Vivienda de

Alquiler

Asequible

para la

América Rural 

United States Department of Agriculture

Rural Development
Programas de Viviendas Multifamiliares

del Servicio de Vivienda Rural del USDA

Personas con ingresos bajos o moderados se les hace difícil conseguir una vivienda segura y sanitaria para alquiler en áreas

rurales.

La falta de vivienda de alquiler puede tener un serio efecto en

las comunidades rurales. Ciudadanos de edad avanzada que no

pueden permanecer en sus hogares en los que han vivido por

muchos años tal vez no puedan encontrar un lugar apropiado

cerca de los servicios que necesiten. Miembros de la fuerza trabajadora que no encuentren viviendas apropiadas tal vez se vean

forzados a mudarse, o vivir en viviendas inadecuadas. No sólo el

crecimiento económico se perjudica, sino que la estructura básica de la vida en la comunidad se puede afectar debido a la disminución poblacional.

La Agencia de Desarrollo Rural de USDA administra varios

programas dirigidos a la necesidad de vivienda rural asequible en

América. Programa de Vivienda de Alquiler (Sección 515) y el

Programa de Préstamo Garantizado para Vivienda Rural de

Alquiler (Sección 538) mantiene y construye edificios nuevos

multi-familiares para alquiler en áreas rurales. También la

Agencia de Desarrollo Rural administra los Programas de

Vivienda para Trabajadores Agrícolas que es uno de préstamos y

donativo y el Programa de Donativo de Preservación de

Vivienda. Los préstamos están disponibles para alojar familias o

individuos, trabajadores agrícolas, envejecientes y personas discapacitados que tengan un ingreso muy bajo a uno moderado.

Los funcionarios de la Agencia de Desarrollo Rural se unen con

los desarrolladores, prestamistas, organizaciones de base comunitarias, y oficiales de gobiernos Estatales y locales para desarrollar una solución al problema de vivienda en las comunidades

rurales.

Hoy en día, más de 475,000 unidades de vivienda de alquiler

en más de 16,000 complejos de vivienda a través de la nación

han sido financiadas por los programas de vivienda multi familiar de USDA, proyectos de vivienda de tipo apartamento limpio y

adecuado a más de 750,000 personas que de otra manera no

podrían alquilarlas.
Casi la mitad de la cartera de vivienda multifamiliar de la

Agencia de Desarrollo Rural provee albergue a residentes de la

edad avansada, dándoles la oportunidad de vivir con dignidad

en su comunidad. Aproximadamente el 71% de los inquilinos

son solteros y jefes de familia y el 59% de estos son envejecientes o personas discapacitadas. El ingreso anual promedio de

los inquilinos de los proyectos financiados por USDA es menor

de $11,500.

El Programa de Vivienda para Trabajadores Agrícolas permite

a los trabadores una vivienda segura y sanitaria en comunidades

cerca de servicios vitales, un marcado contraste de las condiciones que regularmente enfrentan. Hay préstamos disponibles

para nueva construcción, rehabilitación de unidades de alquiler

existentes, y para seguir proveyendo una vivienda de renta segura y asequible en áreas donde el alquiler sigue subiendo. Los

fondos se otorgan de diferentes maneras. Hay disponibles subsidios para los desarrolladores de viviendas multi-familiares y de

vivienda para trabajadores agrícolas; las rentas pueden ser subsidiadas, y hay donativos disponibles para instituciones sin fines

de lucro o de base comunitaria para que estas puedan rehabilitar las viviendas que cumplan con los reglamentos existentes.

Programa de Vivienda Rural de Alquiler (Sección 515)

Este programa ofrece préstamos a un interés tan bajo como el

1% a desarrolladores cualificados de proyectos de vivienda de

alquiler. Casi el 90% de los inquilinos de estas unidades tienen

ingresos inferiores al 54% del ingreso medio del área donde

viven. El Programa 515 de vivienda está disponible para familias

que tengan personas de 62 años o más, y personas con discapacidades. Los inquilinos deben ser personas con ingreso muy

bajos, bajos o moderados. Un ingreso muy bajo se define como

uno inferior al 50 % del ingreso medio del área (IMA). Un ingreso bajo viene a ser entre el 50 y el 80% del IMA. Un ingreso

moderado está limitado a $5,500 por encima del límite del

ingreso bajo. La mayoría de los inquilinos pertenecen a las categorías de ingreso muy bajo e ingreso bajo.

