# Úřední věstník C 332/28.

| | ISSN 1725-5163 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 332 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 4828. prosince 2005 |

ISSN 1725-5163

Úřední věstník

Evropské unie

C 332

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 4828. prosince 2005

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Informace |
| | Účetní dvůr |
| 2005/C 332/1 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 1 |
| 2005/C 332/2 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 8 |
| 2005/C 332/3 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 15 |
| 2005/C 332/4 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 23 |
| 2005/C 332/5 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 30 |
| 2005/C 332/6 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury | 37 |
| 2005/C 332/7 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu | 45 |
| 2005/C 332/8 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska | 53 |
| 2005/C 332/9 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska | 60 |
| 2005/C 332/0 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi Eurojustu | 68 |
| 2005/C 332/1 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace | 75 |
| 2005/C 332/2 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace | 82 |
| 2005/C 332/3 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi centra | 89 |
| 2005/C 332/4 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska | 97 |
| 2005/C 332/5 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu | 105 |
| 2005/C 332/6 | Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu | 112 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Informace

Účetní dvůr

2005/C 332/1

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

1

2005/C 332/2

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

8

2005/C 332/3

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

15

2005/C 332/4

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

23

2005/C 332/5

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

30

2005/C 332/6

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

37

2005/C 332/7

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

45

2005/C 332/8

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

53

2005/C 332/9

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

60

2005/C 332/0

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi Eurojustu

68

2005/C 332/1

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace

75

2005/C 332/2

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace

82

2005/C 332/3

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi centra

89

2005/C 332/4

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

97

2005/C 332/5

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

105

2005/C 332/6

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

112

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Informace

Účetní dvůr

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/1

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/01)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–11

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 (1). Rozpočtový rok 2004 byl druhým rokem reálného fungování agentury. Úkolem agentury je udržovat vysokou úroveň bezpečnosti civilního leteckého provozu, zajišťovat řádné fungování a rozvoj bezpečnosti civilního leteckého provozu, vydávat specifikace pro schvalování a vystavovat osvědčení výrobkům letecké techniky. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 (1). Rozpočtový rok 2004 byl druhým rokem reálného fungování agentury. Úkolem agentury je udržovat vysokou úroveň bezpečnosti civilního leteckého provozu, zajišťovat řádné fungování a rozvoj bezpečnosti civilního leteckého provozu, vydávat specifikace pro schvalování a vystavovat osvědčení výrobkům letecké techniky. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 49 nařízení (ES) č. 1592/2002 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 49 nařízení (ES) č. 1592/2002 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka agentury zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | V rozporu s rozpočtovou zásadou specifikace neuvádí ani původní rozpočet agentury, ani její opravné rozpočty, ve zněních zveřejněných v Úředním věstníku, rozpis položek rozpočtových prostředků v členění na články a body, jak to vyžaduje článek 23 finančního nařízení agentury. |
| --- | --- |

7.

V rozporu s rozpočtovou zásadou specifikace neuvádí ani původní rozpočet agentury, ani její opravné rozpočty, ve zněních zveřejněných v Úředním věstníku, rozpis položek rozpočtových prostředků v členění na články a body, jak to vyžaduje článek 23 finančního nařízení agentury.

| 8. | Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu (4) ve výši 214 000 EUR. Tento výsledek hospodaření měl být v souladu s ustanoveními finančního nařízení agentury zapsán do opravného rozpočtu na rok 2004 (5). |
| --- | --- |

8.

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu (4) ve výši 214 000 EUR. Tento výsledek hospodaření měl být v souladu s ustanoveními finančního nařízení agentury zapsán do opravného rozpočtu na rok 2004 (5).

| 9. | Rozpočtové řízení vykazuje řadu anomálií: opravné rozpočty neuvádějí údaje o provedených převodech ani důvody těchto převodů; správní rada nebyla o těchto převodech informována; zálohy byly vypláceny nad rámec rozpočtu. |
| --- | --- |

9.

Rozpočtové řízení vykazuje řadu anomálií: opravné rozpočty neuvádějí údaje o provedených převodech ani důvody těchto převodů; správní rada nebyla o těchto převodech informována; zálohy byly vypláceny nad rámec rozpočtu.

| 10. | Agentura zatím nepřijala prováděcí pravidla ke svému finančnímu nařízení, neprovedla analýzu rizik ani nevypracovala standardy vnitřní kontroly. |
| --- | --- |

10.

Agentura zatím nepřijala prováděcí pravidla ke svému finančnímu nařízení, neprovedla analýzu rizik ani nevypracovala standardy vnitřní kontroly.

| 11. | Postupy pro výběr zaměstnanců nejsou formalizovány a bez zjevného důvodu se případ od případu mění. Agentura musí postupy pro nábor zaměstnanců formalizovat a standardizovat, a zvýšit tak transparentnost rozhodnutí přijatých v této oblasti. |
| --- | --- |

11.

Postupy pro výběr zaměstnanců nejsou formalizovány a bez zjevného důvodu se případ od případu mění. Agentura musí postupy pro nábor zaměstnanců formalizovat a standardizovat, a zvýšit tak transparentnost rozhodnutí přijatých v této oblasti.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 240, 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 23. srpna 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 19. září 2005.

3

(4)  Tato ztráta je důsledkem převodu rozpočtových prostředků, které nebyly pokryty inkasovanými rozpočtovými příjmy.

4

(5)  Čl. 16 odst. 2 finančního nařízení agentury.

5

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (Kolín n. Rýnem)

| Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Společná politika v oblasti dopravy: | Cíle: | Úkoly: | 1. | Správní rada, skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát a jednoho zástupce Komise, zřizuje poradní orgán zúčastněných stran. |

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby

Společná politika v oblasti dopravy:

Cíle:

Úkoly:

1.

Správní rada, skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát a jednoho zástupce Komise, zřizuje poradní orgán zúčastněných stran.

| 2. | Výkonný ředitel řídí agenturu a je jmenován správní radou na návrh Komise. |
| --- | --- |

2.

Výkonný ředitel řídí agenturu a je jmenován správní radou na návrh Komise.

| 3. | Odvolací senát rozhoduje o rozhodnutích agentury ve věcech souvisejících s vydáváním osvědčení, s poplatky a platbami a s kontrolami v podnicích. |
| --- | --- |

3.

Odvolací senát rozhoduje o rozhodnutích agentury ve věcech souvisejících s vydáváním osvědčení, s poplatky a platbami a s kontrolami v podnicích.

| 4. | Vědecký výbor a vědecké skupiny poskytují agentuře svá vědecká stanoviska. |
| --- | --- |

4.

Vědecký výbor a vědecké skupiny poskytují agentuře svá vědecká stanoviska.

| 5. | Externí kontrola: Účetní dvůr. |
| --- | --- |

5.

Externí kontrola: Účetní dvůr.

| 6. | Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady. |
| --- | --- |

6.

Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

Stanoviska:

„Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.“

(Článek 80 Smlouvy)

Udržovat vysokou a jednotnou úroveň bezpečnosti civilního leteckého provozu v Evropě a zajišťovat řádné působení a rozvoj bezpečnosti civilního letectví.

| 1. | vydávat stanoviska určená Komisi; |
| --- | --- |

1.

vydávat stanoviska určená Komisi;

| 2. | vydávat specifikace pro osvědčení, včetně kodexů letové způsobilosti a přijatelných prostředků prokazování shody, a pokyny pro provádění politiky Společenství; |
| --- | --- |

2.

vydávat specifikace pro osvědčení, včetně kodexů letové způsobilosti a přijatelných prostředků prokazování shody, a pokyny pro provádění politiky Společenství;

| 3. | rozhodovat o letecké způsobilosti a vydávání environmentálních osvědčení; |
| --- | --- |

3.

rozhodovat o letecké způsobilosti a vydávání environmentálních osvědčení;

| 4. | provádět normalizační inspekce u příslušných úřadů členských států; |
| --- | --- |

4.

provádět normalizační inspekce u příslušných úřadů členských států;

| 5. | provádět nutná vyšetřování v podnicích. |
| --- | --- |

5.

provádět nutná vyšetřování v podnicích.

Celkový rozpočet: 11,3 milionu EUR (4,8 milionu EUR)

Příspěvek Společenství: 11,1 milionu EUR (98 %) (4,8 milionu EUR)

Příspěvek Německa: 0,2 milionu EUR (2 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

95 pracovních míst v plánu pracovních míst (80)

Počet obsazených pracovních míst: 84 (1)

+18 (16) jiné pracovní pozice.

Celkový počet zaměstnanců: 102 (17)

s následujícím rozložením povinností:

| — | provozní: 36 (1) |
| --- | --- |

—

provozní: 36 (1)

| — | správní: 30 (4) |
| --- | --- |

—

správní: 30 (4)

| — | smíšené: 36 (12). |
| --- | --- |

—

smíšené: 36 (12).

| — | 3 stanoviska týkající se změn nařízení (ES) č. 1592/2002, (ES) č. 1702/2003 a (ES) č. 2042/2003, |
| --- | --- |

—

3 stanoviska týkající se změn nařízení (ES) č. 1592/2002, (ES) č. 1702/2003 a (ES) č. 2042/2003,

| — | 2 stanoviska týkající se zvláštních úprav vydaných členskými státy. |
| --- | --- |

—

2 stanoviska týkající se zvláštních úprav vydaných členskými státy.

Normotvorná rozhodnutí:

1 změna u specifikace pro osvědčení agentury.

Mezinárodní spolupráce:

Pět dohod o spolupráci uzavřených s Brazílií, Čínou, Kanadou, Izraelem a výborem pro letectví Společenství nezávislých států.

Rozhodnutí o vydání osvědčení:

Typy osvědčení: 35

Doplňková osvědčení: 576

Směrnice o letové způsobilosti: 442

Evropské technické specifikace: 257

Přijatelných prostředků prokazování shody: 86

Zásadní změny: 1 378

Drobné změny: 4 472

Větší opravy: 320

Menší opravy: 3 252

AFM/RFM (= Revize letového manuálu): 741

Schválení projektových organizací: 84

Schválení organizací zajišťujících údržbu (bilaterální): 1 559

Schválení organizací zajišťujících údržbu (zahraniční): 180

Schválení organizací zajišťujících školení v oblasti údržby: 13

Schválení výrobních organizací: 1

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Tabulka 2

Evropská agentura pro bezpečnost letectví – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové položky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 11 050 | 11 050 | Hlava I
  Zaměstnanci | 7 807 | 6 000 | 5 686 | 314 | 1 807 | 30 | 12 | 18 | 7 837 | 6 030 | 5 698 | 314 | 1 825 |
| Ostatní příspěvky | 287 | 248 | Hlava II
  Správní výdaje | 2 539 | 2 060 | 1 250 | 810 | 479 | 396 | 379 | 17 | 2 935 | 2 456 | 1 629 | 810 | 496 |
| | | | Hlava III
  Provozní výdaje | 991 | 937 | 673 | 264 | 54 | 2 486 | 1 330 | 1 156 | 3 477 | 3 423 | 2 003 | 264 | 1 210 |
| Celkem | 11 337 | 11 298 | Celkem | 11 337 | 8 997 | 7 609 | 1 388 | 2 340 | 2 912 | 1 721 | 1 191 | 14 249 | 11 909 | 9 330 | 1 388 | 3 531 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové položky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

11 050

11 050

Hlava I

Zaměstnanci

7 807

6 000

5 686

314

1 807

30

12

18

7 837

6 030

5 698

314

1 825

Ostatní příspěvky

287

248

Hlava II

Správní výdaje

2 539

2 060

1 250

810

479

396

379

17

2 935

2 456

1 629

810

496

Hlava III

Provozní výdaje

991

937

673

264

54

2 486

1 330

1 156

3 477

3 423

2 003

264

1 210

Celkem

11 337

11 298

Celkem

11 337

8 997

7 609

1 388

2 340

2 912

1 721

1 191

14 249

11 909

9 330

1 388

3 531

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro bezpečnost letectví – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003 (1)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Provozní příjmy |
| Dotace Společenství | 7 777 | 3 725 |
| Ostatní dotace | 248 | 0 |
| Úhrady výdajů | 3 | 0 |
| Ostatní příjmy | 350 | 0 |
| Celkem (a) | 8 378 | 3 725 |
| Provozní výdaje |
| Zaměstnanci | 5 556 | 662 |
| Budovy a související výdaje | 689 | 92 |
| Ostatní správní výdaje | 743 | 82 |
| Alokace prostředků na opravné položky | 89 | 1 |
| Provozní výdaje | 2 081 | 261 |
| Celkem (b) | 9 158 | 1 098 |
| Provozní výsledek hospodaření (c = a – b) | – 780 | 2 627 |
| Finanční příjmy (d) | 0 | 0 |
| Finanční výdaje (e) | 2 | 0 |
| Finanční výsledek hospodaření (f = d – e) | –2 | 0 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (g = c + f) | – 782 | 2 627 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Provozní příjmy

Dotace Společenství

7 777

3 725

Ostatní dotace

248

0

Úhrady výdajů

3

0

Ostatní příjmy

350

0

Celkem (a)

8 378

3 725

Provozní výdaje

Zaměstnanci

5 556

662

Budovy a související výdaje

689

92

Ostatní správní výdaje

743

82

Alokace prostředků na opravné položky

89

1

Provozní výdaje

2 081

261

Celkem (b)

9 158

1 098

Provozní výsledek hospodaření (c = a – b)

– 780

2 627

Finanční příjmy (d)

0

0

Finanční výdaje (e)

2

0

Finanční výsledek hospodaření (f = d – e)

–2

0

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (g = c + f)

– 782

2 627

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro bezpečnost letectví – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003 (2)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Nehmotný majetek | 69 | 27 | Vlastní jmění | | |
| Hmotný majetek | | | Výsledky hospodaření převedené z předchozích rozpočtových let | 2 627 | 0 |
| | | | Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok | – 782 | 2 627 |
| Počítačové vybavení | 376 | 12 | Mezisoučet | 1 845 | 2 627 |
| Nábytek a vozový park | 285 | 0 | Krátkodobé závazky | | |
| Ostatní zařízení a vybavení | 261 | 0 | Krátkodobé závazky | 549 | 112 |
| Mezisoučet | 922 | 12 | Různé účty závazků | 61 | 6 |
| Oběžná aktiva | | | Závazky vůči orgánům a institucím Společenství | 3 843 | 32 |
| Předběžné financování | 70 | 0 | Mezisoučet | 4 453 | 150 |
| Různé účty pohledávky | 171 | 5 | | | |
| Ostatní pohledávky | 68 | 5 | | | |
| Pohledávky za orgány a institucemi Společenství | 20 | 1 | | | |
| Mezisoučet | 329 | 11 | | | |
| Likvidní aktiva | 4 978 | 2 727 | | | |
| Celkem | 6 298 | 2 777 | Celkem | 6 298 | 2 777 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotný majetek

69

27

Vlastní jmění

Hmotný majetek

Výsledky hospodaření převedené z předchozích rozpočtových let

2 627

0

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok

– 782

2 627

Počítačové vybavení

376

12

Mezisoučet

1 845

2 627

Nábytek a vozový park

285

0

Krátkodobé závazky

Ostatní zařízení a vybavení

261

0

Krátkodobé závazky

549

112

Mezisoučet

922

12

Různé účty závazků

61

6

Oběžná aktiva

Závazky vůči orgánům a institucím Společenství

3 843

32

Předběžné financování

70

0

Mezisoučet

4 453

150

Různé účty pohledávky

171

5

Ostatní pohledávky

68

5

Pohledávky za orgány a institucemi Společenství

20

1

Mezisoučet

329

11

Likvidní aktiva

4 978

2 727

Celkem

6 298

2 777

Celkem

6 298

2 777

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Po přechodu na účetnictví na akruální bázi byly údaje za rozpočtový rok 2003 převedeny na srovnatelný základ.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(2)  Po přechodu na účetnictví na akruální bázi byly údaje za rozpočtový rok 2003 převedeny na srovnatelný základ.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Agentura bere připomínku Účetního dvora na vědomí. Rozpočet na rok 2005 a předběžný návrh rozpočtu na rok 2006 byly přijaty se zohledněním všech podrobností, které vyžadují příslušné právní předpisy. |
| --- | --- |

7.

Agentura bere připomínku Účetního dvora na vědomí. Rozpočet na rok 2005 a předběžný návrh rozpočtu na rok 2006 byly přijaty se zohledněním všech podrobností, které vyžadují příslušné právní předpisy.

| 8. | Ztrátu zaznamenanou v roce 2003 agentura zohlednila ve výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2004. Jelikož výsledek hospodaření zaznamenaný v roce 2004 byl kladný, nemusí být zanesen do opravného rozpočtu. |
| --- | --- |

8.

Ztrátu zaznamenanou v roce 2003 agentura zohlednila ve výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2004. Jelikož výsledek hospodaření zaznamenaný v roce 2004 byl kladný, nemusí být zanesen do opravného rozpočtu.

| 9. | S výjimkou prvních dvou byla veškerá rozhodnutí týkající se převodů v průběhu rozpočtového roku 2004 odůvodněna. Agentura přijala nezbytná opatření k tomu, aby se situace popsané Účetním dvorem v budoucnu již neopakovaly. |
| --- | --- |

9.

S výjimkou prvních dvou byla veškerá rozhodnutí týkající se převodů v průběhu rozpočtového roku 2004 odůvodněna. Agentura přijala nezbytná opatření k tomu, aby se situace popsané Účetním dvorem v budoucnu již neopakovaly.

| 10. | Prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury byla správní radou přijata dne 14. června 2005. Právě probíhá výběrové řízení na místo manažera rizik/interního auditora, jehož hlavním úkolem bude analýza rizik a příprava norem vnitřní kontroly. |
| --- | --- |

10.

Prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury byla správní radou přijata dne 14. června 2005. Právě probíhá výběrové řízení na místo manažera rizik/interního auditora, jehož hlavním úkolem bude analýza rizik a příprava norem vnitřní kontroly.

| 11. | Agentura se bude snažit zlepšit transparentnost používaných postupů pro nábor zaměstnanců tím, že vypracuje manuály postupů. |
| --- | --- |

11.

Agentura se bude snažit zlepšit transparentnost používaných postupů pro nábor zaměstnanců tím, že vypracuje manuály postupů.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/8

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/02)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro léčivé přípravky (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 2309/93 ze dne 22. července 1993, které bylo nahrazeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (1). Agentura funguje v síti a koordinuje vědecké prameny poskytované správními orgány členských států s cílem zajistit hodnocení humánních a veterinárních léčivých přípravků a dohled nad nimi. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro léčivé přípravky (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 2309/93 ze dne 22. července 1993, které bylo nahrazeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (1). Agentura funguje v síti a koordinuje vědecké prameny poskytované správními orgány členských států s cílem zajistit hodnocení humánních a veterinárních léčivých přípravků a dohled nad nimi. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo sestaveno na základě auditu účetní závěrky agentury v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo sestaveno na základě auditu účetní závěrky agentury v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 68 nařízení (ES) č. 726/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 68 nařízení (ES) č. 726/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka agentury zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Správní výbor agentury zřídil auditní poradní výbor, jehož úkolem je poskytovat výkonnému řediteli poradenství v oblasti zajišťování kvality a strategií snižování rizika. Existence tohoto orgánu, jakož i podmínky jeho fungování, včetně postupů pro získávání členů, musí být vzhledem k jeho stálé povaze stanoveny v pravidlech upravujících vnitřní organizaci agentury. |
| --- | --- |

7.

Správní výbor agentury zřídil auditní poradní výbor, jehož úkolem je poskytovat výkonnému řediteli poradenství v oblasti zajišťování kvality a strategií snižování rizika. Existence tohoto orgánu, jakož i podmínky jeho fungování, včetně postupů pro získávání členů, musí být vzhledem k jeho stálé povaze stanoveny v pravidlech upravujících vnitřní organizaci agentury.

| 8. | Smlouvy s bankami jsou v platnosti již více než pět let, přestože prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury stanoví, že minimálně každých pět let (4) musí proběhnout nové nabídkové řízení. |
| --- | --- |

8.

Smlouvy s bankami jsou v platnosti již více než pět let, přestože prováděcí pravidla k finančnímu nařízení agentury stanoví, že minimálně každých pět let (4) musí proběhnout nové nabídkové řízení.

| 9. | Účetní dvůr konstatuje, že nové finanční nařízení agentury, které bylo v konečném znění přijato po předložení stanoviska Komise, bere na vědomí připomínky vyjádřené Účetním dvorem v jeho předchozí zprávě (5). Dále se značně zkvalitnil systém řízení dlouhodobých aktiv agentury (6). |
| --- | --- |

9.

Účetní dvůr konstatuje, že nové finanční nařízení agentury, které bylo v konečném znění přijato po předložení stanoviska Komise, bere na vědomí připomínky vyjádřené Účetním dvorem v jeho předchozí zprávě (5). Dále se značně zkvalitnil systém řízení dlouhodobých aktiv agentury (6).

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 214, 24.8.1993, s. 1 a Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1. Od přijetí nového nařízení se agentura nazývá Evropská agentura pro léčivé přípravky.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 29. září 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 29. září 2005.

3

(4)  Čl. 53 odst. 3.

4

(5)  Viz bod 7 zprávy za rozpočtový rok 2003 (Úř. věst. C 324, 30.12.2004, s. 31).

5

(6)  Viz bod 10 zprávy za rozpočtový rok 2003.

6

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro léčivé přípravky (Londýn)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení
  Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby

  (údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Při vymezování a provádění všech politik a činností Společenství je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.
  Činnost Společenství doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. (...)

  (Článek 152 Smlouvy) | Cíle:







  — | koordinovat vědecké zdroje, které správní orgány členských států poskytly agentuře za účelem registrace humánních a veterinárních léčiv a dohledu nad jejich užíváním, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení

Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby

(údaje za rok 2003)

Při vymezování a provádění všech politik a činností Společenství je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví.

Činnost Společenství doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. (...)

(Článek 152 Smlouvy)

Cíle:

—

koordinovat vědecké zdroje, které správní orgány členských států poskytly agentuře za účelem registrace humánních a veterinárních léčiv a dohledu nad jejich užíváním,

| — | poskytovat členským státům a orgánům Unie vědecké poradenství týkající se použití humánních nebo veterinárních léčiv. |
| --- | --- |

—

poskytovat členským státům a orgánům Unie vědecké poradenství týkající se použití humánních nebo veterinárních léčiv.

Úkoly:

| — | koordinovat vědecké hodnocení léčivých přípravků, které podléhají postupům registrace Společenství, |
| --- | --- |

—

koordinovat vědecké hodnocení léčivých přípravků, které podléhají postupům registrace Společenství,

| — | koordinovat dozor nad léčivými přípravky, které byly registrovány ve Společenství (farmakovigilance), |
| --- | --- |

—

koordinovat dozor nad léčivými přípravky, které byly registrovány ve Společenství (farmakovigilance),

| — | doporučovat maximální limity reziduí veterinárních léčivých přípravků přijatelných v potravinách živočišného původu, |
| --- | --- |

—

doporučovat maximální limity reziduí veterinárních léčivých přípravků přijatelných v potravinách živočišného původu,

| — | koordinovat ověřování dodržování zásad správné výrobní praxe, správné laboratorní praxe a správné klinické praxe, |
| --- | --- |

—

koordinovat ověřování dodržování zásad správné výrobní praxe, správné laboratorní praxe a správné klinické praxe,

| — | zaznamenávat stav registrace léčivých přípravků. |
| --- | --- |

—

zaznamenávat stav registrace léčivých přípravků.

| 1. | Výbor pro hromadně vyráběné léčivé přípravky. Skládá se ze dvou členů za každý členských stát a poskytuje poradenství v otázkách souvisejících s hodnocením humánních léčivých přípravků. |
| --- | --- |

1.

Výbor pro hromadně vyráběné léčivé přípravky. Skládá se ze dvou členů za každý členských stát a poskytuje poradenství v otázkách souvisejících s hodnocením humánních léčivých přípravků.

| 2. | Výbor pro veterinární léčivé přípravky. Skládá se ze dvou členů za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení veterinárních léčivých přípravků. |
| --- | --- |

2.

Výbor pro veterinární léčivé přípravky. Skládá se ze dvou členů za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení veterinárních léčivých přípravků.

| 3. | Správní rada. Skládá se ze dvou zástupců za každý členský stát, dvou zástupců Komise a dvou zástupců jmenovaných Evropským parlamentem. Správní rada přijímá plán práce a výroční zprávu. |
| --- | --- |

3.

Správní rada. Skládá se ze dvou zástupců za každý členský stát, dvou zástupců Komise a dvou zástupců jmenovaných Evropským parlamentem. Správní rada přijímá plán práce a výroční zprávu.

| 4. | Výkonný ředitel je jmenován správní radou na návrh Komise. |
| --- | --- |

4.

Výkonný ředitel je jmenován správní radou na návrh Komise.

| 5. | Externí audit: Účetní dvůr |
| --- | --- |

5.

Externí audit: Účetní dvůr

| 6. | Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady. |
| --- | --- |

6.

Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

99,1 milionu EUR (84,2 milionu EUR), z toho příspěvek Společenství (kromě dotace na maloobjemové léky): 24,7 % (22,9 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

314 (287) pracovních míst v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 290 (256)

+50 (48) jiná pracovní místa (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 340 (304)

S následujícím rozložením povinností:

provozní: 271 (242)

správní: 69 (62)

Humánní léčivé přípravky

Žádosti o registraci: 51 (39)

Příznivá stanoviska: 34 (39)

Průměrná doba hodnocení: 187 dní (190 dní)

Stanoviska po registraci: 926 (941)

Farmakovigilance: 64 186 zpráv (45 538 zpráv)

Periodické zprávy o spolehlivosti: 253 (276)

Monitorovací opatření: 948 (1 025)

Vědecká stanoviska: 77 (65)

Uznávací řízení: 7 081 (4 080)

Veterinární léčivé přípravky

Nové žádosti: 8 (10)

Žádosti týkající se varint: 40 (64)

Inspekce: 93 (76)

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Tabulka 2

Evropská agentura pro léčivé přípravky – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství (1) | 29 073 | 29 022 | Hlava I
  Zaměstnanci | 36 064 | 34 151 | 33 509 | 642 | 1 913 | 534 | 424 | 110 | 36 598 | 34 685 | 33 933 | 642 | 2 023 |
| Vlastní příjmy | 67 000 | 67 350 | Hlava II
  Správní výdaje | 23 994 | 23 878 | 12 943 | 10 935 | 116 | 7 265 | 6 749 | 516 | 31 259 | 31 143 | 19 692 | 10 935 | 632 |
| Ostatní příjmy | 3 016 | 3 013 | Hlava III
  Provozní výdaje | 39 031 | 38 686 | 27 512 | 11 174 | 345 | 8 316 | 7 878 | 438 | 47 347 | 47 002 | 35 390 | 11 174 | 783 |
| Celkem | 99 089 | 99 385 | Celkem | 99 089 | 96 715 | 73 964 | 22 751 | 2 374 | 16 115 | 15 051 | 1 064 | 115 204 | 112 830 | 89 015 | 22 751 | 3 438 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství (1)

29 073

29 022

Hlava I

Zaměstnanci

36 064

34 151

33 509

642

1 913

534

424

110

36 598

34 685

33 933

642

2 023

Vlastní příjmy

67 000

67 350

Hlava II

Správní výdaje

23 994

23 878

12 943

10 935

116

7 265

6 749

516

31 259

31 143

19 692

10 935

632

Ostatní příjmy

3 016

3 013

Hlava III

Provozní výdaje

39 031

38 686

27 512

11 174

345

8 316

7 878

438

47 347

47 002

35 390

11 174

783

Celkem

99 089

99 385

Celkem

99 089

96 715

73 964

22 751

2 374

16 115

15 051

1 064

115 204

112 830

89 015

22 751

3 438

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro léčivé přípravky – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Příjmy |
| Poplatky za registraci | 68 412 | 58 657 |
| Dotace Komise včetně příspěvků z EHP | 20 529 | 19 786 |
| Dotace Společenství na maloobjemové léky | 4 026 | 2 814 |
| Příspěvky na programy Společenství | 0 | 1 208 |
| Správní příjmy | 1 973 | 1 703 |
| Různé příjmy | 1 473 | 1 788 |
| Celkem (a) | 96 413 | 85 956 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci | 34 333 | 29 663 |
| Správní výdaje | 11 224 | 10 835 |
| Provozní výdaje | 38 573 | 32 838 |
| Odpisy | 3 650 | 2 364 |
| Ostatní výdaje | 280 | 0 |
| Celkem (b) | 88 060 | 75 700 |
| Provozní výsledek hospodaření (c = a – b) | 8 353 | 10 256 |
| Finanční výsledek hospodaření (e) | 1 160 | 676 |
| Výsledek hospodaření (f = c + e) | 9 513 | 10 932 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003 (2)

Příjmy

Poplatky za registraci

68 412

58 657

Dotace Komise včetně příspěvků z EHP

20 529

19 786

Dotace Společenství na maloobjemové léky

4 026

2 814

Příspěvky na programy Společenství

0

1 208

Správní příjmy

1 973

1 703

Různé příjmy

1 473

1 788

Celkem (a)

96 413

85 956

Výdaje

Zaměstnanci

34 333

29 663

Správní výdaje

11 224

10 835

Provozní výdaje

38 573

32 838

Odpisy

3 650

2 364

Ostatní výdaje

280

0

Celkem (b)

88 060

75 700

Provozní výsledek hospodaření (c = a – b)

8 353

10 256

Finanční výsledek hospodaření (e)

1 160

676

Výsledek hospodaření (f = c + e)

9 513

10 932

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro léčivé přípravky – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Nehmotná aktiva | 5 109 | 3 401 | Vlastní jmění | | |
| | | | Výsledek hospodaření převedený z předchozích rozpočtových let | 13 767 | 6 872 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Výsledek hospodaření | 9 513 | 10 932 |
| Aparatury, stroje a nástroje | 2 480 | 1 635 | Mezisoučet | 23 280 | 17 804 |
| Inventář a vozový park | 1 375 | 1 011 | | | |
| Počítačové vybavení | 3 151 | 2 548 | Krátkodobé závazky | | |
| Mezisoučet | 7 006 | 5 194 | Závazky z titulu plateb na sociální zabezpečení | 320 | 0 |
| | | | Závazky vůči orgánům a institucím Společenství | 4 910 | 479 |
| Oběžná aktiva | | | Krátkodobé závazky | 13 151 | 11 936 |
| Úhrady DPH a pohledávka z titulu vratky DPH | 1 888 | 1 105 | Ostatní závazky | 106 | 127 |
| Pohledávky za orgány a institucemi Společenství | 148 | 107 | Zálohy od zákazníků | 11 250 | 8 845 |
| Různé účty pohledávky | 1 795 | 1 034 | Mezisoučet | 29 737 | 21 387 |
| Různé pohledávky a zálohy | 2 061 | 64 | | | |
| Mezisoučet | 5 892 | 2 310 | | | |
| Disponibilní aktiva | 35 010 | 28 286 | | | |
| Celkem | 53 017 | 39 191 | Celkem | 53 017 | 39 191 |
| Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotná aktiva

5 109

3 401

Vlastní jmění

Výsledek hospodaření převedený z předchozích rozpočtových let

13 767

6 872

Dlouhodobá aktiva

Výsledek hospodaření

9 513

10 932

Aparatury, stroje a nástroje

2 480

1 635

Mezisoučet

23 280

17 804

Inventář a vozový park

1 375

1 011

Počítačové vybavení

3 151

2 548

Krátkodobé závazky

Mezisoučet

7 006

5 194

Závazky z titulu plateb na sociální zabezpečení

320

0

Závazky vůči orgánům a institucím Společenství

4 910

479

Oběžná aktiva

Krátkodobé závazky

13 151

11 936

Úhrady DPH a pohledávka z titulu vratky DPH

1 888

1 105

Ostatní závazky

106

127

Pohledávky za orgány a institucemi Společenství

148

107

Zálohy od zákazníků

11 250

8 845

Různé účty pohledávky

1 795

1 034

Mezisoučet

29 737

21 387

Různé pohledávky a zálohy

2 061

64

Mezisoučet

5 892

2 310

Disponibilní aktiva

35 010

28 286

Celkem

53 017

39 191

Celkem

53 017

39 191

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Zahrnuje dotace z Evropského hospodářského prostoru.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(2)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly znovu zpracovány, aby byla zajištěna jejich srovnatelnost s údaji za rok 2004.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Poradní výbor pro audit je poradním orgánem a v rámci vnitřní organizace agentury nesehrává žádnou operativní úlohu. Dne 4. února 2005 přijala správní rada agentury statut Poradního výboru pro audit, který zahrnuje vymezení mandátu i jednací řád výboru. |
| --- | --- |

7.

Poradní výbor pro audit je poradním orgánem a v rámci vnitřní organizace agentury nesehrává žádnou operativní úlohu. Dne 4. února 2005 přijala správní rada agentury statut Poradního výboru pro audit, který zahrnuje vymezení mandátu i jednací řád výboru.

| 8. | Agentura musela v průběhu několika posledních let provést rozsáhlou reformu finančního nařízení a účetních postupů. Přistoupit v této době zároveň ke změně hlavní banky nebylo vzhledem k propojení systémů agentury se systémem elektronických plateb její stávající banky považováno za rozumné. Jelikož se však agentura již ocitá v závěrečné fázi zavádění nového finančního nařízení, zveřejní výzvu k nabídkovému řízení v posledním čtvrtletí roku 2005. Je ovšem třeba poznamenat, že prostřednictvím přímých jednání s bankou a automatizace plateb bylo dosaženo významných úspor, co se týče poplatků za bankovní převody. Také ukládání finančních prostředků probíhá na základě nabídek od až tří různých bank v závislosti na tržních sazbách v daný den. |
| --- | --- |

8.

Agentura musela v průběhu několika posledních let provést rozsáhlou reformu finančního nařízení a účetních postupů. Přistoupit v této době zároveň ke změně hlavní banky nebylo vzhledem k propojení systémů agentury se systémem elektronických plateb její stávající banky považováno za rozumné. Jelikož se však agentura již ocitá v závěrečné fázi zavádění nového finančního nařízení, zveřejní výzvu k nabídkovému řízení v posledním čtvrtletí roku 2005. Je ovšem třeba poznamenat, že prostřednictvím přímých jednání s bankou a automatizace plateb bylo dosaženo významných úspor, co se týče poplatků za bankovní převody. Také ukládání finančních prostředků probíhá na základě nabídek od až tří různých bank v závislosti na tržních sazbách v daný den.

| 9. | Agentura bere s uspokojením na vědomí, že tyto body zmiňované ve zprávě Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2003 již byly vyřešeny. |
| --- | --- |

9.

Agentura bere s uspokojením na vědomí, že tyto body zmiňované ve zprávě Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2003 již byly vyřešeny.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/15

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/03)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–14 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–14

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro obnovu (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 1628/96 (1). Toto nařízení bylo nahrazeno nařízením Rady (ES) č. 2068/2004 (2). Agentura, která byla ve skutečnosti zřízena v únoru 2000, zpočátku odpovídala za řízení programů pomoci EU v Kosovu. Její mandát byl v letech 2001, 2002 a 2004 třikrát rozšířen a nyní do její působnosti spadá i Srbsko a Černá Hora a Bývalá jugoslávská republika Makedonie. Agentura sídlí v Soluni a má provozní střediska v Bělehradě, Podgorici, Prištině a ve Skopje. Realizuje programy, jejichž cílem je podporovat budování institucí a dobrou správu, prosazovat rozvoj tržní ekonomiky a základní infrastruktury a přispívat ke konsolidaci občanské společnosti. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro obnovu (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 1628/96 (1). Toto nařízení bylo nahrazeno nařízením Rady (ES) č. 2068/2004 (2). Agentura, která byla ve skutečnosti zřízena v únoru 2000, zpočátku odpovídala za řízení programů pomoci EU v Kosovu. Její mandát byl v letech 2001, 2002 a 2004 třikrát rozšířen a nyní do její působnosti spadá i Srbsko a Černá Hora a Bývalá jugoslávská republika Makedonie. Agentura sídlí v Soluni a má provozní střediska v Bělehradě, Podgorici, Prištině a ve Skopje. Realizuje programy, jejichž cílem je podporovat budování institucí a dobrou správu, prosazovat rozvoj tržní ekonomiky a základní infrastruktury a přispívat ke konsolidaci občanské společnosti. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (4) sestavil v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 (5) její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (4) sestavil v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 (5) její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánována proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánována proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyKromě problému popsaného v bodě 9 je Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíKromě problému popsaného v bodě 11 jsou uskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky agentury ve svém souhrnu zákonné a správné.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Přestože během roku byly spravovány prostředky značného objemu (6), agentura nemá zavedenu aktivní politiku správy hotovosti. Nemalé částky jsou udržovány na běžných bankovních účtech, přičemž agentura nekontroluje výnosy z těchto prostředků. |
| --- | --- |

7.

Přestože během roku byly spravovány prostředky značného objemu (6), agentura nemá zavedenu aktivní politiku správy hotovosti. Nemalé částky jsou udržovány na běžných bankovních účtech, přičemž agentura nekontroluje výnosy z těchto prostředků.

| 8. | Nejsou pravidelně odsouhlasovány bankovní účty s účetními záznamy agentury. Vzhledem k zavedení účetnictví na akruální bázi v roce 2005 je ještě důležitější, aby bankovní účty byly odsouhlasovány s účetními záznamy každý měsíc. |
| --- | --- |

8.

Nejsou pravidelně odsouhlasovány bankovní účty s účetními záznamy agentury. Vzhledem k zavedení účetnictví na akruální bázi v roce 2005 je ještě důležitější, aby bankovní účty byly odsouhlasovány s účetními záznamy každý měsíc.

| 9. | Jelikož neexistují efektivní postupy vnitřní kontroly pro dlouhodobé pohledávky, Účetní dvůr nemůže mít jistotu, že operace související s fondy protistran, úvěrovými limity a zvláštními fondy byly zaznamenány v úplnosti. |
| --- | --- |

9.

Jelikož neexistují efektivní postupy vnitřní kontroly pro dlouhodobé pohledávky, Účetní dvůr nemůže mít jistotu, že operace související s fondy protistran, úvěrovými limity a zvláštními fondy byly zaznamenány v úplnosti.

| 10. | Jedním z hlavních problémů, s nimiž se agentura potýká, jsou obtíže při získávání pracovníků schopných plnit náročné úkoly, kterými je agentura pověřena. Zásada, podle níž se mandát agentury obnovuje na krátká období, tento problém ještě zhoršuje, protože jen málo osob s požadovanou kvalifikací je ochotno se za těchto okolností stěhovat za zaměstnáním. |
| --- | --- |

10.

Jedním z hlavních problémů, s nimiž se agentura potýká, jsou obtíže při získávání pracovníků schopných plnit náročné úkoly, kterými je agentura pověřena. Zásada, podle níž se mandát agentury obnovuje na krátká období, tento problém ještě zhoršuje, protože jen málo osob s požadovanou kvalifikací je ochotno se za těchto okolností stěhovat za zaměstnáním.

| 11. | Ve zprávě za rok 2003 (7) Účetní dvůr upozornil na odchylky, které měly dopad na rozhodování při zadávání zakázek. Tato situace byla zjištěna i v roce 2004. Nabídková řízení se řídí formálními postupy, které představují hlavní záruku proti nerovnému zacházení s jednotlivými uchazeči. Přesné dodržování postupů má tedy zásadní význam. Mnoho zaznamenaných potíží bylo způsobeno tím, že kritéria stanovená v zadávací dokumentaci mohla být různě vykládána, protože nebyla přizpůsobena reálné situaci. Agentura by proto měla věnovat zvýšenou pozornost stanovování výběrových kritérií, aby se vyhnula nerealistickým kritériím, která by později byla různě vykládána a vedla by k neefektivním postupům. |
| --- | --- |

11.

