----

----

I Ανακοινώσεις

Επιτροπή

----

ΤΕΛΙΚΟΊ ΕΤΉΣΙΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΊ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΉΤΩΝ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΌ ΈΤΟΣ 2004

ΤΌΜΟΣ Ι

ΕΝΟΠΟΙΗΜΈΝΕΣ ΚΑΤΑΣΤΆΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΎΠΟΛΟΓΙΣΜΟΫ ΚΑΙ ΕΝΟΠΟΙΗΜΈΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΈΣ ΚΑΤΑΣΤΆΣΕΙΣ

(2005/C 302/01)

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

Εξέλιξη του συστήματος λογιστικής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

Παρουσίαση των λογαριασμών

Κεφάλαιο 1:Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων:

Κεφάλαιο 3:Ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

Παράρτημα 1:   Λογιστικές αρχές, κανόνες και μέθοδοι

Παράρτημα 2:   Επεξηγηματικές σημειώσεις των εκθέσεων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού

ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

Ορισμένες δημόσιες διοικήσεις διεύρυναν τα συστήματα της λογιστικής τους. Αντί να δίνουν πληροφορίες μόνο για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, υιοθετούν μια πιο δυναμική και σφαιρική προσέγγιση και παρουσιάζουν λεπτομερώς την εικόνα της οικονομικής και περιουσιακής τους κατάστασης. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες αναγνώρισαν τα πλεονεκτήματα του εκσυγχρονισμού της λογιστικής τους ώστε να εξελιχθεί από ένα λογιστικό σύστημα επικεντρωμένο στην περιγραφή των πράξεων που αφορούν τις δαπάνες και τα έσοδα του προϋπολογισμού σε ταμειακή βάση, σε ένα λογιστικό σύστημα που λειτουργεί σε περιουσιακή βάση. Στόχος του λογιστικού αυτού συστήματος είναι η πληρέστερη παρουσίαση της χρηματοοικονομικής κατάστασης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ώστε να αντανακλά το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού, τις απαιτήσεις και τα χρέη τους καθώς και τα έσοδα και τις δαπάνες του οικονομικού έτους. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να συμμεριστεί την τάση που ακολουθεί ένας μεγάλος αριθμός κρατών μελών με την ενθάρρυνση των διεθνών οργανισμών όπως είναι η Διεθνής Ομοσπονδία Ελεγκτών — IFAC (1) και ο ΟΟΣΑ. Οι εργασίες αυτές άρχισαν ουσιαστικά, το 2003, με την έναρξη του σχεδίου «εκσυγχρονισμός του λογιστικού συστήματος», σκοπός του οποίου ήταν να θέσει τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες στην πρωτοπορία του διεθνούς κινήματος προς τον εκσυγχρονισμό του δημόσιου τομέα από το 2005 και πέρα.

Ο Δημοσιονομικός Κανονισμός (2) ορίζει τους μεγάλους άξονες του νέου λογιστικού πλαισίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από το 2005. Οι μεταβατικές διατάξεις του Δημοσιονομικού Κανονισμού προβλέπουν γενικά ότι οι διατάξεις του τίτλου VII του πρώτου μέρους — Λογιστική — εφαρμόζονται σταδιακά σε συνάρτηση με τις τεχνικές δυνατότητες προκειμένου να παραγάγουν πλήρη αποτελέσματα, το 2005. Αυτή η σταδιακή εφαρμογή αφορά κυρίως τις νέες αρχές που διέπουν τη λογιστική των κοινοτικών οργάνων.

Όπως είχε προγραμματιστεί, το νέο λογιστικό σύστημα άρχισε να ισχύει από τον Ιανουάριο 2005, μαζί με το νέο σύνολο λογιστικών κανόνων και το νέο λογιστικό σχέδιο. Ενώ η λογιστική του προϋπολογισμού εξακολουθεί να στηρίζεται στην αρχή των ταμειακών συναλλαγών, η γενική λογιστική στηρίζεται πλέον στην αρχή της αυτοτέλειας των χρήσεων. Αυτοί οι νέοι κανόνες και μέθοδοι βασίζονται στα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, δηλαδή στα πρότυπα IPSAS, και όσον αφορά τις λογιστικές συναλλαγές που δεν καλύπτονται ακόμη από τα πρότυπα IPSAS, στα αντίστοιχα πρότυπα IAS/IFRS. Η έγκρισή τους από τον υπόλογο της Επιτροπής έγινε με βάση τη γνωμοδότηση της επιτροπής λογιστικών προτύπων για την παροχή ανεξάρτητων επαγγελματικών συμβουλών. Επίσης, ενημερώθηκε η αρχιτεκτονική πληροφορικής, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η δυνατότητα καταχώρισης όχι μόνο των κινήσεων ρευστών διαθεσίμων αλλά και κάθε λογιστικού γεγονότος τη στιγμή που λαμβάνει χώρα. Προβλέπεται να γίνουν κι άλλες βελτιώσεις στα συστήματα πληροφορικής για να συνεχιστεί η ολοκλήρωση των συστημάτων και η βελτίωση του συστήματος υποβολής εκθέσεων. Από το 2005 και πέρα, οι δημοσιονομικές καταστάσεις θα μπορούν να καταρτίζονται απευθείας από το κεντρικό σύστημα πληροφορικής. Οι διαδικασίες εσωτερικού ελέγχου των ΓΔ επεκτάθηκαν, έτσι ώστε να καλύπτονται οι πλευρές που αφορούν τη λογιστική της αυτοτέλειας των χρήσεων. Τέλος, το 2005, θα επεκταθεί το πεδίο της ενοποίησης, έτσι ώστε να συμπεριληφθούν οι διάφοροι κοινοτικοί οργανισμοί.

