# Gazzetta ufficiale C 272/3 no

| | ISSN 1725-2466 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 272 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 48o anno3 novembre 2005 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 272

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

48o anno3 novembre 2005

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Comunicazioni |
| | Assemblea parlamentare paritetica dell'Accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo di Stati d'Africa, dei Caraibi e Pacifico, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra |
| 2005/C 272/1 | Processo verbale della seduta di lunedì 18 aprile 2005 | 1 |
| Sessione solenne d'apertura


  Seduta dell'Assemblea parlamentare paritetica


  Composizione dell'Assemblea parlamentare paritetica


  Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari


  Sostituti


  Approvazione del progetto di ordine del giorno (ACP-UE/3748/riv. 2)


  Approvazione del processo verbale dell'ultima seduta dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (GU C 80 dell'1.4.2005)


  Messaggio del Segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan all'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sugli Obiettivi di sviluppo del millennio


  Relazione di María Elena Valenciano Martínez-Orozco e Donald Ramotar (Guyana) sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità tra i sessi nei paesi ACP, nel quadro degli Obiettivi di sviluppo del millennio, a nome della commissione per gli affari sociali e l'ambiente


  Relazione sulle attività dei partner economici e sociali


  Argomento d'urgenza 1: situazione nel Sudan |
| 2005/C 272/2 | Processo verbale della seduta di martedì 19 aprile 2005 | 4 |
| Sostituti


  Argomento d'urgenza 2: situazione nella regione africana dei Grandi Laghi


  Dichiarazione di de Sousa (Angola) sulla comparsa di focolai di febbre emorragica di Marburg in Angola


  Dichiarazione di Louis Michel, Commissario incaricato dello sviluppo e degli aiuti umanitari


  Tempo riservato alle interrogazioni alla Commissione — Michel


  Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni adottate in occasione dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (l'Aia)


  Dibattito con la Commissione — Michel


  Dichiarazione di Jean-Louis Schiltz, ministro della Cooperazione e dell'Azione umanitaria (Lussemburgo), Presidente in carica del Consiglio dell'Unione europea


  Dichiarazione di Victor Borges, ministro degli Affari esteri (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP


  Tempo riservato alle interrogazioni al Consiglio


  Dibattito con il Consiglio


  Relazione di Peter Mandelson, Commissario incaricato del commercio estero, sui progressi realizzati nell'ambito dei negoziati di partenariato economico (nessuna risoluzione)


  Seguito del punto 5. — Mandelson


  Dibattito con la Commissione — Mandelson |
| 2005/C 272/3 | Processo verbale della seduta di mercoledì 20 aprile 2005 | 7 |
| Sostituti


  Approvazione del processo verbale della seduta di lunedì 18 aprile 2005


  Relazione di José Ribeiro e Castro e di Salomão (Mozambico) sul risanamento post-bellico nei paesi ACP, a nome della commissione per gli affari politici


  Annuncio della Copresidente


  Relazione di Thierry Cornillet e David Matongo (Zambia) sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo, a nome della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio


  Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro |
| 2005/C 272/4 | Processo verbale della seduta di giovedì 21 aprile 2005 | 8 |
| Sostituti


  Approvazione dei processi verbali della seduta di martedì 19 aprile (mattina e pomeriggio) e di mercoledì 20 aprile (mattina)


  Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro


  Dibattito sulla situazione in Togo


  Sintesi dei lavori dei gruppi di discussione


  Votazione sulle proposte di risoluzione contenute nelle relazioni delle tre commissioni permanenti


  Votazione sulle proposte di risoluzione d'urgenza


  Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio


  Varie


  Data e luogo della 10a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE |
| Allegato I   Elenco alfabetico dei membri dell'assemblea parlamentare paritetica | 10 |
| Allegato II   Elenco di presenza della sessione del 18-21 aprile (Bamako) | 13 |
| Allegato III   Risoluzioni e dichiarazione adottate | 17 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Comunicazioni

Assemblea parlamentare paritetica dell'Accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo di Stati d'Africa, dei Caraibi e Pacifico, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra

2005/C 272/1

Processo verbale della seduta di lunedì 18 aprile 2005

1

Sessione solenne d'apertura

Seduta dell'Assemblea parlamentare paritetica

Composizione dell'Assemblea parlamentare paritetica

Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari

Sostituti

Approvazione del progetto di ordine del giorno (ACP-UE/3748/riv. 2)

Approvazione del processo verbale dell'ultima seduta dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (GU C 80 dell'1.4.2005)

Messaggio del Segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan all'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sugli Obiettivi di sviluppo del millennio

Relazione di María Elena Valenciano Martínez-Orozco e Donald Ramotar (Guyana) sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità tra i sessi nei paesi ACP, nel quadro degli Obiettivi di sviluppo del millennio, a nome della commissione per gli affari sociali e l'ambiente

Relazione sulle attività dei partner economici e sociali

Argomento d'urgenza 1: situazione nel Sudan

2005/C 272/2

Processo verbale della seduta di martedì 19 aprile 2005

4

Sostituti

Argomento d'urgenza 2: situazione nella regione africana dei Grandi Laghi

Dichiarazione di de Sousa (Angola) sulla comparsa di focolai di febbre emorragica di Marburg in Angola

Dichiarazione di Louis Michel, Commissario incaricato dello sviluppo e degli aiuti umanitari

Tempo riservato alle interrogazioni alla Commissione — Michel

Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni adottate in occasione dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (l'Aia)

Dibattito con la Commissione — Michel

Dichiarazione di Jean-Louis Schiltz, ministro della Cooperazione e dell'Azione umanitaria (Lussemburgo), Presidente in carica del Consiglio dell'Unione europea

Dichiarazione di Victor Borges, ministro degli Affari esteri (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP

Tempo riservato alle interrogazioni al Consiglio

Dibattito con il Consiglio

Relazione di Peter Mandelson, Commissario incaricato del commercio estero, sui progressi realizzati nell'ambito dei negoziati di partenariato economico (nessuna risoluzione)

Seguito del punto 5. — Mandelson

Dibattito con la Commissione — Mandelson

2005/C 272/3

Processo verbale della seduta di mercoledì 20 aprile 2005

7

Sostituti

Approvazione del processo verbale della seduta di lunedì 18 aprile 2005

Relazione di José Ribeiro e Castro e di Salomão (Mozambico) sul risanamento post-bellico nei paesi ACP, a nome della commissione per gli affari politici

Annuncio della Copresidente

Relazione di Thierry Cornillet e David Matongo (Zambia) sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo, a nome della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro

2005/C 272/4

Processo verbale della seduta di giovedì 21 aprile 2005

8

Sostituti

Approvazione dei processi verbali della seduta di martedì 19 aprile (mattina e pomeriggio) e di mercoledì 20 aprile (mattina)

Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro

Dibattito sulla situazione in Togo

Sintesi dei lavori dei gruppi di discussione

Votazione sulle proposte di risoluzione contenute nelle relazioni delle tre commissioni permanenti

Votazione sulle proposte di risoluzione d'urgenza

Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio

Varie

Data e luogo della 10a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE

Allegato I   Elenco alfabetico dei membri dell'assemblea parlamentare paritetica

10

Allegato II   Elenco di presenza della sessione del 18-21 aprile (Bamako)

13

Allegato III   Risoluzioni e dichiarazione adottate

17

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I Comunicazioni

Assemblea parlamentare paritetica dell'Accordo di partenariato concluso fra i membri del gruppo di Stati d'Africa, dei Caraibi e Pacifico, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altra

| 3.11.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 272/1 |
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3.11.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 272/1

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 18 APRILE 2005

(2005/C 272/01)

(La seduta ha inizio alle 11.00)

Sessione solenne d'apertura

Prendono la parola di fronte all'Assemblea: Moussa Badoulaye Traoré, Sindaco principale del distretto di Bamako, Ibrahim Boubacar Kéita, Presidente dell'Assemblea nazionale del Mali, Sharon Hay Webster, Copresidente dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, Glenys Kinnock, Copresidente dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE e Amadou Toumani Touré, Presidente della Repubblica del Mali, che dichiara aperta la 9a sessione.

(La seduta, sospesa alle 13.15, riprende alle 15.25)

PRESIDENZA: HAY WEBSTER

Copresidente

Seduta dell'Assemblea parlamentare paritetica

La Copresidente dà il benvenuto a tutti i partecipati e li informa che venerdì 15 aprile 2005, a Bamako, si è costituita l'Assemblea consultiva ACP. Questo evento importante coincide con il 30o anniversario del gruppo ACP.

1.   Composizione dell'Assemblea parlamentare paritetica

La Copresidente comunica che l'elenco dei membri dell'Assemblea parlamentare paritetica, trasmesso dalle autorità degli Stati ACP e dal Presidente del Parlamento europeo, sarà allegato al processo verbale.

2.   Accreditamento dei rappresentanti non parlamentari

La Copresidente comunica che le autorità degli Stati ACP hanno inviato un elenco di rappresentanti non parlamentari. Conformemente all'articolo 17, paragrafo 1, dell'accordo di partenariato e dell'articolo 1 del regolamento dell'Assemblea parlamentare paritetica, la Copresidente propone che questi rappresentanti siano accreditati e che i loro nomi figurino nell'elenco allegato al processo verbale.

L'Assemblea parlamentare paritetica approva.

3.   Sostituti

La Copresidente annuncia i seguenti sostituti: Mauro (in sostituzione di Daul), Schröder (in sostituzione di Langendries), van den Berg (in sostituzione di Bullmann), Pistelli (in sostituzione di Busk), Morgantini (in sostituzione di Wurtz) e R. Czarnecki (in sostituzione di Kozlík).

4.   Approvazione del progetto di ordine del giorno (ACP-UE/3748/riv. 2)

La Copresidente annuncia che i termini di presentazione sono:

| — | per quanto riguarda gli emendamenti alle proposte di risoluzione contenute nelle relazioni presentate dalle commissioni permanenti: lunedì 18 aprile alle 18.00 |
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—

per quanto riguarda gli emendamenti alle proposte di risoluzione contenute nelle relazioni presentate dalle commissioni permanenti: lunedì 18 aprile alle 18.00

| — | per quanto riguarda gli emendamenti alle proposte di risoluzione di compromesso da mettere in votazione: martedì 19 aprile alle 15.00 |
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—

per quanto riguarda gli emendamenti alle proposte di risoluzione di compromesso da mettere in votazione: martedì 19 aprile alle 15.00

| — | per quanto riguarda le richieste relative alle procedure di voto: giovedì 21 aprile alle 9.00, per iscritto. |
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—

per quanto riguarda le richieste relative alle procedure di voto: giovedì 21 aprile alle 9.00, per iscritto.

Intervengono: De Sousa (Angola), Weldegiorgis (Eritrea), Gessesse (Etiopia), Martínez Martínez e Davies (Sudafrica).

Il progetto di ordine del giorno è approvato quale figura nel presente processo verbale.

5.   Approvazione del processo verbale dell'ultima seduta dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (GU C 80 dell'1.4.2005)

Il processo verbale è approvato.

6.   Messaggio del Segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan all'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sugli Obiettivi di sviluppo del millennio

La Copresidente legge all'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il messaggio di Kofi Annan.

7.   Relazione di María Elena Valenciano Martínez-Orozco e Donald Ramotar (Guyana) sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità tra i sessi nei paesi ACP, nel quadro degli Obiettivi di sviluppo del millennio, a nome della commissione per gli affari sociali e l'ambiente

Valenciano Martínez-Orozco presenta la relazione. Polisi (Ruanda) parla a nome di Ramotar (Guyana), co-relatore.

Herfkens, coordinatrice esecutiva della campagna per gli Obiettivi di sviluppo del millennio del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite, illustra i progressi compiuti dai paesi ACP sulla via del raggiungimento degli Obiettivi del millennio e auspica che l'Unione europea rispetti le scadenze definite. Fa inoltre esplicito riferimento al ruolo in quest'ambito dei deputati del Parlamento.

Intervengono: Straker (St Vincent e Grenadine), Martens, Safuneituuga (Samoa), Scheele, Faure (Seicelle), Hall, Akpovi (Benin), Aubert, Metsing (Lesotho), Bowis, Davies (Sudafrica), van den Berg, Osei-Prempeh (Ghana), Klass, Ouaïdoung (Ciad), Martínez Martínez, Sebetlela (Botswana), Gröner, Bawa Bwari (Nigeria), Fernandes, Kamuntu (Uganda), Obiang Ndong (Gabon), Herfkens e Manservisi (Commissione europea).

8.   Relazione sulle attività dei partner economici e sociali

Intervengono: Vever e Florio (comitato di verifica ACP-UE).

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

9.   Argomento d'urgenza 1: situazione nel Sudan

Intervengono: Hay Webster, Morgantini, Beda (Sudan), Schnellhardt, Dawaleh (Gibuti), Gomes, Gessesse (Etiopia), Pistelli, Weldegiorgis (Eritrea), Schluyter, Kamuntu (Uganda), Goudin, Bawa Bwari (Nigeria), Czarnecki, Bowis, Carlotti, Ouaïdoung (Ciad), Hall, Gahler, van den Berg, Van Hecke, Schröder, Novak e Manservisi (Commissione europea).

La seduta è tolta alle 19.25

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ALLEGATO DELLA SEDUTA DI LUNEDÌ 18 APRILE 2005

Accreditamento dei delegati non parlamentari

BARBADOS

Yvette GODDARD

Consigliere, ambasciata delle Barbados a Bruxelles

FIGI

S.E. Seremaia T. CAVUILATI

Ambasciatore delle Isole Figi a Bruxelles

HAITI

Jacques Nixon MYRTHIL

Incaricato d'affari a.i., ambasciata di Haiti a Bruxelles

SAINT KITTS E NEVIS

S.E. Georg R.E. BULLEN

Ambasciatore di Saint Kitts e Nevis a Bruxelles

SURINAME

S.E. Gerhard O. HIWAT

Ambasciatore del Suriname a Bruxelles

ZIMBABWE

S.E. Gift PUNUNGWE

Ambasciatore dello Zimbabwe a Bruxelles

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| 3.11.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 272/4 |
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3.11.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 272/4

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MARTEDÌ 19 APRILE 2005

(2005/C 272/02)

(La seduta ha inizio alle 9.15)

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

1.   Sostituti

La Copresidente annuncia i seguenti sostituti: Mauro (in sostituzione di Daul), Schröder (in sostituzione di Langendries), van den Berg (in sostituzione di Bullmann), Pistelli (in sostituzione di Busk), Morgantini (in sostituzione di Wurtz) e R. Czarnecki (in sostituzione di Kozlík).

