# Europeiska unionens L 286/2012

| | ISSN 1977-0820
  doi:10.3000/19770820.L_2012.286.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 286 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 55 årgången17 oktober 2012 |

ISSN 1977-0820

doi:10.3000/19770820.L_2012.286.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

L 286

Svensk utgåva

Lagstiftning

55 årgången17 oktober 2012

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | | 2012/544/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | | 2012/545/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet | 22 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet | 23 |
| | | 2012/546/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 avsnitt III – kommissionen | 29 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 | 31 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010 | 68 |
| | | 2012/547/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010 | 86 |
| | | 2012/548/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010 | 88 |
| | | 2012/549/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso-och konsumentfrågor för budgetåret 2010 | 90 |
| | | 2012/550/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010 | 92 |
| | | 2012/551/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010 | 94 |
| | | 2012/552/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010 | 96 |
| | | 2012/553/EU, Euratom |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen | 98 |
| | | 2012/554/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen | 100 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen | 101 |
| | | 2012/555/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten | 104 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten | 105 |
| | | 2012/556/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 109 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 110 |
| | | 2012/557/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén | 113 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén | 114 |
| | | 2012/558/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 117 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 118 |
| | | 2012/559/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 120 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 121 |
| | | 2012/560/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 | 123 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 | 125 |
| | | 2012/561/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 | 139 |
| | | 2012/562/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010 | 141 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010 | 142 |
| | | 2012/563/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010 | 147 |
| | | 2012/564/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010 | 148 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010 | 149 |
| | | 2012/565/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010 | 155 |
| | | 2012/566/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010 | 156 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010 | 158 |
| | | 2012/567/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010 | 167 |
| | | 2012/568/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010 | 169 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010 | 170 |
| | | 2012/569/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010 | 174 |
| | | 2012/570/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010 | 175 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010 | 176 |
| | | 2012/571/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010 | 183 |
| | | 2012/572/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010 | 184 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010 | 185 |
| | | 2012/573/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010 | 191 |
| | | 2012/574/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 | 192 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 | 193 |
| | | 2012/575/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 | 199 |
| | | 2012/576/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010 | 200 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010 | 201 |
| | | 2012/577/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010 | 205 |
| | | 2012/578/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 | 206 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 | 207 |
| | | 2012/579/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 | 212 |
| | | 2012/580/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010 | 213 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010 | 214 |
| | | 2012/581/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010 | 220 |
| | | 2012/582/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010 | 221 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010 | 222 |
| | | 2012/583/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010 | 228 |
| | | 2012/584/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010 | 229 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010 | 230 |
| | | 2012/585/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010 | 237 |
| | | 2012/586/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010 | 238 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010 | 239 |
| | | 2012/587/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010 | 245 |
| | | 2012/588/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010 | 246 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010 | 247 |
| | | 2012/589/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010 | 252 |
| | | 2012/590/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 | 253 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 | 254 |
| | | 2012/591/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 | 257 |
| | | 2012/592/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010 | 258 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010 | 259 |
| | | 2012/593/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010 | 266 |
| | | 2012/594/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010 | 267 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010 | 268 |
| | | 2012/595/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2010 | 275 |
| | | 2012/596/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010 | 276 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010 | 277 |
| | | 2012/597/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010 | 280 |
| | | 2012/598/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010 | 281 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande för budgetåret 2010 | 282 |
| | | 2012/599/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010 | 287 |
| | | 2012/600/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010 | 288 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010 | 290 |
| | | 2012/601/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010 | 297 |
| | | 2012/602/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 | 298 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 | 299 |
| | | 2012/603/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 | 305 |
| | | 2012/604/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010 | 306 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget ARTEMIS för budgetåret 2010 | 307 |
| | | 2012/605/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010 | 312 |
| | | 2012/606/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 | 313 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 | 314 |
| | | 2012/607/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 | 319 |
| | | 2012/608/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010 | 320 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010 | 321 |
| | | 2012/609/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010 | 327 |
| | | 2012/610/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 | 328 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 | 329 |
| | | 2012/611/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 | 333 |
| | | 2012/612/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010 | 334 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010 | 335 |
| | | 2012/613/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010 | 341 |
| | | 2012/614/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 | 342 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 | 343 |
| | | 2012/615/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 | 348 |
| | | 2012/616/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 | 349 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 | 350 |
| | | 2012/617/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 | 355 |
| | | 2012/618/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010 | 356 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010 | 358 |
| | | 2012/619/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010 | 366 |
| | | 2012/620/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010 | 367 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010 | 368 |
| | | 2012/621/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010 | 376 |
| | | 2012/622/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010 | 377 |
| Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010 | 378 |
| | | 2012/623/EU |
| | * | Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010 | 387 |
| | * | Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2010: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll | 388 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

2012/544/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet

1

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet

3

2012/545/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet

22

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet

23

2012/546/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 avsnitt III – kommissionen

29

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010

31

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010

68

2012/547/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010

86

2012/548/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010

88

2012/549/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso-och konsumentfrågor för budgetåret 2010

90

2012/550/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010

92

2012/551/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010

94

2012/552/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010

96

2012/553/EU, Euratom

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen

98

2012/554/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen

100

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen

101

2012/555/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten

104

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten

105

2012/556/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

109

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

110

2012/557/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén

113

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén

114

2012/558/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

117

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

118

2012/559/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

120

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

121

2012/560/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

123

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

125

2012/561/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

139

2012/562/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

141

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

142

2012/563/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

147

2012/564/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

148

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

149

2012/565/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

155

2012/566/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

156

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

158

2012/567/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

167

2012/568/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

169

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

170

2012/569/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

174

2012/570/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

175

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

176

2012/571/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

183

2012/572/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

184

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

185

2012/573/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

191

2012/574/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

192

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

193

2012/575/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

199

2012/576/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

200

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

201

2012/577/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

205

2012/578/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

206

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

207

2012/579/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

212

2012/580/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

213

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

214

2012/581/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

220

2012/582/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

221

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

222

2012/583/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

228

2012/584/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

229

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

230

2012/585/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

237

2012/586/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

238

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

239

2012/587/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

245

2012/588/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

246

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

247

2012/589/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

252

2012/590/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

253

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

254

2012/591/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

257

2012/592/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

258

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

259

2012/593/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

266

2012/594/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010

267

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010

268

2012/595/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2010

275

2012/596/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

276

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

277

2012/597/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

280

2012/598/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010

281

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande för budgetåret 2010

282

2012/599/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010

287

2012/600/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

288

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

290

2012/601/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

297

2012/602/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

298

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

299

2012/603/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

305

2012/604/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010

306

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget ARTEMIS för budgetåret 2010

307

2012/605/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010

312

2012/606/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

313

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

314

2012/607/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

319

2012/608/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

320

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

321

2012/609/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

327

2012/610/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

328

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

329

2012/611/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

333

2012/612/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

334

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

335

2012/613/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

341

2012/614/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

342

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

343

2012/615/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

348

2012/616/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

349

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

350

2012/617/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

355

2012/618/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

356

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

358

2012/619/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

366

2012/620/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

367

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

368

2012/621/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

376

2012/622/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

377

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

378

2012/623/EU

*

Europaparlamentets beslut av den 10 maj 2012 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

387

*

Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2010: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll

388

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet

(2012/544/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),

| — | med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och

av följande skäl:

| A. | Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

A.

Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel.

| B. | Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 1. | Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 167, 7.6.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

4

(5)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

5

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  EUT C 87 E, 1.4.2010, s. 327.

8

(9)  EUT C 212 E, 5.8.2010, s. 244.

9

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0257/2011) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budget- och finansförvaltningen för budgetåret 2010, avsnitt I – Europaparlamentet – budgetåret 2010 (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6) (budgetförordningen), särskilt artiklarna 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6) (budgetförordningen), särskilt artiklarna 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 13 i de interna bestämmelserna för genomförandet av Europaparlamentets budget (7),

| — | med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 147.1 i budgetförordningen, enligt vilken institutionerna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för budgetåret 2010 – avsnitt I, II, IV, V, VI, VII, VIII och IX (8),

| — | med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 5 maj 2009 om parlamentets beräknade inkomster och utgifter för budgetåret 2010 (9),

| — | med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 77 och 80.3 samt bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0120/2012), och

av följande skäl:

| A. | Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

A.

Beträffande administrativa utgifter under 2010 uppgav revisionsrätten att de system för övervakning och kontroll som krävs enligt budgetförordningen fungerade tillfredsställande vid samtliga institutioner, samt att 93 % av de 58 granskade utbetalningarna inte innehöll några väsentliga fel.

| B. | Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

B.

Generalsekreteraren intygade den 16 juni 2011 med rimlig säkerhet att parlamentets budget har genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som har införts ger nödvändiga garantier för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| C. | En del av de frågor som togs upp under diskussionerna om ansvarsfriheten för 2010 i budgetkontrollutskottet gick utöver ämnen specifika för 2010 och inkluderades i breda frågeställningar i utskottet. Denna resolution är dock i huvudsak inriktat på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2010, även om utskottet är medvetet om att budgetfrågor är föremål för bredare diskussioner, särskilt i den arbetsgrupp som håller på att upprättas för att se över Europaparlamentets kostnader och möjliga besparingar, i linje med riktlinjerna för 2013 års budget som antogs den 8 februari 2012, i syfte att förhoppningsvis få till stånd betydande långsiktiga besparingar genom en oberoende utvärdering av parlamentets budget. Detta ska utmynna i att det läggs fram förslag i slutet av 2012, förslag som sedan snabbt ska genomföras. |
| --- | --- |

C.

En del av de frågor som togs upp under diskussionerna om ansvarsfriheten för 2010 i budgetkontrollutskottet gick utöver ämnen specifika för 2010 och inkluderades i breda frågeställningar i utskottet. Denna resolution är dock i huvudsak inriktat på budgetgenomförandet och ansvarsfriheten för budgetåret 2010, även om utskottet är medvetet om att budgetfrågor är föremål för bredare diskussioner, särskilt i den arbetsgrupp som håller på att upprättas för att se över Europaparlamentets kostnader och möjliga besparingar, i linje med riktlinjerna för 2013 års budget som antogs den 8 februari 2012, i syfte att förhoppningsvis få till stånd betydande långsiktiga besparingar genom en oberoende utvärdering av parlamentets budget. Detta ska utmynna i att det läggs fram förslag i slutet av 2012, förslag som sedan snabbt ska genomföras.

Utmaningar för budgetgenomförandet 2010

| 1. | Europaparlamentet påpekar att genomförandet av 2010 års budget innebar en utmaning eftersom 2010 var det första fullständiga verksamhetsåret efter valet till Europaparlamentet 2009, och eftersom genomförandet skedde mot bakgrund av de fortsatta finansiella problemen i unionen. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påpekar att genomförandet av 2010 års budget innebar en utmaning eftersom 2010 var det första fullständiga verksamhetsåret efter valet till Europaparlamentet 2009, och eftersom genomförandet skedde mot bakgrund av de fortsatta finansiella problemen i unionen.

| 2. | Europaparlamentet noterar att parlamentets budget (de slutliga anslagen uppgick till 1 616 760 399 EUR, vilket ska jämföras med 1 529 970 930 EUR 2009) uppgick till knappt en femtedel (19,99 % jämfört med 19,67 % år 2009, därmed under den vanliga andelen på 20 %) av rubrik V (administrativa utgifter) i Europeiska unionens allmänna budget för 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att parlamentets budget (de slutliga anslagen uppgick till 1 616 760 399 EUR, vilket ska jämföras med 1 529 970 930 EUR 2009) uppgick till knappt en femtedel (19,99 % jämfört med 19,67 % år 2009, därmed under den vanliga andelen på 20 %) av rubrik V (administrativa utgifter) i Europeiska unionens allmänna budget för 2010.

| 3. | Europaparlamentet tar del av svaret från parlamentets sekretariat, enligt vilket de årliga kostnaderna för 2010 för parlamentets säte i Strasbourg uppgår till exakt 51 500 000 EUR. Av detta belopp går 33 500 000 EUR till infrastrukturkostnader och 18 000 000 EUR till driftskostnader för de tolv månatliga sammanträdesperioderna. Parlamentet konstaterar att dessa officiella siffror ligger långt från de beräkningar som tidigare lagts fram och som varierade mellan 169 000 000 EUR och 203 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att administrationen i 2006 års budgetberäkning uppskattade att det med en enda arbetsort skulle göras besparingar på 204 000 000 EUR och att motsvarande siffra för 2010 var 180 000 000 EUR. Den lägre siffran beror på förvärvet av byggnaderna i Strasbourg och förbättringar av informationstekniken. Parlamentet påminner om att Europaparlamentet i sin budgetberäkning för 2013 röstade för ett enda säte i besparingssyfte med röstsiffrorna 429–184. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet tar del av svaret från parlamentets sekretariat, enligt vilket de årliga kostnaderna för 2010 för parlamentets säte i Strasbourg uppgår till exakt 51 500 000 EUR. Av detta belopp går 33 500 000 EUR till infrastrukturkostnader och 18 000 000 EUR till driftskostnader för de tolv månatliga sammanträdesperioderna. Parlamentet konstaterar att dessa officiella siffror ligger långt från de beräkningar som tidigare lagts fram och som varierade mellan 169 000 000 EUR och 203 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att administrationen i 2006 års budgetberäkning uppskattade att det med en enda arbetsort skulle göras besparingar på 204 000 000 EUR och att motsvarande siffra för 2010 var 180 000 000 EUR. Den lägre siffran beror på förvärvet av byggnaderna i Strasbourg och förbättringar av informationstekniken. Parlamentet påminner om att Europaparlamentet i sin budgetberäkning för 2013 röstade för ett enda säte i besparingssyfte med röstsiffrorna 429–184.

| 4. | Europaparlamentet noterar att parlamentets befogenheter, verksamhet och arbetsbörda ökade som en följd av Lissabonfördragets ikraftträdande, vilket krävde omfattande ändringar i parlamentets organisation och arbetsmetoder för att upprätthålla en hög kvalitet på lagstiftningsarbetet och för att fortsätta förberedelserna inför Kroatiens anslutning till unionen. Parlamentet noterar också att det för att bemöta de nya utmaningarna vidtogs åtgärder för att höja kostnadseffektiviteten genom ökad produktivitet, personalomflyttningar och förbättrade arbetsmetoder. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att parlamentets befogenheter, verksamhet och arbetsbörda ökade som en följd av Lissabonfördragets ikraftträdande, vilket krävde omfattande ändringar i parlamentets organisation och arbetsmetoder för att upprätthålla en hög kvalitet på lagstiftningsarbetet och för att fortsätta förberedelserna inför Kroatiens anslutning till unionen. Parlamentet noterar också att det för att bemöta de nya utmaningarna vidtogs åtgärder för att höja kostnadseffektiviteten genom ökad produktivitet, personalomflyttningar och förbättrade arbetsmetoder.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det var nödvändigt att anta en ändringsbudget (nr 1/2010 som antogs den 19 maj 2010) på 9 397 164 EUR för att finansiera ytterligare utgifter som var en direkt följd av Lissabonfördragets ikraftträdande. Parlamentet noterar även att denna ändringsbudget stärkte i första hand två budgetposter (punkt 1200”Löner och ersättningar” och punkt 4220/01 ”Assistentstöd till ledamöterna: lokalanställda assistenter”) i syfte att öka stödet till ledamöterna till följd av ökningen av deras lagstiftningsarbete. Parlamentet beklagar emellertid att denna ökning inte minskats avsevärt genom mer långtgående besparingar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det var nödvändigt att anta en ändringsbudget (nr 1/2010 som antogs den 19 maj 2010) på 9 397 164 EUR för att finansiera ytterligare utgifter som var en direkt följd av Lissabonfördragets ikraftträdande. Parlamentet noterar även att denna ändringsbudget stärkte i första hand två budgetposter (punkt 1200”Löner och ersättningar” och punkt 4220/01 ”Assistentstöd till ledamöterna: lokalanställda assistenter”) i syfte att öka stödet till ledamöterna till följd av ökningen av deras lagstiftningsarbete. Parlamentet beklagar emellertid att denna ökning inte minskats avsevärt genom mer långtgående besparingar.

| 6. | Europaparlamentet noterar att administrationen under 2010 konsoliderades och moderniserades, bl.a. lades större vikt vid kärnverksamhet, olika enheter omstrukturerades, modern teknik användes bättre och det interinstitutionella samarbetet ökade. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att administrationen under 2010 konsoliderades och moderniserades, bl.a. lades större vikt vid kärnverksamhet, olika enheter omstrukturerades, modern teknik användes bättre och det interinstitutionella samarbetet ökade.

| 7. | Europaparlamentet påpekar att 2010 var det första året då de nya ledamots- och assistentstadgorna (båda trädde i kraft den 14 juli 2009) tillämpades fullt ut. En uppsättning ändringar till tillämpningsföreskrifterna för båda stadgorna, föreslagna av den tillfälliga utvärderingsgruppen, trädde i kraft, vilket innebar att parlamentets administration fick avsevärt fler uppgifter att utföra. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påpekar att 2010 var det första året då de nya ledamots- och assistentstadgorna (båda trädde i kraft den 14 juli 2009) tillämpades fullt ut. En uppsättning ändringar till tillämpningsföreskrifterna för båda stadgorna, föreslagna av den tillfälliga utvärderingsgruppen, trädde i kraft, vilket innebar att parlamentets administration fick avsevärt fler uppgifter att utföra.

| 8. | Europaparlamentet noterar att presidiet den 24 mars 2010 antog dels en IKT-strategi på medellång sikt (särskilt det kunskapshanteringssystem som ingår i strategin), dels en fastighetsstrategi på medellång sikt, som båda har en avsevärd finansiell dimension. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att presidiet den 24 mars 2010 antog dels en IKT-strategi på medellång sikt (särskilt det kunskapshanteringssystem som ingår i strategin), dels en fastighetsstrategi på medellång sikt, som båda har en avsevärd finansiell dimension.

Rapport om budget- och finansförvaltningen

| 9. | Europaparlamentet noterar att parlamentets inkomster för 2010 uppgick till 243 094 204 EUR (jämfört med 141 250 059 EUR 2009). I detta belopp ingick 110 298 523 EUR avsatta för särskilda ändamål. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att parlamentets inkomster för 2010 uppgick till 243 094 204 EUR (jämfört med 141 250 059 EUR 2009). I detta belopp ingick 110 298 523 EUR avsatta för särskilda ändamål.

Redogörelse för Europaparlamentets räkenskaper

| 10. | Europaparlamentet noterar de siffror som ligger till grund för parlamentets årsbokslut för budgetåret 2010, nämligen följande:






  (EUR) |
| --- | --- |
| a)   Tillgängliga anslag |
| Anslag för 2010: | 1 616 760 399 |
| Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2009: | 10 100 000 |
| Automatiska överföringar från budgetåret 2009: | 180 265 823 |
| Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2010: | 110 298 523 |
| Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2009: | 20 637 870 |
| Totalt: | 1 938 062 615 |
| b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2010 |
| Åtaganden: | 1 772 219 308 |
| Utförda utbetalningar: | 1 506 555 191 |
| Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål: | 341 046 482 |
| Anslag som inte överförts automatiskt: | 9 240 000 |
| Förfallna anslag: | 80 650 726 |
| c)   Budgetinkomster |
| Mottagna 2010: | 243 094 204 |
| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2010 |

10.

Europaparlamentet noterar de siffror som ligger till grund för parlamentets årsbokslut för budgetåret 2010, nämligen följande:

(EUR)

a)   Tillgängliga anslag

Anslag för 2010:

1 616 760 399

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2009:

10 100 000

Automatiska överföringar från budgetåret 2009:

180 265 823

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2010:

110 298 523

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från budgetåret 2009:

20 637 870

Totalt:

1 938 062 615

b)   Anslagsutnyttjande budgetåret 2010

Åtaganden:

1 772 219 308

Utförda utbetalningar:

1 506 555 191

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

341 046 482

Anslag som inte överförts automatiskt:

9 240 000

Förfallna anslag:

80 650 726

c)   Budgetinkomster

Mottagna 2010:

243 094 204

d)

1 612 914 353

| 11. | Europaparlamentet noterar att åtaganden hade ingåtts under 2010 för 96 % (jämfört med 93 % år 2009) av de slutliga anslagen, med en förfallonivå på 4 % (jämfört med 6,7 % år 2009), och att en väldigt hög budgetgenomförandenivå uppnåddes, i likhet med föregående år. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att åtaganden hade ingåtts under 2010 för 96 % (jämfört med 93 % år 2009) av de slutliga anslagen, med en förfallonivå på 4 % (jämfört med 6,7 % år 2009), och att en väldigt hög budgetgenomförandenivå uppnåddes, i likhet med föregående år.

| 12. | Europaparlamentet noterar emellertid de omfattande överföringar som gjordes 2010 (190 365 823 EUR (10)), vilket i stor utsträckning berodde på att valåret 2009 var ett speciellt år, och efterlyser en förbättrad utgiftsplanering som tar hänsyn till detta inför kommande val till Europaparlamentet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar emellertid de omfattande överföringar som gjordes 2010 (190 365 823 EUR (10)), vilket i stor utsträckning berodde på att valåret 2009 var ett speciellt år, och efterlyser en förbättrad utgiftsplanering som tar hänsyn till detta inför kommande val till Europaparlamentet.

| 13. | Europaparlamentet noterar att denna allmänt höga genomförandenivå till viss del beror på två målinriktade överföringar som gjordes före utgången av budgetåret 2010 (9 240 000 EUR för inköp av ett Europahus i Sofia och 10 923 000 EUR för fyra större IT-projekt). Parlamentet välkomnar att det för andra gången inte gjordes några uppsamlingsöverföringar gjordes mellan 2010 och 2011. Parlamentet uppmanar emellertid sin administration att sträva efter att i framtiden få till stånd en bättre och tydligare budgetplanering och budgetdisciplin, och noterar att redovisningen skulle bli fullständigt klar om man tog upp byggnader, IT och andra viktiga utgifter i budgeten. Parlamentet anser att alla omfattande utgifter i sin helhet ska tas upp i den årliga budgeten och inte uppstå som ett resultat av ett behov av att samla upp underutnyttjade anslag. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att denna allmänt höga genomförandenivå till viss del beror på två målinriktade överföringar som gjordes före utgången av budgetåret 2010 (9 240 000 EUR för inköp av ett Europahus i Sofia och 10 923 000 EUR för fyra större IT-projekt). Parlamentet välkomnar att det för andra gången inte gjordes några uppsamlingsöverföringar gjordes mellan 2010 och 2011. Parlamentet uppmanar emellertid sin administration att sträva efter att i framtiden få till stånd en bättre och tydligare budgetplanering och budgetdisciplin, och noterar att redovisningen skulle bli fullständigt klar om man tog upp byggnader, IT och andra viktiga utgifter i budgeten. Parlamentet anser att alla omfattande utgifter i sin helhet ska tas upp i den årliga budgeten och inte uppstå som ett resultat av ett behov av att samla upp underutnyttjade anslag.

Generalsekreterarens revisionsförklaring

| 14. | Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förklaring av den 16 juni 2011, i dennes egenskap av huvudansvarig delegerad utanordnare, om utanordnarnas årliga verksamhetsrapporter för 2010, där han med rimlig säkerhet intygar att parlamentets budget genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som införts utgör en tillräcklig garanti för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens förklaring av den 16 juni 2011, i dennes egenskap av huvudansvarig delegerad utanordnare, om utanordnarnas årliga verksamhetsrapporter för 2010, där han med rimlig säkerhet intygar att parlamentets budget genomförts i enlighet med principerna för sund ekonomisk förvaltning och att den kontrollram som införts utgör en tillräcklig garanti för de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Årsrapport om tilldelade kontrakt

| 15. | Europaparlamentet noterar att centrala enheter, på grundval av uppgifter som tillhandahölls av de avdelningar som fungerar som utanordnare, utarbetade årsrapporten (11) till budgetmyndigheten om kontrakt som tilldelades 2010. Parlamentet noterar även nedanstående uppdelning av alla kontrakt som tilldelades 2009 och 2010:









  Typ av kontrakt | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentandel | Antal | Procentandel |
| Tjänster | 143 | 67 % | 157 | 62 % |
| Materiel | 40 | 19 % | 56 | 22 % |
| Arbeten | 27 | 12 % | 34 | 14 % |
| Fastigheter | 4 | 2 % | 5 | 2 % |
| Totalt | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

15.

Europaparlamentet noterar att centrala enheter, på grundval av uppgifter som tillhandahölls av de avdelningar som fungerar som utanordnare, utarbetade årsrapporten (11) till budgetmyndigheten om kontrakt som tilldelades 2010. Parlamentet noterar även nedanstående uppdelning av alla kontrakt som tilldelades 2009 och 2010:

Typ av kontrakt

2010

2009

Antal

Procentandel

Antal

Procentandel

Tjänster

143

67 %

157

62 %

Materiel

40

19 %

56

22 %

Arbeten

27

12 %

34

14 %

Fastigheter

4

2 %

5

2 %

Totalt

214

100 %

252

100 %

| Typ av kontrakt | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Värde
  (EUR) | Procentandel | Värde
  (EUR) | Procentandel |
| Tjänster | 149 463 916 | 63 % | 415 344 963 | 75 % |
| Materiel | 45 467 211 | 19 % | 34 980 727 | 6 % |
| Arbeten | 22 128 145 | 9 % | 36 045 314 | 6 % |
| Fastigheter | 22 269 303 | 9 % | 70 394 138 | 13 % |
| Totalt | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Typ av kontrakt

2010

2009

Värde

(EUR)

Procentandel

Värde

(EUR)

Procentandel

Tjänster

149 463 916

63 %

415 344 963

75 %

Materiel

45 467 211

19 %

34 980 727

6 %

Arbeten

22 128 145

9 %

36 045 314

6 %

Fastigheter

22 269 303

9 %

70 394 138

13 %

Totalt

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidan 5)

| 16. | Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelades under 2010 och 2009 efter den typ av förfarande som använts:









  Typ av förfarande | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | Procentandel | Antal | Procentandel |
| Öppet | 72 | 34 % | 73 | 29 % |
| Selektivt | 5 | 2 % | 13 | 5 % |
| Förhandlat | 137 | 64 % | 166 | 66 % |
| Totalt | 214 | 100 % | 252 | 100 % |

16.

Europaparlamentet noterar fördelningen av de kontrakt som tilldelades under 2010 och 2009 efter den typ av förfarande som använts:

Typ av förfarande

2010

2009

Antal

Procentandel

Antal

Procentandel

Öppet

72

34 %

73

29 %

Selektivt

5

2 %

13

5 %

Förhandlat

137

64 %

166

66 %

Totalt

214

100 %

252

100 %

| Typ av förfarande | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Värde (EUR) | Procentandel | Värde (EUR) | Procentandel |
| Öppet | 143 603 024 | 60 % | 415 996 418 | 75 % |
| Selektivt | 2 129 576 | 1 % | 9 458 434 | 2 % |
| Förhandlat | 93 595 975 | 39 % | 131 310 290 | 23 % |
| Totalt | 239 328 575 | 100 % | 556 765 142 | 100 % |

Typ av förfarande

2010

2009

Värde (EUR)

Procentandel

Värde (EUR)

Procentandel

Öppet

143 603 024

60 %

415 996 418

75 %

Selektivt

2 129 576

1 %

9 458 434

2 %

Förhandlat

93 595 975

39 %

131 310 290

23 %

Totalt

239 328 575

100 %

556 765 142

100 %

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidorna 6–7)

Exceptionella förhandlade förfaranden

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att alla generaldirektorat, med början 2010, i en bilaga till sin årliga verksamhetsrapport lämnar detaljerade uppgifter om de kontrakt som tilldelats med tillämpning av det exceptionella förhandlade förfarandet och motiverar varför detta förfarande använts, liksom annan information som krävs enligt punkt 50 i resolutionen av den 5 maj 2010 (12) om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, avsnitt I – Europaparlamentet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar att alla generaldirektorat, med början 2010, i en bilaga till sin årliga verksamhetsrapport lämnar detaljerade uppgifter om de kontrakt som tilldelats med tillämpning av det exceptionella förhandlade förfarandet och motiverar varför detta förfarande använts, liksom annan information som krävs enligt punkt 50 i resolutionen av den 5 maj 2010 (12) om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2008, avsnitt I – Europaparlamentet.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att utvecklingen 2010 (jämfört med 2009 och tidigare år) gick i motsatt riktning när det gäller antalet exceptionella förhandlade förfaranden, för alla kontrakt med ett värde över 25 000 EUR (13), vilket framgår av nedanstående tabell:









  Generaldirektorat | 2010 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Antal | % av GD:s alla kontrakt | Antal | % av GD:s alla kontrakt |
| GD PRES | 5 | 50,00 | 14 | 53,85 |
| GD IPOL | 2 | 5,56 | 0 | 0,00 |
| GD EXPO | 0 | 0,00 | 1 | 50,00 |
| GD COMM | 8 | 14,81 | 29 | 42,03 |
| GD PERS | 0 | 0,00 | 1 | 16,67 |
| GD INLO: | 24 | 30,00 | 37 | 38,14 |
| DG INTE | 3 | 27,27 | 3 | 21,43 |
| GD TRAD | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
| DG ITEC | 7 | 53,85 | 4 | 36,36 |
| GD FINS | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
| Rättstjänsten | 0 | 0,00 | 0 | 0,00 |
| Parlamentet, totalt | 49 | 22,90 | 89 | 35,32 |

18.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att utvecklingen 2010 (jämfört med 2009 och tidigare år) gick i motsatt riktning när det gäller antalet exceptionella förhandlade förfaranden, för alla kontrakt med ett värde över 25 000 EUR (13), vilket framgår av nedanstående tabell:

Generaldirektorat

2010

2009

Antal

% av GD:s alla kontrakt

Antal

% av GD:s alla kontrakt

GD PRES

5

50,00

14

53,85

GD IPOL

2

5,56

0

0,00

GD EXPO

0

0,00

1

50,00

GD COMM

8

14,81

29

42,03

GD PERS

0

0,00

1

16,67

GD INLO:

24

30,00

37

38,14

DG INTE

3

27,27

3

21,43

GD TRAD

0

0,00

0

0,00

DG ITEC

7

53,85

4

36,36

GD FINS

0

0,00

0

0,00

Rättstjänsten

0

0,00

0

0,00

Parlamentet, totalt

49

22,90

89

35,32

(Årsrapport om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010, sidan 11)

| 19. | Europaparlamentet uppmanar de generaldirektorat som fortfarande har höga siffror, särskilt GD INLO, att ytterligare minska antalet/andelen sådana förfaranden. Parlamentet uppmanar administrationen att fortsätta att strikt granska dessa förfaranden, särskilt när det gäller eventuella intressekonflikter, och att tillämpa skärpta och avskräckande sanktioner för varje regelbrott som upptäcks. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att halvårsvis rapportera till budgetkontrollutskottet om hur arbetet fortskrider. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar de generaldirektorat som fortfarande har höga siffror, särskilt GD INLO, att ytterligare minska antalet/andelen sådana förfaranden. Parlamentet uppmanar administrationen att fortsätta att strikt granska dessa förfaranden, särskilt när det gäller eventuella intressekonflikter, och att tillämpa skärpta och avskräckande sanktioner för varje regelbrott som upptäcks. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att halvårsvis rapportera till budgetkontrollutskottet om hur arbetet fortskrider.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att GD PRES har inrättat en upphandlingssektion inom enheten för planering, budgetförvaltning och kontrakt eftersom detta kommer att öka insynen i de offentliga upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att GD PRES har inrättat en upphandlingssektion inom enheten för planering, budgetförvaltning och kontrakt eftersom detta kommer att öka insynen i de offentliga upphandlingsförfarandena.

Revisionsrättens årsrapport för 2010

Allmänna iakttagelser

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens granskning fann att utbetalningarna över lag inte var behäftade med några väsentliga fel och att revisionsrätten inte fann några väsentliga brister när den kontrollerade om systemen för övervakning och kontroll följde kraven i budgetförordningen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens granskning fann att utbetalningarna över lag inte var behäftade med några väsentliga fel och att revisionsrätten inte fann några väsentliga brister när den kontrollerade om systemen för övervakning och kontroll följde kraven i budgetförordningen.

Förvaltning av bidragssystemet för besöksgrupper

| 22. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kom fram till att de förfaranden som gällde 2010, enligt vilka inga bevis behövde framläggas för de faktiska resekostnaderna och enligt vilka det var möjligt att göra kontantutbetalningar till gruppledaren, innebar en risk för alltför stora utbetalningar och begränsade möjligheten att internt kontrollera sådana utbetalningar. Parlamentet konstaterar att det nyligen har antagits ändringar till detta system. Parlamentet påpekar emellertid att ledamöterna fortfarande har en möjlighet att begära kontantutbetalning till besöksgrupper. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att begära ett yttrande av revisionsrätten över de ändrade bestämmelserna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kom fram till att de förfaranden som gällde 2010, enligt vilka inga bevis behövde framläggas för de faktiska resekostnaderna och enligt vilka det var möjligt att göra kontantutbetalningar till gruppledaren, innebar en risk för alltför stora utbetalningar och begränsade möjligheten att internt kontrollera sådana utbetalningar. Parlamentet konstaterar att det nyligen har antagits ändringar till detta system. Parlamentet påpekar emellertid att ledamöterna fortfarande har en möjlighet att begära kontantutbetalning till besöksgrupper. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att begära ett yttrande av revisionsrätten över de ändrade bestämmelserna.

Rekrytering av kontraktsanställda

| 23. | Europaparlamentet noterar med besvikelse att revisionsrätten konstaterade att det i fyra av fem granskade fall, dvs. i inte mindre än 80 % av fallen, fanns brister i dokumentationen om genomgången av ansökningarna, utförandet av intervjuerna och beslutet om urvalet av de anställda, utan att detta fick några följder för berörd personal, varvid det inte heller fanns några incitament att förbättra situationen. Parlamentet understöder revisionsrättens rekommendation om att det med tanke på internkontrollen bör finnas ett komplett underlag. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar med besvikelse att revisionsrätten konstaterade att det i fyra av fem granskade fall, dvs. i inte mindre än 80 % av fallen, fanns brister i dokumentationen om genomgången av ansökningarna, utförandet av intervjuerna och beslutet om urvalet av de anställda, utan att detta fick några följder för berörd personal, varvid det inte heller fanns några incitament att förbättra situationen. Parlamentet understöder revisionsrättens rekommendation om att det med tanke på internkontrollen bör finnas ett komplett underlag.

Upphandling

| 24. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade fel, inkonsekvenser och andra brister i de av parlamentets upphandlingsförfaranden som granskades. Parlamentet betonar dock att det nyligen har vidtagits åtgärder för att förbättra dessa förfaranden och uppmanar administrationen att göra ytterligare förbättringar på detta område. Parlamentet välkomnar framtagandet av IT-verktyget Webcontracts, som infördes 2010, som gör att kontraktsarbete kan utföras on-line. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten konstaterade fel, inkonsekvenser och andra brister i de av parlamentets upphandlingsförfaranden som granskades. Parlamentet betonar dock att det nyligen har vidtagits åtgärder för att förbättra dessa förfaranden och uppmanar administrationen att göra ytterligare förbättringar på detta område. Parlamentet välkomnar framtagandet av IT-verktyget Webcontracts, som infördes 2010, som gör att kontraktsarbete kan utföras on-line.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över alla kontrollmekanismer som används vid offentlig upphandling för att garantera att tjänsterna och varorna i fråga erbjuds till så konkurrenskraftiga priser som möjligt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att se över alla kontrollmekanismer som används vid offentlig upphandling för att garantera att tjänsterna och varorna i fråga erbjuds till så konkurrenskraftiga priser som möjligt.

Hur de politiska grupperna är organiserade och bedriver sitt arbete

| 26. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentarer avseende politiska gruppers överföring av outnyttjade anslag och uppdelningen av de budgetår då val till Europaparlamentet äger rum i två avgränsade perioder för att göra det möjligt att beräkna vilka anslag som får överföras. För att undvika att de svårigheter som uppstod i början av 2010 upprepas anser parlamentet att överföringen av anslag för politiska grupper som fortsätter efter valet i framtiden bör beräknas på grundval av hela valåret. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens kommentarer avseende politiska gruppers överföring av outnyttjade anslag och uppdelningen av de budgetår då val till Europaparlamentet äger rum i två avgränsade perioder för att göra det möjligt att beräkna vilka anslag som får överföras. För att undvika att de svårigheter som uppstod i början av 2010 upprepas anser parlamentet att överföringen av anslag för politiska grupper som fortsätter efter valet i framtiden bör beräknas på grundval av hela valåret.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att det hävdas att skriftliga frågor från allmänheten generellt sett besvaras inom två veckor, men att det för närvarande inte finns något system som garanterar att frågor från ledamöterna till talmannen eller generalsekreteraren besvaras inom samma tidsfrist. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att det hävdas att skriftliga frågor från allmänheten generellt sett besvaras inom två veckor, men att det för närvarande inte finns något system som garanterar att frågor från ledamöterna till talmannen eller generalsekreteraren besvaras inom samma tidsfrist.

Generalsekreterarens uppföljning av 2009 års ansvarsfrihetsresolution

| 28. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de skriftliga svaren avseende 2009 års ansvarsfrihetsresolution var omfattande och snabbt kom budgetkontrollutskottet tillhanda den 6 oktober 2011, och att den diskussion mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet som ägde rum den 11 oktober 2011 under uppföljningen av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2009 höll en hög kvalitet. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de skriftliga svaren avseende 2009 års ansvarsfrihetsresolution var omfattande och snabbt kom budgetkontrollutskottet tillhanda den 6 oktober 2011, och att den diskussion mellan generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet som ägde rum den 11 oktober 2011 under uppföljningen av förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2009 höll en hög kvalitet.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar de svar som getts på flera av de krav som ställdes i ovannämnda resolution och ser fram emot att uppföljningen av nedanstående krav i den resolutionen slutförs:






  i) | Att göra en allomfattande utvärdering som täcker personalförändringar liksom utgiftsutvecklingen inom alla områden som berörs av genomförandet av de nya stadgorna (för ledamöter och assistenter) och överlämna den till behöriga utskott, åtföljd av en handlingsplan och en bedömning av de direkta och indirekta ekonomiska följderna för parlamentets budget för de kommande fem åren, inbegripet de avsättningar som behöver göras för eventuellt extra kontorsutrymme, flytt och kostnader för renoveringar/ändringar (punkt 7). |
| --- | --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar de svar som getts på flera av de krav som ställdes i ovannämnda resolution och ser fram emot att uppföljningen av nedanstående krav i den resolutionen slutförs:

i)

Att göra en allomfattande utvärdering som täcker personalförändringar liksom utgiftsutvecklingen inom alla områden som berörs av genomförandet av de nya stadgorna (för ledamöter och assistenter) och överlämna den till behöriga utskott, åtföljd av en handlingsplan och en bedömning av de direkta och indirekta ekonomiska följderna för parlamentets budget för de kommande fem åren, inbegripet de avsättningar som behöver göras för eventuellt extra kontorsutrymme, flytt och kostnader för renoveringar/ändringar (punkt 7).

| ii) | Att GD ITEC i sin kommande verksamhetsrapport ska tillhandahålla uppgifter om kostnaderna för att lägga ut datacentrumen på entreprenad jämfört med tidigare kostnader (punkt 37). |
| --- | --- |

ii)

Att GD ITEC i sin kommande verksamhetsrapport ska tillhandahålla uppgifter om kostnaderna för att lägga ut datacentrumen på entreprenad jämfört med tidigare kostnader (punkt 37).

| iii) | Att fatta ett formellt beslut om avskaffande av journalistpriset (punkt 93). |
| --- | --- |

iii)

Att fatta ett formellt beslut om avskaffande av journalistpriset (punkt 93).

| iv) | Att rapportera om de totala besparingar som gjorts, inklusive de som gjorts tack vare ytterligare rationaliseringar av tjänsteresorna mellan de tre arbetsorterna (punkt 102). |
| --- | --- |

iv)

Att rapportera om de totala besparingar som gjorts, inklusive de som gjorts tack vare ytterligare rationaliseringar av tjänsteresorna mellan de tre arbetsorterna (punkt 102).

| v) | Att föreslå stränga bestämmelser som är tillämpliga på alla ledamöter för att säkerställa att ersättningen för allmänna utgifter i samtliga fall är transparent och att den bara används för de ändamål den är avsedd för. |
| --- | --- |

v)

Att föreslå stränga bestämmelser som är tillämpliga på alla ledamöter för att säkerställa att ersättningen för allmänna utgifter i samtliga fall är transparent och att den bara används för de ändamål den är avsedd för.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att senast den 31 oktober 2012 rapportera till parlamentets behöriga utskott om de åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att senast den 31 oktober 2012 rapportera till parlamentets behöriga utskott om de åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas.

Internrevisorns årsrapport

| 31. | Europaparlamentet välkomnar att ett externt revisionsföretag har styrkt att tjänsten för internrevision i allra högsta grad uppfyller de internationella yrkesstandarderna för internrevision. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar att ett externt revisionsföretag har styrkt att tjänsten för internrevision i allra högsta grad uppfyller de internationella yrkesstandarderna för internrevision.

| 32. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det sammanträde som hölls den 24 januari 2012 i behörigt utskott presenterade sin årsrapport, undertecknad den 15 juli 2011, och meddelade att han under 2010 hade granskat följande delar av parlamentets administration:






  — | Uppföljning av granskningarna av personalens individuella ersättningar. |
| --- | --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid det sammanträde som hölls den 24 januari 2012 i behörigt utskott presenterade sin årsrapport, undertecknad den 15 juli 2011, och meddelade att han under 2010 hade granskat följande delar av parlamentets administration:

—

Uppföljning av granskningarna av personalens individuella ersättningar.

| — | Granskning av besöksgrupper. |
| --- | --- |

—

Granskning av besöksgrupper.

| — | Uppföljning av granskningen av utgifterna för personalens tjänsteresor. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av granskningen av utgifterna för personalens tjänsteresor.

| — | Uppföljning av översynen av internkontrollen av långtidskontrakt. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av översynen av internkontrollen av långtidskontrakt.

| — | Uppföljning av översynen av IT-styrning – planering och organisation. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av översynen av IT-styrning – planering och organisation.

| — | Granskning av införandet av löneutbetalningssystemet för personalen. |
| --- | --- |

—

Granskning av införandet av löneutbetalningssystemet för personalen.

| — | Granskning av det offentliga upphandlingsförfarandet och kontraktsgenomförandet i GD ITEC. |
| --- | --- |

—

Granskning av det offentliga upphandlingsförfarandet och kontraktsgenomförandet i GD ITEC.

| — | Uppföljning av granskningen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna. |
| --- | --- |

—

Uppföljning av granskningen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna.

| 33. | Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns synpunkter avseende behovet av






  — | att så snart som möjligt slutföra alla försenade åtgärder, särskilt de viktigaste av dem, i syfte att förbättra GD Personals kontrollförfaranden, kontrollklimat och kontrollverksamhet när det gäller individuella ersättningar till personal och att slutföra de fyra ännu ej avslutade åtgärder avseende utgifter för personalens tjänsteresor som identifierades i den interna revisionsrapporten 10/04 av den 6 maj 2011 om uppföljningen av den ursprungliga revisionen 2008, |
| --- | --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar och stöder internrevisorns synpunkter avseende behovet av

—

att så snart som möjligt slutföra alla försenade åtgärder, särskilt de viktigaste av dem, i syfte att förbättra GD Personals kontrollförfaranden, kontrollklimat och kontrollverksamhet när det gäller individuella ersättningar till personal och att slutföra de fyra ännu ej avslutade åtgärder avseende utgifter för personalens tjänsteresor som identifierades i den interna revisionsrapporten 10/04 av den 6 maj 2011 om uppföljningen av den ursprungliga revisionen 2008,

| — | att ändra de finansiella bestämmelserna i de interna reglerna om mottagande av besöksgrupper i syfte att bättre anpassa finansieringen till besökarnas faktiska kostnader, |
| --- | --- |

—

att ändra de finansiella bestämmelserna i de interna reglerna om mottagande av besöksgrupper i syfte att bättre anpassa finansieringen till besökarnas faktiska kostnader,

| — | att slutföra de tjugo försenade åtgärder som avser IT-styrning. |
| --- | --- |

—

att slutföra de tjugo försenade åtgärder som avser IT-styrning.

Interna revisionsrapporter – form och syfte

| 34. | Europaparlamentet hänvisar till sina kommentarer i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner om interna revisionsrapporter. Parlamentet är medvetet om att interna revisionsrapporter kan användas som ett verktyg för att förbättra system och resultat, och att de kan tolkas korrekt först när ändringar och resultat har slutförts, på grundval av rapporternas rekommendationer. Parlamentet påpekar emellertid att den pågående översynen av budgetförordningen behandlar frågan om dessa rapporters tillgängliggörande på begäran med beaktande av avgörandet från Europeiska unionens domstol i denna fråga. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet hänvisar till sina kommentarer i tidigare ansvarsfrihetsresolutioner om interna revisionsrapporter. Parlamentet är medvetet om att interna revisionsrapporter kan användas som ett verktyg för att förbättra system och resultat, och att de kan tolkas korrekt först när ändringar och resultat har slutförts, på grundval av rapporternas rekommendationer. Parlamentet påpekar emellertid att den pågående översynen av budgetförordningen behandlar frågan om dessa rapporters tillgängliggörande på begäran med beaktande av avgörandet från Europeiska unionens domstol i denna fråga.

FÖRVALTNING AV PARLAMENTETS ADMINISTRATION

Generaldirektörernas verksamhetsrapporter

| 35. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att alla generaldirektörer kunde ge en oförbehållsam revisionsförklaring för respektive avdelnings budgetgenomförande 2010. Parlamentet är medvetet om att verksamhetsrapporterna är ett internt förvaltningsverktyg vars främsta syfte är att ge generalsekreteraren en tydlig överblick över hur administrationen fungerar, i synnerhet om det förekommer några svagheter. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att alla generaldirektörer kunde ge en oförbehållsam revisionsförklaring för respektive avdelnings budgetgenomförande 2010. Parlamentet är medvetet om att verksamhetsrapporterna är ett internt förvaltningsverktyg vars främsta syfte är att ge generalsekreteraren en tydlig överblick över hur administrationen fungerar, i synnerhet om det förekommer några svagheter.

Riskhanterare

| 36. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren tillträdde sin tjänst den 1 juni 2010 och att denne rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet välkomnar att en riskhanteringsmanual publicerades den 16 december 2011, och upprepar sitt krav på att behörigt utskott ska tillsändas riskhanterarens verksamhetsrapport för 2010 och hållas informerat om utvecklingen när det gäller genomförandet av parlamentets nya riskhanteringspolitik. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att riskhanteraren tillträdde sin tjänst den 1 juni 2010 och att denne rapporterar direkt till generalsekreteraren. Parlamentet välkomnar att en riskhanteringsmanual publicerades den 16 december 2011, och upprepar sitt krav på att behörigt utskott ska tillsändas riskhanterarens verksamhetsrapport för 2010 och hållas informerat om utvecklingen när det gäller genomförandet av parlamentets nya riskhanteringspolitik.

| 37. | Europaparlamentet begär att dess behöriga utskott informeras senast den sista september 2012 om vilket tillvägagångssätt som använts och vilka åtgärder som vidtagits för att kartlägga och hantera känsliga befattningar. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet begär att dess behöriga utskott informeras senast den sista september 2012 om vilket tillvägagångssätt som använts och vilka åtgärder som vidtagits för att kartlägga och hantera känsliga befattningar.

GD Parlamentets ledning (GD PRES)

Säkerhet

| 38. | Europaparlamentet noterar att budgeten för säkerhet har sänkts en aning från 45 980 000 EUR till 45 590 000 EUR mellan 2009 och 2010. Parlamentet välkomnar att budgetutgifterna för 2011 fortsätter att minska (slutliga anslag: 42 830 000 EUR) jämfört med 2010, och att presidiet i juli 2011 antog den övergripande säkerhetsstrategin som erbjuder parlamentet ett modernare och effektivare säkerhetskoncept. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar att budgeten för säkerhet har sänkts en aning från 45 980 000 EUR till 45 590 000 EUR mellan 2009 och 2010. Parlamentet välkomnar att budgetutgifterna för 2011 fortsätter att minska (slutliga anslag: 42 830 000 EUR) jämfört med 2010, och att presidiet i juli 2011 antog den övergripande säkerhetsstrategin som erbjuder parlamentet ett modernare och effektivare säkerhetskoncept.

| 39. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till generalsekreteraren om att det ska bli obligatoriskt för ledamöterna att visa upp sitt passerkort när de går in i och lämnar parlamentets byggnader. Parlamentet föreslår även att ledamöternas passerkort ska vara föremål för elektronisk kontroll. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till generalsekreteraren om att det ska bli obligatoriskt för ledamöterna att visa upp sitt passerkort när de går in i och lämnar parlamentets byggnader. Parlamentet föreslår även att ledamöternas passerkort ska vara föremål för elektronisk kontroll.

| 40. | Europaparlamentet anser att det måste utgöra högsta prioritet att stärka säkerheten i parlamentets byggnader och deras närmaste omgivning. Som en del av detta arbete begär parlamentet att säkerheten på parkeringsplatserna ska förbättras och att tillträdet till de delar av byggnaderna där ledamöternas tjänsterum i parlamentet ligger ska kontrolleras. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att det måste utgöra högsta prioritet att stärka säkerheten i parlamentets byggnader och deras närmaste omgivning. Som en del av detta arbete begär parlamentet att säkerheten på parkeringsplatserna ska förbättras och att tillträdet till de delar av byggnaderna där ledamöternas tjänsterum i parlamentet ligger ska kontrolleras.

| 41. | Europaparlamentet betonar att stölderna inträffade på ledamöternas tjänsterum när dessa var låsta, vilket bevisar hur dålig säkerheten i dessa lokaler är. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra denna situation. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet betonar att stölderna inträffade på ledamöternas tjänsterum när dessa var låsta, vilket bevisar hur dålig säkerheten i dessa lokaler är. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra denna situation.

| 42. | Europaparlamentet är oroat över den dåliga säkerheten i parlamentets parkeringsutrymmen. Parlamentet konstaterar att flera bilar avsiktligen har skadats på parkeringen i Bryssel, och uppmanar presidiet att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet är oroat över den dåliga säkerheten i parlamentets parkeringsutrymmen. Parlamentet konstaterar att flera bilar avsiktligen har skadats på parkeringen i Bryssel, och uppmanar presidiet att vidta lämpliga åtgärder för att förbättra situationen.

| 43. | Europaparlamentet upprepar sitt krav att generalsekreteraren senast den 30 juni 2012 ska lägga fram förslag om ett effektivare, säkrare och mer bedrägerisäkert registreringssystem (inbegripet en undersökning av öppettiderna för registrering) och inte minst om ett eventuellt framtida elektroniskt registreringssystem för ledamöter som kan användas både för att signera dokument (såsom ändringsförslag) och för att registrera deras närvaro genom en digital signatur. Parlamentet är dock medvetet om att ett sådant system endast kommer att leda till marginella kostnadsbesparingar. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet upprepar sitt krav att generalsekreteraren senast den 30 juni 2012 ska lägga fram förslag om ett effektivare, säkrare och mer bedrägerisäkert registreringssystem (inbegripet en undersökning av öppettiderna för registrering) och inte minst om ett eventuellt framtida elektroniskt registreringssystem för ledamöter som kan användas både för att signera dokument (såsom ändringsförslag) och för att registrera deras närvaro genom en digital signatur. Parlamentet är dock medvetet om att ett sådant system endast kommer att leda till marginella kostnadsbesparingar.

| 44. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att internaliseringen av ackrediteringstjänsterna nu har slutförts, som ett resultat av presidiets beslut av den 5 juli 2010. Parlamentet förväntar sig att det nya ackrediteringssystemet kommer att erbjuda en bättre och effektivare service. I detta sammanhang anser parlamentet att man måste fortsätta att förbättra och modernisera parlamentets säkerhetstjänst genom att på lämpligt sätt göra den mer professionell, i första hand genom specifika urvals- och rekryteringsförfaranden samt genom tillhandahållande av nödvändig yrkesutbildning, vidareutbildning och fortbildning. Parlamentet ser med intresse fram emot utvecklingen av det nya övergripande säkerhetskonceptet, särskilt uppdelningen i olika zoner, som kommer att innebära en avsevärd förbättring bl.a. när det gäller problemen med att garantera säkerheten på ledamöternas tjänsterum. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att internaliseringen av ackrediteringstjänsterna nu har slutförts, som ett resultat av presidiets beslut av den 5 juli 2010. Parlamentet förväntar sig att det nya ackrediteringssystemet kommer att erbjuda en bättre och effektivare service. I detta sammanhang anser parlamentet att man måste fortsätta att förbättra och modernisera parlamentets säkerhetstjänst genom att på lämpligt sätt göra den mer professionell, i första hand genom specifika urvals- och rekryteringsförfaranden samt genom tillhandahållande av nödvändig yrkesutbildning, vidareutbildning och fortbildning. Parlamentet ser med intresse fram emot utvecklingen av det nya övergripande säkerhetskonceptet, särskilt uppdelningen i olika zoner, som kommer att innebära en avsevärd förbättring bl.a. när det gäller problemen med att garantera säkerheten på ledamöternas tjänsterum.

Omstrukturering

| 45. | Europaparlamentet noterar att det 2010 skedde en omfattande omstrukturering av GD PRES. Parlamentet välkomnar att finansiella funktioner, planering och hantering av upphandlingsfrågor och säkerhetsfrågor har centraliserats till ett resursdirektorat som inrättades i mars 2010. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att det 2010 skedde en omfattande omstrukturering av GD PRES. Parlamentet välkomnar att finansiella funktioner, planering och hantering av upphandlingsfrågor och säkerhetsfrågor har centraliserats till ett resursdirektorat som inrättades i mars 2010.

GD Intern politik (GD IPOL) och GD Extern politik (GD EXPO)

| 46. | Europaparlamentet påminner om delegationernas politiska betydelse för parlamentets arbete inom och utanför EU. Parlamentet noterar dock den stora skillnad som uppenbarligen råder mellan de dagliga kostnaderna per ledamot (från 1 400 EUR till 5 300 EUR) i olika delegationer, särskilt de som verkar utanför EU. Parlamentet uppmanar presidiet att tillsammans med samtliga berörda generaldirektorat ta fram principer för en mer ekonomisk och enhetlig kostnadsstruktur för delegationsbesök, särskilt med beaktande av deras politiska betydelse och varaktighet, och det optimala förhållandet mellan ledamot och personal. Parlamentet förespråkar att det ska utvecklas ett elektroniskt budgetkonsolideringssystem som ska ge detaljerad information om budgeten för varje delegation och förbättra kostnadshanteringen. När delegationerna i framtiden företar resor efterlyser parlamentet att det ska göras detaljerade kostnadsberäkningar för samtliga resande. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om delegationernas politiska betydelse för parlamentets arbete inom och utanför EU. Parlamentet noterar dock den stora skillnad som uppenbarligen råder mellan de dagliga kostnaderna per ledamot (från 1 400 EUR till 5 300 EUR) i olika delegationer, särskilt de som verkar utanför EU. Parlamentet uppmanar presidiet att tillsammans med samtliga berörda generaldirektorat ta fram principer för en mer ekonomisk och enhetlig kostnadsstruktur för delegationsbesök, särskilt med beaktande av deras politiska betydelse och varaktighet, och det optimala förhållandet mellan ledamot och personal. Parlamentet förespråkar att det ska utvecklas ett elektroniskt budgetkonsolideringssystem som ska ge detaljerad information om budgeten för varje delegation och förbättra kostnadshanteringen. När delegationerna i framtiden företar resor efterlyser parlamentet att det ska göras detaljerade kostnadsberäkningar för samtliga resande.

GD Kommunikation (GD COMM)

| 47. | Europaparlamentet är bekymrat över att budgetpunkt 3242 (publicering, information och deltagande i offentliga arrangemang), med undantag för kostnaderna för lagstiftningsdatabasen, inte är tillräckligt transparent. Parlamentet anser att särskilt utgifterna i underpunkt 3242/01 bör specificeras för att förbättra transparensen under kommande budgetår. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet är bekymrat över att budgetpunkt 3242 (publicering, information och deltagande i offentliga arrangemang), med undantag för kostnaderna för lagstiftningsdatabasen, inte är tillräckligt transparent. Parlamentet anser att särskilt utgifterna i underpunkt 3242/01 bör specificeras för att förbättra transparensen under kommande budgetår.

Besökscentrumet (Parlamentarium)

| 48. | Europaparlamentet noterar att åtagandena vid punkt 3243”Besökscentrumet” ökade avsevärt (+ 227 %) jämfört med underutnyttjandet 2009, och att de uppgick till 12 725 985 EUR. Parlamentet påpekar de stora problemen med innertakens säkerhet, vilket försenade projektet under 2010 och tvingade administrationen att annullera 1 000 000 EUR som sedan fördes över automatiskt från 2009 till 2010. Parlamentet noterar att de totala beräknade kostnaderna uppgår till 20 530 000 EUR, dvs. en ökning med 15,3 % jämfört med 2007. Parlamentet efterlyser garantier för att andra planer i flermiljonersklassen inte ska drabbas av liknande ökningar. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet noterar att åtagandena vid punkt 3243”Besökscentrumet” ökade avsevärt (+ 227 %) jämfört med underutnyttjandet 2009, och att de uppgick till 12 725 985 EUR. Parlamentet påpekar de stora problemen med innertakens säkerhet, vilket försenade projektet under 2010 och tvingade administrationen att annullera 1 000 000 EUR som sedan fördes över automatiskt från 2009 till 2010. Parlamentet noterar att de totala beräknade kostnaderna uppgår till 20 530 000 EUR, dvs. en ökning med 15,3 % jämfört med 2007. Parlamentet efterlyser garantier för att andra planer i flermiljonersklassen inte ska drabbas av liknande ökningar.

| 49. | Europaparlamentet välkomnar öppnandet av besökscentrumet den 14 oktober 2011 (ursprungligen var öppnandet planerat att ske i samband med valet till Europaparlamentet 2009). Parlamentet beklagar dock att projektet blev så försenat och överskred sin budget. Parlamentet förespråkar en översyn av centrumet efter att det har varit i drift i tolv månader för att bedöma allmänhetens reaktion, centrumets starka och svaga sidor samt dess kostnader och fördelar, så att man ser till att centrumet ger valuta för pengarna. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar öppnandet av besökscentrumet den 14 oktober 2011 (ursprungligen var öppnandet planerat att ske i samband med valet till Europaparlamentet 2009). Parlamentet beklagar dock att projektet blev så försenat och överskred sin budget. Parlamentet förespråkar en översyn av centrumet efter att det har varit i drift i tolv månader för att bedöma allmänhetens reaktion, centrumets starka och svaga sidor samt dess kostnader och fördelar, så att man ser till att centrumet ger valuta för pengarna.

Europeiska historiens hus

| 50. | Europaparlamentet noterar att presidiet den 5 juli 2010 antog parlamentets uppdaterade kommunikationsstrategi som innefattade projektet Europeiska historiens hus, och att en internationell jury i september 2010 granskade detta projekt. Parlamentet noterar vidare att budgetkapitel 106”Reserv för prioriterade projekt under utveckling” inte utnyttjades för detta projekt eftersom samtliga anslag i detta kapitel (5 000 000 EUR) överfördes till kapitel 210”Databehandling och telekommunikationer”. Parlamentet kräver att projektets totala ekonomiska konsekvenser ska offentliggöras, särskilt i ljuset av de komplikationer som uppstått till följd av att Maalbeekfloden flyter under husgrunden. Parlamentet upprepar att det förväntar sig att den kostnadsplan som ingår i affärsplanen ska följas till punkt och pricka. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar att presidiet den 5 juli 2010 antog parlamentets uppdaterade kommunikationsstrategi som innefattade projektet Europeiska historiens hus, och att en internationell jury i september 2010 granskade detta projekt. Parlamentet noterar vidare att budgetkapitel 106”Reserv för prioriterade projekt under utveckling” inte utnyttjades för detta projekt eftersom samtliga anslag i detta kapitel (5 000 000 EUR) överfördes till kapitel 210”Databehandling och telekommunikationer”. Parlamentet kräver att projektets totala ekonomiska konsekvenser ska offentliggöras, särskilt i ljuset av de komplikationer som uppstått till följd av att Maalbeekfloden flyter under husgrunden. Parlamentet upprepar att det förväntar sig att den kostnadsplan som ingår i affärsplanen ska följas till punkt och pricka.

| 51. | Europaparlamentet beklagar att de beslut som fattats av presidiet och andra organ om Europeiska historiens hus inte grundade sig på de fullständiga ”beräknade” slutliga kostnaderna för att få till stånd ett till fullo operativt projekt. Parlamentet råder presidiet och kvestorerna att i framtiden inte godkänna något projekt eller initiativ för vilket det inte har gjorts en total ekonomisk beräkning av direkta och indirekta kostnader. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet beklagar att de beslut som fattats av presidiet och andra organ om Europeiska historiens hus inte grundade sig på de fullständiga ”beräknade” slutliga kostnaderna för att få till stånd ett till fullo operativt projekt. Parlamentet råder presidiet och kvestorerna att i framtiden inte godkänna något projekt eller initiativ för vilket det inte har gjorts en total ekonomisk beräkning av direkta och indirekta kostnader.

Besöksgrupper

| 52. | Europaparlamentet är medvetet om besökssystemets betydelse för att öka medvetenheten om parlamentet och dess lagstiftningsarbete. Parlamentet noterar de ändringar som nyligen gjorts av det bidragssystem för besöksgrupper som infördes 2010 och förespråkar att det ska göras en utvärdering av det nya bidrags- och ersättningssystemet för att visa kostnadsutvecklingen och i vilken utsträckning betalningarna speglar gruppernas verkliga kostnader. Parlamentet föreslår att revisionsrätten bör följa upp detta och ser fram emot internrevisorns kommentarer om genomförandet av det nya systemet. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet är medvetet om besökssystemets betydelse för att öka medvetenheten om parlamentet och dess lagstiftningsarbete. Parlamentet noterar de ändringar som nyligen gjorts av det bidragssystem för besöksgrupper som infördes 2010 och förespråkar att det ska göras en utvärdering av det nya bidrags- och ersättningssystemet för att visa kostnadsutvecklingen och i vilken utsträckning betalningarna speglar gruppernas verkliga kostnader. Parlamentet föreslår att revisionsrätten bör följa upp detta och ser fram emot internrevisorns kommentarer om genomförandet av det nya systemet.

| 53. | Europaparlamentet uppmanar sin administration att rapportera till parlamentet om de allmänna erfarenheterna av de förändrade bestämmelserna för de officiella besöksgruppernas storlek samt hur de specifikt har påverkat organisation och kapacitetsutnyttjande. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet uppmanar sin administration att rapportera till parlamentet om de allmänna erfarenheterna av de förändrade bestämmelserna för de officiella besöksgruppernas storlek samt hur de specifikt har påverkat organisation och kapacitetsutnyttjande.

| 54. | Av uppenbara säkerhetsskäl och för att värna bilden av parlamentet ifrågasätter Europaparlamentet att institutionen kan betala ut betydande kontantbelopp till de ansvariga för en besöksgrupp. |
| --- | --- |

54.

Av uppenbara säkerhetsskäl och för att värna bilden av parlamentet ifrågasätter Europaparlamentet att institutionen kan betala ut betydande kontantbelopp till de ansvariga för en besöksgrupp.

Webb-TV

| 55. | Europaparlamentet beklagar att Europaparlamentets tv-kanal inte kan betecknas som en framgångshistoria med tanke på det mycket låga antalet enskilda tittare (14) (ej inbegripet tittare genom partnerskapsavtal med regionala tv-kanaler), trots den avsevärda finansiering på 9 000 000 EUR (punkt 3246) som avsattes 2010. Parlamentet välkomnar de insatser som har gjorts för att minska denna budget med 14 % (till 8 000 000 EUR) 2011 och följande år. Parlamentet beklagar dock att det ser sig tvunget att medge att ytterligare bidrag inte kan motiveras, och uppmanar generalsekreteraren att lägga fram förslag till parlamentets behöriga utskott om hur projektet ska avvecklas. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet beklagar att Europaparlamentets tv-kanal inte kan betecknas som en framgångshistoria med tanke på det mycket låga antalet enskilda tittare (14) (ej inbegripet tittare genom partnerskapsavtal med regionala tv-kanaler), trots den avsevärda finansiering på 9 000 000 EUR (punkt 3246) som avsattes 2010. Parlamentet välkomnar de insatser som har gjorts för att minska denna budget med 14 % (till 8 000 000 EUR) 2011 och följande år. Parlamentet beklagar dock att det ser sig tvunget att medge att ytterligare bidrag inte kan motiveras, och uppmanar generalsekreteraren att lägga fram förslag till parlamentets behöriga utskott om hur projektet ska avvecklas.

Priser

| 56. | Europaparlamentet noterar att kostnaderna för LUX-priset 2010 uppgick till 380 666,18 EUR. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för priset steg till 573 722,08 EUR (en ökning med över 50 %) 2011 och ser fram emot en skarp vändning av denna trend från 2012. Parlamentet begär särskilt att följande verksamhet ska skäras ned för att begränsa kostnaderna:






  — | Dyr intern marknadsföring inom parlamentets byggnader. |
| --- | --- | --- |

56.

Europaparlamentet noterar att kostnaderna för LUX-priset 2010 uppgick till 380 666,18 EUR. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för priset steg till 573 722,08 EUR (en ökning med över 50 %) 2011 och ser fram emot en skarp vändning av denna trend från 2012. Parlamentet begär särskilt att följande verksamhet ska skäras ned för att begränsa kostnaderna:

—

Dyr intern marknadsföring inom parlamentets byggnader.

| — | Marknadsföringsverksamhet vid internationella filmfestivaler. |
| --- | --- |

—

Marknadsföringsverksamhet vid internationella filmfestivaler.

| — | De stora utgifter som är knutna till kostnaderna för att organisera ”mini-LUX”-evenemang i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

De stora utgifter som är knutna till kostnaderna för att organisera ”mini-LUX”-evenemang i medlemsstaterna.

| 57. | Europaparlamentet noterar utgifterna för priserna under perioden 2009–2011:








  (EUR) |
| --- | --- |
| | 2009 | 2010 | 2011 |
| Journalistpriset | 105 000 | 118 059 | 154 205 |
| Sacharovpriset | 300 000 | 654 542 | 652 348 |
| Karlspriset för ungdomar | 24 000 | 34 000 | 35 000 |
| LUX-priset | 320 000 | 380 666 | 573 722 |
| Totalt | 749 000 | 1 187 267 | 1 415 275 |

57.

Europaparlamentet noterar utgifterna för priserna under perioden 2009–2011:

(EUR)

2009

2010

2011

Journalistpriset

105 000

118 059

154 205

Sacharovpriset

300 000

654 542

652 348

Karlspriset för ungdomar

24 000

34 000

35 000

LUX-priset

320 000

380 666

573 722

Totalt

749 000

1 187 267

1 415 275

| 58. | Europaparlamentet anser att den ökning med 89 % som skedde av utgifterna för priserna mellan 2009 och 2011 tog medel i anspråk som hade kunnat användas bättre på annat håll. Parlamentet begär att utgifterna för priser i framtiden ska återföras till 2009 års nivå. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet anser att den ökning med 89 % som skedde av utgifterna för priserna mellan 2009 och 2011 tog medel i anspråk som hade kunnat användas bättre på annat håll. Parlamentet begär att utgifterna för priser i framtiden ska återföras till 2009 års nivå.

| 59. | Europaparlamentet noterar att kostnaderna för journalistpriset 2010 uppgick till 118 059 EUR, en ökning med 18 % jämfört med 2009. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för detta pris steg med mer än en fjärdedel 2011, och begär att det ska göras en komplett kostnads- och nyttoanalys innan alternativa initiativ tas fram med koppling till pressen på detta eller andra områden, nu när priset har avskaffats. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att kostnaderna för journalistpriset 2010 uppgick till 118 059 EUR, en ökning med 18 % jämfört med 2009. Parlamentet är bekymrat över att kostnaderna för detta pris steg med mer än en fjärdedel 2011, och begär att det ska göras en komplett kostnads- och nyttoanalys innan alternativa initiativ tas fram med koppling till pressen på detta eller andra områden, nu när priset har avskaffats.

| 60. | Europaparlamentet anser inte att priserna utgör en del av parlamentets kärnverksamhet, och begär att det ska göras en kostnads- och nyttoanalys innan några nya initiativ till priser tas fram, för att på detta sätt beakta det allt sämre ekonomiska och finansiella läget i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet anser inte att priserna utgör en del av parlamentets kärnverksamhet, och begär att det ska göras en kostnads- och nyttoanalys innan några nya initiativ till priser tas fram, för att på detta sätt beakta det allt sämre ekonomiska och finansiella läget i medlemsstaterna.

Informationskontor/Europahus

| 61. | Europaparlamentet noterar att det 2010 inrättades ett resursdirektorat i generaldirektoratet med uppgift att bl.a. handha den centraliserade samordningen av offentlig upphandling, varvid de decentraliserade informationskontoren påverkas mindre av bruket att flytta personal med centrala befattningar från känsliga tjänster. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar att det 2010 inrättades ett resursdirektorat i generaldirektoratet med uppgift att bl.a. handha den centraliserade samordningen av offentlig upphandling, varvid de decentraliserade informationskontoren påverkas mindre av bruket att flytta personal med centrala befattningar från känsliga tjänster.

| 62. | Europaparlamentet noterar att de 978 tjänsteresorna från parlamentets 32 informationskontor till Bryssel och Strasbourg kostade totalt 944 330 EUR, vilket innebär en genomsnittlig kostnad på 701 EUR för en tjänsteresa till Bryssel och 1 064 EUR för en tjänsteresa till Strasbourg. Parlamentet noterar att en tjänsteresa från Luxemburg till Bryssel i genomsnitt kostar 250 EUR och att en tjänsteresa från Luxemburg till Strasbourg i genomsnitt kostar 630 EUR. Parlamentet begär att i framtiden även få uppgifter om genomsnittlig kostnad per tjänsteresa (sidan 68 i svaren till enkäten). |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att de 978 tjänsteresorna från parlamentets 32 informationskontor till Bryssel och Strasbourg kostade totalt 944 330 EUR, vilket innebär en genomsnittlig kostnad på 701 EUR för en tjänsteresa till Bryssel och 1 064 EUR för en tjänsteresa till Strasbourg. Parlamentet noterar att en tjänsteresa från Luxemburg till Bryssel i genomsnitt kostar 250 EUR och att en tjänsteresa från Luxemburg till Strasbourg i genomsnitt kostar 630 EUR. Parlamentet begär att i framtiden även få uppgifter om genomsnittlig kostnad per tjänsteresa (sidan 68 i svaren till enkäten).

Sambandskontoret i Washington

| 63. | Europaparlamentet noterar att Europaparlamentets sambandskontor i Washington öppnade i april 2010 och att det i oktober 2010 etablerades ett system med ettåriga uppdrag för fyra tjänstemän. Parlamentet konstaterar att även om inga nya tjänster har inrättats i samband med öppnandet av sambandskontoret i Washington, har andra kostnader oundvikligen uppstått. Parlamentet skulle vilja bli informerat om dessa kostnader för 2011 och 2012. Parlamentet begär att dess struktur, verksamhet och kostnader ska ses över och att resultaten ska redovisas för presidiet med kopia till relevanta behöriga utskott. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet noterar att Europaparlamentets sambandskontor i Washington öppnade i april 2010 och att det i oktober 2010 etablerades ett system med ettåriga uppdrag för fyra tjänstemän. Parlamentet konstaterar att även om inga nya tjänster har inrättats i samband med öppnandet av sambandskontoret i Washington, har andra kostnader oundvikligen uppstått. Parlamentet skulle vilja bli informerat om dessa kostnader för 2011 och 2012. Parlamentet begär att dess struktur, verksamhet och kostnader ska ses över och att resultaten ska redovisas för presidiet med kopia till relevanta behöriga utskott.

GD Personal (GD PERS)

| 64. | Europaparlamentet välkomnar att generaldirektoratet har kunnat förbättra resultaten tack vare utläggning på entreprenad av vissa funktioner (t.ex. hanteringen av daghemmet) och den ökade användningen av IT i handläggningen av personalärenden. Parlamentet välkomnar genomförandet av IT-tillämpningen Streamline. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet välkomnar att generaldirektoratet har kunnat förbättra resultaten tack vare utläggning på entreprenad av vissa funktioner (t.ex. hanteringen av daghemmet) och den ökade användningen av IT i handläggningen av personalärenden. Parlamentet välkomnar genomförandet av IT-tillämpningen Streamline.

| 65. | Europaparlamentet noterar effekterna av rådets beslut från december 2009 om att bevilja en årlig lönejustering på bara 1,85 %, i stället för att följa kommissionens föreslagna siffra på 3,7 %, vilket lett till utestående åtaganden (på knappt 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i punkt 1200”Löner och ersättningar”. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet noterar effekterna av rådets beslut från december 2009 om att bevilja en årlig lönejustering på bara 1,85 %, i stället för att följa kommissionens föreslagna siffra på 3,7 %, vilket lett till utestående åtaganden (på knappt 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i punkt 1200”Löner och ersättningar”.

| 66. | Europaparlamentet noterar att parlamentets tjänsteförteckning sammanlagt omfattande 6 285 tjänster: 5 348 (eller 85,1 %) i parlamentets sekretariat och 937 (eller 14,9 %) i de politiska grupperna. Detta utgör en ökning från 2009 till 2010 med 3,35 % (+ 204 tjänster), vilket till stor del är en följd av parlamentets utökade ansvar efter Lissabonfördragets ikraftträdande den 1 december 2009. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet noterar att parlamentets tjänsteförteckning sammanlagt omfattande 6 285 tjänster: 5 348 (eller 85,1 %) i parlamentets sekretariat och 937 (eller 14,9 %) i de politiska grupperna. Detta utgör en ökning från 2009 till 2010 med 3,35 % (+ 204 tjänster), vilket till stor del är en följd av parlamentets utökade ansvar efter Lissabonfördragets ikraftträdande den 1 december 2009.

| 67. | Europaparlamentet noterar de ändringar i sekretariatets struktur som antogs av presidiet 2009 och som trädde i kraft i början av 2010, inför den nya valperioden. Syftet med ändringarna är särskilt att stärka servicen till ledamöterna. Parlamentet konstaterar att dessa ändringar i första hand medförde omstruktureringar av GD PRES, GD PERS och GD INLO, och att de också innebar att det inrättades ett resursdirektorat i GD PRES, GD IPOL, GD EXPO och GD COMM, dvs. de fyra generaldirektorat vars ansvarsområden är huvudsakligen politiska till sin natur. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet noterar de ändringar i sekretariatets struktur som antogs av presidiet 2009 och som trädde i kraft i början av 2010, inför den nya valperioden. Syftet med ändringarna är särskilt att stärka servicen till ledamöterna. Parlamentet konstaterar att dessa ändringar i första hand medförde omstruktureringar av GD PRES, GD PERS och GD INLO, och att de också innebar att det inrättades ett resursdirektorat i GD PRES, GD IPOL, GD EXPO och GD COMM, dvs. de fyra generaldirektorat vars ansvarsområden är huvudsakligen politiska till sin natur.

| 68. | Europaparlamentet noterar att en majoritet av personalen i sekretariatet (58,4 %) och bland handläggarna (51,7 %) per den 31 december 2010 var kvinnor. Parlamentet välkomnar att det 2010 skedde en ökning av andelen kvinnliga generaldirektörer inom den högsta ledningen (till 36,4 %, vilket motsvarar fyra av elva) och av andelen kvinnliga chefer på mellanchefsnivå (till 26,2 %). |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att en majoritet av personalen i sekretariatet (58,4 %) och bland handläggarna (51,7 %) per den 31 december 2010 var kvinnor. Parlamentet välkomnar att det 2010 skedde en ökning av andelen kvinnliga generaldirektörer inom den högsta ledningen (till 36,4 %, vilket motsvarar fyra av elva) och av andelen kvinnliga chefer på mellanchefsnivå (till 26,2 %).

| 69. | Europaparlamentet betonar svårigheterna med att rekrytera tjänstemän eller kontraktsanställda från vissa medlemsstater såsom Tyskland, Förenade kungariket, Österrike och Nederländerna. För dessa länder är andelen personal i parlamentets sekretariat avsevärt lägre än ländernas ”demografiska vikt” i unionen (15). Parlamentet noterar det relativt höga antalet anställda med belgiskt (13,6 %) eller luxemburgskt 2,3 %) medborgarskap, vilket är en följd av parlamentets arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över rekryteringsförfarandena och rekryteringskraven för att utreda på vilket sätt de eventuellt försvårar rekryteringen av personal. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet betonar svårigheterna med att rekrytera tjänstemän eller kontraktsanställda från vissa medlemsstater såsom Tyskland, Förenade kungariket, Österrike och Nederländerna. För dessa länder är andelen personal i parlamentets sekretariat avsevärt lägre än ländernas ”demografiska vikt” i unionen (15). Parlamentet noterar det relativt höga antalet anställda med belgiskt (13,6 %) eller luxemburgskt 2,3 %) medborgarskap, vilket är en följd av parlamentets arbetsorter. Parlamentet uppmanar presidiet att se över rekryteringsförfarandena och rekryteringskraven för att utreda på vilket sätt de eventuellt försvårar rekryteringen av personal.

Tjänsteresor till de tre arbetsorterna/kostnader för tjänsteresor

| 70. | Europaparlamentet noterar att det under 2010 företogs 33 200 tjänsteresor (officiella resor), motsvarande sammanlagt 98 629 tjänsteresedagar. Av dessa företogs de flesta mellan parlamentets tre arbetsorter. Parlamentet upprepar att onödiga tjänsteresor mellan de tre arbetsorterna och kostnaderna för dessa måste undvikas med hjälp av en mer systematisk användning av styrkande handlingar samt bättre kontroll. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att som en del av ansvarsfrihetsförfarandet rapportera om alla besparingar som har gjorts till följd av ytterligare rationaliseringar och om ytterligare initiativ som tagits eller är under förberedelse för att minska tjänsteresorna. Parlamentet anser vidare att inga utskottsmöten generellt sett ska äga rum i Strasbourg, med undantag för de utskott som är direkt involverade i de betänkanden eller diskussioner som är upptagna på föredragningslistan för sammanträdesperioden i fråga. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att ytterligare analysera befintliga tjänstereseförfaranden och att lämna rekommendationer om hur dessa förfaranden kan effektiviseras. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att i synnerhet se över de tjänster som är baserade utanför Bryssel, särskilt för anställda som regelbundet åker på tjänsteresa till Bryssel, för att utreda om de eventuellt behöver omplaceras. Parlamentet anser att den överenskommelse med de luxemburgska myndigheterna som fastställer hur många parlamentsanställda som ska vara baserade i Luxemburg, utan hänsyn till eventuella ändringar i parlamentets behov, kanske behöver ses över. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet noterar att det under 2010 företogs 33 200 tjänsteresor (officiella resor), motsvarande sammanlagt 98 629 tjänsteresedagar. Av dessa företogs de flesta mellan parlamentets tre arbetsorter. Parlamentet upprepar att onödiga tjänsteresor mellan de tre arbetsorterna och kostnaderna för dessa måste undvikas med hjälp av en mer systematisk användning av styrkande handlingar samt bättre kontroll. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att som en del av ansvarsfrihetsförfarandet rapportera om alla besparingar som har gjorts till följd av ytterligare rationaliseringar och om ytterligare initiativ som tagits eller är under förberedelse för att minska tjänsteresorna. Parlamentet anser vidare att inga utskottsmöten generellt sett ska äga rum i Strasbourg, med undantag för de utskott som är direkt involverade i de betänkanden eller diskussioner som är upptagna på föredragningslistan för sammanträdesperioden i fråga. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att ytterligare analysera befintliga tjänstereseförfaranden och att lämna rekommendationer om hur dessa förfaranden kan effektiviseras. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att i synnerhet se över de tjänster som är baserade utanför Bryssel, särskilt för anställda som regelbundet åker på tjänsteresa till Bryssel, för att utreda om de eventuellt behöver omplaceras. Parlamentet anser att den överenskommelse med de luxemburgska myndigheterna som fastställer hur många parlamentsanställda som ska vara baserade i Luxemburg, utan hänsyn till eventuella ändringar i parlamentets behov, kanske behöver ses över.

Ledamots- och assistentstadgorna

| 71. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att övergången till detta nya anställningssystem i stort sett har varit budgetneutral, och att ungefär 15 personer administrerar anställningen av omkring 1 400 assistenter. Parlamentet ser fram emot att få en kopia av rapporten om genomförandet av detta nya anställningssystem och dess totala indirekta och direkta kostnader, inbegripet det arbetslöshetsunderstöd som kommissionen betalar ut. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att övergången till detta nya anställningssystem i stort sett har varit budgetneutral, och att ungefär 15 personer administrerar anställningen av omkring 1 400 assistenter. Parlamentet ser fram emot att få en kopia av rapporten om genomförandet av detta nya anställningssystem och dess totala indirekta och direkta kostnader, inbegripet det arbetslöshetsunderstöd som kommissionen betalar ut.

| 72. | Europaparlamentet konstaterar att de brister i dokumentationen och i spårbarheten när det gäller kostnader för assistenters tjänsteresor med egen bil som revisionsrätten framhöll i sina slutsatser ännu inte har åtgärdats. Parlamentet uppmanar med kraft sin administration att så snart som möjligt komma fram till ett sätt att öka spårbarheten och öppenheten på detta område. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet konstaterar att de brister i dokumentationen och i spårbarheten när det gäller kostnader för assistenters tjänsteresor med egen bil som revisionsrätten framhöll i sina slutsatser ännu inte har åtgärdats. Parlamentet uppmanar med kraft sin administration att så snart som möjligt komma fram till ett sätt att öka spårbarheten och öppenheten på detta område.

GD Infrastruktur och logistik (GD INLO)

Fastighetspolitik

| 73. | Europaparlamentet noterar den fastighetspolitik (byggnadsstrategi) på medellång och lång sikt som presidiet antog den 24 mars 2010 och dess huvudsakliga beståndsdelar:






  i) | Köpa hellre än hyra, i linje med revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar den fastighetspolitik (byggnadsstrategi) på medellång och lång sikt som presidiet antog den 24 mars 2010 och dess huvudsakliga beståndsdelar:

i)

Köpa hellre än hyra, i linje med revisionsrättens rekommendationer.

| ii) | Tidig betalning av kostnader kopplade till fastighetspolitiken (dvs. avbetalning av lån så snart som möjligt). |
| --- | --- |

ii)

Tidig betalning av kostnader kopplade till fastighetspolitiken (dvs. avbetalning av lån så snart som möjligt).

| iii) | Geografisk koncentration av byggnader på de tre arbetsorterna. |
| --- | --- |

iii)

Geografisk koncentration av byggnader på de tre arbetsorterna.

| iv) | Särskild betoning på fastighetsunderhåll och renovering. |
| --- | --- |

iv)

Särskild betoning på fastighetsunderhåll och renovering.

| v) | Så stor integration som möjligt av parlamentet i stadsmiljön. |
| --- | --- |

v)

Så stor integration som möjligt av parlamentet i stadsmiljön.

| vi) | Göra parlamentet så tillgängligt som möjligt för personer med funktionshinder och genomförande av högsta möjliga standarder för människors säkerhet, hälsa och välbefinnande. |
| --- | --- |

vi)

Göra parlamentet så tillgängligt som möjligt för personer med funktionshinder och genomförande av högsta möjliga standarder för människors säkerhet, hälsa och välbefinnande.

| vii) | Göra parlamentet så miljövänligt som möjligt. |
| --- | --- |

vii)

Göra parlamentet så miljövänligt som möjligt.

| 74. | Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet rätteligen uppmanar parlamentet att göra åtstramningar men samtidigt fortsätter att neka parlamentet möjligheten att göra de avsevärda besparingar som skulle bli följden av att inga möten längre äger rum i Strasbourg. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att Europeiska rådet rätteligen uppmanar parlamentet att göra åtstramningar men samtidigt fortsätter att neka parlamentet möjligheten att göra de avsevärda besparingar som skulle bli följden av att inga möten längre äger rum i Strasbourg.

| 75. | Europaparlamentet noterar att kostnaderna för underhåll, drift och städning av fastigheter ökade för samtliga tre arbetsorter från sammanlagt 33 700 000 EUR 2009 till 38 700 000 EUR 2010. Prognoserna visar på ytterligare ökningar för åren 2011–2013, med undantag för en liten minskning av kostnaderna i Luxemburg under 2013. Parlamentet noterar även att kostnaderna för energi och samhällsservice ökar kontinuerligt, om än mindre dramatiskt, under samma tidsperiod. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar att kostnaderna för underhåll, drift och städning av fastigheter ökade för samtliga tre arbetsorter från sammanlagt 33 700 000 EUR 2009 till 38 700 000 EUR 2010. Prognoserna visar på ytterligare ökningar för åren 2011–2013, med undantag för en liten minskning av kostnaderna i Luxemburg under 2013. Parlamentet noterar även att kostnaderna för energi och samhällsservice ökar kontinuerligt, om än mindre dramatiskt, under samma tidsperiod.

| 76. | Europaparlamentet noterar att hyresbetalningarna minskade avsevärt 2010 (5 700 000 EUR jämfört med 58 600 000 EUR 2008 – det högsta beloppet de senaste åren). Parlamentet noterar att svängningarna i hyreskostnaderna var mindre extrema (25 300 000 EUR 2010 jämfört med ett högsta värde på 31 200 000 EUR 2006 och ett lägsta värde på 19 900 000 EUR 2007). Parlamentet noterar även de skilda belopp som lagts på byggnader, från ett högsta belopp på 165 900 000 EUR 2006, till noll 2009 och 20 200 000 EUR 2010. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att hyresbetalningarna minskade avsevärt 2010 (5 700 000 EUR jämfört med 58 600 000 EUR 2008 – det högsta beloppet de senaste åren). Parlamentet noterar att svängningarna i hyreskostnaderna var mindre extrema (25 300 000 EUR 2010 jämfört med ett högsta värde på 31 200 000 EUR 2006 och ett lägsta värde på 19 900 000 EUR 2007). Parlamentet noterar även de skilda belopp som lagts på byggnader, från ett högsta belopp på 165 900 000 EUR 2006, till noll 2009 och 20 200 000 EUR 2010.

| 77. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att beräkningarna visar att om parlamentet hade hyrt alla sina byggnader hade det i sin budget för 2010 varit tvunget att ta hänsyn till ytterligare kostnader på 163 000 000 EUR, vilket motsvarar 10 % av institutionens totala budget. Detta framkommer av de svar som lämnats in på ansvarsfrihetsenkäten. Parlamentet stöder därför denna policy, där köp premieras framför hyra av byggnader, som starkt har rekommenderats av revisionsrätten i flera år, senast i dess särskilda rapport nr 2/2007 om fastighetsutgifter. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att beräkningarna visar att om parlamentet hade hyrt alla sina byggnader hade det i sin budget för 2010 varit tvunget att ta hänsyn till ytterligare kostnader på 163 000 000 EUR, vilket motsvarar 10 % av institutionens totala budget. Detta framkommer av de svar som lämnats in på ansvarsfrihetsenkäten. Parlamentet stöder därför denna policy, där köp premieras framför hyra av byggnader, som starkt har rekommenderats av revisionsrätten i flera år, senast i dess särskilda rapport nr 2/2007 om fastighetsutgifter.

| 78. | Europaparlamentet noterar att arbetena med att asbestsanera tre byggnader i Strasbourg 2010, vilka kostade 2 464 701 EUR, i stor utsträckning ersattes av Strasbourgs stad, som bidrog med 2 015 000 EUR. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet noterar att arbetena med att asbestsanera tre byggnader i Strasbourg 2010, vilka kostade 2 464 701 EUR, i stor utsträckning ersattes av Strasbourgs stad, som bidrog med 2 015 000 EUR.

| 79. | Europaparlamentet noterar att den belgiska staten den 27 januari 2010 återbetalade 85 987 000 EUR till parlamentet som ett led i dess bestridande av kostnaden för den mark på vilken Willy Brandt- och József Antall-byggnaderna uppförts och av utvecklingskostnaderna för taket över tågstationen Bruxelles-Luxembourg. Parlamentet påpekar att detta belopp har tagits upp i räkenskaperna som ”anslag avsatta för särskilda ändamål” i enlighet med budgetförordningen och att det har använts för att finansiera byggnadsprojekt. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar att den belgiska staten den 27 januari 2010 återbetalade 85 987 000 EUR till parlamentet som ett led i dess bestridande av kostnaden för den mark på vilken Willy Brandt- och József Antall-byggnaderna uppförts och av utvecklingskostnaderna för taket över tågstationen Bruxelles-Luxembourg. Parlamentet påpekar att detta belopp har tagits upp i räkenskaperna som ”anslag avsatta för särskilda ändamål” i enlighet med budgetförordningen och att det har använts för att finansiera byggnadsprojekt.

| 80. | Europaparlamentet noterar att Remard-byggnaden i Bryssel förvärvades 2010 (11 000 000 EUR) och att det fattades ett beslut om att förvärva Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR). Parlamentet beklagar att kostnaderna för underhåll, renovering och förvärv är onödigt höga och det är svårt att upprätthålla sekretessen under pågående förhandlingar på grund av den begränsade marknaden. Parlamentet anser att det krav på att institutionerna ska offentliggöra sina byggnadsplaner flera år i förväg som föreslagits i samband med översynen av budgetförordningen, skulle leda till avsevärda kostnader för institutionerna och skattebetalarna. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet noterar att Remard-byggnaden i Bryssel förvärvades 2010 (11 000 000 EUR) och att det fattades ett beslut om att förvärva Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR). Parlamentet beklagar att kostnaderna för underhåll, renovering och förvärv är onödigt höga och det är svårt att upprätthålla sekretessen under pågående förhandlingar på grund av den begränsade marknaden. Parlamentet anser att det krav på att institutionerna ska offentliggöra sina byggnadsplaner flera år i förväg som föreslagits i samband med översynen av budgetförordningen, skulle leda till avsevärda kostnader för institutionerna och skattebetalarna.

| 81. | Europaparlamentet konstaterar att införandet i den omarbetade budgetförordningen av en möjlighet att direktfinansiera byggnader skulle få positiva effekter. Det skulle nämligen göra det möjligt för parlamentet att använda sig av lån utan att blanda in tredje parter, vilket både skulle minska kostnaderna och öka insynen. Parlamentet påpekar att detta redan är fallet med finansieringen av KAD-byggnaden i Luxemburg, för vilken ett partnerskap med Europeiska investeringsbanken, som står för 50 % av finansieringen, har överenskommits. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet konstaterar att införandet i den omarbetade budgetförordningen av en möjlighet att direktfinansiera byggnader skulle få positiva effekter. Det skulle nämligen göra det möjligt för parlamentet att använda sig av lån utan att blanda in tredje parter, vilket både skulle minska kostnaderna och öka insynen. Parlamentet påpekar att detta redan är fallet med finansieringen av KAD-byggnaden i Luxemburg, för vilken ett partnerskap med Europeiska investeringsbanken, som står för 50 % av finansieringen, har överenskommits.

| 82. | Europaparlamentet efterlyser i detta sammanhang en detaljerad redovisning av kostnaderna hittills och de kostnader som är beräknade för de kommande 20 åren avseende KAD-byggnaden i Luxemburg, och insisterar på att de förväntade totalkostnaderna för byggnationen, de uppskattade driftskostnaderna samt övriga kostnader i samband med byggandet och byggnadens drift ska offentliggöras i detalj. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet efterlyser i detta sammanhang en detaljerad redovisning av kostnaderna hittills och de kostnader som är beräknade för de kommande 20 åren avseende KAD-byggnaden i Luxemburg, och insisterar på att de förväntade totalkostnaderna för byggnationen, de uppskattade driftskostnaderna samt övriga kostnader i samband med byggandet och byggnadens drift ska offentliggöras i detalj.

| 83. | Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens intyganden om att tjänsterum inte längre avsätts för lobbyister eller stiftelser, men noterar att Pegasusstiftelsen och Kangaroogruppen fram till den 31 december 2011 fortfarande förfogade över tjänsterum i parlamentets byggnader. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet välkomnar generalsekreterarens intyganden om att tjänsterum inte längre avsätts för lobbyister eller stiftelser, men noterar att Pegasusstiftelsen och Kangaroogruppen fram till den 31 december 2011 fortfarande förfogade över tjänsterum i parlamentets byggnader.

| 84. | Europaparlamentet beklagar att ackrediterade lobbyorganisationer under 2010 utnyttjade kontorsutrymme, vilket innebär att dessa organisationer förmånsbehandlades på de europeiska skattebetalarnas bekostnad. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet beklagar att ackrediterade lobbyorganisationer under 2010 utnyttjade kontorsutrymme, vilket innebär att dessa organisationer förmånsbehandlades på de europeiska skattebetalarnas bekostnad.

Matserveringar

| 85. | Europaparlamentet efterlyser än en gång fler matserveringsalternativ inom parlamentets byggnader, vilket kan ske genom att man efter det att nuvarande kontrakt löpt ut inte längre låter en enda cateringfirma sköta all servering. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet efterlyser än en gång fler matserveringsalternativ inom parlamentets byggnader, vilket kan ske genom att man efter det att nuvarande kontrakt löpt ut inte längre låter en enda cateringfirma sköta all servering.

GD Översättning (GD TRAD) och GD Tolkning och konferenser (GD INTE)

| 86. | Europaparlamentet noterar att totalt 1 721 191 sidor översattes 2010 (av dessa översattes 1 033 176 sidor, dvs. 60 %, internt). Parlamentet välkomnar att alla dokument som skulle till omröstning producerades i tid av GD TRAD och att 90 % av alla översättningar slutfördes inom fastställda tidsfrister, trots att 65 % av översättningsförfrågningarna lämnades in sent (dvs. efter de tio arbetsdagar som fastställts i riktlinjerna för flerspråkigheten). |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar att totalt 1 721 191 sidor översattes 2010 (av dessa översattes 1 033 176 sidor, dvs. 60 %, internt). Parlamentet välkomnar att alla dokument som skulle till omröstning producerades i tid av GD TRAD och att 90 % av alla översättningar slutfördes inom fastställda tidsfrister, trots att 65 % av översättningsförfrågningarna lämnades in sent (dvs. efter de tio arbetsdagar som fastställts i riktlinjerna för flerspråkigheten).

| 87. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD TRAD går mot större produktivitet och en effektivare användning av sin budget, samtidigt som det garanterar bibehållen flerspråkighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att den interna produktiviteten har ökat från 1 500 till 1 800 sidor per år och skulle gärna se att det publicerades produktivitetssiffror per språkenhet. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att GD TRAD går mot större produktivitet och en effektivare användning av sin budget, samtidigt som det garanterar bibehållen flerspråkighet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att den interna produktiviteten har ökat från 1 500 till 1 800 sidor per år och skulle gärna se att det publicerades produktivitetssiffror per språkenhet.

| 88. | Europaparlamentet noterar dock att efterlevnaden av riktlinjerna för flerspråkigheten ökade med över 10 % mellan 2008 och 2009 (det första året som reglerna var i kraft) men att den sedan minskade mellan 2009 och 2010 (16). Parlamentet uppmanar utskotten, delegationerna och de politiska grupperna att strikt iaktta de tidsfrister som anges i riktlinjerna. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar dock att efterlevnaden av riktlinjerna för flerspråkigheten ökade med över 10 % mellan 2008 och 2009 (det första året som reglerna var i kraft) men att den sedan minskade mellan 2009 och 2010 (16). Parlamentet uppmanar utskotten, delegationerna och de politiska grupperna att strikt iaktta de tidsfrister som anges i riktlinjerna.

| 89. | Europaparlamentet välkomnar den nya tjänst för personlig tolkning som GD INTE erbjuder ledamöterna, vilken etablerats efter det pilotprojekt som inleddes 2010. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet välkomnar den nya tjänst för personlig tolkning som GD INTE erbjuder ledamöterna, vilken etablerats efter det pilotprojekt som inleddes 2010.

GD Ekonomi (GD FINS)

| 90. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att betalningstiden för fakturor minskade till i genomsnitt 21 dagar 2010. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att betalningstiden för fakturor minskade till i genomsnitt 21 dagar 2010.

Transportkostnader

| 91. | Europaparlamentet noterar att resekostnaderna för ledamöter och personal uppgick till omkring 107 000 000 EUR 2010 (17) (dvs. 6,6 % av de totala slutliga anslagen) och att en minskning på 5 % nu gäller. Parlamentet anser att möjligheten att ytterligare sänka kostnaderna genom ett gemensamt utnyttjande av bonuspoäng för flygresor bör övervägas. Parlamentet begär att det ska läggas fram en analys av artikel 300 i form av en not till räkenskaperna för den genomsnittliga resekostnaden per tjänsteman för följande sex sträckor: Bryssel–Luxemburg, Luxemburg–Bryssel, Luxemburg–Strasbourg, Strasbourg–Luxemburg, Bryssel–Strasbourg, Strasbourg–Bryssel. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet noterar att resekostnaderna för ledamöter och personal uppgick till omkring 107 000 000 EUR 2010 (17) (dvs. 6,6 % av de totala slutliga anslagen) och att en minskning på 5 % nu gäller. Parlamentet anser att möjligheten att ytterligare sänka kostnaderna genom ett gemensamt utnyttjande av bonuspoäng för flygresor bör övervägas. Parlamentet begär att det ska läggas fram en analys av artikel 300 i form av en not till räkenskaperna för den genomsnittliga resekostnaden per tjänsteman för följande sex sträckor: Bryssel–Luxemburg, Luxemburg–Bryssel, Luxemburg–Strasbourg, Strasbourg–Luxemburg, Bryssel–Strasbourg, Strasbourg–Bryssel.

Resebyrån

| 92. | Europaparlamentet noterar att de slutliga anslagen för resebyrån uppgick till 1 438 000 EUR 2010 och att åtagandenivån var hög (94 %). Parlamentet noterar vidare att resebyrån erhåller förhandlade priser från flygbolag, vilket innebär att det finns ett genomsnittspris för den bästa servicen. Parlamentet betonar emellertid att detta inte innebär att det för en specifik dag eller resa inte är möjligt att erhålla bättre priser genom att boka direkt via researrangörer. Det måste göras en oberoende undersökning som dels syftar till en resultatutvärdering av resebyrån, dels till en utvärdering av dess organisation och funktion. Parlamentet uppmanar den nuvarande resebyrån att göra mer för att se till att den alltid föreslår de billigaste alternativen för ledamöterna och personalen. Parlamentet uppmanar vidare relevant direktorat att övervaka de servicenivåer som resebyrån erbjuder. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att de slutliga anslagen för resebyrån uppgick till 1 438 000 EUR 2010 och att åtagandenivån var hög (94 %). Parlamentet noterar vidare att resebyrån erhåller förhandlade priser från flygbolag, vilket innebär att det finns ett genomsnittspris för den bästa servicen. Parlamentet betonar emellertid att detta inte innebär att det för en specifik dag eller resa inte är möjligt att erhålla bättre priser genom att boka direkt via researrangörer. Det måste göras en oberoende undersökning som dels syftar till en resultatutvärdering av resebyrån, dels till en utvärdering av dess organisation och funktion. Parlamentet uppmanar den nuvarande resebyrån att göra mer för att se till att den alltid föreslår de billigaste alternativen för ledamöterna och personalen. Parlamentet uppmanar vidare relevant direktorat att övervaka de servicenivåer som resebyrån erbjuder.

| 93. | Europaparlamentet beklagar att resebyrån i vissa fall inte erbjuder de bästa priserna jämfört med andra resebyråer, såväl internetbaserade som fysiska resebyråer. Parlamentet uppmanar GD Ekonomi att utveckla en lämplig kontrollmekanism för att se till att det bästa förhållandet mellan kvalitet och pris råder. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet beklagar att resebyrån i vissa fall inte erbjuder de bästa priserna jämfört med andra resebyråer, såväl internetbaserade som fysiska resebyråer. Parlamentet uppmanar GD Ekonomi att utveckla en lämplig kontrollmekanism för att se till att det bästa förhållandet mellan kvalitet och pris råder.

| 94. | Europaparlamentet anser att det krävs jämförbara flygprisuppgifter för att man ska kunna fastställa bästa pris för en viss flygresa. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet anser att det krävs jämförbara flygprisuppgifter för att man ska kunna fastställa bästa pris för en viss flygresa.

| 95. | Europaparlamentet anser att parlamentet där så är möjligt inte längre bör tilldela monopolistiska kontrakt, och att möjligheten att vända sig till fler än en resebyrå skulle resultera i sänkta kostnader och bättre service för ledamöterna och personalen. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet anser att parlamentet där så är möjligt inte längre bör tilldela monopolistiska kontrakt, och att möjligheten att vända sig till fler än en resebyrå skulle resultera i sänkta kostnader och bättre service för ledamöterna och personalen.

Uppsamlingsöverföringar

| 96. | Europaparlamentet välkomnar att uppsamlingsförfarandet, i linje med de senaste årens krav från budgetkontrollutskottet, inte användes i slutet av budgetåret 2010, varvid man kunde undvika att det uppstod en betydande skillnad mellan den planerade budgeten för året och budgetgenomförandet, vilket varit fallet under tidigare år. Parlamentet anser att EU:s institutioner i framtiden skulle kunna förenkla kontrollen och ansvarsfrihetsförfarandet för budgeten genom att på ett transparent sätt planera sina fastighetsutgifter via budgetförfarandet. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet välkomnar att uppsamlingsförfarandet, i linje med de senaste årens krav från budgetkontrollutskottet, inte användes i slutet av budgetåret 2010, varvid man kunde undvika att det uppstod en betydande skillnad mellan den planerade budgeten för året och budgetgenomförandet, vilket varit fallet under tidigare år. Parlamentet anser att EU:s institutioner i framtiden skulle kunna förenkla kontrollen och ansvarsfrihetsförfarandet för budgeten genom att på ett transparent sätt planera sina fastighetsutgifter via budgetförfarandet.

Pensionsfonder

| 97. | Europaparlamentet noterar att den frivilliga pensionsfonden per den 31 december 2010 hade ett underskott på 178 960 000 EUR trots att värdet på fondens tillgångar under 2010 ökade med 13,3 % allteftersom investeringsmarknaderna återhämtade sig från 2008 års globala finansiella kris. Detta skapar oro om huruvida fonden håller på att gå i konkurs. Parlamentet påminner om att parlamentet garanterar utbetalningen av pensioner till alla före detta och vissa nuvarande ledamöter som är medlemmar i denna frivilliga pensionsfond, när och om denna fond inte förmår fullgöra sina skyldigheter. Parlamentet skulle vilja bli informerat om hur parlamentet kommer att fullgöra sina skyldigheter på denna punkt och från vilken budgetpost medlen kommer att tas. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet noterar att den frivilliga pensionsfonden per den 31 december 2010 hade ett underskott på 178 960 000 EUR trots att värdet på fondens tillgångar under 2010 ökade med 13,3 % allteftersom investeringsmarknaderna återhämtade sig från 2008 års globala finansiella kris. Detta skapar oro om huruvida fonden håller på att gå i konkurs. Parlamentet påminner om att parlamentet garanterar utbetalningen av pensioner till alla före detta och vissa nuvarande ledamöter som är medlemmar i denna frivilliga pensionsfond, när och om denna fond inte förmår fullgöra sina skyldigheter. Parlamentet skulle vilja bli informerat om hur parlamentet kommer att fullgöra sina skyldigheter på denna punkt och från vilken budgetpost medlen kommer att tas.

| 98. | Europaparlamentet konstaterar att två tredjedelar av betalningarna till fonden gjordes direkt av parlamentet och inte av enskilda medlemmar. Parlamentet påminner fondens medlemmar om att deras bidrag var frivilliga, och insisterar på att parlamentet inte ska bidra med mera pengar för att garantera betalningarna eller minska underskottet i en fond som eventuellt inte var korrekt utformad från första början. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet konstaterar att två tredjedelar av betalningarna till fonden gjordes direkt av parlamentet och inte av enskilda medlemmar. Parlamentet påminner fondens medlemmar om att deras bidrag var frivilliga, och insisterar på att parlamentet inte ska bidra med mera pengar för att garantera betalningarna eller minska underskottet i en fond som eventuellt inte var korrekt utformad från första början.

| 99. | Europaparlamentet noterar även att de skyldigheter avseende efterlevandepensioner och invaliditetspensioner som regleras i bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter (bilaga II) uppgår till 28 950 000 EUR. Parlamentet konstaterar att belopp på 195 640 000 EUR används för att täcka de fall, i första hand avseende italienska eller franska ledamöter, där nationella bestämmelser skiljer sig från Europaparlamentets pensionsbestämmelser (bilaga III), och att andra belopp på 152 210 000 EUR föreskrivs i systemet i den nyinrättade stadgan (denna senare siffra kommer att öka från år till år). Parlamentet påminner om att det inte finns medel för att täcka dessa utgifter. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet noterar även att de skyldigheter avseende efterlevandepensioner och invaliditetspensioner som regleras i bestämmelserna för kostnadsersättning och andra ersättningar till Europaparlamentets ledamöter (bilaga II) uppgår till 28 950 000 EUR. Parlamentet konstaterar att belopp på 195 640 000 EUR används för att täcka de fall, i första hand avseende italienska eller franska ledamöter, där nationella bestämmelser skiljer sig från Europaparlamentets pensionsbestämmelser (bilaga III), och att andra belopp på 152 210 000 EUR föreskrivs i systemet i den nyinrättade stadgan (denna senare siffra kommer att öka från år till år). Parlamentet påminner om att det inte finns medel för att täcka dessa utgifter.

GD Innovation och tekniskt stöd (GD ITEC)

| 100. | Europaparlamentet noterar besluten av den 17 juni 2009 och den 18 oktober 2010 om att utvidga områdena med trådlös nätverkstillgång (wi-fi) i parlamentet till att täcka plenisalen, utskottslokalerna, ledamöternas tjänsterum och allmänna utrymmen i både Bryssel och Strasbourg (projektets första fas: 7 878 000 EUR). Parlamentet uppmanar GD ITEC att göra det möjligt för enskilda ledamöter att begära att i framtiden inte få utskrifter av dokument för utskottssammanträden där e-utskott används. Parlamentet anser att detta skulle kunna leda till att projektet snabbare blir framgångsrikt. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet noterar besluten av den 17 juni 2009 och den 18 oktober 2010 om att utvidga områdena med trådlös nätverkstillgång (wi-fi) i parlamentet till att täcka plenisalen, utskottslokalerna, ledamöternas tjänsterum och allmänna utrymmen i både Bryssel och Strasbourg (projektets första fas: 7 878 000 EUR). Parlamentet uppmanar GD ITEC att göra det möjligt för enskilda ledamöter att begära att i framtiden inte få utskrifter av dokument för utskottssammanträden där e-utskott används. Parlamentet anser att detta skulle kunna leda till att projektet snabbare blir framgångsrikt.

| 101. | Europaparlamentet välkomnar den pågående grafiska omformningen av Europaparlamentets webbplats som är ett resultat av presidiets beslut av den 22 november 2010 om ”Strategi inför Europaparlamentets framtida närvaro på nätet – omarbetning av parlamentets webbplats”. Parlamentet begär att stödet till webbplatsen ska förbättras, särskilt genom genomförandet av regelbundna test. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet välkomnar den pågående grafiska omformningen av Europaparlamentets webbplats som är ett resultat av presidiets beslut av den 22 november 2010 om ”Strategi inför Europaparlamentets framtida närvaro på nätet – omarbetning av parlamentets webbplats”. Parlamentet begär att stödet till webbplatsen ska förbättras, särskilt genom genomförandet av regelbundna test.

| 102. | Europaparlamentet välkomnar AT4AM-systemet, som infördes 2010 och som gör det lättare för ledamöterna att ändra föreslagna lagstiftningstexter och icke lagstiftningstexter. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet välkomnar AT4AM-systemet, som infördes 2010 och som gör det lättare för ledamöterna att ändra föreslagna lagstiftningstexter och icke lagstiftningstexter.

| 103. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de förbättringar som skett inom IT-sektorn från 2010 och framåt och som har lett till bättre kapacitet att hantera centrala aspekter internt, förfarandet för internalisering av verksamheter, inrättandet av centrala företagsstyrningsorgan (kommittén och styrkommittén för en strategi för förnyelse inom informations- och kommunikationstekniken), inrättandet av IT-planeringsfunktionen och systemet för rapportering om läget för IT-utvecklingsprojekt samt utvecklingen av en transparent metod för kortsiktig planering. Parlamentet välkomnar den utbredda användningen av resultatindikatorer i detta GD. Parlamentet är oroat över den ökande risken för olaglig tillgång till och manipulation av parlamentets IKT-system, och anser att det utan minsta dröjsmål måste utvecklas en effektiv långsiktig strategi för att skydda dessa system. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att hålla parlamentet underrättat om de åtgärder som vidtas på detta område. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de förbättringar som skett inom IT-sektorn från 2010 och framåt och som har lett till bättre kapacitet att hantera centrala aspekter internt, förfarandet för internalisering av verksamheter, inrättandet av centrala företagsstyrningsorgan (kommittén och styrkommittén för en strategi för förnyelse inom informations- och kommunikationstekniken), inrättandet av IT-planeringsfunktionen och systemet för rapportering om läget för IT-utvecklingsprojekt samt utvecklingen av en transparent metod för kortsiktig planering. Parlamentet välkomnar den utbredda användningen av resultatindikatorer i detta GD. Parlamentet är oroat över den ökande risken för olaglig tillgång till och manipulation av parlamentets IKT-system, och anser att det utan minsta dröjsmål måste utvecklas en effektiv långsiktig strategi för att skydda dessa system. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att hålla parlamentet underrättat om de åtgärder som vidtas på detta område.

| 104. | Europaparlamentet förväntar sig en fullständig rapport om hur parlamentets projekt för öppen programvara har utvecklats när det gäller användning och användare i parlamentet, medborgarinteraktion och upphandlingsverksamhet. Parlamentet föreslår att parlamentets skyldigheter enligt artikel 103 ska utredas med avseende på öppen programvara och öppna standarder. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet förväntar sig en fullständig rapport om hur parlamentets projekt för öppen programvara har utvecklats när det gäller användning och användare i parlamentet, medborgarinteraktion och upphandlingsverksamhet. Parlamentet föreslår att parlamentets skyldigheter enligt artikel 103 ska utredas med avseende på öppen programvara och öppna standarder.

Offentlig upphandling inom GD ITEC

| 105. | Europaparlamentet uppmuntrar GD ITEC att sträva efter att bättre förbereda upphandlingsförfarandena, särskilt när det gäller de ofta komplexa ramkontrakten, genom att fastställa kontraktsskyldigheter avseende förväntade och faktiska resultat i stället för bara output samt genom att bättre definiera parlamentets behov och mål. Parlamentet föreslår att parlamentet i stället för att använda sig av straffklausuler bör försöka få ersättning från en leverantör eller tjänsteleverantörer som inte fullgör sina skyldigheter eller använda sig av hotet om förlust av framtida arbete i samband med ramkontrakt. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet uppmuntrar GD ITEC att sträva efter att bättre förbereda upphandlingsförfarandena, särskilt när det gäller de ofta komplexa ramkontrakten, genom att fastställa kontraktsskyldigheter avseende förväntade och faktiska resultat i stället för bara output samt genom att bättre definiera parlamentets behov och mål. Parlamentet föreslår att parlamentet i stället för att använda sig av straffklausuler bör försöka få ersättning från en leverantör eller tjänsteleverantörer som inte fullgör sina skyldigheter eller använda sig av hotet om förlust av framtida arbete i samband med ramkontrakt.

Ny omröstningsutrustning och tolkningsutrustning

| 106. | Europaparlamentet noterar att den nya omröstningsutrustningen i plenisalarna kostar 2 135 623 EUR och att den finansierades i sin helhet via 2010 års anslag. Parlamentet noterar även att kostnaden för underhåll av och tekniskt stöd för omröstningsutrustningen uppgick till 147 149 EUR 2010. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet noterar att den nya omröstningsutrustningen i plenisalarna kostar 2 135 623 EUR och att den finansierades i sin helhet via 2010 års anslag. Parlamentet noterar även att kostnaden för underhåll av och tekniskt stöd för omröstningsutrustningen uppgick till 147 149 EUR 2010.

Politiska grupper (budgetpunkt 4000)

| 107. | Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4000 användes enligt följande 2010:















  Grupp | 2010 | 2009 (19) |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag (18) | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Grad av utnyttjande för årliga anslag | Belopp överförda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och överförda anslag | Utgifter | Grad av utnyttjande för årliga anslag | Belopp som överförts till nästa period (2010) |
| PPE (tidigare PPE-DE) | 19 990 | 2 392 | 20 662 | 103,36 % | 1 720 | 19 715 | 7 782 | 25 314 | 128,40 % | 2 182 |
| S&D (tidigare PSE) | 14 011 | 4 629 | 13 359 | 95,35 % | 5 281 | 14 235 | 6 999 | 16 750 | 117,67 % | 4 483 |
| ALDE | 6 262 | 2 240 | 6 160 | 98,37 % | 2 342 | 6 441 | 3 065 | 7 328 | 113,77 % | 2 178 |
| Verts/ALE: | 3 896 | 1 188 | 3 893 | 99,92 % | 1 191 | 3 360 | 1 055 | 3 235 | 96,28 % | 1 179 |
| GUE/NGL | 2 531 | 1 065 | 2 525 | 99,76 % | 1 071 | 2 673 | 1 487 | 3 102 | 116,05 % | 1 057 |
| UEN | — | | | | | 1 417 | 1 452 | 2 552 | 180,10 % | 0 |
| IND/DEM | — | | | | | 775 | 1 023 | 1 048 | 135,23 % | 0 |
| ECR | 3 648 | 398 | 3 362 | 92,16 % | 684 | 1 788 | 3 | 1 415 | 79,14 % | 376 |
| EFD | 2 201 | 419 | 1 799 | 81,74 % | 821 | 1 113 | 1 | 701 | 62,98 % | 413 |
| Grupplösa ledamöter | 1 234 | 248 | 828 | 67,10 % | 409 | 1 169 | 348 | 925 | 79,13 % | 248 |
| Totalt | 53 773 | 12 579 | 52 588 | 97,80 % | 13 519 | 52 686 | 23 215 | 62 370 | 118,38 % | 12 116 |
| Efter valet till Europaparlamentet 2009 upphörde UEN- och IND/DEM-grupperna att existera och två nya grupper inrättades, nämligen ECR och EFD. |

107.

Europaparlamentet noterar att anslagen under budgetpunkt 4000 användes enligt följande 2010:

Grupp

2010

2009 (19)

Årliga anslag (18)

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Grad av utnyttjande för årliga anslag

Belopp överförda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och överförda anslag

Utgifter

Grad av utnyttjande för årliga anslag

Belopp som överförts till nästa period (2010)

PPE (tidigare PPE-DE)

19 990

2 392

20 662

103,36 %

1 720

19 715

7 782

25 314

128,40 %

2 182

S&D (tidigare PSE)

14 011

4 629

13 359

95,35 %

5 281

14 235

6 999

16 750

117,67 %

4 483

ALDE

6 262

2 240

6 160

98,37 %

2 342

6 441

3 065

7 328

113,77 %

2 178

Verts/ALE:

3 896

1 188

3 893

99,92 %

1 191

3 360

1 055

3 235

96,28 %

1 179

GUE/NGL

2 531

1 065

2 525

99,76 %

1 071

2 673

1 487

3 102

116,05 %

1 057

UEN

—

1 417

1 452

2 552

180,10 %

0

IND/DEM

—

775

1 023

1 048

135,23 %

0

ECR

3 648

398

3 362

92,16 %

684

1 788

3

1 415

79,14 %

376

EFD

2 201

419

1 799

81,74 %

821

1 113

1

701

62,98 %

413

Grupplösa ledamöter

1 234

248

828

67,10 %

409

1 169

348

925

79,13 %

248

Totalt

53 773

12 579

52 588

97,80 %

13 519

52 686

23 215

62 370

118,38 %

12 116

Efter valet till Europaparlamentet 2009 upphörde UEN- och IND/DEM-grupperna att existera och två nya grupper inrättades, nämligen ECR och EFD.

| 108. | Europaparlamentet välkomnar det åtagande från parlamentets administration som citeras i revisionsrättens rapport om att gå över till att använda hela kalenderåret som underlag för beräkningen av politiska gruppers överföringar i slutet av valår, i stället för två avgränsade halvår. Parlamentet välkomnar att de ekonomiska prognoserna tydligen har förbättrats, eftersom de politiska grupperna inte återlämnade några outnyttjade anslag för 2010. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet välkomnar det åtagande från parlamentets administration som citeras i revisionsrättens rapport om att gå över till att använda hela kalenderåret som underlag för beräkningen av politiska gruppers överföringar i slutet av valår, i stället för två avgränsade halvår. Parlamentet välkomnar att de ekonomiska prognoserna tydligen har förbättrats, eftersom de politiska grupperna inte återlämnade några outnyttjade anslag för 2010.

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 109. | Europaparlamentet noterar att de anslag som togs upp vid budgetpunkterna 4020 och 4030 utnyttjades på följande sätt 2010 (20):











  Parti | Förkortning | Egna medel (21) | EP-bidrag | Inkomster, totalt | EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %) | Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | PPE | 1 413 | 4 959 | 6 372 | 85 | 429 |
| Europeiska socialdemokraters parti | PES | 914 | 3 395 | 4 310 | 80 | 2 |
| Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet | ELDR | 379 | 1 554 | 1 933 | 85 | 77 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 365 | 1 055 | 1 420 | 85 | 170 |
| Alliansen av europeiska konservativa och reformister | AECR | 58 | 327 | 386 | 85 | 0 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 200 | 708 | 908 | 71 | –90 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP/PDE | 95 | 424 | 519 | 85 | 12 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 77 | 339 | 416 | 85 | 17 |
| EU-demokraterna | EUD | 35 | 176 | 211 | 85 | –17 |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 55 | 208 | 264 | 85 | 3 |
| Totalt | | 3 591 | 13 145 | 16 739 | 83 | 603 |

109.

Europaparlamentet noterar att de anslag som togs upp vid budgetpunkterna 4020 och 4030 utnyttjades på följande sätt 2010 (20):

Parti

Förkortning

Egna medel (21)

EP-bidrag

Inkomster, totalt

EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust

Europeiska folkpartiet

PPE

1 413

4 959

6 372

85

429

Europeiska socialdemokraters parti

PES

914

3 395

4 310

80

2

Europeiska liberala, demokratiska och reformistiska partiet

ELDR

379

1 554

1 933

85

77

Europeiska gröna partiet

EGP

365

1 055

1 420

85

170

Alliansen av europeiska konservativa och reformister

AECR

58

327

386

85

0

Europeiska vänsterpartiet

EL

200

708

908

71

–90

Europeiska demokratiska partiet

EDP/PDE

95

424

519

85

12

Europeiska fria alliansen

EFA

77

339

416

85

17

EU-demokraterna

EUD

35

176

211

85

–17

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

55

208

264

85

3

Totalt

3 591

13 145

16 739

83

603

| Stiftelse | Förkortning | Ansluten till parti | Egna medel (22) | EP-bidrag | Inkomster, totalt | EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Centret för Europastudier | CES | PPE | 615 | 2 928 | 3 543 | 83 |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PES | 366 | 2 136 | 2 502 | 85 |
| European Liberal Forum | ELF | ELDR | 117 | 658 | 775 | 85 |
| Green European Foundation | GEF | EGP | 119 | 674 | 794 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 87 | 475 | 562 | 85 |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 36 | 197 | 233 | 85 |
| Foundation for EU Democracy | FEUD | EUD | 20 | 122 | 142 | 85 |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 27 | 156 | 183 | 85 |
| New Direction | ND | AECR | 92 | 404 | 496 | 84 |
| Totalt | | | 1 479 | 7 750 | 9 230 | 84 |

Stiftelse

Förkortning

Ansluten till parti

Egna medel (22)

EP-bidrag

Inkomster, totalt

EP-bidrag som % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Centret för Europastudier

CES

PPE

615

2 928

3 543

83

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PES

366

2 136

2 502

85

European Liberal Forum

ELF

ELDR

117

658

775

85

Green European Foundation

GEF

EGP

119

674

794

85

Transform Europe

TE

EL

87

475

562

85

Institute of European Democrats

IED

PDE

36

197

233

85

Foundation for EU Democracy

FEUD

EUD

20

122

142

85

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

27

156

183

85

New Direction

ND

AECR

92

404

496

84

Totalt

1 479

7 750

9 230

84

| 110. | Europaparlamentet noterar de förändringar som införts sedan 2010, inbegripet ledningsbesök där stickprovskontroller görs av budget, rekrytering, anbudsförfaranden och andra system. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet noterar de förändringar som införts sedan 2010, inbegripet ledningsbesök där stickprovskontroller görs av budget, rekrytering, anbudsförfaranden och andra system.

Ett miljövänligt parlament

| 111. | Europaparlamentet noterar den koldioxidhandlingsplan som presidiet antog 2010. Parlamentet välkomnar den avsevärda minskningen av energiförbrukningen vid parlamentets säte i Strasbourg, som uppgick till 74 % mellan 2006 och 2010. Parlamentet beklagar emellertid att det koldioxidavtryck som parlamentets säte i Strasbourg lämnar, vilket speglar den energi som förbrukades under 2010, uppgick till 1 533 ton koldioxid. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet noterar den koldioxidhandlingsplan som presidiet antog 2010. Parlamentet välkomnar den avsevärda minskningen av energiförbrukningen vid parlamentets säte i Strasbourg, som uppgick till 74 % mellan 2006 och 2010. Parlamentet beklagar emellertid att det koldioxidavtryck som parlamentets säte i Strasbourg lämnar, vilket speglar den energi som förbrukades under 2010, uppgick till 1 533 ton koldioxid.

| 112. | Europaparlamentet anser att man bör överväga möjligheten att förbättra miljön liksom att göra besparingar i parlamentets budget genom ändrade arbetsmetoder som är mer miljöanpassade och billigare men som samtidigt inte inverkar menligt på parlamentets arbete, bl.a. användning av telefonkonferenser. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet anser att man bör överväga möjligheten att förbättra miljön liksom att göra besparingar i parlamentets budget genom ändrade arbetsmetoder som är mer miljöanpassade och billigare men som samtidigt inte inverkar menligt på parlamentets arbete, bl.a. användning av telefonkonferenser.

| 113. | Europaparlamentet välkomnar införandet i december 2010 av ett subventionssystem för NMBS/SNCB-årskort (23) i Bryssel, enligt vilket parlamentet bidrar med 50 % av kostnaden för ett personligt årskort som används av en parlamentsanställd. Parlamentet uppmuntrar sin administration att vidta de åtgärder som krävs för att även ersätta personal som behöver kombinera tågtransporter med kollektivtrafik i städerna. Parlamentet anser att detta ytterligare skulle kunna främja användningen av kollektivtrafiken och minska parlamentets koldioxidavtryck. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet välkomnar införandet i december 2010 av ett subventionssystem för NMBS/SNCB-årskort (23) i Bryssel, enligt vilket parlamentet bidrar med 50 % av kostnaden för ett personligt årskort som används av en parlamentsanställd. Parlamentet uppmuntrar sin administration att vidta de åtgärder som krävs för att även ersätta personal som behöver kombinera tågtransporter med kollektivtrafik i städerna. Parlamentet anser att detta ytterligare skulle kunna främja användningen av kollektivtrafiken och minska parlamentets koldioxidavtryck.

| 114. | Europaparlamentet välkomnar de logistikpilotprojekt som löpte 2010 (t.ex. förvärv av lågutsläppsfordon – Euro 5-standard, anordnande av kurser i miljövänligt körande för chaufförer och flyttpersonal, gemensam användning av lårar för transport av tjänstedokument, vilket har minskat koldioxidutsläppen med ca 33 % på detta område) som en del av EMAS handlingsplan. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet välkomnar de logistikpilotprojekt som löpte 2010 (t.ex. förvärv av lågutsläppsfordon – Euro 5-standard, anordnande av kurser i miljövänligt körande för chaufförer och flyttpersonal, gemensam användning av lårar för transport av tjänstedokument, vilket har minskat koldioxidutsläppen med ca 33 % på detta område) som en del av EMAS handlingsplan.

| 115. | Europaparlamentet välkomnar presidiets antagande den 10 november 2010 av förslaget från arbetsgruppen för fastigheter, transport och ett miljövänligt parlament som har sett över reglerna för ledamöternas användning av tjänstebilar. Detta förslag har gjort det möjligt för parlamentet att modernisera sin fordonspark med mindre förorenande bilar och att organisera grupptransporter med VIP-minibussar till flygplatserna i Bryssel och Strasbourg. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet välkomnar presidiets antagande den 10 november 2010 av förslaget från arbetsgruppen för fastigheter, transport och ett miljövänligt parlament som har sett över reglerna för ledamöternas användning av tjänstebilar. Detta förslag har gjort det möjligt för parlamentet att modernisera sin fordonspark med mindre förorenande bilar och att organisera grupptransporter med VIP-minibussar till flygplatserna i Bryssel och Strasbourg.

Separat debatt i kammaren om parlamentets ansvarsfrihet

| 116. | Europaparlamentet uppmanar talmanskonferensen att schemalägga en debatt om parlamentets ansvarsfrihet vid ett annat tillfälle än vid debatten om övriga ansvarsfrihetsbetänkanden, så att ledamöterna får möjlighet att ägna detta betänkande den uppmärksamhet som ansvarsfriheten för deras egen institution förtjänar. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet uppmanar talmanskonferensen att schemalägga en debatt om parlamentets ansvarsfrihet vid ett annat tillfälle än vid debatten om övriga ansvarsfrihetsbetänkanden, så att ledamöterna får möjlighet att ägna detta betänkande den uppmärksamhet som ansvarsfriheten för deras egen institution förtjänar.

| 117. | Europaparlamentet föreslår presidiet att det ska diskutera ansvarsfrihetsbetänkandet efter att detta har antagits i kammaren. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet föreslår presidiet att det ska diskutera ansvarsfrihetsbetänkandet efter att detta har antagits i kammaren.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 167, 7.6.2011, s. 1.

(4)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(5)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

(8)  EUT C 87 E, 1.4.2010, s. 327.

(9)  EUT C 212 E, 5.8.2010, s. 244.

(10)  Automatiska överföringar: 180 265 823 EUR, icke-automatiska överföringar: 10 100 000 EUR.

(11)  Tillgänglig på följande adress: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201109/20110913ATT26546/20110913ATT26546EN.pdf

(12)  EUT L 252, 25.9.2010, s. 3.

(13)  Punkterna 38 och 39 i årsrapporten om kontrakt som tilldelats av Europaparlamentet, 2010.

(14)  Mellan 11 000 och 66 000 (ett genomsnitt på färre än 30 000) tittare i månaden 2010.

(15)  Andel av personalen/andel i förhållande till den demografiska vikten: Tyskland: 6,4 %/16,3 %, Förenade kungariket: 4,4 %/12,4 %, Österrike: 1 %/1,67 %, Nederländerna: 2,7 %/3,3 %.

Källa: Europaparlamentets sociala rapport 2010, december 2011, och Eurostat.

(16)  GD TRAD:s årliga verksamhetsrapport, s. 8.

(17)  De slutliga anslagen för punkt 1004 (Utgifter för ordinarie resor), punkt 1005 (Övriga reseutgifter) och artikel 300 (Utgifter för personalens tjänsteresor och resor mellan de tre arbetsorterna) uppgick till 106 718 500 EUR.

(18)  Alla belopp i tusen EUR.

(19)  År 2009 bestod av två budgetår till följd av valet till Europaparlamentet i juni 2009. Siffrorna för 2009 i tabellen utgör summan av beloppen för 2009_1 och 2009_2.

Efter valet till Europaparlamentet 2009 upphörde UEN- och IND/DEM-grupperna att existera och två nya grupper inrättades, nämligen ECR och EFD.

(20)  Källa: Protokollet från presidiets sammanträde den 12 september 2011, punkt 12 (generalsekreterarens meddelande D(2011)32179, PE469.487/BUR).

(21)  Alla belopp i tusen EUR

(22)  Alla belopp i tusen EUR

(23)  Belgiens statliga järnvägsbolag.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/22 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/22

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet

(2012/545/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av beslut nr 31/2008 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av beslut nr 31/2008 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0095/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0095/2012).

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser och förbehåll i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser och förbehåll i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Beslut till följd av rådets arbetsordning av den 22 juli 2002 (EGT L 230, 28.8.2002, s. 7).

6

(7)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

7

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt II – rådet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0258/2011) (2),

| — | med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av beslut nr 31/2008 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av beslut nr 31/2008 från rådets generalsekreterare/den höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken om ersättning för reseutgifter för rådsmedlemmarnas delegater (6),

| — | med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (7),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0095/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0095/2012).

| 1. | Europaparlamentet skjuter upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2010, i enlighet med parlamentets möjlighet att använda två tidsfrister i kalendariet för beviljande av ansvarsfrihet för att i detta fall undersöka möjligheten att komma överens med det danska ordförandeskapet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet skjuter upp beslutet om att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2010, i enlighet med parlamentets möjlighet att använda två tidsfrister i kalendariet för beviljande av ansvarsfrihet för att i detta fall undersöka möjligheten att komma överens med det danska ordförandeskapet.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10).

| 3. | Europaparlamentet har mottagit en serie dokument avsedda för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010 (slutlig redovisning för 2010, inbegripet räkenskaperna, ekonomisk verksamhetsrapport och en sammanfattning av internrevisionerna 2010). Parlamentet inväntar fortfarande alla dokument som är nödvändiga för ansvarsfriheten (inbegripet den fullständiga internrevisionen för 2010). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet har mottagit en serie dokument avsedda för ansvarsfrihetsförfarandet för 2010 (slutlig redovisning för 2010, inbegripet räkenskaperna, ekonomisk verksamhetsrapport och en sammanfattning av internrevisionerna 2010). Parlamentet inväntar fortfarande alla dokument som är nödvändiga för ansvarsfriheten (inbegripet den fullständiga internrevisionen för 2010).

| 4. | Europaparlamentet hoppas att det ska få den fullständiga årliga verksamhetsrapporten som också ska innehålla en uttömmande tabell över all den personal som rådet har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet hoppas att det ska få den fullständiga årliga verksamhetsrapporten som också ska innehålla en uttömmande tabell över all den personal som rådet har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

| 5. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 kritiserade finansieringen av fastighetsprojektet ”Résidence Palace” till följd av förskottsbetalningar (punkt 7.19). Revisionsrätten konstaterade att rådet under perioden 2008–2010 gjorde förskottsbetalningar på sammanlagt 235 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar att de inbetalade beloppen härstammade från underutnyttjade budgetposter. Parlamentet påpekar att ”underutnyttjade” är den politiskt korrekta termen för ”överbudgeterade”. Parlamentet understryker att under 2010 har rådet ökat budgetposten ”Fastighetsförvärv” med 40 000 000 EUR. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 kritiserade finansieringen av fastighetsprojektet ”Résidence Palace” till följd av förskottsbetalningar (punkt 7.19). Revisionsrätten konstaterade att rådet under perioden 2008–2010 gjorde förskottsbetalningar på sammanlagt 235 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar att de inbetalade beloppen härstammade från underutnyttjade budgetposter. Parlamentet påpekar att ”underutnyttjade” är den politiskt korrekta termen för ”överbudgeterade”. Parlamentet understryker att under 2010 har rådet ökat budgetposten ”Fastighetsförvärv” med 40 000 000 EUR.

| 6. | Europaparlamentet tar del av rådet förklaringar att de anslag som gjorts tillgängliga genom budgetöverföringar har godkänts av budgetmyndigheten i enlighet med förfarandena i artiklarna 22 och 24 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet tar del av rådet förklaringar att de anslag som gjorts tillgängliga genom budgetöverföringar har godkänts av budgetmyndigheten i enlighet med förfarandena i artiklarna 22 och 24 i budgetförordningen.

| 7. | Europaparlamentet delar revisionsrättens åsikt att ett sådant förfarande strider mot principen om riktighet i budgeten, trots de besparingar som uppnåtts när det gäller hyresbetalningar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet delar revisionsrättens åsikt att ett sådant förfarande strider mot principen om riktighet i budgeten, trots de besparingar som uppnåtts när det gäller hyresbetalningar.

| 8. | Europaparlamentet noterar rådets svar att beloppen under budgetposterna för tolkning och delegationernas resekostnader bör anpassas till den faktiska förbrukningen och efterlyser en bättre budgetplanering för att undvika nuvarande praxis i framtiden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar rådets svar att beloppen under budgetposterna för tolkning och delegationernas resekostnader bör anpassas till den faktiska förbrukningen och efterlyser en bättre budgetplanering för att undvika nuvarande praxis i framtiden.

| 9. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten om sitt förslag om att genomföra en fördjupad bedömning av de system för övervakning och kontroll som finns i rådet, liknande de bedömningar som den genomfört hos domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen under utarbetandet av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om sitt förslag om att genomföra en fördjupad bedömning av de system för övervakning och kontroll som finns i rådet, liknande de bedömningar som den genomfört hos domstolen, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen under utarbetandet av revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2010.

| 10. | Europaparlamentet beklagar de svårigheter som uppstod inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandena för budgetåren 2007, 2008 och 2009, vilket berodde på rådets ovilja att ha en öppen och formell dialog med budgetkontrollutskottet samt att besvara utskottets frågor. Parlamentet påminner om att det vägrade att ge rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2009 av de skäl som angavs i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011 (8) och den 25 oktober 2011 (9). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar de svårigheter som uppstod inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandena för budgetåren 2007, 2008 och 2009, vilket berodde på rådets ovilja att ha en öppen och formell dialog med budgetkontrollutskottet samt att besvara utskottets frågor. Parlamentet påminner om att det vägrade att ge rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av rådets budget för budgetåret 2009 av de skäl som angavs i parlamentets resolutioner av den 10 maj 2011 (8) och den 25 oktober 2011 (9).

| 11. | Europaparlamentet upprepar sin åsikt att europeiska skattebetalare har all rätt att förvänta sig att hela unionsbudgeten, inklusive alla medel som förvaltas självständigt av dess separata institutioner och organ, blir föremål för en fullständig offentlig granskning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet upprepar sin åsikt att europeiska skattebetalare har all rätt att förvänta sig att hela unionsbudgeten, inklusive alla medel som förvaltas självständigt av dess separata institutioner och organ, blir föremål för en fullständig offentlig granskning.

| 12. | Europaparlamentet beklagar djupt att rådet anser att det – som enda institution inom EU – inte är redovisningsansvarigt för användningen av de medel som ställts till dess förfogande. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet beklagar djupt att rådet anser att det – som enda institution inom EU – inte är redovisningsansvarigt för användningen av de medel som ställts till dess förfogande.

| 13. | Europaparlamentet noterar bräckligheten i rådets argumentering att beviljande av ansvarsfrihet till kommissionen bör tolkas som att ansvarsfrihet beviljas för hela unionsbudgeten, inbegripet de delar av budgeten som används av rådet. Denna bräcklighet framgår av rådets inkonsekventa inställning att kommissionen inte bör ha befogenhet att övervaka och förvalta dess budget. Parlamentet anser att den enda logiska lösningen på denna konflikt är att rådet antingen uppmanar kommissionen att ta kontroll över dess ekonomi eller att rådet till fullo medverkar i standardförfarandet för ansvarsfriheten, vilket efter vederbörliga ändringar till fullo måste följa de förfaranden som gäller för Europeiska unionens övriga institutioner. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar bräckligheten i rådets argumentering att beviljande av ansvarsfrihet till kommissionen bör tolkas som att ansvarsfrihet beviljas för hela unionsbudgeten, inbegripet de delar av budgeten som används av rådet. Denna bräcklighet framgår av rådets inkonsekventa inställning att kommissionen inte bör ha befogenhet att övervaka och förvalta dess budget. Parlamentet anser att den enda logiska lösningen på denna konflikt är att rådet antingen uppmanar kommissionen att ta kontroll över dess ekonomi eller att rådet till fullo medverkar i standardförfarandet för ansvarsfriheten, vilket efter vederbörliga ändringar till fullo måste följa de förfaranden som gäller för Europeiska unionens övriga institutioner.

| 14. | Europaparlamentet upprepar att parlamentet fortfarande väntar på svar från rådet om de åtgärder och önskemål om dokument som framförts i de två ovannämnda resolutionerna. Parlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet lämna utförliga skriftliga svar på följande frågor:






  a) | Rådet har inte regelbundet deltagit i de sammanträden där parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet tidigare diskuterat ansvarsfriheten för rådet. Det är dock av yttersta vikt att rådet medverkar så att det kan besvara utskottsledamöternas frågor i samband med ansvarsfriheten för rådet. Samtycker rådet till att medverka i de kommande sammanträden där parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet diskuterar ansvarsfriheten? |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar att parlamentet fortfarande väntar på svar från rådet om de åtgärder och önskemål om dokument som framförts i de två ovannämnda resolutionerna. Parlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att till parlamentets utskott med ansvar för ansvarsfrihetsförfarandet lämna utförliga skriftliga svar på följande frågor:

a)

Rådet har inte regelbundet deltagit i de sammanträden där parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet tidigare diskuterat ansvarsfriheten för rådet. Det är dock av yttersta vikt att rådet medverkar så att det kan besvara utskottsledamöternas frågor i samband med ansvarsfriheten för rådet. Samtycker rådet till att medverka i de kommande sammanträden där parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet diskuterar ansvarsfriheten?

| b) | Varför ändrar rådet presentationen/formatet för internrevisionen varje år? Varför är internrevisionen så kortfattad, allmän och otydlig varje år? Kan rådet för ansvarsfriheten för 2010 och framåt vänligen redogöra för internrevisionen på ett annat/andra språk än franska? |
| --- | --- |

b)

Varför ändrar rådet presentationen/formatet för internrevisionen varje år? Varför är internrevisionen så kortfattad, allmän och otydlig varje år? Kan rådet för ansvarsfriheten för 2010 och framåt vänligen redogöra för internrevisionen på ett annat/andra språk än franska?

| c) | Har någon extern revision genomförts? Om så är fallet, kan parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet få ta del av den? Om ingen extern revision föreligger, varför har rådet valt att inte genomföra någon sådan? |
| --- | --- |

c)

Har någon extern revision genomförts? Om så är fallet, kan parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet få ta del av den? Om ingen extern revision föreligger, varför har rådet valt att inte genomföra någon sådan?

| d) | Fram till nu har rådets verksamhet förutsatt samfinansiering med kommissionen, som har ökat efter att Lissabonfördraget trädde i kraft. Vilka gransknings- och kontrollsystem har införts för att garantera full insyn? Mot bakgrund av att Lissabonfördraget inneburit ökad samfinansiering med kommissionen, vad är rådets tolkning av formuleringen ”besvara tillbörliga förfrågningar”? |
| --- | --- |

d)

Fram till nu har rådets verksamhet förutsatt samfinansiering med kommissionen, som har ökat efter att Lissabonfördraget trädde i kraft. Vilka gransknings- och kontrollsystem har införts för att garantera full insyn? Mot bakgrund av att Lissabonfördraget inneburit ökad samfinansiering med kommissionen, vad är rådets tolkning av formuleringen ”besvara tillbörliga förfrågningar”?

| e) | I sin årsrapport för 2009 upptäckte revisionsrätten att rådet i två av sex granskade upphandlingsförfaranden inte följt budgetförordningens bestämmelser för offentliggörande av resultatet av förfarandet. Har rådet undersökt fler exempel på liknande upphandlingar? Har det interna förfarandet stramats upp för att undvika liknande fall i framtiden? |
| --- | --- |

e)

I sin årsrapport för 2009 upptäckte revisionsrätten att rådet i två av sex granskade upphandlingsförfaranden inte följt budgetförordningens bestämmelser för offentliggörande av resultatet av förfarandet. Har rådet undersökt fler exempel på liknande upphandlingar? Har det interna förfarandet stramats upp för att undvika liknande fall i framtiden?

| f) | Personal hos Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR): Ange personal (samtliga anställda, enligt tjänsteförteckningen och övriga) – antal tjänster, lönegrad – för EUSR i rådet för 2009. Hur och när kommer tjänster för EUSR-personal att fördelas mellan rådet och Europeiska utrikestjänsten? Vad var resebudgeten för varje enskild särskild representant? Hur många av EUSR:s anställda flyttades över till Europeiska utrikestjänsten den 1 januari 2011? Hur många kommer att stanna inom rådet och varför? |
| --- | --- |

f)

Personal hos Europeiska unionens särskilda representanter (EUSR): Ange personal (samtliga anställda, enligt tjänsteförteckningen och övriga) – antal tjänster, lönegrad – för EUSR i rådet för 2009. Hur och när kommer tjänster för EUSR-personal att fördelas mellan rådet och Europeiska utrikestjänsten? Vad var resebudgeten för varje enskild särskild representant? Hur många av EUSR:s anställda flyttades över till Europeiska utrikestjänsten den 1 januari 2011? Hur många kommer att stanna inom rådet och varför?

| g) | I punkt 2.2 i den ekonomiska verksamhetsrapporten (11327/2010, FIN 278) uppmärksammar rådet budgetfrågor när det gäller konsekvenserna av Lissabonfördraget. Har rådet löst problemen avseende Javier Solanas utgifter? Vilka av dessa utgifter ska föras till rådets budget och vilka till kommissionens? |
| --- | --- |

g)

I punkt 2.2 i den ekonomiska verksamhetsrapporten (11327/2010, FIN 278) uppmärksammar rådet budgetfrågor när det gäller konsekvenserna av Lissabonfördraget. Har rådet löst problemen avseende Javier Solanas utgifter? Vilka av dessa utgifter ska föras till rådets budget och vilka till kommissionens?

| h) | Hur stora driftsutgifter, administrativa utgifter, utgifter för personal och fastigheter etc. hade rådet räknat med för 2009 för inrättandet av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik? |
| --- | --- |

h)

Hur stora driftsutgifter, administrativa utgifter, utgifter för personal och fastigheter etc. hade rådet räknat med för 2009 för inrättandet av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik?

| i) | Vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik tillträdde sin tjänst den 1 december 2009. Hur fördelades kostnaderna mellan rådet och kommissionen (för personal, resor m.m.)? Hur utarbetade rådet budgeten för vice ordföranden/den höga representanten för 2010? Vilka budgetposter och belopp reserverades för hennes verksamhet? |
| --- | --- |

i)

Vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik tillträdde sin tjänst den 1 december 2009. Hur fördelades kostnaderna mellan rådet och kommissionen (för personal, resor m.m.)? Hur utarbetade rådet budgeten för vice ordföranden/den höga representanten för 2010? Vilka budgetposter och belopp reserverades för hennes verksamhet?

| j) | Hur kommer kontorslokaler som frigörs i samband med att personal flyttar över till Europeiska utrikestjänsten att påverka rådets fastighetsplaner? Vilka arrangemang har gjorts för det framtida utnyttjandet av dessa kontorslokaler? Hur stora är de uppskattade flyttkostnaderna? När offentliggjordes anbudsinfordringar för dessa flyttningar (om det alls gjordes)? |
| --- | --- |

j)

Hur kommer kontorslokaler som frigörs i samband med att personal flyttar över till Europeiska utrikestjänsten att påverka rådets fastighetsplaner? Vilka arrangemang har gjorts för det framtida utnyttjandet av dessa kontorslokaler? Hur stora är de uppskattade flyttkostnaderna? När offentliggjordes anbudsinfordringar för dessa flyttningar (om det alls gjordes)?

| k) | Hur stora var de administrativa utgifterna och driftsutgifterna kopplade till uppgifterna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp)/den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP), som åtminstone delvis finansierades av EU:s budget under 2009? Vad var det totala beloppet för utgifter för Gusp under 2009? Kan rådet ange åtminstone de viktigaste uppdragen under 2009 samt kostnaderna för dessa? |
| --- | --- |

k)

Hur stora var de administrativa utgifterna och driftsutgifterna kopplade till uppgifterna för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Gusp)/den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP), som åtminstone delvis finansierades av EU:s budget under 2009? Vad var det totala beloppet för utgifter för Gusp under 2009? Kan rådet ange åtminstone de viktigaste uppdragen under 2009 samt kostnaderna för dessa?

| l) | Vad var sammanträdeskostnaderna för rådets arbetsgrupper om Gusp/GSFP i Bryssel och på andra platser och var ägde dessa sammanträden rum? |
| --- | --- |

l)

Vad var sammanträdeskostnaderna för rådets arbetsgrupper om Gusp/GSFP i Bryssel och på andra platser och var ägde dessa sammanträden rum?

| m) | Vilka var de administrativa utgifterna för genomförandet av de militära insatserna inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP)/GSFP? Vilken andel av det totala beloppet för utgifter för militära insatser har betalats ur EU budgeten? |
| --- | --- |

m)

Vilka var de administrativa utgifterna för genomförandet av de militära insatserna inom ramen för den europeiska säkerhets- och försvarspolitiken (ESFP)/GSFP? Vilken andel av det totala beloppet för utgifter för militära insatser har betalats ur EU budgeten?

| n) | Vilka var de administrativa utgifterna till följd av driften av Athena-mekanismen, hur många tjänster behövdes för denna mekanism, och kommer några av dessa tjänster att överföras till Europeiska utrikestjänsten? Till vem ska de som innehar tjänsterna rapportera? |
| --- | --- |

n)

Vilka var de administrativa utgifterna till följd av driften av Athena-mekanismen, hur många tjänster behövdes för denna mekanism, och kommer några av dessa tjänster att överföras till Europeiska utrikestjänsten? Till vem ska de som innehar tjänsterna rapportera?

| o) | Tillsättningsgraden för tjänster i rådets tjänsteförteckning är låg (91 procent 2009 och 90 procent 2008). Får denna ständigt låga tillsättningsgrad återverkningar på verksamheten inom rådets generalsekretariat? Kan rådets generalsekretariat utföra alla sina uppgifter med den nuvarande tillsättningsgraden? Är det någon särskild avdelning som uppvisar lägre tillsättningsnivåer? Vilka är orsakerna till de fortsatta skillnaderna? |
| --- | --- |

o)

Tillsättningsgraden för tjänster i rådets tjänsteförteckning är låg (91 procent 2009 och 90 procent 2008). Får denna ständigt låga tillsättningsgrad återverkningar på verksamheten inom rådets generalsekretariat? Kan rådets generalsekretariat utföra alla sina uppgifter med den nuvarande tillsättningsgraden? Är det någon särskild avdelning som uppvisar lägre tillsättningsnivåer? Vilka är orsakerna till de fortsatta skillnaderna?

| p) | Vilket är det totala antalet tjänster som avser ”politisk samordning” och administrativt stöd (i enlighet med definitionen i kommissionens årliga granskningsrapporter avseende personal)? Vilken procentsats motsvarar dessa tjänster i förhållande till det totala antalet tjänster? |
| --- | --- |

p)

Vilket är det totala antalet tjänster som avser ”politisk samordning” och administrativt stöd (i enlighet med definitionen i kommissionens årliga granskningsrapporter avseende personal)? Vilken procentsats motsvarar dessa tjänster i förhållande till det totala antalet tjänster?

| q) | För att uppnå de administrativa målen för 2009 införde rådet distansarbete bland sina arbetsmetoder. Hur kan rådet påvisa att denna arbetsmetod är effektiv? Parlamentet uppmanar dessutom rådet att rapportera om ytterligare åtgärder som vidtagits på detta område, särskilt åtgärder för att förbättra kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen samt effekterna av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

q)

För att uppnå de administrativa målen för 2009 införde rådet distansarbete bland sina arbetsmetoder. Hur kan rådet påvisa att denna arbetsmetod är effektiv? Parlamentet uppmanar dessutom rådet att rapportera om ytterligare åtgärder som vidtagits på detta område, särskilt åtgärder för att förbättra kvaliteten på den ekonomiska förvaltningen samt effekterna av dessa åtgärder.

| r) | Rådet ökade sina tjänster med 15 (8 AD och 7 AST) för att täcka personalbehoven på den irländska språkenheten. Hur många personer är anställda på de andra språkenheterna (antalet anställda per språk)? Har man redan anställt personer för och från ansökarländerna? Om så är fallet – hur många tjänster berörs (uppdelning per land och språk)? |
| --- | --- |

r)

Rådet ökade sina tjänster med 15 (8 AD och 7 AST) för att täcka personalbehoven på den irländska språkenheten. Hur många personer är anställda på de andra språkenheterna (antalet anställda per språk)? Har man redan anställt personer för och från ansökarländerna? Om så är fallet – hur många tjänster berörs (uppdelning per land och språk)?

| s) | Reflektionsgruppen inrättades den 14 december 2007, och dess ledamöter utsågs den 15 och 16 oktober 2008. Av vilka orsaker kunde den nödvändiga finansieringen inte förutses och införas i budgeten för 2009? Är en överföring i budgeten för 2009 från reserven för oförutsedda utgifter till en budgetpost för finansiering av en struktur som beslutats 2007 strikt budgetneutral? Rådet öronmärkte ett belopp på 1 060 000 EUR för ”Reflektionsgruppen”. Hur många tjänster kan tilldelas denna grupp? |
| --- | --- |

s)

Reflektionsgruppen inrättades den 14 december 2007, och dess ledamöter utsågs den 15 och 16 oktober 2008. Av vilka orsaker kunde den nödvändiga finansieringen inte förutses och införas i budgeten för 2009? Är en överföring i budgeten för 2009 från reserven för oförutsedda utgifter till en budgetpost för finansiering av en struktur som beslutats 2007 strikt budgetneutral? Rådet öronmärkte ett belopp på 1 060 000 EUR för ”Reflektionsgruppen”. Hur många tjänster kan tilldelas denna grupp?

| t) | Utgifterna för delegationsresor verkar fortfarande vara problematiska (se rådets meddelande av den 15 juni 2010, SGS10 8254, strecksats II, s. 4). Varför förekommer dessa utgifter i så många olika budgetposter? |
| --- | --- |

t)

Utgifterna för delegationsresor verkar fortfarande vara problematiska (se rådets meddelande av den 15 juni 2010, SGS10 8254, strecksats II, s. 4). Varför förekommer dessa utgifter i så många olika budgetposter?

| u) | Varför anser internrevisionen att det fortfarande är nödvändigt att lägga till ”les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation” (delegaternas reseutgifter samt tolkutgifter) efter stark kritik i de senaste två resolutionerna från parlamentet om ansvarsfrihet för rådet? |
| --- | --- |

u)

Varför anser internrevisionen att det fortfarande är nödvändigt att lägga till ”les frais de voyage des délégués et les frais d’interprétation” (delegaternas reseutgifter samt tolkutgifter) efter stark kritik i de senaste två resolutionerna från parlamentet om ansvarsfrihet för rådet?

| v) | Rådet har åter använt underutnyttjande av tolkning för att tillhandahålla extra anslag till resekostnader för delegationer. Som ett resultat av detta uppgick de verkliga åtagandena för resekostnader för 2009 till avsevärt mindre än den ursprungliga budgeten, och till mindre än hälften av det tillgängliga beloppet efter överföringen (ursprungligen 36 100 000 EUR och 48 100 000 EUR tillgängliga efter överföringar jämfört med 22 700 000 EUR i åtaganden). Vilka var orsakerna till denna överföring på 12 000 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.3.2 strecksats VI)? Varför uppskattar rådet överföringen från tolkning till delegaternas resor till 12 000 000 EUR på sidan 12 och till 10 558 362 EUR på sidan 13? Hur har man använt det återstående beloppet som överförts från tolkning (det totala belopp som överförts från tolkning uppgår till 17 798 362 EUR)? Parlamentet uppmanar även rådet att förklara det stora antal återbetalningskrav som utfärdades före 2009 och fördes över till 2009 (12 300 000 EUR), samt de återvinningar som gjorts på basis av deklarationer som hänför sig till 2007 (6 300 000 EUR). |
| --- | --- |

v)

Rådet har åter använt underutnyttjande av tolkning för att tillhandahålla extra anslag till resekostnader för delegationer. Som ett resultat av detta uppgick de verkliga åtagandena för resekostnader för 2009 till avsevärt mindre än den ursprungliga budgeten, och till mindre än hälften av det tillgängliga beloppet efter överföringen (ursprungligen 36 100 000 EUR och 48 100 000 EUR tillgängliga efter överföringar jämfört med 22 700 000 EUR i åtaganden). Vilka var orsakerna till denna överföring på 12 000 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.3.2 strecksats VI)? Varför uppskattar rådet överföringen från tolkning till delegaternas resor till 12 000 000 EUR på sidan 12 och till 10 558 362 EUR på sidan 13? Hur har man använt det återstående beloppet som överförts från tolkning (det totala belopp som överförts från tolkning uppgår till 17 798 362 EUR)? Parlamentet uppmanar även rådet att förklara det stora antal återbetalningskrav som utfärdades före 2009 och fördes över till 2009 (12 300 000 EUR), samt de återvinningar som gjorts på basis av deklarationer som hänför sig till 2007 (6 300 000 EUR).

| w) | Under 2009 omfördelade rådet, precis som 2008, ett stort belopp i sin budget till fastigheter, närmare bestämt mer än fördubblade de ursprungliga belopp som anslagits till förvärv av fastigheten Residence Palace (en omfördelning av 17 800 000 EUR utöver de 15 000 000 EUR som öronmärkts i budgeten för 2009). Vad var orsaken till detta? Kan rådets generalsekreterare lägga fram konkreta siffror över de inbesparingar som åstadkommits tack vare detta? Vad var fastigheten Residence Palace ursprungligen tänkt att kosta? Tror rådet att den ursprungligen planerade kostnaden kommer att visa sig korrekt eller kan kostnaden komma att bli högre än beräknat? Vilka åtgärder planeras för att finansiera fastigheten? |
| --- | --- |

w)

Under 2009 omfördelade rådet, precis som 2008, ett stort belopp i sin budget till fastigheter, närmare bestämt mer än fördubblade de ursprungliga belopp som anslagits till förvärv av fastigheten Residence Palace (en omfördelning av 17 800 000 EUR utöver de 15 000 000 EUR som öronmärkts i budgeten för 2009). Vad var orsaken till detta? Kan rådets generalsekreterare lägga fram konkreta siffror över de inbesparingar som åstadkommits tack vare detta? Vad var fastigheten Residence Palace ursprungligen tänkt att kosta? Tror rådet att den ursprungligen planerade kostnaden kommer att visa sig korrekt eller kan kostnaden komma att bli högre än beräknat? Vilka åtgärder planeras för att finansiera fastigheten?

| x) | Genomförandet av rådet budget – överförda anslag: Skulle rådet kunna uppge uppskattat belopp och utgiftsslag för de fakturor för år 2009 som inte hade mottagits i juni 2010 och som därför fördes över? |
| --- | --- |

x)

Genomförandet av rådet budget – överförda anslag: Skulle rådet kunna uppge uppskattat belopp och utgiftsslag för de fakturor för år 2009 som inte hade mottagits i juni 2010 och som därför fördes över?

| y) | Överföringen till 2010 av anslag från inkomster avsatta för särskilda ändamål från 2009 uppgick till 31 800 000 EUR. Detta utgör ca 70 procent av inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009. Vad är orsaken till att anslagsöverföringarna är så stora? Vad kommer att hända/har hänt med dessa inkomster under 2010? |
| --- | --- |

y)

Överföringen till 2010 av anslag från inkomster avsatta för särskilda ändamål från 2009 uppgick till 31 800 000 EUR. Detta utgör ca 70 procent av inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2009. Vad är orsaken till att anslagsöverföringarna är så stora? Vad kommer att hända/har hänt med dessa inkomster under 2010?

| z) | Vad betyder ”ett tekniskt anslag på 25 000 000 EUR för inledandet av Europeiska rådets verksamhet 2010”? (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.1, strecksats IV)? |
| --- | --- |

z)

Vad betyder ”ett tekniskt anslag på 25 000 000 EUR för inledandet av Europeiska rådets verksamhet 2010”? (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.1, strecksats IV)?

| aa) | Vad är sekretessnivån för rådets budget, specificerat per budgetpost? |
| --- | --- |

aa)

Vad är sekretessnivån för rådets budget, specificerat per budgetpost?

| ab) | Kan rådet ange vilka särskilda åtgärder som vidtagits för att förbättra kvalitén på rådets ekonomiförvaltning, särskilt när det gäller de saker som togs upp i punkt 5 i parlamentets resolution av den 25 november 2009 (10) som åtföljde dess beslut om ansvarsfrihet för rådet för budgetåret 2007? |
| --- | --- |

ab)

Kan rådet ange vilka särskilda åtgärder som vidtagits för att förbättra kvalitén på rådets ekonomiförvaltning, särskilt när det gäller de saker som togs upp i punkt 5 i parlamentets resolution av den 25 november 2009 (10) som åtföljde dess beslut om ansvarsfrihet för rådet för budgetåret 2007?

| ac) | Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet överlämna följande dokument:






  — | En fullständig förteckning över budgetöverföringar avseende rådets budget för 2009. |
| --- | --- | --- |

ac)

Europaparlamentet uppmanar rådets generalsekreterare att till parlamentets ansvariga utskott för ansvarsfrihetsförfarandet överlämna följande dokument:

—

En fullständig förteckning över budgetöverföringar avseende rådets budget för 2009.

| — | En skriftlig förklaring om rådets utgifter för de tjänsteresor som genomförts av Europeiska unionens särskilda representanter. |
| --- | --- |

—

En skriftlig förklaring om rådets utgifter för de tjänsteresor som genomförts av Europeiska unionens särskilda representanter.

| — | Medlemsstaternas förklaring för 2007 (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.2.2, strecksats II). |
| --- | --- |

—

Medlemsstaternas förklaring för 2007 (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 3.2.2, strecksats II).

| — | Reflektionsgruppens rapport för att förstå varför en sådan rapport kostar 1 060 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 2). |
| --- | --- |

—

Reflektionsgruppens rapport för att förstå varför en sådan rapport kostar 1 060 000 EUR (se den ekonomiska verksamhetsrapporten – 11327/2010, FIN 278 – punkt 2).

| 15. | Europaparlamentet noterar kommissionens svar av den 25 november 2011 på skrivelsen från budgetkontrollutskottets ordförande, i vilket kommissionen förklarar det önskvärt att parlamentet fortsätter att bevilja, skjuta upp eller vägra ansvarsfrihet till övriga institutionerna såsom hittills. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar kommissionens svar av den 25 november 2011 på skrivelsen från budgetkontrollutskottets ordförande, i vilket kommissionen förklarar det önskvärt att parlamentet fortsätter att bevilja, skjuta upp eller vägra ansvarsfrihet till övriga institutionerna såsom hittills.

| 16. | Europaparlamentet påminner om att ordföranden för budgetkontrollutskottet den 31 januari 2012 skickade en skrivelse till rådets tjänstgörande ordförandeskap, där han betonade sin vilja att upprätta en politisk dialog och bifogade kompletterande frågor från utskottet avseende ansvarsfriheten för rådet. Parlamentet hoppas därför att rådet, före debatten i kammaren, kommer att skicka ett svar på frågorna i frågeformuläret – som bifogades ordförandens skrivelse – till det behöriga utskottet för ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet påminner om att ordföranden för budgetkontrollutskottet den 31 januari 2012 skickade en skrivelse till rådets tjänstgörande ordförandeskap, där han betonade sin vilja att upprätta en politisk dialog och bifogade kompletterande frågor från utskottet avseende ansvarsfriheten för rådet. Parlamentet hoppas därför att rådet, före debatten i kammaren, kommer att skicka ett svar på frågorna i frågeformuläret – som bifogades ordförandens skrivelse – till det behöriga utskottet för ansvarsfrihetsförfarandet.

| 17. | Europaparlamentet beklagar dock att rådet vägrat delta i officiella sammanträden i budgetkontrollutskottet då dess ansvarsfrihet behandlades. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beklagar dock att rådet vägrat delta i officiella sammanträden i budgetkontrollutskottet då dess ansvarsfrihet behandlades.

| 18. | Europaparlamentet betonar att parlamentets rätt att på rekommendation av rådet bevilja ansvarsfrihet i enlighet med det förfarande som föreskrivs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör tolkas mot bakgrund av syfte och sammanhang, vilket innebär att genomförandet av Europeiska unionens hela budget utan undantag underkastas parlamentets kontroll och övervakning, och att parlamentet självständigt beviljar ansvarsfrihet inte bara för det avsnitt som genomförs av kommissionen utan också för de avsnitt som genomförs av de övriga institutioner som avses i artikel 1 i budgetförordningen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet betonar att parlamentets rätt att på rekommendation av rådet bevilja ansvarsfrihet i enlighet med det förfarande som föreskrivs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör tolkas mot bakgrund av syfte och sammanhang, vilket innebär att genomförandet av Europeiska unionens hela budget utan undantag underkastas parlamentets kontroll och övervakning, och att parlamentet självständigt beviljar ansvarsfrihet inte bara för det avsnitt som genomförs av kommissionen utan också för de avsnitt som genomförs av de övriga institutioner som avses i artikel 1 i budgetförordningen.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att rådet borde vara transparent och fullt ansvars- och redovisningsskyldigt inför EU-medborgarna för de medel som det som EU-institution anförtrotts. Parlamentet insisterar på att detta innebär att rådet till fullo och lojalt måste medverka i det årliga ansvarsfrihetsförfarandet






  — | genom att i detalj besvara frågorna i det årliga frågeformulär som utarbetas av det relevanta parlamentsutskottet, |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att rådet borde vara transparent och fullt ansvars- och redovisningsskyldigt inför EU-medborgarna för de medel som det som EU-institution anförtrotts. Parlamentet insisterar på att detta innebär att rådet till fullo och lojalt måste medverka i det årliga ansvarsfrihetsförfarandet

—

genom att i detalj besvara frågorna i det årliga frågeformulär som utarbetas av det relevanta parlamentsutskottet,

| — | genom att delta i eventuella offentliga utfrågningar som organiseras av utskottet när detta begärs, |
| --- | --- |

—

genom att delta i eventuella offentliga utfrågningar som organiseras av utskottet när detta begärs,

| — | genom att låta sig företrädas vid alla relevanta utskottssammanträden då ansvarsfriheten diskuteras. |
| --- | --- |

—

genom att låta sig företrädas vid alla relevanta utskottssammanträden då ansvarsfriheten diskuteras.

| 20. | Europaparlamentet anser att det interinstitutionella samarbetet mellan parlamentet och rådet är av yttersta vikt för att övervaka genomförandet av unionsbudgeten. Parlamentet ber därför rådet att skicka svaren på frågorna i det frågeformulär som parlamentet redan översänt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet anser att det interinstitutionella samarbetet mellan parlamentet och rådet är av yttersta vikt för att övervaka genomförandet av unionsbudgeten. Parlamentet ber därför rådet att skicka svaren på frågorna i det frågeformulär som parlamentet redan översänt.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar rådet att diskutera den årliga ansvarsfriheten för Europeiska unionens allmänna budget under en offentlig del av rådsmötet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar rådet att diskutera den årliga ansvarsfriheten för Europeiska unionens allmänna budget under en offentlig del av rådsmötet.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Beslut till följd av rådets arbetsordning av den 22 juli 2002 (EGT L 230, 28.8.2002, s. 7).

(7)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(8)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 25.

(9)  EUT L 313, 26.11.2011, s. 13.

(10)  EUT L 19, 23.1.2010, s. 9.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/29 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/29

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 avsnitt III – kommissionen

(2012/546/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2012 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010 (6). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2012 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010 (6).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och de resolutioner som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och de resolutioner som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

Martin SCHULZ

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  Antagna texter, P7_TA-PROV(2012)0154. (Se sidan 68 i detta nummer av EUT.)

6

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Europa har drabbats av en allvarlig budget- och finanskris som kan leda till en förtroendekris i unionen och det är av avgörande betydelse att unionen föregår med gott exempel när det gäller god offentlig förvaltning genom kommissionen som genomför unionens budget. Denna goda offentliga förvaltning är nödvändig för att bevara unionens kreditbetyg AAA, vilket är av betydelse särskilt om unionen ska kunna respektera åtagandet i form av 60 000 000 000 EUR i garanti för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen. |
| --- | --- |

A.

Europa har drabbats av en allvarlig budget- och finanskris som kan leda till en förtroendekris i unionen och det är av avgörande betydelse att unionen föregår med gott exempel när det gäller god offentlig förvaltning genom kommissionen som genomför unionens budget. Denna goda offentliga förvaltning är nödvändig för att bevara unionens kreditbetyg AAA, vilket är av betydelse särskilt om unionen ska kunna respektera åtagandet i form av 60 000 000 000 EUR i garanti för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen.

| B. | År 2010 var det första fullständiga budgetåret enligt Lissabonfördragets bestämmelser med nya budgetförfaranden och införandet av Europeiska utrikestjänsten och Europeiska rådets ordförandeskap vid sidan av det roterande ordförandeskapet för rådet. Det var också det första året för den nya Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

B.

År 2010 var det första fullständiga budgetåret enligt Lissabonfördragets bestämmelser med nya budgetförfaranden och införandet av Europeiska utrikestjänsten och Europeiska rådets ordförandeskap vid sidan av det roterande ordförandeskapet för rådet. Det var också det första året för den nya Europa 2020-strategin.

| C. | God förvaltning innebär att politiska mål fastställs innan de rättsliga instrumenten för att uppnå dessa mål antas. Befintliga rättsliga instrument som inte harmonierar helt och hållet med de politiska målen bör ändras. |
| --- | --- |

C.

God förvaltning innebär att politiska mål fastställs innan de rättsliga instrumenten för att uppnå dessa mål antas. Befintliga rättsliga instrument som inte harmonierar helt och hållet med de politiska målen bör ändras.

| D. | När det rör sig om offentliga medel måste det finnas tillräckliga åtgärder för transparens, offentlig redovisningsskyldighet och offentlig revision. För det sjuttonde året i rad har inte revisionsrätten kunnat avge någon positiv revisionsförklaring vad gäller unionens budget. |
| --- | --- |

D.

När det rör sig om offentliga medel måste det finnas tillräckliga åtgärder för transparens, offentlig redovisningsskyldighet och offentlig revision. För det sjuttonde året i rad har inte revisionsrätten kunnat avge någon positiv revisionsförklaring vad gäller unionens budget.

| E. | I artikel 287.1 andra stycket i EUF-fördraget åläggs revisionsrätten att till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, och artikeln föreskriver också att denna förklaring får kompletteras med särskilda bedömningar av varje större område i unionens verksamhet. |
| --- | --- |

E.

I artikel 287.1 andra stycket i EUF-fördraget åläggs revisionsrätten att till Europaparlamentet och rådet avge en förklaring om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, och artikeln föreskriver också att denna förklaring får kompletteras med särskilda bedömningar av varje större område i unionens verksamhet.

| F. | Mer än 90 procent av alla fel påträffas utanför kommissionen, på myndighetsnivå i medlemsstaterna och på stödmottagarnivå (årsrapporten, punkt 1.22). |
| --- | --- |

F.

Mer än 90 procent av alla fel påträffas utanför kommissionen, på myndighetsnivå i medlemsstaterna och på stödmottagarnivå (årsrapporten, punkt 1.22).

| G. | I majoriteten av de fall där fel upptäckts på sammanhållningsområdet fanns så pass mycket information tillgänglig att medlemsstaternas myndigheter borde ha upptäckt och korrigerat felen innan utgifterna certifierades för kommissionen (årsrapporten, punkt 4.25). |
| --- | --- |

G.

I majoriteten av de fall där fel upptäckts på sammanhållningsområdet fanns så pass mycket information tillgänglig att medlemsstaternas myndigheter borde ha upptäckt och korrigerat felen innan utgifterna certifierades för kommissionen (årsrapporten, punkt 4.25).

| H. | Det är nödvändigt att skilja mellan nationella myndigheter som inrättat välfungerande övervaknings- och kontrollsystem och nationella myndigheter som ansvarar för system som endast delvis var ändamålsenliga, för att undvika ytterligare bördor för samtliga medlemsstater. |
| --- | --- |

H.

Det är nödvändigt att skilja mellan nationella myndigheter som inrättat välfungerande övervaknings- och kontrollsystem och nationella myndigheter som ansvarar för system som endast delvis var ändamålsenliga, för att undvika ytterligare bördor för samtliga medlemsstater.

| I. | Medlemsstaternas brist på seriöst intresse för ansvarsfrihetsförfarandet skulle kunna bero på kommissionens otillräckliga ansträngningar att offentligt, klart, otvetydigt och på ett underbyggt sätt, fastställa vilka medlemsstater, regioner och program som inte är tillräckligt effektiva när det gäller förvaltningen av unionens medel. |
| --- | --- |

I.

Medlemsstaternas brist på seriöst intresse för ansvarsfrihetsförfarandet skulle kunna bero på kommissionens otillräckliga ansträngningar att offentligt, klart, otvetydigt och på ett underbyggt sätt, fastställa vilka medlemsstater, regioner och program som inte är tillräckligt effektiva när det gäller förvaltningen av unionens medel.

| J. | Obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå och granskas av en oberoende revisor är ett nödvändigt steg för att motverka vissa nationella myndigheters brist på ansvar när det gäller användningen och förvaltningen av unionens pengar. |
| --- | --- |

J.

Obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som avges och undertecknas på ministernivå och granskas av en oberoende revisor är ett nödvändigt steg för att motverka vissa nationella myndigheters brist på ansvar när det gäller användningen och förvaltningen av unionens pengar.

| K. | Kommissionens ökade användning av förhandsfinansiering får konsekvenser för revisionsrättens revisionsstrategi, och revisionsrätten skulle kunna anpassa sina metoder till de nya omständigheterna för att säkerställa att revisionsrättens information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är användbar. |
| --- | --- |

K.

Kommissionens ökade användning av förhandsfinansiering får konsekvenser för revisionsrättens revisionsstrategi, och revisionsrätten skulle kunna anpassa sina metoder till de nya omständigheterna för att säkerställa att revisionsrättens information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten är användbar.

| L. | Unionen behöver mer än någonsin tidigare ett starkt, oberoende, effektivt och verkligt externt revisionsorgan, vilket naturligtvis - och av respekt för skattebetalarna - innebär att revisionsrättens ledamöter aldrig bör utses på politiska grunder, utan endast på yrkesmässiga grunder. |
| --- | --- |

L.

Unionen behöver mer än någonsin tidigare ett starkt, oberoende, effektivt och verkligt externt revisionsorgan, vilket naturligtvis - och av respekt för skattebetalarna - innebär att revisionsrättens ledamöter aldrig bör utses på politiska grunder, utan endast på yrkesmässiga grunder.

| M. | Användningen av innovativa och komplicerade finansiella instrument måste uppvägas av fullständig transparens, inklusive offentliggörandet av fullständiga uppgifter om samtliga slutliga mottagare, och tydliga rapporteringsregler för att undvika risker för unionens budget och rykte. |
| --- | --- |

M.

Användningen av innovativa och komplicerade finansiella instrument måste uppvägas av fullständig transparens, inklusive offentliggörandet av fullständiga uppgifter om samtliga slutliga mottagare, och tydliga rapporteringsregler för att undvika risker för unionens budget och rykte.

| N. | Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principen om en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

N.

Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principen om en sund ekonomisk förvaltning.

| O. | Medlemsstaterna, även om de har en federal struktur, ansvarar inför omvärlden och unionen. |
| --- | --- |

O.

Medlemsstaterna, även om de har en federal struktur, ansvarar inför omvärlden och unionen.

| P. | För att stärka unionens legitimitet måste större fokus ligga på frågor om både regelefterlevnad och resultat. |
| --- | --- |

P.

För att stärka unionens legitimitet måste större fokus ligga på frågor om både regelefterlevnad och resultat.

| Q. | Den kontinuerliga utvecklingen av revisionsrättens revisionsförklaringar under årens lopp har varit avgörande för att fastställa områden där medlemsstaternas och kommissionens förvaltning behöver förbättras. |
| --- | --- |

Q.

Den kontinuerliga utvecklingen av revisionsrättens revisionsförklaringar under årens lopp har varit avgörande för att fastställa områden där medlemsstaternas och kommissionens förvaltning behöver förbättras.

| R. | Revisionsrätten har återigen inte kunnat lämna någon positiv revisionsförklaring vad avser betalningarnas laglighet och korrekthet, vilket är beklagligt. |
| --- | --- |

R.

Revisionsrätten har återigen inte kunnat lämna någon positiv revisionsförklaring vad avser betalningarnas laglighet och korrekthet, vilket är beklagligt.

Prioriterade åtgärder för kommissionen

| 1. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en handlingsplan för parlamentet med en beskrivning av hur följande prioriterade åtgärder ska uppnås:






  — | Noggrann övervakning av användningen av finansieringstekniska instrument, i enlighet med punkt 21 i denna resolution. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en handlingsplan för parlamentet med en beskrivning av hur följande prioriterade åtgärder ska uppnås:

—

Noggrann övervakning av användningen av finansieringstekniska instrument, i enlighet med punkt 21 i denna resolution.

| — | Förbättring och förstärkning av ansvarighetskedjans tillförlitlighet, i enlighet med punkt 36 i denna resolution. |
| --- | --- |

—

Förbättring och förstärkning av ansvarighetskedjans tillförlitlighet, i enlighet med punkt 36 i denna resolution.

| — | På nytt överväga den ökade användningen av förfinansiering, i enlighet med punkt 56 i denna resolution. |
| --- | --- |

—

På nytt överväga den ökade användningen av förfinansiering, i enlighet med punkt 56 i denna resolution.

| — | Inrättandet av en effektiv sanktionsmekanism på området för sammanhållningspolitiken, i enlighet med punkt 124 i denna resolution. |
| --- | --- |

—

Inrättandet av en effektiv sanktionsmekanism på området för sammanhållningspolitiken, i enlighet med punkt 124 i denna resolution.

Revisionsrättens revisionsförklaring

Räkenskaper – uttalande utan reservation

| 2. | Europaparlamentet noterar att unionens årsredovisning för budgetåret 2010 i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2010, och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att unionens årsredovisning för budgetåret 2010 i allt väsentligt ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2010, och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum.

| 3. | Europaparlamentet noterar upplysningen av särskild betydelse om en ändring i kommissionens redovisningsprinciper med avseende på finansieringstekniska instrument, som visar att risken för väsentliga felaktiga uppgifter kvarstår, även om räkenskaperna fått uttalanden utan reservation sedan 2007. Parlamentet uppmanar kommissionen att årligen se över huruvida den nya behandling som antagits på ett rättvisande sätt återspeglar den underliggande verkligheten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar upplysningen av särskild betydelse om en ändring i kommissionens redovisningsprinciper med avseende på finansieringstekniska instrument, som visar att risken för väsentliga felaktiga uppgifter kvarstår, även om räkenskaperna fått uttalanden utan reservation sedan 2007. Parlamentet uppmanar kommissionen att årligen se över huruvida den nya behandling som antagits på ett rättvisande sätt återspeglar den underliggande verkligheten.

Lagligheten och korrektheten i inkomsterna – uttalande utan reservation

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de inkomster som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Lagligheten och korrektheten i åtagandena – uttalande utan reservation

| 5. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Lagligheten och korrektheten i betalningarna – uttalande med avvikande mening

| 6. | Europaparlamentet beklagar djupt att betalningarna fortfarande är behäftade med väsentliga fel. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar djupt att betalningarna fortfarande är behäftade med väsentliga fel.

| 7. | Europaparlamentet inser att grunden för revisionsrättens uttalande med avvikande mening är iakttagelsen att systemen för övervakning och kontroll endast delvis är ändamålsenliga och att betalningarna som en följd av detta är behäftade med en felprocent som uppskattas till sannolikt 3,7 procent. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet inser att grunden för revisionsrättens uttalande med avvikande mening är iakttagelsen att systemen för övervakning och kontroll endast delvis är ändamålsenliga och att betalningarna som en följd av detta är behäftade med en felprocent som uppskattas till sannolikt 3,7 procent.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att den mest sannolika felprocenten för betalningarna budgetåret 2009 uppskattades till 3,3 procent. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att den mest sannolika felprocenten för betalningarna budgetåret 2009 uppskattades till 3,3 procent.

| 9. | Europaparlamentet är oroat över denna ökning eftersom den vänder den positiva trend som iakttagits under de senaste åren. Kommissionen uppmanas att åstadkomma en trend som uppvisar en konstant minskning av felfrekvensen såsom begärts i tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet är oroat över denna ökning eftersom den vänder den positiva trend som iakttagits under de senaste åren. Kommissionen uppmanas att åstadkomma en trend som uppvisar en konstant minskning av felfrekvensen såsom begärts i tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden.

| 10. | Europaparlamentet anser att denna utveckling främst beror på ökningen av den mest sannolika felprocenten inom området sammanhållning, energi och transport som uppvisade en betydande ökning med 7,7 procent. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att denna utveckling främst beror på ökningen av den mest sannolika felprocenten inom området sammanhållning, energi och transport som uppvisade en betydande ökning med 7,7 procent.

