# Europeiska unionens C 332/28 d

| | ISSN 1725-2504 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 332 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 48 årgången28 december 2005 |

ISSN 1725-2504

Europeiska unionens

officiella tidning

C 332

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

48 årgången28 december 2005

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | I   Meddelanden |
| | Revisionsrätten |
| 2005/C 332/1 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar | 1 |
| 2005/C 332/2 | Rapport om Europeiska läkemedelsmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2004 samt myndighetens svar | 8 |
| 2005/C 332/3 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar | 15 |
| 2005/C 332/4 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar | 23 |
| 2005/C 332/5 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar | 30 |
| 2005/C 332/6 | Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2004 samt byråns svar | 37 |
| 2005/C 332/7 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar | 45 |
| 2005/C 332/8 | Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar | 53 |
| 2005/C 332/9 | Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar | 60 |
| 2005/C 332/0 | Rapport om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar | 68 |
| 2005/C 332/1 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar | 75 |
| 2005/C 332/2 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar | 82 |
| 2005/C 332/3 | Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar | 89 |
| 2005/C 332/4 | Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar | 97 |
| 2005/C 332/5 | Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar | 105 |
| 2005/C 332/6 | Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2004 samt kontorets svar | 112 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

I   Meddelanden

Revisionsrätten

2005/C 332/1

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar

1

2005/C 332/2

Rapport om Europeiska läkemedelsmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

8

2005/C 332/3

Rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar

15

2005/C 332/4

Rapport om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar

23

2005/C 332/5

Rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar

30

2005/C 332/6

Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2004 samt byråns svar

37

2005/C 332/7

Rapport om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

45

2005/C 332/8

Rapport om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar

53

2005/C 332/9

Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar

60

2005/C 332/0

Rapport om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar

68

2005/C 332/1

Rapport om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar

75

2005/C 332/2

Rapport om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar

82

2005/C 332/3

Rapport om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar

89

2005/C 332/4

Rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar

97

2005/C 332/5

Rapport om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

105

2005/C 332/6

Rapport om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2004 samt kontorets svar

112

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Meddelanden

Revisionsrätten

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/1

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2004 samt byråns svar

(2005/C 332/01)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabeller 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Budgetåret 2004 är det andra budgetåret under vilket byrån utfört sin verksamhet i praktiken. Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas samt utfärda certifieringsspecifikationer och certifikat för luftfartsprodukter. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 (1). Budgetåret 2004 är det andra budgetåret under vilket byrån utfört sin verksamhet i praktiken. Byråns uppgift är att upprätthålla en hög säkerhetsnivå inom den civila luftfarten, se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas samt utfärda certifieringsspecifikationer och certifikat för luftfartsprodukter. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Uttalandet utarbetades efter en granskning av byråns räkenskaper såsom föreskrivs i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Uttalandet utarbetades efter en granskning av byråns räkenskaper såsom föreskrivs i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av byråns direktör i enlighet med artikel 49 i förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnades till revisionsrätten, som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av byråns direktör i enlighet med artikel 49 i förordning (EG) nr 1592/2002 och överlämnades till revisionsrätten, som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten en tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten en tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är i sin helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | I strid med budgetprincipen om specificering delas inte anslagen i byråns ursprungliga budget och i dess ändringsbudgetar upp i artiklar och punkter såsom föreskrivs i artikel 23 i byråns budgetförordning. |
| --- | --- |

7.

I strid med budgetprincipen om specificering delas inte anslagen i byråns ursprungliga budget och i dess ändringsbudgetar upp i artiklar och punkter såsom föreskrivs i artikel 23 i byråns budgetförordning.

| 8. | Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade på en förlust (4) på 214 000 euro. Enligt bestämmelserna i byråns budgetförordning borde detta resultat ha tagits upp i en ändringsbudget för 2004 (5). |
| --- | --- |

8.

Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade på en förlust (4) på 214 000 euro. Enligt bestämmelserna i byråns budgetförordning borde detta resultat ha tagits upp i en ändringsbudget för 2004 (5).

| 9. | Det förekommer flera anomalier i budgetförvaltningen, såsom avsaknad av upplysningar i ändringsbudgetarna om gjorda överföringar och av motivering till dessa, avsaknad av information till styrelsen om överföringar samt betalningar av förskott utanför budgeten. |
| --- | --- |

9.

Det förekommer flera anomalier i budgetförvaltningen, såsom avsaknad av upplysningar i ändringsbudgetarna om gjorda överföringar och av motivering till dessa, avsaknad av information till styrelsen om överföringar samt betalningar av förskott utanför budgeten.

| 10. | Byrån har inte ännu antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning. Den har inte heller gjort någon analys av riskerna eller utarbetat några normer för intern kontroll. |
| --- | --- |

10.

Byrån har inte ännu antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning. Den har inte heller gjort någon analys av riskerna eller utarbetat några normer för intern kontroll.

| 11. | Förfarandena för urval av personal är inte standardiserade och varierar mellan urvalsförfarandena utan uppenbar anledning. För att de beslut som fattas i detta hänseende skall bli tydligare bör byrån standardisera sina rekryteringsförfaranden och göra dem mer samstämda. |
| --- | --- |

11.

Förfarandena för urval av personal är inte standardiserade och varierar mellan urvalsförfarandena utan uppenbar anledning. För att de beslut som fattas i detta hänseende skall bli tydligare bör byrån standardisera sina rekryteringsförfaranden och göra dem mer samstämda.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 240, 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Dessa räkenskaper upprättades den 23 augusti 2005 och togs emot av revisionsrätten den 19 september 2005.

3

(4)  Denna förlust berodde på överföringar av anslag som inte täcktes av budgetinkomsterna.

4

(5)  Artikel 16.2 i byråns budgetförordning.

5

---

Tabell 1

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (Köln)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt definitionen i parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (uppgifter för 2003) | Produkter och tjänster |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken | Syfte | Uppgift | 1) | Styrelsen, bestående av en representant från varje medlemsstat och en representant från kommissionen, inrättar ett rådgivande organ som består av berörda parter. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt definitionen i parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 av den 15 juli 2002

Organisation

Medel till byråns förfogande

(uppgifter för 2003)

Produkter och tjänster

Den gemensamma transportpolitiken

Syfte

Uppgift

1)

Styrelsen, bestående av en representant från varje medlemsstat och en representant från kommissionen, inrättar ett rådgivande organ som består av berörda parter.

| 2) | Den verkställande direktören förvaltar byrån och utses av styrelsen efter förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

2)

Den verkställande direktören förvaltar byrån och utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

| 3) | Överklagandenämnden prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller av företag. |
| --- | --- |

3)

Överklagandenämnden prövar byråns beslut om certifiering, avgifter och kontroller av företag.

| 4) | Den vetenskapliga kommittén och vetenskapliga paneler avger byråns vetenskapliga yttranden. |
| --- | --- |

4)

Den vetenskapliga kommittén och vetenskapliga paneler avger byråns vetenskapliga yttranden.

| 5) | Extern revision Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5)

Extern revision Revisionsrätten.

| 6) | Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet. |
| --- | --- |

6)

Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget

Yttranden

”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

(Artikel 80 i fördraget)

Hålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa och se till att säkerheten för civil luftfart är god och utvecklas.

| 1) | Avge yttranden till kommissionen. |
| --- | --- |

1)

Avge yttranden till kommissionen.

| 2) | Utfärda certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik. |
| --- | --- |

2)

Utfärda certifieringsspecifikationer, inbegripet luftvärdighetskoder och godtagbara sätt att uppfylla kraven samt vägledande material för tillämpningen av gemenskapens politik.

| 3) | Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav. |
| --- | --- |

3)

Fatta beslut om certifiering med avseende på luftvärdighets- och miljöskyddskrav.

| 4) | Genomföra standardiseringsinspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

4)

Genomföra standardiseringsinspektioner vid de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.

| 5) | Genomföra nödvändiga utredningar av företag. |
| --- | --- |

5)

Genomföra nödvändiga utredningar av företag.

Budget totalt: 11,3 miljoner euro (4,8 miljoner euro), varav:

Gemenskapsbidrag: 11,1 miljoner euro (98 %) (4,8 miljoner euro).

Bidrag från Tyskland. 0,2 miljoner euro (2 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

95 tjänster enligt tjänsteförteckningen (80)

varav tillsatta: 84 (1)

+ 18 andra tjänster (16)

Personalstyrka totalt: 102 (17)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 36 (1) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 36 (1)

| — | med administrativa uppgifter: 30 (4) |
| --- | --- |

—

med administrativa uppgifter: 30 (4)

| — | med blandade uppgifter: 36 (12). |
| --- | --- |

—

med blandade uppgifter: 36 (12).

| — | 3 yttranden över ändringar av förordningar nr 1592/2002, 1702/2003 och 2042/2003, |
| --- | --- |

—

3 yttranden över ändringar av förordningar nr 1592/2002, 1702/2003 och 2042/2003,

| — | 2 yttranden över dispens utfärdad av medlemsstater. |
| --- | --- |

—

2 yttranden över dispens utfärdad av medlemsstater.

Beslut om regler

1 ändring av byråns certifieringsspecifikationer.

Internationellt samarbete

5 beviljanden av samarbete slutna med Brasilien, Israel, Kanada, Kina och luftfartskommittén i Oberoende staters samvälde.

Certifieringsbeslut

Typcertifikat: 35

Kompletterande typcertifikat: 576

Luftvärdighetsdirektiv: 442

Europeiska tekniska specifikationer: 257

Allmänna råd om uppfyllande av krav: 86

Större förändringar: 1 378

Smärre förändringar: 4 472

Större reparationer: 320

Mindre reparationer: 3 252

AFM/RFM (= Flight Manual Revisions): 741

Godkännande av konstruktionsorganisationer: 84

Godkännande av underhållsorganisationer (bilateralt): 1 559

Godkännande av underhållsorganisationer (utländskt): 180

Godkännande av organisation för underhållsutbildning: 13

Godkännande av tillverkningsorganisationer: 1

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet – Budgetgenomförande budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Inkomsternas fördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 11 050 | 11 050 | Avdelning I
  Personal | 7 807 | 6 000 | 5 686 | 314 | 1 807 | 30 | 12 | 18 | 7 837 | 6 030 | 5 698 | 314 | 1 825 |
| Övriga bidrag | 287 | 248 | Avdelning II
  Administration | 2 539 | 2 060 | 1 250 | 810 | 479 | 396 | 379 | 17 | 2 935 | 2 456 | 1 629 | 810 | 496 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 991 | 937 | 673 | 264 | 54 | 2 486 | 1 330 | 1 156 | 3 477 | 3 423 | 2 003 | 264 | 1 210 |
| Totalt | 11 337 | 11 298 | Totalt | 11 337 | 8 997 | 7 609 | 1 388 | 2 340 | 2 912 | 1 721 | 1 191 | 14 249 | 11 909 | 9 330 | 1 388 | 3 531 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Inkomsternas fördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

11 050

11 050

Avdelning I

Personal

7 807

6 000

5 686

314

1 807

30

12

18

7 837

6 030

5 698

314

1 825

Övriga bidrag

287

248

Avdelning II

Administration

2 539

2 060

1 250

810

479

396

379

17

2 935

2 456

1 629

810

496

Avdelning III

Drift

991

937

673

264

54

2 486

1 330

1 156

3 477

3 423

2 003

264

1 210

Totalt

11 337

11 298

Totalt

11 337

8 997

7 609

1 388

2 340

2 912

1 721

1 191

14 249

11 909

9 330

1 388

3 531

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet – Resultaträkning för budgetåren 2004 och 2003 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster från verksamheten |
| Bidrag från gemenskapen | 7 777 | 3 725 |
| Övriga bidrag | 248 | 0 |
| Återbetalning av utgifter | 3 | 0 |
| Övriga inkomster | 350 | 0 |
| Totalt (a) | 8 378 | 3 725 |
| Utgifter från verksamheten |
| Personalutgifter | 5 556 | 662 |
| Fastigheter med tillhörande utgifter | 689 | 92 |
| Övriga administrativa utgifter | 743 | 82 |
| Avsättningar | 89 | 1 |
| Driftsutgifter | 2 081 | 261 |
| Totalt (b) | 9 158 | 1 098 |
| Resultat av verksamheten (c = a – b) | – 780 | 2 627 |
| Finansiella intäkter (d) | 0 | 0 |
| Finansiella kostnader (e) | 2 | 0 |
| Finansiellt resultat (f = d – e) | –2 | 0 |
| Budgetårets resultat (g = c + f) | – 782 | 2 627 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster från verksamheten

Bidrag från gemenskapen

7 777

3 725

Övriga bidrag

248

0

Återbetalning av utgifter

3

0

Övriga inkomster

350

0

Totalt (a)

8 378

3 725

Utgifter från verksamheten

Personalutgifter

5 556

662

Fastigheter med tillhörande utgifter

689

92

Övriga administrativa utgifter

743

82

Avsättningar

89

1

Driftsutgifter

2 081

261

Totalt (b)

9 158

1 098

Resultat av verksamheten (c = a – b)

– 780

2 627

Finansiella intäkter (d)

0

0

Finansiella kostnader (e)

2

0

Finansiellt resultat (f = d – e)

–2

0

Budgetårets resultat (g = c + f)

– 782

2 627

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för luftfartssäkerhet – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 69 | 27 | Eget kapital | | |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Resultat som förts över från föregående budgetår | 2 627 | 0 |
| | | | Budgetårets resultat | – 782 | 2 627 |
| Datautrustning | 376 | 12 | Delsumma | 1 845 | 2 627 |
| Inventarier och fordon | 285 | 0 | Kortfristiga skulder | | |
| Övriga installationer och utrustning | 261 | 0 | Löpande skulder | 549 | 112 |
| Delsumma | 922 | 12 | Diverse skulder | 61 | 6 |
| Omsättningstillgångar | | | Skulder till institutioner och gemenskapsorgan | 3 843 | 32 |
| Förfinansiering | 70 | 0 | Delsumma | 4 453 | 150 |
| Diverse fordringar | 171 | 5 | | | |
| Övriga fordringar | 68 | 5 | | | |
| Fordringar på institutioner och gemenskapsorgan | 20 | 1 | | | |
| Delsumma | 329 | 11 | | | |
| Likvida medel | 4 978 | 2 727 | | | |
| Totalt | 6 298 | 2 777 | Totalt | 6 298 | 2 777 |
| Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Immateriella anläggningstillgångar

69

27

Eget kapital

Materiella anläggningstillgångar

Resultat som förts över från föregående budgetår

2 627

0

Budgetårets resultat

– 782

2 627

Datautrustning

376

12

Delsumma

1 845

2 627

Inventarier och fordon

285

0

Kortfristiga skulder

Övriga installationer och utrustning

261

0

Löpande skulder

549

112

Delsumma

922

12

Diverse skulder

61

6

Omsättningstillgångar

Skulder till institutioner och gemenskapsorgan

3 843

32

Förfinansiering

70

0

Delsumma

4 453

150

Diverse fordringar

171

5

Övriga fordringar

68

5

Fordringar på institutioner och gemenskapsorgan

20

1

Delsumma

329

11

Likvida medel

4 978

2 727

Totalt

6 298

2 777

Totalt

6 298

2 777

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Uppgifterna för 2003 har räknats om på grund av att redovisningsmetoden har ändrats.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Uppgifterna för 2003 har räknats om på grund av att redovisningsmetoden har ändrats.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån har noterat revisionsrättens iakttagelser. Budgeten för budgetåret 2005 och det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2006 har antagits med den exakthet som krävs enligt bestämmelserna. |
| --- | --- |

7.

Byrån har noterat revisionsrättens iakttagelser. Budgeten för budgetåret 2005 och det preliminära budgetförslaget för budgetåret 2006 har antagits med den exakthet som krävs enligt bestämmelserna.

| 8. | Byrån noterade den förlust som togs upp 2003 i resultatet för budgetåret 2004. Då det resultat som noterades 2004 var positivt bör detta inte tas upp i någon ändringsbudget. |
| --- | --- |

8.

Byrån noterade den förlust som togs upp 2003 i resultatet för budgetåret 2004. Då det resultat som noterades 2004 var positivt bör detta inte tas upp i någon ändringsbudget.

| 9. | Samtliga beslut om överföringar under budgetåret 2004 har motiverats med undantag av de två första. Byrån har vidtagit nödvändiga åtgärder för att de situationer som revisionsrätten beskriver inte skall upprepas i framtiden. |
| --- | --- |

9.

Samtliga beslut om överföringar under budgetåret 2004 har motiverats med undantag av de två första. Byrån har vidtagit nödvändiga åtgärder för att de situationer som revisionsrätten beskriver inte skall upprepas i framtiden.

| 10. | Genomförandebestämmelserna för byråns budgetförordning antogs av dess styrelse den 14 juni 2005. En riskhanterare/internrevisor, vars främsta uppgift kommer att vara att analysera risker och utarbeta normer för internrevision, håller på att rekryteras. |
| --- | --- |

10.

Genomförandebestämmelserna för byråns budgetförordning antogs av dess styrelse den 14 juni 2005. En riskhanterare/internrevisor, vars främsta uppgift kommer att vara att analysera risker och utarbeta normer för internrevision, håller på att rekryteras.

| 11. | Byrån kommer att bemöda sig om att förbättra insynen i rekryteringsförfarandena, bland annat genom att ta fram en vägledning för dessa förfaranden. |
| --- | --- |

11.

Byrån kommer att bemöda sig om att förbättra insynen i rekryteringsförfarandena, bland annat genom att ta fram en vägledning för dessa förfaranden.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/8

---

RAPPORT

om Europeiska läkemedelsmyndighetens årsredovisning för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

(2005/C 332/02)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabeller 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten. |
| --- | --- |

1.

Europeiska läkemedelsmyndigheten (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 som har ersatts av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 (1). Myndigheten arbetar i ett nätverk och samordnar de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av nationella myndigheter för att säkerställa utvärderingen av och tillsynen över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till parlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till parlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnades till revisionsrätten, som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 68 i förordning (EG) nr 726/2004 och överlämnades till revisionsrätten, som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Myndighetens styrelse har inrättat en rådgivande granskningskommitté som skall bistå den verkställande direktören i frågor om kvalitetskontroll och strategier för riskminskning. Eftersom kommittén är permanent bör dess verksamhet, inbegripet rekryteringsförfaranden för ledamöterna, regleras i de bestämmelser som styr myndighetens interna organisation. |
| --- | --- |

7.

Myndighetens styrelse har inrättat en rådgivande granskningskommitté som skall bistå den verkställande direktören i frågor om kvalitetskontroll och strategier för riskminskning. Eftersom kommittén är permanent bör dess verksamhet, inbegripet rekryteringsförfaranden för ledamöterna, regleras i de bestämmelser som styr myndighetens interna organisation.

| 8. | Kontrakten med bankerna gäller sedan mer än fem år tillbaka trots att det i genomförandebestämmelserna till myndighetens budgetförordning sägs att en ny upphandling skall göras åtminstone vart femte år (4). |
| --- | --- |

8.

Kontrakten med bankerna gäller sedan mer än fem år tillbaka trots att det i genomförandebestämmelserna till myndighetens budgetförordning sägs att en ny upphandling skall göras åtminstone vart femte år (4).

| 9. | Revisionsrätten noterar att det i myndighetens nya budgetförordning, såsom den slutligt antogs efter yttrande av kommissionen, har tagits hänsyn till de iakttagelser revisionsrätten lämnade i sin förra rapport (5). Likaså har myndighetens system för förvaltning av anläggningstillgångar förbättrats väsenligt (6). |
| --- | --- |

9.

Revisionsrätten noterar att det i myndighetens nya budgetförordning, såsom den slutligt antogs efter yttrande av kommissionen, har tagits hänsyn till de iakttagelser revisionsrätten lämnade i sin förra rapport (5). Likaså har myndighetens system för förvaltning av anläggningstillgångar förbättrats väsenligt (6).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Huber WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 214, 24.8.1993, s. 1 och EUT L 136, 30.4.2004, s. 1. I enlighet med den senaste förordningen ändras myndighetens ursprungliga namn (gäller ej svenska).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 29 september 2005 och togs emot av revisionsrätten den 29 september 2005.

3

(4)  Artikel 53.3.

4

(5)  Se punkt 7 i rapporten om budgetåret 2003 (EUT C 324, 30.12.2004, s. 31).

5

(6)  Se punkt 10 i rapporten om budgetåret 2003.

6

---

Tabell 1

Europeiska läkemedelsmyndigheten (London)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets
  och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster

  (uppgifter för 2003 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.
  Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

  (Artikel 152 i fördraget) | Mål







  — | Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets

och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004

Organisation

Medel till byråns förfogande

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster

(uppgifter för 2003 inom parentes)

En hög hälsoskyddsnivå för människor skall säkerställas vid utformning och genomförande av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder.

Gemenskapens insatser, som skall komplettera den nationella politiken, skall inriktas på att förbättra folkhälsan, förebygga ohälsa och sjukdomar hos människor och undanröja faror för människors hälsa. (...)

(Artikel 152 i fördraget)

Mål

—

Samordna de vetenskapliga resurser som ställs till dess förfogande av medlemsstaterna för prövning av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

| — | Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och gemenskapens institutioner vetenskaplig rådgivning om humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel.

Uppgift

| — | Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning. |
| --- | --- |

—

Samordna den vetenskapliga värderingen av läkemedel som omfattas av gemenskapens förfaranden för godkännande för försäljning.

| — | Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning). |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av läkemedel som har godkänts av gemenskapen (säkerhetsövervakning).

| — | Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung. |
| --- | --- |

—

Yttra sig om maximalt tillåtna restmängder av veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel med animaliskt ursprung.

| — | Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed. |
| --- | --- |

—

Samordna kontrollen av överensstämmelse med principerna för god tillverkningssed, god laboratoriesed och god klinisk sed.

| — | Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning. |
| --- | --- |

—

Föra register över läkemedel som godkänts för försäljning.

| 1. | Kommittén för farmaceutiska specialiteter består av två ledamöter per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel. |
| --- | --- |

1.

Kommittén för farmaceutiska specialiteter består av två ledamöter per medlemsstat och utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av humanläkemedel.

| 2. | Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel till vilken två ledamöter per medlemsstat utses och som utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel. |
| --- | --- |

2.

Kommittén för veterinärmedicinska läkemedel till vilken två ledamöter per medlemsstat utses och som utarbetar yttranden i alla frågor som rör utvärdering av veterinärmedicinska läkemedel.

| 3. | Styrelsen består av två företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två företrädare som utses av Europaparlamentet. Antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

3.

Styrelsen består av två företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två företrädare som utses av Europaparlamentet. Antar arbetsprogrammet och den årliga verksamhetsrapporten.

| 4. | Direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

4.

Direktören utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

| 5. | Extern granskning Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Extern granskning Revisionsrätten.

| 6. | Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet. |
| --- | --- |

6.

Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget

99,1 miljoner euro (84,2 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen (exklusive bidrag för särläkemedel): 24,7 % (22,9 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

314 (287) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 290 (256)

+ 50 (48) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda, korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 340 (304)

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 271 (242)

administrativa uppgifter: 69 (62)

Humanläkemedel

Ansökningar om godkännande för försäljning: 51 (39)

Positivt yttrande: 34 (39)

Genomsnittlig tidsåtgång för värdering: 187 dagar (190 dagar)

Yttrande efter godkännande: 926 (941)

Säkerhetsövervakning: 64 186 rapporter (45 538 rapporter)

Återkommande rapporter om säkerhet: 253 (276)

Tillsynsåtgärder: 948 (1 025)

Vetenskapliga yttranden: 77 (65)

Förfaranden för ömsesidigt godkännande: 7 081 (4 080)

Veterinärläkemedel

Nya ansökningar: 8 (10)

Ansökningar om varianter: 40 (64)

Inspektion: 93 (76)

Källa: Uppgifter från myndigheten

Tabell 2

Europeiska läkemedelsmyndigheten – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen (1) | 29 073 | 29 022 | Avdelning I
  Personal | 36 064 | 34 151 | 33 509 | 642 | 1 913 | 534 | 424 | 110 | 36 598 | 34 685 | 33 933 | 642 | 2 023 |
| Egna inkomster | 67 000 | 67 350 | Avdelning II
  Administration | 23 994 | 23 878 | 12 943 | 10 935 | 116 | 7 265 | 6 749 | 516 | 31 259 | 31 143 | 19 692 | 10 935 | 632 |
| Övriga inkomster | 3 016 | 3 013 | Avdelning III
  Drift | 39 031 | 38 686 | 27 512 | 11 174 | 345 | 8 316 | 7 878 | 438 | 47 347 | 47 002 | 35 390 | 11 174 | 783 |
| Totalt | 99 089 | 99 385 | Totalt | 99 089 | 96 715 | 73 964 | 22 751 | 2 374 | 16 115 | 15 051 | 1 064 | 115 204 | 112 830 | 89 015 | 22 751 | 3 438 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen (1)

29 073

29 022

Avdelning I

Personal

36 064

34 151

33 509

642

1 913

534

424

110

36 598

34 685

33 933

642

2 023

Egna inkomster

67 000

67 350

Avdelning II

Administration

23 994

23 878

12 943

10 935

116

7 265

6 749

516

31 259

31 143

19 692

10 935

632

Övriga inkomster

3 016

3 013

Avdelning III

Drift

39 031

38 686

27 512

11 174

345

8 316

7 878

438

47 347

47 002

35 390

11 174

783

Totalt

99 089

99 385

Totalt

99 089

96 715

73 964

22 751

2 374

16 115

15 051

1 064

115 204

112 830

89 015

22 751

3 438

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska läkemedelsmyndigheten – Resultaträkning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Inkomster |
| Avgifter för godkännande för försäljning på marknaden | 68 412 | 58 657 |
| Bidrag från kommissionen, inklusive bidrag från EES | 20 529 | 19 786 |
| Bidrag från gemenskapen för särläkemedel | 4 026 | 2 814 |
| Bidrag för gemenskapsprogram | 0 | 1 208 |
| Inkomster från administrativ verksamhet | 1 973 | 1 703 |
| Övriga inkomster | 1 473 | 1 788 |
| Totalt (a) | 96 413 | 85 956 |
| Utgifter |
| Personalutgifter | 34 333 | 29 663 |
| Administrativa utgifter | 11 224 | 10 835 |
| Driftsutgifter | 38 573 | 32 838 |
| Avskrivningar | 3 650 | 2 364 |
| Övriga kostnader | 280 | 0 |
| Totalt (b) | 88 060 | 75 700 |
| Resultat av verksamheten (c = a – b) | 8 353 | 10 256 |
| Finansiellt resultat (e) | 1 160 | 676 |
| Ekonomiskt resultat (f = c + e) | 9 513 | 10 932 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003 (2)

Inkomster

Avgifter för godkännande för försäljning på marknaden

68 412

58 657

Bidrag från kommissionen, inklusive bidrag från EES

20 529

19 786

Bidrag från gemenskapen för särläkemedel

4 026

2 814

Bidrag för gemenskapsprogram

0

1 208

Inkomster från administrativ verksamhet

1 973

1 703

Övriga inkomster

1 473

1 788

Totalt (a)

96 413

85 956

Utgifter

Personalutgifter

34 333

29 663

Administrativa utgifter

11 224

10 835

Driftsutgifter

38 573

32 838

Avskrivningar

3 650

2 364

Övriga kostnader

280

0

Totalt (b)

88 060

75 700

Resultat av verksamheten (c = a – b)

8 353

10 256

Finansiellt resultat (e)

1 160

676

Ekonomiskt resultat (f = c + e)

9 513

10 932

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska läkemedelsmyndigheten – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 5 109 | 3 401 | Eget kapital | | |
| | | | Resultat som förts över från föregående budgetår | 13 767 | 6 872 |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Ekonomiskt resultat | 9 513 | 10 932 |
| Installationer, maskiner och verktyg | 2 480 | 1 635 | Delsumma | 23 280 | 17 804 |
| Inventarier och fordon | 1 375 | 1 011 | | | |
| Datautrustning | 3 151 | 2 548 | Kortfristiga skulder | | |
| Delsumma | 7 006 | 5 194 | Skulder avseende sociala avgifter | 320 | 0 |
| | | | Skulder till gemenskapsorgan och gemenskapsinstitutioner | 4 910 | 479 |
| Omsättningstillgångar | | | Löpande skulder | 13 151 | 11 936 |
| Momsfordran | 1 888 | 1 105 | Övriga skulder | 106 | 127 |
| Fordringar på gemenskapsorgan och gemenskapsinstitutioner | 148 | 107 | Förskott från kunder | 11 250 | 8 845 |
| Diverse gäldenärer | 1 795 | 1 034 | Delsumma | 29 737 | 21 387 |
| Diverse fordringar och förskott | 2 061 | 64 | | | |
| Delsumma | 5 892 | 2 310 | | | |
| Likvida medel | 35 010 | 28 286 | | | |
| Totalt | 53 017 | 39 191 | Totalt | 53 017 | 39 191 |
| Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Immateriella anläggningstillgångar

5 109

3 401

Eget kapital

Resultat som förts över från föregående budgetår

13 767

6 872

Materiella anläggningstillgångar

Ekonomiskt resultat

9 513

10 932

Installationer, maskiner och verktyg

2 480

1 635

Delsumma

23 280

17 804

Inventarier och fordon

1 375

1 011

Datautrustning

3 151

2 548

Kortfristiga skulder

Delsumma

7 006

5 194

Skulder avseende sociala avgifter

320

0

Skulder till gemenskapsorgan och gemenskapsinstitutioner

4 910

479

Omsättningstillgångar

Löpande skulder

13 151

11 936

Momsfordran

1 888

1 105

Övriga skulder

106

127

Fordringar på gemenskapsorgan och gemenskapsinstitutioner

148

107

Förskott från kunder

11 250

8 845

Diverse gäldenärer

1 795

1 034

Delsumma

29 737

21 387

Diverse fordringar och förskott

2 061

64

Delsumma

5 892

2 310

Likvida medel

35 010

28 286

Totalt

53 017

39 191

Totalt

53 017

39 191

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Inklusive bidrag från Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har omarbetats för att kunna jämföras med uppgifterna för 2004.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Granskningskommittén är ett rådgivande organ och har ingen operativ roll i myndighetens interna organisation. Den 4 februari 2005 antog styrelsen den rådgivande granskningskommitténs mandat, som innefattar uppdragsbeskrivningen för kommittén samt dess arbetsordning. |
| --- | --- |

7.

Granskningskommittén är ett rådgivande organ och har ingen operativ roll i myndighetens interna organisation. Den 4 februari 2005 antog styrelsen den rådgivande granskningskommitténs mandat, som innefattar uppdragsbeskrivningen för kommittén samt dess arbetsordning.

| 8. | Myndigheten har under de senaste åren varit tvungen att i omfattande grad modernisera budgetförordningen och redovisningsförfarandena. Det har inte ansetts lämpligt att samtidigt byta huvudbank eftersom våra system samordnats med denna banks elektroniska betalningssystem. Nu när myndigheten befinner sig i slutskedet av den nya budgetförordningens genomförande kommer en anbudsinfordran att utfärdas i år under det sista kvartalet. Det bör dock noteras att kraftiga minskningar av kostnaderna för banköverföringar har åstadkommits genom direkta förhandlingar med banken och automatisering av betalningarna. Likaså är placeringar av medel föremål för enskilda anbud från upp till tre banker i enlighet med marknadskurserna en viss dag. |
| --- | --- |

8.

Myndigheten har under de senaste åren varit tvungen att i omfattande grad modernisera budgetförordningen och redovisningsförfarandena. Det har inte ansetts lämpligt att samtidigt byta huvudbank eftersom våra system samordnats med denna banks elektroniska betalningssystem. Nu när myndigheten befinner sig i slutskedet av den nya budgetförordningens genomförande kommer en anbudsinfordran att utfärdas i år under det sista kvartalet. Det bör dock noteras att kraftiga minskningar av kostnaderna för banköverföringar har åstadkommits genom direkta förhandlingar med banken och automatisering av betalningarna. Likaså är placeringar av medel föremål för enskilda anbud från upp till tre banker i enlighet med marknadskurserna en viss dag.

| 9. | Myndigheten noterar med tillfredsställelse att dessa punkter som nämnts i revisionsrättens rapport om räkenskaperna för 2003 har åtgärdats. |
| --- | --- |

9.

Myndigheten noterar med tillfredsställelse att dessa punkter som nämnts i revisionsrättens rapport om räkenskaperna för 2003 har åtgärdats.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/15

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska byrån för återuppbyggnad för budgetåret 2004 samt byråns svar

(2005/C 332/03)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–14 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–14

Tabeller 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1). Förordningen ersattes av rådets förordning (EG) nr 2068/2004 (2). Byrån, som i praktiken inrättades i februari 2000, hade ursprungligen till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Byråns mandat har utökats tre gånger, 2001, 2002 och 2004, och verksamheten omfattar nu även Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som skall främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
| --- | --- |

1.

Europeiska byrån för återuppbyggnad (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1628/96 (1). Förordningen ersattes av rådets förordning (EG) nr 2068/2004 (2). Byrån, som i praktiken inrättades i februari 2000, hade ursprungligen till uppgift att förvalta EU:s stödprogram i Kosovo. Byråns mandat har utökats tre gånger, 2001, 2002 och 2004, och verksamheten omfattar nu även Serbien och Montenegro samt f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Byrån har sitt säte i Thessaloniki och har operativa centrum i Belgrad, Podgorica, Pristina och Skopje. Byrån genomför program som skall främja institutionsuppbyggnad och god offentlig förvaltning, stödja utvecklingen av marknadsekonomi och nödvändig infrastruktur samt stärka det civila samhället. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

| 2. | Byråns årsredovisning för budgetåret 2004 sammanfattas i tabellerna 2, 3 och 4 i informationssyfte. |
| --- | --- |

2.

Byråns årsredovisning för budgetåret 2004 sammanfattas i tabellerna 2, 3 och 4 i informationssyfte.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (4) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (4) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 8.2 i rådets förordning (EG) nr 2667/2000 (5) och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMed undantag för det förhållande som beskrivs i punkt 9 är byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för det förhållande som beskrivs i punkt 11 är de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Betydande medel innehades under hela året (6), men byrån har inte infört någon aktiv likviditetsförvaltning. Stora belopp fanns på löpande bankkonton utan att intäkterna från dem kontrollerades av byrån. |
| --- | --- |

7.

Betydande medel innehades under hela året (6), men byrån har inte infört någon aktiv likviditetsförvaltning. Stora belopp fanns på löpande bankkonton utan att intäkterna från dem kontrollerades av byrån.

| 8. | Avstämningar mellan bankkonton och byråns redovisning utförs inte regelbundet. I och med att periodiserad redovisning införs 2005 blir det ännu viktigare att bankkonton stäms av mot redovisningen varje månad. |
| --- | --- |

8.

Avstämningar mellan bankkonton och byråns redovisning utförs inte regelbundet. I och med att periodiserad redovisning införs 2005 blir det ännu viktigare att bankkonton stäms av mot redovisningen varje månad.

| 9. | Eftersom det saknas effektiva förfaranden för intern kontroll för långfristiga fordringar kan inte revisionsrätten vara säker på att de transaktioner som gäller motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel har bokförts på ett fullständigt sätt. |
| --- | --- |

9.

Eftersom det saknas effektiva förfaranden för intern kontroll för långfristiga fordringar kan inte revisionsrätten vara säker på att de transaktioner som gäller motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel har bokförts på ett fullständigt sätt.

| 10. | Ett av byråns huvudproblem är att det är svårt att rekrytera personal som kan utföra de svåra uppgifter som överlåtits på byrån. Policyn att förnya byråns mandat med korta tidsperioder gör inte situationen lättare, eftersom mycket få personer med rätt kvalifikationer är beredda att flytta under dessa omständigheter. |
| --- | --- |

10.

Ett av byråns huvudproblem är att det är svårt att rekrytera personal som kan utföra de svåra uppgifter som överlåtits på byrån. Policyn att förnya byråns mandat med korta tidsperioder gör inte situationen lättare, eftersom mycket få personer med rätt kvalifikationer är beredda att flytta under dessa omständigheter.

| 11. | I den särskilda årsrapporten för 2003 (7) konstaterade revisionsrätten att det fanns avvikelser som påverkade besluten om tilldelning av kontrakt. År 2004 konstaterades samma sak igen. Anbud regleras av formella förfaranden som är den viktigaste garantin för att anbudsgivare behandlas rättvist. Därför är det mycket viktigt att förfarandena tillämpas strikt. Många av de svårigheter som uppstod berodde på att de kriterier som användes vid anbudsinfordringarna var dubbeltydiga eftersom de inte var anpassade till den praktiska situationen. Byrån bör därför vara extra uppmärksam när den fastställer urvalskriterier för att undvika orealistiska krav som senare kan leda till olika tolkningar och ineffektiva förfaranden. |
| --- | --- |

11.