Los complejos de viviendas tienen que estar localizados en

áreas rurales que tengan una población de 20,000 habitantes o

menos. Aunque la mayoría de los préstamos que se otorgan

para realizar nuevas construcciones, también hay fondos

disponibles para rehabilitar vivienda existente. Los préstamos

también se pueden utilizar para otros propósitos relacionados,

como comprar y mejorar terrenos e instalar servicios necesarios

como sistemas de agua y alcantarillado. Los préstamos se otorgan para las siguientes facilidades:

n Vivienda multifamiliar para alquiler;

n Compra y rehabilitación;

n Egidas para personas de la tercera edad y para personas con

discapacidades;

n Viviendas grupales para personas con discapacidades.
Prestatarios elegibles

Los préstamos de la Sección 515 están disponibles para individuos, consorcios, asociaciones, sociedades, sociedades limitadas, gobiernos estatales o agencias locales públicas, cooperativas de consumo, tribus de indios americanos, corporaciones sin

y con fines de lucro. Los inversionistas con fines de lucro

deberán aceptar operar sobre una base de ganancia limitada

(actualmente 8% de la inversión inicial) y proveer unidades de

alquiler para individuos o familias elegibles.

Término del Préstamo

El periodo máximo de repago

es 30 años, con una amortización de 50 años. A todos los

solicitantes se les pide un capital operativo inicial equivalente

al 2% del costo del complejo.

Para las organizaciones sin

fines de lucro y los gobiernos

estatales y agencias públicas

locales, las tarifas para el

paquete de solicitud y capital

operativo de 2% podrían estar

incluidas en el préstamo

como parte del costo de desarrollo. Los préstamos para las organizaciones sin fines de lucro y

organismos públicos estatales o locales pueden ser de hasta el

100% de la tasación o del costo del desarrollo, el que sea

menor. Los préstamos para los otros solicitantes están limitados

a no más del 97% de la tasación o del costo del desarrollo, lo

que sea menor. Para los proponentes que no usan los Créditos

Tributarios por concepto de Vivienda para Personas de Bajos

Ingresos (LIHTC, por sus siglas en inglés). Para aquellas propuestas que usen LIHTC, el máximo es el 95%.

Colateral

Los préstamos están garantizando el interés financiero del gobierno federal a través de una hipoteca sobre la propiedad que

fue comprada o rehabilitada.

Evaluación de las solicitudes

Las solicitudes de los préstamos son evaluadas por la Oficina

Estatal de la Agencia de Desarrollo Rural de USDA donde estará

localizada la propiedad. Anualmente Desarrollo Rural establece

una lista estado por estado de aquellas comunidades designadas para asistencia de la Sección 515 de acuerdo con sus

necesidades, y hace la misma disponible a través de sus oficinas

estatales. La agencia también anuncia los fondos disponibles a

través del Registro Federal por medio de una notificación de

Disponibilidad de Fondos (NOFA por sus siglas en inglés) las
cuales son publicadas lo antes posible después del comienzo del

año fiscal. Estas indican lo siguientes:

n La cantidad de fondos disponibles en el programa;

n La información que los solicitantes deben presentar en sus

propuestas;

n Los criterios que la Agencia usará para evaluar y calificar las

propuestas;

n La fecha límite para presentar las propuestas: y

n Las direcciones de la Oficina estatal donde se deben enviar las

propuestas. 

Se puede obtener información sobre la disponibilidad de

fondos para nuevos proyectos de vivienda en las Oficinas

Estatales y Regionales de Desarrollo Rural (Ver “Estamos aquí

para ayudar. Antes que se pueda aprobar un préstamo, los solicitantes deben presentar planes, especificaciones y estimados

detallados. El solicitante tiene la responsabilidad de proveer los

planos de construcción, especificaciones y estimados detallados.

También tiene que proveer los servicios arquitectónicos completos, incluyendo las inspecciones durante la construcción. El personal de Desarrollo Rural revisa los planos e inspecciona la construcción del proyecto según las etapas de construcción.

