringssystem og brugertilfredshedsovervågning; |
| --- | --- |

—

Gode resultater som følge af indførelsen af et avanceret aktivitetsbaseret budgetteringssystem og brugertilfredshedsovervågning;

| — | Opfordrede agenturet til at genoverveje dets kurtagepolitik i lyset af de finansielle risici, der var opstået i løbet af året |
| --- | --- |

—

Opfordrede agenturet til at genoverveje dets kurtagepolitik i lyset af de finansielle risici, der var opstået i løbet af året

| — | Agenturet udførte sine opgaver på to steder, hvilket medførte merudgifter |
| --- | --- |

—

Agenturet udførte sine opgaver på to steder, hvilket medførte merudgifter

| — | Finder det uacceptabelt, at agenturet reelt set ikke anvendte de relevante regler for håndtering af interessekonflikter |
| --- | --- |

—

Finder det uacceptabelt, at agenturet reelt set ikke anvendte de relevante regler for håndtering af interessekonflikter

| — | 12 meget vigtige henstillinger & 1 essentiel henstilling fra en lang række tidligere årsberetninger fra Den Interne Revisionstjeneste var endnu ikke implementeret i 2009
  Uacceptabelt, at agenturet ikke overholder sin adfærdskodeks, tilskynder det til at dokumentere & vurdere dets styringsmekanismer & indgive de relevante allokeringsafgørelser, som skal gøres tilgængelige via dets websted |
| --- | --- |

—

12 meget vigtige henstillinger & 1 essentiel henstilling fra en lang række tidligere årsberetninger fra Den Interne Revisionstjeneste var endnu ikke implementeret i 2009

Uacceptabelt, at agenturet ikke overholder sin adfærdskodeks, tilskynder det til at dokumentere & vurdere dets styringsmekanismer & indgive de relevante allokeringsafgørelser, som skal gøres tilgængelige via dets websted

| — | Tilskynder agenturet til omgående at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger det siden sin oprettelse har iværksat for at sikre eksperters uafhængighed |
| --- | --- |

—

Tilskynder agenturet til omgående at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger det siden sin oprettelse har iværksat for at sikre eksperters uafhængighed

| — | Anmoder agenturet om at færdiggøre & regelmæssigt ajourføre databasen over europæiske eksperter som fastsat i forordning (EF) nr. 726/2004 |
| --- | --- |

—

Anmoder agenturet om at færdiggøre & regelmæssigt ajourføre databasen over europæiske eksperter som fastsat i forordning (EF) nr. 726/2004

Bevillingsfremførsler

Budgetprincippet om etårighed blev ikke overholdt fuldt ud: Anvendelsesraten for forpligtelsesbevillinger var på mindre end 60 %; mere end 40 % af forpligtelserne blev fremført til regnskabsåret 2007

Agenturet oplevede vanskeligheder i forbindelse med programmering, budgettering og gennemførelse af sine aktiviteter; 32 000 000 EUR blev fremført og 4 000 000 EUR annulleret: opfordrer agenturet til at efterleve princippet om etårighed

Opfordrer agenturet til at efterleve princippet om etårighed: Fremførte og annullerede budgetbevillinger beløb sig til hhv. 36 000 000 EUR (19,7 % af budgettet) og 9 700 000 EUR (5,3 % af budgettet)

Revisionsretten anførte en fremførsel på 19 500 000 EUR (38 % af agenturets forpligtelser) hvoraf 14 800 000 var til aktiviteter, der endnu ikke var blevet implementeret ved årets udgang, viser forsinkelser i gennemførelse af aktiviteter finansieret over afsnit II. Agenturet overholder ikke budgetprincippet om etårighed

Udbudsprocedurer

Ikke relevant

| — | Problemer med gennemsigtighed vedr. udvælgelseskriterier og evalueringsmetoder for priskriterier og udbudsprocedurer |
| --- | --- |

—

Problemer med gennemsigtighed vedr. udvælgelseskriterier og evalueringsmetoder for priskriterier og udbudsprocedurer

| — | Opfordrer igen til forbedring af forvaltningen af udbudsprocedurer |
| --- | --- |

—

Opfordrer igen til forbedring af forvaltningen af udbudsprocedurer

Opfordrer agenturet til at forbedre dets udbudsprocedurer og dermed afhjælpe manglerne ved disse, dvs. anvendelsen af evalueringsmetoder for priskriterier og den grundlæggende nødvendighed af begrundelser for udvælgelsesproceduren

| — | Er betænkelig ved, at Revisionsretten har fundet fejl i udbudsprocedurerne i et omfang, der svarer til en betydelig andel af agenturets samlede budget for regnskabsåret 2009; mangler ved evalueringskriterierne såsom prisprocedurer og valg af procedure |
| --- | --- |

—

Er betænkelig ved, at Revisionsretten har fundet fejl i udbudsprocedurerne i et omfang, der svarer til en betydelig andel af agenturets samlede budget for regnskabsåret 2009; mangler ved evalueringskriterierne såsom prisprocedurer og valg af procedure

| — | Opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sine udbudsprocedurer og afhjælpe de svagheder, Revisionsretten har konstateret |
| --- | --- |

—

Opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sine udbudsprocedurer og afhjælpe de svagheder, Revisionsretten har konstateret

| — | Opfordrer agenturet til at opstille en flerårig plan for offentlige indkøb |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at opstille en flerårig plan for offentlige indkøb

| — | Opfordrer agenturet til at sikre, at resultaterne af udbudsprocedurerne verificeres, inden der tildeles kontrakter |
| --- | --- |

—

Opfordrer agenturet til at sikre, at resultaterne af udbudsprocedurerne verificeres, inden der tildeles kontrakter

Indtægter fra gebyrer

Agenturet har ikke været i stand til at foretage en altomfattende analyse af de udgifter, som medlemsstaternes rapportører har haft, med henblik på at opnå en objektiv og dokumenteret basis, hvormed det kan tilpasse sine betalinger til disse og dermed det gebyr, som dets kunder opkræves; denne situation var i strid med gebyrforordningen

Problemer med gennemsigtighed vedr. det beløb, der tilbagebetaltes til medlemsstaternes rapportører

Opfordrer Kommissionen til at evaluere agenturets kronisk høje kontantbeholdning (41 887 000 EUR)

Opfordrer agenturet til at tilsikre bedre koordinering mellem dets finansielle & videnskabelige tjenestegrene for at råde bod på de uacceptabelt lange frister for indtægtsordrer

Intern revision

Ikke relevant

Ikke relevant

Opfordrer agenturet til at efterkomme en »essentiel henstilling« fremsat af Kommissionens Interne Revisionstjeneste vedrørende eksperters interessekonflikter, og otte øvrige »meget vigtige« henstillinger vedrørende påvisning af interessekonflikter hos agenturets ansatte, databaser anvendt til støtte for administrative vurderingsprocedurer og udarbejdelse af retningslinjer for registrering og komplet gennemførelse af sådanne retningslinjer

| | Finder det uacceptabelt, at eksekutivdirektørens revisionserklæring ikke indeholder et eneste forbehold og dermed ikke overholder forpligtelserne i den adfærdskodeks, agenturet har vedtaget under henvisning til revisionserklæringerne fra Den Interne Revisionstjeneste og Revisionsretten |
| --- | --- |

Finder det uacceptabelt, at eksekutivdirektørens revisionserklæring ikke indeholder et eneste forbehold og dermed ikke overholder forpligtelserne i den adfærdskodeks, agenturet har vedtaget under henvisning til revisionserklæringerne fra Den Interne Revisionstjeneste og Revisionsretten

| | Anmoder agenturet om at videresende Den Interne Revisionstjenestes beretninger fra og med 2007 til dechargemyndigheden senest den 30. juni 2011 |
| --- | --- |

Anmoder agenturet om at videresende Den Interne Revisionstjenestes beretninger fra og med 2007 til dechargemyndigheden senest den 30. juni 2011

| | Tilskynder agenturet til straks at efterkomme revisionstjenestens henstillinger og forsyne dechargemyndigheden med en oversigt over trufne og gennemførte foranstaltninger |
| --- | --- |

Tilskynder agenturet til straks at efterkomme revisionstjenestens henstillinger og forsyne dechargemyndigheden med en oversigt over trufne og gennemførte foranstaltninger

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/387 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/387

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE

af 10. maj 2012

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010

(2012/623/EU)

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 (3) om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0107/2012),

| 1. | udskyder afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010; |
| --- | --- |

1.

udskyder afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2010;

| 2. | pålægger sin formand at sende denne afgørelse til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Formand

Martin SCHULZ

Generalsekretær

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366 af 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 286/388 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 286/388

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 10. maj 2012

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2010: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med EU-agenturer

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. november 2011 til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af decharge for regnskabsåret 2009 (KOM(2011)736) og Kommissionens ledsagende arbejdsdokument (SEC(2011)1350 og (SEC(2011)1351), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. november 2011 til Europa-Parlamentet og Rådet om opfølgning af decharge for regnskabsåret 2009 (KOM(2011)736) og Kommissionens ledsagende arbejdsdokument (SEC(2011)1350 og (SEC(2011)1351),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. marts 2008 om Europæiske agenturer — vejen frem, (KOM(2008)135), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. marts 2008 om Europæiske agenturer — vejen frem, (KOM(2008)135),

| — | der henviser til sin beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med EU-agenturer (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 10. maj 2011 om decharge for regnskabsåret 2009: præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med EU-agenturer (1),

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 96, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), særlig artikel 96,

| — | der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 5/2008 om »Den Europæiske Unions organer: resultatopnåelse«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 5/2008 om »Den Europæiske Unions organer: resultatopnåelse«,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetninger (4) om årsregnskaberne for hvert af de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2010, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetninger (4) om årsregnskaberne for hvert af de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2010,

| — | der henviser til sin undersøgelse om mulighederne for og gennemførligheden af at etablere fælles støttetjenester for EU-agenturer, som blev offentliggjort den 7. april 2009, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin undersøgelse om mulighederne for og gennemførligheden af at etablere fælles støttetjenester for EU-agenturer, som blev offentliggjort den 7. april 2009,

| — | der henviser til sin beslutning af 15. september 2011 om EU's bestræbelser på at bekæmpe korruption (5), sin erklæring af 18. maj 2010 om Unionens indsats for at bekæmpe korruption (6), og til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om bekæmpelse af korruption i EU (KOM(2011)308), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 15. september 2011 om EU's bestræbelser på at bekæmpe korruption (5), sin erklæring af 18. maj 2010 om Unionens indsats for at bekæmpe korruption (6), og til meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om bekæmpelse af korruption i EU (KOM(2011)308),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0103/2012), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0103/2012),

| A. | der henviser til, at denne beslutning for hvert enkelt organ, jf. artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, indeholder de horisontale bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelserne i henhold til artikel 96 i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, og artikel 3 i Bilag VI til Parlamentets forretningsorden, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at denne beslutning for hvert enkelt organ, jf. artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, indeholder de horisontale bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelserne i henhold til artikel 96 i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, og artikel 3 i Bilag VI til Parlamentets forretningsorden,

| B. | der henviser til, at der har været en hidtil uset stigning i antallet af agenturer i løbet af de sidste ti år, fra 3 i 2000 til 24 i 2010, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at der har været en hidtil uset stigning i antallet af agenturer i løbet af de sidste ti år, fra 3 i 2000 til 24 i 2010,

| C. | der henviser til, at Rådets beslutninger gennem de seneste år om oprettelse og fordeling af agenturer er årsagen til de pågældende agenturers store udgifter og manglende effektivitet, eftersom beslutningerne ikke er baseret på effektivitetsovervejelser, hvilket bl.a. medfører fjerntliggende og omkostningskrævende placeringer, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Rådets beslutninger gennem de seneste år om oprettelse og fordeling af agenturer er årsagen til de pågældende agenturers store udgifter og manglende effektivitet, eftersom beslutningerne ikke er baseret på effektivitetsovervejelser, hvilket bl.a. medfører fjerntliggende og omkostningskrævende placeringer,

| D. | der henviser til, at de decentraliserede agenturers budget er steget betydeligt mellem 2007 og 2010 fra 1 055 000 000 EUR (for 21 agenturer) til 1 658 000 000 EUR (for 24 agenturer), |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de decentraliserede agenturers budget er steget betydeligt mellem 2007 og 2010 fra 1 055 000 000 EUR (for 21 agenturer) til 1 658 000 000 EUR (for 24 agenturer),

| E. | der henviser til, at Unionens bidrag til de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2010 beløb sig til over 620 000 000 EUR, |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Unionens bidrag til de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2010 beløb sig til over 620 000 000 EUR,

| F. | der henviser til, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen efter vedtagelsen af ovennævnte meddelelse fra Kommissionen af 11. marts 2008 relancerede projektet med fastlæggelse af en fælles ramme for agenturerne og i 2009 nedsatte en interinstitutionel arbejdsgruppe om agenturer, |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen efter vedtagelsen af ovennævnte meddelelse fra Kommissionen af 11. marts 2008 relancerede projektet med fastlæggelse af en fælles ramme for agenturerne og i 2009 nedsatte en interinstitutionel arbejdsgruppe om agenturer,

| G. | der henviser til, at denne interinstitutionelle arbejdsgruppe samledes for syvende gang på politisk niveau den 13. december 2011 og drøftede følgende punkter: kriterier for oprettelse af nye agenturer, valg af agenturernes hjemsted og hjemstedsaftaler, sammensætning af bestyrelser, udnævnelsesprocedure for direktører, evaluering og præstationer, det flerårige program og administrativ bistand, |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at denne interinstitutionelle arbejdsgruppe samledes for syvende gang på politisk niveau den 13. december 2011 og drøftede følgende punkter: kriterier for oprettelse af nye agenturer, valg af agenturernes hjemsted og hjemstedsaftaler, sammensætning af bestyrelser, udnævnelsesprocedure for direktører, evaluering og præstationer, det flerårige program og administrativ bistand,

| H. | der henviser til, at Revisionsrettens særberetning om udgiftsmålekriterier for EU-agenturer skulle have været fremlagt inden udgangen af 2011, og henviser til, at en skrivelse modtaget fra Revisionsretten af 15. februar 2012 indeholdt et sammenfattende dokument med dataudskrifter for årene 2008 til 2010 om agenturerne ledelsesomkostninger, finansielle forvaltning og operationelle effektivitet samt til, at Revisionsretten ved skrivelse af 18. april 2012 oplyste dechargemyndigheden om, at den ikke agter at offentliggøre særberetningen om udgiftsmålekriterier for EU-agenturerne, |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at Revisionsrettens særberetning om udgiftsmålekriterier for EU-agenturer skulle have været fremlagt inden udgangen af 2011, og henviser til, at en skrivelse modtaget fra Revisionsretten af 15. februar 2012 indeholdt et sammenfattende dokument med dataudskrifter for årene 2008 til 2010 om agenturerne ledelsesomkostninger, finansielle forvaltning og operationelle effektivitet samt til, at Revisionsretten ved skrivelse af 18. april 2012 oplyste dechargemyndigheden om, at den ikke agter at offentliggøre særberetningen om udgiftsmålekriterier for EU-agenturerne,

