# Az Európai Unió C 332/2005

| | ISSN 1725-518X |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 332 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 48. évfolyam2005. december 28. |

ISSN 1725-518X

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 332

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

48. évfolyam2005. december 28.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | I   Tájékoztatások |
| | Számvevőszék |
| 2005/C 332/1 | Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 1 |
| 2005/C 332/2 | Jelentés az Európai Gyógyszerügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 8 |
| 2005/C 332/3 | Jelentés az Európai Újjáépítési Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 15 |
| 2005/C 332/4 | Jelentés az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 23 |
| 2005/C 332/5 | Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 30 |
| 2005/C 332/6 | Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt | 37 |
| 2005/C 332/7 | Jelentés az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hatóság válaszaival együtt | 45 |
| 2005/C 332/8 | Jelentés az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt | 53 |
| 2005/C 332/9 | Jelentés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt | 60 |
| 2005/C 332/0 | Jelentés az Eurojustnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Eurojust válaszaival együtt | 68 |
| 2005/C 332/1 | Jelentés az Európai Képzési Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt | 75 |
| 2005/C 332/2 | Jelentés az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt | 82 |
| 2005/C 332/3 | Jelentés a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt | 89 |
| 2005/C 332/4 | Jelentés a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt | 97 |
| 2005/C 332/5 | Jelentés a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt | 105 |
| 2005/C 332/6 | Jelentés a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt | 112 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

I   Tájékoztatások

Számvevőszék

2005/C 332/1

Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

1

2005/C 332/2

Jelentés az Európai Gyógyszerügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

8

2005/C 332/3

Jelentés az Európai Újjáépítési Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

15

2005/C 332/4

Jelentés az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

23

2005/C 332/5

Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

30

2005/C 332/6

Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

37

2005/C 332/7

Jelentés az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hatóság válaszaival együtt

45

2005/C 332/8

Jelentés az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

53

2005/C 332/9

Jelentés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

60

2005/C 332/0

Jelentés az Eurojustnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Eurojust válaszaival együtt

68

2005/C 332/1

Jelentés az Európai Képzési Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt

75

2005/C 332/2

Jelentés az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt

82

2005/C 332/3

Jelentés a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

89

2005/C 332/4

Jelentés a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

97

2005/C 332/5

Jelentés a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt

105

2005/C 332/6

Jelentés a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt

112

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

I Tájékoztatások

Számvevőszék

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/1

---

JELENTÉS

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/01)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–11. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–11.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a 2002. július 15-i 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A 2004-es pénzügyi év volt a második, amely során az Ügynökség ténylegesen működött. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának helyes működését és fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a 2002. július 15-i 1592/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A 2004-es pénzügyi év volt a második, amely során az Ügynökség ténylegesen működött. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának helyes működését és fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1592/2002/EK rendelet 49. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1592/2002/EK rendelet 49. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az Ügynökségnek a Hivatalos Lapban közzétett eredeti költségvetése és annak költségvetés-módosításai – a költségvetés egyediségének elvét megszegve – nem bontják le az előirányzatokat jogcímcsoportokra és jogcímekre, holott ezt az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 23. cikke előírja. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökségnek a Hivatalos Lapban közzétett eredeti költségvetése és annak költségvetés-módosításai – a költségvetés egyediségének elvét megszegve – nem bontják le az előirányzatokat jogcímcsoportokra és jogcímekre, holott ezt az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 23. cikke előírja.

| 8. | A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 214 000 EUR összegű veszteséget (4) állapított meg. Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának rendelkezései szerint ezt a veszteséget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (5). |
| --- | --- |

8.

A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 214 000 EUR összegű veszteséget (4) állapított meg. Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának rendelkezései szerint ezt a veszteséget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (5).

| 9. | Számos rendellenesség figyelhető meg a költségvetés irányításában: nem tüntetik fel a költségvetés-módosításokban végrehajtott átcsoportosításokat, sem azok indoklását, az igazgatótanácsot nem tájékoztatják az átcsoportosításokról, és előlegeket fizetnek ki a költségvetésen felül. |
| --- | --- |

9.

Számos rendellenesség figyelhető meg a költségvetés irányításában: nem tüntetik fel a költségvetés-módosításokban végrehajtott átcsoportosításokat, sem azok indoklását, az igazgatótanácsot nem tájékoztatják az átcsoportosításokról, és előlegeket fizetnek ki a költségvetésen felül.

| 10. | Az Ügynökség továbbra sem fogadott el végrehajtási szabályokat a pénzügyi szabályzatra vonatkozólag, ahogy kockázatelemzéseket sem végzett, és belső ellenőrzési standardokat sem alakított ki. |
| --- | --- |

10.

Az Ügynökség továbbra sem fogadott el végrehajtási szabályokat a pénzügyi szabályzatra vonatkozólag, ahogy kockázatelemzéseket sem végzett, és belső ellenőrzési standardokat sem alakított ki.

| 11. | Nem foglalták szabályokba a munkaerő-felvételi eljárásokat, amelyek ráadásul felvételi eljárásonként változnak, minden kézzelfogható ok nélkül. Az e területen hozott döntések átláthatóbbá tétele céljából az Ügynökségnek szabályokba kell foglalnia felvételi eljárásait, és következetesebbé kell tennie azokat. |
| --- | --- |

11.

Nem foglalták szabályokba a munkaerő-felvételi eljárásokat, amelyek ráadásul felvételi eljárásonként változnak, minden kézzelfogható ok nélkül. Az e területen hozott döntések átláthatóbbá tétele céljából az Ügynökségnek szabályokba kell foglalnia felvételi eljárásait, és következetesebbé kell tennie azokat.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. augusztus 23-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 19-én érkezett be.

3

(4)  Ez a veszteség olyan átvitt előirányzatoknak volt tulajdonítható, amelyeket nem fedeztek a kapott költségvetési bevételek.

4

(5)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 16. cikkének 2. bekezdése.

5

---

1. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (Köln)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács és a Parlament 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Közös közlekedéspolitika | Célkitűzés: | Feladatok: | 1. | Igazgatótanács: a tagállamok egy-egy, illetve a Bizottság egy képviselőjéből áll, az érintett felekből tanácsadó szervet hoz létre. |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács és a Parlament 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások

Közös közlekedéspolitika

Célkitűzés:

Feladatok:

1.

Igazgatótanács: a tagállamok egy-egy, illetve a Bizottság egy képviselőjéből áll, az érintett felekből tanácsadó szervet hoz létre.

| 2. | Az Ügyvezető Igazgatót az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára; az Ügynökséget igazgatja. |
| --- | --- |

2.

Az Ügyvezető Igazgatót az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára; az Ügynökséget igazgatja.

| 3. | Fellebbezési tanácsok ítélkeznek az Ügynökségnek a típusalkalmassággal, a vállalkozásoknál végzett ellenőrzésekkel, valamint a díjakkal és illetékekkel kapcsolatos döntéseiről. |
| --- | --- |

3.

Fellebbezési tanácsok ítélkeznek az Ügynökségnek a típusalkalmassággal, a vállalkozásoknál végzett ellenőrzésekkel, valamint a díjakkal és illetékekkel kapcsolatos döntéseiről.

| 4. | A tudományos bizottság és a tudományos csoportok készítik el az Ügynökség tudományos szakvéleményeit. |
| --- | --- |

4.

A tudományos bizottság és a tudományos csoportok készítik el az Ügynökség tudományos szakvéleményeit.

| 5. | Pénzügyi ellenőrzés: Számvevőszék. |
| --- | --- |

5.

Pénzügyi ellenőrzés: Számvevőszék.

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Végleges költségvetés:

Vélemények:

„A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légi közlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

(A Szerződés 80. szcikke)

A polgárirepülés-biztonság egységesen magas szintjének fenntartása Európában és a polgárirepülés-biztonság megfelelő működésének és fejlesztésének biztosítása.

| 1. | Véleményeket fogalmaz meg a Bizottság számára. |
| --- | --- |

1.

Véleményeket fogalmaz meg a Bizottság számára.

| 2. | Típusalkalmassági előírásokat, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumokat ad ki. |
| --- | --- |

2.

Típusalkalmassági előírásokat, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumokat ad ki.

| 3. | A légi alkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából hitelesíti a repüléstechnikai termékeket. |
| --- | --- |

3.

A légi alkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából hitelesíti a repüléstechnikai termékeket.

| 4. | A tagállamokban ellenőrzi az Ügynökség által meghatározott polgárirepülés-biztonsági szabályok betartását. |
| --- | --- |

4.

A tagállamokban ellenőrzi az Ügynökség által meghatározott polgárirepülés-biztonsági szabályok betartását.

| 5. | Elvégzi a vállalkozásoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatokat. |
| --- | --- |

5.

Elvégzi a vállalkozásoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatokat.

teljes költségvetés: 11,3 millió EUR (4,8 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása: 11,1 millió EUR (98 %) (4,8 millió EUR).

A Német Szövetségi Köztársaság hozzájárulása: 0,2 millió EUR (2 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 95 (80),

ebből betöltött: 84 (1)

+18 egyéb alkalmazott (16).

A teljes létszám: 102 (17) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 36 (1) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 36 (1) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 30 (4) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 30 (4) fő,

| — | vegyes feladatok: 36 (12) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 36 (12) fő.

| — | 3 vélemény az 1592/2002, az 1702/2003 és a 2042/2003 rendeletek módosításáról, |
| --- | --- |

—

3 vélemény az 1592/2002, az 1702/2003 és a 2042/2003 rendeletek módosításáról,

| — | 2 vélemény tagállamok által kibocsátott felmentésekkel kapcsolatban. |
| --- | --- |

—

2 vélemény tagállamok által kibocsátott felmentésekkel kapcsolatban.

Kötelező erejű határozatok:

az Ügynökség típusalkalmassági előírásainak egyszeri módosítása.

Nemzetközi együttműködés:

5 együttműködési megállapodás Brazíliával, Izraellel, Kínával, Kanadával, valamint a Független Államok Közösségének Repülésügyi Bizottságával.

Típusalkalmassági döntések:

Típusalkalmassági bizonyítványok: 35

Kiegészítő típusalkalmassági bizonyítványok: 576

Légi alkalmassági irányelvek: 442

Európai műszaki leírások: 257

Elfogadható eszközök az előírásoknak való megfeleléshez: 86

Nagyobb változtatások: 1 378

Kisebb változtatások: 4 472

Nagyobb javítások: 320

Kisebb javítások: 3 252

AFM/RFM (= Repülési kézikönyvek felülvizsgálata): 741

Tervező szervezetek jóváhagyása: 84

Fenntartó szervezetek jóváhagyása (kétoldalú): 1 559

Fenntartó szervezetek jóváhagyása (külföldi): 180

Fenntartási szakképző szervezetek jóváhagyása: 13

Gyártó szervezetek jóváhagyása: 1

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végeleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kfizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 11 050 | 11 050 | I. cím
  Személyi juttatások | 7 807 | 6 000 | 5 686 | 314 | 1 807 | 30 | 12 | 18 | 7 837 | 6 030 | 5 698 | 314 | 1 825 |
| Egyéb hozzájárulások | 287 | 248 | II. cím
  Működési kiadások | 2 539 | 2 060 | 1 250 | 810 | 479 | 396 | 379 | 17 | 2 935 | 2 456 | 1 629 | 810 | 496 |
| | | | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 991 | 937 | 673 | 264 | 54 | 2 486 | 1 330 | 1 156 | 3 477 | 3 423 | 2 003 | 264 | 1 210 |
| Összesen | 11 337 | 11 298 | Összesen | 11 337 | 8 997 | 7 609 | 1 388 | 2 340 | 2 912 | 1 721 | 1 191 | 14 249 | 11 909 | 9 330 | 1 388 | 3 531 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végeleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kfizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

11 050

11 050

I. cím

Személyi juttatások

7 807

6 000

5 686

314

1 807

30

12

18

7 837

6 030

5 698

314

1 825

Egyéb hozzájárulások

287

248

II. cím

Működési kiadások

2 539

2 060

1 250

810

479

396

379

17

2 935

2 456

1 629

810

496

III. cím

Tevékenységi kiadások

991

937

673

264

54

2 486

1 330

1 156

3 477

3 423

2 003

264

1 210

Összesen

11 337

11 298

Összesen

11 337

8 997

7 609

1 388

2 340

2 912

1 721

1 191

14 249

11 909

9 330

1 388

3 531

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása (1)

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Működési bevételek |
| Közösségi támogatások | 7 777 | 3 725 |
| Egyéb támogatások | 248 | 0 |
| Visszatérített kiadások | 3 | 0 |
| Egyéb bevételek | 350 | 0 |
| Összesen (a) | 8 378 | 3 725 |
| Működési kiadások |
| Személyi juttatások | 5 556 | 662 |
| Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik | 689 | 92 |
| Egyéb működési kiadások | 743 | 82 |
| Céltartalékok | 89 | 1 |
| Működési kiadások | 2 081 | 261 |
| Összesen (b) | 9 158 | 1 098 |
| Működési eredmény (c = a – b) | – 780 | 2 627 |
| Pénzügyi bevétel (d) | 0 | 0 |
| Pénzügyi kiadások (e) | 2 | 0 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e) | –2 | 0 |
| A pénzügyi év eredménye (g = c + f) | – 782 | 2 627 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Működési bevételek

Közösségi támogatások

7 777

3 725

Egyéb támogatások

248

0

Visszatérített kiadások

3

0

Egyéb bevételek

350

0

Összesen (a)

8 378

3 725

Működési kiadások

Személyi juttatások

5 556

662

Ingatlanok és kapcsolódó kiadásaik

689

92

Egyéb működési kiadások

743

82

Céltartalékok

89

1

Működési kiadások

2 081

261

Összesen (b)

9 158

1 098

Működési eredmény (c = a – b)

– 780

2 627

Pénzügyi bevétel (d)

0

0

Pénzügyi kiadások (e)

2

0

Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e)

–2

0

A pénzügyi év eredménye (g = c + f)

– 782

2 627

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg (2)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | 69 | 27 | Saját tőke | | |
| Tárgyi eszközök | | | Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény | 2 627 | 0 |
| | | | A pénzügy év eredménye | – 782 | 2 627 |
| Számítástechnikai felszerelések | 376 | 12 | Részösszeg | 1 845 | 2 627 |
| Felszerelések és gépjárművek | 285 | 0 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Egyéb felszerelések és berendezések | 261 | 0 | Folyó kötelezettségek | 549 | 112 |
| Részösszeg | 922 | 12 | Egyéb kötelezettségek | 61 | 6 |
| Forgóeszközök | | | Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek | 3 843 | 32 |
| Előfinanszírozás | 70 | 0 | Részösszeg | 4 453 | 150 |
| Különböző követelések | 171 | 5 | | | |
| Egyéb követelések | 68 | 5 | | | |
| Közösségi intézmények és szervek tartozásai | 20 | 1 | | | |
| Részösszeg | 329 | 11 | | | |
| Pénzeszközök | 4 978 | 2 727 | | | |
| Összesen | 6 298 | 2 777 | Összesen | 6 298 | 2 777 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

69

27

Saját tőke

Tárgyi eszközök

Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény

2 627

0

A pénzügy év eredménye

– 782

2 627

Számítástechnikai felszerelések

376

12

Részösszeg

1 845

2 627

Felszerelések és gépjárművek

285

0

Rövid lejáratú kötelezettségek

Egyéb felszerelések és berendezések

261

0

Folyó kötelezettségek

549

112

Részösszeg

922

12

Egyéb kötelezettségek

61

6

Forgóeszközök

Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek

3 843

32

Előfinanszírozás

70

0

Részösszeg

4 453

150

Különböző követelések

171

5

Egyéb követelések

68

5

Közösségi intézmények és szervek tartozásai

20

1

Részösszeg

329

11

Pénzeszközök

4 978

2 727

Összesen

6 298

2 777

Összesen

6 298

2 777

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2003-as pénzügy év adatait újraszámítottuk, hogy összehasonlíthatók legyenek az eredményszemléletű számvitel szerinti könyvelésre történő átállás után is.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2003-as pénzügy év adatait újraszámítottuk, hogy összehasonlíthatók legyenek az eredményszemléletű számvitel szerinti könyvelésre történő átállás után is.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az Ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét. A 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetést és a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó előzetes költségvetés-tervezetet a szabályzat által előírt részlettel együtt fogadták el. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét. A 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó költségvetést és a 2006-os pénzügyi évre vonatkozó előzetes költségvetés-tervezetet a szabályzat által előírt részlettel együtt fogadták el.

| 8. | Az Ügynökség a 2003-ban megállapított veszteséget a 2004-es pénzügyi év eredménykimutatásában tüntette fel. Mivel a 2004-ben kimutatott eredmény pozitív volt, azt nem kell költségvetés-módosításba beépíteni. |
| --- | --- |

8.

Az Ügynökség a 2003-ban megállapított veszteséget a 2004-es pénzügyi év eredménykimutatásában tüntette fel. Mivel a 2004-ben kimutatott eredmény pozitív volt, azt nem kell költségvetés-módosításba beépíteni.

| 9. | Az első kettő kivételével a 2004-es pénzügyi év során hozott valamennyi, átcsoportosításokra vonatkozó döntés indokolt volt. Az Ügynökség meghozta a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy a Számvevőszék által leírt helyzetek a jövőben ne ismétlődjenek meg. |
| --- | --- |

9.

Az első kettő kivételével a 2004-es pénzügyi év során hozott valamennyi, átcsoportosításokra vonatkozó döntés indokolt volt. Az Ügynökség meghozta a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy a Számvevőszék által leírt helyzetek a jövőben ne ismétlődjenek meg.

| 10. | 2005. június 14-én az Ügynökség igazgatótanácsa elfogadta az Ügynökség pénzügyi szabályzatára vonatkozó végrehajtási szabályokat. Jelenleg zajlik a felvételi eljárás a kockázatkezelő/belső ellenőr pozíciójának betöltésére, akinek elsődleges feladata a kockázatelemzés és a belső ellenőrzési szabványok kialakítása lesz. |
| --- | --- |

10.

2005. június 14-én az Ügynökség igazgatótanácsa elfogadta az Ügynökség pénzügyi szabályzatára vonatkozó végrehajtási szabályokat. Jelenleg zajlik a felvételi eljárás a kockázatkezelő/belső ellenőr pozíciójának betöltésére, akinek elsődleges feladata a kockázatelemzés és a belső ellenőrzési szabványok kialakítása lesz.

| 11. | Az Ügynökség törekedni fog arra, hogy javítsa munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát, többek közt oly módon, hogy eljárási szabályzatokat dolgoz ki. |
| --- | --- |

11.

Az Ügynökség törekedni fog arra, hogy javítsa munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát, többek közt oly módon, hogy eljárási szabályzatokat dolgoz ki.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/8

---

JELENTÉS

az Európai Gyógyszerügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/02)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Gyógyszerügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1993. július 22-i 2309/93/EGK rendelete alapján hozták létre. E rendelet helyébe az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 726/2004/EK rendelete lépett (1). Az Ügynökség hálózatként működik, és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos forrásokat hangolja össze. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Gyógyszerügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1993. július 22-i 2309/93/EGK rendelete alapján hozták létre. E rendelet helyébe az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 726/2004/EK rendelete lépett (1). Az Ügynökség hálózatként működik, és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos forrásokat hangolja össze. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 726/2004/EK rendelet 68. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 726/2004/EK rendelet 68. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az Ügynökség igazgatótanácsa ellenőrzési tanácsadó bizottságot hozott létre, hogy az tanácsokkal lássa el az ügyvezető igazgatót a minőségbiztosítás és a kockázatkezelési stratégiák tekintetében. Egy ilyesfajta szerv felállításáról és működési eljárásairól – beleértve a tagok felvételére irányuló eljárást – a szerv maradandó jellege miatt rendelkezni kell az Ügynökség belső felépítésére vonatkozó szabályokban. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség igazgatótanácsa ellenőrzési tanácsadó bizottságot hozott létre, hogy az tanácsokkal lássa el az ügyvezető igazgatót a minőségbiztosítás és a kockázatkezelési stratégiák tekintetében. Egy ilyesfajta szerv felállításáról és működési eljárásairól – beleértve a tagok felvételére irányuló eljárást – a szerv maradandó jellege miatt rendelkezni kell az Ügynökség belső felépítésére vonatkozó szabályokban.

| 8. | A bankokkal kötött szerződések több mint öt éve érvényben vannak, holott az Ügynökség pénzügyi szabályzatának végrehajtására irányuló részletes szabályok előírják, hogy ötévente legalább egyszer pályázati felhívást kell közzétenni (4). |
| --- | --- |

8.

A bankokkal kötött szerződések több mint öt éve érvényben vannak, holott az Ügynökség pénzügyi szabályzatának végrehajtására irányuló részletes szabályok előírják, hogy ötévente legalább egyszer pályázati felhívást kell közzétenni (4).

| 9. | A Számvevőszék megállapítja, hogy az Ügynökség új pénzügyi szabályzata, amelyet a Bizottság véleményének kézhezvételét követően fogadtak el, figyelembe veszi a Számvevőszék előző jelentésében közölt észrevételeit (5). Az Ügynökség befektetett eszközeinek kezelésére szolgáló rendszer szintén nagymértékben javult (6). |
| --- | --- |

9.

A Számvevőszék megállapítja, hogy az Ügynökség új pénzügyi szabályzata, amelyet a Bizottság véleményének kézhezvételét követően fogadtak el, figyelembe veszi a Számvevőszék előző jelentésében közölt észrevételeit (5). Az Ügynökség befektetett eszközeinek kezelésére szolgáló rendszer szintén nagymértékben javult (6).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 214., 1993.8.24, 1. o. és HL L 136., 2004.4.30., 1. o. Ez utóbbi rendelet értelmében az Ügynökség eredeti nevét – Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség – Európai Gyógyszerügynökségre változtatták.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. szeptember 29-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 29-én érkezett be.

3

(4)  53. cikk (3) bekezdés.

4

(5)  Lásd a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó jelentés 7. bekezdését (HL C 324., 2004.12.30., 31. o.).

5

(6)  Lásd a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó jelentés 10. bekezdését.

6

---

1. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség (London)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az Európai Parlament és a Tanács
  2004. március 31-i 726/2004/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások

  (2003-as adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét.
  A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul (...).

  (A Szerződés 152. cikke) | Célkitűzés







  — | A tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos források összehangolása, |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Európai Parlament és a Tanács

2004. március 31-i 726/2004/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások

(2003-as adat)

Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét.

A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul (...).

(A Szerződés 152. cikke)

Célkitűzés

—

A tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott tudományos források összehangolása,

| — | tudományos tanácsadás a tagállamok és az Unió intézményei számára az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerekről. |
| --- | --- |

—

tudományos tanácsadás a tagállamok és az Unió intézményei számára az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerekről.

Feladatok

| — | A közösségi forgalombahozatali engedélyezési eljárás alá tartozó gyógyszerek minőségére, biztonságosságára és hatásosságára vonatkozó tudományos értékelés összehangolása, |
| --- | --- |

—

A közösségi forgalombahozatali engedélyezési eljárás alá tartozó gyógyszerek minőségére, biztonságosságára és hatásosságára vonatkozó tudományos értékelés összehangolása,

| — | a Közösségen belül engedélyezett gyógyszerek felügyeletének összehangolása (farmakovigilancia), |
| --- | --- |

—

a Közösségen belül engedélyezett gyógyszerek felügyeletének összehangolása (farmakovigilancia),

| — | tanácsadás az állatgyógyászati készítmények szermaradványainak azon maximális szintjére vonatkozóan, amelyek az állati eredetű élelmiszerekben elfogadhatóak, |
| --- | --- |

—

tanácsadás az állatgyógyászati készítmények szermaradványainak azon maximális szintjére vonatkozóan, amelyek az állati eredetű élelmiszerekben elfogadhatóak,

| — | a helyes gyártási gyakorlat, a helyes laboratóriumi gyakorlat és a helyes klinikai gyakorlat elveinek betartására vonatkozó ellenőrzés összehangolása, |
| --- | --- |

—

a helyes gyártási gyakorlat, a helyes laboratóriumi gyakorlat és a helyes klinikai gyakorlat elveinek betartására vonatkozó ellenőrzés összehangolása,

| — | a gyógyszerekre a közösségi eljárásoknak megfelelően kiadott forgalombahozatali engedélyek nyilvántartása. |
| --- | --- |

—

a gyógyszerekre a közösségi eljárásoknak megfelelően kiadott forgalombahozatali engedélyek nyilvántartása.

| 1. | A törzskönyvezett gyógyszerkészítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő. |
| --- | --- |

1.

A törzskönyvezett gyógyszerkészítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő.

| 2. | Az állatgyógyászati készítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az állatgyógyászati készítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő. |
| --- | --- |

2.

Az állatgyógyászati készítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az állatgyógyászati készítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő.

| 3. | Az igazgatótanácsot tagállamonként két képviselő, a Bizottság két képviselője és az Európai Parlament által kinevezett két képviselő alkotja, az Ügynökség munkaprogramját és éves jelentését fogadja el. |
| --- | --- |

3.

Az igazgatótanácsot tagállamonként két képviselő, a Bizottság két képviselője és az Európai Parlament által kinevezett két képviselő alkotja, az Ügynökség munkaprogramját és éves jelentését fogadja el.

| 4. | Az ügyvezető igazgatót a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki. |
| --- | --- |

4.

Az ügyvezető igazgatót a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

| 5. | Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

99,1 millió EUR (84,2 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása (a ritka betegségek gyógyszereire adott támogatás nélkül): 24,7 % (22,9 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 314 (287),

ebből betöltött: 290 (256)

+ 50 (48) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

Teljes létszám: 340 (304) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 271 (242) fő

adminisztratív feladatok: 69 (62) fő.

Emberi felhasználásra szánt gyógyszerek

Forgalombahozatali engedélyek iránti kérelmek: 51 (39)

Kedvező vélemények: 34 (39)

Átlagos értékelési idő: 187 nap (190 nap)

Engedélyezést követő vélemények: 926 (941)

Farmakovigilancia: 64 186 jelentés (45 538 jelentés)

Rendszeres megbízhatósági jelentések: 253 (276)

Felügyeleti eszközök: 948 (1 025)

Tudományos vélemények: 77 (65)

Kölcsönös elismerési eljárások: 7 081 (4 080)

Állatgyógyászati termékek

Új kérelmek: 8 (10)

Új változatokkal kapcsolatos kérelmek: 40 (64)

Ellenőrzések: 93 (76)

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások (1) | 29 073 | 29 022 | I. cím
  Személyi juttatások | 36 064 | 34 151 | 33 509 | 642 | 1 913 | 534 | 424 | 110 | 36 598 | 34 685 | 33 933 | 642 | 2 023 |
| Saját bevételek | 67 000 | 67 350 | II. cím
  Működési kiadások | 23 994 | 23 878 | 12 943 | 10 935 | 116 | 7 265 | 6 749 | 516 | 31 259 | 31 143 | 19 692 | 10 935 | 632 |
| Egyéb bevételek | 3 016 | 3 013 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 39 031 | 38 686 | 27 512 | 11 174 | 345 | 8 316 | 7 878 | 438 | 47 347 | 47 002 | 35 390 | 11 174 | 783 |
| Összesen | 99 089 | 99 385 | Összesen | 99 089 | 96 715 | 73 964 | 22 751 | 2 374 | 16 115 | 15 051 | 1 064 | 115 204 | 112 830 | 89 015 | 22 751 | 3 438 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok Európai Gyógyszerügynökség – 2003. és 2004. december 31-i mérleg a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások (1)

29 073

29 022

I. cím

Személyi juttatások

36 064

34 151

33 509

642

1 913

534

424

110

36 598

34 685

33 933

642

2 023

Saját bevételek

67 000

67 350

II. cím

Működési kiadások

23 994

23 878

12 943

10 935

116

7 265

6 749

516

31 259

31 143

19 692

10 935

632

Egyéb bevételek

3 016

3 013

III. cím

Tevékenységi kiadások

39 031

38 686

27 512

11 174

345

8 316

7 878

438

47 347

47 002

35 390

11 174

783

Összesen

99 089

99 385

Összesen

99 089

96 715

73 964

22 751

2 374

16 115

15 051

1 064

115 204

112 830

89 015

22 751

3 438

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok Európai Gyógyszerügynökség – 2003. és 2004. december 31-i mérleg a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség – 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Bevételek |
| Forgalombahozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak | 68 412 | 58 657 |
| Közösségi támogatások az Európai Gazdasági Térségtől kapott támogatásokkal együtt | 20 529 | 19 786 |
| Ritka betegségek gyógyszereire adott közösségi támogatások | 4 026 | 2 814 |
| Hozzájárulások közösségi programokhoz | 0 | 1 208 |
| Működési bevételek | 1 973 | 1 703 |
| Egyéb bevételek | 1 473 | 1 788 |
| Összesen (a) | 96 413 | 85 956 |
| Kiadások |
| Személyzeti költségek | 34 333 | 29 663 |
| Működési kiadások | 11 224 | 10 835 |
| Tevékenységi kiadások | 38 573 | 32 838 |
| Értékcsökkenés | 3 650 | 2 364 |
| Egyéb kiadások | 280 | 0 |
| Összesen (b) | 88 060 | 75 700 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 8 353 | 10 256 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (e) | 1 160 | 676 |
| Gazdasági eredmény (f = c + e) | 9 513 | 10 932 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003 (2)

Bevételek

Forgalombahozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak

68 412

58 657

Közösségi támogatások az Európai Gazdasági Térségtől kapott támogatásokkal együtt

20 529

19 786

Ritka betegségek gyógyszereire adott közösségi támogatások

4 026

2 814

Hozzájárulások közösségi programokhoz

0

1 208

Működési bevételek

1 973

1 703

Egyéb bevételek

1 473

1 788

Összesen (a)

96 413

85 956

Kiadások

Személyzeti költségek

34 333

29 663

Működési kiadások

11 224

10 835

Tevékenységi kiadások

38 573

32 838

Értékcsökkenés

3 650

2 364

Egyéb kiadások

280

0

Összesen (b)

88 060

75 700

Működési eredmény (c = a – b)

8 353

10 256

Pénzügyi műveletek eredménye (e)

1 160

676

Gazdasági eredmény (f = c + e)

9 513

10 932

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Gyógyszerügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | 5 109 | 3 401 | Saját tőke | | |
| | | | Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény | 13 767 | 6 872 |
| Tárgyi eszközök | | | Gazdasági eredmény | 9 513 | 10 932 |
| Berendezések, gépek és felszerelések | 2 480 | 1 635 | Részösszeg | 23 280 | 17 804 |
| Felszerelések és gépjárművek | 1 375 | 1 011 | | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 3 151 | 2 548 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 7 006 | 5 194 | Társadalombiztosítási járulékok | 320 | 0 |
| | | | Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek | 4 910 | 479 |
| Forgóeszközök | | | Egyéb rövid lejáratú kötelezettségek | 13 151 | 11 936 |
| Kifizetett és visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 1 888 | 1 105 | Egyéb kötelezettségek | 106 | 127 |
| Közösségi intézmények és szervek tartozásai | 148 | 107 | Ügyfelektől kapott előlegek | 11 250 | 8 845 |
| Egyéb követelések | 1 795 | 1 034 | Részösszeg | 29 737 | 21 387 |
| Egyéb tartozások és előlegek | 2 061 | 64 | | | |
| Részösszeg | 5 892 | 2 310 | | | |
| Rendelkezésre álló eszközök | 35 010 | 28 286 | | | |
| Összesen | 53 017 | 39 191 | Összesen | 53 017 | 39 191 |
| Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

5 109

3 401

Saját tőke

Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény

13 767

6 872

Tárgyi eszközök

Gazdasági eredmény

9 513

10 932

Berendezések, gépek és felszerelések

2 480

1 635

Részösszeg

23 280

17 804

Felszerelések és gépjárművek

1 375

1 011

Számítástechnikai felszerelések

3 151

2 548

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

7 006

5 194

Társadalombiztosítási járulékok

320

0

Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek

4 910

479

Forgóeszközök

Egyéb rövid lejáratú kötelezettségek

13 151

11 936

Kifizetett és visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

1 888

1 105

Egyéb kötelezettségek

106

127

Közösségi intézmények és szervek tartozásai

148

107

Ügyfelektől kapott előlegek

11 250

8 845

Egyéb követelések

1 795

1 034

Részösszeg

29 737

21 387

Egyéb tartozások és előlegek

2 061

64

Részösszeg

5 892

2 310

Rendelkezésre álló eszközök

35 010

28 286

Összesen

53 017

39 191

Összesen

53 017

39 191

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Az Európai Gazdasági Térségtől kapott támogatásokkal együtt.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok Európai Gyógyszerügynökség – 2003. és 2004. december 31-i mérleg a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2003-as pénzügyi év adatait a 2004-es adatokkal való összehasonlíthatóság érdekében átdolgoztuk.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az Audit tanácsadó bizottság egy olyan tanácsadó testület, amelynek az Ügynökség szervezetén belül nincs operatív szerepe. 2005. február 4-én az Ügynökség igazgatási tanácsa elfogadta az Audit tanácsadó bizottság feladatkörének meghatározását, amelyben szerepelt a bizottság küldetésének és az eljárási szabályzatok részletezése is. |
| --- | --- |

7.

Az Audit tanácsadó bizottság egy olyan tanácsadó testület, amelynek az Ügynökség szervezetén belül nincs operatív szerepe. 2005. február 4-én az Ügynökség igazgatási tanácsa elfogadta az Audit tanácsadó bizottság feladatkörének meghatározását, amelyben szerepelt a bizottság küldetésének és az eljárási szabályzatok részletezése is.

| 8. | Az elmúlt években az Ügynökségnek az addig alkalmazott pénzügyi szabályzat és számviteli eljárások széles körű reformját kellett véghezvinnie. A vezetőség úgy vélte, hogy ezalatt nem lenne célszerű új bankkal szerződést kötnie, hiszen az Ügynökségnél alkalmazott rendszert a szóban forgó bank elektronikus fizetési rendszeréhez integrálták. Mivel időközben az Ügynökség az új pénzügyi szabályzat végrehajtásának végső fázisába ért, az utolsó negyedév során közbeszerzési pályázatot fognak hirdetni. Mindamellett meg kell jegyezni, hogy az Ügynökség a banki átutalási költségek terén jelentős engedményeket ért el a bankkal való közvetlen tárgyalások és a kifizetések automatizálása révén. A befektetett források esetében a legalább három banktól beérkező, az adott napi piaci mutatókon alapuló egyéni ajánlatokat veszik figyelembe. |
| --- | --- |

8.

Az elmúlt években az Ügynökségnek az addig alkalmazott pénzügyi szabályzat és számviteli eljárások széles körű reformját kellett véghezvinnie. A vezetőség úgy vélte, hogy ezalatt nem lenne célszerű új bankkal szerződést kötnie, hiszen az Ügynökségnél alkalmazott rendszert a szóban forgó bank elektronikus fizetési rendszeréhez integrálták. Mivel időközben az Ügynökség az új pénzügyi szabályzat végrehajtásának végső fázisába ért, az utolsó negyedév során közbeszerzési pályázatot fognak hirdetni. Mindamellett meg kell jegyezni, hogy az Ügynökség a banki átutalási költségek terén jelentős engedményeket ért el a bankkal való közvetlen tárgyalások és a kifizetések automatizálása révén. A befektetett források esetében a legalább három banktól beérkező, az adott napi piaci mutatókon alapuló egyéni ajánlatokat veszik figyelembe.

| 9. | Az Ügynökség elégedetten vette tudomásul, hogy ezeket a 2003-as beszámolóra vonatkozó számvevőszéki jelentésében szereplő problémákat sikeresen megoldotta. |
| --- | --- |

9.

Az Ügynökség elégedetten vette tudomásul, hogy ezeket a 2003-as beszámolóra vonatkozó számvevőszéki jelentésében szereplő problémákat sikeresen megoldotta.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/15

---

JELENTÉS

az Európai Újjáépítési Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/03)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–14. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–14.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Újjáépítési Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1628/96/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Ezt a rendeletet felváltotta a Tanács 2068/2004/EK rendelete (2). A 2000 februárjában felállított Ügynökség feladata kezdetben a koszovói EU-segélyprogramok irányítása volt. Megbízásának 2001-ben, 2002-ben, majd 2004-ben történt bővítését követően az Ügynökség műveleteit immár Szerbia és Montenegróban, valamint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban (a továbbiakban: MVJK) is végzi. Az Ügynökség Thesszalonikiben működő központja mellett Belgrádban, Podgoricában, Pristinában és Szkopjéban is rendelkezik operációs központtal. Az Ügynökség programokat hajt végre, amelyek segítik az intézményesítést és a megfelelő államirányítást, hozzájárulnak a piacgazdaság és az alapvető infrastruktúra kiépítéséhez és a civil társadalom megerősítéséhez. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Újjáépítési Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1628/96/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Ezt a rendeletet felváltotta a Tanács 2068/2004/EK rendelete (2). A 2000 februárjában felállított Ügynökség feladata kezdetben a koszovói EU-segélyprogramok irányítása volt. Megbízásának 2001-ben, 2002-ben, majd 2004-ben történt bővítését követően az Ügynökség műveleteit immár Szerbia és Montenegróban, valamint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban (a továbbiakban: MVJK) is végzi. Az Ügynökség Thesszalonikiben működő központja mellett Belgrádban, Podgoricában, Pristinában és Szkopjéban is rendelkezik operációs központtal. Az Ügynökség programokat hajt végre, amelyek segítik az intézményesítést és a megfelelő államirányítást, hozzájárulnak a piacgazdaság és az alapvető infrastruktúra kiépítéséhez és a civil társadalom megerősítéséhez. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (3) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Ügynökség 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (4) a 2667/2000/EK tanácsi rendelet (5) 8. cikke (2) bekezdésének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Ügynökség 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (4) a 2667/2000/EK tanácsi rendelet (5) 8. cikke (2) bekezdésének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA 9. bekezdésben említett tényállás kivételével az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 11. bekezdésben említett tényállás kivételével az Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Noha jelentős pénzeszközöket kezelt az év során (6), az Ügynökségnek nincs működő pénztárkezelési politikája; jelentős összegeket hagynak banki folyószámlákon anélkül, hogy azok kamatát az Ügynökség ellenőrizné. |
| --- | --- |

7.

Noha jelentős pénzeszközöket kezelt az év során (6), az Ügynökségnek nincs működő pénztárkezelési politikája; jelentős összegeket hagynak banki folyószámlákon anélkül, hogy azok kamatát az Ügynökség ellenőrizné.

| 8. | Nem egyeztetik rendszeresen az Ügynökség számviteli nyilvántartásait a bankszámlákkal. Az eredményszemléletű számvitel 2005-ben történt bevezetése után még fontosabb, hogy a bankszámlákat havi rendszerességgel egyeztessék a könyvelési tételekkel. |
| --- | --- |

8.

Nem egyeztetik rendszeresen az Ügynökség számviteli nyilvántartásait a bankszámlákkal. Az eredményszemléletű számvitel 2005-ben történt bevezetése után még fontosabb, hogy a bankszámlákat havi rendszerességgel egyeztessék a könyvelési tételekkel.

| 9. | Hosszú lejáratú követelésekre vonatkozó eredményes belső ellenőrzési eljárások hiányában a Számvevőszék nem lehet biztos abban, hogy a partnerországokból befolyt pénzeszközökkel, hitelkeret-rendszerekkel és különleges pénzeszközökkel kapcsolatos valamennyi ügyletet teljes mértékben lekönyvelték-e. |
| --- | --- |

9.

Hosszú lejáratú követelésekre vonatkozó eredményes belső ellenőrzési eljárások hiányában a Számvevőszék nem lehet biztos abban, hogy a partnerországokból befolyt pénzeszközökkel, hitelkeret-rendszerekkel és különleges pénzeszközökkel kapcsolatos valamennyi ügyletet teljes mértékben lekönyvelték-e.

| 10. | Az Ügynökség egyik legnagyobb problémája, hogy nehezen tud a rábízott bonyolult feladatokat kivitelezni képes ügynököket toborozni. Az a politika, hogy az Ügynökség megbízását rövid időtartamokra újítják meg, tovább növeli ezt a nehézséget, mivel a szükséges képességekkel rendelkező munkavállalók közül ilyen körülmények között kevesen hajlandóak költözködni. |
| --- | --- |

10.

Az Ügynökség egyik legnagyobb problémája, hogy nehezen tud a rábízott bonyolult feladatokat kivitelezni képes ügynököket toborozni. Az a politika, hogy az Ügynökség megbízását rövid időtartamokra újítják meg, tovább növeli ezt a nehézséget, mivel a szükséges képességekkel rendelkező munkavállalók közül ilyen körülmények között kevesen hajlandóak költözködni.

| 11. | 2003-as évről szóló jelentésében (7) a Számvevőszék a szerződések odaítélését befolyásoló hiányosságokat állapított meg. 2004-ben ugyanez volt megfigyelhető. A tendereket hivatalos eljárás szerint kell bonyolítani. Ez az eljárás nyújtja a legfőbb biztosítékot arra, hogy az ajánlattevők egyenlő elbánásban részesüljenek. Éppen ezért alapvető fontosságú, hogy az eljárást szigorúan betartsák. A tapasztalt nehézségek közül sok annak volt betudható, hogy az ajánlattételi felhívásban szereplő feltételeket szabadon lehetett értelmezni, mivel nem feleltek meg a gyakorlatban fennálló helyzetnek. Az Ügynökségnek ezért különösen figyelmesen kellene kialakítania a kiválasztási feltételeket, hogy ne szabjon meg olyan követelményeket, amelyek később félreértéseket és eredménytelen eljárásokat eredményeznének. |
| --- | --- |

11.