I den särskilda årsrapporten för 2003 (7) konstaterade revisionsrätten att det fanns avvikelser som påverkade besluten om tilldelning av kontrakt. År 2004 konstaterades samma sak igen. Anbud regleras av formella förfaranden som är den viktigaste garantin för att anbudsgivare behandlas rättvist. Därför är det mycket viktigt att förfarandena tillämpas strikt. Många av de svårigheter som uppstod berodde på att de kriterier som användes vid anbudsinfordringarna var dubbeltydiga eftersom de inte var anpassade till den praktiska situationen. Byrån bör därför vara extra uppmärksam när den fastställer urvalskriterier för att undvika orealistiska krav som senare kan leda till olika tolkningar och ineffektiva förfaranden.

| 12. | En genomgång gjordes av de verksamheter som överlåtits på Förenta nationernas uppdrag i Kosovo (UNMIK). Den omfattade samtliga 16 verksamheter som ännu inte avslutats i byråns räkenskaper för totalt 30,7 miljoner euro (av vilka 2,5 miljoner euro var betalningar under 2004). I de fall där UNMIK direkt förvaltade kontrakten gjorde byrån betalningar utan vederbörlig finansiell kontroll. Det förhållandet att det ofta saknas en verifieringskedja gör att det krävs en ingående genomgång av tillämpligheten av det avtal (8) som ingåtts mellan kommissionen och Förenta nationerna. |
| --- | --- |

12.

En genomgång gjordes av de verksamheter som överlåtits på Förenta nationernas uppdrag i Kosovo (UNMIK). Den omfattade samtliga 16 verksamheter som ännu inte avslutats i byråns räkenskaper för totalt 30,7 miljoner euro (av vilka 2,5 miljoner euro var betalningar under 2004). I de fall där UNMIK direkt förvaltade kontrakten gjorde byrån betalningar utan vederbörlig finansiell kontroll. Det förhållandet att det ofta saknas en verifieringskedja gör att det krävs en ingående genomgång av tillämpligheten av det avtal (8) som ingåtts mellan kommissionen och Förenta nationerna.

| 13. | När det gäller medel där UNMIK agerade för de lokala myndigheternas räkning lämnades förvaltningen av dessa åtgärder helt till dessa myndigheter. Byrån ägnade inte tillräcklig uppmärksamhet åt stödmottagarnas finansiella organisation eftersom den utgick ifrån att detta var UNMIK:s rättsliga ansvar. Byrån hade sedan stora svårigheter när den skulle avsluta verksamheterna, främst på grund av att det saknades en lämplig bokföring för projekten och att utgifterna inte var tillräckligt styrkta. |
| --- | --- |

13.

När det gäller medel där UNMIK agerade för de lokala myndigheternas räkning lämnades förvaltningen av dessa åtgärder helt till dessa myndigheter. Byrån ägnade inte tillräcklig uppmärksamhet åt stödmottagarnas finansiella organisation eftersom den utgick ifrån att detta var UNMIK:s rättsliga ansvar. Byrån hade sedan stora svårigheter när den skulle avsluta verksamheterna, främst på grund av att det saknades en lämplig bokföring för projekten och att utgifterna inte var tillräckligt styrkta.

| 14. | När det gäller styrkande handlingar för betalningar måste ett standardiserat system för att hantera betalningsansökningar antas, och kriterier måste fastställas för vilken sorts styrkande handlingar som krävs för en utbetalning. |
| --- | --- |

14.

När det gäller styrkande handlingar för betalningar måste ett standardiserat system för att hantera betalningsansökningar antas, och kriterier måste fastställas för vilken sorts styrkande handlingar som krävs för en utbetalning.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 10 november 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 204, 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  EUT L 358, 3.12.2004, s. 2.

2

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Räkenskaperna upprättades den 13 oktober 2005 och togs emot av revisionsrätten den 18 oktober 2005.

4

(5)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 7.

5

(6)  Bankkontots saldo per den 31 december 2004 uppgick till 158 miljoner euro (se tabell 4).

6

tabell 4

(7)  Rapporten publicerades den 10 december 2004.

7

(8)  Ett finansiellt och administrativt ramavtal (FAFA) ingicks mellan Europeiska kommissionen och Förenta nationerna den 29 april 2003.

8

---

Tabell 1

Europeiska byrån för återuppbyggnad (Thessaloniki)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Verksamheter och tjänster som tillhandahållits under 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Mål | Verksamhetsområde | Uppgift | Styrelse Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och en observatör från Europeiska investeringsbanken.

  Direktör

  Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

  Operativa centrum i Belgrad, Pristina, Podgorica och Skopje med en hög grad av självständighet när det gäller förvaltningen.

  Extern kontroll Revisionsrätten.

  Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rekommendation av rådet. | Slutlig budget | Övergripande siffror |
| Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredjeland. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och stämma överens med gemenskapens utvecklingspolitik.

  (Artikel 181a) | Ge gemenskaps-bistånd






  i) | till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 2667/2000 av den 5 december 2000

Organisation

Medel till byråns förfogande

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Verksamheter och tjänster som tillhandahållits under 2004

Mål

Verksamhetsområde

Uppgift

Styrelse Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och en observatör från Europeiska investeringsbanken.

Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

Operativa centrum i Belgrad, Pristina, Podgorica och Skopje med en hög grad av självständighet när det gäller förvaltningen.

Extern kontroll Revisionsrätten.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget

Övergripande siffror

Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredjeland. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och stämma överens med gemenskapens utvecklingspolitik.

(Artikel 181a)

Ge gemenskaps-bistånd

i)

till återuppbyggnad samt flyktingars och fördrivna personers återvändande,

| ii) | främja god administration och stärka institutioner och rättsstatsprincipen, |
| --- | --- |

ii)

främja god administration och stärka institutioner och rättsstatsprincipen,

| iii) | stödja utvecklingen av en marknadsekonomi och göra nödvändiga investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder, |
| --- | --- |

iii)

stödja utvecklingen av en marknadsekonomi och göra nödvändiga investeringar i nödvändiga fysiska infrastrukturer och miljöåtgärder,

| iv) | stödja samhällsutvecklingen och stärka det civila samhället. |
| --- | --- |

iv)

stödja samhällsutvecklingen och stärka det civila samhället.

Byrån förvaltar de viktigaste stödprogrammen i Serbien och Montenegro (Serbien, Kosovo och Montenegro) och i f.d. jugoslaviska republiken Makedonien. Berättigade till stöd är stater, organ under Förenta nationernas administration, federala, regionala eller lokala myndigheter och organ, offentliga eller halvoffentliga organ, arbetsmarknadens parter, organisationer som ger stöd till företag, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och icke-statliga organisationer.

| — | Informera kommissionen om prioriterade behov. |
| --- | --- |

—

Informera kommissionen om prioriterade behov.

| — | Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande. |
| --- | --- |

—

Utarbeta program för återuppbyggnad och för flyktingars och fördrivna personers återvändande.

| — | Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd. |
| --- | --- |

—

Vidta alla nödvändiga åtgärder för genomförandet av gemenskapsbistånd.

374,6 miljoner euro (358,6 miljoner euro) varav bidrag från EU på 96,7 % (97,4 %)

Personalstyrka den 31 december 2004

114 (120) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 88 (94)

övriga anställda – lokalt anställda: 195 (201) tjänster

varav 173 (173) tillsatta

Personalstyrka totalt: 261 (267)

Anställda med uppgifter inom verksamheten: 184

Administrativa uppgifter: 77

Anslag:

Åtaganden:

Betalningar:

374,6 miljoner euro

299 miljoner euro

292,8 miljoner euro

Per operativt centrum

KOSOVO: a) igångsättningsstöd, lån, utbildning och företagsrådgivning till små företag, b) juridiskt stöd till sårbara personer, c) lån som tillhandahålls från byråns kreditsystem, d) omfattande och komplicerade reparationer av den eldförstörda värmekraftsanläggningen Kosovo B, e) återställande av Sunny Hill-distriktets värmeanläggning i Pristina, f) sex broar har öppnats på nytt mellan Pristina och gränslinjen med f.d. jugoslaviska republiken Makedonien.

SERBIEN: a) utarbetande av lagar till reformen av den offentliga förvaltningen, b) utbildningsprogram för särskilda polisstyrkor, c) rehabiliteringsprogram för sjukhus, d) nya jobb som skapats med hjälp av lån från den revolverande kreditfonden, e) utbildningsstöd till företag, f) återställande av värmekraftsanläggningar, g) regionala utbildningscentrum för vuxna, pilotskolor som återställts och utrustats med IT, h) arbeten på Sloboda-bron och Horgos gränslinje med Ungern.

MONTENEGRO: a) specialutbildning för gränspolis och tjänstemän, b) central elektronisk databas vid inrikesministeriet, c) byrå för personalförvaltning, regionala centrum för yrkesutbildning och yrkespraktik, d) veterinärlaboratorium, e) nya vägdirektorat och transportlagar, f) översiktsplan för avloppsvatten och fast avfall, g) bolagisering/omstrukturering av offentliga elföretag, strategi för energisparande.

f.d. JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN: a) 90 % av internflyktingarna har återvänt till de hem där de bodde före kriget, b) fortbildning av främst infödda albaner för att de skall bli statstjänstemän, c) nya jobb har skapats och jobb har bevarats med hjälp av lån till små och medelstora företag från den revolverande kreditfonden; en byrå för företagsfrämjande och ett observatorium för små och medelstora företag har inrättats, d) tre nya institut har inrättats och personalen utbildats.

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska byrån för återuppbyggnad – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (miljoner euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Disponibla anslag | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | saldo att ingå åtaganden för | överförda åtaganden | betalda | förfallna | utestående åtaganden |
| Bidrag från gemenskapen | 362,3 | 232,3 | Avdelning I
  Personal | 18,8 | 17,6 | 17,3 | 0,3 | 1,3 | — | 0,3 | 0,2 | 0,1 | — |
| Övriga bidrag och motpartsmedel | 0,4 | 5,6 | Avdelning II
  Administration | 7,1 | 6,2 | 5,1 | 1,1 | 0,9 | — | 1,2 | 1,1 | 0,1 | — |
| Anslag för återanvändning (C5) som förts över från föregående år | 0,0 | 0,0 | Anslag för återanvändning (C5) som förts över från föregående år | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | — | — | — | — |
| Återstående medel | 11,9 | 0,0 | Avdelning III
  Drift | 348,7 | 139,4 | 23,2 | 116,2 | 0,0 | 209,2 | 345,4 | 200,3 | 6,7 | 138,4 |
| Övriga inkomster (återanvändning) | p.m. | 1,1 | Delsumma | 375,0 | 163,3 | 45,7 | 117,6 | 2,4 | 209,2 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| | | | Anslag som förts över från 2003 | 239,1 | 135,7 | 45,5 | 90,3 | 4,1 | 99,4 | — | — | — | — |
| Totalt | 374,6 | 239,0 | Totalt | 614,1 | 299,0 | 91,2 | 207,9 | 6,5 | 308,6 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(miljoner euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Disponibla anslag

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

saldo att ingå åtaganden för

överförda åtaganden

betalda

förfallna

utestående åtaganden

Bidrag från gemenskapen

362,3

232,3

Avdelning I

Personal

18,8

17,6

17,3

0,3

1,3

—

0,3

0,2

0,1

—

Övriga bidrag och motpartsmedel

0,4

5,6

Avdelning II

Administration

7,1

6,2

5,1

1,1

0,9

—

1,2

1,1

0,1

—

Anslag för återanvändning (C5) som förts över från föregående år

0,0

0,0

Anslag för återanvändning (C5) som förts över från föregående år

0,4

0,1

0,1

0,0

0,2

0,0

—

—

—

—

Återstående medel

11,9

0,0

Avdelning III

Drift

348,7

139,4

23,2

116,2

0,0

209,2

345,4

200,3

6,7

138,4

Övriga inkomster (återanvändning)

p.m.

1,1

Delsumma

375,0

163,3

45,7

117,6

2,4

209,2

346,9

201,6

6,8

138,4

Anslag som förts över från 2003

239,1

135,7

45,5

90,3

4,1

99,4

—

—

—

—

Totalt

374,6

239,0

Totalt

614,1

299,0

91,2

207,9

6,5

308,6

346,9

201,6

6,8

138,4

Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska byrån för återuppbyggnad – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 231 909 | 274 221 |
| Återvinning av utgifter (återanvändning avd. III) | 1 229 | 1 318 |
| Inkomster från administrativ verksamhet (inkomster för återanvändning avd. I och II) | 181 | 199 |
| Övriga inkomster från verksamheten | 6 113 | 28 413 |
| Inkomster från verksamheten totalt | 239 432 | 304 151 |
| Utgifter |
| Administrativa utgifter |
| – Utgifter för personal | 17 575 | 17 333 |
| – Övriga administrativa utgifter | 6 290 | 6 475 |
| Driftsutgifter |
| – Centraliserad direktförvaltning | 268 965 | 297 168 |
| Administrativa utgifter och driftsutgifter totalt | 292 830 | 320 976 |
| Överskott/(Underskott) från driftsverksamhet | –53 398 | –16 825 |
| Extraordinära intäkter | 738 | 0 |
| Extraordinära utgifter | –1 269 | –4 118 |
| Årets ekonomiska resultat | –53 929 | –20 943 |
| Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

231 909

274 221

Återvinning av utgifter (återanvändning avd. III)

1 229

1 318

Inkomster från administrativ verksamhet (inkomster för återanvändning avd. I och II)

181

199

Övriga inkomster från verksamheten

6 113

28 413

Inkomster från verksamheten totalt

239 432

304 151

Utgifter

Administrativa utgifter

– Utgifter för personal

17 575

17 333

– Övriga administrativa utgifter

6 290

6 475

Driftsutgifter

– Centraliserad direktförvaltning

268 965

297 168

Administrativa utgifter och driftsutgifter totalt

292 830

320 976

Överskott/(Underskott) från driftsverksamhet

–53 398

–16 825

Extraordinära intäkter

738

0

Extraordinära utgifter

–1 269

–4 118

Årets ekonomiska resultat

–53 929

–20 943

Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska byrån för återuppbyggnad – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Anläggningstillgångar i bokfört värde | 1 652 | 1 771 | Eget kapital (3) | 63 270 | 1 771 |
| Delsumma | 1 652 | 1 771 | Ackumulerat överskott | 150 332 | 204 261 |
| Långfristiga fordringar | | | Delsumma | 213 602 | 206 032 |
| Motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel | 61 619 | 0 | Kortfristiga skulder | | |
| Delsumma | 61 619 | 0 | Sociala förmåner | 28 | 0 |
| Omsättningstillgångar | | | Kortfristiga skulder | 9 619 | 6 067 |
| Omsättningstillgångar | 1 761 | 135 | Diverse fordringsägare | 37 | 515 |
| Delsumma | 1 761 | 135 | | | |
| Likvida medel | | | Delsumma | 9 684 | 6 582 |
| Likvida medel och motsvarigheter till likvida medel | 158 254 | 210 708 | | | |
| Delsumma | 158 254 | 210 708 | | | |
| Totalt | 223 286 | 212 614 | Totalt | 223 286 | 212 614 |
| Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Anläggningstillgångar i bokfört värde

1 652

1 771

Eget kapital (3)

63 270

1 771

Delsumma

1 652

1 771

Ackumulerat överskott

150 332

204 261

Långfristiga fordringar

Delsumma

213 602

206 032

Motpartsmedel, kreditlimitsystem och särskilda medel

61 619

0

Kortfristiga skulder

Delsumma

61 619

0

Sociala förmåner

28

0

Omsättningstillgångar

Kortfristiga skulder

9 619

6 067

Omsättningstillgångar

1 761

135

Diverse fordringsägare

37

515

Delsumma

1 761

135

Likvida medel

Delsumma

9 684

6 582

Likvida medel och motsvarigheter till likvida medel

158 254

210 708

Delsumma

158 254

210 708

Totalt

223 286

212 614

Totalt

223 286

212 614

Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Siffrorna för 2003 har justerats i förhållande till de tidigare för att spegla ändrad redovisningspraxis.

Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Siffrorna för 2003 har justerats i förhållande till de tidigare för att spegla ändrad redovisningspraxis.

(3)  Eget kapital beräknas som summan av anläggningstillgångar och långfristiga fordringar.

Anm.: Eventuella skillnader i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | De medel som finns tillgängliga på byråns bankkonton motsvarar dess utbetalningsbehov med hänsyn till att betalningarna som mest kan uppgå till 45 miljoner euro under en månad och att det i december 2004 fanns ett totalt utestående belopp på 345 miljoner euro för kontrakterade medel. Det bör även undvikas att tillförseln av likvida medel avbryts på grund av försenade delutbetalningar av gemenskapens bidrag. Byråns metod för att förvalta likvida medel ligger i linje med kommissionens praxis. Med anledning av revisionsrättens iakttagelser kommer man att söka vägledning hos Generaldirektoratet för budget. För att de likvida medlen skall föras in korrekt i räkenskaperna utfärdas betalningskrav. År 2004 gav byråns bankkonton 2,9 miljoner euro i avkastning. |
| --- | --- |

7.

De medel som finns tillgängliga på byråns bankkonton motsvarar dess utbetalningsbehov med hänsyn till att betalningarna som mest kan uppgå till 45 miljoner euro under en månad och att det i december 2004 fanns ett totalt utestående belopp på 345 miljoner euro för kontrakterade medel. Det bör även undvikas att tillförseln av likvida medel avbryts på grund av försenade delutbetalningar av gemenskapens bidrag. Byråns metod för att förvalta likvida medel ligger i linje med kommissionens praxis. Med anledning av revisionsrättens iakttagelser kommer man att söka vägledning hos Generaldirektoratet för budget. För att de likvida medlen skall föras in korrekt i räkenskaperna utfärdas betalningskrav. År 2004 gav byråns bankkonton 2,9 miljoner euro i avkastning.

| 8. | Bankavstämningar gjordes ofta av byrån innan det nya datoriserade redovisningssystemet med dubbel bokföring infördes i mitten av 2004. Byrån går med på att göra dem månadsvis. |
| --- | --- |

8.

Bankavstämningar gjordes ofta av byrån innan det nya datoriserade redovisningssystemet med dubbel bokföring infördes i mitten av 2004. Byrån går med på att göra dem månadsvis.

| 9. | I enlighet med sina åtaganden inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2003 har byrån i sina slutliga räkenskaper för 2004 fört in investeringens ursprungliga värde, minus en reserv för osäkra fordringar, för alla motpartsmedel och ramkreditplaner samt det oanvända beloppet för särskilda fonder. Alla dessa verksamheter har varit eller är föremål för särskilda granskningar 2005. Byrån anser att räkenskaperna ger en rättvisande och heltäckande bild av dess långfristiga fordringar. Mindre justeringar kommer vid behov att göras i saldot för 2005. |
| --- | --- |

9.

I enlighet med sina åtaganden inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för 2003 har byrån i sina slutliga räkenskaper för 2004 fört in investeringens ursprungliga värde, minus en reserv för osäkra fordringar, för alla motpartsmedel och ramkreditplaner samt det oanvända beloppet för särskilda fonder. Alla dessa verksamheter har varit eller är föremål för särskilda granskningar 2005. Byrån anser att räkenskaperna ger en rättvisande och heltäckande bild av dess långfristiga fordringar. Mindre justeringar kommer vid behov att göras i saldot för 2005.

| 11. | Byrån arbetar under svåra omständigheter i en krävande miljö och är mycket väl medveten om den risk som det innebär att förvalta betydande stödbelopp under sådana förhållanden. Man har därför infört ett avancerat upphandlingssystem med en tydlig uppdelning av arbetsuppgifter mellan personal som arbetar med drift, upphandling och ekonomi. Byrån har vidtagit lämpliga åtgärder för att lösa de problem som revisionsrätten påtalade i sin årsrapport för 2003, som slutfördes och offentliggjordes i slutet av 2004. Förbättringarna märktes således inte 2004 men kommer att kunna bedömas när budgetåret 2005 granskas. Byrån har särskilt gett central vägledning till de aktörer som deltagit i anbudsinfordringar vid byrån och förbättrat samstämmigheten i de standarder och metoder som tillämpas. Man kommer att fortsätta med dessa insatser för att se till att revisionsrättens rekommendationer följs. |
| --- | --- |

11.

Byrån arbetar under svåra omständigheter i en krävande miljö och är mycket väl medveten om den risk som det innebär att förvalta betydande stödbelopp under sådana förhållanden. Man har därför infört ett avancerat upphandlingssystem med en tydlig uppdelning av arbetsuppgifter mellan personal som arbetar med drift, upphandling och ekonomi. Byrån har vidtagit lämpliga åtgärder för att lösa de problem som revisionsrätten påtalade i sin årsrapport för 2003, som slutfördes och offentliggjordes i slutet av 2004. Förbättringarna märktes således inte 2004 men kommer att kunna bedömas när budgetåret 2005 granskas. Byrån har särskilt gett central vägledning till de aktörer som deltagit i anbudsinfordringar vid byrån och förbättrat samstämmigheten i de standarder och metoder som tillämpas. Man kommer att fortsätta med dessa insatser för att se till att revisionsrättens rekommendationer följs.

| 12. | Byrån gör allt för att se till att UNMIK fullgör sina skyldigheter på området. Byrån har som policy att särskilt kräva att de rapporter som föreskrivs i avtalen lämnas in i rätt tid och form och att avvisa dem om de inte håller måttet. Inga ytterligare betalningar sker utan att de ekonomiska uppgifter och dokument som krävs kontrollerats. Byrån finansierar även granskningar i genomförandets mest lämpliga skede, i regel med sikte på eller omedelbart efter ett kontrakts slutförande. Dessa granskningar omfattas enligt artikel 1 a i det finansiella och administrativa ramavtalet av de interna och externa granskningsförfaranden som föreskrivs i Förenta nationernas budgetbestämmelser, föreskrifter och direktiv. |
| --- | --- |

12.

Byrån gör allt för att se till att UNMIK fullgör sina skyldigheter på området. Byrån har som policy att särskilt kräva att de rapporter som föreskrivs i avtalen lämnas in i rätt tid och form och att avvisa dem om de inte håller måttet. Inga ytterligare betalningar sker utan att de ekonomiska uppgifter och dokument som krävs kontrollerats. Byrån finansierar även granskningar i genomförandets mest lämpliga skede, i regel med sikte på eller omedelbart efter ett kontrakts slutförande. Dessa granskningar omfattas enligt artikel 1 a i det finansiella och administrativa ramavtalet av de interna och externa granskningsförfaranden som föreskrivs i Förenta nationernas budgetbestämmelser, föreskrifter och direktiv.

| 13. | Villkoren i byråns bidragsavtal med UNMIK är tydliga i fråga om ansvarsfördelningen. UNMIK är ansvarig organisation när det gäller regeringsmyndigheterna. Byrån är medveten om ovannämnda svårigheter och har tillhandahållit teknisk och ekonomisk rådgivning inom ramen för vissa bidragsavtal. Denna praxis kommer att utvidgas ytterligare i framtiden. Byråns slutbetalningar till UNMIK sker på villkor att de finansiella kraven uppfylls, vilket kontrolleras genom rapporter från oberoende revisorer. |
| --- | --- |

13.

Villkoren i byråns bidragsavtal med UNMIK är tydliga i fråga om ansvarsfördelningen. UNMIK är ansvarig organisation när det gäller regeringsmyndigheterna. Byrån är medveten om ovannämnda svårigheter och har tillhandahållit teknisk och ekonomisk rådgivning inom ramen för vissa bidragsavtal. Denna praxis kommer att utvidgas ytterligare i framtiden. Byråns slutbetalningar till UNMIK sker på villkor att de finansiella kraven uppfylls, vilket kontrolleras genom rapporter från oberoende revisorer.

| 14. | Byrån använder sig av arbetsflödessystem (ekonomiflöde) med två kontroller före godkännande och standardiserade kontrollistor. Ett meddelande med anvisningar för hela förfarandet för behandling av fakturor uppdaterades i mitten av 2004. Insatserna för att ytterligare skärpa och standardisera dessa bestämmelser kommer att fortsätta. |
| --- | --- |

14.

Byrån använder sig av arbetsflödessystem (ekonomiflöde) med två kontroller före godkännande och standardiserade kontrollistor. Ett meddelande med anvisningar för hela förfarandet för behandling av fakturor uppdaterades i mitten av 2004. Insatserna för att ytterligare skärpa och standardisera dessa bestämmelser kommer att fortsätta.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/23

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar

(2005/C 332/04)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabeller 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). När det gäller arbetsmiljö är byråns uppgift att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar, stödja berörda nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
| --- | --- |

1.

Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 (1). När det gäller arbetsmiljö är byråns uppgift att samla in och sprida information om nationella prioriteringar och gemenskapsprioriteringar, stödja berörda nationella instanser och gemenskapsinstanser vid utformningen och genomförandet av arbetsmiljöpolitik samt att upplysa om förebyggande åtgärder. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som byrån har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som byrån har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2062/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Byrån har ännu inte börjat tillämpa genomförandebestämmelserna för sin nya budgetförordning och inte heller fastställt förfaranden för intern kontroll baserade på riskanalyser (4). |
| --- | --- |

7.

Byrån har ännu inte börjat tillämpa genomförandebestämmelserna för sin nya budgetförordning och inte heller fastställt förfaranden för intern kontroll baserade på riskanalyser (4).

| 8. | Fyra ramkontrakt som undertecknades för över fyra år sedan användes under 2004 för upphandlingar vars värde uppgick till totalt 208 000 euro. Enligt artikel 117 i genomförandebestämmelserna för budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) får ramkontrakt inte löpa längre än fyra år. |
| --- | --- |

8.

Fyra ramkontrakt som undertecknades för över fyra år sedan användes under 2004 för upphandlingar vars värde uppgick till totalt 208 000 euro. Enligt artikel 117 i genomförandebestämmelserna för budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) får ramkontrakt inte löpa längre än fyra år.

| 9. | Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visar före ekonomiska justeringar en förlust på 1 987 000 miljoner euro i samband med genomförandet av byråns budget. Detta belopp borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (6). |
| --- | --- |

9.

Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visar före ekonomiska justeringar en förlust på 1 987 000 miljoner euro i samband med genomförandet av byråns budget. Detta belopp borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (6).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1. Förordningen ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1654/2003 av den 18 juni 2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 38).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskapernas upprättades den 6 september 2005 och mottogs av revisionsrätten den 19 september 2005.

3

(4)  Artikel 38 i byråns budgetförordning.

4

(5)  Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 (EGT L 357, 31.12.2002). Bestämmelserna i denna förordning är tillämpliga för byrån i enlighet med artikel 74 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2000 av den 23 december 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i budgetförordningen för den allmänna budgeten.

5

(6)  Artikel 16 i byråns budgetförordning.

6

---

Tabell 1

Europeiska arbetsmiljöbyrån (Bilbao)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning
  (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociala bestämmelser | Mål | Uppgift | 1. Styrelse | Slutlig budget | Utveckling av nätverket |
| Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).
  För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbets miljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

  (Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i fördraget) | — | Ge gemenskaps-organen, medlems staterna och övriga berörda nödvändig information på arbets miljö området för att främja förbättringar, särskilt i arbetsmiljön, vad gäller arbets tagarnas säkerhet och hälsa. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning

(EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994

Organisation

Medel till byråns förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

Sociala bestämmelser

Mål

Uppgift

1. Styrelse

Slutlig budget

Utveckling av nätverket

Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall (...) vara (...) att förbättra levnads- och arbetsvillkor och därigenom möjliggöra en harmonisering samtidigt som förbättringarna bibehålls (...).

För att uppnå målen i artikel 136 skall gemenskapen understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: a) förbättringar, särskilt av arbets miljön, för att skydda arbetstagarnas hälsa och säkerhet, b) arbetsvillkor (...).

(Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i fördraget)

—

Ge gemenskaps-organen, medlems staterna och övriga berörda nödvändig information på arbets miljö området för att främja förbättringar, särskilt i arbetsmiljön, vad gäller arbets tagarnas säkerhet och hälsa.

| — | Samla in och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning. |
| --- | --- |

—

Samla in och sprida information om prioriteringar på nationell nivå och gemenskapsnivå samt om forskning.

| — | Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete och utbyte av information, inbegripet information om utbildningsprogram.

| — | Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de skall kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Förse gemenskapsorganen och medlemsstaterna med information för att de skall kunna utforma och genomföra arbetsmiljöpolitik, i synnerhet vad gäller inverkan på små och medelstora företag.

| — | Göra information från och till tredjeländer och internationella organ tillgänglig. |
| --- | --- |

—

Göra information från och till tredjeländer och internationella organ tillgänglig.

| — | Sprida information om förebyggande åtgärder. |
| --- | --- |

—

Sprida information om förebyggande åtgärder.

| — | Bidra till utvecklingen av framtida gemensamma handlingsprogram. |
| --- | --- |

—

Bidra till utvecklingen av framtida gemensamma handlingsprogram.

| — | Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett nätverk med nationella kontaktpunkter och ämnescentrum.

Sammansättning

| — | en företrädare från varje medlemsstat, |
| --- | --- |

—

en företrädare från varje medlemsstat,

| — | en företrädare för arbetsgivar organisationerna i varje medlemsstat, |
| --- | --- |

—

en företrädare för arbetsgivar organisationerna i varje medlemsstat,

| — | en företrädare för arbetstagar organisationerna i varje medlemsstat, |
| --- | --- |

—

en företrädare för arbetstagar organisationerna i varje medlemsstat,

| — | tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

tre företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta byråns årliga arbetsprogram, budget och årsberättelse.

2. Direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3. Kommittéer

Samråd med kommissionen och rådgivande kommittén för arbetarskyddsfrågor obligatoriskt vad gäller arbetsprogrammet.

4. Extern revision

Revisionsrätten.

5. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

10,7 miljoner euro (14,6 miljoner euro)

varav

| — | gemenskapsbidrag från GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter: 98 % (92 %) |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag från GD Sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter: 98 % (92 %)

| — | gemenskapsbidrag från GD Utvidgning: 0 % (7 %) |
| --- | --- |

—

gemenskapsbidrag från GD Utvidgning: 0 % (7 %)

| — | övriga inkomster: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

övriga inkomster: 2 % (1 %)

Personalstyrka den 31 december 2004

38 (33) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 29 (29)

22 (25) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 51 (54)

varav

anställda med uppgifter inom verksamheten: 34 (34)

administrativa uppgifter: 9 (12)

blandade uppgifter: 8 (8)

Omkring 850 partner organisationer genom de nationella kontakt punkterna, fyra expert grupper, tre ämnes centrum, deltagande av Phare- och Eftaländerna.

Spridning av information

| — | Europeiska arbetsmiljöveckan: ”arbetsmiljö i byggsektorn”. |
| --- | --- |

—

Europeiska arbetsmiljöveckan: ”arbetsmiljö i byggsektorn”.

| — | Deltagande i 67 mässor/konferenser. |
| --- | --- |

—

Deltagande i 67 mässor/konferenser.

| — | Elektroniska medier: nyhetsbrev två gånger per månad, till 24 000 prenumeranter, webbplats (2,9 miljoner besökare). |
| --- | --- |

—

Elektroniska medier: nyhetsbrev två gånger per månad, till 24 000 prenumeranter, webbplats (2,9 miljoner besökare).

| — | Publikationer (3,3 miljoner publikationer distribuerade): 7 informationsrapporter, 14 faktablad, 1 nummer av tidskriften Forum; 24 pressmeddelanden. |
| --- | --- |

—

Publikationer (3,3 miljoner publikationer distribuerade): 7 informationsrapporter, 14 faktablad, 1 nummer av tidskriften Forum; 24 pressmeddelanden.

Tredje programmet för små och medelstora företag (2003–2004): 40 projekt slutförda.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Europeiska arbetsmiljöbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 10 588 | 9 542 | Avdelning I
  Personal | 4 347 | 3 708 | 3 379 | 60 | 908 | 87 | 67 | 20 | 4 434 | 3 795 | 3 446 | 60 | 928 |
| Övriga bidrag | 180 | 66 | Avdelning II
  Administration | 1 373 | 1 241 | 966 | 248 | 159 | 186 | 158 | 28 | 1 559 | 1 427 | 1 124 | 248 | 187 |
| Övriga inkomster | 0 | 111 | Avdelning III
  Drift | 5 048 | 5 019 | 2 407 | 2 549 | 92 | 5 858 | 5 019 | 839 | 10 906 | 10 877 | 7 426 | 2 549 | 931 |
| Inkomster avseende Phare | 0 | 121 | Utgifter avseende Phare | — | — | — | — | — | 502 | 358 | 144 | 502 | 502 | 358 | 0 | 144 |
| Totalt | 10 768 | 9 840 | Totalt | 10 768 | 9 968 | 6 752 | 2 857 | 1 159 | 6 633 | 5 602 | 1 031 | 17 401 | 16 601 | 12 354 | 2 857 | 2 190 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

10 588

9 542

Avdelning I

Personal

4 347

3 708

3 379

60

908

87

67

20

4 434

3 795

3 446

60

928

Övriga bidrag

180

66

Avdelning II

Administration

1 373

1 241

966

248

159

186

158

28

1 559

1 427

1 124

248

187

Övriga inkomster

0

111

Avdelning III

Drift

5 048

5 019

2 407

2 549

92

5 858

5 019

839

10 906

10 877

7 426

2 549

931

Inkomster avseende Phare

0

121

Utgifter avseende Phare

—

—

—

—

—

502

358

144

502

502

358

0

144

Totalt

10 768

9 840

Totalt

10 768

9 968

6 752

2 857

1 159

6 633

5 602

1 031

17 401

16 601

12 354

2 857

2 190

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska arbetsmiljöbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 9 542 | 11 641 |
| Övriga bidrag | 66 | 66 |
| Övriga inkomster | 111 | 157 |
| Inkomster avseende Phare | 121 | 824 |
| Inkomster totalt (a) | 9 840 | 12 688 |
| Utgifter |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 3 379 | 3 245 |
| Överförda anslag | 60 | 87 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 966 | 1 146 |
| Överförda anslag | 248 | 186 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar (1) | 2 426 | 2 559 |
| Överförda anslag | 2 549 | 5 859 |
| Utgifter avseende Phare |
| Betalningar | 0 | 548 |
| Överförda anslag | 0 | 502 |
| Utgifter totalt (b) | 9 628 | 14 131 |
| Budgetårets resultat (c = a – b)  (2) | 212 | –1 443 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | –1 987 | –1 108 |
| Överförda anslag som förfallit | 887 | 766 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 0 | 1 |
| Phareanslag som inte utnyttjats | 144 | 0 |
| Betalningar mot åtaganden som förföll 2002 | 0 | – 191 |
| Kursdifferenser | 0 | 4 |
| Pharebelopp som skall återbetalas till kommissionen | –39 | 0 |
| Justeringspost | 2 | –16 |
| Budgetårets resultat före ekonomiska justeringar (d) | – 779 | –1 987 |
| Budgetinkomster som återstår att uppbära | 0 | 850 |
| Övriga inkomster som återstår att uppbära | 0 | 3 |
| Förvärv av fast egendom | 58 | 207 |
| Avskrivningar | – 175 | – 186 |
| Lager | –6 | 0 |
| Utrangering av fast egendom | –91 | 0 |
| Avskrivningar | 88 | 0 |
| Övriga utgifter | –34 | –1 |
| Ekonomiska justeringar (e) | – 161 | 873 |
| Budgetårets saldo (d + e) | – 940 | –1 113 |
| Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

9 542

11 641

Övriga bidrag

66

66

Övriga inkomster

111

157

Inkomster avseende Phare

121

824

Inkomster totalt (a)

9 840

12 688

Utgifter

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

3 379

3 245

Överförda anslag

60

87

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

966

1 146

Överförda anslag

248

186

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar (1)

2 426

2 559

Överförda anslag

2 549

5 859

Utgifter avseende Phare

Betalningar

0

548

Överförda anslag

0

502

Utgifter totalt (b)

9 628

14 131

Budgetårets resultat (c = a – b)  (2)

212

–1 443

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

–1 987

–1 108

Överförda anslag som förfallit

887

766

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

0

1

Phareanslag som inte utnyttjats

144

0

Betalningar mot åtaganden som förföll 2002

0

– 191

Kursdifferenser

0

4

Pharebelopp som skall återbetalas till kommissionen

–39

0

Justeringspost

2

–16

Budgetårets resultat före ekonomiska justeringar (d)

– 779

–1 987

Budgetinkomster som återstår att uppbära

0

850

Övriga inkomster som återstår att uppbära

0

3

Förvärv av fast egendom

58

207

Avskrivningar

– 175

– 186

Lager

–6

0

Utrangering av fast egendom

–91

0

Avskrivningar

88

0

Övriga utgifter

–34

–1

Ekonomiska justeringar (e)

– 161

873

Budgetårets saldo (d + e)

– 940

–1 113

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska arbetsmiljöbyrån – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Eget kapital | | |
| Dataprogram | 66 | 95 | Eget kapital (3) | 431 | 431 |
| Datautrustning | 90 | 136 | Budgetårets resultat | 1 207 | – 879 |
| Utrustning och inventarier | 169 | 215 | Resultat av justeringar | – 161 | 873 |
| Delsumma | 325 | 445 | Det föregående budgetårets saldo | –1 113 | –1 108 |
| Lager | | | Delsumma | 364 | – 683 |
| Kontorsmateriel | 0 | 6 | Kortfristiga skulder | | |
| Delsumma | 0 | 6 | Icke-automatiska överföringar | 0 | 135 |
| Omsättningstillgångar | | | Automatiska överföringar | 2 857 | 6 498 |
| Bidrag från gemenskapen | 809 | 1 035 | Kommissionen | 145 | 282 |
| Diverse gäldenärer | 19 | 62 | Diverse fordringsägare | 67 | 128 |
| Delsumma | 828 | 1 097 | Löneavdrag | 0 | 73 |
| Likvida medel | | | Delsumma | 3 069 | 7 117 |
| Banktillgodohavanden | 2 305 | 4 889 | Avsättningar för risker och kostnader | | |
| Kassa | 3 | 1 | Pågående tvister | 34 | 0 |
| Delsumma | 2 308 | 4 890 | Delsumma | 34 | 0 |
| Bevakningskonton och periodavgränsningsposter | | | Bevakningskonton och periodavgränsningsposter | | |
| Förskott | 6 | 6 | Inkomster för återanvändning | 0 | 11 |
| Delsumma | 6 | 6 | Delsumma | 0 | 11 |
| Totalt | 3 467 | 6 445 | Totalt | 3 467 | 6 445 |
| Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Anläggningstillgångar

Eget kapital

Dataprogram

66

95

Eget kapital (3)

431

431

Datautrustning

90

136

Budgetårets resultat

1 207

– 879

Utrustning och inventarier

169

215

Resultat av justeringar

– 161

873

Delsumma

325

445

Det föregående budgetårets saldo

–1 113

–1 108

Lager

Delsumma

364

– 683

Kontorsmateriel

0

6

Kortfristiga skulder

Delsumma

0

6

Icke-automatiska överföringar

0

135

Omsättningstillgångar

Automatiska överföringar

2 857

6 498

Bidrag från gemenskapen

809

1 035

Kommissionen

145

282

Diverse gäldenärer

19

62

Diverse fordringsägare

67

128

Delsumma

828

1 097

Löneavdrag

0

73

Likvida medel

Delsumma

3 069

7 117

Banktillgodohavanden

2 305

4 889

Avsättningar för risker och kostnader

Kassa

3

1

Pågående tvister

34

0

Delsumma

2 308

4 890

Delsumma

34

0

Bevakningskonton och periodavgränsningsposter

Bevakningskonton och periodavgränsningsposter

Förskott

6

6

Inkomster för återanvändning

0

11

Delsumma

6

6

Delsumma

0

11

Totalt

3 467

6 445

Totalt

3 467

6 445

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Beloppet inbegriper de betalningar som gjordes avseende återanvända anslag 2004 (18 573 euro).

