----

----

I Ανακοινώσεις

Ελεγκτικό Συνέδριο

----

ΕΙΔΙΚΉ EΚΘΕΣΗ αριθ. 4/2005

σχετικά με τη διαχείριση της οικονομικής συνεργασίας στην Ασία από την Επιτροπή συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής

(υποβαλλόμενη βάσει του άρθρου 248 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης ΕΚ)

(2005/C 260/01)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΩΝ

Απαντήσεις της Επιτροπής

ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΩΝ

ΣΥΝΟΨΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Ιστορικό και περιγραφή του τομέα

Πίνακας 1

Κονδύλια του προϋπολογισμού

Πίνακας 2

Ποσοστό σχεδίων κατά χώρα, τα οποία θεωρούνται ότι υπάγονται στην οικονομική συνεργασία

Εμβέλεια και προσέγγιση του ελέγχου

Πίνακας 3

Ποσοστό εγκεκριμένων το 2002 πανασιατικών σχεδίων κατά χώρα

Πίνακας 4

Διμερή και άλλα περιφερειακά σχέδια στα οποία πραγματοποιήθηκε επίσκεψη κατά τον έλεγχο

Πίνακας 5

Ελεγχθέντα διμερή σχέδια σε σχέση με το σύνολο των σχεδίων

Πίνακας 6

Ελεγχθέντα πανασιατικά σχέδια σε σχέση με το σύνολο των σχέδιων

Πίνακας 7

Πανασιατικά σχέδια που εξετάστηκαν κατά τον έλεγχο

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Είναι αποτελεσματική η στρατηγική στον τομέα της οικονομικής συνεργασίας στην Ασία;

Γενική στρατηγική μέσα σε ένα ταχέως εξελισσόμενο πλαίσιο...

... καθώς και μη ενδεδειγμένοι στόχοι και δείκτες στη δήλωση δραστηριότητας...

... οδηγούν σε μια μεγάλη ποικιλία σχεδίων και προγραμμάτων τα αποτελέσματα των οποίων είναι δύσκολο να μετρηθούν

Διαχειρίστηκε αποτελεσματικά η Επιτροπή την εκτέλεση δραστηριοτήτων οικονομικής συνεργασίας;

Διμερή σχέδια

Καθυστερήσεις κατά την έγκριση και τη θέσπιση σχεδίων

Ορισμένα σχέδια καθυστέρησαν και μερικές φορές εγκαταλείφθηκαν ...

... μειώνοντας το μέγεθος της υλοποίησης και του αντίκτυπου των σχεδίων

Η παρακολούθηση δεν ήταν πάντοτε ικανοποιητική

Η βιωσιμότητα των σχεδίων είναι αμφισβητήσιμη

Έλλειψη αξιολόγησης

Πανασιατικά σχέδια

Δύσκαμπτες και πολύπλοκες διαδικασίες υποβολής υποψηφιοτήτων

Ορισμένα σχέδια παρουσίασαν θετικά αποτελέσματα...

... και έτυχαν ενδεδειγμένης παρακολούθησης...

... αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες σχετικά με τη βιωσιμότητα

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμπεράσματα και συστάσεις σχετικά με τη στρατηγική

Συμπεράσματα και συστάσεις σχετικά με την εφαρμογή

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 14ης Ιουλίου 2005.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Hubert WEBER

Πρόεδρος

----

(1)Πηγή: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έγγραφο στρατηγικής �αι ενδεικτικό πρόγραμμα για πολυκρατικά προγράμματα στην Ασία 2005-2006, σελίδα 11 (Αύγουστος 2004).

(2)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 443/92 του Συμβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992, περί χρηματοδοτικής και τεχνικής βοήθειας καθώς και οικονομικής συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Ασίας (ΕΕ L 52 της 27.2.1992, σ. 1).