Ve zprávě za rok 2003 (7) Účetní dvůr upozornil na odchylky, které měly dopad na rozhodování při zadávání zakázek. Tato situace byla zjištěna i v roce 2004. Nabídková řízení se řídí formálními postupy, které představují hlavní záruku proti nerovnému zacházení s jednotlivými uchazeči. Přesné dodržování postupů má tedy zásadní význam. Mnoho zaznamenaných potíží bylo způsobeno tím, že kritéria stanovená v zadávací dokumentaci mohla být různě vykládána, protože nebyla přizpůsobena reálné situaci. Agentura by proto měla věnovat zvýšenou pozornost stanovování výběrových kritérií, aby se vyhnula nerealistickým kritériím, která by později byla různě vykládána a vedla by k neefektivním postupům.

| 12. | Byly přezkoumány operace svěřené Misi prozatímní správy OSN v Kosovu (UNMIK). Kontrola se týkala všech 16 operací, které jsou stále otevřené v účtech agentury, v celkové výši 30,7 milionů EUR (platby v roce 2004 ve výši 2,5 milionů EUR). U zakázek, které řídí přímo UNMIK, provedla agentura platby bez odpovídající finanční kontroly. Častý nedostatek průkaznosti účetnictví (audit trail) vyžaduje znovu důkladně prověřit dohodu (8) uzavřenou mezi Komisí a Organizací spojených národů. |
| --- | --- |

12.

Byly přezkoumány operace svěřené Misi prozatímní správy OSN v Kosovu (UNMIK). Kontrola se týkala všech 16 operací, které jsou stále otevřené v účtech agentury, v celkové výši 30,7 milionů EUR (platby v roce 2004 ve výši 2,5 milionů EUR). U zakázek, které řídí přímo UNMIK, provedla agentura platby bez odpovídající finanční kontroly. Častý nedostatek průkaznosti účetnictví (audit trail) vyžaduje znovu důkladně prověřit dohodu (8) uzavřenou mezi Komisí a Organizací spojených národů.

| 13. | V případě finančních prostředků, u nichž UNMIK jednala jménem místních správních orgánů, bylo řízení těchto operací zcela ponecháno na těchto orgánech. Agentura nevěnovala dostatečnou pozornost náležité finanční organizaci příjemců, protože předpokládala, že za to je právně odpovědná UNMIK, a pak měla při uzavírání operací vážné problémy především proto, že neexistovaly odpovídající účty pro projekty a dostatečné odůvodnění výdajů. |
| --- | --- |

13.

V případě finančních prostředků, u nichž UNMIK jednala jménem místních správních orgánů, bylo řízení těchto operací zcela ponecháno na těchto orgánech. Agentura nevěnovala dostatečnou pozornost náležité finanční organizaci příjemců, protože předpokládala, že za to je právně odpovědná UNMIK, a pak měla při uzavírání operací vážné problémy především proto, že neexistovaly odpovídající účty pro projekty a dostatečné odůvodnění výdajů.

| 14. | Pokud jde o podkladovou dokumentaci k platbám, je potřeba přijmout standardizovaný systém pro zpracovávání žádostí o platbu a stanovit kritéria pro doklady, které jsou nutné pro provedení platby. |
| --- | --- |

14.

Pokud jde o podkladovou dokumentaci k platbám, je potřeba přijmout standardizovaný systém pro zpracovávání žádostí o platbu a stanovit kritéria pro doklady, které jsou nutné pro provedení platby.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 10. listopadu 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 204, 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 358, 3.12.2004, s. 2.

2

(3)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 13. října 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 18. října 2005.

4

(5)  Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7.

5

(6)  Zůstatek na bankovních účtech k 31. prosinci 2004 byl 158 milionů EUR – viz tabulka 4.

6

tabulka 4

(7)  Byla vydána 10. prosince 2004.

7

(8)  Finanční a administrativní rámcová dohoda (Financial and Administrative Framework Agreement – FAFA) uzavřená mezi Evropskou komisí a Organizací spojených národů 29. dubna 2003.

8

Financial and Administrative Framework Agreement

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro rekonstrukci (Soluň)

| Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Činnosti a služby poskytnuté v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Cíle: | Uplatnění: | Úkoly: | Správní rada: Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, dvou zástupců Komise a pozorovatele Evropské investiční banky.

  Ředitel

  jmenován správní radou na návrh Komise.

  Provozní střediska v Bělehradě, Prištině, Podgorici a ve Skopje s vysokou mírou správní autonomie.

  Vnější kontrola Účetní dvůr.

  Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady. | Konečný rozpočet | Celkové údaje |
| Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce se třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.

  (článek 181 A) | Poskytovat pomoc EU:






  i) | v oblasti obnovy, návratu uprchlíků a vysídlených osob, |

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2003)

Činnosti a služby poskytnuté v roce 2004

Cíle:

Uplatnění:

Úkoly:

Správní rada: Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, dvou zástupců Komise a pozorovatele Evropské investiční banky.

Ředitel

jmenován správní radou na návrh Komise.

Provozní střediska v Bělehradě, Prištině, Podgorici a ve Skopje s vysokou mírou správní autonomie.

Vnější kontrola Účetní dvůr.

Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

Celkové údaje

Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce se třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.

(článek 181 A)

Poskytovat pomoc EU:

i)

v oblasti obnovy, návratu uprchlíků a vysídlených osob,

| ii) | propagovat řádnou správu, silnější instituce a právní řád, |
| --- | --- |

ii)

propagovat řádnou správu, silnější instituce a právní řád,

| iii) | podporovat rozvoj tržní ekonomiky a investice do základní infrastruktury a opatření na ochranu životního prostředí, |
| --- | --- |

iii)

podporovat rozvoj tržní ekonomiky a investice do základní infrastruktury a opatření na ochranu životního prostředí,

| iv) | podporovat sociální rozvoj a konsolidaci občanské společnosti. |
| --- | --- |

iv)

podporovat sociální rozvoj a konsolidaci občanské společnosti.

Agentura řídí hlavní programy pomoci v Srbsku a Černé Hoře (Republika Srbsko, Kosovo a Republika Černá Hora) a v Bývalé jugoslávské republice Makedonii (FYROM). Příjemci pomoci mohou být státy, subjekty spadající pod správu OSN, federální, regionální a místní orgány, veřejné a poloveřejné orgány, organizace zaměstnanců i zaměstnavatelů, organizace na podporu obchodu, družstva, podílové společnosti, charitativní organizace, nadace a nevládní organizace.

| — | informovat Komisi o prioritních potřebách, |
| --- | --- |

—

informovat Komisi o prioritních potřebách,

| — | připravovat programy obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob, |
| --- | --- |

—

připravovat programy obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob,

| — | všemožně usilovat o poskytování pomoci Evropské unie. |
| --- | --- |

—

všemožně usilovat o poskytování pomoci Evropské unie.

374,6 milionu EUR (358,6 milionu EUR) včetně grantu EU ve výši 96,7 % (97,4 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

114 (120) pracovních míst v plánu pracovních míst

z toho počet obsazených pracovních míst: 88 (94)

ostatní pracovní místa – místní zaměstnanci: 195 (201) pracovních míst, z nichž 173 (173) bylo obsazeno

Celkový počet zaměstnanců: 261 (267)

s následujícím rozložením povinností:

provozní úkoly: 184

správní úkoly: 77

Rozpočtové prostředky:

Smluvně vázáno:

Vyplaceno:

374,6 milionu EUR

299 milionu EUR

292,8 milionu EUR

Podle provozního střediska:

KOSOVO: a) pomoc začínajícím podnikům, půjčky, odborné vzdělávání a poradenství pro malé podniky; b) právní pomoc nechráněným osobám; c) půjčky poskytované z úvěrových programů agentury; d) zásadní a komplexní opravy požárem poškozené tepelné elektrárny Kosovo B; e) rekonstrukce předávací stanice tepla městské části Sunny Hill v Prištině; f) znovuotevření šesti mostů mezi Prištinou a hraničním přechodem s FYROM.

SRBSKO: a) návrhy zákonů v rámci reformy veřejné správy; b) školicí programy pro zvláštní jednotky policie; c) program modernizace nemocnic; d) vytvoření nových pracovních míst díky půjčkám z fondu revolvingových úvěrů; e) podpora odborného vzdělávání pro podniky; f) generální opravy tepelných elektráren; g) oblastní školicí střediska pro dospělé; rekonstrukce pilotních škol a jejich vybavení výpočetní technikou; h) práce na mostu Sloboda a hraničním přechodu Horgos s Maďarskem.

ČERNÁ HORA: a) specializované školení pohraniční policie a zaměstnanců státní správy; b) centrální databáze IT ministerstva vnitra; c) Agentura pro řízení lidských zdrojů, oblastní střediska odborného vzdělávání a přípravy; d) veterinární laboratoř; e) nové ředitelství silnic a zákony v oblasti dopravy; f) územní plány pro odpadní vodu a pevné odpady; g) právní oddělení/restrukturalizace podniků v oblasti energetiky, strategie energetické efektivity.

FYROM: a) 90 % vysídlených osob uvnitř země se vrátilo do svých domovů před konfliktem; b) odborné vzdělávání převážně etnických Albánců, kteří se mají stát zaměstnanci veřejné správy; c) vytvoření nových pracovních míst a zachování pracovních míst díky půjčkám pro MSP z fondů revolvingových úvěrů; zřízení Agentury pro podporu podnikání a Monitorovacího centra pro SME; d) vytvoření tří nových ústavů a vyškolení jejich pracovníků.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Tabulka 2

Evropská agentura pro obnovu – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v milionech EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Disponibilní rozpočtové prostředky | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | zůstatek závazku | převedené závazky | uhrazeno | zrušeno | neuhrazené závazky |
| Granty Společenství | 362,3 | 232,3 | Hlava I
  Zaměstnanci | 18,8 | 17,6 | 17,3 | 0,3 | 1,3 | — | 0,3 | 0,2 | 0,1 | — |
| Ostatní granty a fondy protistran | 0,4 | 5,6 | Hlava II
  Správní výdaje | 7,1 | 6,2 | 5,1 | 1,1 | 0,9 | — | 1,2 | 1,1 | 0,1 | — |
| Rozpočtové prostředky z předchozích let (C5) disponibilní k dalšímu použití | 0,0 | 0,0 | Rozpočtové prostředky z předchozích let (C5) disponibilní k dalšímu použití | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | — | — | — | — |
| Zbývající prostředky | 11,9 | 0,0 | Hlava II
  Provozní výdaje | 348,7 | 139,4 | 23,2 | 116,2 | 0,0 | 209,2 | 345,4 | 200,3 | 6,7 | 138,4 |
| Různé příjmy (k dalšímu použití) | p.m. | 1,1 | Mezisoučet | 375,0 | 163,3 | 45,7 | 117,6 | 2,4 | 209,2 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| | | | Rozpočtové prostředky převedené z roku 2003 | 239,1 | 135,7 | 45,5 | 90,3 | 4,1 | 99,4 | — | — | — | — |
| Celkem | 374,6 | 239,0 | Celkem | 614,1 | 299,0 | 91,2 | 207,9 | 6,5 | 308,6 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v milionech EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Disponibilní rozpočtové prostředky

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

zůstatek závazku

převedené závazky

uhrazeno

zrušeno

neuhrazené závazky

Granty Společenství

362,3

232,3

Hlava I

Zaměstnanci

18,8

17,6

17,3

0,3

1,3

—

0,3

0,2

0,1

—

Ostatní granty a fondy protistran

0,4

5,6

Hlava II

Správní výdaje

7,1

6,2

5,1

1,1

0,9

—

1,2

1,1

0,1

—

Rozpočtové prostředky z předchozích let (C5) disponibilní k dalšímu použití

0,0

0,0

Rozpočtové prostředky z předchozích let (C5) disponibilní k dalšímu použití

0,4

0,1

0,1

0,0

0,2

0,0

—

—

—

—

Zbývající prostředky

11,9

0,0

Hlava II

Provozní výdaje

348,7

139,4

23,2

116,2

0,0

209,2

345,4

200,3

6,7

138,4

Různé příjmy (k dalšímu použití)

p.m.

1,1

Mezisoučet

375,0

163,3

45,7

117,6

2,4

209,2

346,9

201,6

6,8

138,4

Rozpočtové prostředky převedené z roku 2003

239,1

135,7

45,5

90,3

4,1

99,4

—

—

—

—

Celkem

374,6

239,0

Celkem

614,1

299,0

91,2

207,9

6,5

308,6

346,9

201,6

6,8

138,4

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro obnovu – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace ES | 231 909 | 274 221 |
| Navrácení výdajů (k dalšímu použití v rámci hlavy III) | 1 229 | 1 318 |
| Příjmy ze správních činností (k dalšímu použití v rámci hlavy I a II) | 181 | 199 |
| Ostatní provozní příjmy | 6 113 | 28 413 |
| Provozní příjmy celkem | 239 432 | 304 151 |
| Výdaje |
| Správní výdaje |
| — Výdaje na zaměstnance | 17 575 | 17 333 |
| — Ostatní správní výdaje | 6 290 | 6 475 |
| Provozní výdaje |
| — Centralizované přímé řízení | 268 965 | 297 168 |
| Správní a provozní výdaje celkem | 292 830 | 320 976 |
| Přebytek (schodek) z provozních činností | –53 398 | –16 825 |
| Mimořádné zisky | 738 | 0 |
| Mimořádné ztráty | –1 269 | –4 118 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok | –53 929 | –20 943 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace ES

231 909

274 221

Navrácení výdajů (k dalšímu použití v rámci hlavy III)

1 229

1 318

Příjmy ze správních činností (k dalšímu použití v rámci hlavy I a II)

181

199

Ostatní provozní příjmy

6 113

28 413

Provozní příjmy celkem

239 432

304 151

Výdaje

Správní výdaje

— Výdaje na zaměstnance

17 575

17 333

— Ostatní správní výdaje

6 290

6 475

Provozní výdaje

— Centralizované přímé řízení

268 965

297 168

Správní a provozní výdaje celkem

292 830

320 976

Přebytek (schodek) z provozních činností

–53 398

–16 825

Mimořádné zisky

738

0

Mimořádné ztráty

–1 269

–4 118

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok

–53 929

–20 943

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro obnovu – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Dlouhodobá aktiva v čisté účetní hodnotě | 1 652 | 1 771 | Vlastní jmění (3) | 63 270 | 1 771 |
| Mezisoučet | 1 652 | 1 771 | Kumulovaný přebytek | 150 332 | 204 261 |
| Dlouhodobé pohledávky | | | Mezisoučet | 213 602 | 206 032 |
| Fondy protistran, úvěrové limity a zvláštní fondy | 61 619 | 0 | Krátkodobé závazky | | |
| Mezisoučet | 61 619 | 0 | Zaměstnanecké výhody | 28 | 0 |
| Krátkodobé pohledávky | | | Krátkodobé závazky | 9 619 | 6 067 |
| Krátkodobé pohledávky | 1 761 | 135 | Ostatní účty závazků | 37 | 515 |
| Mezisoučet | 1 761 | 135 | | | |
| Hotovostní účty | | | Mezisoučet | 9 684 | 6 582 |
| Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty | 158 254 | 210 708 | | | |
| Mezisoučet | 158 254 | 210 708 | | | |
| Celkem | 223 286 | 212 614 | Celkem | 223 286 | 212 614 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Dlouhodobá aktiva v čisté účetní hodnotě

1 652

1 771

Vlastní jmění (3)

63 270

1 771

Mezisoučet

1 652

1 771

Kumulovaný přebytek

150 332

204 261

Dlouhodobé pohledávky

Mezisoučet

213 602

206 032

Fondy protistran, úvěrové limity a zvláštní fondy

61 619

0

Krátkodobé závazky

Mezisoučet

61 619

0

Zaměstnanecké výhody

28

0

Krátkodobé pohledávky

Krátkodobé závazky

9 619

6 067

Krátkodobé pohledávky

1 761

135

Ostatní účty závazků

37

515

Mezisoučet

1 761

135

Hotovostní účty

Mezisoučet

9 684

6 582

Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty

158 254

210 708

Mezisoučet

158 254

210 708

Celkem

223 286

212 614

Celkem

223 286

212 614

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Údaje za rok 2003 byly opraveny oproti dříve vykázaným údajům, aby odrážely změnu účetních postupů.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(2)  Údaje za rok 2003 byly opraveny oproti dříve vykázaným údajům, aby odrážely změnu účetních postupů.

(3)  Vlastní jmění je vypočteno jako součet dlouhodobých aktiv a dlouhodobých pohledávek.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Finanční prostředky, které jsou k dispozici na bankovních účtech agentury, jsou úměrné jejím výdajovým potřebám, přičemž se bere v úvahu, že platby mohou v jednom měsíci dosáhnout maximální výše 45 milionů EUR a že v prosinci 2004 dosahovala celková dlužná částka, která měla být vyplacena na smluvně sjednané prostředky, 345 milionů EUR. Je rovněž zapotřebí vyvarovat se narušení finanční správy kvůli zpožděním při příjímání požadovaných splátek příspěvků ES. Agentura se řídí finanční politikou ve shodě s praxí Komise. Na základě připomínek dvora se agentura obrátí na GŘ pro rozpočet s žádostí o radu ohledně dalšího postupu. Za účelem zajištění řádného zaúčtování se vydávají inkasní příkazy. V roce 2004 Evropská agentura pro obnovu (EAR) na výnosech ze svých bankovních účtů vydělala 2,9 milionu EUR. |
| --- | --- |

7.

Finanční prostředky, které jsou k dispozici na bankovních účtech agentury, jsou úměrné jejím výdajovým potřebám, přičemž se bere v úvahu, že platby mohou v jednom měsíci dosáhnout maximální výše 45 milionů EUR a že v prosinci 2004 dosahovala celková dlužná částka, která měla být vyplacena na smluvně sjednané prostředky, 345 milionů EUR. Je rovněž zapotřebí vyvarovat se narušení finanční správy kvůli zpožděním při příjímání požadovaných splátek příspěvků ES. Agentura se řídí finanční politikou ve shodě s praxí Komise. Na základě připomínek dvora se agentura obrátí na GŘ pro rozpočet s žádostí o radu ohledně dalšího postupu. Za účelem zajištění řádného zaúčtování se vydávají inkasní příkazy. V roce 2004 Evropská agentura pro obnovu (EAR) na výnosech ze svých bankovních účtů vydělala 2,9 milionu EUR.

| 8. | Agentura před zavedením nového počítačového účetního nástroje pro podvojné účetnictví v polovině roku 2004 často prováděla odsouhlasení bankovních účtů se svými účetními záznamy. Agentura souhlasí s tím, že tato odsouhlasení bude provádět každý měsíc. |
| --- | --- |

8.

Agentura před zavedením nového počítačového účetního nástroje pro podvojné účetnictví v polovině roku 2004 často prováděla odsouhlasení bankovních účtů se svými účetními záznamy. Agentura souhlasí s tím, že tato odsouhlasení bude provádět každý měsíc.

| 9. | Agentura v souladu se svými závazky přijatými v souvislosti s postupem pro plnění z roku 2003 uvedla do konečné účetní závěrky z roku 2004 původní hodnotu investic bez rezervy na zajištění nedobytných pohledávek pro všechny fondy druhé strany, plánů úvěrového limitu a nevydané částky na zvláštní fondy. Všechny tyto aktivity byly nebo jsou v roce 2005 předmětem externího auditu. Agentura se domnívá, že závěrka poskytuje řádný a úplný přehled o dlouhodobých pohledávkách EAR. Veškeré potřebné menší úpravy budou provedeny v rozvaze za rok 2005. |
| --- | --- |

9.

Agentura v souladu se svými závazky přijatými v souvislosti s postupem pro plnění z roku 2003 uvedla do konečné účetní závěrky z roku 2004 původní hodnotu investic bez rezervy na zajištění nedobytných pohledávek pro všechny fondy druhé strany, plánů úvěrového limitu a nevydané částky na zvláštní fondy. Všechny tyto aktivity byly nebo jsou v roce 2005 předmětem externího auditu. Agentura se domnívá, že závěrka poskytuje řádný a úplný přehled o dlouhodobých pohledávkách EAR. Veškeré potřebné menší úpravy budou provedeny v rozvaze za rok 2005.

| 11. | Agentura pracuje za obtížných podmínek v náročném prostředí a je si plně vědoma rizika, které obnáší spravování značných částek pomoci za těchto okolností. Vytvořila proto pečlivě propracovaný systém zadávání zakázek s jasným rozdělením úkolů mezi pracovníky, kteří se zabývají provozem, zakázkami a financemi. EAR provedla příslušná opatření k vyřešení otázek, které vznesl Účetní dvůr ve své výroční zprávě na rok 2003, jež byla dokončena a zveřejněna na konci roku 2004. Z toho důvodu nemohla být zlepšení viditelná v roce 2004, projeví se však v souvislosti s auditem za rok 2005. EAR především zajistila centrální vedení aktérům zapojeným do výběrových řízení v rámci celé agentury a zlepšila soudržnost příslušných standardů a přístupů. Tyto snahy budou pokračovat, aby bylo zajištěno splnění požadavků vyplývajících z příslušných doporučení Účetního dvora. |
| --- | --- |

11.

Agentura pracuje za obtížných podmínek v náročném prostředí a je si plně vědoma rizika, které obnáší spravování značných částek pomoci za těchto okolností. Vytvořila proto pečlivě propracovaný systém zadávání zakázek s jasným rozdělením úkolů mezi pracovníky, kteří se zabývají provozem, zakázkami a financemi. EAR provedla příslušná opatření k vyřešení otázek, které vznesl Účetní dvůr ve své výroční zprávě na rok 2003, jež byla dokončena a zveřejněna na konci roku 2004. Z toho důvodu nemohla být zlepšení viditelná v roce 2004, projeví se však v souvislosti s auditem za rok 2005. EAR především zajistila centrální vedení aktérům zapojeným do výběrových řízení v rámci celé agentury a zlepšila soudržnost příslušných standardů a přístupů. Tyto snahy budou pokračovat, aby bylo zajištěno splnění požadavků vyplývajících z příslušných doporučení Účetního dvora.

| 12. | Agentura všemi prostředky usiluje o to, aby UNMIK dodržovala své příslušné závazky. Politikou EAR je především přijímat ve stanovené lhůtě a formě zprávy uvedené ve smlouvách a zamítat je, neodpovídají-li požadavkům. Bez kontroly finančních údajů a požadovaných dokumentů se neprovádějí žádné další platby. EAR rovněž financuje audity, a to v té nejvhodnější fázi implementace, obvykle před uzavřením smlouvy nebo bezprostředně po něm. Tyto audity „podléhají interním a externím auditorským postupům stanoveným ve finančních předpisech, pravidlech a směrnicích Organizace spojených národů“, jak je stanoveno v čl. 1 písm. a) Finanční a administrativní rámcové dohody (FAFA). |
| --- | --- |

12.

Agentura všemi prostředky usiluje o to, aby UNMIK dodržovala své příslušné závazky. Politikou EAR je především přijímat ve stanovené lhůtě a formě zprávy uvedené ve smlouvách a zamítat je, neodpovídají-li požadavkům. Bez kontroly finančních údajů a požadovaných dokumentů se neprovádějí žádné další platby. EAR rovněž financuje audity, a to v té nejvhodnější fázi implementace, obvykle před uzavřením smlouvy nebo bezprostředně po něm. Tyto audity „podléhají interním a externím auditorským postupům stanoveným ve finančních předpisech, pravidlech a směrnicích Organizace spojených národů“, jak je stanoveno v čl. 1 písm. a) Finanční a administrativní rámcové dohody (FAFA).

| 13. | Podmínky grantových dohod EAR s UNMIK jasně určují podíly odpovědnosti obou organizací. Co se týče místních správních orgánů, odpovědnou organizací je UNMIK. Agentura, která si je vědoma výše uvedených potíží, poskytovala technické a finanční poradenství v rámci některých grantových dohod. Tato praxe se v budoucnu dále rozšíří. Konečné platby agentury určené misi UNMIK jsou podmíněny dodržováním finančních požadavků na základě zpráv nezávislých auditorů. |
| --- | --- |

13.

Podmínky grantových dohod EAR s UNMIK jasně určují podíly odpovědnosti obou organizací. Co se týče místních správních orgánů, odpovědnou organizací je UNMIK. Agentura, která si je vědoma výše uvedených potíží, poskytovala technické a finanční poradenství v rámci některých grantových dohod. Tato praxe se v budoucnu dále rozšíří. Konečné platby agentury určené misi UNMIK jsou podmíněny dodržováním finančních požadavků na základě zpráv nezávislých auditorů.

| 14. | Agentura používá pracovní postup (finanční okruh) se dvěma ověřeními před schválením a standardní kontrolní seznamy. Pokyny s podrobným postupem pro zpracování faktur byly aktualizovány v polovině roku 2004. Snahy o další upevnění a standardizování těchto pravidel budou pokračovat. |
| --- | --- |

14.

Agentura používá pracovní postup (finanční okruh) se dvěma ověřeními před schválením a standardní kontrolní seznamy. Pokyny s podrobným postupem pro zpracování faktur byly aktualizovány v polovině roku 2004. Snahy o další upevnění a standardizování těchto pravidel budou pokračovat.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/23

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/04)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 (1). Úkolem agentury je shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci, podporovat organizace členských států a Společenství, které se podílejí na formulaci a provádění příslušné politiky, a poskytovat informace o preventivních opatřeních. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 (1). Úkolem agentury je shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci, podporovat organizace členských států a Společenství, které se podílejí na formulaci a provádění příslušné politiky, a poskytovat informace o preventivních opatřeních. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2062/94 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2062/94 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Agentura dosud nezavedla prováděcí pravidla ke svému novému finančnímu nařízení ani nestanovila postupy vnitřní kontroly založené na analýze rizik (4). |
| --- | --- |

7.

Agentura dosud nezavedla prováděcí pravidla ke svému novému finančnímu nařízení ani nestanovila postupy vnitřní kontroly založené na analýze rizik (4).

| 8. | V roce 2004 byly k zakázkám v celkové výši 208 000 EUR použity čtyři rámcové smlouvy podepsané před více než čtyřmi lety. Podle článku 117 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu (5) je doba trvání takových smluv omezena na čtyři roky. |
| --- | --- |

8.

V roce 2004 byly k zakázkám v celkové výši 208 000 EUR použity čtyři rámcové smlouvy podepsané před více než čtyřmi lety. Podle článku 117 prováděcích pravidel k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu (5) je doba trvání takových smluv omezena na čtyři roky.

| 9. | Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje před ekonomickými opravami ztrátu ve výši 1 987 000 EUR spojenou s plněním rozpočtu agentury. Tento zůstatek měl být zaznamenán do opravného rozpočtu na rozpočtový rok 2004 (6). |
| --- | --- |

9.

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje před ekonomickými opravami ztrátu ve výši 1 987 000 EUR spojenou s plněním rozpočtu agentury. Tento zůstatek měl být zaznamenán do opravného rozpočtu na rozpočtový rok 2004 (6).

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Toto nařízení bylo změněno nařízením Rady (ES) č. 1654/2003 ze dne 18. června 2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 38).

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 6. září 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 19. září 2005.

3

(4)  Článek 38 finančního nařízení agentury.

4

(5)  Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 (Úř. věst. L 357, 31.12.2002). Ustanovení tohoto nařízení se na agenturu vztahují na základě článku 74 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 23. prosince 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu.

5

(6)  Článek 16 finančního nařízení agentury.

6

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (Bilbao)

| Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení
  Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociální ustanovení: | Cíle: | Úkoly: | 1. Správní rada | Konečný rozpočet: | Rozvoj sítě |
| Společenství a členské státy (...) mají za cíl (...) zlepšování životních a pracovních podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a současně je stále zlepšovat (...).
  Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 136 Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: a) zlepšování především pracovního prostředí tak, aby bylo chráněno zdraví a bezpečnost pracovníků; b) pracovní podmínky; (...)

  (výtah z článků 136 a 137 Smlouvy) | — | poskytovat institucím Společenství, členským státům a zúčastněným stranám informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s cílem podporovat zlepšení, a to zvláště pracovního prostředí ve vztahu k ochraně bezpečnosti a zdraví pracujících. |

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení

Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Sociální ustanovení:

Cíle:

Úkoly:

1. Správní rada

Konečný rozpočet:

Rozvoj sítě

Společenství a členské státy (...) mají za cíl (...) zlepšování životních a pracovních podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a současně je stále zlepšovat (...).

Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 136 Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: a) zlepšování především pracovního prostředí tak, aby bylo chráněno zdraví a bezpečnost pracovníků; b) pracovní podmínky; (...)

(výtah z článků 136 a 137 Smlouvy)

—

poskytovat institucím Společenství, členským státům a zúčastněným stranám informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci s cílem podporovat zlepšení, a to zvláště pracovního prostředí ve vztahu k ochraně bezpečnosti a zdraví pracujících.

| — | shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství a výzkumu, |
| --- | --- |

—

shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství a výzkumu,

| — | podporovat spolupráci a výměnu informací včetně informací o vzdělávacích programech, |
| --- | --- |

—

podporovat spolupráci a výměnu informací včetně informací o vzdělávacích programech,

| — | poskytovat institucím Společenství a členským státům informace, které jsou nezbytné pro formulaci a provádění politiky, zejména pokud jde o její dopad na malé a střední podniky, |
| --- | --- |

—

poskytovat institucím Společenství a členským státům informace, které jsou nezbytné pro formulaci a provádění politiky, zejména pokud jde o její dopad na malé a střední podniky,

| — | vzájemně zpřístupňovat informace třetích zemí a mezinárodních organizací; |
| --- | --- |

—

vzájemně zpřístupňovat informace třetích zemí a mezinárodních organizací;

| — | poskytovat informace o preventivních činnostech, |
| --- | --- |

—

poskytovat informace o preventivních činnostech,

| — | přispívat k rozvoji budoucích programů činnosti Společenství, |
| --- | --- |

—

přispívat k rozvoji budoucích programů činnosti Společenství,

| — | zřídit síť zahrnující národní kontaktní místa a tématická střediska. |
| --- | --- |

—

zřídit síť zahrnující národní kontaktní místa a tématická střediska.

Složení

| — | 1 zástupce za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

1 zástupce za každý členský stát,

| — | 1 zástupce organizací zaměstnavatelů za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

1 zástupce organizací zaměstnavatelů za každý členský stát,

| — | 1 zástupce organizací zaměstnanců za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

1 zástupce organizací zaměstnanců za každý členský stát,

| — | 3 zástupci Komise. |
| --- | --- |

—

3 zástupci Komise.

Úkol

přijmout plán činnosti, rozpočet a obecnou výroční zprávu agentury.

2. Ředitel

jmenován správní radou na návrh Komise.

3. Výbory

povinné konzultace s Komisí a Poradním výborem pro bezpečnost, hygienu a ochranu zdraví při práci v souvislosti s plánem činnosti.

4. Externí audit

Účetní dvůr.

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

10,7 milionu EUR (14,6 milionu EUR)

z toho:

| — | dotace Společenství, GŘ EMPLOI: 98 % (92 %) |
| --- | --- |

—

dotace Společenství, GŘ EMPLOI: 98 % (92 %)

| — | dotace společenství GŘ ENLARG: 0 % (7 %) |
| --- | --- |

—

dotace společenství GŘ ENLARG: 0 % (7 %)

| — | různé příjmy: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

různé příjmy: 2 % (1 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

38 (33) pracovních míst v plánu pracovních míst

z toho počet obsazených pracovních míst: 29 (29)

22 (25) ostatních pracovních míst (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 51 (54)

s následujícím rozložením povinností:

provozní úkoly: 34 (34)

správní úkoly: 9 (12)

smíšené úkoly: 8 (8)

přibližně 850 partnerů přidružených k národním kontaktním místům, čtyři expertní skupiny, tři tématická centra a účast zemí programu PHARE a zemí EFTA.

Šíření informací

| — | Evropský týden pro bezpečnost a zdraví při práci: „bezpečnost ve stavebním průmyslu“, |
| --- | --- |

—

Evropský týden pro bezpečnost a zdraví při práci: „bezpečnost ve stavebním průmyslu“,

| — | účast na 67 výstavách/konferencích, |
| --- | --- |

—

účast na 67 výstavách/konferencích,

| — | elektronická média: bulletin – čtrnáctideník pro 24 000 předplatitelů, webová stránka (2,9 milionu návštěvníků), |
| --- | --- |

—

elektronická média: bulletin – čtrnáctideník pro 24 000 předplatitelů, webová stránka (2,9 milionu návštěvníků),

| — | publikace (3,3 milionů výtisků distribuovaných publikací): 7 informačních zpráv, 14 přehledů, 1 vydání časopisu Forum, 24 tiskových zpráv. |
| --- | --- |

—

publikace (3,3 milionů výtisků distribuovaných publikací): 7 informačních zpráv, 14 přehledů, 1 vydání časopisu Forum, 24 tiskových zpráv.

3. program pro malé a střední podniky (2003–2004): dokončeno 40 projektů.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Tabulka 2

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové položky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace společenství | 10 588 | 9 542 | Hlava I
  Zaměstnanci | 4 347 | 3 708 | 3 379 | 60 | 908 | 87 | 67 | 20 | 4 434 | 3 795 | 3 446 | 60 | 928 |
| Ostatní příspěvky | 180 | 66 | Hlava II
  Správní výdaje | 1 373 | 1 241 | 966 | 248 | 159 | 186 | 158 | 28 | 1 559 | 1 427 | 1 124 | 248 | 187 |
| Ostatní příjmy | 0 | 111 | Hlava III
  Provozní výdaje | 5 048 | 5 019 | 2 407 | 2 549 | 92 | 5 858 | 5 019 | 839 | 10 906 | 10 877 | 7 426 | 2 549 | 931 |
| Příjmy z programu PHARE | 0 | 121 | Výdaje na program PHARE | — | — | — | — | — | 502 | 358 | 144 | 502 | 502 | 358 | 0 | 144 |
| Celkem | 10 768 | 9 840 | Celkem | 10 768 | 9 968 | 6 752 | 2 857 | 1 159 | 6 633 | 5 602 | 1 031 | 17 401 | 16 601 | 12 354 | 2 857 | 2 190 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové položky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace společenství

10 588

9 542

Hlava I

Zaměstnanci

4 347

3 708

3 379

60

908

87

67

20

4 434

3 795

3 446

60

928

Ostatní příspěvky

180

66

Hlava II

Správní výdaje

1 373

1 241

966

248

159

186

158

28

1 559

1 427

1 124

248

187

Ostatní příjmy

0

111

Hlava III

Provozní výdaje

5 048

5 019

2 407

2 549

92

5 858

5 019

839

10 906

10 877

7 426

2 549

931

Příjmy z programu PHARE

0

121

Výdaje na program PHARE

—

—

—

—

—

502

358

144

502

502

358

0

144

Celkem

10 768

9 840

Celkem

10 768

9 968

6 752

2 857

1 159

6 633

5 602

1 031

17 401

16 601

12 354

2 857

2 190

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace Společenství | 9 542 | 11 641 |
| Ostatní příspěvky | 66 | 66 |
| Ostatní příjmy | 111 | 157 |
| Příjmy z programu PHARE | 121 | 824 |
| Příjmy celkem (a) | 9 840 | 12 688 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu |
| Platby | 3 379 | 3 245 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 60 | 87 |
| Správní výdaje – hlava II rozpočtu |
| Platby | 966 | 1 146 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 248 | 186 |
| Provozní výdaje – hlava III rozpočtu |
| Platby (1) | 2 426 | 2 559 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 2 549 | 5 859 |
| Výdaje na program PHARE |
| Platby | 0 | 548 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 0 | 502 |
| Výdaje celkem (b) | 9 628 | 14 131 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a – b) (2) | 212 | –1 443 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | –1 987 | –1 108 |
| Převedené a zrušené rozpočtové prostředky | 887 | 766 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 0 | 1 |
| Nevyužité rozpočtové prostředky z programu PHARE | 144 | 0 |
| Platby oproti závazku zrušenému v roce 2002 | 0 | – 191 |
| Kursové rozdíly | 0 | 4 |
| Částka z programu PHARE k vrácení Komisi | –39 | 0 |
| Položky oprav | 2 | –16 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok před ekonomickými opravami (d) | – 779 | –1 987 |
| Rozpočtové příjmy k inkasu | 0 | 850 |
| Ostatní příjmy k inkasu | 0 | 3 |
| Přírůstky dlouhodobých aktiv | 58 | 207 |
| Odpisy | – 175 | – 186 |
| Zásoby | –6 | 0 |
| Vyřazení dlouhodobých aktiv | –91 | 0 |
| Odpisy | 88 | 0 |
| Různé výdaje | –34 | –1 |
| Ekonomické opravy (e) | – 161 | 873 |
| Zůstatek za rozpočtový rok (d + e) | – 940 | –1 113 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace Společenství

9 542

11 641

Ostatní příspěvky

66

66

Ostatní příjmy

111

157

Příjmy z programu PHARE

121

824

Příjmy celkem (a)

9 840

12 688

Výdaje

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

3 379

3 245

Převedené rozpočtové prostředky

60

87

Správní výdaje – hlava II rozpočtu

Platby

966

1 146

Převedené rozpočtové prostředky

248

186

Provozní výdaje – hlava III rozpočtu

Platby (1)

2 426

2 559

Převedené rozpočtové prostředky

2 549

5 859

Výdaje na program PHARE

Platby

0

548

Převedené rozpočtové prostředky

0

502

Výdaje celkem (b)

9 628

14 131

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a – b) (2)

212

–1 443

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

–1 987

–1 108

Převedené a zrušené rozpočtové prostředky

887

766

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

0

1

Nevyužité rozpočtové prostředky z programu PHARE

144

0

Platby oproti závazku zrušenému v roce 2002

0

– 191

Kursové rozdíly

0

4

Částka z programu PHARE k vrácení Komisi

–39

0

Položky oprav

2

–16

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok před ekonomickými opravami (d)

– 779

–1 987

Rozpočtové příjmy k inkasu

0

850

Ostatní příjmy k inkasu

0

3

Přírůstky dlouhodobých aktiv

58

207

Odpisy

– 175

– 186

Zásoby

–6

0

Vyřazení dlouhodobých aktiv

–91

0

Odpisy

88

0

Různé výdaje

–34

–1

Ekonomické opravy (e)

– 161

873

Zůstatek za rozpočtový rok (d + e)

– 940

–1 113

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní jmění | | |
| Počítačový software | 66 | 95 | Vlastní jmění (3) | 431 | 431 |
| Počítačové vybavení | 90 | 136 | Plnění rozpočtu za rozpočtový rok | 1 207 | – 879 |
| Zařízení a nábytek | 169 | 215 | Výsledek oprav | – 161 | 873 |
| Mezisoučet | 325 | 445 | Zůstatek za předchozí rozpočtový rok | –1 113 | –1 108 |
| Zásoby | | | Mezisoučet | 364 | – 683 |
| Kancelářské potřeby | 0 | 6 | Krátkodobé závazky | | |
| Mezisoučet | 0 | 6 | Neautomatické převody | 0 | 135 |
| Oběžná aktiva | | | Automatické převody | 2 857 | 6 498 |
| Dotace Společenství | 809 | 1 035 | Komise | 145 | 282 |
| Různé účty pohledávek | 19 | 62 | Různé účty závazků | 67 | 128 |
| Mezisoučet | 828 | 1 097 | Srážky z platů | 0 | 73 |
| Hotovostní účty | | | Mezisoučet | 3 069 | 7 117 |
| Banky | 2 305 | 4 889 | Opravné prostředky k rizikům a poplatky | | |
| Peníze | 3 | 1 | Probíhající spory | 34 | 0 |
| Mezisoučet | 2 308 | 4 890 | Mezisoučet | 34 | 0 |
| Pomocné účty | | | Pomocné účty | | |
| Zálohy | 6 | 6 | Příjmy disponibilní k dalšímu použití | 0 | 11 |
| Mezisoučet | 6 | 6 | Mezisoučet | 0 | 11 |
| Celkem | 3 467 | 6 445 | Celkem | 3 467 | 6 445 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní jmění

Počítačový software

66

95

Vlastní jmění (3)

431

431

Počítačové vybavení

90

136

Plnění rozpočtu za rozpočtový rok

1 207

– 879

Zařízení a nábytek

169

215

Výsledek oprav

– 161

873

Mezisoučet

325

445

Zůstatek za předchozí rozpočtový rok

–1 113

–1 108

Zásoby

Mezisoučet

364

– 683

Kancelářské potřeby

0

6

Krátkodobé závazky

Mezisoučet

0

6

Neautomatické převody

0

135

Oběžná aktiva

Automatické převody

2 857

6 498

Dotace Společenství

809

1 035

Komise

145

282

Různé účty pohledávek

19

62

Různé účty závazků

67

128

Mezisoučet

828

1 097

Srážky z platů

0

73

Hotovostní účty

Mezisoučet

3 069

7 117

Banky

2 305

4 889

Opravné prostředky k rizikům a poplatky

Peníze

3

1

Probíhající spory

34

0

Mezisoučet

2 308

4 890

Mezisoučet

34

0

Pomocné účty

Pomocné účty

Zálohy

6

6

Příjmy disponibilní k dalšímu použití

0

11

Mezisoučet

6

6

Mezisoučet

0

11

Celkem

3 467

6 445

Celkem

3 467

6 445

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Částka zahrnuje platby provedené z rozpočtových prostředků disponibilních k dalšímu použití v roce 2004 (18 573 EUR).