I.   FÆLLES UDFORDRINGER VEDRØRENDE DEN FINANSIELLE FORVALTNING

Forvaltning af budgetmidler (herunder fremførsler og bortfald)

| 1. | opfordrer Kommissionen til hvert år at fremsende konsoliderede oplysninger til dechargemyndigheden om den samlede årlige tildeling pr. agentur over Den Europæiske Unions almindelige budget; understreger, at dokumentet skal indeholde oplysninger om:






  — | Unionens oprindelige bidrag opført på agenturets budget |
| --- | --- | --- |

1.

opfordrer Kommissionen til hvert år at fremsende konsoliderede oplysninger til dechargemyndigheden om den samlede årlige tildeling pr. agentur over Den Europæiske Unions almindelige budget; understreger, at dokumentet skal indeholde oplysninger om:

—

Unionens oprindelige bidrag opført på agenturets budget

| — | de midler, der hidrører fra tilbagebetaling af overskud |
| --- | --- |

—

de midler, der hidrører fra tilbagebetaling af overskud

| — | Unionens samlede bidrag til agenturet |
| --- | --- |

—

Unionens samlede bidrag til agenturet

| — | de midler, der stammer fra bidraget fra Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA); |
| --- | --- |

—

de midler, der stammer fra bidraget fra Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA);

opfordrer Kommissionen til hvert år at tilsende dechargemyndigheden konsoliderede oplysninger, hvis relevant, om omfanget af indtægter, som agenturerne har genereret, og omfanget af tilskud fra medlemsstaterne og tredjeparter;

| 2. | opfordrer Kommissionen til at fremsende de i punkt 1 nævnte oplysninger for regnskabsåret 2010 i en sammenlignelig og gennemsigtig opstilling, og til for de foregående regnskabsårs vedkommende at gøre det muligt for Parlamentet og offentligheden at sammenligne Unionens bidrag til de enkelte agenturer over en længere periode; mener, at dette samtidig vil sikre klarhed, gennemsigtighed og offentlig kontrol med Unionens midler; |
| --- | --- |

2.

opfordrer Kommissionen til at fremsende de i punkt 1 nævnte oplysninger for regnskabsåret 2010 i en sammenlignelig og gennemsigtig opstilling, og til for de foregående regnskabsårs vedkommende at gøre det muligt for Parlamentet og offentligheden at sammenligne Unionens bidrag til de enkelte agenturer over en længere periode; mener, at dette samtidig vil sikre klarhed, gennemsigtighed og offentlig kontrol med Unionens midler;

| 3. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at ophøre med at forhøje agenturernes budgetter og til sågar at overveje at skære ned på Unionens bidrag til deres budgetter, opfordrer ligeledes indtrængende agenturerne til at mindske deres løbende omkostninger og generalomkostninger, bl.a. ved at sammenlægge agenturer, hvis opgaver minder om eller overlapper hinanden eller som har flere placeringer, og indføre mekanismer, som giver et klart billede af og placerer ansvaret for, hvorledes hver enkelt euro anvendes, og gennemføre betydelige besparelser for så vidt angår Unionens midler; |
| --- | --- |

3.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at ophøre med at forhøje agenturernes budgetter og til sågar at overveje at skære ned på Unionens bidrag til deres budgetter, opfordrer ligeledes indtrængende agenturerne til at mindske deres løbende omkostninger og generalomkostninger, bl.a. ved at sammenlægge agenturer, hvis opgaver minder om eller overlapper hinanden eller som har flere placeringer, og indføre mekanismer, som giver et klart billede af og placerer ansvaret for, hvorledes hver enkelt euro anvendes, og gennemføre betydelige besparelser for så vidt angår Unionens midler;

| 4. | kræver, at alle agenturer systematisk begrunder ændringsbudgetter, overførsler og fremførsler i deres beretninger om årsregnskabet og i de årlige beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning; |
| --- | --- |

4.

kræver, at alle agenturer systematisk begrunder ændringsbudgetter, overførsler og fremførsler i deres beretninger om årsregnskabet og i de årlige beretninger om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning;

| 5. | bemærker, at nogle agenturer har problemer med at bruge deres budgetmidler rettidigt, og at midler forpligtes til projekter uden sammenhæng med regnskabsåret; er bekymret over, at betydelige dele af budgettet tildeles ved regnskabsårets slutning; finder, at dette kan være et tegn på, at EU-midlerne sommetider anvendes unødvendigt; opfordrer Revisionsretten og navnlig agenturerne selv til at fremlægge yderligere oplysninger og begrundelser vedrørende Cedefop, CPVO, EFSA, EMSA, ENISA, Det Europæiske Jernbaneagentur, Eurojust og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, som har brugt mere end 25 % af deres budgetmidler i de sidste to måneder af 2010, og om Cepol, CPVO, Frontex og igen EMSA, der konstant har en stor procentdel af fremførsler, som må bortfalde; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at nogle agenturer har problemer med at bruge deres budgetmidler rettidigt, og at midler forpligtes til projekter uden sammenhæng med regnskabsåret; er bekymret over, at betydelige dele af budgettet tildeles ved regnskabsårets slutning; finder, at dette kan være et tegn på, at EU-midlerne sommetider anvendes unødvendigt; opfordrer Revisionsretten og navnlig agenturerne selv til at fremlægge yderligere oplysninger og begrundelser vedrørende Cedefop, CPVO, EFSA, EMSA, ENISA, Det Europæiske Jernbaneagentur, Eurojust og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, som har brugt mere end 25 % af deres budgetmidler i de sidste to måneder af 2010, og om Cepol, CPVO, Frontex og igen EMSA, der konstant har en stor procentdel af fremførsler, som må bortfalde;

| 6. | er bekymret over, at forholdet mellem periodiseringsbeløb og fremførsler for ECHA, ENISA, Det Europæiske Jernbaneagentur, Eurofound, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Cepol, EU-OSHA, EFSA, Eurojust, ECDC, Frontex, OHIM i 2010 var lavere end 50 %; ønsker yderligere oplysninger og begrundelser fra de ovennævnte agenturer, eftersom dette indikerer, at mere end halvdelen af deres fremførsler vedrører aktiviteter, der gennemføres i det følgende år, hvilket vil være i strid med princippet om etårighed, hvis det er ubegrundet; |
| --- | --- |

6.

er bekymret over, at forholdet mellem periodiseringsbeløb og fremførsler for ECHA, ENISA, Det Europæiske Jernbaneagentur, Eurofound, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Cepol, EU-OSHA, EFSA, Eurojust, ECDC, Frontex, OHIM i 2010 var lavere end 50 %; ønsker yderligere oplysninger og begrundelser fra de ovennævnte agenturer, eftersom dette indikerer, at mere end halvdelen af deres fremførsler vedrører aktiviteter, der gennemføres i det følgende år, hvilket vil være i strid med princippet om etårighed, hvis det er ubegrundet;

| 7. | tager notits af det store omfang af fremførsler og bortfald af operationelle bevillinger, som en lang række agenturer har foretaget i finansåret 2010, hvilket Revisionsretten ikke fandt væsentligt eller ubegrundet i dens beretning om årsregnskaberne for regnskabsåret 2010; vil derfor meget gerne have oplysninger fra Retten om, hvilke kriterier der anvendes til at bedømme, hvori består betydelige eller ubetydelige fremførsler; |
| --- | --- |

7.

tager notits af det store omfang af fremførsler og bortfald af operationelle bevillinger, som en lang række agenturer har foretaget i finansåret 2010, hvilket Revisionsretten ikke fandt væsentligt eller ubegrundet i dens beretning om årsregnskaberne for regnskabsåret 2010; vil derfor meget gerne have oplysninger fra Retten om, hvilke kriterier der anvendes til at bedømme, hvori består betydelige eller ubetydelige fremførsler;

| 8. | påpeger, at et højt antal fremførsler og bortfald generelt afspejler et agenturs manglende evne til at forvalte en omfattende forøgelse af sit budget; kræver, at absorptionsevnen og den nødvendige tid til at udføre ekstraopgaver kommer til at spille en større rolle i budgetmæssige beslutninger; opfordrer indtrængende til nedskæring af det pågældende agenturs årlige budget, hvis der ikke tages strukturelle skridt i denne henseende; |
| --- | --- |

8.

påpeger, at et højt antal fremførsler og bortfald generelt afspejler et agenturs manglende evne til at forvalte en omfattende forøgelse af sit budget; kræver, at absorptionsevnen og den nødvendige tid til at udføre ekstraopgaver kommer til at spille en større rolle i budgetmæssige beslutninger; opfordrer indtrængende til nedskæring af det pågældende agenturs årlige budget, hvis der ikke tages strukturelle skridt i denne henseende;

| 9. | opfordrer indtrængende agenturerne til at forbedre deres forvaltning af forpligtelserne samt deres interne planlægning og overordnede indtægtsprognoser for at optimere deres fremførsels- og bortfaldssatser samt deres udgifter; minder agenturerne om, at de er nødt til at finpudse deres programmerings- og overvågningssystemer og indlede kontraktprocedurer tidligere på året for at mindske behovet for bevillingsfremførsler; opfordrer tillige Kommissionen til at yde vejledning og holde nøje tilsyn i denne henseende; |
| --- | --- |

9.

opfordrer indtrængende agenturerne til at forbedre deres forvaltning af forpligtelserne samt deres interne planlægning og overordnede indtægtsprognoser for at optimere deres fremførsels- og bortfaldssatser samt deres udgifter; minder agenturerne om, at de er nødt til at finpudse deres programmerings- og overvågningssystemer og indlede kontraktprocedurer tidligere på året for at mindske behovet for bevillingsfremførsler; opfordrer tillige Kommissionen til at yde vejledning og holde nøje tilsyn i denne henseende;

| 10. | erkender imidlertid, at nogle agenturer som f.eks. EMA på grund af deres økonomiske strukturer normalt ender med et højt niveau af fremførsler ved slutningen af de enkelte regnskabsår; opfordrer disse agenturer til at indføre en mekanisme, der giver dem mulighed for at fastslå det skønnede omfang af fremførsler i god tid; mener, at en sådan mekanisme er vigtig med henblik på at vurdere, hvorvidt omfanget af fremførsler ved årets slutning er begrundet, og vurdere agenturernes evne til at forvalte deres budgetter korrekt; |
| --- | --- |

10.

erkender imidlertid, at nogle agenturer som f.eks. EMA på grund af deres økonomiske strukturer normalt ender med et højt niveau af fremførsler ved slutningen af de enkelte regnskabsår; opfordrer disse agenturer til at indføre en mekanisme, der giver dem mulighed for at fastslå det skønnede omfang af fremførsler i god tid; mener, at en sådan mekanisme er vigtig med henblik på at vurdere, hvorvidt omfanget af fremførsler ved årets slutning er begrundet, og vurdere agenturernes evne til at forvalte deres budgetter korrekt;

| 11. | erkender, at nogle agenturer inden for politikområdet frihed, sikkerhed og retfærdighed er operationelle agenturer, og at gennemførelsen af deres budgetter kan afhænge af eksterne faktorer; |
| --- | --- |

11.

erkender, at nogle agenturer inden for politikområdet frihed, sikkerhed og retfærdighed er operationelle agenturer, og at gennemførelsen af deres budgetter kan afhænge af eksterne faktorer;

| 12. | glæder sig over Cedefops intentioner om yderligere at mindske sine fremførsler ved hjælp af overvågning gennem standardiserede modeller for budgetgennemførelsen (forpligtelser, betalinger) og fremskridt med hensyn til offentlige indkøb; anser denne foranstaltning for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over Cedefops intentioner om yderligere at mindske sine fremførsler ved hjælp af overvågning gennem standardiserede modeller for budgetgennemførelsen (forpligtelser, betalinger) og fremskridt med hensyn til offentlige indkøb; anser denne foranstaltning for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge;

| 13. | gør opmærksom på, at det forud for underleverandøraftaler eller sammenlægninger er nødvendigt at foretage en grundig cost-benefit-analyse med henblik på at vurdere, hvorvidt de administrative udgifter kan nedbringes, for eksempel inden for budgetplanlægning og personaleadministration; henviser i denne forbindelse til undersøgelsen »Muligheden for og gennemførligheden af at etablere fælles støttetjenester for fællesskabsagenturer«, der blev foretaget af Parlamentet allerede i 2009; |
| --- | --- |

13.