(3)  Ύστερα από την καθιέρωση της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων από την Επιτροπή, οι σχέσεις με την Ασία είναι συγκεντρωμένες επί του παρόντος στη δραστηριότητα 19 10, διαχωριζόμενες σε: 19 10 01 Χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, 19 10 02 Πολιτική, οικονομική και πολιτιστική συνεργασία για τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, 19 10 03 Βοήθεια στους εκτοπισμένους πληθυσμούς στις χώρες της Ασίας, 19 10 04 Δράσεις αποκατάστασης και ανοικοδόμησης υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών της Ασίας, 19 10 06 Ενίσχυση για την αποκατάσταση και ανασυγκρότηση του Αφγανιστάν.

(4)  Σύνδεσμος κρατών νοτιοανατολικής Ασίας. Τα δέκα μέλη είναι η Ινδονησία, η Μαλαισία, οι Φιλιππίνες, η Σιγκαπούρη, η Ταϋλάνδη, το Μπρουνέι, το Βιετνάμ, το Λάος, η Μπούρμα/Μιανμάρ και η Καμπότζη.

(5)  Εκτίμηση με βάση τα στοιχεία που προέρχονται από διάφορες πηγές στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δικτυακοί τόποι των αντιπροσωπειών, τα έγγραφα περιφερειακής στρατηγικής κ.λπ. Στο σύστημα πληροφοριών διαχείρισης της Επιτροπής, CRIS, δεν περιλαμβάνονται τα στοιχεία αυτά.

(6)  Άλλα προγράμματα είναι το πρόγραμμα Asia Urbs, που προωθεί τη σύνδεση και τη συνεργασία μεταξύ των τοπικών αρχών της ΕΕ και της Ασίας, το πρόγραμμα Asia Link, που προωθεί τη σύνδεση και τις ανταλλαγές μεταξύ των πανεπιστημίων στις δύο περιοχές και το πρόγραμμα Asia ProEco, που προωθεί τις εταιρικές σχέσεις στον τομέα του περιβάλλοντος.

(7)  Tα εν λόγω προγράμματα συγχρηματοδοτούνται, γι' αυτό η πραγματική αξία τους είναι υψηλότερη.

(8)  Όπως ορίζεται στην πρόταση χρηματοδότησης που εγκρίθηκε στις 18 Ιουνίου 1998.

(9)  Προβλέπονται μόνο στο στάδιο της προκαταρκτικής μελέτης.

Πηγή: Ελεγκτικό Συνέδριο.

(10)  Asia Invest: τα σχέδια του σκέλους Asia Interprise δεν ελήφθησαν υπόψη.

Πηγή: Ελεγκτικό Συνέδριο.

(11)  COM(94) 314 τελικό της 13ης Ιουλίου 1994.

(12)  COM(2001) 469 τελικό της 4ης Σεπτεμβρίου 2001.

(13)  Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής του Μαΐου του 2004 το οποίο συνοδεύει το προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το οικονομικό έτος 2005.

(14)  Συμπληρώνεται από την ενίσχυση της πολυμερούς προσέγγισης σχετικά με τα θέματα ασφάλειας στην Ασία, τους γενικούς οικονομικούς κανονισμούς, (ήτοι τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΠΟΕ και τους δημοσιονομικούς κανονισμούς σε παγκόσμιο επίπεδο) και τη συμπερίληψη μιας πολιτισμικής διάστασης.

(15)  Θεωρητικά οι πρωταρχικοί τομείς παρέμβασης εντοπίζονται μέσω των εγγράφων στρατηγικής για κάθε χώρα σε συνεργασία με τη χώρα εταίρο. Μόλις εντοπιστεί ένας τομέας, η Επιτροπή αναθέτει σε αναδόχους την πραγματοποίηση μιας μελέτης σκοπιμότητας η οποία οδηγεί στην κατάρτιση χρηματοδοτικής πρότασης σχετικά με έ�α σχέδιο και τον τρόπο εφαρμογής του. Τα σχέδια άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ εγκρίνονται από την Επιτροπή ΛΑΑ που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών.

(16)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση [SEC(2000) 1051].

----

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΣΥΝΟΨΗ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

----