2.   Argomento d'urgenza 2: situazione nella regione africana dei Grandi Laghi

La Copresidente propone di modificare l'ordine dei lavori e di iniziare con il dibattito sull'argomento d'urgenza relativo alla situazione nella regione africana dei Grandi Laghi. L'Assemblea approva.

PRESIDENZA: HAY WEBSTER

Copresidente

Intervengono: Berend, Dinyando (Namibia), van den Berg, Nahimana (Burundi), Whitehead, Bawa Bwari (Nigeria), Van Hecke, Osei-Prempeh (Ghana), Aubert, Lutundula (Repubblica democratica del Congo), Morillon, Bounkoulou (Repubblica del Congo), Valenciano Martínez-Orozco, Polisi (Ruanda) e Sjöstedt.

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

3.   Dichiarazione di de Sousa (Angola) sulla comparsa di focolai di febbre emorragica di Marburg in Angola

De Sousa (Angola) fa una dichiarazione sulla comparsa di focolai di febbre emorragica di Marburg in Angola. L'Assemblea decide che le due Copresidenti scrivano una lettera alle autorità angolane per esprimere le preoccupazioni, la partecipazione e la solidarietà dell'Assemblea parlamentare paritetica.

4.   Dichiarazione di Louis Michel, Commissario incaricato dello sviluppo e degli aiuti umanitari

Il Commissario Michel illustra la posizione della Commissione europea sulla politica di sviluppo dell'UE, in particolare per quanto riguarda gli Obiettivi di sviluppo del millennio, il finanziamento dello sviluppo, l'Accordo di Cotonou e la Dichiarazione sulla politica di sviluppo.

5.   Tempo riservato alle interrogazioni alla Commissione — Michel

Il Commissario Michel risponde per iscritto alle diciotto interrogazioni poste alla Commissione che rientrano nel suo ambito di competenza.

Il Commissario Michel risponde a domande supplementari sulle seguenti interrogazioni:

| — | interrogazione n. 2 di Bowis su una possibile pandemia di influenza |
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interrogazione n. 2 di Bowis su una possibile pandemia di influenza

| — | interrogazione n. 3 di Whitehead sugli orfani e i minori a rischio affetti da HIV/AIDS |
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interrogazione n. 3 di Whitehead sugli orfani e i minori a rischio affetti da HIV/AIDS

| — | interrogazione n. 15 di Hall sul sistema REACH e i paesi in via di sviluppo |
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interrogazione n. 15 di Hall sul sistema REACH e i paesi in via di sviluppo

| — | interrogazione n. 9 di Sjöstedt sul dialogo politico |
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interrogazione n. 9 di Sjöstedt sul dialogo politico

| — | interrogazione n. 12 di Van Hecke sugli accordi di pace |
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interrogazione n. 12 di Van Hecke sugli accordi di pace

| — | interrogazione n. 10 di Martínez Martínez sulla firma dell'Accordo di Cotonou da parte di Cuba |
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interrogazione n. 10 di Martínez Martínez sulla firma dell'Accordo di Cotonou da parte di Cuba

| — | interrogazione n. 11 di Bowis, in sostituzione di Deva, su Charles Taylor |
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interrogazione n. 11 di Bowis, in sostituzione di Deva, su Charles Taylor

| — | interrogazione n. 13 di Weldegiorgis (Eritrea) sul confine tra Eritrea ed Etiopia |
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interrogazione n. 13 di Weldegiorgis (Eritrea) sul confine tra Eritrea ed Etiopia

| — | interrogazione n. 26 di Gomes sul Sudan |
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interrogazione n. 26 di Gomes sul Sudan

| — | interrogazione n. 20 di Hay Webster (Giamaica) sulla riforma del regime per lo zucchero UE. |
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interrogazione n. 20 di Hay Webster (Giamaica) sulla riforma del regime per lo zucchero UE.

6.   Seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni adottate in occasione dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE (l'Aia)

Nel suo intervento, il Commissario Michel rinvia al documento relativo al seguito dato dalla Commissione alle risoluzioni adottate in occasione dell'8a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica dell'Aia. Annuncia che dopo il dibattito, i suoi servizi forniranno, per iscritto, le eventuali informazioni aggiuntive richieste. Annuncia inoltre che la Commissione fornirà all'Assemblea parlamentare paritetica le informazioni relative al seguito dato alle risoluzioni adottate in occasione della 9a sessione.

7.   Dibattito con la Commissione — Michel

Intervengono: Amadou Top (Guinea), Akpovi (Benin), Bowis, Amon-Ago (Costa d'Avorio), Bawa Bwari (Nigeria), Martínez Martínez, Issoufou (Niger), Mannah (Liberia), François (Saint Lucia), Joan i Mari, Bullen (Saint Kitts e Nevis), Bereaux (Trinidad e Tobago), Reyes (Repubblica Dominicana), Morgantini, Weldegiorgis (Eritrea), Kaminski, Kamuntu (Uganda), Gahler, Zani, Metsing (Lesotho), Callanan, Sebetela (Botswana), Davies (Sudafrica), Gomes, Safuneituga (Samoa), Anggo (Papua Nuova Guinea), Mayer e Michel.

La Copresidente dà la parola a Polanco (Cuba), osservatore, conformemente all'articolo 4, paragrafo 4 del regolamento.

(La seduta, sospesa alle 13.05, riprende alle 15.11)

PRESIDENZA: HAY WEBSTER

Copresidente

8.   Dichiarazione di Jean-Louis Schiltz, ministro della Cooperazione e dell'Azione umanitaria (Lussemburgo), Presidente in carica del Consiglio dell'Unione europea

Schiltz fa una dichiarazione a nome del Consiglio dell'Unione Europea.

9.   Dichiarazione di Victor Borges, ministro degli Affari esteri (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP

Borges fa una dichiarazione a nome del Consiglio ACP.

10.   Tempo riservato alle interrogazioni al Consiglio

Quattro interrogazioni sono poste al Consiglio ACP .

Borges risponde a domande supplementari sulle seguenti interrogazioni:

| | interrogazione n. 1 di Bowis sui documenti di strategia nazionale e interrogazione supplementare; |
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interrogazione n. 1 di Bowis sui documenti di strategia nazionale e interrogazione supplementare;

| | interrogazione n. 2 di Carlotti sull'approvazione di accordi sul dialogo politico: seguito dato alla risoluzione adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE; |
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interrogazione n. 2 di Carlotti sull'approvazione di accordi sul dialogo politico: seguito dato alla risoluzione adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE;

| | interrogazione n. 3 di Davies (Sudafrica) sulle possibili ripercussioni dell'introduzione del sistema REACH e domande supplementare; |
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interrogazione n. 3 di Davies (Sudafrica) sulle possibili ripercussioni dell'introduzione del sistema REACH e domande supplementare;

| | L'autore dell'interrogazione n. 4 non è presente. |
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L'autore dell'interrogazione n. 4 non è presente.

| | Quattordici interrogazioni sono poste al Consiglio UE. |
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Quattordici interrogazioni sono poste al Consiglio UE.

| | Schiltz risponde a domande supplementari sulle seguenti interrogazioni: |
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Schiltz risponde a domande supplementari sulle seguenti interrogazioni:

| | interrogazione n. 9 di Davies (Sudafrica) sugli Obiettivi di sviluppo del millennio e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 9 di Davies (Sudafrica) sugli Obiettivi di sviluppo del millennio e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 10 di Agnoletto sulla cancellazione del debito dei paesi in via di sviluppo e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 10 di Agnoletto sulla cancellazione del debito dei paesi in via di sviluppo e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 16 di Whitehead sulle limitazioni al FES e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 16 di Whitehead sulle limitazioni al FES e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 18 di Kinnock sulle alternative agli accordi di partenariato economico (EPA) e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 18 di Kinnock sulle alternative agli accordi di partenariato economico (EPA) e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 11 di Sjöstedt sul dialogo politico e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 11 di Sjöstedt sul dialogo politico e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 4 di Weldegiorgis (Eritrea) sulla pace, lo sviluppo e Cotonou, e domanda supplementare; |
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interrogazione n. 4 di Weldegiorgis (Eritrea) sulla pace, lo sviluppo e Cotonou, e domanda supplementare;

| | interrogazione n. 5 della regione caraibica sullo sviluppo del turismo ACP; |
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interrogazione n. 5 della regione caraibica sullo sviluppo del turismo ACP;

| | interrogazione n. 7 di Van Hecke sul sostegno ad un esercito congolese unificato; |
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interrogazione n. 7 di Van Hecke sul sostegno ad un esercito congolese unificato;

| | interrogazione n. 8 di Martínez Martínez sulla firma dell'Accordo di Cotonou da parte di Cuba; |
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interrogazione n. 8 di Martínez Martínez sulla firma dell'Accordo di Cotonou da parte di Cuba;

| | interrogazione n. 6 di Valenciano Martínez-Orozco sulla discriminazione nei confronti dei neonati concepiti in seguito a stupri nel Darfur; |
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interrogazione n. 6 di Valenciano Martínez-Orozco sulla discriminazione nei confronti dei neonati concepiti in seguito a stupri nel Darfur;

| | interrogazione n. 12 di Faure (Seicelle) su una strategia basata sui diritti umani nell'ambito delle attività di sviluppo: Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ICSID), causa n. ARB/02/14 tra CDC Group PLC (RU) e le Seicelle; |
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interrogazione n. 12 di Faure (Seicelle) su una strategia basata sui diritti umani nell'ambito delle attività di sviluppo: Centro internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (ICSID), causa n. ARB/02/14 tra CDC Group PLC (RU) e le Seicelle;

Gli autori delle interrogazioni 15, 17 e 13 non sono presenti.

La Copresidente annuncia l'elezione del nuovo papa Benedetto XVI.

11.   Dibattito con il Consiglio

Intervengono: Lulling, Kamuntu (Uganda), Martínez Martínez, Sebetela (Botswana), Borges, Oumarou (Niger), Akpovi (Benin), Borges e Schiltz.

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

12.   Relazione di Peter Mandelson, Commissario incaricato del commercio estero, sui progressi realizzati nell'ambito dei negoziati di partenariato economico (nessuna risoluzione)

Mandelson presenta la sua relazione.

13.   Seguito del punto 5. — Mandelson

Mandelson risponde a domande supplementari sulle seguenti interrogazioni:

| — | interrogazione n. 14 di Metsing (Lesotho), sulle norme d'origine EBA |
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interrogazione n. 14 di Metsing (Lesotho), sulle norme d'origine EBA

| — | interrogazione n. 16 di Aubert, sulle misure di liberalizzazione degli accordi di partenariato economico |
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interrogazione n. 16 di Aubert, sulle misure di liberalizzazione degli accordi di partenariato economico

| — | interrogazione n. 18 di van den Berg, in sostituzione di Dobolyi, su questioni attinenti a Singapore |
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interrogazione n. 18 di van den Berg, in sostituzione di Dobolyi, su questioni attinenti a Singapore

| — | interrogazione n. 19 di van den Berg, in sostituzione di Bullmann, (19) sull'apertura dei mercati ACP |
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interrogazione n. 19 di van den Berg, in sostituzione di Bullmann, (19) sull'apertura dei mercati ACP

| — | interrogazione n. 21 di Cavuilati (Figi), in sostituzione di Nabuka, sullo zucchero |
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interrogazione n. 21 di Cavuilati (Figi), in sostituzione di Nabuka, sullo zucchero

| — | interrogazione n. 24 di Agnoletto, sugli accordi TRIPS. |
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interrogazione n. 24 di Agnoletto, sugli accordi TRIPS.

14.   Dibattito con la Commissione — Mandelson

Intervengono: Davies (Sudafrica), Mporogomyi (Tanzania), Dombrovskis, Bereaux (Trinidad e Tobago), Goddard (Barbados), van den Berg, Hay Webster (copresidente, Giamaica), Weldegiorgis (Eritrea), Metsing (Lesotho), Schlyter, Kamuntu (Uganda), Dinyando (Namibia), Sebetela (Botswana), Wieland, McAvan, Nyassa (Camerun), Faure (Seicelle), Agnoletto e Mandelson.

Wieland esprime la propria insoddisfazione per la ripartizione del tempo tra i vari dibattiti della sessione.

(La seduta è tolta alle 19.18)

Sharon HAY WEBSTER e

Glenys KINNOCK

Copresidenti

Sir John KAPUTIN

e Dietmar NICKEL

Cosegretari generali

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| 3.11.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 272/7 |
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3.11.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 272/7

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI MERCOLEDÌ 20 APRILE 2005

(2005/C 272/03)

(La seduta ha inizio alle 9.07)

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

1.   Sostituti

La Copresidente annuncia i seguenti sostituti: van den Berg (in sostituzione di Bullmann), Czarnecki (in sostituzione di Kozlìk), Fava (in sostituzione di Rosati), Mauro (in sostituzione di Daul), Morgantini (in sostituzione di Wurtz), Pistelli (in sostituzione di Busk) e Schröder (in sostituzione di Langendries).

2.   Approvazione del processo verbale della seduta di lunedì 18 aprile 2005

Il processo verbale è approvato.

3.   Relazione di José Ribeiro e Castro e di Salomão (Mozambico) sul risanamento post-bellico nei paesi ACP, a nome della commissione per gli affari politici

Salomão (Mozambico) e Ribeiro e Castro, co-relatori, presentano la relazione.

Intervengono: Dinyando (Namibia), Gahler, Jöns, Bawa Bwari (Nigeria), Van Hecke, Anggo (Papua Nuova Guinea), Bowis, Punungwe (Zimbabwe), Gomes, Weldegiorgis (Eritrea), Morillon, Osei-Prempeh (Ghana), Goudin, Novak, Alma Oumarou (Niger), Grabowska, Coye (Giamaica), Schröder, Kamuntu (Uganda), Beda (Sudan), Sanga (Isole Salomone), Joan i Marí e Manservisi (Commissione europea).

Interviene inoltre Borges (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP.

PRESIDENZA: HAY WEBSTER

Copresidente

4.   Annuncio della Copresidente

La Copresidente annuncia che il dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i paesi ACP e le misure da adottare in futuro, che inizialmente si doveva tenere il 21 aprile, inizierà dopo il punto 5.

5.   Relazione di Thierry Cornillet e David Matongo (Zambia) sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo, a nome della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Cornillet presenta la relazione. Chulumanda (Zambia) parla a nome di Matongo, co-relatore uscente.

Intervengono: Wieland, Weldegiorgis (Eritrea), Mitchell, Metsing (Lesotho), Ribeiro e Castro, Coye (Giamaica), van den Berg, Kamuntu (Uganda), Schlyter, Obiang Ndong (Gabon), Sjöstedt, Ouaïdoung (Ciad), Dinyando (Namibia), Akpovi (Benin) e Manservisi (Commissione europea).

Interviene inoltre Borges (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP.

Cornillet, co-relatore, chiude il dibattito.