(2)  Výpočet podle zásad článku 15 nařízení Rady (ES, EURATOM) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000 (Úř. věst. L 130, 31.5.2000, s. 8).

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(3)  Výše vlastního jmění stanovená k 31. prosinci 2003 odpovídá celkové hrubé hodnotě dlouhodobých aktiv k 31. prosinci 2002 snížené o odpisy z let 1996–2002 a zvýšené o změnu hodnoty zásob mezi 31. prosincem 2002 a 31. prosincem 2003 a úpravy ocenění, zaúčtování a snížení hodnoty dlouhodobých aktiv.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Návrh prováděcích pravidel k novému finančnímu nařízení byl před jeho předložením správní radě zaslán k posouzení Komisi dne 30. května 2005.
  Postupy vnitřní kontroly agentury byly vypracovány na základě pokynů Komise. Budou postupně uzpůsobeny závěrům příští zprávy oddělení služeb vnitřního auditu Komise a výsledkům analýz rizik, které agentura uskuteční. |
| --- | --- |

7.

Návrh prováděcích pravidel k novému finančnímu nařízení byl před jeho předložením správní radě zaslán k posouzení Komisi dne 30. května 2005.

Postupy vnitřní kontroly agentury byly vypracovány na základě pokynů Komise. Budou postupně uzpůsobeny závěrům příští zprávy oddělení služeb vnitřního auditu Komise a výsledkům analýz rizik, které agentura uskuteční.

| 8. | Všechny tyto čtyři smlouvy o službách budou v roce 2005 předmětem nabídkového řízení. |
| --- | --- |

8.

Všechny tyto čtyři smlouvy o službách budou v roce 2005 předmětem nabídkového řízení.

| 9. | Souhrnný záporný výsledek hospodaření za rok 2004 bude zanesen do rozpočtu na rok 2005. |
| --- | --- |

9.

Souhrnný záporný výsledek hospodaření za rok 2004 bude zanesen do rozpočtu na rok 2005.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/30

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/05)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002 (1). Agentura zahájila činnost v roce 2003. Úkolem agentury je zajišťovat vysokou úroveň námořní bezpečnosti a předcházet znečišťování lodní dopravou, poskytovat Komisi a členským státům technickou pomoc, sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a hodnotit jejich účinnost. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které tato agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002 (1). Agentura zahájila činnost v roce 2003. Úkolem agentury je zajišťovat vysokou úroveň námořní bezpečnosti a předcházet znečišťování lodní dopravou, poskytovat Komisi a členským státům technickou pomoc, sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a hodnotit jejich účinnost. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které tato agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 18 nařízení (ES) č. 1406/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 18 nařízení (ES) č. 1406/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka agentury zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Podle článku 31 finančního nařízení agentury musí být v rozpočtu agentury rozlišeny položky závazků a položky plateb. V rozpočtu na rok 2004 tyto typy položek rozlišeny nejsou. Agentura však v průběhu uvedeného roku část svých provozních prostředků řídila v souladu s pravidly upravujícími rozlišené položky. Účty plnění rozpočtu agentury ale vykazování rozlišených položek neumožňují. Agentura musí svůj rozpočet a výkazy přizpůsobit typu položek, které řídí. |
| --- | --- |

7.

Podle článku 31 finančního nařízení agentury musí být v rozpočtu agentury rozlišeny položky závazků a položky plateb. V rozpočtu na rok 2004 tyto typy položek rozlišeny nejsou. Agentura však v průběhu uvedeného roku část svých provozních prostředků řídila v souladu s pravidly upravujícími rozlišené položky. Účty plnění rozpočtu agentury ale vykazování rozlišených položek neumožňují. Agentura musí svůj rozpočet a výkazy přizpůsobit typu položek, které řídí.

| 8. | Nebyly zrušeny ty položky rozpočtových prostředků převedené z předcházejícího rozpočtového roku, které nebyly ke konci uvedeného roku využity. Analýza plnění rozpočtu dále poukazuje na nízkou míru čerpání plateb (4), jakož i na významný objem položek rozpočtových prostředků převedených do následujícího roku (5). Takové postupy nejsou v souladu se zásadou správnosti rozpočtu a zásadou ročního rozpočtu (6). |
| --- | --- |

8.

Nebyly zrušeny ty položky rozpočtových prostředků převedené z předcházejícího rozpočtového roku, které nebyly ke konci uvedeného roku využity. Analýza plnění rozpočtu dále poukazuje na nízkou míru čerpání plateb (4), jakož i na významný objem položek rozpočtových prostředků převedených do následujícího roku (5). Takové postupy nejsou v souladu se zásadou správnosti rozpočtu a zásadou ročního rozpočtu (6).

| 9. | Odhad procenta převedených položek rozpočtových prostředků, na které se má nahlížet jako na výdaje daného rozpočtového roku, se provádí na základě prohlášení pověřených schvalujících osob. Tato prohlášení musí být vypracována takovým způsobem, aby účetní mohl správně posoudit skutečné výdaje agentury, často však tomu tak není. Kromě toho jsou spisy zachycující závazky a platby často neúplné a operace uskutečněné na základě předběžných závazků nelze vždy vysledovat. Systém vnitřní kontroly je nutné posílit, a zmírnit tak jeho nedostatky. |
| --- | --- |

9.

Odhad procenta převedených položek rozpočtových prostředků, na které se má nahlížet jako na výdaje daného rozpočtového roku, se provádí na základě prohlášení pověřených schvalujících osob. Tato prohlášení musí být vypracována takovým způsobem, aby účetní mohl správně posoudit skutečné výdaje agentury, často však tomu tak není. Kromě toho jsou spisy zachycující závazky a platby často neúplné a operace uskutečněné na základě předběžných závazků nelze vždy vysledovat. Systém vnitřní kontroly je nutné posílit, a zmírnit tak jeho nedostatky.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 15. června 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 22. července 2005.

3

(4)  Celkově činí míra úhrady závazků příslušného roku 62 %; u provozních výdajů (hlava III) je to 17 %.

4

(5)  Celkově činí míra převedení 39 %; u provozních výdajů (hlava III) je to 85 %.

5

(6)  Články 9 a 10 finančního nařízení agentury.

6

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dočasné sídlo v Bruselu, plánuje se přesun do Lisabonu)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, ve znění nařízení (ES) č. 1644/2003 ze dne 22. července 2003 a (ES) č. 724/2004 ze dne 31. března 2004 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Společná dopravní politika:

  „Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.“

  (Článek 80 Smlouvy) | Cíle:







  — | zajišťovat vysokou, jednotnou a účinnou úroveň námořní bezpečnosti a předcházet znečišťování lodní dopravou, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, ve znění nařízení (ES) č. 1644/2003 ze dne 22. července 2003 a (ES) č. 724/2004 ze dne 31. března 2004

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Společná dopravní politika:

„Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.“

(Článek 80 Smlouvy)

Cíle:

—

zajišťovat vysokou, jednotnou a účinnou úroveň námořní bezpečnosti a předcházet znečišťování lodní dopravou,

| — | poskytovat členským státům a Komisi technickou a vědeckou pomoc, |
| --- | --- |

—

poskytovat členským státům a Komisi technickou a vědeckou pomoc,

| — | sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a vyhodnocovat účinnost zavedených opatření, |
| --- | --- |

—

sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a vyhodnocovat účinnost zavedených opatření,

| — | zavést operativní prostředky boje proti znečišťování evropských vod. |
| --- | --- |

—

zavést operativní prostředky boje proti znečišťování evropských vod.

Úkoly:

| — | napomáhat Komisi při vypracovávání právních předpisů Společenství a při jejich uplatňování, |
| --- | --- |

—

napomáhat Komisi při vypracovávání právních předpisů Společenství a při jejich uplatňování,

| — | sledovat fungování režimu státní přístavní inspekce ve Společenství, včetně kontrolních návštěv v členských státech, |
| --- | --- |

—

sledovat fungování režimu státní přístavní inspekce ve Společenství, včetně kontrolních návštěv v členských státech,

| — | poskytovat Společenství technickou pomoc při státní přístavní inspekci lodí, |
| --- | --- |

—

poskytovat Společenství technickou pomoc při státní přístavní inspekci lodí,

| — | pracovat s členskými státy na rozvoji technických řešení a poskytovat technickou pomoc vztahující se k uplatňování právních předpisů Společenství, |
| --- | --- |

—

pracovat s členskými státy na rozvoji technických řešení a poskytovat technickou pomoc vztahující se k uplatňování právních předpisů Společenství,

| — | podporovat spolupráci mezi pobřežními státy v příslušných oblastech, |
| --- | --- |

—

podporovat spolupráci mezi pobřežními státy v příslušných oblastech,

| — | vyvíjet potřebný informační systém, |
| --- | --- |

—

vyvíjet potřebný informační systém,

| — | usnadňovat spolupráci mezi členskými státy a Komisí při rozvoji společné metodiky vyšetřování nehod, |
| --- | --- |

—

usnadňovat spolupráci mezi členskými státy a Komisí při rozvoji společné metodiky vyšetřování nehod,

| — | poskytovat Komisi a členským státům spolehlivé informace o námořní bezpečnosti a znečištění lodní dopravou, |
| --- | --- |

—

poskytovat Komisi a členským státům spolehlivé informace o námořní bezpečnosti a znečištění lodní dopravou,

| — | pomáhat Komisi a členským státům při identifikaci a stíhání lodí vypouštějících nezákonně nečistoty, |
| --- | --- |

—

pomáhat Komisi a členským státům při identifikaci a stíhání lodí vypouštějících nezákonně nečistoty,

| — | monitorovat klasifikační společnosti uznávané Evropskou unií a podávat Komisi odpovídající zprávy, |
| --- | --- |

—

monitorovat klasifikační společnosti uznávané Evropskou unií a podávat Komisi odpovídající zprávy,

| — | napomáhat Komisi při zadávání a plnění úkolů vyplývajících ze směrnice o námořním vybavení, |
| --- | --- |

—

napomáhat Komisi při zadávání a plnění úkolů vyplývajících ze směrnice o námořním vybavení,

| — | poskytovat Komisi údaje o zavádění směrnice o zařízení pro sběr lodního odpadu v evropských přístavech. |
| --- | --- |

—

poskytovat Komisi údaje o zavádění směrnice o zařízení pro sběr lodního odpadu v evropských přístavech.

1. Správní rada

Složení

Jeden zástupce za každý členský stát, čtyři zástupci Komise a čtyři zástupci z dotčených odvětví bez hlasovacích práv.

Úkoly

přijímat rozpočet a plán práce,

zkoumat žádosti členských států o pomoc.

2. Výkonný ředitel

jmenován správní radou na návrh Komise.

3. Externí audit

Účetní dvůr.

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

13,3 milionu EUR (4,5 milionu EUR), příspěvek Společenství: 100 % (100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

55 (40) pracovních míst v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 34 (8)

+ 9 (7) jiná pracovní místa

(pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 43 (15)

s následujícím rozložením povinností:

provozní úkoly: 27 (7)

správní: 13 (4)

smíšené: 3 (4)

Počet dokumentů se specifikacemi a pokyny: 18

Inspekce: 12

Vyšetřování: 5

Semináře: 10

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Tabulka 2

Evropská agentura pro námořní bezpečnost – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku | Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 13 340 | 12 800 | Hlava I
  Zaměstnanci | 8 170 | 3 736 | 3 594 | 143 | 4 434 | 66 | 13 | 53 | 8 236 | 3 802 | 3 607 | 143 | 4 487 |
| Ostatní příjmy | | 5 | Hlava II
  Správní výdaje | 1 630 | 1 319 | 635 | 684 | 311 | 315 | 267 | 48 | 1 945 | 1 634 | 902 | 684 | 359 |
| Hlava III
  Provozní výdaje | 3 540 | 2 448 | 437 (1) | 2 074 | 1 092 | 155 | 5 (2) | 150 | 3 695 | 2 603 | 442 | 2 074 | 1 242 |
| Celkem | 13 340 | 12 805 | Celkem | 13 340 | 7 503 | 4 666 | 2 901 | 5 837 | 536 | 285 | 251 | 13 876 | 8 039 | 4 951 | 2 901 | 6 089 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku

Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

13 340

12 800

Hlava I

Zaměstnanci

8 170

3 736

3 594

143

4 434

66

13

53

8 236

3 802

3 607

143

4 487

Ostatní příjmy

5

Hlava II

Správní výdaje

1 630

1 319

635

684

311

315

267

48

1 945

1 634

902

684

359

Hlava III

Provozní výdaje

3 540

2 448

437 (1)

2 074

1 092

155

5 (2)

150

3 695

2 603

442

2 074

1 242

Celkem

13 340

12 805

Celkem

13 340

7 503

4 666

2 901

5 837

536

285

251

13 876

8 039

4 951

2 901

6 089

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro námořní bezpečnost – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (3) |
| Příjmy |
| Dotace Společenství | 12 800 | 2 630 |
| Ostatní příjmy | 5 | 2 |
| Příjmy celkem (a) | 12 805 | 2 632 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 3 594 | 647 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 143 | 66 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 635 | 238 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 684 | 315 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 437 | 13 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 2 074 | 155 |
| Výdaje celkem (b) | 7 567 | 1 434 |
| Zůstatek (c = a – b) | 5 238 | 1 198 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 251 | — |
| Kurzové rozdíly | –1 | 0 |
| Zůstatek plnění rozpočtu za rozpočtový rok (d) | 5 488 | 1 198 |
| Změna automatických převodů položek rozpočtových prostředků a faktur k úhradě | 2 089 | 399 |
| Změna účastí za rozpočtový rok | 242 | 11 |
| Změna dluhů (Komise) | –5 489 | –1 198 |
| Odpisy za rozpočtový rok | –43 | –3 |
| Změna výše záloh poskytnutých dodavatelům | 56 | — |
| Výsledek ekonomických oprav za rozpočtový rok (e) | 2 343 | 407 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003 (3)

Příjmy

Dotace Společenství

12 800

2 630

Ostatní příjmy

5

2

Příjmy celkem (a)

12 805

2 632

Výdaje

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

3 594

647

Převedené rozpočtové prostředky

143

66

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

635

238

Převedené rozpočtové prostředky

684

315

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

437

13

Převedené rozpočtové prostředky

2 074

155

Výdaje celkem (b)

7 567

1 434

Zůstatek (c = a – b)

5 238

1 198

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

251

—

Kurzové rozdíly

–1

0

Zůstatek plnění rozpočtu za rozpočtový rok (d)

5 488

1 198

Změna automatických převodů položek rozpočtových prostředků a faktur k úhradě

2 089

399

Změna účastí za rozpočtový rok

242

11

Změna dluhů (Komise)

–5 489

–1 198

Odpisy za rozpočtový rok

–43

–3

Změna výše záloh poskytnutých dodavatelům

56

—

Výsledek ekonomických oprav za rozpočtový rok (e)

2 343

407

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro námořní bezpečnost – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 (4) |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní jmění | | |
| Počítačový software | 30 | 11 | Kumulovaný výsledek hospodaření | 2 750 | 407 |
| Vybavení a strojní zařízení | 27 | 0 | Mezisoučet | 2 750 | 407 |
| Počítačové vybavení | 193 | 0 | | | |
| Odpisy | –44 | –3 | | | |
| Mezisoučet | 206 | 8 | | | |
| Oběžná aktiva | | | Dlouhodobé závazky | | |
| | | | Saldo rozpočtu k úhradě (2004) | 5 488 | 1 198 |
| Různé účty pohledávek | 38 | 2 | Mezisoučet | 5 488 | 1 198 |
| Návratná DPH | 2 | 0 | | | |
| Zálohy zaměstnancům | 19 | 17 | Krátkodobé závazky | | |
| Zálohy orgánům Společenství | 1 | 1 | Saldo rozpočtu k úhradě (2003) | 1 198 | |
| Zálohy dodavatelům | 56 | 0 | Faktury k úhradě | 413 | 137 |
| Zálohy na sociální zabezpečení (ONSS) | 22 | 0 | Různé účty závazků | 249 | 29 |
| Mezisoučet | 138 | 20 | Mezisoučet | 1 860 | 167 |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Bankovní účty | 9 754 | 1 744 | | | |
| Mezisoučet | 9 754 | 1 744 | | | |
| Celkem | 10 098 | 1 772 | Celkem | 10 098 | 1 772 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003 (4)

Dlouhodobá aktiva

Vlastní jmění

Počítačový software

30

11

Kumulovaný výsledek hospodaření

2 750

407

Vybavení a strojní zařízení

27

0

Mezisoučet

2 750

407

Počítačové vybavení

193

0

Odpisy

–44

–3

Mezisoučet

206

8

Oběžná aktiva

Dlouhodobé závazky

Saldo rozpočtu k úhradě (2004)

5 488

1 198

Různé účty pohledávek

38

2

Mezisoučet

5 488

1 198

Návratná DPH

2

0

Zálohy zaměstnancům

19

17

Krátkodobé závazky

Zálohy orgánům Společenství

1

1

Saldo rozpočtu k úhradě (2003)

1 198

Zálohy dodavatelům

56

0

Faktury k úhradě

413

137

Zálohy na sociální zabezpečení (ONSS)

22

0

Různé účty závazků

249

29

Mezisoučet

138

20

Mezisoučet

1 860

167

Hotovostní účty

Bankovní účty

9 754

1 744

Mezisoučet

9 754

1 744

Celkem

10 098

1 772

Celkem

10 098

1 772

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Provozní prostředky Evropské agentury pro námořní bezpečnost jsou spravovány jako rozlišené položky. Položky plateb v hodnotě 64 419 EUR vyčleněné pro daný rozpočtový rok byly využity k úhradě neuhrazených závazků vztahujících se k rozlišeným položkám z předcházejícího rozpočtového roku.

(2)  S výjimkou platby ve výši 4 953 EUR byly všechny převedené položky závazků uhrazeny z položek rozpočtových prostředků vyčleněných na příslušný rozpočtový rok.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(3)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly znovu zpracovány, aby vyhověly zásadě akruálního účetnictví.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

(4)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly znovu zpracovány, aby vyhověly zásadě akruálního účetnictví.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje agentury – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Agentura skutečně spravovala část svých provozních prostředků v souladu s pravidly upravujícími rozlišené položky. Agentura spolupracuje s Komisí s cílem vypracovat příslušné modely pro prezentaci rozpočtových údajů. |
| --- | --- |

7.

Agentura skutečně spravovala část svých provozních prostředků v souladu s pravidly upravujícími rozlišené položky. Agentura spolupracuje s Komisí s cílem vypracovat příslušné modely pro prezentaci rozpočtových údajů.

| 8. | Na základě připomínek Účetního dvora zrušila agentura převedené rozpočtové prostředky, které nebyly využity. Vzhledem k nedostatku vedoucích pracovníků bylo možné zahájit nabídková řízení až na podzim, což vysvětluje zjištěnou nedostatečnou míru plateb a z toho vyplývající vysokou míru převedených prostředků. |
| --- | --- |

8.

Na základě připomínek Účetního dvora zrušila agentura převedené rozpočtové prostředky, které nebyly využity. Vzhledem k nedostatku vedoucích pracovníků bylo možné zahájit nabídková řízení až na podzim, což vysvětluje zjištěnou nedostatečnou míru plateb a z toho vyplývající vysokou míru převedených prostředků.

| 9. | Počínaje rozpočtovým rokem 2005 budou zmíněné převedené prostředky analyzovány na základě faktur a nikoli na prohlášení schvalujících osob, jak tomu bylo dříve. Agentura v současnosti posiluje svůj systém vnitřní kontroly, aby zajistila lepší sledovatelnost operací, zejména prostřednictvím standardizace postupů vedení spisů. |
| --- | --- |

9.

Počínaje rozpočtovým rokem 2005 budou zmíněné převedené prostředky analyzovány na základě faktur a nikoli na prohlášení schvalujících osob, jak tomu bylo dříve. Agentura v současnosti posiluje svůj systém vnitřní kontroly, aby zajistila lepší sledovatelnost operací, zejména prostřednictvím standardizace postupů vedení spisů.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/37 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/37

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi agentury

(2005/C 332/06)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–10

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

| 1. | Evropská agentura pro životní prostředí (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 (1). Agentura je odpovědná za zřízení pozorovací sítě, jež poskytuje Komisi, členským státům a v obecnější míře rovněž veřejnosti spolehlivé informace o stavu životního prostředí. Tyto informace by měly umožnit Evropské unii a členským státům přijímat opatření na ochranu životního prostředí a hodnotit jejich účelnost. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které tato agentura poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská agentura pro životní prostředí (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 (1). Agentura je odpovědná za zřízení pozorovací sítě, jež poskytuje Komisi, členským státům a v obecnější míře rovněž veřejnosti spolehlivé informace o stavu životního prostředí. Tyto informace by měly umožnit Evropské unii a členským státům přijímat opatření na ochranu životního prostředí a hodnotit jejich účelnost. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti agentury na základě údajů, které tato agentura poskytla.

| 2. | Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s požadavkem článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s požadavkem článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

| 4. | Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 13 nařízení (EHS) č. 1210/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 13 nařízení (EHS) č. 1210/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka agentury zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Na konci roku 2004 byly všechny disponibilní rozpočtové prostředky, tj. 427 189 EUR, převedeny do dvou rozpočtových položek hlavy III rozpočtu (provozní výdaje) a k datu převodu přiděleny na dvě operace, které mají být provedeny v roce 2005 (4). Tento postup není v souladu se zásadou ročního rozpočtu (5). Převody prostředků z hlavy I (výdaje na zaměstnance) jsou navíc v rozporu s ustanoveními, která převádění položek rozpočtových prostředků týkajících se výdajů na zaměstnance zakazují. |
| --- | --- |

7.

Na konci roku 2004 byly všechny disponibilní rozpočtové prostředky, tj. 427 189 EUR, převedeny do dvou rozpočtových položek hlavy III rozpočtu (provozní výdaje) a k datu převodu přiděleny na dvě operace, které mají být provedeny v roce 2005 (4). Tento postup není v souladu se zásadou ročního rozpočtu (5). Převody prostředků z hlavy I (výdaje na zaměstnance) jsou navíc v rozporu s ustanoveními, která převádění položek rozpočtových prostředků týkajících se výdajů na zaměstnance zakazují.

| 8. | Agentura neprovádí každoroční úplnou inventuru aktiv, která mají být uvedena v inventáři. Při auditu dlouhodobých aktiv byly zjištěny nedostatky v inventárních soupisech, které především znemožňují určit, kde se některá aktiva nacházejí. |
| --- | --- |

8.

Agentura neprovádí každoroční úplnou inventuru aktiv, která mají být uvedena v inventáři. Při auditu dlouhodobých aktiv byly zjištěny nedostatky v inventárních soupisech, které především znemožňují určit, kde se některá aktiva nacházejí.

| 9. | Analýza dodatků k různým smlouvám (v celkové hodnotě 107 000 EUR) poukázala na několik nedostatků: dodatky nebyly oprávněné z důvodů uvedených ve finančním nařízení (6); využívalo se rámcových smluv, které již nebyly v platnosti (7); cena stanovená dodatkem byla v porovnání s cenou uvedenou v původní smlouvě příliš vysoká (8). |
| --- | --- |

9.

Analýza dodatků k různým smlouvám (v celkové hodnotě 107 000 EUR) poukázala na několik nedostatků: dodatky nebyly oprávněné z důvodů uvedených ve finančním nařízení (6); využívalo se rámcových smluv, které již nebyly v platnosti (7); cena stanovená dodatkem byla v porovnání s cenou uvedenou v původní smlouvě příliš vysoká (8).

| 10. | Dohoda o umístění sídla agentury a Protokol o výsadách a imunitách Evropských společenství stanoví, že agentura bude zproštěna povinnosti platit státní, regionální i obecní daně. V listopadu 2004 byla ale agentura nucena zaplatit na daních za období 2000–2004 přibližně 906 000 EUR. Agentura v souladu s účetní zásadou obezřetnosti (9) neuvedla tuto sumu v rozvaze jako návratnou částku. Ve výkazu příjmů a výdajů je k této platbě vysvětlivka. Účetní dvůr nyní doporučuje, aby agentuře byly všechny neopodstatněné platby refundovány. |
| --- | --- |

10.

Dohoda o umístění sídla agentury a Protokol o výsadách a imunitách Evropských společenství stanoví, že agentura bude zproštěna povinnosti platit státní, regionální i obecní daně. V listopadu 2004 byla ale agentura nucena zaplatit na daních za období 2000–2004 přibližně 906 000 EUR. Agentura v souladu s účetní zásadou obezřetnosti (9) neuvedla tuto sumu v rozvaze jako návratnou částku. Ve výkazu příjmů a výdajů je k této platbě vysvětlivka. Účetní dvůr nyní doporučuje, aby agentuře byly všechny neopodstatněné platby refundovány.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 120, 11.5.1990.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 30. června 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 28. září 2005.

3

(4)  Závazky EEA 52051 a EEA 52049.

4

(5)  Článek 6 finančního nařízení agentury.

5

(6)  Smlouvy č. 2601/B/2005 (EEA 51948 – 15 195 EUR) a 3473/B/2004 (EEA 51971 – 29 800 EUR).

6

(7)  Smlouva č. 2240/B/2004 (EEA 51995 – 23 301 EUR).

7

(8)  Smlouvy č. 3473/B/2004 (EEA 51921 – 49 372 EUR) a 3476/B/2004 (EEA 51976 – 38 906 EUR).

8

(9)  Článek 78 finančního nařízení agentury.

9

---

Tabulka 1

Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň)

| Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy | Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 | Správa | Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politika v oblasti životního prostředí:

  Politika Společenství v oblasti životního prostředí je zaměřena na vysokou úroveň ochrany, přičemž přihlíží k rozdílné situaci v jednotlivých regionech Společenství. Je založena na zásadách obezřetnosti a prevence, odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje a na zásadě „znečišťovatel platí“. (...) Při přípravě politiky (...) přihlédne Společenství k dostupným vědeckým a technickým údajům (...)

  (Článek 174 Smlouvy). | Cíle:

  Zřídit Evropskou informační a pozorovací síť s cílem poskytovat Společenství a členským státům spolehlivé informace tak, aby byly schopny:






  a) | přijímat nezbytná opatření na ochranu životního prostředí; |

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Politika v oblasti životního prostředí:

Politika Společenství v oblasti životního prostředí je zaměřena na vysokou úroveň ochrany, přičemž přihlíží k rozdílné situaci v jednotlivých regionech Společenství. Je založena na zásadách obezřetnosti a prevence, odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje a na zásadě „znečišťovatel platí“. (...) Při přípravě politiky (...) přihlédne Společenství k dostupným vědeckým a technickým údajům (...)

(Článek 174 Smlouvy).

Cíle:

Zřídit Evropskou informační a pozorovací síť s cílem poskytovat Společenství a členským státům spolehlivé informace tak, aby byly schopny:

a)

přijímat nezbytná opatření na ochranu životního prostředí;

| b) | posuzovat realizaci těchto opatření; |
| --- | --- |

b)

posuzovat realizaci těchto opatření;

| c) | zajišťovat, aby veřejnost byla řádně informována o stavu životního prostředí. |
| --- | --- |

c)

zajišťovat, aby veřejnost byla řádně informována o stavu životního prostředí.

Úkoly:

| — | poskytovat Společenství a členským státům nezbytné informace, |
| --- | --- |

—

poskytovat Společenství a členským státům nezbytné informace,

| — | zaznamenávat a posuzovat údaje o stavu životního prostředí a vypracovávat zprávy o jeho kvalitě, |
| --- | --- |

—

zaznamenávat a posuzovat údaje o stavu životního prostředí a vypracovávat zprávy o jeho kvalitě,

| — | zajišťovat, aby údaje o životním prostředí byly na evropské úrovni srovnatelné, |
| --- | --- |

—

zajišťovat, aby údaje o životním prostředí byly na evropské úrovni srovnatelné,

| — | podporovat začlenění evropských údajů o životním prostředí do mezinárodních programů, |
| --- | --- |

—

podporovat začlenění evropských údajů o životním prostředí do mezinárodních programů,

| — | v pětiletých intervalech vydávat zprávy o stavu životního prostředí, jeho změnách a výhledu, |
| --- | --- |

—

v pětiletých intervalech vydávat zprávy o stavu životního prostředí, jeho změnách a výhledu,

| — | podporovat rozvoj environmentálních předpovědních metod, metod posuzování výše škod na životním prostředí a výměnu informací v oblasti technologií pro prevenci škod. |
| --- | --- |

—

podporovat rozvoj environmentálních předpovědních metod, metod posuzování výše škod na životním prostředí a výměnu informací v oblasti technologií pro prevenci škod.

1. Správní rada:

Složení

| — | jeden zástupce za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

jeden zástupce za každý členský stát,

| — | dva zástupci Komise, |
| --- | --- |

—

dva zástupci Komise,

| — | dva vědci jmenovaní Evropským parlamentem. |
| --- | --- |

—

dva vědci jmenovaní Evropským parlamentem.

Úkoly

přijmout plán práce a zajistit jeho plnění.

2. Ředitel

jmenovaný správní radou na návrh Komise.

3. Poradní fórum

Skládá se ze zástupců členských států, přičemž na jeden stát připadá jeden zástupce. Radí výkonnému řediteli.

4. Vědecký výbor

Skládá se z osob kvalifikovaných v oblasti životního prostředí, které jmenuje správní rada.

5. Externí audit

Účetní dvůr.

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

33,6 milionu EUR (27,5 milionu EUR),

příspěvek Společenství: 81 % (77 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 115 (111).

Počet obsazených pracovních míst: 102 (95)

+15(16) jiní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, zaměstnanci zprostředkovatelských agentur).

Celkový počet zaměstnanců: 115 (111)

s následujícím rozložením povinností:

| — | provozní: 72 (69), |
| --- | --- |

—

provozní: 72 (69),

| — | správní: 42 (41), |
| --- | --- |

—

správní: 42 (41),

| — | smíšené: 1 (1). |
| --- | --- |

—

smíšené: 1 (1).

| — | Podpůrné práce a poskytnutí ukazatelů pro souhrnnou zprávu o udržitelném rozvoji, |
| --- | --- |

—

Podpůrné práce a poskytnutí ukazatelů pro souhrnnou zprávu o udržitelném rozvoji,

| — | ukazatele stavu životního prostředí, |
| --- | --- |

—

ukazatele stavu životního prostředí,

| — | analýza a odhad emisí skleníkových plynů (1990–2020), |
| --- | --- |

—

analýza a odhad emisí skleníkových plynů (1990–2020),

| — | dokončení Kyjevské zprávy (o stavu životního prostředí v kandidátských zemích střední a východní Evropy), |
| --- | --- |

—

dokončení Kyjevské zprávy (o stavu životního prostředí v kandidátských zemích střední a východní Evropy),

| — | tři semináře organizované v rámci předsednictví Rady, |
| --- | --- |

—

tři semináře organizované v rámci předsednictví Rady,

| — | poskytnutí ukazatelů životního prostředí ve specifických oblastech (sektor dopravy v kandidátských zemích, oblast Dunaj – Černé moře), |
| --- | --- |

—

poskytnutí ukazatelů životního prostředí ve specifických oblastech (sektor dopravy v kandidátských zemích, oblast Dunaj – Černé moře),

| — | pomoc při harmonizaci údajů, |
| --- | --- |

—

pomoc při harmonizaci údajů,

| — | řízení sítě EIONET (Evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí). |
| --- | --- |

—

řízení sítě EIONET (Evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí).

Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou.

Tabulka 2

Evropská agentura pro životní prostředí – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | zapsáno | přiděleno | uhrazeno | zrušeno | k dispozici | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 27 200 | 27 200 | Hlava I
  Zaměstnanci | 12 955 | 12 908 | 12 449 | 501 | 5 | 315 | 315 | 190 | 124 | 13 270 | 13 223 | 12 639 | 501 | 129 |
| Ostatní dotace | 6 412 | 3 455 | Hlava II
  Správní výdaje | 3 845 | 3 845 | 3 451 | 394 | 0 | 395 | 395 | 319 | 76 | 4 240 | 4 240 | 3 770 | 394 | 76 |
| Ostatní příjmy | 0 | 128 | Hlava III
  Provozní výdaje | 16 812 | 14 425 | 9 548 | 7 264 | 1 | 7 008 | 7 008 | 6 701 | 307 | 23 820 | 21 433 | 16 249 | 7 264 | 308 |
| Celkem | 33 612 | 30 783 | Celkem | 33 612 | 31 178 | 25 448 | 8 159 | 6 | 7 718 | 7 718 | 7 210 | 507 | 41 330 | 38 896 | 32 658 | 8 159 | 513 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

zrušeno

k dispozici

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

27 200

27 200

Hlava I

Zaměstnanci

12 955

12 908

12 449

501

5

315

315

190

124

13 270

13 223

12 639

501

129

Ostatní dotace

6 412

3 455

Hlava II

Správní výdaje

3 845

3 845

3 451

394

0

395

395

319

76

4 240

4 240

3 770

394

76

Ostatní příjmy

0

128

Hlava III

Provozní výdaje

16 812

14 425

9 548

7 264

1

7 008

7 008

6 701

307

23 820

21 433

16 249

7 264

308

Celkem

33 612

30 783

Celkem

33 612

31 178

25 448

8 159

6

7 718

7 718

7 210

507

41 330

38 896

32 658

8 159

513

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská agentura pro životní prostředí – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace ES | 28 658 | 28 723 |
| Ostatní dotace | 1 998 | 1 080 |
| Bankovní úroky | 128 | 89 |
| Příjmy celkem (a) | 30 784 | 29 891 |
| Výdaje |
| Celkové výdaje na hlavu I rozpočtu |
| Platby | 12 447 | 11 123 |
| Platby – účelově vázané příjmy | 2 | |
| Převedené rozpočtové prostředky | 435 | 315 |
| Převedené rozpočtové prostředky – účelově vázané příjmy | 66 | |
| Celkové výdaje na hlavu II rozpočtu |
| Platby (1) | 3 451 | 2 447 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 394 | 395 |
| Celkové výdaje na hlavu III rozpočtu |
| Platby | 9 534 | 5 997 |
| Platby – účelově vázané příjmy | 14 | |
| Převedené rozpočtové prostředky | 4 845 | 7 008 |
| Převedené rozpočtové prostředky – účelově vázané příjmy | 2 419 | |
| Výdaje celkem (b) | 33 606 | 27 284 |
| Čistý výsledek hospodaření za daný rok (a – b) | –2 822 | 2 607 |
| Převedené a zrušené rozpočtové prostředky | 507 | 295 |
| Převedené a zrušené vratky | 0 | 36 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | –4 190 | –7 427 |
| Zrušené účelově vázané příjmy | 98 | 322 |
| Kurzové rozdíly | 3 | –4 |
| Časové rozlišení předcházejících období | 43 | –18 |
| Převáděný zůstatek | –6 360 | –4 190 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace ES

28 658

28 723

Ostatní dotace

1 998

1 080

Bankovní úroky

128

89

Příjmy celkem (a)

30 784

29 891

Výdaje

Celkové výdaje na hlavu I rozpočtu

Platby

12 447

11 123

Platby – účelově vázané příjmy

2

Převedené rozpočtové prostředky

435

315

Převedené rozpočtové prostředky – účelově vázané příjmy

66

Celkové výdaje na hlavu II rozpočtu

Platby (1)

3 451

2 447

Převedené rozpočtové prostředky

394

395

Celkové výdaje na hlavu III rozpočtu

Platby

9 534

5 997

Platby – účelově vázané příjmy

14

Převedené rozpočtové prostředky

4 845

7 008

Převedené rozpočtové prostředky – účelově vázané příjmy

2 419

Výdaje celkem (b)

33 606

27 284

Čistý výsledek hospodaření za daný rok (a – b)

–2 822

2 607

Převedené a zrušené rozpočtové prostředky

507

295

Převedené a zrušené vratky

0

36

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

–4 190

–7 427

Zrušené účelově vázané příjmy

98

322

Kurzové rozdíly

3

–4

Časové rozlišení předcházejících období

43

–18

Převáděný zůstatek

–6 360

–4 190

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská agentura pro životní prostředí – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Budovy (vklad) | 432 | 425 | Vlastní jmění | 1 838 | 1 265 |
| Vybavení a nábytek | 483 | 541 | Rozdíl příjmů a výdajů | –6 360 | –4 190 |
| Počítačové vybavení | 891 | 266 | | | |
| Mezisoučet | 1 806 | 1 232 | Mezisoučet | –4 522 | –2 925 |
| Zásoby (kancelářských potřeb) | 32 | 33 | Krátkodobé závazky | | |
| | | | Převedené obecné hotovostní prostředky | 0 | 1 856 |
| | | | Nové členské státy | 0 | 1 066 |
| Oběžná aktiva | | | Projekty financované z prostředků na zvláštní účely | 0 | 1 269 |
| Částky k proplacení | | | | | |
| Komise | 0 | 1 856 | Automatické převody | 5 674 | 7 717 |
| Příspěvek z programu PHARE | 0 | 1 066 | Automatické převody (účelově vázané příjmy) | 2 708 | 1 135 |
| Ostatní dotace k proplacení | 0 | 1 269 | Převod položek rozpočtových prostředků daného roku disponibilních k dalšímu použití | 93 | 212 |
| Návratná DPH | 889 | 232 | Převod položek rozpočtových prostředků minulých let disponibilních k dalšímu použití | 197 | 0 |
| Různí dlužníci | 109 | 127 | Sociální zabezpečení a mzdy | 142 | 417 |
| Inkasní příkazy | 42 | 65 | Inkasní příkazy | 38 | 65 |
| Náklady příštích období | 271 | 0 | | | |
| Mezisoučet | 1 310 | 4 614 | Mezisoučet | 8 852 | 13 737 |
| Bankovní účty a peněžní prostředky | | | | | |
| Bankovní účty | 1 142 | 4 892 | | | |
| Zálohové peněžní účty | 39 | 40 | | | |
| Celkem | 4 329 | 10 811 | Celkem | 4 329 | 10 811 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Budovy (vklad)

432

425

Vlastní jmění

1 838

1 265

Vybavení a nábytek

483

541

Rozdíl příjmů a výdajů

–6 360

–4 190

Počítačové vybavení

891

266

Mezisoučet

1 806

1 232

Mezisoučet

–4 522

–2 925

Zásoby (kancelářských potřeb)

32

33

Krátkodobé závazky

Převedené obecné hotovostní prostředky

0

1 856

Nové členské státy

0

1 066

Oběžná aktiva

Projekty financované z prostředků na zvláštní účely

0

1 269

Částky k proplacení

Komise

0

1 856

Automatické převody

5 674

7 717

Příspěvek z programu PHARE

0

1 066

Automatické převody (účelově vázané příjmy)

2 708

1 135

Ostatní dotace k proplacení

0

1 269

Převod položek rozpočtových prostředků daného roku disponibilních k dalšímu použití

93

212

Návratná DPH

889

232

Převod položek rozpočtových prostředků minulých let disponibilních k dalšímu použití

197

0

Různí dlužníci

109

127

Sociální zabezpečení a mzdy

142

417

Inkasní příkazy

42

65

Inkasní příkazy

38

65

Náklady příštích období

271

0

Mezisoučet

1 310

4 614

Mezisoučet

8 852

13 737

Bankovní účty a peněžní prostředky

Bankovní účty

1 142

4 892

Zálohové peněžní účty

39

40

Celkem

4 329

10 811

Celkem

4 329

10 811

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Zahrnuje i daň z majetku ve výši 905 823 EUR uhrazenou Dánsku. Agentura se domnívá, že by jí tato částka měla být vrácena. O tomto problému se nyní jedná s dánskou vládou.

