----

----

II Parengiamieji aktai

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Savo 418-oje plenarinė sesija 2005 m. birželio 8-9 d. (birželio 9 d. posėdyje)

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų tarpininkavimo civilinėse ir komercinėse bylose aspektų

KOM(2004) 718 galutinis – 2004/0251 (COD)

(2005/C 286/01)

2004 m. lapkričio 16 d. Taryba, remdamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 95 straipsniu, nusprendė pasitarti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl tam tikrų tarpininkavimo civilinėse ir komercinėse bylose aspektų

Už komiteto darbo parengimą šiuo klausimu atsakingas Bendrosios rinkos, gamybos ir vartojimo skyrius priėmė savo nuomonę 2005 m. gegužės 23 d. Pranešėja buvo Sánchez Miguel.

Savo 418-oje plenarinėje sesijoje 2005 m. birželio 8-9 d. (birželio 9 d. posėdyje) Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas priėmė šią nuomonę, balsams pasiskirsčius taip: už – 157, prieš – 1, susilaikė – 1.

1.   Įžanga

2.   Pasiūlymo esmė

3.   Pastabos dėl pasiūlymo dėl direktyvos

4.   Konkrečios pastabos

Kadangi tarpininkavimas yra savanoriškai pasirenkama ginčų sprendimo procedūra, kuri pasiteisina tik tuo atveju, jei abi ginčo šalys sutinka joje dalyvauti ir prisiimti padarinius, direktyva turėtų išaiškinti kai kuriuos ypatingai svarbius aspektus, siekiant užtikrinti, kad ji veiktų ir keltų Europos visuomenės pasitikėjimą. Dėl to EESRK mano, kad reikėtų atsižvelgti į kai kuriuos iš toliau išdėstytų pastebėjimų.

2005 m. birželio 9 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Žr. Tarybos direktyvą dėl teisminių ir neteisminių dokumentų civilinėse ir komercinėse bylose įteikimo valstybėse narėse [KOM(1999)219 galutinis]. EESRK nuomonė, pranešėjas B. Hernández Bataller. OL C 368, 1999 12 20.

(2)  EESRK nuomonė, pranešėjas H. Malosse, OL C 117, 2000 4 26.

(3)  KOM(2000) 592 galutinis. EESRK nuomonė, pranešėjas D. Retureau, OL C 139, 2001 5 11.

(4)  2001 m. balandžio 4 d. Komisijos rekomendacija dėl principų, kuriais vadovaujasi neteisminės institucijos spręsdamos vartotojų ginčus susitarimo būdu. OL L 109, 2001 4 19.

(5)OL C 139, 2001 5 11.

(6)  Rugsėjo 27 d. Briuselio Konvencija apibrėžė jurisdikcijos sritį civilinėse ir komercinėse bylose.

(7)  EESRK nuomonės (pranešėjas D. Retureau, OL C 139, 2001 5 11) 3 punkto 7 dalyje kalbama apie civilinės ir komercinės srities apibrėžimo problemą ir raginama „priimti sprendimą pateikti konkrečias nuorodas į Teisingumo Teismo sąvokų išaiškinimus. Kadangi civiliniai ieškiniai, nagrinėjami baudžiamųjų mokesčių bylų kontekste, patenka į šio pasiūlymo taikymo sritį ir kadangi yra įmanoma, kad bus prašoma pateikti dokumentus, kuriuos atitinkamai teisinei institucijai nelengva apibrėžti teisės terminais, siekiant apsaugoti su ginču susijusių asmenų teises, turėtų būti įterpta maždaug tokia formuluotė: dokumentus priimanti institucija turi kuo lanksčiau apibrėžti tuos dokumentus, kurių pagal jų teisinį pobūdį negalima aiškiai priskirti nei civilinei, nei komercinei sričiai, tačiau kurie, nepaisant to, turi su jomis kažką bendro“.

(8)  Vokiečių kalba pateiktame direktyvos projekto tekste dažnai vartojama sąvoka „arbitražas“. Arbitražo negalima prilyginti tarpininkavimui, nes arbitražo sprendimas – tai bent jau pagrįstas arbitro pasiūlymas dėl konflikto sprendimo, o tarpininkas įprastai yra neutralus konflikto esmės atžvilgiu. Todėl vokiečių kalba pateiktame direktyvos projekto tekste vietoj sąvokos „arbitražas“ reikėtų vartoti sąvoką „ginčų sprendimas“.

