# Euroopa Liidu C 332/28.

| | ISSN 1725-5171 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 332 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 48. köide28. detsember 2005 |

ISSN 1725-5171

Euroopa Liidu

Teataja

C 332

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

48. köide28. detsember 2005

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | I   Teave |
| | Kontrollikoda |
| 2005/C 332/1 | Aruanne Euroopa Lennundusohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 1 |
| 2005/C 332/2 | Aruanne Euroopa Ravimiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 8 |
| 2005/C 332/3 | Aruanne Euroopa Ülesehitusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 15 |
| 2005/C 332/4 | Aruanne 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuurivastustega | 23 |
| 2005/C 332/5 | Aruanne Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 30 |
| 2005/C 332/6 | Aruanne Euroopa Keskkonnaagentuuri 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega | 37 |
| 2005/C 332/7 | Aruanne Euroopa Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 45 |
| 2005/C 332/8 | Aruanne Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega | 53 |
| 2005/C 332/9 | Aruanne Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega | 60 |
| 2005/C 332/0 | Aruanne Eurojusti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega | 68 |
| 2005/C 332/1 | Aruanne Euroopa Koolitusfondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega | 75 |
| 2005/C 332/2 | Aruanne Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega | 82 |
| 2005/C 332/3 | Aruanne Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega | 89 |
| 2005/C 332/4 | Aruanne Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega | 97 |
| 2005/C 332/5 | Aruanne Ühenduse Sordiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 105 |
| 2005/C 332/6 | Aruanne Siseturu Ühtlustamise Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega | 112 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

I   Teave

Kontrollikoda

2005/C 332/1

Aruanne Euroopa Lennundusohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

1

2005/C 332/2

Aruanne Euroopa Ravimiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

8

2005/C 332/3

Aruanne Euroopa Ülesehitusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

15

2005/C 332/4

Aruanne 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuurivastustega

23

2005/C 332/5

Aruanne Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

30

2005/C 332/6

Aruanne Euroopa Keskkonnaagentuuri 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega

37

2005/C 332/7

Aruanne Euroopa Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

45

2005/C 332/8

Aruanne Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

53

2005/C 332/9

Aruanne Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

60

2005/C 332/0

Aruanne Eurojusti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega

68

2005/C 332/1

Aruanne Euroopa Koolitusfondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega

75

2005/C 332/2

Aruanne Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega

82

2005/C 332/3

Aruanne Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

89

2005/C 332/4

Aruanne Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

97

2005/C 332/5

Aruanne Ühenduse Sordiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

105

2005/C 332/6

Aruanne Siseturu Ühtlustamise Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

112

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

I Teave

Kontrollikoda

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/1

---

ARUANNE

Euroopa Lennundusohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/01)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–11

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Lennundusohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1592/2002. (1) 2004. eelarveaasta oli ameti teine tegevusaasta. Ameti ülesanneteks on säilitada tsiviillennundusohutuse kõrge tase, tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng, kehtestada sertifitseerimisnõuded ja väljastada lennundustoodete sertifikaate. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult ameti pädevusvaldkonnad ja ülesanded. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Lennundusohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1592/2002. (1) 2004. eelarveaasta oli ameti teine tegevusaasta. Ameti ülesanneteks on säilitada tsiviillennundusohutuse kõrge tase, tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng, kehtestada sertifitseerimisnõuded ja väljastada lennundustoodete sertifikaate. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult ameti pädevusvaldkonnad ja ülesanded.

| 2. | Ameti poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Ameti poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale ameti raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale ameti raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 1592/2002 artiklile 49 koostas ameti direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1592/2002 artiklile 49 koostas ameti direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes küsimustes usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Vastupidiselt eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttele ei eristata ameti esialgses eelarves ega ka Euroopa Liidu Teatajas avaldatud paranduseelarvetes assigneeringuid eelarveartiklite ja punktide kaupa, nagu nähakse ette ameti finantsmääruse artiklis 23. |
| --- | --- |

7.

Vastupidiselt eelarve sihtotstarbelisuse põhimõttele ei eristata ameti esialgses eelarves ega ka Euroopa Liidu Teatajas avaldatud paranduseelarvetes assigneeringuid eelarveartiklite ja punktide kaupa, nagu nähakse ette ameti finantsmääruse artiklis 23.

| 8. | 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitas 214 000 euro suurust kahjumit. (4) Vastavalt ameti finantsmääruse sätetele oleks tulnud selline tulemus kirjendada 2004. aasta paranduseelarvesse. (5) |
| --- | --- |

8.

2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitas 214 000 euro suurust kahjumit. (4) Vastavalt ameti finantsmääruse sätetele oleks tulnud selline tulemus kirjendada 2004. aasta paranduseelarvesse. (5)

| 9. | Eelarve haldamises esineb mitmeid kõrvalekaldeid: paranduseelarvetes puudub igasugune teave tehtud ülekannete kohta ja isegi nende ülekannete tegemise põhjenduste kohta, haldusnõukogu ei teavitata ülekannetest, ning esineb ettemaksete tegemist väljaspool eelarvet. |
| --- | --- |

9.

Eelarve haldamises esineb mitmeid kõrvalekaldeid: paranduseelarvetes puudub igasugune teave tehtud ülekannete kohta ja isegi nende ülekannete tegemise põhjenduste kohta, haldusnõukogu ei teavitata ülekannetest, ning esineb ettemaksete tegemist väljaspool eelarvet.

| 10. | Amet ei ole veel vastu võtnud oma finantsmääruse rakenduseeskirju. Samuti ei ole amet läbi viinud riskianalüüsi ega loonud sisekontrollistandardeid. |
| --- | --- |

10.

Amet ei ole veel vastu võtnud oma finantsmääruse rakenduseeskirju. Samuti ei ole amet läbi viinud riskianalüüsi ega loonud sisekontrollistandardeid.

| 11. | Töötajate värbamiskorda ei ole ametlikult vastu võetud ning see varieerub ilma ilmse põhjuseta erinevatel juhtudel. Selles osas vastuvõetavate otsuste läbipaistvuse parandamiseks peab amet oma värbamiskorra kinnitama ning selle järjepidevamaks muutma. |
| --- | --- |

11.

Töötajate värbamiskorda ei ole ametlikult vastu võetud ning see varieerub ilma ilmse põhjuseta erinevatel juhtudel. Selles osas vastuvõetavate otsuste läbipaistvuse parandamiseks peab amet oma värbamiskorra kinnitama ning selle järjepidevamaks muutma.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 240, 7.9.2002, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 23. augustil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 19. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Kahjum oli tingitud selliste assigneeringute ülekandmisest, mida ei kaetud eelarvetuludest.

4

(5)  Ameti finantsmääruse artikli 16 lõige 2.

5

---

Tabel 1

Euroopa Lennundusohutusamet (Köln)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2002. aasta määruses (EÜ) nr 1592/2002 määratletud ameti pädevusvaldkonnad | Juhtimine | Ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | Tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühine transpordipoliitika | Eesmärgid: | Ülesanded: | 1. | Haldusnõukogu, mis koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist ja ühest komisjoni esindajast, loob huvitatud isikutest nõuandeorgani. |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2002. aasta määruses (EÜ) nr 1592/2002 määratletud ameti pädevusvaldkonnad

Juhtimine

Ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

Tooted ja teenused

Ühine transpordipoliitika

Eesmärgid:

Ülesanded:

1.

Haldusnõukogu, mis koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist ja ühest komisjoni esindajast, loob huvitatud isikutest nõuandeorgani.

| 2. | Tegevdirektor juhib ametit; nimetatakse ametisse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

2.

Tegevdirektor juhib ametit; nimetatakse ametisse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

| 3. | Apellatsiooninõukogu menetleb kaebusi seoses ameti otsustega sertifitseerimise, tasude ja maksude ning ettevõtete kontrollidega. |
| --- | --- |

3.

Apellatsiooninõukogu menetleb kaebusi seoses ameti otsustega sertifitseerimise, tasude ja maksude ning ettevõtete kontrollidega.

| 4. | Teaduskomitee ja teaduslikud töögrupid pakuvad ametile teaduslikke arvamusi. |
| --- | --- |

4.

Teaduskomitee ja teaduslikud töögrupid pakuvad ametile teaduslikke arvamusi.

| 5. | Välisaudit: kontrollikoda. |
| --- | --- |

5.

Välisaudit: kontrollikoda.

| 6. | Kinnituse eelarve täitmise kohta annab parlament nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

6.

Kinnituse eelarve täitmise kohta annab parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

Arvamused:

“Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

(Asutamislepingu artikkel 80)

Säilitada Euroopas tsiviillennundusohutuse ühtne kõrge tase ja tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng.

| 1. | esitada komisjonile arvamusi; |
| --- | --- |

1.

esitada komisjonile arvamusi;

| 2. | anda välja sertifitseerimistingimusi, sealhulgas lennukõlblikkuse tingimusi ja aktsepteeritavaid nõuete täitmise menetlusi ning mis tahes juhismaterjali ühenduse poliitika rakendamiseks; |
| --- | --- |

2.

anda välja sertifitseerimistingimusi, sealhulgas lennukõlblikkuse tingimusi ja aktsepteeritavaid nõuete täitmise menetlusi ning mis tahes juhismaterjali ühenduse poliitika rakendamiseks;

| 3. | võtta vastu otsuseid seoses lennukõlblikkuse ja keskkonnasertifikaatidega; |
| --- | --- |

3.

võtta vastu otsuseid seoses lennukõlblikkuse ja keskkonnasertifikaatidega;

| 4. | teostada standardiseerimiskontrolle liikmesriikide vastavates asutustes; |
| --- | --- |

4.

teostada standardiseerimiskontrolle liikmesriikide vastavates asutustes;

| 5. | viia läbi vajalikku uurimist ettevõtetes. |
| --- | --- |

5.

viia läbi vajalikku uurimist ettevõtetes.

Kogu eelarve: 11,3 miljonit eurot (4,8 miljonit eurot)

Ühenduse osalus: 11,1 miljonit eurot (98 %) (4,8 miljonit eurot)

Saksamaa Liitvabariigi osalus: 0,2 miljonit eurot (2 %).

Personali suurus 31. detsembril 2004:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 95 (80)

täidetud töökohti: 84 (1)

+ 18 muud töökohta (16).

Personal kokku: 102 (17)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 36 (1) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 36 (1)

| — | haldusülesanded: 30 (4) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 30 (4)

| — | segaülesanded: 36 (12). |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 36 (12).

| — | 3 arvamust seoses muudatustega määrustes nr 1592/2002, 1702/2003 ja 2042/2003; |
| --- | --- |

—

3 arvamust seoses muudatustega määrustes nr 1592/2002, 1702/2003 ja 2042/2003;

| — | 2 arvamust seoses liikmesriikide poolt tehtud mööndustega. |
| --- | --- |

—

2 arvamust seoses liikmesriikide poolt tehtud mööndustega.

Reegleid muutvad otsused:

1 muudatus ameti sertifitseerimistingimustes.

Rahvusvaheline koostöö:

5 koostöölepingut Brasiilia, Hiina, Kanada, Iisraeli ja Sõltumatute Riikide Ühenduse aeronautikakomiteega.

Sertifitseerimisotsused:

Tüübisertifikaate: 35

Lisa tüübisertifikaate: 576

Lennukõlblikkust käsitlevaid direktiive: 442

Euroopa tehnilisi kirjeldusi: 257

Aktsepteeritavaid nõuete täitmise menetlusi: 86

Olulisi muudatusi: 1 378

Väiksemaid muudatusi: 4 472

Olulisi remonditöid: 320

Väheolulisi remonditöid: 3 252

AFM/RFM (= lennukäsiraamatu korrigeerimine): 741

Projekteerimisorganisatsioonide sertifitseerimisi: 84

Hooldusorganisatsioonide sertifitseerimisi (kahepoolne): 1 559

Hooldusorganisatsioonide sertifitseerimisi (väljastpoolt ELi): 180

Hooldusväljaõppe organisatsioonide sertifitseerimisi: 13

Projekteerimisorganisatsioonide sertifitseerimisi: 1

Allikas: Ameti poolt esitatud teave.

Tabel 2

Euroopa Lennundusohutusamet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Lõplikud eelarveassigneeringud | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 11 050 | 11 050 | I Jaotis
  Personal | 7 807 | 6 000 | 5 686 | 314 | 1 807 | 30 | 12 | 18 | 7 837 | 6 030 | 5 698 | 314 | 1 825 |
| Muud tulud | 287 | 248 | II Jaotis
  Haldustegevus | 2 539 | 2 060 | 1 250 | 810 | 479 | 396 | 379 | 17 | 2 935 | 2 456 | 1 629 | 810 | 496 |
| | | | III Jaotis
  Põhitegevus | 991 | 937 | 673 | 264 | 54 | 2 486 | 1 330 | 1 156 | 3 477 | 3 423 | 2 003 | 264 | 1 210 |
| Kokku | 11 337 | 11 298 | Kokku | 11 337 | 8 997 | 7 609 | 1 388 | 2 340 | 2 912 | 1 721 | 1 191 | 14 249 | 11 909 | 9 330 | 1 388 | 3 531 |
| Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Lõplikud eelarveassigneeringud

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

11 050

11 050

I Jaotis

Personal

7 807

6 000

5 686

314

1 807

30

12

18

7 837

6 030

5 698

314

1 825

Muud tulud

287

248

II Jaotis

Haldustegevus

2 539

2 060

1 250

810

479

396

379

17

2 935

2 456

1 629

810

496

III Jaotis

Põhitegevus

991

937

673

264

54

2 486

1 330

1 156

3 477

3 423

2 003

264

1 210

Kokku

11 337

11 298

Kokku

11 337

8 997

7 609

1 388

2 340

2 912

1 721

1 191

14 249

11 909

9 330

1 388

3 531

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Lennundusohutusamet — 2004. ja 2003. (1) eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tegevustulud |
| Ühenduse toetused | 7 777 | 3 725 |
| Muud toetused | 248 | 0 |
| Kulude hüvitamine | 3 | 0 |
| Muud tulud | 350 | 0 |
| Kokku (a) | 8 378 | 3 725 |
| Tegevuskulud |
| Personal | 5 556 | 662 |
| Hooned ja vastavad kulud | 689 | 92 |
| Muud halduskulud | 743 | 82 |
| Vahendite jaotamine | 89 | 1 |
| Tegevuskulud | 2 081 | 261 |
| Kokku (b) | 9 158 | 1 098 |
| Tegevuse tulemus (c = a – b) | – 780 | 2 627 |
| Finantstulud (d) | 0 | 0 |
| Finantskulud (e) | 2 | 0 |
| Finantstulemus (f = d – e) | –2 | 0 |
| Eelarveaasta tulemus (g = c + f) | – 782 | 2 627 |
| Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tegevustulud

Ühenduse toetused

7 777

3 725

Muud toetused

248

0

Kulude hüvitamine

3

0

Muud tulud

350

0

Kokku (a)

8 378

3 725

Tegevuskulud

Personal

5 556

662

Hooned ja vastavad kulud

689

92

Muud halduskulud

743

82

Vahendite jaotamine

89

1

Tegevuskulud

2 081

261

Kokku (b)

9 158

1 098

Tegevuse tulemus (c = a – b)

– 780

2 627

Finantstulud (d)

0

0

Finantskulud (e)

2

0

Finantstulemus (f = d – e)

–2

0

Eelarveaasta tulemus (g = c + f)

– 782

2 627

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Lennundusohutusamet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri (2) seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Immateriaalne vara | 69 | 27 | Omakapital | | |
| Materiaalne vara | | | Eelmistest eelarveaastatest ülekantud tulemused | 2 627 | 0 |
| | | | Eelarveaasta tulemus | – 782 | 2 627 |
| Arvutiseadmed | 376 | 12 | Vahesumma | 1 845 | 2 627 |
| Sisustus ja sõidukid | 285 | 0 | Lühiajalised kohustused | | |
| Muud sisseseaded ja seadmed | 261 | 0 | Tasumata arved | 549 | 112 |
| Vahesumma | 922 | 12 | Muud võlad | 61 | 6 |
| Käibevara | | | Ühenduse institutsioonidele ja asutustele võlgnetavad summad | 3 843 | 32 |
| Eelfinantseerimine | 70 | 0 | Vahesumma | 4 453 | 150 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 171 | 5 | | | |
| Muud saadaolevad summad | 68 | 5 | | | |
| Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad | 20 | 1 | | | |
| Vahesumma | 329 | 11 | | | |
| Likviidsed varad | 4 978 | 2 727 | | | |
| Kokku | 6 298 | 2 777 | Kokku | 6 298 | 2 777 |
| Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne vara

69

27

Omakapital

Materiaalne vara

Eelmistest eelarveaastatest ülekantud tulemused

2 627

0

Eelarveaasta tulemus

– 782

2 627

Arvutiseadmed

376

12

Vahesumma

1 845

2 627

Sisustus ja sõidukid

285

0

Lühiajalised kohustused

Muud sisseseaded ja seadmed

261

0

Tasumata arved

549

112

Vahesumma

922

12

Muud võlad

61

6

Käibevara

Ühenduse institutsioonidele ja asutustele võlgnetavad summad

3 843

32

Eelfinantseerimine

70

0

Vahesumma

4 453

150

Mitmesugused saadaolevad summad

171

5

Muud saadaolevad summad

68

5

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

20

1

Vahesumma

329

11

Likviidsed varad

4 978

2 727

Kokku

6 298

2 777

Kokku

6 298

2 777

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  2003. eelarveaasta andmed on ümber arvutatud, et võimaldada võrdlust pärast üleminekut tekkepõhisele raamatupidamisele.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

(2)  2003. eelarveaasta andmed on ümber arvutatud, et võimaldada võrdlust pärast üleminekut tekkepõhisele raamatupidamisele.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Amet on kontrollikoja märkuse arvesse võtnud. 2005. eelarveaasta eelarve ja 2006. eelarveaasta eelarve projekt on võetud vastu määruses ettenähtud detailidega. |
| --- | --- |

7.

Amet on kontrollikoja märkuse arvesse võtnud. 2005. eelarveaasta eelarve ja 2006. eelarveaasta eelarve projekt on võetud vastu määruses ettenähtud detailidega.

| 8. | 2004. eelarveaasta eelarve tulemuses on amet võtnud arvesse 2003. aastal registreeritud kahjumit. 2004. aastal registreeritud tulemus oli positiivne, seetõttu ei olnud tarvis koostada paranduseelarvet. |
| --- | --- |

8.

2004. eelarveaasta eelarve tulemuses on amet võtnud arvesse 2003. aastal registreeritud kahjumit. 2004. aastal registreeritud tulemus oli positiivne, seetõttu ei olnud tarvis koostada paranduseelarvet.

| 9. | Välja arvatud kaks esimest, olid kõik 2004. eelarveaasta ülekande otsused põhjendatud. Amet on võtnud kasutusele vajalikud meetmed kontrollikoja poolt kirjeldatud olukordade suhtes, et need tulevikus ei korduks. |
| --- | --- |

9.

Välja arvatud kaks esimest, olid kõik 2004. eelarveaasta ülekande otsused põhjendatud. Amet on võtnud kasutusele vajalikud meetmed kontrollikoja poolt kirjeldatud olukordade suhtes, et need tulevikus ei korduks.

| 10. | Ameti haldusnõukogu võttis 2005. aasta 14. juunil vastu finantsmääruse rakenduseeskirjad. Tööle võetakse riskihaldaja/siseaudiitor, kelle põhiülesandeks on riskide analüüs ja sisekontrolli eeskirjade väljatöötamine. |
| --- | --- |

10.

Ameti haldusnõukogu võttis 2005. aasta 14. juunil vastu finantsmääruse rakenduseeskirjad. Tööle võetakse riskihaldaja/siseaudiitor, kelle põhiülesandeks on riskide analüüs ja sisekontrolli eeskirjade väljatöötamine.

| 11. | Amet kohustub parandama oma värbamiskorra läbipaistvust, pidades eelkõige silmas värbamiskorra juhiste väljatöötamist. |
| --- | --- |

11.

Amet kohustub parandama oma värbamiskorra läbipaistvust, pidades eelkõige silmas värbamiskorra juhiste väljatöötamist.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/8

---

ARUANNE

Euroopa Ravimiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/02)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Ravimiamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 22. juuli 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 2309/93, mis asendati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 726/2004. (1) Amet toimib võrgustiku kaudu ja koordineerib siseriiklike ametiasutuste poolt kättesaadavaks tehtud teadusressursse, et tagada inim- või veterinaarravimite hindamine ja järelevalve. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Ravimiamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 22. juuli 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 2309/93, mis asendati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 726/2004. (1) Amet toimib võrgustiku kaudu ja koordineerib siseriiklike ametiasutuste poolt kättesaadavaks tehtud teadusressursse, et tagada inim- või veterinaarravimite hindamine ja järelevalve. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 726/2004 artiklile 68 koostas ameti tegevdirektor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 726/2004 artiklile 68 koostas ameti tegevdirektor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes küsimustes usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Ameti haldusnõukogu on loonud kontrolli nõuandekomitee, kelle ülesandeks on ameti tegevdirektori nõustamine kvaliteedi tagamise ja riskimaandamise strateegiate alal. Sellise organi püsiva iseloomu tõttu tuleb selle olemasolu ja töökord, sealhulgas liikmete värbamise kord, sätestada ameti sisemist korraldust reguleerivates eeskirjades. |
| --- | --- |

7.

Ameti haldusnõukogu on loonud kontrolli nõuandekomitee, kelle ülesandeks on ameti tegevdirektori nõustamine kvaliteedi tagamise ja riskimaandamise strateegiate alal. Sellise organi püsiva iseloomu tõttu tuleb selle olemasolu ja töökord, sealhulgas liikmete värbamise kord, sätestada ameti sisemist korraldust reguleerivates eeskirjades.

| 8. | Pankadega sõlmitud lepingud on kehtinud üle viie aasta, kuigi ameti finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad sätestavad vähemalt iga viie aasta järel uue pakkumismenetluse korraldamise. (4) |
| --- | --- |

8.

Pankadega sõlmitud lepingud on kehtinud üle viie aasta, kuigi ameti finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad sätestavad vähemalt iga viie aasta järel uue pakkumismenetluse korraldamise. (4)

| 9. | Kontrollikoda märgib, et pärast komisjoni arvamuse laekumist lõplikult vastu võetud ameti uues finantsmääruses võetakse arvesse kontrollikoja eelmises aruandes tehtud märkusi. (5) Samuti on märkimisväärselt parandatud ameti põhivarade haldamise süsteemi. (6) |
| --- | --- |

9.

Kontrollikoda märgib, et pärast komisjoni arvamuse laekumist lõplikult vastu võetud ameti uues finantsmääruses võetakse arvesse kontrollikoja eelmises aruandes tehtud märkusi. (5) Samuti on märkimisväärselt parandatud ameti põhivarade haldamise süsteemi. (6)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 214, 24.8.1993, lk 1 ja ELT L 136, 30.4.2004, lk 1. Vastavalt viimatinimetatud määrusele muudeti ameti esialgset nimetust – Euroopa Ravimihindamisagentuur nimetati ümber Euroopa Ravimiametiks.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 29. septembril 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 29. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Artikli 53 lõige 3.

4

(5)  Vt 2003. eelarveaasta aruande punkt 7 (ELT C 324, 30.12.2004, lk 31).

5

(6)  Vt 2003. eelarveaasta aruande punkt 10.

6

---

Tabel 1

Euroopa Ravimiamet (London)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevus valdkonnad | Ameti pädevus
  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrus (EÜ) nr 726/2004 | Juhtimine | Ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | Tooted ja teenused

  (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kogu ühenduse poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel tagatakse inimeste tervise kõrgetasemeline kaitse.
  Ühenduse meetmed, mis täiendavad liikmesriikide poliitikat, on suunatud rahvatervise parandamisele, inimeste haiguste ennetamisele ja inimeste tervist ohustavate tegurite kõrvaldamisele. (...)

  (Asutamislepingu artikkel 152) | Eesmärgid







  — | Koordineerida liikmesriikide ametivõimude poolt agentuuri käsutusse antud teadusressursse, et anda lube inim- ja veterinaarravimite kohta ja teostada ravimite üle järelevalvet; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevus valdkonnad

Ameti pädevus

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrus (EÜ) nr 726/2004

Juhtimine

Ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

Tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Kogu ühenduse poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel tagatakse inimeste tervise kõrgetasemeline kaitse.

Ühenduse meetmed, mis täiendavad liikmesriikide poliitikat, on suunatud rahvatervise parandamisele, inimeste haiguste ennetamisele ja inimeste tervist ohustavate tegurite kõrvaldamisele. (...)

(Asutamislepingu artikkel 152)

Eesmärgid

—

Koordineerida liikmesriikide ametivõimude poolt agentuuri käsutusse antud teadusressursse, et anda lube inim- ja veterinaarravimite kohta ja teostada ravimite üle järelevalvet;

| — | Anda liikmesriikidele ja Euroopa Liidu asutustele teaduslikku nõu inim- või veterinaarravimite kohta. |
| --- | --- |

—

Anda liikmesriikidele ja Euroopa Liidu asutustele teaduslikku nõu inim- või veterinaarravimite kohta.

Ülesanded

| — | Koordineerida ühenduse müügiloa andmise menetlusele alluvate ravimite teaduslikku hindamist; |
| --- | --- |

—

Koordineerida ühenduse müügiloa andmise menetlusele alluvate ravimite teaduslikku hindamist;

| — | Koordineerida ühenduses loa saanud ravimite järelevalvet (ravimiohutuse järelevalve); |
| --- | --- |

—

Koordineerida ühenduses loa saanud ravimite järelevalvet (ravimiohutuse järelevalve);

| — | Anda soovitusi veterinaarravimijääkide lubatavate piirmäärade kohta loomsetes toiduainetes; |
| --- | --- |

—

Anda soovitusi veterinaarravimijääkide lubatavate piirmäärade kohta loomsetes toiduainetes;

| — | Koordineerida vastavustõendamist hea tootmistava, hea laboritava ja hea kliinilise tava põhimõtetega; |
| --- | --- |

—

Koordineerida vastavustõendamist hea tootmistava, hea laboritava ja hea kliinilise tava põhimõtetega;

| — | Registreerida ravimimüügilubade staatus. |
| --- | --- |

—

Registreerida ravimimüügilubade staatus.

| 1) | Ravimpreparaatide komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides inimravimite hindamist puudutavates küsimustes. |
| --- | --- |

1)

Ravimpreparaatide komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides inimravimite hindamist puudutavates küsimustes.

| 2) | Veterinaarravimite komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides veterinaarravimite hindamist puudutavates küsimustes. |
| --- | --- |

2)

Veterinaarravimite komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides veterinaarravimite hindamist puudutavates küsimustes.

| 3) | Haldusnõukogu koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi poolt nimetatud esindajast. Nõukogu võtab vastu tööprogrammi ja aasta üldaruande. |
| --- | --- |

3)

Haldusnõukogu koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi poolt nimetatud esindajast. Nõukogu võtab vastu tööprogrammi ja aasta üldaruande.

| 4) | Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

4)

Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu komisjoni ettepanekul.

| 5) | Välisaudit: kontrollikoda |
| --- | --- |

5)

Välisaudit: kontrollikoda

| 6) | Kinnituse annab parlament nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

6)

Kinnituse annab parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

99,1 miljonit eurot (84,2 miljonit eurot), sealhulgas ühenduse osalus (välja arvatud orbude ravimite toetus): 24,7 % (22,9 %)

Personali suurus 31. detsembril 2004:

314 (287) töökohta ametikohtade loetelus

290 (256) täidetud töökohta

+ 50 (48) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 340 (304)

Jaotus vastavalt tööülesannetele:

põhitegevus: 271 (242)

haldusülesanded: 69 (62)

Inimravimid

Müügiloa taotlused: 51 (39)

Positiivsed arvamused: 34 (39)

Keskmine hindamisaeg: 187 päeva (190 päeva)

Arvamused pärast lubade andmist: 926 (941)

Ravimiohutuse järelevalve: 64 186 aruannet (45 538 aruannet)

Perioodilised usaldusväärsuse aruanded: 253 (276)

Järelevalvemeetmed: 948 (1 025)

Teaduslikud arvamused: 77 (65)

Vastastikuse tunnustamise menetlused: 7 081 (4 080)

Veterinaarravimid

Uued taotlused: 8 (10)

Taotlused variantide osas: 40 (64)

Kontroll: 93 (76)

Allikas: Ameti poolt esitatud teave.

Tabel 2

Euroopa Ravimiamet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused (1) | 29 073 | 29 022 | Jaotis I
  Personal | 36 064 | 34 151 | 33 509 | 642 | 1 913 | 534 | 424 | 110 | 36 598 | 34 685 | 33 933 | 642 | 2 023 |
| Omatulud | 67 000 | 67 350 | Jaotis II
  Haldustegevus | 23 994 | 23 878 | 12 943 | 10 935 | 116 | 7 265 | 6 749 | 516 | 31 259 | 31 143 | 19 692 | 10 935 | 632 |
| Muud tulud | 3 016 | 3 013 | Jaotis III
  Põhitegevus | 39 031 | 38 686 | 27 512 | 11 174 | 345 | 8 316 | 7 878 | 438 | 47 347 | 47 002 | 35 390 | 11 174 | 783 |
| Kokku | 99 089 | 99 385 | Kokku | 99 089 | 96 715 | 73 964 | 22 751 | 2 374 | 16 115 | 15 051 | 1 064 | 115 204 | 112 830 | 89 015 | 22 751 | 3 438 |
| Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused (1)

29 073

29 022

Jaotis I

Personal

36 064

34 151

33 509

642

1 913

534

424

110

36 598

34 685

33 933

642

2 023

Omatulud

67 000

67 350

Jaotis II

Haldustegevus

23 994

23 878

12 943

10 935

116

7 265

6 749

516

31 259

31 143

19 692

10 935

632

Muud tulud

3 016

3 013

Jaotis III

Põhitegevus

39 031

38 686

27 512

11 174

345

8 316

7 878

438

47 347

47 002

35 390

11 174

783

Kokku

99 089

99 385

Kokku

99 089

96 715

73 964

22 751

2 374

16 115

15 051

1 064

115 204

112 830

89 015

22 751

3 438

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Ravimiamet — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Tulud |
| Müügilubadega seotud tasud | 68 412 | 58 657 |
| Komisjoni toetus, sealhulgas EMPlt saadud toetused | 20 529 | 19 786 |
| Ühenduse toetus orbude ravimite jaoks | 4 026 | 2 814 |
| Panus ühenduse programmidesse | 0 | 1 208 |
| Haldustulud | 1 973 | 1 703 |
| Mitmesugused tulud | 1 473 | 1 788 |
| Kokku (a) | 96 413 | 85 956 |
| Kulud |
| Personalikulud | 34 333 | 29 663 |
| Halduskulud | 11 224 | 10 835 |
| Tegevuskulud | 38 573 | 32 838 |
| Amortisatsioon | 3 650 | 2 364 |
| Muud kulud | 280 | 0 |
| Kokku (b) | 88 060 | 75 700 |
| Tegevustulemus (c = a – b) | 8 353 | 10 256 |
| Finantstulemus (e) | 1 160 | 676 |
| Majandustulemus (f = c + e) | 9 513 | 10 932 |
| Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003 (2)

Tulud

Müügilubadega seotud tasud

68 412

58 657

Komisjoni toetus, sealhulgas EMPlt saadud toetused

20 529

19 786

Ühenduse toetus orbude ravimite jaoks

4 026

2 814

Panus ühenduse programmidesse

0

1 208

Haldustulud

1 973

1 703

Mitmesugused tulud

1 473

1 788

Kokku (a)

96 413

85 956

Kulud

Personalikulud

34 333

29 663

Halduskulud

11 224

10 835

Tegevuskulud

38 573

32 838

Amortisatsioon

3 650

2 364

Muud kulud

280

0

Kokku (b)

88 060

75 700

Tegevustulemus (c = a – b)

8 353

10 256

Finantstulemus (e)

1 160

676

Majandustulemus (f = c + e)

9 513

10 932

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Ravimiamet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Immateriaalne vara | 5 109 | 3 401 | Omakapital | | |
| | | | Eelmistest eelarveaastatest üle kantud tulemused | 13 767 | 6 872 |
| Põhivara | | | Majandustulemused | 9 513 | 10 932 |
| Seadmestik, masinad ja tööriistad | 2 480 | 1 635 | Vahesumma | 23 280 | 17 804 |
| Sisustus ja sõidukid | 1 375 | 1 011 | | | |
| Arvutiseadmed | 3 151 | 2 548 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 7 006 | 5 194 | Sotsiaalkindlustusmaksete võlgnevused | 320 | 0 |
| | | | Võlgnevused ühenduse institutsioonidele ja asutustele | 4 910 | 479 |
| Käibevara | | | Jooksvad kohustused | 13 151 | 11 936 |
| Makstud ja sissenõutav käibemaks | 1 888 | 1 105 | Muud võlgnevused | 106 | 127 |
| Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad | 148 | 107 | Klientide ettemaksed | 11 250 | 8 845 |
| Mitmesugused laekumata arved | 1 795 | 1 034 | Vahesumma | 29 737 | 21 387 |
| Mitmesugused saadaolevad summad ja ettemaksed | 2 061 | 64 | | | |
| Vahesumma | 5 892 | 2 310 | | | |
| Olemasolevad varad | 35 010 | 28 286 | | | |
| Kokku | 53 017 | 39 191 | Kokku | 53 017 | 39 191 |
| Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne vara

5 109

3 401

Omakapital

Eelmistest eelarveaastatest üle kantud tulemused

13 767

6 872

Põhivara

Majandustulemused

9 513

10 932

Seadmestik, masinad ja tööriistad

2 480

1 635

Vahesumma

23 280

17 804

Sisustus ja sõidukid

1 375

1 011

Arvutiseadmed

3 151

2 548

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

7 006

5 194

Sotsiaalkindlustusmaksete võlgnevused

320

0

Võlgnevused ühenduse institutsioonidele ja asutustele

4 910

479

Käibevara

Jooksvad kohustused

13 151

11 936

Makstud ja sissenõutav käibemaks

1 888

1 105

Muud võlgnevused

106

127

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

148

107

Klientide ettemaksed

11 250

8 845

Mitmesugused laekumata arved

1 795

1 034

Vahesumma

29 737

21 387

Mitmesugused saadaolevad summad ja ettemaksed

2 061

64

Vahesumma

5 892

2 310

Olemasolevad varad

35 010

28 286

Kokku

53 017

39 191

Kokku

53 017

39 191

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Sealhulgas Euroopa Majanduspiirkonnalt saadud toetused.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

(2)  2003. eelarveaasta andmed on ümber arvestatud, et muuta need võrreldavateks 2004. eelarveaasta andmetega.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Kontrollikomisjon on nõuandev organ ja sellel puudub ameti sisestruktuuris tegevuslik roll. 2005. aasta 4. veebruaril võttis ameti haldusnõukogu vastu kontrollikomisjoni töökorra, mis sisaldab komisjoni eesmärki ja menetluste eeskirju. |
| --- | --- |

7.

Kontrollikomisjon on nõuandev organ ja sellel puudub ameti sisestruktuuris tegevuslik roll. 2005. aasta 4. veebruaril võttis ameti haldusnõukogu vastu kontrollikomisjoni töökorra, mis sisaldab komisjoni eesmärki ja menetluste eeskirju.

| 8. | Viimastel aastatel on ametil tulnud rakendada laiaulatuslikku finantsmääruse ja raamatupidamisprotseduuride reformi. Peeti mõistlikuks samal ajal mitte muuta põhilist panka, sest meie süsteemid on integreeritud selle panga elektroonilise maksesüsteemiga. Nüüd, mil on amet jõudnud finantsmääruse rakendamisel lõppjärku, kuulutatakse käesoleva aasta viimasel kvartalil välja hankekonkurss. Tuleb siiski märkida, et tänu otsestele läbirääkimistele pangaga ja automatiseeritud maksetele on suudetud oluliselt vähendada pangaülekannete kulusid. Samuti tehakse kapitalipaigutusi vastava päeva turukursi alusel, saades kuni kolmelt pangalt üksikpakkumisi. |
| --- | --- |

8.

Viimastel aastatel on ametil tulnud rakendada laiaulatuslikku finantsmääruse ja raamatupidamisprotseduuride reformi. Peeti mõistlikuks samal ajal mitte muuta põhilist panka, sest meie süsteemid on integreeritud selle panga elektroonilise maksesüsteemiga. Nüüd, mil on amet jõudnud finantsmääruse rakendamisel lõppjärku, kuulutatakse käesoleva aasta viimasel kvartalil välja hankekonkurss. Tuleb siiski märkida, et tänu otsestele läbirääkimistele pangaga ja automatiseeritud maksetele on suudetud oluliselt vähendada pangaülekannete kulusid. Samuti tehakse kapitalipaigutusi vastava päeva turukursi alusel, saades kuni kolmelt pangalt üksikpakkumisi.

| 9. | Amet märgib rahuldustundega, et kontrollikoja aruandes märgitud punktid 2003. aasta raamatupidamisarvestuse kohta on leidnud lahenduse. |
| --- | --- |

9.

Amet märgib rahuldustundega, et kontrollikoja aruandes märgitud punktid 2003. aasta raamatupidamisarvestuse kohta on leidnud lahenduse.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/15

---

ARUANNE

Euroopa Ülesehitusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/03)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–14 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–14

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Ülesehitusamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu määruse (EÜ) nr 1628/96 alusel. (1) Nimetatud määrus asendati nõukogu määrusega (EÜ) nr 2068/2004. (2) Algselt vastutas 2000. aasta veebruaris loodud amet ELi abiprogrammide juhtimise eest Kosovos. Pärast kolme volituste pikendamist 2001., 2002. ja 2004. aastal hõlmab ameti tegevus nüüd ka Serbiat ja Montenegrot ning endist Jugoslaavia vabariiki Makedooniat. Ameti peakontor asub Thessalonikis, rakenduskeskused asuvad Belgradis, Podgoricas, Pristinas ja Skopjes. Amet rakendab programme institutsioonide väljaarendamise ja hea valitsemistava edendamiseks, turumajanduse ja olulise infrastruktuuri väljaarendamise soodustamiseks ning kodanikuühiskonna tugevdamiseks. Tabelis 1 tehakse ameti poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Ülesehitusamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu määruse (EÜ) nr 1628/96 alusel. (1) Nimetatud määrus asendati nõukogu määrusega (EÜ) nr 2068/2004. (2) Algselt vastutas 2000. aasta veebruaris loodud amet ELi abiprogrammide juhtimise eest Kosovos. Pärast kolme volituste pikendamist 2001., 2002. ja 2004. aastal hõlmab ameti tegevus nüüd ka Serbiat ja Montenegrot ning endist Jugoslaavia vabariiki Makedooniat. Ameti peakontor asub Thessalonikis, rakenduskeskused asuvad Belgradis, Podgoricas, Pristinas ja Skopjes. Amet rakendab programme institutsioonide väljaarendamise ja hea valitsemistava edendamiseks, turumajanduse ja olulise infrastruktuuri väljaarendamise soodustamiseks ning kodanikuühiskonna tugevdamiseks. Tabelis 1 tehakse ameti poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (3) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (3) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 2667/2000 artikli 8 lõikele 2 (4) koostas ameti direktor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (5) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 2667/2000 artikli 8 lõikele 2 (4) koostas ameti direktor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (5) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusArvesse võtmata punktis 9 kirjeldatud probleemi, on ameti 31. detsembril 2004. aastal lõppenud raamatupidamisaruanded kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusArvesse võtmata punktis 11 kirjeldatud probleemi, on ameti raamatupidamisaruannete aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Kuigi ameti valduses oli kogu aasta vältel märkimisväärseid vahendeid, (6) ei ole ametil toimivat sularahahalduse poliitikat; ulatuslikke summasid hoitakse sageli jooksevkontodel, ilma et amet kontrolliks nendest saadavat tulu. |
| --- | --- |

7.

Kuigi ameti valduses oli kogu aasta vältel märkimisväärseid vahendeid, (6) ei ole ametil toimivat sularahahalduse poliitikat; ulatuslikke summasid hoitakse sageli jooksevkontodel, ilma et amet kontrolliks nendest saadavat tulu.

| 8. | Pangakontode ja ameti raamatupidamisdokumentide vastavust ei kontrollita korrapäraselt. Seoses tekkepõhise arvestuspõhimõtte kasutuselevõtuga 2005. aastal on veelgi olulisem, et pangakontode vastavust raamatupidamisdokumentidele kontrollitaks igakuiselt. |
| --- | --- |

8.

Pangakontode ja ameti raamatupidamisdokumentide vastavust ei kontrollita korrapäraselt. Seoses tekkepõhise arvestuspõhimõtte kasutuselevõtuga 2005. aastal on veelgi olulisem, et pangakontode vastavust raamatupidamisdokumentidele kontrollitaks igakuiselt.

| 9. | Tõhusate sisekontrollimenetluste puudumisel seoses pikaajaliste saadaolevate summadega ei oli kontrollikojal võimalik saada kindlust, et ekvivalentfondide, krediidiliini programmide ja spetsiaalsete rahastutega seotud tehingud on täies ulatuses kirjendatud. |
| --- | --- |

9.