gør opmærksom på, at det forud for underleverandøraftaler eller sammenlægninger er nødvendigt at foretage en grundig cost-benefit-analyse med henblik på at vurdere, hvorvidt de administrative udgifter kan nedbringes, for eksempel inden for budgetplanlægning og personaleadministration; henviser i denne forbindelse til undersøgelsen »Muligheden for og gennemførligheden af at etablere fælles støttetjenester for fællesskabsagenturer«, der blev foretaget af Parlamentet allerede i 2009;

| 14. | minder om, at der skal være balance på agenturernes budget; understreger, at visse agenturer genererer fortjenester gennem deres aktiviteter, hvilket sommetider fører til et overskud; mener, at det genererede overskud i år n på en tydelig måde bør fratrækkes Unionens tilskud for år n + 1, for så vidt angår de agenturer, som udelukkende finansieres over Unionens budget; |
| --- | --- |

14.

minder om, at der skal være balance på agenturernes budget; understreger, at visse agenturer genererer fortjenester gennem deres aktiviteter, hvilket sommetider fører til et overskud; mener, at det genererede overskud i år n på en tydelig måde bør fratrækkes Unionens tilskud for år n + 1, for så vidt angår de agenturer, som udelukkende finansieres over Unionens budget;

| 15. | anmoder agenturerne om at gennemgå deres interne administrationsprocesser med henblik på at reducere den administrative byrde; henviser navnlig til indkøbs- og rekrutteringsprocesser, hvor der kan være mulighed for en betydelig forenkling; |
| --- | --- |

15.

anmoder agenturerne om at gennemgå deres interne administrationsprocesser med henblik på at reducere den administrative byrde; henviser navnlig til indkøbs- og rekrutteringsprocesser, hvor der kan være mulighed for en betydelig forenkling;

| 16. | opfordrer kraftigt agenturerne til at overveje deres egne administrationsomkostninger i forhold til deres kollegers ved udarbejdelsen af fremtidige ressourceplaner og til at tage hensyn til tabellen med sammenligninger af stillingsniveauer ved fremtidige udnævnelser til sådanne stillinger; |
| --- | --- |

16.

opfordrer kraftigt agenturerne til at overveje deres egne administrationsomkostninger i forhold til deres kollegers ved udarbejdelsen af fremtidige ressourceplaner og til at tage hensyn til tabellen med sammenligninger af stillingsniveauer ved fremtidige udnævnelser til sådanne stillinger;

| 17. | mener tillige, at klienter hos delvist selvfinansierede agenturer selv bør betale de samlede omkostninger for de tjenester, som sådanne agenturer leverer til dem, herunder arbejdsgiverens pro rata-bidrag til pensionsordningen; opfordrer med hensyn til spørgsmålet om, hvorledes et eventuelt underskud i forhold til de forventede gebyrindtægter fra klienterne og behovet for at sikre agenturerne den nødvendige finansiering skal tackles, Kommissionen til at undersøge behovet for og mulige metoder til at oprette en begrænset øremærket reservefond, som skal forvaltes på en gennemsigtig måde; |
| --- | --- |

17.

mener tillige, at klienter hos delvist selvfinansierede agenturer selv bør betale de samlede omkostninger for de tjenester, som sådanne agenturer leverer til dem, herunder arbejdsgiverens pro rata-bidrag til pensionsordningen; opfordrer med hensyn til spørgsmålet om, hvorledes et eventuelt underskud i forhold til de forventede gebyrindtægter fra klienterne og behovet for at sikre agenturerne den nødvendige finansiering skal tackles, Kommissionen til at undersøge behovet for og mulige metoder til at oprette en begrænset øremærket reservefond, som skal forvaltes på en gennemsigtig måde;

| 18. | opfordrer de relevante budgetaktører til at efterleve deres ansvar jævnfør budgetproceduren til at fremlægge tilstrækkelig begrundelse for deres anmodninger vedrørende agenturernes budgetter (dvs. oprindelige budgetanmodninger, forhøjelser og reduktioner) og til i fremtiden at udvise større forsigtighed, når der træffes beslutning om forhøjelse af budgettet under indtryk af den tid, det tager at bringe de nye aktiviteter til udførelse; er af den opfattelse, at agenturernes budgetter bør være baseret på deres faktiske, konkrete behov; opfordrer derfor Kommissionen og alle relevante parter i budgetproceduren til hurtigst muligt at gennemføre Revisionsrettens anbefaling om en nulbaseret budgetlægningsmetode for agenturerne ved udarbejdelsen af agenturernes budgetter, hvilket betyder, at budgettet for de enkelte agenturer udarbejdes uden hensyntagen til traditionelle beløb, men udelukkende fastsættes under hensyntagen til de enkelte agenturers behov; |
| --- | --- |

18.

opfordrer de relevante budgetaktører til at efterleve deres ansvar jævnfør budgetproceduren til at fremlægge tilstrækkelig begrundelse for deres anmodninger vedrørende agenturernes budgetter (dvs. oprindelige budgetanmodninger, forhøjelser og reduktioner) og til i fremtiden at udvise større forsigtighed, når der træffes beslutning om forhøjelse af budgettet under indtryk af den tid, det tager at bringe de nye aktiviteter til udførelse; er af den opfattelse, at agenturernes budgetter bør være baseret på deres faktiske, konkrete behov; opfordrer derfor Kommissionen og alle relevante parter i budgetproceduren til hurtigst muligt at gennemføre Revisionsrettens anbefaling om en nulbaseret budgetlægningsmetode for agenturerne ved udarbejdelsen af agenturernes budgetter, hvilket betyder, at budgettet for de enkelte agenturer udarbejdes uden hensyntagen til traditionelle beløb, men udelukkende fastsættes under hensyntagen til de enkelte agenturers behov;

| 19. | opfordrer indtrængende agenturerne til at minimere antallet af sene betalinger ved at indføre korrigerende foranstaltninger; er primært bekymret over, at forsinkede betalinger øger risikoen for at skulle betale renter og gebyrer for sene betalinger, hvortil der ikke er afsat bevillinger i budgettet; |
| --- | --- |

19.

opfordrer indtrængende agenturerne til at minimere antallet af sene betalinger ved at indføre korrigerende foranstaltninger; er primært bekymret over, at forsinkede betalinger øger risikoen for at skulle betale renter og gebyrer for sene betalinger, hvortil der ikke er afsat bevillinger i budgettet;

| 20. | opfordrer ligeledes agenturerne til at rapportere om afvigelser på en korrekt og fuldstændig måde i overensstemmelse med standard for intern kontrol nr. 16; |
| --- | --- |

20.

opfordrer ligeledes agenturerne til at rapportere om afvigelser på en korrekt og fuldstændig måde i overensstemmelse med standard for intern kontrol nr. 16;

Svagheder i udbudsprocedurerne

| 21. | noterer sig svaghederne i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer; opfordrer agenturerne til at øge effektiviteten af deres interne kontrolsystemer for at undgå eller opdage vedvarende fejl, som truer lovligheden og den formelle rigtighed af agenturernes transaktioner; |
| --- | --- |

21.

noterer sig svaghederne i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer; opfordrer agenturerne til at øge effektiviteten af deres interne kontrolsystemer for at undgå eller opdage vedvarende fejl, som truer lovligheden og den formelle rigtighed af agenturernes transaktioner;

| 22. | opfordrer følgelig indtrængende agenturerne til at styrke deres udbudsprocedurer og navnlig deres godkendelse af udbudskontrakter i forbindelse med finansieringsbeslutninger og arbejdsprogrammer; noterer sig f.eks., at EMSA's manglende angivelse af oplysninger til støtte for finansieringsbeslutningerne vedrørende planlagte operationelle udbud kan bringe agenturets beslutning i fare; |
| --- | --- |

22.

opfordrer følgelig indtrængende agenturerne til at styrke deres udbudsprocedurer og navnlig deres godkendelse af udbudskontrakter i forbindelse med finansieringsbeslutninger og arbejdsprogrammer; noterer sig f.eks., at EMSA's manglende angivelse af oplysninger til støtte for finansieringsbeslutningerne vedrørende planlagte operationelle udbud kan bringe agenturets beslutning i fare;

| 23. | opfordrer ligeledes agenturerne til i deres årlige arbejdsprogrammer at give klare oplysninger om den samlede budgetbevilling, som er afsat til offentlige indkøb, samt det anslåede antal og typer af aftaler, der forventes tildelt; er bekymret over, at agenturernes årlige arbejdsprogrammer ofte ikke udtrykkeligt indeholder alle de oplysninger, som nævnes i finansforordningen og i gennemførelsesbestemmelserne hertil; noterer sig, at denne svaghed hovedsageligt er konstateret hos EMSA og Det Europæiske Jernbaneagentur; |
| --- | --- |

23.

opfordrer ligeledes agenturerne til i deres årlige arbejdsprogrammer at give klare oplysninger om den samlede budgetbevilling, som er afsat til offentlige indkøb, samt det anslåede antal og typer af aftaler, der forventes tildelt; er bekymret over, at agenturernes årlige arbejdsprogrammer ofte ikke udtrykkeligt indeholder alle de oplysninger, som nævnes i finansforordningen og i gennemførelsesbestemmelserne hertil; noterer sig, at denne svaghed hovedsageligt er konstateret hos EMSA og Det Europæiske Jernbaneagentur;

| 24. | opfordrer agenturerne til sikre korrekt og rettidig rapportering af undtagelserne i årsberetningen, således at disse oplysninger er udtømmende og omfatter detaljerede tjeklister og elektroniske følgesedler, hvilket vil sætte agenturerne i stand til nøjagtigt at specificere hver medarbejders opgaver og sikre tilstrækkelig opfølgning på eventuelle uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

24.

opfordrer agenturerne til sikre korrekt og rettidig rapportering af undtagelserne i årsberetningen, således at disse oplysninger er udtømmende og omfatter detaljerede tjeklister og elektroniske følgesedler, hvilket vil sætte agenturerne i stand til nøjagtigt at specificere hver medarbejders opgaver og sikre tilstrækkelig opfølgning på eventuelle uregelmæssigheder;

| 25. | opfordrer desuden indtrængende agenturerne til at sikre, at udbud efter forhandling, der kun bør anvendes i henhold til nøje fastlagte betingelser, meddeles bestyrelsen på behørig og rettidig vis, således at denne er fuldt ud orienteret om omfanget af disse procedurer; |
| --- | --- |

25.

opfordrer desuden indtrængende agenturerne til at sikre, at udbud efter forhandling, der kun bør anvendes i henhold til nøje fastlagte betingelser, meddeles bestyrelsen på behørig og rettidig vis, således at denne er fuldt ud orienteret om omfanget af disse procedurer;

| 26. | opfordrer tillige agenturerne til at udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller for at sikre tilstrækkelig opfølgning af mulige uregelmæssigheder; støtter i denne sammenhæng initiativer til på internt direktoratniveau i hvert agentur at udvikle en central og koordineret kapacitet til at mindske risikoen for ineffektiv anvendelse af ressourcer og ukoordineret overvågning af aftaler; |
| --- | --- |

26.

opfordrer tillige agenturerne til at udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller for at sikre tilstrækkelig opfølgning af mulige uregelmæssigheder; støtter i denne sammenhæng initiativer til på internt direktoratniveau i hvert agentur at udvikle en central og koordineret kapacitet til at mindske risikoen for ineffektiv anvendelse af ressourcer og ukoordineret overvågning af aftaler;

| 27. | glæder sig over Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet EFSA’s initiativ til at udarbejde en praktisk håndbog om offentlige indkøb, som præciserer opgaver og ansvar på hvert trin i processen, og som skal ajourføres regelmæssigt; anser denne foranstaltning for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet EFSA’s initiativ til at udarbejde en praktisk håndbog om offentlige indkøb, som præciserer opgaver og ansvar på hvert trin i processen, og som skal ajourføres regelmæssigt; anser denne foranstaltning for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge;

| 28. | glæder sig over, at Revisionsretten har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskaberne for alle agenturer inden for politikområdet frihed, sikkerhed og retfærdighed for regnskabsåret 2010 på alle væsentlige punkter er pålidelige, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; bemærker, at dechargen for gennemførelsen af budgettet for disse agenturer fortsat bør baseres på deres resultater i løbet af hele året; |
| --- | --- |

28.

glæder sig over, at Revisionsretten har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskaberne for alle agenturer inden for politikområdet frihed, sikkerhed og retfærdighed for regnskabsåret 2010 på alle væsentlige punkter er pålidelige, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; bemærker, at dechargen for gennemførelsen af budgettet for disse agenturer fortsat bør baseres på deres resultater i løbet af hele året;

II.   FÆLLES UDFORDRINGER VEDRØRENDE RESULTATER

Flerårigt program

| 29. | opfordrer agenturerne til at udarbejde flerårige strategiprogrammer og retningslinjer, som er skræddersyet til deres specifikke aktiviteter; anser det for vigtigt, at en sådan form for flerårig aktivitetsplanlægning (mål og midler til at opnå disse mål) hænger sammen med flerårig ressourceplanlægning (navnlig budget og personale), og at dette klart indarbejdes i det årlige arbejdsprogram; opfordrer ligeledes agenturerne til at høre Parlamentet herom; |
| --- | --- |

29.

opfordrer agenturerne til at udarbejde flerårige strategiprogrammer og retningslinjer, som er skræddersyet til deres specifikke aktiviteter; anser det for vigtigt, at en sådan form for flerårig aktivitetsplanlægning (mål og midler til at opnå disse mål) hænger sammen med flerårig ressourceplanlægning (navnlig budget og personale), og at dette klart indarbejdes i det årlige arbejdsprogram; opfordrer ligeledes agenturerne til at høre Parlamentet herom;

| 30. | tilskynder agenturerne til at udarbejde et flerårigt it-strategiprogram for at støtte deres operationelle aktiviteter; |
| --- | --- |

30.

tilskynder agenturerne til at udarbejde et flerårigt it-strategiprogram for at støtte deres operationelle aktiviteter;