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

6.   Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro

La Copresidente presenta l'argomento e informa i membri che non vi sarà alcuna risoluzione dopo il dibattito.

Intervengono: Cavuilati (Figi), Bowis, Nyassa (Camerun), Scheele, Anggo (Papua Nuova Guinea), Paya (Maurizio), Schlyter, Reyes Aglon (Repubblica dominicana) e Manservisi (Commissione europea).

(La seduta è tolta alle 12.37)

Sharon HAY WEBSTER e

Glenys KINNOCK

Copresidenti

Sir John KAPUTIN e

Dietmar NICKEL

Cosegretari generali

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| 3.11.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 272/8 |
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3.11.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 272/8

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PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI GIOVEDÌ 21 APRILE 2005

(2005/C 272/04)

(La seduta ha inizio alle 9.22)

PRESIDENZA: KINNOCK

Copresidente

1.   Sostituti

La Copresidente annuncia i seguenti sostituti: van den Berg (in sostituzione di Bullmann), Czarnecki (in sostituzione di Kozlìk), Fava (in sostituzione di Rosati), Mauro (in sostituzione di Daul), Schröder (in sostituzione di Langendries) e García-Margallo y Marfil (in sostituzione di López-Istúriz White).

2.   Approvazione dei processi verbali della seduta di martedì 19 aprile (mattina e pomeriggio) e di mercoledì 20 aprile (mattina)

I processi verbali sono approvati.

3.   Dibattito sulle conseguenze dello tsunami del dicembre 2004 per i Paesi ACP e misure da adottare in futuro

Le Copresidenti invieranno una lettera agli ambasciatori a Bruxelles dei paesi colpiti dallo tsunami, per manifestare loro la solidarietà e l'appoggio dell'Assemblea parlamentare paritetica.

4.   Dibattito sulla situazione in Togo

Intervengono: Kpade (Togo), Gessesse (Etiopia), Akpovi (Benin), Gahler, Bounkoulou (Congo), Keita (Mali), Carlotti, Beda (Sudan), Kembukusua (Repubblica democratica del Congo), Nyassa (Camerun), Aubert, Diallo (osservatore, parlamento ECOWAS) e Malin (Commissione europea).

La Copresidente rammenta ai membri che non vi sarà risoluzione dopo il dibattito.

5.   Sintesi dei lavori dei gruppi di discussione

| — | Dombrovskis sui negoziati degli Accordi di partenariato economico in Africa occidentale, nei Caraibi e nel Pacifico |
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Dombrovskis sui negoziati degli Accordi di partenariato economico in Africa occidentale, nei Caraibi e nel Pacifico

| — | Bamba (Mali) sulla desertificazione e su come salvare il fiume Niger. |
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—

Bamba (Mali) sulla desertificazione e su come salvare il fiume Niger.

| — | Diko (Mali) sul settore del cotone in Mali. |
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—

Diko (Mali) sul settore del cotone in Mali.

PRESIDENZA: HAY WEBSTER

Copresidente

6.   Votazione sulle proposte di risoluzione contenute nelle relazioni delle tre commissioni permanenti

| — | Relazione sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare e la parità fra i sessi nei paesi ACP, nel contesto degli Obiettivi di sviluppo del millennio (MDG) (ACP-UE 3752) — commissione per gli affari sociali e l'ambiente. Co-relatori: María Elena Valenciano Martínez-Orozco e Donald Ramotar (Guyana)
  Gli emendamenti da 1 a 6, 9, 10, 12 e 13 sono adottati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità. |
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—

Relazione sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare e la parità fra i sessi nei paesi ACP, nel contesto degli Obiettivi di sviluppo del millennio (MDG) (ACP-UE 3752) — commissione per gli affari sociali e l'ambiente. Co-relatori: María Elena Valenciano Martínez-Orozco e Donald Ramotar (Guyana)

Gli emendamenti da 1 a 6, 9, 10, 12 e 13 sono adottati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità.

| — | Relazione sul risanamento post-bellico nei paesi ACP (ACP-UE 3754) — commissione per gli affari politici. Co-relatori: José Ribeiro e Castro e Tomaz Salomão (Mozambico)
  Gli emendamenti da 1 a 13, 14 (modificato oralmente) e 15 sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità. |
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Relazione sul risanamento post-bellico nei paesi ACP (ACP-UE 3754) — commissione per gli affari politici. Co-relatori: José Ribeiro e Castro e Tomaz Salomão (Mozambico)

Gli emendamenti da 1 a 13, 14 (modificato oralmente) e 15 sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità.

| — | Relazione sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE 3686) — commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio
  Gli emendamenti 1 e 2 (modificato oralmente) sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità. |
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Relazione sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE 3686) — commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio

Gli emendamenti 1 e 2 (modificato oralmente) sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità.

7.   Votazione sulle proposte di risoluzione d'urgenza

| — | Proposta di risoluzione d'urgenza sulla situazione in Sudan (ACP-UE3777).
  L'emendamento 5 è approvato. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità. |
| --- | --- |

—

Proposta di risoluzione d'urgenza sulla situazione in Sudan (ACP-UE3777).

L'emendamento 5 è approvato. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità.

| — | Proposta di risoluzione d'urgenza sulla situazione nella regione dei Grandi Laghi africani (ACP- UE 3778)
  Gli emendamenti da 1 a 3 e da 5 a 7 sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità. |
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—

Proposta di risoluzione d'urgenza sulla situazione nella regione dei Grandi Laghi africani (ACP- UE 3778)

Gli emendamenti da 1 a 3 e da 5 a 7 sono approvati. La risoluzione emendata è approvata all'unanimità.

8.   Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio

La dichiarazione è approvata per acclamazione.

9.   Varie

La Copresidente ringrazia in particolare Assarid Imbarcaouane per l'eccellente lavoro organizzativo svolto in occasione della sessione di Mali dell'APP.

10.   Data e luogo della 10a sessione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE

La 10a sessione si terrà dal 18 al 24 novembre 2005. Il luogo che ospiterà la sessione sarà comunicato in seguito.

La Copresidente annuncia le seguenti date per il 2006, ancora da confermare:

| — | riunioni delle commissioni e dell'Ufficio di presidenza: settimana del 23 gennaio |
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riunioni delle commissioni e dell'Ufficio di presidenza: settimana del 23 gennaio

| — | sessione plenaria: settimana del 19 giugno |
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sessione plenaria: settimana del 19 giugno

| — | riunioni delle commissioni e dell'Ufficio di presidenza: settimana dell'11 settembre |
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riunioni delle commissioni e dell'Ufficio di presidenza: settimana dell'11 settembre

| — | sessione plenaria: settimana del 20 novembre |
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sessione plenaria: settimana del 20 novembre

L'ordine delle sessioni plenarie sarà invertito, in modo da tenere, in futuro, la prima sessione plenaria dell'anno nell'UE e la seconda sessione plenaria in un paese ACP.

(La seduta è tolta alle 11.40)

Sharon HAY WEBSTER

e Glenys KINNOCK

Copresidenti

Sir John KAPUTIN

e Dietmar NICKEL

Cosegretari generali

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ALLEGATO I

ELENCO ALFABETICO DEI MEMBRI DELL'ASSEMBLEA PARLAMENTARE PARITETICA

| Rappresentanti dei paesi ACP | Rappresentanti del Parlamento europeo |
| --- | --- |
| HAY WEBSTER (GIAMAICA), Copresidente | KINNOCK, Copresidente |
| BARBADOS, (VP) | GAHLER (VP) |
| CONGO, (VP) | MANTOVANI (VP) |
| GIBUTI, (VP) | VERGES (VP) |
| FIGI, (VP) | CARLOTTI (VP) |
| GABON, (VP) | MITCHELL (VP) |
| SAINT VINCENT E GRENADINE, (VP) | JOAN I MARÍ (VP) |
| SALOMONE (ISOLE), (VP) | LULLING (VP) |
| SIERRA LEONE, (VP) | KAMIŃSKI (VP) |
| SUDAFRICA, (VP) | CORNILLET (VP) |
| SWAZILAND (VP) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| TOGO, (VP) | BOWIS (VP) |
| UGANDA, (VP) | GOUDIN (VP) |
| ANGOLA | AGNOLETTO |
| ANTIGUA E BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | ARIF |
| BELIZE | AUBERT |
| BENIN | AYLWARD |
| BOTSWANA | BEREND |
| BURKINA FASO | BULLMANN |
| BURUNDI | BUSK |
| CAMERUN | CALLANAN |
| CAPO VERDE | COELHO |
| CENTRAFRICANA (REPUBBLICA) | DAUL |
| CIAD | DEVA |
| COMORE | DILLEN |
| CONGO (REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL) | DOBOLYI |
| COOK (ISOLE) | DOMBROVSKIS |
| COSTA D'AVORIO | EK |
| DOMINICA | FERNANDES |
| DOMINICANA (REPUBBLICA) | FERREIRA |
| GUINEA EQUATORIALE | GOMES |
| ERITREA | GRABOWSKA |
| ETIOPIA | GRÖNER |
| GAMBIA | HALL |
| GHANA | HAUG |
| GRENADA | HERRANZ GARCÍA |
| GUINEA | JÖNS |
| GUINEA-BISSAU | JONCKHEER |
| GUYANA | KACZMAREK |
| HAITI | KORHOLA |
| KENYA | KOZLÍK |
| KIRIBATI | KUŁAKOWSKI |
| LESOTHO | LANGENDRIES |
| LIBERIA | LEHIDEUX |
| MADAGASCAR | LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE |
| MALAWI | LOUIS |
| MALI | McAVAN |
| ISOLE MARSHALL (REPUBBLICA DELLE) | MARTENS |
| MAURITANIA | MAYER |
| MAURIZIO | MORILLON |
| MICRONESIA (STATI FEDERATI DI) | NOVAK |
| MOZAMBICO | PLEGUEZUELOS AGUILAR |
| NAMIBIA | POLFER |
| NAURU (REPUBBLICA DI) | RIBEIRO E CASTRO |
| NIGER | ROITHOVÁ |
| NIGERIA | ROSATI |
| NIUE | SARTORI |
| PALAU | SCHEELE |
| PAPUA NUOVA GUINEA | SCHLYTER |
| RUANDA | SCHNELLHARDT |
| SAINT KITTS E NEVIS | SCHWAB |
| SAINT LUCIA | SJÖSTEDT |
| SAMOA | SORNOSA MARTÍNEZ |
| SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE | SPERONI |
| SENEGAL | STURDY |
| SEICELLE | VALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO |
| SOMALIA | VAN HECKE |
| SUDAN | VAN LANCKER |
| SURINAME | de VILLIERS |
| TANZANIA | WHITEHEAD |
| TONGA | WIELAND |
| TRINIDAD E TOBAGO | WIJKMAN |
| TUVALU | WURTZ |
| VANUATU | ZÁBORSKÁ |
| ZAMBIA | ZANI |
| ZIMBABWE | ZĪLE |

Rappresentanti dei paesi ACP

Rappresentanti del Parlamento europeo

HAY WEBSTER (GIAMAICA), Copresidente

KINNOCK, Copresidente

BARBADOS, (VP)

GAHLER (VP)

CONGO, (VP)

MANTOVANI (VP)

GIBUTI, (VP)

VERGES (VP)

FIGI, (VP)

CARLOTTI (VP)

GABON, (VP)

MITCHELL (VP)

SAINT VINCENT E GRENADINE, (VP)

JOAN I MARÍ (VP)

SALOMONE (ISOLE), (VP)

LULLING (VP)

SIERRA LEONE, (VP)

KAMIŃSKI (VP)

SUDAFRICA, (VP)

CORNILLET (VP)

SWAZILAND (VP)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

TOGO, (VP)

BOWIS (VP)

UGANDA, (VP)

GOUDIN (VP)

ANGOLA

AGNOLETTO

ANTIGUA E BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

ARIF

BELIZE

AUBERT

BENIN

AYLWARD

BOTSWANA

BEREND

BURKINA FASO

BULLMANN

BURUNDI

BUSK

CAMERUN

CALLANAN

CAPO VERDE

COELHO

CENTRAFRICANA (REPUBBLICA)

DAUL

CIAD

DEVA

COMORE

DILLEN

CONGO (REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL)

DOBOLYI

COOK (ISOLE)

DOMBROVSKIS

COSTA D'AVORIO

EK

DOMINICA

FERNANDES

DOMINICANA (REPUBBLICA)

FERREIRA

GUINEA EQUATORIALE

GOMES

ERITREA

GRABOWSKA

ETIOPIA

GRÖNER

GAMBIA

HALL

GHANA

HAUG

GRENADA

HERRANZ GARCÍA

GUINEA

JÖNS

GUINEA-BISSAU

JONCKHEER

GUYANA

KACZMAREK

HAITI

KORHOLA

KENYA

KOZLÍK

KIRIBATI

KUŁAKOWSKI

LESOTHO

LANGENDRIES

LIBERIA

LEHIDEUX

MADAGASCAR

LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE

MALAWI

LOUIS

MALI

McAVAN

ISOLE MARSHALL (REPUBBLICA DELLE)

MARTENS

MAURITANIA

MAYER

MAURIZIO

MORILLON

MICRONESIA (STATI FEDERATI DI)

NOVAK

MOZAMBICO

PLEGUEZUELOS AGUILAR

NAMIBIA

POLFER

NAURU (REPUBBLICA DI)

RIBEIRO E CASTRO

NIGER

ROITHOVÁ

NIGERIA

ROSATI

NIUE

SARTORI

PALAU

SCHEELE

PAPUA NUOVA GUINEA

SCHLYTER

RUANDA

SCHNELLHARDT

SAINT KITTS E NEVIS

SCHWAB

SAINT LUCIA

SJÖSTEDT

SAMOA

SORNOSA MARTÍNEZ

SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE

SPERONI

SENEGAL

STURDY

SEICELLE

VALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO

SOMALIA

VAN HECKE

SUDAN

VAN LANCKER

SURINAME

de VILLIERS

TANZANIA

WHITEHEAD

TONGA

WIELAND

TRINIDAD E TOBAGO

WIJKMAN

TUVALU

WURTZ

VANUATU

ZÁBORSKÁ

ZAMBIA

ZANI

ZIMBABWE

ZĪLE

COMMISSIONE POLITICA

| Membri ACP | Membri europei |
| --- | --- |
| NABUKA (FIGI) Copresidente | CALLANAN, Copresidente |
| NAHIMANA (BURUNDI), VP | JÖNS, VP |
| LUTUNDULA, (CONGO, REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL) VP | POLFER, VP |
| ANGOLA | CARLOTTI |
| BELIZE | DILLEN |
| BENIN | DOBOLYI |
| CENTRAFRICANA (REPUBBLICA) | GAHLER |
| COOK (ISOLE) | GOMES |
| GIBUTI | GRABOWSKA |
| GUINEA EQUATORIALE | GRÖNER |
| GRENADA | HERRANZ GARCÍA |
| GUINEA | JONCKHEER |
| GUYANA | KACZMAREK |
| LIBERIA | KAMINSKI |
| MAURITANIA | LANGENDRIES |
| NAMIBIA | LÓPEZ ISTÚRIZ |
| NIGERIA | LOUIS |
| NIUE | MANTOVANI |
| PAPUA NUOVA GUINEA | MARTÍNEZ MARTÍNEZ |
| SAINT VINCENT E GRENADINE | MORILLON |
| SUDAN | RIBEIRO E CASTRO |
| SURINAME | SARTORI |
| TOGO | VAN HECKE |
| TUVALU | WIELAND |
| UGANDA | WURTZ |
| ZIMBABWE | ZANI |