Tõhusate sisekontrollimenetluste puudumisel seoses pikaajaliste saadaolevate summadega ei oli kontrollikojal võimalik saada kindlust, et ekvivalentfondide, krediidiliini programmide ja spetsiaalsete rahastutega seotud tehingud on täies ulatuses kirjendatud.

| 10. | Ameti üheks peamiseks probleemiks on raskused teenistujate värbamisel, kes suudaksid teostada ametile usaldatud keerulisi ülesandeid. Ameti volituste lühiajaliste perioodide kaupa uuendamise poliitika suurendab nimetatud probleemi, kuna väga vähesed nõutava profiiliga isikud on nõus sellistel tingimustel ümber kolima. |
| --- | --- |

10.

Ameti üheks peamiseks probleemiks on raskused teenistujate värbamisel, kes suudaksid teostada ametile usaldatud keerulisi ülesandeid. Ameti volituste lühiajaliste perioodide kaupa uuendamise poliitika suurendab nimetatud probleemi, kuna väga vähesed nõutava profiiliga isikud on nõus sellistel tingimustel ümber kolima.

| 11. | Oma 2003. aasta aruandes (7) juhtis kontrollikoda tähelepanu kõrvalekalletele, mis olid mõjutanud lepingute sõlmimise otsuseid. Sama olukord valitses 2004. aastal. Pakkumised suhtes kehtivad ametlikud menetlused, mis on peamiseks tagatiseks pakkujate ebaõiglase kohtlemise vältimisel. Selle tõttu on äärmiselt oluline menetluste range järgimise tagamine. Mitmed esilekerkinud probleemid tulenesid sellest, et pakkumiskutsetes esitatud kriteeriume oli võimalik mitmeti tõlgendada nende sobimatuse tõttu tegelike olukordadega. Amet peaks seega olema eriti hoolikas valikukriteeriumide seadmisel, vältimaks ebareaalsete nõudmiste esitamist, mis viivad hilisemate väärtõlgenduste ning ebatõhusate menetlusteni. |
| --- | --- |

11.

Oma 2003. aasta aruandes (7) juhtis kontrollikoda tähelepanu kõrvalekalletele, mis olid mõjutanud lepingute sõlmimise otsuseid. Sama olukord valitses 2004. aastal. Pakkumised suhtes kehtivad ametlikud menetlused, mis on peamiseks tagatiseks pakkujate ebaõiglase kohtlemise vältimisel. Selle tõttu on äärmiselt oluline menetluste range järgimise tagamine. Mitmed esilekerkinud probleemid tulenesid sellest, et pakkumiskutsetes esitatud kriteeriume oli võimalik mitmeti tõlgendada nende sobimatuse tõttu tegelike olukordadega. Amet peaks seega olema eriti hoolikas valikukriteeriumide seadmisel, vältimaks ebareaalsete nõudmiste esitamist, mis viivad hilisemate väärtõlgenduste ning ebatõhusate menetlusteni.

| 12. | Kontrollikoda viis läbi ÜRO Esindusele Kosovos (UNMIK) delegeeritud tehingute kontrolli. See hõlmas kõiki ameti raamatupidamisaruandes veel avatud 16 tehingut koguväärtusega 30,7 miljonit eurot (2004. aasta makseid 2,5 miljoni euro ulatuses). Nendel juhtudel, mil UNMIK haldab lepinguid otse, tegi amet makseid ilma asjakohast finantskontrolli teostamata. Pidev auditijälje puudumine nõuab komisjoni ja ÜRO vahel sõlmitud lepingu (8) rakendatavuse põhjalikku ülevaatamist. |
| --- | --- |

12.

Kontrollikoda viis läbi ÜRO Esindusele Kosovos (UNMIK) delegeeritud tehingute kontrolli. See hõlmas kõiki ameti raamatupidamisaruandes veel avatud 16 tehingut koguväärtusega 30,7 miljonit eurot (2004. aasta makseid 2,5 miljoni euro ulatuses). Nendel juhtudel, mil UNMIK haldab lepinguid otse, tegi amet makseid ilma asjakohast finantskontrolli teostamata. Pidev auditijälje puudumine nõuab komisjoni ja ÜRO vahel sõlmitud lepingu (8) rakendatavuse põhjalikku ülevaatamist.

| 13. | Juhtudel, mil UNMIK tegutses kohaliku omavalitsuse talituste nimel, oli vahendite haldamine jäetud täielikult nimetatud talitustele. Amet ei ole pööranud piisavalt tähelepanu abisaajate finantskorraldusele, eeldades, et see oli UNMIKi õiguslik kohustus; seejärel oli ametil tõsiseid raskusi tehingute sulgemisel, peamiselt seetõttu, et projektide kohta puudusid adekvaatsed raamatupidamisaruanded ja kulutused ei olnud piisavalt põhjendatud. |
| --- | --- |

13.

Juhtudel, mil UNMIK tegutses kohaliku omavalitsuse talituste nimel, oli vahendite haldamine jäetud täielikult nimetatud talitustele. Amet ei ole pööranud piisavalt tähelepanu abisaajate finantskorraldusele, eeldades, et see oli UNMIKi õiguslik kohustus; seejärel oli ametil tõsiseid raskusi tehingute sulgemisel, peamiselt seetõttu, et projektide kohta puudusid adekvaatsed raamatupidamisaruanded ja kulutused ei olnud piisavalt põhjendatud.

| 14. | Makseid tõendavate dokumentidega seoses tuleb vastu võtta maksetaotluste käsitlemise standardiseeritud süsteem ja määratleda kriteeriumid maksete tegemiseks vajaliku tõendusmaterjali tüübi osas. |
| --- | --- |

14.

Makseid tõendavate dokumentidega seoses tuleb vastu võtta maksetaotluste käsitlemise standardiseeritud süsteem ja määratleda kriteeriumid maksete tegemiseks vajaliku tõendusmaterjali tüübi osas.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 10. novembri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 204, 14.8.1996, lk 1.

1

(2)  ELT L 358, 3.12.2004, lk 2.

2

(3)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

3

(4)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 7.

4

(5)  Raamatupidamisaruanne koostati 13. oktoobril 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 18. oktoobril 2005. aastal.

5

(6)  Pangakonto jääk 31. detsembril 2004 oli 158 miljonit eurot – vt tabel 4.

6

tabel 4

(7)  Välja antud 10. detsembril 2004. aastal.

7

(8)  Euroopa Komisjoni ja ÜRO vahel 29. aprillil 2003. aastal sõlmitud finants- ja haldusraamistiku leping.

8

---

Tabel 1

Euroopa Ülesehitusamet (Thessaloniki)

| Asutamislepingust tulenevad Euroopa Liidu vastutusvaldkonnad | Nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määruses (EÜ) nr 2667/2000 määratletud ameti volitused | Juhtimine | Ameti käsutusse antud vahendid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aasta tegevused ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Eesmärgid | Rakendusala | Ülesanded | Juhatus Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja Euroopa Investeerimispanga vaatlejast.

  Direktor

  Nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul.

  Rakenduskeskused asuvad Belgradis, Pristinas, Podgoricas ja Skopjes. Rakenduskeskused on suurel määral halduslikult iseseisvad.

  Välisaudit Kontrollikoda

  Eelarve täitmist kinnitav asutus Parlament nõukogu soovitusel. | Lõplik eelarve | Üldarvud |
| Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.

  (Artikkel 181a) | Anda ELi abi






  i) | ülesehituseks, pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumiseks; |

Asutamislepingust tulenevad Euroopa Liidu vastutusvaldkonnad

Nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määruses (EÜ) nr 2667/2000 määratletud ameti volitused

Juhtimine

Ameti käsutusse antud vahendid

(2003. aasta andmed)

2004. aasta tegevused ja teenused

Eesmärgid

Rakendusala

Ülesanded

Juhatus Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja Euroopa Investeerimispanga vaatlejast.

Direktor

Nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul.

Rakenduskeskused asuvad Belgradis, Pristinas, Podgoricas ja Skopjes. Rakenduskeskused on suurel määral halduslikult iseseisvad.

Välisaudit Kontrollikoda

Eelarve täitmist kinnitav asutus Parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve

Üldarvud

Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.

(Artikkel 181a)

Anda ELi abi

i)

ülesehituseks, pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumiseks;

| ii) | edendada usaldusväärset haldamist, tugevamaid asutusi ja õigusriiki; |
| --- | --- |

ii)

edendada usaldusväärset haldamist, tugevamaid asutusi ja õigusriiki;

| iii) | toetada turumajanduse arengut ja investeeringuid olulisse füüsilisse infrastruktuuri ja keskkonnameetmetesse; |
| --- | --- |

iii)

toetada turumajanduse arengut ja investeeringuid olulisse füüsilisse infrastruktuuri ja keskkonnameetmetesse;

| iv) | toetada sotsiaalset arengut ja tugevdada kodanikuühiskonda. |
| --- | --- |

iv)

toetada sotsiaalset arengut ja tugevdada kodanikuühiskonda.

Amet haldab peamisi välisabiprogramme Serbias ja Montenegros (Serbia Vabariik, Kosovo ja Montenegro Vabariik) ja endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis (EJMV). Abisaajate hulka võivad kuuluda riigid, ÜRO haldusalas olevad üksused; föderaal-, regionaal- ja kohalikud üksused; avalikud ja poolavalikud asutused; nii tööandjate- kui töövõtjate toetusorganisatsioonid; kooperatiivid; liidud; heategevusorganisatsioonid; sihtasutused ja valitsusvälised organisatsioonid.

| — | nõustada komisjoni esmavajaduste osas; |
| --- | --- |

—

nõustada komisjoni esmavajaduste osas;

| — | koostada ülesehituse ning pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumisega seotud programme; |
| --- | --- |

—

koostada ülesehituse ning pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumisega seotud programme;

| — | teha kõik võimalik ELi abi rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

teha kõik võimalik ELi abi rakendamiseks.

374,6 miljonit eurot (358,6 miljonit eurot), millest EL toetus: 96,7 % (97,4 %)

Personali suurus 31. detsembri 2004 seisuga:

114 (120) töökohta ametikohtade loetelus

täidetud töökohti: 88 (94)

muud töökohad — kohalik personal: 195 (201) töökohta, millest 173 (173) oli täidetud

Personal kokku: 261 (267)

Jaotus vastavalt tööülesannetele:

põhitegevus: 184

haldusülesanded: 77

Assigneeringud:

Lepingud:

Makstud:

374,6 miljonit eurot

299 miljonit eurot

292,8 miljonit eurot

Rakenduskeskuste kaupa:

KOSOVO: a) alustamistoetused, laenud, koolitus ja ärikonsultatsioonid väikeettevõtetele; b) õigusabi sotsiaalselt kaitsetutele isikutele; c) laenud ameti krediidiprogrammidest; d) ulatuslikud ja keerukad remonditööd põlengus kahjustatud Kosovo B soojuselektrijaamas; e) piirkonna “Sunny Hill” soojusalajaama saneerimine Pristinas; f) kuue Pristina ja EJMV piiriületuspunkti vahelise silla taasavamine.

SERBIA: a) haldusreformi seaduseelnõud; b) politsei eriüksuste treeningprogrammid; c) haiglate saneerimisprogramm; d) uute töökohtade loomine automaatlaenu fondist saadud laenude abil; e) koolitustugi ettevõtetele; f) soojuselektrijaamade uuendamine; g) piirkondlikud täiskasvanute koolituskeskused; pilootkoolide saneerimine ja IT seadmetega varustamine; h) tööd Sloboda sillal ning Horgose ja Ungari vahelises piiriületuspunktis.

MONTENEGRO: a) piiripolitsei ja ametnike eritreening; b) siseministeeriumi keskne IT andmebaas; c) personalijuhtimisamet, piirkondlikud kutseharidus- ja koolituskeskused; d) veterinaarlabor; e) uus teede direktoraat ja transpordiseadused; f) heitvee ja tahkete jäätmete üldplaanid; g) elektrirajatiste eristamine/ümberehitus, energiasäästlikkuse strateegia.

EJMV: a) 90 % ümberasustatud isikutest naasid konfliktieelsetesse kodudesse; b) peamiselt etniliste albaanlaste koolitamine avalikeks teenistujateks; c) uute töökohtade loomine ja vanade säilimine automaatlaenu fondist väikeettevõtetele antud laenudele; ettevõtluse arendamise ameti ja väikeettevõtete vaatluskeskuse asutamine; d) kolme uue instituudi rajamine ja personali koolitamine.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Ülesehitusamet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotus | Olemasolevad assigneeringud | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | kulukohustuste jääk | ülekantud kulukohustused | makstud | tühistatud | täitmata kulukohustused |
| Ühenduse toetused | 362,3 | 232,3 | I jaotis
  Personal | 18,8 | 17,6 | 17,3 | 0,3 | 1,3 | — | 0,3 | 0,2 | 0,1 | — |
| Muud toetused ja ekvivalentfondid | 0,4 | 5,6 | II jaotis
  Haldustegevus | 7,1 | 6,2 | 5,1 | 1,1 | 0,9 | — | 1,2 | 1,1 | 0,1 | — |
| Taaskasutatavad assigneeringud (C5) eelmistest aastatest | 0,0 | 0,0 | Taaskasutatavad assigneeringud (C5) eelmistest aastatest | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | — | — | — | — |
| Ülejäänud vahendid | 11,9 | 0,0 | III jaotis
  Põhitegevus | 348,7 | 139,4 | 23,2 | 116,2 | 0,0 | 209,2 | 345,4 | 200,3 | 6,7 | 138,4 |
| Mitmesugused tulud (taaskasutatavad) | p.m. | 1,1 | Vahesumma | 375,0 | 163,3 | 45,7 | 117,6 | 2,4 | 209,2 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| | | | 2003. aastast üle kantud assigneeringud | 239,1 | 135,7 | 45,5 | 90,3 | 4,1 | 99,4 | — | — | — | — |
| Kokku | 374,6 | 239,0 | Kokku | 614,1 | 299,0 | 91,2 | 207,9 | 6,5 | 308,6 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Olemasolevad assigneeringud

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kulukohustuste jääk

ülekantud kulukohustused

makstud

tühistatud

täitmata kulukohustused

Ühenduse toetused

362,3

232,3

I jaotis

Personal

18,8

17,6

17,3

0,3

1,3

—

0,3

0,2

0,1

—

Muud toetused ja ekvivalentfondid

0,4

5,6

II jaotis

Haldustegevus

7,1

6,2

5,1

1,1

0,9

—

1,2

1,1

0,1

—

Taaskasutatavad assigneeringud (C5) eelmistest aastatest

0,0

0,0

Taaskasutatavad assigneeringud (C5) eelmistest aastatest

0,4

0,1

0,1

0,0

0,2

0,0

—

—

—

—

Ülejäänud vahendid

11,9

0,0

III jaotis

Põhitegevus

348,7

139,4

23,2

116,2

0,0

209,2

345,4

200,3

6,7

138,4

Mitmesugused tulud (taaskasutatavad)

p.m.

1,1

Vahesumma

375,0

163,3

45,7

117,6

2,4

209,2

346,9

201,6

6,8

138,4

2003. aastast üle kantud assigneeringud

239,1

135,7

45,5

90,3

4,1

99,4

—

—

—

—

Kokku

374,6

239,0

Kokku

614,1

299,0

91,2

207,9

6,5

308,6

346,9

201,6

6,8

138,4

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Ülesehitusamet — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (1)

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| EÜ toetus | 231 909 | 274 221 |
| Kulude sissenõudmine (taaskasutatavad tulud — III jaotis) | 1 229 | 1 318 |
| Haldustegevusest saadud tulud (taaskasutatavad tulud — I ja II jaotis) | 181 | 199 |
| Muud tegevustulud | 6 113 | 28 413 |
| Tegevustulud kokku | 239 432 | 304 151 |
| Kulud |
| Halduskulud |
| — Personalikulud | 17 575 | 17 333 |
| — Muud halduskulud | 6 290 | 6 475 |
| Tegevuskulud |
| — Otsene tsentraliseeritud haldamine | 268 965 | 297 168 |
| Haldus- ja tegevuskulud kokku | 292 830 | 320 976 |
| Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk) | –53 398 | –16 825 |
| Erakorraline kasum | 738 | 0 |
| Erakorraline kahjum | –1 269 | –4 118 |
| Aasta majandustulemus | –53 929 | –20 943 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

EÜ toetus

231 909

274 221

Kulude sissenõudmine (taaskasutatavad tulud — III jaotis)

1 229

1 318

Haldustegevusest saadud tulud (taaskasutatavad tulud — I ja II jaotis)

181

199

Muud tegevustulud

6 113

28 413

Tegevustulud kokku

239 432

304 151

Kulud

Halduskulud

— Personalikulud

17 575

17 333

— Muud halduskulud

6 290

6 475

Tegevuskulud

— Otsene tsentraliseeritud haldamine

268 965

297 168

Haldus- ja tegevuskulud kokku

292 830

320 976

Põhitegevuse ülejääk/(puudujääk)

–53 398

–16 825

Erakorraline kasum

738

0

Erakorraline kahjum

–1 269

–4 118

Aasta majandustulemus

–53 929

–20 943

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Ülesehitusamet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri (2)
  seisuga

| (1000 eurots) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Põhivara arvestuslik netoväärtus | 1 652 | 1 771 | Omakapital (3) | 63 270 | 1 771 |
| Vahesumma | 1 652 | 1 771 | Kogunenud ülejääk | 150 332 | 204 261 |
| Pikaajalised saadaolevad summad | | | Vahesumma | 213 602 | 206 032 |
| Ekvivalentfondid, krediidiprogrammid ja spetsiaalsed rahastud | 61 619 | 0 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 61 619 | 0 | Hüvitised töötajatele | 28 | 0 |
| Lühiajalised saadaolevad summad | | | Lühiajalised võlgnevused | 9 619 | 6 067 |
| Lühiajalised saadaolevad summad | 1 761 | 135 | Muud võlgnevused | 37 | 515 |
| Vahesumma | 1 761 | 135 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | Vahesumma | 9 684 | 6 582 |
| Sularaha ja sularahaekvivalendid | 158 254 | 210 708 | | | |
| Vahesumma | 158 254 | 210 708 | | | |
| Kokku | 223 286 | 212 614 | Kokku | 223 286 | 212 614 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurots)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Põhivara arvestuslik netoväärtus

1 652

1 771

Omakapital (3)

63 270

1 771

Vahesumma

1 652

1 771

Kogunenud ülejääk

150 332

204 261

Pikaajalised saadaolevad summad

Vahesumma

213 602

206 032

Ekvivalentfondid, krediidiprogrammid ja spetsiaalsed rahastud

61 619

0

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

61 619

0

Hüvitised töötajatele

28

0

Lühiajalised saadaolevad summad

Lühiajalised võlgnevused

9 619

6 067

Lühiajalised saadaolevad summad

1 761

135

Muud võlgnevused

37

515

Vahesumma

1 761

135

Raha ja pangakontod

Vahesumma

9 684

6 582

Sularaha ja sularahaekvivalendid

158 254

210 708

Vahesumma

158 254

210 708

Kokku

223 286

212 614

Kokku

223 286

212 614

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

(1)  2003. aasta arve on varasemalt esitatud arvude suhtes kohandatud, et kajastada muutust raamatupidamistavades.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(2)  2003. aasta arve on varasemalt esitatud arvude suhtes kohandatud, et kajastada muutust raamatupidamistavades.

(3)  Omakapital leitakse põhivara ja pikaajaliste saadaolevate summade liitmisel.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Ameti pangakontodel olevaid vahendeid kasutatakse vastavalt kohustuste tasumise vajadustele, kusjuures võetakse arvesse, et maksete summad võivad ulatuda 45 miljoni euroni ühes kuus ja et 2004. aasta detsembri seisuga oli tasumata arvete summa 345 miljonit eurot. Samuti tuleb vältida EL toetusena saadavate rahaeraldiste laekumise viivitustest põhjustatud tõrkeid. Amet järgib sularahahalduse poliitikat kooskõlas komisjoni reeglitega. Arvestades kontrollikoja tähelepanekut, konsulteerib amet eelarve peadirektoraadiga. Väljastatakse sissenõudekorraldused, et tagada arvete õige kajastamine raamatupidamises. Euroopa Ülesehitusameti kontodel saadi 2004. aastal tulu 2,9 miljonit eurot. |
| --- | --- |

7.

Ameti pangakontodel olevaid vahendeid kasutatakse vastavalt kohustuste tasumise vajadustele, kusjuures võetakse arvesse, et maksete summad võivad ulatuda 45 miljoni euroni ühes kuus ja et 2004. aasta detsembri seisuga oli tasumata arvete summa 345 miljonit eurot. Samuti tuleb vältida EL toetusena saadavate rahaeraldiste laekumise viivitustest põhjustatud tõrkeid. Amet järgib sularahahalduse poliitikat kooskõlas komisjoni reeglitega. Arvestades kontrollikoja tähelepanekut, konsulteerib amet eelarve peadirektoraadiga. Väljastatakse sissenõudekorraldused, et tagada arvete õige kajastamine raamatupidamises. Euroopa Ülesehitusameti kontodel saadi 2004. aastal tulu 2,9 miljonit eurot.

| 8. | Pangakontode ja raamatupidamisdokumentide vastavust kontrolliti sageli enne kahepoolse raamatupidamispõhimõttega raamatupidamistarkvara kasutuselevõttu 2004. aasta keskel. Amet nõustub saldovõrdlusi tegema igakuiselt. |
| --- | --- |

8.

Pangakontode ja raamatupidamisdokumentide vastavust kontrolliti sageli enne kahepoolse raamatupidamispõhimõttega raamatupidamistarkvara kasutuselevõttu 2004. aasta keskel. Amet nõustub saldovõrdlusi tegema igakuiselt.

| 9. | Vastavalt oma kohustustele, mis on võetud 2003. aasta kohustuste täitmise protseduuri raamides, on amet kajastanud 2004. aasta lõpparuandes investeeringu algse väärtuse, millest on maha arvatud eraldis ebatõenäoliselt laekuvate arvete osas, mis on seotud kõikide vastaspoole fondide ja laenuprogrammidega, ning erifondide kasutamata vahendite osas. Kõikide nende arvestuste suhtes on läbi viidud ja toimub 2005. aastal sõltumatu audit. Ameti arvates kajastavad aruanded õiglaselt ja täielikult Euroopa Ülesehitusameti (EÜA) pikaajalisi nõudeid. Kõik vajalikud väikesed kohandamised tehakse 2005. aasta bilansis. |
| --- | --- |

9.

Vastavalt oma kohustustele, mis on võetud 2003. aasta kohustuste täitmise protseduuri raamides, on amet kajastanud 2004. aasta lõpparuandes investeeringu algse väärtuse, millest on maha arvatud eraldis ebatõenäoliselt laekuvate arvete osas, mis on seotud kõikide vastaspoole fondide ja laenuprogrammidega, ning erifondide kasutamata vahendite osas. Kõikide nende arvestuste suhtes on läbi viidud ja toimub 2005. aastal sõltumatu audit. Ameti arvates kajastavad aruanded õiglaselt ja täielikult Euroopa Ülesehitusameti (EÜA) pikaajalisi nõudeid. Kõik vajalikud väikesed kohandamised tehakse 2005. aasta bilansis.

| 11. | Amet tegutseb rasketes tingimustes nõudlikus keskkonnas ja on täielikult teadlik riskidest, mis on seotud sellistes tingimustes märkimisväärsete summade haldamisega. Seetõttu rakendas amet täiendatud hankeprotseduuride süsteemi, kus ülesanded on selgelt jagatud tegevjuhtimise, hankepersonali ja finantsosakonna personali vahel. EÜA on tarvitusele võtnud vajalikud meetmed vastavalt tähelepanekutele, mida on teinud kontrollikoda 2003. aasta aastaaruande osas, mis lõpetati ja avaldati 2004. aastal. Seetõttu pole vastavad muudatused veel näha 2004. aasta aruandes, kuid võetakse arvesse 2005. aasta auditi käigus. EÜA andis spetsiaalselt tsentraalsed juhised hahkapakkumistega seotud isikutele ametis ja täiendas rakendatavate normide ja meetodite sidusust. Selliseid pingutusi jätkatakse, et tagada kontrollikoja soovituste järgimist. |
| --- | --- |

11.

Amet tegutseb rasketes tingimustes nõudlikus keskkonnas ja on täielikult teadlik riskidest, mis on seotud sellistes tingimustes märkimisväärsete summade haldamisega. Seetõttu rakendas amet täiendatud hankeprotseduuride süsteemi, kus ülesanded on selgelt jagatud tegevjuhtimise, hankepersonali ja finantsosakonna personali vahel. EÜA on tarvitusele võtnud vajalikud meetmed vastavalt tähelepanekutele, mida on teinud kontrollikoda 2003. aasta aastaaruande osas, mis lõpetati ja avaldati 2004. aastal. Seetõttu pole vastavad muudatused veel näha 2004. aasta aruandes, kuid võetakse arvesse 2005. aasta auditi käigus. EÜA andis spetsiaalselt tsentraalsed juhised hahkapakkumistega seotud isikutele ametis ja täiendas rakendatavate normide ja meetodite sidusust. Selliseid pingutusi jätkatakse, et tagada kontrollikoja soovituste järgimist.

| 12. | Amet üritab kõikide vahenditega tagada, et ÜRO Esindus Kosovos (UNMIK) täidaks oma vastavaid kohustusi. EÜA poliitika ongi nõuda just õigeaegset ja õiges vormis aruannete esitamist vastavalt lepingutele ning lükata need tagasi, kui need ei vasta lepingule. Ühtegi järgmist makset ei teostata enne, kui nõutud finantsandmed ja dokumendid on kontrollitud. EÜA rahastab auditeid nende rakendamise kõige sobivamal hetkel, tavaliselt kas lepingu lõppemise eel või kohe kui leping on lõpetatud. Need auditid “kuuluvad ÜRO finantsmäärustes, eeskirjades ja direktiivides sätestatud sise- ja välisauditeerimisele”, nagu sätestatakse FAFA artikli 1 lõikes a. |
| --- | --- |

12.

Amet üritab kõikide vahenditega tagada, et ÜRO Esindus Kosovos (UNMIK) täidaks oma vastavaid kohustusi. EÜA poliitika ongi nõuda just õigeaegset ja õiges vormis aruannete esitamist vastavalt lepingutele ning lükata need tagasi, kui need ei vasta lepingule. Ühtegi järgmist makset ei teostata enne, kui nõutud finantsandmed ja dokumendid on kontrollitud. EÜA rahastab auditeid nende rakendamise kõige sobivamal hetkel, tavaliselt kas lepingu lõppemise eel või kohe kui leping on lõpetatud. Need auditid “kuuluvad ÜRO finantsmäärustes, eeskirjades ja direktiivides sätestatud sise- ja välisauditeerimisele”, nagu sätestatakse FAFA artikli 1 lõikes a.

| 13. | EÜA UNMIKga sõlmitud toetuslepingu tingimused väljendavad selgelt osapoolte kohustusi. UNMIK on vastutav organisatsioon valitsusasutuste suhtes. Olles teadlik mainitud raskustest, on amet pakkunud tehnilist ja finantsnõu konkreetsete toetuslepingute raames. Seda praktikat laiendatakse tulevikus. Ameti poolt UNMIKle lõppmaksete teostamise tingimuseks on finantsnõuete täitmine, mille üle otsustus toetub sõltumatu audiitori arvamusele. |
| --- | --- |

13.

EÜA UNMIKga sõlmitud toetuslepingu tingimused väljendavad selgelt osapoolte kohustusi. UNMIK on vastutav organisatsioon valitsusasutuste suhtes. Olles teadlik mainitud raskustest, on amet pakkunud tehnilist ja finantsnõu konkreetsete toetuslepingute raames. Seda praktikat laiendatakse tulevikus. Ameti poolt UNMIKle lõppmaksete teostamise tingimuseks on finantsnõuete täitmine, mille üle otsustus toetub sõltumatu audiitori arvamusele.

| 14. | Amet kasutab protseduuri, mis nõuab kahekordset kontrolli (rahade liikumise diagramm) enne kinnitamist ja standardset kontroll-loendit. 2004. aasta keskel uuendati juhendit, mis sisaldab arvete töötlemise üksikasjalikku protseduuri. Tehakse jätkuvaid pingutusi nende reeglite tugevdamiseks ja standardiseerimiseks. |
| --- | --- |

14.

Amet kasutab protseduuri, mis nõuab kahekordset kontrolli (rahade liikumise diagramm) enne kinnitamist ja standardset kontroll-loendit. 2004. aasta keskel uuendati juhendit, mis sisaldab arvete töötlemise üksikasjalikku protseduuri. Tehakse jätkuvaid pingutusi nende reeglite tugevdamiseks ja standardiseerimiseks.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/23

---

ARUANNE

2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuurivastustega

(2005/C 332/04)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Agentuuri vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2062/94. (1) Agentuuri ülesandeks on koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna prioriteetide kohta, toetada poliitika väljatöötamise ja elluviimisega tegelevaid riiklikke ja ühenduse organisatsioone ning anda informatsiooni ennetavate meetmete kohta. Tabelis 1 tehakse agentuuri poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2062/94. (1) Agentuuri ülesandeks on koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna prioriteetide kohta, toetada poliitika väljatöötamise ja elluviimisega tegelevaid riiklikke ja ühenduse organisatsioone ning anda informatsiooni ennetavate meetmete kohta. Tabelis 1 tehakse agentuuri poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on agentuuri poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on agentuuri poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast agentuuri raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast agentuuri raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 2062/94 artiklile 14 koostas agentuuri direktor agentuuri raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 2062/94 artiklile 14 koostas agentuuri direktor agentuuri raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAgentuuri 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta aastaaruanne on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAgentuuri raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Agentuur ei ole ikka veel kehtestanud oma uue finantsmääruse üksikasjalikke rakenduseeskirju ega ka sätestanud riskianalüüsil põhinevaid sisekontrollimenetlusi. (4) |
| --- | --- |

7.

Agentuur ei ole ikka veel kehtestanud oma uue finantsmääruse üksikasjalikke rakenduseeskirju ega ka sätestanud riskianalüüsil põhinevaid sisekontrollimenetlusi. (4)

| 8. | Nelja rohkem kui neli aastat tagasi allkirjastatud raamlepingut kasutati 2004. aastal lepingute jaoks, mille väärtus ulatus kokku 208 000 euroni. Üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse üksikasjalike rakenduseeskirjade (5) artikliga 117 piiratakse selliste lepingute kestust nelja aastaga. |
| --- | --- |

8.

Nelja rohkem kui neli aastat tagasi allkirjastatud raamlepingut kasutati 2004. aastal lepingute jaoks, mille väärtus ulatus kokku 208 000 euroni. Üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse üksikasjalike rakenduseeskirjade (5) artikliga 117 piiratakse selliste lepingute kestust nelja aastaga.

| 9. | 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitab enne majanduslikku korrigeerimist 1 987 000 euro suurust kahjumit seoses agentuuri eelarve täitmisega. See saldo oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (6) |
| --- | --- |

9.

2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitab enne majanduslikku korrigeerimist 1 987 000 euro suurust kahjumit seoses agentuuri eelarve täitmisega. See saldo oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (6)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1. Määrust muudeti nõukogu 18. juuni 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1654/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk 38).

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 6. septembril 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 19. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 38.

4

(5)  Komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2342/2002 (EÜT L 357, 31.12.2002). Antud määruse sätted kehtivad agentuuri suhtes komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002, millega kehtestatakse finantsraamistik üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse artiklis 185 viidatud asutustele, artikli 74 alusel.

5

(6)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 16.

6

---

Tabel 1

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (Bilbao)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 18. juuli 1994. aasta määruses (EÜ)
  nr 2062/94 määratletud agentuuri pädevus | Juhtimine | 2004. aastal agentuuri käsutusse antud vahendid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sotsiaalsätted | Eesmärgid | Ülesanded | 1. Haldusnõukogu | Lõplik eelarve: | Võrgustiku väljaarendamine |
| Ühendus ja liikmesriigid (...) võtavad oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elamis- ja töötingimused, et võimaldada nende ühtlustamist samal ajal jätkuva parandamisega, (...).
  Pidades silmas artikli 136 eesmärkide saavutamist, toetab ja täiendab ühendus liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: a) eelkõige töökeskkonna parandamine, et kaitsta töötajate tervist ja turvalisust; b) töötingimused; (...)

  (Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137) | — | anda ühenduse asutustele, liikmesriikidele ja teistele selles valdkonnas tegutsejatele tööohutuse ja töötervishoiu alast informatsiooni, et edendada töökeskkonna parendamist töötajate tööohutuse ja tervisekaitse tõhustamiseks. |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 18. juuli 1994. aasta määruses (EÜ)

nr 2062/94 määratletud agentuuri pädevus

Juhtimine

2004. aastal agentuuri käsutusse antud vahendid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Sotsiaalsätted

Eesmärgid

Ülesanded

1. Haldusnõukogu

Lõplik eelarve:

Võrgustiku väljaarendamine

Ühendus ja liikmesriigid (...) võtavad oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elamis- ja töötingimused, et võimaldada nende ühtlustamist samal ajal jätkuva parandamisega, (...).

Pidades silmas artikli 136 eesmärkide saavutamist, toetab ja täiendab ühendus liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: a) eelkõige töökeskkonna parandamine, et kaitsta töötajate tervist ja turvalisust; b) töötingimused; (...)

(Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137)

—

anda ühenduse asutustele, liikmesriikidele ja teistele selles valdkonnas tegutsejatele tööohutuse ja töötervishoiu alast informatsiooni, et edendada töökeskkonna parendamist töötajate tööohutuse ja tervisekaitse tõhustamiseks.

| — | koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse prioriteetide ja teadustöö kohta; |
| --- | --- |

—

koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse prioriteetide ja teadustöö kohta;

| — | edendada koostööd ning info vahetamist, sealhulgas koolitusprogrammide osas; |
| --- | --- |

—

edendada koostööd ning info vahetamist, sealhulgas koolitusprogrammide osas;

| — | anda ühenduse asutustele ja liikmesriikidele vajalikku informatsiooni, et koostada ja rakendada poliitikat, pidades silmas eelkõige õigusaktide mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele; |
| --- | --- |

—

anda ühenduse asutustele ja liikmesriikidele vajalikku informatsiooni, et koostada ja rakendada poliitikat, pidades silmas eelkõige õigusaktide mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele;

| — | koguda kolmandatest riikidest ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt infot ja teha see neile kättesaadavaks; |
| --- | --- |

—

koguda kolmandatest riikidest ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt infot ja teha see neile kättesaadavaks;

| — | anda informatsiooni ennetusmeetmete kohta; |
| --- | --- |

—

anda informatsiooni ennetusmeetmete kohta;

| — | aidata kaasa ühenduse tulevaste tegevusprogrammide väljatöötamisele; |
| --- | --- |

—

aidata kaasa ühenduse tulevaste tegevusprogrammide väljatöötamisele;

| — | luua riikide teabekeskusi ja teemakeskusi hõlmav võrgustik. |
| --- | --- |

—

luua riikide teabekeskusi ja teemakeskusi hõlmav võrgustik.

Koosseis

| — | 1 esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 esindaja igast liikmesriigist;

| — | 1 tööandjate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 tööandjate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist;

| — | 1 töötajate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 töötajate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist;

| — | 3 komisjoni esindajat. |
| --- | --- |

—

3 komisjoni esindajat.

Ülesanded

Haldusnõukogu võtab vastu agentuuri kodukorra, eelarve ja üldise aastaaruande.

2. Direktor

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul.

3. Komiteed

Tööprogrammi osas kohustuslik konsultatsioon komisjoni ja tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu konsultatiivkomiteega.

4. Välisaudit

Kontrollikoda.

5. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovitusel.

10,7 miljonit eurot (14,6 miljonit eurot)

sealhulgas:

| — | ühenduse toetus tööhõive peadirektoraadile: 98 % (92 %) |
| --- | --- |

—

ühenduse toetus tööhõive peadirektoraadile: 98 % (92 %)

| — | ühenduse toetus laienemise peadirektoraadile: 0 % (7 %) |
| --- | --- |

—

ühenduse toetus laienemise peadirektoraadile: 0 % (7 %)

| — | mitmesugused tulud: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

mitmesugused tulud: 2 % (1 %)

Personali suurus seisuga
  31. detsember 2004:

38 (33) töökohta ametikohtade loetelus,

millest täidetud töökohti 29 (29)

22 (25) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 51 (54)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 34 (34)

haldusülesanded: 9 (12)

segaülesanded: 8 (8)

Ligikaudu 850 koostööpartnerit riiklike teabekeskuste kaudu, neli ekspertide gruppi, kolm teemakeskust, PHARE ja EFTA riikide osavõtt.

Teabe levitamine

| — | Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu nädal “Ehitame ohutult”; |
| --- | --- |

—

Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu nädal “Ehitame ohutult”;

| — | osavõtt 67 näitusest/konverentsist, |
| --- | --- |

—

osavõtt 67 näitusest/konverentsist,

| — | elektrooniline meedia: kaks korda kuus ilmuv infoleht, millel on 24 000 tellijat, veebileht (2,9 miljonit külastajat) |
| --- | --- |

—

elektrooniline meedia: kaks korda kuus ilmuv infoleht, millel on 24 000 tellijat, veebileht (2,9 miljonit külastajat)

| — | Väljaanded (levitatud 3,3 miljonit eksemplari): 7 infoaruannet, 14 faktilehte, 1 ajakirja “Forum” väljaanne, 24 pressiteadet. |
| --- | --- |

—

Väljaanded (levitatud 3,3 miljonit eksemplari): 7 infoaruannet, 14 faktilehte, 1 ajakirja “Forum” väljaanne, 24 pressiteadet.

Kolmanda väikese ja keskmise suurusega ettevõtete programmi (2003–2004) raames on lõpetatud 40 projekti.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed.