Årligt arbejdsprogram

| 31. | mener, at de interne processer, som ligger til grund for fastlæggelsen af agenturernes årlige arbejdsprogram, har stor indvirkning på pålideligheden af de oplysninger, som agenturet giver til sine interessehavere og til dechargemyndigheden; opfordrer derfor agenturerne til at sørge for, at der er overensstemmelse i deres planlægning, passende procedurer og retningslinjer, samt tilstrækkelig dokumentation til støtte for det årlige arbejdsprogram med henblik på at oplyse om alle de aktiviteter, som skal gennemføres, og hvilke ressourcer der planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter; |
| --- | --- |

31.

mener, at de interne processer, som ligger til grund for fastlæggelsen af agenturernes årlige arbejdsprogram, har stor indvirkning på pålideligheden af de oplysninger, som agenturet giver til sine interessehavere og til dechargemyndigheden; opfordrer derfor agenturerne til at sørge for, at der er overensstemmelse i deres planlægning, passende procedurer og retningslinjer, samt tilstrækkelig dokumentation til støtte for det årlige arbejdsprogram med henblik på at oplyse om alle de aktiviteter, som skal gennemføres, og hvilke ressourcer der planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter;

| 32. | anser det for absolut nødvendigt, at de kompetente udvalg for agenturerne kontrollerer agenturernes årlige arbejdsprogrammer minutiøst og sikrer, at de svarer til den aktuelle situation og de politiske prioriteringer; |
| --- | --- |

32.

anser det for absolut nødvendigt, at de kompetente udvalg for agenturerne kontrollerer agenturernes årlige arbejdsprogrammer minutiøst og sikrer, at de svarer til den aktuelle situation og de politiske prioriteringer;

| 33. | forventer i denne henseende et tættere samarbejde med Kommissionen i forbindelse med udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer; |
| --- | --- |

33.

forventer i denne henseende et tættere samarbejde med Kommissionen i forbindelse med udarbejdelsen af de årlige arbejdsprogrammer;

| 34. | opfordrer til et tæt samarbejde mellem agenturerne som et middel til at sikre en effektiv samordning af de årlige arbejdsprogrammer; |
| --- | --- |

34.

opfordrer til et tæt samarbejde mellem agenturerne som et middel til at sikre en effektiv samordning af de årlige arbejdsprogrammer;

| 35. | opfordrer navnlig agenturerne til at iværksætte foranstaltninger til at sikre, at deres årlige arbejdsprogrammer er tilstrækkeligt fuldstændige og indeholder alle de nødvendige oplysninger (f.eks. om aktiviteter, som agenturet har gennemført, og om de ressourcer, som planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter) og desuden medtage detaljerede oplysninger og skøn over bevillinger, der fremføres til året efter; |
| --- | --- |

35.

opfordrer navnlig agenturerne til at iværksætte foranstaltninger til at sikre, at deres årlige arbejdsprogrammer er tilstrækkeligt fuldstændige og indeholder alle de nødvendige oplysninger (f.eks. om aktiviteter, som agenturet har gennemført, og om de ressourcer, som planlægges anvendt på de enkelte aktiviteter) og desuden medtage detaljerede oplysninger og skøn over bevillinger, der fremføres til året efter;

| 36. | tilskynder i denne henseende agenturerne til at basere deres årlige arbejdsprogrammer på en model for at gøre sammenligning lettere; opfordrer i denne sammenhæng Kommissionen til at udarbejde retningslinjer for denne model; |
| --- | --- |

36.

tilskynder i denne henseende agenturerne til at basere deres årlige arbejdsprogrammer på en model for at gøre sammenligning lettere; opfordrer i denne sammenhæng Kommissionen til at udarbejde retningslinjer for denne model;

| 37. | er bekymret over, at placeringen af ansvaret for at forberede og vedtage det årlige arbejdsprogram ikke er fastsat i afgørelsen om oprettelsen af visse agenturer (f.eks. Eurojust); er af den opfattelse, at dette kan føre til forvirring og mangel på tilhørsforhold i forbindelse med forberedelsen og vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram; afventer Kommissionens forslag til ændring af retsgrundlaget; |
| --- | --- |

37.

er bekymret over, at placeringen af ansvaret for at forberede og vedtage det årlige arbejdsprogram ikke er fastsat i afgørelsen om oprettelsen af visse agenturer (f.eks. Eurojust); er af den opfattelse, at dette kan føre til forvirring og mangel på tilhørsforhold i forbindelse med forberedelsen og vedtagelsen af det årlige arbejdsprogram; afventer Kommissionens forslag til ændring af retsgrundlaget;

Årsberetning

| 38. | opfordrer indtrængende agenturerne til at standardisere strukturen af deres årsberetninger i overensstemmelse med det format, som anvendes af Kommissionens generaldirektorater, og således fremlægge detaljerede og fuldstændige oplysninger om: gennemførelsen af deres årlige arbejdsprogrammer, budget- og personaleplanlægning, indikatorer for budgetforvaltning såsom udgifter ved årets udgang (dvs. budgetforpligtelser, som agenturet har påtaget sig i årets tre sidste måneder), forvaltningssystemer og interne kontrolsystemer, interne/eksterne revisionsresultater, opfølgning på revisionshenstillinger, henstillingen om decharge og den administrerende direktørs revisionserklæring; opfordrer ligeledes agenturerne til i deres årsberetninger at medtage oplysninger, som stammer fra finansieringsoversigterne og fra beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i forbindelse med dechargeproceduren, forudsat at fristerne for forberedelsen af Unionens årlige konsoliderede regnskaber overholdes; |
| --- | --- |

38.

opfordrer indtrængende agenturerne til at standardisere strukturen af deres årsberetninger i overensstemmelse med det format, som anvendes af Kommissionens generaldirektorater, og således fremlægge detaljerede og fuldstændige oplysninger om: gennemførelsen af deres årlige arbejdsprogrammer, budget- og personaleplanlægning, indikatorer for budgetforvaltning såsom udgifter ved årets udgang (dvs. budgetforpligtelser, som agenturet har påtaget sig i årets tre sidste måneder), forvaltningssystemer og interne kontrolsystemer, interne/eksterne revisionsresultater, opfølgning på revisionshenstillinger, henstillingen om decharge og den administrerende direktørs revisionserklæring; opfordrer ligeledes agenturerne til i deres årsberetninger at medtage oplysninger, som stammer fra finansieringsoversigterne og fra beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i forbindelse med dechargeproceduren, forudsat at fristerne for forberedelsen af Unionens årlige konsoliderede regnskaber overholdes;

| 39. | kræver, at strukturen i hvert agenturs årsberetning omfatter et antal fælles elementer, som er baseret på bedste praksis blandt samtlige agenturer, med henblik på at gøre sammenligninger lettere; opfordrer i denne henseende Kommissionen til at udvikle en vejledende model i samarbejde med agenturerne; |
| --- | --- |

39.

kræver, at strukturen i hvert agenturs årsberetning omfatter et antal fælles elementer, som er baseret på bedste praksis blandt samtlige agenturer, med henblik på at gøre sammenligninger lettere; opfordrer i denne henseende Kommissionen til at udvikle en vejledende model i samarbejde med agenturerne;

| 40. | opfordrer ligeledes agenturernes direktører til at fremsende deres årsberetninger for år n og bestyrelsens vurdering til Revisionsretten, Parlamentet, Rådet og Kommissionen senest den 1. juli år n + 1; |
| --- | --- |

40.

opfordrer ligeledes agenturernes direktører til at fremsende deres årsberetninger for år n og bestyrelsens vurdering til Revisionsretten, Parlamentet, Rådet og Kommissionen senest den 1. juli år n + 1;

| 41. | glæder sig over, at Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur EU-OSHA’s årsberetning for 2010 indeholdt detaljerede data med sammenligning fra år til år, således at dechargemyndigheden er i stand til at vurdere agenturets resultater mere effektivt; anser dette for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge; |
| --- | --- |

41.

glæder sig over, at Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur EU-OSHA’s årsberetning for 2010 indeholdt detaljerede data med sammenligning fra år til år, således at dechargemyndigheden er i stand til at vurdere agenturets resultater mere effektivt; anser dette for at være en praksis, som de øvrige agenturer bør følge;

| 42. | opfordrer ligeledes agenturerne til yderligere at bestræbe sig på at sikre, at deres årsberetninger afspejler deres årlige arbejdsprogram på en effektiv måde; understreger, at dette er et afgørende element for at kunne foretage en korrekt vurdering af agenturets aktiviteter og resultater i forhold til Unionens bidrag, og for at kunne fastslå deres resultater; lykønsker i denne henseende navnlig Det Europæiske Kemikalieagentur, Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed og Europol for deres årsberetninger og årlige arbejdsprogrammer; noterer sig imidlertid, at visse agenturer (f.eks. EONN og Det Europæiske GNSS-Agentur) udviste mangler i denne henseende, og at deres ressourceplanlægning for aktiviteter ikke var i tråd med det respektive agenturs organisationsstruktur, for så vidt angår overvågning af budgetgennemførelsen; |
| --- | --- |

42.

opfordrer ligeledes agenturerne til yderligere at bestræbe sig på at sikre, at deres årsberetninger afspejler deres årlige arbejdsprogram på en effektiv måde; understreger, at dette er et afgørende element for at kunne foretage en korrekt vurdering af agenturets aktiviteter og resultater i forhold til Unionens bidrag, og for at kunne fastslå deres resultater; lykønsker i denne henseende navnlig Det Europæiske Kemikalieagentur, Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed og Europol for deres årsberetninger og årlige arbejdsprogrammer; noterer sig imidlertid, at visse agenturer (f.eks. EONN og Det Europæiske GNSS-Agentur) udviste mangler i denne henseende, og at deres ressourceplanlægning for aktiviteter ikke var i tråd med det respektive agenturs organisationsstruktur, for så vidt angår overvågning af budgetgennemførelsen;

| 43. | glæder sig over Cedefops intention om at fremlægge Gantt-diagrammer over vigtige operationelle aktiviteter i sin årsberetning for 2010; minder agenturerne om, at disse diagrammer på overskuelig vis viser, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og fremmer en resultatorienteret tilgang; tilskynder agenturerne til at udarbejde et Gantt-diagram over programmeringen for hver af deres operationelle aktiviteter; |
| --- | --- |

43.

glæder sig over Cedefops intention om at fremlægge Gantt-diagrammer over vigtige operationelle aktiviteter i sin årsberetning for 2010; minder agenturerne om, at disse diagrammer på overskuelig vis viser, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og fremmer en resultatorienteret tilgang; tilskynder agenturerne til at udarbejde et Gantt-diagram over programmeringen for hver af deres operationelle aktiviteter;

Evaluering af agenturerne

| 44. | opfordrer agenturerne til hvert halve år på Kommissionens, Europa-Parlamentets og/eller Revisionsrettens bestilling at udarbejde og fremlægge en samlet evaluering af deres aktiviteter, resultater og disses virkning og at offentliggøre denne evaluering på deres websted; opfordrer agenturerne til derpå at udarbejde en køreplan med en indbygget opfølgningsplan baseret på konklusionerne i disse evalueringer og årligt rapportere om de gjorte fremskridt; |
| --- | --- |

44.

opfordrer agenturerne til hvert halve år på Kommissionens, Europa-Parlamentets og/eller Revisionsrettens bestilling at udarbejde og fremlægge en samlet evaluering af deres aktiviteter, resultater og disses virkning og at offentliggøre denne evaluering på deres websted; opfordrer agenturerne til derpå at udarbejde en køreplan med en indbygget opfølgningsplan baseret på konklusionerne i disse evalueringer og årligt rapportere om de gjorte fremskridt;

Rapport om artikel 96

| 45. | minder om, at agenturerne i henhold til artikel 96, stk. 2, i rammefinansforordningen skal sende dechargemyndigheden en beretning om de foranstaltninger, der er truffet på baggrund af de observationer og anbefalinger, som dechargemyndigheder har fremsat i sine tidligere dechargebetænkninger; |
| --- | --- |

45.

minder om, at agenturerne i henhold til artikel 96, stk. 2, i rammefinansforordningen skal sende dechargemyndigheden en beretning om de foranstaltninger, der er truffet på baggrund af de observationer og anbefalinger, som dechargemyndigheder har fremsat i sine tidligere dechargebetænkninger;

| 46. | beklager, at de oplysninger, som agenturerne har fremlagt i rapporterne om artikel 96, stammer fra agenturerne selv, og at udtalelsernes rigtighed derfor ikke kan verificeres fuldt ud eller tages for givet; opfordrer derfor den interinstitutionelle arbejdsgruppe om agenturer til at overveje at inkludere en bestemmelse om etablering og gennemførelse af en verificeringsmekanisme, for så vidt angår de oplysninger, som agenturerne fremlægger i rapporten om artikel 96, for at dechargemyndigheden kan være sikker på, at de modtagne oplysninger er korrekte, og for at gøre det muligt at følge op på bemærkningerne og anbefalingerne fra Parlamentets tidligere dechargebeslutninger; |
| --- | --- |

46.

beklager, at de oplysninger, som agenturerne har fremlagt i rapporterne om artikel 96, stammer fra agenturerne selv, og at udtalelsernes rigtighed derfor ikke kan verificeres fuldt ud eller tages for givet; opfordrer derfor den interinstitutionelle arbejdsgruppe om agenturer til at overveje at inkludere en bestemmelse om etablering og gennemførelse af en verificeringsmekanisme, for så vidt angår de oplysninger, som agenturerne fremlægger i rapporten om artikel 96, for at dechargemyndigheden kan være sikker på, at de modtagne oplysninger er korrekte, og for at gøre det muligt at følge op på bemærkningerne og anbefalingerne fra Parlamentets tidligere dechargebeslutninger;