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl „pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl patentų, susijusių su farmacinių produktų, eksportuojamų į šalis, turinčias problemų visuomenės sveikatos srityje, gamyba, privalomojo licencijavimo“

KOM(2004) 737 galutinis – 2004/0258 (COD)

(2005/C 286/02)

2004 m. gruodžio 15 d. Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 251 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl patentų, susijusių su farmacinių produktų, eksportuojamų į šalis, turinčias problemų visuomenės sveikatos srityje, gamyba, privalomojo licencijavimo

Bendrosios rinkos, gamybos ir vartojimo skyrius, įpareigotas parengti Komiteto darbą šiuo klausimu, priėmė savo nuomonę 2005 m. gegužės 23 d. (pranešėjas p. BRAGHIN).

Savo 418-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2005 m. birželio 8–9 d. (birželio 8 d. posėdis), Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas 64 nariams balsavus „už“, 1 nariui – „prieš“ ir 1 nariui susilaikius priėmė šią nuomonę.

1.   Nuomonės apibendrinimas

2.   Įžanga

3.   Pasiūlymo dėl reglamento turinys

4.   Pastabos

2005 m. birželio 8 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)OL C 133, .2003 6 6.

(2)  ADPIC (Su prekyba susiję intelektinės nuosavybės aspektai): šis susitarimas nustato galimybę padaryti būtinus intelektinės nuosavybės teisės pakeitimus, atsižvelgiant į tam tikras sąlygas.

(3)  2001 m. lapkričio 14 d. priimta „Deklaracija dėl susitarimo dėl ADPIC ir visuomenės sveikatos“ (http://www.wto.org).

(4)  Tarybos sprendimas dėl Doha deklaracijos dėl susitarimo dėl ADPIC ir visuomenės sveikatos 6 skirsnio įgyvendinimo (http://www.wto.org).

(5)  2003 m. rugpjūčio 30 d. Generalinės Tarybos pirmininko deklaracija (http://www.wto.org).

(6)OL L 311, 2001 11 28.

(7)  Reglamento Nr. 1383 (2003) V skyriaus 18 straipsnis.

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, iš dalies keičiančią Direktyvą 98/71/EB dėl teisinės dizaino apsaugos

KOM(2004) 582 galutinis — 2004/0203 (COD)

(2005/C 286/03)

2004 m. gruodžio 6 d. Taryba, remdamasi Europos Bendrijos steigimo sutarties 95 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, iš dalies pakeičiančią Direktyvą 98/71/EB dėl teisinės dizaino apsaugos

Komiteto biuras Komiteto darbo šiuo klausimu parengimą pavedė Bendrosios rinkos, gamybos ir vartojimo skyriui. Savo posėdyje, įvykusiame 2005 m. balandžio 20 d., Bendrosios rinkos, gamybos ir vartojimo skyrius atmetė p. Ranocchiari pateiktą nuomonės projektą.

Atsižvelgiant į tai, kad šis darbas yra skubus, savo 418-ojoje plenarinėje sesijoje 2005 m. birželio 8 — 9 d. (2005 m. birželio 8 d. posėdyje) Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas pranešėju paskyrė p. Ranocchiari. Nuomonės projektas buvo atmestas atsižvelgus į p. Pegado Liz ir p. Steffens pateiktą atsakomąją nuomonę. Atsakomoji nuomonė buvo priimta 107 nariams balsavus „už“, 71 — „prieš“ ir 22 susilaikius.

1.   Įvadas ir klausimo esmė

2.   Direktyvos 98/71/EB (7)nuostatos dėl sudedamųjų dalių

3.   Pasiūlymo dėl direktyvos turinys

4.   Pastabos dėl techninių aspektų

5.   Baigiamosios pastabos ir rekomendacijos

2005 m. birželio 8 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)OL C 345, 1993 12 23.

(2)  Byla 53/87, 1998 m. spalio 5 d. sprendimas.

(3)  Byla 238/87, 1988 m. spalio 5 d. sprendimas.

(4)OL C 142, 1996 5 14.

(5)  ECAR advokatas R. Hughes „Teisinė dizaino apsauga“, 1996; Europos kampanijos dėl automobilių dalių ir remonto rinkos laisvės pasitarimo užrašai (1 iš 6), 1996.

(6)  „Europos automobilių gamintojų asociacijos (ACEA) pastabos dėl siūlomos direktyvos dėl teisinės dizaino apsaugos“, 97000622, „Pagrindiniai klausimai apie automobilių dalių dizaino apsaugą“, 97000517.