Tabel 2

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 10 588 | 9 542 | I jaotis
  Personal | 4 347 | 3 708 | 3 379 | 60 | 908 | 87 | 67 | 20 | 4 434 | 3 795 | 3 446 | 60 | 928 |
| Muud toetused | 180 | 66 | II jaotis
  Haldustegevus | 1 373 | 1 241 | 966 | 248 | 159 | 186 | 158 | 28 | 1 559 | 1 427 | 1 124 | 248 | 187 |
| Muud tulud | 0 | 111 | III jaotis
  Põhitegevus | 5 048 | 5 019 | 2 407 | 2 549 | 92 | 5 858 | 5 019 | 839 | 10 906 | 10 877 | 7 426 | 2 549 | 931 |
| PHARE tulud | 0 | 121 | PHARE kulud | — | — | — | — | — | 502 | 358 | 144 | 502 | 502 | 358 | 0 | 144 |
| Kokku | 10 768 | 9 840 | Kokku | 10 768 | 9 968 | 6 752 | 2 857 | 1 159 | 6 633 | 5 602 | 1 031 | 17 401 | 16 601 | 12 354 | 2 857 | 2 190 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

10 588

9 542

I jaotis

Personal

4 347

3 708

3 379

60

908

87

67

20

4 434

3 795

3 446

60

928

Muud toetused

180

66

II jaotis

Haldustegevus

1 373

1 241

966

248

159

186

158

28

1 559

1 427

1 124

248

187

Muud tulud

0

111

III jaotis

Põhitegevus

5 048

5 019

2 407

2 549

92

5 858

5 019

839

10 906

10 877

7 426

2 549

931

PHARE tulud

0

121

PHARE kulud

—

—

—

—

—

502

358

144

502

502

358

0

144

Kokku

10 768

9 840

Kokku

10 768

9 968

6 752

2 857

1 159

6 633

5 602

1 031

17 401

16 601

12 354

2 857

2 190

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 9 542 | 11 641 |
| Muud toetused | 66 | 66 |
| Muud tulud | 111 | 157 |
| PHARE tulud | 121 | 824 |
| Tulud kokku (a) | 9 840 | 12 688 |
| Kulud |
| Personal — I eelarvejaotis |
| Maksed | 3 379 | 3 245 |
| Ülekantud assigneeringud | 60 | 87 |
| Haldustegevus — II eelarvejaotis |
| Maksed | 966 | 1 146 |
| Ülekantud assigneeringud | 248 | 186 |
| Põhitegevus — III eelarvejaotis |
| Maksed (1) | 2 426 | 2 559 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 549 | 5 859 |
| PHARE kulud |
| Maksed | 0 | 548 |
| Ülekantud assigneeringud | 0 | 502 |
| Kulud kokku (b) | 9 628 | 14 131 |
| Eelarveaasta tulemus (c = a – b) (2) | 212 | –1 443 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk | –1 987 | –1 108 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 887 | 766 |
| Taaskasutatavad summad eelmisest eelarveaastast, mida ei kasutatud | 0 | 1 |
| RO (PHARE II) assigneeringud, mida ei kasutatud | 144 | 0 |
| 2002. aastal tühistatud kulukohustuste maksed | 0 | – 191 |
| Vahetuskursi erinevused | 0 | 4 |
| Komisjonile tagasimakstav PHARE summa | –39 | 0 |
| Korrigeerimiskirjed | 2 | –16 |
| Eelarveaasta tulemus enne majanduslikku korrigeerimist (d) | – 779 | –1 987 |
| Sissenõutavad eelarvetulud | 0 | 850 |
| Muud sissenõutavad tulud | 0 | 3 |
| Põhivara soetamine | 58 | 207 |
| Amortisatsioon | – 175 | – 186 |
| Varu | –6 | 0 |
| Põhivara mahakandmine | –91 | 0 |
| Amortisatsioon | 88 | 0 |
| Mitmesugused kulud | –34 | –1 |
| Majanduslik korrigeerimine (e) | – 161 | 873 |
| Eelarveaasta saldo (d + e) | – 940 | –1 113 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Ühenduse toetused

9 542

11 641

Muud toetused

66

66

Muud tulud

111

157

PHARE tulud

121

824

Tulud kokku (a)

9 840

12 688

Kulud

Personal — I eelarvejaotis

Maksed

3 379

3 245

Ülekantud assigneeringud

60

87

Haldustegevus — II eelarvejaotis

Maksed

966

1 146

Ülekantud assigneeringud

248

186

Põhitegevus — III eelarvejaotis

Maksed (1)

2 426

2 559

Ülekantud assigneeringud

2 549

5 859

PHARE kulud

Maksed

0

548

Ülekantud assigneeringud

0

502

Kulud kokku (b)

9 628

14 131

Eelarveaasta tulemus (c = a – b) (2)

212

–1 443

Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk

–1 987

–1 108

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

887

766

Taaskasutatavad summad eelmisest eelarveaastast, mida ei kasutatud

0

1

RO (PHARE II) assigneeringud, mida ei kasutatud

144

0

2002. aastal tühistatud kulukohustuste maksed

0

– 191

Vahetuskursi erinevused

0

4

Komisjonile tagasimakstav PHARE summa

–39

0

Korrigeerimiskirjed

2

–16

Eelarveaasta tulemus enne majanduslikku korrigeerimist (d)

– 779

–1 987

Sissenõutavad eelarvetulud

0

850

Muud sissenõutavad tulud

0

3

Põhivara soetamine

58

207

Amortisatsioon

– 175

– 186

Varu

–6

0

Põhivara mahakandmine

–91

0

Amortisatsioon

88

0

Mitmesugused kulud

–34

–1

Majanduslik korrigeerimine (e)

– 161

873

Eelarveaasta saldo (d + e)

– 940

–1 113

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutitarkvara | 66 | 95 | Omakapital (3) | 431 | 431 |
| Arvutiseadmed | 90 | 136 | Eelarve täitumine eelarveaastal | 1 207 | – 879 |
| Sisseseaded ja sisustus | 169 | 215 | Kohandamise tulemus | – 161 | 873 |
| Vahesumma | 325 | 445 | Eelmise eelarveaasta saldo | –1 113 | –1 108 |
| Varud | | | Vahesumma | 364 | – 683 |
| Kontoritarbed | 0 | 6 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 0 | 6 | Mitteautomaatsed ülekanded | 0 | 135 |
| Käibevara | | | Automaatsed ülekanded | 2 857 | 6 498 |
| Ühenduse toetused | 809 | 1 035 | Komisjon | 145 | 282 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 19 | 62 | Mitmesugused võlgnevused | 67 | 128 |
| Vahesumma | 828 | 1 097 | Palgast mahaarvamised | 0 | 73 |
| Raha ja pangakontod | | | Vahesumma | 3 069 | 7 117 |
| Pangakontod | 2 305 | 4 889 | Riski- ja kulueraldised | | |
| Kassa | 3 | 1 | Menetluses olevad kohtuasjad | 34 | 0 |
| Vahesumma | 2 308 | 4 890 | Vahesumma | 34 | 0 |
| Ajutised kontod | | | Ajutised kontod | | |
| Ettemaksed | 6 | 6 | Taaskasutatavad tulud | 0 | 11 |
| Vahesumma | 6 | 6 | Vahesumma | 0 | 11 |
| Kokku | 3 467 | 6 445 | Kokku | 3 467 | 6 445 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

66

95

Omakapital (3)

431

431

Arvutiseadmed

90

136

Eelarve täitumine eelarveaastal

1 207

– 879

Sisseseaded ja sisustus

169

215

Kohandamise tulemus

– 161

873

Vahesumma

325

445

Eelmise eelarveaasta saldo

–1 113

–1 108

Varud

Vahesumma

364

– 683

Kontoritarbed

0

6

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

0

6

Mitteautomaatsed ülekanded

0

135

Käibevara

Automaatsed ülekanded

2 857

6 498

Ühenduse toetused

809

1 035

Komisjon

145

282

Mitmesugused saadaolevad summad

19

62

Mitmesugused võlgnevused

67

128

Vahesumma

828

1 097

Palgast mahaarvamised

0

73

Raha ja pangakontod

Vahesumma

3 069

7 117

Pangakontod

2 305

4 889

Riski- ja kulueraldised

Kassa

3

1

Menetluses olevad kohtuasjad

34

0

Vahesumma

2 308

4 890

Vahesumma

34

0

Ajutised kontod

Ajutised kontod

Ettemaksed

6

6

Taaskasutatavad tulud

0

11

Vahesumma

6

6

Vahesumma

0

11

Kokku

3 467

6 445

Kokku

3 467

6 445

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Summa sisaldab 2004. aastal taaskasutatavatest assigneeringutest tehtud makseid (18 573 eurot).

(2)  Arvutatud vastavalt 22. mai 2000. aasta nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 artikli 15 põhimõtetele (EÜT L 130, 31.5.2000, lk 8).

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

(3)  Omakapitali summa seisuga 31. detsember 2003 vastab põhivara brutoväärtusele 31. detsembril 2002, millest on maha arvestatud perioodi 1996–2002 tagasiulatuv amortisatsioon ja lisatud varude väärtuse varieerumine vahemikus 31.12.2002–31.12.2003, samuti põhivara väärtuse hindamise, kirjendamise ning väärtuse alandamise kohandused.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AGENTUURI VASTUSED

| 7. | Uue finantsmääruse rakendamisemeetodite projekt saadeti 30. mail 2005 komisjonile kommentaaride saamiseks enne selle esitamist haldusnõukogule.
  Agentuuri sisekontrolli eeskirju on täiustatud vastavalt komisjoni poolt antud suunistele. Neid kohandatakse järg-järgult vastavalt komisjoni sisekontrollitalituse järgmise raporti järeldustele ning agentuuri poolt teostatavatele riskianalüüsidele. |
| --- | --- |

7.

Uue finantsmääruse rakendamisemeetodite projekt saadeti 30. mail 2005 komisjonile kommentaaride saamiseks enne selle esitamist haldusnõukogule.

Agentuuri sisekontrolli eeskirju on täiustatud vastavalt komisjoni poolt antud suunistele. Neid kohandatakse järg-järgult vastavalt komisjoni sisekontrollitalituse järgmise raporti järeldustele ning agentuuri poolt teostatavatele riskianalüüsidele.

| 8. | Need neli teenuste osutamise lepingut võetakse kõik 2005. aasta pakkumiskutse aluseks. |
| --- | --- |

8.

Need neli teenuste osutamise lepingut võetakse kõik 2005. aasta pakkumiskutse aluseks.

| 9. | 2004. eelarveaastal tekkinud negatiivne eelarvejääk kantakse üle 2005. eelarveaasta eelarvesse. |
| --- | --- |

9.

2004. eelarveaastal tekkinud negatiivne eelarvejääk kantakse üle 2005. eelarveaasta eelarvesse.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/30

---

ARUANNE

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/05)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Meresõiduohutuse Amet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1406/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. aastal. Ameti ülesanneteks on meresõiduohutuse kõrge taseme tagamine ja laevade põhjustatud merereostuse vältimine, komisjonile ja liikmesriikidele tehnilise abi andmine, ühenduse õigusaktide rakendamise jälgimine ja selle mõjususe hindamine. Tabelis 1 tehakse ameti poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Meresõiduohutuse Amet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1406/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. aastal. Ameti ülesanneteks on meresõiduohutuse kõrge taseme tagamine ja laevade põhjustatud merereostuse vältimine, komisjonile ja liikmesriikidele tehnilise abi andmine, ühenduse õigusaktide rakendamise jälgimine ja selle mõjususe hindamine. Tabelis 1 tehakse ameti poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on ameti poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast ameti raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 1406/2002 artiklile 18 koostas ameti tegevdirektor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1406/2002 artiklile 18 koostas ameti tegevdirektor ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes küsimustes usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Vastavalt ameti finantsmääruse artiklile 31 tuleb ameti eelarves eristada kulukohustuste assigneeringud ja maksete assigneeringud. Ameti 2004. eelarveaasta eelarves puuduvad tõendid sellise assigneeringuliikide eristamise kohta. Amet haldas vastaval aastal osa oma tegevusassigneeringutest siiski kooskõlas liigendatud assigneeringute suhtes kehtivate eeskirjadega. Ameti eelarve täitmisega seotud raamatupidamisaruandeid ei ole liigendatud assigneeringute esitamiseks aga kohandatud. Amet peab oma eelarvet ja oma raamatupidamisaruandlust kohandama vastavalt ameti poolt hallatavate assigneeringute laadile. |
| --- | --- |

7.

Vastavalt ameti finantsmääruse artiklile 31 tuleb ameti eelarves eristada kulukohustuste assigneeringud ja maksete assigneeringud. Ameti 2004. eelarveaasta eelarves puuduvad tõendid sellise assigneeringuliikide eristamise kohta. Amet haldas vastaval aastal osa oma tegevusassigneeringutest siiski kooskõlas liigendatud assigneeringute suhtes kehtivate eeskirjadega. Ameti eelarve täitmisega seotud raamatupidamisaruandeid ei ole liigendatud assigneeringute esitamiseks aga kohandatud. Amet peab oma eelarvet ja oma raamatupidamisaruandlust kohandama vastavalt ameti poolt hallatavate assigneeringute laadile.

| 8. | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringuid, mida aasta lõpuks ära ei kasutatud, ei tühistatud. Lisaks näitab eelarve täitmise analüüs maksete teostamise madalat taset (4) ja märkimisväärses ulatuses assigneeringute ülekandeid järgmisesse aastasse. (5) Selline tegevus ei järgi eelarve õigsuse ja aastasuse põhimõtteid. (6) |
| --- | --- |

8.

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringuid, mida aasta lõpuks ära ei kasutatud, ei tühistatud. Lisaks näitab eelarve täitmise analüüs maksete teostamise madalat taset (4) ja märkimisväärses ulatuses assigneeringute ülekandeid järgmisesse aastasse. (5) Selline tegevus ei järgi eelarve õigsuse ja aastasuse põhimõtteid. (6)

| 9. | Seda osa assigneeringute ülekannetest, mida tuleb käsitleda eelarveaasta kuludena, on hinnatud eelarvevahendite volitatud käsutaja esitatud deklaratsioonide põhjal. Deklaratsioonid tuleb koostada viisil, mis võimaldab peaarvepidajal korrektselt hinnata ameti tegelikke kulusid. Sageli ei ole see aga nii olnud. Lisaks on kulukohustusi ja makseid käsitlevad toimikud tihti puudulikud ja esialgsete kulukohustuste põhjal teostatud toiminguid ei saa nõuetekohaselt jälgida. Sisekontrollisüsteemi tuleb tugevdada, et kõrvaldada selle puudused. |
| --- | --- |

9.

Seda osa assigneeringute ülekannetest, mida tuleb käsitleda eelarveaasta kuludena, on hinnatud eelarvevahendite volitatud käsutaja esitatud deklaratsioonide põhjal. Deklaratsioonid tuleb koostada viisil, mis võimaldab peaarvepidajal korrektselt hinnata ameti tegelikke kulusid. Sageli ei ole see aga nii olnud. Lisaks on kulukohustusi ja makseid käsitlevad toimikud tihti puudulikud ja esialgsete kulukohustuste põhjal teostatud toiminguid ei saa nõuetekohaselt jälgida. Sisekontrollisüsteemi tuleb tugevdada, et kõrvaldada selle puudused.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 15. juunil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 22. juulil 2005. aastal.

3

(4)  Üldiselt on aasta kulukohustuste maksemäär 62 %; tegevuskulude (III. jaotis) osas langeb antud määr 17 %-ni.

4

(5)  Üldiselt on ülekannete määr 39 %; tegevuskulude (III. jaotis) osas on antud määr 85 %.

5

(6)  Ameti finantsmääruse artiklid 9 ja 10.

6

---

Tabel 1

Euroopa Meresõiduohutuse Amet (ajutine peakorter Brüsselis, kavas üle viia Lissaboni)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määruses (EÜ) nr 1406/2002, mida muudeti 22. juuli 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1644/2003 ja 31. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 724/2004, määratletud ameti pädevus | Juhtimine | 2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühine transpordipoliitika

  “Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

  (Asutamislepingu artikkel 80) | Eesmärgid







  — | tagada meresõiduohutuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise kõrge, ühetaoline ja tõhus tase; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määruses (EÜ) nr 1406/2002, mida muudeti 22. juuli 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1644/2003 ja 31. märtsi 2004. aasta määrusega (EÜ) nr 724/2004, määratletud ameti pädevus

Juhtimine

2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Ühine transpordipoliitika

“Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

(Asutamislepingu artikkel 80)

Eesmärgid

—

tagada meresõiduohutuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise kõrge, ühetaoline ja tõhus tase;

| — | anda liikmesriikidele ja komisjonile tehno- ja teadustuge; |
| --- | --- |

—

anda liikmesriikidele ja komisjonile tehno- ja teadustuge;

| — | kontrollida asjaomaste ühenduse õigusaktide rakendamist antud valdkonnas ning hinnata kehtivate meetmete tõhusust; |
| --- | --- |

—

kontrollida asjaomaste ühenduse õigusaktide rakendamist antud valdkonnas ning hinnata kehtivate meetmete tõhusust;

| — | kehtestada tegevusmeetodeid reostusega võitlemiseks Euroopa vetes. |
| --- | --- |

—

kehtestada tegevusmeetodeid reostusega võitlemiseks Euroopa vetes.

Ülesanded

| — | abistada komisjoni ühenduse õigusaktide koostamisel ja rakendamisel; |
| --- | --- |

—

abistada komisjoni ühenduse õigusaktide koostamisel ja rakendamisel;

| — | jälgida ühenduse sadamariigi kontrollimeetmete üldist toimimist, tehes vajaduse korral visiite liikmesriikidesse; |
| --- | --- |

—

jälgida ühenduse sadamariigi kontrollimeetmete üldist toimimist, tehes vajaduse korral visiite liikmesriikidesse;

| — | osutada komisjonile tehnilist abi laevade sadamariigi kontrolli osas; |
| --- | --- |

—

osutada komisjonile tehnilist abi laevade sadamariigi kontrolli osas;

| — | teha liikmesriikidega koostööd tehniliste lahenduste väljatöötamise osas ja anda tehnilist abi ühenduse õigusaktide rakendamiseks; |
| --- | --- |

—

teha liikmesriikidega koostööd tehniliste lahenduste väljatöötamise osas ja anda tehnilist abi ühenduse õigusaktide rakendamiseks;

| — | edendada asjaomastes meresõidupiirkondades kaldariikide koostööd; |
| --- | --- |

—

edendada asjaomastes meresõidupiirkondades kaldariikide koostööd;

| — | arendada ja hallata vajalikku teabesüsteemi; |
| --- | --- |

—

arendada ja hallata vajalikku teabesüsteemi;

| — | soodustada liikmesriikide ja komisjoni koostööd mereõnnetuste uurimise ühise metoodika väljatöötamisel; |
| --- | --- |

—

soodustada liikmesriikide ja komisjoni koostööd mereõnnetuste uurimise ühise metoodika väljatöötamisel;

| — | anda komisjonile ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet meresõidu turvalisuse ja laevade põhjustatud merereostuse kohta; |
| --- | --- |

—

anda komisjonile ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet meresõidu turvalisuse ja laevade põhjustatud merereostuse kohta;

| — | abistada komisjoni ja liikmesriike õigusvastaselt heiteid vette laskvate laevade tuvastamisel ja jälitamisel; |
| --- | --- |

—

abistada komisjoni ja liikmesriike õigusvastaselt heiteid vette laskvate laevade tuvastamisel ja jälitamisel;

| — | jälgida ELis tunnustatud klassifikatsiooniühinguid ja esitada komisjonile vastavaid aruandeid; |
| --- | --- |

—

jälgida ELis tunnustatud klassifikatsiooniühinguid ja esitada komisjonile vastavaid aruandeid;

| — | abistada komisjoni laevavarustuse direktiiviga seotud teabe ja ülesannete osas; |
| --- | --- |

—

abistada komisjoni laevavarustuse direktiiviga seotud teabe ja ülesannete osas;

| — | anda komisjonile teavet direktiivi kehtestamise kohta, mis käsitleb jäätmete vastuvõtmise vahendeid Euroopa sadamates. |
| --- | --- |

—

anda komisjonile teavet direktiivi kehtestamise kohta, mis käsitleb jäätmete vastuvõtmise vahendeid Euroopa sadamates.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

Üks esindaja igast liikmesriigist, neli esindajat komisjonist, neli hääleõiguseta esindajat vastavast erialasektorist.

Ülesanded

Võtta vastu eelarve ja tööprogramm.

Uurida liikmesriikide abitaotlusi.

2. Tegevdirektor

Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

3. Välisaudit

Kontrollikoda

4. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovitusel

Lõplik eelarve:

13,3 miljonit eurot (4,5 miljonit eurot), millest ühenduse osalus: 100 % (100 %)

Personal kokku 2004. aasta 31. detsembri seisuga:

55 (40) töökohta ametikohtade loetelus;

34 (8) täidetud töökohta;

- 9 (7) muud töökohta

(lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personali suurus kokku: 43 (15)

mis jaguneb vastavalt tööülesannetele:

operatiivülesanded: 27 (7)

haldusülesanded: 13 (4)

segaülesanded: 3 (4)

Nõudeid ja juhismaterjale: 18

Kontrolle: 12

Uurimisi: 5

Seminare: 10

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

Tabel 2

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | Täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 13 340 | 12 800 | I jaotis
  Personal | 8 170 | 3 736 | 3 594 | 143 | 4 434 | 66 | 13 | 53 | 8 236 | 3 802 | 3 607 | 143 | 4 487 |
| Muud tulud | | 5 | II jaotis
  Haldustegevus | 1 630 | 1 319 | 635 | 684 | 311 | 315 | 267 | 48 | 1 945 | 1 634 | 902 | 684 | 359 |
| III jaotis
  Põhitegevus | 3 540 | 2 448 | 437 (1) | 2 074 | 1 092 | 155 | 5 (2) | 150 | 3 695 | 2 603 | 442 | 2 074 | 1 242 |
| Kokku | 13 340 | 12 805 | Kokku | 13 340 | 7 503 | 4 666 | 2 901 | 5 837 | 536 | 285 | 251 | 13 876 | 8 039 | 4 951 | 2 901 | 6 089 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

13 340

12 800

I jaotis

Personal

8 170

3 736

3 594

143

4 434

66

13

53

8 236

3 802

3 607

143

4 487

Muud tulud

5

II jaotis

Haldustegevus

1 630

1 319

635

684

311

315

267

48

1 945

1 634

902

684

359

III jaotis

Põhitegevus

3 540

2 448

437 (1)

2 074

1 092

155

5 (2)

150

3 695

2 603

442

2 074

1 242

Kokku

13 340

12 805

Kokku

13 340

7 503

4 666

2 901

5 837

536

285

251

13 876

8 039

4 951

2 901

6 089

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (3) |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 12 800 | 2 630 |
| Muud tulud | 5 | 2 |
| Eelarvetulud kokku (a) | 12 805 | 2 632 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 3 594 | 647 |
| Ülekantud assigneeringud | 143 | 66 |
| Halduskulud — eelarvejaotis II |
| Maksed | 635 | 238 |
| Ülekantud assigneeringud | 684 | 315 |
| Tegevuskulud — eelarvejaotis III |
| Maksed | 437 | 13 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 074 | 155 |
| Eelarvekulud kokku (b) | 7 567 | 1 434 |
| Saldo (c = a – b) | 5 238 | 1 198 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 251 | — |
| Vahetuskursi erinevused | –1 | 0 |
| Eelarveaasta eelarve täitmise saldo (d) | 5 488 | 1 198 |
| Assigneeringute automaatsete ülekannete ja saadaolevate arvete muutus | 2 089 | 399 |
| Eelarveaasta investeeringute muutus | 242 | 11 |
| Võlgade muutus (komisjon) | –5 489 | –1 198 |
| Eelarveaasta amortisatsioon | –43 | –3 |
| Tarnijatele tehtavate ettemaksete muutus | 56 | — |
| Eelarveaasta majandusliku korrigeerimise tulemus (e) | 2 343 | 407 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003 (3)

Tulud

Ühenduse toetused

12 800

2 630

Muud tulud

5

2

Eelarvetulud kokku (a)

12 805

2 632

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

3 594

647

Ülekantud assigneeringud

143

66

Halduskulud — eelarvejaotis II

Maksed

635

238

Ülekantud assigneeringud

684

315

Tegevuskulud — eelarvejaotis III

Maksed

437

13

Ülekantud assigneeringud

2 074

155

Eelarvekulud kokku (b)

7 567

1 434

Saldo (c = a – b)

5 238

1 198

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

251

—

Vahetuskursi erinevused

–1

0

Eelarveaasta eelarve täitmise saldo (d)

5 488

1 198

Assigneeringute automaatsete ülekannete ja saadaolevate arvete muutus

2 089

399

Eelarveaasta investeeringute muutus

242

11

Võlgade muutus (komisjon)

–5 489

–1 198

Eelarveaasta amortisatsioon

–43

–3

Tarnijatele tehtavate ettemaksete muutus

56

—

Eelarveaasta majandusliku korrigeerimise tulemus (e)

2 343

407

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 (4) |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutitarkvara | 30 | 11 | Ülekantud tulemus | 2 750 | 407 |
| Seadmed ja masinad | 27 | 0 | Vahesumma | 2 750 | 407 |
| Arvutiseadmed | 193 | 0 | | | |
| Amortisatsioon | –44 | –3 | | | |
| Vahesumma | 206 | 8 | | | |
| Käibevara | | | Pikaajalised võlad | | |
| | | | Tagasimakstav eelarvejääk (2004) | 5 488 | 1 198 |
| Mitmesugused laekumata arved | 38 | 2 | Vahesumma | 5 488 | 1 198 |
| Tagastatav käibemaks | 2 | 0 | | | |
| Ettemaksed personalile | 19 | 17 | Lühiajalised kohustused | | |
| Ettemaksed ühenduse asutustele | 1 | 1 | Tagasimakstav eelarvejääk (2003) | 1 198 | |
| Ettemaksed tarnijatele | 56 | 0 | Saadaolevad arved | 413 | 137 |
| Ettemaksed seoses sotsiaalkindlustusega (riigi sotsiaalkindlustusamet) | 22 | 0 | Mitmesugused tasumata arved | 249 | 29 |
| Vahesumma | 138 | 20 | Vahesumma | 1 860 | 167 |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 9 754 | 1 744 | | | |
| Vahesumma | 9 754 | 1 744 | | | |
| Kokku | 10 098 | 1 772 | Kokku | 10 098 | 1 772 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi

  Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003 (4)

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

30

11

Ülekantud tulemus

2 750

407

Seadmed ja masinad

27

0

Vahesumma

2 750

407

Arvutiseadmed

193

0

Amortisatsioon

–44

–3

Vahesumma

206

8

Käibevara

Pikaajalised võlad

Tagasimakstav eelarvejääk (2004)

5 488

1 198

Mitmesugused laekumata arved

38

2

Vahesumma

5 488

1 198

Tagastatav käibemaks

2

0

Ettemaksed personalile

19

17

Lühiajalised kohustused

Ettemaksed ühenduse asutustele

1

1

Tagasimakstav eelarvejääk (2003)

1 198

Ettemaksed tarnijatele

56

0

Saadaolevad arved

413

137

Ettemaksed seoses sotsiaalkindlustusega (riigi sotsiaalkindlustusamet)

22

0

Mitmesugused tasumata arved

249

29

Vahesumma

138

20

Vahesumma

1 860

167

Raha ja pangakontod

Pangakontod

9 754

1 744

Vahesumma

9 754

1 744

Kokku

10 098

1 772

Kokku

10 098

1 772

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Ameti tegevusassigneeringuid hallatakse nii nagu liigendatud assigneeringuid. Eelarveaasta maksete assigneeringuid kasutati 64 419 euro ulatuses eelmise eelarveaasta liigendatud assigneeringutega seotud täitmata kulukohustuste maksmiseks.

(2)  Kõik ülekantud kulukohustuste assigneeringud, välja arvatud üks 4 953 euro suurune makse, maksti välja eelarveaasta assigneeringutest.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

(3)  2003. eelarveaasta andmed on ümber arvestatud, et järgida tekkepõhise raamatupidamise põhimõtet.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

(4)  2003. eelarveaasta andmed on ümber arvestatud, et järgida tekkepõhise raamatupidamise põhimõtet.

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi

Allikas: Ameti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Amet on hallanud tõhusalt osa oma tegevusassigneeringutest vastavalt liigendatud assigneeringute suhtes kehtivate eeskirjadega. Amet on võtnud ühendust komisjoniga, et töötada välja eelarve andmete esitamiseks sobivad näidised. |
| --- | --- |

7.

Amet on hallanud tõhusalt osa oma tegevusassigneeringutest vastavalt liigendatud assigneeringute suhtes kehtivate eeskirjadega. Amet on võtnud ühendust komisjoniga, et töötada välja eelarve andmete esitamiseks sobivad näidised.

| 8. | Vastavalt kontrollikoja tähelepanekule tühistas amet ülekantud ja kasutamata assigneeringud. Halduspersonali vähesuse tõttu oli võimalik hankekonkursi kuulutusi välja anda üksnes sügisel, see selgitab täheldatud madala maksete määra ja siit johtuvalt kõrge ülekandmiste määra. |
| --- | --- |

8.

Vastavalt kontrollikoja tähelepanekule tühistas amet ülekantud ja kasutamata assigneeringud. Halduspersonali vähesuse tõttu oli võimalik hankekonkursi kuulutusi välja anda üksnes sügisel, see selgitab täheldatud madala maksete määra ja siit johtuvalt kõrge ülekandmiste määra.

| 9. | Alates 2005. aasta eelarveaastast arvestatakse ülekandmisi arvete ja mitte eelarvevahendite käsutajate aruannete põhjal. Tehingute parema jälgitavuse tagamiseks tugevdab amet oma sisekontrolli süsteemi, eelkõige standardiseeritakse raamatupidamise protseduure. |
| --- | --- |

9.

Alates 2005. aasta eelarveaastast arvestatakse ülekandmisi arvete ja mitte eelarvevahendite käsutajate aruannete põhjal. Tehingute parema jälgitavuse tagamiseks tugevdab amet oma sisekontrolli süsteemi, eelkõige standardiseeritakse raamatupidamise protseduure.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/37 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/37

---

ARUANNE

Euroopa Keskkonnaagentuuri 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega

(2005/C 332/06)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–10

Tabelid 1–4

Agentuuri vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Keskkonnaagentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1210/90. (1) Agentuur vastutab vaatlusvõrgu loomise eest, mis annab komisjonile, liikmesriikidele ja laiemale üldsusele usaldusväärset teavet keskkonna seisundi kohta. Teave peaks eelkõige võimaldama Euroopa Liidul ja liikmesriikidel rakendada keskkonnakaitse meetmeid ja hinnata nende mõjusust. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult agentuuri pädevusvaldkonnad ja ülesanded. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Keskkonnaagentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1210/90. (1) Agentuur vastutab vaatlusvõrgu loomise eest, mis annab komisjonile, liikmesriikidele ja laiemale üldsusele usaldusväärset teavet keskkonna seisundi kohta. Teave peaks eelkõige võimaldama Euroopa Liidul ja liikmesriikidel rakendada keskkonnakaitse meetmeid ja hinnata nende mõjusust. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult agentuuri pädevusvaldkonnad ja ülesanded.

| 2. | Agentuuri poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Agentuuri poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale agentuuri raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale agentuuri raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artiklile 13 koostas agentuuri direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artiklile 13 koostas agentuuri direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAgentuuri 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruanded on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAgentuuri raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | 2004. aasta lõpus kanti kõik eelarves olemasolevad assigneeringud, 427 189 eurot, üle kahele eelarvereale eelarvejaotisse III (tegevuskulud) ning seoti ülekandmise kuupäeval kahe tehinguga, mis teostatakse 2005. aastal. (4) Selline teguviis ei ole vastavuses aastasuse põhimõttega. (5) Enamgi veel, mis puudutab eelarvejaotisest I tehtud ülekandeid (personalikulud), siis on need vastuolus sätetega, mis keelavad personalikuludega seotud assigneeringute ülekandmise. |
| --- | --- |

7.

2004. aasta lõpus kanti kõik eelarves olemasolevad assigneeringud, 427 189 eurot, üle kahele eelarvereale eelarvejaotisse III (tegevuskulud) ning seoti ülekandmise kuupäeval kahe tehinguga, mis teostatakse 2005. aastal. (4) Selline teguviis ei ole vastavuses aastasuse põhimõttega. (5) Enamgi veel, mis puudutab eelarvejaotisest I tehtud ülekandeid (personalikulud), siis on need vastuolus sätetega, mis keelavad personalikuludega seotud assigneeringute ülekandmise.

| 8. | Agentuur ei vii läbi oma inventari hulka kantavate varade iga-aastast täielikku kontrolli. Põhivara auditeerimise käigus ilmnesid puudujäägid inventarinimestikes, mis teevad eelkõige võimatuks osa varade asukoha kindlaks tegemise. |
| --- | --- |

8.

Agentuur ei vii läbi oma inventari hulka kantavate varade iga-aastast täielikku kontrolli. Põhivara auditeerimise käigus ilmnesid puudujäägid inventarinimestikes, mis teevad eelkõige võimatuks osa varade asukoha kindlaks tegemise.

| 9. | Erinevatesse lepingutesse tehtud muudatuste analüüsil (koguväärtus 107 000 eurot) ilmnesid mitmed puudujäägid: muudatused, mis ei olnud mõnel finantsmääruses sätestatud põhjusel õigustatud, (6) kehtivuse kaotanud raamlepingu kasutamine, (7) ning muudatusega liialt suure väärtuse määramine võrreldes algses lepingus sätestatud väärtusega. (8) |
| --- | --- |

9.

Erinevatesse lepingutesse tehtud muudatuste analüüsil (koguväärtus 107 000 eurot) ilmnesid mitmed puudujäägid: muudatused, mis ei olnud mõnel finantsmääruses sätestatud põhjusel õigustatud, (6) kehtivuse kaotanud raamlepingu kasutamine, (7) ning muudatusega liialt suure väärtuse määramine võrreldes algses lepingus sätestatud väärtusega. (8)

| 10. | Agentuuri peakorteri asukohta puudutavas kokkuleppes ning Euroopa ühenduste privileegide ja immuniteetide protokollis sätestatakse, et agentuur on vabastatud kõigist riiklikest, piirkondlikest ja kohalikest maksudest. 2004. aasta novembris oli agentuur kohustatud maksma ligi 906 000 euro ulatuses makse perioodi 2000–2004 eest. Rakendades raamatupidamise konservatiivsuse põhimõtet, (9) ei ole agentuur seda summat oma bilansis tagastatavana kirjendanud; eelarveaasta tulude ja kulude aruandes on selle makse kohta selgitav märkus. Antud juhul soovitab kontrollikoda agentuuril taotleda kõigi põhjendamatute maksete hüvitamist. |
| --- | --- |

10.

Agentuuri peakorteri asukohta puudutavas kokkuleppes ning Euroopa ühenduste privileegide ja immuniteetide protokollis sätestatakse, et agentuur on vabastatud kõigist riiklikest, piirkondlikest ja kohalikest maksudest. 2004. aasta novembris oli agentuur kohustatud maksma ligi 906 000 euro ulatuses makse perioodi 2000–2004 eest. Rakendades raamatupidamise konservatiivsuse põhimõtet, (9) ei ole agentuur seda summat oma bilansis tagastatavana kirjendanud; eelarveaasta tulude ja kulude aruandes on selle makse kohta selgitav märkus. Antud juhul soovitab kontrollikoda agentuuril taotleda kõigi põhjendamatute maksete hüvitamist.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 120, 11.5.1990.

1

(2)  ELT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 30. juunil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 28. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Kulukohustused EEA 52051 ja EEA 52049.

4

(5)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 6.

5

(6)  Lepingud nr 2601/B/2005 (EEA 51948 — 15 195 eurot) ja 3473/B/2004 (EEA 51971 — 29 800 eurot).

6

(7)  Leping nr 2240/B2004 (EEA 51995 — 23 301 eurot).

7

(8)  Lepingud nr 3473/B/2004 (EEA 51921 — 49 372 eurot) ja 3476/B/2004 (EEA 51976 — 38 906 eurot).

8

(9)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 78.

9

---

Tabel 1

Euroopa Keskkonnaagentuur (Kopenhaagen)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 7. mai 1990. aasta määruses (EMÜ) nr 1210/90 määratletud agentuuri pädevusvaldkond | Juhtimine | Agentuuri käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskkonnapoliitika

  Ühenduse keskkonnapoliitika, võttes arvesse ühenduse eri piirkondade olukorra mitmekesisust, seab eesmärgiks kaitstuse kõrge taseme. See rajaneb ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja keskkonnakahjustus heastada eeskätt kahjustuse kohas, saastaja peab aga maksma. (...) Oma (...) poliitikat ette valmistades võtab ühendus arvesse kättesaadavaid teaduslikke ja tehnilisi andmeid (...).

  (Asutamislepingu artikkel 174). | Eesmärgid

  Luua Euroopa keskkonnavaatlusvõrk, mis annab ühendusele ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet, et nad saaksid:






  a) | rakendada vajalikke keskkonnakaitse meetmeid; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 7. mai 1990. aasta määruses (EMÜ) nr 1210/90 määratletud agentuuri pädevusvaldkond

Juhtimine

Agentuuri käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Keskkonnapoliitika

Ühenduse keskkonnapoliitika, võttes arvesse ühenduse eri piirkondade olukorra mitmekesisust, seab eesmärgiks kaitstuse kõrge taseme. See rajaneb ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja keskkonnakahjustus heastada eeskätt kahjustuse kohas, saastaja peab aga maksma. (...) Oma (...) poliitikat ette valmistades võtab ühendus arvesse kättesaadavaid teaduslikke ja tehnilisi andmeid (...).

(Asutamislepingu artikkel 174).

Eesmärgid

Luua Euroopa keskkonnavaatlusvõrk, mis annab ühendusele ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet, et nad saaksid:

a)

rakendada vajalikke keskkonnakaitse meetmeid;

| b) | hinnata nende rakendamist; |
| --- | --- |

b)

hinnata nende rakendamist;

| c) | kindlustada, et avalikkus on keskkonna seisundist hästi informeeritud. |
| --- | --- |

c)

kindlustada, et avalikkus on keskkonna seisundist hästi informeeritud.

Ülesanded

| — | Anda ühendusele ja liikmesriikidele vajalikku teavet; |
| --- | --- |

—

Anda ühendusele ja liikmesriikidele vajalikku teavet;

| — | talletada ja hinnata andmeid keskkonnaolukorra kohta ning anda aru selle kvaliteedi kohta; |
| --- | --- |

—

talletada ja hinnata andmeid keskkonnaolukorra kohta ning anda aru selle kvaliteedi kohta;

| — | kindlustada keskkonnaandmete võrreldavus Euroopa tasandil; |
| --- | --- |

—

kindlustada keskkonnaandmete võrreldavus Euroopa tasandil;

| — | soodustada Euroopa keskkonnateabe lülitamist rahvusvahelistesse programmidesse; |
| --- | --- |

—

soodustada Euroopa keskkonnateabe lülitamist rahvusvahelistesse programmidesse;

| — | avaldada iga viie aasta järel aruanne keskkonna seisundi, muutuste ja väljavaadete kohta; |
| --- | --- |

—

avaldada iga viie aasta järel aruanne keskkonna seisundi, muutuste ja väljavaadete kohta;

| — | soodustada keskkonnaalase prognoosimismetoodika, samuti keskkonnale tekitatud kahju hindamise metoodika arendamist ning teabevahetust keskkonnale tekitatava kahju ennetamise tehnoloogia osas. |
| --- | --- |

—

soodustada keskkonnaalase prognoosimismetoodika, samuti keskkonnale tekitatud kahju hindamise metoodika arendamist ning teabevahetust keskkonnale tekitatava kahju ennetamise tehnoloogia osas.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

| — | üks esindaja igast liikmesriigist, |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast liikmesriigist,

| — | kaks esindajat komisjonist, |
| --- | --- |

—

kaks esindajat komisjonist,

| — | kaks Euroopa Parlamendi poolt nimetatud teadlast. |
| --- | --- |

—

kaks Euroopa Parlamendi poolt nimetatud teadlast.

Ülesanded

Võtta vastu tööprogramm ja tagada selle rakendamine.

2. Tegevdirektor

Määratud haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

3. Nõuandev kogu

Koosneb ühest esindajast iga liikmesriigi kohta; nõustab tegevdirektorit.

4. Teaduslik komitee

Koosneb pädevatest keskkonnaspetsialistidest, kelle määrab ametisse haldusnõukogu.

5. Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda.

6. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve

33,6 miljonit eurot (27,5 miljonit eurot)

Ühenduse toetused: 81 % (77%).

Personali suurus 31. detsembril 2004

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 115 (111) kohta

Täidetud töökohad: 102 (95)

+15(16) muud töökohta (ajutised lepingud, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, ajutine personal)

Personal kokku: 115 (111)

määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:

| — | operatiivülesanded: 72 (69); |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 72 (69);

| — | haldusülesanded: 42 (41); |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 42 (41);

| — | segaülesanded: 1 (1). |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 1 (1).

| — | Säästva arengu kokkuvõtva aruande koostamise toetamine ja selle jaoks näitajate andmine; |
| --- | --- |

—

Säästva arengu kokkuvõtva aruande koostamise toetamine ja selle jaoks näitajate andmine;

| — | keskkonna seisundi näitajad; |
| --- | --- |

—

keskkonna seisundi näitajad;

| — | kasvuhoonegaaside analüüsimine ja hindamine (1990–2020); |
| --- | --- |

—

kasvuhoonegaaside analüüsimine ja hindamine (1990–2020);

| — | Kiievi aruande lõpetamine (keskkonna seisund Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides); |
| --- | --- |

—

Kiievi aruande lõpetamine (keskkonna seisund Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides);

| — | kolme seminari korraldamine nõukogu eesistumisel; |
| --- | --- |

—

kolme seminari korraldamine nõukogu eesistumisel;

| — | keskkonnanäitajate andmine spetsiifilistes valdkondades (kandidaatriikide transpordisektor, Doonau piirkond — Must meri); |
| --- | --- |

—

keskkonnanäitajate andmine spetsiifilistes valdkondades (kandidaatriikide transpordisektor, Doonau piirkond — Must meri);

| — | abi andmete ühtlustamisel; |
| --- | --- |

—

abi andmete ühtlustamisel;

| — | EIONET võrgu haldamine (Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrk). |
| --- | --- |

—

EIONET võrgu haldamine (Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrk).

Allikas: Agentuuri poolt esitatud teave.