Membri ACP

Membri europei

NABUKA (FIGI) Copresidente

CALLANAN, Copresidente

NAHIMANA (BURUNDI), VP

JÖNS, VP

LUTUNDULA, (CONGO, REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL) VP

POLFER, VP

ANGOLA

CARLOTTI

BELIZE

DILLEN

BENIN

DOBOLYI

CENTRAFRICANA (REPUBBLICA)

GAHLER

COOK (ISOLE)

GOMES

GIBUTI

GRABOWSKA

GUINEA EQUATORIALE

GRÖNER

GRENADA

HERRANZ GARCÍA

GUINEA

JONCKHEER

GUYANA

KACZMAREK

LIBERIA

KAMINSKI

MAURITANIA

LANGENDRIES

NAMIBIA

LÓPEZ ISTÚRIZ

NIGERIA

LOUIS

NIUE

MANTOVANI

PAPUA NUOVA GUINEA

MARTÍNEZ MARTÍNEZ

SAINT VINCENT E GRENADINE

MORILLON

SUDAN

RIBEIRO E CASTRO

SURINAME

SARTORI

TOGO

VAN HECKE

TUVALU

WIELAND

UGANDA

WURTZ

ZIMBABWE

ZANI

COMMISSIONE PER LO SVILUPPO ECONOMICO, LE FINANZE E IL COMMERCIO

| Membri ACP | Membri europei |
| --- | --- |
| LEKOBA, (CONGO, REPUBBLICA DEL), Copresidente | SCHLYTER, Copresidente |
| NIANGADOU (MALI), VP | VP |
| HAY WEBSTER (GIAMAICA), VP | DOMBROVSKIS, VP |
| BOTSWANA | AGNOLETTO |
| CAMERUN | BEREND |
| CONGO (REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL) | BULLMANN |
| COSTA D'AVORIO | BUSK |
| DOMINICA | CORNILLET |
| ERITREA | DAUL |
| ETIOPIA | DEVA |
| GABON | FERREIRA |
| GHANA | JOAN I MARI |
| KENYA | KINNOCK |
| MAURIZIO | KOZLÍK |
| MICRONESIA (STATI FEDERATI DI) | LEHIDEUX |
| PALAU | LULLING |
| SAINT LUCIA | MAYER |
| SAMOA | McAVAN |
| SENEGAL | MITCHELL |
| SIERRA LEONE | PLEGUEZUELOS |
| SUDAFRICA | ROSATI |
| SWAZILAND | SPERONI |
| TANZANIA | STURDY |
| TONGA | VAN LANCKER |
| TRINIDAD E TOBAGO | de VILLIERS |
| ZAMBIA | ZĪLE |

Membri ACP

Membri europei

LEKOBA, (CONGO, REPUBBLICA DEL), Copresidente

SCHLYTER, Copresidente

NIANGADOU (MALI), VP

VP

HAY WEBSTER (GIAMAICA), VP

DOMBROVSKIS, VP

BOTSWANA

AGNOLETTO

CAMERUN

BEREND

CONGO (REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL)

BULLMANN

COSTA D'AVORIO

BUSK

DOMINICA

CORNILLET

ERITREA

DAUL

ETIOPIA

DEVA

GABON

FERREIRA

GHANA

JOAN I MARI

KENYA

KINNOCK

MAURIZIO

KOZLÍK

MICRONESIA (STATI FEDERATI DI)

LEHIDEUX

PALAU

LULLING

SAINT LUCIA

MAYER

SAMOA

McAVAN

SENEGAL

MITCHELL

SIERRA LEONE

PLEGUEZUELOS

SUDAFRICA

ROSATI

SWAZILAND

SPERONI

TANZANIA

STURDY

TONGA

VAN LANCKER

TRINIDAD E TOBAGO

de VILLIERS

ZAMBIA

ZĪLE

COMMISSIONE PER GLI AFFARI SOCIALI E L'AMBIENTE

| Membri ACP | Membri europei |
| --- | --- |
| METSING (LESOTHO), Copresidente | SCHEELE, Copresidente |
| POLISI (RUANDA), VP | NOVAK, VP |
| AROUNA (NIGER), VP | ARIF, VP |
| ANTIGUA E BARBUDA | ALLISTER |
| BAHAMAS | AUBERT |
| BARBADOS | AYLWARD |
| BURKINA FASO | BOWIS |
| CAPO VERDE | EK |
| CIAD | FERNANDES |
| COMORE | GOUDIN |
| DOMINICANA (REPUBBLICA) | HALL |
| GAMBIA | HAUG |
| GUINEA BISSAU | KORHOLA |
| KIRIBATI | KUŁAKOWSKI |
| MADAGASCAR | MARTENS |
| MALAWI | ROITHOVA |
| MARSHALL (REPUBBLICA DELLE ISOLE) | SCHNELLHARDT |
| MOZAMBICO | SCHWAB |
| NAURU | SJÖSTEDT |
| SAINT KITTS E NEVIS | SORNOSA MARTINEZ |
| SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE | VALENCIANO MARTINEZ-OROZCO |
| SEICELLE | VERGES |
| SALOMONE (ISOLE) | WHITEHEAD |
| SOMALIA | WIJKMAN |
| VANUATU | ZÁBORSKÁ |

Membri ACP

Membri europei

METSING (LESOTHO), Copresidente

SCHEELE, Copresidente

POLISI (RUANDA), VP

NOVAK, VP

AROUNA (NIGER), VP

ARIF, VP

ANTIGUA E BARBUDA

ALLISTER

BAHAMAS

AUBERT

BARBADOS

AYLWARD

BURKINA FASO

BOWIS

CAPO VERDE

EK

CIAD

FERNANDES

COMORE

GOUDIN

DOMINICANA (REPUBBLICA)

HALL

GAMBIA

HAUG

GUINEA BISSAU

KORHOLA

KIRIBATI

KUŁAKOWSKI

MADAGASCAR

MARTENS

MALAWI

ROITHOVA

MARSHALL (REPUBBLICA DELLE ISOLE)

SCHNELLHARDT

MOZAMBICO

SCHWAB

NAURU

SJÖSTEDT

SAINT KITTS E NEVIS

SORNOSA MARTINEZ

SÃO TOMÉ E PRÍNCIPE

VALENCIANO MARTINEZ-OROZCO

SEICELLE

VERGES

SALOMONE (ISOLE)

WHITEHEAD

SOMALIA

WIJKMAN

VANUATU

ZÁBORSKÁ

---

ALLEGATO II

ELENCO DI PRESENZA DELLA SESSIONE DEL 18-21 APRILE (BAMAKO)

| HAY WEBSTER (Giamaica), Copresidente | KINNOCK, Copresidente |
| --- | --- |
| COSTA DALA (Angola) | |
| GODDARD (Barbados) (1) | AGNOLETTO |
| AKPOVI (Benin) | AUBERT (2)
   (3)
   (4) |
| SEBETELA (Botswana) | BEREND |
| TAPSOBA (Burkina Faso) | BOWIS (VP) |
| NAHIMANA (Burundi) | CALLANAN |
| NYASSA (Camerun) | CARLOTTI (VP) |
| GOUCHOULAGUE (Ciad) | CORNILLET (VP) (4) |
| BOUNKOULOU (Congo, Repubblica del) | CZARNECKI (in sostituzione di KOZLÍK) |
| LUTUNDULA (Congo, Repubblica democratica del) | DILLEN |
| MARSTERS (Isole Cook) | DOMBROVSKIS |
| AMON-AGO (Costa d'Avorio) | FAVA (4)
   (5) (in sostituzione di ROSATI) |
| POLANCO (Cuba) | FERNANDES (2) |
| RIVIERE (Dominica) | FERREIRA (4) |
| REYES AGLON (Repubblica Dominicana) | GAHLER (VP) |
| DAWALEH (Gibuti) | GARCÍA-MARGALLO y MARFIL (5) (in sostituzione di LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE) |
| WELDEGIORGIS (Eritrea) | GOMES (3)
   (5) |
| GESSESSE (Etiopia) | GOUDIN (VP) (2)
   (3)
   (4) |
| CAVUILATI (Figi) (1) | GRABOWSKA |
| OBIANG NDONG (Gabon) | GRÖNER (2)
   (3) |
| KAH (Gambia) (1) | HALL (3) |
| OSEI-PREMPEH (Ghana) | HAUG |
| TOP (Guinea) | JOAN I MARÍ (VP) (2)
   (3)
   (4) |
| MBABELA (Guinea Equatoriale) | JÖNS |
| MYRTHIL (Haiti) (1) | KACZMAREK |
| KAMOTHO (Kenya) | KAMIŃSKI (VP) |
| METSING (Lesotho) (1) | KLAß (in sostituzione di SCHWAB) |
| MANNAH (Liberia) | KORHOLA (4)
   (5) |
| FANJAVA (Madagascar) | LULLING (VP) (3)
   (4)
   (5) |
| MATOLA (Malawi) | MANTOVANI |
| IMBARCAOUANE (Mali) | MARTENS |
| GUELAYE (Mauritania) | MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP) |
| PAYA (Maurizio) | MAURO (in sostituzione di DAUL) |
| DINYANDO (Namibia) | McAVAN |
| ALMA (Niger) | MAYER |
| BAWA BWARI (Nigeria) | MITCHELL (VP) (2)
   (3)
   (4) |
| TAUFITU (Niue) | MORGANTINI (2)
   (3)
   (4) (in sostituzione di WURTZ) |
| ANGGO (Papua Nuova Guinea) | MORILLON |
| POLISI (Ruanda) | NOVAK |
| BULLEN (Saint Kitts e Nevis) (1) | PISTELLI (2)
   (3) (in sostituzione di BUSK) |
| FRANÇOIS (Saint Lucia) | RIBEIRO E CASTRO |
| SAFUNEITUGA (Samoa) | ROITHOVÁ |
| FAURE (Seicelle) | SCHEELE |
| CONTEH (Sierra Leone) | SCHLYTER |
| SANGA (Isole Salomone) | SCHNELLHARDT |
| DAVIES (Sudafrica) | SCHRÖDER (in sostituzione di LANGENDRIES) |
| BEDA (Sudan) | SJÖSTEDT (3)
   (4) |
| HIWAT (Suriname) (1) | SPERONI (4)
   (5) |
| DLAMINI (Swaziland) | VALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO (2)
   (3) |
| MPOROGOMYI (Tanzania) | VAN DEN BERG (in sostituzione di BULLMANN) |
| KPADE (Togo) | VAN HECKE (2)
   (3)
   (4) |
| BEREAUX (Trinidad e Tobago) | VERGES (VP) |
| KAMUNTU (Uganda) | WHITEHEAD (2)
   (3)
   (4) |
| CHULUMANDA (Zambia) | WIELAND |
| PUNUNGWE (Zimbabwe) (1) | ZANI |

HAY WEBSTER (Giamaica), Copresidente

KINNOCK, Copresidente

COSTA DALA (Angola)

GODDARD (Barbados) (1)

AGNOLETTO

AKPOVI (Benin)

AUBERT (2)
   (3)
   (4)

SEBETELA (Botswana)

BEREND

TAPSOBA (Burkina Faso)

BOWIS (VP)

NAHIMANA (Burundi)

CALLANAN

NYASSA (Camerun)

CARLOTTI (VP)

GOUCHOULAGUE (Ciad)

CORNILLET (VP) (4)

BOUNKOULOU (Congo, Repubblica del)

CZARNECKI (in sostituzione di KOZLÍK)

LUTUNDULA (Congo, Repubblica democratica del)

DILLEN

MARSTERS (Isole Cook)

DOMBROVSKIS

AMON-AGO (Costa d'Avorio)

FAVA (4)
   (5) (in sostituzione di ROSATI)

POLANCO (Cuba)

FERNANDES (2)

RIVIERE (Dominica)

FERREIRA (4)

REYES AGLON (Repubblica Dominicana)

GAHLER (VP)

DAWALEH (Gibuti)

GARCÍA-MARGALLO y MARFIL (5) (in sostituzione di LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE)

WELDEGIORGIS (Eritrea)

GOMES (3)
   (5)

GESSESSE (Etiopia)

GOUDIN (VP) (2)
   (3)
   (4)

CAVUILATI (Figi) (1)

GRABOWSKA

OBIANG NDONG (Gabon)

GRÖNER (2)
   (3)

KAH (Gambia) (1)

HALL (3)

OSEI-PREMPEH (Ghana)

HAUG

TOP (Guinea)

JOAN I MARÍ (VP) (2)
   (3)
   (4)

MBABELA (Guinea Equatoriale)

JÖNS

MYRTHIL (Haiti) (1)

KACZMAREK

KAMOTHO (Kenya)

KAMIŃSKI (VP)

METSING (Lesotho) (1)

KLAß (in sostituzione di SCHWAB)

MANNAH (Liberia)

KORHOLA (4)
   (5)

FANJAVA (Madagascar)

LULLING (VP) (3)
   (4)
   (5)

MATOLA (Malawi)

MANTOVANI

IMBARCAOUANE (Mali)

MARTENS

GUELAYE (Mauritania)

MARTÍNEZ MARTÍNEZ (VP)

PAYA (Maurizio)

MAURO (in sostituzione di DAUL)

DINYANDO (Namibia)

McAVAN

ALMA (Niger)

MAYER

BAWA BWARI (Nigeria)

MITCHELL (VP) (2)
   (3)
   (4)

TAUFITU (Niue)

MORGANTINI (2)
   (3)
   (4) (in sostituzione di WURTZ)

ANGGO (Papua Nuova Guinea)

MORILLON

POLISI (Ruanda)

NOVAK

BULLEN (Saint Kitts e Nevis) (1)

PISTELLI (2)
   (3) (in sostituzione di BUSK)

FRANÇOIS (Saint Lucia)

RIBEIRO E CASTRO

SAFUNEITUGA (Samoa)

ROITHOVÁ

FAURE (Seicelle)

