----

----

I Meddelanden

Revisionsrätten

----

YTTRANDE nr 10/2005

över förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget

(i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget)

(2006/C 13/01)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

INLEDNING

BUDGETBESTÄMMELSERNAS STABILITET OCH INBÖRDES FÖRENLIGHET

BUDGETPRINCIPERNA

Principen om ettårighet

Universalitetsprincipen

Principen om specificering

Principen om öppenhet

BUDGETENS UPPRÄTTANDE OCH STRUKTUR

BUDGETENS GENOMFÖRANDE

Metoder för budgetens genomförande

Räkenskapsförarens roll: räkenskapernas tillförlitlighet

De finansiella aktörernas ansvar

Samarbete mellan institutionerna

UPPHANDLING

Fall som leder till uteslutning

Utnämning av experter

Samarbete mellan institutionerna

BIDRAG

Principen att bidrag inte får generera en vinst

Principen att bidrag inte får kumuleras

Upphandlingsförfaranden

SLUTSATS

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 248.4 och artikel 279,

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 160C.4 och artikel 183,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1), särskilt artikel 184 enligt vilken förordningen skall granskas på nytt vart tredje år,

med beaktande av förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2),

med beaktande av rådets begäran av den 15 juli 2005 till revisionsrätten om ett yttrande över detta förslag.

Inledning

Budgetbestämmelsernas stabilitet och inbördes förenlighet

Budgetprinciperna

Principen om ettårighet

Universalitetsprincipen

Principen om specificering

Principen om öppenhet

Budgetens upprättande och struktur

Budgetens genomförande

Dessa förtydliganden och den ökade precisionen är positiva steg i riktning mot en förbättring av den ekonomiska förvaltningen. Revisionsrätten anser dock att de inte räcker till för de aspekter som diskuteras nedan.

Metoder för budgetens genomförande

Räkenskapsförarens roll: räkenskapernas tillförlitlighet

De finansiella aktörernas ansvar

Samarbete mellan institutionerna

Upphandling

Fall som leder till uteslutning

Utnämning av experter

Samarbete mellan institutionerna

Bidrag

Principen att bidrag inte får generera en vinst

Principen att bidrag inte får kumuleras

Upphandlingsförfaranden

Slutsats

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 7 december 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

----

(1)EGT L 248, 16.9.2002 samt rättelsen som offentliggjordes i EGT L 25, 30.1.2003.

(2)  KOM(2005) 181 slutlig av den 3 maj 2005.

(3)  Budgetförordningen – rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002.

(4)  Yttrande nr 4/97 över förslaget till rådets förordning (Euratom, EKSG, EG) om ändring av budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT C 57, 23.2.1998).

(5)  Yttrande nr 4/97, punkt 3.

(6)  Sammanfattande rapport, KOM(2005) 256 slutlig av den 15 juni 2005.

(7)  Femte skälet i förslaget till översyn: ”Man bör vidare förstärka principen att andra rättsakter som innehåller bestämmelser om förvaltning av budgetmedel måste vara förenliga med budgetförordningen”.

(8)  Revisionsrättens yttrande nr 4/97 punkt 16 och yttrande nr 2/2001 om ett förslag till rådets förordning om budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, punkt 5 (EGT C 162, 5.6.2001).

(9)  Europeisk garantifond för jordbruket.

(10)  Punkt 7.

(11)EUT L 270, 21.10.2003.

(12)  Punkt 54.

(13)  Yttrande nr 4/97, bilagan punkt 2.18.

(14)  Punkt 9.

(15)  Yttrande nr 2/2004.

(16)  Kommissionens förslag för artikel 60.7.

(17)  Kommissionens förslag för artikel 61.2a.

(18)  Kommissionens förslag för artikel 129.2a.

(19)  Årsrapporten för 2003, punkt 1.26 (EUT C 293, 30.11.2004).

(20)  Bilagan till yttrande nr 4/97, punkt 5.20, yttrande nr 2/2001, punkt 24.

(21)EUT L 134, 30.4.2004.

(22)  Yttrande nr 3/2005 över förslaget till kommissionens förordning (EG) om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, punkterna 7–14 (EUT C 124, 23.5.2005).

(23)  Slutet av artikel 45.2: ”Medlemsstaterna skall i enlighet med nationell rätt och med hänsyn till gemenskapsrätten fastställa villkoren för tillämpning av denna punkt.”

(24)  Förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002, artikel 160, och förordning (EG) nr 2321/2002, artikel 11 (EGT L 355, 30.12.2002).

(25)  Yttrande nr 2/2001, kommentarerna till artikel 102.2 (EGT C 162, 5.6.2001).

(26)  Gemenskapens ramar för statligt stöd till forskning och utveckling (EGT C 83, 11.4.1986) ändrade 1996 (EGT C 45, 17.2.1996) och 1998 (EGT C 48, 13.2.1998). Dess giltighet förlängdes till den 30 juni 2002 respektive den 31 december 2005 genom kommissionens meddelanden 2001/C 78/15 och 2002/C 111/03.

----

----

YTTRANDE nr 11/2005

om utkastet till kommissionens förordning om ändring av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget

(i enlighet med artikel 248.4 andra stycket i EG-fördraget)

(2006/C 13/02)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

INLEDNING

FÖRSKOTTSKONTON

BIDRAG

ÖVRIGA IAKTTAGELSER

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS REVISIONSRÄTT HAR ANTAGIT DETTA YTTRANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 248.4 och artikel 279,

med beaktande av fördraget om upprättande av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 160c.4 och artikel 183,

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1), särskilt artikel 183,

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 1261/2005 av den 20 juli 2005 (3),

med beaktande av utkastet till kommissionens förordning om ändring av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 (4),

med beaktande av kommissionens begäran till revisionsrätten av den 12 oktober 2005 om ett yttrande över detta utkast.

Inledning

Förskottskonton

Bidrag

Övriga iakttagelser

Detta yttrande har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 15 december 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

----

(1)EGT L 248, 16.9.2002 (såsom ändrad genom EGT L 25, 30.1.2003).

(2)EGT L 357, 31.12.2002.

(3)EUT L 201, 2.8.2005.

(4)  Kommissionens dokument SEK(2005) 1240 slutlig.

----