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje poskytnuté agenturou – tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI AGENTURY

| 7. | Ke konci roku a po konečném převodu rozpočtu na rok 2004 byly skutečně učiněny dva závazky. Zdroje byly přiděleny na projekty, které byly původně definovány v organizačním plánu pro rok 2004, avšak zahájení projektů bylo pozdrženo v důsledku nejistot ohledně rozpočtových požadavků souvisejících s probíhajícím náborem pracovníků. Nadále pracujeme na zlepšení procesu správy a provádění našeho rozpočtu, abychom dosáhli lepšího naplnění zásady ročního rozpočtování. |
| --- | --- |

7.

Ke konci roku a po konečném převodu rozpočtu na rok 2004 byly skutečně učiněny dva závazky. Zdroje byly přiděleny na projekty, které byly původně definovány v organizačním plánu pro rok 2004, avšak zahájení projektů bylo pozdrženo v důsledku nejistot ohledně rozpočtových požadavků souvisejících s probíhajícím náborem pracovníků. Nadále pracujeme na zlepšení procesu správy a provádění našeho rozpočtu, abychom dosáhli lepšího naplnění zásady ročního rozpočtování.

| 8. | Tato připomínka je opodstatněná a je důsledkem nedostatečných zdrojů v období značně rozsáhlé přestavby a renovace prostor Evropské agentury pro životní prostředí. Počínaje rokem 2005 bude každoročním kontrolám věnována řádná pozornost. |
| --- | --- |

8.

Tato připomínka je opodstatněná a je důsledkem nedostatečných zdrojů v období značně rozsáhlé přestavby a renovace prostor Evropské agentury pro životní prostředí. Počínaje rokem 2005 bude každoročním kontrolám věnována řádná pozornost.

| 9. | Tyto nedostatky uznáváme a v budoucnosti se jich vyvarujeme. Zejména zajistíme, aby u v budoucnosti uzavřených smluv byly jakékoli dodatky přísně omezeny na méně než 50 % částky uvedené v původní smlouvě (spíše než indikativní částky nabídkového řízení). Dále zajistíme, aby rámcové smlouvy, které budeme využívat, nebyly starší než čtyři roky. |
| --- | --- |

9.

Tyto nedostatky uznáváme a v budoucnosti se jich vyvarujeme. Zejména zajistíme, aby u v budoucnosti uzavřených smluv byly jakékoli dodatky přísně omezeny na méně než 50 % částky uvedené v původní smlouvě (spíše než indikativní částky nabídkového řízení). Dále zajistíme, aby rámcové smlouvy, které budeme využívat, nebyly starší než čtyři roky.

| 10. | Agentura se usilovně snaží o refundaci daní, které si za období 2000 až 2004 nepatřičně účtovalo město Kodaň. Komunikujeme s orgány městské správy a s dánským Protokolárním úřadem, a rovněž jsme informovali generální ředitelství pro životní prostředí a generálního tajemníka. Právní služby Komise zvažují zahájení soudního řízení proti Dánsku. |
| --- | --- |

10.

Agentura se usilovně snaží o refundaci daní, které si za období 2000 až 2004 nepatřičně účtovalo město Kodaň. Komunikujeme s orgány městské správy a s dánským Protokolárním úřadem, a rovněž jsme informovali generální ředitelství pro životní prostředí a generálního tajemníka. Právní služby Komise zvažují zahájení soudního řízení proti Dánsku.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/45 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/45

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

(2005/C 332/07)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–12

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

| 1. | Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002 (1). Jeho hlavním úkolem je dodávat vědecké informace potřebné pro přípravu právních předpisů Společenství, shromaždovat a analyzovat data umožňující charakterizovat a kontrolovat rizika, a dále poskytovat nezávislé informace o těchto rizicích. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které úřad poskytl. |
| --- | --- |

1.

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002 (1). Jeho hlavním úkolem je dodávat vědecké informace potřebné pro přípravu právních předpisů Společenství, shromaždovat a analyzovat data umožňující charakterizovat a kontrolovat rizika, a dále poskytovat nezávislé informace o těchto rizicích. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které úřad poskytl.

| 2. | Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky úřadu. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky úřadu.

| 4. | Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 44 nařízení (ES) č. 178/2002 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 44 nařízení (ES) č. 178/2002 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíKromě situace popsané v bodech 9 až 11 jsou uskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky úřadu ve svém souhrnu zákonné a správné.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Stanovení části převedených položek rozpočtových prostředků, které se mají považovat za výdaje při výpočtu výsledku hospodaření daného rozpočtového roku, je založeno na prohlášeních pověřených schvalujících osob. Tato prohlášení musí být vypracována takovým způsobem, aby účetní mohl správně posoudit skutečné výdaje úřadu. Tak tomu však často nebylo. |
| --- | --- |

7.

Stanovení části převedených položek rozpočtových prostředků, které se mají považovat za výdaje při výpočtu výsledku hospodaření daného rozpočtového roku, je založeno na prohlášeních pověřených schvalujících osob. Tato prohlášení musí být vypracována takovým způsobem, aby účetní mohl správně posoudit skutečné výdaje úřadu. Tak tomu však často nebylo.

| 8. | V řízení dlouhodobých aktiv jsou závažné nedostatky, a to především v souvislosti se stanovením položek majetku, které se mají zapsat do inventárního soupisu (4). Metody fyzické inventury jsou navíc nedostatečné. |
| --- | --- |

8.

V řízení dlouhodobých aktiv jsou závažné nedostatky, a to především v souvislosti se stanovením položek majetku, které se mají zapsat do inventárního soupisu (4). Metody fyzické inventury jsou navíc nedostatečné.

| 9. | Co se týká přijímání zaměstnanců, nejsou rozhodnutí o odmítnutí uchazečů odůvodněná a závěrečné zprávy k výběrovému řízení jsou často neúplné nebo v případě pomocných zaměstnanců vůbec neexistují. Počítačová aplikace používaná v první etapě výběru uchazečů nezaručuje integritu zaznamenaných údajů. Služební zařazení přijatých zaměstnanců často nebývá odůvodněno ani doloženo podpůrnými doklady. |
| --- | --- |

9.

Co se týká přijímání zaměstnanců, nejsou rozhodnutí o odmítnutí uchazečů odůvodněná a závěrečné zprávy k výběrovému řízení jsou často neúplné nebo v případě pomocných zaměstnanců vůbec neexistují. Počítačová aplikace používaná v první etapě výběru uchazečů nezaručuje integritu zaznamenaných údajů. Služební zařazení přijatých zaměstnanců často nebývá odůvodněno ani doloženo podpůrnými doklady.

| 10. | Pomocní pracovníci byli zaměstnáni bez výběrového řízení. Dále osoby, které vydaly některým uchazečům osvědčení, byly členy výběrové komise pro výběr těchto zaměstnanců. Dvěma osobám bylo vydáno osvědčení, ve kterém bylo uvedeno, že budou zaměstnány jako dočasní zaměstnanci, ačkoli orgán oprávněný ke jmenování neučinil v této věci žádné rozhodnutí. V jednom případě byl úspěšný uchazeč, který nebyl jmenován, přímo zaměstnán na jiném pracovním místě. |
| --- | --- |

10.

Pomocní pracovníci byli zaměstnáni bez výběrového řízení. Dále osoby, které vydaly některým uchazečům osvědčení, byly členy výběrové komise pro výběr těchto zaměstnanců. Dvěma osobám bylo vydáno osvědčení, ve kterém bylo uvedeno, že budou zaměstnány jako dočasní zaměstnanci, ačkoli orgán oprávněný ke jmenování neučinil v této věci žádné rozhodnutí. V jednom případě byl úspěšný uchazeč, který nebyl jmenován, přímo zaměstnán na jiném pracovním místě.

| 11. | Jedna zakázka byla udělena na základě dvou nabídek, přestože finanční nařízení vyžaduje alespoň tři účastníky výběrového řízení u zakázek v této výši (5). V jiném případě byl předsedou hodnotícího výboru bývalý zaměstnanec společnosti, která zakázku získala. Mezi členy tohoto výboru patřil přímý podřízený jeho předsedy. V posledním případě byla zakázka udělena na základě přímé dohody, aniž byly splněny jakékoliv podmínky platných ustanovení (6). |
| --- | --- |

11.

Jedna zakázka byla udělena na základě dvou nabídek, přestože finanční nařízení vyžaduje alespoň tři účastníky výběrového řízení u zakázek v této výši (5). V jiném případě byl předsedou hodnotícího výboru bývalý zaměstnanec společnosti, která zakázku získala. Mezi členy tohoto výboru patřil přímý podřízený jeho předsedy. V posledním případě byla zakázka udělena na základě přímé dohody, aniž byly splněny jakékoliv podmínky platných ustanovení (6).

| 12. | Úřad musí vyvinout veškeré úsilí pro zajištění transparentnosti svých rozhodnutí o přijímání zaměstnanců a udělování zakázek, aby zaručil dodržování platných pravidel a předešel jakémukoliv podezření z porušení nestrannosti. |
| --- | --- |

12.

Úřad musí vyvinout veškeré úsilí pro zajištění transparentnosti svých rozhodnutí o přijímání zaměstnanců a udělování zakázek, aby zaručil dodržování platných pravidel a předešel jakémukoliv podezření z porušení nestrannosti.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října a 7. prosince 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 1. srpna 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 17. srpna 2005.

3

(4)  Článek 103 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (Úř. věst. L 357, 31.12.2002).

4

(5)  Částka: 8 400 EUR. Čl. 129 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.

5

(6)  Článek 126 nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.

6

---

Tabulka 1

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu
  a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002 | Správa | Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Volný pohyb potravin (článek 37 Smlouvy)

  Vysoká úroveň ochrany zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí a spotřebitelů s přihlédnutím k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích (článek 95 Smlouvy)

  Společná obchodní politika (článek 133 Smlouvy)

  Veřejné zdraví (čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy) | Cíle:







  — | poskytovat vědecká stanoviska a vědeckou a technickou podporu pro legislativní a politickou činnost Společenství ve všech oblastech, které mají přímý nebo nepřímý vliv na bezpečnost potravin a krmiv, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu

a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Volný pohyb potravin (článek 37 Smlouvy)

Vysoká úroveň ochrany zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí a spotřebitelů s přihlédnutím k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích (článek 95 Smlouvy)

Společná obchodní politika (článek 133 Smlouvy)

Veřejné zdraví (čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy)

Cíle:

—

poskytovat vědecká stanoviska a vědeckou a technickou podporu pro legislativní a politickou činnost Společenství ve všech oblastech, které mají přímý nebo nepřímý vliv na bezpečnost potravin a krmiv,

| — | poskytovat nezávislé informace o rizicích souvisejících s bezpečností potravin, |
| --- | --- |

—

poskytovat nezávislé informace o rizicích souvisejících s bezpečností potravin,

| — | přispívat k dosažení vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a života, |
| --- | --- |

—

přispívat k dosažení vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a života,

| — | shromažďovat a analyzovat údaje umožňující charakterizovat a sledovat rizika. |
| --- | --- |

—

shromažďovat a analyzovat údaje umožňující charakterizovat a sledovat rizika.

Úkoly:

| — | vydávat vědecká stanoviska a studie, |
| --- | --- |

—

vydávat vědecká stanoviska a studie,

| — | podporovat jednotné metodiky hodnocení rizik, |
| --- | --- |

—

podporovat jednotné metodiky hodnocení rizik,

| — | poskytovat podporu Komisi, |
| --- | --- |

—

poskytovat podporu Komisi,

| — | vyhledávat, analyzovat a shrnovat vědecké a technické údaje v oblasti působnosti úřadu, |
| --- | --- |

—

vyhledávat, analyzovat a shrnovat vědecké a technické údaje v oblasti působnosti úřadu,

| — | identifikovat a charakterizovat nově vznikající rizika, |
| --- | --- |

—

identifikovat a charakterizovat nově vznikající rizika,

| — | vytvořit síť organizací s působností v podobných oblastech, |
| --- | --- |

—

vytvořit síť organizací s působností v podobných oblastech,

| — | poskytovat vědeckou a technickou pomoc při řízení krizí, |
| --- | --- |

—

poskytovat vědeckou a technickou pomoc při řízení krizí,

| — | zdokonalovat mezinárodní spolupráci, |
| --- | --- |

—

zdokonalovat mezinárodní spolupráci,

| — | poskytovat veřejnosti a zúčastněným osobám spolehlivé, objektivní a srozumitelné informace, |
| --- | --- |

—

poskytovat veřejnosti a zúčastněným osobám spolehlivé, objektivní a srozumitelné informace,

| — | podílet se na systému včasného varování Komise. |
| --- | --- |

—

podílet se na systému včasného varování Komise.

1. Správní rada

Složení

14 členů jmenovaných Radou (ve spolupráci s Evropským parlamentem a Komisí) a jeden zástupce Komise.

Povinnosti

přijímat pracovní program a rozpočet a zajistit jejich plnění.

2. Ředitel

jmenovaný správní radou po slyšení před Evropským parlamentem na základě seznamu kandidátů navržených Komisí.

3. Poradní fórum

Složení

jeden zástupce za každý členský stát.

Povinnosti

poskytovat poradenství řediteli.

4. Vědecký výbor a vědecké skupiny

připravovat vědecká stanoviska úřadu.

5. Externí audit

Účetní dvůr.

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

29,1 milionu EUR (12,6 milionu EUR),

z toho dotace Společenství: 100 % (100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 138 (49)

Počet obsazených pracovních míst: 102 (27)

Ostatní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur): +37(36)

Celkový počet zaměstnanců: 139 (63)

S následujícím rozložením povinností:

| — | provozní: 83 (33) |
| --- | --- |

—

provozní: 83 (33)

| — | správní: 56 (30) |
| --- | --- |

—

správní: 56 (30)

V roce 2004 bylo přijato a publikováno 158 stanovisek. Týkala se řady oblastí včetně aromatických rostlin, geneticky modifikovaných organismů (se Světovou zdravotnickou organizací), bovinní spongiformní encefalopatie (BSE) nebo přenosné spongiformní encefalopatie (TSE).

Byla uspořádána dvě vědecká sympózia o specifických tématech – rozvoji odborných znalostí v rámci úřadu, určování budoucích rizik, vytvoření sítě a shromažďování vědeckých údajů.

Poradní fórum se čtyřikrát sešlo, aby v rámci sítě spolupracovalo s vnitrostátními úřady v konkrétních otázkách, jako např. koordinace v případě krize.

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Tabulka 2

Evropský úřad pro bezpočetnost potravin – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku | Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2003 a převody z rozpočtového roku 2002) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno (1) | zrušeno | zapsáno | uhrazeno | zrušeno | zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 29 092 | 18 000 | Hlava
  Zaměstnanci | 11 509 | 8 641 | 8 251 | 390 | 2 868 | 149 | 140 | 9 | 11 658 | 8 790 | 8 391 | 390 | 2 876 |
| Ostatní dotace | 0 | 0 | Hlava II
  Správní výdaje | 5 633 | 5 094 | 3 617 | 1 477 | 539 | 1 189 | 1 058 | 130 | 6 822 | 6 283 | 4 676 | 1 477 | 669 |
| Ostatní příjmy | 0 | 0 | Hlava III
  Provozní výdaje | 11 950 | 7 517 | 4 051 | 3 818 | 4 081 | 2 894 | 2 019 | 875 | 14 844 | 10 411 | 6 071 | 3 818 | 4 956 |
| celkem | 29 092 | 18 000 | Celkem | 29 092 | 21 252 | 15 919 | 5 684 | 7 488 | 4 233 | 3 219 | 1 014 | 33 325 | 25 485 | 19 139 | 5 684 | 8 502 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku

Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2003 a převody z rozpočtového roku 2002)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno (1)

zrušeno

zapsáno

uhrazeno

zrušeno

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

29 092

18 000

Hlava

Zaměstnanci

11 509

8 641

8 251

390

2 868

149

140

9

11 658

8 790

8 391

390

2 876

Ostatní dotace

0

0

Hlava II

Správní výdaje

5 633

5 094

3 617

1 477

539

1 189

1 058

130

6 822

6 283

4 676

1 477

669

Ostatní příjmy

0

0

Hlava III

Provozní výdaje

11 950

7 517

4 051

3 818

4 081

2 894

2 019

875

14 844

10 411

6 071

3 818

4 956

celkem

29 092

18 000

Celkem

29 092

21 252

15 919

5 684

7 488

4 233

3 219

1 014

33 325

25 485

19 139

5 684

8 502

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropský úřad pro bezpečnost potravin – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Provozní příjmy | 20 591 | 10 171 |
| Provozní příjmy celkem | 20 591 | 10 171 |
| Správní výdaje |
| Zaměstnanci | –7 564 | –3 213 |
| Budovy a související výdaje | –4 192 | – 781 |
| Ostatní výdaje | –1 263 | – 536 |
| Odpisy a snížení hodnoty konsolidovaných subjektů | – 333 | – 204 |
| Provozní výdaje | –6 431 | –2 159 |
| Provozní výdaje celkem | –19 783 | –6 894 |
| Provozní zisk (ztráta) | 808 | 3 277 |
| Příjmy z finančních operací | 0 | 1 |
| Výdaje na finanční operace | –7 | –3 |
| Zisk (ztráta) z finančních operací | –6 | –2 |
| Běžný zisk (ztráta) | 802 | 3 275 |
| Mimořádné příjmy | | 402 |
| Mimořádné výdaje | –27 | |
| Mimořádný zisk (ztráta) | –27 | 402 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok | 775 | 3 677 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003 (2)

Provozní příjmy

20 591

10 171

Provozní příjmy celkem

20 591

10 171

Správní výdaje

Zaměstnanci

–7 564

–3 213

Budovy a související výdaje

–4 192

– 781

Ostatní výdaje

–1 263

– 536

Odpisy a snížení hodnoty konsolidovaných subjektů

– 333

– 204

Provozní výdaje

–6 431

–2 159

Provozní výdaje celkem

–19 783

–6 894

Provozní zisk (ztráta)

808

3 277

Příjmy z finančních operací

0

1

Výdaje na finanční operace

–7

–3

Zisk (ztráta) z finančních operací

–6

–2

Běžný zisk (ztráta)

802

3 275

Mimořádné příjmy

402

Mimořádné výdaje

–27

Mimořádný zisk (ztráta)

–27

402

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok

775

3 677

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropský úřad pro bezpečnost potravin – rozvaha k 31. prosinci 2004 a k 31. prosinci 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 (3) |
| A. dlouhodobá aktiva | | | A. vlastní jmění | | |
| Nehmotný majetek | | | Kumulovaný zůstatek | 3 677 | |
| Počítačový software | 423 | 362 | Výsledek hospodaření za rozpočtový rok | 775 | 3 677 |
| Hmotný majetek | | | Celkem | 4 452 | 3 677 |
| Počítačové vybavení | 1 035 | 701 | C. závazky | | |
| Nábytek a zařízení | 151 | 106 | Závazky s dobou splatnosti maximálně do jednoho roku | | |
| Odpisy | – 537 | – 204 | Závazky vůči zaměstnancům | 13 | 8 |
| | | | Daně a sociální zabezpečení | 77 | |
| Celkem | 1 071 | 965 | Konsolidované subjekty (ES) (4) | 2 069 | 146 |
| B. oběžná aktiva | | | Výdaje a výnosy příštích období | 2 686 | 1 535 |
| Zásoby | | | | | |
| Pohledávky do jednoho roku splatnosti | | | | | |
| Předběžné financování | 323 | | | | |
| Zaměstnanci | 50 | | | | |
| Krátkodobé pohledávky | 1 | 1 | | | |
| Ostatní pohledávky | 36 | 40 | | | |
| Konsolidované subjekty (ES) (4) | 4 568 | | | | |
| Náklady a příjmy příštích období | 47 | 2 | | | |
| Disponibilní aktiva | | | | | |
| Bankovní účty | 3 202 | 4 342 | | | |
| Zálohový peněžní účet | | 15 | | | |
| Celkem | 8 226 | 4 400 | Celkem | 4 845 | 1 688 |
| Aktiva celkem | 9 297 | 5 365 | Pasiva celkem | 9 297 | 5 365 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003 (3)

A. dlouhodobá aktiva

A. vlastní jmění

Nehmotný majetek

Kumulovaný zůstatek

3 677

Počítačový software

423

362

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok

775

3 677

Hmotný majetek

Celkem

4 452

3 677

Počítačové vybavení

1 035

701

C. závazky

Nábytek a zařízení

151

106

Závazky s dobou splatnosti maximálně do jednoho roku

Odpisy

– 537

– 204

Závazky vůči zaměstnancům

13

8

Daně a sociální zabezpečení

77

Celkem

1 071

965

Konsolidované subjekty (ES) (4)

2 069

146

B. oběžná aktiva

Výdaje a výnosy příštích období

2 686

1 535

Zásoby

Pohledávky do jednoho roku splatnosti

Předběžné financování

323

Zaměstnanci

50

Krátkodobé pohledávky

1

1

Ostatní pohledávky

36

40

Konsolidované subjekty (ES) (4)

4 568

Náklady a příjmy příštích období

47

2

Disponibilní aktiva

Bankovní účty

3 202

4 342

Zálohový peněžní účet

15

Celkem

8 226

4 400

Celkem

4 845

1 688

Aktiva celkem

9 297

5 365

Pasiva celkem

9 297

5 365

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

---

(1)  Včetně neautomatických převodů rozpočtových prostředků (viz rozhodnutí řídícího výboru ze dne 18. ledna 2005).

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

(2)  Po přechodu na účetnictví na akruální bázi byly údaje za rozpočtový rok 2003 převedeny na srovnatelný základ.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

(3)  Po přechodu na účetnictví na akruální bázi byly údaje za rozpočtový rok 2003 převedeny na srovnatelný základ.

(4)  Orgány a instituce Společenství.

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

---

OPDOVĚDI ÚŘADU

| 7. | Úřad bude dbát o to, aby zavedený systém, jehož záměrem je informovat účetního o výdajích v daném rozpočtovém roce, byl přesnější a spolehlivější. |
| --- | --- |

7.

Úřad bude dbát o to, aby zavedený systém, jehož záměrem je informovat účetního o výdajích v daném rozpočtovém roce, byl přesnější a spolehlivější.

| 8. | Úřad kompletně zkontroluje svůj inventární soupis v listopadu 2005, jakmile bude dokončeno jeho přestěhování do Parmy. Použitá metoda předpokládá zanesení položek majetku do inventárního soupisu při jejich převzetí nebo nejpozději při jejich zaplacení. |
| --- | --- |

8.

Úřad kompletně zkontroluje svůj inventární soupis v listopadu 2005, jakmile bude dokončeno jeho přestěhování do Parmy. Použitá metoda předpokládá zanesení položek majetku do inventárního soupisu při jejich převzetí nebo nejpozději při jejich zaplacení.

| 9. | Výběrová řízení byla nakonec posílena s cílem zlepšit jejich transparentnost, jakož i transparentnost rozhodnutí týkajících se náboru zaměstnanců. Nedostatky zjištěné Účetním dvorem byly zapříčiněny skutečností, že úřad musel být zřízen ve velmi krátké době. Počítačová aplikace zmiňovaná Účetním dvorem se nyní používá pouze jako databáze. |
| --- | --- |

9.

Výběrová řízení byla nakonec posílena s cílem zlepšit jejich transparentnost, jakož i transparentnost rozhodnutí týkajících se náboru zaměstnanců. Nedostatky zjištěné Účetním dvorem byly zapříčiněny skutečností, že úřad musel být zřízen ve velmi krátké době. Počítačová aplikace zmiňovaná Účetním dvorem se nyní používá pouze jako databáze.

| 10. | Od září 2004 probíhá výběr a nábor pomocných zaměstnanců podle zjednodušeného postupu. Členové výběrové komise jsou povinni při výběrovém pohovoru uvést, zda uchazeče znají. Úřad zkoumá opatření pro zmírnění rizik zaujatosti výběrových komisí. Dvěma úspěšným uchazečům bylo vydáno osvědčení o přijetí jako dočasní zaměstnanci na pozice, které budou obsazeny, jakmile to rozpočtový plán dovolí, tj. konkrétně o 6 měsíců později. |
| --- | --- |

10.

Od září 2004 probíhá výběr a nábor pomocných zaměstnanců podle zjednodušeného postupu. Členové výběrové komise jsou povinni při výběrovém pohovoru uvést, zda uchazeče znají. Úřad zkoumá opatření pro zmírnění rizik zaujatosti výběrových komisí. Dvěma úspěšným uchazečům bylo vydáno osvědčení o přijetí jako dočasní zaměstnanci na pozice, které budou obsazeny, jakmile to rozpočtový plán dovolí, tj. konkrétně o 6 měsíců později.

| 11. | Aby mohl lépe dodržovat předpisy pro udělování zakázek, přijal úřad různá opatření a vytvořil interní síť, jejímž cílem je zlepšit úroveň porozumění platných pravidel a vyškolit příslušné zaměstnance. Co se týče případů popsaných Účetním dvorem, složení hodnotících výborů určuje úřad v souladu s užívanými obecnými zásadami a v závislosti na počtu osob schopných provádět odborná hodnocení, který je v instituci malého rozsahu, jako je EFSA, omezený. Udělení zakázky na základě přímé dohody bylo zapříčiněno problémy v plánování. Později bylo na tuto službu vyhlášeno výběrové řízení. |
| --- | --- |

11.

Aby mohl lépe dodržovat předpisy pro udělování zakázek, přijal úřad různá opatření a vytvořil interní síť, jejímž cílem je zlepšit úroveň porozumění platných pravidel a vyškolit příslušné zaměstnance. Co se týče případů popsaných Účetním dvorem, složení hodnotících výborů určuje úřad v souladu s užívanými obecnými zásadami a v závislosti na počtu osob schopných provádět odborná hodnocení, který je v instituci malého rozsahu, jako je EFSA, omezený. Udělení zakázky na základě přímé dohody bylo zapříčiněno problémy v plánování. Později bylo na tuto službu vyhlášeno výběrové řízení.

| 12. | Úřad se vždy snažil dodržovat platná pravidla a bude nadále usilovat o rovné zacházení a transparentnost jak v politice uplatňované při náboru zaměstnanců, tak v politice udělování zakázek. |
| --- | --- |

12.

Úřad se vždy snažil dodržovat platná pravidla a bude nadále usilovat o rovné zacházení a transparentnost jak v politice uplatňované při náboru zaměstnanců, tak v politice udělování zakázek.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/53 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/53

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

(2005/C 332/08)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

| 1. | Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úkolem střediska je poskytovat agenturám Společenství a všem ostatním orgánům a institucím Společenství, které požádají o jeho asistenci, překladatelské služby nutné pro činnost těchto orgánů a institucí. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo. |
| --- | --- |

1.

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úkolem střediska je poskytovat agenturám Společenství a všem ostatním orgánům a institucím Společenství, které požádají o jeho asistenci, překladatelské služby nutné pro činnost těchto orgánů a institucí. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo.

| 2. | Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

| 4. | Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2965/94 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2965/94 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu o spolehlivosti účetní závěrky a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu o spolehlivosti účetní závěrky a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka střediska zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Spor mezi střediskem a lucemburskými úřady o nájemné byl v roce 2004 vyřešen. Rezerva vytvořená v rozvaze na rizika spojená s tímto sporem již nemá opodstatnění (4). Středisko tuto rezervu zrušilo přijetím opravného rozpočtu, ve kterém zvýšilo o částku rezervy své výdaje a kompenzovalo je zapsáním záporné hodnoty do položky rezervy. K uvedeným operacím máme tyto připomínky:






  a) | do rozpočtu byly zapsány částky, které neodpovídaly potřebám daného rozpočtového roku, což je v rozporu se zásadou správnosti rozpočtu; |
| --- | --- | --- |

7.

Spor mezi střediskem a lucemburskými úřady o nájemné byl v roce 2004 vyřešen. Rezerva vytvořená v rozvaze na rizika spojená s tímto sporem již nemá opodstatnění (4). Středisko tuto rezervu zrušilo přijetím opravného rozpočtu, ve kterém zvýšilo o částku rezervy své výdaje a kompenzovalo je zapsáním záporné hodnoty do položky rezervy. K uvedeným operacím máme tyto připomínky:

a)

do rozpočtu byly zapsány částky, které neodpovídaly potřebám daného rozpočtového roku, což je v rozporu se zásadou správnosti rozpočtu;

| b) | z hlediska zákonnosti a transparentnosti operace stačilo rezervu zaznamenat ve výkazu příjmů a výdajů střediska. |
| --- | --- |

b)

z hlediska zákonnosti a transparentnosti operace stačilo rezervu zaznamenat ve výkazu příjmů a výdajů střediska.

| 8. | Středisko zrušilo položky rozpočtových prostředků vyčleněné na rok 2004 ve výši 8,8 milionu EUR. Přestože 4,1 milionu EUR z těchto zrušených položek tvořily rezervy, je výše zbývajících zrušených položek rozpočtových prostředků stále příliš vysoká (16 % výdajových položek). |
| --- | --- |

8.

Středisko zrušilo položky rozpočtových prostředků vyčleněné na rok 2004 ve výši 8,8 milionu EUR. Přestože 4,1 milionu EUR z těchto zrušených položek tvořily rezervy, je výše zbývajících zrušených položek rozpočtových prostředků stále příliš vysoká (16 % výdajových položek).

| 9. | Dlouhotrvající spor o zaměstnavatelské příspěvky na důchodové zabezpečení zaměstnanců, které středisko odvádí Komisi, nebyl dosud vyřešen. Ve snaze vypořádat se s finanční nejistotou vyplývající z tohoto sporu vytvořilo středisko rezervu, která ke konci roku 2004 dosahovala hodnoty 7,5 milionu EUR, což je více než čtvrtina celkového zůstatku rozvahy. Jak již Účetní dvůr zdůraznil ve své předcházející zprávě (4), středisko musí vyvinout větší úsilí, aby tento spor vyřešilo, a tím zrušilo uvedené rezervy. |
| --- | --- |

9.

Dlouhotrvající spor o zaměstnavatelské příspěvky na důchodové zabezpečení zaměstnanců, které středisko odvádí Komisi, nebyl dosud vyřešen. Ve snaze vypořádat se s finanční nejistotou vyplývající z tohoto sporu vytvořilo středisko rezervu, která ke konci roku 2004 dosahovala hodnoty 7,5 milionu EUR, což je více než čtvrtina celkového zůstatku rozvahy. Jak již Účetní dvůr zdůraznil ve své předcházející zprávě (4), středisko musí vyvinout větší úsilí, aby tento spor vyřešilo, a tím zrušilo uvedené rezervy.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena ke dni 29. srpna 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 26. září 2005.

3

(4)  Viz bod 8 zprávy za rozpočtový rok 2003 (Úř. věst. C 324, 30.12.2004, s. 47).

4

---

Tabulka 1

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk)

| Oblast pravomoci | Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu
  a Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 | Správa | Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003 | Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004

  (údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Zástupci vlád členských států přijali vzájemnou dohodou prohlášení o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie při překladatelském oddělení Komise v Lucemburku, které by poskytovalo překladatelské služby nezbytné pro chod institucí a útvarů, jejichž sídla byla zřízena rozhodnutím ze dne 29. října 1993. (rozhodnutí Rady přijaté na základě článku 235 Smlouvy) | Cíle:

  Poskytovat překladatelské služby nutné pro chod těchto institucí:






  — | Evropské agentury pro životní prostředí, |

Oblast pravomoci

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení Evropského parlamentu

a Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003

Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004

(údaje za rok 2003)

Zástupci vlád členských států přijali vzájemnou dohodou prohlášení o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie při překladatelském oddělení Komise v Lucemburku, které by poskytovalo překladatelské služby nezbytné pro chod institucí a útvarů, jejichž sídla byla zřízena rozhodnutím ze dne 29. října 1993. (rozhodnutí Rady přijaté na základě článku 235 Smlouvy)

Cíle:

Poskytovat překladatelské služby nutné pro chod těchto institucí:

—

Evropské agentury pro životní prostředí,

| — | Evropské nadace pro odborné vzdělávání, |
| --- | --- |

—

Evropské nadace pro odborné vzdělávání,

| — | Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost, |
| --- | --- |

—

Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost,

| — | Evropské agentury pro léčivé přípravky, |
| --- | --- |

—

Evropské agentury pro léčivé přípravky,

| — | Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci, |
| --- | --- |

—

Evropské agentury pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci,

| — | Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory), |
| --- | --- |

—

Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory),

| — | Evropského policejního úřadu (Europol) a jeho protidrogové jednotky. |
| --- | --- |

—

Evropského policejního úřadu (Europol) a jeho protidrogové jednotky.

Služeb střediska mohou kromě institucí uvedených výše využívat i ostatní instituce zřízené Radou. Orgány a instituce Evropské unie, které mají vlastní překladatelský servis, mohou podle vlastní volby rovněž služeb střediska využívat, bude-li to zapotřebí.

Podílet se na práci interinstitucionálního překladatelského výboru.

Úkoly:

| — | uzavírat dohody o spolupráci s institucemi a orgány, |
| --- | --- |

—

uzavírat dohody o spolupráci s institucemi a orgány,

| — | podílet se na práci interinstitucionálního překladatelského výboru. |
| --- | --- |

—

podílet se na práci interinstitucionálního překladatelského výboru.

1. Správní rada

Složení

| — | jeden zástupce za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

jeden zástupce za každý členský stát,

| — | dva zástupci Komise, |
| --- | --- |

—

dva zástupci Komise,

| — | jeden zástupce za každou instituci nebo orgán, které využívají služeb střediska. |
| --- | --- |

—

jeden zástupce za každou instituci nebo orgán, které využívají služeb střediska.

Úkol

přijímat roční plán práce střediska a výroční zprávu.

2. Ředitel

jmenovaný správní radou na návrh Komise.

3. Externí audit

Účetní dvůr.

4. Interní audit

Interní auditor Komise.

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

29,8 milionu EUR (29 milionů EUR).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004

181 (158) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 150 (132)

+15 (15) jiná pracovní místa

Celkový počet zaměstnanců: 165 (147)

S následujícím rozložením povinností:

| — | provozní: 109 (95) |
| --- | --- |

—

provozní: 109 (95)

| — | správní: 52 (48) |
| --- | --- |

—

správní: 52 (48)

| — | smíšené: 4 (4) |
| --- | --- |

—

smíšené: 4 (4)

Počet přeložených stran

374 106 (238 399)

Počet stran na jazyk

| — | úřední jazyky: 369 377(221 127) |
| --- | --- |

—

úřední jazyky: 369 377(221 127)

| — | ostatní jazyky: 4 729(17 272) |
| --- | --- |

—

ostatní jazyky: 4 729(17 272)

Počet stran na jazyk

| — | instituce: 362 162(215 992) |
| --- | --- |

—

instituce: 362 162(215 992)

| — | orgány: 11 944(22 407) |
| --- | --- |

—

orgány: 11 944(22 407)

Počet stran přeložených externisty: 146 350(94 355)

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Tabulka 2

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2004 a 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Platby přijaté od institucí a orgánů | 25 169 | 19 489 | Hlava I
  Zaměstnanci | 14 921 | 11 937 | 11 815 | 122 | 2 984 | 104 | 64 | 40 | 15 025 | 12 041 | 11 879 | 122 | 3 024 |
| Finanční příjmy | 250 | 387 | Hlava II
  Správní výdaje | 6 414 | 2 990 | 2 349 | 641 | 3 424 | 619 | 541 | 78 | 7 033 | 3 609 | 2 890 | 641 | 3 502 |
| Různé příjmy | p.m. | 23 | Hlava III
  Provozní výdaje | 7 949 | 6 074 | 5 084 | 990 | 1 875 | 493 | 487 | 6 | 8 442 | 6 567 | 5 571 | 990 | 1 881 |
| Zůstatek za předchozí rozpočtový rok | 4 405 | — | Hlava X
  Rezervy a opravné položky | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 |
| Celkem | 29 824 | 19 899 | Celkem | 29 824 | 21 001 | 19 248 | 1 753 | 8 823 | 1 216 | 1 092 | 124 | 31 040 | 22 217 | 20 340 | 1 753 | 8 947 |
| Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky (rozpočet na rok 2004 a 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Platby přijaté od institucí a orgánů

25 169

19 489

Hlava I

Zaměstnanci

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Finanční příjmy

250

387

Hlava II

Správní výdaje

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Různé příjmy

p.m.

23

Hlava III

Provozní výdaje

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Zůstatek za předchozí rozpočtový rok

4 405

—

Hlava X

Rezervy a opravné položky

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Celkem

29 824

19 899

Celkem

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Provozní příjmy |
| Fakturace za rozpočtový rok | 23 423 | 22 075 |
| Různé příjmy | 150 | 223 |
| Celkem (a) | 23 573 | 22 298 |
| Provozní výdaje |
| Zaměstnanci | 11 929 | 10 347 |
| Budovy, vybavení a různé výdaje na provoz | 2 734 | 2 095 |
| Provozní výdaje | 5 919 | 3 618 |
| Alokace prostředků na opravné položky | 1 410 | 2 195 |
| Celkem (b) | 21 992 | 18 255 |
| Provozní výsledek (c = a – b) | 1 581 | 4 043 |
| Finanční příjmy |
| Bankovní úroky | 387 | 387 |
| Kurzové zisky | 1 | 1 |
| Celkem (d) | 388 | 388 |
| Finanční výdaje |
| Bankovní poplatky | 7 | 10 |
| Celkem (e) | 7 | 10 |
| Finanční výsledek hospodaření (f = d – e) | 381 | 378 |
| Výsledek běžných činností (g = c + f) | 1 962 | 4 421 |
| Mimořádné příjmy (h) | 2 230 | 19 |
| Mimořádné výdaje (i) | 0 | 9 |
| Mimořádný výsledek hospodaření (j = h – i) | 2 230 | 10 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (g + j) | 4 192 | 4 431 |
| Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

2004

2003

Provozní příjmy

Fakturace za rozpočtový rok

23 423

22 075

Různé příjmy

150

223

Celkem (a)

23 573

22 298

Provozní výdaje

Zaměstnanci

11 929

10 347

Budovy, vybavení a různé výdaje na provoz

2 734

2 095

Provozní výdaje

5 919

3 618

Alokace prostředků na opravné položky

1 410

2 195

Celkem (b)

21 992

18 255

Provozní výsledek (c = a – b)

1 581

4 043

Finanční příjmy

Bankovní úroky

387

387

Kurzové zisky

1

1

Celkem (d)

388

388

Finanční výdaje

Bankovní poplatky

7

10

Celkem (e)

7

10

Finanční výsledek hospodaření (f = d – e)

381

378

Výsledek běžných činností (g = c + f)

1 962

4 421

Mimořádné příjmy (h)

2 230

19

Mimořádné výdaje (i)

0

9

Mimořádný výsledek hospodaření (j = h – i)

2 230

10

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (g + j)

4 192

4 431

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Nehmotný majetek | 466 | 760 | Vlastní jmění | | |
| Hmotný majetek | | | Rezervy | 9 761 | 8 330 |
| Inventář a vozový park | 155 | 219 | Výsledek hospodaření převedený z předchozích rozpočtových let | 4 642 | 1 642 |
| Počítačové vybavení | 274 | 398 | Výsledek hospodaření | 4 192 | 4 431 |
| Nedokončený dlouhodobý majetek a uhrazené zálohy | 0 | 35 | Mezisoučet | 18 595 | 14 403 |
| Mezisoučet | 429 | 652 | Rezervy na rizika a závazky (1) | 7 481 | 8 601 |
| Oběžná aktiva | | | Krátkodobé závazky | | |
| Úhrady DPH a pohledávky za členskými státy z titulu vratky DPH | 3 | 3 | Dodavatelé | 832 | 784 |
| Pohledávky za orgány a institucemi Společenství | 6 363 | 2 676 | Různé účty závazků | 1 | 162 |
| Různé účty pohledávek | 2 | 10 | Různá pasiva | 1 | 5 |
| Mezisoučet | 6 368 | 2 689 | Zálohy zákazníkům | 256 | 500 |
| Disponibilní aktiva | 19 903 | 20 354 | Mezisoučet | 1 090 | 1 451 |
| Celkem | 27 166 | 24 455 | Celkem | 27 166 | 24 455 |
| Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v tis. EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotný majetek

466

760

Vlastní jmění

Hmotný majetek

Rezervy

9 761

8 330

Inventář a vozový park

155

219

Výsledek hospodaření převedený z předchozích rozpočtových let

4 642

1 642

Počítačové vybavení

274

398

Výsledek hospodaření

4 192

4 431

Nedokončený dlouhodobý majetek a uhrazené zálohy

0

35

Mezisoučet

18 595

14 403

Mezisoučet

429

652

Rezervy na rizika a závazky (1)

7 481

8 601

Oběžná aktiva

Krátkodobé závazky

Úhrady DPH a pohledávky za členskými státy z titulu vratky DPH

3

3

Dodavatelé

832

784

Pohledávky za orgány a institucemi Společenství

6 363

2 676

Různé účty závazků

1

162

Různé účty pohledávek

2

10

Různá pasiva

1

5

Mezisoučet

6 368

2 689

Zálohy zákazníkům

256

500

Disponibilní aktiva

19 903

20 354

Mezisoučet

1 090

1 451

Celkem

27 166

24 455

Celkem

27 166

24 455

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

---

(1)  V roce 2004 pokrývaly tyto rezervy případné úhrady příspěvků zaměstnavatele na důchodové zabezpečení zaměstnanců střediska.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI STŘEDISKA

| 7. | S ohledem na význam této záležitosti středisko tuto operaci vykázalo v opravném rozpočtu. Učinilo tak v zájmu transparentnosti a s cílem informovat správní radu co možná nejdříve, bez nutnosti čekat na účetní uzávěrku. Je třeba poznamenat, že výsledek hospodaření za rozpočtový rok nebyl uplatněním tohoto přístupu nikterak dotčen. |
| --- | --- |

7.