Skemaet bilagt Revisionsrettens årsberetninger

| 47. | bifalder, at agenturerne har taget initiativ til i et skema bilagt Revisionsrettens beretning for 2010 at forelægge en sammenligning af foranstaltninger gennemført i 2009 og 2010 og således har gjort det lettere for dechargemyndigheden at vurdere agenturernes resultater fra år til år; bemærker, at dechargemyndigheden har stillet krav herom siden 2008-dechargeproceduren for agenturerne; |
| --- | --- |

47.

bifalder, at agenturerne har taget initiativ til i et skema bilagt Revisionsrettens beretning for 2010 at forelægge en sammenligning af foranstaltninger gennemført i 2009 og 2010 og således har gjort det lettere for dechargemyndigheden at vurdere agenturernes resultater fra år til år; bemærker, at dechargemyndigheden har stillet krav herom siden 2008-dechargeproceduren for agenturerne;

Rollen som koordinator for agenturernes netværk

| 48. | lykønsker ECHA med dets effektive arbejde som koordinator for agenturernes netværk under dechargeproceduren for 2010; mener, at denne praksis også bør følges af de voksende fællesforetagender; |
| --- | --- |

48.

lykønsker ECHA med dets effektive arbejde som koordinator for agenturernes netværk under dechargeproceduren for 2010; mener, at denne praksis også bør følges af de voksende fællesforetagender;

III.   FÆLLES UDFORDRINGER VEDRØRENDE GENNEMSIGTIGHED

Agenturernes websteder

| 49. | opfordrer indtrængende agenturerne til, via deres websteder, at give de nødvendige oplysninger for at sikre gennemsigtighed, især finansiel gennemsigtighed; opfordrer især agenturerne til på deres websteder at offentliggøre en liste over alle kontrakter, der er indgået i løbet af de sidste tre år, samt en liste over medlemmerne af deres bestyrelser sammen med disses interesseerklæringer og en liste over alle virksomheder, der deltager i OPP-kontrakter eller har andre kommercielle forbindelser med agenturer; opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at gøre disse oplysninger fuldt tilgængelige og integrere dem i sin ordning for finansiel gennemsigtighed; |
| --- | --- |

49.

opfordrer indtrængende agenturerne til, via deres websteder, at give de nødvendige oplysninger for at sikre gennemsigtighed, især finansiel gennemsigtighed; opfordrer især agenturerne til på deres websteder at offentliggøre en liste over alle kontrakter, der er indgået i løbet af de sidste tre år, samt en liste over medlemmerne af deres bestyrelser sammen med disses interesseerklæringer og en liste over alle virksomheder, der deltager i OPP-kontrakter eller har andre kommercielle forbindelser med agenturer; opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at gøre disse oplysninger fuldt tilgængelige og integrere dem i sin ordning for finansiel gennemsigtighed;

Forbindelserne med berørte parter

| 50. | opfordrer agenturerne til at sikre, at de udøver deres funktioner i samarbejde med de forskellige berørte parter; |
| --- | --- |

50.

opfordrer agenturerne til at sikre, at de udøver deres funktioner i samarbejde med de forskellige berørte parter;

| 51. | opfordrer indtrængende agenturerne til at styrke inddragelsen af EU-institutionerne og især Parlamentet i deres årlige planlægning; |
| --- | --- |

51.

opfordrer indtrængende agenturerne til at styrke inddragelsen af EU-institutionerne og især Parlamentet i deres årlige planlægning;

Interessekonflikter

| 52. | opfordrer agenturerne til at indføre effektive procedurer, som behørigt håndterer påstande om interessekonflikter inden for agenturerne og/eller bestyrelserne, navnlig i EASA, EEA og EFSA; |
| --- | --- |

52.

opfordrer agenturerne til at indføre effektive procedurer, som behørigt håndterer påstande om interessekonflikter inden for agenturerne og/eller bestyrelserne, navnlig i EASA, EEA og EFSA;

| 53. | glæder sig over, at visse agenturers interne revisionsfunktion, f.eks. hos EU-Fiskerikontrolagenturet, har taget initiativ til at udvikle et internt uddannelseskursus og sørget for den fornødne oplæring vedrørende etik og integritet i agenturet; glæder sig navnlig over, at kurset er obligatorisk for alle medarbejdere for at sikre bevidsthed om etiske og organisatoriske værdier, navnlig etisk korrekt optræden, forebyggelse af interessekonflikter, forebyggelse af svig og indberetning af uregelmæssigheder; |
| --- | --- |

53.

glæder sig over, at visse agenturers interne revisionsfunktion, f.eks. hos EU-Fiskerikontrolagenturet, har taget initiativ til at udvikle et internt uddannelseskursus og sørget for den fornødne oplæring vedrørende etik og integritet i agenturet; glæder sig navnlig over, at kurset er obligatorisk for alle medarbejdere for at sikre bevidsthed om etiske og organisatoriske værdier, navnlig etisk korrekt optræden, forebyggelse af interessekonflikter, forebyggelse af svig og indberetning af uregelmæssigheder;

| 54. | opfordrer agenturerne til omhyggeligt at indgive og vurdere deres revisionssystemer med henblik på at undgå interessekonflikter mellem deres personale og eksperter, der arbejder i agenturet; opfordrer desuden til, at agenturernes bestyrelser vedtager og anvender de strengeste regler og kontrolmekanismer over for deres medlemmer for at sikre deres fulde uafhængighed fra private interesser; minder endnu en gang om, at et agenturs omdømme lider skade, når der bliver rejst tvivl om eksistensen af en interessekonflikt, hvilket har en negativ indvirkning på Unionens omdømme; |
| --- | --- |

54.

opfordrer agenturerne til omhyggeligt at indgive og vurdere deres revisionssystemer med henblik på at undgå interessekonflikter mellem deres personale og eksperter, der arbejder i agenturet; opfordrer desuden til, at agenturernes bestyrelser vedtager og anvender de strengeste regler og kontrolmekanismer over for deres medlemmer for at sikre deres fulde uafhængighed fra private interesser; minder endnu en gang om, at et agenturs omdømme lider skade, når der bliver rejst tvivl om eksistensen af en interessekonflikt, hvilket har en negativ indvirkning på Unionens omdømme;

| 55. | minder om, at Den Europæiske Ombudsmand kritiserede EFSA for den måde, hvorpå den vurderer potentielle interessekonflikter og »svingdørssituationer«; opfordrer andre agenturer til at indføre effektive procedurer med henblik på at afdække og forhindre interessekonflikter; er af den opfattelse, at »afkølingsperioden« for personer, der forlader stillingen som direktør i et agentur, eller som har haft et stort ansvar i agenturet, bør præciseres; |
| --- | --- |

55.

minder om, at Den Europæiske Ombudsmand kritiserede EFSA for den måde, hvorpå den vurderer potentielle interessekonflikter og »svingdørssituationer«; opfordrer andre agenturer til at indføre effektive procedurer med henblik på at afdække og forhindre interessekonflikter; er af den opfattelse, at »afkølingsperioden« for personer, der forlader stillingen som direktør i et agentur, eller som har haft et stort ansvar i agenturet, bør præciseres;

| 56. | opfordrer derfor agenturerne til at forelægge Parlamentets kompetente udvalg og Budgetkontroludvalget en detaljeret oversigt over de procedurer, kriterier og kontrolmekanismer, der anvendes for at undgå svingdørssituationer og interessekonflikter; opfordrer agenturerne til — hvor denne rolle udføres sammen med de nationale modparter — at afklare denne rolledeling for at undgå ansvarsrelaterede smuthuller i tilfælde af interessekonflikter; |
| --- | --- |

56.

opfordrer derfor agenturerne til at forelægge Parlamentets kompetente udvalg og Budgetkontroludvalget en detaljeret oversigt over de procedurer, kriterier og kontrolmekanismer, der anvendes for at undgå svingdørssituationer og interessekonflikter; opfordrer agenturerne til — hvor denne rolle udføres sammen med de nationale modparter — at afklare denne rolledeling for at undgå ansvarsrelaterede smuthuller i tilfælde af interessekonflikter;

| 57. | gentager endvidere sin anmodning til Kommissionen om at fremlægge oplysninger om eksistensen og anvendelsen af regler og bestemmelser vedrørende »afkølingsperioder« og blandt sammenlignelige sager i alle agenturer inden udgangen af 2012; |
| --- | --- |

57.

gentager endvidere sin anmodning til Kommissionen om at fremlægge oplysninger om eksistensen og anvendelsen af regler og bestemmelser vedrørende »afkølingsperioder« og blandt sammenlignelige sager i alle agenturer inden udgangen af 2012;

| 58. | glæder sig over, at Revisionsretten har til hensigt at gennemføre en omfattende analyse af agenturernes tilgang til og konkrete praksis for håndtering af interessekonfliktsituationer med henblik på at stoppe eksisterende konflikter under hensyntagen til OECD’s definition af interessekonflikter og de dertilhørende regler; |
| --- | --- |

58.

glæder sig over, at Revisionsretten har til hensigt at gennemføre en omfattende analyse af agenturernes tilgang til og konkrete praksis for håndtering af interessekonfliktsituationer med henblik på at stoppe eksisterende konflikter under hensyntagen til OECD’s definition af interessekonflikter og de dertilhørende regler;

| 59. | minder om, at Parlamentet i sin ovennævnte beslutning af 15. september 2011 om EU's bestræbelser med hensyn til bekæmpelse af korruption bl.a. opfordrede Kommissionen og Unionens agenturer til at sikre større gennemsigtighed ved at udarbejde adfærdskodekser eller forbedre eksisterende regler, med som minimum klare regler om interessekonflikter; |
| --- | --- |

59.

minder om, at Parlamentet i sin ovennævnte beslutning af 15. september 2011 om EU's bestræbelser med hensyn til bekæmpelse af korruption bl.a. opfordrede Kommissionen og Unionens agenturer til at sikre større gennemsigtighed ved at udarbejde adfærdskodekser eller forbedre eksisterende regler, med som minimum klare regler om interessekonflikter;

| 60. | minder om, at interessekonflikter er en årsag til korruption, svig, dårlig forvaltning af midler og menneskelige ressourcer og nepotisme og har en negativ indvirkning på uvildigheden af beslutninger og kvaliteten af arbejdet og undergraver EU-borgernes tillid til EU-institutionerne, herunder til agenturerne; |
| --- | --- |

60.

minder om, at interessekonflikter er en årsag til korruption, svig, dårlig forvaltning af midler og menneskelige ressourcer og nepotisme og har en negativ indvirkning på uvildigheden af beslutninger og kvaliteten af arbejdet og undergraver EU-borgernes tillid til EU-institutionerne, herunder til agenturerne;

Ansættelse af direktører i agenturerne

| 61. | opfordrer den interinstitutionelle arbejdsgruppe til at tage procedurerne for udnævnelse af agenturernes direktører op til behandling med henblik på at skabe en åben, gennemsigtig og pålidelig ansættelsesprocedure; opfordrer i denne forbindelse den interinstitutionelle arbejdsgruppe til at sikre, at dens fælles erklæring nævner, at de udvalgte kandidater til stillingen som direktør for et agentur underkastes en offentlig høring i Parlamentets udvalg; |
| --- | --- |

61.

opfordrer den interinstitutionelle arbejdsgruppe til at tage procedurerne for udnævnelse af agenturernes direktører op til behandling med henblik på at skabe en åben, gennemsigtig og pålidelig ansættelsesprocedure; opfordrer i denne forbindelse den interinstitutionelle arbejdsgruppe til at sikre, at dens fælles erklæring nævner, at de udvalgte kandidater til stillingen som direktør for et agentur underkastes en offentlig høring i Parlamentets udvalg;

| 62. | bemærker, at den administrerende direktør, for så vidt angår Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed, Den Europæiske Banktilsynsmyndighed og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (myndigheder, der blev etableret i 2010 og begyndte deres virksomhed i 2011), udpeges af tilsynsrådet, men først efter godkendelse fra Parlamentet i dets egenskab af dechargemyndighed; understreger, at denne procedure bør være reglen for udnævnelsen af alle agenturernes administrerende direktører; |
| --- | --- |

62.

bemærker, at den administrerende direktør, for så vidt angår Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed, Den Europæiske Banktilsynsmyndighed og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (myndigheder, der blev etableret i 2010 og begyndte deres virksomhed i 2011), udpeges af tilsynsrådet, men først efter godkendelse fra Parlamentet i dets egenskab af dechargemyndighed; understreger, at denne procedure bør være reglen for udnævnelsen af alle agenturernes administrerende direktører;

Forebyggelse af svig

| 63. | opfordrer agenturerne til at være mere aktive inden for indkredsning og forebyggelse af svig samt til passende og regelmæssigt at orientere om disse aktiviteter; understreger, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig OLAF's rolle i forhold til agenturerne bør formaliseres, styrkes og gøres mere synlig; |
| --- | --- |

63.

opfordrer agenturerne til at være mere aktive inden for indkredsning og forebyggelse af svig samt til passende og regelmæssigt at orientere om disse aktiviteter; understreger, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig OLAF's rolle i forhold til agenturerne bør formaliseres, styrkes og gøres mere synlig;

Varslingssystem

| 64. | mener, at når Kommissionen har alvorlig grund til at frygte, at et agentur er ved at træffe afgørelser eller deltage i aktiviteter, som måske ikke er i overensstemmelse med agenturets mandat, måske er uforenelige med EU-retten eller måske er i åbenbar modstrid med Unionens politiske mål, har den pligt til straks at underrette Parlamentet og Rådet herom, således at disse kan træffe passende foranstaltninger; |
| --- | --- |

64.

mener, at når Kommissionen har alvorlig grund til at frygte, at et agentur er ved at træffe afgørelser eller deltage i aktiviteter, som måske ikke er i overensstemmelse med agenturets mandat, måske er uforenelige med EU-retten eller måske er i åbenbar modstrid med Unionens politiske mål, har den pligt til straks at underrette Parlamentet og Rådet herom, således at disse kan træffe passende foranstaltninger;