2003-as évről szóló jelentésében (7) a Számvevőszék a szerződések odaítélését befolyásoló hiányosságokat állapított meg. 2004-ben ugyanez volt megfigyelhető. A tendereket hivatalos eljárás szerint kell bonyolítani. Ez az eljárás nyújtja a legfőbb biztosítékot arra, hogy az ajánlattevők egyenlő elbánásban részesüljenek. Éppen ezért alapvető fontosságú, hogy az eljárást szigorúan betartsák. A tapasztalt nehézségek közül sok annak volt betudható, hogy az ajánlattételi felhívásban szereplő feltételeket szabadon lehetett értelmezni, mivel nem feleltek meg a gyakorlatban fennálló helyzetnek. Az Ügynökségnek ezért különösen figyelmesen kellene kialakítania a kiválasztási feltételeket, hogy ne szabjon meg olyan követelményeket, amelyek később félreértéseket és eredménytelen eljárásokat eredményeznének.

| 12. | Sor került az Egyesült Nemzetek Koszovói Missziójának (a továbbiakban: UNMIK) feladatkörébe tartozó műveletek áttekintésére. A vizsgálat az Ügynökség elszámolásában folyamatban levőként feltüntetett, összesen 16 műveletre terjedt ki, melyek összege 30,7 millió EUR (a 2004-es kifizetések 2,5 millió EUR-t tettek ki). Azokban az esetekben, amikor az UNMIK közvetlenül kezelte a szerződéseket, az Ügynökség ennek megfelelő pénzügyi ellenőrzés nélkül folyósított kifizetéseket. Az ellenőrzési nyomvonal gyakori hiánya miatt alaposan felül kell vizsgálni a Bizottság és az Egyesült Nemzetek között létrejött megállapodást (8). |
| --- | --- |

12.

Sor került az Egyesült Nemzetek Koszovói Missziójának (a továbbiakban: UNMIK) feladatkörébe tartozó műveletek áttekintésére. A vizsgálat az Ügynökség elszámolásában folyamatban levőként feltüntetett, összesen 16 műveletre terjedt ki, melyek összege 30,7 millió EUR (a 2004-es kifizetések 2,5 millió EUR-t tettek ki). Azokban az esetekben, amikor az UNMIK közvetlenül kezelte a szerződéseket, az Ügynökség ennek megfelelő pénzügyi ellenőrzés nélkül folyósított kifizetéseket. Az ellenőrzési nyomvonal gyakori hiánya miatt alaposan felül kell vizsgálni a Bizottság és az Egyesült Nemzetek között létrejött megállapodást (8).

| 13. | Azon pénzeszközök esetében, melyeknél az UNMIK a helyi kormányhivatalok megbízásából működött közre, a műveletek irányítását teljes mértékben a kormányhivatalokra hagyták. Az Ügynökség nem szentelt elég figyelmet a kedvezményezettek megfelelő pénzügyi szervezettségének, mivel azt feltételezte, hogy ez az UNMIK jogi felelőssége. Ezért a későbbiekben komoly nehézségekkel kellett szembenéznie a műveletek zárásakor, legfőképp a projektek megfelelő elszámolásának és a kiadások elfogadható igazolásának hiánya miatt. |
| --- | --- |

13.

Azon pénzeszközök esetében, melyeknél az UNMIK a helyi kormányhivatalok megbízásából működött közre, a műveletek irányítását teljes mértékben a kormányhivatalokra hagyták. Az Ügynökség nem szentelt elég figyelmet a kedvezményezettek megfelelő pénzügyi szervezettségének, mivel azt feltételezte, hogy ez az UNMIK jogi felelőssége. Ezért a későbbiekben komoly nehézségekkel kellett szembenéznie a műveletek zárásakor, legfőképp a projektek megfelelő elszámolásának és a kiadások elfogadható igazolásának hiánya miatt.

| 14. | Ami a kifizetéseket alátámasztó bizonylatokat illeti, szabványosított rendszert kell elfogadni a kifizetési kérelmek kezelésére, és kritériumokat kell megállapítani a folyósítandó kifizetéshez szükséges alátámasztó bizonylatok típusát illetően. |
| --- | --- |

14.

Ami a kifizetéseket alátámasztó bizonylatokat illeti, szabványosított rendszert kell elfogadni a kifizetési kérelmek kezelésére, és kritériumokat kell megállapítani a folyósítandó kifizetéshez szükséges alátámasztó bizonylatok típusát illetően.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. november 10-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 204., 1996.8.14., 1. o.

1

(2)  HL L 358., 2004.12.3., 2. o.

2

(3)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

3

(4)  Az elszámolást 2005. október 13-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. október 18-án érkezett be.

4

(5)  HL L 306., 2000.12.7., 7. o.

5

(6)  A bankszámlaegyenlege 2004. december 31-én 158 millió EUR volt – lásd 4. táblázat

6

4. táblázat

(7)  Közzététel: 2004. december 10.

7

(8)  Pénzügyi és adminisztratív keretmegállapodás (Financial and Administrative Framework Agreement, FAFA), melyet a Bizottság és az Egyesült Nemzetek 2003.4.29-én írt alá.

8

---

1. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség (Thesszaloniki)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 2000. december 5-i 2667/2000/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | Célkitűzés | Alkalmazási terület | Feladatok: | Az Igazgatótanács tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és az Európai Befektetési Bank egy megfigyelője.

  Igazgató:

  a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.
  Magas szintű önrendelkezést élvező operációs központok Belgrádban, Pristinában, Podgoricában és Szkopjében.

  Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

  A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. | Teljes költségvetés: | Összesített számadatok: |
| A Közösség, hatáskörének keretein belül intézkedéseket hoz a harmadik országokkal történő gazdasági, pénzügyi és technológiai együttműködés érdekében. Ezen intézkedések kiegészítik a tagállamok hasonló intézkedéseit, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.

  (181 A cikk) | Uniós segítségnyújtás a következő területeken:






  i. | újjáépítés, menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítése; |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 2000. december 5-i 2667/2000/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Célkitűzés

Alkalmazási terület

Feladatok:

Az Igazgatótanács tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és az Európai Befektetési Bank egy megfigyelője.

Igazgató:

a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

Magas szintű önrendelkezést élvező operációs központok Belgrádban, Pristinában, Podgoricában és Szkopjében.

Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

Összesített számadatok:

A Közösség, hatáskörének keretein belül intézkedéseket hoz a harmadik országokkal történő gazdasági, pénzügyi és technológiai együttműködés érdekében. Ezen intézkedések kiegészítik a tagállamok hasonló intézkedéseit, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.

(181 A cikk)

Uniós segítségnyújtás a következő területeken:

i.

újjáépítés, menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítése;

| ii. | a megfelelő államirányítás, az intézményesítés és a jogbiztonság támogatása; |
| --- | --- |

ii.

a megfelelő államirányítás, az intézményesítés és a jogbiztonság támogatása;

| iii. | a piacgazdaság fejlesztését szolgáló támogatás és befektetés az alapvető fizikai infrastruktúrába és környezetvédelmi intézkedésekbe; és |
| --- | --- |

iii.

a piacgazdaság fejlesztését szolgáló támogatás és befektetés az alapvető fizikai infrastruktúrába és környezetvédelmi intézkedésekbe; és

| iv. | a társadalmi fejlődés és a civil társadalom megerősítésének támogatása. |
| --- | --- |

iv.

a társadalmi fejlődés és a civil társadalom megerősítésének támogatása.

Az Ügynökség irányítja a Szerbia és Montenegróba (Szerb Köztársaság, Koszovó és Montenegrói Köztársaság) és a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságba irányuló főbb segélyprogramokat. Kedvezményezettek lehetnek államok, ENSZ-irányítás alá tartozó szervek, szövetségi, regionális és helyi szervek, állami és részben állami szervek, társadalmi partnerek, vállalkozástámogató szervezetek, szövetkezetek, kölcsönös önsegélyező társaságok, jótékonysági szervezetek, alapítványok és civil szervezetek.

| — | A Bizottság tájékoztatása az elsődleges szükségletekről, |
| --- | --- |

—

A Bizottság tájékoztatása az elsődleges szükségletekről,

| — | újjáépítési, valamint a menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítését elősegítő programok kialakítása, |
| --- | --- |

—

újjáépítési, valamint a menekültek és lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek hazatelepítését elősegítő programok kialakítása,

| — | az uniós segítségnyújtást elősegítő valamennyi lehetséges tevékenység végrehajtása. |
| --- | --- |

—

az uniós segítségnyújtást elősegítő valamennyi lehetséges tevékenység végrehajtása.

374,6 millió EUR (358,6 millió EUR), amelyből a Közösség hozzájárulása 96,7 % (97,4 %).

A személyzet tagjainak száma 2004 december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 114 (120)

ebből betöltött: 88 (94)

egyéb állások – a helyi személyzet számára: 195 (201), ebből betöltött: 173 (173).

Teljes létszám: 261 (267) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 184 fő

adminisztratív feladatok: 77 fő.

– előirányzatok:

– szerződött összegek:

– kifizetett összegek:

374,6 millió EUR

299 millió EUR

292,8 millió EUR

Operációs központok szerinti megoszlás:

KOSZOVÓ: a) indulást segítő támogatás, kölcsön, képzés és üzleti tanácsadás kisvállalkozásoknak; b) jogi tanácsadás rászorulóknak; c) kölcsönök az Ügynökség hitelezési rendszerei által; d) a tűzkárt szenvedett Koszovó B hőerőmű jelentős, átfogó javítása; e) a pristinai „Sunny Hill” kerületi fűtőállomás felújítása; f) hat híd újranyitása Pristina és az MVJK-val közös határátkelőhely között.

SZERBIA: a) a közigazgatási reform törvénytervezetei; b) képzési programok különleges rendőri szervek számára; c) rehabilitációs program kórházaknak; d) új állások a feltöltődő hitelalapból nyújtott kölcsönöknek köszönhetően; e) képzési támogatás vállalatoknak; f) hőerőművek generáljavítása; g) regionális képzőközpontok felnőtteknek, számítástechnikai berendezésekkel felszerelt, ismét működőképessé tett pilótaiskolák; h) munkálatok a Sloboda-hídon és a Magyarországgal közös horgosi határátkelőhelyen.

MONTENEGRO: a) szakosított képzés határőrök és köztisztviselők számára; b) a Belügyminisztérium központi számítógépes adatbázisa; c) Humánerőforrás-menedzsment Ügynökség, szakmunkásképző és képzéssel foglalkozó regionális központok; d) állatorvosi laboratórium; e) új útigazgatóság és közlekedési törvények; f) főterv a szennyvíz- és a szilárd hulladékok kezelésére; g) elektromos közmű szétválasztása/átszervezése, energiahatékonysági stratégia.

MVJK: a) a lakóhelyüket országon belülre elhagyni kénytelen személyek 90 %-a visszatért a konfliktusok előtti otthonába; b) többségükben albán származású állampolgárok állami tisztviselővé való képzése; c) már létező állások megőrzése és új állások létesítése a feltöltődő hitelalapból a kis- és középvállalkozások (KKV) számára nyújtott kölcsönök segítségével; Vállalkozásösztönzési Ügynökség és KKV Megfigyelőközpont felállítása; d) három új intézet kialakítása, személyzetük képzése.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok

2. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek elosztása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | kötelezettségvállalásra fordítható egyenleg | átvitt kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | fennálló kötelezettségvállalások |
| Közösségi támogatások | 362,3 | 232,3 | I. cím
  Személyi juttatások | 18,8 | 17,6 | 17,3 | 0,3 | 1,3 | — | 0,3 | 0,2 | 0,1 | — |
| Egyéb bevételek | 0,4 | 5,6 | II. cím
  Működési kiadások | 7,1 | 6,2 | 5,1 | 1,1 | 0,9 | — | 1,2 | 1,1 | 0,1 | — |
| Korábbi évek hiteleinek újrahasználata (C5) | 0,0 | 0,0 | Korábbi évek hiteleinek újrahasználata (C5) | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,0 | — | — | — | — |
| Megmaradó pénzeszközök | 11,9 | 0,0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 348,7 | 139,4 | 23,2 | 116,2 | 0,0 | 209,2 | 345,4 | 200,3 | 6,7 | 138,4 |
| Egyéb bevételek (újrahasználat) | p.m. | 1,1 | Részösszeg | 375,0 | 163,3 | 45,7 | 117,6 | 2,4 | 209,2 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| | | | 2003-ból áthozott előirányzatok | 239,1 | 135,7 | 45,5 | 90,3 | 4,1 | 99,4 | — | — | — | — |
| Összesen | 374,6 | 239,0 | Összesen | 614,1 | 299,0 | 91,2 | 207,9 | 6,5 | 308,6 | 346,9 | 201,6 | 6,8 | 138,4 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek elosztása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

kötelezettségvállalásra fordítható egyenleg

átvitt kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

Közösségi támogatások

362,3

232,3

I. cím

Személyi juttatások

18,8

17,6

17,3

0,3

1,3

—

0,3

0,2

0,1

—

Egyéb bevételek

0,4

5,6

II. cím

Működési kiadások

7,1

6,2

5,1

1,1

0,9

—

1,2

1,1

0,1

—

Korábbi évek hiteleinek újrahasználata (C5)

0,0

0,0

Korábbi évek hiteleinek újrahasználata (C5)

0,4

0,1

0,1

0,0

0,2

0,0

—

—

—

—

Megmaradó pénzeszközök

11,9

0,0

III. cím

Tevékenységi kiadások

348,7

139,4

23,2

116,2

0,0

209,2

345,4

200,3

6,7

138,4

Egyéb bevételek (újrahasználat)

p.m.

1,1

Részösszeg

375,0

163,3

45,7

117,6

2,4

209,2

346,9

201,6

6,8

138,4

2003-ból áthozott előirányzatok

239,1

135,7

45,5

90,3

4,1

99,4

—

—

—

—

Összesen

374,6

239,0

Összesen

614,1

299,0

91,2

207,9

6,5

308,6

346,9

201,6

6,8

138,4

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség – 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása (1)

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 231 909 | 274 221 |
| Visszatérített kiadások (a III. cím újrahasználata) | 1 229 | 1 318 |
| Működési bevételek (az I. és II. cím újrahasználata) | 181 | 199 |
| Egyéb bevételek | 6 113 | 28 413 |
| Összesen | 239 432 | 304 151 |
| Kiadások |
| Működési kiadások |
| – Személyzeti költségek | 17 575 | 17 333 |
| – Egyéb működési kiadások | 6 290 | 6 475 |
| Tevékenységi kiadások |
| – Központosított közvetlen irányítás | 268 965 | 297 168 |
| Összesen | 292 830 | 320 976 |
| Működési eredmény | –53 398 | –16 825 |
| Rendkívüli bevételek | 738 | 0 |
| Rendkívüli ráfordítások | –1 269 | –4 118 |
| A pénzügyi év gazdasági eredménye | –53 929 | –20 943 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Közösségi támogatások

231 909

274 221

Visszatérített kiadások (a III. cím újrahasználata)

1 229

1 318

Működési bevételek (az I. és II. cím újrahasználata)

181

199

Egyéb bevételek

6 113

28 413

Összesen

239 432

304 151

Kiadások

Működési kiadások

– Személyzeti költségek

17 575

17 333

– Egyéb működési kiadások

6 290

6 475

Tevékenységi kiadások

– Központosított közvetlen irányítás

268 965

297 168

Összesen

292 830

320 976

Működési eredmény

–53 398

–16 825

Rendkívüli bevételek

738

0

Rendkívüli ráfordítások

–1 269

–4 118

A pénzügyi év gazdasági eredménye

–53 929

–20 943

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Újjáépítési Ügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg (2)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Állótőke | | |
| Befektetett eszközök nettó könyv szerinti értéke | 1 652 | 1 771 | Saját tőke (3) | 63 270 | 1 771 |
| Részösszeg | 1 652 | 1 771 | Felhalmozott nyereség | 150 332 | 204 261 |
| Befektetett eszközök | | | Részösszeg | 213 602 | 206 032 |
| Partnerországokból befolyt bevételek, hitelkeretrendszerek és különleges pénzeszközök | 61 619 | 0 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 61 619 | 0 | Személyi juttatások | 28 | 0 |
| Forgóeszközök | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | 9 619 | 6 067 |
| Rövid lejáratú követelések | 1 761 | 135 | Egyéb kötelezettségek | 37 | 515 |
| Részösszeg | 1 761 | 135 | | | |
| Pénzeszközök | | | Részösszeg | 9 684 | 6 582 |
| Készpénz és készpénz-egyenértékes | 158 254 | 210 708 | | | |
| Részösszeg | 158 254 | 210 708 | | | |
| Összesen | 223 286 | 212 614 | Összesen | 223 286 | 212 614 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Állótőke

Befektetett eszközök nettó könyv szerinti értéke

1 652

1 771

Saját tőke (3)

63 270

1 771

Részösszeg

1 652

1 771

Felhalmozott nyereség

150 332

204 261

Befektetett eszközök

Részösszeg

213 602

206 032

Partnerországokból befolyt bevételek, hitelkeretrendszerek és különleges pénzeszközök

61 619

0

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

61 619

0

Személyi juttatások

28

0

Forgóeszközök

Rövid lejáratú kötelezettségek

9 619

6 067

Rövid lejáratú követelések

1 761

135

Egyéb kötelezettségek

37

515

Részösszeg

1 761

135

Pénzeszközök

Részösszeg

9 684

6 582

Készpénz és készpénz-egyenértékes

158 254

210 708

Részösszeg

158 254

210 708

Összesen

223 286

212 614

Összesen

223 286

212 614

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2003-as adatok a korábban közöltekhez képest ki lettek igazítva, hogy tükrözzék a számviteli rendben bevezetett változtatásokat.

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2003-as adatok a korábban közöltekhez képest ki lettek igazítva, hogy tükrözzék a számviteli rendben bevezetett változtatásokat.

(3)  A saját tőke a befektetett eszközök és a hosszú lejáratú követelések összege.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az Ügynökség bankszámláin rendelkezésre álló összegek igazodnak a folyósítási igényekhez, figyelembe véve azt a tényt, hogy a kifizetések akár a 45 millió EUR maximumösszeget is elérhetik egyetlen hónapban, valamint azt is, hogy 2004 decemberében összesen 345 millió EUR-t kellett kifizetni a szerződésekben lekötött összegekből. El kell kerülni továbbá azt is, hogy fennakadás álljon elő a finanszírozásban azért, mert az EK-támogatások kért részletei későn érkeznek. Az Ügynökség által követett pénzügyi politika összhangban áll a Bizottság gyakorlatával. A Számvevőszék által végzett vizsgálat után az Ügynökség követni fogja a Költségvetési Főigazgatóság útmutatásait. A számlákon történő helyes nyilvántartások érdekében beszedési utalványokat ad ki. 2004-ben az Európai Újjáépítési Ügynökség bankszámlái 2,9 millió EUR-t jövedelmeztek. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség bankszámláin rendelkezésre álló összegek igazodnak a folyósítási igényekhez, figyelembe véve azt a tényt, hogy a kifizetések akár a 45 millió EUR maximumösszeget is elérhetik egyetlen hónapban, valamint azt is, hogy 2004 decemberében összesen 345 millió EUR-t kellett kifizetni a szerződésekben lekötött összegekből. El kell kerülni továbbá azt is, hogy fennakadás álljon elő a finanszírozásban azért, mert az EK-támogatások kért részletei későn érkeznek. Az Ügynökség által követett pénzügyi politika összhangban áll a Bizottság gyakorlatával. A Számvevőszék által végzett vizsgálat után az Ügynökség követni fogja a Költségvetési Főigazgatóság útmutatásait. A számlákon történő helyes nyilvántartások érdekében beszedési utalványokat ad ki. 2004-ben az Európai Újjáépítési Ügynökség bankszámlái 2,9 millió EUR-t jövedelmeztek.

| 8. | Az új, számítógépes kettős könyvelési rendszer 2004 közepén történő bevezetése előtt az Ügynökség gyakran végzett banki egyeztetéseket. Az Ügynökség egyetért azzal, hogy ezeket havi rendszereséggel végezze. |
| --- | --- |

8.

Az új, számítógépes kettős könyvelési rendszer 2004 közepén történő bevezetése előtt az Ügynökség gyakran végzett banki egyeztetéseket. Az Ügynökség egyetért azzal, hogy ezeket havi rendszereséggel végezze.

| 9. | A 2003. évi kifizetési eljárással kapcsolatban vállalat kötelezettségeinek megfelelően az Ügynökség a 2004. évi végleges kimutatásokban a beruházás eredeti értékét rögzítette, amelyből levonta a behajthatatlan követelésekre képzett céltartalékokat minden társalapra és hitelkeretre vonatkozóan, valamint a speciális alapok el nem költött részét. Mindezen tevékenységeket külső ellenőrzéseknek vetette, illetve veti alá 2005-ben. Az Ügynökség véleménye szerint a kimutatások valós és teljes képet adnak az Európai Újjáépítési Ügynökség hosszú távú követeléseiről. Az esetleg szükségessé váló kisebb módosításokat a 2005. évi mérlegben fogja elvégezni. |
| --- | --- |

9.

A 2003. évi kifizetési eljárással kapcsolatban vállalat kötelezettségeinek megfelelően az Ügynökség a 2004. évi végleges kimutatásokban a beruházás eredeti értékét rögzítette, amelyből levonta a behajthatatlan követelésekre képzett céltartalékokat minden társalapra és hitelkeretre vonatkozóan, valamint a speciális alapok el nem költött részét. Mindezen tevékenységeket külső ellenőrzéseknek vetette, illetve veti alá 2005-ben. Az Ügynökség véleménye szerint a kimutatások valós és teljes képet adnak az Európai Újjáépítési Ügynökség hosszú távú követeléseiről. Az esetleg szükségessé váló kisebb módosításokat a 2005. évi mérlegben fogja elvégezni.

| 11. | Az Ügynökség nagy igényeket támasztó környezetben, nehéz körülmények között végzi munkáját, és teljes mértékben tisztában van azzal, hogy milyen kockázatok rejlenek a jelentős támogatási összegek ilyen körülmények között történő kezelésében. Ennélfogva egy olyan kifinomult beszerzési rendszert vezetett be, amelyben egyértelműen elkülönülnek az üzemeltetési, beszerzési és pénzügyi munkatársak feladatai. Az Ügynökség megtette a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy megoldja a Számvevőszék által a – 2004 végén véglegesített és kiadott – 2 003. évi éves jelentéssel kapcsolatban felvetett problémákat; így a módosításokat 2004-ben még nem lehetett látni, de a 2005. évre vonatkozó ellenőrzés során már értékelhetők lesznek. Az Ügynökség központi útmutatást adott azoknak a szereplőknek, akik részt vettek a pályázati kiírásokban az Ügynökségnél, és javította az alkalmazandó szabványok és módszerek koherenciáját. Ezeket az erőfeszítéseket a jövőben is folytatja annak érdekében, hogy megfeleljen a Számvevőszék vonatkozó ajánlásainak. |
| --- | --- |

11.

Az Ügynökség nagy igényeket támasztó környezetben, nehéz körülmények között végzi munkáját, és teljes mértékben tisztában van azzal, hogy milyen kockázatok rejlenek a jelentős támogatási összegek ilyen körülmények között történő kezelésében. Ennélfogva egy olyan kifinomult beszerzési rendszert vezetett be, amelyben egyértelműen elkülönülnek az üzemeltetési, beszerzési és pénzügyi munkatársak feladatai. Az Ügynökség megtette a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy megoldja a Számvevőszék által a – 2004 végén véglegesített és kiadott – 2 003. évi éves jelentéssel kapcsolatban felvetett problémákat; így a módosításokat 2004-ben még nem lehetett látni, de a 2005. évre vonatkozó ellenőrzés során már értékelhetők lesznek. Az Ügynökség központi útmutatást adott azoknak a szereplőknek, akik részt vettek a pályázati kiírásokban az Ügynökségnél, és javította az alkalmazandó szabványok és módszerek koherenciáját. Ezeket az erőfeszítéseket a jövőben is folytatja annak érdekében, hogy megfeleljen a Számvevőszék vonatkozó ajánlásainak.

| 12. | Az Ügynökség minden eszközzel igyekszik biztosítani, hogy az UNMIK (ENSZ Koszovói Missziója) teljesítse a megfelelő kötelezettségeit. Az Ügynökség mindenképpen ragaszkodik ahhoz, hogy kellő időben és formában megkapja a szerződésekben rögzített jelentéseket, és amennyiben azok nem megfelelőek, elutasítja azokat. A szükséges pénzügyi adatok és dokumentumok ellenőrzése nélkül nem történik újabb kifizetés. Az Ügynökség ellenőrzéseket is végez a megvalósítás erre legalkalmasabb fázisában, ezekre általában a szerződés lezárása előtt vagy közvetlenül utána kerül sor. Ezek az ellenőrzések „az Egyesült Nemzetek Pénzügyi Szabályzatában, szabályaiban és irányelveiben megállapított belső és külső auditálási eljárások szerint történnek”, ahogy azt az EK és az ENSZ között létrejött Pénzügyi és Igazgatási Keretegyezmény (FAFA) 1. cikkének (a) bekezdése előírja. |
| --- | --- |

12.

Az Ügynökség minden eszközzel igyekszik biztosítani, hogy az UNMIK (ENSZ Koszovói Missziója) teljesítse a megfelelő kötelezettségeit. Az Ügynökség mindenképpen ragaszkodik ahhoz, hogy kellő időben és formában megkapja a szerződésekben rögzített jelentéseket, és amennyiben azok nem megfelelőek, elutasítja azokat. A szükséges pénzügyi adatok és dokumentumok ellenőrzése nélkül nem történik újabb kifizetés. Az Ügynökség ellenőrzéseket is végez a megvalósítás erre legalkalmasabb fázisában, ezekre általában a szerződés lezárása előtt vagy közvetlenül utána kerül sor. Ezek az ellenőrzések „az Egyesült Nemzetek Pénzügyi Szabályzatában, szabályaiban és irányelveiben megállapított belső és külső auditálási eljárások szerint történnek”, ahogy azt az EK és az ENSZ között létrejött Pénzügyi és Igazgatási Keretegyezmény (FAFA) 1. cikkének (a) bekezdése előírja.

| 13. | Az Ügynökség és az UNMIK között létrejött támogatási szerződésekben a feladatkörök elosztása világos. Az UNMIK feladata az állami hivatalokkal történő kapcsolattartás. Ismerve azonban az említett nehézségeket, az Ügynökség bizonyos támogatási szerződések keretében szakmai és pénzügyi tanácsokat adott. Ezt a gyakorlatot a jövőben kiterjeszti. Az Ügynökség a végső kifizetéseket csak akkor teljesíti az UNMIK részére, ha független könyvvizsgálók jelentéseiből meggyőződött arról, hogy teljesítették a pénzügyi követelményeket. |
| --- | --- |

13.

Az Ügynökség és az UNMIK között létrejött támogatási szerződésekben a feladatkörök elosztása világos. Az UNMIK feladata az állami hivatalokkal történő kapcsolattartás. Ismerve azonban az említett nehézségeket, az Ügynökség bizonyos támogatási szerződések keretében szakmai és pénzügyi tanácsokat adott. Ezt a gyakorlatot a jövőben kiterjeszti. Az Ügynökség a végső kifizetéseket csak akkor teljesíti az UNMIK részére, ha független könyvvizsgálók jelentéseiből meggyőződött arról, hogy teljesítették a pénzügyi követelményeket.

| 14. | Az Ügynökség munkafolyamatában (pénzügyi folyamat) két ellenőrzés történik az engedélyezés előtt, és szabványos ellenőrző listákat is hasznának. A számlák feldolgozására vonatkozó részletes tudnivalókat tartalmazó utasítást 2004 közepén frissíteték. Folytatódnak az e szabályok további megerősítésére és szabványosítására irányuló erőfeszítések. |
| --- | --- |

14.

Az Ügynökség munkafolyamatában (pénzügyi folyamat) két ellenőrzés történik az engedélyezés előtt, és szabványos ellenőrző listákat is hasznának. A számlák feldolgozására vonatkozó részletes tudnivalókat tartalmazó utasítást 2004 közepén frissíteték. Folytatódnak az e szabályok további megerősítésére és szabványosítására irányuló erőfeszítések.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/23

---

JELENTÉS

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/04)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén, a politikák kialakításában és végrehajtásában érdekelt nemzeti és közösségi szervezetek támogatása, valamint tájékoztatás nyújtása a megelőző intézkedésekről. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén, a politikák kialakításában és végrehajtásában érdekelt nemzeti és közösségi szervezetek támogatása, valamint tájékoztatás nyújtása a megelőző intézkedésekről. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 2062/94/EK rendelet 14. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 2062/94/EK rendelet 14. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az Ügynökség egyelőre nem alakított ki részletes végrehatási szabályokat új pénzügyi szabályzatához, és kockázatelemzésen alapuló belső ellenőrzési eljárásokról sem gondoskodott (4). |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség egyelőre nem alakított ki részletes végrehatási szabályokat új pénzügyi szabályzatához, és kockázatelemzésen alapuló belső ellenőrzési eljárásokról sem gondoskodott (4).

| 8. | A több mint négy évvel korábban aláírt keretszerződéseket használták 2004-ben összesen 208 000 EUR összértékű szerződés esetében. Az általános költségvetésre alkalmazandó költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok (5) 117. cikke az ilyen szerződések maximális időtartamát 4 évben határozza meg. |
| --- | --- |

8.

A több mint négy évvel korábban aláírt keretszerződéseket használták 2004-ben összesen 208 000 EUR összértékű szerződés esetében. Az általános költségvetésre alkalmazandó költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok (5) 117. cikke az ilyen szerződések maximális időtartamát 4 évben határozza meg.

| 9. | A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása a gazdasági kiigazítások előtt 1 987 000 EUR összegű, az Ügynökség költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (6). |
| --- | --- |

9.

A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása a gazdasági kiigazítások előtt 1 987 000 EUR összegű, az Ügynökség költségvetésének végrehajtásával kapcsolatos veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (6).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A 2003. június 18-i 1654/2003/EK tanácsi rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 38. o.) módosított rendelet.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. szeptember 6-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 19-én érkezett be.

3

(4)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 38. cikke.

4

(5)  A Bizottság 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom rendelete (HL L 357., 2002.12.31.). Ezen rendelet rendelkezései az általános költségvetésre alkalmazandó költségvetési rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2002. december 23-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 74. cikke alapján az Ügynökségre kötelezőek.

5

(6)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 16. cikke.

6

---

1. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör
  (A Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete) | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Szociális rendelkezések | Célkitűzések | Feladatok | 1. Igazgatótanács | Teljes költségvetés: | Hálózat kiépítése |
| A Közösség és a tagállamok célkitűzése (...) az élet- és munkakörülmények javítására – lehetővé téve ezáltal a fejlődési folyamat fenntartása mellett ezek összehangolását (...).
  A 136. cikkben foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: a) különösen a munkakörnyezet javítása a munkavállalók egészségének és biztonságának védelme érdekében; b) munkafeltételek; (...)

  (Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből) | — | A közösségi szervek, a tagállamok és a témában érintettek hasznos információkkal való ellátása a munkahelyi biztonságról és egészségvédelemről a fejlődés ösztönzésének érdekében, különösen a munkakörnyezet területén, a munkavállalók biztonságának és egészségének védelme céljából. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

(A Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete)

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Szociális rendelkezések

Célkitűzések

Feladatok

1. Igazgatótanács

Teljes költségvetés:

Hálózat kiépítése

A Közösség és a tagállamok célkitűzése (...) az élet- és munkakörülmények javítására – lehetővé téve ezáltal a fejlődési folyamat fenntartása mellett ezek összehangolását (...).

A 136. cikkben foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: a) különösen a munkakörnyezet javítása a munkavállalók egészségének és biztonságának védelme érdekében; b) munkafeltételek; (...)

(Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből)

—

A közösségi szervek, a tagállamok és a témában érintettek hasznos információkkal való ellátása a munkahelyi biztonságról és egészségvédelemről a fejlődés ösztönzésének érdekében, különösen a munkakörnyezet területén, a munkavállalók biztonságának és egészségének védelme céljából.

| — | Információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról és a kutatásokról, |
| --- | --- |

—

Információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról és a kutatásokról,

| — | az együttműködés és az információcsere elősegítése, többek között a képzési programokról, |
| --- | --- |

—

az együttműködés és az információcsere elősegítése, többek között a képzési programokról,

| — | a közösségi szervek és a tagállamok ellátása politikák kialakításához és végrehajtásához szükséges információkkal, különösen azok hatásáról a kis- és középvállalkozásokra, |
| --- | --- |

—

a közösségi szervek és a tagállamok ellátása politikák kialakításához és végrehajtásához szükséges információkkal, különösen azok hatásáról a kis- és középvállalkozásokra,

| — | információk rendelkezésre bocsátása harmadik országokról és nemzetközi szervezetekről és azok számára, |
| --- | --- |

—

információk rendelkezésre bocsátása harmadik országokról és nemzetközi szervezetekről és azok számára,

| — | információk szolgáltatása a megelőző tevékenységekről, |
| --- | --- |

—

információk szolgáltatása a megelőző tevékenységekről,

| — | hozzájárulás jövőbeli közösségi cselekvési programok kialakításához, |
| --- | --- |

—

hozzájárulás jövőbeli közösségi cselekvési programok kialakításához,

| — | a nemzeti tájékoztatási központokat és témaközpontokat egyesítő hálózat felállítása. |
| --- | --- |

—

a nemzeti tájékoztatási központokat és témaközpontokat egyesítő hálózat felállítása.

Összetétel

| — | a tagállamok egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője,

| — | a tagállamok munkáltatói szervezeteinek egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok munkáltatói szervezeteinek egy-egy képviselője,

| — | a tagállamok munkavállalói szervezeteinek egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok munkavállalói szervezeteinek egy-egy képviselője,

| — | a Bizottság 3 képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság 3 képviselője.

Feladatok:

Az Ügynökség munkaprogramjának és általános éves jelentésének elfogadása.

2. Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3. Bizottságok

Kötelező konzultáció a munkaprogramról a Bizottsággal és a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal.

4. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

5. A költségvetési beszámoló elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

10,7 millió EUR (14,6 millió EUR),

ebből:

| — | közösségi hozzájárulás – foglalkoztatási főigazgatóság: 98 % (92 %) |
| --- | --- |

—

közösségi hozzájárulás – foglalkoztatási főigazgatóság: 98 % (92 %)

| — | közösségi hozzájárulás – bővítési főigazgatóság: 0 % (7 %) |
| --- | --- |

—

közösségi hozzájárulás – bővítési főigazgatóság: 0 % (7 %)

| — | egyéb bevételek: 2 % (1 %) |
| --- | --- |

—

egyéb bevételek: 2 % (1 %)

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma 38 (33),

ebből betöltött: 29 (29)

+22(25) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 51 (54) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 34 (34) fő

adminisztratív feladatok: 9 (12) fő

vegyes feladatok: 8 (8) fő.

Körülbelül 850 partner a nemzeti tájékoztató központokon keresztül, kilenc szakértői csoport, három témaközpont, a PHARE- és EFTA-országok is résztvevői.

Információ terjesztése:

| — | A munkahelyi biztonság és egsézségvédelem európai hete: „kiépülő biztonság”, |
| --- | --- |

—

A munkahelyi biztonság és egsézségvédelem európai hete: „kiépülő biztonság”,

| — | Részvétel 67 kiállításon/konferencián, |
| --- | --- |

—

Részvétel 67 kiállításon/konferencián,

| — | Elektronikus média: kéthavi hírlevél 24 000 regisztrált felhasználónak, weboldal (2,9 millió látogató), |
| --- | --- |

—

Elektronikus média: kéthavi hírlevél 24 000 regisztrált felhasználónak, weboldal (2,9 millió látogató),

| — | Kiadványok (3,3 millió példányban terjesztettek kiadványokat): 7 tájékoztató jelentés, 14 adatlap, a „Forum” magazin 1 száma; 24 sajtóközlemény. |
| --- | --- |

—

Kiadványok (3,3 millió példányban terjesztettek kiadványokat): 7 tájékoztató jelentés, 14 adatlap, a „Forum” magazin 1 száma; 24 sajtóközlemény.

A kis- és középvállalkozások harmadik programja (2003–2004): 40 befejezett projekt.

Forrás: az Ügynökség által szolgáltatott információk.

2. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2004-es és 2003-as költségvetés) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 10 588 | 9 542 | I. cím
  Személyi juttatások | 4 347 | 3 708 | 3 379 | 60 | 908 | 87 | 67 | 20 | 4 434 | 3 795 | 3 446 | 60 | 928 |
| Egyéb támogatások | 180 | 66 | II. cím
  Működési kiadások | 1 373 | 1 241 | 966 | 248 | 159 | 186 | 158 | 28 | 1 559 | 1 427 | 1 124 | 248 | 187 |
| Egyéb bevételek | 0 | 111 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 5 048 | 5 019 | 2 407 | 2 549 | 92 | 5 858 | 5 019 | 839 | 10 906 | 10 877 | 7 426 | 2 549 | 931 |
| PHARE-bevételek | 0 | 121 | PHARE-kiadások | — | — | — | — | — | 502 | 358 | 144 | 502 | 502 | 358 | 0 | 144 |
| Összesen | 10 768 | 9 840 | Összesen | 10 768 | 9 968 | 6 752 | 2 857 | 1 159 | 6 633 | 5 602 | 1 031 | 17 401 | 16 601 | 12 354 | 2 857 | 2 190 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2004-es és 2003-as költségvetés)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

10 588

9 542

I. cím

Személyi juttatások

4 347

3 708

3 379

60

908

87

67

20

4 434

3 795

3 446

60

928

Egyéb támogatások

180

66

II. cím

Működési kiadások

1 373

1 241

966

248

159

186

158

28

1 559

1 427

1 124

248

187

Egyéb bevételek

0

111

III. cím

Tevékenységi kiadások

5 048

5 019

2 407

2 549

92

5 858

5 019

839

10 906

10 877

7 426

2 549

931

PHARE-bevételek

0

121

PHARE-kiadások

—

—

—

—

—

502

358

144

502

502

358

0

144

Összesen

10 768

9 840

Összesen

10 768

9 968

6 752

2 857

1 159

6 633

5 602

1 031

17 401

16 601

12 354

2 857

2 190

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 9 542 | 11 641 |
| Egyéb támogatások | 66 | 66 |
| Egyéb bevételek | 111 | 157 |
| PHARE-bevételek | 121 | 824 |
| Összes bevétel (a) | 9 840 | 12 688 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 379 | 3 245 |
| Átvitt előirányzatok | 60 | 87 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 966 | 1 146 |
| Átvitt előirányzatok | 248 | 186 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések (1) | 2 426 | 2 559 |
| Átvitt előirányzatok | 2 549 | 5 859 |
| PHARE-kiadások |
| Kifizetések | 0 | 548 |
| Átvitt előirányzatok | 0 | 502 |
| Összes kiadás (b) | 9 628 | 14 131 |
| A pénzügyi év mérlege (c = a – b)  (2) | 212 | –1 443 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 987 | –1 108 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 887 | 766 |
| Az előző évben fel nem használt előirányzatok újrafelhasználása | 0 | 1 |
| Fel nem használt Phare II. előirányzatok | 144 | 0 |
| Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalás ellenében | 0 | – 191 |
| Árfolyam-különbözetek | 0 | 4 |
| Phare–összegek visszatérítése a Bizottságnak | –39 | 0 |
| Kiigazítások | 2 | –16 |
| Gazdasági kiigazítások előtti pénzügyi eredmény (d) | – 779 | –1 987 |
| Behajtandó költségvetési bevételek | 0 | 850 |
| Egyéb behajtandó bevételek | 0 | 3 |
| Befektetett eszközök beszerzése | 58 | 207 |
| Értékcsökkenés | – 175 | – 186 |
| Készletek | –6 | 0 |
| Befektetett eszközök selejtezése | –91 | 0 |
| Értékcsökkenés | 88 | 0 |
| Egyéb kiadások | –34 | –1 |
| Gazdasági kiigazítások (e) | – 161 | 873 |
| Pénzügyi év mérlege (d + e) | – 940 | –1 113 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Közösségi támogatások

9 542

11 641

Egyéb támogatások

66

66

Egyéb bevételek

111

157

PHARE-bevételek

121

824

Összes bevétel (a)

9 840

12 688

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

3 379

3 245

Átvitt előirányzatok

60

87

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

966

1 146

Átvitt előirányzatok

248

186

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések (1)

2 426

2 559

Átvitt előirányzatok

2 549

5 859

PHARE-kiadások

Kifizetések

0

548

Átvitt előirányzatok

0

502

Összes kiadás (b)

9 628

14 131

A pénzügyi év mérlege (c = a – b)  (2)

212

–1 443

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 987

–1 108

Átvitt és törölt előirányzatok

887

766

Az előző évben fel nem használt előirányzatok újrafelhasználása

0

1

Fel nem használt Phare II. előirányzatok

144

0

Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalás ellenében

0

– 191

Árfolyam-különbözetek

0

4

Phare–összegek visszatérítése a Bizottságnak

–39

0

Kiigazítások

2

–16

Gazdasági kiigazítások előtti pénzügyi eredmény (d)

– 779

–1 987

Behajtandó költségvetési bevételek

0

850

Egyéb behajtandó bevételek

0

3

Befektetett eszközök beszerzése

58

207

Értékcsökkenés

– 175

– 186

Készletek

–6

0

Befektetett eszközök selejtezése

–91

0

Értékcsökkenés

88

0

Egyéb kiadások

–34

–1

Gazdasági kiigazítások (e)

– 161

873

Pénzügyi év mérlege (d + e)

– 940

–1 113

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 66 | 95 | Saját tőke (3) | 431 | 431 |
| Számítástechnikai felszerelések | 90 | 136 | A pénzügyi év költségvetésének eredménye | 1 207 | – 879 |
| Berendezések és felszerelések | 169 | 215 | Kiigazítások utáni eredmény | – 161 | 873 |
| Részösszeg | 325 | 445 | Az előző év pénzügyi év egyenlege | –1 113 | –1 108 |
| Készletek | | | Részösszeg | 364 | – 683 |
| Irodaberendezések/Irodaeszközök | 0 | 6 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 0 | 6 | Nem automatikus áthozatalok | 0 | 135 |
| Forgóeszközök | | | Automatikus áthozatalok | 2 857 | 6 498 |
| Közösségi támogatások | 809 | 1 035 | Bizottság | 145 | 282 |
| Egyéb követelések | 19 | 62 | Egyéb kötelezettségek | 67 | 128 |
| Részösszeg | 828 | 1 097 | Levonások fizetésekből | 0 | 73 |
| Pénztárak | | | Részösszeg | 3 069 | 7 117 |
| Bankszámlák | 2 305 | 4 889 | Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre | | |
| Pénztár | 3 | 1 | Függőben levő perek | 34 | 0 |
| Részösszeg | 2 308 | 4 890 | Részösszeg | 34 | 0 |
| Függő számlák | | | Függő számlák | | |
| Előlegek | 6 | 6 | Újrafelhasználható bevételek | 0 | 11 |
| Részösszeg | 6 | 6 | Részösszeg | 0 | 11 |
| Összesen | 3 467 | 6 445 | Összesen | 3 467 | 6 445 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

66

95

Saját tőke (3)

431

431

Számítástechnikai felszerelések

90

136

A pénzügyi év költségvetésének eredménye

1 207

– 879

Berendezések és felszerelések

169

215

Kiigazítások utáni eredmény

– 161

873

Részösszeg

325

445

Az előző év pénzügyi év egyenlege

–1 113

–1 108

Készletek

Részösszeg

364

– 683

Irodaberendezések/Irodaeszközök

0

6

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

0

6

Nem automatikus áthozatalok

0

135

Forgóeszközök

Automatikus áthozatalok

2 857

6 498

Közösségi támogatások

809

1 035

Bizottság

145

282

Egyéb követelések

19

62

Egyéb kötelezettségek

67

128

Részösszeg

828

1 097

Levonások fizetésekből

0

73

Pénztárak

Részösszeg

3 069

7 117

Bankszámlák

2 305

4 889

Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre

Pénztár

3

1

Függőben levő perek

34

0

Részösszeg

2 308

4 890

Részösszeg

34

0

Függő számlák

Függő számlák

Előlegek

6

6

Újrafelhasználható bevételek

0

11

Részösszeg

6

6

Részösszeg

0

11

Összesen

3 467

6 445

Összesen

3 467

6 445

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Az összeg tartalmazza a 2004-ben újrafelhasználható előirányzatokból eszközölt kifizetéseket (18 573 EUR értékben).