S ohledem na význam této záležitosti středisko tuto operaci vykázalo v opravném rozpočtu. Učinilo tak v zájmu transparentnosti a s cílem informovat správní radu co možná nejdříve, bez nutnosti čekat na účetní uzávěrku. Je třeba poznamenat, že výsledek hospodaření za rozpočtový rok nebyl uplatněním tohoto přístupu nikterak dotčen.

| 8. | Středisko bere připomínku Účetního dvora na vědomí a bude dbát na zlepšení svých rozpočtových odhadů. |
| --- | --- |

8.

Středisko bere připomínku Účetního dvora na vědomí a bude dbát na zlepšení svých rozpočtových odhadů.

| 9. | Jak naznačuje odpověď střediska na připomínky Účetního dvora k účetní závěrce za rozpočtový rok 2003, středisko se v této věci znovu obrátilo na Komisi dne 23. listopadu 2004. Generální ředitelství pro zaměstnance a administrativu sdělilo svůj postoj poznámkou ze dne 17. května 2005 a úplná dokumentace bude správní radě střediska předložena k rozhodnutí na jejím zasedání dne 20. října 2005. |
| --- | --- |

9.

Jak naznačuje odpověď střediska na připomínky Účetního dvora k účetní závěrce za rozpočtový rok 2003, středisko se v této věci znovu obrátilo na Komisi dne 23. listopadu 2004. Generální ředitelství pro zaměstnance a administrativu sdělilo svůj postoj poznámkou ze dne 17. května 2005 a úplná dokumentace bude správní radě střediska předložena k rozhodnutí na jejím zasedání dne 20. října 2005.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/60 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/60

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

(2005/C 332/09)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–11

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

| 1. | Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (EHS) č. 337/75 (1). Jeho hlavním posláním je přispívat k rozvoji odborného vzdělávání na úrovni Společenství. Za účelem dosažení tohoto cíle středisko připravuje a šíří dokumentaci k systémům odborného vzdělávání. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo. |
| --- | --- |

1.

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (EHS) č. 337/75 (1). Jeho hlavním posláním je přispívat k rozvoji odborného vzdělávání na úrovni Společenství. Za účelem dosažení tohoto cíle středisko připravuje a šíří dokumentaci k systémům odborného vzdělávání. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které středisko poskytlo.

| 2. | Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

| 4. | Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s čl. 12 písm. a nařízení (ES) č. 337/75 jeho výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s čl. 12 písm. a nařízení (ES) č. 337/75 jeho výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíKromě situací popsaných v bodě 10 jsou uskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky střediska ve svém souhrnu zákonné a správné.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Finanční nařízení střediska stanoví, že v rozpočtu je nutné rozlišovat mezi položkami závazků a položkami plateb. Ve zveřejněném rozpočtu na rok 2004 však toto rozlišení použito nebylo. V průběhu daného rozpočtového roku středisko nicméně řídilo své provozní rozpočtové prostředky v souladu s pravidly pro rozlišené položky. Tento přístup středisku umožnil zredukovat objem převodů rozpočtových prostředků do následujícího rozpočtového roku, a získat tak přesnější obraz stavu majetku. V příštích rozpočtových letech bude středisko muset přizpůsobit svůj rozpočet typu položek rozpočtových prostředků, které řídí. |
| --- | --- |

7.

Finanční nařízení střediska stanoví, že v rozpočtu je nutné rozlišovat mezi položkami závazků a položkami plateb. Ve zveřejněném rozpočtu na rok 2004 však toto rozlišení použito nebylo. V průběhu daného rozpočtového roku středisko nicméně řídilo své provozní rozpočtové prostředky v souladu s pravidly pro rozlišené položky. Tento přístup středisku umožnil zredukovat objem převodů rozpočtových prostředků do následujícího rozpočtového roku, a získat tak přesnější obraz stavu majetku. V příštích rozpočtových letech bude středisko muset přizpůsobit svůj rozpočet typu položek rozpočtových prostředků, které řídí.

| 8. | Středisko poskytuje svým zaměstnancům možnost stravovat se v jídelně ve vlastních prostorách. Nákupy a prodeje této jídelny se zaznamenávají v odděleném účetnictví (4). Tyto účty nejsou předmětem kontrol stanovených finančním nařízením a rovněž nejsou součástí účetní závěrky střediska. Středisko by mělo tuto situaci napravit. |
| --- | --- |

8.

Středisko poskytuje svým zaměstnancům možnost stravovat se v jídelně ve vlastních prostorách. Nákupy a prodeje této jídelny se zaznamenávají v odděleném účetnictví (4). Tyto účty nejsou předmětem kontrol stanovených finančním nařízením a rovněž nejsou součástí účetní závěrky střediska. Středisko by mělo tuto situaci napravit.

| 9. | Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu ve výši 993 310 EUR. V souladu s ustanoveními finančního nařízení střediska měl být tento výsledek hospodaření zapsán do opravného rozpočtu na rozpočtový rok 2004 (5). |
| --- | --- |

9.

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu ve výši 993 310 EUR. V souladu s ustanoveními finančního nařízení střediska měl být tento výsledek hospodaření zapsán do opravného rozpočtu na rozpočtový rok 2004 (5).

| 10. | U jedné vícenásobné rámcové smlouvy středisko vybralo jako prvního poskytovatele služeb, jehož cenová nabídka (ve výši 150 000 EUR) nesplňovala podmínky stanovené v zadání (6). Ve srovnání s nabídkou poskytovatele služeb, který se umístil jako druhý (částka ve výši 94 500 EUR), stála středisko jeho volba o 55 500 EUR více, tj. byla více než o 50 % dražší. Obecněji lze konstatovat, že významný počet smluv, které středisko uzavřelo s poradci v rámci svých programů činností, byl uzavřen na základě vyjednávacích řízení. U mnoha řízení, která Účetní dvůr prověřoval, nebyla vždy důsledně uplatňována pravidla hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

10.

U jedné vícenásobné rámcové smlouvy středisko vybralo jako prvního poskytovatele služeb, jehož cenová nabídka (ve výši 150 000 EUR) nesplňovala podmínky stanovené v zadání (6). Ve srovnání s nabídkou poskytovatele služeb, který se umístil jako druhý (částka ve výši 94 500 EUR), stála středisko jeho volba o 55 500 EUR více, tj. byla více než o 50 % dražší. Obecněji lze konstatovat, že významný počet smluv, které středisko uzavřelo s poradci v rámci svých programů činností, byl uzavřen na základě vyjednávacích řízení. U mnoha řízení, která Účetní dvůr prověřoval, nebyla vždy důsledně uplatňována pravidla hospodářské soutěže.

| 11. | Při kontrole dokumentace k přijímání pracovníků byly odhaleny nesrovnalosti v použitých postupech a u jednotlivých případů rozdíly v požadovaných dokumentech. Takovým nesrovnalostem se lze vyhnout přijetím manuálu s postupy pro přijímání zaměstnanců, který bude vypracován tak, aby byla zajištěna transparentnost uvedených postupů. Při zkoumání dokumentace jednotlivých zaměstnanců Účetní dvůr zjistil, že finanční nároky zaměstnanců nejsou systematicky sledovány. Sledování nároků by mohlo zajistit, aby platby (rodinné přídavky atd.) nebyly vypláceny zaměstnanců, kteří na ně již ztratili nárok. |
| --- | --- |

11.

Při kontrole dokumentace k přijímání pracovníků byly odhaleny nesrovnalosti v použitých postupech a u jednotlivých případů rozdíly v požadovaných dokumentech. Takovým nesrovnalostem se lze vyhnout přijetím manuálu s postupy pro přijímání zaměstnanců, který bude vypracován tak, aby byla zajištěna transparentnost uvedených postupů. Při zkoumání dokumentace jednotlivých zaměstnanců Účetní dvůr zjistil, že finanční nároky zaměstnanců nejsou systematicky sledovány. Sledování nároků by mohlo zajistit, aby platby (rodinné přídavky atd.) nebyly vypláceny zaměstnanců, kteří na ně již ztratili nárok.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005 a 7. prosince 2005.

za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 12. září 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 13. záři 2005.

3

(4)  Příjmy jídelny za rozpočtový rok 2004 činily 137 000 EUR a výdaje 133 500 EUR.

4

(5)  Článek 35 finančního nařízení střediska.

5

(6)  Smlouva 2004-FWC14/RP/D/CMC/VCPOD/013/04.

6

---

Tabulka 1

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Soluň)

| Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci střediska, jak jsou definovány v článcích 2 a 3 nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 | Správa | Zdroje, jež byly středisku k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004

  (údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Společenství provádí politiku odborného vzdělávání, jež podporuje a doplňuje činnost členských států v oblasti obsahu a organizace odborného vzdělávání.
  Činnost Společenství je zaměřena na:






  — | usnadňování adaptace na změny v průmyslu, zejména odborným vzděláváním a rekvalifikací, |

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v článcích 2 a 3 nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Společenství provádí politiku odborného vzdělávání, jež podporuje a doplňuje činnost členských států v oblasti obsahu a organizace odborného vzdělávání.

Činnost Společenství je zaměřena na:

—

usnadňování adaptace na změny v průmyslu, zejména odborným vzděláváním a rekvalifikací,

| — | zlepšování základního a dalšího odborného vzdělávání za účelem usnadnění profesního začlenění a znovuzačlenění na trhu práce, |
| --- | --- |

—

zlepšování základního a dalšího odborného vzdělávání za účelem usnadnění profesního začlenění a znovuzačlenění na trhu práce,

| — | usnadňování přístupu k odbornému vzdělávání, podporu mobility vyučujících a osob vyučovaných v rámci odborné výuky, obzvláště mladých lidí, |
| --- | --- |

—

usnadňování přístupu k odbornému vzdělávání, podporu mobility vyučujících a osob vyučovaných v rámci odborné výuky, obzvláště mladých lidí,

| — | podporu spolupráce v oblasti odborného vzdělávání mezi institucemi odborného vzdělávání či výcviku a podniky, |
| --- | --- |

—

podporu spolupráce v oblasti odborného vzdělávání mezi institucemi odborného vzdělávání či výcviku a podniky,

| — | rozvoj výměny informací a zkušeností týkajících se otázek, které jsou společné systémům odborného vzdělávání členských států. |
| --- | --- |

—

rozvoj výměny informací a zkušeností týkajících se otázek, které jsou společné systémům odborného vzdělávání členských států.

(Z článku 150 Smlouvy)

Úkol střediska

Ve své funkci referenčního střediska Evropské unie pro odborné vzdělávání a výcvik poskytuje Cedefop osobám, které rozhodují v politických záležitostech, výzkumným pracovníkům a odborníkům informace zaměřené na rozvoj jasnějšího chápání současných trendů, což jim následně umožní rozhodovat se fundovaněji s ohledem na budoucí kroky.

Cedefop pomáhá Komisi při podpoře a rozvoji odborného vzdělávání a výcviku na úrovni Společenství.

Úkoly:

| — | sestavovat vybranou dokumentaci a připravovat analýzu údajů, |
| --- | --- |

—

sestavovat vybranou dokumentaci a připravovat analýzu údajů,

| — | přispívat k rozvoji a koordinaci výzkumu, |
| --- | --- |

—

přispívat k rozvoji a koordinaci výzkumu,

| — | využívat a šířit související informace, |
| --- | --- |

—

využívat a šířit související informace,

| — | podněcovat a podporovat jednotný přístup k záležitostem souvisejícím s rozvojem odborného vzdělávání, |
| --- | --- |

—

podněcovat a podporovat jednotný přístup k záležitostem souvisejícím s rozvojem odborného vzdělávání,

| — | vytvořit fórum pro širokou veřejnost. |
| --- | --- |

—

vytvořit fórum pro širokou veřejnost.

| 1. | Správní rada

  Za každý členský stát:






  — | jeden zástupce vlády, |
| --- | --- | --- |

1.

Správní rada

Za každý členský stát:

—

jeden zástupce vlády,

| — | jeden zástupce za organizace zaměstnavatelů, |
| --- | --- |

—

jeden zástupce za organizace zaměstnavatelů,

| — | jeden zástupce za organizace zaměstnanců. |
| --- | --- |

—

jeden zástupce za organizace zaměstnanců.

Tři členové zastupující Komisi a pozorovatelé z přidružených zemí (Norsko a Island).

| 2. | Ředitel

  jmenovaný Komisí ze seznamu kandidátů předloženého správní radou. Realizuje rozhodnutí správní rady a je odpovědný za každodenní správu střediska. |
| --- | --- |

2.

Ředitel

jmenovaný Komisí ze seznamu kandidátů předloženého správní radou. Realizuje rozhodnutí správní rady a je odpovědný za každodenní správu střediska.

| 3. | Vnitřní kontrola

  Útvar interního auditu Komise |
| --- | --- |

3.

Vnitřní kontrola

Útvar interního auditu Komise

| 4. | Externí audit

  Evropský účetní dvůr |
| --- | --- |

4.

Externí audit

Evropský účetní dvůr

| 5. | Absolutorium

  Parlament na doporučení Rady |
| --- | --- |

5.

Absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Rozpočet:

16,6 (14,7) milionu EUR.

Příspěvek Společenství: 97 % (99 %):

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 88 (83) Počet obsazených pracovních míst: 81 (79)

+ 56 (46) ostatní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 137 (125)

s následujícím rozložením povinností:

provozní: 74 (66)

administrativní: 40 (38)

smíšené: 23 (21)

Konference a semináře: 90 (72)

Studie: 55 (65)

Projekty: 38 (23)

Účast na:

Kodaňském procesu, programu e-Learning, programu Leonardo da Vinci, společném akčním rámci sociálních partnerů

Publikace:

62 (28) publikací,

3 vydání Cedefop info,

3 vydání Evropské revue pro odborné vzdělávání

Šíření dokumentů:

10 293(10 244) na vyžádání, 2 034(2 346) položek předplatného elektronického bulletinu, 8 460(8 523) položek předplatného Cedefop info.

Údržba a vývoj stránky „Evropská vesnice pro odbornou přípravu“, kde je již registrováno 53 000 osob, s virtuální komunitou čítající 8 000 účastníků.

Účastníci programu studijních návštěv: 730 (773)

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Tabulka 2

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Rozpočtové prostředky na daný rozpočtový rok | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | disponibilní | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 15 800 (1) | 13 700 | Hlava I | | | | | | | | | | |
| Různé příjmy | 72 | 42 | Zaměstnanci (NP) | 9 243 | 9 045 | 8 579 | 466 | 197 | 443 | 0 | 393 | 0 | 50 |
| Účelové vázané příjmy z programu PHARE | 315 | 277 | Hlava II | | | | | | | | | | |
| Účelově vázané příjmy pro třetí země | 359 | 359 | Správní výdaje (NP) | 1 395 | 1 310 | 768 | 542 | 85 | 358 | 0 | 352 | 0 | 6 |
| Ostatní účelově vázané příjmy | 0 | 88 | Hlava III | | | | | | | | | | |
| | | | Provozní výdaje (RP) | | | | | | | | | | |
| | | | — PZ | 5 234 | 5 234 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | | | — PP | 3 062 | — | 2 508 | — | 554 | 3 138 | — | 2 702 | — | 436 |
| | | | Účelově vázané příjmy | 724 | 724 | 415 | 309 | 0 | 382 | 382 | 319 | 63 | — |
| | 16 546 | 14 466 | Celkem PZ | 16 596 | 16 313 | — | — | 282 | 1 183 | 382 | — | — | 56 |
| Celkem PP | 14 424 | — | 12 270 | 1 317 | 836 | 4 321 | — | 3 766 | 63 | 492 |
| NP: nerozlišené položky (výše položek závazků se rovná výši položek plateb).
  RP: rozlišené položky (výše položek závazků se může od výše položek plateb lišit).
  PZ: položky závazků v kontextu rozlišených položek.
  PP: položky plateb v kontextu rozlišených položek.

  Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky na daný rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

disponibilní

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

15 800 (1)

13 700

Hlava I

Různé příjmy

72

42

Zaměstnanci (NP)

9 243

9 045

8 579

466

197

443

0

393

0

50

Účelové vázané příjmy z programu PHARE

315

277

Hlava II

Účelově vázané příjmy pro třetí země

359

359

Správní výdaje (NP)

1 395

1 310

768

542

85

358

0

352

0

6

Ostatní účelově vázané příjmy

0

88

Hlava III

Provozní výdaje (RP)

— PZ

5 234

5 234

—

—

—

—

—

—

—

—

— PP

3 062

—

2 508

—

554

3 138

—

2 702

—

436

Účelově vázané příjmy

724

724

415

309

0

382

382

319

63

—

16 546

14 466

Celkem PZ

16 596

16 313

—

—

282

1 183

382

—

—

56

Celkem PP

14 424

—

12 270

1 317

836

4 321

—

3 766

63

492

NP: nerozlišené položky (výše položek závazků se rovná výši položek plateb).

RP: rozlišené položky (výše položek závazků se může od výše položek plateb lišit).

PZ: položky závazků v kontextu rozlišených položek.

PP: položky plateb v kontextu rozlišených položek.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace Komise | 13 700 | 14 500 |
| Účelově vázané příjmy | 724 | 792 |
| Různé příjmy | 42 | 3 |
| Příjmy celkem (a) | 14 466 | 15 295 |
| Rozpočtové výdaje za daný rozpočtový rok |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 8 579 | 7 554 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 466 | 443 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 768 | 778 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 542 | 358 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů) |
| Platby oproti položkám plateb za daný rozpočtový rok | 2 508 | 2 381 |
| Platby oproti neuhrazeným závazkům k 31.12.2003 | 2 702 | |
| Převedené rozpočtové prostředky | | 3 138 |
| Účelově vázané příjmy (program PHARE a třetí země) |
| Platby | 415 | 546 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 309 | 246 |
| Výdaje celkem (b) | 16 289 | 15 444 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | –1 823 | – 149 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | – 993 | – 545 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků N – 1 (hlava I a II nerozlišené položky) | 56 | 399 |
| Neutralizace převodu N – 1 u hlavy III spojená s přechodem na rozlišené položky | 3 138 | — |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 1 | 10 |
| Vratky Komisi | 0 | – 716 |
| Kurzové rozdíly | –4 | 8 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 375 | – 993 |
| Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace Komise

13 700

14 500

Účelově vázané příjmy

724

792

Různé příjmy

42

3

Příjmy celkem (a)

14 466

15 295

Rozpočtové výdaje za daný rozpočtový rok

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

8 579

7 554

Převedené rozpočtové prostředky

466

443

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

768

778

Převedené rozpočtové prostředky

542

358

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů)

Platby oproti položkám plateb za daný rozpočtový rok

2 508

2 381

Platby oproti neuhrazeným závazkům k 31.12.2003

2 702

Převedené rozpočtové prostředky

3 138

Účelově vázané příjmy (program PHARE a třetí země)

Platby

415

546

Převedené rozpočtové prostředky

309

246

Výdaje celkem (b)

16 289

15 444

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

–1 823

– 149

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

– 993

– 545

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků N – 1 (hlava I a II nerozlišené položky)

56

399

Neutralizace převodu N – 1 u hlavy III spojená s přechodem na rozlišené položky

3 138

—

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

1

10

Vratky Komisi

0

– 716

Kurzové rozdíly

–4

8

Zůstatek za rozpočtový rok

375

– 993

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Nehmotný dlouhodobý majetek | 183 | 14 | Vlastní jmění | 5 702 | 5 704 |
| Budovy | 5 059 | 5 179 | Zůstatek za rozpočtový rok | 375 | – 993 |
| Zařízení a nábytek | 455 | 471 | Mezisoučet | 6 077 | 4 711 |
| Dlouhodobý finanční majetek, záruka | 5 | 5 | Krátkodobé závazky | | |
| Mezisoučet | 5 702 | 5 669 | Neinkasované účelově vázané příjmy | — | 315 |
| Zásoby | | | Rozpočtové prostředky převedené oproti hlavám I, II a III | 1 008 | 3 939 |
| Kancelářské potřeby | — | 35 | Převedené rozpočtové prostředky oproti účelově vázaným příjmům | 372 | 382 |
| Mezisoučet | — | 35 | Různé účty závazků | 89 | 86 |
| Dlouhodobé pohledávky | | | DPH/jiné daně | 91 | 90 |
| Půjčky zaměstnancům | — | 3 | Bankovní úroky k refundaci EU | 148 | 64 |
| Mezisoučet | — | 3 | Mezisoučet | 1 708 | 4 876 |
| Oběžná aktiva | | | Průběžné účty | | |
| Komise | — | 315 | Prostředky disponibilní k dalšímu použití | — | 157 |
| Ostatní zálohy | 26 | 37 | Mezisoučet | — | 157 |
| Návratná DPH | 34 | 34 | | | |
| Různé účty pohledávek | 74 | 81 | | | |
| Mezisoučet | 134 | 467 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Banky | 1 905 | 3 532 | | | |
| Peněžní prostředky | 3 | 5 | | | |
| Zálohový peněžní účet | 41 | 33 | | | |
| Mezisoučet | 1 949 | 3 570 | | | |
| Celkem | 7 785 | 9 744 | Celkem | 7 785 | 9 744 |
| Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Nehmotný dlouhodobý majetek

183

14

Vlastní jmění

5 702

5 704

Budovy

5 059

5 179

Zůstatek za rozpočtový rok

375

– 993

Zařízení a nábytek

455

471

Mezisoučet

6 077

4 711

Dlouhodobý finanční majetek, záruka

5

5

Krátkodobé závazky

Mezisoučet

5 702

5 669

Neinkasované účelově vázané příjmy

—

315

Zásoby

Rozpočtové prostředky převedené oproti hlavám I, II a III

1 008

3 939

Kancelářské potřeby

—

35

Převedené rozpočtové prostředky oproti účelově vázaným příjmům

372

382

Mezisoučet

—

35

Různé účty závazků

89

86

Dlouhodobé pohledávky

DPH/jiné daně

91

90

Půjčky zaměstnancům

—

3

Bankovní úroky k refundaci EU

148

64

Mezisoučet

—

3

Mezisoučet

1 708

4 876

Oběžná aktiva

Průběžné účty

Komise

—

315

Prostředky disponibilní k dalšímu použití

—

157

Ostatní zálohy

26

37

Mezisoučet

—

157

Návratná DPH

34

34

Různé účty pohledávek

74

81

Mezisoučet

134

467

Hotovostní účty

Banky

1 905

3 532

Peněžní prostředky

3

5

Zálohový peněžní účet

41

33

Mezisoučet

1 949

3 570

Celkem

7 785

9 744

Celkem

7 785

9 744

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

---

(1)  Tato částka byla uvedena v Úředním věstníku a představuje celkovou výši položek závazků přidelených středisku Cedefop rámci rozpočtu Komise. Středsko se rozhodlo vykázat ve své účetní závěrce částku příslušných položek plateb (13 700 000 EUR).

NP: nerozlišené položky (výše položek závazků se rovná výši položek plateb).

RP: rozlišené položky (výše položek závazků se může od výše položek plateb lišit).

PZ: položky závazků v kontextu rozlišených položek.

PP: položky plateb v kontextu rozlišených položek.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI STŘEDISKA

| 7. | Středisko přijme opatření nezbytná k zajištění správnosti prezentace svého rozpočtu v budoucnosti. |
| --- | --- |

7.

Středisko přijme opatření nezbytná k zajištění správnosti prezentace svého rozpočtu v budoucnosti.

| 8. | Odděleně jsou v účetnictví jídelny vedeny všechny operace vztahující se k běžným výdajům a příjmům. Tyto operace jsou zaznamenávány do pokladní knihy a podrobovány kontrolám, zejména ze strany řeckého finančního úřadu v otázce DPH. Středisko však připomínku Účetního dvora bere na vědomí a bude hledat možnosti nápravy situace, například prostřednictvím využití zálohových účtů. |
| --- | --- |

8.

Odděleně jsou v účetnictví jídelny vedeny všechny operace vztahující se k běžným výdajům a příjmům. Tyto operace jsou zaznamenávány do pokladní knihy a podrobovány kontrolám, zejména ze strany řeckého finančního úřadu v otázce DPH. Středisko však připomínku Účetního dvora bere na vědomí a bude hledat možnosti nápravy situace, například prostřednictvím využití zálohových účtů.

| 9. | Středisko přijme nezbytná opatření k tomu, aby se takové situace v budoucnu neopakovaly. |
| --- | --- |

9.

Středisko přijme nezbytná opatření k tomu, aby se takové situace v budoucnu neopakovaly.

| 10. | Hodnotící výbor se během své práce opíral zejména o výlohy na den, nikoliv o celkové náklady na požadovanou práci, což zapříčinilo situaci popisovanou Účetním dvorem. Cedefop vypracuje pro členy hodnotících výborů pokyny s cílem zajistit, aby tito brali v potaz veškerá ustanovení uvedená ve výzvách k podávání nabídek, což přispěje k lepší transparentnosti jejich práce. V případě vyjednávacích řízení bere středisko komentáře Účetního dvora na vědomí. Přijalo již akční plán, jehož cílem je náprava zjištěných nedostatků. Dne 16. října 2005 se svých povinností ujala nová ředitelka. Od té doby nebylo zahájeno vyjednávací řízení, jehož by se účastnili méně než tři kandidáti, a zajištění řádnosti nabídkového řízení byla věnována značná pozornost. |
| --- | --- |

10.

Hodnotící výbor se během své práce opíral zejména o výlohy na den, nikoliv o celkové náklady na požadovanou práci, což zapříčinilo situaci popisovanou Účetním dvorem. Cedefop vypracuje pro členy hodnotících výborů pokyny s cílem zajistit, aby tito brali v potaz veškerá ustanovení uvedená ve výzvách k podávání nabídek, což přispěje k lepší transparentnosti jejich práce. V případě vyjednávacích řízení bere středisko komentáře Účetního dvora na vědomí. Přijalo již akční plán, jehož cílem je náprava zjištěných nedostatků. Dne 16. října 2005 se svých povinností ujala nová ředitelka. Od té doby nebylo zahájeno vyjednávací řízení, jehož by se účastnili méně než tři kandidáti, a zajištění řádnosti nabídkového řízení byla věnována značná pozornost.

| 11. | Vypracování manuálu s postupy pro nábor zaměstnanců je jedním z cílů střediska pro rok 2005. Pravidelné přezkoumávání nároků na příspěvky bylo u zaměstnanců střediska zavedeno v roce 2005. |
| --- | --- |

11.

Vypracování manuálu s postupy pro nábor zaměstnanců je jedním z cílů střediska pro rok 2005. Pravidelné přezkoumávání nároků na příspěvky bylo u zaměstnanců střediska zavedeno v roce 2005.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/68

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi Eurojustu

(2005/C 332/10)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi Eurojustu

ÚVOD

| 1. | Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) byla zřízena rozhodnutím Rady 2002/187/SVV (1) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti. Jejím úkolem je zdokonalovat koordinaci vyšetřování a stíhání na území několika členských států Evropské unie a třetích zemí. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti jednotky Eurojust na základě údajů, které tato jednotka poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) byla zřízena rozhodnutím Rady 2002/187/SVV (1) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti. Jejím úkolem je zdokonalovat koordinaci vyšetřování a stíhání na území několika členských států Evropské unie a třetích zemí. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti jednotky Eurojust na základě údajů, které tato jednotka poskytla.

| 2. | Účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko je určeno Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko je určeno Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV.

| 4. | Účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV jeho správní ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV jeho správní ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka Eurojustu zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | V roce 2004 Eurojust neměl stále k dispozici své finanční nařízení (3), a proto nadále uplatňoval rámcové finanční nařízení pro některé subjekty Společenství (4). |
| --- | --- |

7.

V roce 2004 Eurojust neměl stále k dispozici své finanční nařízení (3), a proto nadále uplatňoval rámcové finanční nařízení pro některé subjekty Společenství (4).

| 8. | Poslední opravný rozpočet, který přijalo kolegium Eurojustu, počítal s příjmy a výdaji ve výši 8,3 milionu EUR. Eurojust ve skutečnosti využil rozpočtové prostředky v hodnotě 9,3 milionu EUR (5). Tento rozpočet nebyl oficiálně přijat kolegiem, ani zveřejněn v Úředním věstníku, což je v rozporu s platnými ustanoveními (6). |
| --- | --- |

8.

Poslední opravný rozpočet, který přijalo kolegium Eurojustu, počítal s příjmy a výdaji ve výši 8,3 milionu EUR. Eurojust ve skutečnosti využil rozpočtové prostředky v hodnotě 9,3 milionu EUR (5). Tento rozpočet nebyl oficiálně přijat kolegiem, ani zveřejněn v Úředním věstníku, což je v rozporu s platnými ustanoveními (6).

| 9. | Zaměstnanec, který byl po odchodu předchozího účetního jmenován účetním, se nevzdal funkce pověřené schvalující osoby. Od května 2004 vykonával současně funkci schvalující osoby a účetního (7), přičemž z titulu obou funkcí odpovídal za tytéž výdaje. Účetní dvůr při této příležitosti připomíná zásadní význam zásady oddělení funkcí schvalující osoby a účetního a žádá Eurojust, aby dbal na důsledné dodržování této zásady. |
| --- | --- |

9.

Zaměstnanec, který byl po odchodu předchozího účetního jmenován účetním, se nevzdal funkce pověřené schvalující osoby. Od května 2004 vykonával současně funkci schvalující osoby a účetního (7), přičemž z titulu obou funkcí odpovídal za tytéž výdaje. Účetní dvůr při této příležitosti připomíná zásadní význam zásady oddělení funkcí schvalující osoby a účetního a žádá Eurojust, aby dbal na důsledné dodržování této zásady.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Rozhodnutí ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (Úř. věst. L 63, 6.3.2003, s. 1).

1

(2)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 15. červenci 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 5. srpna 2005.

2

(3)  Do dubna 2005 nevydala Komise stanovisko k návrhu, který předložil Eurojust.

3

(4)  Nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 23. prosince 2002 (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72).

4

(5)  Tato hodnota odpovídá původnímu rozpočtu Eurojustu a dotaci udělené jednotce a zapsané do rozpočtu Komise.

5

(6)  Články 4 a 26 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002.

6

(7)  Tento stav trval i po skončení rozpočtového roku 2004.

7

---

Tabulka 1

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Haag)

| Oblasti pravomocí definované Smlouvou o Evropské unii | Pravomoci Eurojustu, jak jsou definovány rozhodnutím Rady ze dne 28. února 2002 (2002/187/SVV) | Správa | Zdroje, jež byly Eurojustu k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Poskytované činnosti a služby(údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Subjekt zřízený rozhodnutím Rady na základě třetího pilíře.
  Unie si klade za cíl poskytovat svým občanů vysokou úroveň ochrany v oblasti svobody, bezpečnosti a práva. Rada podporuje spolupráci prostřednictvím Eurojustu tím, že umožňuje Eurojustu přispívat k dobré koordinaci mezi orgány činnými v trestním řízení v členských státech.

  (články 29 a 31)

  Hlavní oblasti pravomocí Eurojustu jsou totožné s oblastmi pravomocí Europolu, tj. zahrnují boj proti terorismu, organizované trestné činnosti, zvláště obchodu s narkotiky, nelegální imigraci, nezákonnému obchodu s vozidly, obchodování s lidmi, padělání bankovek, obchodu s radioaktivními látkami, počítačové kriminalitě, jednání, jež poškozuje finanční zájmy Unie, a legalizaci výnosů z trestné činnosti. | Cíle


  Článek 3 rozhodnutí o Eurojustu







  — | podporovat a zdokonalovat koordinaci příslušných orgánů členských států při vyšetřování a stíhání, |

Oblasti pravomocí definované Smlouvou o Evropské unii

Pravomoci Eurojustu, jak jsou definovány rozhodnutím Rady ze dne 28. února 2002 (2002/187/SVV)

Správa

Zdroje, jež byly Eurojustu k dispozici

(údaje za rok 2003)

Poskytované činnosti a služby(údaje za rok 2003)

Subjekt zřízený rozhodnutím Rady na základě třetího pilíře.

Unie si klade za cíl poskytovat svým občanů vysokou úroveň ochrany v oblasti svobody, bezpečnosti a práva. Rada podporuje spolupráci prostřednictvím Eurojustu tím, že umožňuje Eurojustu přispívat k dobré koordinaci mezi orgány činnými v trestním řízení v členských státech.

(články 29 a 31)

Hlavní oblasti pravomocí Eurojustu jsou totožné s oblastmi pravomocí Europolu, tj. zahrnují boj proti terorismu, organizované trestné činnosti, zvláště obchodu s narkotiky, nelegální imigraci, nezákonnému obchodu s vozidly, obchodování s lidmi, padělání bankovek, obchodu s radioaktivními látkami, počítačové kriminalitě, jednání, jež poškozuje finanční zájmy Unie, a legalizaci výnosů z trestné činnosti.

Cíle

Článek 3 rozhodnutí o Eurojustu

—

podporovat a zdokonalovat koordinaci příslušných orgánů členských států při vyšetřování a stíhání,

| — | zdokonalovat spolupráci, zejména usnadňovat výměnu informací, vzájemnou právní pomoc a vyřizování žádostí o vydání, |
| --- | --- |

—

zdokonalovat spolupráci, zejména usnadňovat výměnu informací, vzájemnou právní pomoc a vyřizování žádostí o vydání,

| — | podporovat příslušné orgány členských států za účelem zvyšování účinnosti jejich činnosti při vyšetřování a stíhání, |
| --- | --- |

—

podporovat příslušné orgány členských států za účelem zvyšování účinnosti jejich činnosti při vyšetřování a stíhání,

| — | poskytovat podporu při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a třetí země, |
| --- | --- |

—

poskytovat podporu při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a třetí země,

| — | pomáhat při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a Společenství. |
| --- | --- |

—

pomáhat při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a Společenství.

Povinnosti

Články 5, 6 a 7 rozhodnutí o Eurojustu

Eurojust organizuje

spolupráci mezi různými národním právními systémy tím, že jedná:

| — | prostřednictvím svých národních členů; |
| --- | --- |

—

prostřednictvím svých národních členů;

| — | nebo jako kolegium. |
| --- | --- |

—

nebo jako kolegium.

Rozhodnou-li se příslušné orgány členského státu nevyhovět žádostem, které Eurojust předložil jako kolegium, sdělí Eurojustu své důvody.

| 1. | Za organizaci a chod Eurojustu odpovídá kolegium. |
| --- | --- |

1.

Za organizaci a chod Eurojustu odpovídá kolegium.

| 2. | Kolegium se skládá z národních členů vybraných členskými státy v souladu s jejich právním systémem z řad státních zástupců, soudců nebo policistů s rovnocennými pravomocemi. |
| --- | --- |

2.

Kolegium se skládá z národních členů vybraných členskými státy v souladu s jejich právním systémem z řad státních zástupců, soudců nebo policistů s rovnocennými pravomocemi.

| 3. | Kolegium volí předsedu z řad národních členů. |
| --- | --- |

3.

Kolegium volí předsedu z řad národních členů.

| 4. | Společný kontrolní orgán kontroluje zpracování osobních údajů. |
| --- | --- |

4.

Společný kontrolní orgán kontroluje zpracování osobních údajů.

| 5. | Správního ředitele jmenuje kolegium jednomyslným rozhodnutím. |
| --- | --- |

5.

Správního ředitele jmenuje kolegium jednomyslným rozhodnutím.

| 6. | Externí audit: Účetní dvůr |
| --- | --- |

6.

Externí audit: Účetní dvůr

| 7. | Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady. |
| --- | --- |

7.

Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

9,3 milionu EUR (8 milionů EUR),

z toho dotace Společenství: 100 % (100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

76 (53) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 52 (28)

+13(15) ostatní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur –12)

Celkový počet zaměstnanců: 65 (43)

provádějících:

provozní úkoly: 27 (18),

správní úkoly: 26 (20),

smíšené úkoly: 12 (5).

Počet jednání:

52 (26)

Bilaterální případy:

272 (222)

Multilaterální případy:

109 (78)

Celkový počet případů:

381 (300)

Podvody:

20 % (22 %)

Obchod s narkotiky:

20 % (22 %)

Terorismus:

7 % (6 %)

Vraždy:

7 % (4 %)

Pašování:

údaj není k dispozici (3 %)

Obchod s lidmi:

4 % (4 %)

Legalizace výnosů z trestné činnosti:

7 % (8 %)

Jiné:

35 % (31 %)

Zdroj: Údaje poskytl Eurojust.