IV.   FÆLLES UDFORDRINGER VEDRØRENDE PERSONALE

Ansættelsesprocedurer

| 65. | opfordrer indtrængende agenturerne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at forbedre lovligheden af og gennemsigtigheden og objektiviteten i deres ansættelsesprocedurer; konstaterer, at der stadig i mange agenturers ansættelsesprocedurer findes mangler, der betyder, at gennemsigtigheden ved procedurerne og/eller princippet om ligebehandling i anvendelsen af kvalifikationskriterierne undergraves; konstaterer navnlig, at Revisionsretten gentagne gange har påpeget følgende mangler:






  — | der findes ikke dokumentation for, hvorvidt de udvælgelseskriterier og tærskler, som ansøgerne skal opfylde og nå for at blive indkaldt til den skriftlige prøve/samtale, fastsættes, inden evalueringsprocessen iværksættes |
| --- | --- | --- |

65.

opfordrer indtrængende agenturerne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at forbedre lovligheden af og gennemsigtigheden og objektiviteten i deres ansættelsesprocedurer; konstaterer, at der stadig i mange agenturers ansættelsesprocedurer findes mangler, der betyder, at gennemsigtigheden ved procedurerne og/eller princippet om ligebehandling i anvendelsen af kvalifikationskriterierne undergraves; konstaterer navnlig, at Revisionsretten gentagne gange har påpeget følgende mangler:

—

der findes ikke dokumentation for, hvorvidt de udvælgelseskriterier og tærskler, som ansøgerne skal opfylde og nå for at blive indkaldt til den skriftlige prøve/samtale, fastsættes, inden evalueringsprocessen iværksættes

| — | utilstrækkelig dokumentation af ansættelsesprocedurerne |
| --- | --- |

—

utilstrækkelig dokumentation af ansættelsesprocedurerne

| — | ulige behandling af interne og eksterne ansøgere i forbindelse med ansættelsesprocedurer |
| --- | --- |

—

ulige behandling af interne og eksterne ansøgere i forbindelse med ansættelsesprocedurer

| — | begrænset konkurrence; |
| --- | --- |

—

begrænset konkurrence;

mener, at disse mangler reducerer agenturernes evne til at reagere på eventuelle beskyldninger om vilkårlige beslutninger om ansættelse af personale og til at træffe passende beslutninger til løsning heraf;

| 66. | glæder sig over Cedefops initiativ i 2010 til det internetbaserede rekrutteringsværktøj RECON (Recruitment Online), som vil bistå centret med at øge hastigheden, effektiviteten og gennemsigtigheden af dets ansættelsesprocedure; opfordrer alle agenturer til at følge denne procedure; |
| --- | --- |

66.

glæder sig over Cedefops initiativ i 2010 til det internetbaserede rekrutteringsværktøj RECON (Recruitment Online), som vil bistå centret med at øge hastigheden, effektiviteten og gennemsigtigheden af dets ansættelsesprocedure; opfordrer alle agenturer til at følge denne procedure;

| 67. | tror, at der hvert år er medarbejdere, herunder direktører, der roterer mellem agenturerne; opfordrer Kommissionen til at forsyne Parlamentet med en tabel over alle ansatte, især direktører og personer i lederstillinger, der har skiftet arbejdsplads fra ét agentur til et andet eller til en anden EU-institution, i det mindste siden 2008; |
| --- | --- |

67.

tror, at der hvert år er medarbejdere, herunder direktører, der roterer mellem agenturerne; opfordrer Kommissionen til at forsyne Parlamentet med en tabel over alle ansatte, især direktører og personer i lederstillinger, der har skiftet arbejdsplads fra ét agentur til et andet eller til en anden EU-institution, i det mindste siden 2008;

| 68. | opfordrer Kommissionen til at forsyne Parlamentet med en detaljeret oversigt over de kriterier, der anvendes med henblik på at sikre ansættelse af uafhængigt, uvildigt og korrekt kvalificeret personale, herunder kriterier for at stoppe eller forhindre interessekonflikter, og at anvende afskrækkende sanktioner i forbindelse med enhver uregelmæssighed; |
| --- | --- |

68.

opfordrer Kommissionen til at forsyne Parlamentet med en detaljeret oversigt over de kriterier, der anvendes med henblik på at sikre ansættelse af uafhængigt, uvildigt og korrekt kvalificeret personale, herunder kriterier for at stoppe eller forhindre interessekonflikter, og at anvende afskrækkende sanktioner i forbindelse med enhver uregelmæssighed;

| 69. | beklager, at nogle agenturer i 2010 stadig havde et højt antal ledige stillinger; opfordrer disse agenturer til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at undgå, at denne situation gentager sig; |
| --- | --- |

69.

beklager, at nogle agenturer i 2010 stadig havde et højt antal ledige stillinger; opfordrer disse agenturer til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger for at undgå, at denne situation gentager sig;

Følsomme opgaver udført af midlertidigt ansatte

| 70. | opfordrer endnu en gang agenturerne til at sikre, at følsomme arbejdsopgaver ikke gives til midlertidigt ansatte; beklager, at agenturerne i visse tilfælde har anvendt midlertidig ansatte til at udføre følsomme arbejdsopgaver eller opgaver, hvor de har adgang til følsomme oplysninger; fremhæver risikoen for brud på sikkerheden i forbindelse med midlertidigt ansattes adgang til følsomme oplysninger og med deres manglende kendskab til de gældende procedurer og ikke mindst interessekonflikter; |
| --- | --- |

70.

opfordrer endnu en gang agenturerne til at sikre, at følsomme arbejdsopgaver ikke gives til midlertidigt ansatte; beklager, at agenturerne i visse tilfælde har anvendt midlertidig ansatte til at udføre følsomme arbejdsopgaver eller opgaver, hvor de har adgang til følsomme oplysninger; fremhæver risikoen for brud på sikkerheden i forbindelse med midlertidigt ansattes adgang til følsomme oplysninger og med deres manglende kendskab til de gældende procedurer og ikke mindst interessekonflikter;

Fleksibel arbejdstid — fridage

| 71. | opfordrer alle agenturer til at meddele dechargemyndigheden, hvor mange fridage i forbindelse med flekstid og afspadsering for de forskellige løntrin, der blev godkendt i 2010; |
| --- | --- |

71.

opfordrer alle agenturer til at meddele dechargemyndigheden, hvor mange fridage i forbindelse med flekstid og afspadsering for de forskellige løntrin, der blev godkendt i 2010;

V.   UDFORDRINGER VEDRØRENDE INTERN KONTROL

| 72. | tilskynder agenturerne til yderligere at forbedre deres interne kontrol for at understøtte de respektive direktørers årlige revisionserklæringer; understreger endvidere betydningen af, at et agentur etablerer en effektiv funktion for risikostyring til registrering af risici og udarbejdelse af planer for afbødende foranstaltninger; |
| --- | --- |

72.

tilskynder agenturerne til yderligere at forbedre deres interne kontrol for at understøtte de respektive direktørers årlige revisionserklæringer; understreger endvidere betydningen af, at et agentur etablerer en effektiv funktion for risikostyring til registrering af risici og udarbejdelse af planer for afbødende foranstaltninger;

Den Interne Revisionstjeneste

| 73. | bemærker, at agenturerne i henhold til den gældende lovgivning ikke som sådan er forpligtede til at fremlægge beretningerne fra Den Interne Revisionstjeneste for Budgetkontroludvalget; anser dette for en mangel ved lovgivningen; finder, at den interne revisors beretninger bør gøres tilgængelig for Budgetkontroludvalget, eventuelt med begrænset adgang; opfordrer indtrængende medlovgiverne til at ændre finansforordningen i forbindelse med de igangværende forhandlinger, således at den interne revisor forpligtes til at fremsende sine beretninger til dechargemyndigheden via Budgetkontroludvalgets sekretariat; |
| --- | --- |

73.

bemærker, at agenturerne i henhold til den gældende lovgivning ikke som sådan er forpligtede til at fremlægge beretningerne fra Den Interne Revisionstjeneste for Budgetkontroludvalget; anser dette for en mangel ved lovgivningen; finder, at den interne revisors beretninger bør gøres tilgængelig for Budgetkontroludvalget, eventuelt med begrænset adgang; opfordrer indtrængende medlovgiverne til at ændre finansforordningen i forbindelse med de igangværende forhandlinger, således at den interne revisor forpligtes til at fremsende sine beretninger til dechargemyndigheden via Budgetkontroludvalgets sekretariat;

| 74. | mener, at Den Interne Revisionstjeneste spiller en afgørende rolle som intern revisor for de decentraliserede agenturer; understreger navnlig, at revisionstjenesten fremlægger uafhængige udtalelser om kvaliteten af forvaltningen og kontrolsystemerne og fremsætter anbefalinger til forbedring af betingelserne for gennemførelsen af aktiviteter og til fremme af forsvarlig økonomisk forvaltning hos agenturerne; |
| --- | --- |

74.

mener, at Den Interne Revisionstjeneste spiller en afgørende rolle som intern revisor for de decentraliserede agenturer; understreger navnlig, at revisionstjenesten fremlægger uafhængige udtalelser om kvaliteten af forvaltningen og kontrolsystemerne og fremsætter anbefalinger til forbedring af betingelserne for gennemførelsen af aktiviteter og til fremme af forsvarlig økonomisk forvaltning hos agenturerne;

| 75. | opfordrer derfor agenturernes bestyrelser til at tage behørigt hensyn til de anbefalinger, som revisionstjenesten udarbejder, med henblik på hurtigt at afhjælpe de konstaterede mangler og begrunde afvisninger og forsinkelser i gennemførelsen af revisionstjenestens anbefalinger til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

75.

opfordrer derfor agenturernes bestyrelser til at tage behørigt hensyn til de anbefalinger, som revisionstjenesten udarbejder, med henblik på hurtigt at afhjælpe de konstaterede mangler og begrunde afvisninger og forsinkelser i gennemførelsen af revisionstjenestens anbefalinger til dechargemyndigheden;

VI.   UDFORDRINGER VEDRØRENDE EKSTERN KONTROL

Revisionsrettens revision af agenturerne

| 76. | noterer sig, at både Den Interne Revisionstjeneste og Revisionsretten fremsætter anbefalinger til agenturerne om, hvorledes de kan udbedre deres mangler; glæder sig over indsatsen fra begge revisionsinstitutionerne for at give agenturerne nyttige råd, således at de kan udbedre deres mangler; understreger kraftigt over for agenturerne, at de skal tage anbefalingerne alvorligt og gennemføre de nødvendige foranstaltninger for at udbedre deres mangler; beder revisionstjenesten give budgetmyndigheden meddelelse om mangler i de rapporter, som agenturernes direktører skal udarbejde i henhold til artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 og åbent offentliggøre anbefalingerne til agenturerne for at sikre, at deres revisionsopgaver gennemføres offentligt og dermed effektivt; |
| --- | --- |

76.

noterer sig, at både Den Interne Revisionstjeneste og Revisionsretten fremsætter anbefalinger til agenturerne om, hvorledes de kan udbedre deres mangler; glæder sig over indsatsen fra begge revisionsinstitutionerne for at give agenturerne nyttige råd, således at de kan udbedre deres mangler; understreger kraftigt over for agenturerne, at de skal tage anbefalingerne alvorligt og gennemføre de nødvendige foranstaltninger for at udbedre deres mangler; beder revisionstjenesten give budgetmyndigheden meddelelse om mangler i de rapporter, som agenturernes direktører skal udarbejde i henhold til artikel 72, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 og åbent offentliggøre anbefalingerne til agenturerne for at sikre, at deres revisionsopgaver gennemføres offentligt og dermed effektivt;

| 77. | konstaterer, at Revisionsretten har udsendt 32 offentlige dokumenter om agenturerne i 2010, som alle blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende og er tilgængelige på både Revisionsrettens og Budgetkontroludvalgets websted; opfordrer derfor Revisionsretten til fortsat at udøve sin revisionsfunktion over for agenturerne på grundig og upartisk vis og drage omsorg for, at dens resultater og anbefalinger er afspejlet i dens offentlige års- og særberetninger, således at budgetmyndigheden kan opfylde sin dechargefunktion fuldt ud og sikre, at EU-borgerne holdes underrettet; |
| --- | --- |

77.

konstaterer, at Revisionsretten har udsendt 32 offentlige dokumenter om agenturerne i 2010, som alle blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende og er tilgængelige på både Revisionsrettens og Budgetkontroludvalgets websted; opfordrer derfor Revisionsretten til fortsat at udøve sin revisionsfunktion over for agenturerne på grundig og upartisk vis og drage omsorg for, at dens resultater og anbefalinger er afspejlet i dens offentlige års- og særberetninger, således at budgetmyndigheden kan opfylde sin dechargefunktion fuldt ud og sikre, at EU-borgerne holdes underrettet;

| 78. | bemærker, at Revisionsretten dækker indkøbsprocedurer som led i sin årlige revision af agenturerne; giver sin opbakning til Revisionsrettens rolle som ekstern revisor, med det formål at sikre at den gør sit yderste for at opnå den størst mulige grad af information om indkøbsprocedurer for dermed at kunne fastslå, at agenturernes faser for indkaldelse af tilbud, offentliggørelse, evaluering og kontraktforvaltning til fulde overholder princippet om maksimal og åben konkurrence og princippet om valuta for pengene, og sikre at Revisionsretten kan verificere den egentlige omsætning hos de firmaer, agenturerne indgår kontrakter med, i den hensigt at sikre, at omsætningen ikke er forbundet med ændringer, der finder sted i leverandørens officielle navn; |
| --- | --- |

78.