(7)OL L 289, 1998 10 28.

----

----

Europos Ekonomikos ir socialiniu reikalu komiteto nuomonė dėl bendrosios socialinės atsakomybės (BSA) informavimo ir vertinimo priemonių globalizuotoje ekonomikoje

(2005/C 286/04)

2004 m. rugsėjo 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, remdamasis Darbo tvarkos taisyklių 29 straipsnio 2 dalimi, nusprendė priimti nuomonę dėl Bendrosios socialinės atsakomybės informavimo ir vertinimo priemonių globalizuotoje ekonomikoje (nuomonė savo iniciatyva)

Užimtumo, socialinių reikalų ir pilietybės skyrius, kuris buvo atsakingas už komiteto darbo parengimą šiuo klausimu, 2005 m. gegužės 24 d. patvirtino šią nuomonę. (Pranešėja — Evelyne PICHENOT).

2005 m. birželio 8-9 d. įvykusios 418 plenarinės sesijos metu (2005 m. birželio 8 d. posėdis) Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas patvirtino šią nuomonę, 135 nariams balsavus „už“, 2 „prieš“ ir 18 narių susilaikius.

1.   ĮVADAS

2.   NUO EKSPERIMENTAVIMO LINK NUSISTOVĖJUSIOS KONCEPCIJOS SIEKIANT DIDESNIO SKAIDRUMO

2.1   Tarptautinės konvencijos, standartai ir principai (5)

2.2   Europinius standartus nustatantys teisės aktai (8)

2.3   BSA priemonės: standartai ir palyginimo kriterijai (9)

3.   PATIKIMESNIS IR SKAIDRESNIS BSA VERTINIMAS

3.1   Bendri pastebėjimai

3.2   Priemonių nuoseklumas

3.3   Priemonių tinkamumas

3.4   Priemonių patikimumas

4.   PRIEMONIŲ NAUDOJIMO SRITIES IŠPLĖTIMAS IR KOKYBĖS GERINIMAS

4.1   Informacijos pateikimo praktikos plėtojimas

4.2   Priemonių diferencijavimas

4.3   Priemonių naudojimo srities išplėtimas

4.4   Naujos kartos priemonių kūrimas

5.   NUO VADOVYBĖS INICIATYVOS LINK SAVANORIŠKO DALYVAVIMO BSA PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO DARBE, ĮTRAUKIANT DALININKUS

5.1   Veiksmų skaidrumas

5.2   Skirtumas tarp pranešimo ir ataskaitos

5.2.1   Ataskaita

5.2.2   Pranešimas

5.3   Informacijos kokybė

5.4   Dialogas su dalininkais

2005 m. birželio 8 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  2003 m. sausio 22–23 d. EESRK nuomonė dėl direktyvos, iš dalies pakeičiančios direktyvas dėl metinės ir konsoliduotos finansinės atskaitomybės, pasiūlymo (pranešėjas – Guido Ravoet), OL C 85, 2003 4 8; ir 2001 m. gegužes 30 d. Rekomendacija 2001/453/EB dėl atsižvelgimo į aplinkosaugos aspektus įmonių apskaitoje ir metinėse ataskaitose.

(2)  ESSRK nuomonė dėl Bendrosios socialinės atsakomybės (pranešėja p. Hornung-Draus) OL C 125, 2002 5 27.

(3)  Reikia pažymėti, kad žodis „socialinis“ anglų ir prancūzų kalbose turi skirtingą reikšmės atspalvį. Todėl kalbantieji prancūzų kalba šią sąvoką išreiškia dviem skirtingais žodžiais – „social“ (socialinis) ir „societal“ (visuomeninis). Terminas „social“ prancūzų kalboje reiškia „pramoninius santykius“ ir yra vartojamas norint įvardyti atsakomybę prieš suinteresuotus asmenis įmonės viduje („socialinė atsakomybė“). Terminu „societale“, kuris prancūzų kalboje yra suvokiamas kaip „visuomenė, kurioje veikia įmonė“, „darbo rinkos ir gyvenimo sritis“, įvardijama atsakomybė prieš išorinius suinteresuotus asmenis.

(4)  Probleminės, svarbios ir sudėtingos konkurencingumo ir BSA sąsajos šioje nuomonėje nebus analizuojamos.

(5)  Išsamesnis sąrašas pateikiamas Europos daugiašalio forumo išvadose.