Los Directores Estatales de la Agencia de Desarrollo Rural de

USDA están autorizados para aprobar préstamos hasta $3 millones. La Oficina Nacional revisara los préstamos mayores que

sobrepasen la mencionada cifra. Los prestatarios que sean constructores y que tengan la capacidad para construir un proyecto

de vivienda pueden obtener un préstamo bajos las mismas

condiciones de cualquier otro solicitante. Sin embargo, se les permite un honorario de contratista que sea típico para el área. Se

le recomienda a todos los prestatarios a obtener el préstamo

interino de construcción de otras instituciones financieras. El

prestatario debe demostrar que no pudo conseguir fondos de

construcción alternos antes de que USDA provea dichos fondos.

Asistencia para el Pago de Alquiler (Sección 521)

El programa de Asistencia para el pago de Alquiler provee subsidio a muchos de los inquilinos de los edificios de Vivienda Rural

de Alquiler o Vivienda para Trabajadores Agrícolas. Los inquilinos

que viven en estos complejos de vivienda de alquiler no pagan

más del 30 % de su ingreso en el pago de la renta. Y la renta

incluye el costo mensual del alquiler más un estipendio para el

pago de utilidades.

Programa de Garantías para Vivienda Rural de Alquiler

(Sección 538)

El Programa de garantías de vivienda rural de alquiler provee

fondos de capital para la construcción de edificios multi-familiares en áreas rurales mediante alianzas entre la Agencia de

Desarrollo Rural y prestamista (institución financiera) cualificados,

también incluye agencias de financiamiento de vivienda locales y
estatales. USDA garantiza préstamos que ayudan al sector privado y

al público a financiar proyectos de

alquiler de vivienda a precios asequibles y que cumplan con los requisitos de programa. La mayoría de

los inquilinos en estas propiedades

son de ingreso muy bajo y bajo

que incluyen envejecientes, familias

e individuos.

Tipos de Ayudas y Cuotas

Generalmente las garantías provistas por la Agencia cubren hasta el 90% del principal e intereses

de los préstamos. Cuando es autorizado por el Congreso, la asistencia anual del préstamo es en forma de un interés de crédito

que se le paga directos al banco para reducir la tasa interés del

mercado a una “taza más” así se reduce el costo de operación

de la propiedad. El gobierno puede cobrar una cuota inicial y/o

una anual para la renovación de la garantía.

Restricciones

El Programa de Garantía promueve la construcción de nuevas

unidades rurales de alquiler y facilidades relacionadas y la preservación de unidades asequibles existentes. La Garantía puede

cubrir la construcción y el préstamo permanente. El banco

obtiene una primera hipoteca sobre la propiedad.

Generalmente, los proyectos incluyen cinco o más apartamentos

que tienen que estar ubicados en área rural, según lo define el

estatuto. Estas garantías no pueden usarse para hacer proyectos

de cuido para ancianos, cuidados especiales, o viviendas de tipo

industrial. Los inquilinos no pueden tener ingresos que

sobrepasen el 115% del ingreso medio del área, al momento de

la ocupación inicial.

Requisitos para el Solicitante

Solo las instituciones financieras son elegibles para este programa. Las entidades crediticias que están cualificadas y están activas con Fannie Mae, Freddie Mac, los programas de seguro de la

Administración de Vivienda Federal del Departamento de

Vivienda y Desarrollo Urbano de los E.U.A, Ginnie Mae, Agencias

de Financiamiento de la Vivienda Estatales o locales, que cumplan con los requisitos básicos de elegibilidad. Los miembros del

Sistema de Bancos de Viviendas Federal y otras entidades crediticias pudieran ser elegibles si pueden demostrar satisfactoriamente que tienen experiencia en préstamos de proyectos de

vivienda multifamiliares. Prestatarios elegibles incluyen:

Sociedades individuales, corporaciones con fines de lucro y sin

fines de lucro, compañías de responsabilidad limitada, fideicomisos, agencias estatales o locales, y tribus indígenas americanas.
Solicitud y Proceso de Otorgación

Los desarrolladores crean propuestas y las someten a una entidad crediticia aprobada, que evalúa la propuesta y origina el

préstamo y provee los documentos requeridos por la Agencia de

Desarrollo Rural de USDA. La agencia revisa que la solicitud

cumpla con los requisitos del programa y emite una Promesa de

Garantía Condicional. Una vez se cumplan con las condiciones

de la garantía, se otorga una garantía final.