Tabel 2

Euroopa Keskkonnaagentuur — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotumine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | kirjendatud | võetud | makstud | tühistatud | olemasolevad | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 27 200 | 27 200 | I Jaotis
  Personal | 12 955 | 12 908 | 12 449 | 501 | 5 | 315 | 315 | 190 | 124 | 13 270 | 13 223 | 12 639 | 501 | 129 |
| Muud toetused | 6 412 | 3 455 | II Jaotis
  Haldustegevus | 3 845 | 3 845 | 3 451 | 394 | 0 | 395 | 395 | 319 | 76 | 4 240 | 4 240 | 3 770 | 394 | 76 |
| Muud tulud | 0 | 128 | III Jaotis
  Põhitegevus | 16 812 | 14 425 | 9 548 | 7 264 | 1 | 7 008 | 7 008 | 6 701 | 307 | 23 820 | 21 433 | 16 249 | 7 264 | 308 |
| Kokku | 33 612 | 30 783 | Kokku | 33 612 | 31 178 | 25 448 | 8 159 | 6 | 7 718 | 7 718 | 7 210 | 507 | 41 330 | 38 896 | 32 658 | 8 159 | 513 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotumine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kirjendatud

võetud

makstud

tühistatud

olemasolevad

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

27 200

27 200

I Jaotis

Personal

12 955

12 908

12 449

501

5

315

315

190

124

13 270

13 223

12 639

501

129

Muud toetused

6 412

3 455

II Jaotis

Haldustegevus

3 845

3 845

3 451

394

0

395

395

319

76

4 240

4 240

3 770

394

76

Muud tulud

0

128

III Jaotis

Põhitegevus

16 812

14 425

9 548

7 264

1

7 008

7 008

6 701

307

23 820

21 433

16 249

7 264

308

Kokku

33 612

30 783

Kokku

33 612

31 178

25 448

8 159

6

7 718

7 718

7 210

507

41 330

38 896

32 658

8 159

513

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Keskkonnaagentuur —2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 28 658 | 28 723 |
| Muud toetused | 1 998 | 1 080 |
| Pangaintressid | 128 | 89 |
| Tulud kokku (A) | 30 784 | 29 891 |
| Kulud |
| Jaotise I kogukulud |
| Maksed | 12 447 | 11 123 |
| Sihtotstarbelise tuluga seotud maksed | 2 | |
| Ülekantud assigneeringud | 435 | 315 |
| Sihtotstarbeliste assigneeringute ülekanded | 66 | |
| Jaotise II kogukulud |
| Maksed (1) | 3 451 | 2 447 |
| Ülekantud assigneeringud | 394 | 395 |
| Jaotise III kogukulud |
| Maksed | 9 534 | 5 997 |
| Sihtotstarbelise tuluga seotud maksed | 14 | |
| Ülekantud assigneeringud | 4 845 | 7 008 |
| Sihtotstarbeliste assigneeringute ülekanded | 2 419 | |
| Kulud kokku (B) | 33 606 | 27 284 |
| Eelarveaasta netotulemus (A – B) | –2 822 | 2 607 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 507 | 295 |
| Ülekantud ja tühistatud tagasimaksed | 0 | 36 |
| Eelmisest aastast ülekantud jääk | –4 190 | –7 427 |
| Tühistatud sihtotstarbeline tulu | 98 | 322 |
| Vahetuskursi erinevused | 3 | –4 |
| Täpsustus eelmiste aastate summade osas | 43 | –18 |
| Ülekantud saldo | –6 360 | –4 190 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Ühenduse toetused

28 658

28 723

Muud toetused

1 998

1 080

Pangaintressid

128

89

Tulud kokku (A)

30 784

29 891

Kulud

Jaotise I kogukulud

Maksed

12 447

11 123

Sihtotstarbelise tuluga seotud maksed

2

Ülekantud assigneeringud

435

315

Sihtotstarbeliste assigneeringute ülekanded

66

Jaotise II kogukulud

Maksed (1)

3 451

2 447

Ülekantud assigneeringud

394

395

Jaotise III kogukulud

Maksed

9 534

5 997

Sihtotstarbelise tuluga seotud maksed

14

Ülekantud assigneeringud

4 845

7 008

Sihtotstarbeliste assigneeringute ülekanded

2 419

Kulud kokku (B)

33 606

27 284

Eelarveaasta netotulemus (A – B)

–2 822

2 607

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

507

295

Ülekantud ja tühistatud tagasimaksed

0

36

Eelmisest aastast ülekantud jääk

–4 190

–7 427

Tühistatud sihtotstarbeline tulu

98

322

Vahetuskursi erinevused

3

–4

Täpsustus eelmiste aastate summade osas

43

–18

Ülekantud saldo

–6 360

–4 190

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Keskkonnaagentuur — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Hooned (hoius) | 432 | 425 | Omakapital | 1 838 | 1 265 |
| Sisustus | 483 | 541 | Tulude ja kulude bilanss | –6 360 | –4 190 |
| Arvutiseadmed | 891 | 266 | | | |
| Vahesumma | 1 806 | 1 232 | Vahesumma | –4 522 | –2 925 |
| Varud (kontoritarbed) | 32 | 33 | Lühiajalised kohustused | | |
| | | | Sularaha ülekandmine | 0 | 1 856 |
| | | | Uued liikmesriigid | 0 | 1 066 |
| Käibevara | | | Sihtotstarbelised projektid | 0 | 1 269 |
| Tagasisaadavad summad | | | | | |
| Komisjon | 0 | 1 856 | Automaatsed ülekanded | 5 674 | 7 717 |
| PHARE osamakse | 0 | 1 066 | Automaatsed ülekanded (sihtotstarbelised tulud) | 2 708 | 1 135 |
| Muud saadaolevad toetused | 0 | 1 269 | Taaskasutatavate summade ülekanded (eelarveaasta assigneeringud) | 93 | 212 |
| Tagastatav käibemaks | 889 | 232 | Taaskasutatavate summade ülekanded (eelmise eelarveaasta assigneeringud) | 197 | 0 |
| Mitmesugused võlgnikud | 109 | 127 | Sotsiaalkindlustus ja palgafond | 142 | 417 |
| Sissenõudekorraldused | 42 | 65 | Sissenõudekorraldused | 38 | 65 |
| Ettemaksed | 271 | 0 | | | |
| Vahesumma | 1 310 | 4 614 | Vahesumma | 8 852 | 13 737 |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 1 142 | 4 892 | | | |
| Avansikontod | 39 | 40 | | | |
| Kokku | 4 329 | 10 811 | Kokku | 4 329 | 10 811 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri andmed — tabeli sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Hooned (hoius)

432

425

Omakapital

1 838

1 265

Sisustus

483

541

Tulude ja kulude bilanss

–6 360

–4 190

Arvutiseadmed

891

266

Vahesumma

1 806

1 232

Vahesumma

–4 522

–2 925

Varud (kontoritarbed)

32

33

Lühiajalised kohustused

Sularaha ülekandmine

0

1 856

Uued liikmesriigid

0

1 066

Käibevara

Sihtotstarbelised projektid

0

1 269

Tagasisaadavad summad

Komisjon

0

1 856

Automaatsed ülekanded

5 674

7 717

PHARE osamakse

0

1 066

Automaatsed ülekanded (sihtotstarbelised tulud)

2 708

1 135

Muud saadaolevad toetused

0

1 269

Taaskasutatavate summade ülekanded (eelarveaasta assigneeringud)

93

212

Tagastatav käibemaks

889

232

Taaskasutatavate summade ülekanded (eelmise eelarveaasta assigneeringud)

197

0

Mitmesugused võlgnikud

109

127

Sotsiaalkindlustus ja palgafond

142

417

Sissenõudekorraldused

42

65

Sissenõudekorraldused

38

65

Ettemaksed

271

0

Vahesumma

1 310

4 614

Vahesumma

8 852

13 737

Raha ja pangakontod

Pangakontod

1 142

4 892

Avansikontod

39

40

Kokku

4 329

10 811

Kokku

4 329

10 811

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed — tabeli sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Sisaldab 905 823 euro suurust Taani valitsusele makstud omandimaksu. Agentuur leiab, et summa tuleks tagastada. Hetkel toimuvad sel teemal läbirääkimised Taani valitsusega.

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet agentuuri poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AGENTUURI VASTUSED

| 7. | Tõepoolest, aasta lõpupoole, pärast viimast ülekannet 2004. aasta eelarve raames, võeti kaks kohustust. Vahendid eraldati projektidele, mis olid algselt määratud 2004. aasta tegevuskavas, kuid projektide algus lükkus edasi seoses eelarvenõuete ebakindlusega personali jätkuva töölevõtu suhtes. Jätkame oma eelarve haldamise ja täitmise parandamist, et seega paremini täita aastasuse põhimõtet. |
| --- | --- |

7.

Tõepoolest, aasta lõpupoole, pärast viimast ülekannet 2004. aasta eelarve raames, võeti kaks kohustust. Vahendid eraldati projektidele, mis olid algselt määratud 2004. aasta tegevuskavas, kuid projektide algus lükkus edasi seoses eelarvenõuete ebakindlusega personali jätkuva töölevõtu suhtes. Jätkame oma eelarve haldamise ja täitmise parandamist, et seega paremini täita aastasuse põhimõtet.

| 8. | Tähelepanek on õige ning tuleneb vahendite puudusest EKA rajatiste olulise ümberehitamise ja uuendamise perioodil. Alates 2005. aastast pöörame iga-aastasele kontrollile asjakohast tähelepanu. |
| --- | --- |

8.

Tähelepanek on õige ning tuleneb vahendite puudusest EKA rajatiste olulise ümberehitamise ja uuendamise perioodil. Alates 2005. aastast pöörame iga-aastasele kontrollile asjakohast tähelepanu.

| 9. | Tunnistame neid puudusi ning väldime neid tulevikus. Eriti tagame, et tulevikus sõlmitavate lepingute puhul piirduvad igasugused muudatused rangelt vähem kui 50 %-ga esialgsest lepingusummast (mitte soovituslikust pakkumissummast) ja et raamlepingud on enne nende kasutamist vähem kui neli aastat vanad. |
| --- | --- |

9.

Tunnistame neid puudusi ning väldime neid tulevikus. Eriti tagame, et tulevikus sõlmitavate lepingute puhul piirduvad igasugused muudatused rangelt vähem kui 50 %-ga esialgsest lepingusummast (mitte soovituslikust pakkumissummast) ja et raamlepingud on enne nende kasutamist vähem kui neli aastat vanad.

| 10. | Agentuur üritab pingsalt saavutada maksude hüvitamist, mis ajavahemikul 2000–2004 Kopenhaageni linna poolt ebakohaselt sisse nõuti. Peame linna ja Taani Protokolliametiga (Danish Protocol Office) dialoogi ning oleme informeerinud keskkonna peadirektoraati ja peasekretäri. Komisjoni õigustalitus kaalub kohtumenetluse algatamist Taani vastu. |
| --- | --- |

10.

Agentuur üritab pingsalt saavutada maksude hüvitamist, mis ajavahemikul 2000–2004 Kopenhaageni linna poolt ebakohaselt sisse nõuti. Peame linna ja Taani Protokolliametiga (Danish Protocol Office) dialoogi ning oleme informeerinud keskkonna peadirektoraati ja peasekretäri. Komisjoni õigustalitus kaalub kohtumenetluse algatamist Taani vastu.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/45 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/45

---

ARUANNE

Euroopa Toiduohutusameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/07)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–12

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 178/2002. (1) Ameti peamisteks ülesanneteks on tagada ühenduse õigusaktide koostamiseks vajalik teadusinfo, andmete kogumine ja analüüsimine, mis võimaldaks riskide kirjeldamist ja jälgimist, ning riskide kohta sõltumatu teabe andmine. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevusvaldkond ja ülesanded. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 178/2002. (1) Ameti peamisteks ülesanneteks on tagada ühenduse õigusaktide koostamiseks vajalik teadusinfo, andmete kogumine ja analüüsimine, mis võimaldaks riskide kirjeldamist ja jälgimist, ning riskide kohta sõltumatu teabe andmine. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevusvaldkond ja ülesanded.

| 2. | Ameti poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Ameti poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale ameti raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) järeldusotsus koostati peale ameti raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 178/2002 artiklile 44 koostas ameti direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 178/2002 artiklile 44 koostas ameti direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusVälja arvatud punktides 9–11 kirjeldatud olukord, on ameti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Eelarveaasta majandustulemuse arvutamisel kulutustena käsiteldavate assigneeringute ülekannete osakaalu hinnatakse eelarvevahendite volitatud käsutajate avalduste alusel. Nimetatud avaldused tuleb koostada selliselt, et peaarvepidajal oleks võimalik hinnata ameti tegelikke kulutusi; tegelikkuses see aga tihti nii ei olnud. |
| --- | --- |

7.

Eelarveaasta majandustulemuse arvutamisel kulutustena käsiteldavate assigneeringute ülekannete osakaalu hinnatakse eelarvevahendite volitatud käsutajate avalduste alusel. Nimetatud avaldused tuleb koostada selliselt, et peaarvepidajal oleks võimalik hinnata ameti tegelikke kulutusi; tegelikkuses see aga tihti nii ei olnud.

| 8. | Põhivara haldamises esineb olulisi puudujääke, eriti inventarinimestikku kantavate objektide kindlaksmääramise  (4). Lisaks sellele on inventuuri läbiviimise meetodid mitterahuldavad. |
| --- | --- |

8.

Põhivara haldamises esineb olulisi puudujääke, eriti inventarinimestikku kantavate objektide kindlaksmääramise  (4). Lisaks sellele on inventuuri läbiviimise meetodid mitterahuldavad.

| 9. | Personali värbamisel ei ole taotlejate tagasilükkamise otsuseid põhjendatud ja valikumenetluste lõpparuanded on tihti puudulikud või puuduvad need abitöötajate puhul üldse. Valikumenetluse algfaasis kasutatud arvutisüsteem ei taga salvestatud andmete terviklikkust. Värvatud personali palgaastme määramine ei ole sageli põhjendatud või tõendavate dokumentidega kinnitatud. |
| --- | --- |

9.

Personali värbamisel ei ole taotlejate tagasilükkamise otsuseid põhjendatud ja valikumenetluste lõpparuanded on tihti puudulikud või puuduvad need abitöötajate puhul üldse. Valikumenetluse algfaasis kasutatud arvutisüsteem ei taga salvestatud andmete terviklikkust. Värvatud personali palgaastme määramine ei ole sageli põhjendatud või tõendavate dokumentidega kinnitatud.

| 10. | Abitöötajad võeti tööle ilma valikumenetluseta. Sellele lisaks olid teatud kandidaatide toetuseks tõendeid esitanud isikud samade kandidaatide valikukomisjonide liikmed. Ühel juhul oli kahte kandidaati puudutavas tõendis kinnitatud, et nad värvatakse tööle ajutise personalina, kuigi ametisse nimetav ametiisik ei olnud selles suhtes otsust langetanud. Teisel juhul oli edukas kandidaat, keda polnud ametisse nimetatud, otse teisele ametikohale värvatud. |
| --- | --- |

10.

Abitöötajad võeti tööle ilma valikumenetluseta. Sellele lisaks olid teatud kandidaatide toetuseks tõendeid esitanud isikud samade kandidaatide valikukomisjonide liikmed. Ühel juhul oli kahte kandidaati puudutavas tõendis kinnitatud, et nad värvatakse tööle ajutise personalina, kuigi ametisse nimetav ametiisik ei olnud selles suhtes otsust langetanud. Teisel juhul oli edukas kandidaat, keda polnud ametisse nimetatud, otse teisele ametikohale värvatud.

| 11. | Üks leping sõlmiti kahe pakkumise alusel, kuigi finantsmääruses sätestatakse kõnealuse väärtusega lepingute sõlmimisele vähemalt kolme pakkuja nõue  (5). Teisel juhul oli hindamiskomitee esimees lepingu saanud ettevõtte endine töötaja. Nimetatud komitee liikmete hulgas oli esimehe otsene alluv. Veel ühel juhul sõlmiti leping otseste läbirääkimiste tulemusena, järgimata ühtki jõusolevat õigussätet  (6) |
| --- | --- |

11.

Üks leping sõlmiti kahe pakkumise alusel, kuigi finantsmääruses sätestatakse kõnealuse väärtusega lepingute sõlmimisele vähemalt kolme pakkuja nõue  (5). Teisel juhul oli hindamiskomitee esimees lepingu saanud ettevõtte endine töötaja. Nimetatud komitee liikmete hulgas oli esimehe otsene alluv. Veel ühel juhul sõlmiti leping otseste läbirääkimiste tulemusena, järgimata ühtki jõusolevat õigussätet  (6)

| 12. | Amet peab tegema jõupingutusi, et tagada kehtivate reeglite järgimine ning vältida kahtlusi erapoolikuses, parandades selleks personali värbamise ja lepingute sõlmimise otsuste läbipaistvust. |
| --- | --- |

12.

Amet peab tegema jõupingutusi, et tagada kehtivate reeglite järgimine ning vältida kahtlusi erapoolikuses, parandades selleks personali värbamise ja lepingute sõlmimise otsuste läbipaistvust.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri ja 7. detsembri 2005. aasta istungitel Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 1. augustil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 17. augustil 2005. aastal.

3

(4)  Komisjoni 23. detsembri 2002. aasta määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, millega kehtestatakse üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, artikkel 103 (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 1).

4

(5)  Summa: 8 400 eurot. Määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, artikli 129 lõige 2.

5

(6)  Määruse (EÜ, Euratom) nr 2342/2002, artikkel 126).

6

---

Tabel 1

Euroopa Toiduohutusamet (Parma)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Euroopa Parlamendi
  ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määruses (EÜ) nr 178/2002 määratletud ameti pädevusvaldkonnad | Juhtimine | 2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade vaba liikumine (Asutamislepingu artikkel 37)

  Tervishoiu, ohutuse, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse kõrge kaitstuse taseme tagamisele kaasa aitamine, võttes arvesse kõiki uusi teaduslikel faktidel põhinevaid suundumusi. (Asutamislepingu artikkel 95)

  Ühine kaubanduspoliitika (Asutamislepingu artikkel 133)

  Rahvatervis (Asutamislepingu artikli 152 lõike 4 punkt b) | Eesmärgid







  — | Avaldada teaduslikke arvamusi ning anda teadus- ning tehnoabi ühenduse õigusaktide ja poliitikate osas, mis otseselt või kaudselt mõjutavad toidu- ja söödaohutust; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Euroopa Parlamendi

ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määruses (EÜ) nr 178/2002 määratletud ameti pädevusvaldkonnad

Juhtimine

2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Kaupade vaba liikumine (Asutamislepingu artikkel 37)

Tervishoiu, ohutuse, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse kõrge kaitstuse taseme tagamisele kaasa aitamine, võttes arvesse kõiki uusi teaduslikel faktidel põhinevaid suundumusi. (Asutamislepingu artikkel 95)

Ühine kaubanduspoliitika (Asutamislepingu artikkel 133)

Rahvatervis (Asutamislepingu artikli 152 lõike 4 punkt b)

Eesmärgid

—

Avaldada teaduslikke arvamusi ning anda teadus- ning tehnoabi ühenduse õigusaktide ja poliitikate osas, mis otseselt või kaudselt mõjutavad toidu- ja söödaohutust;

| — | anda sõltumatut teavet toiduohutusega seotud riskide kohta; |
| --- | --- |

—

anda sõltumatut teavet toiduohutusega seotud riskide kohta;

| — | aidata kaasa inimeste elu ja tervise kaitse kõrge taseme tagamisele; |
| --- | --- |

—

aidata kaasa inimeste elu ja tervise kaitse kõrge taseme tagamisele;

| — | koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldavad kirjeldada ja seirata riske. |
| --- | --- |

—

koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldavad kirjeldada ja seirata riske.

Ülesanded

| — | Esitada teaduslikke arvamusi ja uuringuid; |
| --- | --- |

—

Esitada teaduslikke arvamusi ja uuringuid;

| — | soodustada riski hindamise ühtset metoodikat; |
| --- | --- |

—

soodustada riski hindamise ühtset metoodikat;

| — | abistada komisjoni; |
| --- | --- |

—

abistada komisjoni;

| — | otsida ja analüüsida teaduslikke ja tehnilisi andmeid ja teha neist kokkuvõtteid; |
| --- | --- |

—

otsida ja analüüsida teaduslikke ja tehnilisi andmeid ja teha neist kokkuvõtteid;

| — | teha kindlaks ja kirjeldada võimalikke riske; |
| --- | --- |

—

teha kindlaks ja kirjeldada võimalikke riske;

| — | luua ameti tegevusvaldkondades toimivate organisatsioonide võrgustik; |
| --- | --- |

—

luua ameti tegevusvaldkondades toimivate organisatsioonide võrgustik;

| — | anda teadus- ja tehnoabi kriisireguleerimismenetlustes; |
| --- | --- |

—

anda teadus- ja tehnoabi kriisireguleerimismenetlustes;

| — | parandada rahvusvahelist koostööd; |
| --- | --- |

—

parandada rahvusvahelist koostööd;

| — | tagada üldsusele ja huvitatud pooltele usaldusväärne, objektiivne ja igakülgne teave; |
| --- | --- |

—

tagada üldsusele ja huvitatud pooltele usaldusväärne, objektiivne ja igakülgne teave;

| — | osaleda komisjoni kiirhoiatussüsteemis. |
| --- | --- |

—

osaleda komisjoni kiirhoiatussüsteemis.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

14 nõukogu poolt (koostöös Euroopa Parlamendi ja komisjoniga) nimetatud liiget ja üks komisjoni esindaja

Ülesanded

Tööprogrammi ja eelarve vastuvõtmine ja nende täitmise tagamine

2. Direktor

Nimetatud haldusnõukogu poolt komisjoni esitatud kandidaatide nimekirjast pärast kandidaadi ärakuulamist Euroopa Parlamendis

3. Nõuandev kogu

Koosseis

Üks liige igast liikmesriigist

Ülesanded

Direktori nõustamine

4. Teaduskomitee ja teaduskomisjonid

Ameti teaduslike arvamuste koostamine

5. Välisaudit

Kontrollikoda

6. Eelarve täitmise kinnitamine

Euroopa Parlament nõukogu soovitusel

Lõplik eelarve:

29,1 miljonit eurot (12,6 miljonit eurot),

sealhulgas ühenduse osalus: 100 % (100 %)

Personali suurus 31. detsembril 2004:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 138 (49)

Täidetud töökohad: 102 (27)

+ 37 (36) muud töötajat (lepingulised abitöötajad, lähetuses olevad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 139 (63)

Jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 83 (33) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 83 (33)

| — | haldusülesanded: 56 (30) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 56 (30)

2004. aastal võeti vastu ja avaldati 158 arvamust. Need hõlmasid mitmeid valdkondi, muuhulgas lõhnataimi, geneetiliselt muundatud organisme (koostöös WHOga), veiste spongioosset entsefalopaatiat või nakkuslikku spongioosset entsefalopaatiat.

Korraldati kaks teaduslikku sümpoosiumi järgmistel teemadel: ameti teadusliku potentsiaali arendamine ja esilekerkivate riskide tuvastamine ning teadusliku info kogumine ja võrgustikku koondamine.

Nõuandev kogu kohtus neljal korral eesmärgiga rajada koostöövõrk riiklike asutustega käsitlemaks konkreetseid teemasid, nagu kriisiolukorra koordineerimine.

Allikas:. Ameti poolt edastatud teave

Tabel 2

Euroopa Toiduohutusamet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja ülekanded 2002. eelarveaastast) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud (1) | tühistatud | kirjendatud | makstud | tühistatud | kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 29 092 | 18 000 | I Jaotis
  Personal | 11 509 | 8 641 | 8 251 | 390 | 2 868 | 149 | 140 | 9 | 11 658 | 8 790 | 8 391 | 390 | 2 876 |
| Muud toetused | 0 | 0 | II Jaotis
  Haldustegevus | 5 633 | 5 094 | 3 617 | 1 477 | 539 | 1 189 | 1 058 | 130 | 6 822 | 6 283 | 4 676 | 1 477 | 669 |
| Muud tulud | 0 | 0 | III Jaotis
  Põhitegevus | 11 950 | 7 517 | 4 051 | 3 818 | 4 081 | 2 894 | 2 019 | 875 | 14 844 | 10 411 | 6 071 | 3 818 | 4 956 |
| Kokku | 29 092 | 18 000 | Kokku | 29 092 | 21 252 | 15 919 | 5 684 | 7 488 | 4 233 | 3 219 | 1 014 | 33 325 | 25 485 | 19 139 | 5 684 | 8 502 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja ülekanded 2002. eelarveaastast)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud (1)

tühistatud

kirjendatud

makstud

tühistatud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

29 092

18 000

I Jaotis

Personal

11 509

8 641

8 251

390

2 868

149

140

9

11 658

8 790

8 391

390

2 876

Muud toetused

0

0

II Jaotis

Haldustegevus

5 633

5 094

3 617

1 477

539

1 189

1 058

130

6 822

6 283

4 676

1 477

669

Muud tulud

0

0

III Jaotis

Põhitegevus

11 950

7 517

4 051

3 818

4 081

2 894

2 019

875

14 844

10 411

6 071

3 818

4 956

Kokku

29 092

18 000

Kokku

29 092

21 252

15 919

5 684

7 488

4 233

3 219

1 014

33 325

25 485

19 139

5 684

8 502

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Toiduohutusamet — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Tegevustulud | 20 591 | 10 171 |
| Tegevustulud kokku | 20 591 | 10 171 |
| Halduskulud |
| Personalikulud | –7 564 | –3 213 |
| Hooned ja nendega seonduvad kulud | –4 192 | – 781 |
| Muud kulud | –1 263 | – 536 |
| Amortisatsioon ja konsolideeritud üksuste väärtuse langus | – 333 | – 204 |
| Tegevuskulud | –6 431 | –2 159 |
| Tegevuskulud kokku | –19 783 | –6 894 |
| Tegevuse kasum/(kahjum) | 808 | 3 277 |
| Tulu finantstehingutest | 0 | 1 |
| Kulu finantstehingutest | –7 | –3 |
| Kasum/(kahjum) finantstehingutest | –6 | –2 |
| Lühiajaline kasum/(kahjum) | 802 | 3 275 |
| Erakorralised tulud | | 402 |
| Erakorralised kulud | –27 | |
| Erakorraline kasum/(kahjum) | –27 | 402 |
| Eelarveaasta majandustulemus | 775 | 3 677 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andemetest. |

(1000 eurot)

2004

2003 (2)

Tegevustulud

20 591

10 171

Tegevustulud kokku

20 591

10 171

Halduskulud

Personalikulud

–7 564

–3 213

Hooned ja nendega seonduvad kulud

–4 192

– 781

Muud kulud

–1 263

– 536

Amortisatsioon ja konsolideeritud üksuste väärtuse langus

– 333

– 204

Tegevuskulud

–6 431

–2 159

Tegevuskulud kokku

–19 783

–6 894

Tegevuse kasum/(kahjum)

808

3 277

Tulu finantstehingutest

0

1

Kulu finantstehingutest

–7

–3

Kasum/(kahjum) finantstehingutest

–6

–2

Lühiajaline kasum/(kahjum)

802

3 275

Erakorralised tulud

402

Erakorralised kulud

–27

Erakorraline kasum/(kahjum)

–27

402

Eelarveaasta majandustulemus

775

3 677

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andemetest.

Tabel 4

Euroopa Toiduohutusamet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 (3) |
| A. Põhivara | | | A. Omakapital | | |
| Immateriaalne vara | | | Ülekantud saldo | 3 677 | |
| Arvutiprogrammid | 423 | 362 | Eelarveaasta majandustulemus | 775 | 3 677 |
| Materiaalne vara | | | Kokku | 4 452 | 3 677 |
| Arvutiseadmed | 1 035 | 701 | C. Kohustused | | |
| Sisustus ja seadmed | 151 | 106 | Ühe aasta kohustused | | |
| Amortisatsioon | – 537 | – 204 | Palgad | 13 | 8 |
| | | | Maksu- ja sotsiaalsed kohustused | 77 | |
| Kokku | 1 071 | 965 | Konsolideeritud üksused (EÜ) (4) | 2 069 | 146 |
| B. Käibevara | | | Eraldatavad kulud ja ülekantav tulu | 2 686 | 1 535 |
| Varud | | | | | |
| Maksimaalselt ühe aasta saadaolevad summad | | | | | |
| Eelfinantseerimine | 323 | | | | |
| Personal | 50 | | | | |
| Lühiajalised laekumata arved | 1 | 1 | | | |
| Muud laekumata arved | 36 | 40 | | | |
| Konsolideeritud üksused (EÜ) (4) | 4 568 | | | | |
| Ülekantavad kulud ja saadud tulu | 47 | 2 | | | |
| Olemasolevad varad | | | | | |
| Pangakontod | 3 202 | 4 342 | | | |
| Avansikontod | | 15 | | | |
| Kokku | 8 226 | 4 400 | Kokku | 4 845 | 1 688 |
| Varad kokku | 9 297 | 5 365 | Kohustused kokku | 9 297 | 5 365 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003 (3)

A. Põhivara

A. Omakapital

Immateriaalne vara

Ülekantud saldo

3 677

Arvutiprogrammid

423

362

Eelarveaasta majandustulemus

775

3 677

Materiaalne vara

Kokku

4 452

3 677

Arvutiseadmed

1 035

701

C. Kohustused

Sisustus ja seadmed

151

106

Ühe aasta kohustused

Amortisatsioon

– 537

– 204

Palgad

13

8

Maksu- ja sotsiaalsed kohustused

77

Kokku

1 071

965

Konsolideeritud üksused (EÜ) (4)

2 069

146

B. Käibevara

Eraldatavad kulud ja ülekantav tulu

2 686

1 535

Varud

Maksimaalselt ühe aasta saadaolevad summad

Eelfinantseerimine

323

Personal

50

Lühiajalised laekumata arved

1

1

Muud laekumata arved

36

40

Konsolideeritud üksused (EÜ) (4)

4 568

Ülekantavad kulud ja saadud tulu

47

2

Olemasolevad varad

Pangakontod

3 202

4 342

Avansikontod

15

Kokku

8 226

4 400

Kokku

4 845

1 688

Varad kokku

9 297

5 365

Kohustused kokku

9 297

5 365

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Sisaldab mitteautomaatseid assigneeringute ülekandeid (vt haldusnõukogu 18. jaanuari 2005. aasta otsus).

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

(2)  2003. eelarveaasta andmed on ümber töödeldud, et need vastaks tekkepõhise raamatupidamise põhimõtetele.

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andemetest.

(3)  2003. eelarveaasta andmed on ümber töödeldud, et need vastaksid tekkepõhise raamatupidamise põhimõtetele.

(4)  Ühenduse institutsioonid ja asutused.

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Amet vastutab süsteemi kasutamise eest ja kavatseb informeerida raamatupidajat sellest, et eelarveaasta kulutused oleksid täpsemad ja usaldusväärsemad. |
| --- | --- |

7.

Amet vastutab süsteemi kasutamise eest ja kavatseb informeerida raamatupidajat sellest, et eelarveaasta kulutused oleksid täpsemad ja usaldusväärsemad.

| 8. | Amet viib lõpule täieliku varude kontrolli 2005. aasta novembris enne kolimist Parmasse. Kasutatud meetod sisaldab kaupade kirjendamist varudesse niipea, kui need on saadud või hiljemalt siis, kui nende eest on makstud. |
| --- | --- |

8.

Amet viib lõpule täieliku varude kontrolli 2005. aasta novembris enne kolimist Parmasse. Kasutatud meetod sisaldab kaupade kirjendamist varudesse niipea, kui need on saadud või hiljemalt siis, kui nende eest on makstud.

| 9. | Valikuprotseduure on tugevdatud, et parandada nende ja samuti tööle võtmise otsuste läbipaistvust. Kontrollikoja poolt märgitud puudused tekkisid selle tõttu, et ameti asutamine toimus väga kiiresti. Kontrollikoja poolt märgitud arvutirakendust kasutatakse nüüd üksnes andmebaasi tarvis. |
| --- | --- |

9.

Valikuprotseduure on tugevdatud, et parandada nende ja samuti tööle võtmise otsuste läbipaistvust. Kontrollikoja poolt märgitud puudused tekkisid selle tõttu, et ameti asutamine toimus väga kiiresti. Kontrollikoja poolt märgitud arvutirakendust kasutatakse nüüd üksnes andmebaasi tarvis.

| 10. | Alates 2004. aasta septembrist toimub tööle võetavate abitöötajate valik lihtsustatud menetluse korras. Valimiskomisjoni liikmed on kohustatud töölevõtuvestluse ajal teatama, kas nad tunnevad kandidaati. Amet uurib, missuguseid meetmeid võtta valimiskomisjoni erapoolikuse riski vähendamiseks. Kontrolliti ajutiste töötajate töölevõtmist kahe eduka kandidaadi puhul ametikohtadele, mida sai täita, kui eelarveplaanis tekkis selleks võimalus, nimelt kuus kuud hiljem. |
| --- | --- |

10.

Alates 2004. aasta septembrist toimub tööle võetavate abitöötajate valik lihtsustatud menetluse korras. Valimiskomisjoni liikmed on kohustatud töölevõtuvestluse ajal teatama, kas nad tunnevad kandidaati. Amet uurib, missuguseid meetmeid võtta valimiskomisjoni erapoolikuse riski vähendamiseks. Kontrolliti ajutiste töötajate töölevõtmist kahe eduka kandidaadi puhul ametikohtadele, mida sai täita, kui eelarveplaanis tekkis selleks võimalus, nimelt kuus kuud hiljem.

| 11. | Amet on hankelepingute sõlmimise eeskirjade paremaks järgimiseks võtnud mitmesuguseid meetmeid ja rajanud sisevõrgustiku, mille eesmärk on parandada olemasolevate eeskirjade mõistmist ja koolitada asjassepuutuvat personali. Mis puudutab kontrollikoja poolt kirjeldatud juhtusid, siis toiduohutusamet määrab hindamiskomisjonide koosseisu vastavalt kasutuselolevatele üldpõhimõtetele ja otsus sõltub tehnilist hinnangut teostada suutvate inimeste arvust, mis on nii väikese asutuse puhul piiratud. Lepingu sõlmimine otseste läbirääkimiste teel oli vajalik planeerimisraskuste tõttu. Pärast seda on teenus olnud hankemenetluse objektiks. |
| --- | --- |

11.

Amet on hankelepingute sõlmimise eeskirjade paremaks järgimiseks võtnud mitmesuguseid meetmeid ja rajanud sisevõrgustiku, mille eesmärk on parandada olemasolevate eeskirjade mõistmist ja koolitada asjassepuutuvat personali. Mis puudutab kontrollikoja poolt kirjeldatud juhtusid, siis toiduohutusamet määrab hindamiskomisjonide koosseisu vastavalt kasutuselolevatele üldpõhimõtetele ja otsus sõltub tehnilist hinnangut teostada suutvate inimeste arvust, mis on nii väikese asutuse puhul piiratud. Lepingu sõlmimine otseste läbirääkimiste teel oli vajalik planeerimisraskuste tõttu. Pärast seda on teenus olnud hankemenetluse objektiks.

| 12. | Amet on alati püüdnud järgida olemasolevaid eeskirju ja teeb jätkuvalt jõupingutusi võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse saavutamiseks nii töölevõtu kui hankelepingute sõlmimise osas. |
| --- | --- |

12.

Amet on alati püüdnud järgida olemasolevaid eeskirju ja teeb jätkuvalt jõupingutusi võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse saavutamiseks nii töölevõtu kui hankelepingute sõlmimise osas.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/53 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/53

---

ARUANNE

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2005/C 332/08)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 tehakse keskuse poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 tehakse keskuse poolt esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on keskuse poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on keskuse poolt koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast keskuse raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2; (2) see koostati pärast keskuse raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 2965/94 artiklile 14 koostas keskuse direktor keskuse raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 2965/94 artiklile 14 koostas keskuse direktor keskuse raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta aastaaruanne on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusKeskuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Keskuse ja Luxembourg’i ametivõimude vaheline üürivaidlus lahendati 2004. aastal. Seetõttu kadus vajadus bilansi eraldise järele, mis oli loodud antud vaidlusest tulenevate riskide katmiseks (4). Eraldise kõrvaldamiseks tõstis keskus paranduseelarve abil oma kulutusi eraldise summa võrra ja samal ajal tasaarvestas selle negatiivsete kulude rea loomisega. See tehing annab põhjust teha kaks järgmist märkust:






  a) | rikuti eelarve õigsuse põhimõtet, kuna eelarvesse kirjendati summad, mis ei vastanud eelarveaasta nõuetele; |
| --- | --- | --- |

7.

Keskuse ja Luxembourg’i ametivõimude vaheline üürivaidlus lahendati 2004. aastal. Seetõttu kadus vajadus bilansi eraldise järele, mis oli loodud antud vaidlusest tulenevate riskide katmiseks (4). Eraldise kõrvaldamiseks tõstis keskus paranduseelarve abil oma kulutusi eraldise summa võrra ja samal ajal tasaarvestas selle negatiivsete kulude rea loomisega. See tehing annab põhjust teha kaks järgmist märkust:

a)

rikuti eelarve õigsuse põhimõtet, kuna eelarvesse kirjendati summad, mis ei vastanud eelarveaasta nõuetele;

| b) | eraldise kirjendamine keskuse tulude ja kulude aruandesse oleks olnud piisavaks meetmeks selle tehingu seaduslikkuse ja läbipaistvuse tagamisel. |
| --- | --- |

b)

eraldise kirjendamine keskuse tulude ja kulude aruandesse oleks olnud piisavaks meetmeks selle tehingu seaduslikkuse ja läbipaistvuse tagamisel.

| 8. | 2004. aastal tühistati tõlkekeskuse assigneeringuid 8,8 miljoni euro väärtuses. Tühistamistest 4,1 miljonit eurot oli seotud eraldistega, kuid teisi tühistamisi on ikka veel liiga palju (16 % kulukohustuste assigneeringutest). |
| --- | --- |

8.

2004. aastal tühistati tõlkekeskuse assigneeringuid 8,8 miljoni euro väärtuses. Tühistamistest 4,1 miljonit eurot oli seotud eraldistega, kuid teisi tühistamisi on ikka veel liiga palju (16 % kulukohustuste assigneeringutest).

| 9. | Veel ei ole lahendatud vana konflikti, mis puudutab keskuse kui tööandja makseid komisjonile seoses töötajate pensioniõigustega. Konfliktist tuleneva rahalise ebakindlusega toimetulemiseks lõi keskus eraldised, mis ulatusid 2004. aasta lõpus 7,5 miljoni euroni, moodustades enam kui veerandi keskuse bilansimahust. Nagu kontrollikoda oma eelmises aruandes välja tõi (4), tuleb keskusel suurendada jõupingutusi vaidluse lahendamiseks ja eraldis likvideerida. |
| --- | --- |

9.

Veel ei ole lahendatud vana konflikti, mis puudutab keskuse kui tööandja makseid komisjonile seoses töötajate pensioniõigustega. Konfliktist tuleneva rahalise ebakindlusega toimetulemiseks lõi keskus eraldised, mis ulatusid 2004. aasta lõpus 7,5 miljoni euroni, moodustades enam kui veerandi keskuse bilansimahust. Nagu kontrollikoda oma eelmises aruandes välja tõi (4), tuleb keskusel suurendada jõupingutusi vaidluse lahendamiseks ja eraldis likvideerida.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 29. augustil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 26. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Vt 2003. eelarveaasta aruande punkt 8 (ELT C 324, 30.12.2004, lk 47).

4

---

Tabel 1

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (Luxembourg)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Keskuse pädevus
  Nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrus (EÜ) nr 2965/94 | Juhtimine | 2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati. (Nõukogu otsus vastavalt asutamislepingu artiklile 235) | Eesmärgid

  Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:






  — | Euroopa Keskkonnaagentuur, |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Keskuse pädevus

Nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrus (EÜ) nr 2965/94

Juhtimine

2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati. (Nõukogu otsus vastavalt asutamislepingu artiklile 235)

Eesmärgid

Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:

—

Euroopa Keskkonnaagentuur,

| — | Euroopa Koolitusfond, |
| --- | --- |

—

Euroopa Koolitusfond,

| — | Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus, |
| --- | --- |

—

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus,

| — | Euroopa Ravimiamet, |
| --- | --- |

—

Euroopa Ravimiamet,

| — | Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur, |
| --- | --- |

—

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur,

| — | Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused), |
| --- | --- |

—

Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused),

| — | Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus. |
| --- | --- |

—

Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus.

Nõukogu loodud asutused, mida eespool ei nimetata, võivad samuti keskuse teenuseid kasutada. Ka ELi institutsioonid ja asutused, kus juba on oma tõlketeenistus, võivad soovi korral kasutada keskuse teenuseid.

Keskus osaleb täies mahus institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös.

Ülesanded

| — | Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega; |
| --- | --- |

—

Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega;

| — | osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös. |
| --- | --- |

—

osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

| — | Üks esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

Üks esindaja igast liikmesriigist;

| — | kaks komisjoni esindajat; |
| --- | --- |

—

kaks komisjoni esindajat;

| — | üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist. |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist.

Ülesanded

Võtab vastu keskuse iga-aastase tööprogrammi ja aastaaruande.

2. Direktor

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul.

3. Välisaudit

Kontrollikoda

4. Siseaudit

Komisjoni siseaudiitor

5. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

Lõplik eelarve

29,8 miljonit eurot (29,0 miljonit eurot).

Personali suurus 31. detsembri 2004 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 181 (158);

täidetud töökohad: 150 (132)

+15(15) muud töökohta

Personal kokku: 165 (147)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | põhitegevus: 109 (95) |
| --- | --- |

—

põhitegevus: 109 (95)

| — | haldusülesanded: 52 (48) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 52 (48)

| — | segaülesanded: 4 (4) |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 4 (4)

Tõlgitud lehekülgede arv

374 106 (238 399)

Lehekülgede arv keele kohta

| — | ametlikud keeled: 369 377(221 127) |
| --- | --- |

—

ametlikud keeled: 369 377(221 127)

| — | muud keeled: 4 729(17 272) |
| --- | --- |

—

muud keeled: 4 729(17 272)

Lehekülgede arv kliendi kohta

| — | asutused: 362 162(215 992) |
| --- | --- |

—

asutused: 362 162(215 992)

| — | institutsioonid: 11 944(22 407) |
| --- | --- |

—

institutsioonid: 11 944(22 407)

Vabakutseliste tõlkijate poolt tõlgitud lehekülgede arv: 146 350(94 355)

Allikas: Keskuse poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud | 25 169 | 19 489 | Jaotis I
  Personal | 14 921 | 11 937 | 11 815 | 122 | 2 984 | 104 | 64 | 40 | 15 025 | 12 041 | 11 879 | 122 | 3 024 |
| Finantstulud | 250 | 387 | Jaotis II
  Haldustegevus | 6 414 | 2 990 | 2 349 | 641 | 3 424 | 619 | 541 | 78 | 7 033 | 3 609 | 2 890 | 641 | 3 502 |
| Mitmesugused tulud | p.m. | 23 | Jaotis III
  Põhitegevus | 7 949 | 6 074 | 5 084 | 990 | 1 875 | 493 | 487 | 6 | 8 442 | 6 567 | 5 571 | 990 | 1 881 |
| Eelmise eelarveaasta saldo | 4 405 | — | Jaotis X
  Varu ja eraldised | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 |
| Kokku | 29 824 | 19 899 | Kokku | 29 824 | 21 001 | 19 248 | 1 753 | 8 823 | 1 216 | 1 092 | 124 | 31 040 | 22 217 | 20 340 | 1 753 | 8 947 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud

25 169

19 489

Jaotis I

Personal

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Finantstulud

250

387

Jaotis II

Haldustegevus

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Mitmesugused tulud

p.m.