(6)  Konvencijos, susijusios su aplinkosaugos ir valdymo principais:

Monrealio protokolas dėl ozono sluoksnį ardančių medžiagų

Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinių pervežimų bei jų tvarkymo kontrolės

Stokholmo konvencija dėl patvarių organinių teršalų

Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija

Biologinės įvairovės konvencija

Kartaginos biosaugos protokolas

JT Bendrosios klimato kaitos konvencijos Kioto protokolas

JT Bendroji narkotinių medžiagų konvencija (1961 m.)

JT Psichotropinių medžiagų konvencija (1971 m.)

JT Konvencija dėl kovos su neteisėta narkotikų ir psichotropinių medžiagų apyvarta (1988 m.)

JT Meksikos konvencija prieš korupciją

EESRK nuomonė Nr. 1545/2004 dėl Bendrųjų tarifų lengvatų sistemos (pranešėjas – Antonello Pezzini).

(7)  2004 m. vasario mėn. Pasaulinės komisijos pranešimas dėl socialinės globalizacijos dimensijos: Pasaulinė komisija dėl socialinės globalizacijos dimensijos – Sąžininga globalizacija : galimybių kūrimas visiems, 2004 m. vasario mėn.

2005 m. kovo 3 d. EESRK nuomonė Nr. 252/2005 dėl globalizacijos socialinės dimensijos: Europos indėlis siekiant globalizaciją padaryti naudingą visiems, pranešėjai Tom Etty ir Renate Hornung-Draus (KOM(2004) 383 galutinis).

(8)  Išsamesnis sąrašas pateikiamas Europos daugiašalio forumo išvadose.

(9)  Žr. Užimtumo ir socialinių reikalų generelinio direktorato sudarytą „BSA priemonių apžvalgą“.

(10)  CJDES inicijuotas socialinės veiklos vertinimas – tai bendra diagnozavimo priemonė, paremta kryžminiu įmonės vidaus ir išorės suinteresuotų šalių vertinimo principu.

(11)  Socialinės atsakomybės patarimai.

(12)  Informacinis pranešimas apie dabartinę bendro reguliavimo ir savireguliacijos padėtį bendroje rinkoje (pranešėjas – Bruno Vever).

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas nuomonė dėl žaliosios knygos dėl ES pozicijos ekonominės migracijos valdymo klausimų

KOM(2004) 811 galutinis

(2005/C 286/05)

2005 m. sausio 11 d. Europos Komisija pateikė komunikatą Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl: Žaliosios knygos dėl ES pozicijos ekonominės migracijos valdymo klausimų

Užimtumo, socialinių reikalų ir pilietybės skyrius, kuriam buvo pavesta atlikti parengiamąjį darbą šiuo klausimu, 2005 m. gegužės 24 d. priėmė savo nuomonę. Pranešėjas — p. PARIZA CASTAÑOS.

Savo 418-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje birželio 8-9 d. (birželio 9 d. posėdis), Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas 137 nariams balsavus „už“, 1 nariui — „prieš“ ir 3 nariams susilaikius priėmė šią nuomonę:

1.   Įvadas

2.   Pastabos dėl Žaliojoje knygoje iškeltų klausimų

2.1   Kokio laipsnio suderinimo ES turėtų siekti?

2.2   Vietinės darbo rinkos pirmumas

2.3   Priėmimo sistemos

2.4   Priėmimo savarankiškam darbui tvarka

2.5   Prašymai gauti leidimą(-us) dirbti ir gyventi

2.6   Galimybė keisti darbdavį ir (arba) sektorių

2.7   Teisės

2.8   Integracija, grįžimas ir bendradarbiavimas su trečiosiomis šalimis

2005 m. birželio 9 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  III-267 straipsnis.

(2)  KOM(2001) 386 galutinis.

(3)  Žr. EESRK nuomonę, paskelbtą OL C 80, 2002 4 3 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS), ir EP nuomonę, paskelbtą OL C 43 E, 2004 2 19 (autorė p. TERRON i CUSI).

(4)  Žr. Europos Vadovų Tarybos išvadų 30 punktą.

(5)  Žr. EESRK nuomonę, paskelbtą OL C 80, 2004 3 30 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(6)  Žr. Komisijos komunikatą dėl demografinių pokyčių (KOM(2005) 94, 2005 3 16).