(2)  A Tanács 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom rendeletének 15. cikke alapján számítva (HL L 130., 2000.5.31., 8. o.).

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(3)  A saját tőke 2003. december 31-én megállapított összege a 2002. december 31-i befektetett eszközök bruttó értékének felel meg, mínusz a 1996–2002 közötti időszak értékcsökkenési leírásai. Ehhez adódik a készletek 2002. december 31. és 2003. december 31. közötti állományváltozása, illetve a befektetett eszközök értékhelyesbítése, nyilvántartása és értékvesztése.

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az új pénzügyi szabályzat végrehajtására vonatkozó részletes szabályok tervezetét 2005. május 30-án megküldték a Bizottságnak, hogy tegye meg észrevételeit, mielőtt azt beterjesztenék az igazgatási tanácshoz.
  Az Ügynökség belső ellenőrzési eljárásait a Bizottság iránymutatásai alapján dolgozták ki. Ezeket fokozatosan, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata következő jelentése következtetéseinek és az Ügynökség által vállalt kockázati elemzéseknek a függvényében fogadják el. |
| --- | --- |

7.

Az új pénzügyi szabályzat végrehajtására vonatkozó részletes szabályok tervezetét 2005. május 30-án megküldték a Bizottságnak, hogy tegye meg észrevételeit, mielőtt azt beterjesztenék az igazgatási tanácshoz.

Az Ügynökség belső ellenőrzési eljárásait a Bizottság iránymutatásai alapján dolgozták ki. Ezeket fokozatosan, a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata következő jelentése következtetéseinek és az Ügynökség által vállalt kockázati elemzéseknek a függvényében fogadják el.

| 8. | 2005-ben mind a négy érintett szolgáltatási szerződésre ajánlattételi felhívást tesznek közzé. |
| --- | --- |

8.

2005-ben mind a négy érintett szolgáltatási szerződésre ajánlattételi felhívást tesznek közzé.

| 9. | A 2004-ben felhalmozódott negatív költségvetési eredményt a 2005-ös költségvetésbe állítják be. |
| --- | --- |

9.

A 2004-ben felhalmozódott negatív költségvetési eredményt a 2005-ös költségvetésbe állítják be.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/30

---

JELENTÉS

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/05)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan és magas szinten biztosítsa a tengeri biztonságot, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi politika alkalmazását és felmérje annak hatékonyságát. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan és magas szinten biztosítsa a tengeri biztonságot, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi politika alkalmazását és felmérje annak hatékonyságát. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1406/2002/EK rendelet 18. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1406/2002/EK rendelet 18. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 31. cikke szerint az Ügynökség költségvetésében kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat kell megkülönböztetni. Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésében azonban nem egyértelmű az előirányzatok típusa szerinti különbségtétel. A szóban forgó évben ennek ellenére az Ügynökség a működési előirányzatok egy részét a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. A költségvetés ügynökségi végrehajtását taglaló elszámolás azonban nem alkalmas differenciált előirányzatok megjelenítésére. Az Ügynökségnek az általa kezelt előirányzatokhoz kell igazítania költségvetését és az elszámolás összeállításának módját. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 31. cikke szerint az Ügynökség költségvetésében kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat kell megkülönböztetni. Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetésében azonban nem egyértelmű az előirányzatok típusa szerinti különbségtétel. A szóban forgó évben ennek ellenére az Ügynökség a működési előirányzatok egy részét a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. A költségvetés ügynökségi végrehajtását taglaló elszámolás azonban nem alkalmas differenciált előirányzatok megjelenítésére. Az Ügynökségnek az általa kezelt előirányzatokhoz kell igazítania költségvetését és az elszámolás összeállításának módját.

| 8. | Nem lettek törölve azok az előirányzatok, amelyeket az előző pénzügyi évről hoztak át, és az év végéig nem használtak fel. A költségvetés végrehajtásának vizsgálata kimutatta továbbá, hogy a kifizetések végrehajtási szintje alacsony (4), és jelentős a következő évre átvitt előirányzatok mennyisége (5). Az ilyesfajta gyakorlatok sértik a költségvetés teljességének és évenkéntiségének elvét (6). |
| --- | --- |

8.

Nem lettek törölve azok az előirányzatok, amelyeket az előző pénzügyi évről hoztak át, és az év végéig nem használtak fel. A költségvetés végrehajtásának vizsgálata kimutatta továbbá, hogy a kifizetések végrehajtási szintje alacsony (4), és jelentős a következő évre átvitt előirányzatok mennyisége (5). Az ilyesfajta gyakorlatok sértik a költségvetés teljességének és évenkéntiségének elvét (6).

| 9. | Az átvitt előirányzatok azon hányadát, amely a pénzügyi év kiadásának tekintendő, a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai alapján állapítják meg. A nyilatkozatokat úgy kell összeállítani, hogy a számvitelért felelős tisztviselő az Ügynökség tényleges kiadásait helyesen mérhesse fel. Ez gyakran nem így történt. A kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó iratok ráadásul sokszor hiányosak, az előzetes kötelezettségvállalások alapján végrehajtott műveletek nyomon követhetősége pedig nem biztosított. Ezen hiányosságok orvoslása érdekében erősíteni kell a belső ellenőrzési rendszert. |
| --- | --- |

9.

Az átvitt előirányzatok azon hányadát, amely a pénzügyi év kiadásának tekintendő, a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai alapján állapítják meg. A nyilatkozatokat úgy kell összeállítani, hogy a számvitelért felelős tisztviselő az Ügynökség tényleges kiadásait helyesen mérhesse fel. Ez gyakran nem így történt. A kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkozó iratok ráadásul sokszor hiányosak, az előzetes kötelezettségvállalások alapján végrehajtott műveletek nyomon követhetősége pedig nem biztosított. Ezen hiányosságok orvoslása érdekében erősíteni kell a belső ellenőrzési rendszert.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 208., 2002.8.5., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. június 15-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. július 22-én érkezett be.

3

(4)  Az év kötelezettségvállalásaihoz kapcsolódó kifizetések hányada összesen 62 %. A működési kiadások (III. cím) esetében ez a hányad 17 %-ra csökken.

4

(5)  Az átvitelek hányada összesen 39 %, a működési kiadások (III. cím) esetében ez a hányad 85 %.

5

(6)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 9. és 10. cikke.

6

---

1. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Lisszabonba)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A 2003. július 22-i 1644/2003/EK, továbbá a 2004. március 31-i 724/2004/EK rendeletek által módosított 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Közös közlekedéspolitika

  „A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légi közlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

  (A Szerződés 80. cikke) | Célkitűzés







  — | Biztosítani a tengeri biztonság magas, egységes és hatékony szintjét és a hajók által okozott szennyezés megelőzését, |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A 2003. július 22-i 1644/2003/EK, továbbá a 2004. március 31-i 724/2004/EK rendeletek által módosított 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Közös közlekedéspolitika

„A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légi közlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

(A Szerződés 80. cikke)

Célkitűzés

—

Biztosítani a tengeri biztonság magas, egységes és hatékony szintjét és a hajók által okozott szennyezés megelőzését,

| — | műszaki és tudományos támogatással ellátni a tagállamokat és a Bizottságot, |
| --- | --- |

—

műszaki és tudományos támogatással ellátni a tagállamokat és a Bizottságot,

| — | ellenőrizni a közösségi politika alkalmazását és felmérni a bevezetett intézkedések hatékonyságát, |
| --- | --- |

—

ellenőrizni a közösségi politika alkalmazását és felmérni a bevezetett intézkedések hatékonyságát,

| — | operatív eszközöket bevezetni az európai vizek szennyezésének visszaszorítására. |
| --- | --- |

—

operatív eszközöket bevezetni az európai vizek szennyezésének visszaszorítására.

Feladatok

| — | Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában, |
| --- | --- |

—

Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában,

| — | ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi működtetését, beleértve a tagállamokba tett esetleges látogatásokat, |
| --- | --- |

—

ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi működtetését, beleértve a tagállamokba tett esetleges látogatásokat,

| — | műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor, |
| --- | --- |

—

műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor,

| — | együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, illetve a közösségi jogszabályok végrehajtásában, |
| --- | --- |

—

együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, illetve a közösségi jogszabályok végrehajtásában,

| — | elősegíti az együttműködést a parti államok között az érintett tengeri térségekben, |
| --- | --- |

—

elősegíti az együttműködést a parti államok között az érintett tengeri térségekben,

| — | kifejleszti a szükséges információs rendszereket, |
| --- | --- |

—

kifejleszti a szükséges információs rendszereket,

| — | segíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszertan kifejlesztésében, |
| --- | --- |

—

segíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszertan kifejlesztésében,

| — | megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan, |
| --- | --- |

—

megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan,

| — | segíti a Bizottságot és a tagállamokat a jogellenes kirakodásokat végző hajók azonosításában és felkutatásában, |
| --- | --- |

—

segíti a Bizottságot és a tagállamokat a jogellenes kirakodásokat végző hajók azonosításában és felkutatásában,

| — | figyelemmel kíséri az Unió által elismert hajóosztályozó társaságokat, és erről jelentéseket készít a Bizottságnak, |
| --- | --- |

—

figyelemmel kíséri az Unió által elismert hajóosztályozó társaságokat, és erről jelentéseket készít a Bizottságnak,

| — | segíti a Bizottságot a tengeri felszerelésekre vonatkozó irányelvvel kapcsolatos feladatok kidolgozásában és végrehajtásában, |
| --- | --- |

—

segíti a Bizottságot a tengeri felszerelésekre vonatkozó irányelvvel kapcsolatos feladatok kidolgozásában és végrehajtásában,

| — | adatokkal látja el a Bizottságot hajókon keletkező hulladék átvételére szolgáló létesítményekkel kapcsolatos irányelv bevezetéséről. |
| --- | --- |

—

adatokkal látja el a Bizottságot hajókon keletkező hulladék átvételére szolgáló létesítményekkel kapcsolatos irányelv bevezetéséről.

1. Igazgatótanács

Összetétel

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság négy képviselője és az érintett ágazatok négy szavazati jog nélküli képviselője.

Feladatok

jóváhagyja a költségvetést és a munkaprogramot,

megvizsgálja a tagállamok technikai segítségnyújtás iránti kérelmeit.

2. Az Ügyvezető igazgatót

a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés

Számvevőszék.

4. A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

13,3 millió EUR (4,5 millió EUR), amelyből a Közösség hozzájárulása: 100 % (100 %)

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 55 (40)

ebből betöltött: 34 (8)

+9(7) egyéb alkalmazott

(kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

Teljes létszám: 43 (15) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 27 (7) fő

adminisztratív feladatok: 13 (4) fő

vegyes feladatok: 3 (4) fő.

Előírások és iránymutató dokumentumok száma: 18

Ellenőrzések: 12

Nyomozások: 5

Szemináriumok: 10

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben (kifizetési előirányzatok) | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 13 340 | 12 800 | I. cím
  Személyi juttatások | 8 170 | 3 736 | 3 594 | 143 | 4 434 | 66 | 13 | 53 | 8 236 | 3 802 | 3 607 | 143 | 4 487 |
| Egyéb bevételek | | 5 | II. cím
  Működési kiadások | 1 630 | 1 319 | 635 | 684 | 311 | 315 | 267 | 48 | 1 945 | 1 634 | 902 | 684 | 359 |
| III. cím
  Tevékenységi kiadások | 3 540 | 2 448 | 437 (1) | 2 074 | 1 092 | 155 | 5 (2) | 150 | 3 695 | 2 603 | 442 | 2 074 | 1 242 |
| Összesen | 13 340 | 12 805 | Összesen | 13 340 | 7 503 | 4 666 | 2 901 | 5 837 | 536 | 285 | 251 | 13 876 | 8 039 | 4 951 | 2 901 | 6 089 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben (kifizetési előirányzatok)

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

13 340

12 800

I. cím

Személyi juttatások

8 170

3 736

3 594

143

4 434

66

13

53

8 236

3 802

3 607

143

4 487

Egyéb bevételek

5

II. cím

Működési kiadások

1 630

1 319

635

684

311

315

267

48

1 945

1 634

902

684

359

III. cím

Tevékenységi kiadások

3 540

2 448

437 (1)

2 074

1 092

155

5 (2)

150

3 695

2 603

442

2 074

1 242

Összesen

13 340

12 805

Összesen

13 340

7 503

4 666

2 901

5 837

536

285

251

13 876

8 039

4 951

2 901

6 089

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2004-es és 2003-as pénzügyi évek eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (3) |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 12 800 | 2 630 |
| Egyéb bevételek | 5 | 2 |
| Összes költségvetési bevétel (a) | 12 805 | 2 632 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 594 | 647 |
| Átvitt előirányzatok | 143 | 66 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 635 | 238 |
| Átvitt előirányzatok | 684 | 315 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 437 | 13 |
| Átvitt előirányzatok | 2 074 | 155 |
| Összes költségvetési kiadás (b) | 7 567 | 1 434 |
| Mérleg (c = a – b) | 5 238 | 1 198 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 251 | — |
| Árfolyam-különbözetek | –1 | 0 |
| A költségvetés végrehajtásának mérlege a pénzügyi évben (d) | 5 488 | 1 198 |
| Változás automatikus átvitelekben és be nem érkezett számlákban | 2 089 | 399 |
| Változás a pénzügyi év befektetéseiben | 242 | 11 |
| Változás adósságokban (Bizottság) | –5 489 | –1 198 |
| A pénzügyi év értékcsökkenési leírása | –43 | –3 |
| Változás szállítóknak adott előlegekben | 56 | — |
| A pénzügyi év gazdasági kiigazítások utáni eredménye (e) | 2 343 | 407 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003 (3)

Bevételek

Közösségi támogatások

12 800

2 630

Egyéb bevételek

5

2

Összes költségvetési bevétel (a)

12 805

2 632

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

3 594

647

Átvitt előirányzatok

143

66

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

635

238

Átvitt előirányzatok

684

315

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

437

13

Átvitt előirányzatok

2 074

155

Összes költségvetési kiadás (b)

7 567

1 434

Mérleg (c = a – b)

5 238

1 198

Átvitt és törölt előirányzatok

251

—

Árfolyam-különbözetek

–1

0

A költségvetés végrehajtásának mérlege a pénzügyi évben (d)

5 488

1 198

Változás automatikus átvitelekben és be nem érkezett számlákban

2 089

399

Változás a pénzügyi év befektetéseiben

242

11

Változás adósságokban (Bizottság)

–5 489

–1 198

A pénzügyi év értékcsökkenési leírása

–43

–3

Változás szállítóknak adott előlegekben

56

—

A pénzügyi év gazdasági kiigazítások utáni eredménye (e)

2 343

407

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 (4) |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 30 | 11 | Áthozott eredmény | 2 750 | 407 |
| Berendezések és felszerelések | 27 | 0 | Részösszeg | 2 750 | 407 |
| Számítástechnikai felszerelések | 193 | 0 | | | |
| Értékcsökkenés | –44 | –3 | | | |
| Részösszeg | 206 | 8 | | | |
| Forgóeszközök | | | Hosszú lejáratú kötelezettségek | | |
| | | | Visszafizetendő költségvetési egyenleg (2004) | 5 488 | 1 198 |
| Egyéb követelések | 38 | 2 | Részösszeg | 5 488 | 1 198 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 2 | 0 | | | |
| Személyzetnek kifizetett előlegek | 19 | 17 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Közösségi szerveknek kifizetett előlegek | 1 | 1 | Visszafizetendő költségvetési egyenleg (2003) | 1 198 | |
| Szállítóknak kifizetett előlegek | 56 | 0 | Be nem érkezett számlák | 413 | 137 |
| Társadalombiztosítási előlegek (ONSS) | 22 | 0 | Egyéb kötelezettségek | 249 | 29 |
| Részösszeg | 138 | 20 | Részösszeg | 1 860 | 167 |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 9 754 | 1 744 | | | |
| Részösszeg | 9 754 | 1 744 | | | |
| Összesen | 10 098 | 1 772 | Összesen | 10 098 | 1 772 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003 (4)

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

30

11

Áthozott eredmény

2 750

407

Berendezések és felszerelések

27

0

Részösszeg

2 750

407

Számítástechnikai felszerelések

193

0

Értékcsökkenés

–44

–3

Részösszeg

206

8

Forgóeszközök

Hosszú lejáratú kötelezettségek

Visszafizetendő költségvetési egyenleg (2004)

5 488

1 198

Egyéb követelések

38

2

Részösszeg

5 488

1 198

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

2

0

Személyzetnek kifizetett előlegek

19

17

Rövid lejáratú kötelezettségek

Közösségi szerveknek kifizetett előlegek

1

1

Visszafizetendő költségvetési egyenleg (2003)

1 198

Szállítóknak kifizetett előlegek

56

0

Be nem érkezett számlák

413

137

Társadalombiztosítási előlegek (ONSS)

22

0

Egyéb kötelezettségek

249

29

Részösszeg

138

20

Részösszeg

1 860

167

Pénztárak

Bankszámlák

9 754

1 744

Részösszeg

9 754

1 744

Összesen

10 098

1 772

Összesen

10 098

1 772

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség működési előirányzatait differenciált előirányzatokként kezelik. A pénzügyi év kifizetési előirányzataiból 64 419 EUR-t az előző pénzügyi év differenciált előirányzatainak keretében fennálló kötelezettségvállalások kiegyenlítésére használtak fel.

(2)  Valamennyi áthozott működési előirányzatot a pénzügyi év előirányzataiból fizettek ki, egy 4 953 EUR összegű kifizetés kivételével.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(3)  A 2003-as pénzügy év adatait az eredményszemléletű számvitelnek megfelelően újraszámítottuk.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(4)  A 2003-as pénzügy év adatait az eredményszemléletű számvitelnek megfelelően újraszámítottuk.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az Ügynökség működési előirányzatainak egy részét valóban a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. Az Ügynökség kapcsolatban áll a Bizottsággal abból a célból, hogy megfelelő modelleket dolgozzon ki a költségvetési adatok bemutatására. |
| --- | --- |

7.

Az Ügynökség működési előirányzatainak egy részét valóban a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. Az Ügynökség kapcsolatban áll a Bizottsággal abból a célból, hogy megfelelő modelleket dolgozzon ki a költségvetési adatok bemutatására.

| 8. | A Számvevőszék észrevételét követően az Ügynökség törölte az előző évről áthozott és fel nem használt előirányzatokat. A szervezeti működést biztosító személyzet hiányában az ajánlattételi felhívásokat nem lehetett ősznél előbb közzétenni, ami magyarázatot ad a kifizetések végrehajtásának alacsony szintjére és az átvitt előirányzatok mennyiségének ebből szükségképpen következő magas szintjére. |
| --- | --- |

8.

A Számvevőszék észrevételét követően az Ügynökség törölte az előző évről áthozott és fel nem használt előirányzatokat. A szervezeti működést biztosító személyzet hiányában az ajánlattételi felhívásokat nem lehetett ősznél előbb közzétenni, ami magyarázatot ad a kifizetések végrehajtásának alacsony szintjére és az átvitt előirányzatok mennyiségének ebből szükségképpen következő magas szintjére.

| 9. | A 2005-ös pénzügyi évtől kezdve azt, hogy melyik átvitt előirányzat tekintendő az adott pénzügyi év kiadásának, nem az engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai, hanem a számlák alapján fogják megállapítani. Műveleteinek jobb nyomonkövethetősége végett az Ügynökség – az adatkezelési eljárások egységesítésével – már megkezdte belső ellenőrzési rendszerének megerősítését. |
| --- | --- |

9.

A 2005-ös pénzügyi évtől kezdve azt, hogy melyik átvitt előirányzat tekintendő az adott pénzügyi év kiadásának, nem az engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai, hanem a számlák alapján fogják megállapítani. Műveleteinek jobb nyomonkövethetősége végett az Ügynökség – az adatkezelési eljárások egységesítésével – már megkezdte belső ellenőrzési rendszerének megerősítését.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/37 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/37

---

JELENTÉS

az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Ügynökség válaszaival együtt

(2005/C 332/06)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–10. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–10.

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. A tájékoztatásnak különösen azt kell elősegítenie, hogy az Unió és a tagállamok környezetvédelmi intézkedéseket hozhassanak, és fel tudják mérni azok eredményességét. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség) a Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. A tájékoztatásnak különösen azt kell elősegítenie, hogy az Unió és a tagállamok környezetvédelmi intézkedéseket hozhassanak, és fel tudják mérni azok eredményességét. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Ügynökségnek a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Ügynökség elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1210/90/EGK rendelet 13. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1210/90/EGK rendelet 13. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Ügynökségnek a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Ügynökség elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | 2004 végén a költségvetés valamennyi rendelkezésre álló előirányzatát, szám szerint 427 189 EUR-t a költségvetés III. címének (Működési kiadások) két fejezetébe csoportosították át, és az átutalás dátumán ezen előirányzatok terhére kötelezettséget vállaltak két 2005-ben megvalósítandó intézkedésre (4). Ez az eljárás ellentmond a költségvetés évenkéntisége elvének (5). Az I. címből (Személyi juttatások) történt átcsoportosítások ráadásul megszegik a személyi juttatások előirányzatainak átvitelét megtiltó rendelkezéseket. |
| --- | --- |

7.

2004 végén a költségvetés valamennyi rendelkezésre álló előirányzatát, szám szerint 427 189 EUR-t a költségvetés III. címének (Működési kiadások) két fejezetébe csoportosították át, és az átutalás dátumán ezen előirányzatok terhére kötelezettséget vállaltak két 2005-ben megvalósítandó intézkedésre (4). Ez az eljárás ellentmond a költségvetés évenkéntisége elvének (5). Az I. címből (Személyi juttatások) történt átcsoportosítások ráadásul megszegik a személyi juttatások előirányzatainak átvitelét megtiltó rendelkezéseket.

| 8. | Az Ügynökség nem ellenőrzi átfogóan minden évben a leltárba való felvételre szánt eszközöket. A befektetett eszközök ellenőrzése hiányokat tárt fel a leltárjegyzékben, amelyből különösen azt lehetetlen megállapítani, hogy bizonyos eszközök hol találhatók. |
| --- | --- |

8.

Az Ügynökség nem ellenőrzi átfogóan minden évben a leltárba való felvételre szánt eszközöket. A befektetett eszközök ellenőrzése hiányokat tárt fel a leltárjegyzékben, amelyből különösen azt lehetetlen megállapítani, hogy bizonyos eszközök hol találhatók.

| 9. | Számos rendellenesség volt megállapítható a különböző szerződésmódosítások (összértékük 107 000 EUR) vizsgálata során: néhány esetben a módosítások a költségvetési rendeletben meghatározott valamilyen ok miatt nem voltak igazoltak (6), egy másik esetben olyan keretszerződést alkalmaztak, mely már nem volt hatályban (7), két esetben pedig a módosító záradék értékeként meghatározott összeg volt rendkívül nagy a kiinduló szerződésben megállapítotthoz képest (8). |
| --- | --- |

9.

Számos rendellenesség volt megállapítható a különböző szerződésmódosítások (összértékük 107 000 EUR) vizsgálata során: néhány esetben a módosítások a költségvetési rendeletben meghatározott valamilyen ok miatt nem voltak igazoltak (6), egy másik esetben olyan keretszerződést alkalmaztak, mely már nem volt hatályban (7), két esetben pedig a módosító záradék értékeként meghatározott összeg volt rendkívül nagy a kiinduló szerződésben megállapítotthoz képest (8).

| 10. | Az Ügynökség székhelyéről szóló megállapodás, illetve az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv mentességet biztosít az Ügynökség számára valamennyi nemzeti, regionális és önkormányzati adó alól. 2004 novemberében az Ügynökséget hozzávetőleg 906 000 EUR összegű, a 2000–2004 közötti időszakra szóló adó megfizetésére kötelezték. A számviteli óvatosság (9) elvének megfelelően az Ügynökség mérlege ezt az összeget nem visszatéríthetőként szerepelteti; az eredménykimutatásban pedig magyarázó jegyzet található erről a kifizetésről. A Számvevőszék ezennel javasolja az Ügynökségnek, hogy vívja ki a jogtalan kifizetés teljes egészének visszatérítését. |
| --- | --- |

10.

Az Ügynökség székhelyéről szóló megállapodás, illetve az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv mentességet biztosít az Ügynökség számára valamennyi nemzeti, regionális és önkormányzati adó alól. 2004 novemberében az Ügynökséget hozzávetőleg 906 000 EUR összegű, a 2000–2004 közötti időszakra szóló adó megfizetésére kötelezték. A számviteli óvatosság (9) elvének megfelelően az Ügynökség mérlege ezt az összeget nem visszatéríthetőként szerepelteti; az eredménykimutatásban pedig magyarázó jegyzet található erről a kifizetésről. A Számvevőszék ezennel javasolja az Ügynökségnek, hogy vívja ki a jogtalan kifizetés teljes egészének visszatérítését.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 120., 1990.5.11.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. június 30-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 28-án érkezett meg.

3

(4)  Az EEA 52051. sz. és az EEA 52049. sz. kötelezettségvállalások.

4

(5)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 6. cikke.

5

(6)  2601/B/2005. sz. (EEA 51948 – 15 195 EUR) és 3473/B/2004. sz. (EEA 51971 –29 800 EUR) szerződés.

6

(7)  2240/B/2004. sz. (EEA 51995 – 23 301 EUR) szerződés.

7

(8)  3473/B/2004. sz. (EEA 51921 – 49 372 EUR) és 3476/B/2004. sz. (EEA 51976 – 38 906 EUR) szerződés.

8

(9)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 78. cikke.

9

---

1. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Környezetvédelmi politika

  A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, valamint azon az elven, hogy a környezeti károkat elsődlegesen a forrásuknál kell elhárítani, továbbá a „szennyező fizet” elven (...). Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat (...).

  (a Szerződés 174. cikke) | Célkitűzés

  Olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot és a tagállamokat megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról, hogy azok:






  a) | megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket; |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1990. május 7-i 1210/90/EGK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Környezetvédelmi politika

A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, valamint azon az elven, hogy a környezeti károkat elsődlegesen a forrásuknál kell elhárítani, továbbá a „szennyező fizet” elven (...). Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat (...).

(a Szerződés 174. cikke)

Célkitűzés

Olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot és a tagállamokat megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról, hogy azok:

a)

megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket;

| b) | értékelhessék azok végrehajtását; és |
| --- | --- |

b)

értékelhessék azok végrehajtását; és

| c) | biztosítsák, hogy a nyilvánosság megfelelően tájékozott a környezeti állapotokról. |
| --- | --- |

c)

biztosítsák, hogy a nyilvánosság megfelelően tájékozott a környezeti állapotokról.

Feladatok

| — | Ellátja a Közösséget és a tagállamokat a szükséges információkkal, |
| --- | --- |

—

Ellátja a Közösséget és a tagállamokat a szükséges információkkal,

| — | rögzíti és értékeli a környezet állapotát leíró adatokat, továbbá jelentéseket készít a környezet minőségéről, |
| --- | --- |

—

rögzíti és értékeli a környezet állapotát leíró adatokat, továbbá jelentéseket készít a környezet minőségéről,

| — | biztosítja, hogy a környezeti adatokat európai szinten is össze lehessen hasonlítani, |
| --- | --- |

—

biztosítja, hogy a környezeti adatokat európai szinten is össze lehessen hasonlítani,

| — | ösztönzi az európai környezeti adatok nemzetközi programokba történő integrálhatóságát, |
| --- | --- |

—

ösztönzi az európai környezeti adatok nemzetközi programokba történő integrálhatóságát,

| — | ötévente jelentést tesz közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról, |
| --- | --- |

—

ötévente jelentést tesz közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról,

| — | ösztönzi a környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőző technológiákról. |
| --- | --- |

—

ösztönzi a környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőző technológiákról.

1. Igazgatótanács

Felépítés:

| — | a tagállamok egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője,

| — | a Bizottság két képviselője, |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője,

| — | az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő. |
| --- | --- |

—

az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő.

Feladatok:

jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról.

2. Az Igazgatót

a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

3. Tanácsadó fórum

Tagállamonként egy-egy képviselő alkotja, az ügyvezető igazgatót látja el tanácsokkal.

4. Tudományos bizottság

Környezetvédelmi téren jártas szakértők, akiket az igazgatótanács nevez ki.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

33,6 millió EUR (27,5 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása: 81 % (77 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 115 (111),

ebből betöltött: 102 (95)

+15 (16) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 115 (111),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 72 (69) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 72 (69) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 42 (41) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 42 (41) fő,

| — | vegyes feladatok: 1 (1) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 1 (1) fő.

| — | A fenntartható fejlődésről szóló összefoglaló jelentés elkészítését támogató munka és a jelentés mutatóinak elkészítése, |
| --- | --- |

—

A fenntartható fejlődésről szóló összefoglaló jelentés elkészítését támogató munka és a jelentés mutatóinak elkészítése,

| — | környezeti állapotok mutatói, |
| --- | --- |

—

környezeti állapotok mutatói,

| — | üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának elemzése és becslése (1990–2020), |
| --- | --- |

—

üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának elemzése és becslése (1990–2020),

| — | a kijevi jelentés véglegesítése (a környezet állapota a kelet- és közép-európai tagjelölt országokban), |
| --- | --- |

—

a kijevi jelentés véglegesítése (a környezet állapota a kelet- és közép-európai tagjelölt országokban),

| — | három szeminárium szervezése a Tanács elnöksége keretében, |
| --- | --- |

—

három szeminárium szervezése a Tanács elnöksége keretében,

| — | környezeti mutatók szolgáltatása meghatározott területekről (a tagjelölt országok közlekedési ágazata, Duna – Fekete-tenger régió), |
| --- | --- |

—

környezeti mutatók szolgáltatása meghatározott területekről (a tagjelölt országok közlekedési ágazata, Duna – Fekete-tenger régió),

| — | segítségnyújtás az adatok egyeztetésében, |
| --- | --- |

—

segítségnyújtás az adatok egyeztetésében,

| — | az EIONET (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése. |
| --- | --- |

—

az EIONET (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése.

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | törölt | felhasználható | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 27 200 | 27 200 | I. cím
  Személyi juttatások | 12 955 | 12 908 | 12 449 | 501 | 5 | 315 | 315 | 190 | 124 | 13 270 | 13 223 | 12 639 | 501 | 129 |
| Egyéb támogatások | 6 412 | 3 455 | II. cím
  Működési kiadások | 3 845 | 3 845 | 3 451 | 394 | 0 | 395 | 395 | 319 | 76 | 4 240 | 4 240 | 3 770 | 394 | 76 |
| Egyéb bevételek | 0 | 128 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 16 812 | 14 425 | 9 548 | 7 264 | 1 | 7 008 | 7 008 | 6 701 | 307 | 23 820 | 21 433 | 16 249 | 7 264 | 308 |
| Összesen | 33 612 | 30 783 | Összesen | 33 612 | 31 178 | 25 448 | 8 159 | 6 | 7 718 | 7 718 | 7 210 | 507 | 41 330 | 38 896 | 32 658 | 8 159 | 513 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

törölt

felhasználható

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

27 200

27 200

I. cím

Személyi juttatások

12 955

12 908

12 449

501

5

315

315

190

124

13 270

13 223

12 639

501

129

Egyéb támogatások

6 412

3 455

II. cím

Működési kiadások

3 845

3 845

3 451

394

0

395

395

319

76

4 240

4 240

3 770

394

76

Egyéb bevételek

0

128

III. cím

Tevékenységi kiadások

16 812

14 425

9 548

7 264

1

7 008

7 008

6 701

307

23 820

21 433

16 249

7 264

308

Összesen

33 612

30 783

Összesen

33 612

31 178

25 448

8 159

6

7 718

7 718

7 210

507

41 330

38 896

32 658

8 159

513

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok – a táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 28 658 | 28 723 |
| Támogatások | 1 998 | 1 080 |
| Banki kamat | 128 | 89 |
| Összes bevétel (A) | 30 784 | 29 891 |
| Kiadások |
| Összes kiadás az I. cím keretében |
| Kifizetések | 12 447 | 11 123 |
| Kifizetések – Célhoz kötött bevételek | 2 | |
| Átvitt előirányzatok | 435 | 315 |
| Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevételek | 66 | |
| Összes kiadás a II. cím keretében |
| Kifizetések (1) | 3 451 | 2 447 |
| Átvitt előirányzatok | 394 | 395 |
| Összes kiadás a III. cím keretében |
| Kifizetések | 9 534 | 5 997 |
| Kifizetések – Célhoz kötött bevételek | 14 | |
| Átvitt előirányzatok | 4 845 | 7 008 |
| Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevételek | 2 419 | |
| Összes kiadás (B) | 33 606 | 27 284 |
| A pénzügyi év működési eredménye (A – B) | –2 822 | 2 607 |
| Áthozott és törölt előirányzatok | 507 | 295 |
| Áthozott és törölt visszatérítések | 0 | 36 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –4 190 | –7 427 |
| Célhoz kötött bevételek törlése | 98 | 322 |
| Árfolyam-különbözet | 3 | –4 |
| Előző évek jóváhagyott kiadásai | 43 | –18 |
| Átvitt egyenleg | –6 360 | –4 190 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Közösségi támogatások

28 658

28 723

Támogatások

1 998

1 080

Banki kamat

128

89

Összes bevétel (A)

30 784

29 891

Kiadások

Összes kiadás az I. cím keretében

Kifizetések

12 447

11 123

Kifizetések – Célhoz kötött bevételek

2

Átvitt előirányzatok

435

315

Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevételek

66

Összes kiadás a II. cím keretében

Kifizetések (1)

3 451

2 447

Átvitt előirányzatok

394

395

Összes kiadás a III. cím keretében

Kifizetések

9 534

5 997

Kifizetések – Célhoz kötött bevételek

14

Átvitt előirányzatok

4 845

7 008

Átvitt előirányzatok – Célhoz kötött bevételek

2 419

Összes kiadás (B)

33 606

27 284

A pénzügyi év működési eredménye (A – B)

–2 822

2 607

Áthozott és törölt előirányzatok

507

295

Áthozott és törölt visszatérítések

0

36

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–4 190

–7 427

Célhoz kötött bevételek törlése

98

322

Árfolyam-különbözet

3

–4

Előző évek jóváhagyott kiadásai

43

–18

Átvitt egyenleg

–6 360

–4 190

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Ingatlanok (letéti díj) | 432 | 425 | Saját tőke | 1 838 | 1 265 |
| Felszerelések | 483 | 541 | Pénzügyi év mérlege | –6 360 | –4 190 |
| Számítástechnikai felszerelések | 891 | 266 | | | |
| Részösszeg | 1 806 | 1 232 | Részösszeg | –4 522 | –2 925 |
| Készletek (irodafelszerelések) | 32 | 33 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| | | | Pénzbeli kötelezettségek átvitele | 0 | 1 856 |
| | | | Új tagországok | 0 | 1 066 |
| Forgóeszközök | | | Meghatározott rendeltetésű projektek | 0 | 1 269 |
| Behajtandó összegek | | | | | |
| Bizottság | 0 | 1 856 | Automatikus átvitelek | 5 674 | 7 717 |
| PHARE-hozzájárulás | 0 | 1 066 | Automatikus átvitelek (célhoz kötött bevételek) | 2 708 | 1 135 |
| Egyéb be nem folyt támogatások | 0 | 1 269 | Újrafelhasználható bevételek átvitele (az év előirányzatai) | 93 | 212 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 889 | 232 | Újrafelhasználható bevételek átvitele (az előző év előirányzatai) | 197 | 0 |
| Egyéb adósok | 109 | 127 | Társadalombiztosítás és bérek | 142 | 417 |
| Visszafizetési felszólítások | 42 | 65 | Visszafizetési felszólítások | 38 | 65 |
| Aktív időbeli elhatárolások | 271 | 0 | | | |
| Részösszeg | 1 310 | 4 614 | Részösszeg | 8 852 | 13 737 |
| Bankszámlák és pénztár | | | | | |
| Bankszámlák | 1 142 | 4 892 | | | |
| Előlegszámlák | 39 | 40 | | | |
| Összesen | 4 329 | 10 811 | Összesen | 4 329 | 10 811 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Ingatlanok (letéti díj)

432

425

Saját tőke

1 838

1 265

Felszerelések

483

541

Pénzügyi év mérlege

–6 360

–4 190

Számítástechnikai felszerelések

891

266

Részösszeg

1 806

1 232

Részösszeg

–4 522

–2 925

Készletek (irodafelszerelések)

32

33

Rövid lejáratú kötelezettségek

Pénzbeli kötelezettségek átvitele

0

1 856

Új tagországok

0

1 066

Forgóeszközök

Meghatározott rendeltetésű projektek

0

1 269

Behajtandó összegek

Bizottság

0

1 856

Automatikus átvitelek

5 674

7 717

PHARE-hozzájárulás

0

1 066

Automatikus átvitelek (célhoz kötött bevételek)

2 708

1 135

Egyéb be nem folyt támogatások

0

1 269

Újrafelhasználható bevételek átvitele (az év előirányzatai)

93

212

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

889

232

Újrafelhasználható bevételek átvitele (az előző év előirányzatai)

197

0

Egyéb adósok

109

127

Társadalombiztosítás és bérek

142

417

Visszafizetési felszólítások

42

65

Visszafizetési felszólítások

38

65

Aktív időbeli elhatárolások

271

0

Részösszeg

1 310

4 614

Részösszeg

8 852

13 737

Bankszámlák és pénztár

Bankszámlák

1 142

4 892

Előlegszámlák

39

40

Összesen

4 329

10 811

Összesen

4 329

10 811

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Tartalmazza a dán kormánynak fizetett, 905 823 EUR összegű ingatlanadót. Az Ügynökség véleménye szerint ezt az összeget vissza kellene téríteni, a kérdést jelenleg tárgyalják a dán kormánnyal.