Övergripande frågor

Finansieringstekniska instrument

| 11. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen främjar en ökad användning av finansieringstekniska instrument för nästa fleråriga budgetram (7) trots att kommissionen själv anser att finansieringstekniska instrument innebär höga risker (8). Parlamentet inser att finansieringstekniska instrument snarare kompletterar än ersätter befintlig bidragsfinansiering och att de har den potentiella fördelen att de kan användas mer än en gång. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen främjar en ökad användning av finansieringstekniska instrument för nästa fleråriga budgetram (7) trots att kommissionen själv anser att finansieringstekniska instrument innebär höga risker (8). Parlamentet inser att finansieringstekniska instrument snarare kompletterar än ersätter befintlig bidragsfinansiering och att de har den potentiella fördelen att de kan användas mer än en gång.

| 12. | Europaparlamentet är djupt oroat över bristen på information om genomförandet av befintliga finansieringstekniska instrument, vilket verkar gälla alla politikområden (årsrapporten, punkterna 1.31 och 1.33). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är djupt oroat över bristen på information om genomförandet av befintliga finansieringstekniska instrument, vilket verkar gälla alla politikområden (årsrapporten, punkterna 1.31 och 1.33).

| 13. | Europaparlamentet beklagar att det inte finns några formella rapporteringskrav och erkänner kommissionens ansträngningar att få information om den nuvarande användningen av finansieringstekniska instrument från medlemsstaterna i samband med Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf). Parlamentet välkomnar den sammanfattande rapport om den information kommissionen samlat in med titeln ”Financial Engineering Instruments Implemented by Member States with ERDF Contributions - situation as at 31 December 2010” (sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument), som överlämnats till parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet noterar att finansieringstekniska instrument med ett totalt åtagande på ungefär 8 100 000 000 EUR har inrättats och mottagit betalningar på ungefär 5 200 000 000 EUR från operativa program för perioden 2007–2013 i slutet av 2010 (årsrapporten, punkt 4.32). |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att det inte finns några formella rapporteringskrav och erkänner kommissionens ansträngningar att få information om den nuvarande användningen av finansieringstekniska instrument från medlemsstaterna i samband med Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf). Parlamentet välkomnar den sammanfattande rapport om den information kommissionen samlat in med titeln ”Financial Engineering Instruments Implemented by Member States with ERDF Contributions - situation as at 31 December 2010” (sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument), som överlämnats till parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet noterar att finansieringstekniska instrument med ett totalt åtagande på ungefär 8 100 000 000 EUR har inrättats och mottagit betalningar på ungefär 5 200 000 000 EUR från operativa program för perioden 2007–2013 i slutet av 2010 (årsrapporten, punkt 4.32).

| 14. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen endast mottog information om ungefär 75 procent av de totala bidrag som avsatts till finansieringstekniska instrument för företag (9). Parlamentet är oroat över att den information som mottagits från medlemsstaterna skiljer sig åt när det gäller fullständighet och riktighet och att ett begränsat antal medlemsstater eller regioner inte förmedlade någon feedback eller inte slutförde arbetet med mallarna för övervakningsrapportering. Parlamentet inser att detta gör det omöjligt för kommissionen att täcka alla finansieringstekniska instrument per den 31 december 2010. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen endast mottog information om ungefär 75 procent av de totala bidrag som avsatts till finansieringstekniska instrument för företag (9). Parlamentet är oroat över att den information som mottagits från medlemsstaterna skiljer sig åt när det gäller fullständighet och riktighet och att ett begränsat antal medlemsstater eller regioner inte förmedlade någon feedback eller inte slutförde arbetet med mallarna för övervakningsrapportering. Parlamentet inser att detta gör det omöjligt för kommissionen att täcka alla finansieringstekniska instrument per den 31 december 2010.

| 15. | Europaparlamentet understryker att






  — | det exakta antalet och storleken på de särskilda fonder som inrättats
  (kommissionen beräknar att omkring 92 särskilda fonder, för vilka det inte mottagits några övervakningsrapporter eller endast otillräcklig information var tillgänglig, genomförs i Frankrike och Italien utöver de nästan 300 särskilda fonder för vilka information fanns tillgänglig (10)), |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet understryker att

—

det exakta antalet och storleken på de särskilda fonder som inrättats

(kommissionen beräknar att omkring 92 särskilda fonder, för vilka det inte mottagits några övervakningsrapporter eller endast otillräcklig information var tillgänglig, genomförs i Frankrike och Italien utöver de nästan 300 särskilda fonder för vilka information fanns tillgänglig (10)),

| — | indikatorer med målvärden om de finansieringstekniska instrumentens effektivitet
  (till exempel antalet investeringar i små och medelstora företag, arbetstillfällen som skapats eller bevarats, ytterligare medel som mobiliserats på företagsnivå eller på nivån för de särskilda fonderna (11)) och |
| --- | --- |

—

indikatorer med målvärden om de finansieringstekniska instrumentens effektivitet

(till exempel antalet investeringar i små och medelstora företag, arbetstillfällen som skapats eller bevarats, ytterligare medel som mobiliserats på företagsnivå eller på nivån för de särskilda fonderna (11)) och

| — | indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet och ekonomi
  (till exempel förvaltningskostnader och huruvida dessa ger incitament för att använda pengarna på bästa möjliga sätt, information om ut- och inflöden i fonder, information om kvarstående fondmedel efter programplaneringsperiodens slut (12)) |
| --- | --- |

—

indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet och ekonomi

(till exempel förvaltningskostnader och huruvida dessa ger incitament för att använda pengarna på bästa möjliga sätt, information om ut- och inflöden i fonder, information om kvarstående fondmedel efter programplaneringsperiodens slut (12))

är viktiga och nödvändiga förutsättningar för en utvärdering av användningen av finansieringstekniska instrument och parlamentet beklagar djupt att denna information ännu inte är helt och hållet tillgänglig.

| 16. | Europaparlamentet noterar och beklagar revisionsrättens iakttagelser främst på sammanhållningsområdet, såsom för stora medel till finansieringstekniska instrument som innebär att n + 2-regeln kringgås (årsrapporten, exempel 4.4 a), förseningar och långsamt genomförande av de finansieringstekniska instrumenten (årsrapporten, exempel 4.4 b), oriktig avvecklingsbestämmelse (årsrapporten, exempel 4.4 c), ekonomiska bidrag som betalas ut i förskott så snart det finansieringstekniska instrumentets juridiska form har fastställts (årsrapporten, punkt 4.34) och problem med utförandet av tillräckliga revisioner av finansieringstekniska instrument (årsrapporten, punkterna 4.35 och 4.36). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar och beklagar revisionsrättens iakttagelser främst på sammanhållningsområdet, såsom för stora medel till finansieringstekniska instrument som innebär att n + 2-regeln kringgås (årsrapporten, exempel 4.4 a), förseningar och långsamt genomförande av de finansieringstekniska instrumenten (årsrapporten, exempel 4.4 b), oriktig avvecklingsbestämmelse (årsrapporten, exempel 4.4 c), ekonomiska bidrag som betalas ut i förskott så snart det finansieringstekniska instrumentets juridiska form har fastställts (årsrapporten, punkt 4.34) och problem med utförandet av tillräckliga revisioner av finansieringstekniska instrument (årsrapporten, punkterna 4.35 och 4.36).

| 17. | Europaparlamentet anser att dessa iakttagelser beror på att de finansieringstekniska instrumentens rättsliga grund är otillräcklig. Parlamentet är ytterst bekymrat över att de regler som gäller för finansieringstekniska instrument inte ger lämpliga incitament för en effektiv användning av dessa instrument. Parlamentet är också bekymrat över att de ger medlemsstaterna ett alltför stort utrymme för flexibilitet. Parlamentet välkomnar emellertid de förbättringar som nyligen gjorts när det gäller att utveckla en rättslig grund för de finansieringstekniska instrumenten. Parlamentet fäster uppmärksamheten på följande betydande brister i den rättsliga grunden, som då var en rådsförordning (13):






  — | Otillräckliga bestämmelser för att stimulera ett snabbt genomförande av finansieringstekniska instrument. |
| --- | --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att dessa iakttagelser beror på att de finansieringstekniska instrumentens rättsliga grund är otillräcklig. Parlamentet är ytterst bekymrat över att de regler som gäller för finansieringstekniska instrument inte ger lämpliga incitament för en effektiv användning av dessa instrument. Parlamentet är också bekymrat över att de ger medlemsstaterna ett alltför stort utrymme för flexibilitet. Parlamentet välkomnar emellertid de förbättringar som nyligen gjorts när det gäller att utveckla en rättslig grund för de finansieringstekniska instrumenten. Parlamentet fäster uppmärksamheten på följande betydande brister i den rättsliga grunden, som då var en rådsförordning (13):

—

Otillräckliga bestämmelser för att stimulera ett snabbt genomförande av finansieringstekniska instrument.

| — | Otillräckliga bestämmelser om hävstångsverkan och krav på automatisk förnyelse för finansieringstekniska instrument. |
| --- | --- |

—

Otillräckliga bestämmelser om hävstångsverkan och krav på automatisk förnyelse för finansieringstekniska instrument.

| — | Otillräckliga bestämmelser för att förhindra för stor tilldelning av medel. |
| --- | --- |

—

Otillräckliga bestämmelser för att förhindra för stor tilldelning av medel.

| — | Otillräckliga bestämmelser för att införa strukturer för förvaltningsavgifter som skapar incitament för att använda finansieringstekniska instrument på ett så effektivt sätt som möjligt. |
| --- | --- |

—

Otillräckliga bestämmelser för att införa strukturer för förvaltningsavgifter som skapar incitament för att använda finansieringstekniska instrument på ett så effektivt sätt som möjligt.

| — | Otillräckliga bestämmelser om kvarstående fondmedel i slutet av programplaneringsperioden. |
| --- | --- |

—

Otillräckliga bestämmelser om kvarstående fondmedel i slutet av programplaneringsperioden.

| — | Oklara villkor för stödberättigande när det gäller rörelsekapital. |
| --- | --- |

—

Oklara villkor för stödberättigande när det gäller rörelsekapital.

| — | Möjligheten till omotiverad användning av förmånsbehandling av den privata sektorn. |
| --- | --- |

—

Möjligheten till omotiverad användning av förmånsbehandling av den privata sektorn.

| 18. | Europaparlamentet ställer sig bakom revisionsrättens åsikt att medel som betalas tillbaka till finansieringsinstrumentet och finansieringsinstrumentets inkomster inte bör riktas någon annanstans innan det operativa programmet avslutas, utan bör återgå till de berörda finansieringsinstrumenten (revisionsrätten, yttrande nr 7/2011 (14), s. 11). Parlamentet förväntar sig att denna rekommendation allvarligt övervägs under lagstiftningsförfarandet när det gäller förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 - 2011/0276(COD)). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet ställer sig bakom revisionsrättens åsikt att medel som betalas tillbaka till finansieringsinstrumentet och finansieringsinstrumentets inkomster inte bör riktas någon annanstans innan det operativa programmet avslutas, utan bör återgå till de berörda finansieringsinstrumenten (revisionsrätten, yttrande nr 7/2011 (14), s. 11). Parlamentet förväntar sig att denna rekommendation allvarligt övervägs under lagstiftningsförfarandet när det gäller förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 - 2011/0276(COD)).

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att artiklarna 130 och 131 i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (COM(2010) 815 – 2010/ 395(COD)) kommer att göra det möjligt att fastställa de finansiella instrumentens varaktighet. Parlamentet ber kommissionen om en sammanfattning av vilka åtgärder som kan förhindra att risker som härrör från de finansieringstekniska instrumenten får följder för unionens budget. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att artiklarna 130 och 131 i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (COM(2010) 815 – 2010/ 395(COD)) kommer att göra det möjligt att fastställa de finansiella instrumentens varaktighet. Parlamentet ber kommissionen om en sammanfattning av vilka åtgärder som kan förhindra att risker som härrör från de finansieringstekniska instrumenten får följder för unionens budget.

| 20. | Europaparlamentet noterar att finansieringstekniska instrument även förekommer inom andra politikområden. Parlamentet ser en risk för överlappande och inkonsekvent genomförande av dessa instrument utan tillräcklig samordning. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att göra en övergripande granskning av de finansieringstekniska instrumenten, som täcker in samtliga politikområden. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att finansieringstekniska instrument även förekommer inom andra politikområden. Parlamentet ser en risk för överlappande och inkonsekvent genomförande av dessa instrument utan tillräcklig samordning. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att göra en övergripande granskning av de finansieringstekniska instrumenten, som täcker in samtliga politikområden.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad åtgärd noggrant övervaka användningen av finansieringstekniska instrument, bland annat genom att






  — | objektivt och kritiskt utvärdera de erfarenheter som hittills gjorts av de finansieringstekniska instrumenten inom sammanhållningspolitiken för programplaneringsperioden 2007–2013, särskilt med avseende på revisionsrättens iakttagelser, inklusive de erfarenheter som gjorts och de slutsatser som dragits och att rapportera resultaten av denna utvärdering till parlamentet, |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad åtgärd noggrant övervaka användningen av finansieringstekniska instrument, bland annat genom att

—

objektivt och kritiskt utvärdera de erfarenheter som hittills gjorts av de finansieringstekniska instrumenten inom sammanhållningspolitiken för programplaneringsperioden 2007–2013, särskilt med avseende på revisionsrättens iakttagelser, inklusive de erfarenheter som gjorts och de slutsatser som dragits och att rapportera resultaten av denna utvärdering till parlamentet,

| — | tillhandahålla en riskbedömning som beaktar olika finansieringstekniska instrument separat och som tar hänsyn till riskstrukturen hos de stödmottagare som omfattas av de finansieringstekniska instrumenten, |
| --- | --- |

—

tillhandahålla en riskbedömning som beaktar olika finansieringstekniska instrument separat och som tar hänsyn till riskstrukturen hos de stödmottagare som omfattas av de finansieringstekniska instrumenten,

| — | avsluta processen att samla in information från medlemsstaterna om frågor som ännu inte omfattats till fullo, såsom det exakta antalet och storleken på särskilda anslag och relevanta indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet, effektivitet och ekonomi samt utveckla mekanismer för att se till att medlemsstaterna iakttar sina rapporteringsskyldigheter, |
| --- | --- |

—

avsluta processen att samla in information från medlemsstaterna om frågor som ännu inte omfattats till fullo, såsom det exakta antalet och storleken på särskilda anslag och relevanta indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet, effektivitet och ekonomi samt utveckla mekanismer för att se till att medlemsstaterna iakttar sina rapporteringsskyldigheter,

| — | årligen rapportera till parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet om användningen i medlemsstaterna av finansieringstekniska instrument, inklusive indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet, effektivitet och ekonomi samt om hur kommissionen samordnar, säkerställer överensstämmelse och minskar risken för överlappningar mellan politikområden. |
| --- | --- |

—

årligen rapportera till parlamentet inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet om användningen i medlemsstaterna av finansieringstekniska instrument, inklusive indikatorer om de finansieringstekniska instrumentens ändamålsenlighet, effektivitet och ekonomi samt om hur kommissionen samordnar, säkerställer överensstämmelse och minskar risken för överlappningar mellan politikområden.

Kommissionens ansvar och uppgifter från kommissionens ledning

| 22. | Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget under eget ansvar. Parlamentet understryker att när kommissionen genomför budgeten genom delad förvaltning ska genomförandeuppgifter delegeras till medlemsstaterna, i enlighet med artikel 53b i budgetförordningen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget under eget ansvar. Parlamentet understryker att när kommissionen genomför budgeten genom delad förvaltning ska genomförandeuppgifter delegeras till medlemsstaterna, i enlighet med artikel 53b i budgetförordningen.

| 23. | Europaparlamentet betonar på nytt (15) att kommissionen därför har det huvudsakliga ansvaret för förvaltningen av unionens medel och att kommissionen följaktligen är skyldig att vidta åtgärder som syftar till att garantera laglighet och korrekthet samt sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar på nytt (15) att kommissionen därför har det huvudsakliga ansvaret för förvaltningen av unionens medel och att kommissionen följaktligen är skyldig att vidta åtgärder som syftar till att garantera laglighet och korrekthet samt sund ekonomisk förvaltning.

| 24. | Europaparlamentet betonar att det inte är möjligt för kommissionen att överföra sitt ekonomiska ansvar till medlemsstaterna, inte ens i de fall då svagheter eller oriktigheter i förvaltningen har fastställts på medlemsstatsnivå. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet betonar att det inte är möjligt för kommissionen att överföra sitt ekonomiska ansvar till medlemsstaterna, inte ens i de fall då svagheter eller oriktigheter i förvaltningen har fastställts på medlemsstatsnivå.

| 25. | Europaparlamentet anser att en meningsfull användning av termen ”delad förvaltning” måste bygga på den grundläggande principen att unionen delegerar en del av sina befogenheter till medlemsstaterna och att medlemsstaterna är skyldiga att utföra en del av sitt arbete i enlighet med unionens rättsakter. Parlamentet uppmanar till ett fullständigt genomförande av punkt 44 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (16). Parlamentet anser att tillgängliga årliga sammanfattningar av revisionerna och förklaringarna måste offentliggöras för att bidra till att förbättra förvaltningen av unionens budget. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet anser att en meningsfull användning av termen ”delad förvaltning” måste bygga på den grundläggande principen att unionen delegerar en del av sina befogenheter till medlemsstaterna och att medlemsstaterna är skyldiga att utföra en del av sitt arbete i enlighet med unionens rättsakter. Parlamentet uppmanar till ett fullständigt genomförande av punkt 44 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (16). Parlamentet anser att tillgängliga årliga sammanfattningar av revisionerna och förklaringarna måste offentliggöras för att bidra till att förbättra förvaltningen av unionens budget.

| 26. | Europaparlamentet noterar det nära sambandet mellan kommissionens yttersta ansvar för genomförandet av budgeten och betydelsen av ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet betonar att kommissionens slutliga ansvar för genomförandet av budgeten även omfattar svagheter i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar det nära sambandet mellan kommissionens yttersta ansvar för genomförandet av budgeten och betydelsen av ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet betonar att kommissionens slutliga ansvar för genomförandet av budgeten även omfattar svagheter i medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem.

| 27. | Europaparlamentet betonar att det ekonomiska ansvaret är och ska förbli odelbart och påminner om artikel 53b.4 i budgetförordningen som föreskriver att ”för att kunna garantera att medlen används enligt gällande lagstiftning skall kommissionen inrätta de förfaranden för avslutning av räkenskaper eller mekanismer för finansiella korrigeringar, som gör att den kan ta på sig det slutliga ansvaret för att genomföra budgeten” (kursiveringen tillagd). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att det ekonomiska ansvaret är och ska förbli odelbart och påminner om artikel 53b.4 i budgetförordningen som föreskriver att ”för att kunna garantera att medlen används enligt gällande lagstiftning skall kommissionen inrätta de förfaranden för avslutning av räkenskaper eller mekanismer för finansiella korrigeringar, som gör att den kan ta på sig det slutliga ansvaret för att genomföra budgeten” (kursiveringen tillagd).

| 28. | Europaparlamentet understryker i detta sammanhang betydelsen av uppgifterna från kommissionens ledning. Parlamentet noterar emellertid revisionsrättens allmänna iakttagelser om kommissionens årliga verksamhetsrapporter att det inte ges någon vägledning om hur man beräknar kvarstående risk eller kvarstående felprocent. Parlamentet noterar dessutom att dessa beståndsdelar har blivit väsentligare för frågan huruvida en reservation är nödvändig (årsrapporten, punkterna 1.19 och 1.20). Parlamentet är oroat över att detta leder till inkonsekvenser i tillämpningen mellan generaldirektoraten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet understryker i detta sammanhang betydelsen av uppgifterna från kommissionens ledning. Parlamentet noterar emellertid revisionsrättens allmänna iakttagelser om kommissionens årliga verksamhetsrapporter att det inte ges någon vägledning om hur man beräknar kvarstående risk eller kvarstående felprocent. Parlamentet noterar dessutom att dessa beståndsdelar har blivit väsentligare för frågan huruvida en reservation är nödvändig (årsrapporten, punkterna 1.19 och 1.20). Parlamentet är oroat över att detta leder till inkonsekvenser i tillämpningen mellan generaldirektoraten.

| 29. | Europaparlamentet noterar dessutom revisionsrättens iakttagelser om följande enskilda årliga verksamhetsrapporter:






  — | Reservationen avseende utgifterna för landsbygdsutvecklingsåtgärder inom axel 2 borde inte ha hävts (årsrapporten, punkt 3.53), beräkningen av den kvarstående felprocenten för stödordningar är behäftad med olika brister (årsrapporten, punkt 3.54). |
| --- | --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar dessutom revisionsrättens iakttagelser om följande enskilda årliga verksamhetsrapporter:

—

Reservationen avseende utgifterna för landsbygdsutvecklingsåtgärder inom axel 2 borde inte ha hävts (årsrapporten, punkt 3.53), beräkningen av den kvarstående felprocenten för stödordningar är behäftad med olika brister (årsrapporten, punkt 3.54).

| — | Det uppskattade riskbelopp som redovisas i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för regionalpolitik (GD REGIO) och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL) kan vara underskattat (årsrapporten, bilaga 4.3). |
| --- | --- |

—

Det uppskattade riskbelopp som redovisas i de årliga verksamhetsrapporterna från generaldirektoratet för regionalpolitik (GD REGIO) och generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering (GD EMPL) kan vara underskattat (årsrapporten, bilaga 4.3).

| — | Beräkningen av den kvarstående felprocenten som finns i den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektoratet för utvidgning är begränsad till 30 procent av de betalningar som gjordes (årsrapporten punkt 5.33). |
| --- | --- |

—

Beräkningen av den kvarstående felprocenten som finns i den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektoratet för utvidgning är begränsad till 30 procent av de betalningar som gjordes (årsrapporten punkt 5.33).

| — | EuropeAids årliga verksamhetsrapport ger endast en delvis rättvisande bild av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrektheten (årsrapporten, punkt 5.34). |
| --- | --- |

—

EuropeAids årliga verksamhetsrapport ger endast en delvis rättvisande bild av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrektheten (årsrapporten, punkt 5.34).

| — | Reservationen avseende sjätte ramprogrammet i den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektoratet för informationssamhället och medier borde inte ha hävts (årsrapporten, punkt 6.47). |
| --- | --- |

—

Reservationen avseende sjätte ramprogrammet i den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektoratet för informationssamhället och medier borde inte ha hävts (årsrapporten, punkt 6.47).

| 30. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att alla reservationer bifogas i en bilaga till kommissionens sammanfattande rapport och understryker att genom att anta den sammanfattande rapporten ”påtar sig kommissionen det politiska ansvaret för generaldirektörernas och förvaltningschefernas sätt att förvalta medlen, på grundval av de förklaringar och förbehåll dessa lämnat i sina respektive årliga verksamhetsrapporter” (17). |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att alla reservationer bifogas i en bilaga till kommissionens sammanfattande rapport och understryker att genom att anta den sammanfattande rapporten ”påtar sig kommissionen det politiska ansvaret för generaldirektörernas och förvaltningschefernas sätt att förvalta medlen, på grundval av de förklaringar och förbehåll dessa lämnat i sina respektive årliga verksamhetsrapporter” (17).

| 31. | Europaparlamentet understryker att kommissionskollegiet och kommissionsledamöterna därmed påtar sig det slutliga ansvaret för tillförlitligheten och fullständigheten avseende de reservationer som gjorts av generaldirektörer och enhetschefer som fungerar som delegerade utanordnare, och betonar att delegeringen inte på något sätt fråntar kommissionskollegiet och kommissionsledamöterna det slutliga ansvaret. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet understryker att kommissionskollegiet och kommissionsledamöterna därmed påtar sig det slutliga ansvaret för tillförlitligheten och fullständigheten avseende de reservationer som gjorts av generaldirektörer och enhetschefer som fungerar som delegerade utanordnare, och betonar att delegeringen inte på något sätt fråntar kommissionskollegiet och kommissionsledamöterna det slutliga ansvaret.

| 32. | Europaparlamentet noterar de iakttagelser revisionsrätten gjort angående internrevisorns allmänna uttalande. Parlamentet anser att om det inte görs en omfattande översyn för att ta itu med revisionsrättens betänkligheter är det allmänna uttalandets användbarhet begränsad. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar de iakttagelser revisionsrätten gjort angående internrevisorns allmänna uttalande. Parlamentet anser att om det inte görs en omfattande översyn för att ta itu med revisionsrättens betänkligheter är det allmänna uttalandets användbarhet begränsad.

| 33. | Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelser avseende de årliga verksamhetsrapporterna och den sammanfattande rapporten (årsrapporten, punkterna 1.17–1.25). Parlamentet anser att dessa iakttagelser måste bemötas omedelbart för att ta till vara värdet av dessa handlingar som instrument för ansvars- och redovisningsskyldighet. Parlamentet konstaterar emellertid att beräkningen av den kvarstående felprocenten endast är en av de metoder som kommissionen använder för att uppskatta riskbeloppet. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla enhetliga riktlinjer som ska genomföras av samtliga generaldirektorat. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet är bekymrat över revisionsrättens iakttagelser avseende de årliga verksamhetsrapporterna och den sammanfattande rapporten (årsrapporten, punkterna 1.17–1.25). Parlamentet anser att dessa iakttagelser måste bemötas omedelbart för att ta till vara värdet av dessa handlingar som instrument för ansvars- och redovisningsskyldighet. Parlamentet konstaterar emellertid att beräkningen av den kvarstående felprocenten endast är en av de metoder som kommissionen använder för att uppskatta riskbeloppet. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla enhetliga riktlinjer som ska genomföras av samtliga generaldirektorat.

| 34. | Europaparlamentet noterar kommissionens grönbok om en EU-ram för bolagsstyrning (18) för den privata sektorn. Parlamentet noterar också att kommissionen har gjort stora framsteg när det gäller tillräcklig övergripande styrning inom kommissionen efter de händelser som ledde fram till Santer-kommissionens avgång 1999. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar kommissionens grönbok om en EU-ram för bolagsstyrning (18) för den privata sektorn. Parlamentet noterar också att kommissionen har gjort stora framsteg när det gäller tillräcklig övergripande styrning inom kommissionen efter de händelser som ledde fram till Santer-kommissionens avgång 1999.

| 35. | Europaparlamentet noterar kommissionens styrningsmodell som antogs den 30 maj 2007 och som omfattar kommissionens interna verksamhet och förklarar hur denna leds och kontrolleras samt dess förhållande till berörda parter. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare förbättra sin styrning och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder genom att






  — | införliva de bolagsstyrningsdelar som krävs eller föreslås i unionens bolagsrätt, vilken är relevant för unionens institutioner, |
| --- | --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar kommissionens styrningsmodell som antogs den 30 maj 2007 och som omfattar kommissionens interna verksamhet och förklarar hur denna leds och kontrolleras samt dess förhållande till berörda parter. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare förbättra sin styrning och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder genom att

—

införliva de bolagsstyrningsdelar som krävs eller föreslås i unionens bolagsrätt, vilken är relevant för unionens institutioner,

| — | vidta åtgärder som gör det möjligt för ordföranden att godkänna räkenskaperna och att tillsammans med räkenskaperna presentera






  i. | en beskrivning av de risker och osäkerheter som skulle kunna påverka genomförandet av de politiska målen samt ett uttalande i vilket ordföranden tillsammans med kommissionskollegiet accepterar ansvaret för riskhanteringen, och |
| --- | --- | --- |

—

vidta åtgärder som gör det möjligt för ordföranden att godkänna räkenskaperna och att tillsammans med räkenskaperna presentera

i.

en beskrivning av de risker och osäkerheter som skulle kunna påverka genomförandet av de politiska målen samt ett uttalande i vilket ordföranden tillsammans med kommissionskollegiet accepterar ansvaret för riskhanteringen, och

| ii. | en formell förklaring om bolagsstyrning som tydligt visar vilka internationella standarder för bolagsstyrning som kommissionen följer samt objektiva och fullständiga förklaringar om det finns ett behov att göra avsteg från rekommendationerna i bolagsstyrningskoden (principen ”följ eller förklara”). |
| --- | --- |

ii.

en formell förklaring om bolagsstyrning som tydligt visar vilka internationella standarder för bolagsstyrning som kommissionen följer samt objektiva och fullständiga förklaringar om det finns ett behov att göra avsteg från rekommendationerna i bolagsstyrningskoden (principen ”följ eller förklara”).

| 36. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad åtgärd förbättra och förstärka ansvarighetskedjan, bland annat genom att






  — | ge budgetkontrollutskottet fullständig insyn i medlemsstaternas årliga sammanfattningar; parlamentet beklagar att kommissionen hittills inte har lämnat någon information om de årliga sammanfattningarna; utan någon kännedom om innehållet i de årliga sammanfattningarna kan inte parlamentet betrakta dessa som nationella förvaltningsförklaringar, |
| --- | --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att som en prioriterad åtgärd förbättra och förstärka ansvarighetskedjan, bland annat genom att

—

ge budgetkontrollutskottet fullständig insyn i medlemsstaternas årliga sammanfattningar; parlamentet beklagar att kommissionen hittills inte har lämnat någon information om de årliga sammanfattningarna; utan någon kännedom om innehållet i de årliga sammanfattningarna kan inte parlamentet betrakta dessa som nationella förvaltningsförklaringar,

| — | utfärda en politisk förklaring i vilken kommissionen accepterar sitt slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av budgeten, även den del av budgeten som genomförs genom delad förvaltning, |
| --- | --- |

—

utfärda en politisk förklaring i vilken kommissionen accepterar sitt slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av budgeten, även den del av budgeten som genomförs genom delad förvaltning,

| — | lägga till den ansvarige kommissionsledamotens namnteckning till de årliga verksamhetsrapporterna, |
| --- | --- |

—

lägga till den ansvarige kommissionsledamotens namnteckning till de årliga verksamhetsrapporterna,

| — | upprätta de årliga verksamhetsrapporterna i enlighet med principen om objektivitet och undvika optimistiska uppskattningar, |
| --- | --- |

—

upprätta de årliga verksamhetsrapporterna i enlighet med principen om objektivitet och undvika optimistiska uppskattningar,

| — | lämna obligatorisk, fullständig och relevant vägledning till alla generaldirektorat, särskilt om hur kvarstående felprocent och kvarstående risker uppskattas i enlighet med försiktighetsprincipen, |
| --- | --- |

—

lämna obligatorisk, fullständig och relevant vägledning till alla generaldirektorat, särskilt om hur kvarstående felprocent och kvarstående risker uppskattas i enlighet med försiktighetsprincipen,

| — | i varje årlig verksamhetsrapport lämna en fullständig och tillförlitlig förklaring om förhållandet mellan den kvarstående risken eller den kvarstående felprocenten och revisionsrättens felprocent; parlamentet uppmanar kommissionen att i nära samarbete med revisionsrätten undersöka möjligheter att anpassa sin metod för beräkning av den kvarstående felprocenten till revisionsrättens metod för uppskattning av den mest sannolika felprocenten, |
| --- | --- |

—

i varje årlig verksamhetsrapport lämna en fullständig och tillförlitlig förklaring om förhållandet mellan den kvarstående risken eller den kvarstående felprocenten och revisionsrättens felprocent; parlamentet uppmanar kommissionen att i nära samarbete med revisionsrätten undersöka möjligheter att anpassa sin metod för beräkning av den kvarstående felprocenten till revisionsrättens metod för uppskattning av den mest sannolika felprocenten,

| — | se över metoderna för det allmänna revisionsuttalandet från internrevisorn och ta itu med de svagheter som revisionsrätten konstaterat, |
| --- | --- |

—

se över metoderna för det allmänna revisionsuttalandet från internrevisorn och ta itu med de svagheter som revisionsrätten konstaterat,

| — | analysera huruvida kommissionens styrningssystem skulle kunna förbättras ytterligare med hänsyn till ovannämnda grönbok från kommissionen om en EU-ram för bolagsstyrning för den privata sektorn. |
| --- | --- |

—

analysera huruvida kommissionens styrningssystem skulle kunna förbättras ytterligare med hänsyn till ovannämnda grönbok från kommissionen om en EU-ram för bolagsstyrning för den privata sektorn.

Europaskolorna

| 37. | Europaparlamentet beklagar att Europaskolorna trots de betydande budgetmedel som de förfogar över fortfarande inte lyckas uppfylla sin främsta uppgift, nämligen att tillhandahålla tillräckligt många platser på de språk som behövs, samt i närheten av tjänstemännens arbetsplatser och bostadsorter, utan i stället har utvidgat sin verksamhet så att den omfattar andra utbildningsområden. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet beklagar att Europaskolorna trots de betydande budgetmedel som de förfogar över fortfarande inte lyckas uppfylla sin främsta uppgift, nämligen att tillhandahålla tillräckligt många platser på de språk som behövs, samt i närheten av tjänstemännens arbetsplatser och bostadsorter, utan i stället har utvidgat sin verksamhet så att den omfattar andra utbildningsområden.

| 38. | Europaparlamentet konstaterar att ett avgörande problem finns i strukturerna för beslutsfattande och finansiering i konventionen med stadga för Europaskolorna. Parlamentet begär därför att kommissionen tillsammans med medlemsstaterna ska undersöka möjligheten att se över konventionen och senast den 31 december 2012 rapportera om de framsteg som gjorts. Under tiden uppmanar parlamentet kommissionen att driva på för mer ansträngningar att uppnå nämnda mål, genom att använda de budgetmedel som står till förfogande på ett mer ändamålsenligt sätt. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet konstaterar att ett avgörande problem finns i strukturerna för beslutsfattande och finansiering i konventionen med stadga för Europaskolorna. Parlamentet begär därför att kommissionen tillsammans med medlemsstaterna ska undersöka möjligheten att se över konventionen och senast den 31 december 2012 rapportera om de framsteg som gjorts. Under tiden uppmanar parlamentet kommissionen att driva på för mer ansträngningar att uppnå nämnda mål, genom att använda de budgetmedel som står till förfogande på ett mer ändamålsenligt sätt.

Kommissionens administration

| 39. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för sina flyttplaner, de kostnader som dessa medför, hur mycket kontorsutrymme som kommer att bli ledigt och hur mycket som kommer att tillkomma, samt antalet berörda medarbetare i respektive generaldirektorat. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att redogöra för sina flyttplaner, de kostnader som dessa medför, hur mycket kontorsutrymme som kommer att bli ledigt och hur mycket som kommer att tillkomma, samt antalet berörda medarbetare i respektive generaldirektorat.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål ändra lönegradsplaceringen för samtliga tillfälligt anställda vid Europeiska byrån för bedrägeribekämpning med icke tidsbestämda kontrakt, i enlighet med vad kommissionsledamot Šefčovič angav i frågeformuläret i samband med förberedelsen av detta ansvarsfrihetsförfarande (19). |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utan dröjsmål ändra lönegradsplaceringen för samtliga tillfälligt anställda vid Europeiska byrån för bedrägeribekämpning med icke tidsbestämda kontrakt, i enlighet med vad kommissionsledamot Šefčovič angav i frågeformuläret i samband med förberedelsen av detta ansvarsfrihetsförfarande (19).

| 41. | Europaparlamentet påpekar att kommissionen under 2010, i samband med beviljandet av flextid och kompensationsledighet som en frivillig förmån, godkände ungefär 90 000 ytterligare lediga dagar för sin personal, vilket motsvarar ungefär 445 tjänster – trots att tjänsteföreskrifterna (artikel 56) föreskriver att tjänstemän från tjänstegrupp AD 5/AST 5 inte har rätt till kompensationsledighet. Parlamentet begär en redogörelse för den totala kostnaden för kompensationsledigheten för skattebetalarna. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påpekar att kommissionen under 2010, i samband med beviljandet av flextid och kompensationsledighet som en frivillig förmån, godkände ungefär 90 000 ytterligare lediga dagar för sin personal, vilket motsvarar ungefär 445 tjänster – trots att tjänsteföreskrifterna (artikel 56) föreskriver att tjänstemän från tjänstegrupp AD 5/AST 5 inte har rätt till kompensationsledighet. Parlamentet begär en redogörelse för den totala kostnaden för kompensationsledigheten för skattebetalarna.

Medlemsstaternas ansvar

| 42. | Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget under eget ansvar men också i samarbete med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 317 i EUF-fördraget ska kommissionen genomföra unionens budget under eget ansvar men också i samarbete med medlemsstaterna.

| 43. | Europaparlamentet understryker att de två politikområden som drabbas av de högsta felprocenten (”sammanhållning, transport och energi” samt ”jordbruk och naturresurser”) genomförs genom delad förvaltning och beklagar att de uppskattade mest sannolika felprocenten uppgår till 7,7 respektive 2,3 procent. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet understryker att de två politikområden som drabbas av de högsta felprocenten (”sammanhållning, transport och energi” samt ”jordbruk och naturresurser”) genomförs genom delad förvaltning och beklagar att de uppskattade mest sannolika felprocenten uppgår till 7,7 respektive 2,3 procent.

| 44. | Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens analys av de fel som rapporterats av revisionsrätten för budgetåren 2006–2009, som för första gången betonar att när det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden har tre medlemsstater (Spanien, Italien och Förenade kungariket) bidragit till 59 procent av de totala kvantifierbara fel som fastställts under perioden, och att när det gäller Europeiska socialfonden har fyra medlemsstater (Spanien, Portugal, Förenade kungariket och Tyskland) bidragit till 68 procent av de totala kvantifierbara fel som konstaterats under denna period inom sammanhållningspolitiken (20). Parlamentet noterar att när det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden kom de flesta fel som upptäckts i Italien från regionerna Kalabrien, Kampanien och Apulien, och att ett litet antal operativa program i de spanska regionerna Andalusien, Valencia och Kastilien-La Mancha bidrog till 75 procent av de fel som upptäcktes i Spanien (21). Parlamentet har dessutom förstått att Spanien och Italien i betydande utsträckning har bidragit till felprocenten för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens analys av de fel som rapporterats av revisionsrätten för budgetåren 2006–2009, som för första gången betonar att när det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden har tre medlemsstater (Spanien, Italien och Förenade kungariket) bidragit till 59 procent av de totala kvantifierbara fel som fastställts under perioden, och att när det gäller Europeiska socialfonden har fyra medlemsstater (Spanien, Portugal, Förenade kungariket och Tyskland) bidragit till 68 procent av de totala kvantifierbara fel som konstaterats under denna period inom sammanhållningspolitiken (20). Parlamentet noterar att när det gäller Eruf och Sammanhållningsfonden kom de flesta fel som upptäckts i Italien från regionerna Kalabrien, Kampanien och Apulien, och att ett litet antal operativa program i de spanska regionerna Andalusien, Valencia och Kastilien-La Mancha bidrog till 75 procent av de fel som upptäcktes i Spanien (21). Parlamentet har dessutom förstått att Spanien och Italien i betydande utsträckning har bidragit till felprocenten för budgetåret 2010.

| 45. | Europaparlamentet noterar att problemen i Italien när det gäller Eruf avser svagheter i systemet som konstaterats på revisions- och förvaltningsmyndighetsnivå och när det gäller tillämpningen av reglerna för offentlig upphandling och urvalet av projekt, även berättigandet när det gäller projekt som godkänts retroaktivt (22). Parlamentet noterar dessutom att i Spanien beror problemen på ett komplicerat förvaltnings- och kontrollsystem som i praktiken kan leda till en oklar uppdelning av ansvaret samt bristande övervakning från förvaltningsmyndighetens sida (23). |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att problemen i Italien när det gäller Eruf avser svagheter i systemet som konstaterats på revisions- och förvaltningsmyndighetsnivå och när det gäller tillämpningen av reglerna för offentlig upphandling och urvalet av projekt, även berättigandet när det gäller projekt som godkänts retroaktivt (22). Parlamentet noterar dessutom att i Spanien beror problemen på ett komplicerat förvaltnings- och kontrollsystem som i praktiken kan leda till en oklar uppdelning av ansvaret samt bristande övervakning från förvaltningsmyndighetens sida (23).

| 46. | Europaparlamentet påminner om att Greklands, Italiens och Spaniens finansministrar bjudits in till en diskussion i parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet beklagar att ingen av de inbjudna finansministrarna infann sig för att diskutera revisionsrättens resultat med utskottets ledamöter i syfte att förbättra förvaltningen av strukturfonderna och i sista hand den rättsliga grunden. Parlamentet uppmanar sin talman att vid nästa möte med stats- och regeringscheferna ta upp finansministrarnas vägran att diskutera dessa viktiga frågor offentligt med parlamentets ansvariga utskott. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om att Greklands, Italiens och Spaniens finansministrar bjudits in till en diskussion i parlamentets budgetkontrollutskott. Parlamentet beklagar att ingen av de inbjudna finansministrarna infann sig för att diskutera revisionsrättens resultat med utskottets ledamöter i syfte att förbättra förvaltningen av strukturfonderna och i sista hand den rättsliga grunden. Parlamentet uppmanar sin talman att vid nästa möte med stats- och regeringscheferna ta upp finansministrarnas vägran att diskutera dessa viktiga frågor offentligt med parlamentets ansvariga utskott.

| 47. | Europaparlamentet påminner om sina upprepade uppmaningar till kommissionen att lägga fram ett förslag om att införa obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som ska avges, offentliggöras och granskas av den ansvariga revisionsmyndigheten, som en del av kommissionens slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av unionens budget. Parlamentet noterar att de nationella förvaltningsförklaringarna bör innehålla fullständig information om användningen av unionens medel. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet påminner om sina upprepade uppmaningar till kommissionen att lägga fram ett förslag om att införa obligatoriska nationella förvaltningsförklaringar som ska avges, offentliggöras och granskas av den ansvariga revisionsmyndigheten, som en del av kommissionens slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av unionens budget. Parlamentet noterar att de nationella förvaltningsförklaringarna bör innehålla fullständig information om användningen av unionens medel.

| 48. | Europaparlamentet föreslår att innehållet i de nationella förklaringar som undertecknas på generaldirektoratsnivå ska vara förenligt med internationella revisionsstandarder och användbart för revisionsrättens revisionsmetod genom att bland annat baseras på förklaringarna från de myndigheter som fått en delegerad förvaltning. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet föreslår att innehållet i de nationella förklaringar som undertecknas på generaldirektoratsnivå ska vara förenligt med internationella revisionsstandarder och användbart för revisionsrättens revisionsmetod genom att bland annat baseras på förklaringarna från de myndigheter som fått en delegerad förvaltning.

| 49. | Europaparlamentet påpekar de betydande skillnaderna i medlemsstaternas administrativa effektivitet på områdena inkomster och utgifter som genomförs genom delad förvaltning, särskilt när det gäller att upptäcka oegentligheter, felaktigheter och bedrägerier och finansiell uppföljning, både på tullområdet och vid användningen av unionens medel. Parlamentet anser att om samtliga medlemsstater skulle uppvisa ett korrekt resultat skulle unionens budget enbart på tullområdet få en ytterligare (netto)inkomst på minst 100 000 000 EUR. Parlamentet noterar att kommissionen hittills övervakar den administrativa effektiviteten på ett reaktivt sätt och från fall till fall, och därmed inte genomför tillräckliga trendanalyser för att fastställa riskområden. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa trendanalysmetoden för att fastställa finansiella risker och vidta åtgärder för att förbättra medlemsstaternas administrativa effektivitet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet påpekar de betydande skillnaderna i medlemsstaternas administrativa effektivitet på områdena inkomster och utgifter som genomförs genom delad förvaltning, särskilt när det gäller att upptäcka oegentligheter, felaktigheter och bedrägerier och finansiell uppföljning, både på tullområdet och vid användningen av unionens medel. Parlamentet anser att om samtliga medlemsstater skulle uppvisa ett korrekt resultat skulle unionens budget enbart på tullområdet få en ytterligare (netto)inkomst på minst 100 000 000 EUR. Parlamentet noterar att kommissionen hittills övervakar den administrativa effektiviteten på ett reaktivt sätt och från fall till fall, och därmed inte genomför tillräckliga trendanalyser för att fastställa riskområden. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa trendanalysmetoden för att fastställa finansiella risker och vidta åtgärder för att förbättra medlemsstaternas administrativa effektivitet.

Bulgarien och Rumänien

| 50. | Europaparlamentet noterar med stor oro kommissionens interimsrapport om Bulgariens framsteg inom ramen för samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet är bekymrat över det fortsatt dåliga tillstånd som det bulgariska rättsväsendet befinner sig i. Parlamentet noterar att mål pågår mot 28 domare inom ramen för 27 straffrättsliga förfaranden. Parlamentet begär mer information om en rad fall av påstådda bedrägerier med unionens medel i Bulgarien, som medförde att utbetalningar ställdes in 2008. Åklagarmyndigheten undersökte inte dessa fall, trots att en annan medlemsstat fortsatte sina undersökningar av liknande fall, som grundade sig på samma fakta. Parlamentet är förvånat över att i alla de ärenden rörande bedrägerier med unionens medel som kom upp i domstol så ersattes de straffrättsliga åtgärderna med administrativa böter och att ett viktigt fall av bedrägeri med unionens medel drog ut på tiden genom överklaganden i över 18 månader. Parlamentet beklagar dessutom att Bulgarien inte beaktat kommissionens rekommendation att ge den nationella kommissionen för identifiering och förverkande av tillgångar som förvärvats på brottslig väg (Cepaca) befogenhet att företa proaktiva kontroller av högre tjänstemäns och politikers tillgångar. Parlamentet är bekymrat över att ett enhetligt, systematiskt offentliggörande inom föreskriven tid av motiveringar till domstolsbeslut inte är praxis i Bulgarien. Parlamentet uppmanar kommissionen att sätta press på de rättsliga myndigheterna att öka sina reformansträngningar och genomföra kommissionens rekommendationer så snart som möjligt. Parlamentet begär i detta sammanhang att kommissionen ska redovisa hur mycket medel Bulgarien tilldelats i stöd för sina reformansträngningar, och utvärdera i vilken utsträckning betalningarna har uppnått de utlovade resultaten. Parlamentet förväntar sig allvarliga förbättringar under det kommande året med ytterligare överväganden samt ett åtgärdspaket som ska utarbetas av kommissionen tillsammans med den bulgariska regeringen, i syfte att återupprätta det bulgariska rättsväsendets integritet. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet noterar med stor oro kommissionens interimsrapport om Bulgariens framsteg inom ramen för samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet är bekymrat över det fortsatt dåliga tillstånd som det bulgariska rättsväsendet befinner sig i. Parlamentet noterar att mål pågår mot 28 domare inom ramen för 27 straffrättsliga förfaranden. Parlamentet begär mer information om en rad fall av påstådda bedrägerier med unionens medel i Bulgarien, som medförde att utbetalningar ställdes in 2008. Åklagarmyndigheten undersökte inte dessa fall, trots att en annan medlemsstat fortsatte sina undersökningar av liknande fall, som grundade sig på samma fakta. Parlamentet är förvånat över att i alla de ärenden rörande bedrägerier med unionens medel som kom upp i domstol så ersattes de straffrättsliga åtgärderna med administrativa böter och att ett viktigt fall av bedrägeri med unionens medel drog ut på tiden genom överklaganden i över 18 månader. Parlamentet beklagar dessutom att Bulgarien inte beaktat kommissionens rekommendation att ge den nationella kommissionen för identifiering och förverkande av tillgångar som förvärvats på brottslig väg (Cepaca) befogenhet att företa proaktiva kontroller av högre tjänstemäns och politikers tillgångar. Parlamentet är bekymrat över att ett enhetligt, systematiskt offentliggörande inom föreskriven tid av motiveringar till domstolsbeslut inte är praxis i Bulgarien. Parlamentet uppmanar kommissionen att sätta press på de rättsliga myndigheterna att öka sina reformansträngningar och genomföra kommissionens rekommendationer så snart som möjligt. Parlamentet begär i detta sammanhang att kommissionen ska redovisa hur mycket medel Bulgarien tilldelats i stöd för sina reformansträngningar, och utvärdera i vilken utsträckning betalningarna har uppnått de utlovade resultaten. Parlamentet förväntar sig allvarliga förbättringar under det kommande året med ytterligare överväganden samt ett åtgärdspaket som ska utarbetas av kommissionen tillsammans med den bulgariska regeringen, i syfte att återupprätta det bulgariska rättsväsendets integritet.

| 51. | Europaparlamentet noterar med stor oro kommissionens interimsrapport om Rumäniens framsteg inom ramen för samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet gläder sig emellertid över att Nationella integritetsbyrån har förbättrat sina resultat när det gäller lagföring av oförklarliga tillgångar och identifiering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att Nationella integritetsbyrån fått ett tillskott till sin budget från unionens medel, men är bekymrat över förseningar och bristande enhetlighet i uppföljningen av fall kopplade till Nationella integritetsbyrån. Parlamentet välkomnar att Nationella korruptionsbekämpningsdirektoratet har fortsatt fungera som en effektiv åklagarmyndighet i mål som gäller korruption på hög nivå. Parlamentet noterar att antalet åtal, domstolsavgöranden och fällande domar ökade 2011 och den snabbare handläggningen i korruptionsrättegångar på hög nivå vid Högsta kassationsdomstolen, vilken återspeglas i ökningen på 85 procent av slutliga domstolsavgöranden i Nationella korruptionsbekämpningsdirektoratet jämfört med 2011 (24). Parlamentet är bekymrat över att analyser av domsluten i korruptionsmål på hög nivå visar att 60 procent av domsluten är villkorliga domar och att domsluten ofta ligger nära den lägsta straffsatsen. Parlamentet är också förvånat över att det inte finns någon tillfredsställande praxis när det gäller offentliggörande av motiveringar till domstolsbeslut inom föreskriven tid, vilket gör att det finns en risk för att fördröjda motiveringar i vissa fall av korruption på hög nivå skulle kunna leda till att fallen preskriberas i och med att eventuella överklaganden försenas. Parlamentet begär att kommissionen ska redovisa hur mycket medel Rumänien tilldelats i stöd för sina reformansträngningar inom rättsväsendet. Parlamentet förväntar sig ytterligare förbättringar under det kommande året. Parlamentet uppmanar kommissionen att sätta ytterligare press på den rumänska regeringen att genomföra kommissionens rekommendationer. Parlamentet förväntar sig att kommissionen står fast vid sitt krav att den rumänska regeringen ska öka sina ansträngningar att utveckla konsekvent rättspraxis i samband med mål rörande offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar kommissionen att konsekvent och bestämt kräva att den rumänska regeringen följer kommissionens rekommendationer och att det utarbetas en tydlig, mer omfattande genomföringsplan för förberedelserna med att genomföra strafflagen och straffprocesslagen. Parlamentet förväntar sig ökade insatser i Rumänien för att åstadkomma framsteg när det gäller återvinning av medel som härrör från brottslig verksamhet. Parlamentet förväntar sig dessutom ett åtgärdspaket som ska utarbetas av kommissionen tillsammans med den rumänska regeringen, i syfte att förbättra det rumänska rättsväsendets integritet. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet noterar med stor oro kommissionens interimsrapport om Rumäniens framsteg inom ramen för samarbets- och kontrollmekanismen. Parlamentet gläder sig emellertid över att Nationella integritetsbyrån har förbättrat sina resultat när det gäller lagföring av oförklarliga tillgångar och identifiering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att Nationella integritetsbyrån fått ett tillskott till sin budget från unionens medel, men är bekymrat över förseningar och bristande enhetlighet i uppföljningen av fall kopplade till Nationella integritetsbyrån. Parlamentet välkomnar att Nationella korruptionsbekämpningsdirektoratet har fortsatt fungera som en effektiv åklagarmyndighet i mål som gäller korruption på hög nivå. Parlamentet noterar att antalet åtal, domstolsavgöranden och fällande domar ökade 2011 och den snabbare handläggningen i korruptionsrättegångar på hög nivå vid Högsta kassationsdomstolen, vilken återspeglas i ökningen på 85 procent av slutliga domstolsavgöranden i Nationella korruptionsbekämpningsdirektoratet jämfört med 2011 (24). Parlamentet är bekymrat över att analyser av domsluten i korruptionsmål på hög nivå visar att 60 procent av domsluten är villkorliga domar och att domsluten ofta ligger nära den lägsta straffsatsen. Parlamentet är också förvånat över att det inte finns någon tillfredsställande praxis när det gäller offentliggörande av motiveringar till domstolsbeslut inom föreskriven tid, vilket gör att det finns en risk för att fördröjda motiveringar i vissa fall av korruption på hög nivå skulle kunna leda till att fallen preskriberas i och med att eventuella överklaganden försenas. Parlamentet begär att kommissionen ska redovisa hur mycket medel Rumänien tilldelats i stöd för sina reformansträngningar inom rättsväsendet. Parlamentet förväntar sig ytterligare förbättringar under det kommande året. Parlamentet uppmanar kommissionen att sätta ytterligare press på den rumänska regeringen att genomföra kommissionens rekommendationer. Parlamentet förväntar sig att kommissionen står fast vid sitt krav att den rumänska regeringen ska öka sina ansträngningar att utveckla konsekvent rättspraxis i samband med mål rörande offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar kommissionen att konsekvent och bestämt kräva att den rumänska regeringen följer kommissionens rekommendationer och att det utarbetas en tydlig, mer omfattande genomföringsplan för förberedelserna med att genomföra strafflagen och straffprocesslagen. Parlamentet förväntar sig ökade insatser i Rumänien för att åstadkomma framsteg när det gäller återvinning av medel som härrör från brottslig verksamhet. Parlamentet förväntar sig dessutom ett åtgärdspaket som ska utarbetas av kommissionen tillsammans med den rumänska regeringen, i syfte att förbättra det rumänska rättsväsendets integritet.

Förhandsfinansieringar

| 52. | Europaparlamentet noterar att förhandsfinansieringar anses nödvändiga för mottagarna för att inleda den överenskomna åtgärden. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar att förhandsfinansieringar anses nödvändiga för mottagarna för att inleda den överenskomna åtgärden.

| 53. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att kommissionen avsevärt har ökat användningen av förhandsfinansiering mellan 2005 och 2010 (årsrapporten, punkt 1.28). Parlamentet är oroat över att det finns brister i regleringen av förhandsfinansiering (årsrapporten, punkt 1.29 och punkt 86 i yttrande nr 6/2010 från revisionsrätten). |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att kommissionen avsevärt har ökat användningen av förhandsfinansiering mellan 2005 och 2010 (årsrapporten, punkt 1.28). Parlamentet är oroat över att det finns brister i regleringen av förhandsfinansiering (årsrapporten, punkt 1.29 och punkt 86 i yttrande nr 6/2010 från revisionsrätten).

| 54. | Europaparlamentet är också oroat över det inflytande förhandsfinansieringen hade främst inom politikområdena ”bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning” och ”forskning och inre politik”. Parlamentet noterar en ökad användning av förhandsfinansiering och en total felprocent på mindre än 2 procent inom dessa två politikområden. Parlamentet noterar dessutom revisionsrättens konstaterande att förhandsfinansieringarna inte innehöll några väsentliga fel men att de mellanliggande betalningarna och slutbetalningarna innehöll väsentliga fel (årsrapporten, punkterna 5.35 och 6.48). |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet är också oroat över det inflytande förhandsfinansieringen hade främst inom politikområdena ”bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning” och ”forskning och inre politik”. Parlamentet noterar en ökad användning av förhandsfinansiering och en total felprocent på mindre än 2 procent inom dessa två politikområden. Parlamentet noterar dessutom revisionsrättens konstaterande att förhandsfinansieringarna inte innehöll några väsentliga fel men att de mellanliggande betalningarna och slutbetalningarna innehöll väsentliga fel (årsrapporten, punkterna 5.35 och 6.48).

| 55. | Europaparlamentet anser att genom att betala stora volymer i förhandsfinansiering tar kommissionen en ökad ekonomisk risk, till exempel om mottagarna är insolventa och en ökad risk när det gäller laglighet och korrekthet eftersom godkännandet av de kostnader mottagarna redovisat skjuts upp till en senare tidpunkt. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet anser att genom att betala stora volymer i förhandsfinansiering tar kommissionen en ökad ekonomisk risk, till exempel om mottagarna är insolventa och en ökad risk när det gäller laglighet och korrekthet eftersom godkännandet av de kostnader mottagarna redovisat skjuts upp till en senare tidpunkt.

| 56. | Europaparlamentet anser att det är effektivare att förhindra regelbrott än att korrigera felaktiga utbetalningar i efterhand genom återkrav. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att prioritera en förnyad bedömning av den ökade användningen av förhandsfinansiering samt av kontroll- och granskningsmekanismer genom att






  — | informera parlamentet om orsakerna till att kommissionen i ökad utsträckning har använt sig av förhandsfinansiering mellan 2005 och 2010, |
| --- | --- | --- |

56.

Europaparlamentet anser att det är effektivare att förhindra regelbrott än att korrigera felaktiga utbetalningar i efterhand genom återkrav. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att prioritera en förnyad bedömning av den ökade användningen av förhandsfinansiering samt av kontroll- och granskningsmekanismer genom att

—

informera parlamentet om orsakerna till att kommissionen i ökad utsträckning har använt sig av förhandsfinansiering mellan 2005 och 2010,

| — | anpassa nivån på förhandsfinansieringarna i de olika programmen till en nivå som kommer att garantera de likvida medel som är nödvändiga för att mottagarna ska inleda projektet, samtidigt som unionens ekonomiska intressen skyddas och informera parlamentet om detta. |
| --- | --- |

—

anpassa nivån på förhandsfinansieringarna i de olika programmen till en nivå som kommer att garantera de likvida medel som är nödvändiga för att mottagarna ska inleda projektet, samtidigt som unionens ekonomiska intressen skyddas och informera parlamentet om detta.

Utestående budgetåtaganden

| 57. | Europaparlamentet påminner om att de utestående budgetåtagandena är åtagandebemyndiganden som ingåtts men inte utnyttjats (dvs. betalats ut) och att de främst härrör från fleråriga program (t.ex. sammanhållning), där åtaganden ingås under programplaneringsperiodens första år samtidigt som motsvarande betalningar görs successivt under hela programplaneringsperioden. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet påminner om att de utestående budgetåtagandena är åtagandebemyndiganden som ingåtts men inte utnyttjats (dvs. betalats ut) och att de främst härrör från fleråriga program (t.ex. sammanhållning), där åtaganden ingås under programplaneringsperiodens första år samtidigt som motsvarande betalningar görs successivt under hela programplaneringsperioden.

| 58. | Europaparlamentet noterar att en hög nivå på utestående åtaganden kan tyda på svårigheter hos medlemsstaterna att tillgodogöra sig de belopp för vilka åtaganden gjorts. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet noterar att en hög nivå på utestående åtaganden kan tyda på svårigheter hos medlemsstaterna att tillgodogöra sig de belopp för vilka åtaganden gjorts.

| 59. | Europaparlamentet noterar att under 2010 konstaterade revisionsrätten att dessa utestående åtaganden ökade med nästan 10 procent till ungefär 194 000 000 000 EUR (årsrapporten, punkt 1.43 och diagram 1.2), vilket motsvarar värdet av nästan tre års betalningar i nuvarande takt. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet noterar att under 2010 konstaterade revisionsrätten att dessa utestående åtaganden ökade med nästan 10 procent till ungefär 194 000 000 000 EUR (årsrapporten, punkt 1.43 och diagram 1.2), vilket motsvarar värdet av nästan tre års betalningar i nuvarande takt.

| 60. | Europaparlamentet anser att när det gäller programplaneringsperioden 2007–2013 är det risk för att






  — | de medel för vilka åtaganden har ingåtts måste användas snabbare än vanligt vilket innebär att risken för fel ökar, |
| --- | --- | --- |

60.

Europaparlamentet anser att när det gäller programplaneringsperioden 2007–2013 är det risk för att

—

de medel för vilka åtaganden har ingåtts måste användas snabbare än vanligt vilket innebär att risken för fel ökar,

| — | medlemsstaterna i slutet av programplaneringsperioden 2007–2013 kan komma att försöka tillgodogöra sig alla de medel för vilka åtaganden ingåtts vilket kan leda till att de medfinansierar projekt som redan genomförts och finansierats av nationella medel (så kallade retroaktiva projekt som inte har passerat genom unionens förvaltnings- och kontrollsystem, och att det därmed oftare förekommer fel i dessa projekt). |
| --- | --- |

—

medlemsstaterna i slutet av programplaneringsperioden 2007–2013 kan komma att försöka tillgodogöra sig alla de medel för vilka åtaganden ingåtts vilket kan leda till att de medfinansierar projekt som redan genomförts och finansierats av nationella medel (så kallade retroaktiva projekt som inte har passerat genom unionens förvaltnings- och kontrollsystem, och att det därmed oftare förekommer fel i dessa projekt).

| 61. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera om storleken på de utestående åtagandena per medlemsstat samt om dess samarbete med medlemsstaterna för att fastställa och ta itu med riskområden i förhållande till utnyttjandet och korrektheten. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera om storleken på de utestående åtagandena per medlemsstat samt om dess samarbete med medlemsstaterna för att fastställa och ta itu med riskområden i förhållande till utnyttjandet och korrektheten.

Budgetmedel till decentraliserade byråer och gemensamma företag

| 62. | Europaparlamentet noterar att unionens bidrag till de decentraliserade byråerna för budgetåret 2010 uppgick till över 620 000 000 EUR och till de gemensamma företagen till över 500 000 000 EUR. Parlamentet noterar en del svårigheter när det gäller att få information om unionens bidrag till byråerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att varje år ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information per byrå/gemensamt företag om de totala årliga anslagen från unionens allmänna budget såsom






  — | det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byrån/det gemensamma företaget, |
| --- | --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att unionens bidrag till de decentraliserade byråerna för budgetåret 2010 uppgick till över 620 000 000 EUR och till de gemensamma företagen till över 500 000 000 EUR. Parlamentet noterar en del svårigheter när det gäller att få information om unionens bidrag till byråerna. Parlamentet uppmanar kommissionen att varje år ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information per byrå/gemensamt företag om de totala årliga anslagen från unionens allmänna budget såsom

—

det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byrån/det gemensamma företaget,

| — | hur stort belopp som hänför sig till överföring av tidigare års överskott, |
| --- | --- |

—

hur stort belopp som hänför sig till överföring av tidigare års överskott,

| — | det totala anslaget från unionsbudgeten till byrån/det gemensamma företaget, |
| --- | --- |

—

det totala anslaget från unionsbudgeten till byrån/det gemensamma företaget,

| — | hur stort belopp som hänför sig till bidrag från Eftastaterna när detta förekommer. |
| --- | --- |

—

hur stort belopp som hänför sig till bidrag från Eftastaterna när detta förekommer.

| 63. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen i dessa tider av finansiell kris undviker att öka byråernas budgetar, och till och med överväger att minska unionens bidrag till deras budgetar, på grundval av en bedömning av sina prioriteringar. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen i dessa tider av finansiell kris undviker att öka byråernas budgetar, och till och med överväger att minska unionens bidrag till deras budgetar, på grundval av en bedömning av sina prioriteringar.

| 64. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta riktlinjer för mallar som skulle kunna användas av alla byråer/gemensamma företag för upprättandet av de årliga arbetsprogrammen och de årliga verksamhetsrapporterna, i syfte att garantera en meningsfull jämförelse av resultaten i förhållande till planerade mål. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta riktlinjer för mallar som skulle kunna användas av alla byråer/gemensamma företag för upprättandet av de årliga arbetsprogrammen och de årliga verksamhetsrapporterna, i syfte att garantera en meningsfull jämförelse av resultaten i förhållande till planerade mål.

| 65. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en detaljerad översikt över de kriterier och verifikationsmekanismer som används för att undvika intressekonflikter och ”karuselldörrsfall” (”revolving door”) för byråer/gemensamma företag. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge parlamentet en detaljerad översikt över de kriterier och verifikationsmekanismer som används för att undvika intressekonflikter och ”karuselldörrsfall” (”revolving door”) för byråer/gemensamma företag.

Unionens budget och finans- och budgetkrisen

| 66. | Europaparlamentet är bekymrat över den fortsatta finans- och budgetkrisen i medlemsstaterna. Parlamentet anser att denna kris även innebär olika typer av risker för unionens budget på följande sätt:






  — | Ekonomiska risker när det gäller lån som beviljats medlemsstaterna. |
| --- | --- | --- |

66.

Europaparlamentet är bekymrat över den fortsatta finans- och budgetkrisen i medlemsstaterna. Parlamentet anser att denna kris även innebär olika typer av risker för unionens budget på följande sätt:

—

Ekonomiska risker när det gäller lån som beviljats medlemsstaterna.

| — | Ekonomiska risker när det gäller inkomster. |
| --- | --- |

—

Ekonomiska risker när det gäller inkomster.

| 67. | Europaparlamentet påminner om att sex medlemsstater (Grekland, Irland, Lettland, Portugal, Rumänien och Ungern) för närvarande anses vara medlemsstater som har problem eftersom de får stöd i form av betalningsbalanslån, lån som beviljats inom ramen för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) eller stöd inom ramen för det grekiska låneinstrumentet. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet påminner om att sex medlemsstater (Grekland, Irland, Lettland, Portugal, Rumänien och Ungern) för närvarande anses vara medlemsstater som har problem eftersom de får stöd i form av betalningsbalanslån, lån som beviljats inom ramen för den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) eller stöd inom ramen för det grekiska låneinstrumentet.

| 68. | Europaparlamentet noterar att unionens budget garanterar lån som beviljats inom ramen för betalningsbalanslånen (lån som utbetalats per den 31december 2010 och som uppgår till ungefär 12 000 000 000 EUR) och den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (inga utbetalningar per den 31 december 2010) (25). Parlamentet noterar också att det maximala lånebelopp som kan beviljas inom ramen för betalningsbalanslån och EFSM är 50 000 000 000 EUR (artikel 1.1 andra stycket i rådets förordning (EG) nr 332/2002 (26)) respektive 60 000 000 000 EUR (27). Parlamentet betonar att det totala beloppet (110 000 000 000 EUR) nästan motsvarar en årlig unionsbudget eftersom de totala betalningarna från unionens budget uppgick till ungefär 122 000 000 000 EUR 2010 (28). |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att unionens budget garanterar lån som beviljats inom ramen för betalningsbalanslånen (lån som utbetalats per den 31december 2010 och som uppgår till ungefär 12 000 000 000 EUR) och den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (inga utbetalningar per den 31 december 2010) (25). Parlamentet noterar också att det maximala lånebelopp som kan beviljas inom ramen för betalningsbalanslån och EFSM är 50 000 000 000 EUR (artikel 1.1 andra stycket i rådets förordning (EG) nr 332/2002 (26)) respektive 60 000 000 000 EUR (27). Parlamentet betonar att det totala beloppet (110 000 000 000 EUR) nästan motsvarar en årlig unionsbudget eftersom de totala betalningarna från unionens budget uppgick till ungefär 122 000 000 000 EUR 2010 (28).

| 69. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten inte uppmärksammade dessa nya utmaningar i unionen i tillräckligt hög grad i sin årsrapport om 2010. Parlamentet beklagar särskilt att revisionsrätten inte nämnde dessa risker för unionens budget på ett tillräckligt sätt. Parlamentet betonar att revisionsrätten måste ge den nya Europeiska stabilitetsmekanismen en framträdande roll i sitt framtida arbete. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten inte uppmärksammade dessa nya utmaningar i unionen i tillräckligt hög grad i sin årsrapport om 2010. Parlamentet beklagar särskilt att revisionsrätten inte nämnde dessa risker för unionens budget på ett tillräckligt sätt. Parlamentet betonar att revisionsrätten måste ge den nya Europeiska stabilitetsmekanismen en framträdande roll i sitt framtida arbete.

| 70. | Europaparlamentet påminner om att det inte finns någon garantifond som kan skydda budgeten från anspråk på dessa garantier. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utvärdera det eventuella behovet av att inrätta en garantifond för att täcka eventuella förluster, liknande garantifonden för åtgärder avseende tredje land, i syfte att skydda unionens budget. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet påminner om att det inte finns någon garantifond som kan skydda budgeten från anspråk på dessa garantier. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utvärdera det eventuella behovet av att inrätta en garantifond för att täcka eventuella förluster, liknande garantifonden för åtgärder avseende tredje land, i syfte att skydda unionens budget.

| 71. | Europaparlamentet betonar att EFSM den 30 september 2011 hade undertecknat lån på 48 500 000 000 EUR av totalt 60 000 000 000 EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att före utgången av 2012 tillhandahålla en rapport om EFSF:s verksamhet, och särskilt om de kontrollmekanismer som kommissionen inrättat. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet betonar att EFSM den 30 september 2011 hade undertecknat lån på 48 500 000 000 EUR av totalt 60 000 000 000 EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att före utgången av 2012 tillhandahålla en rapport om EFSF:s verksamhet, och särskilt om de kontrollmekanismer som kommissionen inrättat.

| 72. | Europaparlamentet påminner om att inkomsterna i unionens budget utgörs av olika medel. Parlamentet upprepar att oavsett andra inkomster ska budgeten i sin helhet finansieras av egna medel. Parlamentet noterar att särskilt BNI-medlen som står för 73 procent av de totala inkomsterna härrör från medlemsstaternas nationella budgetar (29). |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet påminner om att inkomsterna i unionens budget utgörs av olika medel. Parlamentet upprepar att oavsett andra inkomster ska budgeten i sin helhet finansieras av egna medel. Parlamentet noterar att särskilt BNI-medlen som står för 73 procent av de totala inkomsterna härrör från medlemsstaternas nationella budgetar (29).

| 73. | Europaparlamentet anser att ju allvarligare den ekonomiska situationen blir i vissa medlemsstater desto svårare kommer det att bli för dessa medlemsstater att bidra till unionens budget. Parlamentet anser att detta hotar de inkomster i unionens budget som kommer från medlemsstater som har problem och som till och med kan tvingas öka den offentliga skulden ytterligare för att finansiera unionens budget eller nationell medfinansiering av vissa stödsystem. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet anser att ju allvarligare den ekonomiska situationen blir i vissa medlemsstater desto svårare kommer det att bli för dessa medlemsstater att bidra till unionens budget. Parlamentet anser att detta hotar de inkomster i unionens budget som kommer från medlemsstater som har problem och som till och med kan tvingas öka den offentliga skulden ytterligare för att finansiera unionens budget eller nationell medfinansiering av vissa stödsystem.

| 74. | Europaparlamentet noterar att de BNI-medel som kommer från de medlemsstater som har problem utgör ungefär 6 procent av de totala BNI-medlen för budgetåret 2010 (30). |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att de BNI-medel som kommer från de medlemsstater som har problem utgör ungefär 6 procent av de totala BNI-medlen för budgetåret 2010 (30).

| 75. | Europaparlamentet noterar dessutom att medfinansieringsnivåerna för medlemsstater med problem ökade för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), strukturfonderna, Sammanhållningsfonden och Europeiska fiskerifonden. Parlamentet förväntar sig högre medfinansieringsnivåer för att möjliggöra större investeringar, särskilt i medlemsstater som har problem. Parlamentet betonar i detta sammanhang kommissionens ökade kontroll- och övervakningsansvar. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet noterar dessutom att medfinansieringsnivåerna för medlemsstater med problem ökade för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ), strukturfonderna, Sammanhållningsfonden och Europeiska fiskerifonden. Parlamentet förväntar sig högre medfinansieringsnivåer för att möjliggöra större investeringar, särskilt i medlemsstater som har problem. Parlamentet betonar i detta sammanhang kommissionens ökade kontroll- och övervakningsansvar.

Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF) och Europeiska stabilitetsmekanismen (ESM)

| 76. | Europaparlamentet kritiserar att rådet använde artikel 122 i EUF-fördraget 2010 för inrättandet av Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF), eftersom denna artikel endast är tillämplig för naturkatastrofer och inte för ekonomiska katastrofer. Parlamentet är oroat över att EFSF varken innehåller någon demokratisk kontroll från parlamentets sida eller ger revisionsrätten några granskningsbefogenheter. Parlamentet är ytterst kritiskt mot att EFSF inte ens har någon bestämmelse om extern offentlig granskning. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet kritiserar att rådet använde artikel 122 i EUF-fördraget 2010 för inrättandet av Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF), eftersom denna artikel endast är tillämplig för naturkatastrofer och inte för ekonomiska katastrofer. Parlamentet är oroat över att EFSF varken innehåller någon demokratisk kontroll från parlamentets sida eller ger revisionsrätten några granskningsbefogenheter. Parlamentet är ytterst kritiskt mot att EFSF inte ens har någon bestämmelse om extern offentlig granskning.

| 77. | Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna nyligen undertecknat ESM-fördraget. Europaparlamentet understryker sin resolution av den 23 mars 2011 (31) i vilken det varnar för att inrätta den permanenta stabilitetsmekanismen (ESM) utanför EU:s institutionella ram, eftersom detta beslut medför problem för unionsinstitutionernas kontrollmekanismer. Parlamentet delar den oro som några nationella revisionsorgan gett uttryck för, nämligen att fördraget saknar tillräckliga bestämmelser för att garantera en effektiv extern revision. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar att medlemsstaterna nyligen undertecknat ESM-fördraget. Europaparlamentet understryker sin resolution av den 23 mars 2011 (31) i vilken det varnar för att inrätta den permanenta stabilitetsmekanismen (ESM) utanför EU:s institutionella ram, eftersom detta beslut medför problem för unionsinstitutionernas kontrollmekanismer. Parlamentet delar den oro som några nationella revisionsorgan gett uttryck för, nämligen att fördraget saknar tillräckliga bestämmelser för att garantera en effektiv extern revision.

| 78. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet och medlemsstaterna att ta vederbörlig hänsyn till följande frågor när det gäller genomförandet av ESM:






  — | Att se till att det finns lämpliga ordningar i ESM:s stadga för offentlig extern revision, laglighet, korrekthet såväl som genomförande i linje med internationellt erkända revisionsnormer som tar hänsyn till följande dokument:






  i. | Resolutionen från kontaktkommittén för EU:s nationella revisionsorgan av den 14 oktober 2011 om uttalandet från kontaktkommittén för euroområdets nationella revisionsorgan om den externa revisionen av ESM (CC-R-2011-01) (32). |
| --- | --- | --- | --- |

78.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till rådet och medlemsstaterna att ta vederbörlig hänsyn till följande frågor när det gäller genomförandet av ESM:

—

Att se till att det finns lämpliga ordningar i ESM:s stadga för offentlig extern revision, laglighet, korrekthet såväl som genomförande i linje med internationellt erkända revisionsnormer som tar hänsyn till följande dokument:

i.

Resolutionen från kontaktkommittén för EU:s nationella revisionsorgan av den 14 oktober 2011 om uttalandet från kontaktkommittén för euroområdets nationella revisionsorgan om den externa revisionen av ESM (CC-R-2011-01) (32).

| ii. | Uttalandet från kontaktkommittén för EU:s nationella revisionsorgan riktat till Europaparlamentet, Europeiska rådet, kommissionen och EU-medlemsstaternas parlament och regeringar av den 14 oktober 2011 om effekterna av den europeiska planeringsterminen och annan utveckling under senare tid inom EU:s ekonomiska styrning för medlemsstaternas nationella revisionsorgan och revisionsrätten (33). |
| --- | --- |

ii.

Uttalandet från kontaktkommittén för EU:s nationella revisionsorgan riktat till Europaparlamentet, Europeiska rådet, kommissionen och EU-medlemsstaternas parlament och regeringar av den 14 oktober 2011 om effekterna av den europeiska planeringsterminen och annan utveckling under senare tid inom EU:s ekonomiska styrning för medlemsstaternas nationella revisionsorgan och revisionsrätten (33).

| iii. | Skrivelse från ordföranden för den nederländska revisionsrätten (34) om frågor som bör hanteras i ESM:s stadga med avseende på artikel 30 i ESM-fördraget. |
| --- | --- |

iii.

Skrivelse från ordföranden för den nederländska revisionsrätten (34) om frågor som bör hanteras i ESM:s stadga med avseende på artikel 30 i ESM-fördraget.

| — | Att inrätta lämpliga ordningar för redovisningsskyldighet och fullständig transparens för ESM. |
| --- | --- |

—

Att inrätta lämpliga ordningar för redovisningsskyldighet och fullständig transparens för ESM.

| — | Att säkerställa uppgifternas och statistikens tillförlitlighet. |
| --- | --- |

—

Att säkerställa uppgifternas och statistikens tillförlitlighet.

| — | Att klargöra bestämmelserna om ansvar och rapportering för samtliga aktörer vars ekonomiska förpliktelser kommer att beröras i inrättandet av mekanismen. |
| --- | --- |

—

Att klargöra bestämmelserna om ansvar och rapportering för samtliga aktörer vars ekonomiska förpliktelser kommer att beröras i inrättandet av mekanismen.

| — | Att uppmana kommissionen med eftertryck att två gånger per år rapportera till parlamentet och rådet om den risk som unionens budget utsätts för genom dess garanti för EFSF och fråga kommissionen hur dessa pengar skulle överföras till unionens budget och sedan vidare till EFSF vid en betalningsinställelse. |
| --- | --- |

—

Att uppmana kommissionen med eftertryck att två gånger per år rapportera till parlamentet och rådet om den risk som unionens budget utsätts för genom dess garanti för EFSF och fråga kommissionen hur dessa pengar skulle överföras till unionens budget och sedan vidare till EFSF vid en betalningsinställelse.

| 79. | Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att precisera parlamentets politiska granskning av alla emissioner av euroobligationer i allmänhet, och av den permanenta krismekanismen i synnerhet. Parlamentet delar åsikten att parlamentet bör delta på samma villkor som rådet i mekanismen. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att precisera parlamentets politiska granskning av alla emissioner av euroobligationer i allmänhet, och av den permanenta krismekanismen i synnerhet. Parlamentet delar åsikten att parlamentet bör delta på samma villkor som rådet i mekanismen.

Transparens

| 80. | Europaparlamentet betonar den avgörande roll transparensen spelar för att säkerställa redovisningsskyldighet när det gäller användningen av offentliga medel och påminner om att transparens är ett av de viktigaste instrumenten för att åstadkomma lagliga och korrekta utgifter. Parlamentet upprepar sin begäran att alla bidragsutbetalningar från unionens medel ska registreras i en användarvänlig online-databas samtidigt som vederbörlig hänsyn tas till lagstiftningen om uppgiftsskydd. Parlamentet anser att utbetalningar av unionens medel ska ske på det uttryckliga villkoret att mottagarna godtar att de grundläggande uppgifterna – inklusive belopp, mottagarens namn och syftet – är allmänt tillgängliga. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet betonar den avgörande roll transparensen spelar för att säkerställa redovisningsskyldighet när det gäller användningen av offentliga medel och påminner om att transparens är ett av de viktigaste instrumenten för att åstadkomma lagliga och korrekta utgifter. Parlamentet upprepar sin begäran att alla bidragsutbetalningar från unionens medel ska registreras i en användarvänlig online-databas samtidigt som vederbörlig hänsyn tas till lagstiftningen om uppgiftsskydd. Parlamentet anser att utbetalningar av unionens medel ska ske på det uttryckliga villkoret att mottagarna godtar att de grundläggande uppgifterna – inklusive belopp, mottagarens namn och syftet – är allmänt tillgängliga.

| 81. | Europaparlamentet noterar att det nuvarande systemet inte säkerställer fullständig transparens när det gäller mottagarna av stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden. Parlamentet noterar att inom den nuvarande ramen tillhandahåller kommissionen en portal med tillgång till en förteckning över mottagare vilken är tillgänglig på nationella webbplatser, som endast finns på respektive nationellt språk och inte följer några gemensamma kriterier. Parlamentet förväntar sig att den framtida förordningen om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) säkerställer att medlemsstaterna tillhandahåller uppgifterna om de slutliga mottagarna av medel från Eruf och Sammanhållningsfonden och att dessa uppgifter offentliggörs på kommissionens officiella webbplats på ett av kommissionens tre arbetsspråk och grundar sig på en uppsättning gemensamma kriterier för att möjliggöra jämförelser och göra det möjligt att upptäcka fel. Parlamentet påminner om sin uppmaning till kommissionen att söka inspiration från ”American Recovery Accountability and Transparency Board” och dess webbplats www.recovery.gov. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet noterar att det nuvarande systemet inte säkerställer fullständig transparens när det gäller mottagarna av stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden. Parlamentet noterar att inom den nuvarande ramen tillhandahåller kommissionen en portal med tillgång till en förteckning över mottagare vilken är tillgänglig på nationella webbplatser, som endast finns på respektive nationellt språk och inte följer några gemensamma kriterier. Parlamentet förväntar sig att den framtida förordningen om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 – 2011/0276 (COD)) säkerställer att medlemsstaterna tillhandahåller uppgifterna om de slutliga mottagarna av medel från Eruf och Sammanhållningsfonden och att dessa uppgifter offentliggörs på kommissionens officiella webbplats på ett av kommissionens tre arbetsspråk och grundar sig på en uppsättning gemensamma kriterier för att möjliggöra jämförelser och göra det möjligt att upptäcka fel. Parlamentet påminner om sin uppmaning till kommissionen att söka inspiration från ”American Recovery Accountability and Transparency Board” och dess webbplats www.recovery.gov.

| 82. | Europaparlamentet upprepar domstolens dom av den 9 november 2010 i de förenade målen C-92/09 Volker och Markus Schecke GbR och C-93/09 Hartmut Eifert, som är relevant för politikområdet jordbruk och naturresurser. Parlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag till en ny förordning som tvingar medlemsstaterna att offentliggöra information om juridiska och fysiska personer som får jordbruksstöd från EU, och då ta hänsyn till denna dom. Parlamentet anser att denna information om stödmottagare bör göras tillgänglig på kommissionens officiella webbplats på ett av kommissionens tre arbetsspråk och att den bör grunda sig på en uppsättning gemensamma kriterier för att göra det möjligt att göra jämförelser och upptäcka fel. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet upprepar domstolens dom av den 9 november 2010 i de förenade målen C-92/09 Volker och Markus Schecke GbR och C-93/09 Hartmut Eifert, som är relevant för politikområdet jordbruk och naturresurser. Parlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag till en ny förordning som tvingar medlemsstaterna att offentliggöra information om juridiska och fysiska personer som får jordbruksstöd från EU, och då ta hänsyn till denna dom. Parlamentet anser att denna information om stödmottagare bör göras tillgänglig på kommissionens officiella webbplats på ett av kommissionens tre arbetsspråk och att den bör grunda sig på en uppsättning gemensamma kriterier för att göra det möjligt att göra jämförelser och upptäcka fel.

Revisionsförklaringens metod

| 83. | Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten har för avsikt att förse parlamentet med mer information om politikområdena jordbruk och naturresurser och sammanhållning, energi och transport. Parlamentet välkomnar denna avsikt eftersom den skulle leda till större transparens och ett mer exakt fastställande av problemområden i budgeten. Parlamentet anser att detta gör det möjligt för kommissionen, revisionsrätten, parlamentet och andra intressenter att på ett bättre sätt fokusera sin uppmärksamhet och utfärda rekommendationer avseende de områden inom vilka förvaltningen behöver förbättras. Parlamentet vill emellertid betona att det är viktigt att säkerställa jämförbarhet från ett år till ett annat. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet är medvetet om att revisionsrätten har för avsikt att förse parlamentet med mer information om politikområdena jordbruk och naturresurser och sammanhållning, energi och transport. Parlamentet välkomnar denna avsikt eftersom den skulle leda till större transparens och ett mer exakt fastställande av problemområden i budgeten. Parlamentet anser att detta gör det möjligt för kommissionen, revisionsrätten, parlamentet och andra intressenter att på ett bättre sätt fokusera sin uppmärksamhet och utfärda rekommendationer avseende de områden inom vilka förvaltningen behöver förbättras. Parlamentet vill emellertid betona att det är viktigt att säkerställa jämförbarhet från ett år till ett annat.

| 84. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens mer djupgående analys av tillförlitligheten när det gäller uppgifterna från kommissionens ledning, inte bara i kapitel 1, men även i de enskilda kapitlen i årsrapporten för 2010. Parlamentet påminner om att uppgifter från ledningen kräver ett kraftfullt andra utlåtande från revisionsrätten. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta förstärka sin analys av uppgifterna från kommissionens ledning och att rapportera på ett beskrivande sätt. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens mer djupgående analys av tillförlitligheten när det gäller uppgifterna från kommissionens ledning, inte bara i kapitel 1, men även i de enskilda kapitlen i årsrapporten för 2010. Parlamentet påminner om att uppgifter från ledningen kräver ett kraftfullt andra utlåtande från revisionsrätten. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att fortsätta förstärka sin analys av uppgifterna från kommissionens ledning och att rapportera på ett beskrivande sätt.

| 85. | Europaparlamentet noterar den ökade användningen av förhandsfinansiering. Parlamentet anser att förhandsfinansieringen utsätts för en mindre risk avseende laglighet och korrekthet än de mellanliggande betalningarna eller slutbetalningarna eftersom det inte behövs någon motivering av kostnaderna för en förhandsfinansiering. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga att anpassa sin revisionsstrategi så att den tar hänsyn till den ökade användningen av förhandsfinansieringar för att förse parlamentet med ännu mer användbar information som är inriktad på de transaktioner som inbegriper den högsta risken. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet noterar den ökade användningen av förhandsfinansiering. Parlamentet anser att förhandsfinansieringen utsätts för en mindre risk avseende laglighet och korrekthet än de mellanliggande betalningarna eller slutbetalningarna eftersom det inte behövs någon motivering av kostnaderna för en förhandsfinansiering. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att överväga att anpassa sin revisionsstrategi så att den tar hänsyn till den ökade användningen av förhandsfinansieringar för att förse parlamentet med ännu mer användbar information som är inriktad på de transaktioner som inbegriper den högsta risken.

| 86. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten tillämpar en gemensam metod för att kvantifiera fel i samband med offentlig upphandling på de två politikområdena jordbruk och naturresurser samt sammanhållning, transport och energi. Parlamentet beklagar att kommissionen tillämpar olika metoder på dessa två områden, och att ingen av dessa metoder stämmer överens med revisionsrättens metod. Parlamentet är bekymrat över att olika strategier på dessa områden skulle kunna undergräva trovärdigheten när det gäller kontrollen och revisionen av utgifter som omfattas av delad förvaltning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och revisionsrätten att omedelbart harmonisera behandlingen av fel i samband med offentlig upphandling på dessa två politikområden och i slutet av 2012 rapportera till parlamentets behöriga utskott om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten tillämpar en gemensam metod för att kvantifiera fel i samband med offentlig upphandling på de två politikområdena jordbruk och naturresurser samt sammanhållning, transport och energi. Parlamentet beklagar att kommissionen tillämpar olika metoder på dessa två områden, och att ingen av dessa metoder stämmer överens med revisionsrättens metod. Parlamentet är bekymrat över att olika strategier på dessa områden skulle kunna undergräva trovärdigheten när det gäller kontrollen och revisionen av utgifter som omfattas av delad förvaltning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och revisionsrätten att omedelbart harmonisera behandlingen av fel i samband med offentlig upphandling på dessa två politikområden och i slutet av 2012 rapportera till parlamentets behöriga utskott om de framsteg som gjorts.

Specifika frågor

Rollen för den kommissionsledamot som ansvarar för budgetkontrollfrågor

| 87. | Europaparlamentet noterar att under kommissionen 2004–2009 hade en kommissionsledamot heltidsansvar för budgetkontroll, vilket parlamentet begärt tidigare. Parlamentet beklagar att i den nuvarande kommissionen har budgetkontrollfrågor slagits samman med andra ansvarsområden (skatter och tullunion). Parlamentet föreslår att en kommissionsledamot med heltidsansvar för budgetkontroll återinförs i kommissionen 2014–2019, och att denna kommissionsledamot ska ansvara för frågor som bland annat avser






  — | internrevision, |
| --- | --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar att under kommissionen 2004–2009 hade en kommissionsledamot heltidsansvar för budgetkontroll, vilket parlamentet begärt tidigare. Parlamentet beklagar att i den nuvarande kommissionen har budgetkontrollfrågor slagits samman med andra ansvarsområden (skatter och tullunion). Parlamentet föreslår att en kommissionsledamot med heltidsansvar för budgetkontroll återinförs i kommissionen 2014–2019, och att denna kommissionsledamot ska ansvara för frågor som bland annat avser

—

internrevision,

| — | bedrägeribekämpning, |
| --- | --- |

—

bedrägeribekämpning,

| — | samverkan med revisionsrätten och parlamentets behöriga utskott, |
| --- | --- |

—

samverkan med revisionsrätten och parlamentets behöriga utskott,

| — | kontakter med relevanta budget- och revisionsmyndigheter i medlemsstaterna, och utvecklingen av en heltäckande ram för internkontroll, |
| --- | --- |

—

kontakter med relevanta budget- och revisionsmyndigheter i medlemsstaterna, och utvecklingen av en heltäckande ram för internkontroll,

| — | utöva tillsyn över och förbättra nyttan med den årliga sammanfattande rapporten, inbegripet en översyn av medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem, |
| --- | --- |

—

utöva tillsyn över och förbättra nyttan med den årliga sammanfattande rapporten, inbegripet en översyn av medlemsstaternas förvaltnings- och kontrollsystem,

| — | bemyndiga och utvärdera oberoende programutvärderingar, och utveckla den utvärderingsrapport som föreskrivs i artikel 318 i EUF-fördraget, till ett värdefullt verktyg för att förbättra genomförandet. |
| --- | --- |

—

bemyndiga och utvärdera oberoende programutvärderingar, och utveckla den utvärderingsrapport som föreskrivs i artikel 318 i EUF-fördraget, till ett värdefullt verktyg för att förbättra genomförandet.

Verksamhetsresultat: Unionens budget - att uppnå resultat

| 88. | Europaparlamentet välkomnar nya kapitel 8 ”EU-budgeten: att uppnå resultat” i årsrapporten som innehåller revisionsrättens iakttagelser om kommissionens självbedömning av sina prestationer i sina årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet välkomnar nya kapitel 8 ”EU-budgeten: att uppnå resultat” i årsrapporten som innehåller revisionsrättens iakttagelser om kommissionens självbedömning av sina prestationer i sina årliga verksamhetsrapporter.

| 89. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser när det gäller kvaliteten på kommissionens rapportering om prestationer såsom:






  — | ”I den nuvarande förvaltningsplanen planeras inga mål och indikatorer som mäter sparsamhet och effektivitet” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.17). |
| --- | --- | --- |

89.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser när det gäller kvaliteten på kommissionens rapportering om prestationer såsom:

—

”I den nuvarande förvaltningsplanen planeras inga mål och indikatorer som mäter sparsamhet och effektivitet” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.17).

| — | ”På vissa områden var målvärdena inte tillräckligt kvantifierade eller tillräckligt specifika” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.18). |
| --- | --- |

—

”På vissa områden var målvärdena inte tillräckligt kvantifierade eller tillräckligt specifika” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.18).

| — | ”Deletapper för fleråriga målvärden hade inte fastställts på vissa områden” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.20). |
| --- | --- |

—

”Deletapper för fleråriga målvärden hade inte fastställts på vissa områden” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.20).

| — | ”Beskrivningen av politiska insatser innehöll begränsad information om resultat och effekter” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.22). |
| --- | --- |

—

”Beskrivningen av politiska insatser innehöll begränsad information om resultat och effekter” (årsrapporten, rubriken före punkt 8.22).

| 90. | Europaparlamentet anser att dessa viktiga iakttagelser illustrerar att parlamentet inte kan förlita sig fullständigt på kommissionens rapportering om prestationer. Parlamentet anser att tillförlitliga uppgifter utgör grunden för god förvaltning, politisk utveckling och parlamentarisk tillsyn. Parlamentet skulle uppskatta om revisionsrätten kunde utveckla sina åtgärder på detta område ytterligare så att de även omfattar en ”certifiering” av de prestationsuppgifter som kommissionen regelbundet rapporterar. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet anser att dessa viktiga iakttagelser illustrerar att parlamentet inte kan förlita sig fullständigt på kommissionens rapportering om prestationer. Parlamentet anser att tillförlitliga uppgifter utgör grunden för god förvaltning, politisk utveckling och parlamentarisk tillsyn. Parlamentet skulle uppskatta om revisionsrätten kunde utveckla sina åtgärder på detta område ytterligare så att de även omfattar en ”certifiering” av de prestationsuppgifter som kommissionen regelbundet rapporterar.

| 91. | Europaparlamentet anser att prestationerna är lika viktiga som lagligheten och korrektheten och uppmanar revisionsrätten att överväga huruvida det skulle vara möjligt att inbegripa den nya insikten om prestationer för de olika verksamhetsområdena i de berörda kapitlen i årsrapporten. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet anser att prestationerna är lika viktiga som lagligheten och korrektheten och uppmanar revisionsrätten att överväga huruvida det skulle vara möjligt att inbegripa den nya insikten om prestationer för de olika verksamhetsområdena i de berörda kapitlen i årsrapporten.

| 92. | Europaparlamentet noterar att de mål, indikatorer och målvärden som presenterats i förvaltningsplanerna främst är inriktade på ändamålsenlighet (årsrapporten, punkt 8.15). Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rapportering om prestationer, även när det gäller indikatorer som avser ekonomi och effektivitet och att fastställa lämpliga målvärden för att bedöma framstegen i riktning mot att uppnå de fleråriga målen. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att de mål, indikatorer och målvärden som presenterats i förvaltningsplanerna främst är inriktade på ändamålsenlighet (årsrapporten, punkt 8.15). Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rapportering om prestationer, även när det gäller indikatorer som avser ekonomi och effektivitet och att fastställa lämpliga målvärden för att bedöma framstegen i riktning mot att uppnå de fleråriga målen.

| 93. | Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att på områden med delad förvaltning tillsammans med medlemsstaterna fastställa lämpliga resultatindikatorer som ska tillämpas konsekvent, och att verifiera att medlemsstaternas rapportering om uppnådda resultat är obligatorisk, fullständig, riktig och offentlig. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet uppmanar dessutom kommissionen att på områden med delad förvaltning tillsammans med medlemsstaterna fastställa lämpliga resultatindikatorer som ska tillämpas konsekvent, och att verifiera att medlemsstaternas rapportering om uppnådda resultat är obligatorisk, fullständig, riktig och offentlig.

| 94. | Europaparlamentet noterar de upprepade uttalandena från både revisionsrätten och kommissionen om att förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet skiljer sig kraftigt åt mellan medlemsstaterna och mellan olika program. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet noterar de upprepade uttalandena från både revisionsrätten och kommissionen om att förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet skiljer sig kraftigt åt mellan medlemsstaterna och mellan olika program.

| 95. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt ta hänsyn till dessa skillnader i kontrollsystemens effektivitet och att tillgängliggöra tydliga utvärderingar av medlemsstaternas ansträngningar – eller bristande ansträngningar – att upptäcka och korrigera oriktigheter för att se till att de medlemsstater som har välfungerande övervaknings- och kontrollsystem inte riskerar att misskrediteras. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt ta hänsyn till dessa skillnader i kontrollsystemens effektivitet och att tillgängliggöra tydliga utvärderingar av medlemsstaternas ansträngningar – eller bristande ansträngningar – att upptäcka och korrigera oriktigheter för att se till att de medlemsstater som har välfungerande övervaknings- och kontrollsystem inte riskerar att misskrediteras.

| 96. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram den utvärderingsrapport som föreskrivs i artikel 318 i EUF-fördraget för parlamentets behöriga utskott och plenum samtidigt som revisionsrättens årsrapport presenteras, och uppmanar revisionsrätten att presentera sina iakttagelser om utvärderingsrapporten vid dessa tillfällen. Parlamentet understryker att utvärderingsrapporten bör läggas fram vid en tidpunkt som gör det möjligt för både parlamentet och revisionsrätten att i tillräcklig omfattning bedöma rapporten. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram den utvärderingsrapport som föreskrivs i artikel 318 i EUF-fördraget för parlamentets behöriga utskott och plenum samtidigt som revisionsrättens årsrapport presenteras, och uppmanar revisionsrätten att presentera sina iakttagelser om utvärderingsrapporten vid dessa tillfällen. Parlamentet understryker att utvärderingsrapporten bör läggas fram vid en tidpunkt som gör det möjligt för både parlamentet och revisionsrätten att i tillräcklig omfattning bedöma rapporten.

| 97. | Europaparlamentet påminner om att artikel 318 i EUF-fördraget föreskriver att kommissionen ska ”överlämna en rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts”. Parlamentet noterar att kommissionen den 17 februari 2012 antog den första utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget som avser budgetåret 2010. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet påminner om att artikel 318 i EUF-fördraget föreskriver att kommissionen ska ”överlämna en rapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts”. Parlamentet noterar att kommissionen den 17 februari 2012 antog den första utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget som avser budgetåret 2010.

| 98. | Europaparlamentet påminner också om att parlamentet i sin resolution om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2009 (35) föreslog att






  — | kommissionen skulle utse en ”resultatutvärderare” för att upprätta ett tydligt ”egenansvar” för utvärderingsrapporten (punkt 199), |
| --- | --- | --- |

98.

Europaparlamentet påminner också om att parlamentet i sin resolution om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2009 (35) föreslog att

—

kommissionen skulle utse en ”resultatutvärderare” för att upprätta ett tydligt ”egenansvar” för utvärderingsrapporten (punkt 199),

| — | förhållandet mellan de centrala resultatindikatorerna, deras rättsliga/politiska grund, utgiftsbeloppet och de uppnådda resultaten bör vara tydligt och transparent (punkt 200), |
| --- | --- |

—

förhållandet mellan de centrala resultatindikatorerna, deras rättsliga/politiska grund, utgiftsbeloppet och de uppnådda resultaten bör vara tydligt och transparent (punkt 200),

| — | internrevisionstjänsten bör granska de metoder som används för framställningen av rapporten samt bedöma det utförda arbetet (punkt 200), |
| --- | --- |

—

internrevisionstjänsten bör granska de metoder som används för framställningen av rapporten samt bedöma det utförda arbetet (punkt 200),

| — | de centrala resultatindikatorer som används av alla avdelningar vid kommissionen bör vara tillgängliga för allmänheten (punkt 200). |
| --- | --- |

—

de centrala resultatindikatorer som används av alla avdelningar vid kommissionen bör vara tillgängliga för allmänheten (punkt 200).

| 99. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har kunnat åtgärda dessa förslag till fullo i den första utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget. Parlamentet konstaterar även att den första utvärderingsrapporten är en sammanfattning av befintliga utvärderingsrapporter på de två politikområdena (utbildning och kultur samt forskning). Parlamentet anser att den första utvärderingsrapportens täckning och innehåll inte lever upp till vad som skulle kunna förväntas av en utvärderingsrapport i enlighet med EUF-fördraget. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har kunnat åtgärda dessa förslag till fullo i den första utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget. Parlamentet konstaterar även att den första utvärderingsrapporten är en sammanfattning av befintliga utvärderingsrapporter på de två politikområdena (utbildning och kultur samt forskning). Parlamentet anser att den första utvärderingsrapportens täckning och innehåll inte lever upp till vad som skulle kunna förväntas av en utvärderingsrapport i enlighet med EUF-fördraget.

| 100. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla innehållet i utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget och att särskilt fastställa mervärdet av denna utvärderingsrapport jämfört med en ”normal” utvärdering som genomförs enligt budgetförordningen (artikel 27) och dess genomförandebestämmelser (kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 (36), artikel 21). |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla innehållet i utvärderingsrapporten enligt artikel 318 i EUF-fördraget och att särskilt fastställa mervärdet av denna utvärderingsrapport jämfört med en ”normal” utvärdering som genomförs enligt budgetförordningen (artikel 27) och dess genomförandebestämmelser (kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 (36), artikel 21).

| 101. | Europaparlamentet stöder till fullo kommissionens avsikt att ”arbeta för ökad samordning, informationsutbyte och sammanhållning såväl inom kommissionen som mellan medlemsstaterna i fråga om planeringen, organisationen och användningen av kontroller och utvärderingar inom ramen för nästa budgetram” (37). |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet stöder till fullo kommissionens avsikt att ”arbeta för ökad samordning, informationsutbyte och sammanhållning såväl inom kommissionen som mellan medlemsstaterna i fråga om planeringen, organisationen och användningen av kontroller och utvärderingar inom ramen för nästa budgetram” (37).

| 102. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten planerar att lämna synpunkter på den första utvärderingsrapporten som utarbetas i enlighet med artikel 318 i EUF-fördraget (38). |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten planerar att lämna synpunkter på den första utvärderingsrapporten som utarbetas i enlighet med artikel 318 i EUF-fördraget (38).

| 103. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se över den information och utbildning som ges till personalen angående ”Avdelning II: Tjänstemännens rättigheter och skyldigheter” i tjänsteföreskrifterna, för att försäkra sig om att all personal är förtrogen med villkoren och i synnerhet med skyldigheterna enligt artikel 22a i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet begär att kommissionen senast i september 2012 överlämnar en rapport om sin verksamhet på detta område till parlamentets behöriga utskott. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att se över den information och utbildning som ges till personalen angående ”Avdelning II: Tjänstemännens rättigheter och skyldigheter” i tjänsteföreskrifterna, för att försäkra sig om att all personal är förtrogen med villkoren och i synnerhet med skyldigheterna enligt artikel 22a i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet begär att kommissionen senast i september 2012 överlämnar en rapport om sin verksamhet på detta område till parlamentets behöriga utskott.

| 104. | Europaparlamentet begär att kommissionen senast i september 2012 överlämnar en rapport till parlamentets behöriga utskott om sin verksamhet för att främja uppgiftslämning (whistleblowing), bland den breda allmänheten. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet begär att kommissionen senast i september 2012 överlämnar en rapport till parlamentets behöriga utskott om sin verksamhet för att främja uppgiftslämning (whistleblowing), bland den breda allmänheten.

Sammanhållning, energi och transport – slutsats med avvikande mening

| 105. | Europaparlamentet beklagar att felprocenten ökat till 7,7 procent inom politikområdet sammanhållning, energi och transport, trots den ökade användningen av avbrutna betalningsfrister. Parlamentet är djupt oroat över att när det gäller 58 procent av de transaktioner som innehåller fel, hade en del av felen kunnat upptäckas och korrigeras (årsrapporten, punkt 4.25). Parlamentet är mycket bekymrat över att talet om en ”stabil” situation när det gäller felprocent tyder på en tilltagande känsla av självbelåtenhet. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet beklagar att felprocenten ökat till 7,7 procent inom politikområdet sammanhållning, energi och transport, trots den ökade användningen av avbrutna betalningsfrister. Parlamentet är djupt oroat över att när det gäller 58 procent av de transaktioner som innehåller fel, hade en del av felen kunnat upptäckas och korrigeras (årsrapporten, punkt 4.25). Parlamentet är mycket bekymrat över att talet om en ”stabil” situation när det gäller felprocent tyder på en tilltagande känsla av självbelåtenhet.

| 106. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att presentera felprocenten för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden samt energi och transport separat och inte sammantaget. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att presentera felprocenten för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska socialfonden samt energi och transport separat och inte sammantaget.

| 107. | Europaparlamentet beklagar att de fall där reglerna för offentlig upphandling inte efterlevs år ut och år in utgör en stor andel av felen. Parlamentet inser effekterna i vidare mening av detta och anser att detta visar att den inre marknadens funktion står på spel. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta med den pågående reformen av den offentliga upphandlingen och att ta vederbörlig hänsyn till dessa oroande resultat samt att strikt följa upp överträdelser eftersom revisionsrätten även har konstaterat fall där EU-direktiv införlivats felaktigt i nationell upphandlingslagstiftning (årsrapporten, punkt 4.27). |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet beklagar att de fall där reglerna för offentlig upphandling inte efterlevs år ut och år in utgör en stor andel av felen. Parlamentet inser effekterna i vidare mening av detta och anser att detta visar att den inre marknadens funktion står på spel. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta med den pågående reformen av den offentliga upphandlingen och att ta vederbörlig hänsyn till dessa oroande resultat samt att strikt följa upp överträdelser eftersom revisionsrätten även har konstaterat fall där EU-direktiv införlivats felaktigt i nationell upphandlingslagstiftning (årsrapporten, punkt 4.27).

| 108. | Europaparlamentet läser med stor oro att revisionsmyndigheterna endast är delvis ändamålsenliga. Parlamentet är djupt oroat över att revisionsmyndigheternas revisionsmetoder skiljer sig åt i en sådan omfattning att man inte kan aggregera resultatet av dem och komma fram till ett samlat uttalande per fond på nationell nivå (årsrapporten, punkt 4.41). Parlamentet uppmanar kommissionen att visa hur den konsoliderar informationen från revisionsmyndigheterna och hur kommissionen säkerställer överensstämmelse för att förse parlamentet med tillförlitlig information i sina årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet läser med stor oro att revisionsmyndigheterna endast är delvis ändamålsenliga. Parlamentet är djupt oroat över att revisionsmyndigheternas revisionsmetoder skiljer sig åt i en sådan omfattning att man inte kan aggregera resultatet av dem och komma fram till ett samlat uttalande per fond på nationell nivå (årsrapporten, punkt 4.41). Parlamentet uppmanar kommissionen att visa hur den konsoliderar informationen från revisionsmyndigheterna och hur kommissionen säkerställer överensstämmelse för att förse parlamentet med tillförlitlig information i sina årliga verksamhetsrapporter.

| 109. | Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget yttra sig om de nationella revisionsmyndigheternas oberoende i samband med delad förvaltning. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet ber revisionsrätten att i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i EUF-fördraget yttra sig om de nationella revisionsmyndigheternas oberoende i samband med delad förvaltning.

| 110. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet när den har för avsikt att förlita sig på utvalda revisionsmyndigheter i enlighet med artikel 73 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (39) och därmed minska sina egna granskningar på plats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att noggrant följa denna utveckling och granska den. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet när den har för avsikt att förlita sig på utvalda revisionsmyndigheter i enlighet med artikel 73 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (39) och därmed minska sina egna granskningar på plats. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att noggrant följa denna utveckling och granska den.

| 111. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att hantera det bestående problemet att genomförandet av medel pågår under flera år medan revisionsrättens granskningar är årliga. Parlamentet betonar att under genomförandeperioden tenderar felprocenten att vara högre än vid avslutandet, då utgifterna genomgått kontroller på alla nivåer. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att undersöka möjligheten att hantera det bestående problemet att genomförandet av medel pågår under flera år medan revisionsrättens granskningar är årliga. Parlamentet betonar att under genomförandeperioden tenderar felprocenten att vara högre än vid avslutandet, då utgifterna genomgått kontroller på alla nivåer.

Kommissionens tillsynsroll inom sammanhållningspolitiken

| 112. | Europaparlamentet inser att kommissionen kan (men inte är skyldig) att vidta sanktioner mot medlemsstater som bryter mot bestämmelserna med hjälp av olika verktyg: | Avbrott | Inställande | Medlemsstaternas finansiella korrigeringar | Kommissionens finansiella korrigeringar |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Effekt | Betalningsfristen skjuts upp i högst sex månader av utanordnaren | Kommissionskollegiet skjuter upp betalningarna under en obegränsad tid | Medlemsstaterna får använda de medel som frigörs på nytt vilket medför att medlemsstaterna inte drabbas av en förlust | Alla eller delar av unionens stöd dras in (nettominskning) |
| Villkor | Bevis tyder på en allvarlig brist i förvaltnings- och kontrollsystemen | Det finns allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen eller utgifterna är knutna till en allvarlig oegentlighet | Medlemsstaterna accepterar finansiella korrigeringar som härrör från granskningar utförda av kommissionen, revisionsrätten eller någon annan unionsrevisor | Medlemsstaterna accepterar inte finansiella korrigeringar som härrör från granskningar utförda av kommissionen, revisionsrätten eller någon annan unionsrevisor |
| Rättslig grund
  (förordning (EG) nr 1083/2006) | Artikel 91 | Artikel 92 | Artikel 98 | Artikel 99 |

112.

Europaparlamentet inser att kommissionen kan (men inte är skyldig) att vidta sanktioner mot medlemsstater som bryter mot bestämmelserna med hjälp av olika verktyg:

Avbrott

Inställande

Medlemsstaternas finansiella korrigeringar

Kommissionens finansiella korrigeringar

Effekt

Betalningsfristen skjuts upp i högst sex månader av utanordnaren

Kommissionskollegiet skjuter upp betalningarna under en obegränsad tid

Medlemsstaterna får använda de medel som frigörs på nytt vilket medför att medlemsstaterna inte drabbas av en förlust

Alla eller delar av unionens stöd dras in (nettominskning)

Villkor

Bevis tyder på en allvarlig brist i förvaltnings- och kontrollsystemen

Det finns allvarliga brister i förvaltnings- och kontrollsystemen eller utgifterna är knutna till en allvarlig oegentlighet

Medlemsstaterna accepterar finansiella korrigeringar som härrör från granskningar utförda av kommissionen, revisionsrätten eller någon annan unionsrevisor

Medlemsstaterna accepterar inte finansiella korrigeringar som härrör från granskningar utförda av kommissionen, revisionsrätten eller någon annan unionsrevisor

Rättslig grund

(förordning (EG) nr 1083/2006)

Artikel 91

Artikel 92

Artikel 98

Artikel 99

| 113. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förtydligande (40) när det gäller skillnaden mellan ”betydande brister” och ”allvarliga brister”. Parlamentet noterar att bedömningen som leder till denna indelning bygger på det vägledande meddelandet COCOF 08/0019/01-EN, som innehåller de grundläggande krav som ska tillämpas. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förtydligande (40) när det gäller skillnaden mellan ”betydande brister” och ”allvarliga brister”. Parlamentet noterar att bedömningen som leder till denna indelning bygger på det vägledande meddelandet COCOF 08/0019/01-EN, som innehåller de grundläggande krav som ska tillämpas.

| 114. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har befogenhet att besluta om sanktioner för medlemsstater eller regioner som vid upprepade tillfällen inte lyckats genomföra strukturfonderna och Sammanhållningsfonden på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte har befogenhet att besluta om sanktioner för medlemsstater eller regioner som vid upprepade tillfällen inte lyckats genomföra strukturfonderna och Sammanhållningsfonden på ett korrekt sätt.

Ändamålsenligheten när det gäller avbrytande och inställande

| 115. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet har uppmanat till en systematisk aktivering av avbrytanden och uppskjutanden av betalningar oberoende av några som helst politiska överväganden (resolutionen för 2009 (41), punkterna 194–196). |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet har uppmanat till en systematisk aktivering av avbrytanden och uppskjutanden av betalningar oberoende av några som helst politiska överväganden (resolutionen för 2009 (41), punkterna 194–196).

| 116. | Europaparlamentet noterar att för 2010 har kommissionen i högre grad använt sig av avbrytande eftersom GD REGIO har avbrutit 49 betalningsfrister (se GD REGIO:s årliga verksamhetsrapport, s. 42–44) och GD EMPL har avbrutit 14 betalningstidsfrister (se GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport, s. 50). Parlamentet noterar dessutom att kommissionen inte ställde in några betalningar varken för Eruf eller för Sammanhållningsfonden 2010, samtidigt som den ställde in sex betalningar för Europeiska socialfonden. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet noterar att för 2010 har kommissionen i högre grad använt sig av avbrytande eftersom GD REGIO har avbrutit 49 betalningsfrister (se GD REGIO:s årliga verksamhetsrapport, s. 42–44) och GD EMPL har avbrutit 14 betalningstidsfrister (se GD EMPL:s årliga verksamhetsrapport, s. 50). Parlamentet noterar dessutom att kommissionen inte ställde in några betalningar varken för Eruf eller för Sammanhållningsfonden 2010, samtidigt som den ställde in sex betalningar för Europeiska socialfonden.

| 117. | Europaparlamentet beklagar att felprocenten inom sammanhållningsområdet, och särskilt inom regionalpolitiken, har ökat trots den ökade användningen av avbrott och trots att kommissionen har fastställt vilka medlemsstater och regioner som bidrar mest till felprocenten. Parlamentet påminner kommissionen om dess handlingsplan för att stärka kommissionens tillsynsfunktion vid delad förvaltning av strukturåtgärder (42). Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera svagheterna i de medlemsstater och regioner som berörs mest av höga felprocent, och att fylla sin tillsynsfunktion i enlighet med handlingsplanen. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet beklagar att felprocenten inom sammanhållningsområdet, och särskilt inom regionalpolitiken, har ökat trots den ökade användningen av avbrott och trots att kommissionen har fastställt vilka medlemsstater och regioner som bidrar mest till felprocenten. Parlamentet påminner kommissionen om dess handlingsplan för att stärka kommissionens tillsynsfunktion vid delad förvaltning av strukturåtgärder (42). Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera svagheterna i de medlemsstater och regioner som berörs mest av höga felprocent, och att fylla sin tillsynsfunktion i enlighet med handlingsplanen.

| 118. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att återuppta betalningar endast om tillräckliga passande revisionsbevis som samlats in på plats visar att svagheterna har åtgärdats, för att göra denna befogenhet att besluta om sanktioner mer effektiv och för att undvika varje risk för att betalningar återupptas alltför snabbt. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att återuppta betalningar endast om tillräckliga passande revisionsbevis som samlats in på plats visar att svagheterna har åtgärdats, för att göra denna befogenhet att besluta om sanktioner mer effektiv och för att undvika varje risk för att betalningar återupptas alltför snabbt.

| 119. | Europaparlamentet noterar att GD REGIO återupptog 24 procent (12 av de 49 betalningar som avbröts 2010, vilka alla hade avbrutits i oktober 2010 (43)) av de avbrutna betalningarna i december 2010. Parlamentet anser att om betalningar återupptas i december förvärras obalansen i betalningarna under året vilket ökar risken för fel i förvaltningen av betalningarna och begränsar den tid revisionsrätten har på sig att granska dessa betalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om vilka av dessa 12 fall som skulle ha förlorat finansieringen enligt regeln n + 2/n + 3 om betalningarna hade återupptagits 2011. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet noterar att GD REGIO återupptog 24 procent (12 av de 49 betalningar som avbröts 2010, vilka alla hade avbrutits i oktober 2010 (43)) av de avbrutna betalningarna i december 2010. Parlamentet anser att om betalningar återupptas i december förvärras obalansen i betalningarna under året vilket ökar risken för fel i förvaltningen av betalningarna och begränsar den tid revisionsrätten har på sig att granska dessa betalningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om vilka av dessa 12 fall som skulle ha förlorat finansieringen enligt regeln n + 2/n + 3 om betalningarna hade återupptagits 2011.

Ändamålsenligheten när det gäller finansiella korrigeringar

| 120. | Europaparlamentet vill betona den viktiga skillnaden mellan en finansiell korrigering som genomförts av en medlemsstat och som inte leder till någon nettominskning och finansiella korrigeringar som genomförs av kommissionen genom betalningskrav som leder till en nettominskning. Parlamentet anser att finansiella korrigeringar som genomförs av en medlemsstat har en ”virtuell karaktär” och inte särskilt stor sanktionerande effekt. Parlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts av anmärkning 6 i Europeiska unionens årsredovisning och uppmanar kommissionen att fortsätta förbättra den information som lämnas, till exempel genom att jämföra de finansiella korrigeringarna och återkraven med motsvarande betalningsbelopp. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet vill betona den viktiga skillnaden mellan en finansiell korrigering som genomförts av en medlemsstat och som inte leder till någon nettominskning och finansiella korrigeringar som genomförs av kommissionen genom betalningskrav som leder till en nettominskning. Parlamentet anser att finansiella korrigeringar som genomförs av en medlemsstat har en ”virtuell karaktär” och inte särskilt stor sanktionerande effekt. Parlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts av anmärkning 6 i Europeiska unionens årsredovisning och uppmanar kommissionen att fortsätta förbättra den information som lämnas, till exempel genom att jämföra de finansiella korrigeringarna och återkraven med motsvarande betalningsbelopp.

| 121. | Europaparlamentet är djup oroat över följande:






  — | Finansiella korrigeringar under 2010 ledde till en nettominskning i endast ungefär 20 procent av alla fall (se Europeiska unionens årsredovisning, s. 68) eftersom projekt som konstaterats vara icke stödberättigade kan komma att ersättas av andra projekt, eventuellt även av ”retroaktiva projekt” även om dessa innebär en ökad risk när det gäller laglighet och korrekthet och inte tillför något mervärde på unionsnivå. |
| --- | --- | --- |

121.

Europaparlamentet är djup oroat över följande:

—

Finansiella korrigeringar under 2010 ledde till en nettominskning i endast ungefär 20 procent av alla fall (se Europeiska unionens årsredovisning, s. 68) eftersom projekt som konstaterats vara icke stödberättigade kan komma att ersättas av andra projekt, eventuellt även av ”retroaktiva projekt” även om dessa innebär en ökad risk när det gäller laglighet och korrekthet och inte tillför något mervärde på unionsnivå.

| — | I de flesta fall är finansiella korrigeringar inriktade på svagheter i medlemsstaternas kontrollsystem och inte enskilda projekt, vilket innebär att de finansiella konsekvenserna av svagheter i systemet normalt bärs av de nationella skattebetalare som redan har bidragit till unionens budget. |
| --- | --- |

—

I de flesta fall är finansiella korrigeringar inriktade på svagheter i medlemsstaternas kontrollsystem och inte enskilda projekt, vilket innebär att de finansiella konsekvenserna av svagheter i systemet normalt bärs av de nationella skattebetalare som redan har bidragit till unionens budget.

| — | Genomförandenivån för finansiella korrigeringar för programplaneringsperioden 2000–2006 har sjunkit från 62 till 58 procent (se Europeiska unionens årsredovisning, s. 71), främst till följd av låga genomförandenivåer i Eruf och Sammanhållningsfonden. |
| --- | --- |

—

Genomförandenivån för finansiella korrigeringar för programplaneringsperioden 2000–2006 har sjunkit från 62 till 58 procent (se Europeiska unionens årsredovisning, s. 71), främst till följd av låga genomförandenivåer i Eruf och Sammanhållningsfonden.

| 122. | Europaparlamentet anser att dessa fakta allvarligt undergräver de finansiella korrigeringarnas ändamålsenlighet. Parlamentet befarar att möjligheten att ersätta icke stödberättigade utgifter sätter press på medlemsstaterna att lägga fram andra, eventuellt retroaktiva projekt, som till och med skulle kunna leda till den negativa effekten att öka risken när det gäller laglighet och korrekthet för unionens budget. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet anser att dessa fakta allvarligt undergräver de finansiella korrigeringarnas ändamålsenlighet. Parlamentet befarar att möjligheten att ersätta icke stödberättigade utgifter sätter press på medlemsstaterna att lägga fram andra, eventuellt retroaktiva projekt, som till och med skulle kunna leda till den negativa effekten att öka risken när det gäller laglighet och korrekthet för unionens budget.

Slutsatser om kommissionens tillsynsroll

| 123. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, särskilt GD REGIO, att till fullo utnyttja de sanktioneringsverktyg som finns. Parlamentet anser emellertid att lagstiftningen på området för perioden 2007–2013 inte ger tillräckliga incitament för medlemsstaterna att iaktta reglerna och att den inte heller förser kommissionen med tillräckligt effektiva instrument för att belöna efterlevnad av bestämmelserna eller vidta sanktioner då bestämmelserna inte efterlevs. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, särskilt GD REGIO, att till fullo utnyttja de sanktioneringsverktyg som finns. Parlamentet anser emellertid att lagstiftningen på området för perioden 2007–2013 inte ger tillräckliga incitament för medlemsstaterna att iaktta reglerna och att den inte heller förser kommissionen med tillräckligt effektiva instrument för att belöna efterlevnad av bestämmelserna eller vidta sanktioner då bestämmelserna inte efterlevs.

| 124. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att som en prioriterad åtgärd ge stöd till parlamentet i dess ansträngningar i det ordinarie lagstiftningsförfarandet när det gäller förslaget till förordning om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 – 2011/0276(COD)) för att inrätta en effektiv påföljdsmekanism så att kommissionen till fullo kan påta sig sitt slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av budgeten, vilket bland annat ska inbegripa följande delar:






  — | Göra nettominskningar till regel snarare än undantag för finansiella korrigeringar som kommissionen beslutat om och avskaffa möjligheten att deklarera retroaktiva projekt. |
| --- | --- | --- |

124.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att som en prioriterad åtgärd ge stöd till parlamentet i dess ansträngningar i det ordinarie lagstiftningsförfarandet när det gäller förslaget till förordning om gemensamma bestämmelser för strukturinstrumenten (COM(2011) 615 – 2011/0276(COD)) för att inrätta en effektiv påföljdsmekanism så att kommissionen till fullo kan påta sig sitt slutliga och övergripande ansvar för genomförandet av budgeten, vilket bland annat ska inbegripa följande delar:

—

Göra nettominskningar till regel snarare än undantag för finansiella korrigeringar som kommissionen beslutat om och avskaffa möjligheten att deklarera retroaktiva projekt.

| — | Ålägga medlemsstaterna att återkräva icke stödberättigade utgifter från slutliga stödmottagare i så stor utsträckning som möjligt så att de slutliga stödmottagarna får bära konsekvenserna av icke stödberättigade utgifter i stället för skattebetalarna, samt om möjligt informera parlamentet om kommissionens återkrav. |
| --- | --- |

—

Ålägga medlemsstaterna att återkräva icke stödberättigade utgifter från slutliga stödmottagare i så stor utsträckning som möjligt så att de slutliga stödmottagarna får bära konsekvenserna av icke stödberättigade utgifter i stället för skattebetalarna, samt om möjligt informera parlamentet om kommissionens återkrav.

| — | Ge kommissionen möjlighet att ge medlemsstaterna incitament att inte bara iaktta bestämmelserna utan även genomföra sammanhållningspolitiken ändamålsenligt, effektivt och ekonomiskt. |
| --- | --- |

—

Ge kommissionen möjlighet att ge medlemsstaterna incitament att inte bara iaktta bestämmelserna utan även genomföra sammanhållningspolitiken ändamålsenligt, effektivt och ekonomiskt.

| — | Se till att det finns ett fullständigt utbud av sanktioner (avbrytanden, uppskjutanden, finansiella korrigeringar och påföljder) tillgängligt för alla typer av medel och att utrymmet för skönsmässig bedömning är minimalt när överträdelser av regler upptäcks. |
| --- | --- |

—

Se till att det finns ett fullständigt utbud av sanktioner (avbrytanden, uppskjutanden, finansiella korrigeringar och påföljder) tillgängligt för alla typer av medel och att utrymmet för skönsmässig bedömning är minimalt när överträdelser av regler upptäcks.

| — | Ge kommissionen möjlighet att besluta om sanktioner för medlemsstater eller att avbryta operativa program i medlemsstater eller regioner som vid upprepade tillfällen inte lyckats genomföra strukturfonderna och Sammanhållningsfonden korrekt. |
| --- | --- |

—

Ge kommissionen möjlighet att besluta om sanktioner för medlemsstater eller att avbryta operativa program i medlemsstater eller regioner som vid upprepade tillfällen inte lyckats genomföra strukturfonderna och Sammanhållningsfonden korrekt.

| — | Vidta rättsliga åtgärder om medlemsstater upprepade gånger låter bli att iaktta sina skyldigheter enligt artikel 258 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

—

Vidta rättsliga åtgärder om medlemsstater upprepade gånger låter bli att iaktta sina skyldigheter enligt artikel 258 i EUF-fördraget.

| — | Till kommissionen överföra alla relevanta uppgifter och all relevant information som den behöver för att utöva sin tillsynsroll när det gäller medlemsstaternas genomförande av medlen. |
| --- | --- |

—

Till kommissionen överföra alla relevanta uppgifter och all relevant information som den behöver för att utöva sin tillsynsroll när det gäller medlemsstaternas genomförande av medlen.

Jordbruk och naturresurser - slutsats med reservation

| 125. | Europaparlamentet välkomnar att direktbetalningar som omfattas av det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) – som under 2010 svarade för 77 procent av de totala utgifterna inom den gemensamma jordbrukspolitiken – inte innehöll några väsentliga fel (årsrapporten, punkt 3.55 och kommissionens svar på denna punkt). |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet välkomnar att direktbetalningar som omfattas av det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) – som under 2010 svarade för 77 procent av de totala utgifterna inom den gemensamma jordbrukspolitiken – inte innehöll några väsentliga fel (årsrapporten, punkt 3.55 och kommissionens svar på denna punkt).

| 126. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har lyckats hålla den mest sannolika felprocenten på 2,3 procent (årsrapporten, bilaga 3.1) och uppmanar kommissionen att fortsätta ansträngningarna att minska felprocenten ytterligare. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har lyckats hålla den mest sannolika felprocenten på 2,3 procent (årsrapporten, bilaga 3.1) och uppmanar kommissionen att fortsätta ansträngningarna att minska felprocenten ytterligare.

| 127. | Europaparlamentet påminner om att det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) måste se till att utbetalningarna till jordbrukarna är korrekta och möjliga att spåra. Parlamentet noterar emellertid att ändamålsenligheten i IACS påverkas negativt av oriktiga uppgifter i databaserna, ofullständiga korskontroller eller otillfredsställande eller ofullständig uppföljning av anomalier (revisionsrättens årsrapport, punkt 3.29). Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att samtliga databaser är uppdaterade och att alla anomalier följs upp ordentligt. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet påminner om att det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) måste se till att utbetalningarna till jordbrukarna är korrekta och möjliga att spåra. Parlamentet noterar emellertid att ändamålsenligheten i IACS påverkas negativt av oriktiga uppgifter i databaserna, ofullständiga korskontroller eller otillfredsställande eller ofullständig uppföljning av anomalier (revisionsrättens årsrapport, punkt 3.29). Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att samtliga databaser är uppdaterade och att alla anomalier följs upp ordentligt.

| 128. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens exempel på ett fel avseende stödberättigande inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) (44) i samband med ett avtal om byteshandel med interventionslager. Parlamentet noterar också att det totala belopp som belastade unionens budget för transporten av de 9 894 ton smör som var involverade i arrangemanget uppgår till ungefär 900 000 EUR (45). Parlamentet är ytterst bekymrat över den sunda ekonomiska förvaltningen när det gäller denna verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att byteshandelsverksamhet, om någon sådan över huvud taget ska fortsätta, ska vara transparent och kostnadseffektiv. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens exempel på ett fel avseende stödberättigande inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) (44) i samband med ett avtal om byteshandel med interventionslager. Parlamentet noterar också att det totala belopp som belastade unionens budget för transporten av de 9 894 ton smör som var involverade i arrangemanget uppgår till ungefär 900 000 EUR (45). Parlamentet är ytterst bekymrat över den sunda ekonomiska förvaltningen när det gäller denna verksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att byteshandelsverksamhet, om någon sådan över huvud taget ska fortsätta, ska vara transparent och kostnadseffektiv.

| 129. | Europaparlamentet noterar att utgifterna för landsbygdsutveckling (ungefär 11 483 000 000 EUR (46)) i särskilt stor utsträckning behäftats med fel. Av de 80 transaktionerna i urvalet innehöll 40 (50 procent) fel och 21 (52 procent) av dessa transaktioner innehöll kvantifierbara fel (årsrapporten, punkt 3.19). |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet noterar att utgifterna för landsbygdsutveckling (ungefär 11 483 000 000 EUR (46)) i särskilt stor utsträckning behäftats med fel. Av de 80 transaktionerna i urvalet innehöll 40 (50 procent) fel och 21 (52 procent) av dessa transaktioner innehöll kvantifierbara fel (årsrapporten, punkt 3.19).

| 130. | Europaparlamentet noterar att förfarandet för avslutande av räkenskaperna i allmänhet har visat sig vara effektivt för att skydda unionsbudgetens ekonomiska intressen genom att utesluta utgifter som inte har betalats ut i överensstämmelse med unionsbestämmelserna. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet noterar att förfarandet för avslutande av räkenskaperna i allmänhet har visat sig vara effektivt för att skydda unionsbudgetens ekonomiska intressen genom att utesluta utgifter som inte har betalats ut i överensstämmelse med unionsbestämmelserna.

| 131. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare minska den tid som förfarandet för kontroll av överensstämmelse tar, samtidigt som den säkerställer att medlemsstaternas rätt till försvar upprätthålls. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra kopplingen mellan de finansiella korrigeringar som gjorts och de faktiska belopp som betalats ut på felaktiga grunder. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att samarbeta med kommissionen genom att i tid tillhandahålla all information som behövs. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare minska den tid som förfarandet för kontroll av överensstämmelse tar, samtidigt som den säkerställer att medlemsstaternas rätt till försvar upprätthålls. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra kopplingen mellan de finansiella korrigeringar som gjorts och de faktiska belopp som betalats ut på felaktiga grunder. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att samarbeta med kommissionen genom att i tid tillhandahålla all information som behövs.

| 132. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser i dess särskilda rapport nr 8/2011 om återkrav av felaktigt utbetalda betalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken att systemen för återkrav och finansiella korrigeringar har förbättrats de senaste åren. Parlamentet upprepar sin övertygelse att jordbruksmedel som betalats ut på felaktiga grunder måste återkrävas från de slutliga stödmottagarna i så stor utsträckning som möjligt för att undvika att skattebetalarna drabbas dubbelt. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta ytterligare åtgärder för att undanröja medlemsstaternas utrymme för tolkning och tillämpning av olika metoder och att strikt kontrollera medlemsstaternas system för återkrav. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser i dess särskilda rapport nr 8/2011 om återkrav av felaktigt utbetalda betalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken att systemen för återkrav och finansiella korrigeringar har förbättrats de senaste åren. Parlamentet upprepar sin övertygelse att jordbruksmedel som betalats ut på felaktiga grunder måste återkrävas från de slutliga stödmottagarna i så stor utsträckning som möjligt för att undvika att skattebetalarna drabbas dubbelt. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta ytterligare åtgärder för att undanröja medlemsstaternas utrymme för tolkning och tillämpning av olika metoder och att strikt kontrollera medlemsstaternas system för återkrav.

| 133. | Europaparlamentet anser verkligen att trepartsmötena mellan revisionsrätten, kommissionen och nationella myndigheter även bör omfatta politikområdet jordbruk och naturresurser, i syfte att underlätta en harmoniserad tolkning och tillämpning av reglerna för förvaltning och kontroll av utgifter så att missförstånd undviks så långt som möjligt. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet anser verkligen att trepartsmötena mellan revisionsrätten, kommissionen och nationella myndigheter även bör omfatta politikområdet jordbruk och naturresurser, i syfte att underlätta en harmoniserad tolkning och tillämpning av reglerna för förvaltning och kontroll av utgifter så att missförstånd undviks så långt som möjligt.

Bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning – slutsats med reservation

| 134. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet ”Bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning” bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta (årsrapporten, punkt 5.36). |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet ”Bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning” bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta (årsrapporten, punkt 5.36).

| 135. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten generellt uppskattar den mest sannolika felprocenten till 1,7 procent (årsrapporten, punkt 5.13). Parlamentet beklagar emellertid att en väsentlig felnivå hittades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar som enligt kommissionsledamot Andris Piebalgs är cirka fem procent (47) och som skulle vara ännu högre om budgetstöd inte ingick i beräkningen. Parlamentet noterar vidare att alla kvantifierbara fel hittades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar (årsrapporten, punkt 5.13). Parlamentet beklagar att två tredjedelar av de fel som upptäcktes i slutbetalningar inte hade upptäckts vid kommissionens kontroller (årsrapporten, punkt 5.16). |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten generellt uppskattar den mest sannolika felprocenten till 1,7 procent (årsrapporten, punkt 5.13). Parlamentet beklagar emellertid att en väsentlig felnivå hittades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar som enligt kommissionsledamot Andris Piebalgs är cirka fem procent (47) och som skulle vara ännu högre om budgetstöd inte ingick i beräkningen. Parlamentet noterar vidare att alla kvantifierbara fel hittades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar (årsrapporten, punkt 5.13). Parlamentet beklagar att två tredjedelar av de fel som upptäcktes i slutbetalningar inte hade upptäckts vid kommissionens kontroller (årsrapporten, punkt 5.16).

| 136. | Europaparlamentet förmodar att den generellt mest sannolika felprocenten ligger under väsentlighetströskeln på två procent till följd av andelen förhandsfinansieringar och budgetstöd inom de totala driftsutgifterna. Parlamentet konstaterar att denna andel ökat från 66 procent under budgetåret 2008 till 75 procent budgetåret 2010 (48). |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet förmodar att den generellt mest sannolika felprocenten ligger under väsentlighetströskeln på två procent till följd av andelen förhandsfinansieringar och budgetstöd inom de totala driftsutgifterna. Parlamentet konstaterar att denna andel ökat från 66 procent under budgetåret 2008 till 75 procent budgetåret 2010 (48).

| 137. | Europaparlamentet påminner om att förhandsfinansieringen har en annorlunda riskprofil som inte framgår i den granskning som ligger till grund för revisionsförklaringen. Parlamentet anser att det är effektivare att förhindra regelbrott i stället för att korrigera felaktiga utbetalningar i efterhand genom återkrav. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet påminner om att förhandsfinansieringen har en annorlunda riskprofil som inte framgår i den granskning som ligger till grund för revisionsförklaringen. Parlamentet anser att det är effektivare att förhindra regelbrott i stället för att korrigera felaktiga utbetalningar i efterhand genom återkrav.

| 138. | Europaparlamentet påminner om att de främsta riskerna i samband med budgetstöd (risker vad gäller stödets effektivitet samt risker för bedrägerier och korruption) inte heller framgår i den granskning som ligger till grund för revisionsförklaringen. Kommissionen uppmanas att rigoröst övervaka dessa risker. Parlamentet anser emellertid att sektorsuppdelat budgetstöd är en effektiv åtgärd för långsiktig uppbyggnad av kapacitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att införa budgetstöd endast under strikta och väldefinierade villkor. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet påminner om att de främsta riskerna i samband med budgetstöd (risker vad gäller stödets effektivitet samt risker för bedrägerier och korruption) inte heller framgår i den granskning som ligger till grund för revisionsförklaringen. Kommissionen uppmanas att rigoröst övervaka dessa risker. Parlamentet anser emellertid att sektorsuppdelat budgetstöd är en effektiv åtgärd för långsiktig uppbyggnad av kapacitet. Parlamentet uppmanar kommissionen att införa budgetstöd endast under strikta och väldefinierade villkor.

| 139. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att ”EuropeAid har inrättat en heltäckande kontrollstrategi och fortsatt göra betydande förbättringar av utformningen och genomförandet av sina övervaknings- och kontrollsystem” (årsrapporten, bilaga 5.3). |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att ”EuropeAid har inrättat en heltäckande kontrollstrategi och fortsatt göra betydande förbättringar av utformningen och genomförandet av sina övervaknings- och kontrollsystem” (årsrapporten, bilaga 5.3).

| 140. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att ”generaldirektörens förklaring och årliga verksamhetsrapport endast ger en delvis rättvisande bild av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrektheten i EUF och Europeiska unionens allmänna budget” (årsrapporten, punkt 5.34, kursivering tillagd). |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten anser att ”generaldirektörens förklaring och årliga verksamhetsrapport endast ger en delvis rättvisande bild av den ekonomiska förvaltningen när det gäller korrektheten i EUF och Europeiska unionens allmänna budget” (årsrapporten, punkt 5.34, kursivering tillagd).

| 141. | Europaparlamentet ber kommissionen att uppmana EuropeAid att så snart som möjligt slutföra arbetet med att ta fram metoder för att beräkna nivån på kvarstående fel vilka består efter att alla kontroller utförts och dela med sig av resultaten till de övriga generaldirektoraten för yttre förbindelser, i syfte att uppnå de nödvändiga förbättringarna av uppgifterna från kommissionens ledning när det gäller bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning. |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet ber kommissionen att uppmana EuropeAid att så snart som möjligt slutföra arbetet med att ta fram metoder för att beräkna nivån på kvarstående fel vilka består efter att alla kontroller utförts och dela med sig av resultaten till de övriga generaldirektoraten för yttre förbindelser, i syfte att uppnå de nödvändiga förbättringarna av uppgifterna från kommissionens ledning när det gäller bistånd till tredjeland, utvecklingssamarbete och utvidgning.

| 142. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillåta vice delegationschefen, som vanligtvis kommer från en medlemsstat, när någon sådan existerar, att fungera som ställföreträdare för delegationschefen när denne är frånvarande när det gäller samtliga frågor med undantag för genomförandet av driftsutgifter som förvaltas av unionsdelegationen, vilka endast kan vidaredelegeras till kommissionens personal. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillåta vice delegationschefen, som vanligtvis kommer från en medlemsstat, när någon sådan existerar, att fungera som ställföreträdare för delegationschefen när denne är frånvarande när det gäller samtliga frågor med undantag för genomförandet av driftsutgifter som förvaltas av unionsdelegationen, vilka endast kan vidaredelegeras till kommissionens personal.

| 143. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser som presenteras i exempel 5.3 i årsrapporten. Parlamentet är ytterst oroat över den ”flexibla tolkningen av stödberättigande när det gäller medfinansierade insatser” eller den ”hypotetiska strategin” med FN-organisationer som innebär en risk för dubbel finansiering av samma kostnad. Parlamentet förmodar att detta också har en reducerande effekt på revisionsrättens felprocent. Parlamentet är också djupt oroat över ”utökade kriterier för stödberättigande” som är tillämpliga enligt det finansiella och administrativa ramavtalet med FN-organ (FAFA) och ramavtal för partnerskap med kommissionens genomförandepartner, som också innebär en risk för att samma kostnad finansieras två gånger. Kommissionen uppmanas med eftertryck att upphöra med båda dessa typer av praxis. Europaparlamentet förväntar sig att FN:s organ beviljar mellanstatliga bidragsgivande organisationer liknande rättigheter att komma åt interna revisionsrapporter som de som beviljas FN:s medlemsstater. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det behövs ytterligare framsteg för att förbättra rapporteringen om användningen av unionens medel, genom att information lämnas om resultat i stället för om åtgärder. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser som presenteras i exempel 5.3 i årsrapporten. Parlamentet är ytterst oroat över den ”flexibla tolkningen av stödberättigande när det gäller medfinansierade insatser” eller den ”hypotetiska strategin” med FN-organisationer som innebär en risk för dubbel finansiering av samma kostnad. Parlamentet förmodar att detta också har en reducerande effekt på revisionsrättens felprocent. Parlamentet är också djupt oroat över ”utökade kriterier för stödberättigande” som är tillämpliga enligt det finansiella och administrativa ramavtalet med FN-organ (FAFA) och ramavtal för partnerskap med kommissionens genomförandepartner, som också innebär en risk för att samma kostnad finansieras två gånger. Kommissionen uppmanas med eftertryck att upphöra med båda dessa typer av praxis. Europaparlamentet förväntar sig att FN:s organ beviljar mellanstatliga bidragsgivande organisationer liknande rättigheter att komma åt interna revisionsrapporter som de som beviljas FN:s medlemsstater. Parlamentet noterar i detta sammanhang att det behövs ytterligare framsteg för att förbättra rapporteringen om användningen av unionens medel, genom att information lämnas om resultat i stället för om åtgärder.

| 144. | Europaparlamentet välkomnar det reviderade mandat som kommissionen beviljat, vilket förser EIB med en budgetgaranti som täcker risker för förluster vid lån och garantier till projekt utanför unionen. Parlamentet understryker att den unionsgaranti som beviljats EIB utan tvekan omfattas av revisionsrättens kontroll. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet välkomnar det reviderade mandat som kommissionen beviljat, vilket förser EIB med en budgetgaranti som täcker risker för förluster vid lån och garantier till projekt utanför unionen. Parlamentet understryker att den unionsgaranti som beviljats EIB utan tvekan omfattas av revisionsrättens kontroll.

| 145. | Europaparlamentet noterar att den information om kontrakt som tilldelats av EuropeAid (49) och GD Echo (50) inte följer samma mall. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en gemensam mall för de databaser som innehåller de kontrakt som tilldelats av dessa två generaldirektorat och att den tillhandahållna informationen minst ska omfatta: kontraktsnummer/referens, kontraktets beteckning, det tema/den sektor som berörs av insatsen, uppdragstagarens namn och nationalitet, insatslandet, belopp, kontraktstyp och kontraktets längd (med uppgift om både startdatum och slutdatum). |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet noterar att den information om kontrakt som tilldelats av EuropeAid (49) och GD Echo (50) inte följer samma mall. Parlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en gemensam mall för de databaser som innehåller de kontrakt som tilldelats av dessa två generaldirektorat och att den tillhandahållna informationen minst ska omfatta: kontraktsnummer/referens, kontraktets beteckning, det tema/den sektor som berörs av insatsen, uppdragstagarens namn och nationalitet, insatslandet, belopp, kontraktstyp och kontraktets längd (med uppgift om både startdatum och slutdatum).

| 146. | Europaparlamentet begär en detaljerad rapport från kommissionen om de totala kostnaderna för den marknadsföring som gjorts av EU-utvidgningen (reklamspottar på bio, i TV, på internet och i andra medier), samt en kostnadsfördelning mellan de olika typerna av medier och mellan de länder där reklamspottarna visats, samt detaljerade uppgifter om vilka företag som genomfört dessa, från produktion till sändning. Parlamentet förväntar sig dessutom en rapport om övriga marknadsföringsaktiviteter från kommissionens sida i samband med utvidgningen och en motsvarande detaljerad rapport och kostnadsuppställning. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet begär en detaljerad rapport från kommissionen om de totala kostnaderna för den marknadsföring som gjorts av EU-utvidgningen (reklamspottar på bio, i TV, på internet och i andra medier), samt en kostnadsfördelning mellan de olika typerna av medier och mellan de länder där reklamspottarna visats, samt detaljerade uppgifter om vilka företag som genomfört dessa, från produktion till sändning. Parlamentet förväntar sig dessutom en rapport om övriga marknadsföringsaktiviteter från kommissionens sida i samband med utvidgningen och en motsvarande detaljerad rapport och kostnadsuppställning.

Unionens bistånd till Haiti

| 147. | Europaparlamentet påminner om jordbävningen på Haiti och dess förödande konsekvenser. Parlamentet beklagar den bristande samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd (för att knyta samman katastrofhjälp, återuppbyggnad och utveckling). Parlamentet anser att tillhandahållandet av humanitärt bistånd bör baseras på en utträdesstrategi. Parlamentet anser att kommissionen borde rikta in sina ansträngningar och sin finansiering på återuppbyggnad och utveckling. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet påminner om jordbävningen på Haiti och dess förödande konsekvenser. Parlamentet beklagar den bristande samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd (för att knyta samman katastrofhjälp, återuppbyggnad och utveckling). Parlamentet anser att tillhandahållandet av humanitärt bistånd bör baseras på en utträdesstrategi. Parlamentet anser att kommissionen borde rikta in sina ansträngningar och sin finansiering på återuppbyggnad och utveckling.

| 148. | Europaparlamentet beklagar den otillräckliga samordningen mellan unionsdelegationen och Echo-representationen. Parlamentet efterlyser en förstärkt samordning mellan unionens alla aktörer i landet. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra, både på politisk nivå och i praktiken. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet beklagar den otillräckliga samordningen mellan unionsdelegationen och Echo-representationen. Parlamentet efterlyser en förstärkt samordning mellan unionens alla aktörer i landet. Parlamentet uppmanar därför med eftertryck kommissionen att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra, både på politisk nivå och i praktiken.

| 149. | Europaparlamentet beklagar djupt vissa projekts brist på hållbarhet och betonar att projekten främst bör syfta till att skapa sysselsättning och hållbar tillväxt, så att den haitiska staten kan öka sina inkomster och därmed bli mindre beroende av bistånd från utlandet. Parlamentet begär därför att kommissionen ska tillhandahålla parlamentet en förteckning över projekt som genomförts under de senaste 15 åren på Haiti med en detaljerad bedömning av deras nuvarande situation för att kunna se hur hållbara de är. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet beklagar djupt vissa projekts brist på hållbarhet och betonar att projekten främst bör syfta till att skapa sysselsättning och hållbar tillväxt, så att den haitiska staten kan öka sina inkomster och därmed bli mindre beroende av bistånd från utlandet. Parlamentet begär därför att kommissionen ska tillhandahålla parlamentet en förteckning över projekt som genomförts under de senaste 15 åren på Haiti med en detaljerad bedömning av deras nuvarande situation för att kunna se hur hållbara de är.

| 150. | Europeiska unionen bör förekomma i PR-dokument, snarare än bara kommissionen eller GD Echo, vilka är mycket mindre identifierbara för den genomsnittlige medborgaren på Haiti. |
| --- | --- |

150.

Europeiska unionen bör förekomma i PR-dokument, snarare än bara kommissionen eller GD Echo, vilka är mycket mindre identifierbara för den genomsnittlige medborgaren på Haiti.

Forskning och annan inre politik – slutsats med reservation

| 151. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet ”Forskning och annan inre politik” bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta (årsrapporten, punkt 6.49). |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att systemen för övervakning och kontroll inom verksamhetsområdet ”Forskning och annan inre politik” bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta (årsrapporten, punkt 6.49).

| 152. | Europaparlamentet noterar som ett särskilt kännetecken för detta verksamhetsområde att de flesta driftsutgifterna (72 procent, årsrapporten, tabell 6.1) genomförs med förhandsfinansiering – som bara kräver förenlighet med ett begränsat antal villkor till skillnad från mellanliggande betalningar och slutbetalningar – och att detta särskilda kännetecken har en positiv inverkan på den generella felprocenten. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet noterar som ett särskilt kännetecken för detta verksamhetsområde att de flesta driftsutgifterna (72 procent, årsrapporten, tabell 6.1) genomförs med förhandsfinansiering – som bara kräver förenlighet med ett begränsat antal villkor till skillnad från mellanliggande betalningar och slutbetalningar – och att detta särskilda kännetecken har en positiv inverkan på den generella felprocenten.

| 153. | Europaparlamentet är särskilt oroat över förhandsfinansieringsnivån i programmet för livslångt lärande, som möjliggör förhandsfinansiering på upp till 100 procent av den budgeterade projektkostnaden (årsrapporten, punkt 6.9) och för vilket 93 procent av alla betalningar som gjordes under 2010 var förhandsfinansieringar (årsrapporten, tabell 6.1). |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet är särskilt oroat över förhandsfinansieringsnivån i programmet för livslångt lärande, som möjliggör förhandsfinansiering på upp till 100 procent av den budgeterade projektkostnaden (årsrapporten, punkt 6.9) och för vilket 93 procent av alla betalningar som gjordes under 2010 var förhandsfinansieringar (årsrapporten, tabell 6.1).

| 154. | Europaparlamentet noterar att en väsentlig felnivå konstaterades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar till stödmottagare och att revisionsrätten uppskattade den mest sannolika felprocenten till 1,4 procent (årsrapporten, punkt 6.12) beroende på förhandsfinansieringens inverkan. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten inte offentliggör en specifik felprocent för mellanliggande betalningar och slutbetalningar. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet noterar att en väsentlig felnivå konstaterades i mellanliggande betalningar och slutbetalningar till stödmottagare och att revisionsrätten uppskattade den mest sannolika felprocenten till 1,4 procent (årsrapporten, punkt 6.12) beroende på förhandsfinansieringens inverkan. Parlamentet noterar vidare att revisionsrätten inte offentliggör en specifik felprocent för mellanliggande betalningar och slutbetalningar.

| 155. | Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen (51) uppskattar den representativa felprocenten utan förhandsfinansiering på en flerårsbasis till 3,4 procent för sjätte ramprogrammet och den preliminära representativa felprocenten för sjunde ramprogrammet till lite över 4 procent på flerårsbasis. Parlamentet är vidare medvetet om att den kvarstående felprocenten på flerårsbasis, vilket är den nivå på fel som återstår efter korrigeringar och återkrav från kommissionens avdelningars sida efter att deras revisioner genomförts, uppgår till cirka 2,4 procent för sjätte ramprogrammet medan kommissionen för det sjunde ramprogrammet ännu inte haft tillräckligt med tid för att se de fullständiga effekterna av återkrav och korrigeringar på flerårsbasis. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet är medvetet om att kommissionen (51) uppskattar den representativa felprocenten utan förhandsfinansiering på en flerårsbasis till 3,4 procent för sjätte ramprogrammet och den preliminära representativa felprocenten för sjunde ramprogrammet till lite över 4 procent på flerårsbasis. Parlamentet är vidare medvetet om att den kvarstående felprocenten på flerårsbasis, vilket är den nivå på fel som återstår efter korrigeringar och återkrav från kommissionens avdelningars sida efter att deras revisioner genomförts, uppgår till cirka 2,4 procent för sjätte ramprogrammet medan kommissionen för det sjunde ramprogrammet ännu inte haft tillräckligt med tid för att se de fullständiga effekterna av återkrav och korrigeringar på flerårsbasis.

| 156. | Europaparlamentet understryker den viktiga roll som finansieringsinstrument för riskdelning spelar mot bakgrund av den pågående finanskrisen. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka det stöd som beviljats av instrumentet till universitet och forskningsorganisationer för investeringar i offentlig-privata partnerskap och forskningsinfrastrukturprojekt av europeiskt intresse med avseende på att uppfylla de smarta samhällspolitiska målen i Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet understryker den viktiga roll som finansieringsinstrument för riskdelning spelar mot bakgrund av den pågående finanskrisen. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka det stöd som beviljats av instrumentet till universitet och forskningsorganisationer för investeringar i offentlig-privata partnerskap och forskningsinfrastrukturprojekt av europeiskt intresse med avseende på att uppfylla de smarta samhällspolitiska målen i Europa 2020-strategin.

| 157. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen förenklar förhandskontrollerna så långt som möjligt i syfte att underlätta behandlingen av utbetalningarna, med följden att endast kontroller av administrativa krav och uträkningar kan göras. Parlamentet är oroat över att det bara genomfördes begränsade förhandskontroller även i fall där det rådde tvekan om huruvida den redovisade kostnaden var stödberättigande (årsrapporten, punkt 6.17 och exempel 6.2). Parlamentet insisterar på att åtgärder vidtas för att avhjälpa denna situation. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen förenklar förhandskontrollerna så långt som möjligt i syfte att underlätta behandlingen av utbetalningarna, med följden att endast kontroller av administrativa krav och uträkningar kan göras. Parlamentet är oroat över att det bara genomfördes begränsade förhandskontroller även i fall där det rådde tvekan om huruvida den redovisade kostnaden var stödberättigande (årsrapporten, punkt 6.17 och exempel 6.2). Parlamentet insisterar på att åtgärder vidtas för att avhjälpa denna situation.

| 158. | Europaparlamentet anser att man måste uppnå balans mellan att underlätta utbetalningarna och att kontrollera den redovisade kostnadens stödberättigande. Kommissionen uppmanas att ändra sin strategi för förhandskontrollen och att tillämpa en riskbaserad metod för att bättre ta itu med specifika risker i kostnadsredovisningen och – i händelse av hög risk – utöka förhandskontrollerna genom kontroller på fältet. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet anser att man måste uppnå balans mellan att underlätta utbetalningarna och att kontrollera den redovisade kostnadens stödberättigande. Kommissionen uppmanas att ändra sin strategi för förhandskontrollen och att tillämpa en riskbaserad metod för att bättre ta itu med specifika risker i kostnadsredovisningen och – i händelse av hög risk – utöka förhandskontrollerna genom kontroller på fältet.

| 159. | Europaparlamentet är djupt oroat över att revisionsintygen fortfarande bara är delvis ändamålsenliga (årsrapporten, punkt 6.22). Revisionsintygen är en av de viktigaste beståndsdelarna i kommissionens förhandskontroll. Kommissionen uppmanas att ha som vana att formellt kontakta externa revisorer genom att lämna feedback och begära förklaringar när revisionsintygen inte är tillförlitliga. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet är djupt oroat över att revisionsintygen fortfarande bara är delvis ändamålsenliga (årsrapporten, punkt 6.22). Revisionsintygen är en av de viktigaste beståndsdelarna i kommissionens förhandskontroll. Kommissionen uppmanas att ha som vana att formellt kontakta externa revisorer genom att lämna feedback och begära förklaringar när revisionsintygen inte är tillförlitliga.

| 160. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionens strategi för efterhandsrevisioner bedöms vara ändamålsenlig när det gäller att upptäcka och korrigera fel (årsrapporten, punkt 6.30). Parlamentet välkomnar dessutom att kommissionens förfaranden för att återkräva felaktigt utbetalda medel är adekvat och att kommissionen i större utsträckning använt korrigerande åtgärder som avtalsuppsägning och påföljder. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionens strategi för efterhandsrevisioner bedöms vara ändamålsenlig när det gäller att upptäcka och korrigera fel (årsrapporten, punkt 6.30). Parlamentet välkomnar dessutom att kommissionens förfaranden för att återkräva felaktigt utbetalda medel är adekvat och att kommissionen i större utsträckning använt korrigerande åtgärder som avtalsuppsägning och påföljder.

| 161. | Europaparlamentet är djupt oroat över att beräkningen av den kvarstående felprocenten bygger på antaganden som inte alltid håller i verkligheten, exempelvis ”extrapolering” av fel som återfanns i en kostnadsredovisning till andra kostnadsredovisningar från samma stödmottagare. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att tillförlitligheten när det gäller den kvarstående felprocenten är begränsad (årsrapporten, punkt 6.32). Parlamentet anser att detta också ifrågasätter tillförlitligheten i reservationer som gjorts av generaldirektörer eftersom en av de främsta indikatorerna som ska användas för att besluta huruvida man ska göra en reservation är den kvarstående felprocenten. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet är djupt oroat över att beräkningen av den kvarstående felprocenten bygger på antaganden som inte alltid håller i verkligheten, exempelvis ”extrapolering” av fel som återfanns i en kostnadsredovisning till andra kostnadsredovisningar från samma stödmottagare. Parlamentet delar revisionsrättens åsikt att tillförlitligheten när det gäller den kvarstående felprocenten är begränsad (årsrapporten, punkt 6.32). Parlamentet anser att detta också ifrågasätter tillförlitligheten i reservationer som gjorts av generaldirektörer eftersom en av de främsta indikatorerna som ska användas för att besluta huruvida man ska göra en reservation är den kvarstående felprocenten.

Synpunkter från specifika politiska perspektiv

Utvecklingspolitiken

| 162. | Europaparlamentet anser, med tanke på den pågående budgetrelaterade och ekonomiska kris som många medlemsstater befinner sig i, att unionen mer än någonsin måste se till att dess stöd utnyttjas så effektivt och med så stor verkan som möjligt. Mot bakgrund av detta oroar sig parlamentet för att revisionsrätten i sin årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 fann att systemen för övervakning och kontroll 2010 för bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete fortfarande bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta och att två tredjedelar av de kvantifierbara felen upptäcktes i slutbetalningar, som kommissionen inte hade upptäckt vid sina kontroller. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet anser, med tanke på den pågående budgetrelaterade och ekonomiska kris som många medlemsstater befinner sig i, att unionen mer än någonsin måste se till att dess stöd utnyttjas så effektivt och med så stor verkan som möjligt. Mot bakgrund av detta oroar sig parlamentet för att revisionsrätten i sin årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 fann att systemen för övervakning och kontroll 2010 för bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete fortfarande bara var delvis ändamålsenliga när det gällde att garantera att betalningarna var korrekta och att två tredjedelar av de kvantifierbara felen upptäcktes i slutbetalningar, som kommissionen inte hade upptäckt vid sina kontroller.

| 163. | Europaparlamentet noterar dock kommissionens pågående insatser för att förbättra utformningen och genomförandet av sina övervaknings- och kontrollsystem och för att höja kvaliteten på de uppgifter som förs in i förvaltningsinformationssystemet Cris. Parlamentet välkomnar att betalningarna för bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete under 2010 i stort sett inte innehöll några väsentliga fel och att den uppskattade felprocenten var lägre än för 2009. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla enhetliga metoder för direktoraten för yttre förbindelser för att beräkna den kvarstående felprocenten, att ytterligare förbättra sina ramar för extern revision och att upprätthålla de bästa möjliga kontrollstandarderna. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet noterar dock kommissionens pågående insatser för att förbättra utformningen och genomförandet av sina övervaknings- och kontrollsystem och för att höja kvaliteten på de uppgifter som förs in i förvaltningsinformationssystemet Cris. Parlamentet välkomnar att betalningarna för bistånd till tredjeland och utvecklingssamarbete under 2010 i stort sett inte innehöll några väsentliga fel och att den uppskattade felprocenten var lägre än för 2009. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla enhetliga metoder för direktoraten för yttre förbindelser för att beräkna den kvarstående felprocenten, att ytterligare förbättra sina ramar för extern revision och att upprätthålla de bästa möjliga kontrollstandarderna.

| 164. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att särskilt förbättra kvaliteten när det gäller förhandskontroller, övervakning, rapportering och riskbaserade revisionsfunktioner vid unionsdelegationerna, där de flesta felen upptäcktes, samt att stärka kapaciteten vid delegationernas operativa och finansiella avdelningar, öka delegationernas resurser för vissa centrala övervakningsverksamheter och systematisera övervakningsramen, vilket omfattar inrättandet av fleråriga övervaknings- och utvärderingsplaner och förstärkningen av riktlinjerna för övervakning. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att särskilt förbättra kvaliteten när det gäller förhandskontroller, övervakning, rapportering och riskbaserade revisionsfunktioner vid unionsdelegationerna, där de flesta felen upptäcktes, samt att stärka kapaciteten vid delegationernas operativa och finansiella avdelningar, öka delegationernas resurser för vissa centrala övervakningsverksamheter och systematisera övervakningsramen, vilket omfattar inrättandet av fleråriga övervaknings- och utvärderingsplaner och förstärkningen av riktlinjerna för övervakning.

| 165. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hitta genomförbara lösningar på det organisatoriska problem som uppstod i och med sammanslagningen av GD DEV och GD AIDCO i slutet av 2010. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten, som inrättades i december 2010, att omgående slutföra utarbetandet av arbetsformer som tydliggör deras respektive roller och ansvar i programplanerings- och genomförandecykeln när det gäller externt bistånd, vilket också omfattar delegationerna. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hitta genomförbara lösningar på det organisatoriska problem som uppstod i och med sammanslagningen av GD DEV och GD AIDCO i slutet av 2010. Parlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten, som inrättades i december 2010, att omgående slutföra utarbetandet av arbetsformer som tydliggör deras respektive roller och ansvar i programplanerings- och genomförandecykeln när det gäller externt bistånd, vilket också omfattar delegationerna.

| 166. | Europaparlamentet anser att de nya finansieringsinstrumenten inom ramen för nästa fleråriga budgetram 2014–2020 fullt ut måste återspegla parlamentets förstärkta lagstiftnings- och kontrollbefogenheter enligt Lissabonfördraget, och att parlamentet måste delta i programplaneringsprocessen på samma villkor som rådet. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet anser att de nya finansieringsinstrumenten inom ramen för nästa fleråriga budgetram 2014–2020 fullt ut måste återspegla parlamentets förstärkta lagstiftnings- och kontrollbefogenheter enligt Lissabonfördraget, och att parlamentet måste delta i programplaneringsprocessen på samma villkor som rådet.

| 167. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att ytterligare effektivisera EU-stödet till grundutbildning i Afrika söder om Sahara och i södra Asien (52), särskilt genom att fastställa realistiska indikatorer och mål så att resultaten verkligen kan mätas, genom att se till att delegationerna väljer ut anställda med tillräcklig expertis och senioritet för att kunna föra en dialog om politiken inom denna sektor med partnerregeringar och andra givare, och genom att fokusera tydligare på undervisningens kvalitet och de stödmottagande regeringarnas förmåga att hantera den ökande andelen barn i skolan. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att ytterligare effektivisera EU-stödet till grundutbildning i Afrika söder om Sahara och i södra Asien (52), särskilt genom att fastställa realistiska indikatorer och mål så att resultaten verkligen kan mätas, genom att se till att delegationerna väljer ut anställda med tillräcklig expertis och senioritet för att kunna föra en dialog om politiken inom denna sektor med partnerregeringar och andra givare, och genom att fokusera tydligare på undervisningens kvalitet och de stödmottagande regeringarnas förmåga att hantera den ökande andelen barn i skolan.

| 168. | Europaparlamentet är upprört över de storskaliga bedrägerier i Mali, Mauretanien, Djibouti och Zambia som i slutet av 2010 upptäcktes av globala fonden för bekämpning av aids, tuberkulos och malaria, och är oroat över att stora belopp eventuellt har förskingrats, t.ex. 2010 års bidrag från EU till globala fonden. Kommissionen uppmuntras att bedriva ett närmare samarbete med globala fonden för att ge stöd till och övervaka insatserna på landnivå så att sådana fall av korruption inte inträffar i framtiden samt skärpa globala fondens redovisningsskyldighet och öka dess effektivitet. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet är upprört över de storskaliga bedrägerier i Mali, Mauretanien, Djibouti och Zambia som i slutet av 2010 upptäcktes av globala fonden för bekämpning av aids, tuberkulos och malaria, och är oroat över att stora belopp eventuellt har förskingrats, t.ex. 2010 års bidrag från EU till globala fonden. Kommissionen uppmuntras att bedriva ett närmare samarbete med globala fonden för att ge stöd till och övervaka insatserna på landnivå så att sådana fall av korruption inte inträffar i framtiden samt skärpa globala fondens redovisningsskyldighet och öka dess effektivitet.

| 169. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till större engagemang från parlamentens sida och samråd med civilsamhället och de lokala myndigheterna i partnerländerna när de nationella strategidokumenten inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete samt de fleråriga vägledande programmen ska utarbetas och ses över. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till större engagemang från parlamentens sida och samråd med civilsamhället och de lokala myndigheterna i partnerländerna när de nationella strategidokumenten inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete samt de fleråriga vägledande programmen ska utarbetas och ses över.

Sysselsättning och sociala frågor

| 170. | Europaparlamentet påpekar att 18 procent av utgifterna för unionens sammanhållningspolitik gäller sysselsättnings- och socialpolitik, och att den stora merparten av utgifterna på detta politikområde (94 procent) finansieras av Europeiska socialfonden (ESF). |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet påpekar att 18 procent av utgifterna för unionens sammanhållningspolitik gäller sysselsättnings- och socialpolitik, och att den stora merparten av utgifterna på detta politikområde (94 procent) finansieras av Europeiska socialfonden (ESF).

| 171. | Europaparlamentet välkomnar därför att ESF:s medel utnyttjats till 100 procent när det gäller åtagandena (10,8 miljarder EUR), och till 87,9 procent när det gäller betalningarna (7,1 miljarder EUR). Parlamentet konstaterar att den lägre andelen för betalningarna beror på att en del åtaganden ingåtts först under det sista kvartalet. Parlamentet noterar de ansträngningar kommissionen gjort för att förbättra den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet välkomnar därför att ESF:s medel utnyttjats till 100 procent när det gäller åtagandena (10,8 miljarder EUR), och till 87,9 procent när det gäller betalningarna (7,1 miljarder EUR). Parlamentet konstaterar att den lägre andelen för betalningarna beror på att en del åtaganden ingåtts först under det sista kvartalet. Parlamentet noterar de ansträngningar kommissionen gjort för att förbättra den ekonomiska förvaltningen.

| 172. | Europaparlamentet har tagit del av revisionsrättens beräkning att felprocenten 2010 låg på 7,7 procent med avseende på utgifterna inom området sammanhållning, energi och transport. Parlamentet är förvånat över revisionsrättens iakttagelse att unionens direktiv inte införlivats på ett korrekt sätt i den nationella lagstiftningen om offentlig upphandling. Parlamentet förväntar sig därför att kommissionen förbättrar sin övervakning av införlivandet i nationell lagstiftning och att den granskar om de finansierade projekten är förenliga med lagstiftningen. Parlamentet är av den uppfattningen att offentlig upphandling inte tillämpas i så stor utsträckning för ESF. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet har tagit del av revisionsrättens beräkning att felprocenten 2010 låg på 7,7 procent med avseende på utgifterna inom området sammanhållning, energi och transport. Parlamentet är förvånat över revisionsrättens iakttagelse att unionens direktiv inte införlivats på ett korrekt sätt i den nationella lagstiftningen om offentlig upphandling. Parlamentet förväntar sig därför att kommissionen förbättrar sin övervakning av införlivandet i nationell lagstiftning och att den granskar om de finansierade projekten är förenliga med lagstiftningen. Parlamentet är av den uppfattningen att offentlig upphandling inte tillämpas i så stor utsträckning för ESF.

| 173. | Europaparlamentet noterar kommissionens ansträngningar att genom bilateral och multilateral utbildning se till att medlemsstaterna kontinuerligt utbildar, informerar, ger råd till och vägleder stödmottagarna och genomförandeorganen för att minska felprocenten för betalningarna. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna inte verkar klara av att göra detta på egen hand. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet noterar kommissionens ansträngningar att genom bilateral och multilateral utbildning se till att medlemsstaterna kontinuerligt utbildar, informerar, ger råd till och vägleder stödmottagarna och genomförandeorganen för att minska felprocenten för betalningarna. Parlamentet beklagar att medlemsstaterna inte verkar klara av att göra detta på egen hand.

| 174. | Europaparlamentet framför på nytt sin begäran att medlemsstaterna ska åläggas att rapportera om det ekonomiska genomförandet av finansieringstekniska instrument, och ställer sig bakom revisionsrättens krav att ESF:s verksamhet bör kontrolleras regelbundet av kommissionen. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet framför på nytt sin begäran att medlemsstaterna ska åläggas att rapportera om det ekonomiska genomförandet av finansieringstekniska instrument, och ställer sig bakom revisionsrättens krav att ESF:s verksamhet bör kontrolleras regelbundet av kommissionen.

| 175. | Europaparlamentet påminner om att det måste säkerställas att medlemsstaterna använder medlen på ett korrekt sätt och att avbrutna och uppskjutna betalningar är effektiva verktyg i detta avseende. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet påminner om att det måste säkerställas att medlemsstaterna använder medlen på ett korrekt sätt och att avbrutna och uppskjutna betalningar är effektiva verktyg i detta avseende.

| 176. | Europaparlamentet är oroat över det stora antal fel som revisionsrätten upptäckt i samband med finansieringstekniska instrument. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet är oroat över det stora antal fel som revisionsrätten upptäckt i samband med finansieringstekniska instrument.

| 177. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens rekommendationer om ESF:s bidrag för att motverka att elever slutar skolan i förtid hittills endast delvis har genomförts av kommissionen. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens rekommendationer om ESF:s bidrag för att motverka att elever slutar skolan i förtid hittills endast delvis har genomförts av kommissionen.

| 178. | Europaparlamentet påminner om att det är GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering som förvaltar medlen, och som därför ansvarar för att lämpliga åtgärder vidtas för att förhindra bedrägerier och korruption. Parlamentet välkomnar det nära samarbetet med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet kräver att det säkerställs att bedrägerier inom ESF även följs upp och bestraffas av behöriga nationella rättsliga myndigheter. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet påminner om att det är GD Sysselsättning, socialpolitik och inkludering som förvaltar medlen, och som därför ansvarar för att lämpliga åtgärder vidtas för att förhindra bedrägerier och korruption. Parlamentet välkomnar det nära samarbetet med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet kräver att det säkerställs att bedrägerier inom ESF även följs upp och bestraffas av behöriga nationella rättsliga myndigheter.

| 179. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som kommissionen gjort för att genom årliga kontrollrapporter från revisionsorganen och sammanfattande årsrapporter få fram en omfattande redovisning från samtliga medlemsstater, och anser att det är nödvändigt att kommissionen utökar sitt revisionsarbete på ett sådant sätt att den kan informera parlamentet om mervärdet av en unionsfinansiering. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som kommissionen gjort för att genom årliga kontrollrapporter från revisionsorganen och sammanfattande årsrapporter få fram en omfattande redovisning från samtliga medlemsstater, och anser att det är nödvändigt att kommissionen utökar sitt revisionsarbete på ett sådant sätt att den kan informera parlamentet om mervärdet av en unionsfinansiering.

| 180. | Europaparlamentet understryker de särskilda behoven hos målgrupper och projektansvariga inom ESF. Parlamentet föreslår att frivilligarbete inom ideella organisationer och bidrag in natura ska räknas med i samfinansieringen av projekt. Parlamentet ber de projektansvariga att göra en förnyad undersökning av ESF:s förvaltningskostnader uppdelade på medlemsstater och projekt. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet understryker de särskilda behoven hos målgrupper och projektansvariga inom ESF. Parlamentet föreslår att frivilligarbete inom ideella organisationer och bidrag in natura ska räknas med i samfinansieringen av projekt. Parlamentet ber de projektansvariga att göra en förnyad undersökning av ESF:s förvaltningskostnader uppdelade på medlemsstater och projekt.

| 181. | Europaparlamentet påpekar att globaliseringsfonden hittills har finansierat 21 projekt till ett totalt belopp av 105 miljoner EUR, även om det är möjligt att använda anslag på upp till 500 miljoner EUR genom överföringar. Parlamentet välkomnar den tilltagande tendensen i medlemsstaterna att utveckla och lägga fram lämpliga projekt i detta avseende. Parlamentet uppmanar kommissionen att effektivt stödja medlemsstaterna i arbetet med att utveckla och lägga fram projekt till globaliseringsfonden för att hjälpa arbetstagare att hitta ny sysselsättning och utveckla nya färdigheter när de har förlorat sina arbeten till följd av förändrade globala handelsmönster, eller till följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet påpekar att globaliseringsfonden hittills har finansierat 21 projekt till ett totalt belopp av 105 miljoner EUR, även om det är möjligt att använda anslag på upp till 500 miljoner EUR genom överföringar. Parlamentet välkomnar den tilltagande tendensen i medlemsstaterna att utveckla och lägga fram lämpliga projekt i detta avseende. Parlamentet uppmanar kommissionen att effektivt stödja medlemsstaterna i arbetet med att utveckla och lägga fram projekt till globaliseringsfonden för att hjälpa arbetstagare att hitta ny sysselsättning och utveckla nya färdigheter när de har förlorat sina arbeten till följd av förändrade globala handelsmönster, eller till följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen.

| 182. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att även granska de övriga budgetposterna på området sysselsättnings- och socialpolitik och fastställa varför de anslagna medlen inte utnyttjas till fullo. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att även granska de övriga budgetposterna på området sysselsättnings- och socialpolitik och fastställa varför de anslagna medlen inte utnyttjas till fullo.

| 183. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att presentera felprocenten för Europeiska regionala utvecklingsfonden och ESF separat och inte sammantaget. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att presentera felprocenten för Europeiska regionala utvecklingsfonden och ESF separat och inte sammantaget.

| 184. | Europaparlamentet förväntar sig utförliga utvärderingsrapporter från kommissionen om pilotprojekten. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet förväntar sig utförliga utvärderingsrapporter från kommissionen om pilotprojekten.

Den inre marknaden och konsumentskydd

| 185. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandenivån för betalningsbemyndigandena i avdelning 12 har stigit. Parlamentet framhåller emellertid den låga genomförandenivå som uppmätts för budgetpost 17 02 04, vilken negativt har påverkat den genomsnittliga genomförandenivån på området för konsumentpolitik. Parlamentet understryker att kommissionen måste förlita sig på effektivare prognostiseringar av betalningsbehov för att förbättra genomförandet av budgeten. Parlamentet gläder sig åt de framsteg som kommissionen gjort under 2011 i detta avseende. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att genomförandenivån för betalningsbemyndigandena i avdelning 12 har stigit. Parlamentet framhåller emellertid den låga genomförandenivå som uppmätts för budgetpost 17 02 04, vilken negativt har påverkat den genomsnittliga genomförandenivån på området för konsumentpolitik. Parlamentet understryker att kommissionen måste förlita sig på effektivare prognostiseringar av betalningsbehov för att förbättra genomförandet av budgeten. Parlamentet gläder sig åt de framsteg som kommissionen gjort under 2011 i detta avseende.

| 186. | Europaparlamentet betonar att konsumenternas finansiella utbildning måste främjas, så att de får en stärkt ställning i samband med finansiella tjänster. Trots de brister som tidigare påpekats i fråga om genomförandet och mot bakgrund av den positiva utveckling som nyligen konstaterats i detta avseende, vidhåller parlamentet sitt stöd till pilotprojektet ”Transparens och stabilitet på finansmarknaderna”, som inrättades 2010. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att undersöka hur de anslagna medlen bäst kan komma till användning. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet betonar att konsumenternas finansiella utbildning måste främjas, så att de får en stärkt ställning i samband med finansiella tjänster. Trots de brister som tidigare påpekats i fråga om genomförandet och mot bakgrund av den positiva utveckling som nyligen konstaterats i detta avseende, vidhåller parlamentet sitt stöd till pilotprojektet ”Transparens och stabilitet på finansmarknaderna”, som inrättades 2010. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att undersöka hur de anslagna medlen bäst kan komma till användning.

| 187. | Europaparlament välkomnar kommissionens initiativ att anordna seminarier i medlemsstaterna för att bemöta de problem som de nationella förvaltningarna möter i samband med genomförandet och efterlevnaden av lagstiftningen om den inre marknaden. Parlamentet tror att detta kommer att inverka positivt på det faktiska genomförandet. |
| --- | --- |

187.

Europaparlament välkomnar kommissionens initiativ att anordna seminarier i medlemsstaterna för att bemöta de problem som de nationella förvaltningarna möter i samband med genomförandet och efterlevnaden av lagstiftningen om den inre marknaden. Parlamentet tror att detta kommer att inverka positivt på det faktiska genomförandet.

| 188. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att analysera hur effektiva de nuvarande finansieringsprogrammen för små och medelstora företag är, och att undersöka om nya gemensamma finansieringsinstrument kan tas fram. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att analysera hur effektiva de nuvarande finansieringsprogrammen för små och medelstora företag är, och att undersöka om nya gemensamma finansieringsinstrument kan tas fram.

| 189. | Europaparlamentet välkomnar den betydelse kommissionen tillskriver satsningen att främja Solvit och EU Pilot som alternativa problemlösningsmekanismer, och uppmanar kommissionen att anstränga sig ytterligare i detta avseende. Parlamentet betonar att Solvit har visat sig vara effektivt när det gäller att lösa problem som påverkar medborgarna såsom erkännande av yrkesmeriter och arbetstagares rättigheter. Parlamentet erinrar om att det stöder förslaget att ge Solvit, ”Ditt Europa”-portalen och övriga verktyg som gör att den inre marknaden fungerar i praktiken en egen budgetpost och lämpligt finansiellt stöd. Parlamentet välkomnar den förnyade ”Ditt Europa”-portalen på internet där information om de rättigheter som gäller inom olika sektorer, liksom om de stödtjänster som finns att tillgå, finns på en enda webbplats. Parlamentet anser att tillhandahållandet av information för allmänheten på ”Ditt Europa”-portalen gradvis bör öka, och att den bör främjas mer allmänt bland unionens medborgare och företag. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet välkomnar den betydelse kommissionen tillskriver satsningen att främja Solvit och EU Pilot som alternativa problemlösningsmekanismer, och uppmanar kommissionen att anstränga sig ytterligare i detta avseende. Parlamentet betonar att Solvit har visat sig vara effektivt när det gäller att lösa problem som påverkar medborgarna såsom erkännande av yrkesmeriter och arbetstagares rättigheter. Parlamentet erinrar om att det stöder förslaget att ge Solvit, ”Ditt Europa”-portalen och övriga verktyg som gör att den inre marknaden fungerar i praktiken en egen budgetpost och lämpligt finansiellt stöd. Parlamentet välkomnar den förnyade ”Ditt Europa”-portalen på internet där information om de rättigheter som gäller inom olika sektorer, liksom om de stödtjänster som finns att tillgå, finns på en enda webbplats. Parlamentet anser att tillhandahållandet av information för allmänheten på ”Ditt Europa”-portalen gradvis bör öka, och att den bör främjas mer allmänt bland unionens medborgare och företag.

| 190. | Europaparlamentet välkomnar det fortsatta ekonomiska stödet till nätverket av europeiska konsumentcentrum (ECC-Net), liksom den studie som beställts för att utvärdera hur effektivt detta nätverk är. Parlamentet uppmanar kommissionen att med utgångspunkt i de slutsatser som presenteras i denna studie vidta åtgärder både för att förbättra kvaliteten på de tjänster som erbjuds och säkra stabil finansiering av nätverket. Parlamentet framhåller att konsumenternas medvetenhet om de tjänster som detta nätverk erbjuder måste bli större. Parlamentet gläder sig mycket åt att kommissionen gjort insatser såsom mediekampanjer och optimering av sökmotorer för att åstadkomma detta. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet välkomnar det fortsatta ekonomiska stödet till nätverket av europeiska konsumentcentrum (ECC-Net), liksom den studie som beställts för att utvärdera hur effektivt detta nätverk är. Parlamentet uppmanar kommissionen att med utgångspunkt i de slutsatser som presenteras i denna studie vidta åtgärder både för att förbättra kvaliteten på de tjänster som erbjuds och säkra stabil finansiering av nätverket. Parlamentet framhåller att konsumenternas medvetenhet om de tjänster som detta nätverk erbjuder måste bli större. Parlamentet gläder sig mycket åt att kommissionen gjort insatser såsom mediekampanjer och optimering av sökmotorer för att åstadkomma detta.

| 191. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa att medlemsstaternas redovisning av egna medel är korrekt och att förbättra den nationella tullövervakningen för att i enlighet med revisionsrättens rekommendationer (punkt 2.21) undvika fel beträffande insamlade traditionella egna medel. Parlamentet uppmuntrar därför kommissionen att göra mer för att förenkla den rättsliga ramen, särskilt för att lösa de återstående problemen i vissa kontrollsystem. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare ansträngningar för att säkerställa att medlemsstaternas redovisning av egna medel är korrekt och att förbättra den nationella tullövervakningen för att i enlighet med revisionsrättens rekommendationer (punkt 2.21) undvika fel beträffande insamlade traditionella egna medel. Parlamentet uppmuntrar därför kommissionen att göra mer för att förenkla den rättsliga ramen, särskilt för att lösa de återstående problemen i vissa kontrollsystem.

| 192. | Europaparlamentet understryker att komplicerade regler lett till många felaktigheter i kapitlet om forskning och annan politik. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka olika alternativ för att förbättra balansen mellan förenkling och kontroll så att den administrativa bördan för små och medelstora företag minskas. Parlamentet framhåller att reglerna för offentlig upphandling är mycket komplicerade och föreslår därför att de förenklas så att man minskar den totala förekomsten av felaktigheter. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet understryker att komplicerade regler lett till många felaktigheter i kapitlet om forskning och annan politik. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka olika alternativ för att förbättra balansen mellan förenkling och kontroll så att den administrativa bördan för små och medelstora företag minskas. Parlamentet framhåller att reglerna för offentlig upphandling är mycket komplicerade och föreslår därför att de förenklas så att man minskar den totala förekomsten av felaktigheter.

| 193. | Europaparlamentet oroas av att kommissionens system för övervakning och kontroll bara är delvis effektivt. Parlamentet påpekar att vissa av de felaktigheter som revisionsrätten hittade inte upptäcktes av kommissionen, och att det därför behövs insatser för att förbättra de nuvarande kontrollsystemen. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet oroas av att kommissionens system för övervakning och kontroll bara är delvis effektivt. Parlamentet påpekar att vissa av de felaktigheter som revisionsrätten hittade inte upptäcktes av kommissionen, och att det därför behövs insatser för att förbättra de nuvarande kontrollsystemen.

| 194. | Europaparlamentet ger sitt erkännande åt kommissionens ansträngningar att genomföra den moderniserade tullkodexen. Parlamentet noterar de förseningar som kännetecknat denna process och uppmanar eftertryckligen kommissionen att fastställa en mer realistisk tidsfrist. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet ger sitt erkännande åt kommissionens ansträngningar att genomföra den moderniserade tullkodexen. Parlamentet noterar de förseningar som kännetecknat denna process och uppmanar eftertryckligen kommissionen att fastställa en mer realistisk tidsfrist.

| 195. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen om att den årligen bör ge parlamentet och rådet en mer utförlig beskrivning av utgifterna under varje budgetpost jämfört med anmärkningarna till varje post. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till kommissionen om att den årligen bör ge parlamentet och rådet en mer utförlig beskrivning av utgifterna under varje budgetpost jämfört med anmärkningarna till varje post.

| 196. | Trots revisionsrättens berättigade kritik (53) anser Europaparlamentet att garantiinstrumentet för små och medelstora företag är ett viktigt finansieringsinstrument för att ytterligare stimulera potentialen för hantverksföretag och detaljhandlare. Parlamentet uppmanar kommissionen att maximera mervärdet av garantiinstrumentet för små och medelstora företag och att ytterligare främja innovation och entreprenörskap i unionen på det globala planet. |
| --- | --- |

196.

Trots revisionsrättens berättigade kritik (53) anser Europaparlamentet att garantiinstrumentet för små och medelstora företag är ett viktigt finansieringsinstrument för att ytterligare stimulera potentialen för hantverksföretag och detaljhandlare. Parlamentet uppmanar kommissionen att maximera mervärdet av garantiinstrumentet för små och medelstora företag och att ytterligare främja innovation och entreprenörskap i unionen på det globala planet.

| 197. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2011 ”Bidrar kontrollen av tullförfarande 42 till att förebygga och uppdaga undandragande av mervärdesskatt?”. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare ändringar av unionens regelverk för att förhindra att de nationella budgetarna gör betydande förluster till följd av undandragen mervärdesskatt. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att förbättra sitt samarbete och effektivisera utbytet av uppgifter för att säkerställa enhetlighet i tullmyndigheternas hantering av momsbefrielse. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2011 ”Bidrar kontrollen av tullförfarande 42 till att förebygga och uppdaga undandragande av mervärdesskatt?”. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra ytterligare ändringar av unionens regelverk för att förhindra att de nationella budgetarna gör betydande förluster till följd av undandragen mervärdesskatt. Parlamentet uppmanar vidare medlemsstaterna att förbättra sitt samarbete och effektivisera utbytet av uppgifter för att säkerställa enhetlighet i tullmyndigheternas hantering av momsbefrielse.

| 198. | Europaparlamentet påminner om medlemsstaternas ansvar enligt artikel 317 i EUF-fördraget och deras skyldighet att stärka kontrollsystemen när det gäller förvaltningskontroller innan de attesterar utgifterna för kommissionen samt att följa dess riktlinjer avseende de årliga sammanfattningarna, som är en värdefull kompletterande försäkran. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet påminner om medlemsstaternas ansvar enligt artikel 317 i EUF-fördraget och deras skyldighet att stärka kontrollsystemen när det gäller förvaltningskontroller innan de attesterar utgifterna för kommissionen samt att följa dess riktlinjer avseende de årliga sammanfattningarna, som är en värdefull kompletterande försäkran.

| 199. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, med hänvisning till ”En budget för Europa 2020”, att fortsätta att arbeta tillsammans med parlamentet och rådet och se till att unionens framtida programverksamhet respekterar principerna om förenkling, sund ekonomisk förvaltning och ansvarighet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att inrikta sig på mål som är specifika, mätbara, uppnåbara, realistiska och planerade så att de sammanfaller med planeringen av unionens utgiftsprogram (SMART) och samtidigt ta hänsyn till de slutliga riskerna med genomförandet. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, med hänvisning till ”En budget för Europa 2020”, att fortsätta att arbeta tillsammans med parlamentet och rådet och se till att unionens framtida programverksamhet respekterar principerna om förenkling, sund ekonomisk förvaltning och ansvarighet. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna och kommissionen att inrikta sig på mål som är specifika, mätbara, uppnåbara, realistiska och planerade så att de sammanfaller med planeringen av unionens utgiftsprogram (SMART) och samtidigt ta hänsyn till de slutliga riskerna med genomförandet.