(7)  Žr. EESRK nuomonę dėl Komunikato dėl Bendrijos imigracijos politikos, paskelbtą OL C 260, 2001 9 17 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS) ir EESRK nuomonę dėl Komunikato dėl bendros politikos nelegalios imigracijos srityje, paskelbtą OL C 149, 2002 6 21 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(8)  III-267 straipsnio 5 dalis.

(9)  Nuomonė SOC/172 dėl Pilietinės visuomenės vaidmens kovojant su nelegaliu darbu, priimta EESRK plenarinėje sesijoje 2005 balandžio 6-7 d. (pranešėjas p. HAHR).

(10)  Žr. nuomonę dėl Komisijos komunikato dėl Ryšio tarp legalios ir nelegalios migracijos tyrimo (KOM(2004) 412 galutinis), priimtą EESRK plenarinėje sesijoje 2004 12 15 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(11)  1994 m. birželio 20 d. Tarybos rezoliucija.

(12)  Žr. EESRK nuomonę dėl Ilgalaikius leidimus turinčių trečiųjų šalių piliečių statuso, paskelbtą OL C 36, 2002 2 8 (pranešėjas – PARIZA CASTAÑOS).

(13)  Žr. EESRK nuomonę dėl Trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo, siekiant apmokamo darbo ar savarankiškai dirbančio asmens ekonominės veiklos, sąlygų, paskelbtą OL C 80, 2002 4 3 (pranešėjas – PARIZA CASTAÑOS).

(14)  Žr. EESRK nuomonę dėl Trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo, siekiant apmokamo darbo ar savarankiškai dirbančio asmens ekonominės veiklos, sąlygų, paskelbtą OL C 80, 2002 4 3 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(15)  Žr. EESRK nuomonę dėl Trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo, siekiant apmokamo darbo ar savarankiškai dirbančio asmens ekonominės veiklos, sąlygų, paskelbtą OL C 80, 2002 4 3 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(16)  Žr. EESRK nuomonę dėl Trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo, siekiant apmokamo darbo ar savarankiškai dirbančio asmens ekonominės veiklos, sąlygų, paskelbtą OL C 80, 2002 4 3 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(17)  Žr. Direktyvą 2003/86/EB.

(18)  Žr. EESRK nuomones, paskelbtas OL C 207, 2000 7 18 (pranešėja p. CASSINA) ir OL C 241, 2002 10 7 (pranešėjas p. MENGOZZI), ir EP nuomonę, paskelbtą OL C 135, 2001 5 7 (pranešėjas p. WATSON).

(19)  Žr. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos dėl Specialios leidimų išdavimo procedūros trečiųjų šalių piliečiams mokslinių tyrimų tikslais (KOM(2004)178). Taip pat žr. EESRK plenarinėje sesijoje 2004 10 27 šiuo klausimu priimtą nuomonę (pranešėja p. KING).

(20)  Žr. EESRK nuomonę dėl Ilgalaikius leidimus turinčių trečiųjų šalių piliečių statuso, paskelbtą OL C 36, 2002 2 8 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(21)  Žr. nuomonės dėl Sąjungos pilietybės suteikimo, paskelbtos OL C 208, 2003 9 3, 6.4 ir 6.5 punktus (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(22)  Žr. EESRK nuomonę dėl Tarptautinės konvencijos dėl migruojančių darbuotojų ir jų šeimų teisių apsaugos, paskelbtą OL C 302, 2004 12 7 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(23)  1990 m. gruodžio 18 d. Rezoliucija Nr. 45/158, įsigaliojusi nuo 2003 m. liepos 1 d.

(24)  Žr. EESRK nuomonę dėl Komunikato dėl bendros politikos nelegalios imigracijos srityje, paskelbtą OL C 149, 2002 6 21 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(25)  Žr. EESRK nuomonę dėl Komunikato dėl Bendrijos politikos grąžinant nelegaliai gyvenančius asmenis, paskelbtą OL C 85, 2003 4 8 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(26)  Žr. EESRK nuomonę dėl Žaliosios knygos dėl Bendrijos politikos grąžinant nelegaliai gyvenančius asmenis, paskelbtą OL C 61, 2003 3 14 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(27)  Žr. EESRK nuomonę, paskelbtą OL C 80, 2004 3 30 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS), ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę dėl Imigracijos, integracijos ir pilietinės visuomenės vaidmens, paskelbtą OL C 125, 2002 5 27 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS, antrasis pranešėjas p. MELÍCIAS).

(28)  Žr. EESRK nuomonę dėl Imigracijos, integracijos ir užimtumo, paskelbtą OL C 80, 2004 3 30 (pranešėjas p. PARIZA CASTAÑOS).