(2)  Beräkning enligt principerna i artikel 15 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1150/2000 av den 22 maj 2000 (EGT L 130, 31.5.2000, s. 8).

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån lagt fram i sin årsredovisning.

(3)  Beloppet för eget kapital, fastställt den 31 december 2003, motsvarar anläggningstillgångarnas totala bruttovärde den 31 december 2002 minus avskrivningar för perioden 1996–2002. Därtill kommer lagervärdets förändring mellan den 31 december 2002 och den 31 december 2003 samt justeringar avseende värdering, bokföring och nedskrivning av anläggningstillgångarna.

Anm: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Ett utkast till genomförandebestämmelser för den nya budgetförordningen sändes till kommissionen den 30 maj 2005 för yttrande innan den lades fram för styrelsen.
  Byråns förfaranden för intern kontroll har utarbetats på grundval av riktlinjerna från kommissionen. De kommer efter hand att tillämpas med hänsyn till slutsatserna av nästa rapport från kommissionens internrevisionstjänst och riskanalyserna som byrån skall genomföra. |
| --- | --- |

7.

Ett utkast till genomförandebestämmelser för den nya budgetförordningen sändes till kommissionen den 30 maj 2005 för yttrande innan den lades fram för styrelsen.

Byråns förfaranden för intern kontroll har utarbetats på grundval av riktlinjerna från kommissionen. De kommer efter hand att tillämpas med hänsyn till slutsatserna av nästa rapport från kommissionens internrevisionstjänst och riskanalyserna som byrån skall genomföra.

| 8. | Dessa fyra servicekontrakt kommer alla att bli föremål för en anbudsinfordran under 2005. |
| --- | --- |

8.

Dessa fyra servicekontrakt kommer alla att bli föremål för en anbudsinfordran under 2005.

| 9. | Det negativa resultatet för budgetåret 2004 kommer att införas i budgeten för 2005. |
| --- | --- |

9.

Det negativa resultatet för budgetåret 2004 kommer att införas i budgeten för 2005.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/30

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2004 samt byråns svar

(2005/C 332/05)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabeller 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Byrån inledde sin operativa verksamhet 2003. Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
| --- | --- |

1.

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 (1). Byrån inledde sin operativa verksamhet 2003. Dess uppgift är att garantera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg, bistå kommissionen och medlemsstaterna med tekniskt stöd samt kontrollera tillämpningen av gemenskapslagstiftningen och utvärdera dess effektivitet. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1406/2002 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Enligt artikel 31 i byråns budgetförordning skall det i byråns budget göras åtskillnad mellan åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden. Denna skillnad görs inte i byråns budget för budgetåret 2004. Under det aktuella budgetåret har byrån trots detta förvaltat en del av sina driftsanslag enligt reglerna för differentierade anslag. Räkenskaperna för byråns budgetgenomförande är emellertid inte anpassade för redovisning av differentierade anslag. Byrån bör anpassa sin budget och redovisningen av sina räkenskaper till den typ av anslag som den förvaltar. |
| --- | --- |

7.

Enligt artikel 31 i byråns budgetförordning skall det i byråns budget göras åtskillnad mellan åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden. Denna skillnad görs inte i byråns budget för budgetåret 2004. Under det aktuella budgetåret har byrån trots detta förvaltat en del av sina driftsanslag enligt reglerna för differentierade anslag. Räkenskaperna för byråns budgetgenomförande är emellertid inte anpassade för redovisning av differentierade anslag. Byrån bör anpassa sin budget och redovisningen av sina räkenskaper till den typ av anslag som den förvaltar.

| 8. | De anslag som överförts från det föregående budgetåret och inte utnyttjats vid budgetårets slut har inte dragits tillbaka. Vidare visar analysen av budgetgenomförandet på ett lågt genomförande av betalningsbemyndiganden (4) liksom på stora överföringar av anslag till nästa budgetår (5). Detta överensstämmer inte med principerna om riktighet och ettårighet i budgeten (6). |
| --- | --- |

8.

De anslag som överförts från det föregående budgetåret och inte utnyttjats vid budgetårets slut har inte dragits tillbaka. Vidare visar analysen av budgetgenomförandet på ett lågt genomförande av betalningsbemyndiganden (4) liksom på stora överföringar av anslag till nästa budgetår (5). Detta överensstämmer inte med principerna om riktighet och ettårighet i budgeten (6).

| 9. | Värderingen av den del av överförda anslag som skall betraktas som kostnader under budgetåret baseras på redogörelser från delegerade utanordnare. Dessa redogörelser skall upprättas på ett sådant sätt att räkenskapsföraren kan göra en korrekt bedömning av byråns faktiska kostnader, vilket sällan har varit fallet. Vidare är akterna om åtaganden och betalningar ofta ofullständiga, och transaktioner som utförts på grundval av preliminära åtaganden kan inte spåras på ett korrekt sätt. Systemet för intern kontroll behöver förstärkas så att dessa brister åtgärdas. |
| --- | --- |

9.

Värderingen av den del av överförda anslag som skall betraktas som kostnader under budgetåret baseras på redogörelser från delegerade utanordnare. Dessa redogörelser skall upprättas på ett sådant sätt att räkenskapsföraren kan göra en korrekt bedömning av byråns faktiska kostnader, vilket sällan har varit fallet. Vidare är akterna om åtaganden och betalningar ofta ofullständiga, och transaktioner som utförts på grundval av preliminära åtaganden kan inte spåras på ett korrekt sätt. Systemet för intern kontroll behöver förstärkas så att dessa brister åtgärdas.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 15 juni 2005 och togs emot av revisionsrätten den 22 juli 2005.

3

(4)  Totalt är betalningsandelen för årets betalningsbemyndiganden 62 %. För driftsutgifterna (avdelning III) sjunker andelen till 17 %.

4

(5)  Totalt är andelen överföringar 39 %. För driftsutgifter (avdelning III) är andelen 85 %.

5

(6)  Artiklarna 9 och 10 i byråns budgetförordning.

6

---

Tabell 1

Europeiska sjösäkerhetsbyrån (tillfälligt säte i Bryssel, flytt planerad till Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 av den 22 juli 2003 och förordning (EG) nr 724/2004 av den 31 mars 2004 | Organisation | Medel till byråns förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den gemensamma transportpolitiken

  ”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

  (Artikel 80 i fördraget) | Mål







  — | Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002, ändrad genom förordning (EG) nr 1644/2003 av den 22 juli 2003 och förordning (EG) nr 724/2004 av den 31 mars 2004

Organisation

Medel till byråns förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004

Den gemensamma transportpolitiken

”Rådet får med kvalificerad majoritet besluta huruvida, i vilken omfattning och på vilket sätt lämpliga bestämmelser skall kunna meddelas för sjöfart och luftfart.”

(Artikel 80 i fördraget)

Mål

—

Skapa en hög, enhetlig och effektiv sjösäkerhetsnivå och en hög nivå på förhindrandet av förorening från fartyg.

| — | Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd. |
| --- | --- |

—

Ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och vetenskapligt stöd.

| — | Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet. |
| --- | --- |

—

Bevaka genomförandet av gemenskapslagstiftningen på området och utvärdera befintliga åtgärders effektivitet.

| — | Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten. |
| --- | --- |

—

Införa operativa metoder för bekämpning av förorening av europeiska vatten.

Uppgift

| — | Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen i utarbetandet av gemenskapslagstiftningen och genomförandet av den.

| — | Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Kontrollera att gemenskapssystemet för hamnstatskontroll fungerar, bland annat genom besök i medlemsstaterna.

| — | Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll. |
| --- | --- |

—

Ge kommissionen tekniskt stöd när det gäller hamnstatskontroll.

| — | Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Samarbeta med medlemsstaterna i syfte att utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd för genomförandet av gemenskapslagstiftningen.

| — | Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden. |
| --- | --- |

—

Främja samarbete mellan kuststater i berörda sjöfartsområden.

| — | Utveckla de informationssystem som är nödvändiga. |
| --- | --- |

—

Utveckla de informationssystem som är nödvändiga.

| — | Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor. |
| --- | --- |

—

Underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen vid utarbetandet av en gemensam metod för utredning av olyckor.

| — | Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen och medlemsstaterna med tillförlitliga uppgifter om sjösäkerhet och förorening från fartyg.

| — | Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen och medlemsstaterna i identifieringen och lagföringen av fartyg som gjort sig skyldiga till olagliga utsläpp.

| — | Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen. |
| --- | --- |

—

Kontrollera de klassificeringssällskap som erkänns av EU och överlämna dessa rapporter till kommissionen.

| — | Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning. |
| --- | --- |

—

Bistå kommissionen vid insamling och genomförande av uppgifter när det gäller direktivet om marin utrustning.

| — | Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall. |
| --- | --- |

—

Förse kommissionen med uppgifter om införandet av direktivet om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall.

1. Styrelse

Sammansättning

En företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare för kommissionen och fyra yrkesverksamma personer från berörda sektorer utan rösträtt.

Uppgift

Anta budgeten och arbetsprogrammet.

Behandla ansökningar från medlemsstater om tekniskt stöd.

2. Verkställande direktör

Utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

3. Extern granskning

Revisionsrätten.

4. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

13,3 miljoner euro (4,5 miljoner euro), varav gemenskapsbidrag: 100 % (100 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

55 (40) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 34 (8)

+9 (7) andra tjänster

(extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 43 (15)

varav anställda med uppgifter

- inom verksamheten: 27 (7)

- administrativa uppgifter: 13 (4)

- blandade uppgifter: 3 (4).

Antal specifikationer och dokument med riktlinjer: 18

Inspektioner: 12

Utredningar: 5

Seminarier: 10

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som överförts från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 13 340 | 12 800 | Avdelning I
  Personal | 8 170 | 3 736 | 3 594 | 143 | 4 434 | 66 | 13 | 53 | 8 236 | 3 802 | 3 607 | 143 | 4 487 |
| Övriga inkomster | | 5 | Avdelning II
  Administration | 1 630 | 1 319 | 635 | 684 | 311 | 315 | 267 | 48 | 1 945 | 1 634 | 902 | 684 | 359 |
| Avdelning III
  Drift | 3 540 | 2 448 | 437 (1) | 2 074 | 1 092 | 155 | 5 (2) | 150 | 3 695 | 2 603 | 442 | 2 074 | 1 242 |
| Totalt | 13 340 | 12 805 | Totalt | 13 340 | 7 503 | 4 666 | 2 901 | 5 837 | 536 | 285 | 251 | 13 876 | 8 039 | 4 951 | 2 901 | 6 089 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som överförts från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

13 340

12 800

Avdelning I

Personal

8 170

3 736

3 594

143

4 434

66

13

53

8 236

3 802

3 607

143

4 487

Övriga inkomster

5

Avdelning II

Administration

1 630

1 319

635

684

311

315

267

48

1 945

1 634

902

684

359

Avdelning III

Drift

3 540

2 448

437 (1)

2 074

1 092

155

5 (2)

150

3 695

2 603

442

2 074

1 242

Totalt

13 340

12 805

Totalt

13 340

7 503

4 666

2 901

5 837

536

285

251

13 876

8 039

4 951

2 901

6 089

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (3) |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 12 800 | 2 630 |
| Övriga inkomster | 5 | 2 |
| Budgetinkomster totalt (a) | 12 805 | 2 632 |
| Utgifter |
| Personal – avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 3 594 | 647 |
| Överförda anslag | 143 | 66 |
| Administration – avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 635 | 238 |
| Överförda anslag | 684 | 315 |
| Drift – avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 437 | 13 |
| Överförda anslag | 2 074 | 155 |
| Budgetutgifter totalt (b) | 7 567 | 1 434 |
| Saldo (c = a – b) | 5 238 | 1 198 |
| Överförda anslag som förfallit | 251 | — |
| Kursdifferenser | –1 | 0 |
| Saldo för budgetårets budgetgenomförande (d) | 5 488 | 1 198 |
| Förändring av automatiska överföringar och inkommande fakturor | 2 089 | 399 |
| Förändring av investeringar under budgetåret | 242 | 11 |
| Förändring av skulder (kommissionen) | –5 489 | –1 198 |
| Budgetårets avskrivningar | –43 | –3 |
| Förändring av förskott till leverantörer | 56 | — |
| Resultat av ekonomiska justeringar för budgetåret (e) | 2 343 | 407 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003 (3)

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

12 800

2 630

Övriga inkomster

5

2

Budgetinkomster totalt (a)

12 805

2 632

Utgifter

Personal – avdelning I i budgeten

Betalningar

3 594

647

Överförda anslag

143

66

Administration – avdelning II i budgeten

Betalningar

635

238

Överförda anslag

684

315

Drift – avdelning III i budgeten

Betalningar

437

13

Överförda anslag

2 074

155

Budgetutgifter totalt (b)

7 567

1 434

Saldo (c = a – b)

5 238

1 198

Överförda anslag som förfallit

251

—

Kursdifferenser

–1

0

Saldo för budgetårets budgetgenomförande (d)

5 488

1 198

Förändring av automatiska överföringar och inkommande fakturor

2 089

399

Förändring av investeringar under budgetåret

242

11

Förändring av skulder (kommissionen)

–5 489

–1 198

Budgetårets avskrivningar

–43

–3

Förändring av förskott till leverantörer

56

—

Resultat av ekonomiska justeringar för budgetåret (e)

2 343

407

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska sjösäkerhetsbyrån – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euros) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder Och Eget Kapital | 2004 | 2003 (4) |
| Anläggningstillgångar | | | Eget kapital | | |
| Programvara | 30 | 11 | Resultat som överförts från tidigare budgetår | 2 750 | 407 |
| Installationer och maskiner | 27 | 0 | Delsumma | 2 750 | 407 |
| Datautrustning | 193 | 0 | | | |
| Avskrivningar | –44 | –3 | | | |
| Delsumma | 206 | 8 | | | |
| Omsättningstillgångar | | | Långfristiga skulder | | |
| | | | Budgetsaldo som skall återbetalas (2004) | 5 488 | 1 198 |
| Diverse gäldenärer | 38 | 2 | Delsumma | 5 488 | 1 198 |
| Momsfordran | 2 | 0 | | | |
| Förskott till personalen | 19 | 17 | Kortfristiga skulder | | |
| Förskott till gemenskapsorgan | 1 | 1 | Budgetsaldo som skall återbetalas (2003) | 1 198 | |
| Förskott till leverantörer | 56 | 0 | Inkommande fakturor | 413 | 137 |
| Förskott sociala avgifter (ONSS) | 22 | 0 | Diverse fordringsägare | 249 | 29 |
| Delsumma | 138 | 20 | Delsumma | 1 860 | 167 |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 9 754 | 1 744 | | | |
| Delsumma | 9 754 | 1 744 | | | |
| Totalt | 10 098 | 1 772 | Totalt | 10 098 | 1 772 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euros)

Tillgångar

2004

2003

Skulder Och Eget Kapital

2004

2003 (4)

Anläggningstillgångar

Eget kapital

Programvara

30

11

Resultat som överförts från tidigare budgetår

2 750

407

Installationer och maskiner

27

0

Delsumma

2 750

407

Datautrustning

193

0

Avskrivningar

–44

–3

Delsumma

206

8

Omsättningstillgångar

Långfristiga skulder

Budgetsaldo som skall återbetalas (2004)

5 488

1 198

Diverse gäldenärer

38

2

Delsumma

5 488

1 198

Momsfordran

2

0

Förskott till personalen

19

17

Kortfristiga skulder

Förskott till gemenskapsorgan

1

1

Budgetsaldo som skall återbetalas (2003)

1 198

Förskott till leverantörer

56

0

Inkommande fakturor

413

137

Förskott sociala avgifter (ONSS)

22

0

Diverse fordringsägare

249

29

Delsumma

138

20

Delsumma

1 860

167

Likvida medel

Banktillgodohavanden

9 754

1 744

Delsumma

9 754

1 744

Totalt

10 098

1 772

Totalt

10 098

1 772

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  EMSA:s driftsanslag förvaltas som differentierade anslag. Betalningsbemyndiganden för budgetåret på 64 419 euro användes för att betala utestående åtaganden som avsåg differentierade anslag från det föregående budgetåret.

(2)  Alla överförda anslag för åtaganden betalades från budgetårets anslag med undantag för en betalning på 4 953 euro.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

(3)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har räknats om så att de överensstämmer med principen för periodiserad redovisning.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

(4)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har räknats om så att de överensstämmer med principen för periodiserad redovisning.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Byrån har i själva verket förvaltat en del av sina driftsanslag enligt reglerna för differentierade anslag. Byrån står i kontakt med kommissionen för att utarbeta lämpliga modeller för redovisning av sina budgetuppgifter. |
| --- | --- |

7.

Byrån har i själva verket förvaltat en del av sina driftsanslag enligt reglerna för differentierade anslag. Byrån står i kontakt med kommissionen för att utarbeta lämpliga modeller för redovisning av sina budgetuppgifter.

| 8. | Till följd av revisionsrättens iakttagelse drog byrån tillbaka de anslag som överförts men inte utnyttjats. I brist på operativ personal i ledande ställning har anbudsinfordringarna inte kunnat offentliggöras förrän under hösten, vilket förklarar den låga betalningsandelen som iakttagits och, som en konsekvens av detta, den stora andelen överföringar. |
| --- | --- |

8.

Till följd av revisionsrättens iakttagelse drog byrån tillbaka de anslag som överförts men inte utnyttjats. I brist på operativ personal i ledande ställning har anbudsinfordringarna inte kunnat offentliggöras förrän under hösten, vilket förklarar den låga betalningsandelen som iakttagits och, som en konsekvens av detta, den stora andelen överföringar.

| 9. | Från och med budgetåret 2005 skall överföringar för utgifter analyseras med fakturor som grund och inte som nu utifrån utanordnares redogörelser. Byrån håller på att förstärka sin interna kontroll för att garantera att transaktionerna skall kunna spåras på ett bättre sätt, bland annat genom standardisering av rutinerna för aktföring. |
| --- | --- |

9.

Från och med budgetåret 2005 skall överföringar för utgifter analyseras med fakturor som grund och inte som nu utifrån utanordnares redogörelser. Byrån håller på att förstärka sin interna kontroll för att garantera att transaktionerna skall kunna spåras på ett bättre sätt, bland annat genom standardisering av rutinerna för aktföring.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/37 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/37

---

RAPPORT

om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2004 samt byråns svar

(2005/C 332/06)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabeller 1–4

Byråns svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byråns uppdrag är att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om tillståndet på miljöområdet. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för unionen och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa är. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån. |
| --- | --- |

1.

Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byråns uppdrag är att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om tillståndet på miljöområdet. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för unionen och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa är. I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från byrån.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som utarbetats av byrån för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till parlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till parlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | I slutet av 2004 överfördes alla tillgängliga anslag i budgeten, det vill säga 427 189 euro, till två budgetposter under avdelning III i budgeten (driftskostnader). Samma dag som de överfördes gjordes åtaganden för två åtgärder som skall genomföras 2005 (4). Detta strider mot principen om budgetens ettårighet (5). När det gäller överföringarna från avdelning I (personalkostnader) bryter man dessutom mot de bestämmelser som förbjuder överföring av anslag för personalkostnader. |
| --- | --- |

7.

I slutet av 2004 överfördes alla tillgängliga anslag i budgeten, det vill säga 427 189 euro, till två budgetposter under avdelning III i budgeten (driftskostnader). Samma dag som de överfördes gjordes åtaganden för två åtgärder som skall genomföras 2005 (4). Detta strider mot principen om budgetens ettårighet (5). När det gäller överföringarna från avdelning I (personalkostnader) bryter man dessutom mot de bestämmelser som förbjuder överföring av anslag för personalkostnader.

| 8. | Byrån gör ingen årlig fullständig kontroll av föremål som skall ingå i dess inventarieförteckning. Vid kontrollen av anläggningstillgångarna framkom brister i inventarieförteckningarna som bland annat innebär att det inte går att lokalisera alla tillgångar. |
| --- | --- |

8.

Byrån gör ingen årlig fullständig kontroll av föremål som skall ingå i dess inventarieförteckning. Vid kontrollen av anläggningstillgångarna framkom brister i inventarieförteckningarna som bland annat innebär att det inte går att lokalisera alla tillgångar.

| 9. | Vid analysen av ändringar till några kontrakt (totalt värde 107 000 euro) uppdagades flera brister: ändringar som inte kan motiveras med någon av de orsaker som anges i budgetförordningen (6), hänvisning till ett ramavtal som inte längre gällde (7) samt alltför högt värde på ändringen i förhållande till det värde som angetts i det ursprungliga kontraktet (8). |
| --- | --- |

9.

Vid analysen av ändringar till några kontrakt (totalt värde 107 000 euro) uppdagades flera brister: ändringar som inte kan motiveras med någon av de orsaker som anges i budgetförordningen (6), hänvisning till ett ramavtal som inte längre gällde (7) samt alltför högt värde på ändringen i förhållande till det värde som angetts i det ursprungliga kontraktet (8).

| 10. | I överenskommelsen om byråns säte liksom i protokollet om privilegier och immunitet för Europeiska gemenskaperna sägs att byrån är befriad från alla nationella, regionala och kommunala skatter. I november 2004 ålades byrån att betala cirka 906 000 euro i skatter för perioden från 2000 till 2004. Byrån har tillämpat försiktighetsprincipen (9) och inte fört in beloppet i sin balansräkning som ett belopp att återvinna utan betalningen förklaras i en not till inkomst- och utgiftsredovisningen. Revisionsrätten tar tillfället i akt och rekommenderar byrån att se till att alla oberättigade betalningar återbetalas. |
| --- | --- |

10.

I överenskommelsen om byråns säte liksom i protokollet om privilegier och immunitet för Europeiska gemenskaperna sägs att byrån är befriad från alla nationella, regionala och kommunala skatter. I november 2004 ålades byrån att betala cirka 906 000 euro i skatter för perioden från 2000 till 2004. Byrån har tillämpat försiktighetsprincipen (9) och inte fört in beloppet i sin balansräkning som ett belopp att återvinna utan betalningen förklaras i en not till inkomst- och utgiftsredovisningen. Revisionsrätten tar tillfället i akt och rekommenderar byrån att se till att alla oberättigade betalningar återbetalas.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 120, 11.5.1990.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 30 juni 2005 och togs emot av revisionsrätten den 28 september 2005.

3

(4)  Åtagandena EEA 52051 och EEA 52049.

4

(5)  Artikel 6 i byråns budgetförordning.

5

(6)  Kontrakt nr 2601/B/2005 (EEA 51948 – 15 195 euro) och nr 3473/B/2004 (EEA 51971 – 29 800 euro).

6

(7)  Kontrakt nr 2240/B/2004 (EEA 51995 – 23 301 euro).

7

(8)  Kontrakt nr 3473/B/2004 (EEA 51921 – 49 372 euro) och 3476/B/2004 (EEA 51976 – 38 906 euro).

8

(9)  Artikel 78 i byråns budgetförordning.

9

---

Tabell 1

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 | Organisation | Medel till byråns förfogande

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Miljöpolitik

  Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

  (Artikel 174 i fördraget) | Mål

  Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna tillförlitlig information så att de kan






  a) | vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990

Organisation

Medel till byråns förfogande

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

Miljöpolitik

Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (...) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (...).

(Artikel 174 i fördraget)

Mål

Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna tillförlitlig information så att de kan

a)

vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön,

| b) | bedöma resultaten av sådana åtgärder, |
| --- | --- |

b)

bedöma resultaten av sådana åtgärder,

| c) | se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen. |
| --- | --- |

c)

se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen.

Uppgift

| — | Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den information som behövs. |
| --- | --- |

—

Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den information som behövs.

| — | Registrera och utvärdera data om miljöförhållandena och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet. |
| --- | --- |

—

Registrera och utvärdera data om miljöförhållandena och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet.

| — | Säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara.

| — | Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram. |
| --- | --- |

—

Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram.

| — | Vart femte år lägga fram en rapport om miljösituationen, dess utveckling och framtidsutsikterna för den. |
| --- | --- |

—

Vart femte år lägga fram en rapport om miljösituationen, dess utveckling och framtidsutsikterna för den.

| — | Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön, samt att främja utbytet av information om bästa tillgängliga teknik för att förebygga eller minska miljöskador. |
| --- | --- |

—

Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön, samt att främja utbytet av information om bästa tillgängliga teknik för att förebygga eller minska miljöskador.

1. Styrelse

Sammansättning:

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Två företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare för kommissionen.

| — | Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet. |
| --- | --- |

—

Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs.

2. Verkställande direktör

Utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

3. Rådgivande grupp

Består av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören.

4. Vetenskaplig kommitté

Utgörs av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet som utses av styrelsen.

5. Extern granskning

Revisionsrätten.

6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

33,6 miljoner euro (27,5 miljoner euro),

varav gemenskapsbidrag: 81 % (77 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

115 (111) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 102 (95)

+15 (16) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 115 (111)

varav anställda med uppgifter:

| — | inom verksamheten: 72 (69); |
| --- | --- |

—

inom verksamheten: 72 (69);

| — | administrativa uppgifter: 42 (41) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 42 (41)

| — | blandade uppgifter: 1 (1). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 1 (1).

| — | Undersökning till stöd och tillhandahållande av indikatorer för den sammanfattande rapporten om hållbar utveckling. |
| --- | --- |

—

Undersökning till stöd och tillhandahållande av indikatorer för den sammanfattande rapporten om hållbar utveckling.

| — | Indikatorer för miljösituationen. |
| --- | --- |

—

Indikatorer för miljösituationen.

| — | Analys av och prognos för utsläpp av växthusgaser (1990–2020). |
| --- | --- |

—

Analys av och prognos för utsläpp av växthusgaser (1990–2020).

| — | Färdigställande av Kievrapporten (miljösituationen i kandidatländerna i Central- och Östeuropa). |
| --- | --- |

—

Färdigställande av Kievrapporten (miljösituationen i kandidatländerna i Central- och Östeuropa).

| — | Tre seminarier i anslutning till ordförandeskapet för rådet. |
| --- | --- |

—

Tre seminarier i anslutning till ordförandeskapet för rådet.

| — | Tillhandahållande av miljöindikatorer för särskilda områden (transportsektorn i kandidatländerna, regionen Donau och Svarta havet). |
| --- | --- |

—

Tillhandahållande av miljöindikatorer för särskilda områden (transportsektorn i kandidatländerna, regionen Donau och Svarta havet).

| — | Stöd för harmonisering av uppgifter. |
| --- | --- |

—

Stöd för harmonisering av uppgifter.

| — | Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network). |
| --- | --- |

—

Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network).

Källa: Uppgifter från byrån.

Tabell 2

Europeiska miljöbyrån – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 27 200 | 27 200 | Avdelning I
  Personal | 12 955 | 12 908 | 12 449 | 501 | 5 | 315 | 315 | 190 | 124 | 13 270 | 13 223 | 12 639 | 501 | 129 |
| Övriga bidrag | 6 412 | 3 455 | Avdelning II
  Administration | 3 845 | 3 845 | 3 451 | 394 | 0 | 395 | 395 | 319 | 76 | 4 240 | 4 240 | 3 770 | 394 | 76 |
| Övriga inkomster | 0 | 128 | Avdelning III
  Drift | 16 812 | 14 425 | 9 548 | 7 264 | 1 | 7 008 | 7 008 | 6 701 | 307 | 23 820 | 21 433 | 16 249 | 7 264 | 308 |
| Totalt | 33 612 | 30 783 | Totalt | 33 612 | 31 178 | 25 448 | 8 159 | 6 | 7 718 | 7 718 | 7 210 | 507 | 41 330 | 38 896 | 32 658 | 8 159 | 513 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

27 200

27 200

Avdelning I

Personal

12 955

12 908

12 449

501

5

315

315

190

124

13 270

13 223

12 639

501

129

Övriga bidrag

6 412

3 455

Avdelning II

Administration

3 845

3 845

3 451

394

0

395

395

319

76

4 240

4 240

3 770

394

76

Övriga inkomster

0

128

Avdelning III

Drift

16 812

14 425

9 548

7 264

1

7 008

7 008

6 701

307

23 820

21 433

16 249

7 264

308

Totalt

33 612

30 783

Totalt

33 612

31 178

25 448

8 159

6

7 718

7 718

7 210

507

41 330

38 896

32 658

8 159

513

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska miljöbyrån – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 28 658 | 28 723 |
| Andra bidrag | 1 998 | 1 080 |
| Bankräntor | 128 | 89 |
| Totalt inkomster (A) | 30 784 | 29 891 |
| Utgifter |
| Totalt utgifter avdelning I |
| Betalningar | 12 447 | 11 123 |
| Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 | |
| Överförda anslag | 435 | 315 |
| Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 66 | |
| Totalt utgifter avdelning II |
| Betalningar (1) | 3 451 | 2 447 |
| Överförda anslag | 394 | 395 |
| Totalt utgifter avdelning III |
| Betalningar | 9 534 | 5 997 |
| Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 14 | |
| Överförda anslag | 4 845 | 7 008 |
| Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål | 2 419 | |
| Totalt utgifter (B) | 33 606 | 27 284 |
| Budgetårets nettoresultat (A – B) | –2 822 | 2 607 |
| Överförda anslag som förfallit | 507 | 295 |
| Överförda återbetalningar som förfallit | 0 | 36 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | –4 190 | –7 427 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål som förfallit | 98 | 322 |
| Kursdifferenser | 3 | –4 |
| Justeringspost gällande tidigare budgetår | 43 | –18 |
| Saldo som skall föras över | –6 360 | –4 190 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

28 658

28 723

Andra bidrag

1 998

1 080

Bankräntor

128

89

Totalt inkomster (A)

30 784

29 891

Utgifter

Totalt utgifter avdelning I

Betalningar

12 447

11 123

Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

2

Överförda anslag

435

315

Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

66

Totalt utgifter avdelning II

Betalningar (1)

3 451

2 447

Överförda anslag

394

395

Totalt utgifter avdelning III

Betalningar

9 534

5 997

Betalningar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

14

Överförda anslag

4 845

7 008

Överförda anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål

2 419

Totalt utgifter (B)

33 606

27 284

Budgetårets nettoresultat (A – B)

–2 822

2 607

Överförda anslag som förfallit

507

295

Överförda återbetalningar som förfallit

0

36

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

–4 190

–7 427

Inkomster avsatta för särskilda ändamål som förfallit

98

322

Kursdifferenser

3

–4

Justeringspost gällande tidigare budgetår

43

–18

Saldo som skall föras över

–6 360

–4 190

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska miljöbyrån – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder Och Eget Kapital | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Byggnader (depositition) | 432 | 425 | Eget kapital | 1 838 | 1 265 |
| Inventarier | 483 | 541 | Budgetårets saldo | –6 360 | –4 190 |
| Datautrustning | 891 | 266 | | | |
| Delsumma | 1 806 | 1 232 | Delsumma | –4 522 | –2 925 |
| Lager (kontorsmateriel) | 32 | 33 | Kortfristiga skulder | | |
| | | | Likvida medel som förts över | 0 | 1 856 |
| | | | Nya medlemsländer | 0 | 1 066 |
| Kortfristiga fordringar | | | Inkomster avsatta för särskilda projekt | 0 | 1 269 |
| Belopp som skall återvinnas | | | | | |
| Kommissionen | 0 | 1 856 | Automatiska överföringar | 5 674 | 7 717 |
| Bidrag från Phare | 0 | 1 066 | Automatiska överföringar (inkomster avsatta för särskilda ändamål) | 2 708 | 1 135 |
| Övriga bidrag som skall erhållas | 0 | 1 269 | Överföring av belopp för återanvändning (budgetårets anslag) | 93 | 212 |
| Momsfordran | 889 | 232 | Överföring av belopp för återanvändning (anslag från det föregående budgetåret) | 197 | 0 |
| Diverse gäldenärer | 109 | 127 | Sociala avgifter och löner | 142 | 417 |
| Betalningskrav | 42 | 65 | Betalningskrav | 38 | 65 |
| Förskottsbetalningar | 271 | 0 | | | |
| Delsumma | 1 310 | 4 614 | Delsumma | 8 852 | 13 737 |
| Kassa och banktillgodohavanden | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 1 142 | 4 892 | | | |
| Förskottskonto | 39 | 40 | | | |
| Totalt | 4 329 | 10 811 | Totalt | 4 329 | 10 811 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder Och Eget Kapital

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Byggnader (depositition)

432

425

Eget kapital

1 838

1 265

Inventarier

483

541

Budgetårets saldo

–6 360

–4 190

Datautrustning

891

266

Delsumma

1 806

1 232

Delsumma

–4 522

–2 925

Lager (kontorsmateriel)

32

33

Kortfristiga skulder

Likvida medel som förts över

0

1 856

Nya medlemsländer

0

1 066

Kortfristiga fordringar

Inkomster avsatta för särskilda projekt

0

1 269

Belopp som skall återvinnas

Kommissionen

0

1 856

Automatiska överföringar

5 674

7 717

Bidrag från Phare

0

1 066

Automatiska överföringar (inkomster avsatta för särskilda ändamål)

2 708

1 135

Övriga bidrag som skall erhållas

0

1 269

Överföring av belopp för återanvändning (budgetårets anslag)

93

212

Momsfordran

889

232

Överföring av belopp för återanvändning (anslag från det föregående budgetåret)

197

0

Diverse gäldenärer

109

127

Sociala avgifter och löner

142

417

Betalningskrav

42

65

Betalningskrav

38

65

Förskottsbetalningar

271

0

Delsumma

1 310

4 614

Delsumma

8 852

13 737

Kassa och banktillgodohavanden

Banktillgodohavanden

1 142

4 892

Förskottskonto

39

40

Totalt

4 329

10 811

Totalt

4 329

10 811

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Häri ingår 905 823 euro i fastighetsskatt som har betalats till den danska regeringen. Byrån anser att beloppet skall återbetalas. Förhandlingar pågår för närvarande med den danska regeringen i ärendet.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning.