Transport och turism

| 200. | Europaparlamentet konstaterar att det i 2010 års budget, såsom den slutgiltigt har antagits och senare ändrats under budgetåret, avsattes ett totalt belopp på 2 640 819 360 EUR i åtagandebemyndigande och 1 895 014 386 EUR i betalningsbemyndiganden, specifikt för insatser inom ansvarsområdet för utskottet för transport och turism. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande:






  — | 1 012 440 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 890 594 000 EUR i betalningsbemyndiganden för de transeuropeiska transportnäten (TEN-T). |
| --- | --- | --- |

200.

Europaparlamentet konstaterar att det i 2010 års budget, såsom den slutgiltigt har antagits och senare ändrats under budgetåret, avsattes ett totalt belopp på 2 640 819 360 EUR i åtagandebemyndigande och 1 895 014 386 EUR i betalningsbemyndiganden, specifikt för insatser inom ansvarsområdet för utskottet för transport och turism. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande:

—

1 012 440 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 890 594 000 EUR i betalningsbemyndiganden för de transeuropeiska transportnäten (TEN-T).

| — | 16 876 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 15 375 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportsäkerhet. |
| --- | --- |

—

16 876 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 15 375 000 EUR i betalningsbemyndiganden för transportsäkerhet.

| — | 63 940 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 30 257 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Marco Polo-programmet. |
| --- | --- |

—

63 940 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 30 257 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Marco Polo-programmet.

| — | 165 788 360 EUR i åtagandebemyndiganden och 128 447 410 EUR i betalningsbemyndiganden för transportbyråerna. |
| --- | --- |

—

165 788 360 EUR i åtagandebemyndiganden och 128 447 410 EUR i betalningsbemyndiganden för transportbyråerna.

| — | 896 035 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 455 135 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Galileo-programmet. |
| --- | --- |

—

896 035 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 455 135 000 EUR i betalningsbemyndiganden för Galileo-programmet.

| — | 427 740 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 346 880 476 EUR i betalningsbemyndiganden för transporter, inbegripet ett prioriterat område för hållbar rörlighet i städer, inom det sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling. |
| --- | --- |

—

427 740 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 346 880 476 EUR i betalningsbemyndiganden för transporter, inbegripet ett prioriterat område för hållbar rörlighet i städer, inom det sjunde ramprogrammet för forskning och utveckling.

| — | 4 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 3 520 000 EUR i betalningsbemyndiganden för turism. |
| --- | --- |

—

4 600 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 3 520 000 EUR i betalningsbemyndiganden för turism.

| 201. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten vid granskningen av genomförandet av budgeten för 2010 har valt att koncentrera sig på sammanhållnings- och energipolitiken snarare än på transportpolitiken. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten vid granskningen av genomförandet av budgeten för 2010 har valt att koncentrera sig på sammanhållnings- och energipolitiken snarare än på transportpolitiken.

| 202. | Europaparlamentet välkomnar att åtagandebemyndigandena för TEN-T-projekt utnyttjas i hög grad. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att garantera en tillräcklig finansiering från de nationella budgetarna för att komplettera detta unionsåtagande. Parlamentet påminner om att det stödde en högre unionsfinansieringsnivå. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att i samband med gränsöverskridande projekt för stomnätet göra allt för att få till stånd balanserade finansieringsavtal som stämmer överens med unionens ambitioner. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet välkomnar att åtagandebemyndigandena för TEN-T-projekt utnyttjas i hög grad. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att garantera en tillräcklig finansiering från de nationella budgetarna för att komplettera detta unionsåtagande. Parlamentet påminner om att det stödde en högre unionsfinansieringsnivå. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att i samband med gränsöverskridande projekt för stomnätet göra allt för att få till stånd balanserade finansieringsavtal som stämmer överens med unionens ambitioner.

| 203. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen lägga fram förteckningar över turism- och transportinfrastrukturprojekt som medfinansieras av sammanhållningsfonderna och de regionala fonderna, vilket redan görs för TEN-T-medel, samt att därefter se till att information om unionens medfinansiering är lättillgänglig och transparent för de övriga institutionerna och skattebetalarna. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen lägga fram förteckningar över turism- och transportinfrastrukturprojekt som medfinansieras av sammanhållningsfonderna och de regionala fonderna, vilket redan görs för TEN-T-medel, samt att därefter se till att information om unionens medfinansiering är lättillgänglig och transparent för de övriga institutionerna och skattebetalarna.

| 204. | Europaparlamentet välkomnar halvtidsöversynen av de prioriterade projekten inom det fleråriga programmet TEN-T 2007–2013 som under 2010 genomfördes av GD Transport och rörlighet (MOVE) för att bedöma framstegen med att inrätta nätet. Parlamentet konstaterar att man i samband med denna översyn fastställde principen att den planerade finansieringen skulle kopplas till krav på konkreta framsteg för projekten, så att de tillgängliga finansiella resurserna kan utnyttjas på bästa sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att även låta andra generaldirektorat och unionsåtgärder omfattas av denna resultatorienterade översyn och begär att parlamentets övriga utskott ställer samma krav. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet välkomnar halvtidsöversynen av de prioriterade projekten inom det fleråriga programmet TEN-T 2007–2013 som under 2010 genomfördes av GD Transport och rörlighet (MOVE) för att bedöma framstegen med att inrätta nätet. Parlamentet konstaterar att man i samband med denna översyn fastställde principen att den planerade finansieringen skulle kopplas till krav på konkreta framsteg för projekten, så att de tillgängliga finansiella resurserna kan utnyttjas på bästa sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att även låta andra generaldirektorat och unionsåtgärder omfattas av denna resultatorienterade översyn och begär att parlamentets övriga utskott ställer samma krav.

| 205. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om TEN-T liksom det dithörande finansieringsinstrumentet ”Fonden för ett sammankopplat Europa”. Parlamentet betonar det europeiska mervärdet av en bättre användning av medlen och ger sitt stöd till dess budgetåtaganden som är i nivå med det nya förslagets ambitioner. Parlamentet stöder utvecklingen av innovativa finansieringskällor för att garantera att europeiska transportinfrastrukturprojekt, som av nödvändighet är långa och dyra att genomföra, slutförs i tid. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om TEN-T liksom det dithörande finansieringsinstrumentet ”Fonden för ett sammankopplat Europa”. Parlamentet betonar det europeiska mervärdet av en bättre användning av medlen och ger sitt stöd till dess budgetåtaganden som är i nivå med det nya förslagets ambitioner. Parlamentet stöder utvecklingen av innovativa finansieringskällor för att garantera att europeiska transportinfrastrukturprojekt, som av nödvändighet är långa och dyra att genomföra, slutförs i tid.

| 206. | Europaparlamentet välkomnar initiativet ”projektobligationer” och ber kommissionen följa upp detta nya instruments effektivitet och dess multiplikatoreffekter. Parlamentet ställer sig helt och fullt bakom förslaget att öronmärka 10 000 000 000 EUR från Sammanhållningsfonden till transportinfrastruktur via ”Fonden för ett sammankopplat Europa”, i syfte att öka både effektiviteten och mervärdet i struktur- och sammanhållningsåtgärderna. Parlamentet begär att man förbättrar systemen för att förvalta och kontrollera användningen av anslag från Sammanhållningsfonden, så att man kan garantera att dessa medel utnyttjas på ett korrekt och effektivt sätt. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet välkomnar initiativet ”projektobligationer” och ber kommissionen följa upp detta nya instruments effektivitet och dess multiplikatoreffekter. Parlamentet ställer sig helt och fullt bakom förslaget att öronmärka 10 000 000 000 EUR från Sammanhållningsfonden till transportinfrastruktur via ”Fonden för ett sammankopplat Europa”, i syfte att öka både effektiviteten och mervärdet i struktur- och sammanhållningsåtgärderna. Parlamentet begär att man förbättrar systemen för att förvalta och kontrollera användningen av anslag från Sammanhållningsfonden, så att man kan garantera att dessa medel utnyttjas på ett korrekt och effektivt sätt.

| 207. | Europaparlamentet beklagar den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för transportsäkerheten (65 procent). Parlamentet noterar att det belopp som fördes upp i 2010 års budget var det belopp som föreslagits av kommissionen i det preliminära budgetförslaget. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge en detaljerad förklaring till underutnyttjandet av dessa anslag och presentera de åtgärder den tänker vidta för att se till att problemet inte uppstår igen. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet beklagar den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för transportsäkerheten (65 procent). Parlamentet noterar att det belopp som fördes upp i 2010 års budget var det belopp som föreslagits av kommissionen i det preliminära budgetförslaget. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge en detaljerad förklaring till underutnyttjandet av dessa anslag och presentera de åtgärder den tänker vidta för att se till att problemet inte uppstår igen.

| 208. | Europaparlamentet välkomnar ökningen av utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för transportsäkerhet och passagerarrättigheter liksom för Marco Polo II-programmet. Parlamentet konstaterar icke desto mindre att 14 procent av anslagen för det sistnämnda har överförts till andra budgetposter. Parlamentet noterar att en del av anslagen för programmet Sesar också har förts över och önskar betona att detta program är mycket viktigt för att stärka unionens industripolitik. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet välkomnar ökningen av utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för transportsäkerhet och passagerarrättigheter liksom för Marco Polo II-programmet. Parlamentet konstaterar icke desto mindre att 14 procent av anslagen för det sistnämnda har överförts till andra budgetposter. Parlamentet noterar att en del av anslagen för programmet Sesar också har förts över och önskar betona att detta program är mycket viktigt för att stärka unionens industripolitik.

| 209. | Europaparlamentet välkomnar utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för programmen Egnos och Galileo, som innebär en fortsättning av den förbättring som konstaterades 2009. Parlamentet betonar vikten av investeringar i denna sektor, som i sin tur påverkar alla unionens åtgärder och, i synnerhet, sektorerna logistik, hållbara transporter och transportsäkerhet. Parlamentet välkomnar den lyckade uppskjutningen av de två första operativa Galileosatelliterna den 21 oktober 2011, som är ett viktigt steg för ett framgångsrikt genomförande av de två programmen. Parlamentet begär att man tillser att de innovativa tillämpningar och tjänster som stöds genom dessa transportprogram får en ordentlig finansiering och att de utvecklas, genomförs och blir bärkraftiga, så att programmens potential kan maximeras. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet välkomnar utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena för programmen Egnos och Galileo, som innebär en fortsättning av den förbättring som konstaterades 2009. Parlamentet betonar vikten av investeringar i denna sektor, som i sin tur påverkar alla unionens åtgärder och, i synnerhet, sektorerna logistik, hållbara transporter och transportsäkerhet. Parlamentet välkomnar den lyckade uppskjutningen av de två första operativa Galileosatelliterna den 21 oktober 2011, som är ett viktigt steg för ett framgångsrikt genomförande av de två programmen. Parlamentet begär att man tillser att de innovativa tillämpningar och tjänster som stöds genom dessa transportprogram får en ordentlig finansiering och att de utvecklas, genomförs och blir bärkraftiga, så att programmens potential kan maximeras.

| 210. | Europaparlamentet tar del av den särskilda rapporten ”Var de turistprojekt som medfinansierades av Eruf ändamålsenliga?” där det konstateras att turismen är unionens viktigaste tjänstebransch. Parlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats enligt vilken de flesta projekten hade givit resultat på flera nivåer, både när det gäller skapande eller bibehållande av sysselsättning och inrättande av mottagningskapacitet eller turistverksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer för förvaltningen och kontrollen av Eruf-medel avsedda för turistprojekt och att utnyttja bestämmelserna i Lissabonfördraget för att föreslå ett flerårigt program för turism, inbegripet budgetposter med tillräckliga finansiella resurser. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet tar del av den särskilda rapporten ”Var de turistprojekt som medfinansierades av Eruf ändamålsenliga?” där det konstateras att turismen är unionens viktigaste tjänstebransch. Parlamentet välkomnar revisionsrättens slutsats enligt vilken de flesta projekten hade givit resultat på flera nivåer, både när det gäller skapande eller bibehållande av sysselsättning och inrättande av mottagningskapacitet eller turistverksamhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer för förvaltningen och kontrollen av Eruf-medel avsedda för turistprojekt och att utnyttja bestämmelserna i Lissabonfördraget för att föreslå ett flerårigt program för turism, inbegripet budgetposter med tillräckliga finansiella resurser.

| 211. | Europaparlamentet ser med tillfredställelse att revisionsrätten har bedömt att de årliga räkenskaperna för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet i allt väsentligt är lagliga och korrekta. Parlamentet oroar sig för andelen åtagandebemyndiganden som överförts till kommande budgetår (14,5 procent). Parlamentet uppmanar kommissionen att ge en detaljerad förklaring till varför dessa åtagandebemyndiganden överfördes. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet ser med tillfredställelse att revisionsrätten har bedömt att de årliga räkenskaperna för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet i allt väsentligt är lagliga och korrekta. Parlamentet oroar sig för andelen åtagandebemyndiganden som överförts till kommande budgetår (14,5 procent). Parlamentet uppmanar kommissionen att ge en detaljerad förklaring till varför dessa åtagandebemyndiganden överfördes.

| 212. | Europaparlamentet begär att en rapport om överföringar av outnyttjade anslag från föregående budgetår ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet begär att en rapport om överföringar av outnyttjade anslag från föregående budgetår ska bifogas varje års budget, med en förklaring till varför dessa anslag inte har använts, och hur och när de kommer att användas.

Medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

| 213. | Europaparlamentet beklagar att genomförandenivån för åtagandena minskat i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa (94,8 procent 2010 jämfört med 97,7 procent 2009) samt att genomförandenivån för betalningar minskat något (88,7 procent 2010 jämfört med 89,6 procent 2009). |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet beklagar att genomförandenivån för åtagandena minskat i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa (94,8 procent 2010 jämfört med 97,7 procent 2009) samt att genomförandenivån för betalningar minskat något (88,7 procent 2010 jämfört med 89,6 procent 2009).

| 214. | Europaparlamentet välkomnar de betydande framsteg som har gjorts när det gäller att minska annulleringsnivån för betalningar (från 8,5 procent 2009 till 2,8 procent 2010). Parlamentet beklagar den ökade överföringsnivån (från 1,9 procent 2009 till 8,5 procent 2010), vilket främst berodde på överföringar i fonden för de yttre gränserna, Europeiska återvändandefonden och SIS II. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska överföringsnivån när det gäller betalningar i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet välkomnar de betydande framsteg som har gjorts när det gäller att minska annulleringsnivån för betalningar (från 8,5 procent 2009 till 2,8 procent 2010). Parlamentet beklagar den ökade överföringsnivån (från 1,9 procent 2009 till 8,5 procent 2010), vilket främst berodde på överföringar i fonden för de yttre gränserna, Europeiska återvändandefonden och SIS II. Parlamentet uppmanar kommissionen att minska överföringsnivån när det gäller betalningar i budgeten för området med frihet, säkerhet och rättvisa.

| 215. | Europaparlamentet välkomnar de höga genomförandenivåerna för tre av de fyra fonderna för ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar”. Parlamentet noterar det skäl som kommissionen angett för att förklara den lägre genomförandenivån för fonden för de yttre gränserna, nämligen att de årliga programmen för de fem länder som 2010 deltar för första gången i fonden inte antogs 2010. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet välkomnar de höga genomförandenivåerna för tre av de fyra fonderna för ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar”. Parlamentet noterar det skäl som kommissionen angett för att förklara den lägre genomförandenivån för fonden för de yttre gränserna, nämligen att de årliga programmen för de fem länder som 2010 deltar för första gången i fonden inte antogs 2010.

Kultur och utbildning

| 216. | Europaparlamentet välkomnar insatserna för att ytterligare förenkla förfarandena för, och stärka tillgången till, utbildnings- och kulturprogram, och noterar att genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (EACEA) under 2010 hade e-formulär tillgängliga för de flesta åtgärder och program, i synnerhet för programmet för livslångt lärande, programmet Kultur och programmet Ett Europa för medborgarna. Parlamentet gläder sig över den ökade användningen av enhetsbelopp och bidragsbeslut. Parlamentet betonar vikten av rätt balans mellan flexibla förfaranden och nödvändiga kontroller. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet välkomnar insatserna för att ytterligare förenkla förfarandena för, och stärka tillgången till, utbildnings- och kulturprogram, och noterar att genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (EACEA) under 2010 hade e-formulär tillgängliga för de flesta åtgärder och program, i synnerhet för programmet för livslångt lärande, programmet Kultur och programmet Ett Europa för medborgarna. Parlamentet gläder sig över den ökade användningen av enhetsbelopp och bidragsbeslut. Parlamentet betonar vikten av rätt balans mellan flexibla förfaranden och nödvändiga kontroller.

| 217. | Europaparlamentet beklagar att de nationella programkontoren inte fullt ut genomförde de primära kontrollerna för programmet för livslångt lärande, vilket ledde till att finansieringen av programmet inte utnyttjades på ett tillfredsställande sätt, på grund av att rapporteringen av uppgifter var inkonsekvent och minimiantalet kontroller inte gjordes i tid. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att se till att alla nationella programkontor tar sitt ansvar. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet beklagar att de nationella programkontoren inte fullt ut genomförde de primära kontrollerna för programmet för livslångt lärande, vilket ledde till att finansieringen av programmet inte utnyttjades på ett tillfredsställande sätt, på grund av att rapporteringen av uppgifter var inkonsekvent och minimiantalet kontroller inte gjordes i tid. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar för att se till att alla nationella programkontor tar sitt ansvar.

| 218. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med att kommissionen har förbättrat sina kontrollsystem och att politikområdet kultur och utbildning, som är en del av politikområdet forskning och annan inre politik, inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse med att kommissionen har förbättrat sina kontrollsystem och att politikområdet kultur och utbildning, som är en del av politikområdet forskning och annan inre politik, inte innehöll några väsentliga fel.

| 219. | Europaparlamentet gläder sig över den avsevärda förbättringen när det gäller betalningsförseningar och noterar med tillfredsställelse att EACEA genomförde 94 procent av betalningarna inom tidsfristerna. Parlamentet påminner om att eventuella betalningsförseningar direkt påverkar mottagarnas rättigheter, särskilt när det gäller små och medelstora företag, och följaktligen programmens framgång. Parlamentet påminner dock om att stödets huvuddel bör betalas ut så fort som möjligt och, i vilket fall som helst, under den subventionerade perioden, för att inte öka organisationers beroende av banklån, eftersom EACEA inte anser att räntor är stödberättigande. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet gläder sig över den avsevärda förbättringen när det gäller betalningsförseningar och noterar med tillfredsställelse att EACEA genomförde 94 procent av betalningarna inom tidsfristerna. Parlamentet påminner om att eventuella betalningsförseningar direkt påverkar mottagarnas rättigheter, särskilt när det gäller små och medelstora företag, och följaktligen programmens framgång. Parlamentet påminner dock om att stödets huvuddel bör betalas ut så fort som möjligt och, i vilket fall som helst, under den subventionerade perioden, för att inte öka organisationers beroende av banklån, eftersom EACEA inte anser att räntor är stödberättigande.

| 220. | Europaparlamentet noterar att kommissionen har inlett upphandlingar om ett Europaövergripande tv-nätverk, i enlighet med vad som övervägdes i budgetarna för 2009 och 2010. Parlamentet är mycket oroat över att kommissionen under 2010 beslutade att lägga ned projektet och fördela om pengarna till något annat, utan parlamentets eller rådets samtycke. Parlamentet begär en redogörelse för alla kontrakt och rekommendationer avseende tv-nätverket och utvärderingarna från urvalskommittén. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet noterar att kommissionen har inlett upphandlingar om ett Europaövergripande tv-nätverk, i enlighet med vad som övervägdes i budgetarna för 2009 och 2010. Parlamentet är mycket oroat över att kommissionen under 2010 beslutade att lägga ned projektet och fördela om pengarna till något annat, utan parlamentets eller rådets samtycke. Parlamentet begär en redogörelse för alla kontrakt och rekommendationer avseende tv-nätverket och utvärderingarna från urvalskommittén.

Miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

| 221. | Europaparlamentet anser att den övergripande utnyttjandegraden för utgiftskategorierna miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet är tillfredsställande. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att endast 0,76 procent av unionsbudgeten är avsatt till dessa politiska instrument för vilka utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet ansvarar. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet anser att den övergripande utnyttjandegraden för utgiftskategorierna miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet är tillfredsställande. Parlamentet påminner i detta sammanhang om att endast 0,76 procent av unionsbudgeten är avsatt till dessa politiska instrument för vilka utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet ansvarar.

Miljö och klimatpolitik

| 222. | Europaparlamentet understryker att den övergripande utnyttjandegraden uppgår till 99,26 procent på området miljö och klimatåtgärder. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena låg på 84,1 procent. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet understryker att den övergripande utnyttjandegraden uppgår till 99,26 procent på området miljö och klimatåtgärder. Parlamentet konstaterar vidare att utnyttjandet av betalningsbemyndigandena låg på 84,1 procent.

| 223. | Europaparlamentet välkomnar att man uppnått ett utnyttjande på 99,4 procent för driftsbudgeten för Life+. Parlamentet konstaterar att 2010 öronmärktes 240 000 000 EUR till projektbidrag, 9 300 000 EUR gick till stöd till icke-statliga organisationers praktiska verksamhet, 42 500 000 EUR till åtgärder avsedda för att stödja kommissionens roll att initiera och övervaka utvecklingen av åtgärder och lagstiftning samt att 14 500 000 EUR användes till administrativt stöd. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet välkomnar att man uppnått ett utnyttjande på 99,4 procent för driftsbudgeten för Life+. Parlamentet konstaterar att 2010 öronmärktes 240 000 000 EUR till projektbidrag, 9 300 000 EUR gick till stöd till icke-statliga organisationers praktiska verksamhet, 42 500 000 EUR till åtgärder avsedda för att stödja kommissionens roll att initiera och övervaka utvecklingen av åtgärder och lagstiftning samt att 14 500 000 EUR användes till administrativt stöd.

| 224. | Europaparlamentet pekar på variationen i preliminär nationell och slutlig tilldelning per medlemsstat av medel för Life + och skillnaden i antalet förslag som erhållits från olika medlemsstater. Parlamentet ser dessutom positivt på kommissionens ansträngningar att årligen hålla utbildningar för de nationella myndigheterna och att anordna seminarier i alla medlemsstater för att ge allmän information om målen med Life + och hur man utarbetar bra förslag som ger resultat. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet pekar på variationen i preliminär nationell och slutlig tilldelning per medlemsstat av medel för Life + och skillnaden i antalet förslag som erhållits från olika medlemsstater. Parlamentet ser dessutom positivt på kommissionens ansträngningar att årligen hålla utbildningar för de nationella myndigheterna och att anordna seminarier i alla medlemsstater för att ge allmän information om målen med Life + och hur man utarbetar bra förslag som ger resultat.

| 225. | Europaparlamentet konstaterar att det saknas en rättslig grund för att genomföra EU:s åtgärdsprogram för att bekämpa klimatförändringar. Parlamentet välkomnar överföringen av hela beloppet på 15 000 000 EUR till budgetfaciliteten i finansieringsinitiativet för hållbar energi i syfte att utveckla lämpliga finansieringsinstrument för att främja energieffektiviseringsprojekt och projekt för utnyttjande av förnybara energikällor. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet konstaterar att det saknas en rättslig grund för att genomföra EU:s åtgärdsprogram för att bekämpa klimatförändringar. Parlamentet välkomnar överföringen av hela beloppet på 15 000 000 EUR till budgetfaciliteten i finansieringsinitiativet för hållbar energi i syfte att utveckla lämpliga finansieringsinstrument för att främja energieffektiviseringsprojekt och projekt för utnyttjande av förnybara energikällor.

| 226. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkningar angående efterhandsgranskningar som genomförts av kommissionen utifrån riskbaserade kriterier sedan 2006. Parlamentet välkomnar att GD Miljö har beslutat att ändra sin stickprovsmetod under 2011 för att få resultat som även är baserade på ett slumpmässigt urval som lättare kan överföras på hela projektet. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkningar angående efterhandsgranskningar som genomförts av kommissionen utifrån riskbaserade kriterier sedan 2006. Parlamentet välkomnar att GD Miljö har beslutat att ändra sin stickprovsmetod under 2011 för att få resultat som även är baserade på ett slumpmässigt urval som lättare kan överföras på hela projektet.

| 227. | Europaparlamentet välkomnar den handlingsplan som utformats av GD Klimatpolitik för att förbättra de nationella säkerhetsåtgärder som ansågs nödvändiga efter att en iögonfallande säkerhetsbrist upptäckts i de nationella registren för EU:s system för handel med utsläppsrätter. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet välkomnar den handlingsplan som utformats av GD Klimatpolitik för att förbättra de nationella säkerhetsåtgärder som ansågs nödvändiga efter att en iögonfallande säkerhetsbrist upptäckts i de nationella registren för EU:s system för handel med utsläppsrätter.

| 228. | Europaparlamentet konstaterar att sju pilotprojekt och en förberedande åtgärd genomfördes inom ramen för budgeten för 2010. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet konstaterar att sju pilotprojekt och en förberedande åtgärd genomfördes inom ramen för budgeten för 2010.

| 229. | Europaparlamentet betonar att utnyttjandegraden för bidrag till internationella miljöåtgärder, som är avsett att täcka obligatoriska och frivilliga bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal, berörs av växelkursfluktuationer eftersom de flesta bidrag betalas i US-dollar. |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet betonar att utnyttjandegraden för bidrag till internationella miljöåtgärder, som är avsett att täcka obligatoriska och frivilliga bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal, berörs av växelkursfluktuationer eftersom de flesta bidrag betalas i US-dollar.

Folkhälsa och livsmedelssäkerhet

| 230. | Europaparlamentet välkomnar att utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden på området folkhälsa ligger på 99,7 procent (ej medräknat bemyndiganden som avser Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar samt Europeiska läkemedelsmyndigheten). Parlamentet noterar utnyttjandegraden på 95,3 procent på området livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskyddsfrågor och växtskydd. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet välkomnar att utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden på området folkhälsa ligger på 99,7 procent (ej medräknat bemyndiganden som avser Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar samt Europeiska läkemedelsmyndigheten). Parlamentet noterar utnyttjandegraden på 95,3 procent på området livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskyddsfrågor och växtskydd.

| 231. | Europaparlamentet understryker vikten av folkhälsoprogram och välkomnar därför den tillfredsställande utnyttjandegraden på nästan 100 procent i åtagandebemyndiganden. Parlamentet är medvetet om den lägre utnyttjandegraden när det gäller betalningsbemyndiganden (95,1 procent), vilken beror på sena ansökningar om utbetalningar från mottagarnas sida eller förlängda avtal. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet understryker vikten av folkhälsoprogram och välkomnar därför den tillfredsställande utnyttjandegraden på nästan 100 procent i åtagandebemyndiganden. Parlamentet är medvetet om den lägre utnyttjandegraden när det gäller betalningsbemyndiganden (95,1 procent), vilken beror på sena ansökningar om utbetalningar från mottagarnas sida eller förlängda avtal.

| 232. | Europaparlamentet betonar vikten av att fortsätta öka människors kunskap om rökningens skadliga effekter. Parlamentet betraktar det fulla utnyttjandet av det belopp som var tillgängligt 2010 som en framgång för Help-kampanjen. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet betonar vikten av att fortsätta öka människors kunskap om rökningens skadliga effekter. Parlamentet betraktar det fulla utnyttjandet av det belopp som var tillgängligt 2010 som en framgång för Help-kampanjen.

| 233. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkningar när det gäller genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, som är en administrativ enhet inom kommissionen. Parlamentet uppmanar genomförandeorganet att kraftigt minska sina överföringar genom att se över sina budgeterings- och rapporteringsinstrument så att principen om ettårighet i unionens budget respekteras. Parlamentet har även noterat kommissionens årsrapport om interna granskningar som genomfördes under 2010 och uppmanar genomförandeorganet att samarbeta med sin generaldirektoratspartner om frågor som tagits upp, såsom it-styrning och utformning. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens anmärkningar när det gäller genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, som är en administrativ enhet inom kommissionen. Parlamentet uppmanar genomförandeorganet att kraftigt minska sina överföringar genom att se över sina budgeterings- och rapporteringsinstrument så att principen om ettårighet i unionens budget respekteras. Parlamentet har även noterat kommissionens årsrapport om interna granskningar som genomfördes under 2010 och uppmanar genomförandeorganet att samarbeta med sin generaldirektoratspartner om frågor som tagits upp, såsom it-styrning och utformning.

| 234. | Europaparlamentet noterar utnyttjandegraden på 95,3 procent för budgetkapitel 17 04 - Livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd. Parlamentet är medvetet om att ett fullt utnyttjande inte var möjligt på grund av det ringa antalet utbrott av djursjukdomar och att katastrofmedlen därför inte gått åt helt och hållet, som beräknat, och för det andra, att inget nödvaccin behövt köpas in. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet noterar utnyttjandegraden på 95,3 procent för budgetkapitel 17 04 - Livsmedelssäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd. Parlamentet är medvetet om att ett fullt utnyttjande inte var möjligt på grund av det ringa antalet utbrott av djursjukdomar och att katastrofmedlen därför inte gått åt helt och hållet, som beräknat, och för det andra, att inget nödvaccin behövt köpas in.

| 235. | Europaparlamentet konstaterar när det gäller utrotningsåtgärder att slutkostnaderna och de krav på utbetalning av ersättning som lämnas in av medlemsstaterna ofta är lägre än preliminära beräkningar. Parlamentet konstaterar vidare att mer granskning varit nödvändig på grund av tidigare hög felprocent, vilket även försenat verkställandet av utbetalningarna på fältet. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet konstaterar när det gäller utrotningsåtgärder att slutkostnaderna och de krav på utbetalning av ersättning som lämnas in av medlemsstaterna ofta är lägre än preliminära beräkningar. Parlamentet konstaterar vidare att mer granskning varit nödvändig på grund av tidigare hög felprocent, vilket även försenat verkställandet av utbetalningarna på fältet.

| 236. | Europaparlamentet beklagar det lägre utfallet för utbetalningar för växtskyddsåtgärder som beror på att medlemsstaterna är sena med att inkomma med nödvändiga handlingar eller på grund av att dokumentationen var ofullständig. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra förfarandena i detta hänseende. |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet beklagar det lägre utfallet för utbetalningar för växtskyddsåtgärder som beror på att medlemsstaterna är sena med att inkomma med nödvändiga handlingar eller på grund av att dokumentationen var ofullständig. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förbättra förfarandena i detta hänseende.

Utrikesfrågor

| 237. | Europaparlamentet konstaterar att de flesta icke kvantifierbara fel som revisionsrätten konstaterat gäller fel i upphandlingsförfaranden och förlängningar av kontrakt. Parlamentet upprepar, precis som vid föregående ansvarsfrihetsförfaranden, sin oro över dessa två sektorers stora sårbarhet för fusk och vanskötsel. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet konstaterar att de flesta icke kvantifierbara fel som revisionsrätten konstaterat gäller fel i upphandlingsförfaranden och förlängningar av kontrakt. Parlamentet upprepar, precis som vid föregående ansvarsfrihetsförfaranden, sin oro över dessa två sektorers stora sårbarhet för fusk och vanskötsel.

| 238. | Europaparlamentet konstaterar att systemen för övervakning och kontroll för politikområdena externa åtgärder/utveckling/utvidgning endast delvis bedöms vara verkningsfulla, och uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att vidta och genomföra alla åtgärder som krävs för att öka korrektheten i betalningarna. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet konstaterar att systemen för övervakning och kontroll för politikområdena externa åtgärder/utveckling/utvidgning endast delvis bedöms vara verkningsfulla, och uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att vidta och genomföra alla åtgärder som krävs för att öka korrektheten i betalningarna.

| 239. | Europaparlamentet påminner om att de huvudsakliga riskerna i samband med budgetstöd (bland annat risker kopplade till stödets effektivitet och risken för bedrägeri och korruption) inte nämns i revisionsförklaringen. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka dessa risker. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet påminner om att de huvudsakliga riskerna i samband med budgetstöd (bland annat risker kopplade till stödets effektivitet och risken för bedrägeri och korruption) inte nämns i revisionsförklaringen. Parlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka dessa risker.

| 240. | Europaparlamentet anser att kommissionen, främst och utöver de insatser som krävs för att höja andelen betalningar som är korrekta, i samband med samtliga insatser, bör genomföra systematiska utvärderingar utifrån kostnadseffektivitet i enlighet med revisionsrättens rekommendationer i dess särskilda rapport (54). Parlamentet kräver att i egenskap av en av budgetmyndighetens parter få information om resultaten av sådana utvärderingar, inbegripet resultaten av de utvärderingar som täcker verksamhet inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet anser att kommissionen, främst och utöver de insatser som krävs för att höja andelen betalningar som är korrekta, i samband med samtliga insatser, bör genomföra systematiska utvärderingar utifrån kostnadseffektivitet i enlighet med revisionsrättens rekommendationer i dess särskilda rapport (54). Parlamentet kräver att i egenskap av en av budgetmyndighetens parter få information om resultaten av sådana utvärderingar, inbegripet resultaten av de utvärderingar som täcker verksamhet inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken.

| 241. | Europaparlamentet framhåller dock att kostnadseffektivitet i sig inte alltid kan betraktas som ett tillräckligt kriterium för att bedöma om unionens stöd till ett tredje land varit lämpligt. Parlamentet är faktiskt övertygat om att ytterligare kriterier – såsom exempelvis unionens strategiska intressen, behovet av unionens närvaro på plats, eller genomförande av projekt och åtgärder som främjar unionens värderingar och grundläggande principer – också bör beaktas. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet framhåller dock att kostnadseffektivitet i sig inte alltid kan betraktas som ett tillräckligt kriterium för att bedöma om unionens stöd till ett tredje land varit lämpligt. Parlamentet är faktiskt övertygat om att ytterligare kriterier – såsom exempelvis unionens strategiska intressen, behovet av unionens närvaro på plats, eller genomförande av projekt och åtgärder som främjar unionens värderingar och grundläggande principer – också bör beaktas.

| 242. | Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens ståndpunkt att en rad områden där unionen gör insatser i vissa fall skulle kunna förbättras och att stödets effekter skulle kunna ökas genom ökad samordning med medlemsstater vars externa åtgärder inte bör betraktas som konkurrens, utan snarare som ett komplement. Parlamentet efterlyser därför större ansträngningar när det gäller unionens givarsamordning med tredje länder och internationella organisationer. |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet instämmer med revisionsrättens ståndpunkt att en rad områden där unionen gör insatser i vissa fall skulle kunna förbättras och att stödets effekter skulle kunna ökas genom ökad samordning med medlemsstater vars externa åtgärder inte bör betraktas som konkurrens, utan snarare som ett komplement. Parlamentet efterlyser därför större ansträngningar när det gäller unionens givarsamordning med tredje länder och internationella organisationer.

Regional utveckling

| 243. | Europaparlamentet noterar att budgeten för regionalpolitiken utnyttjades väl (30 557 000 000 EUR betalades ut), och att de flesta utbetalningarna under 2010 i huvudsak, och för första gången, avsåg genomförandet av programmen för 2007–2013 (25 550 000 000 EUR för mellanliggande betalningar, jämfört med 9 420 000 000 EUR under 2009). |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet noterar att budgeten för regionalpolitiken utnyttjades väl (30 557 000 000 EUR betalades ut), och att de flesta utbetalningarna under 2010 i huvudsak, och för första gången, avsåg genomförandet av programmen för 2007–2013 (25 550 000 000 EUR för mellanliggande betalningar, jämfört med 9 420 000 000 EUR under 2009).

| 244. | Europaparlamentet beklagar att regionalpolitiken var en del av de utgiftsområden där det förekommit flest fel. I 49 procent av de 243 utbetalningar som revisionsrätten granskat förekom det fel. Parlamentet noterar dock att endast en del av felen kommer att få finansiella följder och att nivån på 49 procent är lägre än under perioden 2000–2006. Parlamentet understryker att denna felfrekvens har sjunkit i jämförelse med de felfrekvenser som upptäcktes under programperioden 2000–2006. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att med delad förvaltning se till att trenden uppvisar en konstant minskning av felfrekvensen. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet beklagar att regionalpolitiken var en del av de utgiftsområden där det förekommit flest fel. I 49 procent av de 243 utbetalningar som revisionsrätten granskat förekom det fel. Parlamentet noterar dock att endast en del av felen kommer att få finansiella följder och att nivån på 49 procent är lägre än under perioden 2000–2006. Parlamentet understryker att denna felfrekvens har sjunkit i jämförelse med de felfrekvenser som upptäcktes under programperioden 2000–2006. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att med delad förvaltning se till att trenden uppvisar en konstant minskning av felfrekvensen.

| 245. | Europaparlamentet påminner om att ett fel inträffar när en transaktion inte genomförs i enlighet med rättsliga och andra bestämmelser, vilket därmed innebär att anmälda (och återbetalda) utgifter blir inkorrekta. Parlamentet konstaterar också att ett fel inte nödvändigtvis innebär att medlen har försvunnit, gått förlorade eller slösats bort eller att något bedrägeri har begåtts. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet påminner om att ett fel inträffar när en transaktion inte genomförs i enlighet med rättsliga och andra bestämmelser, vilket därmed innebär att anmälda (och återbetalda) utgifter blir inkorrekta. Parlamentet konstaterar också att ett fel inte nödvändigtvis innebär att medlen har försvunnit, gått förlorade eller slösats bort eller att något bedrägeri har begåtts.

| 246. | Europaparlamentet noterar att överträdelser av såväl reglerna för offentlig upphandling som reglerna för stödberättigande står för en stor andel av den uppskattade felfrekvensen (31 procent respektive 43 procent). Parlamentet noterar i detta sammanhang revisionsrättens rekommendation att identifiera möjliga områden där ytterligare förenklingar skulle kunna göras. Parlamentet begär därför en analys av huruvida det tekniska stödet bör intensifieras och under alla omständigheter av behovet av att säkerställa att full operativ kapacitet behålls för den finansiella kontrollen. Europaparlamentet betonar att kommissionen behöver förenkla reglerna så att förfarandena blir mer användarvänliga och inte avskräcker möjliga mottagare att delta i olika projekt. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förenkla sina nationella regler, som mycket ofta innehåller ytterligare administrativa förfaranden som inte krävs enligt unionsreglerna. Parlamentet anser, mot bakgrund av detta, att strikta insatser behövs för att ytterligare minska denna felfrekvens. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet noterar att överträdelser av såväl reglerna för offentlig upphandling som reglerna för stödberättigande står för en stor andel av den uppskattade felfrekvensen (31 procent respektive 43 procent). Parlamentet noterar i detta sammanhang revisionsrättens rekommendation att identifiera möjliga områden där ytterligare förenklingar skulle kunna göras. Parlamentet begär därför en analys av huruvida det tekniska stödet bör intensifieras och under alla omständigheter av behovet av att säkerställa att full operativ kapacitet behålls för den finansiella kontrollen. Europaparlamentet betonar att kommissionen behöver förenkla reglerna så att förfarandena blir mer användarvänliga och inte avskräcker möjliga mottagare att delta i olika projekt. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att förenkla sina nationella regler, som mycket ofta innehåller ytterligare administrativa förfaranden som inte krävs enligt unionsreglerna. Parlamentet anser, mot bakgrund av detta, att strikta insatser behövs för att ytterligare minska denna felfrekvens.

| 247. | Europaparlamentet beklagar bristerna i tillämpningen av de finansieringstekniska instrumenten, nämligen bristande iakttagande av lagstiftningskrav när det gäller bidragen från de operativa programmen till de fonder som tillämpar dessa instrument, liksom bristfällighet när det gäller gällande krav på rapportering och kontroll. Parlamentet noterar att potentialen hos de finansieringstekniska instrumenten bör vidareutvecklas så att kvalitativa strategiska projekt kan utvecklas och så att privata aktörer, särskilt små och medelstora företag, kan delta i unionens projekt och få kapital. Parlamentet uppmanar kommissionen att förenkla reglerna för dessa instrument, vilka för närvarande är så komplicerade att instrumenten inte används i den grad som är möjlig. Parlamentet rekommenderar en mer detaljerad analys för att bestämma den faktiska effekten av dessa instrument och riktlinjer för genomförandet. Medlemsstaterna uppmanas att uppfylla rapporteringskraven. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet beklagar bristerna i tillämpningen av de finansieringstekniska instrumenten, nämligen bristande iakttagande av lagstiftningskrav när det gäller bidragen från de operativa programmen till de fonder som tillämpar dessa instrument, liksom bristfällighet när det gäller gällande krav på rapportering och kontroll. Parlamentet noterar att potentialen hos de finansieringstekniska instrumenten bör vidareutvecklas så att kvalitativa strategiska projekt kan utvecklas och så att privata aktörer, särskilt små och medelstora företag, kan delta i unionens projekt och få kapital. Parlamentet uppmanar kommissionen att förenkla reglerna för dessa instrument, vilka för närvarande är så komplicerade att instrumenten inte används i den grad som är möjlig. Parlamentet rekommenderar en mer detaljerad analys för att bestämma den faktiska effekten av dessa instrument och riktlinjer för genomförandet. Medlemsstaterna uppmanas att uppfylla rapporteringskraven.

| 248. | Europaparlamentet noterar att i ett stort antal transaktioner där fel förekommit hade medlemsstaternas myndigheter tillräckligt med information för att upptäcka felen och vidta korrigerande åtgärder före godkännande. Kommissionen uppmanas att utöka sitt stöd till förvaltningsmyndigheterna genom målinriktade seminarier, handledningar, spridning av bästa metoder och utbildning för tjänstemän med ansvar för förvaltning, med tanke på att de flesta fel inträffar vid kontroller på första nivån. Parlamentet noterar att en ständig tillsyn av den faktiska överföringen av utbildningsåtgärderna till förvaltningsmyndigheterna bör upprättas för att kontrollera att kunskapen faktiskt överförs och att särskild hänsyn tas till vad som händer på den lokala nivån. Parlamentet efterlyser korrigerande mekanismer, bland annat sanktioner i uppenbara fall av försummelser. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet noterar att i ett stort antal transaktioner där fel förekommit hade medlemsstaternas myndigheter tillräckligt med information för att upptäcka felen och vidta korrigerande åtgärder före godkännande. Kommissionen uppmanas att utöka sitt stöd till förvaltningsmyndigheterna genom målinriktade seminarier, handledningar, spridning av bästa metoder och utbildning för tjänstemän med ansvar för förvaltning, med tanke på att de flesta fel inträffar vid kontroller på första nivån. Parlamentet noterar att en ständig tillsyn av den faktiska överföringen av utbildningsåtgärderna till förvaltningsmyndigheterna bör upprättas för att kontrollera att kunskapen faktiskt överförs och att särskild hänsyn tas till vad som händer på den lokala nivån. Parlamentet efterlyser korrigerande mekanismer, bland annat sanktioner i uppenbara fall av försummelser.

| 249. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förklaring där det för första gången sägs att en stor majoritet av felen är koncentrerade till endast tre medlemsstater och till endast några operativa program. |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förklaring där det för första gången sägs att en stor majoritet av felen är koncentrerade till endast tre medlemsstater och till endast några operativa program.

Kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män

| 250. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om att enligt artikel 8 i EUF-fördraget är främjandet av jämställdhet mellan män och kvinnor en grundläggande princip för Europeiska unionen i all dess verksamhet. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att när så är lämpligt bedöma genomförandet av budgeten ur ett jämställdhetsperspektiv. |
| --- | --- |

250.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten och kommissionen om att enligt artikel 8 i EUF-fördraget är främjandet av jämställdhet mellan män och kvinnor en grundläggande princip för Europeiska unionen i all dess verksamhet. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att när så är lämpligt bedöma genomförandet av budgeten ur ett jämställdhetsperspektiv.

| 251. | Europaparlamentet beklagar att årsrapporten inte innehåller några iakttagelser av revisionsrätten, och inte några svar från kommissionen när det gäller jämställdhetsrelaterade utgifter. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet beklagar att årsrapporten inte innehåller några iakttagelser av revisionsrätten, och inte några svar från kommissionen när det gäller jämställdhetsrelaterade utgifter.

| 252. | Europaparlamentet understryker att en granskning av budgeten som inkluderar ett jämställdhetsperspektiv är en förutsättning för att man ska kunna sammanställa en jämställdhetsinriktad budget med en jämställdhetsdimension, eftersom en sådan granskning kan avslöja effekterna av de jämställdhetsfrämjande utgifterna, och särskilt huruvida män och kvinnor proportionellt sett gynnas lika mycket av utgifterna, och huruvida budgeten måste anpassas så att den bättre tillgodoser kvinnors och mäns olika behov. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet understryker att en granskning av budgeten som inkluderar ett jämställdhetsperspektiv är en förutsättning för att man ska kunna sammanställa en jämställdhetsinriktad budget med en jämställdhetsdimension, eftersom en sådan granskning kan avslöja effekterna av de jämställdhetsfrämjande utgifterna, och särskilt huruvida män och kvinnor proportionellt sett gynnas lika mycket av utgifterna, och huruvida budgeten måste anpassas så att den bättre tillgodoser kvinnors och mäns olika behov.

Internationell handel

| 253. | Europaparlamentet framhåller att ett effektivt skydd av unionens ekonomiska intressen måste garanteras i samband med makrofinansiellt bistånd. Parlamentet anser att det är nödvändigt att kommissionen ombesörjer lämpliga kontroller och att revisionsrätten genomför lämpliga granskningar när det gäller detta instrument. |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet framhåller att ett effektivt skydd av unionens ekonomiska intressen måste garanteras i samband med makrofinansiellt bistånd. Parlamentet anser att det är nödvändigt att kommissionen ombesörjer lämpliga kontroller och att revisionsrätten genomför lämpliga granskningar när det gäller detta instrument.

| 254. | Europaparlamentet betonar att unionsmedel till följd av strategin för handelsrelaterat bistånd måste användas effektivt och i överensstämmelse med gällande regler och förordningar, i syfte att garantera en bättre integration av förmånstagarna i det regelbaserade världshandelssystemet och för att främja fattigdomsutrotning. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet betonar att unionsmedel till följd av strategin för handelsrelaterat bistånd måste användas effektivt och i överensstämmelse med gällande regler och förordningar, i syfte att garantera en bättre integration av förmånstagarna i det regelbaserade världshandelssystemet och för att främja fattigdomsutrotning.

| 255. | Europaparlamentet betonar att unionens företagscentrum i Kina, Thailand och Indien bör stödjas. Samtidigt anser parlamentet att tillräckliga kontroller måste införas för att garantera att dessa centrum fungerar på ett bra och effektivt sätt. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet betonar att unionens företagscentrum i Kina, Thailand och Indien bör stödjas. Samtidigt anser parlamentet att tillräckliga kontroller måste införas för att garantera att dessa centrum fungerar på ett bra och effektivt sätt.

Fiskeripolitiken

| 256. | Europaparlamentet tar del av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om Europeiska unionens årsredovisning – budgetåret 2010 (55), samt revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2010 (56). Parlamentet understryker att dessa två rapporter innehåller få kommentarer om havsfrågor och fiske. |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet tar del av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om Europeiska unionens årsredovisning – budgetåret 2010 (55), samt revisionsrättens årsrapport om budgetgenomförandet för budgetåret 2010 (56). Parlamentet understryker att dessa två rapporter innehåller få kommentarer om havsfrågor och fiske.

| 257. | Europaparlamentet tackar GD Havsfrågor och fiske för de kompletterande handlingar som överlämnats och anser att det totala genomförandet under 2010 av budgetposterna för havsfrågor och fiske varit tillfredsställande. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet tackar GD Havsfrågor och fiske för de kompletterande handlingar som överlämnats och anser att det totala genomförandet under 2010 av budgetposterna för havsfrågor och fiske varit tillfredsställande.

| 258. | Europaparlamentet uppmärksammar det totala budgetgenomförandet på 97,20 procent för åtagandebemyndiganden och 79,23 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar emellertid det mycket låga genomförandet för kapitel 11 02 (fiskemarknaderna) samt kommissionens förklaringar avseende särskilt genomförandet av fiskeprogrammen till förmån för de yttersta randområdena. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet uppmärksammar det totala budgetgenomförandet på 97,20 procent för åtagandebemyndiganden och 79,23 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet noterar emellertid det mycket låga genomförandet för kapitel 11 02 (fiskemarknaderna) samt kommissionens förklaringar avseende särskilt genomförandet av fiskeprogrammen till förmån för de yttersta randområdena.

| 259. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att GD Havsfrågor och fiske har för avsikt att förbättra genomförandet av de anslag som står till förfogande för åtgärder som samfinansieras med medlemsstaterna, och uppmanar kommissionens berörda avdelningar att fortsätta på detta sätt. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att GD Havsfrågor och fiske har för avsikt att förbättra genomförandet av de anslag som står till förfogande för åtgärder som samfinansieras med medlemsstaterna, och uppmanar kommissionens berörda avdelningar att fortsätta på detta sätt.

| 260. | Europaparlamentet uppmärksammar de insatser som gjorts av GD Havsfrågor och fiske inom internrevisionen, och uppmanar kommissionen att även i fortsättningen förvalta samtliga projekt och handlingar så effektivt och skyndsamt som möjligt. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet uppmärksammar de insatser som gjorts av GD Havsfrågor och fiske inom internrevisionen, och uppmanar kommissionen att även i fortsättningen förvalta samtliga projekt och handlingar så effektivt och skyndsamt som möjligt.

| 261. | Europaparlamentet konstaterar att GD Havsfrågor och fiske står fast vid sin reservation avseende förvaltnings- och kontrollsystemen för FFU:s (fonden för fiskets utveckling) operativa program i Tyskland – förpackningsföretag. Parlamentet konstaterar att det rör sig om ett äldre och komplicerat program som inleddes 2001, och uppmanar kommissionen att snabbt avsluta detta ärende, samtidigt som unionens intressen respekteras. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet konstaterar att GD Havsfrågor och fiske står fast vid sin reservation avseende förvaltnings- och kontrollsystemen för FFU:s (fonden för fiskets utveckling) operativa program i Tyskland – förpackningsföretag. Parlamentet konstaterar att det rör sig om ett äldre och komplicerat program som inleddes 2001, och uppmanar kommissionen att snabbt avsluta detta ärende, samtidigt som unionens intressen respekteras.

| 262. | Europaparlamentet ser positivt på att GD Havsfrågor och fiske har stärkt kontrollerna när det gäller internationella avtal, och att man kommit överens om att göra en åtskillnad mellan betalningar av strikt kommersiell art (104 017 795 EUR, dvs. 72 procent av totalbeloppet) och betalningar som hänför sig till sektorsspecifikt budgetstöd (40 211 849 EUR, dvs. 28 procent av totalbeloppet). |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet ser positivt på att GD Havsfrågor och fiske har stärkt kontrollerna när det gäller internationella avtal, och att man kommit överens om att göra en åtskillnad mellan betalningar av strikt kommersiell art (104 017 795 EUR, dvs. 72 procent av totalbeloppet) och betalningar som hänför sig till sektorsspecifikt budgetstöd (40 211 849 EUR, dvs. 28 procent av totalbeloppet).

| 263. | Europaparlamentet framhåller att det är nödvändigt att genom så detaljerat upprättade matristabeller som möjligt effektivt övervaka de åtgärder som unionen finansierar i form av sektorsspecifikt budgetsstöd i internationella avtal. Parlamentet anser även att utvecklingen av andelen sektorsspecifikt budgetstöd bör uppmuntras. Parlamentet är övertygat om att avtalens kommersiella del på sikt måste knytas till ett effektivt, tillräckligt övervakat och substantiellt sektorsspecifikt budgetstöd. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet framhåller att det är nödvändigt att genom så detaljerat upprättade matristabeller som möjligt effektivt övervaka de åtgärder som unionen finansierar i form av sektorsspecifikt budgetsstöd i internationella avtal. Parlamentet anser även att utvecklingen av andelen sektorsspecifikt budgetstöd bör uppmuntras. Parlamentet är övertygat om att avtalens kommersiella del på sikt måste knytas till ett effektivt, tillräckligt övervakat och substantiellt sektorsspecifikt budgetstöd.

| 264. | Med hänvisning till sin roll som lagstiftare och budgetmyndighet begär Europaparlamentet att i större utsträckning få delta i besluten om fiskeripolitiken, särskilt när det gäller internationella fiskeavtal och olika sammankomster med anknytning till fiskeripolitiken (såsom gemensamma kommittéer eller bilaterala förhandlingar med tredjeländer). |
| --- | --- |

264.

Med hänvisning till sin roll som lagstiftare och budgetmyndighet begär Europaparlamentet att i större utsträckning få delta i besluten om fiskeripolitiken, särskilt när det gäller internationella fiskeavtal och olika sammankomster med anknytning till fiskeripolitiken (såsom gemensamma kommittéer eller bilaterala förhandlingar med tredjeländer).

| 265. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta särskilda rapporter om den gemensamma fiskeripolitikens prioriterade områden, med anledning av de olika lagstiftningsförslag och meddelanden som ingår i reformpaketet för denna politik, inbegripet fiskeripolitikens externa dimension. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utarbeta särskilda rapporter om den gemensamma fiskeripolitikens prioriterade områden, med anledning av de olika lagstiftningsförslag och meddelanden som ingår i reformpaketet för denna politik, inbegripet fiskeripolitikens externa dimension.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

(7)  COM(2011) 662.

(8)  SEC(2011) 1179, s. 24.

(9)  Sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument, s. 6.

(10)  Sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument, s. 10.

(11)  Sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument, s. 9.

(12)  Sammanfattande rapport om finansieringstekniska instrument, s. 21 och 26.

(13)  Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden (EUT L 210, 31.7.2006, s. 25).

(14)  EUT C 47, 17.2.2012, s. 1.

(15)  Europaparlamentets resolution av den 21 april 2004 om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2002 (EUT L 330, 4.11.2004, s. 82).

(16)  EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.

(17)  Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010 (COM(2011) 323), s. 2.

(18)  COM(2011) 164.

(19)  Svar från kommissionsledamot Šefčovič på den skriftliga frågan nr 12 vid utfrågningen den 8 december 2011 inför Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

(20)  SEC(2011) 1179, s. 13.

(21)  Svar från kommissionsledamot Johannes Hahn på den skriftliga frågan nr 4 inför utfrågningen den 19 december 2011 i Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

(22)  SEC(2011) 1179, s. 20.

(23)  SEC(2011) 1179, s. 21.

(24)  Kommissionens rapport om Rumäniens framsteg inom ramen för samarbets- och kontrollmekanismen, COM(2012) 56, s. 4.

(25)  Europeiska unionens årsredovisning (COM(2011) 473, s. 32 och 90.

(26)  Rådets förordning (EG) nr 332/2002 av den 18 februari 2002 om upprättandet av ett system för medelfristigt ekonomiskt stöd till medlemsstaters betalningsbalans (EGT L 53, 23.2.2002, s. 1) senast ändrad genom förordning (EG) nr 431/2009 (EUT L 128, 27.5.2009, s. 1).

(27)  I artikel 2.2 i rådets förordning (EU) nr 407/2010 av den 11 maj 2010 om inrättandet av en europeisk finansiell stabiliseringsmekanism (EUT L 118, 12.5.2010, s. 1) fastställs ett tak på 1,23 procent för vilket kommissionen beräknar att ett totalt belopp på 60 000 000 000 EUR skulle kunna aktiveras (COM(2010) 713, s. 4).

(28)  Källa: Diagram IV i bilagan till revisionsrättens årsrapport 2010.

(29)  Källa: Diagram I i bilagan till revisionsrättens årsrapport 2010.

(30)  Källa: Diagram V i bilagan till revisionsrättens årsrapport 2010.

(31)  Europaparlamentets resolution av den 23 mars 2011 om utkastet till Europeiska rådets beslut om ändring av artikel 136 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt vad gäller en stabilitetsmekanism för de medlemsstater som har euron som valuta (P7_TA(2011)0103).

(32)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9406723.PDF

(33)  http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/9504723.PDF

(34)  Tillgänglig på den nederländska revisionsrättens webbplats http://www.courtofaudit.com/english/News/2012/02/Letter_of_president_Netherlands_Court_of_Audit_on_ESM_Board_of_Auditors

(35)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 33.

(36)  EUT L 357, 31.12.2002, s. 1.

(37)  COM(2012) 40, s. 16.

(38)  Europeiska revisionsrättens arbetsprogram 2012, s. 6.

(39)  EUT L 210, 31.7.2006, s. 25.

(40)  Svar på fråga 21 i dokumentet ”Annex: questions to Commissioner Šemeta” som budgetkontrollutskottets sekretariat ställt till förfogande den 16 december 2011, efter utfrågningen av kommissionsledamot Šemeta den 8 december 2011 i budgetkontrollutskottet.

(41)  Se fotnot 35.

(42)  COM(2008) 97.

(43)  Bilaga till svaren på de skriftliga frågorna till kommissionsledamot Johannes Hahn inför utfrågningen den 19 december 2011 i parlamentets budgetkontrollutskott.

(44)  Årsrapporten, exempel 3.1, s. 79.

(45)  Årsrapporten, fotnot 23, s. 79.

(46)  Årsrapporten, tabell 3.1, s. 72.

(47)  Svar på en muntlig fråga till kommissionsledamot Andris Piebalgs vid utfrågningen den 12 januari 2012 i Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

(48)  Beräkning på grundval av svaret på skriftlig fråga nr 2 till kommissionsledamot Andris Piebalgs inför utfrågningen den 12 januari 2012.

(49)  http://ec.europa.eu/europeaid/work/funding/beneficiaries/index.cfm?lang=en&mode=SM&type=contract

(50)  http://ec.europa.eu/echo/files/funding/agreements/agreements_2010.pdf

(51)  Uppföljningssvar på frågor till kommissionsledamot Máire Geoghegan-Quinn inför utfrågningen den 23 januari 2012 i Europaparlamentets budgetkontrollutskott.

(52)  EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om Sahara och i södra Asien (särskild rapport nr 12/2010).

(53)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2011 om ”Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag”.

(54)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2011 – ”Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?”

(55)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(56)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 3.

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

om Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), och revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av sitt beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen (5) och sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012),

| — | med beaktande av artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen, artiklarna 317, 318 och 319 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen, artiklarna 317, 318 och 319 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0102/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0102/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i EU-fördraget ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| B. | I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. |
| --- | --- |

B.

I revisionsrättens särskilda rapporter finns information om frågor som rör förvaltningen av medel, och därför är dessa rapporter viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.

| C. | Europaparlamentets slutsatser om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i ovannämnda beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentets slutsatser om revisionsrättens särskilda rapporter ingår i ovannämnda beslut av den 10 maj 2012 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen.

Del I   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2010 ”Revision av förfarandet för avslutande av räkenskaperna”

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2010 om revisionen av förfarandet för avslutande av räkenskaperna inom jordbrukspolitiken på grund av dess grundläggande betydelse för kvaliteten på den information som kommissionen lämnar till Europaparlamentet i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2010 om revisionen av förfarandet för avslutande av räkenskaperna inom jordbrukspolitiken på grund av dess grundläggande betydelse för kvaliteten på den information som kommissionen lämnar till Europaparlamentet i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

| 2. | Europaparlamentet anser att den viktigaste slutsatsen i revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2010 gäller redogörelserna för de korrigeringar som görs efter avslutandet av räkenskaperna genom överensstämmelsebeslut, trots att parlamentet under tiden redan har beviljat ansvarsfrihet och trots den relativisering av de uppgifter som lämnas i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet som blir följden. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet anser att den viktigaste slutsatsen i revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2010 gäller redogörelserna för de korrigeringar som görs efter avslutandet av räkenskaperna genom överensstämmelsebeslut, trots att parlamentet under tiden redan har beviljat ansvarsfrihet och trots den relativisering av de uppgifter som lämnas i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet som blir följden.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om att den enda möjliga lösningen är ett nytt kontrollsystem för jordbrukspolitiken, vilket endast kan genomföras med avsevärt större arbetsbördor för stödmottagarna och myndigheterna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om att den enda möjliga lösningen är ett nytt kontrollsystem för jordbrukspolitiken, vilket endast kan genomföras med avsevärt större arbetsbördor för stödmottagarna och myndigheterna.

| 4. | Europaparlamentet koncentrerar därför sina rekommendationer främst till möjligheterna att förbättra det befintliga systemet. För att kunna bedöma hur detta system fungerar i praktiken hänvisar parlamentet även till revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2011 ”Återkrav av felaktigt utbetalda betalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken” och betonar revisionsrättens kritik att systemet som helhet inte gör det möjligt att kvantifiera felaktigt utbetalda stöd till jordbruket. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet koncentrerar därför sina rekommendationer främst till möjligheterna att förbättra det befintliga systemet. För att kunna bedöma hur detta system fungerar i praktiken hänvisar parlamentet även till revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2011 ”Återkrav av felaktigt utbetalda betalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken” och betonar revisionsrättens kritik att systemet som helhet inte gör det möjligt att kvantifiera felaktigt utbetalda stöd till jordbruket.

| 5. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens krav på en reform av förfarandet för avslutande av räkenskaperna med målet att






  — | förkorta handläggningstiden för finansiella korrigeringar med exakta tidsfrister och med stegvisa förfaranden för invändningar, |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens krav på en reform av förfarandet för avslutande av räkenskaperna med målet att

—

förkorta handläggningstiden för finansiella korrigeringar med exakta tidsfrister och med stegvisa förfaranden för invändningar,

| — | införa tydliga kopplingar mellan återbetalade belopp och de belopp som faktiskt betalats ut på felaktiga grunder och utesluta alla ”förhandlingar” om beloppen för de finansiella korrigeringarna, eftersom det handlar om återkrävande av oberättigade utbetalningar och inte om ”sanktioner”. |
| --- | --- |

—

införa tydliga kopplingar mellan återbetalade belopp och de belopp som faktiskt betalats ut på felaktiga grunder och utesluta alla ”förhandlingar” om beloppen för de finansiella korrigeringarna, eftersom det handlar om återkrävande av oberättigade utbetalningar och inte om ”sanktioner”.

| 6. | Europaparlamentet anser att det nuvarande systemet måste förbättras för att det årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet ska vara trovärdigt och för att skydda unionens ekonomiska intressen, och insisterar på att kommissionen i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet måste lämna följande uppgifter:






  — | Vilka belopp, utgiftsområden och räkenskapsår som eventuellt ännu kan bli föremål för kontroller och vilka lägsta och högsta finansiella korrigeringar som då kan komma att genomföras i varje medlemsstat. |
| --- | --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser att det nuvarande systemet måste förbättras för att det årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet ska vara trovärdigt och för att skydda unionens ekonomiska intressen, och insisterar på att kommissionen i förbindelse med förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet måste lämna följande uppgifter:

—

Vilka belopp, utgiftsområden och räkenskapsår som eventuellt ännu kan bli föremål för kontroller och vilka lägsta och högsta finansiella korrigeringar som då kan komma att genomföras i varje medlemsstat.

| — | Vilka överensstämmelsebeslut som gäller vilka budgetår, och hur dessa beslut ändrar siffrorna för de budgetår för vilka ansvarsfrihet redan har beviljats. |
| --- | --- |

—

Vilka överensstämmelsebeslut som gäller vilka budgetår, och hur dessa beslut ändrar siffrorna för de budgetår för vilka ansvarsfrihet redan har beviljats.

| — | En exakt beräkning av hur många nödvändiga korrigeringar som inte görs inom ramen för överensstämmelseförfarandet och hur många korrigeringar som på grund av 24-månadersregeln inte längre kan göras i överensstämmelsebesluten. |
| --- | --- |

—

En exakt beräkning av hur många nödvändiga korrigeringar som inte görs inom ramen för överensstämmelseförfarandet och hur många korrigeringar som på grund av 24-månadersregeln inte längre kan göras i överensstämmelsebesluten.

| 7. | Europaparlamentet uppskattar de åtgärder som kommissionen har vidtagit för att öka tillförlitligheten i de uppgifter från medlemsstaternas inspektionsmyndigheter som ligger till grund för avslutandet av räkenskaperna. Parlamentet understryker revisionsrättens uppseendeväckande slutsats att de flesta av dessa myndigheter emellertid inte är i stånd att fullgöra kommissionens åtgärder. Parlamentet kräver därför fler initiativ från kommissionens sida för att utbilda personalen vid de administrativa myndigheterna i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att på ett strukturerat sätt stödja och främja informationsutbytet mellan utbetalande organ och attesterande organ via deras nätverk och seminarier, att sprida exempel på bästa praxis och att utarbeta gemensamma lösningar på rättsliga frågor genom tolkning. Parlamentet anser att det även krävs riskbaserade kontroller av de attesterande organen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppskattar de åtgärder som kommissionen har vidtagit för att öka tillförlitligheten i de uppgifter från medlemsstaternas inspektionsmyndigheter som ligger till grund för avslutandet av räkenskaperna. Parlamentet understryker revisionsrättens uppseendeväckande slutsats att de flesta av dessa myndigheter emellertid inte är i stånd att fullgöra kommissionens åtgärder. Parlamentet kräver därför fler initiativ från kommissionens sida för att utbilda personalen vid de administrativa myndigheterna i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att på ett strukturerat sätt stödja och främja informationsutbytet mellan utbetalande organ och attesterande organ via deras nätverk och seminarier, att sprida exempel på bästa praxis och att utarbeta gemensamma lösningar på rättsliga frågor genom tolkning. Parlamentet anser att det även krävs riskbaserade kontroller av de attesterande organen.

| 8. | Europaparlamentet anser att ytterligare förbättringar av försäkringarna från direktörerna vid de utbetalande organen och från de attesterande organen är en viktig åtgärd för att främja redovisningsskyldigheten. Parlamentet efterlyser ett belöningssystem för korrekta försäkringar och sanktioner för oriktiga försäkringar, framför allt för systemfel som upptäckts men som inte tidigare meddelats. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet anser att ytterligare förbättringar av försäkringarna från direktörerna vid de utbetalande organen och från de attesterande organen är en viktig åtgärd för att främja redovisningsskyldigheten. Parlamentet efterlyser ett belöningssystem för korrekta försäkringar och sanktioner för oriktiga försäkringar, framför allt för systemfel som upptäckts men som inte tidigare meddelats.

| 9. | Europaparlamentet kräver ett systematiskt informationsflöde från de verkställande myndigheterna på lägsta nivå till kommissionen, så att de svårigheter som uppkommer på plats kan beaktas i förenklade rättsakter och i tolkningen av dem. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att tjänstemän vid de nationella utbetalande eller attesterande organen inte diskrimineras av sina nationella myndigheter och deras direktörer på grund av att de rapporterar korrigeringar till kommissionen |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet kräver ett systematiskt informationsflöde från de verkställande myndigheterna på lägsta nivå till kommissionen, så att de svårigheter som uppkommer på plats kan beaktas i förenklade rättsakter och i tolkningen av dem. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att tjänstemän vid de nationella utbetalande eller attesterande organen inte diskrimineras av sina nationella myndigheter och deras direktörer på grund av att de rapporterar korrigeringar till kommissionen

| 10. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inbegripa utbetalande och attesterande organ – där det är stor personalomsättning – i en riskbaserad kontroll och att bifoga ett meddelande till den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet insisterar på att det görs en analys av försäkringarnas korrekthet och att den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet informeras om felfrekvensen i varje medlemsstat tillsammans med de viktigaste felkällorna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inbegripa utbetalande och attesterande organ – där det är stor personalomsättning – i en riskbaserad kontroll och att bifoga ett meddelande till den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet insisterar på att det görs en analys av försäkringarnas korrekthet och att den myndighet som ska bevilja ansvarsfrihet informeras om felfrekvensen i varje medlemsstat tillsammans med de viktigaste felkällorna.

| 11. | Europaparlamentet kräver en kontroll av de förfaranden som ligger till grund för överensstämmelsebesluten, att expertgrupper snabbare inrättas för förlikning och att själva förlikningen används på ett målinriktat sätt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet kräver en kontroll av de förfaranden som ligger till grund för överensstämmelsebesluten, att expertgrupper snabbare inrättas för förlikning och att själva förlikningen används på ett målinriktat sätt.

| 12. | Europaparlamentet rekommenderar att de siffror som efterfrågas i punkt 6 tas upp i ett särskilt avsnitt i den årliga resolutionen om beviljande av ansvarsfrihet och läggs fram för omröstning i kammaren. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet rekommenderar att de siffror som efterfrågas i punkt 6 tas upp i ett särskilt avsnitt i den årliga resolutionen om beviljande av ansvarsfrihet och läggs fram för omröstning i kammaren.

Del II   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2010 ”Har det nya europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet införts på ett bra sätt och leder det till att resultat uppnås i Södra Kaukasien (Armenien, Azerbajdzjan och Georgien)?”

| 13. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens granskning och rekommendationerna i den, och uttrycker sin djupa oro över granskningens resultat, som avslöjar stora problem i kommissionens genomförande av det europeiska grannskaps- och partnerskapsinitiativet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens granskning och rekommendationerna i den, och uttrycker sin djupa oro över granskningens resultat, som avslöjar stora problem i kommissionens genomförande av det europeiska grannskaps- och partnerskapsinitiativet.

| 14. | Europaparlamentet är djupt oroat över de brister i planeringsförfarandena som påvisats av revisionsrätten, och uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer genom att effektivisera förfarandena, förbättra kopplingarna mellan de strategiska programplaneringsdokumenten (handlingsplanerna för den europeiska grannskapspolitiken, landstrategidokument och nationella vägledande program) och att bättre samordna tidsplanerna för dessa dokument, med målet att erbjuda grannländerna möjligheten till allt närmare förbindelser med EU. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är djupt oroat över de brister i planeringsförfarandena som påvisats av revisionsrätten, och uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer genom att effektivisera förfarandena, förbättra kopplingarna mellan de strategiska programplaneringsdokumenten (handlingsplanerna för den europeiska grannskapspolitiken, landstrategidokument och nationella vägledande program) och att bättre samordna tidsplanerna för dessa dokument, med målet att erbjuda grannländerna möjligheten till allt närmare förbindelser med EU.

| 15. | Europaparlamentet anser att kommissionens användning av budgetstöd inom det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet är oacceptabelt, då den behandlar detta som den bästa biståndsmetoden i de tre länderna, utan en detaljerad utvärdering av de tillgängliga verktygens effektivitet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att sektorsindelat budgetstöd ofta medför låg synlighet och sporadiskt intresse hos regeringarna, och är djupt oroat över revisionsrättens slutsats att ett områdes lämplighet för sektorsindelat budgetstöd blev en viktig faktor vid besluten om bistånd inom de årliga handlingsprogrammen för 2007. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendation att vara mer selektiv vid valet att använda sektorsindelat budgetstöd genom att överväga alla de alternativ som finns inom det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet samt att börja använda de olika verktygen med större inbördes spridning. Parlamentet framhäver behovet av att förbättra möjligheterna för icke-statliga organisationer och den privata sektorn i mottagarländerna att få tillgång till det stöd som ges. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att kommissionens användning av budgetstöd inom det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet är oacceptabelt, då den behandlar detta som den bästa biståndsmetoden i de tre länderna, utan en detaljerad utvärdering av de tillgängliga verktygens effektivitet. Parlamentet betonar i detta sammanhang att sektorsindelat budgetstöd ofta medför låg synlighet och sporadiskt intresse hos regeringarna, och är djupt oroat över revisionsrättens slutsats att ett områdes lämplighet för sektorsindelat budgetstöd blev en viktig faktor vid besluten om bistånd inom de årliga handlingsprogrammen för 2007. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendation att vara mer selektiv vid valet att använda sektorsindelat budgetstöd genom att överväga alla de alternativ som finns inom det europeiska grannskaps- och partnerskapsinstrumentet samt att börja använda de olika verktygen med större inbördes spridning. Parlamentet framhäver behovet av att förbättra möjligheterna för icke-statliga organisationer och den privata sektorn i mottagarländerna att få tillgång till det stöd som ges.

| 16. | Europaparlamentet är oroat över granskningens slutsats att programplaneringen och utformningen av biståndet inte i tillräcklig utsträckning byggde på en strukturerad dialog med de stödmottagande länderna. Dialogen drevs främst av kommissionens högkvarter, vilket begränsade den direkta diskussionen till några få dagars besök i länderna, och det fanns otillräcklig dokumentation i rapporterna om vad som hade diskuterats. Parlamentet anser att erbjudande om sektorsindelat budgetstöd till ett oljeproducerande och oljeexporterande land, riktat mot en ökad användning av förnybara energikällor, verkligen inte kan vara starkt motiverande för regeringen, och uppmanar kommissionen att vidta de åtgärder som behövs för att stärka denna dialog. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet är oroat över granskningens slutsats att programplaneringen och utformningen av biståndet inte i tillräcklig utsträckning byggde på en strukturerad dialog med de stödmottagande länderna. Dialogen drevs främst av kommissionens högkvarter, vilket begränsade den direkta diskussionen till några få dagars besök i länderna, och det fanns otillräcklig dokumentation i rapporterna om vad som hade diskuterats. Parlamentet anser att erbjudande om sektorsindelat budgetstöd till ett oljeproducerande och oljeexporterande land, riktat mot en ökad användning av förnybara energikällor, verkligen inte kan vara starkt motiverande för regeringen, och uppmanar kommissionen att vidta de åtgärder som behövs för att stärka denna dialog.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att beakta revisionsrättens rekommendation att tillräckligt personalstöd måste tillhandahållas, även på plats, däribland experter på budgetstöd, och att bidra till att stärka den allmänna ramen för den statliga förvaltningen i de stödmottagande länderna med hjälp av åtgärder som kompletterar partnersamverkansverktyget. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att beakta revisionsrättens rekommendation att tillräckligt personalstöd måste tillhandahållas, även på plats, däribland experter på budgetstöd, och att bidra till att stärka den allmänna ramen för den statliga förvaltningen i de stödmottagande länderna med hjälp av åtgärder som kompletterar partnersamverkansverktyget.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar det pilotprogram som genomförts av kommissionen, som innebär en resultatorienterad övervakning och som uttryckligen har skräddarsytts för åtgärder inom ramen för sektorspolitiska stödprogram, och förväntar sig en rapport för utvärdering av det mervärde som påvisats i de tre länderna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar det pilotprogram som genomförts av kommissionen, som innebär en resultatorienterad övervakning och som uttryckligen har skräddarsytts för åtgärder inom ramen för sektorspolitiska stödprogram, och förväntar sig en rapport för utvärdering av det mervärde som påvisats i de tre länderna.

Del III   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2010 ”Kommissionens förvaltning av systemet för veterinärkontroller av importerat kött efter hygienlagstiftningsreformen 2004”

| 19. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport, kommissionens svar och kommissionens rapport om effektiviteten och konsekvensen hos de sanitära och fytosanitära kontrollerna av import av livsmedel, foder, djur och växter (COM(2010) 785). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport, kommissionens svar och kommissionens rapport om effektiviteten och konsekvensen hos de sanitära och fytosanitära kontrollerna av import av livsmedel, foder, djur och växter (COM(2010) 785).

| 20. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer till kommissionen att optimera kommissionens uppdrag i förbindelse med dess kontroll- och samordningsfunktioner. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer till kommissionen att optimera kommissionens uppdrag i förbindelse med dess kontroll- och samordningsfunktioner.

| 21. | Europaparlamentet kräver särskilt förbättringar på följande områden i syfte att bidra till högre livsmedelssäkerhet för importerade köttvaror och följaktligen till ett bättre skydd för EU-medborgare mot farliga livsmedelsimporter, och betonar samtidigt att de rekommendationer från revisionsrätten som inte uttryckligen nämns i leden a till e inte bör nedprioriteras:






  a) | När det gäller revisionsrättens rekommendation 1 uppmanas kommissionen att sträva efter att utjämna skillnaderna i behandlingen av medlemsstaterna i tredjeländer och att åtgärda de diskriminerande konkurrensnackdelar som detta medför. |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet kräver särskilt förbättringar på följande områden i syfte att bidra till högre livsmedelssäkerhet för importerade köttvaror och följaktligen till ett bättre skydd för EU-medborgare mot farliga livsmedelsimporter, och betonar samtidigt att de rekommendationer från revisionsrätten som inte uttryckligen nämns i leden a till e inte bör nedprioriteras:

a)

När det gäller revisionsrättens rekommendation 1 uppmanas kommissionen att sträva efter att utjämna skillnaderna i behandlingen av medlemsstaterna i tredjeländer och att åtgärda de diskriminerande konkurrensnackdelar som detta medför.

| b) | När det gäller revisionsrättens rekommendation 3 uppmanas kommissionen att uppmana medlemsstaterna att använda de befintliga informationssystemen mer effektivt och att knyta dem närmare till varandra för att säkerställa en bättre samordning mellan gränskontrollstationer och tullmyndigheter. |
| --- | --- |

b)

När det gäller revisionsrättens rekommendation 3 uppmanas kommissionen att uppmana medlemsstaterna att använda de befintliga informationssystemen mer effektivt och att knyta dem närmare till varandra för att säkerställa en bättre samordning mellan gränskontrollstationer och tullmyndigheter.

| c) | När det gäller revisionsrättens rekommendation 4 uppmanas kommissionen att hjälpa medlemsstaterna att utveckla, genomföra och utvärdera de nationella kontrollplanerna. Parlamentet anser att det med hänsyn till subsidiaritetsprincipen bör fastställas en bas med analystyper, som täcker de vanligaste hormonresterna (bl.a. anabola steroider), miljöföroreningar (bl.a. dioxiner och tungmetaller) och liknande och som det ska vara obligatoriskt att använda. Ett första mål skulle kunna vara att öka kunskapen genom programmet ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel” för att uppmärksamma medlemsstaternas ansvariga myndigheter på frågan. Dessutom bör det kontrolleras att bestämmelserna om avgifter iakttas. |
| --- | --- |

c)

När det gäller revisionsrättens rekommendation 4 uppmanas kommissionen att hjälpa medlemsstaterna att utveckla, genomföra och utvärdera de nationella kontrollplanerna. Parlamentet anser att det med hänsyn till subsidiaritetsprincipen bör fastställas en bas med analystyper, som täcker de vanligaste hormonresterna (bl.a. anabola steroider), miljöföroreningar (bl.a. dioxiner och tungmetaller) och liknande och som det ska vara obligatoriskt att använda. Ett första mål skulle kunna vara att öka kunskapen genom programmet ”Bättre utbildning för säkrare livsmedel” för att uppmärksamma medlemsstaternas ansvariga myndigheter på frågan. Dessutom bör det kontrolleras att bestämmelserna om avgifter iakttas.

| d) | När det gäller revisionsrättens rekommendation 7 uppmanas kommissionen att lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet som gör det möjligt att vidta rättsliga åtgärder mot medlemsstater som regelbundet och under en längre tid bryter mot artiklar i förordning (EG) nr 882/2004 (7) och därmed äventyrar EU-medborgares säkerhet. |
| --- | --- |

d)

När det gäller revisionsrättens rekommendation 7 uppmanas kommissionen att lägga fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet som gör det möjligt att vidta rättsliga åtgärder mot medlemsstater som regelbundet och under en längre tid bryter mot artiklar i förordning (EG) nr 882/2004 (7) och därmed äventyrar EU-medborgares säkerhet.

| e) | När det gäller revisionsrättens rekommendation 8 uppmanas kommissionen att harmonisera genomförandet av skärpta kontroller och utforma en precis och tydlig formulering av reglerna om förstärkta kontroller vid gränskontrollstationerna. Kommissionen uppmanas dessutom att överväga ett obligatoriskt antal laboratorietest för medlemsstaterna i samband med varukontroller vid gränskontrollstationerna. |
| --- | --- |

e)

När det gäller revisionsrättens rekommendation 8 uppmanas kommissionen att harmonisera genomförandet av skärpta kontroller och utforma en precis och tydlig formulering av reglerna om förstärkta kontroller vid gränskontrollstationerna. Kommissionen uppmanas dessutom att överväga ett obligatoriskt antal laboratorietest för medlemsstaterna i samband med varukontroller vid gränskontrollstationerna.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att europeiska kött- och livsmedelsproducenter måste uppfylla höga produktions- och kvalitetsstandarder. Det är mycket oroväckande att dessa produktionsstandarder inte gäller för producenter i tredjeländer som exporterar till EU, vilket revisionsrätten också konstaterar. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta itu med denna problematik och omgående lägga fram förslag för Europaparlamentet och rådet om hur de negativa effekterna för de europeiska kött- och livsmedelsproducenternas konkurrenskraft kan avhjälpas. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att europeiska kött- och livsmedelsproducenter måste uppfylla höga produktions- och kvalitetsstandarder. Det är mycket oroväckande att dessa produktionsstandarder inte gäller för producenter i tredjeländer som exporterar till EU, vilket revisionsrätten också konstaterar. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta itu med denna problematik och omgående lägga fram förslag för Europaparlamentet och rådet om hur de negativa effekterna för de europeiska kött- och livsmedelsproducenternas konkurrenskraft kan avhjälpas.

Del IV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2011 ”Har delegeringen av kommissionens förvaltning av externt bistånd från huvudkontoret till delegationerna lett till ett bättre bistånd?”

| 23. | Europaparlamentet välkomnar den mycket omfattande och analytiska rapport som revisionsrätten utarbetat, liksom den utmärkta tidpunkten för bedömningen av resultatet av delegeringen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar den mycket omfattande och analytiska rapport som revisionsrätten utarbetat, liksom den utmärkta tidpunkten för bedömningen av resultatet av delegeringen.

| 24. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att delegeringen tydligt har lett till ett snabbare tillhandahållande av bistånd, förbättrad biståndskvalitet och förbättrad ekonomisk förvaltning av biståndet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens slutsats att delegeringen tydligt har lett till ett snabbare tillhandahållande av bistånd, förbättrad biståndskvalitet och förbättrad ekonomisk förvaltning av biståndet.

| 25. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att komplettera sina kriterier och stärka förfarandena för kvalitetsbedömning av de finansierade projekten i syfte att förbättra biståndskvaliteten och ytterligare minska antalet projekt med dåligt resultat. Parlamentet betonar att biståndsutgifternas effekter är av största betydelse för parlamentet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att komplettera sina kriterier och stärka förfarandena för kvalitetsbedömning av de finansierade projekten i syfte att förbättra biståndskvaliteten och ytterligare minska antalet projekt med dåligt resultat. Parlamentet betonar att biståndsutgifternas effekter är av största betydelse för parlamentet.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att i möjligaste mån främja lokala samråd i samband med beslut om biståndsprojekt och övervakningen av hur de utvecklas. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att i möjligaste mån främja lokala samråd i samband med beslut om biståndsprojekt och övervakningen av hur de utvecklas.

| 27. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen kommer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att åtgärda bristerna i övervaknings- och kontrollsystemen, särskilt vid unionens delegationer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen kommer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att åtgärda bristerna i övervaknings- och kontrollsystemen, särskilt vid unionens delegationer.

| 28. | Europaparlamentet är oroat över de bestående problemen med personal som arbetar med biståndspolitiken. Parlamentet anser att den höga personalomsättningen i GD Utveckling och samarbete – EuropeAid och bristen på personal med lämpliga kvalifikationer vid unionens delegationer måste åtgärdas utan dröjsmål. Parlamentet anser vidare att kommissionen vid behov bör samarbeta med Europeiska utrikestjänsten i syfte att se till att det finns tillräckliga personalresurser för biståndsförvaltningen vid unionens delegationer. Parlamentet förväntar sig en detaljerad rapport från kommissionen före utgången av 2012 med de åtgärder som planerats och vidtagits för att avhjälpa dessa problem. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet är oroat över de bestående problemen med personal som arbetar med biståndspolitiken. Parlamentet anser att den höga personalomsättningen i GD Utveckling och samarbete – EuropeAid och bristen på personal med lämpliga kvalifikationer vid unionens delegationer måste åtgärdas utan dröjsmål. Parlamentet anser vidare att kommissionen vid behov bör samarbeta med Europeiska utrikestjänsten i syfte att se till att det finns tillräckliga personalresurser för biståndsförvaltningen vid unionens delegationer. Parlamentet förväntar sig en detaljerad rapport från kommissionen före utgången av 2012 med de åtgärder som planerats och vidtagits för att avhjälpa dessa problem.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kräva att unionens delegationer systematiskt genomför tekniska och ekonomiska övervakningsbesök relaterade till projekten, och att de i högre grad inriktar det interna rapporteringssystemet på de resultat som uppnås genom biståndsinsatserna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att kräva att unionens delegationer systematiskt genomför tekniska och ekonomiska övervakningsbesök relaterade till projekten, och att de i högre grad inriktar det interna rapporteringssystemet på de resultat som uppnås genom biståndsinsatserna.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att med unionens delegationers aktiva deltagande analysera och kartlägga möjligheterna att mobilisera biståndsprogrammen i partnerländerna med deltagande av såväl Europeiska investeringsbanken som europeiska nationella och internationella institutioner som finansierar utveckling. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att med unionens delegationers aktiva deltagande analysera och kartlägga möjligheterna att mobilisera biståndsprogrammen i partnerländerna med deltagande av såväl Europeiska investeringsbanken som europeiska nationella och internationella institutioner som finansierar utveckling.

Del V   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2011 ”Uppföljning av särskild rapport nr 1/2005 om förvaltningen av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning”

| 31. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att utan ytterligare dröjsmål genomföra rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2005, eftersom bara två av de 14 rekommendationer som kommissionen accepterade hittills har genomförts helt. Parlamentet förväntar sig att fullt ut informeras om de framsteg som görs med genomförandet av de tolv återstående rekommendationerna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att utan ytterligare dröjsmål genomföra rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2005, eftersom bara två av de 14 rekommendationer som kommissionen accepterade hittills har genomförts helt. Parlamentet förväntar sig att fullt ut informeras om de framsteg som görs med genomförandet av de tolv återstående rekommendationerna.

| 32. | Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i högre grad utnyttjar sina utredningsbefogenheter, till exempel genom att genomföra kontroller på plats och intervjuer eller fokusera på mer allvarliga och invecklade ärenden. Parlamentet uppskattar att Olafs elektroniska ärendehanteringssystem har använts i större utsträckning och att tidsregistreringssystemet införts. Parlamentet beklagar emellertid att ett ärende i genomsnitt fortfarande tar mer än två år och att utredningsärendena år 2009 endast stod för 37 procent av Olafs sammanlagda arbetstid. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet gläder sig över att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) i högre grad utnyttjar sina utredningsbefogenheter, till exempel genom att genomföra kontroller på plats och intervjuer eller fokusera på mer allvarliga och invecklade ärenden. Parlamentet uppskattar att Olafs elektroniska ärendehanteringssystem har använts i större utsträckning och att tidsregistreringssystemet införts. Parlamentet beklagar emellertid att ett ärende i genomsnitt fortfarande tar mer än två år och att utredningsärendena år 2009 endast stod för 37 procent av Olafs sammanlagda arbetstid.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar Olaf att förbättra sin tidsplanering så att arbetsuppgifterna fördelas på ett bättre sätt i syfte att minska den tid som ägnas åt annat än utredningsarbete. Parlamentet vill se de faktiska resultaten av de uppgifter som inte gäller utredningar och som svarar för 63 procent av den sammanlagda arbetstiden. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar Olaf att förbättra sin tidsplanering så att arbetsuppgifterna fördelas på ett bättre sätt i syfte att minska den tid som ägnas åt annat än utredningsarbete. Parlamentet vill se de faktiska resultaten av de uppgifter som inte gäller utredningar och som svarar för 63 procent av den sammanlagda arbetstiden.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att ”tydliga mål och tydlig planering” enligt diagram 2 i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2011 är den svagaste punkten i utredningsarbetet. Parlamentet rekommenderar att man i framtiden fastställer tydliga mål för varje utredning, eftersom en tydlig målformulering utgör grunden för utredningar och resursplanering. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att ”tydliga mål och tydlig planering” enligt diagram 2 i revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2011 är den svagaste punkten i utredningsarbetet. Parlamentet rekommenderar att man i framtiden fastställer tydliga mål för varje utredning, eftersom en tydlig målformulering utgör grunden för utredningar och resursplanering.

| 35. | Europaparlamentet noterar att det i enlighet med revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2011 fortfarande inte förekommer någon ”oberoende kontroll av pågående utredningsåtgärders laglighet” och att det inte heller finns ”några allmänna regler som garanterar att utredningsåtgärderna är förutsägbara” trots alla tidigare löften från Olaf. Parlamentet konstaterar vidare att trots att det finns en uttrycklig vilja i kommissionens ändrade förslag till förordning om ändring av förordning (EG) nr 1073/1999 (COM(2011) 135) att inrätta ett granskningsförfarande, kommer detta inte att kunna likställas med en oberoende kontroll av enskilda utredningars laglighet, och förslaget är därför i detta avseende ännu svagare än det ursprungliga förslaget. Parlamentet påpekar att detta är ett centralt krav även inom ramen för EU-domstolens rättspraxis. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att säkra en sådan kontrollmekanism, inte enbart för att skydda berörda enskilda personers eller ekonomiska aktörers rättigheter utan även för att skydda Olafs utredare från rättsliga förfaranden från dessa enskilda personers eller ekonomiska aktörers sida. Parlamentet betonar också behovet av att ge Olaf ett tydligt mandat i förhållande till de andra institutionerna i unionen. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att det i enlighet med revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2011 fortfarande inte förekommer någon ”oberoende kontroll av pågående utredningsåtgärders laglighet” och att det inte heller finns ”några allmänna regler som garanterar att utredningsåtgärderna är förutsägbara” trots alla tidigare löften från Olaf. Parlamentet konstaterar vidare att trots att det finns en uttrycklig vilja i kommissionens ändrade förslag till förordning om ändring av förordning (EG) nr 1073/1999 (COM(2011) 135) att inrätta ett granskningsförfarande, kommer detta inte att kunna likställas med en oberoende kontroll av enskilda utredningars laglighet, och förslaget är därför i detta avseende ännu svagare än det ursprungliga förslaget. Parlamentet påpekar att detta är ett centralt krav även inom ramen för EU-domstolens rättspraxis. Parlamentet anser därför att det är nödvändigt att säkra en sådan kontrollmekanism, inte enbart för att skydda berörda enskilda personers eller ekonomiska aktörers rättigheter utan även för att skydda Olafs utredare från rättsliga förfaranden från dessa enskilda personers eller ekonomiska aktörers sida. Parlamentet betonar också behovet av att ge Olaf ett tydligt mandat i förhållande till de andra institutionerna i unionen.

| 36. | Europaparlamentet delar revisionsrättens ståndpunkt när det gäller behovet av ett enda dokument som tydligt speglar Olafs resultat inom de olika sektorerna och gör det möjligt att mäta framstegen varje år. Parlamentet betonar vikten av att göra skillnad mellan de rapporter som utarbetas för allmänheten och de som utarbetas för internt bruk. Parlamentet anser att det är av största vikt att en detaljerad rapport står till förfogande för allmänheten, eftersom det skulle möjliggöra en tillförlitlig jämförelse av Olafs resultat över tid och mellan olika sektorer. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet delar revisionsrättens ståndpunkt när det gäller behovet av ett enda dokument som tydligt speglar Olafs resultat inom de olika sektorerna och gör det möjligt att mäta framstegen varje år. Parlamentet betonar vikten av att göra skillnad mellan de rapporter som utarbetas för allmänheten och de som utarbetas för internt bruk. Parlamentet anser att det är av största vikt att en detaljerad rapport står till förfogande för allmänheten, eftersom det skulle möjliggöra en tillförlitlig jämförelse av Olafs resultat över tid och mellan olika sektorer.

| 37. | Europaparlamentet beklagar att det inte alltid är möjligt att utvärdera resultatet av Olafs verksamhet, eftersom informationen läggs fram i olika dokument som utarbetats för olika ändamål och med olika mottagare. Parlamentet uppmanar kommissionen att inrätta ett system för spridning av information som är enhetligt, tydligt och jämförbart och som möjliggör en fullständig och objektiv utvärdering av Olafs verksamhet. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet beklagar att det inte alltid är möjligt att utvärdera resultatet av Olafs verksamhet, eftersom informationen läggs fram i olika dokument som utarbetats för olika ändamål och med olika mottagare. Parlamentet uppmanar kommissionen att inrätta ett system för spridning av information som är enhetligt, tydligt och jämförbart och som möjliggör en fullständig och objektiv utvärdering av Olafs verksamhet.

| 38. | Europaparlamentet understryker att den tid som läggs på utvärderingen av inkommande information har fördubblats sedan 2004, från 3,5 till 7,1 månader. Parlamentet anser att den inledande utvärderingsfasen bör begränsas till att bevisa eller avvisa de anklagelser som ingår i den inledande informationen. Parlamentet anser vidare att man bör undvika allt utredningsarbete under den inledande utvärderingsfasen, eftersom detta både skapar rättslig osäkerhet och snedvrider statistiken för de olika utredningsaspekterna. Parlamentet föreslår att en utredning ska inledas med hjälp av tillgängliga utredningsverktyg i det fall den information som har samlats in under den inledande utvärderingen med hjälp av de rättsliga instrument som då finns tillgängliga inte gör det möjligt för Olaf att avgöra om ett ärende ska inledas eller inte. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet understryker att den tid som läggs på utvärderingen av inkommande information har fördubblats sedan 2004, från 3,5 till 7,1 månader. Parlamentet anser att den inledande utvärderingsfasen bör begränsas till att bevisa eller avvisa de anklagelser som ingår i den inledande informationen. Parlamentet anser vidare att man bör undvika allt utredningsarbete under den inledande utvärderingsfasen, eftersom detta både skapar rättslig osäkerhet och snedvrider statistiken för de olika utredningsaspekterna. Parlamentet föreslår att en utredning ska inledas med hjälp av tillgängliga utredningsverktyg i det fall den information som har samlats in under den inledande utvärderingen med hjälp av de rättsliga instrument som då finns tillgängliga inte gör det möjligt för Olaf att avgöra om ett ärende ska inledas eller inte.

| 39. | Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att kortare utredningstider och slutrapporter av högre kvalitet skulle kunna bidra till ett effektivare påföljdssystem så att medel kan återvinnas eller disciplinära eller rättsliga åtgärder vidtas. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att kortare utredningstider och slutrapporter av högre kvalitet skulle kunna bidra till ett effektivare påföljdssystem så att medel kan återvinnas eller disciplinära eller rättsliga åtgärder vidtas.

| 40. | Europaparlamentet beklagar att, trots det samarbetsavtal som undertecknades 2008 mellan Olaf och Eurojust, enligt vilket Olaf är skyldig att anmäla alla fall av misstänkt bedrägeri hos ekonomiska aktörer i mer än en medlemsstat till Eurojust, skickade Olaf endast fem sådana anmälningar till Eurojust 2008 och endast en 2009, vilket visar att samarbetet mellan Olaf och Eurojust inte fungerar. Parlamentet kräver att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att intensifiera insatserna på detta område. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet beklagar att, trots det samarbetsavtal som undertecknades 2008 mellan Olaf och Eurojust, enligt vilket Olaf är skyldig att anmäla alla fall av misstänkt bedrägeri hos ekonomiska aktörer i mer än en medlemsstat till Eurojust, skickade Olaf endast fem sådana anmälningar till Eurojust 2008 och endast en 2009, vilket visar att samarbetet mellan Olaf och Eurojust inte fungerar. Parlamentet kräver att alla nödvändiga åtgärder vidtas för att intensifiera insatserna på detta område.

| 41. | Europaparlamentet uppmanar bestämt Olaf att ytterligare stärka samarbetet med medlemsstaterna på en solid rättslig grund. Parlamentet stöder i detta sammanhang idén om en fortsatt konsolidering av de befintliga rättsliga grunderna för att stärka samarbetet. Parlamentet instämmer i revisionsrättens rekommendation att ingå överenskommelser med nationella utredningsavdelningar när det saknas specifik lagstiftning för att fastställa detaljerade bestämmelser för samarbete och informationsutbyte. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmanar bestämt Olaf att ytterligare stärka samarbetet med medlemsstaterna på en solid rättslig grund. Parlamentet stöder i detta sammanhang idén om en fortsatt konsolidering av de befintliga rättsliga grunderna för att stärka samarbetet. Parlamentet instämmer i revisionsrättens rekommendation att ingå överenskommelser med nationella utredningsavdelningar när det saknas specifik lagstiftning för att fastställa detaljerade bestämmelser för samarbete och informationsutbyte.

Del VI   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 3/2011 ”Effektiviteten och ändamålsenligheten i EU-bidrag som kanaliseras genom FN-organisationer i konfliktdrabbade länder”

| 42. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och stöder dess slutsatser och rekommendationer. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och stöder dess slutsatser och rekommendationer.

| 43. | Europaparlamentet gläder sig över att samarbetet med Förenta nationerna (FN) gör det möjligt för kommissionen att nå regioner i världen som den inte skulle kunna nå på egen hand. Parlamentet är medvetet om de höga risker det kan innebära att tillhandahålla bistånd i konfliktdrabbade regioner. Parlamentet är emellertid bekymrat över de brister som har konstaterats i fråga om projektens effektivitet och förseningarna med genomförandet. Parlamentet välkomnar de beslut som nyligen fattades av styrelserna för Unicef, UNDP (FN:s utvecklingsprogram), UNOPS (FN:s kontor för projektservice) och UNFPA (FN:s befolkningsfond) om att lämna interna revisionsrapporter till kommissionen. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet gläder sig över att samarbetet med Förenta nationerna (FN) gör det möjligt för kommissionen att nå regioner i världen som den inte skulle kunna nå på egen hand. Parlamentet är medvetet om de höga risker det kan innebära att tillhandahålla bistånd i konfliktdrabbade regioner. Parlamentet är emellertid bekymrat över de brister som har konstaterats i fråga om projektens effektivitet och förseningarna med genomförandet. Parlamentet välkomnar de beslut som nyligen fattades av styrelserna för Unicef, UNDP (FN:s utvecklingsprogram), UNOPS (FN:s kontor för projektservice) och UNFPA (FN:s befolkningsfond) om att lämna interna revisionsrapporter till kommissionen.

| 44. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkra insynen i de EU-medel som utnyttjas av FN i samband med det årliga budgetförfarandet, att förbättra planeringen av medelsanvändningen tillsammans med FN och att påskynda sina interna förfaranden för att snabbare nå resultat. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att säkra insynen i de EU-medel som utnyttjas av FN i samband med det årliga budgetförfarandet, att förbättra planeringen av medelsanvändningen tillsammans med FN och att påskynda sina interna förfaranden för att snabbare nå resultat.

| 45. | Europaparlamentet anser att tillräcklig rapportering är en förutsättning för korrekt övervakning. Parlamentet är djupt oroat över att rapporteringen fortfarande är otillräcklig, trots att parlamentet har påpekat detta i flera ansvarsfrihetsbetänkanden och trots att kommissionen och FN:s organ flera gånger har förbundit sig att snabbt genomföra de åtgärder som krävs. Parlamentet uppmanar kommissionen att före utgången av mars 2012 lägga fram en handlingsplan för parlamentet med tydliga och bindande ramar, specifikt utformade för att avsevärt förbättra rapporteringssystemet för alla projekt och program som finansieras via den gemensamma förvaltningen och som har delegerats till FN-organ. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet anser att tillräcklig rapportering är en förutsättning för korrekt övervakning. Parlamentet är djupt oroat över att rapporteringen fortfarande är otillräcklig, trots att parlamentet har påpekat detta i flera ansvarsfrihetsbetänkanden och trots att kommissionen och FN:s organ flera gånger har förbundit sig att snabbt genomföra de åtgärder som krävs. Parlamentet uppmanar kommissionen att före utgången av mars 2012 lägga fram en handlingsplan för parlamentet med tydliga och bindande ramar, specifikt utformade för att avsevärt förbättra rapporteringssystemet för alla projekt och program som finansieras via den gemensamma förvaltningen och som har delegerats till FN-organ.

| 46. | Europaparlamentet anser att kommissionen, när den finansierar projekt genom förvaltningsfonder med flera bidragsgivare, bör känna till exakt hur stor andel av projekten som finansieras. För att förbättra kontrollmekanismerna anser parlamentet att pengarna bör förvaltas på separata konton. Parlamentet anser vidare att kommissionen måste kunna förkasta projekt om specifikationerna inte är tillfredsställande eller om EU:s företrädare inte i tillräcklig utsträckning deltar i programplaneringen. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet anser att kommissionen, när den finansierar projekt genom förvaltningsfonder med flera bidragsgivare, bör känna till exakt hur stor andel av projekten som finansieras. För att förbättra kontrollmekanismerna anser parlamentet att pengarna bör förvaltas på separata konton. Parlamentet anser vidare att kommissionen måste kunna förkasta projekt om specifikationerna inte är tillfredsställande eller om EU:s företrädare inte i tillräcklig utsträckning deltar i programplaneringen.

| 47. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionens kontroll av projektens laglighet och korrekthet bör kompletteras med lämpliga kontroller av deras effektivitet och ändamålsenlighet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att tillsammans med utrikestjänsten fastställa tydliga och mätbara mål och lämpliga kontrollåtgärder. Parlamentet understryker i det här sammanhanget vikten av att erhålla rimliga garantier från genomförandepartnerna. Parlamentet påminner om och understryker att parlamentet har krävt revisionsförklaringar från genomförandepartnerna. Parlamentet ber kommissionen att formalisera dessa förklaringar och göra dem tillgängliga för parlamentet under ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet instämmer i rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision (IAS) att avtalsbestämmelser och betalningar bör kontrolleras på förhand för att avgöra om de kostnader som föreslås och begärs är stödberättigande. Parlamentet insisterar på att diskussionerna om dessa frågor ska dokumenteras i akterna. Parlamentet understryker IAS:s åsikt att de tillkommande administrativa kostnaderna och andra indirekta kostnader som FN framför anspråk om och som EU betalar måste vara väl dokumenterade och motiverade. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionens kontroll av projektens laglighet och korrekthet bör kompletteras med lämpliga kontroller av deras effektivitet och ändamålsenlighet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att tillsammans med utrikestjänsten fastställa tydliga och mätbara mål och lämpliga kontrollåtgärder. Parlamentet understryker i det här sammanhanget vikten av att erhålla rimliga garantier från genomförandepartnerna. Parlamentet påminner om och understryker att parlamentet har krävt revisionsförklaringar från genomförandepartnerna. Parlamentet ber kommissionen att formalisera dessa förklaringar och göra dem tillgängliga för parlamentet under ansvarsfrihetsförfarandet. Parlamentet instämmer i rekommendationerna från kommissionens tjänst för internrevision (IAS) att avtalsbestämmelser och betalningar bör kontrolleras på förhand för att avgöra om de kostnader som föreslås och begärs är stödberättigande. Parlamentet insisterar på att diskussionerna om dessa frågor ska dokumenteras i akterna. Parlamentet understryker IAS:s åsikt att de tillkommande administrativa kostnaderna och andra indirekta kostnader som FN framför anspråk om och som EU betalar måste vara väl dokumenterade och motiverade.

| 48. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens ståndpunkt att realistiska tidsramar för projekten bör utvärderas utifrån de givna omständigheterna för att undvika att de tidsramar och kostnader som fastställts i det finansiella och administrativa ramavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta nationerna överskrids. Parlamentet påminner kommissionen om att den har huvudansvaret för genomförandet av budgeten. Parlamentet ber kommissionen att hålla parlamentet informerat om användningen av de omarbetade riktlinjerna för rapportering mellan EU och FN. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens ståndpunkt att realistiska tidsramar för projekten bör utvärderas utifrån de givna omständigheterna för att undvika att de tidsramar och kostnader som fastställts i det finansiella och administrativa ramavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta nationerna överskrids. Parlamentet påminner kommissionen om att den har huvudansvaret för genomförandet av budgeten. Parlamentet ber kommissionen att hålla parlamentet informerat om användningen av de omarbetade riktlinjerna för rapportering mellan EU och FN.

| 49. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en mekanism för kostnadsjämförelser för att urskilja och undvika överdebitering och att vägra betala indirekta extrakostnader till följd av användandet av underleverantörer, vilket revisionsrätten konstaterade förekom i två fall. Parlamentet ber kommissionen att genomföra gemensamma granskningar med FN om det finns tvivel om projektens trovärdighet. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en mekanism för kostnadsjämförelser för att urskilja och undvika överdebitering och att vägra betala indirekta extrakostnader till följd av användandet av underleverantörer, vilket revisionsrätten konstaterade förekom i två fall. Parlamentet ber kommissionen att genomföra gemensamma granskningar med FN om det finns tvivel om projektens trovärdighet.

| 50. | Europaparlamentet beklagar att endast ett litet fåtal av de granskade projekten avser förvaltningsfonder med flera bidragsgivare och uppmanar revisionsrätten att lägga fram en särskild rapport enbart om förvaltningen av förvaltningsfonder med flera bidragsgivare. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet beklagar att endast ett litet fåtal av de granskade projekten avser förvaltningsfonder med flera bidragsgivare och uppmanar revisionsrätten att lägga fram en särskild rapport enbart om förvaltningen av förvaltningsfonder med flera bidragsgivare.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentet om eventuella bestående svårigheter med att få full tillgång till FN-revisorernas arbetsdokument i enlighet med det finansiella och administrativa ramavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta nationerna. Parlamentet påminner om att parlamentet har begärt att få tillgång till dessa dokument. Parlamentet ber kommissionen att hålla inne framtida betalningar om dess anställda fortsatt inte får tillräcklig tillgång till dessa dokument, i enlighet med de särskilda bestämmelser i EU:s budgetförordning som används vid avsaknad av underlag. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om hur situationen utvecklas under nästa ansvarsfrihetsförfarande, både vad gäller tillgången till revisionsrapporter och rapporternas kvalitet. Parlamentet ber kommissionen att inte delegera nya projekt och program till FN-organ om dessa åtgärder inte genomförs. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att informera parlamentet om eventuella bestående svårigheter med att få full tillgång till FN-revisorernas arbetsdokument i enlighet med det finansiella och administrativa ramavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta nationerna. Parlamentet påminner om att parlamentet har begärt att få tillgång till dessa dokument. Parlamentet ber kommissionen att hålla inne framtida betalningar om dess anställda fortsatt inte får tillräcklig tillgång till dessa dokument, i enlighet med de särskilda bestämmelser i EU:s budgetförordning som används vid avsaknad av underlag. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentets budgetkontrollutskott om hur situationen utvecklas under nästa ansvarsfrihetsförfarande, både vad gäller tillgången till revisionsrapporter och rapporternas kvalitet. Parlamentet ber kommissionen att inte delegera nya projekt och program till FN-organ om dessa åtgärder inte genomförs.

Del VII   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2011 ”Revisionen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag”

| 52. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten som revisionsrättens första analys av ett finansiellt instrument. Parlamentet påpekar att garantiinstrumentet för små och medelstora företag (SMEG) anses vara det mest framgångsrika av alla unionsprogram som gäller finansiella instrument. Parlamentet förväntar sig att få information från kommissionen om en eventuell ändring av det finansiella instrumentets hävstångseffekt på 1:10, som konstaterades 2009, eller av felnivån på cirka 0,045 procent som revisionsrätten noterade i slutet av 2009. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten som revisionsrättens första analys av ett finansiellt instrument. Parlamentet påpekar att garantiinstrumentet för små och medelstora företag (SMEG) anses vara det mest framgångsrika av alla unionsprogram som gäller finansiella instrument. Parlamentet förväntar sig att få information från kommissionen om en eventuell ändring av det finansiella instrumentets hävstångseffekt på 1:10, som konstaterades 2009, eller av felnivån på cirka 0,045 procent som revisionsrätten noterade i slutet av 2009.

| 53. | Europaparlamentet anser att SMEG är ett användbart instrument trots revisionsrättens berättigade kritik när det gäller avsaknaden av bevis på ett EU-mervärde och den uteslutande lokala betydelsen av stödet för hantverksföretag och småbutiker. Parlamentet föreslår, med hänsyn till de små och medelstora företagens betydelse för den ekonomiska strukturen i medlemsstaterna och i unionen som helhet, att de 13 länder som omfattas av instrumentet presenteras och att deras resultat utvärderas, eftersom man utifrån detta kan dra slutsatser för en mer noggrann målinriktning av SMEG. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet anser att SMEG är ett användbart instrument trots revisionsrättens berättigade kritik när det gäller avsaknaden av bevis på ett EU-mervärde och den uteslutande lokala betydelsen av stödet för hantverksföretag och småbutiker. Parlamentet föreslår, med hänsyn till de små och medelstora företagens betydelse för den ekonomiska strukturen i medlemsstaterna och i unionen som helhet, att de 13 länder som omfattas av instrumentet presenteras och att deras resultat utvärderas, eftersom man utifrån detta kan dra slutsatser för en mer noggrann målinriktning av SMEG.

| 54. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen diskuterar och behandlar frågorna om ett EU-mervärde och dödviktseffekter på ett trovärdigt sätt, eftersom unionens mål inte kan vara att inrätta strukturer för enbart nationella åtgärder eller att ersätta nationella åtgärder. Parlamentet anser att denna grundläggande kritik av SMEG, som framfördes av revisionsrätten, är allvarlig precis som revisionsrättens oro över att stödets tillämpningsområde är alldeles för brett och inte enbart fokuserar på att ge små och medelstora företag begränsad tillgång till extern finansiering. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen diskuterar och behandlar frågorna om ett EU-mervärde och dödviktseffekter på ett trovärdigt sätt, eftersom unionens mål inte kan vara att inrätta strukturer för enbart nationella åtgärder eller att ersätta nationella åtgärder. Parlamentet anser att denna grundläggande kritik av SMEG, som framfördes av revisionsrätten, är allvarlig precis som revisionsrättens oro över att stödets tillämpningsområde är alldeles för brett och inte enbart fokuserar på att ge små och medelstora företag begränsad tillgång till extern finansiering.

| 55. | Europaparlamentet anser att det behövs en öppen debatt om hur instrumentet finansieras. Parlamentet betonar minskningen 2010 av budgetposten på 57 300 000 EUR från ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (CIP). Parlamentet begär ett klargörande över hur stor del av kommissionens och Europeiska investeringsfondens (EIF) personal som är involverad i förvaltningen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag och hur stora de respektive administrativa kostnaderna är. Parlamentet efterlyser information om hur många ansökningar som faktiskt har avvisats. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet anser att det behövs en öppen debatt om hur instrumentet finansieras. Parlamentet betonar minskningen 2010 av budgetposten på 57 300 000 EUR från ramprogrammet för konkurrenskraft och innovation (CIP). Parlamentet begär ett klargörande över hur stor del av kommissionens och Europeiska investeringsfondens (EIF) personal som är involverad i förvaltningen av garantiinstrumentet för små och medelstora företag och hur stora de respektive administrativa kostnaderna är. Parlamentet efterlyser information om hur många ansökningar som faktiskt har avvisats.

| 56. | Europaparlamentet tar del av revisionsrättens generella kommentarer när det gäller ett förbättrat, resultatinriktat ersättningssystem för EIF:s tjänster. Parlamentet noterar att kommissionen inte alls svarar på denna punkt och förväntar sig att kommissionen lämnar mer specifik information. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet tar del av revisionsrättens generella kommentarer när det gäller ett förbättrat, resultatinriktat ersättningssystem för EIF:s tjänster. Parlamentet noterar att kommissionen inte alls svarar på denna punkt och förväntar sig att kommissionen lämnar mer specifik information.

| 57. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att






  — | kommande program för stöd till små och medelstora företag bör baseras på en uttalad interventionslogik, |
| --- | --- | --- |

57.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att

—

kommande program för stöd till små och medelstora företag bör baseras på en uttalad interventionslogik,

| — | resultatindikatorerna bör förbättras så att kommissionen bättre kan övervaka hur instrumentets mål uppfylls, |
| --- | --- |

—

resultatindikatorerna bör förbättras så att kommissionen bättre kan övervaka hur instrumentets mål uppfylls,

| — | mer specifika mål som bättre återspeglar finansieringsinstrumentets syften bör sättas upp, övervakningen bör uppdateras för att mäta utvecklingen mot att nå dessa mål och lämpliga åtgärder för att minimera dödviktseffekterna bör införas. |
| --- | --- |

—

mer specifika mål som bättre återspeglar finansieringsinstrumentets syften bör sättas upp, övervakningen bör uppdateras för att mäta utvecklingen mot att nå dessa mål och lämpliga åtgärder för att minimera dödviktseffekterna bör införas.

Parlamentet gläder sig över att kommissionen har accepterat ovan nämnda rekommendationer och uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om de åtgärder den har planerat och/eller som redan har vidtagits.

| 58. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att se till att






  — | den rättsliga grunden och förvaltningsavtalet för kommande instrument är klara i god tid innan programperioden faktiskt inleds, |
| --- | --- | --- |

58.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att se till att

—

den rättsliga grunden och förvaltningsavtalet för kommande instrument är klara i god tid innan programperioden faktiskt inleds,

| — | det för eventuella efterföljande program införs ett poängsystem för bedömningen av ansökningar från potentiella intermediärer och att minimikrav fastställs för urvalet. |
| --- | --- |

—

det för eventuella efterföljande program införs ett poängsystem för bedömningen av ansökningar från potentiella intermediärer och att minimikrav fastställs för urvalet.

Parlamentet noterar kommissionens avsikt att ytterligare överväga dessa rekommendationer och uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om sina slutsatser och de åtgärder kommissionen planerar att vidta för att ta hänsyn till rekommendationerna.

Del VIII   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2011 ”Systemet med samlat gårdsstöd - vad måste göras för att den ekonomiska förvaltningen ska bli bättre?”

| 59. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och tar med stort intresse del av de slutsatser och rekommendationer som ingår i rapporten. Parlamentet gratulerar revisionsrätten till en relevant rapport utarbetad vid rätt tidpunkt. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport och tar med stort intresse del av de slutsatser och rekommendationer som ingår i rapporten. Parlamentet gratulerar revisionsrätten till en relevant rapport utarbetad vid rätt tidpunkt.

| 60. | Europaparlamentet anser att det samlade gårdsstödet inte i tillräcklig omfattning bidrar till att den gemensamma jordbrukspolitikens mål enligt fördraget uppnås. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att föreslå nödvändiga ändringar av lagstiftningen så att det samlade gårdsstödet verkligen utgör ett optimalt bidrag till den gemensamma jordbrukspolitikens mål. Parlamentet anser att det samlade gårdsstödet bör förbättras så att stödet bättre riktas till dem som verkligen bedriver jordbruk. Rådet uppmanas att stödja parlamentet och kommissionen i arbetet med att göra det enskilt största europeiska stödsystemet effektivare och mer ändamålsenlighet och därmed bidra till en bättre fördelning av EU-skattebetalarnas pengar. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet anser att det samlade gårdsstödet inte i tillräcklig omfattning bidrar till att den gemensamma jordbrukspolitikens mål enligt fördraget uppnås. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att föreslå nödvändiga ändringar av lagstiftningen så att det samlade gårdsstödet verkligen utgör ett optimalt bidrag till den gemensamma jordbrukspolitikens mål. Parlamentet anser att det samlade gårdsstödet bör förbättras så att stödet bättre riktas till dem som verkligen bedriver jordbruk. Rådet uppmanas att stödja parlamentet och kommissionen i arbetet med att göra det enskilt största europeiska stödsystemet effektivare och mer ändamålsenlighet och därmed bidra till en bättre fördelning av EU-skattebetalarnas pengar.

| 61. | Europaparlamentet anser att det finns alltför stor flexibilitet (t.ex. reglerna om god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden) och för stort tolkningsutrymme i de grundläggande reglerna för det samlade gårdsstödet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utfärda tydligare riktlinjer för införlivandet av EU:s bestämmelser i medlemsstaternas lagstiftning, för att undvika att medlemsstaterna tänjer på reglerna. Parlamentet menar att kommissionen bör ges tillräckliga delegerade befogenheter att åtgärda kryphål och brister så snart som möjligt. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet anser att det finns alltför stor flexibilitet (t.ex. reglerna om god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden) och för stort tolkningsutrymme i de grundläggande reglerna för det samlade gårdsstödet. Parlamentet uppmanar kommissionen att utfärda tydligare riktlinjer för införlivandet av EU:s bestämmelser i medlemsstaternas lagstiftning, för att undvika att medlemsstaterna tänjer på reglerna. Parlamentet menar att kommissionen bör ges tillräckliga delegerade befogenheter att åtgärda kryphål och brister så snart som möjligt.

| 62. | Europaparlamentet menar att den historiska modellen har spelat ut sin roll och därför bör överges i nästa fleråriga budgetram. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation nr 6 att det samlade gårdsstödet bör grundas på de nuvarande jordbruksvillkoren i EU:s olika regioner. Parlamentet anser vidare att dagens 20 modeller bör minskas till helst en enda modell som tillämpas i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet menar att den historiska modellen har spelat ut sin roll och därför bör överges i nästa fleråriga budgetram. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation nr 6 att det samlade gårdsstödet bör grundas på de nuvarande jordbruksvillkoren i EU:s olika regioner. Parlamentet anser vidare att dagens 20 modeller bör minskas till helst en enda modell som tillämpas i alla medlemsstater.

| 63. | Europaparlamentet påminner om att det är mycket viktigt att nya jordbrukare får tillträde till jordbrukssektorn för att garantera innovation inom denna sektor. Parlamentet är därför bekymrat över revisionsrättens iakttagelser att vissa medlemsstater som tillämpar det samlade gårdsstödet (5 av 17) inte använder sig av tillgängliga alternativ ur den nationella reserven för att underlätta för nya jordbrukare att starta verksamhet och därmed främja generationsskiftet i landsbygdsområden. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet påminner om att det är mycket viktigt att nya jordbrukare får tillträde till jordbrukssektorn för att garantera innovation inom denna sektor. Parlamentet är därför bekymrat över revisionsrättens iakttagelser att vissa medlemsstater som tillämpar det samlade gårdsstödet (5 av 17) inte använder sig av tillgängliga alternativ ur den nationella reserven för att underlätta för nya jordbrukare att starta verksamhet och därmed främja generationsskiftet i landsbygdsområden.

| 64. | Europaparlamentet anser att dagens system för samlat gårdsstöd inte i tillräcklig omfattning stimulerar innovation inom jordbrukssektorn och dessutom förhindrar etablering av nya jordbrukare. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet anser att dagens system för samlat gårdsstöd inte i tillräcklig omfattning stimulerar innovation inom jordbrukssektorn och dessutom förhindrar etablering av nya jordbrukare.

| 65. | Europaparlamentet är särskilt oroat över att det inte finns någon direkt koppling mellan stödet från systemet för samlat gårdsstöd och jordbrukarnas kostnader för att uppfylla kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden. Parlamentet menar att detta leder till obalans mellan stödets omfattning och bättre miljö, djurskydd och livsmedelssäkerhet, men inser samtidigt att principen om frikoppling begränsar ett sådant samband. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet är särskilt oroat över att det inte finns någon direkt koppling mellan stödet från systemet för samlat gårdsstöd och jordbrukarnas kostnader för att uppfylla kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden. Parlamentet menar att detta leder till obalans mellan stödets omfattning och bättre miljö, djurskydd och livsmedelssäkerhet, men inser samtidigt att principen om frikoppling begränsar ett sådant samband.

| 66. | Europaparlamentet anser att kommissionen i sitt förslag till gemensam jordbrukspolitik efter 2013 bör se till att fördelningen av stödet mellan jordbrukarna blir mer balanserad. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet anser att kommissionen i sitt förslag till gemensam jordbrukspolitik efter 2013 bör se till att fördelningen av stödet mellan jordbrukarna blir mer balanserad.

Del IX   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2011 ”Var de turistprojekt som medfinansierades av Eruf ändamålsenliga?”

| 67. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser, särskilt det faktum att alla projekt ledde till positiva resultat i en eller annan form och att merparten av dem hade positiva resultat på flera områden. Parlamentet noterar att projekten ansågs ha varit till nytta för den lokala ekonomin och/eller ha bidragit till att bevara delar av en regions kulturarv, historiska eller konstnärliga arv eller miljöarv. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelser, särskilt det faktum att alla projekt ledde till positiva resultat i en eller annan form och att merparten av dem hade positiva resultat på flera områden. Parlamentet noterar att projekten ansågs ha varit till nytta för den lokala ekonomin och/eller ha bidragit till att bevara delar av en regions kulturarv, historiska eller konstnärliga arv eller miljöarv.

| 68. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens påpekande att skapandet eller bevarandet av arbetstillfällen är avgörande faktorer för att skapa en hållbar utveckling för ekonomin och sysselsättningen. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens påpekande att skapandet eller bevarandet av arbetstillfällen är avgörande faktorer för att skapa en hållbar utveckling för ekonomin och sysselsättningen.

| 69. | Europaparlamentet konstaterar med oro att mål fastställdes för endast 58 procent av projekten i urvalet, medan återstående 42 procent inte hade resultatmål och att ingen övervakning av resultaten förekom för de flesta av projekten i urvalet. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet konstaterar med oro att mål fastställdes för endast 58 procent av projekten i urvalet, medan återstående 42 procent inte hade resultatmål och att ingen övervakning av resultaten förekom för de flesta av projekten i urvalet.

| 70. | Europaparlamentet beklagar att det var svårt att göra en tillförlitlig bedömning av projektens resultat eller projektens europeiska mervärde, eftersom man inte systematiskt fastställer projektmål, riktmärken och indikatorer och sedan övervakar och utvärderar resultaten. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet beklagar att det var svårt att göra en tillförlitlig bedömning av projektens resultat eller projektens europeiska mervärde, eftersom man inte systematiskt fastställer projektmål, riktmärken och indikatorer och sedan övervakar och utvärderar resultaten.

| 71. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till förvaltningsmyndigheterna att se till att hållbara mål, riktmärken och indikatorer fastställs (till exempel hur många arbetstillfällen som skapas, ytterligare turistkapacitet och utökningen av turistverksamheten) när stödmottagarna ansöker om bidrag och när beslut fattas, så att de projekt som sannolikt är de mest ändamålsenliga väljs ut och resultaten av dem kan utvärderas. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att ställa sig bakom detta förslag. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till förvaltningsmyndigheterna att se till att hållbara mål, riktmärken och indikatorer fastställs (till exempel hur många arbetstillfällen som skapas, ytterligare turistkapacitet och utökningen av turistverksamheten) när stödmottagarna ansöker om bidrag och när beslut fattas, så att de projekt som sannolikt är de mest ändamålsenliga väljs ut och resultaten av dem kan utvärderas. Parlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att ställa sig bakom detta förslag.

| 72. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att utvärdera stödet inom denna sektor och överväga i vilken omfattning det är ett kostnadseffektivt sätt att stödja medlemsstaternas insatser för att främja ekonomisk tillväxt samt att fundera på om stödet skulle kunna riktas bättre i detta syfte. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till kommissionen att utvärdera stödet inom denna sektor och överväga i vilken omfattning det är ett kostnadseffektivt sätt att stödja medlemsstaternas insatser för att främja ekonomisk tillväxt samt att fundera på om stödet skulle kunna riktas bättre i detta syfte.

| 73. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar att förenkla Erufs bidragsprocess för att minimera de administrativa bördorna för projektansvariga. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om framstegen på detta område. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar att förenkla Erufs bidragsprocess för att minimera de administrativa bördorna för projektansvariga. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om framstegen på detta område.

Del X   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2011”Utformas och förvaltas stödet för miljövänligt jordbruk väl?

| 74. | Europaparlamentet anser att åtgärderna för ett miljövänligt jordbruk är ett viktigt inslag i EU:s politik för att mildra jordbrukets negativa miljöeffekter. Parlamentet bekräftar att syftet med stödet till miljövänligt jordbruk är att ”uppmuntra jordbrukarna och andra markförvaltare att göra en samhällsnyttig insats genom att de inför eller fortsätter att använda sådana produktionsmetoder som är förenliga med skydd och förbättringar av miljön, landskapet med dess särdrag, naturresurserna, marken, samt den genetiska mångfalden” (8). |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet anser att åtgärderna för ett miljövänligt jordbruk är ett viktigt inslag i EU:s politik för att mildra jordbrukets negativa miljöeffekter. Parlamentet bekräftar att syftet med stödet till miljövänligt jordbruk är att ”uppmuntra jordbrukarna och andra markförvaltare att göra en samhällsnyttig insats genom att de inför eller fortsätter att använda sådana produktionsmetoder som är förenliga med skydd och förbättringar av miljön, landskapet med dess särdrag, naturresurserna, marken, samt den genetiska mångfalden” (8).

| 75. | Europaparlamentet betonar samtidigt att offentliga utgifter bör fördelas på ett så kostnadseffektivt sätt som möjligt och ge påtagliga resultat. Parlamentet understryker att det finns ett trängande behov av att se till att EU fullföljer sina åtaganden (att minska utsläppen av växthusgaser till 2020, strategin för biologisk mångfald i Europa 2020 etc.). |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet betonar samtidigt att offentliga utgifter bör fördelas på ett så kostnadseffektivt sätt som möjligt och ge påtagliga resultat. Parlamentet understryker att det finns ett trängande behov av att se till att EU fullföljer sina åtaganden (att minska utsläppen av växthusgaser till 2020, strategin för biologisk mångfald i Europa 2020 etc.).

| 76. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsats att politiken för miljövänligt jordbruk inte är utformad och inte övervakas på ett sådant sätt att den genererar konkreta miljövinster, eftersom målen för stöd för miljövänligt jordbruk inte är tillräckligt specifika för att man ska kunna bedöma om de har uppnåtts, de miljöbelastningar som tas upp inte klart och tydligt motiverar stöden för miljövänligt jordbruk och det inte är lätt att kontrollera resultaten av politiken för miljövänligt jordbruk. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa landsbygdsutvecklingsprogram med tydliga inriktningar och kommissionen att göra strängare bedömningar av dessa program innan de godkänns. Parlamentet understryker vikten av ett välskött europeiskt nätverk för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsats att politiken för miljövänligt jordbruk inte är utformad och inte övervakas på ett sådant sätt att den genererar konkreta miljövinster, eftersom målen för stöd för miljövänligt jordbruk inte är tillräckligt specifika för att man ska kunna bedöma om de har uppnåtts, de miljöbelastningar som tas upp inte klart och tydligt motiverar stöden för miljövänligt jordbruk och det inte är lätt att kontrollera resultaten av politiken för miljövänligt jordbruk. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att fastställa landsbygdsutvecklingsprogram med tydliga inriktningar och kommissionen att göra strängare bedömningar av dessa program innan de godkänns. Parlamentet understryker vikten av ett välskött europeiskt nätverk för landsbygdsutveckling.

| 77. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att jordbrukarna i allmänhet får tillräckligt stöd genom lämplig vägledning. Parlamentet noterar emellertid att spridningen av bästa praxis och feedback på resultaten behöver förbättras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att bättre utnyttja befintliga strukturer för detta, såsom europeiska nätverket för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att jordbrukarna i allmänhet får tillräckligt stöd genom lämplig vägledning. Parlamentet noterar emellertid att spridningen av bästa praxis och feedback på resultaten behöver förbättras. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att bättre utnyttja befintliga strukturer för detta, såsom europeiska nätverket för landsbygdsutveckling.

| 78. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att jordbrukarna i allmänhet får tillräckligt stöd genom lämplig vägledning och noterar de många exempel på bästa praxis som revisionsrätten fann. Parlamentet är oroat över att de flesta medlemsstater inte bedömer vilken deltagarnivå som minst krävs för att garantera att delåtgärderna åstadkommer de förväntade miljöeffekterna och om stödbeloppen är tillräckliga för att uppnå denna miniminivå. Parlamentet anser att Leadermodellen för landsbygdsutveckling också kan användas för att genomföra ett kollektivt tillvägagångssätt. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens slutsatser att jordbrukarna i allmänhet får tillräckligt stöd genom lämplig vägledning och noterar de många exempel på bästa praxis som revisionsrätten fann. Parlamentet är oroat över att de flesta medlemsstater inte bedömer vilken deltagarnivå som minst krävs för att garantera att delåtgärderna åstadkommer de förväntade miljöeffekterna och om stödbeloppen är tillräckliga för att uppnå denna miniminivå. Parlamentet anser att Leadermodellen för landsbygdsutveckling också kan användas för att genomföra ett kollektivt tillvägagångssätt.

| 79. | Europaparlamentet är oroat över de brister som revisionsrätten konstaterade när det gäller hur stödbeloppen fastställs. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att alla faktorer som revisionsrätten anser vara nödvändiga för att man korrekt ska kunna fastställa stödbeloppen tas i beaktande innan programmen godkänns. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet är oroat över de brister som revisionsrätten konstaterade när det gäller hur stödbeloppen fastställs. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att alla faktorer som revisionsrätten anser vara nödvändiga för att man korrekt ska kunna fastställa stödbeloppen tas i beaktande innan programmen godkänns.

| 80. | Europaparlamentet är bekymrat över att merparten av utgifterna gick till ”övergripande” delåtgärder som genomfördes på hela programområdet utan att detta alltid berättigades i landsbygdsutvecklingsprogrammen. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att medlemsstaterna endast i begränsad utsträckning använder målinriktning och urvalsförfaranden, och att bristen på målinriktning under alla omständigheter måste motiveras i programmen. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet är bekymrat över att merparten av utgifterna gick till ”övergripande” delåtgärder som genomfördes på hela programområdet utan att detta alltid berättigades i landsbygdsutvecklingsprogrammen. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att medlemsstaterna endast i begränsad utsträckning använder målinriktning och urvalsförfaranden, och att bristen på målinriktning under alla omständigheter måste motiveras i programmen.

| 81. | Europaparlamentet är djupt oroat över att förvaltningen av politiken för miljövänligt jordbruk inte i tillräcklig grad beaktar specifika miljömässiga behov och därmed inte ger mest valuta för pengarna. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att det i 39 procent av de granskade kontrakten i enlighet med revisionsrättens slutsatser inte fanns några specifika miljöbelastningar i det område där kontraktet genomfördes eller så kunde inga sådana problem identifieras av medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att koncentrera sig på kollektiva tillvägagångssätt i de fall detta skulle säkra de önskade miljöeffekterna. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet är djupt oroat över att förvaltningen av politiken för miljövänligt jordbruk inte i tillräcklig grad beaktar specifika miljömässiga behov och därmed inte ger mest valuta för pengarna. Parlamentet anser att det är oacceptabelt att det i 39 procent av de granskade kontrakten i enlighet med revisionsrättens slutsatser inte fanns några specifika miljöbelastningar i det område där kontraktet genomfördes eller så kunde inga sådana problem identifieras av medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att koncentrera sig på kollektiva tillvägagångssätt i de fall detta skulle säkra de önskade miljöeffekterna.

| 82. | Europaparlamentet betonar inför nästa programperiod att stödet för miljövänligt jordbruk måste inriktas på mer specifika prioriteringar för att ge de önskade effekterna i fråga om biologisk mångfald och bevarande och utvecklande av jord- och skogsbruk med högt naturvärde och traditionella jordbrukslandskap, vatten och klimatförändringar. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet betonar inför nästa programperiod att stödet för miljövänligt jordbruk måste inriktas på mer specifika prioriteringar för att ge de önskade effekterna i fråga om biologisk mångfald och bevarande och utvecklande av jord- och skogsbruk med högt naturvärde och traditionella jordbrukslandskap, vatten och klimatförändringar.

| 83. | Europaparlamentet välkomnar den strategi som valdes i kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om stöd till landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (COM(2011) 627), vilket kommer att innebära en större betoning av kontinuerlig övervakning och resultatindikatorer för landsbygdsutvecklingsprogrammen. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet välkomnar den strategi som valdes i kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om stöd till landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (COM(2011) 627), vilket kommer att innebära en större betoning av kontinuerlig övervakning och resultatindikatorer för landsbygdsutvecklingsprogrammen.

Del XI   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2011 ”Återkrav av felaktigt utbetalda betalningar inom den gemensamma jordbrukspolitiken”

| 84. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och noterar dess slutsatser. Parlamentet understryker den kritik som parlamentet under lång tid har framfört, nämligen att indrivningssystemet bara delvis fungerar. Parlamentet betonar att de ”bättre” siffrorna från kommissionen rörande återvinningen ändå innebär att 60 procent av de felaktigt utbetalda medlen olagligt blir kvar hos stödmottagaren. Parlamentet noterar på grundval av de siffror som lämnats av revisionsrätten att andelen är så hög som 90 procent. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och noterar dess slutsatser. Parlamentet understryker den kritik som parlamentet under lång tid har framfört, nämligen att indrivningssystemet bara delvis fungerar. Parlamentet betonar att de ”bättre” siffrorna från kommissionen rörande återvinningen ändå innebär att 60 procent av de felaktigt utbetalda medlen olagligt blir kvar hos stödmottagaren. Parlamentet noterar på grundval av de siffror som lämnats av revisionsrätten att andelen är så hög som 90 procent.

| 85. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att






  — | begära att medlemsstaterna rapporterar oegentligheter och andra återkrav när underrättelsen om återkrav har utfärdats, |
| --- | --- | --- |

85.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att

—

begära att medlemsstaterna rapporterar oegentligheter och andra återkrav när underrättelsen om återkrav har utfärdats,

| — | införa en enhetlig tidsfrist för perioden från det att en potentiell oegentlighet upptäcks till dess att underrättelsen om återkrav utfärdas till gäldenären, vilket skulle förbättra harmoniseringen mellan medlemsstaterna och garantera Olaf snabbare information, |
| --- | --- |

—

införa en enhetlig tidsfrist för perioden från det att en potentiell oegentlighet upptäcks till dess att underrättelsen om återkrav utfärdas till gäldenären, vilket skulle förbättra harmoniseringen mellan medlemsstaterna och garantera Olaf snabbare information,

| — | utfärda klara och entydiga regler för debitering, registrering och rapportering av ränta på utestående fordringar, |
| --- | --- |

—

utfärda klara och entydiga regler för debitering, registrering och rapportering av ränta på utestående fordringar,

| — | förtydliga under vilka omständigheter fordringar kan förklaras oindrivbara, i synnerhet vid insolvensärenden, och |
| --- | --- |

—

förtydliga under vilka omständigheter fordringar kan förklaras oindrivbara, i synnerhet vid insolvensärenden, och

| — | varje år göra en exakt uppskattning av de felaktiga utbetalningar som görs till slutliga stödmottagare, för att fastställa hur stora belopp som skulle ha återkrävts från dessa, och för att återkravet exakt ska kunna hänföras till det år då förlusten uppstått. |
| --- | --- |

—

varje år göra en exakt uppskattning av de felaktiga utbetalningar som görs till slutliga stödmottagare, för att fastställa hur stora belopp som skulle ha återkrävts från dessa, och för att återkravet exakt ska kunna hänföras till det år då förlusten uppstått.

| 86. | Europaparlamentet noterar att indrivningssystemet generellt endast täcker en liten del av betalningarna och att av det beräknade stödbeloppet på 500 000 000 000 EUR inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken under de senaste tio åren, har 5 000 000 000 EUR (en procent) återbetalats (särskild rapport nr 7/2010). Parlamentet noterar vidare att det därför är dyrare att upprätthålla ett fungerande kontrollsystem än att betala ut finansiella korrigeringar till kommissionen. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet noterar att indrivningssystemet generellt endast täcker en liten del av betalningarna och att av det beräknade stödbeloppet på 500 000 000 000 EUR inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken under de senaste tio åren, har 5 000 000 000 EUR (en procent) återbetalats (särskild rapport nr 7/2010). Parlamentet noterar vidare att det därför är dyrare att upprätthålla ett fungerande kontrollsystem än att betala ut finansiella korrigeringar till kommissionen.

| 87. | Europaparlamentet noterar att kommissionen ytterligare önskar överväga dessa rekommendationer och uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om de åtgärder den planerar för att ta hänsyn till dem. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar att kommissionen ytterligare önskar överväga dessa rekommendationer och uppmanar kommissionen att rapportera till parlamentet om de åtgärder den planerar för att ta hänsyn till dem.

| 88. | Europaparlamentet beklagar att den andel i procent av avskrivna fordringar som belastar EU:s budget uppgick till 87,8 procent eller 428 900 000 för perioden 2006–2009. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en sanktionsmekanism om medlemsstaterna skriver av fordringar som oindrivbara, när detta inte är lämpligt. Parlamentet betonar att detta kommer att kräva en tydlig och praktisk definition av riktlinjerna utan utrymme för olika tolkningar. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet beklagar att den andel i procent av avskrivna fordringar som belastar EU:s budget uppgick till 87,8 procent eller 428 900 000 för perioden 2006–2009. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en sanktionsmekanism om medlemsstaterna skriver av fordringar som oindrivbara, när detta inte är lämpligt. Parlamentet betonar att detta kommer att kräva en tydlig och praktisk definition av riktlinjerna utan utrymme för olika tolkningar.

| 89. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att se till att






  — | medlemsstaternas förvaltning och rapportering av fordringar ytterligare förbättras och att dessa fordringar behandlas lika i alla medlemsstater, |
| --- | --- | --- |

89.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer och uppmanar kommissionen att se till att

—

medlemsstaternas förvaltning och rapportering av fordringar ytterligare förbättras och att dessa fordringar behandlas lika i alla medlemsstater,

| — | riktlinjer ges ut vid lämplig tidpunkt för att behandla ihållande inkonsekvenser i centrala rapporterings- och redovisningsbegrepp, |
| --- | --- |

—

riktlinjer ges ut vid lämplig tidpunkt för att behandla ihållande inkonsekvenser i centrala rapporterings- och redovisningsbegrepp,

| — | tillämpningen av 50/50-regeln ses över, särskilt vad gäller belopp som potentiellt skulle kunna undgå avslutning, och att 50/50-regeln tillämpas ändamålsenligt, |
| --- | --- |

—

tillämpningen av 50/50-regeln ses över, särskilt vad gäller belopp som potentiellt skulle kunna undgå avslutning, och att 50/50-regeln tillämpas ändamålsenligt,

| — | certifieringsorganens arbete, när de kontrollerar bokförda fordringar i medlemsstaterna, täcker in de risker som lyfts fram, |
| --- | --- |

—

certifieringsorganens arbete, när de kontrollerar bokförda fordringar i medlemsstaterna, täcker in de risker som lyfts fram,

| — | en större andel felaktiga utbetalningar drivs in från stödmottagare, |
| --- | --- |

—

en större andel felaktiga utbetalningar drivs in från stödmottagare,

| — | uppföljningen av gamla ärenden som ligger hos arbetsgruppen för återkrav avslutas och behandlas på samma sätt i alla medlemsstater. |
| --- | --- |

—

uppföljningen av gamla ärenden som ligger hos arbetsgruppen för återkrav avslutas och behandlas på samma sätt i alla medlemsstater.

| 90. | Europaparlamentet noterar kommissionens förtydliganden av dessa rekommendationer och uppmanar kommissionen att ytterligare överväga dessa förslag. Kommissionen uppmanas att rapportera till parlamentet om sina slutsatser och att ange huruvida man planerar att vidta åtgärder i samband med dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet noterar kommissionens förtydliganden av dessa rekommendationer och uppmanar kommissionen att ytterligare överväga dessa förslag. Kommissionen uppmanas att rapportera till parlamentet om sina slutsatser och att ange huruvida man planerar att vidta åtgärder i samband med dessa rekommendationer.

| 91. | Europaparlamentet gläder sig över att Olaf tagit initiativ till att undersöka möjligheten att ändra kommissionens förordning (EG) nr 1848/2006 av den 14 december 2006 om oegentligheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken och om organisationen av ett uppgiftssystem på detta område (9), i syfte att förbättra informationsflödet och användningen av befintlig information. Parlamentet uppmanar Olaf att rapportera sina resultat till parlamentet. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet gläder sig över att Olaf tagit initiativ till att undersöka möjligheten att ändra kommissionens förordning (EG) nr 1848/2006 av den 14 december 2006 om oegentligheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken och om organisationen av ett uppgiftssystem på detta område (9), i syfte att förbättra informationsflödet och användningen av befintlig information. Parlamentet uppmanar Olaf att rapportera sina resultat till parlamentet.

| 92. | Europaparlamentet kräver lika behandling av utestående fordringar (indrivning) i alla medlemsstater, och insisterar på att åtgärder vidtas för att säkerställa att pengar som ska tillfalla unionen till följd av överträdelser av EU-lagstiftningen verkligen återbetalas trots att vissa medlemsstater är drabbade av finanskrisen. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet kräver lika behandling av utestående fordringar (indrivning) i alla medlemsstater, och insisterar på att åtgärder vidtas för att säkerställa att pengar som ska tillfalla unionen till följd av överträdelser av EU-lagstiftningen verkligen återbetalas trots att vissa medlemsstater är drabbade av finanskrisen.

| 93. | Europaparlamentet noterar att det belopp som debiterats medlemsstaterna enligt 50/50-regeln (2006–2009) uppgår till 424 000 000 EUR och att 58 procent av det gäller Italien. Parlamentet efterfrågar en handlingsplan för Italien för att råda bot på denna situation. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet noterar att det belopp som debiterats medlemsstaterna enligt 50/50-regeln (2006–2009) uppgår till 424 000 000 EUR och att 58 procent av det gäller Italien. Parlamentet efterfrågar en handlingsplan för Italien för att råda bot på denna situation.

| 94. | Europaparlamentet påminner om att insynen fortfarande brister i offentliggörandet i de räkenskaper som lämnats till parlamentet av det belopp som dras från medlemsstaterna (i själva verket skattebetalarnas pengar) och de belopp som verkligen drivs in från stödmottagare. Kommissionen uppmanas att lämna denna information till parlamentet. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet påminner om att insynen fortfarande brister i offentliggörandet i de räkenskaper som lämnats till parlamentet av det belopp som dras från medlemsstaterna (i själva verket skattebetalarnas pengar) och de belopp som verkligen drivs in från stödmottagare. Kommissionen uppmanas att lämna denna information till parlamentet.

| 95. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att offentliggöra en rapport om samma ämne när det gäller strukturfonderna. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att offentliggöra en rapport om samma ämne när det gäller strukturfonderna.

Del XII   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2011 ”Har de e- förvaltningsprojekt som får Eruf-stöd varit ändamålsenliga?”

| 96. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och gläder sig över att den har konstaterat att de e-förvaltningsprojekt som fick stöd från Eruf har bidragit till utvecklingen av elektroniska offentliga tjänster. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och gläder sig över att den har konstaterat att de e-förvaltningsprojekt som fick stöd från Eruf har bidragit till utvecklingen av elektroniska offentliga tjänster.

| 97. | ///Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer, framför allt följande:






  — | Medlemsstaterna bör ta fram strategier för e-förvaltning som bygger på identifierade behov, har tydliga mål och fördelar ansvaret mellan de organ som är ansvariga för att målen uppnås. |
| --- | --- | --- |

97.

///Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer, framför allt följande:

—

Medlemsstaterna bör ta fram strategier för e-förvaltning som bygger på identifierade behov, har tydliga mål och fördelar ansvaret mellan de organ som är ansvariga för att målen uppnås.

| — | Förvaltningsmyndigheterna bör välja ut e-förvaltningsprojekt för Eruf-stöd utifrån en bedömning av projektens sannolika kostnader och kvalitativa och kvantitativa nytta. |
| --- | --- |

—

Förvaltningsmyndigheterna bör välja ut e-förvaltningsprojekt för Eruf-stöd utifrån en bedömning av projektens sannolika kostnader och kvalitativa och kvantitativa nytta.

| — | Förvaltningsmyndigheterna i medlemsstaterna bör se till att e-förvaltningsprojekt som väljs ut för Eruf-finansiering inte bara är inriktade på projektens output utan också på de process- och organisationsförändringar som är nödvändiga för att man ska kunna dra full nytta av de system som utvecklas. |
| --- | --- |

—

Förvaltningsmyndigheterna i medlemsstaterna bör se till att e-förvaltningsprojekt som väljs ut för Eruf-finansiering inte bara är inriktade på projektens output utan också på de process- och organisationsförändringar som är nödvändiga för att man ska kunna dra full nytta av de system som utvecklas.

| — | Förvaltningsmyndigheterna bör uppmanas att tillämpa bästa praxis, som bland annat finns tillgänglig via t.ex. portalen för yrkesverksamma inom e-förvaltning, och bör rekommendera att en lämplig projektförvaltningsmetod används för e-förvaltningsprojekt som får Eruf-finansiering. |
| --- | --- |

—

Förvaltningsmyndigheterna bör uppmanas att tillämpa bästa praxis, som bland annat finns tillgänglig via t.ex. portalen för yrkesverksamma inom e-förvaltning, och bör rekommendera att en lämplig projektförvaltningsmetod används för e-förvaltningsprojekt som får Eruf-finansiering.

| — | Kommissionen bör uppmanas att fortsätta sina insatser för att se till att de EU-principer och EU-rekommendationer som möjliggör transeuropeisk interoperabilitet, särskilt principerna för den europeiska interoperabilitetsramen (EIF), tillämpas inom projekt som får Eruf-stöd. |
| --- | --- |

—

Kommissionen bör uppmanas att fortsätta sina insatser för att se till att de EU-principer och EU-rekommendationer som möjliggör transeuropeisk interoperabilitet, särskilt principerna för den europeiska interoperabilitetsramen (EIF), tillämpas inom projekt som får Eruf-stöd.

| — | Förvaltningsmyndigheterna bör i samband med valet av e-förvaltningsprojekt se till att alla större kostnader, däribland för underhåll, har beaktats i tillräcklig grad i den kostnadsnyttoanalys som ligger till grund för finansieringsbeslutet. |
| --- | --- |

—

Förvaltningsmyndigheterna bör i samband med valet av e-förvaltningsprojekt se till att alla större kostnader, däribland för underhåll, har beaktats i tillräcklig grad i den kostnadsnyttoanalys som ligger till grund för finansieringsbeslutet.

| — | Kommissionen bör uppmanas att fortsätta sina insatser för att se till att förvaltningsmyndigheterna övervakar och utvärderar projektens resultat och effekter, så att man kan visa att EU-medlen har använts på ett ändamålsenligt sätt och ge feedback som kan förbättra utformningen av framtida program. |
| --- | --- |

—

Kommissionen bör uppmanas att fortsätta sina insatser för att se till att förvaltningsmyndigheterna övervakar och utvärderar projektens resultat och effekter, så att man kan visa att EU-medlen har använts på ett ändamålsenligt sätt och ge feedback som kan förbättra utformningen av framtida program.

Del XIII   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2011 ”Är skolmjölksprogrammet och programmet för frukt i skolan ändamålsenliga?”

| 98. | Europaparlamentet påminner om resultatet av den externa utvärderingen av skolmjölksprogrammet 1999 och revisionsrättens konstaterande att inga verkliga förändringar gjorts i programmet sedan dess. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet påminner om resultatet av den externa utvärderingen av skolmjölksprogrammet 1999 och revisionsrättens konstaterande att inga verkliga förändringar gjorts i programmet sedan dess.

| 99. | Europaparlamentet betonar att en fortsättning av skolmjölksprogrammet i dess nuvarande form skulle vara slöseri med skattebetalarnas pengar och att programmet därför bör avbrytas om det inte omedelbart reformeras i grunden. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet betonar att en fortsättning av skolmjölksprogrammet i dess nuvarande form skulle vara slöseri med skattebetalarnas pengar och att programmet därför bör avbrytas om det inte omedelbart reformeras i grunden.

| 100. | Europaparlamentet understryker att endast 10 procent av de skolor som i dag är berättigade att delta i skolmjölksprogrammet utnyttjar det. Parlamentet menar därför att medlemsstaterna har visat sitt stöd för programmet trots de låga subventionerna och programmets eventuella ”dödviktseffekter”. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att inrätta nationella näringsprogram för skolor och på så sätt ersätta skolmjölks- och skolfruktsprogrammen med bättre målinriktade åtgärder. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet understryker att endast 10 procent av de skolor som i dag är berättigade att delta i skolmjölksprogrammet utnyttjar det. Parlamentet menar därför att medlemsstaterna har visat sitt stöd för programmet trots de låga subventionerna och programmets eventuella ”dödviktseffekter”. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att inrätta nationella näringsprogram för skolor och på så sätt ersätta skolmjölks- och skolfruktsprogrammen med bättre målinriktade åtgärder.

| 101. | Europaparlamentet är övertygat om att om skolmjölks- och skolfruktprogrammen fortsätter så bör de fungera på liknande sätt för att underlätta samordning och skapande av synergier, eftersom de har samma mål. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet är övertygat om att om skolmjölks- och skolfruktprogrammen fortsätter så bör de fungera på liknande sätt för att underlätta samordning och skapande av synergier, eftersom de har samma mål.

| 102. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utifrån vad forskningen säger inrikta sig på de barn och elever som skulle gynnas mest (baserat på näringsbehov, åldersgrupp, hälsa, socialgrupp, etc.) av dessa program. Parlamentet understryker att en sådan fokusering även skulle göra det lättare att mäta effekten av dessa program. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att utifrån vad forskningen säger inrikta sig på de barn och elever som skulle gynnas mest (baserat på näringsbehov, åldersgrupp, hälsa, socialgrupp, etc.) av dessa program. Parlamentet understryker att en sådan fokusering även skulle göra det lättare att mäta effekten av dessa program.

| 103. | Europaparlamentet anser att produkterna bör delas ut kostnadsfritt och att utdelning i skolbespisningar bör undvikas. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet anser att produkterna bör delas ut kostnadsfritt och att utdelning i skolbespisningar bör undvikas.

| 104. | Europaparlamentet betonar att utdelningen av de produkter som omfattas av dessa program måste ingå i en nationell och/eller regional strategi, och understryker att en sådan strategi också måste innehålla kompletterande åtgärder (i form av utbildning och information till föräldrar och lärare). |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet betonar att utdelningen av de produkter som omfattas av dessa program måste ingå i en nationell och/eller regional strategi, och understryker att en sådan strategi också måste innehålla kompletterande åtgärder (i form av utbildning och information till föräldrar och lärare).

| 105. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta ett medfinansieringssystem för skolmjölksprogrammet liknande det som används för skolfruktprogrammet. Parlamentet menar att kommissionen och medlemsstaterna skulle kunna överväga att utsträcka medfinansieringen till att omfatta kompletterande åtgärder. Parlamentet anser vidare att outnyttjade nationella anslag kan omfördelas bland medlemsstaterna. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta ett medfinansieringssystem för skolmjölksprogrammet liknande det som används för skolfruktprogrammet. Parlamentet menar att kommissionen och medlemsstaterna skulle kunna överväga att utsträcka medfinansieringen till att omfatta kompletterande åtgärder. Parlamentet anser vidare att outnyttjade nationella anslag kan omfördelas bland medlemsstaterna.

| 106. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta effektiva övervaknings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att inrätta effektiva övervaknings- och kontrollsystem.

Del XIV   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2011 ”Medger utformningen och förvaltningen av systemet med geografiska beteckningar ett ändamålsenligt system?”

| 107. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och noterar dess slutsatser, nämligen att






  — | det i de rättsliga bestämmelserna för systemet med geografiska beteckningar inte fastställs några minimikrav för kontroller av produktspecifikationer och inte heller behandlas frågor såsom kontrollernas omfattning eller frekvens, vilka metoder som ska användas vid urvalet av dem eller vilka parter som ska vara inblandade i de olika produktions- och distributionsled som ska kontrolleras, |
| --- | --- | --- |

107.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport och noterar dess slutsatser, nämligen att

—

det i de rättsliga bestämmelserna för systemet med geografiska beteckningar inte fastställs några minimikrav för kontroller av produktspecifikationer och inte heller behandlas frågor såsom kontrollernas omfattning eller frekvens, vilka metoder som ska användas vid urvalet av dem eller vilka parter som ska vara inblandade i de olika produktions- och distributionsled som ska kontrolleras,

| — | det i förordning (EG) nr 882/2004 inte anges om de kontroller som medlemsstaterna ska utföra för att förebygga och upptäcka otillåtna förfaranden i samband med systemet med geografiska beteckningar är obligatoriska eller av vilken typ de ska vara. |
| --- | --- |

—

det i förordning (EG) nr 882/2004 inte anges om de kontroller som medlemsstaterna ska utföra för att förebygga och upptäcka otillåtna förfaranden i samband med systemet med geografiska beteckningar är obligatoriska eller av vilken typ de ska vara.

| 108. | Europaparlamentet är oroat över att detta, enligt revisionsrättens granskning, leder till en situation där medlemsstaternas kontrollsystem skiljer sig åt i ett antal viktiga avseenden, och anser att dessa skillnader måste minskas i framtiden. Parlamentet tar del av kommissionens förslag (COM(2010) 733) som ingår i det så kallade ”kvalitetspaketet”. Parlamentet efterfrågar en kontrollstruktur och ett kontrollsystem som i tillräcklig grad garanterar en genomgående hög produktkvalitet för skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning och effektivt förhindrar och upptäcker otillåtna förfaranden i samtliga medlemsstater. Detta får dock inte leda till att det inrättas ytterligare kontroller, att det fastställs maximala kontrollkrav eller att byråkratin ökar ännu mer. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet är oroat över att detta, enligt revisionsrättens granskning, leder till en situation där medlemsstaternas kontrollsystem skiljer sig åt i ett antal viktiga avseenden, och anser att dessa skillnader måste minskas i framtiden. Parlamentet tar del av kommissionens förslag (COM(2010) 733) som ingår i det så kallade ”kvalitetspaketet”. Parlamentet efterfrågar en kontrollstruktur och ett kontrollsystem som i tillräcklig grad garanterar en genomgående hög produktkvalitet för skyddad ursprungsbeteckning eller skyddad geografisk beteckning och effektivt förhindrar och upptäcker otillåtna förfaranden i samtliga medlemsstater. Detta får dock inte leda till att det inrättas ytterligare kontroller, att det fastställs maximala kontrollkrav eller att byråkratin ökar ännu mer.

| 109. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör införa revisioner av medlemsstaternas kontroller inom systemet med geografiska beteckningar i sin plan för regelbundna revisioner i medlemsstaterna, och begär att kommissionen ska agera i enlighet med denna rekommendation. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att kommissionen bör införa revisioner av medlemsstaternas kontroller inom systemet med geografiska beteckningar i sin plan för regelbundna revisioner i medlemsstaterna, och begär att kommissionen ska agera i enlighet med denna rekommendation.

| 110. | Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelser att granskningen av ansökningarna på nationell nivå och vid kommissionen tar lång tid och ber kommissionen förenkla och förkorta de byråkratiska och långdragna registreringsförfarandena för att göra systemet med geografiska beteckningar mer attraktivt för potentiella sökande, som för närvarande avskräcks av de alltför tidskrävande ansökningsförfarandena. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet påminner om revisionsrättens iakttagelser att granskningen av ansökningarna på nationell nivå och vid kommissionen tar lång tid och ber kommissionen förenkla och förkorta de byråkratiska och långdragna registreringsförfarandena för att göra systemet med geografiska beteckningar mer attraktivt för potentiella sökande, som för närvarande avskräcks av de alltför tidskrävande ansökningsförfarandena.

| 111. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten i samband med sin revision funnit att konsumenternas och producenternas medvetenhet om systemet med geografiska beteckningar är låg. Parlamentet oroar sig också över att man funnit att de metoder som används för närvarande sannolikt inte kommer att öka medvetenheten om systemet med geografiska beteckningar och inte räcker för att uppmuntra producenter att delta. Parlamentet begär därför att kommissionen grundligt ska undersöka situationen, utveckla en tydlig strategi och fastställa effektiva åtgärder och medel för att ta itu med den nuvarande bristen på medvetenhet om systemet med geografiska beteckningar samt om dess produkter och logotyper. Detta kan ske genom att man genomför en kampanj på eget initiativ. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten i samband med sin revision funnit att konsumenternas och producenternas medvetenhet om systemet med geografiska beteckningar är låg. Parlamentet oroar sig också över att man funnit att de metoder som används för närvarande sannolikt inte kommer att öka medvetenheten om systemet med geografiska beteckningar och inte räcker för att uppmuntra producenter att delta. Parlamentet begär därför att kommissionen grundligt ska undersöka situationen, utveckla en tydlig strategi och fastställa effektiva åtgärder och medel för att ta itu med den nuvarande bristen på medvetenhet om systemet med geografiska beteckningar samt om dess produkter och logotyper. Detta kan ske genom att man genomför en kampanj på eget initiativ.

| 112. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att det bör inrättas ett system för ömsesidigt bistånd som beaktar behoven inom de nationella myndigheter som hanterar systemet med geografiska beteckningar. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendation att det bör inrättas ett system för ömsesidigt bistånd som beaktar behoven inom de nationella myndigheter som hanterar systemet med geografiska beteckningar.

| 113. | Europaparlamentet påminner om att unionens geografiska beteckningar gör skillnad mellan två typer av skyddade namn, nämligen skyddad ursprungsbeteckning och geografisk skyddad beteckning. Parlamentet påpekar att dessa beskrivningar är förvirrande för konsumenterna, eftersom det inte tydligt framgår vilken skillnaden mellan dem är. Parlamentet föreslår därför tydligare indikatorer, som gör det möjligt för konsumenterna att se hur de skyddade namnen skiljer sig åt i fråga om graden och typen av anknytning mellan en produkt och ett geografiskt område. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet påminner om att unionens geografiska beteckningar gör skillnad mellan två typer av skyddade namn, nämligen skyddad ursprungsbeteckning och geografisk skyddad beteckning. Parlamentet påpekar att dessa beskrivningar är förvirrande för konsumenterna, eftersom det inte tydligt framgår vilken skillnaden mellan dem är. Parlamentet föreslår därför tydligare indikatorer, som gör det möjligt för konsumenterna att se hur de skyddade namnen skiljer sig åt i fråga om graden och typen av anknytning mellan en produkt och ett geografiskt område.

| 114. | Europaparlamentet är oroat över de senaste pressmeddelandena som rapporterar om olämplig och oriktig användning av geografiska beteckningar av vissa tredjeländer. Parlamentet begär att kommissionen vidtar aktiva åtgärder för att skydda produkter som är registrerade enligt unionens system för geografiska beteckningar även i samband med internationell handel och går igenom de respektive avtalen med tredjeländer. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet är oroat över de senaste pressmeddelandena som rapporterar om olämplig och oriktig användning av geografiska beteckningar av vissa tredjeländer. Parlamentet begär att kommissionen vidtar aktiva åtgärder för att skydda produkter som är registrerade enligt unionens system för geografiska beteckningar även i samband med internationell handel och går igenom de respektive avtalen med tredjeländer.

| 115. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om resultatet av sina åtgärder. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera parlamentet om resultatet av sina åtgärder.

Del XV   Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2011 ”Garanterar kommissionens förfaranden att kontrollen av statligt stöd utförs ändamålsenligt?”

| 116. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport stöder generellt revisionsrättens rekommendationer, med följande kommentarer, och konstaterar att endast åtta medlemsstater valdes ut för denna revision. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport stöder generellt revisionsrättens rekommendationer, med följande kommentarer, och konstaterar att endast åtta medlemsstater valdes ut för denna revision.

| 117. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens bedömning att kommissionen snabbt och effektivt har reagerat på finanskrisen och på så sätt avsevärt bidragit till att man kunde undvika konkurs i de stora finansinstitut som har sitt huvudsäte i EU. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens bedömning att kommissionen snabbt och effektivt har reagerat på finanskrisen och på så sätt avsevärt bidragit till att man kunde undvika konkurs i de stora finansinstitut som har sitt huvudsäte i EU.

| 118. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inta en mer aktiv hållning i relationen med medlemsstaterna, och särskilt att






  — | anstränga sig mer för att höja medvetenheten om reglerna för statligt stöd genom att sprida information om bästa praxis och ge mer konkret vägledning, |
| --- | --- | --- |

118.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inta en mer aktiv hållning i relationen med medlemsstaterna, och särskilt att

—

anstränga sig mer för att höja medvetenheten om reglerna för statligt stöd genom att sprida information om bästa praxis och ge mer konkret vägledning,

| — | tillse, när detta är tillämpligt, att allt statligt stöd vederbörligen anmäls, och utveckla medel för att disciplinera medlemsstaterna när detta inte görs, |
| --- | --- |

—

tillse, när detta är tillämpligt, att allt statligt stöd vederbörligen anmäls, och utveckla medel för att disciplinera medlemsstaterna när detta inte görs,

| — | öka den personal som är tillgänglig för kontroll av statligt stöd utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

—

öka den personal som är tillgänglig för kontroll av statligt stöd utan ytterligare dröjsmål.

| 119. | Europaparlamentet noterar svagheterna när det gäller behovet av att påskynda beslutsprocessen och att öka dess transparens, och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att begränsa längden på granskningsförfarandet. Parlamentet noterar det höga antalet förfrågningar om upplysningar som skickas till medlemsstaterna och uppmanar kommissionen att begränsa dessa för att påskynda förfarandet. Kommissionen uppmanas att informera parlamentet om den genomsnittliga tidsåtgången för att slutföra ärenden under de senaste fyra åren per enskild medlemsstat. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet noterar svagheterna när det gäller behovet av att påskynda beslutsprocessen och att öka dess transparens, och uppmanar kommissionen att vidta åtgärder för att begränsa längden på granskningsförfarandet. Parlamentet noterar det höga antalet förfrågningar om upplysningar som skickas till medlemsstaterna och uppmanar kommissionen att begränsa dessa för att påskynda förfarandet. Kommissionen uppmanas att informera parlamentet om den genomsnittliga tidsåtgången för att slutföra ärenden under de senaste fyra åren per enskild medlemsstat.

| 120. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare överväga om de lärdomar som dragits från den framgångsrika hanteringen av finanskrisen också kan användas för att rationalisera arbetet under ”normala” omständigheter. Kommissionen uppmanas vidare att före september 2012 informera parlamentet om eventuella förändringar som införts. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare överväga om de lärdomar som dragits från den framgångsrika hanteringen av finanskrisen också kan användas för att rationalisera arbetet under ”normala” omständigheter. Kommissionen uppmanas vidare att före september 2012 informera parlamentet om eventuella förändringar som införts.

| 121. | Europaparlamentet understryker betydelsen av att garantera rättslig säkerhet för samtliga aktörer, och uppmanar därför kommissionen att






  — | snabbt handlägga ogrundade klagomål, |
| --- | --- | --- |

121.

Europaparlamentet understryker betydelsen av att garantera rättslig säkerhet för samtliga aktörer, och uppmanar därför kommissionen att

—

snabbt handlägga ogrundade klagomål,

| — | generellt påskynda förfarandet för att handlägga klagomål och att tilldela nödvändiga resurser för att ytterligare minska eftersläpningen av ärenden, |
| --- | --- |

—

generellt påskynda förfarandet för att handlägga klagomål och att tilldela nödvändiga resurser för att ytterligare minska eftersläpningen av ärenden,

| — | vederbörligen informera den klagande, medlemsstaten och stödmottagaren om hur ärendena fortskrider och om resultatet av granskningen. |
| --- | --- |

—

vederbörligen informera den klagande, medlemsstaten och stödmottagaren om hur ärendena fortskrider och om resultatet av granskningen.

| 122. | Europaparlamentet noterar bristerna i användningen av tillgänglig personal och välkomnar kommissionens avsikt att införa ett förbättrat system för registrering av tidsåtgång. Parlamentet ställer sig bakom revisionsrättens förslag om en rapportering av handläggningen så att man effektivt kan följa upp tidsåtgången för specifika ärenden och handläggarnas arbetsbörda. Parlamentet förväntar sig att ett sådant system ska vara i drift senast i slutet av 2012. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet noterar bristerna i användningen av tillgänglig personal och välkomnar kommissionens avsikt att införa ett förbättrat system för registrering av tidsåtgång. Parlamentet ställer sig bakom revisionsrättens förslag om en rapportering av handläggningen så att man effektivt kan följa upp tidsåtgången för specifika ärenden och handläggarnas arbetsbörda. Parlamentet förväntar sig att ett sådant system ska vara i drift senast i slutet av 2012.

| 123. | Europaparlamentet betonar vikten av att övervaka det statliga stödet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utöka sin övervakningsverksamhet, både vad gäller urvalets storlek och omfattning. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet betonar vikten av att övervaka det statliga stödet. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utöka sin övervakningsverksamhet, både vad gäller urvalets storlek och omfattning.

| 124. | Europaparlamentet noterar bristerna i processen för insamling av uppgifter och uppmanar kommissionen att göra den effektivare och mer tillförlitlig samt att rapportera om framstegen i införandet av Sari-applikationen (10) innan förfarandet för 2010 års ansvarsfrihet avslutas. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet noterar bristerna i processen för insamling av uppgifter och uppmanar kommissionen att göra den effektivare och mer tillförlitlig samt att rapportera om framstegen i införandet av Sari-applikationen (10) innan förfarandet för 2010 års ansvarsfrihet avslutas.

| 125. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvidga sin efterhandsbedömning av vilka effekter statligt stöd och kontrollen av statligt stöd har på företagen, marknaderna och den övergripande ekonomin. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvidga sin efterhandsbedömning av vilka effekter statligt stöd och kontrollen av statligt stöd har på företagen, marknaderna och den övergripande ekonomin.

| 126. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten samt att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, domstolen och revisionsrätten samt att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2012)0153. (Se sidan 31 i detta nummer av EUT.)

(6)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (EUT L 165, 30.4.2004, s. 1).

(8)  Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU), (EUT L 277, 21.10.2005, s. 1), skäl 35.

(9)  EUT L 355, 15.12.2006, s. 56.

(10)  Sari-tillämpningen är en ny central databasapplikation med hjälp av vilken medlemsstaternas stödbeviljande myndigheter direkt kan registrera sina utgifter för stöd (Särskild rapport nr 15/2011, punkt 15).

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/86 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/86

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010

(2012/547/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736), och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736), och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport om de internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport om de internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2005/56/EG av den 14 januari 2005 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för att förvalta gemenskapsprogram inom utbildning, audiovisuella medier och kultur enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 63.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 24, 27.1.2005, s. 35.

8

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/88 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/88

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010

(2012/548/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736), och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736), och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport om de internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport om de internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen Exekutiva byrån för intelligent energi för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/20/EG av den 23 december 2003 om inrättande av ett genomförandeorgan med benämningen Exekutiva byrån för intelligent energi för att förvalta gemenskapsprogram på energiområdet enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/372/EG av den 31 maj 2007 om ändring av beslut 2004/20/EG för att ändra Exekutiva byrån för intelligent energi till genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation (9),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

Martin SCHULZ

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 81.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 5, 9.1.2004, s. 85.

8

(9)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 52.

9

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/90 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/90

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för hälso-och konsumentfrågor för budgetåret 2010

(2012/549/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med namnet Genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2004/858/EG av den 15 december 2004 om inrättandet av ett genomförandeorgan med namnet Genomförandeorgan för folkhälsoprogrammet för förvaltning av gemenskapsåtgärder inom folkhälsoområdet – med tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/544/EG av den 20 juni 2008 om ändring av beslut 2004/858/EG för att ombilda ”genomförandeorganet för folkhälsoprogrammet” till ”genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor” (9),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för hälso- och konsumentfrågor, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 93.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 369, 16.12.2004, s. 73.

8

(9)  EUT L 173, 3.7.2008, s. 27.

9

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/92 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/92

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010

(2012/550/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (7) om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram, särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (7) om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram, särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/37/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för förvaltningen av det särskilda gemenskapsprogrammet Idéer på området spetsforskning enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 69.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 9, 12.1.2008, s. 15.

8

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/94 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/94

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010

(2012/551/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (7) om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram, särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 (7) om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram, särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2008/46/EG av den 14 december 2007 om inrättande av genomförandeorganet för forskning för förvaltningen av vissa områden av de särskilda gemenskapsprogrammen människor, kapaciteter och samarbete på forskningsområdet i enlighet med rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 87.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 11, 15.1.2008, s. 9.

8

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/96 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/96

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010

(2012/552/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet för budgetåret 2010 samt genomförandeorganets svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 66 första och andra stycket,

| — | med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut 2007/60/EG av den 26 oktober 2006 om inrättande av genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet genom tillämpning av rådets förordning (EG) nr 58/2003 (8),

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt göra detta under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut till direktören för genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 75.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

7

(8)  EUT L 32, 6.2.2007, s. 88.

8

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/98 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/98

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen

(2012/553/EU, Euratom)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0256/2011) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350) och SEC(2011) 1351)),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 1 juni 2011 med titeln ”Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2010” (COM(2011) 323),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2010 (COM(2011) 643) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1189),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 och institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012), där det påpekas att medlemsstaterna Förenade kungariket, Nederländerna och Sverige för första gången har nekat att rekommendera ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010 (06084/2012 – C7-0052/2012),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt artikel 106a i Euratomfördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 55, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (6), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A7-0098/2012), och

av följande skäl:

| A. | Enligt artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kommissionen överlämna en redovisning för hur budgeten genomförts och också överlämna en redovisning för unionens tillgångar och skulder. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kommissionen överlämna en redovisning för hur budgeten genomförts och också överlämna en redovisning för unionens tillgångar och skulder.

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2012 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010 (7). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan, som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 10 maj 2012 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för 2010 (7).

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

6

(7)  Antagna texter från detta datum, P7_TA(2012)0154. (Se sidan 68 i detta nummer av EUT.)

7

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/100

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen

(2012/554/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),

| — | med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0259/2011) (2),

| — | med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av domstolens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0088/2012).

| 1. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 konstaterade att den inte hade några ”iakttagelser om domstolen” (punkt 7.23). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 konstaterade att den inte hade några ”iakttagelser om domstolen” (punkt 7.23).

| 2. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10).

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att domstolen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 97,9 procent (98,50 procent 2009). Parlamentet understryker att domstolens budget är en rent administrativ budget som till 75 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 25 procent till fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 331 000 000 EUR (318 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 97,9 procent (98,50 procent 2009). Parlamentet understryker att domstolens budget är en rent administrativ budget som till 75 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 25 procent till fastigheter, möbler, utrustning och diverse driftskostnader.

| 4. | Europaparlamentet påminner om att domstolen 2009 varit föremål för en fördjupad bedömning av systemen för övervakning och kontroll. Parlamentet betonar att revisionsrätten konstaterat att de befintliga systemen för övervakning och kontroll fungerat på ett effektivt sätt för att upptäcka fel och eventuella avvikelser. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att domstolen 2009 varit föremål för en fördjupad bedömning av systemen för övervakning och kontroll. Parlamentet betonar att revisionsrätten konstaterat att de befintliga systemen för övervakning och kontroll fungerat på ett effektivt sätt för att upptäcka fel och eventuella avvikelser.

| 5. | Europaparlamentet påminner också om att revisionsrätten 2009 funnit att domstolen inte hade förutsett att ett ramkontrakt löpt ut. Parlamentet noterar de förklaringar som domstolen lämnat i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 (6) avseende det valda förfarandets laglighet. Parlamentet konstaterar att förbättringen av hanteringen av kontraktsuppgifter i det integrerade förvaltningssystemet SAP (verktyg för budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning) borde göra det möjligt att undvika en sådan situation i framtiden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner också om att revisionsrätten 2009 funnit att domstolen inte hade förutsett att ett ramkontrakt löpt ut. Parlamentet noterar de förklaringar som domstolen lämnat i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 (6) avseende det valda förfarandets laglighet. Parlamentet konstaterar att förbättringen av hanteringen av kontraktsuppgifter i det integrerade förvaltningssystemet SAP (verktyg för budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning) borde göra det möjligt att undvika en sådan situation i framtiden.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att tolkningsdirektoratet genomfört internrevisorns rekommendationer om administrationen av tolkningen och utgifterna för externa tolkar, och att man senare kommer att kontrollera om verksamheten fungerar bra. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att tolkningsdirektoratet genomfört internrevisorns rekommendationer om administrationen av tolkningen och utgifterna för externa tolkar, och att man senare kommer att kontrollera om verksamheten fungerar bra.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att generaldirektoratet för infrastruktur har upprättat en handlingsplan 2009 till följd av de viktigaste rekommendationerna från internrevisorn om förvaltningen och bevarandet av konstverk. Parlamentet önskar bli informerat om framstegen i den årliga verksamhetsrapporten för 2011. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att generaldirektoratet för infrastruktur har upprättat en handlingsplan 2009 till följd av de viktigaste rekommendationerna från internrevisorn om förvaltningen och bevarandet av konstverk. Parlamentet önskar bli informerat om framstegen i den årliga verksamhetsrapporten för 2011.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att den behöriga enheten har genomfört två internrevisioner avseende likviditetsförvaltningen, bankkontona och verkställandet av utbetalningarna samt avseende dagtraktamentena. Parlamentet önskar bli informerat om genomförandet av rekommendationerna i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att den behöriga enheten har genomfört två internrevisioner avseende likviditetsförvaltningen, bankkontona och verkställandet av utbetalningarna samt avseende dagtraktamentena. Parlamentet önskar bli informerat om genomförandet av rekommendationerna i den årliga verksamhetsrapporten.

| 9. | Europaparlamentet gläder sig åt att utvecklandet av applikationen ”e-Curia”, som möjliggör registrering och tillkännagivande av rättegångshandlingar på elektronisk väg, kom in i en testfas 2010, med två medlemsstater. Applikationen ”e-Curia” ska på sikt göra det möjligt att avskaffa en stor del av brevväxlingen, att digitalisera inkommande och utgående rättegångshandlingar och att optimera interna arbetsflöden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet gläder sig åt att utvecklandet av applikationen ”e-Curia”, som möjliggör registrering och tillkännagivande av rättegångshandlingar på elektronisk väg, kom in i en testfas 2010, med två medlemsstater. Applikationen ”e-Curia” ska på sikt göra det möjligt att avskaffa en stor del av brevväxlingen, att digitalisera inkommande och utgående rättegångshandlingar och att optimera interna arbetsflöden.

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen behandlat tolkningsfrågan i sin årliga verksamhetsrapport för budgetåret 2010, såsom parlamentet begärt i sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om ansvarsfrihet för budgetåret 2009 (punkt 14). Parlamentet konstaterar att det skett en avsevärd ökning av antalet sammanträden (+ 27 procent) främst till följd av utvidgningen och ikraftträdandet av Lissabonfördraget:

  Antal sammanträden
   (8) | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rättegångar | 350 | 411 | 366 | 369 | 517 | 454 | 520 |
| Övriga möten | 63 | 51 | 78 | 54 | 30 | 37 | 102 |
| Sammanträden totalt | 413 | 462 | 444 | 423 | 547 | 491 | 622 |

10.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen behandlat tolkningsfrågan i sin årliga verksamhetsrapport för budgetåret 2010, såsom parlamentet begärt i sin resolution av den 10 maj 2011 (7) om ansvarsfrihet för budgetåret 2009 (punkt 14). Parlamentet konstaterar att det skett en avsevärd ökning av antalet sammanträden (+ 27 procent) främst till följd av utvidgningen och ikraftträdandet av Lissabonfördraget:

Antal sammanträden
   (8)

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Rättegångar

350

411

366

369

517

454

520

Övriga möten

63

51

78

54

30

37

102

Sammanträden totalt

413

462

444

423

547

491

622

| 11. | Europaparlamentet betonar vikten av interinstitutionellt samarbete när det gäller administration och rekrytering av tolkar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet betonar vikten av interinstitutionellt samarbete när det gäller administration och rekrytering av tolkar.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen i april 2011 till budgetmyndigheten inlämnat en uppdaterad plan för fastighetsinvesteringarna 2011–2013 som vägletts av följande två mål: å ena sidan, att samla domstolens hela administration på ett ställe och, å andra sidan, att bli ägare till byggnaderna. Parlamentet konstaterar att byggkostnaderna beräknas uppgå till cirka 355 300 000 EUR där saldot som skulle konsolideras var ungefär 40 000 000 EUR i slutet av 2010. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att domstolen i april 2011 till budgetmyndigheten inlämnat en uppdaterad plan för fastighetsinvesteringarna 2011–2013 som vägletts av följande två mål: å ena sidan, att samla domstolens hela administration på ett ställe och, å andra sidan, att bli ägare till byggnaderna. Parlamentet konstaterar att byggkostnaderna beräknas uppgå till cirka 355 300 000 EUR där saldot som skulle konsolideras var ungefär 40 000 000 EUR i slutet av 2010.

| 13. | Europaparlamentet är tillfredsställt med att domstolens rättsstatistik för 2010 i grova drag visar på en oförminskad produktivitet och en förbättrad effektivitet när det gäller förfarandenas varaktighet: 16,1 månader för begäranden om förhandsavgöranden, 16,7 månader för direkt talan (mot 17,1 månader 2009) och 14,3 månader för överklaganden (mot 15,4 månader 2009). |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är tillfredsställt med att domstolens rättsstatistik för 2010 i grova drag visar på en oförminskad produktivitet och en förbättrad effektivitet när det gäller förfarandenas varaktighet: 16,1 månader för begäranden om förhandsavgöranden, 16,7 månader för direkt talan (mot 17,1 månader 2009) och 14,3 månader för överklaganden (mot 15,4 månader 2009).

| 14. | Europaparlamentet förväntar sig att domstolsförfarandenas varaktighet även fortsättningsvis kommer att minska. Parlamentet anser i detta hänseende att en intern omorganisation och omfördelning av specialiserad personal inom deras respektive sakkunnighetsområden skulle kunna vara till fördel för en sådan målsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet förväntar sig att domstolsförfarandenas varaktighet även fortsättningsvis kommer att minska. Parlamentet anser i detta hänseende att en intern omorganisation och omfördelning av specialiserad personal inom deras respektive sakkunnighetsområden skulle kunna vara till fördel för en sådan målsättning.

| 15. | Europaparlamentet är oroat över den kraftiga ökningen av antalet nya mål (631 år 2010) inför domstolen medan samtidigt antalet avgjorda mål förblev stabilt. Parlamentet konstaterar dessutom att antalet anhängiga mål inför domstolen uppgick till 799 för året i fråga och detta trots att den genomsnittliga varaktigheten för förfarandena var på den lägsta nivån någonsin, dvs. 16,1 månader per förfarande.

  Domstolens allmänna verksamhet
   (9)











  Mål | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nya | 537 | 581 | 593 | 562 | 631 |
| Avgjorda | 546 | 570 | 567 | 588 | 574 |
| Anhängiga | 731 | 742 | 768 | 742 | 799 |

15.

Europaparlamentet är oroat över den kraftiga ökningen av antalet nya mål (631 år 2010) inför domstolen medan samtidigt antalet avgjorda mål förblev stabilt. Parlamentet konstaterar dessutom att antalet anhängiga mål inför domstolen uppgick till 799 för året i fråga och detta trots att den genomsnittliga varaktigheten för förfarandena var på den lägsta nivån någonsin, dvs. 16,1 månader per förfarande.

Domstolens allmänna verksamhet
   (9)

Mål

2006

2007

2008

2009

2010

Nya

537

581

593

562

631

Avgjorda

546

570

567

588

574

Anhängiga

731

742

768

742

799

| 16. | Europaparlamentet noterar med oro den kraftiga ökningen av antalet nya mål (636 år 2010) inför tribunalen. Parlamentet konstaterar att antalet avgjorda mål har minskat något. Antalet anhängiga mål inför tribunalen uppgick dock till 1 300 och detta trots att den genomsnittliga varaktigheten för ett förfarande minskat (24,7 månader 2010 mot 27,2 månader 2009).

  Tribunalens allmänna verksamhet
   (10)











  Mål | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nya | 432 | 522 | 629 | 568 | 636 |
| Avgjorda | 436 | 397 | 605 | 555 | 527 |
| Anhängiga | 1 029 | 1 154 | 1 178 | 1 191 | 1 300 |

16.

Europaparlamentet noterar med oro den kraftiga ökningen av antalet nya mål (636 år 2010) inför tribunalen. Parlamentet konstaterar att antalet avgjorda mål har minskat något. Antalet anhängiga mål inför tribunalen uppgick dock till 1 300 och detta trots att den genomsnittliga varaktigheten för ett förfarande minskat (24,7 månader 2010 mot 27,2 månader 2009).