Programa de Vivienda para Agricultores (Sección 514/516)

El Programa de Vivienda para Trabajadores Agrícolas, es el único

programa nacional que provee fondos para la construcción de

viviendas para trabajadores agrícolas. Los complejos de vivienda

no tienen que estar localizados en areas rurales. Provee préstamos a bajo interés y donativos a agencias públicas, agencias sin

fines de lucro, o a agricultores individuales para que construyan

viviendas de alquiler con precios asequibles para los trabajadores

agrícolas migratorios o para los que trabajan todo el año. Los

fondos se pueden usar para construir, reparar, o comprar vivienda y adquirir terreno y ponerlo en condiciones para la construcción de vivienda. Los fondos se pueden usar para desarrollar

facilidades complementarias, como áreas de cocina y comedor

central, enfermería pequeña, lavandería, centro de cuido

diurno, otros equipos esenciales, facilidades y/o áreas recreativas.

Los fondos también se pudieran usar para pagar algunos gastos

e intereses incidentales. Para mas de talles favor ver el folleto

“Construcción de un Mejor Futuro para Trabajadores Agrícolas,”

Ayuda de Programa 1669.

Programa de Donativos para la Preservación de Hogares

(Sección 533)

Los donativos para preservar los hogares se usan para renovar

viviendas y proyectos de vivienda de alquiler ocupadas por familias de bajo ingreso y de muy bajo ingreso. Entidades sin fines de

lucro, incluyendo, pero no limitada a, organizaciones de base

comunitaria y de base de fe, gobiernos locales y tribus de Indios

Americanos pueden recibir donativos para reparar propiedades y

traerlas al cumplimientos con los códigos de vivienda. La Sección

533 de donatarios permite que se inviertan los fondos en área

geográficas especificas, donde se revitalice la comunidad entera.

Los donativos típicamente se usan con otros fondos obtenidos

de otra fuente. Este junte de fondos maximiza los fondos de los

contribuyentes y se usan lo más eficiente posible.

Estamos Aquí para Ayudar

Para información adicional favor de comunicarse con su oficina

regional de la Agencia de Desarrollo Rural de USDA. Usualmente

dichas oficinas aparecen en las guías de teléfono bajo “Gobierno

Federal, Departamento de Agricultura’. Las oficinas Estatales de
la Agencia de Desarrollo Rural también pueden brindar información adicional, así como la dirección de sus oficinas regionales.

Para comunicarse con la Oficina de su estado, marque el numero

libre de cargo (800) 670-6553, presiones el 1 y sigua las instrucciones. Para información adicional, incluyendo la localización de

las Oficinas Estatales y Locales, puede acezar al siguiente portal.:

http://www.rurdev.usda.gov/LP_Subject_HousingAndCommunity

Assistance.html o escribir a la siguiente dirección:

USDA Rural Development, STOP 0701

Rural Housing Programs

1400 Independence Avenue, SW

Washington, DC 20515-0701

Teléfono: (202) 720-3773

Facsímil: (202) 690-3025

El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Norte

América (USDA, por sus siglas en inglés) prohíbe la discriminación en todos sus programas y actividades por motivo de

raza, color de piel, origen étnico, sexo, religión, edad, discapacidad, creencias políticas, orientación sexual o estado civil o

familiar. (No todas las bases prohibidas se aplican a todos los

programas). Las personas con discapacidades que necesiten

medios de comunicación alternativos (Braille, letras grandes

audiocassette, etc.) deberán comunicarse con el Centro TARGET

de USDA al (202) 720-2600 (Voz y TDD)

Para presentar una queja sobre discriminación, escriba a: USDA,

Asistant Secretary for Civil Right, Office of the Asistant Secretary

for Civil Right, 1400 Independence Avenue, S.W., Stop 9410

Washington, DC 20250-9410 o llame libre de cargo al (866)

632-9992 (Inglés) o al (800) 877-8339 (TDD) 0 al (866) 377-

8642 (Inglés) o al (800) 845-6136 (Español) USDA es un proveedor y empleador que brinda igualdad de oportunidades.

Program Aid 1691

Published June 2001

Revised April 2013