Tabulka 2

Eurojust – plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku | Disponibilní rozpočtové prostředky(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 9 300 | 9 300 | Hlava I
  Zaměstnanci | 4 198 | 4 132 | 4 044 | 88 | 66 | 177 | 177 | 0 | 4 375 | 4 309 | 4 221 | 88 | 66 |
| Různé příjmy | 0 | 2 | Hlava II
  Správní výdaje | 3 563 | 3 547 | 3 112 | 435 | 16 | 1 009 | 593 | 416 | 4 572 | 4 556 | 3 705 | 435 | 432 |
| | | | Hlava III
  Provozní výdaje | 1 539 | 1 465 | 1 120 | 345 | 74 | 77 | 77 | 0 | 1 616 | 1 542 | 1 197 | 345 | 74 |
| Celkem | 9 300 | 9 302 | Celkem | 9 300 | 9 144 | 8 276 | 868 | 156 | 1 263 | 847 | 416 | 10 563 | 10 407 | 9 123 | 868 | 572 |
| Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího roku

Disponibilní rozpočtové prostředky(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

9 300

9 300

Hlava I

Zaměstnanci

4 198

4 132

4 044

88

66

177

177

0

4 375

4 309

4 221

88

66

Různé příjmy

0

2

Hlava II

Správní výdaje

3 563

3 547

3 112

435

16

1 009

593

416

4 572

4 556

3 705

435

432

Hlava III

Provozní výdaje

1 539

1 465

1 120

345

74

77

77

0

1 616

1 542

1 197

345

74

Celkem

9 300

9 302

Celkem

9 300

9 144

8 276

868

156

1 263

847

416

10 563

10 407

9 123

868

572

Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Eurojust – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003 (1)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Provozní příjmy |
| Dotace Společenství | 8 726 | 6 441 |
| Různé příjmy | 397 | 12 |
| Celkem (a) | 9 123 | 6 453 |
| Provozní výdaje |
| Nákup zboží a služeb | 4 476 | 3 228 |
| Náklady na zaměstnance | 4 142 | 2 112 |
| Odpisy | 332 | 211 |
| Celkem (b) | 8 950 | 5 551 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | 173 | 902 |
| Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Provozní příjmy

Dotace Společenství

8 726

6 441

Různé příjmy

397

12

Celkem (a)

9 123

6 453

Provozní výdaje

Nákup zboží a služeb

4 476

3 228

Náklady na zaměstnance

4 142

2 112

Odpisy

332

211

Celkem (b)

8 950

5 551

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

173

902

Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Eurojust – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003 (2)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Nehmotný majetek | 134 | 62 | Vlastní jmění | | |
| | | | Kumulovaný výsledek hospodaření | 1 718 | 815 |
| Hmotný majetek | | | Výsledek hospodaření | 173 | 902 |
| Vybavení, stroje a nástroje | 145 | 114 | Mezisoučet | 1 891 | 1 717 |
| Nábytek a vozový park | 726 | 492 | | | |
| Počítačové vybavení | 449 | 460 | Opravné položky k rizikům a poplatky | 0 | 396 |
| Mezisoučet | 1 320 | 1 066 | | | |
| | | | Krátkodobé závazky | | |
| Dlouhodobá aktiva | 1 | 1 | Zavazky ke Komisi | 1 298 | 698 |
| | | | Ostatní závazky | 13 | 10 |
| Zásoby | 30 | 0 | Závazky k dodavatelům | 517 | 305 |
| | | | Mezisoučet | 1 828 | 1 013 |
| Oběžná aktiva | | | | | |
| Oběžná aktiva | 135 | 232 | | | |
| Různé účty pohledávek | 17 | 34 | | | |
| Mezisoučet | 152 | 266 | | | |
| Disponibilní aktiva | 2 082 | 1 731 | | | |
| Celkem | 3 719 | 3 126 | Celkem | 3 719 | 3 126 |
| Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotný majetek

134

62

Vlastní jmění

Kumulovaný výsledek hospodaření

1 718

815

Hmotný majetek

Výsledek hospodaření

173

902

Vybavení, stroje a nástroje

145

114

Mezisoučet

1 891

1 717

Nábytek a vozový park

726

492

Počítačové vybavení

449

460

Opravné položky k rizikům a poplatky

0

396

Mezisoučet

1 320

1 066

Krátkodobé závazky

Dlouhodobá aktiva

1

1

Zavazky ke Komisi

1 298

698

Ostatní závazky

13

10

Zásoby

30

0

Závazky k dodavatelům

517

305

Mezisoučet

1 828

1 013

Oběžná aktiva

Oběžná aktiva

135

232

Různé účty pohledávek

17

34

Mezisoučet

152

266

Disponibilní aktiva

2 082

1 731

Celkem

3 719

3 126

Celkem

3 719

3 126

Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce.

---

(1)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly v souvislosti se změnou metodologie převedeny na srovnatelný základ.

Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce.

(2)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly v souvislosti se změnou metodologie převedeny na srovnatelný základ.

Zdroj: Údaje Eurojustu – tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI EUROJUSTU

| 7. | Před přijetím vlastních finančních předpisů v souladu s čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Eurojustu očekává Eurojust předchozí souhlas Evropské komise. |
| --- | --- |

7.

Před přijetím vlastních finančních předpisů v souladu s čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Eurojustu očekává Eurojust předchozí souhlas Evropské komise.

| 8. | Eurojust usiluje o to, aby se v maximální možné míře přizpůsobil struktuře stanovené rozhodnutím Evropského parlamentu ohledně jeho rozpočtu. V důsledku toho předložil Eurojust rozhodnutí o rozpočtu evropské patnáctky k formálnímu schválení Kolegiu. Toto rozhodnutí zahrnovalo navýšení o více než jeden milion EUR z důvodu rozšíření EU a naznačilo, kam budou tyto navýšené částky po uvolnění přiděleny. Eurojust do budoucna zajistí, aby byl rozpočet co možná nejvíce dopracován, než jej předloží Kolegiu. |
| --- | --- |

8.

Eurojust usiluje o to, aby se v maximální možné míře přizpůsobil struktuře stanovené rozhodnutím Evropského parlamentu ohledně jeho rozpočtu. V důsledku toho předložil Eurojust rozhodnutí o rozpočtu evropské patnáctky k formálnímu schválení Kolegiu. Toto rozhodnutí zahrnovalo navýšení o více než jeden milion EUR z důvodu rozšíření EU a naznačilo, kam budou tyto navýšené částky po uvolnění přiděleny. Eurojust do budoucna zajistí, aby byl rozpočet co možná nejvíce dopracován, než jej předloží Kolegiu.

| 9. | Zjištěná situace nastala v červnu 2004, kdy účetní neočekávaně odešel z funkce. Tehdy neexistoval žádný seznam rezerv na tuto pozici a jediným statutárním pracovníkem, který měl náležitou praxi k tomu, aby mohl převzít úkoly účetního, byl příslušný schvalující úředník. Rádi bychom však zdůraznili, že riziko související s tímto případem vyšší moci bylo sníženo tím, že pravomoc tohoto úředníka schvalovat účetní případy byla omezena na účetní případy do výše 1 000 EUR. Eurojust od té doby již jmenoval účetního. Eurojust uznává význam vzájemného oddělování povinností a do budoucna se vyvaruje vzniku takové situace. |
| --- | --- |

9.

Zjištěná situace nastala v červnu 2004, kdy účetní neočekávaně odešel z funkce. Tehdy neexistoval žádný seznam rezerv na tuto pozici a jediným statutárním pracovníkem, který měl náležitou praxi k tomu, aby mohl převzít úkoly účetního, byl příslušný schvalující úředník. Rádi bychom však zdůraznili, že riziko související s tímto případem vyšší moci bylo sníženo tím, že pravomoc tohoto úředníka schvalovat účetní případy byla omezena na účetní případy do výše 1 000 EUR. Eurojust od té doby již jmenoval účetního. Eurojust uznává význam vzájemného oddělování povinností a do budoucna se vyvaruje vzniku takové situace.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/75 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/75

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace

(2005/C 332/11)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–10

Tabulky 1 až 4

Odpovědi nadace

ÚVOD

| 1. | Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen „nadace“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 (1). Posláním nadace je podporovat reformu odborného vzdělávání v partnerských zemích Evropské unie. Nadace pomáhá Komisi při realizaci různých programů (Phare, Tacis, Cards a Meda). Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti nadace na základě údajů, které nadace poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen „nadace“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 (1). Posláním nadace je podporovat reformu odborného vzdělávání v partnerských zemích Evropské unie. Nadace pomáhá Komisi při realizaci různých programů (Phare, Tacis, Cards a Meda). Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti nadace na základě údajů, které nadace poskytla.

| 2. | Účetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace.

| 4. | Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 1360/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 1360/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyS výjimkou situace popsané v bodě 8 je účetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka nadace zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Programy Tempus, které nadace řídí z pověření Komise, nejsou v rozpočtu nadace uvedeny. Tato skutečnost není v souladu se zásadou jednotnosti a správnosti rozpočtu (4), na což Účetní dvůr již několikrát upozornil (5). |
| --- | --- |

7.

Programy Tempus, které nadace řídí z pověření Komise, nejsou v rozpočtu nadace uvedeny. Tato skutečnost není v souladu se zásadou jednotnosti a správnosti rozpočtu (4), na což Účetní dvůr již několikrát upozornil (5).

| 8. | Finanční informace o těchto programech (6) uvádí nadace v příloze ke své účetní závěrce. Řízení těchto programů však tvoří neoddělitelnou součást činnosti nadace, která vyžaduje významnou část jejích lidských a materiálních zdrojů. V účetní závěrce nadace, která má mimo jiné za úkol věrně zobrazovat příjmy a výdaje nadace, tedy nelze výdaje vzniklé v rámci těchto programů jednoduše vynechat. |
| --- | --- |

8.

Finanční informace o těchto programech (6) uvádí nadace v příloze ke své účetní závěrce. Řízení těchto programů však tvoří neoddělitelnou součást činnosti nadace, která vyžaduje významnou část jejích lidských a materiálních zdrojů. V účetní závěrce nadace, která má mimo jiné za úkol věrně zobrazovat příjmy a výdaje nadace, tedy nelze výdaje vzniklé v rámci těchto programů jednoduše vynechat.

| 9. | V rozpočtu nadace zveřejněném v Úředním věstníku jsou příjmy a výdaje rozděleny pouze do hlav a kapitol, ale dále se již nedělí do článků a bodů, jak vyžaduje rozpočtová zásada specifikace (7). Rozpočet kromě toho neobsahuje ani plán pracovních míst (8). |
| --- | --- |

9.

V rozpočtu nadace zveřejněném v Úředním věstníku jsou příjmy a výdaje rozděleny pouze do hlav a kapitol, ale dále se již nedělí do článků a bodů, jak vyžaduje rozpočtová zásada specifikace (7). Rozpočet kromě toho neobsahuje ani plán pracovních míst (8).

| 10. | Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 uvádí ztrátu ve výši 1,3 milionu EUR. Tento zůstatek měl být zapsán do opravného rozpočtu na rok 2004 (9). |
| --- | --- |

10.

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 uvádí ztrátu ve výši 1,3 milionu EUR. Tento zůstatek měl být zapsán do opravného rozpočtu na rok 2004 (9).

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 131, 23.5.1990.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 18. srpnu 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 22. září 2005.

3

(4)  Čl. 6 odst. 1 a 2 finančního nařízení nadace.

4

(5)  Bod 9 zprávy za rozpočtový rok 2002 (Úř. věst. C 319, 30.12.2003, s. 48), bod 8 zprávy za rozpočtový rok 2001 (Úř. věst. C 326, 27.12.2002, s. 51) a bod 11 zprávy za rozpočtový rok 1999 (Úř. věst. C 373, 27.12.2000, s. 34).

5

(6)  V rámci realizace programů Tempus byly v roce 2004 uskutečněny platby ve výši 9,3 milionu EUR.

6

(7)  Článek 22 finančního nařízení nadace.

7

(8)  Čl. 27 odst. 3 finančního nařízení nadace.

8

(9)  Článek 16 finančního nařízení nadace.

9

---

Tabulka 1

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení Rady
  (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 | Správa | Zdroje, jež byly nadaci k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce s třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.“

  (článek 181 A) | Cíle:







  — | přispívat k rozvoji systémů odborného vzdělávání zemí střední a východní Evropy, Mongolska, některých balkánských zemí a zemí a oblastí způsobilých k přijetí pomoci v rámci programu Meda, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení Rady

(EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990

Správa

Zdroje, jež byly nadaci k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004

„Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce s třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.“

(článek 181 A)

Cíle:

—

přispívat k rozvoji systémů odborného vzdělávání zemí střední a východní Evropy, Mongolska, některých balkánských zemí a zemí a oblastí způsobilých k přijetí pomoci v rámci programu Meda,

| — | přispívat ke koordinaci pomoci poskytované zemím způsobilým k přijetí pomoci. |
| --- | --- |

—

přispívat ke koordinaci pomoci poskytované zemím způsobilým k přijetí pomoci.

Úkoly:

| — | poskytovat pomoc při vymezování potřeb a priorit odborného vzdělávání, |
| --- | --- |

—

poskytovat pomoc při vymezování potřeb a priorit odborného vzdělávání,

| — | poskytovat informace o iniciativách a budoucích potřebách, |
| --- | --- |

—

poskytovat informace o iniciativách a budoucích potřebách,

| — | financovat pilotní projekty, |
| --- | --- |

—

financovat pilotní projekty,

| — | realizovat programy Komise v zemích způsobilých k přijetí pomoci. |
| --- | --- |

—

realizovat programy Komise v zemích způsobilých k přijetí pomoci.

Správní rada:

| — | 1 zástupce za každý členský stát, |
| --- | --- |

—

1 zástupce za každý členský stát,

| — | dva zástupci Komise. |
| --- | --- |

—

dva zástupci Komise.

Ředitel:

| — | jmenován správní radou na návrh Komise. |
| --- | --- |

—

jmenován správní radou na návrh Komise.

Poradní sbor:

| — | jmenován správní radou, |
| --- | --- |

—

jmenován správní radou,

| — | 2 odborníci z každého členského státu, |
| --- | --- |

—

2 odborníci z každého členského státu,

| — | 2 odborníci z každé země způsobilé k přijetí pomoci, |
| --- | --- |

—

2 odborníci z každé země způsobilé k přijetí pomoci,

| — | 2 odborníci z řad sociálních partnerů na evropské úrovni. |
| --- | --- |

—

2 odborníci z řad sociálních partnerů na evropské úrovni.

Vnější kontrola

Evropský účetní dvůr

Absolutorium

Evropský parlament na doporučení Rady

Rozpočet

18,4 milionu EUR (17,2 milionu EUR); plně financován Komisí

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

| — | 104 (104) pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho 99 (99) obsazených pracovních míst, |
| --- | --- |

—

104 (104) pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho 99 (99) obsazených pracovních míst,

| — | 31 (31) – jiná pracovní místa (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, pracovníci zprostředkovatelských agentur). |
| --- | --- |

—

31 (31) – jiná pracovní místa (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, pracovníci zprostředkovatelských agentur).

Celkový počet zaměstnanců: 130 (130) s následujícím rozložením povinností:

| — | provozní úkoly: 82 (80), |
| --- | --- |

—

provozní úkoly: 82 (80),

| — | správní úkoly: 35 (35), |
| --- | --- |

—

správní úkoly: 35 (35),

| — | smíšené úkoly: 13 (15). |
| --- | --- |

—

smíšené úkoly: 13 (15).

Činnosti

Činnost agentury zahrnuje celou řadu oblastí včetně: počáteční odborné přípravy, celoživotního vzdělávání, trvalého vzdělávání (dospělých), rozvoje lidských zdrojů ve firmách, politiky zaměstnanosti, vzdělávání nezaměstnaných, zmírňování chudoby, sociálního zařazení a odborné přípravy, která si klade za cíl přispět k místnímu rozvoji. V roce 2004 bylo předloženo 169 žádostí v porovnání se 143 žádostmi v roce 2003; většinu z nich předložily delegace (35 %) a dále AIDCO (21 %), GŘ EAC (16 %), GŘ ELARG (9 %) a GŘ RELEX (7 %). Žádosti se nejčastěji týkaly programování (42 žádostí), poradenství v oblasti politik a příspěvků na přípravu evropských nástrojů sousedství (28), vymezení projektů (19) a následných opatření (18).

Síťová střediska v zemích způsobilých k přijetí pomoci: studie o daném sektoru v jednotlivých zemích, statistiky vzdělanosti, poradenství v oblasti politiky pro dané země.

Rozvojové projekty:

Nadace jakožto odborné středisko přispívá k vytváření rozvojových projektů za účelem testování inovačních přístupů, které by partnerským zemím umožnily provést reformu jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy.

Úmluvy o technické pomoci v rámci programů Cards, Meda a Tacis pro program Tempus.

Tato pomoc se vztahuje na celý projektový cyklus. Zahrnuje výběr, řízení a monitorování smluv, informování a komunikaci, včetně obecné administrativní podpory. Nástroje informačních technologií, jako například on-line žádosti a formuláře pro podávání zpráv, významně usnadnily správní řízení různých cyklů projektu.

Zdroj: Informace poskytnuté nadací.

Tabulka 2

Evropská nadace odborného vzdělávání – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | převedeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 17 600 | 17 600 | Hlava I
  aměstnanci | 11 494 | 11 245 | 11 122 | 123 | 249 | 329 | 307 | 0 | 22 | 11 823 | 11 574 | 11 429 | 123 | 271 |
| Příjmy určené na zvláštní účely | 800 | 800 | Hlava II
  Správní výdaje | 1 470 | 1 460 | 1 213 | 247 | 10 | 310 | 301 | 0 | 9 | 1 780 | 1 770 | 1 514 | 247 | 19 |
| Ostatní příjmy | 0 | 80 | Hlava III
  Provozní výdaje | 4 636 | 4 617 | 3 449 | 1 168 | 19 | 1 087 | 914 | 0 | 173 | 5 723 | 5 704 | 4 363 | 1 168 | 192 |
| | | | Příjmy určené na zvláštní účely | 800 | 800 | 260 | 540 | 0 | 286 | 174 | 112 | 0 | 1 086 | 1 086 | 434 | 652 | 0 |
| Celkem | 18 400 | 18 480 | Celkem | 18 400 | 18 122 | 16 044 | 2 078 | 278 | 2 012 | 1 696 | 112 | 204 | 20 412 | 20 134 | 17 740 | 2 190 | 482 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

převedeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

17 600

17 600

Hlava I

aměstnanci

11 494

11 245

11 122

123

249

329

307

0

22

11 823

11 574

11 429

123

271

Příjmy určené na zvláštní účely

800

800

Hlava II

Správní výdaje

1 470

1 460

1 213

247

10

310

301

0

9

1 780

1 770

1 514

247

19

Ostatní příjmy

0

80

Hlava III

Provozní výdaje

4 636

4 617

3 449

1 168

19

1 087

914

0

173

5 723

5 704

4 363

1 168

192

Příjmy určené na zvláštní účely

800

800

260

540

0

286

174

112

0

1 086

1 086

434

652

0

Celkem

18 400

18 480

Celkem

18 400

18 122

16 044

2 078

278

2 012

1 696

112

204

20 412

20 134

17 740

2 190

482

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská nadace odborného vzdělávání – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003 (1)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace Komise | 17 600 | 18 100 |
| Ostatní dárci | 800 | 523 |
| Různé příjmy | 80 | 17 |
| Příjmy celkem (a) | 18 480 | 18 640 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 11 122 | 10 771 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 123 | 329 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 1 213 | 1 076 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 247 | 310 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 3 449 | 3 396 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 1 168 | 1 087 |
| Příjmy určené na zvláštní účely |
| Platby | 260 | 237 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 540 | 286 |
| Výdaje celkem (b) | 18 122 | 17 492 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | 358 | 1 148 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | –1 318 | –2 155 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 204 | 375 |
| Platby vrácené Komisi | 0 | – 703 |
| Kurzové rozdíly | –3 | 17 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | – 759 | –1 318 |
| Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace Komise

17 600

18 100

Ostatní dárci

800

523

Různé příjmy

80

17

Příjmy celkem (a)

18 480

18 640

Výdaje

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

11 122

10 771

Převedené rozpočtové prostředky

123

329

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

1 213

1 076

Převedené rozpočtové prostředky

247

310

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

3 449

3 396

Převedené rozpočtové prostředky

1 168

1 087

Příjmy určené na zvláštní účely

Platby

260

237

Převedené rozpočtové prostředky

540

286

Výdaje celkem (b)

18 122

17 492

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

358

1 148

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

–1 318

–2 155

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

204

375

Platby vrácené Komisi

0

– 703

Kurzové rozdíly

–3

17

Zůstatek za rozpočtový rok

– 759

–1 318

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská nadace odborného vzdělávání – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003 (2)

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Nehmotný dlouhodobý majetek | | | Vlastní zdroje | | |
| Právo na užívání prostor | 5 000 | 5 000 | Vlastní jmění | 3 516 | 3 852 |
| Licence k programovému vybavení | 174 | 146 | Zůstatek za rozpočtový rok | – 759 | –1 318 |
| Odpisy | –1 809 | –1 611 | Mezisoučet | 2 757 | 2 534 |
| Mezisoučet | 3 365 | 3 535 | Krátkodobé závazky | | |
| Hmotný dlouhodobý majetek | | | Automatické převody rozpočtových prostředků | 1 538 | 1 726 |
| Nábytek a vybavení | 287 | 273 | Automatické převody příjmů určených na zvláštní účely | 652 | 286 |
| Počítačové vybavení | 1 189 | 1 438 | Ostatní přispěvatelé | 134 | 30 |
| Odpisy | –1 325 | –1 444 | Různé účty závazků | 1 | 1 |
| Mezisoučet | 151 | 267 | Výnosy příštích období | 43 | 83 |
| Zásoby | | | Mezisoučet | 2 368 | 2 126 |
| Kancelářské vybavení | 0 | 50 | | | |
| Mezisoučet | 0 | 50 | | | |
| Oběžná aktiva | | | | | |
| Ostatní zálohy | 2 | 4 | | | |
| Inkasní příkazy | 24 | 43 | | | |
| Různé účty pohledávek | 0 | 39 | | | |
| Mezisoučet | 26 | 86 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Bankovní účty | 1 580 | 719 | | | |
| Zálohový peněžní účet | 3 | 3 | | | |
| Mezisoučet | 1 583 | 722 | | | |
| Celkem | 5 125 | 4 660 | Celkem | 5 125 | 4 660 |
| Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Nehmotný dlouhodobý majetek

Vlastní zdroje

Právo na užívání prostor

5 000

5 000

Vlastní jmění

3 516

3 852

Licence k programovému vybavení

174

146

Zůstatek za rozpočtový rok

– 759

–1 318

Odpisy

–1 809

–1 611

Mezisoučet

2 757

2 534

Mezisoučet

3 365

3 535

Krátkodobé závazky

Hmotný dlouhodobý majetek

Automatické převody rozpočtových prostředků

1 538

1 726

Nábytek a vybavení

287

273

Automatické převody příjmů určených na zvláštní účely

652

286

Počítačové vybavení

1 189

1 438

Ostatní přispěvatelé

134

30

Odpisy

–1 325

–1 444

Různé účty závazků

1

1

Mezisoučet

151

267

Výnosy příštích období

43

83

Zásoby

Mezisoučet

2 368

2 126

Kancelářské vybavení

0

50

Mezisoučet

0

50

Oběžná aktiva

Ostatní zálohy

2

4

Inkasní příkazy

24

43

Různé účty pohledávek

0

39

Mezisoučet

26

86

Hotovostní účty

Bankovní účty

1 580

719

Zálohový peněžní účet

3

3

Mezisoučet

1 583

722

Celkem

5 125

4 660

Celkem

5 125

4 660

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

---

(1)  Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha zobrazují pouze činnosti nadace, nezahrnují programy řízené jménem Komise.

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

(2)  Výkaz příjmů a výdajů a rozvaha zobrazují pouze činnosti nadace, nezahrnují programy řízené jménem Komise.

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI NADACE

| 7.–8. | Problémy udávané Účetním dvorem řeší zavedení modernizovaných účetních postupů EU, které agentura uplatňuje od začátku roku 2005. Nadace se od té doby, co Účetní dvůr vyjádřil své znepokojení, věnovala analýze alternativ pro začlenění fondů TEMPUS do svého rozpočtu. Vzhledem k povaze mandátu Nadace a příslušným finančním pravidlům však pro jejich začlenění do rozpočtu Nadace nebylo nalezeno žádné uspokojivé řešení. V důsledku toho byla účetní závěrka Nadace za rok 2004 předložena ve stejné formě jako v předchozích letech. Nadace však tyto fondy spravovala se stejnou důkladností, jako řídila svůj rozpočet, a zpráva o jejich využívání byla předložena v příloze k účetní závěrce nadace i v rámci účetní závěrky Komise. |
| --- | --- |

7.–8.

Problémy udávané Účetním dvorem řeší zavedení modernizovaných účetních postupů EU, které agentura uplatňuje od začátku roku 2005. Nadace se od té doby, co Účetní dvůr vyjádřil své znepokojení, věnovala analýze alternativ pro začlenění fondů TEMPUS do svého rozpočtu. Vzhledem k povaze mandátu Nadace a příslušným finančním pravidlům však pro jejich začlenění do rozpočtu Nadace nebylo nalezeno žádné uspokojivé řešení. V důsledku toho byla účetní závěrka Nadace za rok 2004 předložena ve stejné formě jako v předchozích letech. Nadace však tyto fondy spravovala se stejnou důkladností, jako řídila svůj rozpočet, a zpráva o jejich využívání byla předložena v příloze k účetní závěrce nadace i v rámci účetní závěrky Komise.

| 9. | Bylo shledáno, že náklady spojené se zveřejněním podrobných údajů o rozpočtu v Úředním věstníku jsou pro agenturu s ročním rozpočtem necelých 20 milionů EUR neúměrně vysoké. Nadace dbala o to, aby čtenářům poskytla všechny potřebné údaje pro přístup k podrobné elektronické verzi svého rozpočtu. |
| --- | --- |

9.

Bylo shledáno, že náklady spojené se zveřejněním podrobných údajů o rozpočtu v Úředním věstníku jsou pro agenturu s ročním rozpočtem necelých 20 milionů EUR neúměrně vysoké. Nadace dbala o to, aby čtenářům poskytla všechny potřebné údaje pro přístup k podrobné elektronické verzi svého rozpočtu.

| 10. | Nadace přijala opatření k tomu, aby se takováto situace již v budoucnu neopakovala. |
| --- | --- |

10.

Nadace přijala opatření k tomu, aby se takováto situace již v budoucnu neopakovala.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/82 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/82

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi nadace

(2005/C 332/12)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–9

Tabulky 1 až 4

Odpovědi nadace

ÚVOD

| 1. | Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (dále jen „nadace“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 (1). Jejím cílem je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek v Evropské unii rozvíjením a šířením poznatků, jež mohou napomáhat tomuto vývoji. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti nadace na základě údajů, které tato nadace poskytla. |
| --- | --- |

1.

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (dále jen „nadace“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 (1). Jejím cílem je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek v Evropské unii rozvíjením a šířením poznatků, jež mohou napomáhat tomuto vývoji. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti nadace na základě údajů, které tato nadace poskytla.

| 2. | Účetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace.

| 4. | Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 16 nařízení (ES) č. 1365/75 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 16 nařízení (ES) č. 1365/75 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka nadace zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Z analýzy položek rozpočtových prostředků převedených do roku 2005 vyplývá, že 37 % převedených závazků bylo přijato v prosinci 2004. Většina z nich se vztahuje ke smlouvám na studie, které mají být provedeny v roce 2005. Tento postup dokazuje nedostatek souladu mezi ročním plánem práce nadace na jedné straně a odhady rozpočtu na druhé straně. |
| --- | --- |

7.

Z analýzy položek rozpočtových prostředků převedených do roku 2005 vyplývá, že 37 % převedených závazků bylo přijato v prosinci 2004. Většina z nich se vztahuje ke smlouvám na studie, které mají být provedeny v roce 2005. Tento postup dokazuje nedostatek souladu mezi ročním plánem práce nadace na jedné straně a odhady rozpočtu na druhé straně.

| 8. | Fyzická kontrola nebyla vyčerpávající, neboť nebylo zkontrolováno počítačové vybavení. Dosud nebyla vypracována příručka organizace ani roční ověřovací program (4). |
| --- | --- |

8.

Fyzická kontrola nebyla vyčerpávající, neboť nebylo zkontrolováno počítačové vybavení. Dosud nebyla vypracována příručka organizace ani roční ověřovací program (4).

| 9. | Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu ve výši 1,3 milionu EUR. Tento záporný zůstatek měl být zaznamenán v opravném rozpočtu na rok 2004 (5). |
| --- | --- |

9.

Výkaz příjmů a výdajů za rozpočtový rok 2003 vykazuje ztrátu ve výši 1,3 milionu EUR. Tento záporný zůstatek měl být zaznamenán v opravném rozpočtu na rok 2004 (5).

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 7. červnu 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 29. července 2005.

3

(4)  Článek 224 podrobných prováděcích pravidel k obecnému finančnímu nařízení.

4

(5)  Čl.16 odst. 2 finančního nařízení nadace.

5

---

Tabulka 1

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 | Správa | Zdroje, jež byly nadaci k dispozici(údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Společenství a členské státy, vědomy si základních sociálních práv,... mají za cíl... zlepšování životních a pracovních podmínek... Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech... b) pracovní podmínky; c) sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků; d) ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru; e) informování pracovníků a konzultace s nimi; f) zastupování a kolektivní ochrana zájmů pracovníků a zaměstnavatelů včetně spolurozhodování; g) podmínky zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí; h) zapojení osob vyloučených z trhu práce; i) rovnost příležitostí mezi muži a ženami...“

  (Výňatky z článků 136 a 137 Smlouvy) | Cíle:

  Cílem nadace je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek rozvíjením a šířením poznatků, jež mohou napomáhat tomuto vývoji. Nadace se zabývá především těmito oblastmi:






  — | postavením pracujících, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975

Správa

Zdroje, jež byly nadaci k dispozici(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2004

„Společenství a členské státy, vědomy si základních sociálních práv,... mají za cíl... zlepšování životních a pracovních podmínek... Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech... b) pracovní podmínky; c) sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků; d) ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru; e) informování pracovníků a konzultace s nimi; f) zastupování a kolektivní ochrana zájmů pracovníků a zaměstnavatelů včetně spolurozhodování; g) podmínky zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí; h) zapojení osob vyloučených z trhu práce; i) rovnost příležitostí mezi muži a ženami...“

(Výňatky z článků 136 a 137 Smlouvy)

Cíle:

Cílem nadace je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek rozvíjením a šířením poznatků, jež mohou napomáhat tomuto vývoji. Nadace se zabývá především těmito oblastmi:

—

postavením pracujících,

| — | organizací práce, zvláště pak charakterem pracovního místa, |
| --- | --- |

—

organizací práce, zvláště pak charakterem pracovního místa,

| — | problémy specifickými pro určité kategorie pracujících, |
| --- | --- |

—

problémy specifickými pro určité kategorie pracujících,

| — | dlouhodobými aspekty zlepšování životního prostředí, |
| --- | --- |

—

dlouhodobými aspekty zlepšování životního prostředí,

| — | prostorovým a časovým rozvržením činností člověka. |
| --- | --- |

—

prostorovým a časovým rozvržením činností člověka.

Úkoly:

| — | podporovat výměnu informací a zkušeností v těchto oblastech, |
| --- | --- |

—

podporovat výměnu informací a zkušeností v těchto oblastech,

| — | usnadňovat kontakty mezi vysokými školami, vzdělávacími a výzkumnými ústavy, organizacemi a orgány státní správy z hospodářské a sociální oblasti, |
| --- | --- |

—

usnadňovat kontakty mezi vysokými školami, vzdělávacími a výzkumnými ústavy, organizacemi a orgány státní správy z hospodářské a sociální oblasti,

| — | provádět studie a uzavírat smlouvy o provádění studií a poskytovat pomoc při pilotních projektech, |
| --- | --- |

—

provádět studie a uzavírat smlouvy o provádění studií a poskytovat pomoc při pilotních projektech,

| — | co nejúžeji spolupracovat s existujícími specializovanými institucemi. |
| --- | --- |

—

co nejúžeji spolupracovat s existujícími specializovanými institucemi.

| 1. | Správní rada







  — | z každého členského státu: jeden zástupce vlády, jeden zástupce za organizace zaměstnavatelů a jeden zástupce zaměstnanců, |
| --- | --- | --- |

1.

Správní rada

—

z každého členského státu: jeden zástupce vlády, jeden zástupce za organizace zaměstnavatelů a jeden zástupce zaměstnanců,

| — | tři zástupci Komise. |
| --- | --- |

—

tři zástupci Komise.

| 2. | Řediteljmenovaný Komisí ze seznamu kandidátů předloženého správní radou. Ředitel provádí rozhodnutí správní rady a řídí nadaci. |
| --- | --- |

2.

Řediteljmenovaný Komisí ze seznamu kandidátů předloženého správní radou. Ředitel provádí rozhodnutí správní rady a řídí nadaci.

| 3. | Výbor odborníků se skládá z patnácti členů jmenovaných Radou na návrh Komise. Výbor vyjadřuje stanoviska, a to zvláště k plánu práce. |
| --- | --- |

3.

Výbor odborníků se skládá z patnácti členů jmenovaných Radou na návrh Komise. Výbor vyjadřuje stanoviska, a to zvláště k plánu práce.

| 4. | Externí audit: Účetní dvůr. |
| --- | --- |

4.

Externí audit: Účetní dvůr.

| 5. | Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady. |
| --- | --- |

5.

Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

18,1 milionu EUR (16,8 milionu EUR)

Z toho dotace Společenství: 99,6 % (98,3 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

91 (88) pracovních míst v plánu pracovních míst. Z toho bylo 74 (76) pracovních míst obsazeno.

Ostatní zaměstnanci: dočasně přidělení národní experti a pracovníci zprostředkovatelských agentur: 16 (16)

Celkový počet zaměstnanců: 90 (92)

provozní činnosti: 53 (60)

správní činnosti: 32(28)

smíšené činnosti: 5 (4)

Životní podmínky

| — | publikace: „Vnímání životních podmínek v rozšířené Evropě“, „Kvalita života v Evropě“, „Zaměstnanost a zdravotní postižení: strategie opětovného zařazení do pracovního prostředí“, analýzy a šíření statistických údajů, studie o organizaci času v průběhu kariéry. |
| --- | --- |

—

publikace: „Vnímání životních podmínek v rozšířené Evropě“, „Kvalita života v Evropě“, „Zaměstnanost a zdravotní postižení: strategie opětovného zařazení do pracovního prostředí“, analýzy a šíření statistických údajů, studie o organizaci času v průběhu kariéry.

Pracovní podmínky

| — | Evropské monitorovací centrum pro pracovní podmínky, |
| --- | --- |

—

Evropské monitorovací centrum pro pracovní podmínky,

| — | zprávy o stárnutí populace a zaměstnanosti, různé zprávy (práce na částečný úvazek, obtěžování na pracovišti), příprava na průzkum v roce 2005. |
| --- | --- |

—

zprávy o stárnutí populace a zaměstnanosti, různé zprávy (práce na částečný úvazek, obtěžování na pracovišti), příprava na průzkum v roce 2005.

Pracovněprávní vztahy

| — | Evropské monitorovací centrum pro pracovní podmínky (European Industrial Relations Observatory – EIRO), |
| --- | --- |

—

Evropské monitorovací centrum pro pracovní podmínky (European Industrial Relations Observatory – EIRO),

| — | šíření zpráv a článků prostřednictvím EIRonline, |
| --- | --- |

—

šíření zpráv a článků prostřednictvím EIRonline,

| — | EIRobserver – bulletin vydávaný každé dva měsíce, |
| --- | --- |

—

EIRobserver – bulletin vydávaný každé dva měsíce,

| — | různé zprávy. |
| --- | --- |

—

různé zprávy.

Evropské centrum pro sledování změn (European Monitoring Centre on Change – EMCC)

| — | různé složky případů, |
| --- | --- |

—

různé složky případů,

| — | řada dokumentů o budoucnosti odvětví týkající se sedmi průmyslových odvětví, |
| --- | --- |

—

řada dokumentů o budoucnosti odvětví týkající se sedmi průmyslových odvětví,

| — | organizace různých seminářů a účast na nich. |
| --- | --- |

—

organizace různých seminářů a účast na nich.

Průřezová témata

| — | různé obecné zprávy a zprávy o jednotlivých zemích. |
| --- | --- |

—

různé obecné zprávy a zprávy o jednotlivých zemích.

Informace a komunikace

| — | Nadace uspořádala 41 konferencí a účastnila se 95 konferencí a seminářů. Pokud nepočítáme překlady, nadace vyhotovila 162 publikací a 10 bulletinů. |
| --- | --- |

—

Nadace uspořádala 41 konferencí a účastnila se 95 konferencí a seminářů. Pokud nepočítáme překlady, nadace vyhotovila 162 publikací a 10 bulletinů.

Zdroj: Informace poskytnuté nadací.

Tabulka 2

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (prostředky běžného rozpočtového roku a prostředky převedené z minulého rozpočtového roku) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 18 000 | 18 000 | Hlava I
  Zaměstnanci | 8 738 | 8 738 | 8 606 | 132 | 0 | 108 | 97 | 11 | 8 846 | 8 846 | 8 703 | 132 | 11 |
| Ostatní dotace | 0 | 0 | Hlava II
  Správní výdaje | 1 762 | 1 756 | 1 267 | 489 | 6 | 224 | 207 | 17 | 1 986 | 1 980 | 1 474 | 489 | 23 |
| Ostatní příjmy | 80 | 86 | Hlava III
  Provozní výdaje | 7 580 | 7 578 | 5 056 | 2 522 | 2 | 2 817 | 2 811 | 6 | 10 397 | 10 395 | 7 867 | 2 522 | 8 |
| Celkem | 18 080 | 18 086 | Celkem | 18 080 | 18 072 | 14 929 | 3 143 | 8 | 3 149 | 3 115 | 34 | 21 229 | 21 221 | 18 044 | 3 143 | 42 |
| Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(prostředky běžného rozpočtového roku a prostředky převedené z minulého rozpočtového roku)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

18 000

18 000

Hlava I

Zaměstnanci

8 738

8 738

8 606

132

0

108

97

11

8 846

8 846

8 703

132

11

Ostatní dotace

0

0

Hlava II

Správní výdaje

1 762

1 756

1 267

489

6

224

207

17

1 986

1 980

1 474

489

23

Ostatní příjmy

80

86

Hlava III

Provozní výdaje

7 580

7 578

5 056

2 522

2

2 817

2 811

6

10 397

10 395

7 867

2 522

8

Celkem

18 080

18 086

Celkem

18 080

18 072

14 929

3 143

8

3 149

3 115

34

21 229

21 221

18 044

3 143

42

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace Komise | 18 000 | 17 090 |
| Různé příjmy | 5 | 40 |
| Příjem z poskytnutých služeb | 81 | 42 |
| Příjmy celkem (a) | 18 086 | 17 172 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 8 606 | 8 927 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 132 | 109 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 1 267 | 968 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 489 | 224 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 5 056 | 3 733 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 2 522 | 2 817 |
| Výdaje celkem (b) | 18 072 | 16 778 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (a – b) | 14 | 394 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | –1 296 | –1 836 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 34 | 118 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 18 | 19 |
| Inkasované příjmy z programu PHARE | 0 | 639 |
| Příjmy k úhradě z programu PHARE | 0 | 361 |
| Výdaje na program PHARE | 0 | –1 000 |
| Ostatní opravy | 10 | 0 |
| Kurzové rozdíly | –4 | 9 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | –1 224 | –1 296 |
| Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace Komise

18 000

17 090

Různé příjmy

5

40

Příjem z poskytnutých služeb

81

42

Příjmy celkem (a)

18 086

17 172

Výdaje

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

8 606

8 927

Převedené rozpočtové prostředky

132

109

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

1 267

968

Převedené rozpočtové prostředky

489

224

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

5 056

3 733

Převedené rozpočtové prostředky

2 522

2 817

Výdaje celkem (b)

18 072

16 778

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (a – b)

14

394

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

–1 296

–1 836

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

34

118

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

18

19

Inkasované příjmy z programu PHARE

0

639

Příjmy k úhradě z programu PHARE

0

361

Výdaje na program PHARE

0

–1 000

Ostatní opravy

10

0

Kurzové rozdíly

–4

9

Zůstatek za rozpočtový rok

–1 224

–1 296

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Nehmotný dlouhodobý majetek | 11 | 27 | Vlastní jmění | 3 068 | 4 389 |
| Budovy | 14 426 | 15 682 | Rezerva na přecenění | 12 094 | 12 094 |
| Nábytek a vozový park | 98 | 142 | Zůstatek za rozpočtový rok | –1 224 | –1 296 |
| Počítačové vybavení | 190 | 107 | Mezisoučet | 13 938 | 15 187 |
| Technické a jiné vybavení | 431 | 518 | Krátkodobé závazky | | |
| | | | Automatické převody položek rozpočtových prostředků | 3 143 | 3 150 |
| Mezisoučet | 15 156 | 16 476 | Bankovní úroky k vrácení Komisi | 48 | 0 |
| Zásoby | | | Závazky v rámci programu PHARE | 0 | 329 |
| Kancelářské potřeby | 6 | 7 | Různé | 8 | 0 |
| Mezisoučet | 6 | 7 | Mezisoučet | 3 199 | 3 479 |
| Oběžná aktiva | | | Pomocné účty | | |
| Program PHARE – pohledávky za Komisí | 100 | 361 | Nevyužité prostředky disponibilní k dalšímu použití | 0 | 22 |
| Zálohy | 1 | 2 | Výnosy příštích období | 6 | 2 |
| Návratná DPH | 230 | 281 | Probíhající platby | 5 | 0 |
| Inkasní příkazy k úhradě | 6 | 5 | Mezisoučet | 11 | 24 |
| Různé účty pohledávek | 0 | 41 | | | |
| Mezisoučet | 337 | 690 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Banky | 1 634 | 1 331 | | | |
| Peněžní prostředky | 3 | 3 | | | |
| Zálohový peněžní účet | 12 | 183 | | | |
| Mezisoučet | 1 649 | 1 517 | | | |
| Celkem | 17 148 | 18 690 | Celkem | 17 148 | 18 690 |
| Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Nehmotný dlouhodobý majetek

11

27

Vlastní jmění

3 068

4 389

Budovy

14 426

15 682

Rezerva na přecenění

12 094

12 094

Nábytek a vozový park

98

142

Zůstatek za rozpočtový rok

–1 224

–1 296

Počítačové vybavení

190

107

Mezisoučet

13 938

15 187

Technické a jiné vybavení

431

518

Krátkodobé závazky

Automatické převody položek rozpočtových prostředků

3 143

3 150

Mezisoučet

15 156

16 476

Bankovní úroky k vrácení Komisi

48

0

Zásoby

Závazky v rámci programu PHARE

0

329

Kancelářské potřeby

6

7

Různé

8

0

Mezisoučet

6

7

Mezisoučet

3 199

3 479

Oběžná aktiva

Pomocné účty

Program PHARE – pohledávky za Komisí

100

361

Nevyužité prostředky disponibilní k dalšímu použití

0

22

Zálohy

1

2

Výnosy příštích období

6

2

Návratná DPH

230

281

Probíhající platby

5

0

Inkasní příkazy k úhradě

6

5

Mezisoučet

11

24

Různé účty pohledávek

0

41

Mezisoučet

337

690

Hotovostní účty

Banky

1 634

1 331

Peněžní prostředky

3

3

Zálohový peněžní účet

12

183

Mezisoučet

1 649

1 517

Celkem

17 148

18 690

Celkem

17 148

18 690

Zdroj: Údaje nadace – tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce.