bemærker, at Revisionsretten dækker indkøbsprocedurer som led i sin årlige revision af agenturerne; giver sin opbakning til Revisionsrettens rolle som ekstern revisor, med det formål at sikre at den gør sit yderste for at opnå den størst mulige grad af information om indkøbsprocedurer for dermed at kunne fastslå, at agenturernes faser for indkaldelse af tilbud, offentliggørelse, evaluering og kontraktforvaltning til fulde overholder princippet om maksimal og åben konkurrence og princippet om valuta for pengene, og sikre at Revisionsretten kan verificere den egentlige omsætning hos de firmaer, agenturerne indgår kontrakter med, i den hensigt at sikre, at omsætningen ikke er forbundet med ændringer, der finder sted i leverandørens officielle navn;

| 79. | beder Revisionsretten stille en offentlig database til rådighed, efterhånden som der indløber relevante data under revisionsprocessen, der bl.a. omfatter følgende oplysninger i et let tilgængeligt format (f.eks. Excel-filer og/eller CSV- filer):






  — | budgetforpligtelser indgået i årets tre sidste måneder |
| --- | --- | --- |

79.

beder Revisionsretten stille en offentlig database til rådighed, efterhånden som der indløber relevante data under revisionsprocessen, der bl.a. omfatter følgende oplysninger i et let tilgængeligt format (f.eks. Excel-filer og/eller CSV- filer):

—

budgetforpligtelser indgået i årets tre sidste måneder

| — | fremførte bevillinger i forbindelse med agenturernes budget |
| --- | --- |

—

fremførte bevillinger i forbindelse med agenturernes budget

| — | misforhold mellem agenturets skønnede (forudgående) og faktiske (efterfølgende) fremførte bevillinger |
| --- | --- |

—

misforhold mellem agenturets skønnede (forudgående) og faktiske (efterfølgende) fremførte bevillinger

| — | gennemsnitlig likviditet pr. måned |
| --- | --- |

—

gennemsnitlig likviditet pr. måned

| — | annullerede bevillinger i forhold til den gennemsnitlige kontantbeholdning i årets løb |
| --- | --- |

—

annullerede bevillinger i forhold til den gennemsnitlige kontantbeholdning i årets løb

| — | renteindtægter i forhold til agenturets gennemsnitlige kontantbeholdning |
| --- | --- |

—

renteindtægter i forhold til agenturets gennemsnitlige kontantbeholdning

| — | gennemsnitlig kontantbeholdning i forhold til gennemsnitlige daglige udgifter |
| --- | --- |

—

gennemsnitlig kontantbeholdning i forhold til gennemsnitlige daglige udgifter

| — | unikke brugere på agenturernes websteder og publikationer/pressemeddelelser fra agenturerne i forhold til de ressourcer, der er afsat til PR; |
| --- | --- |

—

unikke brugere på agenturernes websteder og publikationer/pressemeddelelser fra agenturerne i forhold til de ressourcer, der er afsat til PR;

opfordrer derfor agenturerne til i god tid at give Revisionsretten adgang til de nødvendige oplysninger og skøn;

| 80. | beder Revisionsretten udforme en frit tilgængelig og gennemsigtig rangordningsprocedure for agenturer med brug af vigtige indikatorer inden for forsvarlig økonomisk forvaltning og budgetforvaltning, lave forvaltningsomkostninger samt omkostningseffektiv driftseffektivitet og stille de underliggende data til rådighed i et lettilgængeligt format (f.eks. Excel-filer og/eller CSV-filer); |
| --- | --- |

80.

beder Revisionsretten udforme en frit tilgængelig og gennemsigtig rangordningsprocedure for agenturer med brug af vigtige indikatorer inden for forsvarlig økonomisk forvaltning og budgetforvaltning, lave forvaltningsomkostninger samt omkostningseffektiv driftseffektivitet og stille de underliggende data til rådighed i et lettilgængeligt format (f.eks. Excel-filer og/eller CSV-filer);

Revisionsrettens beretninger om årsberetninger

| 81. | minder om, at dechargemyndigheden i de tidligere dechargeafgørelser for agenturerne opfordrede Revisionsretten til at forelægge yderligere oplysninger om:






  — | effektiviteten af de interne kontrolsystemer for hvert agentur |
| --- | --- | --- |

81.

minder om, at dechargemyndigheden i de tidligere dechargeafgørelser for agenturerne opfordrede Revisionsretten til at forelægge yderligere oplysninger om:

—

effektiviteten af de interne kontrolsystemer for hvert agentur

| — | potentielle interessekonflikter i agenturerne |
| --- | --- |

—

potentielle interessekonflikter i agenturerne

| — | en evaluering af hvert agenturs årsberetning |
| --- | --- |

—

en evaluering af hvert agenturs årsberetning

| — | agenturernes resultater; |
| --- | --- |

—

agenturernes resultater;

| 82. | glæder sig over, at Revisionsretten i sin evaluering af agenturernes årsberetninger medtog en specifik tabel som bilag med en sammenligning af aktiviteterne i henholdsvis 2009 og 2010 og dermed gav offentligheden adgang til oplysninger om disse aktiviteter; |
| --- | --- |

82.

glæder sig over, at Revisionsretten i sin evaluering af agenturernes årsberetninger medtog en specifik tabel som bilag med en sammenligning af aktiviteterne i henholdsvis 2009 og 2010 og dermed gav offentligheden adgang til oplysninger om disse aktiviteter;

| 83. | minder om, at Revisionsretten fungerer som en ekstern, uafhængig tilsynsmyndighed, der skal imødekomme EU-borgernes ret til at vide, hvordan deres penge bliver brugt, og hvordan agenturerne forvaltes; minder i denne forbindelse om, at agenturerne tjener offentlighedens interesser og bør være ansvarlige over for borgerne, hvis interesser de skal tjene; ønsker, at Revisionsretten giver dechargemyndigheden så detaljerede oplysninger som muligt om opfølgningen på tidligere revisioner samt om uregelmæssigheder, som den ikke finder tilstrækkeligt betydningsfulde til at blive nævnt, med henblik på at bistå dechargemyndigheden i at udøve sin tilsynsfunktion over for agenturerne; |
| --- | --- |

83.

minder om, at Revisionsretten fungerer som en ekstern, uafhængig tilsynsmyndighed, der skal imødekomme EU-borgernes ret til at vide, hvordan deres penge bliver brugt, og hvordan agenturerne forvaltes; minder i denne forbindelse om, at agenturerne tjener offentlighedens interesser og bør være ansvarlige over for borgerne, hvis interesser de skal tjene; ønsker, at Revisionsretten giver dechargemyndigheden så detaljerede oplysninger som muligt om opfølgningen på tidligere revisioner samt om uregelmæssigheder, som den ikke finder tilstrækkeligt betydningsfulde til at blive nævnt, med henblik på at bistå dechargemyndigheden i at udøve sin tilsynsfunktion over for agenturerne;

To særberetninger fra Revisionsretten: den ene planlagt, men ikke udarbejdet, den anden forventet i løbet af 2012

| 84. | er bekymret over, at særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter trods Revisionsrettens oplysninger i dens årlige arbejdsprogram fra 2011 og gentagne anmodninger fra Parlamentet ikke er blevet fremlagt; anerkender, at Revisionsretten bestræber sig på at forelægge Parlamentet oplysninger om målekriterier for agenturernes udgifter; er dog forbavset over, at Revisionsrettens formand den 15. februar 2012 sendte en skrivelse med et bilag til Europa-Parlamentets formand, hvori han grundlæggende erklærede, at bilaget i) ikke er særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter, ii) ikke er beregnet til offentliggørelse, og iii) at det kunne bruges til decharge for 2011, selv om tallene i bilaget dækker perioden 2008-2010; beklager, at Revisionsretten ikke agter at offentliggøre særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter, som anført i Revisionsrettens skrivelse af 18. april 2012 til dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

84.

er bekymret over, at særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter trods Revisionsrettens oplysninger i dens årlige arbejdsprogram fra 2011 og gentagne anmodninger fra Parlamentet ikke er blevet fremlagt; anerkender, at Revisionsretten bestræber sig på at forelægge Parlamentet oplysninger om målekriterier for agenturernes udgifter; er dog forbavset over, at Revisionsrettens formand den 15. februar 2012 sendte en skrivelse med et bilag til Europa-Parlamentets formand, hvori han grundlæggende erklærede, at bilaget i) ikke er særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter, ii) ikke er beregnet til offentliggørelse, og iii) at det kunne bruges til decharge for 2011, selv om tallene i bilaget dækker perioden 2008-2010; beklager, at Revisionsretten ikke agter at offentliggøre særberetningen om målekriterier for agenturernes udgifter, som anført i Revisionsrettens skrivelse af 18. april 2012 til dechargemyndigheden;

| 85. | bemærker, at Revisionsretten vil offentliggøre en særberetning om håndtering af interessekonflikter i agenturerne ved udgangen af juni 2012; er bekymret over, at adskillige agenturer gentagne gange konfronteres med sager om interessekonflikter, glæder sig over denne særberetning og opfordrer indtrængende Revisionsretten til at øge sine bestræbelser på at fremlægge denne særberetning inden for tidsplanen; |
| --- | --- |

85.

bemærker, at Revisionsretten vil offentliggøre en særberetning om håndtering af interessekonflikter i agenturerne ved udgangen af juni 2012; er bekymret over, at adskillige agenturer gentagne gange konfronteres med sager om interessekonflikter, glæder sig over denne særberetning og opfordrer indtrængende Revisionsretten til at øge sine bestræbelser på at fremlægge denne særberetning inden for tidsplanen;

Eksternalisering af Revisionsrettens revisioner af agenturerne

| 86. | finder, at hvis revisorer fra den private sektor skal inddrages i den eksterne revision af agenturernes regnskaber, bør udvælgelsen og udpegelsen af de private revisorer ske i overensstemmelse med de gældende regler, herunder om gennemsigtige offentlige indkøb, og der bør etableres passende kontrolmekanismer for at sikre, at arbejdet omkring lovligheden og den formelle rigtighed af indtægter og udgifter og rigtigheden af agenturernes regnskaber udføres i overensstemmelse med de nødvendige standarder; finder også, at aspekter af sådanne outsourcede eksterne revisioner, herunder de rapporterede revisionsresultater, er nødt til at forblive Revisionsrettens fulde ansvar, og at denne bliver nødt til at forvalte alle de nødvendige administrative og offentlige indkøbsprocedurer og finansiere dem over sit eget budget uden at bede om et tillægsbudget, da denne opgave hører under Revisionsrettens kompetenceområde; mener i øvrigt ikke, at den nuværende krise giver mulighed for yderligere budgetmidler til at udføre opgaver, som hører under én EU-institution, i dette tilfælde Revisionsretten; |
| --- | --- |

86.

finder, at hvis revisorer fra den private sektor skal inddrages i den eksterne revision af agenturernes regnskaber, bør udvælgelsen og udpegelsen af de private revisorer ske i overensstemmelse med de gældende regler, herunder om gennemsigtige offentlige indkøb, og der bør etableres passende kontrolmekanismer for at sikre, at arbejdet omkring lovligheden og den formelle rigtighed af indtægter og udgifter og rigtigheden af agenturernes regnskaber udføres i overensstemmelse med de nødvendige standarder; finder også, at aspekter af sådanne outsourcede eksterne revisioner, herunder de rapporterede revisionsresultater, er nødt til at forblive Revisionsrettens fulde ansvar, og at denne bliver nødt til at forvalte alle de nødvendige administrative og offentlige indkøbsprocedurer og finansiere dem over sit eget budget uden at bede om et tillægsbudget, da denne opgave hører under Revisionsrettens kompetenceområde; mener i øvrigt ikke, at den nuværende krise giver mulighed for yderligere budgetmidler til at udføre opgaver, som hører under én EU-institution, i dette tilfælde Revisionsretten;

| 87. | opfordrer indtrængende Revisionsretten til at forhindre eventuelle interessekonflikter, når de tildeler kontrakter om uafhængig revision af agenturerne; |
| --- | --- |

87.

opfordrer indtrængende Revisionsretten til at forhindre eventuelle interessekonflikter, når de tildeler kontrakter om uafhængig revision af agenturerne;

| 88. | mener også, at rapporten fra de uafhængige revisorer skal offentliggøres straks af såvel de uafhængige revisorer som Revisionsretten, hvis en sådan outsourcing skal anvendes; kræver i denne forbindelse, at Revisionsretten afstår fra at indføre fortrolighedsklausuler på kontrakten med den uafhængige kontrahent, for så vidt angår offentliggørelsen af rapporterne i den form, de er udarbejdet i af den uafhængige kontrahent; mener, at Revisionsretten samtidig skal tage ansvaret for denne uafhængige revision og handle i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

88.

mener også, at rapporten fra de uafhængige revisorer skal offentliggøres straks af såvel de uafhængige revisorer som Revisionsretten, hvis en sådan outsourcing skal anvendes; kræver i denne forbindelse, at Revisionsretten afstår fra at indføre fortrolighedsklausuler på kontrakten med den uafhængige kontrahent, for så vidt angår offentliggørelsen af rapporterne i den form, de er udarbejdet i af den uafhængige kontrahent; mener, at Revisionsretten samtidig skal tage ansvaret for denne uafhængige revision og handle i overensstemmelse hermed;

VII.   LEDELSEN AF AGENTURERNE

Bestyrelsen

| 89. | bemærker, at visse agenturers meget store bestyrelser såvel som bestyrelsessammensætningens art og store udskiftning kan føre til ineffektiv beslutningstagning i agenturerne; opfordrer derfor den interinstitutionelle arbejdsgruppe om agenturer til at tage dette spørgsmål op sammen med en revurdering af deres medlemmers status, kompetenceområde og spørgsmål vedrørende interessekonflikter; foreslår også, at det overvejes eventuelt at sammenlægge bestyrelserne for agenturer, der beskæftiger sig med beslægtede områder, med henblik på at begrænse udgifterne til møder; |
| --- | --- |