Tribunalens allmänna verksamhet
   (10)

Mål

2006

2007

2008

2009

2010

Nya

432

522

629

568

636

Avgjorda

436

397

605

555

527

Anhängiga

1 029

1 154

1 178

1 191

1 300

| 17. | Europaparlamentet stöder följaktligen initiativet från domstolen, som i slutet av mars 2011 inför budgetmyndighetens två grenar lade fram ett förslag till reformering av sin stadga (en reform där det bland annat föreslås att tolv ytterligare domare utses till tribunalen). Detta initiativ bör genomföras så kostnadseffektivt som möjligt. Parlamentet hoppas att strukturåtgärder kan beslutas i början av 2012 så att de kan genomföras så snart som möjligt under samma år. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet stöder följaktligen initiativet från domstolen, som i slutet av mars 2011 inför budgetmyndighetens två grenar lade fram ett förslag till reformering av sin stadga (en reform där det bland annat föreslås att tolv ytterligare domare utses till tribunalen). Detta initiativ bör genomföras så kostnadseffektivt som möjligt. Parlamentet hoppas att strukturåtgärder kan beslutas i början av 2012 så att de kan genomföras så snart som möjligt under samma år.

| 18. | Europaparlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten också innehåller en uttömmande tabell över all den personal som domstolen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. Parlamentet gläder sig dock redan åt den uttömmande informationen om personalförvaltningen i den årliga verksamhetsrapporten liksom de svar som domstolen givit på parlamentets kompletterande frågor i detta ärende. Parlamentet begär att denna information hädanefter automatiskt ska ingå i rapporten och att domstolen också informerar om resultatet av personalens utnyttjande av både distansarbete och flexibel arbetstid. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten också innehåller en uttömmande tabell över all den personal som domstolen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. Parlamentet gläder sig dock redan åt den uttömmande informationen om personalförvaltningen i den årliga verksamhetsrapporten liksom de svar som domstolen givit på parlamentets kompletterande frågor i detta ärende. Parlamentet begär att denna information hädanefter automatiskt ska ingå i rapporten och att domstolen också informerar om resultatet av personalens utnyttjande av både distansarbete och flexibel arbetstid.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Årlig verksamhetsrapport för budgetåret 2010, s. 91.

(7)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 90.

(8)  Årlig verksamhetsrapport för budgetåret 2010, s. 54.

(9)  Årlig verksamhetsrapport för budgetåret 2010, s. 6.

(10)  Årlig verksamhetsrapport för budgetåret 2010, s. 8.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/104

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten

(2012/555/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0091/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0091/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0260/2011) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0091/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0091/2012).

| 1. | Europaparlamentet betonar att revisionen av revisionsrättens årsredovisning för 2010 utfördes av en extern revisor. Parlamentet konstaterar att den externa revisorn i sin rapport drog följande slutsatser: ”Årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2010 [...] och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska unionens redovisningsregler” (6). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet betonar att revisionen av revisionsrättens årsredovisning för 2010 utfördes av en extern revisor. Parlamentet konstaterar att den externa revisorn i sin rapport drog följande slutsatser: ”Årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning per den 31 december 2010 [...] och kassaflöden under det år som slutade vid samma datum, i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002, kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 med genomförandebestämmelser för denna förordning och Europeiska unionens redovisningsregler” (6).

| 2. | Europaparlamentet noterar dock att det handlar om en ”klassisk” revision för att kontrollera ”om de ekonomiska transaktionerna har bokförts och redovisats i vederbörlig ordning, om de har genomförts lagligt och korrekt så att sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet garanteras” (den externa revisorns rapport, punkt 1, tredje stycket). Parlamentet önskar att man i samband med kommande revisioner beaktar resultatindikatorer och mål. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar dock att det handlar om en ”klassisk” revision för att kontrollera ”om de ekonomiska transaktionerna har bokförts och redovisats i vederbörlig ordning, om de har genomförts lagligt och korrekt så att sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet garanteras” (den externa revisorns rapport, punkt 1, tredje stycket). Parlamentet önskar att man i samband med kommande revisioner beaktar resultatindikatorer och mål.

| 3. | Europaparlamentet begär att man förbättrar kvaliteten på sammanfattningen om antal och typer av utförda internrevisioner, de rekommendationer som givits och de åtgärder som vidtagits till följd av rekommendationerna, och kräver också att denna sammanfattning ska vara mer informativ och relevant. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet begär att man förbättrar kvaliteten på sammanfattningen om antal och typer av utförda internrevisioner, de rekommendationer som givits och de åtgärder som vidtagits till följd av rekommendationerna, och kräver också att denna sammanfattning ska vara mer informativ och relevant.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR för 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 93 procent (92,1 procent för 2009). Parlamentet understryker att revisionsrättens budget är en rent administrativ budget som till 80 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 20 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR för 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 93 procent (92,1 procent för 2009). Parlamentet understryker att revisionsrättens budget är en rent administrativ budget som till 80 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 20 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

| 5. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden inom avdelning 1 ”Personer knutna till institutionen” har ökat från 87,6 procent för 2009 till 92,3 procent för 2011. Parlamentet konstaterar även att 98 procent av anslagen inom avdelning 2 ”Fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter” utnyttjades under 2010. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden inom avdelning 1 ”Personer knutna till institutionen” har ökat från 87,6 procent för 2009 till 92,3 procent för 2011. Parlamentet konstaterar även att 98 procent av anslagen inom avdelning 2 ”Fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter” utnyttjades under 2010.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten, till följd av en omorganisering, minskade de årliga kostnaderna för säkerhetstjänster med 500 000 EUR, samtidigt som tillhandahållandet av tjänsterna effektiviserats och riskkontrollerna förbättrats. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten, till följd av en omorganisering, minskade de årliga kostnaderna för säkerhetstjänster med 500 000 EUR, samtidigt som tillhandahållandet av tjänsterna effektiviserats och riskkontrollerna förbättrats.

| 7. | Europaparlamentet begär att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) ska skynda på undersökningen av de påstådda oegentligheter som revisionsrätten under 2010 rapporterade till Olaf. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet begär att Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) ska skynda på undersökningen av de påstådda oegentligheter som revisionsrätten under 2010 rapporterade till Olaf.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten redan har reviderat uppförandekoden för sina ledamöter och att redovisningen av revisionsrättsledamöternas ekonomiska intressen enligt denna kod nu ska offentliggöras på internet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten redan har reviderat uppförandekoden för sina ledamöter och att redovisningen av revisionsrättsledamöternas ekonomiska intressen enligt denna kod nu ska offentliggöras på internet.

| 9. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2010 offentliggjorde två årsrapporter, 40 särskilda årsrapporter (37 under 2009), 14 särskilda rapporter (18 under 2009) och sex yttranden (1 under 2009). Parlamentet begär med eftertryck att revisionsrätten ska utvärdera effekterna och genomförandet av slutsatserna i de särskilda rapporterna inom en rimlig tidsfrist och informerar budgetkontrollutskottet om resultaten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten under 2010 offentliggjorde två årsrapporter, 40 särskilda årsrapporter (37 under 2009), 14 särskilda rapporter (18 under 2009) och sex yttranden (1 under 2009). Parlamentet begär med eftertryck att revisionsrätten ska utvärdera effekterna och genomförandet av slutsatserna i de särskilda rapporterna inom en rimlig tidsfrist och informerar budgetkontrollutskottet om resultaten.

| 10. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att förebygga och identifiera intressekonflikter för att resurserna ska användas korrekt och för att allmänheten ska ha förtroende för EU-institutionerna. Parlamentet väntar därför på revisionsrättens särskilda rapport, planerad till slutet av juni 2012, om förvaltningen av intressekonflikter vid Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att förebygga och identifiera intressekonflikter för att resurserna ska användas korrekt och för att allmänheten ska ha förtroende för EU-institutionerna. Parlamentet väntar därför på revisionsrättens särskilda rapport, planerad till slutet av juni 2012, om förvaltningen av intressekonflikter vid Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, Europeiska kemikaliemyndigheten, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar det professionella och hövliga samarbetet mellan revisionsrätten och budgetkontrollutskottet. Parlamentet gläder sig i detta sammanhang åt de åtgärder som revisionsrätten vidtagit för att, på parlamentets begäran, förbättra sin roll, i syfte att få ett större och mer djupgående inflytande så att dess yttranden och rapporter blir mer effektiva och användbara och så att dess system och förfaranden blir mer tillförlitliga, vilket skulle stärka synergierna mellan de två institutionerna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar det professionella och hövliga samarbetet mellan revisionsrätten och budgetkontrollutskottet. Parlamentet gläder sig i detta sammanhang åt de åtgärder som revisionsrätten vidtagit för att, på parlamentets begäran, förbättra sin roll, i syfte att få ett större och mer djupgående inflytande så att dess yttranden och rapporter blir mer effektiva och användbara och så att dess system och förfaranden blir mer tillförlitliga, vilket skulle stärka synergierna mellan de två institutionerna.

| 12. | Europaparlamentet berömmer det goda samarbetet mellan revisionsrätten och budgetkontrollutskottet när det gäller ansvarsfriheten för 2010 för de gemensamma företagen. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en särskild rapport om effektiviteten och mervärdet av att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet berömmer det goda samarbetet mellan revisionsrätten och budgetkontrollutskottet när det gäller ansvarsfriheten för 2010 för de gemensamma företagen. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en särskild rapport om effektiviteten och mervärdet av att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration.

| 13. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten hade utarbetat en revisionsstrategi för perioden 2009–2012 genom att fastställa följande mål: 1) se till att revisionernas övergripande inverkan blir så stor som möjligt och 2) förbättra ändamålsenligheten genom att använda resurserna på bästa sätt. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten under 2010 har uppfyllt följande prioriteringar (7):






  — | Målet att leverera 12 till 15 effektivitetsrevisionsrapporter om året uppnåddes. |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten hade utarbetat en revisionsstrategi för perioden 2009–2012 genom att fastställa följande mål: 1) se till att revisionernas övergripande inverkan blir så stor som möjligt och 2) förbättra ändamålsenligheten genom att använda resurserna på bästa sätt. Parlamentet välkomnar att revisionsrätten under 2010 har uppfyllt följande prioriteringar (7):

—

Målet att leverera 12 till 15 effektivitetsrevisionsrapporter om året uppnåddes.

| — | Nya produkter togs fram - ett dokument om risker och utmaningar för den nya kommissionen (yttrande nr 1/2010) och ett nytt system för att från och med 2012 rapportera om den uppföljning som görs av revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Nya produkter togs fram - ett dokument om risker och utmaningar för den nya kommissionen (yttrande nr 1/2010) och ett nytt system för att från och med 2012 rapportera om den uppföljning som görs av revisionsrättens rekommendationer.

| — | Revisionsrättens arbetsordning ändrades för att rationalisera beslutsfattandet genom införandet av avdelningar och för att förbättra styrningen. |
| --- | --- |

—

Revisionsrättens arbetsordning ändrades för att rationalisera beslutsfattandet genom införandet av avdelningar och för att förbättra styrningen.

| — | En komplett uppsättning resultatindikatorer presenterades. |
| --- | --- |

—

En komplett uppsättning resultatindikatorer presenterades.

| — | Den metod som används för den årliga revisionen av genomförandet av unionens budget (revisionsförklaring) vidareutvecklades på grundval av rekommendationerna från en intern ”tankesmedja” som hade tillgång till extern expertis. |
| --- | --- |

—

Den metod som används för den årliga revisionen av genomförandet av unionens budget (revisionsförklaring) vidareutvecklades på grundval av rekommendationerna från en intern ”tankesmedja” som hade tillgång till extern expertis.

| — | Ett antal tjänster omfördelades från stödfunktionerna till revisionen. |
| --- | --- |

—

Ett antal tjänster omfördelades från stödfunktionerna till revisionen.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att antalet tjänster för revisionsuppgifter har ökat med 6 procent (8). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att antalet tjänster för revisionsuppgifter har ökat med 6 procent (8).

| 15. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2010 hade en personalstyrka på 889 tjänstemän, 48 kontraktsanställda och 17 utsända nationella experter. 557 tjänstemän arbetade vid revisionsavdelningarna, varav 123 i ledamöternas kanslier. Parlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten i framtiden innehåller en uttömmande tabell över all den personal som revisionsrätten har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2010 hade en personalstyrka på 889 tjänstemän, 48 kontraktsanställda och 17 utsända nationella experter. 557 tjänstemän arbetade vid revisionsavdelningarna, varav 123 i ledamöternas kanslier. Parlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten i framtiden innehåller en uttömmande tabell över all den personal som revisionsrätten har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

| 16. | Europaparlamentet anser att en ännu större andel av revisionsrättens tjänstemän bör vara specialiserade på, och endast utföra, revisionsuppgifter i syfte att ytterligare optimera revisionsrättens verksamhet. Parlamentet förväntar sig att denna andel ökar i framtiden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att en ännu större andel av revisionsrättens tjänstemän bör vara specialiserade på, och endast utföra, revisionsuppgifter i syfte att ytterligare optimera revisionsrättens verksamhet. Parlamentet förväntar sig att denna andel ökar i framtiden.

| 17. | Europaparlamentet noterar även att revisionsrätten sammanlagt gjorde 376 granskningsbesök, varav 351 till medlemsstaterna och 25 till andra mottagare (Frankrike: 52, Tyskland: 38, Förenade kungariket: 32, Italien: 30, Spanien: 26, Nederländerna: 23, Sverige: 15, Portugal: 14, Grekland: 13, Danmark: 12, Luxemburg: 11, Ungern: 10, Polen: 10). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar även att revisionsrätten sammanlagt gjorde 376 granskningsbesök, varav 351 till medlemsstaterna och 25 till andra mottagare (Frankrike: 52, Tyskland: 38, Förenade kungariket: 32, Italien: 30, Spanien: 26, Nederländerna: 23, Sverige: 15, Portugal: 14, Grekland: 13, Danmark: 12, Luxemburg: 11, Ungern: 10, Polen: 10).

| 18. | Europaparlamentet begär att revisionsrätten i sina framtida arbetsprogram tar med en systematisk uppföljning av vissa tidigare granskningar, efter att det har förflutit tillräckligt med tid, för att bedöma framstegen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet begär att revisionsrätten i sina framtida arbetsprogram tar med en systematisk uppföljning av vissa tidigare granskningar, efter att det har förflutit tillräckligt med tid, för att bedöma framstegen.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten mäter hur ändamålsenlig och effektiv användningen av resurserna har varit genom att tillämpa centrala resultatindikatorer. Parlamentet konstaterar att det görs kontinuerliga framsteg. Parlamentet önskar dock att revisionsrätten ska se till att presentationerna av de första resultaten i ännu högre sker inom tidsfristen (vilket gör det möjligt för revisionsrätten att stämma av med de granskade instanserna om uppgifterna i de huvudsakliga resultaten är exakta) (9). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten mäter hur ändamålsenlig och effektiv användningen av resurserna har varit genom att tillämpa centrala resultatindikatorer. Parlamentet konstaterar att det görs kontinuerliga framsteg. Parlamentet önskar dock att revisionsrätten ska se till att presentationerna av de första resultaten i ännu högre sker inom tidsfristen (vilket gör det möjligt för revisionsrätten att stämma av med de granskade instanserna om uppgifterna i de huvudsakliga resultaten är exakta) (9).

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att byråerna, enligt förslaget till den framtida budgetförordningen, efter samråd med revisionsrätten får utse en oberoende extern revisor som kontrollerar om byråns budgetgenomförande stämmer överens med bestämmelserna i budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten därefter skulle beakta den externa revisorns rapport innan den avger sitt yttrande. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2011 inledde ett pilotprojekt med Eurofound (Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att byråerna, enligt förslaget till den framtida budgetförordningen, efter samråd med revisionsrätten får utse en oberoende extern revisor som kontrollerar om byråns budgetgenomförande stämmer överens med bestämmelserna i budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten därefter skulle beakta den externa revisorns rapport innan den avger sitt yttrande. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten under 2011 inledde ett pilotprojekt med Eurofound (Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor).

| 21. | Europaparlamentet följer med intresse pilotprojektet och dess resultat. Parlamentet medger att detta nya förfarande skulle kunna ge fördelar genom att förenkla revisionsrättens arbete. Parlamentet anser dock att resultatet huvudsakligen borde bedömas på basis av kvalitetsindikatorer i förhållande till kostnads- och tidsindikatorer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet följer med intresse pilotprojektet och dess resultat. Parlamentet medger att detta nya förfarande skulle kunna ge fördelar genom att förenkla revisionsrättens arbete. Parlamentet anser dock att resultatet huvudsakligen borde bedömas på basis av kvalitetsindikatorer i förhållande till kostnads- och tidsindikatorer.

| 22. | Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att före slutet av 2012 göra en djupgående analys av rådets system för övervakning och kontroll, enligt önskemålen i parlamentets resolution om ansvarsfrihet 2009 (10) (punkt 8). |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att före slutet av 2012 göra en djupgående analys av rådets system för övervakning och kontroll, enligt önskemålen i parlamentets resolution om ansvarsfrihet 2009 (10) (punkt 8).

| 23. | Europaparlamentet ser fram emot den uppföljningsanalys som ska göras av experter och som revisionsrätten avser att inleda under 2012. Parlamentet bekräftar att man avser att utarbeta ett initiativbetänkande om de förbättringar som skulle kunna föreslås för revisionsrätten. Parlamentet skulle vilja få information om genomförandet av slutsatserna från den senaste expertgranskningen. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet ser fram emot den uppföljningsanalys som ska göras av experter och som revisionsrätten avser att inleda under 2012. Parlamentet bekräftar att man avser att utarbeta ett initiativbetänkande om de förbättringar som skulle kunna föreslås för revisionsrätten. Parlamentet skulle vilja få information om genomförandet av slutsatserna från den senaste expertgranskningen.

| 24. | Europaparlamentet bekräftar också att man avser att föreslå en översyn av reglerna för utnämningen av kandidater till revisionsrätten, i syfte att göra de förbättringar som behövs för att revisionsrätten bättre ska anpassas till nuvarande och framtida utmaningar. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet bekräftar också att man avser att föreslå en översyn av reglerna för utnämningen av kandidater till revisionsrätten, i syfte att göra de förbättringar som behövs för att revisionsrätten bättre ska anpassas till nuvarande och framtida utmaningar.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT C 267, 9.9.2011, s. 3.

(7)  Årlig verksamhetsrapport för 2010, s. 26.

(8)  Årlig verksamhetsrapport för 2010, s. 34.

(9)  Årlig verksamhetsrapport för 2010, s. 30.

(10)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 94.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/109 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/109

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

(2012/556/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2012), och

av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska gemenskapernas årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska gemenskapernas årsredovisning för budgetåret 2010 – (COM(2011) 473 – C7-0261/2011) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0092/2012), och

av följande skäl:

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 98 procent (98 procent 2009). Parlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget som till 70 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 30 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 127 200 000 EUR (122 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 98 procent (98 procent 2009). Parlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget som till 70 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 30 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar EESK att begränsa budgetökningarna under kommande år till ett absolut minimum och att finansiera nya och utvidgade verksamheter i huvudsak genom besparingar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar EESK att begränsa budgetökningarna under kommande år till ett absolut minimum och att finansiera nya och utvidgade verksamheter i huvudsak genom besparingar.

| 3. | Europaparlamentet upprepar uppmaningen från sin resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för EESK för budgetåret 2009 (6) att snarast genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i de åtstramningstider som unionen nu genomgår. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet upprepar uppmaningen från sin resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för EESK för budgetåret 2009 (6) att snarast genomföra en allomfattande utgiftsöversyn av alla verksamhetsområden för att se till att alla utgifter ger valuta för pengarna, i avsikt att fastställa möjliga besparingar som skulle minska trycket på budgeten i de åtstramningstider som unionen nu genomgår.

| 4. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10).

| 5. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 gjort iakttagelser om ersättning av resekostnader för EESK:s ledamöter och om upphandlingen för ett selektivt förfarande. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 gjort iakttagelser om ersättning av resekostnader för EESK:s ledamöter och om upphandlingen för ett selektivt förfarande.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att EESK:s presidium den 6 december 2011 beslutade om en reform av systemet för ersättning av ledamöternas resekostnader som syftar till att ersätta de faktiska utläggen för färdbiljetter och som gör att traktamenten och ersättning för resekostnader hamnar på samma nivå som för Europaparlamentets ledamöter och med arvoden som kompenserar den tid som har tagits i anspråk och täcker de administrativa kostnaderna, givet att EESK:s ledamöter inte får några ersättningar eller pensioner som belastar unionens budget. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att EESK:s presidium den 6 december 2011 beslutade om en reform av systemet för ersättning av ledamöternas resekostnader som syftar till att ersätta de faktiska utläggen för färdbiljetter och som gör att traktamenten och ersättning för resekostnader hamnar på samma nivå som för Europaparlamentets ledamöter och med arvoden som kompenserar den tid som har tagits i anspråk och täcker de administrativa kostnaderna, givet att EESK:s ledamöter inte får några ersättningar eller pensioner som belastar unionens budget.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar till och förväntar sig ett skyndsamt genomförande av ovannämnda beslut av den 6 december 2011. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar till och förväntar sig ett skyndsamt genomförande av ovannämnda beslut av den 6 december 2011.

| 8. | Europaparlamentet ställer sig frågor om det stora antal flygningar och den höga genomsnittliga sträckan på 2 000 km för dessa flygningar som EESK-ledamöterna fick ersättning för under år 2010. Parlamentet begär att EESK ska lägga fram en detaljerad förteckning över alla flygningar som det utgick ersättning för under 2010, med avgångsort, mellanlandningar, destination, flygningens längd och de kostnader som därmed uppstått för de europeiska skattebetalarna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet ställer sig frågor om det stora antal flygningar och den höga genomsnittliga sträckan på 2 000 km för dessa flygningar som EESK-ledamöterna fick ersättning för under år 2010. Parlamentet begär att EESK ska lägga fram en detaljerad förteckning över alla flygningar som det utgick ersättning för under 2010, med avgångsort, mellanlandningar, destination, flygningens längd och de kostnader som därmed uppstått för de europeiska skattebetalarna.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att man vid EESK:s presidiesammanträde den 21 februari 2012 införde ändringar när det gäller närvarokontrollen och ersättningen för deltagande vid videokonferenser i enlighet med vad parlamentet begärt (förstärkta garantier för underlaget för ersättningen enligt artikel 12 i EESK:s presidiums beslut av den 21 februari 2012 om ersättning för kostnader och andra ersättningar som erhållits av kommitténs ledamöter och delegater i rådgivande utskott, liksom dess suppleanter, och strykning av punkten om videokonferenser). Parlamentet väntar otåligt på resultaten från förhandlingarna mellan EESK och rådet som ska utmynna i en slutgiltig och tillfredsställande lösning för alla dessa frågor där beslutet ligger hos rådet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att man vid EESK:s presidiesammanträde den 21 februari 2012 införde ändringar när det gäller närvarokontrollen och ersättningen för deltagande vid videokonferenser i enlighet med vad parlamentet begärt (förstärkta garantier för underlaget för ersättningen enligt artikel 12 i EESK:s presidiums beslut av den 21 februari 2012 om ersättning för kostnader och andra ersättningar som erhållits av kommitténs ledamöter och delegater i rådgivande utskott, liksom dess suppleanter, och strykning av punkten om videokonferenser). Parlamentet väntar otåligt på resultaten från förhandlingarna mellan EESK och rådet som ska utmynna i en slutgiltig och tillfredsställande lösning för alla dessa frågor där beslutet ligger hos rådet.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang att beslutet från EESK:s presidium om att offentliggöra deklarationerna om ledamöternas ekonomiska intressen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att detta beslut redan verkställts. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar i detta sammanhang att beslutet från EESK:s presidium om att offentliggöra deklarationerna om ledamöternas ekonomiska intressen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att detta beslut redan verkställts.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar det nya och växande intresset hos EESK-ledamöterna för finansiella och budgetära frågor, inte minst i budgetgruppen som visar ett helhjärtat engagemang för såväl upprättandet av budgeten som för kontrollen av dess genomförande. Parlamentet efterlyser ett förstärkt samarbete mellan EESK:s ledamöter och parlamentets budgetkontrollutskott. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar det nya och växande intresset hos EESK-ledamöterna för finansiella och budgetära frågor, inte minst i budgetgruppen som visar ett helhjärtat engagemang för såväl upprättandet av budgeten som för kontrollen av dess genomförande. Parlamentet efterlyser ett förstärkt samarbete mellan EESK:s ledamöter och parlamentets budgetkontrollutskott.

| 12. | Europaparlamentet gläder sig åt att de två kommittéerna, Regionkommittén och EESK, till slut lyckades erhålla sin EMAS-certifiering (EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning) den 27 december 2011. Parlamentet önskar att bli informerat årligen om vilka framsteg som planerats och/eller gjorts för att ytterligare minska de negativa miljöeffekterna av kommittéernas verksamhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gläder sig åt att de två kommittéerna, Regionkommittén och EESK, till slut lyckades erhålla sin EMAS-certifiering (EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning) den 27 december 2011. Parlamentet önskar att bli informerat årligen om vilka framsteg som planerats och/eller gjorts för att ytterligare minska de negativa miljöeffekterna av kommittéernas verksamhet.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som framgår av halvtidsrapporten om hur det administrativa samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK fungerar. Parlamentet noterar framför allt att inrättandet av gemensamma tjänster har inneburit budgetbesparingar för de två kommittéerna. Parlamentet önskar att kommittéerna genomför rekommendationerna på personalområdet (mer harmonisering av reglerna), när det gäller sociala frågor och hälsovård och inom interna avdelningar. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som framgår av halvtidsrapporten om hur det administrativa samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK fungerar. Parlamentet noterar framför allt att inrättandet av gemensamma tjänster har inneburit budgetbesparingar för de två kommittéerna. Parlamentet önskar att kommittéerna genomför rekommendationerna på personalområdet (mer harmonisering av reglerna), när det gäller sociala frågor och hälsovård och inom interna avdelningar.

| 14. | Europaparlamentet föreslår att de två kommittéernas prioriterade budgetposter ska bli mer förenliga. Parlamentet anser att detta i sin tur skulle kunna leda till besparingar och ytterligare förstärkningar av det interinstitutionella samarbetet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet föreslår att de två kommittéernas prioriterade budgetposter ska bli mer förenliga. Parlamentet anser att detta i sin tur skulle kunna leda till besparingar och ytterligare förstärkningar av det interinstitutionella samarbetet.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar det beslut som EESK fattade den 24 april 2012 om att göra en utvärdering av sitt arbete på det sätt som Regionkommittén gjort (den gemensamma utvärderingsramen CAF (7)), till följd av rekommendationen i denna resolution som budgetkontrollutskottet antog den 27 mars 2012. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar det beslut som EESK fattade den 24 april 2012 om att göra en utvärdering av sitt arbete på det sätt som Regionkommittén gjort (den gemensamma utvärderingsramen CAF (7)), till följd av rekommendationen i denna resolution som budgetkontrollutskottet antog den 27 mars 2012.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar att EESK har tagit till sig revisionsrättens iakttagelser. En påminnelse om de viktiga faktorer som måste beaktas i upphandlingsförfarandena har sänts ut till alla delegerade utanordnare. Parlamentet konstaterar att EESK också kommer att göra större ansträngningar för att säkerställa att erforderlig sakkunskap i fråga om offentlig upphandling finns i bedömningskommittéerna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar att EESK har tagit till sig revisionsrättens iakttagelser. En påminnelse om de viktiga faktorer som måste beaktas i upphandlingsförfarandena har sänts ut till alla delegerade utanordnare. Parlamentet konstaterar att EESK också kommer att göra större ansträngningar för att säkerställa att erforderlig sakkunskap i fråga om offentlig upphandling finns i bedömningskommittéerna.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar EESK att förbättra kvaliteten på sammanfattningsrapporten om internrevisionens verksamhet så att parlamentet ska kunna bedöma EESK:s övervaknings- och kontrollmekanismer. Parlamentet kräver att denna rapport ska vara informativ och relevant. EESK uppmanas att utan dröjsmål översända en omarbetad version till parlamentets ansvariga utskott. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar EESK att förbättra kvaliteten på sammanfattningsrapporten om internrevisionens verksamhet så att parlamentet ska kunna bedöma EESK:s övervaknings- och kontrollmekanismer. Parlamentet kräver att denna rapport ska vara informativ och relevant. EESK uppmanas att utan dröjsmål översända en omarbetad version till parlamentets ansvariga utskott.

| 18. | Europaparlamentet anser att bilaga D till den årliga verksamhetsrapporten med verksamhets- och resultatindikatorer är särskilt värdefull. Parlamentet är bekymrat över att 12,3 procent av tolkningstjänsterna annullerats, vilket motsvarar en kostnad på 913 344 EUR. Parlamentet önskar bli informerat om vilka brådskande åtgärder som tas för att åtgärda detta problem. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att bilaga D till den årliga verksamhetsrapporten med verksamhets- och resultatindikatorer är särskilt värdefull. Parlamentet är bekymrat över att 12,3 procent av tolkningstjänsterna annullerats, vilket motsvarar en kostnad på 913 344 EUR. Parlamentet önskar bli informerat om vilka brådskande åtgärder som tas för att åtgärda detta problem.

| 19. | Europaparlamentet efterlyser en bättre ekonomisk förvaltning och budgetförvaltning för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet efterlyser en bättre ekonomisk förvaltning och budgetförvaltning för att undvika liknande situationer i framtiden.

| 20. | Europaparlamentet förväntar sig att den årliga verksamhetsrapporten kompletteras med en uttömmande tabell över all den personal som EESK har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet förväntar sig att den årliga verksamhetsrapporten kompletteras med en uttömmande tabell över all den personal som EESK har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

| 21. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till ombudsmannen att informera budgetkontrollutskottet om resultaten från undersökningar om förfarandena för befordring av personal. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till ombudsmannen att informera budgetkontrollutskottet om resultaten från undersökningar om förfarandena för befordring av personal.

| 22. | Europaparlamentet begär att alla yttranden som EESK utfärdar ska bifogas de relevanta akterna. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet begär att alla yttranden som EESK utfärdar ska bifogas de relevanta akterna.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 98.

(7)  Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/113 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/113

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén

(2012/557/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0090/2012. |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0090/2012.

| 1. | Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0262/2011) (2),

| — | med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Regionkommitténs årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen för budgetåret 2010 om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avges av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0090/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0090/2012).

| 1. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 upptäckt felaktigheter när det gäller anställningen av en ordinarie tjänsteman och upphandlingen av en tolkningstjänst. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 upptäckt felaktigheter när det gäller anställningen av en ordinarie tjänsteman och upphandlingen av en tolkningstjänst.

| 2. | Europaparlamentet godtar de förklaringar som Regionkommittén lämnat avseende de upptäckta felen och de beslut som fattats för att undvika att sådana situationer upprepas (förbättringar av rekryteringsförfarandet för tjänstemän från andra institutioner och av övervaknings- och kontrollmekanismerna för det uppskattade värdet av kontrakt genom ett standardiserat dokument samt en förbättring av övervaknings- och kontrollsystemet för anbud genom en brevlåda med begränsat tillträde). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godtar de förklaringar som Regionkommittén lämnat avseende de upptäckta felen och de beslut som fattats för att undvika att sådana situationer upprepas (förbättringar av rekryteringsförfarandet för tjänstemän från andra institutioner och av övervaknings- och kontrollmekanismerna för det uppskattade värdet av kontrakt genom ett standardiserat dokument samt en förbättring av övervaknings- och kontrollsystemet för anbud genom en brevlåda med begränsat tillträde).

| 3. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9 och 7.10).

| 4. | Europaparlamentet välkomnar Regionkommitténs beslut att utforma och införa ett standarformat för dokumentering av beräkningarna vid förhandlad upphandling. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar Regionkommitténs beslut att utforma och införa ett standarformat för dokumentering av beräkningarna vid förhandlad upphandling.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att Regionkommittén under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förbättrats (99,4 procent 2010 och 98,37 procent 2009). Parlamentet understryker att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget som till 72 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 28 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att Regionkommittén under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag förbättrats (99,4 procent 2010 och 98,37 procent 2009). Parlamentet understryker att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget som till 72 procent går till personer som är knutna till institutionen och till 28 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att begränsa ökningen av kommande budgetar till ett strikt minimum, och att finansiera ny eller utökad verksamhet i första hand genom besparingar och rationalisering av nuvarande utgifter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att begränsa ökningen av kommande budgetar till ett strikt minimum, och att finansiera ny eller utökad verksamhet i första hand genom besparingar och rationalisering av nuvarande utgifter.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att göra en totalgenomgång av utgifterna, baserat på principen om nollbasbudgetering, för att identifiera besparingar i stället för att under varje budgetomgång bara öka på existerande budgetar med en viss procentsats i takt med inflationen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att göra en totalgenomgång av utgifterna, baserat på principen om nollbasbudgetering, för att identifiera besparingar i stället för att under varje budgetomgång bara öka på existerande budgetar med en viss procentsats i takt med inflationen.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att Regionkommittén till följd av parlamentets begäran i sin resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för budgetåret 2009 (6) har förbättrat sitt budgetförfarande som nu består av fyra steg: Regionkommitténs administration utarbetar ett underlag, kommittén för administrativa och finansiella frågor utvärderar det preliminära förslaget, Regionkommitténs presidium och plenarförsamling avger ett yttrande över förslaget till budget samt genomförandet kontrolleras efter halva tiden. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att Regionkommittén till följd av parlamentets begäran i sin resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för budgetåret 2009 (6) har förbättrat sitt budgetförfarande som nu består av fyra steg: Regionkommitténs administration utarbetar ett underlag, kommittén för administrativa och finansiella frågor utvärderar det preliminära förslaget, Regionkommitténs presidium och plenarförsamling avger ett yttrande över förslaget till budget samt genomförandet kontrolleras efter halva tiden.

| 9. | Europaparlamentet gläder sig åt att de två kommittéerna, Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK), till slut lyckades erhålla sin EMAS-certifiering (EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning) den 27 december 2011. Parlamentet begär att få information om den totala användningen av energi från förnybara källor. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet gläder sig åt att de två kommittéerna, Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK), till slut lyckades erhålla sin EMAS-certifiering (EU:s miljölednings- och miljörevisionsordning) den 27 december 2011. Parlamentet begär att få information om den totala användningen av energi från förnybara källor.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som framgår av halvtidsrapporten om hur det administrativa samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK fungerar. Parlamentet noterar framför allt att inrättandet av gemensamma tjänster har inneburit budgetbesparingar för de två kommittéerna. Parlamentet önskar att kommittéerna genomför rekommendationerna på personalområdet (mer harmonisering av reglerna), när det gäller sociala frågor och hälsovård och inom interna avdelningar. Parlamentet skulle före nästa ansvarsfrihetsförfarande vilja få information om hur stora besparingar som har gjorts. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som framgår av halvtidsrapporten om hur det administrativa samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK fungerar. Parlamentet noterar framför allt att inrättandet av gemensamma tjänster har inneburit budgetbesparingar för de två kommittéerna. Parlamentet önskar att kommittéerna genomför rekommendationerna på personalområdet (mer harmonisering av reglerna), när det gäller sociala frågor och hälsovård och inom interna avdelningar. Parlamentet skulle före nästa ansvarsfrihetsförfarande vilja få information om hur stora besparingar som har gjorts.

| 11. | Europaparlamentet berömmer Regionkommittén för kvaliteten på sammanfattningsrapporten om internrevisionens verksamhet. Parlamentet begär att revisionen av genomförandet av de nyetablerade rättigheterna och av förvaltningen av budgetposterna görs så snart som möjligt liksom att uppföljningen av rekommendationerna om införandet av internkontrollstandarder och betalningsgångarnas lämplighet förbättras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet berömmer Regionkommittén för kvaliteten på sammanfattningsrapporten om internrevisionens verksamhet. Parlamentet begär att revisionen av genomförandet av de nyetablerade rättigheterna och av förvaltningen av budgetposterna görs så snart som möjligt liksom att uppföljningen av rekommendationerna om införandet av internkontrollstandarder och betalningsgångarnas lämplighet förbättras.

| 12. | Europaparlamentet berömmer Regionkommittén för förbättringsplanen till följd av den egna utvärderingen av hur organisationen förvaltas (den gemensamma utvärderingsramen CAF (7)) som syftar till följande:






  — | Förbättra genomslagskraften i och uppföljningen av den rådgivande och politiska verksamheten. |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet berömmer Regionkommittén för förbättringsplanen till följd av den egna utvärderingen av hur organisationen förvaltas (den gemensamma utvärderingsramen CAF (7)) som syftar till följande:

—

Förbättra genomslagskraften i och uppföljningen av den rådgivande och politiska verksamheten.

| — | Förbättra stödet till politiska åtgärder och förbättra de interinstitutionella förbindelserna och de internationella partnerskapen. |
| --- | --- |

—

Förbättra stödet till politiska åtgärder och förbättra de interinstitutionella förbindelserna och de internationella partnerskapen.

| — | Förstärka samarbetet med och mellan lokala och regionala myndigheter och deras sammanslutningar. |
| --- | --- |

—

Förstärka samarbetet med och mellan lokala och regionala myndigheter och deras sammanslutningar.

| — | Utreda om det går att göra effektivitetsvinster inom Regionkommitténs politiska maskineri, inte minst genom en eventuell minskning av resekostnaderna, genom att använda videokonferenser. |
| --- | --- |

—

Utreda om det går att göra effektivitetsvinster inom Regionkommitténs politiska maskineri, inte minst genom en eventuell minskning av resekostnaderna, genom att använda videokonferenser.

| — | Tillhandahålla bättre stöd till Regionkommitténs ledamöter i arbetet med att informera medborgarnas företrädare om Regionkommittén. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla bättre stöd till Regionkommitténs ledamöter i arbetet med att informera medborgarnas företrädare om Regionkommittén.

| — | Regelbundet anordna seminarier för ledningspersonal med närvaro av Regionkommitténs ordförande. |
| --- | --- |

—

Regelbundet anordna seminarier för ledningspersonal med närvaro av Regionkommitténs ordförande.

Parlamentet önskar att bli informerat om detta initiativ i den årliga verksamhetsrapporten.

| 13. | Europaparlamentet uppskattar den årliga verksamhetsrapportens konstant höga kvalitet. Parlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten kompletteras med en uttömmande tabell över all den personal som Regionkommittén har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppskattar den årliga verksamhetsrapportens konstant höga kvalitet. Parlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten kompletteras med en uttömmande tabell över all den personal som Regionkommittén har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

| 14. | Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena, inklusive regelbundna uppdateringar, för ledamöter i unionens samtliga institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang att Regionkommitténs presidium i december 2011 beslutade att offentliggöra ledamöternas ekonomiska intressen på internet, på den sida där information om ledamöterna återfinns. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att redovisningen av de ekonomiska intressena, inklusive regelbundna uppdateringar, för ledamöter i unionens samtliga institutioner i öppenhetens intresse bör finnas tillgänglig på internet. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang att Regionkommitténs presidium i december 2011 beslutade att offentliggöra ledamöternas ekonomiska intressen på internet, på den sida där information om ledamöterna återfinns.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt framhäver vikten av subsidiaritetsprincipen, något som stärker Regionkommitténs roll. Parlamentet berömmer här Regionkommittén, särskilt för dess insatser för Europa 2020-strategin och flernivåstyrningen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att fördraget om Europeiska unionens funktionssätt framhäver vikten av subsidiaritetsprincipen, något som stärker Regionkommitténs roll. Parlamentet berömmer här Regionkommittén, särskilt för dess insatser för Europa 2020-strategin och flernivåstyrningen.

| 16. | Europaparlamentet anser att Regionkommitténs årliga rapport om arbetets genomslag är ett användbart verktyg för att utvärdera dess arbete. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att Regionkommitténs årliga rapport om arbetets genomslag är ett användbart verktyg för att utvärdera dess arbete.

| 17. | Europaparlamentet begär att alla yttranden som Regionkommittén utfärdar ska bifogas de relevanta akterna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet begär att alla yttranden som Regionkommittén utfärdar ska bifogas de relevanta akterna.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 102.

(7)  Common Assessment Framework, European Institute for Public Administration, Maastricht 2006.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/117 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/117

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

(2012/558/EU)

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0089/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0089/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens budget för budgetåret 2010, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0263/2011) (2),

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0089/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0089/2012).

| 1. | Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 konstaterade att den inte hade några ”iakttagelser om Europeiska ombudsmannen” (punkt 7.31). Parlamentet påminner dock om att revisionsrätten hade begärt att Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen) skulle utarbeta bestämmelser för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda. Parlamentet skulle ha önskat att revisionsrätten informerat det om resultaten. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet understryker att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 konstaterade att den inte hade några ”iakttagelser om Europeiska ombudsmannen” (punkt 7.31). Parlamentet påminner dock om att revisionsrätten hade begärt att Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen) skulle utarbeta bestämmelser för förfaranden för rekrytering av tillfälligt anställda. Parlamentet skulle ha önskat att revisionsrätten informerat det om resultaten.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR för 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 89,65 procent, dvs. en nivå som var lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna och två procentenheter under utnyttjandegraden för föregående år (91,98 procent 2009). Parlamentet konstaterar dock att den varierande utnyttjandegraden huvudsakligen beror på personalförändringar och framhåller att ombudsmannens budget är en rent administrativ budget som till 79 procent går till utgifter för medarbetare vid institutionen, till 15 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter och till 6 procent till utgifter på grund av de allmänna uppgifter som institutionen utför. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att ombudsmannen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 9 332 275 EUR (9 000 000 EUR för 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 89,65 procent, dvs. en nivå som var lägre än genomsnittet för de övriga institutionerna och två procentenheter under utnyttjandegraden för föregående år (91,98 procent 2009). Parlamentet konstaterar dock att den varierande utnyttjandegraden huvudsakligen beror på personalförändringar och framhåller att ombudsmannens budget är en rent administrativ budget som till 79 procent går till utgifter för medarbetare vid institutionen, till 15 procent till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter och till 6 procent till utgifter på grund av de allmänna uppgifter som institutionen utför.

| 3. | Europaparlamentet efterfrågar en bättre finansiell planering som skulle medföra ett mer effektivt budgetutnyttjande. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet efterfrågar en bättre finansiell planering som skulle medföra ett mer effektivt budgetutnyttjande.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen har fastställt centrala resultatindikatorer i sin handlingsplan för 2010 samt en resultattavla, vilket gör arbetet vid byrån mätbart tack vare ett riktmärkessystem (”benchmarking”). Parlamentet gläder sig åt de framsteg som gjorts under året. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen har fastställt centrala resultatindikatorer i sin handlingsplan för 2010 samt en resultattavla, vilket gör arbetet vid byrån mätbart tack vare ett riktmärkessystem (”benchmarking”). Parlamentet gläder sig åt de framsteg som gjorts under året.

| 5. | Europaparlamentet önskar dock att antalet och andelen ärenden för vilka beslutet om tillåtlighet fattas inom en månad, ökar ännu mer. För närvarande uppgår de till 66 procent. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet önskar dock att antalet och andelen ärenden för vilka beslutet om tillåtlighet fattas inom en månad, ökar ännu mer. För närvarande uppgår de till 66 procent.

| 6. | Europaparlamentet önskar vidare att antalet och andelen undersökningar som avslutas inom ett år fortsätter att öka. För närvarande uppgår de till 66 procent. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet önskar vidare att antalet och andelen undersökningar som avslutas inom ett år fortsätter att öka. För närvarande uppgår de till 66 procent.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att ett nytt förfarande för rekrytering av tillfälligt anställda samt för uträkningen av individuella ersättningar har införts. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att ett nytt förfarande för rekrytering av tillfälligt anställda samt för uträkningen av individuella ersättningar har införts.

| 8. | Europaparlamentet gläder sig åt den revision som internrevisionstjänsten genomförde 2010, med beaktande av de iakttagelser som gjordes 2009, där det fastslogs att förvaltnings- och kontrollsystemet är effektivt, under förutsättning att de överenskomna åtgärderna genomförs. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet gläder sig åt den revision som internrevisionstjänsten genomförde 2010, med beaktande av de iakttagelser som gjordes 2009, där det fastslogs att förvaltnings- och kontrollsystemet är effektivt, under förutsättning att de överenskomna åtgärderna genomförs.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att årsrapporten om ombudsmannens verksamhet 2010 nyligen blev föremål för ett initiativbetänkande som parlamentet antog den 27 oktober 2011 (6). Därför önskar inte parlamentet tillskjuta ytterligare iakttagelser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att årsrapporten om ombudsmannens verksamhet 2010 nyligen blev föremål för ett initiativbetänkande som parlamentet antog den 27 oktober 2011 (6). Därför önskar inte parlamentet tillskjuta ytterligare iakttagelser.

| 10. | Europaparlamentet önskar att årsrapporten om ombudsmannens verksamhet 2011 i förekommande fall innehåller ett kapitel om uppföljningen av parlamentets resolution om ansvarsfrihet och även en uttömmande tabell över all den personal som ombudsmannen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet önskar att årsrapporten om ombudsmannens verksamhet 2011 i förekommande fall innehåller ett kapitel om uppföljningen av parlamentets resolution om ansvarsfrihet och även en uttömmande tabell över all den personal som ombudsmannen har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2011)0467.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/120 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/120

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

(2012/559/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2),

| — | med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0093/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0093/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

1

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

2

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

3

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

4

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2010 (COM(2011) 473 – C7-0264/2011) (2),

| — | med beaktande av datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av datatillsynsmannens årsrapport om internrevisioner som genomförts under 2010, riktad till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2010, samt de granskade institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgivits av revisionsrätten för budgetåret 2010 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (4),

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artiklarna 50, 86, 145, 146 och 147,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0093/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0093/2012).

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 gjorde följande iakttagelse: ”Även om tjänsterna vid kontoret för datatillsynsmannen är så specialiserade att detta kan utgöra ett giltigt skäl till att anordna ett internt uttagningsprov (anordnade inom det juridiska området, det tekniska området, personalområdet och området för sekreterartjänster 2009) bör detta förfarande inte betraktas som norm. Bästa praxis är att använda sig av Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) som regelbundet anordnar öppna uttagningsprov.” (punkt 7.32). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 gjorde följande iakttagelse: ”Även om tjänsterna vid kontoret för datatillsynsmannen är så specialiserade att detta kan utgöra ett giltigt skäl till att anordna ett internt uttagningsprov (anordnade inom det juridiska området, det tekniska området, personalområdet och området för sekreterartjänster 2009) bör detta förfarande inte betraktas som norm. Bästa praxis är att använda sig av Europeiska rekryteringsbyrån (Epso) som regelbundet anordnar öppna uttagningsprov.” (punkt 7.32).

| 2. | Europaparlamentet är tillfredsställt med att datatillsynsmannen under 2009–2010 i nära samarbete med Epso anordnade ett allmänt uttagningsprov angående uppgiftsskydd för att rekrytera mycket specialiserad personal. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är tillfredsställt med att datatillsynsmannen under 2009–2010 i nära samarbete med Epso anordnade ett allmänt uttagningsprov angående uppgiftsskydd för att rekrytera mycket specialiserad personal.

| 3. | Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9, 7.10 och 7.32). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som avslutades den 31 december 2010 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel. Den mest sannolika felprocenten har generellt uppskattats till 0,4 procent inom området ”administrativa utgifter” (punkterna 7.9, 7.10 och 7.32).

| 4. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i årsrapporten för 2009 hade begärt att datatillsynsmannen skulle uppmana sin personal att med jämna mellanrum visa upp handlingar som styrker deras personliga situation. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen har korrigerat de fel som noterats i samband med revisionsförklaringen för 2009 under 2010 och 2011 och inrättat verktyg som gör det möjligt att förbättra hanteringen av de ekonomiska ersättningarna. Revisionsrätten kommer att kontrollera framstegen i sin årsrapport för 2011. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i årsrapporten för 2009 hade begärt att datatillsynsmannen skulle uppmana sin personal att med jämna mellanrum visa upp handlingar som styrker deras personliga situation. Parlamentet konstaterar att datatillsynsmannen har korrigerat de fel som noterats i samband med revisionsförklaringen för 2009 under 2010 och 2011 och inrättat verktyg som gör det möjligt att förbättra hanteringen av de ekonomiska ersättningarna. Revisionsrätten kommer att kontrollera framstegen i sin årsrapport för 2011.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 7 104 351 EUR (7 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 82,73 procent (81,44 procent 2009). Parlamentet understryker att datatillsynsmannens budget är en rent administrativ budget som till 65 procent går till utgifter för medarbetare vid institutionen (avdelning 1) och till 35 procent till fastigheter, utrustning och utgifter för drift av institutionen (avdelning 2). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen under 2010 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 7 104 351 EUR (7 000 000 EUR 2009), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 82,73 procent (81,44 procent 2009). Parlamentet understryker att datatillsynsmannens budget är en rent administrativ budget som till 65 procent går till utgifter för medarbetare vid institutionen (avdelning 1) och till 35 procent till fastigheter, utrustning och utgifter för drift av institutionen (avdelning 2).

| 6. | Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att utarbeta årliga budgetar som motsvarar dess behov (avdelning 1 har bara utnyttjats till 75 procent 2010) och att se till att budgeten genomförs bättre (punkt 7.35). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att utarbeta årliga budgetar som motsvarar dess behov (avdelning 1 har bara utnyttjats till 75 procent 2010) och att se till att budgeten genomförs bättre (punkt 7.35).

| 7. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de rekommendationer som ingick i revisionsrättens och kommissionens rapporter för budgetåret 2009 har genomförts enligt följande:






  — | Ett nytt internt system för ekonomisk kontroll har införts i den ekonomiska arbetsgången. |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att de rekommendationer som ingick i revisionsrättens och kommissionens rapporter för budgetåret 2009 har genomförts enligt följande:

—

Ett nytt internt system för ekonomisk kontroll har införts i den ekonomiska arbetsgången.

| — | En räkenskapsrådgivare har utsetts. |
| --- | --- |

—

En räkenskapsrådgivare har utsetts.

| — | Ett centralt register för undantag har införts. |
| --- | --- |

—

Ett centralt register för undantag har införts.

| — | Ett system för efterhandskontroll håller på att antas. |
| --- | --- |

—

Ett system för efterhandskontroll håller på att antas.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar de mycket stora förändringarna i personalorganisationen under 2010 och begär att hållas informerat om resultaten av den nya tjänsteförteckningen. Parlamentet skulle också önska att datatillsynsmannen i sin årliga verksamhetsrapport redogör för uppföljningen av parlamentets rekommendationer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar de mycket stora förändringarna i personalorganisationen under 2010 och begär att hållas informerat om resultaten av den nya tjänsteförteckningen. Parlamentet skulle också önska att datatillsynsmannen i sin årliga verksamhetsrapport redogör för uppföljningen av parlamentets rekommendationer.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att upprättandet av ett säkert elektroniskt system för hanteringen av handlingarna utgör ett framsteg. Parlamentet önskar bli informerat om utvecklingen i nästa årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att upprättandet av ett säkert elektroniskt system för hanteringen av handlingarna utgör ett framsteg. Parlamentet önskar bli informerat om utvecklingen i nästa årliga verksamhetsrapport.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen kommer att inrätta ett system för att fastställa centrala resultatindikatorer i sin förvaltningsplan (”management plan”) för 2012 samt en resultattavla, vilket gör arbetet vid organet mätbart tack vare ett riktmärkessystem (”benchmarking”). Denna plan kommer att utvärderas inom ramen för den årliga verksamhetsrapporten för 2012. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen kommer att inrätta ett system för att fastställa centrala resultatindikatorer i sin förvaltningsplan (”management plan”) för 2012 samt en resultattavla, vilket gör arbetet vid organet mätbart tack vare ett riktmärkessystem (”benchmarking”). Denna plan kommer att utvärderas inom ramen för den årliga verksamhetsrapporten för 2012.

| 11. | Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten för 2011 kommer att innehålla ett kapitel om uppföljningen av parlamentets resolution om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten för 2011 kommer att innehålla ett kapitel om uppföljningen av parlamentets resolution om ansvarsfrihet.

| 12. | Europaparlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten för 2011 också innehåller en uttömmande tabell över all den personal som EDPS har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet önskar att den årliga verksamhetsrapporten för 2011 också innehåller en uttömmande tabell över all den personal som EDPS har till sitt förfogande, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, deltagande i fortbildning och nationalitet.

---

(1)  EUT L 64, 12.3.2010.

(2)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 1.

(3)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 1.

(4)  EUT C 332, 14.11.2011, s. 134.

(5)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/123 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/123

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

(2012/560/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351),

| — | med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010,

| — | med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012),

| — | med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (9),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

11

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351),

| — | med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010,

| — | med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010, samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010, samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012),

| — | med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av sina resolutioner av den 5 juli 2011 om att göra EU:s utvecklingspolitik effektivare (9) och om EU:s budgetstöd till utvecklingsländer i framtiden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina resolutioner av den 5 juli 2011 om att göra EU:s utvecklingspolitik effektivare (9) och om EU:s budgetstöd till utvecklingsländer i framtiden (10),

| — | med beaktande av sin resolution av den 22 maj 2008 om uppföljningen av Parisförklaringen från 2005 om biståndseffektivitet (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 22 maj 2008 om uppföljningen av Parisförklaringen från 2005 om biståndseffektivitet (11),

| — | med beaktande av sin resolution av den 28 september 2006”Samarbeta mer, samarbeta bättre: 2006 års paket om effektivitet i EU:s bistånd” (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 28 september 2006”Samarbeta mer, samarbeta bättre: 2006 års paket om effektivitet i EU:s bistånd” (12),

| — | med beaktande av rapporten från OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd (DAC) om biståndseffektivitet, som är en lägesrapport för genomförandet av Parisförklaringen från juni 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd (DAC) om biståndseffektivitet, som är en lägesrapport för genomförandet av Parisförklaringen från juni 2009,

| — | med beaktande av Tunisöverenskommelsen om inriktning på effektivt bistånd (”Targeting Effective Development”) av den 4 och 5 november 2010 som är en afrikansk agenda för utvecklingseffektivitet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Tunisöverenskommelsen om inriktning på effektivt bistånd (”Targeting Effective Development”) av den 4 och 5 november 2010 som är en afrikansk agenda för utvecklingseffektivitet,

| — | med beaktande av slutdokumentet från OECD:s högnivåmöte om biståndseffektivitet i Pusan i december 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutdokumentet från OECD:s högnivåmöte om biståndseffektivitet i Pusan i december 2011,

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (13),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (14), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (14),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (15), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (15),

| — | med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det övergripande syftet med Cotonou-avtalet, som är en ram för unionens förbindelser med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT), är att minska och slutligen utrota fattigdomen i överensstämmelse med målen att åstadkomma en hållbar utveckling och att uppnå en gradvis integrering av AVS-länderna och ULT-länderna i världsekonomin. |
| --- | --- |

A.

Det övergripande syftet med Cotonou-avtalet, som är en ram för unionens förbindelser med länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (ULT), är att minska och slutligen utrota fattigdomen i överensstämmelse med målen att åstadkomma en hållbar utveckling och att uppnå en gradvis integrering av AVS-länderna och ULT-länderna i världsekonomin.

| B. | Europeiska utvecklingsfonden är unionens viktigaste finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete med AVS-länderna. |
| --- | --- |

B.

Europeiska utvecklingsfonden är unionens viktigaste finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete med AVS-länderna.

| C. | Trots parlamentets upprepade önskemål om att EUF skulle införas i EU-budgeten, föreslog kommissionen att EUF skulle förbli utanför unionens budget under perioden 2014–2020 i sitt meddelande av den 29 juni 2011”En budget för Europa 2020” (COM(2011) 500), vilket innebär att utvecklingsfonderna kommer att fortsätta att utnyttjas i överensstämmelse med specifika budgetregler och inte genom den allmänna budgetförordningen. |
| --- | --- |

C.

Trots parlamentets upprepade önskemål om att EUF skulle införas i EU-budgeten, föreslog kommissionen att EUF skulle förbli utanför unionens budget under perioden 2014–2020 i sitt meddelande av den 29 juni 2011”En budget för Europa 2020” (COM(2011) 500), vilket innebär att utvecklingsfonderna kommer att fortsätta att utnyttjas i överensstämmelse med specifika budgetregler och inte genom den allmänna budgetförordningen.

| D. | Det totala bidragsbelopp som kanaliseras genom EUF har ökat avsevärd eftersom beloppet för unionsbidragen under den tionde utvecklingsfonden för perioden 2008–2013 fastställts till 22 682 000 000 EUR, vilket motsvarar en 37-procentig nominal ökning per år jämfört med anslagen under den nionde utvecklingsfonden, och samtidigt som utbetalningarna från EUF har fördubblats från 2000 till 2010, består problemet med utnyttjandekapaciteten. |
| --- | --- |

D.

Det totala bidragsbelopp som kanaliseras genom EUF har ökat avsevärd eftersom beloppet för unionsbidragen under den tionde utvecklingsfonden för perioden 2008–2013 fastställts till 22 682 000 000 EUR, vilket motsvarar en 37-procentig nominal ökning per år jämfört med anslagen under den nionde utvecklingsfonden, och samtidigt som utbetalningarna från EUF har fördubblats från 2000 till 2010, består problemet med utnyttjandekapaciteten.

| E. | Ett år efter inrättandet av Europeiska utrikestjänsten, som delar ansvaret för förvaltningen av Europeiska utvecklingsbiståndet med kommissionen, har denna kritiserats för ineffektivitet och även allvarliga struktur- och övergångsproblem i unionsdelegationerna. |
| --- | --- |

E.

Ett år efter inrättandet av Europeiska utrikestjänsten, som delar ansvaret för förvaltningen av Europeiska utvecklingsbiståndet med kommissionen, har denna kritiserats för ineffektivitet och även allvarliga struktur- och övergångsproblem i unionsdelegationerna.

| F. | Omständigheterna kring utvecklingsbiståndet förändras ständigt och utvecklingsbiståndet ingår i ett större sammanhang där handel, penningförsändelser från utvandrare och andra inkomstkällor i dag är mycket viktigare för många utvecklingsländer än samtliga utbetalningar från det offentliga utvecklingsbiståndet. |
| --- | --- |

F.

Omständigheterna kring utvecklingsbiståndet förändras ständigt och utvecklingsbiståndet ingår i ett större sammanhang där handel, penningförsändelser från utvandrare och andra inkomstkällor i dag är mycket viktigare för många utvecklingsländer än samtliga utbetalningar från det offentliga utvecklingsbiståndet.

| G. | Transparens samt ansvars- och redovisningsskyldighet – å ena sidan mellan givare och partnerländer och å andra sidan mellan partnerstaterna och deras invånare – är en förutsättning för effektivt bistånd. Givarna och partnerländerna har inom ramarna för Parisförklaringen och Accrahandlingsplanen om biståndseffektivitet (AAA) kommit överens om att i god tid tillhandahålla detaljerad information om det aktuella och det framtida biståndsflödet så att utvecklingsländerna kan utarbeta budgetar och granska sina räkenskaper på ett mer precist sätt. |
| --- | --- |

G.

Transparens samt ansvars- och redovisningsskyldighet – å ena sidan mellan givare och partnerländer och å andra sidan mellan partnerstaterna och deras invånare – är en förutsättning för effektivt bistånd. Givarna och partnerländerna har inom ramarna för Parisförklaringen och Accrahandlingsplanen om biståndseffektivitet (AAA) kommit överens om att i god tid tillhandahålla detaljerad information om det aktuella och det framtida biståndsflödet så att utvecklingsländerna kan utarbeta budgetar och granska sina räkenskaper på ett mer precist sätt.

| H. | Utvecklingsbiståndet ges ofta till stater med svaga institutioner, utbredd korruption och otillräckliga system för internkontroll, och granskningen av unionens utvecklingsbudget är därför av särskild betydelse. |
| --- | --- |

H.

Utvecklingsbiståndet ges ofta till stater med svaga institutioner, utbredd korruption och otillräckliga system för internkontroll, och granskningen av unionens utvecklingsbudget är därför av särskild betydelse.

| I. | 2010 var ett år med allvarliga utmaningar för det globala utvecklingssamarbetet beroende på t.ex. den globala finansiella skuldkrisen, stigande livsmedelspriser och jordbävningen på Haiti. |
| --- | --- |

I.

2010 var ett år med allvarliga utmaningar för det globala utvecklingssamarbetet beroende på t.ex. den globala finansiella skuldkrisen, stigande livsmedelspriser och jordbävningen på Haiti.

| 1. | Europaparlament påminner om att EUF används för projekt och budgetstöd och att under 2010 gick 66 procent av medlen till projekt och 34 procent kanaliserades via budgetstöd. Parlamentet påminner om att under 2010 förvaltades 49 procent av betalningarna från EUF enligt central förvaltning, dvs. kommissionen genomför stödverksamheterna direkt, och 11 procent av betalningarna genomfördes enligt gemensam förvaltning, dvs. via internationella organisationer som FN-organisationer och Världsbanken. 40 procent av betalningarna genomfördes enligt decentraliserad förvaltning, dvs. kommissionen överlät vissa förvaltningsuppgifter till mottagarländernas myndigheter. |
| --- | --- |

1.

Europaparlament påminner om att EUF används för projekt och budgetstöd och att under 2010 gick 66 procent av medlen till projekt och 34 procent kanaliserades via budgetstöd. Parlamentet påminner om att under 2010 förvaltades 49 procent av betalningarna från EUF enligt central förvaltning, dvs. kommissionen genomför stödverksamheterna direkt, och 11 procent av betalningarna genomfördes enligt gemensam förvaltning, dvs. via internationella organisationer som FN-organisationer och Världsbanken. 40 procent av betalningarna genomfördes enligt decentraliserad förvaltning, dvs. kommissionen överlät vissa förvaltningsuppgifter till mottagarländernas myndigheter.

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de rekordhöga bruttobetalningarna och åtagandenivån på nästan 50 % halvvägs genom den tionde EUF, vilket gör att målet att använda hela tionde EUF till åtaganden fram till slutet av 2013 fortfarande ligger inom räckhåll. Parlamentet är däremot oroat över de mycket låga åtagandenivåerna inom finansieringsramarna för regionerna (20 %) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (3 %) halvvägs genom den tionde EUF. Kommissionen uppmanas att snarast öka takten på genomförandet av de regionala vägledande programmen och ULT-programmen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de rekordhöga bruttobetalningarna och åtagandenivån på nästan 50 % halvvägs genom den tionde EUF, vilket gör att målet att använda hela tionde EUF till åtaganden fram till slutet av 2013 fortfarande ligger inom räckhåll. Parlamentet är däremot oroat över de mycket låga åtagandenivåerna inom finansieringsramarna för regionerna (20 %) och de utomeuropeiska länderna och territorierna (3 %) halvvägs genom den tionde EUF. Kommissionen uppmanas att snarast öka takten på genomförandet av de regionala vägledande programmen och ULT-programmen.

| 3. | Europaparlamentet påpekar än en gång att man är oroad över att inte ha rätt att kontrollera EUF:s verksamhet på samma sätt som andra stödinstrument, t.ex. finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. Kommissionen uppmanas enträget att lägga fram konkreta förslag till förbättring av parlamentets demokratiska kontroll av EUF, genom tillämpning av samma bestämmelser för EUF som för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. Parlamentet understryker också vikten av att den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU övervakar EUF. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påpekar än en gång att man är oroad över att inte ha rätt att kontrollera EUF:s verksamhet på samma sätt som andra stödinstrument, t.ex. finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. Kommissionen uppmanas enträget att lägga fram konkreta förslag till förbättring av parlamentets demokratiska kontroll av EUF, genom tillämpning av samma bestämmelser för EUF som för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete. Parlamentet understryker också vikten av att den gemensamma parlamentariska församlingen AVS-EU övervakar EUF.

Införande av EUF i EU-budgeten

| 4. | Europaparlamentet bekräftar sin uppfattning att EUF ska införas i EU-budgeten. Parlamentet anser verkligen att detta är ett ofrånkomligt steg mot att stärka den demokratiska kontrollen, ansvars- och redovisningsskyldigheten samt transparensen i finansieringen och mot att få en större samstämmighet i unionspolitiken när det gäller AVS-länderna. Parlamentet understryker att införandet av EUF i EU-budgeten skulle minska transaktionskostnaderna och förenkla rapporterings- och redovisningskraven genom att man bara skulle ha en uppsättning administrativa regler och beslutsstrukturer i ställer för två. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ser till att införandet av EUF i EU-budgeten inte innebär att det inte längre kommer att gå att förutsäga AVS-finansieringen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet bekräftar sin uppfattning att EUF ska införas i EU-budgeten. Parlamentet anser verkligen att detta är ett ofrånkomligt steg mot att stärka den demokratiska kontrollen, ansvars- och redovisningsskyldigheten samt transparensen i finansieringen och mot att få en större samstämmighet i unionspolitiken när det gäller AVS-länderna. Parlamentet understryker att införandet av EUF i EU-budgeten skulle minska transaktionskostnaderna och förenkla rapporterings- och redovisningskraven genom att man bara skulle ha en uppsättning administrativa regler och beslutsstrukturer i ställer för två. Parlamentet förväntar sig att kommissionen ser till att införandet av EUF i EU-budgeten inte innebär att det inte längre kommer att gå att förutsäga AVS-finansieringen.

| 5. | Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionen i sitt meddelande ”En budget för Europa 2020” inte föreslog att man skulle införliva EUF i unionsbudgeten i budgetramen 2014–2020. Parlamentet betonar att EUF bör integreras i unionsbudgeten snarast möjligt och inte senare än 2020, då Cotonou-avtalet löper ut. Parlamentet manar verkligen kommissionen att förbereda integreringen av samarbetet med AVS-länderna i budgeten utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet beklagar djupt att kommissionen i sitt meddelande ”En budget för Europa 2020” inte föreslog att man skulle införliva EUF i unionsbudgeten i budgetramen 2014–2020. Parlamentet betonar att EUF bör integreras i unionsbudgeten snarast möjligt och inte senare än 2020, då Cotonou-avtalet löper ut. Parlamentet manar verkligen kommissionen att förbereda integreringen av samarbetet med AVS-länderna i budgeten utan ytterligare dröjsmål.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att ge ett positivt svar på kommissionens förslag och att gå med på att EUF till fullo införlivas i unionsbudgeten från 2020 och framåt. Parlamentet anser att denna åtgärd borde ha kommit till stånd för länge sedan. Kommissionen förväntas uppfylla detta löfte och vidta de åtgärder som krävs för att börja förbereda EUF:s införande i unionsbudgeten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar rådet och medlemsstaterna att ge ett positivt svar på kommissionens förslag och att gå med på att EUF till fullo införlivas i unionsbudgeten från 2020 och framåt. Parlamentet anser att denna åtgärd borde ha kommit till stånd för länge sedan. Kommissionen förväntas uppfylla detta löfte och vidta de åtgärder som krävs för att börja förbereda EUF:s införande i unionsbudgeten.

| 7. | Europaparlamentet betonar att införandet av EUF i unionsbudgeten inte innebär att de sammanlagda utgifterna för utvecklingssamarbetet får minskas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att införandet av EUF i unionsbudgeten inte innebär att de sammanlagda utgifterna för utvecklingssamarbetet får minskas.

Revisionsförklaring

Räkenskapernas tillförlitlighet

| 8. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten anser att de slutliga årsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde EUF i allt väsentligt ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2010. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten anser att de slutliga årsredovisningarna för åttonde, nionde och tionde EUF i allt väsentligt ger en rättvisande bild av EUF:s finansiella ställning per den 31 december 2010.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens uppfattning är det en fortsatt hög frekvens av inkodningsfel. Parlamentet tar del av revisionsrättens iakttagelser att även om dessa fel inte väsentligt inverkade på årsredovisningen för 2010, kan de potentiellt påverka tillförlitligheten i EuropeAids uppgifter om den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att enligt revisionsrättens uppfattning är det en fortsatt hög frekvens av inkodningsfel. Parlamentet tar del av revisionsrättens iakttagelser att även om dessa fel inte väsentligt inverkade på årsredovisningen för 2010, kan de potentiellt påverka tillförlitligheten i EuropeAids uppgifter om den ekonomiska förvaltningen.

| 10. | Europaparlamentet noterar EuropeAids handlingsplan som syftar till att förbättra kvaliteten på uppgifterna om kontrakt i sitt system för förvaltningsinformation och redovisning (CRIS), liksom redovisningsinitiativet för att hjälpa användare att korrekt koda och klassificera redovisningsuppgifter. Parlamentet väntar på en översyn av CRIS revisionsmoduler inleds 2012. Kommissionen ombeds att rapportera till parlamentets behöriga utskott om huruvida den förväntade minskningen av kvarstående inkodningsfel och ytterligare förbättringar i kvaliteten på införandet av uppgifter ägt rum. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar EuropeAids handlingsplan som syftar till att förbättra kvaliteten på uppgifterna om kontrakt i sitt system för förvaltningsinformation och redovisning (CRIS), liksom redovisningsinitiativet för att hjälpa användare att korrekt koda och klassificera redovisningsuppgifter. Parlamentet väntar på en översyn av CRIS revisionsmoduler inleds 2012. Kommissionen ombeds att rapportera till parlamentets behöriga utskott om huruvida den förväntade minskningen av kvarstående inkodningsfel och ytterligare förbättringar i kvaliteten på införandet av uppgifter ägt rum.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det nya systemet med periodiserad redovisning (ABAC-EDF) praktiskt taget införts. Parlamentet konstaterar att det nya redovisningssystemet förbättrar redovisningssituationen och kvaliteten på kodningen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det nya systemet med periodiserad redovisning (ABAC-EDF) praktiskt taget införts. Parlamentet konstaterar att det nya redovisningssystemet förbättrar redovisningssituationen och kvaliteten på kodningen.

Transaktionernas korrekthet

| 12. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att, enligt revisionsrätten, uppvisade inte inkomsterna och åtagandena några väsentliga fel, men parlamentet är mycket oroat över att enskilda åtaganden innehöll en väsentlig frekvens av icke kvantifierbara fel som gällde efterlevnad av reglerna för anbudsförfaranden och rättsliga tidsfrister för undertecknande av kontrakt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att, enligt revisionsrätten, uppvisade inte inkomsterna och åtagandena några väsentliga fel, men parlamentet är mycket oroat över att enskilda åtaganden innehöll en väsentlig frekvens av icke kvantifierbara fel som gällde efterlevnad av reglerna för anbudsförfaranden och rättsliga tidsfrister för undertecknande av kontrakt.

| 13. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens uppfattning om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt vilken betalningarna innehöll väsentliga fel. Parlamentet påminner om att revisionsrätten uppskattar den mest sannolika felprocenten för betalningar inom åttonde, nionde och tionde EUF till 3,4 %, vilket ligger högre än väsentlighetströskeln på 2 procent, och att kvantifierbara och icke kvantifierbara fel konstaterades för alla typer av projekt, med undantag för kontrakt om leveranser. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens uppfattning om lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna, enligt vilken betalningarna innehöll väsentliga fel. Parlamentet påminner om att revisionsrätten uppskattar den mest sannolika felprocenten för betalningar inom åttonde, nionde och tionde EUF till 3,4 %, vilket ligger högre än väsentlighetströskeln på 2 procent, och att kvantifierbara och icke kvantifierbara fel konstaterades för alla typer av projekt, med undantag för kontrakt om leveranser.

| 14. | Europaparlamentet noterar att de återstående främsta typerna av kvantifierbara fel i projektbetalningar som upptäcktes var följande: a) exakthet: räknefel, b) förekomst: fakturor eller andra styrkande handlingar för utförda tjänster eller levererade varor saknades, c) stödberättigande: utgifter som uppkommit utanför genomförandeperioden eller som gällde verksamhet och tjänster som inte angavs i kontraktet och felaktigt utbetalad moms eller icke-tillämpning av obligatoriska påföljder. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att de återstående främsta typerna av kvantifierbara fel i projektbetalningar som upptäcktes var följande: a) exakthet: räknefel, b) förekomst: fakturor eller andra styrkande handlingar för utförda tjänster eller levererade varor saknades, c) stödberättigande: utgifter som uppkommit utanför genomförandeperioden eller som gällde verksamhet och tjänster som inte angavs i kontraktet och felaktigt utbetalad moms eller icke-tillämpning av obligatoriska påföljder.

| 15. | Europaparlamentet är särskilt oroat över att allt fler projekt hade problem med genomförandet 2010 (12,6 % jämfört med 11 % år 2009) (16) och att felprocenten i samband med åtagandena inom ramen för decentraliserad förvaltning var fortsatt hög. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är särskilt oroat över att allt fler projekt hade problem med genomförandet 2010 (12,6 % jämfört med 11 % år 2009) (16) och att felprocenten i samband med åtagandena inom ramen för decentraliserad förvaltning var fortsatt hög.

| 16. | Europaparlamentet beklagar djupt den fortsatt höga frekvensen av icke kvantifierbara fel för betalningar. De vanligaste typerna av icke kvantifierbara fel gällde genomförandegarantier, förfaranden för godkännande och kontraktstilldelning som inte hade följts när det gällde administrativa utgifter, otillräckliga styrkande underlag och inkonsekvenser i kontraktsregler. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar djupt den fortsatt höga frekvensen av icke kvantifierbara fel för betalningar. De vanligaste typerna av icke kvantifierbara fel gällde genomförandegarantier, förfaranden för godkännande och kontraktstilldelning som inte hade följts när det gällde administrativa utgifter, otillräckliga styrkande underlag och inkonsekvenser i kontraktsregler.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att enligt kommissionens uppfattning hade de icke kvantifierbara felen inte några ekonomiska följder. Parlamentet noterar den kraftiga ökningen av EuropeAids utbildning på internet samt även seminarier för nytillsatta delegationschefer innan de påbörjar sitt arbete etc. såsom en strategi för att minska icke kvantifierbara fel. Parlamentet förväntar sig att kommissionen visar huruvida detta leder till en minskning i antalet icke kvantifierbara fel. Kommissionen uppmanas att förstärka efterhandskontrollerna för att förhindra icke kvantifierbara fel och eventuella förluster som ett resultat av att bankgarantiregler inte följs. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att enligt kommissionens uppfattning hade de icke kvantifierbara felen inte några ekonomiska följder. Parlamentet noterar den kraftiga ökningen av EuropeAids utbildning på internet samt även seminarier för nytillsatta delegationschefer innan de påbörjar sitt arbete etc. såsom en strategi för att minska icke kvantifierbara fel. Parlamentet förväntar sig att kommissionen visar huruvida detta leder till en minskning i antalet icke kvantifierbara fel. Kommissionen uppmanas att förstärka efterhandskontrollerna för att förhindra icke kvantifierbara fel och eventuella förluster som ett resultat av att bankgarantiregler inte följs.

Kvarstående fel

| 18. | Europaparlamentet påminner om att EuropeAid fortfarande håller på att utveckla en nyckelindikator för den beräknade ekonomiska inverkan av kvarstående fel efter det att alla förhands- och efterhandskontroller av transaktioner har genomförts. Parlamentet noterar kommissionens försäkran enligt vilken den kvarstående nettofelprocenten är lägre än den felprocent som revisionsrätten uppskattat. Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uppfattning, enligt vilken revisionsrättens revision inte bekräftar EuropeAids generaldirektörs försäkran att han hade uppnått rimlig säkerhet om att de betalningar EuropeAid gjort från EUF med stor sannolikhet inte innehöll några väsentliga fel. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om att EuropeAid fortfarande håller på att utveckla en nyckelindikator för den beräknade ekonomiska inverkan av kvarstående fel efter det att alla förhands- och efterhandskontroller av transaktioner har genomförts. Parlamentet noterar kommissionens försäkran enligt vilken den kvarstående nettofelprocenten är lägre än den felprocent som revisionsrätten uppskattat. Europaparlamentet påminner om revisionsrättens uppfattning, enligt vilken revisionsrättens revision inte bekräftar EuropeAids generaldirektörs försäkran att han hade uppnått rimlig säkerhet om att de betalningar EuropeAid gjort från EUF med stor sannolikhet inte innehöll några väsentliga fel.

| 19. | Europaparlamentet beklagar bristen på förenlighet mellan revisionsrättens uppskattning av den mest sannolika felprocenten baserad på revisionsrättens årliga tillvägagångssätt och gängse metoder, å ena sidan, och kommissionens praxis att hänvisa till den kvarstående nettofelprocenten som omfattar mer än ett år, å andra sidan. Parlamentet anser att tillvägagångssättet baserat på den kvarstående felprocenten i sin nuvarande form inte tillhandahåller jämförbara data för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen håller med revisionsrätten om att man bör finna ytterligare kvantifierade bevis. Kommissionen uppmanas att slutföra processen med att utveckla nyckelindikatorer för att uppskatta de ekonomiska följderna av kvarstående fel inom den fastställda tidsramen, dvs. senast 2013. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar bristen på förenlighet mellan revisionsrättens uppskattning av den mest sannolika felprocenten baserad på revisionsrättens årliga tillvägagångssätt och gängse metoder, å ena sidan, och kommissionens praxis att hänvisa till den kvarstående nettofelprocenten som omfattar mer än ett år, å andra sidan. Parlamentet anser att tillvägagångssättet baserat på den kvarstående felprocenten i sin nuvarande form inte tillhandahåller jämförbara data för det årliga ansvarsfrihetsförfarandet. Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen håller med revisionsrätten om att man bör finna ytterligare kvantifierade bevis. Kommissionen uppmanas att slutföra processen med att utveckla nyckelindikatorer för att uppskatta de ekonomiska följderna av kvarstående fel inom den fastställda tidsramen, dvs. senast 2013.

Övergripande bedömning av effektiviteten i övervaknings- och kontrollsystemen

| 20. | Europaparlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse att de övergripande EUF-systemen för övervakning och kontroll som hanteras av kommissionen bara delvis var ändamålsenliga. Parlamentet noterar att övervakningen och tillsynen vid EuropeAids huvudkontor var ändamålsenlig medan den enbart var delvis ändamålsenlig vid unionens delegationer. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet beklagar revisionsrättens iakttagelse att de övergripande EUF-systemen för övervakning och kontroll som hanteras av kommissionen bara delvis var ändamålsenliga. Parlamentet noterar att övervakningen och tillsynen vid EuropeAids huvudkontor var ändamålsenlig medan den enbart var delvis ändamålsenlig vid unionens delegationer.

| 21. | Europaparlamentet beklagar det faktum att felen i övervaknings- och kontrollsystemen vid unionens delegationer är av återkommande art. Revisionsrättens iakttagelser inbegrep dåligt dokumenterade och icke ändamålsenliga kontroller hos de flesta nationella utanordnaradministrationerna i de länder som får stöd från EUF, bristande institutionell kapacitet, begränsade resurser och hög personalomsättning i unionsdelegationerna. Parlamentet uppmanar därför till en förstärkning av den institutionella kapaciteten i de nationella utanordnarnas administration genom att man tillhandahåller ytterligare ekonomisk utbildning samt riktad handledning för att komma till rätta med dessa svagheter i den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar det faktum att felen i övervaknings- och kontrollsystemen vid unionens delegationer är av återkommande art. Revisionsrättens iakttagelser inbegrep dåligt dokumenterade och icke ändamålsenliga kontroller hos de flesta nationella utanordnaradministrationerna i de länder som får stöd från EUF, bristande institutionell kapacitet, begränsade resurser och hög personalomsättning i unionsdelegationerna. Parlamentet uppmanar därför till en förstärkning av den institutionella kapaciteten i de nationella utanordnarnas administration genom att man tillhandahåller ytterligare ekonomisk utbildning samt riktad handledning för att komma till rätta med dessa svagheter i den ekonomiska förvaltningen.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att personalbrist och inadekvata personalresurser, som kan ha en negativ inverkan på unionens granskningsprocesser, har rapporterats i revisionsrättens senaste tre årsrapporter om EUF. Parlamentet är mycket oroat över detta återkommande problem. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att personalbrist och inadekvata personalresurser, som kan ha en negativ inverkan på unionens granskningsprocesser, har rapporterats i revisionsrättens senaste tre årsrapporter om EUF. Parlamentet är mycket oroat över detta återkommande problem.

| 23. | Europaparlamentet betonar att kompetent personal i tillräckligt antal är en förutsättning för ett effektivt genomförande och en högkvalitativ övervakning och uppföljning av unionens utvecklingsbistånd. Kommissionen och utrikestjänsten uppmanas i detta hänseende att i tillräcklig grad prioritera sina organisationers personalaspekter liksom kostnadseffektiviteten så att man inte äventyrar någon delegations kapacitet när det gäller övervaknings- och kontrolluppgifter. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar att kompetent personal i tillräckligt antal är en förutsättning för ett effektivt genomförande och en högkvalitativ övervakning och uppföljning av unionens utvecklingsbistånd. Kommissionen och utrikestjänsten uppmanas i detta hänseende att i tillräcklig grad prioritera sina organisationers personalaspekter liksom kostnadseffektiviteten så att man inte äventyrar någon delegations kapacitet när det gäller övervaknings- och kontrolluppgifter.

| 24. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att efterhandskontrollerna av både utanordnarna vid EuropeAids huvudkontor och i unionsdelegationerna bara var delvis ändamålsenliga. Parlamentet påminner om att EuropeAids efterhandskontroller i stor utsträckning är beroende av intyg från externa tillsynsmän eller externa revisioner och utgiftskontroller. Parlamentet beklagar att revisionsrätten, som ett resultat av den höga felfrekvensen, fann att den säkerhet som dessa kontroller kan ge är begränsad. Parlamentet noterar att kommissionen utfärdade obligatoriska standardiserade uppdragsspecifikationer för revisorer för att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att efterhandskontrollerna av både utanordnarna vid EuropeAids huvudkontor och i unionsdelegationerna bara var delvis ändamålsenliga. Parlamentet påminner om att EuropeAids efterhandskontroller i stor utsträckning är beroende av intyg från externa tillsynsmän eller externa revisioner och utgiftskontroller. Parlamentet beklagar att revisionsrätten, som ett resultat av den höga felfrekvensen, fann att den säkerhet som dessa kontroller kan ge är begränsad. Parlamentet noterar att kommissionen utfärdade obligatoriska standardiserade uppdragsspecifikationer för revisorer för att ta itu med denna fråga.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att kontrollmiljön vid både EuropeAids huvudkontor och unionsdelegationer befanns ändamålsenliga. Parlamentet är oroat över återkommande svagheter i övervaknings- och tillsynssystemen vid unionens delegationer, exempelvis dokumentation som saknas eller är otillräcklig och genomförandeorganisationernas användning av oriktiga upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar att verktygen för ekonomisk förvaltning för mottagare av EU-medel när det gäller externa åtgärder färdigställdes och spreds, i syfte att öka genomförandeorganisationernas kunskap om reglerna för ekonomisk förvaltning och stödberättigande. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att kontrollmiljön vid både EuropeAids huvudkontor och unionsdelegationer befanns ändamålsenliga. Parlamentet är oroat över återkommande svagheter i övervaknings- och tillsynssystemen vid unionens delegationer, exempelvis dokumentation som saknas eller är otillräcklig och genomförandeorganisationernas användning av oriktiga upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar att verktygen för ekonomisk förvaltning för mottagare av EU-medel när det gäller externa åtgärder färdigställdes och spreds, i syfte att öka genomförandeorganisationernas kunskap om reglerna för ekonomisk förvaltning och stödberättigande.

| 26. | Europaparlamentet noterar att kommissionen fortsätter sina ansträngningar att förbättra övervaknings- och kontrollsystemen vid EuropeAid och förväntar sig att den nuvarande genomgången av EuropeAids kontrollsystem (handlingsplanen för en bättre förvaltning och kontroll inom EuropeAid) kommer att ge positiva resultat när det gäller ansvars- och redovisningsskyldighet, ändamålsenlighet och kostnadseffektivitet. Kommissionen uppmanas att informera parlamentets behöriga utskott om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda de ovannämnda problemen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att kommissionen fortsätter sina ansträngningar att förbättra övervaknings- och kontrollsystemen vid EuropeAid och förväntar sig att den nuvarande genomgången av EuropeAids kontrollsystem (handlingsplanen för en bättre förvaltning och kontroll inom EuropeAid) kommer att ge positiva resultat när det gäller ansvars- och redovisningsskyldighet, ändamålsenlighet och kostnadseffektivitet. Kommissionen uppmanas att informera parlamentets behöriga utskott om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda de ovannämnda problemen.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar införandet i juni 2010 av ett nytt rapporteringsformat för delegationernas årliga rapportering om reformerna av förvaltningen av de offentliga finanserna i mottagarländerna, och uppmanar enträget delegationerna att konsekvent använda denna nya rapporteringsmodell. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar införandet i juni 2010 av ett nytt rapporteringsformat för delegationernas årliga rapportering om reformerna av förvaltningen av de offentliga finanserna i mottagarländerna, och uppmanar enträget delegationerna att konsekvent använda denna nya rapporteringsmodell.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att den årliga verksamhetsrapporten är tydlig och informativ, i synnerhet genom användning av kvantitativa indikatorer, och ger en rättvis bild av genomförandet och resultaten. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att den årliga verksamhetsrapporten är tydlig och informativ, i synnerhet genom användning av kvantitativa indikatorer, och ger en rättvis bild av genomförandet och resultaten.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna mer information om genomförandet av EUF på nationell och regional nivå i AVS-länderna och se till att alla EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lämna mer information om genomförandet av EUF på nationell och regional nivå i AVS-länderna och se till att alla EU-finansierade verksamheter i utomeuropeiska länder blir synligare.

Kommissionens och Europeiska utrikestjänstens befogenheter i genomförandet av unionens utvecklingsbistånd

| 30. | Europaparlamentet noterar att 2010 var det år då Europeiska utrikestjänsten utformades och inledde sin verksamhet. Parlamentet upprepar sin oro över att den ursprungliga uppdelningen av befogenheter mellan kommissionens och utrikestjänstens personal i unionsdelegationerna gav upphov till förvirring och berättigad kritik. Parlamentet efterfrågar en bättre effektivitet i EU:s utvecklingsbistånd för att få bukt med det fragmenterade sätt på vilket det förvaltas. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att 2010 var det år då Europeiska utrikestjänsten utformades och inledde sin verksamhet. Parlamentet upprepar sin oro över att den ursprungliga uppdelningen av befogenheter mellan kommissionens och utrikestjänstens personal i unionsdelegationerna gav upphov till förvirring och berättigad kritik. Parlamentet efterfrågar en bättre effektivitet i EU:s utvecklingsbistånd för att få bukt med det fragmenterade sätt på vilket det förvaltas.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp och rapportera om hur detta nya system fungerar. Parlamentet noterar att de frågor som behövt klargöras mellan utrikestjänsten och kommissionen tas upp i ”’Working Arrangements between Commission services and the EEAS in relation to external relations issues”. Kommissionen ombeds att överlämna dokumentet till parlamentets behöriga utskott när det är klart, tillsammans med en sammanfattning av olösta problem mellan kommissionen och utrikestjänsten och strategin för att tu itu med dessa frågor, liksom ett formellt klargörande i samband med potentiell flexibilitet i användningen av personal vid unionsdelegationerna. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa upp och rapportera om hur detta nya system fungerar. Parlamentet noterar att de frågor som behövt klargöras mellan utrikestjänsten och kommissionen tas upp i ”’Working Arrangements between Commission services and the EEAS in relation to external relations issues”. Kommissionen ombeds att överlämna dokumentet till parlamentets behöriga utskott när det är klart, tillsammans med en sammanfattning av olösta problem mellan kommissionen och utrikestjänsten och strategin för att tu itu med dessa frågor, liksom ett formellt klargörande i samband med potentiell flexibilitet i användningen av personal vid unionsdelegationerna.

Budgetstöd

| 32. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin årsrapport om EUF för budgetåret 2010 fann att betalningar av budgetstöd innehöll en hög frekvens av icke kvantifierbara fel under 2010 – 35 procent, en lika hög procentsats som 2009, vilket visar på de kvarstående höga nivåerna på fel i betalningarna av budgetstöd. I syfte att ta itu med denna fråga förstärkte kommissionen sin utbildning och införde verktyg för ekonomisk förvaltning för mottagare av EU-medel när det gäller externa åtgärder. Kommissionen uppmanas att följa upp denna fråga och rapportera huruvida dessa åtgärder har förbättrat situationen. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sin årsrapport om EUF för budgetåret 2010 fann att betalningar av budgetstöd innehöll en hög frekvens av icke kvantifierbara fel under 2010 – 35 procent, en lika hög procentsats som 2009, vilket visar på de kvarstående höga nivåerna på fel i betalningarna av budgetstöd. I syfte att ta itu med denna fråga förstärkte kommissionen sin utbildning och införde verktyg för ekonomisk förvaltning för mottagare av EU-medel när det gäller externa åtgärder. Kommissionen uppmanas att följa upp denna fråga och rapportera huruvida dessa åtgärder har förbättrat situationen.

| 33. | Europaparlamentet påminner om att budgetstödet använts som en biståndsmöjlighet i nästan två årtionden av kommissionen. Parlamentet noterar att det fortfarande finns utrymme för förbättring när det exempelvis gäller genomförandets, kontrollernas och rapporteringarnas utformning, ändamålsenlighet och effektivitet. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att budgetstödet använts som en biståndsmöjlighet i nästan två årtionden av kommissionen. Parlamentet noterar att det fortfarande finns utrymme för förbättring när det exempelvis gäller genomförandets, kontrollernas och rapporteringarnas utformning, ändamålsenlighet och effektivitet.

| 34. | Europaparlamentet erkänner att budgetstöd har potentiella fördelar. Parlamentet anser dock att det inte är den rätta åtgärden i varje situation. Denna biståndsmöjlighet är bara meningsfull om den tillhandahåller tillräcklig transparens, ansvars- och redovisningsskyldighet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet erkänner att budgetstöd har potentiella fördelar. Parlamentet anser dock att det inte är den rätta åtgärden i varje situation. Denna biståndsmöjlighet är bara meningsfull om den tillhandahåller tillräcklig transparens, ansvars- och redovisningsskyldighet och ändamålsenlighet.

| 35. | Europaparlamentet ger sitt erkännande till de ansträngningar som gjorts och de förbättringar som uppnåtts av kommissionen för att på ett mer formaliserat och strukturerat sätt bedöma rätten till budgetstöd t.ex. genom att införa den omarbetade ramen för bedömning av framsteg inom förvaltning av offentliga finanser eller handledningen om budgetstöd till svaga stater. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet ger sitt erkännande till de ansträngningar som gjorts och de förbättringar som uppnåtts av kommissionen för att på ett mer formaliserat och strukturerat sätt bedöma rätten till budgetstöd t.ex. genom att införa den omarbetade ramen för bedömning av framsteg inom förvaltning av offentliga finanser eller handledningen om budgetstöd till svaga stater.

| 36. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att koncentrera sig på programmens effektivitet genom att kontrollera resultaten mot indikatorer, att offentliggöra villkor och resultatindikatorer i landsstrategidokumenten och att se till att delegationernas rapporter på ett strukturerat och formaliserat sätt visar vilka framsteg som gjorts inom förvaltningen av de offentliga finanserna, genom att tydligt fastställa mot vilka kriterier som framstegen ska bedömas, redogöra för vilka framsteg som gjorts och ange skälen till att reformprogrammet eventuellt inte har genomförts planenligt. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att koncentrera sig på programmens effektivitet genom att kontrollera resultaten mot indikatorer, att offentliggöra villkor och resultatindikatorer i landsstrategidokumenten och att se till att delegationernas rapporter på ett strukturerat och formaliserat sätt visar vilka framsteg som gjorts inom förvaltningen av de offentliga finanserna, genom att tydligt fastställa mot vilka kriterier som framstegen ska bedömas, redogöra för vilka framsteg som gjorts och ange skälen till att reformprogrammet eventuellt inte har genomförts planenligt.

| 37. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att det tidigare stora antalet icke kvantifierbara fel i samband med bedömningen av framstegen i den offentliga ekonomiska förvaltningen har minskat betydligt efter införandet av en omarbetad ram för att övervaka och rapportera framsteg inom förvaltningen av de offentliga finanserna i juni 2010. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att minska de icke kvantifierbara felen varaktigt. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens iakttagelse att det tidigare stora antalet icke kvantifierbara fel i samband med bedömningen av framstegen i den offentliga ekonomiska förvaltningen har minskat betydligt efter införandet av en omarbetad ram för att övervaka och rapportera framsteg inom förvaltningen av de offentliga finanserna i juni 2010. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att minska de icke kvantifierbara felen varaktigt.

| 38. | Europaparlamentet noterar kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer” (COM(2011) 638) där det till exempel hävdas att kommissionen kommer att införa ett nytt stödberättigandekriterium avseende ”budgettransparens och budgetkontroll”. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar kommissionens meddelande av den 13 oktober 2011”Det framtida upplägget för budgetstödet från EU till tredjeländer” (COM(2011) 638) där det till exempel hävdas att kommissionen kommer att införa ett nytt stödberättigandekriterium avseende ”budgettransparens och budgetkontroll”.

| 39. | Europaparlamentet påminner om att budgetstöd, i enlighet med artikel 25.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 (17) får ges om partnerlandets förvaltning av de offentliga utgifterna är tillräckligt öppen, tillförlitlig och effektiv. Parlamentet uttrycker i detta sammanhang sin oro över riskerna som är förknippade med kommissionens ”dynamiska” tolkning av stödberättigandekriterierna. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att underbygga sina beslut avseende berättigande till budgetstöd och att se till att alla finansieringsöverenskommelser ger en heltäckande och tydlig grund för bedömningen av förenligheten med betalningsvillkoren. Kommissionens uppmanas att fastställa det belopp som ska tilldelas enskilda budgetstödsprogram på ett bättre motiverat och mer transparent sätt. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påminner om att budgetstöd, i enlighet med artikel 25.1 b i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 (17) får ges om partnerlandets förvaltning av de offentliga utgifterna är tillräckligt öppen, tillförlitlig och effektiv. Parlamentet uttrycker i detta sammanhang sin oro över riskerna som är förknippade med kommissionens ”dynamiska” tolkning av stödberättigandekriterierna. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att underbygga sina beslut avseende berättigande till budgetstöd och att se till att alla finansieringsöverenskommelser ger en heltäckande och tydlig grund för bedömningen av förenligheten med betalningsvillkoren. Kommissionens uppmanas att fastställa det belopp som ska tilldelas enskilda budgetstödsprogram på ett bättre motiverat och mer transparent sätt.

| 40. | Europaparlamentet betonar den dubbla redovisningsskyldigheten för budgetstödet: mellan givaren och partnerlandet och mellan partnerstaten och dess medborgare. Därför betonar parlamentet det gemensamma intresset för skattebetalare i unionen och i partnerländerna när det gäller transparenta och korrekta granskningar och det fortsatta behovet av förstärkt stöd till utveckling av partnerländernas egen kontrollkapacitet. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet betonar den dubbla redovisningsskyldigheten för budgetstödet: mellan givaren och partnerlandet och mellan partnerstaten och dess medborgare. Därför betonar parlamentet det gemensamma intresset för skattebetalare i unionen och i partnerländerna när det gäller transparenta och korrekta granskningar och det fortsatta behovet av förstärkt stöd till utveckling av partnerländernas egen kontrollkapacitet.

| 41. | Europaparlamentet påminner om att förvaltningen av offentliga finanser är ett av kriterierna för att ge budgetstöd till de för närvarande 102 stödberättigade länderna (18). Kommissionen uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om orsakerna till att bara 28 PEFA-rapporter (offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet) är tillgängliga på kommissionens webbplats (19). |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet påminner om att förvaltningen av offentliga finanser är ett av kriterierna för att ge budgetstöd till de för närvarande 102 stödberättigade länderna (18). Kommissionen uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om orsakerna till att bara 28 PEFA-rapporter (offentliga utgifter och ekonomisk ansvarighet) är tillgängliga på kommissionens webbplats (19).

| 42. | Europaparlamentet väntar sig att kommissionen och medlemsstaterna kommer att upprätta ett offentligt register i vilket budgetstödsavtal, förfaranden och utvecklingsindikatorer förtecknas på ett öppet sätt (20). |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet väntar sig att kommissionen och medlemsstaterna kommer att upprätta ett offentligt register i vilket budgetstödsavtal, förfaranden och utvecklingsindikatorer förtecknas på ett öppet sätt (20).

| 43. | Europaparlamentet ber kommissionen regelbundet tillhandahålla rapporter om hur unionens mål för budgetstödet uppnås och om specifika problem den mött i vissa mottagarländer. Kommissionen uppmanas att tillse att budgetstödet minskas eller avvecklas när tydliga mål inte uppnåtts. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet ber kommissionen regelbundet tillhandahålla rapporter om hur unionens mål för budgetstödet uppnås och om specifika problem den mött i vissa mottagarländer. Kommissionen uppmanas att tillse att budgetstödet minskas eller avvecklas när tydliga mål inte uppnåtts.

| 44. | Europaparlamentet anser att den grönbok (21) som presenterades 2010 bidrog positivt till funderingarna över hur man skulle kunna använda budgetstöd som ett effektivare och mer ändamålsenligt instrument för fattigdomsminskning. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet anser att den grönbok (21) som presenterades 2010 bidrog positivt till funderingarna över hur man skulle kunna använda budgetstöd som ett effektivare och mer ändamålsenligt instrument för fattigdomsminskning.

| 45. | Europaparlamentet uppmanar än en gång kommissionen att i linje med artikel 25.1 b i förordning (EG) nr 1905/2006 hjälpa partnerländerna att utveckla sina parlaments kontroll- och revisionsförmåga samt att förbättra transparensen och allmänhetens tillgång till information, i synnerhet när biståndet ges i form av budgetstöd. Kommissionen uppmanas att regelbundet rapportera om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmanar än en gång kommissionen att i linje med artikel 25.1 b i förordning (EG) nr 1905/2006 hjälpa partnerländerna att utveckla sina parlaments kontroll- och revisionsförmåga samt att förbättra transparensen och allmänhetens tillgång till information, i synnerhet när biståndet ges i form av budgetstöd. Kommissionen uppmanas att regelbundet rapportera om de framsteg som gjorts.

Revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2010 om kommissionens förvaltning av allmänt budgetstöd i AVS-länder och länder i Latinamerika och Asien

| 46. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens granskning och de konstruktiva rekommendationerna i denna. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens granskning och de konstruktiva rekommendationerna i denna.

| 47. | Europaparlamentet anser att allmänt budgetstöd är ett mycket värdefullt instrument för att ge bistånd om det används på rätt sätt, eftersom det kan öka egenansvaret och ansvarsskyldigheten hos de mottagande regeringarna och behovet av en striktare granskning från parlamentens sida samt medverkan av det civila samhället i de mottagande länderna, samtidigt som det breddar både grunden för och behovet av en kraftfull politisk dialog mellan EU och mottagarländerna. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet anser att allmänt budgetstöd är ett mycket värdefullt instrument för att ge bistånd om det används på rätt sätt, eftersom det kan öka egenansvaret och ansvarsskyldigheten hos de mottagande regeringarna och behovet av en striktare granskning från parlamentens sida samt medverkan av det civila samhället i de mottagande länderna, samtidigt som det breddar både grunden för och behovet av en kraftfull politisk dialog mellan EU och mottagarländerna.

| 48. | Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens slutsats att kommissionen inte hanterar de största riskerna i samband med ett effektivt tillhandahållande av allmänt budgetstöd på rätt sätt tjugo år efter att den först började tillhandahålla stöd genom detta instrument. Kommissionen uppmanas att följa revisionsrättens rekommendationer för att stärka sin riskhantering genom en ordentlig bedömning av förvaltnings- och utvecklingsriskerna, och särskilt genom att bättre utnyttja information som redan finns tillgänglig |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet är djupt oroat över revisionsrättens slutsats att kommissionen inte hanterar de största riskerna i samband med ett effektivt tillhandahållande av allmänt budgetstöd på rätt sätt tjugo år efter att den först började tillhandahålla stöd genom detta instrument. Kommissionen uppmanas att följa revisionsrättens rekommendationer för att stärka sin riskhantering genom en ordentlig bedömning av förvaltnings- och utvecklingsriskerna, och särskilt genom att bättre utnyttja information som redan finns tillgänglig

| 49. | Europaparlamentet delar kommissionen åsikt att ett ”dynamiskt synsätt” när det gäller allmänt budgetstöd ibland kan leda till viktiga politiska resultat när budgetstöd ges till länder som uppvisar svagheter i sin förvaltning av de offentliga finanserna men som har åtagit sig att genomföra reformer och uppvisar framsteg i genomförandet av reformer. Parlamentet är dock djupt oroat över att tolv av de icke-bräckliga AVS-länder för vilka allmänt budgetstöd har planerats i landsstrategidokumenten för den tionde EUF och fem latinamerikanska länder med allmänna budgetstödsprogram, i Transparency Internationals korruptionsuppfattningsindex 2009 bedömts ha en ”omfattande korruption”, vilket betyder att de fick ett betyg under tre på en skala från 10 (mycket rent) till 0 (starkt korrumperat). Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla tillfredsställande, strikta och transparenta övervakningsmetoder och se till att tillräcklig och lämplig personal finns i EU-delegationerna innan den engagerar sig i allmänt budgetstöd i länder med sådana höga förvaltningsrisker. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang Europeiska utrikestjänsten att utöva sin politiska roll till fullo genom att delta aktivt i utvecklingen av de politiska målen i mottagarländerna när det gäller kampen mot korruption och att garantera framsteg mot att nå målen. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet delar kommissionen åsikt att ett ”dynamiskt synsätt” när det gäller allmänt budgetstöd ibland kan leda till viktiga politiska resultat när budgetstöd ges till länder som uppvisar svagheter i sin förvaltning av de offentliga finanserna men som har åtagit sig att genomföra reformer och uppvisar framsteg i genomförandet av reformer. Parlamentet är dock djupt oroat över att tolv av de icke-bräckliga AVS-länder för vilka allmänt budgetstöd har planerats i landsstrategidokumenten för den tionde EUF och fem latinamerikanska länder med allmänna budgetstödsprogram, i Transparency Internationals korruptionsuppfattningsindex 2009 bedömts ha en ”omfattande korruption”, vilket betyder att de fick ett betyg under tre på en skala från 10 (mycket rent) till 0 (starkt korrumperat). Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla tillfredsställande, strikta och transparenta övervakningsmetoder och se till att tillräcklig och lämplig personal finns i EU-delegationerna innan den engagerar sig i allmänt budgetstöd i länder med sådana höga förvaltningsrisker. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang Europeiska utrikestjänsten att utöva sin politiska roll till fullo genom att delta aktivt i utvecklingen av de politiska målen i mottagarländerna när det gäller kampen mot korruption och att garantera framsteg mot att nå målen.

| 50. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsatser att otillräcklig uppmärksamhet har ägnats åt behovet av att stärka tillsynsorgan såsom parlament och det civila samhällets organisationer i mottagarländerna, eftersom stärkandet av den parlamentariska tillsynen och förbättringen av det civila samhällets medverkan är viktiga delar av målen som rör uppbyggnad av kapacitet för allmänt budgetstöd. Parlamentet uppmanar kommissionen att investera mer i att förbättra institutionerna, rättsstatsprincipen, demokratin och goda styrelseformer i mottagarländerna. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsatser att otillräcklig uppmärksamhet har ägnats åt behovet av att stärka tillsynsorgan såsom parlament och det civila samhällets organisationer i mottagarländerna, eftersom stärkandet av den parlamentariska tillsynen och förbättringen av det civila samhällets medverkan är viktiga delar av målen som rör uppbyggnad av kapacitet för allmänt budgetstöd. Parlamentet uppmanar kommissionen att investera mer i att förbättra institutionerna, rättsstatsprincipen, demokratin och goda styrelseformer i mottagarländerna.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föra in sådana mål i sina allmänna budgetstödsprogram som tar hänsyn till särskilda omständigheter i partnerlandet, med tanke på att de allmänna budgetsstödsprogrammens övergripande mål är att stödja genomförandet av ett lands nationella utvecklingsstrategi. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föra in sådana mål i sina allmänna budgetstödsprogram som tar hänsyn till särskilda omständigheter i partnerlandet, med tanke på att de allmänna budgetsstödsprogrammens övergripande mål är att stödja genomförandet av ett lands nationella utvecklingsstrategi.

| 52. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att






  — | visa sin gemensamma beslutsamhet att spela den kraftfulla politiska rollen till fullo i sin dialog med mottagarländerna, eftersom denna roll är nödvändig för det allmänna budgetstödets framgång, särskilt när det har den enorma potentiella effekten av en gemensam EU-politik, som delas av alla medlemsstaterna, |
| --- | --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att

—

visa sin gemensamma beslutsamhet att spela den kraftfulla politiska rollen till fullo i sin dialog med mottagarländerna, eftersom denna roll är nödvändig för det allmänna budgetstödets framgång, särskilt när det har den enorma potentiella effekten av en gemensam EU-politik, som delas av alla medlemsstaterna,

| — | förbättra sin samordning av förfarandena, |
| --- | --- |

—

förbättra sin samordning av förfarandena,

| — | förstärka sitt åtagande för det allmänna budgetstödets mål, |
| --- | --- |

—

förstärka sitt åtagande för det allmänna budgetstödets mål,

| — | undvika att ge mottagarländerna olika signaler när det gäller god förvaltning och rättsstatliga principer, även om detta kan verka minst lika svårt för medlemsstaterna och kommissionen som de motiverade kraven på länder som tar emot allmänt budgetstöd. |
| --- | --- |

—

undvika att ge mottagarländerna olika signaler när det gäller god förvaltning och rättsstatliga principer, även om detta kan verka minst lika svårt för medlemsstaterna och kommissionen som de motiverade kraven på länder som tar emot allmänt budgetstöd.

| 53. | Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsats att utformningen och genomförandet av de fyra delarna av de allmänna budgetstödprogrammen (det vill säga finansiering, stöd till uppbyggnad av kapacitet, villkor och dialog) inte garanterar att deras potentiella påverkan optimeras. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer genom att fastställa de belopp som ska anslås till enskilda allmänna budgetstödsprogram på ett transparentare sätt och med bättre underlag, fokusera på sin uppbyggnad av kapacitet på prioriterade behov, förbättra sin hantering av prestationsrelaterade villkor när det gäller allmänna villkor för rätt till stöd och specifika villkor för utbetalningar, och förstärka sin dialogmetod. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet är oroat över revisionsrättens slutsats att utformningen och genomförandet av de fyra delarna av de allmänna budgetstödprogrammen (det vill säga finansiering, stöd till uppbyggnad av kapacitet, villkor och dialog) inte garanterar att deras potentiella påverkan optimeras. Parlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer genom att fastställa de belopp som ska anslås till enskilda allmänna budgetstödsprogram på ett transparentare sätt och med bättre underlag, fokusera på sin uppbyggnad av kapacitet på prioriterade behov, förbättra sin hantering av prestationsrelaterade villkor när det gäller allmänna villkor för rätt till stöd och specifika villkor för utbetalningar, och förstärka sin dialogmetod.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föra en mer systematisk dialog med mottagarländerna om alla aspekter av allmänt budgetstöd och uppmanar med eftertryck kommissionen att förbättra sin personals sakkunskap i delegationerna för att förstärka denna dialog. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att EU-delegationens personal som genomför det allmänna budgetstödet har adekvat tillgång till personal och upplysningar. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föra en mer systematisk dialog med mottagarländerna om alla aspekter av allmänt budgetstöd och uppmanar med eftertryck kommissionen att förbättra sin personals sakkunskap i delegationerna för att förstärka denna dialog. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att EU-delegationens personal som genomför det allmänna budgetstödet har adekvat tillgång till personal och upplysningar.

| 55. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rapportering av det allmänna stödprogrammets effektivitet, särskilt genom att införa en lämplig kvantitativ utvärderingsmetod och en systematisk övervakning av framstegen mot tydliga indikatorer och mätbara mål. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra sin rapportering av det allmänna stödprogrammets effektivitet, särskilt genom att införa en lämplig kvantitativ utvärderingsmetod och en systematisk övervakning av framstegen mot tydliga indikatorer och mätbara mål.

| 56. | Europaparlamentet upprepar sitt krav att kommissionen ska upprätta en årsrapport om utnyttjandet av budgetstöd för att fastställa starka och svaga sidor i pågående budgetstödsprogram på ett bättre sätt. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet upprepar sitt krav att kommissionen ska upprätta en årsrapport om utnyttjandet av budgetstöd för att fastställa starka och svaga sidor i pågående budgetstödsprogram på ett bättre sätt.

| 57. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och andra biståndsgivare att samarbeta för att genomföra regelbundna gemensamma utvärderingar för att bedöma hur effektivt det bistånd som har getts genom allmänna budgetstödsprogram är när det gäller minskning av fattigdomen. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och andra biståndsgivare att samarbeta för att genomföra regelbundna gemensamma utvärderingar för att bedöma hur effektivt det bistånd som har getts genom allmänna budgetstödsprogram är när det gäller minskning av fattigdomen.

Utvecklingsprioriteringar, utvecklingssamarbete med större inverkan

| 58. | Europaparlamentet betonar att goda styrelseformer, demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och fattigdomsminskning måste ingå i genomförandeorganisationernas mål i länder där EUF-stöd lämnas. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet betonar att goda styrelseformer, demokrati, respekt för mänskliga rättigheter och fattigdomsminskning måste ingå i genomförandeorganisationernas mål i länder där EUF-stöd lämnas.

| 59. | Europaparlamentet påminner om händelserna under arabvåren 2011 och vikten av att fokusera på demokratiska principer och stöd för demokratiuppbyggnad i allt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet påminner om händelserna under arabvåren 2011 och vikten av att fokusera på demokratiska principer och stöd för demokratiuppbyggnad i allt utvecklingsbistånd.

| 60. | Europaparlamentet upprepar sitt åtagande för principerna om biståndseffektivitet som bygger på genuint partnerskap enligt definitionen i OECD:s Parisförklaring och Accrahandlingsplanen om biståndseffektivitet (AAA). |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet upprepar sitt åtagande för principerna om biståndseffektivitet som bygger på genuint partnerskap enligt definitionen i OECD:s Parisförklaring och Accrahandlingsplanen om biståndseffektivitet (AAA).

| 61. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse kommissionens meddelande ”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring” (COM(2011) 637) som antogs den 13 oktober 2011, där det stipuleras att fortsatt stöd till social delaktighet och mänsklig utveckling. Parlamentet insisterar på att åtminstone 20 procent av unionens stöd ska gå till grundskole- och gymnasieutbildning och grundläggande hälsovård. Kommissionen uppmanas att i högre grad betona mödravård, eftersom detta är det millennieutvecklingsmål där framstegen varit en besvikelse. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse kommissionens meddelande ”Att göra EU:s utvecklingspolitik mer effektiv: en agenda för förändring” (COM(2011) 637) som antogs den 13 oktober 2011, där det stipuleras att fortsatt stöd till social delaktighet och mänsklig utveckling. Parlamentet insisterar på att åtminstone 20 procent av unionens stöd ska gå till grundskole- och gymnasieutbildning och grundläggande hälsovård. Kommissionen uppmanas att i högre grad betona mödravård, eftersom detta är det millennieutvecklingsmål där framstegen varit en besvikelse.

| 62. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att denna ska prioritera stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemen genom att särskilt fokusera på de fattigaste människorna, att förbättra undervisningskvaliteten och hjälpa till att etablera politiska ramar som gynnar de fattiga och tar hänsyn till könsbalansen. Kommissionen uppmanas att se till att EU-finansierad verksamhet i utomeuropeiska länder blir synligare. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till kommissionen att denna ska prioritera stöd till förstärkning av hälso- och sjukvårdssystemen genom att särskilt fokusera på de fattigaste människorna, att förbättra undervisningskvaliteten och hjälpa till att etablera politiska ramar som gynnar de fattiga och tar hänsyn till könsbalansen. Kommissionen uppmanas att se till att EU-finansierad verksamhet i utomeuropeiska länder blir synligare.

| 63. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att utvecklingsbiståndet inte längre är den dominerande inkomstkällan för många av de fattigaste länderna i världen. Parlamentet betonar att biståndseffektiviteten kräver att de fattigaste länderna ska kunna uppbåda inhemska inkomster, och beklagar djupt att olaglig kapitalflykt från utvecklingsländerna, som i belopp överskrider inflödet av kapital till dessa länder, t.ex. genom korruption och storskalig skatteflykt, är ett akut och betydande problem som hindrar fattigdomsminskning och förlänger bidragsberoendet. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att utvecklingsbiståndet inte längre är den dominerande inkomstkällan för många av de fattigaste länderna i världen. Parlamentet betonar att biståndseffektiviteten kräver att de fattigaste länderna ska kunna uppbåda inhemska inkomster, och beklagar djupt att olaglig kapitalflykt från utvecklingsländerna, som i belopp överskrider inflödet av kapital till dessa länder, t.ex. genom korruption och storskalig skatteflykt, är ett akut och betydande problem som hindrar fattigdomsminskning och förlänger bidragsberoendet.

| 64. | Europaparlamentet betonar vidare att långsiktig social och ekonomisk utveckling kräver andra varaktiga inkomstkällor än bistånd. I detta hänseende anser parlamentet att sunda och välfungerande handelsförbindelser i linje med WTO:s principer är avgörande för utvecklingsländerna, och uppmanar därför kommissionen, rådet och AVS-länderna att finna lösningar på de olösta frågorna angående de föreslagna avtalen om ekonomiskt partnerskap och frihandel mellan Europa och AVS-regionen. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet betonar vidare att långsiktig social och ekonomisk utveckling kräver andra varaktiga inkomstkällor än bistånd. I detta hänseende anser parlamentet att sunda och välfungerande handelsförbindelser i linje med WTO:s principer är avgörande för utvecklingsländerna, och uppmanar därför kommissionen, rådet och AVS-länderna att finna lösningar på de olösta frågorna angående de föreslagna avtalen om ekonomiskt partnerskap och frihandel mellan Europa och AVS-regionen.

| 65. | Europaparlamentet är oroat över de kontrollförfaranden som kommissionen inrättat när unionsmedel förvaltas genom internationella organisationer och genom gemensamma förvaltningsarrangemang. Parlamentet påpekar att villkoren för och genomförandet av kontroll och uppföljning av unionsmedel under gemensam förvaltning har uppvisat allvarliga brister. Kommissionen uppmanas att tillse att alla dess partner ger kommissionen lätt och obyråkratisk tillgång till sina internrevisionsrapporter. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet är oroat över de kontrollförfaranden som kommissionen inrättat när unionsmedel förvaltas genom internationella organisationer och genom gemensamma förvaltningsarrangemang. Parlamentet påpekar att villkoren för och genomförandet av kontroll och uppföljning av unionsmedel under gemensam förvaltning har uppvisat allvarliga brister. Kommissionen uppmanas att tillse att alla dess partner ger kommissionen lätt och obyråkratisk tillgång till sina internrevisionsrapporter.

| 66. | Europaparlamentet påminner om fallet Afghanistan där säkerhetssituationen är så svår att kommissionens personal inte längre kan resa fritt, vilket i betydande grad begränsar genomförandet av ett antal standardförfaranden för internkontroll. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet påminner om fallet Afghanistan där säkerhetssituationen är så svår att kommissionens personal inte längre kan resa fritt, vilket i betydande grad begränsar genomförandet av ett antal standardförfaranden för internkontroll.

| 67. | Europaparlamentet påpekar vikten av att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd för att stärka anknytningen mellan bistånd, återhämtning och utveckling och säkerställa en smidig övergång från humanitärt bistånd till utvecklingsbistånd. Parlamentet betonar att mycket arbete ännu återstår för att förbättra samordningen, effektiviteten, ändamålsenligheten och samstämmigheten när det gäller att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet påpekar vikten av att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd för att stärka anknytningen mellan bistånd, återhämtning och utveckling och säkerställa en smidig övergång från humanitärt bistånd till utvecklingsbistånd. Parlamentet betonar att mycket arbete ännu återstår för att förbättra samordningen, effektiviteten, ändamålsenligheten och samstämmigheten när det gäller att knyta samman katastrof-, återanpassnings- och utvecklingsbistånd.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att EUF-finansieringen samordnas med andra instrument (livsmedelsmekanismen, det tematiska programmet för tryggad livsmedelsförsörjning, det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, det tematiska programmet för icke-statliga aktörer och lokala myndigheter, stabilitetsinstrumentet, pilotprojektet om mikrofinansiering på landsbygden). Kommissionen uppmanas att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra både på politisk nivå och i praktiken, och att lägga större tonvikt vid katastrofriskreducering och katastrofberedskap, samt att stärka den riskutsatta befolkningens återhämtningsförmåga. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att EUF-finansieringen samordnas med andra instrument (livsmedelsmekanismen, det tematiska programmet för tryggad livsmedelsförsörjning, det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter, det tematiska programmet för icke-statliga aktörer och lokala myndigheter, stabilitetsinstrumentet, pilotprojektet om mikrofinansiering på landsbygden). Kommissionen uppmanas att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra både på politisk nivå och i praktiken, och att lägga större tonvikt vid katastrofriskreducering och katastrofberedskap, samt att stärka den riskutsatta befolkningens återhämtningsförmåga.

| 69. | Europaparlamentet påpekar att unionen behöver en bred uppsättning verktyg för utvecklingssamarbete anpassade till olika omständigheter, eftersom det inte finns en enda modell som passar allt utvecklingsbistånd. Parlamentet betonar i synnerhet behovet av specifika verktyg och arbetsmetoder när man har att göra med sönderfallande stater och djupt odemokratiska länder, som Eritrea, som vägrar ta emot bistånd till sitt folk trots en ohejdad livsmedelskris. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet påpekar att unionen behöver en bred uppsättning verktyg för utvecklingssamarbete anpassade till olika omständigheter, eftersom det inte finns en enda modell som passar allt utvecklingsbistånd. Parlamentet betonar i synnerhet behovet av specifika verktyg och arbetsmetoder när man har att göra med sönderfallande stater och djupt odemokratiska länder, som Eritrea, som vägrar ta emot bistånd till sitt folk trots en ohejdad livsmedelskris.

| 70. | Europaparlamentet anser att den nuvarande akuta livsmedelskrisen på Afrikas horn också är en tragisk följd av bristande samstämmighet och komplementaritet mellan det internationella humanitära biståndet och utvecklingsbiståndet liksom av en osund spekulation i livsmedel. Parlamentet påpekar att detta till skillnad från naturkatastrofer har varit en sakta framväxande kris som gradvis har eskalerat till en humanitär katastrof. Parlamentet påminner om att torka och livsmedelsbrist dessvärre är av kronisk natur på Afrikas horn och att de lokala jordbrukarnas självförsörjningsgrad behöver förstärkas för att hållbarhet ska kunna garanteras. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet anser att den nuvarande akuta livsmedelskrisen på Afrikas horn också är en tragisk följd av bristande samstämmighet och komplementaritet mellan det internationella humanitära biståndet och utvecklingsbiståndet liksom av en osund spekulation i livsmedel. Parlamentet påpekar att detta till skillnad från naturkatastrofer har varit en sakta framväxande kris som gradvis har eskalerat till en humanitär katastrof. Parlamentet påminner om att torka och livsmedelsbrist dessvärre är av kronisk natur på Afrikas horn och att de lokala jordbrukarnas självförsörjningsgrad behöver förstärkas för att hållbarhet ska kunna garanteras.

| 71. | Europaparlamentet konstaterar att halvtidsöversynsprocessen fortfarande inte är slutförd för alla partnerländer (22), trots att den var planerad till 2010–2011. Kommissionen förväntas slutföra den så fort som möjligt och tillhandahålla information om resultatet av översynsprocessen på sin officiella webbplats. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet konstaterar att halvtidsöversynsprocessen fortfarande inte är slutförd för alla partnerländer (22), trots att den var planerad till 2010–2011. Kommissionen förväntas slutföra den så fort som möjligt och tillhandahålla information om resultatet av översynsprocessen på sin officiella webbplats.

Unionens bistånd till Haiti

| 72. | Europaparlamentet påminner om jordbävningen på Haiti och dess förödande konsekvenser. Parlamentet beklagar den bristande samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd (för att knyta samman katastrofhjälp, återuppbyggnad och utveckling). Parlamentet anser att tillhandahållandet av humanitärt bistånd bör baseras på en utträdesstrategi. Parlamentet anser att kommissionen bör inrikta sina insatser och sin finansiering på återuppbyggnad och utveckling. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet påminner om jordbävningen på Haiti och dess förödande konsekvenser. Parlamentet beklagar den bristande samordningen av humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd (för att knyta samman katastrofhjälp, återuppbyggnad och utveckling). Parlamentet anser att tillhandahållandet av humanitärt bistånd bör baseras på en utträdesstrategi. Parlamentet anser att kommissionen bör inrikta sina insatser och sin finansiering på återuppbyggnad och utveckling.

| 73. | Europaparlamentet beklagar den otillräckliga samordningen mellan unionsdelegationen och Echo-representationen. Parlamentet efterlyser en förstärkt samordning mellan unionens alla aktörer i landet. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra både på politisk nivå och i praktiken. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet beklagar den otillräckliga samordningen mellan unionsdelegationen och Echo-representationen. Parlamentet efterlyser en förstärkt samordning mellan unionens alla aktörer i landet. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att se till att humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd i högre grad är samstämda och kompletterar varandra både på politisk nivå och i praktiken.

| 74. | Europaparlamentet beklagar djupt vissa projekts brist på hållbarhet och betonar att projekten främst bör syfta till att skapa sysselsättning och hållbar tillväxt, så att den haitiska staten kan öka sina inkomster och därmed bli mindre beroende av bistånd från utlandet. Parlamentet begär därför att kommissionen ska tillhandahålla parlamentet en förteckning över projekt som genomförts på Haiti med en detaljerad bedömning av deras nuvarande situation för att kunna se hur hållbara de är. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet beklagar djupt vissa projekts brist på hållbarhet och betonar att projekten främst bör syfta till att skapa sysselsättning och hållbar tillväxt, så att den haitiska staten kan öka sina inkomster och därmed bli mindre beroende av bistånd från utlandet. Parlamentet begär därför att kommissionen ska tillhandahålla parlamentet en förteckning över projekt som genomförts på Haiti med en detaljerad bedömning av deras nuvarande situation för att kunna se hur hållbara de är.

| 75. | Europaparlamentet pekar på bristen på synlighet när det gäller unionsbiståndet på Haiti. För att förbättra synligheten anser parlamentet att inte bara flaggan utan även namnet Europeiska unionen bör förekomma i PR-dokument, snarare än bara kommissionen eller GD Echo, vilka är mycket mindre identifierbara för den genomsnittlige medborgaren på Haiti. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet pekar på bristen på synlighet när det gäller unionsbiståndet på Haiti. För att förbättra synligheten anser parlamentet att inte bara flaggan utan även namnet Europeiska unionen bör förekomma i PR-dokument, snarare än bara kommissionen eller GD Echo, vilka är mycket mindre identifierbara för den genomsnittlige medborgaren på Haiti.

Revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2010 om EU:s utvecklingsbistånd till grundutbildning i Afrika söder om Sahara och södra Asien

| 76. | Europaparlamentet välkomnar denna utomordentliga rapport från revisionsrätten som tillhandahåller en uttömmande analys av resultaten av EU:s stöd till grundutbildning. Den påpekar dock också bristerna i programmet, vilka enbart delvis beror på de åtgärder som vidtagits av kommissionen. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet välkomnar denna utomordentliga rapport från revisionsrätten som tillhandahåller en uttömmande analys av resultaten av EU:s stöd till grundutbildning. Den påpekar dock också bristerna i programmet, vilka enbart delvis beror på de åtgärder som vidtagits av kommissionen.

| 77. | Europaparlamentet förstår till fullo de svårigheter som kommissionen mött vid genomförandet av detta program, eftersom den arbetat i några av de fattigaste länderna i de berörda regionerna och ofta försökt nå de fattigaste människorna i ländernas befolkningar. Parlamentet instämmer i att det är anmärkningsvärt att 45 procent av målen uppnåddes och att tydliga framsteg gjordes i 30 procent av målen. Parlamentet skulle vilja att kommissionen angav om dessa siffror under tiden till och med ytterligare förbättrats. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet förstår till fullo de svårigheter som kommissionen mött vid genomförandet av detta program, eftersom den arbetat i några av de fattigaste länderna i de berörda regionerna och ofta försökt nå de fattigaste människorna i ländernas befolkningar. Parlamentet instämmer i att det är anmärkningsvärt att 45 procent av målen uppnåddes och att tydliga framsteg gjordes i 30 procent av målen. Parlamentet skulle vilja att kommissionen angav om dessa siffror under tiden till och med ytterligare förbättrats.

| 78. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens slutsatser och rekommendationer helhjärtat och har noterat kommissionens svar. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens slutsatser och rekommendationer helhjärtat och har noterat kommissionens svar.

| 79. | Europaparlamentet påminner om sina tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden, där det nämns att ett stort problem vid genomförandet av särskilda utvecklingsprogram är bristen på kvalificerad personal vid EU-delegationerna och stöd från kommissionens huvudkontor. Parlamentet uppmanar kommissionen att diskutera detta problem med parlamentets behöriga utskott för att hitta en mer permanent lösning. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet påminner om sina tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden, där det nämns att ett stort problem vid genomförandet av särskilda utvecklingsprogram är bristen på kvalificerad personal vid EU-delegationerna och stöd från kommissionens huvudkontor. Parlamentet uppmanar kommissionen att diskutera detta problem med parlamentets behöriga utskott för att hitta en mer permanent lösning.

| 80. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på ett systematiskt sätt åtgärda de brister som revisionsrätten pekat på och vill få information om följande:






  a) | Kvaliteten på utbildningen (som behandlades i ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar som offentliggjordes i februari 2010 – SEC(2010) 121). Frånsett att detta förefaller en aning sent jämfört med programstarten, skulle kommissionen kunna ange vilka andra åtgärder som vidtas för att övervaka och förbättra kvaliteten på utbildningen? |
| --- | --- | --- |

80.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på ett systematiskt sätt åtgärda de brister som revisionsrätten pekat på och vill få information om följande:

a)

Kvaliteten på utbildningen (som behandlades i ett arbetsdokument från kommissionens avdelningar som offentliggjordes i februari 2010 – SEC(2010) 121). Frånsett att detta förefaller en aning sent jämfört med programstarten, skulle kommissionen kunna ange vilka andra åtgärder som vidtas för att övervaka och förbättra kvaliteten på utbildningen?

| b) | I vissa av de länder som omfattas av den särskilda rapporten nr 12/2010 påstås fall av bedrägeri och dålig förvaltning av statliga resurser, bland annat ”fantom-lärare” ha förekommit. Vilket stöd ger kommissionen för att hjälpa de berörda länderna att sätta stopp för dessa former av bedrägeri? |
| --- | --- |

b)

I vissa av de länder som omfattas av den särskilda rapporten nr 12/2010 påstås fall av bedrägeri och dålig förvaltning av statliga resurser, bland annat ”fantom-lärare” ha förekommit. Vilket stöd ger kommissionen för att hjälpa de berörda länderna att sätta stopp för dessa former av bedrägeri?

| c) | Ett av de grundläggande instrumenten/verktygen för att kunna genomföra ett program framgångsrikt är tillgång till ordentlig statistik och utvärderingar av det faktiska utbildningssystemet. Revisionsrätten påpekar att sådana uppgifter saknas eller är inaktuella i flera länder. Vilka steg har kommissionen vidtagit för att åtgärda detta problem? |
| --- | --- |

c)

Ett av de grundläggande instrumenten/verktygen för att kunna genomföra ett program framgångsrikt är tillgång till ordentlig statistik och utvärderingar av det faktiska utbildningssystemet. Revisionsrätten påpekar att sådana uppgifter saknas eller är inaktuella i flera länder. Vilka steg har kommissionen vidtagit för att åtgärda detta problem?

| d) | Liksom revisionsrätten påpekade beror flickors deltagande i grundutbildningen på ett stort antal faktorer som inte har med själva undervisningen att göra, exempelvis separata sanitära utrymmen, även om framsteg med detta har gjorts i vissa av de berörda länderna. Vilka särskilda åtgärder har kommissionen vidtagit i vart och ett av dessa länder för att öka flickors deltagande i grundutbildningen, och i vilka av dessa länder övervägs skolor enbart för flickor som en möjlig lösning? |
| --- | --- |

d)

Liksom revisionsrätten påpekade beror flickors deltagande i grundutbildningen på ett stort antal faktorer som inte har med själva undervisningen att göra, exempelvis separata sanitära utrymmen, även om framsteg med detta har gjorts i vissa av de berörda länderna. Vilka särskilda åtgärder har kommissionen vidtagit i vart och ett av dessa länder för att öka flickors deltagande i grundutbildningen, och i vilka av dessa länder övervägs skolor enbart för flickor som en möjlig lösning?

Investeringsanslaget

| 81. | Europaparlamentet påminner om att de medel som tilldelats investeringsanslaget från den tionde EUF uppgick till 1 530 000 000 EUR för AVS och ULT. Parlamentet noterar att totalbeloppet för undertecknade verksamheter från investeringsanslagsportföljen var 374 230 000 EUR under budgetåret 2010. Parlamentet påminner om att Europeiska investeringsbanken (EIB) förvaltar investeringsanslaget, ett revolverande riskbärande instrument finansierat från EUF som syftar till att främja privata investeringar särskilt i AVS-länder. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet påminner om att de medel som tilldelats investeringsanslaget från den tionde EUF uppgick till 1 530 000 000 EUR för AVS och ULT. Parlamentet noterar att totalbeloppet för undertecknade verksamheter från investeringsanslagsportföljen var 374 230 000 EUR under budgetåret 2010. Parlamentet påminner om att Europeiska investeringsbanken (EIB) förvaltar investeringsanslaget, ett revolverande riskbärande instrument finansierat från EUF som syftar till att främja privata investeringar särskilt i AVS-länder.

| 82. | Europaparlamentet beklagar att investeringsanslaget inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller av Europaparlamentets förfarande för att bevilja ansvarsfrihet, även om transaktionerna utförs av EIB i EU:s namn och på EU:s risk med resurser från EUF. Parlamentet finner att detta inte är önskvärt av politiska och redovisningsmässiga skäl. Parlamentet betonar att denna ordning minskar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet, särskilt med tanke på att EUF:s pengar kommer från offentliga medel som Europas skattebetalare har bidragit med. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet beklagar att investeringsanslaget inte omfattas av revisionsrättens revisionsförklaring eller av Europaparlamentets förfarande för att bevilja ansvarsfrihet, även om transaktionerna utförs av EIB i EU:s namn och på EU:s risk med resurser från EUF. Parlamentet finner att detta inte är önskvärt av politiska och redovisningsmässiga skäl. Parlamentet betonar att denna ordning minskar parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet, särskilt med tanke på att EUF:s pengar kommer från offentliga medel som Europas skattebetalare har bidragit med.

| 83. | Europaparlamentet betonar att alla EIB:s verksamheter som finansieras från EUF måste vara helt förenliga med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, enligt vilken det främsta målet för unionens utvecklingspolitik är att minska och utrota fattigdom. Parlamentet anser att enbart en utvecklingspolitik som gynnar de fattiga kan vara ändamålsenlig och hållbar. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet betonar att alla EIB:s verksamheter som finansieras från EUF måste vara helt förenliga med artikel 208 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, enligt vilken det främsta målet för unionens utvecklingspolitik är att minska och utrota fattigdom. Parlamentet anser att enbart en utvecklingspolitik som gynnar de fattiga kan vara ändamålsenlig och hållbar.

| 84. | Europaparlamentet anser att varje politik för ekonomisk tillväxt måste åtföljas av en politik för att främja införandet av sociala normer och miljönormer samt en aktiv politik för social trygghet. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet anser att varje politik för ekonomisk tillväxt måste åtföljas av en politik för att främja införandet av sociala normer och miljönormer samt en aktiv politik för social trygghet.

| 85. | Europaparlamentet uppmanar EIB att koppla sina finansieringsprojekt mer direkt till fattigdomsminskning och uppnåendet av millennieutvecklingsmålen, mänskliga rättigheter, företagens sociala ansvar, rimliga arbetsförhållanden, miljöprinciper
  ,
  demokrati, gott styre samt etablering av företag, genom genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1080/2011/EU (23). |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet uppmanar EIB att koppla sina finansieringsprojekt mer direkt till fattigdomsminskning och uppnåendet av millennieutvecklingsmålen, mänskliga rättigheter, företagens sociala ansvar, rimliga arbetsförhållanden, miljöprinciper
  ,
  demokrati, gott styre samt etablering av företag, genom genomförandet av Europaparlamentets och rådets beslut nr 1080/2011/EU (23).

| 86. | Europaparlamentet uppmanar EIB att intensifiera sin uppmärksamhet vad gäller sociala aspekter (inklusive respekten för mänskliga rättigheter) inom projektcyklerna, både via förhandsanalyser och, särskilt, via övervakning under projektens genomförande och slutförande. Parlamentet efterlyser resultatindikatorer som bättre kan påvisa mervärdet och effekterna av EIB:s insatser, och uppmanar EIB att förstärka sin interna expertis inom hållbar utveckling, mänskliga rättigheter och sociala/könsanknutna frågor. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet uppmanar EIB att intensifiera sin uppmärksamhet vad gäller sociala aspekter (inklusive respekten för mänskliga rättigheter) inom projektcyklerna, både via förhandsanalyser och, särskilt, via övervakning under projektens genomförande och slutförande. Parlamentet efterlyser resultatindikatorer som bättre kan påvisa mervärdet och effekterna av EIB:s insatser, och uppmanar EIB att förstärka sin interna expertis inom hållbar utveckling, mänskliga rättigheter och sociala/könsanknutna frågor.

| 87. | Europaparlamentet noterar att den oberoende utvärderingen efter halva tiden av EIB:s investeringsanslag och EIB:s verksamheter i AVS-länderna med egna medel visar att EIB:s ansträngningar att övervaka projektens genomförande, se till att vara lokalt närvarande och följa upp miljöaspekter och sociala aspekter fortfarande verkar vara otillräckliga. EIB uppmanas att förbättra sin övervakning. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet noterar att den oberoende utvärderingen efter halva tiden av EIB:s investeringsanslag och EIB:s verksamheter i AVS-länderna med egna medel visar att EIB:s ansträngningar att övervaka projektens genomförande, se till att vara lokalt närvarande och följa upp miljöaspekter och sociala aspekter fortfarande verkar vara otillräckliga. EIB uppmanas att förbättra sin övervakning.

| 88. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse framstegen i EIB:s årsrapport för 2010 om investeringsanslaget när det gäller att fokusera på resultat. Parlamentet anser dock att det fortfarande finns stort utrymme för förbättringar av årsrapporterna när det gäller att presentera kompletta, relevanta och objektiva uppgifter beträffande resultat, uppsatta mål, uppnådda mål och orsaker till eventuella avvikelser liksom utförda utvärderingar och en sammanfattning av utvärderingsresultat, inbegripet brister och frågor som måste tas itu med. Parlamentet välkomnar EIB:s samarbetsvilliga inställning under arbetet med att utarbeta denna ansvarsfrihetsresolution. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse framstegen i EIB:s årsrapport för 2010 om investeringsanslaget när det gäller att fokusera på resultat. Parlamentet anser dock att det fortfarande finns stort utrymme för förbättringar av årsrapporterna när det gäller att presentera kompletta, relevanta och objektiva uppgifter beträffande resultat, uppsatta mål, uppnådda mål och orsaker till eventuella avvikelser liksom utförda utvärderingar och en sammanfattning av utvärderingsresultat, inbegripet brister och frågor som måste tas itu med. Parlamentet välkomnar EIB:s samarbetsvilliga inställning under arbetet med att utarbeta denna ansvarsfrihetsresolution.

| 89. | Europaparlamentet påminner om att 14 procent av medlen från investeringsanslaget (390 000 000 EUR) kanaliseras via Europeiska bilaterala utvecklingsfinansinstitut eller samriskföretag. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet påminner om att 14 procent av medlen från investeringsanslaget (390 000 000 EUR) kanaliseras via Europeiska bilaterala utvecklingsfinansinstitut eller samriskföretag.

| 90. | Europaparlamentet beklagar bristen på insyn när det gäller de slutliga mottagarna av medel från investeringsanslaget. Europaparlamentet uppmanar EIB att, innan man godkänner ett projekt, genom tillbörliga kontroller verifiera huruvida det förekommer lämpliga offentliga samråd på lokal nivå avseende utvecklingsanknutna aspekter av projekt som omfattas av EU-garanti, inklusive hur finansiella mellanhänder uppträder när det gäller dessa aspekter vid utnyttjandet av lån beviljade av EIB. Vid utlåning i utvecklingsländer bör EIB strikt tillämpa försiktighetsprincipen i enlighet med standardiserade förfaranden och internationell bästa praxis, med tanke på kampen mot penningtvätt och terrorismfinansiering. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet beklagar bristen på insyn när det gäller de slutliga mottagarna av medel från investeringsanslaget. Europaparlamentet uppmanar EIB att, innan man godkänner ett projekt, genom tillbörliga kontroller verifiera huruvida det förekommer lämpliga offentliga samråd på lokal nivå avseende utvecklingsanknutna aspekter av projekt som omfattas av EU-garanti, inklusive hur finansiella mellanhänder uppträder när det gäller dessa aspekter vid utnyttjandet av lån beviljade av EIB. Vid utlåning i utvecklingsländer bör EIB strikt tillämpa försiktighetsprincipen i enlighet med standardiserade förfaranden och internationell bästa praxis, med tanke på kampen mot penningtvätt och terrorismfinansiering.

| 91. | Europaparlamentet noterar rapporterna från icke-statliga organisationer om påstådda fall när EIB-medel gick till företag, vars chefer antingen var under utredning eller anklagades för korruption och penningtvätt. EIB uppmanas informera parlamentet om det finns någon substans i dessa fall. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet noterar rapporterna från icke-statliga organisationer om påstådda fall när EIB-medel gick till företag, vars chefer antingen var under utredning eller anklagades för korruption och penningtvätt. EIB uppmanas informera parlamentet om det finns någon substans i dessa fall.

| 92. | Europaparlamentet noterar att EIB ser till att projekt finansierade av EIB och av kommissionen kompletterar varandra genom att samråda med kommissionen i ett mycket tidigt skede, innan EIB inleder sin granskning av projekt. Parlamentet påminner om att kommissionen är medlem utan rösträtt i kommittén för investeringsanslag och lämnar ett utlåtande om varje specifikt förslag. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet noterar att EIB ser till att projekt finansierade av EIB och av kommissionen kompletterar varandra genom att samråda med kommissionen i ett mycket tidigt skede, innan EIB inleder sin granskning av projekt. Parlamentet påminner om att kommissionen är medlem utan rösträtt i kommittén för investeringsanslag och lämnar ett utlåtande om varje specifikt förslag.

| 93. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att noggrant övervaka och kontrollera genomförandet av investeringsanslagen och att regelbundet informera parlamentets budgetkontrollutskott om sina iakttagelser. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att noggrant övervaka och kontrollera genomförandet av investeringsanslagen och att regelbundet informera parlamentets budgetkontrollutskott om sina iakttagelser.

| 94. | Europaparlamentet påminner om att trepartsöverenskommelsen mellan kommissionen, EIB och revisionsrätten fastställer revisionsrättens roll i kontrollen av europeiska utvecklingsfonder förvaltade av EIB. Revisionsrätten uppmanas att lägga fram en särskild rapport om ändamålsenligheten och effektiviteten i de europeiska utvecklingsfonder som förvaltas av EIB ur ett fattigdomsminskningsperspektiv. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet påminner om att trepartsöverenskommelsen mellan kommissionen, EIB och revisionsrätten fastställer revisionsrättens roll i kontrollen av europeiska utvecklingsfonder förvaltade av EIB. Revisionsrätten uppmanas att lägga fram en särskild rapport om ändamålsenligheten och effektiviteten i de europeiska utvecklingsfonder som förvaltas av EIB ur ett fattigdomsminskningsperspektiv.

| 95. | Europaparlamentet konstaterar att EIB betalar en variabel ersättning i form av årliga bonusar till sin personal. EIB uppmanas att årligen offentliggöra detaljerad information på sin webbplats om beloppet för de årliga bonusarna för sin chefspersonal, inbegripet bonusen för varje medlem av styrelsen, direktionen och revisionskommittén. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet konstaterar att EIB betalar en variabel ersättning i form av årliga bonusar till sin personal. EIB uppmanas att årligen offentliggöra detaljerad information på sin webbplats om beloppet för de årliga bonusarna för sin chefspersonal, inbegripet bonusen för varje medlem av styrelsen, direktionen och revisionskommittén.

| 96. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att EIB:s nuvarande styrelse består av sju kvinnor och 19 män. Medlemsstaterna uppmanas att utse kvinnliga kandidater för att fylla de för närvarande två vakanta posterna i syfte att åstadkomma en mer balanserad fördelning i styrelsen. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att EIB:s nuvarande styrelse består av sju kvinnor och 19 män. Medlemsstaterna uppmanas att utse kvinnliga kandidater för att fylla de för närvarande två vakanta posterna i syfte att åstadkomma en mer balanserad fördelning i styrelsen.

---

(1)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 251.

(2)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 262.

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

(9)  Antagna texter, P7_TA(2011)0320.

(10)  Antagna texter, P7_TA(2011)0317.

(11)  EUT C 279 E, 19.11.2009, s. 100.

(12)  EUT C 306 E, 15.12.2006, s. 373.

(13)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

(14)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

(15)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

(16)  Årsrrapport om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010, s. 11.

(17)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1905/2006 av den 18 december 2006 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete (EUT L 378, 27.12.2006, s. 41).

(18)  Svar på skriftlig fråga nr 23 till kommissionsledamot Piebalgs i samband med ansvarsfriheten för EUF 2010, inför utfrågningen den 12 januari 2012.

(19)  http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/public-finance/pefa_assesments_en.htm

(20)  Såsom begärdes i resolutionen om EU:s budgetstöd till utvecklingsländer i framtiden, Antagna texter av den 5 juli 2011, P7_TA(2011)0317, punkt 52.

(21)  Grönbok: EU:s budgetstöd till tredjeland i framtiden (COM(2010) 586).

(22)  Svar på skriftlig fråga nr 31 till kommissionsledamot Piebalgs i samband med ansvarsfriheten för EUF 2010, inför utfrågningen den 12 januari 2012.

(23)  Europaparlamentets och rådets beslut nr nr 1080/2011/EU av den 25 oktober 2011 om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån till och lånegarantier för projekt utanför unionen (EUT L 280, 27.10.2011, s. 1).

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/139 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/139

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010

(2012/561/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten från kommissionen om uppföljningen av besluten om ansvarsfrihet 2009 (COM(2011) 736) och de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SEC(2011) 1350 och SEC(2011) 1351),

| — | med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011), |
| --- | --- |

—

med beaktande av årsredovisningen och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010 (COM(2011) 471 – C7-0273/2011),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport av den 27 april 2011 om den ekonomiska förvaltningen av åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden 2010,

| — | med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den finansiella informationen om Europeiska utvecklingsfonderna (COM(2011) 334),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010, samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010, samt kommissionens svar (1), och av revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet som avgivits av revisionsrätten i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (2),

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 21 februari 2012 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondernas verksamhet för budgetåret 2010 (05458/2012 – C7-0047/2012, 05459/2012 – C7-0048/2012, 05460/2012 – C7-0049/2012),

| — | med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtal mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000 (3) och reviderat i Luxemburg den 25 juni 2005 (4),

| — | med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut nr 2001/822/EG av den 27 november 2001 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslut) (5) som ändrats genom rådets beslut nr 2007/249/EG (6),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS-EG-konventionen (7),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS-EG-konventionen (9),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (10),

| — | med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 142 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 76, artikel 77 tredje strecksatsen och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A7-0100/2012).

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att den slutgiltiga årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden är den som återfinns i tabell 2 i revisionsrättens årsrapport. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutgiltiga årsredovisningen för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden är den som återfinns i tabell 2 i revisionsrättens årsrapport.

| 2. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna avseende genomförandet av budgeten för åttonde, nionde och tionde Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2010.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 251.

1

(2)  EUT C 326, 10.11.2011, s. 262.

2

(3)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  EUT L 287, 28.10.2005, s. 4

4

(5)  EGT L 314, 30.11.2001, s. 1, och EGT L 324, 7.12.2001, s. 1.

5

(6)  EUT L 109, 26.4.2007, s. 33.

6

(7)  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

7

(8)  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

8

(9)  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

9

(10)  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

10

(11)  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

11

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/141 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/141

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

(2012/562/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmanade parlamentet bland annat centrumet att






  — | ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina strategiska åtgärder och åtgärder som planerats i dess årliga arbetsprogram och genom att utvärdera indikatorerna för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna, |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmanade parlamentet bland annat centrumet att

—

ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina strategiska åtgärder och åtgärder som planerats i dess årliga arbetsprogram och genom att utvärdera indikatorerna för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna,

| — | vidta mer effektiva åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet; 2009 uppgick överskottet till 24 000 000 EUR, 2008 till 26 700 000 EUR, 2006 till 16 900 000 EUR, 2005 till 10 500 000 EUR och 2004 till 3 500 000 EUR, |
| --- | --- |

—

vidta mer effektiva åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet; 2009 uppgick överskottet till 24 000 000 EUR, 2008 till 26 700 000 EUR, 2006 till 16 900 000 EUR, 2005 till 10 500 000 EUR och 2004 till 3 500 000 EUR,

| — | informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de steg som vidtagits för att effektivisera driften av redovisningssystemet ABAC. |
| --- | --- |

—

informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de steg som vidtagits för att effektivisera driften av redovisningssystemet ABAC.

| C. | Centrumets slutliga budget för 2010 uppgick till 55 928 077 EUR jämfört med 62 630 000 EUR 2009, vilket är en minskning på 11,98 procent. |
| --- | --- |

C.

Centrumets slutliga budget för 2010 uppgick till 55 928 077 EUR jämfört med 62 630 000 EUR 2009, vilket är en minskning på 11,98 procent.

| D. | Översättningsvolymen för 2010 var den högsta sedan centrumet inrättades och uppvisade en ökning på 20,1 procent av antalet översatta sidor jämfört med 2009. |
| --- | --- |

D.

Översättningsvolymen för 2010 var den högsta sedan centrumet inrättades och uppvisade en ökning på 20,1 procent av antalet översatta sidor jämfört med 2009.

Budgetmässig och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport och dess årsredovisning för budgetåret 2010 att centrumets ursprungliga budget på 48 100 000 EUR var föremål för två ändringsbudgetar. Parlamentet konstaterar särskilt att de två ändringsbudgetarna hade två syften, nämligen att






  — | inbegripa budgetöverskottet från föregående år på 24 000 000 EUR i syfte att betala arbetsgivarens bidrag till kommissionen för pensioner från 1998–2009, det vill säga ett totalt belopp på 18 400 000 EUR, och att betala tillbaka pengar till centrumets största kund, Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden, med det ekonomiska resultatet för 2009, det vill säga 6 121 255 EUR, |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport och dess årsredovisning för budgetåret 2010 att centrumets ursprungliga budget på 48 100 000 EUR var föremål för två ändringsbudgetar. Parlamentet konstaterar särskilt att de två ändringsbudgetarna hade två syften, nämligen att

—

inbegripa budgetöverskottet från föregående år på 24 000 000 EUR i syfte att betala arbetsgivarens bidrag till kommissionen för pensioner från 1998–2009, det vill säga ett totalt belopp på 18 400 000 EUR, och att betala tillbaka pengar till centrumets största kund, Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden, med det ekonomiska resultatet för 2009, det vill säga 6 121 255 EUR,

| — | återskapa balans i budgeten med ett belopp på 8 000 000 EUR till följd av en avsevärd ökning i kundprognoserna. |
| --- | --- |

—

återskapa balans i budgeten med ett belopp på 8 000 000 EUR till följd av en avsevärd ökning i kundprognoserna.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att centrumets inkomster för 2010 steg till 51 200 000 EUR, en ökning på 13,71 procent jämfört med 2009, på grund av det högre antalet översatta sidor under 2010. Parlamentet noterar också från denna rapport att centrumets verkställande av utgifterna steg till 43 040 000 EUR, det vill säga 86,79 procent av anslagen, vilket är en ökning på 18,27 procent jämfört med 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att centrumets inkomster för 2010 steg till 51 200 000 EUR, en ökning på 13,71 procent jämfört med 2009, på grund av det högre antalet översatta sidor under 2010. Parlamentet noterar också från denna rapport att centrumets verkställande av utgifterna steg till 43 040 000 EUR, det vill säga 86,79 procent av anslagen, vilket är en ökning på 18,27 procent jämfört med 2009.

| 3. | Europaparlamentet påminner om att centrumets inkomster och utgifter i enlighet med artikel 10 i inrättandeförordningen (EG) nr 2965/94 ska vara balanserade. Parlamentet noterar att centrumets ackumulerade överskott för budgetåret 2010 uppgick till 24 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att centrumet minskade det nämnda överskottet till 9 200 000 EUR genom att i första hand föra över medel till unionens pensionssystem och betala tillbaka pengar till centrumets kunder. Parlamentet konstaterar dessutom på basis av uppgifter från centrumet att styrelsen 2011 beslutade att använda dessa 9 200 000 EUR för att inrätta en reserv för exceptionella investeringar (4 300 000 EUR) och en reserv för stabilisering av priser (4 900 000 EUR). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att centrumets inkomster och utgifter i enlighet med artikel 10 i inrättandeförordningen (EG) nr 2965/94 ska vara balanserade. Parlamentet noterar att centrumets ackumulerade överskott för budgetåret 2010 uppgick till 24 000 000 EUR. Parlamentet noterar dock att centrumet minskade det nämnda överskottet till 9 200 000 EUR genom att i första hand föra över medel till unionens pensionssystem och betala tillbaka pengar till centrumets kunder. Parlamentet konstaterar dessutom på basis av uppgifter från centrumet att styrelsen 2011 beslutade att använda dessa 9 200 000 EUR för att inrätta en reserv för exceptionella investeringar (4 300 000 EUR) och en reserv för stabilisering av priser (4 900 000 EUR).

| 4. | Europaparlamentet gläder sig över att den långvariga konflikten mellan centrumet och kommissionen beträffande arbetsgivarens bidrag till unionens pensionssystem kunde lösas. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet gläder sig över att den långvariga konflikten mellan centrumet och kommissionen beträffande arbetsgivarens bidrag till unionens pensionssystem kunde lösas.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar styrelsens ovannämnda beslut från 2011 om att upprätta en buffert på 4 300 000 EUR som ska investeras i ett e-CDT-program som kommer att genomföras under 2012–2013, och en buffert på 4 900 000 EUR till stabilisering av priser för att kompensera för den eventuella minskningen av inkomster på grund av en beräknad minskning av förfrågningar om översättningar från dess kunder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar styrelsens ovannämnda beslut från 2011 om att upprätta en buffert på 4 300 000 EUR som ska investeras i ett e-CDT-program som kommer att genomföras under 2012–2013, och en buffert på 4 900 000 EUR till stabilisering av priser för att kompensera för den eventuella minskningen av inkomster på grund av en beräknad minskning av förfrågningar om översättningar från dess kunder.

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumets slutliga räkenskaper för budgetåret 2010 efter den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran har gjorts allmänt tillgängliga på centrumets hemsida. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumets slutliga räkenskaper för budgetåret 2010 efter den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran har gjorts allmänt tillgängliga på centrumets hemsida.

Upphandlingsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att garantera överensstämmelse med artikel 60 i dess budgetförordning genom att fatta finansieringsbeslut för driftsutgifter. Parlamentet uppmanar särskilt centrumet att införa strängare kontroller av upphandlingsplaneringen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att garantera överensstämmelse med artikel 60 i dess budgetförordning genom att fatta finansieringsbeslut för driftsutgifter. Parlamentet uppmanar särskilt centrumet att införa strängare kontroller av upphandlingsplaneringen.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar från dess årliga verksamhetsrapport att centrumet inledde två nya upphandlingar för tillhandahållande av översättnings-/granskningstjänster på järnvägs- och sjöfartsområdet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar från dess årliga verksamhetsrapport att centrumet inledde två nya upphandlingar för tillhandahållande av översättnings-/granskningstjänster på järnvägs- och sjöfartsområdet.

| 9. | Europaparlamentet noterar dessutom att totalt 47 ramavtal undertecknades. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar dessutom att totalt 47 ramavtal undertecknades.

Personalresurser

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att artikel 45 i tjänsteföreskrifterna inte följdes eftersom åtta anställda med högre poäng inte befordrades, medan vissa andra anställda i samma lönegrad befordrades, och att andra skönsmässiga faktorer därmed ingick i underlaget för det slutliga beslutet om befordran. Parlamentet noterar centrumets förklaring att tjänsten för internrevision (IAS) konstaterade att de beslut om karriär och befordran för tjänstemän och tillfälligt anställda som styrelsen fattade den 7 februari 2008 kunde tolkas på olika sätt, och noterar att centrumet till följd av IAS slutliga bedömning av genomförandet av befordringspolitiken, som utfärdades i september 2010, anpassade sin tolkning till IAS tolkning och de extra kriterier som tidigare använts för befordran övergavs. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att artikel 45 i tjänsteföreskrifterna inte följdes eftersom åtta anställda med högre poäng inte befordrades, medan vissa andra anställda i samma lönegrad befordrades, och att andra skönsmässiga faktorer därmed ingick i underlaget för det slutliga beslutet om befordran. Parlamentet noterar centrumets förklaring att tjänsten för internrevision (IAS) konstaterade att de beslut om karriär och befordran för tjänstemän och tillfälligt anställda som styrelsen fattade den 7 februari 2008 kunde tolkas på olika sätt, och noterar att centrumet till följd av IAS slutliga bedömning av genomförandet av befordringspolitiken, som utfärdades i september 2010, anpassade sin tolkning till IAS tolkning och de extra kriterier som tidigare använts för befordran övergavs.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar dessutom från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 2010 genomförde 22 urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt två uttagningsprov för fasta tjänster. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar dessutom från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 2010 genomförde 22 urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt två uttagningsprov för fasta tjänster.

| 12. | Europaparlamentet noterar att centrumet har upprättat en yrkesvägledningstjänst för att identifiera möjligheter för de anställda och möjliggöra mobilitet och karriärvägledning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att centrumet har upprättat en yrkesvägledningstjänst för att identifiera möjligheter för de anställda och möjliggöra mobilitet och karriärvägledning.

Verksamhetsresultat

| 13. | Europaparlamentet välkomnar utökningen av centrumets tjänster när det gäller omfattningen av översättningar för EU-institutionerna jämfört med 2009, särskilt ökningen på 20,1 procent av antalet översatta dokument, samtidigt som dess budget minskade med 11,98 procent jämfört med det föregående året. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar utökningen av centrumets tjänster när det gäller omfattningen av översättningar för EU-institutionerna jämfört med 2009, särskilt ökningen på 20,1 procent av antalet översatta dokument, samtidigt som dess budget minskade med 11,98 procent jämfört med det föregående året.

| 14. | Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att det under 2010 undertecknades avtal med sex nya kunder, nämligen de gemensamma företagen Artemis, Eniac, Initiativet för innovativa läkemedel, Bränsleceller och vätgas, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, och en första kontakt upprättades med Europeiska bankmyndigheten, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att det under 2010 undertecknades avtal med sex nya kunder, nämligen de gemensamma företagen Artemis, Eniac, Initiativet för innovativa läkemedel, Bränsleceller och vätgas, Europeiska stödkontoret för asylfrågor och Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, och en första kontakt upprättades med Europeiska bankmyndigheten, Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att cirka 55 procent av det totala antalet översatta sidor utfördes av externa tjänsteleverantörer under budgetåret 2010. Parlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 2010 vidtog åtgärder för att konsolidera förvaltningen av översättningsflödet genom att slå samman planeringsenheten och frilansenheten. Parlamentet konstaterar särskilt att en extern undersökning för att fastställa om förhållandet mellan internt och externt översättningsarbete är acceptabelt har genomförts och att den beräkningsmodell som centrumet använder har godkänts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att cirka 55 procent av det totala antalet översatta sidor utfördes av externa tjänsteleverantörer under budgetåret 2010. Parlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet under 2010 vidtog åtgärder för att konsolidera förvaltningen av översättningsflödet genom att slå samman planeringsenheten och frilansenheten. Parlamentet konstaterar särskilt att en extern undersökning för att fastställa om förhållandet mellan internt och externt översättningsarbete är acceptabelt har genomförts och att den beräkningsmodell som centrumet använder har godkänts.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att förbättra översättningskvaliteten. Parlamentet understryker att 17 terminologiprojekt slutfördes fram till slutet av 2010, vilket förbättrade termdatabasen. Parlamentet stöder centrumets insatser för att anordna utbildningsmöjligheter för sina översättare, vilket bidrar till att öka deras produktivitet |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar centrumets insatser för att förbättra översättningskvaliteten. Parlamentet understryker att 17 terminologiprojekt slutfördes fram till slutet av 2010, vilket förbättrade termdatabasen. Parlamentet stöder centrumets insatser för att anordna utbildningsmöjligheter för sina översättare, vilket bidrar till att öka deras produktivitet

| 17. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att analysera det nuvarande dataflödet och de verktyg som används för budgetplanering samt att införa kontroller. Parlamentet noterar i detta avseende att centrumets budgetplanering är baserad på Excel-kalkylblad och manuella eller systembaserade uppgiftskontroller, som kan medföra räknefel och felaktig utgiftsplanering och i sista hand få negativa konsekvenser för centrumets prissättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att analysera det nuvarande dataflödet och de verktyg som används för budgetplanering samt att införa kontroller. Parlamentet noterar i detta avseende att centrumets budgetplanering är baserad på Excel-kalkylblad och manuella eller systembaserade uppgiftskontroller, som kan medföra räknefel och felaktig utgiftsplanering och i sista hand få negativa konsekvenser för centrumets prissättning.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att tillämpa minimikrav för prognosinformation och förbättra samarbetet och utbytet när det gäller prognoser med utvalda kunder för att undvika övervärderingar av utgifter och priser. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att tillämpa minimikrav för prognosinformation och förbättra samarbetet och utbytet när det gäller prognoser med utvalda kunder för att undvika övervärderingar av utgifter och priser.

Internrevision

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande inte hade genomförts den 31 december 2010. Parlamentet är bekymrat över att genomförandet av 7 av dessa rekommendationer försenades, och noterar särskilt att förseningarna gäller följande viktiga frågor:






  — | Kvaliteten på kundprognoserna. |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande inte hade genomförts den 31 december 2010. Parlamentet är bekymrat över att genomförandet av 7 av dessa rekommendationer försenades, och noterar särskilt att förseningarna gäller följande viktiga frågor:

—

Kvaliteten på kundprognoserna.

| — | Offentliggörande avseende budgetåret 2008. |
| --- | --- |

—

Offentliggörande avseende budgetåret 2008.

| — | Utvärderingen av det interna kontrollsystemet. |
| --- | --- |

—

Utvärderingen av det interna kontrollsystemet.

Parlamentet uppmanar därför centrumet att förklara denna försening för den ansvarsfrihetsbefriande myndigheten och att rätta till situationen.

| 20. | Europaparlamentet noterar att centrumet avvisade rekommendationen om finansiell rapportering bland de 12 ”mycket viktiga” rekommendationerna från tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till detta beslut. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att centrumet avvisade rekommendationen om finansiell rapportering bland de 12 ”mycket viktiga” rekommendationerna från tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till detta beslut.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att IAS genomförde en revision av budgeteringen av utgifter, slutförde en uppföljande revision av personalförvaltningen och av genomförandet av interna kontrollstandarder och utförde en riskbedömning på IT-området. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att IAS genomförde en revision av budgeteringen av utgifter, slutförde en uppföljande revision av personalförvaltningen och av genomförandet av interna kontrollstandarder och utförde en riskbedömning på IT-området.

| 22. | Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att IAS slutliga uppföljningsrapport visade att 41 rekommendationer utfärdades, 29 rekommendationer var under behandling, 10 hade genomförts och 2 hade delvis genomförts eller inte accepterats. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar från centrumets årliga verksamhetsrapport att IAS slutliga uppföljningsrapport visade att 41 rekommendationer utfärdades, 29 rekommendationer var under behandling, 10 hade genomförts och 2 hade delvis genomförts eller inte accepterats.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att internrevisionsfunktionen (IAC) utförde formell rådgivning på följande områden:






  — | Rådgivning avseende en optimering av organisationsstrukturen och dithörande besparingar. |
| --- | --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att internrevisionsfunktionen (IAC) utförde formell rådgivning på följande områden:

—

Rådgivning avseende en optimering av organisationsstrukturen och dithörande besparingar.

| — | Samordning av riskbedömning på IT-området. |
| --- | --- |

—

Samordning av riskbedömning på IT-området.

| — | Förenkling och rådgivning i förbindelse med centrumets årliga riskhantering. |
| --- | --- |

—

Förenkling och rådgivning i förbindelse med centrumets årliga riskhantering.

| — | Stöd och vägledning i samband med kvalitetsrevisionen. |
| --- | --- |

—

Stöd och vägledning i samband med kvalitetsrevisionen.

| 24. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 25. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 117.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 125.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Översättningscentrum för Europeiska unionens organ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | — | Mål och resultatindikatorer är ofta inte mätbara. |

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

—

Mål och resultatindikatorer är ofta inte mätbara.

| — | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2007 betalade tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet noterar att centrumet under 2007 betalade tillbaka 9 300 000 EUR till sina kunder.

| — | Förbättringar på IT-området (FLOSYSWEB). |
| --- | --- |

—

Förbättringar på IT-området (FLOSYSWEB).

| — | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2008 betalade tillbaka 11 450 000 EUR till sina kunder. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet noterar att centrumet under 2008 betalade tillbaka 11 450 000 EUR till sina kunder.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att ytterligare utveckla utvärderingen av sina resultat genom att förbättra kopplingen mellan sina strategiska åtgärder och åtgärder som planerats i arbetsprogrammet och genom att utvärdera indikatorerna för kontroll av resultaten för att uppfylla SMART-kriterierna.

Budgetmässig och ekonomisk förvaltning

Ingen uppgift

I planeringen ska det göras en klar och entydig koppling mellan de fastställda målen och genomförandet av nödvändiga budgetmedel för att uppnå dem.

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet → 2008: 26 700 000 EUR, 2006: 10 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet → 2008: 26 700 000 EUR, 2006: 10 500 000 EUR.

| — | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka omfattningen av centrumets likvida medel: 48 405 006 EUR. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att undersöka omfattningen av centrumets likvida medel: 48 405 006 EUR.

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att i framtiden erbjuda sina kunder tjänster till kostnadstäckande pris. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att i framtiden erbjuda sina kunder tjänster till kostnadstäckande pris.

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att systematiskt tillämpa artikel 8.2 i centrumets budgetförordning, som anger att åtagandebemyndiganden ska täcka den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det aktuella budgetåret. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att systematiskt tillämpa artikel 8.2 i centrumets budgetförordning, som anger att åtagandebemyndiganden ska täcka den totala kostnaden för de rättsliga åtaganden som ingåtts under det aktuella budgetåret.

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet, som främst har att göra med den låga precisionen i prognoserna när det gäller kundernas förfrågningar på översättningar. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att vidta effektivare åtgärder för att ta itu med det ständigt ökande överskottet, som främst har att göra med den låga precisionen i prognoserna när det gäller kundernas förfrågningar på översättningar.

Personalresurser

| — | Brister i rekryteringsförfarandena: inga skriftliga bevis på vilka regler som hade tillämpats vid bedömningen av kandidaternas akter. |
| --- | --- |

—

Brister i rekryteringsförfarandena: inga skriftliga bevis på vilka regler som hade tillämpats vid bedömningen av kandidaternas akter.

| — | Konflikten mellan centrumet och kommissionen om arbetsgivarens andel av personalavgifterna har lösts. |
| --- | --- |

—

Konflikten mellan centrumet och kommissionen om arbetsgivarens andel av personalavgifterna har lösts.

Ingen uppgift

| — | Centrumet bör på ett mer realistiskt och effektivt sätt planera sina rekryteringsförfaranden för att respektera tidsfristerna och uppfylla alla krav i samband med en ökning av centrumets personal (i kvantitativ och kvalitativ mening). |
| --- | --- |

—

Centrumet bör på ett mer realistiskt och effektivt sätt planera sina rekryteringsförfaranden för att respektera tidsfristerna och uppfylla alla krav i samband med en ökning av centrumets personal (i kvantitativ och kvalitativ mening).

| — | Konflikten mellan centrumet och kommissionen om arbetsgivarens andel av personalavgifterna har lösts. |
| --- | --- |

—

Konflikten mellan centrumet och kommissionen om arbetsgivarens andel av personalavgifterna har lösts.

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att inkludera information om känsliga funktioner i arbetsbeskrivningar och att se till att alla förebyggande kontroller som inrättats identifieras. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att inkludera information om känsliga funktioner i arbetsbeskrivningar och att se till att alla förebyggande kontroller som inrättats identifieras.

| — | Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att uppdatera genomförandebestämmelserna för utbildning och fastställa en ny tidsplan för detta. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmuntrar centrumet att uppdatera genomförandebestämmelserna för utbildning och fastställa en ny tidsplan för detta.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanar centrumet att utfärda ett heltäckande skriftligt förfarande som fastställer roller, tidpunkt och arbetsflöden för när betalningskrav för översättningar som skickas till kunder ska upprättas, valideras och bokföras.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/147 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/147

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010

(2012/563/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0125/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

Martin SCHULZ

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 117.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/148 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/148

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

(2012/564/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet centrumets direktör ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Centrumet uppmanades att mer effektivt tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet centrumets direktör ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Centrumet uppmanades att mer effektivt tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens.

| — | Det noterades att centrumet hade överfört anslag till nästa budgetår (31 procent av de administrativa utgifterna – avdelning II) och annullerat betalningsbemyndiganden (24 procent av de totala driftsanslagen). |
| --- | --- |

—

Det noterades att centrumet hade överfört anslag till nästa budgetår (31 procent av de administrativa utgifterna – avdelning II) och annullerat betalningsbemyndiganden (24 procent av de totala driftsanslagen).

| — | Centrumets direktör uppmanades att ge mer specifik information om innehållet i de 15 rekommendationer som internrevisionstjänsten (IAS) hade lämnat och som ännu inte var åtgärdade den 31 december 2008 och de 14 nya rekommendationerna från IAS som inte var åtgärdade den 31 december 2009. |
| --- | --- |

—

Centrumets direktör uppmanades att ge mer specifik information om innehållet i de 15 rekommendationer som internrevisionstjänsten (IAS) hade lämnat och som ännu inte var åtgärdade den 31 december 2008 och de 14 nya rekommendationerna från IAS som inte var åtgärdade den 31 december 2009.

| — | Centrumet uppmanades att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits i samband med förfarandena för att dra tillbaka åtaganden, för att ytterligare förbättrat transparensen i tillgångsinventeringen. |
| --- | --- |

—

Centrumet uppmanades att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits i samband med förfarandena för att dra tillbaka åtaganden, för att ytterligare förbättrat transparensen i tillgångsinventeringen.

| C. | Centrumets totala budget för budgetåret 2010 var 18 300 000 EUR, vilket är en minskning på 1,6 procent jämfört med 2009. |
| --- | --- |

C.

Centrumets totala budget för budgetåret 2010 var 18 300 000 EUR, vilket är en minskning på 1,6 procent jämfört med 2009.

| D. | Unionens bidrag till centrumets budget för budgetåret 2010 uppgick till 16 920 000 EUR, vilket innebar en ökning på 2 procent jämfört med 2009. |
| --- | --- |

D.

Unionens bidrag till centrumets budget för budgetåret 2010 uppgick till 16 920 000 EUR, vilket innebar en ökning på 2 procent jämfört med 2009.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet ser i centrumets årsredovisning för budgetåret 2010 att centrumet i mitten av december beviljades en tilläggs- och ändringsbudget på 810 000 EUR för att finansiera studier som begärts av GD Sysselsättning avseende behovsbedömning när det gäller kvalifikationer. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet ser i centrumets årsredovisning för budgetåret 2010 att centrumet i mitten av december beviljades en tilläggs- och ändringsbudget på 810 000 EUR för att finansiera studier som begärts av GD Sysselsättning avseende behovsbedömning när det gäller kvalifikationer.

| 2. | Europaparlamentet noterar styrelsens uttalande i dess yttrande avseende centrumets slutliga årsredovisning för 2010, att den budget som finansierats genom bidrag från unionen har genomförts till 99 procent. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar styrelsens uttalande i dess yttrande avseende centrumets slutliga årsredovisning för 2010, att den budget som finansierats genom bidrag från unionen har genomförts till 99 procent.

| 3. | Europaparlamentet ser också i centrumets årsredovisning för 2010 att utgifterna för representation och sammanträden ökade med 233 respektive 37 procent jämfört med 2009. Parlamentet mottog den 23 februari 2012 en skrivelse där ökningarna av sådana utgifter motiveras. Parlamentet noterar särskilt att ökningen av utgifterna för representation berodde på att man anordnat en mottagning när den förre direktören skulle lämna sin tjänst. Centrumet uppmanas att begränsa representations- och sammanträdesutgifterna till verkliga behov. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet ser också i centrumets årsredovisning för 2010 att utgifterna för representation och sammanträden ökade med 233 respektive 37 procent jämfört med 2009. Parlamentet mottog den 23 februari 2012 en skrivelse där ökningarna av sådana utgifter motiveras. Parlamentet noterar särskilt att ökningen av utgifterna för representation berodde på att man anordnat en mottagning när den förre direktören skulle lämna sin tjänst. Centrumet uppmanas att begränsa representations- och sammanträdesutgifterna till verkliga behov.

| 4. | Europaparlamentet noterar att centrumet får årliga bidrag från två icke-medlemsstater som drar nytta av dess arbete. Parlamentet noterar att Norges och Islands bidrag till centrumets budget för budgetåret 2010 uppgick till 421 308 EUR. Dessa medel förvaltas som inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket innebär att centrumet ska ingå åtaganden för dem för specifika projekt. Parlamentet noterar att centrumet inte uppfyllde målet för användningen av dessa medel 2010. Parlamentet understryker att revisionsrätten redan för budgetåret 2009 kommenterade centrumets brister när det gäller användningen av dessa medel. Parlamentet mottog den 23 februari 2012 en skrivelse där denna situation förklaras. I detta sammanhang välkomnar parlamentet att målet nåddes 2011 och att 100 procent av den planerade budgeten då genomfördes. Parlamentet noterar centrumets upplysning att målet 2012 inte kunde nås på grund av att planerade reparationer av centrumets byggnader hade skjutits upp. Parlamentet noterar också att centrumet har förbundit sig att under 2012 använda resterande bidrag från förra året från Norge och Island. Centrumet uppmanas att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om användningen av dessa medel. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att centrumet får årliga bidrag från två icke-medlemsstater som drar nytta av dess arbete. Parlamentet noterar att Norges och Islands bidrag till centrumets budget för budgetåret 2010 uppgick till 421 308 EUR. Dessa medel förvaltas som inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilket innebär att centrumet ska ingå åtaganden för dem för specifika projekt. Parlamentet noterar att centrumet inte uppfyllde målet för användningen av dessa medel 2010. Parlamentet understryker att revisionsrätten redan för budgetåret 2009 kommenterade centrumets brister när det gäller användningen av dessa medel. Parlamentet mottog den 23 februari 2012 en skrivelse där denna situation förklaras. I detta sammanhang välkomnar parlamentet att målet nåddes 2011 och att 100 procent av den planerade budgeten då genomfördes. Parlamentet noterar centrumets upplysning att målet 2012 inte kunde nås på grund av att planerade reparationer av centrumets byggnader hade skjutits upp. Parlamentet noterar också att centrumet har förbundit sig att under 2012 använda resterande bidrag från förra året från Norge och Island. Centrumet uppmanas att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om användningen av dessa medel.

Överförda anslag

| 5. | Europaparlamentet ser i centrumets årsredovisning för 2010 att centrumet förde över 794 700 EUR i anslag från avdelning I (personal) och avdelning II (administrativa utgifter) från 2010 till 2011. Parlamentet påminner om att automatisk överföring av anslag endast avser utgifter i samband med avdelningarna I och II. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet ser i centrumets årsredovisning för 2010 att centrumet förde över 794 700 EUR i anslag från avdelning I (personal) och avdelning II (administrativa utgifter) från 2010 till 2011. Parlamentet påminner om att automatisk överföring av anslag endast avser utgifter i samband med avdelningarna I och II.

| 6. | Europaparlamentet ser också i centrumets årsredovisning för 2010 att de icke-automatiska överföringarna avseende utgifter under avdelning II uppgick till 55 910 EUR. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser också i centrumets årsredovisning för 2010 att de icke-automatiska överföringarna avseende utgifter under avdelning II uppgick till 55 910 EUR.

| 7. | Europaparlamentet noterar en viss förbättring avseende annullerade betalningsbemyndiganden som har minskat från 24 procent 2009 till 14 procent 2010. Parlamentet välkomnar dessutom centrumets åtagande att ytterligare minska sina överföringar genom övervakning via standardiserade mallar för budgetens genomförande (åtaganden, betalningar) samt dess framsteg med upphandlingarna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar en viss förbättring avseende annullerade betalningsbemyndiganden som har minskat från 24 procent 2009 till 14 procent 2010. Parlamentet välkomnar dessutom centrumets åtagande att ytterligare minska sina överföringar genom övervakning via standardiserade mallar för budgetens genomförande (åtaganden, betalningar) samt dess framsteg med upphandlingarna.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar dock centrumet att anstränga sig ytterligare för att minska överföringen av anslag, så att principen om ettårighet respekteras bättre. Parlamentet påminner centrumet att detta kan göras genom ytterligare finkalibrering av planerings- och övervakningssystemet samt genom att inleda arbetet med kontraktering tidigare under kalenderåret. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar dock centrumet att anstränga sig ytterligare för att minska överföringen av anslag, så att principen om ettårighet respekteras bättre. Parlamentet påminner centrumet att detta kan göras genom ytterligare finkalibrering av planerings- och övervakningssystemet samt genom att inleda arbetet med kontraktering tidigare under kalenderåret.

Överföringar

| 9. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet kunde försäkra den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att man verkligen tillämpar principerna om transparens, eftersom man regelbundet rapporterar till sin styrelse om alla överföringar mellan budgetposter under året. Parlamentet noterar särskilt att centrumet sedan den 20 september 2011 hade gjort fem överföringar av åtaganden (på maximalt 35 000 EUR) mellan budgetposter, och att styrelsen regelbundet hade informerats om dessa överföringar. Inte desto mindre uppmanas centrumet att minska dessa överföringar så långt det går, också för att respektera principen om specificering. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet kunde försäkra den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att man verkligen tillämpar principerna om transparens, eftersom man regelbundet rapporterar till sin styrelse om alla överföringar mellan budgetposter under året. Parlamentet noterar särskilt att centrumet sedan den 20 september 2011 hade gjort fem överföringar av åtaganden (på maximalt 35 000 EUR) mellan budgetposter, och att styrelsen regelbundet hade informerats om dessa överföringar. Inte desto mindre uppmanas centrumet att minska dessa överföringar så långt det går, också för att respektera principen om specificering.

Personal

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att direktören lämnade centrumet den 15 oktober 2010 vid slutet av sitt mandat, för att tillträda en annan tjänst hos den italienska byrån för yrkesutbildning, sysselsättning och socialpolitik. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att direktören lämnade centrumet den 15 oktober 2010 vid slutet av sitt mandat, för att tillträda en annan tjänst hos den italienska byrån för yrkesutbildning, sysselsättning och socialpolitik.

| 11. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att man den 31 december 2010 hade 96 personer anställda, vilket är fem tjänster färre än i centrumets tjänsteförteckning. Dessutom tillkom 24 kontraktsanställda och fem utsända nationella experter till den totala personalstyrkan, och förhållandet mellan de operativa och administrativa tjänsterna var 90/35. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att man den 31 december 2010 hade 96 personer anställda, vilket är fem tjänster färre än i centrumets tjänsteförteckning. Dessutom tillkom 24 kontraktsanställda och fem utsända nationella experter till den totala personalstyrkan, och förhållandet mellan de operativa och administrativa tjänsterna var 90/35.

| 12. | Europaparlamentet noterar styrelsens uttalande i dess yttrande över centrumets slutliga årsredovisning för 2010, att rekryteringsförfarandet var inlett eller hade slutförts med framgång för samtliga fem vakanta tjänster den 31 december 2010. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar styrelsens uttalande i dess yttrande över centrumets slutliga årsredovisning för 2010, att rekryteringsförfarandet var inlett eller hade slutförts med framgång för samtliga fem vakanta tjänster den 31 december 2010.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2010 hade färdigställt ett webbaserat rekryteringsverktyg ”Recon - Recruitment Online” som kommer att hjälpa centrumet att förbättra hastigheten och effektiviteten vid dess rekryteringar. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet 2010 hade färdigställt ett webbaserat rekryteringsverktyg ”Recon - Recruitment Online” som kommer att hjälpa centrumet att förbättra hastigheten och effektiviteten vid dess rekryteringar.

Verksamhetsresultat

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet ställde Ganttscheman till förfogande för alla operativa nyckelverksamheter under 2011, precis som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hade begärt. Parlamentet påminner centrumet om att dessa scheman på ett koncist sätt visar hur mycket tid som varje anställd lägger ned på ett projekt och uppmuntrar ett förhållningssätt som är inriktat på resultat. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att centrumet ställde Ganttscheman till förfogande för alla operativa nyckelverksamheter under 2011, precis som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hade begärt. Parlamentet påminner centrumet om att dessa scheman på ett koncist sätt visar hur mycket tid som varje anställd lägger ned på ett projekt och uppmuntrar ett förhållningssätt som är inriktat på resultat.

| 15. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att prestationsmätningssystemet (PMS) har införts helt och hållet, och uppmuntrar centrumet att vidareutveckla kvalitativa utvärderingar som kan komplettera de mer kvantitativa PMS-indikatorerna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att prestationsmätningssystemet (PMS) har införts helt och hållet, och uppmuntrar centrumet att vidareutveckla kvalitativa utvärderingar som kan komplettera de mer kvantitativa PMS-indikatorerna.

Kommissionens internrevision (IAS)

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet fortfarande måste genomföra vissa rekommendationer som IAS gjorde i samband med granskningarna av personaladministrationen 2008 och etikhanteringen 2009. Den 23 februari 2012 mottog parlamentet en skrivelse med förklarande information. Parlamentet välkomnar att 13 av 14 rekommendationer i den granskning av personaladministrationen som gjordes 2008 har genomförts. Parlamentet välkomnar dessutom att 16 av 17 rekommendationer i den etikhanteringsgranskning som gjordes 2009 har genomförts. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av återstående rekommendationer fortlöper. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet fortfarande måste genomföra vissa rekommendationer som IAS gjorde i samband med granskningarna av personaladministrationen 2008 och etikhanteringen 2009. Den 23 februari 2012 mottog parlamentet en skrivelse med förklarande information. Parlamentet välkomnar att 13 av 14 rekommendationer i den granskning av personaladministrationen som gjordes 2008 har genomförts. Parlamentet välkomnar dessutom att 16 av 17 rekommendationer i den etikhanteringsgranskning som gjordes 2009 har genomförts. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av återstående rekommendationer fortlöper.

| 17. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att IAS 2010 genomförde en riskbedömning av informations- och kommunikationstekniken. Parlamentet välkomnar att centrumet den 31 december 2011 hade genomfört alla åtgärder som man hade planerat med anledning av iakttagelserna i denna IT-riskbedömning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att IAS 2010 genomförde en riskbedömning av informations- och kommunikationstekniken. Parlamentet välkomnar att centrumet den 31 december 2011 hade genomfört alla åtgärder som man hade planerat med anledning av iakttagelserna i denna IT-riskbedömning.

| 18. | Europaparlamentet noterar också att IAS i april 2010 gjorde ytterligare en granskning av centrumets årliga verksamhetsrapport och av de kontrolldelar som låg till grund för centrumets revisionsförklaring. Centrumet bekräftar att man fick IAS slutrapport den 5 juli 2010, och att det i denna rapport gavs en rimlig försäkring avseende den årliga rapporteringens korrekthet, inklusive direktörens försäkran. Parlamentet välkomnar den information som centrumet lämnat i en skrivelse av den 23 februari 2012, nämligen att samtliga sju rekommendationer från IAS var genomförda i slutet av december 2011. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar också att IAS i april 2010 gjorde ytterligare en granskning av centrumets årliga verksamhetsrapport och av de kontrolldelar som låg till grund för centrumets revisionsförklaring. Centrumet bekräftar att man fick IAS slutrapport den 5 juli 2010, och att det i denna rapport gavs en rimlig försäkring avseende den årliga rapporteringens korrekthet, inklusive direktörens försäkran. Parlamentet välkomnar den information som centrumet lämnat i en skrivelse av den 23 februari 2012, nämligen att samtliga sju rekommendationer från IAS var genomförda i slutet av december 2011.

| 19. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att man hade börjat införa nya interna kontrollstandarder (ICS) 2009, och att de grundläggande kraven var helt och hållet uppfyllda vid slutet av 2010, med undantag för ICS 8 och ICS 10. Parlamentet välkomnar den information som centrumet lämnat i en skrivelse av den 23 februari 2012, nämligen att alla grundläggande krav avseende ICS 8 hade uppfyllts i slutet av 2011. Parlamentet noterar att centrumet har utlovat att uppfylla de grundläggande kraven avseende ICS 10 under det första kvartalet 2012. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att man hade börjat införa nya interna kontrollstandarder (ICS) 2009, och att de grundläggande kraven var helt och hållet uppfyllda vid slutet av 2010, med undantag för ICS 8 och ICS 10. Parlamentet välkomnar den information som centrumet lämnat i en skrivelse av den 23 februari 2012, nämligen att alla grundläggande krav avseende ICS 8 hade uppfyllts i slutet av 2011. Parlamentet noterar att centrumet har utlovat att uppfylla de grundläggande kraven avseende ICS 10 under det första kvartalet 2012.