---

BYRÅNS SVAR

| 7. | Förvisso gjordes två åtaganden i slutet av året och efter en slutlig bugetöverföring 2004. Resurserna anslogs till projekt som ursprungligen hade definierats i förvaltningsplanen för 2004, men starten av projekten försenades till följd av osäkerhet om budgetkrav för pågående rekryteringar. Vi forstsätter att förbättra vår budgetadministration och vårt budgetgenomförande och på så sätt bättre uppfylla principen om ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Förvisso gjordes två åtaganden i slutet av året och efter en slutlig bugetöverföring 2004. Resurserna anslogs till projekt som ursprungligen hade definierats i förvaltningsplanen för 2004, men starten av projekten försenades till följd av osäkerhet om budgetkrav för pågående rekryteringar. Vi forstsätter att förbättra vår budgetadministration och vårt budgetgenomförande och på så sätt bättre uppfylla principen om ettårighet.

| 8. | Iakttagelsen är riktig och resultatet av bristande resurser under en period av betydande ombyggnationer och renovering av miljöbyråns lokaler. Årlig kontroll kommer att få vederbörlig uppmärksamhet från 2005 och framåt. |
| --- | --- |

8.

Iakttagelsen är riktig och resultatet av bristande resurser under en period av betydande ombyggnationer och renovering av miljöbyråns lokaler. Årlig kontroll kommer att få vederbörlig uppmärksamhet från 2005 och framåt.

| 9. | Vi erkänner dessa brister och kommer att undvika sådana i framtiden. Vi kommer särskilt att se till, för framtida kontrakt, att varje ändring strikt begränsas till mindre än 50 % av det ursprungliga kontraktsbeloppet (snarare än angivet anbudsbelopp) samt att ramavtal är mindre än fyra år gamla innan de används. |
| --- | --- |

9.

Vi erkänner dessa brister och kommer att undvika sådana i framtiden. Vi kommer särskilt att se till, för framtida kontrakt, att varje ändring strikt begränsas till mindre än 50 % av det ursprungliga kontraktsbeloppet (snarare än angivet anbudsbelopp) samt att ramavtal är mindre än fyra år gamla innan de används.

| 10. | Miljöbyrån går energiskt vidare med frågan om återbetalning av otillbörliga skatter som Köpenhamns stad krävt för 2000 till 2004. Vi för en dialog med staden och det danska protokollkontoret och har informerat Generaldirektoratet för miljö och generalsekreteraren. Kommissionens rättstjänst överväger rättsliga åtgärder mot Danmark. |
| --- | --- |

10.

Miljöbyrån går energiskt vidare med frågan om återbetalning av otillbörliga skatter som Köpenhamns stad krävt för 2000 till 2004. Vi för en dialog med staden och det danska protokollkontoret och har informerat Generaldirektoratet för miljö och generalsekreteraren. Kommissionens rättstjänst överväger rättsliga åtgärder mot Danmark.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/45 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/45

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

(2005/C 332/07)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–12

Tabeller 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten. |
| --- | --- |

1.

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (1). Dess viktigaste uppdrag är att tillhandahålla de vetenskapliga uppgifter som behövs för utarbetandet av gemenskapslagstiftning och att samla in och analysera uppgifter för att kunna beskriva och övervaka risker, samt informera om riskerna på ett opartiskt sätt. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2004 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 44 i förordning (EG) nr 178/2004 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetFörutom de förhållanden som beskrivs i punkterna 9–11 är de transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Värderingen av den del av överförda anslag som skall betraktas som kostnader vid beräkningen av det ekonomiska resultatet för budgetåret baseras på redogörelser från delegerade utanordnare. Dessa redogörelser skall upprättas på ett sådant sätt att räkenskapsföraren kan bedöma myndighetens faktiska kostnader, vilket sällan har varit fallet. |
| --- | --- |

7.

Värderingen av den del av överförda anslag som skall betraktas som kostnader vid beräkningen av det ekonomiska resultatet för budgetåret baseras på redogörelser från delegerade utanordnare. Dessa redogörelser skall upprättas på ett sådant sätt att räkenskapsföraren kan bedöma myndighetens faktiska kostnader, vilket sällan har varit fallet.

| 8. | Förvaltningen av anläggningstillgångarna uppvisar betydande brister, särskilt när det gäller identifieringen av tillgångar som skall föras in i inventarieförteckningen (4). De metoder som använts vid den fysiska inventeringen är dessutom otillfredsställande. |
| --- | --- |

8.

Förvaltningen av anläggningstillgångarna uppvisar betydande brister, särskilt när det gäller identifieringen av tillgångar som skall föras in i inventarieförteckningen (4). De metoder som använts vid den fysiska inventeringen är dessutom otillfredsställande.

| 9. | Vad beträffar rekrytering av personal motiveras inte besluten om att avslå ansökningar, slutrapporterna om urvalsförfaranden är ofta ofullständiga och det förekommer i princip inga slutrapporter alls när det gäller extraanställda. Det dataprogram som används under de första stegen i urvalet av sökande garanterar inte att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Det händer ofta att lönegradsplaceringen av de anställda som rekryterats varken motiveras eller intygas av styrkande handlingar. |
| --- | --- |

9.

Vad beträffar rekrytering av personal motiveras inte besluten om att avslå ansökningar, slutrapporterna om urvalsförfaranden är ofta ofullständiga och det förekommer i princip inga slutrapporter alls när det gäller extraanställda. Det dataprogram som används under de första stegen i urvalet av sökande garanterar inte att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Det händer ofta att lönegradsplaceringen av de anställda som rekryterats varken motiveras eller intygas av styrkande handlingar.

| 10. | De extraanställda har rekryterats utan något urvalsförfarande. Personer som utfärdat intyg till förmån för vissa sökande har dessutom varit medlemmar i urvalskommittén för samma sökande. I ett intyg som utfärdades till förmån för två personer hävdades att de skulle rekryteras som tillfälligt anställda, medan tillsättningsmyndigheten inte fattat något sådant beslut. En godkänd sökande som inte förts upp på förteckningen över godkända sökande rekryterades i ett fall direkt till en annan tjänst. |
| --- | --- |

10.

De extraanställda har rekryterats utan något urvalsförfarande. Personer som utfärdat intyg till förmån för vissa sökande har dessutom varit medlemmar i urvalskommittén för samma sökande. I ett intyg som utfärdades till förmån för två personer hävdades att de skulle rekryteras som tillfälligt anställda, medan tillsättningsmyndigheten inte fattat något sådant beslut. En godkänd sökande som inte förts upp på förteckningen över godkända sökande rekryterades i ett fall direkt till en annan tjänst.

| 11. | Ett kontrakt tilldelades på grundval av två anbud, trots att det enligt budgetförordningen krävs minst tre anbudsgivare för kontrakt som omfattar det aktuella beloppet (5). I ett annat fall var ordföranden i en utvärderingskommitté före detta anställd i det företag som tilldelades kontraktet. Bland medlemmarna i denna kommitté fanns en person som var direkt underlydande ordföranden. I ett sista fall tilldelades ett kontrakt genom direkt överenskommelse utan att några av de villkor som fastställts i gällande bestämmelser uppfylldes (6). |
| --- | --- |

11.

Ett kontrakt tilldelades på grundval av två anbud, trots att det enligt budgetförordningen krävs minst tre anbudsgivare för kontrakt som omfattar det aktuella beloppet (5). I ett annat fall var ordföranden i en utvärderingskommitté före detta anställd i det företag som tilldelades kontraktet. Bland medlemmarna i denna kommitté fanns en person som var direkt underlydande ordföranden. I ett sista fall tilldelades ett kontrakt genom direkt överenskommelse utan att några av de villkor som fastställts i gällande bestämmelser uppfylldes (6).

| 12. | Myndigheten måste vidta alla åtgärder för att bättre garantera klarhet och tydlighet i beslut om rekrytering av personal och tilldelning av kontrakt i syfte att se till att gällande bestämmelser följs och undvika varje misstanke om partiskhet. |
| --- | --- |

12.

Myndigheten måste vidta alla åtgärder för att bättre garantera klarhet och tydlighet i beslut om rekrytering av personal och tilldelning av kontrakt i syfte att se till att gällande bestämmelser följs och undvika varje misstanke om partiskhet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober och den 7 december 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskapernas upprättades den 1 augusti 2005 och mottogs av revisionsrätten den 17 augusti 2005.

3

(4)  Artikel 103 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av den 23 december 2002 om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 357, 31.12.2002, s. 1).

4

(5)  Belopp: 8 400 euro. Artikel 129.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.

5

(6)  Artikel 126 i förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002.

6

---

Tabell 1

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Parma)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt
  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor (artikel 37 i fördraget)

  När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta (artikel 95 i fördraget)

  Gemensam handelspolitik (artikel 133 i fördraget)

  Folkhälsa (artikel 152.4 b i fördraget) | Mål







  — | Tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och vetenskapligt och tekniskt stöd för gemenskapens lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

Fri rörlighet för varor (artikel 37 i fördraget)

När det gäller hälsa, säkerhet samt miljö- och konsumentskydd skall man utgå från en hög skyddsnivå och särskilt beakta ny utveckling som grundas på vetenskapliga fakta (artikel 95 i fördraget)

Gemensam handelspolitik (artikel 133 i fördraget)

Folkhälsa (artikel 152.4 b i fördraget)

Mål

—

Tillhandahålla vetenskaplig rådgivning och vetenskapligt och tekniskt stöd för gemenskapens lagstiftning och politik inom alla områden som har direkt eller indirekt effekt på livsmedels- och fodersäkerhet.

| — | Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt. |
| --- | --- |

—

Informera om riskerna när det gäller livsmedelssäkerhet på ett opartiskt sätt.

| — | Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås. |
| --- | --- |

—

Bidra till att en hög skyddsnivå för människors liv och hälsa uppnås.

| — | Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera uppgifter för att göra det möjligt att beskriva och övervaka risker.

Uppgift

| — | Avge vetenskapliga yttranden och beställa vetenskapliga undersökningar. |
| --- | --- |

—

Avge vetenskapliga yttranden och beställa vetenskapliga undersökningar.

| — | Främja enhetliga riskbedömningsmetoder. |
| --- | --- |

—

Främja enhetliga riskbedömningsmetoder.

| — | Tillhandahålla kommissionen stöd. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla kommissionen stöd.

| — | Leta fram, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter. |
| --- | --- |

—

Leta fram, analysera och sammanställa nödvändiga vetenskapliga och tekniska uppgifter.

| — | Identifiera och beskriva nya risker. |
| --- | --- |

—

Identifiera och beskriva nya risker.

| — | Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett nätverk för organisationer som är verksamma inom liknande områden.

| — | Tillhandahålla vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla vetenskapligt och tekniskt stöd i samband med krishantering.

| — | Förbättra det internationella samarbetet. |
| --- | --- |

—

Förbättra det internationella samarbetet.

| — | Se till att allmänheten och berörda parter får tillförlitlig, objektiv och begriplig information. |
| --- | --- |

—

Se till att allmänheten och berörda parter får tillförlitlig, objektiv och begriplig information.

| — | Delta i kommissionens system för snabb varning. |
| --- | --- |

—

Delta i kommissionens system för snabb varning.

1. Styrelse

Sammansättning

14 ledamöter som utses av rådet (i samarbete med Europaparlamentet och kommissionen) och en företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs.

2. Verkställande direktör

Utses av styrelsen på grundval av en lista över kandidater som kommissionen föreslår och efter en utfrågning i Europaparlamentet.

3. Rådgivande grupp

Sammansättning

En företrädare från varje medlemsstat.

Uppgift

Ge den verkställande direktören råd.

4. Vetenskaplig kommitté och vetenskapliga paneler

Utarbeta myndighetens vetenskapliga yttranden.

5. Extern revision

Revisionsrätten.

6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

29,1 miljoner euro (12,6 miljoner euro), varav gemenskapsbidrag:

100 % (100 %)

Personalstyrka den 31 december 2004

138 (49) tjänster enligt tjänsteförteckningen

varav tillsatta: 102 (27)

+37 (36) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 139 (63)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 83 (33) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 83 (33)

| — | administrativa uppgifter: 56 (30) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 56 (30)

Under 2004 antogs och offentliggjordes 158 yttranden som täcker ett stort antal områden, bland annat örtkryddor, genetiskt modifierade organismer (i samarbete med WHO), bovin spongiform encefalopati (BSE) eller transmissibel spongiform encefalopati (TSE).

Två vetenskapliga seminarier om specifika ämnen, utveckling av myndighetens interna vetenskapliga expertis, identifiering av nya risker samt inrättande av nätverk och insamling av vetenskapliga uppgifter genomfördes.

Den rådgivande gruppen sammanträdde fyra gånger för att arbeta i nätverk med de nationella myndigheterna i särskilda frågor, till exempel samordning vid ett krisscenario.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (budgeten 2003 och överföringar från budgetåret 2002) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda (1) | förfallna | budgeten | betalda | förfallna | budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 29 092 | 18 000 | Avdelning I
  Personal | 11 509 | 8 641 | 8 251 | 390 | 2 868 | 149 | 140 | 9 | 11 658 | 8 790 | 8 391 | 390 | 2 876 |
| Övriga bidrag | 0 | 0 | Avdelning II
  Administration | 5 633 | 5 094 | 3 617 | 1 477 | 539 | 1 189 | 1 058 | 130 | 6 822 | 6 283 | 4 676 | 1 477 | 669 |
| Övriga inkomster | 0 | 0 | Avdelning III
  Drift | 11 950 | 7 517 | 4 051 | 3 818 | 4 081 | 2 894 | 2 019 | 875 | 14 844 | 10 411 | 6 071 | 3 818 | 4 956 |
| Totalt | 29 092 | 18 000 | Totalt | 29 092 | 21 252 | 15 919 | 5 684 | 7 488 | 4 233 | 3 219 | 1 014 | 33 325 | 25 485 | 19 139 | 5 684 | 8 502 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (budgeten 2003 och överföringar från budgetåret 2002)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda (1)

förfallna

budgeten

betalda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

29 092

18 000

Avdelning I

Personal

11 509

8 641

8 251

390

2 868

149

140

9

11 658

8 790

8 391

390

2 876

Övriga bidrag

0

0

Avdelning II

Administration

5 633

5 094

3 617

1 477

539

1 189

1 058

130

6 822

6 283

4 676

1 477

669

Övriga inkomster

0

0

Avdelning III

Drift

11 950

7 517

4 051

3 818

4 081

2 894

2 019

875

14 844

10 411

6 071

3 818

4 956

Totalt

29 092

18 000

Totalt

29 092

21 252

15 919

5 684

7 488

4 233

3 219

1 014

33 325

25 485

19 139

5 684

8 502

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Resultaträkning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Inkomster från verksamheten | 20 591 | 10 171 |
| Inkomster från verksamheten totalt | 20 591 | 10 171 |
| Administrativa utgifter |
| Personalutgifter | –7 564 | –3 213 |
| Utgifter för byggnader och sidoutgifter | –4 192 | – 781 |
| Övriga utgifter | –1 263 | – 536 |
| Avskrivningar och nedskrivningar avseende enheter som konsolideras | – 333 | – 204 |
| Driftsutgifter | –6 431 | –2 159 |
| Utgifter från verksamheten totalt | –19 783 | –6 894 |
| Resultat av verksamheten | 808 | 3 277 |
| Intäkter från finansiella transaktioner | 0 | 1 |
| Kostnader från finansiella transaktioner | –7 | –3 |
| Resultat från finansiella transaktioner | –6 | –2 |
| Resultat efter finansiella poster | 802 | 3 275 |
| Extraordinära intäkter | | 402 |
| Extraordinära kostnader | –27 | |
| Extraordinärt resultat | –27 | 402 |
| Budgetårets ekonomiska resultat | 775 | 3 677 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003 (2)

Inkomster från verksamheten

20 591

10 171

Inkomster från verksamheten totalt

20 591

10 171

Administrativa utgifter

Personalutgifter

–7 564

–3 213

Utgifter för byggnader och sidoutgifter

–4 192

– 781

Övriga utgifter

–1 263

– 536

Avskrivningar och nedskrivningar avseende enheter som konsolideras

– 333

– 204

Driftsutgifter

–6 431

–2 159

Utgifter från verksamheten totalt

–19 783

–6 894

Resultat av verksamheten

808

3 277

Intäkter från finansiella transaktioner

0

1

Kostnader från finansiella transaktioner

–7

–3

Resultat från finansiella transaktioner

–6

–2

Resultat efter finansiella poster

802

3 275

Extraordinära intäkter

402

Extraordinära kostnader

–27

Extraordinärt resultat

–27

402

Budgetårets ekonomiska resultat

775

3 677

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 (3) |
| A. Anläggningstillgångar | | | A. Eget kapital | | |
| Immateriella anläggningstillgångar | | | Saldo som förts över | 3 677 | |
| Dataprogram | 423 | 362 | Budgetårets ekonomiska resultat | 775 | 3 677 |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Totalt | 4 452 | 3 677 |
| Datautrustning | 1 035 | 701 | C. Skulder | | |
| Inventarier och fordon | 151 | 106 | Skulder som är upp till ett år gamla | | |
| Avskrivningar | – 537 | – 204 | Löneskulder | 13 | 8 |
| | | | Skatteskulder och skulder avseende sociala avgifter | 77 | |
| Totalt | 1 071 | 965 | Enheter som konsolideras (EG) (4) | 2 069 | 146 |
| B. Omsättningstillgångar | | | Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter | 2 686 | 1 535 |
| Lager | | | | | |
| Fordringar som löper på upp till ett år | | | | | |
| Förhandsfinansiering | 323 | | | | |
| Personal | 50 | | | | |
| Löpande fordringar | 1 | 1 | | | |
| Övriga fordringar | 36 | 40 | | | |
| Enheter som konsolideras (EG) (4) | 4 568 | | | | |
| Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter | 47 | 2 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 3 202 | 4 342 | | | |
| Förskottskonto | | 15 | | | |
| Totalt | 8 226 | 4 400 | Totalt | 4 845 | 1 688 |
| Tillgångar Totalt | 9 297 | 5 365 | Skulder Totalt | 9 297 | 5 365 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003 (3)

A. Anläggningstillgångar

A. Eget kapital

Immateriella anläggningstillgångar

Saldo som förts över

3 677

Dataprogram

423

362

Budgetårets ekonomiska resultat

775

3 677

Materiella anläggningstillgångar

Totalt

4 452

3 677

Datautrustning

1 035

701

C. Skulder

Inventarier och fordon

151

106

Skulder som är upp till ett år gamla

Avskrivningar

– 537

– 204

Löneskulder

13

8

Skatteskulder och skulder avseende sociala avgifter

77

Totalt

1 071

965

Enheter som konsolideras (EG) (4)

2 069

146

B. Omsättningstillgångar

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter

2 686

1 535

Lager

Fordringar som löper på upp till ett år

Förhandsfinansiering

323

Personal

50

Löpande fordringar

1

1

Övriga fordringar

36

40

Enheter som konsolideras (EG) (4)

4 568

Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter

47

2

Likvida medel

Banktillgodohavanden

3 202

4 342

Förskottskonto

15

Totalt

8 226

4 400

Totalt

4 845

1 688

Tillgångar Totalt

9 297

5 365

Skulder Totalt

9 297

5 365

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Inbegribet icke-automatiska överföringar av anslag (se styrelsens beslut av den 18 januari 2005).

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har omarbetats så att de följer principen om periodiserad redovisning.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

(3)  Uppgifterna för budgetåret 2003 har omarbetats så att de följer principen om periodiserad redovisning.

(4)  Gemenskapsinstitutioner och gemenskapsorgan.

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten lagt fram i sin årsredovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Myndigheten kommer att se till att det system som införts och som skall informera räkenskapsföraren om budgetårets kostnader blir mer precist och tillförlitligt. |
| --- | --- |

7.

Myndigheten kommer att se till att det system som införts och som skall informera räkenskapsföraren om budgetårets kostnader blir mer precist och tillförlitligt.

| 8. | Myndigheten kommer att genomföra en fullständig kontroll av sin inventarieförteckning i november 2005 när väl myndighetens flytt till Parma är klar. Den metod som används är att tillgångar förs in i inventarieförteckningen när de tas emot eller allra senast när de betalas. |
| --- | --- |

8.

Myndigheten kommer att genomföra en fullständig kontroll av sin inventarieförteckning i november 2005 när väl myndighetens flytt till Parma är klar. Den metod som används är att tillgångar förs in i inventarieförteckningen när de tas emot eller allra senast när de betalas.

| 9. | Urvalsförfarandena har förstärkts för att förbättra öppenheten i förfarandena och öka insynen i rekryteringsbesluten. De brister som revisionsrätten konstaterat berodde på behovet av att snabbt bygga upp myndigheten. Det datorprogram som revisionsrätten nämner används inte längre som databas. |
| --- | --- |

9.

Urvalsförfarandena har förstärkts för att förbättra öppenheten i förfarandena och öka insynen i rekryteringsbesluten. De brister som revisionsrätten konstaterat berodde på behovet av att snabbt bygga upp myndigheten. Det datorprogram som revisionsrätten nämner används inte längre som databas.

| 10. | Sedan september 2004 genomförs val och rekrytering av extraanställda i enlighet med ett förenklat förfarande. Ledamöterna i urvalskommittén är skyldiga att uppge om de känner den sökande vid intervjuerna. Myndigheten studerar åtgärder för att minimera riskerna att urvalskommittéernas opartiskhet ifrågasätts. Ett intyg om rekrytering som tillfälligt anställd utfärdades till två sökande gällande tjänster som skulle tillsättas när budgeten så tillät, dvs. sex månader senare. |
| --- | --- |

10.

Sedan september 2004 genomförs val och rekrytering av extraanställda i enlighet med ett förenklat förfarande. Ledamöterna i urvalskommittén är skyldiga att uppge om de känner den sökande vid intervjuerna. Myndigheten studerar åtgärder för att minimera riskerna att urvalskommittéernas opartiskhet ifrågasätts. Ett intyg om rekrytering som tillfälligt anställd utfärdades till två sökande gällande tjänster som skulle tillsättas när budgeten så tillät, dvs. sex månader senare.

| 11. | För att reglerna för tilldelning av kontrakt skall följas bättre har myndigheten vidtagit olika åtgärder och skapat ett internt nät med målet att förbättra förståelsen för gällande regler och utbilda den berörda personalen. När det gäller de fall som beskrivs av revisionsrätten beslutar EFSA om utvärderingskommittéernas sammansättning i enlighet med gällande allmänna principer och beroende på antalet personer som har teknisk utvärderingskompetens, vilket är ett begränsat antal vid en institution med reducerad storlek. Tilldelning av ett kontrakt för en enstaka tjänst via en direkt överenskommelse berodde på planeringssvårigheter. Senare har denna tjänst varit föremål för en upphandling. |
| --- | --- |

11.

För att reglerna för tilldelning av kontrakt skall följas bättre har myndigheten vidtagit olika åtgärder och skapat ett internt nät med målet att förbättra förståelsen för gällande regler och utbilda den berörda personalen. När det gäller de fall som beskrivs av revisionsrätten beslutar EFSA om utvärderingskommittéernas sammansättning i enlighet med gällande allmänna principer och beroende på antalet personer som har teknisk utvärderingskompetens, vilket är ett begränsat antal vid en institution med reducerad storlek. Tilldelning av ett kontrakt för en enstaka tjänst via en direkt överenskommelse berodde på planeringssvårigheter. Senare har denna tjänst varit föremål för en upphandling.

| 12. | Myndigheten har alltid försökt respektera gällande regler och skall fortsätta sina ansträngningar för lika behandling och klarhet och tydlighet i såväl sin rekryteringspolitik som sin upphandlingspolitik. |
| --- | --- |

12.

Myndigheten har alltid försökt respektera gällande regler och skall fortsätta sina ansträngningar för lika behandling och klarhet och tydlighet i såväl sin rekryteringspolitik som sin upphandlingspolitik.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/53 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/53

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2004 samt centrumets svar

(2005/C 332/08)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabeller 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Översättningscentrum för Europeiska gemenskapernas organ (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för gemenskapsorganen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet. |
| --- | --- |

1.

Översättningscentrum för Europeiska gemenskapernas organ (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2965/94 (1). Centrumets uppdrag är att utföra det nödvändiga översättningsarbetet för gemenskapsorganen, och eventuellt för de institutioner och andra organ inom gemenskapen som så önskar. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnades till revisionsrätten, som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av byråns direktör i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 2965/94 och överlämnades till revisionsrätten, som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till de särskilda förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Hyrestvisten mellan centrumet och de luxemburgska myndigheterna löstes under 2004. Alltså behövs inte längre avsättningen som skulle täcka riskerna med denna tvist (4). För att ta bort denna avsättning höjde centrumet sina utgifter med motsvarande belopp genom en ändringsbudget, och kompenserade detta genom att ta upp ett negativt belopp i en budgetpost för avsättningar. Revisionsrätten har följande anmärkningar till detta tillvägagångssätt:






  a) | Att belopp som inte motsvarar budgetårets behov tas upp i budgeten följer inte principen om riktighet i budgeten. |
| --- | --- | --- |

7.

Hyrestvisten mellan centrumet och de luxemburgska myndigheterna löstes under 2004. Alltså behövs inte längre avsättningen som skulle täcka riskerna med denna tvist (4). För att ta bort denna avsättning höjde centrumet sina utgifter med motsvarande belopp genom en ändringsbudget, och kompenserade detta genom att ta upp ett negativt belopp i en budgetpost för avsättningar. Revisionsrätten har följande anmärkningar till detta tillvägagångssätt:

a)

Att belopp som inte motsvarar budgetårets behov tas upp i budgeten följer inte principen om riktighet i budgeten.

| b) | När det gäller lagligheten och öppenheten beträffande denna transaktion hade det varit tillräckligt att centrumet tog upp avsättningen i sin resultaträkning. |
| --- | --- |

b)

När det gäller lagligheten och öppenheten beträffande denna transaktion hade det varit tillräckligt att centrumet tog upp avsättningen i sin resultaträkning.

| 8. | Av centrumets anslag för budgetåret 2004 förföll 8,8 miljoner euro. Även om 4,1 miljoner euro av de anslag som förföll avsåg avsättningar, är det resterande beloppet för avsättningar fortfarande alltför stort (16 % av utgiftsanslagen). |
| --- | --- |

8.

Av centrumets anslag för budgetåret 2004 förföll 8,8 miljoner euro. Även om 4,1 miljoner euro av de anslag som förföll avsåg avsättningar, är det resterande beloppet för avsättningar fortfarande alltför stort (16 % av utgiftsanslagen).

| 9. | Den gamla konflikten om centrumets betalning till kommissionen av arbetsgivarens andel av avsättningar för pensioner för centrumets anställda är fortfarande olöst. För att hantera den ekonomiska osäkerhet som konflikten ger upphov till har centrumet gjort avsättningar som i slutet av 2004 uppgick till 7,5 miljoner euro, eller mer än en fjärdedel av dess balansomslutning. Som revisionsrätten påpekade i sin förra rapport (4) bör centrumet öka sina ansträngningar att lösa denna konflikt och därmed avveckla denna avsättning. |
| --- | --- |

9.

Den gamla konflikten om centrumets betalning till kommissionen av arbetsgivarens andel av avsättningar för pensioner för centrumets anställda är fortfarande olöst. För att hantera den ekonomiska osäkerhet som konflikten ger upphov till har centrumet gjort avsättningar som i slutet av 2004 uppgick till 7,5 miljoner euro, eller mer än en fjärdedel av dess balansomslutning. Som revisionsrätten påpekade i sin förra rapport (4) bör centrumet öka sina ansträngningar att lösa denna konflikt och därmed avveckla denna avsättning.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 29 augusti 2005 och togs emot av revisionsrätten den 26 september 2005.

3

(4)  Se punkt 8 i rapporten om budgetåret 2003 (EUT C 324, 30.12.2004, s. 47).

4

---

Tabell 1

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (Luxemburg)

| Gemenskapens behörighetsområde | Centrumets behörighet
  enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättningscentrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättningsavdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993. (Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget) | Mål

  Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:






  — | Europeiska miljöbyrån. |

Gemenskapens behörighetsområde

Centrumets behörighet

enligt rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Företrädarna för medlemsstaternas regeringar har genom en gemensam överenskommelse antagit en förklaring om att ett översättningscentrum för unionens organ skall inrättas inom kommissionens översättningsavdelningar i Luxemburg och tillhandahålla de för verksamheten nödvändiga översättningstjänsterna åt de organ och avdelningar vilkas säte bestämdes genom beslutet av den 29 oktober 1993. (Rådets beslut på grundval av artikel 235 i fördraget)

Mål

Utföra det nödvändiga översättningsarbetet för följande organ:

—

Europeiska miljöbyrån.

| — | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen. |
| --- | --- |

—

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen.

| — | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

—

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.

| — | Europeiska läkemedelsmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Europeiska läkemedelsmyndigheten.

| — | Europeiska arbetsmiljöbyrån. |
| --- | --- |

—

Europeiska arbetsmiljöbyrån.

| — | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster). |
| --- | --- |

—

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster).

| — | Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet. |
| --- | --- |

—

Europeiska polisbyrån (Europol) och Europols narkotikaenhet.

Andra organ inrättade av rådet, förutom de ovannämnda, kan också anlita centrumet. Även de EU-institutioner och EU-organ som redan har en egen översättningstjänst kan, på frivillig basis, anlita centrumet.

Centrumet deltar fullt ut i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor.

Uppgift

| — | Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ordningar för samarbetet med organen och institutionerna.

| — | Delta i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor. |
| --- | --- |

—

Delta i Interinstitutionella kommittén i översättningsfrågor.

1. Styrelse

Sammansättning

| — | En representant per medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En representant per medlemsstat.

| — | Två representanter från kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två representanter från kommissionen.

| — | En representant från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet. |
| --- | --- |

—

En representant från vart och ett av de organ och de institutioner som kan anlita centrumet.

Uppgift

Anta centrumets årliga arbetsprogram och verksamhetsberättelse.

2. Direktör

Utses av styrelsen efter förslag från kommissionen.

3. Extern granskning

Revisionsrätten.

4. Internrevision

Kommissionens internrevisor.

5. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

29,8 miljoner euro (29,0 miljoner euro).

Personalstyrka den 31 december 2004

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 181 (158)

varav tillsatta: 150 (132)

+15(15) andra tjänster.

Personalstyrka totalt: 165 (147)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 109 (95) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 109 (95)

| — | administrativa uppgifter: 52 (48) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 52 (48)

| — | blandade uppgifter: 4 (4) |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 4 (4)

Antal översatta sidor

374 106 (238 399)

Antal sidor per språk

| — | Officiella språk: 369 377(221 127) |
| --- | --- |

—

Officiella språk: 369 377(221 127)

| — | Andra språk: 4 729(17 272) |
| --- | --- |

—

Andra språk: 4 729(17 272)

Antal sidor per kund

| — | Organen: 362 162(215 992) |
| --- | --- |

—

Organen: 362 162(215 992)

| — | Institutionerna: 11 944(22 407) |
| --- | --- |

—

Institutionerna: 11 944(22 407)

Antal sidor översatta på frilansbasis: 146 350(94 355)

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Inkomster från organen och institutionerna | 25 169 | 19 489 | Avdelning I
  Personal | 14 921 | 11 937 | 11 815 | 122 | 2 984 | 104 | 64 | 40 | 15 025 | 12 041 | 11 879 | 122 | 3 024 |
| Finansiella inkomster | 250 | 387 | Avdelning II
  Administration | 6 414 | 2 990 | 2 349 | 641 | 3 424 | 619 | 541 | 78 | 7 033 | 3 609 | 2 890 | 641 | 3 502 |
| Övriga inkomster | p.m. | 23 | Avdelning III
  Drift | 7 949 | 6 074 | 5 084 | 990 | 1 875 | 493 | 487 | 6 | 8 442 | 6 567 | 5 571 | 990 | 1 881 |
| Saldo från det föregående budgetåret | 4 405 | — | Avdelning X
  Reserver och avsättningar | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 |
| Totalt | 29 824 | 19 899 | Totalt | 29 824 | 21 001 | 19 248 | 1 753 | 8 823 | 1 216 | 1 092 | 124 | 31 040 | 22 217 | 20 340 | 1 753 | 8 947 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Inkomster från organen och institutionerna

25 169

19 489

Avdelning I

Personal

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Finansiella inkomster

250

387

Avdelning II

Administration

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Övriga inkomster

p.m.

23

Avdelning III

Drift

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Saldo från det föregående budgetåret

4 405

—

Avdelning X

Reserver och avsättningar

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Totalt

29 824

19 899

Totalt

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ – Resultaträkning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster från verksamheten |
| Fakturering under budgetåret | 23 423 | 22 075 |
| Övriga inkomster | 150 | 223 |
| Totalt (a) | 23 573 | 22 298 |
| Utgifter från verksamheten |
| Personal | 11 929 | 10 347 |
| Fastigheter, utrustning och övriga driftsutgifter | 2 734 | 2 095 |
| Driftsutgifter | 5 919 | 3 618 |
| Avsättningar | 1 410 | 2 195 |
| Totalt (b) | 21 992 | 18 255 |
| Resultat av verksamheten (c = a – b) | 1 581 | 4 043 |
| Finansiella intäkter |
| Bankräntor | 387 | 387 |
| Kursvinster | 1 | 1 |
| Totalt (d) | 388 | 388 |
| Finansiella kostnader |
| Bankavgifter | 7 | 10 |
| Totalt (e) | 7 | 10 |
| Finansiellt resultat (f = d – e) | 381 | 378 |
| Resultat före extraordinära inkomster och utgifter (g = c + f) | 1 962 | 4 421 |
| Extraordinära intäkter (h) | 2 230 | 19 |
| Extraordinära kostnader (i) | 0 | 9 |
| Extraordinärt resultat (j = h – i) | 2 230 | 10 |
| Budgetårets resultat (g + j) | 4 192 | 4 431 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster från verksamheten

Fakturering under budgetåret

23 423

22 075

Övriga inkomster

150

223

Totalt (a)

23 573

22 298

Utgifter från verksamheten

Personal

11 929

10 347

Fastigheter, utrustning och övriga driftsutgifter

2 734

2 095

Driftsutgifter

5 919

3 618

Avsättningar

1 410

2 195

Totalt (b)

21 992

18 255

Resultat av verksamheten (c = a – b)

1 581

4 043

Finansiella intäkter

Bankräntor

387

387

Kursvinster

1

1

Totalt (d)

388

388

Finansiella kostnader

Bankavgifter

7

10

Totalt (e)

7

10

Finansiellt resultat (f = d – e)

381

378

Resultat före extraordinära inkomster och utgifter (g = c + f)

1 962

4 421

Extraordinära intäkter (h)

2 230

19

Extraordinära kostnader (i)

0

9

Extraordinärt resultat (j = h – i)

2 230

10

Budgetårets resultat (g + j)

4 192

4 431

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Översättningscentrum för Europeiska unionens organ – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 466 | 760 | Eget kapital | | |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Reserver | 9 761 | 8 330 |
| Inventarier och fordon | 155 | 219 | Resultat som förts över från föregående budgetår | 4 642 | 1 642 |
| Datautrustning | 274 | 398 | Ekonomiskt resultat | 4 192 | 4 431 |
| Pågående nyanläggningar och förskottsbetalningar | 0 | 35 | Delsumma | 18 595 | 14 403 |
| Delsumma | 429 | 652 | Avsättningar för risker och kostnader (1) | 7 481 | 8 601 |
| Omsättningstillgångar | | | Kortfristiga skulder | | |
| Inbetald moms och momsfordran på medlemsstaterna | 3 | 3 | Leverantörsskulder | 832 | 784 |
| Fordringar på institutioner och gemenskapsorgan | 6 363 | 2 676 | Diverse fordringsägare | 1 | 162 |
| Diverse gäldenärer | 2 | 10 | Övriga skulder | 1 | 5 |
| Delsumma | 6 368 | 2 689 | Förskott från kunder | 256 | 500 |
| Likvida medel | 19 903 | 20 354 | Delsumma | 1 090 | 1 451 |
| Totalt | 27 166 | 24 455 | Totalt | 27 166 | 24 455 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Immateriella anläggningstillgångar

466

760

Eget kapital

Materiella anläggningstillgångar

Reserver

9 761

8 330

Inventarier och fordon

155

219

Resultat som förts över från föregående budgetår

4 642

1 642

Datautrustning

274

398

Ekonomiskt resultat

4 192

4 431

Pågående nyanläggningar och förskottsbetalningar

0

35

Delsumma

18 595

14 403

Delsumma

429

652

Avsättningar för risker och kostnader (1)

7 481

8 601

Omsättningstillgångar

Kortfristiga skulder

Inbetald moms och momsfordran på medlemsstaterna

3

3

Leverantörsskulder

832

784

Fordringar på institutioner och gemenskapsorgan

6 363

2 676

Diverse fordringsägare

1

162

Diverse gäldenärer

2

10

Övriga skulder

1

5

Delsumma

6 368

2 689

Förskott från kunder

256

500

Likvida medel

19 903

20 354

Delsumma

1 090

1 451

Totalt

27 166

24 455

Totalt

27 166

24 455

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  För 2004 täcker avsättningarna en eventuell betalning av arbetsgivarens andel av avsättningar för pensioner för centrumets anställda.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | På grund av ärendets omfattning har centrumet redovisat denna transaktion i en ändringsbudget för insynens skull och för att så snart som möjligt informera styrelsen utan att behöva vänta tills räkenskaperna avslutats. Det bör noteras att detta tillvägagångssätt inte påverkat budgetårets resultat. |
| --- | --- |

7.