89.

bemærker, at visse agenturers meget store bestyrelser såvel som bestyrelsessammensætningens art og store udskiftning kan føre til ineffektiv beslutningstagning i agenturerne; opfordrer derfor den interinstitutionelle arbejdsgruppe om agenturer til at tage dette spørgsmål op sammen med en revurdering af deres medlemmers status, kompetenceområde og spørgsmål vedrørende interessekonflikter; foreslår også, at det overvejes eventuelt at sammenlægge bestyrelserne for agenturer, der beskæftiger sig med beslægtede områder, med henblik på at begrænse udgifterne til møder;

| 90. | bemærker bestyrelsens ansvar med hensyn til agenturernes forvaltning og kontrol; finder, at visse af bestyrelsers beslutninger kan være skadelige for agenturets forvaltning, f.eks. afvisning af en eller flere anbefalinger fra den interne revisor uden gyldig begrundelse; anmoder om, at Kommissionens stilling i agenturernes bestyrelser tages op til fornyet overvejelse, og at den får stemmeret og position som »blokerende mindretal« i beslutninger om budgetmæssig, finansiel og administrativ forvaltning; henstiller endvidere til Kommissionen at underrette dechargemyndigheden om de beslutninger, som bestyrelsen har truffet, som er i strid med princippet om god budget- og finansforvaltning af agenturet eller med finansforordningen; |
| --- | --- |

90.

bemærker bestyrelsens ansvar med hensyn til agenturernes forvaltning og kontrol; finder, at visse af bestyrelsers beslutninger kan være skadelige for agenturets forvaltning, f.eks. afvisning af en eller flere anbefalinger fra den interne revisor uden gyldig begrundelse; anmoder om, at Kommissionens stilling i agenturernes bestyrelser tages op til fornyet overvejelse, og at den får stemmeret og position som »blokerende mindretal« i beslutninger om budgetmæssig, finansiel og administrativ forvaltning; henstiller endvidere til Kommissionen at underrette dechargemyndigheden om de beslutninger, som bestyrelsen har truffet, som er i strid med princippet om god budget- og finansforvaltning af agenturet eller med finansforordningen;

| 91. | glæder sig over, at der er truffet foranstaltninger til opfølgning på Revisionsrettens forslag om at indføre en nøjere overvågning og kontrol af bevillingsoverførsler, og forventer derudover, at agenturernes budgetter også fremover vil blive underkastet nøje tilsyn; er af den opfattelse, at problemer vedrørende aktivitetsbaseret budgetlægning opstår som følge af praktiske vanskeligheder med at adskille personaleudgifter og administrative og operationsmæssige udgifter i de tilfælde, hvor en aktivitet omfatter foranstaltninger til både oplysning, konsulenttjenester og tillidsskabende foranstaltninger; |
| --- | --- |

91.

glæder sig over, at der er truffet foranstaltninger til opfølgning på Revisionsrettens forslag om at indføre en nøjere overvågning og kontrol af bevillingsoverførsler, og forventer derudover, at agenturernes budgetter også fremover vil blive underkastet nøje tilsyn; er af den opfattelse, at problemer vedrørende aktivitetsbaseret budgetlægning opstår som følge af praktiske vanskeligheder med at adskille personaleudgifter og administrative og operationsmæssige udgifter i de tilfælde, hvor en aktivitet omfatter foranstaltninger til både oplysning, konsulenttjenester og tillidsskabende foranstaltninger;

| 92. | opfordrer agenturerne til på en mere gennemskuelig måde at lade personalestyrkens størrelse, herunder antallet af kontraktansatte, fremgå af deres årsberetninger; afventer den interinstitutionelle arbejdsgruppes aftale om agenturer, som vil yde et betydeligt bidrag til agenturernes arbejde med deres budgetter og drift; |
| --- | --- |

92.

opfordrer agenturerne til på en mere gennemskuelig måde at lade personalestyrkens størrelse, herunder antallet af kontraktansatte, fremgå af deres årsberetninger; afventer den interinstitutionelle arbejdsgruppes aftale om agenturer, som vil yde et betydeligt bidrag til agenturernes arbejde med deres budgetter og drift;

| 93. | bemærker med bekymring, at de gennemsnitlige bestyrelsesudgifter pr. møde og pr. medlem i 2010 var på mellem 1 017 EUR og 6 175 EUR for otte agenturer, nemlig Cepol, ECHA, EFSA, EONN, EMSA, Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder og Frontex; mener, at disse udgifter er uforholdsmæssigt høje og bør reduceres drastisk; |
| --- | --- |

93.

bemærker med bekymring, at de gennemsnitlige bestyrelsesudgifter pr. møde og pr. medlem i 2010 var på mellem 1 017 EUR og 6 175 EUR for otte agenturer, nemlig Cepol, ECHA, EFSA, EONN, EMSA, Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder og Frontex; mener, at disse udgifter er uforholdsmæssigt høje og bør reduceres drastisk;

Administrativ bistand

| 94. | opfordrer tillige agenturerne til at overveje følgende muligheder, når de overvejer muligheden for administrativ bistand med henblik på at fungere så effektivt som muligt:






  — | at sammenlægge mindre agenturer med henblik på at opnå besparelser og stoppe og/eller undgå overlappende målsætninger og forebygge yderligere udgifter fra Unionens budgettet |
| --- | --- | --- |

94.

opfordrer tillige agenturerne til at overveje følgende muligheder, når de overvejer muligheden for administrativ bistand med henblik på at fungere så effektivt som muligt:

—

at sammenlægge mindre agenturer med henblik på at opnå besparelser og stoppe og/eller undgå overlappende målsætninger og forebygge yderligere udgifter fra Unionens budgettet

| — | at være fælles om tjenesteydelser, enten hvis de er nært beliggende eller har beslægtede politikområder; roser i denne forbindelse initiativet mellem Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed og EU-Fiskerikontrolagenturet om at være fælles om den interne revisionsfunktion; mener imidlertid, at dette er et indledende skridt, der bør følges af en omstrukturering og fusionering, som også vil omfatte agenturerne; |
| --- | --- |

—

at være fælles om tjenesteydelser, enten hvis de er nært beliggende eller har beslægtede politikområder; roser i denne forbindelse initiativet mellem Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed og EU-Fiskerikontrolagenturet om at være fælles om den interne revisionsfunktion; mener imidlertid, at dette er et indledende skridt, der bør følges af en omstrukturering og fusionering, som også vil omfatte agenturerne;

| 95. | opfordrer Kommissionen og/eller Revisionsretten til at foretage en evaluering af alle agenturerne for at afdække og analysere:






  — | potentielle synergier og forekomster af unødvendige eller overlappende aktiviteter agenturerne imellem |
| --- | --- | --- |

95.

opfordrer Kommissionen og/eller Revisionsretten til at foretage en evaluering af alle agenturerne for at afdække og analysere:

—

potentielle synergier og forekomster af unødvendige eller overlappende aktiviteter agenturerne imellem

| — | unødvendigt høje generalomkostninger på grund af placeringen; |
| --- | --- |

—

unødvendigt høje generalomkostninger på grund af placeringen;

og opfordrer til at der udarbejdes en omfattende cost/benefit- og konsekvensanalyse til belysning af fusion og nedlæggelse af visse agenturer, såfremt et enkelt agenturs merværdi eller effektivitet ikke er tilstrækkelig, og til at underrette Parlamentet herom i god tid inden 2011-dechargen;

| 96. | opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at tage hensyn til den reelle nødvendighed af hvert agentur og behovet for at spare Unionens skatteyderes penge i disse tider med finansiel og økonomisk krise, og ikke tage hensyn til visse medlemsstaters interesse i at have et agentur i netop deres land af andre grunde, end at det er i Unionens offentlige interesse; |
| --- | --- |

96.

opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at tage hensyn til den reelle nødvendighed af hvert agentur og behovet for at spare Unionens skatteyderes penge i disse tider med finansiel og økonomisk krise, og ikke tage hensyn til visse medlemsstaters interesse i at have et agentur i netop deres land af andre grunde, end at det er i Unionens offentlige interesse;

Disciplinær procedure

| 97. | minder atter om, at Parlamentet siden sin beslutning om decharge for 2006 har opfordret agenturerne til at overveje at oprette et fælles disciplinærudvalg, der på upartisk vis kan pålægge disciplinære sanktioner, herunder eksklusion; bemærker, at dette projekt fortsat er vanskeligt at drive fremad; opfordrer det agentur, der er ansvarligt for samordningen af agenturnetværket, til at etablere et net af ansatte med den nødvendige indplacering, der kan indgå som uvildige medlemmer af disciplinærudvalget; |
| --- | --- |

97.

minder atter om, at Parlamentet siden sin beslutning om decharge for 2006 har opfordret agenturerne til at overveje at oprette et fælles disciplinærudvalg, der på upartisk vis kan pålægge disciplinære sanktioner, herunder eksklusion; bemærker, at dette projekt fortsat er vanskeligt at drive fremad; opfordrer det agentur, der er ansvarligt for samordningen af agenturnetværket, til at etablere et net af ansatte med den nødvendige indplacering, der kan indgå som uvildige medlemmer af disciplinærudvalget;

VIII.   OVERVEJELSER OM EN FÆLLES TILGANG FOR AGENTURERNE

| 98. | glæder sig over det igangværende arbejde i den interinstitutionelle gruppe om agenturer, hvis formål er at analysere de decentraliserede agenturers rolle og stilling i Unionens institutionelle rammer, disse agenturers oprettelse, struktur og drift samt spørgsmål angående finansiering, budgetter, tilsyn og ledelse; anmoder arbejdsgruppen om at fremkomme med et udkast til en tilfredsstillende fælles forståelse mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen om agenturerne; |
| --- | --- |

98.

glæder sig over det igangværende arbejde i den interinstitutionelle gruppe om agenturer, hvis formål er at analysere de decentraliserede agenturers rolle og stilling i Unionens institutionelle rammer, disse agenturers oprettelse, struktur og drift samt spørgsmål angående finansiering, budgetter, tilsyn og ledelse; anmoder arbejdsgruppen om at fremkomme med et udkast til en tilfredsstillende fælles forståelse mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen om agenturerne;

| 99. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde løsninger på, hvordan en professionel forvaltning af den likviditet, som agenturerne ligger inde med, kan tilrettelægges og gennemføres; |
| --- | --- |

99.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde løsninger på, hvordan en professionel forvaltning af den likviditet, som agenturerne ligger inde med, kan tilrettelægges og gennemføres;

| 100. | beder den interinstitutionelle arbejdsgruppe indkredse områder med dobbeltarbejde og overlapning mellem de eksisterende agenturer og til at overveje, hvorvidt nogle agenturer kan lægges sammen; |
| --- | --- |

100.

beder den interinstitutionelle arbejdsgruppe indkredse områder med dobbeltarbejde og overlapning mellem de eksisterende agenturer og til at overveje, hvorvidt nogle agenturer kan lægges sammen;

| 101. | mener, at agenturerne vil have gavn af delte administrative tjenester i lighed med samarbejdet mellem Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg; opfordrer indtrængende arbejdsgruppen til at overveje spørgsmålet om agenturernes geografiske spredning, som gør dem betydeligt dyrere og gør det vanskeligere at samarbejde; mener, at hvis agenturerne blev samlet på et begrænset antal steder, kunne de deles om generalomkostninger og forvaltningsomkostninger, navnlig vedrørende it, personale og økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

101.

mener, at agenturerne vil have gavn af delte administrative tjenester i lighed med samarbejdet mellem Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg; opfordrer indtrængende arbejdsgruppen til at overveje spørgsmålet om agenturernes geografiske spredning, som gør dem betydeligt dyrere og gør det vanskeligere at samarbejde; mener, at hvis agenturerne blev samlet på et begrænset antal steder, kunne de deles om generalomkostninger og forvaltningsomkostninger, navnlig vedrørende it, personale og økonomisk forvaltning;

| 102. | konstaterer sammenfattende, at den konkrete merværdi af agenturerne især i disse krisetider bør analyseres grundigt og hurtigt med henblik på at undgå udgifter, der ikke er obligatoriske og absolut nødvendige, for på hensigtsmæssig vis at imødekomme Unionens og dens borgere behov, bekymringer og krav om tillid til vores institutioner; understreger, at Unionen og dens medlemsstater ikke kan bede EU-borgerne om at spare penge, uden også at gøre det selv; efterlyser en rimelig indstilling til store besparelse fra EU-organernes side — herunder agenturernes — samtidig med, at der kræves sådanne besparelse fra borgernes side, som er de skatteydere, der betaler til Unionens budget. |
| --- | --- |

102.

konstaterer sammenfattende, at den konkrete merværdi af agenturerne især i disse krisetider bør analyseres grundigt og hurtigt med henblik på at undgå udgifter, der ikke er obligatoriske og absolut nødvendige, for på hensigtsmæssig vis at imødekomme Unionens og dens borgere behov, bekymringer og krav om tillid til vores institutioner; understreger, at Unionen og dens medlemsstater ikke kan bede EU-borgerne om at spare penge, uden også at gøre det selv; efterlyser en rimelig indstilling til store besparelse fra EU-organernes side — herunder agenturernes — samtidig med, at der kræves sådanne besparelse fra borgernes side, som er de skatteydere, der betaler til Unionens budget.

| 103. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til de agenturer, der er underlagt denne dechargeprocedure, og til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten. |
| --- | --- |

103.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til de agenturer, der er underlagt denne dechargeprocedure, og til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten.

---

(1)  EUT L 250 af 27.9.2011, s. 269.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(4)  EUT C 368 af 16.12.2011.

(5)  Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0388.

(6)  EUT C 161 E af 31.5.2011, s. 62.

---