SCHEELE

CONTEH (Sierra Leone)

SCHLYTER

SANGA (Isole Salomone)

SCHNELLHARDT

DAVIES (Sudafrica)

SCHRÖDER (in sostituzione di LANGENDRIES)

BEDA (Sudan)

SJÖSTEDT (3)
   (4)

HIWAT (Suriname) (1)

SPERONI (4)
   (5)

DLAMINI (Swaziland)

VALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO (2)
   (3)

MPOROGOMYI (Tanzania)

VAN DEN BERG (in sostituzione di BULLMANN)

KPADE (Togo)

VAN HECKE (2)
   (3)
   (4)

BEREAUX (Trinidad e Tobago)

VERGES (VP)

KAMUNTU (Uganda)

WHITEHEAD (2)
   (3)
   (4)

CHULUMANDA (Zambia)

WIELAND

PUNUNGWE (Zimbabwe) (1)

ZANI

Osservatori:

Cuba: POLANCO, OVIEDO

Erano presenti inoltre alla riunione:

| BENIN
  AMOUSSOU
  HINVI | BOTSWANA
  BATLHOKI
  MUKUNGU
  TAMPLIN | BURKINA FASO
  KERE
  LANKOANDE |
| --- | --- | --- |
| BURUNDI
  NIYUHIRE | CAMERUN
  BAH
  DANATA
  MBAYA | CIAD
  DARBO
  OUAIDOUNG |
| CONGO (Repubblica del)
  LEKOBA
  LOUEMBE
  NTSIETE
  NZAMBILA
  OBA APOUNOU
  OBAMBI
  NENGA
  MUTEBA | CONGO (Repubblica democratica del)
  MATADI NENGA
  MUTEBA | COOK (ISOLE)
  McCLAY |
| COSTA D'AVORIO
  AMANI
  BAI SENAHAN
  GBAOU
  GOHI BI ZAH
  ZOUINGNAN | REPUBBLICA DOMINICANA
  DOMINGUEZ | ERITREA
  TESFAY KELATI |
| ETIOPIA
  ESHETU
  GEBRE-CHRISTOS
  KEBEDE | GHANA
  AWIAGA
  BRANDFORD
  WUDU | GIBUTI
  ANDRSAID |
| GUINEA
  DIALLO
  DIARSO
  TOLNO | GUINEA EQUATORIALE
  AFUGU ANGWE
  COUASSI MOYA
  EVUNA
  MBA BELA | KENYA
  KAHENDE
  MUTHIGANI
  POGHISIO
  SIALAI |
| LESOTHO
  MATLANYANE
  MOTSAMAI | MADAGASCAR
  BERIZIKY
  SOALAHY | MALAWI
  NAMISENGO |
| MALI
  BAH
  DIALLO
  FALL
  KEITA
  NIAGADOU
  SANGARE | MAURITANIA
  ELVIL
  OULD KHALIFA | MAURIZIO
  GUNESSEE |
| NAMIBIA
  De WAAL
  PHILEMON | NIGER
  ABARRY
  BAKO
  CAZALICA
  ISSOUFOU | NIGERIA
  GABASAWA
  LAWAL
  LAWAN
  OLU
  UGOKWE
  UMELO |
| RUANDA
  AYINKAMIYE
  NZAMWITAKUZE | SALOMONE (ISOLE)
  LENI | SUDAFRICA
  CONSTABLE
  HOLLANDER
  LABUSCHAGNE
  NHLENGETHWA
  SMITH |
| SUDAN
  BEDRI
  MALWIT | SWAZILAND
  ZEEMAN | TANZANIA
  ZOKA |
| TOGO
  ESSO
  NYAWOUAME | ZAMBIA
  CHILIMBOYI
  KAMANGA | ZIMBABWE
  CHINENERE
  MUDZIMBA |

BENIN

AMOUSSOU

HINVI

BOTSWANA

BATLHOKI

MUKUNGU

TAMPLIN

BURKINA FASO

KERE

LANKOANDE

BURUNDI

NIYUHIRE

CAMERUN

BAH

DANATA

MBAYA

CIAD

DARBO

OUAIDOUNG

CONGO (Repubblica del)

LEKOBA

LOUEMBE

NTSIETE

NZAMBILA

OBA APOUNOU

OBAMBI

NENGA

MUTEBA

CONGO (Repubblica democratica del)

MATADI NENGA

MUTEBA

COOK (ISOLE)

McCLAY

COSTA D'AVORIO

AMANI

BAI SENAHAN

GBAOU

GOHI BI ZAH

ZOUINGNAN

REPUBBLICA DOMINICANA

DOMINGUEZ

ERITREA

TESFAY KELATI

ETIOPIA

ESHETU

GEBRE-CHRISTOS

KEBEDE

GHANA

AWIAGA

BRANDFORD

WUDU

GIBUTI

ANDRSAID

GUINEA

DIALLO

DIARSO

TOLNO

GUINEA EQUATORIALE

AFUGU ANGWE

COUASSI MOYA

EVUNA

MBA BELA

KENYA

KAHENDE

MUTHIGANI

POGHISIO

SIALAI

LESOTHO

MATLANYANE

MOTSAMAI

MADAGASCAR

BERIZIKY

SOALAHY

MALAWI

NAMISENGO

MALI

BAH

DIALLO

FALL

KEITA

NIAGADOU

SANGARE

MAURITANIA

ELVIL

OULD KHALIFA

MAURIZIO

GUNESSEE

NAMIBIA

De WAAL

PHILEMON

NIGER

ABARRY

BAKO

CAZALICA

ISSOUFOU

NIGERIA

GABASAWA

LAWAL

LAWAN

OLU

UGOKWE

UMELO

RUANDA

AYINKAMIYE

NZAMWITAKUZE

SALOMONE (ISOLE)

LENI

SUDAFRICA

CONSTABLE

HOLLANDER

LABUSCHAGNE

NHLENGETHWA

SMITH

SUDAN

BEDRI

MALWIT

SWAZILAND

ZEEMAN

TANZANIA

ZOKA

TOGO

ESSO

NYAWOUAME

ZAMBIA

CHILIMBOYI

KAMANGA

ZIMBABWE

CHINENERE

MUDZIMBA

CONSIGLIO ACP-UE

| BORGES | Ministro degli Affari esteri (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP |
| --- | --- |
| SCHILTZ | Ministro della Cooperazione e dell'Azione umanitaria (Lussemburgo), Presidente in carica del Consiglio dell'UE |

BORGES

Ministro degli Affari esteri (Capo Verde), Presidente in carica del Consiglio ACP

SCHILTZ

Ministro della Cooperazione e dell'Azione umanitaria (Lussemburgo), Presidente in carica del Consiglio dell'UE

COMITATO DEGLI AMBASCIATORI

| FERREIRA | Presidente in carica (Capo Verde) |
| --- | --- |

FERREIRA

Presidente in carica (Capo Verde)

COMMISSIONE EUROPEA

| MANDELSON | Commissario incaricato del commercio estero |
| --- | --- |
| MICHEL | Commissario incaricato dello sviluppo e degli aiuti umanitari |

MANDELSON

Commissario incaricato del commercio estero

MICHEL

Commissario incaricato dello sviluppo e degli aiuti umanitari

CAMPAGNA DELL'UNDP PER GLI OBIETTIVI DI SVILUPPO DEL MILLENNIO

| HERFKENS | Coordinatrice esecutiva della Campagna |
| --- | --- |

HERFKENS

Coordinatrice esecutiva della Campagna

COMITATO ECONOMICO E SOCIALE DELLE COMUNITÀ EUROPEE (CES)

AKOUETE

BEDOSSA

FLORIO

MAKEKA

TALL

VEVER

CENTRO TECNICO DI COOPERAZIONE AGRICOLA E RURALE (CTA)

BURGUET

ISOLINA BOTO

PARLAMENTO ECOWAS

| DIALLO | Presidente |
| --- | --- |
| OLUWOLE | Membro |

DIALLO

Presidente

OLUWOLE

Membro

UEMOA

DUARTE BARROS

SEGRETARIATO ACP

| KAPUTIN | Cosegretario generale |
| --- | --- |

KAPUTIN

Cosegretario generale

SEGRETARIATO UE

| NICKEL | Cosegretario generale |
| --- | --- |

NICKEL

Cosegretario generale

---

(1)  Paese rappresentato da un non parlamentare

(2)  Presente il 18 aprile 2005

(3)  Presente il 19 aprile 2005

(4)  Presente il 20 aprile 2005

(5)  Presente il 21 aprile 2005

---

ALLEGATO III

RISOLUZIONI E DICHIARAZIONE ADOTTATE

| | Pagina |
| --- | --- |
| — | sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità fra i sessi nei paesi ACP nel contesto degli Obiettivi di sviluppo del millennio (ACP-UE 3752/05/def.) |

Pagina

—

sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità fra i sessi nei paesi ACP nel contesto degli Obiettivi di sviluppo del millennio (ACP-UE 3752/05/def.)

17

| — | sul risanamento post-bellico nei paesi ACP (ACP-UE 3754/05/def.) |
| --- | --- |

—

sul risanamento post-bellico nei paesi ACP (ACP-UE 3754/05/def.)

26

| — | sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE 3686/05/def.) |
| --- | --- |

—

sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE 3686/05/def.)

39

| — | sulla situazione in Sudan (ACP-UE 3777/05/def.) |
| --- | --- |

—

sulla situazione in Sudan (ACP-UE 3777/05/def.)

43

| — | sulla situazione nella regione africana dei Grandi Laghi (ACP-UE 3778/05/def.) |
| --- | --- |

—

sulla situazione nella regione africana dei Grandi Laghi (ACP-UE 3778/05/def.)

46

| — | Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio |
| --- | --- |

—

Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio

50

RISOLUZIONE (1)

sui progressi compiuti nell'assicurare l'istruzione elementare universale e la parità fra i sessi nei paesi ACP nel contesto degli Obiettivi di sviluppo del millennio (MDG)

L'Assemblea parlamentare paritetica,

| — | riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005, |
| --- | --- |

—

riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005,

| — | visto l'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo,

| — | visto l'articolo 25, paragrafo 1, dell'Accordo di Cotonou, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 25, paragrafo 1, dell'Accordo di Cotonou,

| — | vista la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW), adottata nel 1979 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW), adottata nel 1979 dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite,

| — | vista la Convenzione OIL 138 (1973) sull'età minima lavorativa, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione OIL 138 (1973) sull'età minima lavorativa,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia adottata e aperta alla firma, all'adesione e alla ratifica con la risoluzione dell'Assemblea generale n. 44/25 del 20 novembre 1989, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia adottata e aperta alla firma, all'adesione e alla ratifica con la risoluzione dell'Assemblea generale n. 44/25 del 20 novembre 1989,

| — | vista la Carta dei diritti e del benessere dei bambini africani del 1990, |
| --- | --- |

—

vista la Carta dei diritti e del benessere dei bambini africani del 1990,

| — | vista la Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo e il Piano d'azione di Barbados del maggio 1994, |
| --- | --- |

—

vista la Conferenza mondiale delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo e il Piano d'azione di Barbados del maggio 1994,

| — | vista la Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo (ICPD) organizzata al Cairo nel 1994 e la quarta Conferenza mondiale sulle donne (FWCM) di Pechino, del 1995, |
| --- | --- |

—

vista la Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo (ICPD) organizzata al Cairo nel 1994 e la quarta Conferenza mondiale sulle donne (FWCM) di Pechino, del 1995,

| — | visti il Vertice mondiale sull'infanzia di Jomtien, del 1990, il Vertice sociale delle Nazioni Unite del 1995 e il Forum mondiale sull'istruzione di Dakar (Senegal) del 2000, |
| --- | --- |

—

visti il Vertice mondiale sull'infanzia di Jomtien, del 1990, il Vertice sociale delle Nazioni Unite del 1995 e il Forum mondiale sull'istruzione di Dakar (Senegal) del 2000,

| — | vista la Dichiarazione del millennio, approvata dai leader mondiali al Vertice del millennio del 2000 (2), |
| --- | --- |

—

vista la Dichiarazione del millennio, approvata dai leader mondiali al Vertice del millennio del 2000 (2),

| — | vista la dichiarazione congiunta della Commissione e del Consiglio sulla politica di sviluppo, del 10 novembre 2000, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione congiunta della Commissione e del Consiglio sulla politica di sviluppo, del 10 novembre 2000,

| — | vista la sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, tenuta a New York nel 2001, |
| --- | --- |

—

vista la sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, tenuta a New York nel 2001,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo sull'istruzione elementare nei paesi in via di sviluppo adottata il 6 settembre 2001 nel quadro della sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, convocata nel settembre 2001 (3), |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione del Parlamento europeo sull'istruzione elementare nei paesi in via di sviluppo adottata il 6 settembre 2001 nel quadro della sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite, convocata nel settembre 2001 (3),

| — | vista la Conferenza internazionale di Monterrey sui finanziamenti per lo sviluppo, del marzo 2002, |
| --- | --- |

—

vista la Conferenza internazionale di Monterrey sui finanziamenti per lo sviluppo, del marzo 2002,

| — | vista la relazione del PE sull'istruzione di base nei paesi in via di sviluppo, nel contesto della sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del maggio 2002 (A5-0278/2001), |
| --- | --- |

—

vista la relazione del PE sull'istruzione di base nei paesi in via di sviluppo, nel contesto della sessione speciale sull'infanzia dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del maggio 2002 (A5-0278/2001),

| — | visto il Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del settembre 2002, |
| --- | --- |

—

visto il Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del settembre 2002,

| — | vista la comunicazione della Commissione su istruzione e formazione nel contesto della riduzione della povertà nei paesi in via di sviluppo (COM(2002) 116 — C5-0333/2002 (4)), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione su istruzione e formazione nel contesto della riduzione della povertà nei paesi in via di sviluppo (COM(2002) 116 — C5-0333/2002 (4)),

| — | vista la risoluzione del Consiglio del 30 maggio 2002 sugli aiuti per l'istruzione, |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione del Consiglio del 30 maggio 2002 sugli aiuti per l'istruzione,

| — | vista la relazione del PE sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su istruzione e formazione nel contesto della riduzione della povertà nei paesi in via di sviluppo (A5-0126/2003), |
| --- | --- |

—

vista la relazione del PE sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo su istruzione e formazione nel contesto della riduzione della povertà nei paesi in via di sviluppo (A5-0126/2003),

| — | vista la relazione dell'UNDP del 2003 «Gli Obiettivi di sviluppo del millennio: progressi, risvolti e sfide» e le Relazioni sullo sviluppo umano del 2003 e 2004, |
| --- | --- |