(29)

TDO:

Europos Taryba:

Europos Sąjunga:

JTO:

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis (GATS) — derybos dėl 4 režimo (fizinių asmenų judėjimas)

(2005/C 286/06)

2003 m. sausio 20 d. Komisija savo nario p. Lamy prašymu, remdamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 262 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Bendrojo susitarimo dėl prekybos paslaugomis (GATS) — derybos dėl 4 režimo (fizinių asmenų judėjimas).

Išorės santykių skyrius, kuriam buvo pavesta parengti Komiteto darbą šia tema, priėmė nuomonę 2005 m. gegužės 20 d. Pranešėja — p. Florio.

EESRK savo 418-ojoje plenarinėje sesijoje, įvykusioje 2005 m. birželio 8 d. 134 nariams balsavus „už“, 1 „prieš“ ir 7 susilaikius, priėmė šią nuomonę:

Įžanga

EESRK yra užmezgęs konstruktyvius bendradabiavimo santykius ir dialogą su Europos Komisijos Prekybos generaliniu direktoratu, pasireiškiančius įvairiais forumais (konferencijomis, nuomonėmis, institucijų posėdžiais). Ypač aktyviai dirbo buvęs Komisijos narys Pascal Lamy, kuris savo kadencijos metu keletą kartų su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu aptarė su tarptautine prekyba, žmogaus teisėmis ir PPO derybomis susijusius klausimus.

EESRK pateikia apsvarstyti savo pasiūlymą dėl derybų dėl GATS 4 režimo, kurios yra laikomos lemiamu elementu šiuo metu vykstančiose PPO derybose dėl tarptautinės prekybos paslaugomis pradžios. Laisvas paslaugų judėjimas ne tik ES, bet ir už jos teritorijos ribų teisėtai laikomas vienu iš galimų instrumentų siekiant pagyvinti ekonomiką ir skatinti užimtumą. Išsamesnė kliūčių ir pavojų analizė gali prisidėti prie subalansuotos šio sektoriaus plėtros siekiant naujų tarptautinių susitarimų ekonominio ir socialinio tvarumo.

Laikinas fizinis buvimas kokių nors asmenų, veikiančių kurios nors įmonės arba bendrovės vardu, pageidaujančios teikti paslaugas kitoje, ne nuolatinio gyvenimo valstybėje, reikalauja išsamesnės tiek besivystančių šalių, tiek ES valstybių narių analizės.

1.   GATS susitarimas

2.   Paslaugų teikimo režimai

2.1   Loginiai skirtumai tarp įvairių paslaugų teikimo režimų

2.2   4 režimas ir priedas dėl fizinių asmenų, teikiančių paslaugas pagal Susitarimą, judėjimo

2.3   ES įsipareigojimai

2.5   ES prašymai kitoms PPO narėms

2.6   PPO narių prašymai

3.   ES pasiūlymas

4.   Trečiųjų šalių pasiūlymai

5.   Laikinas apsigyvenimas, darbo rinka ir socialinė sanglauda

6.   Išvados ir rekomendacijos

2005 m. birželio 8 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  Žr. Europos ekonomikos ir socialinių rekalų komiteto veiklą 2004 m. pirmininkaujant Nyderlandams. EESRK nuomonė dėl pasirengimo 4-ajai PPO ministrų konferencijai Katare: EESRK pozicija, Briuselis, 2001 m. spalio 17 d. (OL C 36 .2002 2 8 p. 85) EESRK 2000 sausio 26 d. nuomonė – Europos oro linijų pramonė: nuo bendrosios rinkos iki pasaulinių iššūkių (OL C 75 2000 3 15 p. 4). EESRK nuomonę dėl Žaliosios knygos dėl visuotinės svarbos paslaugų (OL C 80 2004 3 30 p. 66). EESRK 2003 m. kovo 26 d. nuomonė, pavadinta PPO – žmogaus veidu: EESRK pasiūlymai - (OL C 133 2003 6 6 p. 75).

(2)  Šios paslaugos ir jų reglamentavimas kiekvienoje šalyje yra skirtingi.

(3)  http://www.oecd.org/document/25/0,2340,fr_2649_34145_31773849_1_1_1_1,00.html

(4)  TDO Tarptautinė darbo konferencija, Filadelfijos deklaracija, 1944 m.