På grund av ärendets omfattning har centrumet redovisat denna transaktion i en ändringsbudget för insynens skull och för att så snart som möjligt informera styrelsen utan att behöva vänta tills räkenskaperna avslutats. Det bör noteras att detta tillvägagångssätt inte påverkat budgetårets resultat.

| 8. | Centrumet noterar revisionsrättens iakttagelser och kommer att se till att förbättra sina budgetprognoser. |
| --- | --- |

8.

Centrumet noterar revisionsrättens iakttagelser och kommer att se till att förbättra sina budgetprognoser.

| 9. | Som nämnts i centrumets svar på revisionsrättens iakttagelser om räkenskaperna för 2003 tog centrumet ånyo kontakt med kommissionen den 23 november 2004. Generaldirektoratet för personal och administration meddelade sin ståndpunkt skriftligen den 17 maj 2005, och de fullständiga handlingarna kommer att överlämnas för beslut till centrumets styrelse vid dess möte den 20 oktober 2005. |
| --- | --- |

9.

Som nämnts i centrumets svar på revisionsrättens iakttagelser om räkenskaperna för 2003 tog centrumet ånyo kontakt med kommissionen den 23 november 2004. Generaldirektoratet för personal och administration meddelade sin ståndpunkt skriftligen den 17 maj 2005, och de fullständiga handlingarna kommer att överlämnas för beslut till centrumets styrelse vid dess möte den 20 oktober 2005.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/60 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/60

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2004 samt centrumets svar

(2005/C 332/09)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–11

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att bidra till utvecklingen av yrkesutbildning inom gemenskapen. Det innebär att centrumet skall sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet. |
| --- | --- |

1.

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 337/75 (1). Centrumets huvuduppgift är att bidra till utvecklingen av yrkesutbildning inom gemenskapen. Det innebär att centrumet skall sammanställa och sprida dokumentation om olika system för yrkesutbildning. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 337/75 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 337/75 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för vad som beskrivs i punkt 10 är de transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | I centrumets budgetförordning fastställs att man i budgeten skall skilja mellan åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, vilket inte var fallet i den offentliggjorda budgeten för budgetåret 2004. Under budgetåret förvaltade dock centrumet sina driftsanslag i enlighet med de regler som gäller för differentierade anslag. På det sättet kunde centrumet minska antalet överföringar av anslag till följande budgetår och därmed ge en mer rättvisande bild av sina tillgångar. För de kommande budgetåren måste centrumet anpassa sin budget till den typ av anslag som det förvaltar. |
| --- | --- |

7.

I centrumets budgetförordning fastställs att man i budgeten skall skilja mellan åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, vilket inte var fallet i den offentliggjorda budgeten för budgetåret 2004. Under budgetåret förvaltade dock centrumet sina driftsanslag i enlighet med de regler som gäller för differentierade anslag. På det sättet kunde centrumet minska antalet överföringar av anslag till följande budgetår och därmed ge en mer rättvisande bild av sina tillgångar. För de kommande budgetåren måste centrumet anpassa sin budget till den typ av anslag som det förvaltar.

| 8. | Centrumet har i sina lokaler en personalmatsal. Matsalens inköp och försäljning bokförs separat (4). Denna bokföring är inte underställd de kontroller som föreskrivs i budgetförordningen och tas inte heller upp i centrumets årsredovisning. Centrumet måste komma till rätta med denna situation. |
| --- | --- |

8.

Centrumet har i sina lokaler en personalmatsal. Matsalens inköp och försäljning bokförs separat (4). Denna bokföring är inte underställd de kontroller som föreskrivs i budgetförordningen och tas inte heller upp i centrumets årsredovisning. Centrumet måste komma till rätta med denna situation.

| 9. | Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade en förlust på 993 310 euro. Enligt bestämmelserna i centrumets budgetförordning borde detta resultat ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (5). |
| --- | --- |

9.

Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade en förlust på 993 310 euro. Enligt bestämmelserna i centrumets budgetförordning borde detta resultat ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (5).

| 10. | Inom ramen för ett multipelt ramkontrakt valde centrumet i första hand ut en tjänsteleverantör vars offert (belopp: 150 000 euro) inte stämde överens med de villkor som fastställts i specifikationerna (6). Jämfört med anbudet från den leverantör som valdes ut i andra hand (belopp: 94 500 euro) uppstod en merkostnad på 55 500 euro för centrumet, det vill säga över 50 %. Mer generellt har ett väsentligt antal kontrakt som centrumet ingått med konsulter inom ramen för sina verksamhetsprogram byggt på förhandlade förfaranden. I många av de förfaranden som revisionsrätten granskat har konkurrensreglerna inte alltid tillämpats strikt. |
| --- | --- |

10.

Inom ramen för ett multipelt ramkontrakt valde centrumet i första hand ut en tjänsteleverantör vars offert (belopp: 150 000 euro) inte stämde överens med de villkor som fastställts i specifikationerna (6). Jämfört med anbudet från den leverantör som valdes ut i andra hand (belopp: 94 500 euro) uppstod en merkostnad på 55 500 euro för centrumet, det vill säga över 50 %. Mer generellt har ett väsentligt antal kontrakt som centrumet ingått med konsulter inom ramen för sina verksamhetsprogram byggt på förhandlade förfaranden. I många av de förfaranden som revisionsrätten granskat har konkurrensreglerna inte alltid tillämpats strikt.

| 11. | Vid granskningen av rekryteringshandlingar upptäcktes inkonsekvenser när det gällde de förfaranden som använts och de handlingar som krävts i de olika fallen. Dessa inkonsekvenser skulle kunna undvikas om man antog en handbok för rekryteringsförfaranden, utformad för att garantera att förfarandena är klara och tydliga. Granskningen av enskilda tjänstemäns personalakt visade dessutom att personalens ekonomiska rättigheter inte systematiskt följs upp. Med en sådan uppföljning hade man kunnat undvika felaktiga utbetalningar (familjetillägg osv.) till personal i de fall då skälen till rättigheten inte längre föreligger. |
| --- | --- |

11.

Vid granskningen av rekryteringshandlingar upptäcktes inkonsekvenser när det gällde de förfaranden som använts och de handlingar som krävts i de olika fallen. Dessa inkonsekvenser skulle kunna undvikas om man antog en handbok för rekryteringsförfaranden, utformad för att garantera att förfarandena är klara och tydliga. Granskningen av enskilda tjänstemäns personalakt visade dessutom att personalens ekonomiska rättigheter inte systematiskt följs upp. Med en sådan uppföljning hade man kunnat undvika felaktiga utbetalningar (familjetillägg osv.) till personal i de fall då skälen till rättigheten inte längre föreligger.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober och den 7 december 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 12 september 2005 och mottogs av revisionsrätten den 13 september 2005.

3

(4)  Matsalens inkomster under budgetåret 2004 uppgick till 137 000 euro och utgifterna till 133 500 euro.

4

(5)  Artikel 35 i centrumets budgetförordning.

5

(6)  Kontrakt 2004-FWC14/RP/D/CMC/VCPOD/013/04).

6

---

Tabell 1

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Thessaloniki)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 | Organisation | Medel till centrumets förfogande

  (uppgifter för 2003) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

  (uppgifter för 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik som skall understödja och komplettera medlemsstaternas insatser (...) för yrkesutbildningens innehåll och organisation.
  Målen för insatserna skall vara att






  — | underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning, |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt artiklarna 2 och 3 i rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975

Organisation

Medel till centrumets förfogande

(uppgifter för 2003)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

(uppgifter för 2003)

Gemenskapen skall genomföra en yrkesutbildningspolitik som skall understödja och komplettera medlemsstaternas insatser (...) för yrkesutbildningens innehåll och organisation.

Målen för insatserna skall vara att

—

underlätta anpassningen till industriella förändringar, särskilt genom yrkesutbildning och omskolning,

| — | förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden, |
| --- | --- |

—

förbättra den grundläggande och fortsatta yrkesutbildningen för att underlätta inträde och återinträde på arbetsmarknaden,

| — | underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga, |
| --- | --- |

—

underlätta tillträde till yrkesutbildning och främja rörligheten för yrkeslärare och för elever i sådan utbildning, särskilt de unga,

| — | stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag, |
| --- | --- |

—

stimulera samarbete i fråga om yrkesutbildning mellan undervisningsanstalter och företag,

| — | utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem. |
| --- | --- |

—

utveckla informations- och erfarenhetsutbyte i frågor som är gemensamma för medlemsstaternas yrkesutbildningssystem.

(Utdrag ur artikel 150 i fördraget)

Centrumets uppdrag

Cedefop skall som Europeiska unionens referenscentrum för yrkesutbildning ge politiska beslutsfattare, forskare och praktiker information som skall främja en tydligare förståelse av den pågående utvecklingen och därmed ge dem medel att fatta bättre underbyggda beslut om insatser i framtiden.

Cedefop bistår kommissionen i främjandet och utvecklingen av yrkesutbildningen på gemenskapsnivå.

Uppgift

| — | sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen, |
| --- | --- |

—

sammanställa utvald dokumentation och en analys av informationen,

| — | bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen, |
| --- | --- |

—

bidra till utvecklingen och samordningen av forskningen,

| — | utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information, |
| --- | --- |

—

utnyttja och sprida all användbar dokumentation och information,

| — | uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor, |
| --- | --- |

—

uppmuntra och stödja en gemensam hantering av yrkesutbildningsfrågor,

| — | tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik. |
| --- | --- |

—

tillhandahålla ett forum för en bred och blandad publik.

| 1. | Styrelse

  Per medlemsstat:






  — | En företrädare för regeringen. |
| --- | --- | --- |

1.

Styrelse

Per medlemsstat:

—

En företrädare för regeringen.

| — | En företrädare för arbetsgivarorganisationerna. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetsgivarorganisationerna.

| — | En företrädare för arbetstagarorganisationerna. |
| --- | --- |

—

En företrädare för arbetstagarorganisationerna.

Tre ledamöter som företräder kommissionen och observatörer från anslutna länder (Norge och Island).

| 2. | Direktör

  Direktören utses av kommissionen enligt den förteckning över kandidater som överlämnats av styrelsen. Han skall verkställa styrelsens beslut och skall ansvara för den dagliga ledningen av centrumet. |
| --- | --- |

2.

Direktör

Direktören utses av kommissionen enligt den förteckning över kandidater som överlämnats av styrelsen. Han skall verkställa styrelsens beslut och skall ansvara för den dagliga ledningen av centrumet.

| 3. | Intern revision

  Tjänsten för internrevision vid kommissionen. |
| --- | --- |

3.

Intern revision

Tjänsten för internrevision vid kommissionen.

| 4. | Extern revision

  Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Extern revision

Revisionsrätten.

| 5. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

  Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

5.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Budget:

16,6 miljoner euro (14,7 miljoner euro),

varav gemenskapsbidrag: 97 % (99 %):

Personalstyrka per den 31 december 2004:

88 (83) tjänster enligt tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 81 (79)

+56 (46) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 137 (125),

varav anställda med

uppgifter inom verksamheten: 74 (66)

administrativa uppgifter: 40 (38)

blandade uppgifter: 23 (21)

Konferenser och seminarier: 90(72)

Undersökningar: 55 (65)

Projekt: 38 (23)

Medverkan:

Köpenhamnsprocessen, e-learning-programmet, Leonardo da Vinci-programmet, gemensam handlingsram för arbetsmarknadens parter.

Publikationer:

62 (28) publikationer

3 nummer av Cedefop info,

3 nummer av den europeiska tidskriften om yrkesutbildning.

Spridning av dokument:

10 293(10 244) på förfrågan, 2 034(2 346) abonnemang på det elektroniska nyhetsbrevet, 8 460(8 523) abonnemang på Cedefop info.

Underhåll och utveckling av webbplatsen European Training Village med över 53 000 personer registrerade och Internetforum med 8 000 deltagare.

Deltagare i programmet för studiebesök: 730 (773)

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag för budgetåret | Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från kommissionen | 15 800 (1) | 13 700 | Avdelning I | | | | | | | | | | |
| Övriga inkomster | 72 | 42 | Personal (IDA) | 9 243 | 9 045 | 8 579 | 466 | 197 | 443 | 0 | 393 | 0 | 50 |
| Inkomster avsatta för Phare | 315 | 277 | Avdelning II | | | | | | | | | | |
| Inkomster avsatta för tredjeländer | 359 | 359 | Administration (IDA) | 1 395 | 1 310 | 768 | 542 | 85 | 358 | 0 | 352 | 0 | 6 |
| Inkomster avsatta för andra ändamål | 0 | 88 | Avdelning III | | | | | | | | | | |
| | | | Drift (DA) | | | | | | | | | | |
| | | | — ÅB | 5 234 | 5 234 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | | | — BB | 3 062 | — | 2 508 | — | 554 | 3 138 | — | 2 702 | — | 436 |
| | | | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 724 | 724 | 415 | 309 | 0 | 382 | 382 | 319 | 63 | — |
| | 16 546 | 14 466 | ÅB totalt | 16 596 | 16 313 | — | — | 282 | 1 183 | 382 | — | — | 56 |
| BB totalt | 14 424 | — | 12 270 | 1 317 | 836 | 4 321 | — | 3 766 | 63 | 492 |
| IDA: Icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).
  DA: Differentierade anslag (åtagandebemyndigandena kan skilja sig från betalningsbemyndigandena).
  ÅB: Åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.
  BB: Betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag för budgetåret

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från kommissionen

15 800 (1)

13 700

Avdelning I

Övriga inkomster

72

42

Personal (IDA)

9 243

9 045

8 579

466

197

443

0

393

0

50

Inkomster avsatta för Phare

315

277

Avdelning II

Inkomster avsatta för tredjeländer

359

359

Administration (IDA)

1 395

1 310

768

542

85

358

0

352

0

6

Inkomster avsatta för andra ändamål

0

88

Avdelning III

Drift (DA)

— ÅB

5 234

5 234

—

—

—

—

—

—

—

—

— BB

3 062

—

2 508

—

554

3 138

—

2 702

—

436

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

724

724

415

309

0

382

382

319

63

—

16 546

14 466

ÅB totalt

16 596

16 313

—

—

282

1 183

382

—

—

56

BB totalt

14 424

—

12 270

1 317

836

4 321

—

3 766

63

492

IDA: Icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA: Differentierade anslag (åtagandebemyndigandena kan skilja sig från betalningsbemyndigandena).

ÅB: Åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB: Betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 13 700 | 14 500 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 724 | 792 |
| Övriga inkomster | 42 | 3 |
| Inkomster totalt (a) | 14 466 | 15 295 |
| Budgetutgifter under budgetåret |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 8 579 | 7 554 |
| Överförda anslag | 466 | 443 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 768 | 778 |
| Överförda anslag | 542 | 358 |
| Drift – Avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) |
| Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden | 2 508 | 2 381 |
| Betalning mot utestående åtaganden per den 31 december 2003 | 2 702 | |
| Överförda anslag | | 3 138 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part) |
| Betalningar | 415 | 546 |
| Överförda anslag | 309 | 246 |
| Utgifter totalt (b) | 16 289 | 15 444 |
| Budgetårets resultat (a – b) | –1 823 | – 149 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | – 993 | – 545 |
| Överförda anslag från N – 1 som förfallit (icke-differentierade anslag, avdelningarna I och II) | 56 | 399 |
| Neutralisering av överföringen N – 1 inom avdelning III i samband med övergången till differentierade anslag | 3 138 | — |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 1 | 10 |
| Återbetalning till kommissionen | 0 | – 716 |
| Kursdifferenser | –4 | 8 |
| Budgetårets saldo | 375 | – 993 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

13 700

14 500

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

724

792

Övriga inkomster

42

3

Inkomster totalt (a)

14 466

15 295

Budgetutgifter under budgetåret

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

8 579

7 554

Överförda anslag

466

443

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

768

778

Överförda anslag

542

358

Drift – Avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål)

Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden

2 508

2 381

Betalning mot utestående åtaganden per den 31 december 2003

2 702

Överförda anslag

3 138

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare + tredje part)

Betalningar

415

546

Överförda anslag

309

246

Utgifter totalt (b)

16 289

15 444

Budgetårets resultat (a – b)

–1 823

– 149

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

– 993

– 545

Överförda anslag från N – 1 som förfallit (icke-differentierade anslag, avdelningarna I och II)

56

399

Neutralisering av överföringen N – 1 inom avdelning III i samband med övergången till differentierade anslag

3 138

—

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

1

10

Återbetalning till kommissionen

0

– 716

Kursdifferenser

–4

8

Budgetårets saldo

375

– 993

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

Tableau 4

Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning – Balansräkning per den 31 december 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Immateriella anläggningstillgångar | 183 | 14 | Eget kapital | 5 702 | 5 704 |
| Fastigheter | 5 059 | 5 179 | Budgetårets saldo | 375 | – 993 |
| Utrustning och inventarier | 455 | 471 | Delsumma | 6 077 | 4 711 |
| Finansiella anläggningstillgångar, garanti | 5 | 5 | Kortfristiga skulder | | |
| Delsumma | 5 702 | 5 669 | Inkomster avsatta för särskilda ändamål som inte uppburits | — | 315 |
| Lager | | | Anslag som förts över avseende avdelningarna I, II och III | 1 008 | 3 939 |
| Kontorsmateriel | — | 35 | Anslag som förts över avseende inkomster avsatta för särskilda ändamål | 372 | 382 |
| Delsumma | — | 35 | Diverse fordringsägare | 89 | 86 |
| Långfristiga fordringar | | | Moms/övriga skatter | 91 | 90 |
| Lån till personalen | — | 3 | Bankräntor att återbetala till EU | 148 | 64 |
| Delsumma | — | 3 | Delsumma | 1 708 | 4 876 |
| Omsättningstillgångar | | | Bevakningskonton | | |
| Kommissionen | — | 315 | Inkomster för återanvändning | — | 157 |
| Övriga förskott | 26 | 37 | Delsumma | — | 157 |
| Momsfordran | 34 | 34 | | | |
| Diverse gäldenärer | 74 | 81 | | | |
| Delsumma | 134 | 467 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 1 905 | 3 532 | | | |
| Kassa | 3 | 5 | | | |
| Förskottskonto | 41 | 33 | | | |
| Delsumma | 1 949 | 3 570 | | | |
| Totalt | 7 785 | 9 744 | Totalt | 7 785 | 9 744 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Immateriella anläggningstillgångar

183

14

Eget kapital

5 702

5 704

Fastigheter

5 059

5 179

Budgetårets saldo

375

– 993

Utrustning och inventarier

455

471

Delsumma

6 077

4 711

Finansiella anläggningstillgångar, garanti

5

5

Kortfristiga skulder

Delsumma

5 702

5 669

Inkomster avsatta för särskilda ändamål som inte uppburits

—

315

Lager

Anslag som förts över avseende avdelningarna I, II och III

1 008

3 939

Kontorsmateriel

—

35

Anslag som förts över avseende inkomster avsatta för särskilda ändamål

372

382

Delsumma

—

35

Diverse fordringsägare

89

86

Långfristiga fordringar

Moms/övriga skatter

91

90

Lån till personalen

—

3

Bankräntor att återbetala till EU

148

64

Delsumma

—

3

Delsumma

1 708

4 876

Omsättningstillgångar

Bevakningskonton

Kommissionen

—

315

Inkomster för återanvändning

—

157

Övriga förskott

26

37

Delsumma

—

157

Momsfordran

34

34

Diverse gäldenärer

74

81

Delsumma

134

467

Likvida medel

Banktillgodohavanden

1 905

3 532

Kassa

3

5

Förskottskonto

41

33

Delsumma

1 949

3 570

Totalt

7 785

9 744

Totalt

7 785

9 744

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Detta belopp offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning och motsvarar det belopp för åtagandebemyndiganden som fastställts för Cedefop i kommissionens budget. I den offentliggjorda årsredovisningen har centrumet valt att presentera motsvarande belopp för betalningsbemyndiganden (13 700 000 euro).

IDA: Icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA: Differentierade anslag (åtagandebemyndigandena kan skilja sig från betalningsbemyndigandena).

ÅB: Åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB: Betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Cedefop kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att se till att dess budget redovisas korrekt. |
| --- | --- |

7.

Cedefop kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att se till att dess budget redovisas korrekt.

| 8. | De löpande inkomsterna och utgifterna redovisas separat i räkenskaperna för personalmatsalen. De förs in i en kassabok och granskas, särskilt av den grekiska skatteförvaltningen när det gäller mervärdesskatt. Centrumet har dock noterat revisionsrättens anmärkning och kommer att undersöka de möjligheter som finns för att komma till rätta med situationen, exempelvis inom ramen för användning av förskottskonton. |
| --- | --- |

8.

De löpande inkomsterna och utgifterna redovisas separat i räkenskaperna för personalmatsalen. De förs in i en kassabok och granskas, särskilt av den grekiska skatteförvaltningen när det gäller mervärdesskatt. Centrumet har dock noterat revisionsrättens anmärkning och kommer att undersöka de möjligheter som finns för att komma till rätta med situationen, exempelvis inom ramen för användning av förskottskonton.

| 9. | Cedefop kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att sådana situationer upprepas i framtiden. |
| --- | --- |

9.

Cedefop kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att sådana situationer upprepas i framtiden.

| 10. | Utvärderingskommittén har i sitt arbete huvudsakligen utgått från kostnaden per dag och inte den totala kostnaden för det efterfrågade arbetet, vilket lett till den situation som beskrivs av revisionsrätten. Cedefop kommer att utarbeta anvisningar till utvärderingskommittéernas ledamöter för att få dessa att ta hänsyn till alla aspekter som tas upp i anbudsinfordringarna, vilket kommer att leda till bättre insyn i deras arbete. När det gäller förhandlade förfaranden har centrumet noterat revisionsrättens kommentarer. Centrumet har redan upprättat en handlingsplan i syfte att åtgärda de påvisade bristerna. Den nya direktören tillträdde sin tjänst den 16 oktober 2005. Sedan dess har inga fler förhandlade förfaranden med färre än tre kandidater inletts, och stor omsorg har ägnats åt att se till att upphandlingsförfarandena är korrekta. |
| --- | --- |

10.

Utvärderingskommittén har i sitt arbete huvudsakligen utgått från kostnaden per dag och inte den totala kostnaden för det efterfrågade arbetet, vilket lett till den situation som beskrivs av revisionsrätten. Cedefop kommer att utarbeta anvisningar till utvärderingskommittéernas ledamöter för att få dessa att ta hänsyn till alla aspekter som tas upp i anbudsinfordringarna, vilket kommer att leda till bättre insyn i deras arbete. När det gäller förhandlade förfaranden har centrumet noterat revisionsrättens kommentarer. Centrumet har redan upprättat en handlingsplan i syfte att åtgärda de påvisade bristerna. Den nya direktören tillträdde sin tjänst den 16 oktober 2005. Sedan dess har inga fler förhandlade förfaranden med färre än tre kandidater inletts, och stor omsorg har ägnats åt att se till att upphandlingsförfarandena är korrekta.

| 11. | Ett av målen för 2005 är att utarbeta en handbok för rekryteringsförfaranden. En återkommande granskning av rätten till förmåner för Cedefops personal infördes 2005. |
| --- | --- |

11.

Ett av målen för 2005 är att utarbeta en handbok för rekryteringsförfaranden. En återkommande granskning av rätten till förmåner för Cedefops personal infördes 2005.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/68

---

RAPPORT

om Eurojusts årsredovisning för budgetåret 2004 samt Eurojusts svar

(2005/C 332/10)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Eurojusts svar

INLEDNING

| 1. | Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess uppdrag är att förbättra samordningen av utredningar och åtal som omfattar flera medlemsstaters territorium samt även tredje land. I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från Eurojust. |
| --- | --- |

1.

Eurojust inrättades genom rådets beslut 2002/187/RIF (1) för att stärka kampen mot grov organiserad brottslighet. Dess uppdrag är att förbättra samordningen av utredningar och åtal som omfattar flera medlemsstaters territorium samt även tredje land. I tabell 1 ges en sammanfattning av Eurojusts behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från Eurojust.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som Eurojust har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som Eurojust har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i beslut 2002/187/RIF. |
| --- | --- |

3.

Detta uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 36 i beslut 2002/187/RIF.

| 4. | Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av dess administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i beslut 2002/187/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Eurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av dess administrativa direktör i enlighet med artikel 36 i beslut 2002/187/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetEurojusts räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för Eurojusts årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Under 2004 hade Eurojust ännu ingen egen budgetförordning (3) och fortsatte därför att tillämpa rambudgetförordningen för gemenskapsorganen (4). |
| --- | --- |

7.

Under 2004 hade Eurojust ännu ingen egen budgetförordning (3) och fortsatte därför att tillämpa rambudgetförordningen för gemenskapsorganen (4).

| 8. | Den senaste ändringsbudget som antogs av Eurojusts styrelse innehöll utgifter och inkomster på 8,3 miljoner euro. I praktiken genomförde Eurojust en budget på 9,3 miljoner euro (5) som varken antogs formellt av styrelsen eller publicerades i Europeiska unionens officiella tidning, vilket strider mot gällande bestämmelser (6). |
| --- | --- |

8.

Den senaste ändringsbudget som antogs av Eurojusts styrelse innehöll utgifter och inkomster på 8,3 miljoner euro. I praktiken genomförde Eurojust en budget på 9,3 miljoner euro (5) som varken antogs formellt av styrelsen eller publicerades i Europeiska unionens officiella tidning, vilket strider mot gällande bestämmelser (6).

| 9. | En tjänsteman som utsågs till räkenskapsförare vid den ordinarie räkenskapsförarens frånträde fortsatte att vara delegerad utanordnare. Sedan maj 2004 är han samtidigt och i fråga om samma utgifter utanordnare och räkenskapsförare (7). Revisionsrätten påminner i detta sammanhang om den grundläggande principen om åtskillnad mellan utanordnarens och räkenskapsförarens funktioner och uppmanar Eurojust att noga se till att denna princip följs. |
| --- | --- |

9.

En tjänsteman som utsågs till räkenskapsförare vid den ordinarie räkenskapsförarens frånträde fortsatte att vara delegerad utanordnare. Sedan maj 2004 är han samtidigt och i fråga om samma utgifter utanordnare och räkenskapsförare (7). Revisionsrätten påminner i detta sammanhang om den grundläggande principen om åtskillnad mellan utanordnarens och räkenskapsförarens funktioner och uppmanar Eurojust att noga se till att denna princip följs.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  Beslut av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust (EGT L 63, 6.3.2002, s. 1).

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 15 juli 2005 och mottogs av revisionsrätten den 5 augusti 2005.

2

(3)  I april 2005 hade kommissionen ännu inte avgett något yttrande över det förslag som Eurojust lagt fram.

3

(4)  Kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 (EGT L 357, 31.12.2002, s. 72).

4

(5)  Detta belopp motsvarar Eurojusts ursprungliga budget och det stöd till Eurojust som finns upptaget i kommissionens budget.

5

(6)  Artiklarna 4 och 26 i förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002.

6

(7)  Denna situation har fortsatt även efter utgången av budgetåret 2004.

7

---

Tabell 1

Eurojust (Haag)

| Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen | Eurojusts behörighet enligt rådets beslut av den 28 februari 2002 (2002/187/RIF) | Organisation | Medel till Eurojusts förfogande

  (uppgifter för 2003) | Verksamhet och tjänster (uppgifter för 2003) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.
  Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
  Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter. (Utdrag ur artiklarna 29 och 31)

  Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegala nätverk för invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt. | Mål


  Artikel 3


  i beslutet om Eurojust







  — | Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal. |

Behörighetsområde enligt fördraget om Europeiska unionen

Eurojusts behörighet enligt rådets beslut av den 28 februari 2002 (2002/187/RIF)

Organisation

Medel till Eurojusts förfogande

(uppgifter för 2003)

Verksamhet och tjänster (uppgifter för 2003)

Organ inom den tredje pelaren, inrättat genom rådets beslut.

Unionens mål skall vara att ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.

Rådet skall uppmuntra till samarbete genom Eurojust och möjliggöra för Eurojust att underlätta en god samordning mellan medlemsstaternas nationella åklagarmyndigheter. (Utdrag ur artiklarna 29 och 31)

Eurojusts viktigaste behörighetsområden är samma som Europols, det vill säga bekämpning av terrorism, organiserad brottslighet och i synnerhet narkotikahandel, illegala nätverk för invandring, handel med stulna fordon, människohandel, penningförfalskning, handel med radioaktiva ämnen, databrott, angrepp på EU:s ekonomiska intressen och penningtvätt.

Mål

Artikel 3

i beslutet om Eurojust

—

Främja och förbättra samordningen mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter av utredningar och åtal.

| — | Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning. |
| --- | --- |

—

Förbättra samarbetet, särskilt genom att underlätta informationsutbyte, ömsesidig rättslig hjälp och verkställande av framställningar om utlämning.

| — | Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal. |
| --- | --- |

—

Stödja medlemsstaternas behöriga myndigheter för att effektivisera deras utredningar och åtal.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och en tredje stat.

| — | Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen. |
| --- | --- |

—

Bistå vid utredningar eller åtal som berör en medlemsstat och gemenskapen.

Uppgift

Artiklarna 5, 6 och 7

i beslutet om Eurojust

För att organisera samarbetet mellan de olika nationella domstolarna skall Eurojust agera

| — | genom sina nationella medlemmar eller |
| --- | --- |

—

genom sina nationella medlemmar eller

| — | som ett kollegium. |
| --- | --- |

—

som ett kollegium.

Om de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten beslutar att inte efterkomma en begäran från Eurojust som kollegium, skall de underrätta Eurojust om sitt beslut och om skälen till detta.

| 1. | Kollegiet skall ansvara för Eurojusts organisation och funktion. |
| --- | --- |

1.

Kollegiet skall ansvara för Eurojusts organisation och funktion.

| 2. | Eurojust skall bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat, som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet. |
| --- | --- |

2.

Eurojust skall bestå av nationella medlemmar från varje medlemsstat, som har sänts ut i enlighet med medlemsstatens rättsliga system och som är åklagare, domare eller polistjänsteman med motsvarande behörighet.

| 3. | Kollegiet skall bland de nationella medlemmarna välja en ordförande. |
| --- | --- |

3.

Kollegiet skall bland de nationella medlemmarna välja en ordförande.

| 4. | Den gemensamma tillsynsmyndigheten skall kontrollera behandlingen av personuppgifter. |
| --- | --- |

4.

Den gemensamma tillsynsmyndigheten skall kontrollera behandlingen av personuppgifter.

| 5. | Den administrativa direktören skall utses enhälligt av kollegiet. |
| --- | --- |

5.

Den administrativa direktören skall utses enhälligt av kollegiet.

| 6. | Extern revision: Revisionsrätten. |
| --- | --- |

6.

Extern revision: Revisionsrätten.

| 7. | Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet. |
| --- | --- |

7.

Ansvarsfrihet beviljas av parlamentet på rekommendation av rådet.

Slutlig budget:

9,3 miljoner euro (8 miljoner euro)

varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %):

Personalstyrka den 31 december 2004:

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 76 (53)

varav tillsatta: 52 (28)

+13 (15) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och 12 korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 65 (43)

varav anställda med uppgifter

– inom verksamheten 27 (18)

– administrativa uppgifter: 26 (20)

– blandade uppgifter: 12 (5)

Antal sammanträden:

52 (26)

Bilaterala fall:

272 (222)

Multilaterala fall:

109 (78)

Totalt antal fall:

381 (300)

Bedrägeri:

20 % (22 %)

Narkotikahandel:

20 % (22 %)

Terrorism:

7 % (6 %)

Mord:

7 % (4 %)

Smuggling:

% inga uppgifter (3 %)

Människohandel:

4 % (4 %)

Penningtvätt:

7 % (8 %)

Övrigt:

35 % (31 %)

Källa: Uppgifter från Eurojust.

Tabell 2

Eurojust – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 9 300 | 9 300 | Avdelning I
  Personal | 4 198 | 4 132 | 4 044 | 88 | 66 | 177 | 177 | 0 | 4 375 | 4 309 | 4 221 | 88 | 66 |
| Övriga inkomster | 0 | 2 | Avdelning II
  Administration | 3 563 | 3 547 | 3 112 | 435 | 16 | 1 009 | 593 | 416 | 4 572 | 4 556 | 3 705 | 435 | 432 |
| | | | Avdelning III
  Drift | 1 539 | 1 465 | 1 120 | 345 | 74 | 77 | 77 | 0 | 1 616 | 1 542 | 1 197 | 345 | 74 |
| Totalt | 9 300 | 9 302 | Totalt | 9 300 | 9 144 | 8 276 | 868 | 156 | 1 263 | 847 | 416 | 10 563 | 10 407 | 9 123 | 868 | 572 |
| Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

9 300

9 300

Avdelning I

Personal

4 198

4 132

4 044

88

66

177

177

0

4 375

4 309

4 221

88

66

Övriga inkomster

0

2

Avdelning II

Administration

3 563

3 547

3 112

435

16

1 009

593

416

4 572

4 556

3 705

435

432

Avdelning III

Drift

1 539

1 465

1 120

345

74

77

77

0

1 616

1 542

1 197

345

74

Totalt

9 300

9 302

Totalt

9 300

9 144

8 276

868

156

1 263

847

416

10 563

10 407

9 123

868

572

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Eurojust – Resultaträkning för budgetåren 2004 och 2003 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster från verksamheten |
| Bidrag från gemenskapen | 8 726 | 6 441 |
| Övriga inkomster | 397 | 12 |
| Totalt (a) | 9 123 | 6 453 |
| Utgifter från verksamheten |
| Inköp av varor och tjänster | 4 476 | 3 228 |
| Personalutgifter | 4 142 | 2 112 |
| Avskrivningar | 332 | 211 |
| Totalt (b) | 8 950 | 5 551 |
| Budgetårets ekonomiska resultat (a – b) | 173 | 902 |
| Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster från verksamheten

Bidrag från gemenskapen

8 726

6 441

Övriga inkomster

397

12

Totalt (a)

9 123

6 453

Utgifter från verksamheten

Inköp av varor och tjänster

4 476

3 228

Personalutgifter

4 142

2 112

Avskrivningar

332

211

Totalt (b)

8 950

5 551

Budgetårets ekonomiska resultat (a – b)

173

902

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Eurojust – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Immateriella anläggningstillgångar | 134 | 62 | Eget kapital | | |
| | | | Resultat som förts över från föregående budgetår | 1 718 | 815 |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Ekonomiskt resultat | 173 | 902 |
| Installationer, maskiner och verktyg | 145 | 114 | Delsumma | 1 891 | 1 717 |
| Inventarier och fordon | 726 | 492 | | | |
| Datautrustning | 449 | 460 | Avsättningar för risker och kostnader | 0 | 396 |
| Delsumma | 1 320 | 1 066 | | | |
| | | | Kortfristiga skulder | | |
| Långfristiga fordringar | 1 | 1 | Skulder till kommissionen | 1 298 | 698 |
| | | | Övriga skulder | 13 | 10 |
| Lager | 30 | 0 | Skulder till leverantörer | 517 | 305 |
| | | | Delsumma | 1 828 | 1 013 |
| Omsättningstillgångar | | | | | |
| Löpande fordringar | 135 | 232 | | | |
| Diverse fordringar | 17 | 34 | | | |
| Delsumma | 152 | 266 | | | |
| Likvida medel | 2 082 | 1 731 | | | |
| Totalt | 3 719 | 3 126 | Totalt | 3 719 | 3 126 |
| Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Immateriella anläggningstillgångar

134

62

Eget kapital

Resultat som förts över från föregående budgetår

1 718

815

Materiella anläggningstillgångar

Ekonomiskt resultat

173

902

Installationer, maskiner och verktyg

145

114

Delsumma

1 891

1 717

Inventarier och fordon

726

492

Datautrustning

449

460

Avsättningar för risker och kostnader

0

396

Delsumma

1 320

1 066

Kortfristiga skulder

Långfristiga fordringar

1

1

Skulder till kommissionen

1 298

698

Övriga skulder

13

10

Lager

30

0

Skulder till leverantörer

517

305

Delsumma

1 828

1 013

Omsättningstillgångar

Löpande fordringar

135

232

Diverse fordringar

17

34

Delsumma

152

266

Likvida medel

2 082

1 731

Totalt

3 719

3 126

Totalt

3 719

3 126

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Uppgifterna för 2003 har räknats om på grund av att redovisningsmetoden har ändrats.