23

Jaotis III

Põhitegevus

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Eelmise eelarveaasta saldo

4 405

—

Jaotis X

Varu ja eraldised

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Kokku

29 824

19 899

Kokku

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tegevustulud |
| Eelarveaastal esitatud arved | 23 423 | 22 075 |
| Mitmesugused tulud | 150 | 223 |
| Kokku (a) | 23 573 | 22 298 |
| Tegevuskulud |
| Personal | 11 929 | 10 347 |
| Hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud | 2 734 | 2 095 |
| Tegevuskulud | 5 919 | 3 618 |
| Eraldised | 1 410 | 2 195 |
| Kokku (b) | 21 992 | 18 255 |
| Tegevustulemus (c = a – b) | 1 581 | 4 043 |
| Finantstulud |
| Pangaintressid | 387 | 387 |
| Vahetuskursi muutustest tulenev kasum | 1 | 1 |
| Kokku (d) | 388 | 388 |
| Finantskulud |
| Pangatasud | 7 | 10 |
| Kokku (e) | 7 | 10 |
| Finantstulemus (f = d – e) | 381 | 378 |
| Tegevustulemus (g = c + f) | 1 962 | 4 421 |
| Erakorralised tulud (h) | 2 230 | 19 |
| Erakorralised kulud (i) | 0 | 9 |
| Erakorraline tulemus (j = h – i) | 2 230 | 10 |
| Eelarveaasta tulemus (g + j) | 4 192 | 4 431 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tegevustulud

Eelarveaastal esitatud arved

23 423

22 075

Mitmesugused tulud

150

223

Kokku (a)

23 573

22 298

Tegevuskulud

Personal

11 929

10 347

Hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud

2 734

2 095

Tegevuskulud

5 919

3 618

Eraldised

1 410

2 195

Kokku (b)

21 992

18 255

Tegevustulemus (c = a – b)

1 581

4 043

Finantstulud

Pangaintressid

387

387

Vahetuskursi muutustest tulenev kasum

1

1

Kokku (d)

388

388

Finantskulud

Pangatasud

7

10

Kokku (e)

7

10

Finantstulemus (f = d – e)

381

378

Tegevustulemus (g = c + f)

1 962

4 421

Erakorralised tulud (h)

2 230

19

Erakorralised kulud (i)

0

9

Erakorraline tulemus (j = h – i)

2 230

10

Eelarveaasta tulemus (g + j)

4 192

4 431

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Immateriaalne vara | 466 | 760 | Omakapital | | |
| Materiaalne vara | | | Reservid | 9 761 | 8 330 |
| Sisustus ja sõidukid | 155 | 219 | Eelmistest eelarveaastatest üle kantud tulemused | 4 642 | 1 642 |
| Arvutiseadmed | 274 | 398 | Majandustulemus | 4 192 | 4 431 |
| Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed | 0 | 35 | Vahesumma | 18 595 | 14 403 |
| Vahesumma | 429 | 652 | Eraldised riskideks ja kohustusteks (1) | 7 481 | 8 601 |
| Käibevara | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks | 3 | 3 | Tarnija võlad | 832 | 784 |
| Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad | 6 363 | 2 676 | Mitmesugused võlgnevused | 1 | 162 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 2 | 10 | Mitmesugused kohustused | 1 | 5 |
| Vahesumma | 6 368 | 2 689 | Ettemaksed klientidele | 256 | 500 |
| Kasutuses olev vara | 19 903 | 20 354 | Vahesumma | 1 090 | 1 451 |
| Kokku | 27 166 | 24 455 | Kokku | 27 166 | 24 455 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne vara

466

760

Omakapital

Materiaalne vara

Reservid

9 761

8 330

Sisustus ja sõidukid

155

219

Eelmistest eelarveaastatest üle kantud tulemused

4 642

1 642

Arvutiseadmed

274

398

Majandustulemus

4 192

4 431

Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed

0

35

Vahesumma

18 595

14 403

Vahesumma

429

652

Eraldised riskideks ja kohustusteks (1)

7 481

8 601

Käibevara

Lühiajalised kohustused

Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks

3

3

Tarnija võlad

832

784

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

6 363

2 676

Mitmesugused võlgnevused

1

162

Mitmesugused saadaolevad summad

2

10

Mitmesugused kohustused

1

5

Vahesumma

6 368

2 689

Ettemaksed klientidele

256

500

Kasutuses olev vara

19 903

20 354

Vahesumma

1 090

1 451

Kokku

27 166

24 455

Kokku

27 166

24 455

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  2004. aastal katavad need eraldised kõik keskuse töötajatele tööandja poolt makstavad pensionimaksed.

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | Arvestades toimiku tähtsust esitas keskus läbipaistvuse eesmärgil kõnealuse toimingu paranduseelarve kujul, et saavutada läbipaistvust ja võimalikult paremini teavitada haldusnõukogu enne raamatupidamiskontode sulgemist. Tuleb märkida, et eelmainitud meede ei mõjutanud eelarve tulemust. |
| --- | --- |

7.

Arvestades toimiku tähtsust esitas keskus läbipaistvuse eesmärgil kõnealuse toimingu paranduseelarve kujul, et saavutada läbipaistvust ja võimalikult paremini teavitada haldusnõukogu enne raamatupidamiskontode sulgemist. Tuleb märkida, et eelmainitud meede ei mõjutanud eelarve tulemust.

| 8. | Keskus võtab arvesse kontrollikoja märkust ja teeb kõik, et parandada eelarve kalkulatsioone. |
| --- | --- |

8.

Keskus võtab arvesse kontrollikoja märkust ja teeb kõik, et parandada eelarve kalkulatsioone.

| 9. | Nagu on märgitud keskuse vastuses kontrollikoja märkustele 2003. aasta raamatupidamisarvestuse kohta, võttis keskus 23. novembril 2004 taas ühendust komisjoniga. Personali- ja haldusosakond väljendasid kirjalikult oma seisukohta 17. mail 2005 ja täielik toimik on üle antud keskuse haldusnõukogule otsuse tegemiseks koosolekul 20. oktoobril 2005. |
| --- | --- |

9.

Nagu on märgitud keskuse vastuses kontrollikoja märkustele 2003. aasta raamatupidamisarvestuse kohta, võttis keskus 23. novembril 2004 taas ühendust komisjoniga. Personali- ja haldusosakond väljendasid kirjalikult oma seisukohta 17. mail 2005 ja täielik toimik on üle antud keskuse haldusnõukogule otsuse tegemiseks koosolekul 20. oktoobril 2005.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/60 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/60

---

ARUANNE

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2005/C 332/09)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–11

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (edaspidi keskus) loodi nõukogu määrusega (EMÜ) nr 337/75. (1) Keskuse põhiülesandeks on edendada kutseõppe arendamist ühenduse tasemel. Selle eesmärgi saavutamiseks on keskusel ülesanne koostada ja levitada dokumente kutseõppe süsteemide kohta. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevusvaldkond ja tegevus. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (edaspidi keskus) loodi nõukogu määrusega (EMÜ) nr 337/75. (1) Keskuse põhiülesandeks on edendada kutseõppe arendamist ühenduse tasemel. Selle eesmärgi saavutamiseks on keskusel ülesanne koostada ja levitada dokumente kutseõppe süsteemide kohta. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevusvaldkond ja tegevus.

| 2. | Keskuse poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Keskuse poolt koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 punktiga 2; (2) järeldusotsus koostati peale keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 punktiga 2; (2) järeldusotsus koostati peale keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 337/75 artikli 12 punktile a koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 337/75 artikli 12 punktile a koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusArvesse võtmata punktis 10 kirjeldatud olukordi, on keskuse aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Keskuse finantsmääruses sätestatakse, et eelarves tuleb teha vahet kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute vahel, kuid 2004. eelarveaasta kohta avaldatud eelarves seda ei tehtud. Ometi haldas keskus kõnealusel aastal oma tegevusassigneeringuid vastavalt eeskirjadele, mis käsitlevad liigendatud assigneeringuid. Selline lähenemine võimaldas keskusel vähendada järgmisesse eelarveaastasse kantavate ülekannete mahtu ning seega anda täpsem pilt oma varadest. Eelolevate eelarveaastate jaoks peab keskus siiski kohandama oma eelarve hallatavate assigneeringute liigiga. |
| --- | --- |

7.

Keskuse finantsmääruses sätestatakse, et eelarves tuleb teha vahet kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute vahel, kuid 2004. eelarveaasta kohta avaldatud eelarves seda ei tehtud. Ometi haldas keskus kõnealusel aastal oma tegevusassigneeringuid vastavalt eeskirjadele, mis käsitlevad liigendatud assigneeringuid. Selline lähenemine võimaldas keskusel vähendada järgmisesse eelarveaastasse kantavate ülekannete mahtu ning seega anda täpsem pilt oma varadest. Eelolevate eelarveaastate jaoks peab keskus siiski kohandama oma eelarve hallatavate assigneeringute liigiga.

| 8. | Keskusel on oma ruumides olemas toitlustuskoht töötajatele. Toitlustuskoha ostude ja müügi kohta peetakse eraldi arvestust (4). Finantsmääruses ette nähtud kontrollid neid raamatupidamiskontosid ei hõlma, samuti ei kajastu need keskuse raamatupidamise aastaaruannetes. Keskus peaks sellist olukorda parandama. |
| --- | --- |

8.

Keskusel on oma ruumides olemas toitlustuskoht töötajatele. Toitlustuskoha ostude ja müügi kohta peetakse eraldi arvestust (4). Finantsmääruses ette nähtud kontrollid neid raamatupidamiskontosid ei hõlma, samuti ei kajastu need keskuse raamatupidamise aastaaruannetes. Keskus peaks sellist olukorda parandama.

| 9. | 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitas 993 310 euro suurust kahjumit. Keskuse finantsmääruse sätete kohaselt oleks selline tulemus tulnud sisestada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse (5). |
| --- | --- |

9.

2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitas 993 310 euro suurust kahjumit. Keskuse finantsmääruse sätete kohaselt oleks selline tulemus tulnud sisestada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse (5).

| 10. | Ühe paralleelse raamlepingu puhul valis keskus esimesena teenusepakkuja, kelle finantspakkumine (summas 150 000 eurot) ei vastanud tehnilises kirjelduses esitatud tingimustele (6). Võrreldes teisena väljavalitud teenusepakkuja pakkumisega (summas 94 500 eurot), oli see valik keskusele 55 500 eurot ehk üle 50 % võrra kallim. Üldiselt sõlmis keskus oma tegevusprogrammide raames märkimisväärselt palju lepinguid konsultantidega läbirääkimistega menetluse alusel. Kontrollikoja uuritud menetlustest paljude puhul ei olnud konkurentsieeskirjadest rangelt kinni peetud. |
| --- | --- |

10.

Ühe paralleelse raamlepingu puhul valis keskus esimesena teenusepakkuja, kelle finantspakkumine (summas 150 000 eurot) ei vastanud tehnilises kirjelduses esitatud tingimustele (6). Võrreldes teisena väljavalitud teenusepakkuja pakkumisega (summas 94 500 eurot), oli see valik keskusele 55 500 eurot ehk üle 50 % võrra kallim. Üldiselt sõlmis keskus oma tegevusprogrammide raames märkimisväärselt palju lepinguid konsultantidega läbirääkimistega menetluse alusel. Kontrollikoja uuritud menetlustest paljude puhul ei olnud konkurentsieeskirjadest rangelt kinni peetud.

| 11. | Värbamistoimikute kontrollimisel ilmnesid kõigil läbivaadatud juhtudel vastuolud rakendatud värbamiskorras ja nõutud dokumentides. Selliseid vastuolusid saaks vältida, võttes vastu töölevõtmise korra juhendi eesmärgiga muuta kord läbipaistvamaks. Kontrollikoja poolt läbi viidud töötajate toimikute uurimise käigus selgus, et töötajate rahaliste õiguste üle ei teostata süstemaatilist järelevalvet. Järelevalvega välditaks maksete (peretoetused jne) tegemist töötajatele, kellel ei ole toetuste saamiseks enam õigust. |
| --- | --- |

11.

Värbamistoimikute kontrollimisel ilmnesid kõigil läbivaadatud juhtudel vastuolud rakendatud värbamiskorras ja nõutud dokumentides. Selliseid vastuolusid saaks vältida, võttes vastu töölevõtmise korra juhendi eesmärgiga muuta kord läbipaistvamaks. Kontrollikoja poolt läbi viidud töötajate toimikute uurimise käigus selgus, et töötajate rahaliste õiguste üle ei teostata süstemaatilist järelevalvet. Järelevalvega välditaks maksete (peretoetused jne) tegemist töötajatele, kellel ei ole toetuste saamiseks enam õigust.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri ja 7. detsembri 2005. aasta istungitel Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

Hubert WEBER

president

---

(1)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 12. septembril 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 13. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Toitlustuskoha 2004. eelarveaasta tulud ja kulud olid vastavalt 137 000 eurot ja 133 500 eurot.

4

(5)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 35.

5

(6)  Leping nr 2004–FWC14/RP/D/CMC/VCPOD/013/04.

6

---

Tabel 1

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Thessaloniki)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määruse (EMÜ) nr 337/75 artiklites 2 ja 3 määratletud keskuse pädevusvaldkond | Juhtimine | Keskuse käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühendus rakendab kutseõppe poliitikat eesmärgiga toetada ja täiendada liikmesriikide kutseõppe sisu ja korraldamise alaseid meetmeid.
  Tegevusega püütakse:






  — | kaasa aidata kohandumisele ümberkorraldustega tööstuses, seda eriti kutseõppe ja ümberõppe kaudu; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määruse (EMÜ) nr 337/75 artiklites 2 ja 3 määratletud keskuse pädevusvaldkond

Juhtimine

Keskuse käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Ühendus rakendab kutseõppe poliitikat eesmärgiga toetada ja täiendada liikmesriikide kutseõppe sisu ja korraldamise alaseid meetmeid.

Tegevusega püütakse:

—

kaasa aidata kohandumisele ümberkorraldustega tööstuses, seda eriti kutseõppe ja ümberõppe kaudu;

| — | parandada algset ja kestvat kutseõpet, et kaasa aidata kutsealasele integratsioonile ning taasintegratsioonile tööjõuturule; |
| --- | --- |

—

parandada algset ja kestvat kutseõpet, et kaasa aidata kutsealasele integratsioonile ning taasintegratsioonile tööjõuturule;

| — | võimaldada ligipääsu kutseõppele ning julgustada juhendajate ja õpilaste ning eriti noorte mobiilsust; |
| --- | --- |

—

võimaldada ligipääsu kutseõppele ning julgustada juhendajate ja õpilaste ning eriti noorte mobiilsust;

| — | stimuleerida koolitusalast koostööd haridus- ja koolitusasutuste ning asutuste ja ettevõtete vahel, |
| --- | --- |

—

stimuleerida koolitusalast koostööd haridus- ja koolitusasutuste ning asutuste ja ettevõtete vahel,

| — | arendada informatsiooni ja kogemuste vahetamist liikmesriikide koolitussüsteemidele ühistes küsimustes. |
| --- | --- |

—

arendada informatsiooni ja kogemuste vahetamist liikmesriikide koolitussüsteemidele ühistes küsimustes.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 150)

Keskuse eesmärk

Euroopa Liidu kutseõppe ja hariduse juhtimise keskusena pakub Cedefop poliitilistele otsustajatele, uurijatele ja ekspertidele teavet, millega püütakse luua selgemat arusaama hetke suundadest ning seega võimaldada neil tuleviku suhtes vastu võtta kindlamale alusele rajatud otsuseid.

Cedefop aitab komisjoni kutseõppe ja hariduse edendamisel ja arendamisel ühenduse tasandil.

Ülesanded

| — | Koostada valikdokumente ja andmete analüüsi; |
| --- | --- |

—

Koostada valikdokumente ja andmete analüüsi;

| — | aidata kaasa uurimistöö arendamisele ja koordineerimisele; |
| --- | --- |

—

aidata kaasa uurimistöö arendamisele ja koordineerimisele;

| — | kasutada ja levitada olulist infot; |
| --- | --- |

—

kasutada ja levitada olulist infot;

| — | edendada ja toetada kooskõlastatud tegevust aladel, mis on seotud kutseõppe arendamisega; |
| --- | --- |

—

edendada ja toetada kooskõlastatud tegevust aladel, mis on seotud kutseõppe arendamisega;

| — | tegutseda laiapõhjalise kohtumispaigana erinevatele isikutele. |
| --- | --- |

—

tegutseda laiapõhjalise kohtumispaigana erinevatele isikutele.

| 1. | Haldusnõukogu

  Igast liikmesriigist:






  — | üks valitsuse esindaja; |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

Igast liikmesriigist:

—

üks valitsuse esindaja;

| — | üks tööandjate organisatsioonide esindaja; |
| --- | --- |

—

üks tööandjate organisatsioonide esindaja;

| — | üks töövõtjate organisatsioonide esindaja; |
| --- | --- |

—

üks töövõtjate organisatsioonide esindaja;

Kolm liiget, kes esindavad komisjoni, ning vaatlejad assotsieerunud riikidest (Norra ja Island).

| 2. | Direktor

  Nimetatakse komisjoni poolt haldusnõukogu esitatud kandidaatide nimistust; viib ellu haldusnõukogu otsused ja vastutab keskuse igapäevase juhtimise eest. |
| --- | --- |

2.

Direktor

Nimetatakse komisjoni poolt haldusnõukogu esitatud kandidaatide nimistust; viib ellu haldusnõukogu otsused ja vastutab keskuse igapäevase juhtimise eest.

| 3. | Sisekontroll

  Komisjoni siseauditi talitus. |
| --- | --- |

3.

Sisekontroll

Komisjoni siseauditi talitus.

| 4. | Välisaudit

  Euroopa Kontrollikoda. |
| --- | --- |

4.

Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda.

| 5. | Eelarve täitmise kinnitamine

  Parlament nõukogu soovituse põhjal. |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmise kinnitamine

Parlament nõukogu soovituse põhjal.

Eelarve:

16,6 (14,7 miljonit eurot).

Ühenduse panus: 97 % (99 %):

Personali suurus 31. detsembril 2004:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 88 (83)

Täidetud töökohti: 81 (79)

+ 56 (46) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad ja tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 137 (125),

mis jaguneb vastavalt järgmistele ülesannetele:

operatiivülesanded: 74 (66)

haldusülesanded: 40 (38)

segaülesanded: 23 (21)

Konverentse ja seminare: 90 (72)

Uuringuid: 55 (65)

Projekte: 38 (23)

Osalemine:

Kopenhaageni protsess, e-õppe programm, Leonardo da Vinci programm, sotsiaalpartnerite ühismeetmete raamistik.

Väljaanded:

62 (28) väljaannet

3 numbrit Cedefopi infolehte,

3 numbrit Euroopa kutseõppe ülevaadet.

Dokumentide edastamine:

10 293(10 244) edastatud sooviavalduse alusel, 2 034(2 346) elektroonilise infolehe tellimust, 8 460(8 523) Cedefopi infolehe tellimust.

Euroopa koolitusküla veebilehe haldamine ja arendamine, kus osaleb üle 53 000 registreeritud kasutaja ning 8 000 liikmega virtuaalühendused.

Õppereiside programmis osalejaid: 730 (773)

Allikas: Keskuse poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Eelarveaasta assigneeringud | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | olemasolevad | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Komisjoni toetus | 15 800 (1) | 13 700 | I Jaotis | | | | | | | | | | |
| Mitmesugused tulud | 72 | 42 | Personal (MLA) | 9 243 | 9 045 | 8 579 | 466 | 197 | 443 | 0 | 393 | 0 | 50 |
| PHARE sihtotstarbelised tulud | 315 | 277 | II Jaotis | | | | | | | | | | |
| Kolmandate riikide sihtotstarbelised tulud | 359 | 359 | Haldustegevus (MLA) | 1 395 | 1 310 | 768 | 542 | 85 | 358 | 0 | 352 | 0 | 6 |
| Muud sihtotstarbelised tulud | 0 | 88 | III Jaotis | | | | | | | | | | |
| | | | Põhitegevus (LA) | | | | | | | | | | |
| | | | — KA | 5 234 | 5 234 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | | | — MA | 3 062 | — | 2 508 | — | 554 | 3 138 | — | 2 702 | — | 436 |
| | | | Sihtotstarbelised tulud | 724 | 724 | 415 | 309 | 0 | 382 | 382 | 319 | 63 | — |
| | 16 546 | 14 466 | KA kokku | 16 596 | 16 313 | — | — | 282 | 1 183 | 382 | — | — | 56 |
| MA kokku | 14 424 | — | 12 270 | 1 317 | 836 | 4 321 | — | 3 766 | 63 | 492 |
| MLA: liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on summaarselt võrdsed maksete assigneeringutega).
  LA: liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).
  KA: kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.
  MA: maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

  Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Eelarveaasta assigneeringud

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

olemasolevad

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Komisjoni toetus

15 800 (1)

13 700

I Jaotis

Mitmesugused tulud

72

42

Personal (MLA)

9 243

9 045

8 579

466

197

443

0

393

0

50

PHARE sihtotstarbelised tulud

315

277

II Jaotis

Kolmandate riikide sihtotstarbelised tulud

359

359

Haldustegevus (MLA)

1 395

1 310

768

542

85

358

0

352

0

6

Muud sihtotstarbelised tulud

0

88

III Jaotis

Põhitegevus (LA)

— KA

5 234

5 234

—

—

—

—

—

—

—

—

— MA

3 062

—

2 508

—

554

3 138

—

2 702

—

436

Sihtotstarbelised tulud

724

724

415

309

0

382

382

319

63

—

16 546

14 466

KA kokku

16 596

16 313

—

—

282

1 183

382

—

—

56

MA kokku

14 424

—

12 270

1 317

836

4 321

—

3 766

63

492

MLA: liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on summaarselt võrdsed maksete assigneeringutega).

LA: liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).

KA: kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

MA: maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 13 700 | 14 500 |
| Sihtotstarbelised tulud | 724 | 792 |
| Mitmesugused tulud | 42 | 3 |
| Kogutulu (a) | 14 466 | 15 295 |
| Eelarveaasta eelarvelised kulutused |
| Personal — I eelarvejaotis |
| Maksed | 8 579 | 7 554 |
| Ülekantud assigneeringud | 466 | 443 |
| Haldustegevus — II eelarvejaotis |
| Maksed | 768 | 778 |
| Ülekantud assigneeringud | 542 | 358 |
| Põhitegevus — III eelarvejaotis (välja arvatud sihtotstarbelised tulud) |
| Maksed eelarveaasta maksete assigneeringutest | 2 508 | 2 381 |
| Täitmata kulukohustuste maksed seisuga 31.12.2003 | 2 702 | |
| Ülekantud assigneeringud | | 3 138 |
| Sihtotstarbelised tulud (PHARE ja kolmandad riigid) |
| Maksed | 415 | 546 |
| Ülekantud assigneeringud | 309 | 246 |
| Kogukulu (b) | 16 289 | 15 444 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | –1 823 | – 149 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | – 993 | – 545 |
| Ülekantud ja tühistatud N – 1 assigneeringud (I ja II jaotise liigendamata assigneeringud) | 56 | 399 |
| Liigendatud assigneeringuteks muutmisega seotud III jaotise N – 1 ülekannete väljajätmine | 3 138 | — |
| Eelmisel eelarveaastal eraldatud kasutamata summad | 1 | 10 |
| Tagasimaksed komisjonile | 0 | – 716 |
| Vahetuskursi erinevused | –4 | 8 |
| Eelarveaasta bilanss | 375 | – 993 |
| Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Komisjoni toetused

13 700

14 500

Sihtotstarbelised tulud

724

792

Mitmesugused tulud

42

3

Kogutulu (a)

14 466

15 295

Eelarveaasta eelarvelised kulutused

Personal — I eelarvejaotis

Maksed

8 579

7 554

Ülekantud assigneeringud

466

443

Haldustegevus — II eelarvejaotis

Maksed

768

778

Ülekantud assigneeringud

542

358

Põhitegevus — III eelarvejaotis (välja arvatud sihtotstarbelised tulud)

Maksed eelarveaasta maksete assigneeringutest

2 508

2 381

Täitmata kulukohustuste maksed seisuga 31.12.2003

2 702

Ülekantud assigneeringud

3 138

Sihtotstarbelised tulud (PHARE ja kolmandad riigid)

Maksed

415

546

Ülekantud assigneeringud

309

246

Kogukulu (b)

16 289

15 444

Eelarveaasta tulemus (a – b)

–1 823

– 149

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

– 993

– 545

Ülekantud ja tühistatud N – 1 assigneeringud (I ja II jaotise liigendamata assigneeringud)

56

399

Liigendatud assigneeringuteks muutmisega seotud III jaotise N – 1 ülekannete väljajätmine

3 138

—

Eelmisel eelarveaastal eraldatud kasutamata summad

1

10

Tagasimaksed komisjonile

0

– 716

Vahetuskursi erinevused

–4

8

Eelarveaasta bilanss

375

– 993

Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — bilanss seisuga 31. detsember 2004 ja 31. detsember 2003

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne põhivara | 183 | 14 | Omakapital | 5 702 | 5 704 |
| Hooned | 5 059 | 5 179 | Eelarveaasta saldo | 375 | – 993 |
| Seadmed ja sisustus | 455 | 471 | Vahesumma | 6 077 | 4 711 |
| Finantspõhivara, tagatis | 5 | 5 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 5 702 | 5 669 | Laekumata sihtotstarbelised tulud | — | 315 |
| Varud | | | I, II ja III jaotise jaoks ülekantud assigneeringud | 1 008 | 3 939 |
| Kontoritarbed | — | 35 | Sihtotstarbeliste tulude jaoks ülekantud assigneeringud | 372 | 382 |
| Vahesumma | — | 35 | Mitmesugused maksmata arved | 89 | 86 |
| Pikaajalised varad | | | Käibemaks/muud maksud | 91 | 90 |
| Personali laenud | — | 3 | Euroopa Liidule tagastatavad pangaintressid | 148 | 64 |
| Vahesumma | — | 3 | Vahesumma | 1 708 | 4 876 |
| Käibevara | | | Ajutised kontod | | |
| Komisjon | — | 315 | Taaskasutatavad summad | — | 157 |
| Muud ettemaksed | 26 | 37 | Vahesumma | — | 157 |
| Tagastatav käibemaks | 34 | 34 | | | |
| Mitmesugused laekumata arved | 74 | 81 | | | |
| Vahesumma | 134 | 467 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 1 905 | 3 532 | | | |
| Kassa | 3 | 5 | | | |
| Avansikonto | 41 | 33 | | | |
| Vahesumma | 1 949 | 3 570 | | | |
| Kokku | 7 785 | 9 744 | Kokku | 7 785 | 9 744 |
| Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne põhivara

183

14

Omakapital

5 702

5 704

Hooned

5 059

5 179

Eelarveaasta saldo

375

– 993

Seadmed ja sisustus

455

471

Vahesumma

6 077

4 711

Finantspõhivara, tagatis

5

5

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

5 702

5 669

Laekumata sihtotstarbelised tulud

—

315

Varud

I, II ja III jaotise jaoks ülekantud assigneeringud

1 008

3 939

Kontoritarbed

—

35

Sihtotstarbeliste tulude jaoks ülekantud assigneeringud

372

382

Vahesumma

—

35

Mitmesugused maksmata arved

89

86

Pikaajalised varad

Käibemaks/muud maksud

91

90

Personali laenud

—

3

Euroopa Liidule tagastatavad pangaintressid

148

64

Vahesumma

—

3

Vahesumma

1 708

4 876

Käibevara

Ajutised kontod

Komisjon

—

315

Taaskasutatavad summad

—

157

Muud ettemaksed

26

37

Vahesumma

—

157

Tagastatav käibemaks

34

34

Mitmesugused laekumata arved

74

81

Vahesumma

134

467

Raha ja pangakontod

Pangakontod

1 905

3 532

Kassa

3

5

Avansikonto

41

33

Vahesumma

1 949

3 570

Kokku

7 785

9 744

Kokku

7 785

9 744

Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Euroopa Liidu Teatajas avaldatud summa, mis kajastab komisjoni eelarves keskusele eraldatud kulukohustuste assigneeringute kogusummat. Keskuse poolt avaldatud raamatupidamise aastaaruannetes eelistati ära märkida vastavate maksete assigneeringute summa (13 700 000 eurot).

MLA: liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on summaarselt võrdsed maksete assigneeringutega).

LA: liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).

KA: kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

MA: maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

Allikas: Keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | CEDEFOP rakendab vajalikud meetmed, et tagada edaspidi oma eelarve korrektne esitus. |
| --- | --- |

7.

CEDEFOP rakendab vajalikud meetmed, et tagada edaspidi oma eelarve korrektne esitus.

| 8. | Kõigi söökla jooksvate kulude ja laekumiste kohta teostatakse eraldi raamatupidamist. Need kantakse kassaraamatusse ning need on määratud kontrollimisele, eriti just Kreeka maksuameti poolt käibemaksukohustuste täitmise osas. Samas võtab keskus kontrollikoja märkust igati arvesse ning uurib olemasolevaid võimalusi olukorra parandamiseks, näiteks avansikontode kasutamise raames. |
| --- | --- |

8.

Kõigi söökla jooksvate kulude ja laekumiste kohta teostatakse eraldi raamatupidamist. Need kantakse kassaraamatusse ning need on määratud kontrollimisele, eriti just Kreeka maksuameti poolt käibemaksukohustuste täitmise osas. Samas võtab keskus kontrollikoja märkust igati arvesse ning uurib olemasolevaid võimalusi olukorra parandamiseks, näiteks avansikontode kasutamise raames.

| 9. | CEDEFOP rakendab vajalikke meetmeid selliste olukordade vältimiseks tulevikus. |
| --- | --- |

9.

CEDEFOP rakendab vajalikke meetmeid selliste olukordade vältimiseks tulevikus.

| 10. | Hindamiskomisjon tugines oma töö käigus peamiselt hinnale päeva kohta ja mitte tellitud tööde kogumaksumusele, mis muudab kontrollikoja poolt kirjeldatud olukorda. CEDEFOP koostab hindamiskomisjoni liikmetele vastavad juhised kindlustamaks, et kõiki pakkumiskutses nimetatud elemente võetaks kõigiti arvesse, mis muudab ka nende töö läbipaistvamaks. Läbirääkimistega menetluste puhul võtab keskus kontrollikoja märkusi arvesse. Keskus on juba välja töötanud tegevuskava, mille eesmärgiks on tuvastatud puuduste kõrvaldamine. Uus direktor asus ametisse 16. oktoobril 2005. aastal. Peale seda ei ole algatatud ühtegi läbirääkimistega menetlust, kus osaleks vähem kui kolm kandidaati ning samuti on kantud hoolt selle eest, et pakkumismenetlused oleksid korrektsed. |
| --- | --- |

10.

Hindamiskomisjon tugines oma töö käigus peamiselt hinnale päeva kohta ja mitte tellitud tööde kogumaksumusele, mis muudab kontrollikoja poolt kirjeldatud olukorda. CEDEFOP koostab hindamiskomisjoni liikmetele vastavad juhised kindlustamaks, et kõiki pakkumiskutses nimetatud elemente võetaks kõigiti arvesse, mis muudab ka nende töö läbipaistvamaks. Läbirääkimistega menetluste puhul võtab keskus kontrollikoja märkusi arvesse. Keskus on juba välja töötanud tegevuskava, mille eesmärgiks on tuvastatud puuduste kõrvaldamine. Uus direktor asus ametisse 16. oktoobril 2005. aastal. Peale seda ei ole algatatud ühtegi läbirääkimistega menetlust, kus osaleks vähem kui kolm kandidaati ning samuti on kantud hoolt selle eest, et pakkumismenetlused oleksid korrektsed.

| 11. | Värbamismenetluse juhiste koostamine kuulub 2005. aasta eesmärkide hulka. 2005. aastal kehtestati CEDEFOPi töötajate toetuste saamise õiguste perioodilise ülevaatamise kord. |
| --- | --- |

11.

Värbamismenetluse juhiste koostamine kuulub 2005. aasta eesmärkide hulka. 2005. aastal kehtestati CEDEFOPi töötajate toetuste saamise õiguste perioodilise ülevaatamise kord.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/68

---

ARUANNE

Eurojusti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos Eurojusti vastustega

(2005/C 332/10)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Eurojusti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Eurojust loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK, (1) et tugevdada võitlust raske organiseeritud kuritegevuse vastu. Selle eesmärk on parandada koordineerimist mitut Euroopa Liidu liikmesriiki ja ka mitteliikmesriike hõlmava uurimise ning kohtu alla andmise osas. Tabelis 1 tehakse Eurojusti esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Eurojust loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK, (1) et tugevdada võitlust raske organiseeritud kuritegevuse vastu. Selle eesmärk on parandada koordineerimist mitut Euroopa Liidu liikmesriiki ja ka mitteliikmesriike hõlmava uurimise ning kohtu alla andmise osas. Tabelis 1 tehakse Eurojusti esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on Eurojusti koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on Eurojusti koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas otsuse nr 2002/187/JSK artikliga 36. |
| --- | --- |

3.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas otsuse nr 2002/187/JSK artikliga 36.

| 4. | Vastavalt otsuse nr 2002/187/JSK artiklile 36 koostas Eurojusti haldusdirektor Eurojusti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (2) ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt otsuse nr 2002/187/JSK artiklile 36 koostas Eurojusti haldusdirektor Eurojusti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (2) ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusEurojusti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusEurojusti raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | 2004. aastal ei olnud Eurojustil ikka veel oma finantsmäärust, (3) seetõttu jätkas Eurojust ühenduse asutuste raamfinantsmääruse rakendamist. (4) |
| --- | --- |

7.

2004. aastal ei olnud Eurojustil ikka veel oma finantsmäärust, (3) seetõttu jätkas Eurojust ühenduse asutuste raamfinantsmääruse rakendamist. (4)

| 8. | Viimases paranduseelarves, mille Eurojusti kolleegium vastu võttis, prognoositi 8,3 miljoni euro väärtuses tulusid ja kulusid. Praktikas täitis Eurojust 9,3 miljoni euro suuruse eelarve, (5) mida kolleegium ametlikult vastu ei võtnud ja mida ei avaldatud ka Euroopa Liidu Teatajas, minnes seega vastuollu kehtivate sätetega. (6) |
| --- | --- |

8.

Viimases paranduseelarves, mille Eurojusti kolleegium vastu võttis, prognoositi 8,3 miljoni euro väärtuses tulusid ja kulusid. Praktikas täitis Eurojust 9,3 miljoni euro suuruse eelarve, (5) mida kolleegium ametlikult vastu ei võtnud ja mida ei avaldatud ka Euroopa Liidu Teatajas, minnes seega vastuollu kehtivate sätetega. (6)

| 9. | Töötaja, kes oli nimetatud peaarvepidajaks tegeliku peaarvepidaja lahkumisel, säilitas oma rolli volitatud eelarvevahendite käsutajana. Alates 2004. aasta maist on ta samal ajal ja samade kulude osas täitnud nii eelarvevahendite käsutaja kui peaarvepidaja ülesandeid. (7) Antud juhtumi puhul tuletab kontrollikoda meelde eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete lahususe põhimõtte põhjapanevat olemust ja palub Eurojustil tagada selle põhimõtte range järgimine. |
| --- | --- |

9.

Töötaja, kes oli nimetatud peaarvepidajaks tegeliku peaarvepidaja lahkumisel, säilitas oma rolli volitatud eelarvevahendite käsutajana. Alates 2004. aasta maist on ta samal ajal ja samade kulude osas täitnud nii eelarvevahendite käsutaja kui peaarvepidaja ülesandeid. (7) Antud juhtumi puhul tuletab kontrollikoda meelde eelarvevahendite käsutaja ja peaarvepidaja ülesannete lahususe põhimõtte põhjapanevat olemust ja palub Eurojustil tagada selle põhimõtte range järgimine.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

Hubert WEBER

president

---

(1)  28. veebruari 2002. aasta otsus, millega moodustatakse Eurojust (EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1).

1

(2)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 15. juulil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 5. augustil 2005. aastal.

2

(3)  2005. aasta aprillis ei olnud komisjon Eurojusti esitatud eelnõu kohta veel arvamust andnud.

3

(4)  Komisjoni 23. detsember 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72).

4

(5)  Antud summa vastab Eurojusti esialgsele eelarvele ja komisjoni eelarvesse kirjendatud Eurojusti toetusele.

5

(6)  Määruse (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 artiklid 4 ja 26.

6

(7)  Antud olukord jätkus pärast 2004. eelarveaasta lõppu.

7

---

Tabel 1

Eurojust (Haag)

| Euroopa Liidu lepingust tulenevad pädevusvaldkonnad | Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsusega määratletud Eurojusti pädevus (2002/187/JSK) | Juhtimine | Eurojusti käsutusse antud vahendid

  (2003. aasta andmed) | Tegevus ja osutatud teenused (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Nõukogu otsusega loodud kolmanda samba asutus.
  Liidu eesmärk on tagada kodanikele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal.
  Nõukogu aitab kaasa koostööle Eurojusti kaudu sellega, et võimaldab Eurojustil hõlbustada liikmesriikide prokuratuuride vahelist koordineerimistööd. (Artiklid 29 ja 31)

  Eurojusti peamised vastutusvaldkonnad on samad mis Europolil: võitlus terrorismi, organiseeritud kuritegevuse, eriti uimastikaubanduse, ebaseadusliku sisserände, ebaseadusliku sõidukiäri, inimkaubanduse, rahavõltsimise, radioaktiivsete ainetega kaubitsemise, arvutikuritegude, liidu finantshuve kahjustava tegevuse ja rahapesu vastu. | Eesmärgid


  Eurojusti otsuse


  artikkel 3







  — | Ergutada ja parandada liikmesriikide pädevate asutuste vahelist koordineerimist uurimise ja kohtu alla andmise osas. |

Euroopa Liidu lepingust tulenevad pädevusvaldkonnad

Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsusega määratletud Eurojusti pädevus (2002/187/JSK)

Juhtimine

Eurojusti käsutusse antud vahendid

(2003. aasta andmed)

Tegevus ja osutatud teenused (2003. aasta andmed)

Nõukogu otsusega loodud kolmanda samba asutus.

Liidu eesmärk on tagada kodanikele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal.

Nõukogu aitab kaasa koostööle Eurojusti kaudu sellega, et võimaldab Eurojustil hõlbustada liikmesriikide prokuratuuride vahelist koordineerimistööd. (Artiklid 29 ja 31)

Eurojusti peamised vastutusvaldkonnad on samad mis Europolil: võitlus terrorismi, organiseeritud kuritegevuse, eriti uimastikaubanduse, ebaseadusliku sisserände, ebaseadusliku sõidukiäri, inimkaubanduse, rahavõltsimise, radioaktiivsete ainetega kaubitsemise, arvutikuritegude, liidu finantshuve kahjustava tegevuse ja rahapesu vastu.

Eesmärgid

Eurojusti otsuse

artikkel 3

—

Ergutada ja parandada liikmesriikide pädevate asutuste vahelist koordineerimist uurimise ja kohtu alla andmise osas.

| — | Arendada koostööd liikmesriikide pädevate asutuste vahel, eelkõige selleks, et hõlbustada rahvusvaheliste vastastikuste õigusabitaotluste ning väljaandmistaotluste täitmist. |
| --- | --- |

—

Arendada koostööd liikmesriikide pädevate asutuste vahel, eelkõige selleks, et hõlbustada rahvusvaheliste vastastikuste õigusabitaotluste ning väljaandmistaotluste täitmist.

| — | Toetada liikmesriikide pädevaid asutusi uurimise ja kohtu alla andmise korraldamisega. |
| --- | --- |

—

Toetada liikmesriikide pädevaid asutusi uurimise ja kohtu alla andmise korraldamisega.

| — | Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja üht mitteliikmesriiki. |
| --- | --- |

—

Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja üht mitteliikmesriiki.

| — | Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja ühendust. |
| --- | --- |

—

Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja ühendust.

Ülesanded

Eurojusti otsuse

artiklid 5, 6 ja 7

Koostöö organiseerimiseks erinevate riikide õigussüsteemide vahel tegutseb Eurojust kas

| — | liikmesriikidest määratud liikmete kaudu |
| --- | --- |

—

liikmesriikidest määratud liikmete kaudu

| — | või kolleegiumina. |
| --- | --- |

—

või kolleegiumina.

Kui asjaomase liikmesriigi pädevad asutused otsustavad mitte täita Eurojusti poolt kolleegiumina väljastatud taotlust, esitavad nad Eurojustile sellise otsuse põhjendused.

| 1. | Eurojusti organisatsiooni ja toimimise eest vastutab kolleegium. |
| --- | --- |

1.

Eurojusti organisatsiooni ja toimimise eest vastutab kolleegium.

| 2. | Kolleegiumi kuulub igast liikmesriigist saadetud üks liige, kes on nimetatud vastavalt selle riigi õigussüsteemile ja kes on kas prokurör, kohtunik või võrdväärse pädevusega politseiametnik. |
| --- | --- |

2.

Kolleegiumi kuulub igast liikmesriigist saadetud üks liige, kes on nimetatud vastavalt selle riigi õigussüsteemile ja kes on kas prokurör, kohtunik või võrdväärse pädevusega politseiametnik.

| 3. | Kolleegium valib presidendi liikmesriikide liikmete hulgast. |
| --- | --- |

3.

Kolleegium valib presidendi liikmesriikide liikmete hulgast.

| 4. | Ühine järelevalveasutus kontrollib isikuandmete töötlemist. |
| --- | --- |

4.