Centrumets internrevision (IAC)

| 20. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att planen för IAC:s granskningar 2010 innehöll flera granskningar av upphandlingar, både efterhandsgranskningar och granskningar under genomförandefasen, särskilt avseende förfarandena för att tilldela kontrakt och bevilja bidrag. Efter en IAC-granskning av bidragsförfaranden började centrumet återkräva pengar som hade betalats ut till mottagare av nationella bidrag till ett totalbelopp på 23 647,67 EUR. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att planen för IAC:s granskningar 2010 innehöll flera granskningar av upphandlingar, både efterhandsgranskningar och granskningar under genomförandefasen, särskilt avseende förfarandena för att tilldela kontrakt och bevilja bidrag. Efter en IAC-granskning av bidragsförfaranden började centrumet återkräva pengar som hade betalats ut till mottagare av nationella bidrag till ett totalbelopp på 23 647,67 EUR.

| 21. | Europaparlamentet är oroat över att IAC lämnade centrumet den 31 augusti 2010. Parlamentet anser att IAC:s rapporter kan leda till ytterligare förbättringar av de interna kontrollåtgärderna för upphandlings- och bidragsförfaranden. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet är oroat över att IAC lämnade centrumet den 31 augusti 2010. Parlamentet anser att IAC:s rapporter kan leda till ytterligare förbättringar av de interna kontrollåtgärderna för upphandlings- och bidragsförfaranden.

| 22. | Europaparlamentet noterar informationen från centrumet att IAC:s funktioner numera täcks antingen av externa uppdragstagare (t.ex. lades en granskning av centrumets mjukvara för ekonomi (Fibus) ut, och avslutades 2011) eller av interna projektgrupper. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar informationen från centrumet att IAC:s funktioner numera täcks antingen av externa uppdragstagare (t.ex. lades en granskning av centrumets mjukvara för ekonomi (Fibus) ut, och avslutades 2011) eller av interna projektgrupper.

| 23. | Europaparlamentet vill fästa uppmärksamhet på de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet vill fästa uppmärksamhet på de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 24. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

24.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 127.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 130.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Mål och resultatindikatorer är sällan mätbara → centrumet bör förbättra sin programplanering. Det bör etablera en tydlig och konsekvent koppling mellan de fastställda målen och genomförandet av de budgetmedel som krävs för att nå dem. | — | Parlamentet uppmanar centrumet att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi |

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Mål och resultatindikatorer är sällan mätbara → centrumet bör förbättra sin programplanering. Det bör etablera en tydlig och konsekvent koppling mellan de fastställda målen och genomförandet av de budgetmedel som krävs för att nå dem.

—

Parlamentet uppmanar centrumet att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi

| — | Parlamentet uppmanade centrumet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade centrumet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Centrumet och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen uppmanas att i sin verksamhetsrapport för 2009 offentliggöra en detaljerad uppföljningsrapport om samarbetsavtalet. |
| --- | --- |

—

Centrumet och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen uppmanas att i sin verksamhetsrapport för 2009 offentliggöra en detaljerad uppföljningsrapport om samarbetsavtalet.

Centrumet uppmanas att göra en tydlig jämförelse mellan de aktiviteter under året och under föregående budgetår, för vilka ansvarsfrihet ska beviljas.

Budgetmässig och ekonomisk förvaltning

| — | Principen om specificering har inte följts strikt: 43 % av åtagandena fördes över till påföljande budgetår. Mer än 20 % av betalningsbemyndigandena för den operativa verksamheten förföll. Många budgetöverföringar. |
| --- | --- |

—

Principen om specificering har inte följts strikt: 43 % av åtagandena fördes över till påföljande budgetår. Mer än 20 % av betalningsbemyndigandena för den operativa verksamheten förföll. Många budgetöverföringar.

| — | Ifrågasättande av transparensen i upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Ifrågasättande av transparensen i upphandlingsförfarandena.

Ingen uppgift

Brister i programplaneringen och övervakningen av differentierade anslag till operativ verksamhet. 25 % av betalningsbemyndigandena fördes över till nästa år.

Centrumet uppmanas att effektivare tillämpa budgetprinciperna om specificering och transparens.

Personal

Transparens: i två fall underlät centrumet att under fasen före urvalet korrekt kontrollera att kandidaterna hade den yrkesmässiga erfarenhet som krävdes i platsannonsen.

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Parlamentet noterar att centrumet har infört förändringar i sina rekryteringsförfaranden efter att revisionsrättens i sin rapport för 2009 hade uppmanat centrumet att förbättra transparensen. Parlamentet välkomnar centrumets initiativ sedan juni 2010 avseende frågor i de skriftliga proven och intervjuer före fasen före urvalet.

Internrevision

De interna kontrollförfarandena var inte fullständiga.

Ingen uppgift

Centrumet uppmanas att följa 15 av de 30 rekommendationerna från IAS: personaladministration (personalens prestationer, fastställande av personliga mål samt fastställande av personalkommitténs roll och ansvar).

| — | Centrumets direktör uppmanas att ge specifik information om innehållet i de 15 rekommendationerna som IAS lämnade den 31 december 2008 och de 14 nya rekommendationerna från IAS från den 31 december 2009. |
| --- | --- |

—

Centrumets direktör uppmanas att ge specifik information om innehållet i de 15 rekommendationerna som IAS lämnade den 31 december 2008 och de 14 nya rekommendationerna från IAS från den 31 december 2009.

| — | Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits i samband med förfarandena för att dra tillbaka åtaganden, för att ytterligare förbättrat transparensen i tillgångsinventeringen. Dessutom började centrumet dokumentera det centrala kontrollförfarandet. |
| --- | --- |

—

Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits i samband med förfarandena för att dra tillbaka åtaganden, för att ytterligare förbättrat transparensen i tillgångsinventeringen. Dessutom började centrumet dokumentera det centrala kontrollförfarandet.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/155 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/155

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010

(2012/565/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (3), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0129/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 127.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/156 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/156

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

(2012/566/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisakademin ansvarsfrihet för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisakademin ansvarsfrihet för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

Martin SCHULZ

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012), och

av följande skäl:

| A. | Europeiska akademin (nedan kallad akademin) inrättades 2001 och från och med den 1 januari 2006 omvandlades den till ett gemenskapsorgan i den mening som avses i artikel 185 i budgetförordningen och kom därmed att omfattas av rambudgetförordningen för byråer. |
| --- | --- |

A.

Europeiska akademin (nedan kallad akademin) inrättades 2001 och från och med den 1 januari 2006 omvandlades den till ett gemenskapsorgan i den mening som avses i artikel 185 i budgetförordningen och kom därmed att omfattas av rambudgetförordningen för byråer.

| B. | I sina rapporter om Europeiska polisakademins årsredovisningar för budgetåren 2006, 2007 och 2009 avgav revisionsrätten ett uttalande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grund av att upphandlingsförfarandena inte var förenliga med bestämmelserna i budgetförordningen. |
| --- | --- |

B.

I sina rapporter om Europeiska polisakademins årsredovisningar för budgetåren 2006, 2007 och 2009 avgav revisionsrätten ett uttalande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grund av att upphandlingsförfarandena inte var förenliga med bestämmelserna i budgetförordningen.

| C. | I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2008 införde revisionsrätten en upplysning av särskild betydelse i sitt yttrande om räkenskapernas tillförlitlighet, dock utan att uttryckligen reservera sig, och införde reservationer i sitt yttrande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2008 införde revisionsrätten en upplysning av särskild betydelse i sitt yttrande om räkenskapernas tillförlitlighet, dock utan att uttryckligen reservera sig, och införde reservationer i sitt yttrande om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| D. | I sitt beslut av den 7 oktober 2010 beviljade parlamentet inte ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2008. |
| --- | --- |

D.

I sitt beslut av den 7 oktober 2010 beviljade parlamentet inte ansvarsfrihet för direktören för Europeiska polisakademin för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2008.

| E. | I sitt beslut av den 10 maj 2011 beslutade parlamentet att skjuta upp beslutet om beviljande av ansvarfrihet för akademins direktör för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2009 (5), men beviljade sedan ansvarsfrihet i sitt beslut av den 25 oktober 2011 (6). |
| --- | --- |

E.

I sitt beslut av den 10 maj 2011 beslutade parlamentet att skjuta upp beslutet om beviljande av ansvarfrihet för akademins direktör för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2009 (5), men beviljade sedan ansvarsfrihet i sitt beslut av den 25 oktober 2011 (6).

| F. | I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2010 avgav revisionsrätten för första gången sedan akademin blev en gemenskapsbyrå ett yttrande utan reservationer om att räkenskaperna var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

F.

I sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2010 avgav revisionsrätten för första gången sedan akademin blev en gemenskapsbyrå ett yttrande utan reservationer om att räkenskaperna var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.

| G. | I sin rapport om akademins fleråriga plan för 2010–2014 förklarade revisionsrätten att akademin gör framsteg i enlighet med de etappmål som fastställts i planen. |
| --- | --- |

G.

I sin rapport om akademins fleråriga plan för 2010–2014 förklarade revisionsrätten att akademin gör framsteg i enlighet med de etappmål som fastställts i planen.

| H. | I sitt meddelande av den 4 juli 2011 till akademins direktör förklarade interrevisionstjänsten, även om beskrivningen i framstegsrapporten om genomförandet av akademins fleråriga plan är tämligen allmän, att denna ger en klar överblick över hur det förhåller sig med de olika etappmålen och att den därför bör utgöra en god grund för att informera olika intressenter. |
| --- | --- |

H.

I sitt meddelande av den 4 juli 2011 till akademins direktör förklarade interrevisionstjänsten, även om beskrivningen i framstegsrapporten om genomförandet av akademins fleråriga plan är tämligen allmän, att denna ger en klar överblick över hur det förhåller sig med de olika etappmålen och att den därför bör utgöra en god grund för att informera olika intressenter.

| I. | Med sitt beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 beviljade kommissionen det undantag från artikel 74b i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin. |
| --- | --- |

I.

Med sitt beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 beviljade kommissionen det undantag från artikel 74b i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin.

| J. | Akademins budget för 2010 uppgick till 7 800 000 EUR, jämfört med 8 800 000 EUR för 2009, vilket innebär en minskning med 11,4 procent. Unionens bidrag till akademins budget för 2010 uppgick till 7 800 000 EUR (7). |
| --- | --- |

J.

Akademins budget för 2010 uppgick till 7 800 000 EUR, jämfört med 8 800 000 EUR för 2009, vilket innebär en minskning med 11,4 procent. Unionens bidrag till akademins budget för 2010 uppgick till 7 800 000 EUR (7).

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen – Allmänna iakttagelser

| 1. | Europaparlamentet noterar akademins påstående att budgetåret 2010 präglades av resursbrist efter nedskärningen med 1 000 000 EUR i unionens bidrag till akademins budget. Parlamentet är förvånat över denna inställning, särskilt i dessa tider, eftersom god förvaltning säkerställer en korrekt och kostnadseffektiv användning av den tillgängliga budgeten, och också med tanke på att 31,6 procent av akademins budget överfördes till 2011. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar akademins påstående att budgetåret 2010 präglades av resursbrist efter nedskärningen med 1 000 000 EUR i unionens bidrag till akademins budget. Parlamentet är förvånat över denna inställning, särskilt i dessa tider, eftersom god förvaltning säkerställer en korrekt och kostnadseffektiv användning av den tillgängliga budgeten, och också med tanke på att 31,6 procent av akademins budget överfördes till 2011.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar dock från kommissionen att unionens totala bidrag till akademin uppgick till 8 800 000 EUR under 2009 varav 7 800 000 EUR finansierades från 2009 års budget, och att saldot på 1 000 000 EUR faktiskt finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål härrörande från återvinning av akademins överskott för 2007. Parlamentet noterar att kommissionen för 2010 föreslog att minska 2010 års unionsbidrag till akademin till nivån på 2009 års framröstade anslag, dvs. 7 800 000 EUR på grund av 2008 års låga budgetgenomförande. Akademin uppmanas därför att i sin slutliga årsredovisning införa en klar åtskillnad mellan de olika komponenterna i unionens bidrag till akademins budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar dock från kommissionen att unionens totala bidrag till akademin uppgick till 8 800 000 EUR under 2009 varav 7 800 000 EUR finansierades från 2009 års budget, och att saldot på 1 000 000 EUR faktiskt finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål härrörande från återvinning av akademins överskott för 2007. Parlamentet noterar att kommissionen för 2010 föreslog att minska 2010 års unionsbidrag till akademin till nivån på 2009 års framröstade anslag, dvs. 7 800 000 EUR på grund av 2008 års låga budgetgenomförande. Akademin uppmanas därför att i sin slutliga årsredovisning införa en klar åtskillnad mellan de olika komponenterna i unionens bidrag till akademins budget.

| 3. | Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att vissa misstag skedde i utarbetandet av enskilda budgetar och åtagandebemyndiganden för kurser och seminarier vilket innebar att 2010 års anslag avsatts och betalats för att täcka utgifter under 2009. Parlamentet påminner akademin om att detta står i strid med principen om ettårighet. Akademin uppmanas att vidta åtgärder så att liknande brister inte återkommer i framtiden. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att vissa misstag skedde i utarbetandet av enskilda budgetar och åtagandebemyndiganden för kurser och seminarier vilket innebar att 2010 års anslag avsatts och betalats för att täcka utgifter under 2009. Parlamentet påminner akademin om att detta står i strid med principen om ettårighet. Akademin uppmanas att vidta åtgärder så att liknande brister inte återkommer i framtiden.

| 4. | Europaparlamentet noterar från akademins årliga verksamhetsrapport för 2010 att åtaganden ingåtts för 99,56 procent av åtagandebemyndigandena. Parlamentet noterar också att 46 procent av betalningsbemyndigandena har utnyttjats men att de slutliga uppgifterna om användningen av avdelning III (driftsutgifter) endast skulle bli tillgängliga i slutet av 2011. Parlamentet noterar att akademins slutliga årsredovisning för 2010 visar att nivån på utnyttjade betalningsbemyndiganden var 59,12 procent 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar från akademins årliga verksamhetsrapport för 2010 att åtaganden ingåtts för 99,56 procent av åtagandebemyndigandena. Parlamentet noterar också att 46 procent av betalningsbemyndigandena har utnyttjats men att de slutliga uppgifterna om användningen av avdelning III (driftsutgifter) endast skulle bli tillgängliga i slutet av 2011. Parlamentet noterar att akademins slutliga årsredovisning för 2010 visar att nivån på utnyttjade betalningsbemyndiganden var 59,12 procent 2010.

| 5. | Europaparlamentet noterar de åtgärder som akademins nya ledning och styrelsestruktur vidtagit för att ta itu med dessa brister efter parlamentets begäran om åtgärder till följd av de allvarliga oriktigheterna i genomförandet av budgeten för 2009. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar de åtgärder som akademins nya ledning och styrelsestruktur vidtagit för att ta itu med dessa brister efter parlamentets begäran om åtgärder till följd av de allvarliga oriktigheterna i genomförandet av budgeten för 2009.

| 6. | Europaparlamentet pekar på det faktum att även om revisionsrätten ansåg att de transaktioner som låg till grund för akademins räkenskaper för året var lagliga och korrekta så uppmärksammade också revisionsrätten att akademins rutiner för godkännande av ersättningsanspråk när det gäller utgifter för anordnande av kurser och seminarier var släpphänta, särskilt när det gällde fullständig redovisning av styrkande handlingar. Parlamentet konstaterar att akademin i sitt svar meddelade att krav på bifogande av en fullständig deltagarförteckning vid inlämning av ekonomisk redovisning och ersättningsanspråk blev obligatoriskt genom beslut 11/2011/GB, som fattades av akademins styrelse den 10 mars 2011. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet pekar på det faktum att även om revisionsrätten ansåg att de transaktioner som låg till grund för akademins räkenskaper för året var lagliga och korrekta så uppmärksammade också revisionsrätten att akademins rutiner för godkännande av ersättningsanspråk när det gäller utgifter för anordnande av kurser och seminarier var släpphänta, särskilt när det gällde fullständig redovisning av styrkande handlingar. Parlamentet konstaterar att akademin i sitt svar meddelade att krav på bifogande av en fullständig deltagarförteckning vid inlämning av ekonomisk redovisning och ersättningsanspråk blev obligatoriskt genom beslut 11/2011/GB, som fattades av akademins styrelse den 10 mars 2011.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar med anledning av beslut 11/2011/GB att bestämmelserna om kostnadsersättning för akademins verksamhet har genomgått en omfattande översyn och att olika åtgärder för ett strikt genomförande av budgetbestämmelserna och en sträng tillämpning av reglerna för stödberättigade kostnader, inbegripet reglerna om obligatorisk redovisning, har förtydligats. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar med anledning av beslut 11/2011/GB att bestämmelserna om kostnadsersättning för akademins verksamhet har genomgått en omfattande översyn och att olika åtgärder för ett strikt genomförande av budgetbestämmelserna och en sträng tillämpning av reglerna för stödberättigade kostnader, inbegripet reglerna om obligatorisk redovisning, har förtydligats.

| 8. | Europaparlamentet beklagar det faktum att innan beslut 34/2010/GB antogs av akademins styrelse den 29 september 2010 så tillämpades inte tidsfristerna för ersättning för utgifter vilket innebar att ingen stor förbättring av efterlevnaden av dessa tidsfrister kunde konstateras. Parlamentet påminner om att överskridande av tidsfrister är en av de huvudfaktorer som hindrar en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att i enlighet med beslut 34/2010/GB kommer ingen ersättning att betalas ut för ersättningsanspråk som inkommit efter att tidsfristen löpt ut. Parlamentet uppmanar akademin att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av beslut 34/2010/GB. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar det faktum att innan beslut 34/2010/GB antogs av akademins styrelse den 29 september 2010 så tillämpades inte tidsfristerna för ersättning för utgifter vilket innebar att ingen stor förbättring av efterlevnaden av dessa tidsfrister kunde konstateras. Parlamentet påminner om att överskridande av tidsfrister är en av de huvudfaktorer som hindrar en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar att i enlighet med beslut 34/2010/GB kommer ingen ersättning att betalas ut för ersättningsanspråk som inkommit efter att tidsfristen löpt ut. Parlamentet uppmanar akademin att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om genomförandet av beslut 34/2010/GB.

| 9. | Europaparlamentet noterar akademins uttalande om att kommissionen minskat akademins budget för 2010 med 1 000 000 EUR, men framhåller att anslaget för 2010 var samma som för 2009. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar akademins uttalande om att kommissionen minskat akademins budget för 2010 med 1 000 000 EUR, men framhåller att anslaget för 2010 var samma som för 2009.

Överförda anslag till nästa budgetår

| 10. | Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att 2 469 984,20 EUR av de anslag för vilka åtaganden ingåtts 2010, vilket motsvarar 31,6 procent av akademins budget för 2010, överfördes till 2011. Parlamentet påminner akademin att detta står strid med principen om ettårighet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar från akademins slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att 2 469 984,20 EUR av de anslag för vilka åtaganden ingåtts 2010, vilket motsvarar 31,6 procent av akademins budget för 2010, överfördes till 2011. Parlamentet påminner akademin att detta står strid med principen om ettårighet.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2010 inte nämner de anslag som akademin överförde till nästa budgetår. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin rapport om akademins årsredovisning för budgetåret 2010 inte nämner de anslag som akademin överförde till nästa budgetår.

| 12. | Europaparlamentet är oroat över att trots att revisionsrätten lyckats få tillräckliga garantier för att Europeiska polisakademins räkenskaper för budgetåret 2010 i allt väsentligt är tillförlitliga så konstaterade revisionsrätten samtidigt att man blev tvungen att låta mer än 1 600 000 EUR förfalla 2010, vilket motsvarar 48 procent av de anslag som förts över från 2009. Parlamentet påminner om att detta strider mot principen om ettårighet och att överföringarna kan minskas genom bättre planering och övervakning av budgetgenomförandet så att överföringarna av anslag kan minimeras. Akademin uppmanas därför att vidta konkreta åtgärder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är oroat över att trots att revisionsrätten lyckats få tillräckliga garantier för att Europeiska polisakademins räkenskaper för budgetåret 2010 i allt väsentligt är tillförlitliga så konstaterade revisionsrätten samtidigt att man blev tvungen att låta mer än 1 600 000 EUR förfalla 2010, vilket motsvarar 48 procent av de anslag som förts över från 2009. Parlamentet påminner om att detta strider mot principen om ettårighet och att överföringarna kan minskas genom bättre planering och övervakning av budgetgenomförandet så att överföringarna av anslag kan minimeras. Akademin uppmanas därför att vidta konkreta åtgärder.

| 13. | Europaparlamentet noterar dock akademins svar om att man för att undvika en upprepning av den situation som påtalats av revisionsrätten lät strikta kriterier gälla för överföringen av 2010 års anslag till nästa budgetår för att minimera de förfallna anslagen 2011. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar dock akademins svar om att man för att undvika en upprepning av den situation som påtalats av revisionsrätten lät strikta kriterier gälla för överföringen av 2010 års anslag till nästa budgetår för att minimera de förfallna anslagen 2011.

| 14. | Europaparlamentet noterar från akademin att man 2010 införde veckomöten för den ekonomiska förvaltningen i syfte att förbättra genomförandet och kontrollen av budgeten och att man i juni 2011 såg över alla utestående åtaganden för att bättre kunna övervaka budgetutnyttjandet och optimera budgetgenomförandet för 2011. Revisionsrätten och internrevisionstjänsten uppmanas att försäkra parlamentet om akademins faktiska förbättringar i denna fråga och att ange att alla instrument för programplanering och övervakning verkligen är införda. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar från akademin att man 2010 införde veckomöten för den ekonomiska förvaltningen i syfte att förbättra genomförandet och kontrollen av budgeten och att man i juni 2011 såg över alla utestående åtaganden för att bättre kunna övervaka budgetutnyttjandet och optimera budgetgenomförandet för 2011. Revisionsrätten och internrevisionstjänsten uppmanas att försäkra parlamentet om akademins faktiska förbättringar i denna fråga och att ange att alla instrument för programplanering och övervakning verkligen är införda.

Upphandlingsförfaranden

| 15. | Europaparlamentet noterar att akademin den 8 juni 2010 antog en upphandlingsmanual för internt bruk såsom parlamentet begärde i sin ansvarsfrihetsresolution för 2008. Parlamentet noterar också att denna manual trädde i kraft den 1 juli 2010 och att en upphandlingssamordnare har utsetts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att akademin den 8 juni 2010 antog en upphandlingsmanual för internt bruk såsom parlamentet begärde i sin ansvarsfrihetsresolution för 2008. Parlamentet noterar också att denna manual trädde i kraft den 1 juli 2010 och att en upphandlingssamordnare har utsetts.

Fullständigheten i den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter

| 16. | Europaparlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisionens ”mycket viktiga” rekommendation om att den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter måste vara fullständig. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar akademin att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisionens ”mycket viktiga” rekommendation om att den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter måste vara fullständig.

Akademins verksamhet

| 17. | Europaparlamentet noterar från revisionsrätten att utgifter för att anordna kurser och seminarier utgör en betydande del av akademins budget. Parlamentet noterar att det förekommit en bristande stringens i akademins förfaranden för att godkänna kostnadsanspråk i samband med sådan verksamhet, särskilt när det gäller fullständigheten i de styrkande handlingarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar från revisionsrätten att utgifter för att anordna kurser och seminarier utgör en betydande del av akademins budget. Parlamentet noterar att det förekommit en bristande stringens i akademins förfaranden för att godkänna kostnadsanspråk i samband med sådan verksamhet, särskilt när det gäller fullständigheten i de styrkande handlingarna.

| 18. | Europaparlamentet noterar dock från akademins uttalande att den har förbättrat rapportering och kontroll av sin verksamhet och har sett över förfarandena för att godkänna kostnadsanspråk och deras styrkande handlingar, och särskilt genom att






  — | införa obligatoriska krav på bifoga närvarolistor som är undertecknade av samtliga deltagare när rapporter och kostnadsanspråk lämnas in, |
| --- | --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar dock från akademins uttalande att den har förbättrat rapportering och kontroll av sin verksamhet och har sett över förfarandena för att godkänna kostnadsanspråk och deras styrkande handlingar, och särskilt genom att

—

införa obligatoriska krav på bifoga närvarolistor som är undertecknade av samtliga deltagare när rapporter och kostnadsanspråk lämnas in,

| — | se över reglerna för ersättning av akademins verksamhet som har förtydligats, |
| --- | --- |

—

se över reglerna för ersättning av akademins verksamhet som har förtydligats,

| — | strikt tillämpa den sista dag efter vilken ett ersättningsanspråk inte kommer att accepteras, vilket infördes den 29 september 2010, |
| --- | --- |

—

strikt tillämpa den sista dag efter vilken ett ersättningsanspråk inte kommer att accepteras, vilket infördes den 29 september 2010,

| — | anordna en ny kurs för kursansvariga för att ytterligare förbättra kontrollerna av kurserna och av kvaliteten på betalningsakterna, |
| --- | --- |

—

anordna en ny kurs för kursansvariga för att ytterligare förbättra kontrollerna av kurserna och av kvaliteten på betalningsakterna,

| — | under 2011 genomföra efterhandskontroller av akademins kurser, |
| --- | --- |

—

under 2011 genomföra efterhandskontroller av akademins kurser,

| — | utföra kontroller av vissa aktiviteter under 2010, fyra i Sverige och sex i Förenade kungariket, varav en avsåg en aktivitet under 2010 och fem avsåg aktiviteter under 2011, |
| --- | --- |

—

utföra kontroller av vissa aktiviteter under 2010, fyra i Sverige och sex i Förenade kungariket, varav en avsåg en aktivitet under 2010 och fem avsåg aktiviteter under 2011,

Internrevisionstjänsten uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en grundlig utvärdering av dessa ändringar som akademin företagit.

| 19. | Europaparlamentet noterar kommissionens beslut C(2011)4680 om beviljande av akademins begäran om att ändra sin budgetförordning genom att införa en artikel (artikel 74c) som innehåller ett undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 för att kunna utesluta urval av utbildningsexperter från anbudsförfarandena och i stället kunna använda experter från nationella utbildningsinstitut för poliser. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar kommissionens beslut C(2011)4680 om beviljande av akademins begäran om att ändra sin budgetförordning genom att införa en artikel (artikel 74c) som innehåller ett undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 för att kunna utesluta urval av utbildningsexperter från anbudsförfarandena och i stället kunna använda experter från nationella utbildningsinstitut för poliser.

Fel i räkenskaperna

| 20. | Europaparlamentet uppmanar akademin att informera parlamentet om läget för genomförandet av kommissionens 16 nya internkontrollstandarder som antagits av akademins styrelse och som ersätter tidigare internkontrollstandarder. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar akademin att informera parlamentet om läget för genomförandet av kommissionens 16 nya internkontrollstandarder som antagits av akademins styrelse och som ersätter tidigare internkontrollstandarder.

Anslag som använts för att finansiera privata utgifter

| 21. | Europaparlamentet noterar att en extern efterhandskontroll av anslag som utnyttjats för att finansiera privata utgifter under 2007 och 2008 har genomförts och att de externa kontrollanterna ansåg att inga mer medel är möjliga att återvinna i dessa ärenden. Parlamentet noterar från akademin att det betalningskrav på den tidigare direktören att betala tillbaka ett belopp på 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) reglerades genom en inbetalning i december 2011. Akademin uppmanas att fortsätta återvinningsprocessen tills alla medel är fullständigt återbetalade. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar att en extern efterhandskontroll av anslag som utnyttjats för att finansiera privata utgifter under 2007 och 2008 har genomförts och att de externa kontrollanterna ansåg att inga mer medel är möjliga att återvinna i dessa ärenden. Parlamentet noterar från akademin att det betalningskrav på den tidigare direktören att betala tillbaka ett belopp på 2 014,94 GBP (2 196,72 EUR) reglerades genom en inbetalning i december 2011. Akademin uppmanas att fortsätta återvinningsprocessen tills alla medel är fullständigt återbetalade.

Akademins fleråriga plan för 2010–2014

| 22. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten granskat genomförandet av akademins fleråriga plan för 2010–2014 såsom begärts av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet noterar att 19 av de 44 etappmålen hade genomförts i slutet av september 2010 medan 18 etappmål var på gång enligt planerad tidtabell och ytterligare 7 fortfarande väntade på att börja genomföras. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten granskat genomförandet av akademins fleråriga plan för 2010–2014 såsom begärts av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet noterar att 19 av de 44 etappmålen hade genomförts i slutet av september 2010 medan 18 etappmål var på gång enligt planerad tidtabell och ytterligare 7 fortfarande väntade på att börja genomföras.

| 23. | Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänstens uttalande att beskrivningen av vissa delar av den fleråriga planen är otydliga och att lägesrapporteringen inte alltid är exakt nog för att man klart och tydligt ska förstå vad de enskilda etappmålen innebär i konkreta åtgärder. Parlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten sett överlappningar mellan etappmål vilket gör det svårt att bedöma hur det egentligen ligger till med relaterade åtgärder. Parlamentet noterar akademins uttalande om att den fleråriga planen uppdaterades i enlighet med internrevisionstjänstens rekommendationer och att förbättringarna tagits med i dess tredje framstegsrapport som antogs av styrelsen den 8 december 2010. Internrevisionstjänsten uppmanas därför att bekräfta att den uppdaterade lägesrapporten om akademins fleråriga plan på ett korrekt sätt återspeglar dess rekommendationer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänstens uttalande att beskrivningen av vissa delar av den fleråriga planen är otydliga och att lägesrapporteringen inte alltid är exakt nog för att man klart och tydligt ska förstå vad de enskilda etappmålen innebär i konkreta åtgärder. Parlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten sett överlappningar mellan etappmål vilket gör det svårt att bedöma hur det egentligen ligger till med relaterade åtgärder. Parlamentet noterar akademins uttalande om att den fleråriga planen uppdaterades i enlighet med internrevisionstjänstens rekommendationer och att förbättringarna tagits med i dess tredje framstegsrapport som antogs av styrelsen den 8 december 2010. Internrevisionstjänsten uppmanas därför att bekräfta att den uppdaterade lägesrapporten om akademins fleråriga plan på ett korrekt sätt återspeglar dess rekommendationer.

Internrevision

| 24. | Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänsten att den mycket viktiga rekommendationen om fullständigheten i den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter har rapporterats som genomförd av akademin och nu granskas av internrevisionstjänsten. Akademin och internrevisionstjänsten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av granskningen. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar från internrevisionstjänsten att den mycket viktiga rekommendationen om fullständigheten i den interna dokumentationen av tjänstereseutgifter har rapporterats som genomförd av akademin och nu granskas av internrevisionstjänsten. Akademin och internrevisionstjänsten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av granskningen.

| 25. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten genomförde en egenbedömning av IT-risker i syfte att identifiera och utvärdera de huvudsakliga IT-riskerna i akademin. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten identifierade de viktigaste riskerna när det gäller IT-strategi, e-net-systemet, datahantering och beroende av enskilda personer. Akademin uppmanas därför att vidta lämpliga åtgärder för att ta itu med och förebygga dessa risker. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten genomförde en egenbedömning av IT-risker i syfte att identifiera och utvärdera de huvudsakliga IT-riskerna i akademin. Parlamentet noterar att internrevisionstjänsten identifierade de viktigaste riskerna när det gäller IT-strategi, e-net-systemet, datahantering och beroende av enskilda personer. Akademin uppmanas därför att vidta lämpliga åtgärder för att ta itu med och förebygga dessa risker.

| 26. | Europaparlamentet noterar att den interna revisionsfunktionen, som är ett rådgivande organ till styrelsen, inte hittade några väsentliga fel i akademins räkenskaper för 2010 i sin granskning. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att den interna revisionsfunktionen, som är ett rådgivande organ till styrelsen, inte hittade några väsentliga fel i akademins räkenskaper för 2010 i sin granskning.

Brister i styrning och struktur

| 27. | Europaparlamentet betonar att akademins styrelsekostnader är höga i jämförelse med dess verksamhet. Parlamentet välkomnar därför akademins insatser för att minska styrelsekostnaderna vid sitt tjugofemte styrelsemöte i juni 2011 då man kom överens om att alla styrelsekommittéer bör avskaffas före 2012 och att alla arbetsgrupper inom styrelsen bör analyseras kritiskt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att akademins styrelsekostnader är höga i jämförelse med dess verksamhet. Parlamentet välkomnar därför akademins insatser för att minska styrelsekostnaderna vid sitt tjugofemte styrelsemöte i juni 2011 då man kom överens om att alla styrelsekommittéer bör avskaffas före 2012 och att alla arbetsgrupper inom styrelsen bör analyseras kritiskt.

| 28. | Europaparlamentet noterar också från akademin att följande styrelseåtgärder håller på att genomföras:






  — | Från och med 2012 kommer styrelsen endast att mötas två gånger per år medan brådskande ärenden mellan mötena kommer att behandlas med ett skriftligt förfarande och diskuteras under webb-möten. |
| --- | --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar också från akademin att följande styrelseåtgärder håller på att genomföras:

—

Från och med 2012 kommer styrelsen endast att mötas två gånger per år medan brådskande ärenden mellan mötena kommer att behandlas med ett skriftligt förfarande och diskuteras under webb-möten.

| — | Styrelsen kommer endast att koncentrera sig på uppgifter som tilldelats i beslutets om inrättande av akademin medan andra uppgifter som tidigare belastade styrelsen nu ska tas över av direktören. |
| --- | --- |

—

Styrelsen kommer endast att koncentrera sig på uppgifter som tilldelats i beslutets om inrättande av akademin medan andra uppgifter som tidigare belastade styrelsen nu ska tas över av direktören.

| — | Varje medlemsstat uppmanas att sända högst två delegater till varje styrelsemöte. |
| --- | --- |

—

Varje medlemsstat uppmanas att sända högst två delegater till varje styrelsemöte.

| — | Akademin ska åta sig researrangemangen för de ersättningsberättigade deltagarna i syfte att se till att de mest ekonomiska sätten utnyttjas och undvika ersättningsförfaranden efter mötet. |
| --- | --- |

—

Akademin ska åta sig researrangemangen för de ersättningsberättigade deltagarna i syfte att se till att de mest ekonomiska sätten utnyttjas och undvika ersättningsförfaranden efter mötet.

| 29. | Europaparlamentet ser fram emot det kommande förslaget från kommissionen som ändrar den rättsliga grunden för akademin till följd av förhandlingarna mellan parlamentet och rådet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet ser fram emot det kommande förslaget från kommissionen som ändrar den rättsliga grunden för akademin till följd av förhandlingarna mellan parlamentet och rådet.

| 30. | Europaparlamentet noterar dessutom att slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av akademin slår fast att det finns anledning att flytta akademin. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar dessutom att slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av akademin slår fast att det finns anledning att flytta akademin.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar beslut 24/2011/GB av den 15 juni 2011 från akademins styrelse om att upplösa befintliga kommittéer den 1 januari 2012 och därigenom minska överlappningen mellan olika strukturer. Parlamentet uppmanar styrelsen att fatta radikala beslut när det gäller befintliga arbetsgrupper. Parlamentet påminner om att artikel 10.10 i beslut 2005/681/RIF ger styrelsen utrymme att ”vid tvingande behov” besluta om att inrätta arbetsgrupper för att ta fram rekommendationer, utarbeta och föreslå andra rådgivande arbetsuppgifter som styrelsen bedömer är nödvändiga. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar beslut 24/2011/GB av den 15 juni 2011 från akademins styrelse om att upplösa befintliga kommittéer den 1 januari 2012 och därigenom minska överlappningen mellan olika strukturer. Parlamentet uppmanar styrelsen att fatta radikala beslut när det gäller befintliga arbetsgrupper. Parlamentet påminner om att artikel 10.10 i beslut 2005/681/RIF ger styrelsen utrymme att ”vid tvingande behov” besluta om att inrätta arbetsgrupper för att ta fram rekommendationer, utarbeta och föreslå andra rådgivande arbetsuppgifter som styrelsen bedömer är nödvändiga.

| 32. | Europaparlamentet noterar svaret från akademin om att dess arbetsordning ändrats för att begränsa antalet ordinarie styrelsemöten till ett per ordförandeskap och begränsa de nationella delegationernas storlek genom att varje medlemsstat uppmanas att skicka högst två delegater till varje möte. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar svaret från akademin om att dess arbetsordning ändrats för att begränsa antalet ordinarie styrelsemöten till ett per ordförandeskap och begränsa de nationella delegationernas storlek genom att varje medlemsstat uppmanas att skicka högst två delegater till varje möte.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget bör fortsätta att baseras på akademins resultat för hela året. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget bör fortsätta att baseras på akademins resultat för hela året.

| 34. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 35. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 134.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 260.

(6)  EUT L 313, 26.11.2011, s. 17.

(7)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1047.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska polisakademin | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten noterat ett stort antal överträdelser av gällande administrativa och finansiella bestämmelser avseende utgifter för anordnande av kurser och seminarier, vilket huvudsakligen beror på att akademins ändrade budgetförordning aldrig trädde i kraft. |

Europeiska polisakademin

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Europaparlamentet finner det oroande att revisionsrätten noterat ett stort antal överträdelser av gällande administrativa och finansiella bestämmelser avseende utgifter för anordnande av kurser och seminarier, vilket huvudsakligen beror på att akademins ändrade budgetförordning aldrig trädde i kraft.

| — | Parlamentet rekommenderar att akademin ger direkt tillgång till sin detaljerade budget. |
| --- | --- |

—

Parlamentet rekommenderar att akademin ger direkt tillgång till sin detaljerade budget.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| — | Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

—

Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning.

| — | Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen. |
| --- | --- |

—

Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen.

| — | Akademin införde inte de system och förfaranden som behövs för att den ska kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
| --- | --- |

—

Akademin införde inte de system och förfaranden som behövs för att den ska kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

| — | I akademins budgetförordning förutses behovet av detaljerade genomförandebestämmelser för budgetförordningen. |
| --- | --- |

—

I akademins budgetförordning förutses behovet av detaljerade genomförandebestämmelser för budgetförordningen.

| — | Akademin respekterade inte principen om enhet och riktighet i budget (budgeten innehöll inte ett bidrag på 1 500 000 EUR från kommissionen för att genomföra ett Meda-program). |
| --- | --- |

—

Akademin respekterade inte principen om enhet och riktighet i budget (budgeten innehöll inte ett bidrag på 1 500 000 EUR från kommissionen för att genomföra ett Meda-program).

| — | Akademin följde inte principen om öppenhet. |
| --- | --- |

—

Akademin följde inte principen om öppenhet.

| — | Den höga nivån på överföringarna till nästa budgetår (1 700 000 EUR) och förfallna anslag visar på svårigheter i budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

—

Den höga nivån på överföringarna till nästa budgetår (1 700 000 EUR) och förfallna anslag visar på svårigheter i budgetförvaltningen.

| — | Varken preliminära räkenskaper eller rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen hade utarbetats. |
| --- | --- |

—

Varken preliminära räkenskaper eller rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen hade utarbetats.

| — | I akademins budgetförordning förutses behovet av detaljerade genomförandebestämmelser för budgetförordningen. |
| --- | --- |

—

I akademins budgetförordning förutses behovet av detaljerade genomförandebestämmelser för budgetförordningen.

| — | Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen. |
| --- | --- |

—

Upphandlingssystemet följde inte bestämmelserna i budgetförordningen.

| — | Fall upptäcktes där anslag använts för att finansiera akademipersonals privata inköp. |
| --- | --- |

—

Fall upptäcktes där anslag använts för att finansiera akademipersonals privata inköp.

| — | Akademin respekterade inte principen om ettårighet (mer än 2 700 000 EUR av 2008 års betalningsbemyndiganden behövde överföras till nästa år). |
| --- | --- |

—

Akademin respekterade inte principen om ettårighet (mer än 2 700 000 EUR av 2008 års betalningsbemyndiganden behövde överföras till nästa år).

| — | Svagheter i programplanering och övervakning av budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

—

Svagheter i programplanering och övervakning av budgetgenomförandet.

| — | Mer än 3 800 000 EUR från 2009 års anslag (43 % av den totala budgeten) överfördes till 2010. |
| --- | --- |

—

Mer än 3 800 000 EUR från 2009 års anslag (43 % av den totala budgeten) överfördes till 2010.

| — | Man blev tvungen att låta 46 % av anslagen som förts över från 2008 förfalla, vilket tyder på allvarliga och återkommande brister i programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet och strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

—

Man blev tvungen att låta 46 % av anslagen som förts över från 2008 förfalla, vilket tyder på allvarliga och återkommande brister i programplaneringen och övervakningen av budgetgenomförandet och strider mot principen om ettårighet.

| — | För 2008 blev man tvungen att överföra 31 % av budgeten. |
| --- | --- |

—

För 2008 blev man tvungen att överföra 31 % av budgeten.

| — | Betydande förseningar och fel vid utarbetandet av 2009 års preliminära räkenskaper. |
| --- | --- |

—

Betydande förseningar och fel vid utarbetandet av 2009 års preliminära räkenskaper.

Upphandlings-förfarande

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Oro över att akademin ständigt avviker från budgetförordningen när det gäller upphandlingsreglerna. Betydande del av akademins totala budget innehåller oegentligheter.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Åtskilliga brister i förfarandena för urval av personal. |
| --- | --- |

—

Åtskilliga brister i förfarandena för urval av personal.

| — | Parlamentet finner det oacceptabelt att






  — | de minimikrav som de sökande måste uppfylla i allmänhet angavs efter utvärderingen och rangordningen av de sökande, |
| --- | --- | --- |

—

Parlamentet finner det oacceptabelt att

—

de minimikrav som de sökande måste uppfylla i allmänhet angavs efter utvärderingen och rangordningen av de sökande,

| — | frågor till intervjun ofta utarbetades efter det att man hade gått igenom ansökningarna, |
| --- | --- |

—

frågor till intervjun ofta utarbetades efter det att man hade gått igenom ansökningarna,

| — | den dokumentation som fanns om förfarandena var otillräcklig. |
| --- | --- |

—

den dokumentation som fanns om förfarandena var otillräcklig.

| — | Oro över praxis som inte är tillåten enligt tjänsteföreskrifterna eller är olaglig. |
| --- | --- |

—

Oro över praxis som inte är tillåten enligt tjänsteföreskrifterna eller är olaglig.

Internrevision

Ingen uppgift

| — | Avsaknad av interna kontrollstandarder och ineffektiv budgetövervakning. |
| --- | --- |

—

Avsaknad av interna kontrollstandarder och ineffektiv budgetövervakning.

| — | Fall upptäcktes där anslag använts för att finansiera akademipersonals privata inköp. |
| --- | --- |

—

Fall upptäcktes där anslag använts för att finansiera akademipersonals privata inköp.

| — | Granskningen av ett urval åtaganden visade att i tre fall saknades en verifieringskedja för att följa det finansiella genomförandet. |
| --- | --- |

—

Granskningen av ett urval åtaganden visade att i tre fall saknades en verifieringskedja för att följa det finansiella genomförandet.

| — | Ingen extern kontroll av dessa fall hade genomförts. |
| --- | --- |

—

Ingen extern kontroll av dessa fall hade genomförts.

Parlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av akademins budget i högre grad bör baseras på akademins prestationer under året.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/167 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/167

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010

(2012/567/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010, samt akademins svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens beslut C(2011)4680 av den 30 juni 2011 om beviljande av det undantag från förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 som begärts av Europeiska polisakademin,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport av den 12 juli 2010 om ersättningen för privata utgifter (10/0257/KA),

| — | med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den externa revision som beställts av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/2010/001) om ersättning för privata utgifter,

| — | med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002), |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutrapporten över den femåriga externa utvärderingen av Europeiska polisakademin (kontrakt nr CEPOL/CT/2010/002),

| — | med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den årliga verksamhetsrapporten för 2009 från generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins fjärde lägesrapport om genomförandet av dess fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisionstjänstens meddelande av den 4 juli 2011 (Ref. Ares(2011)722479) om den tredje lägesrapporten om genomförandet av Europeiska polisakademins fleråriga plan (MAP) för 2010–2014,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om genomförandet av Europaparlamentets resolution om ansvarsfrihet för Europeiska polisakademin för budgetåret 2009,

| — | med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska polisakademins rapport och dithörande bilagor om tillämpningen av dess upphandlingsmanual under perioden 1 juli 2010–1 juli 2011,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0119/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 134.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/169

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

(2012/568/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt kontrollorganets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt kontrollorganets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske ansvarsfrihet för genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Gemenskapens kontrollorgan för fiske ansvarsfrihet för genomförandet av kontrollorganets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån (tidigare kallad Gemenskapens kontrollorgan för fiske), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån (tidigare kallad Gemenskapens kontrollorgan för fiske), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna Europeiska fiskerikontrollbyrån (kontrollbyrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna Europeiska fiskerikontrollbyrån (kontrollbyrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för kontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av dess budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet uppmanade kontrollbyrån att förbättra sitt årliga verksamhetsprogram genom att införa specifika mätbara mål avseende både politikområden och drift samt att fastställa SMART-indikatorer. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för kontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av dess budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet uppmanade kontrollbyrån att förbättra sitt årliga verksamhetsprogram genom att införa specifika mätbara mål avseende både politikområden och drift samt att fastställa SMART-indikatorer.

| — | Parlamentet uppmanade den verkställande direktören att fullgöra sin skyldighet att i den rapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten) som sammanfattar rapporten från tjänsten för internrevision ta med alla gjorda rekommendationer och alla åtgärder som vidtagits som ett svar på dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade den verkställande direktören att fullgöra sin skyldighet att i den rapport till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten) som sammanfattar rapporten från tjänsten för internrevision ta med alla gjorda rekommendationer och alla åtgärder som vidtagits som ett svar på dessa rekommendationer.

| — | Parlamentet uppmanade kontrollbyrån att se över sitt internkontrollsystem, för att styrka den verkställande direktörens årliga förklaring, och att se över alla sina administrativa och driftsmässiga förfaranden, med efterföljande dokumentation av arbetsgången och de viktigaste kontrollerna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade kontrollbyrån att se över sitt internkontrollsystem, för att styrka den verkställande direktörens årliga förklaring, och att se över alla sina administrativa och driftsmässiga förfaranden, med efterföljande dokumentation av arbetsgången och de viktigaste kontrollerna.

| C. | Kontrollbyråns totala budget för 2010 uppgick till 11 000 000 EUR jämfört med 10 100 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 8,9 %. |
| --- | --- |

C.

Kontrollbyråns totala budget för 2010 uppgick till 11 000 000 EUR jämfört med 10 100 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 8,9 %.

| D. | Det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till kontrollbyråns budget för 2010 uppgick till 7 695 223 EUR, vilket innebär en ökning på 34,9 % jämfört med dess ursprungliga anslag 2009 (6). |
| --- | --- |

D.

Det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till kontrollbyråns budget för 2010 uppgick till 7 695 223 EUR, vilket innebär en ökning på 34,9 % jämfört med dess ursprungliga anslag 2009 (6).

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till kontrollbyråns budget för 2010 uppgick till 7 695 223 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 714 777 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 8 410 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till kontrollbyråns budget för 2010 uppgick till 7 695 223 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 714 777 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 8 410 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar med ledning av kontrollbyråns slutliga årsredovisning att byrån ingick åtaganden motsvarande 98,3 % av det beviljade anslaget och att den betalade ut 85,6 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena (utgifter från övriga inkomstkällor ej medtagna). Parlamentet välkomnar att kontrollbyrån i sin årliga rapport 2010 gav den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppgifter som visar dess övergripande budgetgenomförande i fråga om åtagande- och betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar med ledning av kontrollbyråns slutliga årsredovisning att byrån ingick åtaganden motsvarande 98,3 % av det beviljade anslaget och att den betalade ut 85,6 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena (utgifter från övriga inkomstkällor ej medtagna). Parlamentet välkomnar att kontrollbyrån i sin årliga rapport 2010 gav den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppgifter som visar dess övergripande budgetgenomförande i fråga om åtagande- och betalningsbemyndiganden.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att det av rapporten från tjänsten för internrevision framgår att kontrollbyråns automatiska överföringar från budgetåret 2010 till 2011 uppgick till 1 160 393 EUR (utestående åtaganden) och 629 517,41 EUR (betalningsbemyndiganden) och att kontrollbyråns icke-automatiska överföringar uppgick till 530 875,59 EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att nämna uppgifter om överföringar i rapporten om årsredovisningen för kontrollbyrån för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att det av rapporten från tjänsten för internrevision framgår att kontrollbyråns automatiska överföringar från budgetåret 2010 till 2011 uppgick till 1 160 393 EUR (utestående åtaganden) och 629 517,41 EUR (betalningsbemyndiganden) och att kontrollbyråns icke-automatiska överföringar uppgick till 530 875,59 EUR. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att nämna uppgifter om överföringar i rapporten om årsredovisningen för kontrollbyrån för budgetåret 2011.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att respektera principen om ettårighet. Parlamentet noterar särskilt att en del av kontrollbyråns budgetåtaganden för 2010 avsåg utgifter för projekt under 2011. Parlamentet beklagar att revisionsrättens rapport om årsredovisningen för kontrollbyrån för 2010 inte kunde ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare upplysningar i frågan. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att respektera principen om ettårighet. Parlamentet noterar särskilt att en del av kontrollbyråns budgetåtaganden för 2010 avsåg utgifter för projekt under 2011. Parlamentet beklagar att revisionsrättens rapport om årsredovisningen för kontrollbyrån för 2010 inte kunde ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare upplysningar i frågan.

Redovisningssystem

| 5. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010 att kontrollbyråns budgetredovisning sker genom ABAC-systemet och att de allmänna räkenskaperna återfinns inom ramen för SAP-systemet, som har ett direkt gränssnitt med kommissionens allmänna redovisningssystem. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010 att kontrollbyråns budgetredovisning sker genom ABAC-systemet och att de allmänna räkenskaperna återfinns inom ramen för SAP-systemet, som har ett direkt gränssnitt med kommissionens allmänna redovisningssystem.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar dock kontrollbyrån att anpassa de delegerade utanordnarnas åtkomsträttigheter i ABAC till delegeringsbeslutet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar dock kontrollbyrån att anpassa de delegerade utanordnarnas åtkomsträttigheter i ABAC till delegeringsbeslutet.

| 7. | Europaparlamentet noterar även att kontrollbyrån såg över alla de cirkulationsmeddelanden, mallar och formulär som används i förfarandena, varvid den tittade på vilka områden som kunde förbättras och hur överlappningar kunde undvikas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar även att kontrollbyrån såg över alla de cirkulationsmeddelanden, mallar och formulär som används i förfarandena, varvid den tittade på vilka områden som kunde förbättras och hur överlappningar kunde undvikas.

Upphandlingsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att vidta åtgärder för att garantera att upphandlingsdokument undertecknas och dateras i vederbörlig ordning. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppmärksammade brister på detta område. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att vidta åtgärder för att garantera att upphandlingsdokument undertecknas och dateras i vederbörlig ordning. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppmärksammade brister på detta område.

Personal

| 9. | Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att öka insynen i dess rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppmärksammade brister på detta område. Parlamentet konstaterar särskilt att kontrollbyrån i samband med personalurvalsförfarandena inte i förväg hade angett de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till urvalsintervju eller för att föras upp på reservlistan över godkända sökande. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att öka insynen i dess rekryteringsförfaranden. Parlamentet noterar att revisionsrätten uppmärksammade brister på detta område. Parlamentet konstaterar särskilt att kontrollbyrån i samband med personalurvalsförfarandena inte i förväg hade angett de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till urvalsintervju eller för att föras upp på reservlistan över godkända sökande.

| 10. | Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i kontrollbyråns årliga rapport att tio av elva tillfälliga tjänster tillsattes, vilket innebär att 98 % av de tjänster som framgår av tjänsteförteckningen för 2010 var tillsatta (52 av 53 tillfälliga tjänster). |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med utgångspunkt i kontrollbyråns årliga rapport att tio av elva tillfälliga tjänster tillsattes, vilket innebär att 98 % av de tjänster som framgår av tjänsteförteckningen för 2010 var tillsatta (52 av 53 tillfälliga tjänster).

| 11. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den årliga rapporten att personalomsättningen begränsades till två kontraktsanställda som lämnade sina tjänster och pensioneringen av en tillfälligt anställd. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den årliga rapporten att personalomsättningen begränsades till två kontraktsanställda som lämnade sina tjänster och pensioneringen av en tillfälligt anställd.

| 12. | Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att revisionsrätten förklarat att de transaktioner som ligger till grund för kontrollbyråns årsredovisning för budgetåret 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uttrycker sin tillfredsställelse över att revisionsrätten förklarat att de transaktioner som ligger till grund för kontrollbyråns årsredovisning för budgetåret 2010 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

Verksamhetsresultat

| 13. | Europaparlamentet noterar att kontrollbyrån den 19 oktober 2010 antog sitt fleråriga arbetsprogram för 2011–2015. Parlamentet betonar betydelsen av ett sådant dokument för att kontrollbyrån effektivt ska kan organisera sig för att genomföra sin strategi och nå sina mål. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att kontrollbyrån den 19 oktober 2010 antog sitt fleråriga arbetsprogram för 2011–2015. Parlamentet betonar betydelsen av ett sådant dokument för att kontrollbyrån effektivt ska kan organisera sig för att genomföra sin strategi och nå sina mål.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kontrollbyrån att ta fram ett Ganttschema för programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Parlamentet konstaterar emellertid att kontrollbyrån överlämnade en tabell med den begärda informationen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kontrollbyrån att ta fram ett Ganttschema för programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Parlamentet konstaterar emellertid att kontrollbyrån överlämnade en tabell med den begärda informationen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar initiativet från kontrollbyråns internrevisionsenhet, som utvecklade en internutbildning och som har genomfört den utbildning som behövs avseende etik och integritet inom kontrollbyrån. Parlamentet välkomnar särskilt att utbildningen är obligatorisk för all personal, så att alla blir medvetna om etiska och organisatoriska värden, särskilt etiskt uppträdande, undvikande av intressekonflikter, förebyggande av bedrägerier samt rapportering av oegentligheter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar initiativet från kontrollbyråns internrevisionsenhet, som utvecklade en internutbildning och som har genomfört den utbildning som behövs avseende etik och integritet inom kontrollbyrån. Parlamentet välkomnar särskilt att utbildningen är obligatorisk för all personal, så att alla blir medvetna om etiska och organisatoriska värden, särskilt etiskt uppträdande, undvikande av intressekonflikter, förebyggande av bedrägerier samt rapportering av oegentligheter.

| 16. | Europaparlamentet betonar att de uppgifter som utförs av kontrollbyrån är betydelsefulla och välkomnar det effektiva och ändamålsenliga arbete som fiskeriutskottet kunde konstatera under sitt besök hos kontrollbyrån i juni 2010 och som utskottet kommer att inspektera igen vid sitt nästa besök 2012. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar att de uppgifter som utförs av kontrollbyrån är betydelsefulla och välkomnar det effektiva och ändamålsenliga arbete som fiskeriutskottet kunde konstatera under sitt besök hos kontrollbyrån i juni 2010 och som utskottet kommer att inspektera igen vid sitt nästa besök 2012.

Internrevision

| 17. | Europaparlamentet välkomnar kontrollbyråns initiativ från 2008 om att inrätta en internrevisionsfunktion (ovan nämnda internrevisionsenhet), vars arbete går ut på att ge den verkställande direktören och ledningen stöd och råd om internkontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet noterar att kontrollbyrån inte utnyttjar denna funktion på heltid utan delar tjänsten med Europeiska sjösäkerhetsbyrån i Lissabon. Parlamentet konstaterar att kontrollbyrån och Europeiska sjösäkerhetsbyrån i detta avseende undertecknade ett servicenivåavtal den 17 juni 2008. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar kontrollbyråns initiativ från 2008 om att inrätta en internrevisionsfunktion (ovan nämnda internrevisionsenhet), vars arbete går ut på att ge den verkställande direktören och ledningen stöd och råd om internkontroll, riskbedömning och internrevision. Parlamentet noterar att kontrollbyrån inte utnyttjar denna funktion på heltid utan delar tjänsten med Europeiska sjösäkerhetsbyrån i Lissabon. Parlamentet konstaterar att kontrollbyrån och Europeiska sjösäkerhetsbyrån i detta avseende undertecknade ett servicenivåavtal den 17 juni 2008.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den årliga rapporten att tjänsten för internrevision, i enlighet med den strategiska planen 2010–2012, granskade kontrollbyråns förfarande för budgetgenomförande samt gjorde en IT-riskbedömning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den årliga rapporten att tjänsten för internrevision, i enlighet med den strategiska planen 2010–2012, granskade kontrollbyråns förfarande för budgetgenomförande samt gjorde en IT-riskbedömning.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision 2010 granskade budgetgenomförandet för att kontrollera huruvida interkontrollsystemet kunde anses ge en rimlig försäkran avseende uppfyllandet av den rättsliga grunden, processernas effektivitet och ändamålsenlighet samt tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för ledningens kontroller. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision 2010 granskade budgetgenomförandet för att kontrollera huruvida interkontrollsystemet kunde anses ge en rimlig försäkran avseende uppfyllandet av den rättsliga grunden, processernas effektivitet och ändamålsenlighet samt tillförlitligheten i de uppgifter som ligger till grund för ledningens kontroller.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att vidta nödvändiga åtgärder på följande områden:






  — | Åtkomsträttigheter i ABAC för delegerade utanordnare. |
| --- | --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att vidta nödvändiga åtgärder på följande områden:

—

Åtkomsträttigheter i ABAC för delegerade utanordnare.

| — | Betalningsförseningar. |
| --- | --- |

—

Betalningsförseningar.

| — | Rutiner för hantering av undantag och inrättandet av ett centralt register för undantag. |
| --- | --- |

—

Rutiner för hantering av undantag och inrättandet av ett centralt register för undantag.

Parlamentet noterar att de två mycket viktiga rekommendationerna från tjänsten för internrevision, nämligen antagandet av åtkomsträttigheter i ABAC för delegerade utanordnare och fastställandet och genomförandet av rutiner för hantering av undantag och ett centralt register för undantag, rapporteras ha blivit genomförda av kontrollbyrån och nu vara föremål för en översyn av tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar dock kontrollbyrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder och uppnådda resultat.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att omedelbart vidta åtgärder om frågorna nedan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad som åstadkommits:






  — | Genomförande av ett riskhanteringssystem. |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar kontrollbyrån att omedelbart vidta åtgärder om frågorna nedan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad som åstadkommits:

—

Genomförande av ett riskhanteringssystem.

| — | Införande av regelbundna översyner av interkontrollsystemet. |
| --- | --- |

—

Införande av regelbundna översyner av interkontrollsystemet.

| 22. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 23. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 135.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 837.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Gemenskapens kontrollorgan för fiske
  (inrättat 2007) | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Gemenskapens kontrollorgan för fiske

(inrättat 2007)

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Kontrollorganet uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna. |
| --- | --- |

—

Kontrollorganet uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att utarbeta ett flerårigt arbetsprogram. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att utarbeta ett flerårigt arbetsprogram.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och det föregående budgetåret så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare kan bedöma kontrollorganets verksamhetsresultat från ett år till ett annat. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och det föregående budgetåret så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare kan bedöma kontrollorganets verksamhetsresultat från ett år till ett annat.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att förbättra sitt årliga verksamhetsprogram genom att införa specifika mätbara mål avseende både politikområden och drift samt att fastställa SMART-indikatorer. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att förbättra sitt årliga verksamhetsprogram genom att införa specifika mätbara mål avseende både politikområden och drift samt att fastställa SMART-indikatorer.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att ta fram nyckelresultatindikatorer inom ramen för de administrativa stödfunktionerna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att ta fram nyckelresultatindikatorer inom ramen för de administrativa stödfunktionerna.

| — | Kontrollorganet uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna. |
| --- | --- |

—

Kontrollorganet uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

De interna kontrollförfaranden som är ett krav enligt artikel 38 i budgetförordningen för att garantera insyn och sund ekonomisk förvaltning har ännu inte dokumenterats – inga kontrollstandarder och inga upphandlingsförfaranden.

Kontrollorganet uppfyller inte strikt principen om specificering. Kontrollorganet måste rätta till bristerna i sin verksamhetsplanering. Vissa rättsliga åtaganden (1 400 000 EUR) ingicks innan motsvarande åtaganden gjorts i budgeten, vilket strider mot budgetförordningen.

Ingen uppgift

Personal

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att förbättra kontrollen av budgetgenomförandet, särskilt avseende personalfrågor.

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att komma till rätta med sina svagheter i rekryteringsplaneringen.

Internrevision

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att fullgöra femton rekommendationer som har gjorts av tjänsten för internrevision avseende följande: utveckling av en uppsättning indikatorer för organets samtliga verksamheter, den interna organisation och förfarandemässiga struktur som ligger till grund för ledningens försäkran, personalförvaltning samt behovet av interna förfaranden för att minska organets betalningsförseningar.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om rekommendationerna från tjänsten för internrevision och om vilka åtgärder organet har vidtagit. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om rekommendationerna från tjänsten för internrevision och om vilka åtgärder organet har vidtagit.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att fullgöra sin skyldighet att i den rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten som sammanfattar rapporten från tjänsten för internrevision ta med alla gjorda rekommendationer och alla åtgärder som vidtagits som ett svar på dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganets verkställande direktör att fullgöra sin skyldighet att i den rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten som sammanfattar rapporten från tjänsten för internrevision ta med alla gjorda rekommendationer och alla åtgärder som vidtagits som ett svar på dessa rekommendationer.

| — | Parlamentet uppmanar kontrollorganet att se över sitt internkontrollsystem, för att styrka den verkställande direktörens årliga förklaring, och att se över alla sina administrativa och driftsmässiga förfaranden, med efterföljande dokumentation av arbetsgången och de viktigaste kontrollerna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kontrollorganet att se över sitt internkontrollsystem, för att styrka den verkställande direktörens årliga förklaring, och att se över alla sina administrativa och driftsmässiga förfaranden, med efterföljande dokumentation av arbetsgången och de viktigaste kontrollerna.

| — | Parlamentet uppmuntrar kontrollorganet att inrätta en riskhanteringsfunktion för registrering av risker och utformning av planer för att sänka kostnader. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmuntrar kontrollorganet att inrätta en riskhanteringsfunktion för registrering av risker och utformning av planer för att sänka kostnader.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/174 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/174

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010

(2012/569/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A7-0130/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Gemenskapens kontrollorgan för fiske för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån (tidigare kallad Gemenskapens kontrollorgan för fiske), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån (tidigare kallad Gemenskapens kontrollorgan för fiske), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/175 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/175

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/570/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (3), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (3), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (3) om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012), och av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (”byrån”) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (”byrån”) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Byrån uppmanades införa en aktivitetsbaserad struktur för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Byrån uppmanades införa en aktivitetsbaserad struktur för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras.

| — | Parlamentet påpekade att byrån än en gång hade fört över ett stort belopp, anslaget till operativa utgifter, till nästföljande budgetår. |
| --- | --- |

—

Parlamentet påpekade att byrån än en gång hade fört över ett stort belopp, anslaget till operativa utgifter, till nästföljande budgetår.

| — | Parlamentet begärde att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från föregående år skulle bifogas varje års budget, med förklaringar till varför dessa pengar inte har använts samt hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

—

Parlamentet begärde att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från föregående år skulle bifogas varje års budget, med förklaringar till varför dessa pengar inte har använts samt hur och när de kommer att användas.

| — | Parlamentet noterade brister i urvalsförfarandena för personal som äventyrar transparensen i dessa förfaranden. |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterade brister i urvalsförfarandena för personal som äventyrar transparensen i dessa förfaranden.

| C. | Byrån finansieras genom avgifter och ett bidrag från unionen. |
| --- | --- |

C.

Byrån finansieras genom avgifter och ett bidrag från unionen.

| D. | Byråns budget 2010 uppgick till 137 200 000 EUR, jämfört med 122 200 000 EUR 2009, vilket är en ökning med 12,27 procent. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 34 197 000 EUR, vilket jämfört med 2009 (6) innebar en ökning på 0,87 procent. |
| --- | --- |

D.

Byråns budget 2010 uppgick till 137 200 000 EUR, jämfört med 122 200 000 EUR 2009, vilket är en ökning med 12,27 procent. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 34 197 000 EUR, vilket jämfört med 2009 (6) innebar en ökning på 0,87 procent.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet påminner om att två tredjedelar av byråns budget kommer från avgifter från industrin och en tredjedel kommer från unionens bidrag, och det ursprungliga anslaget från unionen till byrån för 2010 uppgick till 32 879 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 1 318 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionen på 34 197 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att två tredjedelar av byråns budget kommer från avgifter från industrin och en tredjedel kommer från unionens bidrag, och det ursprungliga anslaget från unionen till byrån för 2010 uppgick till 32 879 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 1 318 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionen på 34 197 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byråns budget ökade med 61 procent från 85 200 000 EUR till 137 200 000 EUR mellan 2007 och 2010, samtidigt som personalen ökade från 333 till 524 personer. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byråns budget ökade med 61 procent från 85 200 000 EUR till 137 200 000 EUR mellan 2007 och 2010, samtidigt som personalen ökade från 333 till 524 personer.

| 3. | Europaparlamentet noterar att enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 av den 31 maj 2007 om de avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (7) ska intäkterna från avgifter avsättas för särskilda ändamål, och kan föras över av byrån till nästa år om de inte har utnyttjats. Inkomsterna från industrin kan hänföra sig till mer än ett budgetår. Parlamentet noterar att den reserv som kan utnyttjas under kommande år justeras med utgångspunkt från årets budgetresultat. Beloppet i reserven sjönk under de senaste två åren från 29 000 000 EUR i slutet av 2008 till 21 000 000 EUR i slutet av 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 av den 31 maj 2007 om de avgifter som tas ut av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (7) ska intäkterna från avgifter avsättas för särskilda ändamål, och kan föras över av byrån till nästa år om de inte har utnyttjats. Inkomsterna från industrin kan hänföra sig till mer än ett budgetår. Parlamentet noterar att den reserv som kan utnyttjas under kommande år justeras med utgångspunkt från årets budgetresultat. Beloppet i reserven sjönk under de senaste två åren från 29 000 000 EUR i slutet av 2008 till 21 000 000 EUR i slutet av 2010.

| 4. | Europaparlamentet ser i den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010 att byrån endast utnyttjade icke-differentierade anslag, och som ett resultat av detta var åtagandebemyndigandena lika med betalningsbemyndigandena. Parlamentet konstaterar dessutom att budgetgenomförandet var 99,51 procent för 2010 års anslag. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser i den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010 att byrån endast utnyttjade icke-differentierade anslag, och som ett resultat av detta var åtagandebemyndigandena lika med betalningsbemyndigandena. Parlamentet konstaterar dessutom att budgetgenomförandet var 99,51 procent för 2010 års anslag.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta ytterligare lämpliga åtgärder för att undvika brister som äventyrar transparensen i upphandlingsförfarandet och principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta ytterligare lämpliga åtgärder för att undvika brister som äventyrar transparensen i upphandlingsförfarandet och principen om sund ekonomisk förvaltning.

Avgifter som byrån tar ut

| 6. | Europaparlamentet ser i den slutliga årsredovisningen att byrån 2010 ändrade sin redovisning av intäkter från en kostnadsbaserad metod till en metod baserad på den linjära metod som föreslås i kommissionens redovisningsbestämmelse nr 4. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser i den slutliga årsredovisningen att byrån 2010 ändrade sin redovisning av intäkter från en kostnadsbaserad metod till en metod baserad på den linjära metod som föreslås i kommissionens redovisningsbestämmelse nr 4.

| 7. | Europaparlamentet har blivit informerat av byrån om att förändringen vidtogs för att säkrare och transparentare visa hur intäkterna har intjänats samt för att beakta revisionsrättens rekommendation för 2009 om att använda en metod som tydligare återspeglar vilka intäktsbelopp som hänför sig till ett visst budgetår. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet har blivit informerat av byrån om att förändringen vidtogs för att säkrare och transparentare visa hur intäkterna har intjänats samt för att beakta revisionsrättens rekommendation för 2009 om att använda en metod som tydligare återspeglar vilka intäktsbelopp som hänför sig till ett visst budgetår.

| 8. | Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att systemet för resursplanering hade förbättrats ytterligare, och användes systematiskt för alla typer av finansiella transaktioner och för räkenskapernas avslutande vid årets slut. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att systemet för resursplanering hade förbättrats ytterligare, och användes systematiskt för alla typer av finansiella transaktioner och för räkenskapernas avslutande vid årets slut.

Upphandlingsförfarande

| 9. | Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att 23 upphandlingsförfaranden med stora värden avseende både verksamhetsanknutna och administrativa behov handlades under 2010, att 20 av dem avslutades, och att 29 kontrakt på stora belopp, ca 14 000 000 EUR, undertecknades. Dessutom undertecknades 428 kontrakt, som handlagts enligt upphandlingsförfarandet för små belopp, till ett totalt värde på ca 1 650 000 EUR. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att 23 upphandlingsförfaranden med stora värden avseende både verksamhetsanknutna och administrativa behov handlades under 2010, att 20 av dem avslutades, och att 29 kontrakt på stora belopp, ca 14 000 000 EUR, undertecknades. Dessutom undertecknades 428 kontrakt, som handlagts enligt upphandlingsförfarandet för små belopp, till ett totalt värde på ca 1 650 000 EUR.

| 10. | Europaparlamentet erfar, särskilt från revisionsrätten, att i två stora upphandlingsförfaranden gjorde utvärderingsmetoden att anbudet med det bästa ekonomiska budet inte fick den högsta poängen i fråga om pris. Parlamentet har av byrån fått veta att dessa två upphandlingar avser






  — | förnyelsen av ett fyraårigt städkontrakt på 1 000 000 EUR, och |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet erfar, särskilt från revisionsrätten, att i två stora upphandlingsförfaranden gjorde utvärderingsmetoden att anbudet med det bästa ekonomiska budet inte fick den högsta poängen i fråga om pris. Parlamentet har av byrån fått veta att dessa två upphandlingar avser

—

förnyelsen av ett fyraårigt städkontrakt på 1 000 000 EUR, och

| — | ett ramkontrakt, med ett högsta värde av 2 500 000 EUR, på maximalt fyra år för studier av certifieringskrav och certifieringsstandarder för flygmotorer, för vilket den kontrakterade anbudsgivaren inte hade redovisat alla kostnadselement i sin ansökan. |
| --- | --- |

—

ett ramkontrakt, med ett högsta värde av 2 500 000 EUR, på maximalt fyra år för studier av certifieringskrav och certifieringsstandarder för flygmotorer, för vilket den kontrakterade anbudsgivaren inte hade redovisat alla kostnadselement i sin ansökan.

Parlamentet noterar byråns svar att man inte hade några negativa effekter avseende resultatet att rapportera, men att man inte desto mindre kommer att ta hänsyn till revisionsrättens anmärkningar och i framtiden beakta den identifierade risken genom att vara ännu uppmärksammare på modellerna för finansiell utvärdering.

Personal

| 11. | Europaparlamentet noterar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten än en gång fann brister i urvalsförfarandena för personal, vilket äventyrar dessa förfarandens transparens. Revisionsrätten konstaterar att det saknades bevis för att minimikraven för att bli kallad till intervju eller föras upp på reservlistan hade fastställts innan genomgången av ansökningarna startade. Parlamentet noterar att detta skulle kunna vara ett tecken på nepotism eller intressekonflikt. Parlamentet fordrar att man gör allt för att undvika intressekonflikter. Parlamentet understryker betydelsen av insyn i upphandlingsförfarandena och förfarandena för urval av personal. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten än en gång fann brister i urvalsförfarandena för personal, vilket äventyrar dessa förfarandens transparens. Revisionsrätten konstaterar att det saknades bevis för att minimikraven för att bli kallad till intervju eller föras upp på reservlistan hade fastställts innan genomgången av ansökningarna startade. Parlamentet noterar att detta skulle kunna vara ett tecken på nepotism eller intressekonflikt. Parlamentet fordrar att man gör allt för att undvika intressekonflikter. Parlamentet understryker betydelsen av insyn i upphandlingsförfarandena och förfarandena för urval av personal.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån inte informerade den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man vidtagit för att göra urvalsförfarandet för sin personal och sina experter mer transparent, i enlighet med kraven 2009, men inser att byrån tog itu med problemet 2010 efter att revisionsrätten ännu en gång hade understrukit frågan i sin rapport. Parlamentet framhåller än en gång att följderna av dessa brister blir ännu mer avgörande, när man betänker att byrån har följande uppgifter: utfärda certifieringsspecifikationer, fatta beslut om luftvärdighets- och miljöcertifiering samt genomföra standardiseringsinspektioner av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån inte informerade den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man vidtagit för att göra urvalsförfarandet för sin personal och sina experter mer transparent, i enlighet med kraven 2009, men inser att byrån tog itu med problemet 2010 efter att revisionsrätten ännu en gång hade understrukit frågan i sin rapport. Parlamentet framhåller än en gång att följderna av dessa brister blir ännu mer avgörande, när man betänker att byrån har följande uppgifter: utfärda certifieringsspecifikationer, fatta beslut om luftvärdighets- och miljöcertifiering samt genomföra standardiseringsinspektioner av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån i sitt svar till revisionsrätten framhåller att man i riktlinjerna för sina panelmedlemmar tydligt har fastställt det tröskelvärde som de sökande måste uppnå för att kallas till intervju (50 %) eller sättas upp på reservlistan (65 %), men att man förbehåller sig rätten att fastställa hur många sökande som det högst är rimligt att kalla till intervju baserat på rangordningen av deras meriter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att byrån i sitt svar till revisionsrätten framhåller att man i riktlinjerna för sina panelmedlemmar tydligt har fastställt det tröskelvärde som de sökande måste uppnå för att kallas till intervju (50 %) eller sättas upp på reservlistan (65 %), men att man förbehåller sig rätten att fastställa hur många sökande som det högst är rimligt att kalla till intervju baserat på rangordningen av deras meriter.

| 14. | Europaparlamentet påminner byrån om vikten av att ha adekvata utbildnings- och kvalificeringskriterier för inspektionsgrupper och gruppledare. Byrån uppmanas att vidta konkreta åtgärder och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad som gjorts. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påminner byrån om vikten av att ha adekvata utbildnings- och kvalificeringskriterier för inspektionsgrupper och gruppledare. Byrån uppmanas att vidta konkreta åtgärder och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad som gjorts.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att antalet anställda hos byrån ökade mellan 2009 och 2010 från 509 till 578, inklusive temporärt anställda och kontraktsanställda. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att antalet anställda hos byrån ökade mellan 2009 och 2010 från 509 till 578, inklusive temporärt anställda och kontraktsanställda.

Intressekonflikter

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att de anställda teknikerna vanligen måste rekryteras från nationella luftfartsmyndigheter och från flygplansindustrin. Parlamentet inser att de anställda måste ha tillräcklig och aktuell teknisk erfarenhet från arbete inom luftfartsområdet för att kunna göra tekniska kontroller av handlingar som visar hur bestämmelserna efterlevs, så att en adekvat flygsäkerhetsnivå kan garanteras, i enlighet med kraven i den tillämpliga unionslagstiftningen. Parlamentet är dock oroat över att denna situation skulle kunna skapa intressekonflikter om en anställd som rekryterats från en flygplanstillverkare, inom byrån arbetar med och fattar beslut om certifiering av de flygplan som han/hon arbetade med som anställd hos flygplanstillverkaren i fråga, om situationen inte upptäcks och hanteras på rätt sätt. Parlamentet konstaterar dock att byrån har infört ett certifieringsförfarande där beslutsprocessens opartiskhet garanteras dels genom att de tekniska utvärderingarna görs av flera personer i grupp, dels genom själva beslutsprocessen. Parlamentet har också förstått att byrån håller på att inrätta en policy för hela byrån, liknande en uppförandekod, som omfattar upptäckt, förebyggande, övervakning och hantering av konsekvenserna av potentiella fall av intressekonflikter, som kommer att hjälpa byrån att ytterligare förbättra upptäckt och hantering av intressekonfliktssituationer på ett sätt som garanterar att flygsäkerheten aldrig äventyras. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att de anställda teknikerna vanligen måste rekryteras från nationella luftfartsmyndigheter och från flygplansindustrin. Parlamentet inser att de anställda måste ha tillräcklig och aktuell teknisk erfarenhet från arbete inom luftfartsområdet för att kunna göra tekniska kontroller av handlingar som visar hur bestämmelserna efterlevs, så att en adekvat flygsäkerhetsnivå kan garanteras, i enlighet med kraven i den tillämpliga unionslagstiftningen. Parlamentet är dock oroat över att denna situation skulle kunna skapa intressekonflikter om en anställd som rekryterats från en flygplanstillverkare, inom byrån arbetar med och fattar beslut om certifiering av de flygplan som han/hon arbetade med som anställd hos flygplanstillverkaren i fråga, om situationen inte upptäcks och hanteras på rätt sätt. Parlamentet konstaterar dock att byrån har infört ett certifieringsförfarande där beslutsprocessens opartiskhet garanteras dels genom att de tekniska utvärderingarna görs av flera personer i grupp, dels genom själva beslutsprocessen. Parlamentet har också förstått att byrån håller på att inrätta en policy för hela byrån, liknande en uppförandekod, som omfattar upptäckt, förebyggande, övervakning och hantering av konsekvenserna av potentiella fall av intressekonflikter, som kommer att hjälpa byrån att ytterligare förbättra upptäckt och hantering av intressekonfliktssituationer på ett sätt som garanterar att flygsäkerheten aldrig äventyras.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar byrån att noga beakta sina anställdas yrkesmässiga bakgrunder så att alla intressekonflikter kan undvikas. I byråns policy för hantering av intressekonflikter bör det tydligt framgå i vilken utsträckning och under vilka villkor som anställda vid byrån kan vara inblandade i certifieringen av flygplan som de har arbetat med innan de blev anställda hos byrån. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar byrån att noga beakta sina anställdas yrkesmässiga bakgrunder så att alla intressekonflikter kan undvikas. I byråns policy för hantering av intressekonflikter bör det tydligt framgå i vilken utsträckning och under vilka villkor som anställda vid byrån kan vara inblandade i certifieringen av flygplan som de har arbetat med innan de blev anställda hos byrån.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar byrån att anta effektiva förfaranden som på adekvat sätt kan hantera potentiella fall av påstådda intressekonflikter inom byrån. Byrån uppmanas också att på sin webbplats offentliggöra förklaringarna om ekonomiskt intresse och yrkesbakgrunden för sina experter, chefer och styrelseledamöter samt varje annan person vars verksamhet är kopplad till certifieringsprocessen. Byrån bör följa OECD:s riktlinjer avseende intressekonflikter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar byrån att anta effektiva förfaranden som på adekvat sätt kan hantera potentiella fall av påstådda intressekonflikter inom byrån. Byrån uppmanas också att på sin webbplats offentliggöra förklaringarna om ekonomiskt intresse och yrkesbakgrunden för sina experter, chefer och styrelseledamöter samt varje annan person vars verksamhet är kopplad till certifieringsprocessen. Byrån bör följa OECD:s riktlinjer avseende intressekonflikter.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att byrån är involverad i beslut som är av grundläggande betydelse för alla medborgare, och med hänsyn till dess utsatta läge på grund av dess betydelse för industrin ser den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten fram emot att få och att diskutera iakttagelser och rekommendationer i den särskilda rapporten om intressekonfliktssituationer som revisionsrätten ska publicera före slutet av juni 2012. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att byrån är involverad i beslut som är av grundläggande betydelse för alla medborgare, och med hänsyn till dess utsatta läge på grund av dess betydelse för industrin ser den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten fram emot att få och att diskutera iakttagelser och rekommendationer i den särskilda rapporten om intressekonfliktssituationer som revisionsrätten ska publicera före slutet av juni 2012.

Verksamhetsresultat

| 20. | Europaparlamentet uppmanar byrån att mer ordentligt införa den befintliga aktivitetsbaserade strukturen för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar byrån att mer ordentligt införa den befintliga aktivitetsbaserade strukturen för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras ytterligare.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, när så är lämpligt. Parlamentet betonar också hur viktigt det är att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i sin programplanering, så som man har gjort i sitt årliga arbetsprogram och sin årliga verksamhetsrapport sedan 2008. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, när så är lämpligt. Parlamentet betonar också hur viktigt det är att byrån fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer i sin programplanering, så som man har gjort i sitt årliga arbetsprogram och sin årliga verksamhetsrapport sedan 2008.

Intern kontroll

| 22. | Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att byrån har konsoliderat sitt interna förvaltningssystem (MIS) 2010, och tagit med konceptet ”intern kontroll” som syftar till reducera risker på korrekt sätt, för att förbättra byråns förmåga att uppnå målen för verksamhet, kvalitet, regelefterlevnad och ekonomi. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att byrån har konsoliderat sitt interna förvaltningssystem (MIS) 2010, och tagit med konceptet ”intern kontroll” som syftar till reducera risker på korrekt sätt, för att förbättra byråns förmåga att uppnå målen för verksamhet, kvalitet, regelefterlevnad och ekonomi.

| 23. | Europaparlamentet noterar att byråns integrerade förvaltningssystem (IMS) i december 2010 blev certifierat enligt den internationellt erkända standarden ISO 9001: 2008 Quality Management Standard. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att byråns integrerade förvaltningssystem (IMS) i december 2010 blev certifierat enligt den internationellt erkända standarden ISO 9001: 2008 Quality Management Standard.

Standardiseringsinspektionsprocessen

| 24. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ytterligare förbättra dokumentationen av planerna och programplaneringen för inspektionerna. Byrån påminns om hur viktigt det är att dokumentera de riskbedömningskriterier som används när inspektionsplanerna fastställs så att man kan motivera sin interna beslutsprocess när det gäller fall då väsentliga svagheter har påverkat unionsmedborgarnas säkerhet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar byrån att ytterligare förbättra dokumentationen av planerna och programplaneringen för inspektionerna. Byrån påminns om hur viktigt det är att dokumentera de riskbedömningskriterier som används när inspektionsplanerna fastställs så att man kan motivera sin interna beslutsprocess när det gäller fall då väsentliga svagheter har påverkat unionsmedborgarnas säkerhet.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att hantera de viktigaste säkerhetsfrågorna ännu mer effektivt genom att






  — | övervaka informationen, |
| --- | --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att hantera de viktigaste säkerhetsfrågorna ännu mer effektivt genom att

—

övervaka informationen,

| — | minska tiden för rapportering och genomförande, |
| --- | --- |

—

minska tiden för rapportering och genomförande,

| — | dokumentera beslutsprocessen mellan byrån och kommissionen, |
| --- | --- |

—

dokumentera beslutsprocessen mellan byrån och kommissionen,

| — | minska riskerna för potentiella intressekonflikter på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

—

minska riskerna för potentiella intressekonflikter på lämpligt sätt.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att klassificera, övervaka och följa upp de inspektionsresultat som klassificeras som ”observationer”. Parlamentet erfar från byrån att man har utvecklat en fungerande rutin för att definiera dessa iakttagelser och att underrätta kommissionen om dem. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att klassificera, övervaka och följa upp de inspektionsresultat som klassificeras som ”observationer”. Parlamentet erfar från byrån att man har utvecklat en fungerande rutin för att definiera dessa iakttagelser och att underrätta kommissionen om dem. Parlamentet uppmanar därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

Internrevision

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att åtskilliga ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) som syftar till att minska kvarvarande risker för byrån fortfarande inte har åtgärdats och för närvarande ses över av IAS. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att åtskilliga ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) som syftar till att minska kvarvarande risker för byrån fortfarande inte har åtgärdats och för närvarande ses över av IAS.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar särskilt att IAS 2010 genomförde en granskning av standardiseringsinspektionsprocessen för att utvärdera och tillhandahålla en oberoende försäkran avseende det interna kontrollsystemet i samband med standardiseringsinspektionsprocessen inom byrån, som har till syfte att övervaka de nationella luftfartsmyndigheternas användning av unionens tillämpliga regelverk samt rapportera till kommissionen. Parlamentet noterar också att byrån redan har utvecklat en plan för korrigerande åtgärder, som man kommit överens om med IAS, och redan har sänt IAS upplysningar om genomförandet av de rekommendationer som avses i punkterna 25–27 i den rapporten, för att få detta utvärderat. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar särskilt att IAS 2010 genomförde en granskning av standardiseringsinspektionsprocessen för att utvärdera och tillhandahålla en oberoende försäkran avseende det interna kontrollsystemet i samband med standardiseringsinspektionsprocessen inom byrån, som har till syfte att övervaka de nationella luftfartsmyndigheternas användning av unionens tillämpliga regelverk samt rapportera till kommissionen. Parlamentet noterar också att byrån redan har utvecklat en plan för korrigerande åtgärder, som man kommit överens om med IAS, och redan har sänt IAS upplysningar om genomförandet av de rekommendationer som avses i punkterna 25–27 i den rapporten, för att få detta utvärderat.

| 29. | I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byrån att ytterligare






  — | dokumentera sina riskbedömningar efter sitt årliga inspektionsprogram och sina årliga inspektionsbesök, |
| --- | --- | --- |

29.

I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byrån att ytterligare

—

dokumentera sina riskbedömningar efter sitt årliga inspektionsprogram och sina årliga inspektionsbesök,

| — | förbättra övervakning och rapportering av de signifikanta svagheter som ger anledning till oro för säkerheten, |
| --- | --- |

—

förbättra övervakning och rapportering av de signifikanta svagheter som ger anledning till oro för säkerheten,

| — | följa upp och övervaka hur dess iakttagelser hanteras efter inspektionsbesöken. |
| --- | --- |

—

följa upp och övervaka hur dess iakttagelser hanteras efter inspektionsbesöken.

| 30. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 31. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

31.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 21.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 140.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 613.

(7)  EUT L 140, 1.6.2007, s. 3.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska byrån för luftfartssäkerhet | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Byrån bör noga kontrollera konsekvensen i utgiftsprognosen: byråns kostnadsanalyssysem visade en kostnad på ca 48 000 000 EUR gentemot intäkter på endast ca 35 000 000 EUR. Otillräcklig programplanering. | Byrån bör noga kontrollera konsekvensen i de utgiftsprognoser som ska presenteras för budgetmyndigheten för antagande. | — | Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Byrån bör noga kontrollera konsekvensen i utgiftsprognosen: byråns kostnadsanalyssysem visade en kostnad på ca 48 000 000 EUR gentemot intäkter på endast ca 35 000 000 EUR. Otillräcklig programplanering.

Byrån bör noga kontrollera konsekvensen i de utgiftsprognoser som ska presenteras för budgetmyndigheten för antagande.

—

Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer.

| — | Byrån uppmanas att utarbeta ett Ganttschema. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att utarbeta ett Ganttschema.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att införa en aktivitetsbaserad struktur för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att införa en aktivitetsbaserad struktur för verksamhetsbudgeten, så att en tydlig koppling upprättas mellan arbetsprogrammet och de ekonomiska prognoserna, och så att övervakningen av och rapporteringen om verksamhetens resultat kan förbättras.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.

Avgiftsbestämmelser

Ingen uppgift

Byrån bör inte blanda ihop användningen av de förra avgiftsbestämmelserna med de nya.

| — | Byrån uppmanas att etablera att övervakningssystem för certifieringsprojekt. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att etablera att övervakningssystem för certifieringsprojekt.

| — | Byrån uppmanas att lägga fram en detaljerad plan som garanterar att systemet med årliga schablonavgifter inte ger intäkter som är mycket högre än de faktiska kostnaderna för tjänsterna. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att lägga fram en detaljerad plan som garanterar att systemet med årliga schablonavgifter inte ger intäkter som är mycket högre än de faktiska kostnaderna för tjänsterna.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sitt övervakningssystem för certifieringsprojekt, så att man kan garantera att de avgifter som tas ut under projektets gång inte avviker i någon större mån från de verkliga kostnaderna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sitt övervakningssystem för certifieringsprojekt, så att man kan garantera att de avgifter som tas ut under projektets gång inte avviker i någon större mån från de verkliga kostnaderna.

| — | Byrån uppmanas att inför sammanställningen av sin årsredovisning för 2010, korrekt uppskatta de upplupna kostnaderna i samband med certifieringsverksamhet som lagts ut på nationella luftfartsmyndigheter. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att inför sammanställningen av sin årsredovisning för 2010, korrekt uppskatta de upplupna kostnaderna i samband med certifieringsverksamhet som lagts ut på nationella luftfartsmyndigheter.

Överföring av anslag/upphandlingsfrågor

Budgetprincipen om ettårighet följdes inte. Tvärtemot sina budgetbestämmelser använde byrån differentierade betalningsbemyndiganden som förts över från 2005, trots att man hade tillräckligt med betalningsbemyndiganden för 2006.

Transparensproblem i samband med kriterier för tilldelning av kontrakt och metoden för ekonomisk utvärdering.

| — | Byrån uppmanas åtgärda systemet för resursplanering på grund av att undertecknandet av avtalet för tjänsten har försenats. (Byrån uppmanas presentera en mycket mer realistiskt prognos för kommissionen och parlamentet de kommande åren.) |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas åtgärda systemet för resursplanering på grund av att undertecknandet av avtalet för tjänsten har försenats. (Byrån uppmanas presentera en mycket mer realistiskt prognos för kommissionen och parlamentet de kommande åren.)

| — | Kommissionen uppmanas att undersöka hur man kan garantera att principen om behovsbaserad förvaltning av betalningsflödena tillämpas fullt ut, så att byråns likvida reserver hålls så låga som möjligt. |
| --- | --- |

—

Kommissionen uppmanas att undersöka hur man kan garantera att principen om behovsbaserad förvaltning av betalningsflödena tillämpas fullt ut, så att byråns likvida reserver hålls så låga som möjligt.

| — | Byrån överförde ett stort anslagsbelopp för operativa utgifter till 2010 (65 % från avdelning III, operativ verksamhet. 13 % av åtagandena har förts över). |
| --- | --- |

—

Byrån överförde ett stort anslagsbelopp för operativa utgifter till 2010 (65 % från avdelning III, operativ verksamhet. 13 % av åtagandena har förts över).

| — | Parlamentet efterlyser en tillförlitligare och mer tidsanpassad hantering av kontrakt och betydligt mer realistiska prognoser, som ska presenteras för parlamentet och kommissionen för nästa budgetår. |
| --- | --- |

—

Parlamentet efterlyser en tillförlitligare och mer tidsanpassad hantering av kontrakt och betydligt mer realistiska prognoser, som ska presenteras för parlamentet och kommissionen för nästa budgetår.

| — | Parlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från föregående år ska bifogas varje års budget, med förklaringar till varför dessa pengar inte har använts samt hur och när de kommer att användas. |
| --- | --- |

—

Parlamentet begär att en rapport om de outnyttjade anslag som förts över från föregående år ska bifogas varje års budget, med förklaringar till varför dessa pengar inte har använts samt hur och när de kommer att användas.

Personal

Ingen uppgift

Byrån uppmanas förbättra sina system för rekrytering och resursplanering.

Byrån uppmanas förbättra sina system för rekrytering och resursplanering.

| — | Parlamentet noterar brister i urvalsförfarandena för personal som äventyrar transparensen i dessa förfaranden. Revisionsrätten rapporterade att urvalskommittéernas beslut var otillräckligt styrkta och dokumenterade eftersom tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller för att sättas upp på reservlistan inte hade fastställts på förhand och protokoll saknades. |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterar brister i urvalsförfarandena för personal som äventyrar transparensen i dessa förfaranden. Revisionsrätten rapporterade att urvalskommittéernas beslut var otillräckligt styrkta och dokumenterade eftersom tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller för att sättas upp på reservlistan inte hade fastställts på förhand och protokoll saknades.

| — | Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man vidtagit för att komma till rätta med situationen och göra urvalsförfarandet för sin personal och sina experter mer transparent. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man vidtagit för att komma till rätta med situationen och göra urvalsförfarandet för sin personal och sina experter mer transparent.

Internrevision

Byrån har ännu inte infört ett effektivt kravhanteringssystem, eventuellt med ränta för sena betalningar.

Ingen uppgift

Byrån uppmanas vidta åtgärder för att följa 13 (2 anses som kritiska) av 28 rekommendationer från internrevisionen → dvs. rekommendationer avseende budgetmässig osäkerhet, avsaknad av riskanalys, avsaknad av en politik för personalbedömning och personalbefordran, förfarandet för periodavgränsning och avsaknad av ett förfarande för registrering av undantag som avslutats.

Parlamentet konstaterar att byrån sedan 2006 har genomfört 20 av 26 rekommendationer från internrevisionen.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/183 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/183

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/571/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (3), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (3), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0124/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 21.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/184 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/184

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

(2012/572/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska byrån för återuppbyggnad ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiskt centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmanade parlamentet bland annat centrumet att






  — | i en tabell som ska bifogas revisionsrättens rapport göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår, |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiskt centrumet för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet uppmanade parlamentet bland annat centrumet att

—

i en tabell som ska bifogas revisionsrättens rapport göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under föregående budgetår,

| — | ta itu med den höga nivån för överföringarna, vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet, |
| --- | --- |

—

ta itu med den höga nivån för överföringarna, vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet,

| — | uppfylla sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens (IAS) rekommendationer. |
| --- | --- |

—

uppfylla sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionstjänstens (IAS) rekommendationer.

| C. | Centrumets totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 57 800 000 EUR jämfört med 49 200 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 17,5 procent. Det totala bidraget från unionen till centrumets budget 2010 uppgick till 56 225 000 EUR. |
| --- | --- |

C.

Centrumets totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 57 800 000 EUR jämfört med 49 200 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 17,5 procent. Det totala bidraget från unionen till centrumets budget 2010 uppgick till 56 225 000 EUR.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga anslaget från unionen till centrumets budget för 2010 uppgick till 53 078 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 145 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionen på 53 223 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga anslaget från unionen till centrumets budget för 2010 uppgick till 53 078 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 145 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionen på 53 223 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet understryker dock att enligt det definitiva antagandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 uppgick det totala bidraget till centrumet till 56 225 000 EUR, och bestod av






  — | ett bidrag på 33 360 000 EUR för avdelning I och II, och |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet understryker dock att enligt det definitiva antagandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 uppgick det totala bidraget till centrumet till 56 225 000 EUR, och bestod av

—

ett bidrag på 33 360 000 EUR för avdelning I och II, och

| — | ett bidrag på 22 895 000 EUR för avdelning III, av vilka 10 000 000 EUR betalades. |
| --- | --- |

—

ett bidrag på 22 895 000 EUR för avdelning III, av vilka 10 000 000 EUR betalades.

Europaparlamentet noterar dock att samma dokument presenterar ett totalt unionsbidrag på 53 223 000 EUR för 2010. Parlamentet noterar kommissionens uttalande att unionens totala bidrag till centrumet för 2010 uppgick till 56 225 000 EUR, och att beloppet 53 223 000 EUR är resultatet av bristande konsekvens i den text som åtföljer budgetsiffrorna. Detta visar att det är nödvändigt att kommissionen varje år ger den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information per byrå om de totala årliga anslagen från Europeiska unionens allmänna budget.

| 3. | Europaparlamentet noterar att ytterligare en bidragsöverenskommelse nåddes med generaldirektoratet för utvidgning för en första period på två år, och att en senare ökning av budgeten med 400 000 EUR för perioden 2009–2010 ägde rum under 2010. År 2011 var det dags för centrumet att begära en förlängning av bidragets löptid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att ytterligare en bidragsöverenskommelse nåddes med generaldirektoratet för utvidgning för en första period på två år, och att en senare ökning av budgeten med 400 000 EUR för perioden 2009–2010 ägde rum under 2010. År 2011 var det dags för centrumet att begära en förlängning av bidragets löptid.

| 4. | Europaparlamentet ser i centrumets slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att budgetens genomförandegrad uppgick till 95 procent av åtagandebemyndigandena. Dock är det oroande att budgetens genomförandegrad när det gäller betalningsbemyndiganden endast nådde 68 procent av den totala budgeten. Parlamentet anser inte desto mindre att detta faktiskt är en förbättring jämfört med 59 procent för 2009, men anser att centrumet behöver göra ytterligare ansträngningar i detta sammanhang. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser i centrumets slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att budgetens genomförandegrad uppgick till 95 procent av åtagandebemyndigandena. Dock är det oroande att budgetens genomförandegrad när det gäller betalningsbemyndiganden endast nådde 68 procent av den totala budgeten. Parlamentet anser inte desto mindre att detta faktiskt är en förbättring jämfört med 59 procent för 2009, men anser att centrumet behöver göra ytterligare ansträngningar i detta sammanhang.

| 5. | Europaparlamentet understryker att genomförandet av betalningsbemyndigandena förbättrades till 92,7 procent, vilket motsvarar outnyttjade anslag till ett belopp av 3 800 000 EUR. Parlamentet konstaterar att detta underutnyttjande beror på att centrumet begränsat sin begäran om betalningsbemyndiganden för att minska de likvida medlen på sitt bankkonto vid slutet av året, i enlighet med revisionsrättens och kommissionens begäran. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet understryker att genomförandet av betalningsbemyndigandena förbättrades till 92,7 procent, vilket motsvarar outnyttjade anslag till ett belopp av 3 800 000 EUR. Parlamentet konstaterar att detta underutnyttjande beror på att centrumet begränsat sin begäran om betalningsbemyndiganden för att minska de likvida medlen på sitt bankkonto vid slutet av året, i enlighet med revisionsrättens och kommissionens begäran.

| 6. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att direktören, som utanordnare, delegerade det ekonomiska ansvaret till fem enhetschefer, och under en period till samordnaren för direktörens kansli. Dock måste alla kontrakt på mer än 250 000 EUR undertecknas av direktören. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att direktören, som utanordnare, delegerade det ekonomiska ansvaret till fem enhetschefer, och under en period till samordnaren för direktörens kansli. Dock måste alla kontrakt på mer än 250 000 EUR undertecknas av direktören.

Överförda anslag

| 7. | Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att ett belopp på 15 600 000 EUR, motsvarande 27 procent av den totala budgeten, bland annat 50 procent av avdelning III – Driftsutgifter – fördes över från 2010 till 2011. Centrumet uppmanas än en gång att genast åtgärda de brister avseende överföringar som revisionsrätten har konstaterat. Parlamentet understryker att en hög nivå på överföringarna inverkar negativt på budgetens genomförande. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att ett belopp på 15 600 000 EUR, motsvarande 27 procent av den totala budgeten, bland annat 50 procent av avdelning III – Driftsutgifter – fördes över från 2010 till 2011. Centrumet uppmanas än en gång att genast åtgärda de brister avseende överföringar som revisionsrätten har konstaterat. Parlamentet understryker att en hög nivå på överföringarna inverkar negativt på budgetens genomförande.

| 8. | Europaparlamentet är oroat över att denna höga andel överföringar, som motsvaras av små upplupna kostnader, är alldeles för stor och strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är oroat över att denna höga andel överföringar, som motsvaras av små upplupna kostnader, är alldeles för stor och strider mot principen om ettårighet.

Redovisningssystem

| 9. | Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att 2010 var det första hela år som man genomförde hela budgeten via ABAC WF (kommissionens integrerade budget- och redovisningssystem). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att 2010 var det första hela år som man genomförde hela budgeten via ABAC WF (kommissionens integrerade budget- och redovisningssystem).

| 10. | Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att centrumet genomförde en översyn av de interna rutinerna för betalningar och åtaganden. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att centrumet genomförde en översyn av de interna rutinerna för betalningar och åtaganden.

Upphandling

| 11. | Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att upphandlingsavdelningen handlade 50 öppna upphandlingar och 18 förhandlade upphandlingar samt 8 anbudsinfordringar. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av var och en av dessa upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ser i centrumets årliga verksamhetsrapport att upphandlingsavdelningen handlade 50 öppna upphandlingar och 18 förhandlade upphandlingar samt 8 anbudsinfordringar. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av var och en av dessa upphandlingsförfaranden.

| 12. | Europaparlamentet noterar att en överenskommelse om centrumets säte har undertecknats av centrumet och det svenska departementet för äldrevård och folkhälsa. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att en överenskommelse om centrumets säte har undertecknats av centrumet och det svenska departementet för äldrevård och folkhälsa.

Personal

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att den före detta direktören lämnade centrumet i februari 2010 för att tillträda en tjänst hos WHO:s regionkontor för Europa. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att den före detta direktören lämnade centrumet i februari 2010 för att tillträda en tjänst hos WHO:s regionkontor för Europa.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa de åtgärder som behövs för att kunna garantera att dess rekryteringsförfaranden är transparenta. Parlamentet anser att följande iakttagelser från revisionsrätten är särskilt oroande: varken de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju eller för att föras upp på reservlistan över godkända sökande hade fastställts i förväg. Detta skulle kunna vara ett tecken på dold nepotism eller dolda intressekonflikter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa de åtgärder som behövs för att kunna garantera att dess rekryteringsförfaranden är transparenta. Parlamentet anser att följande iakttagelser från revisionsrätten är särskilt oroande: varken de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att kallas till intervju eller för att föras upp på reservlistan över godkända sökande hade fastställts i förväg. Detta skulle kunna vara ett tecken på dold nepotism eller dolda intressekonflikter.

| 15. | Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att det totala antalet tillfälligt anställda som arbetade vid centrumet den 31 december 2010 var 175 personer, jämfört med de 200 tjänsterna i tjänsteförteckningen för 2010. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att det totala antalet tillfälligt anställda som arbetade vid centrumet den 31 december 2010 var 175 personer, jämfört med de 200 tjänsterna i tjänsteförteckningen för 2010.

| 16. | Av rapporten över budget och ekonomisk förvaltning framgår också att omsättningen av tillfälligt anställda och kontraktsanställda var 7 procent 2010. |
| --- | --- |

16.

Av rapporten över budget och ekonomisk förvaltning framgår också att omsättningen av tillfälligt anställda och kontraktsanställda var 7 procent 2010.

| 17. | Europaparlamentet anser att centrumet är ett viktigt unionsorgan för att stärka och utveckla EU:s sjukdomsövervakning och för att bedöma och informera om befintliga och nya hot mot människors hälsa i form av smittsamma sjukdomar samt för att samla Europas kunskap om hälsa och sjukdomar. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att centrumet är ett viktigt unionsorgan för att stärka och utveckla EU:s sjukdomsövervakning och för att bedöma och informera om befintliga och nya hot mot människors hälsa i form av smittsamma sjukdomar samt för att samla Europas kunskap om hälsa och sjukdomar.

Verksamhetsresultat

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet nu arbetar tillsammans med sina partner för att genomföra förändringar, baserat på de lärdomar som drogs av H1N1-pandemin 2009, för att ytterligare förbättra centrumets prestationer i framtiden. Parlamentet framhåller centrumets viktiga bidrag till åtgärderna för att bekämpa H1N1-pandemin 2009, genom de preliminära riktlinjerna om ”användningen av specifika influensavacciner” 2009. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet nu arbetar tillsammans med sina partner för att genomföra förändringar, baserat på de lärdomar som drogs av H1N1-pandemin 2009, för att ytterligare förbättra centrumets prestationer i framtiden. Parlamentet framhåller centrumets viktiga bidrag till åtgärderna för att bekämpa H1N1-pandemin 2009, genom de preliminära riktlinjerna om ”användningen av specifika influensavacciner” 2009.

Internrevision

| 19. | Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att man har gjort en genomgång av hur det interna kontrollsystemet har genomförts. Parlamentet är särskilt oroat över att två av standarderna fortfarande inte har införts, nämligen kontinuitetsplanering och utvärdering av verksamheten, och fyra andra standarder har införts bara delvis. Centrumet uppmanas därför att genast åtgärda detta och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den går med införandet av dessa standarder. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att man har gjort en genomgång av hur det interna kontrollsystemet har genomförts. Parlamentet är särskilt oroat över att två av standarderna fortfarande inte har införts, nämligen kontinuitetsplanering och utvärdering av verksamheten, och fyra andra standarder har införts bara delvis. Centrumet uppmanas därför att genast åtgärda detta och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den går med införandet av dessa standarder.

| 20. | Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att IAS planerade granskning av ”processer som stöder upprättandet av det årliga arbetsprogrammet, med fokus på informationssystemet” hade skjutits upp till 2011. Centrumet uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om IAS iakttagelser. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet ser i centrumets rapport över budget och ekonomisk förvaltning att IAS planerade granskning av ”processer som stöder upprättandet av det årliga arbetsprogrammet, med fokus på informationssystemet” hade skjutits upp till 2011. Centrumet uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om IAS iakttagelser.

| 21. | Europaparlamentet erfar också från centrumet att IAS vid slutet av 2010 inte hade några kritiska kommentarer. Dock fanns fortfarande sex viktiga iakttagelser kvar att åtgärda. Centrumet har meddelat att fyra av dessa rekommendationer rör hälsokommunikation, resultatindikatorerna, de finansiella aktörernas checklista samt kostnadsuppskattningen avseende centrumets sammanträden. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de två rekommendationer som centrumet fortfarande måste genomföra. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet erfar också från centrumet att IAS vid slutet av 2010 inte hade några kritiska kommentarer. Dock fanns fortfarande sex viktiga iakttagelser kvar att åtgärda. Centrumet har meddelat att fyra av dessa rekommendationer rör hälsokommunikation, resultatindikatorerna, de finansiella aktörernas checklista samt kostnadsuppskattningen avseende centrumets sammanträden. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de två rekommendationer som centrumet fortfarande måste genomföra.

| 22. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 23. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 122.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 142, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 145.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat/Upphandling | — | Upphandlingsbestämmelserna tillämpas inte strikt: tydliga urvalskriterier saknas, felaktigt val av förfarande, bristande respekt för det förfarande som beskrivs i upphandlingsmeddelandet, bristfällig dokumentation av förfarandet. |

Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat/Upphandling

—

Upphandlingsbestämmelserna tillämpas inte strikt: tydliga urvalskriterier saknas, felaktigt val av förfarande, bristande respekt för det förfarande som beskrivs i upphandlingsmeddelandet, bristfällig dokumentation av förfarandet.

Ingen uppgift

| — | Centrumet uppmanades att göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och det föregående budgetåret så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare skulle kunna bedöma centrumets verksamhetsresultatet från ett år till ett annat. |
| --- | --- |

—

Centrumet uppmanades att göra en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och det föregående budgetåret så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare skulle kunna bedöma centrumets verksamhetsresultatet från ett år till ett annat.

| — | Ingen överenskommelse om centrumets säte har kommit till stånd med den svenska regeringen, då det fanns många olösta frågor som krävde ytterligare förhandlingar. |
| --- | --- |

—

Ingen överenskommelse om centrumets säte har kommit till stånd med den svenska regeringen, då det fanns många olösta frågor som krävde ytterligare förhandlingar.

| — | Centrumet uppmanades att göra en jämförelse mellan de aktiviteter under året och under föregående budgetår, för vilka ansvarsfrihet ska beviljas. |
| --- | --- |

—

Centrumet uppmanades att göra en jämförelse mellan de aktiviteter under året och under föregående budgetår, för vilka ansvarsfrihet ska beviljas.

Överföring av anslag mellan budgetår

| — | Principen om ettårighet har inte följts strikt: nästan 45 % av åtagandena som ingåtts under året fördes över till påföljande budgetår. Dessutom gjordes åtskilliga överföringar under andra halvan av 2006 → otydliga uppskattningar av personalbehoven. |
| --- | --- |

—

Principen om ettårighet har inte följts strikt: nästan 45 % av åtagandena som ingåtts under året fördes över till påföljande budgetår. Dessutom gjordes åtskilliga överföringar under andra halvan av 2006 → otydliga uppskattningar av personalbehoven.

| — | Principen om ettårighet har inte följts strikt: svagheter i programplaneringen, övervakningen och genomförandet av centrumets budget. |
| --- | --- |

—

Principen om ettårighet har inte följts strikt: svagheter i programplaneringen, övervakningen och genomförandet av centrumets budget.

| — | Vid beslut om ändring av budgeten togs ingen hänsyn till följderna för arbetsprogrammet och uppnåendet av målen. |
| --- | --- |

—

Vid beslut om ändring av budgeten togs ingen hänsyn till följderna för arbetsprogrammet och uppnåendet av målen.

| — | Principen om ettårighet har inte följts strikt: svagheter i programplaneringen och det påföljande genomförandet av centrumets budget. |
| --- | --- |

—

Principen om ettårighet har inte följts strikt: svagheter i programplaneringen och det påföljande genomförandet av centrumets budget.

| — | Kommissionen uppmanades att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att behovsinriktad förvaltning av likvida medel tillämpas till fullo → centrumet har haft enormt hög likviditet under lång tid (31 december 2008: 16 705 091 EUR). |
| --- | --- |

—

Kommissionen uppmanades att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att behovsinriktad förvaltning av likvida medel tillämpas till fullo → centrumet har haft enormt hög likviditet under lång tid (31 december 2008: 16 705 091 EUR).

| — | Centrumet uppmanades att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att rätta till bristerna. En hög nivå för överföringarna, vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

—

Centrumet uppmanades att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att rätta till bristerna. En hög nivå för överföringarna, vilket har en negativ effekt på genomförandet av budgeten och strider mot principen om ettårighet.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Brister i rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Brister i rekryteringsförfarandena.

Ingen uppgift

Internrevision

| — | Rättsliga åtaganden gjordes utan föregående åtagandebemyndiganden, vilket strider mot budgetförordningen. |
| --- | --- |

—

Rättsliga åtaganden gjordes utan föregående åtagandebemyndiganden, vilket strider mot budgetförordningen.

| — | Centrumet följde inte budgetförordningen och sparsamhetsprincipen: 2007 betalade centrumet 500 000 EUR för renovering av sin huvudbyggnad, i enlighet med ett kontrakt mellan centrumet och byggnadens ägare. I detta kontrakt saknades specifikationer för typen av arbeten som skulle utföras samt tidsfrister och betalningsvillkor. |
| --- | --- |

—

Centrumet följde inte budgetförordningen och sparsamhetsprincipen: 2007 betalade centrumet 500 000 EUR för renovering av sin huvudbyggnad, i enlighet med ett kontrakt mellan centrumet och byggnadens ägare. I detta kontrakt saknades specifikationer för typen av arbeten som skulle utföras samt tidsfrister och betalningsvillkor.

| — | Centrumet har inte helt och hållet uppfyllt sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar hur många interna granskningar som internrevisionens har gjort. |
| --- | --- |

—

Centrumet har inte helt och hållet uppfyllt sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar hur många interna granskningar som internrevisionens har gjort.

| — | Centrumet har inte helt och hållet uppfyllt sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Centrumet har inte helt och hållet uppfyllt sina skyldigheter att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten översända en rapport som sammanställts av dess direktör och som sammanfattar internrevisionens rekommendationer.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/191 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/191

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010

(2012/573/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2010, samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (3), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0123/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 122.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/192 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/192

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

(2012/574/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (3) om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012), och
  av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att Europeiska kemikaliemyndighetens (nedan kallad myndigheten) räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att Europeiska kemikaliemyndighetens (nedan kallad myndigheten) räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av dess budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet uppmanade myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöden, handlingsplaner och riskbedömningar. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av dess budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet uppmanade myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöden, handlingsplaner och riskbedömningar.

| — | Europaparlamentet uppmanade myndigheten att på ett effektivt sätt se till att






  — | alla delar i finansieringsbesluten finns på plats, |
| --- | --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade myndigheten att på ett effektivt sätt se till att

—

alla delar i finansieringsbesluten finns på plats,

| — | den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad, |
| --- | --- |

—

den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad,

| — | det årliga arbetsprogrammet visar alla de resurser som görs tillgängliga genom budgeten, |
| --- | --- |

—

det årliga arbetsprogrammet visar alla de resurser som görs tillgängliga genom budgeten,

| — | dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras. |
| --- | --- |

—

dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras.

| — | Europaparlamentet uppmanade myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att minska andelen anslag som överförs till kommande budgetår. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att minska andelen anslag som överförs till kommande budgetår.

| C. | Myndighetens totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 75 500 000 EUR jämfört med 70 400 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 7,24 procent. |
| --- | --- |

C.

Myndighetens totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 75 500 000 EUR jämfört med 70 400 000 EUR 2009, vilket innebär en ökning på 7,24 procent.

| D. | Myndigheten fick ett tillfälligt bidrag på 36 000 000 EUR från unionen och Efta. |
| --- | --- |

D.

Myndigheten fick ett tillfälligt bidrag på 36 000 000 EUR från unionen och Efta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade att myndighetens budget för 2010 uppgick till 75 000 000 EUR medan myndigheten rapporterade en budget på 75 500 000 EUR för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade att myndighetens budget för 2010 uppgick till 75 000 000 EUR medan myndigheten rapporterade en budget på 75 500 000 EUR för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att myndigheten finansieras genom avgifter som industrin erlägger vid registrering av kemikalier och genom ett potentiellt unionsbidrag. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att myndigheten finansieras genom avgifter som industrin erlägger vid registrering av kemikalier och genom ett potentiellt unionsbidrag.

| 3. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndigheten för 2010 uppgick till 25 305 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 8 700 000 EUR från överföring av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt unionsbidrag på 34 005 000 EUR för 2010 (6). Parlamentet konstaterar dessutom att eftersom inkomsterna från avgifterna vanligtvis krediteras myndigheten först mot slutet av året, ansågs unionsbidraget nödvändigt för att täcka löpande utgifter till och med oktober 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndigheten för 2010 uppgick till 25 305 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 8 700 000 EUR från överföring av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt unionsbidrag på 34 005 000 EUR för 2010 (6). Parlamentet konstaterar dessutom att eftersom inkomsterna från avgifterna vanligtvis krediteras myndigheten först mot slutet av året, ansågs unionsbidraget nödvändigt för att täcka löpande utgifter till och med oktober 2010.

| 4. | Europaparlamentet noterar att myndigheten hänvisar till ett tillfälligt bidrag från unionen på 36 000 000 EUR för 2010 trots att detta belopp inkluderar Eftas bidrag. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att myndigheten hänvisar till ett tillfälligt bidrag från unionen på 36 000 000 EUR för 2010 trots att detta belopp inkluderar Eftas bidrag.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att myndigheten lovade att till fullo återbetala unionens tillfälliga bidrag till kommissionen när den erhåller motsvarande debetnota. Parlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att återbetalningen av det tillfälliga bidraget skedde i mars 2011, och att ränta betalades till kommissionen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att myndigheten lovade att till fullo återbetala unionens tillfälliga bidrag till kommissionen när den erhåller motsvarande debetnota. Parlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att återbetalningen av det tillfälliga bidraget skedde i mars 2011, och att ränta betalades till kommissionen.

| 6. | Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att myndighetens ursprungliga budget för 2010 uppgick till 86 481 700 EUR. Parlamentet noterar dock att under året antog styrelsen två ändringsbudgetar som minskade budgetutgifterna med 11 000 000 EUR (12,75 procent) totalt. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att myndighetens ursprungliga budget för 2010 uppgick till 86 481 700 EUR. Parlamentet noterar dock att under året antog styrelsen två ändringsbudgetar som minskade budgetutgifterna med 11 000 000 EUR (12,75 procent) totalt.

| 7. | Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att budgeten för avdelning I under 2010, 47 214 285 EUR, minskades med 8 procent eller 3 787 650,18 EUR. Myndigheten har meddelat att huvudorsaken till denna minskning var en långsammare rekryteringstakt än jämfört med de ursprungliga planerna. Parlamentet noterar vidare att den totala utnyttjandegraden för avdelning I nådde 97,2 procent. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att budgeten för avdelning I under 2010, 47 214 285 EUR, minskades med 8 procent eller 3 787 650,18 EUR. Myndigheten har meddelat att huvudorsaken till denna minskning var en långsammare rekryteringstakt än jämfört med de ursprungliga planerna. Parlamentet noterar vidare att den totala utnyttjandegraden för avdelning I nådde 97,2 procent.

| 8. | Europaparlamentet noterar också från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att utgifterna under avdelning II motsvarade 92,4 procent av den ändrade budgeten (10 739 727,92 EUR av 11 624 281,05 EUR), vilket är följden av att flera IT-konsultprojekt utgick och i stället skulle genomföras under framtida entreprenadkontrakt 2011. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar också från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att utgifterna under avdelning II motsvarade 92,4 procent av den ändrade budgeten (10 739 727,92 EUR av 11 624 281,05 EUR), vilket är följden av att flera IT-konsultprojekt utgick och i stället skulle genomföras under framtida entreprenadkontrakt 2011.

| 9. | Europaparlamentet fastslår från myndighetens årliga verksamhetsrapport att den lyckades behandla nära 23 000 inkommande avgiftsbetalningar, vilket resulterade i inkomster från inkasserade avgifter på 349 700 000 EUR. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet fastslår från myndighetens årliga verksamhetsrapport att den lyckades behandla nära 23 000 inkommande avgiftsbetalningar, vilket resulterade i inkomster från inkasserade avgifter på 349 700 000 EUR.

| 10. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten under 2010 blev helt självfinansierande men att myndighetens budgetförordning skulle kunna ändras så att det införs en mekanism för att myndigheten ska kunna behålla överskott från myndighetens inkomster för att finansiera framtida verksamhet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten under 2010 blev helt självfinansierande men att myndighetens budgetförordning skulle kunna ändras så att det införs en mekanism för att myndigheten ska kunna behålla överskott från myndighetens inkomster för att finansiera framtida verksamhet.

| 11. | Europaparlamentet noterar myndighetens svar att denna kommer att ta med ett förslag om en mekanism för att hantera överskottsinkomster i den kommande översynen av sin budgetförordning. Parlamentet konstaterar från myndighetens årliga verksamhetsrapport att en överenskommelse med en extern högvärderad depåhållare hade ingåtts och att ett andra arrangemang förbereds för att tillse säkrandet och riskdiversifieringen av ackumulerade kassareserver, som bör vara den främsta finansieringskällan för myndigheten fram tills budgetramen 2014–2020 är på plats. Parlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att kassareserver har placerats för kapitalförvaltning i Europeiska investeringsbanken och Finlands centralbank. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar myndighetens svar att denna kommer att ta med ett förslag om en mekanism för att hantera överskottsinkomster i den kommande översynen av sin budgetförordning. Parlamentet konstaterar från myndighetens årliga verksamhetsrapport att en överenskommelse med en extern högvärderad depåhållare hade ingåtts och att ett andra arrangemang förbereds för att tillse säkrandet och riskdiversifieringen av ackumulerade kassareserver, som bör vara den främsta finansieringskällan för myndigheten fram tills budgetramen 2014–2020 är på plats. Parlamentet konstaterar utifrån uppgifter från myndigheten att kassareserver har placerats för kapitalförvaltning i Europeiska investeringsbanken och Finlands centralbank.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 12. | Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att överföringarna av åtagande- och betalningsbemyndiganden, 12 254 740,59 EUR, huvudsakligen gäller IT-kostnader för stöd till verksamheter (5 747 560,42 EUR) samt allmän administration (1 555 943,82 EUR). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att överföringarna av åtagande- och betalningsbemyndiganden, 12 254 740,59 EUR, huvudsakligen gäller IT-kostnader för stöd till verksamheter (5 747 560,42 EUR) samt allmän administration (1 555 943,82 EUR).

| 13. | Europaparlamentet fastställer också från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att ett totalbelopp på 2 533 156,09 EUR förföll från åtagande- och betalningsbemyndiganden som överförts från budgeten för 2009. Parlamentet konstaterar att detta huvudsakligen berör avdelning II. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet fastställer också från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att ett totalbelopp på 2 533 156,09 EUR förföll från åtagande- och betalningsbemyndiganden som överförts från budgeten för 2009. Parlamentet konstaterar att detta huvudsakligen berör avdelning II.

| 14. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte nämner myndighetens överförda och förfallna anslag i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte nämner myndighetens överförda och förfallna anslag i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2010.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att förbättra planeringen och uppföljningen av resurser och att införa övergripande riktlinjer för att främja principen om ettårighet. Parlamentet konstaterar i synnerhet att myndigheten, enligt egen uppgift, lyckats minska överföringen till kommande budgetår från 29,7 procent 2009 till 16,3 procent 2010. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar att förbättra planeringen och uppföljningen av resurser och att införa övergripande riktlinjer för att främja principen om ettårighet. Parlamentet konstaterar i synnerhet att myndigheten, enligt egen uppgift, lyckats minska överföringen till kommande budgetår från 29,7 procent 2009 till 16,3 procent 2010.

| 16. | Europaparlamentet understryker att eftersom myndigheten arbetar med icke-differentierade anslag i alla sina avdelningar, är det orealistiskt att förvänta sig att det för alla verksamheter som budgeterats för ett budgetår både kan ingås åtaganden och göras utbetalningar under samma budgetår, särskilt för driftsutgifter för projekt (t.ex. utveckling av IT-system). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet understryker att eftersom myndigheten arbetar med icke-differentierade anslag i alla sina avdelningar, är det orealistiskt att förvänta sig att det för alla verksamheter som budgeterats för ett budgetår både kan ingås åtaganden och göras utbetalningar under samma budgetår, särskilt för driftsutgifter för projekt (t.ex. utveckling av IT-system).

Upphandlingsförfarande

| 17. | Europaparlamentet noterar också från myndighetens årliga verksamhetsrapport att 350 upphandlingar genomfördes under 2010, inbegripet fleråriga ramavtal för konsulttjänster när det gäller IT, säkerhet, kvalitet och förvaltning, för olika kommunikationsrelaterade frågor och för språkutbildning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar också från myndighetens årliga verksamhetsrapport att 350 upphandlingar genomfördes under 2010, inbegripet fleråriga ramavtal för konsulttjänster när det gäller IT, säkerhet, kvalitet och förvaltning, för olika kommunikationsrelaterade frågor och för språkutbildning.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar i synnerhet att en stor mängd avtal ingicks under befintliga ramavtal på området för IT-konsulttjänster liksom för vetenskapliga, tekniska, miljömässiga och socioekonomiska frågor i samband med Reach. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar i synnerhet att en stor mängd avtal ingicks under befintliga ramavtal på området för IT-konsulttjänster liksom för vetenskapliga, tekniska, miljömässiga och socioekonomiska frågor i samband med Reach.

Personalförvaltning

| 19. | Europaparlamentet noterar från verksamhetsrapporten att under 2010 nyrekryterade myndigheten mer än 120 personer. Parlamentet konstaterar att man i synnerhet inriktade sig på att rekrytera experter för att förstärka myndighetens vetenskapliga kapacitet. Rekryteringen av chefer på mellannivå och hög nivå prioriterades också för att kunna genomföra den nya organisationsstrukturen från januari 2011. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar från verksamhetsrapporten att under 2010 nyrekryterade myndigheten mer än 120 personer. Parlamentet konstaterar att man i synnerhet inriktade sig på att rekrytera experter för att förstärka myndighetens vetenskapliga kapacitet. Rekryteringen av chefer på mellannivå och hög nivå prioriterades också för att kunna genomföra den nya organisationsstrukturen från januari 2011.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra planeringen av sin personalförvaltning och sina projekt i samband med denna när den upprättar sitt arbetsprogram. Parlamentet konstaterar i synnerhet från myndighetens årliga verksamhetsrapport att till följd av de många registreringstidsfristernas kraftiga inverkan på personalförvaltningstjänsterna, nedprioriterades utbildningsverksamheter och flera personalförvaltningsprojekt sköts upp eller genomfördes på en lägre nivå än vad som ursprungligen planerats. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra planeringen av sin personalförvaltning och sina projekt i samband med denna när den upprättar sitt arbetsprogram. Parlamentet konstaterar i synnerhet från myndighetens årliga verksamhetsrapport att till följd av de många registreringstidsfristernas kraftiga inverkan på personalförvaltningstjänsterna, nedprioriterades utbildningsverksamheter och flera personalförvaltningsprojekt sköts upp eller genomfördes på en lägre nivå än vad som ursprungligen planerats.

Intressekonflikter

| 21. | Europaparlamentet, som konstaterar att myndigheten är involverad i beslut som är av stor betydelse för konsumenterna och beaktar dess utsatta läge på grund av dess betydelse för industrin, ser fram mot att få ta del av och att diskutera iakttagelserna och rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport om intressekonfliktssituationer som ska publiceras före utgången av juni 2012. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet, som konstaterar att myndigheten är involverad i beslut som är av stor betydelse för konsumenterna och beaktar dess utsatta läge på grund av dess betydelse för industrin, ser fram mot att få ta del av och att diskutera iakttagelserna och rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport om intressekonfliktssituationer som ska publiceras före utgången av juni 2012.

| 22. | Europaparlamentet anser att Europeiska kemikaliemyndigheten efter den inledande uppbyggnadsfasen där fokus legat på förfaranden måste se till att dess budget och personal används så att myndigheten fullt ut kan åstadkomma resultat, särskilt när det gäller utvärdering, begränsningar och tillståndsgivning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet anser att Europeiska kemikaliemyndigheten efter den inledande uppbyggnadsfasen där fokus legat på förfaranden måste se till att dess budget och personal används så att myndigheten fullt ut kan åstadkomma resultat, särskilt när det gäller utvärdering, begränsningar och tillståndsgivning.

Internrevision

| 23. | Europaparlamentet anser att myndigheten förbättrat sina administrativa processer (inbegripet ekonomihanteringsprocesserna) och sitt operativa arbetsflöde genom att utveckla ett integrerat kvalitetsförvaltningssystem (ISO9001). Parlamentet välkomnar vidare att myndigheten har integrerat riskbedömningar när den sätter upp prioriteringar för revisioner och i sin årliga arbetsplan, och, i förekommande fall, som en grund för beslutsfattande. Detta är en god praxis som övriga byråer borde ta efter. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att myndigheten förbättrat sina administrativa processer (inbegripet ekonomihanteringsprocesserna) och sitt operativa arbetsflöde genom att utveckla ett integrerat kvalitetsförvaltningssystem (ISO9001). Parlamentet välkomnar vidare att myndigheten har integrerat riskbedömningar när den sätter upp prioriteringar för revisioner och i sin årliga arbetsplan, och, i förekommande fall, som en grund för beslutsfattande. Detta är en god praxis som övriga byråer borde ta efter.

| 24. | Europaparlamentet har från byrån fått veta att kommissionens internrevisionstjänst har utfört en rådgivande granskning av ”beredskap för registrering”, som utgavs och överlämnades till den verkställande direktören den 14 april 2010. Parlamentet betonar att denna revision hade som syfte att bedöma myndighetens beredskap att klara av framtida registreringstidsfrister. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet har från byrån fått veta att kommissionens internrevisionstjänst har utfört en rådgivande granskning av ”beredskap för registrering”, som utgavs och överlämnades till den verkställande direktören den 14 april 2010. Parlamentet betonar att denna revision hade som syfte att bedöma myndighetens beredskap att klara av framtida registreringstidsfrister.

| 25. | Europaparlamentet välkomnar i detta hänseende att myndigheten inrättat en separat registrerings- och inlämningsenhet liksom en arbetsgrupp för oförutsedda händelser. Myndigheten uppmanas dock att förbättra samstämmigheten i behandlingen av ärendena. Parlamentet anser att detta är en absolut förutsättning för registreringsverksamheten och att myndigheten bör öka sina ansträngningar i detta hänseende genom att inrätta en standardprocess för uppdateringar av registreringsregler samt en tillräcklig informationskedja och dokumentation av beslut som fattats för uppdatering av regler. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet välkomnar i detta hänseende att myndigheten inrättat en separat registrerings- och inlämningsenhet liksom en arbetsgrupp för oförutsedda händelser. Myndigheten uppmanas dock att förbättra samstämmigheten i behandlingen av ärendena. Parlamentet anser att detta är en absolut förutsättning för registreringsverksamheten och att myndigheten bör öka sina ansträngningar i detta hänseende genom att inrätta en standardprocess för uppdateringar av registreringsregler samt en tillräcklig informationskedja och dokumentation av beslut som fattats för uppdatering av regler.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbereda sin personal på registreringsenheten på en utökad arbetsbörda jämfört med dagens nivå genom att utbilda dem (och i synnerhet enhetens chefer på mellannivå) och genom att inrätta rutiner för när nyckelpersonal behöver ersättas. Parlamentet betonar att registreringsenhetens uppgift bör inriktas på de huvudverksamheter för vilka särskild kunskap om registrering behövs. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbereda sin personal på registreringsenheten på en utökad arbetsbörda jämfört med dagens nivå genom att utbilda dem (och i synnerhet enhetens chefer på mellannivå) och genom att inrätta rutiner för när nyckelpersonal behöver ersättas. Parlamentet betonar att registreringsenhetens uppgift bör inriktas på de huvudverksamheter för vilka särskild kunskap om registrering behövs.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att respektera strikta ”top down/bottom up-metoder” för rapportering och tydliga riktlinjesprinciper i syfte att fastställa relevanta indikatorer och verktyg som ska användas. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att respektera strikta ”top down/bottom up-metoder” för rapportering och tydliga riktlinjesprinciper i syfte att fastställa relevanta indikatorer och verktyg som ska användas.

| 28. | Europaparlamentet har från myndigheten fått veta att internrevisionsfunktionen (IAC) utförde två internrevisioner i form av bestyrkandeuppdrag under 2010. En handlade om processen för att ersätta personal (”Staff back-up Process”) och den andra om avgiftsfaktureringsprocessen (”Fee Invoicing Process”). |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet har från myndigheten fått veta att internrevisionsfunktionen (IAC) utförde två internrevisioner i form av bestyrkandeuppdrag under 2010. En handlade om processen för att ersätta personal (”Staff back-up Process”) och den andra om avgiftsfaktureringsprocessen (”Fee Invoicing Process”).

Verksamhetsresultat

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att mot slutet av 2010 gick två viktiga tidsfrister ut för Reach och förordningen om klassificering, märkning och förpackning. Parlamentet välkomnar därför att myndigheten framgångsrikt lyckades att hantera mottagandet och behandlingen av 25 000 registreringsärenden om 4 300 kemiska ämnen som antingen är vanligen använda i Europa eller de farligaste och av över tre miljoner anmälningar om över 100 000 ämnen som är klassificerade eller måste märkas för att skydda användaren. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att mot slutet av 2010 gick två viktiga tidsfrister ut för Reach och förordningen om klassificering, märkning och förpackning. Parlamentet välkomnar därför att myndigheten framgångsrikt lyckades att hantera mottagandet och behandlingen av 25 000 registreringsärenden om 4 300 kemiska ämnen som antingen är vanligen använda i Europa eller de farligaste och av över tre miljoner anmälningar om över 100 000 ämnen som är klassificerade eller måste märkas för att skydda användaren.

| 30. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ för att stärka sitt kundfokus och sina rutiner för återkoppling. Parlamentet är särskilt positivt till att myndigheten ägnat sin informations- och kommunikationsverksamhet särskild uppmärksamhet, exempelvis genom att anordna särskilda dagar för intressenter, ge ut publikationer och lämna helpdeskstöd. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ för att stärka sitt kundfokus och sina rutiner för återkoppling. Parlamentet är särskilt positivt till att myndigheten ägnat sin informations- och kommunikationsverksamhet särskild uppmärksamhet, exempelvis genom att anordna särskilda dagar för intressenter, ge ut publikationer och lämna helpdeskstöd.

| 31. | Europaparlamentet är tillfreds med myndighetens framgångsrika insatser med att genomföra unionens kemikalielagstiftning. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet är tillfreds med myndighetens framgångsrika insatser med att genomföra unionens kemikalielagstiftning.

| 32. | Europaparlamentet tar utvecklingen när det gäller kontrakt för it-tjänster i övervägande på grund av de stora kostnader som är inblandade och de förseningar som konstaterats under uppbyggnadsfasen. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet tar utvecklingen när det gäller kontrakt för it-tjänster i övervägande på grund av de stora kostnader som är inblandade och de förseningar som konstaterats under uppbyggnadsfasen.

Rollen som samordnare för byrånätverket

| 33. | Europaparlamentet berömmer myndigheten för dess effektiva arbete som samordnare för byrånätverket under ansvarsfrihetsförfarandet för 2010. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet berömmer myndigheten för dess effektiva arbete som samordnare för byrånätverket under ansvarsfrihetsförfarandet för 2010.

| 34. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 35. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

35.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 33.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 150.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 447.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska kemikaliemyndigheten | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Myndigheten skulle kunna dra nytta av att utveckla feedbackförfaranden och en starkare fokusering på kunderna | Parlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten. |
| Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning | — | Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder för att förbättra planeringen och uppföljningen av sina resurser och anslag (41 procent av åtagandebemyndigandena för driften överfördes till kommande år och 37,5 procent förföll). |

Europeiska kemikaliemyndigheten

2008

2009

Verksamhetsresultat

Myndigheten skulle kunna dra nytta av att utveckla feedbackförfaranden och en starkare fokusering på kunderna

Parlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta åtgärder för att förbättra planeringen och uppföljningen av sina resurser och anslag (41 procent av åtagandebemyndigandena för driften överfördes till kommande år och 37,5 procent förföll).

| — | Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att principen om behovsinriktad förvaltning till fullo tillämpas (Kassareserv 2008: 18 747 210,75 EUR) |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att principen om behovsinriktad förvaltning till fullo tillämpas (Kassareserv 2008: 18 747 210,75 EUR)

Parlamentet uppmanar myndigheten att fortsätta förbättra planeringen och övervakningen av upphandlingsverksamheten och budgetgenomförandet för att minska andelen anslag som överförs. Parlamentet konstaterar att revisionsrätten faktiskt anmält en överföring på 20 000 000 EUR (29 procent av anslagen) till budgetåret 2010, varav uppskattningsvis 88 procent avser verksamhet som ännu inte genomförts (eller, i några fall, varor som inte hade mottagits) vid årets slut. Parlamentet påpekar vidare att 5 procent av anslagen (3 000 000 EUR) förfallit.

Personal

| — | Parlamentet uppmanar myndigheten att genomföra rekryteringsförfarandet noggrant. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att genomföra rekryteringsförfarandet noggrant.

| — | Transparensfrågor: vid 14 rekryteringsförfaranden garanterades inte oberoendet för urvalskommittéernas ledamöter, eftersom myndighetens direktör själv var ordförande för dessa kommittéer. |
| --- | --- |

—

Transparensfrågor: vid 14 rekryteringsförfaranden garanterades inte oberoendet för urvalskommittéernas ledamöter, eftersom myndighetens direktör själv var ordförande för dessa kommittéer.

| — | Parlamentet välkomnar dock att myndigheten har beslutat att direktören framöver inte kommer att delta i urvalskommittéernas arbete. |
| --- | --- |

—

Parlamentet välkomnar dock att myndigheten har beslutat att direktören framöver inte kommer att delta i urvalskommittéernas arbete.

| — | Myndigheten ombeds därför inrätta väldefinierade överlämnanderutiner. |
| --- | --- |

—

Myndigheten ombeds därför inrätta väldefinierade överlämnanderutiner.

Det är viktigt att myndigheten fortsätter att granska genomförandet av sin budget och rekryteringsplan.

Internrevision

Granskningen av tre förfaranden visade på brister i den dokumentation som sammanfattade urvalskommittéernas arbete (brist på motivering).

| — | Parlamentet uppmanar myndighetens verkställande direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i revisionsplanen. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndighetens verkställande direktör att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om innehållet i revisionsplanen.

| — | Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöden, granskningar, handlingsplaner och riskbedömningar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som vidtagits för att förbättra dess kontrollsystem genom att stärka dess finansiella rutiner, arbetsflöden, granskningar, handlingsplaner och riskbedömningar.

| — | Parlamentet uppmanar myndigheten att på ett effektivt sätt se till att






  — | alla delar i finansieringsbesluten finns på plats, |
| --- | --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att på ett effektivt sätt se till att

—

alla delar i finansieringsbesluten finns på plats,

| — | den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad, |
| --- | --- |

—

den information som krävs på varje nivå inom organisationen är tillbörligt fastställd och hanterad,

| — | arbetsprogrammet visar samtliga resurser som görs tillgängliga genom budgeten, |
| --- | --- |

—

arbetsprogrammet visar samtliga resurser som görs tillgängliga genom budgeten,

| — | dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras. |
| --- | --- |

—

dokumentationen över de finansiella förfarandena och checklistorna slutförs och uppdateras.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/199 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/199

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010

(2012/575/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010 samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (3), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet (3), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0126/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 33.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/200 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/200

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

(2012/576/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av det europeiska jämställdhetsinstitutets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av det europeiska jämställdhetsinstitutets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det europeiska jämställdhetsinstitutet inrättades på grundval av förordning (EG) nr 1922/2006 och blev helt självbestämmande den 15 juni 2010. |
| --- | --- |

A.

Det europeiska jämställdhetsinstitutet inrättades på grundval av förordning (EG) nr 1922/2006 och blev helt självbestämmande den 15 juni 2010.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för institutet för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för institutet för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| C. | Institutets totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 6 500 000 EUR. Den finansieras i alla delar genom unionens bidrag. |
| --- | --- |

C.

Institutets totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 6 500 000 EUR. Den finansieras i alla delar genom unionens bidrag.

| 1. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens första rapport över årsredovisningen från institutet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens första rapport över årsredovisningen från institutet för budgetåret 2010.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutet den 15 juni 2010 blev självbestämmande i administrativa och ekonomiska frågor. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutet den 15 juni 2010 blev självbestämmande i administrativa och ekonomiska frågor.

| 3. | Europaparlamentet anser att en sammanslagning av institutet med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter borde övervägas för att undvika dubbelarbete och minska de allmänna omkostnaderna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet anser att en sammanslagning av institutet med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter borde övervägas för att undvika dubbelarbete och minska de allmänna omkostnaderna.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter, institutets fadder-GD, från den 1 januari till den 15 juni 2010 bar ansvaret för den ekonomiska förvaltningen för institutets räkning, särskilt för personalutgifter och administrativa utgifter, och att GD EMPL under denna period gjorde utbetalningar motsvarande ett totalt belopp på 846 876,91 EUR. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter, institutets fadder-GD, från den 1 januari till den 15 juni 2010 bar ansvaret för den ekonomiska förvaltningen för institutets räkning, särskilt för personalutgifter och administrativa utgifter, och att GD EMPL under denna period gjorde utbetalningar motsvarande ett totalt belopp på 846 876,91 EUR.

| 5. | Europaparlamentet noterar anmärkningarna i den årliga verksamhetsrapporten om att institutet inom den begränsade perioden på sex månader mellan antagandet av det årliga verksamhetsprogrammet för 2010 och beviljandet av administrativ och ekonomisk självbestämmanderätt hade ett budgetgenomförande motsvarande 65 % när det gäller ingångna åtaganden och 26 % när det gäller utbetalade anslag. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart vidta åtgärder för att i framtiden säkerställa ett tillfredsställande budgetgenomförande. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar anmärkningarna i den årliga verksamhetsrapporten om att institutet inom den begränsade perioden på sex månader mellan antagandet av det årliga verksamhetsprogrammet för 2010 och beviljandet av administrativ och ekonomisk självbestämmanderätt hade ett budgetgenomförande motsvarande 65 % när det gäller ingångna åtaganden och 26 % när det gäller utbetalade anslag. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart vidta åtgärder för att i framtiden säkerställa ett tillfredsställande budgetgenomförande.

| 6. | Europaparlamentet noterar med hänvisning till institutets årliga verksamhetsrapport att institutets styrelse efter revideringen av budgetförslaget för budgetåret 2010 belyste två budgetobalanser som uppgick till totalt 415 000 EUR:






  — | En budgetobalans på 195 000 EUR i avdelning II, som rör underutnyttjande av hyreskostnader eftersom den litauiska regeringen täckte hyreskostnaderna för institutets lokaler i Litauen under de två första verksamhetsåren. |
| --- | --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med hänvisning till institutets årliga verksamhetsrapport att institutets styrelse efter revideringen av budgetförslaget för budgetåret 2010 belyste två budgetobalanser som uppgick till totalt 415 000 EUR:

—

En budgetobalans på 195 000 EUR i avdelning II, som rör underutnyttjande av hyreskostnader eftersom den litauiska regeringen täckte hyreskostnaderna för institutets lokaler i Litauen under de två första verksamhetsåren.

| — | En budgetobalans på 220 000 EUR i avdelning III till följd av det förväntade underutnyttjandet av driftsutgifter. |
| --- | --- |

—

En budgetobalans på 220 000 EUR i avdelning III till följd av det förväntade underutnyttjandet av driftsutgifter.

Parlamentet noterar att styrelsen i oktober 2010 kom överens om att inte anslå dessa frysta tillgångar till institutet. Parlamentet uppmanar institutet att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet (den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten) om de åtgärder som vidtagits med avseende på dessa frysta tillgångar.

Redovisningssystem

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att institutet 2010 definierade ekonomiska aktörers ansvar för personalen och utvecklade ekonomiska processer för åtaganden. Parlamentet noterar vidare att institutet i slutet av 2010 utsåg alla ekonomiska aktörer och definierade deras roll och ansvar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att institutet 2010 definierade ekonomiska aktörers ansvar för personalen och utvecklade ekonomiska processer för åtaganden. Parlamentet noterar vidare att institutet i slutet av 2010 utsåg alla ekonomiska aktörer och definierade deras roll och ansvar.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutets direktör delegerade befogenheten att agera utanordnare till den administrativa chefen för ett belopp på högst 500 000 EUR för avdelningarna I och II, och för högst ett år för avdelning III. Parlamentet noterar även att en ersättare för utanordnaren utsågs. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutets direktör delegerade befogenheten att agera utanordnare till den administrativa chefen för ett belopp på högst 500 000 EUR för avdelningarna I och II, och för högst ett år för avdelning III. Parlamentet noterar även att en ersättare för utanordnaren utsågs.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar utifrån ovannämnda årliga verksamhetsrapport att förfaranden hade införts och börjat tillämpas i slutet av 2010 för följande delar av administrationen: tjänsteresor, handläggning av klagomål, F&S rörande upphandling, moms, kvalitetsräkenskaper, avstämning av bankkonton, betalningskörningar, åtaganden och betalningar samt utvecklingen och genomförandet av en telekomstrategi och en dokumentregistreringsram. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar utifrån ovannämnda årliga verksamhetsrapport att förfaranden hade införts och börjat tillämpas i slutet av 2010 för följande delar av administrationen: tjänsteresor, handläggning av klagomål, F&S rörande upphandling, moms, kvalitetsräkenskaper, avstämning av bankkonton, betalningskörningar, åtaganden och betalningar samt utvecklingen och genomförandet av en telekomstrategi och en dokumentregistreringsram.

Offentlig upphandling

| 10. | Europaparlamentet noterar att 63 upphandlingar genomfördes under 2010 och att kontrakt skrevs under för de upphandlade tjänsterna. Parlamentet noterar att kontrakten sammanlagt motsvarade 1 974 626 EUR. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att 63 upphandlingar genomfördes under 2010 och att kontrakt skrevs under för de upphandlade tjänsterna. Parlamentet noterar att kontrakten sammanlagt motsvarade 1 974 626 EUR.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att två mer omfattande problem uppstod i samband med upphandlingsförfarandet:






  — | Den tillgängliga tidsfristen för genomförande av ett upphandlingsförfarande var mycket snäv vilket äventyrade utförandet av planerade studier och den avsatta budgeten. |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att två mer omfattande problem uppstod i samband med upphandlingsförfarandet:

—

Den tillgängliga tidsfristen för genomförande av ett upphandlingsförfarande var mycket snäv vilket äventyrade utförandet av planerade studier och den avsatta budgeten.

| — | Den operativa enheten fick inget kvalificerat stöd; större delen av enhetens personal hade få eller inga kunskaper alls om offentliga upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Den operativa enheten fick inget kvalificerat stöd; större delen av enhetens personal hade få eller inga kunskaper alls om offentliga upphandlingsförfaranden.

Dessa komplikationer ledde till vissa förseningar, och flera upphandlingsförfaranden fick läggas ner, vilket medförde att huvuddelen av de ingångna budgetåtagandena fick föras över till 2011. Parlamentet uppmanar därför institutet att förbättra denna situation och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits.

| 12. | Europaparlamentet noterar dessutom att 85 % av de upphandlade kontrakten, motsvarande ett belopp på 1 628 122 EUR, avsåg tjänster till stöd för driftsverksamhet. Det återstående beloppet på 292 504 EUR (15 %) avsåg upphandlade varor och tjänster till stöd för administrativ verksamhet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar dessutom att 85 % av de upphandlade kontrakten, motsvarande ett belopp på 1 628 122 EUR, avsåg tjänster till stöd för driftsverksamhet. Det återstående beloppet på 292 504 EUR (15 %) avsåg upphandlade varor och tjänster till stöd för administrativ verksamhet.

Personal

| 13. | Europaparlamentet noterar att institutet enligt dess årliga verksamhetsrapport rekryterade 23 tillfälligt anställda och sex kontraktsanställda, och att institutet uppnådde 92,3 % av sitt tjänsteförteckningsmål. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att institutet enligt dess årliga verksamhetsrapport rekryterade 23 tillfälligt anställda och sex kontraktsanställda, och att institutet uppnådde 92,3 % av sitt tjänsteförteckningsmål.

| 14. | Europaparlamentet understryker att man måste tillsätta alla vakanta tjänster som är nödvändiga för att institutet ska kunna fungera effektivt och dess fastställda mål uppnås. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet understryker att man måste tillsätta alla vakanta tjänster som är nödvändiga för att institutet ska kunna fungera effektivt och dess fastställda mål uppnås.

Verksamhetsresultat

| 15. | Europaparlamentet noterar att institutet enligt artikel 20 i institutets grundförordning (EG) nr 1922/2006 senast den 18 januari 2010 skulle ha beställt en oberoende extern utvärdering av sina resultat. Parlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att styrelsen sköt upp efterhandsutvärderingen eftersom institutet ännu inte inlett sin verksamhet den 19 januari 2010 men beslutade att beställa en förhandsutvärdering under 2010 och en halvtidsutvärdering senast 2013. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart låta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten få ta del av resultaten av förhandsutvärderingen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att institutet enligt artikel 20 i institutets grundförordning (EG) nr 1922/2006 senast den 18 januari 2010 skulle ha beställt en oberoende extern utvärdering av sina resultat. Parlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att styrelsen sköt upp efterhandsutvärderingen eftersom institutet ännu inte inlett sin verksamhet den 19 januari 2010 men beslutade att beställa en förhandsutvärdering under 2010 och en halvtidsutvärdering senast 2013. Parlamentet uppmanar institutet att omedelbart låta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten få ta del av resultaten av förhandsutvärderingen.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att institutet, med stöd av GD EMPL, i december 2010 offentliggjorde specifikationer för den andra förhandsutvärderingen av det europeiska jämställdhetsinstitutet som är inriktad på institutets särskilda mål och verksamheter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att institutet, med stöd av GD EMPL, i december 2010 offentliggjorde specifikationer för den andra förhandsutvärderingen av det europeiska jämställdhetsinstitutet som är inriktad på institutets särskilda mål och verksamheter.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa utvärderingar och om slutsatserna från de olika utvärderingarna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av dessa utvärderingar och om slutsatserna från de olika utvärderingarna.

| 18. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att institutets arbete är synnerligen viktigt för främjandet av jämställdheten i unionen. Därför måste framtida rapporter i detalj redovisa om institutets verksamhet hindras av problem under något skede av budgetförfarandet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att institutets arbete är synnerligen viktigt för främjandet av jämställdheten i unionen. Därför måste framtida rapporter i detalj redovisa om institutets verksamhet hindras av problem under något skede av budgetförfarandet.

| 19. | Europaparlamentet framhåller att det i tider av ekonomisk kris och åtstramningar är nödvändigt att institutet erbjuder bästa möjliga valuta för pengarna, samtidigt som detta inte får leda till att arbetet med dess viktiga uppdrag äventyras. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet framhåller att det i tider av ekonomisk kris och åtstramningar är nödvändigt att institutet erbjuder bästa möjliga valuta för pengarna, samtidigt som detta inte får leda till att arbetet med dess viktiga uppdrag äventyras.

Säte

| 20. | Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutet den 1 mars 2010 flyttade från sina tillfälliga lokaler i Bryssel till sitt permanenta säte i Vilnius i Litauen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutet den 1 mars 2010 flyttade från sina tillfälliga lokaler i Bryssel till sitt permanenta säte i Vilnius i Litauen.

Internrevision

| 21. | Europaparlamentet har av institutet fått uppgifter om att tjänsten för internrevision kommer att göra sin första granskning under 2012. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet har av institutet fått uppgifter om att tjänsten för internrevision kommer att göra sin första granskning under 2012.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att Olaf i november 2010 besökte institutet och anordnade en första internutbildning för personalen om revisionsprinciper och internrevisionsbestämmelser. Parlamentet konstaterar dessutom att ett samarbetsavtal mellan Olaf och institutet utarbetades under 2010 och att detta antogs av institutets styrelse den 26 januari 2011. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar med ledning av den årliga verksamhetsrapporten att Olaf i november 2010 besökte institutet och anordnade en första internutbildning för personalen om revisionsprinciper och internrevisionsbestämmelser. Parlamentet konstaterar dessutom att ett samarbetsavtal mellan Olaf och institutet utarbetades under 2010 och att detta antogs av institutets styrelse den 26 januari 2011.

| 23. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 173.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/205 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/205

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010

(2012/577/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A7-0132/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 173.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/206 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/206

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

(2012/578/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Europaparlamentet uppmanade centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar och förbättra planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska den överförda anslagsvolymen. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Europaparlamentet uppmanade centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar och förbättra planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska den överförda anslagsvolymen.

| — | Europaparlamentet uppmanade centrumet att garantera ett konsekvent genomförande av det godkända personalbedömningsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade centrumet att garantera ett konsekvent genomförande av det godkända personalbedömningsförfarandet.

| — | Europaparlamentet uppmanade med kraft centrumet att utan dröjsmål genomföra nio ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade med kraft centrumet att utan dröjsmål genomföra nio ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

| C. | Centrumets ursprungliga budget för 2010 uppgick till 15 900 323 EUR, jämfört med 14 700 000 EUR 2009, vilket är en ökning med 8,16 procent jämfört med 2009. Unionens bidrag till centrumets budget för 2010 uppgick till 14 800 000 EUR (6), vilket jämfört med 2009 innebär en ökning på 4,59 procent. |
| --- | --- |

C.

Centrumets ursprungliga budget för 2010 uppgick till 15 900 323 EUR, jämfört med 14 700 000 EUR 2009, vilket är en ökning med 8,16 procent jämfört med 2009. Unionens bidrag till centrumets budget för 2010 uppgick till 14 800 000 EUR (6), vilket jämfört med 2009 innebär en ökning på 4,59 procent.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumets faktiska inkomst för budgetåret 2010 uppgick till 16 245 886 EUR. Parlamentet noterar att skillnaden mellan 2010 års faktiska inkomst och den inkomst som införts i budgeten för 2010 beror på följande faktorer:






  — | Betalningen under 2010 av 362 000 EUR från unionens bidrag i samband med centrumets budgetinkomster för 2008 och 2009. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumets faktiska inkomst för budgetåret 2010 uppgick till 16 245 886 EUR. Parlamentet noterar att skillnaden mellan 2010 års faktiska inkomst och den inkomst som införts i budgeten för 2010 beror på följande faktorer:

—

Betalningen under 2010 av 362 000 EUR från unionens bidrag i samband med centrumets budgetinkomster för 2008 och 2009.

| — | Kompensationen på 16 437 EUR som motsvarar det positiva saldot av Norges bidrag till centrumets budget för 2008 och 2009. |
| --- | --- |

—

Kompensationen på 16 437 EUR som motsvarar det positiva saldot av Norges bidrag till centrumets budget för 2008 och 2009.

| — | Beloppet 1 980 EUR som motsvarar ett belopp som inkasserades 2010 men som inte infördes i budgeten för 2010. |
| --- | --- |

—

Beloppet 1 980 EUR som motsvarar ett belopp som inkasserades 2010 men som inte infördes i budgeten för 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att unionens bidrag för 2010 uppgår till totalt 14 800 000 EUR, av vilka 200 000 EUR, som kommer från återanvändningen av överskott, lades till det belopp på 14 600 000 EUR som infördes i budgeten. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att unionens bidrag för 2010 uppgår till totalt 14 800 000 EUR, av vilka 200 000 EUR, som kommer från återanvändningen av överskott, lades till det belopp på 14 600 000 EUR som infördes i budgeten.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från centrumets slutliga årsredovisning att utnyttjandegraden avseende anslag i 2010 års budget ligger på 98,82 procent (-0,03 procent jämfört med 2009) för åtagandebemyndiganden, 94,85 procent för betalningsbemyndiganden jämfört med åtaganden (-1,66 procent jämfört med 2009) och 93,73 procent för betalningar jämfört med den slutliga budgeten (-1,67 procent jämfört med 2009). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från centrumets slutliga årsredovisning att utnyttjandegraden avseende anslag i 2010 års budget ligger på 98,82 procent (-0,03 procent jämfört med 2009) för åtagandebemyndiganden, 94,85 procent för betalningsbemyndiganden jämfört med åtaganden (-1,66 procent jämfört med 2009) och 93,73 procent för betalningar jämfört med den slutliga budgeten (-1,67 procent jämfört med 2009).

| 4. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att uppgifter i samband med budgetutnyttjandet i avdelningarna I och II (personal och stödverksamhet) visade på en ökning jämfört med 2009 års utnyttjandegrad både när det gäller åtaganden och betalningar, nämligen med + 0,57 procent respektive + 13,4 procent. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraden ligger på 99,15 procent för åtagandebemyndiganden och 96,64 procent för betalningsbemyndiganden, jämfört med 98,58 procent respektive 95,30 procent för 2009. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att uppgifter i samband med budgetutnyttjandet i avdelningarna I och II (personal och stödverksamhet) visade på en ökning jämfört med 2009 års utnyttjandegrad både när det gäller åtaganden och betalningar, nämligen med + 0,57 procent respektive + 13,4 procent. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraden ligger på 99,15 procent för åtagandebemyndiganden och 96,64 procent för betalningsbemyndiganden, jämfört med 98,58 procent respektive 95,30 procent för 2009.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utnyttjandegraden för avdelning III (projekt och operativa verksamheter) visar på en minskning i användningen av betalningsbemyndiganden (-9,58 procent) jämfört med 2009 och en liten minskning för åtagandebemyndiganden i den slutliga budgeten (-1,37 procent). Parlamentet noterar vidare att utnyttjandegraden ligger på 98,04 procent för åtagandebemyndiganden och på 88,83 procent för betalningsbemyndiganden. Enligt centrumet berodde situationen på följande faktorer:






  — | Mer än 70 procent av de nationella kontaktpunkterna kunde bara begära utbetalning av den första delen av samfinansieringen från Reitox (Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk) 2010. |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utnyttjandegraden för avdelning III (projekt och operativa verksamheter) visar på en minskning i användningen av betalningsbemyndiganden (-9,58 procent) jämfört med 2009 och en liten minskning för åtagandebemyndiganden i den slutliga budgeten (-1,37 procent). Parlamentet noterar vidare att utnyttjandegraden ligger på 98,04 procent för åtagandebemyndiganden och på 88,83 procent för betalningsbemyndiganden. Enligt centrumet berodde situationen på följande faktorer:

—

Mer än 70 procent av de nationella kontaktpunkterna kunde bara begära utbetalning av den första delen av samfinansieringen från Reitox (Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk) 2010.

| — | Det var omöjligt att före utgången av 2010 genomföra vissa utbetalningar knutna till återbetalningen av kostnader för tekniska möten som hölls under den sista delen av året. |
| --- | --- |

—

Det var omöjligt att före utgången av 2010 genomföra vissa utbetalningar knutna till återbetalningen av kostnader för tekniska möten som hölls under den sista delen av året.

| — | Ett resterande antal utbetalningar knutna till genomförandet av små kontrakt för externa tekniska studier/kartläggningar kunde inte genomföras till följd av att de relevanta upphandlingarna/kontraktsskrivningarna genomfördes i ett sent stadium. |
| --- | --- |

—

Ett resterande antal utbetalningar knutna till genomförandet av små kontrakt för externa tekniska studier/kartläggningar kunde inte genomföras till följd av att de relevanta upphandlingarna/kontraktsskrivningarna genomfördes i ett sent stadium.

Parlamentet anser att den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden under avdelning III påverkar utvecklandet av centrumets projekt och verksamheter och skulle kunna ha en negativ inverkan på de planerade resultaten av dessa. Parlamentet uppmanar därför centrumet att vidta omedelbara åtgärder för att höja utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena i framtiden och hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om de uppnådda framstegen.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att konsolidera sin ekonomiska förvaltning. Parlamentet anser att narkotikarelaterade frågor bör få tillräcklig plats i den nya fleråriga budgetramen (2014–2020). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att konsolidera sin ekonomiska förvaltning. Parlamentet anser att narkotikarelaterade frågor bör få tillräcklig plats i den nya fleråriga budgetramen (2014–2020).

Överförda anslag till nästa budgetår

| 7. | Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att ytterligare minska volymen anslag som överförs till kommande budgetår. Parlamentet konstaterar i synnerhet från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet vidtog följande åtgärder:






  — | Fem utbildningar om budgettransaktioner och upphandlingsförfaranden har genomförts för centrumets olika ekonomi- och verksamhetsansvariga. |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar centrumets initiativ att ytterligare minska volymen anslag som överförs till kommande budgetår. Parlamentet konstaterar i synnerhet från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet vidtog följande åtgärder:

—

Fem utbildningar om budgettransaktioner och upphandlingsförfaranden har genomförts för centrumets olika ekonomi- och verksamhetsansvariga.

| — | Tydligare och mer strukturerade instruktioner och förfaranden har inrättats för analys och förebyggande av överföringar till kommande budgetår. |
| --- | --- |

—

Tydligare och mer strukturerade instruktioner och förfaranden har inrättats för analys och förebyggande av överföringar till kommande budgetår.

| — | Anbudsprocessen som syftar till att genomföra det årliga arbetsprogrammet/budgeten har så långt som möjligt tidigarelagts så att dessa processer i regel genomförs under första halvåret. |
| --- | --- |

—

Anbudsprocessen som syftar till att genomföra det årliga arbetsprogrammet/budgeten har så långt som möjligt tidigarelagts så att dessa processer i regel genomförs under första halvåret.

| — | En AD-tjänsteman rekryterades för att förstärka centrumets kapacitet att planera och följa upp sina verksamheter. |
| --- | --- |

—

En AD-tjänsteman rekryterades för att förstärka centrumets kapacitet att planera och följa upp sina verksamheter.

Revisionsrätten uppmanas dock att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om dessa åtgärders ändamålsenlighet.

Redovisningssystem

| 8. | Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumet genomförde en ny inkomststruktur som skapats i ABAC i syfte att underlätta och bättre hantera återbetalningskrav. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att centrumet genomförde en ny inkomststruktur som skapats i ABAC i syfte att underlätta och bättre hantera återbetalningskrav.

| 9. | Europaparlamentet noterar också att centrumet såg över sitt verksamhetsbaserade förvaltningssystem och fastställde ett kostnadsbaserat redovisningssystem. Parlamentet konstaterar i synnerhet att de relevanta ABAC- och SAP CO-tillämpningarna har konfigurerats efter detta och produktionsfasen skulle ha inletts under första kvartalet 2011. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i denna fråga. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar också att centrumet såg över sitt verksamhetsbaserade förvaltningssystem och fastställde ett kostnadsbaserat redovisningssystem. Parlamentet konstaterar i synnerhet att de relevanta ABAC- och SAP CO-tillämpningarna har konfigurerats efter detta och produktionsfasen skulle ha inletts under första kvartalet 2011. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i denna fråga.

Offentlig upphandling

| 10. | Europaparlamentet konstaterar från centrumets slutliga årsredovisning att ett resterande antal utbetalningar knutna till genomförandet av små kontrakt för externa tekniska studier/kartläggningar inte kunde genomföras till följd av att de relevanta upphandlingarna/kontraktsskrivningarna genomfördes i ett sent stadium, i linje med det aktuella framåtskridande för de berörda projekten i centrumets arbetsprogram. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar från centrumets slutliga årsredovisning att ett resterande antal utbetalningar knutna till genomförandet av små kontrakt för externa tekniska studier/kartläggningar inte kunde genomföras till följd av att de relevanta upphandlingarna/kontraktsskrivningarna genomfördes i ett sent stadium, i linje med det aktuella framåtskridande för de berörda projekten i centrumets arbetsprogram.

Verksamhetsresultat

| 11. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att vederbörligen beakta rapporteringsnivån när den planerar sina verksamheter. Centrumet uppmanas i synnerhet att se till att den årliga verksamhetsrapporten verkligen återspeglar det årliga arbetsprogrammet och att planeringen av resurser för verksamheter (ABB) överensstämmer med centrumets organisationsstruktur så att budgetgenomförandet kan följas upp. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att vederbörligen beakta rapporteringsnivån när den planerar sina verksamheter. Centrumet uppmanas i synnerhet att se till att den årliga verksamhetsrapporten verkligen återspeglar det årliga arbetsprogrammet och att planeringen av resurser för verksamheter (ABB) överensstämmer med centrumets organisationsstruktur så att budgetgenomförandet kan följas upp.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar webbspridningen som en ändamålsenlig och kostnadseffektiv del av centrumets övergripande kommunikationsstrategi och informationsverksamhet. Dessutom uppmanas centrumet att föreslå förbättringar, med stöd av Reitox, när det gäller att upprätthålla centrumets flerspråkiga policy. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar webbspridningen som en ändamålsenlig och kostnadseffektiv del av centrumets övergripande kommunikationsstrategi och informationsverksamhet. Dessutom uppmanas centrumet att föreslå förbättringar, med stöd av Reitox, när det gäller att upprätthålla centrumets flerspråkiga policy.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att de ekonomiska svårigheterna i Europeiska unionen bör övervinnas och efterfrågar därför förnyad flexibilitet, innovativa organisationsåtgärder och bättre samordning bland unionens institutioner, byråer och nationella myndigheter. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att de ekonomiska svårigheterna i Europeiska unionen bör övervinnas och efterfrågar därför förnyad flexibilitet, innovativa organisationsåtgärder och bättre samordning bland unionens institutioner, byråer och nationella myndigheter.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar det förbättrade samarbetet mellan centrumet och undersökningsprojektet om alkohol och andra droger i skolorna i Europa (ESPAD). Parlamentet anser att övervakningen av alkohol, tobak och andra beroendeframkallande beteenden utan samband med substanser bör ingå som en prioritet i unionens nästa narkotikastrategi. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar det förbättrade samarbetet mellan centrumet och undersökningsprojektet om alkohol och andra droger i skolorna i Europa (ESPAD). Parlamentet anser att övervakningen av alkohol, tobak och andra beroendeframkallande beteenden utan samband med substanser bör ingå som en prioritet i unionens nästa narkotikastrategi.

Riskbedömning

| 15. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet beslutade att införa en heltäckande metod för att genomföra riskidentifiering och riskbedömning såsom ett instrument för att förbättra riskförvaltningen inom centrumet. Revisionsrätten uppmanas dock att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ändamålsenligheten i de åtgärder som vidtagits av centrumet. Kommissionens internrevisionstjänst (IAS) uppmanas också att vederbörligen kontrollera att det centrala riskregistret verkligen inrättats i enlighet med IAS rekommendationer och krav, vilka fastställts i centrumets internkontrollstandarder. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att centrumet beslutade att införa en heltäckande metod för att genomföra riskidentifiering och riskbedömning såsom ett instrument för att förbättra riskförvaltningen inom centrumet. Revisionsrätten uppmanas dock att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ändamålsenligheten i de åtgärder som vidtagits av centrumet. Kommissionens internrevisionstjänst (IAS) uppmanas också att vederbörligen kontrollera att det centrala riskregistret verkligen inrättats i enlighet med IAS rekommendationer och krav, vilka fastställts i centrumets internkontrollstandarder.

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att IAS under 2010 genomförde en revision av hanteringen av utdata för extern information och kommunikation i syfte att bedöma och lämna försäkran om internkontroller som tillämpas på utdata för extern information och kommunikation. Parlamentet noterar i synnerhet att olika strategiska dokument som täcker informations- och kommunikationsområdet har utgetts under åren men utan att knytas till 2010 års årliga arbetsprogram och det fleråriga arbetsprogrammet för 2010–2012, och att ingen återkommande uppdatering av målgrupperna planerades under planeringsdokumentets livscykel trots att detta krävs i centrumets informations- och kommunikationsstrategi. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att IAS under 2010 genomförde en revision av hanteringen av utdata för extern information och kommunikation i syfte att bedöma och lämna försäkran om internkontroller som tillämpas på utdata för extern information och kommunikation. Parlamentet noterar i synnerhet att olika strategiska dokument som täcker informations- och kommunikationsområdet har utgetts under åren men utan att knytas till 2010 års årliga arbetsprogram och det fleråriga arbetsprogrammet för 2010–2012, och att ingen återkommande uppdatering av målgrupperna planerades under planeringsdokumentets livscykel trots att detta krävs i centrumets informations- och kommunikationsstrategi.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar därför centrumet att knyta sin framtida informations- och kommunikationsstrategi till sina fleråriga eller årliga planeringsdokument och regelbundet se över målgruppernas behov. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar därför centrumet att knyta sin framtida informations- och kommunikationsstrategi till sina fleråriga eller årliga planeringsdokument och regelbundet se över målgruppernas behov.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet fortfarande behöver genomföra fem ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS-granskningar av ”bidragshanteringen” (utförd 2009) och ”förberedelserna inför flytten” (2008). Europaparlamentet är oroat över att genomförandet av tre ”mycket viktiga” rekommendationer har skjutits upp till efter det datum som centrumet fastställde i sin ursprungliga handlingsplan. Parlamentet noterar vidare att ytterligare en rekommendation har rapporterats som genomförd av centrumet i slutet av 2010 och väntar nu på IAS uppföljning som syftar till att bekräfta att den faktiskt genomförts. Centrumet uppmanas därför att vidta omedelbara åtgärder för att avhjälpa situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de vidtagna åtgärderna. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet fortfarande behöver genomföra fem ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS-granskningar av ”bidragshanteringen” (utförd 2009) och ”förberedelserna inför flytten” (2008). Europaparlamentet är oroat över att genomförandet av tre ”mycket viktiga” rekommendationer har skjutits upp till efter det datum som centrumet fastställde i sin ursprungliga handlingsplan. Parlamentet noterar vidare att ytterligare en rekommendation har rapporterats som genomförd av centrumet i slutet av 2010 och väntar nu på IAS uppföljning som syftar till att bekräfta att den faktiskt genomförts. Centrumet uppmanas därför att vidta omedelbara åtgärder för att avhjälpa situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de vidtagna åtgärderna.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar också att en rekommendation om att efterleva bidragsöverenskommelsen har avvisats av centrumet. Parlamentet uppmanar därför centrumet att förklara sitt beslut för den ansvarsbefriande myndigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar också att en rekommendation om att efterleva bidragsöverenskommelsen har avvisats av centrumet. Parlamentet uppmanar därför centrumet att förklara sitt beslut för den ansvarsbefriande myndigheten.

| 20. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 21. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 156.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 167.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1056–1057.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Budgetprinciperna om ettårighet och specificering iakttogs inte strikt: stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var underlagen inte tillräckligt detaljerade. | Ingen uppgift | Europaparlamentet understryker vikten av att centrumet fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer samt inför ett Ganttschema för att främja en resultatorienterad strategi. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa ett Ganttschema i sin planering av varje operativ verksamhet. |
| Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning | Reglerna för offentlig upphandling följdes inte strikt. | Det råder oenighet mellan centrumet och Norge när det gäller uträkningen av Norges ekonomiska bidrag för deltagande i centrumets arbete. Centrumet bör försöka lösa denna oenighet så snart som möjligt eftersom den har en inverkan på budgeten och centrumets årsredovisning (centrumets beräkning av bidraget är ca 80 000 EUR högre än den som de norska myndigheterna gjort). | Ingen uppgift | — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar och förbättra planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska den överförda anslagsvolymen. |

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Budgetprinciperna om ettårighet och specificering iakttogs inte strikt: stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var underlagen inte tillräckligt detaljerade.

Ingen uppgift

Europaparlamentet understryker vikten av att centrumet fastställer SMART-mål och RACER-indikatorer samt inför ett Ganttschema för att främja en resultatorienterad strategi.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa ett Ganttschema i sin planering av varje operativ verksamhet.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Reglerna för offentlig upphandling följdes inte strikt.

Det råder oenighet mellan centrumet och Norge när det gäller uträkningen av Norges ekonomiska bidrag för deltagande i centrumets arbete. Centrumet bör försöka lösa denna oenighet så snart som möjligt eftersom den har en inverkan på budgeten och centrumets årsredovisning (centrumets beräkning av bidraget är ca 80 000 EUR högre än den som de norska myndigheterna gjort).

Ingen uppgift

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analysen av potentiella överföringar och förbättra planeringen och övervakningen av verksamheterna för att minska den överförda anslagsvolymen.

| — | Revisionsrättens konstaterade att centrumet förde över 339 000 EUR av sina anslag för 2009 under avdelning II – administrativa utgifter (26 procent) till nästa budgetår. |
| --- | --- |

—

Revisionsrättens konstaterade att centrumet förde över 339 000 EUR av sina anslag för 2009 under avdelning II – administrativa utgifter (26 procent) till nästa budgetår.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanade centrumet att garantera ett konsekvent genomförande av det godkända personalbedömningsförfarandet.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanar centrumet att slutföra 26 av de 41 rekommendationer som lämnats av internrevisionstjänsten 2006: t.ex. kvalitetskontroller av de nya lokalerna, försiktighetsåtgärder mot översvämningsskador, en kontinuitetsplan och investeringar i utrustning samt genomförande av internkontrollstandarder (befordran och bedömning av personal, riskhantering).

| — | Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller riskhantering och årlig riskanalys. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller riskhantering och årlig riskanalys.

| — | Parlamentet uppmanar centrumet att utan dröjsmål genomföra nio mycket viktiga rekommendationer och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar centrumet att utan dröjsmål genomföra nio mycket viktiga rekommendationer och informera den ansvarsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/212 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/212

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010

(2012/579/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010 samt centrumets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om upprättande av ett europeiskt centrum för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (3), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0134/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 156.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/213 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/213

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

(2012/580/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012).

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Byrån uppmuntrades att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Parlamentet uppmanade därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Byrån uppmuntrades att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Parlamentet uppmanade därför byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| — | Byrån uppmanades att tillämpa upphandlingsbestämmelserna korrekt, men parlamentet välkomnade att byrån i sin årliga verksamhetsrapport för 2009, för budgetmyndighetens kännedom, hade tagit med en särskild bilaga om förhandlade upphandlingar. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att tillämpa upphandlingsbestämmelserna korrekt, men parlamentet välkomnade att byrån i sin årliga verksamhetsrapport för 2009, för budgetmyndighetens kännedom, hade tagit med en särskild bilaga om förhandlade upphandlingar.

| C. | Byråns totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 54 400 000 EUR jämfört med 53 300 000 EUR 2009, vilket innebar en ökning med 6,1 procent. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 31 949 360 EUR, jämfört med 24 435 000 EUR år 2009 (6), vilket innebär en ökning på 30,75 procent. |
| --- | --- |

C.

Byråns totala budget för budgetåret 2010 uppgick till 54 400 000 EUR jämfört med 53 300 000 EUR 2009, vilket innebar en ökning med 6,1 procent. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 31 949 360 EUR, jämfört med 24 435 000 EUR år 2009 (6), vilket innebär en ökning på 30,75 procent.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet erfar från byrån att den erhöll 54 400 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 50 600 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Detta är en ökning med 11,21 procent i åtagandebemyndiganden men en minskning med 5,33 procent i betalningsbemyndiganden, jämfört med 2009. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erfar från byrån att den erhöll 54 400 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 50 600 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Detta är en ökning med 11,21 procent i åtagandebemyndiganden men en minskning med 5,33 procent i betalningsbemyndiganden, jämfört med 2009.

| 2. | Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetgenomförande och ekonomisk förvaltning att myndigheten 2010 hade ett budgetutnyttjande på 98 procent för åtagandebemyndiganden och 89 procent för betalningsbemyndiganden. I jämförelse med 2009 ökade byråns budgetutnyttjande både avseende åtagandebemyndiganden (+4 procent) och betalningsbemyndiganden (+8 procent). Byrån uppmanas att vidta de åtgärder som krävs för att ytterligare förbättra sitt budgetgenomförande och att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetgenomförande och ekonomisk förvaltning att myndigheten 2010 hade ett budgetutnyttjande på 98 procent för åtagandebemyndiganden och 89 procent för betalningsbemyndiganden. I jämförelse med 2009 ökade byråns budgetutnyttjande både avseende åtagandebemyndiganden (+4 procent) och betalningsbemyndiganden (+8 procent). Byrån uppmanas att vidta de åtgärder som krävs för att ytterligare förbättra sitt budgetgenomförande och att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga.

Överföringar

| 3. | Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetgenomförande och ekonomisk förvaltning att det anslagsbelopp som fördes över från 2010 till 2011 för att täcka obetalda åtaganden vid slutet av året uppgick till 1 214 272,92 EUR. Parlamentet har informerats av byrån om att denna överföringsnivå är 43 procent lägre än 2009. Byrån uppmanas dock att vidta ytterligare åtgärder för att minska sina överföringar och respektera principen om ettårighet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetgenomförande och ekonomisk förvaltning att det anslagsbelopp som fördes över från 2010 till 2011 för att täcka obetalda åtaganden vid slutet av året uppgick till 1 214 272,92 EUR. Parlamentet har informerats av byrån om att denna överföringsnivå är 43 procent lägre än 2009. Byrån uppmanas dock att vidta ytterligare åtgärder för att minska sina överföringar och respektera principen om ettårighet.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte har nämnt byråns överförda och annullerade anslag i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte har nämnt byråns överförda och annullerade anslag i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010.

”A posteriori-åtaganden”

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån, efter begäran från parlamentet, i sin årliga verksamhetsrapport har tagit med specifik information om ”a posteriori-åtaganden” (rättsliga åtaganden som ingåtts innan motsvarande budgetåtaganden gjordes). Parlamentet noterar byråns ansträngningar att minska a posteriori-åtagandena (från över 20 för 2007 till 5 för 2010), men är oroat över att sådana åtaganden bryter mot artikel 62.1 i rambudgetförordningen, och att byrån har framhärdat med denna svaghet sedan 2006. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån, efter begäran från parlamentet, i sin årliga verksamhetsrapport har tagit med specifik information om ”a posteriori-åtaganden” (rättsliga åtaganden som ingåtts innan motsvarande budgetåtaganden gjordes). Parlamentet noterar byråns ansträngningar att minska a posteriori-åtagandena (från över 20 för 2007 till 5 för 2010), men är oroat över att sådana åtaganden bryter mot artikel 62.1 i rambudgetförordningen, och att byrån har framhärdat med denna svaghet sedan 2006.

Upphandlingsförfarande

| 6. | Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att avdelningen för rättsliga och finansiella frågor handlade totalt 54 upphandlingsförfaranden 2010. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att avdelningen för rättsliga och finansiella frågor handlade totalt 54 upphandlingsförfaranden 2010.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att tillämpa upphandlingsbestämmelserna korrekt, och se till att i sitt årliga arbetsprogram använda adekvata uppgifter om planerade offentliga upphandlingar. Det är särskilt oroande att det årliga arbetsprogrammet inte explicit redovisar all den information som nämns i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser. Parlamentet påminner byrån om att giltigheten i byråns beslut kan ifrågasättas, om finansieringsbeslut som rör de upphandlingar som planeras för verksamheten inte har adekvat stöd av underliggande uppgifter. Parlamentet erfar från byrån att den från och med 2011 har infört en särskild bilaga i det slutliga arbetsprogrammet med uppgifter om hur stort totalbelopp i budgeten som avdelats för upphandlingar under året, en uppskattning av antalet kontrakt samt tidsuppskattningar per aktivitet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att tillämpa upphandlingsbestämmelserna korrekt, och se till att i sitt årliga arbetsprogram använda adekvata uppgifter om planerade offentliga upphandlingar. Det är särskilt oroande att det årliga arbetsprogrammet inte explicit redovisar all den information som nämns i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser. Parlamentet påminner byrån om att giltigheten i byråns beslut kan ifrågasättas, om finansieringsbeslut som rör de upphandlingar som planeras för verksamheten inte har adekvat stöd av underliggande uppgifter. Parlamentet erfar från byrån att den från och med 2011 har infört en särskild bilaga i det slutliga arbetsprogrammet med uppgifter om hur stort totalbelopp i budgeten som avdelats för upphandlingar under året, en uppskattning av antalet kontrakt samt tidsuppskattningar per aktivitet.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar byrån att se till att korrekt och i rätt tid rapportera till styrelsen om förhandlade upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att byråns förhandlade upphandlingsförfaranden, som bör utnyttjas under strikt definierade villkor, faktiskt inte nödvändigtvis rapporterades till styrelsen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar byrån att se till att korrekt och i rätt tid rapportera till styrelsen om förhandlade upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att byråns förhandlade upphandlingsförfaranden, som bör utnyttjas under strikt definierade villkor, faktiskt inte nödvändigtvis rapporterades till styrelsen.

Personal

| 9. | Europaparlamentet är oroat över att räkenskapsförarens oberoende rapporterades vara i farozonen 2010. Parlamentet noterar att






  — | tillsättningen av byråns räkenskapsförare fortfarande var ”preliminär” vid början av året, |
| --- | --- | --- |

9.

Europaparlamentet är oroat över att räkenskapsförarens oberoende rapporterades vara i farozonen 2010. Parlamentet noterar att

—

tillsättningen av byråns räkenskapsförare fortfarande var ”preliminär” vid början av året,

| — | hans ansvarsområde inte var formell fastställt, och |
| --- | --- |

—

hans ansvarsområde inte var formell fastställt, och

| — | utvärderingen av hur han genomförde sina åligganden gjordes av byråns direktör, utan inblandning av styrelsen. |
| --- | --- |

—

utvärderingen av hur han genomförde sina åligganden gjordes av byråns direktör, utan inblandning av styrelsen.

| 10. | Europaparlamentet välkomnar styrelsens beslut av den 14 juni 2010 att formalisera tillsättningen av byråns räkenskapsförare. Parlamentet noterar styrelsens beslut av den 10 november 2011 om ändring av genomförandebestämmelsen för artikel 43 i tjänsteföreskrifterna, som klargör styrelsens roll gentemot räkenskapsföraren. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet välkomnar styrelsens beslut av den 14 juni 2010 att formalisera tillsättningen av byråns räkenskapsförare. Parlamentet noterar styrelsens beslut av den 10 november 2011 om ändring av genomförandebestämmelsen för artikel 43 i tjänsteföreskrifterna, som klargör styrelsens roll gentemot räkenskapsföraren.

| 11. | Dock finns det fortfarande brister i samband med byråns räkenskapsförare, särskilt avseende definitionen av ansvarsområde och utvärderingen av hans prestationer. Europaparlamentet noterar att byrån har vidtagit åtgärder för att rätta till den tidigare rapporterade situationen. |
| --- | --- |

11.

Dock finns det fortfarande brister i samband med byråns räkenskapsförare, särskilt avseende definitionen av ansvarsområde och utvärderingen av hans prestationer. Europaparlamentet noterar att byrån har vidtagit åtgärder för att rätta till den tidigare rapporterade situationen.