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Uppgifterna för 2003 har räknats om på grund av att redovisningsmetoden har ändrats.

Källa: Uppgifter från Eurojust. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån lagt fram i sin årsredovisning.

---

EUROJUSTS SVAR

| 7. | Eurojust väntar på Europeiska kommissionens godkännande innan den antar sina egna finansiella regler, i enlighet med artikel 37.1 i beslutet om inrättandet av Eurojust. |
| --- | --- |

7.

Eurojust väntar på Europeiska kommissionens godkännande innan den antar sina egna finansiella regler, i enlighet med artikel 37.1 i beslutet om inrättandet av Eurojust.

| 8. | Eurojust har bemödat sig om att så noga som möjligt följa strukturen som fastställs i Europaparlamentets beslut om Eurojusts budget. Som en följd av detta har Eurojust lagt fram ett beslut om EU-15-budgeten till kollegiet för formellt antagande. Detta beslut innehöll en ökning på över en miljon euro, till följd av EU:s utvidgning, och det angavs var dessa medel skulle användas när de hade frigjorts. Eurojust kommer i fortsättningen att se till att budgeten är så komplett som möjligt innan den överlämnas till kollegiet. |
| --- | --- |

8.

Eurojust har bemödat sig om att så noga som möjligt följa strukturen som fastställs i Europaparlamentets beslut om Eurojusts budget. Som en följd av detta har Eurojust lagt fram ett beslut om EU-15-budgeten till kollegiet för formellt antagande. Detta beslut innehöll en ökning på över en miljon euro, till följd av EU:s utvidgning, och det angavs var dessa medel skulle användas när de hade frigjorts. Eurojust kommer i fortsättningen att se till att budgeten är så komplett som möjligt innan den överlämnas till kollegiet.

| 9. | Den angivna situationen uppstod i juni 2004, när räkenskapsföraren oväntat avgick. Vid denna tidpunkt fanns det ingen reservlista för denna befattning, och den enda medlem av den fast anställda personalen som hade den erforderliga erfarenheten för att ta på sig ansvaret som räkenskapsförare var utanordnaren. Vi skulle emellertid vilja understryka att den risk som uppkom vid den här force majeure-situationen minskades genom att dennes rätt att agera som utanordnare begränsades till transaktioner för ett värde av upp till 1 000 euro. Eurojust har sedan dess utnämnt en räkenskapsförare. Eurojust erkänner vikten av att skilja på funktioner, och kommer att undvika att en sådan situation uppstår i framtiden. |
| --- | --- |

9.

Den angivna situationen uppstod i juni 2004, när räkenskapsföraren oväntat avgick. Vid denna tidpunkt fanns det ingen reservlista för denna befattning, och den enda medlem av den fast anställda personalen som hade den erforderliga erfarenheten för att ta på sig ansvaret som räkenskapsförare var utanordnaren. Vi skulle emellertid vilja understryka att den risk som uppkom vid den här force majeure-situationen minskades genom att dennes rätt att agera som utanordnare begränsades till transaktioner för ett värde av upp till 1 000 euro. Eurojust har sedan dess utnämnt en räkenskapsförare. Eurojust erkänner vikten av att skilja på funktioner, och kommer att undvika att en sådan situation uppstår i framtiden.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/75 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/75

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2004 samt stiftelsens svar

(2005/C 332/11)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Stiftelsens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad ”stiftelsen”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda). I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från stiftelsen. |
| --- | --- |

1.

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad ”stiftelsen”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 (1). Stiftelsens uppdrag är att stödja en reform av yrkesutbildningen i Europeiska unionens partnerländer. I detta syfte bistår den kommissionen i genomförandet av olika program (Phare, Tacis, Cards och Meda). I tabell 1 ges en sammanfattning av stiftelsens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från stiftelsen.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av myndighetens räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 1360/90 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMed undantag för det förhållande som beskrivs i punkt 8 är stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för stiftelsens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Tempusprogrammen, som förvaltas av stiftelsen på uppdrag av kommissionen, syns inte i stiftelsens budget. Detta strider mot enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten (4) vilket revisionsrätten har påpekat vid flera tillfällen (5). |
| --- | --- |

7.

Tempusprogrammen, som förvaltas av stiftelsen på uppdrag av kommissionen, syns inte i stiftelsens budget. Detta strider mot enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten (4) vilket revisionsrätten har påpekat vid flera tillfällen (5).

| 8. | Stiftelsen lämnar den finansiella informationen om dessa program (6) i en bilaga till sin årsredovisning. Förvaltningen av dessa program är emellertid helt integrerad i stiftelsens verksamhet och tar i anspråk en betydande del av dess personalresurser och materiella resurser. I stiftelsens räkenskaper som bland annat skall ge en rättvisande bild av dess kostnader och produkter, går det inte att utan vidare bortse från de utgifter som man har haft för dessa program. |
| --- | --- |

8.

Stiftelsen lämnar den finansiella informationen om dessa program (6) i en bilaga till sin årsredovisning. Förvaltningen av dessa program är emellertid helt integrerad i stiftelsens verksamhet och tar i anspråk en betydande del av dess personalresurser och materiella resurser. I stiftelsens räkenskaper som bland annat skall ge en rättvisande bild av dess kostnader och produkter, går det inte att utan vidare bortse från de utgifter som man har haft för dessa program.

| 9. | I stiftelsens budget, som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, specificeras inkomster och utgifter endast på avdelnings- och kapitelnivå och detaljredovisas inte i artiklar och punkter vilket krävs enligt principen om specificering (7). Den innehåller inte heller någon tjänsteförteckning (8). |
| --- | --- |

9.

I stiftelsens budget, som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, specificeras inkomster och utgifter endast på avdelnings- och kapitelnivå och detaljredovisas inte i artiklar och punkter vilket krävs enligt principen om specificering (7). Den innehåller inte heller någon tjänsteförteckning (8).

| 10. | Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade på en förlust på 1,3 miljoner euro. Detta saldo borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (9). |
| --- | --- |

10.

Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade på en förlust på 1,3 miljoner euro. Detta saldo borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (9).

Denna rapport antogs av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 131, 23.5.1990.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 18 augusti 2005 och togs emot av revisionsrätten den 22 september 2005.

3

(4)  Artikel 6.1 och 6.2 i stiftelsens budgetförordning.

4

(5)  Punkt 9 i rapporten för budgetåret 2002 (EUT C 319, 30.12.2003, s. 48), punkt 8 i rapporten för budgetåret 2001 (EGT C 326, 27.12.2002, s. 51) och punkt 11 i rapporten för budgetåret 1999 (EGT C 373, 27.12.2000, s. 34).

5

(6)  Beloppet för gjorda betalningar under 2004 för genomförande av Tempus-program uppgick till 9,3 miljoner euro.

6

(7)  Artikel 22 i stiftelsens budgetförordning.

7

(8)  Artikel 27.3 i stiftelsens budgetförordning.

8

(9)  Artikel 16 i stiftelsens budgetförordning.

9

---

Tabell 1

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (Turin)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Stiftelsens behörighet
  enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990 | Organisation | Medel till stiftelsens förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| ”Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.”

  (Artikel 181 A) | Mål







  — | Bidra till att tillhandahålla utbildningsbistånd till länderna i Central- och Östeuropa och Mongoliet, till några länder på Balkan och till länder och områden som är berättigade till stöd inom Meda-programmen. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Stiftelsens behörighet

enligt rådets förordning (EEG) nr 1360/90 av den 7 maj 1990

Organisation

Medel till stiftelsens förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004

”Gemenskapen skall inom ramen för sin behörighet bedriva ekonomiskt, finansiellt och tekniskt samarbete med tredje land. Dessa åtgärder skall komplettera medlemsstaternas åtgärder och vara samstämmiga med gemenskapens utvecklingspolitik.”

(Artikel 181 A)

Mål

—

Bidra till att tillhandahålla utbildningsbistånd till länderna i Central- och Östeuropa och Mongoliet, till några länder på Balkan och till länder och områden som är berättigade till stöd inom Meda-programmen.

| — | Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder. |
| --- | --- |

—

Bidra till samordning av bistånd till stödberättigade länder.

Uppgift

| — | Bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar. |
| --- | --- |

—

Bistå vid definitionen av utbildningsbehov och prioriteringar.

| — | Informera om pågående initiativ och framtida behov. |
| --- | --- |

—

Informera om pågående initiativ och framtida behov.

| — | Finansiera pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Finansiera pilotprojekt.

| — | Genomföra kommissionens program för de stödberättigade länderna. |
| --- | --- |

—

Genomföra kommissionens program för de stödberättigade länderna.

Styrelse

| — | En företrädare för varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

En företrädare för varje medlemsstat.

| — | Två företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Två företrädare för kommissionen.

Direktör

| — | Utses av styrelsen på förslag av kommissionen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

Rådgivande grupp

| — | Utses av styrelsen. |
| --- | --- |

—

Utses av styrelsen.

| — | Två experter från varje medlemsstat. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje medlemsstat.

| — | Två experter från varje stödberättigat land. |
| --- | --- |

—

Två experter från varje stödberättigat land.

| — | Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå. |
| --- | --- |

—

Två experter från arbetsmarknadens parter på europeisk nivå.

Extern granskning

Europeiska revisionsrätten.

Beviljande av ansvarsfrihet

Europaparlamentet på rådets rekommendation.

Budget

18,4 miljoner euro (17,2 miljoner euro), helt finansierad av kommissionen.

Personalstyrka den 31 december 2004

| — | 104 (104) tjänster enligt tjänsteförteckningen varav 99 (99) är tillsatta |
| --- | --- |

—

104 (104) tjänster enligt tjänsteförteckningen varav 99 (99) är tillsatta

| — | 31 (31) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, korttidsanställda). |
| --- | --- |

—

31 (31) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 130 (130) varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 82 (80) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 82 (80)

| — | administrativa uppgifter: 35 (35) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 35 (35)

| — | blandade uppgifter: 13 (15). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 13 (15).

Verksamhet

Stiftelsen täcker ett stort antal områden såsom grundläggande yrkesutbildning, livslångt lärande, vidareutbildning (för vuxna), personalutveckling på företag, sysselsättningspolitik, utbildning av arbetslösa, fattigdomsbekämpning, social integration och yrkesutbildning för att uppmuntra lokal utveckling. Under 2004 gjordes 169 förfrågningar mot 143 år 2003. Merparten kom från delegationerna (35 %) och därefter från EuropeAid (21 %), GD Utbildning och kultur (16 %), GD Utvidgning (9 %) och GD Yttre förbindelser (7 %). De vanligaste förfrågningarna gällde programplanering (42 stycken) och sedan rådgivning om politik och bidrag för att förbereda europeiska grannskapsinstrument (28), identifiering av projekt (19) samt uppföljning (18).

Nätverk av observatorier i stödberättigade länder: nationella sektorstudier, utbildningsstatistik, rådgivning till länder om vilka strategier som skall följas.

Utvecklingsprojekt:

Yrkesutbildningsstiftelsen bidrar med experthjälp vid tillkomsten av utvecklingsprojekt för att testa innovativa metoder som skall möjliggöra för partnerländerna att reformera sina system för utbildning och yrkesutbildning.

Överenskommelser om tekniskt stöd med Cards, Meda och Tacis för Tempus-programmet.

Stödet lämnas under hela projektcykeln. Det innefattar urval, förvaltning och uppföljning av kontrakt, information och kommunikation, inbegripet allmänt förvaltningsstöd. IT-verktyg såsom ansökningar och rapportformulär on-line har medverkat till att i hög grad förenkla den administrativa förvaltningen av de olika projektcyklerna.

Källa: Uppgifter från stiftelsen.

Tabell 2

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | överförda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 17 600 | 17 600 | Avdelning I
  Personal | 11 494 | 11 245 | 11 122 | 123 | 249 | 329 | 307 | 0 | 22 | 11 823 | 11 574 | 11 429 | 123 | 271 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 800 | 800 | Avdelning II
  Administration | 1 470 | 1 460 | 1 213 | 247 | 10 | 310 | 301 | 0 | 9 | 1 780 | 1 770 | 1 514 | 247 | 19 |
| Övriga inkomster | 0 | 80 | Avdelning III
  Drift | 4 636 | 4 617 | 3 449 | 1 168 | 19 | 1 087 | 914 | 0 | 173 | 5 723 | 5 704 | 4 363 | 1 168 | 192 |
| | | | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 800 | 800 | 260 | 540 | 0 | 286 | 174 | 112 | 0 | 1 086 | 1 086 | 434 | 652 | 0 |
| Totalt | 18 400 | 18 480 | Totalt | 18 400 | 18 122 | 16 044 | 2 078 | 278 | 2 012 | 1 696 | 112 | 204 | 20 412 | 20 134 | 17 740 | 2 190 | 482 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

överförda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

17 600

17 600

Avdelning I

Personal

11 494

11 245

11 122

123

249

329

307

0

22

11 823

11 574

11 429

123

271

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

800

800

Avdelning II

Administration

1 470

1 460

1 213

247

10

310

301

0

9

1 780

1 770

1 514

247

19

Övriga inkomster

0

80

Avdelning III

Drift

4 636

4 617

3 449

1 168

19

1 087

914

0

173

5 723

5 704

4 363

1 168

192

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

800

800

260

540

0

286

174

112

0

1 086

1 086

434

652

0

Totalt

18 400

18 480

Totalt

18 400

18 122

16 044

2 078

278

2 012

1 696

112

204

20 412

20 134

17 740

2 190

482

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 17 600 | 18 100 |
| Övriga bidragsgivare | 800 | 523 |
| Övriga inkomster | 80 | 17 |
| Inkomster totalt (a) | 18 480 | 18 640 |
| Utgifter |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 11 122 | 10 771 |
| Överförda anslag | 123 | 329 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 213 | 1 076 |
| Överförda anslag | 247 | 310 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 3 449 | 3 396 |
| Överförda anslag | 1 168 | 1 087 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
| Betalningar | 260 | 237 |
| Överförda anslag | 540 | 286 |
| Utgifter totalt (b) | 18 122 | 17 492 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 358 | 1 148 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | –1 318 | –2 155 |
| Överförda anslag som förfallit | 204 | 375 |
| Återbetalningar till kommissionen | 0 | – 703 |
| Kursdifferenser | –3 | 17 |
| Budgetårets saldo | – 759 | –1 318 |
| Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

17 600

18 100

Övriga bidragsgivare

800

523

Övriga inkomster

80

17

Inkomster totalt (a)

18 480

18 640

Utgifter

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

11 122

10 771

Överförda anslag

123

329

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

1 213

1 076

Överförda anslag

247

310

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar

3 449

3 396

Överförda anslag

1 168

1 087

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

Betalningar

260

237

Överförda anslag

540

286

Utgifter totalt (b)

18 122

17 492

Budgetårets resultat (a – b)

358

1 148

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

–1 318

–2 155

Överförda anslag som förfallit

204

375

Återbetalningar till kommissionen

0

– 703

Kursdifferenser

–3

17

Budgetårets saldo

– 759

–1 318

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Immateriella anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Användarrättigheter | 5 000 | 5 000 | Eget kapital | 3 516 | 3 852 |
| Programvarulicenser | 174 | 146 | Budgetårets saldo | – 759 | –1 318 |
| Avskrivningar | –1 809 | –1 611 | Delsumma | 2 757 | 2 534 |
| Delsumma | 3 365 | 3 535 | Kortfristiga skulder | | |
| Materiella anläggningstillgångar | | | Automatiska överföringar | 1 538 | 1 726 |
| Utrustning och inventarier | 287 | 273 | Automatiskt överförda inkomster avsatta för särskilda ändamål | 652 | 286 |
| Datautrustning | 1 189 | 1 438 | Andra bidragsgivare | 134 | 30 |
| Avskrivningar | –1 325 | –1 444 | Diverse skulder | 1 | 1 |
| Delsumma | 151 | 267 | Förutbetalda intäkter | 43 | 83 |
| Lager | | | Delsumma | 2 368 | 2 126 |
| Kontorsmateriel | 0 | 50 | | | |
| Delsumma | 0 | 50 | | | |
| Löpande fordringar | | | | | |
| Övriga förskott | 2 | 4 | | | |
| Betalningskrav | 24 | 43 | | | |
| Diverse gäldenärer | 0 | 39 | | | |
| Delsumma | 26 | 86 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 1 580 | 719 | | | |
| Förskottskonto | 3 | 3 | | | |
| Delsumma | 1 583 | 722 | | | |
| Totalt | 5 125 | 4 660 | Totalt | 5 125 | 4 660 |
| Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Immateriella anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Användarrättigheter

5 000

5 000

Eget kapital

3 516

3 852

Programvarulicenser

174

146

Budgetårets saldo

– 759

–1 318

Avskrivningar

–1 809

–1 611

Delsumma

2 757

2 534

Delsumma

3 365

3 535

Kortfristiga skulder

Materiella anläggningstillgångar

Automatiska överföringar

1 538

1 726

Utrustning och inventarier

287

273

Automatiskt överförda inkomster avsatta för särskilda ändamål

652

286

Datautrustning

1 189

1 438

Andra bidragsgivare

134

30

Avskrivningar

–1 325

–1 444

Diverse skulder

1

1

Delsumma

151

267

Förutbetalda intäkter

43

83

Lager

Delsumma

2 368

2 126

Kontorsmateriel

0

50

Delsumma

0

50

Löpande fordringar

Övriga förskott

2

4

Betalningskrav

24

43

Diverse gäldenärer

0

39

Delsumma

26

86

Likvida medel

Banktillgodohavanden

1 580

719

Förskottskonto

3

3

Delsumma

1 583

722

Totalt

5 125

4 660

Totalt

5 125

4 660

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen redovisar endast stiftelsens specifika verksamhet och inbegriper inte de program som stiftelsen förvaltar för kommissionen.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

(2)  Inkomst- och utgiftsredovisningen samt balansräkningen redovisar endast stiftelsens specifika verksamhet och inbegriper inte de program som stiftelsen förvaltar för kommissionen.

Källa: Uppgifter från stiftelsen. I tabellen sammanfattas de uppgifter som stiftelsen har lagt fram i sin årsredovisning.

---

STIFTELSENS SVAR

| 7–8. | Det problem som påtalats av revisionsrätten kommer att åtgärdas genom att stiftelsen från 2005 tillämpar EU:s moderniserade redovisningsmetoder. Sedan revisionsrätten framförde sina invändningar har ETF analyserat alternativen när det gäller att ta upp Tempus-medlen i budgeten. På grund av naturen hos det uppdrag som tilldelats stiftelsen och de gällande budgetbestämmelserna har man inte lyckats finna någon lösning för att ta upp dem i ETF:s budget. ETF:s räkenskaper för 2004 har därför presenterats på samma sätt som under tidigare år. Icke desto mindre har ETF förvaltat dessa medel lika strikt som sin egen budget och deras användning har redovisats i en bilaga till ETF:s räkenskaper samt i kommissionens räkenskaper. |
| --- | --- |

7–8.

Det problem som påtalats av revisionsrätten kommer att åtgärdas genom att stiftelsen från 2005 tillämpar EU:s moderniserade redovisningsmetoder. Sedan revisionsrätten framförde sina invändningar har ETF analyserat alternativen när det gäller att ta upp Tempus-medlen i budgeten. På grund av naturen hos det uppdrag som tilldelats stiftelsen och de gällande budgetbestämmelserna har man inte lyckats finna någon lösning för att ta upp dem i ETF:s budget. ETF:s räkenskaper för 2004 har därför presenterats på samma sätt som under tidigare år. Icke desto mindre har ETF förvaltat dessa medel lika strikt som sin egen budget och deras användning har redovisats i en bilaga till ETF:s räkenskaper samt i kommissionens räkenskaper.

| 9. | Kostnaderna för att offentliggöra den utförliga budgeten i EUT ansågs oproportionerligt höga för ett organ med en årsbudget på mindre än 20 miljoner euro. ETF har sett till att ge läsarna all information som krävs för att få tillgång till en fullständigt detaljerad elektronisk version av budgeten. |
| --- | --- |

9.

Kostnaderna för att offentliggöra den utförliga budgeten i EUT ansågs oproportionerligt höga för ett organ med en årsbudget på mindre än 20 miljoner euro. ETF har sett till att ge läsarna all information som krävs för att få tillgång till en fullständigt detaljerad elektronisk version av budgeten.

| 10. | ETF har vidtagit åtgärder för att undvika en sådan situation i framtiden. |
| --- | --- |

10.

ETF har vidtagit åtgärder för att undvika en sådan situation i framtiden.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/82 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/82

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2004 samt fondens svar

(2005/C 332/12)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–9 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–9

Tabell 1–4

Fondens svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad ”fonden”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden skall bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område. I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från fonden. |
| --- | --- |

1.

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallad ”fonden”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 (1). Fonden skall bidra till planering och förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor inom Europeiska unionen genom att öka och sprida kunskap om detta område. I tabell 1 ges en sammanfattning av fondens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från fonden.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det utarbetades efter en granskning av fondens räkenskaper i enlighet med kraven i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1365/75 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Stiftelsens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess verkställande direktör i enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1365/75 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetFondens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för fondens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Analysen av de anslag som överförts till budgetåret 2005 visar att 37 % av de åtaganden som fördes över ingicks i december 2004. Merparten gäller avtal om studier som skall utföras under 2005. Detta handlingssätt visar på bristande överensstämmelse mellan fondens årliga arbetsprogram och budgetprognoserna. |
| --- | --- |

7.

Analysen av de anslag som överförts till budgetåret 2005 visar att 37 % av de åtaganden som fördes över ingicks i december 2004. Merparten gäller avtal om studier som skall utföras under 2005. Detta handlingssätt visar på bristande överensstämmelse mellan fondens årliga arbetsprogram och budgetprognoserna.

| 8. | Den fysiska inventeringen var inte heltäckande eftersom datautrustningen inte hade tagits upp. Det har ännu inte upprättats någon organisationshandbok eller något årligt kontrollprogram (4). |
| --- | --- |

8.

Den fysiska inventeringen var inte heltäckande eftersom datautrustningen inte hade tagits upp. Det har ännu inte upprättats någon organisationshandbok eller något årligt kontrollprogram (4).

| 9. | Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade en förlust på 1,3 miljoner euro. Detta saldo borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (5). |
| --- | --- |

9.

Inkomst- och utgiftsredovisningen för budgetåret 2003 visade en förlust på 1,3 miljoner euro. Detta saldo borde ha tagits upp i en ändringsbudget för budgetåret 2004 (5).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 7 juni 2005 och togs emot av revisionsrätten den 29 juli 2005.

3

(4)  Artikel 224 i genomförandebestämmelserna för fondens budgetförordning.

4

(5)  Artikel 16.2 i fondens budgetförordning.

5

---

Tabell 1

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Dublin)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 | Organisation | Medel till fondens förfogande 2004 (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av (...) grundläggande sociala rättigheter (...) vara att (...) förbättra levnads- och arbetsvillkor (...). (...) Gemenskapen (skall) understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: (...) b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande (...). g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land (...). h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden (...). i) Jämställdhet mellan kvinnor och män (...).

  (Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i EG-fördraget) | Syfte

  Fondens syfte är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den skall särskilt behandla följande ämnen:






  — | Villkoren på arbetsplatser. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Fondens behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975

Organisation

Medel till fondens förfogande 2004 (uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2004

Gemenskapens och medlemsstaternas mål skall under beaktande av (...) grundläggande sociala rättigheter (...) vara att (...) förbättra levnads- och arbetsvillkor (...). (...) Gemenskapen (skall) understödja och komplettera medlemsstaternas verksamhet inom följande områden: (...) b) Arbetsvillkor. c) Social trygghet och socialt skydd för arbetstagarna. d) Skydd för arbetstagarna då deras anställningsavtal slutar gälla. e) Information till och samråd med arbetstagarna. f) Företrädande och kollektivt tillvaratagande av arbetstagarnas och arbetsgivarnas intressen, inbegripet medbestämmande (...). g) Anställningsvillkor för medborgare i tredje land (...). h) Integrering av personer som står utanför arbetsmarknaden (...). i) Jämställdhet mellan kvinnor och män (...).

(Utdrag ur artiklarna 136 och 137 i EG-fördraget)

Syfte

Fondens syfte är att bidra till förverkligande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom att öka och sprida kunskap om detta område. Den skall särskilt behandla följande ämnen:

—

Villkoren på arbetsplatser.

| — | Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning. |
| --- | --- |

—

Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.

| — | Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare. |
| --- | --- |

—

Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.

| — | Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.

| — | Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.

Uppgift

| — | Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden. |
| --- | --- |

—

Främja utbyte av information och erfarenheter på dessa områden.

| — | Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinsti-tut, förvaltnings-organ och ekonomiska och sociala organisationer. |
| --- | --- |

—

Underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forskningsinsti-tut, förvaltnings-organ och ekonomiska och sociala organisationer.

| — | Genomföra eller låta genomföra under-sökningar och främja pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Genomföra eller låta genomföra under-sökningar och främja pilotprojekt.

| — | Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade organ. |
| --- | --- |

—

Samarbeta så nära som möjligt med befintliga specialiserade organ.

| 1. | Styrelse







  — | Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivarorgani-sationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna. |
| --- | --- | --- |

1.

Styrelse

—

Per medlemsstat: en företrädare för regeringen, en företrädare för arbetsgivarorgani-sationerna och en företrädare för arbetstagar-organisationerna.

| — | 3 Tre företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

3 Tre företrädare för kommissionen.

| 2. | Verkställande direktör Utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Den verkställande direktören skall genomföra styrelsens beslut och leda fonden. |
| --- | --- |

2.

Verkställande direktör Utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts fram av styrelsen. Den verkställande direktören skall genomföra styrelsens beslut och leda fonden.

| 3. | Expertkommittén Består av 15 medlemmar som utses av rådet på förslag från kommissionen och avger yttranden, i synnerhet om arbetsprogrammet. |
| --- | --- |

3.

Expertkommittén Består av 15 medlemmar som utses av rådet på förslag från kommissionen och avger yttranden, i synnerhet om arbetsprogrammet.

| 4. | Extern granskning Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Extern granskning Revisionsrätten.

| 5. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

5.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

18,1 miljoner euro (16,8 miljoner euro)

varav bidrag från gemenskapen: 99,6 % (98,3 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

91 (88) tjänster enligt tjänsteförteckningen varav 74 (76) var tillsatta.

Övrig personal: nationella experter och korttidsanställda: 16 (16).

Personalstyrka totalt: 90 (92).

Operativa uppgifter: 53 (60).

Administrativa uppgifter: 32 (28).

Blandade uppgifter: 5 (4).

Levnadsvillkor

| — | Publikationer: ”Perception of living conditions in an enlarged Europe”, ”Quality of life in Europe”, ”Employment and disabilities: back to work strategies”, analys och spridning av insamlade uppgifter, studie om förvaltningen av tid under livet. |
| --- | --- |

—

Publikationer: ”Perception of living conditions in an enlarged Europe”, ”Quality of life in Europe”, ”Employment and disabilities: back to work strategies”, analys och spridning av insamlade uppgifter, studie om förvaltningen av tid under livet.

Arbetsvillkor

| — | Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor. |
| --- | --- |

—

Europeiska observationsorganet för arbetsvillkor.

| — | Rapporter om åldrande och arbete, diverse rapporter (deltid, trakasserier), förberedelser inför undersökningen 2005. |
| --- | --- |

—

Rapporter om åldrande och arbete, diverse rapporter (deltid, trakasserier), förberedelser inför undersökningen 2005.

Arbetsmarknadsrelationer

| — | Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO). |
| --- | --- |

—

Europeiska observationsorganet för arbetsmarknadsrelationer (EIRO).

| — | Spridning av rapporter och artiklar via EIRonline. |
| --- | --- |

—

Spridning av rapporter och artiklar via EIRonline.

| — | Veckovis publicering av EIRobserver. |
| --- | --- |

—

Veckovis publicering av EIRobserver.

| — | Diverse rapporter. |
| --- | --- |

—

Diverse rapporter.

Europeiskt centrum för övervakning av förändringar

| — | Diverse ärenden. |
| --- | --- |

—

Diverse ärenden.

| — | Serien om framtiden för olika sektorer: sju industrisektorer har behandlats. |
| --- | --- |

—

Serien om framtiden för olika sektorer: sju industrisektorer har behandlats.

| — | Anordnande av och deltagande i olika seminarier. |
| --- | --- |

—

Anordnande av och deltagande i olika seminarier.

Övergripande teman

| — | Olika allmänna rapporter och landrapporter. |
| --- | --- |

—

Olika allmänna rapporter och landrapporter.

Information och kommunikation

| — | Fonden organiserade 41 konferenser och deltog i 95 konferenser och seminarier. Översättningar ej inräknade producerade fonden 162 publikationer och gav ut 10 nyhetsbrev. |
| --- | --- |

—

Fonden organiserade 41 konferenser och deltog i 95 konferenser och seminarier. Översättningar ej inräknade producerade fonden 162 publikationer och gav ut 10 nyhetsbrev.

Källa: Uppgifter från fonden.

Tabell 2

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (anslag för budgetåret och anslag som förts över från det föregående budgetåret) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 18 000 | 18 000 | Avdelning I
  Personal | 8 738 | 8 738 | 8 606 | 132 | 0 | 108 | 97 | 11 | 8 846 | 8 846 | 8 703 | 132 | 11 |
| Övriga bidrag | 0 | 0 | Avdelning II
  Administration | 1 762 | 1 756 | 1 267 | 489 | 6 | 224 | 207 | 17 | 1 986 | 1 980 | 1 474 | 489 | 23 |
| Övriga inkomster | 80 | 86 | Avdelning III
  Drift | 7 580 | 7 578 | 5 056 | 2 522 | 2 | 2 817 | 2 811 | 6 | 10 397 | 10 395 | 7 867 | 2 522 | 8 |
| Totalt | 18 080 | 18 086 | Totalt | 18 080 | 18 072 | 14 929 | 3 143 | 8 | 3 149 | 3 115 | 34 | 21 229 | 21 221 | 18 044 | 3 143 | 42 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(anslag för budgetåret och anslag som förts över från det föregående budgetåret)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

18 000

18 000

Avdelning I

Personal

8 738

8 738

8 606

132

0

108

97

11

8 846

8 846

8 703

132

11

Övriga bidrag

0

0

Avdelning II

Administration

1 762

1 756

1 267

489

6

224

207

17

1 986

1 980

1 474

489

23

Övriga inkomster

80

86

Avdelning III

Drift

7 580

7 578

5 056

2 522

2

2 817

2 811

6

10 397

10 395

7 867

2 522

8

Totalt

18 080

18 086

Totalt

18 080

18 072

14 929

3 143

8

3 149

3 115

34

21 229

21 221

18 044

3 143

42

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 18 000 | 17 090 |
| Övriga inkomster | 5 | 40 |
| Inkomster från utförda tjänster | 81 | 42 |
| Inkomster totalt (a) | 18 086 | 17 172 |
| Utgifter |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 8 606 | 8 927 |
| Överförda anslag | 132 | 109 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 267 | 968 |
| Överförda anslag | 489 | 224 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 5 056 | 3 733 |
| Överförda anslag | 2 522 | 2 817 |
| Utgifter totalt (b) | 18 072 | 16 778 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 14 | 394 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | –1 296 | –1 836 |
| Överförda anslag som förfallit | 34 | 118 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 18 | 19 |
| Erhållna inkomster avseende Phare | 0 | 639 |
| Ännu ej erhållna inkomster avseende Phare | 0 | 361 |
| Utgifter avseende Phare | 0 | –1 000 |
| Andra justeringar | 10 | 0 |
| Kursdifferenser | –4 | 9 |
| Budgetårets saldo | –1 224 | –1 296 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från kommissionen

18 000

17 090

Övriga inkomster

5

40

Inkomster från utförda tjänster

81

42

Inkomster totalt (a)

18 086

17 172

Utgifter

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

8 606

8 927

Överförda anslag

132

109

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

1 267

968

Överförda anslag

489

224

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar

5 056

3 733

Överförda anslag

2 522

2 817

Utgifter totalt (b)

18 072

16 778

Budgetårets resultat (a – b)

14

394

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

–1 296

–1 836

Överförda anslag som förfallit

34

118

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

18

19

Erhållna inkomster avseende Phare

0

639

Ännu ej erhållna inkomster avseende Phare

0

361

Utgifter avseende Phare

0

–1 000

Andra justeringar

10

0

Kursdifferenser

–4

9

Budgetårets saldo

–1 224

–1 296

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Immateriella anläggningstillgångar | 11 | 27 | Eget kapital | 3 068 | 4 389 |
| Fastigheter | 14 426 | 15 682 | Uppskrivningsfond | 12 094 | 12 094 |
| Inventarier och fordon | 98 | 142 | Budgetårets saldo | –1 224 | –1 296 |
| Datautrustning | 190 | 107 | Delsumma | 13 938 | 15 187 |
| Teknisk utrustning och annan utrustning | 431 | 518 | Kortfristiga skulder | | |
| | | | Automatiska överföringar | 3 143 | 3 150 |
| Delsumma | 15 156 | 16 476 | Bankräntor som skall betalas tillbaka till kommissionen | 48 | 0 |
| Lager | | | Skulder avseende Phare | 0 | 329 |
| Kontorsmateriel | 6 | 7 | Diverse fordringsägare | 8 | 0 |
| Delsumma | 6 | 7 | Delsumma | 3 199 | 3 479 |
| Omsättningstillgångar | | | Bevakningskonton | | |
| Fordringar på kommissionen avseende Phare | 100 | 361 | Inkomster för återanvändning | 0 | 22 |
| Förskott | 1 | 2 | Förutbetalda intäkter | 6 | 2 |
| Momsfordran | 230 | 281 | Betalningar på väg | 5 | 0 |
| Utestående betalningskrav | 6 | 5 | Delsumma | 11 | 24 |
| Diverse gäldenärer | 0 | 41 | | | |
| Delsumma | 337 | 690 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 1 634 | 1 331 | | | |
| Kassa | 3 | 3 | | | |
| Förskottskonto | 12 | 183 | | | |
| Delsumma | 1 649 | 1 517 | | | |
| Totalt | 17 148 | 18 690 | Totalt | 17 148 | 18 690 |
| Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsreovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Immateriella anläggningstillgångar

11

27

Eget kapital

3 068

4 389

Fastigheter

14 426

15 682

Uppskrivningsfond

12 094

12 094

Inventarier och fordon

98

142

Budgetårets saldo

–1 224

–1 296

Datautrustning

190

107

Delsumma

13 938

15 187

Teknisk utrustning och annan utrustning

431

518

Kortfristiga skulder

Automatiska överföringar

3 143

3 150

Delsumma

15 156

16 476

Bankräntor som skall betalas tillbaka till kommissionen

48

0

Lager

Skulder avseende Phare

0

329

Kontorsmateriel

6

7

Diverse fordringsägare

8

0

Delsumma

6

7

Delsumma

3 199

3 479

Omsättningstillgångar

Bevakningskonton

Fordringar på kommissionen avseende Phare

100

361

Inkomster för återanvändning

0

22

Förskott

1

2

Förutbetalda intäkter

6

2

Momsfordran

230

281

Betalningar på väg

5

0

Utestående betalningskrav

6

5

Delsumma

11

24

Diverse gäldenärer

0

41

Delsumma

337

690

Likvida medel

Banktillgodohavanden

1 634

1 331

Kassa

3

3

Förskottskonto

12

183

Delsumma

1 649

1 517

Totalt

17 148

18 690

Totalt

17 148

18 690

Källa: Uppgifter från fonden. I tabellen sammanfattas de uppgifter som fonden har lagt fram i sin årsreovisning.