Ühine järelevalveasutus kontrollib isikuandmete töötlemist.

| 5. | Haldusdirektori määrab ühehäälselt ametisse kolleegium. |
| --- | --- |

5.

Haldusdirektori määrab ühehäälselt ametisse kolleegium.

| 6. | Välisaudit: kontrollikoda. |
| --- | --- |

6.

Välisaudit: kontrollikoda.

| 7. | Euroopa Parlament kinnitab eelarve täitmise nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

7.

Euroopa Parlament kinnitab eelarve täitmise nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

9,3 miljonit eurot (8 miljonit eurot),

millest ühenduse toetus: 100 % (100 %)

Personali suurus seisuga 31. detsember 2004:

ametikohtade loetelus loetletud 76 (53) töökohta,

täidetud töökohti: 52 (28)

+13 (15) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud 12 töötajat)

Personal kokku: 65 (43)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 27 (18)

haldusülesanded: 26 (20)

segaülesanded: 12 (5)

koosolekute arv:

52 (26)

kahepoolsed juhtumid:

272 (222)

mitmepoolsed juhtumid:

109 (78)

juhtumid kokku:

381 (300)

pettus:

20 % (22 %)

uimastikaubandus:

20 % (22 %)

terrorism:

7 % (6 %)

mõrvad:

7 % (4 %)

salakaubavedu:

andmed puuduvad (3 %)

inimkaubandus:

4 % (4 %)

rahapesu:

7 % (8 %)

muu:

35 % (31 %)

Allikas: Eurojusti edastatud teave.

Tabel 2

Eurojust — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 9 300 | 9 300 | I jaotis
  Personal | 4 198 | 4 132 | 4 044 | 88 | 66 | 177 | 177 | 0 | 4 375 | 4 309 | 4 221 | 88 | 66 |
| Mitmesugused tulud | 0 | 2 | II jaotis
  Haldustegevus | 3 563 | 3 547 | 3 112 | 435 | 16 | 1 009 | 593 | 416 | 4 572 | 4 556 | 3 705 | 435 | 432 |
| | | | III jaotis
  Põhitegevus | 1 539 | 1 465 | 1 120 | 345 | 74 | 77 | 77 | 0 | 1 616 | 1 542 | 1 197 | 345 | 74 |
| Kokku | 9 300 | 9 302 | Kokku | 9 300 | 9 144 | 8 276 | 868 | 156 | 1 263 | 847 | 416 | 10 563 | 10 407 | 9 123 | 868 | 572 |
| Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

9 300

9 300

I jaotis

Personal

4 198

4 132

4 044

88

66

177

177

0

4 375

4 309

4 221

88

66

Mitmesugused tulud

0

2

II jaotis

Haldustegevus

3 563

3 547

3 112

435

16

1 009

593

416

4 572

4 556

3 705

435

432

III jaotis

Põhitegevus

1 539

1 465

1 120

345

74

77

77

0

1 616

1 542

1 197

345

74

Kokku

9 300

9 302

Kokku

9 300

9 144

8 276

868

156

1 263

847

416

10 563

10 407

9 123

868

572

Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Eurojust –2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (1)

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tegevustulud |
| Ühenduse toetused | 8 726 | 6 441 |
| Mitmesugused tulud | 397 | 12 |
| Kokku (a) | 9 123 | 6 453 |
| Tegevuskulud |
| Ostetud kaubad ja teenused | 4 476 | 3 228 |
| Personalikulud | 4 142 | 2 112 |
| Amortisatsioon | 332 | 211 |
| Kokku (b) | 8 950 | 5 551 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 173 | 902 |
| Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tegevustulud

Ühenduse toetused

8 726

6 441

Mitmesugused tulud

397

12

Kokku (a)

9 123

6 453

Tegevuskulud

Ostetud kaubad ja teenused

4 476

3 228

Personalikulud

4 142

2 112

Amortisatsioon

332

211

Kokku (b)

8 950

5 551

Eelarveaasta tulemus (a – b)

173

902

Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 4

Eurojust — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga (2)

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Immateriaalne vara | 134 | 62 | Omakapital | | |
| | | | Eelmistest aastatest ülekantud tulemused | 1 718 | 815 |
| Materiaalne vara | | | Majandustulemus | 173 | 902 |
| Seadmed, masinad ja tööriistad | 145 | 114 | Vahesumma | 1 891 | 1 717 |
| Sisustus ja sõidukid | 726 | 492 | | | |
| Arvutiseadmed | 449 | 460 | Riski- ja kulueraldised | 0 | 396 |
| Vahesumma | 1 320 | 1 066 | | | |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Pikaajalised varad | 1 | 1 | Komisjonile makstavad summad | 1 298 | 698 |
| | | | Muud kohustused | 13 | 10 |
| Varud | 30 | 0 | Tarnijatele makstavad summad | 517 | 305 |
| | | | Vahesumma | 1 828 | 1 013 |
| Käibevara | | | | | |
| Käibevara | 135 | 232 | | | |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 17 | 34 | | | |
| Vahesumma | 152 | 266 | | | |
| Rahavarud | 2 082 | 1 731 | | | |
| Kokku | 3 719 | 3 126 | Kokku | 3 719 | 3 126 |
| Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne vara

134

62

Omakapital

Eelmistest aastatest ülekantud tulemused

1 718

815

Materiaalne vara

Majandustulemus

173

902

Seadmed, masinad ja tööriistad

145

114

Vahesumma

1 891

1 717

Sisustus ja sõidukid

726

492

Arvutiseadmed

449

460

Riski- ja kulueraldised

0

396

Vahesumma

1 320

1 066

Lühiajalised kohustused

Pikaajalised varad

1

1

Komisjonile makstavad summad

1 298

698

Muud kohustused

13

10

Varud

30

0

Tarnijatele makstavad summad

517

305

Vahesumma

1 828

1 013

Käibevara

Käibevara

135

232

Mitmesugused saadaolevad summad

17

34

Vahesumma

152

266

Rahavarud

2 082

1 731

Kokku

3 719

3 126

Kokku

3 719

3 126

Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

(1)  2003. eelarveaasta andmed on vastavalt uuele raamatupidamismeetodile ümber arvutatud.

Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(2)  2003. eelarveaasta andmed on vastavalt uuele raamatupidamismeetodile ümber arvutatud.

Allikas: Eurojusti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

EUROJUSTI VASTUSED

| 7. | Eurojust ootab Euroopa Komisjoni eelnevat kooskõlastust, enne kui võtab vastu finantsmäärused vastavalt Eurojusti otsuse artikli 37 lõikele 1. |
| --- | --- |

7.

Eurojust ootab Euroopa Komisjoni eelnevat kooskõlastust, enne kui võtab vastu finantsmäärused vastavalt Eurojusti otsuse artikli 37 lõikele 1.

| 8. | Eurojust on püüdnud võimalikult täpselt järgida Euroopa Parlamendi otsusega kehtestatud struktuuri oma eelarve suhtes. Seetõttu on Eurojust esitanud kolleegiumile ametlikuks vastuvõtmiseks ELi 15 liikmesriigi eelarve otsuse. Nimetatud otsuses on toodud Ei laienemisest tulenev enam kui ühe miljoni euro suurune juurdekasv ja näidatud, kuhu need krediidisummad pärast nende kinnitamist määrataks. Tulevikus tagab Eurojust, et eelarve oleks enne selle kolleegiumile esitamist võimalikult täielik. |
| --- | --- |

8.

Eurojust on püüdnud võimalikult täpselt järgida Euroopa Parlamendi otsusega kehtestatud struktuuri oma eelarve suhtes. Seetõttu on Eurojust esitanud kolleegiumile ametlikuks vastuvõtmiseks ELi 15 liikmesriigi eelarve otsuse. Nimetatud otsuses on toodud Ei laienemisest tulenev enam kui ühe miljoni euro suurune juurdekasv ja näidatud, kuhu need krediidisummad pärast nende kinnitamist määrataks. Tulevikus tagab Eurojust, et eelarve oleks enne selle kolleegiumile esitamist võimalikult täielik.

| 9. | Täheldatud olukord esines 2004. aasta juunis, kui raamatupidaja lahkus ootamatult ametist. Sel ajal ei olnud vastavale ametikohale reservnimekirja ja ainus töötajate põhikoosseisu liige, kellel olid vajalikud kogemused raamatupidaja ametiülesannete ülevõtmiseks, oli vastav eelarvevahendite käsutaja. Me sooviksime siiski rõhutada, et sellise vääramatu jõuga seotud riski vähendati, piirates nimetatud ametniku õigust tegutseda eelarvevahendite käsutajana tehinguteni, mille väärtus oli kuni 1 000 eurot. Käesolevaks ajaks on Eurojust määranud ametisse raamatupidaja. Eurojust tunnustab kohustuste eristamise olulisust ja väldib sellise olukorra tekkimist tulevikus. |
| --- | --- |

9.

Täheldatud olukord esines 2004. aasta juunis, kui raamatupidaja lahkus ootamatult ametist. Sel ajal ei olnud vastavale ametikohale reservnimekirja ja ainus töötajate põhikoosseisu liige, kellel olid vajalikud kogemused raamatupidaja ametiülesannete ülevõtmiseks, oli vastav eelarvevahendite käsutaja. Me sooviksime siiski rõhutada, et sellise vääramatu jõuga seotud riski vähendati, piirates nimetatud ametniku õigust tegutseda eelarvevahendite käsutajana tehinguteni, mille väärtus oli kuni 1 000 eurot. Käesolevaks ajaks on Eurojust määranud ametisse raamatupidaja. Eurojust tunnustab kohustuste eristamise olulisust ja väldib sellise olukorra tekkimist tulevikus.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/75 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/75

---

ARUANNE

Euroopa Koolitusfondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega

(2005/C 332/11)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–10

Tabelid 1–4

Fondi vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Koolitusfond (edaspidi fond) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1360/90. (1) Fondi eesmärgiks on toetada kutseõppe reformi Euroopa Liidu partnerriikides. Seoses sellega abistab fond komisjoni erinevate programmide (Phare, Tacis, Cards ja Meda) rakendamisel. Tabelis 1 tehakse fondi esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Koolitusfond (edaspidi fond) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1360/90. (1) Fondi eesmärgiks on toetada kutseõppe reformi Euroopa Liidu partnerriikides. Seoses sellega abistab fond komisjoni erinevate programmide (Phare, Tacis, Cards ja Meda) rakendamisel. Tabelis 1 tehakse fondi esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on fondi koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on fondi koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) see koostati pärast fondi raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) see koostati pärast fondi raamatupidamiskontode kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EMÜ) nr 1360/90 artiklile 11 koostas fondi direktor fondi raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EMÜ) nr 1360/90 artiklile 11 koostas fondi direktor fondi raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusVälja arvatud punktis 8 kirjeldatud olukord, on fondi 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta aastaaruanne kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusFondi raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Fondi eelarves ei näidata Tempuse programme, mida fond komisjoni volitusel haldab. Antud olukord ei ole kooskõlas ühtsuse ja eelarve õigsuse põhimõtetega, (4) nagu kontrollikoda on eelnevalt mitmel korral välja toonud. (5) |
| --- | --- |

7.

Fondi eelarves ei näidata Tempuse programme, mida fond komisjoni volitusel haldab. Antud olukord ei ole kooskõlas ühtsuse ja eelarve õigsuse põhimõtetega, (4) nagu kontrollikoda on eelnevalt mitmel korral välja toonud. (5)

| 8. | Fond esitab finantsteabe nende programmide (6) kohta oma aastaaruande lisas. Antud programmide haldamine on siiski fondi töö lahutamatuks osaks ja võtab märkimisväärse osa selle inim- ja materiaalsetest ressurssidest. Fondi raamatupidamisaruandest, mis peab muu hulgas andma tõepärase pildi fondi tuludest ja kuludest, ei saa nende programmide raames tehtud kulutusi lihtsalt välja jätta. |
| --- | --- |

8.

Fond esitab finantsteabe nende programmide (6) kohta oma aastaaruande lisas. Antud programmide haldamine on siiski fondi töö lahutamatuks osaks ja võtab märkimisväärse osa selle inim- ja materiaalsetest ressurssidest. Fondi raamatupidamisaruandest, mis peab muu hulgas andma tõepärase pildi fondi tuludest ja kuludest, ei saa nende programmide raames tehtud kulutusi lihtsalt välja jätta.

| 9. | Euroopa Liidu Teatajas avaldatud fondi eelarves märgitakse tulu ja kulu üksnes jagude ja peatükkide kaupa, ilma edasise liigendamiseta artikliteks ja punktideks, nagu nõuab eelarve sihtotstarbelisuse põhimõte. (7) Lisaks ei sisalda eelarve ametikohtade loetelu. (8) |
| --- | --- |

9.

Euroopa Liidu Teatajas avaldatud fondi eelarves märgitakse tulu ja kulu üksnes jagude ja peatükkide kaupa, ilma edasise liigendamiseta artikliteks ja punktideks, nagu nõuab eelarve sihtotstarbelisuse põhimõte. (7) Lisaks ei sisalda eelarve ametikohtade loetelu. (8)

| 10. | 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruandes näidatakse 1,3 miljoni euro suurust kahjumit. See saldo oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (9) |
| --- | --- |

10.

2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruandes näidatakse 1,3 miljoni euro suurust kahjumit. See saldo oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (9)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 131, 23.5.1990.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 18. augustil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 22. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Fondi finantsmääruse artikli 6 lõiked 1 ja 2.

4

(5)  Aruanne 2002. eelarveaasta kohta, punkt 9 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 48), aruanne 2001. eelarveaasta kohta, punkt 8 (EÜT C 326, 27.12.2002, lk 51) ja aruanne 1999. eelarveaasta kohta, punkt 11 (EÜT C 373, 27.12.2000, lk 34).

5

(6)  2004. aastal tehti Tempuse programmide rakendamiseks kogumakseid 9,3 miljoni euro ulatuses.

6

(7)  Fondi finantsmääruse artikkel 22.

7

(8)  Fondi finantsmääruse artikli 27 lõige 3.

8

(9)  Fondi finantsmääruse artikkel 16.

9

---

Tabel 1

Euroopa Koolitusfond (Torino)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Fondi pädevus
  Nõukogu 7. mai 1990. aasta määrus (EMÜ) nr 1360/90 | Juhtimine | 2004. aastal fondi käsutusse antud vahendid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| “Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.”

  (Artikkel 181 A) | Eesmärgid







  — | toetada koolitusabi andmist Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele ja Mongooliale, mõnedele Balkani regiooni riikidele ja riikidele ning piirkondadele, millel on õigus saada abi Meda programmist; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Fondi pädevus

Nõukogu 7. mai 1990. aasta määrus (EMÜ) nr 1360/90

Juhtimine

2004. aastal fondi käsutusse antud vahendid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

“Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.”

(Artikkel 181 A)

Eesmärgid

—

toetada koolitusabi andmist Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele ja Mongooliale, mõnedele Balkani regiooni riikidele ja riikidele ning piirkondadele, millel on õigus saada abi Meda programmist;

| — | edendada abikõlblikele riikidele antava abi kooskõlastamist. |
| --- | --- |

—

edendada abikõlblikele riikidele antava abi kooskõlastamist.

Ülesanded

| — | anda abi koolitusvajaduste ja -prioriteetide määratlemisel; |
| --- | --- |

—

anda abi koolitusvajaduste ja -prioriteetide määratlemisel;

| — | anda teavet käimasolevatest algatustest ja tulevikuvajadustest; |
| --- | --- |

—

anda teavet käimasolevatest algatustest ja tulevikuvajadustest;

| — | rahastada pilootprojekte; |
| --- | --- |

—

rahastada pilootprojekte;

| — | rakendada komisjoni programme abikõlblikes riikides. |
| --- | --- |

—

rakendada komisjoni programme abikõlblikes riikides.

Juhatus

| — | üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast liikmesriigist

| — | kaks komisjoni esindajat |
| --- | --- |

—

kaks komisjoni esindajat

Direktor

| — | nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

—

nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul

Nõuandev kogu

| — | nimetatakse nõukogu poolt, |
| --- | --- |

—

nimetatakse nõukogu poolt,

| — | kaks eksperti igast liikmesriigist, |
| --- | --- |

—

kaks eksperti igast liikmesriigist,

| — | kaks eksperti igast abikõlblikust riigist, |
| --- | --- |

—

kaks eksperti igast abikõlblikust riigist,

| — | kaks eksperti Euroopa tasandi sotsiaalpartnerite hulgast. |
| --- | --- |

—

kaks eksperti Euroopa tasandi sotsiaalpartnerite hulgast.

Väliskontroll

Euroopa Kontrollikoda

Eelarve täitmise kinnitamine

Euroopa Parlament nõukogu soovitusel

Eelarve

18,4 miljonit eurot (17,2 miljonit eurot) täielikult komisjoni poolt finantseeritud

Personali suurus 31. detsembri 2004 seisuga

| — | 104 (104) töökohta ametikohtade loetelus, millest täidetud töökohti 99 (99) |
| --- | --- |

—

104 (104) töökohta ametikohtade loetelus, millest täidetud töökohti 99 (99)

| — | 31 (31) muud töökohta (abitöötajad, riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad). |
| --- | --- |

—

31 (31) muud töökohta (abitöötajad, riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad).

Personal kokku: 130 (130) jaotus vastavalt tööülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 82 (80) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 82 (80)

| — | haldusülesanded: 35 (35) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 35 (35)

| — | segaülesanded: 13 (15) |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 13 (15)

Tegevus

Fond hõlmab suurt hulka valdkondi, sealhulgas algset kutseõpet; elukestvat õpet; (täiskasvanute) jätkuharidust; personaliarendust ettevõtetes; tööhõivepoliitikat; töötute koolitamist; vaesuse leevendamist ja sotsiaalset hõlvatust ning kohalikku arengut soodustavat koolitust. Kui 2003. aastal esitati 143 taotlust, siis 2004. aastal esitati 169 taotlust, millest enamiku esitasid delegatsioonid (35 %), järgnesid EuropeAid koostöötalitus (21 %), hariduse ja kultuuri peadirektoraat (16 %), laienemise peadirektoraat (9 %) ja välissuhete peadirektoraat (7 %). Kõige sagedamini esitati taotlusi programmitöö valdkonnas (42 taotlust), järgnes nõustamine põhimõtete osas ja toetus Euroopa naaberluse rahastamisvahendite ettevalmistamisel (28), projektide kindlaksmääramine (19) ja järelkontroll (18).

Vaatluskeskuste võrgustik abikõlblikes riikides: riiklike sektorite uuringud; haridusstatistika, riikide poliitika-alane nõustamine.

Arenguprojektid:

Ekspertkeskusena aitab fond kaasa projektide käivitamisele, et testida uuenduslikke lähenemisviise, mis võimaldavad partnerriikidel reformida oma haridus- ja kutseõppesüsteeme.

Tehnilise abi konventsioonid Cards'i, Meda ja Tacis'ega programmi Tempus jaoks.

Abi katab kogu projektitsüklit. See hõlmab lepingute valikut, haldamist ja järelkontrolli, teavet ja selle edastamist, samuti üldist haldustuge. IT-vahendid, nagu taotluste ja aruandevormide esitamine online-süsteemis, on oluliselt hõlbustanud erinevate projektitsüklite haldusjuhtimist.

Allikas: fondi edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Koolitusfond — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotus | Lõplikud eelarveassigneeringud | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | üle kantud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 17 600 | 17 600 | I jaotis
  Personal | 11 494 | 11 245 | 11 122 | 123 | 249 | 329 | 307 | 0 | 22 | 11 823 | 11 574 | 11 429 | 123 | 271 |
| Sihtotstarbelised tulud | 800 | 800 | II jaotis
  Haldustegevus | 1 470 | 1 460 | 1 213 | 247 | 10 | 310 | 301 | 0 | 9 | 1 780 | 1 770 | 1 514 | 247 | 19 |
| Muud tulud | 0 | 80 | III jaotis
  Põhitegevus | 4 636 | 4 617 | 3 449 | 1 168 | 19 | 1 087 | 914 | 0 | 173 | 5 723 | 5 704 | 4 363 | 1 168 | 192 |
| | | | Sihtotstarbelised tulud | 800 | 800 | 260 | 540 | 0 | 286 | 174 | 112 | 0 | 1 086 | 1 086 | 434 | 652 | 0 |
| Kokku | 18 400 | 18 480 | Kokku | 18 400 | 18 122 | 16 044 | 2 078 | 278 | 2 012 | 1 696 | 112 | 204 | 20 412 | 20 134 | 17 740 | 2 190 | 482 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Lõplikud eelarveassigneeringud

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

üle kantud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Ühenduse toetused

17 600

17 600

I jaotis

Personal

11 494

11 245

11 122

123

249

329

307

0

22

11 823

11 574

11 429

123

271

Sihtotstarbelised tulud

800

800

II jaotis

Haldustegevus

1 470

1 460

1 213

247

10

310

301

0

9

1 780

1 770

1 514

247

19

Muud tulud

0

80

III jaotis

Põhitegevus

4 636

4 617

3 449

1 168

19

1 087

914

0

173

5 723

5 704

4 363

1 168

192

Sihtotstarbelised tulud

800

800

260

540

0

286

174

112

0

1 086

1 086

434

652

0

Kokku

18 400

18 480

Kokku

18 400

18 122

16 044

2 078

278

2 012

1 696

112

204

20 412

20 134

17 740

2 190

482

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Koolitusfond — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (1)

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 17 600 | 18 100 |
| Muud rahastajad | 800 | 523 |
| Muud tulud | 80 | 17 |
| Tulud kokku (a) | 18 480 | 18 640 |
| Kulud |
| Personal — eelarve I jaotis |
| Väljamaksed | 11 122 | 10 771 |
| NB. Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi. | 123 | 329 |
| Haldustegevus — eelarve II jaotis |
| Väljamaksed | 1 213 | 1 076 |
| Ülekantud assigneeringud | 247 | 310 |
| Põhitegevus — eelarve III jaotis |
| Väljamaksed | 3 449 | 3 396 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 168 | 1 087 |
| Sihtotstarbelised tulud |
| Väljamaksed | 260 | 237 |
| Ülekantud assigneeringud | 540 | 286 |
| Kulud kokku (b) | 18 122 | 17 492 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 358 | 1 148 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo | –1 318 | –2 155 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 204 | 375 |
| Tagasimaksed komisjonile | 0 | – 703 |
| Vahetuskursi erinevused | –3 | 17 |
| Eelarveaasta saldo | – 759 | –1 318 |
| Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Komisjoni toetused

17 600

18 100

Muud rahastajad

800

523

Muud tulud

80

17

Tulud kokku (a)

18 480

18 640

Kulud

Personal — eelarve I jaotis

Väljamaksed

11 122

10 771

NB. Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

123

329

Haldustegevus — eelarve II jaotis

Väljamaksed

1 213

1 076

Ülekantud assigneeringud

247

310

Põhitegevus — eelarve III jaotis

Väljamaksed

3 449

3 396

Ülekantud assigneeringud

1 168

1 087

Sihtotstarbelised tulud

Väljamaksed

260

237

Ülekantud assigneeringud

540

286

Kulud kokku (b)

18 122

17 492

Eelarveaasta tulemus (a – b)

358

1 148

Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo

–1 318

–2 155

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

204

375

Tagasimaksed komisjonile

0

– 703

Vahetuskursi erinevused

–3

17

Eelarveaasta saldo

– 759

–1 318

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Koolitusfond — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga (2)

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Immateriaalne põhivara | | | Põhikapital | | |
| Kutseõigused | 5 000 | 5 000 | Omakapital | 3 516 | 3 852 |
| Tarkvara litsentsid | 174 | 146 | Eelarveaasta saldo | – 759 | –1 318 |
| Amortisatsioon | –1 809 | –1 611 | Vahesumma | 2 757 | 2 534 |
| Vahesumma | 3 365 | 3 535 | Lühiajalised kohustused | | |
| Materiaalne põhivara | | | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 1 538 | 1 726 |
| Seadmed ja sisustus | 287 | 273 | Sihtotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded | 652 | 286 |
| Arvutiseadmed | 1 189 | 1 438 | Muud toetused | 134 | 30 |
| NB. Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi. | –1 325 | –1 444 | Mitmesugused võlgnevused | 1 | 1 |
| Vahesumma | 151 | 267 | Ettemakstud tulu | 43 | 83 |
| Varud | | | Vahesumma | 2 368 | 2 126 |
| Kontoriseadmed | 0 | 50 | | | |
| Vahesumma | 0 | 50 | | | |
| Käibevara | | | | | |
| Muud ettemaksed | 2 | 4 | | | |
| Sissenõudekorraldused | 24 | 43 | | | |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 0 | 39 | | | |
| Vahesumma | 26 | 86 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 1 580 | 719 | | | |
| Avansikonto | 3 | 3 | | | |
| Vahesumma | 1 583 | 722 | | | |
| Kokku | 5 125 | 4 660 | Kokku | 5 125 | 4 660 |
| Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Immateriaalne põhivara

Põhikapital

Kutseõigused

5 000

5 000

Omakapital

3 516

3 852

Tarkvara litsentsid

174

146

Eelarveaasta saldo

– 759

–1 318

Amortisatsioon

–1 809

–1 611

Vahesumma

2 757

2 534

Vahesumma

3 365

3 535

Lühiajalised kohustused

Materiaalne põhivara

Assigneeringute automaatsed ülekanded

1 538

1 726

Seadmed ja sisustus

287

273

Sihtotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded

652

286

Arvutiseadmed

1 189

1 438

Muud toetused

134

30

NB. Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

–1 325

–1 444

Mitmesugused võlgnevused

1

1

Vahesumma

151

267

Ettemakstud tulu

43

83

Varud

Vahesumma

2 368

2 126

Kontoriseadmed

0

50

Vahesumma

0

50

Käibevara

Muud ettemaksed

2

4

Sissenõudekorraldused

24

43

Mitmesugused saadaolevad summad

0

39

Vahesumma

26

86

Raha ja pangakontod

Pangakontod

1 580

719

Avansikonto

3

3

Vahesumma

1 583

722

Kokku

5 125

4 660

Kokku

5 125

4 660

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

(1)  Tulude ja kulude aruandes ja bilansis võetakse arvesse üksnes fondi spetsiifilisi tegevusi: need ei sisalda komisjoni nimel hallatavaid programme.

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(2)  Tulude ja kulude aruandes ja bilansis võetakse arvesse üksnes fondi spetsiifilisi tegevusi: need ei sisalda komisjoni nimel hallatavaid programme.

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

FONDI VASTUSED

| 7–8. | Alates 2005. aastast fondi poolt rakendatav uuendatud ELi raamatupidamiskord lahendab kontrollikoja välja toodud raskused. Pärast seda kui kontrollikoda esitas oma tähelepanekud, on Euroopa Koolitusfond analüüsinud alternatiive lülitada TEMPUSe summad oma eelarvesse. Tulenevalt ETFile antud mandaadist ja rakendatavatest finantseeskirjadest rahuldavat lahendust nende lülitamiseks ETFi eelarvesse ei leitud. Selle tulemusena esitati ETFi 2004. aasta aruanne samal viisil kui eelmistel aastatel. Siiski haldas ETF neid summasid samasuguse hoolikusega nagu oma eelarvet ja nende kasutamise kohta on esitatud aruanne nii ETFi kui komisjoni aruannetes. |
| --- | --- |

7–8.

Alates 2005. aastast fondi poolt rakendatav uuendatud ELi raamatupidamiskord lahendab kontrollikoja välja toodud raskused. Pärast seda kui kontrollikoda esitas oma tähelepanekud, on Euroopa Koolitusfond analüüsinud alternatiive lülitada TEMPUSe summad oma eelarvesse. Tulenevalt ETFile antud mandaadist ja rakendatavatest finantseeskirjadest rahuldavat lahendust nende lülitamiseks ETFi eelarvesse ei leitud. Selle tulemusena esitati ETFi 2004. aasta aruanne samal viisil kui eelmistel aastatel. Siiski haldas ETF neid summasid samasuguse hoolikusega nagu oma eelarvet ja nende kasutamise kohta on esitatud aruanne nii ETFi kui komisjoni aruannetes.

| 9. | Eelarve andmete avaldamine ELTs tundus ebapropotsionaalne ametile, kelle aastaeelarve on väiksem kui 20 miljonit eurot. ETF hoolitses selle eest, et kõik lugejad saaksid kõik vajalikud viited eelarve üksikasjaliku elektroonilise versiooni saamiseks. |
| --- | --- |

9.

Eelarve andmete avaldamine ELTs tundus ebapropotsionaalne ametile, kelle aastaeelarve on väiksem kui 20 miljonit eurot. ETF hoolitses selle eest, et kõik lugejad saaksid kõik vajalikud viited eelarve üksikasjaliku elektroonilise versiooni saamiseks.

| 10. | ETF võttis meetmed tarvitusele tulevikus selliste situatsioonide vältimiseks. |
| --- | --- |

10.

ETF võttis meetmed tarvitusele tulevikus selliste situatsioonide vältimiseks.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/82 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/82

---

ARUANNE

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos fondi vastustega

(2005/C 332/12)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–9

Tabelid 1–4

Fondi vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi fond) loodi nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75. (1) Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Tabelis 1 tehakse fondi esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi fond) loodi nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75. (1) Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Tabelis 1 tehakse fondi esitatud teabe põhjal kokkuvõte selle pädevuse ja tegevuse kohta.

| 2. | Informatsiooniks on fondi koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on fondi koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) see koostati pärast fondi raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) see koostati pärast fondi raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 1365/75 artiklile 16 koostas fondi direktor fondi raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 1365/75 artiklile 16 koostas fondi direktor fondi raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (3) ja see saadeti kontrollikojale, mis peab andma arvamuse raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusFondi 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta aastaaruanne on kõigis olulistes aspektides usaldusväärne.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusFondi raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | 2005. eelarveaastasse ülekantud assigneeringute analüüs näitab, et 37 % ülekantud kulukohustustest võeti 2004. aasta detsembris. Neist enamik on seotud 2005. aastal läbiviidavate uuringute lepingutega. Selline tegevus näitab järjepidevuse puudumist ühelt poolt fondi aasta tööprogrammi ja teiselt poolt eelarveprognoosi vahel. |
| --- | --- |

7.

2005. eelarveaastasse ülekantud assigneeringute analüüs näitab, et 37 % ülekantud kulukohustustest võeti 2004. aasta detsembris. Neist enamik on seotud 2005. aastal läbiviidavate uuringute lepingutega. Selline tegevus näitab järjepidevuse puudumist ühelt poolt fondi aasta tööprogrammi ja teiselt poolt eelarveprognoosi vahel.

| 8. | Füüsiline inventuur ei olnud ammendav, kuna arvutiseadmete kohta inventarinimestik puudus. Fond ei olnud veel koostanud käsiraamatut kontrolli läbiviimise kohta ega iga-aastast kontrollikava. (4) |
| --- | --- |

8.

Füüsiline inventuur ei olnud ammendav, kuna arvutiseadmete kohta inventarinimestik puudus. Fond ei olnud veel koostanud käsiraamatut kontrolli läbiviimise kohta ega iga-aastast kontrollikava. (4)

| 9. | 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitab 1,3 miljoni euro suurust kahjumit. Antud summa oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (5) |
| --- | --- |

9.

2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne näitab 1,3 miljoni euro suurust kahjumit. Antud summa oleks tulnud kirjendada 2004. eelarveaasta paranduseelarvesse. (5)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 7. juunil 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 29. juulil 2005. aastal.

3

(4)  Üldise finantsmääruse rakenduseeskirjade artikkel 224.

4

(5)  Fondi finantsmääruse artikli 16 lõige 2.

5

---

Tabel 1

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin)

| Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond | Nõukogu 26. mai 1975. aasta määruses (EMÜ) nr 1365/75 määratletud fondi pädevus | Juhtimine | Fondi käsutusse antud ressursid (2003. aasta andmed) | 2004. eelarveaastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| “Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi ..., võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, ... ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: ... b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus ...”

  (Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137) | Eesmärgid

  Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:






  — | inimene töökeskkonnas, |

Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond

Nõukogu 26. mai 1975. aasta määruses (EMÜ) nr 1365/75 määratletud fondi pädevus

Juhtimine

Fondi käsutusse antud ressursid (2003. aasta andmed)

2004. eelarveaastal pakutud tooted ja teenused

“Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi ..., võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, ... ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: ... b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus ...”

(Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137)

Eesmärgid

Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:

—

inimene töökeskkonnas,

| — | töökorraldus ja eelkõige töökohtade omavaheline sobitamine, |
| --- | --- |

—

töökorraldus ja eelkõige töökohtade omavaheline sobitamine,

| — | teatud liiki töötajate eriprobleemid, |
| --- | --- |

—

teatud liiki töötajate eriprobleemid,

| — | keskkonna parandamise pikaajalised aspektid, |
| --- | --- |

—

keskkonna parandamise pikaajalised aspektid,

| — | inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas. |
| --- | --- |

—

inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas.

Ülesanded

| — | edendada teabevahetust ja kogemusi antud valdkondades; |
| --- | --- |

—

edendada teabevahetust ja kogemusi antud valdkondades;

| — | lihtsustada kontakte ülikoolide, õppe- ja uurimisasutuste, majanduslike ja sotsiaalsete haldusüksuste ja organisatsioonide vahel; |
| --- | --- |

—

lihtsustada kontakte ülikoolide, õppe- ja uurimisasutuste, majanduslike ja sotsiaalsete haldusüksuste ja organisatsioonide vahel;

| — | viia läbi uuringuid või sõlmida uuringulepinguid ja toetada pilootprojekte; |
| --- | --- |

—

viia läbi uuringuid või sõlmida uuringulepinguid ja toetada pilootprojekte;

| — | teha võimalikult tihedat koostööd olemasolevate eriala-instituutidega. |
| --- | --- |

—

teha võimalikult tihedat koostööd olemasolevate eriala-instituutidega.

| 1. | Haldusnõukogu







  — | igast liikmesriigist üks valitsuse esindaja, üks tööandjate organisatsioonide esindaja, üks töötajate esindaja, |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

—

igast liikmesriigist üks valitsuse esindaja, üks tööandjate organisatsioonide esindaja, üks töötajate esindaja,

| — | 3 komisjoni esindajat. |
| --- | --- |

—

3 komisjoni esindajat.

| 2. | Direktor komisjon nimetab ametisse haldusnõukogu poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, direktor täidab haldusnõukogu otsuseid ja fondi suuniseid. |
| --- | --- |

2.

Direktor komisjon nimetab ametisse haldusnõukogu poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, direktor täidab haldusnõukogu otsuseid ja fondi suuniseid.

| 3. | Ekspertide komitee koosneb 15 komisjoni ettepanekul nõukogu poolt ametisse nimetatud liikmest, esitab arvamusi eelkõige tööprogrammi kohta. |
| --- | --- |

3.

Ekspertide komitee koosneb 15 komisjoni ettepanekul nõukogu poolt ametisse nimetatud liikmest, esitab arvamusi eelkõige tööprogrammi kohta.

| 4. | Välisaudit: kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit: kontrollikoda

| 5. | Kinnituse eelarve täitmise kohta annab nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament. |
| --- | --- |

5.

Kinnituse eelarve täitmise kohta annab nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament.

Lõplik eelarve:

18,1 miljonit eurot (16,8 miljonit eurot),

millest ühenduse toetus: 99,6 % (98,3 %)

Personali suurus 31. detsembril 2004:

91 (88) töökohta ametikohtade loetelus, millest 74 (76) oli täidetud

Muu personal: lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad: 16 (16)

Kogu personal: 90 (92)

Põhitegevus: 53 (60)

Haldusülesanded: 32 (28)

Segaülesanded: 5 (4)

Elutingimused

| — | Väljaanded: “Perception of living conditions in an enlarged Europe”, “Quality of life in Europe”, “Employment and disabilities: back to work strategies”, statistiliste andmete analüüs ja levitamine, uuring ajakorraldusest erinevatel eluetappidel. |
| --- | --- |

—

Väljaanded: “Perception of living conditions in an enlarged Europe”, “Quality of life in Europe”, “Employment and disabilities: back to work strategies”, statistiliste andmete analüüs ja levitamine, uuring ajakorraldusest erinevatel eluetappidel.

Töötingimused

| — | Euroopa Töötingimuste Vaatluskeskus. |
| --- | --- |

—

Euroopa Töötingimuste Vaatluskeskus.

| — | Aruanded vananemise ja tööhõive kohta, aruanded eri teemadel (osalise tööajaga töötamine, ahistamine), 2005. aasta küsitluse ettevalmistamine. |
| --- | --- |

—

Aruanded vananemise ja tööhõive kohta, aruanded eri teemadel (osalise tööajaga töötamine, ahistamine), 2005. aasta küsitluse ettevalmistamine.

Töösuhted

| — | Euroopa Töösuhete Vaatluskeskus (EIRO). |
| --- | --- |

—

Euroopa Töösuhete Vaatluskeskus (EIRO).

| — | Aruannete ja artiklite edastamine EIRonline’i kohta. |
| --- | --- |

—

Aruannete ja artiklite edastamine EIRonline’i kohta.

| — | EIRobserveri avaldamine kaks korda kuus. |
| --- | --- |

—

EIRobserveri avaldamine kaks korda kuus.

| — | Aruanded eri teemadel. |
| --- | --- |

—

Aruanded eri teemadel.

Euroopa Muutuste Järelevalvekeskus (EMCC)

| — | Erinevad toimikud. |
| --- | --- |

—

Erinevad toimikud.

| — | Sari sektori tulevikust: kaetud on seitse tööstusharu. |
| --- | --- |

—

Sari sektori tulevikust: kaetud on seitse tööstusharu.

| — | Erinevate seminaride korraldamine ja nendel osalemine. |
| --- | --- |

—

Erinevate seminaride korraldamine ja nendel osalemine.

Transversaalsed teemad

| — | Erinevad üld- ja maade aruanded. |
| --- | --- |

—

Erinevad üld- ja maade aruanded.

Teave ja teabevahetus

| — | Fond on korraldanud 41 konverentsi ja osalenud 95 konverentsil ning seminaril. Kui tõlkeid mitte arvestada, on fond avaldanud 162 väljaannet ja edastanud 10 infolehte. |
| --- | --- |

—

Fond on korraldanud 41 konverentsi ja osalenud 95 konverentsil ning seminaril. Kui tõlkeid mitte arvestada, on fond avaldanud 162 väljaannet ja edastanud 10 infolehte.