Έτσι, οι παρούσες δημοσιονομικές καταστάσεις για το 2004 είναι οι τελευταίες που καταρτίστηκαν βάσει των μεταβατικών διατάξεων του Δημοσιονομικού Κανονισμού. Ωστόσο, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, η Επιτροπή, μολονότι δεν λειτουργεί ακόμη πλήρως με βάση την αυτοτέλεια των χρήσεων, καθιέρωσε ήδη ορισμένα στοιχεία της αυτοτέλειας των χρήσεων στην παρουσίαση αυτών των δημοσιονομικών καταστάσεων και άλλων προηγούμενων, χωρίς να είναι ακόμη σε θέση να εφαρμόζει πλήρως τα σχετικά πρότυπα. Όσον αφορά το οικονομικό έτος 2004, οι πληροφορίες δεν προέκυψαν από ένα ολοκληρωμένο λογιστικό σύστημα. Έτσι, οι λογιστικές υπηρεσίες χρησιμοποίησαν μη λογιστικές πληροφορίες από τις διάφορες υπηρεσίες της Επιτροπής τόσο για τη συμπλήρωση του ισολογισμού όσο και για την κατάρτιση των παραρτημάτων του.

Επίσης, πρέπει να επισημανθεί ότι τα στοιχεία του ισολογισμού και τα στοιχεία εκτός ισολογισμού που παρουσιάζονται στο παρόν έγγραφο στις 31/12/2004 θα είναι διαφορετικά από τα στοιχεία του ισολογισμού έναρξης που θα συμπεριληφθούν στους ετήσιους λογαριασμούς του 2005, γιατί καταρτίστηκαν με βάση διαφορετικούς κανόνες.

ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2004

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιλαμβάνεται στον τομέα I.A.1 του παθητικού του ενοποιημένου ισολογισμού.

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των ΕΖΕΣ-ΕΟΧ περιλαμβάνεται στον τομέα IV.B.1 του παθητικού του ενοποιημένου ισολογισμού.

Η λειτουργία του συστήματος ΕΖΕΣ-ΕΟΧ αναφέρεται λεπτομερώς στις επεξηγηματικές σημειώσεις του Παραρτήματος 2.

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ

2.   ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ 2004

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑ ΤΙΤΛΟΥ 1: ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑ ΤΙΤΛΟΥ 3: ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΑ

3.   ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΝΙΣΟΡΡΟΠΙΩΝ (ΚΕΦΑΛΑΙΟ 15)

4.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2004 ΑΝΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ

5.   ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2004: ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ 2004 ΚΑΙ 2003

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑ ΤΙΤΛΟΥ 1: ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ

ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑ ΤΙΤΛΟΥ 3: ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΑ

6.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ

7.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ — ΔΑΠΑΝΕΣ

8.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ ΠΡΟΣ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ (ΥΠΕ)

9.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ

Οι πιστώσεις των άλλων οργάνων εκτός της Επιτροπής συνοψίζονται στον τομέα 5 των δημοσιονομικών προοπτικών

Πιστώσεις 

αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις

πληρωμών

10.   ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

11.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

12.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ

ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

13.   ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ 2004

ΚΑΙ 2003 ΑΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ

Πιστώσεις αναλήψεως

υποχρεώσεων

Πιστώσεις

πληρωμών

14.   ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΚΑΙ

ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ

15.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΑΝΑ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ

16.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΑ

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ

ΠΙΝΑΚΑΣ 17.   ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΙΠΩΝ ΠΡΟΣ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ — ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ — ΠΑΘΗΤΙΚΟ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

----

(1)  IFAC: International Federation of Accountants = Διεθνής Ομοσπονδία Ελεγκτών.

(2)ΕΕ L 248 της 16.9.2002.

----

----

ΔΉΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΊΑΣ ΑΠΌ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΌ ΣΥΝΈΔΡΙΟ

(2005/C 302/02)

ΑΞΙΟΠΙΣΤΊΑ ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΏΝ

ΝΟΜΙΜΌΤΗΤΑ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΙΚΌΤΗΤΑ ΤΩΝ ΥΠΟΚΕΙΜΈΝΩΝ ΠΡΆΞΕΩΝ

28 Σεπτεμβρίου 2005

Hubert WEBER

Πρόεδρος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

12, rue Alcide De Gasperi, LU-1615 Luxembourg

----

(1)  Οι «ενοποιημένες εκθέσεις που αφορούν την εκτέλεση του προϋπολογισμού και οι ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις» αποτελούν τον τόμο I των ετήσιων λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2004.

(2)  Βλέπε παράρτημα 1, τόμος 1 των οριστικών λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το οικονομικό έτος 2004.

----