—

vista la relazione dell'UNDP del 2003 «Gli Obiettivi di sviluppo del millennio: progressi, risvolti e sfide» e le Relazioni sullo sviluppo umano del 2003 e 2004,

| — | vista la risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica sui diritti dei bambini in particolare dei bambini soldato (ACP-UE 3587/03/def.), |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica sui diritti dei bambini in particolare dei bambini soldato (ACP-UE 3587/03/def.),

| — | vista la relazione annuale 2004 sulla politica di sviluppo e gli aiuti esterni CE dell'ottobre 2004, |
| --- | --- |

—

vista la relazione annuale 2004 sulla politica di sviluppo e gli aiuti esterni CE dell'ottobre 2004,

| — | vista la Relazione globale di controllo 2004 — Politiche e azioni per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo del millennio e risultati connessi (marzo 2004), |
| --- | --- |

—

vista la Relazione globale di controllo 2004 — Politiche e azioni per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo del millennio e risultati connessi (marzo 2004),

| — | visto il regolamento (CE) n. 806/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla promozione della parità tra i sessi nella cooperazione alla sviluppo (5), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 806/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla promozione della parità tra i sessi nella cooperazione alla sviluppo (5),

| — | vista la relazione del Segretario generale dell'ONU del 27 agosto 2004 sull'attuazione, da parte delle Nazioni Unite, della Dichiarazione del millennio, |
| --- | --- |

—

vista la relazione del Segretario generale dell'ONU del 27 agosto 2004 sull'attuazione, da parte delle Nazioni Unite, della Dichiarazione del millennio,

| — | vista la relazione della Commissione del novembre 2004 sugli Obiettivi di sviluppo del millennio 2000-2004, |
| --- | --- |

—

vista la relazione della Commissione del novembre 2004 sugli Obiettivi di sviluppo del millennio 2000-2004,

| — | viste le relazioni dell'UNICEF sulla condizione dell'infanzia nel mondo (2004 e 2005), |
| --- | --- |

—

viste le relazioni dell'UNICEF sulla condizione dell'infanzia nel mondo (2004 e 2005),

| — | viste le tre relazioni dell'UNFPA: Stato della popolazione mondiale 2004 — il consenso del Cairo a dieci anni di distanza: la popolazione, la salute riproduttiva e lo sforzo mondiale per porre fine alla povertà; Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo, Il Cairo, 5-13 settembre 1994; e Investire nelle persone — Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo — 1994/2004 (ICPD a 10), |
| --- | --- |

—

viste le tre relazioni dell'UNFPA: Stato della popolazione mondiale 2004 — il consenso del Cairo a dieci anni di distanza: la popolazione, la salute riproduttiva e lo sforzo mondiale per porre fine alla povertà; Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo, Il Cairo, 5-13 settembre 1994; e Investire nelle persone — Conferenza internazionale su popolazione e sviluppo — 1994/2004 (ICPD a 10),

| — | vista la dichiarazione di Maurizio del gennaio 2005, e in particolare le disposizioni relative alla vulnerabilità e specificità dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione di Maurizio del gennaio 2005, e in particolare le disposizioni relative alla vulnerabilità e specificità dei piccoli Stati insulari in via di sviluppo,

| — | visto l'articolo 17, paragrafo 1, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 17, paragrafo 1, del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari sociali e l'ambiente (ACP- UE 3752/def.), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per gli affari sociali e l'ambiente (ACP- UE 3752/def.),

| A. | considerando che l'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e il Principio 7 della Dichiarazione dei diritti del fanciullo sanciscono che l'istruzione è un diritto dell'uomo fondamentale, universale e inalienabile, che non ammette forme di discriminazione in ragione del sesso, delle disabilità, dell'origine etnica o razziale, della religione o della cultura, |
| --- | --- |

A.

considerando che l'articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e il Principio 7 della Dichiarazione dei diritti del fanciullo sanciscono che l'istruzione è un diritto dell'uomo fondamentale, universale e inalienabile, che non ammette forme di discriminazione in ragione del sesso, delle disabilità, dell'origine etnica o razziale, della religione o della cultura,

| B. | considerando la Dichiarazione del millennio approvata dai leader mondiali al Vertice del millennio del 2000, che definisce una serie di obiettivi di sviluppo chiari e misurabili con scadenze precise, |
| --- | --- |

B.

considerando la Dichiarazione del millennio approvata dai leader mondiali al Vertice del millennio del 2000, che definisce una serie di obiettivi di sviluppo chiari e misurabili con scadenze precise,

| C. | considerando che gli Obiettivi di sviluppo del millennio, sanciti dalla Dichiarazione del millennio, hanno come Obiettivo 2 quello di assicurare l'istruzione elementare universale, e che intendono garantire che entro il 2015 tutti i bambini possano portare a termine un ciclo completo di istruzione elementare, |
| --- | --- |

C.

considerando che gli Obiettivi di sviluppo del millennio, sanciti dalla Dichiarazione del millennio, hanno come Obiettivo 2 quello di assicurare l'istruzione elementare universale, e che intendono garantire che entro il 2015 tutti i bambini possano portare a termine un ciclo completo di istruzione elementare,

| D. | considerando che gli Obiettivi di sviluppo del millennio legati alla Dichiarazione del millennio prevedono (Obiettivo 3) la promozione della parità di genere e l'autonomia delle donne e sanciscono l'obiettivo di eliminare le disparità tra i sessi nell'istruzione elementare e media, possibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli dell'istruzione entro la fine del 2015, |
| --- | --- |

D.

considerando che gli Obiettivi di sviluppo del millennio legati alla Dichiarazione del millennio prevedono (Obiettivo 3) la promozione della parità di genere e l'autonomia delle donne e sanciscono l'obiettivo di eliminare le disparità tra i sessi nell'istruzione elementare e media, possibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli dell'istruzione entro la fine del 2015,

| E. | considerando che l'articolo 10 della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW) sancisce che gli Stati firmatari devono adottare misure idonee per eliminare le discriminazioni nei confronti delle donne, al fine di garantire che godano degli stessi diritti degli uomini nell'ambito dell'istruzione, |
| --- | --- |

E.

considerando che l'articolo 10 della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW) sancisce che gli Stati firmatari devono adottare misure idonee per eliminare le discriminazioni nei confronti delle donne, al fine di garantire che godano degli stessi diritti degli uomini nell'ambito dell'istruzione,

| F. | considerando che la Carta dei diritti e del benessere dei bambini africani del 1990 impegna tutti gli Stati a giungere alla piena realizzazione del diritto all'istruzione, in particolare per quanto attiene all'istruzione di base gratuita e obbligatoria, |
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F.

considerando che la Carta dei diritti e del benessere dei bambini africani del 1990 impegna tutti gli Stati a giungere alla piena realizzazione del diritto all'istruzione, in particolare per quanto attiene all'istruzione di base gratuita e obbligatoria,

| G. | considerando che la Dichiarazione e la Piattaforma d'azione di Pechino (1995) riaffermano l'esigenza di promuovere uno sviluppo sostenibile al servizio dell'individuo, attraverso una crescita economica sostenibile attuata con le seguenti misure, incentrate sugli interessi di donne e bambine: istruzione di base, istruzione permanente, alfabetizzazione e formazione, nonché assistenza sanitaria per la famiglia, |
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G.

considerando che la Dichiarazione e la Piattaforma d'azione di Pechino (1995) riaffermano l'esigenza di promuovere uno sviluppo sostenibile al servizio dell'individuo, attraverso una crescita economica sostenibile attuata con le seguenti misure, incentrate sugli interessi di donne e bambine: istruzione di base, istruzione permanente, alfabetizzazione e formazione, nonché assistenza sanitaria per la famiglia,

| H. | considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio hanno chiesto, nel regolamento n. 806/2004 del 21 aprile 2004, di finanziare misure specifiche riguardanti l'accesso delle donne alle risorse e ai servizi, in special modo negli ambiti dell'istruzione e formazione, salute, attività economiche e sociali, e la partecipazione a tutti i processi decisionali politici, |
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H.

considerando che il Parlamento europeo e il Consiglio hanno chiesto, nel regolamento n. 806/2004 del 21 aprile 2004, di finanziare misure specifiche riguardanti l'accesso delle donne alle risorse e ai servizi, in special modo negli ambiti dell'istruzione e formazione, salute, attività economiche e sociali, e la partecipazione a tutti i processi decisionali politici,

| I. | considerando che la Conferenza internazionale delle Nazioni Unite su popolazione e sviluppo (ICPD) del Cairo (5-13 settembre 1994) ha approvato una dichiarazione che sancisce che l'istruzione è uno degli strumenti più importanti per dotare le donne delle conoscenze, delle capacità e della fiducia in sé stesse necessarie per partecipare al processo di sviluppo, |
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I.

considerando che la Conferenza internazionale delle Nazioni Unite su popolazione e sviluppo (ICPD) del Cairo (5-13 settembre 1994) ha approvato una dichiarazione che sancisce che l'istruzione è uno degli strumenti più importanti per dotare le donne delle conoscenze, delle capacità e della fiducia in sé stesse necessarie per partecipare al processo di sviluppo,

| J. | considerando che le questioni relative all'accesso a istruzione, salute, alimentazione, acqua potabile e occupazione sono strettamente collegate le une alle altre, e che occorre adottare interventi mirati a tali molteplici aspetti dello sviluppo umano, al fine di conseguire gli Obiettivi del millennio nell'ambito dell'istruzione elementare universale, |
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J.

considerando che le questioni relative all'accesso a istruzione, salute, alimentazione, acqua potabile e occupazione sono strettamente collegate le une alle altre, e che occorre adottare interventi mirati a tali molteplici aspetti dello sviluppo umano, al fine di conseguire gli Obiettivi del millennio nell'ambito dell'istruzione elementare universale,

| K. | considerando che la Convenzione dell'OIL 138 (1973) sull'età minima lavorativa sancisce che l'età ammissibile per entrare nel mondo del lavoro non deve essere inferiore all'età prevista per il completamento della scuola dell'obbligo e, in ogni caso, non deve essere inferiore ai 15 anni, |
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K.

considerando che la Convenzione dell'OIL 138 (1973) sull'età minima lavorativa sancisce che l'età ammissibile per entrare nel mondo del lavoro non deve essere inferiore all'età prevista per il completamento della scuola dell'obbligo e, in ogni caso, non deve essere inferiore ai 15 anni,

| L. | considerando che lo sviluppo dell'istruzione a livello mondiale è una delle strategie più efficaci per spezzare il circolo vizioso della povertà, e che si tratta di un elemento chiave dello sviluppo umano sostenibile e degli sforzi per raggiungere gli obiettivi di sviluppo umano concordati per il 2015 a livello internazionale, |
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L.

considerando che lo sviluppo dell'istruzione a livello mondiale è una delle strategie più efficaci per spezzare il circolo vizioso della povertà, e che si tratta di un elemento chiave dello sviluppo umano sostenibile e degli sforzi per raggiungere gli obiettivi di sviluppo umano concordati per il 2015 a livello internazionale,

| M. | considerando che la Dichiarazione congiunta della Commissione e del Consiglio del novembre 2000 sottolinea l'esigenza di un impegno a livello mondiale a favore dell'istruzione elementare universale e definisce l'istruzione una priorità di sviluppo, |
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M.

considerando che la Dichiarazione congiunta della Commissione e del Consiglio del novembre 2000 sottolinea l'esigenza di un impegno a livello mondiale a favore dell'istruzione elementare universale e definisce l'istruzione una priorità di sviluppo,

| N. | considerando che 121 milioni di bambini, di cui 65 milioni di sesso femminile, non sono mai stati a scuola, e che le bambine hanno un tasso di abbandono scolastico più elevato, |
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N.

considerando che 121 milioni di bambini, di cui 65 milioni di sesso femminile, non sono mai stati a scuola, e che le bambine hanno un tasso di abbandono scolastico più elevato,

| O. | considerando che molte disabilità quali la difficoltà di parola e di apprendimento, i disordini fisici, genetici (dalla nascita), sensoriali ed emotivi, non sono visibili, e che i bambini sono anche colpiti da HIV/AIDS e da altre malattie debilitanti, |
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O.

considerando che molte disabilità quali la difficoltà di parola e di apprendimento, i disordini fisici, genetici (dalla nascita), sensoriali ed emotivi, non sono visibili, e che i bambini sono anche colpiti da HIV/AIDS e da altre malattie debilitanti,

| P. | considerando che i paesi in via di sviluppo più fortemente indebitati e sottoposti a programmi di aggiustamento strutturale non dispongono dello spazio di manovra necessario, a livello di bilancio, per aumentare la spesa in ambito sociale, |
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P.

considerando che i paesi in via di sviluppo più fortemente indebitati e sottoposti a programmi di aggiustamento strutturale non dispongono dello spazio di manovra necessario, a livello di bilancio, per aumentare la spesa in ambito sociale,

| Q. | considerando che l'istruzione e la formazione di donne e bambine sono di fondamentale importanza nella lotta contro la povertà e le malattie, e che occorre sostenere, pertanto, l'impegno della comunità internazionale a favore dell'aumento dei finanziamenti per l'istruzione e la formazione nel quadro delle azioni di cooperazione allo sviluppo, |
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Q.

considerando che l'istruzione e la formazione di donne e bambine sono di fondamentale importanza nella lotta contro la povertà e le malattie, e che occorre sostenere, pertanto, l'impegno della comunità internazionale a favore dell'aumento dei finanziamenti per l'istruzione e la formazione nel quadro delle azioni di cooperazione allo sviluppo,

| R. | considerando che gli sforzi compiuti a favore dell'istruzione sono gravemente minacciati dall'epidemia di HIV/AIDS, che nei prossimi cinque anni, secondo le stime disponibili, dovrebbe provocare la morte del 10 % degli insegnanti elementari, uomini e donne, nei paesi colpiti, e che si prevede che oltre il 20 % dei bambini in età scolare saranno orfani a causa dell'AIDS, |
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R.

considerando che gli sforzi compiuti a favore dell'istruzione sono gravemente minacciati dall'epidemia di HIV/AIDS, che nei prossimi cinque anni, secondo le stime disponibili, dovrebbe provocare la morte del 10 % degli insegnanti elementari, uomini e donne, nei paesi colpiti, e che si prevede che oltre il 20 % dei bambini in età scolare saranno orfani a causa dell'AIDS,

| S. | considerando che nel mondo 40 milioni di bambini non scolarizzati sono affetti da disabilità, che nei paesi in via di sviluppo meno del 5 % dei bambini disabili frequenta la scuola e che solo il 5 % di loro conclude il ciclo di istruzione elementare, e che le bambine e le donne disabili subiscono maggiori discriminazioni rispetto ai loro omologhi maschili nel corso degli studi e durante la ricerca di un lavoro, |
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S.