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att byrån i mars 2010 antog sitt femåriga fleråriga arbetsprogram. I sin årsrapport rapporterar byrån också för varje aktivitet vilka resurser man satsat och resultat av aktiviteten samt, för jämförelse, den planerade resursanvändningen och resultatet, enligt vad som uppgivits i byråns arbetsprogram för 2010. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att byrån i mars 2010 antog sitt femåriga fleråriga arbetsprogram. I sin årsrapport rapporterar byrån också för varje aktivitet vilka resurser man satsat och resultat av aktiviteten samt, för jämförelse, den planerade resursanvändningen och resultatet, enligt vad som uppgivits i byråns arbetsprogram för 2010.

| 13. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 inte nämnde byråns budgetöverföringar. Europaparlamentet konstaterar att den höga nivån på budgetöverföringarna inom byrån var en källa till oro under föregående år (49 under 2009, 52 under 2008 and 32 under 2007). Revisionsrätten ombeds därför att omedelbart informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för överföringarna under 2010. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2010 inte nämnde byråns budgetöverföringar. Europaparlamentet konstaterar att den höga nivån på budgetöverföringarna inom byrån var en källa till oro under föregående år (49 under 2009, 52 under 2008 and 32 under 2007). Revisionsrätten ombeds därför att omedelbart informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för överföringarna under 2010.

| 14. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Byrån uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till byrån att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna, i syfte att konkret ange hur mycket tid varje anställd lägger ner på ett projekt och uppmuntra ett resultatinriktat tillvägagångssätt. Byrån uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta åtgärder som vidtagits.

| 15. | Europaparlamentet påpekar de nya uppgifter som byrån tilldelats i förslaget till förordning om ändring av dess inrättandeförordning (EG) nr 1406/2002. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka de medel som anslagits för byrån, och byrån att förvalta dessa medel väl och effektivt så att den kan fullgöra de nya uppgifter som den tilldelats på grundval av denna förordning på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påpekar de nya uppgifter som byrån tilldelats i förslaget till förordning om ändring av dess inrättandeförordning (EG) nr 1406/2002. Parlamentet uppmanar kommissionen att öka de medel som anslagits för byrån, och byrån att förvalta dessa medel väl och effektivt så att den kan fullgöra de nya uppgifter som den tilldelats på grundval av denna förordning på ett tillfredsställande sätt.

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att byrån fortfarande har 15 ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) att genomföra. Parlamentet är oroat över att genomförandet av 8 av dessa rekommendationer har försenats med 6–12 månader, och att en har avvisats. Det första 11 ”mycket viktiga” rekommendationerna avser den rättsliga och finansiella beslutsprocessen, personaladministrationen och de interna kontrollstandarderna. Den avvisade rekommendationen avser ansvaret för räkenskapsförarens prestationsutvärdering. Byrån uppmanas därför att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka skälen är till detta avvisande, och att börja agera i samband med de rekommendationer som ännu inte har följts upp. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att byrån fortfarande har 15 ”mycket viktiga” rekommendationer från internrevisionstjänsten (IAS) att genomföra. Parlamentet är oroat över att genomförandet av 8 av dessa rekommendationer har försenats med 6–12 månader, och att en har avvisats. Det första 11 ”mycket viktiga” rekommendationerna avser den rättsliga och finansiella beslutsprocessen, personaladministrationen och de interna kontrollstandarderna. Den avvisade rekommendationen avser ansvaret för räkenskapsförarens prestationsutvärdering. Byrån uppmanas därför att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka skälen är till detta avvisande, och att börja agera i samband med de rekommendationer som ännu inte har följts upp.

| 17. | Europaparlamentet noterar byråns initiativ att dela internrevision (IAC) med Gemenskapens kontrollorgan för fiske. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar byråns initiativ att dela internrevision (IAC) med Gemenskapens kontrollorgan för fiske.

| 18. | Det är särskilt värt att notera att IAC tillhandahöll intern rådgivning i frågor rörande den interna kontrollen, t.ex.






  — | utvecklingen av kontinuitetsplanen för maritima tillämpningar, |
| --- | --- | --- |

18.

Det är särskilt värt att notera att IAC tillhandahöll intern rådgivning i frågor rörande den interna kontrollen, t.ex.

—

utvecklingen av kontinuitetsplanen för maritima tillämpningar,

| — | utvecklingen av kontinuitetsplanen för stödverksamhet, och |
| --- | --- |

—

utvecklingen av kontinuitetsplanen för stödverksamhet, och

| — | förfarandet för registrering av avvikelser. |
| --- | --- |

—

förfarandet för registrering av avvikelser.

Europaparlamentet noterar byråns uppgift att man har antagit kontinuitetsplanen för maritima tillämpningar, kontinuitetsplanen för stödverksamhet, och förfarandet för registrering av avvikelser.

| 19. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 20. | Europaparlamentet uppmärksammar byrån på Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfriheten för 2009: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (7), och uppmanar byrån med skärpa att följa resolutionen. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmärksammar byrån på Europaparlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfriheten för 2009: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (7), och uppmanar byrån med skärpa att följa resolutionen.

| 21. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 52.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 181.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 615.

(7)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 269.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska sjösäkerhetsbyrån | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | — | Inkorrekt presentation av budgeten. |

Europeiska sjösäkerhetsbyrån

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

—

Inkorrekt presentation av budgeten.

| — | Byrån presenterade inget flerårigt arbetsprogram, och dess årliga arbetsprogram var inte kopplat till dess budget för åtaganden. |
| --- | --- |

—

Byrån presenterade inget flerårigt arbetsprogram, och dess årliga arbetsprogram var inte kopplat till dess budget för åtaganden.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Byrån uppmanades att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att låta ett Ganttschema ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.

Budget och ekonomisk förvaltning

| — | Förfarandena för fastställandet av budgeten och tjänsteförteckningen var inte tillräckligt strikta → bristande planering av personalens rekrytering och inkorrekt presentation av budgeten. |
| --- | --- |

—

Förfarandena för fastställandet av budgeten och tjänsteförteckningen var inte tillräckligt strikta → bristande planering av personalens rekrytering och inkorrekt presentation av budgeten.

| — | Budgetprincipen om riktighet följdes inte strikt. |
| --- | --- |

—

Budgetprincipen om riktighet följdes inte strikt.

| — | Vissa kontrakt tillät 100-procentig förfinansiering. Denna praxis är inte i linje med sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

—

Vissa kontrakt tillät 100-procentig förfinansiering. Denna praxis är inte i linje med sund ekonomisk förvaltning.

| — | Inkorrekt presentation av budgeten: för differentierade anslag innehöll budgeten inte någon plan över betalningar som skulle göras under kommande budgetår för att uppfylla åtaganden som ingåtts under tidigare budgetår. |
| --- | --- |

—

Inkorrekt presentation av budgeten: för differentierade anslag innehöll budgeten inte någon plan över betalningar som skulle göras under kommande budgetår för att uppfylla åtaganden som ingåtts under tidigare budgetår.

| — | Rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden gjordes i budgeten. |
| --- | --- |

—

Rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden gjordes i budgeten.

| — | Förfarandena för fastställandet av budgeten var inte tillräckligt strikta → stort antal budgetöverföringar (32 under 2007). |
| --- | --- |

—

Förfarandena för fastställandet av budgeten var inte tillräckligt strikta → stort antal budgetöverföringar (32 under 2007).

| — | Brister i planering och övervakning av betalningsåtaganden för operativa ändamål (7 500 000 EUR har förfallit). |
| --- | --- |

—

Brister i planering och övervakning av betalningsåtaganden för operativa ändamål (7 500 000 EUR har förfallit).

| — | Parlamentet uppmanade byrån att öka sina utbildnings- och kommunikationsansträngningar för att undvika en situation där rättsliga åtaganden ingås innan motsvarande åtaganden görs i budgeten. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att öka sina utbildnings- och kommunikationsansträngningar för att undvika en situation där rättsliga åtaganden ingås innan motsvarande åtaganden görs i budgeten.

| — | Kommissionen uppmanades undersöka hur man kan garantera att principen om behovsbaserad förvaltning av betalningsflödena tillämpas. |
| --- | --- |

—

Kommissionen uppmanades undersöka hur man kan garantera att principen om behovsbaserad förvaltning av betalningsflödena tillämpas.

| — | Revisionsrätten noterade det stora antalet budgetöverföringar 2009. Byrån uppmanades att förbättra sin planering och övervakning för att minska antalet budgetöverföringar. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten noterade det stora antalet budgetöverföringar 2009. Byrån uppmanades att förbättra sin planering och övervakning för att minska antalet budgetöverföringar.

| — | Byrån uppmanades att tillämpa upphandlingsförfarandena korrekt. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att tillämpa upphandlingsförfarandena korrekt.

Personal

Ingen uppgift

| — | Transparensproblem i rekryteringsförfarandena: I de granskade rekryteringsförfarandena var urvalskriterierna och poängtalet för att gå vidare till nästa steg i rekryteringsprocessen inte fastställda innan bedömningsförfarandet inleddes. |
| --- | --- |

—

Transparensproblem i rekryteringsförfarandena: I de granskade rekryteringsförfarandena var urvalskriterierna och poängtalet för att gå vidare till nästa steg i rekryteringsprocessen inte fastställda innan bedömningsförfarandet inleddes.

| — | Parlamentet efterlyste en förbättrad personalstrategi → Transparensfrågor (se Internrevision) |
| --- | --- |

—

Parlamentet efterlyste en förbättrad personalstrategi → Transparensfrågor (se Internrevision)

| — | Det fanns svagheter i urvalsförfarandena för personal. Byrån uppmanades att åtgärda de rådande bristerna. |
| --- | --- |

—

Det fanns svagheter i urvalsförfarandena för personal. Byrån uppmanades att åtgärda de rådande bristerna.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Byrån uppmanades att följa 7 av 32 rekommendationer från internrevisionen → dvs. antagande av genomförandebestämmelserna till tjänsteföreskrifterna avseende rekrytering av tillfälligt anställd personal enligt tjänsteföreskrifterna, kontroller i urvalsförfarandet för att garantera bättre transparens och likabehandling av sökande, och utveckling av en karriärplaneringsstrategi. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att följa 7 av 32 rekommendationer från internrevisionen → dvs. antagande av genomförandebestämmelserna till tjänsteföreskrifterna avseende rekrytering av tillfälligt anställd personal enligt tjänsteföreskrifterna, kontroller i urvalsförfarandet för att garantera bättre transparens och likabehandling av sökande, och utveckling av en karriärplaneringsstrategi.

| — | Byrån uppmanades att snarast genomföra internrevisionens mycket viktiga rekommendationer, särskilt att






  — | sörja för strategisk planering och övervaka byråns aktörer, inbegripet en översikt över riskerna för föroreningar genom återstodsolja, |
| --- | --- | --- |

—

Byrån uppmanades att snarast genomföra internrevisionens mycket viktiga rekommendationer, särskilt att

—

sörja för strategisk planering och övervaka byråns aktörer, inbegripet en översikt över riskerna för föroreningar genom återstodsolja,

| — | följa de administrativa rutinerna, |
| --- | --- |

—

följa de administrativa rutinerna,

| — | analysera möjliga lösningar för utrustningsförvaltning samt utvärdera deras effekter för ekonomi och verksamhet, |
| --- | --- |

—

analysera möjliga lösningar för utrustningsförvaltning samt utvärdera deras effekter för ekonomi och verksamhet,

| — | dokumentera beslut om fartygsmobiliseringar. |
| --- | --- |

—

dokumentera beslut om fartygsmobiliseringar.

| — | Parlamentet noterade att internrevisionens rekommendationer som byrån ännu inte hade genomfört avsåg






  — | en intern riskbedömning och en inventering |
| --- | --- | --- |

—

Parlamentet noterade att internrevisionens rekommendationer som byrån ännu inte hade genomfört avsåg

—

en intern riskbedömning och en inventering

| — | av nuvarande interna förfaranden, |
| --- | --- |

—

av nuvarande interna förfaranden,

| — | en färdplan för utveckling och genomförande av de återstående förfarandena, |
| --- | --- |

—

en färdplan för utveckling och genomförande av de återstående förfarandena,

| — | en förteckning över undantagsförfarandena samt |
| --- | --- |

—

en förteckning över undantagsförfarandena samt

| — | en översyn av det interna kontrollsystemet. |
| --- | --- |

—

en översyn av det interna kontrollsystemet.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/220 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/220

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010

(2012/581/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (3), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0137/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 52.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/221 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/221

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/582/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att årsredovisningen för den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att årsredovisningen för den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns verkställande direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet var oroat över revisionsrättens rapport om att de anslag som förts över till efterföljande år uppgick till 19 % av byråns totala budget. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns verkställande direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet var oroat över revisionsrättens rapport om att de anslag som förts över till efterföljande år uppgick till 19 % av byråns totala budget.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att sammanställa en heltäckande inventarieförteckning och tillse att redovisningshandlingarna var korrekta. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att sammanställa en heltäckande inventarieförteckning och tillse att redovisningshandlingarna var korrekta.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att






  — | förbättra transparensen avseende både beräkningar och vem som har ansvaret, |
| --- | --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att

—

förbättra transparensen avseende både beräkningar och vem som har ansvaret,

| — | stärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå, |
| --- | --- |

—

stärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå,

| — | tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande, |
| --- | --- |

—

tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande,

| — | tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt, |
| --- | --- |

—

tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt,

| — | utveckla och rapportera om efterhandskontroller. |
| --- | --- |

—

utveckla och rapportera om efterhandskontroller.

| C. | Byråns totala budget för 2010 uppgick till 8 113 188 EUR, vilket är 0,05 % mindre än budgeten för 2009. För 2010 uppgick det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byråns budget till 7 288 200 EUR (6), jämfört med 7 800 000 EUR för 2009. |
| --- | --- |

C.

Byråns totala budget för 2010 uppgick till 8 113 188 EUR, vilket är 0,05 % mindre än budgeten för 2009. För 2010 uppgick det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byråns budget till 7 288 200 EUR (6), jämfört med 7 800 000 EUR för 2009.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byråns budget för 2010 uppgick till 7 288 200 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 640 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 7 928 200 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byråns budget för 2010 uppgick till 7 288 200 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 640 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 7 928 200 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet fastslår utifrån byråns årsredovisning för budgetåret 2010 att dess ursprungliga budget uppgick till 7 928 200 EUR, men konstaterar att styrelsen ändrade budgeten så att den återspeglade bidraget från Efta-länderna, vilket uppgick till 184 988 EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet fastslår utifrån byråns årsredovisning för budgetåret 2010 att dess ursprungliga budget uppgick till 7 928 200 EUR, men konstaterar att styrelsen ändrade budgeten så att den återspeglade bidraget från Efta-länderna, vilket uppgick till 184 988 EUR.

| 3. | Europaparlamentet fastslår utifrån årsredovisningen att det ingicks åtaganden motsvarande 99,95 %, jämfört med 94,40 % år 2009, medan betalningar uppgick till 76,46 % av de totala förvaltade anslagen, jämfört med 75,67 % år 2009. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet fastslår utifrån årsredovisningen att det ingicks åtaganden motsvarande 99,95 %, jämfört med 94,40 % år 2009, medan betalningar uppgick till 76,46 % av de totala förvaltade anslagen, jämfört med 75,67 % år 2009.

Anslagsöverföringar

| 4. | Europaparlamentet utläser av byråns årsredovisning att 1 987 011 EUR av de åtagandebemyndiganden som gjorts men inte betalats under 2010 fördes över till 2011. Parlamentet konstaterar också att de totala överförda anslag som förföll under 2010 motsvarar 89 185 EUR. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet utläser av byråns årsredovisning att 1 987 011 EUR av de åtagandebemyndiganden som gjorts men inte betalats under 2010 fördes över till 2011. Parlamentet konstaterar också att de totala överförda anslag som förföll under 2010 motsvarar 89 185 EUR.

| 5. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten ännu en gång rapporterar att åtaganden motsvarande 52 % av byråns driftsbudget (avdelning III) har förts över till efterföljande år. Parlamentet uttrycker oro över att denna situation är ett tecken på förseningar i genomförandet av den del av byråns verksamhet som finansieras genom avdelning III, och att den står i strid med budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar åter byrån att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om vilka åtgärder som byrån har vidtagit för att hantera denna brist. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten ännu en gång rapporterar att åtaganden motsvarande 52 % av byråns driftsbudget (avdelning III) har förts över till efterföljande år. Parlamentet uttrycker oro över att denna situation är ett tecken på förseningar i genomförandet av den del av byråns verksamhet som finansieras genom avdelning III, och att den står i strid med budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet uppmanar åter byrån att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om vilka åtgärder som byrån har vidtagit för att hantera denna brist.

Upphandlingsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet känner till att byrån under 2011 genomförde efterhandskontroller för att förbättra den interna kontrollen vid upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmanar dock med kraft byrån att även införa effektiva åtgärder för förhandskontroller i syfte att förebygga brister i upphandlingen, och uppmanar revisionsrätten att kontrollera hur effektiva dessa åtgärder är. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet känner till att byrån under 2011 genomförde efterhandskontroller för att förbättra den interna kontrollen vid upphandlingsförfaranden. Parlamentet uppmanar dock med kraft byrån att även införa effektiva åtgärder för förhandskontroller i syfte att förebygga brister i upphandlingen, och uppmanar revisionsrätten att kontrollera hur effektiva dessa åtgärder är.

| 7. | Europaparlamentet har informerats av byrån om att den har förbättrat transparensen avseende både beräkningar och vem som har ansvar för projekt, stärkt sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå samt sett till att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande och att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt. Trots detta uppmanar parlamentet revisionsrätten att försäkra den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om att dessa åtgärder är effektiva. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet har informerats av byrån om att den har förbättrat transparensen avseende både beräkningar och vem som har ansvar för projekt, stärkt sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå samt sett till att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande och att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt. Trots detta uppmanar parlamentet revisionsrätten att försäkra den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om att dessa åtgärder är effektiva.

| 8. | Europaparlamentet fastslår utifrån den årliga verksamhetsrapporten att kontrakt som tilldelats till följd av anbudsförfaranden som inletts under 2010 är fördelade enligt följande:






  — | Kontrakt: 52, inklusive 20 tjänstekontrakt och 9 ramtjänstekontrakt. |
| --- | --- | --- |

8.

Europaparlamentet fastslår utifrån den årliga verksamhetsrapporten att kontrakt som tilldelats till följd av anbudsförfaranden som inletts under 2010 är fördelade enligt följande:

—

Kontrakt: 52, inklusive 20 tjänstekontrakt och 9 ramtjänstekontrakt.

| — | Inköpsorder: 233, av vilka 79 hade utfärdats inom ett befintligt ramtjänstekontrakt. |
| --- | --- |

—

Inköpsorder: 233, av vilka 79 hade utfärdats inom ett befintligt ramtjänstekontrakt.

| — | Inledda anbudsförfaranden: 36, inklusive 13 öppna förfaranden. |
| --- | --- |

—

Inledda anbudsförfaranden: 36, inklusive 13 öppna förfaranden.

Återbetalning från skattemyndigheten i värdmedlemsstaten

| 9. | Europaparlamentet konstaterar åter, med besvikelse, att inga framsteg har gjorts jämfört med föregående år i fråga om återbetalningen av 45 000 EUR, vilket är det momsbelopp som byrån betalat i förskott till skattemyndigheten i värdmedlemsstaten. Parlamentet uppmanar därför byrån att låta den myndighet som beviljar ansvarsfrihet veta när värdmedlemsstaten har betalat tillbaka detta belopp. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar åter, med besvikelse, att inga framsteg har gjorts jämfört med föregående år i fråga om återbetalningen av 45 000 EUR, vilket är det momsbelopp som byrån betalat i förskott till skattemyndigheten i värdmedlemsstaten. Parlamentet uppmanar därför byrån att låta den myndighet som beviljar ansvarsfrihet veta när värdmedlemsstaten har betalat tillbaka detta belopp.

Personal

| 10. | Europaparlamentet är oroat över att bristerna i personalurvalsförfarandena kvarstår och äventyrar insynen i förfarandena. Revisionsrätten rapporterar att varken de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att bli kallade på intervju eller de krav som de måste uppfylla för att föras upp på en reservlista hade fastställts i förväg av uttagningskommittéerna. Parlamentet uppmanar därför med kraft byrån att ta itu med denna situation och informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits. Parlamentet konstaterar också att de åtgärder som byrån hittills har vidtagit har visat sig vara otillräckliga i detta hänseende. Parlamentet anser att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet inte längre bör acceptera att denna brist upprepas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är oroat över att bristerna i personalurvalsförfarandena kvarstår och äventyrar insynen i förfarandena. Revisionsrätten rapporterar att varken de minimikrav som de sökande måste uppfylla för att bli kallade på intervju eller de krav som de måste uppfylla för att föras upp på en reservlista hade fastställts i förväg av uttagningskommittéerna. Parlamentet uppmanar därför med kraft byrån att ta itu med denna situation och informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits. Parlamentet konstaterar också att de åtgärder som byrån hittills har vidtagit har visat sig vara otillräckliga i detta hänseende. Parlamentet anser att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet inte längre bör acceptera att denna brist upprepas.

| 11. | Europaparlamentet utläser från årsredovisningen att byråns personal i slutet av 2010 utgjordes av 40 tillfälligt anställda och 11 kontraktsanställda. 4 tillfälliga tjänster och 2 kontraktstjänster var obemannade i slutet av 2010, och rekryteringsförfaranden för 3 tillfälliga tjänster hade slutförts under fjärde kvartalet 2010, medan rekryteringsförfaranden för kontraktstjänsterna inleddes i början av 2011. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet utläser från årsredovisningen att byråns personal i slutet av 2010 utgjordes av 40 tillfälligt anställda och 11 kontraktsanställda. 4 tillfälliga tjänster och 2 kontraktstjänster var obemannade i slutet av 2010, och rekryteringsförfaranden för 3 tillfälliga tjänster hade slutförts under fjärde kvartalet 2010, medan rekryteringsförfaranden för kontraktstjänsterna inleddes i början av 2011.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar dessutom, med hänvisning till byråns årliga verksamhetsrapport, att byråns personalpolitiska prioriteringar för 2010 var följande:






  — | Regelbunden resursplanering (plan för personalpolitiken). |
| --- | --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar dessutom, med hänvisning till byråns årliga verksamhetsrapport, att byråns personalpolitiska prioriteringar för 2010 var följande:

—

Regelbunden resursplanering (plan för personalpolitiken).

| — | Positiva mätbara åtgärder för att minska personalomsättningen. |
| --- | --- |

—

Positiva mätbara åtgärder för att minska personalomsättningen.

| — | Tjänster via elektroniska arbetsflöden. |
| --- | --- |

—

Tjänster via elektroniska arbetsflöden.

Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att för den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bekräfta att dessa prioriteringar har genomförts på ett effektivt sätt.

Internkontrollsystem

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att byrån tillämpar och konsoliderar sina interna förfaranden och internkontroller för alla ekonomihanteringsprocesser enligt 2010 års arbetsprogram. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att byrån tillämpar och konsoliderar sina interna förfaranden och internkontroller för alla ekonomihanteringsprocesser enligt 2010 års arbetsprogram.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en bedömning av smärre risker för byrån för att aktualisera revisionsprioriteringarna och IAS revisionsplan för perioden 2010–2012. Parlamentet konstaterar särskilt att det råder en förhöjd risk i byråns planering, redovisning, budgetgenomförande, IT-utveckling och IT-förvaltning, kontinuitetsplanering, kontakter med intressenter, extern kommunikation, konsekvensbedömning och utvärdering. Parlamentet uppmanar därför med kraft byrån att snarast vidta de åtgärder som krävs för att riskerna ska kunna minskas på ovan nämnda områden. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att tjänsten för internrevision (IAS) genomförde en bedömning av smärre risker för byrån för att aktualisera revisionsprioriteringarna och IAS revisionsplan för perioden 2010–2012. Parlamentet konstaterar särskilt att det råder en förhöjd risk i byråns planering, redovisning, budgetgenomförande, IT-utveckling och IT-förvaltning, kontinuitetsplanering, kontakter med intressenter, extern kommunikation, konsekvensbedömning och utvärdering. Parlamentet uppmanar därför med kraft byrån att snarast vidta de åtgärder som krävs för att riskerna ska kunna minskas på ovan nämnda områden.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att IAS år 2010 genomförde en revision av ”planering: intressenter och operativa mål” i syfte att utvärdera och ge en rimlig försäkran om att internkontrollsystemen är lämpliga och effektiva i relation till intressenternas bidrag och behov, och att resursfördelningen är effektiv med avseende på prioriteringar i de operativa verksamheterna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att IAS år 2010 genomförde en revision av ”planering: intressenter och operativa mål” i syfte att utvärdera och ge en rimlig försäkran om att internkontrollsystemen är lämpliga och effektiva i relation till intressenternas bidrag och behov, och att resursfördelningen är effektiv med avseende på prioriteringar i de operativa verksamheterna.

| 16. | Europaparlamentet har från byrån fått veta att IAS utfärdade tio rekommendationer, av vilka tre rankades som ”mycket viktiga” och sju som ”viktiga”. Parlamentet noterar att de ”mycket viktiga” rekommendationerna är






  — | att kartlägga intressenters förväntningar, |
| --- | --- | --- |

16.

Europaparlamentet har från byrån fått veta att IAS utfärdade tio rekommendationer, av vilka tre rankades som ”mycket viktiga” och sju som ”viktiga”. Parlamentet noterar att de ”mycket viktiga” rekommendationerna är

—

att kartlägga intressenters förväntningar,

| — | att involvera intressenter i projektplaneringen, |
| --- | --- |

—

att involvera intressenter i projektplaneringen,

| — | att förbättra förvaltningen av förbindelserna med intressenter med hjälp av ett lämpligt IT-verktyg. |
| --- | --- |

—

att förbättra förvaltningen av förbindelserna med intressenter med hjälp av ett lämpligt IT-verktyg.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar därför med kraft byrån att ytterligare






  — | involvera intressenterna i det förberedande arbetet med sitt preliminära arbetsprogram eller vid själva utarbetandet av det, |
| --- | --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar därför med kraft byrån att ytterligare

—

involvera intressenterna i det förberedande arbetet med sitt preliminära arbetsprogram eller vid själva utarbetandet av det,

| — | utforma en flerårig ram med viktiga intresseområden och prioriteringar, |
| --- | --- |

—

utforma en flerårig ram med viktiga intresseområden och prioriteringar,

| — | dra större nytta av återkopplingen från intressenter. |
| --- | --- |

—

dra större nytta av återkopplingen från intressenter.

Parlamentet uppmanar dessutom byrån att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om vilka åtgärder som har vidtagits i detta avseende.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har rapporterat att de fyra mycket viktiga rekommendationer som gavs i samband med 2009 års revision av upphandling har genomförts och är under granskning av IAS. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att byrån har rapporterat att de fyra mycket viktiga rekommendationer som gavs i samband med 2009 års revision av upphandling har genomförts och är under granskning av IAS.

| 19. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 20. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 15.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 186.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 759.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

Ingen uppgift

Budgetmässig och ekonomisk förvaltning

| — | Genomförandet av byråns budget följde inte strikt principerna om ettårighet och specificering: transaktionerna koncentrerades till årets sista kvartal. |
| --- | --- |

—

Genomförandet av byråns budget följde inte strikt principerna om ettårighet och specificering: transaktionerna koncentrerades till årets sista kvartal.

| — | Svagheter i genomförandet av operativa verksamheter; 40 % av åtagandena och mer än 50 % av betalningarna för operativa verksamheter verkställdes i november och december. |
| --- | --- |

—

Svagheter i genomförandet av operativa verksamheter; 40 % av åtagandena och mer än 50 % av betalningarna för operativa verksamheter verkställdes i november och december.

| — | Svagheter i upphandlingsförfarandet (första urvalet av bud var inte motiverat, utvärderingshandlingarna undertecknades inte av utvärderingskommittén, handlingar var ostrukturerade och ofullständiga) |
| --- | --- |

—

Svagheter i upphandlingsförfarandet (första urvalet av bud var inte motiverat, utvärderingshandlingarna undertecknades inte av utvärderingskommittén, handlingar var ostrukturerade och ofullständiga)

| — | Revisionsrätten fann brister i förfaranden: underskattning av budgetar i ett ramkontrakt (till exempel underskattades behoven för ett treårigt ramtjänstekontrakt, och den tillgängliga budgeten för denna utgift för hela året användes inom sex månader). |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten fann brister i förfaranden: underskattning av budgetar i ett ramkontrakt (till exempel underskattades behoven för ett treårigt ramtjänstekontrakt, och den tillgängliga budgeten för denna utgift för hela året användes inom sex månader).

| — | Parlamentet uppmanade kommissionen att undersöka om det var möjligt att se till att principen om behovsinriktad likviditetsförvaltning till fullo tillämpas. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade kommissionen att undersöka om det var möjligt att se till att principen om behovsinriktad likviditetsförvaltning till fullo tillämpas.

| — | Parlamentet uppmanade kommissionen att se till att byråns likviditet hålls så låg som möjligt på lång sikt. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade kommissionen att se till att byråns likviditet hålls så låg som möjligt på lång sikt.

| — | Parlamentet var oroat över att revisionsrätten rapporterade att de anslag som fördes över till efterföljande år uppgick till 19 % av byråns totala budget. |
| --- | --- |

—

Parlamentet var oroat över att revisionsrätten rapporterade att de anslag som fördes över till efterföljande år uppgick till 19 % av byråns totala budget.

Internrevision och personal

| — | Odokumenterade internkontrollförfaranden, de bör säkra öppenhet och insyn och en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

—

Odokumenterade internkontrollförfaranden, de bör säkra öppenhet och insyn och en sund ekonomisk förvaltning.

Ingen uppgift

| — | Framsteg i genomförande av samtliga åtta rekommendationer från tjänsten för internrevision: dvs. personalpolitik, förlängning av kontrakt som löper ut 2008, urvalskommittéernas oberoende ställning, utbildningstjänster samt insyn och öppenhet i urvalsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Framsteg i genomförande av samtliga åtta rekommendationer från tjänsten för internrevision: dvs. personalpolitik, förlängning av kontrakt som löper ut 2008, urvalskommittéernas oberoende ställning, utbildningstjänster samt insyn och öppenhet i urvalsförfarandet.

| — | Brister i personalurvalsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Brister i personalurvalsförfarandet.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att införa efterhandskontroller med hjälp av en expert på området. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att införa efterhandskontroller med hjälp av en expert på området.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att inrätta en heltäckande inventarieförteckning och tillse att redovisningshandlingarna var korrekta. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att inrätta en heltäckande inventarieförteckning och tillse att redovisningshandlingarna var korrekta.

Upphandlings förfarande

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Parlamentet uppmanade byrån att förbättra den interna kontrollen för att se till att kontrakt och upphandlingsförfaranden tillämpas korrekt. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att förbättra den interna kontrollen för att se till att kontrakt och upphandlingsförfaranden tillämpas korrekt.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att

| — | förbättra transparensen i fråga om beräkningar och vem som har ansvaret, |
| --- | --- |

—

förbättra transparensen i fråga om beräkningar och vem som har ansvaret,

| — | stärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå, |
| --- | --- |

—

stärka sitt förfarande för upphandlingsgodkännande på finansieringsbesluts- och arbetsprogramsnivå,

| — | tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande, |
| --- | --- |

—

tillse att offentliggörandet av undantag i dess årliga verksamhetsrapport är uttömmande,

| — | tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt, |
| --- | --- |

—

tillse att potentiella regelbrott följs upp på ett adekvat sätt,

| — | utveckla och rapportera om efterhandskontroller. |
| --- | --- |

—

utveckla och rapportera om efterhandskontroller.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/228 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/228

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/583/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 460/2004 av den 10 mars 2004 om inrättandet av den europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0136/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 15.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 77, 13.3.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/229 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/229

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

(2012/584/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Byrån uppmanades att ta itu med problemet med anslag som fördes över från ett år till nästa. Överföringar på 41 procent i avdelning II utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Byrån uppmanades att ta itu med problemet med anslag som fördes över från ett år till nästa. Överföringar på 41 procent i avdelning II utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet.

| — | Revisionsrätten riktade uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av det årliga arbetsprogrammet under året. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten riktade uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av det årliga arbetsprogrammet under året.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att utarbeta ett konsoliderat rekryteringsförfarande som kan användas som en manual av all personal som är involverad i nyrekryteringar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att utarbeta ett konsoliderat rekryteringsförfarande som kan användas som en manual av all personal som är involverad i nyrekryteringar.

| C. | Den totala budgeten för byrån för 2010 var 24 147 240 EUR, vilket är en ökning på 14,9 procent jämfört med 2009. Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 23 260 000 EUR jämfört med 16 060 000 EUR år 2009, vilket innebär en ökning med 44,83 procent. |
| --- | --- |

C.

Den totala budgeten för byrån för 2010 var 24 147 240 EUR, vilket är en ökning på 14,9 procent jämfört med 2009. Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 23 260 000 EUR jämfört med 16 060 000 EUR år 2009, vilket innebär en ökning med 44,83 procent.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga anslaget från unionen till byråns budget för 2010 uppgick till 23 260 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 214 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från EU på 23 474 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga anslaget från unionen till byråns budget för 2010 uppgick till 23 260 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 214 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från EU på 23 474 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport för 2010 att åtaganden ingåtts för 99 procent av anslagen och att 77 procent har använts för betalningar. Parlamentet konstaterar särskilt att






  — | de totala åtagandebemyndigandena i avdelning I uppgick till 14 507 149 EUR, av vilka 99 procent har använts till betalningar, medan 77 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar, |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport för 2010 att åtaganden ingåtts för 99 procent av anslagen och att 77 procent har använts för betalningar. Parlamentet konstaterar särskilt att

—

de totala åtagandebemyndigandena i avdelning I uppgick till 14 507 149 EUR, av vilka 99 procent har använts till betalningar, medan 77 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar,

| — | byrån har ingått åtaganden för nästan 100 procent av anslagen i avdelning II, och 62 procent har använts till betalningar, medan 92 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar, |
| --- | --- |

—

byrån har ingått åtaganden för nästan 100 procent av anslagen i avdelning II, och 62 procent har använts till betalningar, medan 92 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar,

| — | byrån har ingått åtaganden för nästan 100 procent av anslagen i avdelning III, och 62 procent har använts till betalningar, medan 95 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar. |
| --- | --- |

—

byrån har ingått åtaganden för nästan 100 procent av anslagen i avdelning III, och 62 procent har använts till betalningar, medan 95 procent av de anslag som fördes över till 2010 har använts till betalningar.

Parlamentet uppskattar att byrån har lämnat information om användningen av de anslag som fördes över från 2009 till 2010.

| 3. | Europaparlamentet anser att det med anledning av finanskrisen är särskilt viktigt att optimera användningen av budgetmedel, och uppmanar med kraft kommissionen och byrån att identifiera och fastställa byråns faktiska anslagsbehov för att byrån ska kunna fullgöra alla de uppgifter som den anförtrotts. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet anser att det med anledning av finanskrisen är särskilt viktigt att optimera användningen av budgetmedel, och uppmanar med kraft kommissionen och byrån att identifiera och fastställa byråns faktiska anslagsbehov för att byrån ska kunna fullgöra alla de uppgifter som den anförtrotts.

Överföringar

| 4. | Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån i december insåg att prognosen för kapitel 11 (personalutgifter) inte var korrekt, eftersom avdelning I var underskattad med ca 1 500 000 EUR. Byrån anger att orsakerna till detta var följande:






  — | En systematisk felräkning i prognosen för personalutgifter, då beräkningen grundade sig på lönetabellerna för 2007 och tre årliga indexuppräkningar således saknades. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån i december insåg att prognosen för kapitel 11 (personalutgifter) inte var korrekt, eftersom avdelning I var underskattad med ca 1 500 000 EUR. Byrån anger att orsakerna till detta var följande:

—

En systematisk felräkning i prognosen för personalutgifter, då beräkningen grundade sig på lönetabellerna för 2007 och tre årliga indexuppräkningar således saknades.

| — | Ökningen av antalet kontraktsanställda personer p.g.a. nedskärningen av de nya fasta tjänster som byrån hade begärt. |
| --- | --- |

—

Ökningen av antalet kontraktsanställda personer p.g.a. nedskärningen av de nya fasta tjänster som byrån hade begärt.

| 5. | Europaparlamentet noterar byråns beslut att föra över 500 000 EUR från avdelning II till avdelning I och att föra över 500 000 EUR från avdelning III till avdelning I. Byrån har meddelat att beslutet har godkänts av styrelsen och kommissionen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar byråns beslut att föra över 500 000 EUR från avdelning II till avdelning I och att föra över 500 000 EUR från avdelning III till avdelning I. Byrån har meddelat att beslutet har godkänts av styrelsen och kommissionen.

| 6. | Europaparlamentet noterar dessutom att byrån, för att täcka det kvarvarande underskottet, införde kompletterande åtgärder för att minska utgifterna i avdelning I. Byrån har meddelat att dessa åtgärder ledde till extra besparingar på mindre än 300 000 EUR. Detta belopp har förts tillbaka till avdelning II. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar dessutom att byrån, för att täcka det kvarvarande underskottet, införde kompletterande åtgärder för att minska utgifterna i avdelning I. Byrån har meddelat att dessa åtgärder ledde till extra besparingar på mindre än 300 000 EUR. Detta belopp har förts tillbaka till avdelning II.

| 7. | Europaparlamentet beklagar att misstag i budgetprognosen ledde till att vissa investeringar fick utgå eller senareläggas. Byrån uppmanas med kraft att omedelbart informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man infört för att kunna göra bättre utgiftsprognoser. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet beklagar att misstag i budgetprognosen ledde till att vissa investeringar fick utgå eller senareläggas. Byrån uppmanas med kraft att omedelbart informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder man infört för att kunna göra bättre utgiftsprognoser.

| 8. | Europaparlamentet är oroat över att denna situation inte togs upp av revisionsrätten i dess rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010. Revisionsrätten uppmanas att förklara denna underlåtenhet för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är oroat över att denna situation inte togs upp av revisionsrätten i dess rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010. Revisionsrätten uppmanas att förklara denna underlåtenhet för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Överföring av anslag mellan budgetår

| 9. | Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att 5 500 000 EUR i anslag fördes över till 2011, av vilka 4 300 000 EUR (78 procent) hänför sig till varor och tjänster som skulle tillhandahållas 2011. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet erfar från revisionsrätten att 5 500 000 EUR i anslag fördes över till 2011, av vilka 4 300 000 EUR (78 procent) hänför sig till varor och tjänster som skulle tillhandahållas 2011.

| 10. | Europaparlamentet påminner om att byrån redan räkenskapsåren 2008 och 2009 förde över avsevärda belopp till räkenskapsåret 2010. Parlamentet anser att dessa allvarliga brott mot budgetprincipen om ettårighet inte kan accepteras i framtiden, och att ansvarsfrihet inte ska beviljas nästa gång om byrån fortsätter att bryta mot denna budgetprincip. Parlamentet uppmanar byrån att utan dröjsmål vidta de förbättringsåtgärder som krävs. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner om att byrån redan räkenskapsåren 2008 och 2009 förde över avsevärda belopp till räkenskapsåret 2010. Parlamentet anser att dessa allvarliga brott mot budgetprincipen om ettårighet inte kan accepteras i framtiden, och att ansvarsfrihet inte ska beviljas nästa gång om byrån fortsätter att bryta mot denna budgetprincip. Parlamentet uppmanar byrån att utan dröjsmål vidta de förbättringsåtgärder som krävs.

| 11. | Europaparlamentet anser att byrån inte på ett ordentligt sätt tog itu med problemet med anslag som förs över från ett år till nästa. Parlamentet påminner om hur viktig budgetprincipen om ettårighet är. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra det årliga genomförandet av budgeten och minska överföringarna av budgetanslag. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att byrån inte på ett ordentligt sätt tog itu med problemet med anslag som förs över från ett år till nästa. Parlamentet påminner om hur viktig budgetprincipen om ettårighet är. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra det årliga genomförandet av budgeten och minska överföringarna av budgetanslag.

| 12. | Europaparlamentet noterar dock byråns svar, där man säger att man analyserar möjligheterna att teckna ramkontrakt för studier betydligt snabbare efter att budgeten har antagits. Parlamentet noterar också att byrån utlovade att 2011 och 2012 se över sina budgetprognoser för att anpassa dem bättre till de verkliga behoven och för att kunna optimera användningen av sina budgetmedel. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar dock byråns svar, där man säger att man analyserar möjligheterna att teckna ramkontrakt för studier betydligt snabbare efter att budgeten har antagits. Parlamentet noterar också att byrån utlovade att 2011 och 2012 se över sina budgetprognoser för att anpassa dem bättre till de verkliga behoven och för att kunna optimera användningen av sina budgetmedel.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om när den rapport om outnyttjade anslag som förts över från föregående år, som ska bifogas varje års budget, är färdig. Byrån påminns om att denna begäran framfördes redan under det föregående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om när den rapport om outnyttjade anslag som förts över från föregående år, som ska bifogas varje års budget, är färdig. Byrån påminns om att denna begäran framfördes redan under det föregående förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet.

Offentlig upphandling

| 14. | Europaparlamentet noterar i det årliga arbetsprogrammet att byrån, för att underlätta den årliga upphandlingsplaneringen, kommer att införa ABAC Contract som stöd för den decentraliserade förvaltningen av kontrakt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar i det årliga arbetsprogrammet att byrån, för att underlätta den årliga upphandlingsplaneringen, kommer att införa ABAC Contract som stöd för den decentraliserade förvaltningen av kontrakt.

| 15. | Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att 21 upphandlingar (förhandlade och öppna) inleddes 2010, och att 12 avslutades 2010. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att 21 upphandlingar (förhandlade och öppna) inleddes 2010, och att 12 avslutades 2010.

Redovisningssystem

| 16. | Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att byrån uppdaterade sin manual för finansiella rutiner i linje med modulerna i ABAC Workflow och ABAC assets. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet ser i byråns årliga verksamhetsrapport att byrån uppdaterade sin manual för finansiella rutiner i linje med modulerna i ABAC Workflow och ABAC assets.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att byrån den 1 september 2010 införde ett centraliserat system för registrering av inkommande fakturor. Parlamentet betonar att denna åtgärd är nödvändig för att kunna garantera registrering i rätt tid av alla fakturor, och bidrar till att undvika förseningar vid hanteringen av betalningar. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar att byrån den 1 september 2010 införde ett centraliserat system för registrering av inkommande fakturor. Parlamentet betonar att denna åtgärd är nödvändig för att kunna garantera registrering i rätt tid av alla fakturor, och bidrar till att undvika förseningar vid hanteringen av betalningar.

Personal

| 18. | Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån per den 31 december 2010 hade 133 tillfälligt anställda och 9 kontraktsanställda. Parlamentet noterar också att rekryteringar fortfarande pågår för att komma upp till de 139 tillfälligt anställda som anges i tjänsteförteckningen för 2010, och sedan till de 144 tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen för 2011. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet ser i byråns rapport om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån per den 31 december 2010 hade 133 tillfälligt anställda och 9 kontraktsanställda. Parlamentet noterar också att rekryteringar fortfarande pågår för att komma upp till de 139 tillfälligt anställda som anges i tjänsteförteckningen för 2010, och sedan till de 144 tillfälligt anställda i tjänsteförteckningen för 2011.

| 19. | Europaparlamentet noterar i rapporten om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån hade 6 utsända nationella experter kontrakterade 2010. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar i rapporten om budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning att byrån hade 6 utsända nationella experter kontrakterade 2010.

| 20. | Europaparlamentet erfar från byrån att den har utvecklat en konsoliderad manual för olika bestämmelser, instruktioner och riktlinjer som styr rekryteringen av personal. Parlamentet betonar att det är viktigt att handlägga och genomföra enskilda rekryteringar utan att tumma på principen om lika behandling av samtliga kandidater. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet erfar från byrån att den har utvecklat en konsoliderad manual för olika bestämmelser, instruktioner och riktlinjer som styr rekryteringen av personal. Parlamentet betonar att det är viktigt att handlägga och genomföra enskilda rekryteringar utan att tumma på principen om lika behandling av samtliga kandidater.

Verksamhetsresultat

Årligt arbetsprogram och strategisk planering

| 21. | Europaparlamentet uppmanar byrån att i sitt årliga arbetsprogram ta med tydligare information om hur stort belopp i budgeten som avsatts för upphandlingar samt om hur många och vilka typer av kontrakt som planeras. I själva verket krävs denna information i byråns finansiella bestämmelser, där artikel 60.3 stipulerar att byråns arbetsprogram ska motsvara ett finansiellt beslut för den verksamhet som omfattas, under förutsättning att den är tydligt identifierad och att de underliggande kriterierna är klart formulerade. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar byrån att i sitt årliga arbetsprogram ta med tydligare information om hur stort belopp i budgeten som avsatts för upphandlingar samt om hur många och vilka typer av kontrakt som planeras. I själva verket krävs denna information i byråns finansiella bestämmelser, där artikel 60.3 stipulerar att byråns arbetsprogram ska motsvara ett finansiellt beslut för den verksamhet som omfattas, under förutsättning att den är tydligt identifierad och att de underliggande kriterierna är klart formulerade.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar dessutom med kraft byrån att skapa en flerårig plan som omvandlar de långsiktiga målen till fleråriga uppdrag och att utarbeta centrala resultatindikatorer i samband med detta. Detta skulle ge intressenterna bättre information om mål/verksamheter, strategiska prioriteringar och resursfördelning. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar dessutom med kraft byrån att skapa en flerårig plan som omvandlar de långsiktiga målen till fleråriga uppdrag och att utarbeta centrala resultatindikatorer i samband med detta. Detta skulle ge intressenterna bättre information om mål/verksamheter, strategiska prioriteringar och resursfördelning.

| 23. | Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att byråns struktur för verksamhetsplanering och budget sågs över 2010 med syftet att införa aktivitetsbaserad redovisning fr.o.m. 2012. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet ser i den årliga verksamhetsrapporten att byråns struktur för verksamhetsplanering och budget sågs över 2010 med syftet att införa aktivitetsbaserad redovisning fr.o.m. 2012.

Två arbetsorter

| 24. | Europaparlamentet anser att utnyttjandet av två arbetsorter (Lille och Valenciennes) för att genomföra verksamheten skapar extra kostnader för byrån. Parlamentet noterar också att denna anmärkning har framförts sedan 2006, och att rådet inte har gjort någonting för att ändra beslut 2004/97/EG, Euratom (6) enligt vilket byrån måste ha dubbelt säte. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att utnyttjandet av två arbetsorter (Lille och Valenciennes) för att genomföra verksamheten skapar extra kostnader för byrån. Parlamentet noterar också att denna anmärkning har framförts sedan 2006, och att rådet inte har gjort någonting för att ändra beslut 2004/97/EG, Euratom (6) enligt vilket byrån måste ha dubbelt säte.

Internrevision

| 25. | Europaparlamentet erfar från internrevisionstjänsten (IAS) att internrevisionen genomförde en granskning av planerings- och budgetprocessen 2010 för att tillhandahålla en oberoende försäkran avseende byråns interna kontrollsystem i samband med planerings- och budgetprocessen. IAS rekommendation avser den strategiska planeringen, konsekvens och riktighet i det preliminära förslaget till inkomster och utgifter, det årliga arbetsprogrammets ställning som finansiellt beslut samt IT-strategin på medellång sikt. Byrån uppmanas därför att vidta nödvändiga åtgärder för att följa dessa rekommendationer från IAS. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet erfar från internrevisionstjänsten (IAS) att internrevisionen genomförde en granskning av planerings- och budgetprocessen 2010 för att tillhandahålla en oberoende försäkran avseende byråns interna kontrollsystem i samband med planerings- och budgetprocessen. IAS rekommendation avser den strategiska planeringen, konsekvens och riktighet i det preliminära förslaget till inkomster och utgifter, det årliga arbetsprogrammets ställning som finansiellt beslut samt IT-strategin på medellång sikt. Byrån uppmanas därför att vidta nödvändiga åtgärder för att följa dessa rekommendationer från IAS.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar byrån att följa rekommendationerna från den granskning av personaladministrationen som IAS genomförde 2009. Genomförandet av tre av dessa rekommendationer (personaladministrationens årliga planering, efterlevnad av transparensbestämmelser och transparensprinciper vid personalbedömning, offentliggörande av avvikelser från tjänsteföreskrifterna) släpar efter med 6–12 månader. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer från IAS fortlöper. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar byrån att följa rekommendationerna från den granskning av personaladministrationen som IAS genomförde 2009. Genomförandet av tre av dessa rekommendationer (personaladministrationens årliga planering, efterlevnad av transparensbestämmelser och transparensprinciper vid personalbedömning, offentliggörande av avvikelser från tjänsteföreskrifterna) släpar efter med 6–12 månader. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer från IAS fortlöper.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ i slutet av 2007 att inrätta en internrevisionsfunktion som är inriktad på att stödja verkställande direktören och cheferna och ge råd i samband med intern kontroll, riskhantering och internrevision. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ i slutet av 2007 att inrätta en internrevisionsfunktion som är inriktad på att stödja verkställande direktören och cheferna och ge råd i samband med intern kontroll, riskhantering och internrevision.

| 28. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 29. | Europaparlamentet uppmärksammar byrån på parlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (7), och uppmanar byrån att rätta sig efter detta. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmärksammar byrån på parlamentets resolution av den 10 maj 2011 om ansvarsfrihet för 2009: byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (7), och uppmanar byrån att rätta sig efter detta.

| 30. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

30.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 100.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 191.

(6)  Beslut 2004/97/EG, Euratom: Beslut antaget i samförstånd mellan medlemsstaternas företrädare, församlade på stats- eller regeringschefsnivå av den 13 december 2003 om lokaliseringen av sätena för vissa av Europeiska unionens myndigheter och byråer (EUT L 29, 3.2.2004, s. 15). Se artikel 1 f i beslutet.

(7)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 269.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska järnvägsbyrån | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhets-resultat | Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader. Byrån har ännu inte hittat metoder som kan balansera de kostnader som är resultatet av tvånget att ha två arbetsorter. | — | Principen om sund ekonomisk förvaltning uppfylldes inte konsekvent: byråns beräkning av likvida medel var inte ordentligt utarbetad. |

Europeiska järnvägsbyrån

2006

2007

2008

2009

Verksamhets-resultat

Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader. Byrån har ännu inte hittat metoder som kan balansera de kostnader som är resultatet av tvånget att ha två arbetsorter.

—

Principen om sund ekonomisk förvaltning uppfylldes inte konsekvent: byråns beräkning av likvida medel var inte ordentligt utarbetad.

| — | Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader (direkta kostnader: 450 000 EUR). |
| --- | --- |

—

Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader (direkta kostnader: 450 000 EUR).

| — | Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Ganntschema och främja en resultatorienterad strategi.

| — | Ineffektivitet orsakad av tvånget att ha två säten för en byrå. |
| --- | --- |

—

Ineffektivitet orsakad av tvånget att ha två säten för en byrå.

| — | Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader. |
| --- | --- |

—

Byrån utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader.

| — | Två arbetsorter medför extra kostnader för byrån. |
| --- | --- |

—

Två arbetsorter medför extra kostnader för byrån.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.

Överföring av anslag mellan budgetår

Budgetprincipen om ettårighet följdes inte. Byrån genomförde 72 % av sina åtagandebemyndiganden. Överförandenivåerna för administrativa utgifter och operativa utgifter var 37,5 % respektive 85 %.

| — | Byrån hade problem med programplaneringen och budgeteringen av sin verksamhet: mer än 35 % av de slutliga anslagen för 2007 utnyttjades inte under året. |
| --- | --- |

—

Byrån hade problem med programplaneringen och budgeteringen av sin verksamhet: mer än 35 % av de slutliga anslagen för 2007 utnyttjades inte under året.

| — | Byrån uppmanas att förbättra nivån för budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att förbättra nivån för budgetgenomförandet.

Byrån hade problem med programplaneringen och budgeteringen av sin verksamhet.

| — | Byrån har inte tagit itu med problemet med anslag som förs över från ett år till nästa. Överföringar på 41 procent i avdelning II utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

—

Byrån har inte tagit itu med problemet med anslag som förs över från ett år till nästa. Överföringar på 41 procent i avdelning II utgör ett allvarligt brott mot budgetprincipen om ettårighet.

| — | Parlamentet begär att varje års budget ska bifogas en rapport över de oanvända anslag som förs över från föregående år. |
| --- | --- |

—

Parlamentet begär att varje års budget ska bifogas en rapport över de oanvända anslag som förs över från föregående år.

| — | Revisionsrätten riktade uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av det årliga arbetsprogrammet under året. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten riktade uppmärksamheten mot förfallna anslag och förseningar i upphandlingsförfarandena, återkommande förseningar i verkställandet av betalningar och betydande ändringar av det årliga arbetsprogrammet under året.

Upphandlings-förfaranden

Byrån måste inleda upphandlingsförfaranden inom de områden som för närvarande omfattas av kontrakt som inte har slutits via det korrekta förfarandet.

| — | Transparensproblem i samband med urvalskriterier och kriterier för tilldelning av kontrakt. Användningen av förhandlad upphandling motiverades inte. |
| --- | --- |

—

Transparensproblem i samband med urvalskriterier och kriterier för tilldelning av kontrakt. Användningen av förhandlad upphandling motiverades inte.

| — | Parlamentet påminner om att förvaltningen av offentliga upphandlingar måste förbättras. |
| --- | --- |

—

Parlamentet påminner om att förvaltningen av offentliga upphandlingar måste förbättras.

Transparensproblem i samband med urvalskriterier och kriterier för tilldelning av kontrakt.

Ingen uppgift

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Byrån uppmanas att i sitt arbetsprogram och årliga verksamhetsrapport bättre återge den planerade fördelningen av personalen. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att i sitt arbetsprogram och årliga verksamhetsrapport bättre återge den planerade fördelningen av personalen.

| — | Det är oroande att byrån inte retroaktivt har kunnat följa tjänsteföreskrifterna och deras genomförandebestämmelser. |
| --- | --- |

—

Det är oroande att byrån inte retroaktivt har kunnat följa tjänsteföreskrifterna och deras genomförandebestämmelser.

| — | Byrån uppmanas med kraft att utarbeta ett konsoliderat rekryteringsförfarande som kan användas som en manual av all personal som är involverad i nyrekryteringar. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas med kraft att utarbeta ett konsoliderat rekryteringsförfarande som kan användas som en manual av all personal som är involverad i nyrekryteringar.

Internrevision

Det interna kontrollsystemet var bristfälligt. Byrån hade inte antagit genomförandebestämmelser för sina budgetbestämmelser.

Byrån följer inte tjänsteföreskrifterna strikt.

Byrån uppmanas att vidta åtgärder för att följa 4 av 36 rekommendationer från internrevisionen → införa vissa kontrollstandarder avseende bankunderskrifter, åtskillnad mellan funktioner, känsliga befattningar och delegering av befogenheter.

6 av 10 rekommendationer från internrevisionen om personaladministrationen återstår fortfarande att genomföra.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/237 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/237

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010

(2012/585/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (3), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0118/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 100.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/238 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/238

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

(2012/586/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet uppmanade med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet uppmanade med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar.

| — | Europaparlamentet uppmanade stiftelsen att uppfylla sin skyldighet att se till att budgeten innehåller en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade stiftelsen att uppfylla sin skyldighet att se till att budgeten innehåller en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren.

| — | Europaparlamentet uppmanade stiftelsen att söka tillstånd från styrelsen när överföringar måste göras, vilket krävs i stiftelsens budgetbestämmelser. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade stiftelsen att söka tillstånd från styrelsen när överföringar måste göras, vilket krävs i stiftelsens budgetbestämmelser.

| C. | Stiftelsens totala budget för 2010 uppgick till 19 300 000 EUR jämfört med 20 200 000 EUR 2009, vilket innebar en minskning på 4,46 procent. |
| --- | --- |

C.

Stiftelsens totala budget för 2010 uppgick till 19 300 000 EUR jämfört med 20 200 000 EUR 2009, vilket innebar en minskning på 4,46 procent.

| D. | Unionens ursprungliga bidrag till stiftelsens budget för 2010 uppgick till 18 282 000 EUR jämfört med 14 772 000 EUR 2009 (6). |
| --- | --- |

D.

Unionens ursprungliga bidrag till stiftelsens budget för 2010 uppgick till 18 282 000 EUR jämfört med 14 772 000 EUR 2009 (6).

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att unionens bidrag för 2009 uppgick till totalt 19 872 000 EUR. Detta belopp motsvarar unionens ursprungliga bidrag, det vill säga 14 772 000 EUR och 5 100 000 EUR från återanvändning av överskott från tidigare år. Parlamentet påpekar dessutom att unionens ursprungliga bidrag till stiftelsen för 2010 uppgick till 18 282 000 EUR. Parlamentet noterar dock att 1 178 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp och att unionens totala bidrag därför uppgår till 19 460 000 EUR för 2010 (7). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att unionens bidrag för 2009 uppgick till totalt 19 872 000 EUR. Detta belopp motsvarar unionens ursprungliga bidrag, det vill säga 14 772 000 EUR och 5 100 000 EUR från återanvändning av överskott från tidigare år. Parlamentet påpekar dessutom att unionens ursprungliga bidrag till stiftelsen för 2010 uppgick till 18 282 000 EUR. Parlamentet noterar dock att 1 178 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp och att unionens totala bidrag därför uppgår till 19 460 000 EUR för 2010 (7).

| 2. | Europaparlamentet noterar att det i stiftelsens årsredovisning anges att unionens faktiska bidrag för 2010 uppgick till 19 196 840,29 EUR. Parlamentet noterar stiftelsens uttalande om att det faktiska bidrag som beviljades av unionen för 2010 uppgick till 19 297 822 EUR, det vill säga 19 460 000 EUR minus 162 178 EUR som utgör unionens bidrag i natura. Parlamentet noterar också på basis av stiftelsens uttalande att stiftelsen använde 19 196 840,29 EUR av det belopp som mottagits från unionen och betalade tillbaka det återstående beloppet på 100 981,71 EUR till kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det i stiftelsens årsredovisning anges att unionens faktiska bidrag för 2010 uppgick till 19 196 840,29 EUR. Parlamentet noterar stiftelsens uttalande om att det faktiska bidrag som beviljades av unionen för 2010 uppgick till 19 297 822 EUR, det vill säga 19 460 000 EUR minus 162 178 EUR som utgör unionens bidrag i natura. Parlamentet noterar också på basis av stiftelsens uttalande att stiftelsen använde 19 196 840,29 EUR av det belopp som mottagits från unionen och betalade tillbaka det återstående beloppet på 100 981,71 EUR till kommissionen.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från stiftelsens årsredovisning att dess budget för 2010 ändrades i november 2010 för att delvis kompensera den oförutsedda minskningen av stiftelsens inkomster. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från stiftelsens årsredovisning att dess budget för 2010 ändrades i november 2010 för att delvis kompensera den oförutsedda minskningen av stiftelsens inkomster.

| 4. | Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att genomförandenivån för åtagandena uppgick till 99,9 procent jämfört med 99,8 procent 2009 och 98,5 procent 2008 och att verkställandet av betalningarna uppgick till 96,5 procent jämfört med cirka 90 procent 2009 och 2008. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att genomförandenivån för åtagandena uppgick till 99,9 procent jämfört med 99,8 procent 2009 och 98,5 procent 2008 och att verkställandet av betalningarna uppgick till 96,5 procent jämfört med cirka 90 procent 2009 och 2008.

Överföringar av anslag mellan budgetår och budgetposter

| 5. | Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att antalet överföringar mellan budgetposter 2010 minskades till 15 jämfört med 33 under 2009, och att stiftelsen endast förde över 12,8 procent av åtagandebeloppet för 2010 till nästa budgetår jämfört med 17 procent 2009 och 15 procent 2008. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att antalet överföringar mellan budgetposter 2010 minskades till 15 jämfört med 33 under 2009, och att stiftelsen endast förde över 12,8 procent av åtagandebeloppet för 2010 till nästa budgetår jämfört med 17 procent 2009 och 15 procent 2008.

Registrering av undantag

| 6. | Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att 10 undantag registrerades i registret över undantag 2010 jämfört med 12 under 2009. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att 10 undantag registrerades i registret över undantag 2010 jämfört med 12 under 2009.

| 7. | Europaparlamentet noterar att inget av dessa undantag innebär en finansiell risk på mer än 50 000 EUR. Parlamentet noterar särskilt att dessa undantag har ett totalt finansiellt värde på 100 183 EUR, vilket utgör 0,53 procent av stiftelsens totala budget för 2010. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att inget av dessa undantag innebär en finansiell risk på mer än 50 000 EUR. Parlamentet noterar särskilt att dessa undantag har ett totalt finansiellt värde på 100 183 EUR, vilket utgör 0,53 procent av stiftelsens totala budget för 2010.

Offentlig upphandling

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att stiftelsens årliga verksamhetsrapport omfattade åtta direkta avtal med externa uppdragstagare och att inget av avtalen innebär en finansiell exponering på mer än 50 000 EUR. Parlamentet noterar att det totala värdet för de direkta avtalen uppgår till 93 575 EUR, vilket utgjorde 0,50 procent av stiftelsens totala budget för 2010. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att stiftelsens årliga verksamhetsrapport omfattade åtta direkta avtal med externa uppdragstagare och att inget av avtalen innebär en finansiell exponering på mer än 50 000 EUR. Parlamentet noterar att det totala värdet för de direkta avtalen uppgår till 93 575 EUR, vilket utgjorde 0,50 procent av stiftelsens totala budget för 2010.

Personalresurser

| 9. | Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att stiftelsen i slutet av 2010 hade fyra lediga tjänster i sin tjänsteförteckning jämfört med 10 i slutet av 2009. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att stiftelsen i slutet av 2010 hade fyra lediga tjänster i sin tjänsteförteckning jämfört med 10 i slutet av 2009.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar vidare att stiftelsens personalstyrka nu uppgår till 128 personer, att 15 personer anställdes under 2010 och att 10 lämnade stiftelsen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar vidare att stiftelsens personalstyrka nu uppgår till 128 personer, att 15 personer anställdes under 2010 och att 10 lämnade stiftelsen.

| 11. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att antalet tjänster som ställts till förfogande för uppfyllandet av stiftelsens mandat uppgår till






  — | 96 tjänster för tillfälligt anställda, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att antalet tjänster som ställts till förfogande för uppfyllandet av stiftelsens mandat uppgår till

—

96 tjänster för tillfälligt anställda,

| — | 33 kontraktsanställda och lokalt anställda, |
| --- | --- |

—

33 kontraktsanställda och lokalt anställda,

| — | 6 nationella experter. |
| --- | --- |

—

6 nationella experter.

Verksamhetsresultat

| 12. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att stiftelsen har tagit fram en omarbetad lista över resultatindikatorer i syfte att göra målen mer relevanta och mätbara och tillhandahållna uppgifter om stiftelsens resultat på aggregerad nivå när det gäller dess centrala verksamhet och dess funktion. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att stiftelsen har tagit fram en omarbetad lista över resultatindikatorer i syfte att göra målen mer relevanta och mätbara och tillhandahållna uppgifter om stiftelsens resultat på aggregerad nivå när det gäller dess centrala verksamhet och dess funktion.

| 13. | Europaparlamentet noterar dessutom att stiftelsen utarbetade en ”instrumentpanel”, det vill säga ett system för en löpande uppföljning av verksamheten, särskilt i fråga om förvaltning och rapportering. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar dessutom att stiftelsen utarbetade en ”instrumentpanel”, det vill säga ett system för en löpande uppföljning av verksamheten, särskilt i fråga om förvaltning och rapportering.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar vidare att en riskbaserad differentiering av betalningssystemen genomförts med framgång i början av 2010 med införandet av förenklade system för transaktioner med låg risk. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar vidare att en riskbaserad differentiering av betalningssystemen genomförts med framgång i början av 2010 med införandet av förenklade system för transaktioner med låg risk.

| 15. | Europaparlamentet gläder sig över att stiftelsen uppnådde målen för det första året av Torinoprocessen, som ger en kort, väldokumenterad och övergripande analys av yrkesutbildningssystemen och utbildningsreformerna i varje land, bland annat identifieras viktiga trender, utmaningar, krav samt god praxis och nya möjligheter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet gläder sig över att stiftelsen uppnådde målen för det första året av Torinoprocessen, som ger en kort, väldokumenterad och övergripande analys av yrkesutbildningssystemen och utbildningsreformerna i varje land, bland annat identifieras viktiga trender, utmaningar, krav samt god praxis och nya möjligheter.

Samarbete med Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop)

| 16. | Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan stiftelsen och Cedefop förnyades i november 2009 för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att stiftelsen och Cedefop varje år inom ramen för samarbetsavtalet utarbetar ett gemensamt arbetsprogram som bifogas respektive byrås arbetsprogram. Parlamentet gläder sig över att stiftelsen tänker ge mer utrymme för rapportering om genomförandet av detta gemensamma arbetsprogram i sina framtida årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan stiftelsen och Cedefop förnyades i november 2009 för perioden 2010-2013. Parlamentet är medvetet om att stiftelsen och Cedefop varje år inom ramen för samarbetsavtalet utarbetar ett gemensamt arbetsprogram som bifogas respektive byrås arbetsprogram. Parlamentet gläder sig över att stiftelsen tänker ge mer utrymme för rapportering om genomförandet av detta gemensamma arbetsprogram i sina framtida årliga verksamhetsrapporter.

Internrevision

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision (IAS) 2010 genomförde en revision av planeringen och övervakningen. Parlamentet noterar särskilt att IAS utfärdade åtta rekommendationer, varav en betraktades som ”mycket viktig” och gäller stiftelsens behov av att klart och tydligt fastställa och förklara nyttan med den årliga planeringsmetoden. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision (IAS) 2010 genomförde en revision av planeringen och övervakningen. Parlamentet noterar särskilt att IAS utfärdade åtta rekommendationer, varav en betraktades som ”mycket viktig” och gäller stiftelsens behov av att klart och tydligt fastställa och förklara nyttan med den årliga planeringsmetoden.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar bestämt stiftelsen i detta avseende att fokusera på kostnadseffektiv rapportering som är relevant för stiftelsens styrelse och huvudaktörer och som gör det möjligt för dem att kontrollera stiftelsens prestationer. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar bestämt stiftelsen i detta avseende att fokusera på kostnadseffektiv rapportering som är relevant för stiftelsens styrelse och huvudaktörer och som gör det möjligt för dem att kontrollera stiftelsens prestationer.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar vidare stiftelsen att genomföra IAS återstående rekommendationer från tidigare revisioner. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar vidare stiftelsen att genomföra IAS återstående rekommendationer från tidigare revisioner.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att den antog 16 standarder för effektiv förvaltning i enlighet med internrevisionsbestämmelserna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar från stiftelsens årliga verksamhetsrapport att den antog 16 standarder för effektiv förvaltning i enlighet med internrevisionsbestämmelserna.

| 21. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 22. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

22.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 145.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 196.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 926.

(7)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 927.

(8)  Antagna texter, P7_(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanar stiftelsen att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanar stiftelsen att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Med hänsyn till Cedefops och stiftelsens likartade verksamhetsområden kräver parlamentet att dessa organ för ett nära samarbete och söker samverkanseffekter, och begär regelbunden information i de båda direktörernas verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

—

Med hänsyn till Cedefops och stiftelsens likartade verksamhetsområden kräver parlamentet att dessa organ för ett nära samarbete och söker samverkanseffekter, och begär regelbunden information i de båda direktörernas verksamhetsrapporter.

| — | Det är svårt att fastställa en direkt koppling mellan resultaten av stiftelsens projekt och institutionernas verksamhet. |
| --- | --- |

—

Det är svårt att fastställa en direkt koppling mellan resultaten av stiftelsens projekt och institutionernas verksamhet.

Stiftelsen uppmanas att ta med en jämförelse mellan den verksamhet som genomfördes under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och den verksamhet som genomfördes under det föregående budgetåret.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Stiftelsen offentliggjorde endast åtagandebemyndigandena för sin budget för 2006, vilket inte var i linje med bestämmelserna om framläggande av budgeten, enligt vilka både åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden ska visas.

I ändringsbudgeten är det redovisade beloppet för inkomster avsatta för särskilda ändamål inkorrekt. Det skulle ha varit 1 200 000 EUR i stället för de redovisade 3 400 000 EUR i vilka man felaktigt inkluderat de inkomster avsatta för särskilda ändamål som förts över från det föregående året.

Ingen uppgift

| — | Parlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar med kraft stiftelsen att utarbeta effektivare budgetförfaranden för att undvika det stora antalet budgetöverföringar.

| — | Parlamentet uppmanar också stiftelsen att be sin styrelse om tillstånd när överföringar måste göras. Parlamentet påminner om att detta slås fast i stiftelsens budgetbestämmelser. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar också stiftelsen att be sin styrelse om tillstånd när överföringar måste göras. Parlamentet påminner om att detta slås fast i stiftelsens budgetbestämmelser.

| — | Parlamentet påminner även om att budgeten ska innehålla en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren. |
| --- | --- |

—

Parlamentet påminner även om att budgeten ska innehålla en sammanfattande förfalloplan över de betalningar som ska utföras under de följande budgetåren med anledning av budgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregående budgetåren.

Personalresurser

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Parlamentet uppmanar (se internrevisionen) stiftelsen att korrigera bristerna i rekryteringsförfarandena → utvärderingskommittéerna måste vid rekrytering lämna tillräcklig information om vilka förfaranden som tillämpats och bland annat ange skäl för besluten och tidpunkten för dessa beslut så att insyn i förfarandena kan säkerställas. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar (se internrevisionen) stiftelsen att korrigera bristerna i rekryteringsförfarandena → utvärderingskommittéerna måste vid rekrytering lämna tillräcklig information om vilka förfaranden som tillämpats och bland annat ange skäl för besluten och tidpunkten för dessa beslut så att insyn i förfarandena kan säkerställas.

| — | Parlamentet uppmanar stiftelsen att följa rådets direktiv 2000/78/EG (1). |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar stiftelsen att följa rådets direktiv 2000/78/EG (1).

Ingen uppgift

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar stiftelsen att vidta åtgärder för att genomföra 15 av de 27 rekommendationer som utfärdades av internrevisionstjänsten (IAS) → att utan dröjsmål införa vissa standarder för internkontroll (när det gäller dokumentation av förfaranden, kontroll av finansiella transaktioner och kontinuitet i verksamheten) och vissa rekommendationer för personalpolitiken (när det gäller personalpolitik i årsplanering och verksamhetsrapporter, mål och personalens tidsredovisning).

Parlamentet konstaterar att 11 av 15 rekommendationer från internrevisionstjänsten avslutats under 2009.

---

(1)  EGT L 303, 2.12.2000, s. 16.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/245 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/245

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010

(2012/587/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010, samt stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012)), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012)),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (omarbetning) (3), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (omarbetning) (3), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0135/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 145.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/246 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/246

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

(2012/588/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Europaparlamentet uppmanade byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Europaparlamentet uppmanade byrån att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder.

| — | Europaparlamentet uppmanade byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade byråns räkenskapsförare att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna.

| — | Europaparlamentet betonade att överföringen av 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet, vilket delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet betonade att överföringen av 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet, vilket delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga.

| C. | Byråns totala budget för budgetåret 2010 var 15 500 000 EUR, vilket innebär en ökning på 3,3 procent jämfört med budgetåret 2009. Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 var 13 743 434 EUR jämfört med 13 800 000 EUR 2009 (6), vilket innebär en minskning på 0,41 procent. |
| --- | --- |

C.

Byråns totala budget för budgetåret 2010 var 15 500 000 EUR, vilket innebär en ökning på 3,3 procent jämfört med budgetåret 2009. Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 var 13 743 434 EUR jämfört med 13 800 000 EUR 2009 (6), vilket innebär en minskning på 0,41 procent.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndighetens budget för 2010 uppgick till 13 743 434 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 506 566 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 14 250 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndighetens budget för 2010 uppgick till 13 743 434 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 506 566 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 14 250 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från årsredovisningen att byråns ursprungliga budget för 2010 ändrats två gånger och att överföringar skett. Byrån uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om skälen till dessa förändringar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från årsredovisningen att byråns ursprungliga budget för 2010 ändrats två gånger och att överföringar skett. Byrån uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om skälen till dessa förändringar.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att åtaganden ingåtts för 96,1 procent av 2010 års budget i slutet av det året. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att åtaganden ingåtts för 96,1 procent av 2010 års budget i slutet av det året.

Överförda anslag

| 4. | Europaparlamentet noterar en förbättring av byråns anslagsöverföringar från år till år. Parlamentet noterar särskilt att byrån 2010 minskade andelen förfallna anslag till 11 procent från 19 procent 2009. Byrån uppmanas dock att förbättra situationen ytterligare genom att undvika förseningar i genomförandet av sin verksamhet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar en förbättring av byråns anslagsöverföringar från år till år. Parlamentet noterar särskilt att byrån 2010 minskade andelen förfallna anslag till 11 procent från 19 procent 2009. Byrån uppmanas dock att förbättra situationen ytterligare genom att undvika förseningar i genomförandet av sin verksamhet.

Personal

| 5. | Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byråns personal uppgick till 66 personer per den 31 december 2010. Parlamentet konstaterar också att personalen består av 44 tillfälligt anställda, 21 kontraktsanställda och 1 kontraktstjänst för nätverk och samordning som finansieras genom IPAC2-programmet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byråns personal uppgick till 66 personer per den 31 december 2010. Parlamentet konstaterar också att personalen består av 44 tillfälligt anställda, 21 kontraktsanställda och 1 kontraktstjänst för nätverk och samordning som finansieras genom IPAC2-programmet.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som byrån vidtagit för att uppfylla mål enligt dess årliga arbetsprogram:






  — | anordna och övervaka urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda, |
| --- | --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som byrån vidtagit för att uppfylla mål enligt dess årliga arbetsprogram:

—

anordna och övervaka urvalsförfaranden för tillfälligt anställda och kontraktsanställda,

| — | leda och administrera personalfunktionen på ett effektivt och punktligt sätt, |
| --- | --- |

—

leda och administrera personalfunktionen på ett effektivt och punktligt sätt,

| — | få den kvalificerade personal som byrån behöver för att uppfylla sin strategi och sina målsättningar att genomföra sina årliga förvaltningsplaner. |
| --- | --- |

—

få den kvalificerade personal som byrån behöver för att uppfylla sin strategi och sina målsättningar att genomföra sina årliga förvaltningsplaner.

Verksamhetsresultat

| 7. | Europaparlamentet uppskattar att byrån i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 specificerat uppgifterna med jämförelser från år till år så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten på ett bättre sätt kan bedöma byråns resultat. Parlamentet anser att detta är en föredömlig metod som borde följas av andra byråer. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppskattar att byrån i sin årliga verksamhetsrapport för 2010 specificerat uppgifterna med jämförelser från år till år så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten på ett bättre sätt kan bedöma byråns resultat. Parlamentet anser att detta är en föredömlig metod som borde följas av andra byråer.

| 8. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att initiera begreppet ”förutseende” när det gäller hälso- och säkerhetseffekter av tekniska innovationer i ”gröna jobb” före 2020. Parlamentet noterar att spridningen av resultaten från dessa projekt till sin publik nu börjat vid världskongressen och i en seminarieserie. Parlamentet skulle därför uppskatta att byrån rapporterar om dessa initiativ. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att initiera begreppet ”förutseende” när det gäller hälso- och säkerhetseffekter av tekniska innovationer i ”gröna jobb” före 2020. Parlamentet noterar att spridningen av resultaten från dessa projekt till sin publik nu börjat vid världskongressen och i en seminarieserie. Parlamentet skulle därför uppskatta att byrån rapporterar om dessa initiativ.

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att automatiskt förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Parlamentet anser att detta är ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som andra byråer bör anamma. Parlamentet anser att internrevisionstjänstens rapport ofta bidrar till att vidareutveckla processer och åtgärder som minskar/kontrollerar byråns risker. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att automatiskt förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med internrevisionstjänstens årliga internrevisionsrapport om byrån. Parlamentet anser att detta är ett tecken på transparens och ett exempel på bästa praxis som andra byråer bör anamma. Parlamentet anser att internrevisionstjänstens rapport ofta bidrar till att vidareutveckla processer och åtgärder som minskar/kontrollerar byråns risker.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar från byrån att internrevisionstjänsten gjorde en uppföljning av återstående rekommendationer från tidigare revisioner. Parlamentet välkomnar i synnerhet att internrevisorn gjorde bedömningen, när det gäller uppföljningen av tidigare rekommendationer från internrevisionstjänsten, att alla ”mycket viktiga” rekommendationer genomförts och avslutats utom den som avser validering av bokföringssystemet, som sänktes till ”viktig” på grund av att den delvis genomförts. Byrån uppmanas därför att fullt ut genomföra denna rekommendation och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar från byrån att internrevisionstjänsten gjorde en uppföljning av återstående rekommendationer från tidigare revisioner. Parlamentet välkomnar i synnerhet att internrevisorn gjorde bedömningen, när det gäller uppföljningen av tidigare rekommendationer från internrevisionstjänsten, att alla ”mycket viktiga” rekommendationer genomförts och avslutats utom den som avser validering av bokföringssystemet, som sänktes till ”viktig” på grund av att den delvis genomförts. Byrån uppmanas därför att fullt ut genomföra denna rekommendation och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

| 11. | Europaparlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten genomfört en granskning av internetrelaterad och extern kommunikation i november 2010. Parlamentet noterar i synnerhet att internrevisionstjänsten på grundval av denna granskning utfärdade sju rekommendationer, varav ingen klassificerades som ”kritisk” men två ansågs vara ”mycket viktiga” och avsåg






  — | dokumentation av tjänstenivåavtal, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar dessutom att internrevisionstjänsten genomfört en granskning av internetrelaterad och extern kommunikation i november 2010. Parlamentet noterar i synnerhet att internrevisionstjänsten på grundval av denna granskning utfärdade sju rekommendationer, varav ingen klassificerades som ”kritisk” men två ansågs vara ”mycket viktiga” och avsåg

—

dokumentation av tjänstenivåavtal,

| — | antagande och genomförande av en säkerhetspolicy. |
| --- | --- |

—

antagande och genomförande av en säkerhetspolicy.

Byrån uppmanas därför att fullt ut genomföra dessa två rekommendationer och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

| 12. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 13. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 45.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 201.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 507.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska arbetsmiljöbyrån | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Europeiska arbetsmiljöbyrån

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanade byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Parlamentet gratulerar fonden för dess avsevärda förbättring av sin ekonomiska förvaltning under de tre senaste åren, och uppmuntrar till fortsatt strävan efter högsta standard när det gäller planering, genomförande och kontroll av budgeten. |
| --- | --- |

—

Parlamentet gratulerar fonden för dess avsevärda förbättring av sin ekonomiska förvaltning under de tre senaste åren, och uppmuntrar till fortsatt strävan efter högsta standard när det gäller planering, genomförande och kontroll av budgeten.

Parlamentet uppmanar byrån att i den tabell som ska bifogas revisionsrättens nästa rapport ta med en jämförelse mellan verksamheten under det år som berörs av ansvarsfrihetsförfarandet och verksamheten under det föregående budgetåret, så att den myndighet som beviljar ansvarsfrihet bättre ska kunna bedöma byråns resultat från år till år.

Styrning av byrån

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Förvaltningskostnaderna för fonden är inte obetydliga (84 styrelseledamöter och 64 anställda). |
| --- | --- |

—

Förvaltningskostnaderna för fonden är inte obetydliga (84 styrelseledamöter och 64 anställda).

Överförda driftsanslag

Budgetprincipen om specificering följdes inte strikt. (Direktören undertecknade 19 beslut om godkännande av budgetöverföringar på omkring 880 000 EUR mellan artiklar inom kapitel.) I strid med budgetförordningen fick styrelsen inte nödvändig information.

Ingen uppgift

| — | Parlamentet begär att budgetprognoserna enligt principen om sund ekonomisk förvaltning anpassas till de verkliga behoven (nuvarande situationen strider mot principen om ettårighet). |
| --- | --- |

—

Parlamentet begär att budgetprognoserna enligt principen om sund ekonomisk förvaltning anpassas till de verkliga behoven (nuvarande situationen strider mot principen om ettårighet).

| — | Parlamentet konstaterar att byrån överförde 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna. Detta tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet erkänner att detta delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga. |
| --- | --- |

—

Parlamentet konstaterar att byrån överförde 3 500 000 EUR (47 procent av de ingångna åtagandena) för de löpande utgifterna. Detta tyder på förseningar i genomförandet av byråns verksamhet och strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet erkänner att detta delvis orsakades av att viktiga projekt var fleråriga.

| — | Byrån uppmanas att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att minska de allt fler förfallna anslagen och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vidtagna åtgärder.

Upphandlingsförfaranden

—

—

Byrån uppmanas att åtgärda problemet med att ett ramavtal för offentlig upphandling utnyttjas till ett värde som överstiger den övre gräns som fastställts, i syfte att bidra till att gemenskapens budgetbestämmelser uppfylls.

Personal och internrevision

—

—

Byrån uppmanas att vidta åtgärder för att genomföra de 14 rekommendationer som återstår av de 33 rekommendationer som internrevisionstjänsten utfärdat, varav 6 anses vara ”mycket viktiga” och avser förvaltningen av aktörernas förväntningar och genomförandet av vissa standarder för internkontroll (dvs. hanteringen av problem med enskilda ärenden, årsrapporten om internkontroll och främjandet av förfaranden för internkontroll).

| — | Byråns räkenskapsförare uppmanas att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna. |
| --- | --- |

—

Byråns räkenskapsförare uppmanas att beskriva de metoder som använts för att godkänna redovisningssystemet. Parlamentet stöder idén om att utveckla ett samarbete inom det befintliga nätverket mellan byråernas räkenskapsförare för att ta fram gemensamma krav och utarbeta gemensamma metoder för godkännande av redovisningssystemen i byråerna.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att revidera checklistorna så att de matchar särdragen i olika finansiella transaktionerna och göra dem tillgängliga för all personal. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att revidera checklistorna så att de matchar särdragen i olika finansiella transaktionerna och göra dem tillgängliga för all personal.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att slutföra sina dokumentationsprocesser. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att slutföra sina dokumentationsprocesser.

| — | Byrån uppmanas att ta fram en uttömmande förteckning över de huvudprocesser som ska matchas med de erforderliga förfarandena och att systematiskt uppdatera denna förteckning. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att ta fram en uttömmande förteckning över de huvudprocesser som ska matchas med de erforderliga förfarandena och att systematiskt uppdatera denna förteckning.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/252 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/252

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010

(2012/589/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0117/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 45.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/253 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/253

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

(2012/590/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012), och

av följande skäl:

| A. | Genom beslut 2008/114/EG, Euratom, fick Euratoms försörjningsbyrå (”byrån”), som inrättades 1958 i Luxemburg, nya stadgar och blev en byrå. |
| --- | --- |

A.

Genom beslut 2008/114/EG, Euratom, fick Euratoms försörjningsbyrå (”byrån”), som inrättades 1958 i Luxemburg, nya stadgar och blev en byrå.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| C. | Revisionsrätten betonade också i sin rapport för budgetåret 2010 att byråns stadgar inte är förenliga med artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten betonade också i sin rapport för budgetåret 2010 att byråns stadgar inte är förenliga med artikel 54 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

| 1. | Europaparlamentet noterar att byrån 2010 inte fick några bidrag för att finansiera sin verksamhet och att kommissionen betalade byråns alla kostnader för genomförandet av dess budget. Parlamentet noterar att detta har gällt sedan byrån inrättades 2008. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att byrån 2010 inte fick några bidrag för att finansiera sin verksamhet och att kommissionen betalade byråns alla kostnader för genomförandet av dess budget. Parlamentet noterar att detta har gällt sedan byrån inrättades 2008.

| 2. | Europaparlamentet noterar att byrån, eftersom den inte har någon egen budget, i praktiken ingår i kommissionen och denna situation strider mot dess stadgar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byrån, eftersom den inte har någon egen budget, i praktiken ingår i kommissionen och denna situation strider mot dess stadgar.

| 3. | Europaparlamentet noterar dock att generaldirektören i en skrivelse av den 31 mars 2011 erkände ovannämnda problem och redogjorde för de åtgärder som vidtagits på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran. Parlamentet konstaterar i synnerhet att man, för att lösa denna situation, nått en överenskommelse om att åter inrätta en särskild budgetpost för byrån i Europeiska unionens allmänna budget för 2012. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar dock att generaldirektören i en skrivelse av den 31 mars 2011 erkände ovannämnda problem och redogjorde för de åtgärder som vidtagits på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran. Parlamentet konstaterar i synnerhet att man, för att lösa denna situation, nått en överenskommelse om att åter inrätta en särskild budgetpost för byrån i Europeiska unionens allmänna budget för 2012.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar vidare att kommissionen den 20 april 2011 föreslog att budgetpost 32 01 06 för byrån skulle krediteras med 98 000 EUR i Europeiska unionens allmänna budget. Parlamentet anser att när väl detta förslag antagits av unionens budgetmyndigheter, kommer det nuvarande problemet i huvudsak att vara löst. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar vidare att kommissionen den 20 april 2011 föreslog att budgetpost 32 01 06 för byrån skulle krediteras med 98 000 EUR i Europeiska unionens allmänna budget. Parlamentet anser att när väl detta förslag antagits av unionens budgetmyndigheter, kommer det nuvarande problemet i huvudsak att vara löst.

| 5. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 6. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

6.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 6.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Euratoms försörjningsbyrå | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | Ingen uppgift |
| Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning | 38,7 procent av anslagen överfördes till kommande budgetår. | Byrån har inte någon egen budget utan ingår i praktiken i kommissionen. Det finns anledning att överväga om byrån behöver finnas kvar i sin nuvarande form och organisation. | Under 2009 fick inte byrån några bidrag för att finansiera sin verksamhet och kommissionen betalade byråns alla kostnader för genomförandet av budgeten för 2009. Byrån ingår i praktiken i kommissionen. |
| Personal | Ingen uppgift | Ingen uppgift | Parlamentet konstaterar att byrån, i enlighet med artikel 3 i sina stadgar, har valt sin egen internrevisor, som dock inledde sitt arbete först den 1 juli 2009. |
| Internrevision | Ingen uppgift | Ingen uppgift | Ingen uppgift |

Euratoms försörjningsbyrå

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

38,7 procent av anslagen överfördes till kommande budgetår.

Byrån har inte någon egen budget utan ingår i praktiken i kommissionen. Det finns anledning att överväga om byrån behöver finnas kvar i sin nuvarande form och organisation.

Under 2009 fick inte byrån några bidrag för att finansiera sin verksamhet och kommissionen betalade byråns alla kostnader för genomförandet av budgeten för 2009. Byrån ingår i praktiken i kommissionen.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Parlamentet konstaterar att byrån, i enlighet med artikel 3 i sina stadgar, har valt sin egen internrevisor, som dock inledde sitt arbete först den 1 juli 2009.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/257 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/257

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010

(2012/591/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (3), särskilt artikel 8,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0131/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 6.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 41, 15.2.2008, s. 15.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/258 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/258

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

(2012/592/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade parlamentet direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | uppmanade institutet att visa hur man väljer ut personal (dvs. belägg för vilka minimikrav som gällde för kandidaterna vid början av rekryteringsprocessen) så att rekryteringsprocessens transparens kan garanteras, |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade parlamentet direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

uppmanade institutet att visa hur man väljer ut personal (dvs. belägg för vilka minimikrav som gällde för kandidaterna vid början av rekryteringsprocessen) så att rekryteringsprocessens transparens kan garanteras,

| — | uppmanade institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits, |
| --- | --- |

—

uppmanade institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits,

| — | noterade att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning som innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning. |
| --- | --- |

—

noterade att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning som innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning.

| C. | Institutets totala budget för budgetåret 2010 var 20 900 000 EUR, vilket är en ökning med 3,4 procent jämfört med budgetåret 2009. Unionens ursprungliga bidrag till institutets budget för 2010 var 19 067 159 EUR jämfört med 19 450 000 EUR 2009 (6), vilket innebär en minskning med 0,97 procent. |
| --- | --- |

C.

Institutets totala budget för budgetåret 2010 var 20 900 000 EUR, vilket är en ökning med 3,4 procent jämfört med budgetåret 2009. Unionens ursprungliga bidrag till institutets budget för 2010 var 19 067 159 EUR jämfört med 19 450 000 EUR 2009 (6), vilket innebär en minskning med 0,97 procent.

Uppföljning av revisionsrättens iakttagelser från 2009

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att institutet enligt sin årliga verksamhetsrapport gjort följande åtaganden och vidtagit följande åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser från 2009:






  — | Institutet åtog sig att i fortsättningen fästa större uppmärksamhet vid att anslag ska göras tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att institutet enligt sin årliga verksamhetsrapport gjort följande åtaganden och vidtagit följande åtgärder med anledning av revisionsrättens iakttagelser från 2009:

—

Institutet åtog sig att i fortsättningen fästa större uppmärksamhet vid att anslag ska göras tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits.

| — | Institutet åtog sig att i betydande utsträckning öka ansträngningarna för avslutandet av räkenskaperna för 2010. Genom ytterligare utbildning och satsningar såg man till att alla tidsfrister med avseende på bokslutet för 2010 respekterades och att inga större svagheter upptäcktes i det preliminära bokslutet för 2010. |
| --- | --- |

—

Institutet åtog sig att i betydande utsträckning öka ansträngningarna för avslutandet av räkenskaperna för 2010. Genom ytterligare utbildning och satsningar såg man till att alla tidsfrister med avseende på bokslutet för 2010 respekterades och att inga större svagheter upptäcktes i det preliminära bokslutet för 2010.

| — | Registret över undantag som saknades inrättades den 1 juli 2010. |
| --- | --- |

—

Registret över undantag som saknades inrättades den 1 juli 2010.

| — | När det gäller förfarandena för urval av personal har man inte funnit några bevis för att de minimikrav som sökande måste uppfylla för att kallas till intervjuer och för att tas med på reservlistan fastställdes innan ansökningarna granskades. Institutet har nu tagit med minimikraven i rapporterna från sin urvalskommitté. |
| --- | --- |

—

När det gäller förfarandena för urval av personal har man inte funnit några bevis för att de minimikrav som sökande måste uppfylla för att kallas till intervjuer och för att tas med på reservlistan fastställdes innan ansökningarna granskades. Institutet har nu tagit med minimikraven i rapporterna från sin urvalskommitté.

| — | Institutet vidtog åtgärder för att ytterligare stärka utvärderings- och översynsförfarandena i en ansträngning att i fortsättningen undvika felaktigheter i upphandlingsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Institutet vidtog åtgärder för att ytterligare stärka utvärderings- och översynsförfarandena i en ansträngning att i fortsättningen undvika felaktigheter i upphandlingsförfarandet.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att bekräfta för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att dessa åtgärder och åtaganden är tillräckliga för att åtgärda de brister som revisionsrätten funnit hos institutet 2009. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att bekräfta för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att dessa åtgärder och åtaganden är tillräckliga för att åtgärda de brister som revisionsrätten funnit hos institutet 2009.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 3. | Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga unionsbidraget till institutet för 2010 uppgick till 19 067 159 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 762 841 EUR som kom från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 19 830 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att det ursprungliga unionsbidraget till institutet för 2010 uppgick till 19 067 159 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 762 841 EUR som kom från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 19 830 000 EUR för 2010.

| 4. | Europaparlamentet ser av noteringar i institutets årsredovisning att institutet i slutet av 2010 lade fram en ändringsbudget som uppgick till 20 848 000 EUR. Parlamentet beklagar att det inte föreligger någon information från institutet om orsakerna till dessa ändringar. Institutet uppmanas att rätta till situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser av noteringar i institutets årsredovisning att institutet i slutet av 2010 lade fram en ändringsbudget som uppgick till 20 848 000 EUR. Parlamentet beklagar att det inte föreligger någon information från institutet om orsakerna till dessa ändringar. Institutet uppmanas att rätta till situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta.

| 5. | Europaparlamentet noterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutet hade en genomförandenivå på 98 procent för åtagandebemyndigandena. Parlamentet noterar framför allt utifrån årsredovisningen att institutets utnyttjandegrad under rubrik I (personalutgifter), rubrik II (administration) och rubrik III (driftsutgifter) uppgick till 99,8 procent, 95,1 procent respektive 96 procent. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att institutet hade en genomförandenivå på 98 procent för åtagandebemyndigandena. Parlamentet noterar framför allt utifrån årsredovisningen att institutets utnyttjandegrad under rubrik I (personalutgifter), rubrik II (administration) och rubrik III (driftsutgifter) uppgick till 99,8 procent, 95,1 procent respektive 96 procent.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årsredovisning att utnyttjandet av anslag som förts över från 2009 till 2010 uppgick till 96,1 procent när det gäller betalningar jämfört med 94,2 procent 2009. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årsredovisning att utnyttjandet av anslag som förts över från 2009 till 2010 uppgick till 96,1 procent när det gäller betalningar jämfört med 94,2 procent 2009.

Personal

| 7. | Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att procentandelen av tillsatta poster, 91 procent, ökat under 2010 jämfört med 2009 (78 procent). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att procentandelen av tillsatta poster, 91 procent, ökat under 2010 jämfört med 2009 (78 procent).

Verksamhetsresultat

| 8. | Europaparlamentet understryker att institutets främsta verksamhet är att bidra till förverkligandet av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Parlamentet konstaterar att 68 procent av institutets personal ägnar sig åt denna operativa verksamhet medan resten av personalen ägnar sig åt administrativa uppgifter. Parlamentet anser därför att det är mycket viktigt för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att bedöma effektiviteten och ändamålsenligheten när det gäller institutets förfarande för förvaltningen av undersökningarna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet understryker att institutets främsta verksamhet är att bidra till förverkligandet av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Parlamentet konstaterar att 68 procent av institutets personal ägnar sig åt denna operativa verksamhet medan resten av personalen ägnar sig åt administrativa uppgifter. Parlamentet anser därför att det är mycket viktigt för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att bedöma effektiviteten och ändamålsenligheten när det gäller institutets förfarande för förvaltningen av undersökningarna.

| 9. | Europaparlamentet noterar särskilt att under 2010 har institutet bedrivit följande verksamhet i sitt nätverk av europeiska observationsorgan och undersökningar:






  — | Inom Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO): 357 uppdateringar av information, fem representativitetsstudier, årliga uppdateringar av lön och arbetstid, årlig översyn av arbetsmarknadsrelationerna, sex komparativa analytiska rapporter. |
| --- | --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar särskilt att under 2010 har institutet bedrivit följande verksamhet i sitt nätverk av europeiska observationsorgan och undersökningar:

—

Inom Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO): 357 uppdateringar av information, fem representativitetsstudier, årliga uppdateringar av lön och arbetstid, årlig översyn av arbetsmarknadsrelationerna, sex komparativa analytiska rapporter.

| — | Inom Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO): 107 uppdateringar av information, sex komparativa analytiska rapporter om främjande av arbetssituationen för invandrad arbetskraft och egenföretagare. |
| --- | --- |

—

Inom Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor (EWCO): 107 uppdateringar av information, sex komparativa analytiska rapporter om främjande av arbetssituationen för invandrad arbetskraft och egenföretagare.

| — | Inom European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor): 1 258 faktablad om omstrukturering, fyra komparativa analytiska rapporter. |
| --- | --- |

—

Inom European Restructuring Monitor (ERM, omstruktureringsfrågor): 1 258 faktablad om omstrukturering, fyra komparativa analytiska rapporter.

| — | Inom sin andra europeiska undersökning om livskvalitet: sekundära analyser om familjeliv och yrkesliv. |
| --- | --- |

—

Inom sin andra europeiska undersökning om livskvalitet: sekundära analyser om familjeliv och yrkesliv.

| — | Inom sin tredje europeiska undersökning om livskvalitet: förberedelse av fältarbete. |
| --- | --- |

—

Inom sin tredje europeiska undersökning om livskvalitet: förberedelse av fältarbete.

| — | Inom sin femte undersökning om europeiska arbetsvillkor: fältarbete med 44 000 intervjuer i 34 länder, de första resultaten har publicerats (resumé). |
| --- | --- |

—

Inom sin femte undersökning om europeiska arbetsvillkor: fältarbete med 44 000 intervjuer i 34 länder, de första resultaten har publicerats (resumé).

| — | Inom sin europeiska företagsundersökning: en översiktsrapport har publicerats, sekundär analys om företagens flexibilitet och om deltidsarbete. |
| --- | --- |

—

Inom sin europeiska företagsundersökning: en översiktsrapport har publicerats, sekundär analys om företagens flexibilitet och om deltidsarbete.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck institutet att protokollföra alla beslut som fattats av styrelsen om undersökningar eftersom effektiviteten och ändamålsenligheten när det gäller informationen om dessa beslut kan påverkas om det saknas ordentliga standarder för dokumentering av fattade beslut. Parlamentet konstaterar särskilt att institutet brister i detta avseende och att styrelsens ordförande inte alltid undertecknar och daterar de fattade besluten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck institutet att protokollföra alla beslut som fattats av styrelsen om undersökningar eftersom effektiviteten och ändamålsenligheten när det gäller informationen om dessa beslut kan påverkas om det saknas ordentliga standarder för dokumentering av fattade beslut. Parlamentet konstaterar särskilt att institutet brister i detta avseende och att styrelsens ordförande inte alltid undertecknar och daterar de fattade besluten.

| 11. | Europaparlamentet noterar dessutom att institutets rådgivande kommittéer som ansvarar för att styrelsen bidrar till undersökningarnas förberedelse- och utvärderingsfaser varken har något mandat eller någon arbetsordning för organiserandet av sina sammanträden. Parlamentet anser att dessa brister kan leda till missförstånd när det gäller de rådgivande kommittéernas roller och ansvar, vilket kan få skadliga effekter för utarbetandet av undersökningarna. Parlamentet uppmanar därför institutet att ta itu med denna situation och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar dessutom att institutets rådgivande kommittéer som ansvarar för att styrelsen bidrar till undersökningarnas förberedelse- och utvärderingsfaser varken har något mandat eller någon arbetsordning för organiserandet av sina sammanträden. Parlamentet anser att dessa brister kan leda till missförstånd när det gäller de rådgivande kommittéernas roller och ansvar, vilket kan få skadliga effekter för utarbetandet av undersökningarna. Parlamentet uppmanar därför institutet att ta itu med denna situation och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar också institutet att införa skriftliga förfaranden som beskriver dess kärnverksamhet. Parlamentet understryker att detta skulle kunna hjälpa institutet att använda sina resurser på ett ändamålsenligt sätt och fastställa eventuella svagheter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar också institutet att införa skriftliga förfaranden som beskriver dess kärnverksamhet. Parlamentet understryker att detta skulle kunna hjälpa institutet att använda sina resurser på ett ändamålsenligt sätt och fastställa eventuella svagheter.

| 13. | Europaparlamentet noterar emellertid institutets ansträngningar att stärka kontrollåtgärderna för att förbättra undersökningarnas kvalitet. Parlamentet noterar särskilt att personalen besöker en del länder där undersökningarna genomförs för att bedöma hur kontraktspartnerna utför intervjuer och att institutets personal provar det frågeformulär som används för att genomföra undersökningarna genom att genomföra kognitiva intervjuer av ett begränsat antal delar av urvalet i en del länder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar emellertid institutets ansträngningar att stärka kontrollåtgärderna för att förbättra undersökningarnas kvalitet. Parlamentet noterar särskilt att personalen besöker en del länder där undersökningarna genomförs för att bedöma hur kontraktspartnerna utför intervjuer och att institutets personal provar det frågeformulär som används för att genomföra undersökningarna genom att genomföra kognitiva intervjuer av ett begränsat antal delar av urvalet i en del länder.

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet noterar att sedan februari 2010 fungerar den biträdande direktören som internkontrollsamordnare. Parlamentet noterar att den årliga arbetsplanen för internkontroll övervakas vid kvartalsvisa sammanträden mellan en internkontrollkommitté och förvaltningschefen, personalchefen och verksamhetschefen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att sedan februari 2010 fungerar den biträdande direktören som internkontrollsamordnare. Parlamentet noterar att den årliga arbetsplanen för internkontroll övervakas vid kvartalsvisa sammanträden mellan en internkontrollkommitté och förvaltningschefen, personalchefen och verksamhetschefen.

| 15. | Europaparlamentet ser i institutets årliga verksamhetsrapport att internrevisionsverksamheten under 2010 byggde på den strategiska revisionsplanen för 2009–2011 som utgår från 2008 års riskbedömning. Parlamentet noterar också att en ny riskbedömning gjordes i februari 2011 och att denna ledde till en ny strategisk revisionsplan för 2011–2013 med följande teman:






  — | Revision av förvaltningen av undersökningarna – andra fasen (2011). |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser i institutets årliga verksamhetsrapport att internrevisionsverksamheten under 2010 byggde på den strategiska revisionsplanen för 2009–2011 som utgår från 2008 års riskbedömning. Parlamentet noterar också att en ny riskbedömning gjordes i februari 2011 och att denna ledde till en ny strategisk revisionsplan för 2011–2013 med följande teman:

—

Revision av förvaltningen av undersökningarna – andra fasen (2011).

| — | Rapportering/kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen (2012). |
| --- | --- |

—

Rapportering/kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen (2012).

| 16. | Europaparlamentet noterar dessutom att för 2012–2013 planeras följande teman:






  — | personalförvaltning, rekrytering, fortbildning, systemet för bedömning och befordran, |
| --- | --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar dessutom att för 2012–2013 planeras följande teman:

—

personalförvaltning, rekrytering, fortbildning, systemet för bedömning och befordran,

| — | produktkvalitetshantering/kundrelationer/hantering av relationerna med intressenter, |
| --- | --- |

—

produktkvalitetshantering/kundrelationer/hantering av relationerna med intressenter,

| — | dokumentförvaltning, |
| --- | --- |

—

dokumentförvaltning,

| — | förvaltning av sammanträden. |
| --- | --- |

—

förvaltning av sammanträden.

| 17. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) planerade att 2010 göra en granskning av institutets förvaltning av undersökningarna. Parlamentet är bekymrat över att IAS på grund av begränsad tillgång till institutets nyckelpersonal under revisionen och ofullständig dokumentation av förvaltningen av undersökningarna inte kunde samla in tillräckliga revisionsbevis för vissa delar av det riskbaserade området. Parlamentet noterar emellertid att ytterligare en etapp av denna revision genomfördes i början av 2011 och att resultaten kommer att presenteras i den årliga internrevisionsrapporten för 2011. Parlamentet uppmanar institutet att utan dröjsmål överlämna denna rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten (IAS) planerade att 2010 göra en granskning av institutets förvaltning av undersökningarna. Parlamentet är bekymrat över att IAS på grund av begränsad tillgång till institutets nyckelpersonal under revisionen och ofullständig dokumentation av förvaltningen av undersökningarna inte kunde samla in tillräckliga revisionsbevis för vissa delar av det riskbaserade området. Parlamentet noterar emellertid att ytterligare en etapp av denna revision genomfördes i början av 2011 och att resultaten kommer att presenteras i den årliga internrevisionsrapporten för 2011. Parlamentet uppmanar institutet att utan dröjsmål överlämna denna rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 18. | Europaparlamentet är bekymrat över att rekommendationen från IAS om valideringen av redovisningssystemen har skjutits upp. Parlamentet noterar särskilt att IAS anser att denna rekommendation är mycket viktig. Institutet uppmanas därför att vidta omedelbara åtgärder i detta avseende och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att avhjälpa situationen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet är bekymrat över att rekommendationen från IAS om valideringen av redovisningssystemen har skjutits upp. Parlamentet noterar särskilt att IAS anser att denna rekommendation är mycket viktig. Institutet uppmanas därför att vidta omedelbara åtgärder i detta avseende och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att avhjälpa situationen.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att fem mycket viktiga rekommendationer från IAS ännu inte tillämpades i slutet av 2010. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer avser behovet att






  — | dokumentera förfarandet för förvaltningen av undersökningar, |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att fem mycket viktiga rekommendationer från IAS ännu inte tillämpades i slutet av 2010. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer avser behovet att

—

dokumentera förfarandet för förvaltningen av undersökningar,

| — | se till att informationen för planeringen av undersökningar är korrekt och av god kvalitet och övervaka den planerade verksamheten, |
| --- | --- |

—

se till att informationen för planeringen av undersökningar är korrekt och av god kvalitet och övervaka den planerade verksamheten,

| — | uppdatera metodhandboken för upphandling och förstärka efterlevnaden av denna samt god praxis, |
| --- | --- |

—

uppdatera metodhandboken för upphandling och förstärka efterlevnaden av denna samt god praxis,

| — | dokumentera ekonomihanteringsprocessen, |
| --- | --- |

—

dokumentera ekonomihanteringsprocessen,

| — | införa en metod för efterhandskontroller. |
| --- | --- |

—

införa en metod för efterhandskontroller.

Parlamentet konstaterar utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att de tre mycket viktiga rekommendationerna om ekonomisk förvaltning enligt institutet har genomförts, men att de enligt den årliga internrevisionsrapporten har försenats i förhållande till institutets ursprungliga handlingsplan. Parlamentet uppmanar därför institutet och IAS att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den verkliga situationen när det gäller just dessa rekommendationer.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck institutet att på lämpligt sätt ta itu med de rekommendationer som IAS utfärdat och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck institutet att på lämpligt sätt ta itu med de rekommendationer som IAS utfärdat och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta avseende.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar emellertid utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att i enlighet med rekommendationen från IAS om ekonomisk förvaltning 2009 hade förfarandet för verifiering i efterhand setts över och uppdaterats med en riskbedömning för att motivera beslutet om valet av stickprovsstorlek. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar emellertid utifrån institutets årliga verksamhetsrapport att i enlighet med rekommendationen från IAS om ekonomisk förvaltning 2009 hade förfarandet för verifiering i efterhand setts över och uppdaterats med en riskbedömning för att motivera beslutet om valet av stickprovsstorlek.

| 22. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 23. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 150.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 210.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 505.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER TIDIGARE ÅR

| Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | Parlamentet uppmanar institutet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år, liknande den analys i efterhand som gjorts föregående år. | — | Parlamentet uppmuntrar institutet att ytterligare utveckla sitt prestationskontrollsystem (Eurofound Performance Monitoring System) så att resultaten av prestationskontrollen kan ingå i underlaget för ledningens beslut och för planeringen samt att regelbundna opinionsundersökningar genomförs för att få feedback från institutets målgrupper. |

Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar institutet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år, liknande den analys i efterhand som gjorts föregående år.

—

Parlamentet uppmuntrar institutet att ytterligare utveckla sitt prestationskontrollsystem (Eurofound Performance Monitoring System) så att resultaten av prestationskontrollen kan ingå i underlaget för ledningens beslut och för planeringen samt att regelbundna opinionsundersökningar genomförs för att få feedback från institutets målgrupper.

| — | Parlamentet stöder den externa bedömarens rekommendation att bättre definiera institutets målgrupper på nationell nivå och inrätta ett nätverk med kontaktpunkter baserat på de nationella myndigheter som är representerade i institutets styrelse. |
| --- | --- |

—

Parlamentet stöder den externa bedömarens rekommendation att bättre definiera institutets målgrupper på nationell nivå och inrätta ett nätverk med kontaktpunkter baserat på de nationella myndigheter som är representerade i institutets styrelse.

Överförda driftsanslag

Genomförandegraden för åtagandebemyndiganden 2006 var över 97 %. Andelen överföringar var 43 % för drift. Budgetprincipen om ettårighet följdes alltså inte strikt.

Ingen uppgift

Institutet bör vidta åtgärder för att förhindra brister i planeringen och programplaneringen i syfte att uppfylla principen om ettårighet.

| — | Parlamentet uppmanar institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar institutet att se till att anslagen görs tillgängliga först när motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål har mottagits.

| — | Parlamentet noterar att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning som innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterar att revisionsrätten varit tvungen att anmärka på institutets redovisning som innehöll allvarliga brister, vilket visade på stora svagheter i institutets ekonomiförvaltning

Budgetöverföringar utan verifierande underlag

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Motiveringen till budgetöverföringarna var otillräcklig.

Ingen uppgift

Upphandlings-förfaranden

Ingen uppgift

Brister i förfarandet för ekonomisk utvärdering och urvalskriterier som inte möjliggjorde en riktig utvärdering av anbudsgivarnas ekonomiska kapacitet.

Parlamentet uppmanar institutet att sträva efter att förbättra övervakningen av sina kontrakt och programplaneringen av sina upphandlingsförfaranden

Institutet uppmanas att vidta åtgärder för att förbättra sina förfaranden för utvärdering och granskning, så att misstag i upphandlingsförfarandena kan undvikas i framtiden.

Personal

Rekryteringsförfarandena är inte helt transparenta och icke-diskriminerande

Rekryteringsförfarandena är inte helt transparenta och icke-diskriminerande.

| — | Parlamentet uppmanar institutet att vidta åtgärder för att bättre förutse nyckelmedarbetares avgång, och öppet redovisa personalstyrkan i aktivitetsrapporten. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar institutet att vidta åtgärder för att bättre förutse nyckelmedarbetares avgång, och öppet redovisa personalstyrkan i aktivitetsrapporten.

| — | Förbättringar av institutets rekryteringsförfaranden har gjorts. |
| --- | --- |

—

Förbättringar av institutets rekryteringsförfaranden har gjorts.

Parlamentet uppmanar institutet att visa hur man väljer ut personal så att rekryteringsprocessens transparens kan garanteras. Institutet uppmanas att snabbt rätta till situationen och informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort.

Internrevision

Parlamentet begär att den ekonomiska förvaltningen ska förbättras: t.ex. belastade två kontrakt inte budgeten för det aktuella året

| — | Parlamentet begär att den ekonomiska förvaltningen ska förbättras: t.ex. uppgick de utestående momsfordringarna för budgetåret 2007 till 376 611 EUR vid årets slut. |
| --- | --- |

—

Parlamentet begär att den ekonomiska förvaltningen ska förbättras: t.ex. uppgick de utestående momsfordringarna för budgetåret 2007 till 376 611 EUR vid årets slut.

| — | Parlamentet uppmanar institutet att förbättra sina årsredovisningar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar institutet att förbättra sina årsredovisningar.

| — | Parlamentet uppmanar institutet att se till att uppfylla 28 av de 54 rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision → dvs. att införa de interna kontrollstandarderna, följa upp genomförandet av andra interna kontrollstandarder, införa ett effektivt planerings- och övervakningssystem. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar institutet att se till att uppfylla 28 av de 54 rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision → dvs. att införa de interna kontrollstandarderna, följa upp genomförandet av andra interna kontrollstandarder, införa ett effektivt planerings- och övervakningssystem.

| — | Av åtta rekommendationer har två genomförts. |
| --- | --- |

—

Av åtta rekommendationer har två genomförts.

| — | Institutet uppmanas därför att utan dröjsmål genomföra IAS rekommendationer och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort i detta hänseende. |
| --- | --- |

—

Institutet uppmanas därför att utan dröjsmål genomföra IAS rekommendationer och att informera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vad man har gjort i detta hänseende.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/266 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/266

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010

(2012/593/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010, samt institutets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (3), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A7-0116/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 150.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/267 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/267

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010

(2012/594/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurojusts räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att Eurojusts räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Europaparlamentet uppmanade Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Europaparlamentet uppmanade Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag.

| — | Europaparlamentet var oroat över att revisionsrätten återigen hade konstaterat brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterade särskilt att andelen lediga tjänster (24 procent) fortfarande var för hög, trots en minskning jämfört med 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet var oroat över att revisionsrätten återigen hade konstaterat brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterade särskilt att andelen lediga tjänster (24 procent) fortfarande var för hög, trots en minskning jämfört med 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent).

| — | Europaparlamentet uppmanade Eurojust att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utarbeta en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över undantag. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade Eurojust att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utarbeta en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över undantag.

| C. | Eurojusts budget för budgetåret 2010 uppgick till 32 300 000 EUR, vilket är en ökning på 14,5 procent jämfört med budgetåret 2009. |
| --- | --- |

C.

Eurojusts budget för budgetåret 2010 uppgick till 32 300 000 EUR, vilket är en ökning på 14,5 procent jämfört med budgetåret 2009.

| D. | Unionens bidrag till Eurojusts budget för 2010 uppgick till 30 163 220 EUR jämfört med 24 799 400 EUR år 2009 (6), vilket innebär en ökning på 21,62 procent. |
| --- | --- |

D.

Unionens bidrag till Eurojusts budget för 2010 uppgick till 30 163 220 EUR jämfört med 24 799 400 EUR år 2009 (6), vilket innebär en ökning på 21,62 procent.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar på basis av dess årliga verksamhetsrapport att Eurojust genomförde 97,8 procent av sina åtagandebemyndiganden från driftsbudgeten 2010. Parlamentet noterar särskilt att genomförandegraden jämfört med 2009 ökade med






  — | 18,6 procent inom avdelning 1 (personal), |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar på basis av dess årliga verksamhetsrapport att Eurojust genomförde 97,8 procent av sina åtagandebemyndiganden från driftsbudgeten 2010. Parlamentet noterar särskilt att genomförandegraden jämfört med 2009 ökade med

—

18,6 procent inom avdelning 1 (personal),

| — | 6 procent inom avdelning 2 (administration), |
| --- | --- |

—

6 procent inom avdelning 2 (administration),

| — | 34 procent inom avdelning 3 (verksamhet). |
| --- | --- |

—

34 procent inom avdelning 3 (verksamhet).

| 2. | Europaparlamentet bekräftar att kommissionen tilldelade Eurojust 2 159 000 EUR för deltagande i straffrättsliga program (gemensamma utredningsgrupper) och att Eurojust erhöll 95 procent av detta belopp 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet bekräftar att kommissionen tilldelade Eurojust 2 159 000 EUR för deltagande i straffrättsliga program (gemensamma utredningsgrupper) och att Eurojust erhöll 95 procent av detta belopp 2010.

Överföringar av anslag mellan budgetår och budgetposter

| 3. | Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex budgetöverföringar gjordes 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex budgetöverföringar gjordes 2010.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att de automatiska överföringarna av åtagandebemyndiganden (exklusive bidrag) ökade från 16 procent 2009 till 20 procent 2010, till totalt 6 100 000 EUR 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att de automatiska överföringarna av åtagandebemyndiganden (exklusive bidrag) ökade från 16 procent 2009 till 20 procent 2010, till totalt 6 100 000 EUR 2010.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag. Parlamentet är särskilt bekymrat över omfattningen av överföringar inom avdelning III, vilka utgjorde 38 procent av den totala budgeten för avdelning III, och understryker att revisionsrätten har betonat denna brist i flera år. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag. Parlamentet är särskilt bekymrat över omfattningen av överföringar inom avdelning III, vilka utgjorde 38 procent av den totala budgeten för avdelning III, och understryker att revisionsrätten har betonat denna brist i flera år.

| 6. | Europaparlamentet beklagar att en så stor del av de operativa anslagen förts över till 2011. Parlamentet noterar organets svar att detta huvudsakligen berodde på projektet om en översikt av organisationsstrukturen, en ny datorinfrastruktur och dataprocess-kostnader. Parlamentet välkomnar de åtgärder som organet ska vidta 2012, särskilt upprättandet av särskilda upphandlingsplaner för varje enhet. Eurojust uppmanas att genomföra dessa åtgärder utan ytterligare dröjsmål. Parlamentet välkomnar organets försäkran om att de auktorisationer och åtaganden som krävs i samband med upphandlingar kommer att beviljas så tidigt som möjligt under året, och uppmanar organet att leva upp till denna försäkran. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar att en så stor del av de operativa anslagen förts över till 2011. Parlamentet noterar organets svar att detta huvudsakligen berodde på projektet om en översikt av organisationsstrukturen, en ny datorinfrastruktur och dataprocess-kostnader. Parlamentet välkomnar de åtgärder som organet ska vidta 2012, särskilt upprättandet av särskilda upphandlingsplaner för varje enhet. Eurojust uppmanas att genomföra dessa åtgärder utan ytterligare dröjsmål. Parlamentet välkomnar organets försäkran om att de auktorisationer och åtaganden som krävs i samband med upphandlingar kommer att beviljas så tidigt som möjligt under året, och uppmanar organet att leva upp till denna försäkran.

Upphandlingsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet bekräftar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att nio öppna förfaranden, sju förhandlade förfaranden, tre interinstitutionella förfaranden och ett gemensamt förfarande tillsammans med en internationell organisation slutfördes 2010 och resulterade i 29 nya kontrakt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet bekräftar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att nio öppna förfaranden, sju förhandlade förfaranden, tre interinstitutionella förfaranden och ett gemensamt förfarande tillsammans med en internationell organisation slutfördes 2010 och resulterade i 29 nya kontrakt.

| 8. | Europaparlamentet bekräftar revisionsrättens iakttagelser att utvärderingskommittén i ett fall inte tillämpat den viktning som offentliggjorts i förfrågningsunderlaget, och uppmanar därför Eurojust att förhindra denna typ av misstag i framtiden och att säkerställa att kvalitetskraven för det tillämpade anbudsförfarandet följs. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet bekräftar revisionsrättens iakttagelser att utvärderingskommittén i ett fall inte tillämpat den viktning som offentliggjorts i förfrågningsunderlaget, och uppmanar därför Eurojust att förhindra denna typ av misstag i framtiden och att säkerställa att kvalitetskraven för det tillämpade anbudsförfarandet följs.

Register över undantag

| 9. | Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex nya beslut om undantag fördes in i registret över undantag 2010. Fyra undantag gällde budget, finans och upphandling och två gällde personalfrågor. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att sex nya beslut om undantag fördes in i registret över undantag 2010. Fyra undantag gällde budget, finans och upphandling och två gällde personalfrågor.

| 10. | Europaparlamentet noterar särskilt att de fyra undantagen på området för budget, finans och upphandling gällde






  — | delegeringen av rätten att göra överföringar i enlighet med artikel 23.1 i Eurojusts budgetförordning, |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar särskilt att de fyra undantagen på området för budget, finans och upphandling gällde

—

delegeringen av rätten att göra överföringar i enlighet med artikel 23.1 i Eurojusts budgetförordning,

| — | artikel 75 i Eurojusts budgetförordning och Eurojusts beviljande av ett bidrag (det europeiska rättsliga nätverket), och att detta undantag upphörde att gälla den 31 december 2010, |
| --- | --- |

—

artikel 75 i Eurojusts budgetförordning och Eurojusts beviljande av ett bidrag (det europeiska rättsliga nätverket), och att detta undantag upphörde att gälla den 31 december 2010,

| — | förlängningen av ett kontrakt som skulle ha löpt ut, situationen utmynnade den 27 december 2010 med undertecknandet av ett nytt kontrakt till följd av ett upphandlingsförfarande, |
| --- | --- |

—

förlängningen av ett kontrakt som skulle ha löpt ut, situationen utmynnade den 27 december 2010 med undertecknandet av ett nytt kontrakt till följd av ett upphandlingsförfarande,

| — | ökningen av det öronmärkta beloppet i ett bidragsbeslut från 2008. |
| --- | --- |

—

ökningen av det öronmärkta beloppet i ett bidragsbeslut från 2008.

Parlamentet uppmanar Eurojust att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för de två undantag som fortfarande gällde i slutet av 2010.

| 11. | Europaparlamentet noterar att de två undantagen på området för personalfrågor gällde






  — | förlängningen av en anställds kontrakt, vilket innebar att den anställde kunde fortsätta som tillförordnad enhetschef, |
| --- | --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att de två undantagen på området för personalfrågor gällde

—

förlängningen av en anställds kontrakt, vilket innebar att den anställde kunde fortsätta som tillförordnad enhetschef,

| — | tillfällig förflyttning av en anställd i tjänstens intresse i enlighet med artikel 7 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

—

tillfällig förflyttning av en anställd i tjänstens intresse i enlighet med artikel 7 i tjänsteföreskrifterna.

Parlamentet konstaterar att dessa två undantag upphörde att gälla den 15 oktober 2010.

Personalresurser

| 12. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen har konstaterat brister i genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att andelen lediga tjänster (13 procent) fortfarande är hög, trots en minskning jämfört med 2009 (24 procent), 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten återigen har konstaterat brister i genomförandet av rekryteringsförfarandena. Parlamentet noterar särskilt att andelen lediga tjänster (13 procent) fortfarande är hög, trots en minskning jämfört med 2009 (24 procent), 2008 (26 procent) och 2007 (33 procent). Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens iakttagelser att trots att man inte kan rekrytera från en reservlista som inte längre gäller, rekryterades under 2010 en tjänsteman från en reservlista som hade upphört att gälla i januari 2009, och vars förlängning inte hade godkänts. Parlamentet uppmanar Eurojust att säkerställa att alla rekryteringsbeslut dokumenteras korrekt för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens iakttagelser att trots att man inte kan rekrytera från en reservlista som inte längre gäller, rekryterades under 2010 en tjänsteman från en reservlista som hade upphört att gälla i januari 2009, och vars förlängning inte hade godkänts. Parlamentet uppmanar Eurojust att säkerställa att alla rekryteringsbeslut dokumenteras korrekt för att undvika liknande situationer i framtiden.

| 14. | Europaparlamentet beklagar denna situation och uppmanar Eurojust att noga kontrollera giltighetstiden för alla reservlistor för rekrytering, så att liknande misstag kan undvikas i framtiden. Parlamentet välkomnar Eurojusts svar att tillsättningar från en reservlista kommer att äga rum först när man har gjort en bedömning av lämpligheten av varje tjänstetillsättning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar denna situation och uppmanar Eurojust att noga kontrollera giltighetstiden för alla reservlistor för rekrytering, så att liknande misstag kan undvikas i framtiden. Parlamentet välkomnar Eurojusts svar att tillsättningar från en reservlista kommer att äga rum först när man har gjort en bedömning av lämpligheten av varje tjänstetillsättning.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att sätta stopp för sådana metoder och att respektera rekryteringsbestämmelserna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att sätta stopp för sådana metoder och att respektera rekryteringsbestämmelserna.

| 16. | Europaparlamentet beklagar att utvärderingskommittén inte har tillämpat den viktning som offentliggjorts i anbudsspecifikationerna. Parlamentet välkomnar Eurojusts information om att man vidtagit åtgärder, som inbegriper att den administrative direktören får fullständig dokumentation över den substantiella och kommersiella utvärderingen av varje upphandling innan det tilldelas några kontrakt. Parlamentet välkomnar Eurojusts engagemang för rättvis, transparent och korrekt upphandling i syfte att bidra till organisationens finansiella trovärdighet, och uppmanar organet att vidta åtgärder för att säkerställa att detta engagemang fullt ut kan uppfyllas. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet beklagar att utvärderingskommittén inte har tillämpat den viktning som offentliggjorts i anbudsspecifikationerna. Parlamentet välkomnar Eurojusts information om att man vidtagit åtgärder, som inbegriper att den administrative direktören får fullständig dokumentation över den substantiella och kommersiella utvärderingen av varje upphandling innan det tilldelas några kontrakt. Parlamentet välkomnar Eurojusts engagemang för rättvis, transparent och korrekt upphandling i syfte att bidra till organisationens finansiella trovärdighet, och uppmanar organet att vidta åtgärder för att säkerställa att detta engagemang fullt ut kan uppfyllas.

Verksamhetsresultat

Omprövning av organisationsstrukturen

| 17. | Europaparlamentet noterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att omprövningen av organisationsstrukturen, som inleddes 2009, fortsatte under 2010 och att ett förslag till den fleråriga planen för personalpolitiken för 2012–2014 och tjänsteförteckningarna för 2011 och 2012 utarbetades. Parlamentet konstaterar också att en detaljerad plan för genomförandefasen lades fram i slutet av 2010 av en konsultfirma och diskuterades därefter och godkändes av Eurojusts kollegium. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att omprövningen av organisationsstrukturen, som inleddes 2009, fortsatte under 2010 och att ett förslag till den fleråriga planen för personalpolitiken för 2012–2014 och tjänsteförteckningarna för 2011 och 2012 utarbetades. Parlamentet konstaterar också att en detaljerad plan för genomförandefasen lades fram i slutet av 2010 av en konsultfirma och diskuterades därefter och godkändes av Eurojusts kollegium.

Finansiell rapportering och analys

| 18. | Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att Eurojusts enhet för budget, finans och upphandling införde en förbättrad metod för finansiell rapportering och analys på enhetsnivå. Parlamentet har förstått att enhetscheferna hädanefter erhåller fullständig information om sina utgifter och åtaganden per budgetpost och att denna information lämnas för varje månad och varje kvartal, med jämförelser i förhållande till budgeten för innevarande år och för föregående år, per månad och sammanslaget. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar på basis av den årliga verksamhetsrapporten att Eurojusts enhet för budget, finans och upphandling införde en förbättrad metod för finansiell rapportering och analys på enhetsnivå. Parlamentet har förstått att enhetscheferna hädanefter erhåller fullständig information om sina utgifter och åtaganden per budgetpost och att denna information lämnas för varje månad och varje kvartal, med jämförelser i förhållande till budgeten för innevarande år och för föregående år, per månad och sammanslaget.

| 19. | Europaparlamentet anser att ett noggrant genomförande av denna metod bör leda till en bättre budget- och finansförvaltning. Parlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten av genomförandet av denna metod. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet anser att ett noggrant genomförande av denna metod bör leda till en bättre budget- och finansförvaltning. Parlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de konkreta resultaten av genomförandet av denna metod.

Den administrativa direktörens ansvar

| 20. | Europaparlamentet erinrar om att den administrativa direktören är ansvarig inför den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för att verkställa budgeterade inkomster och utgifter samt att direktören ska införa den organisation och de system och rutiner för intern förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper som inte innehåller några väsentliga felaktigheter och se till att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet erinrar om att den administrativa direktören är ansvarig inför den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för att verkställa budgeterade inkomster och utgifter samt att direktören ska införa den organisation och de system och rutiner för intern förvaltning och kontroll som krävs för att upprätta slutliga räkenskaper som inte innehåller några väsentliga felaktigheter och se till att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar dock från revisionsrättens iakttagelser att den administrativa direktören i praktiken inte ansvarar för merparten av de dagliga förvaltningsbesluten, som fattas av Eurojusts kollegium baserat på de tillämpliga bestämmelserna i inrättandeförordningen, rådets beslut 2002/187/RIF. Parlamentet uppmanar Eurojust att så snart som möjligt ta itu med och se över detta problem. Parlamentet påpekar att den planerade nya förordningen om Eurojust bör behandla denna strukturella brist om oklarheter kvarstår. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar dock från revisionsrättens iakttagelser att den administrativa direktören i praktiken inte ansvarar för merparten av de dagliga förvaltningsbesluten, som fattas av Eurojusts kollegium baserat på de tillämpliga bestämmelserna i inrättandeförordningen, rådets beslut 2002/187/RIF. Parlamentet uppmanar Eurojust att så snart som möjligt ta itu med och se över detta problem. Parlamentet påpekar att den planerade nya förordningen om Eurojust bör behandla denna strukturella brist om oklarheter kvarstår.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar på basis av Eurojusts uttalande att dess kollegium inte har någon möjlighet att definiera om den administrativa direktörens och kollegiets respektive roller och ansvar för att komma till rätta med överlappning av ansvar, men att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att den administrativa direktören kan agera i enlighet med sitt ansvar. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar på basis av Eurojusts uttalande att dess kollegium inte har någon möjlighet att definiera om den administrativa direktörens och kollegiets respektive roller och ansvar för att komma till rätta med överlappning av ansvar, men att åtgärder har vidtagits för att säkerställa att den administrativa direktören kan agera i enlighet med sitt ansvar.

Årligt arbetsprogram

| 23. | Europaparlamentet understryker vikten av att koppla Eurojusts indikatorer till målen, budgeten och arbetsprogrammet så att berörda parter kan utvärdera resultatet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorer som införts och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker vikten av att koppla Eurojusts indikatorer till målen, budgeten och arbetsprogrammet så att berörda parter kan utvärdera resultatet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorer som införts och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram.

| 24. | Europaparlamentet anser att Eurojusts interna rutiner i samband med upprättandet av det årliga arbetsprogrammet i hög grad inverkar på tillförlitligheten hos den information som lämnas till de berörda parterna och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar därför bestämt Eurojust att säkra konsekvens i sin planering liksom lämpliga förfaranden och riktlinjer samt att tillhandahålla tillräcklig dokumentation till stöd för arbetsprogrammet, i syfte att lämna information om all verksamhet som utförs och om de resurser som planerats för varje verksamhet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet anser att Eurojusts interna rutiner i samband med upprättandet av det årliga arbetsprogrammet i hög grad inverkar på tillförlitligheten hos den information som lämnas till de berörda parterna och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar därför bestämt Eurojust att säkra konsekvens i sin planering liksom lämpliga förfaranden och riktlinjer samt att tillhandahålla tillräcklig dokumentation till stöd för arbetsprogrammet, i syfte att lämna information om all verksamhet som utförs och om de resurser som planerats för varje verksamhet.

| 25. | Europaparlamentet är oroat över att ansvarsfördelningen i samband med förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet inte anges i inrättandebeslutet (beslut 2002/187/RIF). Parlamentet anser att detta kan skapa förvirring och bristande engagemang när det gäller förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att snabbt behandla denna brist och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet är oroat över att ansvarsfördelningen i samband med förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet inte anges i inrättandebeslutet (beslut 2002/187/RIF). Parlamentet anser att detta kan skapa förvirring och bristande engagemang när det gäller förberedelserna och antagandet av arbetsprogrammet. Parlamentet uppmanar därför Eurojust att snabbt behandla denna brist och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som har vidtagits.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att vidta åtgärder för att säkra att den rättsliga grunden för verkställandet av budgeten inte kan ifrågasättas och att det årliga arbetsprogrammet är komplett och innehåller all information som krävs (dvs. information om all verksamhet som genomförs av Eurojust och vilka resurser som planeras per verksamhet). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att vidta åtgärder för att säkra att den rättsliga grunden för verkställandet av budgeten inte kan ifrågasättas och att det årliga arbetsprogrammet är komplett och innehåller all information som krävs (dvs. information om all verksamhet som genomförs av Eurojust och vilka resurser som planeras per verksamhet).

| 27. | Europaparlamentet uppmanar vidare Eurojust att upprätta en flerårig strategisk IT-plan för både operativ verksamhet och stödverksamhet. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar vidare Eurojust att upprätta en flerårig strategisk IT-plan för både operativ verksamhet och stödverksamhet.

Internrevision

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från tjänsten för internrevision (IAS) fortfarande är oavslutade, varav två som enligt Eurojust har genomförts, och uppmanar IAS att klargöra i vilken grad Eurojust har genomfört rekommendationerna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att 12 ”mycket viktiga” rekommendationer från tjänsten för internrevision (IAS) fortfarande är oavslutade, varav två som enligt Eurojust har genomförts, och uppmanar IAS att klargöra i vilken grad Eurojust har genomfört rekommendationerna.

| 29. | Europaparlamentet noterar att för åtta ”mycket viktiga” rekommendationer har genomförandet skjutits upp till efter det datum som Eurojust fastställde i sin ursprungliga handlingsplan. Parlamentet konstaterar att sex av dessa har försenats med mer än 12 månader och gäller






  — | översynen av innehållet i registret över undantag och korrigerande åtgärder, |
| --- | --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att för åtta ”mycket viktiga” rekommendationer har genomförandet skjutits upp till efter det datum som Eurojust fastställde i sin ursprungliga handlingsplan. Parlamentet konstaterar att sex av dessa har försenats med mer än 12 månader och gäller

—

översynen av innehållet i registret över undantag och korrigerande åtgärder,

| — | utarbetandet av en personalförvaltningsplan, |
| --- | --- |

—

utarbetandet av en personalförvaltningsplan,

| — | den stärkta kontrollen av personalverksamheten, |
| --- | --- |

—

den stärkta kontrollen av personalverksamheten,

| — | minskningen av antalet tillfälligt anställda, |
| --- | --- |

—

minskningen av antalet tillfälligt anställda,

| — | omprövningen av organisationen av personalenheten, |
| --- | --- |

—

omprövningen av organisationen av personalenheten,

| — | införandet av ett integrerat IT-verktyg för personalförvaltningen. |
| --- | --- |

—

införandet av ett integrerat IT-verktyg för personalförvaltningen.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar bestämt Eurojust att på lämpligt sätt beakta de rekommendationer som utfärdats av IAS och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar bestämt Eurojust att på lämpligt sätt beakta de rekommendationer som utfärdats av IAS och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits i detta syfte.

| 31. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 32. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

32.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 140.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 215.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1052.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Eurojust | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | | Ingen uppgift | Europaparlamentet betonar att avsaknaden av indikatorer, bristerna i bedömningen av användartillfredsställelse och bristen på samordning mellan budgeten och arbetsprogrammet gör det svårt att bedöma Eurojusts resultat. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorerna och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram. |
| Överföring av anslag mellan budgetår | Principerna om ettårighet och specificering följdes inte strikt: budgetförvaltningen uppvisade ett stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var de bifogade handlingarna inte tillräckligt detaljerade. | Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: ett stort antal överföringar och svagheter i planering och övervakning (budget: 18 900 000 EUR, anslag: 18 000 000 EUR, överföringar: 5 200 000 EUR). | — | Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: den del av anslagen som fördes över från föregående år och därefter förföll (1 000 000 EUR eller 25 % av anslagen fördes över) var hög. |

Eurojust

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Europaparlamentet betonar att avsaknaden av indikatorer, bristerna i bedömningen av användartillfredsställelse och bristen på samordning mellan budgeten och arbetsprogrammet gör det svårt att bedöma Eurojusts resultat.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de centrala resultatindikatorerna och deras koppling till Eurojusts mål, budget och arbetsprogram.

Överföring av anslag mellan budgetår

Principerna om ettårighet och specificering följdes inte strikt: budgetförvaltningen uppvisade ett stort antal överföringar av anslag mellan budgetposter och i många fall var de bifogade handlingarna inte tillräckligt detaljerade.

Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: ett stort antal överföringar och svagheter i planering och övervakning (budget: 18 900 000 EUR, anslag: 18 000 000 EUR, överföringar: 5 200 000 EUR).

—

Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: den del av anslagen som fördes över från föregående år och därefter förföll (1 000 000 EUR eller 25 % av anslagen fördes över) var hög.

| — | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hålla Eurojusts likvida medel på så låg nivå som möjligt (ansvarsbefrielse december 2008: 4 612 878,47 EUR). |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att hålla Eurojusts likvida medel på så låg nivå som möjligt (ansvarsbefrielse december 2008: 4 612 878,47 EUR).

| — | Revisionsrätten kommenterar inte nivån på överföringar och förfallna anslag för 2009. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten kommenterar inte nivån på överföringar och förfallna anslag för 2009.

| — | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag, vilket har varit en konsekvent punkt i tidigare förfaranden för ansvarsbefrielse. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att undvika överföringar av anslag, vilket har varit en konsekvent punkt i tidigare förfaranden för ansvarsbefrielse.

Upphandlingsförfaranden

Brister i upphandlingsförfarandena.

Brister i upphandlingsförfarandena, precis som under de två tidigare åren (dvs. Eurojust förlängde befintliga kontrakt i strid med bestämmelserna).

Brister i upphandlingsförfarandena, precis som under de tre tidigare åren: i de flesta fall gjordes inte någon förhandsuppskattning av marknadsvärdet innan upphandlingsförfarandet inleddes, det fanns återkommande och allvarliga brister i övervakningen av kontrakt och planeringen av upphandlingar. Parlamentet uppmanar Eurojust att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta problem ska lösas.

Europaparlamentet välkomnar Eurojusts åtgärder för att uppskatta marknadsvärdet av produkterna eller tjänsterna i fråga innan ett upphandlingsförfarande inleds. Detta är en praxis som övriga byråer borde ta efter. Parlamentet välkomnar dessutom Eurojusts årliga upphandlingsplan för 2009 som innebar stor hjälp för Eurojusts enheter och avdelningar att sköta sina upphandlingar. Dessa initiativ förbättrar utanordnarens handledning och kontroll.

Personalresurser

Ingen uppgift

| — | Brister i rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Brister i rekryteringsförfarandena.

| — | Minskning av antalet lediga tjänster från 34 % i slutet av 2007 till 25 % i slutet av 2008. |
| --- | --- |

—

Minskning av antalet lediga tjänster från 34 % i slutet av 2007 till 25 % i slutet av 2008.

| — | Brister i planeringen av rekryteringen. |
| --- | --- |

—

Brister i planeringen av rekryteringen.

| — | Brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. 26 % av tjänsterna är fortfarande lediga. |
| --- | --- |

—

Brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena. 26 % av tjänsterna är fortfarande lediga.

| — | Eurojust har inte respekterat principen om specificering. |
| --- | --- |

—

Eurojust har inte respekterat principen om specificering.

| — | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sitt nya rekryteringsförfarande. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sitt nya rekryteringsförfarande.

| — | Revisionsrätten konstaterar brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena (24 % av tjänsterna är fortfarande lediga). |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten konstaterar brister i planeringen och genomförandet av rekryteringsförfarandena (24 % av tjänsterna är fortfarande lediga).

| — | Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar därför Eurojust att utarbeta en övergripande rekryteringsplan för att avsevärt minska antalet lediga tjänster och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna plan.

| — | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att minska antalet tillfälliga tjänster till det antal som rekommenderas av IAS. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att minska antalet tillfälliga tjänster till det antal som rekommenderas av IAS.

| — | Europaparlamentet uttrycker oro över att revisionsrätten konstaterat att tre av sex chefstjänster på mellannivå vid Eurojust tillsattes genom att redan anställda tillfälligt fyllde dem. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uttrycker oro över att revisionsrätten konstaterat att tre av sex chefstjänster på mellannivå vid Eurojust tillsattes genom att redan anställda tillfälligt fyllde dem.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att genomföra alla de 26 rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision. Parlamentet uppmanar Eurojust att utan dröjsmål genomföra följande rekommendationer för personalförvaltningen: Utarbeta en kortsiktig plan för att tillsätta nuvarande lediga tjänster, se över personalenhetens utformning, minska antalet tillfälligt anställda, förbättra rekryteringsförfarandet, anta genomförandebestämmelserna för karriärutveckling, garantera att ledamöterna i urvalskommittén har en oberoende ställning och se till att förfarandena för offentlig upphandling genomförs på ett korrekt sätt.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om skälen till förseningen med hanteringen av de rekommendationer som utfärdades av IAS den 31 december 2008, och att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra rekryteringsförfarandet, minska antalet tillfälligt anställda, omstrukturera personalavdelningen, utarbeta en personalförvaltningsplan, stärka kontrollen av personalverksamheten och se över innehållet i registret över undantag.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/275 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/275

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2010

(2012/595/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2010, samt Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (3), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0128/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 140.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/276 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/276

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

(2012/596/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Byråns totala budget för 2010 var 92 800 000 EUR och unionens bidrag till byråns budget 2010 var 79 724 150 EUR (5). |
| --- | --- |

B.

Byråns totala budget för 2010 var 92 800 000 EUR och unionens bidrag till byråns budget 2010 var 79 724 150 EUR (5).

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet beklagar den höga andelen överföringar som motsvarades av små upplupna kostnader. Parlamentet noterar polisbyråns svar att en stor del av överföringarna berodde på byråns flytt till ett nytt huvudkontor. Parlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som byrån vidtagit och dess åtagande att kontrollera genomförandet av budgeten månadsvis under 2012, med särskild fokus på överföringar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beklagar den höga andelen överföringar som motsvarades av små upplupna kostnader. Parlamentet noterar polisbyråns svar att en stor del av överföringarna berodde på byråns flytt till ett nytt huvudkontor. Parlamentet välkomnar de ytterligare åtgärder som byrån vidtagit och dess åtagande att kontrollera genomförandet av budgeten månadsvis under 2012, med särskild fokus på överföringar.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att dess ursprungliga budget för 2010 var 80 100 000 EUR. Parlamentet noterar att budgeten ändrades med nästan 12 700 000 EUR som kom från anslag överförda från 2009 till 2010 års budget, bidrag från kommissionen och vissa extra inkomster. Parlamentet tar del av byråns förklaring att orsaken till ändringen av den ursprungliga budgeten var att underlätta organets övergång till att bli en byrå. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att dess ursprungliga budget för 2010 var 80 100 000 EUR. Parlamentet noterar att budgeten ändrades med nästan 12 700 000 EUR som kom från anslag överförda från 2009 till 2010 års budget, bidrag från kommissionen och vissa extra inkomster. Parlamentet tar del av byråns förklaring att orsaken till ändringen av den ursprungliga budgeten var att underlätta organets övergång till att bli en byrå.

| 3. | Europaparlamentet fastslår från den årliga verksamhetsrapporten att byråns generella utnyttjandegrad vid 2010 års utgång var 98,3 procent för åtagandena och 73,6 procent för betalningarna. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet fastslår från den årliga verksamhetsrapporten att byråns generella utnyttjandegrad vid 2010 års utgång var 98,3 procent för åtagandena och 73,6 procent för betalningarna.

| 4. | Europaparlamentet välkomnar att de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2010, på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran, publicerades på byråns webbplats den 17 februari 2012. Parlamentet betonar dock att de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2010 borde ha publicerats omedelbart efter att de antagits den 13 september 2011. Byrån uppmanas därför att göra så i framtiden för att öka transparensen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet välkomnar att de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2010, på den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran, publicerades på byråns webbplats den 17 februari 2012. Parlamentet betonar dock att de slutliga räkenskaperna för budgetåret 2010 borde ha publicerats omedelbart efter att de antagits den 13 september 2011. Byrån uppmanas därför att göra så i framtiden för att öka transparensen.

Överförda anslag till nästa budgetår

| 5. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta omedelbara åtgärder för att minska den höga andelen överföringar till kommande budgetår. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade överföringar på 22 600 000 EUR som motsvarar 25 procent av budgeten för 2010. Parlamentet noterar också med besvikelse att överföringarna uppgick till 49 procent i avdelning II – administrativa utgifter och 59 procent i avdelning III – driftsutgifter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta omedelbara åtgärder för att minska den höga andelen överföringar till kommande budgetår. Parlamentet noterar att revisionsrätten konstaterade överföringar på 22 600 000 EUR som motsvarar 25 procent av budgeten för 2010. Parlamentet noterar också med besvikelse att överföringarna uppgick till 49 procent i avdelning II – administrativa utgifter och 59 procent i avdelning III – driftsutgifter.

| 6. | Europaparlamentet noterar att fördelningen av överföringen (22 600 000 EUR) är följande:






  — | 11 300 000 EUR för utgifter avseende Europols nya huvudkontor. |
| --- | --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att fördelningen av överföringen (22 600 000 EUR) är följande:

—

11 300 000 EUR för utgifter avseende Europols nya huvudkontor.

| — | 1 800 000 EUR avser kapitel 26 (artikel 58.4 i rådsbeslutet om Europol: skulder rörande Europols tidigare rättsliga ram. |
| --- | --- |

—

1 800 000 EUR avser kapitel 26 (artikel 58.4 i rådsbeslutet om Europol: skulder rörande Europols tidigare rättsliga ram.

| — | 9 500 000 EUR för övriga utgifter. |
| --- | --- |

—

9 500 000 EUR för övriga utgifter.

| 7. | Europaparlamentet anser att denna höga andel av överföringar, som motsvarades av små upplupna kostnader (2 900 000 EUR), är för stor och strider mot budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att denna höga andel av överföringar, som motsvarades av små upplupna kostnader (2 900 000 EUR), är för stor och strider mot budgetprincipen om ettårighet.

| 8. | Europaparlamentet noterar dock att ett betydande belopp av överföringen hänförde sig till en enda omständighet, nämligen att byrån flyttade till sitt nya huvudkontor under 2011 till följd av en försening av byggnadens färdigställande under 2010. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar dock att ett betydande belopp av överföringen hänförde sig till en enda omständighet, nämligen att byrån flyttade till sitt nya huvudkontor under 2011 till följd av en försening av byggnadens färdigställande under 2010.

Personal

| 9. | Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att de lediga tjänsterna uppgick vid årsslutet till 4,5 procent i stället för beräknade 2,5 procent. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att de lediga tjänsterna uppgick vid årsslutet till 4,5 procent i stället för beräknade 2,5 procent.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar byrån att anta tillämpningsföreskrifter till tjänsteföreskrifterna (och andra interna bestämmelser) och planera för utbildning och utveckling. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar byrån att anta tillämpningsföreskrifter till tjänsteföreskrifterna (och andra interna bestämmelser) och planera för utbildning och utveckling.

Verksamhetsresultat

| 11. | Europaparlamentet välkomnar att byråns årliga arbetsprogram är anpassat till dess strategi 2010–2014 och innehåller centrala resultatindikatorer, kritiska risker och resurser avsatta för varje årligt mål. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar att byråns årliga arbetsprogram är anpassat till dess strategi 2010–2014 och innehåller centrala resultatindikatorer, kritiska risker och resurser avsatta för varje årligt mål.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar dock byrån att i sitt årliga arbetsprogram inkludera information om översikten över planerad upphandling som ska tjäna som ett ”finansieringsbeslut” vilket krävs i genomförandebestämmelserna i rambudgetförordningen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar dock byrån att i sitt årliga arbetsprogram inkludera information om översikten över planerad upphandling som ska tjäna som ett ”finansieringsbeslut” vilket krävs i genomförandebestämmelserna i rambudgetförordningen.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar också byrån att slutföra överföringen av sin organisatoriska uppdragsbeskrivning till kortfattade beskrivningar av de olika avdelningarnas och enheternas roller och mål. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar också byrån att slutföra överföringen av sin organisatoriska uppdragsbeskrivning till kortfattade beskrivningar av de olika avdelningarnas och enheternas roller och mål.

| 14. | Europaparlamentet noterar i byråns årliga verksamhetsrapport att informationsplattformen Siena 2.0, som sammanlänkar myndigheter med ansvar för brottsbekämpning, framgångsrikt togs i bruk den 22 oktober 2010 och att vid utgången av 2010 var 21 medlemsstater uppkopplade mot Siena liksom även 8 medlemsstaters nationella kontor för återvinning av tillgångar. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar i byråns årliga verksamhetsrapport att informationsplattformen Siena 2.0, som sammanlänkar myndigheter med ansvar för brottsbekämpning, framgångsrikt togs i bruk den 22 oktober 2010 och att vid utgången av 2010 var 21 medlemsstater uppkopplade mot Siena liksom även 8 medlemsstaters nationella kontor för återvinning av tillgångar.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar dessutom i byråns årliga verksamhetsrapport att den 31 december 2010, på grundval av bedömningen av det årliga arbetsprogrammet 2010, hade mycket stora framsteg gjorts mot 14 (82 procent) av målen i programmet och stora framsteg mot de återstående 3 målen (18 procent). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar dessutom i byråns årliga verksamhetsrapport att den 31 december 2010, på grundval av bedömningen av det årliga arbetsprogrammet 2010, hade mycket stora framsteg gjorts mot 14 (82 procent) av målen i programmet och stora framsteg mot de återstående 3 målen (18 procent).

| 16. | Europaparlamentet konstaterar vidare att byrån strategi 2010–2014 och strategigenomförandeplanen antogs av styrelsen 2010. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar vidare att byrån strategi 2010–2014 och strategigenomförandeplanen antogs av styrelsen 2010.

| 17. | Europaparlamentet rekommenderar att byrån, för att främja transparensen, tillhandahåller en förteckning över styrelsemedlemmarna, vilken bör inbegripa deras namn, intresseförklaringar och meritförteckningar med uppgifter om deras arbetslivserfarenhet och utbildningsbakgrund. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns upphandlingsverksamhet och den förteckning över kontraktsparter som sammanställts för 2010 har offentliggjorts på byråns webbplats. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet rekommenderar att byrån, för att främja transparensen, tillhandahåller en förteckning över styrelsemedlemmarna, vilken bör inbegripa deras namn, intresseförklaringar och meritförteckningar med uppgifter om deras arbetslivserfarenhet och utbildningsbakgrund. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byråns upphandlingsverksamhet och den förteckning över kontraktsparter som sammanställts för 2010 har offentliggjorts på byråns webbplats.

Internrevision

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en granskning av tillämpningen av internkontrollstandarderna i syfte att bedöma hur de genomförs, särskilt på områdena uppdrag och värderingar, personal, planering och riskhanteringsprocess, verksamheter och kontroller, information och finansiell rapportering samt utvärdering och revision. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde en granskning av tillämpningen av internkontrollstandarderna i syfte att bedöma hur de genomförs, särskilt på områdena uppdrag och värderingar, personal, planering och riskhanteringsprocess, verksamheter och kontroller, information och finansiell rapportering samt utvärdering och revision.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att IAS utfärdade fem ”mycket viktiga” rekommendationer i samband med






  — | åtskillnaden mellan arbetsuppgifter, |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att IAS utfärdade fem ”mycket viktiga” rekommendationer i samband med

—

åtskillnaden mellan arbetsuppgifter,

| — | efterhandskontroller, |
| --- | --- |

—

efterhandskontroller,

| — | undantag till processer, |
| --- | --- |

—

undantag till processer,

| — | kontinuitetsplaner, |
| --- | --- |

—

kontinuitetsplaner,

| — | kontinuiteten i verksamheten. |
| --- | --- |

—

kontinuiteten i verksamheten.

Parlamentet uppmanar byrån att genomföra samtliga rekommendationer från IAS och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de vidtagna åtgärderna.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, med tanke på att Europeiska polisakademin och Europol kompletterar varandra och även med tanke på potentiella synergieffekter, att senast i mars 2013 utarbeta en omfattande konsekvensanalys av en möjlig sammanslagning av dessa två byråer, med en beskrivning av kostnader och fördelar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, med tanke på att Europeiska polisakademin och Europol kompletterar varandra och även med tanke på potentiella synergieffekter, att senast i mars 2013 utarbeta en omfattande konsekvensanalys av en möjlig sammanslagning av dessa två byråer, med en beskrivning av kostnader och fördelar.

| 21. | Europaparlamentet hänvisar med avseende på övriga observationer av horisontell natur i sitt beslut om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet hänvisar med avseende på övriga observationer av horisontell natur i sitt beslut om ansvarsfrihet, till sin resolution av den 10 maj 2012 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 179.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1046.

(6)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/280 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/280

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010

(2012/597/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (3), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0111/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 179.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/281 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/281

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010

(2012/598/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 9.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Europaparlamentet uppmanade byrån att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet byråns direktör ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Europaparlamentet uppmanade byrån att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna.

| — | Europaparlamentet uppmanade byrån att gå vidare med arbetet att säkerställa en realistisk bedömning av anbud. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade byrån att gå vidare med arbetet att säkerställa en realistisk bedömning av anbud.

| — | Europaparlamentet uppmanade byrån att vidta åtgärder för att genomföra de fyra återstående rekommendationerna från internrevisionstjänsten. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade byrån att vidta åtgärder för att genomföra de fyra återstående rekommendationerna från internrevisionstjänsten.

| C. | Den totala budgeten för byrån för budgetåret 2010 var 20 200 000 EUR, vilket är en ökning på 17,44 procent jämfört med 2009. |
| --- | --- |

C.

Den totala budgeten för byrån för budgetåret 2010 var 20 200 000 EUR, vilket är en ökning på 17,44 procent jämfört med 2009.

| D. | Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 19 100 000 EUR jämfört med 17 000 000 EUR år 2009 (6), vilket innebar en ökning på 12,35 procent. |
| --- | --- |

D.

Unionens ursprungliga bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 19 100 000 EUR jämfört med 17 000 000 EUR år 2009 (6), vilket innebar en ökning på 12,35 procent.

Budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till byrån för 2010 uppgick till 19 100 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 900 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt unionsbidrag på 20 000 000 EUR. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till byrån för 2010 uppgick till 19 100 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 900 000 EUR, som var återanvändning av överskott, lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt unionsbidrag på 20 000 000 EUR.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från byråns rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att två ändringsbudgetar gjordes under budgetåret 2010 till ett belopp på 212 010 EUR. Parlamentet konstaterar särskilt att de två ändringsbudgetarna hade två syften, nämligen att






  — | beakta Kroatiens medverkan i byråns verksamhet, |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från byråns rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att två ändringsbudgetar gjordes under budgetåret 2010 till ett belopp på 212 010 EUR. Parlamentet konstaterar särskilt att de två ändringsbudgetarna hade två syften, nämligen att

—

beakta Kroatiens medverkan i byråns verksamhet,

| — | beakta att byrån erhöll en tredjedel av månadshyran för perioden januari–juni 2010 från de österriskiska myndigheterna. |
| --- | --- |

—

beakta att byrån erhöll en tredjedel av månadshyran för perioden januari–juni 2010 från de österriskiska myndigheterna.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att 13 830 000 EUR anslogs till administrativa utgifter och att 6 170 000 EUR anslogs till driftsutgifter. Parlamentet noterar att dessa belopp innebär en ökning på 13 procent för administrativa utgifter och en ökning på 26 procent för driftsutgifter jämfört med 2009 års slutliga budget. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att 13 830 000 EUR anslogs till administrativa utgifter och att 6 170 000 EUR anslogs till driftsutgifter. Parlamentet noterar att dessa belopp innebär en ökning på 13 procent för administrativa utgifter och en ökning på 26 procent för driftsutgifter jämfört med 2009 års slutliga budget.

| 4. | Europaparlamentet får det bekräftat från byrån att genomförandegraden för unionsbidraget följde förra årets trend och låg kvar på 100 procent och att budgetgenomförandet när det gäller betalningar uppgick till 61,65 procent 2010 jämfört med 60,64 procent 2009. Parlamentet noterar bekymrat att genomförandegraden för betalningar endast uppgick till 28,08 procent i avdelning III (driftsutgifter). Byrån uppmanas därför att göra ytterligare ansträngningar och vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa ett högre budgetgenomförande för betalningar, särskilt i avdelning III. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet får det bekräftat från byrån att genomförandegraden för unionsbidraget följde förra årets trend och låg kvar på 100 procent och att budgetgenomförandet när det gäller betalningar uppgick till 61,65 procent 2010 jämfört med 60,64 procent 2009. Parlamentet noterar bekymrat att genomförandegraden för betalningar endast uppgick till 28,08 procent i avdelning III (driftsutgifter). Byrån uppmanas därför att göra ytterligare ansträngningar och vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa ett högre budgetgenomförande för betalningar, särskilt i avdelning III.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar byråns programvaruutveckling på IKT-området för projektförvaltning (dvs. MATRIX) som är ett effektivt dataverktyg för att utarbeta projektplaner och dokumentation av dem på ett enhetligt sätt och för att genomföra och förvalta projekt, vilket enligt internrevisionstjänsten efter granskningen i mars 2011 av planering och övervakning utgjorde bästa praxis och var ett styrketecken. Parlamentet välkomnar också byråns initiativ att koppla samman MATRIX med ABAC (budgetsystemet) i syfte att tillhandahålla information om genomförandenivån för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar byråns programvaruutveckling på IKT-området för projektförvaltning (dvs. MATRIX) som är ett effektivt dataverktyg för att utarbeta projektplaner och dokumentation av dem på ett enhetligt sätt och för att genomföra och förvalta projekt, vilket enligt internrevisionstjänsten efter granskningen i mars 2011 av planering och övervakning utgjorde bästa praxis och var ett styrketecken. Parlamentet välkomnar också byråns initiativ att koppla samman MATRIX med ABAC (budgetsystemet) i syfte att tillhandahålla information om genomförandenivån för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden.

Överföringar av anslag mellan budgetår och budgetposter

| 6. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin planering för budgetgenomförandet så att den höga nivån på överföringar till nästa budgetår minskar (6 900 000 EUR). Parlamentet konstaterar särskilt från revisionsrätten att byrån i december 2010 gjorde åtaganden för 48 procent, dvs. 4 600 000 EUR, av de årliga driftutgifterna inom avdelning III. Parlamentet anser att denna koncentration av utgifter till årets sista veckor i stor utsträckning bidrog till nivån på överföringarna till nästa år och är ett klart tecken på att planeringen av budgetgenomförandet behöver förbättras. Parlamentet noterar att byrån nyligen har infört en budgetmodul som bör göra det möjligt för den att på årlig basis planera nivån på överföringarna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra sin planering för budgetgenomförandet så att den höga nivån på överföringar till nästa budgetår minskar (6 900 000 EUR). Parlamentet konstaterar särskilt från revisionsrätten att byrån i december 2010 gjorde åtaganden för 48 procent, dvs. 4 600 000 EUR, av de årliga driftutgifterna inom avdelning III. Parlamentet anser att denna koncentration av utgifter till årets sista veckor i stor utsträckning bidrog till nivån på överföringarna till nästa år och är ett klart tecken på att planeringen av budgetgenomförandet behöver förbättras. Parlamentet noterar att byrån nyligen har infört en budgetmodul som bör göra det möjligt för den att på årlig basis planera nivån på överföringarna.

| 7. | Europaparlamentet noterar dock från byråns uttalande att man har vidtagit lämpliga åtgärder (t.ex. planering två år i förväg) i syfte att förbättra spridningen av budgetgenomförandet över året och därmed undvika anhopningen under årets sista månad. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar dock från byråns uttalande att man har vidtagit lämpliga åtgärder (t.ex. planering två år i förväg) i syfte att förbättra spridningen av budgetgenomförandet över året och därmed undvika anhopningen under årets sista månad.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar från byrån att genomförandegraden för anslag som överförts automatiskt från 2009 till 2010 uppgick till 94 procent under 2010, med 414 633 EUR outnyttjade. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar från byrån att genomförandegraden för anslag som överförts automatiskt från 2009 till 2010 uppgick till 94 procent under 2010, med 414 633 EUR outnyttjade.

| 9. | Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att styrelsen godkände två budgetöverföringar på totalt 2 791 055 EUR. Parlamentet noterar att dessa överföringar är kopplade till fördelningen av överskotten som skapats i avdelning 1 (Personalutgifter) på grund av fördröjda rekryteringar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att styrelsen godkände två budgetöverföringar på totalt 2 791 055 EUR. Parlamentet noterar att dessa överföringar är kopplade till fördelningen av överskotten som skapats i avdelning 1 (Personalutgifter) på grund av fördröjda rekryteringar.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns direktör godkände 14 budgetöverföringar till ett totalt värde på 228 111 EUR. Parlamentet konstaterar från byrån att dessa överföringar framför allt hänför sig till korrigerande åtgärder som krävs för ett effektivt genomförande av det årliga arbetsprogrammet och för administrativa utgifter. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns direktör godkände 14 budgetöverföringar till ett totalt värde på 228 111 EUR. Parlamentet konstaterar från byrån att dessa överföringar framför allt hänför sig till korrigerande åtgärder som krävs för ett effektivt genomförande av det årliga arbetsprogrammet och för administrativa utgifter.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar med oro revisionsrättens kommentar om åtaganden för 48 procent av driftsutgifterna under den sista månaden 2010 och om de stora belopp som följaktligen fördes över till det påföljande året. Parlamentet stöder byråns ansträngningar att undvika denna situation i framtiden genom att planera sin verksamhet två år i förväg och fastställa mål under årets gång när det gäller budgetgenomförandet. Parlamentet uppmanar byrån att se till att dess budgetplanering möjliggör ad hoc-förfrågningar från parlamentets sida. Parlamentet konstaterar att nästan alla medel som överfördes till 2011 utnyttjades, vilket ledde till ett slutligt resultat 2010 på 98,55 procent. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar med oro revisionsrättens kommentar om åtaganden för 48 procent av driftsutgifterna under den sista månaden 2010 och om de stora belopp som följaktligen fördes över till det påföljande året. Parlamentet stöder byråns ansträngningar att undvika denna situation i framtiden genom att planera sin verksamhet två år i förväg och fastställa mål under årets gång när det gäller budgetgenomförandet. Parlamentet uppmanar byrån att se till att dess budgetplanering möjliggör ad hoc-förfrågningar från parlamentets sida. Parlamentet konstaterar att nästan alla medel som överfördes till 2011 utnyttjades, vilket ledde till ett slutligt resultat 2010 på 98,55 procent.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta de nödvändiga stegen för att fastställa och komma över de främsta hindren i samband med budgetutgifter, projektfinansiering, rekrytering och rättsliga och administrativa begränsningar, i syfte att se till att dess budget förvaltas på ett effektivt sätt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån att vidta de nödvändiga stegen för att fastställa och komma över de främsta hindren i samband med budgetutgifter, projektfinansiering, rekrytering och rättsliga och administrativa begränsningar, i syfte att se till att dess budget förvaltas på ett effektivt sätt.

Personal

| 13. | Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byrån hade svårigheter att få kandidater att svara på uppmaningen till intresseanmälan för tjänsterna som utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar besviket att två godkända kandidater drog tillbaka sin intresseanmälan om att bli utstationerad hos byrån. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byrån hade svårigheter att få kandidater att svara på uppmaningen till intresseanmälan för tjänsterna som utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar besviket att två godkända kandidater drog tillbaka sin intresseanmälan om att bli utstationerad hos byrån.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget bör fortsätta att baseras på byråns prestationer under året. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget bör fortsätta att baseras på byråns prestationer under året.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar med oro förseningarna i att slutföra rekryteringsförfarandena, vilket innebar att bara 59 av 72 tjänster kunde tillsättas under 2010. Parlamentet uppmanar byrån att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika att denna situation uppträder igen. Parlamentet noterar med oro anklagelserna om trakasserier av personal och den stämningsansökan som inlämnats. Parlamentet begär att byrån ska behandla dessa anklagelser på ett adekvat sätt. Parlamentet uppmanar byrån att klargöra behandlingen av uppgiftslämnare (whistleblowers) och överlämna en skriftlig rapport till parlamentet om tillämpningen av de existerande reglerna för att skydda uppgiftslämnare. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar med oro förseningarna i att slutföra rekryteringsförfarandena, vilket innebar att bara 59 av 72 tjänster kunde tillsättas under 2010. Parlamentet uppmanar byrån att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika att denna situation uppträder igen. Parlamentet noterar med oro anklagelserna om trakasserier av personal och den stämningsansökan som inlämnats. Parlamentet begär att byrån ska behandla dessa anklagelser på ett adekvat sätt. Parlamentet uppmanar byrån att klargöra behandlingen av uppgiftslämnare (whistleblowers) och överlämna en skriftlig rapport till parlamentet om tillämpningen av de existerande reglerna för att skydda uppgiftslämnare.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten redan under ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 kommenterade att byrån skulle kunna förbättra sin budget- och rekryteringsplanering, särskilt med tanke på det stora antalet lediga tjänster (21 procent) och de stora anslagsbelopp som fördes över till det kommande året. Parlamentet upprepar att byrån bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att förbättra situationen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar med oro att revisionsrätten redan under ansvarsfrihetsförfarandet för 2009 kommenterade att byrån skulle kunna förbättra sin budget- och rekryteringsplanering, särskilt med tanke på det stora antalet lediga tjänster (21 procent) och de stora anslagsbelopp som fördes över till det kommande året. Parlamentet upprepar att byrån bör vidta alla nödvändiga åtgärder för att förbättra situationen.

Verksamhetsresultat

| 17. | Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byrån antagit en kodex för god förvaltningssed som tillsammans med tjänsteföreskrifterna syftar till att säkerställa etiskt uppförande, undvika intressekonflikter, förebygga bedrägerier och uppmuntra anmälan av regelbrott. Parlamentet noterar dessutom att särskilda åtgärder för att öka medvetenheten och undvika intressekonflikter (deklarationer) vidtas under rekryteringsförfaranden och i urvalskommittéer för upphandling. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byrån antagit en kodex för god förvaltningssed som tillsammans med tjänsteföreskrifterna syftar till att säkerställa etiskt uppförande, undvika intressekonflikter, förebygga bedrägerier och uppmuntra anmälan av regelbrott. Parlamentet noterar dessutom att särskilda åtgärder för att öka medvetenheten och undvika intressekonflikter (deklarationer) vidtas under rekryteringsförfaranden och i urvalskommittéer för upphandling.

| 18. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån i syfte att ytterligare skärpa internkontrollen avser att förbättra tillämpningen av reglerna för att slå larm om missförhållanden (whistleblowing) och skydd av personer som slår larm och att dessa förbättringar planeras ske under 2012. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som antagits och genomförts på detta område. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån i syfte att ytterligare skärpa internkontrollen avser att förbättra tillämpningen av reglerna för att slå larm om missförhållanden (whistleblowing) och skydd av personer som slår larm och att dessa förbättringar planeras ske under 2012. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som antagits och genomförts på detta område.

Internrevision

| 19. | Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten följt upp genomförandet av dess under 2010 gjorda rekommendationer, och i synnerhet att alla dessa rekommendationer genomförts. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att internrevisionstjänsten följt upp genomförandet av dess under 2010 gjorda rekommendationer, och i synnerhet att alla dessa rekommendationer genomförts.

| 20. | Europaparlamentet noterar från byrån att internrevisionstjänsten i mars 2011 genomförde en granskning av planering och övervakning och utfärdade elva rekommendationer, varav en klassificerades som ”mycket viktig”, sju som ”viktiga” och tre som ”önskvärda”. Parlamentet noterar byråns uttalande om att internrevisionstjänsten ansåg att tio av de elva rekommendationerna var genomförda och att den återstående ”viktiga” rekommendationen fortfarande var under genomförande. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar från byrån att internrevisionstjänsten i mars 2011 genomförde en granskning av planering och övervakning och utfärdade elva rekommendationer, varav en klassificerades som ”mycket viktig”, sju som ”viktiga” och tre som ”önskvärda”. Parlamentet noterar byråns uttalande om att internrevisionstjänsten ansåg att tio av de elva rekommendationerna var genomförda och att den återstående ”viktiga” rekommendationen fortfarande var under genomförande.

| 21. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 22. | Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 9.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 220.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1037.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164. (Se sidan 388 i detta nummer av EUT.)

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Byrå för grundläggande rättigheter | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | — | Byrån borde sträva efter att uppnå synergier med andra institutioner som verkar på området för mänskliga rättigheter. |

Byrå för grundläggande rättigheter

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

—

Byrån borde sträva efter att uppnå synergier med andra institutioner som verkar på området för mänskliga rättigheter.

| — | SMART-mål och RACER-indikatorer bör införas för att bättre kunna bedöma resultaten. |
| --- | --- |

—

SMART-mål och RACER-indikatorer bör införas för att bättre kunna bedöma resultaten.

Ingen uppgift

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning: upphandlingsförfaranden

| — | Byrån respekterade inte reglerna för budgetpresentation. |
| --- | --- |

—

Byrån respekterade inte reglerna för budgetpresentation.

| — | Problem i budgetförvaltningen. |
| --- | --- |

—

Problem i budgetförvaltningen.

| — | Principen om sund ekonomisk förvaltning äventyrad på grund av den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering – den har minskat den relativa betydelsen av priskriteriet (i avvaktan på en ny utvärderingsmetod). |
| --- | --- |

—

Principen om sund ekonomisk förvaltning äventyrad på grund av den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering – den har minskat den relativa betydelsen av priskriteriet (i avvaktan på en ny utvärderingsmetod).

| — | Åtaganden ingicks för nästan alla anslag (13 900 000 av 14 200 000 EUR). |
| --- | --- |

—

Åtaganden ingicks för nästan alla anslag (13 900 000 av 14 200 000 EUR).

| — | Principen om sund ekonomisk förvaltning äventyrad på grund av den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering → minskat den relativa betydelsen av priskriteriet. |
| --- | --- |

—

Principen om sund ekonomisk förvaltning äventyrad på grund av den offentliggjorda metoden för ekonomisk utvärdering → minskat den relativa betydelsen av priskriteriet.

| — | Byrån uppmanas att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att förbättra sin budgetplanering och personalplanering för att åtgärda bristen på konsekvens mellan budget- och personalprognoserna.

| — | Byrån uppmanas att gå vidare med arbetet att säkerställa en realistisk bedömning av anbud. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att gå vidare med arbetet att säkerställa en realistisk bedömning av anbud.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Byrån genomförde alla rekommendationer från internrevisionstjänsten. |
| --- | --- |

—

Byrån genomförde alla rekommendationer från internrevisionstjänsten.

| — | Fyra av de nio rekommendationer från internrevisionstjänsten behöver fortfarande genomföras av byrån. |
| --- | --- |

—

Fyra av de nio rekommendationer från internrevisionstjänsten behöver fortfarande genomföras av byrån.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/287 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/287

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010

(2012/599/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (3), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0122/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 9.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/288 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/288

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

(2012/600/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har fått rimliga försäkringar om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet uppmanade byrån att förbättra anslagsutnyttjandet genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i den resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet uppmanade byrån att förbättra anslagsutnyttjandet genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum.

| — | Parlamentet oroade sig över att byrån tvingades annullera 13 900 000 EUR för 2009 och 13 000 000 EUR för 2008. |
| --- | --- |

—

Parlamentet oroade sig över att byrån tvingades annullera 13 900 000 EUR för 2009 och 13 000 000 EUR för 2008.

| — | Byrån uppmanades att göra en jämförelse mellan de insatser som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och de insatser som genomfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att göra en jämförelse mellan de insatser som genomfördes under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och de insatser som genomfördes under det föregående budgetåret.

| C. | För 2010 uppgick byråns totala budget till 93 200 000 EUR, vilket är en ökning med 4,95 % jämfört med budgetåret 2009. Det ursprungliga bidraget från EU-budgeten till byrån uppgick 2010 till 83 000 000 EUR, vilket ska jämföras med 78 000 000 EUR 2009 (6), vilket utgör en ökning med 6,41 %. |
| --- | --- |

C.

För 2010 uppgick byråns totala budget till 93 200 000 EUR, vilket är en ökning med 4,95 % jämfört med budgetåret 2009. Det ursprungliga bidraget från EU-budgeten till byrån uppgick 2010 till 83 000 000 EUR, vilket ska jämföras med 78 000 000 EUR 2009 (6), vilket utgör en ökning med 6,41 %.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till byrån för 2010 uppgick till 83 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 2 550 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 85 550 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till byrån för 2010 uppgick till 83 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 2 550 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 85 550 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar med ledning av det slutliga antagandet av EU:s allmänna budget för budgetåret 2010 att unionens bidrag för 2010 för avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administration) uppgick till 23 633 000 EUR i åtaganden och 19 000 000 EUR i betalningar. Parlamentet noterar att unionens bidrag för avdelning III (driftsutgifter) uppgick till 59 367 000 EUR i åtaganden och 38 000 000 EUR i betalningar. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar med ledning av det slutliga antagandet av EU:s allmänna budget för budgetåret 2010 att unionens bidrag för 2010 för avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administration) uppgick till 23 633 000 EUR i åtaganden och 19 000 000 EUR i betalningar. Parlamentet noterar att unionens bidrag för avdelning III (driftsutgifter) uppgick till 59 367 000 EUR i åtaganden och 38 000 000 EUR i betalningar.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den allmänna rapporten att byrån under 2010 utnyttjade 95 % av sin tillgängliga budget för åtagandebemyndiganden, och att skillnaderna mellan avdelningarna inte var särskilt stor: 99 % för avdelning I, 80 % för avdelning II och 97 % för avdelning III. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den allmänna rapporten att byrån under 2010 utnyttjade 95 % av sin tillgängliga budget för åtagandebemyndiganden, och att skillnaderna mellan avdelningarna inte var särskilt stor: 99 % för avdelning I, 80 % för avdelning II och 97 % för avdelning III.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att betalningsnivån i 2010 års budget förbättrades från 61 % 2009 till 69 % 2010. Parlamentet noterar även att betalningsnivån för byråns driftsbudget för 2010 uppgick till 79 %, jämfört med 65 % 2009. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att betalningsnivån i 2010 års budget förbättrades från 61 % 2009 till 69 % 2010. Parlamentet noterar även att betalningsnivån för byråns driftsbudget för 2010 uppgick till 79 %, jämfört med 65 % 2009.

Överförda anslag

| 5. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om överföringar sedan 2006. Parlamentet noterar särskilt att ett belopp på 26 500 000 EUR, vilket motsvarar 28 % av den tillgängliga budgeten, överfördes från 2010 till 2011, och att endast 12 000 000 EUR av detta belopp hade sin grund i periodiseringar. Parlamentet uppmanar byrån att översända information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 15 december 2012. Parlamentet noterar byråns förklaring, nämligen att den måste garantera kontinuitet i sin operativa verksamhet och tilldela medel för användning under det första kvartalet följande år. Parlamentet upprepar att användningen av anslagsöverföringar bör minska kraftigt och inte får hindra en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet kräver att byrån i framtiden ska följa budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om överföringar sedan 2006. Parlamentet noterar särskilt att ett belopp på 26 500 000 EUR, vilket motsvarar 28 % av den tillgängliga budgeten, överfördes från 2010 till 2011, och att endast 12 000 000 EUR av detta belopp hade sin grund i periodiseringar. Parlamentet uppmanar byrån att översända information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 15 december 2012. Parlamentet noterar byråns förklaring, nämligen att den måste garantera kontinuitet i sin operativa verksamhet och tilldela medel för användning under det första kvartalet följande år. Parlamentet upprepar att användningen av anslagsöverföringar bör minska kraftigt och inte får hindra en sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet kräver att byrån i framtiden ska följa budgetprincipen om ettårighet.

| 6. | Europaparlamentet påpekar än en gång att ett stort antal överförda och annullerade anslag är ett tecken på byråns oförmåga att hantera en så stor budgetökning. Parlamentet frågar sig om det inte vore mer ansvarsfullt att budgetmyndigheten i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av byråns budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter. Parlamentet uppmanar således byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påpekar än en gång att ett stort antal överförda och annullerade anslag är ett tecken på byråns oförmåga att hantera en så stor budgetökning. Parlamentet frågar sig om det inte vore mer ansvarsfullt att budgetmyndigheten i framtiden var försiktigare med att besluta om ökningar av byråns budget med tanke på den tid som behövs för att genomföra nya verksamheter. Parlamentet uppmanar således byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden.

| 7. | Byråns gemensamma insatser är av en konstant och långvarig natur, och Europaparlamentet är medvetet om att detta gör det omöjligt att undvika att genomförandet av åtagandena för sådana insatser fortgår efter årets slut. Parlamentet uppmanar dock byrån att fortsätta att i så stor utsträckning som möjligt minska omfattningen av överförda anslag genom att förbättra övervakningen av gemensamma verksamheter för att kunna anpassa bidragen så tidigt som möjligt. |
| --- | --- |

7.

Byråns gemensamma insatser är av en konstant och långvarig natur, och Europaparlamentet är medvetet om att detta gör det omöjligt att undvika att genomförandet av åtagandena för sådana insatser fortgår efter årets slut. Parlamentet uppmanar dock byrån att fortsätta att i så stor utsträckning som möjligt minska omfattningen av överförda anslag genom att förbättra övervakningen av gemensamma verksamheter för att kunna anpassa bidragen så tidigt som möjligt.

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån 2010 i viss utsträckning såg över de löpande dagliga kostnaderna för patrullbåtar, helikoptrar och flygplan etc. med marina uppgifter, i syfte att förbättra planeringen och kontrollen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån 2010 i viss utsträckning såg över de löpande dagliga kostnaderna för patrullbåtar, helikoptrar och flygplan etc. med marina uppgifter, i syfte att förbättra planeringen och kontrollen.

Redovisningssystem

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har noterat svagheter i byråns redovisningssystem. Parlamentet noterar att detta ännu inte har godkänts av räkenskapsföraren, vilket krävs enligt budgetförordningen. Parlamentet noterar emellertid att byrån har svarat att den i början av 2011 inledde en kartläggning av affärsprocesser för ekonomiska förfaranden och att valideringen skulle slutföras under andra halvåret 2011. Parlamentet uppmanar således revisionsrätten att kontrollera att så verkligen sker. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har noterat svagheter i byråns redovisningssystem. Parlamentet noterar att detta ännu inte har godkänts av räkenskapsföraren, vilket krävs enligt budgetförordningen. Parlamentet noterar emellertid att byrån har svarat att den i början av 2011 inledde en kartläggning av affärsprocesser för ekonomiska förfaranden och att valideringen skulle slutföras under andra halvåret 2011. Parlamentet uppmanar således revisionsrätten att kontrollera att så verkligen sker.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har noterat svagheter i systemet för avstämning av leverantörernas uppgifter med byråns leverantörsreskontra. Parlamentet noterar byråns svar att de flesta offentliga organen inte har centraliserade redovisningssystem och att vissa av dem inte tillämpar periodiserad redovisning, vilket gör processen för avstämning av försäljarsaldon svår. Parlamentet noterar byråns åtagande att kontakta de nationella myndigheterna för att försöka hitta möjliga alternativa förfaranden för avstämning av sina egna och sina leverantörers saldon. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts tillsammans med de nationella myndigheterna för att lösa denna fråga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har noterat svagheter i systemet för avstämning av leverantörernas uppgifter med byråns leverantörsreskontra. Parlamentet noterar byråns svar att de flesta offentliga organen inte har centraliserade redovisningssystem och att vissa av dem inte tillämpar periodiserad redovisning, vilket gör processen för avstämning av försäljarsaldon svår. Parlamentet noterar byråns åtagande att kontakta de nationella myndigheterna för att försöka hitta möjliga alternativa förfaranden för avstämning av sina egna och sina leverantörers saldon. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som har gjorts tillsammans med de nationella myndigheterna för att lösa denna fråga.

| 11. | Europaparlamentet ber revisionsrätten att i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2011 mer i detalj bedöma den operativa budgetens utgifter i förhållande till de mål som byrån strävar efter att uppnå och dess resultat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ber revisionsrätten att i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2011 mer i detalj bedöma den operativa budgetens utgifter i förhållande till de mål som byrån strävar efter att uppnå och dess resultat.

Offentlig upphandling och bidrag

| 12. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att byrån är indragen i två pågående tvister knutna till anbudsförfaranden och att anbudsgivarna har begärt skadestånd på totalt 10 794 806 EUR. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dessa två fall fortskrider. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att byrån är indragen i två pågående tvister knutna till anbudsförfaranden och att anbudsgivarna har begärt skadestånd på totalt 10 794 806 EUR. Parlamentet uppmanar byrån att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur dessa två fall fortskrider.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att byrån har ingått bidragsöverenskommelser eller fattat särskilda finansieringsbeslut med sina partner – totalt 751 stycken. Det totala beloppet för samfinansierad verksamhet uppgår till 53 000 000 EUR. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den slutliga årsredovisningen att byrån har ingått bidragsöverenskommelser eller fattat särskilda finansieringsbeslut med sina partner – totalt 751 stycken. Det totala beloppet för samfinansierad verksamhet uppgår till 53 000 000 EUR.

| 14. | Europaparlamentet noterar även att av dessa 751 bidrag har byrån i 270 fall inte gjort den slutliga utbetalningen och i 92 fall har den betalat förfinansieringen på 5 100 000 EUR. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar även att av dessa 751 bidrag har byrån i 270 fall inte gjort den slutliga utbetalningen och i 92 fall har den betalat förfinansieringen på 5 100 000 EUR.

Bidragsförvaltning

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att genomföra efterhandskontroller i form av besök på plats. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att genomföra efterhandskontroller i form av besök på plats.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar dock att byrån såg över de löpande dagliga kostnaderna för utrustning för marint bruk, vilka ligger till grund för budgetberäkningar och återbetalningskrav. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar dock att byrån såg över de löpande dagliga kostnaderna för utrustning för marint bruk, vilka ligger till grund för budgetberäkningar och återbetalningskrav.

Personal

| 17. | Europaparlamentet konstaterar med ledning av den allmänna rapporten att 74 rekryteringsförfaranden genomfördes under 2010. Parlamentet noterar att rekryteringsförfarandena för fyra nya tjänster från 2010 fortfarande pågick och förväntades vara klara under första kvartalet 2011 och att det totala antalet anställda i byrån i slutet av 2010 uppgick till 294 personer (den godkända totala siffran för tjänsteförteckningen är 298). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar med ledning av den allmänna rapporten att 74 rekryteringsförfaranden genomfördes under 2010. Parlamentet noterar att rekryteringsförfarandena för fyra nya tjänster från 2010 fortfarande pågick och förväntades vara klara under första kvartalet 2011 och att det totala antalet anställda i byrån i slutet av 2010 uppgick till 294 personer (den godkända totala siffran för tjänsteförteckningen är 298).