Allikas: fondi edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (käesoleva eelarveaasta assigneeringud ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud) |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 18 000 | 18 000 | Jaotis I
  Personal | 8 738 | 8 738 | 8 606 | 132 | 0 | 108 | 97 | 11 | 8 846 | 8 846 | 8 703 | 132 | 11 |
| Muud toetused | 0 | 0 | Jaotis II
  Haldustegevus | 1 762 | 1 756 | 1 267 | 489 | 6 | 224 | 207 | 17 | 1 986 | 1 980 | 1 474 | 489 | 23 |
| Muud tulud | 80 | 86 | Jaotis III
  Põhitegevus | 7 580 | 7 578 | 5 056 | 2 522 | 2 | 2 817 | 2 811 | 6 | 10 397 | 10 395 | 7 867 | 2 522 | 8 |
| Kokku | 18 080 | 18 086 | Kokku | 18 080 | 18 072 | 14 929 | 3 143 | 8 | 3 149 | 3 115 | 34 | 21 229 | 21 221 | 18 044 | 3 143 | 42 |
| Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(käesoleva eelarveaasta assigneeringud ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud)

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Ühenduse toetused

18 000

18 000

Jaotis I

Personal

8 738

8 738

8 606

132

0

108

97

11

8 846

8 846

8 703

132

11

Muud toetused

0

0

Jaotis II

Haldustegevus

1 762

1 756

1 267

489

6

224

207

17

1 986

1 980

1 474

489

23

Muud tulud

80

86

Jaotis III

Põhitegevus

7 580

7 578

5 056

2 522

2

2 817

2 811

6

10 397

10 395

7 867

2 522

8

Kokku

18 080

18 086

Kokku

18 080

18 072

14 929

3 143

8

3 149

3 115

34

21 229

21 221

18 044

3 143

42

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 18 000 | 17 090 |
| Mitmesugused tulud | 5 | 40 |
| Osutatud teenustest saadud tulu | 81 | 42 |
| Kogutulu (a) | 18 086 | 17 172 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 8 606 | 8 927 |
| Ülekantud assigneeringud | 132 | 109 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 1 267 | 968 |
| Ülekantud assigneeringud | 489 | 224 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 5 056 | 3 733 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 522 | 2 817 |
| Kogukulu (b) | 18 072 | 16 778 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 14 | 394 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk | –1 296 | –1 836 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 34 | 118 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 18 | 19 |
| Laekunud PHARE tulud | 0 | 639 |
| Laekumata PHARE tulud | 0 | 361 |
| PHARE kulud | 0 | –1 000 |
| Muud korrigeerimised | 10 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused | –4 | 9 |
| Eelarveaasta saldo | –1 224 | –1 296 |
| Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Komisjoni toetused

18 000

17 090

Mitmesugused tulud

5

40

Osutatud teenustest saadud tulu

81

42

Kogutulu (a)

18 086

17 172

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

8 606

8 927

Ülekantud assigneeringud

132

109

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

1 267

968

Ülekantud assigneeringud

489

224

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

5 056

3 733

Ülekantud assigneeringud

2 522

2 817

Kogukulu (b)

18 072

16 778

Eelarveaasta tulemus (a – b)

14

394

Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk

–1 296

–1 836

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

34

118

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

18

19

Laekunud PHARE tulud

0

639

Laekumata PHARE tulud

0

361

PHARE kulud

0

–1 000

Muud korrigeerimised

10

0

Vahetuskursi erinevused

–4

9

Eelarveaasta saldo

–1 224

–1 296

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne põhivara | 11 | 27 | Omakapital | 3 068 | 4 389 |
| Hooned | 14 426 | 15 682 | Ümberhindamise reserv | 12 094 | 12 094 |
| Sisustus ja sõidukid | 98 | 142 | Eelarveaasta saldo | –1 224 | –1 296 |
| Arvutiseadmed | 190 | 107 | Vahesumma | 13 938 | 15 187 |
| Tehnika- ja muud seadmed | 431 | 518 | Lühiajalised kohustused | | |
| | | | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 3 143 | 3 150 |
| Vahesumma | 15 156 | 16 476 | Komisjonile tagasi makstavad pangaintressid | 48 | 0 |
| Varud | | | PHARE kohustused | 0 | 329 |
| Kontoritarbed | 6 | 7 | Mitmesugust | 8 | 0 |
| Vahesumma | 6 | 7 | Vahesumma | 3 199 | 3 479 |
| Käibevara | | | Ajutised kontod | | |
| Komisjonilt saadavad PHARE summad | 100 | 361 | Taaskasutatavad summad | 0 | 22 |
| Ettemaksed | 1 | 2 | Ettemakstud tulud | 6 | 2 |
| Sissenõutav käibemaks | 230 | 281 | Pooleliolevad maksed | 5 | 0 |
| Laekumata sissenõudekorraldused | 6 | 5 | Vahesumma | 11 | 24 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 0 | 41 | | | |
| Vahesumma | 337 | 690 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 1 634 | 1 331 | | | |
| Kassa | 3 | 3 | | | |
| Avansikonto | 12 | 183 | | | |
| Vahesumma | 1 649 | 1 517 | | | |
| Kokku | 17 148 | 18 690 | Kokku | 17 148 | 18 690 |
| Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne põhivara

11

27

Omakapital

3 068

4 389

Hooned

14 426

15 682

Ümberhindamise reserv

12 094

12 094

Sisustus ja sõidukid

98

142

Eelarveaasta saldo

–1 224

–1 296

Arvutiseadmed

190

107

Vahesumma

13 938

15 187

Tehnika- ja muud seadmed

431

518

Lühiajalised kohustused

Assigneeringute automaatsed ülekanded

3 143

3 150

Vahesumma

15 156

16 476

Komisjonile tagasi makstavad pangaintressid

48

0

Varud

PHARE kohustused

0

329

Kontoritarbed

6

7

Mitmesugust

8

0

Vahesumma

6

7

Vahesumma

3 199

3 479

Käibevara

Ajutised kontod

Komisjonilt saadavad PHARE summad

100

361

Taaskasutatavad summad

0

22

Ettemaksed

1

2

Ettemakstud tulud

6

2

Sissenõutav käibemaks

230

281

Pooleliolevad maksed

5

0

Laekumata sissenõudekorraldused

6

5

Vahesumma

11

24

Mitmesugused saadaolevad summad

0

41

Vahesumma

337

690

Raha ja pangakontod

Pangakontod

1 634

1 331

Kassa

3

3

Avansikonto

12

183

Vahesumma

1 649

1 517

Kokku

17 148

18 690

Kokku

17 148

18 690

Allikas: fondi andmed — tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

FONDI VASTUSED

| 7. | Ettenägematute asjaolude tõttu muutus mõnede eelarverubriikide märkimisväärne ülejääk kättesaadavaks ja kasutati ära detsembris, et alustada 2004. ja 2005. aasta uurimistegevust. Lisaks otsustati fondi tegevuste vahelise sünergia suurendamiseks kasutada üksikpakkumist kõigi 2005. aasta vaatluskeskuste teenuste puhul. Sellest tulenevalt pikendati mõningaid asjakohaseid lepinguid kuni detsembrini, et katta nende lepingute lõpetamise ja uue, 2005. aasta lepingu vahelist aega. |
| --- | --- |

7.

Ettenägematute asjaolude tõttu muutus mõnede eelarverubriikide märkimisväärne ülejääk kättesaadavaks ja kasutati ära detsembris, et alustada 2004. ja 2005. aasta uurimistegevust. Lisaks otsustati fondi tegevuste vahelise sünergia suurendamiseks kasutada üksikpakkumist kõigi 2005. aasta vaatluskeskuste teenuste puhul. Sellest tulenevalt pikendati mõningaid asjakohaseid lepinguid kuni detsembrini, et katta nende lepingute lõpetamise ja uue, 2005. aasta lepingu vahelist aega.

| 8. | Menetlusi on muudetud, et varude arvestuses kirjendada tooteid nende saatedokumentide põhjal.
  Finantsmenetluste käsiraamatu ajakohastamise lõpetamine on planeeritud 2005. aasta septembriks ja kaasab iga-aastase kontrollikava. |
| --- | --- |

8.

Menetlusi on muudetud, et varude arvestuses kirjendada tooteid nende saatedokumentide põhjal.

Finantsmenetluste käsiraamatu ajakohastamise lõpetamine on planeeritud 2005. aasta septembriks ja kaasab iga-aastase kontrollikava.

| 9. | 1,3 miljonit eurot on komisjoni poolt fondile väljamaksmisele kuuluv summa. Komisjoniga võeti 2004. aasta jooksul paranduseelarve suhtes ühendust ja komisjon on teada andnud, et uurib küsimust 2005. aastal. |
| --- | --- |

9.

1,3 miljonit eurot on komisjoni poolt fondile väljamaksmisele kuuluv summa. Komisjoniga võeti 2004. aasta jooksul paranduseelarve suhtes ühendust ja komisjon on teada andnud, et uurib küsimust 2005. aastal.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/89 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/89

---

ARUANNE

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2005/C 000/13)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–10

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (edaspidi keskus) asutati nõukogu 8. veebruari 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 302/93. (1) Selle peamine ülesanne on koguda andmeid narkootikumide ja narkomaania kohta, et koostada ja avaldada objektiivset, usaldusväärset ja Euroopa tasandil võrreldavat teavet. Teave peaks võimaldama analüüsida nõudlust narkootikumide järele ning võimalusi nii selle kui muu narkootikumituruga seotud tegevuse vähendamiseks. Tabelis 1 esitatakse keskuse edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult keskuse pädevusvaldkond ja ülesanded. |
| --- | --- |

1.

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (edaspidi keskus) asutati nõukogu 8. veebruari 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 302/93. (1) Selle peamine ülesanne on koguda andmeid narkootikumide ja narkomaania kohta, et koostada ja avaldada objektiivset, usaldusväärset ja Euroopa tasandil võrreldavat teavet. Teave peaks võimaldama analüüsida nõudlust narkootikumide järele ning võimalusi nii selle kui muu narkootikumituruga seotud tegevuse vähendamiseks. Tabelis 1 esitatakse keskuse edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult keskuse pädevusvaldkond ja ülesanded.

| 2. | Keskuse koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Keskuse koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) järeldusotsus koostati pärast keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) järeldusotsus koostati pärast keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt määruse (EMÜ) nr 302/93 artiklile 11 koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EMÜ) nr 302/93 artiklile 11 koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusKeskuse aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | 2004. eelarveaasta jooksul sooritati üle saja assigneeringute ülekande; teatud eelarvepunktidest tehtud ülekanded kompenseeriti vastassuunaliste ülekannetega. Sellises ulatuses muudatuste tegemine muudab keskuse juhtimise väga kohmakaks ning on tõendiks selle kohta, et eelarve sihtotstarbelisuse põhimõtet ei järgita kuigi rangelt. |
| --- | --- |

7.

2004. eelarveaasta jooksul sooritati üle saja assigneeringute ülekande; teatud eelarvepunktidest tehtud ülekanded kompenseeriti vastassuunaliste ülekannetega. Sellises ulatuses muudatuste tegemine muudab keskuse juhtimise väga kohmakaks ning on tõendiks selle kohta, et eelarve sihtotstarbelisuse põhimõtet ei järgita kuigi rangelt.

| 8. | Lepingute täitmise kontrollimisel ilmnesid mitmed kõrvalekalded. (4) Kuigi eraldivõetuna ei sea need kõrvalekalded vastavate tehingute korrektsust kahtluse alla, peaks nende esinemise tihedus (5) ajendama keskust oma sisekontrollisüsteemi tugevdama. |
| --- | --- |

8.

Lepingute täitmise kontrollimisel ilmnesid mitmed kõrvalekalded. (4) Kuigi eraldivõetuna ei sea need kõrvalekalded vastavate tehingute korrektsust kahtluse alla, peaks nende esinemise tihedus (5) ajendama keskust oma sisekontrollisüsteemi tugevdama.

| 9. | Pangakonto jäägi vastavust raamatupidamisandmetega ei kontrollitud ning väljamakstavate summadega seonduvaid vigu ei ole alati avastatud. Ka ei ole peaarvepidaja korraldusi pangale ühegi teise isiku poolt kinnitavalt allkirjastatud. Kuna tegu on suure riskiga valdkonnaga, tuleks sisekorramenetlusi viivitamata tõhustada. |
| --- | --- |

9.

Pangakonto jäägi vastavust raamatupidamisandmetega ei kontrollitud ning väljamakstavate summadega seonduvaid vigu ei ole alati avastatud. Ka ei ole peaarvepidaja korraldusi pangale ühegi teise isiku poolt kinnitavalt allkirjastatud. Kuna tegu on suure riskiga valdkonnaga, tuleks sisekorramenetlusi viivitamata tõhustada.

| 10. | Andmed põhivara kohta koostatakse elektrooniliste arvutustabelite abil, mis ei taga salvestatud andmete terviklikkust. Põhivara jälgimiseks peab kasutama usaldusväärset arvutisüsteemi. |
| --- | --- |

10.

Andmed põhivara kohta koostatakse elektrooniliste arvutustabelite abil, mis ei taga salvestatud andmete terviklikkust. Põhivara jälgimiseks peab kasutama usaldusväärset arvutisüsteemi.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 36, 12.2.1993. Määrust muudeti 22. detsembri 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 3294/94 (EÜT L 341, 30.12.1994, lk 7) ja 18. juuni 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1651/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk 30).

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 11. augustil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 19. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Eelkõige kuus ilma lepinguta üksnes tellimuslehe alusel ostude sooritamise juhtumit, ühe lepingu järgi tööde alustamine enne kulukohustuste võtmist, ühe töövõtja arvete ebapiisav kontrollimine, lepingutesse muudatuste tegemine ilma uute punktide lisamiseta (kontrollid hõlmasid kogusummas 360 000 eurot ehk 27 % eelarvejaotise II raames sooritatud ostudest).

4

(5)  Valimi 13 lepingu kontrollimine näitas, et kõik peale ühe sisaldasid vähemalt ühte kõrvalekallet; kokku leiti tervelt 23 kõrvalekallet.

5

---

Tabel 1

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (Lissabon)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu määrusega (EMÜ) nr 302/93 määratletud keskuse pädevusvaldkonnad | Juhtimine | 2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühendus täiendab uimastitest tulenevate tervisekahjustuste vähendamiseks liikmesriikide meetmeid, kaasa arvatud teavitamine ja tõkestamine.

  (Asutamislepingu artikli 152 lõige 1) | Eesmärgid

  Anda Euroopa Liidule ja selle liikmesriikidele Euroopa tasandil narkootikume, narkomaaniat ja selle tagajärgi käsitlevat usaldusväärset teavet.
  Keskus peaks esmajärjekorras analüüsima






  1. | nõudlust narkootikumide järele ja selle vähendamist; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu määrusega (EMÜ) nr 302/93 määratletud keskuse pädevusvaldkonnad

Juhtimine

2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Ühendus täiendab uimastitest tulenevate tervisekahjustuste vähendamiseks liikmesriikide meetmeid, kaasa arvatud teavitamine ja tõkestamine.

(Asutamislepingu artikli 152 lõige 1)

Eesmärgid

Anda Euroopa Liidule ja selle liikmesriikidele Euroopa tasandil narkootikume, narkomaaniat ja selle tagajärgi käsitlevat usaldusväärset teavet.

Keskus peaks esmajärjekorras analüüsima

1.

nõudlust narkootikumide järele ja selle vähendamist;

| 2. | riikide ja ühenduse strateegiat ning poliitikat; |
| --- | --- |

2.

riikide ja ühenduse strateegiat ning poliitikat;

| 3. | rahvusvahelist koostööd ja pakkumise geopoliitikat; |
| --- | --- |

3.

rahvusvahelist koostööd ja pakkumise geopoliitikat;

| 4. | kontrolli narkootiliste, psühhotroopsete ja lähteainetega kauplemise üle; |
| --- | --- |

4.

kontrolli narkootiliste, psühhotroopsete ja lähteainetega kauplemise üle;

| 5. | narkomaania, kaasa arvatud rahapesu mõju tootjale, tarbijale ja transiitriikidele. |
| --- | --- |

5.

narkomaania, kaasa arvatud rahapesu mõju tootjale, tarbijale ja transiitriikidele.

Ülesanded

| — | Andmete kogumine ja analüüs; |
| --- | --- |

—

Andmete kogumine ja analüüs;

| — | järelepärimiste ja eeltöö tegemine; |
| --- | --- |

—

järelepärimiste ja eeltöö tegemine;

| — | andmete suurema usaldusväärsuse tagamine Euroopa tasandil; |
| --- | --- |

—

andmete suurema usaldusväärsuse tagamine Euroopa tasandil;

| — | usaldusväärse teabe avaldamine; |
| --- | --- |

—

usaldusväärse teabe avaldamine;

| — | riikide ja ühenduse tegevuse koordineerimise parandamine; |
| --- | --- |

—

riikide ja ühenduse tegevuse koordineerimise parandamine;

| — | Euroopa keskkonnateabe rahvusvahelistesse programmidesse lülitamise soodustamine. |
| --- | --- |

—

Euroopa keskkonnateabe rahvusvahelistesse programmidesse lülitamise soodustamine.

| 1. | Haldusnõukogu: Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi nimetatud kvalifitseeritud teadlasest. Nõukogu võtab vastu aasta töökava, aasta koondaruande ja eelarve. |
| --- | --- |

1.

Haldusnõukogu: Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi nimetatud kvalifitseeritud teadlasest. Nõukogu võtab vastu aasta töökava, aasta koondaruande ja eelarve.

| 2. | Direktor: Määratud haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

2.

Direktor: Määratud haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

| 3. | Teaduskomitee: Esitab arvamusi. Komiteesse kuulub üks esindaja igast liikmesriigist. Haldusnõukogu võib peale nende ametisse nimetada veel kuni kuus liiget, arvestades nende eriettevalmistust. |
| --- | --- |

3.

Teaduskomitee: Esitab arvamusi. Komiteesse kuulub üks esindaja igast liikmesriigist. Haldusnõukogu võib peale nende ametisse nimetada veel kuni kuus liiget, arvestades nende eriettevalmistust.

| 4. | Välisaudit: Kontrollikoda. |
| --- | --- |

4.

Välisaudit: Kontrollikoda.

| 5. | Eelarve täitmise kinnitamine: Euroopa Parlament nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmise kinnitamine: Euroopa Parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

12,2 miljonit eurot (10,5 miljonit eurot), ühenduse toetus: 96 % (89 %).

Personali suurus 31. detsembril 2004:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 77 (63),

Täidetud töökohad: 61 (54)

+ 22 (18) muud töötajat (lepingulised abitöötajad, lepingulised töötajad ja tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad).

Personal kokku: 83 (72), mis jaguneb järgmiste ülesannete kohaselt:

| — | operatiivülesanded: 54,5 (46,5), |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 54,5 (46,5),

| — | haldus- ja infotehnoloogilised ülesanded: 20 (18), |
| --- | --- |

—

haldus- ja infotehnoloogilised ülesanded: 20 (18),

| — | segaülesanded: 8,5 (7,5). |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 8,5 (7,5).

Võrgustik

Keskus haldab teabe kogumise ja vahetamise arvutivõrku nimega Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Teabevõrk (Reitox); võrk ühendab narkootikume käsitlevaid riiklikke teabevõrke, liikmesriikide spetsialiseeritud keskusi ning keskusega koostööd tegevaid rahvusvaheliste organisatsioonide infosüsteeme.

Väljaanded:

| — | aastaaruanne narkoprobleemide kohta Euroopa Liidus (20 keeleversiooni, trükis avaldamine ja interaktiivne veebileht); |
| --- | --- |

—

aastaaruanne narkoprobleemide kohta Euroopa Liidus (20 keeleversiooni, trükis avaldamine ja interaktiivne veebileht);

| — | statistikabülletään ja interaktiivne veebileht rohkem kui 100 tabeliga; |
| --- | --- |

—

statistikabülletään ja interaktiivne veebileht rohkem kui 100 tabeliga;

| — | tegevuse koondaruanne (iga-aastane, inglise keeles); |
| --- | --- |

—

tegevuse koondaruanne (iga-aastane, inglise keeles);

| — | infoleht Drugnet Europe (4 numbrit 5 keeles, 20 toodet); |
| --- | --- |

—

infoleht Drugnet Europe (4 numbrit 5 keeles, 20 toodet);

| — | Policy briefings, Drugs in Focus (3 numbrit 21 keeles, 63 toodet); |
| --- | --- |

—

Policy briefings, Drugs in Focus (3 numbrit 21 keeles, 63 toodet);

| — | Country situation kokkuvõtted 25 liikmesriigi kohta (interaktiivne veebileht); |
| --- | --- |

—

Country situation kokkuvõtted 25 liikmesriigi kohta (interaktiivne veebileht);

| — | keskuse (EMCDDA) sariväljaanded: 1 monograafia, 2 riskihinnangut, 1 ülevaade; |
| --- | --- |

—

keskuse (EMCDDA) sariväljaanded: 1 monograafia, 2 riskihinnangut, 1 ülevaade;

| — | Snapshot 2004 — aruanne ja 10 temaatilist kirjutist — trükis avaldamine ja veebileht; |
| --- | --- |

—

Snapshot 2004 — aruanne ja 10 temaatilist kirjutist — trükis avaldamine ja veebileht;

| — | teaduslikud uuringud (20); |
| --- | --- |

—

teaduslikud uuringud (20);

| — | tutvustav brošüür (10 uues keeles); |
| --- | --- |

—

tutvustav brošüür (10 uues keeles);

| — | põhiveebilehe täielik ümberkujundamine. |
| --- | --- |

—

põhiveebilehe täielik ümberkujundamine.

Allikas: keskuse esitatud teave.

Tabel 2

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tuluallikas | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotumine | Eelarveaasta lõplikud assigneeringud | Eelmistest eelarveaastatest ülekantud assigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | olemasolevad | võetud | makstud | tühistatud |
| Komisjoni toetus | 11 730 | 11 730 | I jaotis | | | | | | | | | |
| Norralt saadav toetus | 514 | 514 | Personal (MLA) | 6 171 | 5 998 | 5 831 | 122 | 218 | 80 | 80 | 61 | 18 |
| Mitmesugused tulud | 0 | 33 | II jaotis | | | | | | | | | |
| PHARE sihtotstarbelised tulud | 0 | 211 | Haldustegevus (MLA) | 1 479 | 1 444 | 1 088 | 356 | 35 | 267 | 267 | 210 | 57 |
| | | | III jaotis | | | | | | | | | |
| | | | Põhitegevus (LA) | | | | | | 1 469 | 1 452 | 1 299 | 170 |
| | | | — KA | 4 594 | 4 509 | — | — | 85 | — | — | — | — |
| | | | — MA | 4 594 | — | 2 342 | 1 260 | 992 | — | — | — | — |
| | | | Sihtotstarbelised tulud | — | — | — | — | — | 223 | 218 | 201 | 22 |
| | 12 244 | 12 488 | KA kokku | 12 244 | 11 951 | | | | | | | |
| MA kokku | 12 244 | | 9 262 | 1 737 | 1 245 | 2 039 | 2 016 | 1 771 | 267 |
| MLA: liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on summaarselt võrdsed maksete assigneeringutega).
  LA: liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).
  KA: kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.
  MA: maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

  Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tuluallikas

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotumine

Eelarveaasta lõplikud assigneeringud

Eelmistest eelarveaastatest ülekantud assigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

olemasolevad

võetud

makstud

tühistatud

Komisjoni toetus

11 730

11 730

I jaotis

Norralt saadav toetus

514

514

Personal (MLA)

6 171

5 998

5 831

122

218

80

80

61

18

Mitmesugused tulud

0

33

II jaotis

PHARE sihtotstarbelised tulud

0

211

Haldustegevus (MLA)

1 479

1 444

1 088

356

35

267

267

210

57

III jaotis

Põhitegevus (LA)

1 469

1 452

1 299

170

— KA

4 594

4 509

—

—

85

—

—

—

—

— MA

4 594

—

2 342

1 260

992

—

—

—

—

Sihtotstarbelised tulud

—

—

—

—

—

223

218

201

22

12 244

12 488

KA kokku

12 244

11 951

MA kokku

12 244

9 262

1 737

1 245

2 039

2 016

1 771

267

MLA: liigendamata assigneeringud (kulukohustuste assigneeringud on summaarselt võrdsed maksete assigneeringutega).

LA: liigendatud assigneeringud (kulukohustuste assigneeringute summa võib erineda maksete assigneeringutest).

KA: kulukohustuste assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

MA: maksete assigneeringud liigendatud assigneeringute kontekstis.

Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (1) |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 11 730 | 9 300 |
| Norralt saadavad toetused | 514 | 421 |
| Sihtotstarbelised tulud | 211 | 335 |
| Mitmesugused tulud | 33 | 67 |
| Kogutulu (a) | 12 488 | 10 122 |
| Eelarveaasta eelarvelised kulutused |
| Personal — I eelarvejaotis |
| Maksed | 5 832 | 5 189 |
| Ülekantud assigneeringud | 122 | 80 |
| Haldustegevus — II eelarvejaotis |
| Maksed | 1 088 | 555 |
| Ülekantud assigneeringud | 356 | 267 |
| Põhitegevus — III eelarvejaotis (välja arvatud sihtotstarbelised tulud) |
| Eelarveaasta maksete assigneeringutest tehtud maksed | 2 342 | 2 057 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 260 | 1 469 |
| Sihtotstarbelised tulud (PHARE ja kolmandad riigid) | 201 | 500 |
| Kogukulu (b) | 11 200 | 10 117 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 1 288 | 5 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 295 | 1 626 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 245 (2) | 221 |
| Eelmisest eelarveaastast taaskasutamiseks ülekantud summad, mida ei kasutatud | 15 | 21 |
| Tagasimaksed komisjonile | –3 | –1 584 |
| Tagasimaksed Norrale | 81 | |
| Vahetuskursi erinevused | –1 | 6 |
| Eelarveaasta saldo | 1 920 | 295 |
| Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003 (1)

Tulud

Komisjoni toetused

11 730

9 300

Norralt saadavad toetused

514

421

Sihtotstarbelised tulud

211

335

Mitmesugused tulud

33

67

Kogutulu (a)

12 488

10 122

Eelarveaasta eelarvelised kulutused

Personal — I eelarvejaotis

Maksed

5 832

5 189

Ülekantud assigneeringud

122

80

Haldustegevus — II eelarvejaotis

Maksed

1 088

555

Ülekantud assigneeringud

356

267

Põhitegevus — III eelarvejaotis (välja arvatud sihtotstarbelised tulud)

Eelarveaasta maksete assigneeringutest tehtud maksed

2 342

2 057

Ülekantud assigneeringud

1 260

1 469

Sihtotstarbelised tulud (PHARE ja kolmandad riigid)

201

500

Kogukulu (b)

11 200

10 117

Eelarveaasta tulemus (a – b)

1 288

5

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

295

1 626

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

245 (2)

221

Eelmisest eelarveaastast taaskasutamiseks ülekantud summad, mida ei kasutatud

15

21

Tagasimaksed komisjonile

–3

–1 584

Tagasimaksed Norrale

81

Vahetuskursi erinevused

–1

6

Eelarveaasta saldo

1 920

295

Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne vara | 129 | 94 | Omakapital | 2 950 | 3 057 |
| Hooned | 3 559 | 3 559 | Eelarveaasta bilanss | 1 920 | 295 |
| Seadmed ja sisustus | 165 | 157 | Vahesumma | 4 870 | 3 352 |
| Transpordiseadmed | 50 | 50 | Lühiajalised kohustused | | |
| Arvutiseadmed | 716 | 659 | PHARE ülekanded | — | 223 |
| Amortisatsioon | –1 713 | –1 496 | I, II ja III jaotise jaoks ülekantud assigneeringud | 1 737 | 1 815 |
| Vahesumma | 2 906 | 3 023 | Mitmesugused maksmata arved | 54 | 18 |
| Varud | | | Sissenõudekorraldused | 0 | 55 |
| Kontoritarbed | 0 | 34 | Vahesumma | 1 791 | 2 111 |
| Vahesumma | 0 | 34 | Ajutised kontod | | |
| | | | Taaskasutatavad tulud | 25 | — |
| Pikaajalised varad | | | Ettemakstud tulud | — | 123 |
| Personali laenud | 23 | 0 | Vahesumma | 25 | 123 |
| Vahesumma | 23 | 0 | | | |
| Käibevara | | | | | |
| PHARE | 26 | | | | |
| Muud ettemaksed | 8 | 78 | | | |
| Tagastatav käibemaks | 47 | 94 | | | |
| Mitmesugused laekumata arved | 32 | 66 | | | |
| Vahesumma | 113 | 238 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 3 640 | 2 291 | | | |
| Kassa | 4 | | | | |
| Vahesumma | 3 644 | 2 291 | | | |
| Kokku | 6 686 | 5 586 | Kokku | 6 686 | 5 586 |
| Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne vara

129

94

Omakapital

2 950

3 057

Hooned

3 559

3 559

Eelarveaasta bilanss

1 920

295

Seadmed ja sisustus

165

157

Vahesumma

4 870

3 352

Transpordiseadmed

50

50

Lühiajalised kohustused

Arvutiseadmed

716

659

PHARE ülekanded

—

223

Amortisatsioon

–1 713

–1 496

I, II ja III jaotise jaoks ülekantud assigneeringud

1 737

1 815

Vahesumma

2 906

3 023

Mitmesugused maksmata arved

54

18

Varud

Sissenõudekorraldused

0

55

Kontoritarbed

0

34

Vahesumma

1 791

2 111

Vahesumma

0

34

Ajutised kontod

Taaskasutatavad tulud

25

—

Pikaajalised varad

Ettemakstud tulud

—

123

Personali laenud

23

0

Vahesumma

25

123

Vahesumma

23

0

Käibevara

PHARE

26

Muud ettemaksed

8

78

Tagastatav käibemaks

47

94

Mitmesugused laekumata arved

32

66

Vahesumma

113

238

Raha ja pangakontod

Pangakontod

3 640

2 291

Kassa

4

Vahesumma

3 644

2 291

Kokku

6 686

5 586

Kokku

6 686

5 586

Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  2003. eelarveaasta andmed on ümber töötatud, et võimaldada sihtotstarbeliste tulude kasutamise taastuvastamist.

(2)  Ei hõlma üle kantud ja kasutamata PHARE assigneeringute tühistamisi (22 000 eurot).

Allikas: keskuse andmed — tabelis tehakse kokkuvõte keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) lõplik eelarve võeti ELi laienemise tõttu vastu alles mais 2004. Seetõttu tuli teha eelarve täitmisel mitmeid ülekandeid, et tagada EMCDDA tööprogrammi elluviimine. |
| --- | --- |

7.

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) lõplik eelarve võeti ELi laienemise tõttu vastu alles mais 2004. Seetõttu tuli teha eelarve täitmisel mitmeid ülekandeid, et tagada EMCDDA tööprogrammi elluviimine.

| 8. | Tehingute kontrollimise parandamiseks on EMCDDA võtnud kasutusele järgmised meetmed:






  — | ostude täpsem planeerimine vajaduste määratlemise tasandil; |
| --- | --- | --- |

8.

Tehingute kontrollimise parandamiseks on EMCDDA võtnud kasutusele järgmised meetmed:

—

ostude täpsem planeerimine vajaduste määratlemise tasandil;

| — | vastutavate isikute koolitamine; |
| --- | --- |

—

vastutavate isikute koolitamine;

| — | lepingute standardvormide väljatöötamine; |
| --- | --- |

—

lepingute standardvormide väljatöötamine;

| — | kulukohustuste võtmise sisemenetluste selge kord; |
| --- | --- |

—

kulukohustuste võtmise sisemenetluste selge kord;

| — | maksetehingute ja teiste eelarveliste tegevuste kinnitusloendi kasutusele võtmine. |
| --- | --- |

—

maksetehingute ja teiste eelarveliste tegevuste kinnitusloendi kasutusele võtmine.

| 9. | Arvestades kontrollikoja tähelepanekut, võttis EMCDDA 2005. aasta septembrist alates kasutusele igakuise vastavuskontrolli menetluse, millega sätestatakse raamatupidaja allkiri ja andmete üleandmine peaarvepidajale. EMCDDA hakkab kasutama vastastikust allkirjastamissüsteemi nii pea kui võimalik. |
| --- | --- |

9.

Arvestades kontrollikoja tähelepanekut, võttis EMCDDA 2005. aasta septembrist alates kasutusele igakuise vastavuskontrolli menetluse, millega sätestatakse raamatupidaja allkiri ja andmete üleandmine peaarvepidajale. EMCDDA hakkab kasutama vastastikust allkirjastamissüsteemi nii pea kui võimalik.

| 10. | Uue ja tõhusama inventeerimissüsteemi kasutusele võtmise tõttu tuli haldamise pidevuse tagamiseks kasutada arvestustabeleid. 2005. aastal inventeeritakse uue süsteemi alusel. |
| --- | --- |

10.

Uue ja tõhusama inventeerimissüsteemi kasutusele võtmise tõttu tuli haldamise pidevuse tagamiseks kasutada arvestustabeleid. 2005. aastal inventeeritakse uue süsteemi alusel.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/97 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/97

---

ARUANNE

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskuse 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega

(2005/C 332/14)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–10

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus (edaspidi keskus) loodi nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1035/97. (1) Keskuse esmaseks ülesandeks on anda liidule ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi kohta liidus ja teha nendes valdkondades koostööd Euroopa Nõukoguga. Tabelis 1 esitatakse keskuse edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult keskuse pädevusvaldkond ja ülesanded. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus (edaspidi keskus) loodi nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1035/97. (1) Keskuse esmaseks ülesandeks on anda liidule ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi kohta liidus ja teha nendes valdkondades koostööd Euroopa Nõukoguga. Tabelis 1 esitatakse keskuse edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult keskuse pädevusvaldkond ja ülesanded.

| 2. | Keskuse koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Keskuse koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) järeldusotsus koostati pärast keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoja järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2, (2) järeldusotsus koostati pärast keskuse raamatupidamisaruannete kontrollimist vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248.

| 4. | Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1035/97 artiklile 12 koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt nõukogu määruse (EMÜ) nr 1035/97 artiklile 12 koostas keskuse direktor 31. detsembril 2004 (3) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, mille ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusKeskuse 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruanded on kõigis olulistes punktides usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusVälja arvatud punktides 9 ja 10 kirjeldatu, on keskuse raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringute tühistamise määr püsis eelmise aastaga samal tasemel (20 %). Keskus peaks parandama ülekannete arvutamise viisi. (4) |
| --- | --- |

7.

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringute tühistamise määr püsis eelmise aastaga samal tasemel (20 %). Keskus peaks parandama ülekannete arvutamise viisi. (4)

| 8. | Loodud on sisekontrollistandardid, kuid keskuse haldusnõukogu ei ole neid veel ametlikult vastu võtnud, nagu nähakse ette keskuse finantsmääruses. (5) Standardite asjakohasuse hindamiseks tuleks läbi viia riskianalüüs. Eelkontrolli küsimustikke tuleks parandada ning kõigil juhtudel täita. |
| --- | --- |

8.

Loodud on sisekontrollistandardid, kuid keskuse haldusnõukogu ei ole neid veel ametlikult vastu võtnud, nagu nähakse ette keskuse finantsmääruses. (5) Standardite asjakohasuse hindamiseks tuleks läbi viia riskianalüüs. Eelkontrolli küsimustikke tuleks parandada ning kõigil juhtudel täita.

| 9. | Keskus viib igal aastal läbi pakkumismenetluse eesmärgiga valida välja 25 riiklikku teabekeskust Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu töö jaoks. (6) Vastupidiselt keskuse finantsmääruse rakenduseeskirjadele (7) ei mainitud suhtelist kaalu, mille eesmärgiks on majanduslikult kõige soodsama pakkumise väljaselgitamine, ei hanketeatises ega pakkumiskutse dokumentides. 25 lepingust (8) üks sõlmiti pakkujatega, kelle pakkumine ei olnud majanduslikult kõige soodsam. |
| --- | --- |

9.

Keskus viib igal aastal läbi pakkumismenetluse eesmärgiga valida välja 25 riiklikku teabekeskust Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu töö jaoks. (6) Vastupidiselt keskuse finantsmääruse rakenduseeskirjadele (7) ei mainitud suhtelist kaalu, mille eesmärgiks on majanduslikult kõige soodsama pakkumise väljaselgitamine, ei hanketeatises ega pakkumiskutse dokumentides. 25 lepingust (8) üks sõlmiti pakkujatega, kelle pakkumine ei olnud majanduslikult kõige soodsam.

| 10. | Ühe haldusteenuste osutamise lepingu puhul (9) ei olnud võimalik tuvastada kasutatud pakkumismenetluse dokumentatsiooni. Teisel juhul sõlmiti teenuse osutamise lepingud otse, kuigi puudus alus sellise menetluse kasutamiseks. (10) Kolmandal juhul (11) ei olnud lepingut sõlmitud kõige madalama pakkumise esitajaga. |
| --- | --- |

10.

Ühe haldusteenuste osutamise lepingu puhul (9) ei olnud võimalik tuvastada kasutatud pakkumismenetluse dokumentatsiooni. Teisel juhul sõlmiti teenuse osutamise lepingud otse, kuigi puudus alus sellise menetluse kasutamiseks. (10) Kolmandal juhul (11) ei olnud lepingut sõlmitud kõige madalama pakkumise esitajaga.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 151, 10.6.1997, lk 6.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Raamatupidamisaruanne koostati 27. juunil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 19. septembril 2005. aastal.

3

(4)  Vaatamata öeldule langes eelarvejaotises III (põhitegevus) assigneeringute ülekannete arv märgatavalt (36 %-lt 2003. aastal 19 %-le 2004. aastal). See on tingitud kohustuste üksikasjalikumast hindamisest aasta lõpus, et välja selgitada, millised neist on aluseks maksetele järgneval eelarveaastal.

4

(5)  Vt keskuse finantsmääruse artikli 38 lõige 4.

5

(6)  Vt tabel 1.

6

(7)  Keskuse määruse (millega sätestatakse keskuse finantsmääruse rakendamise eeskirjad) artikli 116 lõige 3.

7

(8)  Kogusummas 70 000 eurot.

8

(9)  Koopiamasinate hooldus kogusummas ligikaudu 25 000 eurot.

9

(10)  Hoone turvamine kogusummas ligikaudu 92 000 eurot.

10

(11)  Aastaaruande trükkimine kogusummas ligikaudu 35 000 eurot.

11

---

Tabel 1

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus (Viin)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu määruses määratletud keskuse pädevusvaldkond
  (nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrus (EÜ) nr 1035/97) | Juhtimine | 2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade ja isikute vaba liikumine
  Asutamisvabadus | Eesmärgid







  — | anda liidule ja liikmesriikidele objektiivseid, usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid Euroopa tasandil rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi ilmingute kohta |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu määruses määratletud keskuse pädevusvaldkond

(nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrus (EÜ) nr 1035/97)

Juhtimine

2004. aastal keskuse käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

Kaupade ja isikute vaba liikumine

Asutamisvabadus

Eesmärgid

—

anda liidule ja liikmesriikidele objektiivseid, usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid Euroopa tasandil rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi ilmingute kohta

| — | teha tihedat koostööd Euroopa Nõukoguga dubleerimise vältimise ja lisaväärtuse loomise nimel |
| --- | --- |

—

teha tihedat koostööd Euroopa Nõukoguga dubleerimise vältimise ja lisaväärtuse loomise nimel

Ülesanded

| — | uurida rassismi ja ksenofoobia ilmingute ulatust ja arenguid; |
| --- | --- |

—

uurida rassismi ja ksenofoobia ilmingute ulatust ja arenguid;

| — | koguda ja analüüsida teavet, eelkõige Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu (RAXEN) kaudu; |
| --- | --- |

—

koguda ja analüüsida teavet, eelkõige Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu (RAXEN) kaudu;

| — | viia läbi teadusuuringuid; |
| --- | --- |

—

viia läbi teadusuuringuid;

| — | julgustada laialdast asjakohase teabe levitamist; |
| --- | --- |

—

julgustada laialdast asjakohase teabe levitamist;

| — | töötada ühenduse ja liikmesriikide jaoks välja arvamusi; |
| --- | --- |

—

töötada ühenduse ja liikmesriikide jaoks välja arvamusi;

| — | kehtestada näitajaid ja kriteeriume andmete võrreldavuse parandamiseks; |
| --- | --- |

—

kehtestada näitajaid ja kriteeriume andmete võrreldavuse parandamiseks;

| — | avaldada aastaaruanne rassismi ja ksenofoobia olukorra kohta. |
| --- | --- |

—

avaldada aastaaruanne rassismi ja ksenofoobia olukorra kohta.

1. Haldusnõukogu

Koosseis

Üks iga liikmesriigi poolt ametisse nimetatud sõltumatu isik, üks Euroopa Parlamendi poolt ametisse nimetatud sõltumatu isik, üks Euroopa Nõukogu poolt ametisse nimetatud isik ja komisjoni esindaja.

Ülesanded

Vastu võtta tööprogramm ja üldine aastaaruanne. Vastu võtta lõplik eelarve ja ametikohtade loetelu. Anda hinnang lõpparuandele.