---

FONDENS SVAR

| 7. | På grund av oförutsedda omständigheter har ett omfattande överskott uppstått i vissa budgetrubriker. Det användes i december för att påbörja arbetet med forskningsverksamhet för 2004 och 2005. För att öka samordningen mellan fondens verksamheter beslutade man att genomföra ett gemensamt anbudsförfarande för samtliga observationsorgan 2005. Till följd av detta blev det nödvändigt att förlänga några av de befintliga avtalen på området i december för att överbrygga tiden mellan ingåendet av dessa avtal och det nya avtal som enligt planen skulle börja gälla 2005. |
| --- | --- |

7.

På grund av oförutsedda omständigheter har ett omfattande överskott uppstått i vissa budgetrubriker. Det användes i december för att påbörja arbetet med forskningsverksamhet för 2004 och 2005. För att öka samordningen mellan fondens verksamheter beslutade man att genomföra ett gemensamt anbudsförfarande för samtliga observationsorgan 2005. Till följd av detta blev det nödvändigt att förlänga några av de befintliga avtalen på området i december för att överbrygga tiden mellan ingåendet av dessa avtal och det nya avtal som enligt planen skulle börja gälla 2005.

| 8. | Förfarandena har nu ändrats till att omfatta upptagande i inventarieförteckningen med stöd av leveranssedlar.
  Uppdateringen av handboken för budgetförfaranden skall enligt planerna vara färdig i september 2005 och kommer att innefatta ett årsprogram för kontroll av inventarier. |
| --- | --- |

8.

Förfarandena har nu ändrats till att omfatta upptagande i inventarieförteckningen med stöd av leveranssedlar.

Uppdateringen av handboken för budgetförfaranden skall enligt planerna vara färdig i september 2005 och kommer att innefatta ett årsprogram för kontroll av inventarier.

| 9. | Siffran 1,3 miljoner euro motsvarar utestående belopp som skall betalas av kommissionen till institutet. Kommissionen kontaktades under 2004 angående upprättandet av en ändringsbudget och har meddelat att man kommer att utreda frågan under 2005. |
| --- | --- |

9.

Siffran 1,3 miljoner euro motsvarar utestående belopp som skall betalas av kommissionen till institutet. Kommissionen kontaktades under 2004 angående upprättandet av en ändringsbudget och har meddelat att man kommer att utreda frågan under 2005.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/89 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/89

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2004 samt centrumets svar

(2005/C 332/13)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte att ta fram och sprida tillförlitliga och jämförbara uppgifter på europeisk nivå. Informationen skall användas för att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas liksom narkotikahandeln i allmänt. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet. |
| --- | --- |

1.

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 302/93 av den 8 februari 1993 (1). Centrumets viktigaste uppgift är att samla in information om narkotika och narkotikamissbruk i syfte att ta fram och sprida tillförlitliga och jämförbara uppgifter på europeisk nivå. Informationen skall användas för att analysera efterfrågan på narkotika och hur denna kan minskas liksom narkotikahandeln i allmänt. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som centrumet har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i förordning (EEG) nr 302/93 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och genomfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Över hundra anslagsöverföringar gjordes under budgetåret 2004. Överföringar från vissa poster kompenserades genom överföringar i motsatt riktning. Ändringar i denna omfattning gör förvaltningen av centrumet tungrodd och är tecken på bristande respekt för budgetprincipen om specificering av anslag. |
| --- | --- |

7.

Över hundra anslagsöverföringar gjordes under budgetåret 2004. Överföringar från vissa poster kompenserades genom överföringar i motsatt riktning. Ändringar i denna omfattning gör förvaltningen av centrumet tungrodd och är tecken på bristande respekt för budgetprincipen om specificering av anslag.

| 8. | Vid granskningen av genomförandet av kontrakt framkom vissa anomalier (4). Betraktade var för sig leder dessa anomalier visserligen inte till något ifrågasättande av de berörda transaktionernas korrekthet, men deras antal (5) bör föranleda centrumet att förstärka sitt system för intern kontroll. |
| --- | --- |

8.

Vid granskningen av genomförandet av kontrakt framkom vissa anomalier (4). Betraktade var för sig leder dessa anomalier visserligen inte till något ifrågasättande av de berörda transaktionernas korrekthet, men deras antal (5) bör föranleda centrumet att förstärka sitt system för intern kontroll.

| 9. | Det gjordes ingen avstämning mellan banktillgodohavanden och bokföringen, och felen avseende belopp som skall betalas upptäcktes inte alltid. Vidare attesterades inte räkenskapsförarens anvisningar till banken av en andra person. Eftersom detta är ett område med hög risk, bör förfarandena för intern kontroll förstärkas utan dröjsmål.
  10. Uppgifterna om anläggningstillgångar tas fram med hjälp av elektroniska kalkylblad, vilket inte garanterar att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Anläggningstillgångarna måste övervakas med hjälp av ett tillförlitligt datasystem. |
| --- | --- |

9.

Det gjordes ingen avstämning mellan banktillgodohavanden och bokföringen, och felen avseende belopp som skall betalas upptäcktes inte alltid. Vidare attesterades inte räkenskapsförarens anvisningar till banken av en andra person. Eftersom detta är ett område med hög risk, bör förfarandena för intern kontroll förstärkas utan dröjsmål.

10. Uppgifterna om anläggningstillgångar tas fram med hjälp av elektroniska kalkylblad, vilket inte garanterar att de registrerade uppgifterna är fullständiga. Anläggningstillgångarna måste övervakas med hjälp av ett tillförlitligt datasystem.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 36, 12.2.1993. Denna förordning har ändrats genom förordning (EG) nr 3294/94 av den 22 december 1994 (EGT L 341, 30.12.1994, s. 7) och förordning (EG) nr 1651/2003 av den 18 juni 2003 (EUT L 245, 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 11 augusti 2005 och mottogs av revisionsrätten den 19 september 2005.

3

(4)  Bland annat inköp som i sex fall gjordes utan kontrakt och endast mot en ordersedel, inledning av arbetet avseende ett kontrakt innan åtaganden ingåtts, otillräcklig kontroll av en kontraktsparts fakturor, ändring av ett kontrakt utan tillägg av nya klausuler (granskningen gällde ett belopp på totalt 360 000 euro, det vill säga 27 % av de inköp som gjorts inom ramen för Avdelning II).

4

(5)  Vid granskningen av ett urval av 13 kontrakt framkom att alla utom ett innehöll minst en anomali. Sammanlagt upptäcktes inte mindre än 23 anomalier.

5

---

Tabell 1

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (Lissabon)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 302/93 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2004

  (uppgifter för 2003) | Produkter och tjänster som tillhandahållits 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Gemenskapen skall komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

  (Artikel 152.1 i fördraget) | Mål

  Förse unionen och dess medlemsstater med tillförlitlig information på europisk nivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.
  Centrumet skall prioritera analys av följande:






  1. | Efterfrågan på narkotika och begränsning av denna. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 302/93

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2004

(uppgifter för 2003)

Produkter och tjänster som tillhandahållits 2004

Gemenskapen skall komplettera medlemsstaternas insatser för att minska narkotikarelaterade hälsoskador, inklusive upplysning och förebyggande verksamhet.

(Artikel 152.1 i fördraget)

Mål

Förse unionen och dess medlemsstater med tillförlitlig information på europisk nivå om narkotika och narkotikamissbruk och konsekvenser av detta.

Centrumet skall prioritera analys av följande:

1.

Efterfrågan på narkotika och begränsning av denna.

| 2. | Strategier och politik som tillämpas av gemenskapen och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

2.

Strategier och politik som tillämpas av gemenskapen och medlemsstaterna.

| 3. | Internationellt samarbete och geopolitik som rör utbudet. |
| --- | --- |

3.

Internationellt samarbete och geopolitik som rör utbudet.

| 4. | Kontroll av handeln med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer. |
| --- | --- |

4.

Kontroll av handeln med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer.

| 5. | Narkotikaproblemets inverkningar på produktions-, förbrukar- och transitländer, bland annat tvättning av pengar. |
| --- | --- |

5.

Narkotikaproblemets inverkningar på produktions-, förbrukar- och transitländer, bland annat tvättning av pengar.

Uppgift

| — | Samla in och analysera uppgifter. |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera uppgifter.

| — | Genomföra enkäter och pilotprojekt. |
| --- | --- |

—

Genomföra enkäter och pilotprojekt.

| — | Förbättra tillförlitligheten hos data på europeisk nivå. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillförlitligheten hos data på europeisk nivå.

| — | Sprida tillförlitlig information. |
| --- | --- |

—

Sprida tillförlitlig information.

| — | Förbättra samordningen av medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen av medlemsstaternas och gemenskapens åtgärder.

| — | Arbeta för en integrering av data om narkotika i internationella program. |
| --- | --- |

—

Arbeta för en integrering av data om narkotika i internationella program.

| 1. | Styrelse Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två forskare med specialisering inom narkotikaområdet vilka utses av Europaparlamentet. Den antar centrumets årliga arbetsprogram och årsrapport samt budgeten. |
| --- | --- |

1.

Styrelse Består av en företrädare för varje medlemsstat, två företrädare för kommissionen och två forskare med specialisering inom narkotikaområdet vilka utses av Europaparlamentet. Den antar centrumets årliga arbetsprogram och årsrapport samt budgeten.

| 2. | Direktör Utses av styrelsen på förslag från kommissionen. |
| --- | --- |

2.

Direktör Utses av styrelsen på förslag från kommissionen.

| 3. | Vetenskaplig kommitté Avger yttranden. Består av en företrädare för varje medlemsstat. Styrelsen får utse upp till sex ytterligare medlemmar på grundval av deras särskilda kvalifikationer. |
| --- | --- |

3.

Vetenskaplig kommitté Avger yttranden. Består av en företrädare för varje medlemsstat. Styrelsen får utse upp till sex ytterligare medlemmar på grundval av deras särskilda kvalifikationer.

| 4. | Redovisningsrevision Revisionsrätten. |
| --- | --- |

4.

Redovisningsrevision Revisionsrätten.

| 5. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
| --- | --- |

5.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

12,2 miljoner euro (10,5 miljoner euro), varav gemenskapsbidrag: 96 % (89 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

77 (63) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 61 (54),

+ 22 (18) andra tjänster (extraanställda, kontraktsanställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 83 (72) varav anställda med:

| — | uppgifter inom verksamheten: 54,5 (46,5), |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 54,5 (46,5),

| — | administrativa uppgifter och IT-stöduppgifter: 20 (18), |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter och IT-stöduppgifter: 20 (18),

| — | blandade uppgifter: 8,5 (7,5). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 8,5 (7,5).

Nätverk

Centrumet leder ett datanätverk för insamling och utbyte av information som benämns Reitox, Europeiska nätverket för information om narkotika och narkotikamissbruk. Detta nätverk länkar samman de nationella kontaktpunkterna på narkotikaområdet, de specialiserade enheterna i medlemsstaterna och de informationssystem som de internationella organisationer man samarbetar med förfogar över.

Publikationer

| — | Årsrapport om situationen på narkotikaområdet i Europeiska unionen (20 språkversioner, publikation och interaktiv webbplats). |
| --- | --- |

—

Årsrapport om situationen på narkotikaområdet i Europeiska unionen (20 språkversioner, publikation och interaktiv webbplats).

| — | Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 100 tabeller. |
| --- | --- |

—

Statistikbulletin och interaktiv webbplats med över 100 tabeller.

| — | Verksamhetsrapport (årlig, EN). |
| --- | --- |

—

Verksamhetsrapport (årlig, EN).

| — | Nyhetsbrev, Drugnet Europe (fyra nummer på fem språk, 20 produkter). |
| --- | --- |

—

Nyhetsbrev, Drugnet Europe (fyra nummer på fem språk, 20 produkter).

| — | Policy briefings, Fokus på narkotika (tre nummer på 21 språk, 63 produkter). |
| --- | --- |

—

Policy briefings, Fokus på narkotika (tre nummer på 21 språk, 63 produkter).

| — | Country situation summaries – för de 25 medlemsstaterna (interaktiv webbplats). |
| --- | --- |

—

Country situation summaries – för de 25 medlemsstaterna (interaktiv webbplats).

| — | Publikationer i serien EMCDDA: 1 Monograph, 2 Risk assessments, 1 Insights. |
| --- | --- |

—

Publikationer i serien EMCDDA: 1 Monograph, 2 Risk assessments, 1 Insights.

| — | Snapshot 2004 – rapport och 10 temadokument – publikation och webbplats. |
| --- | --- |

—

Snapshot 2004 – rapport och 10 temadokument – publikation och webbplats.

| — | Vetenskapliga studier (20). |
| --- | --- |

—

Vetenskapliga studier (20).

| — | Presentationsbroschyr (på de tio nya språken). |
| --- | --- |

—

Presentationsbroschyr (på de tio nya språken).

| — | Fullständig omarbetning av portalen. |
| --- | --- |

—

Fullständig omarbetning av portalen.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från föregående budgetår |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | disponibla | åtaganden | betalda | förfallna |
| Bidrag från kommissionen | 11 730 | 11 730 | Avdelning I | | | | | | | | | |
| Bidrag från Norge | 514 | 514 | Personal (IDA) | 6 171 | 5 998 | 5 831 | 122 | 218 | 80 | 80 | 61 | 18 |
| Övriga inkomster | 0 | 33 | Avdelning II | | | | | | | | | |
| Inkomster avsatta för Phare | 0 | 211 | Administration (IDA) | 1 479 | 1 444 | 1 088 | 356 | 35 | 267 | 267 | 210 | 57 |
| | | | Avdelning III | | | | | | | | | |
| | | | Drift (DA) | | | | | | 1 469 | 1 452 | 1 299 | 170 |
| | | | — ÅB | 4 594 | 4 509 | — | — | 85 | — | — | — | — |
| | | | — BB | 4 594 | — | 2 342 | 1 260 | 992 | — | — | — | — |
| | | | Inkomster avsatta för särskilda ändamål | — | — | — | — | — | 223 | 218 | 201 | 22 |
| | 12 244 | 12 488 | ÅB totalt | 12 244 | 11 951 | | | | | | | |
| BB totalt | 12 244 | | 9 262 | 1 737 | 1 245 | 2 039 | 2 016 | 1 771 | 267 |
| IDA: icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).
  DA: differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).
  ÅB: åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.
  BB: betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från föregående budgetår

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

disponibla

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från kommissionen

11 730

11 730

Avdelning I

Bidrag från Norge

514

514

Personal (IDA)

6 171

5 998

5 831

122

218

80

80

61

18

Övriga inkomster

0

33

Avdelning II

Inkomster avsatta för Phare

0

211

Administration (IDA)

1 479

1 444

1 088

356

35

267

267

210

57

Avdelning III

Drift (DA)

1 469

1 452

1 299

170

— ÅB

4 594

4 509

—

—

85

—

—

—

—

— BB

4 594

—

2 342

1 260

992

—

—

—

—

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

—

—

—

—

—

223

218

201

22

12 244

12 488

ÅB totalt

12 244

11 951

BB totalt

12 244

9 262

1 737

1 245

2 039

2 016

1 771

267

IDA: icke-differentierade anslag (åtagandebemyndigandena uppgår till samma belopp som betalningsbemyndigandena).

DA: differentierade anslag (beloppet för åtagandebemyndiganden kan skilja sig från beloppet för betalningsbemyndiganden).

ÅB: åtagandebemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

BB: betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (1) |
| Inkomster |
| Bidrag från kommissionen | 11 730 | 9 300 |
| Bidrag från Norge | 514 | 421 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål | 211 | 335 |
| Övriga inkomster | 33 | 67 |
| Inkomster totalt (a) | 12 488 | 10 122 |
| Budgetutgifter under budgetåret |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 5 832 | 5 189 |
| Överförda anslag | 122 | 80 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 1 088 | 555 |
| Överförda anslag | 356 | 267 |
| Drift – Avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål) |
| Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden | 2 342 | 2 057 |
| Överförda anslag | 1 260 | 1 469 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och tredje part) | 201 | 500 |
| Utgifter totalt (b) | 11 200 | 10 117 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 1 288 | 5 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | 295 | 1 626 |
| Överförda anslag som förfallit | 245 (2) | 221 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 15 | 21 |
| Återbetalning till kommissionen | –3 | –1 584 |
| Återbetalning till Norge | 81 | |
| Kursdifferenser | –1 | 6 |
| Budgetårets saldo | 1 920 | 295 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003 (1)

Inkomster

Bidrag från kommissionen

11 730

9 300

Bidrag från Norge

514

421

Inkomster avsatta för särskilda ändamål

211

335

Övriga inkomster

33

67

Inkomster totalt (a)

12 488

10 122

Budgetutgifter under budgetåret

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

5 832

5 189

Överförda anslag

122

80

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

1 088

555

Överförda anslag

356

267

Drift – Avdelning III i budgeten (exklusive inkomster avsatta för särskilda ändamål)

Betalningar mot budgetårets betalningsbemyndiganden

2 342

2 057

Överförda anslag

1 260

1 469

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och tredje part)

201

500

Utgifter totalt (b)

11 200

10 117

Budgetårets resultat (a – b)

1 288

5

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

295

1 626

Överförda anslag som förfallit

245 (2)

221

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

15

21

Återbetalning till kommissionen

–3

–1 584

Återbetalning till Norge

81

Kursdifferenser

–1

6

Budgetårets saldo

1 920

295

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Immateriella anläggningstillgångar | 129 | 94 | Eget kapital | 2 950 | 3 057 |
| Fastigheter | 3 559 | 3 559 | Budgetårets saldo | 1 920 | 295 |
| Utrustning och inventarier | 165 | 157 | Delsumma | 4 870 | 3 352 |
| Fordon | 50 | 50 | Kortfristiga skulder | | |
| Datautrustning | 716 | 659 | Överföringar avseende Phare | — | 223 |
| Avskrivningar | –1 713 | –1 496 | Anslag som förts över avseende avdelningarna I, II och III | 1 737 | 1 815 |
| Delsumma | 2 906 | 3 023 | Diverse fordringsägare | 54 | 18 |
| Lager | | | Betalningskrav | 0 | 55 |
| Kontorsmateriel | 0 | 34 | Delsumma | 1 791 | 2 111 |
| Delsumma | 0 | 34 | Bevakningskonton | | |
| | | | Inkomster för återanvändning | 25 | — |
| Långfristiga fordringar | | | Förutbetalda intäkter | — | 123 |
| Lån till personalen | 23 | 0 | Delsumma | 25 | 123 |
| Delsumma | 23 | 0 | | | |
| Omsättningstillgångar | | | | | |
| Phare | 26 | | | | |
| Övriga förskott | 8 | 78 | | | |
| Momsfordran | 47 | 94 | | | |
| Diverse gäldenärer | 32 | 66 | | | |
| Delsumma | 113 | 238 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 3 640 | 2 291 | | | |
| Kassa | 4 | | | | |
| Delsumma | 3 644 | 2 291 | | | |
| Totalt | 6 686 | 5 586 | Totalt | 6 686 | 5 586 |
| Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Immateriella anläggningstillgångar

129

94

Eget kapital

2 950

3 057

Fastigheter

3 559

3 559

Budgetårets saldo

1 920

295

Utrustning och inventarier

165

157

Delsumma

4 870

3 352

Fordon

50

50

Kortfristiga skulder

Datautrustning

716

659

Överföringar avseende Phare

—

223

Avskrivningar

–1 713

–1 496

Anslag som förts över avseende avdelningarna I, II och III

1 737

1 815

Delsumma

2 906

3 023

Diverse fordringsägare

54

18

Lager

Betalningskrav

0

55

Kontorsmateriel

0

34

Delsumma

1 791

2 111

Delsumma

0

34

Bevakningskonton

Inkomster för återanvändning

25

—

Långfristiga fordringar

Förutbetalda intäkter

—

123

Lån till personalen

23

0

Delsumma

25

123

Delsumma

23

0

Omsättningstillgångar

Phare

26

Övriga förskott

8

78

Momsfordran

47

94

Diverse gäldenärer

32

66

Delsumma

113

238

Likvida medel

Banktillgodohavanden

3 640

2 291

Kassa

4

Delsumma

3 644

2 291

Totalt

6 686

5 586

Totalt

6 686

5 586

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

---

(1)  Uppgifterna för 2003 har behandlats på nytt för att användningen av inkomster avsatta för särskilda ändamål skall kunna följas tillbaka.

(2)  Utan hänsyn till annulleringar av Phare-anslag som förts över och inte utnyttjats (22 000 euro).

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet lagt fram i sin årsredovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | Med anledning av utvidgningen antogs inte narkotikacentrumets slutliga budget förrän i maj 2004. Därför har det varit nödvändigt att göra ett antal överföringar för att säkra genomförandet av centrumets arbetsprogram. |
| --- | --- |

7.

Med anledning av utvidgningen antogs inte narkotikacentrumets slutliga budget förrän i maj 2004. Därför har det varit nödvändigt att göra ett antal överföringar för att säkra genomförandet av centrumets arbetsprogram.

| 8. | För att förbättra förvaltningen av kontrakten har centrumet vidtagit följande åtgärder:






  — | Mer exakt planering av inköpen genom att bättre fastställa behoven. |
| --- | --- | --- |

8.

För att förbättra förvaltningen av kontrakten har centrumet vidtagit följande åtgärder:

—

Mer exakt planering av inköpen genom att bättre fastställa behoven.

| — | Utbildning för förvaltningspersonalen. |
| --- | --- |

—

Utbildning för förvaltningspersonalen.

| — | Framtagning av standardkontrakt. |
| --- | --- |

—

Framtagning av standardkontrakt.

| — | Klargörande av de interna förfarandena för åtaganden. |
| --- | --- |

—

Klargörande av de interna förfarandena för åtaganden.

| — | Användning av kontrollistor vid utbetalningar och andra budgettransaktioner. |
| --- | --- |

—

Användning av kontrollistor vid utbetalningar och andra budgettransaktioner.

| 9. | Med hänsyn till revisionsrättens iakttagelse införde centrumet i september 2005 ett förfarande med månadsvis avstämning, som kräver räkenskapsförarens underskrift och överlämnande till utanordnaren. Centrumet skall införa ett system för underskrift av en andra person snarast möjligt. |
| --- | --- |

9.

Med hänsyn till revisionsrättens iakttagelse införde centrumet i september 2005 ett förfarande med månadsvis avstämning, som kräver räkenskapsförarens underskrift och överlämnande till utanordnaren. Centrumet skall införa ett system för underskrift av en andra person snarast möjligt.

| 10. | I och med införandet av ett nytt och effektivare inventeringssystem har det varit nödvändigt att använda kalkylblad för att säkerställa kontinuiteten i förvaltningen. Det avslutande arbetet med inventeringen för 2005 kommer att utföras på grundval av det nya systemet. |
| --- | --- |

10.

I och med införandet av ett nytt och effektivare inventeringssystem har det varit nödvändigt att använda kalkylblad för att säkerställa kontinuiteten i förvaltningen. Det avslutande arbetet med inventeringen för 2005 kommer att utföras på grundval av det nya systemet.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/97 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/97

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet för budgetåret 2004 samt centrumets svar

(2005/C 332/14)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Centrumets svar

INLEDNING

| 1. | Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 (1). Centrumets huvuduppdrag är att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillförlitlig information om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom unionen och att samarbeta med Europarådet på dessa områden. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet. |
| --- | --- |

1.

Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (nedan kallat ”centrumet”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 (1). Centrumets huvuduppdrag är att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillförlitlig information om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom unionen och att samarbeta med Europarådet på dessa områden. I tabell 1 ges en sammanfattning av centrumets behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från centrumet.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas centrumets årsredovisning för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas centrumets årsredovisning för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
| --- | --- |

3.

Revisionsrättens uttalande riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Det har utarbetats efter en granskning av centrumets räkenskaper i enlighet med artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

| 4. | Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1035/97 och överlämnades till revisionsrätten som skall uttala sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Centrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1035/97 och överlämnades till revisionsrätten som skall uttala sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetCentrumets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för de förhållanden som beskrivs i punkterna 9 och 10 är de transaktioner som ligger till grund för centrumets årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

| 7. | Omfattningen av anslag som överförts från det tidigare budgetåret och förfallit är samma (20 %) som förra året. Centrumet behöver förbättra sin metod för beräkning av överföringar (4). |
| --- | --- |

7.

Omfattningen av anslag som överförts från det tidigare budgetåret och förfallit är samma (20 %) som förra året. Centrumet behöver förbättra sin metod för beräkning av överföringar (4).

| 8. | Centrumet har tagit fram normer för intern kontroll. Dessa har ännu inte antagits formellt av centrumets styrelse såsom anges i dess budgetförordning (5). Det bör göras en riskanalys för att fastställa deras relevans. Checklistorna för förhandskontroller bör förbättras och alltid fyllas i. |
| --- | --- |

8.

Centrumet har tagit fram normer för intern kontroll. Dessa har ännu inte antagits formellt av centrumets styrelse såsom anges i dess budgetförordning (5). Det bör göras en riskanalys för att fastställa deras relevans. Checklistorna för förhandskontroller bör förbättras och alltid fyllas i.

| 9. | Centrumet genomför varje år ett upphandlingsförfarande för att välja ut 25 nationella kontaktpunkter för Raxen (6). I strid med genomförandebestämmelserna till centrumets budgetförordning (7) uppgavs inte den relativa viktning som tillämpades för att fastställa de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden i vare sig meddelandet om anbudsinfordran eller upphandlingsdokumentationen. Ett av de 25 kontrakten (8) tilldelades inte den anbudsgivare vars anbud var det ekonomiskt mest fördelaktiga. |
| --- | --- |

9.

Centrumet genomför varje år ett upphandlingsförfarande för att välja ut 25 nationella kontaktpunkter för Raxen (6). I strid med genomförandebestämmelserna till centrumets budgetförordning (7) uppgavs inte den relativa viktning som tillämpades för att fastställa de ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden i vare sig meddelandet om anbudsinfordran eller upphandlingsdokumentationen. Ett av de 25 kontrakten (8) tilldelades inte den anbudsgivare vars anbud var det ekonomiskt mest fördelaktiga.

| 10. | För ett kontrakt på leverans av administrativa tjänster (9) kunde inte dokumentationen i samband med upphandlingsförfarandet spåras. I ett annat liknande fall tilldelades tjänsterna direkt, trots att det saknades skäl som motiverade ett sådant förfarande (10). I ett sista fall (11) tilldelades inte kontraktet till den anbudsgivare som hade lämnat det lägsta anbudet. |
| --- | --- |

10.

För ett kontrakt på leverans av administrativa tjänster (9) kunde inte dokumentationen i samband med upphandlingsförfarandet spåras. I ett annat liknande fall tilldelades tjänsterna direkt, trots att det saknades skäl som motiverade ett sådant förfarande (10). I ett sista fall (11) tilldelades inte kontraktet till den anbudsgivare som hade lämnat det lägsta anbudet.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 6.

1

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Räkenskaperna upprättades den 27 juni 2005 och togs emot av revisionsrätten den 19 september 2005.

3

(4)  Trots vad som sägs ovan minskade omfattningen av överförda anslag under avdelning III ”Drift” betydligt (från 36 % 2003 till 19 % 2004). Detta beror på att det gjordes en grundligare genomgång vid årets slut för att fastställa vilka åtaganden som kommer att ge upphov till betalning under det kommande året.

4

(5)  Se artikel 38.4 i centrumets budgetförordning.

5

(6)  Se tabell 1.

6

(7)  Artikel 116.3 i centrumets förordning om genomförandebestämmelser för budgetförordningen.

7

(8)  På sammanlagt 70 000 euro.

8

(9)  Underhåll av kopieringsmaskiner på omkring 25 000 euro.

9

(10)  Byggnadens säkerhet på omkring 92 000 euro.

10

(11)  Tryckning av årsrapporten på omkring 35 000 euro.

11

---

Tabell 1

Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet (Wien)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Centrumets behörighet enligt rådets förordning
  (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 | Organisation | Medel till centrumets förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor och personer.
  Etableringsfrihet. | Mål







  — | Förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Centrumets behörighet enligt rådets förordning

(EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

Fri rörlighet för varor och personer.

Etableringsfrihet.

Mål

—

Förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå.

| — | Nära samarbeta med Europarådet för att undvika dubbelarbete och se till att verksamheten ger ett mervärde. |
| --- | --- |

—

Nära samarbeta med Europarådet för att undvika dubbelarbete och se till att verksamheten ger ett mervärde.

Uppgift

| — | Undersöka omfattningen på och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser. |
| --- | --- |

—

Undersöka omfattningen på och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser.

| — | Samla in och analysera information, särskilt genom det europeiska nätverket för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen). |
| --- | --- |

—

Samla in och analysera information, särskilt genom det europeiska nätverket för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen).

| — | Utföra vetenskapliga undersökningar. |
| --- | --- |

—

Utföra vetenskapliga undersökningar.

| — | Främja en vid spridning av denna information. |
| --- | --- |

—

Främja en vid spridning av denna information.

| — | Utarbeta yttranden till gemenskapen och medlemsstaterna. |
| --- | --- |

—

Utarbeta yttranden till gemenskapen och medlemsstaterna.

| — | Fastställa indikatorer och kriterier som förbättrar informationens enhetlighet. |
| --- | --- |

—

Fastställa indikatorer och kriterier som förbättrar informationens enhetlighet.

| — | Offentliggöra en årlig rapport om situationen när det gäller rasism och främlingsfientlighet. |
| --- | --- |

—

Offentliggöra en årlig rapport om situationen när det gäller rasism och främlingsfientlighet.

1. Styrelse

Sammansättning

En oberoende person som utses av varje medlemsstat, en oberoende person som utses av Europaparlamentet, en oberoende person som utses av Europarådet samt en företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och den allmänna årliga rapporten. Fastställa den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen. Yttra sig om de slutliga räkenskaperna.

2. Verkställande organ

Sammansättning

| — | Styrelsens ordförande. |
| --- | --- |

—

Styrelsens ordförande.

| — | Företrädare för Europarådet. |
| --- | --- |

—

Företrädare för Europarådet.

| — | Företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

Företrädare för kommissionen.

| — | Ytterligare två styrelseledamöter. |
| --- | --- |

—

Ytterligare två styrelseledamöter.

3. Direktör

Utses av styrelsen på förslag från kommissionen.

4. Extern granskning

Revisionsrätten.

5. Intern revision

Tjänsten för internrevision vid kommissionen.

6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget 7,9 miljoner euro (6,6 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 99 % (99 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

34 (30) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 30 (26)

+ 4 (4) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 34 (30)

varav anställda med

– uppgifter inom verksamheten: 21 (17)

– administrativa uppgifter: 8 (8)

– blandade uppgifter: 5 (5).

Oraxen

Antalet bidrag från de 25 nationella kontaktpunkterna: 389.

Antalet sammanträden:

41 sammanträden med externa utvärderare av Raxen,

två sammanträden för att utarbeta riktlinjer för den särskilda studien Roma.

Forsknings-rapporter

Antal rapporter: 9.

Antal sammanträden: —

Årliga rapporter: 2.

Nummer av EUMC News: 2.

Samarbete med medlemsstater och andra institutioner (antal evenemang som anordnats gemensamt):

| — | Medlemsstater: 7. |
| --- | --- |

—

Medlemsstater: 7.

| — | Kommissionen: 5. |
| --- | --- |

—

Kommissionen: 5.

| — | Europaparlamentet: 3. |
| --- | --- |

—

Europaparlamentet: 3.

| — | Regionkommittén: 3. |
| --- | --- |

—

Regionkommittén: 3.

| — | Europarådet: 2. |
| --- | --- |

—

Europarådet: 2.

| — | OSSE: 7. |
| --- | --- |

—

OSSE: 7.

| — | FN: 4. |
| --- | --- |

—

FN: 4.

| — | Andra organ: 3. |
| --- | --- |

—

Andra organ: 3.

| — | NRT: 4. |
| --- | --- |

—

NRT: 4.

| — | ERT: 1. |
| --- | --- |

—

ERT: 1.

Källa: Uppgifter från centrumet.

Tabell 2

Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Bidrag från gemenskapen | 7 800 | 5 675 | Avdelning I
  Personal | 3 316 | 2 730 | 2 645 | 85 | 586 | 64 | 47 | 17 | 3 380 | 2 794 | 2 692 | 85 | 604 |
| Övriga inkomster | 100 | 558 | Avdelning II
  Administration | 746 | 484 | 447 | 37 | 262 | 51 | 34 | 17 | 797 | 535 | 481 | 37 | 279 |
| Avdelning III
  Drift | 3 838 | 3 097 | 2 352 | 745 | 741 | 1 162 | 955 | 207 | 5 000 | 4 259 | 3 307 | 745 | 947 |
| Totalt | 7 900 | 6 233 | Totalt | 7 900 | 6 311 | 5 444 | 867 | 1 589 | 1 277 | 1 036 | 241 | 9 177 | 7 588 | 6 480 | 867 | 1 830 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellerna sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

7 800

5 675

Avdelning I

Personal

3 316

2 730

2 645

85

586

64

47

17

3 380

2 794

2 692

85

604

Övriga inkomster

100

558

Avdelning II

Administration

746

484

447

37

262

51

34

17

797

535

481

37

279

Avdelning III

Drift

3 838

3 097

2 352

745

741

1 162

955

207

5 000

4 259

3 307

745

947

Totalt

7 900

6 233

Totalt

7 900

6 311

5 444

867

1 589

1 277

1 036

241

9 177

7 588

6 480

867

1 830

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellerna sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Bidrag från gemenskapen | 5 675 | 7 318 |
| Övriga inkomster | 455 | 374 |
| Finansiella inkomster | 21 | 21 |
| Bidrag från Phare | 82 | 676 |
| Inkomster totalt (a) | 6 233 | 8 389 |
| Utgifter |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 2 645 | 2 618 |
| Överförda anslag | 85 | 64 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 447 | 412 |
| Överförda anslag | 37 | 51 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 2 352 | 1 678 |
| Överförda anslag | 745 | 1 162 |
| Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och övriga) |
| Betalningar | 7 | 376 |
| Överförda anslag | 0 | 694 |
| Utgifter totalt (b) | 6 318 | 7 055 |
| Budgetårets resultat (a – b) | –85 | 1 334 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | 98 | –1 579 |
| Överförda anslag som förfallit | 241 | 301 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 0 | 37 |
| Avskrivningar av förfallna belopp | –23 | 0 |
| Kursdifferenser | 0 | 5 |
| Budgetårets saldo | 231 | 98 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Bidrag från gemenskapen

5 675

7 318

Övriga inkomster

455

374

Finansiella inkomster

21

21

Bidrag från Phare

82

676

Inkomster totalt (a)

6 233

8 389

Utgifter

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

2 645

2 618

Överförda anslag

85

64

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

447

412

Överförda anslag

37

51

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar

2 352

1 678

Överförda anslag

745

1 162

Inkomster avsatta för särskilda ändamål (Phare och övriga)

Betalningar

7

376

Överförda anslag

0

694

Utgifter totalt (b)

6 318

7 055

Budgetårets resultat (a – b)

–85

1 334

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

98

–1 579

Överförda anslag som förfallit

241

301

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

0

37

Avskrivningar av förfallna belopp

–23

0

Kursdifferenser

0

5

Budgetårets saldo

231

98

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Eget kapital | | |
| Programvara | 82 | 72 | Eget kapital | 123 | 108 |
| Datautrustning | 206 | 148 | Budgetårets saldo | 231 | 98 |
| Inventarier och annan utrustning | 252 | 250 | Delsumma | 354 | 206 |
| Avskrivningar | – 417 | – 362 | Kortfristiga skulder | | |
| Delsumma | 123 | 108 | Automatiska överföringar | 866 | 1 277 |
| Omsättningstillgångar | | | Automatiskt överförda inkomster avsatta för särskilda ändamål och Phare | 41 | 694 |
| Bidrag från gemenskapen | 0 | 23 | Skatter och avgifter | 113 | 454 |
| Momsfordran | 159 | 456 | EG-kommissionen | 214 | 0 |
| Bidrag från Phare | 0 | 169 | Diverse fordringsägare | 111 | 275 |
| Diverse gäldenärer | 138 | 77 | Delsumma | 1 345 | 2 700 |
| Delsumma | 297 | 725 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 1 279 | 2 073 | | | |
| Delsumma | 1 279 | 2 073 | | | |
| Total | 1 699 | 2 906 | Total | 1 699 | 2 906 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Anläggningstillgångar

Eget kapital

Programvara

82

72

Eget kapital

123

108

Datautrustning

206

148

Budgetårets saldo

231

98

Inventarier och annan utrustning

252

250

Delsumma

354

206

Avskrivningar

– 417

– 362

Kortfristiga skulder

Delsumma

123

108

Automatiska överföringar

866

1 277

Omsättningstillgångar

Automatiskt överförda inkomster avsatta för särskilda ändamål och Phare

41

694

Bidrag från gemenskapen

0

23

Skatter och avgifter

113

454

Momsfordran

159

456

EG-kommissionen

214

0

Bidrag från Phare

0

169

Diverse fordringsägare

111

275

Diverse gäldenärer

138

77

Delsumma

1 345

2 700

Delsumma

297

725

Likvida medel

Banktillgodohavanden

1 279

2 073

Delsumma

1 279

2 073

Total

1 699

2 906

Total

1 699

2 906

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från centrumet. I tabellen sammanfattas de uppgifter som centrumet har lagt fram i sin årsredovisning.