Verksamhetsresultat

| 18. | Europaparlamentet uppmanar byrån att öka samstämdheten mellan den strategiska och den årliga insatsplaneringen. Parlamentet noterar att målen i det årliga arbetsprogrammet för 2010 inte är tydligt kopplade till målen för 2010 i den fleråriga planen 2010–2013. Parlamentet påminner byrån om att avsaknaden av en tydlig koppling och konsekvens mellan de olika planeringsinstrumenten riskerar att inverka negativt på den strategiska planens resultat. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar byrån att öka samstämdheten mellan den strategiska och den årliga insatsplaneringen. Parlamentet noterar att målen i det årliga arbetsprogrammet för 2010 inte är tydligt kopplade till målen för 2010 i den fleråriga planen 2010–2013. Parlamentet påminner byrån om att avsaknaden av en tydlig koppling och konsekvens mellan de olika planeringsinstrumenten riskerar att inverka negativt på den strategiska planens resultat.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar utifrån den allmänna rapporten att byråns budget ökade 2010, men att de nettoanslag som tilldelades för operativa verksamheter trots detta sjönk från 48 200 000 EUR till 47 400 000 EUR samtidigt som antalet mantimmar inom denna verksamhet ökade med 27 % till 6 411. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar utifrån den allmänna rapporten att byråns budget ökade 2010, men att de nettoanslag som tilldelades för operativa verksamheter trots detta sjönk från 48 200 000 EUR till 47 400 000 EUR samtidigt som antalet mantimmar inom denna verksamhet ökade med 27 % till 6 411.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar de ansträngningar som byrån gjort för att förbättra kontrollen av den operativa budgeten. Parlamentet medger att de första enheterna för snabba gränsinsatser utplacerades i november 2010 och att detta innebar betydande förändringar i byråns budget. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar de ansträngningar som byrån gjort för att förbättra kontrollen av den operativa budgeten. Parlamentet medger att de första enheterna för snabba gränsinsatser utplacerades i november 2010 och att detta innebar betydande förändringar i byråns budget.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget även i fortsättningen bör baseras på byråns prestationer under året. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av byråns budget även i fortsättningen bör baseras på byråns prestationer under året.

Internrevision

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision 2010 granskade den operativa planeringen på grundval av interna och externa intressenters bidrag. Parlamentet noterar att denna granskning omfattade följande:






  — | Samstämdheten mellan strategisk och årlig insatsplanering. |
| --- | --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision 2010 granskade den operativa planeringen på grundval av interna och externa intressenters bidrag. Parlamentet noterar att denna granskning omfattade följande:

—

Samstämdheten mellan strategisk och årlig insatsplanering.

| — | Lämpligheten i det förfarande som används för att förbereda den operativa planeringen, med särskild inriktning på relevanta intressenters deltagande. |
| --- | --- |

—

Lämpligheten i det förfarande som används för att förbereda den operativa planeringen, med särskild inriktning på relevanta intressenters deltagande.

| — | Lämpligheten i det förfarande som används för insamling av feedback från operativ verksamhet och användningen av sådan feedback i förberedelserna av framtida planering. |
| --- | --- |

—

Lämpligheten i det förfarande som används för insamling av feedback från operativ verksamhet och användningen av sådan feedback i förberedelserna av framtida planering.

| — | Lämpligheten i det förfarande som används för att hantera ad hoc-förfrågningar från intressenter om den operativa planeringen. |
| --- | --- |

—

Lämpligheten i det förfarande som används för att hantera ad hoc-förfrågningar från intressenter om den operativa planeringen.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar i detta sammanhang byrån att säkerställa att alla mål i den fleråriga planen på lämpligt och tydligt sätt avspeglas i det årliga arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar i detta sammanhang byrån att säkerställa att alla mål i den fleråriga planen på lämpligt och tydligt sätt avspeglas i det årliga arbetsprogrammet.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att byrån i sina operativa planer tar upp riskerna med varje enskild insats. Parlamentet noterar även med tillfredsställelse att byrån drar nytta av erfarenheter från genomförandet av sina insatser för att förbättra förberedelserna av kommande operativa planer. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att byrån i sina operativa planer tar upp riskerna med varje enskild insats. Parlamentet noterar även med tillfredsställelse att byrån drar nytta av erfarenheter från genomförandet av sina insatser för att förbättra förberedelserna av kommande operativa planer.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision ännu inte har sett över byråns genomförande av sju ”mycket viktiga” rekommendationer från granskningar som tjänsten tidigare har genomfört. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer avser följande:






  — | 2009 års granskning av bidragsförvaltningen, särskilt bedömningen av behovet av att begära ett intyg för att hantera en ansökan om utbetalning, förberedelsen av en kontrollpolicy, den rättsliga överenskommelsen om operativa planer med partner samt definitionen av bedömningskriterierna. |
| --- | --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att tjänsten för internrevision ännu inte har sett över byråns genomförande av sju ”mycket viktiga” rekommendationer från granskningar som tjänsten tidigare har genomfört. Parlamentet noterar att dessa rekommendationer avser följande:

—

2009 års granskning av bidragsförvaltningen, särskilt bedömningen av behovet av att begära ett intyg för att hantera en ansökan om utbetalning, förberedelsen av en kontrollpolicy, den rättsliga överenskommelsen om operativa planer med partner samt definitionen av bedömningskriterierna.

| — | 2008 års uppföljningsgranskning av internkontrollsystemet, särskilt frågan om lämplig bemanning för att uppnå uppställda mål. |
| --- | --- |

—

2008 års uppföljningsgranskning av internkontrollsystemet, särskilt frågan om lämplig bemanning för att uppnå uppställda mål.

| — | 2007 års granskning av internkontrollsystemet, särskilt revideringen av registreringsförfarandet och en lämplig fullständig arbetsbeskrivning samt meddelande till personalen. |
| --- | --- |

—

2007 års granskning av internkontrollsystemet, särskilt revideringen av registreringsförfarandet och en lämplig fullständig arbetsbeskrivning samt meddelande till personalen.

| 26. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 27. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 39.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 224.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 1016.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Frontex | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanar byrån att snarast fastställa ett samband mellan sitt arbetsprogram och de finansiella prognoserna. Byrån antog en flerårig plan för perioden 2010–2013 trots att något sådant inte föreskrivs i grundförordningen. |

Frontex

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanar byrån att snarast fastställa ett samband mellan sitt arbetsprogram och de finansiella prognoserna. Byrån antog en flerårig plan för perioden 2010–2013 trots att något sådant inte föreskrivs i grundförordningen.

| — | Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att fastställa ett samband mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att fastställa ett samband mellan arbetsprogrammet och de finansiella prognoserna.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att tillhandahålla information om dess insatsers inverkan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten därom. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att tillhandahålla information om dess insatsers inverkan och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten därom.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| — | Rättsliga åtaganden ingicks innan åtaganden gjorts i budgeten. |
| --- | --- |

—

Rättsliga åtaganden ingicks innan åtaganden gjorts i budgeten.

| — | Budgetprinciperna om ettårighet och specificering iakttogs inte strikt. Andelen överföringar var högre än 70 % generellt sett och nästan 85 % när det gällde driftsutgifter. |
| --- | --- |

—

Budgetprinciperna om ettårighet och specificering iakttogs inte strikt. Andelen överföringar var högre än 70 % generellt sett och nästan 85 % när det gällde driftsutgifter.

| — | Återkommande problem i byråns åtagandesystem: åtaganden gjordes i budgeten efter att rättsliga åtaganden ingåtts (25 fall) och bidragsöverenskommelser med partnerländerna undertecknades för insatser som redan påbörjats eller till och med avslutats. |
| --- | --- |

—

Återkommande problem i byråns åtagandesystem: åtaganden gjordes i budgeten efter att rättsliga åtaganden ingåtts (25 fall) och bidragsöverenskommelser med partnerländerna undertecknades för insatser som redan påbörjats eller till och med avslutats.

| — | Svagheter i planeringen och kontrollen av byråns verksamhet (70 % av de tillgängliga anslagen utnyttjades inte). Överföring av anslag på grundval av alltför höga kostnadsberäkningar. |
| --- | --- |

—

Svagheter i planeringen och kontrollen av byråns verksamhet (70 % av de tillgängliga anslagen utnyttjades inte). Överföring av anslag på grundval av alltför höga kostnadsberäkningar.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att utöva sitt uppdrag fullt ut och att fortsätta att förbättra den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att utöva sitt uppdrag fullt ut och att fortsätta att förbättra den ekonomiska förvaltningen.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sin ekonomiska förvaltning när det gäller återbetalning av kostnader som uppstått i medlemsstaterna genom att identifiera roten till problemet. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sin ekonomiska förvaltning när det gäller återbetalning av kostnader som uppstått i medlemsstaterna genom att identifiera roten till problemet.

| — | Byrån bör införa ett effektivt system för planering och kontroll av avtalsenliga tidsfrister, ett riskbedömningsförfarande för dess verksamhet samt ett system med differentierade anslag i framtida budgetar för beviljande av bidrag för att komma till rätta med den höga överförings- och annulleringsnivån. Byrån måste göra något åt det faktum att rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden gjordes i budgeten och att rekryteringsförfarandena inte följer bestämmelserna (insyn, icke-diskriminerande förfaranden). |
| --- | --- |

—

Byrån bör införa ett effektivt system för planering och kontroll av avtalsenliga tidsfrister, ett riskbedömningsförfarande för dess verksamhet samt ett system med differentierade anslag i framtida budgetar för beviljande av bidrag för att komma till rätta med den höga överförings- och annulleringsnivån. Byrån måste göra något åt det faktum att rättsliga åtaganden ingicks innan motsvarande åtaganden gjordes i budgeten och att rekryteringsförfarandena inte följer bestämmelserna (insyn, icke-diskriminerande förfaranden).

| — | Parlamentet uppmanar byrån att förbättra anslagsutnyttjandet genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att förbättra anslagsutnyttjandet genom att införa lämpliga instruktioner och förfaranden för analys av potentiella överföringar i syfte att reducera den överförda anslagsvolymen till ett minimum.

| — | Parlamentet är bekymrat över att byrån tvingades annullera anslag (13 900 000 EUR 2009 och 13 000 000 EUR 2008). |
| --- | --- |

—

Parlamentet är bekymrat över att byrån tvingades annullera anslag (13 900 000 EUR 2009 och 13 000 000 EUR 2008).

| — | Ett stort antal överförda och förfallna anslag visar att byrån inte har förmåga att hantera en sådan stor ökning av sin budget. Parlamentet uppmanar därför byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden. |
| --- | --- |

—

Ett stort antal överförda och förfallna anslag visar att byrån inte har förmåga att hantera en sådan stor ökning av sin budget. Parlamentet uppmanar därför byrån att förse parlamentet med mer detaljerad information om möjligheterna att genomföra framtida åtaganden.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att förbättra bidragsförvaltningen. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att förbättra bidragsförvaltningen.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Problem i rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

—

Problem i rekryteringsförfarandena.

Ingen uppgift

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar byrån att fullfölja fyra av de 23 rekommendationerna från tjänsten för internrevision: nämligen att utarbeta arbetsbeskrivningar och fastställa mål för personalen, förbättra säkerheten, förbättra brevregistreringen, förbättra bidragsförvaltningsförfarandet och säkerställa efterlevnad av budgetförordningen.

| — | Parlamentet konstaterar att av de nitton rekommendationerna från tjänsten för internrevision har sex genomförts på ett adekvat och effektivt sätt, tio håller på att genomföras och tre har slutförts men behöver fortfarande verifieras av tjänsten för internrevision. |
| --- | --- |

—

Parlamentet konstaterar att av de nitton rekommendationerna från tjänsten för internrevision har sex genomförts på ett adekvat och effektivt sätt, tio håller på att genomföras och tre har slutförts men behöver fortfarande verifieras av tjänsten för internrevision.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/297 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/297

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010

(2012/601/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (3), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0133/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 39.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/298 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/298

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

(2012/602/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012), och

av följande skäl:

| A. | Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) fick finansiell självständighet 2006. |
| --- | --- |

A.

Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) fick finansiell självständighet 2006.

| B. | Revisionsrätten har förklarat sig oförmögen att yttra sig om räkenskaperna för myndigheten för budgetåret 2007 och påpekar att hela konstruktionen av Galileo-projektet sågs över 2007 och att myndighetens räkenskaper utarbetades på en osäker juridisk grund. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat sig oförmögen att yttra sig om räkenskaperna för myndigheten för budgetåret 2007 och påpekar att hela konstruktionen av Galileo-projektet sågs över 2007 och att myndighetens räkenskaper utarbetades på en osäker juridisk grund.

| C. | Revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i byråns årsredovisning för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har nyanserat sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i byråns årsredovisning för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| D. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2009 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| E. | I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010 avgav revisionsrätten ett uttalande med reservation om räkenskapernas tillförlitlig. |
| --- | --- |

E.

I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010 avgav revisionsrätten ett uttalande med reservation om räkenskapernas tillförlitlig.

| F. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för byrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Parlamentet uppmanade bestämt byrån att åtgärda bristerna i den slutliga budget som byrån offentliggjorde den 31 mars 2010 eftersom den inte återspeglade den slutliga budget för 2009 som hade godkänts av styrelsen och inte innehöll dess inkomster. |
| --- | --- | --- |

F.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för byrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Parlamentet uppmanade bestämt byrån att åtgärda bristerna i den slutliga budget som byrån offentliggjorde den 31 mars 2010 eftersom den inte återspeglade den slutliga budget för 2009 som hade godkänts av styrelsen och inte innehöll dess inkomster.

| — | Europaparlamentet uppmanade byrån att åtgärda de brister i personalrekryteringen som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade byrån att åtgärda de brister i personalrekryteringen som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande.

| — | Parlamentet uppmanade byrån att åtgärda uteslutningskriterierna för det sjunde ramprogrammet för forskning som inte offentliggjorts eller kontrollerats. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade byrån att åtgärda uteslutningskriterierna för det sjunde ramprogrammet för forskning som inte offentliggjorts eller kontrollerats.

| — | Parlamentet noterade att byrån i fråga om urvalskriterierna inte systematiskt kunde styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts. |
| --- | --- |

—

Parlamentet noterade att byrån i fråga om urvalskriterierna inte systematiskt kunde styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts.

| G. | Europaparlamentet konstaterar att byrån redan under budgetåret 2011 vidtog de åtgärder som parlamentet krävt för att garantera transparens, lika behandling och effektivitet i personalurvalsförfarandena. |
| --- | --- |

G.

Europaparlamentet konstaterar att byrån redan under budgetåret 2011 vidtog de åtgärder som parlamentet krävt för att garantera transparens, lika behandling och effektivitet i personalurvalsförfarandena.

| H. | Byråns budget för budgetåret 2010 uppgick till 15 900 000 EUR, jämfört med 44 400 000 EUR 2009, vilket var en minskning med 64,19 procent. Byrån rapporterade ett EU-bidrag på 8 690 000 EUR till sin budget för 2010. |
| --- | --- |

H.

Byråns budget för budgetåret 2010 uppgick till 15 900 000 EUR, jämfört med 44 400 000 EUR 2009, vilket var en minskning med 64,19 procent. Byrån rapporterade ett EU-bidrag på 8 690 000 EUR till sin budget för 2010.

Tillförlitligheten i räkenskaperna

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att under 2010, i linje med Galileoprogrammets redovisningspraxis, bokfördes komponenter till ett belopp av 4 400 000 EUR, nämligen satellitmagnetorquers, raketmotorer för satelliter, bränsletankar för satelliter (validering i omloppsbana) och rubidiumatomur (fullständig operativ driftskapacitet - marktjänstsegmentet), av byrån som forskningsutgifter. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att under 2010, i linje med Galileoprogrammets redovisningspraxis, bokfördes komponenter till ett belopp av 4 400 000 EUR, nämligen satellitmagnetorquers, raketmotorer för satelliter, bränsletankar för satelliter (validering i omloppsbana) och rubidiumatomur (fullständig operativ driftskapacitet - marktjänstsegmentet), av byrån som forskningsutgifter.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att dessa tillgångar bokförts som forskningsutgifter i stället för att klassificeras som tillgångar som byrån ska överföra till kommissionen. Parlamentet påminner om att denna redovisningspraxis överensstämmer med unionens krav avseende redovisning av komponenter i Galileoprogrammet. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att dessa tillgångar bokförts som forskningsutgifter i stället för att klassificeras som tillgångar som byrån ska överföra till kommissionen. Parlamentet påminner om att denna redovisningspraxis överensstämmer med unionens krav avseende redovisning av komponenter i Galileoprogrammet.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att byrån redan i den rapport som sändes till parlamentet den 28 februari 2012 förklarade varför dessa komponenter hade behandlats i bokföringen enligt beskrivningen ovan. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att byrån redan i den rapport som sändes till parlamentet den 28 februari 2012 förklarade varför dessa komponenter hade behandlats i bokföringen enligt beskrivningen ovan.

| 4. | Europaparlamentet tar del av byråns svar till revisionsrätten om detta och konstaterar att byrån motiverar att den inte bokförde denna utrustning som en tillgång i redovisningen med följande skäl:






  — | Målet med IOV/FOC-fasen är att bedöma systemets tekniska genomförbarhet, vilket inte validerades under 2010, eftersom kommissionen, som förvaltar och styr Galileoprogrammet, inte har för avsikt att göra denna validering förrän på ett senare stadium. |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet tar del av byråns svar till revisionsrätten om detta och konstaterar att byrån motiverar att den inte bokförde denna utrustning som en tillgång i redovisningen med följande skäl:

—

Målet med IOV/FOC-fasen är att bedöma systemets tekniska genomförbarhet, vilket inte validerades under 2010, eftersom kommissionen, som förvaltar och styr Galileoprogrammet, inte har för avsikt att göra denna validering förrän på ett senare stadium.

| — | Enligt Matimop-avtalet var utrustningen aldrig avsedd att förvärvas av byrån och den var eller ska aldrig bli under byråns kontroll. Detta är ett av de grundläggande villkoren som kännetecknar en tillgång i unionens redovisningsbestämmelser. |
| --- | --- |

—

Enligt Matimop-avtalet var utrustningen aldrig avsedd att förvärvas av byrån och den var eller ska aldrig bli under byråns kontroll. Detta är ett av de grundläggande villkoren som kännetecknar en tillgång i unionens redovisningsbestämmelser.

| — | Från ett bokföringsperspektiv ansåg man det inte rätt att ta upp en tillgång utan någon ekonomisk nytta/värde för byrån. |
| --- | --- |

—

Från ett bokföringsperspektiv ansåg man det inte rätt att ta upp en tillgång utan någon ekonomisk nytta/värde för byrån.

| — | Mot bakgrund av det ovanstående och i linje med kommissionens bokföringspraxis i en sådan situation bokfördes kostnaden för utrustningen som forskningsutgift 2010. |
| --- | --- |

—

Mot bakgrund av det ovanstående och i linje med kommissionens bokföringspraxis i en sådan situation bokfördes kostnaden för utrustningen som forskningsutgift 2010.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar dessutom revisionsrättens iakttagelser, att när Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 av den 9 juli 2008 om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) (6) trädde i kraft, fördes de flesta verksamheter och tillgångar kopplade till programmen Egnos och Galileo över till kommissionen i december 2009, men att statusen för 2 000 000 EUR som innehades av byrån den 31 december 2010 för tekniskt stöd från Europeiska rymdorganisationen fortfarande inte hade fastställts. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att överföringen av 2 000 000 EUR slutfördes den 3 oktober 2011. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar dessutom revisionsrättens iakttagelser, att när Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 av den 9 juli 2008 om det fortsatta genomförandet av de europeiska satellitnavigeringsprogrammen (Egnos och Galileo) (6) trädde i kraft, fördes de flesta verksamheter och tillgångar kopplade till programmen Egnos och Galileo över till kommissionen i december 2009, men att statusen för 2 000 000 EUR som innehades av byrån den 31 december 2010 för tekniskt stöd från Europeiska rymdorganisationen fortfarande inte hade fastställts. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att överföringen av 2 000 000 EUR slutfördes den 3 oktober 2011.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att unionens slutliga bidrag till byrån för 2010 uppgick till 8 690 000 EUR, och att detta belopp inbegriper den ursprungliga budgeten på 5 135 000 EUR, kompletterad med återanvändning av ett överskott på 2 755 000 EUR och ett tilläggsbelopp på 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden för att stärka avdelning III (driftsutgifter). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att unionens slutliga bidrag till byrån för 2010 uppgick till 8 690 000 EUR, och att detta belopp inbegriper den ursprungliga budgeten på 5 135 000 EUR, kompletterad med återanvändning av ett överskott på 2 755 000 EUR och ett tilläggsbelopp på 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden för att stärka avdelning III (driftsutgifter).

| 7. | Europaparlamentet konstaterar från byråns rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns budget för budgetåret 2010 ändrades en gång av styrelsen. Ändringsbudgeten återspeglade GD ENTR:s beslut att förstärka byråns betalningsbemyndiganden under budgetpost 3 1 0 0 ”Utgifter för studier” med 800 000 EUR för att bibehålla betalningskapaciteten för åtaganden som överförts från tidigare år och dem som man ingick 2010. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar från byråns rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns budget för budgetåret 2010 ändrades en gång av styrelsen. Ändringsbudgeten återspeglade GD ENTR:s beslut att förstärka byråns betalningsbemyndiganden under budgetpost 3 1 0 0 ”Utgifter för studier” med 800 000 EUR för att bibehålla betalningskapaciteten för åtaganden som överförts från tidigare år och dem som man ingick 2010.

| 8. | Europaparlamentet fastslår från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns budgetutnyttjandegrad nådde 97 procent för utgifter som finansierades med unionens verksamhetsbidrag och 89 procent för operativa verksamheter som finansierades med öronmärkta inkomster. Parlamentet noterar i synnerhet att byråns budgetutnyttjandegrad nådde






  — | 96 procent för åtaganden och 89 procent för betalningar under avdelning I (Personalutgifter), |
| --- | --- | --- |

8.

Europaparlamentet fastslår från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att byråns budgetutnyttjandegrad nådde 97 procent för utgifter som finansierades med unionens verksamhetsbidrag och 89 procent för operativa verksamheter som finansierades med öronmärkta inkomster. Parlamentet noterar i synnerhet att byråns budgetutnyttjandegrad nådde

—

96 procent för åtaganden och 89 procent för betalningar under avdelning I (Personalutgifter),

| — | 99 procent för åtaganden och 78 procent för betalningar under avdelning II (Administrationsutgifter), |
| --- | --- |

—

99 procent för åtaganden och 78 procent för betalningar under avdelning II (Administrationsutgifter),

| — | 99 procent för åtaganden och 60 procent för betalningar under avdelning III (Driftsutgifter). |
| --- | --- |

—

99 procent för åtaganden och 60 procent för betalningar under avdelning III (Driftsutgifter).

Parlamentet är oroat över att byråns utnyttjandegrad när det gäller betalningar under avdelning III bara var 60 procent jämfört med 97 procent 2009. Parlamentet välkomnar att byrån vidtagit nödvändiga åtgärder för att rätta till denna situation, och att åtgärderna faktiskt bidragit till en hög utnyttjandegrad när det gäller betalningar under 2011 (90 procent för avdelning III och 94 procent för hela budgeten).

| 9. | Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att två interna överföringar på sammanlagt 205 000 EUR godkändes av den verkställande direktören 2010. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar från rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att två interna överföringar på sammanlagt 205 000 EUR godkändes av den verkställande direktören 2010.

| 10. | Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byrån fick förhandsfinansiering från kommissionen som uppgick till 2 606 675 EUR och 4 556 158 EUR i enlighet med delegeringsöverenskommelsen om sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att byrån fick förhandsfinansiering från kommissionen som uppgick till 2 606 675 EUR och 4 556 158 EUR i enlighet med delegeringsöverenskommelsen om sjunde ramprogrammet för forskning.

Bidragsförfaranden

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att rätta till de brister som revisionsrätten upptäckt i utvärderingsprocessen för sjunde ramprogrammet för forskning/Galileo/bidragsförfaranden vid den andra ansökningsomgången som har en budget på 26 000 000 EUR. Parlamentet tar i synnerhet del av revisionsrättens iakttagelser att kriterierna för bedömning av de sökandes finansiella kapacitet inte hade fastställts och trots att den sökandes status bestämde den högsta ersättningsnivån, kontrollerade byrån inte statusen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att rätta till de brister som revisionsrätten upptäckt i utvärderingsprocessen för sjunde ramprogrammet för forskning/Galileo/bidragsförfaranden vid den andra ansökningsomgången som har en budget på 26 000 000 EUR. Parlamentet tar i synnerhet del av revisionsrättens iakttagelser att kriterierna för bedömning av de sökandes finansiella kapacitet inte hade fastställts och trots att den sökandes status bestämde den högsta ersättningsnivån, kontrollerade byrån inte statusen.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att åtgärda de brister som revisionsrätten funnit i två bidragsöverenskommelser inom sjätte ramprogrammet för forskning/tredje ansökningsomgången. Parlamentet noterar i synnerhet att de ersättningsanspråk som mottagarna lämnat in baserades på schablonkostnader i stället för på faktiska kostnader. Parlamentet påminner byrån om att detta inte överensstämmer med principen att EU-bidrag inte får generera en vinst och att byrån omedelbart bör åtgärda denna situation. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att åtgärda de brister som revisionsrätten funnit i två bidragsöverenskommelser inom sjätte ramprogrammet för forskning/tredje ansökningsomgången. Parlamentet noterar i synnerhet att de ersättningsanspråk som mottagarna lämnat in baserades på schablonkostnader i stället för på faktiska kostnader. Parlamentet påminner byrån om att detta inte överensstämmer med principen att EU-bidrag inte får generera en vinst och att byrån omedelbart bör åtgärda denna situation.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar dessutom revisionsrättens iakttagelser, att för fem granskade bidrag inom sjätte ramprogrammet för forskning, var genomförandet mellan ett och tre år försenat, och att kontraktens ursprungliga värde successivt hade ökat. Parlamentet konstaterar att byrån motiverade dessa förseningar med att hävda att den tekniska spjutspetskaraktären hos verksamheterna, som är under ständig förändring, var den grundläggande orsaken till att byrån beslutade att dessa ändringar och utvidgningar var nödvändiga och till fördel för Galileoprogrammet som helhet. I vilket fall som helst påpekar byrån att man aldrig överskred det tak i budgeten som fastställts för den sammanlagda uppsättningen kontrakt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar dessutom revisionsrättens iakttagelser, att för fem granskade bidrag inom sjätte ramprogrammet för forskning, var genomförandet mellan ett och tre år försenat, och att kontraktens ursprungliga värde successivt hade ökat. Parlamentet konstaterar att byrån motiverade dessa förseningar med att hävda att den tekniska spjutspetskaraktären hos verksamheterna, som är under ständig förändring, var den grundläggande orsaken till att byrån beslutade att dessa ändringar och utvidgningar var nödvändiga och till fördel för Galileoprogrammet som helhet. I vilket fall som helst påpekar byrån att man aldrig överskred det tak i budgeten som fastställts för den sammanlagda uppsättningen kontrakt.

Upphandling

| 14. | Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att den genomförde följande upphandlingar under 2010:






  — | 65 inköpsorder motsvarande ett totalbelopp på cirka 900 000 EUR. |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar från byråns årliga verksamhetsrapport att den genomförde följande upphandlingar under 2010:

—

65 inköpsorder motsvarande ett totalbelopp på cirka 900 000 EUR.

| — | Sex förhandlade förfaranden motsvarande ett totalbelopp på 470 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Sex förhandlade förfaranden motsvarande ett totalbelopp på 470 000 EUR.

| — | Tre öppna anbudsförfaranden motsvarande ett totalbelopp på 9 400 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Tre öppna anbudsförfaranden motsvarande ett totalbelopp på 9 400 000 EUR.

Överensstämmelse mellan det årliga arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten

| 15. | Europaparlamentet noterar att byråns årliga verksamhetsrapport inte nödvändigtvis återspeglar dess årliga arbetsprogram. Parlamentet fastslår dessutom att det årliga arbetsprogrammets mål är ganska vaga och därför är det tämligen svårt att bedöma och kontrollera om de uppfyllts. Byrån uppmanas därför att förbättra det årliga arbetsprogrammet så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre kan utvärdera byråns effektivitet. Parlamentet påpekar att byrån uppmärksammade revisionsrättens rekommendationer och konstaterar med tillfredsställelse att formatet för nästföljande årliga arbetsprogram följaktligen har anpassats till kraven. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att byråns årliga verksamhetsrapport inte nödvändigtvis återspeglar dess årliga arbetsprogram. Parlamentet fastslår dessutom att det årliga arbetsprogrammets mål är ganska vaga och därför är det tämligen svårt att bedöma och kontrollera om de uppfyllts. Byrån uppmanas därför att förbättra det årliga arbetsprogrammet så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten bättre kan utvärdera byråns effektivitet. Parlamentet påpekar att byrån uppmärksammade revisionsrättens rekommendationer och konstaterar med tillfredsställelse att formatet för nästföljande årliga arbetsprogram följaktligen har anpassats till kraven.

Personal

| 16. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck byrån att förbättra urvalsförfarandena så att transparensen i rekryteringen inte äventyras. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att i de urvalsförfaranden för personalrekrytering som granskades hade det inte fastställts minimikrav för att få tillträde till skriftliga prov och intervjuer eller för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck byrån att förbättra urvalsförfarandena så att transparensen i rekryteringen inte äventyras. Parlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att i de urvalsförfaranden för personalrekrytering som granskades hade det inte fastställts minimikrav för att få tillträde till skriftliga prov och intervjuer eller för att tas upp på förteckningen över lämpliga sökande.

| 17. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att byrån genomförde 16 rekryteringsförfaranden och hade en personalstyrka på 40 anställda vid utgången av 2010. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att byrån genomförde 16 rekryteringsförfaranden och hade en personalstyrka på 40 anställda vid utgången av 2010.

| 18. | Europaparlamentet noterar vidare från det årliga arbetsprogrammet att byrån planerade för totalt 42 anställda medan antalet anställda den 31 december 2010 uppgick till 40 (fem fler än 2009): 18 inom operativ verksamhet, 14 inom administrativ verksamhet och åtta med blandad verksamhet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar vidare från det årliga arbetsprogrammet att byrån planerade för totalt 42 anställda medan antalet anställda den 31 december 2010 uppgick till 40 (fem fler än 2009): 18 inom operativ verksamhet, 14 inom administrativ verksamhet och åtta med blandad verksamhet.

Internrevision

| 19. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att byrån slutgiltigt fastställde sin riskhanteringspolicy och att ett riskregister utarbetades. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att byrån slutgiltigt fastställde sin riskhanteringspolicy och att ett riskregister utarbetades.

| 20. | Europaparlamentet noterar dessutom från byråns årliga verksamhetsrapport att det vid utgången av 2010 inte fanns några kritiska rekommendationer från kommissionens internrevisionstjänst som kvarstod att åtgärda men däremot fem rekommendationer i samband med






  — | offentliggörandet av mål och resultatindikatorer i det årliga arbetsprogrammet, |
| --- | --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar dessutom från byråns årliga verksamhetsrapport att det vid utgången av 2010 inte fanns några kritiska rekommendationer från kommissionens internrevisionstjänst som kvarstod att åtgärda men däremot fem rekommendationer i samband med

—

offentliggörandet av mål och resultatindikatorer i det årliga arbetsprogrammet,

| — | behovet för styrelsen att formalisera utnämningen av räkenskapsföraren, |
| --- | --- |

—

behovet för styrelsen att formalisera utnämningen av räkenskapsföraren,

| — | upprättandet av adekvata finansieringsbeslut, |
| --- | --- |

—

upprättandet av adekvata finansieringsbeslut,

| — | förstärkningen av nyckelkontroller i bidragshanteringen, |
| --- | --- |

—

förstärkningen av nyckelkontroller i bidragshanteringen,

| — | uppdateringen av ekonomiska delegeringar och regelbunden bedömning av ABAC-användares rättigheter. |
| --- | --- |

—

uppdateringen av ekonomiska delegeringar och regelbunden bedömning av ABAC-användares rättigheter.

| 21. | Europaparlamentet gläder sig över att de ovannämnda kvarstående fem rekommendationerna har genomförts, enligt byråns årsrapport om genomförandet av rekommendationer i december 2011. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet gläder sig över att de ovannämnda kvarstående fem rekommendationerna har genomförts, enligt byråns årsrapport om genomförandet av rekommendationer i december 2011.

| 22. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 23. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (7) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 112.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 232.

(6)  EUT L 196, 24.7.2008, s. 1.

(7)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 i detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska byrån för GNSS | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning | — | –Brister i förvaltnings- och kontrollsystemen: i 12 fall hade den tjänsteman som initierade transaktionen inte den delegerade befogenheten och ekonomihanteringsprocessen följdes inte riktigt. |

Europeiska byrån för GNSS

2006

2007

2008

2009

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

—

–Brister i förvaltnings- och kontrollsystemen: i 12 fall hade den tjänsteman som initierade transaktionen inte den delegerade befogenheten och ekonomihanteringsprocessen följdes inte riktigt.

| — | Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos. |
| --- | --- |

—

Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos.

| — | Brister i budgetförvaltningen. avsaknad av en tydlig länk mellan myndighetens arbetsprogram och budgeten, otillräckligt motiverade eller dokumenterade överföringar, sen bokföring vid flera tillfällen av betalningskrav och inkonsekvent presentation av budgetgenomförandet. |
| --- | --- |

—

Brister i budgetförvaltningen. avsaknad av en tydlig länk mellan myndighetens arbetsprogram och budgeten, otillräckligt motiverade eller dokumenterade överföringar, sen bokföring vid flera tillfällen av betalningskrav och inkonsekvent presentation av budgetgenomförandet.

| — | Även med en de facto-budgetminskning på 50 procent var det en låg utnyttjandegrad för åtagande- och betalningsbemyndiganden när det gäller den operativa verksamheten: 63 procent för åtaganden och 51 procent för betalningar. |
| --- | --- |

—

Även med en de facto-budgetminskning på 50 procent var det en låg utnyttjandegrad för åtagande- och betalningsbemyndiganden när det gäller den operativa verksamheten: 63 procent för åtaganden och 51 procent för betalningar.

| — | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten nyanserade sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2007 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten nyanserade sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2007 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| — | Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos. |
| --- | --- |

—

Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos.

| — | Brister i budgetförvaltningen. Det fastställdes ingen vederbörlig ändringsbudget. |
| --- | --- |

—

Brister i budgetförvaltningen. Det fastställdes ingen vederbörlig ändringsbudget.

| — | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten nyanserade sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten nyanserade sin revisionsförklaring om tillförlitligheten i årsredovisningen för budgetåret 2008 och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| — | Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos. |
| --- | --- |

—

Oklarheter beträffande tillgångarna i projekten Galileo och Egnos.

| — | Uteslutningskriterierna för det sjunde ramprogrammet varken offentliggjordes eller kontrollerades och myndigheten kunde inte systematiskt styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts. |
| --- | --- |

—

Uteslutningskriterierna för det sjunde ramprogrammet varken offentliggjordes eller kontrollerades och myndigheten kunde inte systematiskt styrka att den hade kontrollerat att småföretagskriterierna för potentiella stödmottagare som deltar i ett av temana hade uppfyllts.

| — | Den slutliga budget som myndigheten offentliggjorde den 31 mars 2010 återspeglade inte den slutliga budgeten för 2009, som hade godkänts av styrelsen, och omfattade inte dess inkomster. Europaparlamentet uppmanar därför bestämt myndigheten att åtgärda situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förändringarna. |
| --- | --- |

—

Den slutliga budget som myndigheten offentliggjorde den 31 mars 2010 återspeglade inte den slutliga budgeten för 2009, som hade godkänts av styrelsen, och omfattade inte dess inkomster. Europaparlamentet uppmanar därför bestämt myndigheten att åtgärda situationen och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om förändringarna.

Personal

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Ingen uppgift

| — | Brister i urvalsförfarandena för personal. |
| --- | --- |

—

Brister i urvalsförfarandena för personal.

| — | Man måste åtgärda brister som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande. |
| --- | --- |

—

Man måste åtgärda brister som innebär brott mot principen om likabehandling vid tillämpningen av urvalskriterierna i rekryteringsförfaranden som är öppna för både interna och externa sökande.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att slutföra de två sista rekommendationerna som internrevisionstjänsten lämnat 2007: dvs. känsliga befattningar och arbetsbeskrivningar.

Europaparlamentet konstaterar att de två återstående viktiga rekommendationer från internrevisionstjänsten som ännu inte har genomförts avser känsliga befattningar och arbetsbeskrivningar.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/305 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/305

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010

(2012/603/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010 samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS (3), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0127/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 112.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/306 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/306

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010

(2012/604/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget ARTEMIS för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Artemis inrättades i december 2007 för en period på tio år för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Artemis inrättades i december 2007 för en period på tio år för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka den europeiska konkurrenskraften och hållbarheten och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar.

| B. | Det gemensamma företaget blev självbestämmande i oktober 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget blev självbestämmande i oktober 2009.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för perioden på tio år får uppgå till högst 420 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för perioden på tio år får uppgå till högst 420 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.

| E. | För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 38 500 000 EUR. |
| --- | --- |

E.

För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 38 500 000 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar bekymrat att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 inte hade antagits vid utgången av det föregående året. Parlamentet tar del av det gemensamma företagets svar att budgeten antogs i januari 2011 på grund av att den operativa delen av budgeten beror på åtaganden av medlemsstaterna, och för de flesta av dem kan beloppen för åtagandena inte fastställas förrän deras nationella budgetar är antagna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och de bidragande medlemsstaterna att nå en överenskommelse om en tidsplan och praktiska arrangemang för offentliggörandet av deras respektive åtaganden så att det gemensamma företagets budget kan antas i tid och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar bekymrat att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 inte hade antagits vid utgången av det föregående året. Parlamentet tar del av det gemensamma företagets svar att budgeten antogs i januari 2011 på grund av att den operativa delen av budgeten beror på åtaganden av medlemsstaterna, och för de flesta av dem kan beloppen för åtagandena inte fastställas förrän deras nationella budgetar är antagna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och de bidragande medlemsstaterna att nå en överenskommelse om en tidsplan och praktiska arrangemang för offentliggörandet av deras respektive åtaganden så att det gemensamma företagets budget kan antas i tid och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta.

| 2. | Europaparlamentet är bekymrat över att strukturen och framläggandet av det gemensamma företagets budget inte följer företagets finansiella bestämmelser. Parlamentet förstår av det gemensamma företagets svar att strukturen och framläggandet av budgeten har anpassats i 2011 års budget. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att garantera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att strukturen och framläggandet av det gemensamma företagets budget hädanefter till fullo följer dess finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är bekymrat över att strukturen och framläggandet av det gemensamma företagets budget inte följer företagets finansiella bestämmelser. Parlamentet förstår av det gemensamma företagets svar att strukturen och framläggandet av budgeten har anpassats i 2011 års budget. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att garantera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att strukturen och framläggandet av det gemensamma företagets budget hädanefter till fullo följer dess finansiella bestämmelser.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2010 att de åtagandebemyndiganden som genomförts av det gemensamma företaget för driftsutgifter uppgick till 36 000 000 EUR. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget och kommissionen enades om följande uppdelning när det gäller administrativa utgifter:






  — | Det gemensamma företaget och Artemisia: 1 000 000 EUR. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2010 att de åtagandebemyndiganden som genomförts av det gemensamma företaget för driftsutgifter uppgick till 36 000 000 EUR. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget och kommissionen enades om följande uppdelning när det gäller administrativa utgifter:

—

Det gemensamma företaget och Artemisia: 1 000 000 EUR.

| — | Kommissionen: 1 500 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Kommissionen: 1 500 000 EUR.

Parlamentet noterar emellertid att det gemensamma företagets behov i fråga om administrativa utgifter uppgick till 1 900 000 EUR och att kommissionens bidrag följaktligen begränsades till 935 315,91 EUR.

| 4. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget omfattade betalningsbemyndiganden på 27 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att åtaganden hade ingåtts för 99,9 procent av anslagen, men beklagar att utnyttjandegraden endast uppgick till 37,78 procent. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget omfattade betalningsbemyndiganden på 27 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att åtaganden hade ingåtts för 99,9 procent av anslagen, men beklagar att utnyttjandegraden endast uppgick till 37,78 procent.

| 5. | Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga utnyttjandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att tillgångarna på bankkonton uppgick vid slutet av 2010 till 16 600 000 EUR (60 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga utnyttjandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att tillgångarna på bankkonton uppgick vid slutet av 2010 till 16 600 000 EUR (60 % av de tillgängliga betalningsbemyndigandena).

Internkontrollsystem

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fullt ut genomföra sina system för intern kontroll och ekonomisk information, särskilt när det gäller den operativa kontrollen av ersättningskrav, säkerheten i de nationella myndigheternas intyg och strategin för efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fullt ut genomföra sina system för intern kontroll och ekonomisk information, särskilt när det gäller den operativa kontrollen av ersättningskrav, säkerheten i de nationella myndigheternas intyg och strategin för efterhandsrevisioner.

| 7. | Europaparlamentet är bekymrat över att man på området för efterhandskontroll helt och hållet förlitar sig på de intyg som de nationella myndigheterna utfärdar, och att det gemensamma företaget inte utför några andra kontroller i syfte att se till att de utgifter som stödmottagarna redovisade var lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att införa en mekanism för efterhandsrevisioner i syfte att undvika misstag och/eller bedrägerier i samband med de utgifter som redovisas. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är bekymrat över att man på området för efterhandskontroll helt och hållet förlitar sig på de intyg som de nationella myndigheterna utfärdar, och att det gemensamma företaget inte utför några andra kontroller i syfte att se till att de utgifter som stödmottagarna redovisade var lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att införa en mekanism för efterhandsrevisioner i syfte att undvika misstag och/eller bedrägerier i samband med de utgifter som redovisas.

| 8. | Europaparlamentet noterar att efterhandsrevisionen av ersättningskraven för projekten helt och hållet har delegerats till medlemsstaterna. Parlamentet anser därför att det gemensamma företaget kommer att ha svårt att se till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sin strategi för efterhandsrevisionen av ersättningskraven och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den mekanism som genomförs för att garantera överensstämmelse med artikel 12 i inrättandeförordningen (EG) nr 74/2008. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att efterhandsrevisionen av ersättningskraven för projekten helt och hållet har delegerats till medlemsstaterna. Parlamentet anser därför att det gemensamma företaget kommer att ha svårt att se till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sin strategi för efterhandsrevisionen av ersättningskraven och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den mekanism som genomförs för att garantera överensstämmelse med artikel 12 i inrättandeförordningen (EG) nr 74/2008.

| 9. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-praxis för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet betonar dock att de strategiska planerings- och övervakningsprocesserna för IT-frågor, säkerhetsriktlinjerna och säkerhetsreglerna, riskhanteringen i IT-frågor och kontinuitetsplanen och katastrofplanen släpar efter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdaterad rapport om frågan. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-praxis för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet betonar dock att de strategiska planerings- och övervakningsprocesserna för IT-frågor, säkerhetsriktlinjerna och säkerhetsreglerna, riskhanteringen i IT-frågor och kontinuitetsplanen och katastrofplanen släpar efter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdaterad rapport om frågan.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar dock att de underliggande affärsprocesserna inte hade godkänts, särskilt den som ger finansiell information om godkännande och betalning av ersättningskrav från de nationella myndigheterna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om godkännandet av de underliggande affärsprocesserna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar dock att de underliggande affärsprocesserna inte hade godkänts, särskilt den som ger finansiell information om godkännande och betalning av ersättningskrav från de nationella myndigheterna. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad om godkännandet av de underliggande affärsprocesserna.

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade.

Ansökningsomgångar och projektförhandlingar

| 13. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företagets ansökningsomgång för 2010 offentliggjordes den 26 februari 2010 och att 73 förslag till forskningsprojekt lämnades in under projektplaneringsfasen (PO), varav 72 uppfyllde kriterierna för stödberättigande. Parlamentet noterar att de 11 utvalda projekten uppgår till mellan 45 000 000 EUR och 3 400 000 EUR, med 4 projekt på 15 000 000 EUR eller mer, vilket utgör 66 procent av de totala investeringarna. Parlamentet noterar dock att av de ursprungliga 11 projekt för vilka den verkställande direktören hade förhandlingsmandat, betraktades ett som helt utsiktslöst, vilket ledde till totalt 10 framgångsrikt framförhandlade projekt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företagets ansökningsomgång för 2010 offentliggjordes den 26 februari 2010 och att 73 förslag till forskningsprojekt lämnades in under projektplaneringsfasen (PO), varav 72 uppfyllde kriterierna för stödberättigande. Parlamentet noterar att de 11 utvalda projekten uppgår till mellan 45 000 000 EUR och 3 400 000 EUR, med 4 projekt på 15 000 000 EUR eller mer, vilket utgör 66 procent av de totala investeringarna. Parlamentet noterar dock att av de ursprungliga 11 projekt för vilka den verkställande direktören hade förhandlingsmandat, betraktades ett som helt utsiktslöst, vilket ledde till totalt 10 framgångsrikt framförhandlade projekt.

| 14. | Europaparlamentet noterar att man i 2010 års ansökningsomgång införde begreppet ”mognadsindex” (MI). Parlamentet förstår att detta verktyg, som syftar till att underlätta analyserna, användes under projektplaneringsfasen (PO) för att bedöma de planerade projektens subjektiva kvalitet och undersöka mognadsgraden i Artemis-samfundets svar på arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att man i 2010 års ansökningsomgång införde begreppet ”mognadsindex” (MI). Parlamentet förstår att detta verktyg, som syftar till att underlätta analyserna, användes under projektplaneringsfasen (PO) för att bedöma de planerade projektens subjektiva kvalitet och undersöka mognadsgraden i Artemis-samfundets svar på arbetsprogrammet.

| 15. | När det gäller förhandlingarna och inledandet av FoU-projekt konstaterar Europaparlamentet från den årliga verksamhetsrapporten att vissa förseningar registrerades i leveransen av ”produktionsmiljön” för det gemensamma företagets kontraktsförhandlingar på grund av vissa ändringar av prioriteringarna inom kommissionens enheter som ansvarar för förvaltningen av IT-instrumenten för det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att den tekniska förseningen, enligt det gemensamma företaget, är under kontroll och att en fullt operationell produktionsmiljö skulle levereras i mitten av januari 2011. Parlamentet noterar dock att för att förhindra nya förseningar i det gemensamma företagets kontraktsförhandlingar, har en backuplösning införts baserad på en manuell hantering, som skulle göra det möjligt att slutföra alla förhandlingar under första halvåret 2011 (förutsatt att de nationella kontrakten undertecknas) om IT-verktygen ännu inte skulle vara färdiga. |
| --- | --- |

15.

När det gäller förhandlingarna och inledandet av FoU-projekt konstaterar Europaparlamentet från den årliga verksamhetsrapporten att vissa förseningar registrerades i leveransen av ”produktionsmiljön” för det gemensamma företagets kontraktsförhandlingar på grund av vissa ändringar av prioriteringarna inom kommissionens enheter som ansvarar för förvaltningen av IT-instrumenten för det sjunde ramprogrammet. Parlamentet noterar att den tekniska förseningen, enligt det gemensamma företaget, är under kontroll och att en fullt operationell produktionsmiljö skulle levereras i mitten av januari 2011. Parlamentet noterar dock att för att förhindra nya förseningar i det gemensamma företagets kontraktsförhandlingar, har en backuplösning införts baserad på en manuell hantering, som skulle göra det möjligt att slutföra alla förhandlingar under första halvåret 2011 (förutsatt att de nationella kontrakten undertecknas) om IT-verktygen ännu inte skulle vara färdiga.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget vid utgången av 2010 undertecknade bidragsöverenskommelser för de 13 projekten från 2009 års ansökningsomgång och att alla projekt hade inletts. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget vid utgången av 2010 undertecknade bidragsöverenskommelser för de 13 projekten från 2009 års ansökningsomgång och att alla projekt hade inletts.

| 17. | Europaparlamentet tycker att det är positivt att det gemensamma företaget följde upp och såg över projekten från 2008 års ansökningsomgång. Parlamentet konstaterar dock att utvärderingen av projektresultaten ofta saknar de detaljer som behövs för att bedöma deras resultat. Parlamentet noterar särskilt att resultatet för projekten Charter, eDiana, Sysmodel, iLand, Indexys, Chess och Cesar endast anges som ”positivt”. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utveckla och införa mer exakta resultatindikatorer för framtida uppföljningar och översyner av projekten. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet tycker att det är positivt att det gemensamma företaget följde upp och såg över projekten från 2008 års ansökningsomgång. Parlamentet konstaterar dock att utvärderingen av projektresultaten ofta saknar de detaljer som behövs för att bedöma deras resultat. Parlamentet noterar särskilt att resultatet för projekten Charter, eDiana, Sysmodel, iLand, Indexys, Chess och Cesar endast anges som ”positivt”. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utveckla och införa mer exakta resultatindikatorer för framtida uppföljningar och översyner av projekten.

Verksamhetsresultat

| 18. | Europaparlamentet ser på basis av den årliga verksamhetsrapporten att kommissionens rapport om den första interimsöversynen av de gemensamma teknikinitiativen Artemis och Eniac antogs den 16 december 2010. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet ser på basis av den årliga verksamhetsrapporten att kommissionens rapport om den första interimsöversynen av de gemensamma teknikinitiativen Artemis och Eniac antogs den 16 december 2010.

| 19. | Europaparlamentet understryker att man i samband med interimsöversynen formulerade följande tre rekommendationer till det gemensamma företaget:






  — | Företaget måste lösa problemet med att vissa åker snålskjuts och inrätta ett system där varje stödmottagare som inte är medlem betalar in en andel av sitt EU-bidrag i form av en avgift för att täcka det gemensamma företagets kostnader. |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet understryker att man i samband med interimsöversynen formulerade följande tre rekommendationer till det gemensamma företaget:

—

Företaget måste lösa problemet med att vissa åker snålskjuts och inrätta ett system där varje stödmottagare som inte är medlem betalar in en andel av sitt EU-bidrag i form av en avgift för att täcka det gemensamma företagets kostnader.

| — | Utvärderings- och urvalsförfarandena bör ändras för att bättre anpassa de finansierade projekten till programmets strategiska EU-mål. |
| --- | --- |

—

Utvärderings- och urvalsförfarandena bör ändras för att bättre anpassa de finansierade projekten till programmets strategiska EU-mål.

| — | Medlemsstaterna och industriförbunden bör samarbeta i syfte att inrätta system som ger potentiella sökande möjlighet att i ett tidigt skede få konstruktiv feedback om sina utsikter att erhålla stöd. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna och industriförbunden bör samarbeta i syfte att inrätta system som ger potentiella sökande möjlighet att i ett tidigt skede få konstruktiv feedback om sina utsikter att erhålla stöd.

Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som införts efter det att resultaten från den första interimsöversynen presenterats.

| 20. | Europaparlamentet tar del av kommissionen förslag om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020), där kommissionen för fram en möjlighet att kombinera Artemis och Eniac till ett initiativ och en möjlighet att inrätta ett nytt gemensamt företag inom ramen för genomförandet av den del av Horisont 2020 som rör samhälleliga utmaningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet tar del av kommissionen förslag om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020), där kommissionen för fram en möjlighet att kombinera Artemis och Eniac till ett initiativ och en möjlighet att inrätta ett nytt gemensamt företag inom ramen för genomförandet av den del av Horisont 2020 som rör samhälleliga utmaningar. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga.

Inget värdskapsavtal

| 21. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt dess inrättandeförordning (EG) nr 74/2008. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt dess inrättandeförordning (EG) nr 74/2008.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 22. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 23. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 24. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 28. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att man under dessa omständigheter inte bör avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att man under dessa omständigheter inte bör avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig frist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om det mervärde som inrättandet av de gemensamma företagen innebär för det effektiva genomförandet av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig frist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om det mervärde som inrättandet av de gemensamma företagen innebär för det effektiva genomförandet av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 1.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/312 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/312

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010

(2012/605/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0109/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Artemis, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/313 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/313

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

(2012/606/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Clean Sky (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en period på 10 år för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Clean Sky (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en period på 10 år för att påskynda utveckling, validering och demonstration av miljövänlig lufttransportteknik i EU så att denna ska kunna utnyttjas så snart som möjligt.

| B. | Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i november 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i november 2009.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 800 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för en period på tio år får uppgå till högst 800 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.

| E. | Det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 uppgick till 168 553 053 EUR. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 uppgick till 168 553 053 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets budget för 2010 varken överensstämde med kraven i företagets inrättandeförordning (EG) nr 71/2008 eller med dess finansiella bestämmelser. Parlamentet förstår av det gemensamma företagets svar att strukturen och presentationen av budgeten har anpassats i 2011 års budget. Revisionsrätten uppmanas att försäkra den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att strukturen och presentationen av det gemensamma företagets budget nu till fullo överensstämmer med företagets inrättandeförordning (EG) nr 71/2008 och dess finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att strukturen på och presentationen av det gemensamma företagets budget för 2010 varken överensstämde med kraven i företagets inrättandeförordning (EG) nr 71/2008 eller med dess finansiella bestämmelser. Parlamentet förstår av det gemensamma företagets svar att strukturen och presentationen av budgeten har anpassats i 2011 års budget. Revisionsrätten uppmanas att försäkra den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten att strukturen och presentationen av det gemensamma företagets budget nu till fullo överensstämmer med företagets inrättandeförordning (EG) nr 71/2008 och dess finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget uppgick åtagandebemyndigandena till 168 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 129 000 000 EUR. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget uppgick åtagandebemyndigandena till 168 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 129 000 000 EUR.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att medan utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden var 96 procent, var utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden bara 58 procent. Parlamentet noterar med oro att detta speglar de betydande förseningarna i genomförandet av verksamheterna jämfört med den ursprungliga planen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att medan utnyttjandegraden för åtagandebemyndiganden var 96 procent, var utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden bara 58 procent. Parlamentet noterar med oro att detta speglar de betydande förseningarna i genomförandet av verksamheterna jämfört med den ursprungliga planen.

| 4. | Europaparlamentet är oroat över det låga genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 och beklagar kassabehållningen på 53 000 000 EUR vid årets slut, vilket utgör 41 procent av de tillgängliga betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet är oroat över det låga genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 och beklagar kassabehållningen på 53 000 000 EUR vid årets slut, vilket utgör 41 procent av de tillgängliga betalningsbemyndigandena.

Internkontrollsystem

| 5. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte införde sina internkontrollsystem och system för ekonomisk information helt och hållet under 2010 och att ytterligare arbete krävs med de förfaranden för förhandskontroll som tillämpas för godkännande av ersättningskrav. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att genomföra de nödvändiga åtgärderna för att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och ekonomisk information. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte införde sina internkontrollsystem och system för ekonomisk information helt och hållet under 2010 och att ytterligare arbete krävs med de förfaranden för förhandskontroll som tillämpas för godkännande av ersättningskrav. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att genomföra de nödvändiga åtgärderna för att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och ekonomisk information.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten för 2010 att det gemensamma företaget upprättade en checklista för de integrerade teknikdemonstratorerna för att förbättra kvaliteten på inlämnade ersättningskrav och för att klarlägga rapporteringsbehoven för vissa aspekter av krav. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten för 2010 att det gemensamma företaget upprättade en checklista för de integrerade teknikdemonstratorerna för att förbättra kvaliteten på inlämnade ersättningskrav och för att klarlägga rapporteringsbehoven för vissa aspekter av krav.

| 7. | Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget inte godkände ersättningskraven i de fall där en medlem eller en associerad medlem inte lämnade in det revisionsintyg som krävdes, i överensstämmelse med kravspecifikationerna i bidragsöverenskommelserna. Parlamentet noterar i synnerhet från den slutliga årsredovisningen att det gemensamma företaget under 2010 godkände ersättningskrav från medlemmar för genomförande av projekt under 2008 och 2009 och att bedömningen av stödberättigandet för vissa kostnader ledde till att cirka 11 procent av utgifterna avvisades. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alltför hög förhandsfinansiering återkrävdes av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet medger att det gemensamma företaget inte godkände ersättningskraven i de fall där en medlem eller en associerad medlem inte lämnade in det revisionsintyg som krävdes, i överensstämmelse med kravspecifikationerna i bidragsöverenskommelserna. Parlamentet noterar i synnerhet från den slutliga årsredovisningen att det gemensamma företaget under 2010 godkände ersättningskrav från medlemmar för genomförande av projekt under 2008 och 2009 och att bedömningen av stödberättigandet för vissa kostnader ledde till att cirka 11 procent av utgifterna avvisades. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att alltför hög förhandsfinansiering återkrävdes av det gemensamma företaget.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fastslog att det gemensamma företaget i fyra fall vid godkännandet av ersättningskraven inte beaktade de undantag som ingick i revisionsintygen. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att vederbörligen beakta de undantag som ingår i revisionsintygen när den godkänner de underliggande ersättningskraven. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten fastslog att det gemensamma företaget i fyra fall vid godkännandet av ersättningskraven inte beaktade de undantag som ingick i revisionsintygen. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att vederbörligen beakta de undantag som ingår i revisionsintygen när den godkänner de underliggande ersättningskraven.

| 9. | Europaparlamentet fastslår från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget utvecklat en strategi för efterhandsrevision som antogs i december 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller genomförandet av strategin och om de uppnådda resultaten. Parlamentet ber dessutom revisionsrätten att utvärdera strategin och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina slutsatser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet fastslår från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget utvecklat en strategi för efterhandsrevision som antogs i december 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller genomförandet av strategin och om de uppnådda resultaten. Parlamentet ber dessutom revisionsrätten att utvärdera strategin och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina slutsatser.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget, tillsammans med det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel och det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, lanserade ett upphandlingsförfarande för efterhandsrevisionstjänster från externa företag. Parlamentet konstaterar att de första efterhandsrevisionerna skulle komma att äga rum under andra kvartalet 2011 efter att avtal undertecknats med de anbudsgivare som fått uppdraget. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget, tillsammans med det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel och det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, lanserade ett upphandlingsförfarande för efterhandsrevisionstjänster från externa företag. Parlamentet konstaterar att de första efterhandsrevisionerna skulle komma att äga rum under andra kvartalet 2011 efter att avtal undertecknats med de anbudsgivare som fått uppdraget.

| 11. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att formaliseringen av strategier och förfaranden släpar efter när det gäller cykeln för strategisk IT-planering och IT-övervakning, säkerhetspolicy och säkerhetsregler, IT-riskhanteringen samt kontinuitets- och katastrofplanen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den myndighet som beviljar ansvarsfrihet med en aktuell rapport om frågan. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att formaliseringen av strategier och förfaranden släpar efter när det gäller cykeln för strategisk IT-planering och IT-övervakning, säkerhetspolicy och säkerhetsregler, IT-riskhanteringen samt kontinuitets- och katastrofplanen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den myndighet som beviljar ansvarsfrihet med en aktuell rapport om frågan.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar emellertid att de underliggande affärsprocesserna inte godkändes. Särskilt gällde detta det system som ger ekonomisk information om godkännande av ersättningskraven. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den myndighet som beviljar ansvarsfrihet med en aktuell rapport om frågan. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar emellertid att de underliggande affärsprocesserna inte godkändes. Särskilt gällde detta det system som ger ekonomisk information om godkännande av ersättningskraven. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den myndighet som beviljar ansvarsfrihet med en aktuell rapport om frågan.

| 13. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget antog en övergripande strategisk plan för internrevision för perioden 2010–2012. Parlamentet beklagar dock att några av nyckelprocesserna, såsom förhandsgodkännande av ersättningskraven och efterhandsrevisionerna, inte var planerade att börja tillämpas förrän 2011. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget antog en övergripande strategisk plan för internrevision för perioden 2010–2012. Parlamentet beklagar dock att några av nyckelprocesserna, såsom förhandsgodkännande av ersättningskraven och efterhandsrevisionerna, inte var planerade att börja tillämpas förrän 2011.

Ansökningsomgångar och projektförhandlingar

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt egen uppgift inledde fem ansökningsomgångar 2010. Parlamentet konstaterar att statistiken i samband med dessa ansökningsomgångar, som skulle ingå i bilaga 6, saknas i den årliga verksamhetsrapporten. Det gemensamma företaget uppmanas att offentliggöra dem. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget enligt egen uppgift inledde fem ansökningsomgångar 2010. Parlamentet konstaterar att statistiken i samband med dessa ansökningsomgångar, som skulle ingå i bilaga 6, saknas i den årliga verksamhetsrapporten. Det gemensamma företaget uppmanas att offentliggöra dem.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget inbjöd tre olika observatörer under 2010 för att garantera transparens i utvärderingsprocessen. Parlamentet noterar att var och en av dem hade fullt tillträde till alla steg i utvärderingen och till samförståndsmöten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget inbjöd tre olika observatörer under 2010 för att garantera transparens i utvärderingsprocessen. Parlamentet noterar att var och en av dem hade fullt tillträde till alla steg i utvärderingen och till samförståndsmöten.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om den verifieringsmekanism som man tillämpar för att garantera att experter och observatörer är helt oberoende och därmed minska riskerna för intressekonflikter vid utvärderingen av anbuden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om den verifieringsmekanism som man tillämpar för att garantera att experter och observatörer är helt oberoende och därmed minska riskerna för intressekonflikter vid utvärderingen av anbuden.

| 17. | Europaparlamentet understryker att det gemensamma företaget i sin årliga verksamhetsrapport nämnde att observatörernas utvärderingsrapporter var tillgängliga på dess webbplats. Parlamentet beklagar dock att detta inte är fallet och uppmanar därför det gemensamma företaget att offentliggöra dessa rapporter omedelbart. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet understryker att det gemensamma företaget i sin årliga verksamhetsrapport nämnde att observatörernas utvärderingsrapporter var tillgängliga på dess webbplats. Parlamentet beklagar dock att detta inte är fallet och uppmanar därför det gemensamma företaget att offentliggöra dessa rapporter omedelbart.

Skydd av immateriella rättigheter

| 18. | Europaparlamentet påpekar att vid utgången av 2010 hade det gemensamma företaget ännu inte slutfört de interna förfarandena för att övervaka tillämpningen av bestämmelserna i konsortieavtalen och bidragsöverenskommelserna om skydd, utnyttjande och spridning av forskningsresultat. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påpekar att vid utgången av 2010 hade det gemensamma företaget ännu inte slutfört de interna förfarandena för att övervaka tillämpningen av bestämmelserna i konsortieavtalen och bidragsöverenskommelserna om skydd, utnyttjande och spridning av forskningsresultat.

Verksamhetsresultat

| 19. | Europaparlamentet noterar att kommissionens första interimsutvärdering av det gemensamma företaget ägde rum i slutet av 2010. Vissa svagheter fastställdes i interimsutvärderingen, närmare bestämt följande:






  — | En ackumulering av betydande förseningar jämfört med de ursprungliga planerna till följd av svårigheter att fastställa det gemensamma företagets interna förfaranden och regler samt bygga upp arbetslag. |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att kommissionens första interimsutvärdering av det gemensamma företaget ägde rum i slutet av 2010. Vissa svagheter fastställdes i interimsutvärderingen, närmare bestämt följande:

—

En ackumulering av betydande förseningar jämfört med de ursprungliga planerna till följd av svårigheter att fastställa det gemensamma företagets interna förfaranden och regler samt bygga upp arbetslag.

| — | Förseningar av teknisk natur som upptäcktes genom en ”bottom-up-arbetsplan” i juni 2010. |
| --- | --- |

—

Förseningar av teknisk natur som upptäcktes genom en ”bottom-up-arbetsplan” i juni 2010.

| — | Brist på förberedelse, både på administrativ och på teknisk nivå, när det gemensamma företaget startades. |
| --- | --- |

—

Brist på förberedelse, både på administrativ och på teknisk nivå, när det gemensamma företaget startades.

| 20. | Europaparlamentet observerar att den första interimsutvärderingen upprättar en lista med 34 rekommendationer till det gemensamma företaget och en lista med 8 rekommendationer till styrelsen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de åtgärder som vidtagits efter det att resultaten från den första interimsutvärderingen presenterats. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet observerar att den första interimsutvärderingen upprättar en lista med 34 rekommendationer till det gemensamma företaget och en lista med 8 rekommendationer till styrelsen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om de åtgärder som vidtagits efter det att resultaten från den första interimsutvärderingen presenterats.

Internrevision

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget ännu inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de även omfattar en bestämmelse om kommissionens internrevisors befogenheter när det gäller budgeten som helhet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget ännu inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de även omfattar en bestämmelse om kommissionens internrevisors befogenheter när det gäller budgeten som helhet.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade.

Inget värdskapsavtal

| 23. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt dess inrättandeförordning (EG) nr 71/2008. Parlamentet tar del av det gemensamma företagets svar att ett utkast till värdskapsavtal har lämnats till belgiska staten för godkännande. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt dess inrättandeförordning (EG) nr 71/2008. Parlamentet tar del av det gemensamma företagets svar att ett utkast till värdskapsavtal har lämnats till belgiska staten för godkännande.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 24. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 25. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 26. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 30. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 31. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 8.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/319 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/319

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010

(2012/607/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008, |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser som antogs genom ett beslut i dess styrelse den 7 november 2008,

| — | med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av yttrande nr 2/2011 över det gemensamma företaget Clean Skys finansiella bestämmelser, som revisionsrätten lämnade den 8 februari 2011,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0115/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Clean Sky, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 8.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/320 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/320

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

(2012/608/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för det gemensamma företaget Eniac ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företaget Eniacs budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för det gemensamma företaget Eniac ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företaget Eniacs budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012).

| A. | Det gemensamma företaget Eniac (nedan det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en period på 10 år med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Eniac (nedan det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en period på 10 år med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utveckling av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden.

| B. | Det gemensamma företaget blev officiellt ekonomiskt självbestämmande i juli 2010. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget blev officiellt ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.

| C. | Det gemensamma företaget befinner sig i en inledningsfas och hade vid utgången av 2010 inte ännu till fullo inrättat sina system för internkontroll och finansiell rapportering. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget befinner sig i en inledningsfas och hade vid utgången av 2010 inte ännu till fullo inrättat sina system för internkontroll och finansiell rapportering.

| D. | I sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2010 införde revisionsrätten reservationer om räkenskapernas tillförlitlighet med motiveringen att det gemensamma företaget i sina räkenskaper inte hade inkluderat sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet och avstämningen mellan denna sammanställning och resultaträkningen. |
| --- | --- |

D.

I sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2010 införde revisionsrätten reservationer om räkenskapernas tillförlitlighet med motiveringen att det gemensamma företaget i sina räkenskaper inte hade inkluderat sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet och avstämningen mellan denna sammanställning och resultaträkningen.

| E. | I sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2010 fastställer revisionsrätten att man kunnat få tillräckliga garantier för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

E.

I sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2010 fastställer revisionsrätten att man kunnat få tillräckliga garantier för att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| F. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget under perioden på tio år får uppgå till högst 450 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

F.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget under perioden på tio år får uppgå till högst 450 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.

| G. | För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 38 440 000 EUR. |
| --- | --- |

G.

För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 38 440 000 EUR.

Räkenskapernas tillförlitlighet vid det gemensamma företaget

| 1. | Europarlamentet oroas av att revisionsrätten gav det gemensamma företaget ett uttalande med reservation om räkenskapernas tillförlitlighet med motiveringen att det i sina räkenskaper inte hade inkluderat sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet och avstämningen mellan denna sammanställning och resultaträkningen i enlighet med kraven i EU:s redovisningsregel nr 16 om presentation av budgetinformation i årsredovisningen. |
| --- | --- |

1.

Europarlamentet oroas av att revisionsrätten gav det gemensamma företaget ett uttalande med reservation om räkenskapernas tillförlitlighet med motiveringen att det i sina räkenskaper inte hade inkluderat sammanställningen över resultatet av budgetgenomförandet och avstämningen mellan denna sammanställning och resultaträkningen i enlighet med kraven i EU:s redovisningsregel nr 16 om presentation av budgetinformation i årsredovisningen.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från det gemensamma företaget att yttrandet med reservation är en följd av att det gemensamma företaget och revisionsrätten hänvisade till olika datum för att fastställa när det gemensamma företaget hade börjat arbeta självständigt. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från det gemensamma företaget att yttrandet med reservation är en följd av att det gemensamma företaget och revisionsrätten hänvisade till olika datum för att fastställa när det gemensamma företaget hade börjat arbeta självständigt.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets budget förvaltades av GD INFSO från den 1 januari 2010 till den 4 maj 2010. Parlamentet konstaterar att de administrativa anslagen överfördes till det gemensamma företaget i maj 2010, men att driftsbudgetens poster inte överfördes och förblev otillgängliga i redovisningssystemet tills det gemensamma företaget officiellt blev ekonomiskt självbestämmande den 26 juli 2010. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget fick kapacitet att genomföra sin egen budget den 22 september 2010 genom anslagsöverföringen för den operativa verksamheten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets budget förvaltades av GD INFSO från den 1 januari 2010 till den 4 maj 2010. Parlamentet konstaterar att de administrativa anslagen överfördes till det gemensamma företaget i maj 2010, men att driftsbudgetens poster inte överfördes och förblev otillgängliga i redovisningssystemet tills det gemensamma företaget officiellt blev ekonomiskt självbestämmande den 26 juli 2010. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget fick kapacitet att genomföra sin egen budget den 22 september 2010 genom anslagsöverföringen för den operativa verksamheten.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget uppgick åtagande- och betalningsbemyndigandena till 38 440 000 EUR. Av detta belopp hade 36 168 000 EUR anslagits för ansökningsomgången 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget uppgick åtagande- och betalningsbemyndigandena till 38 440 000 EUR. Av detta belopp hade 36 168 000 EUR anslagits för ansökningsomgången 2010.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99 respektive 24 procent. Parlamentet oroar sig över den låga genomförandegraden för budgeten för betalningar, och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att kassabehållningen låg på 20 000 000 EUR vid årets slut (53 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att utnyttjandegraden för de tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndigandena var 99 respektive 24 procent. Parlamentet oroar sig över den låga genomförandegraden för budgeten för betalningar, och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att kassabehållningen låg på 20 000 000 EUR vid årets slut (53 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010).

| 6. | Europaparlamentet påpekar att det låga genomförandet av betalningsbemyndigandena beror på den försenade överföringen av den operativa verksamheten och de motsvarande medlen från kommissionen till det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påpekar att det låga genomförandet av betalningsbemyndigandena beror på den försenade överföringen av den operativa verksamheten och de motsvarande medlen från kommissionen till det gemensamma företaget.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets kommentarer att en handbok om åtskillnad mellan uppgifter har utarbetats och gjort det möjligt att identifiera följande fem undantag i den inledande fasen vid genomförandet av budgeten:






  — | Tre kontrakt undertecknades medan ABAC-transaktioner fortfarande höll på att slutföras, eftersom ABAC-förfarandets längd hade underskattats. |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets kommentarer att en handbok om åtskillnad mellan uppgifter har utarbetats och gjort det möjligt att identifiera följande fem undantag i den inledande fasen vid genomförandet av budgeten:

—

Tre kontrakt undertecknades medan ABAC-transaktioner fortfarande höll på att slutföras, eftersom ABAC-förfarandets längd hade underskattats.

| — | Ett kontrakt kopplat till ett befintligt åtagande undertecknades innan det konstaterades att ett nytt åtagande krävdes. |
| --- | --- |

—

Ett kontrakt kopplat till ett befintligt åtagande undertecknades innan det konstaterades att ett nytt åtagande krävdes.

| — | Ett missat kontrakt har upptäckts under övergångsfasen till självbestämmande och undertecknades efter det att den första betalningen hade godkänts. |
| --- | --- |

—

Ett missat kontrakt har upptäckts under övergångsfasen till självbestämmande och undertecknades efter det att den första betalningen hade godkänts.

Parlamentet konstaterar att korrigerande åtgärder vidtagits och att inga övriga undantag fastställts.

Internkontrollsystem

| 8. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra sina system för intern kontroll och ekonomisk information. Parlamentet uppmanar särskilt det gemensamma företaget att fastställa och dokumentera viktiga delar av sitt system för internkontroll, såsom redovisningsrutiner och kontroller i samband med avslutande av räkenskaperna och godkännande och beräkning av driftsutgifterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra sina system för intern kontroll och ekonomisk information. Parlamentet uppmanar särskilt det gemensamma företaget att fastställa och dokumentera viktiga delar av sitt system för internkontroll, såsom redovisningsrutiner och kontroller i samband med avslutande av räkenskaperna och godkännande och beräkning av driftsutgifterna.

| 9. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten upptäckte brister i förhandskontrollen av förhandsbetalningarna, särskilt när det gällde beräkningen och godkännandet av de belopp som skulle betalas ut. Parlamentet understryker att man förlitade sig helt på intygen från de nationella finansieringsmyndigheterna när det gällde förhandsbetalningar och godkännande av kostnader och att inga andra kontroller utfördes i syfte att se till att de utgifter som stödmottagarna redovisade var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten upptäckte brister i förhandskontrollen av förhandsbetalningarna, särskilt när det gällde beräkningen och godkännandet av de belopp som skulle betalas ut. Parlamentet understryker att man förlitade sig helt på intygen från de nationella finansieringsmyndigheterna när det gällde förhandsbetalningar och godkännande av kostnader och att inga andra kontroller utfördes i syfte att se till att de utgifter som stödmottagarna redovisade var lagliga och korrekta.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk relaterade till projekten till fullo delegerats till medlemsstaterna. Parlamentet anser det dock vara viktigt att det gemensamma företaget ser till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet anser därför att det gemensamma företaget kommer att ha svårt att se till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sin strategi för efterhandsrevision av ersättningsanspråk och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den mekanism som tagits i bruk för att säkra efterlevnad av artikel 12 i inrättandeförordningen (EG) nr 72/2008. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att efterhandsrevisionen av ersättningsanspråk relaterade till projekten till fullo delegerats till medlemsstaterna. Parlamentet anser det dock vara viktigt att det gemensamma företaget ser till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet anser därför att det gemensamma företaget kommer att ha svårt att se till att medlemsstaternas finansiella intressen skyddas tillräckligt och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att se över sin strategi för efterhandsrevision av ersättningsanspråk och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den mekanism som tagits i bruk för att säkra efterlevnad av artikel 12 i inrättandeförordningen (EG) nr 72/2008.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar emellertid att de underliggande affärsprocesserna inte godkändes, särskilt inte de som ger ekonomisk information om godkännande och betalning av ersättningsanspråk från nationella myndigheter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget för de underliggande affärsprocesserna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets räkenskapsförare godkände de finansiella systemen och redovisningssystemen (ABAC och SAP). Parlamentet noterar emellertid att de underliggande affärsprocesserna inte godkändes, särskilt inte de som ger ekonomisk information om godkännande och betalning av ersättningsanspråk från nationella myndigheter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget för de underliggande affärsprocesserna.

| 12. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att den strategiska planeringscykeln för IT-frågor, klassificeringen av uppgifter som beaktar kraven på sekretess och integritet samt katastrofplanen släpar efter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdaterad rapport om frågan. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att den strategiska planeringscykeln för IT-frågor, klassificeringen av uppgifter som beaktar kraven på sekretess och integritet samt katastrofplanen släpar efter. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att rätta till situationen och förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdaterad rapport om frågan.

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att uppdragsbeskrivningen för kommissionens tjänst för internrevision har antagits av det gemensamma företagets styrelse. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att uppdragsbeskrivningen för kommissionens tjänst för internrevision har antagits av det gemensamma företagets styrelse.

Försenat ekonomiskt självbestämmande

| 15. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget bildades i februari 2008 men började arbeta självständigt först i juli 2010. Parlamentet noterar med stor oro att det gemensamma företaget har använt en fjärdedel av sin planerade verksamhetsperiod – som ska pågå fram till den 31 december 2017 – till att uppnå ekonomisk självständighet. Parlamentet konstaterar att det var först efter september 2010, då överföringen från kommissionen till det gemensamma företaget av de kontanta medel som omfattades driftsanslagen gjordes, som det gemensamma företaget kunde göra utbetalningar för driften. Parlamentet insisterar på att dessa förseningar dock inte bör förorsaka en förlängning av den tioårsperiod som företaget ska finnas till, utan bör i stället uppmuntra det gemensamma företaget att ta itu med alla brister och nå sina mål inom den planerade tioårsperioden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget bildades i februari 2008 men började arbeta självständigt först i juli 2010. Parlamentet noterar med stor oro att det gemensamma företaget har använt en fjärdedel av sin planerade verksamhetsperiod – som ska pågå fram till den 31 december 2017 – till att uppnå ekonomisk självständighet. Parlamentet konstaterar att det var först efter september 2010, då överföringen från kommissionen till det gemensamma företaget av de kontanta medel som omfattades driftsanslagen gjordes, som det gemensamma företaget kunde göra utbetalningar för driften. Parlamentet insisterar på att dessa förseningar dock inte bör förorsaka en förlängning av den tioårsperiod som företaget ska finnas till, utan bör i stället uppmuntra det gemensamma företaget att ta itu med alla brister och nå sina mål inom den planerade tioårsperioden.

Ansökningsomgångar och projektförvaltning

Ansökningsomgång 2010

| 16. | Europaparlamentet har via det gemensamma företaget fått veta att ansökningsomgång 3 lockat ett stort antal sökande. Parlamentet konstaterar att 10 förslag valts ut för finansiering, men att 11 projekt utöver maximibeloppet inte kunde finansieras på grund av att den tillgängliga budgeten hade uttömts. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet har via det gemensamma företaget fått veta att ansökningsomgång 3 lockat ett stort antal sökande. Parlamentet konstaterar att 10 förslag valts ut för finansiering, men att 11 projekt utöver maximibeloppet inte kunde finansieras på grund av att den tillgängliga budgeten hade uttömts.

Ansökningsomgångar 2008 och 2009

| 17. | Europaparlamentet är djupt oroat över hur långsamt projekten inom ramen för ansökningsomgångarna 1 (2008) och 2 (2009) har framskridit. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet är djupt oroat över hur långsamt projekten inom ramen för ansökningsomgångarna 1 (2008) och 2 (2009) har framskridit.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att situationen för ansökningsomgång 1 såg ut enligt följande vid utgången av 2010:






  — | Sex partner (3,6 procent) av totalt 166 partner hade ingen nationell bidragsöverenskommelse, främst på grund av det pågående administrativa arbetet efter ändringarna. |
| --- | --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att situationen för ansökningsomgång 1 såg ut enligt följande vid utgången av 2010:

—

Sex partner (3,6 procent) av totalt 166 partner hade ingen nationell bidragsöverenskommelse, främst på grund av det pågående administrativa arbetet efter ändringarna.

| — | 15,1 procent av partnerna (25, i första hand italienska partner) hade ingått en nationell bidragsöverenskommelse, men inte undertecknat tillträdesformuläret. |
| --- | --- |

—

15,1 procent av partnerna (25, i första hand italienska partner) hade ingått en nationell bidragsöverenskommelse, men inte undertecknat tillträdesformuläret.

| 19. | Europaparlamentet vet på basis av det gemensamma företagets kommentarer att kontrakten löpte ännu långsammare för projekt från ansökningsomgång 2, där endast sex bidragsöverenskommelser med det gemensamma företaget kunde undertecknas före utgången av 2010. De återstående fem projekten har fördröjts av följande orsaker:






  — | För tre projekt väntar italienska projektsamordnare fortfarande på den nationella förordningen och accepterade inte att ersättas av partner från andra länder. |
| --- | --- | --- |

19.

Europaparlamentet vet på basis av det gemensamma företagets kommentarer att kontrakten löpte ännu långsammare för projekt från ansökningsomgång 2, där endast sex bidragsöverenskommelser med det gemensamma företaget kunde undertecknas före utgången av 2010. De återstående fem projekten har fördröjts av följande orsaker:

—

För tre projekt väntar italienska projektsamordnare fortfarande på den nationella förordningen och accepterade inte att ersättas av partner från andra länder.

| — | Smart-projektet har omdefinierats efter att Frankrike drog tillbaka finansieringen på grund av budgetnedskärningar flera månader efter det att de offentliga deltagarnas råd hade fattat beslut om finansiering. |
| --- | --- |

—

Smart-projektet har omdefinierats efter att Frankrike drog tillbaka finansieringen på grund av budgetnedskärningar flera månader efter det att de offentliga deltagarnas råd hade fattat beslut om finansiering.

| — | Mirandela-projektet var klart att undertecknas, men en ändring gjordes i sista minuten avseende den ansvarige personen med behörighet att underteckna. |
| --- | --- |

—

Mirandela-projektet var klart att undertecknas, men en ändring gjordes i sista minuten avseende den ansvarige personen med behörighet att underteckna.

| 20. | Europaparlamentet kan på basis av den årliga verksamhetsrapporten fastställa att det gemensamma företaget gjort över 300 bidragsutbetalningar för ett belopp på totalt 9 800 000 EUR från det att programmet inleddes fram till utgången av 2010. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget ansett att kontrakts- och betalningssituationen var oacceptabel och beslutade att vidta åtgärder för att






  — | se till att de enheter som deltar i processen känner till förfarandena, |
| --- | --- | --- |

20.

Europaparlamentet kan på basis av den årliga verksamhetsrapporten fastställa att det gemensamma företaget gjort över 300 bidragsutbetalningar för ett belopp på totalt 9 800 000 EUR från det att programmet inleddes fram till utgången av 2010. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget ansett att kontrakts- och betalningssituationen var oacceptabel och beslutade att vidta åtgärder för att

—

se till att de enheter som deltar i processen känner till förfarandena,

| — | förtydliga arbetsgången och det utbyte som måste äga rum med nationella finansieringsmyndigheter, |
| --- | --- |

—

förtydliga arbetsgången och det utbyte som måste äga rum med nationella finansieringsmyndigheter,

| — | fastställa vilka åtgärder som ska vidtas och påskynda förfarandena, |
| --- | --- |

—

fastställa vilka åtgärder som ska vidtas och påskynda förfarandena,

| — | följa upp utvecklingen genom besök hos de nationella enheterna för att se över status och förtydliga förfaranden. |
| --- | --- |

—

följa upp utvecklingen genom besök hos de nationella enheterna för att se över status och förtydliga förfaranden.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med






  — | en uppdaterade rapport om den aktuella situationen för projekt inom ramen för ansökningsomgångarna 1 och 2 med avseende på hur regleringen av kontrakt och utbetalningarna av bidrag framskrider, |
| --- | --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med

—

en uppdaterade rapport om den aktuella situationen för projekt inom ramen för ansökningsomgångarna 1 och 2 med avseende på hur regleringen av kontrakt och utbetalningarna av bidrag framskrider,

| — | en utvärderingsrapport om de åtgärder som vidtagits för att påskynda upphandlings- och betalningsförfarandena och vilka framsteg som uppnåtts via genomförandet av dessa åtgärder, |
| --- | --- |

—

en utvärderingsrapport om de åtgärder som vidtagits för att påskynda upphandlings- och betalningsförfarandena och vilka framsteg som uppnåtts via genomförandet av dessa åtgärder,

| — | en uppdaterade rapport om den aktuella situationen för projekt inom ramen för ansökningsomgång 3, med avseende på såväl regleringen av kontrakt som utbetalningarna av bidrag. |
| --- | --- |

—

en uppdaterade rapport om den aktuella situationen för projekt inom ramen för ansökningsomgång 3, med avseende på såväl regleringen av kontrakt som utbetalningarna av bidrag.

Verksamhetsresultat

| 22. | Europaparlamentet ser på basis av den årliga verksamhetsrapporten att kommissionens rapport om den första interimsöversynen av de gemensamma teknikinitiativen Artemis och Eniac antogs den 16 december 2010. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet ser på basis av den årliga verksamhetsrapporten att kommissionens rapport om den första interimsöversynen av de gemensamma teknikinitiativen Artemis och Eniac antogs den 16 december 2010.

| 23. | Europaparlamentet understryker att man i samband med interimsöversynen formulerade följande tre rekommendationer till det gemensamma företaget:






  — | Företaget måste lösa problemet med att vissa åker snålskjuts och inrätta ett system där varje stödmottagare som inte är medlem betalar in en andel av sitt EU-bidrag i form av en avgift för att täcka det gemensamma företagets kostnader. |
| --- | --- | --- |

23.

Europaparlamentet understryker att man i samband med interimsöversynen formulerade följande tre rekommendationer till det gemensamma företaget:

—

Företaget måste lösa problemet med att vissa åker snålskjuts och inrätta ett system där varje stödmottagare som inte är medlem betalar in en andel av sitt EU-bidrag i form av en avgift för att täcka det gemensamma företagets kostnader.

| — | Utvärderings- och urvalsförfarandena bör ändras för att bättre anpassa de finansierade projekten till programmets strategiska EU-mål. |
| --- | --- |

—

Utvärderings- och urvalsförfarandena bör ändras för att bättre anpassa de finansierade projekten till programmets strategiska EU-mål.

| — | Medlemsstaterna och industriförbunden bör samarbeta i syfte att inrätta system som ger potentiella sökande möjlighet att i ett tidigt skede få konstruktiv feedback om sina utsikter att erhålla stöd. |
| --- | --- |

—

Medlemsstaterna och industriförbunden bör samarbeta i syfte att inrätta system som ger potentiella sökande möjlighet att i ett tidigt skede få konstruktiv feedback om sina utsikter att erhålla stöd.

Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits efter det att resultaten från den första interimsöversynen presenterats.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget anser att underutnyttjandet av driftsbudgeten är det som mest påverkar dess möjlighet att fullgöra sina uppgifter. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget till följd av detta under 2010 åtog sig att fastställa vilka åtgärder som skulle påverka utvecklingen positivt, bland annat åtgärder för att






  — | bidra till att man i större utsträckning fastställer strategiskt relevanta projekt, |
| --- | --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget anser att underutnyttjandet av driftsbudgeten är det som mest påverkar dess möjlighet att fullgöra sina uppgifter. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget till följd av detta under 2010 åtog sig att fastställa vilka åtgärder som skulle påverka utvecklingen positivt, bland annat åtgärder för att

—

bidra till att man i större utsträckning fastställer strategiskt relevanta projekt,

| — | fastställa nationella program som skulle kunna dra fördel av att genomföras inom en europeisk ram, |
| --- | --- |

—

fastställa nationella program som skulle kunna dra fördel av att genomföras inom en europeisk ram,

| — | anlita ytterligare nationella finansieringsorgan, |
| --- | --- |

—

anlita ytterligare nationella finansieringsorgan,

| — | optimera den finansiering som delats upp mellan Eureka-klustret Catrene och det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

—

optimera den finansiering som delats upp mellan Eureka-klustret Catrene och det gemensamma företaget.

Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller dessa åtgärder och de uppnådda resultaten.

| 25. | Europaparlamentet tar del av kommissionens förslag om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020), i vilket kommissionen överväger möjligheten att föra samman de gemensamma företagen Artemis och Eniac i ett enda initiativ och möjligheten att bilda nya gemensamma företag i samband med genomförandet av delen ”Samhälleliga utmaningar” i Horisont 2020-programmet. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet tar del av kommissionens förslag om inrättande av det särskilda programmet för genomförande av Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation (2014–2020), i vilket kommissionen överväger möjligheten att föra samman de gemensamma företagen Artemis och Eniac i ett enda initiativ och möjligheten att bilda nya gemensamma företag i samband med genomförandet av delen ”Samhälleliga utmaningar” i Horisont 2020-programmet. Parlamentet uppmanar kommissionen att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad i denna fråga.

Inget värdskapsavtal

| 26. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordningen (EG) nr 72/2008. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordningen (EG) nr 72/2008.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 27. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 28. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 29. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 30. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om den totala finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om den totala finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och övervakning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och övervakning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 33. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 36. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 48.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/327 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/327

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010

(2012/609/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (3),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0112/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det gemensamma företaget Eniac, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 48.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/328 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/328

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

(2012/610/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 40.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

3

(4)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (”det gemensamma företaget”) inrättades i maj 2008 för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar för att därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (”det gemensamma företaget”) inrättades i maj 2008 för en period som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar för att därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik.

| B. | Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande först i november 2010. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande först i november 2010.

| C. | Revisionsrätten anser att den kunnat få tillräckliga garantier för att det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2010 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten anser att den kunnat få tillräckliga garantier för att det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2010 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| D. | De grundande medlemmarna i det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (näringslivsgruppen). |
| --- | --- |

D.

De grundande medlemmarna i det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (näringslivsgruppen).

| E. | EU:s bidrag för hela perioden till det gemensamma företaget uppgår till högst 470 000 000 EUR som ska finansieras från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

E.

EU:s bidrag för hela perioden till det gemensamma företaget uppgår till högst 470 000 000 EUR som ska finansieras från budgeten för sjunde ramprogrammet för forskning.

| F. | Det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 uppgick till 97 400 000 EUR. |
| --- | --- |

F.

Det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 uppgick till 97 400 000 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att dess budget förvaltades av GD RTD från den 1 januari till den 14 november 2010. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget blev självständigt den 15 november 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att dess budget förvaltades av GD RTD från den 1 januari till den 14 november 2010. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget blev självständigt den 15 november 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att under 2010 genomförde det gemensamma företaget två budgetändringar. Parlamentet konstaterar i synnerhet att






  — | den första budgetändringen syftade till att omstrukturera utgiftsbudgetposterna enligt det gemensamma företagets behov och att omfördela inkomsterna med beaktande av att det gemensamma företaget blev självständigt sent under 2010, |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att under 2010 genomförde det gemensamma företaget två budgetändringar. Parlamentet konstaterar i synnerhet att

—

den första budgetändringen syftade till att omstrukturera utgiftsbudgetposterna enligt det gemensamma företagets behov och att omfördela inkomsterna med beaktande av att det gemensamma företaget blev självständigt sent under 2010,

| — | den andra budgetändringen medförde att två inkomstbudgetposter slogs samman på grundval av en begäran från kommissionen. |
| --- | --- |

—

den andra budgetändringen medförde att två inkomstbudgetposter slogs samman på grundval av en begäran från kommissionen.

| 3. | Europaparlamentet fastslår från den slutliga årsredovisningen att den verkställande direktören under 2010 godkände tre budgetöverföringar som motsvarade sammanlagt 0,11 procent av betalningsbemyndigandena för 2010. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet fastslår från den slutliga årsredovisningen att den verkställande direktören under 2010 godkände tre budgetöverföringar som motsvarade sammanlagt 0,11 procent av betalningsbemyndigandena för 2010.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att för 2010 hade det gemensamma företaget ett budgetutnyttjande på 99,01 procent för åtagandebemyndiganden och 88,7 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar i synnerhet






  — | den låga utnyttjandegraden för personalanslagen både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden, dvs. 19,14 procent respektive 13,63 procent, vilket huvudsakligen beror på förseningar i rekryteringen, |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att för 2010 hade det gemensamma företaget ett budgetutnyttjande på 99,01 procent för åtagandebemyndiganden och 88,7 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar i synnerhet

—

den låga utnyttjandegraden för personalanslagen både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden, dvs. 19,14 procent respektive 13,63 procent, vilket huvudsakligen beror på förseningar i rekryteringen,

| — | den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden för infrastruktur, dvs. 15,39 procent, beroende på att det gemensamma företaget blev självständigt sent under året. |
| --- | --- |

—

den låga utnyttjandegraden för betalningsbemyndiganden för infrastruktur, dvs. 15,39 procent, beroende på att det gemensamma företaget blev självständigt sent under året.

Parlamentet ber det gemensamma företaget att förklara förseningarna i rekryteringen för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som antagits och genomförts för att råda bot på situationen och möjliggöra en högre utnyttjandegrad för budgeten både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att alla operativa betalningar till stödmottagare 2010 gjordes under de sista sex veckorna av 2010. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att alla operativa betalningar till stödmottagare 2010 gjordes under de sista sex veckorna av 2010.

Internkontrollssystem

| 6. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget och i synnerhet räkenskapsföraren att formalisera och godkänna de underliggande affärsprocesserna, vilket krävs enligt det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget och i synnerhet räkenskapsföraren att formalisera och godkänna de underliggande affärsprocesserna, vilket krävs enligt det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 7. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet betonar dock att formaliseringen av åtgärder och förfaranden för den strategiska IT-planeringscykeln, klassificering av uppgifter enligt sekretess- och integritetskrav samt kontinuitetsplanen och katastrofplanen är ofullständig. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att åtgärda situationen och tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdaterad rapport i ärendet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet betonar dock att formaliseringen av åtgärder och förfaranden för den strategiska IT-planeringscykeln, klassificering av uppgifter enligt sekretess- och integritetskrav samt kontinuitetsplanen och katastrofplanen är ofullständig. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att åtgärda situationen och tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdaterad rapport i ärendet.

| 8. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget inrättades i maj 2008 men började att arbeta självständigt i november 2010. Parlamentet uttrycker sin oro över att metoderna för bedömning av bidrag in natura, i överensstämmelse med företagets finansiella bestämmelser och på grundval av reglerna för deltagande i sjunde ramprogrammet för forskning, ännu inte utarbetats. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar till revisionsrätten att det har utarbetat metoder under det andra kvartalet 2011 och att dessa överlämnades till styrelsen för antagande i november 2011. Det gemensamma företaget uppmanas att uppdatera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den senaste utvecklingen när det gäller antagandet och genomförandet av metoderna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget inrättades i maj 2008 men började att arbeta självständigt i november 2010. Parlamentet uttrycker sin oro över att metoderna för bedömning av bidrag in natura, i överensstämmelse med företagets finansiella bestämmelser och på grundval av reglerna för deltagande i sjunde ramprogrammet för forskning, ännu inte utarbetats. Parlamentet noterar från det gemensamma företagets svar till revisionsrätten att det har utarbetat metoder under det andra kvartalet 2011 och att dessa överlämnades till styrelsen för antagande i november 2011. Det gemensamma företaget uppmanas att uppdatera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den senaste utvecklingen när det gäller antagandet och genomförandet av metoderna.

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats för att inkludera en klausul om befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende den allmänna budgeten som helhet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats för att inkludera en klausul om befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende den allmänna budgeten som helhet.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar dock att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de respektive operativa rollerna för kommissionens internrevisionstjänst och det gemensamma företagets interrevisionsfunktion är tydligt definierade. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar dock att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de respektive operativa rollerna för kommissionens internrevisionstjänst och det gemensamma företagets interrevisionsfunktion är tydligt definierade.

Ansökningsomgång och projektförvaltning

| 11. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att under 2009 slutförde det gemensamma företaget urvalsprocessen för ansökningsomgången 2009 genom att underteckna bidragsöverenskommelser för 28 projekt, och de första utbetalningarna gjordes för samtliga projektkonsortier utom ett i slutet av 2010. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att under 2009 slutförde det gemensamma företaget urvalsprocessen för ansökningsomgången 2009 genom att underteckna bidragsöverenskommelser för 28 projekt, och de första utbetalningarna gjordes för samtliga projektkonsortier utom ett i slutet av 2010.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att ansökningsomgången 2010 offentliggjordes den 18 juni 2010 och att det gemensamma företagets ekonomiska bidrag till denna var 89 100 000 EUR. Europaparlamentet noterar att 71 förslag inlämnades före tidsfristens utgång, av vilka 43 passerade utvärderingströskeln, och att kontraktsförhandlingar ägde rum 2011. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att ansökningsomgången 2010 offentliggjordes den 18 juni 2010 och att det gemensamma företagets ekonomiska bidrag till denna var 89 100 000 EUR. Europaparlamentet noterar att 71 förslag inlämnades före tidsfristens utgång, av vilka 43 passerade utvärderingströskeln, och att kontraktsförhandlingar ägde rum 2011.

| 13. | Europaparlamentet ber det gemensamma företaget att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten






  — | en uppdaterad rapport om den nuvarande situationen avseende projekt inom ansökningsomgången 2009 när det gäller utbetalningar och preliminära resultat, |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet ber det gemensamma företaget att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten

—

en uppdaterad rapport om den nuvarande situationen avseende projekt inom ansökningsomgången 2009 när det gäller utbetalningar och preliminära resultat,

| — | en uppdaterad rapport om den nuvarande situationen avseende projekt inom ansökningsomgången 2010 när det gäller både kontraktering och utbetalningar. |
| --- | --- |

—

en uppdaterad rapport om den nuvarande situationen avseende projekt inom ansökningsomgången 2010 när det gäller både kontraktering och utbetalningar.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att utvärderingen av ansökningsomgången 2010 utfördes av 32 oberoende experter och en ordförande, och att två oberoende observatörer övervakade att utvärderingsförfarandet utfördes på ett rättvist, objektivt och konfidentiellt sätt. Det gemensamma företaget uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som den använder för att garantera experternas och observatörernas fulla oberoende och minska riskerna för intressekonflikter under utvärderingen av ansökningarna. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att utvärderingen av ansökningsomgången 2010 utfördes av 32 oberoende experter och en ordförande, och att två oberoende observatörer övervakade att utvärderingsförfarandet utfördes på ett rättvist, objektivt och konfidentiellt sätt. Det gemensamma företaget uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som den använder för att garantera experternas och observatörernas fulla oberoende och minska riskerna för intressekonflikter under utvärderingen av ansökningarna.

Avsaknad av värdskapsavtal

| 15. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien avseende kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordning (EG) nr 521/2008. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien avseende kontorsutrymmen, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordning (EG) nr 521/2008.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 16. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) ingår i forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) ingår i forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 17. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 18. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att årligen ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att årligen ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och granskning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och granskning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 22. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att man under dessa omständigheter inte bör avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer så att intressekonflikter kan hanteras och förebyggas på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att man under dessa omständigheter inte bör avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer så att intressekonflikter kan hanteras och förebyggas på ett korrekt sätt.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att, med det anmärkningsvärda undantaget av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att, med det anmärkningsvärda undantaget av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 40.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

(4)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/333 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/333

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010

(2012/611/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (3),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 1183/2011 av den 14 november 2011 om ändring av förordning (EG) nr 521/2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0110/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 40.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

3

(4)  EUT L 302, 19.11.2011, s. 3.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/334 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/334

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

(2012/612/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel som antogs genom ett beslut i dess styrelse 2 februari 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av de finansiella bestämmelserna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel som antogs genom ett beslut i dess styrelse 2 februari 2009,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en period på tio år för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en period på tio år för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009.

| C. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att det gemensamma företagets räkenskaper för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget under perioden på tio år får uppgå till högst 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget under perioden på tio år får uppgå till högst 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

| E. | För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 107 150 584 EUR. |
| --- | --- |

E.

För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets budget till 107 150 584 EUR.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar med oro att det gemensamma företagets budget för 2010 och genomförandeplanen antogs av styrelsen den 16 mars 2010 och att företaget därför under nästan hela det första kvartalet var tvunget att utnyttja budgetbestämmelsen om tillfälliga tolftedelar för att kunna göra utbetalningar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar med oro att det gemensamma företagets budget för 2010 och genomförandeplanen antogs av styrelsen den 16 mars 2010 och att företaget därför under nästan hela det första kvartalet var tvunget att utnyttja budgetbestämmelsen om tillfälliga tolftedelar för att kunna göra utbetalningar.

| 2. | Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets medlemmar inte i tid kunde fastställa och komma överens om vilka vetenskapliga prioriteringar som skulle ingå i den årliga genomförandeplanen. Detta ledde till att inbjudan att lämna in förslag gick ut först den 22 oktober 2010. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är oroat över att det gemensamma företagets medlemmar inte i tid kunde fastställa och komma överens om vilka vetenskapliga prioriteringar som skulle ingå i den årliga genomförandeplanen. Detta ledde till att inbjudan att lämna in förslag gick ut först den 22 oktober 2010.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2010 uppgick åtagandebemyndigandena till 107 150 584 EUR och betalningsbemyndigandena till 29 009 840 EUR. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraderna för tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndiganden var 6 respektive 35 procent. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för 2010 uppgick åtagandebemyndigandena till 107 150 584 EUR och betalningsbemyndigandena till 29 009 840 EUR. Parlamentet konstaterar att utnyttjandegraderna för tillgängliga åtagande- och betalningsbemyndiganden var 6 respektive 35 procent.

| 4. | Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga genomförandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att kassabehållningen låg på 70 731 612,03 EUR vid årets slut (65 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet oroar sig över budgetens låga genomförandegrad och även över det gemensamma företagets underliggande affärsprocesser. Parlamentet understryker att kassabehållningen låg på 70 731 612,03 EUR vid årets slut (65 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010).

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget hävdade att det låga utnyttjandet av åtagande- och betalningsbemyndiganden och den höga nivån för kassabehållningen berodde på följande:






  — | Dröjsmål vid fastställandet av det gemensamma företagets vetenskapliga prioriteringar och ämnen för ansökningsomgångarna, vilket fördröjde offentliggörandet av ansökningsomgångar och förfarandet för utvärdering och urval. |
| --- | --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget hävdade att det låga utnyttjandet av åtagande- och betalningsbemyndiganden och den höga nivån för kassabehållningen berodde på följande:

—

Dröjsmål vid fastställandet av det gemensamma företagets vetenskapliga prioriteringar och ämnen för ansökningsomgångarna, vilket fördröjde offentliggörandet av ansökningsomgångar och förfarandet för utvärdering och urval.

| — | Förhandsbetalningar till framgångsrika samarbetsprojekt från ansökningsomgång 3, vilka gjordes 2011 i stället för 2010 som man ursprungligen budgeterat för, till följd av dröjsmål inom utsedda konsortier, vilket påverkade undertecknandet av bidragsöverenskommelserna. |
| --- | --- |

—

Förhandsbetalningar till framgångsrika samarbetsprojekt från ansökningsomgång 3, vilka gjordes 2011 i stället för 2010 som man ursprungligen budgeterat för, till följd av dröjsmål inom utsedda konsortier, vilket påverkade undertecknandet av bidragsöverenskommelserna.

Parlamentet uppmanar dock det gemensamma företaget och dess medlemmar att vidta lämpliga åtgärder för att se till att de vetenskapliga prioriteringarna och ämnena för ansökningsomgången fastställs i tid och för att möjliggöra en balanserad budget under framtida budgetår.

Bedömning av bidrag i natura

| 6. | Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget upprättades i december 2007 och började arbeta självständigt den 16 november 2009. Parlamentet uttrycker djup oro över att de metoder för bedömning av bidrag in natura som ska fastställas i det gemensamma företagets interna bestämmelser och förfaranden i överensstämmelse med de finansiella bestämmelserna ännu inte har godkänts av styrelsen. Detta medförde att den europeiska läkemedelsbranschorganisationen EFPIA:s medlemmar i det gemensamma företaget inte kunde rapportera om de kostnader som uppkom under den första rapporteringsperioden, såsom fastställs i bidragsöverenskommelserna. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget upprättades i december 2007 och började arbeta självständigt den 16 november 2009. Parlamentet uttrycker djup oro över att de metoder för bedömning av bidrag in natura som ska fastställas i det gemensamma företagets interna bestämmelser och förfaranden i överensstämmelse med de finansiella bestämmelserna ännu inte har godkänts av styrelsen. Detta medförde att den europeiska läkemedelsbranschorganisationen EFPIA:s medlemmar i det gemensamma företaget inte kunde rapportera om de kostnader som uppkom under den första rapporteringsperioden, såsom fastställs i bidragsöverenskommelserna.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets svar att det pågår samråd om vilka metoder som ska användas för bedömning av bidrag in natura från EFPIA:s medlemsföretag i det gemensamma företagets projekt, och att enskilda rapporter om bidrag i natura kommer att lämnas in när styrelsen har godkänt den reviderade mallen för bidragsöverenskommelser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och dess styrelse att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppdaterad i denna fråga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets svar att det pågår samråd om vilka metoder som ska användas för bedömning av bidrag in natura från EFPIA:s medlemsföretag i det gemensamma företagets projekt, och att enskilda rapporter om bidrag i natura kommer att lämnas in när styrelsen har godkänt den reviderade mallen för bidragsöverenskommelser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och dess styrelse att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten uppdaterad i denna fråga.

Upphandlingsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets verksamhetsrapport att man under 2010 antagit riktlinjer för upphandlingar med lågt värde. Dessa riktlinjer syftar till att skapa förenlighet med kommissionen allmänna riktlinjer för offentlig upphandling och återspeglar de maximala upphandlingsbelopp som fastställts i företagets finansiella bestämmelser för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar på basis av det gemensamma företagets verksamhetsrapport att man under 2010 antagit riktlinjer för upphandlingar med lågt värde. Dessa riktlinjer syftar till att skapa förenlighet med kommissionen allmänna riktlinjer för offentlig upphandling och återspeglar de maximala upphandlingsbelopp som fastställts i företagets finansiella bestämmelser för offentlig upphandling.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget under 2010 anordnade två upphandlingar med höga värden, för IT-infrastruktur respektive efterhandsrevisioner, vilka utmynnade i ramkontrakt som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning. Parlamentet understryker att dessa förfaranden inleddes tillsammans med andra gemensamma företag. Parlamentet anser att det gemensamma företagets initiativ att anordna gemensamma upphandlingsförfaranden är intressant. Parlamentet tror att detta skulle ge det gemensamma företaget möjlighet att åstadkomma stordriftsfördelar och spara skattebetalarnas pengar. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget därför att så ofta som möjligt utnyttja gemensamma upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget under 2010 anordnade två upphandlingar med höga värden, för IT-infrastruktur respektive efterhandsrevisioner, vilka utmynnade i ramkontrakt som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning. Parlamentet understryker att dessa förfaranden inleddes tillsammans med andra gemensamma företag. Parlamentet anser att det gemensamma företagets initiativ att anordna gemensamma upphandlingsförfaranden är intressant. Parlamentet tror att detta skulle ge det gemensamma företaget möjlighet att åstadkomma stordriftsfördelar och spara skattebetalarnas pengar. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget därför att så ofta som möjligt utnyttja gemensamma upphandlingsförfaranden.

| 10. | Europaparlamentet har förstått att det gemensamma företaget inledde förfaranden för upphandlingar med låga värden för utveckling av sin webbplats, anordnande av informationsevenemang under året och för inköp av kontorsmöbler till de nya lokalerna. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet har förstått att det gemensamma företaget inledde förfaranden för upphandlingar med låga värden för utveckling av sin webbplats, anordnande av informationsevenemang under året och för inköp av kontorsmöbler till de nya lokalerna.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget som en del av sina rättsliga skyldigheter lade ut en förteckning över tilldelade kontrakt på sin webbplats. Parlamentet noterar att förteckningen anger de kontrakt som tilldelats från och med företagets grundande fram till den 31 oktober 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att regelbundet uppdatera sin förteckning över tilldelade kontrakt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget som en del av sina rättsliga skyldigheter lade ut en förteckning över tilldelade kontrakt på sin webbplats. Parlamentet noterar att förteckningen anger de kontrakt som tilldelats från och med företagets grundande fram till den 31 oktober 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att regelbundet uppdatera sin förteckning över tilldelade kontrakt.

Ansökningsomgångar och projektförhandlingar

| 12. | Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget inledde en tredje ansökningsomgång den 22 oktober 2010. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet påminner om att det gemensamma företaget inledde en tredje ansökningsomgång den 22 oktober 2010.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2010 avslutade förhandlingarna om den andra inbjudan att lämna förslag och började ta emot och betala ersättningsanspråk från de stödmottagare som deltog i projekt som finansierades inom ramen för den första inbjudan att lämna förslag. Den första inbjudan att lämna förslag organiserades av kommissionen och inleddes i april 2008. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget under 2010 avslutade förhandlingarna om den andra inbjudan att lämna förslag och började ta emot och betala ersättningsanspråk från de stödmottagare som deltog i projekt som finansierades inom ramen för den första inbjudan att lämna förslag. Den första inbjudan att lämna förslag organiserades av kommissionen och inleddes i april 2008.

| 14. | Angående den andra inbjudan att lämna förslag konstaterar Europaparlamentet på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att oberoende experter deltog i utvärderingspanelerna, med undantag för den slutliga bedömningen, utan rösträtt. Dessutom bjöd det gemensamma företagets verkställande kontor in oberoende observatörer att delta i tvåstegsförfarandet för utvärdering. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den verifieringsmekanism som man tillämpar för att garantera att experter och observatörer verkar helt oberoende och sålunda för att minska riskerna för intressekonflikter vid utvärderingen av anbuden. |
| --- | --- |

14.

Angående den andra inbjudan att lämna förslag konstaterar Europaparlamentet på basis av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att oberoende experter deltog i utvärderingspanelerna, med undantag för den slutliga bedömningen, utan rösträtt. Dessutom bjöd det gemensamma företagets verkställande kontor in oberoende observatörer att delta i tvåstegsförfarandet för utvärdering. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den verifieringsmekanism som man tillämpar för att garantera att experter och observatörer verkar helt oberoende och sålunda för att minska riskerna för intressekonflikter vid utvärderingen av anbuden.

| 15. | Europaparlamentet ser av den årliga verksamhetsrapporten att de oberoende observatörerna är ansvariga för att utfärda en rapport i varje steg av utvärderingsförfarandet. Parlamentet noterar också att en handlingsplan baserad på de oberoende observatörernas rapport om utvärderingen av steg två offentliggjordes i september 2010 och att företagets verkställande kontor tillämpar dessa åtgärder på den tredje ansökningsomgången. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den om i vilken utsträckning var och en av de åtgärder som ingår i handlingsplanen har genomförts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser av den årliga verksamhetsrapporten att de oberoende observatörerna är ansvariga för att utfärda en rapport i varje steg av utvärderingsförfarandet. Parlamentet noterar också att en handlingsplan baserad på de oberoende observatörernas rapport om utvärderingen av steg två offentliggjordes i september 2010 och att företagets verkställande kontor tillämpar dessa åtgärder på den tredje ansökningsomgången. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den om i vilken utsträckning var och en av de åtgärder som ingår i handlingsplanen har genomförts.

| 16. | Europaparlamentet har via det gemensamma företaget fått veta att man i sina driftsprocesser vidtagit flera genomförandeåtgärder för att undvika intressekonflikter. Parlamentet konstaterar särskilt att alla personer som är engagerade i det gemensamma företagets verksamhet måste respektera väletablerade och tillämpade normativa bestämmelser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att förhindra intressekonflikter och förbättra transparensen och meddela detta till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet har via det gemensamma företaget fått veta att man i sina driftsprocesser vidtagit flera genomförandeåtgärder för att undvika intressekonflikter. Parlamentet konstaterar särskilt att alla personer som är engagerade i det gemensamma företagets verksamhet måste respektera väletablerade och tillämpade normativa bestämmelser. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att förhindra intressekonflikter och förbättra transparensen och meddela detta till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

Internkontrollsystem

| 17. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. Parlamentet uppmanar särskilt det gemensamma företaget att fastställa och dokumentera viktiga delar av sitt system för internkontroll, såsom redovisningsrutiner och kontroller i samband med avslutande av räkenskaperna och godkännande och beräkning av driftsutgifterna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att slutföra genomförandet av sina system för internkontroll och finansiell information. Parlamentet uppmanar särskilt det gemensamma företaget att fastställa och dokumentera viktiga delar av sitt system för internkontroll, såsom redovisningsrutiner och kontroller i samband med avslutande av räkenskaperna och godkännande och beräkning av driftsutgifterna.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget, och särskilt dess räkenskapsförare, att formalisera och validera de underliggande affärsprocesserna i tid enligt kraven i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget svarat att validering av de underliggande affärsprocesserna till stöd för redovisningssystemet avslutades i juni 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förklara detta dröjsmål för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar dessutom det gemensamma företaget, och särskilt dess räkenskapsförare, att formalisera och validera de underliggande affärsprocesserna i tid enligt kraven i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget svarat att validering av de underliggande affärsprocesserna till stöd för redovisningssystemet avslutades i juni 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förklara detta dröjsmål för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 19. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att formaliseringen av strategier och förfaranden släpar efter när det gäller den strategiska cykeln för IT-planering och IT-övervakning, IT-riskhanteringen samt kontinuitets- och katastrofplanen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att påskynda formaliseringen av strategier och förfaranden på de ovannämnda områdena och att rapportera de uppnådda resultaten till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelse att det gemensamma företaget har en tillräcklig IT-styrning och IT-användning för sin storlek och sitt uppdrag. Parlamentet understryker emellertid att formaliseringen av strategier och förfaranden släpar efter när det gäller den strategiska cykeln för IT-planering och IT-övervakning, IT-riskhanteringen samt kontinuitets- och katastrofplanen. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att påskynda formaliseringen av strategier och förfaranden på de ovannämnda områdena och att rapportera de uppnådda resultaten till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 20. | Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets strategi för efterhandsrevision antogs genom ett styrelsebeslut den 14 december 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående genomföra strategin genom att utföra kontroller på plats och finansiella revisioner hos deltagarna i forskningsverksamhet som finansieras av det gemensamma företaget. Det gemensamma företaget uppmanas även att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna in en årsrapport, som utarbetats av dess direktör, med slutsatser över dessa revisioner, de rekommendationer som gjorts och de finansiella korrigeringar som krävts. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företagets strategi för efterhandsrevision antogs genom ett styrelsebeslut den 14 december 2010. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående genomföra strategin genom att utföra kontroller på plats och finansiella revisioner hos deltagarna i forskningsverksamhet som finansieras av det gemensamma företaget. Det gemensamma företaget uppmanas även att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna in en årsrapport, som utarbetats av dess direktör, med slutsatser över dessa revisioner, de rekommendationer som gjorts och de finansiella korrigeringar som krävts.

Internrevision

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision (IAS) och för det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision (IAS) och för det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade.

| 23. | Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets kommentarer om att behovet av att ytterligare klargöra vilken roll kommissionens tjänst för internrevision ska ha i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser kommer att bedömas när den pågående översynen av rambudgetförordningen har avslutats. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar det gemensamma företagets kommentarer om att behovet av att ytterligare klargöra vilken roll kommissionens tjänst för internrevision ska ha i det gemensamma företagets finansiella bestämmelser kommer att bedömas när den pågående översynen av rambudgetförordningen har avslutats.

| 24. | Europaparlamentet ser av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2010 att man inrättat sin egen internrevisorsfunktion (IAC) i november 2010. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet ser av det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport för 2010 att man inrättat sin egen internrevisorsfunktion (IAC) i november 2010.

| 25. | Europaparlamentet slår fast, på basis av det gemensamma företagets svar till revisionsrätten, att rollerna för det gemensamma företagets internrevisionsfunktion och IAS klargjordes och formaliserades genom godkännandet av stadgarna för dessa i mars 2011. Parlamentet konstaterar även att en samordnad strategisk revisionsplan för perioden 2012–2014 håller på att utarbetas. Planen ska säkerställa att planerade revisioner får optimal effekt och att dubbelarbete för internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision minimeras. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller utarbetandet och genomförandet av den strategiska revisionsplanen för perioden 2012–2014. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet slår fast, på basis av det gemensamma företagets svar till revisionsrätten, att rollerna för det gemensamma företagets internrevisionsfunktion och IAS klargjordes och formaliserades genom godkännandet av stadgarna för dessa i mars 2011. Parlamentet konstaterar även att en samordnad strategisk revisionsplan för perioden 2012–2014 håller på att utarbetas. Planen ska säkerställa att planerade revisioner får optimal effekt och att dubbelarbete för internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision minimeras. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det aktuella läget när det gäller utarbetandet och genomförandet av den strategiska revisionsplanen för perioden 2012–2014.

Verksamhetsresultat

| 26. | Europarlamentet konstaterar att kommissionen hade beställt en interimsöversyn i enlighet med artikel 11.2 i det gemensamma företagets inrättandeförordning (EG) nr 73/2008 och att översynen fokuserade på det gemensamma företagets kvalitet, effektivitet och bidrag till uppfyllandet av de fastställda målen. |
| --- | --- |

26.

Europarlamentet konstaterar att kommissionen hade beställt en interimsöversyn i enlighet med artikel 11.2 i det gemensamma företagets inrättandeförordning (EG) nr 73/2008 och att översynen fokuserade på det gemensamma företagets kvalitet, effektivitet och bidrag till uppfyllandet av de fastställda målen.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att vissa svagheter fastställdes i interimsöversynen, närmare bestämt följande:






  — | Interna styrfunktioner fungerar inte ännu optimalt. |
| --- | --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att vissa svagheter fastställdes i interimsöversynen, närmare bestämt följande:

—

Interna styrfunktioner fungerar inte ännu optimalt.

| — | Proaktiv kommunikationsverksamhet saknas. |
| --- | --- |

—

Proaktiv kommunikationsverksamhet saknas.

| — | Rådgivningspotentialen hos ett flertal aktörer utnyttjas inte fullt ut. |
| --- | --- |

—

Rådgivningspotentialen hos ett flertal aktörer utnyttjas inte fullt ut.

| — | Det gemensamma företagets avsaknad av fastställda och tillämpade centrala resultatindikatorer innebär en risk för att hela initiativets resultat blir diffust. |
| --- | --- |

—

Det gemensamma företagets avsaknad av fastställda och tillämpade centrala resultatindikatorer innebär en risk för att hela initiativets resultat blir diffust.

Parlamentet konstaterar att interimsöversynen avslutades i december 2010 och utmynnade i 7 rekommendationer. Parlamentet påpekar att det gemensamma företaget förband sig att åtgärda och följa upp slutsatserna i interimsöversynen.

| 28. | Europaparlamentet begär därför att det gemensamma företaget ska meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka åtgärder som vidtagits, inklusive tidsram för genomförande, för att tillmötesgå rekommendationerna i interimsöversynen, samt att regelbundet ge uppdaterad information om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet begär därför att det gemensamma företaget ska meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka åtgärder som vidtagits, inklusive tidsram för genomförande, för att tillmötesgå rekommendationerna i interimsöversynen, samt att regelbundet ge uppdaterad information om de framsteg som gjorts.

Inget värdskapsavtal

| 29. | Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordningen (EG) nr 73/2008. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet upprepar att det gemensamma företaget snarast bör ingå ett värdskapsavtal med Belgien beträffande kontorslokaler, privilegier och immunitet samt annat stöd som Belgien ska ge det gemensamma företaget enligt inrättandeförordningen (EG) nr 73/2008.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 30. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 31. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 32. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om den totala finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om den totala finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och övervakning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och övervakning av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 36. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. Det gemensamma företaget uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 37. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 39. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 17.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/341 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/341

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010

(2012/613/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010, samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i EUF-fördraget,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (3), särskilt artikel 11.4,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0108/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 17.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/342 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/342

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

(2012/614/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av budgetförordningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi som antogs genom styrelsebeslut den 22 oktober 2007 (nedan kallad det gemensamma företagets budgetförordning), |
| --- | --- |

—

med beaktande av budgetförordningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi som antogs genom styrelsebeslut den 22 oktober 2007 (nedan kallad det gemensamma företagets budgetförordning),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012), och

av följande skäl:

| A. | Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period på 35 år. |
| --- | --- |

A.

Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period på 35 år.

| B. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| C. | Det gemensamma företagets budgetförordning grundas på rambudgetförordningen som nyligen ändrades för att anpassa den till ändringarna till den allmänna budgetförordningen. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets budgetförordning grundas på rambudgetförordningen som nyligen ändrades för att anpassa den till ändringarna till den allmänna budgetförordningen.

| D. | Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrättens sitt yttrande nr 4/2008 över budgetförordningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter. |
| --- | --- |

D.

Den 9 oktober 2008 avgav revisionsrättens sitt yttrande nr 4/2008 över budgetförordningen för det europeiska gemensamma företaget för Iter.

| E. | Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet den 18 mars 2008. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet den 18 mars 2008.

| F. | När det gemensamma företaget inrättades uppgick de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014 till 9 653 000 000 EUR. |
| --- | --- |

F.

När det gemensamma företaget inrättades uppgick de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014 till 9 653 000 000 EUR.

| G. | Det gemensamma företagets slutgiltiga budget för budgetåret 2010 innehöll åtagandebemyndiganden på 444 100 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 241 700 000 EUR. |
| --- | --- |

G.

Det gemensamma företagets slutgiltiga budget för budgetåret 2010 innehöll åtagandebemyndiganden på 444 100 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 241 700 000 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att styrelsen i januari 2010 tillkännagav att det gemensamma företagets första direktör avgått. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att styrelsen i januari 2010 tillkännagav att det gemensamma företagets första direktör avgått.

| 2. | Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten uppmärksammat kraven på kraftigt ökade medel för Iter-projektet jämfört med de totala medel som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten uppmärksammat kraven på kraftigt ökade medel för Iter-projektet jämfört med de totala medel som bedömdes nödvändiga för perioden 2007–2014.

| 3. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 ursprungligen antogs med totalt 447 440 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 254 900 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet förstår från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att dess budget för 2010 ändrats två gånger. De fyra målen med de två ändringsbudgetarna var






  — | att minska Euratoms administrativa bidrag med 3 300 000 EUR så att den ursprungliga budgeten för det gemensamma företaget blir fullt förenlig med unionens allmänna budget för 2010, |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010 ursprungligen antogs med totalt 447 440 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 254 900 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Parlamentet förstår från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att dess budget för 2010 ändrats två gånger. De fyra målen med de två ändringsbudgetarna var

—

att minska Euratoms administrativa bidrag med 3 300 000 EUR så att den ursprungliga budgeten för det gemensamma företaget blir fullt förenlig med unionens allmänna budget för 2010,

| — | att aktualisera bidraget från värdstaten till det gemensamma företaget: en debetnota för hela det i budgeten ombesörjda beloppet på 13 600 000 EUR utfärdades för betalningen av 2010 års franska bidrag, och prognoserna för de faktiska betalningarna visar att 8 000 000 EUR betalades in 2010, |
| --- | --- |

—

att aktualisera bidraget från värdstaten till det gemensamma företaget: en debetnota för hela det i budgeten ombesörjda beloppet på 13 600 000 EUR utfärdades för betalningen av 2010 års franska bidrag, och prognoserna för de faktiska betalningarna visar att 8 000 000 EUR betalades in 2010,

| — | att aktualisera medlemmarnas bidrag: det gemensamma företaget tog emot kompletteringarna av 2009 års medlemsbidrag men Italien och Ungern betalade inte sina bidrag för 2010 års budget, trots upprepade påminnelser, |
| --- | --- |

—

att aktualisera medlemmarnas bidrag: det gemensamma företaget tog emot kompletteringarna av 2009 års medlemsbidrag men Italien och Ungern betalade inte sina bidrag för 2010 års budget, trots upprepade påminnelser,

| — | att registrera ytterligare inkomster från bankräntor på det franska bidraget (104 506,54 EUR), ränta på betalningskontot (34 629,49 EUR) och återbetalningar från Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (1 389,00 EUR). |
| --- | --- |

—

att registrera ytterligare inkomster från bankräntor på det franska bidraget (104 506,54 EUR), ränta på betalningskontot (34 629,49 EUR) och återbetalningar från Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (1 389,00 EUR).

| 4. | Europaparlamentet noterar kommentarerna från det gemensamma företaget att det har genomfört 99,9 procent av 2010 års budget när det gäller åtagandebemyndiganden. Parlamentet är dock oroat för förseningarna i genomförandet som ledde till en utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden på endast 63,4 procent. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar kommentarerna från det gemensamma företaget att det har genomfört 99,9 procent av 2010 års budget när det gäller åtagandebemyndiganden. Parlamentet är dock oroat för förseningarna i genomförandet som ledde till en utnyttjandegrad för betalningsbemyndiganden på endast 63,4 procent.

| 5. | Europaparlamentet noterar bekymrat att överföringarna från 2009 uppgick till 106 800 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 52 200 000 EUR i betalningsbemyndiganden och att dessa anslag till största delen kommer från Iters värdstat och anslogs till Iters uppbyggnad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar bekymrat att överföringarna från 2009 uppgick till 106 800 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 52 200 000 EUR i betalningsbemyndiganden och att dessa anslag till största delen kommer från Iters värdstat och anslogs till Iters uppbyggnad.

| 6. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att de förfallna åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena för administrativa utgifter 2010 uppgick till 1 090 550,73 EUR samtidigt som de förfallna anslagen för driftsutgifter uppgick till 50 713 452,82 EUR. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets slutliga årsredovisning att de förfallna åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena för administrativa utgifter 2010 uppgick till 1 090 550,73 EUR samtidigt som de förfallna anslagen för driftsutgifter uppgick till 50 713 452,82 EUR.

| 7. | Europaparlamentet understryker bekymrat att kassabehållningen låg på 78 800 000 EUR vid årets slut, vilket motsvarar 26,8 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker bekymrat att kassabehållningen låg på 78 800 000 EUR vid årets slut, vilket motsvarar 26,8 procent av tillgängliga betalningsbemyndiganden 2010.

Upphandling och bidrag

| 8. | Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att totalt 44 upphandlingskontrakt tilldelades under 2010 till ett totalt värde på 826 000 000 EUR. Parlamentet noterar särskilt att 42 operativa upphandlingsförfaranden inleddes, 43 upphandlingsutvärderingar slutfördes och 43 upphandlingskontrakt undertecknades. Parlamentet noterar också från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget utlyste totalt 5 administrativa upphandlingsförfaranden, beviljade 7 administrativa upphandlingskontrakt till ett totalt värde på 6 000 000 EUR och undertecknade 6 upphandlingskontrakt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport att totalt 44 upphandlingskontrakt tilldelades under 2010 till ett totalt värde på 826 000 000 EUR. Parlamentet noterar särskilt att 42 operativa upphandlingsförfaranden inleddes, 43 upphandlingsutvärderingar slutfördes och 43 upphandlingskontrakt undertecknades. Parlamentet noterar också från den årliga verksamhetsrapporten att det gemensamma företaget utlyste totalt 5 administrativa upphandlingsförfaranden, beviljade 7 administrativa upphandlingskontrakt till ett totalt värde på 6 000 000 EUR och undertecknade 6 upphandlingskontrakt.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att totalt 16 bidragsförfaranden utlystes, 21 utvärderingar slutfördes, 23 kontrakt beviljades och 29 kontrakt undertecknades. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att totalt 16 bidragsförfaranden utlystes, 21 utvärderingar slutfördes, 23 kontrakt beviljades och 29 kontrakt undertecknades.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten granskade ett urval av nio upphandlingsförfaranden och sex förfaranden för tilldelning av bidrag. Parlamentet är bekymrat att av de nio upphandlingsförfaranden som granskades fick tre av dem endast ett anbud. Parlamentet är också bekymrat över att när det gäller bidragsförfarandena var det genomsnittliga antalet förslag endast ett per utlysning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta förslag och tidsfrister för att maximera konkurrensen och följa principen om valuta för pengarna vid utarbetandet och offentliggörandet av inbjudan att lämna förslag och vid utvärderingen av förslag samt vid kontraktsförvaltningen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten granskade ett urval av nio upphandlingsförfaranden och sex förfaranden för tilldelning av bidrag. Parlamentet är bekymrat att av de nio upphandlingsförfaranden som granskades fick tre av dem endast ett anbud. Parlamentet är också bekymrat över att när det gäller bidragsförfarandena var det genomsnittliga antalet förslag endast ett per utlysning. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta förslag och tidsfrister för att maximera konkurrensen och följa principen om valuta för pengarna vid utarbetandet och offentliggörandet av inbjudan att lämna förslag och vid utvärderingen av förslag samt vid kontraktsförvaltningen.

| 11. | Europaparlamentet noterar att de kontroller som det gemensamma företaget genomför innan betalningarna görs under bidragsförfaranden inte är tillräckligt dokumenterade för att ge rimlig försäkran om att de finansiella bestämmelserna följs och att de underliggande kostnaderna är stödberättigade. Parlamentet betonar att det gemensamma företagets internrevisor också hade noterat att metoden för förhandskontrollen när det gäller betalningar av ersättningsanspråk inte är ändamålsenlig och inte har utarbetats ordentligt så att ersättningsanspråk kan hanteras. Det gemensamma företaget uppmanas att vidta de åtgärder som krävs för att förbättra kontrollerna innan betalningarna görs och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om detta. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att de kontroller som det gemensamma företaget genomför innan betalningarna görs under bidragsförfaranden inte är tillräckligt dokumenterade för att ge rimlig försäkran om att de finansiella bestämmelserna följs och att de underliggande kostnaderna är stödberättigade. Parlamentet betonar att det gemensamma företagets internrevisor också hade noterat att metoden för förhandskontrollen när det gäller betalningar av ersättningsanspråk inte är ändamålsenlig och inte har utarbetats ordentligt så att ersättningsanspråk kan hanteras. Det gemensamma företaget uppmanas att vidta de åtgärder som krävs för att förbättra kontrollerna innan betalningarna görs och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om detta.

| 12. | Europaparlamentet betonar att förteckningen över kontrakt och bidragsmottagare inte är offentligt tillgänglig på det gemensamma företagets hemsida och är bekymrat över denna brist på öppenhet. Det gemensamma företaget uppmanas att följa exemplet från de gemensamma företagen Clean Sky, FCH (bränsleceller och vätgas), IMI (teknikinitiativet för innovativa läkemedel) och Sesar och att uppdatera sin hemsida med en fullständig förteckning över kontrakt och bidragsmottagare för 2010 liksom för tidigare budgetår. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet betonar att förteckningen över kontrakt och bidragsmottagare inte är offentligt tillgänglig på det gemensamma företagets hemsida och är bekymrat över denna brist på öppenhet. Det gemensamma företaget uppmanas att följa exemplet från de gemensamma företagen Clean Sky, FCH (bränsleceller och vätgas), IMI (teknikinitiativet för innovativa läkemedel) och Sesar och att uppdatera sin hemsida med en fullständig förteckning över kontrakt och bidragsmottagare för 2010 liksom för tidigare budgetår.

Internkontrollsystem

| 13. | Europaparlamentet noterar bekymrat att det gemensamma företaget inte hade inrättat och genomfört internkontrollsystemen fullt ut enligt kraven i dess budgetförordning. Parlamentet beklagar vidare att frågor väckts när det gäller ekonomihanteringsprocesserna och åtskillnaden av funktioner. Parlamentet konstaterar att en ny organisationsstruktur började gälla den 1 januari 2011. Parlamentet noterar dock att ansvaret för ekonomihanteringsprocesserna fortfarande inte fördelats och att vissa av det gemensamma företagets nyckelposter fortfarande var vakanta. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar bekymrat att det gemensamma företaget inte hade inrättat och genomfört internkontrollsystemen fullt ut enligt kraven i dess budgetförordning. Parlamentet beklagar vidare att frågor väckts när det gäller ekonomihanteringsprocesserna och åtskillnaden av funktioner. Parlamentet konstaterar att en ny organisationsstruktur började gälla den 1 januari 2011. Parlamentet noterar dock att ansvaret för ekonomihanteringsprocesserna fortfarande inte fördelats och att vissa av det gemensamma företagets nyckelposter fortfarande var vakanta.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att validera de affärsprocesser som tillhandahåller ekonomisk information till bokföringssystemen (ABAC och SAP). Det gemensamma företaget uppmanas vidare att införa ett lämpligt verktyg för förvaltning av operativa kontrakt som är integrerat i budget- och ekonomistyrningssystemen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att validera de affärsprocesser som tillhandahåller ekonomisk information till bokföringssystemen (ABAC och SAP). Det gemensamma företaget uppmanas vidare att införa ett lämpligt verktyg för förvaltning av operativa kontrakt som är integrerat i budget- och ekonomistyrningssystemen.

| 15. | Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget inrättat en kontrollkommitté som rapporterar direkt till styrelsen i enlighet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppskattar att det gemensamma företaget inrättat en kontrollkommitté som rapporterar direkt till styrelsen i enlighet med den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens begäran.

| 16. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har börjat utveckla en strategi för efterhandsrevisioner som ska bedöma de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och som ska införas 2012. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget har börjat utveckla en strategi för efterhandsrevisioner som ska bedöma de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet och som ska införas 2012. Parlamentet betonar att det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.

Internrevision

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets finansiella bestämmelser ännu inte ändrats så att de även skulle inbegripa befogenheterna för kommissionens internrevisor avseende budgeten som helhet.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att kommissionen och det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder för att se till att de operativa rollerna för kommissionens tjänst för internrevision respektive det gemensamma företagets internrevisionsfunktion är tydligt definierade.

Sen betalning av medlemsavgifter och avtalet med värdstaten

| 19. | Europaparlamentet anser att det är ytterst viktigt att tidsfristen för att betala medlemsavgifterna respekteras av det gemensamma företagets samtliga medlemmar. Parlamentet konstaterar att åtgärder vidtagits av styrelsen så att ränta ska kunna tas ut för årliga medlemsavgifter som betalas sent. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet anser att det är ytterst viktigt att tidsfristen för att betala medlemsavgifterna respekteras av det gemensamma företagets samtliga medlemmar. Parlamentet konstaterar att åtgärder vidtagits av styrelsen så att ränta ska kunna tas ut för årliga medlemsavgifter som betalas sent.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att även om ett värdskapsavtal om byggplats och stöd samt immunitet och privilegier ingåtts mellan Spanien och det gemensamma företaget har de permanenta lokalerna ännu inte gjorts tillgängliga för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget disponerar över tillfälliga lokaler som finansieras av Spanien. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att även om ett värdskapsavtal om byggplats och stöd samt immunitet och privilegier ingåtts mellan Spanien och det gemensamma företaget har de permanenta lokalerna ännu inte gjorts tillgängliga för det gemensamma företaget. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget disponerar över tillfälliga lokaler som finansieras av Spanien.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 21. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter –Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter –Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 22. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att i sin årliga verksamhetsrapport inkludera information om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 27. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 24.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/348 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/348

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010

(2012/615/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011, |
| --- | --- |

—

med beaktande av slutsatserna från budgetutskottets och budgetkontrollutskottets gemensamma delegationsresa till Iter i Cadarache den 16–18 maj 2011,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (3), särskilt artikel 5,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A7-0113/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 24.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/349 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/349

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

(2012/616/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012).

| 1. | Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet beviljar den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser som antogs av Sesars styrelse den 28 juli 2009 (”Sesars finansiella bestämmelser”), |
| --- | --- |

—

med beaktande av det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser som antogs av Sesars styrelse den 28 juli 2009 (”Sesars finansiella bestämmelser”),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012), och

av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Sesar (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 och ska förvalta verksamheterna inom Sesarprojektet (Single European Sky Air Traffic Management Research) – forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Sesar (det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 och ska förvalta verksamheterna inom Sesarprojektet (Single European Sky Air Traffic Management Research) – forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet.

| B. | Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i augusti 2007. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget startade sin självständiga verksamhet i augusti 2007.

| C. | Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det för utvecklingsfasen av Sesarprojektet i enlighet med de särskilda avtalen med dess medlemmar. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget ska vara ägare av alla materiella och immateriella tillgångar som skapats av eller överlåtits till det för utvecklingsfasen av Sesarprojektet i enlighet med de särskilda avtalen med dess medlemmar.

| D. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| E. | I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

E.

I april 2010 avgav revisionsrätten sitt yttrande nr 2/2010 över det gemensamma företaget Sesars finansiella bestämmelser.

| F. | Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2013 uppgår till 2 100 000 000 EUR. |
| --- | --- |

F.

Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas 2008–2013 uppgår till 2 100 000 000 EUR.

| G. | För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets slutliga budget till 143 000 000 EUR. |
| --- | --- |

G.

För budgetåret 2010 uppgick det gemensamma företagets slutliga budget till 143 000 000 EUR.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2010 uppgick åtagandebemyndigandena till 135 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 143 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97,3 respektive 82,2 procent. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att i det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2010 uppgick åtagandebemyndigandena till 135 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena till 143 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för åtagande- och betalningsbemyndigandena var 97,3 respektive 82,2 procent.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens årsrapport att det gemensamma företaget vid årsslutet 2010 hade ett positivt budgetresultat på 53 500 000 EUR och tillgångar på bankkonton som uppgick till 57 200 000 EUR. Parlamentet noterar att denna situation var följden av






  — | bidrag från medlemmarna: 55 600 000 EUR, |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens årsrapport att det gemensamma företaget vid årsslutet 2010 hade ett positivt budgetresultat på 53 500 000 EUR och tillgångar på bankkonton som uppgick till 57 200 000 EUR. Parlamentet noterar att denna situation var följden av

—

bidrag från medlemmarna: 55 600 000 EUR,

| — | förra årets resultat: 86 500 000 EUR, |
| --- | --- |

—

förra årets resultat: 86 500 000 EUR,

| — | betalningar till det gemensamma företaget: 84 900 000 EUR, |
| --- | --- |

—

betalningar till det gemensamma företaget: 84 900 000 EUR,

| — | överförda anslag: 3 700 000 EUR. |
| --- | --- |

—

överförda anslag: 3 700 000 EUR.

| 3. | Europaparlamentet påminner det gemensamma företaget om att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet noterar emellertid det gemensamma företagets svar till revisionsrätten att kassabehållningen 2010 minskade med 34 procent jämfört med 2009 och att av de 55 600 000 EUR som utgör medlemmarnas bidrag mottogs 43 800 000 EUR under de sista veckorna 2010 för att garantera finansieringen av driften under 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att hålla sin budget i jämvikt samt informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet i denna fråga. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner det gemensamma företaget om att detta strider mot principen om balans i budgeten. Parlamentet noterar emellertid det gemensamma företagets svar till revisionsrätten att kassabehållningen 2010 minskade med 34 procent jämfört med 2009 och att av de 55 600 000 EUR som utgör medlemmarnas bidrag mottogs 43 800 000 EUR under de sista veckorna 2010 för att garantera finansieringen av driften under 2011. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att hålla sin budget i jämvikt samt informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet i denna fråga.

| 4. | Europaparlamentet betonar att det enligt artikel 6 i Sesars finansiella bestämmelser inte får göras åtaganden för eller godkännas några utgifter utöver de anslag som har beviljats i budgeten. Parlamentet är allvarligt oroat över att för två budgetrubriker – administrativa utgifter och undersökningar och utveckling – översteg de godkända utgifterna budgetanslagen med 11 respektive 9 procent. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att man endast kan ta upp de totala betalningsbemyndigandena en gång i den övergripande budgeten för 2007–2016 för att undvika att det totala budgettaket överskrids i slutet av Sesars utvecklingsfas 2016. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om att det måste följa sina egna finansiella bestämmelser och förväntar sig att godkända utgifter som överstiger budgetanslagen inte ska förekomma under kommande budgetår. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet betonar att det enligt artikel 6 i Sesars finansiella bestämmelser inte får göras åtaganden för eller godkännas några utgifter utöver de anslag som har beviljats i budgeten. Parlamentet är allvarligt oroat över att för två budgetrubriker – administrativa utgifter och undersökningar och utveckling – översteg de godkända utgifterna budgetanslagen med 11 respektive 9 procent. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att man endast kan ta upp de totala betalningsbemyndigandena en gång i den övergripande budgeten för 2007–2016 för att undvika att det totala budgettaket överskrids i slutet av Sesars utvecklingsfas 2016. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om att det måste följa sina egna finansiella bestämmelser och förväntar sig att godkända utgifter som överstiger budgetanslagen inte ska förekomma under kommande budgetår.

Internkontrollsystem

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget år 2010 började använda de system för finansiell rapportering som också används av kommissionen (ABAC och SAP). Parlamentet beklagar att det gemensamma företagets system för förvaltning av operativa program dock inte var integrerat i dessa system för finansiell rapportering och att de underliggande affärsprocesserna i slutet av 2010 inte hade godkänts av räkenskapsföraren, vilket krävs enligt Sesars finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget år 2010 började använda de system för finansiell rapportering som också används av kommissionen (ABAC och SAP). Parlamentet beklagar att det gemensamma företagets system för förvaltning av operativa program dock inte var integrerat i dessa system för finansiell rapportering och att de underliggande affärsprocesserna i slutet av 2010 inte hade godkänts av räkenskapsföraren, vilket krävs enligt Sesars finansiella bestämmelser.

| 6. | Europaparlamentet förstår från det gemensamma företagets svar att det har utvecklat ett system för förvaltning av operativa program som kompletterar den finansiella informationen och budgetinformationen och företaget anser att man har integrerat sina system så långt det är möjligt mot bakgrund av begränsningarna i användningen av ABAC och SAP. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget planerade att införa ABAC Assets och ABAC Contract i slutet av 2011 och att rapporten från räkenskapsföraren om godkännande av de lokala systemen skulle slutföras 2011. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet förstår från det gemensamma företagets svar att det har utvecklat ett system för förvaltning av operativa program som kompletterar den finansiella informationen och budgetinformationen och företaget anser att man har integrerat sina system så långt det är möjligt mot bakgrund av begränsningarna i användningen av ABAC och SAP. Parlamentet noterar vidare att det gemensamma företaget planerade att införa ABAC Assets och ABAC Contract i slutet av 2011 och att rapporten från räkenskapsföraren om godkännande av de lokala systemen skulle slutföras 2011.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om följande:






  — | Vilka slags begränsningar som det gemensamma företaget upplevt vid användningen av ABAC och SAP. |
| --- | --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om följande:

—

Vilka slags begränsningar som det gemensamma företaget upplevt vid användningen av ABAC och SAP.

| — | Det aktuella läget för godkännandet av de underliggande affärsprocesserna och i synnerhet de lokala systemen. |
| --- | --- |

—

Det aktuella läget för godkännandet av de underliggande affärsprocesserna och i synnerhet de lokala systemen.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar dock det gemensamma företaget att integrera sina system för finansiell rapportering (ABAC och SAP) med sitt system för förvaltning av operativa program så att man kan fördela kostnaderna på specifika arbetspaket och identifiera finansieringskällorna för de operativa kostnaderna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar dock det gemensamma företaget att integrera sina system för finansiell rapportering (ABAC och SAP) med sitt system för förvaltning av operativa program så att man kan fördela kostnaderna på specifika arbetspaket och identifiera finansieringskällorna för de operativa kostnaderna.

Projektförvaltning

| 9. | Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport 2010 att Sesarprogrammet bestod av 304 projekt av vilka 171 inleddes 2009 medan 114 ytterligare projekt lanserades 2010. Parlamentet noterar att 80,9 procent av projekten är i genomförandefasen, med undantag av de projekt som annullerats (3) eller skjutits upp (10). Parlamentet konstaterar att för varje annullerat eller uppskjutet projekt tillhandahöll det gemensamma företaget en motivering och förklarade vilka korrigerande åtgärder som vidtagits. Parlamentet noterar i synnerhet följande när det gäller de för närvarande uppskjutna projekten:






  — | Cirka 60 procent är knutna till verksamheter som kräver att andra projekt först ska presentera färdiga resultat innan de åter kan startas. |
| --- | --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar från det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport 2010 att Sesarprogrammet bestod av 304 projekt av vilka 171 inleddes 2009 medan 114 ytterligare projekt lanserades 2010. Parlamentet noterar att 80,9 procent av projekten är i genomförandefasen, med undantag av de projekt som annullerats (3) eller skjutits upp (10). Parlamentet konstaterar att för varje annullerat eller uppskjutet projekt tillhandahöll det gemensamma företaget en motivering och förklarade vilka korrigerande åtgärder som vidtagits. Parlamentet noterar i synnerhet följande när det gäller de för närvarande uppskjutna projekten:

—

Cirka 60 procent är knutna till verksamheter som kräver att andra projekt först ska presentera färdiga resultat innan de åter kan startas.

| — | Cirka 20 procent är knutna till projekt som inte har en tillförlitlig koppling till andra programverksamheter. |
| --- | --- |

—

Cirka 20 procent är knutna till projekt som inte har en tillförlitlig koppling till andra programverksamheter.

De återstående 20 procenten har skjutits upp till följd av avsaknaden av en tydlig knytning till framtida verksamhetskoncept eller till följd av brist på samband med huvudplanen.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för genomförandet av projekt under Sesarprogrammet och presentera uppnådda resultat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget för genomförandet av projekt under Sesarprogrammet och presentera uppnådda resultat.

Verksamhetsresultat

| 11. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att effektivisera tillämpningen av förordningarna om ett gemensamt luftrum, i syfte att göra investeringarna i Sesarprojektet effektivare. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att effektivisera tillämpningen av förordningarna om ett gemensamt luftrum, i syfte att göra investeringarna i Sesarprojektet effektivare.

| 12. | Europaparlamentet pekar på den korrekta förvaltningen av finansiella medel och understryker betydelsen av det gemensamma företaget för genomförandet av det gemensamma europeiska luftrummet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet pekar på den korrekta förvaltningen av finansiella medel och understryker betydelsen av det gemensamma företaget för genomförandet av det gemensamma europeiska luftrummet.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det genomfördes en omfattande översyn av Sesarprogrammets genomförandemetoder och att man då fann att programmets mål på hög nivå måste brytas ned till en mer teknisk och operativ nivå, där det i detalj fastställs vad som måste göras, av vem och när, och sålunda klart och tydligt identifiera Sesars godkända resultat som ska bidra till uppnåendet av målen för Sesars utvecklingsfas liksom av de specifika strategiska målen för 2012. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att ta itu med resultaten från denna omfattande översyn. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att det genomfördes en omfattande översyn av Sesarprogrammets genomförandemetoder och att man då fann att programmets mål på hög nivå måste brytas ned till en mer teknisk och operativ nivå, där det i detalj fastställs vad som måste göras, av vem och när, och sålunda klart och tydligt identifiera Sesars godkända resultat som ska bidra till uppnåendet av målen för Sesars utvecklingsfas liksom av de specifika strategiska målen för 2012. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att utarbeta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att ta itu med resultaten från denna omfattande översyn.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar dessutom att man i slutet av 2009 beslutade att upprätta en gemensam genomföranderam för Sesar i syfte att möjliggöra en adekvat program- och projektförvaltning genom att rationalisera övervaknings- och kontrollverksamheterna. Parlamentet noterar att vid årsslutet 2010 var genomföranderamen slutgiltigt fastställd och är till 85 procent tillämpad och utnyttjad. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om det aktuella läget när det gäller tillämpning och utnyttjande av genomföranderamen liksom om de framsteg som uppnåtts. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar dessutom att man i slutet av 2009 beslutade att upprätta en gemensam genomföranderam för Sesar i syfte att möjliggöra en adekvat program- och projektförvaltning genom att rationalisera övervaknings- och kontrollverksamheterna. Parlamentet noterar att vid årsslutet 2010 var genomföranderamen slutgiltigt fastställd och är till 85 procent tillämpad och utnyttjad. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om det aktuella läget när det gäller tillämpning och utnyttjande av genomföranderamen liksom om de framsteg som uppnåtts.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen utförde sin första preliminära utvärdering av det gemensamma företaget 2010. I utvärderingen understryks det gemensamma företagets förmåga att på ett optimalt sätt tillmötesgå de behov som användare av luftrummet och tillhandahållare av flygtrafiktjänster har. Parlamentet anser dock att interimsutvärderingar och andra utvärderingar bör utföras av externa och oberoende experter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen utförde sin första preliminära utvärdering av det gemensamma företaget 2010. I utvärderingen understryks det gemensamma företagets förmåga att på ett optimalt sätt tillmötesgå de behov som användare av luftrummet och tillhandahållare av flygtrafiktjänster har. Parlamentet anser dock att interimsutvärderingar och andra utvärderingar bör utföras av externa och oberoende experter.

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företagets verkställande direktör i slutet av 2010 inrättade en internrevisorsfunktion (IAC), utsåg den tidigare internrevisorn vid det gemensamma företaget att utföra denna funktion samt godkände IAC:s revisionsarbetsprogram för 2011. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företagets verkställande direktör i slutet av 2010 inrättade en internrevisorsfunktion (IAC), utsåg den tidigare internrevisorn vid det gemensamma företaget att utföra denna funktion samt godkände IAC:s revisionsarbetsprogram för 2011.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att det gemensamma företaget undertecknade ett ramavtal för revisionstjänster i maj 2010. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar från den slutliga årsredovisningen att det gemensamma företaget undertecknade ett ramavtal för revisionstjänster i maj 2010.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget och kommissionen har vidtagit åtgärder i syfte att få till stånd en tydligare definition av de olika operativa roller som kommissionens tjänst för internrevision och det gemensamma företagets internrevisionsfunktion har. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företagets stadgar inte har ändrats. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget och kommissionen har vidtagit åtgärder i syfte att få till stånd en tydligare definition av de olika operativa roller som kommissionens tjänst för internrevision och det gemensamma företagets internrevisionsfunktion har. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företagets stadgar inte har ändrats.

| 19. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionens tjänst för internrevision bekräftat sitt ansvar enligt den allmänna budgetförordningen, nämligen att agera som internrevisor för de gemensamma företagen, och att det gemensamma företagets styrelse har ändrat stadgarna för sin internrevisionsfunktion i enlighet med detta. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionens tjänst för internrevision bekräftat sitt ansvar enligt den allmänna budgetförordningen, nämligen att agera som internrevisor för de gemensamma företagen, och att det gemensamma företagets styrelse har ändrat stadgarna för sin internrevisionsfunktion i enlighet med detta.

Sen inbetalning av medlemmarnas bidrag

| 20. | Europaparlamentet är oroat över att tidsfristen för inbetalning av medlemsstaternas ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget inte respekterades. Parlamentet konstaterar att betalningsförseningarna varierade mellan 12 och 113 dagar och att två medlemmar inte hade betalat in något bidrag alls vid utgången av 2010. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att dessa bidrag betalades i början av 2011. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet är oroat över att tidsfristen för inbetalning av medlemsstaternas ekonomiska bidrag till det gemensamma företaget inte respekterades. Parlamentet konstaterar att betalningsförseningarna varierade mellan 12 och 113 dagar och att två medlemmar inte hade betalat in något bidrag alls vid utgången av 2010. Parlamentet noterar det gemensamma företagets svar att dessa bidrag betalades i början av 2011.

Övergripande iakttagelser om gemensamma företag

| 21. | Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet framhåller att sju gemensamma företag hittills har inrättats av kommissionen enligt artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet konstaterar att sex gemensamma företag (Initiativet för innovativa läkemedel, Artemis, Eniac, Clean Sky, Bränsleceller och vätgas samt Iter – Fusionsenergi) är verksamma inom forskningsområdet under kommissionens GD RTD och INFSO och ett har i uppdrag att utveckla ett nytt system för flygledningstjänsten (Sesar) på transportområdet, vars verksamheter övervakas av GD MOVE.

| 22. | Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att de vägledande totala resurser som bedömdes nödvändiga för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 21 793 000 000 EUR.

| 23. | Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att det totala unionsbidrag som bedömdes nödvändigt för de gemensamma företagen under deras verksamhetsperiod uppgår till 11 489 000 000 EUR.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att unionens totala bidrag till de gemensamma företagens budget för budgetåret 2010 uppgick till 505 000 000 EUR.

| 25. | Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska kommissionen att årligen tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om den totala årliga finansieringen per gemensamt företag från unionens allmänna budget i syfte att garantera transparens och klarhet i användningen av unionens medel och återställa förtroendet bland europeiska skattebetalare.

| 26. | Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar Artemis initiativ att inkludera information i sin årliga verksamhetsrapport om uppföljning och översyn av pågående projekt. Parlamentet anser att denna praxis borde följas av andra gemensamma företag.

| 27. | Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påminner om att de gemensamma företagen är offentlig-privata partnerskap och följaktligen är offentliga och privata intressen sammanflätade. Parlamentet anser att under dessa omständigheter bör man inte avfärda sannolikheten för intressekonflikter utan i stället ta itu med dem. De gemensamma företagen uppmanas därför att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kontrollmekanismer som existerar i deras respektive strukturer för att möjliggöra att intressekonflikter hanteras och förebyggs på ett korrekt sätt.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att med undantag av det gemensamma företaget för Iter och utveckling av fusionsenergi är de gemensamma företagen relativt små strukturer och geografiskt koncentrerade. Parlamentet anser därför att de bör sammanföra sina resurser där så är möjligt.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppföljning av de synpunkter den haft för vart och ett av de gemensamma företagen, i de respektive rapporterna om årsredovisningen för företagen för budgetåret 2011.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inom en rimlig tidsfrist tillhandahålla parlamentet en särskild rapport om mervärdet med att inrätta gemensamma företag för ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration. Parlamentet noterar vidare att denna rapport också bör innehålla en bedömning av effektiviteten i inrättandet av de gemensamma företagen.

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 32.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/355 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/355

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010

(2012/617/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010 samt det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1361/2008 av den 16 december 2008 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (3), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A7-0114/2012).

| 1. | Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Sesar för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för det gemensamma företaget Sesar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 368, 16.12.2011, s. 32.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 352, 31.12.2008, s. 12.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/356 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/356

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

(2012/618/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Ordförande

Martin SCHULZ

Generalsekreterare

Klaus WELLE

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012), och
  av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Byrån uppmanades att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2009 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Byrån uppmanades att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete.

| — | Parlamentet var oroat över att byrån hade gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

—

Parlamentet var oroat över att byrån hade gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet.

| — | Byrån uppmanades att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanades att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden.

| C. | Byråns budget för 2010 uppgick till 50 600 000 EUR, vilket är en ökning med 26 procent jämfört med 2009. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 35 258 000 EUR jämfört med 34 560 000 år 2009 (7), vilket innebär en ökning på 2 procent. |
| --- | --- |

C.

Byråns budget för 2010 uppgick till 50 600 000 EUR, vilket är en ökning med 26 procent jämfört med 2009. Unionens bidrag till byråns budget för 2010 uppgick till 35 258 000 EUR jämfört med 34 560 000 år 2009 (7), vilket innebär en ökning på 2 procent.

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beviljandet av ansvarsfrihet för byrån i avvaktan på utförliga svar och reaktioner på de kritiska kommentarer och krav som har gjorts. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beviljandet av ansvarsfrihet för byrån i avvaktan på utförliga svar och reaktioner på de kritiska kommentarer och krav som har gjorts.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att byråns nivå på budgetgenomförandet för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 90,75 procent. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att byråns nivå på budgetgenomförandet för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 90,75 procent.

| 3. | Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att byråns betalningar totalt uppgick till 38 898 533,88 EUR. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning för budgetåret 2010 att byråns betalningar totalt uppgick till 38 898 533,88 EUR.

| 4. | Europaparlamentet noterar att byrån under fem månader, från den 22 maj 2010 till oktober 2010, klädde sin byggnad med en grön fasad som kostade 294 641 EUR och att detta arbete genomfördes av företagen Ramboll, huvudentreprenör, och Green Fortune. Parlamentet är förvånat över att det inte genomfördes något öppet anbudsförfarande, och kräver att byråns direktör redogör för hur dessa företag blev utvalda som entreprenörer. Byråns direktör anger i sin skrivelse av den 11 april 2012 att dessa kostnader täcktes av budgetposterna 2 1 4 0 - Inredning av lokaler (180 872 EUR) och 3 3 2 3 – Kommunikation (113 769 EUR). Parlamentet understryker att åtagandebemyndigandena under budgetpost 2 1 4 0 höjdes från 85 000 EUR till 271 049 EUR, trots synpunkterna från byråns förvaltningschef. Förvaltningschefen är sedan i maj 2010 sjukskriven och tjänsten innehas sedan dess av en tillförordnad chef. Parlamentet konstaterar på basis av direktörens skrivelse av den 30 april 2012 att budgetpost 2 1 4 0 har förstärkts genom en budgetöverföring på 180 872 EUR från budgetpost 2 1 0 0 – Hyra. Parlamentet påminner om att byrån i december 2009 betalade hyran för det första kvartalet 2010 och därmed undslapp en minskning av de belopp som skulle betalas tillbaka till kommissionen. Byrån uppmanas därför att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur man har kunnat överföra 180 872 EUR från budgetposten för hyra, med tanke på att hyran utgör ett genom kontrakt fastställt belopp, och att redogöra för och skriftligen dokumentera förfarandena för budgetöverföringen. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför de begärda åtgärderna före utgången av augusti 2012. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att byrån under fem månader, från den 22 maj 2010 till oktober 2010, klädde sin byggnad med en grön fasad som kostade 294 641 EUR och att detta arbete genomfördes av företagen Ramboll, huvudentreprenör, och Green Fortune. Parlamentet är förvånat över att det inte genomfördes något öppet anbudsförfarande, och kräver att byråns direktör redogör för hur dessa företag blev utvalda som entreprenörer. Byråns direktör anger i sin skrivelse av den 11 april 2012 att dessa kostnader täcktes av budgetposterna 2 1 4 0 - Inredning av lokaler (180 872 EUR) och 3 3 2 3 – Kommunikation (113 769 EUR). Parlamentet understryker att åtagandebemyndigandena under budgetpost 2 1 4 0 höjdes från 85 000 EUR till 271 049 EUR, trots synpunkterna från byråns förvaltningschef. Förvaltningschefen är sedan i maj 2010 sjukskriven och tjänsten innehas sedan dess av en tillförordnad chef. Parlamentet konstaterar på basis av direktörens skrivelse av den 30 april 2012 att budgetpost 2 1 4 0 har förstärkts genom en budgetöverföring på 180 872 EUR från budgetpost 2 1 0 0 – Hyra. Parlamentet påminner om att byrån i december 2009 betalade hyran för det första kvartalet 2010 och därmed undslapp en minskning av de belopp som skulle betalas tillbaka till kommissionen. Byrån uppmanas därför att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur man har kunnat överföra 180 872 EUR från budgetposten för hyra, med tanke på att hyran utgör ett genom kontrakt fastställt belopp, och att redogöra för och skriftligen dokumentera förfarandena för budgetöverföringen. Parlamentet förväntar sig att byrån genomför de begärda åtgärderna före utgången av augusti 2012.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att byrån i december 2011 tilldelade ett ramtjänstekontrakt på området mediebevakning med en löptid på 48 månader och till ett sammanlagt värde av 250 000 EUR, vilket långt överstiger utgifterna för liknande tjänster under föregående år. Parlamentet konstaterar att byrån på grundval av detta kontrakt kommer att spendera i genomsnitt 62 500 EUR per år för mediebevakning, och anser att dessa kostnader är alldeles för höga och strider mot principen om en effektiv användning av skattebetalarnas pengar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att byrån i december 2011 tilldelade ett ramtjänstekontrakt på området mediebevakning med en löptid på 48 månader och till ett sammanlagt värde av 250 000 EUR, vilket långt överstiger utgifterna för liknande tjänster under föregående år. Parlamentet konstaterar att byrån på grundval av detta kontrakt kommer att spendera i genomsnitt 62 500 EUR per år för mediebevakning, och anser att dessa kostnader är alldeles för höga och strider mot principen om en effektiv användning av skattebetalarnas pengar.

Överförda anslag till nästa budgetår

| 6. | Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att 12 809 551,05 EUR av anslagen för 2010 har förts över till 2011. 8 941 279 EUR av det överförda totalbeloppet avser externa intäkter, av flerårig karaktär, avsatta för särskilda ändamål, som således inte omfattas av principen om ettårighet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att 12 809 551,05 EUR av anslagen för 2010 har förts över till 2011. 8 941 279 EUR av det överförda totalbeloppet avser externa intäkter, av flerårig karaktär, avsatta för särskilda ändamål, som således inte omfattas av principen om ettårighet.

| 7. | Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att annulleringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som förts över från föregående år uppgick till 585 282,87 EUR. Enligt byrån är detta belopp lägre än det belopp som annullerades 2009, dvs. 693 127,02 EUR. Parlamentet konstaterar därför att en annulleringsgrad på endast 1,5 procent är ett tecken på förbättrade prognoser för de finansiella behoven. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet ser i byråns slutliga årsredovisning att annulleringen av outnyttjade betalningsbemyndiganden som förts över från föregående år uppgick till 585 282,87 EUR. Enligt byrån är detta belopp lägre än det belopp som annullerades 2009, dvs. 693 127,02 EUR. Parlamentet konstaterar därför att en annulleringsgrad på endast 1,5 procent är ett tecken på förbättrade prognoser för de finansiella behoven.

| 8. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte ansåg att byråns överförda och förfallna anslag inte var av en sådan omfattning att de bör tas upp i revisionsrättens rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten inte ansåg att byråns överförda och förfallna anslag inte var av en sådan omfattning att de bör tas upp i revisionsrättens rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2010.

Upphandlingsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet noterar byråns uppgift om att revisionsrätten i oktober 2011 genomförde en revision av upphandlingsförfaranden avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av september 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av denna revision och byråns svar samt om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar byråns uppgift om att revisionsrätten i oktober 2011 genomförde en revision av upphandlingsförfaranden avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av september 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av denna revision och byråns svar samt om vilka åtgärder som vidtagits.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar internrevisionen att granska byråns kontrakt avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler för att fastställa huruvida förberedelse av anbudsinfordringar, offentliggörande, utvärdering och handläggning av kontrakt respekterar följande två principer: maximal konkurrens och bästa valuta för pengarna, och att vid lämplig tidpunkt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina iakttagelser. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar internrevisionen att granska byråns kontrakt avseende personalmatsalstjänster, städtjänster, säkerhetstjänster och möbler för att fastställa huruvida förberedelse av anbudsinfordringar, offentliggörande, utvärdering och handläggning av kontrakt respekterar följande två principer: maximal konkurrens och bästa valuta för pengarna, och att vid lämplig tidpunkt informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sina iakttagelser.

Personal

| 11. | Europaparlamentet noterar att byrån har reviderat sin rekryteringsprocess i linje med anmärkningarna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten för att åtgärda bristerna avseende annonsering av lediga tjänster, dokumentation över urvalskommitténs beslut, minimikrav för att kallas till intervju och protokoll från intervjun. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byrån har reviderat sin rekryteringsprocess i linje med anmärkningarna från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och revisionsrätten för att åtgärda bristerna avseende annonsering av lediga tjänster, dokumentation över urvalskommitténs beslut, minimikrav för att kallas till intervju och protokoll från intervjun.

| 12. | Europaparlamentet ser också i byråns årliga förvaltningsplan att man har infört ”Europeiska miljöbyråns personalpolicy” som utgör basen för personalens utveckling. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet ser också i byråns årliga förvaltningsplan att man har infört ”Europeiska miljöbyråns personalpolicy” som utgör basen för personalens utveckling.

| 13. | Europaparlamentet har blivit informerat om att 7 interna kandidater och 40 externa sökande rekryterades 2010. Parlamentet noterar uppdelningen av de interna kandidaterna i 1 tjänsteman, 5 tillfälligt anställda och 1 kontraktsanställd, och uppdelningen av den externt rekryterade personalen i 1 tjänsteman, 13 tillfälligt anställda, 29 kontraktsanställda och 4 nationella experter. Parlamentet noterar att byrån under de senaste fem åren har haft 12 gästforskare som arbetat hos dem. För transparensens skull uppmanas byrån att komplettera offentliggörandet av gästforskarnas meritförteckningar med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet har blivit informerat om att 7 interna kandidater och 40 externa sökande rekryterades 2010. Parlamentet noterar uppdelningen av de interna kandidaterna i 1 tjänsteman, 5 tillfälligt anställda och 1 kontraktsanställd, och uppdelningen av den externt rekryterade personalen i 1 tjänsteman, 13 tillfälligt anställda, 29 kontraktsanställda och 4 nationella experter. Parlamentet noterar att byrån under de senaste fem åren har haft 12 gästforskare som arbetat hos dem. För transparensens skull uppmanas byrån att komplettera offentliggörandet av gästforskarnas meritförteckningar med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund.

Byråns strategi för 2009–2013

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att byråns personaladministration och ledning, kvalitetskontroll, varor och tjänster, administrativa tjänster och byggtjänster har sammanförts inom en samlad strategi, dvs. Europeiska miljöbyråns strategi för 2009–2013. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att byråns personaladministration och ledning, kvalitetskontroll, varor och tjänster, administrativa tjänster och byggtjänster har sammanförts inom en samlad strategi, dvs. Europeiska miljöbyråns strategi för 2009–2013.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att upprätta tydligare kopplingar mellan åtgärder, resurser och resultat. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att upprätta tydligare kopplingar mellan åtgärder, resurser och resultat.

Intressekonflikter

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att byråns verkställande direktör från juni 2010 till april 2011 var förvaltare och medlem av Earthwatchs internationella rådgivande grupp, en internationell ideell miljöorganisation som engagerar människor från hela världen i vetenskapligt fältarbete och utbildning, och samtidigt uppgavs vara ledamot i Worldwatch Europes rådgivande grupp. Enligt vad verkställande direktören har meddelat, avgick hon från sina uppdrag i Earthwatch i april 2011 efter det att revisionsrättens ordförande hade rått henne till detta eftersom situationen skulle kunna innebära intressekonflikter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att byråns verkställande direktör från juni 2010 till april 2011 var förvaltare och medlem av Earthwatchs internationella rådgivande grupp, en internationell ideell miljöorganisation som engagerar människor från hela världen i vetenskapligt fältarbete och utbildning, och samtidigt uppgavs vara ledamot i Worldwatch Europes rådgivande grupp. Enligt vad verkställande direktören har meddelat, avgick hon från sina uppdrag i Earthwatch i april 2011 efter det att revisionsrättens ordförande hade rått henne till detta eftersom situationen skulle kunna innebära intressekonflikter.

| 17. | 2010, när verkställande direktören fortfarande var direkt involverad i Earthwatch, reste 29 av byråns anställda, inklusive verkställande direktören, under upp till 10 dagar för att undersöka olika projekt för biologisk mångfald i Karibien och Medelhavsområdet, vilka leddes av Earthwatch, varvid byrån betalade totalt 33 791,28 EUR till frivilligorganisationen, enligt vad byråns verkställande direktör uppger. Europaparlamentet är mycket kritiskt till detta. |
| --- | --- |

17.

2010, när verkställande direktören fortfarande var direkt involverad i Earthwatch, reste 29 av byråns anställda, inklusive verkställande direktören, under upp till 10 dagar för att undersöka olika projekt för biologisk mångfald i Karibien och Medelhavsområdet, vilka leddes av Earthwatch, varvid byrån betalade totalt 33 791,28 EUR till frivilligorganisationen, enligt vad byråns verkställande direktör uppger. Europaparlamentet är mycket kritiskt till detta.

| 18. | Europaparlamentet ser specialutbildningen av personalen som en del av karriärutvecklingen och noterar det totalbelopp som betalats för denna utbildning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet ser specialutbildningen av personalen som en del av karriärutvecklingen och noterar det totalbelopp som betalats för denna utbildning.

| 19. | Europaparlamentet är förvånat över att Worldwatch Institute Europe, som bildades den 5 november 2010, uppgav byråns adress som sin egen och använde byråns lokaler utan att betala hyra till byrån och därmed använde lokaler som betalas av EU-budgeten. Parlamentet beklagar att direktören i sin skrivelse av den 30 april 2012 endast hänvisar till Worldwatch Institute US och inte till Worldwatch Institute Europe som använde byråns lokaler utan att betala hyra. Den verkställande direktören vid Worldwatch Institute Europe har dessutom varit gästforskare vid byrån. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av augusti 2012 förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med detaljerad information och styrkande handlingar avseende detta ärende, bland annat om vem vid byrån som godkände detta, om det exakta datumet för när Worldwatch Institute Europe upphörde att använda sig av byråns lokaler samt om det arbete som utfördes av gästforskaren i fråga publicerades av Worldwatch Institute Europe eller byrån. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet är förvånat över att Worldwatch Institute Europe, som bildades den 5 november 2010, uppgav byråns adress som sin egen och använde byråns lokaler utan att betala hyra till byrån och därmed använde lokaler som betalas av EU-budgeten. Parlamentet beklagar att direktören i sin skrivelse av den 30 april 2012 endast hänvisar till Worldwatch Institute US och inte till Worldwatch Institute Europe som använde byråns lokaler utan att betala hyra. Den verkställande direktören vid Worldwatch Institute Europe har dessutom varit gästforskare vid byrån. Parlamentet uppmanar byrån att före utgången av augusti 2012 förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med detaljerad information och styrkande handlingar avseende detta ärende, bland annat om vem vid byrån som godkände detta, om det exakta datumet för när Worldwatch Institute Europe upphörde att använda sig av byråns lokaler samt om det arbete som utfördes av gästforskaren i fråga publicerades av Worldwatch Institute Europe eller byrån.

| 20. | Europaparlamentet berömmer samarbetet mellan byrån och frivilligorganisationer som är verksamma inom miljöområdet, precis som praxis är också hos andra specialiserade byråer, men påminner om att redan skenet av intressekonflikt skadar förtroendet för institutionerna och oroar skattebetalarna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet berömmer samarbetet mellan byrån och frivilligorganisationer som är verksamma inom miljöområdet, precis som praxis är också hos andra specialiserade byråer, men påminner om att redan skenet av intressekonflikt skadar förtroendet för institutionerna och oroar skattebetalarna.

| 21. | Europaparlamentet uppmanar byrån att som ett led i ansträngningarna för att främja större transparens när det gäller att förebygga och motverka intressekonflikter omedelbart anta en handlingsplan för att på sin webbplats senast den 30 juni 2012 offentliggöra förklaringarna om ekonomiskt intresse och, om de inte finns tillgängliga, meritförteckningarna med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund för byråns chefer, ledamöterna i den vetenskapliga kommittén, experterna samt styrelsens medlemmar. Sådana åtgärder skulle ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten möjlighet att se deras kvalifikationer, och förhindra potentiella intressekonflikter. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar byrån att som ett led i ansträngningarna för att främja större transparens när det gäller att förebygga och motverka intressekonflikter omedelbart anta en handlingsplan för att på sin webbplats senast den 30 juni 2012 offentliggöra förklaringarna om ekonomiskt intresse och, om de inte finns tillgängliga, meritförteckningarna med åtminstone utbildnings- och yrkesbakgrund för byråns chefer, ledamöterna i den vetenskapliga kommittén, experterna samt styrelsens medlemmar. Sådana åtgärder skulle ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten möjlighet att se deras kvalifikationer, och förhindra potentiella intressekonflikter.

Verksamhetsresultat

| 22. | Europaparlamentet noterar byråns initiativ att regelbundet tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och det arbetsprogram som styrelsen har antagit. Parlamentet noterar särskilt att nästa utvärdering kommer att göras 2012 och att den kommer att koncentreras på hur effektivt och ändamålsenligt byrån följer sin strategi. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar byråns initiativ att regelbundet tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning (EEG) nr 1210/90 och det arbetsprogram som styrelsen har antagit. Parlamentet noterar särskilt att nästa utvärdering kommer att göras 2012 och att den kommer att koncentreras på hur effektivt och ändamålsenligt byrån följer sin strategi.

| 23. | Europaparlamentet noterar byråns initiativ att mäta sina prestationer genom gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (Emas) och interna styrsystem, och därvid använda fyra perspektiv som är besläktade med varandra – finanser, kunder, verksamhet samt lärande och tillväxt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar byråns initiativ att mäta sina prestationer genom gemenskapens miljöstyrnings- och miljörevisionsordning (Emas) och interna styrsystem, och därvid använda fyra perspektiv som är besläktade med varandra – finanser, kunder, verksamhet samt lärande och tillväxt.

| 24. | Europaparlamentet förstår genom kommentarer i byråns årliga förvaltningsplan de ansträngningar som byrån har gjort att inrätta ett nätverk med olika internationella organ, unionsorgan, Eionet och den vetenskapliga kommittén, så att man på ett mer systematiskt sätt kan upprätthålla kontakter med forsknings- och vetenskapssamfundet och sprida och utnyttja resultat – särskilt information och data – från forskningsverksamhet på europeisk och nationell nivå. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet förstår genom kommentarer i byråns årliga förvaltningsplan de ansträngningar som byrån har gjort att inrätta ett nätverk med olika internationella organ, unionsorgan, Eionet och den vetenskapliga kommittén, så att man på ett mer systematiskt sätt kan upprätthålla kontakter med forsknings- och vetenskapssamfundet och sprida och utnyttja resultat – särskilt information och data – från forskningsverksamhet på europeisk och nationell nivå.

| 25. | Dessutom konstaterar Europaparlamentet att byrån, efter de krav som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten framförde 2011 avseende budgetåret 2009, ökade sina ansträngningar att nå den breda allmänheten och initierade pilotprojekt via sociala medier för att kunna kommunicera direkt med allmänheten. |
| --- | --- |

25.

Dessutom konstaterar Europaparlamentet att byrån, efter de krav som den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten framförde 2011 avseende budgetåret 2009, ökade sina ansträngningar att nå den breda allmänheten och initierade pilotprojekt via sociala medier för att kunna kommunicera direkt med allmänheten.

| 26. | Byrån uppmanas att i detalj informera budgetmyndigheten, särskilt budgetkontrollmyndigheten, om






  — | vilka källor som byrån utnyttjar vid utarbetandet av sina rapporter, skrifter och andra publikationer, |
| --- | --- | --- |

26.

Byrån uppmanas att i detalj informera budgetmyndigheten, särskilt budgetkontrollmyndigheten, om

—

vilka källor som byrån utnyttjar vid utarbetandet av sina rapporter, skrifter och andra publikationer,

| — | antalet rapporter och andra publikationer som lagts fram 2010, |
| --- | --- |

—

antalet rapporter och andra publikationer som lagts fram 2010,

| — | bevisen på det möjliga mervärde som byråns rapporter ger, jämfört med andra organs rapporter om miljöfrågor, |
| --- | --- |

—

bevisen på det möjliga mervärde som byråns rapporter ger, jämfört med andra organs rapporter om miljöfrågor,

| — | de framsteg – om några över huvud taget – som gjorts när det gäller verifikation av de uppgifter som medlemsstaterna sänder in, hur ofta uppgifterna sänds in samt hur byrån utnyttjar de insända uppgifterna. |
| --- | --- |

—

de framsteg – om några över huvud taget – som gjorts när det gäller verifikation av de uppgifter som medlemsstaterna sänder in, hur ofta uppgifterna sänds in samt hur byrån utnyttjar de insända uppgifterna.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2010 lade extra vikt vid biologisk mångfald, global övervakning för miljö och säkerhet (GMES), plattformen Eye on Earth och rapporten om utvärderingen av EU:s miljö 2010 (SOER). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar att byrån under 2010 lade extra vikt vid biologisk mångfald, global övervakning för miljö och säkerhet (GMES), plattformen Eye on Earth och rapporten om utvärderingen av EU:s miljö 2010 (SOER).

| 28. | Europaparlamentet vill uppmuntra byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka medietäckningen av sina resultat och därmed stimulera den allmänna debatten och se till att den information som görs tillgänglig för allmänheten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringen, biologisk mångfald och förvaltningen av naturresurser får större spridning. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet vill uppmuntra byrån att fortsätta sina ansträngningar att ytterligare utveckla sina kommunikationsmetoder i syfte att öka medietäckningen av sina resultat och därmed stimulera den allmänna debatten och se till att den information som görs tillgänglig för allmänheten om viktiga miljöfrågor, exempelvis klimatförändringen, biologisk mångfald och förvaltningen av naturresurser får större spridning.

Internrevision

| 29. | 2010 avslutade internrevisionstjänsten (IAS) en granskning av ”förvaltningsplaneringssystem/övervakning av verksamheten” vars syfte var att utvärdera planeringen och övervakningen av byråns aktiviteter och avge ett utlåtande om hur adekvat denna planering och övervakning är. Europaparlamentet konstaterar särskilt att IAS framförde åtta rekommendationer av vilka sex klassificerades som ”viktiga” och två som ”önskvärda”. |
| --- | --- |

29.

2010 avslutade internrevisionstjänsten (IAS) en granskning av ”förvaltningsplaneringssystem/övervakning av verksamheten” vars syfte var att utvärdera planeringen och övervakningen av byråns aktiviteter och avge ett utlåtande om hur adekvat denna planering och övervakning är. Europaparlamentet konstaterar särskilt att IAS framförde åtta rekommendationer av vilka sex klassificerades som ”viktiga” och två som ”önskvärda”.

| 30. | I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byrån att






  — | främja riktlinjer för mål och mätbara indikatorer i projektplaneringen och övervakningen av projektets utveckling, |
| --- | --- | --- |

30.

I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byrån att

—

främja riktlinjer för mål och mätbara indikatorer i projektplaneringen och övervakningen av projektets utveckling,

| — | fördela kostnaderna på projekten, |
| --- | --- |

—

fördela kostnaderna på projekten,

| — | främja en effektivare projektledning och effektivare rutiner för kontroll och verifiering av nya uppgifter som förs in i förvaltningsplaneringssystemet. |
| --- | --- |

—

främja en effektivare projektledning och effektivare rutiner för kontroll och verifiering av nya uppgifter som förs in i förvaltningsplaneringssystemet.

| 31. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att utan ytterligare dröjsmål anta åtgärder för att rätta till de brister som internrevisionen fann vid sina tidigare granskningar av kvalitetsstyrningen och bidragsförvaltningen, med syftet att






  — | upprätta och använda en checklista för kvalitetsbedömning/kvalitetskontroll i samband med rapporten om växthusgaser, |
| --- | --- | --- |

31.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byrån att utan ytterligare dröjsmål anta åtgärder för att rätta till de brister som internrevisionen fann vid sina tidigare granskningar av kvalitetsstyrningen och bidragsförvaltningen, med syftet att

—

upprätta och använda en checklista för kvalitetsbedömning/kvalitetskontroll i samband med rapporten om växthusgaser,

| — | planera, beskriva och dokumentera relevanta kvalitetskontroller, |
| --- | --- |

—

planera, beskriva och dokumentera relevanta kvalitetskontroller,

| — | garantera övervakning av kvalitetskontrollerna, |
| --- | --- |

—

garantera övervakning av kvalitetskontrollerna,

| — | förebygga problem avseende verksamhetens kontinuitet, |
| --- | --- |

—

förebygga problem avseende verksamhetens kontinuitet,

| — | genomföra kontroller på plats och verifikation av bidragen, |
| --- | --- |

—

genomföra kontroller på plats och verifikation av bidragen,

| — | övervaka och följa upp genomförandet av bidragen. |
| --- | --- |

—

övervaka och följa upp genomförandet av bidragen.

| 32. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från parlamentets tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 33. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

33.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 57.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 155.

(7)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 677.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska miljöbyrån | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | Ingen uppgift | — | Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år. |

Europeiska miljöbyrån

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

Ingen uppgift

—

Parlamentet uppmanar byrån att genomföra en diakronisk analys av den verksamhet som utförts under detta och föregående år.

| — | Byrån uppmanas fortsätta med att vart femte år tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning och det arbetsprogram som styrelsen har antagit. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas fortsätta med att vart femte år tillhandahålla en oberoende extern utvärdering med utgångspunkt i dess inrättandeförordning och det arbetsprogram som styrelsen har antagit.

| — | Positiva trender: Byrån har byggt upp ett välutvecklat verksamhetsbaserat förvaltningssystem, ett flerårigt arbetsprogram, en jämförande resultattavla med indikatorer och ett integrerat förvaltnings- och kontrollsystem. |
| --- | --- |

—

Positiva trender: Byrån har byggt upp ett välutvecklat verksamhetsbaserat förvaltningssystem, ett flerårigt arbetsprogram, en jämförande resultattavla med indikatorer och ett integrerat förvaltnings- och kontrollsystem.

| — | Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar byrån att göra en jämförelse mellan insatser som utförts under det år för vilket ansvarsfrihet ska beviljas och insatser som utfördes under det föregående budgetåret.

| — | Byrån uppmanas att med prioritet ta itu med fyra nyckelområden och att anstränga sig mera för att skynda på deras utveckling. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att med prioritet ta itu med fyra nyckelområden och att anstränga sig mera för att skynda på deras utveckling.

| — | Byrån uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att vidareutveckla sina kommunikationsmetoder för att få bättre medietäckning för sina iakttagelser, eftersom sådana åtgärder kan leta till transparentare arbetsmetoder och större intresse från allmänheten för byråns arbete.

| — | Revisionsrätten uppmanas att göra effektivitetsrevisioner av byrån. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten uppmanas att göra effektivitetsrevisioner av byrån.

Budget och ekonomisk förvaltning

Budgetprincipen om ettårighet följdes inte strikt: mer än 30 % av åtagandena och 50 % av driftsutgifterna var tvungna att föras över till nästa år.

| — | Brister i upphandlingsförfarandena: direkt tilldelning av servicekontrakt utan att respektera kraven i budgetförordningen. Tilldelningen av ett visst tjänstekontrakt var inte i linje med ramkontraktsvillkoren. |
| --- | --- |

—

Brister i upphandlingsförfarandena: direkt tilldelning av servicekontrakt utan att respektera kraven i budgetförordningen. Tilldelningen av ett visst tjänstekontrakt var inte i linje med ramkontraktsvillkoren.

| — | Svagheter i förvaltningen av bidragsöverenskommelser (European Topic Centre). |
| --- | --- |

—

Svagheter i förvaltningen av bidragsöverenskommelser (European Topic Centre).