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

---

AZ ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| 7. | Az év vége felé és a 2004-es záró költségvetési átcsoportosítás után valóban két kötelezettségvállalásra került sor. Az erőforrásokat az eredetileg a 2004-es gazdálkodási tervben meghatározott projektek között osztották fel, amelyek elindítását a személyzet folyamatban lévő felvétele miatt kialakult költségvetési bizonytalanságok késleltették. Tovább dolgozunk a költségvetési gazdálkodás és végrehajtás javításán, hogy jobban meg tudjunk felelni a lezárt év elvének. |
| --- | --- |

7.

Az év vége felé és a 2004-es záró költségvetési átcsoportosítás után valóban két kötelezettségvállalásra került sor. Az erőforrásokat az eredetileg a 2004-es gazdálkodási tervben meghatározott projektek között osztották fel, amelyek elindítását a személyzet folyamatban lévő felvétele miatt kialakult költségvetési bizonytalanságok késleltették. Tovább dolgozunk a költségvetési gazdálkodás és végrehajtás javításán, hogy jobban meg tudjunk felelni a lezárt év elvének.

| 8. | Az észrevétel helyes, és ez az EEA létesítményeinek jelentős átépítése és felújítása idején fellépő forráshiányból ered. Az éves ellenőrzésre 2005-től kezdve megfelelő figyelmet fogunk fordítani. |
| --- | --- |

8.

Az észrevétel helyes, és ez az EEA létesítményeinek jelentős átépítése és felújítása idején fellépő forráshiányból ered. Az éves ellenőrzésre 2005-től kezdve megfelelő figyelmet fogunk fordítani.

| 9. | Elismerjük ezeket a hiányosságokat, és a jövőben kerülni fogjuk az ilyesmit. Különösen gondoskodni fogunk arról, hogy a jövőbeni szerződések esetében minden módosítást szigorúan a szerződés eredeti összegének (nem pedig a pályázatban előirányzott összegnek) kevesebb mint 50 %-ára korlátozzuk, és négy évnél rövidebb idő teljen el a keretszerződések megkötése és felhasználása között. |
| --- | --- |

9.

Elismerjük ezeket a hiányosságokat, és a jövőben kerülni fogjuk az ilyesmit. Különösen gondoskodni fogunk arról, hogy a jövőbeni szerződések esetében minden módosítást szigorúan a szerződés eredeti összegének (nem pedig a pályázatban előirányzott összegnek) kevesebb mint 50 %-ára korlátozzuk, és négy évnél rövidebb idő teljen el a keretszerződések megkötése és felhasználása között.

| 10. | Az Ügynökség nagy erőfeszítésekkel próbál érvényt szerezni a Koppenhága városa által 2000-től 2004-ig helytelenül kiszabott adók visszatérítésének. Párbeszédet folytatunk a várossal és a Dán Protokollhivatallal, és tájékoztattuk a Környezetvédelmi Főigazgatóságot és a főtitkárt. A Bizottság jogi szolgálatai bírósági eljárást fontolgatnak Dániával szemben. |
| --- | --- |

10.

Az Ügynökség nagy erőfeszítésekkel próbál érvényt szerezni a Koppenhága városa által 2000-től 2004-ig helytelenül kiszabott adók visszatérítésének. Párbeszédet folytatunk a várossal és a Dán Protokollhivatallal, és tájékoztattuk a Környezetvédelmi Főigazgatóságot és a főtitkárt. A Bizottság jogi szolgálatai bírósági eljárást fontolgatnak Dániával szemben.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/45 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/45

---

JELENTÉS

az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hatóság válaszaival együtt

(2005/C 332/07)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–12. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–12.

1–4. táblázat

A Hatóság válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságot (a továbbiakban: Hatóság) az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hatóság legfontosabb feladatai: a közösségi joganyag kidolgozásához szükséges tudományos információk szolgáltatása, adatok gyűjtése és vizsgálata kockázatelemzés és -kezelés céljából és független tájékoztatás szolgáltatása ezen kockázatokról. Az 1. táblázat a Hatóság hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hatóság által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóságot (a továbbiakban: Hatóság) az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hatóság legfontosabb feladatai: a közösségi joganyag kidolgozásához szükséges tudományos információk szolgáltatása, adatok gyűjtése és vizsgálata kockázatelemzés és -kezelés céljából és független tájékoztatás szolgáltatása ezen kockázatokról. Az 1. táblázat a Hatóság hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hatóság által megadott adatok alapján.

| 2. | A Hatóságnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Hatóságnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hatóság elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Hatóság elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | A Hatóság 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 178/2002/EK rendelet 44. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Hatóság 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 178/2002/EK rendelet 44. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Hatóságnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 9. és 11. bekezdésben említett tényállások kivételével a Hatóság elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az átvitt előirányzatok azon részét, amelyet a pénzügyi év gazdasági eredményének kiszámítása során kiadásnak kell tekinteni, a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai alapján értékelik. Ezeket a nyilatkozatokat úgy kell összeállítani, hogy a számvitelért felelős tisztviselő meg tudja állapítani a Hatóság tényleges kiadásait. Gyakran nem így történt. |
| --- | --- |

7.

Az átvitt előirányzatok azon részét, amelyet a pénzügyi év gazdasági eredményének kiszámítása során kiadásnak kell tekinteni, a felhatalmazás által engedélyezésre jogosult tisztviselő nyilatkozatai alapján értékelik. Ezeket a nyilatkozatokat úgy kell összeállítani, hogy a számvitelért felelős tisztviselő meg tudja állapítani a Hatóság tényleges kiadásait. Gyakran nem így történt.

| 8. | Jelentős hiányosságok állapíthatók meg a befektetett eszközök kezelésében, különösen a leltárba veendő eszközök azonosításával kapcsolatban (4). A fizikai leltár összeállításához használt módszerek ráadásul nem megfelelőek. |
| --- | --- |

8.

Jelentős hiányosságok állapíthatók meg a befektetett eszközök kezelésében, különösen a leltárba veendő eszközök azonosításával kapcsolatban (4). A fizikai leltár összeállításához használt módszerek ráadásul nem megfelelőek.

| 9. | A munkaerő-felvétel során a jelentkezők elutasításával kapcsolatos döntéseket nem indokolják meg, a kiválasztási eljárásról szóló zárójelentések pedig gyakran hiányosak, kisegítő alkalmazottak esetében pedig nem is léteznek. A jelentkezők kiválasztására szolgáló eljárás kezdeti szakaszaiban használt számítógépes program nem biztosítja a rögzített adatok integritását. A felvett személyzet osztályba sorolását gyakran nem indokolják meg és nem igazolják alátámasztó dokumentumokkal. |
| --- | --- |

9.

A munkaerő-felvétel során a jelentkezők elutasításával kapcsolatos döntéseket nem indokolják meg, a kiválasztási eljárásról szóló zárójelentések pedig gyakran hiányosak, kisegítő alkalmazottak esetében pedig nem is léteznek. A jelentkezők kiválasztására szolgáló eljárás kezdeti szakaszaiban használt számítógépes program nem biztosítja a rögzített adatok integritását. A felvett személyzet osztályba sorolását gyakran nem indokolják meg és nem igazolják alátámasztó dokumentumokkal.

| 10. | A kisegítő alkalmazottakat kiválasztási eljárás nélkül vették fel. Ehhez járult még az is, hogy a bizonyos jelentkezők számára kedvező ajánlást adó személyek egyben a felvételi bizottság tagjai is voltak. Két jelentkező olyan ajánlást kapott, melyben ki van jelentve, hogy őket ideiglenes alkalmazottként szerződtetni fogják, holott a kinevezésre jogosult hatóság erről korábban nem hozott döntést. Egy esetben az egyik sikeres jelentkezőt, akit nem neveztek ki, közvetlenül alkalmazták egy másik állásba. |
| --- | --- |

10.

A kisegítő alkalmazottakat kiválasztási eljárás nélkül vették fel. Ehhez járult még az is, hogy a bizonyos jelentkezők számára kedvező ajánlást adó személyek egyben a felvételi bizottság tagjai is voltak. Két jelentkező olyan ajánlást kapott, melyben ki van jelentve, hogy őket ideiglenes alkalmazottként szerződtetni fogják, holott a kinevezésre jogosult hatóság erről korábban nem hozott döntést. Egy esetben az egyik sikeres jelentkezőt, akit nem neveztek ki, közvetlenül alkalmazták egy másik állásba.

| 11. | Egy szerződést két ajánlat alapján kötöttek meg, holott a pénzügyi szabályzat előírja, hogy egy ilyen értékű szerződés esetében legalább három ajánlattevőnek kell lennie (5). Egy másik esetben az értékelő bizottság elnöke a szerződést elnyerő vállalat alkalmazottja volt korábban. Ennek a bizottságnak az egyik tagja ráadásul az elnök közvetlen beosztottja volt. Egy utolsó esetben a szerződést közvetlen tárgyalások útján kötötték meg, teljesen figyelmen kívül hagyva a hatályban lévő rendelkezések kikötéseit (6). |
| --- | --- |

11.

Egy szerződést két ajánlat alapján kötöttek meg, holott a pénzügyi szabályzat előírja, hogy egy ilyen értékű szerződés esetében legalább három ajánlattevőnek kell lennie (5). Egy másik esetben az értékelő bizottság elnöke a szerződést elnyerő vállalat alkalmazottja volt korábban. Ennek a bizottságnak az egyik tagja ráadásul az elnök közvetlen beosztottja volt. Egy utolsó esetben a szerződést közvetlen tárgyalások útján kötötték meg, teljesen figyelmen kívül hagyva a hatályban lévő rendelkezések kikötéseit (6).

| 12. | A Hatóságnak minden lehetséges erőfeszítést meg kell tennie a munkaerő-felvételi döntéseknek és a szerződések odaítélésének átláthatóbbá tétele érdekében, hogy biztosítsa a hatályos szabályok betartását és elkerülje a részrehajlásnak még a látszatát is. |
| --- | --- |

12.

A Hatóságnak minden lehetséges erőfeszítést meg kell tennie a munkaerő-felvételi döntéseknek és a szerződések odaítélésének átláthatóbbá tétele érdekében, hogy biztosítsa a hatályos szabályok betartását és elkerülje a részrehajlásnak még a látszatát is.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ès december 7-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. augusztus 1-jén állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. augusztus 17-én érkezett be.

3

(4)  Az általános költségvetésre alkalmazandó költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 103. cikke (HL L 357., 2002.12.31.).

4

(5)  A szerződés összege 8 400 EUR volt. A 2342/2002/EK, Euratom rendelet 129. cikkének (2) bekezdése.

5

(6)  A 2342/2002/EK, Euratom rendelet 126. cikke.

6

---

1. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság (Parma)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Hatóság hatásköre
  (az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete) | Irányítás | A Hatóság rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Az élelmiszerek szabad mozgása (A Szerződés 37. cikke)

  Az egészségügyre, a biztonságra, a környezetvédelemre és a fogyasztóvédelemre vonatkozó védelem magas szintje, különös figyelemmel a tudományos tényeken alapuló új fejleményekre (A Szerződés 95. cikke)

  Közös kereskedelempolitika (A Szerződés 133. cikke)

  Közegészségügy (A Szerződés 152. cikke (4) bekezdésének b) pontja) | Célkitűzések







  — | Tudományos vélemények kialakítása és tudományos és szakmai segítségnyújtás azon közösségi jogszabályozokhoz és politikákhoz, amelyek közvetlen vagy közvetett hatást gyakorolnak az élelmiszerek és takarmányok biztonságára, |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hatóság hatásköre

(az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete)

Irányítás

A Hatóság rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Az élelmiszerek szabad mozgása (A Szerződés 37. cikke)

Az egészségügyre, a biztonságra, a környezetvédelemre és a fogyasztóvédelemre vonatkozó védelem magas szintje, különös figyelemmel a tudományos tényeken alapuló új fejleményekre (A Szerződés 95. cikke)

Közös kereskedelempolitika (A Szerződés 133. cikke)

Közegészségügy (A Szerződés 152. cikke (4) bekezdésének b) pontja)

Célkitűzések

—

Tudományos vélemények kialakítása és tudományos és szakmai segítségnyújtás azon közösségi jogszabályozokhoz és politikákhoz, amelyek közvetlen vagy közvetett hatást gyakorolnak az élelmiszerek és takarmányok biztonságára,

| — | független információk szolgáltatása az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos kockázatokról, |
| --- | --- |

—

független információk szolgáltatása az élelmiszer-biztonsággal kapcsolatos kockázatokról,

| — | hozzájárulás az emberi élet és egészség magas szintű védelmének kialakításához, |
| --- | --- |

—

hozzájárulás az emberi élet és egészség magas szintű védelmének kialakításához,

| — | a kockázatelemzéshez és -kezeléshez szükséges adatok összegyűjtése és vizsgálata. |
| --- | --- |

—

a kockázatelemzéshez és -kezeléshez szükséges adatok összegyűjtése és vizsgálata.

Feladatok

| — | Tudományos szakvélemények és tanulmányok készítése, |
| --- | --- |

—

Tudományos szakvélemények és tanulmányok készítése,

| — | egységes kockázatértékelési módszerek kidolgozásának ösztönzése, |
| --- | --- |

—

egységes kockázatértékelési módszerek kidolgozásának ösztönzése,

| — | a Bizottság támogatása, |
| --- | --- |

—

a Bizottság támogatása,

| — | a szükséges tudományos és szakmai adatok felkutatása, elemzése és összegzése, |
| --- | --- |

—

a szükséges tudományos és szakmai adatok felkutatása, elemzése és összegzése,

| — | a felmerülő kockázatok felismerése és jellemzése, |
| --- | --- |

—

a felmerülő kockázatok felismerése és jellemzése,

| — | a hasonló területen működő szervezetek közötti hálózat kiépítése, |
| --- | --- |

—

a hasonló területen működő szervezetek közötti hálózat kiépítése,

| — | tudományos és szakmai segítségnyújtás a válságkezelési eljárásokban, |
| --- | --- |

—

tudományos és szakmai segítségnyújtás a válságkezelési eljárásokban,

| — | a nemzetközi együttműködés fejlesztése, |
| --- | --- |

—

a nemzetközi együttműködés fejlesztése,

| — | a nyilvánosság és az érdekelt felek ellátása megbízható, tárgyilagos és közérthető információkkal, |
| --- | --- |

—

a nyilvánosság és az érdekelt felek ellátása megbízható, tárgyilagos és közérthető információkkal,

| — | részvétel a Bizottság gyors riasztási rendszerében. |
| --- | --- |

—

részvétel a Bizottság gyors riasztási rendszerében.

1. Igazgatótanács

Felépítés

A Tanács által (az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal együttműködésben) kinevezett 14 tag és a Bizottság egy képviselője.

Feladatok

Munkaprogramot fogad el és gondoskodik annak végrehajtásáról.

2. Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltlista alapján, európai parlamenti meghallgatást követően.

3. Tanácsadó fórum

Felépítés

A tagállamok egy-egy képviselője.

Feladatok

Tanácsadás az ügyvezető igazgatónak.

4. Tudományos Bizottság és tudományos testületek

A Hatóság tudományos szakvéleményeinek kialakítása.

5. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

6. A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

29,1 millió EUR (12,6 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása: 100 % (100 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma 138 (49) fő,

ebből betöltött: 102 (27)

+37(36) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A személyzet teljes létszáma: 139 (63) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 83 (33)fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 83 (33)fő,

| — | adminisztratív feladatok: 56 (30) fő. |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 56 (30) fő.

2004-ben 158 véleményt fogadtak el és tettek közzé. A vélemények számos területre vonatkoztak, mint például az illóolajos növények, a géntechnológiával módosított szervezetek (a WHO-val közösen), a szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma (BSE) vagy a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak (TSE).

Két tudományos tanácskozást szerveztek meghatározott témákról, fejlesztették a tudományos szakértelmet a Hatóságon belül, új kockázatokat azonosítottak, tudományos adatokat gyűjtöttek össze és helyeztek fel a hálózatra.

A tanácsadó fórum négyszer gyűlt össze, hogy a nemzeti hatóságokkal hálózatot formálva tanácskozzon olyan kérdésekről, mint például a koordináció válsághelyzet esetén.

Forrás: a Hatóság által szolgáltatott információk.

2. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| Bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló előirányzatok (a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | áthozott (1) | törölt | bevállalt | kifizetett | törölt | bevállalt | előirányzott | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 29 092 | 18 000 | I. cím
  Személyi juttatások | 11 509 | 8 641 | 8 251 | 390 | 2 868 | 149 | 140 | 9 | 11 658 | 8 790 | 8 391 | 390 | 2 876 |
| Egyéb támogatások | 0 | 0 | II. cím
  Működési kiadások | 5 633 | 5 094 | 3 617 | 1 477 | 539 | 1 189 | 1 058 | 130 | 6 822 | 6 283 | 4 676 | 1 477 | 669 |
| Egyéb bevételek | 0 | 0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 11 950 | 7 517 | 4 051 | 3 818 | 4 081 | 2 894 | 2 019 | 875 | 14 844 | 10 411 | 6 071 | 3 818 | 4 956 |
| Összesen | 29 092 | 18 000 | Összesen | 29 092 | 21 252 | 15 919 | 5 684 | 7 488 | 4 233 | 3 219 | 1 014 | 33 325 | 25 485 | 19 139 | 5 684 | 8 502 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

Bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló előirányzatok (a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

áthozott (1)

törölt

bevállalt

kifizetett

törölt

bevállalt

előirányzott

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

29 092

18 000

I. cím

Személyi juttatások

11 509

8 641

8 251

390

2 868

149

140

9

11 658

8 790

8 391

390

2 876

Egyéb támogatások

0

0

II. cím

Működési kiadások

5 633

5 094

3 617

1 477

539

1 189

1 058

130

6 822

6 283

4 676

1 477

669

Egyéb bevételek

0

0

III. cím

Tevékenységi kiadások

11 950

7 517

4 051

3 818

4 081

2 894

2 019

875

14 844

10 411

6 071

3 818

4 956

Összesen

29 092

18 000

Összesen

29 092

21 252

15 919

5 684

7 488

4 233

3 219

1 014

33 325

25 485

19 139

5 684

8 502

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (2) |
| Működési bevételek | 20 591 | 10 171 |
| Összes működési bevétel | 20 591 | 10 171 |
| Működési kiadások |
| Személyzeti kiadások | –7 564 | –3 213 |
| Ingatlanok és kapcsolódó költségeik | –4 192 | – 781 |
| Egyéb kiadások | –1 263 | – 536 |
| Összevont szervezeti egységek értékvesztése és értékcsökkenési leírása | – 333 | – 204 |
| Tevékenységi kiadások | –6 431 | –2 159 |
| Összes működési kiadás | –19 783 | –6 894 |
| Működési eredmény | 808 | 3 277 |
| Pénzügyi műveletek bevételei | 0 | 1 |
| Pénzügyi műveletek ráfordításai | –7 | –3 |
| Pénzügyi műveletek eredménye | –6 | –2 |
| Szokásos vállalkozási eredmény | 802 | 3 275 |
| Rendkívüli bevételek | | 402 |
| Rendkívüli ráfordítások | –27 | |
| Rendkívüli eredmény | –27 | 402 |
| A pénzügyi év gazdasági eredménye | 775 | 3 677 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003 (2)

Működési bevételek

20 591

10 171

Összes működési bevétel

20 591

10 171

Működési kiadások

Személyzeti kiadások

–7 564

–3 213

Ingatlanok és kapcsolódó költségeik

–4 192

– 781

Egyéb kiadások

–1 263

– 536

Összevont szervezeti egységek értékvesztése és értékcsökkenési leírása

– 333

– 204

Tevékenységi kiadások

–6 431

–2 159

Összes működési kiadás

–19 783

–6 894

Működési eredmény

808

3 277

Pénzügyi műveletek bevételei

0

1

Pénzügyi műveletek ráfordításai

–7

–3

Pénzügyi műveletek eredménye

–6

–2

Szokásos vállalkozási eredmény

802

3 275

Rendkívüli bevételek

402

Rendkívüli ráfordítások

–27

Rendkívüli eredmény

–27

402

A pénzügyi év gazdasági eredménye

775

3 677

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 (3) |
| A. Befektetett eszközök | | | A. Befektetett tőke | | |
| Immateriális javak | | | Áthozott egyenleg | 3 677 | |
| Számítástechnika programok | 423 | 362 | A pénzügyi év gazdasági eredménye | 775 | 3 677 |
| Tárgyi eszközök | | | Összesen | 4 452 | 3 677 |
| Számítástechnikai felszerelések | 1 035 | 701 | C. Kötelezettségek | | |
| Berendezések és felszerelések | 151 | 106 | Legfeljebb egy évre szóló kötelezettségek | | |
| Értékcsökkenési leírás | – 537 | – 204 | Fizetésekkel kapcsolatos kötelezettség | 13 | 8 |
| | | | Adókkal és társadalombiztosítással kapcsolatos kötelezettség | 77 | |
| Összesen | 1 071 | 965 | Összevont szervezeti egységek (CE) (4) | 2 069 | 146 |
| B. Forgóeszközök | | | Passzív időbeli elhatárolások (még ki nem fizetett ráfordítások, halasztott bevételek) | 2 686 | 1 535 |
| Készletek | | | | | |
| Egy éven belül esedékes követelések | | | | | |
| Előfinanszírozás | 323 | | | | |
| Személyzet | 50 | | | | |
| Forgóeszközök | 1 | 1 | | | |
| Egyéb forgóeszközök | 36 | 40 | | | |
| Összevont szervezeti egységek (CE) (4) | 4 568 | | | | |
| Aktív időbeli elhatárolások (előre kifizetett ráfordítások, még be nem fizetett bevételek) | 47 | 2 | | | |
| Rendelkezésre álló eszközök | | | | | |
| Bankszámlák | 3 202 | 4 342 | | | |
| Előlegszámlák | | 15 | | | |
| Összesen | 8 226 | 4 400 | Összesen | 4 845 | 1 688 |
| Összes eszköz | 9 297 | 5 365 | Összes forrás | 9 297 | 5 365 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003 (3)

A. Befektetett eszközök

A. Befektetett tőke

Immateriális javak

Áthozott egyenleg

3 677

Számítástechnika programok

423

362

A pénzügyi év gazdasági eredménye

775

3 677

Tárgyi eszközök

Összesen

4 452

3 677

Számítástechnikai felszerelések

1 035

701

C. Kötelezettségek

Berendezések és felszerelések

151

106

Legfeljebb egy évre szóló kötelezettségek

Értékcsökkenési leírás

– 537

– 204

Fizetésekkel kapcsolatos kötelezettség

13

8

Adókkal és társadalombiztosítással kapcsolatos kötelezettség

77

Összesen

1 071

965

Összevont szervezeti egységek (CE) (4)

2 069

146

B. Forgóeszközök

Passzív időbeli elhatárolások (még ki nem fizetett ráfordítások, halasztott bevételek)

2 686

1 535

Készletek

Egy éven belül esedékes követelések

Előfinanszírozás

323

Személyzet

50

Forgóeszközök

1

1

Egyéb forgóeszközök

36

40

Összevont szervezeti egységek (CE) (4)

4 568

Aktív időbeli elhatárolások (előre kifizetett ráfordítások, még be nem fizetett bevételek)

47

2

Rendelkezésre álló eszközök

Bankszámlák

3 202

4 342

Előlegszámlák

15

Összesen

8 226

4 400

Összesen

4 845

1 688

Összes eszköz

9 297

5 365

Összes forrás

9 297

5 365

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Tartalmazza a nem automatikusan áthozott előirányzatokat (lásd az igazgatótanács 2005. január 18-i határozatát).

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2003-as pénzügyi év adatait az időbeli elhatárolás elvének megfelelően újraszámítottuk.

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(3)  A 2003-as pénzügyi év adatait az időbeli elhatárolás elvének megfelelően újraszámítottuk.

(4)  Közösségi intézmények és szervek.

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hatóságtól származó adatok – a táblázat a Hatóság saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A HATÓSÁG VÁLASZAI

| 7. | A Hatóság ügyel arra, hogy világosabbá és megbízhatóbbá tegye azt a rendszert, amelynek célja, hogy a számvitelért felelős tisztviselőt a pénzügyi év kiadásairól tájékoztassa. |
| --- | --- |

7.

A Hatóság ügyel arra, hogy világosabbá és megbízhatóbbá tegye azt a rendszert, amelynek célja, hogy a számvitelért felelős tisztviselőt a pénzügyi év kiadásairól tájékoztassa.

| 8. | A Hatóság 2005 novemberében, amint Pármába költözése befejeződik, teljes körű leltári felülvizsgálatot fog végrehajtani. A használt módszer alapján az eszközöket azok átvételekor vagy legkésőbb azok kifizetésekor veszik leltárba. |
| --- | --- |

8.

A Hatóság 2005 novemberében, amint Pármába költözése befejeződik, teljes körű leltári felülvizsgálatot fog végrehajtani. A használt módszer alapján az eszközöket azok átvételekor vagy legkésőbb azok kifizetésekor veszik leltárba.

| 9. | A kiválasztási eljárásokat megszilárdították azzal a céllal, hogy javítsák az eljárások, valamint a munkaerő-felvétellel kapcsolatos döntések átláthatóságát. A Számvevőszék által megállapított hiányosságok azzal magyarázhatók, hogy a Hatóságot nagyon gyorsan kellett felállítani. Azt a számítógépes programot, amelyet a Számvevőszék említ, már csak adatok tárolására használják. |
| --- | --- |

9.

A kiválasztási eljárásokat megszilárdították azzal a céllal, hogy javítsák az eljárások, valamint a munkaerő-felvétellel kapcsolatos döntések átláthatóságát. A Számvevőszék által megállapított hiányosságok azzal magyarázhatók, hogy a Hatóságot nagyon gyorsan kellett felállítani. Azt a számítógépes programot, amelyet a Számvevőszék említ, már csak adatok tárolására használják.

| 10. | 2004 szeptembere óta a kisegítő személyzet kiválasztása és felvétele egy egyszerűsített eljárás alapján történik. A felvételi bizottság tagjai a felvételi interjúk során kötelesek nyilatkozni arról, hogy ismerik-e a pályázót. A Hatóság vizsgálja azokat az eszközöket, amelyek arra irányulnak, hogy minimalizálják a felvételi bizottság pártatlansága megkérdőjelezésének kockázatát. Amint a költségvetési terv lehetővé tette, azaz 6 hónap elteltével, a két sikeres jelentkezőt ideiglenes alkalmazottként szerződtették a betöltendő álláshelyekre. |
| --- | --- |

10.

2004 szeptembere óta a kisegítő személyzet kiválasztása és felvétele egy egyszerűsített eljárás alapján történik. A felvételi bizottság tagjai a felvételi interjúk során kötelesek nyilatkozni arról, hogy ismerik-e a pályázót. A Hatóság vizsgálja azokat az eszközöket, amelyek arra irányulnak, hogy minimalizálják a felvételi bizottság pártatlansága megkérdőjelezésének kockázatát. Amint a költségvetési terv lehetővé tette, azaz 6 hónap elteltével, a két sikeres jelentkezőt ideiglenes alkalmazottként szerződtették a betöltendő álláshelyekre.

| 11. | A szerződéskötésekre alkalmazandó szabályok pontosabb betartása érdekében a Hatóság különféle intézkedéseket hozott, és felállított egy belső hálózatot, amely az érvényben lévő rendelkezések jobb megértését és az érintett személyzet képzését célozza. Ami a Számvevőszék által leírt eseteket illeti, az értékelő bizottság összetételét az EFSA a használatban lévő általános elvek alapján és a műszaki értékeléshez értő személyek számától függően határozza meg, amely szám egy kisméretű intézményben korlátozott. Az, hogy az adott szolgáltatásra vonatkozó szerződést közvetlen megállapodás útján kötötték meg, tervezési nehézségeknek volt köszönhető, a kérdéses szolgáltatás azóta már szerződéskötési eljárás tárgyát képezte. |
| --- | --- |

11.

A szerződéskötésekre alkalmazandó szabályok pontosabb betartása érdekében a Hatóság különféle intézkedéseket hozott, és felállított egy belső hálózatot, amely az érvényben lévő rendelkezések jobb megértését és az érintett személyzet képzését célozza. Ami a Számvevőszék által leírt eseteket illeti, az értékelő bizottság összetételét az EFSA a használatban lévő általános elvek alapján és a műszaki értékeléshez értő személyek számától függően határozza meg, amely szám egy kisméretű intézményben korlátozott. Az, hogy az adott szolgáltatásra vonatkozó szerződést közvetlen megállapodás útján kötötték meg, tervezési nehézségeknek volt köszönhető, a kérdéses szolgáltatás azóta már szerződéskötési eljárás tárgyát képezte.

| 12. | A Hatóság mindig is törekedett a hatályos szabályok betartására és mind munkerő-felvételi, mind pedig szerződéskötési politikájában továbbra is igyekszik biztosítani az egyenlő bánásmódot és az átláthatóságot. |
| --- | --- |

12.

A Hatóság mindig is törekedett a hatályos szabályok betartására és mind munkerő-felvételi, mind pedig szerződéskötési politikájában továbbra is igyekszik biztosítani az egyenlő bánásmódot és az átláthatóságot.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/53 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/53

---

JELENTÉS

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

(2005/C 332/08)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 2965/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ feladata fordítói szolgáltatások nyújtása a közösségi szervek és szükség esetén a Központ szolgálataira igényt tartó egyéb közösségi intézmények és szervek számára tevékenységeikhez. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 2965/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ feladata fordítói szolgáltatások nyújtása a közösségi szervek és szükség esetén a Központ szolgálataira igényt tartó egyéb közösségi intézmények és szervek számára tevékenységeikhez. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

| 2. | A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikkének (2) bekezdése értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikkének (2) bekezdése értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 2965/94/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 2965/94/EK tanácsi rendelet 14. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Központ elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Mivel a Központ és a luxembourgi hatóságok közötti bérleti vita 2004-ben megoldódott, nem volt többé szükség az elszámolásban az e vitából eredő kockázatok kezelésére képzett céltartalékra (4). A céltartalék megszüntetése végett a Központ – költségvetés-módosítás elfogadása útján – megnövelte kiadásait a céltartalék összegével, illetve ezt ellentételezendő negatív tételt számolt el egy céltartaléksorban. Ezzel az ügylettel kapcsolatban két megjegyzés indokolt:






  a) | a pénzügyi év szükségleteinek meg nem feleltethető összegek beállítása a költségvetésbe ellentmond a költségvetés teljessége elvének; |
| --- | --- | --- |

7.

Mivel a Központ és a luxembourgi hatóságok közötti bérleti vita 2004-ben megoldódott, nem volt többé szükség az elszámolásban az e vitából eredő kockázatok kezelésére képzett céltartalékra (4). A céltartalék megszüntetése végett a Központ – költségvetés-módosítás elfogadása útján – megnövelte kiadásait a céltartalék összegével, illetve ezt ellentételezendő negatív tételt számolt el egy céltartaléksorban. Ezzel az ügylettel kapcsolatban két megjegyzés indokolt:

a)

a pénzügyi év szükségleteinek meg nem feleltethető összegek beállítása a költségvetésbe ellentmond a költségvetés teljessége elvének;

| b) | az ügylet jogszerűsége és átláthatósága szempontjából elegendő lett volna, ha a Központ az eredménykimutatásban megszünteti a céltartalékot. |
| --- | --- |

b)

az ügylet jogszerűsége és átláthatósága szempontjából elegendő lett volna, ha a Központ az eredménykimutatásban megszünteti a céltartalékot.

| 8. | A Központ 8,8 millió EUR értékben törölte a 2004-es pénzügyi év előirányzatait. Noha a törölt előirányzatok közül 4,1 millió EUR céltartalékokhoz kapcsolódott, az ezen felüli törlések mértéke továbbra is túl nagy (a kiadási előirányzatok 16 %-a). |
| --- | --- |

8.

A Központ 8,8 millió EUR értékben törölte a 2004-es pénzügyi év előirányzatait. Noha a törölt előirányzatok közül 4,1 millió EUR céltartalékokhoz kapcsolódott, az ezen felüli törlések mértéke továbbra is túl nagy (a kiadási előirányzatok 16 %-a).

| 9. | A Központ által a dolgozók nyugdíja fejében a Bizottságnak folyósítandó munkáltatói nyugdíjjárulék körüli, régi keletű vita továbbra sem oldódott meg. A vitából eredő pénzügyi bizonytalanság kezelése céljából a Központ céltartalékot hozott létre, amely összege 2004 végén elérte a 7,5 millió EUR-t, ami a mérleg főösszegének több mint negyede. Amint azt a Számvevőszék előző jelentésében is megállapította (4), a Központnak fokoznia kell a vita rendezése, és ezáltal a céltartalék megszüntetése érdekében tett erőfeszítéseit. |
| --- | --- |

9.

A Központ által a dolgozók nyugdíja fejében a Bizottságnak folyósítandó munkáltatói nyugdíjjárulék körüli, régi keletű vita továbbra sem oldódott meg. A vitából eredő pénzügyi bizonytalanság kezelése céljából a Központ céltartalékot hozott létre, amely összege 2004 végén elérte a 7,5 millió EUR-t, ami a mérleg főösszegének több mint negyede. Amint azt a Számvevőszék előző jelentésében is megállapította (4), a Központnak fokoznia kell a vita rendezése, és ezáltal a céltartalék megszüntetése érdekében tett erőfeszítéseit.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. augusztus 29-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 26-án érkezett be.

3

(4)  Lásd a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó jelentés 8. bekezdését (HL C 324., 2004.12.30., 47. o.).

4

---

1. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg)

| Közösségi hatáskör | A Központ hatásköre a Tanács
  1994. november 28-i 2965/94/EK rendelete szerint | Irányítás | A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adatok) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben

  (2003-as adatok) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el az Unió szerveit kiszolgáló, a Bizottság Luxembourgban székelő fordítórészlegei mellett működő Fordítóközpont létesítéséről abból a célból, hogy az megfelelő fordítói szolgáltatásokat nyújtson azon szervek tevékenysége számára, amelyeknek székhelyeit az 1993. október 29-i határozat állapította meg. (a Szerződés 235. cikke alapján hozott tanácsi határozat). | Célkitűzések

  Az alábbi szervek tevékenységének ellátásához szükséges fordítási szolgáltatások biztosítása:






  — | Európai Környezetvédelmi Ügynökség, |

Közösségi hatáskör

A Központ hatásköre a Tanács

1994. november 28-i 2965/94/EK rendelete szerint

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adatok)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

(2003-as adatok)

A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el az Unió szerveit kiszolgáló, a Bizottság Luxembourgban székelő fordítórészlegei mellett működő Fordítóközpont létesítéséről abból a célból, hogy az megfelelő fordítói szolgáltatásokat nyújtson azon szervek tevékenysége számára, amelyeknek székhelyeit az 1993. október 29-i határozat állapította meg. (a Szerződés 235. cikke alapján hozott tanácsi határozat).

Célkitűzések

Az alábbi szervek tevékenységének ellátásához szükséges fordítási szolgáltatások biztosítása:

—

Európai Környezetvédelmi Ügynökség,

| — | Európai Képzési Alapítvány, |
| --- | --- |

—

Európai Képzési Alapítvány,

| — | a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja, |
| --- | --- |

—

a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja,

| — | Európai Gyógyszerügynökség, |
| --- | --- |

—

Európai Gyógyszerügynökség,

| — | Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség, |
| --- | --- |

—

Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség,

| — | Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták), |
| --- | --- |

—

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták),

| — | Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Europol Kábítószeregysége. |
| --- | --- |

—

Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Europol Kábítószeregysége.

A Tanács által létrehozott, fentebb nem említett szervek szintén igénybe vehetik a Központ szolgáltatásait; továbbá az Unió intézményei és szervei, amelyeknek ugyan van saját fordítószolgálatuk, szükség esetén szintén önként igénybe vehetik a Központot.

A Központ teljes mértékben részt vesz az intézményközi fordítási bizottság munkájában.

Feladatok

| — | Intézkedések kivitelezése a szervekkel és intézményekkel történő együttműködés érdekében, |
| --- | --- |

—

Intézkedések kivitelezése a szervekkel és intézményekkel történő együttműködés érdekében,

| — | részvétel az intézményközi fordítási bizottság munkájában. |
| --- | --- |

—

részvétel az intézményközi fordítási bizottság munkájában.

1. Igazgatóság

Felépítés

| — | a tagállamok egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője,

| — | a Bizottság két képviselője, |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője,

| — | mindazon szervek és intézmények egy-egy képviselője, amelyek a Központ szolgáltatásait igénybe vehetik. |
| --- | --- |

—

mindazon szervek és intézmények egy-egy képviselője, amelyek a Központ szolgáltatásait igénybe vehetik.

Feladatok

Elfogadja az éves munkatervet és a Központ éves jelentését.

2. Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az Igazgatóság nevezi ki.

3. Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

4. Belső ellenőrzés

A Bizottság belső ellenőre.

5. A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

29,8 millió EUR (29,0 millió EUR).

A Személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 181 (158),

ebből betöltött: 150 (132)

+15(15) egyéb alkalmazott.

A személyzet teljes létszáma: 165 (147),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 109 (95) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 109 (95) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 52 (48) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 52 (48) fő,

| — | vegyes feladatok: 4 (4) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 4 (4) fő.

Lefordított oldalak száma:

374 106 (238 399)

Lefordított oldalak száma nyelvenként

| — | hivatalos nyelvek: 369 377(221 127), |
| --- | --- |

—

hivatalos nyelvek: 369 377(221 127),

| — | egyéb nyelvek: 4 729(17 272) |
| --- | --- |

—

egyéb nyelvek: 4 729(17 272)

Lefordított oldalak száma ügyféltípus szerint:

| — | szervek: 362 162(215 992) |
| --- | --- |

—

szervek: 362 162(215 992)

| — | intézmények: 11 944(22 407) |
| --- | --- |

—

intézmények: 11 944(22 407)

Külső fordítók által lefordított oldalak száma: 146 350(94 355)

Forrás: a Központ által szolgáltatott információk.

2. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt |
| A szervek és intézmények által fizetett bevételek | 25 169 | 19 489 | I. cím
  Személyi juttatások | 14 921 | 11 937 | 11 815 | 122 | 2 984 | 104 | 64 | 40 | 15 025 | 12 041 | 11 879 | 122 | 3 024 |
| Pénzügyi bevételek | 250 | 387 | II. cím
  Működési kiadások | 6 414 | 2 990 | 2 349 | 641 | 3 424 | 619 | 541 | 78 | 7 033 | 3 609 | 2 890 | 641 | 3 502 |
| Egyéb bevételek | p.m. | 23 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 7 949 | 6 074 | 5 084 | 990 | 1 875 | 493 | 487 | 6 | 8 442 | 6 567 | 5 571 | 990 | 1 881 |
| Az előző év pénzügyi mérlege | 4 405 | — | X. cím
  Tartalékok és céltartalékok | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 | — | — | — | 540 |
| Összesen | 29 824 | 19 899 | Összesen | 29 824 | 21 001 | 19 248 | 1 753 | 8 823 | 1 216 | 1 092 | 124 | 31 040 | 22 217 | 20 340 | 1 753 | 8 947 |
| Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

A szervek és intézmények által fizetett bevételek

25 169

19 489

I. cím

Személyi juttatások

14 921

11 937

11 815

122

2 984

104

64

40

15 025

12 041

11 879

122

3 024

Pénzügyi bevételek

250

387

II. cím

Működési kiadások

6 414

2 990

2 349

641

3 424

619

541

78

7 033

3 609

2 890

641

3 502

Egyéb bevételek

p.m.