---

REAKCE NADACE

| 7. | Následkem určitých nepředvídatelných okolností se u některých rozpočtových položek objevil významný přebytek finančních prostředků, které byly v prosinci využity na zahájení práce na výzkumných činnostech vztahujících se k letům 2004 a 2005. Za účelem zvýšení míry synergie mezi aktivitami nadace bylo navíc rozhodnuto, že v roce 2005 bude na všechny služby pro monitorovací centra vypsáno jediné nabídkové řízení. V důsledku toho musely být v prosinci prodlouženy některé relevantní stávající smlouvy, aby byla překlenuta časová prodleva mezi datem ukončení platnosti těchto smluv a datem, kdy by podle předpokladů měla vstoupit v platnost nová smlouva na rok 2005. |
| --- | --- |

7.

Následkem určitých nepředvídatelných okolností se u některých rozpočtových položek objevil významný přebytek finančních prostředků, které byly v prosinci využity na zahájení práce na výzkumných činnostech vztahujících se k letům 2004 a 2005. Za účelem zvýšení míry synergie mezi aktivitami nadace bylo navíc rozhodnuto, že v roce 2005 bude na všechny služby pro monitorovací centra vypsáno jediné nabídkové řízení. V důsledku toho musely být v prosinci prodlouženy některé relevantní stávající smlouvy, aby byla překlenuta časová prodleva mezi datem ukončení platnosti těchto smluv a datem, kdy by podle předpokladů měla vstoupit v platnost nová smlouva na rok 2005.

| 8. | Došlo ke změnám postupů s cílem umožnit zaznamenávání do inventárního soupisu na základě potvrzení o dodání (delivery dockets).
  Dokončení aktualizace příručky pro finanční postupy je plánováno na září 2005 a bude zahrnovat roční program ověřování inventárních položek. |
| --- | --- |

8.

Došlo ke změnám postupů s cílem umožnit zaznamenávání do inventárního soupisu na základě potvrzení o dodání (delivery dockets).

Dokončení aktualizace příručky pro finanční postupy je plánováno na září 2005 a bude zahrnovat roční program ověřování inventárních položek.

| 9. | Částka 1,3 milionu EUR představuje sumu, kterou má Komise vyplatit nadaci. Komise byla v průběhu roku 2004 oslovena ve věci vypracování opravného rozpočtu. Komise uvedla, že tuto záležitost posoudí v roce 2005. |
| --- | --- |

9.

Částka 1,3 milionu EUR představuje sumu, kterou má Komise vyplatit nadaci. Komise byla v průběhu roku 2004 oslovena ve věci vypracování opravného rozpočtu. Komise uvedla, že tuto záležitost posoudí v roce 2005.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/89 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/89

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi centra

(2005/C 000/13)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–10

Tabulky 1 až 4

Odpovědi centra

ÚVOD

| 1. | Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“) bylo ustaveno nařízením Rady (EHS) č. 302/93 z 8. února 1993 (1). Jeho hlavním úkolem je shromažďovat údaje o drogách a drogové závislosti s cílem připravovat a zveřejňovat spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace. Tyto informace by měly být podkladem pro analýzu poptávky po drogách a metod, jak tuto poptávku a jevy související s obchodem s drogami obecně omezit. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti centra na základě údajů, které centrum poskytlo. |
| --- | --- |

1.

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“) bylo ustaveno nařízením Rady (EHS) č. 302/93 z 8. února 1993 (1). Jeho hlavním úkolem je shromažďovat údaje o drogách a drogové závislosti s cílem připravovat a zveřejňovat spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace. Tyto informace by měly být podkladem pro analýzu poptávky po drogách a metod, jak tuto poptávku a jevy související s obchodem s drogami obecně omezit. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti centra na základě údajů, které centrum poskytlo.

| 2. | Účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s požadavkem článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky centra. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s požadavkem článku 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky centra.

| 4. | Účetní závěrku centra za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 302/93 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku centra za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 302/93 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka centra za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky centra jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | V průběhu rozpočtového roku 2004 bylo uskutečněno více než sto převodů rozpočtových prostředků. Převody z některých položek byly kompenzovány převody v opačném směru. Takové množství změn ztěžuje řízení centra a svědčí o nedůslednosti při dodržování rozpočtové zásady specifikace. |
| --- | --- |

7.

V průběhu rozpočtového roku 2004 bylo uskutečněno více než sto převodů rozpočtových prostředků. Převody z některých položek byly kompenzovány převody v opačném směru. Takové množství změn ztěžuje řízení centra a svědčí o nedůslednosti při dodržování rozpočtové zásady specifikace.

| 8. | Při kontrolách plnění smluv byly odhaleny určité anomálie (4). Ačkoliv jednotlivé anomálie nezpochybňují správnost příslušných operací, četnost jejich výskytu (5) by měla přimět centrum k posílení systému vnitřní kontroly. |
| --- | --- |

8.

Při kontrolách plnění smluv byly odhaleny určité anomálie (4). Ačkoliv jednotlivé anomálie nezpochybňují správnost příslušných operací, četnost jejich výskytu (5) by měla přimět centrum k posílení systému vnitřní kontroly.

| 9. | Zůstatky na bankovních účtech nejsou odsouhlasovány s účetními záznamy a ne vždy jsou odhaleny chyby v částkách k úhradě. Na pokynech, které dal účetní bance, chyběl také podpis druhé osoby. Vzhledem k tomu, že jde o vysoce rizikovou oblast, musí se postupy vnitřní kontroly bezodkladně posílit. |
| --- | --- |

9.

Zůstatky na bankovních účtech nejsou odsouhlasovány s účetními záznamy a ne vždy jsou odhaleny chyby v částkách k úhradě. Na pokynech, které dal účetní bance, chyběl také podpis druhé osoby. Vzhledem k tomu, že jde o vysoce rizikovou oblast, musí se postupy vnitřní kontroly bezodkladně posílit.

| 10. | Údaje o dlouhodobých aktivech jsou získávány pomocí tabulkových kalkulátorů, což nezaručuje integritu zaznamenaných údajů. K monitorování dlouhodobých aktiv se musí použít spolehlivý počítačový systém. |
| --- | --- |

10.

Údaje o dlouhodobých aktivech jsou získávány pomocí tabulkových kalkulátorů, což nezaručuje integritu zaznamenaných údajů. K monitorování dlouhodobých aktiv se musí použít spolehlivý počítačový systém.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 36, 12.2.1993. Toto nařízení bylo změněno nařízením (ES) č. 3294/94 ze dne 22.12.1994 (Úř. věst. L 341, 30.12.1994, s. 7) a nařízením (ES) č. 1651/2003 ze dne 18.6.2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 11. srpnu 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 19. září 2005.

3

(4)  Zejména 6 případů, kdy byly nákupy provedeny bez smlouvy pouze na základě objednávky, začátek prací u jedné smlouvy před závazkovými operacemi, nedostatečné kontroly faktur jednoho dodavatele, změny smluv bez dodatků (kontroly se týkaly celkové částky 360 000 EUR, tj. 27 % nákupů v rámci hlavy II).

4

(5)  Při kontrole třinácti smluv vzorku bylo zjištěno, že s výjimkou jedné obsahovaly všechny smlouvy alespoň jednu anomálii. Celkově bylo zjištěno minimálně 23 anomálií.

5

---

Tabulka 1

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (Lisabon)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci centra, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 302/93 | Správa | Zdroje, jež byly centru k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Společenství doplňuje kroky podniknuté členskými státy s cílem omezit poškozování zdraví v důsledku užívání drog, včetně poskytování informací a prevence.

  (Čl. 152 odst. 1 Smlouvy) | Cíle:

  Poskytovat Evropské unii a jejím členským státům spolehlivé informace o drogách a drogové závislosti a jejich dopadech na evropské úrovni.
  Monitorovací centrum by mělo především analyzovat:






  1. | poptávku po drogách a její snižování; |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci centra, jak jsou definovány v nařízení Rady (EHS) č. 302/93

Správa

Zdroje, jež byly centru k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Společenství doplňuje kroky podniknuté členskými státy s cílem omezit poškozování zdraví v důsledku užívání drog, včetně poskytování informací a prevence.

(Čl. 152 odst. 1 Smlouvy)

Cíle:

Poskytovat Evropské unii a jejím členským státům spolehlivé informace o drogách a drogové závislosti a jejich dopadech na evropské úrovni.

Monitorovací centrum by mělo především analyzovat:

1.

poptávku po drogách a její snižování;

| 2. | strategie a politiky členských států a Společenství; |
| --- | --- |

2.

strategie a politiky členských států a Společenství;

| 3. | mezinárodní spolupráci a geopolitiku nabídky; |
| --- | --- |

3.

mezinárodní spolupráci a geopolitiku nabídky;

| 4. | kontrolu obchodu s narkotiky a omamnými látkami a surovinami na jejich výrobu; |
| --- | --- |

4.

kontrolu obchodu s narkotiky a omamnými látkami a surovinami na jejich výrobu;

| 5. | dopady drogové problematiky na producentské, cílové a tranzitní země, včetně praní špinavých peněz. |
| --- | --- |

5.

dopady drogové problematiky na producentské, cílové a tranzitní země, včetně praní špinavých peněz.

Úkoly:

| — | shromažďovat a analyzovat údaje, |
| --- | --- |

—

shromažďovat a analyzovat údaje,

| — | provádět průzkumy a podnikat přípravné kroky, |
| --- | --- |

—

provádět průzkumy a podnikat přípravné kroky,

| — | zajišťovat větší spolehlivost údajů na evropské úrovni, |
| --- | --- |

—

zajišťovat větší spolehlivost údajů na evropské úrovni,

| — | zveřejňovat spolehlivé informace, |
| --- | --- |

—

zveřejňovat spolehlivé informace,

| — | zlepšovat koordinaci mezi postupy na úrovni států a postupy Společenství, |
| --- | --- |

—

zlepšovat koordinaci mezi postupy na úrovni států a postupy Společenství,

| — | podporovat začleňování údajů o drogách a drogové závislosti do mezinárodních programů. |
| --- | --- |

—

podporovat začleňování údajů o drogách a drogové závislosti do mezinárodních programů.

| 1. | Správní rada: Je tvořena jedním zástupcem z každého členského státu, dvěma zástupci Komise a dvěma vědeckými pracovníky se zvláštní kvalifikací jmenovanými Evropským parlamentem. Správní rada schvaluje pracovní program a všeobecnou výroční zprávu a přijímá rozpočet. |
| --- | --- |

1.

Správní rada: Je tvořena jedním zástupcem z každého členského státu, dvěma zástupci Komise a dvěma vědeckými pracovníky se zvláštní kvalifikací jmenovanými Evropským parlamentem. Správní rada schvaluje pracovní program a všeobecnou výroční zprávu a přijímá rozpočet.

| 2. | Ředitel: Je jmenován správní radou na návrh Komise. |
| --- | --- |

2.

Ředitel: Je jmenován správní radou na návrh Komise.

| 3. | Vědecký výbor: Vyjadřuje stanoviska. Tvoří ho jeden zástupce z každého členského státu. Správní rada může jmenovat dalších nejvýše šest členů s ohledem na jejich zvláštní kvalifikaci. |
| --- | --- |

3.

Vědecký výbor: Vyjadřuje stanoviska. Tvoří ho jeden zástupce z každého členského státu. Správní rada může jmenovat dalších nejvýše šest členů s ohledem na jejich zvláštní kvalifikaci.

| 4. | Externí audit: Účetní dvůr. |
| --- | --- |

4.

Externí audit: Účetní dvůr.

| 5. | Absolutorium: Udílí Evropský parlament na doporučení Rady. |
| --- | --- |

5.

Absolutorium: Udílí Evropský parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

12,2 milionu EUR (10,5 milionu EUR), z toho dotace Společenství: 96 % (89 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 77 (63)

Počet obsazených pracovních míst: 61 (54)

+ 22 (18) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 83 (72) s následujícím rozložením povinností:

| — | provozní úkoly: 54,5 (46,5), |
| --- | --- |

—

provozní úkoly: 54,5 (46,5),

| — | správní úkoly a technická podpora IT: 20 (18), |
| --- | --- |

—

správní úkoly a technická podpora IT: 20 (18),

| — | smíšené úkoly: 8,5 (7,5). |
| --- | --- |

—

smíšené úkoly: 8,5 (7,5).

Síť

Monitorovací centrum provozuje počítačovou síť s názvem „Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti“ (Reitox), jež je využívána pro sběr a výměnu informací. Tato síť spojuje vnitrostátní informační sítě shromažďující údaje o drogách, specializovaná střediska v členských státech a informační systémy mezinárodních organizací spolupracujících s centrem.

Publikace:

| — | Výroční zpráva o drogové problematice v Evropské unii (20 jazykových verzí, publikace a interaktivní internetová stránka) |
| --- | --- |

—

Výroční zpráva o drogové problematice v Evropské unii (20 jazykových verzí, publikace a interaktivní internetová stránka)

| — | Statistický bulletin a interaktivní internetová stránka obsahující více než 100 tabulek |
| --- | --- |

—

Statistický bulletin a interaktivní internetová stránka obsahující více než 100 tabulek

| — | Všeobecná zpráva o činnosti (ročenka v angličtině) |
| --- | --- |

—

Všeobecná zpráva o činnosti (ročenka v angličtině)

| — | Bulletin, Drugnet Europe (4 vydání v 5 jazycích, 20 produktů) |
| --- | --- |

—

Bulletin, Drugnet Europe (4 vydání v 5 jazycích, 20 produktů)

| — | Krátké politické zprávy, Úkol: drogy (3 vydání ve 21 jazycích, 63 produktů) |
| --- | --- |

—

Krátké politické zprávy, Úkol: drogy (3 vydání ve 21 jazycích, 63 produktů)

| — | Přehledy: Country situation – pro 25 členských států (interaktivní internetová stránka) |
| --- | --- |

—

Přehledy: Country situation – pro 25 členských států (interaktivní internetová stránka)

| — | Publikace z řad EMCDDA: 1 Monograph, 2 Risk assessments, 1 Insights |
| --- | --- |

—

Publikace z řad EMCDDA: 1 Monograph, 2 Risk assessments, 1 Insights

| — | Snapshot 2004 – zpráva a 10 tematických spisů – publikace a internetová stránka |
| --- | --- |

—

Snapshot 2004 – zpráva a 10 tematických spisů – publikace a internetová stránka

| — | Vědecké studie (20) |
| --- | --- |

—

Vědecké studie (20)

| — | Prezentační brožura (v deseti jazycích) |
| --- | --- |

—

Prezentační brožura (v deseti jazycích)

| — | Celkové přepracování hlavní internetové stránky. |
| --- | --- |

—

Celkové přepracování hlavní internetové stránky.

Zdroj: Údaje poskytlo centrum.

Tabulka 2

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Konečné rozpočtové prostředky na rozpočtový rok | Rozpočtové prostředky převedené z předchozích rozpočtových roků |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | disponibilní | přiděleno | uhrazeno | zrušeno |
| Dotace Komise | 11 730 | 11 730 | Hlava I | | | | | | | | | |
| Dotace Norska | 514 | 514 | Zaměstnanci (NP) | 6 171 | 5 998 | 5 831 | 122 | 218 | 80 | 80 | 61 | 18 |
| Různé příjmy | 0 | 33 | Hlava II | | | | | | | | | |
| Účelově vázané příjmy z programu PHARE | 0 | 211 | Správní výdaje (NP) | 1 479 | 1 444 | 1 088 | 356 | 35 | 267 | 267 | 210 | 57 |
| | | | Hlava III | | | | | | | | | |
| | | | Provozní výdaje (RP) | | | | | | 1 469 | 1 452 | 1 299 | 170 |
| | | | — PZ | 4 594 | 4 509 | — | — | 85 | — | — | — | — |
| | | | — PP | 4 594 | — | 2 342 | 1 260 | 992 | — | — | — | — |
| | | | Účelově vázané příjmy | — | — | — | — | — | 223 | 218 | 201 | 22 |
| | 12 244 | 12 488 | Celkem PZ | 12 244 | 11 951 | | | | | | | |
| Celkem PP | 12 244 | | 9 262 | 1 737 | 1 245 | 2 039 | 2 016 | 1 771 | 267 |
| NP: nerozlišené položky (výše položek závazků se rovná výši položek plateb).
  RP: rozlišené položky (výše položek závazků se může od výše položek plateb lišit).
  PZ: položky závazků v kontextu rozlišených položek.
  PP: položky plateb v kontextu rozlišených položek.

  Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Konečné rozpočtové prostředky na rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky převedené z předchozích rozpočtových roků

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

disponibilní

přiděleno

uhrazeno

zrušeno

Dotace Komise

11 730

11 730

Hlava I

Dotace Norska

514

514

Zaměstnanci (NP)

6 171

5 998

5 831

122

218

80

80

61

18

Různé příjmy

0

33

Hlava II

Účelově vázané příjmy z programu PHARE

0

211

Správní výdaje (NP)

1 479

1 444

1 088

356

35

267

267

210

57

Hlava III

Provozní výdaje (RP)

1 469

1 452

1 299

170

— PZ

4 594

4 509

—

—

85

—

—

—

—

— PP

4 594

—

2 342

1 260

992

—

—

—

—

Účelově vázané příjmy

—

—

—

—

—

223

218

201

22

12 244

12 488

Celkem PZ

12 244

11 951

Celkem PP

12 244

9 262

1 737

1 245

2 039

2 016

1 771

267

NP: nerozlišené položky (výše položek závazků se rovná výši položek plateb).

RP: rozlišené položky (výše položek závazků se může od výše položek plateb lišit).

PZ: položky závazků v kontextu rozlišených položek.

PP: položky plateb v kontextu rozlišených položek.

Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (1) |
| Příjmy |
| Dotace Komise | 11 730 | 9 300 |
| Dotace Norska | 514 | 421 |
| Účelově vázané příjmy | 211 | 335 |
| Různé příjmy | 33 | 67 |
| Příjmy celkem (a) | 12 488 | 10 122 |
| Rozpočtové výdaje za daný rozpočtový rok |
| Zaměstnanci – hlava I rozpočtu |
| Platby | 5 832 | 5 189 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 122 | 80 |
| Správní výdaje – hlava II rozpočtu |
| Platby | 1 088 | 555 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 356 | 267 |
| Provozní výdaje – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů) |
| Platby oproti položkám plateb za rozpočtový rok | 2 342 | 2 057 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 1 260 | 1 469 |
| Účelově vázané příjmy (program PHARE a třetí země) | 201 | 500 |
| Výdaje celkem (b) | 11 200 | 10 117 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | 1 288 | 5 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | 295 | 1 626 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 245 (2) | 221 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 15 | 21 |
| Vratky Komisi | –3 | –1 584 |
| Vratky Norsku | 81 | |
| Kurzové rozdíly | –1 | 6 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 1 920 | 295 |
| Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003 (1)

Příjmy

Dotace Komise

11 730

9 300

Dotace Norska

514

421

Účelově vázané příjmy

211

335

Různé příjmy

33

67

Příjmy celkem (a)

12 488

10 122

Rozpočtové výdaje za daný rozpočtový rok

Zaměstnanci – hlava I rozpočtu

Platby

5 832

5 189

Převedené rozpočtové prostředky

122

80

Správní výdaje – hlava II rozpočtu

Platby

1 088

555

Převedené rozpočtové prostředky

356

267

Provozní výdaje – hlava III rozpočtu (s výjimkou účelově vázaných příjmů)

Platby oproti položkám plateb za rozpočtový rok

2 342

2 057

Převedené rozpočtové prostředky

1 260

1 469

Účelově vázané příjmy (program PHARE a třetí země)

201

500

Výdaje celkem (b)

11 200

10 117

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

1 288

5

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

295

1 626

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

245 (2)

221

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

15

21

Vratky Komisi

–3

–1 584

Vratky Norsku

81

Kurzové rozdíly

–1

6

Zůstatek za rozpočtový rok

1 920

295

Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Nehmotný majetek | 129 | 94 | Vlastní jmění | 2 950 | 3 057 |
| Budovy | 3 559 | 3 559 | Zůstatek za rozpočtový rok | 1 920 | 295 |
| Zařízení a nábytek | 165 | 157 | Mezisoučet | 4 870 | 3 352 |
| Vozový park | 50 | 50 | Krátkodobé závazky | | |
| Počítačové vybavení | 716 | 659 | Převody v souvislosti s programem PHARE | — | 223 |
| Odpisy | –1 713 | –1 496 | Rozpočtové prostředky převedené oproti hlavám I, II a III | 1 737 | 1 815 |
| Mezisoučet | 2 906 | 3 023 | Různé závazky | 54 | 18 |
| Zásoby | | | Inkasní příkazy | 0 | 55 |
| Kancelářské potřeby | 0 | 34 | Mezisoučet | 1 791 | 2 111 |
| Mezisoučet | 0 | 34 | Pomocné účty | | |
| | | | Výnosy disponibilní k dalšímu použití | 25 | — |
| Dlouhodobé pohledávky | | | Výnosy příštích období | — | 123 |
| Půjčky zaměstnancům | 23 | 0 | Mezisoučet | 25 | 123 |
| Mezisoučet | 23 | 0 | | | |
| Oběžná aktiva | | | | | |
| PHARE | 26 | | | | |
| Ostatní zálohy | 8 | 78 | | | |
| Návratná DPH | 47 | 94 | | | |
| Různé účty pohledávek | 32 | 66 | | | |
| Mezisoučet | 113 | 238 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Bankovní účty | 3 640 | 2 291 | | | |
| Peněžní prostředky | 4 | | | | |
| Mezisoučet | 3 644 | 2 291 | | | |
| Celkem | 6 686 | 5 586 | Celkem | 6 686 | 5 586 |
| Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Nehmotný majetek

129

94

Vlastní jmění

2 950

3 057

Budovy

3 559

3 559

Zůstatek za rozpočtový rok

1 920

295

Zařízení a nábytek

165

157

Mezisoučet

4 870

3 352

Vozový park

50

50

Krátkodobé závazky

Počítačové vybavení

716

659

Převody v souvislosti s programem PHARE

—

223

Odpisy

–1 713

–1 496

Rozpočtové prostředky převedené oproti hlavám I, II a III

1 737

1 815

Mezisoučet

2 906

3 023

Různé závazky

54

18

Zásoby

Inkasní příkazy

0

55

Kancelářské potřeby

0

34

Mezisoučet

1 791

2 111

Mezisoučet

0

34

Pomocné účty

Výnosy disponibilní k dalšímu použití

25

—

Dlouhodobé pohledávky

Výnosy příštích období

—

123

Půjčky zaměstnancům

23

0

Mezisoučet

25

123

Mezisoučet

23

0

Oběžná aktiva

PHARE

26

Ostatní zálohy

8

78

Návratná DPH

47

94

Různé účty pohledávek

32

66

Mezisoučet

113

238

Hotovostní účty

Bankovní účty

3 640

2 291

Peněžní prostředky

4

Mezisoučet

3 644

2 291

Celkem

6 686

5 586

Celkem

6 686

5 586

Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce.

---

(1)  Údaje za rozpočtový rok 2003 byly v zájmu zjištění, jak byly účelově vázané příjmy použity, opětovně zpracovány.

(2)  Nezahrnuje zrušení převedených a nevyužitých rozpočtových prostředků z programu PHARE (22 000 EUR).

Zdroj: Údaje centra – tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI CENTRA

| 7. | Konečný rozpočet centra byl vzhledem k rozšíření EU přijat až v květnu 2004. V důsledku toho bylo pro zabezpečení plnění pracovního programu centra nutné uskutečnit četné převody rozpočtových prostředků. |
| --- | --- |

7.

Konečný rozpočet centra byl vzhledem k rozšíření EU přijat až v květnu 2004. V důsledku toho bylo pro zabezpečení plnění pracovního programu centra nutné uskutečnit četné převody rozpočtových prostředků.

| 8. | Za účelem zlepšení řízení svých obchodních aktivit centrum přijalo následující opatření:






  — | přesnější plánování nákupů na úrovni definice potřeb, |
| --- | --- | --- |

8.

Za účelem zlepšení řízení svých obchodních aktivit centrum přijalo následující opatření:

—

přesnější plánování nákupů na úrovni definice potřeb,

| — | školení pro vedoucí pracovníky, |
| --- | --- |

—

školení pro vedoucí pracovníky,

| — | vytvoření standardních modelů smluv, |
| --- | --- |

—

vytvoření standardních modelů smluv,

| — | vyjasnění interních postupů pro operace týkající se právních závazků, |
| --- | --- |

—

vyjasnění interních postupů pro operace týkající se právních závazků,

| — | zavedení ověřovacích listin pro platby a jiné rozpočtové operace. |
| --- | --- |

—

zavedení ověřovacích listin pro platby a jiné rozpočtové operace.

| 9. | Za účelem zohlednění zjištění Účetního dvora centrum od září 2005 zavedlo proceduru měsíčního odsouhlasování, při které se vyžaduje podpis účetního a postoupení věci schvalující osobě. Centrum co možná nejdříve zavede systém spolupodepisování. |
| --- | --- |

9.

Za účelem zohlednění zjištění Účetního dvora centrum od září 2005 zavedlo proceduru měsíčního odsouhlasování, při které se vyžaduje podpis účetního a postoupení věci schvalující osobě. Centrum co možná nejdříve zavede systém spolupodepisování.

| 10. | Zavedení nového a výkonnějšího inventárního systému si pro zajištění kontinuity ve správě majetku vyžádalo použití výpočtových formulářů. Inventární soupis za rok 2005 bude proveden na základě tohoto nového systému. |
| --- | --- |

10.

Zavedení nového a výkonnějšího inventárního systému si pro zajištění kontinuity ve správě majetku vyžádalo použití výpočtových formulářů. Inventární soupis za rok 2005 bude proveden na základě tohoto nového systému.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/97 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/97

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi střediska

(2005/C 332/14)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–10

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

| 1. | Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997 (1). Primárním úkolem střediska je poskytovat Unii a členským státům spolehlivé informace o rasismu, xenofobii a antisemitismu v Unii a spolupracovat v těchto oblastech s Radou Evropy.
  Tabulka 1
  shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které toto středisko poskytlo. |
| --- | --- |

1.

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997 (1). Primárním úkolem střediska je poskytovat Unii a členským státům spolehlivé informace o rasismu, xenofobii a antisemitismu v Unii a spolupracovat v těchto oblastech s Radou Evropy.
  Tabulka 1
  shrnuje pravomoci a činnosti střediska na základě údajů, které toto středisko poskytlo.

| 2. | Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v 
  tabulkách 2, 3 a 4
  . |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v 
  tabulkách 2, 3 a 4
  .

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

| 4. | Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1035/97 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2004 (3) sestavil v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1035/97 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr vykonal audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíS výjimkou skutečností popsaných v bodech 9 a 10 jsou uskutečněné operace, na kterých se účetní závěrka střediska zakládá, ve svém souhrnu zákonné a správné.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Míra zrušených položek rozpočtových prostředků převedených z minulých rozpočtových let zůstala na stejné úrovni jako loni (20 %). Středisko potřebuje zlepšit způsob výpočtu převodů (4). |
| --- | --- |

7.

Míra zrušených položek rozpočtových prostředků převedených z minulých rozpočtových let zůstala na stejné úrovni jako loni (20 %). Středisko potřebuje zlepšit způsob výpočtu převodů (4).

| 8. | Standardy vnitřní kontroly již byly vytvořeny. Správní rada je ale zatím formálně nepřijala, jak vyžaduje finanční nařízení (5) střediska. Měla by se provést analýza rizik, aby se zjistilo, do jaké míry jsou tyto standardy relevantní. Je třeba zdokonalit kontrolní seznamy pro předběžnou kontrolu (kontrolu ex ante) a vždy je vyplňovat. |
| --- | --- |

8.

Standardy vnitřní kontroly již byly vytvořeny. Správní rada je ale zatím formálně nepřijala, jak vyžaduje finanční nařízení (5) střediska. Měla by se provést analýza rizik, aby se zjistilo, do jaké míry jsou tyto standardy relevantní. Je třeba zdokonalit kontrolní seznamy pro předběžnou kontrolu (kontrolu ex ante) a vždy je vyplňovat.

| 9. | Středisko každoročně vypisuje veřejnou soutěž na výběr 25 ústředních kontaktních míst v rámci sítě RAXEN (6). V rozporu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení střediska (7) nebylo ani v oznámení o vypsání veřejné soutěže, ani v dokumentaci k tomuto výběrovému řízení uvedeno, jaká váha bude přisouzena jednotlivým kritériiím při výběru ekonomicky nejvýhodnějších nabídek. Jedna z 25 zakázek (8) nebyla udělena uchazeči, jehož nabídka byla ekonomicky nejvýhodnější. |
| --- | --- |

9.

Středisko každoročně vypisuje veřejnou soutěž na výběr 25 ústředních kontaktních míst v rámci sítě RAXEN (6). V rozporu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení střediska (7) nebylo ani v oznámení o vypsání veřejné soutěže, ani v dokumentaci k tomuto výběrovému řízení uvedeno, jaká váha bude přisouzena jednotlivým kritériiím při výběru ekonomicky nejvýhodnějších nabídek. Jedna z 25 zakázek (8) nebyla udělena uchazeči, jehož nabídka byla ekonomicky nejvýhodnější.

| 10. | U jedné zakázky na poskytování administrativních služeb (9) nebylo možné dohledat dokumentaci k výběrovému řízení. V jiném podobném případě byla zakázka udělena přímo, přestože pro tento postup neexistoval žádný důvod (10). A konečně v třetím případě (11) nebyla zakázka udělena nejnižší nabídce. |
| --- | --- |

10.

U jedné zakázky na poskytování administrativních služeb (9) nebylo možné dohledat dokumentaci k výběrovému řízení. V jiném podobném případě byla zakázka udělena přímo, přestože pro tento postup neexistoval žádný důvod (10). A konečně v třetím případě (11) nebyla zakázka udělena nejnižší nabídce.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 6.

1

(2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 27. červnu 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 19. září 2005.

3

(4)  Bez ohledu na výše uvedenou skutečnost se míra převodů rozpočtových prostředků v rámci hlavy 3 „Provozní výdaje“ výrazně snížila (z 36 % v roce 2003 na 19 % v roce 2004). Jde o důsledek podrobnějšího hodnocení provedeného na konci roku, jehož cílem je zjistit, na základě kterých závazků se budou v příštím rozpočtové roce provádět platby.

4

(5)  Viz čl. 38 odst. 4 finančního nařízení střediska.

5

(6)  Viz tabulka 1.

6

(7)  Čl. 116 odst. 3 nařízení, kterým se stanoví prováděcí pravidla tohoto finančního nařízení.

7

(8)  V celkové výši 70 000 EUR.

8

(9)  Údržba kopírek v přibližné hodnotě 25 000 EUR.

9

(10)  Zabezpečení budov v přibližné hodnotě 92 000 EUR.

10

(11)  Tisk výroční zprávy v přibližné hodnotě 35 000 EUR.

11

---

Tabulka 1

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie (Vídeň)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení
  Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997 | Správa | Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Volný pohyb zboží a osob
  Svoboda usazování | Cíle:







  — | poskytovat Společenství a členským státům objektivní, spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace o fenoménech rasismu, xenofobie a antisemitismu, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení

Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

Volný pohyb zboží a osob

Svoboda usazování

Cíle:

—

poskytovat Společenství a členským státům objektivní, spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace o fenoménech rasismu, xenofobie a antisemitismu,

| — | úzce spolupracovat s Radou Evropy s cílem zabránit zdvojování činností a získat přidanou hodnotu. |
| --- | --- |

—

úzce spolupracovat s Radou Evropy s cílem zabránit zdvojování činností a získat přidanou hodnotu.

Povinnosti:

| — | studovat rozsah a vývoj fenoménu rasismu a xenofobie, |
| --- | --- |

—

studovat rozsah a vývoj fenoménu rasismu a xenofobie,

| — | shromažďovat a analyzovat informace, a to zvláště prostřednictvím Evropské informační sítě o rasismu a xenofobii (RAXEN), |
| --- | --- |

—

shromažďovat a analyzovat informace, a to zvláště prostřednictvím Evropské informační sítě o rasismu a xenofobii (RAXEN),

| — | realizovat vědecké studie, |
| --- | --- |

—

realizovat vědecké studie,

| — | podporovat šíření těchto informací, |
| --- | --- |

—

podporovat šíření těchto informací,

| — | formulovat stanoviska určená Společenství a členským státům, |
| --- | --- |

—

formulovat stanoviska určená Společenství a členským státům,

| — | vyvíjet ukazatele a kritéria s cílem zlepšit srovnatelnost údajů, |
| --- | --- |

—

vyvíjet ukazatele a kritéria s cílem zlepšit srovnatelnost údajů,

| — | publikovat výroční zprávu o stavu rasismu a xenofobie. |
| --- | --- |

—

publikovat výroční zprávu o stavu rasismu a xenofobie.

1. Správní rada

Složení:

Nezávislé osobnosti jmenované po jedné každým členským státem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Evropským parlamentem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Radou Evropy a jeden zástupce Komise.

Povinnosti:

Přijímat plán práce a souhrnnou výroční zprávu; přijímat závěrečný rozpočet a plán pracovních míst; vyjadřovat stanovisko ke konečné účetní závěrce.

2. Výkonný výbor

Složení:

| — | předseda správní rady, |
| --- | --- |

—

předseda správní rady,

| — | jeden zástupce Rady Evropy, |
| --- | --- |

—

jeden zástupce Rady Evropy,

| — | jeden zástupce Komise, |
| --- | --- |

—

jeden zástupce Komise,

| — | další dva členové správní rady. |
| --- | --- |

—

další dva členové správní rady.

3. Ředitel:

Jmenovaný správní radou na návrh Komise.

4. Externí audit:

Evropský účetní dvůr.

5. Vnitřní kontrola:

Služba interního auditu Komise.

6. Orgán udělující absolutorium:

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet: 7,9 milionu EUR (6,6 milionu EUR) včetně příspěvku Společenství: 99 % (99 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

34 (30) pracovních míst v plánu pracovních míst.

Počet obsazených pracovních míst: 30 (26)

+ 4 (4) jiní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a pracovníci zprostředkovatelských agentur).

Celkový počet zaměstnanců: 34 (30)

s následujícím rozložením povinností:

provozní: 21 (17),

administrativní: 8 (8),

smíšené: 5 (5).

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie:

počet příspěvků prostřednictvím 25 ústředních kontaktních míst: 389,

počet jednání:

41 jednání externích hodnotitelů střediska,

dvě jednání pro přípravu obecných pokynů pro zvláštní studii o Romech.

Zprávy o výzkumu:

počet zpráv: 9,

počet jednání: —

výroční zpráva: 2,

zprávy EUMC: 2.

Spolupráce s členskými státy a ostatními orgány (počet společně organizovaných akcí):

| — | členské státy: 7, |
| --- | --- |

—

členské státy: 7,

| — | Komise: 5, |
| --- | --- |

—

Komise: 5,

| — | Evropský parlament: 3, |
| --- | --- |

—

Evropský parlament: 3,

| — | COR: 3, |
| --- | --- |

—

COR: 3,

| — | Rada Evropy: 2, |
| --- | --- |

—

Rada Evropy: 2,

| — | OBSE: 7, |
| --- | --- |

—

OBSE: 7,

| — | OSN: 4, |
| --- | --- |

—

OSN: 4,

| — | meziagenturní: 3, |
| --- | --- |

—

meziagenturní: 3,

| — | náhradní nikotinová terapie (NRT): 4, |
| --- | --- |

—

náhradní nikotinová terapie (NRT): 4,

| — | estrogenní substituční léčba (ERT): 1. |
| --- | --- |

—

estrogenní substituční léčba (ERT): 1.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Tabulka 2

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Zdroj příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Dotace Společenství | 7 800 | 5 675 | Hlava I
  Zaměstnanci | 3 316 | 2 730 | 2 645 | 85 | 586 | 64 | 47 | 17 | 3 380 | 2 794 | 2 692 | 85 | 604 |
| Ostatní příjmy | 100 | 558 | Hlava II
  Správní výdaje | 746 | 484 | 447 | 37 | 262 | 51 | 34 | 17 | 797 | 535 | 481 | 37 | 279 |
| Hlava III
  Provozní výdaje | 3 838 | 3 097 | 2 352 | 745 | 741 | 1 162 | 955 | 207 | 5 000 | 4 259 | 3 307 | 745 | 947 |
| Celkem | 7 900 | 6 233 | Celkem | 7 900 | 6 311 | 5 444 | 867 | 1 589 | 1 277 | 1 036 | 241 | 9 177 | 7 588 | 6 480 | 867 | 1 830 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Dotace Společenství

7 800

5 675

Hlava I

Zaměstnanci

3 316

2 730

2 645

85

586

64

47

17

3 380

2 794

2 692

85

604

Ostatní příjmy

100

558

Hlava II

Správní výdaje

746

484

447

37

262

51

34

17

797

535

481

37

279

Hlava III

Provozní výdaje

3 838

3 097

2 352

745

741

1 162

955

207

5 000

4 259

3 307

745

947

Celkem

7 900

6 233

Celkem

7 900

6 311

5 444

867

1 589

1 277

1 036

241

9 177

7 588

6 480

867

1 830

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Dotace Společenství | 5 675 | 7 318 |
| Ostatní příjmy | 455 | 374 |
| Finanční příjmy | 21 | 21 |
| Dotace z programu PHARE | 82 | 676 |
| Příjmy celkem (a) | 6 233 | 8 389 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 2 645 | 2 618 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 85 | 64 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 447 | 412 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 37 | 51 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 2 352 | 1 678 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 745 | 1 162 |
| Účelově vázané příjmy (PHARE a jiné) |
| Platby | 7 | 376 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 0 | 694 |
| Výdaje celkem (b) | 6 318 | 7 055 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | –85 | 1 334 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | 98 | –1 579 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 241 | 301 |
| Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 0 | 37 |
| Odepsané splatné částky | –23 | 0 |
| Kurzové rozdíly | 0 | 5 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 231 | 98 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Dotace Společenství

5 675

7 318

Ostatní příjmy

455

374

Finanční příjmy

21

21

Dotace z programu PHARE

82

676

Příjmy celkem (a)

6 233

8 389

Výdaje

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

2 645

2 618

Převedené rozpočtové prostředky

85

64

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

447

412

Převedené rozpočtové prostředky

37

51

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

2 352

1 678

Převedené rozpočtové prostředky

745

1 162

Účelově vázané příjmy (PHARE a jiné)

Platby

7

376

Převedené rozpočtové prostředky

0

694

Výdaje celkem (b)

6 318

7 055

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

–85

1 334

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

98

–1 579

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

241

301

Nevyužité prostředky z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

0

37

Odepsané splatné částky

–23

0

Kurzové rozdíly

0

5

Zůstatek za rozpočtový rok

231

98

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie – rozvaha k 31. prosinci 2004 a k 31. prosinci 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní jmění | | |
| Software | 82 | 72 | Vlastní jmění | 123 | 108 |
| Počítačové vybavení | 206 | 148 | Zůstatek za rozpočtový rok | 231 | 98 |
| Inventář a jiné vybavení | 252 | 250 | Mezisoučet | 354 | 206 |
| Odpisy | – 417 | – 362 | Krátkodobé závazky | | |
| Mezisoučet | 123 | 108 | Automatické převody rozpočtových prostředků | 866 | 1 277 |
| Oběžná aktiva | | | Automatické převody účelově vázaných příjmů a prostředků z programu PHARE | 41 | 694 |
| Dotace Společenství | 0 | 23 | Daně a ostatní související výdaje | 113 | 454 |
| Návratná DPH | 159 | 456 | Evropská komise | 214 | 0 |
| Dotace z programu PHARE | 0 | 169 | Různé účty závazků | 111 | 275 |
| Různé účty pohledávek | 138 | 77 | Mezisoučet | 1 345 | 2 700 |
| Mezisoučet | 297 | 725 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Bankovní účty | 1 279 | 2 073 | | | |
| Mezisoučet | 1 279 | 2 073 | | | |
| Celkem | 1 699 | 2 906 | Celkem | 1 699 | 2 906 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní jmění

Software

82

72

Vlastní jmění

123

108

Počítačové vybavení

206

148

Zůstatek za rozpočtový rok

231

98

Inventář a jiné vybavení

252

250

Mezisoučet

354

206

Odpisy

– 417

– 362

Krátkodobé závazky

Mezisoučet

123

108

Automatické převody rozpočtových prostředků

866

1 277

Oběžná aktiva

Automatické převody účelově vázaných příjmů a prostředků z programu PHARE

41

694

Dotace Společenství

0

23

Daně a ostatní související výdaje

113

454

Návratná DPH

159

456

Evropská komise

214

0

Dotace z programu PHARE

0

169

Různé účty závazků

111

275

Různé účty pohledávek

138

77

Mezisoučet

1 345

2 700

Mezisoučet

297

725

Hotovostní účty

Bankovní účty

1 279

2 073

Mezisoučet

1 279

2 073

Celkem

1 699

2 906

Celkem

1 699

2 906

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje střediska – tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce.