---

CENTRUMETS SVAR

| 7. | EUMC har vidtagit åtgärder för att minska omfattningen av anslag som förs över vid årets slut. EUMC fortsätter sitt arbete med att förbättra kontrollen för att se till att de belopp som förs över bättre motsvarar värdet av obetalda åtaganden. |
| --- | --- |

7.

EUMC har vidtagit åtgärder för att minska omfattningen av anslag som förs över vid årets slut. EUMC fortsätter sitt arbete med att förbättra kontrollen för att se till att de belopp som förs över bättre motsvarar värdet av obetalda åtaganden.

| 8. | Internrevisionen presenterade normer för intern kontroll för styrelsen i februari 2005 med avsikt att de efter granskning skall antas i oktober 2005. En riskanalys genomförs. Internrevisionen har granskat de nuvarande checklistorna. Mer relevanta checklistor integrerade i SI2 kommer att införas före utgången av 2005. |
| --- | --- |

8.

Internrevisionen presenterade normer för intern kontroll för styrelsen i februari 2005 med avsikt att de efter granskning skall antas i oktober 2005. En riskanalys genomförs. Internrevisionen har granskat de nuvarande checklistorna. Mer relevanta checklistor integrerade i SI2 kommer att införas före utgången av 2005.

| 9. | EUMC granskar sina förfaranden och nya kommer att utfärdas före utgången av 2005 för att undvika att de situationer upprepas som revisionsrätten beskriver. |
| --- | --- |

9.

EUMC granskar sina förfaranden och nya kommer att utfärdas före utgången av 2005 för att undvika att de situationer upprepas som revisionsrätten beskriver.

| 10. | Det kontrakt som tilldelades direkt rörde säkerhetstjänster som ansågs vara känsliga och därför inte passade för en allmän inbjudan att lämna anbud. Under 2005 har EUMC publicerat en anbudsinfordran för att testa denna särskilda marknad. |
| --- | --- |

10.

Det kontrakt som tilldelades direkt rörde säkerhetstjänster som ansågs vara känsliga och därför inte passade för en allmän inbjudan att lämna anbud. Under 2005 har EUMC publicerat en anbudsinfordran för att testa denna särskilda marknad.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/105 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/105

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Gemenskapens växtsortsmyndighet för budgetåret 2004 samt myndighetens svar

(2005/C 332/15)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–8

Tabell 1–4

Myndighetens svar

INLEDNING

| 1. | Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten. |
| --- | --- |

1.

Gemenskapens växtsortsmyndighet (nedan kallad ”myndigheten”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 (1). Myndighetens viktigaste uppdrag är att registrera och undersöka ansökningar om beviljande av gemenskapens växtförädlarrätt i form av industriellt rättsskydd för växtsorter, samt låta utföra nödvändiga tekniska provningar vid behöriga myndigheter i medlemsstaterna. I tabell 1 ges en sammanfattning av myndighetens behörighet och verksamhet som baseras på uppgifter från myndigheten.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som myndigheten har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Detta uttalande riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i förordning (EG) nr 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Detta uttalande riktas till myndighetens förvaltningsråd i enlighet med artikel 111 i förordning (EG) nr 2100/94.

| 4. | Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Myndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av dess ordförande i enlighet med artikel 112 i förordning (EG) nr 2100/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetMyndighetens räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för myndighetens årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | När det gäller driftsanslagen är myndighetens budget uppdelad enligt systemet med differentierade anslag som skiljer på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden. I presentation av räkenskaperna tas det dock inte hänsyn till vilken typ av anslag som förvaltas. |
| --- | --- |

7.

När det gäller driftsanslagen är myndighetens budget uppdelad enligt systemet med differentierade anslag som skiljer på åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden. I presentation av räkenskaperna tas det dock inte hänsyn till vilken typ av anslag som förvaltas.

| 8. | Myndigheten gjorde 2004 för första gången en årlig avskrivning på sin byggnad. Man tog dock inte hänsyn till de avskrivningar som borde ha gjorts sedan man blev ägare till byggnaden, det vill säga under perioden 2000–2003 (3). |
| --- | --- |

8.

Myndigheten gjorde 2004 för första gången en årlig avskrivning på sin byggnad. Man tog dock inte hänsyn till de avskrivningar som borde ha gjorts sedan man blev ägare till byggnaden, det vill säga under perioden 2000–2003 (3).

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 227, 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 4 juli 2005 och togs emot av revisionsrätten den 11 juli 2005.

2

(3)  Med hänsyn till den historiska avskrivningen på myndighetens byggnad ändras det totala beloppet för avskrivningar i balansräkningen från 525 000 euro till cirka 900 000 euro. Som kompensation borde beloppet för eget kapital ha minskats med motsvarande belopp från 2 508 000 euro till cirka 2 135 000 euro.

3

---

Tabell 1

Gemenskapens växtsortsmyndighet (Angers)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Myndighetens behörighet enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994 | Organisation | Medel till myndighetens förfogande 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

  (Utdrag ur artikel 30 i fördraget.) | Mål

  Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter. | Uppgift







  — | Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapsskydd. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Myndighetens behörighet enligt definitionen i rådets förordning (EG) nr 2100/94 av den 27 juli 1994

Organisation

Medel till myndighetens förfogande 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.

(Utdrag ur artikel 30 i fördraget.)

Mål

Tillämpa gemenskapens växtförädlarrätt som den enda formen i gemenskapen av industriellt rättsskydd för växtsorter.

Uppgift

—

Beslut om att bevilja eller avslå gemenskapsskydd.

| — | Beslut vid invändningar. |
| --- | --- |

—

Beslut vid invändningar.

| — | Beslut vid överklaganden. |
| --- | --- |

—

Beslut vid överklaganden.

| — | Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens rättsskydd för växtsorter. |
| --- | --- |

—

Beslut om att ogiltigförklara eller upphäva gemenskapens rättsskydd för växtsorter.

| 1. | Ordföranden leder myndigheten. Han utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen skall lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande. |
| --- | --- |

1.

Ordföranden leder myndigheten. Han utses av rådet på grundval av en förteckning över kandidater som kommissionen skall lägga fram efter förvaltningsrådets yttrande.

| 2. | Förvaltningsrådet övervakar myndighetens arbete och får fastställa bestämmelser om arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare. |
| --- | --- |

2.

Förvaltningsrådet övervakar myndighetens arbete och får fastställa bestämmelser om arbetsmetoder. Det består av en företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen samt deras respektive ersättare.

| 3. | Beslut inom ramen för beviljande av gemenskapsskydd fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden. |
| --- | --- |

3.

Beslut inom ramen för beviljande av gemenskapsskydd fattas av kommittéer bestående av tre av myndighetens anställda och av överklagandenämnden vid överklaganden.

| 4. | Kommissionens kontroll Kontrollera legaliteten i de av ordförandens åtgärder för vilka det i gemenskapslagstiftningen inte finns någon legalitetskontroll som företas av ett annat organ, samt i åtgärder av förvaltningsrådet som har samband med myndighetens budget. |
| --- | --- |

4.

Kommissionens kontroll Kontrollera legaliteten i de av ordförandens åtgärder för vilka det i gemenskapslagstiftningen inte finns någon legalitetskontroll som företas av ett annat organ, samt i åtgärder av förvaltningsrådet som har samband med myndighetens budget.

| 5. | Extern granskning Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Extern granskning Revisionsrätten.

| 6. | Ansvarsfrihet beviljas ordföranden av förvaltningsrådet. |
| --- | --- |

6.

Ansvarsfrihet beviljas ordföranden av förvaltningsrådet.

Budget

11,3 miljoner euro (11,1 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

Tjänster enligt tjänsteförteckningen: 38 (35)

varav tillsatta: 36 (34)

+4 (1) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda, korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 40 (35)

varav anställda med

– uppgifter inom verksamheten: 16 (13)

– med administrativa uppgifter: 18 (16)

– med blandade uppgifter: 6 (6).

Behandlade ansökningar: 2 651(2 516).

Beviljade växtförädlarrätter: 2 178(1 869).

Gällande växtförädlarrätter vid årets slut: 10 191(8 764).

Enligt en IFOP-undersökning anger 90 % av kunderna att de är nöjda, och 51 % anger att de mycket eller oerhört nöjda.

Källa: Uppgifter från myndigheten.

Tabell 2

Gemenskapens växtsortsmyndighet – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag
  (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | överförda | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Egna inkomster | 7 484 | 8 358 | Avdelning I
  Personal | 3 733 | 3 673 | 3 635 | 38 | 60 | 28 | 28 | 0 | 0 | 3 761 | 3 701 | 3 663 | 38 | 60 |
| Administrativa inkomster | 15 | 30 | Avdelning II
  Administration | 2 031 | 1 570 | 861 | 705 | 465 | 195 | 138 | 57 | 0 | 2 226 | 1 765 | 999 | 705 | 522 |
| Övriga inkomster | 0 | 0 | Avdelning III
  Drift | 5 534 | 4 629 | 494 | 4 127 | 913 | 7 127 | 3 011 | 405 | 3 711 | 12 661 | 11 756 | 3 505 | 7 838 | 1 318 |
| Finansiella inkomster | 350 | 370 | | | | | | | | | | | | | | | |
| Reserv för förlust | 3 449 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Totalt | 11 298 | 8 758 | Totalt | 11 298 | 9 872 | 4 990 | 4 870 | 1 438 | 7 350 | 3 177 | 462 | 3 711 | 18 648 | 17 222 | 8 167 | 8 581 | 1 900 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag

(budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

överförda

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Egna inkomster

7 484

8 358

Avdelning I

Personal

3 733

3 673

3 635

38

60

28

28

0

0

3 761

3 701

3 663

38

60

Administrativa inkomster

15

30

Avdelning II

Administration

2 031

1 570

861

705

465

195

138

57

0

2 226

1 765

999

705

522

Övriga inkomster

0

0

Avdelning III

Drift

5 534

4 629

494

4 127

913

7 127

3 011

405

3 711

12 661

11 756

3 505

7 838

1 318

Finansiella inkomster

350

370

Reserv för förlust

3 449

Totalt

11 298

8 758

Totalt

11 298

9 872

4 990

4 870

1 438

7 350

3 177

462

3 711

18 648

17 222

8 167

8 581

1 900

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Gemenskapens växtsortsmyndighet – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Egna inkomster | 8 358 | 8 199 |
| Övriga inkomster | 30 | 156 |
| Finansiella inkomster | 371 | 401 |
| Totalt inkomster (a) | 8 759 | 8 757 |
| Utgifter |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 3 635 | 3 245 |
| Överförda anslag | 38 | 99 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 861 | 583 |
| Överförda anslag | 705 | 195 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 494 | 1 179 |
| Överförda anslag | 4 175 | 4 863 |
| Totalt utgifter (b) | 9 908 | 10 164 |
| Budgetårets resultat (a – b) | –1 149 | –1 407 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | 12 825 | 13 977 |
| Överförda anslag som förfallit | 462 | 249 |
| Kursdifferenser | 0 | 0 |
| Avsättningar | 0 | 6 |
| Extraordinära inkomster | 127 | 0 |
| Extraordinära utgifter | –43 | 0 |
| Budgetårets saldo | 12 222 | 12 825 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Egna inkomster

8 358

8 199

Övriga inkomster

30

156

Finansiella inkomster

371

401

Totalt inkomster (a)

8 759

8 757

Utgifter

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

3 635

3 245

Överförda anslag

38

99

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

861

583

Överförda anslag

705

195

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar

494

1 179

Överförda anslag

4 175

4 863

Totalt utgifter (b)

9 908

10 164

Budgetårets resultat (a – b)

–1 149

–1 407

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

12 825

13 977

Överförda anslag som förfallit

462

249

Kursdifferenser

0

0

Avsättningar

0

6

Extraordinära inkomster

127

0

Extraordinära utgifter

–43

0

Budgetårets saldo

12 222

12 825

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Gemenskapens växtsortsmyndighet – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Eget kapital | | |
| Programvara | 110 | 77 | Eget kapital | 2 508 | 2 538 |
| Fastigheter | 2 460 | 2 427 | | | |
| Datautrustning | 260 | 218 | Reservfond | 12 825 | 13 977 |
| Utrustning och inventarier | 203 | 161 | Budgetårets saldo | – 603 | –1 152 |
| Avskrivningar | – 525 | – 345 | Delsumma | 14 730 | 15 363 |
| | | | Kortfristiga skulder | | |
| | | | Utestående åtaganden på anslag som förts över från 2002 | 3 711 | 2 145 |
| Delsumma | 2 508 | 2 538 | Automatiska överföringar | 4 869 | 5 156 |
| Garantier och ansvarsförbindelser | 3 | 3 | Leverantörsskulder | 0 | 1 |
| Omsättningstillgångar | | | Förskott från kunder och diverse fordringsägare | 125 | 194 |
| Betalningskrav | 19 | 3 | Moms att betala | 216 | 216 |
| Diverse gäldenärer | 11 | 29 | Löneavdrag | 83 | 9 |
| Momsfordran | 434 | 371 | Delsumma | 9 004 | 7 721 |
| Delsumma | 464 | 403 | | | |
| Likvida medel | | | | | |
| Banktillgodohavanden | 20 684 | 20 065 | | | |
| Förskottskonto | 75 | 75 | | | |
| Delsumma | 20 759 | 20 140 | | | |
| Totalt | 23 734 | 23 084 | Totalt | 23 734 | 23 084 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Anläggningstillgångar

Eget kapital

Programvara

110

77

Eget kapital

2 508

2 538

Fastigheter

2 460

2 427

Datautrustning

260

218

Reservfond

12 825

13 977

Utrustning och inventarier

203

161

Budgetårets saldo

– 603

–1 152

Avskrivningar

– 525

– 345

Delsumma

14 730

15 363

Kortfristiga skulder

Utestående åtaganden på anslag som förts över från 2002

3 711

2 145

Delsumma

2 508

2 538

Automatiska överföringar

4 869

5 156

Garantier och ansvarsförbindelser

3

3

Leverantörsskulder

0

1

Omsättningstillgångar

Förskott från kunder och diverse fordringsägare

125

194

Betalningskrav

19

3

Moms att betala

216

216

Diverse gäldenärer

11

29

Löneavdrag

83

9

Momsfordran

434

371

Delsumma

9 004

7 721

Delsumma

464

403

Likvida medel

Banktillgodohavanden

20 684

20 065

Förskottskonto

75

75

Delsumma

20 759

20 140

Totalt

23 734

23 084

Totalt

23 734

23 084

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från myndigheten. I tabellen sammanfattas de uppgifter som myndigheten har lagt fram i sin årsredovisning.

---

MYNDIGHETENS SVAR

| 7. | Nödvändiga ändringar kommer att göras i presentationen av myndighetens budgeträkenskaper. |
| --- | --- |

7.

Nödvändiga ändringar kommer att göras i presentationen av myndighetens budgeträkenskaper.

| 8. | Nödvändiga korrigeringar kommer att göras som ett led i den övergång till periodiserad redovisning som kommer att ske i och med budgetåret 2005. |
| --- | --- |

8.

Nödvändiga korrigeringar kommer att göras som ett led i den övergång till periodiserad redovisning som kommer att ske i och med budgetåret 2005.

---

| 28.12.2005 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 332/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 332/112

---

RAPPORT

om årsredovisningen för Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden för budgetåret 2004 samt kontorets svar

(2005/C 332/16)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

| 1–2 | INLEDNING |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | IAKTTAGELSER |
| --- | --- |

7–10

Tabell 1–4

Kontorets svar

INLEDNING

| 1. | Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993 (1). Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen. I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet som grundar sig på uppgifter från kontoret. |
| --- | --- |

1.

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (nedan kallat ”kontoret”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993 (1). Kontorets uppdrag är att införa enhetliga gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller, som ger företagen samma skydd i hela gemenskapen. I tabell 1 ges en sammanfattning av kontorets behörighet och verksamhet som grundar sig på uppgifter från kontoret.

| 2. | I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som kontoret har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4. |
| --- | --- |

2.

I informationssyfte sammanfattas den årsredovisning som kontoret har utarbetat för budgetåret 2004 i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSRÄTTENS UTTALANDE

| 3. | Detta uttalande riktas till kontorets budgetkommitté i enlighet med artikel 137 i förordning (EG) nr 40/94. |
| --- | --- |

3.

Detta uttalande riktas till kontorets budgetkommitté i enlighet med artikel 137 i förordning (EG) nr 40/94.

| 4. | Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Kontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 (2) upprättades av kontorets direktör i enlighet med artikel 119 i förordning (EG) nr 40/94 och överlämnades till revisionsrätten som skall uttala sig om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

5.

Revisionsrätten utförde granskningen i enlighet med sina riktlinjer och normer för revision. Dessa baseras på internationellt erkänd god revisionssed och har anpassats till förhållandena inom gemenskapen. Granskningen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och de underliggande transaktionerna lagliga och korrekta.

| 6. | Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan. |
| --- | --- |

6.

Granskningen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för uttalandet nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetKontorets räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2004 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för kontorets årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens uttalande.

IAKTTAGELSER

| 7. | Inkomster som erhållits mellan den 21 och 31 december 2004, och som uppgår till 2,3 miljoner euro, har bokförts som inkomster under budgetåret 2005, vilket strider mot principen om budgetens ettårighet. |
| --- | --- |

7.

Inkomster som erhållits mellan den 21 och 31 december 2004, och som uppgår till 2,3 miljoner euro, har bokförts som inkomster under budgetåret 2005, vilket strider mot principen om budgetens ettårighet.

| 8. | I sin årsrapport för 2003 (3) påpekade revisionsrätten att det krävs en strikt utvärdering av vilka anslag som skall överföras till påföljande budgetår. Vid granskningen av budgetåret 2004 har det framkommit att totalt 515 000 euro felaktigt har överförts till påföljande budgetår, vilket också strider mot principen om budgetens ettårighet. |
| --- | --- |

8.

I sin årsrapport för 2003 (3) påpekade revisionsrätten att det krävs en strikt utvärdering av vilka anslag som skall överföras till påföljande budgetår. Vid granskningen av budgetåret 2004 har det framkommit att totalt 515 000 euro felaktigt har överförts till påföljande budgetår, vilket också strider mot principen om budgetens ettårighet.

| 9. | Kontoret har inte gjort några avsättningar i sin balansräkning för 2004 för två tvister, vilkas potentiella ekonomiska konsekvenser inte kan betraktas som försumbara. |
| --- | --- |

9.

Kontoret har inte gjort några avsättningar i sin balansräkning för 2004 för två tvister, vilkas potentiella ekonomiska konsekvenser inte kan betraktas som försumbara.

| 10. | Systemet för inventarieförteckningar är fortfarande (4) bristfälligt. Förteckningarna över de tillgångar som bokförts som anläggningstillgångar har inte stämts av mot inventarieförteckningarna, och granskningen visade att det förekom avvikelser. Från och med 2004 har kontoret tagit upp datorlicenser och programvaror under anläggningstillgångar. Dessa anläggningstillgångar är emellertid undervärderade med ungefär 550 000 euro på grund av att man har använt felaktiga kriterier vid värderingen av datorlicenser och programvaror. |
| --- | --- |

10.

Systemet för inventarieförteckningar är fortfarande (4) bristfälligt. Förteckningarna över de tillgångar som bokförts som anläggningstillgångar har inte stämts av mot inventarieförteckningarna, och granskningen visade att det förekom avvikelser. Från och med 2004 har kontoret tagit upp datorlicenser och programvaror under anläggningstillgångar. Dessa anläggningstillgångar är emellertid undervärderade med ungefär 550 000 euro på grund av att man har använt felaktiga kriterier vid värderingen av datorlicenser och programvaror.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 5 oktober 2005.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

---

(1)  EGT L 11, 14.1.1994, s. 1.

1

(2)  Räkenskaperna upprättades den 28 februari 2005 och togs emot av revisionsrätten den 29 juni 2005.

2

(3)  Se punkt 7 i rapporten om budgetåret 2003 (EUT C 324, 30.12.2004, s. 107).

3

(4)  Se punkt 10 i rapporten om budgetåret 2003.

4

---

Tabell 1

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden (varumärken och mönster) (Alicante)

| Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget | Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993 | Organisation | Medel till kontorets förfogande

  (uppgifter för 2003 inom parentes) | Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

  (uppgifter för 2003 inom parentes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri rörlighet för varor

  Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. (Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget.)

  Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten. (Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget.) | Mål

  Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen. | Uppgift







  — | Ta emot och förvara ansökningar om registrering. |

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Kontorets behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 40/94 av den 20 december 1993

Organisation

Medel till kontorets förfogande

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under 2004

(uppgifter för 2003 inom parentes)

Fri rörlighet för varor

Förbud eller restriktioner som grundas på hänsyn till industriell och kommersiell äganderätt får inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. (Utdrag ur artikel 30 i EG-fördraget.)

Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom gemenskapen skall förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan stat inom gemenskapen än mottagaren av tjänsten. (Utdrag ur artikel 49 i EG-fördraget.)

Mål

Införa gemenskapsbestämmelser för varumärken, mönster och modeller som ger företagen rätt att åtnjuta samma skydd i hela gemenskapen.

Uppgift

—

Ta emot och förvara ansökningar om registrering.

| — | Pröva förutsättningarna för ansökningarna och deras överensstämmelse med gemenskaps-lagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Pröva förutsättningarna för ansökningarna och deras överensstämmelse med gemenskaps-lagstiftningen.

| — | Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken. |
| --- | --- |

—

Undersöka vid myndigheterna för industriell äganderätt i medlemsstaterna om det finns äldre nationella varumärken.

| — | Offentliggöra ansökningarna. |
| --- | --- |

—

Offentliggöra ansökningarna.

| — | Undersöka (eventuella) invändningar från tredje part. |
| --- | --- |

—

Undersöka (eventuella) invändningar från tredje part.

| — | Registrera eller avslå ansökningar. |
| --- | --- |

—

Registrera eller avslå ansökningar.

| — | Granska upphävda eller ogiltiga ansökningar. |
| --- | --- |

—

Granska upphävda eller ogiltiga ansökningar.

| — | Behandla överklaganden av beslut. |
| --- | --- |

—

Behandla överklaganden av beslut.

| 1. | Styrelse

  Sammansättning






  — | En företrädare per medlemsstat. |
| --- | --- | --- |

1.

Styrelse

—

En företrädare per medlemsstat.

| — | En företrädare för kommissionen. |
| --- | --- |

—

En företrädare för kommissionen.

| — | Ge råd åt ordföranden i frågor som faller under kontorets behörighet. |
| --- | --- |

—

Ge råd åt ordföranden i frågor som faller under kontorets behörighet.

| — | Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120 – direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden). |
| --- | --- |

—

Upprätta förteckningar över kandidater (artikel 120 – direktör, vice direktör, ordförande och ledamöter i överklagandenämnden).

| 2. | Kontorets direktör







  — | Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen upprättar. |
| --- | --- | --- |

2.

Kontorets direktör

—

Utses av rådet på grundval av en förteckning över högst tre kandidater som styrelsen upprättar.

| 3. | Budgetkommitté:

  Sammansättning






  — | En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa. |
| --- | --- | --- |

3.

Budgetkommitté:

—

En företrädare för varje medlemsstat och en företrädare för kommissionen, samt suppleanter för dessa.

| — | Anta budgeten, budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet, fastställa priset på granskningsrapporterna. |
| --- | --- |

—

Anta budgeten, budgetförordningen, bevilja direktören ansvarsfrihet, fastställa priset på granskningsrapporterna.

| 4. | Beslut inom ramen för förfarandena

  Besluten fattas av






  a) | granskarna, |
| --- | --- | --- |

4.

Beslut inom ramen för förfarandena

Besluten fattas av

a)

granskarna,

| b) | invändningsenheterna, |
| --- | --- |

b)

invändningsenheterna,

| c) | enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor, |
| --- | --- |

c)

enheten för administration av varumärken och för juridiska frågor,

| d) | annulleringsenheterna, |
| --- | --- |

d)

annulleringsenheterna,

| e) | överklagandenämnderna. |
| --- | --- |

e)

överklagandenämnderna.

| 5. | Extern granskning

  Revisionsrätten. |
| --- | --- |

5.

Extern granskning

Revisionsrätten.

| 6. | Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

  Kontorets budgetkommitté. |
| --- | --- |

6.

Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Kontorets budgetkommitté.

Slutlig budget

190 miljoner euro (157 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 0 % (0 %).

Personalstyrka den 31 december 2004

675 (675) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 648 (650)

- 41 (31) andra tjänster (extraanställningar, nationella experter, lokalt anställda och korttidsanställda).

Personalstyrka totalt: 689 (681)

varav anställda med

| — | uppgifter inom verksamheten: 524 (423) |
| --- | --- |

—

uppgifter inom verksamheten: 524 (423)

| — | administrativa uppgifter: 165 (245) |
| --- | --- |

—

administrativa uppgifter: 165 (245)

| — | blandade uppgifter: 0 (13). |
| --- | --- |

—

blandade uppgifter: 0 (13).

Varumärken

Antal ansökningar: 59 592(57 637).

Antal registreringar: 31 310(34 290).

Antal mottagna invändningar: 10 773(9 929)

varav 9 172 avgjorda (9 396).

Överklaganden till överklagandenämnden: 1 208(719).

Genomsnittlig tidsåtgång för behandling av en registrering (bortsett från invändning och överklagande):

| — | fram till offentliggörandet: 12 månader (12 månader), |
| --- | --- |

—

fram till offentliggörandet: 12 månader (12 månader),

| — | från offentliggörandet till registreringen: 6 månader (6 månader). |
| --- | --- |

—

från offentliggörandet till registreringen: 6 månader (6 månader).

Modeller och mönster

Mottagna mönster: 55 000(37 084).

Registrerade mönster: 57 765(24 801).

Källa: Uppgifter från kontoret.

Tabell 2

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden – Budgetgenomförande för budgetåret 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| Inkomster | Utgifter |
| Inkomsternas ursprung | Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret | Faktiska inkomster | Utgiftsfördelning | Anslag i den slutliga budgeten | Anslag som förts över från det föregående budgetåret | Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003) |
| budgeten | åtaganden | betalda | överförda | förfallna | utestående åtaganden | betalda | förfallna | anslag | åtaganden | betalda | överförda | förfallna |
| Avgifter | 113 838 | 126 308 | Avdelning I
  Personal | 58 174 | 55 100 | 53 665 | 1 001 | 3 508 | 1 169 | 793 | 375 | 59 343 | 56 269 | 54 458 | 1 001 | 3 884 |
| Övriga inkomster | 3 933 | 4 347 | Avdelning II
  Administration | 29 625 | 27 232 | 18 324 | 8 890 | 2 410 | 7 891 | 7 111 | 780 | 37 516 | 35 123 | 25 436 | 8 890 | 3 190 |
| Resultat från det föregående budgetåret | 72 353 | 72 353 | Avdelning III
  Drift | 40 870 | 32 795 | 16 455 | 16 323 | 8 092 | 9 262 | 8 589 | 673 | 50 132 | 42 057 | 25 044 | 16 323 | 8 765 |
| Avdelning X
  Reserv | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 |
| Totalt | 190 124 | 203 008 | Totalt | 190 124 | 115 127 | 88 444 | 26 214 | 75 465 | 18 322 | 16 493 | 1 828 | 208 446 | 133 449 | 104 938 | 26 214 | 77 293 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det föregående budgetåret

Disponibla anslag (budgeten 2004 och överföringar från budgetåret 2003)

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

utestående åtaganden

betalda

förfallna

anslag

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

Avgifter

113 838

126 308

Avdelning I

Personal

58 174

55 100

53 665

1 001

3 508

1 169

793

375

59 343

56 269

54 458

1 001

3 884

Övriga inkomster

3 933

4 347

Avdelning II

Administration

29 625

27 232

18 324

8 890

2 410

7 891

7 111

780

37 516

35 123

25 436

8 890

3 190

Resultat från det föregående budgetåret

72 353

72 353

Avdelning III

Drift

40 870

32 795

16 455

16 323

8 092

9 262

8 589

673

50 132

42 057

25 044

16 323

8 765

Avdelning X

Reserv

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

Totalt

190 124

203 008

Totalt

190 124

115 127

88 444

26 214

75 465

18 322

16 493

1 828

208 446

133 449

104 938

26 214

77 293

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 3

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden – Inkomst- och utgiftsredovisning för budgetåren 2004 och 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Inkomster |
| Egna inkomster | 127 465 | 107 056 |
| Finansiella inkomster | 3 190 | 3 460 |
| Inkomster totalt (a) | 130 655 | 110 516 |
| Budgetutgifter under budgetåret |
| Personal – Avdelning I i budgeten |
| Betalningar | 53 665 | 47 416 |
| Överförda anslag | 1 001 | 1 168 |
| Administration – Avdelning II i budgeten |
| Betalningar | 18 324 | 16 366 |
| Överförda anslag | 8 890 | 7 891 |
| Drift – Avdelning III i budgeten |
| Betalningar | 16 455 | 14 137 |
| Överförda anslag | 16 323 | 9 262 |
| Utgifter totalt (b) | 114 658 | 96 240 |
| Budgetårets resultat (a – b) | 15 997 | 14 276 |
| Övriga utgifter/avsättningar under året |
| Avsättning för utgifter för förfaranden | 1 398 | 1 094 |
| Delsumma | 1 398 | 1 094 |
| Saldo som förts över från det föregående budgetåret | 72 353 | 55 368 |
| Överförda anslag som förfallit | 1 828 | 1 506 |
| Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats | 0 | 115 |
| Kursdifferenser och extraordinära inkomster | –7 | –6 |
| Budgetårets saldo | 91 569 | 72 353 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

2004

2003

Inkomster

Egna inkomster

127 465

107 056

Finansiella inkomster

3 190

3 460

Inkomster totalt (a)

130 655

110 516

Budgetutgifter under budgetåret

Personal – Avdelning I i budgeten

Betalningar

53 665

47 416

Överförda anslag

1 001

1 168

Administration – Avdelning II i budgeten

Betalningar

18 324

16 366

Överförda anslag

8 890

7 891

Drift – Avdelning III i budgeten

Betalningar

16 455

14 137

Överförda anslag

16 323

9 262

Utgifter totalt (b)

114 658

96 240

Budgetårets resultat (a – b)

15 997

14 276

Övriga utgifter/avsättningar under året

Avsättning för utgifter för förfaranden

1 398

1 094

Delsumma

1 398

1 094

Saldo som förts över från det föregående budgetåret

72 353

55 368

Överförda anslag som förfallit

1 828

1 506

Belopp för återanvändning som förts över från det föregående budgetåret och inte utnyttjats

0

115

Kursdifferenser och extraordinära inkomster

–7

–6

Budgetårets saldo

91 569

72 353

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning.

Tabell 4

Kontoret för harmonisering inom den inre marknaden – Balansräkning per den 31 december 2004 och den 31 december 2003

| (1000 euro) |
| --- |
| Tillgångar | 2004 | 2003 | Skulder och eget kapital | 2004 | 2003 |
| Anläggningstillgångar | | | Långfristigt kapital | | |
| Fastigheter | 27 915 | 26 747 | Eget kapital | 27 656 | 27 920 |
| Utrustning och inventarier | 3 800 | 3 828 | Budgetårets saldo | 91 569 | 72 353 |
| Fordon | 97 | 115 | Delsumma | 119 225 | 100 273 |
| Datautrustning | 12 606 | 11 241 | Långfristiga skulder | | |
| Immateriella anläggningstillgångar | 373 | 24 | Långfristiga skulder | 25 | 24 |
| Avskrivningar | –17 135 | –14 035 | Delsumma | 25 | 24 |
| Delsumma | 27 656 | 27 920 | Kortfristiga skulder | | |
| Omsättningstillgångar | | | Automatiska överföringar | 26 214 | 18 322 |
| Leverantörer och uppdrag | 173 | 200 | Förskott från kunder | 26 582 | 29 395 |
| Diverse gäldenärer | 90 | 107 | Belopp som återstår att uppbära | 37 | 52 |
| Delsumma | 263 | 307 | Diverse fordringsägare | 228 | 757 |
| Likvida medel | | | Avsättning för utgifter för förfaranden | 12 246 | 13 644 |
| Banktillgodohavanden | 156 406 | 134 239 | Delsumma | 65 307 | 62 170 |
| Kassa | 232 | 1 | | | |
| Delsumma | 156 638 | 134 240 | | | |
| Totalt | 184 557 | 162 467 | Totalt | 184 557 | 162 467 |
| Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

  Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning. |

(1000 euro)

Tillgångar

2004

2003

Skulder och eget kapital

2004

2003

Anläggningstillgångar

Långfristigt kapital

Fastigheter

27 915

26 747

Eget kapital

27 656

27 920

Utrustning och inventarier

3 800

3 828

Budgetårets saldo

91 569

72 353

Fordon

97

115

Delsumma

119 225

100 273

Datautrustning

12 606

11 241

Långfristiga skulder

Immateriella anläggningstillgångar

373

24

Långfristiga skulder

25

24

Avskrivningar

–17 135

–14 035

Delsumma

25

24

Delsumma

27 656

27 920

Kortfristiga skulder

Omsättningstillgångar

Automatiska överföringar

26 214

18 322

Leverantörer och uppdrag

173

200

Förskott från kunder

26 582

29 395

Diverse gäldenärer

90

107

Belopp som återstår att uppbära

37

52

Delsumma

263

307

Diverse fordringsägare

228

757

Likvida medel

Avsättning för utgifter för förfaranden

12 246

13 644

Banktillgodohavanden

156 406

134 239

Delsumma

65 307

62 170

Kassa

232

1

Delsumma

156 638

134 240

Totalt

184 557

162 467

Totalt

184 557

162 467

Anm.: Eventuella differenser i totalbeloppen beror på avrundning.

Källa: Uppgifter från kontoret. I tabellen sammanfattas de uppgifter som kontoret har lagt fram i sin årsredovisning.

---

KONTORETS SVAR

| 7. | Det problem som revisionsrätten nämner beror på begränsningar i det datasystem som används. Det nya systemet för allmän redovisning bör göra det möjligt att undvika att felet upprepas. |
| --- | --- |

7.

Det problem som revisionsrätten nämner beror på begränsningar i det datasystem som används. Det nya systemet för allmän redovisning bör göra det möjligt att undvika att felet upprepas.

| 8. | Kontoret kommer att fortsätta med sina insatser på detta område. Inför utgången av budgetåret 2005 har kontoret i detta syfte redan nu vidtagit åtgärder för att bättre kunna bedöma vilka överföringar som är nödvändiga. |
| --- | --- |

8.

Kontoret kommer att fortsätta med sina insatser på detta område. Inför utgången av budgetåret 2005 har kontoret i detta syfte redan nu vidtagit åtgärder för att bättre kunna bedöma vilka överföringar som är nödvändiga.

| 9. | Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelser. I det ena fallet anser kontoret att man när räkenskaperna avslutades inte kunde bedöma sannolikheten att man skulle behöva betala ut ersättning. |
| --- | --- |

9.

Kontoret noterar revisionsrättens iakttagelser. I det ena fallet anser kontoret att man när räkenskaperna avslutades inte kunde bedöma sannolikheten att man skulle behöva betala ut ersättning.

| 10. | Ett system som samordnar inventarieförteckningen med redovisningen infördes i februari 2005. Det har möjliggjort en fullständig överensstämmelse mellan inventarieförteckningen och räkenskaperna för anläggningstillgångar. Från 2005 tillämpar kontoret IPSAS-standarderna för att värdera datorlicenser och programvara. |
| --- | --- |

10.

Ett system som samordnar inventarieförteckningen med redovisningen infördes i februari 2005. Det har möjliggjort en fullständig överensstämmelse mellan inventarieförteckningen och räkenskaperna för anläggningstillgångar. Från 2005 tillämpar kontoret IPSAS-standarderna för att värdera datorlicenser och programvara.

---