23

III. cím

Tevékenységi kiadások

7 949

6 074

5 084

990

1 875

493

487

6

8 442

6 567

5 571

990

1 881

Az előző év pénzügyi mérlege

4 405

—

X. cím

Tartalékok és céltartalékok

540

—

—

—

540

—

—

—

540

—

—

—

540

Összesen

29 824

19 899

Összesen

29 824

21 001

19 248

1 753

8 823

1 216

1 092

124

31 040

22 217

20 340

1 753

8 947

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Működési bevételek |
| Számlázások a pénzügyi évben | 23 423 | 22 075 |
| Egyéb bevételek | 150 | 223 |
| Összes (a) | 23 573 | 22 298 |
| Működési kiadások |
| Személyi juttatások | 11 929 | 10 347 |
| Ingatlanok, felszerelések és egyéb működési kiadások | 2 734 | 2 095 |
| Működési kiadások | 5 919 | 3 618 |
| Céltartalékok | 1 410 | 2 195 |
| Összes (b) | 21 992 | 18 255 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 1 581 | 4 043 |
| Pénzügy bevétel |
| Banki kamat | 387 | 387 |
| Árfolyamkülönbözet-nyereség | 1 | 1 |
| Összes (d) | 388 | 388 |
| Pénzügyi kiadások |
| Bankköltségek | 7 | 10 |
| Összes (e) | 7 | 10 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e) | 381 | 378 |
| Szokásos műveletek eredménye (g = c + f) | 1 962 | 4 421 |
| Rendkívüli bevételek (h) | 2 230 | 19 |
| Rendkívüli kiadások (i) | 0 | 9 |
| Rendkívüli eredmény (j = h – i) | 2 230 | 10 |
| A pénzügyi év eredménye (g + j) | 4 192 | 4 431 |
| Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Működési bevételek

Számlázások a pénzügyi évben

23 423

22 075

Egyéb bevételek

150

223

Összes (a)

23 573

22 298

Működési kiadások

Személyi juttatások

11 929

10 347

Ingatlanok, felszerelések és egyéb működési kiadások

2 734

2 095

Működési kiadások

5 919

3 618

Céltartalékok

1 410

2 195

Összes (b)

21 992

18 255

Működési eredmény (c = a – b)

1 581

4 043

Pénzügy bevétel

Banki kamat

387

387

Árfolyamkülönbözet-nyereség

1

1

Összes (d)

388

388

Pénzügyi kiadások

Bankköltségek

7

10

Összes (e)

7

10

Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e)

381

378

Szokásos műveletek eredménye (g = c + f)

1 962

4 421

Rendkívüli bevételek (h)

2 230

19

Rendkívüli kiadások (i)

0

9

Rendkívüli eredmény (j = h – i)

2 230

10

A pénzügyi év eredménye (g + j)

4 192

4 431

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | 466 | 760 | Saját tőke | | |
| Tárgyi eszközök | | | Tartalékok | 9 761 | 8 330 |
| Felszerelések és gépjárművek | 155 | 219 | Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény | 4 642 | 1 642 |
| Számítástechnikai felszerelések | 274 | 398 | Gazdasági eredmény | 4 192 | 4 431 |
| Kivitelezés alatt álló befektetett eszközök és kifizetett előlegek | 0 | 35 | Részösszeg | 18 595 | 14 403 |
| Részösszeg | 429 | 652 | Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre (1) | 7 481 | 8 601 |
| Forgóeszközök | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Kifizetett és a tagállamoktól visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 3 | 3 | Kötelezettségek szállítók felé | 832 | 784 |
| Közösségi intézmények és szervek tartozásai | 6 363 | 2 676 | Egyéb kötelezettségek | 1 | 162 |
| Egyéb követelések | 2 | 10 | Egyéb tartozások | 1 | 5 |
| Részösszeg | 6 368 | 2 689 | Előlegek ügyefeleknek | 256 | 500 |
| Rendelkezésre álló eszközök | 19 903 | 20 354 | Részösszeg | 1 090 | 1 451 |
| Összesen | 27 166 | 24 455 | Összesen | 27 166 | 24 455 |
| Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

466

760

Saját tőke

Tárgyi eszközök

Tartalékok

9 761

8 330

Felszerelések és gépjárművek

155

219

Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény

4 642

1 642

Számítástechnikai felszerelések

274

398

Gazdasági eredmény

4 192

4 431

Kivitelezés alatt álló befektetett eszközök és kifizetett előlegek

0

35

Részösszeg

18 595

14 403

Részösszeg

429

652

Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre (1)

7 481

8 601

Forgóeszközök

Rövid lejáratú kötelezettségek

Kifizetett és a tagállamoktól visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

3

3

Kötelezettségek szállítók felé

832

784

Közösségi intézmények és szervek tartozásai

6 363

2 676

Egyéb kötelezettségek

1

162

Egyéb követelések

2

10

Egyéb tartozások

1

5

Részösszeg

6 368

2 689

Előlegek ügyefeleknek

256

500

Rendelkezésre álló eszközök

19 903

20 354

Részösszeg

1 090

1 451

Összesen

27 166

24 455

Összesen

27 166

24 455

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2004-es céltartalékok tartalmazzák a Központ alkalmazottai után folyósított munkáltatói nyugdíjjárulékkal kapcsolatos valamennyi kifizetést.

Forrás: a Központtól származó adatok. A táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| 7. | Az ügy fontosságára való tekintettel és az átláthatóság érdekében ezt az ügyletet a Központ költségvetés-módosításban terjesztette elő, hogy ezáltal a lehető leghamarabb, még az elszámolás lezárása előtt tájékoztassa az igazgatóságot. Megjegyzendő, hogy ennek az eljárásnak az alkalmazása nem érintette a pénzügyi év eredményét. |
| --- | --- |

7.

Az ügy fontosságára való tekintettel és az átláthatóság érdekében ezt az ügyletet a Központ költségvetés-módosításban terjesztette elő, hogy ezáltal a lehető leghamarabb, még az elszámolás lezárása előtt tájékoztassa az igazgatóságot. Megjegyzendő, hogy ennek az eljárásnak az alkalmazása nem érintette a pénzügyi év eredményét.

| 8. | A Központ tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, és gondja lesz arra, hogy javítsa költségvetési előrejelzéseit. |
| --- | --- |

8.

A Központ tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, és gondja lesz arra, hogy javítsa költségvetési előrejelzéseit.

| 9. | Ahogyan az a Központ a 2003-as éves elszámolásra vonatkozó számvevőszéki észrevételekre adott válaszában szerepel, a Központ 2004. november 23-án újból a Bizottsághoz fordult. A személyzeti és igazgatási főigazgatóság egy 2005. május 17-i keltezésű feljegyzésben tudatta álláspontját, a teljes dokumentációt pedig a Központ 2005. október 20-i igazgatósági ülésén terjesztik elő döntéshozatalra. |
| --- | --- |

9.

Ahogyan az a Központ a 2003-as éves elszámolásra vonatkozó számvevőszéki észrevételekre adott válaszában szerepel, a Központ 2004. november 23-án újból a Bizottsághoz fordult. A személyzeti és igazgatási főigazgatóság egy 2005. május 17-i keltezésű feljegyzésben tudatta álláspontját, a teljes dokumentációt pedig a Központ 2005. október 20-i igazgatósági ülésén terjesztik elő döntéshozatalra.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/60 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/60

---

JELENTÉS

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

(2005/C 332/09)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–11. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–11.

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot (a továbbiakban: Központ) a Tanács 337/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb feladata a szakképzés közösségi szinten történő fejlesztése. E célkitűzés megvalósítása érdekében a Központ szakképzési rendszerekről szóló dokumentációkat gyűjt össze és terjeszt. A Központ hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot (a továbbiakban: Központ) a Tanács 337/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb feladata a szakképzés közösségi szinten történő fejlesztése. E célkitűzés megvalósítása érdekében a Központ szakképzési rendszerekről szóló dokumentációkat gyűjt össze és terjeszt. A Központ hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

| 2. | A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 337/75/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 337/75/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 10. bekezdésben leírtaktól eltekintve a Központ elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | A Központ pénzügyi szabályzata előírja, hogy a költségvetésben kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat kell megkülönböztetni, ám ez a 2004-es pénzügyi évről közzétett költségvetésben nem történt meg. A kérdéses pénzügyi év során azonban a Központ a működési előirányzatokat a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. Ez a módszer lehetővé tette a Központ számára, hogy mérsékelje az előirányzatoknak a következő pénzügyi évre történő átvitelét, és ezáltal pontosabb képet adjon az eszközeiről. A Központnak továbbra is feladata, hogy az elkövetkezendő pénzügyi évek költségvetését az általa kezelt előirányzatokhoz igazítsa. |
| --- | --- |

7.

A Központ pénzügyi szabályzata előírja, hogy a költségvetésben kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat kell megkülönböztetni, ám ez a 2004-es pénzügyi évről közzétett költségvetésben nem történt meg. A kérdéses pénzügyi év során azonban a Központ a működési előirányzatokat a differenciált előirányzatokra vonatkozó szabályoknak megfelelően kezelte. Ez a módszer lehetővé tette a Központ számára, hogy mérsékelje az előirányzatoknak a következő pénzügyi évre történő átvitelét, és ezáltal pontosabb képet adjon az eszközeiről. A Központnak továbbra is feladata, hogy az elkövetkezendő pénzügyi évek költségvetését az általa kezelt előirányzatokhoz igazítsa.

| 8. | A Központ épületében étkezde áll az alkalmazottak rendelkezésére. Az étkezde beszerzéseit és eladásait külön elszámolásban tartják nyilván (4). Erre az elszámolásra nem terjednek ki a pénzügyi szabályzatban meghatározott ellenőrzések, és nem szerepel a Központ éves elszámolásában sem. A Központnak orvosolnia kellene ezt a helyzetet. |
| --- | --- |

8.

A Központ épületében étkezde áll az alkalmazottak rendelkezésére. Az étkezde beszerzéseit és eladásait külön elszámolásban tartják nyilván (4). Erre az elszámolásra nem terjednek ki a pénzügyi szabályzatban meghatározott ellenőrzések, és nem szerepel a Központ éves elszámolásában sem. A Központnak orvosolnia kellene ezt a helyzetet.

| 9. | A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 993 310 EUR összegű veszteséget állapított meg. A Központ pénzügyi szabályzatában szereplő rendelkezések értelmében ezt az eredményt be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés–módosításba (5). |
| --- | --- |

9.

A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 993 310 EUR összegű veszteséget állapított meg. A Központ pénzügyi szabályzatában szereplő rendelkezések értelmében ezt az eredményt be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés–módosításba (5).

| 10. | Egy összetett keretszerződés esetében a Központ első választása olyan szolgáltatóra esett, akinek pénzügyi ajánlata (az ajánlat összege: 150 000 EUR) nem felelt meg a dokumentációban szereplő feltételeknek (6). A másodiknak választott szolgáltató ajánlatához képest (amely összege 94 500 EUR volt) a Központnak ez a döntése 55 500 EUR, avagy 50 % többletkiadást eredményezett. Általánosságban elmondható, hogy a Központ által tevékenységei keretében tanácsadó cégekkel kötött szerződések jelentős részét tárgyalásos eljárás alapján ítélték oda. A versenyszabályokat a Számvevőszék által megvizsgált eljárások közül sok esetében nem alkalmazták szigorúan. |
| --- | --- |

10.

Egy összetett keretszerződés esetében a Központ első választása olyan szolgáltatóra esett, akinek pénzügyi ajánlata (az ajánlat összege: 150 000 EUR) nem felelt meg a dokumentációban szereplő feltételeknek (6). A másodiknak választott szolgáltató ajánlatához képest (amely összege 94 500 EUR volt) a Központnak ez a döntése 55 500 EUR, avagy 50 % többletkiadást eredményezett. Általánosságban elmondható, hogy a Központ által tevékenységei keretében tanácsadó cégekkel kötött szerződések jelentős részét tárgyalásos eljárás alapján ítélték oda. A versenyszabályokat a Számvevőszék által megvizsgált eljárások közül sok esetében nem alkalmazták szigorúan.

| 11. | A munkaerő–felvételi iratok vizsgálata következetlenségeket állapított meg az alkalmazott eljárásokban, illetve abban, hogy milyen dokumentumokat kértek be az egyes esetekben. Ezek a következetlenségek elkerülhetők azáltal, hogy munkaerő–felvételi útmutatást fogadnak el, amelyet az eljárások átláthatóságát biztosító módon alakítanak ki. Az egyes személyzeti dossziék számvevőszéki vizsgálata azt is kimutatta, hogy a személyzet anyagi jogosultságait nem rendszeresen felügyelik. A felügyelet biztosítaná azt, hogy ne kerüljön sor kifizetésekre olyan esetekben, amikor a jogosultság alapja időközben megszűnt (családi pótlék stb.). |
| --- | --- |

11.

A munkaerő–felvételi iratok vizsgálata következetlenségeket állapított meg az alkalmazott eljárásokban, illetve abban, hogy milyen dokumentumokat kértek be az egyes esetekben. Ezek a következetlenségek elkerülhetők azáltal, hogy munkaerő–felvételi útmutatást fogadnak el, amelyet az eljárások átláthatóságát biztosító módon alakítanak ki. Az egyes személyzeti dossziék számvevőszéki vizsgálata azt is kimutatta, hogy a személyzet anyagi jogosultságait nem rendszeresen felügyelik. A felügyelet biztosítaná azt, hogy ne kerüljön sor kifizetésekre olyan esetekben, amikor a jogosultság alapja időközben megszűnt (családi pótlék stb.).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i és december 7-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. szeptember 12-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 13-án érkezett be.

3

(4)  A 2004-es pénzügyi év során az étkezde bevételei elérték a 137 000 EUR-t, míg a kiadásai 133 500 EUR-t tettek ki.

4

(5)  A Központ pénzügyi szabályzatának 35. cikke.

5

(6)  2004-FWC14/RP/D/CMC/VCPOD/013/04. sz. szerződés.

6

---

1. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1975. február 10-i 337/75/EGK rendeletének 2. és 3. cikkeiben meghatározott hatáskör | Irányítás | A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben

  (2003-as adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Közösség olyan szakképzési politikát folytat, amely támogatja és kiegészíti a tagállamok ezirányú tevékenységét.
  A Közösség fellépésének célja:






  — | az ipari változásokhoz való alkalmazkodás megkönnyítése, különösen szakképzés és átképzés útján; |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1975. február 10-i 337/75/EGK rendeletének 2. és 3. cikkeiben meghatározott hatáskör

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

(2003-as adat)

A Közösség olyan szakképzési politikát folytat, amely támogatja és kiegészíti a tagállamok ezirányú tevékenységét.

A Közösség fellépésének célja:

—

az ipari változásokhoz való alkalmazkodás megkönnyítése, különösen szakképzés és átképzés útján;

| — | a szakmai alapképzés és továbbképzés javítása a munkaerő-piaci szakmai beilleszkedés és újrabeilleszkedés megkönnyítése érdekében; |
| --- | --- |

—

a szakmai alapképzés és továbbképzés javítása a munkaerő-piaci szakmai beilleszkedés és újrabeilleszkedés megkönnyítése érdekében;

| — | a szakképzésbe történő bejutás megkönnyítése, továbbá az oktatók és a szakképzésben részt vevők, különösen a fiatalok mobilitásának ösztönzése; |
| --- | --- |

—

a szakképzésbe történő bejutás megkönnyítése, továbbá az oktatók és a szakképzésben részt vevők, különösen a fiatalok mobilitásának ösztönzése;

| — | az oktatási vagy szakképző intézmények és a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése a képzés területén; |
| --- | --- |

—

az oktatási vagy szakképző intézmények és a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése a képzés területén;

| — | a tagállamok képzési rendszereit egyaránt érintő kérdésekre vonatkozó információ- és tapasztalatcsere fejlesztése. |
| --- | --- |

—

a tagállamok képzési rendszereit egyaránt érintő kérdésekre vonatkozó információ- és tapasztalatcsere fejlesztése.

(Idézetek a Szerződés 150. cikkéből)

A Központ megbízása

Mint az Európai Unió szakképzési és oktatási mintaközpontja, a Központ a jelenleg zajló folyamatok tisztább megértését lehetővé tevő információkkal látja el a politikai döntéshozókat, kutatókat és szakembereket, hogy azok jobban megalapozott döntéseket hozhassanak jövőbeli intézkedésekkel kapcsolatban.

A Központ segíti az Európai Bizottságot a szakképzés és a szakmai továbbképzés ösztönzésének és fejlesztésének közösségi szintű előmozdításában.

Feladatok:

| — | válogatott dokumentáció összeállítása és az adatok elemzése; |
| --- | --- |

—

válogatott dokumentáció összeállítása és az adatok elemzése;

| — | közreműködés a kutatás fejlesztésében és összehangolásában; |
| --- | --- |

—

közreműködés a kutatás fejlesztésében és összehangolásában;

| — | vonatkozó információk összeállítása és terjesztése; |
| --- | --- |

—

vonatkozó információk összeállítása és terjesztése;

| — | a szakképzés fejlesztésének problémáival kapcsolatos közös álláspontok előmozdítása és támogatása; |
| --- | --- |

—

a szakképzés fejlesztésének problémáival kapcsolatos közös álláspontok előmozdítása és támogatása;

| — | fórum biztosítása sokszínű és széles nyilvánosság számára. |
| --- | --- |

—

fórum biztosítása sokszínű és széles nyilvánosság számára.

| 1. | Igazgatótanács

  Tagállamonként:






  — | a kormány egy képviselője; |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatótanács

Tagállamonként:

—

a kormány egy képviselője;

| — | a munkaadói szervezetek egy képviselője; |
| --- | --- |

—

a munkaadói szervezetek egy képviselője;

| — | a szakszervezetek egy képviselője; |
| --- | --- |

—

a szakszervezetek egy képviselője;

A Bizottságot képviselő három tag és a társult országok (Norvégia és Izland) megfigyelői.

| 2. | Igazgató

  A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján; végrehajtja az igazgatótanács döntéseit és felel a Központ napi adminisztrációjáért. |
| --- | --- |

2.

Igazgató

A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján; végrehajtja az igazgatótanács döntéseit és felel a Központ napi adminisztrációjáért.

| 3. | Belső ellenőrzés:

  A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata. |
| --- | --- |

3.

Belső ellenőrzés:

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata.

| 4. | Külső ellenőrzés:

  Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Költségvetés:

16,6 millió EUR (14,7 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása: 97 % (99 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 88 (83), ebből betöltött: 81 (79)

- 56 (46) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A személyzet teljes létszáma: 137 (125),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 74 (66) fő,

adminisztratív feladatok: 40 (38) fő,

vegyes feladatok: 23 (21) fő.

Konferenciák és szemináriumok: 90 (72)

Tanulmányok: 55 (65)

Projektek: 38 (23)

Részvétel a koppenhágai folyamatban,

az e-Learning programban, a Leonardo da Vinci programban, valamint a szociális partnerek együttes fellépésének keretrendszerében.

Kiadványok:

62 (28) különböző kiadvány, valamint a Központ tájékoztatójának,

a Cedefop Infónak 3 száma,

továbbá az Európai szakképzési magazin 3 száma.

Anyagok terjesztése:

10 293(10 244) dokumentum kérés alapján, 2 034(2 346) előfizetés az elektromos hírlevélre, 8 460(8 523) előfizetés a Cedefop Infóra.

Az Elektronikus Képzési Falu honlapjának üzemeltetése és fejlesztése. A falu több mint 53 000 regisztrált felhasználóval, valamint 8 000 résztvevőt tömörítő virtuális közösségekkel rendelkezik.

A Study Visits program résztvevőinek száma: 730 (773) fő.

Forrás: a Központ által szolgáltatott adatok.

2. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | A folyó pénzügyi év előirányzatai | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | átvitt | törölt | rendelkezésre álló | vállalt kötelezettségek | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 15 800 (1) | 13 700 | I. cím | | | | | | | | | | |
| Egyéb bevételek | 72 | 42 | Személyi juttatások (CND) | 9 243 | 9 045 | 8 579 | 466 | 197 | 443 | 0 | 393 | 0 | 50 |
| PHARE célhoz kötött bevételek | 315 | 277 | II. cím | | | | | | | | | | |
| Harmadik országokhoz kötött bevételek | 359 | 359 | Működési kiadások (CND) | 1 395 | 1 310 | 768 | 542 | 85 | 358 | 0 | 352 | 0 | 6 |
| Egyéb célokhoz kötött bevételek | 0 | 88 | III. cím | | | | | | | | | | |
| | | | Tevékenységi kiadások (CD) | | | | | | | | | | |
| | | | – CE | 5 234 | 5 234 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | | | – CP | 3 062 | — | 2 508 | — | 554 | 3 138 | — | 2 702 | — | 436 |
| | | | Célhoz kötött bevételek | 724 | 724 | 415 | 309 | 0 | 382 | 382 | 319 | 63 | — |
| | 16 546 | 14 466 | CE Összesen | 16 596 | 16 313 | — | — | 282 | 1 183 | 382 | — | — | 56 |
| CP Összesen | 14 424 | — | 12 270 | 1 317 | 836 | 4 321 | — | 3 766 | 63 | 492 |
| CND: nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
  CD: differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
  CE: kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.
  CP: kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

  Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

A folyó pénzügyi év előirányzatai

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

átvitt

törölt

rendelkezésre álló

vállalt kötelezettségek

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

15 800 (1)

13 700

I. cím

Egyéb bevételek

72

42

Személyi juttatások (CND)

9 243

9 045

8 579

466

197

443

0

393

0

50

PHARE célhoz kötött bevételek

315

277

II. cím

Harmadik országokhoz kötött bevételek

359

359

Működési kiadások (CND)

1 395

1 310

768

542

85

358

0

352

0

6

Egyéb célokhoz kötött bevételek

0

88

III. cím

Tevékenységi kiadások (CD)

– CE

5 234

5 234

—

—

—

—

—

—

—

—

– CP

3 062

—

2 508

—

554

3 138

—

2 702

—

436

Célhoz kötött bevételek

724

724

415

309

0

382

382

319

63

—

16 546

14 466

CE Összesen

16 596

16 313

—

—

282

1 183

382

—

—

56

CP Összesen

14 424

—

12 270

1 317

836

4 321

—

3 766

63

492

CND: nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).

CD: differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).

CE: kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

CP: kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – A 2003-as és 2004-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Bizottsági támogatások | 13 700 | 14 500 |
| Célhoz kötött bevételek | 724 | 792 |
| Egyéb bevételek | 42 | 3 |
| Összes bevétel (a) | 14 466 | 15 295 |
| A pénzügyi év költségvetési kiadásai |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 8 579 | 7 554 |
| Átvitt előirányzatok | 466 | 443 |
| Működési költségek – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 768 | 778 |
| Átvitt előirányzatok | 542 | 358 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe (a célhoz kötött bevételek kivételével) |
| Kifizetések a pénzügyi év kifizetési előirányzatai terhére | 2 508 | 2 381 |
| Kifizetések 2003.12.31-i fordulónappal fennálló kötelezettségvállalások terhére | 2 702 | |
| Átvitt előirányzatok | | 3 138 |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE + harmadik országok) |
| Kifizetések | 415 | 546 |
| Átvitt előirányzatok | 309 | 246 |
| Összes kiadás (b) | 16 289 | 15 444 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | –1 823 | – 149 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | – 993 | – 545 |
| Áthozott és törölt N–1 előirányzatok (az I. és II. cím nem differenciált előirányzatai) | 56 | 399 |
| A III. cím N–1 átvitelének semlegesítése a differenciált előirányzatokra való átállás miatt | 3 138 | — |
| Az előző pénzügyi évben fel nem használt újra felhasználható összegek | 1 | 10 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | 0 | – 716 |
| Árfolyam-különbözet | –4 | 8 |
| A pénzügyi év egyenlege | 375 | – 993 |
| Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Bizottsági támogatások

13 700

14 500

Célhoz kötött bevételek

724

792

Egyéb bevételek

42

3

Összes bevétel (a)

14 466

15 295

A pénzügyi év költségvetési kiadásai

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

8 579

7 554

Átvitt előirányzatok

466

443

Működési költségek – a költségvetés II. címe

Kifizetések

768

778

Átvitt előirányzatok

542

358

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe (a célhoz kötött bevételek kivételével)

Kifizetések a pénzügyi év kifizetési előirányzatai terhére

2 508

2 381

Kifizetések 2003.12.31-i fordulónappal fennálló kötelezettségvállalások terhére

2 702

Átvitt előirányzatok

3 138

Célhoz kötött bevételek (PHARE + harmadik országok)

Kifizetések

415

546

Átvitt előirányzatok

309

246

Összes kiadás (b)

16 289

15 444

A pénzügyi év eredménye (a – b)

–1 823

– 149

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

– 993

– 545

Áthozott és törölt N–1 előirányzatok (az I. és II. cím nem differenciált előirányzatai)

56

399

A III. cím N–1 átvitelének semlegesítése a differenciált előirányzatokra való átállás miatt

3 138

—

Az előző pénzügyi évben fel nem használt újra felhasználható összegek

1

10

Visszatérítések a Bizottságnak

0

– 716

Árfolyam-különbözet

–4

8

A pénzügyi év egyenlege

375

– 993

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Tárgyi eszközök | 183 | 14 | Saját tőke | 5 702 | 5 704 |
| Ingatlanok | 5 059 | 5 179 | Pénzügyi év mérlege | 375 | – 993 |
| Berendezések és felszerelések | 455 | 471 | Részösszeg | 6 077 | 4 711 |
| Befektetett pénzügyi eszközök, biztosítékok (garanciák) | 5 | 5 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 5 702 | 5 669 | Célhoz kötött, még be nem folyt bevételek | — | 315 |
| Készletek | | | Az I., II. és III. cím ellenében átvitt előirányzatok | 1 008 | 3 939 |
| Irodaberendezések | — | 35 | Célhoz kötött bevételek ellenében átvitt előirányzatok | 372 | 382 |
| Részösszeg | — | 35 | Egyéb kötelezettségek | 89 | 86 |
| Hosszú távú követelések | | | HÉA/Egyéb adók | 91 | 90 |
| Személyzetnek adott kölcsönök | — | 3 | Az EU-nak visszafizetendő banki kamatok | 148 | 64 |
| Részösszeg | — | 3 | Részösszeg | 1 708 | 4 876 |
| Forgóeszközök | | | Függőszámlák | | |
| Bizottság | — | 315 | Újra felhasználható bevételek | — | 157 |
| Egyéb előlegek | 26 | 37 | Részösszeg | — | 157 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 34 | 34 | | | |
| Egyéb követelések | 74 | 81 | | | |
| Részösszeg | 134 | 467 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 1 905 | 3 532 | | | |
| Pénztár | 3 | 5 | | | |
| Előlegszámlák | 41 | 33 | | | |
| Részösszeg | 1 949 | 3 570 | | | |
| Összesen | 7 785 | 9 744 | Összesen | 7 785 | 9 744 |
| Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Tárgyi eszközök

183

14

Saját tőke

5 702

5 704

Ingatlanok

5 059

5 179

Pénzügyi év mérlege

375

– 993

Berendezések és felszerelések

455

471

Részösszeg

6 077

4 711

Befektetett pénzügyi eszközök, biztosítékok (garanciák)

5

5

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

5 702

5 669

Célhoz kötött, még be nem folyt bevételek

—

315

Készletek

Az I., II. és III. cím ellenében átvitt előirányzatok

1 008

3 939

Irodaberendezések

—

35

Célhoz kötött bevételek ellenében átvitt előirányzatok

372

382

Részösszeg

—

35

Egyéb kötelezettségek

89

86

Hosszú távú követelések

HÉA/Egyéb adók

91

90

Személyzetnek adott kölcsönök

—

3

Az EU-nak visszafizetendő banki kamatok

148

64

Részösszeg

—

3

Részösszeg

1 708

4 876

Forgóeszközök

Függőszámlák

Bizottság

—

315

Újra felhasználható bevételek

—

157

Egyéb előlegek

26

37

Részösszeg

—

157

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

34

34

Egyéb követelések

74

81

Részösszeg

134

467

Pénztárak

Bankszámlák

1 905

3 532

Pénztár

3

5

Előlegszámlák

41

33

Részösszeg

1 949

3 570

Összesen

7 785

9 744

Összesen

7 785

9 744

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A Hivatalos Lapban ez az összeg szerepel, mint a Bizottság költségvetésében a Cedefop számára elkülönített kötelezettségvállalási előirányzatok teljes összege. A Központ az általa közzétett éves elszámolásban inkább a kötelezettségvállalásoknak megfelelő kifizetési előirányzatokat közölte (13 700 000 EUR).

CND: nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).

CD: differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).

CE: kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

CP: kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| 7. | Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a jövőben a költségvetés bemutatása a megfelelő módon történjen. |
| --- | --- |

7.

Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a jövőben a költségvetés bemutatása a megfelelő módon történjen.

| 8. | Az étkezde elszámolását minden folyó kiadás és bevétel tekintetében elkülönítve vezetik. A számlákat egy pénztárkönyvben tartják nyilván, melyet az adóhatóságok – pl. a hozzáadottérték-adót illetően a görög adóhatóságok – ellenőriznek. A Központ ugyanakkor tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét és tájékozódni fog, hogy milyen lehetőségek állnak rendelkezésére, pl. az előlegszámlák használatával, a helyzet korrigálására. |
| --- | --- |

8.

Az étkezde elszámolását minden folyó kiadás és bevétel tekintetében elkülönítve vezetik. A számlákat egy pénztárkönyvben tartják nyilván, melyet az adóhatóságok – pl. a hozzáadottérték-adót illetően a görög adóhatóságok – ellenőriznek. A Központ ugyanakkor tudomásul vette a Számvevőszék észrevételét és tájékozódni fog, hogy milyen lehetőségek állnak rendelkezésére, pl. az előlegszámlák használatával, a helyzet korrigálására.

| 9. | Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az ehhez hasonló helyzetek a jövőben ne alakuljanak ki. |
| --- | --- |

9.

Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az ehhez hasonló helyzetek a jövőben ne alakuljanak ki.

| 10. | Az említett munkálatok során az értékelő bizottság elsősorban a napi költséget vette alapul, nem pedig a megrendelt munkák teljes költségét, és ez vezetett a Számvevőszék által leírt helyzet kialakulásához. Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ útmutatásokat dolgoz ki az értékelő bizottság tagjai számára annak érdekében, hogy a bizottság tagjai valóban szem előtt tartsák a pályázati felhívásban foglaltakat, ami elősegítené munkájuk jobb átláthatóságát. A Központ megjegyzi a Számvevőszéknek a tárgyalásos eljárásra vonatkozóan tett megjegyzéseit, és már kialakított egy cselekvési tervet, melynek célja a megállapított hiányosságok orvoslása. Az új igazgató 2005. október 16-án kezdte meg tevékenységét. Azóta nem indult több tárgyalásos eljárás háromnál kevesebb ajánlattevővel, és nagy gondot fordítottak a közbeszerzési eljárások szabályszerűségének biztosítására. |
| --- | --- |

10.

Az említett munkálatok során az értékelő bizottság elsősorban a napi költséget vette alapul, nem pedig a megrendelt munkák teljes költségét, és ez vezetett a Számvevőszék által leírt helyzet kialakulásához. Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ útmutatásokat dolgoz ki az értékelő bizottság tagjai számára annak érdekében, hogy a bizottság tagjai valóban szem előtt tartsák a pályázati felhívásban foglaltakat, ami elősegítené munkájuk jobb átláthatóságát. A Központ megjegyzi a Számvevőszéknek a tárgyalásos eljárásra vonatkozóan tett megjegyzéseit, és már kialakított egy cselekvési tervet, melynek célja a megállapított hiányosságok orvoslása. Az új igazgató 2005. október 16-án kezdte meg tevékenységét. Azóta nem indult több tárgyalásos eljárás háromnál kevesebb ajánlattevővel, és nagy gondot fordítottak a közbeszerzési eljárások szabályszerűségének biztosítására.

| 11. | A munkaerő-felvételi eljárásokra vonatkozó útmutató kidolgozása szerepel a 2005-re kitűzött célok között. 2005-ben bevezették az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ alkalmazottainak járó támogatások rendszeres áttekintését. |
| --- | --- |

11.

A munkaerő-felvételi eljárásokra vonatkozó útmutató kidolgozása szerepel a 2005-re kitűzött célok között. 2005-ben bevezették az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ alkalmazottainak járó támogatások rendszeres áttekintését.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/68

---

JELENTÉS

az Eurojustnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Eurojust válaszaival együtt

(2005/C 332/10)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

az Eurojust válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Eurojustot a Tanács 2002/187/IB határozata (1) alapján hozták létre a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából. Az Eurojust célja az Európai Unió számos tagállamára, valamint a tagsággal nem rendelkező országok területére kiterjedő nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának fejlesztése. Az Eurojust hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze az Eurojust által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Eurojustot a Tanács 2002/187/IB határozata (1) alapján hozták létre a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából. Az Eurojust célja az Európai Unió számos tagállamára, valamint a tagsággal nem rendelkező országok területére kiterjedő nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának fejlesztése. Az Eurojust hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze az Eurojust által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Eurojustnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Eurojustnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | Ezt a véleményt a 2002/187/IB határozat 36. cikkének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

3.

Ezt a véleményt a 2002/187/IB határozat 36. cikkének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| 4. | Az Eurojustnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 2002/187/IB határozat 36. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Eurojustnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 2002/187/IB határozat 36. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Eurojustnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Eurojust elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | 2004-ben az Eurojustnak még mindig nem volt saját pénzügyi szabályzata (3), így a körülményekből adódóan továbbra is a közösségi szervek pénzügyi keretszabályzatát alkalmazta (4). |
| --- | --- |

7.

2004-ben az Eurojustnak még mindig nem volt saját pénzügyi szabályzata (3), így a körülményekből adódóan továbbra is a közösségi szervek pénzügyi keretszabályzatát alkalmazta (4).

| 8. | Az Eurojust testülete által elfogadott legutolsó költségvetés-módosítás 8,3 millió EUR összegben jelzett előre bevételeket és kiadásokat. A gyakorlatban az Eurojust 9,3 millió EUR összegű költségvetést hajtott végre (5), amelyet sem a testület hivatalosan nem fogadott el, sem a Hivatalos Lapban nem tettek közzé, megszegve ezáltal a hatályos rendelkezéseket (6). |
| --- | --- |

8.

Az Eurojust testülete által elfogadott legutolsó költségvetés-módosítás 8,3 millió EUR összegben jelzett előre bevételeket és kiadásokat. A gyakorlatban az Eurojust 9,3 millió EUR összegű költségvetést hajtott végre (5), amelyet sem a testület hivatalosan nem fogadott el, sem a Hivatalos Lapban nem tettek közzé, megszegve ezáltal a hatályos rendelkezéseket (6).

| 9. | A személyzet egyik tagja, akit számvitelért felelős tisztviselővé neveztek ki a rendes, számvitelért felelős tisztviselő távozásakor, megtartotta a felhatalmazás útján korábban ráruházott engedélyezésre jogosult tisztviselői posztot. 2004 májusa óta egyidejűleg és ugyanazokra a kiadásokra vonatkozólag látta el a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatokat (7). A Számvevőszék ezennel felhívja a figyelmet a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői kötelességek elkülönítésére vonatkozó elv alapvető fontosságára, és felszólítja az Eurojustot, hogy az szigorúan ügyeljen ennek az elvnek a betartására. |
| --- | --- |

9.

A személyzet egyik tagja, akit számvitelért felelős tisztviselővé neveztek ki a rendes, számvitelért felelős tisztviselő távozásakor, megtartotta a felhatalmazás útján korábban ráruházott engedélyezésre jogosult tisztviselői posztot. 2004 májusa óta egyidejűleg és ugyanazokra a kiadásokra vonatkozólag látta el a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői feladatokat (7). A Számvevőszék ezennel felhívja a figyelmet a számvitelért felelős tisztviselői és az engedélyezésre jogosult tisztviselői kötelességek elkülönítésére vonatkozó elv alapvető fontosságára, és felszólítja az Eurojustot, hogy az szigorúan ügyeljen ennek az elvnek a betartására.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  2002. február 28-i határozat az Eurojustról (HL L 63., 2002.3.6., 1. o.).

1

(2)  Az elszámolást 2005. július 15-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. augusztus 5-én érkezett be.

2

(3)  2005 áprilisáig a Bizottság még mindig véleményezte az Eurojust által hozzá benyújtott tervezetet.

3

(4)  A Bizottság 2002. december 23-i 2343/2002/EK, Euratom rendelete (HL L 357., 2002.12.31., 72. o.).

4

(5)  Ez az összeg az Eurojust kiinduló költségvetésének és a Bizottság költségvetésében az Eurojusthoz csoportosított támogatásnak felel meg.

5

(6)  A 2343/2002/EK, Euratom rendelet 4. és 26. cikke.

6

(7)  Az említett helyzet a 2004-es pénzügyi év vége után is folytatódott.

7

---

1. táblázat

Eurojust (Hága)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az Eurojust hatásköre a Tanács 2002. február 28-i határozata (2002/187/IB) alapján | Irányítás | Az Eurojust rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások (2003-as adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Tanács döntése alapján létrehozott, harmadik pillérbe tartozó szerv.
  Az Unió célja, hogy a polgárok magas szintű biztonságát biztosítsa egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul.
  A Tanács előmozdítja az Europolon keresztüli együttműködést, mivel lehetővé teszi számára a tagállamok nemzeti bűnüldöző hatóságai közötti megfelelő koordináció megkönnyítését. (idézet a 29. és 31. cikkből)

  Az Eurojust általános hatásköre megegyezik az Europoléval, azaz a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, különös tekintettel a kábítószer-kereskedelemre, az illegális bevándorlásra, a tiltott járműkereskedelemre, az emberkereskedelemre, a pénzhamisításra, a radioaktív anyagok kereskedelmére, a számítógépes bűnözésre, az Unió pénzügyi érdekeit sértő cselekedetekre és a pénzmosásra. | Célkitűzések


  Az Eurojust-határozat


  3. cikke







  — | A tagállamokban a nyomozások és a büntetőeljárások összehangolásának ösztönzése és fokozása a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai között, |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Eurojust hatásköre a Tanács 2002. február 28-i határozata (2002/187/IB) alapján

Irányítás

Az Eurojust rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások (2003-as adat)

A Tanács döntése alapján létrehozott, harmadik pillérbe tartozó szerv.

Az Unió célja, hogy a polgárok magas szintű biztonságát biztosítsa egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul.

A Tanács előmozdítja az Europolon keresztüli együttműködést, mivel lehetővé teszi számára a tagállamok nemzeti bűnüldöző hatóságai közötti megfelelő koordináció megkönnyítését. (idézet a 29. és 31. cikkből)

Az Eurojust általános hatásköre megegyezik az Europoléval, azaz a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, különös tekintettel a kábítószer-kereskedelemre, az illegális bevándorlásra, a tiltott járműkereskedelemre, az emberkereskedelemre, a pénzhamisításra, a radioaktív anyagok kereskedelmére, a számítógépes bűnözésre, az Unió pénzügyi érdekeit sértő cselekedetekre és a pénzmosásra.

Célkitűzések

Az Eurojust-határozat

3. cikke

—

A tagállamokban a nyomozások és a büntetőeljárások összehangolásának ösztönzése és fokozása a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai között,

| — | a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai közötti együttműködés fejlesztése, különösen a kölcsönös nemzetközi jogsegély és a kiadatási kérelmek teljesítésének előmozdítása, |
| --- | --- |

—

a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai közötti együttműködés fejlesztése, különösen a kölcsönös nemzetközi jogsegély és a kiadatási kérelmek teljesítésének előmozdítása,

| — | a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak egyéb támogatása, a nyomozások és büntetőeljárások hatékonyabbá tétele céljából, |
| --- | --- |

—

a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak egyéb támogatása, a nyomozások és büntetőeljárások hatékonyabbá tétele céljából,

| — | segítség nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és egy harmadik államot érintenek, |
| --- | --- |

—

segítség nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és egy harmadik államot érintenek,

| — | segítség nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és a Közösséget érintik. |
| --- | --- |

—

segítség nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és a Közösséget érintik.

Feladatok

Az Eurojust-határozat

5., 6. és 7. cikkei

A különböző nemzeti jogrendszerek közötti együttműködés megszervezése során az Eurojust a következő módokon lép fel:

| — | nemzeti tagjai révén, vagy |
| --- | --- |

—

nemzeti tagjai révén, vagy

| — | testületként. |
| --- | --- |

—

testületként.

Amennyiben az érintett tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságai úgy döntenek, hogy nem tesznek eleget az Eurojust-testületként kiadott kérésnek, döntésükről és annak indokairól tájékoztatják az Eurojustot.

| 1. | Az Eurojust szervezetéért és működéséért a testület felelős. |
| --- | --- |

1.

Az Eurojust szervezetéért és működéséért a testület felelős.

| 2. | A testület az egyes tagállamok által jogrendszerüknek megfelelően kinevezett egy-egy nemzeti tagból áll, akik azonos jogosultságokkal rendelkező ügyészek, bírák vagy rendőrségi tisztviselők. |
| --- | --- |

2.

A testület az egyes tagállamok által jogrendszerüknek megfelelően kinevezett egy-egy nemzeti tagból áll, akik azonos jogosultságokkal rendelkező ügyészek, bírák vagy rendőrségi tisztviselők.

| 3. | A testület a nemzeti tagok közül elnököt választ. |
| --- | --- |

3.

A testület a nemzeti tagok közül elnököt választ.

| 4. | A közös felügyeleti szerv ellenőrzi a személyes adatok feldolgozását. |
| --- | --- |

4.

A közös felügyeleti szerv ellenőrzi a személyes adatok feldolgozását.

| 5. | Az ügyvezető igazgatót a testület egyhangúlag nevezi ki. |
| --- | --- |

5.

Az ügyvezető igazgatót a testület egyhangúlag nevezi ki.

| 6. | Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

6.

Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

| 7. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

7.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

9,3 millió EUR (8 millió EUR),

amiből a Közösségek hozzájárulása: 100 % (100 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

a létszámtervben szereplő állások száma: 76 (53),

ebből betöltött: 52 (28)

+13(15) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és 12 ideiglenes alkalmazott).

A teljes létszám: 65 (43) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 27 (18) fő, adminisztratív feladatok: 26 (20) fő,

vegyes feladatok: 12 (5) fő.