(5)  http://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.INDEXPAGE?var_language=EN

(6)  Europos pramonininkų ir darbdavių konfederacijų sąjungos (UNICE) 2003 m. liepos mėn. pranešime dėl Cancuno „Judėjimas drauge pirmyn“ 4 režimas yra apibrėžiamas kaip „laikinas pagrindinio įmonių personalo judėjimas“.

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo priimti Tarybos direktyvą dėl radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto kuro vežimo priežiūros ir kontrolės

KOM(2004) 716 galutinis — 2004/0249 (CNS)

(2005/C 286/07)

2004 m. lapkričio 12 d. Komisija, vadovaudamasi Europos atominės energetikos bendrijos steigimo sutarties 31 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl Pasiūlymo priimti Tarybos direktyvą dėl radioaktyviųjų atliekų ir panaudoto kuro vežimo priežiūros ir kontrolės.

Transporto, energetikos, infrastruktūros ir informacinės visuomenės skyrius, įpareigotas atlikti komiteto darbus šioje srityje, 2005 m. gegužės 19 d. parengė savo nuomonę (pranešėjas — p. BUFFETAUT).

Savo 418-oje plenarinėje sesijoje, vykusioje 2005 m. birželio 8-9 d., metu (birželio 9 d. posėdis) Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas 120 balsų „už“ ir 6 susilaikius priėmė šią nuomonę.

1.   Įžanga

2.   Naujasis pasiūlymas dėl direktyvos

3.   Bendri pastebėjimai

4.   Ypatingi pastebėjimai

Dėl dabartinės pasiūlymo redakcijos kyla keli labai svarbūs klausimai.

4.1   Naujoji direktyva ir laisvas panaudoto kuro, skirto pakartotiniam perdirbimui, judėjimas

4.2   Tranzito valstybės problemos

4.3   Tranzito valstybės teisių nustatymas

4.4   Tranzito valstybei suteiktų teisių vykdymo sąlygos

4.5   Praktiniai kai kurių procedūrų įgyvendinimo sunkumai

Aiškiau nustatyti importo ir eksporto taisykles (10, 11 ir 12 straipsniai).   4.6.1

Kai kurių koncepcijų išaiškinimas ir suvienodinimas   4.7.1

5.   Išvada

2005 m. biržėlio 9 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

----

Europos Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė dėl pasiūlymo priimti Tarybos sprendimą dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (taikant EB sutarties 128 straipsnį)

KOM(2005) 141 galutinis — 2005/0057 (CNS)

(2005/C 286/08)

2005 m. balandžio 22 d. Taryba, vadovaudamasi Europos bendrijos steigimo sutarties 128 straipsniu, nusprendė pasikonsultuoti su Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu dėl: „Pasiūlymo priimti Tarybos sprendimą dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (taikant EB sutarties 128 straipsnį)“

Užimtumo, socialinių reikalų ir pilietybės skyrius, kuris buvo atsakingas už komiteto darbo parengimą šiuo klausimu, 2005 m. gegužės 24 d. patvirtino nuomonę. Pranešėjas — p. MALOSSE.

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas, 2005 m. gegužės 31 d. rašytine procedūra (pagal Darbo tvarkos taisyklių 58 straipsnį) balsų dauguma ir vienam nariui balsavus „prieš“, priėmė šią nuomonę.

1.   Įžanga

2005 m. kovo 22-23 d. Europos Vadovų Taryba patvirtino, kad reikia atgaivinti Lisabonos strategiją ir dar kartą peržiūrėti augimo ir užimtumo prioritetus.

Europos Vadovų Taryba paprašė Komisijos įtraukti ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui skiriamus prioritetus į ekonominės politikos bendrąsias gaires ir naujas gaires dėl darbo vietų.

Šie du tekstai bus sujungti į vieną bendrą dokumentą, kuris pateiks integruotas ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo gaires 2005-2008 m. laikotarpiui.

Ši nuomonė susijusi su „pasiūlymu priimti Tarybos sprendimą dėl valstybių narių užimtumo politikos gairių (taikant EB sutarties 128 straipsnį)“.