Ingen uppgift

| — | Byrån uppmuntras att förstärka kopplingen mellan budgeten och arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmuntras att förstärka kopplingen mellan budgeten och arbetsprogrammet.

| — | Parlamentet är oroat över att byrån har gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

—

Parlamentet är oroat över att byrån har gjort en överföring för att förstärka en budgetpost för att kunna betala hyran för byråns lokaler för första kvartalet 2010 men avsåg att låta detta belasta 2009 års budget, eftersom detta strider mot principen om ettårighet.

| — | Byrån uppmanas att förbättra precisionen i de uppgifter om uppskattningen av upplupna driftskostnader som de operativa avdelningarna lämnar. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att förbättra precisionen i de uppgifter om uppskattningen av upplupna driftskostnader som de operativa avdelningarna lämnar.

Personal

Ingen uppgift

Brister i rekryteringsförfarandena: kandidater som inte uppfyllde urvalskriterierna togs med för ytterligare utvärdering och kriterierna för identifiering av de bästa kandidaterna som skulle kallas till intervju hade inte dokumenterats.

Ingen uppgift

| — | Byrån uppmanas att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden. |
| --- | --- |

—

Byrån uppmanas att ta itu med bristerna i rekryteringsförfarandena, vilka äventyrar transparensen i dessa förfaranden.

| — | Revisionsrätten noterade följande brister: meddelandena om lediga platser angav inte hur många sökande som högst kunde sättas upp på reservlistorna, de frågor som skulle användas under de skriftliga proven och intervjuerna var inte fastställda när ansökningarna granskades, urvalskommittéernas beslut dokumenterades inte tillräckligt, protokollen var inte fullständiga och tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller bli uppsatt på reservlistan fastställdes inte i förväg. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten noterade följande brister: meddelandena om lediga platser angav inte hur många sökande som högst kunde sättas upp på reservlistorna, de frågor som skulle användas under de skriftliga proven och intervjuerna var inte fastställda när ansökningarna granskades, urvalskommittéernas beslut dokumenterades inte tillräckligt, protokollen var inte fullständiga och tröskelvärdena för att bli kallad till intervju eller bli uppsatt på reservlistan fastställdes inte i förväg.

Internrevision

Brott mot principen om åtskillnad mellan arbetsuppgifter: samma vidaredelegerade utanordnare gjorde inte bara förhandskontroller utan skötte också tillträdesrättigheterna för IT-systemet för budgetredovisningen.

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar byrån att genomföra 17 av de 27 rekommendationer som lämnats av internrevisionen 2006: fastställa betalningsgången, främja kontrollbesök/bidragskontroll, övervakning och uppföljning av utnyttjandet av bidrag och genomförande av de interna normerna för kontroll.

Parlamentet konstaterar att 3 rekommendationer från internrevisionen avseende uppföljning av rekommendationer från tidigare granskningar fortfarande återstår att genomföra. Dessa avser huvudsakligen känsliga tjänster, kontroller/verifikationer på plats eller betalningsgången i samband med bidrag, och anses som mycket viktiga.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/366 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/366

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010

(2012/619/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010, samt byråns svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 om inrättande av Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (3), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0105/2012),

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att godkänna avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 57.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 120, 11.5.1990, s. 1.

3

(4)  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/367 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/367

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/620/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (3), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (3), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012), och

av följande skäl:

| A. | Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

A.

Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| B. | Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:






  — | Parlamentet uppmanade myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet. |
| --- | --- | --- |

B.

Den 10 maj 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2009 (5), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:

—

Parlamentet uppmanade myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet.

| — | Parlamentet uppmanade dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade dessutom myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp.

| — | Parlamentet uppmanade myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanade myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid.

| C. | Byråns totala budget för 2010 uppgick till 74 700 000 EUR jämfört med 71 400 000 EUR 2009, vilket innebar en ökning på 4,6 procent. Det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 uppgick till 69 041 000 EUR, vilket innebar en ökning på 4,36 procent jämfört med dess ursprungliga anslag 2009 (6). |
| --- | --- |

C.

Byråns totala budget för 2010 uppgick till 74 700 000 EUR jämfört med 71 400 000 EUR 2009, vilket innebar en ökning på 4,6 procent. Det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 uppgick till 69 041 000 EUR, vilket innebar en ökning på 4,36 procent jämfört med dess ursprungliga anslag 2009 (6).

| D. | Arbetsmängden fortsätter att öka, både vad gäller volym och komplexitetsgrad – över 560 vetenskapliga yttranden har antagits. |
| --- | --- |

D.

Arbetsmängden fortsätter att öka, både vad gäller volym och komplexitetsgrad – över 560 vetenskapliga yttranden har antagits.

Budget och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 uppgick till 69 041 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 3 950 000 EUR från överföring av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 72 991 000 EUR för 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga anslaget från EU-budgeten till byrån för 2010 uppgick till 69 041 000 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 3 950 000 EUR från överföring av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt anslag från unionsbudgeten på 72 991 000 EUR för 2010.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar från iakttagelserna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten 2010 hade ett budgetutnyttjande på 98,8 procent för åtagandebemyndiganden och 83,5 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar att budgeten har utnyttjats till fullo inom avdelning I (personal) och avdelning II (infrastruktur), medan genomförandegraden för avdelning III (driftskostnader) nådde 96,5 procent. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar från iakttagelserna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten 2010 hade ett budgetutnyttjande på 98,8 procent för åtagandebemyndiganden och 83,5 procent för betalningsbemyndiganden. Parlamentet konstaterar att budgeten har utnyttjats till fullo inom avdelning I (personal) och avdelning II (infrastruktur), medan genomförandegraden för avdelning III (driftskostnader) nådde 96,5 procent.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar emellertid utifrån samma rapport att myndigheten 2010 hade ett budgetgenomförande på endast 83,5 procent för betalningsbemyndiganden, vilket låg 11 procent under myndighetens fastställda mål. Parlamentet ser av myndighetens kommentarer att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var lägre än väntat av främst följande orsaker:






  — | Större projekt för databehandling och operativt datastöd inleddes i november 2010 och genererade därför betalningar för ett belopp på 4 300 000 EUR först 2011. |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar emellertid utifrån samma rapport att myndigheten 2010 hade ett budgetgenomförande på endast 83,5 procent för betalningsbemyndiganden, vilket låg 11 procent under myndighetens fastställda mål. Parlamentet ser av myndighetens kommentarer att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var lägre än väntat av främst följande orsaker:

—

Större projekt för databehandling och operativt datastöd inleddes i november 2010 och genererade därför betalningar för ett belopp på 4 300 000 EUR först 2011.

| — | Dröjsmål vid upphandling för vetenskapliga samarbetsverksamhet och lägre betalningsnivåer under det befintliga bidrags- och upphandlingsprogrammet orsakade ett underutnyttjande av de relaterade differentierade anslagen motsvarande ett belopp på 1 300 000 EUR. |
| --- | --- |

—

Dröjsmål vid upphandling för vetenskapliga samarbetsverksamhet och lägre betalningsnivåer under det befintliga bidrags- och upphandlingsprogrammet orsakade ett underutnyttjande av de relaterade differentierade anslagen motsvarande ett belopp på 1 300 000 EUR.

| — | Betalningar för ett belopp på 1 100 000 EUR för särskilda projekt inom förvaltning och kommunikation sköts upp till 2011. |
| --- | --- |

—

Betalningar för ett belopp på 1 100 000 EUR för särskilda projekt inom förvaltning och kommunikation sköts upp till 2011.

| 4. | Europaparlamentet har av myndigheten fått veta att budgetgenomförandet rapporterades till styrelsen varje månad, avvikelser från målen för budgetgenomförandet per verksamhet eller i förhållande till det vetenskapliga samarbetsprogrammet påpekades och korrigerande åtgärder vidtogs. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet har av myndigheten fått veta att budgetgenomförandet rapporterades till styrelsen varje månad, avvikelser från målen för budgetgenomförandet per verksamhet eller i förhållande till det vetenskapliga samarbetsprogrammet påpekades och korrigerande åtgärder vidtogs.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar emellertid myndigheten att vidta ytterligare åtgärder för att möjliggöra ett tillfredsställande budgetgenomförande, både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden, och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar emellertid myndigheten att vidta ytterligare åtgärder för att möjliggöra ett tillfredsställande budgetgenomförande, både när det gäller åtagande- och betalningsbemyndiganden, och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de resultat som uppnåtts.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten i linje med kommissionens tidsplan hade planerat att gå över till systemet med periodiserad redovisning (ABAC) i september 2011, vilket även gjordes vid denna tidpunkt. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten i linje med kommissionens tidsplan hade planerat att gå över till systemet med periodiserad redovisning (ABAC) i september 2011, vilket även gjordes vid denna tidpunkt.

| 7. | Med hänsyn till att myndighetens styrelse består av endast 15 personer, anser Europaparlamentet det vara oacceptabelt att varje styrelsemöte kostar i genomsnitt 92 630 EUR, vilket motsvarar ett belopp på 6 175 EUR per styrelseledamot. Parlamentet understryker att detta belopp nästan är tre gånger högre än motsvarande belopp för den näst dyraste styrelsen i ett decentraliserat organ. Parlamentet anser att kostnaderna för styrelsemötena är alldeles för höga och måste skäras ned radikalt. Parlamentet uppmanar myndigheten och dess styrelse att omedelbart rätta till denna situation och att före den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

7.

Med hänsyn till att myndighetens styrelse består av endast 15 personer, anser Europaparlamentet det vara oacceptabelt att varje styrelsemöte kostar i genomsnitt 92 630 EUR, vilket motsvarar ett belopp på 6 175 EUR per styrelseledamot. Parlamentet understryker att detta belopp nästan är tre gånger högre än motsvarande belopp för den näst dyraste styrelsen i ett decentraliserat organ. Parlamentet anser att kostnaderna för styrelsemötena är alldeles för höga och måste skäras ned radikalt. Parlamentet uppmanar myndigheten och dess styrelse att omedelbart rätta till denna situation och att före den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits.

Överföringar och förvaltning av kontrakt

| 8. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man blev tvungen att låta 6 procent (270 000 000 EUR) i åtaganden för operativ verksamhet som hade förts över från 2009 förfalla. Parlamentet konstaterar att detta är en förbättring jämfört med tidigare år: 19 procent av åtagandena för operativ verksamhet fördes över från 2008, 37 procent av dessa åtaganden fördes över från 2007 och 26 procent av dessa åtaganden fördes över från 2006. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man blev tvungen att låta 6 procent (270 000 000 EUR) i åtaganden för operativ verksamhet som hade förts över från 2009 förfalla. Parlamentet konstaterar att detta är en förbättring jämfört med tidigare år: 19 procent av åtagandena för operativ verksamhet fördes över från 2008, 37 procent av dessa åtaganden fördes över från 2007 och 26 procent av dessa åtaganden fördes över från 2006.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar på nytt myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. Parlamentet påpekar att denna situation visar på svagheter i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar på nytt myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. Parlamentet påpekar att denna situation visar på svagheter i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att utveckla och genomföra ett system för gemensam övervakning när det gäller förvaltningen av alla kontrakt. Parlamentet påtalar särskilt avsaknaden av en central och samordnad enhet på direktoratsnivå med ansvar för övervakningen av kontrakt. Parlamentet understryker att detta innebär en risk för ineffektivt utnyttjande av resurser och bristande samordning av övervakningen av kontrakt, och uppmanar därför myndigheten att centralisera dessa ansvarsområden inom alla direktorat. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att utveckla och genomföra ett system för gemensam övervakning när det gäller förvaltningen av alla kontrakt. Parlamentet påtalar särskilt avsaknaden av en central och samordnad enhet på direktoratsnivå med ansvar för övervakningen av kontrakt. Parlamentet understryker att detta innebär en risk för ineffektivt utnyttjande av resurser och bristande samordning av övervakningen av kontrakt, och uppmanar därför myndigheten att centralisera dessa ansvarsområden inom alla direktorat.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra rapporteringen om genomförandet av kontrakt i syfte att säkra en effektiv övervakning och förvaltning av myndighetens operativa verksamhet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar dessutom myndigheten att förbättra rapporteringen om genomförandet av kontrakt i syfte att säkra en effektiv övervakning och förvaltning av myndighetens operativa verksamhet.

Upphandling

| 12. | Europaparlamentet noterar på basis av kommentarerna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten under 2010 slutförde 24 upphandlingsförfaranden inom kommunikation och förvaltning för ett belopp på 48 800 000 EUR samt 75 upphandlingskontrakt och 10 bidragsöverenskommelser som en del av det vetenskapliga samarbetsprogrammet för belopp på 5 700 000 respektive 2 100 000 EUR. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar på basis av kommentarerna i myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten under 2010 slutförde 24 upphandlingsförfaranden inom kommunikation och förvaltning för ett belopp på 48 800 000 EUR samt 75 upphandlingskontrakt och 10 bidragsöverenskommelser som en del av det vetenskapliga samarbetsprogrammet för belopp på 5 700 000 respektive 2 100 000 EUR.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har haft en praktisk handledning för upphandlingar sedan 2008 för att ge personalen vägledning i arbetet med att förbereda och genomföra upphandlingsförfaranden och efterföljande kontrakt, och att denna handledning uppdateras regelbundet. Parlamentet konstaterar dessutom att man nu ser över handledningen för att ta hänsyn till de bestämmelser som kommissionen nyligen antagit om offentlig upphandling och översynen av budgetförordningen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har haft en praktisk handledning för upphandlingar sedan 2008 för att ge personalen vägledning i arbetet med att förbereda och genomföra upphandlingsförfaranden och efterföljande kontrakt, och att denna handledning uppdateras regelbundet. Parlamentet konstaterar dessutom att man nu ser över handledningen för att ta hänsyn till de bestämmelser som kommissionen nyligen antagit om offentlig upphandling och översynen av budgetförordningen.

Personalresurser

| 14. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att 99 procent av de planerade tjänsterna antingen var tillsatta eller omfattades av ett anställningserbjudande i slutet av 2010. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att 99 procent av de planerade tjänsterna antingen var tillsatta eller omfattades av ett anställningserbjudande i slutet av 2010.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byrån att åtgärda de brister i rekryteringsförfarandena som äventyrar transparensen i dem. Parlamentet inser på basis av revisionsrättens iakttagelser att myndigheten inte garanterat anonymitet vid de skriftliga proven och att poängtalet för att gå vidare till de olika stegen i rekryteringsprocessen bestämdes efter det att utvärderingen hade inletts. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byrån att åtgärda de brister i rekryteringsförfarandena som äventyrar transparensen i dem. Parlamentet inser på basis av revisionsrättens iakttagelser att myndigheten inte garanterat anonymitet vid de skriftliga proven och att poängtalet för att gå vidare till de olika stegen i rekryteringsprocessen bestämdes efter det att utvärderingen hade inletts.

| 16. | Europaparlamentet oroas över att myndigheten dröjde över 12 månader med att åtgärda internrevisionstjänstens (IAS) ”mycket viktiga” rekommendation där myndigheten uppmanades att definiera förfarandet för förlängning av kontrakt och att garantera transparens i beslutsfattandet. Parlamentet uppmanar därför byrån att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka orsaker som ligger bakom detta dröjsmål och snabbt rätta till denna brist. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet oroas över att myndigheten dröjde över 12 månader med att åtgärda internrevisionstjänstens (IAS) ”mycket viktiga” rekommendation där myndigheten uppmanades att definiera förfarandet för förlängning av kontrakt och att garantera transparens i beslutsfattandet. Parlamentet uppmanar därför byrån att förklara för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten vilka orsaker som ligger bakom detta dröjsmål och snabbt rätta till denna brist.

Intressekonflikter och fall av ”svängdörrspolicy”

| 17. | Europaparlamentet konstaterar särskilt att det i september 2010 rapporterades att styrelseordföranden hade direkta kontakter till livsmedelsindustrin och att hon var styrelseledamot i ILSI (International Life Science Institute) – Europe. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar särskilt att det i september 2010 rapporterades att styrelseordföranden hade direkta kontakter till livsmedelsindustrin och att hon var styrelseledamot i ILSI (International Life Science Institute) – Europe.

| 18. | Europaparlamentet anser att samtidigt som en dialog med industrin om produktbedömningsmetoder är legitim och nödvändig, bör denna dialog inte undergräva myndighetens oberoende eller riskbedömningsförfarandenas integritet. Med hänsyn till att myndighetens styrelseledamöter, panel- eller arbetsgruppsmedlemmar eller anställda för närvarande deltar, eller nyligen har deltagit, i ILSI:s verksamhet, såsom i arbetsgrupper, vetenskapliga kommittéer eller som ordförande vid konferenser, uppmanar parlamentet myndigheten att betrakta sådant deltagande som en intressekonflikt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet anser att samtidigt som en dialog med industrin om produktbedömningsmetoder är legitim och nödvändig, bör denna dialog inte undergräva myndighetens oberoende eller riskbedömningsförfarandenas integritet. Med hänsyn till att myndighetens styrelseledamöter, panel- eller arbetsgruppsmedlemmar eller anställda för närvarande deltar, eller nyligen har deltagit, i ILSI:s verksamhet, såsom i arbetsgrupper, vetenskapliga kommittéer eller som ordförande vid konferenser, uppmanar parlamentet myndigheten att betrakta sådant deltagande som en intressekonflikt.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att slutföra och lägga fram sin granskning av intressekonflikterna inom myndigheten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att slutföra och lägga fram sin granskning av intressekonflikterna inom myndigheten.

| 20. | Europaparlamentet påminner om att den nuvarande styrelseordföranden år 2010 underlät att meddela att hon ingick i styrelsen för ILSI. Parlamentet konstaterar att ILSI finansieras av företag inom livsmedels-, kemi- och läkemedelssektorerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påminner om att den nuvarande styrelseordföranden år 2010 underlät att meddela att hon ingick i styrelsen för ILSI. Parlamentet konstaterar att ILSI finansieras av företag inom livsmedels-, kemi- och läkemedelssektorerna.

| 21. | Europaparlamentet anser därför att en grundlig analys från fall till fall av dessa rapporter och av eventuella och konkreta fall av intressekonflikter bör utföras för att bedöma myndighetens objektivitet och opartiskhet på alla nivåer och det arbete som utförs. Parlamentet uppmanar dessutom myndigheten att göra en detaljerad granskning av de intresseförklaringar som lämnas in av dess personal, experter och styrelseledamöter, åtföljd av konkreta åtgärder för att sätta stopp för intressekonflikter och informera allmänheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att i en detaljerad skriftlig rapport, före den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den detaljerade granskningen och vilka konkreta åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet anser därför att en grundlig analys från fall till fall av dessa rapporter och av eventuella och konkreta fall av intressekonflikter bör utföras för att bedöma myndighetens objektivitet och opartiskhet på alla nivåer och det arbete som utförs. Parlamentet uppmanar dessutom myndigheten att göra en detaljerad granskning av de intresseförklaringar som lämnas in av dess personal, experter och styrelseledamöter, åtföljd av konkreta åtgärder för att sätta stopp för intressekonflikter och informera allmänheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att i en detaljerad skriftlig rapport, före den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den detaljerade granskningen och vilka konkreta åtgärder som vidtagits.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har konstaterat att genomgången av styrelseledamöternas intresseförklaringar inte är tillräckligt noggrann och detaljerad och innebär en risk för att detta förfarande inte är tillräckligt heltäckande och transparent. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har konstaterat att genomgången av styrelseledamöternas intresseförklaringar inte är tillräckligt noggrann och detaljerad och innebär en risk för att detta förfarande inte är tillräckligt heltäckande och transparent.

| 23. | Europaparlamentet anser att produktbedömning inte uteslutande bör bygga på industrins uppgifter, utan att man även bör beakta oberoende vetenskapliga artiklar som publicerats i expertgranskade tidskrifter. Parlamentet understryker att man bör vara särskilt på sin vakt med industrins inflytande över utarbetandet av riktlinjer och bedömningsmetoder, vilka inte bör favorisera undersökningar som finansierats av industrin på spekulativa grunder, och vilka bör utarbetas på ett öppet, transparent och välavvägt sätt. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet anser att produktbedömning inte uteslutande bör bygga på industrins uppgifter, utan att man även bör beakta oberoende vetenskapliga artiklar som publicerats i expertgranskade tidskrifter. Parlamentet understryker att man bör vara särskilt på sin vakt med industrins inflytande över utarbetandet av riktlinjer och bedömningsmetoder, vilka inte bör favorisera undersökningar som finansierats av industrin på spekulativa grunder, och vilka bör utarbetas på ett öppet, transparent och välavvägt sätt.

| 24. | Europaparlamentet påminner myndigheten om att bestämmelserna om intresseförklaringarna även bör åtföljas av en uppsättning sanktioner som ska tillämpas vid brott mot dessa bestämmelser. Myndigheten bör dessutom i högre grad ha allmänintresset i fokus när den fattar sina oberoende beslut genom att ta hänsyn till alla relevanta uppgifter och all relevant information. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner myndigheten om att bestämmelserna om intresseförklaringarna även bör åtföljas av en uppsättning sanktioner som ska tillämpas vid brott mot dessa bestämmelser. Myndigheten bör dessutom i högre grad ha allmänintresset i fokus när den fattar sina oberoende beslut genom att ta hänsyn till alla relevanta uppgifter och all relevant information.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att en tysk icke-statlig organisation vände sig till Europeiska ombudsmannen i mars 2010 med klagomål om att myndigheten inte hade behandlat korrekt den eventuella intressekonflikt som hängde samman med att chefen för enheten för genmodifierade organismer gick över till ett bioteknikföretag 2008, mindre än två månader efter det att den berörda anställda lämnat myndigheten utan tillämpning av någon karensperiod. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att en tysk icke-statlig organisation vände sig till Europeiska ombudsmannen i mars 2010 med klagomål om att myndigheten inte hade behandlat korrekt den eventuella intressekonflikt som hängde samman med att chefen för enheten för genmodifierade organismer gick över till ett bioteknikföretag 2008, mindre än två månader efter det att den berörda anställda lämnat myndigheten utan tillämpning av någon karensperiod.

| 26. | Europaparlamentet understryker att ombudsmannen slog fast att myndigheten inte hade gjort en grundlig bedömning av den påstådda potentiella intressekonflikten och uppmanade myndigheten att förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler och förfaranden vid framtida fall av ”svängdörrspolicy”. Parlamentet betonar dessutom att ombudsmannen även konstaterade att förhandlingar som förs av en anställd om en framtida anställning som skulle kunna skapa fall av ”svängdörrspolicy” i sig skulle utgöra en intressekonflikt, och rekommenderade myndigheten att följaktligen skärpa sina bestämmelser och förfaranden. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka konkreta åtgärder som vidtagits och om deras respektive tidsfrister, samt att på lämpligt sätt framföra slutsatserna till ombudsmannen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet understryker att ombudsmannen slog fast att myndigheten inte hade gjort en grundlig bedömning av den påstådda potentiella intressekonflikten och uppmanade myndigheten att förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler och förfaranden vid framtida fall av ”svängdörrspolicy”. Parlamentet betonar dessutom att ombudsmannen även konstaterade att förhandlingar som förs av en anställd om en framtida anställning som skulle kunna skapa fall av ”svängdörrspolicy” i sig skulle utgöra en intressekonflikt, och rekommenderade myndigheten att följaktligen skärpa sina bestämmelser och förfaranden. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka konkreta åtgärder som vidtagits och om deras respektive tidsfrister, samt att på lämpligt sätt framföra slutsatserna till ombudsmannen.

| 27. | Europaparlamentet uppmanar än en gång myndigheten att vidta lämpliga åtgärder i fall av intressekonflikter och fall av ”svängdörrspolicy”, inbegripet fall som påträffas inom styrelsen, och att omgående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten om de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet uppmanar än en gång myndigheten att vidta lämpliga åtgärder i fall av intressekonflikter och fall av ”svängdörrspolicy”, inbegripet fall som påträffas inom styrelsen, och att omgående informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och allmänheten om de åtgärder som vidtagits.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten 2010 tog flera initiativ när det gäller att förebygga och hantera intressekonflikter:






  — | Myndigheten beställde en oberoende rapport för bedömning av myndighetens genomförande av sin policy för intresseförklaringar från 2007. |
| --- | --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att myndigheten 2010 tog flera initiativ när det gäller att förebygga och hantera intressekonflikter:

—

Myndigheten beställde en oberoende rapport för bedömning av myndighetens genomförande av sin policy för intresseförklaringar från 2007.

| — | Myndigheten beställde en oberoende rapport för att riktmärka myndighetens system för oberoende i förhållande till system som tillämpas av nationella och internationella peer review-organisationer. |
| --- | --- |

—

Myndigheten beställde en oberoende rapport för att riktmärka myndighetens system för oberoende i förhållande till system som tillämpas av nationella och internationella peer review-organisationer.

| — | En extern oberoende granskning av myndighetens bedömningar av intresseförklaringar slutfördes. |
| --- | --- |

—

En extern oberoende granskning av myndighetens bedömningar av intresseförklaringar slutfördes.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har antagit en ny definition av intressekonflikter, på grundval av OECD:s definition, men uppmärksammar myndigheten på att ytterligare förbättringar krävs för att stärka myndighetens policy för oberoende. Parlamentet understryker särskilt att kriterierna för vad som definieras som intressekonflikt bör förtydligas och utvidgas till att omfatta pågående eller nyligen utövad verksamhet. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten har antagit en ny definition av intressekonflikter, på grundval av OECD:s definition, men uppmärksammar myndigheten på att ytterligare förbättringar krävs för att stärka myndighetens policy för oberoende. Parlamentet understryker särskilt att kriterierna för vad som definieras som intressekonflikt bör förtydligas och utvidgas till att omfatta pågående eller nyligen utövad verksamhet.

| 30. | Europaparlamentet noterar att en översyn av myndighetens policy för intresseförklaringar ägde rum 2011och att dess styrelse antog en ny policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att en översyn av myndighetens policy för intresseförklaringar ägde rum 2011och att dess styrelse antog en ny policy om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser.

| 31. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten upprepade gånger utsatts för påståenden om intressekonflikter som involverar medlemmar i expertpanelerna, särskilt avseende panelen för näringsstillsatser och andra livsmedelstillsatser och panelen för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet understryker att åtta av myndighetens paneler samt dess vetenskapliga kommitté skulle ses över i mars 2012 och att myndighetens kapacitet att tillämpa den nya politiken håller på att granskas. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att skriftligen, senast den 30 juni 2012, informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att genomföra den nya policyn om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser och för att respektera OECD:s definition av intressekonflikt när sammansättningen av dess paneler och vetenskapliga kommitté ska förnyas. Parlamentet uppmanar samtidigt myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om panelernas och den vetenskapliga kommitténs sammansättning. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten upprepade gånger utsatts för påståenden om intressekonflikter som involverar medlemmar i expertpanelerna, särskilt avseende panelen för näringsstillsatser och andra livsmedelstillsatser och panelen för genetiskt modifierade organismer. Parlamentet understryker att åtta av myndighetens paneler samt dess vetenskapliga kommitté skulle ses över i mars 2012 och att myndighetens kapacitet att tillämpa den nya politiken håller på att granskas. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att skriftligen, senast den 30 juni 2012, informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att genomföra den nya policyn om oberoende och vetenskapliga beslutsprocesser och för att respektera OECD:s definition av intressekonflikt när sammansättningen av dess paneler och vetenskapliga kommitté ska förnyas. Parlamentet uppmanar samtidigt myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om panelernas och den vetenskapliga kommitténs sammansättning.

| 32. | Europaparlamentet noterar omarbetningen av myndighetens förfaranden i december 2010 för att garantera genomförandet av skyldigheterna enligt artiklarna 16.2, 17 och 19 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i dessa gemenskaper som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (7). Parlamentet har informerats om att under 2010 lämnade 20 anställda myndigheten, och att samtliga i samband med att de lämnade myndigheten fick ett brev som påminde dem om deras skyldigheter gentemot myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler och förfaranden för att undvika sådana ”karuselldörrsfall” som nyligen uppmärksammats av Europeiska ombudsmannen. Parlamentet anser att problem i samband med tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och intresseförklaringarna underminerar myndighetens trovärdighet. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar omarbetningen av myndighetens förfaranden i december 2010 för att garantera genomförandet av skyldigheterna enligt artiklarna 16.2, 17 och 19 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i dessa gemenskaper som fastställts i rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 (7). Parlamentet har informerats om att under 2010 lämnade 20 anställda myndigheten, och att samtliga i samband med att de lämnade myndigheten fick ett brev som påminde dem om deras skyldigheter gentemot myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra det sätt på vilket den tillämpar sina regler och förfaranden för att undvika sådana ”karuselldörrsfall” som nyligen uppmärksammats av Europeiska ombudsmannen. Parlamentet anser att problem i samband med tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och intresseförklaringarna underminerar myndighetens trovärdighet.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten granskats av revisionsrätten inom ramen för den särskilda rapporten om hantering av intressekonflikter inom unionens byråer, och kan via revisionsrätten meddela att den särskilda rapporten enligt planerna ska offentliggöras i juni 2012. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten granskats av revisionsrätten inom ramen för den särskilda rapporten om hantering av intressekonflikter inom unionens byråer, och kan via revisionsrätten meddela att den särskilda rapporten enligt planerna ska offentliggöras i juni 2012.

| 34. | Europaparlamentet ser av den särskilda rapporten att kommissionen överväger en ändring av den framtida finansieringen av organisationen och föreslagit för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och rådet att man beaktar möjligheten med en delvis avgiftsbaserad finansieringsstruktur för myndigheten. Parlamentet konstaterar att kommissionen håller på att utarbeta en konsekvensbedömning om frågan. Parlamentet uttrycker emellertid oro över att det nya finansieringssystem som kommissionen föreslagit skulle kunna påverka myndighetens oberoende. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet ser av den särskilda rapporten att kommissionen överväger en ändring av den framtida finansieringen av organisationen och föreslagit för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten och rådet att man beaktar möjligheten med en delvis avgiftsbaserad finansieringsstruktur för myndigheten. Parlamentet konstaterar att kommissionen håller på att utarbeta en konsekvensbedömning om frågan. Parlamentet uttrycker emellertid oro över att det nya finansieringssystem som kommissionen föreslagit skulle kunna påverka myndighetens oberoende.

Verksamhetsresultat

| 35. | Europaparlamentet noterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att en översyn av dess effektivitet inleddes 2010, under ledning av externa konsulter, i samband med lanseringen av e3-programmet. Parlamentet noterar att den inledande fasen handlade om att fastställa programutbudet samt struktur och styrning som en förberedelse av den strukturella omorganisation som skulle äga rum 2011. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de slutsatser som dragits av översynen och de åtgärder som myndigheten antagit och genomfört till följd av dessa slutsatser. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar på basis av myndighetens årliga verksamhetsrapport att en översyn av dess effektivitet inleddes 2010, under ledning av externa konsulter, i samband med lanseringen av e3-programmet. Parlamentet noterar att den inledande fasen handlade om att fastställa programutbudet samt struktur och styrning som en förberedelse av den strukturella omorganisation som skulle äga rum 2011. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de slutsatser som dragits av översynen och de åtgärder som myndigheten antagit och genomfört till följd av dessa slutsatser.

| 36. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens planer på att förbättra sin medellångsiktiga planering när det gäller att i högre grad involvera medlemsstaterna i myndighetens verksamhet och bättre koncentrera sina resurser i hela Europa. Parlamentet stöder myndigheten i dess strävan att stärka sitt samarbete med medlemsstaterna på området för riskbedömning. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens planer på att förbättra sin medellångsiktiga planering när det gäller att i högre grad involvera medlemsstaterna i myndighetens verksamhet och bättre koncentrera sina resurser i hela Europa. Parlamentet stöder myndigheten i dess strävan att stärka sitt samarbete med medlemsstaterna på området för riskbedömning.

| 37. | Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera vetenskaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedel, livsmedelssäkerhet och växtskydd. Parlamentet rekommenderar, särskilt för att främja transparensen, att åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa upp de interna bestämmelserna om intresseförklaringarna från myndighetens personal och experter som arbetar för myndigheten. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende för att garantera överensstämmelse med unionens säkerhetsnormer och garantera vetenskaplig kompetens och oberoende i alla frågor med direkt eller indirekt betydelse för livsmedel, livsmedelssäkerhet och växtskydd. Parlamentet rekommenderar, särskilt för att främja transparensen, att åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa upp de interna bestämmelserna om intresseförklaringarna från myndighetens personal och experter som arbetar för myndigheten.

| 38. | Europaparlamentet anser att de viktigaste uppgifterna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet är att tillhandahålla oberoende vetenskaplig rådgivning i frågor med direkt eller indirekt koppling till livsmedelssäkerhet, genomföra riskbedömningar som ska förse unionens institutioner, medlemsstaterna och de beslutande organen med en god vetenskaplig grund för fastställandet av politiska lagstiftnings- och regleringsåtgärder och att samla in och analysera vetenskapliga uppgifter. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet anser att de viktigaste uppgifterna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet är att tillhandahålla oberoende vetenskaplig rådgivning i frågor med direkt eller indirekt koppling till livsmedelssäkerhet, genomföra riskbedömningar som ska förse unionens institutioner, medlemsstaterna och de beslutande organen med en god vetenskaplig grund för fastställandet av politiska lagstiftnings- och regleringsåtgärder och att samla in och analysera vetenskapliga uppgifter.

Internrevision

| 39. | Europaparlamentet konstaterar att sex ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande måste genomföras och att tre av dem redan har fördröjts mer än 12 månader. Parlamentet konstaterar särskilt att dessa dröjsmål avser ledningssystemet för informationssäkerhet, förfarandet för förlängning av kontrakt och transparens i beslutsfattandet samt klassificerings- och arkiveringspolitiken. Parlamentet uppmanar därför byrån att snabbt åtgärda dessa brister och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppnådda resultat. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet konstaterar att sex ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS fortfarande måste genomföras och att tre av dem redan har fördröjts mer än 12 månader. Parlamentet konstaterar särskilt att dessa dröjsmål avser ledningssystemet för informationssäkerhet, förfarandet för förlängning av kontrakt och transparens i beslutsfattandet samt klassificerings- och arkiveringspolitiken. Parlamentet uppmanar därför byrån att snabbt åtgärda dessa brister och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om uppnådda resultat.

| 40. | Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från sina tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmärksammar de rekommendationer från sina tidigare betänkanden om beviljande av ansvarsfrihet som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 41. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

41.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (8) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 106.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 162.

(6)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 991.

(7)  EGT L 56, 4.3.1968, s. 1.

(8)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen riskbedömning eller definierade lämpliga resultatindikatorer, och inte heller dokumenterade system eller interna kontrollförfaranden för styrning av myndighetens verksamhet. | Ingen uppgift | Parlamentet uppmanar myndigheten att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Gannt-diagram och främja en resultatorienterad strategi | — | Parlamentet rekommenderar myndigheten att stärka planeringen och övervakningen av de budgetprocesser som avser differentierade anslag |

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen riskbedömning eller definierade lämpliga resultatindikatorer, och inte heller dokumenterade system eller interna kontrollförfaranden för styrning av myndighetens verksamhet.

Ingen uppgift

Parlamentet uppmanar myndigheten att fastställa SMART-mål och RACER-indikatorer samt att upprätta ett Gannt-diagram och främja en resultatorienterad strategi

—

Parlamentet rekommenderar myndigheten att stärka planeringen och övervakningen av de budgetprocesser som avser differentierade anslag

| — | Parlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende. Parlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa upp de interna bestämmelserna om intresseförklaringarna från myndighetens personal och experter som arbetar för myndigheten. |
| --- | --- |

—

Parlamentet understryker att myndigheten måste se till att dess råd är av hög kvalitet och oberoende. Parlamentet rekommenderar att åtgärder vidtas för att ytterligare främja och följa upp de interna bestämmelserna om intresseförklaringarna från myndighetens personal och experter som arbetar för myndigheten.

| — | Parlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar revisionsrätten att göra effektivitetsrevisioner av myndigheten.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning/upphandling

| — | Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Ett stort antal överföringar gjordes, av vilka många koncentrerades till slutet av året (31 av 49 överföringar). |
| --- | --- |

—

Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Ett stort antal överföringar gjordes, av vilka många koncentrerades till slutet av året (31 av 49 överföringar).

| — | Brister i upphandlingsförfarandena: Urvalskriterierna fastställdes inte. Metoden för prisbedömning definierades inte förrän utvärderingsförfarandet hade inletts. Vag beskrivning av kvalitetskriterierna. |
| --- | --- |

—

Brister i upphandlingsförfarandena: Urvalskriterierna fastställdes inte. Metoden för prisbedömning definierades inte förrän utvärderingsförfarandet hade inletts. Vag beskrivning av kvalitetskriterierna.

| — | Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Svagheter i programplaneringen och budgeteringen av de planerade verksamheterna. |
| --- | --- |

—

Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Svagheter i programplaneringen och budgeteringen av de planerade verksamheterna.

| — | Brister i budgetförvaltningen: Vad gäller kommissionens bidrag till Kroatien och Turkiet (föranslutningsstrategin) borde dessa ha behandlats i budgeten som inkomster avsatta för särskilda ändamål. De behandlades dock som om de hade utgjort del av normalt gemenskapsstöd. |
| --- | --- |

—

Brister i budgetförvaltningen: Vad gäller kommissionens bidrag till Kroatien och Turkiet (föranslutningsstrategin) borde dessa ha behandlats i budgeten som inkomster avsatta för särskilda ändamål. De behandlades dock som om de hade utgjort del av normalt gemenskapsstöd.

| — | Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Brister i programplaneringen, kontrollen av kontraktsenliga tidsfrister och myndighetens budget →






  1) | Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp: 23 % 2008,16 % 2007,20 % 2006. |
| --- | --- | --- |

—

Budgetprincipen om ettårighet har inte följts strikt: Brister i programplaneringen, kontrollen av kontraktsenliga tidsfrister och myndighetens budget →

1)

Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp: 23 % 2008,16 % 2007,20 % 2006.

| 2) | Ett stor antal åtaganden fick förfalla (37 % av åtagandena för operativ verksamhet överfördes från 2007 och 26 % från 2006). |
| --- | --- |

2)

Ett stor antal åtaganden fick förfalla (37 % av åtagandena för operativ verksamhet överfördes från 2007 och 26 % från 2006).

| — | Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att behovsinriktad förvaltning av likvida medel till fullo tillämpas → hög likviditet (19 990 492,26 EUR). |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka vilka möjligheter det finns att se till att behovsinriktad förvaltning av likvida medel till fullo tillämpas → hög likviditet (19 990 492,26 EUR).

| — | Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att stärka de budgetprocesser som avser differentierade anslag, liksom planeringen och övervakningen av det fleråriga genomförandet.

| — | Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. Parlamentet understryker att revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år. Denna situation visar på brister i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar. |
| --- | --- |

—

Parlamentet uppmanar myndigheten att förbättra sin budgetförvaltning för att minska sina höga överförda belopp. Parlamentet understryker att revisionsrätten uppmärksammat de anslag som förs över till följande år. Denna situation visar på brister i myndighetens kontraktshantering och övervakning av inlämnandet av rapporter och kostnadsredovisningar.

| — | Revisionsrätten påpekade att myndigheten blev tvungen att låta de åtaganden för driftsverksamhet som förts över från föregående år förfalla. Parlamentet uppmanar myndigheten att råda bot på denna situation och underrätta revisionsrätten om vilka åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

—

Revisionsrätten påpekade att myndigheten blev tvungen att låta de åtaganden för driftsverksamhet som förts över från föregående år förfalla. Parlamentet uppmanar myndigheten att råda bot på denna situation och underrätta revisionsrätten om vilka åtgärder som vidtagits.

| — | Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade svårigheter i samband med genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta de åtgärder som krävs för att råda bot på dessa brister. |
| --- | --- |

—

Parlamentet konstaterar att revisionsrätten rapporterade svårigheter i samband med genomförandet av arbetsprogrammet för 2009. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta de åtgärder som krävs för att råda bot på dessa brister.

Personalresurser

Inga realistiska rekryteringsmål

| — | Myndigheten lyckades uppnå sina rekryteringsmål och tillsatte 273 av totalt 300 tjänster i tjänsteförteckningen: Granskningen av rekryteringsförfarandena visade att uttagningskommittén i regel inte hade fastställt vare sig viktningen av de urvalskriterier som ska tillämpas eller det poängtal som krävs för att gå vidare till nästa steg i uttagningsprovet inom den tidsfrist som anges i meddelandet om ledig tjänst. |
| --- | --- |

—

Myndigheten lyckades uppnå sina rekryteringsmål och tillsatte 273 av totalt 300 tjänster i tjänsteförteckningen: Granskningen av rekryteringsförfarandena visade att uttagningskommittén i regel inte hade fastställt vare sig viktningen av de urvalskriterier som ska tillämpas eller det poängtal som krävs för att gå vidare till nästa steg i uttagningsprovet inom den tidsfrist som anges i meddelandet om ledig tjänst.

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

20 av de 25 rekommendationer som utfärdats av internrevisionstjänsten och internrevisionsenheten har genomförts (80 procent).

| — | Parlamentet är oroat över att 1 av de 48 rekommendationer som getts betraktas som kritisk, medan 27 betraktas som mycket viktiga och 20 som viktiga. Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har emellertid inte informerats om innehållet i dessa rekommendationer. Myndighetens verkställande direktör uppmanas tillhandahålla denna information. |
| --- | --- |

—

Parlamentet är oroat över att 1 av de 48 rekommendationer som getts betraktas som kritisk, medan 27 betraktas som mycket viktiga och 20 som viktiga. Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten har emellertid inte informerats om innehållet i dessa rekommendationer. Myndighetens verkställande direktör uppmanas tillhandahålla denna information.

| — | Parlamentet upprepar sin begäran att myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder i fall då intressekonflikter förekommer. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid. |
| --- | --- |

—

Parlamentet upprepar sin begäran att myndigheten ska vidta lämpliga åtgärder i fall då intressekonflikter förekommer. Parlamentet uppmanar myndigheten att inleda en utredning om potentiella intressekonflikter för dess ledande vetenskapsmän, styrelseledamöter och panelmedlemmar, så att eventuella utelämningar av information i intresseförklaringarna kan upptäckas och åtgärdas i tid.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/376 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/376

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010

(2012/621/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (3), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (3), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0106/2012).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 106.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/377 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/377

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

(2012/622/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

| 3. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 (3) om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet, särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012), och

av följande skäl:

| A. | I sin rapport om Europeiska läkemedelsmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2009 avgav revisionsrätten ett yttrande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

A.

I sin rapport om Europeiska läkemedelsmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2009 avgav revisionsrätten ett yttrande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| B. | I sitt beslut av den 10 maj 2011 beslutade parlamentet att skjuta upp beslutet om beviljande av ansvarfrihet för myndighetens verkställande direktör för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009 (5), men beviljade därefter ansvarsfrihet i sitt beslut av den 25 oktober 2011 (6). |
| --- | --- |

B.

I sitt beslut av den 10 maj 2011 beslutade parlamentet att skjuta upp beslutet om beviljande av ansvarfrihet för myndighetens verkställande direktör för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009 (5), men beviljade därefter ansvarsfrihet i sitt beslut av den 25 oktober 2011 (6).

| C. | Den 25 oktober 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009, och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:






  — | Europaparlamentet underströk att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten under kommande ansvarsfrihetsförfaranden bör fortsätta att noggrant följa genomförandet av de åtgärder som vidtagits för att åtgärda de allvarliga svagheter hos myndigheten som avslöjats i rapporterna från både revisionsrätten och internrevisionstjänsten (IAS). |
| --- | --- | --- |

C.

Den 25 oktober 2011 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2009, och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande:

—

Europaparlamentet underströk att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten under kommande ansvarsfrihetsförfaranden bör fortsätta att noggrant följa genomförandet av de åtgärder som vidtagits för att åtgärda de allvarliga svagheter hos myndigheten som avslöjats i rapporterna från både revisionsrätten och internrevisionstjänsten (IAS).

| — | Europaparlamentet uppmanade myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits avseende frågor som rör efterlevnaden av dess uppförandekod för hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanade myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits avseende frågor som rör efterlevnaden av dess uppförandekod för hantering av intressekonflikter.

| — | Europaparlamentet insisterade på, och varnade samtidigt myndigheten om att samtliga åtgärder som nämns i respektive revisionsrapport, inklusive rapporten för 2010, ska genomföras till fullo innan nästa ansvarsfrihetsförfarande inleds. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet insisterade på, och varnade samtidigt myndigheten om att samtliga åtgärder som nämns i respektive revisionsrapport, inklusive rapporten för 2010, ska genomföras till fullo innan nästa ansvarsfrihetsförfarande inleds.

| D. | Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

D.

Revisionsrätten har förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2010 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| E. | Den totala budgeten för myndigheten för 2010 uppgick till 208 400 000 EUR, vilket är en ökning på 7,20 procent jämfört med budgetår 2009. |
| --- | --- |

E.

Den totala budgeten för myndigheten för 2010 uppgick till 208 400 000 EUR, vilket är en ökning på 7,20 procent jämfört med budgetår 2009.

| F. | EU:s ursprungliga bidrag till myndighetens budget för 2010 uppgick till 28 279 600 EUR jämfört med 36 390 000 EUR 2009 (7), och unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2010 uppgick till 36 600 100 EUR. |
| --- | --- |

F.

EU:s ursprungliga bidrag till myndighetens budget för 2010 uppgick till 28 279 600 EUR jämfört med 36 390 000 EUR 2009 (7), och unionens totala bidrag till myndighetens budget för 2010 uppgick till 36 600 100 EUR.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2009

| 1. | Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de åtgärder som vidtagits avseende följande frågor:






  — | Förfarandet för beslut i styrelsen om antagande av handlingsplanen med särskilda åtgärder och en tidsplan för genomförandet för att åtgärda de brister som fastställts i upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet förväntar sig att myndigheten informerar den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de åtgärder som vidtagits avseende följande frågor:

—

Förfarandet för beslut i styrelsen om antagande av handlingsplanen med särskilda åtgärder och en tidsplan för genomförandet för att åtgärda de brister som fastställts i upphandlingsförfarandena.

| — | En genomgripande granskning av den praktiska tillämpningen av de befintliga förfarandena för identifiering och hantering av intressekonflikter för myndighetens personal och experter. |
| --- | --- |

—

En genomgripande granskning av den praktiska tillämpningen av de befintliga förfarandena för identifiering och hantering av intressekonflikter för myndighetens personal och experter.

Parlamentet uppmanar revisionsrätten att ge en rimlig försäkran om att myndigheten effektivt har åtgärdat bristerna i upphandlingsförfarandena, och uppmanar IAS att försäkra den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om att de befintliga förfarandena för hantering av intressekonflikter för myndighetens personal och experter har tillämpats.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten och IAS att omedelbart kontrollera att samtliga åtgärder som anges i revisionsrapporterna, inklusive i rapporten för 2010, fullt ut har genomförts och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten och IAS att omedelbart kontrollera att samtliga åtgärder som anges i revisionsrapporterna, inklusive i rapporten för 2010, fullt ut har genomförts och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta.

| 3. | Europaparlamentet har av myndigheten fått veta att styrelsen den 15 december 2011 gav sitt stöd till förslaget att myndigheten vid styrelsesammanträdet i juni 2012 skulle lägga fram detaljerade genomförandeåtgärder avseende






  — | inrättandet av den nya strukturen och verksamhetsområdet för Rådgivande kommittén för upphandling och kontrakt, |
| --- | --- | --- |

3.

Europaparlamentet har av myndigheten fått veta att styrelsen den 15 december 2011 gav sitt stöd till förslaget att myndigheten vid styrelsesammanträdet i juni 2012 skulle lägga fram detaljerade genomförandeåtgärder avseende

—

inrättandet av den nya strukturen och verksamhetsområdet för Rådgivande kommittén för upphandling och kontrakt,

| — | genomförandet av en flerårig upphandlingsplan, |
| --- | --- |

—

genomförandet av en flerårig upphandlingsplan,

| — | fastställandet av ansvaret för ovanstående. |
| --- | --- |

—

fastställandet av ansvaret för ovanstående.

Parlamentet insisterar på att myndighetens styrelse ska skicka handlingsplanen till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 30 juni 2012.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndigheten för 2010 uppgick till 26 335 100 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 10 265 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 36 600 100 EUR för 2010. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erinrar om att det ursprungliga unionsbidraget till myndigheten för 2010 uppgick till 26 335 100 EUR. Parlamentet konstaterar dock att 10 265 000 EUR från återanvändning av överskott lades till detta belopp, vilket resulterade i ett totalt bidrag från unionsbudgeten på 36 600 100 EUR för 2010.

| 5. | Europaparlamentet understryker att Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, såsom den slutgiltigt antogs, anger två olika belopp för unionens ursprungliga bidrag till myndighetens budget, nämligen 28 279 600 EUR och 26 335 100 EUR. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det exakta bidrag som anslagits till myndigheten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet understryker att Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010, såsom den slutgiltigt antogs, anger två olika belopp för unionens ursprungliga bidrag till myndighetens budget, nämligen 28 279 600 EUR och 26 335 100 EUR. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det exakta bidrag som anslagits till myndigheten.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens budget finansieras både genom unionens budget och genom de avgifter som läkemedelsbranschen betalar för att ansöka om, erhålla eller förnya godkännande för försäljning i EU. Parlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att 73 procent av myndighetens inkomster under 2010 beräknas ha kommit från avgifter och att den relativa procentandelen av inkomsten som kommer från unionens bidrag, parallellt med ökningen av den avgiftsbaserade inkomsten, minskade från 23 procent 2006 till 14 procent 2010. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens budget finansieras både genom unionens budget och genom de avgifter som läkemedelsbranschen betalar för att ansöka om, erhålla eller förnya godkännande för försäljning i EU. Parlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att 73 procent av myndighetens inkomster under 2010 beräknas ha kommit från avgifter och att den relativa procentandelen av inkomsten som kommer från unionens bidrag, parallellt med ökningen av den avgiftsbaserade inkomsten, minskade från 23 procent 2006 till 14 procent 2010.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att 17 undantag infördes i registret över undantag 2010. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att 17 undantag infördes i registret över undantag 2010.

| 8. | Europaparlamentet noterar brister i myndighetens system för validering av ersättningsanspråk från fordringsägare när det gäller IT-kontraktspartner. Parlamentet noterar myndighetens uppgifter att de brister som konstaterades av revisionsrätten berodde på ett mänskligt misstag och redan har korrigerats, att myndigheten har stärkt sin finansiella och operativa förhandskontroll av fakturor och att inga ytterligare brister har upptäckts. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att kontrollera dessa uppgifter och informera parlamentet om denna fråga. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar brister i myndighetens system för validering av ersättningsanspråk från fordringsägare när det gäller IT-kontraktspartner. Parlamentet noterar myndighetens uppgifter att de brister som konstaterades av revisionsrätten berodde på ett mänskligt misstag och redan har korrigerats, att myndigheten har stärkt sin finansiella och operativa förhandskontroll av fakturor och att inga ytterligare brister har upptäckts. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att kontrollera dessa uppgifter och informera parlamentet om denna fråga.

Överföringar av anslag och förfallna anslag

| 9. | Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att de automatiska överföringarna till budgetåret 2011 uppgick till totalt 41 655 049,44 EUR eller 20,90 procent av de ingångna åtagandena, och att en icke automatisk överföring till budgetåret 2011 begärdes på totalt 3 500 000 EUR eller 1,68 procent av de slutliga anslagen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att de automatiska överföringarna till budgetåret 2011 uppgick till totalt 41 655 049,44 EUR eller 20,90 procent av de ingångna åtagandena, och att en icke automatisk överföring till budgetåret 2011 begärdes på totalt 3 500 000 EUR eller 1,68 procent av de slutliga anslagen.

| 10. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten än en gång konstaterade en stor överföring på 17 600 000 EUR under avdelning II (Administrativa utgifter). Parlamentet betonar att denna situation tyder på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras genom avdelning II i myndighetens budget och att myndigheten inte följer budgetprincipen om ettårighet. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten än en gång konstaterade en stor överföring på 17 600 000 EUR under avdelning II (Administrativa utgifter). Parlamentet betonar att denna situation tyder på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras genom avdelning II i myndighetens budget och att myndigheten inte följer budgetprincipen om ettårighet.

| 11. | Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens tilläggskommentar att endast 36 procent av de anslag som fördes över motsvarar upplupna kostnader från 2010, vilket betyder att 64 procent av de belopp som fördes över inte gällde budgetåret 2010. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar bekymrat revisionsrättens tilläggskommentar att endast 36 procent av de anslag som fördes över motsvarar upplupna kostnader från 2010, vilket betyder att 64 procent av de belopp som fördes över inte gällde budgetåret 2010.

| 12. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten redan konstaterat ett stort antal överföringar under föregående budgetår. Parlamentet noterar särskilt att revisionsrätten konstaterade en överföring i 2009 års budget på 19 500 000 EUR (38 procent av myndighetens åtaganden) och för 2008 på 36 000 000 EUR (19,7 procent av 2008 års budget). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten redan konstaterat ett stort antal överföringar under föregående budgetår. Parlamentet noterar särskilt att revisionsrätten konstaterade en överföring i 2009 års budget på 19 500 000 EUR (38 procent av myndighetens åtaganden) och för 2008 på 36 000 000 EUR (19,7 procent av 2008 års budget).

| 13. | Europaparlamentet konstaterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att anslag på totalt 9 074 296,49 EUR förföll 2010 jämfört med 7 693 276,58 år 2009. Parlamentet noterar myndighetens svar att andelen förfallna anslag är resultatet av en strikt kontroll av de faktiska intäkterna och justeringar av utgifterna. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att omedelbart vidta åtgärder för att minska andelen förfallna anslag och att anta en handlingsplan med konkreta åtgärder, däribland en mer exakt beräkning av inkomsterna från avgifter och berörd period, och tidsfrister för att korrigera detta återkommande problem senast den 30 juni 2012. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att anslag på totalt 9 074 296,49 EUR förföll 2010 jämfört med 7 693 276,58 år 2009. Parlamentet noterar myndighetens svar att andelen förfallna anslag är resultatet av en strikt kontroll av de faktiska intäkterna och justeringar av utgifterna. Parlamentet uppmanar bestämt myndigheten att omedelbart vidta åtgärder för att minska andelen förfallna anslag och att anta en handlingsplan med konkreta åtgärder, däribland en mer exakt beräkning av inkomsterna från avgifter och berörd period, och tidsfrister för att korrigera detta återkommande problem senast den 30 juni 2012.

Upphandlingsförfaranden och överföringar

| 14. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att myndigheten, utöver de 165 specifika kontrakt som ingåtts utifrån ramkontrakt, ingick 70 nya upphandlingskontrakt med ett värde på över 25 000 EUR under 2010. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten att myndigheten, utöver de 165 specifika kontrakt som ingåtts utifrån ramkontrakt, ingick 70 nya upphandlingskontrakt med ett värde på över 25 000 EUR under 2010.

| 15. | Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att 13 överföringar på totalt 13 714 500 EUR (15,29 procent av de slutliga anslagen) godkändes under 2010. Parlamentet noterar vidare att myndigheten redan 2009 hade antagit 10 överföringar på totalt 9 609 000 EUR. Parlamentet uppmanar myndigheten att anta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att korrigera detta återkommande problem. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar från myndighetens rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen att 13 överföringar på totalt 13 714 500 EUR (15,29 procent av de slutliga anslagen) godkändes under 2010. Parlamentet noterar vidare att myndigheten redan 2009 hade antagit 10 överföringar på totalt 9 609 000 EUR. Parlamentet uppmanar myndigheten att anta en handlingsplan med konkreta åtgärder och tidsfrister för att korrigera detta återkommande problem.

System för ersättning för tjänster

| 16. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att inrätta ett system för ersättning för tjänster som tillhandahålls av nationella myndigheter i medlemsstaterna på grundval av medlemsstaternas reella kostnader. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart detta system har inrättats. Parlamentet noterar i detta avseende att ett nytt betalningssystem redan lades fram för styrelsen vid dess sammanträde den 10 december 2009, men att styrelsen till slut inte godkände förslaget. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att inrätta ett system för ersättning för tjänster som tillhandahålls av nationella myndigheter i medlemsstaterna på grundval av medlemsstaternas reella kostnader. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så snart detta system har inrättats. Parlamentet noterar i detta avseende att ett nytt betalningssystem redan lades fram för styrelsen vid dess sammanträde den 10 december 2009, men att styrelsen till slut inte godkände förslaget.

| 17. | Europaparlamentet stöder alla ansträngningar som görs på myndighetens verkställande och administrativa nivå för att reformera betalningssystemet för tjänster som tillhandahålls av medlemsstaternas myndigheter, som tydligt ska bygga på de verkliga kostnaderna. Parlamentet uppmanar med eftertryck styrelsen att gå vidare med denna fråga. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet stöder alla ansträngningar som görs på myndighetens verkställande och administrativa nivå för att reformera betalningssystemet för tjänster som tillhandahålls av medlemsstaternas myndigheter, som tydligt ska bygga på de verkliga kostnaderna. Parlamentet uppmanar med eftertryck styrelsen att gå vidare med denna fråga.

| 18. | Europaparlamentet noterar att styrelsen genom att avvisa ett nytt betalningssystem accepterar och tar det direkta ansvaret för mycket stora risker, såsom bristande efterlevnad av lagstiftningsmässiga krav, de eventuella finansiella konsekvenserna av det nuvarande ersättningssystemet och konsekvenserna för myndighetens anseende. Parlamentet kan därför inte acceptera styrelsens tvivelaktiga attityd och uppmanar myndigheten att anta en handlingsplan i denna fråga och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 30 juni 2012. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att styrelsen genom att avvisa ett nytt betalningssystem accepterar och tar det direkta ansvaret för mycket stora risker, såsom bristande efterlevnad av lagstiftningsmässiga krav, de eventuella finansiella konsekvenserna av det nuvarande ersättningssystemet och konsekvenserna för myndighetens anseende. Parlamentet kan därför inte acceptera styrelsens tvivelaktiga attityd och uppmanar myndigheten att anta en handlingsplan i denna fråga och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 30 juni 2012.

Personalförvaltning

| 19. | Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att förbättra sitt rekryteringsförfarande och att garantera att dithörande dokumentation förvaltas korrekt. Parlamentet uppmanar särskilt myndigheten att förbättra dokumentationen i samband med rekryteringen av kontraktsanställda, och uppmanar tillsättningsmyndigheten att anta den reservlista som föreslagits av urvalskommittéerna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att förbättra sitt rekryteringsförfarande och att garantera att dithörande dokumentation förvaltas korrekt. Parlamentet uppmanar särskilt myndigheten att förbättra dokumentationen i samband med rekryteringen av kontraktsanställda, och uppmanar tillsättningsmyndigheten att anta den reservlista som föreslagits av urvalskommittéerna.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att myndigheten inte gjorde tillräcklig skillnad på rekrytering av inhyrd personal och av kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att använda inhyrd personal endast vid kortsiktiga behov och medge tillträde till tjänster för kontraktsanställda på ett transparent sätt. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att myndigheten inte gjorde tillräcklig skillnad på rekrytering av inhyrd personal och av kontraktsanställda. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att använda inhyrd personal endast vid kortsiktiga behov och medge tillträde till tjänster för kontraktsanställda på ett transparent sätt.

Hantering av intressekonflikter

| 21. | Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att sörja för en central samordning för utarbetandet och uppföljningen av en gemensam expertbedömningsmetod, som ska tillämpas på alla behöriga nationella myndigheter. Parlamentet noterar att myndigheten, efter ikraftträdandet av samförståndsavtalet mellan myndigheten och de enskilda nationella myndigheter som ansvarar för övervakningen av experternas vetenskapliga nivå den 4 juli 2011, fortfarande har ansvaret för utarbetandet och samordningen av en gemensam expertbedömningsmetod. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att sörja för en central samordning för utarbetandet och uppföljningen av en gemensam expertbedömningsmetod, som ska tillämpas på alla behöriga nationella myndigheter. Parlamentet noterar att myndigheten, efter ikraftträdandet av samförståndsavtalet mellan myndigheten och de enskilda nationella myndigheter som ansvarar för övervakningen av experternas vetenskapliga nivå den 4 juli 2011, fortfarande har ansvaret för utarbetandet och samordningen av en gemensam expertbedömningsmetod.

| 22. | Europaparlamentet understryker att myndigheten måste slutföra ingåendet av ett samförståndsavtal om den vetenskapliga utvärderingens oberoende, ändra de interna förfarandena i överensstämmelse härmed och uppdatera expertdatabasen. Parlamentet noterar myndighetens svar att samförståndsavtal om den vetenskapliga utvärderingens oberoende undertecknades i oktober 2011 och att expertdatabasen uppdaterades för att möjliggöra direkt uppladdning av elektroniska intresseförklaringar i databasen. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper. Parlamentet uppmanar vidare IAS att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när dessa mycket viktiga rekommendationer faktiskt har genomförts av myndigheten. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet understryker att myndigheten måste slutföra ingåendet av ett samförståndsavtal om den vetenskapliga utvärderingens oberoende, ändra de interna förfarandena i överensstämmelse härmed och uppdatera expertdatabasen. Parlamentet noterar myndighetens svar att samförståndsavtal om den vetenskapliga utvärderingens oberoende undertecknades i oktober 2011 och att expertdatabasen uppdaterades för att möjliggöra direkt uppladdning av elektroniska intresseförklaringar i databasen. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper. Parlamentet uppmanar vidare IAS att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när dessa mycket viktiga rekommendationer faktiskt har genomförts av myndigheten.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den tänker garantera att förfarandena för att involvera experter fullt ut tillämpas innan samförståndsavtalet om den vetenskapliga utvärderingens oberoende har undertecknats av alla behöriga nationella myndigheter. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur den tänker garantera att förfarandena för att involvera experter fullt ut tillämpas innan samförståndsavtalet om den vetenskapliga utvärderingens oberoende har undertecknats av alla behöriga nationella myndigheter.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att redogöra för sin involvering i privata organisationers anordnande av konferenser, såsom Topra (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs). |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att redogöra för sin involvering i privata organisationers anordnande av konferenser, såsom Topra (Organisation for Professionals in Regulatory Affairs).

| 25. | Europaparlamentet erfar från myndigheten att styrelsen den 1 februari 2012 antog beslutet om bestämmelser avseende artiklarna 11a och 13 i tjänsteföreskrifterna om hanteringen av intresseförklaringar från Europeiska läkemedelsbyråns anställda, och den verkställande direktörens beslut om bestämmelser avseende hanteringen av intresseförklaringar från utstationerade nationella experter, besökande experter, praktikanter och extraanställda vid Europeiska läkemedelsmyndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om de konkreta åtgärder som vidtagits för att genomföra dessa beslut så att parlamentet kan utvärdera den konkreta hanteringen av potentiella intressekonflikter för alla personalkategorier som anges i de två besluten och för styrelseledamöterna. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet erfar från myndigheten att styrelsen den 1 februari 2012 antog beslutet om bestämmelser avseende artiklarna 11a och 13 i tjänsteföreskrifterna om hanteringen av intresseförklaringar från Europeiska läkemedelsbyråns anställda, och den verkställande direktörens beslut om bestämmelser avseende hanteringen av intresseförklaringar från utstationerade nationella experter, besökande experter, praktikanter och extraanställda vid Europeiska läkemedelsmyndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten information om de konkreta åtgärder som vidtagits för att genomföra dessa beslut så att parlamentet kan utvärdera den konkreta hanteringen av potentiella intressekonflikter för alla personalkategorier som anges i de två besluten och för styrelseledamöterna.

| 26. | Europaparlamentet noterar bekymrat att det även i ekonomihanteringsprocessen finns potentiella intressekonflikter i förbindelse med hanteringen av betalningar på grund av att arbetsuppgifterna inte är tillräckligt åtskilda. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att vederbörligen beakta denna mycket stora risk och att omedelbart vidta åtgärder för att korrigera denna brist. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar bekymrat att det även i ekonomihanteringsprocessen finns potentiella intressekonflikter i förbindelse med hanteringen av betalningar på grund av att arbetsuppgifterna inte är tillräckligt åtskilda. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att vederbörligen beakta denna mycket stora risk och att omedelbart vidta åtgärder för att korrigera denna brist.

| 27. | Europaparlamentet noterar att myndighetens tidigare verkställande direktör skickade en skrivelse till myndigheten den 28 december 2010 i vilken han beskrev den yrkesverksamhet han hade för avsikt att utöva efter det att hans mandatperiod löpt ut. Parlamentet anser att det första beslutet av den 11 januari 2011, som fattades av myndighetens styrelseordförande, att godkänna myndighetens tidigare verkställande direktörs utövande av den nya yrkesverksamheten strider mot EU-reglerna om intressekonflikter, särskilt avdelning II artikel 16 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. Parlamentet påminner om att i enlighet med avdelning II artikel 11 och avdelning IV artikel 91 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen ska denna bestämmelse gälla analogt för tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet anser att det faktum att styrelsen den 17 mars 2011 införde begränsningar för sin tidigare verkställande direktörs framtida yrkesverksamhet – först efter starka protester från allmänheten – är ett tydligt bevis för att myndigheten från början inte tillämpade tjänsteföreskrifterna på ett korrekt sätt, vilket i sin tur väcker allvarliga frågor om myndighetens tillämpning av reglerna i allmänhet. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att lägga fram en detaljerad rapport om myndighetens tillämpning av artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att myndighetens tidigare verkställande direktör skickade en skrivelse till myndigheten den 28 december 2010 i vilken han beskrev den yrkesverksamhet han hade för avsikt att utöva efter det att hans mandatperiod löpt ut. Parlamentet anser att det första beslutet av den 11 januari 2011, som fattades av myndighetens styrelseordförande, att godkänna myndighetens tidigare verkställande direktörs utövande av den nya yrkesverksamheten strider mot EU-reglerna om intressekonflikter, särskilt avdelning II artikel 16 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i Europeiska unionen. Parlamentet påminner om att i enlighet med avdelning II artikel 11 och avdelning IV artikel 91 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen ska denna bestämmelse gälla analogt för tillfälligt anställda och kontraktsanställda. Parlamentet anser att det faktum att styrelsen den 17 mars 2011 införde begränsningar för sin tidigare verkställande direktörs framtida yrkesverksamhet – först efter starka protester från allmänheten – är ett tydligt bevis för att myndigheten från början inte tillämpade tjänsteföreskrifterna på ett korrekt sätt, vilket i sin tur väcker allvarliga frågor om myndighetens tillämpning av reglerna i allmänhet. Parlamentet uppmanar den verkställande direktören att lägga fram en detaljerad rapport om myndighetens tillämpning av artikel 16 i tjänsteföreskrifterna.

| 28. | Europaparlamentet är mycket bekymrat över att myndigheten och dess styrelse inte effektivt kunnat lösa problemet med intressekonflikter. Parlamentet noterar att myndigheten i april 2012 antog en reviderad politik för hanteringen av intressekonflikter hos experter och ledamöter i vetenskapliga kommittén samt ett förfarande vid fall av trolöshet mot huvudman där experter och kommittéledamöter är inblandade. Parlamentet betonar att endast genomförandet och konkreta resultat kan visa om den nya politiken och det nya förfarandet är effektiva. Parlamentet anser att myndigheten under 2012 bör kontrollera alla intresseförklaringar från experter och ledamöter i vetenskapliga kommittén. Parlamentet kräver därför att myndigheten tillhandahåller uppgifter – inklusive siffror och namn – beträffande genomförandet av detta förfarande. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att senast i augusti 2012 ha kontrollerat minst 75 % av experternas intresseförklaringar och minst 75 % av intresseförklaringarna från ledamöterna i vetenskapliga kommittén och att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kontrollresultatet och en handlingsplan med en tidsplan för de återstående kontrollerna av intresseförklaringar. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet är mycket bekymrat över att myndigheten och dess styrelse inte effektivt kunnat lösa problemet med intressekonflikter. Parlamentet noterar att myndigheten i april 2012 antog en reviderad politik för hanteringen av intressekonflikter hos experter och ledamöter i vetenskapliga kommittén samt ett förfarande vid fall av trolöshet mot huvudman där experter och kommittéledamöter är inblandade. Parlamentet betonar att endast genomförandet och konkreta resultat kan visa om den nya politiken och det nya förfarandet är effektiva. Parlamentet anser att myndigheten under 2012 bör kontrollera alla intresseförklaringar från experter och ledamöter i vetenskapliga kommittén. Parlamentet kräver därför att myndigheten tillhandahåller uppgifter – inklusive siffror och namn – beträffande genomförandet av detta förfarande. Parlamentet uppmanar vidare myndigheten att senast i augusti 2012 ha kontrollerat minst 75 % av experternas intresseförklaringar och minst 75 % av intresseförklaringarna från ledamöterna i vetenskapliga kommittén och att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten kontrollresultatet och en handlingsplan med en tidsplan för de återstående kontrollerna av intresseförklaringar.

| 29. | Europaparlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, efter det att myndighetens tidigare verkställande direktör anställts av ett konsultföretag, som bland annat ger råd till läkemedelsföretag, nästan omedelbart efter det att han lämnat myndigheten, ifrågasatte myndighetens faktiska oberoende och det sätt på vilket styrelsen genomförde artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet är dessutom bekymrat över påståendena att myndighetens tidigare verkställande direktör startade sitt eget konsultföretag medan han fortfarande var anställd inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare information om denna fråga. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten, efter det att myndighetens tidigare verkställande direktör anställts av ett konsultföretag, som bland annat ger råd till läkemedelsföretag, nästan omedelbart efter det att han lämnat myndigheten, ifrågasatte myndighetens faktiska oberoende och det sätt på vilket styrelsen genomförde artikel 16 i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet är dessutom bekymrat över påståendena att myndighetens tidigare verkställande direktör startade sitt eget konsultföretag medan han fortfarande var anställd inom myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att senast den 30 juni 2012 tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare information om denna fråga.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att slutföra och lägga fram sin aktuella granskning av intressekonflikterna inom myndigheten. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att slutföra och lägga fram sin aktuella granskning av intressekonflikterna inom myndigheten.

| 31. | Europaparlamentet beklagar att många av experterna inte har offentliggjort sina intresseförklaringar, och att intresseförklaringar som offentliggjorts av det relevanta nationella organet och av myndigheten i vissa fall uppvisar stora skillnader. Parlamentet beklagar vidare att minst en medlem av myndighetens styrelse, som också är suppleant i kommittén för humanläkemedel, inte deklarerade sitt nya ledningsansvar i ett läkemedelsföretag. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet beklagar att många av experterna inte har offentliggjort sina intresseförklaringar, och att intresseförklaringar som offentliggjorts av det relevanta nationella organet och av myndigheten i vissa fall uppvisar stora skillnader. Parlamentet beklagar vidare att minst en medlem av myndighetens styrelse, som också är suppleant i kommittén för humanläkemedel, inte deklarerade sitt nya ledningsansvar i ett läkemedelsföretag.

| 32. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ att på sin webbplats offentliggöra intresseförklaringarna från sin personal med ledningsansvar och från de experter som deltar i utvärderingen av läkemedel. Parlamentet noterar med intresse att man på listan över exporter också anger deras risknivå när det gäller intressekonflikter. Parlamentet anser att åtminstone de tidigare arbetsplatserna – yrkesbakgrund – också bör offentliggöras tillsammans med intresseförklaringarna för att möjliggöra en kontroll av intresseförklaringarna och ringa in eventuella konflikter. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera parlamentet om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens initiativ att på sin webbplats offentliggöra intresseförklaringarna från sin personal med ledningsansvar och från de experter som deltar i utvärderingen av läkemedel. Parlamentet noterar med intresse att man på listan över exporter också anger deras risknivå när det gäller intressekonflikter. Parlamentet anser att åtminstone de tidigare arbetsplatserna – yrkesbakgrund – också bör offentliggöras tillsammans med intresseförklaringarna för att möjliggöra en kontroll av intresseförklaringarna och ringa in eventuella konflikter. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att senast den 30 juni 2012 informera parlamentet om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper.

| 33. | Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att kontrollera de intresseförklaringar som myndigheten tar emot och att utföra detaljerade stickprovskontroller, framför allt genom att införa ett system för dubbelkontroll av intresseförklaringarna mot branschens och de berörda nationella organens uppgifter. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att kontrollera de intresseförklaringar som myndigheten tar emot och att utföra detaljerade stickprovskontroller, framför allt genom att införa ett system för dubbelkontroll av intresseförklaringarna mot branschens och de berörda nationella organens uppgifter.

| 34. | Europaparlamentet är dock oroat över myndighetens strategi när det gäller granskningen av intresseförklaringarna, eftersom den snarare baseras på förtroende än på kontroller. Parlamentet är särskilt oroat över att experternas intresseförklaringar, som offentliggjorts av det relevanta nationella organet och de som offentliggjorts av myndigheten i vissa fall uppvisar stora skillnader. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att införa en effektiv mekanism som möjliggör en korrekt kontroll av de intresseförklaringar som myndigheten mottar och att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet är dock oroat över myndighetens strategi när det gäller granskningen av intresseförklaringarna, eftersom den snarare baseras på förtroende än på kontroller. Parlamentet är särskilt oroat över att experternas intresseförklaringar, som offentliggjorts av det relevanta nationella organet och de som offentliggjorts av myndigheten i vissa fall uppvisar stora skillnader. Parlamentet uppmanar därför myndigheten att införa en effektiv mekanism som möjliggör en korrekt kontroll av de intresseförklaringar som myndigheten mottar och att senast den 30 juni 2012 informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att tillämpa sina bestämmelser om intressekonflikter på sin styrelse. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar bestämt myndigheten att tillämpa sina bestämmelser om intressekonflikter på sin styrelse.

| 36. | Europaparlamentet noterar att myndigheten granskades av revisionsrätten inom ramen för den särskilda rapporten om hanteringen av intressekonflikter inom unionens byråer. Parlamentet erfar genom revisionsrätten att ovannämnda särskilda rapport kommer att offentliggöras i slutet av juni 2012. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet noterar att myndigheten granskades av revisionsrätten inom ramen för den särskilda rapporten om hanteringen av intressekonflikter inom unionens byråer. Parlamentet erfar genom revisionsrätten att ovannämnda särskilda rapport kommer att offentliggöras i slutet av juni 2012.

| 37. | Europaparlamentet anser att en effektiv hantering av intressekonflikter är av avgörande betydelse för allmänhetens förtroende för myndighetens arbete. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet anser att en effektiv hantering av intressekonflikter är av avgörande betydelse för allmänhetens förtroende för myndighetens arbete.

| 38. | Europaparlamentet noterar myndighetens vilja att offentliggöra intresseförklaringarna från de experter som deltar i utvärderingen av läkemedel, men beklagar att ett stort antal experter ännu inte har offentliggjort sina intresseförklaringar. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet noterar myndighetens vilja att offentliggöra intresseförklaringarna från de experter som deltar i utvärderingen av läkemedel, men beklagar att ett stort antal experter ännu inte har offentliggjort sina intresseförklaringar.

| 39. | Europaparlamentet noterar att styrelsen den 17 mars 2011 antog begränsningar för sin tidigare verkställande direktörs framtida yrkesverksamhet efter protester från allmänheten, som stöddes av Europaparlamentet, mot styrelsens beslut i januari 2011 att till fullo godkänna dennes nya verksamhet. Parlamentet påminner i det här sammanhanget om att en delegation från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet besökte myndigheten i juni 2011 för att följa upp det här fallet och inhämta mer information om de förbättrade förfarandena. Parlamentet påminner också om att utskottet förde en diskussion med den nominerade verkställande direktören i juli 2011 där frågan togs upp igen för att undvika att liknande händelser upprepas i framtiden. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet noterar att styrelsen den 17 mars 2011 antog begränsningar för sin tidigare verkställande direktörs framtida yrkesverksamhet efter protester från allmänheten, som stöddes av Europaparlamentet, mot styrelsens beslut i januari 2011 att till fullo godkänna dennes nya verksamhet. Parlamentet påminner i det här sammanhanget om att en delegation från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet besökte myndigheten i juni 2011 för att följa upp det här fallet och inhämta mer information om de förbättrade förfarandena. Parlamentet påminner också om att utskottet förde en diskussion med den nominerade verkställande direktören i juli 2011 där frågan togs upp igen för att undvika att liknande händelser upprepas i framtiden.

Verksamhetsresultat

| 40. | Europaparlamentet anser att lämpligheten och effektiviteten hos de system som upprättats inom myndigheten som stöd för den vetenskapliga rådgivningen rörande humanläkemedel bör utvärderas som ett sätt att mäta myndighetens resultat. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet anser att lämpligheten och effektiviteten hos de system som upprättats inom myndigheten som stöd för den vetenskapliga rådgivningen rörande humanläkemedel bör utvärderas som ett sätt att mäta myndighetens resultat.

| 41. | Europaparlamentet noterar ökningen av antalet produkter och tjänster (yttranden, rapporter, vetenskaplig rådgivning, inspektioner) jämfört med 2009. Parlamentet är också tillfreds med genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 141/2000 av den 16 december 1999 om särläkemedel (8) och uppmanar myndigheten att fortsätta med att skapa stimulansåtgärder för forskning om och utveckling av produkter klassificerade som särläkemedel samt för utsläppandet på marknaden av dessa produkter. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet noterar ökningen av antalet produkter och tjänster (yttranden, rapporter, vetenskaplig rådgivning, inspektioner) jämfört med 2009. Parlamentet är också tillfreds med genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 141/2000 av den 16 december 1999 om särläkemedel (8) och uppmanar myndigheten att fortsätta med att skapa stimulansåtgärder för forskning om och utveckling av produkter klassificerade som särläkemedel samt för utsläppandet på marknaden av dessa produkter.

Internrevision

| 42. | Europaparlamentet konstaterar att 11 ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS enligt myndigheten fortfarande inte har genomförts. Parlamentet noterar att en av dessa rekommendationer enligt myndigheten har genomförts och nu håller på att granskas av IAS. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet konstaterar att 11 ”mycket viktiga” rekommendationer från IAS enligt myndigheten fortfarande inte har genomförts. Parlamentet noterar att en av dessa rekommendationer enligt myndigheten har genomförts och nu håller på att granskas av IAS.

| 43. | Europaparlamentet är bekymrat över att sju av dessa ”mycket viktiga” rekommendationer har försenats i mer än 12 månader. Dessa rekommendationer gäller






  — | efterlevnaden av artikel 110 i tjänsteföreskrifterna, |
| --- | --- | --- |

43.

Europaparlamentet är bekymrat över att sju av dessa ”mycket viktiga” rekommendationer har försenats i mer än 12 månader. Dessa rekommendationer gäller

—

efterlevnaden av artikel 110 i tjänsteföreskrifterna,

| — | rekryteringsförfarandet, |
| --- | --- |

—

rekryteringsförfarandet,

| — | användningen av databaser, |
| --- | --- |

—

användningen av databaser,

| — | fastställandet av regler för registrering av produkter, |
| --- | --- |

—

fastställandet av regler för registrering av produkter,

| — | riktlinjerna för hanteringen av potentiella intressekonflikter bland personalen, |
| --- | --- |

—

riktlinjerna för hanteringen av potentiella intressekonflikter bland personalen,

| — | förfarandena för involvering av experter, |
| --- | --- |

—

förfarandena för involvering av experter,

| — | åtskillnaden mellan arbetsuppgifter inom ekonomihanteringsprocessen. |
| --- | --- |

—

åtskillnaden mellan arbetsuppgifter inom ekonomihanteringsprocessen.

Parlamentet uppmanar därför bestämt myndigheten att snabbt korrigera dessa brister som IAS har påpekat och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vidtagna åtgärder.

| 44. | Europaparlamentet är dessutom bekymrat över att myndigheten avvisat två ”mycket viktiga” rekommendationer, som gäller






  — | de avgifter som betalas till nationella myndigheter, |
| --- | --- | --- |

44.

Europaparlamentet är dessutom bekymrat över att myndigheten avvisat två ”mycket viktiga” rekommendationer, som gäller

—

de avgifter som betalas till nationella myndigheter,

| — | minskningen av antalet konsulter som arbetar inom myndigheten. |
| --- | --- |

—

minskningen av antalet konsulter som arbetar inom myndigheten.

Parlamentet uppmanar myndigheten att omedelbart ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en förklaring till varför dessa två rekommendationer avvisats.

| 45. | Europaparlamentet noterar att om IAS i sin uppföljningsrapport från september 2010 fortfarande anser att det gjorts en ”otillräcklig bedömning när det gäller oberoendet för experterna”, ska myndighetens verkställande direktör offentliggöra en förteckning över alla berörda godkända läkemedel och rapportera hur myndigheten har för avsikt att rätta till dessa förfaranden. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att om IAS i sin uppföljningsrapport från september 2010 fortfarande anser att det gjorts en ”otillräcklig bedömning när det gäller oberoendet för experterna”, ska myndighetens verkställande direktör offentliggöra en förteckning över alla berörda godkända läkemedel och rapportera hur myndigheten har för avsikt att rätta till dessa förfaranden.

| 46. | Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet riktar uppmärksamheten på de rekommendationer från parlamentets tidigare ansvarsfrihetsbetänkanden som tas upp i bilagan till denna resolution.

| 47. | När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (9) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

47.

När det gäller övriga övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 10 maj 2012 (9) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll.

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 27.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(5)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 173.

(6)  EUT L 313, 26.11.2011, s. 27.

(7)  EUT L 64, 12.3.2010, s. 445.

(8)  EGT L 18, 22.1.2000, s. 1.

(9)  Antagna texter, P7_TA(2012)0164 (se sidan 388 detta nummer av EUT).

---

BILAGA

EUROPAPARLAMENTETS REKOMMENDATIONER UNDER DE SENASTE ÅREN

| Europeiska läkemedels-myndigheten | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Verksamhetsresultat | Ingen uppgift | — | Principen om sund ekonomisk förvaltning uppfylldes inte konsekvent: myndighetens beräkning av likvida medel var inte ordentligt utarbetad. |

Europeiska läkemedels-myndigheten

2006

2007

2008

2009

Verksamhetsresultat

Ingen uppgift

—

Principen om sund ekonomisk förvaltning uppfylldes inte konsekvent: myndighetens beräkning av likvida medel var inte ordentligt utarbetad.

| — | Myndigheten utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader (direkta kostnader: 450 000 EUR). |
| --- | --- |

—

Myndigheten utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader (direkta kostnader: 450 000 EUR).

| — | Goda resultat till följd av inrättandet av en sofistikerad verksamhetsbaserad budgetering och en uppföljning av användartillfredsställelsen. |
| --- | --- |

—

Goda resultat till följd av inrättandet av en sofistikerad verksamhetsbaserad budgetering och en uppföljning av användartillfredsställelsen.

| — | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se över sin mäklarpolitik i ljuset av de finansiella risker som uppstått under året. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se över sin mäklarpolitik i ljuset av de finansiella risker som uppstått under året.

| — | Myndigheten utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader. |
| --- | --- |

—

Myndigheten utövar sin verksamhet på två platser, vilket medför extrakostnader.

| — | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut tillämpar relevanta regler för hanteringen av intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut tillämpar relevanta regler för hanteringen av intressekonflikter.

| — | 12 mycket viktiga rekommendationer och 1 kritisk rekommendation från flera tidigare årliga revisionsrapporter från IAS hade fortfarande inte genomförts 2009.
  Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut följer den egna uppförandekoden, och uppmanar dessutom myndigheten att dokumentera och utvärdera sina kontroller och arkivera de relevanta tilldelningsbesluten, som ska göras tillgängliga på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

—

12 mycket viktiga rekommendationer och 1 kritisk rekommendation från flera tidigare årliga revisionsrapporter från IAS hade fortfarande inte genomförts 2009.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att myndigheten inte fullt ut följer den egna uppförandekoden, och uppmanar dessutom myndigheten att dokumentera och utvärdera sina kontroller och arkivera de relevanta tilldelningsbesluten, som ska göras tillgängliga på myndighetens webbplats.

| — | Europaparlamentet begär enträget att myndigheten ska underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder för att garantera experternas oberoende som den vidtagit sedan den inrättades. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet begär enträget att myndigheten ska underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder för att garantera experternas oberoende som den vidtagit sedan den inrättades.

| — | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera och regelbundet uppdatera den europeiska expertdatabasen i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera och regelbundet uppdatera den europeiska expertdatabasen i enlighet med förordning (EG) nr 726/2004.

Överföring av anslag mellan budgetår

Budgetprincipen om ettårighet följdes inte strikt. Utnyttjandegraden för åtagandebemyndigandena var lägre än 60 procent. Mer än 40 procent av de åtaganden som ingåtts överfördes till budgetåret 2007.

Myndigheten hade problem med programmeringen, budgeteringen och genomförandet av sin verksamhet. 32 000 000 EUR fördes över och 4 000 000 EUR förföll. Myndigheten uppmanades att efterleva principen om ettårighet.

Myndigheten uppmanades att efterleva principen om ettårighet. De anslag som överfördes respektive förföll uppgick till 36 000 000 EUR (19,7 procent av budgeten) respektive 9 700 000 EUR (5,3 procent av budgeten).

Revisionsrätten har rapporterat en överföring på 19 500 000 EUR EUR (38 procent av myndighetens åtaganden) och att cirka 14 800 000 EUR av dessa överföringar motsvarade verksamhet som vid årets slut ännu inte hade genomförts. Denna situation tyder på förseningar i genomförandet av den verksamhet som finansieras genom avdelning II i myndighetens budget och att myndigheten inte följer budgetprincipen om ettårighet.

Upphandlingsförfaranden

Ingen uppgift

| — | Transparensproblem i samband med urvalskriterier och metoder för utvärderingen av priskriterier och gemensamma upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Transparensproblem i samband med urvalskriterier och metoder för utvärderingen av priskriterier och gemensamma upphandlingsförfaranden.

| — | Europaparlamentet kräver åter bättre hantering av offentliga upphandlingar. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet kräver åter bättre hantering av offentliga upphandlingar.

Europaparlamentet ber myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden för att åtgärda de brister som revisionsrätten upptäckt (till exempel när det gäller tillämpningen av metoder för utvärderingen av priskriteriet och nödvändiga motiveringar för valet av förfaranden).

| — | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om fel i upphandlingsförfarandena motsvarande en betydande del av myndighetens totala budget för budgetåret 2009. Brister i kriterierna för utvärderingen, såsom priskriteriet och valet av förfaranden. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten har rapporterat om fel i upphandlingsförfarandena motsvarande en betydande del av myndighetens totala budget för budgetåret 2009. Brister i kriterierna för utvärderingen, såsom priskriteriet och valet av förfaranden.

| — | Europaparlamentet ber myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden för att åtgärda de brister som revisionsrätten upptäckt. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet ber myndigheten att förbättra kvaliteten på sina upphandlingsförfaranden för att åtgärda de brister som revisionsrätten upptäckt.

| — | Myndigheten uppmanas att införa en flerårig upphandlingsplan. |
| --- | --- |

—

Myndigheten uppmanas att införa en flerårig upphandlingsplan.

| — | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att resultaten av upphandlingsförfarandena kontrolleras innan man tecknar avtal. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att resultaten av upphandlingsförfarandena kontrolleras innan man tecknar avtal.

Inkomster från avgifter

Myndigheten hade inte gjort någon ingående analys av kostnaderna för medlemsstaternas rapportörer i syfte att skapa ett sakligt och dokumenterat underlag som kan ligga till grund för granskningen av de avgifter som betalas till dem och därmed också de avgifter som faktureras dess kunder. Detta stred mot förordningen av avgifter.

Transparensproblem i fråga om de belopp som betalas tillbaka till medlemsstaternas rapportörer.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera myndighetens fortlöpande höga nivå av likvida medel (41 887 000 EUR).

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att se till att samordningen mellan de ekonomiska och de vetenskapliga funktionerna blir bättre så att man kan komma till rätta med de oacceptabla långa förseningarna för betalningskraven.

Internrevision

Ingen uppgift

Ingen uppgift

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att genomföra en ”kritisk” rekommendation som kommissionens internrevisionstjänst utfärdade på området för experternas intressekonflikter och åtta ”mycket viktiga” rekommendationer på området för dokumentation av intressekonflikter för myndighetens personal, databaser som används för att stödja de administrativa förfarandena för utvärdering och utarbetande av riktlinjer för registrering samt fullständig tillämpning av sådana riktlinjer.

| | Europaparlamentet är inte benäget att acceptera att revisionsförklaringen från den verkställande direktören inte innehåller någon reservation och därför inte respekterar det åtagande som ingåtts genom den uppförandekod som myndigheten antagit när det gäller interrevisionstjänstens och revisionsrättens revisionsförklaringar. |
| --- | --- |

Europaparlamentet är inte benäget att acceptera att revisionsförklaringen från den verkställande direktören inte innehåller någon reservation och därför inte respekterar det åtagande som ingåtts genom den uppförandekod som myndigheten antagit när det gäller interrevisionstjänstens och revisionsrättens revisionsförklaringar.

| | Europaparlamentet begär att myndigheten, senast den 30 juni 2011, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten överlämnar rapporterna från internrevisionstjänsten sedan 2007. |
| --- | --- |

Europaparlamentet begär att myndigheten, senast den 30 juni 2011, till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten överlämnar rapporterna från internrevisionstjänsten sedan 2007.

| | Europaparlamentet uppmanar kraftfullt myndigheten att snarast möjligt rätta sig efter rekommendationerna från IAS och tillhandahålla den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en fullständig översikt över vilka åtgärder som vidtagits och genomförts. |
| --- | --- |

Europaparlamentet uppmanar kraftfullt myndigheten att snarast möjligt rätta sig efter rekommendationerna från IAS och tillhandahålla den myndighet som beviljar ansvarsfrihet en fullständig översikt över vilka åtgärder som vidtagits och genomförts.

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/387 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/387

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT

av den 10 maj 2012

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010

(2012/623/EU)

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010, samt myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 21 februari 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), särskilt artikel 185,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (3), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (3), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (4), särskilt artikel 94,

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A7-0107/2012).

| 1. | Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2010.

| 2. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  EUT C 366, 15.12.2011, s. 27.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  EUT L 136, 30.4.2004, s. 1.

3

(4)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

4

---

| 17.10.2012 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 286/388 |
| --- | --- | --- | --- |

17.10.2012

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 286/388

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

av den 10 maj 2012

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för EU:s byråer för budgetåret 2010: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av kommissionens rapport av den 14 november 2011 till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2011) 1350) och SEK(2011) 1351), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport av den 14 november 2011 till Europaparlamentet och rådet om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2009 (COM(2011) 736) och av de arbetsdokument från kommissionens administration som åtföljer denna rapport (SEK(2011) 1350) och SEK(2011) 1351),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2008 med titeln ”EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats” (COM(2008) 135), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 11 mars 2008 med titeln ”EU:s tillsynsmyndigheter – mot en gemensam ansats” (COM(2008) 135),

| — | med beaktande av sin resolution av den 10 maj 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåret 2009: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 10 maj 2011 om beviljande av ansvarsfrihet för budgetåret 2009: EU-byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll (1),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 96, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 96,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport 5/2008 ”Unionens tillsynsmyndigheter: att uppnå resultat”, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapport 5/2008 ”Unionens tillsynsmyndigheter: att uppnå resultat”,

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (4) om de decentraliserade byråernas årsredovisningar för budgetåret 2010, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (4) om de decentraliserade byråernas årsredovisningar för budgetåret 2010,

| — | med beaktande av studien ”Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ”, som publicerades den 7 april 2009, |
| --- | --- |

—

med beaktande av studien ”Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ”, som publicerades den 7 april 2009,

| — | med beaktande av sin resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption (5), sin förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (6) och kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén ”Insatser mot korruption på EU:s territorium” (COM(2011) 308), |
| --- | --- |

—

med beaktande av sin resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption (5), sin förklaring av den 18 maj 2010 om unionens insatser när det gäller att bekämpa korruption (6) och kommissionens meddelande till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén ”Insatser mot korruption på EU:s territorium” (COM(2011) 308),

| — | med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 77 och bilaga VI i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0103/2012), och |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A7-0103/2012), och

av följande skäl:

| A. | Denna resolution innehåller, för varje organ enligt vad som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, de övergripande kommentarer som åtföljer besluten om beviljande av ansvarsfrihet i enlighet med artikel 96 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

Denna resolution innehåller, för varje organ enligt vad som avses i artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, de övergripande kommentarer som åtföljer besluten om beviljande av ansvarsfrihet i enlighet med artikel 96 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 och artikel 3 i bilaga VI i parlamentets arbetsordning.

| B. | Byråerna har ökat kraftigt i antal under det gångna decenniet, från 3 år 2000 till 24 år 2010. |
| --- | --- |

B.

Byråerna har ökat kraftigt i antal under det gångna decenniet, från 3 år 2000 till 24 år 2010.

| C. | De beslut som rådet har fattat de senaste åren om inrättande och lokalisering av byråer har lett till höga kostnader och ett ineffektivt arbetssätt, eftersom besluten inte baserats på överväganden om effektivitet, vilket bland annat återspeglas i lokaliseringar till avlägsna och dyra orter. |
| --- | --- |

C.

De beslut som rådet har fattat de senaste åren om inrättande och lokalisering av byråer har lett till höga kostnader och ett ineffektivt arbetssätt, eftersom besluten inte baserats på överväganden om effektivitet, vilket bland annat återspeglas i lokaliseringar till avlägsna och dyra orter.

| D. | Budgeten för de decentraliserade byråerna ökade kraftigt mellan 2007 och 2010 från 1 055 000 000 EUR (21 byråer) till 1 658 000 000 EUR (24 byråer). |
| --- | --- |

D.

Budgeten för de decentraliserade byråerna ökade kraftigt mellan 2007 och 2010 från 1 055 000 000 EUR (21 byråer) till 1 658 000 000 EUR (24 byråer).

| E. | Unionens bidrag till de decentraliserade byråerna för budgetåret 2010 uppgick till mer än 620 000 000 EUR. |
| --- | --- |

E.

Unionens bidrag till de decentraliserade byråerna för budgetåret 2010 uppgick till mer än 620 000 000 EUR.

| F. | Efter att ha antagit det ovan nämnda meddelandet från kommissionen av den 11 mars 2008 återupptog parlamentet, rådet och kommissionen arbetet med att definiera gemensamma ramar för byråerna, och inrättade 2009 en interinstitutionell arbetsgrupp för byråer. |
| --- | --- |

F.

Efter att ha antagit det ovan nämnda meddelandet från kommissionen av den 11 mars 2008 återupptog parlamentet, rådet och kommissionen arbetet med att definiera gemensamma ramar för byråerna, och inrättade 2009 en interinstitutionell arbetsgrupp för byråer.

| G. | Den interinstitutionella arbetsgruppen sammanträdde för sjunde gången på politisk nivå den 13 december 2011 och diskuterade följande punkter: kriterier för inrättandet av nya byråer, valet av säte för byråerna och avtalet om säte, styrelsernas sammansättning, förfarandet för utnämning av direktörer, utvärdering och resultat, det fleråriga programmet samt administrativt stöd. |
| --- | --- |

G.

Den interinstitutionella arbetsgruppen sammanträdde för sjunde gången på politisk nivå den 13 december 2011 och diskuterade följande punkter: kriterier för inrättandet av nya byråer, valet av säte för byråerna och avtalet om säte, styrelsernas sammansättning, förfarandet för utnämning av direktörer, utvärdering och resultat, det fleråriga programmet samt administrativt stöd.

| H. | Revisionsrättens särskilda rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer var planerad att offentliggöras före slutet av 2011. Den skrivelse som parlamentet fick från revisionsrätten den 15 februari 2012 innehåller ett sammanfattande dokument med utvalda uppgifter från perioden 2008–2010 om byråernas ledningskostnader, ekonomiska förvaltning och operativa effektivitet. Revisionsrätten informerade den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten genom en skrivelse av den 18 april 2012 att man inte har för avsikt att publicera den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer. |
| --- | --- |

H.

Revisionsrättens särskilda rapport om kostnadsriktmärkning för unionens byråer var planerad att offentliggöras före slutet av 2011. Den skrivelse som parlamentet fick från revisionsrätten den 15 februari 2012 innehåller ett sammanfattande dokument med utvalda uppgifter från perioden 2008–2010 om byråernas ledningskostnader, ekonomiska förvaltning och operativa effektivitet. Revisionsrätten informerade den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten genom en skrivelse av den 18 april 2012 att man inte har för avsikt att publicera den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer.

I.   GEMENSAMMA UTMANINGAR AVSEENDE EKONOMISK FÖRVALTNING

Förvaltning av budgetmedel (inklusive överföringar och förfallna anslag)

| 1. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information per byrå om de totala årliga anslagen från unionsbudgeten. Dokumentet måste innehålla följande information:






  — | Det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byrån, |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information per byrå om de totala årliga anslagen från unionsbudgeten. Dokumentet måste innehålla följande information:

—

Det ursprungliga anslaget från unionsbudgeten till byrån,

| — | hur stort belopp som hänför sig till överföring av tidigare års överskott, |
| --- | --- |

—

hur stort belopp som hänför sig till överföring av tidigare års överskott,

| — | det totala bidraget från unionsbudgeten till byrån, |
| --- | --- |

—

det totala bidraget från unionsbudgeten till byrån,

| — | hur stort belopp som hänför sig till bidrag från Eftastaterna. |
| --- | --- |

—

hur stort belopp som hänför sig till bidrag från Eftastaterna.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten konsoliderad information om inkomster som byråerna själva har genererat, i tillämpliga fall, samt bidrag från medlemsstaterna och tredje part.

| 2. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge den information som nämns i punkt 1 för budgetåret 2010 på ett jämförbart och transparent sätt samt för tidigare budgetår, så att parlamentet och allmänheten kan jämföra unionens bidrag till varje byrå i ett tidsperspektiv. Detta kommer också att ge klarhet, transparens och offentlig kontroll över hur unionens medel spenderas. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge den information som nämns i punkt 1 för budgetåret 2010 på ett jämförbart och transparent sätt samt för tidigare budgetår, så att parlamentet och allmänheten kan jämföra unionens bidrag till varje byrå i ett tidsperspektiv. Detta kommer också att ge klarhet, transparens och offentlig kontroll över hur unionens medel spenderas.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar enträget kommissionen att upphöra med ökningen av byråernas budgetar, och t.o.m. överväga att minska unionens bidrag till deras budgetar. Byråerna uppmanas också att minska sina löpande och fasta kostnader, bland annat genom att slå ihop byråer med liknande eller överlappande uppgifter eller med flera säten, och att införa mekanismer för att tydligt visa och redovisa användningen av varje euro, samt att göra ordentliga besparingar när det gäller unionens medel. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar enträget kommissionen att upphöra med ökningen av byråernas budgetar, och t.o.m. överväga att minska unionens bidrag till deras budgetar. Byråerna uppmanas också att minska sina löpande och fasta kostnader, bland annat genom att slå ihop byråer med liknande eller överlappande uppgifter eller med flera säten, och att införa mekanismer för att tydligt visa och redovisa användningen av varje euro, samt att göra ordentliga besparingar när det gäller unionens medel.

| 4. | Europaparlamentet kräver att samtliga byråer systematiskt motiverar ändringsbudgetar samt överföringar mellan konton och mellan år i sina slutliga årsredovisningar och årliga rapporter om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet kräver att samtliga byråer systematiskt motiverar ändringsbudgetar samt överföringar mellan konton och mellan år i sina slutliga årsredovisningar och årliga rapporter om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen.

| 5. | Europaparlamentet noterar att vissa byråer har problem med att använda sina budgetar i rätt tid och att åtaganden ingås för projekt som inte relaterar sig till budgetåret. Det är oroande att stora belopp anslås i slutet av budgetåret. Detta är eventuellt ett tecken på att unionens medel i vissa fall används i onödan. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och särskilt byråerna själva att ge ytterligare information och motiveringar, särskilt Cedefop, CPVO, Efsa, Emsa, Enisa, ERA, Eurojust och FRA som har spenderat mer än 25 procent av sina budgetar under de sista två månaderna av 2010, och Cepol, CPVO, Frontex och, återigen, Emsa som ständigt uppvisar stora överföringar till påföljande år vilka man sedan måste låta förfalla. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att vissa byråer har problem med att använda sina budgetar i rätt tid och att åtaganden ingås för projekt som inte relaterar sig till budgetåret. Det är oroande att stora belopp anslås i slutet av budgetåret. Detta är eventuellt ett tecken på att unionens medel i vissa fall används i onödan. Parlamentet uppmanar revisionsrätten och särskilt byråerna själva att ge ytterligare information och motiveringar, särskilt Cedefop, CPVO, Efsa, Emsa, Enisa, ERA, Eurojust och FRA som har spenderat mer än 25 procent av sina budgetar under de sista två månaderna av 2010, och Cepol, CPVO, Frontex och, återigen, Emsa som ständigt uppvisar stora överföringar till påföljande år vilka man sedan måste låta förfalla.

| 6. | Europaparlamentet är oroat över att andelen periodiseringar i förhållande till överföringar till nästa år var lägre än 50 procent 2010 för Echa, Enisa, ERA, Eurofound, FRA, Cepol, EU-OSHA, Efsa, Eurojust, ECDC, Frontex och OHIM. Parlamentet efterlyser ytterligare information och motiveringar från de ovan nämnda byråerna, eftersom detta tyder på att över hälften av deras överföringar hänför sig till verksamheter under påföljande år, och detta måste, utan en god motivering, betraktas som ett brott mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet är oroat över att andelen periodiseringar i förhållande till överföringar till nästa år var lägre än 50 procent 2010 för Echa, Enisa, ERA, Eurofound, FRA, Cepol, EU-OSHA, Efsa, Eurojust, ECDC, Frontex och OHIM. Parlamentet efterlyser ytterligare information och motiveringar från de ovan nämnda byråerna, eftersom detta tyder på att över hälften av deras överföringar hänför sig till verksamheter under påföljande år, och detta måste, utan en god motivering, betraktas som ett brott mot principen om ettårighet.

| 7. | Europaparlamentet noterar en hög nivå på överförda och förfallna driftsanslag för flera byråers del under budgetåret 2010, vilket revisionsrätten i sina rapporter om årsredovisningarna för 2010 inte ansåg vara anmärkningsvärt eller omotiverat. Därför skulle det vara välkommet om revisionsrätten kunde informera om vilka kriterier man har använt för att bedöma vad som utgör väsentliga eller omotiverade överföringar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar en hög nivå på överförda och förfallna driftsanslag för flera byråers del under budgetåret 2010, vilket revisionsrätten i sina rapporter om årsredovisningarna för 2010 inte ansåg vara anmärkningsvärt eller omotiverat. Därför skulle det vara välkommet om revisionsrätten kunde informera om vilka kriterier man har använt för att bedöma vad som utgör väsentliga eller omotiverade överföringar.

| 8. | Europaparlamentet påpekar att den höga nivån av överförda och förfallna anslag ofta är ett tecken på byråns oförmåga att hantera en stor ökning av sin budget. Parlamentet kräver att förmågan att utnyttja resurserna och den tid som behövs för att utföra ytterligare uppgifter bör spela en större roll vid framtida budgetbeslut. Parlamentet insisterar på att den berörda byråns årliga budget ska minskas om inte strukturerna ändras i adekvat utsträckning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påpekar att den höga nivån av överförda och förfallna anslag ofta är ett tecken på byråns oförmåga att hantera en stor ökning av sin budget. Parlamentet kräver att förmågan att utnyttja resurserna och den tid som behövs för att utföra ytterligare uppgifter bör spela en större roll vid framtida budgetbeslut. Parlamentet insisterar på att den berörda byråns årliga budget ska minskas om inte strukturerna ändras i adekvat utsträckning.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att förbättra sin förvaltning av åtaganden och av sin interna planering och prognostisering av allmänna inkomster, så att deras överföringar mellan år och förfallna anslag samt deras utgifter kan optimeras. Byråerna påminns om att de måste förfina sina planerings- och övervakningssystem och inleda arbetet med kontrakten tidigare under kalenderåret så det inte blir nödvändigt att göra så många anslagsöverföringar. Kommissionen uppmanas dessutom att ge vägledning och hålla strikt övervakning i detta hänseende. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att förbättra sin förvaltning av åtaganden och av sin interna planering och prognostisering av allmänna inkomster, så att deras överföringar mellan år och förfallna anslag samt deras utgifter kan optimeras. Byråerna påminns om att de måste förfina sina planerings- och övervakningssystem och inleda arbetet med kontrakten tidigare under kalenderåret så det inte blir nödvändigt att göra så många anslagsöverföringar. Kommissionen uppmanas dessutom att ge vägledning och hålla strikt övervakning i detta hänseende.

| 10. | Dock inser Europaparlamentet att vissa byråer, t.ex. Ema, i allmänhet måste göra stora överföringar i slutet av varje år på grund av uppbyggnaden av deras finansiering. Dessa byråer uppmanas att inrätta en ordentlig mekanism som gör det möjligt att i rätt tid uppskatta överföringarnas storlek. En sådan mekanism är nödvändig för att utvärdera huruvida överföringsnivån vid årets slut är motiverad och byråernas förmåga att förvalta sin budget korrekt. |
| --- | --- |

10.

Dock inser Europaparlamentet att vissa byråer, t.ex. Ema, i allmänhet måste göra stora överföringar i slutet av varje år på grund av uppbyggnaden av deras finansiering. Dessa byråer uppmanas att inrätta en ordentlig mekanism som gör det möjligt att i rätt tid uppskatta överföringarnas storlek. En sådan mekanism är nödvändig för att utvärdera huruvida överföringsnivån vid årets slut är motiverad och byråernas förmåga att förvalta sin budget korrekt.

| 11. | Europaparlamentet erkänner att vissa byråer inom området med frihet, säkerhet och rättvisa är operativa byråer och att genomförandet av deras budgetar kan bero på externa faktorer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet erkänner att vissa byråer inom området med frihet, säkerhet och rättvisa är operativa byråer och att genomförandet av deras budgetar kan bero på externa faktorer.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar Cedefops avsikt att ytterligare minska sina överföringar genom övervakning via standardiserade mallar för budgetens genomförande (åtaganden, betalningar) samt centrumets framsteg med upphandlingarna. Detta är ett exempel på praxis som andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar Cedefops avsikt att ytterligare minska sina överföringar genom övervakning via standardiserade mallar för budgetens genomförande (åtaganden, betalningar) samt centrumets framsteg med upphandlingarna. Detta är ett exempel på praxis som andra byråer bör följa.

| 13. | Europaparlamentet påpekar att innan någon utkontraktering eller sammanslagning görs, krävs en grundlig kostnads- och nyttoanalys för att bedöma om de administrativa kostnaderna kan minskas, till exempel på områdena budgetplanering och personalförvaltning. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till studien ”Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ”, som utfördes av parlamentet redan 2009. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet påpekar att innan någon utkontraktering eller sammanslagning görs, krävs en grundlig kostnads- och nyttoanalys för att bedöma om de administrativa kostnaderna kan minskas, till exempel på områdena budgetplanering och personalförvaltning. Parlamentet hänvisar i detta sammanhang till studien ”Lämpligheten och möjligheten av att inrätta gemensamma stödtjänster för EU-organ”, som utfördes av parlamentet redan 2009.

| 14. | Europaparlamentet påminner om att byråernas budgetar måste vara balanserade. Parlamentet understryker att vissa byråer får intäkter genom sin verksamhet, vilket ibland leder till överskott. För de byråer som finansieras helt och hållet från EU-budgeten bör det överskott som uppstår under år n klart och tydligt räknas av från unionens bidrag till byrån för år n + 1. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet påminner om att byråernas budgetar måste vara balanserade. Parlamentet understryker att vissa byråer får intäkter genom sin verksamhet, vilket ibland leder till överskott. För de byråer som finansieras helt och hållet från EU-budgeten bör det överskott som uppstår under år n klart och tydligt räknas av från unionens bidrag till byrån för år n + 1.

| 15. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att undersöka sina interna administrativa rutiner med syftet att minska de administrativa bördorna. Det gäller särskilt upphandlings- och rekryteringsförfarandena där det kan finnas utrymme för påtagliga föreklingar. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att undersöka sina interna administrativa rutiner med syftet att minska de administrativa bördorna. Det gäller särskilt upphandlings- och rekryteringsförfarandena där det kan finnas utrymme för påtagliga föreklingar.

| 16. | Europaparlamentet sätter press på byråerna att jämföra de egna administrativa kostnaderna med de andra byråernas kostnader när de förbereder framtida resursplaner och att beakta den jämförande tabellen över lönegraderna för administrativ personal vid framtida rekryteringar till sådana tjänster. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet sätter press på byråerna att jämföra de egna administrativa kostnaderna med de andra byråernas kostnader när de förbereder framtida resursplaner och att beakta den jämförande tabellen över lönegraderna för administrativ personal vid framtida rekryteringar till sådana tjänster.

| 17. | Dessutom anser Europaparlamentet att de byråer som delvis är självfinansierade bör låta sina kunder betala den fulla kostnaden för de tjänster som byrån tillhandahåller, inklusive ett proportionellt bidrag till den anställdes bidrag till pensionssystemet. När det gäller hur man bör hantera ett eventuellt underskott jämfört med prognosen för intäkter via avgifter från kunderna och behovet att kunna garantera den nödvändiga finansieringen av byråerna, uppmanas kommissionen att undersöka huruvida det behövs en begränsad reservfond med öronmärkta medel, som skulle fungera på ett transparent sätt, samt hur bestämmelserna för en sådan fond skulle kunna utformas. |
| --- | --- |

17.

Dessutom anser Europaparlamentet att de byråer som delvis är självfinansierade bör låta sina kunder betala den fulla kostnaden för de tjänster som byrån tillhandahåller, inklusive ett proportionellt bidrag till den anställdes bidrag till pensionssystemet. När det gäller hur man bör hantera ett eventuellt underskott jämfört med prognosen för intäkter via avgifter från kunderna och behovet att kunna garantera den nödvändiga finansieringen av byråerna, uppmanas kommissionen att undersöka huruvida det behövs en begränsad reservfond med öronmärkta medel, som skulle fungera på ett transparent sätt, samt hur bestämmelserna för en sådan fond skulle kunna utformas.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar alla berörda budgetaktörer att respektera sina plikter i samband med budgetförfarandet, att ge tillräckligt utförliga motiveringar till sina önskemål rörande byråernas budgetar (dvs. ursprunglig begäran om budgetmedel, ökningar, minskningar) och att i framtiden vara försiktigare när man beslutar att öka byråernas budgetar, med tanke på den tid det tar att komma igång med nya verksamheter. Byråernas budgetar bör baseras på deras aktuella verkliga behov. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och alla berörda parter i budgetförfarandet att så snart som möjligt genomföra revisionsrättens rekommendation om nollbasbudgetering för byråerna när deras budgetar utarbetas, vilket innebär att budgeten för varje byrå upprättas utan hänvisning till historiska belopp och bestäms mot bakgrund av behoven hos varje enskild byrå. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar alla berörda budgetaktörer att respektera sina plikter i samband med budgetförfarandet, att ge tillräckligt utförliga motiveringar till sina önskemål rörande byråernas budgetar (dvs. ursprunglig begäran om budgetmedel, ökningar, minskningar) och att i framtiden vara försiktigare när man beslutar att öka byråernas budgetar, med tanke på den tid det tar att komma igång med nya verksamheter. Byråernas budgetar bör baseras på deras aktuella verkliga behov. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och alla berörda parter i budgetförfarandet att så snart som möjligt genomföra revisionsrättens rekommendation om nollbasbudgetering för byråerna när deras budgetar utarbetas, vilket innebär att budgeten för varje byrå upprättas utan hänvisning till historiska belopp och bestäms mot bakgrund av behoven hos varje enskild byrå.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att minimera antalet sena betalningar genom att införa korrigerande åtgärder. Parlamentet är framför allt oroligt för att försenade betalningar ökar risken för att man ska bli tvungen att betala ränta och förseningsavgifter, för vilka det inte finns några anslag i budgeten. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att minimera antalet sena betalningar genom att införa korrigerande åtgärder. Parlamentet är framför allt oroligt för att försenade betalningar ökar risken för att man ska bli tvungen att betala ränta och förseningsavgifter, för vilka det inte finns några anslag i budgeten.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att också korrekt och i rätt tid rapportera om avvikelser, i linje med den interna kontrollstandarden N. 16. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att också korrekt och i rätt tid rapportera om avvikelser, i linje med den interna kontrollstandarden N. 16.

Brister i upphandlingsförfarandena

| 21. | Europaparlamentet noterar bristerna i upphandlingsförfarandena. Byråerna uppmanas att förbättra effektiviteten i sina interna kontrollsystem så att man kan undvika eller upptäcka efterhängsna fel som hotar lagligheten och korrektheten i byråernas transaktioner. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar bristerna i upphandlingsförfarandena. Byråerna uppmanas att förbättra effektiviteten i sina interna kontrollsystem så att man kan undvika eller upptäcka efterhängsna fel som hotar lagligheten och korrektheten i byråernas transaktioner.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar följaktligen byråerna att skärpa sina upphandlingsförfaranden, särskilt sin upphandlingsauktorisation på den nivå där beslut om finansiering och arbetsprogram fattas. Till exempel noterar parlamentet att det beslut som Emsa fattade om finansieringen av de upphandlingar som planeras för verksamheten eventuellt kan vara ogiltigt på grund av att underliggande stödjande uppgifter saknades. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar följaktligen byråerna att skärpa sina upphandlingsförfaranden, särskilt sin upphandlingsauktorisation på den nivå där beslut om finansiering och arbetsprogram fattas. Till exempel noterar parlamentet att det beslut som Emsa fattade om finansieringen av de upphandlingar som planeras för verksamheten eventuellt kan vara ogiltigt på grund av att underliggande stödjande uppgifter saknades.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar också byråerna att i sina årliga arbetsprogram ta med tydlig information om hur stort totalbelopp i budgeten som avdelats för upphandlingar och en uppskattning av hur många och vilka typer av kontrakt som man ämnar teckna. Parlamentet är oroat över att byråernas årliga arbetsprogram sällan explicit innehåller all den information som nämns i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser. Denna svaghet gäller framför allt Emsa och ERA. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar också byråerna att i sina årliga arbetsprogram ta med tydlig information om hur stort totalbelopp i budgeten som avdelats för upphandlingar och en uppskattning av hur många och vilka typer av kontrakt som man ämnar teckna. Parlamentet är oroat över att byråernas årliga arbetsprogram sällan explicit innehåller all den information som nämns i budgetförordningen och dess genomförandebestämmelser. Denna svaghet gäller framför allt Emsa och ERA.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att se till att deras rapportering sker på korrekt sätt och i rätt tid så att avvikelserna kan redovisas i sin helhet i de årliga verksamhetsrapporterna. Via detaljerade checklistor och flödesscheman skulle byråerna tydligt kunna visa varje anställds roll och uppgifter och garantera en adekvat uppföljning av eventuella oegentligheter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att se till att deras rapportering sker på korrekt sätt och i rätt tid så att avvikelserna kan redovisas i sin helhet i de årliga verksamhetsrapporterna. Via detaljerade checklistor och flödesscheman skulle byråerna tydligt kunna visa varje anställds roll och uppgifter och garantera en adekvat uppföljning av eventuella oegentligheter.

| 25. | Dessutom uppmanar Europaparlamentet byråerna att se till att förfarandet för förhandlad upphandling, som får utnyttjas på vissa strikt definierade villkor, rapporteras korrekt och i rätt tid till styrelsen så att den är fullt informerad om omfattningen av dessa förfaranden. |
| --- | --- |

25.

Dessutom uppmanar Europaparlamentet byråerna att se till att förfarandet för förhandlad upphandling, som får utnyttjas på vissa strikt definierade villkor, rapporteras korrekt och i rätt tid till styrelsen så att den är fullt informerad om omfattningen av dessa förfaranden.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att dessutom utveckla och rapportera om efterhandskontroller för att garantera en adekvat uppföljning av potentiella oegentligheter. I detta sammanhang stöder parlamentet initiativ som utvecklar en central och samordnad förmåga på intern direktoratsnivå hos varje byrå för att minska risken för ineffektiv användning av medel och ej samordnad övervakning av kontrakt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att dessutom utveckla och rapportera om efterhandskontroller för att garantera en adekvat uppföljning av potentiella oegentligheter. I detta sammanhang stöder parlamentet initiativ som utvecklar en central och samordnad förmåga på intern direktoratsnivå hos varje byrå för att minska risken för ineffektiv användning av medel och ej samordnad övervakning av kontrakt.

| 27. | Europaparlamentet välkomnar Efsas initiativ att utarbeta en praktisk upphandlingsmanual som tydliggör roller och ansvar i varje steg av processen, och som ska uppdateras regelbundet. Detta är ett exempel på initiativ som andra byråer bör följa. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet välkomnar Efsas initiativ att utarbeta en praktisk upphandlingsmanual som tydliggör roller och ansvar i varje steg av processen, och som ska uppdateras regelbundet. Detta är ett exempel på initiativ som andra byråer bör följa.

| 28. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten kunnat få tillräckliga garantier för att årsredovisningarna för alla byråer inom området med frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2010 i allt väsentligt är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av dessa byråers budgetar bör fortsätta att baseras på deras prestationer under hela året. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten kunnat få tillräckliga garantier för att årsredovisningarna för alla byråer inom området med frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2010 i allt väsentligt är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. Parlamentet konstaterar att ansvarsfriheten för genomförandet av dessa byråers budgetar bör fortsätta att baseras på deras prestationer under hela året.

II.   GEMENSAMMA PRESTATIONSUTMANINGAR

Det fleråriga programmet

| 29. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att upprätta fleråriga strategiska program och riktlinjer som är skräddarsydda till deras respektive verksamhet. Det är viktigt att sådan flerårig verksamhetsplanering (mål och åtgärder för att nå målen) kopplas till den fleråriga resursplaneringen (särskilt budget och personal) och att planerna omsätts i det årliga arbetsprogrammet. Byråerna uppmanas att rådfråga parlamentet i denna fråga. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att upprätta fleråriga strategiska program och riktlinjer som är skräddarsydda till deras respektive verksamhet. Det är viktigt att sådan flerårig verksamhetsplanering (mål och åtgärder för att nå målen) kopplas till den fleråriga resursplaneringen (särskilt budget och personal) och att planerna omsätts i det årliga arbetsprogrammet. Byråerna uppmanas att rådfråga parlamentet i denna fråga.

| 30. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att upprätta fleråriga IT-strategiplaner som stöd för sin verksamhet. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att upprätta fleråriga IT-strategiplaner som stöd för sin verksamhet.

Det årliga arbetsprogrammet

| 31. | Europaparlamentet anser att de interna rutiner hos byråerna som stöder upprättandet av deras årliga arbetsprogram har stor betydelse för tillförlitligheten hos den information som byråerna lämnar till sina intressenter och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Därför uppmanas byråerna se till att planeringsarbetet sker på ett konsekvent sätt och att det finns adekvata förfaranden och riktlinjer samt tillräcklig dokumentation som underlag för det årliga arbetsprogrammet, så att man kan ge information om alla aktiviteter som ska genomföras och vilka resurser som planeras per aktivitet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet anser att de interna rutiner hos byråerna som stöder upprättandet av deras årliga arbetsprogram har stor betydelse för tillförlitligheten hos den information som byråerna lämnar till sina intressenter och till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Därför uppmanas byråerna se till att planeringsarbetet sker på ett konsekvent sätt och att det finns adekvata förfaranden och riktlinjer samt tillräcklig dokumentation som underlag för det årliga arbetsprogrammet, så att man kan ge information om alla aktiviteter som ska genomföras och vilka resurser som planeras per aktivitet.

| 32. | Europaparlamentet anser att det är absolut nödvändigt att de parlamentsutskott som har ansvar för byråer ytterst noggrant granskar byråernas årliga arbetsprogram och ser till att dessa anpassas till det aktuella läget och de politiska prioriteringarna. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet anser att det är absolut nödvändigt att de parlamentsutskott som har ansvar för byråer ytterst noggrant granskar byråernas årliga arbetsprogram och ser till att dessa anpassas till det aktuella läget och de politiska prioriteringarna.

| 33. | Europaparlamentet förväntar sig i detta avseende ett intensivare samarbete mellan byråerna och kommissionen i samband med utarbetandet av de årliga arbetsprogrammen. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet förväntar sig i detta avseende ett intensivare samarbete mellan byråerna och kommissionen i samband med utarbetandet av de årliga arbetsprogrammen.

| 34. | Europaparlamentet efterlyser ett nära samarbete mellan byråerna för att garantera en effektiv samordning av de årliga arbetsprogrammen. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet efterlyser ett nära samarbete mellan byråerna för att garantera en effektiv samordning av de årliga arbetsprogrammen.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar särskilt byråerna att vidta åtgärder så att deras årliga arbetsprogram blir riktigt fullständiga och innehåller all information som krävs (dvs. information om alla aktiviteter som genomförs och vilka resurser som planeras per aktivitet) och dessutom innehåller detaljerad information och uppskattningar avseende anslag som kommer att föras över till påföljande år. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar särskilt byråerna att vidta åtgärder så att deras årliga arbetsprogram blir riktigt fullständiga och innehåller all information som krävs (dvs. information om alla aktiviteter som genomförs och vilka resurser som planeras per aktivitet) och dessutom innehåller detaljerad information och uppskattningar avseende anslag som kommer att föras över till påföljande år.

| 36. | I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byråerna att basera sina årliga arbetsprogram på en mall för att underlätta jämförelser. Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att utarbeta riktlinjer för en sådan mall. |
| --- | --- |

36.

I detta sammanhang uppmanar Europaparlamentet byråerna att basera sina årliga arbetsprogram på en mall för att underlätta jämförelser. Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att utarbeta riktlinjer för en sådan mall.

| 37. | Europaparlamentet finner det betänkligt att fördelningen av ansvaret för förberedelse och antagande av det årliga arbetsprogrammet inte är fastställt i inrättandebeslutet för vissa byråer (t.ex. Eurojust). Detta kan leda till oklarheter och bristande ansvarstagande för förberedelse och antagande av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet inväntar kommissionens förslag om ändring av den rättsliga grunden. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet finner det betänkligt att fördelningen av ansvaret för förberedelse och antagande av det årliga arbetsprogrammet inte är fastställt i inrättandebeslutet för vissa byråer (t.ex. Eurojust). Detta kan leda till oklarheter och bristande ansvarstagande för förberedelse och antagande av det årliga arbetsprogrammet. Parlamentet inväntar kommissionens förslag om ändring av den rättsliga grunden.

Den årliga verksamhetsrapporten

| 38. | Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att standardisera den årliga verksamhetsrapportens struktur i enlighet med det format som används av kommissionens generaldirektorat, och att i enlighet därmed lämna detaljerad och komplett information om följande: genomförandet av det årliga arbetsprogrammet, budgeten, personalplaneringen, indikatorer för budgetförvaltningen, t.ex. utgifter vid slutet av året (dvs. budgetåtaganden som byrån ingått under årets tre sista månader), förvaltningen och interna kontrollsystem, interna/externa revisioner, uppföljning av rekommendationer efter granskningar eller i samband med ansvarsfrihetsrekommendationen samt den verkställande direktörens förklaring. Byråerna uppmanas också att i sina årliga verksamhetsrapporter ta med information från räkenskaperna och från den rapport över budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen som ska lämnas inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, under förutsättning att tidsramarna för förberedelsen av unionens årliga konsoliderade räkenskaper respekteras. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar enträget byråerna att standardisera den årliga verksamhetsrapportens struktur i enlighet med det format som används av kommissionens generaldirektorat, och att i enlighet därmed lämna detaljerad och komplett information om följande: genomförandet av det årliga arbetsprogrammet, budgeten, personalplaneringen, indikatorer för budgetförvaltningen, t.ex. utgifter vid slutet av året (dvs. budgetåtaganden som byrån ingått under årets tre sista månader), förvaltningen och interna kontrollsystem, interna/externa revisioner, uppföljning av rekommendationer efter granskningar eller i samband med ansvarsfrihetsrekommendationen samt den verkställande direktörens förklaring. Byråerna uppmanas också att i sina årliga verksamhetsrapporter ta med information från räkenskaperna och från den rapport över budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen som ska lämnas inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, under förutsättning att tidsramarna för förberedelsen av unionens årliga konsoliderade räkenskaper respekteras.

| 39. | Europaparlamentet kräver att den årliga verksamhetsrapportens struktur hos varje byrå ska innehålla ett antal gemensamma element som baserar sig på bästa praxis bland byråerna, med syftet att underlätta jämförelser. Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att utveckla en vägledande mall i samarbete med byråerna. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet kräver att den årliga verksamhetsrapportens struktur hos varje byrå ska innehålla ett antal gemensamma element som baserar sig på bästa praxis bland byråerna, med syftet att underlätta jämförelser. Kommissionen uppmanas i detta sammanhang att utveckla en vägledande mall i samarbete med byråerna.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar också byråernas direktörer att sända in sina årliga verksamhetsrapporter för år n samt styrelsens utvärdering för år n + 1 till revisionsrätten, parlamentet, rådet och kommissionen senast den 1 juli år n + 1. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar också byråernas direktörer att sända in sina årliga verksamhetsrapporter för år n samt styrelsens utvärdering för år n + 1 till revisionsrätten, parlamentet, rådet och kommissionen senast den 1 juli år n + 1.

| 41. | Europaparlamentet välkomnar att EU–OSHA i sin årliga verksamhetsrapport lämnade detaljerade uppgifter med jämförelse mellan olika år, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare skulle kunna bedöma byråns prestationer. Detta är en praxis som övriga byråer borde ta efter. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet välkomnar att EU–OSHA i sin årliga verksamhetsrapport lämnade detaljerade uppgifter med jämförelse mellan olika år, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare skulle kunna bedöma byråns prestationer. Detta är en praxis som övriga byråer borde ta efter.

| 42. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att anstränga sig mer för att se till att deras årliga verksamhetsrapporter verkligen återspeglar deras årliga arbetsprogram. Detta är ett avgörande element för att det ska vara möjligt att korrekt utvärdera byråernas verksamheter och resultat mot bakgrund av bidragen från EU, och därmed kunna fastställa deras prestationer. I detta sammanhang vill parlamentet särskilt berömma de årliga verksamhetsrapporterna och arbetsprogrammen från Echa, Emsa och Europol. Dock kan man konstatera att vissa byråer (t.ex. EMCCDA och GSA) visade brister i detta avseende, och att deras planerade resurser för verksamheten (ABB) saknade koppling till respektive byrås organisationsstruktur vilket innebar att budgetens genomförande inte kunde följas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att anstränga sig mer för att se till att deras årliga verksamhetsrapporter verkligen återspeglar deras årliga arbetsprogram. Detta är ett avgörande element för att det ska vara möjligt att korrekt utvärdera byråernas verksamheter och resultat mot bakgrund av bidragen från EU, och därmed kunna fastställa deras prestationer. I detta sammanhang vill parlamentet särskilt berömma de årliga verksamhetsrapporterna och arbetsprogrammen från Echa, Emsa och Europol. Dock kan man konstatera att vissa byråer (t.ex. EMCCDA och GSA) visade brister i detta avseende, och att deras planerade resurser för verksamheten (ABB) saknade koppling till respektive byrås organisationsstruktur vilket innebar att budgetens genomförande inte kunde följas.

| 43. | Europaparlamentet välkomnar Cedefops initiativ att tillhandahålla Ganttscheman för de viktigaste operativa verksamheterna i sin årliga verksamhetsrapport för 2010. Parlamentet påminner byråerna om att dessa scheman på ett koncist sätt visar hur mycket tid som varje anställd lägger ned på ett projekt och uppmuntrar ett förhållningssätt som är inriktat på resultat. Byråerna uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar Cedefops initiativ att tillhandahålla Ganttscheman för de viktigaste operativa verksamheterna i sin årliga verksamhetsrapport för 2010. Parlamentet påminner byråerna om att dessa scheman på ett koncist sätt visar hur mycket tid som varje anställd lägger ned på ett projekt och uppmuntrar ett förhållningssätt som är inriktat på resultat. Byråerna uppmuntras att låta Ganttscheman ingå i programplaneringen för var och en av de operativa verksamheterna.

Utvärdering av byråerna

| 44. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att vartannat år genomföra och presentera en övergripande utvärdering av sin verksamhet och sina prestationer och sin effektivitet, som kommissionen, parlamentet och/eller revisionsrätten ska beställa, och att offentliggöra denna rapport på sin webbplats. Byråerna ska sedan få i uppdrag att utarbeta en färdplan med en plan för uppföljningsåtgärder, baserad på resultaten av dessa utvärderingar, och att årligen rapportera om de framsteg som gjorts. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att vartannat år genomföra och presentera en övergripande utvärdering av sin verksamhet och sina prestationer och sin effektivitet, som kommissionen, parlamentet och/eller revisionsrätten ska beställa, och att offentliggöra denna rapport på sin webbplats. Byråerna ska sedan få i uppdrag att utarbeta en färdplan med en plan för uppföljningsåtgärder, baserad på resultaten av dessa utvärderingar, och att årligen rapportera om de framsteg som gjorts.

Rapporten enligt artikel 96

| 45. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 96.2 i rambudgetförordningen ska byråerna ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport över de åtgärder som vidtagits, baserad på revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer i den föregående granskningsrapporten. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 96.2 i rambudgetförordningen ska byråerna ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en rapport över de åtgärder som vidtagits, baserad på revisionsrättens iakttagelser och rekommendationer i den föregående granskningsrapporten.

| 46. | Europaparlamentet beklagar att den information som byråerna lämnar i den rapport som avses i artikel 96 kommer från byråerna själva, och att uppgifternas korrekthet därmed inte helt och fullt kan verifieras eller tas för given. Den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer uppmanas därför överväga att införa en bestämmelse om upprättande och tillämpning av en verifikationsmekanism för den information som byråerna lämnar i den rapport som avses i artikel 96, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska kunna vara säker på att den information som tas emot är korrekt, och så att en ordentlig uppföljning kan ske av de kommentarerna och rekommendationer som parlamentet har gjort i sina tidigare ansvarsfrihetsresolutioner. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet beklagar att den information som byråerna lämnar i den rapport som avses i artikel 96 kommer från byråerna själva, och att uppgifternas korrekthet därmed inte helt och fullt kan verifieras eller tas för given. Den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer uppmanas därför överväga att införa en bestämmelse om upprättande och tillämpning av en verifikationsmekanism för den information som byråerna lämnar i den rapport som avses i artikel 96, så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska kunna vara säker på att den information som tas emot är korrekt, och så att en ordentlig uppföljning kan ske av de kommentarerna och rekommendationer som parlamentet har gjort i sina tidigare ansvarsfrihetsresolutioner.

Tabellen som bifogats revisionsrättens årsrapport

| 47. | Europaparlamentet välkomnar att byråerna, i den tabell som medföljde som bilaga till revisionsrättens särskilda årsrapport 2010, hade gjort en jämförelse mellan de verksamheter som genomförts under 2009 och 2010 så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare kunde bedöma deras prestationer från ett år till ett annat. Detta har varit ett krav från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sedan ansvarsfrihetsförfarandet för byråerna 2008. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet välkomnar att byråerna, i den tabell som medföljde som bilaga till revisionsrättens särskilda årsrapport 2010, hade gjort en jämförelse mellan de verksamheter som genomförts under 2009 och 2010 så att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten effektivare kunde bedöma deras prestationer från ett år till ett annat. Detta har varit ett krav från den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten sedan ansvarsfrihetsförfarandet för byråerna 2008.

Rollen som samordnare för byrånätverket

| 48. | Europaparlamentet berömmer Echa för dess effektiva arbete som samordnare för byrånätverket under ansvarsfrihetsförfarandet för 2010. Denna praxis borde följas av de allt fler gemensamma företagen. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet berömmer Echa för dess effektiva arbete som samordnare för byrånätverket under ansvarsfrihetsförfarandet för 2010. Denna praxis borde följas av de allt fler gemensamma företagen.

III.   GEMENSAMMA TRANSPARENSUTMANINGAR

Byråernas webbplats

| 49. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att via sina webbplatser tillhandahålla information så att transparens kan garanteras, särskilt ekonomisk transparens. Det är särskilt viktigt att byråerna på sina webbplatser erbjuder en förteckning över alla kontrakt som ingåtts under de senaste tre åren samt en förteckning över ledamöterna i sina styrelser tillsammans med ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen samt en förteckning över alla företag som är involverade i kontrakt enligt modellen privat-offentligt partnerskap eller som står i annat kommersiellt förhållande till byrån. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att göra denna information fullt tillgänglig och integrerad i kommissionens system för finansiell transparens. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att via sina webbplatser tillhandahålla information så att transparens kan garanteras, särskilt ekonomisk transparens. Det är särskilt viktigt att byråerna på sina webbplatser erbjuder en förteckning över alla kontrakt som ingåtts under de senaste tre åren samt en förteckning över ledamöterna i sina styrelser tillsammans med ledamöternas förklaringar om ekonomiska intressen samt en förteckning över alla företag som är involverade i kontrakt enligt modellen privat-offentligt partnerskap eller som står i annat kommersiellt förhållande till byrån. Kommissionen uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att göra denna information fullt tillgänglig och integrerad i kommissionens system för finansiell transparens.

Förbindelser med intressenter

| 50. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att samordna sin verksamhet med de olika intressenterna. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att samordna sin verksamhet med de olika intressenterna.

| 51. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att ytterligare involvera EU-institutionerna, och särskilt parlamentet, i sin årliga planering. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att ytterligare involvera EU-institutionerna, och särskilt parlamentet, i sin årliga planering.

Intressekonflikter

| 52. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att anta effektiva förfaranden som på ett korrekt sätt kan hantera påståenden om intressekonflikter inom byråerna och/eller deras styrelser, särskilt EASA, EEA och Efsa. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att anta effektiva förfaranden som på ett korrekt sätt kan hantera påståenden om intressekonflikter inom byråerna och/eller deras styrelser, särskilt EASA, EEA och Efsa.

| 53. | Europaparlamentet välkomnar initiativen hos vissa byråer, t.ex. Gemenskapens kontrollorgan för fiske vars internrevisionsenhet utvecklade en internutbildning och som har genomfört den utbildning som behövs avseende etik och integritet inom byrån. Parlamentet välkomnar särskilt att utbildningen är obligatorisk för all personal, så att alla blir medvetna om etiska och organisatoriska värden, särskilt etiskt uppträdande, undvikande av intressekonflikter, förebyggande av förskingring samt rapportering av fel. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet välkomnar initiativen hos vissa byråer, t.ex. Gemenskapens kontrollorgan för fiske vars internrevisionsenhet utvecklade en internutbildning och som har genomfört den utbildning som behövs avseende etik och integritet inom byrån. Parlamentet välkomnar särskilt att utbildningen är obligatorisk för all personal, så att alla blir medvetna om etiska och organisatoriska värden, särskilt etiskt uppträdande, undvikande av intressekonflikter, förebyggande av förskingring samt rapportering av fel.

| 54. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att noga finslipa och utvärdera sina kontrollsystem för att förhindra intressekonflikter mellan sin personal och de experter som arbetar för byrån. Dessutom uppmanas byråernas styrelser att anta och tillämpa de striktaste bestämmelser och verifikationsmekanismer gentemot sina ledamöter, så att man kan garantera deras totala frikoppling från privata intressen. Parlamentet påminner än en gång om att en byrås rykte kommer att ta skada om den ifrågasätts på grund av intressekonflikter, med åtföljande negativa återverkningar för hela unionens rykte. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att noga finslipa och utvärdera sina kontrollsystem för att förhindra intressekonflikter mellan sin personal och de experter som arbetar för byrån. Dessutom uppmanas byråernas styrelser att anta och tillämpa de striktaste bestämmelser och verifikationsmekanismer gentemot sina ledamöter, så att man kan garantera deras totala frikoppling från privata intressen. Parlamentet påminner än en gång om att en byrås rykte kommer att ta skada om den ifrågasätts på grund av intressekonflikter, med åtföljande negativa återverkningar för hela unionens rykte.

| 55. | Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen kritiserade Efsa för det sätt på vilket byrån bedömde potentiella intressekonflikter och hanterade fall av ”svängdörrspolicy”. Parlamentet uppmanar andra byråer att använda effektiva förfaranden för att upptäcka och förebygga alla intressekonflikter. Det krävs ett klargörande av vilken karensperiod som gäller för personer som har varit direktör för en byrå eller som har haft ett huvudansvar där. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet påminner om att Europeiska ombudsmannen kritiserade Efsa för det sätt på vilket byrån bedömde potentiella intressekonflikter och hanterade fall av ”svängdörrspolicy”. Parlamentet uppmanar andra byråer att använda effektiva förfaranden för att upptäcka och förebygga alla intressekonflikter. Det krävs ett klargörande av vilken karensperiod som gäller för personer som har varit direktör för en byrå eller som har haft ett huvudansvar där.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar därför byråerna att ge sina respektive ansvariga parlamentsutskott och parlamentets budgetkontrollutskott en detaljerad översikt över de förfaranden, kriterier och verifikationsmekanismer som används för att undvika fall av ”svängdörrspolicy” och alla intressekonflikter. Om denna roll utövas tillsammans med nationella motparter uppmanas byråerna att förtydliga denna uppdelning av rollen, så att man kan undvika kryphål för att undkomma ansvar vid intressekonflikter. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet uppmanar därför byråerna att ge sina respektive ansvariga parlamentsutskott och parlamentets budgetkontrollutskott en detaljerad översikt över de förfaranden, kriterier och verifikationsmekanismer som används för att undvika fall av ”svängdörrspolicy” och alla intressekonflikter. Om denna roll utövas tillsammans med nationella motparter uppmanas byråerna att förtydliga denna uppdelning av rollen, så att man kan undvika kryphål för att undkomma ansvar vid intressekonflikter.

| 57. | Europaparlamentet upprepar dessutom sin uppmaning till kommissionen att ge information om huruvida det finns bestämmelser om karensperioder och hur dessa i så fall tillämpas, och informera om liknande fall i samtliga byråer före utgången av 2012. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet upprepar dessutom sin uppmaning till kommissionen att ge information om huruvida det finns bestämmelser om karensperioder och hur dessa i så fall tillämpas, och informera om liknande fall i samtliga byråer före utgången av 2012.

| 58. | Europaparlamentet är nöjt med revisionsrättens avsikt att göra en fullständig analys av byråernas policyer och konkreta praxis för att hantera situationer med intressekonflikter, för att förebygga sådana konflikter, och att därvid ta hänsyn till OECD:s definition av intressekonflikter och bestämmelserna i samband därmed. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet är nöjt med revisionsrättens avsikt att göra en fullständig analys av byråernas policyer och konkreta praxis för att hantera situationer med intressekonflikter, för att förebygga sådana konflikter, och att därvid ta hänsyn till OECD:s definition av intressekonflikter och bestämmelserna i samband därmed.

| 59. | Europaparlamentet påminner om att man i sin ovannämnda resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption bland annat uppmanade kommissionen och unionens byråer att förbättra transparensen genom att utarbeta uppförandekoder eller förbättra de uppförandekoder som redan finns, med tydliga bestämmelser rörande intressekonflikter som ett minimum. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet påminner om att man i sin ovannämnda resolution av den 15 september 2011 om EU:s insatser för att bekämpa korruption bland annat uppmanade kommissionen och unionens byråer att förbättra transparensen genom att utarbeta uppförandekoder eller förbättra de uppförandekoder som redan finns, med tydliga bestämmelser rörande intressekonflikter som ett minimum.

| 60. | Europaparlamentet påminner om att intressekonflikter är en grund för korruption, bedrägerier, misshushållning med pengar och mänskliga resurser samt för gunstlingssystem, och försämrar beslutens opartiskhet och arbetets kvalitet samt undergräver unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, inklusive byråerna. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet påminner om att intressekonflikter är en grund för korruption, bedrägerier, misshushållning med pengar och mänskliga resurser samt för gunstlingssystem, och försämrar beslutens opartiskhet och arbetets kvalitet samt undergräver unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, inklusive byråerna.

Rekryteringen av byråernas direktörer

| 61. | Europaparlamentet uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen att ta sig an de bestämmelser som gäller för tillsättning av byråernas direktörer, så att man får ett öppet, transparent och tillförlitligt rekryteringsförfarande. I detta sammanhang uppmanas arbetsgruppen se till att det i dess gemensamma uttalande nämns att de kandidater som väljs ut till tjänsten som direktör för en byrå ska underkastas en offentlig utfrågning i parlamentets utskott. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar den interinstitutionella arbetsgruppen att ta sig an de bestämmelser som gäller för tillsättning av byråernas direktörer, så att man får ett öppet, transparent och tillförlitligt rekryteringsförfarande. I detta sammanhang uppmanas arbetsgruppen se till att det i dess gemensamma uttalande nämns att de kandidater som väljs ut till tjänsten som direktör för en byrå ska underkastas en offentlig utfrågning i parlamentets utskott.

| 62. | Europaparlamentet noterar att i Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (byråer som inrättades 2010 och inledde sin verksamhet 2011) tillsätts verkställande direktören av styrelsen, men först efter bekräftelse från parlamentet i dess roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. Parlamentet betonar att detta borde vara regel för tillsättningen av verkställande direktörer i samtliga byråer. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet noterar att i Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, Europeiska bankmyndigheten och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (byråer som inrättades 2010 och inledde sin verksamhet 2011) tillsätts verkställande direktören av styrelsen, men först efter bekräftelse från parlamentet i dess roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. Parlamentet betonar att detta borde vara regel för tillsättningen av verkställande direktörer i samtliga byråer.

Förebyggande av bedrägerier

| 63. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att vara mer aktiva när det gäller att upptäcka och förebygga bedrägerier samt att regelbundet ge ordentlig information om denna verksamhet. Rollen för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) gentemot byråerna bör formaliseras, förstärkas och göras mer synlig. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att vara mer aktiva när det gäller att upptäcka och förebygga bedrägerier samt att regelbundet ge ordentlig information om denna verksamhet. Rollen för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) gentemot byråerna bör formaliseras, förstärkas och göras mer synlig.

Varningssystem

| 64. | Europaparlamentet anser att när kommissionen har allvarliga skäl att misstänka att en byrå kommer att fatta beslut om eller engagera sig i verksamhet som kan stå i strid med byråns mandat, strida mot unionslagstiftningen eller tydligt avvika från unionens politiska mål åligger det kommissionen att omedelbart informera parlamentet och rådet så att de kan vidta lämpliga åtgärder. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet anser att när kommissionen har allvarliga skäl att misstänka att en byrå kommer att fatta beslut om eller engagera sig i verksamhet som kan stå i strid med byråns mandat, strida mot unionslagstiftningen eller tydligt avvika från unionens politiska mål åligger det kommissionen att omedelbart informera parlamentet och rådet så att de kan vidta lämpliga åtgärder.

IV.   GEMENSAMMA PERSONALUTMANINGAR

Rekryteringsförfaranden

| 65. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra lagligheten, transparensen och objektiviteten i sina rekryteringsförfaranden. Återigen är det flera byråer som har sådana brister i sina förfaranden för att välja ut personal att de riskerar att åsidosätta transparensen i dessa förfaranden och/eller att bryta mot principen om likabehandling vid tillämpningen av kriterierna för vem som har rätt att söka. Parlamentet noterar särskilt att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har rapporterat om följande brister:






  — | Det finns inget som visar huruvida urvalskriterierna och de krav som kandidaterna måste uppfylla för att kallas till skriftliga prov eller intervjuer är fastställda innan bedömningsförfarandet inleds. |
| --- | --- | --- |

65.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra lagligheten, transparensen och objektiviteten i sina rekryteringsförfaranden. Återigen är det flera byråer som har sådana brister i sina förfaranden för att välja ut personal att de riskerar att åsidosätta transparensen i dessa förfaranden och/eller att bryta mot principen om likabehandling vid tillämpningen av kriterierna för vem som har rätt att söka. Parlamentet noterar särskilt att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har rapporterat om följande brister:

—

Det finns inget som visar huruvida urvalskriterierna och de krav som kandidaterna måste uppfylla för att kallas till skriftliga prov eller intervjuer är fastställda innan bedömningsförfarandet inleds.

| — | Rekryteringsförfarandets dokumentation är bristfällig. |
| --- | --- |

—

Rekryteringsförfarandets dokumentation är bristfällig.

| — | Interna och externa kandidater behandlas olika under rekryteringsförfarandet. |
| --- | --- |

—

Interna och externa kandidater behandlas olika under rekryteringsförfarandet.

| — | Konkurrensen är begränsad. |
| --- | --- |

—

Konkurrensen är begränsad.

Parlamentet anser att dessa brister minskar byråernas förmåga att bemöta eventuella anklagelser om godtyckliga beslut vid personalrekrytering och att fatta lämpliga korrigerande beslut.

| 66. | Europaparlamentet välkomnar Cedefops initiativ 2010 till ett webbaserat rekryteringsverktyg ”Recon – Recruitment Online” som kommer att hjälpa centrumet att förbättra hastigheten, effektiviteten och transparensen i sitt rekryteringsförfarande. Byråerna uppmanas att följa detta exempel. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet välkomnar Cedefops initiativ 2010 till ett webbaserat rekryteringsverktyg ”Recon – Recruitment Online” som kommer att hjälpa centrumet att förbättra hastigheten, effektiviteten och transparensen i sitt rekryteringsförfarande. Byråerna uppmanas att följa detta exempel.

| 67. | Europaparlamentet är övertygat om att det varje år finns anställda, inklusive direktörer, som roterar mellan byråerna. Kommissionen uppmanas att förse parlamentet med en sammanställning över alla anställda personer, särskilt direktörer och personer i chefsställning, som har bytt arbetsplats från en byrå till en annan eller till en annan av unionens institutioner, åtminstone sedan 2008. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet är övertygat om att det varje år finns anställda, inklusive direktörer, som roterar mellan byråerna. Kommissionen uppmanas att förse parlamentet med en sammanställning över alla anställda personer, särskilt direktörer och personer i chefsställning, som har bytt arbetsplats från en byrå till en annan eller till en annan av unionens institutioner, åtminstone sedan 2008.

| 68. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en detaljerad sammanställning av vilka kriterier som har tillämpats för att garantera att den rekryterade personalen uppfyller kraven på oberoende, opartiskhet och lämpliga kvalifikationer, inklusive de kriterier som syftar till att stoppa eller förhindra intressekonflikter samt att vidta avskräckande åtgärder när oegentligheter upptäcks. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förse parlamentet med en detaljerad sammanställning av vilka kriterier som har tillämpats för att garantera att den rekryterade personalen uppfyller kraven på oberoende, opartiskhet och lämpliga kvalifikationer, inklusive de kriterier som syftar till att stoppa eller förhindra intressekonflikter samt att vidta avskräckande åtgärder när oegentligheter upptäcks.

| 69. | Europaparlamentet beklagar att vissa byråer fortfarande hade många otillsatta tjänster 2010. Parlamentet uppmanar dessa byråer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika att denna situation uppträder igen. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet beklagar att vissa byråer fortfarande hade många otillsatta tjänster 2010. Parlamentet uppmanar dessa byråer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika att denna situation uppträder igen.

Känsliga arbetsuppgifter som anförtros tillfälligt anställd personal

| 70. | Europaparlamentet uppmanar än en gång byråerna att se till att känsliga arbetsuppgifter inte anförtros tillfälligt anställd personal, och beklagar att byråer i vissa fall har rekryterat personer i denna kategori för att utföra känsliga arbetsuppgifter eller har gett dem tillgång till konfidentiell information. Parlamentet framhåller den risk för brott mot konfidentialiteten som kan uppstå om denna personalkategori ges tillgång till konfidentiell information, och påpekar också att dessa personer kan vara okunniga om vilka förfaranden som måste följas eller om intressekonflikter. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmanar än en gång byråerna att se till att känsliga arbetsuppgifter inte anförtros tillfälligt anställd personal, och beklagar att byråer i vissa fall har rekryterat personer i denna kategori för att utföra känsliga arbetsuppgifter eller har gett dem tillgång till konfidentiell information. Parlamentet framhåller den risk för brott mot konfidentialiteten som kan uppstå om denna personalkategori ges tillgång till konfidentiell information, och påpekar också att dessa personer kan vara okunniga om vilka förfaranden som måste följas eller om intressekonflikter.

Flexibel arbetstid – ledighet

| 71. | Europaparlamentet uppmanar alla byråer att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur många lediga dagar som tilläts för varje lönegrad i samband med flextid och övertidskompensation 2010. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet uppmanar alla byråer att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten hur många lediga dagar som tilläts för varje lönegrad i samband med flextid och övertidskompensation 2010.

V.   UTMANINGAR AVSEENDE INTERNA KONTROLLSYSTEM

| 72. | Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att ytterligare förbättra sina interna kontrollsystem för att stödja sina direktörers årliga förklaringar. Dessutom är det viktigt att byråerna verkligen inrättar en riskhanteringsfunktion för kartläggning av risker och utarbetande av planer för avhjälpande insatser. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet uppmuntrar byråerna att ytterligare förbättra sina interna kontrollsystem för att stödja sina direktörers årliga förklaringar. Dessutom är det viktigt att byråerna verkligen inrättar en riskhanteringsfunktion för kartläggning av risker och utarbetande av planer för avhjälpande insatser.

Internrevisionstjänsten (IAS)

| 73. | Europaparlamentet noterar att enligt rådande lagstiftning är byråerna i och för sig inte tvungna att ställa IAS rapporter till budgetkontrollutskottets förfogande. Detta är en brist i lagstiftningen. IAS rapporter bör göras tillgängliga för ledamöterna i budgetkontrollutskottet, eventuellt med förbehåll för begränsad åtkomst. Medlagstiftarna uppmanas att under de pågående förhandlingarna ändra budgetförordningen, så att det krävs att IAS sänder sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten via budgetkontrollutskottets sekretariat. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet noterar att enligt rådande lagstiftning är byråerna i och för sig inte tvungna att ställa IAS rapporter till budgetkontrollutskottets förfogande. Detta är en brist i lagstiftningen. IAS rapporter bör göras tillgängliga för ledamöterna i budgetkontrollutskottet, eventuellt med förbehåll för begränsad åtkomst. Medlagstiftarna uppmanas att under de pågående förhandlingarna ändra budgetförordningen, så att det krävs att IAS sänder sin rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten via budgetkontrollutskottets sekretariat.

| 74. | Europaparlamentet anser att IAS spelar en mycket viktig roll som internrevisor för byråerna. Det bör särskilt framhållas att IAS avger oberoende yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och utfärdar rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning i byråerna. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet anser att IAS spelar en mycket viktig roll som internrevisor för byråerna. Det bör särskilt framhållas att IAS avger oberoende yttranden om förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och utfärdar rekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transaktioner och för att främja en sund ekonomisk förvaltning i byråerna.

| 75. | Europaparlamentet uppmanar följaktligen byråernas styrelser att ta vederbörlig hänsyn till IAS rekommendationer, så att de konstaterade bristerna snabbt kan rättas till, samt att för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten förklara underlåtenhet och förseningar vid genomförandet av IAS rekommendationer. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet uppmanar följaktligen byråernas styrelser att ta vederbörlig hänsyn till IAS rekommendationer, så att de konstaterade bristerna snabbt kan rättas till, samt att för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten förklara underlåtenhet och förseningar vid genomförandet av IAS rekommendationer.

VI.   UTMANINGAR AVSEENDE EXTERNA KONTROLLSYSTEM

Revisionsrättens granskningar av byråerna

| 76. | Europaparlamentet noterar att både internrevisionen och revisionsrätten ger byråerna rekommendationer för att de ska kunna rätta till sina brister. Parlamentet välkomnar de båda revisionsinrättningarnas ansträngningar att ge byråerna användbara råd så att de kan rätta till sina brister. Byråerna påminns bestämt om att ta rekommendationerna på allvar och att vidta de åtgärder som krävs för att rätta till sina brister. Parlamentet kräver att IAS informerar budgetmyndigheten om brister i de rapporter som byråernas direktörer ska sammanställa enligt artikel 72.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002, och offentliggör rekommendationerna till byråerna så att allmänintresset garanteras, och därmed att deras granskningsuppdrag genomförs effektivt. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att både internrevisionen och revisionsrätten ger byråerna rekommendationer för att de ska kunna rätta till sina brister. Parlamentet välkomnar de båda revisionsinrättningarnas ansträngningar att ge byråerna användbara råd så att de kan rätta till sina brister. Byråerna påminns bestämt om att ta rekommendationerna på allvar och att vidta de åtgärder som krävs för att rätta till sina brister. Parlamentet kräver att IAS informerar budgetmyndigheten om brister i de rapporter som byråernas direktörer ska sammanställa enligt artikel 72.5 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002, och offentliggör rekommendationerna till byråerna så att allmänintresset garanteras, och därmed att deras granskningsuppdrag genomförs effektivt.

| 77. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2010 publicerade 32 dokument om byråerna som alla offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning och som finns tillgängliga på både revisionsrättens och budgetkontrollutskottets webbplats. Därför uppmuntrar parlamentet revisionsrätten att noggrant och opartiskt fortsätta sitt granskningsarbete gentemot byråerna och att återge alla sina iakttagelser och rekommendationer i sina offentliga årsrapporter eller särskilda rapporter så att budgetmyndigheten kan fullgöra sin ansvarsfrihetsbeviljande uppgift helt och fullt, och så att unionsmedborgarna hålls informerade. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten 2010 publicerade 32 dokument om byråerna som alla offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning och som finns tillgängliga på både revisionsrättens och budgetkontrollutskottets webbplats. Därför uppmuntrar parlamentet revisionsrätten att noggrant och opartiskt fortsätta sitt granskningsarbete gentemot byråerna och att återge alla sina iakttagelser och rekommendationer i sina offentliga årsrapporter eller särskilda rapporter så att budgetmyndigheten kan fullgöra sin ansvarsfrihetsbeviljande uppgift helt och fullt, och så att unionsmedborgarna hålls informerade.

| 78. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten behandlar upphandlingsförfaranden inom ramen för de årliga granskningarna av byråerna. Parlamentet stöder revisionsrättens roll som externrevisor, med syftet att den gör sitt yttersta för att få så fullständig information som möjligt om upphandlingsförfaranden för att kunna fastställa huruvida byråernas anbudsinfordringar, offentliggörande, utvärdering och förvaltning av kontrakt helt och fullt respekterar principen om maximal och öppen konkurrens samt principen om valuta för pengarna, och så att revisionsrätten kan verifiera den verkliga omsättningen hos de företag som har kontrakt med varje byrå, för att försäkra sig om att omsättningen inte är kopplad till förändringar av kontraktsinnehavarens officiella namn. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten behandlar upphandlingsförfaranden inom ramen för de årliga granskningarna av byråerna. Parlamentet stöder revisionsrättens roll som externrevisor, med syftet att den gör sitt yttersta för att få så fullständig information som möjligt om upphandlingsförfaranden för att kunna fastställa huruvida byråernas anbudsinfordringar, offentliggörande, utvärdering och förvaltning av kontrakt helt och fullt respekterar principen om maximal och öppen konkurrens samt principen om valuta för pengarna, och så att revisionsrätten kan verifiera den verkliga omsättningen hos de företag som har kontrakt med varje byrå, för att försäkra sig om att omsättningen inte är kopplad till förändringar av kontraktsinnehavarens officiella namn.

| 79. | Europaparlamentet ber revisionsrätten att, när antalet relevanta uppgifter växer inom ramen för granskningarna, tillhandahålla en offentlig databas med bl.a. följande uppgifter i ett lättåtkomligt format (t.ex. Excelfiler eller CSV-filer):






  — | budgetåtaganden som ingåtts under årets tre sista månader, |
| --- | --- | --- |

79.

Europaparlamentet ber revisionsrätten att, när antalet relevanta uppgifter växer inom ramen för granskningarna, tillhandahålla en offentlig databas med bl.a. följande uppgifter i ett lättåtkomligt format (t.ex. Excelfiler eller CSV-filer):

—

budgetåtaganden som ingåtts under årets tre sista månader,

| — | överförda anslag i förhållande till byråns budget, |
| --- | --- |

—

överförda anslag i förhållande till byråns budget,

| — | skillnaden mellan byråns förväntade (ex ante) och faktiskt (ex post) överförda anslag, |
| --- | --- |

—

skillnaden mellan byråns förväntade (ex ante) och faktiskt (ex post) överförda anslag,

| — | genomsnittligt kontantinnehav per månad, |
| --- | --- |

—

genomsnittligt kontantinnehav per månad,

| — | förfallna anslag i relation till genomsnittligt kontantinnehav under året, |
| --- | --- |

—

förfallna anslag i relation till genomsnittligt kontantinnehav under året,

| — | ränteinkomster i relation till byråns genomsnittliga kontantinnehav, |
| --- | --- |

—

ränteinkomster i relation till byråns genomsnittliga kontantinnehav,

| — | genomsnittligt kontantinnehav i relation till genomsnittliga utgifter per dag, |
| --- | --- |

—

genomsnittligt kontantinnehav i relation till genomsnittliga utgifter per dag,

| — | antal unika besökare på byråns webbplats och antal publikationer/pressmeddelanden från byrån i relation till medel anslagna till PR. |
| --- | --- |

—

antal unika besökare på byråns webbplats och antal publikationer/pressmeddelanden från byrån i relation till medel anslagna till PR.

Byråerna uppmanas därför att i rätt tid ge revisionsrätten de nödvändiga uppgifterna och beräkningarna.

| 80. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att skapa ett offentligt tillgängligt och transparent rankningsförfarande för byråer, och därvid utnyttja viktiga indikatorer avseende god finansiell förvaltning och budgetförvaltning, låga administrativa kostnader samt effektiv drift, och tillhandahålla de underliggande uppgifterna i ett lättåtkomligt format (t.ex. Excelfiler eller CSV-filer). |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att skapa ett offentligt tillgängligt och transparent rankningsförfarande för byråer, och därvid utnyttja viktiga indikatorer avseende god finansiell förvaltning och budgetförvaltning, låga administrativa kostnader samt effektiv drift, och tillhandahålla de underliggande uppgifterna i ett lättåtkomligt format (t.ex. Excelfiler eller CSV-filer).

Revisionsrättens rapporter om de årliga räkenskaperna

| 81. | Europaparlamentet påminner om att myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet vid det föregående ansvarsfrihetsförfarandet för byråerna uppmanade revisionsrätten att lämna ytterligare information om






  — | de interna kontrollsystemens effektivitet i varje byrå, |
| --- | --- | --- |

81.

Europaparlamentet påminner om att myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet vid det föregående ansvarsfrihetsförfarandet för byråerna uppmanade revisionsrätten att lämna ytterligare information om

—

de interna kontrollsystemens effektivitet i varje byrå,

| — | potentiella intressekonflikter inom byråerna, |
| --- | --- |

—

potentiella intressekonflikter inom byråerna,

| — | en utvärdering av den årliga verksamhetsrapporten för varje byrå, |
| --- | --- |

—

en utvärdering av den årliga verksamhetsrapporten för varje byrå,

| — | byråernas prestationer. |
| --- | --- |

—

byråernas prestationer.

| 82. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sina utvärderingar av byråernas årliga verksamhetsrapporter bifogade en tabell med en jämförelse av verksamheten under 2009 och 2010, och därmed gav allmänheten information i samband med denna verksamhet. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sina utvärderingar av byråernas årliga verksamhetsrapporter bifogade en tabell med en jämförelse av verksamheten under 2009 och 2010, och därmed gav allmänheten information i samband med denna verksamhet.

| 83. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten fungerar som en extern oberoende kontrollmyndighet för att tillgodose de europeiska medborgarnas rätt att få veta hur deras pengar spenderas och hur byråerna förvaltas. I detta sammanhang påminner parlamentet om att byråerna tjänar allmänintresset och bör vara redovisningsskyldiga inför de medborgare vilkas intressen de måste företräda. Revisionsrätten uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så detaljerad information som möjligt om vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av tidigare granskningar och om de fel som revisionsrätten inte anser vara så allvarliga att de bör omnämnas, som ett stöd för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i dess uppgift att utöva tillsyn över byråerna. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten fungerar som en extern oberoende kontrollmyndighet för att tillgodose de europeiska medborgarnas rätt att få veta hur deras pengar spenderas och hur byråerna förvaltas. I detta sammanhang påminner parlamentet om att byråerna tjänar allmänintresset och bör vara redovisningsskyldiga inför de medborgare vilkas intressen de måste företräda. Revisionsrätten uppmanas att ge den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så detaljerad information som möjligt om vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av tidigare granskningar och om de fel som revisionsrätten inte anser vara så allvarliga att de bör omnämnas, som ett stöd för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i dess uppgift att utöva tillsyn över byråerna.

Två särskilda rapporter från revisionsrätten: en planerad men inte realiserad, den andra planerad att komma 2012

| 84. | Europaparlamentet är oroat över att den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer inte har översänts, trots informationen i revisionsrättens arbetsprogram för 2011 och trots ihärdiga påstötningar från parlamentet. Parlamentet uppskattar revisionsrättens ansträngningar att ge parlamentet information om kostnadsriktmärkningen för byråerna. Parlamentet är dock förvånat över att revisionsrättens ordförande den 15 februari 2012 sände en skrivelse med bilaga till Europaparlamentets talman, där det i princip sägs att bilagan i) inte är den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för byråerna, ii) inte är av offentlig natur, och iii) skulle kunna användas i ansvarsfrihetsförfarandet för 2011, trots att uppgifterna i bilagan täcker perioden 2008–2010. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte avser att publicera den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer, vilket revisionsrätten meddelade i sin skrivelse till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten den 18 april 2012. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet är oroat över att den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer inte har översänts, trots informationen i revisionsrättens arbetsprogram för 2011 och trots ihärdiga påstötningar från parlamentet. Parlamentet uppskattar revisionsrättens ansträngningar att ge parlamentet information om kostnadsriktmärkningen för byråerna. Parlamentet är dock förvånat över att revisionsrättens ordförande den 15 februari 2012 sände en skrivelse med bilaga till Europaparlamentets talman, där det i princip sägs att bilagan i) inte är den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för byråerna, ii) inte är av offentlig natur, och iii) skulle kunna användas i ansvarsfrihetsförfarandet för 2011, trots att uppgifterna i bilagan täcker perioden 2008–2010. Parlamentet beklagar att revisionsrätten inte avser att publicera den särskilda rapporten om kostnadsriktmärkning för unionens byråer, vilket revisionsrätten meddelade i sin skrivelse till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten den 18 april 2012.

| 85. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kommer att publicera en särskild rapport om hanteringen av intressekonflikter inom byråerna senast i slutet av juni 2012. Eftersom parlamentet finner det oroande att vissa byråer upprepade gånger utsatts för beskyllningar om intressekonflikter välkomnas detta beslut, och revisionsrätten uppmanas att öka sina ansträngningar att publicera denna särskilda rapport inom den planerade tidsfristen. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten kommer att publicera en särskild rapport om hanteringen av intressekonflikter inom byråerna senast i slutet av juni 2012. Eftersom parlamentet finner det oroande att vissa byråer upprepade gånger utsatts för beskyllningar om intressekonflikter välkomnas detta beslut, och revisionsrätten uppmanas att öka sina ansträngningar att publicera denna särskilda rapport inom den planerade tidsfristen.

Utläggning av revisionsrättens granskningar av unionens byråer

| 86. | Europaparlamentet anser att om revisorer från den privata sektorn måste involveras i den externa granskningen av byråernas räkenskaper måste urvalet och kontrakteringen av de privata revisorerna göras enligt gällande bestämmelser, inklusive reglerna för transparent offentlig upphandling, och lämpliga kontrollmekanismer måste införas så att det kan garanteras att arbetet avseende inkomsternas och utgifternas laglighet och korrekthet och tillförlitligheten i byråernas räkenskaper utförs i enlighet med de standarder som krävs. Parlamentet anser också att alla aspekter av sådana utlagda externa granskningar, inklusive de rapporterade iakttagelserna, måste förbli revisionsrättens fulla ansvar, och att revisionsrätten måste hantera all administration och alla upphandlingsförfaranden som krävs och finansiera dessa från sin egen budget utan att begära extra medel, eftersom denna uppgift ingår i revisionsrättens ansvarsområde. Dessutom tillåter den rådande krisen inte extra budgetanslag för arbetsuppgifter som ingår i uppdraget för en av unionens institutioner, i detta fall revisionsrätten. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet anser att om revisorer från den privata sektorn måste involveras i den externa granskningen av byråernas räkenskaper måste urvalet och kontrakteringen av de privata revisorerna göras enligt gällande bestämmelser, inklusive reglerna för transparent offentlig upphandling, och lämpliga kontrollmekanismer måste införas så att det kan garanteras att arbetet avseende inkomsternas och utgifternas laglighet och korrekthet och tillförlitligheten i byråernas räkenskaper utförs i enlighet med de standarder som krävs. Parlamentet anser också att alla aspekter av sådana utlagda externa granskningar, inklusive de rapporterade iakttagelserna, måste förbli revisionsrättens fulla ansvar, och att revisionsrätten måste hantera all administration och alla upphandlingsförfaranden som krävs och finansiera dessa från sin egen budget utan att begära extra medel, eftersom denna uppgift ingår i revisionsrättens ansvarsområde. Dessutom tillåter den rådande krisen inte extra budgetanslag för arbetsuppgifter som ingår i uppdraget för en av unionens institutioner, i detta fall revisionsrätten.

| 87. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att förhindra alla intressekonflikter när man upphandlar en oberoende granskning för byråerna. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att förhindra alla intressekonflikter när man upphandlar en oberoende granskning för byråerna.

| 88. | Europaparlamentet anser också att om sådan utläggning ska användas måste rapporterna från de oberoende revisorerna offentliggöras omedelbart, både av de oberoende revisorerna och av revisionsrätten. Därför begär parlamentet att revisionsrätten avstår från att i de eventuella kontrakten med oberoende uppdragstagare införa konfidentialitetsklausuler avseende publicering av rapporterna, i den form som de lämnas av den oberoende uppdragstagaren. Samtidigt måste revisionsrätten ta på sig ansvaret för denna oberoende granskning och handla i enlighet därmed. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet anser också att om sådan utläggning ska användas måste rapporterna från de oberoende revisorerna offentliggöras omedelbart, både av de oberoende revisorerna och av revisionsrätten. Därför begär parlamentet att revisionsrätten avstår från att i de eventuella kontrakten med oberoende uppdragstagare införa konfidentialitetsklausuler avseende publicering av rapporterna, i den form som de lämnas av den oberoende uppdragstagaren. Samtidigt måste revisionsrätten ta på sig ansvaret för denna oberoende granskning och handla i enlighet därmed.

VII.   BYRÅERNAS STYRNING

Styrelsen

| 89. | Europaparlamentet noterar att den stora styrelsen i vissa byråer och den höga omsättningen av ledamöter och deras profil kan leda till att det beslutsfattande organet blir ineffektivt. Den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna uppmanas därför att ta sig an denna fråga samt göra en ny utvärdering av ledamöternas status, behörighetens omfattning samt frågor i samband med intressekonflikter. Dessutom föreslår parlamentet att gruppen ska fundera över om man skulle kunna slå ihop styrelserna för byråer som arbetar inom närliggande områden, för att minska sammanträdeskostnaderna. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet noterar att den stora styrelsen i vissa byråer och den höga omsättningen av ledamöter och deras profil kan leda till att det beslutsfattande organet blir ineffektivt. Den interinstitutionella arbetsgruppen för byråerna uppmanas därför att ta sig an denna fråga samt göra en ny utvärdering av ledamöternas status, behörighetens omfattning samt frågor i samband med intressekonflikter. Dessutom föreslår parlamentet att gruppen ska fundera över om man skulle kunna slå ihop styrelserna för byråer som arbetar inom närliggande områden, för att minska sammanträdeskostnaderna.

| 90. | Europaparlamentet noterar det ansvar som vilar på styrelserna när det gäller förvaltning och kontroll av byråerna. Vissa styrelsebeslut kan bli prejudicerande för ledningen av byrån, t.ex. att förkasta en eller flera av internrevisionens rekommendationer utan giltiga skäl. Parlamentet begär att man överväger kommissionens roll i byråernas styrelser, och ger kommissionen rösträtt och rätt till ”blockerande minoritet” vid beslut om budgetförvaltningen, den finansiella förvaltningen och administrationen. Kommissionen uppmanas för övrigt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sådana beslut som fattats i styrelsen men som strider mot principen om sund budgetförvaltning och finansiell förvaltning vid byrån eller som står i strid med budgetförordningen. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet noterar det ansvar som vilar på styrelserna när det gäller förvaltning och kontroll av byråerna. Vissa styrelsebeslut kan bli prejudicerande för ledningen av byrån, t.ex. att förkasta en eller flera av internrevisionens rekommendationer utan giltiga skäl. Parlamentet begär att man överväger kommissionens roll i byråernas styrelser, och ger kommissionen rösträtt och rätt till ”blockerande minoritet” vid beslut om budgetförvaltningen, den finansiella förvaltningen och administrationen. Kommissionen uppmanas för övrigt att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sådana beslut som fattats i styrelsen men som strider mot principen om sund budgetförvaltning och finansiell förvaltning vid byrån eller som står i strid med budgetförordningen.

| 91. | Europaparlamentet välkomnar att åtgärder redan har vidtagits till följd av revisionsrättens förslag om att noggrannare övervaka och kontrollera anslagsöverföringarna, och förväntar sig dessutom att byråernas budgetar även i fortsättningen granskas noggrant. Parlamentet anser att problem när det gäller verksamhetsbaserad budgetering uppkommer på grund av praktiska svårigheter med att separera personalutgifter, administrativa utgifter och driftsutgifter när verksamhetsområdena omfattar information, rådgivningstjänster och förtroendeskapande åtgärder. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet välkomnar att åtgärder redan har vidtagits till följd av revisionsrättens förslag om att noggrannare övervaka och kontrollera anslagsöverföringarna, och förväntar sig dessutom att byråernas budgetar även i fortsättningen granskas noggrant. Parlamentet anser att problem när det gäller verksamhetsbaserad budgetering uppkommer på grund av praktiska svårigheter med att separera personalutgifter, administrativa utgifter och driftsutgifter när verksamhetsområdena omfattar information, rådgivningstjänster och förtroendeskapande åtgärder.

| 92. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att i sina verksamhetsrapporter på ett öppnare sätt redovisa personalstyrkan, inbegripet de kontraktsanställda. Parlamentet väntar på överenskommelsen från den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer, eftersom denna på ett betydande sätt kommer att bidra när det gäller byråernas budgetering och drift. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att i sina verksamhetsrapporter på ett öppnare sätt redovisa personalstyrkan, inbegripet de kontraktsanställda. Parlamentet väntar på överenskommelsen från den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer, eftersom denna på ett betydande sätt kommer att bidra när det gäller byråernas budgetering och drift.

| 93. | Europaparlamentet noterar att i åtta byråer, nämligen Cepol, Echa, Efsa, EMCDDA, Emsa, ETF, FRA och Frontex, låg genomsnittskostnaden för styrelsemöte och ledamot 2010 på mellan 1 017 EUR och 6 175 EUR. Parlamentet anser att dessa kostnader är alldeles för höga och måste skäras ned radikalt. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet noterar att i åtta byråer, nämligen Cepol, Echa, Efsa, EMCDDA, Emsa, ETF, FRA och Frontex, låg genomsnittskostnaden för styrelsemöte och ledamot 2010 på mellan 1 017 EUR och 6 175 EUR. Parlamentet anser att dessa kostnader är alldeles för höga och måste skäras ned radikalt.

Administrativt stöd

| 94. | Europaparlamentet uppmanar dessutom byråerna att överväga följande möjligheter till administrativt stöd för att kunna fungera på effektivaste sätt:






  — | Slå ihop mindre byråer för att kunna göra besparingar och för att få slut på eller undvika överlappande mål samt förhindra fortsatta utgifter från unionens budget. |
| --- | --- | --- |

94.

Europaparlamentet uppmanar dessutom byråerna att överväga följande möjligheter till administrativt stöd för att kunna fungera på effektivaste sätt:

—

Slå ihop mindre byråer för att kunna göra besparingar och för att få slut på eller undvika överlappande mål samt förhindra fortsatta utgifter från unionens budget.

| — | Låta flera byråer ha gemensam administration, baserat antingen på geografisk närhet eller liknande politikområden. I detta sammanhang berömmer parlamentet Emsa-CFCA-initiativet att ha en gemensam internrevision. Parlamentet ser detta som starten på en trend av omstruktureringar och sammanslagningar som kommer att fortsätta, och som också kommer att omfatta byråerna. |
| --- | --- |

—

Låta flera byråer ha gemensam administration, baserat antingen på geografisk närhet eller liknande politikområden. I detta sammanhang berömmer parlamentet Emsa-CFCA-initiativet att ha en gemensam internrevision. Parlamentet ser detta som starten på en trend av omstruktureringar och sammanslagningar som kommer att fortsätta, och som också kommer att omfatta byråerna.

| 95. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och/eller revisionsrätten att göra en utvärdering av samtliga byråer för att upptäcka och analysera






  — | potentiella synergieffekter och fall av onödiga eller överlappande verksamheter hos byråerna, |
| --- | --- | --- |

95.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och/eller revisionsrätten att göra en utvärdering av samtliga byråer för att upptäcka och analysera

—

potentiella synergieffekter och fall av onödiga eller överlappande verksamheter hos byråerna,

| — | onödigt höga fasta kostnader på grund av platsen för sätet, |
| --- | --- |

—

onödigt höga fasta kostnader på grund av platsen för sätet,

och att förbereda en fullständig kostnads-/nyttoanalys och en konsekvensanalys avseende sammanslagning eller nedläggning av vissa byråer om en enskild byrås mervärde eller effektivitet är otillräcklig, samt informera parlamentet om denna fråga i lämplig tid inför ansvarsfrihetsförfarandet för 2011.

| 96. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att för varje byrå beakta huruvida den verkligen är nödvändig, att det är nödvändigt att spara pengar åt unionens skattebetalare i dessa tider av finansiell och ekonomisk kris, och inte ta någon hänsyn till att vissa medlemsstater i eget intresse har en byrå på sitt territorium av andra skäl än unionens allmänintresse. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att för varje byrå beakta huruvida den verkligen är nödvändig, att det är nödvändigt att spara pengar åt unionens skattebetalare i dessa tider av finansiell och ekonomisk kris, och inte ta någon hänsyn till att vissa medlemsstater i eget intresse har en byrå på sitt territorium av andra skäl än unionens allmänintresse.

Disciplinära förfaranden

| 97. | Europaparlamentet påminner än en gång om att man sedan sin ansvarsfrihetsresolution 2006 har uppmanat byråerna att inrätta en disciplinnämnd för samtliga byråer, som i opartisk anda kan utfärda disciplinära sanktioner, i värsta fall uteslutning. Parlamentet noterar att detta projekt har visat sig svårt att realisera. Parlamentet uppmanar den byrå som är ansvarig för samordningen av byrånätverket att inrätta ett personalnätverk med anställda, med den tjänstegrad som krävs, som ska ingå i disciplinnämnden. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet påminner än en gång om att man sedan sin ansvarsfrihetsresolution 2006 har uppmanat byråerna att inrätta en disciplinnämnd för samtliga byråer, som i opartisk anda kan utfärda disciplinära sanktioner, i värsta fall uteslutning. Parlamentet noterar att detta projekt har visat sig svårt att realisera. Parlamentet uppmanar den byrå som är ansvarig för samordningen av byrånätverket att inrätta ett personalnätverk med anställda, med den tjänstegrad som krävs, som ska ingå i disciplinnämnden.

VIII.   REFLEKTIONER AVSEENDE BYRÅERNA – ETT GEMENSAMT SYNSÄTT

| 98. | Europaparlamentet välkomnar det arbete som den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer uträttar, vilket syftar till en översyn av de decentraliserade byråernas roll och ställning i unionens institutionella landskap samt dessa byråers inrättande, struktur och verksamhet, tillsammans med finansierings-, budget-, tillsyns- och ledningsfrågor. Arbetsgruppen uppmanas att lägga fram ett preliminärt förslag till samförståndsöverenskommelse om byråerna mellan parlamentet, rådet och kommissionen. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet välkomnar det arbete som den interinstitutionella arbetsgruppen för byråer uträttar, vilket syftar till en översyn av de decentraliserade byråernas roll och ställning i unionens institutionella landskap samt dessa byråers inrättande, struktur och verksamhet, tillsammans med finansierings-, budget-, tillsyns- och ledningsfrågor. Arbetsgruppen uppmanas att lägga fram ett preliminärt förslag till samförståndsöverenskommelse om byråerna mellan parlamentet, rådet och kommissionen.

| 99. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta olika förslag till hur den professionella förvaltningen av likvida medel som innehas av byråerna skulle kunna organiseras och tillämpas. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta olika förslag till hur den professionella förvaltningen av likvida medel som innehas av byråerna skulle kunna organiseras och tillämpas.

| 100. | Europaparlamentet ber den interinstitutionella arbetsgruppen att identifiera områden där det förekommer dubbelarbete och överlappningar bland de nuvarande byråerna samt överväga huruvida vissa byråer skulle kunna slås ihop. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet ber den interinstitutionella arbetsgruppen att identifiera områden där det förekommer dubbelarbete och överlappningar bland de nuvarande byråerna samt överväga huruvida vissa byråer skulle kunna slås ihop.

| 101. | Europaparlamentet anser att byråerna skulle gynnas av gemensam administration på samma sätt som samarbetet bedrivs mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Den interinstitutionella arbetsgruppen bör överväga frågan om byråernas spridda geografiska placeringar, vilket väsentligt ökar deras kostnader och försvårar samarbete. Om byråerna var grupperade tillsammans på ett mindre antal orter kunde de dela på fasta kostnader och administrativa kostnader, särskilt kostnader för IT, personal och finansförvaltning. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet anser att byråerna skulle gynnas av gemensam administration på samma sätt som samarbetet bedrivs mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Den interinstitutionella arbetsgruppen bör överväga frågan om byråernas spridda geografiska placeringar, vilket väsentligt ökar deras kostnader och försvårar samarbete. Om byråerna var grupperade tillsammans på ett mindre antal orter kunde de dela på fasta kostnader och administrativa kostnader, särskilt kostnader för IT, personal och finansförvaltning.

| 102. | Europaparlamentet konstaterar till sist att i dessa kristider bör byråernas verkliga mervärde analyseras seriöst och snabbt för att undvika varje utgift som inte är obligatorisk eller absolut nödvändig, så att unionens grundläggande behov kan tillgodoses på ett korrekt sätt och EU ge ett svar på medborgarnas behov, oro och önskan att kunna känna förtroende för våra institutioner. Parlamentet betonar att unionen och dess medlemsstater inte kan begära att unionsmedborgarna ska spara om de inte själva gör det. Parlamentet efterlyser rättvisa i samband med de väsentliga besparingar som unionens institutioner – inklusive byråerna – måste göra samtidigt som man kräver sådana besparingar av sina medborgare som är de skattebetalare som bidrar till unionens budget. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet konstaterar till sist att i dessa kristider bör byråernas verkliga mervärde analyseras seriöst och snabbt för att undvika varje utgift som inte är obligatorisk eller absolut nödvändig, så att unionens grundläggande behov kan tillgodoses på ett korrekt sätt och EU ge ett svar på medborgarnas behov, oro och önskan att kunna känna förtroende för våra institutioner. Parlamentet betonar att unionen och dess medlemsstater inte kan begära att unionsmedborgarna ska spara om de inte själva gör det. Parlamentet efterlyser rättvisa i samband med de väsentliga besparingar som unionens institutioner – inklusive byråerna – måste göra samtidigt som man kräver sådana besparingar av sina medborgare som är de skattebetalare som bidrar till unionens budget.

| 103. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som är föremål för detta ansvarsfrihetsförfarande, rådet, kommissionen och revisionsrätten. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som är föremål för detta ansvarsfrihetsförfarande, rådet, kommissionen och revisionsrätten.

---

(1)  EUT L 250, 27.9.2011, s. 269.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

(4)  EGT C 368, 16.12.2011.

(5)  Antagna texter, P7_TA(2011)0388.

(6)  EUT C 161 E, 31.5.2011, s. 62.

---