Ülések száma:

52 (26)

Kétoldalú ügyek:

272 (222)

Többoldalú ügyek:

109 (78)

Ügyek száma összesen:

381 (300)

Csalás:

20 % (22 %)

Kábítószer-kereskedelem:

20 % (22 %)

Terrorizmus:

7 % (6 %)

Gyilkosság:

7 % (4 %)

Csempészet:

nincs adat, (3 %)

Emberkereskedelem:

4 % (4 %)

Pénzmosás:

7 % (8 %)

Egyéb:

35 % (31 %)

Forrás: Eurojust által közölt adatok.

2. táblázat

Eurojust – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 9 300 | 9 300 | I. cím
  Személyi juttatások | 4 198 | 4 132 | 4 044 | 88 | 66 | 177 | 177 | 0 | 4 375 | 4 309 | 4 221 | 88 | 66 |
| Egyéb bevételek | 0 | 2 | II. cím
  Működési kiadások | 3 563 | 3 547 | 3 112 | 435 | 16 | 1 009 | 593 | 416 | 4 572 | 4 556 | 3 705 | 435 | 432 |
| | | | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 1 539 | 1 465 | 1 120 | 345 | 74 | 77 | 77 | 0 | 1 616 | 1 542 | 1 197 | 345 | 74 |
| Összesen | 9 300 | 9 302 | Összesen | 9 300 | 9 144 | 8 276 | 868 | 156 | 1 263 | 847 | 416 | 10 563 | 10 407 | 9 123 | 868 | 572 |
| Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

9 300

9 300

I. cím

Személyi juttatások

4 198

4 132

4 044

88

66

177

177

0

4 375

4 309

4 221

88

66

Egyéb bevételek

0

2

II. cím

Működési kiadások

3 563

3 547

3 112

435

16

1 009

593

416

4 572

4 556

3 705

435

432

III. cím

Tevékenységi kiadások

1 539

1 465

1 120

345

74

77

77

0

1 616

1 542

1 197

345

74

Összesen

9 300

9 302

Összesen

9 300

9 144

8 276

868

156

1 263

847

416

10 563

10 407

9 123

868

572

Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Eurojust – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása (1)

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Működési bevételek |
| Közösségi támogatások | 8 726 | 6 441 |
| Egyéb bevételek | 397 | 12 |
| Összesen (a) | 9 123 | 6 453 |
| Működési kiadások |
| Áruk és szolgáltatások beszerzése | 4 476 | 3 228 |
| Személyzeti költségek | 4 142 | 2 112 |
| Értékcsökkenési leírás | 332 | 211 |
| Összesen (b) | 8 950 | 5 551 |
| A pénzügyi év gazdasági eredménye (a – b) | 173 | 902 |
| Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Működési bevételek

Közösségi támogatások

8 726

6 441

Egyéb bevételek

397

12

Összesen (a)

9 123

6 453

Működési kiadások

Áruk és szolgáltatások beszerzése

4 476

3 228

Személyzeti költségek

4 142

2 112

Értékcsökkenési leírás

332

211

Összesen (b)

8 950

5 551

A pénzügyi év gazdasági eredménye (a – b)

173

902

Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Eurojust – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg (2)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | 134 | 62 | Saját tőke | | |
| | | | Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény | 1 718 | 815 |
| Tárgyi eszközök | | | Gazdasági eredmény | 173 | 902 |
| Berendezések, gépek és felszerelések | 145 | 114 | Részösszeg | 1 891 | 1 717 |
| Felszerelések és gépjárművek | 726 | 492 | | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 449 | 460 | Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre | 0 | 396 |
| Részösszeg | 1 320 | 1 066 | | | |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Hosszú távú befektetések | 1 | 1 | Tartozások a Bizottságnak | 1 298 | 698 |
| | | | Egyéb tartozások | 13 | 10 |
| Készletek | 30 | 0 | Tartozások szállítóknak | 517 | 305 |
| | | | Részösszeg | 1 828 | 1 013 |
| Forgóeszközök | | | | | |
| Forgóeszközök | 135 | 232 | | | |
| Egyéb követelések | 17 | 34 | | | |
| Részösszeg | 152 | 266 | | | |
| Rendelkezésre álló eszközök | 2 082 | 1 731 | | | |
| Összesen | 3 719 | 3 126 | Összesen | 3 719 | 3 126 |
| Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

134

62

Saját tőke

Az előző pénzügyi évekről áthozott eredmény

1 718

815

Tárgyi eszközök

Gazdasági eredmény

173

902

Berendezések, gépek és felszerelések

145

114

Részösszeg

1 891

1 717

Felszerelések és gépjárművek

726

492

Számítástechnikai felszerelések

449

460

Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre

0

396

Részösszeg

1 320

1 066

Rövid lejáratú kötelezettségek

Hosszú távú befektetések

1

1

Tartozások a Bizottságnak

1 298

698

Egyéb tartozások

13

10

Készletek

30

0

Tartozások szállítóknak

517

305

Részösszeg

1 828

1 013

Forgóeszközök

Forgóeszközök

135

232

Egyéb követelések

17

34

Részösszeg

152

266

Rendelkezésre álló eszközök

2 082

1 731

Összesen

3 719

3 126

Összesen

3 719

3 126

Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2003-as pénzügyi év adatait a számviteli rendben bekövetkezett változások figyelembevétele céljából újraszámítottuk.

Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2003-as pénzügyi év adatait a számviteli rendben bekövetkezett változások figyelembevétele céljából újraszámítottuk.

Forrás: az Eurojusttól származó adatok – a táblázat az Eurojust saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ EUROJUST VÁLASZAI

| 7. | Az Eurojust a pénzügyi szabályozások bevezetése előtt kikéri az Európai Bizottság előzetes beleegyezését, az Eurojust-határozat 37. cikke (1) bekezdésének megfelelően. |
| --- | --- |

7.

Az Eurojust a pénzügyi szabályozások bevezetése előtt kikéri az Európai Bizottság előzetes beleegyezését, az Eurojust-határozat 37. cikke (1) bekezdésének megfelelően.

| 8. | Az Eurojust költségvetése megalkotásakor arra törekedett, hogy a lehető legpontosabban kövesse az Európai Parlament döntésében meghatározott szerkezetet. Ennek eredményeképpen az Eurojust a Kollégiumnak elfogadásra egy, az EU15-ök költségvetésére vonatkozó költségvetési határozatot nyújtott be, egyben tájékoztatva azt a költségvetésnek az EU kibővítésével bekövetkező egymillió EUR-s megnöveléséről, és megjelölve ezen előirányzatok felhasználásának helyét. A jövőben az Eurojust gondoskodik arról, hogy a költségvetés a Kollégiumhoz való benyújtás előtt minél kidolgozottabb legyen. |
| --- | --- |

8.

Az Eurojust költségvetése megalkotásakor arra törekedett, hogy a lehető legpontosabban kövesse az Európai Parlament döntésében meghatározott szerkezetet. Ennek eredményeképpen az Eurojust a Kollégiumnak elfogadásra egy, az EU15-ök költségvetésére vonatkozó költségvetési határozatot nyújtott be, egyben tájékoztatva azt a költségvetésnek az EU kibővítésével bekövetkező egymillió EUR-s megnöveléséről, és megjelölve ezen előirányzatok felhasználásának helyét. A jövőben az Eurojust gondoskodik arról, hogy a költségvetés a Kollégiumhoz való benyújtás előtt minél kidolgozottabb legyen.

| 9. | A szóban forgó helyzet 2004 júniusában állt elő, amikor a könyvelő váratlanul felmondott. Abban a pillanatban a státushoz nem állt rendelkezésre várólista, és a hivatali személyzet egyetlen, megfelelő tapasztalatokkal rendelkező tagja az engedélyező tisztviselő volt. A testület azonban szeretné hangsúlyozni, hogy a force majeure helyzetből adódó kockázat csökkentése céljából a tisztviselő engedélyezési jogát az 1 000 EUR-t meg nem haladó ügyletekre korlátozták. Azóta az Eurojust új könyvelőt nevezett ki. A testület elismeri a feladatok szétválasztásának fontosságát, és a jövőben elkerüli a hasonló helyzeteket. |
| --- | --- |

9.

A szóban forgó helyzet 2004 júniusában állt elő, amikor a könyvelő váratlanul felmondott. Abban a pillanatban a státushoz nem állt rendelkezésre várólista, és a hivatali személyzet egyetlen, megfelelő tapasztalatokkal rendelkező tagja az engedélyező tisztviselő volt. A testület azonban szeretné hangsúlyozni, hogy a force majeure helyzetből adódó kockázat csökkentése céljából a tisztviselő engedélyezési jogát az 1 000 EUR-t meg nem haladó ügyletekre korlátozták. Azóta az Eurojust új könyvelőt nevezett ki. A testület elismeri a feladatok szétválasztásának fontosságát, és a jövőben elkerüli a hasonló helyzeteket.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/75 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/75

---

JELENTÉS

az Európai Képzési Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt

(2005/C 332/11)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–10

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja a szakképzés reformjának támogatása az Európai Unió partnerországaiban, ezért a Bizottságnak számos program (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) végrehajtásában segítséget nyújt. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja a szakképzés reformjának támogatása az Európai Unió partnerországaiban, ezért a Bizottságnak számos program (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) végrehajtásában segítséget nyújt. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1360/90/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1360/90/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA 8. bekezdésben leírtaktól eltekintve az Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Alapítvány elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | A Tempus programok, amelyeket az Alapítvány a Bizottság megbízásából irányít, nem szerepelnek az Alapítvány költségvetésében. Ez ellentmond az egységesség és teljesség elvének (4), amint azt a Számvevőszék korábban több alkalommal is megjegyezte (5). |
| --- | --- |

7.

A Tempus programok, amelyeket az Alapítvány a Bizottság megbízásából irányít, nem szerepelnek az Alapítvány költségvetésében. Ez ellentmond az egységesség és teljesség elvének (4), amint azt a Számvevőszék korábban több alkalommal is megjegyezte (5).

| 8. | Az Alapítvány az ezen programokra vonatkozó pénzügyi adatokat (6) az éves elszámoláshoz csatolt mellékletben közli, annak ellenére, hogy a programok irányítása az Alapítvány munkájának szerves részét képezi, és emberi és anyagi erőforrásainak jelentős részét emészti fel. Az Alapítvány elszámolásának, melynek egyebek között híven kell tükröznie az Alapítvány kiadásait és bevételeit, mindenképpen tartalmaznia kell az ezen programok keretében felmerült költségeket. |
| --- | --- |

8.

Az Alapítvány az ezen programokra vonatkozó pénzügyi adatokat (6) az éves elszámoláshoz csatolt mellékletben közli, annak ellenére, hogy a programok irányítása az Alapítvány munkájának szerves részét képezi, és emberi és anyagi erőforrásainak jelentős részét emészti fel. Az Alapítvány elszámolásának, melynek egyebek között híven kell tükröznie az Alapítvány kiadásait és bevételeit, mindenképpen tartalmaznia kell az ezen programok keretében felmerült költségeket.

| 9. | Az Alapítványnak a Hivatalos Lapban közölt költségvetése csak címekre és alcímekre bontja le a bevételeket és kiadásokat, anélkül, hogy tovább bontaná őket jogcímcsoportokra és jogcímekre, ahogy azt a költségvetés egyediségének elve megköveteli (7). A költségvetés ráadásul nem tartalmaz létszámtervet (8). |
| --- | --- |

9.

Az Alapítványnak a Hivatalos Lapban közölt költségvetése csak címekre és alcímekre bontja le a bevételeket és kiadásokat, anélkül, hogy tovább bontaná őket jogcímcsoportokra és jogcímekre, ahogy azt a költségvetés egyediségének elve megköveteli (7). A költségvetés ráadásul nem tartalmaz létszámtervet (8).

| 10. | A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 1,3 millió EUR veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (9). |
| --- | --- |

10.

A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 1,3 millió EUR veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (9).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 131., 1990.5.23.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. augusztus 18-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 22-én érkezett be.

3

(4)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 6. cikkének 1. és 2. bekezdése.

4

(5)  A 2002-es éves jelentés 9. bekezdése (HL C 319., 2003.12.30., 48. o.), a 2001-es éves jelentés 8. bekezdése (HL C 326., 2002.12.27., 51. o.), valamint az 1999-es éves jelentés 11. bekezdése (HL C 373., 2000.12.27., 34. o.).

5

(6)  A Tempus programok megvalósítása során eszközölt kifizetések 2004-ben elérték a 9,3 millió EUR-t.

6

(7)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának 22 cikke.

7

(8)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának 27. cikkének 3. bekezdése.

8

(9)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának 16. cikke.

9

---

1. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK
  rendeletében meghatározott alapítványi hatáskör | Irányítás | Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „A Közösség hatáskörének keretén belül gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködési intézkedéseket hajt végre harmadik országokkal. Ezek az intézkedések kiegészítik a tagállamok által végrehajtott intézkedéseket, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.”

  (181a. cikk) | Célkitűzések







  — | Hozzájárulás szakképzési támogatás nyújtásához az alábbi országokban: Kelet- és Közép-Európa, Mongólia, a balkáni térség néhány országa és a MEDA programok keretében támogatható országok és területek, |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK

rendeletében meghatározott alapítványi hatáskör

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

„A Közösség hatáskörének keretén belül gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködési intézkedéseket hajt végre harmadik országokkal. Ezek az intézkedések kiegészítik a tagállamok által végrehajtott intézkedéseket, és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.”

(181a. cikk)

Célkitűzések

—

Hozzájárulás szakképzési támogatás nyújtásához az alábbi országokban: Kelet- és Közép-Európa, Mongólia, a balkáni térség néhány országa és a MEDA programok keretében támogatható országok és területek,

| — | a támogatható országok számára nyújtott segítség összehangolásának előmozdítása. |
| --- | --- |

—

a támogatható országok számára nyújtott segítség összehangolásának előmozdítása.

Feladatok

| — | Hozzájárulás a szakképzés kiemelt feladatainak és szükségleteinek meghatározásához, |
| --- | --- |

—

Hozzájárulás a szakképzés kiemelt feladatainak és szükségleteinek meghatározásához,

| — | információk szolgáltatása a kezdeményezésekről és jövőbeni szükségletekről, |
| --- | --- |

—

információk szolgáltatása a kezdeményezésekről és jövőbeni szükségletekről,

| — | kísérleti projektek finanszírozása, |
| --- | --- |

—

kísérleti projektek finanszírozása,

| — | bizottsági programok végrehajtása a támogatható országokban. |
| --- | --- |

—

bizottsági programok végrehajtása a támogatható országokban.

Igazgatótanács

| — | a tagállamok egy-egy képviselője, |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője,

| — | a Bizottság két képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője.

Az Igazgatót

| — | az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján. |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján.

Tanácsadó fórum

| — | az igazgatótanács nevezi ki, |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács nevezi ki,

| — | tagállamonként 2 szakértőből, |
| --- | --- |

—

tagállamonként 2 szakértőből,

| — | a támogatható országok két-két szakértőjéből, valamint |
| --- | --- |

—

a támogatható országok két-két szakértőjéből, valamint

| — | az európai szintű szociális partnerek két szakértőjéből áll. |
| --- | --- |

—

az európai szintű szociális partnerek két szakértőjéből áll.

A külső pénzügyi ellenőrzés elfogadásáért felelős hatóság

Európai Számvevőszék.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

18,4 millió EUR (17,2 millió EUR), amit teljes egészében a Bizottság finanszíroz.

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

| — | a létszámtervben szereplő állások száma: 104 (104), ebből betöltött: 99 (99), |
| --- | --- |

—

a létszámtervben szereplő állások száma: 104 (104), ebből betöltött: 99 (99),

| — | 31 (31) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak). |
| --- | --- |

—

31 (31) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 130 (130), amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 82 (80) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 82 (80) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 35 (35) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 35 (35) fő,

| — | vegyes feladatok: 13 (15) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 13 (15) fő.

Tevékenységek

Az Alapítvány tevékenységei számos területre terjednek ki, többek között: szakmai alapképzés, élethosszig tartó tanulás, szakmai (felnőtt) továbbképzés, humánerőforrás-fejlesztés vállalatoknál, foglalkoztatáspolitikák, munkanélküliek szakképzése, a szegénység enyhítése és társadalmi integráció és a helyi fejlődést ösztönző szakképzés. 2004-ben 169 igénylés érkezett be az Alapítványhoz, szemben a 2003-as 143 igényléssel. Az igénylések többsége a küldöttségektől érkezett (35 %), őket követte az AIDCO (21 %), a DG EAC (16 %), a DG ELARG (9 %) és a DG RELEX (7 %). A legtöbb igénylés a programozáshoz kért segítséget (42 igénylés), ezt követték az európai szomszédsági eszköz előkészítéséhez való hozzájárulással és politikákkal kapcsolatos tanácsadás (28), a projektek meghatározása (19), valamint a nyomon követés (18) tárgyában beadott igénylések.

A támogatható országok megfigyelőközpontjainak hálózata: országonkénti ágazati tanulmányok, oktatási statisztikák és szakpolitikai tanácsadás az országoknak.

Fejlesztési projektek:

Szakmai központként az Alapítvány hozzájárul fejlesztési projektek kialakításához olyan innovatív megközelítések kipróbálása céljából, amelyek lehetővé teszik a partnerországok számára, hogy reformokat hajtsanak végre képzési és szakképzési rendszereikben.

Technikai segítségnyújtási egyezmények a CARDS, a MEDA és a TACIS révén a Tempus program keretében.

A segítségnyújtás a projekt valamennyi szakaszára kiterjed, ideértve a kiválasztást, a szerződések kezelését és nyomon követését, a tájékoztatást és a kommunikációt, amelynek része az általános adminisztratív segítségnyújtás. Az olyan számítástechnikai eszközök, mint az online igénylések és jelentési űrlapok nagyban megkönnyítették a projektek különböző szakaszainak adminisztratív irányítását.

Forrás: az Alapítvány által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | áthozott | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 17 600 | 17 600 | I. cím
  Személyi juttatások | 11 494 | 11 245 | 11 122 | 123 | 249 | 329 | 307 | 0 | 22 | 11 823 | 11 574 | 11 429 | 123 | 271 |
| Meghatározott rendeltetésű bevételek | 800 | 800 | II. cím
  Működési kiadások | 1 470 | 1 460 | 1 213 | 247 | 10 | 310 | 301 | 0 | 9 | 1 780 | 1 770 | 1 514 | 247 | 19 |
| Egyéb bevételek | 0 | 80 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 4 636 | 4 617 | 3 449 | 1 168 | 19 | 1 087 | 914 | 0 | 173 | 5 723 | 5 704 | 4 363 | 1 168 | 192 |
| | | | Meghatározott rendeltetésű bevételek | 800 | 800 | 260 | 540 | 0 | 286 | 174 | 112 | 0 | 1 086 | 1 086 | 434 | 652 | 0 |
| Összesen | 18 400 | 18 480 | Összesen | 18 400 | 18 122 | 16 044 | 2 078 | 278 | 2 012 | 1 696 | 112 | 204 | 20 412 | 20 134 | 17 740 | 2 190 | 482 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

áthozott

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

17 600

17 600

I. cím

Személyi juttatások

11 494

11 245

11 122

123

249

329

307

0

22

11 823

11 574

11 429

123

271

Meghatározott rendeltetésű bevételek

800

800

II. cím

Működési kiadások

1 470

1 460

1 213

247

10

310

301

0

9

1 780

1 770

1 514

247

19

Egyéb bevételek

0

80

III. cím

Tevékenységi kiadások

4 636

4 617

3 449

1 168

19

1 087

914

0

173

5 723

5 704

4 363

1 168

192

Meghatározott rendeltetésű bevételek

800

800

260

540

0

286

174

112

0

1 086

1 086

434

652

0

Összesen

18 400

18 480

Összesen

18 400

18 122

16 044

2 078

278

2 012

1 696

112

204

20 412

20 134

17 740

2 190

482

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása (1)

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 17 600 | 18 100 |
| Egyéb adományozók | 800 | 523 |
| Egyéb bevételek | 80 | 17 |
| Összes bevétel (a) | 18 480 | 18 640 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 11 122 | 10 771 |
| Átvitt előirányzatok | 123 | 329 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 213 | 1 076 |
| Átvitt előirányzatok | 247 | 310 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 3 449 | 3 396 |
| Átvitt előirányzatok | 1 168 | 1 087 |
| Meghatározott rendeltetésű bevételek |
| Kifizetések | 260 | 237 |
| Átvitt előirányzatok | 540 | 286 |
| Összes kiadás (b) | 18 122 | 17 492 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 358 | 1 148 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 318 | –2 155 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 204 | 375 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | 0 | – 703 |
| Árfolyam-különbözetek | –3 | 17 |
| A pénzügyi év mérlege | – 759 | –1 318 |
| Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Közösségi támogatások

17 600

18 100

Egyéb adományozók

800

523

Egyéb bevételek

80

17

Összes bevétel (a)

18 480

18 640

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

11 122

10 771

Átvitt előirányzatok

123

329

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

1 213

1 076

Átvitt előirányzatok

247

310

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

3 449

3 396

Átvitt előirányzatok

1 168

1 087

Meghatározott rendeltetésű bevételek

Kifizetések

260

237

Átvitt előirányzatok

540

286

Összes kiadás (b)

18 122

17 492

A pénzügyi év eredménye (a – b)

358

1 148

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 318

–2 155

Átvitt és törölt előirányzatok

204

375

Visszatérítések a Bizottságnak

0

– 703

Árfolyam-különbözetek

–3

17

A pénzügyi év mérlege

– 759

–1 318

Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg (2)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | | | Saját tőke | | |
| Foglalkoztatási jogok | 5 000 | 5 000 | Saját tőke | 3 516 | 3 852 |
| Szoftverhasználati engedélyek | 174 | 146 | Pénzügyi év mérlege | – 759 | –1 318 |
| Értékcsökkenési leírás | –1 809 | –1 611 | Részösszeg | 2 757 | 2 534 |
| Részösszeg | 3 365 | 3 535 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Tárgyi eszközök | | | Automatikusan áthozott előirányzatok | 1 538 | 1 726 |
| Berendezések és felszerelések | 287 | 273 | Automatikusan áthozott, meghatározott rendeltetésű bevételek | 652 | 286 |
| Számítástechnikai felszerelések | 1 189 | 1 438 | Egyéb hitelezők | 134 | 30 |
| Értékcsökkenési leírás | –1 325 | –1 444 | Egyéb kötelezettségek | 1 | 1 |
| Részösszeg | 151 | 267 | Bevételek passzív időbeli elhatárolása | 43 | 83 |
| Készletek | | | Részösszeg | 2 368 | 2 126 |
| Irodafelszerelés | 0 | 50 | | | |
| Részösszeg | 0 | 50 | | | |
| Forgóeszközök | | | | | |
| Egyéb előlegek | 2 | 4 | | | |
| Visszafizetési felszólítások | 24 | 43 | | | |
| Egyéb követelések | 0 | 39 | | | |
| Részösszeg | 26 | 86 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 1 580 | 719 | | | |
| Előlegszámlák | 3 | 3 | | | |
| Részösszeg | 1 583 | 722 | | | |
| Összesen | 5 125 | 4 660 | Összesen | 5 125 | 4 660 |
| Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

Saját tőke

Foglalkoztatási jogok

5 000

5 000

Saját tőke

3 516

3 852

Szoftverhasználati engedélyek

174

146

Pénzügyi év mérlege

– 759

–1 318

Értékcsökkenési leírás

–1 809

–1 611

Részösszeg

2 757

2 534

Részösszeg

3 365

3 535

Rövid lejáratú kötelezettségek

Tárgyi eszközök

Automatikusan áthozott előirányzatok

1 538

1 726

Berendezések és felszerelések

287

273

Automatikusan áthozott, meghatározott rendeltetésű bevételek

652

286

Számítástechnikai felszerelések

1 189

1 438

Egyéb hitelezők

134

30

Értékcsökkenési leírás

–1 325

–1 444

Egyéb kötelezettségek

1

1

Részösszeg

151

267

Bevételek passzív időbeli elhatárolása

43

83

Készletek

Részösszeg

2 368

2 126

Irodafelszerelés

0

50

Részösszeg

0

50

Forgóeszközök

Egyéb előlegek

2

4

Visszafizetési felszólítások

24

43

Egyéb követelések

0

39

Részösszeg

26

86

Pénztárak

Bankszámlák

1 580

719

Előlegszámlák

3

3

Részösszeg

1 583

722

Összesen

5 125

4 660

Összesen

5 125

4 660

Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Az eredménykimutatás és a mérleg csak az Alapítvány saját tevékenységeit tartalmazza, a Bizottság nevében irányított programok nélkül.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

(2)  Az eredménykimutatás és a mérleg csak az Alapítvány saját tevékenységeit tartalmazza, a Bizottság nevében irányított programok nélkül.

Forrás: az Alapítványtól származó adatok – a táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZAI

| 7–8. | A 2005-ös évtől kezdve az Alapítvány a modernizált EU-s könyvviteli gyakorlatot követi, amelynek segítségével megoldódnak a Számvevőszék által jelzett nehézségek. Az ETF elemezte a Tempus-pénzek költségvetésbe való integrálásának alternatíváit, amióta a Számvevőszék felhívta rá a figyelmet. Figyelembe véve az ETF számára meghatározott jogkörök jellegét és az alkalmazandó pénzügyi szabályokat, nem létezik olyan kielégítő megoldás, ami lehetővé tenné az említett pénzösszegek ETF-költségvetésbe való integrálását. Ennek következtében, az ETF 2004. évi elszámolását az előző évek gyakorlatának megfelelően tüntették fel. Mindemellett, az ETF ezeket a pénzalapokat – a saját költségvetésének végrehajtásához hasonlóan – kellő szigorúsággal kezelte, és az összegek felhasználását az ETF-elszámoláshoz, valamint a Bizottság elszámolásához csatolt mellékletben tüntette fel. |
| --- | --- |

7–8.

A 2005-ös évtől kezdve az Alapítvány a modernizált EU-s könyvviteli gyakorlatot követi, amelynek segítségével megoldódnak a Számvevőszék által jelzett nehézségek. Az ETF elemezte a Tempus-pénzek költségvetésbe való integrálásának alternatíváit, amióta a Számvevőszék felhívta rá a figyelmet. Figyelembe véve az ETF számára meghatározott jogkörök jellegét és az alkalmazandó pénzügyi szabályokat, nem létezik olyan kielégítő megoldás, ami lehetővé tenné az említett pénzösszegek ETF-költségvetésbe való integrálását. Ennek következtében, az ETF 2004. évi elszámolását az előző évek gyakorlatának megfelelően tüntették fel. Mindemellett, az ETF ezeket a pénzalapokat – a saját költségvetésének végrehajtásához hasonlóan – kellő szigorúsággal kezelte, és az összegek felhasználását az ETF-elszámoláshoz, valamint a Bizottság elszámolásához csatolt mellékletben tüntette fel.

| 9. | A részletes költségvetés Hivatalos Lapban való közzétételének költségei aránytalanul magasaknak tűntek a 20 millió EUR-s éves költségvetésből gazdálkodó ügynökség számára. Az ETF ügyelt arra, hogy minden olvasó számára – az összes szükséges információt megadva – megfelelően jelezze, milyen módon férhetnek hozzá a költségvetés részletes elektronikus verziójához. |
| --- | --- |

9.

A részletes költségvetés Hivatalos Lapban való közzétételének költségei aránytalanul magasaknak tűntek a 20 millió EUR-s éves költségvetésből gazdálkodó ügynökség számára. Az ETF ügyelt arra, hogy minden olvasó számára – az összes szükséges információt megadva – megfelelően jelezze, milyen módon férhetnek hozzá a költségvetés részletes elektronikus verziójához.

| 10. | Az ETF már gondoskodott arról, hogy hasonló eset ne fordulhasson elő a jövőben. |
| --- | --- |

10.

Az ETF már gondoskodott arról, hogy hasonló eset ne fordulhasson elő a jövőben.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/82 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/82

---

JELENTÉS

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, az Alapítvány válaszaival együtt

(2005/C 332/12)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–9. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–9.

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | Az Európai Alapítványt az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1975. május 26-i 1365/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

Az Európai Alapítványt az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: Alapítvány) a Tanács 1975. május 26-i 1365/75/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján.

| 2. | Az Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

Az Alapítványnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, az Alapítvány elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | Az Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1365/75/EK rendelet 16. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

Az Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1365/75/EK rendelet 16. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaAz Alapítványnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeAz Alapítvány elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | A 2005-ös pénzügyi évre átvitt előirányzatok vizsgálata kimutatta, hogy az átvitt kötelezettségvállalások 37 %-át 2004 decemberében vállalták. Ezek többsége 2005-ben elkészítendő tanulmányokra kötött szerződésekkel kapcsolatos. Ez egyrészt az Alapítvány éves munkaprogramjának, másrészt a költségvetési előirányzatoknak a következetlenségét bizonyítja. |
| --- | --- |

7.

A 2005-ös pénzügyi évre átvitt előirányzatok vizsgálata kimutatta, hogy az átvitt kötelezettségvállalások 37 %-át 2004 decemberében vállalták. Ezek többsége 2005-ben elkészítendő tanulmányokra kötött szerződésekkel kapcsolatos. Ez egyrészt az Alapítvány éves munkaprogramjának, másrészt a költségvetési előirányzatoknak a következetlenségét bizonyítja.

| 8. | A tényleges leltár nem volt teljes, a számítástechnikai felszerelésekről pedig egyáltalán nem készítettek leltárt. Nem készült még el a szervezeti kézikönyv és az éves ellenőrzési program (4). |
| --- | --- |

8.

A tényleges leltár nem volt teljes, a számítástechnikai felszerelésekről pedig egyáltalán nem készítettek leltárt. Nem készült még el a szervezeti kézikönyv és az éves ellenőrzési program (4).

| 9. | A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 1,3 millió EUR összegű veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (5). |
| --- | --- |

9.

A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása 1,3 millió EUR összegű veszteséget állapított meg. Ezt az egyenleget be kellett volna állítani egy, a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés-módosításba (5).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. június 7-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. július 29-én érkezett be.

3

(4)  A költségvetési rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok 224. cikke.

4

(5)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 16. cikkének 2. bekezdése.

5

---

1. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1975. május 26-i 1365/75/EGK rendeletében meghatározott alapítványi hatáskör | Irányítás | Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások a 2004-es évben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Az alapvető szociális jogokat szem előtt tartva, a Közösség és a tagállamok célkitűzése a foglalkoztatás, az élet- és munkakörülmények javítása... a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: ... b) munkafeltételek; c) a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme; d) a munkavállalók védelme munkaviszonyuk megszüntetése esetén; e) a munkavállalók tájékoztatása és véleményük meghallgatása; f) a munkavállalók és munkaadók érdekeinek képviselete és kollektív védelme, beleértve a vállalatvezetésben való részvételt; g) harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatásának feltételei; h) a munkaerőpiacról kirekesztett személyek beilleszkedésének lehetővé tétele; i) férfiak és nők közötti egyenlőség...”

  (Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből) | Célkitűzések

  Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia:






  — | a dolgozó ember, |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1975. május 26-i 1365/75/EGK rendeletében meghatározott alapítványi hatáskör

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások a 2004-es évben

„Az alapvető szociális jogokat szem előtt tartva, a Közösség és a tagállamok célkitűzése a foglalkoztatás, az élet- és munkakörülmények javítása... a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: ... b) munkafeltételek; c) a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme; d) a munkavállalók védelme munkaviszonyuk megszüntetése esetén; e) a munkavállalók tájékoztatása és véleményük meghallgatása; f) a munkavállalók és munkaadók érdekeinek képviselete és kollektív védelme, beleértve a vállalatvezetésben való részvételt; g) harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatásának feltételei; h) a munkaerőpiacról kirekesztett személyek beilleszkedésének lehetővé tétele; i) férfiak és nők közötti egyenlőség...”

(Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből)

Célkitűzések

Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia:

—

a dolgozó ember,

| — | munkaszervezés, különös tekintettel a munkaerő tervezésre, |
| --- | --- |

—

munkaszervezés, különös tekintettel a munkaerő tervezésre,

| — | a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák, |
| --- | --- |

—

a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák,

| — | a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai, és |
| --- | --- |

—

a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai, és

| — | az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása. |
| --- | --- |

—

az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása.

Feladatok

| — | Az információ- és tapasztalatcsere előmozdítása ezen a területen, |
| --- | --- |

—

Az információ- és tapasztalatcsere előmozdítása ezen a területen,

| — | az egyetemek, tanulmányi és kutatóközpontok és gazdasági és szociális közigazgatási szervek és szervezetek közötti együttműködés támogatása, |
| --- | --- |

—

az egyetemek, tanulmányi és kutatóközpontok és gazdasági és szociális közigazgatási szervek és szervezetek közötti együttműködés támogatása,

| — | tanulmányok készítése vagy készíttetése és segítség nyújtása kísérleti projektek kivitelezéséhez, |
| --- | --- |

—

tanulmányok készítése vagy készíttetése és segítség nyújtása kísérleti projektek kivitelezéséhez,

| — | a lehető legnagyobb mértékű együttműködés a már létező szakosított intézetekkel. |
| --- | --- |

—

a lehető legnagyobb mértékű együttműködés a már létező szakosított intézetekkel.

| 1. | Igazgatótanács







  — | A tagállamok részéről: a kormány egy képviselője, a munkáltatói szervezetek egy képviselője és a szakszervezetek egy képviselője, |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatótanács

—

A tagállamok részéről: a kormány egy képviselője, a munkáltatói szervezetek egy képviselője és a szakszervezetek egy képviselője,

| — | a Bizottság 3 képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság 3 képviselője.

| 2. | Igazgató: a Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján, feladata az igazgatótanács döntéseinek végrehajtása és az Alapítvány igazgatása. |
| --- | --- |

2.

Igazgató: a Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján, feladata az igazgatótanács döntéseinek végrehajtása és az Alapítvány igazgatása.

| 3. | Szakértői bizottság: tagjai a Bizottság ajánlása lapján a Tanács által kijelölt 15 tag, véleményeket alakít ki, különösen a munkaprogramról. |
| --- | --- |

3.

Szakértői bizottság: tagjai a Bizottság ajánlása lapján a Tanács által kijelölt 15 tag, véleményeket alakít ki, különösen a munkaprogramról.

| 4. | Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

| 5. | A költségvetési elszámolások elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

5.

A költségvetési elszámolások elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

18,1 millió EUR (16,8 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása 99,6 % (98,3 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 91 (88) fő, ebből betöltött: 74 (76) fő.

Egyéb alkalmazottak: kiküldött nemzeti szakértők és ideiglenes alkalmazottak: 16 (16) fő.

A teljes létszám: 90 (92) fő, ebből:

operatív feladatok: 53 (60) fő,

adminisztratív feladatok: 32 (28) fő,

vegyes feladatok: 5 (4) fő.

Életfeltételek

| — | Kiadványok: „Az életfeltételek érzékelése a kibővült Európában”, „Életminőség Európában”, „Foglalkoztatás és fogyatékosság, avagy vissza a munkastratégiákhoz”, statisztikai adatok elemzése és terjesztése, tanulmány az idő beosztásáról az élet egyes szakaszaiban. |
| --- | --- |

—

Kiadványok: „Az életfeltételek érzékelése a kibővült Európában”, „Életminőség Európában”, „Foglalkoztatás és fogyatékosság, avagy vissza a munkastratégiákhoz”, statisztikai adatok elemzése és terjesztése, tanulmány az idő beosztásáról az élet egyes szakaszaiban.

Munkafeltételek

| — | Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja |
| --- | --- |

—

Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja

| — | Jelentések az öregedésről és a munkáról, különböző jelentések (részidős foglalkoztatás, zaklatás), a 2005-ös felmérés előkészítése. |
| --- | --- |

—

Jelentések az öregedésről és a munkáról, különböző jelentések (részidős foglalkoztatás, zaklatás), a 2005-ös felmérés előkészítése.

Munkaügyi kapcsolatok

| — | Európai Munkaügyi Kapcsolatok Figyelője (EIRO). |
| --- | --- |

—

Európai Munkaügyi Kapcsolatok Figyelője (EIRO).

| — | Jelentések és cikkek terjesztése az EIRonline-on. |
| --- | --- |

—

Jelentések és cikkek terjesztése az EIRonline-on.

| — | Az EIRobserver megjelentetése kéthavonta. |
| --- | --- |

—

Az EIRobserver megjelentetése kéthavonta.

| — | Különböző jelentések. |
| --- | --- |

—

Különböző jelentések.

Változások Európai Megfigyelőközpontja (EMCC)

| — | Különböző ügyek aktái. |
| --- | --- |

—

Különböző ügyek aktái.

| — | Sorozat az egyes iparágak jövőjéről: hét iparágat vizsgáltak meg eddig. |
| --- | --- |

—

Sorozat az egyes iparágak jövőjéről: hét iparágat vizsgáltak meg eddig.

| — | Szemináriumok szervezése és részvétel számos szemináriumon. |
| --- | --- |

—

Szemináriumok szervezése és részvétel számos szemináriumon.

Keresztirányú (több szakmai területre kiterjedő) projektek

| — | Különböző általános vagy egy országra vonatkozó jelentések. |
| --- | --- |

—

Különböző általános vagy egy országra vonatkozó jelentések.

Tájékoztatás és kommunikáció

| — | Az Alapítvány 41 konferenciát szervezett és 95 konferencián és szemináriumon vett részt. Elkészített továbbá 162 kiadványt, és terjesztett 10 hírlevelet (a fordítások figyelembevétele nélkül). |
| --- | --- |

—

Az Alapítvány 41 konferenciát szervezett és 95 konferencián és szemináriumon vett részt. Elkészített továbbá 162 kiadványt, és terjesztett 10 hírlevelet (a fordítások figyelembevétele nélkül).