considerando che nel mondo 40 milioni di bambini non scolarizzati sono affetti da disabilità, che nei paesi in via di sviluppo meno del 5 % dei bambini disabili frequenta la scuola e che solo il 5 % di loro conclude il ciclo di istruzione elementare, e che le bambine e le donne disabili subiscono maggiori discriminazioni rispetto ai loro omologhi maschili nel corso degli studi e durante la ricerca di un lavoro,

| T. | considerando che l'educazione sulla salute sessuale e riproduttiva, e le informazioni e l'accesso ai servizi che tutelano la salute riproduttiva, costituiscono la migliore garanzia di prevenzione dell'HIV/AIDS e delle altre malattie sessualmente trasmissibili, |
| --- | --- |

T.

considerando che l'educazione sulla salute sessuale e riproduttiva, e le informazioni e l'accesso ai servizi che tutelano la salute riproduttiva, costituiscono la migliore garanzia di prevenzione dell'HIV/AIDS e delle altre malattie sessualmente trasmissibili,

| U. | considerando che le tradizioni culturali di molti paesi in via di sviluppo sono profondamente patriarcali e collocano quindi le donne in un ruolo subordinato, |
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U.

considerando che le tradizioni culturali di molti paesi in via di sviluppo sono profondamente patriarcali e collocano quindi le donne in un ruolo subordinato,

| V. | considerando che le donne sono una forza fondamentale per lo sviluppo economico e sociale, e che gli investimenti a favore dell'istruzione delle bambine e delle donne devono costituire parte integrante dei piani di sviluppo e delle strategie di lotta alla povertà nei paesi in via di sviluppo, |
| --- | --- |

V.

considerando che le donne sono una forza fondamentale per lo sviluppo economico e sociale, e che gli investimenti a favore dell'istruzione delle bambine e delle donne devono costituire parte integrante dei piani di sviluppo e delle strategie di lotta alla povertà nei paesi in via di sviluppo,

| W. | considerando che gli squilibri economici mondiali e il peso del debito hanno privato molti governi delle risorse necessarie a fornire un'istruzione a tutti i bambini, e che i programmi di aggiustamento strutturale hanno costretto i governi a ridurre la spesa per il settore pubblico, con ripercussioni particolarmente negative sulle bambine, |
| --- | --- |

W.

considerando che gli squilibri economici mondiali e il peso del debito hanno privato molti governi delle risorse necessarie a fornire un'istruzione a tutti i bambini, e che i programmi di aggiustamento strutturale hanno costretto i governi a ridurre la spesa per il settore pubblico, con ripercussioni particolarmente negative sulle bambine,

| X. | considerando che è importante stabilire calendari realistici per l'elaborazione di piani nazionali di partecipazione all'istruzione, che tengano conto delle ridotte capacità dei paesi in via di sviluppo, |
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X.

considerando che è importante stabilire calendari realistici per l'elaborazione di piani nazionali di partecipazione all'istruzione, che tengano conto delle ridotte capacità dei paesi in via di sviluppo,

| Y. | considerando che il lavoro minorile tiene molti bambini lontani dalla scuola, |
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Y.

considerando che il lavoro minorile tiene molti bambini lontani dalla scuola,

| Z. | considerando che l'istruzione elementare, in quanto diritto fondamentale dell'individuo, deve essere gratuita e obbligatoria, e che quindi i costi dell'istruzione devono essere sostenuti dallo Stato, |
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Z.

considerando che l'istruzione elementare, in quanto diritto fondamentale dell'individuo, deve essere gratuita e obbligatoria, e che quindi i costi dell'istruzione devono essere sostenuti dallo Stato,

| AA. | considerando che la violenza nei confronti delle bambine a scuola, o durante il tragitto da e verso la scuola, contribuisce in maniera significativa a diminuire il tasso di scolarizzazione femminile e il numero di chi completa il corso di studi, |
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AA.

considerando che la violenza nei confronti delle bambine a scuola, o durante il tragitto da e verso la scuola, contribuisce in maniera significativa a diminuire il tasso di scolarizzazione femminile e il numero di chi completa il corso di studi,

| AB. | considerando che l'iniziativa di promozione accelerata dell'istruzione per tutti (Fast Track Initiative) e il sostegno accordato dalla Commissione sono da accogliere positivamente, |
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AB.

considerando che l'iniziativa di promozione accelerata dell'istruzione per tutti (Fast Track Initiative) e il sostegno accordato dalla Commissione sono da accogliere positivamente,

| AC. | considerando che i risultati ottenuti dai piccoli Stati insulari in via di sviluppo dell'ACP, sia nell'ambito dell'istruzione elementare universale, sia in quello della parità tra i sessi, nonostante la loro vulnerabilità, peculiarità e specificità, sono stati notevoli, |
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AC.

considerando che i risultati ottenuti dai piccoli Stati insulari in via di sviluppo dell'ACP, sia nell'ambito dell'istruzione elementare universale, sia in quello della parità tra i sessi, nonostante la loro vulnerabilità, peculiarità e specificità, sono stati notevoli,

| AD. | considerando che, dalla conferenza di Dakar a oggi, sono stati compiuti soltanto progressi minimi, e che con grande rammarico si assiste ad uno scarso interesse a coordinare gli sforzi internazionali per affrontare la crisi dell'istruzione, |
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AD.

considerando che, dalla conferenza di Dakar a oggi, sono stati compiuti soltanto progressi minimi, e che con grande rammarico si assiste ad uno scarso interesse a coordinare gli sforzi internazionali per affrontare la crisi dell'istruzione,

| AE. | considerando che nel 2003 gli stanziamenti della Commissione a favore dell'istruzione nei paesi beneficiari del CAD ammontavano al 6,24 % del bilancio complessivo dei crediti destinati agli aiuti allo sviluppo (bilancio generale CE e Fondo europeo per lo sviluppo), e che lo stanziamento per l'istruzione elementare era soltanto del 2,4 %, |
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AE.

considerando che nel 2003 gli stanziamenti della Commissione a favore dell'istruzione nei paesi beneficiari del CAD ammontavano al 6,24 % del bilancio complessivo dei crediti destinati agli aiuti allo sviluppo (bilancio generale CE e Fondo europeo per lo sviluppo), e che lo stanziamento per l'istruzione elementare era soltanto del 2,4 %,

| AF. | considerando che il bilancio della Commissione per l'istruzione elementare soffre del mancato coordinamento con le misure nazionali dei paesi ACP, e che la situazione deve cambiare, |
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AF.

considerando che il bilancio della Commissione per l'istruzione elementare soffre del mancato coordinamento con le misure nazionali dei paesi ACP, e che la situazione deve cambiare,

| AG. | considerando che l'istruzione delle bambine non è stata ritenuta una questione centrale, con riferimento al finanziamento delle proposte ammissibili ai sensi del regolamento sulla promozione della parità di genere nella cooperazione allo sviluppo, |
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AG.

considerando che l'istruzione delle bambine non è stata ritenuta una questione centrale, con riferimento al finanziamento delle proposte ammissibili ai sensi del regolamento sulla promozione della parità di genere nella cooperazione allo sviluppo,

| AH. | considerando che gli impegni politici assunti dalla comunità internazionale per incrementare i finanziamenti a favore dell'istruzione e della formazione nelle azioni di cooperazione allo sviluppo non si sono tradotti in aumenti significativi dei fondi per i programmi di istruzione, |
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AH.

considerando che gli impegni politici assunti dalla comunità internazionale per incrementare i finanziamenti a favore dell'istruzione e della formazione nelle azioni di cooperazione allo sviluppo non si sono tradotti in aumenti significativi dei fondi per i programmi di istruzione,

| AI. | considerando che i leader dei paesi più sviluppati, riuniti a Davos, e i leader dei paesi in via di sviluppo, riuniti a Porto Alegre, hanno sollecitato, ancora una volta, la cancellazione integrale o parziale del debito estero, soprattutto per i paesi meno sviluppati, |
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AI.

considerando che i leader dei paesi più sviluppati, riuniti a Davos, e i leader dei paesi in via di sviluppo, riuniti a Porto Alegre, hanno sollecitato, ancora una volta, la cancellazione integrale o parziale del debito estero, soprattutto per i paesi meno sviluppati,

| 1. | rammenta che l'istruzione elementare universale e l'autonomia delle donne rientrano tra gli Obiettivi del millennio fissati per il 2015 e universalmente accettati dalla comunità internazionale; |
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1.

rammenta che l'istruzione elementare universale e l'autonomia delle donne rientrano tra gli Obiettivi del millennio fissati per il 2015 e universalmente accettati dalla comunità internazionale;

| 2. | si rammarica profondamente del fatto che la parità di genere nell'istruzione elementare e secondaria non verrà raggiunta, entro il 2005, nella stragrande maggioranza dei paesi in via di sviluppo; |
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2.

si rammarica profondamente del fatto che la parità di genere nell'istruzione elementare e secondaria non verrà raggiunta, entro il 2005, nella stragrande maggioranza dei paesi in via di sviluppo;

| 3. | ritiene che la capacità delle autorità dei paesi in via di sviluppo di finanziare i servizi sociali essenziali dipenda, in parte, dalla cancellazione del debito e dalla riduzione della spesa militare, in modo da poter conseguire gli Obiettivi del millennio; |
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3.

ritiene che la capacità delle autorità dei paesi in via di sviluppo di finanziare i servizi sociali essenziali dipenda, in parte, dalla cancellazione del debito e dalla riduzione della spesa militare, in modo da poter conseguire gli Obiettivi del millennio;

| 4. | sottolinea con preoccupazione che sarà estremamente difficile raggiungere l'obiettivo di un'istruzione elementare universale entro il 2015, dato che attualmente 121 milioni di bambine e bambini non sono scolarizzati; |
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4.

sottolinea con preoccupazione che sarà estremamente difficile raggiungere l'obiettivo di un'istruzione elementare universale entro il 2015, dato che attualmente 121 milioni di bambine e bambini non sono scolarizzati;

| 5. | esprime la sua ferma convinzione che spetti ai governi nazionali e ai donatori internazionali promuovere il raggiungimento degli Obiettivi del millennio, e in particolare degli Obiettivi 2 e 3, e invita con fermezza tali soggetti ad unire le forze a tale scopo; |
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5.

esprime la sua ferma convinzione che spetti ai governi nazionali e ai donatori internazionali promuovere il raggiungimento degli Obiettivi del millennio, e in particolare degli Obiettivi 2 e 3, e invita con fermezza tali soggetti ad unire le forze a tale scopo;

| 6. | rammenta che 65 milioni di bambine non hanno accesso all'istruzione e sottolinea quanto sia importante che i governi, le organizzazioni di assistenza e le istituzioni internazionali adottino provvedimento concreti per cambiare la situazione; |
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6.

rammenta che 65 milioni di bambine non hanno accesso all'istruzione e sottolinea quanto sia importante che i governi, le organizzazioni di assistenza e le istituzioni internazionali adottino provvedimento concreti per cambiare la situazione;

| 7. | invoca una valutazione globale delle ripercussioni delle attuali politiche di liberalizzazione del commercio sulla povertà in generale, e sull'istruzione in particolare, nei paesi ACP e chiede che i risultati di tale valutazione siano utilizzati per preparare indirizzi chiari di cooperazione allo sviluppo, in special modo nel contesto dei negoziati relativi agli accordi di partenariato economico (EPA); |
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7.

invoca una valutazione globale delle ripercussioni delle attuali politiche di liberalizzazione del commercio sulla povertà in generale, e sull'istruzione in particolare, nei paesi ACP e chiede che i risultati di tale valutazione siano utilizzati per preparare indirizzi chiari di cooperazione allo sviluppo, in special modo nel contesto dei negoziati relativi agli accordi di partenariato economico (EPA);

| 8. | chiede di rivolgere un'attenzione particolare all'istruzione elementare delle bambine, attraverso l'adozione di un approccio plurisettoriale all'istruzione femminile, dato che le bambine affrontano maggior ostacoli e barriere rispetto ai bambini (fattori culturali quali i matrimoni precoci, la discriminazione, il ruolo nella società e nella famiglia, ecc.) quando si tratta di frequentare e terminare la scuola; |
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8.

chiede di rivolgere un'attenzione particolare all'istruzione elementare delle bambine, attraverso l'adozione di un approccio plurisettoriale all'istruzione femminile, dato che le bambine affrontano maggior ostacoli e barriere rispetto ai bambini (fattori culturali quali i matrimoni precoci, la discriminazione, il ruolo nella società e nella famiglia, ecc.) quando si tratta di frequentare e terminare la scuola;

| 9. | ritiene, inoltre, che investire nell'educazione delle bambine costituisca la strategia di sviluppo più efficace, dato che le donne scolarizzate hanno una prole meno numerosa e famiglie più sane, con conseguente aumento della produttività e riduzione della povertà; |
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9.

ritiene, inoltre, che investire nell'educazione delle bambine costituisca la strategia di sviluppo più efficace, dato che le donne scolarizzate hanno una prole meno numerosa e famiglie più sane, con conseguente aumento della produttività e riduzione della povertà;

| 10. | sottolinea l'importanza di educare bambine e donne al miglioramento della salute, compresa quella sessuale e riproduttiva, e alla prevenzione della malattie sessualmente trasmissibili quali l'HIV/AIDS, oltre che delle malattie legate all'approvvigionamento dell'acqua e alle condizioni igieniche, come la tubercolosi, la malaria, il colera e la diarrea; |
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10.

sottolinea l'importanza di educare bambine e donne al miglioramento della salute, compresa quella sessuale e riproduttiva, e alla prevenzione della malattie sessualmente trasmissibili quali l'HIV/AIDS, oltre che delle malattie legate all'approvvigionamento dell'acqua e alle condizioni igieniche, come la tubercolosi, la malaria, il colera e la diarrea;

| 11. | ritiene che le informazioni sui programmi di istruzione e formazione costituiscano un fattore essenziale per il successo della loro attuazione, e invita la Commissione a compiere ogni sforzo possibile per garantire un'informazione idonea a donne e bambine, poiché l'istruzione può aiutarle a proteggersi da ogni genere di sfruttamento; |
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11.

ritiene che le informazioni sui programmi di istruzione e formazione costituiscano un fattore essenziale per il successo della loro attuazione, e invita la Commissione a compiere ogni sforzo possibile per garantire un'informazione idonea a donne e bambine, poiché l'istruzione può aiutarle a proteggersi da ogni genere di sfruttamento;

| 12. | invoca finanziamenti idonei per le politiche nazionali d'istruzione, in modo da consentire a tutti i bambini, e in particolare alle bambine, di frequentare la scuola e portare a termine il ciclo d'istruzione obbligatorio, garantendo che restino a scuola fino al raggiungimento dell'età minima per accedere al mercato del lavoro, come sancito dalla Convenzione OIL 138, e predisponendo soluzioni al problema dell'abbandono della scuola da parte dei bambini; |
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12.