---

REAKCE STŘEDISKA

| 7. | Středisko podniklo kroky ke snížení míry převodů rozpočtových prostředků na konci roku. Středisko nadále zlepšuje úroveň kontrol, aby zajistilo přesnější odrážení hodnoty nevyrovnaných závazků ve výši převáděných částek. |
| --- | --- |

7.

Středisko podniklo kroky ke snížení míry převodů rozpočtových prostředků na konci roku. Středisko nadále zlepšuje úroveň kontrol, aby zajistilo přesnější odrážení hodnoty nevyrovnaných závazků ve výši převáděných částek.

| 8. | Oddělení pro interní audit předložilo standardy vnitřní kontroly správní radě v únoru 2005. Standardy by měly být po přezkoumání formálně přijaty v říjnu 2005. Analýza rizik právě probíhá. Oddělení pro interní audit přezkoumalo stávající kontrolní seznamy. Vhodnější kontrolní seznamy začleněné do SI2 budou zavedeny před koncem roku 2005. |
| --- | --- |

8.

Oddělení pro interní audit předložilo standardy vnitřní kontroly správní radě v únoru 2005. Standardy by měly být po přezkoumání formálně přijaty v říjnu 2005. Analýza rizik právě probíhá. Oddělení pro interní audit přezkoumalo stávající kontrolní seznamy. Vhodnější kontrolní seznamy začleněné do SI2 budou zavedeny před koncem roku 2005.

| 9. | Středisko přehodnocuje svoje postupy. Nové postupy, které by měly zamezit opakování situací popsaných Účetním dvorem, budou vydány před koncem roku 2005. |
| --- | --- |

9.

Středisko přehodnocuje svoje postupy. Nové postupy, které by měly zamezit opakování situací popsaných Účetním dvorem, budou vydány před koncem roku 2005.

| 10. | Přímo udělená zakázka se vztahuje na bezpečnostní služby, které jsou považovány za citlivé, a tudíž nejsou vhodné pro všeobecnou výzvu k podávání nabídek. S cílem otestovat tento specifický trh zahájilo středisko v roce 2005 výběrové řízení. |
| --- | --- |

10.

Přímo udělená zakázka se vztahuje na bezpečnostní služby, které jsou považovány za citlivé, a tudíž nejsou vhodné pro všeobecnou výzvu k podávání nabídek. S cílem otestovat tento specifický trh zahájilo středisko v roce 2005 výběrové řízení.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/105 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/105

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

(2005/C 332/15)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–8

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

| 1. | Odrůdový úřad Společenství (dále jen „úřad“) byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994 (1). Jeho hlavním úkolem je prošetřovat žádosti o udělení práv průmyslového vlastnictví Společenství na rostlinné odrůdy, zapisovat je do úředního seznamu a dále zajišťovat, aby příslušné úřady členských států prováděly nutné technické zkoušky. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které tento úřad poskytnul. |
| --- | --- |

1.

Odrůdový úřad Společenství (dále jen „úřad“) byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994 (1). Jeho hlavním úkolem je prošetřovat žádosti o udělení práv průmyslového vlastnictví Společenství na rostlinné odrůdy, zapisovat je do úředního seznamu a dále zajišťovat, aby příslušné úřady členských států prováděly nutné technické zkoušky. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které tento úřad poskytnul.

| 2. | Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá správní radě úřadu podle článku 111 nařízení Rady (ES) č. 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá správní radě úřadu podle článku 111 nařízení Rady (ES) č. 2100/94.

| 4. | Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 112 nařízení (ES) č. 2100/94 jeho prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 112 nařízení (ES) č. 2100/94 jeho prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka úřadu zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Pokud jde o provozní rozpočtové prostředky, rozpočet úřadu přešel na systém rozlišených položek, který rozlišuje mezi položkami závazků a položkami plateb. Při prezentaci účetní závěrky úřadu se však typ položek rozpočtových prostředků, které úřad spravuje, nebere v úvahu. |
| --- | --- |

7.

Pokud jde o provozní rozpočtové prostředky, rozpočet úřadu přešel na systém rozlišených položek, který rozlišuje mezi položkami závazků a položkami plateb. Při prezentaci účetní závěrky úřadu se však typ položek rozpočtových prostředků, které úřad spravuje, nebere v úvahu.

| 8. | V roce 2004 úřad poprvé provedl roční odpisy svých prostor. Nevykázal však odpisy, které měl provádět od doby, kdy tyto prostory získal, konkrétně odpisy vztahující se k období 2000–2003 (3). |
| --- | --- |

8.

V roce 2004 úřad poprvé provedl roční odpisy svých prostor. Nevykázal však odpisy, které měl provádět od doby, kdy tyto prostory získal, konkrétně odpisy vztahující se k období 2000–2003 (3).

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 227, 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 4. červenci 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 11. července 2005.

2

(3)  Pokud by se vzaly v úvahu historické odpisy budovy úřadu, jejich celková výše uvedená v rozvaze by se zvýšila z 525 000 EUR na přibližně 900 000 EUR. Výše vlastního jmění by se tím snížila o odpovídající částku z 2 508 000 EUR na 2 135 000 EUR.

3

---

Tabulka 1

Odrůdový úřad Společenství (Angers)

| Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994 | Správa | Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2004

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004

  (údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Volný pohyb zboží

  Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslové nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.

  (výtah z článku 30 Smlouvy) | Cíle:

  Aplikovat systém odrůdových práv Společenství jako jedinou a výlučnou formu ochrany práv průmyslového vlastnictví pro rostlinné odrůdy. | Úkoly:







  — | rozhodovat o zamítnutí či schválení žádosti o odrůdová práva Společenství, |

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Volný pohyb zboží

Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslové nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.

(výtah z článku 30 Smlouvy)

Cíle:

Aplikovat systém odrůdových práv Společenství jako jedinou a výlučnou formu ochrany práv průmyslového vlastnictví pro rostlinné odrůdy.

Úkoly:

—

rozhodovat o zamítnutí či schválení žádosti o odrůdová práva Společenství,

| — | rozhodovat o protestech, |
| --- | --- |

—

rozhodovat o protestech,

| — | rozhodovat o odvoláních, |
| --- | --- |

—

rozhodovat o odvoláních,

| — | rozhodovat o zrušení nebo odnětí odrůdových práv Společenství. |
| --- | --- |

—

rozhodovat o zrušení nebo odnětí odrůdových práv Společenství.

| 1. | Úřad řídí prezident. Je jmenován Radou ze seznamu uchazečů navržených Komisí po vyjádření stanoviska správní rady. |
| --- | --- |

1.

Úřad řídí prezident. Je jmenován Radou ze seznamu uchazečů navržených Komisí po vyjádření stanoviska správní rady.

| 2. | Správní rada dohlíží na plán práce úřadu a připravuje pravidla, jimiž se řídí jeho pracovní postupy. Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, jednoho zástupce Komise a jejich náhradníků. |
| --- | --- |

2.

Správní rada dohlíží na plán práce úřadu a připravuje pravidla, jimiž se řídí jeho pracovní postupy. Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, jednoho zástupce Komise a jejich náhradníků.

| 3. | Rozhodnutí týkající se udělení odrůdových práv Společenství přijímají tříčlenné výbory složené ze zaměstnanců úřadu a v rámci odvolacího řízení odvolací senát. |
| --- | --- |

3.

Rozhodnutí týkající se udělení odrůdových práv Společenství přijímají tříčlenné výbory složené ze zaměstnanců úřadu a v rámci odvolacího řízení odvolací senát.

| 4. | Kontrola prováděná Komisí: kontrola zákonnosti těch kroků prezidenta, pro něž legislativa Společenství nestanoví soudní kontrolu jinou institucí, a rovněž i zákonnosti kroků podniknutých správní radou ve věci rozpočtu úřadu. |
| --- | --- |

4.

Kontrola prováděná Komisí: kontrola zákonnosti těch kroků prezidenta, pro něž legislativa Společenství nestanoví soudní kontrolu jinou institucí, a rovněž i zákonnosti kroků podniknutých správní radou ve věci rozpočtu úřadu.

| 5. | Externí kontrola: Účetní dvůr. |
| --- | --- |

5.

Externí kontrola: Účetní dvůr.

| 6. | Absolutorium uděluje prezidentovi správní rada. |
| --- | --- |

6.

Absolutorium uděluje prezidentovi správní rada.

Rozpočet:

11,3 milionu EUR (11,1 milionu EUR), včetně příspěvku Společenství: 0 % (0 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 38 (35).

Počet obsazených pracovních míst: 36 (34)

+ 4 (1) jiná pracovní místa (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur).

Celkový počet zaměstnanců: 40 (35)

s následujícím rozložením povinností:

provozní: 16 (13),

administrativní: 18 (16),

smíšené: 6 (6).

Posuzované žádosti: 2 651(2 516)

Udělená práva: 2 178(1 869)

Práva Společenství v platnosti ke konci roku: 10 191(8 764)

V průzkumu agentury IFOP vyjádřilo 90 % klientů úřadu celkovou spokojenost. Tento údaj zahrnuje 51 % velmi spokojených a nadmíru spokojených klientů.

Zdroj: Údaje poskytnuté úřadem.

Tabulka 2

Odrůdový úřad Společenství – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | převedeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Vlastní příjmy | 7 484 | 8 358 | Hlava I
  Zaměstnanci | 3 733 | 3 673 | 3 635 | 38 | 60 | 28 | 28 | 0 | 0 | 3 761 | 3 701 | 3 663 | 38 | 60 |
| Správní příjmy | 15 | 30 | Hlava II
  Správní výdaje | 2 031 | 1 570 | 861 | 705 | 465 | 195 | 138 | 57 | 0 | 2 226 | 1 765 | 999 | 705 | 522 |
| Různé příjmy | 0 | 0 | Hlava III
  Provozní výdaje | 5 534 | 4 629 | 494 | 4 127 | 913 | 7 127 | 3 011 | 405 | 3 711 | 12 661 | 11 756 | 3 505 | 7 838 | 1 318 |
| Finanční příjmy | 350 | 370 | | | | | | | | | | | | | | | |
| Rezerva na deficit | 3 449 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Celkem | 11 298 | 8 758 | Celkem | 11 298 | 9 872 | 4 990 | 4 870 | 1 438 | 7 350 | 3 177 | 462 | 3 711 | 18 648 | 17 222 | 8 167 | 8 581 | 1 900 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků v konečném rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rok 2004 a rozpočtový rok 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

převedeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Vlastní příjmy

7 484

8 358

Hlava I

Zaměstnanci

3 733

3 673

3 635

38

60

28

28

0

0

3 761

3 701

3 663

38

60

Správní příjmy

15

30

Hlava II

Správní výdaje

2 031

1 570

861

705

465

195

138

57

0

2 226

1 765

999

705

522

Různé příjmy

0

0

Hlava III

Provozní výdaje

5 534

4 629

494

4 127

913

7 127

3 011

405

3 711

12 661

11 756

3 505

7 838

1 318

Finanční příjmy

350

370

Rezerva na deficit

3 449

Celkem

11 298

8 758

Celkem

11 298

9 872

4 990

4 870

1 438

7 350

3 177

462

3 711

18 648

17 222

8 167

8 581

1 900

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Odrůdový úřad Společenství – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Vlastní příjmy | 8 358 | 8 199 |
| Různé příjmy | 30 | 156 |
| Finanční příjmy | 371 | 401 |
| Příjmy celkem (a) | 8 759 | 8 757 |
| Výdaje |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 3 635 | 3 245 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 38 | 99 |
| Správní výdaje – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 861 | 583 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 705 | 195 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 494 | 1 179 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 4 175 | 4 863 |
| Výdaje celkem (b) | 9 908 | 10 164 |
| Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (a – b) | –1 149 | –1 407 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | 12 825 | 13 977 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 462 | 249 |
| Kurzové rozdíly | 0 | 0 |
| Rezerva na budoucí výdaje | 0 | 6 |
| Mimořádné výnosy | 127 | 0 |
| Mimořádné náklady | –43 | 0 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 12 222 | 12 825 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Vlastní příjmy

8 358

8 199

Různé příjmy

30

156

Finanční příjmy

371

401

Příjmy celkem (a)

8 759

8 757

Výdaje

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

3 635

3 245

Převedené rozpočtové prostředky

38

99

Správní výdaje – Hlava II rozpočtu

Platby

861

583

Převedené rozpočtové prostředky

705

195

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

494

1 179

Převedené rozpočtové prostředky

4 175

4 863

Výdaje celkem (b)

9 908

10 164

Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (a – b)

–1 149

–1 407

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

12 825

13 977

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

462

249

Kurzové rozdíly

0

0

Rezerva na budoucí výdaje

0

6

Mimořádné výnosy

127

0

Mimořádné náklady

–43

0

Zůstatek za rozpočtový rok

12 222

12 825

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Odrůdový úřad Společenství – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 31. prosinci 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní jmění | | |
| Software | 110 | 77 | Vlastní jmění | 2 508 | 2 538 |
| Budovy | 2 460 | 2 427 | | | |
| Počítačové vybavení | 260 | 218 | Rezerva | 12 825 | 13 977 |
| Inventář | 203 | 161 | Zůstatek za rozpočtový rok | – 603 | –1 152 |
| Odpisy | – 525 | – 345 | Mezisoučet | 14 730 | 15 363 |
| | | | Krátkodobé závazky | | |
| | | | Neuhrazené závazky vztahující se k převodům z roku 2002 | 3 711 | 2 145 |
| Mezisoučet | 2 508 | 2 538 | Automatické převody | 4 869 | 5 156 |
| Záruky a garance | 3 | 3 | Dodavatelé | 0 | 1 |
| Oběžná aktiva | | | Zálohy od klientů a různé účty závazků | 125 | 194 |
| Inkasní příkazy | 19 | 3 | DPH k úhradě | 216 | 216 |
| Různé účty pohledávek | 11 | 29 | Srážky z platů | 83 | 9 |
| Pohledávka z titulu vratky DPH | 434 | 371 | Mezisoučet | 9 004 | 7 721 |
| Mezisoučet | 464 | 403 | | | |
| Hotovostní účty | | | | | |
| Banky | 20 684 | 20 065 | | | |
| Zálohový peněžní účet | 75 | 75 | | | |
| Mezisoučet | 20 759 | 20 140 | | | |
| Celkem | 23 734 | 23 084 | Celkem | 23 734 | 23 084 |
| Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní jmění

Software

110

77

Vlastní jmění

2 508

2 538

Budovy

2 460

2 427

Počítačové vybavení

260

218

Rezerva

12 825

13 977

Inventář

203

161

Zůstatek za rozpočtový rok

– 603

–1 152

Odpisy

– 525

– 345

Mezisoučet

14 730

15 363

Krátkodobé závazky

Neuhrazené závazky vztahující se k převodům z roku 2002

3 711

2 145

Mezisoučet

2 508

2 538

Automatické převody

4 869

5 156

Záruky a garance

3

3

Dodavatelé

0

1

Oběžná aktiva

Zálohy od klientů a různé účty závazků

125

194

Inkasní příkazy

19

3

DPH k úhradě

216

216

Různé účty pohledávek

11

29

Srážky z platů

83

9

Pohledávka z titulu vratky DPH

434

371

Mezisoučet

9 004

7 721

Mezisoučet

464

403

Hotovostní účty

Banky

20 684

20 065

Zálohový peněžní účet

75

75

Mezisoučet

20 759

20 140

Celkem

23 734

23 084

Celkem

23 734

23 084

Pozn.: Rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI ÚŘADU

| 7. | Do prezentace rozpočtových účtů úřadu budou zaneseny potřebné úpravy. |
| --- | --- |

7.

Do prezentace rozpočtových účtů úřadu budou zaneseny potřebné úpravy.

| 8. | Dojde k nezbytným opravám v rámci přechodu na akruální účetnictví, který je nutné realizovat již pro rozpočtový rok 2005. |
| --- | --- |

8.

Dojde k nezbytným opravám v rámci přechodu na akruální účetnictví, který je nutné realizovat již pro rozpočtový rok 2005.

---

| 28.12.2005 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 332/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 332/112

---

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2004, spolu s odpověďmi úřadu

(2005/C 332/16)

OBSAH

| 1–2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PŘIPOMÍNKY |
| --- | --- |

7–10

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

| 1. | Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Rady (ES) č. 40/94 (1) ze dne 20. prosince 1993. Úřad je pověřen prováděním práva Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům jednotnou ochranu na celém území Evropské unie. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které tento úřad poskytl. |
| --- | --- |

1.

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Rady (ES) č. 40/94 (1) ze dne 20. prosince 1993. Úřad je pověřen prováděním práva Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům jednotnou ochranu na celém území Evropské unie. Tabulka 1 shrnuje pravomoci a činnosti úřadu na základě údajů, které tento úřad poskytl.

| 2. | Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4. |
| --- | --- |

2.

Účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je pro informační účely uvedena ve zkráceném rozsahu v tabulkách 2, 3 a 4.

STANOVISKO ÚČETNÍHO DVORA

| 3. | Toto stanovisko se předkládá rozpočtovému výboru úřadu v souladu s článkem 137 nařízení (ES) č. 40/94. |
| --- | --- |

3.

Toto stanovisko se předkládá rozpočtovému výboru úřadu v souladu s článkem 137 nařízení (ES) č. 40/94.

| 4. | Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 119 nařízení (ES) č. 40/94 její prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací. |
| --- | --- |

4.

Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2004 (2) sestavil v souladu s článkem 119 nařízení (ES) č. 40/94 její prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vyjádřit stanovisko k její spolehlivosti a k zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

| 5. | Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné. |
| --- | --- |

5.

Účetní dvůr provedl audit v souladu se svými auditními zásadami a standardy, které vycházejí z všeobecně uznávaných mezinárodních auditních standardů a jsou přizpůsobeny specifickým podmínkám Společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou zákonné a správné.

| 6. | Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska. |
| --- | --- |

6.

Účetní dvůr tak získal přiměřené opodstatnění pro vyjádření níže uvedeného stanoviska.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2004 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Zákonnost a správnost uskutečněných operacíOperace, na kterých se účetní závěrka úřadu zakládá, jsou ve svém souhrnu zákonné a správné.Následující zjištění stanovisko Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY

| 7. | Příjmy ve výši 2,3 milionu EUR, které úřad obdržel ve dnech 21. až 31. prosince 2004, byly zaúčtovány jako příjmy rozpočtového roku 2005, což je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu. |
| --- | --- |

7.

Příjmy ve výši 2,3 milionu EUR, které úřad obdržel ve dnech 21. až 31. prosince 2004, byly zaúčtovány jako příjmy rozpočtového roku 2005, což je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu.

| 8. | Ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2003 (3) Účetní dvůr kladl důraz na nutnost přísnějšího posouzení rozpočtových prostředků, které se mají převést do následujícího rozpočtového roku. Kontroly provedené za rozpočtový rok 2004 odhalily, že byly nesprávně převedeny prostředky v celkové hodnotě 515 000 EUR, což rovněž představuje porušení zásady ročního rozpočtu. |
| --- | --- |

8.

Ve své výroční zprávě za rozpočtový rok 2003 (3) Účetní dvůr kladl důraz na nutnost přísnějšího posouzení rozpočtových prostředků, které se mají převést do následujícího rozpočtového roku. Kontroly provedené za rozpočtový rok 2004 odhalily, že byly nesprávně převedeny prostředky v celkové hodnotě 515 000 EUR, což rovněž představuje porušení zásady ročního rozpočtu.

| 9. | Úřad ve své rozvaze pro rok 2004 nevytvořil rezervu na dva právní spory, jejichž potenciální finanční dopady nelze považovat za zanedbatelné. |
| --- | --- |

9.

Úřad ve své rozvaze pro rok 2004 nevytvořil rezervu na dva právní spory, jejichž potenciální finanční dopady nelze považovat za zanedbatelné.

| 10. | Nadále dochází k výpadkům inventárního systému (4). Seznam majetku vykázaného v účetnictví jako dlouhodobá aktiva nebyl odsouhlasen s inventárními soupisy, a byly v něm shledány nesrovnalosti. Od roku 2004 úřad ve svých dlouhodobých aktivech vykazuje počítačové licence a programové vybavení. Tato dlouhodobá aktiva jsou však podhodnocena o cca 550 000 EUR v důsledku použití chybných kritérií pro oceňování počítačových licencí a programového vybavení. |
| --- | --- |

10.

Nadále dochází k výpadkům inventárního systému (4). Seznam majetku vykázaného v účetnictví jako dlouhodobá aktiva nebyl odsouhlasen s inventárními soupisy, a byly v něm shledány nesrovnalosti. Od roku 2004 úřad ve svých dlouhodobých aktivech vykazuje počítačové licence a programové vybavení. Tato dlouhodobá aktiva jsou však podhodnocena o cca 550 000 EUR v důsledku použití chybných kritérií pro oceňování počítačových licencí a programového vybavení.

Tuto zprávu přijal Účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 5. října 2005.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

---

(1)  Úř. věst. L 11, 14.1.1994.

1

(2)  Tato účetní závěrka byla sestavena k 28. únoru 2005 a Účetní dvůr ji obdržel dne 29. června 2005.

2

(3)  Bod 7 výroční zprávy za rozpočtový rok 2003 (Úř. věst C 324, 30.12.2004, s. 107).

3

(4)  Bod 10 zprávy za rozpočtový rok 2003.

4

---

Tabulka 1

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante)

| Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy | Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993 | Správa | Zdroje, jež byly úřadu k dispozici

  (údaje za rok 2003) | Produkty a služby dodané v roce 2004

  (údaje za rok 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Volný pohyb zboží

  Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslového nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy. (z článku 30 Smlouvy)

  Omezení volného pohybu služeb uvnitř Společenství pro státní příslušníky členských států, kteří podnikají v jiném státě Společenství, než se nachází příjemce služeb, jsou zakázána. (z článku 49 Smlouvy) | Cíle:

  Provádět právo Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům právo na jednotnou ochranu na celém území Unie. | Úkoly:







  — | přijímat a zapisovat přihlášky k zápisu do rejstříku, |

Oblast pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici

(údaje za rok 2003)

Produkty a služby dodané v roce 2004

(údaje za rok 2003)

Volný pohyb zboží

Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslového nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy. (z článku 30 Smlouvy)

Omezení volného pohybu služeb uvnitř Společenství pro státní příslušníky členských států, kteří podnikají v jiném státě Společenství, než se nachází příjemce služeb, jsou zakázána. (z článku 49 Smlouvy)

Cíle:

Provádět právo Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům právo na jednotnou ochranu na celém území Unie.

Úkoly:

—

přijímat a zapisovat přihlášky k zápisu do rejstříku,

| — | zkoumat podmínky zápisu do rejstříku a soulad s právem Společenství, |
| --- | --- |

—

zkoumat podmínky zápisu do rejstříku a soulad s právem Společenství,

| — | vyhledávat na úřadech průmyslového vlastnictví členských států již existující národní ochranné známky, |
| --- | --- |

—

vyhledávat na úřadech průmyslového vlastnictví členských států již existující národní ochranné známky,

| — | vydávat přihlášky, |
| --- | --- |

—

vydávat přihlášky,

| — | zkoumat námitky třetích stran, |
| --- | --- |

—

zkoumat námitky třetích stran,

| — | zapisovat přihlášky do rejstříku a odmítat přihlášky, |
| --- | --- |

—

zapisovat přihlášky do rejstříku a odmítat přihlášky,

| — | zkoumat návrhy na zrušení a na prohlášení o neplatnosti, |
| --- | --- |

—

zkoumat návrhy na zrušení a na prohlášení o neplatnosti,

| — | projednávat odvolání proti rozhodnutí. |
| --- | --- |

—

projednávat odvolání proti rozhodnutí.

| 1. | Správní rada

  Složení:






  — | jeden zástupce za každý členský stát, |
| --- | --- | --- |

1.

Správní rada

—

jeden zástupce za každý členský stát,

| — | jeden zástupce Komise. |
| --- | --- |

—

jeden zástupce Komise.

| — | radit prezidentovi ve věcech, které spadají do kompetence úřadu, |
| --- | --- |

—

radit prezidentovi ve věcech, které spadají do kompetence úřadu,

| — | připravovat seznam kandidátů (článek 120) na funkci prezidenta, viceprezidentů a předsedů a členů odvolacích senátů. |
| --- | --- |

—

připravovat seznam kandidátů (článek 120) na funkci prezidenta, viceprezidentů a předsedů a členů odvolacích senátů.

| 2. | Prezident úřadu:







  — | jmenován Radou ze seznamu nejvýše tří kandidátů, který připravuje správní rada. |
| --- | --- | --- |

2.

Prezident úřadu:

—

jmenován Radou ze seznamu nejvýše tří kandidátů, který připravuje správní rada.

| 3. | Rozpočtový výbor

  Složení:






  — | jeden zástupce za každý členský stát a jeden zástupce Komise a jejich náhradníci. |
| --- | --- | --- |

3.

Rozpočtový výbor

—

jeden zástupce za každý členský stát a jeden zástupce Komise a jejich náhradníci.

| — | přijímat rozpočet a finanční nařízení, udělovat absolutorium prezidentovi a určovat cenu rešeršních zpráv. |
| --- | --- |

—

přijímat rozpočet a finanční nařízení, udělovat absolutorium prezidentovi a určovat cenu rešeršních zpráv.

| 4. | Rozhodnutí v souvislosti s řízením

  Rozhodnutí přijímají:






  a) | průzkumoví referenti; |
| --- | --- | --- |

4.

Rozhodnutí v souvislosti s řízením

Rozhodnutí přijímají:

a)

průzkumoví referenti;

| b) | námitková oddělení; |
| --- | --- |

b)

námitková oddělení;

| c) | oddělení pro správu ochranných známek a právní otázky; |
| --- | --- |

c)

oddělení pro správu ochranných známek a právní otázky;

| d) | zrušovací oddělení; |
| --- | --- |

d)

zrušovací oddělení;

| e) | odvolací senáty. |
| --- | --- |

e)

odvolací senáty.

| 5. | Externí audit:

  Evropský účetní dvůr. |
| --- | --- |

5.

Externí audit:

Evropský účetní dvůr.

| 6. | Orgán udělující absolutorium:

  rozpočtový výbor úřadu. |
| --- | --- |

6.

Orgán udělující absolutorium:

rozpočtový výbor úřadu.

Konečný rozpočet

190 milionů EUR (157 milionů EUR). Příspěvek Společenství: 0 % (0 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2004

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 675 (675).

Počet obsazených pracovních míst: 648 (650)

+ 41 (31) ostatní zaměstnanci (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, dočasné náhrady).

Celkový počet zaměstnanců: 689 (681)

S následujícím rozložením povinností:

| — | provozní: 524 (423), |
| --- | --- |

—

provozní: 524 (423),

| — | správní: 165 (245), |
| --- | --- |

—

správní: 165 (245),

| — | smíšené: 0 (13). |
| --- | --- |

—

smíšené: 0 (13).

Ochranné známky

Počet přihlášek: 59 592(57 637)

Počet zápisů: 31 310(34 290)

Počet námitek: 10 773(9 929)

Počet vyřešených případů: 9 172(9 396)

Odvolání k odvolacím senátům: 1 208(719)

Průměrná doba zápisu (nezahrnuje námitky a odvolání):

| — | do vydání: 12 měsíců (12 měsíců) |
| --- | --- |

—

do vydání: 12 měsíců (12 měsíců)

| — | mezi vydáním a zápisem: 6 měsíců (6 měsíců) |
| --- | --- |

—

mezi vydáním a zápisem: 6 měsíců (6 měsíců)

Vzory

Obdržené vzory: 55 000(37 084)

Zapsané vzory: 57 765(24 801)

Zdroj: Údaje poskytnuté úřadem.

Tabulka 2

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2004

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Příjmy | Výdaje |
| Původ příjmů | Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok | Realizované příjmy | Alokace výdajů | Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu | Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku | Disponibilní rozpočtové prostředky
  (rozpočet na rozpočtové roky 2004 a 2003) |
| zapsáno | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno | neuhrazené závazky | uhrazeno | zrušeno | rozpočtové prostředky | přiděleno | uhrazeno | převedeno | zrušeno |
| Poplatky | 113 838 | 126 308 | Hlava I
  Zaměstnanci | 58 174 | 55 100 | 53 665 | 1 001 | 3 508 | 1 169 | 793 | 375 | 59 343 | 56 269 | 54 458 | 1 001 | 3 884 |
| Ostatní příjmy | 3 933 | 4 347 | Hlava II
  Správní výdaje | 29 625 | 27 232 | 18 324 | 8 890 | 2 410 | 7 891 | 7 111 | 780 | 37 516 | 35 123 | 25 436 | 8 890 | 3 190 |
| Výsledek hospodaření za předchozí rozpočtový rok | 72 353 | 72 353 | Hlava III
  Provozní výdaje | 40 870 | 32 795 | 16 455 | 16 323 | 8 092 | 9 262 | 8 589 | 673 | 50 132 | 42 057 | 25 044 | 16 323 | 8 765 |
| Hlava X
  Rezervy | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 |
| Celkem | 190 124 | 203 008 | Celkem | 190 124 | 115 127 | 88 444 | 26 214 | 75 465 | 18 322 | 16 493 | 1 828 | 208 446 | 133 449 | 104 938 | 26 214 | 77 293 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Příjmy

Výdaje

Původ příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Položky rozpočtových prostředků konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky převedené z předchozího rozpočtového roku

Disponibilní rozpočtové prostředky

(rozpočet na rozpočtové roky 2004 a 2003)

zapsáno

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

neuhrazené závazky

uhrazeno

zrušeno

rozpočtové prostředky

přiděleno

uhrazeno

převedeno

zrušeno

Poplatky

113 838

126 308

Hlava I

Zaměstnanci

58 174

55 100

53 665

1 001

3 508

1 169

793

375

59 343

56 269

54 458

1 001

3 884

Ostatní příjmy

3 933

4 347

Hlava II

Správní výdaje

29 625

27 232

18 324

8 890

2 410

7 891

7 111

780

37 516

35 123

25 436

8 890

3 190

Výsledek hospodaření za předchozí rozpočtový rok

72 353

72 353

Hlava III

Provozní výdaje

40 870

32 795

16 455

16 323

8 092

9 262

8 589

673

50 132

42 057

25 044

16 323

8 765

Hlava X

Rezervy

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

Celkem

190 124

203 008

Celkem

190 124

115 127

88 444

26 214

75 465

18 322

16 493

1 828

208 446

133 449

104 938

26 214

77 293

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 3

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – výkaz příjmů a výdajů za rozpočtové roky 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Příjmy |
| Vlastní příjmy | 127 465 | 107 056 |
| Finanční příjmy | 3 190 | 3 460 |
| Příjmy celkem (a) | 130 655 | 110 516 |
| Rozpočtové výdaje za daný rok |
| Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu |
| Platby | 53 665 | 47 416 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 1 001 | 1 168 |
| Správa – Hlava II rozpočtu |
| Platby | 18 324 | 16 366 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 8 890 | 7 891 |
| Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu |
| Platby | 16 455 | 14 137 |
| Převedené rozpočtové prostředky | 16 323 | 9 262 |
| Výdaje celkem (b) | 114 658 | 96 240 |
| Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b) | 15 997 | 14 276 |
| Ostatní výdaje/rezervy za daný rok |
| Rezerva na procedurální výdaje | 1 398 | 1 094 |
| Mezisoučet | 1 398 | 1 094 |
| Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku | 72 353 | 55 368 |
| Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků | 1 828 | 1 506 |
| Nevyužité prostředy z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití | 0 | 115 |
| Kurzové rozdíly a mimořádné příjmy | –7 | –6 |
| Zůstatek za rozpočtový rok | 91 569 | 72 353 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

2004

2003

Příjmy

Vlastní příjmy

127 465

107 056

Finanční příjmy

3 190

3 460

Příjmy celkem (a)

130 655

110 516

Rozpočtové výdaje za daný rok

Zaměstnanci – Hlava I rozpočtu

Platby

53 665

47 416

Převedené rozpočtové prostředky

1 001

1 168

Správa – Hlava II rozpočtu

Platby

18 324

16 366

Převedené rozpočtové prostředky

8 890

7 891

Provozní výdaje – Hlava III rozpočtu

Platby

16 455

14 137

Převedené rozpočtové prostředky

16 323

9 262

Výdaje celkem (b)

114 658

96 240

Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (a – b)

15 997

14 276

Ostatní výdaje/rezervy za daný rok

Rezerva na procedurální výdaje

1 398

1 094

Mezisoučet

1 398

1 094

Zůstatek převedený z předchozího rozpočtového roku

72 353

55 368

Převedené a zrušené položky rozpočtových prostředků

1 828

1 506

Nevyužité prostředy z předchozího rozpočtového roku disponibilní k dalšímu použití

0

115

Kurzové rozdíly a mimořádné příjmy

–7

–6

Zůstatek za rozpočtový rok

91 569

72 353

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

Tabulka 4

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu – rozvaha k 31. prosinci 2004 a 2003

| (v 1000 EUR) |
| --- |
| Aktiva | 2004 | 2003 | Pasiva | 2004 | 2003 |
| Dlouhodobá aktiva | | | Vlastní zdroje | | |
| Budovy | 27 915 | 26 747 | Vlastní jmění | 2 766 | 27 920 |
| Inventář | 3 800 | 3 828 | Zůstatek za rozpočtový rok | 91 569 | 72 353 |
| Vozový park | 97 | 115 | Mezisoučet | 119 225 | 100 273 |
| Počítačové vybavení | 12 606 | 11 241 | Dlouhodobé závazky | | |
| Nehmotná aktiva | 373 | 24 | Dlouhodobí věřitelé | 25 | 24 |
| Odpisy | –17 135 | –14 035 | Mezisoučet | 25 | 24 |
| Mezisoučet | 27 656 | 27 920 | Krátkodobé závazky | | |
| Oběžná aktiva | | | Automatické převody rozpočtových prostředků | 26 214 | 18 322 |
| Dodavatelé a služební cesty | 173 | 200 | Zálohy od klientů | 26 582 | 29 395 |
| Ostatní pohledávky | 90 | 107 | Neuhrazené částky | 37 | 52 |
| Mezisoučet | 263 | 307 | Různé účty závazků | 228 | 757 |
| Hotovostní účty | | | Rezerva na procedurální výdaje | 12 246 | 13 644 |
| Banky | 156 406 | 134 239 | Mezisoučet | 65 307 | 62 170 |
| Peněžní prostředky | 232 | 1 | | | |
| Mezisoučet | 156 638 | 134 240 | | | |
| Celkem | 184 557 | 162 467 | Celkem | 184 557 | 162 467 |
| Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

  Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. |

(v 1000 EUR)

Aktiva

2004

2003

Pasiva

2004

2003

Dlouhodobá aktiva

Vlastní zdroje

Budovy

27 915

26 747

Vlastní jmění

2 766

27 920

Inventář

3 800

3 828

Zůstatek za rozpočtový rok

91 569

72 353

Vozový park

97

115

Mezisoučet

119 225

100 273

Počítačové vybavení

12 606

11 241

Dlouhodobé závazky

Nehmotná aktiva

373

24

Dlouhodobí věřitelé

25

24

Odpisy

–17 135

–14 035

Mezisoučet

25

24

Mezisoučet

27 656

27 920

Krátkodobé závazky

Oběžná aktiva

Automatické převody rozpočtových prostředků

26 214

18 322

Dodavatelé a služební cesty

173

200

Zálohy od klientů

26 582

29 395

Ostatní pohledávky

90

107

Neuhrazené částky

37

52

Mezisoučet

263

307

Různé účty závazků

228

757

Hotovostní účty

Rezerva na procedurální výdaje

12 246

13 644

Banky

156 406

134 239

Mezisoučet

65 307

62 170

Peněžní prostředky

232

1

Mezisoučet

156 638

134 240

Celkem

184 557

162 467

Celkem

184 557

162 467

Pozn.: V konečných součtech mohou být rozdíly způsobené zaokrouhlováním.

Zdroj: Údaje úřadu – tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce.

---

ODPOVĚDI ÚŘADU

| 7. | Problém zmiňovaný Účetním dvorem byl zapříčiněn nedostatky používaného informačního systému. Zavedením nového účetního systému by se mělo opakování tohoto problému zabránit. |
| --- | --- |

7.

Problém zmiňovaný Účetním dvorem byl zapříčiněn nedostatky používaného informačního systému. Zavedením nového účetního systému by se mělo opakování tohoto problému zabránit.

| 8. | Úřad bude pokračovat v úsilí, které v této oblasti vyvíjí. Za tímto účelem byla k datu uzávěrky rozpočtového roku 2005 přijata opatření pro lepší posouzení nezbytných převodů rozpočtových prostředků. |
| --- | --- |

8.

Úřad bude pokračovat v úsilí, které v této oblasti vyvíjí. Za tímto účelem byla k datu uzávěrky rozpočtového roku 2005 přijata opatření pro lepší posouzení nezbytných převodů rozpočtových prostředků.

| 9. | Úřad bere připomínku Účetního dvora na vědomí. Co se týče jednoho z případů, je úřad toho názoru, že k datu účetní závěrky nemohl vyhodnotit, zda bude nutné odškodnění zaplatit. |
| --- | --- |

9.

Úřad bere připomínku Účetního dvora na vědomí. Co se týče jednoho z případů, je úřad toho názoru, že k datu účetní závěrky nemohl vyhodnotit, zda bude nutné odškodnění zaplatit.

| 10. | Od února 2005 se používá systém, který sjednocuje vedení inventáře a účetnictví a umožňuje naprosté sladění inventáře a položek dlouhodobých aktiv. Pro valorizaci licencí a softwaru používá úřad od roku 2005 standardy IPSAS. |
| --- | --- |

10.

Od února 2005 se používá systém, který sjednocuje vedení inventáře a účetnictví a umožňuje naprosté sladění inventáře a položek dlouhodobých aktiv. Pro valorizaci licencí a softwaru používá úřad od roku 2005 standardy IPSAS.

---