Forrás: az Alapítvány által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – A 2004 -es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (tárgyévi előirányzatok és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok) |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi támogatások | 18 000 | 18 000 | I. cím
  Személyi juttatások | 8 738 | 8 738 | 8 606 | 132 | 0 | 108 | 97 | 11 | 8 846 | 8 846 | 8 703 | 132 | 11 |
| Egyéb támogatások | 0 | 0 | II. cím
  Működési kiadások | 1 762 | 1 756 | 1 267 | 489 | 6 | 224 | 207 | 17 | 1 986 | 1 980 | 1 474 | 489 | 23 |
| Egyéb bevételek | 80 | 86 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 7 580 | 7 578 | 5 056 | 2 522 | 2 | 2 817 | 2 811 | 6 | 10 397 | 10 395 | 7 867 | 2 522 | 8 |
| Összesen | 18 080 | 18 086 | Összesen | 18 080 | 18 072 | 14 929 | 3 143 | 8 | 3 149 | 3 115 | 34 | 21 229 | 21 221 | 18 044 | 3 143 | 42 |
| Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(tárgyévi előirányzatok és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok)

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi támogatások

18 000

18 000

I. cím

Személyi juttatások

8 738

8 738

8 606

132

0

108

97

11

8 846

8 846

8 703

132

11

Egyéb támogatások

0

0

II. cím

Működési kiadások

1 762

1 756

1 267

489

6

224

207

17

1 986

1 980

1 474

489

23

Egyéb bevételek

80

86

III. cím

Tevékenységi kiadások

7 580

7 578

5 056

2 522

2

2 817

2 811

6

10 397

10 395

7 867

2 522

8

Összesen

18 080

18 086

Összesen

18 080

18 072

14 929

3 143

8

3 149

3 115

34

21 229

21 221

18 044

3 143

42

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Bizottsági támogatás | 18 000 | 17 090 |
| Egyéb bevételek | 5 | 40 |
| Bevételek szolgáltatásokból | 81 | 42 |
| Összes bevétel (a) | 18 086 | 17 172 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 8 606 | 8 927 |
| Átvitt előirányzatok | 132 | 109 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 267 | 968 |
| Átvitt előirányzatok | 489 | 224 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 5 056 | 3 733 |
| Átvitt előirányzatok | 2 522 | 2 817 |
| Összes kiadás (b) | 18 072 | 16 778 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 14 | 394 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 296 | –1 836 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 34 | 118 |
| Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek | 18 | 19 |
| Beszedett PHARE-bevételek | 0 | 639 |
| Behajtandó PHARE-bevételek | 0 | 361 |
| PHARE-kiadások | 0 | –1 000 |
| Egyéb kiigazítások | 10 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | –4 | 9 |
| A pénzügyi év egyenlege | –1 224 | –1 296 |
| Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Bizottsági támogatás

18 000

17 090

Egyéb bevételek

5

40

Bevételek szolgáltatásokból

81

42

Összes bevétel (a)

18 086

17 172

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

8 606

8 927

Átvitt előirányzatok

132

109

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

1 267

968

Átvitt előirányzatok

489

224

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

5 056

3 733

Átvitt előirányzatok

2 522

2 817

Összes kiadás (b)

18 072

16 778

A pénzügyi év eredménye (a – b)

14

394

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 296

–1 836

Átvitt és törölt előirányzatok

34

118

Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek

18

19

Beszedett PHARE-bevételek

0

639

Behajtandó PHARE-bevételek

0

361

PHARE-kiadások

0

–1 000

Egyéb kiigazítások

10

0

Árfolyam-különbözet

–4

9

A pénzügyi év egyenlege

–1 224

–1 296

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Immateriális javak | | | Saját tőke | | |
| Tárgyi eszközök | 11 | 27 | Saját tőke | 3 068 | 4 389 |
| Ingatlanok | 14 426 | 15 682 | Értékelési tartalék | 12 094 | 12 094 |
| Felszerelések és gépjárművek | 98 | 142 | A pénzügyi év mérlege | –1 224 | –1 296 |
| Számítástechnikai felszerelések | 190 | 107 | Részösszeg | 13 938 | 15 187 |
| Műszaki és egyéb felszerelések | 431 | 518 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| | | | Automatikus előirányzati áthozatalok | 3 143 | 3 150 |
| Részösszeg | 15 156 | 16 476 | A Bizottságnak visszatérítendő banki kamat | 48 | 0 |
| Készletek | | | PHARE-kötelezettségek | 0 | 329 |
| Irodaberendezések | 6 | 7 | Egyéb | 8 | 0 |
| Részösszeg | 6 | 7 | Részösszeg | 3 199 | 3 479 |
| Forgóeszközök | | | Függő számlák | | |
| Bizottsággal szembeni PHARE-követelések | 100 | 361 | Újrafelhasználható bevételek | 0 | 22 |
| Előlegek | 1 | 2 | Bevételek passzív időbeli elhatárolása | 6 | 2 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 230 | 281 | Folyamatban levő kifizetések | 5 | 0 |
| Behajtandó visszafizetési felszólítások | 6 | 5 | Részösszeg | 11 | 24 |
| Egyéb követelések | 0 | 41 | | | |
| Részösszeg | 337 | 690 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 1 634 | 1 331 | | | |
| Pénztár | 3 | 3 | | | |
| Előlegszámlák | 12 | 183 | | | |
| Részösszeg | 1 649 | 1 517 | | | |
| Összesen | 17 148 | 18 690 | Összesen | 17 148 | 18 690 |
| Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Immateriális javak

Saját tőke

Tárgyi eszközök

11

27

Saját tőke

3 068

4 389

Ingatlanok

14 426

15 682

Értékelési tartalék

12 094

12 094

Felszerelések és gépjárművek

98

142

A pénzügyi év mérlege

–1 224

–1 296

Számítástechnikai felszerelések

190

107

Részösszeg

13 938

15 187

Műszaki és egyéb felszerelések

431

518

Rövid lejáratú kötelezettségek

Automatikus előirányzati áthozatalok

3 143

3 150

Részösszeg

15 156

16 476

A Bizottságnak visszatérítendő banki kamat

48

0

Készletek

PHARE-kötelezettségek

0

329

Irodaberendezések

6

7

Egyéb

8

0

Részösszeg

6

7

Részösszeg

3 199

3 479

Forgóeszközök

Függő számlák

Bizottsággal szembeni PHARE-követelések

100

361

Újrafelhasználható bevételek

0

22

Előlegek

1

2

Bevételek passzív időbeli elhatárolása

6

2

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

230

281

Folyamatban levő kifizetések

5

0

Behajtandó visszafizetési felszólítások

6

5

Részösszeg

11

24

Egyéb követelések

0

41

Részösszeg

337

690

Pénztárak

Bankszámlák

1 634

1 331

Pénztár

3

3

Előlegszámlák

12

183

Részösszeg

1 649

1 517

Összesen

17 148

18 690

Összesen

17 148

18 690

Forrás: az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZA

| 7. | Jelentős többlet keletkezett néhány költségvetési sor esetében előre nem látott körülmények következtében, amelyet decemberben a 2004-re és 2005-re vonatkozó kutatási tevékenységek megkezdésére fordítottak. A megfigyelésekhez kapcsolódó összes szolgáltatásra vonatkozóan 2005-ben egyetlen egyesített tendereljárás lebonyolítása mellett döntöttek azért, hogy ezáltal növeljék az alapítványi tevékenységek közötti szinergiát. Ennek következtében néhány kapcsolódó és meglévő szerződést meg kellett hosszabbítani decemberben a már meglévő szerződések lezárása és 2005-ös tervezett új szerződések megkötése közötti időszak áthidalásaként. |
| --- | --- |

7.

Jelentős többlet keletkezett néhány költségvetési sor esetében előre nem látott körülmények következtében, amelyet decemberben a 2004-re és 2005-re vonatkozó kutatási tevékenységek megkezdésére fordítottak. A megfigyelésekhez kapcsolódó összes szolgáltatásra vonatkozóan 2005-ben egyetlen egyesített tendereljárás lebonyolítása mellett döntöttek azért, hogy ezáltal növeljék az alapítványi tevékenységek közötti szinergiát. Ennek következtében néhány kapcsolódó és meglévő szerződést meg kellett hosszabbítani decemberben a már meglévő szerződések lezárása és 2005-ös tervezett új szerződések megkötése közötti időszak áthidalásaként.

| 8. | Az eljárásokat már megváltoztatták, olyan módon, hogy azok lehetőséget biztosítanak a „szállítási jegyzékeken”(Delivery Dockets) alapuló leltárban való regisztrációhoz.
  A pénzügyi eljárási kézikönyv aktualizálásának a tervek szerint 2005 szeptemberében kell befejeződnie, a kézikönyv a leltári elemek ellenőrzésére vonatkozó éves programot is magában fog foglalni. |
| --- | --- |

8.

Az eljárásokat már megváltoztatták, olyan módon, hogy azok lehetőséget biztosítanak a „szállítási jegyzékeken”(Delivery Dockets) alapuló leltárban való regisztrációhoz.

A pénzügyi eljárási kézikönyv aktualizálásának a tervek szerint 2005 szeptemberében kell befejeződnie, a kézikönyv a leltári elemek ellenőrzésére vonatkozó éves programot is magában fog foglalni.

| 9. | Az 1,3 millió EUR a Bizottság által az Alapítvány számára átutalandó kifizetések összege. 2004-ben költségvetés-módosítás összeállításának szándékáról értesítették a Bizottságot, amely jelezte, hogy ezt az ügyet 2005-ben meg fogja vizsgálni. |
| --- | --- |

9.

Az 1,3 millió EUR a Bizottság által az Alapítvány számára átutalandó kifizetések összege. 2004-ben költségvetés-módosítás összeállításának szándékáról értesítették a Bizottságot, amely jelezte, hogy ezt az ügyet 2005-ben meg fogja vizsgálni.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/89 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/89

---

JELENTÉS

a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

(2005/C 332/13)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–10. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–10.

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | A Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 1993. február 8-i 302/93/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb célkitűzése kábítószerekkel és kábítószer-függőséggel kapcsolatos adatok gyűjtése objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható tájékoztatás összeállítása és közzététele céljából. Ezek az adatok képezik az alapját a kábítószer-kereslet és azon módszerek elemzésének, amelyekkel a kábítószer-keresletet és általában a kábítószerpiaccal kapcsolatos jelenségeket mérsékelni lehet. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

A Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 1993. február 8-i 302/93/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb célkitűzése kábítószerekkel és kábítószer-függőséggel kapcsolatos adatok gyűjtése objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható tájékoztatás összeállítása és közzététele céljából. Ezek az adatok képezik az alapját a kábítószer-kereslet és azon módszerek elemzésének, amelyekkel a kábítószer-keresletet és általában a kábítószerpiaccal kapcsolatos jelenségeket mérsékelni lehet. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

| 2. | A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 302/93/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) a 302/93/EGK rendelet 11. cikkének megfelelően az ügyvezető igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Központ elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Több mint száz előirányzatot csoportosítottak át a 2004-es pénzügyi év során; néhány cím esetében az onnan átcsoportosított előirányzatokat ellenkező irányú átcsoportosításokkal ellentételezték. Az ilyen mértékű módosítások rendkívül megnehezítik a Központ igazgatását, és jelzik, hogy nincs megfelelő szigor alkalmazva az egyedi költségvetés elvének való megfeleléskor. |
| --- | --- |

7.

Több mint száz előirányzatot csoportosítottak át a 2004-es pénzügyi év során; néhány cím esetében az onnan átcsoportosított előirányzatokat ellenkező irányú átcsoportosításokkal ellentételezték. Az ilyen mértékű módosítások rendkívül megnehezítik a Központ igazgatását, és jelzik, hogy nincs megfelelő szigor alkalmazva az egyedi költségvetés elvének való megfeleléskor.

| 8. | A szerződések végrehajtását vizsgáló ellenőrzések számos hiányosságot állapítottak meg (4). Noha ezek a hiányosságok önmagukban nem kérdőjelezik meg az érintett ügyletek szabályszerűségét, gyakori előfordulásuknak (5) arra kellene késztetnie a Központot, hogy megerősítse belső ellenőrzési rendszerét. |
| --- | --- |

8.

A szerződések végrehajtását vizsgáló ellenőrzések számos hiányosságot állapítottak meg (4). Noha ezek a hiányosságok önmagukban nem kérdőjelezik meg az érintett ügyletek szabályszerűségét, gyakori előfordulásuknak (5) arra kellene késztetnie a Központot, hogy megerősítse belső ellenőrzési rendszerét.

| 9. | Nem egyeztetik a banki egyenlegeket a számlákkal, a kifizetendő összegekkel kapcsolatos hibákat pedig nem mindig veszik észre. Ehhez járul még az is, hogy a számvitelért felelős tisztviselő által a banknak adott utasításokat nem láttamozza második személy. Mivel ez magas kockázatú terület, a belső ellenőrzési eljárásokat késedelem nélkül meg kellene erősíteni. |
| --- | --- |

9.

Nem egyeztetik a banki egyenlegeket a számlákkal, a kifizetendő összegekkel kapcsolatos hibákat pedig nem mindig veszik észre. Ehhez járul még az is, hogy a számvitelért felelős tisztviselő által a banknak adott utasításokat nem láttamozza második személy. Mivel ez magas kockázatú terület, a belső ellenőrzési eljárásokat késedelem nélkül meg kellene erősíteni.

| 10. | A befektetett eszközökre vonatkozó adatokat elektronikus számítási ívek segítségével állítják össze, amelyek nem biztosítják a rögzített adatok integritását. Megbízható számítógépes rendszert kell alkalmazni a befektetett eszközök felügyeletére. |
| --- | --- |

10.

A befektetett eszközökre vonatkozó adatokat elektronikus számítási ívek segítségével állítják össze, amelyek nem biztosítják a rögzített adatok integritását. Megbízható számítógépes rendszert kell alkalmazni a befektetett eszközök felügyeletére.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 36., 1993.2.12. Az 1994. december 24-i 3294/94/EK rendelettel (HL L 341., 1994.12.30., 7. o.) és a 2003. június 18-i 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29., 30. o.) módosított rendelet.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. augusztus 11-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 19-én érkezett be.

3

(4)  Hat esetben szerződés nélkül, egyszerű megrendelőlap segítségével bonyolítottak beszerzéseket, az egyik szerződés munkálatait a kötelezettségvállalási eljárás előtt kezdték meg, az egyik szerződő számláit nem megfelelően ellenőrizték, módosító záradék nélkül módosítottak szerződéseket (az ellenőrzések összesen 360 000 EUR összegre, azaz a II. cím keretében történt beszerzések 27 %-ára terjedtek ki).

4

(5)  A minta 13 szerződésének vizsgálata során kiderült, hogy egy kivételével valamennyi szerződés legalább egy rendellenességet tartalmazott; összesen nem kevesebb mint 23 rendellenességet állapítottak meg az ellenőrök.

5

---

1. táblázat

A Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A 302/93/EGK tanácsi rendeletben meghatározott megfigyelőközponti hatáskör | Irányítás | A Megfigyelőközpont rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is.

  (A Szerződés 152. cikkének 1. bekezdése) | Célkitűzések

  Az Európai Unió és a tagállamok ellátása megbízható információkkal európai szinten a kábítószerekről, a kábítószer-függőségről és ezek következményeiről.
  A Megfigyelőközpontnak elsősorban az alábbiakat kell elemeznie:






  1. | a kábítószer-keresletet és annak mérséklődését; |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A 302/93/EGK tanácsi rendeletben meghatározott megfigyelőközponti hatáskör

Irányítás

A Megfigyelőközpont rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is.

(A Szerződés 152. cikkének 1. bekezdése)

Célkitűzések

Az Európai Unió és a tagállamok ellátása megbízható információkkal európai szinten a kábítószerekről, a kábítószer-függőségről és ezek következményeiről.

A Megfigyelőközpontnak elsősorban az alábbiakat kell elemeznie:

1.

a kábítószer-keresletet és annak mérséklődését;

| 2. | a nemzeti és közösségi stratégiákat és politikákat; |
| --- | --- |

2.

a nemzeti és közösségi stratégiákat és politikákat;

| 3. | a nemzetközi együttműködés és az ellátás geopolitikáját; |
| --- | --- |

3.

a nemzetközi együttműködés és az ellátás geopolitikáját;

| 4. | a kábítószerek, a pszichotróp anyagok és a kábítószer-prekurzorok kereskedelmének ellenőrzését; |
| --- | --- |

4.

a kábítószerek, a pszichotróp anyagok és a kábítószer-prekurzorok kereskedelmének ellenőrzését;

| 5. | a kábítószer, mint jelenség következményeit a kábítószer-termelő, -fogyasztó és -továbbító országokban, ideértve a pénzmosást. |
| --- | --- |

5.

a kábítószer, mint jelenség következményeit a kábítószer-termelő, -fogyasztó és -továbbító országokban, ideértve a pénzmosást.

Feladatok

| — | Adatok gyűjtése és elemzése, |
| --- | --- |

—

Adatok gyűjtése és elemzése,

| — | felmérések készítése és előkészítő intézkedések végrehajtása, |
| --- | --- |

—

felmérések készítése és előkészítő intézkedések végrehajtása,

| — | az európai szintű adatok megbízhatóságának növelése, |
| --- | --- |

—

az európai szintű adatok megbízhatóságának növelése,

| — | megbízható információk közzététele, |
| --- | --- |

—

megbízható információk közzététele,

| — | a nemzeti és a közösségi intézkedések koordinációjának fejlesztése, |
| --- | --- |

—

a nemzeti és a közösségi intézkedések koordinációjának fejlesztése,

| — | a kábítószerekkel kapcsolatos adatok nemzetközi programokba való beépítésének ösztönzése. |
| --- | --- |

—

a kábítószerekkel kapcsolatos adatok nemzetközi programokba való beépítésének ösztönzése.

| 1. | Igazgatótanács Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és két képesített tudós, akiket az Európai Parlament nevez ki. Az igazgatótanács jóváhagyja a munkaprogramot és az általános éves jelentést, és elfogadja a költségvetést. |
| --- | --- |

1.

Igazgatótanács Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és két képesített tudós, akiket az Európai Parlament nevez ki. Az igazgatótanács jóváhagyja a munkaprogramot és az általános éves jelentést, és elfogadja a költségvetést.

| 2. | Igazgató A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki. |
| --- | --- |

2.

Igazgató A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

| 3. | Tudományos bizottság Véleményeket alakít ki. Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője. Az igazgatótanács legfeljebb hat további tagot nevezhet ki, egyedi képesítéseik alapján. |
| --- | --- |

3.

Tudományos bizottság Véleményeket alakít ki. Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője. Az igazgatótanács legfeljebb hat további tagot nevezhet ki, egyedi képesítéseik alapján.

| 4. | Pénzügyi ellenőrzés: Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

4.

Pénzügyi ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság: a Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

12,2 millió EUR (10,5 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 96 % (89 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 77 (63) fő,

ebből betöltött: 61 (54) fő

+ 22 (18) fő egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 83 (72) fő, amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 54,5 (46,5) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 54,5 (46,5) fő,

| — | adminisztratív és számítógépes rendszergazdai feladatok: 20 (18) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív és számítógépes rendszergazdai feladatok: 20 (18) fő,

| — | vegyes feladatok: 8,5 (7,5) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 8,5 (7,5) fő.

Hálózat

A Központ számítógépes hálózatot üzemeltet információk gyűjtése és cseréje céljából, amelynek a „Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Információs Hálózata” (Reitox) elnevezést adták; a hálózat kapcsolatot teremt a nemzeti droginformációs hálózatok, a tagállamok szakosított központjai és a Központtal együttműködő nemzetközi szervezetek információs rendszerei között.

Kiadványok:

| — | Éves jelentés a kábítószerprobléma helyzetéről az Európai Unióban (20 nyelvi változat, megjelentetés és interaktív honlap) |
| --- | --- |

—

Éves jelentés a kábítószerprobléma helyzetéről az Európai Unióban (20 nyelvi változat, megjelentetés és interaktív honlap)

| — | Statisztikai közlöny és interaktív honlap több mint 100 táblázattal |
| --- | --- |

—

Statisztikai közlöny és interaktív honlap több mint 100 táblázattal

| — | Általános tevékenységi beszámoló (minden évben, angolul) |
| --- | --- |

—

Általános tevékenységi beszámoló (minden évben, angolul)

| — | Kéthavi hírlevél: Drugnet Europe (4 szám öt nyelven, azaz 20 termék) |
| --- | --- |

—

Kéthavi hírlevél: Drugnet Europe (4 szám öt nyelven, azaz 20 termék)

| — | Policy briefings (rövid politikai tájékoztatók): Középpontban a drogok (3 szám 21 nyelven, azaz 63 termék) |
| --- | --- |

—

Policy briefings (rövid politikai tájékoztatók): Középpontban a drogok (3 szám 21 nyelven, azaz 63 termék)

| — | Helyzetjelentések az egyes országokról – a 25 tagállamról (interaktív honlap) |
| --- | --- |

—

Helyzetjelentések az egyes országokról – a 25 tagállamról (interaktív honlap)

| — | Kiadványok az EMCDDA sorozat keretében: 1 monográfia, 2 kockázatelemzés, 1 betekintés |
| --- | --- |

—

Kiadványok az EMCDDA sorozat keretében: 1 monográfia, 2 kockázatelemzés, 1 betekintés

| — | Snapshot 2004 – jelentés és 10, témák szerinti értekezés – megjelentetés és honlap |
| --- | --- |

—

Snapshot 2004 – jelentés és 10, témák szerinti értekezés – megjelentetés és honlap

| — | Tudományos tanulmányok (20) |
| --- | --- |

—

Tudományos tanulmányok (20)

| — | Ismertetőfüzet (a 10 új nyelven) |
| --- | --- |

—

Ismertetőfüzet (a 10 új nyelven)

| — | A központi honlap teljes átszerkesztése |
| --- | --- |

—

A központi honlap teljes átszerkesztése

Forrás: a Központ által szolgáltatott információk.

2. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | vállalt kötelezettség | kifizetett | törölt |
| Bizottsági támogatás | 11 730 | 11 730 | I. cím | | | | | | | | | |
| Támogatás Norvégiától | 514 | 514 | Személyi juttatások (CND) | 6 171 | 5 998 | 5 831 | 122 | 218 | 80 | 80 | 61 | 18 |
| Egyéb bevételek | 0 | 33 | II. cím | | | | | | | | | |
| PHARE célhoz kötött bevételek | 0 | 211 | Működési kiadások (CND) | 1 479 | 1 444 | 1 088 | 356 | 35 | 267 | 267 | 210 | 57 |
| | | | III. cím | | | | | | | | | |
| | | | Tevékenységi kiadások (CD) | | | | | | 1 469 | 1 452 | 1 299 | 170 |
| | | | – CE | 4 594 | 4 509 | — | — | 85 | — | — | — | — |
| | | | – CP | 4 594 | — | 2 342 | 1 260 | 992 | — | — | — | — |
| | | | Célhoz kötött bevételek | — | — | — | — | — | 223 | 218 | 201 | 22 |
| | 12 244 | 12 488 | Összes CE | 12 244 | 11 951 | | | | | | | |
| Összes CP | 12 244 | | 9 262 | 1 737 | 1 245 | 2 039 | 2 016 | 1 771 | 267 |
| CND: nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).
  CD: differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).
  CE: kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.
  CP: kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

  Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

vállalt kötelezettség

kifizetett

törölt

Bizottsági támogatás

11 730

11 730

I. cím

Támogatás Norvégiától

514

514

Személyi juttatások (CND)

6 171

5 998

5 831

122

218

80

80

61

18

Egyéb bevételek

0

33

II. cím

PHARE célhoz kötött bevételek

0

211

Működési kiadások (CND)

1 479

1 444

1 088

356

35

267

267

210

57

III. cím

Tevékenységi kiadások (CD)

1 469

1 452

1 299

170

– CE

4 594

4 509

—

—

85

—

—

—

—

– CP

4 594

—

2 342

1 260

992

—

—

—

—

Célhoz kötött bevételek

—

—

—

—

—

223

218

201

22

12 244

12 488

Összes CE

12 244

11 951

Összes CP

12 244

9 262

1 737

1 245

2 039

2 016

1 771

267

CND: nem differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok megegyeznek a kifizetési előirányzatokkal).

CD: differenciált előirányzatok (a kötelezettségvállalási előirányzatok eltérhetnek a kifizetési előirányzatoktól).

CE: kötelezettségvállalási előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

CP: kifizetési előirányzatok a differenciált előirányzatok keretében.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja – A 2004-es és a 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 (1) |
| Bevételek |
| Bizottsági támogatás | 11 730 | 9 300 |
| Támogatás Norvégiától | 514 | 421 |
| Célhoz kötött bevételek | 211 | 335 |
| Egyéb bevételek | 33 | 67 |
| Összes bevétel (a) | 12 488 | 10 122 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 5 832 | 5 189 |
| Átvitt előirányzatok | 122 | 80 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 088 | 555 |
| Átvitt előirányzatok | 356 | 267 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe (célhoz kötött bevételek kivételével) |
| Kifizetések | 2 342 | 2 057 |
| Átvitt előirányzatok | 1 260 | 1 469 |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok) | 201 | 500 |
| Összes kiadás (b) | 11 200 | 10 117 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 1 288 | 5 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 295 | 1 626 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 245 (2) | 221 |
| Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek | 15 | 21 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | –3 | –1 584 |
| Visszatérítések Norvégiának | 81 | |
| Árfolyam-különbözet | –1 | 6 |
| A pénzügyi év egyenlege | 1 920 | 295 |
| Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003 (1)

Bevételek

Bizottsági támogatás

11 730

9 300

Támogatás Norvégiától

514

421

Célhoz kötött bevételek

211

335

Egyéb bevételek

33

67

Összes bevétel (a)

12 488

10 122

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

5 832

5 189

Átvitt előirányzatok

122

80

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

1 088

555

Átvitt előirányzatok

356

267

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe (célhoz kötött bevételek kivételével)

Kifizetések

2 342

2 057

Átvitt előirányzatok

1 260

1 469

Célhoz kötött bevételek (PHARE és harmadik országok)

201

500

Összes kiadás (b)

11 200

10 117

A pénzügyi év eredménye (a – b)

1 288

5

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

295

1 626

Átvitt és törölt előirányzatok

245 (2)

221

Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek

15

21

Visszatérítések a Bizottságnak

–3

–1 584

Visszatérítések Norvégiának

81

Árfolyam-különbözet

–1

6

A pénzügyi év egyenlege

1 920

295

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Immateriális javak | 129 | 94 | Saját tőke | 2 950 | 3 057 |
| Ingatlanok | 3 559 | 3 559 | A pénzügyi év mérlege | 1 920 | 295 |
| Berendezések és felszerelések | 165 | 157 | Részösszeg | 4 870 | 3 352 |
| Szállítási eszközök/járművek | 50 | 50 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 716 | 659 | PHARE-áthozatalok | — | 223 |
| Értékcsökkenési leírás | –1 713 | –1 496 | Az I., II. és III. címek ellenében átvitt előirányzatok | 1 737 | 1 815 |
| Részösszeg | 2 906 | 3 023 | Egyéb kötelezettségek | 54 | 18 |
| Készletek | | | Visszafizetési felszólítások | 0 | 55 |
| Irodaberendezések | 0 | 34 | Részösszeg | 1 791 | 2 111 |
| Részösszeg | 0 | 34 | Függő számlák | | |
| | | | Újrafelhasználható bevételek | 25 | — |
| Hosszú távú követelések | | | Bevételek passzív időbeli elhatárolása | — | 123 |
| Személyzetnek adott kölcsönök | 23 | 0 | Részösszeg | 25 | 123 |
| Részösszeg | 23 | 0 | | | |
| Forgóeszközök | | | | | |
| PHARE | 26 | | | | |
| Egyéb előlegek | 8 | 78 | | | |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 47 | 94 | | | |
| Egyéb követelések | 32 | 66 | | | |
| Részösszeg | 113 | 238 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 3 640 | 2 291 | | | |
| Pénztár | 4 | | | | |
| Részösszeg | 3 644 | 2 291 | | | |
| Összesen | 6 686 | 5 586 | Összesen | 6 686 | 5 586 |
| Forrás: A Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Immateriális javak

129

94

Saját tőke

2 950

3 057

Ingatlanok

3 559

3 559

A pénzügyi év mérlege

1 920

295

Berendezések és felszerelések

165

157

Részösszeg

4 870

3 352

Szállítási eszközök/járművek

50

50

Rövid lejáratú kötelezettségek

Számítástechnikai felszerelések

716

659

PHARE-áthozatalok

—

223

Értékcsökkenési leírás

–1 713

–1 496

Az I., II. és III. címek ellenében átvitt előirányzatok

1 737

1 815

Részösszeg

2 906

3 023

Egyéb kötelezettségek

54

18

Készletek

Visszafizetési felszólítások

0

55

Irodaberendezések

0

34

Részösszeg

1 791

2 111

Részösszeg

0

34

Függő számlák

Újrafelhasználható bevételek

25

—

Hosszú távú követelések

Bevételek passzív időbeli elhatárolása

—

123

Személyzetnek adott kölcsönök

23

0

Részösszeg

25

123

Részösszeg

23

0

Forgóeszközök

PHARE

26

Egyéb előlegek

8

78

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

47

94

Egyéb követelések

32

66

Részösszeg

113

238

Pénztárak

Bankszámlák

3 640

2 291

Pénztár

4

Részösszeg

3 644

2 291

Összesen

6 686

5 586

Összesen

6 686

5 586

Forrás: A Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2003-as pénzügyi év adatait ismét feldolgoztuk, hogy nyomon követhető legyen a célhoz kötött bevételek felhasználása.

(2)  Nem tartalmazza az áthozott és fel nem használt PHARE-előirányzatok (22 000 EUR) törlését.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| 7. | A KKEM végleges költségvetése a bővítés miatt csak 2004 májusában került elfogadásra. Ennélfogva számos átcsoportosítást kellett végrehajtani, hogy biztosítva legyen a KKEM munkatervének teljesítése. |
| --- | --- |

7.

A KKEM végleges költségvetése a bővítés miatt csak 2004 májusában került elfogadásra. Ennélfogva számos átcsoportosítást kellett végrehajtani, hogy biztosítva legyen a KKEM munkatervének teljesítése.

| 8. | A szerződések menedzselésének javítása érdekében a KKEM a következő intézkedéseket hozta:






  — | beszerzések precízebb programozása a szükségletek meghatározásának szintjén, |
| --- | --- | --- |

8.

A szerződések menedzselésének javítása érdekében a KKEM a következő intézkedéseket hozta:

—

beszerzések precízebb programozása a szükségletek meghatározásának szintjén,

| — | tisztviselők továbbképzése, |
| --- | --- |

—

tisztviselők továbbképzése,

| — | mintaszerződések kidolgozása, |
| --- | --- |

—

mintaszerződések kidolgozása,

| — | a kötelezettségvállalásokra vonatkozó belső eljárások pontosítása, |
| --- | --- |

—

a kötelezettségvállalásokra vonatkozó belső eljárások pontosítása,

| — | a kifizetésekre és egyéb költségvetési műveletekre vonatkozó ellenőrzési listák bevezetése. |
| --- | --- |

—

a kifizetésekre és egyéb költségvetési műveletekre vonatkozó ellenőrzési listák bevezetése.

| 9. | A Számvevőszék által tett észrevételeket figyelembe véve a KKEM 2005 szeptemberétől bevezetett egy havonkénti egyeztetési eljárást, amely előírja a számvitelért felelős tisztviselő aláírását és az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek való továbbítást. A KKEM, amint lehetséges, be fog vezetni egy ellenjegyzési rendszert. |
| --- | --- |

9.

A Számvevőszék által tett észrevételeket figyelembe véve a KKEM 2005 szeptemberétől bevezetett egy havonkénti egyeztetési eljárást, amely előírja a számvitelért felelős tisztviselő aláírását és az engedélyezésre jogosult tisztviselőnek való továbbítást. A KKEM, amint lehetséges, be fog vezetni egy ellenjegyzési rendszert.

| 10. | Egy új, hatékonyabb nyilvántartási rendszer bevezetése szükségessé tette számítási ívek használatát az adatkezelés folytonosságának biztosítása céljából. A 2005. évi számadás az új rendszer alapján történik majd. |
| --- | --- |

10.

Egy új, hatékonyabb nyilvántartási rendszer bevezetése szükségessé tette számítási ívek használatát az adatkezelés folytonosságának biztosítása céljából. A 2005. évi számadás az új rendszer alapján történik majd.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/97 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/97

---

JELENTÉS

a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Központ válaszaival együtt

(2005/C 332/14)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–10. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–10.

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ elsődleges célja, hogy megbízható információkat nyújtson az Unió és a tagállamok számára az unióbeli rasszizmusról, idegengyűlöletről és antiszemitizmusról, valamint hogy együttműködjön az Európa Tanáccsal ezeken a területeken. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: Központ) a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ elsődleges célja, hogy megbízható információkat nyújtson az Unió és a tagállamok számára az unióbeli rasszizmusról, idegengyűlöletről és antiszemitizmusról, valamint hogy együttműködjön az Európa Tanáccsal ezeken a területeken. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

| 2. | A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Központnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor. |
| --- | --- |

3.

A Számvevőszék véleményét az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. A vélemény kialakítására az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikke alapján, a Központ elszámolásának vizsgálatát követően került sor.

| 4. | A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1035/97/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (3) az 1035/97/EK rendelet 12. cikkének megfelelően az igazgató állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Központnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA 9. és 10. bekezdésben leírt tényállástól eltekintve a Központ elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | Az előző pénzügyi évről áthozott, majd törölt előirányzatok hányada (20 %) megegyezik a tavalyival. A Központnak javítania kell az áthozatalok megállapítására használt módszert (4). |
| --- | --- |

7.

Az előző pénzügyi évről áthozott, majd törölt előirányzatok hányada (20 %) megegyezik a tavalyival. A Központnak javítania kell az áthozatalok megállapítására használt módszert (4).

| 8. | A Központ belső ellenőrzési standardokat alakított ki, amelyeket az igazgatóság hivatalosan, a pénzügyi szabályzat által megkövetelt módon (5) még nem hagyott jóvá. Kockázatelemzést kellene végezni ezen standardok jelentőségének felmérése céljából. Javítani kellene az előzetes ellenőrzési listákon, és azokat minden esetben ki kellene tölteni. |
| --- | --- |

8.

A Központ belső ellenőrzési standardokat alakított ki, amelyeket az igazgatóság hivatalosan, a pénzügyi szabályzat által megkövetelt módon (5) még nem hagyott jóvá. Kockázatelemzést kellene végezni ezen standardok jelentőségének felmérése céljából. Javítani kellene az előzetes ellenőrzési listákon, és azokat minden esetben ki kellene tölteni.

| 9. | A Központ minden évben pályázati eljárást folytat le az Európai Rasszizmus és Idegengyűlölet Információs Hálózat (RAXEN) nemzeti tájékoztatási pontjainak kiválasztásához (6). A Központ pénzügyi szabályzatát végrehajtó szabályokkal (7) ellentétben sem a közbeszerzési felhívás, sem a pályázati dokumentumok nem tartalmazták a gazdasági szempontból legelőnyösebb ajánlat meghatározásához használt relatív súlyozást. A 25 szerződésből (8) egyet ráadásul nem a gazdasági szempontból legelőnyösebbnek minősített ajánlatot tevőnek ítéltek oda. |
| --- | --- |

9.

A Központ minden évben pályázati eljárást folytat le az Európai Rasszizmus és Idegengyűlölet Információs Hálózat (RAXEN) nemzeti tájékoztatási pontjainak kiválasztásához (6). A Központ pénzügyi szabályzatát végrehajtó szabályokkal (7) ellentétben sem a közbeszerzési felhívás, sem a pályázati dokumentumok nem tartalmazták a gazdasági szempontból legelőnyösebb ajánlat meghatározásához használt relatív súlyozást. A 25 szerződésből (8) egyet ráadásul nem a gazdasági szempontból legelőnyösebbnek minősített ajánlatot tevőnek ítéltek oda.

| 10. | Nyomuk veszett a pályázati eljárással kapcsolatos dokumentumoknak egy szerződés kapcsán, amelyet adminisztratív szolgáltatások (9) nyújtására kötöttek. Egy másik hasonló esetben a szolgáltatást közvetlenül ítélték oda, noha semmi nem indokolta az ilyen eljárást (10). Egy utolsó esetben (11) pedig a szerződést nem a legolcsóbb ajánlatot tevőnek ítélték oda. |
| --- | --- |

10.

Nyomuk veszett a pályázati eljárással kapcsolatos dokumentumoknak egy szerződés kapcsán, amelyet adminisztratív szolgáltatások (9) nyújtására kötöttek. Egy másik hasonló esetben a szolgáltatást közvetlenül ítélték oda, noha semmi nem indokolta az ilyen eljárást (10). Egy utolsó esetben (11) pedig a szerződést nem a legolcsóbb ajánlatot tevőnek ítélték oda.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 151., 1997.6.10., 6. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az elszámolást 2005. június 27-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. szeptember 19-én érkezett be.

3

(4)  A fentiekkel szemben a 3. cím, a „Tevékenységi kiadások” átvitt előirányzatainak mértéke jelentősen csökkent (a 2003-as 36 %-ról 19 %-ra 2004-ben). Ez az év végén a célból készített részletesebb értékelésnek köszönhető, hogy megállapítsák, mely kötelezettségek fognak kifizetésekhez vezetni a következő pénzügyi évben.

4

(5)  Lásd a Központ pénzügyi szabályzata 38. cikkének (4) bekezdését.

5

(6)  Lásd az 1. táblázatot.

6

(7)  A Központ pénzügyi szabályzatának végrehajtási szabályait megállapító rendelet 116. cikkének (3) bekezdése.

7

(8)  Összesen 70 000 EUR értékben.

8

(9)  Fénymásolók karbantartása, megközelítőleg 25 000 EUR értékben.

9

(10)  Biztonsági szolgálat az épületben, megközelítőleg 92 000 EUR értékben.

10

(11)  Az éves jelentés nyomtatása, megközelítőleg 35 000 EUR értékben.

11

---

1. táblázat

Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja (Bécs)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Központ hatásköre
  (a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete alapján) | Irányítás | A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Személyek és áruk szabad mozgása.
  A letelepedés szabadsága. | Célkitűzések







  — | Objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információkat nyújt a Közösség és a tagállamok számára a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségéről. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központ hatásköre

(a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete alapján)

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

Személyek és áruk szabad mozgása.

A letelepedés szabadsága.

Célkitűzések

—

Objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információkat nyújt a Közösség és a tagállamok számára a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségéről.

| — | Szoros együttműködés az Európa Tanáccsal a párhuzamos munkavégzés elkerülése és hozzáadott érték létrehozása céljából. |
| --- | --- |

—

Szoros együttműködés az Európa Tanáccsal a párhuzamos munkavégzés elkerülése és hozzáadott érték létrehozása céljából.

Feladatok

| — | Tanulmányozza a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeinek és megnyilvánulásainak az elterjedtségét és fejlődését. |
| --- | --- |

—

Tanulmányozza a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeinek és megnyilvánulásainak az elterjedtségét és fejlődését.

| — | Információkat gyűjt és elemez, különösen a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Információs Hálózatán (RAXEN) keresztül. |
| --- | --- |

—

Információkat gyűjt és elemez, különösen a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Információs Hálózatán (RAXEN) keresztül.

| — | Tudományos felméréseket végez. |
| --- | --- |

—

Tudományos felméréseket végez.

| — | Elősegíti az ilyen információk széles körű terjesztését. |
| --- | --- |

—

Elősegíti az ilyen információk széles körű terjesztését.

| — | Véleményeket alakít ki a Közösség és tagállamai számára. |
| --- | --- |

—

Véleményeket alakít ki a Közösség és tagállamai számára.

| — | Indikátorokat és kritériumokat állapít meg az adatok összehasonlíthatóságának javítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Indikátorokat és kritériumokat állapít meg az adatok összehasonlíthatóságának javítása érdekében.

| — | Éves jelentést tesz közzé a rasszizmus és az idegengyűlölet helyzetéről a Közösségben. |
| --- | --- |

—

Éves jelentést tesz közzé a rasszizmus és az idegengyűlölet helyzetéről a Közösségben.

1. Igazgatóság

Összetétel:

A Központ igazgatósága egy, az egyes tagállamok által kinevezett független személyekből, az Európai Parlament által kinevezett egy független személyből, az Európa Tanács által kinevezett egy független személyből és a Bizottság képviselőjéből áll.

Feladatok:

Elfogadja a munkaprogramot, az általános éves jelentést, a végleges költségvetést és a létszámtervet. Véleményezi a végleges elszámolásokat.

2. Végrehajtó bizottság

Összetétel

| — | az igazgatóság elnöke, |
| --- | --- |

—

az igazgatóság elnöke,

| — | az Európa Tanács képviselője, |
| --- | --- |

—

az Európa Tanács képviselője,

| — | a Bizottság képviselője, |
| --- | --- |

—

a Bizottság képviselője,

| — | az Igazgatóság két másik tagja. |
| --- | --- |

—

az Igazgatóság két másik tagja.

3. Az Igazgatót

Az igazgatóság nevezi ki a Bizottság javaslata alapján.

4. Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

5. Belső ellenőrzés:

A Bizottság belső ellenőrzési szolgálata.

6. A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés: 7,9 millió EUR (6,6 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 99 % (99 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 34 (30),

ebből betöltött: 30 (26)

- 4 (4) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

Teljes létszám: 34 (30),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 21 (17) fő,

adminisztratív feladatok: 8 (8) fő,

vegyes feladatok: 5 (5) fő.

ORAXEN:

Hozzájárulások száma a 25 nemzeti tájékoztatási központon keresztül: 389értekezletek száma:

41 értekezlet az ORAXEN külső értékelői számára,

2 értekezlet a Rómáról szóló különtanulmány elkészítéséhez adott útmutatás kialakítása céljából.

Kutatási jelentések:

jelentések száma: 9

értekezletek száma: —

éves jelentés: 2

megfigyelőközponti hírek (EUMC News): 2.

Együttműködés a tagállamokkal és egyéb intézményekkel (a közösen bonyolított rendezvények száma):

| — | tagállamok: 7 |
| --- | --- |

—

tagállamok: 7

| — | Bizottság: 5 |
| --- | --- |

—

Bizottság: 5

| — | Európai Parlament: 3 |
| --- | --- |

—

Európai Parlament: 3

| — | Régiók Bizottsága: 3 |
| --- | --- |

—

Régiók Bizottsága: 3

| — | Európa Tanács: 2 |
| --- | --- |

—

Európa Tanács: 2

| — | EBESZ: 7 |
| --- | --- |

—

EBESZ: 7

| — | ENSZ: 4 |
| --- | --- |

—

ENSZ: 4

| — | ügynökségközi: 3 |
| --- | --- |

—

ügynökségközi: 3

| — | NRT: 4 |
| --- | --- |

—

NRT: 4

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Forrás: a Központ által közölt adatok.

2. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év) |
| bevállalt | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettségek | kifizetett | áthozott | törölt |
| Közösségi hozzájárulások | 7 800 | 5 675 | I. cím
  Személyi juttatások | 3 316 | 2 730 | 2 645 | 85 | 586 | 64 | 47 | 17 | 3 380 | 2 794 | 2 692 | 85 | 604 |
| Egyéb bevételek | 100 | 558 | II. cím
  Működési kiadások | 746 | 484 | 447 | 37 | 262 | 51 | 34 | 17 | 797 | 535 | 481 | 37 | 279 |
| III. cím
  Tevékenységi kiadások | 3 838 | 3 097 | 2 352 | 745 | 741 | 1 162 | 955 | 207 | 5 000 | 4 259 | 3 307 | 745 | 947 |
| Összesen | 7 900 | 6 233 | Összesen | 7 900 | 6 311 | 5 444 | 867 | 1 589 | 1 277 | 1 036 | 241 | 9 177 | 7 588 | 6 480 | 867 | 1 830 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2004-es költségvetés és 2003-as pénzügyi év)

bevállalt

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettségek

kifizetett

áthozott

törölt

Közösségi hozzájárulások

7 800

5 675

I. cím

Személyi juttatások

3 316

2 730

2 645

85

586

64

47

17

3 380

2 794

2 692

85

604

Egyéb bevételek

100

558

II. cím

Működési kiadások

746

484

447

37

262

51

34

17

797

535

481

37

279

III. cím

Tevékenységi kiadások

3 838

3 097

2 352

745

741

1 162

955

207

5 000

4 259

3 307

745

947

Összesen

7 900

6 233

Összesen

7 900

6 311

5 444

867

1 589

1 277

1 036

241

9 177

7 588

6 480

867

1 830

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi hozzájárulások | 5 675 | 7 318 |
| Egyéb bevételek | 455 | 374 |
| Pénzügyi műveletek bevételei | 21 | 21 |
| PHARE-támogatás | 82 | 676 |
| Összes bevétel (a) | 6 233 | 8 389 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 2 645 | 2 618 |
| Átvitt előirányzatok | 85 | 64 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 447 | 412 |
| Átvitt előirányzatok | 37 | 51 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 2 352 | 1 678 |
| Átvitt előirányzatok | 745 | 1 162 |
| Célhoz kötött bevételek (PHARE + egyéb) |
| Kifizetések | 7 | 376 |
| Átvitt előirányzatok | 0 | 694 |
| Összes kiadás (b) | 6 318 | 7 055 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | –85 | 1 334 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 98 | –1 579 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 241 | 301 |
| Az előző évben fel nem használt, áthozott, majd ismét felhasználatlanul maradt előirányzatok | 0 | 37 |
| Korábban leírt kifizetési kötelezettségek | –23 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | 0 | 5 |
| A pénzügyi év egyenlege | 231 | 98 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Közösségi hozzájárulások

5 675

7 318

Egyéb bevételek

455

374

Pénzügyi műveletek bevételei

21

21

PHARE-támogatás

82

676

Összes bevétel (a)

6 233

8 389

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

2 645

2 618

Átvitt előirányzatok

85

64

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

447

412

Átvitt előirányzatok

37

51

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

2 352

1 678

Átvitt előirányzatok

745

1 162

Célhoz kötött bevételek (PHARE + egyéb)

Kifizetések

7

376

Átvitt előirányzatok

0

694

Összes kiadás (b)

6 318

7 055

A pénzügyi év eredménye (a – b)

–85

1 334

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

98

–1 579

Átvitt és törölt előirányzatok

241

301

Az előző évben fel nem használt, áthozott, majd ismét felhasználatlanul maradt előirányzatok

0

37

Korábban leírt kifizetési kötelezettségek

–23

0

Árfolyam-különbözet

0

5

A pénzügyi év egyenlege

231

98

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – 2004. december 31-i és2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| EszközöK | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 82 | 72 | Saját tőke | 123 | 108 |
| Számítástechnikai felszerelések | 206 | 148 | Pénzügyi év mérlege | 231 | 98 |
| Felszerelések és egyéb berendezések | 252 | 250 | Részösszeg | 354 | 206 |
| Értékcsökkenési leírás | – 417 | – 362 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 123 | 108 | Előirányzatok automatikus átvitele | 866 | 1 277 |
| Forgóeszközök | | | Célhoz kötött bevételek és PHARE-támogatások automatikus átvitelei | 41 | 694 |
| Közösségi támogatások | 0 | 23 | Adók és egyéb kapcsolódó kiadások | 113 | 454 |
| Visszaigényelhető HÉA | 159 | 456 | Európai Közösségek Bizottsága | 214 | 0 |
| PHARE-támogatások | 0 | 169 | Egyéb kötelezettségek | 111 | 275 |
| Egyéb követelések | 138 | 77 | Részösszeg | 1 345 | 2 700 |
| Részösszeg | 297 | 725 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 1 279 | 2 073 | | | |
| Részösszeg | 1 279 | 2 073 | | | |
| Összesen | 1 699 | 2 906 | Összesen | 1 699 | 2 906 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

EszközöK

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

82

72

Saját tőke

123

108

Számítástechnikai felszerelések

206

148

Pénzügyi év mérlege

231

98

Felszerelések és egyéb berendezések

252

250

Részösszeg

354

206

Értékcsökkenési leírás

– 417

– 362

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

123

108

Előirányzatok automatikus átvitele

866

1 277

Forgóeszközök

Célhoz kötött bevételek és PHARE-támogatások automatikus átvitelei

41

694

Közösségi támogatások

0

23

Adók és egyéb kapcsolódó kiadások

113

454

Visszaigényelhető HÉA

159

456

Európai Közösségek Bizottsága

214

0

PHARE-támogatások

0

169

Egyéb kötelezettségek

111

275

Egyéb követelések

138

77

Részösszeg

1 345

2 700

Részösszeg

297

725

Pénztárak

Bankszámlák

1 279

2 073

Részösszeg

1 279

2 073

Összesen

1 699

2 906

Összesen

1 699

2 906

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Központtól származó adatok – a táblázat a Központ saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| 7. | Az EUMC intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy az év végén csökkentse az áthozatalok szintjét. Az EUMC továbbra is fejleszti az ellenőrzési folyamatot annak biztosítása céljából, hogy az áthozott összegek pontosabban tükrözzék a fennálló kötelezettségvállalások értékét. |
| --- | --- |

7.

Az EUMC intézkedéseket hozott annak érdekében, hogy az év végén csökkentse az áthozatalok szintjét. Az EUMC továbbra is fejleszti az ellenőrzési folyamatot annak biztosítása céljából, hogy az áthozott összegek pontosabban tükrözzék a fennálló kötelezettségvállalások értékét.

| 8. | 2005. februárjában a belső ellenőrzési egység az igazgatóságnak benyújtotta a belső ellenőrzési standardokat abból a célból, hogy azokat – felülvizsgálatukat követően – 2005 októberében hivatalosan elfogadja. A kockázatelemzésre már sor került. A belső ellenőrzési egység felülvizsgálta a létező ellenőrzési listákat. Még 2005 vége előtt az SI2 eszközbe integrált, aktualizált ellenőrzési listákat helyeznek használatba. |
| --- | --- |

8.

2005. februárjában a belső ellenőrzési egység az igazgatóságnak benyújtotta a belső ellenőrzési standardokat abból a célból, hogy azokat – felülvizsgálatukat követően – 2005 októberében hivatalosan elfogadja. A kockázatelemzésre már sor került. A belső ellenőrzési egység felülvizsgálta a létező ellenőrzési listákat. Még 2005 vége előtt az SI2 eszközbe integrált, aktualizált ellenőrzési listákat helyeznek használatba.

| 9. | Az EUMC felülvizsgálja eljárásait és még 2005 vége előtt újakat dolgoz ki annak érdekében, hogy elkerülje a Számvevőszék által leírt esetek megismétlődését. |
| --- | --- |

9.

Az EUMC felülvizsgálja eljárásait és még 2005 vége előtt újakat dolgoz ki annak érdekében, hogy elkerülje a Számvevőszék által leírt esetek megismétlődését.

| 10. | A közvetlenül odaítélt szerződések érzékeny területnek minősülő biztonsági szolgáltatásokra vonatkoztak, ezért azokra nem lehetett kiírni általános pályázati felhívást. 2005-ben az EUMC ajánlati felhívást tett közzé, hogy megvizsgálja ezt a specifikus piacot. |
| --- | --- |

10.

A közvetlenül odaítélt szerződések érzékeny területnek minősülő biztonsági szolgáltatásokra vonatkoztak, ezért azokra nem lehetett kiírni általános pályázati felhívást. 2005-ben az EUMC ajánlati felhívást tett közzé, hogy megvizsgálja ezt a specifikus piacot.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/105 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/105

---

JELENTÉS

a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt

(2005/C 332/15)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–8. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–8.

1–4. táblázatok

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | A Közösségi Növényfajta-hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendelete alapján hozták létre (1). A Hivatal fő feladata a növényfajták ipari tulajdonjogára vonatkozó közösségi védelem megadása iránti kérelmek vizsgálata és nyilvántartásba vétele, valamint annak biztosítása, hogy a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai elvégezzék a szükséges szakmai vizsgálatokat. A Hivatal hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

A Közösségi Növényfajta-hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendelete alapján hozták létre (1). A Hivatal fő feladata a növényfajták ipari tulajdonjogára vonatkozó közösségi védelem megadása iránti kérelmek vizsgálata és nyilvántartásba vétele, valamint annak biztosítása, hogy a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai elvégezzék a szükséges szakmai vizsgálatokat. A Hivatal hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján.

| 2. | A Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | Ezt a véleményt a 2100/94/EK rendelet 111. cikke értelmében a Hivatal igazgatási tanácsa kapja. |
| --- | --- |

3.

Ezt a véleményt a 2100/94/EK rendelet 111. cikke értelmében a Hivatal igazgatási tanácsa kapja.

| 4. | A Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 2100/94/EK rendelet 112. cikkének megfelelően az elnök állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 2100/94/EK rendelet 112. cikkének megfelelően az elnök állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hivatal elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | A Hivatal költségvetésében a működési előirányzatok kezeléséhez bevezették a differenciált előirányzatok rendszerét, amely kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat különböztet meg. A Hivatal által kezelt előirányzatok jellegét azonban nem veszik figyelembe az elszámolás összeállításakor. |
| --- | --- |

7.

A Hivatal költségvetésében a működési előirányzatok kezeléséhez bevezették a differenciált előirányzatok rendszerét, amely kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat különböztet meg. A Hivatal által kezelt előirányzatok jellegét azonban nem veszik figyelembe az elszámolás összeállításakor.

| 8. | 2004-ben a Hivatal első alkalommal számolt el éves értékcsökkenést ingatlanára. Nem vette azonban figyelembe azt az értékcsökkenést, amelyet azóta kellett volna elszámolnia, amióta az ingatlan a tulajdonába került, azaz a 2000–2003 közötti időszak során (3). |
| --- | --- |

8.

2004-ben a Hivatal első alkalommal számolt el éves értékcsökkenést ingatlanára. Nem vette azonban figyelembe azt az értékcsökkenést, amelyet azóta kellett volna elszámolnia, amióta az ingatlan a tulajdonába került, azaz a 2000–2003 közötti időszak során (3).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 227., 1994.9.1., 27. o.

1

(2)  Az elszámolást 2005. július 4-én állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. július 11-én érkezett be.

2

(3)  Ha figyelembe vették volna a Hivatal épületének a korábbi évek során bekövetkező értékcsökkenését, a mérlegben szereplő értékcsökkenési leírás összege 525 000 EUR-ról körülbelül 900 000 EUR-ra emelkedett volna. Ennek ellentételezéseként ugyanennyivel csökkent volna a saját tőke összege, 2 508 000 EUR-ról körülbelül 2 135 000 EUR-ra.

3

---

1. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendeletében meghatározott hivatali hatáskör | Irányítás | A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások a 2004-es pénzügyi évben

  (2003-as adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Áruk szabad mozgása

  Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.

  (Idézet a Szerződés 30. cikkéből) | Célkitűzések

  A közösségi növényfajta-oltalmi jogok rendszerének, mint a növényfajtákra vonatkozó közösségi ipari tulajdonjogok egyetlen és kizárólagos formájának alkalmazása. | Feladatok







  — | Dönt a közösségi oltalom megadásáról vagy visszautasításáról. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendeletében meghatározott hivatali hatáskör

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök 2004-ben

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások a 2004-es pénzügyi évben

(2003-as adat)

Áruk szabad mozgása

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.

(Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Célkitűzések

A közösségi növényfajta-oltalmi jogok rendszerének, mint a növényfajtákra vonatkozó közösségi ipari tulajdonjogok egyetlen és kizárólagos formájának alkalmazása.

Feladatok

—

Dönt a közösségi oltalom megadásáról vagy visszautasításáról.

| — | Dönt az oltalom megadása elleni tiltakozásokról. |
| --- | --- |

—

Dönt az oltalom megadása elleni tiltakozásokról.

| — | Dönt a fellebbezésekről. |
| --- | --- |

—

Dönt a fellebbezésekről.

| — | Dönt a közösségi védelem érvénytelenítéséről vagy visszavonásáról. |
| --- | --- |

—

Dönt a közösségi védelem érvénytelenítéséről vagy visszavonásáról.

| 1. | Az elnök igazgatja a Hivatalt. A Hivatal elnökét a Bizottság által – az igazgatási tanács véleményének kikérését követően – összeállított jelöltlistáról a Tanács jelöli ki. |
| --- | --- |

1.

Az elnök igazgatja a Hivatalt. A Hivatal elnökét a Bizottság által – az igazgatási tanács véleményének kikérését követően – összeállított jelöltlistáról a Tanács jelöli ki.

| 2. | Az Igazgatási tanács felügyeli a Hivatal munkáját és munkamódszerét és megállapíthatja a munkamódszerekkel kapcsolatos szabályokat. Az igazgatási tanács az egyes tagállamok egy-egy képviselőjéből, a Bizottság egy képviselőjéből és az ő helyetteseikből áll. |
| --- | --- |

2.

Az Igazgatási tanács felügyeli a Hivatal munkáját és munkamódszerét és megállapíthatja a munkamódszerekkel kapcsolatos szabályokat. Az igazgatási tanács az egyes tagállamok egy-egy képviselőjéből, a Bizottság egy képviselőjéből és az ő helyetteseikből áll.

| 3. | A közösségi védelem megadására irányuló eljárás keretében döntést a Hivatal személyzetének három tagjából álló bizottság hoz, illetve fellebbezés esetén a fellebbezési tanács. |
| --- | --- |

3.

A közösségi védelem megadására irányuló eljárás keretében döntést a Hivatal személyzetének három tagjából álló bizottság hoz, illetve fellebbezés esetén a fellebbezési tanács.

| 4. | Külső ellenőrzés: az elnök azon tevékenységének törvényességét, amelyre vonatkozóan az ellenőrzést a közösségi jog nem utalja más testület törvényességi ellenőrzése körébe, valamint az igazgatási tanácsnak a Hivatal költségvetésével kapcsolatos tevékenységének törvényességét a Bizottság ellenőrzi. |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés: az elnök azon tevékenységének törvényességét, amelyre vonatkozóan az ellenőrzést a közösségi jog nem utalja más testület törvényességi ellenőrzése körébe, valamint az igazgatási tanácsnak a Hivatal költségvetésével kapcsolatos tevékenységének törvényességét a Bizottság ellenőrzi.

| 5. | Pénzügyi ellenőrzés: Számvevőszék. |
| --- | --- |

5.

Pénzügyi ellenőrzés: Számvevőszék.

| 6. | Az igazgatási tanács adja meg a felmentést a Hivatal elnöke részére. |
| --- | --- |

6.

Az igazgatási tanács adja meg a felmentést a Hivatal elnöke részére.

Költségvetés:

11,3 millió EUR (11,1 millió EUR), ebből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

a létszámtervben szereplő állások száma: 38 (35),

ebből betöltött: 36 (34)

+ 4 (1) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 40 (35),

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 16 (13) fő,

adminisztratív feladatok: 18 (16) fő,

vegyes feladatok: 6 (6) fő.

Meghallgatott kérelmek: 2 651(2 516)

Megadott oltalmak: 2 178(1 869)

Az év végén hatályban levő közösségi oltalmak száma: 10 191(8 764)

A Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (HOPE) egyik felmérése szerint a Hivatal ügyfeleinek 90 %-a összességében elégedett, közülük 51 % nagyon vagy rendkívül elégedett.

Forrás: a Hivatal által közölt adatok.

2. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló előirányzatok
  (2004-es költségvetés és áthozatalok a 2003-as pénzügyi évről) |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | áthozott | előirányzatok | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt |
| Saját bevételek | 7 484 | 8 358 | I. cím
  Személyi juttatások | 3 733 | 3 673 | 3 635 | 38 | 60 | 28 | 28 | 0 | 0 | 3 761 | 3 701 | 3 663 | 38 | 60 |
| Igazgatási bevételek | 15 | 30 | II. cím
  Működési kiadások | 2 031 | 1 570 | 861 | 705 | 465 | 195 | 138 | 57 | 0 | 2 226 | 1 765 | 999 | 705 | 522 |
| Egyéb bevételek | 0 | 0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 5 534 | 4 629 | 494 | 4 127 | 913 | 7 127 | 3 011 | 405 | 3 711 | 12 661 | 11 756 | 3 505 | 7 838 | 1 318 |
| Pénzügyi műveletek bevételei | 350 | 370 | | | | | | | | | | | | | | | |
| Tartalék várható hiányokra | 3 449 | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Összesen | 11 298 | 8 758 | Összesen | 11 298 | 9 872 | 4 990 | 4 870 | 1 438 | 7 350 | 3 177 | 462 | 3 711 | 18 648 | 17 222 | 8 167 | 8 581 | 1 900 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás:
  a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló előirányzatok

(2004-es költségvetés és áthozatalok a 2003-as pénzügyi évről)

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

áthozott

előirányzatok

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

Saját bevételek

7 484

8 358

I. cím

Személyi juttatások

3 733

3 673

3 635

38

60

28

28

0

0

3 761

3 701

3 663

38

60

Igazgatási bevételek

15

30

II. cím

Működési kiadások

2 031

1 570

861

705

465

195

138

57

0

2 226

1 765

999

705

522

Egyéb bevételek

0

0

III. cím

Tevékenységi kiadások

5 534

4 629

494

4 127

913

7 127

3 011

405

3 711

12 661

11 756

3 505

7 838

1 318

Pénzügyi műveletek bevételei

350

370

Tartalék várható hiányokra

3 449

Összesen

11 298

8 758

Összesen

11 298

9 872

4 990

4 870

1 438

7 350

3 177

462

3 711

18 648

17 222

8 167

8 581

1 900

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás:
  a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – a 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Saját bevételek | 8 358 | 8 199 |
| Egyéb bevételek | 30 | 156 |
| Pénzügyi bevételek | 371 | 401 |
| Összes bevétel (a) | 8 759 | 8 757 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – A költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 635 | 3 245 |
| Átvitt előirányzatok | 38 | 99 |
| Működési kiadások – A költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 861 | 583 |
| Átvitt előirányzatok | 705 | 195 |
| Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 494 | 1 179 |
| Átvitt előirányzatok | 4 175 | 4 863 |
| Összes kiadás (b) | 9 908 | 10 164 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | –1 149 | –1 407 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 12 825 | 13 977 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 462 | 249 |
| Árfolyam-különbözet | 0 | 0 |
| Céltartalékok | 0 | 6 |
| Rendkívüli bevételek | 127 | 0 |
| Rendkívüli kiadások | –43 | 0 |
| Pénzügyi év mérlege | 12 222 | 12 825 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összessége. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Saját bevételek

8 358

8 199

Egyéb bevételek

30

156

Pénzügyi bevételek

371

401

Összes bevétel (a)

8 759

8 757

Kiadások

Személyi juttatások – A költségvetés I. címe

Kifizetések

3 635

3 245

Átvitt előirányzatok

38

99

Működési kiadások – A költségvetés II. címe

Kifizetések

861

583

Átvitt előirányzatok

705

195

Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe

Kifizetések

494

1 179

Átvitt előirányzatok

4 175

4 863

Összes kiadás (b)

9 908

10 164

A pénzügyi év eredménye (a – b)

–1 149

–1 407

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

12 825

13 977

Átvitt és törölt előirányzatok

462

249

Árfolyam-különbözet

0

0

Céltartalékok

0

6

Rendkívüli bevételek

127

0

Rendkívüli kiadások

–43

0

Pénzügyi év mérlege

12 222

12 825

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összessége.

4. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 110 | 77 | Saját tőke | 2 508 | 2 538 |
| Ingatlanok | 2 460 | 2 427 | | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 260 | 218 | Tartalék | 12 825 | 13 977 |
| Berendezések és felszerelések | 203 | 161 | Pénzügyi év mérlege | – 603 | –1 152 |
| Értékcsökkenési leírás | – 525 | – 345 | Részösszeg | 14 730 | 15 363 |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| | | | A 2003-ból származó áthozatalok miatt fennálló kötelezettségvállalások | 3 711 | 2 145 |
| Részösszeg | 2 508 | 2 538 | Automatikus áthozatalok | 4 869 | 5 156 |
| Kezességvállalások és garanciák | 3 | 3 | Szállítók | 0 | 1 |
| Forgóeszközök | | | Ügyfelektől kapott előlegek és egyéb kötelezettségek | 125 | 194 |
| Visszafizetési felszólítások | 19 | 3 | Fizetendő HÉA | 216 | 216 |
| Egyéb követelések | 11 | 29 | Levonások fizetésekből | 83 | 9 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 434 | 371 | Részösszeg | 9 004 | 7 721 |
| Részösszeg | 464 | 403 | | | |
| Pénztárak | | | | | |
| Bankszámlák | 20 684 | 20 065 | | | |
| Előlegszámlák | 75 | 75 | | | |
| Részösszeg | 20 759 | 20 140 | | | |
| Összesen | 23 734 | 23 084 | Összesen | 23 734 | 23 084 |
| Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

110

77

Saját tőke

2 508

2 538

Ingatlanok

2 460

2 427

Számítástechnikai felszerelések

260

218

Tartalék

12 825

13 977

Berendezések és felszerelések

203

161

Pénzügyi év mérlege

– 603

–1 152

Értékcsökkenési leírás

– 525

– 345

Részösszeg

14 730

15 363

Rövid lejáratú kötelezettségek

A 2003-ból származó áthozatalok miatt fennálló kötelezettségvállalások

3 711

2 145

Részösszeg

2 508

2 538

Automatikus áthozatalok

4 869

5 156

Kezességvállalások és garanciák

3

3

Szállítók

0

1

Forgóeszközök

Ügyfelektől kapott előlegek és egyéb kötelezettségek

125

194

Visszafizetési felszólítások

19

3

Fizetendő HÉA

216

216

Egyéb követelések

11

29

Levonások fizetésekből

83

9

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

434

371

Részösszeg

9 004

7 721

Részösszeg

464

403

Pénztárak

Bankszámlák

20 684

20 065

Előlegszámlák

75

75

Részösszeg

20 759

20 140

Összesen

23 734

23 084

Összesen

23 734

23 084

Megjegyzés: az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: a Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját éves beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A HIVATAL VÁLASZAI

| 7. | A Hivatal költségvetési beszámolójának összeállítási módjával kapcsolatos szükséges változtatásokat el fogják végezni. |
| --- | --- |

7.

A Hivatal költségvetési beszámolójának összeállítási módjával kapcsolatos szükséges változtatásokat el fogják végezni.

| 8. | A szükséges korrekciókra az eredményelszámolás elvére való áttérés keretén belül kerül sor, amelyet végre kell hajtani a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan. |
| --- | --- |

8.

A szükséges korrekciókra az eredményelszámolás elvére való áttérés keretén belül kerül sor, amelyet végre kell hajtani a 2005-ös pénzügyi évre vonatkozóan.

---

| 28.12.2005 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 332/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2005

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 332/112

---

JELENTÉS

a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról, a Hivatal válaszaival együtt

(2005/C 332/16)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1–2. | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1–2.

| 3–6. | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

3–6.

| 7–10. | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

7–10.

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

| 1. | A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hivatal megbízása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

1.

A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: Hivatal) a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hivatal megbízása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján.

| 2. | A Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

2.

A Hivatalnak a 2004-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolását tájékoztatás céljából a 2., 3. és 4. táblázat foglalja össze.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| 3. | Ezt a véleményt a 40/94/EK rendelet 137. cikke értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja. |
| --- | --- |

3.

Ezt a véleményt a 40/94/EK rendelet 137. cikke értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja.

| 4. | A Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 40/94/EK rendelet 119. cikkének megfelelően az elnök állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

4.

A Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolását (2) a 40/94/EK rendelet 119. cikkének megfelelően az elnök állította össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely köteles véleményt nyilvánítani az elszámolás megbízhatóságáról, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 5. | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről. |
| --- | --- |

5.

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Az ellenőrzést olyan módon tervezték meg és hajtották végre, hogy megfelelő bizonyosságot lehessen nyerni az elszámolás megbízhatóságáról és az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségéről és szabályszerűségéről.

| 6. | A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki. |
| --- | --- |

6.

A Számvevőszék az alábbi, megfelelően megalapozott véleményt alakította ki.

Az elszámolás megbízhatóságaA Hivatalnak a 2004. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évre vonatkozó elszámolása minden lényegi szempontból megbízható.Az alapul szolgáló ügyletek jogszerűsége és szabályszerűségeA Hivatal elszámolásának alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| 7. | A 2004. december 21–31. között beérkezett, 2,3 millió EUR összegű bevételeket a 2005-ös pénzügyi év bevételei között könyvelték le, megsértve ezáltal a költségvetés évenkéntiségének alapelvét. |
| --- | --- |

7.

A 2004. december 21–31. között beérkezett, 2,3 millió EUR összegű bevételeket a 2005-ös pénzügyi év bevételei között könyvelték le, megsértve ezáltal a költségvetés évenkéntiségének alapelvét.

| 8. | 2003-as éves jelentésében (3) a Számvevőszék már felhívta a figyelmet az átvitelre kerülő előirányzatok szigorú értékelésének szükségességére. A 2004-es pénzügyi évhez kapcsolódóan végzett ellenőrzések kimutatták, hogy összesen 515 000 EUR-t szükségtelenül vittek át. Ez szintén sérti a költségvetés évenkéntiségének alapelvét. |
| --- | --- |

8.

2003-as éves jelentésében (3) a Számvevőszék már felhívta a figyelmet az átvitelre kerülő előirányzatok szigorú értékelésének szükségességére. A 2004-es pénzügyi évhez kapcsolódóan végzett ellenőrzések kimutatták, hogy összesen 515 000 EUR-t szükségtelenül vittek át. Ez szintén sérti a költségvetés évenkéntiségének alapelvét.

| 9. | 2004-es mérlegében a Hivatal nem képzett céltartalékot két olyan jogi vitára, amelyek várható pénzügyi következményeit nem lehet elhanyagolhatónak tekinteni. |
| --- | --- |

9.

2004-es mérlegében a Hivatal nem képzett céltartalékot két olyan jogi vitára, amelyek várható pénzügyi következményeit nem lehet elhanyagolhatónak tekinteni.

| 10. | A készletgazdálkodási rendszerben továbbra is hiányosságok állapíthatók meg (4): az elszámolásban befektetett eszközként szerepeltetett eszközök listáját nem egyeztették a leltárral, és a kettő között eltérések voltak. 2004 óta a Hivatal a szoftverhasználati engedélyeket és a szoftvereket a befektetett eszközök között tünteti fel. A befektetett eszközök vonatkozó tételeit azonban mintegy 550 000 EUR-val alábecsülték, mivel helytelen szempontokat alkalmaztak a szoftverhasználati engedélyek és szoftverek értékének meghatározásához. |
| --- | --- |

10.

A készletgazdálkodási rendszerben továbbra is hiányosságok állapíthatók meg (4): az elszámolásban befektetett eszközként szerepeltetett eszközök listáját nem egyeztették a leltárral, és a kettő között eltérések voltak. 2004 óta a Hivatal a szoftverhasználati engedélyeket és a szoftvereket a befektetett eszközök között tünteti fel. A befektetett eszközök vonatkozó tételeit azonban mintegy 550 000 EUR-val alábecsülték, mivel helytelen szempontokat alkalmaztak a szoftverhasználati engedélyek és szoftverek értékének meghatározásához.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2005. október 5-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék nevében

Hubert WEBER

elnök

---

(1)  HL L 11., 1994.1.14., 1. o.

1

(2)  Az elszámolást 2005. február 28-án állították össze, majd a Számvevőszékhez 2005. június 29-én érkezett be.

2

(3)  A 2003. évi éves jelentés 7. bekezdése (HL C 324., 2004.12.30., 107. o.).

3

(4)  A 2003. évi éves jelentés 10. bekezdése.

4

---

1. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A tanácsi rendeletben meghatározott hivatali hatáskör – a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete | Irányítás | A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2004-ben

  (2003-as adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Áruk szabad mozgása

  Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei. (Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

  Tilos a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy. (Idézet a Szerződés 49. cikkéből) | Célkitűzések

  Végrehajtani a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályokat, amelyek egységes oltalmi jogot biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. | Feladatok







  — | A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A tanácsi rendeletben meghatározott hivatali hatáskör – a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök

(2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2004-ben

(2003-as adat)

Áruk szabad mozgása

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei. (Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Tilos a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy. (Idézet a Szerződés 49. cikkéből)

Célkitűzések

Végrehajtani a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályokat, amelyek egységes oltalmi jogot biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén.

Feladatok

—

A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása.

| — | A lajstromozás feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata. |
| --- | --- |

—

A lajstromozás feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata.

| — | Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban. |
| --- | --- |

—

Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban.

| — | Kérelmek nyilvánosságra hozatala. |
| --- | --- |

—

Kérelmek nyilvánosságra hozatala.

| — | Harmadik felek által (esetlegesen) benyújtott felszólalások vizsgálata. |
| --- | --- |

—

Harmadik felek által (esetlegesen) benyújtott felszólalások vizsgálata.

| — | Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba. |
| --- | --- |

—

Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba.

| — | A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata. |
| --- | --- |

—

A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata.

| — | A döntések elleni fellebbezések kezelése. |
| --- | --- |

—

A döntések elleni fellebbezések kezelése.

| 1. | Igazgatótanács

  Összetétel






  — | a tagállamok egy-egy képviselője, |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatótanács

—

a tagállamok egy-egy képviselője,

| — | a Bizottság egy képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság egy képviselője.

| — | tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős, |
| --- | --- |

—

tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős,

| — | jelöltlisták készítése (120. cikk – az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanács elnöke és tagjai). |
| --- | --- |

—

jelöltlisták készítése (120. cikk – az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanács elnöke és tagjai).

| 2. | A Hivatal elnöke







  — | A Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján. |
| --- | --- | --- |

2.

A Hivatal elnöke

—

A Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján.

| 3. | Költségvetési bizottság

  Összetétel






  — | A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője és helyetteseik. |
| --- | --- | --- |

3.

Költségvetési bizottság

—

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője és helyetteseik.

| — | A költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés biztosítása az elnöknek és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása. |
| --- | --- |

—

A költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés biztosítása az elnöknek és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása.

| 4. | Döntések az eljárások keretében

  Döntéseket az alábbiak hoznak:






  a) | a védjegyelbírálók; |
| --- | --- | --- |

4.

Döntések az eljárások keretében

Döntéseket az alábbiak hoznak:

a)

a védjegyelbírálók;

| b) | a felszólalási osztályok; |
| --- | --- |

b)

a felszólalási osztályok;

| c) | a védjegy-igazgatási és jogi osztály; |
| --- | --- |

c)

a védjegy-igazgatási és jogi osztály;

| d) | a törlési osztályok; |
| --- | --- |

d)

a törlési osztályok;

| e) | és a fellebbezési osztályok. |
| --- | --- |

e)

és a fellebbezési osztályok.

| 5. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék.

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Hivatal költségvetési bizottsága. |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Hivatal költségvetési bizottsága.

Teljes költségvetés

190 millió EUR (157 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %).

A személyzet tagjainak száma 2004. december 31-én

A létszámtervben szereplő állások száma: 675 (675),

ebből betöltött: 648 (650)

+ 41 (31) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazott, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak).

A teljes létszám: 689 (681) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 524 (423), |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 524 (423),

| — | adminisztratív feladatok: 165 (245), |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 165 (245),

| — | vegyes feladatok: 0 (13). |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 0 (13).

Védjegyek

Kérelmek száma: 59 592(57 637)

Lajstromozások száma: 31 310(34 290)

Felszólalási ügyek száma: 10 773(9 929),

ebből rendezett: 9 172(9 396)

Fellebbezések a fellebbezési osztályokhoz: 1 208(719)

A lajstromozáshoz általában szükséges idő (felszólalások vagy fellebbezések nélkül):

| — | nyilvánosságra hozatal előtt: 12 hónap (12 hónap), |
| --- | --- |

—

nyilvánosságra hozatal előtt: 12 hónap (12 hónap),

| — | a nyilvánosságra hozatal és a lajstromozás között: 6 hónap (6 hónap). |
| --- | --- |

—

a nyilvánosságra hozatal és a lajstromozás között: 6 hónap (6 hónap).

Formatervezés

Beérkezett formatervek: 55 000(37 084)

Lajstromozott formatervek: 57 765(24 801)

Forrás: A Hivatal által közölt adatok.

2. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2004-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek | Beszedett bevételek | A kiadások rendeltetése | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló előirányzatok
  (2004-es költségvetés és áthozatalok a 2003-as pénzügyi évről) |
| bevállalt | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | vállalt kötelezettség | kifizetett | áthozott | törölt |
| Díjak | 113 838 | 126 308 | I. cím
  Személyi juttatások | 58 174 | 55 100 | 53 665 | 1 001 | 3 508 | 1 169 | 793 | 375 | 59 343 | 56 269 | 54 458 | 1 001 | 3 884 |
| Egyéb bevételek | 3 933 | 4 347 | II. cím
  Működési kiadások | 29 625 | 27 232 | 18 324 | 8 890 | 2 410 | 7 891 | 7 111 | 780 | 37 516 | 35 123 | 25 436 | 8 890 | 3 190 |
| Az előző költségvetési év eredménye | 72 353 | 72 353 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 40 870 | 32 795 | 16 455 | 16 323 | 8 092 | 9 262 | 8 589 | 673 | 50 132 | 42 057 | 25 044 | 16 323 | 8 765 |
| X. cím
  Tartalékok | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 | 0 | 0 | 0 | 61 455 |
| Összesen | 190 124 | 203 008 | Összesen | 190 124 | 115 127 | 88 444 | 26 214 | 75 465 | 18 322 | 16 493 | 1 828 | 208 446 | 133 449 | 104 938 | 26 214 | 77 293 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevételek

Beszedett bevételek

A kiadások rendeltetése

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló előirányzatok

(2004-es költségvetés és áthozatalok a 2003-as pénzügyi évről)

bevállalt

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

vállalt kötelezettség

kifizetett

áthozott

törölt

Díjak

113 838

126 308

I. cím

Személyi juttatások

58 174

55 100

53 665

1 001

3 508

1 169

793

375

59 343

56 269

54 458

1 001

3 884

Egyéb bevételek

3 933

4 347

II. cím

Működési kiadások

29 625

27 232

18 324

8 890

2 410

7 891

7 111

780

37 516

35 123

25 436

8 890

3 190

Az előző költségvetési év eredménye

72 353

72 353

III. cím

Tevékenységi kiadások

40 870

32 795

16 455

16 323

8 092

9 262

8 589

673

50 132

42 057

25 044

16 323

8 765

X. cím

Tartalékok

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

0

0

0

61 455

Összesen

190 124

203 008

Összesen

190 124

115 127

88 444

26 214

75 465

18 322

16 493

1 828

208 446

133 449

104 938

26 214

77 293

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2004-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2004 | 2003 |
| Bevételek |
| Saját bevételek | 127 465 | 107 056 |
| Pénzügyi bevétel | 3 190 | 3 460 |
| Összes bevétel (a) | 130 655 | 110 516 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 53 665 | 47 416 |
| Átvitt előirányzatok | 1 001 | 1 168 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 18 324 | 16 366 |
| Átvitt előirányzatok | 8 890 | 7 891 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 16 455 | 14 137 |
| Átvitt előirányzatok | 16 323 | 9 262 |
| Összes kiadás (b) | 114 658 | 96 240 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 15 997 | 14 276 |
| Az év egyéb kiadásai/céltartalékai |
| Céltartalék eljárási kiadásokra | 1 398 | 1 094 |
| Részösszeg | 1 398 | 1 094 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 72 353 | 55 368 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 1 828 | 1 506 |
| Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek | 0 | 115 |
| Árfolyam-különbözetek és rendkívüli bevételek | –7 | –6 |
| A pénzügyi év eredménye | 91 569 | 72 353 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2004

2003

Bevételek

Saját bevételek

127 465

107 056

Pénzügyi bevétel

3 190

3 460

Összes bevétel (a)

130 655

110 516

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

53 665

47 416

Átvitt előirányzatok

1 001

1 168

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

18 324

16 366

Átvitt előirányzatok

8 890

7 891

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

16 455

14 137

Átvitt előirányzatok

16 323

9 262

Összes kiadás (b)

114 658

96 240

A pénzügyi év eredménye (a – b)

15 997

14 276

Az év egyéb kiadásai/céltartalékai

Céltartalék eljárási kiadásokra

1 398

1 094

Részösszeg

1 398

1 094

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

72 353

55 368

Átvitt és törölt előirányzatok

1 828

1 506

Az előző évben fel nem használt újrafelhasználható összegek

0

115

Árfolyam-különbözetek és rendkívüli bevételek

–7

–6

A pénzügyi év eredménye

91 569

72 353

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – 2004. december 31-i és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2004 | 2003 | Források | 2004 | 2003 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Ingatlanok | 27 915 | 26 747 | Saját tőke | 27 656 | 27 920 |
| Berendezések és felszerelések | 3 800 | 3 828 | Pénzügyi év mérlege | 91 569 | 72 353 |
| Szállítási eszközök | 97 | 115 | Részösszeg | 119 225 | 100 273 |
| Számítástechnikai felszerelések | 12 606 | 11 241 | Hosszú lejáratú kötelezettségek | | |
| Immateriális javak | 373 | 24 | Hosszú lejáratú hitelek | 25 | 24 |
| Értékcsökkenési leírás | –17 135 | –14 035 | Részösszeg | 25 | 24 |
| Részösszeg | 27 656 | 27 920 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Forgóeszközök | | | Automatikus előirányzati áthozatalok | 26 214 | 18 322 |
| Szállítók és kiküldetések | 173 | 200 | Ügyfelektől kapott előlegek | 26 582 | 29 395 |
| Egyéb követelések | 90 | 107 | Kinnlevőségek | 37 | 52 |
| Részösszeg | 263 | 307 | Egyéb kötelezettségek | 228 | 757 |
| Pénztárak | | | Céltartalék eljárási kiadásokra | 12 246 | 13 644 |
| Bankszámlák | 156 406 | 134 239 | Részösszeg | 65 307 | 62 170 |
| Pénztár | 232 | 1 | | | |
| Részösszeg | 156 638 | 134 240 | | | |
| Összesen | 184 557 | 162 467 | Összesen | 184 557 | 162 467 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2004

2003

Források

2004

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Ingatlanok

27 915

26 747

Saját tőke

27 656

27 920

Berendezések és felszerelések

3 800

3 828

Pénzügyi év mérlege

91 569

72 353

Szállítási eszközök

97

115

Részösszeg

119 225

100 273

Számítástechnikai felszerelések

12 606

11 241

Hosszú lejáratú kötelezettségek

Immateriális javak

373

24

Hosszú lejáratú hitelek

25

24

Értékcsökkenési leírás

–17 135

–14 035

Részösszeg

25

24

Részösszeg

27 656

27 920

Rövid lejáratú kötelezettségek

Forgóeszközök

Automatikus előirányzati áthozatalok

26 214

18 322

Szállítók és kiküldetések

173

200

Ügyfelektől kapott előlegek

26 582

29 395

Egyéb követelések

90

107

Kinnlevőségek

37

52

Részösszeg

263

307

Egyéb kötelezettségek

228

757

Pénztárak

Céltartalék eljárási kiadásokra

12 246

13 644

Bankszámlák

156 406

134 239

Részösszeg

65 307

62 170

Pénztár

232

1

Részösszeg

156 638

134 240

Összesen

184 557

162 467

Összesen

184 557

162 467

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi beszámolójában közölt adatainak összegzése.

---

A HIVATAL VÁLASZAI

| 7. | Az Európai Számvevőszék által említett problémát a használt informatikai rendszer korlátai okozták. Az új általános számviteli rendszer segítségével elkerülhető ennek megismétlődése. |
| --- | --- |

7.

Az Európai Számvevőszék által említett problémát a használt informatikai rendszer korlátai okozták. Az új általános számviteli rendszer segítségével elkerülhető ennek megismétlődése.

| 8. | A Hivatal folytatja az ezen a területen vállalt feladatok megvalósítását. A 2005-ös pénzügyi év lezárására vonatkozóan már intézkedéseket valósítottak meg a szükséges átviendő előirányzatok alaposabb felbecslésének érdekében. |
| --- | --- |

8.

A Hivatal folytatja az ezen a területen vállalt feladatok megvalósítását. A 2005-ös pénzügyi év lezárására vonatkozóan már intézkedéseket valósítottak meg a szükséges átviendő előirányzatok alaposabb felbecslésének érdekében.

| 9. | A Hivatal tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét. A Hivatal úgy véli, hogy az egyik említett esetben a beszámoló lezárásának idején nem állt módjában egy esetleges kártérítés kifizetésének valószínűségét figyelembe venni. |
| --- | --- |

9.

A Hivatal tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét. A Hivatal úgy véli, hogy az egyik említett esetben a beszámoló lezárásának idején nem állt módjában egy esetleges kártérítés kifizetésének valószínűségét figyelembe venni.

| 10. | A leltárt és a számvitelt integráló rendszer 2005. február óta van használatban, amely a leltár és a befektetett eszközök közötti teljes körű egyeztetést tesz lehetővé. 2005-től kezdve, a Hivatal az IPSAS-szabványokat alkalmazza az informatikai szoftverhasználati engedélyekre és programokra vonatkozóan. |
| --- | --- |

10.

A leltárt és a számvitelt integráló rendszer 2005. február óta van használatban, amely a leltár és a befektetett eszközök közötti teljes körű egyeztetést tesz lehetővé. 2005-től kezdve, a Hivatal az IPSAS-szabványokat alkalmazza az informatikai szoftverhasználati engedélyekre és programokra vonatkozóan.

---