FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J AN 21, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 3 6 0 8

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o

. A 9 8

- 8 6 3

- 0 0 0

Y I X I N Y A N

,

P e t i t i o n e r

,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J a n u a r y 2 1

, 2 0 0 9 )

B e f o r e B I R C H

, D U B I N A a n d H U L L

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

A p p e l l a n t Y i x i n Y a n

, a n a t i v e a n d c i t i z e n o f C h i n a

, s e e k s r e v i e w o f t h eB o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ’ ( “ B I A ” ) o r d e r a d o p t i n g t h e I m m i g r a t i o n J u d g e ’ s

( “ I J ” ) d e n i a l o f a s y l u m r e l i e f

. S h e a l l e g e s t h a t

, i f s h e r e t u r n s t o C h i n a

, s h e w i l l b e

p e r s e c u t e d b e c a u s e s h e p r a c t i c e s F a l u n G o n g

. T h e I J e x p r e s s l y f o u n d t h a t Y a n ’ s

t e s t i m o n y w a s i n c r e d i b l e

, a n d Y a n c h a l l e n g e s t h i s f i n d i n g o n a p p e a l

. I n g e n e r a l

,

s h e a r g u e s t h a t t h e I J ’ s a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g w a s g r o u n d l e s s a n d a r e s u l t o f

h i s m i s u n d e r s t a n d i n g o f t h e e v i d e n c e

.

T h e I J a l s o f

o u n d t h a t Y a n ’ s d a u g h t e r

- w h o t e s t i f i e d o n h e r b e h a l f

- w a s n o t

c r e d i b l e

, a n d t h a t

, e v e n i f Y a n ’ s t e s t i m o n y w a s a c c e p t e d a s t r u e

, i t d i d n o t e s t a b l i s h

p e r s e c u t i o n

. B e c a u s e w e c o n c l u d e t h a t s u b s t a n t i a l e v i d e n c e s u p p o r t s t h e I J ’ s

f i n d i n g t h a t Y a n w a s n o t c r e d i b l e

, a n d t h a t t h i s f i n d i n g w a s d i s p o s i t i v e

, w e d e c l i n e

t o a d d r e s s t h e p r o p r i e t y o f t h e I J ’ s o t h e r f i n d i n g s

.

B e c a u s e t h e B I A e x p r e s s l y a d o p t e d t h e I J ' s d e c i s i o n

, w e r e v i e w t h e I J ' s

d e c i s i o n

. A l N

a j j a r v

. A s h c r o

f t

, 2 5 7 F

. 3 d 1 2 6 2

, 1 2 8 4 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 1 )

. F a c t u a l

f i n d i n g s

, i n c l u d i n g c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n s

, a r e r e v i e w e d u n d e r t h e s u b s t a n t i a l

e v i d e n c e t e s t

. D

- M

u h u m e d v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 3 8 8 F

. 3 d 8 1 4

, 8 1 7

- 1 8 ( 1 1 t h C i r

.

2 0 0 4 )

. " [ W ] e c a n n o t e n g a g e i n f a c t

- f i n d i n g o n a p p e a l

, n o r m a y w e w e i g h e v i d e n c e

t h a t w a s n o t p r e v i o u s l y c o n s i d e r e d b e l o w

. " A l N a j j a r

, 2 5 7 a t 1 2 7 8

. T h e r e f o r e

, a

f i n d i n g o f f

a c t w i l l b e r e v e r s e d " o n l y w h e n t h e r e c o r d c o m p e l s r e v e r s a l ; t h e m e r e

f a c t t h a t t h e r e c o r d m a y s u p p o r t a c o n t r a r y c o n c l u s i o n i s n o t e n o u g h t o j u s t i f y a

r e v e r s a l o f t h e a d m i n i s t r a t i v e f i n d i n g s

. " A d e

f e m i v

. A s h c r o

f t

, 3 8 6 F

. 3 d 1 0 2 2

, 1 0 2 7

2( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 ) ( e n b a n c ) ; s e e a l s o I N A § 2 4 2 ( b ) ( 4 ) ( B )

, 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( b ) ( 4 ) ( B )

.