Komitetas apgailestauja, kad dėl labai suspausto gairių nustatymo tvarkaraščio negalima surengti tikrų debatų su pilietine visuomene tokiu esminiu Europos piliečiams klausimu. Tokia praktika prieštarauja visuotinės demokratijos principui, kuris skelbiamas Konstitucinėje sutartyje. Dėl to Komitetas prašo Tarybos ateityje peržiūrėti tvarkaraštį, kad galima būtų surengti demokratinius debatus ir užmegzti pilietinį dialogą normaliomis sąlygomis Europos ir nacionaliniu lygiu. Tik šitaip visais aspektais įvertinant Lisabonos strategiją įpusėjus jos įgyvendinimui, siekiant efektyvesnio užimtumo strategijos įgyvendinimo, reikia užtikrinti itin būtiną platų visų svarbių socialinių dalyvių įtraukimą į visus šio proceso etapus.

Komitetas apgailestauja ir dėl to, kad konsultacijų tvarka leidžia jam išsakyti tik dalį savo nuomonės dėl iš esmės bendro pasiūlymo dėl augimo ir užimtumo. Būtų buvę geriau, jei užimtumo gairės ir bendrosios valstybių narių ekonominės politikos gairės būtų įtrauktos į vieną prašymą pateikti nuomonę, kadangi tai būtų leidę tikros, išsamios politikos „krypčių mišinyje“ geriau suderinti ekonominius ir struktūrinius aspektus.

Galiausiai Komitetas mano, kad Komisija turi parengti nuoseklesnę strategiją, remiančią ir palaikančią tokią užimtumo politiką, kuri geriau atspindėtų piliečių lūkesčius ir leistų veiksmingai įgyvendinti Lisabonos strategijoje nustatytus visiško užimtumo tikslus.

2.   Bendrosios pastabos

2.1   Visuotinis nuoseklumas

Kad sutelkimas būtų kuo efektyvesnis, Europos Taryba, pradėdama naująjį valdymo etapą, nusprendė dar labiau suderinti ir papildyti jau esamus mechanizmus.

EESRK palankiai vertina šį naują požiūrį su sąlyga, kad jis bus veiksmingas, o ne tik formalus, nes, deja, vis dar taip yra. Vertinimo lygmenyje taip pat labai svarbu laikytis nuoseklumo.

Dėl tęstinumo užimtumo gairės ir PEPK turi būti pilnai peržiūrimos kas trejetą metų, kada vyktų tikri demokratiški debatai.

Prioritetai

Visiško užimtumo, darbo vietų kokybės, darbo našumo ir socialinės sanglaudos tikslams pasiekti nustatyti tokie prioritetai:

2.3   Rezultatų įvertinimas

2.4   Įgyvendinimo procedūra

3.   Konkrečios pastabos

PRITRAUKTI Į DARBĄ IR JAME IŠLAIKYTI DAUGIAU ŽMONIŲ BEI MODERNIZUOTI SOCIALINĖS APSAUGOS SISTEMAS

GERINTI DARBUOTOJŲ IR ĮMONIŲ GEBĖJIMĄ PRISITAIKYTI BEI DARBO RINKŲ LANKSTUMĄ

DIDINTI INVESTICIJAS Į ŽMOGIŠKUOSIUS IŠTEKLIUS TOBULINANT ŠVIETIMĄ IR ĮGŪDŽIUS

2005 m. gegužės 31 d., Briuselis

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkė

Anne-Marie SIGMUND

----

(1)  KOM(2005) 123 galutinis

(2)  Citata iš nuomonės projekto dėl Žaliosios knygos dėl ES pozicijos ekonominės migracijos valdymo klausimu (SOC/199), kurią skyrius svarstė gegužės 24 d.

(3)  EESRK nuomonė „Užimtumo politika: EESRK vaidmuo po plėtros ir Lisabonos strategijos įgyvendinime“. Pranešėjas – p. Greif.

(4)  EESRK nuomonė dėl Baltosios knygos, skirtos jaunimo politikai, pranešėja p. Hassett van Turnhout (CESE 1418/2000).

(5)  Žr. 1 išnašą

(6)  EESRK nuomonė dėl Pasiūlymo priimti Tarybos sprendimą dėl valstybių narių užimtumo politikos priemonių gairių, pranešėjas p. KORYFIDIS (OL C 208, 2003 9 3).

(7)  EESRK nuomonė dėl Komisijos komunikato Tarybai, Europos Parlamentui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl imigracijos, integracijos ir užimtumo. Pranešėjas p. PARIZA CASTANOS (OL C 80, 2004 3 30).

(8)  EESRK nuomonė 1618/2003, pranešėjas p. Delapina.

(9)  EESKR nuomonė „Europos švietimo dimensija: prigimtis, turinys ir perspektyvos“. Pranešėjas - p. Koryfidis, OL C 139 2001 5 11

----