2. Juhatus

Koosseis

| — | haldusnõukogu esimees |
| --- | --- |

—

haldusnõukogu esimees

| — | Euroopa Nõukogu esindaja |
| --- | --- |

—

Euroopa Nõukogu esindaja

| — | komisjoni esindaja |
| --- | --- |

—

komisjoni esindaja

| — | haldusnõukogu muud kaks liiget |
| --- | --- |

—

haldusnõukogu muud kaks liiget

3. Direktor

Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

4. Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

5. Sisekontroll

Komisjoni siseauditi talitus

6. Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

Lõplik eelarve: 7,9 miljonit eurot (6,6 miljonit eurot), sealhulgas ühenduse panus: 99 % (99 %):

Personali suurus 31. detsembril 2004:

34 (30) töökohta ametikohtade loetelus,

täidetud töökohti: 30 (26)

+ 4 (4) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud ja ajutised töötajad)

Personal kokku: 34 (30)

Jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 21 (17)

haldusülesanded: 8 (8)

segaülesanded: 5 (5)

ORAXEN:

25 riigi teabekeskuse kaudu tehtud osamakseid:389

Koosolekuid:

41 ORAXENi välishindajate koosolekut,

2 koosolekut mustlasi käsitleva eriuurimuse suuniste koostamiseks

Teadusaruanded:

aruandeid: 9

koosolekuid: –

aastaaruandeid: 2

Järelevalvekeskuse Uudised: 2

Koostöö liikmesriikideg ja teiste institutsioonidega (ühiselt korraldatud üritused):

| — | liikmesriigid: 7 |
| --- | --- |

—

liikmesriigid: 7

| — | komisjon: 5 |
| --- | --- |

—

komisjon: 5

| — | Euroopa Parlament: 3 |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlament: 3

| — | regioonide komitee: 3 |
| --- | --- |

—

regioonide komitee: 3

| — | Euroopa Nõukogu: 2 |
| --- | --- |

—

Euroopa Nõukogu: 2

| — | OSCE: 7 |
| --- | --- |

—

OSCE: 7

| — | ÜRO: 4 |
| --- | --- |

—

ÜRO: 4

| — | agentuuridevaheline: 3 |
| --- | --- |

—

agentuuridevaheline: 3

| — | NRT: 4 |
| --- | --- |

—

NRT: 4

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Allikas: keskuse edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 7 800 | 5 675 | I jaotis
  Personal | 3 316 | 2 730 | 2 645 | 85 | 586 | 64 | 47 | 17 | 3 380 | 2 794 | 2 692 | 85 | 604 |
| Muud tulud | 100 | 558 | II jaotis
  Haldustegevus | 746 | 484 | 447 | 37 | 262 | 51 | 34 | 17 | 797 | 535 | 481 | 37 | 279 |
| III jaotis
  Põhitegevus | 3 838 | 3 097 | 2 352 | 745 | 741 | 1 162 | 955 | 207 | 5 000 | 4 259 | 3 307 | 745 | 947 |
| Kokku | 7 900 | 6 233 | Kokku | 7 900 | 6 311 | 5 444 | 867 | 1 589 | 1 277 | 1 036 | 241 | 9 177 | 7 588 | 6 480 | 867 | 1 830 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Ühenduse toetused

7 800

5 675

I jaotis

Personal

3 316

2 730

2 645

85

586

64

47

17

3 380

2 794

2 692

85

604

Muud tulud

100

558

II jaotis

Haldustegevus

746

484

447

37

262

51

34

17

797

535

481

37

279

III jaotis

Põhitegevus

3 838

3 097

2 352

745

741

1 162

955

207

5 000

4 259

3 307

745

947

Kokku

7 900

6 233

Kokku

7 900

6 311

5 444

867

1 589

1 277

1 036

241

9 177

7 588

6 480

867

1 830

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus – 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 5 675 | 7 318 |
| Muud tulud | 455 | 374 |
| Finantstulud | 21 | 21 |
| PHARE toetus | 82 | 676 |
| Tulud kokku (a) | 6 233 | 8 389 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 2 645 | 2 618 |
| Ülekantud assigneeringud | 85 | 64 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 447 | 412 |
| Ülekantud assigneeringud | 37 | 51 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 2 352 | 1 678 |
| Ülekantud assigneeringud | 745 | 1 162 |
| Sihtotstarbelised tulud (Phare ja muud) |
| Maksed | 7 | 376 |
| Ülekantud assigneeringud | 0 | 694 |
| Kulud kokku (b) | 6 318 | 7 055 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | –85 | 1 334 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo | 98 | –1 579 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 241 | 301 |
| Taaskasutatavad assigneeringud, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud | 0 | 37 |
| Saadaolevad summad, mis on kustutatud | –23 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused | 0 | 5 |
| Eelarveaasta saldo | 231 | 98 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Ühenduse toetused

5 675

7 318

Muud tulud

455

374

Finantstulud

21

21

PHARE toetus

82

676

Tulud kokku (a)

6 233

8 389

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

2 645

2 618

Ülekantud assigneeringud

85

64

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

447

412

Ülekantud assigneeringud

37

51

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

2 352

1 678

Ülekantud assigneeringud

745

1 162

Sihtotstarbelised tulud (Phare ja muud)

Maksed

7

376

Ülekantud assigneeringud

0

694

Kulud kokku (b)

6 318

7 055

Eelarveaasta tulemus (a – b)

–85

1 334

Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo

98

–1 579

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

241

301

Taaskasutatavad assigneeringud, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud

0

37

Saadaolevad summad, mis on kustutatud

–23

0

Vahetuskursi erinevused

0

5

Eelarveaasta saldo

231

98

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutitarkvara | 82 | 72 | Omakapital | 123 | 108 |
| Arvutiseadmed | 206 | 148 | Eelarveaasta saldo | 231 | 98 |
| Mööbel ja muud seadmed | 252 | 250 | Vahesumma | 354 | 206 |
| Amortisatsioon | – 417 | – 362 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 123 | 108 | Automaatsed ülekanded | 866 | 1 277 |
| Käibevara | | | Phare ja sihtotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded | 41 | 694 |
| Ühenduse toetused | 0 | 23 | Maksud ja muud vastavad kulud | 113 | 454 |
| Tagastatav käibemaks | 159 | 456 | EÜ komisjon | 214 | 0 |
| PHARE toetus | 0 | 169 | Mitmesugused tasumata arved | 111 | 275 |
| Mitmesugused laekumata arved | 138 | 77 | Vahesumma | 1 345 | 2 700 |
| Vahesumma | 297 | 725 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 1 279 | 2 073 | | | |
| Vahesumma | 1 279 | 2 073 | | | |
| Kokku | 1 699 | 2 906 | Kokku | 1 699 | 2 906 |
| NB!: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

82

72

Omakapital

123

108

Arvutiseadmed

206

148

Eelarveaasta saldo

231

98

Mööbel ja muud seadmed

252

250

Vahesumma

354

206

Amortisatsioon

– 417

– 362

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

123

108

Automaatsed ülekanded

866

1 277

Käibevara

Phare ja sihtotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded

41

694

Ühenduse toetused

0

23

Maksud ja muud vastavad kulud

113

454

Tagastatav käibemaks

159

456

EÜ komisjon

214

0

PHARE toetus

0

169

Mitmesugused tasumata arved

111

275

Mitmesugused laekumata arved

138

77

Vahesumma

1 345

2 700

Vahesumma

297

725

Raha ja pangakontod

Pangakontod

1 279

2 073

Vahesumma

1 279

2 073

Kokku

1 699

2 906

Kokku

1 699

2 906

NB!: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: keskuse andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt raamatupidamise aastaaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus on võtnud tarvitusele meetmed vähendamaks ülekandmiste arvu aasta lõpus. Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus jätkab kontrollide edendamist kindlustamaks, et ülekandmiste summa väljendaks korrektsemalt ülal seisvate kohustuste väärtust. |
| --- | --- |

7.

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus on võtnud tarvitusele meetmed vähendamaks ülekandmiste arvu aasta lõpus. Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus jätkab kontrollide edendamist kindlustamaks, et ülekandmiste summa väljendaks korrektsemalt ülal seisvate kohustuste väärtust.

| 8. | Ameti sisekontroll tutvustas sisekontrollimisstandardeid juhatusele 2005. aasta veebruaris seoses nende ametliku vastuvõtmisega 2005. aasta oktoobris pärast läbivaatamist. Riskianalüüsi viiakse läbi. Ameti sisekontroll on küsimustikud läbi vaadanud. Asjakohasemad SI2-sse integreeritud küsimustikud valmivad enne 2005. aasta lõppu. |
| --- | --- |

8.

Ameti sisekontroll tutvustas sisekontrollimisstandardeid juhatusele 2005. aasta veebruaris seoses nende ametliku vastuvõtmisega 2005. aasta oktoobris pärast läbivaatamist. Riskianalüüsi viiakse läbi. Ameti sisekontroll on küsimustikud läbi vaadanud. Asjakohasemad SI2-sse integreeritud küsimustikud valmivad enne 2005. aasta lõppu.

| 9. | Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus vaatab oma menetlused läbi ja annab välja uued enne 2005. aasta lõppu, et vältida kontrollikoja kirjeldatud situatsioonide kordumist. |
| --- | --- |

9.

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus vaatab oma menetlused läbi ja annab välja uued enne 2005. aasta lõppu, et vältida kontrollikoja kirjeldatud situatsioonide kordumist.

| 10. | Otse sõlmitud leping hõlmas turvateenuseid, mida käsitleti tundliku küsimusena, ja seepärast ei sobinud see üldise pakkumiskutsena esitamiseks. 2005. aastal on Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus välja kuulutanud hankekonkursi selle spetsiifilise turu katsetamiseks. |
| --- | --- |

10.

Otse sõlmitud leping hõlmas turvateenuseid, mida käsitleti tundliku küsimusena, ja seepärast ei sobinud see üldise pakkumiskutsena esitamiseks. 2005. aastal on Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Järelevalvekeskus välja kuulutanud hankekonkursi selle spetsiifilise turu katsetamiseks.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/105 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/105

---

ARUANNE

Ühenduse Sordiameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/15)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–8

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Ühenduse Sordiamet (edaspidi amet) loodi nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2100/94. (1) Ameti peamine ülesanne on registreerida ja läbi vaadata taotlused taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse osas ning tagada, et liikmesriikide pädevad asutused viiksid läbi vajalikud registreerimiskatsed. Tabelis 1 esitatakse ameti edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevused ja tegevused. |
| --- | --- |

1.

Ühenduse Sordiamet (edaspidi amet) loodi nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2100/94. (1) Ameti peamine ülesanne on registreerida ja läbi vaadata taotlused taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse osas ning tagada, et liikmesriikide pädevad asutused viiksid läbi vajalikud registreerimiskatsed. Tabelis 1 esitatakse ameti edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle pädevused ja tegevused.

| 2. | Ameti koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Ameti koostatud 2004. aasta raamatupidamise aastaaruanne on teavitamise eesmärgil kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti haldusnõukogule kooskõlas määruse (EÜ) nr 2100/94 artikliga 111. |
| --- | --- |

3.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti haldusnõukogule kooskõlas määruse (EÜ) nr 2100/94 artikliga 111.

| 4. | Vastavalt määruse (EMÜ) nr 2100/94 artiklile 112 koostas ameti juhataja 31. detsembril 2004 (2) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, kelle ülesandeks on esitada otsus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EMÜ) nr 2100/94 artiklile 112 koostas ameti juhataja 31. detsembril 2004 (2) lõppenud eelarveaasta raamatupidamisaruande ning saatis selle kontrollikojale, kelle ülesandeks on esitada otsus raamatupidamisaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Auditi kavandamise ja läbiviimise eesmärgiks oli piisava kinnituse saamine selle kohta, et raamatupidamisaruanded on usaldusväärsed ja nende aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse allpool toodud järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes küsimustes usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Haldusassigneeringute osas rakendatakse ameti eelarves liigendatud assigneeringute süsteemi, mis teeb vahet kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute vahel. Ometi ei võeta raamatupidamisaruandluses hallatavate assigneeringute tüüpi arvesse. |
| --- | --- |

7.

Haldusassigneeringute osas rakendatakse ameti eelarves liigendatud assigneeringute süsteemi, mis teeb vahet kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute vahel. Ometi ei võeta raamatupidamisaruandluses hallatavate assigneeringute tüüpi arvesse.

| 8. | 2004. aastal võttis amet esimest korda arvesse oma tööruumide iga-aastast amortisatsiooni. Ometi ei arvestata amortisatsiooni, mida oleks pidanud arvutama alates tööruumide omandamisest, nimelt perioodist 2000–2003. (3) |
| --- | --- |

8.

2004. aastal võttis amet esimest korda arvesse oma tööruumide iga-aastast amortisatsiooni. Ometi ei arvestata amortisatsiooni, mida oleks pidanud arvutama alates tööruumide omandamisest, nimelt perioodist 2000–2003. (3)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 227, 1.9.1994, lk 27.

1

(2)  Raamatupidamisaruanne koostati 4. juulil 2005. aastal ning kontrollikoda sai selle 11. juulil 2005. aastal.

2

(3)  Kui ametile kuuluva hoone ajaloolist amortisatsiooni oleks arvesse võetud, oleks bilanssi kirjendatud amortisatsiooni summa kasvanud 525 000 eurolt ligikaudu 900 000 eurole. Selle hüvitamiseks oleks omakapitali summa langenud vastavalt 2 508 000 eurolt ligikaudu 2 135 000 eurole.

3

---

Tabel 1

Ühenduse Sordiamet (Angers)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 27. juuli 1994. aasta määruses (EÜ) nr 2100/94 määratletud ameti pädevused | Juhtimine | 2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade vaba liikumine

  Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist.

  (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30) | Eesmärgid

  Rakendada ühenduse sordikaitse süsteemi, mis on taimesortide puhul üks ja ainus ühenduse tööstusomandiga seotud õiguse vorm. | Ülesanded







  — | Teha otsuseid ühenduse sordikaitse taotluste vastuvõtmise või tagasilükkamise kohta |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 27. juuli 1994. aasta määruses (EÜ) nr 2100/94 määratletud ameti pädevused

Juhtimine

2004. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Kaupade vaba liikumine

Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

Eesmärgid

Rakendada ühenduse sordikaitse süsteemi, mis on taimesortide puhul üks ja ainus ühenduse tööstusomandiga seotud õiguse vorm.

Ülesanded

—

Teha otsuseid ühenduse sordikaitse taotluste vastuvõtmise või tagasilükkamise kohta

| — | Teha otsuseid vastuväidete osas |
| --- | --- |

—

Teha otsuseid vastuväidete osas

| — | Teha otsuseid kaebuste osas |
| --- | --- |

—

Teha otsuseid kaebuste osas

| — | Teha otsuseid ühenduse sordikaitse tühistamiste või kustutamiste osas |
| --- | --- |

—

Teha otsuseid ühenduse sordikaitse tühistamiste või kustutamiste osas

| 1. | Ametit juhib juhataja. Nõukogu nimetab ameti juhataja ametisse kandidaatide nimekirjast, mille komisjon esitab pärast haldusnõukogu arvamuse saamist. |
| --- | --- |

1.

Ametit juhib juhataja. Nõukogu nimetab ameti juhataja ametisse kandidaatide nimekirjast, mille komisjon esitab pärast haldusnõukogu arvamuse saamist.

| 2. | Haldusnõukogu teostab järelevalvet ameti tööprogrammi üle ja koostab eeskirjad ameti töömeetodite kohta. See koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, ühest komisjoni esindajast ning nende asendusliikmetest. |
| --- | --- |

2.

Haldusnõukogu teostab järelevalvet ameti tööprogrammi üle ja koostab eeskirjad ameti töömeetodite kohta. See koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, ühest komisjoni esindajast ning nende asendusliikmetest.

| 3. | Otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta teevad komiteed, mis koosnevad kolmest ameti töötajast, ning kaebuste menetluste puhul apellatsiooninõukogu. |
| --- | --- |

3.

Otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta teevad komiteed, mis koosnevad kolmest ameti töötajast, ning kaebuste menetluste puhul apellatsiooninõukogu.

| 4. | Komisjoni kontroll: kontroll ameti juhataja nende toimingute seaduslikkuse üle, mille suhtes ei teosta seaduslikkuse järelevalvet mõni muu asutus, ning kontroll ameti eelarvega seotud haldusnõukogu toimingute seaduslikkuse üle. |
| --- | --- |

4.

Komisjoni kontroll: kontroll ameti juhataja nende toimingute seaduslikkuse üle, mille suhtes ei teosta seaduslikkuse järelevalvet mõni muu asutus, ning kontroll ameti eelarvega seotud haldusnõukogu toimingute seaduslikkuse üle.

| 5. | Välisaudit: kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit: kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmise kinnituse annab ameti juhatajale haldusnõukogu |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmise kinnituse annab ameti juhatajale haldusnõukogu

Eelarve:

11,3 miljonit eurot (11,1 miljonit eurot), sealhulgas ühenduse osalus: 0 % (0 %)

Personali suurus 31. detsembril 2004:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 38 (35)

täidetud töökohad: 36 (34)

+ 4 (1) muud töökohad (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad rahvuslikud eksperdid, kohalik personal, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 40 (35)

Jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 16 (13)

haldusülesanded: 18 (16)

sega: 6 (6)

Läbivaadatud taotlused: 2 651(2 516)

Kaitse alla võetud: 2 178(1 869)

Kehtiv ühenduse sordikaitse aastalõpu seisuga: 10 191(8 764)

IFOP küsitluse kohaselt väljendas 90 % ameti klientidest üldist rahulolu. See hõlmab ka 51 %, kes olid väga või ülimalt rahul.

Allikas: ameti edastatud teave.

Tabel 2

Ühenduse Sordiamet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | üle kantud | assigneeringud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud |
| Omatulud | 7 484 | 8 358 | Jaotis I
  Personal | 3 733 | 3 673 | 3 635 | 38 | 60 | 28 | 28 | 0 | 0 | 3 761 | 3 701 | 3 663 | 38 | 60 |
| Haldustulud | 15 | 30 | Jaotis II
  Haldustegevus | 2 031 | 1 570 | 861 | 705 | 465 | 195 | 138 | 57 | 0 | 2 226 | 1 765 | 999 | 705 | 522 |
| Mitmesugused tulud | 0 | 0 | Jaotis III
  Põhitegevus | 5 534 | 4 629 | 494 | 4 127 | 913 | 7 127 | 3 011 | 405 | 3 711 | 12 661 | 11 756 | 3 505 | 7 838 | 1 318 |
| Finantstulud | 350 | 370 | | | | | | | | | | | | | | | |
| Puudujäägi reserv | 3 449 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Kokku | 11 298 | 8 758 | Kokku | 11 298 | 9 872 | 4 990 | 4 870 | 1 438 | 7 350 | 3 177 | 462 | 3 711 | 18 648 | 17 222 | 8 167 | 8 581 | 1 900 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes edastatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

üle kantud

assigneeringud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Omatulud

7 484

8 358

Jaotis I

Personal

3 733

3 673

3 635

38

60

28

28

0

0

3 761

3 701

3 663

38

60

Haldustulud

15

30

Jaotis II

Haldustegevus

2 031

1 570

861

705

465

195

138

57

0

2 226

1 765

999

705

522

Mitmesugused tulud

0

0

Jaotis III

Põhitegevus

5 534

4 629

494

4 127

913

7 127

3 011

405

3 711

12 661

11 756

3 505

7 838

1 318

Finantstulud

350

370

Puudujäägi reserv

3 449

Kokku

11 298

8 758

Kokku

11 298

9 872

4 990

4 870

1 438

7 350

3 177

462

3 711

18 648

17 222

8 167

8 581

1 900

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes edastatud andmetest.

Tabel 3

Ühenduse Sordiamet – 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Omatulud | 8 358 | 8 199 |
| Mitmesugused tulud | 30 | 156 |
| Finantstulud | 371 | 401 |
| Tulud kokku (a) | 8 759 | 8 757 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 3 635 | 3 245 |
| Ülekantud assigneeringud | 38 | 99 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 861 | 583 |
| Ülekantud assigneeringud | 705 | 195 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 494 | 1 179 |
| Ülekantud assigneeringud | 4 175 | 4 863 |
| Kulud kokku (b) | 9 908 | 10 164 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | –1 149 | –1 407 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 12 825 | 13 977 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 462 | 249 |
| Vahetuskursi erinevused | 0 | 0 |
| Eraldised tulevaste kulude katteks | 0 | 6 |
| Erakorralised sissetulekud | 127 | 0 |
| Erakorralised väljaminekud | –43 | 0 |
| Eelarveaasta saldo | 12 222 | 12 825 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Omatulud

8 358

8 199

Mitmesugused tulud

30

156

Finantstulud

371

401

Tulud kokku (a)

8 759

8 757

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

3 635

3 245

Ülekantud assigneeringud

38

99

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

861

583

Ülekantud assigneeringud

705

195

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

494

1 179

Ülekantud assigneeringud

4 175

4 863

Kulud kokku (b)

9 908

10 164

Eelarveaasta tulemus (a – b)

–1 149

–1 407

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

12 825

13 977

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

462

249

Vahetuskursi erinevused

0

0

Eraldised tulevaste kulude katteks

0

6

Erakorralised sissetulekud

127

0

Erakorralised väljaminekud

–43

0

Eelarveaasta saldo

12 222

12 825

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Ühenduse Sordiamet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Arvutitarkvara | 110 | 77 | Omakapital | 2 508 | 2 538 |
| Hooned | 2 460 | 2 427 | | | |
| Arvutiseadmed | 260 | 218 | Varu | 12 825 | 13 977 |
| Seadmed ja sisustus | 203 | 161 | Eelarveaasta saldo | – 603 | –1 152 |
| Amortisatsioon | – 525 | – 345 | Vahesumma | 14 730 | 15 363 |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| | | | Täitmata kulukohustused üle kantud summade osas | 3 711 | 2 145 |
| Vahesumma | 2 508 | 2 538 | Automaatsed ülekanded | 4 869 | 5 156 |
| Hüvitised ja tagatised | 3 | 3 | Tarnijad | 0 | 1 |
| Käibevara | | | Klientide ettemaksed ja mitmesugused makstavad summad | 125 | 194 |
| Sissenõudekorraldused | 19 | 3 | Käibemaks | 216 | 216 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 11 | 29 | Palgast mahaarvamised | 83 | 9 |
| Sissenõutav käibemaks | 434 | 371 | Vahesumma | 9 004 | 7 721 |
| Vahesumma | 464 | 403 | | | |
| Raha ja pangakontod | | | | | |
| Pangakontod | 20 684 | 20 065 | | | |
| Avansikonto | 75 | 75 | | | |
| Vahesumma | 20 759 | 20 140 | | | |
| Kokku | 23 734 | 23 084 | Kokku | 23 734 | 23 084 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Arvutitarkvara

110

77

Omakapital

2 508

2 538

Hooned

2 460

2 427

Arvutiseadmed

260

218

Varu

12 825

13 977

Seadmed ja sisustus

203

161

Eelarveaasta saldo

– 603

–1 152

Amortisatsioon

– 525

– 345

Vahesumma

14 730

15 363

Lühiajalised kohustused

Täitmata kulukohustused üle kantud summade osas

3 711

2 145

Vahesumma

2 508

2 538

Automaatsed ülekanded

4 869

5 156

Hüvitised ja tagatised

3

3

Tarnijad

0

1

Käibevara

Klientide ettemaksed ja mitmesugused makstavad summad

125

194

Sissenõudekorraldused

19

3

Käibemaks

216

216

Mitmesugused saadaolevad summad

11

29

Palgast mahaarvamised

83

9

Sissenõutav käibemaks

434

371

Vahesumma

9 004

7 721

Vahesumma

464

403

Raha ja pangakontod

Pangakontod

20 684

20 065

Avansikonto

75

75

Vahesumma

20 759

20 140

Kokku

23 734

23 084

Kokku

23 734

23 084

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabel sisaldab kokkuvõtet ameti poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Ameti eelarve aruannetes tehakse vajalikud kohandused. |
| --- | --- |

7.

Ameti eelarve aruannetes tehakse vajalikud kohandused.

| 8. | Eelarve aruannetesse tehakse muutuste raames vajalikud korrektsioonid, mis tuleb jõustada 2005. aasta eelarveks. |
| --- | --- |

8.

Eelarve aruannetesse tehakse muutuste raames vajalikud korrektsioonid, mis tuleb jõustada 2005. aasta eelarveks.

---

| 28.12.2005 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 332/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 332/112

---

ARUANNE

Siseturu Ühtlustamise Ameti 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega

(2005/C 332/16)

SISUKORD

| 1–2 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

7–10

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Siseturu Ühtlustamise Amet (edaspidi amet) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94. (1) Ameti ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu Euroopa Liidu territooriumil. Ameti ülesanded ja tegevus on tema edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult esitatud tabelis 1. |
| --- | --- |

1.

Siseturu Ühtlustamise Amet (edaspidi amet) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94. (1) Ameti ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu Euroopa Liidu territooriumil. Ameti ülesanded ja tegevus on tema edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult esitatud tabelis 1.

| 2. | Informatsiooniks on ameti koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4. |
| --- | --- |

2.

Informatsiooniks on ameti koostatud 2004. eelarveaasta raamatupidamise aastaaruanne kokkuvõtlikult esitatud tabelites 2, 3 ja 4.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 3. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas määruse (EÜ) nr 40/94 artikliga 137. |
| --- | --- |

3.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas määruse (EÜ) nr 40/94 artikliga 137.

| 4. | Vastavalt määruse (EÜ) nr 40/94 artiklile 119 koostas ameti juhataja ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (2) ja see saadeti kontrollikojale, kelle ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

4.

Vastavalt määruse (EÜ) nr 40/94 artiklile 119 koostas ameti juhataja ameti raamatupidamisaruande 31. detsembril 2004. aastal lõppenud eelarveaasta kohta (2) ja see saadeti kontrollikojale, kelle ülesandeks on anda arvamus raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 5. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma põhimõtete ja standarditega, mis põhinevad ühenduse kontekstiga kohandatud rahvusvahelistel auditistandarditel. Audit kavandati ja viidi läbi saamaks piisavat kinnitust raamatupidamisaruannete usaldusväärsuse ja nende aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta.

| 6. | Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks. |
| --- | --- |

6.

Audit andis kontrollikojale piisava aluse alljärgneva järeldusotsuse esitamiseks.

Raamatupidamisaruannete usaldusväärsusAmeti raamatupidamisaruanded 31. detsembril 2004 lõppenud eelarvaasta kohta on kõigis olulistes küsimustes usaldusväärsed.Raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsusAmeti aastaaruande aluseks olevad tehingud tervikuna on seaduslikud ja korrektsed.Järgnevad tähelepanekud ei sea kontrollikoja järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 7. | Ajavahemikul 21.–31. detsember 2004 saadud tulud, st 2,3 miljonit eurot, kirjendati 2005. eelarveaasta tuludena, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega. |
| --- | --- |

7.

Ajavahemikul 21.–31. detsember 2004 saadud tulud, st 2,3 miljonit eurot, kirjendati 2005. eelarveaasta tuludena, mis on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega.

| 8. | 2003. aasta aruandes (3) juhtis kontrollikoda tähelepanu ülekantavate assigneeringute range hindamise vajadusele. 2004. eelarveaasta osas läbi viidud kontrollid näitasid, et kokku 515 000 eurot kanti üle tarbetult, mis on ühtlasi vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega. |
| --- | --- |

8.

2003. aasta aruandes (3) juhtis kontrollikoda tähelepanu ülekantavate assigneeringute range hindamise vajadusele. 2004. eelarveaasta osas läbi viidud kontrollid näitasid, et kokku 515 000 eurot kanti üle tarbetult, mis on ühtlasi vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega.

| 9. | 2004. aasta bilansis ei ole amet teinud eraldisi kahe õigusvaidluse osas, mille võimalikku finantsmõju ei saa pidada tähtsusetuks. |
| --- | --- |

9.

2004. aasta bilansis ei ole amet teinud eraldisi kahe õigusvaidluse osas, mille võimalikku finantsmõju ei saa pidada tähtsusetuks.

| 10. | Endiselt esineb puudusi inventeerimissüsteemis. (4) Põhivarana raamatupidamisarvestusse kantud varade nimekirja ei olnud viidud vastavusse inventarinimestikega, seetõttu leiti lahknevusi. Alates 2004. aastast on amet arvanud arvutilitsentsid ja tarkvara oma põhivara hulka. Samas on arvutilitsentside ja tarkvara väärtuse määramiseks kasutatud valed kriteeriumid põhjustanud vastava põhivara väärtuse alahindamise ligikaudu 550 000 euro võrra. |
| --- | --- |

10.

Endiselt esineb puudusi inventeerimissüsteemis. (4) Põhivarana raamatupidamisarvestusse kantud varade nimekirja ei olnud viidud vastavusse inventarinimestikega, seetõttu leiti lahknevusi. Alates 2004. aastast on amet arvanud arvutilitsentsid ja tarkvara oma põhivara hulka. Samas on arvutilitsentside ja tarkvara väärtuse määramiseks kasutatud valed kriteeriumid põhjustanud vastava põhivara väärtuse alahindamise ligikaudu 550 000 euro võrra.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 5. oktoobri 2005. aasta istungil Luxembourg'is.

Kontrollikoja nimel

president

Hubert WEBER

---

(1)  EÜT L 11, 14.1.1994.

1

(2)  Antud raamatupidamisaruanne koostati 28. veebruaril 2005. aastal ja kontrollikoda sai selle 29. juunil 2005. aastal.

2

(3)  2003. eelarveaasta aruande punkt 7 (ELT C 324, 30.12.2004, lk 107).

3

(4)  2003. eelarveaasta aruande punkt 10.

4

---

Tabel 1

Siseturu Ühtlustamise Amet (Alicante)

| Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond | Nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 40/94 määratletud ameti pädevus | Juhtimine | Ameti käsutusse antud ressursid

  (2003. aasta andmed) | 2004. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2003. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade vaba liikumine


  Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

  Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 49) | Eesmärgid

  Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil. | Ülesanded







  — | Vastu võtta ja sisse kanda registreerimistaotlusi |

Asutamislepingust tulenev ühenduse pädevusvaldkond

Nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 40/94 määratletud ameti pädevus

Juhtimine

Ameti käsutusse antud ressursid

(2003. aasta andmed)

2004. aastal pakutud tooted ja teenused

(2003. aasta andmed)

Kaupade vaba liikumine

Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 49)

Eesmärgid

Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele õiguse ühtsele kaitsele kogu Euroopa Liidu territooriumil.

Ülesanded

—

Vastu võtta ja sisse kanda registreerimistaotlusi

| — | Kontrollida registrisse kandmise tingimusi ja nende vastavust ühenduse õigusaktidele |
| --- | --- |

—

Kontrollida registrisse kandmise tingimusi ja nende vastavust ühenduse õigusaktidele

| — | Teostada olemasolevate siseriiklike kaubamärkide otsinguid liikmesriikide tööstusomandi õiguskaitse asutustes |
| --- | --- |

—

Teostada olemasolevate siseriiklike kaubamärkide otsinguid liikmesriikide tööstusomandi õiguskaitse asutustes

| — | Taotlused avaldada |
| --- | --- |

—

Taotlused avaldada

| — | Uurida kõiki kolmandate isikute vastuväiteid |
| --- | --- |

—

Uurida kõiki kolmandate isikute vastuväiteid

| — | Taotlused registreerida või tagasi lükata |
| --- | --- |

—

Taotlused registreerida või tagasi lükata

| — | Läbi vaadata tühistamise või kehtetuks tunnistamise avaldused |
| --- | --- |

—

Läbi vaadata tühistamise või kehtetuks tunnistamise avaldused

| — | Tegeleda otsuste vastu esitatud kaebustega |
| --- | --- |

—

Tegeleda otsuste vastu esitatud kaebustega

| 1. | Haldusnõukogu

  Koosseis






  — | Üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

—

Üks esindaja igast liikmesriigist

| — | Üks komisjoni esindaja |
| --- | --- |

—

Üks komisjoni esindaja

| — | Nõustada juhatajat ameti pädevusse kuuluvates küsimustes |
| --- | --- |

—

Nõustada juhatajat ameti pädevusse kuuluvates küsimustes

| — | Koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120) juhataja, asejuhatajate, esimeeste ja apellatsioonikodade liikmete kohta |
| --- | --- |

—

Koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120) juhataja, asejuhatajate, esimeeste ja apellatsioonikodade liikmete kohta

| 2. | Ameti juhataja







  — | Nõukogu nimetab ameti juhataja kuni kolme kandidaati sisaldava nimekirja põhjal, mille on koostanud haldusnõukogu |
| --- | --- | --- |

2.

Ameti juhataja

—

Nõukogu nimetab ameti juhataja kuni kolme kandidaati sisaldava nimekirja põhjal, mille on koostanud haldusnõukogu

| 3. | Eelarvekomitee

  Koosseis






  — | Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad |
| --- | --- | --- |

3.

Eelarvekomitee

—

Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad

| — | Vastu võtta eelarve ja finantsmäärus, anda ameti juhatajale kinnitus eelarve täitmise kohta ja määrata otsinguaruannete maksumus |
| --- | --- |

—

Vastu võtta eelarve ja finantsmäärus, anda ameti juhatajale kinnitus eelarve täitmise kohta ja määrata otsinguaruannete maksumus

| 4. | Menetlustega seotud otsused

  Otsuseid teevad






  a) | kontrollijad; |
| --- | --- | --- |

4.

Menetlustega seotud otsused

Otsuseid teevad

a)

kontrollijad;

| b) | vastulausete osakonnad; |
| --- | --- |

b)

vastulausete osakonnad;

| c) | kaubamärkide haldamise ja õigusosakond; |
| --- | --- |

c)

kaubamärkide haldamise ja õigusosakond;

| d) | tühistamisosakonnad; |
| --- | --- |

d)

tühistamisosakonnad;

| e) | apellatsioonikojad |
| --- | --- |

e)

apellatsioonikojad

| 5. | Välisaudit

  Euroopa Kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Ameti eelarvekomitee |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Ameti eelarvekomitee

Lõplik eelarve

190 miljonit eurot (157 miljonit eurot). Ühenduse osalus: 0 % (0 %)

Personali suurus 31. detsembri 2004 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 675 (675)

täidetud töökohad: 648 (650)

+ 41 (31) muud töökohad (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad ja ajutised asendajad)

Personal kokku: 689 (681)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 524 (423) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 524 (423)

| — | haldusülesanded: 165 (245) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 165 (245)

| — | segaülesanded: 0 (13) |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 0 (13)

Kaubamärgid

Esitatud taotlusi: 59 592(57 637)

Registreeritud: 31 310(34 290)

Esitatud vastuväiteid: 10 773(9 929)

Lahendatud vastuväiteid: 9 172(9 396)

Apellatsioonikodadele esitatud kaebusi: 1 208(719)

Registreerimiseks keskmiselt kuluv aeg (välja arvatud vastuväidete või kaebuste puhul):

| — | enne avaldamist: 12 kuud (12 kuud) |
| --- | --- |

—

enne avaldamist: 12 kuud (12 kuud)

| — | avaldamisest registreerimiseni: 6 kuud (6 kuud) |
| --- | --- |

—

avaldamisest registreerimiseni: 6 kuud (6 kuud)

Tööstusdisainilahendused

Vastu võetud: 55 000(37 084)

Registreeritud: 57 765(24 801)

Allikas: ameti edastatud teave.

Tabel 2

Siseturu Ühtlustamise Amet — eelarve täitmine 2004. eelarveaastal

| (1000 eurot) |
| --- |
| Tulud | Kulude |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | üle kantud | tühistatud |
| Lõivud | 113 838 | 126 308 | Jaotis I
  Personal | 58 174 | 55 100 | 53 665 | 1 001 | 3 508 | 1 169 | 793 | 375 | 59 343 | 56 269 | 54 458 | 1 001 | 3 884 |
| Muud tulud | 3 933 | 4 347 | Jaotis II
  Haldustegevus | 29 625 | 27 232 | 18 324 | 8 890 | 2 410 | 7 891 | 7 111 | 780 | 37 516 | 35 123 | 25 436 | 8 890 | 3 190 |
| Eelmise eelarveaasta tulemus | 72 353 | 72 353 | Jaotis III
  Põhitegevus | 40 870 | 32 795 | 16 455 | 16 323 | 8 092 | 9 262 | 8 589 | 673 | 50 132 | 42 057 | 25 044 | 16 323 | 8 765 |
| Jaotis X
  Varu | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 |
| Kokku | 190 124 | 203 008 | Kokku | 190 124 | 115 127 | 88 444 | 26 214 | 75 465 | 18 322 | 16 493 | 1 828 | 208 446 | 133 449 | 104 938 | 26 214 | 77 293 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Tulud

Kulude

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2004. aasta eelarve ja 2003. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

üle kantud

tühistatud

Lõivud

113 838

126 308

Jaotis I

Personal

58 174

55 100

53 665

1 001

3 508

1 169

793

375

59 343

56 269

54 458

1 001

3 884

Muud tulud

3 933

4 347

Jaotis II

Haldustegevus

29 625

27 232

18 324

8 890

2 410

7 891

7 111

780

37 516

35 123

25 436

8 890

3 190

Eelmise eelarveaasta tulemus

72 353

72 353

Jaotis III

Põhitegevus

40 870

32 795

16 455

16 323

8 092

9 262

8 589

673

50 132

42 057

25 044

16 323

8 765

Jaotis X

Varu

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

Kokku

190 124

203 008

Kokku

190 124

115 127

88 444

26 214

75 465

18 322

16 493

1 828

208 446

133 449

104 938

26 214

77 293

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Siseturu Ühtlustamise Amet – 2004. ja 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (1000 eurot) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Tulud |
| Omatulud | 127 465 | 107 056 |
| Finantstulud | 3 190 | 3 460 |
| Tulud kokku (a) | 130 655 | 110 516 |
| Eelarveaasta eelarvelised kulutused |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 53 665 | 47 416 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 001 | 1 168 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 18 324 | 16 366 |
| Ülekantud assigneeringud | 8 890 | 7 891 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 16 455 | 14 137 |
| Ülekantud assigneeringud | 16 323 | 9 262 |
| Kulud kokku (b) | 114 658 | 96 240 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 15 997 | 14 276 |
| Eelarveaasta muud kulud/eraldised |
| Menetluskulude eraldised | 1 398 | 1 094 |
| Vahesumma | 1 398 | 1 094 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 72 353 | 55 368 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 1 828 | 1 506 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 0 | 115 |
| Vahetuskursi erinevused ja erakorralised tulud | –7 | –6 |
| Eelarveaasta saldo | 91 569 | 72 353 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

2004

2003

Tulud

Omatulud

127 465

107 056

Finantstulud

3 190

3 460

Tulud kokku (a)

130 655

110 516

Eelarveaasta eelarvelised kulutused

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

53 665

47 416

Ülekantud assigneeringud

1 001

1 168

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

18 324

16 366

Ülekantud assigneeringud

8 890

7 891

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

16 455

14 137

Ülekantud assigneeringud

16 323

9 262

Kulud kokku (b)

114 658

96 240

Eelarveaasta tulemus (a – b)

15 997

14 276

Eelarveaasta muud kulud/eraldised

Menetluskulude eraldised

1 398

1 094

Vahesumma

1 398

1 094

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

72 353

55 368

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

1 828

1 506

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

0

115

Vahetuskursi erinevused ja erakorralised tulud

–7

–6

Eelarveaasta saldo

91 569

72 353

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 4

Siseturu Ühtlustamise Amet — bilanss 2004. aasta 31. detsembri ja 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (1000 eurot) |
| --- |
| Varad | 2004 | 2003 | Kohustused | 2004 | 2003 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Hooned | 27 915 | 26 747 | Omakapital | 27 656 | 27 920 |
| Seadmed ja sisustus | 3 800 | 3 828 | Eelarveaasta saldo | 91 569 | 72 353 |
| Transpordivahendid | 97 | 115 | Vahesumma | 119 225 | 100 273 |
| Arvutiseadmed | 12 606 | 11 241 | Pikaajalised kohustused | | |
| Immateriaalne vara | 373 | 24 | Pikaajalised võlad | 25 | 24 |
| Amortisatsioon | –17 135 | –14 035 | Vahesumma | 25 | 24 |
| Vahesumma | 27 656 | 27 920 | Lühiajalised kohustused | | |
| Käibevara | | | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 26 214 | 18 322 |
| Tarnijad ja töölähetused | 173 | 200 | Klientide ettemaksed | 26 582 | 29 395 |
| Muud saadaolevad summad | 90 | 107 | Laekumata summad | 37 | 52 |
| Vahesumma | 263 | 307 | Mitmesugused võlgnevused | 228 | 757 |
| Raha ja pangakontod | | | Menetluskulude eraldised | 12 246 | 13 644 |
| Pangakontod | 156 406 | 134 239 | Vahesumma | 65 307 | 62 170 |
| Kassa | 232 | 1 | | | |
| Vahesumma | 156 638 | 134 240 | | | |
| Kokku | 184 557 | 162 467 | Kokku | 184 557 | 162 467 |
| NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(1000 eurot)

Varad

2004

2003

Kohustused

2004

2003

Põhivara

Põhikapital

Hooned

27 915

26 747

Omakapital

27 656

27 920

Seadmed ja sisustus

3 800

3 828

Eelarveaasta saldo

91 569

72 353

Transpordivahendid

97

115

Vahesumma

119 225

100 273

Arvutiseadmed

12 606

11 241

Pikaajalised kohustused

Immateriaalne vara

373

24

Pikaajalised võlad

25

24

Amortisatsioon

–17 135

–14 035

Vahesumma

25

24

Vahesumma

27 656

27 920

Lühiajalised kohustused

Käibevara

Assigneeringute automaatsed ülekanded

26 214

18 322

Tarnijad ja töölähetused

173

200

Klientide ettemaksed

26 582

29 395

Muud saadaolevad summad

90

107

Laekumata summad

37

52

Vahesumma

263

307

Mitmesugused võlgnevused

228

757

Raha ja pangakontod

Menetluskulude eraldised

12 246

13 644

Pangakontod

156 406

134 239

Vahesumma

65 307

62 170

Kassa

232

1

Vahesumma

156 638

134 240

Kokku

184 557

162 467

Kokku

184 557

162 467

NB: Kogusummades võib esineda ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: ameti andmed — tabelis tehakse kokkuvõte ameti poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Kontrollikoja märgitud probleem on põhjustatud kasutatud arvutisüsteemi piirangutest. Uue üldise raamatupidamisarvestussüsteemi kasutusele võtmine võimaldab vältida selle olukorra kordumist. |
| --- | --- |

7.

Kontrollikoja märgitud probleem on põhjustatud kasutatud arvutisüsteemi piirangutest. Uue üldise raamatupidamisarvestussüsteemi kasutusele võtmine võimaldab vältida selle olukorra kordumist.

| 8. | Amet teeb selles valdkonnas jätkuvalt jõupingutusi. Sel eesmärgil on 2005. aasta eelarvekontode sulgemiseks juba võetud meetmeid, et vajalikke aruandeid paremini hinnata. |
| --- | --- |

8.

Amet teeb selles valdkonnas jätkuvalt jõupingutusi. Sel eesmärgil on 2005. aasta eelarvekontode sulgemiseks juba võetud meetmeid, et vajalikke aruandeid paremini hinnata.

| 9. | Amet võtab kontrollikoja tähelepanekut arvesse. Ameti hinnangul ei olnud arvestuskontode sulgemisel ühel juhul võimalik arvestada võimalusega, et tuleb hüvitada kahjusid. |
| --- | --- |

9.

Amet võtab kontrollikoja tähelepanekut arvesse. Ameti hinnangul ei olnud arvestuskontode sulgemisel ühel juhul võimalik arvestada võimalusega, et tuleb hüvitada kahjusid.

| 10. | Alates 2005. aasta veebruarist kasutatakse varude ja raamatupidamisarvestuse integreeritud süsteemi. Süsteem võimaldab täielikult vastavusse viia varude arvestuse ja põhivara kontod. Alates 2005. aastast kasutab amet arvutilitsentside ja -tarkvara hindamisel avaliku sektori rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid (IPSAS). |
| --- | --- |

10.

Alates 2005. aasta veebruarist kasutatakse varude ja raamatupidamisarvestuse integreeritud süsteemi. Süsteem võimaldab täielikult vastavusse viia varude arvestuse ja põhivara kontod. Alates 2005. aastast kasutab amet arvutilitsentside ja -tarkvara hindamisel avaliku sektori rahvusvahelisi raamatupidamisstandardeid (IPSAS).

---