" T h e t r i e r o f f

a c t m u s t d e t e r m i n e c r e d i b i l i t y

, a n d [ w e ] m a y n o t s u b s t i t u t e

[ o u r ] j u d g m e n t f

o r t h a t o f t h e [ I J ] w i t h r e s p e c t t o c r e d i b i l i t y f i n d i n g s

. "

D

- M u h u m e d

, 3 8 8 F

. 3 d a t 8 1 8

. " O n c e a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y f i n d i n g i s m a d e

, t h e

b u r d e n i s o n t h e a p p l i c a n t a l i e n t o s h o w t h a t t h e I J ' s c r e d i b i l i t y d e c i s i o n w a s n o t

s u p p o r t e d b y ‘ s p e c i f

i c

, c o g e n t r e a s o n s ' o r w a s n o t b a s e d o n s u b s t a n t i a l e v i d e n c e

. "

F o r g u e v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 4 0 1 F

. 3 d 1 2 8 2

, 1 2 8 7 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

. “ [ T ] h e I J ' s

e x t r e m e l y d e t a i l e d a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n a l o n e m a y b e s u f f i c i e n t t o

s u p p o r t t h e I J ' s d e n i a l o f ” a n a s l y u m a p p l i c a t i o n

. D

- M u h u m e d

, 3 8 8 F

. 3 d a t 8 1 9

.

H o w e v e r

, “ a n a d v e r s e c r e d i b i l i t y d e t e r m i n a t i o n d o e s n o t a l l e v i a t e t h e I J ' s d u t y t o

c o n s i d e r o t h e r e v i d e n c e p r o d u c e d b y t h e a s y l u m a p p l i c a n t

. ” F o r g u e

, 4 0 1 F

. 3 d a t

1 2 8 7

. T h e " I J m u s t s t i l l c o n s i d e r a l l e v i d e n c e i n t r o d u c e d b y t h e a p p l i c a n t

. " I d

.

( e m p h a s i s i n o r i g i n a l )

.

" I n d i c a t i o n s o f r e l i a b l e t e s t i m o n y i n c l u d e c o n s i s t e n c y o n d i r e c t e x a m i n a t i o n

,

c o n s i s t e n c y w i t h t h e w r i t t e n a p p l i c a t i o n

, a n d t h e a b s e n c e o f e m b e l l i s h m e n t s

. "

R u i z v

. U

. S

. A t t ' y G e n

. , 4 4 0 F

. 3 d 1 2 4 7

, 1 2 5 5 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 6 )

. T h e I N A

, a s

a m e n d e d b y t h e R E A L I D A c t o f 2 0 0 5

, d i r e c t s t h e I J t o b a s e c r e d i b i l i t y

d e t e r m i n a t i o n s o n t h e t o t a l i t y o f t h e c i r c u m s t a n c e s

, w h i c h m a y i n c l u d e " t h e

d e m e a n o r

, c a n d o r

, o r r e s p o n s i v e n e s s o f t h e a p p l i c a n t o r w i t n e s s

, t h e i n h e r e n t

p l a u s i b i l i t y o f t h e a p p l i c a n t ' s o r w i t n e s s ' s a c c o u n t

, t h e c o n s i s t e n c y b e t w e e n t h e

3a p p l i c a n t ' s o r w i t n e s s ' s w r i t t e n a n d o r a l s t a t e m e n t s

. . . , [ a n d ] t h e i n t e r n a l

c o n s i s t e n c y o f e a c h s u c h s t a t e m e n t

. " I N A § 2 0 8 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( i i i )

, 8 U

. S

. C

.

§ 1 1 5 8 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( i i i )

.

T h e r e c o r d h e r e d e m o n s t r a t e s t h a t s u b s t a n t i a l e v i d e n c e s u p p o r t s t h e I J ’ s

f i n d i n g t h a t Y a n w a s n o t c r e d i b l e

. T h e t e s t i m o n y s h e g a v e a t t h e a d m i n i s t r a t i v e

h e a r i n g d i d n o t m a t c h t h e a c c o u n t s h e g a v e w i t h h e r a p p l i c a t i o n o r t o t h e a s y l u m

o f f i c e r

. A l s o

, s h e l o o k e d t o h e r a t t o r n e y b e f o r e a n s w e r i n g s i m p l e q u e s t i o n s

, s o h e r

d e m e a n o r w a s n o t t h a t o f a c r e d i b l e w i t n e s s

. T h e r e f o r e

, t h e I J h a d s p e c i f

i c

, c o g e n t

r e a s o n s

- w h i c h a r e s u p p o r t e d b y t h e r e c o r d

- t o f i n d t h a t Y a n w a s n o t c r e d i b l e

.

T h e I J ’ s d e c i s i o n r e v e a l s t h a t h e c o n s i d e r e d t h e r e c o r d a s a w h o l e

, s o t h e r e w a s a

s u f f i c i e n t b a s i s t o d e n y Y a n ’ s a p p l i c a t i o n f o r a s y l u m

. A c c o r d i n g l y

, w e d e n y Y a n ’ s

p e t i t i o n f o r r e v i e w

.

P E T I T I O N D E N I E D

.

4