invoca finanziamenti idonei per le politiche nazionali d'istruzione, in modo da consentire a tutti i bambini, e in particolare alle bambine, di frequentare la scuola e portare a termine il ciclo d'istruzione obbligatorio, garantendo che restino a scuola fino al raggiungimento dell'età minima per accedere al mercato del lavoro, come sancito dalla Convenzione OIL 138, e predisponendo soluzioni al problema dell'abbandono della scuola da parte dei bambini;

| 13. | invita la Commissione a inserire nei documenti di strategia nazionale dei paesi ACP un riferimento specifico agli Obiettivi di sviluppo del millennio 2 e 3 e all'esigenza di favorire la scolarizzazione elementare delle bambine; |
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13.

invita la Commissione a inserire nei documenti di strategia nazionale dei paesi ACP un riferimento specifico agli Obiettivi di sviluppo del millennio 2 e 3 e all'esigenza di favorire la scolarizzazione elementare delle bambine;

| 14. | invita i paesi ACP che non sono ancora beneficiari dell'iniziativa di promozione accelerata dell'istruzione (Fast Track Initiative) ad avviare piani di «Istruzione per tutti»; |
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14.

invita i paesi ACP che non sono ancora beneficiari dell'iniziativa di promozione accelerata dell'istruzione (Fast Track Initiative) ad avviare piani di «Istruzione per tutti»;

| 15. | chiede che le scuole siano più accoglienti per le bambine e più vicine alle loro abitudini, con fondi adeguati che consentano di superare difficoltà pratiche che possono impedire, soprattutto alle bambine, di frequentare la scuola, quali il cattivo stato delle strade, la mancanza di mezzi di trasporto e di impianti igienici negli edifici scolastici, con l'aiuto e la partecipazione della comunità, con orari flessibili e, preferibilmente, con insegnanti donne e programmi di studio adattati alle abitudini di vita e all'ambiente delle bambine; |
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15.

chiede che le scuole siano più accoglienti per le bambine e più vicine alle loro abitudini, con fondi adeguati che consentano di superare difficoltà pratiche che possono impedire, soprattutto alle bambine, di frequentare la scuola, quali il cattivo stato delle strade, la mancanza di mezzi di trasporto e di impianti igienici negli edifici scolastici, con l'aiuto e la partecipazione della comunità, con orari flessibili e, preferibilmente, con insegnanti donne e programmi di studio adattati alle abitudini di vita e all'ambiente delle bambine;

| 16. | sottolinea l'esigenza che tutte le istituzioni operanti nell'ambito dell'istruzione impartiscano valori atti ad incoraggiare la tolleranza, la cittadinanza attiva, la responsabilità sociale e il rispetto delle differenze legate al genere, al gruppo etnico e alla religione, oltre ad incoraggiare la partecipazione degli alunni alla pianificazione dell'istruzione e delle attività scolastiche; |
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16.

sottolinea l'esigenza che tutte le istituzioni operanti nell'ambito dell'istruzione impartiscano valori atti ad incoraggiare la tolleranza, la cittadinanza attiva, la responsabilità sociale e il rispetto delle differenze legate al genere, al gruppo etnico e alla religione, oltre ad incoraggiare la partecipazione degli alunni alla pianificazione dell'istruzione e delle attività scolastiche;

| 17. | mette in luce la necessità di impartire agli insegnanti, donne e uomini, una formazione mirata a combattere attivamente ogni forma di discriminazione legata al sesso, al gruppo etnico o alla religione; |
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17.

mette in luce la necessità di impartire agli insegnanti, donne e uomini, una formazione mirata a combattere attivamente ogni forma di discriminazione legata al sesso, al gruppo etnico o alla religione;

| 18. | invita i paesi ACP ad includere nelle strategie nazionali per l'istruzione iniziative volte a incrementare il numero delle insegnanti, attraverso un reclutamento attivo; sottolinea l'effetto positivo che le insegnanti e il personale femminile possono esercitare nella prevenzione della violenza contro le alunne a scuola; |
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18.

invita i paesi ACP ad includere nelle strategie nazionali per l'istruzione iniziative volte a incrementare il numero delle insegnanti, attraverso un reclutamento attivo; sottolinea l'effetto positivo che le insegnanti e il personale femminile possono esercitare nella prevenzione della violenza contro le alunne a scuola;

| 19. | fa appello a tutti i governi del mondo affinché ratifichino e applichino, senza riserve, la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW) e il suo protocollo facoltativo; |
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19.

fa appello a tutti i governi del mondo affinché ratifichino e applichino, senza riserve, la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione contro le donne (CEDAW) e il suo protocollo facoltativo;

| 20. | invita i governi ACP a riconoscere pubblicamente che la violenza contro le bambine a scuola rappresenta un grave ostacolo al miglioramento della frequenza scolastica e dei risultati accademici; |
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20.

invita i governi ACP a riconoscere pubblicamente che la violenza contro le bambine a scuola rappresenta un grave ostacolo al miglioramento della frequenza scolastica e dei risultati accademici;

| 21. | mette in luce la necessità di istituire, nelle scuole, sistemi per la presentazione delle lamentele e di assumere personale femminile che esamini tali lamentele; |
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21.

mette in luce la necessità di istituire, nelle scuole, sistemi per la presentazione delle lamentele e di assumere personale femminile che esamini tali lamentele;

| 22. | sottolinea che classi molto grandi e metodi di insegnamento particolarmente severi possono agire da deterrenti per la frequenza scolastica delle bambine; |
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22.

sottolinea che classi molto grandi e metodi di insegnamento particolarmente severi possono agire da deterrenti per la frequenza scolastica delle bambine;

| 23. | invita i governi ACP ad emanare e/o attuare normative nazionali contro la violenza e la discriminazione perpetrata nei confronti delle bambine, all'interno e all'esterno delle scuole, controllando in maniera sistematica il rispetto di tali norme, con l'opportuna assistenza internazionale ove necessario; |
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23.

invita i governi ACP ad emanare e/o attuare normative nazionali contro la violenza e la discriminazione perpetrata nei confronti delle bambine, all'interno e all'esterno delle scuole, controllando in maniera sistematica il rispetto di tali norme, con l'opportuna assistenza internazionale ove necessario;

| 24. | sottolinea una volta di più l'esigenza che l'Unione europea conceda un sostegno preferenziale ai paesi che avviano strategie per l'istruzione basate sull'istruzione elementare universale e gratuita, sulla parità di genere, sull'accesso generalizzato, sulla qualità elevata, sul decentramento della riforma e su un'assistenza specifica per i più vulnerabili, compresi gli indigenti, i disabili e gli orfani; |
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24.

sottolinea una volta di più l'esigenza che l'Unione europea conceda un sostegno preferenziale ai paesi che avviano strategie per l'istruzione basate sull'istruzione elementare universale e gratuita, sulla parità di genere, sull'accesso generalizzato, sulla qualità elevata, sul decentramento della riforma e su un'assistenza specifica per i più vulnerabili, compresi gli indigenti, i disabili e gli orfani;

| 25. | sottolinea con decisione che l'istruzione elementare, in quanto diritto fondamentale dell'individuo, deve essere gratuita, obbligatoria e garantita dalla Stato, e che quindi quest'ultimo deve coprire tutti i relativi costi (iscrizione, mense, trasporto, uniformi e materiale scolastico); |
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25.

sottolinea con decisione che l'istruzione elementare, in quanto diritto fondamentale dell'individuo, deve essere gratuita, obbligatoria e garantita dalla Stato, e che quindi quest'ultimo deve coprire tutti i relativi costi (iscrizione, mense, trasporto, uniformi e materiale scolastico);

| 26. | invita la comunità internazionale, e in particolare le istituzioni di Bretton Woods e l'Unione europea, a riconoscere che metodo classico consistente nel valutare i piccoli Stati insulari in via di sviluppo unicamente sulla base del PIL pro capite, deve essere rivisto, per tenere conto della loro estrema vulnerabilità al momento di erogare aiuti allo sviluppo, prevedere misure di condono del debito e concedere preferenze commerciali, in particolare considerando un trattamento speciale e differenziato nel quadro dell'Organizzazione mondiale del commercio; |
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26.

invita la comunità internazionale, e in particolare le istituzioni di Bretton Woods e l'Unione europea, a riconoscere che metodo classico consistente nel valutare i piccoli Stati insulari in via di sviluppo unicamente sulla base del PIL pro capite, deve essere rivisto, per tenere conto della loro estrema vulnerabilità al momento di erogare aiuti allo sviluppo, prevedere misure di condono del debito e concedere preferenze commerciali, in particolare considerando un trattamento speciale e differenziato nel quadro dell'Organizzazione mondiale del commercio;

| 27. | invita la Commissione e gli Stati membri ad attribuire priorità elevata al sostegno di bilancio a favore dell'istruzione elementare universale nei paesi in cui lo Stato non è attualmente in grado di far fronte ai costi dell'istruzione; |
| --- | --- |

27.

invita la Commissione e gli Stati membri ad attribuire priorità elevata al sostegno di bilancio a favore dell'istruzione elementare universale nei paesi in cui lo Stato non è attualmente in grado di far fronte ai costi dell'istruzione;

| 28. | pone l'accento sul ruolo che i pasti forniti a scuola possono svolgere nel migliorare la salute e le capacità di apprendimento dei bambini; invita i governi ACP a sostenere programmi pensati per raggiungere tale obiettivo; |
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28.

pone l'accento sul ruolo che i pasti forniti a scuola possono svolgere nel migliorare la salute e le capacità di apprendimento dei bambini; invita i governi ACP a sostenere programmi pensati per raggiungere tale obiettivo;

| 29. | invita i governi ACP a distribuire le risorse disponibili per l'istruzione in maniera equa e trasparente, al fine di garantire un equilibrio tra zone rurali e urbane e tra scuole private e pubbliche, confessionali e laiche, e a predisporre programmi speciali per educare gli orfani a causa dell'AIDS e dei conflitti violenti, unendo all'istruzione elementare una formazione adatta alle loro specifiche esigenze; |
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29.

invita i governi ACP a distribuire le risorse disponibili per l'istruzione in maniera equa e trasparente, al fine di garantire un equilibrio tra zone rurali e urbane e tra scuole private e pubbliche, confessionali e laiche, e a predisporre programmi speciali per educare gli orfani a causa dell'AIDS e dei conflitti violenti, unendo all'istruzione elementare una formazione adatta alle loro specifiche esigenze;

| 30. | invita i governi dei paesi ACP ad attuare gli impegni assunti a favore di «Istruzione per tutti», nell'ambito del Quadro d'azione di Dakar, per consentire alle persone disabili e alle loro famiglie di accedere all'istruzione senza discriminazioni; |
| --- | --- |

30.

invita i governi dei paesi ACP ad attuare gli impegni assunti a favore di «Istruzione per tutti», nell'ambito del Quadro d'azione di Dakar, per consentire alle persone disabili e alle loro famiglie di accedere all'istruzione senza discriminazioni;

| 31. | invita i governi degli Stati membri dell'Unione europea e le Istituzioni europee a sostenere i paesi ACP nella promozione di un'istruzione che non escluda i disabili; |
| --- | --- |

31.

invita i governi degli Stati membri dell'Unione europea e le Istituzioni europee a sostenere i paesi ACP nella promozione di un'istruzione che non escluda i disabili;

| 32. | invita le Istituzioni dell'Unione europea e i governi dei paesi ACP ad attuare le raccomandazioni contenute nella risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sui diritti delle persone disabili e degli anziani nei paesi ACP (ACP-UE 3313/01/def.); |
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32.

invita le Istituzioni dell'Unione europea e i governi dei paesi ACP ad attuare le raccomandazioni contenute nella risoluzione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE sui diritti delle persone disabili e degli anziani nei paesi ACP (ACP-UE 3313/01/def.);

| 33. | invita le autorità dei paesi ACP a prevedere, nei programmi di governo, azioni di sensibilizzazione, che consentano ai genitori e alla società in generale di capire l'importanza dell'istruzione per i bambini e le bambine; |
| --- | --- |

33.

invita le autorità dei paesi ACP a prevedere, nei programmi di governo, azioni di sensibilizzazione, che consentano ai genitori e alla società in generale di capire l'importanza dell'istruzione per i bambini e le bambine;

| 34. | sottolinea, in questo contesto, l'importanza di un'istruzione di qualità, con insegnamenti e materiali scolastici di qualità, nonché di un ambiente sicuro e salubre con cure sanitarie di base e servizi igienico-sanitari, senza punizioni corporali, molestie e discriminazioni, che costituisca pertanto un'esperienza positiva in grado di attrarre i bambini e i loro genitori; |
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34.

sottolinea, in questo contesto, l'importanza di un'istruzione di qualità, con insegnamenti e materiali scolastici di qualità, nonché di un ambiente sicuro e salubre con cure sanitarie di base e servizi igienico-sanitari, senza punizioni corporali, molestie e discriminazioni, che costituisca pertanto un'esperienza positiva in grado di attrarre i bambini e i loro genitori;

| 35. | pone in luce che per un'istruzione universale a tempo pieno occorre mettere fuori legge efficacemente il lavoro minorile e creare un sistema d'istruzione improntato a strategie in grado di attirare verso l'istruzione a tempo pieno i bambini che lavorano, o che non vanno a scuola per altri motivi; invita l'Unione europea ad accertarsi che tutti i programmi d'istruzione che finanzia contengano strategie di ampio respiro improntate alla motivazione sociale, che promuovano, inoltre, corsi di recupero per bambini più grandi; |
| --- | --- |

35.

pone in luce che per un'istruzione universale a tempo pieno occorre mettere fuori legge efficacemente il lavoro minorile e creare un sistema d'istruzione improntato a strategie in grado di attirare verso l'istruzione a tempo pieno i bambini che lavorano, o che non vanno a scuola per altri motivi; invita l'Unione europea ad accertarsi che tutti i programmi d'istruzione che finanzia contengano strategie di ampio respiro improntate alla motivazione sociale, che promuovano, inoltre, corsi di recupero per bambini più grandi;

| 36. | invita la Commissione, gli Stati membri ACP, altri paesi in via di sviluppo e il settore privato a creare un sistema in grado di contrastare ed eliminare il lavoro minorile, che preveda, in determinate circostanze, l'insegnamento a tempo parziale; |
| --- | --- |

36.

invita la Commissione, gli Stati membri ACP, altri paesi in via di sviluppo e il settore privato a creare un sistema in grado di contrastare ed eliminare il lavoro minorile, che preveda, in determinate circostanze, l'insegnamento a tempo parziale;

| 37. | sottolinea l'importanza dei corsi di recupero per i bambini più grandi, preferibilmente nell'ambito dell'istruzione tradizionale, al fine di consentire l'integrazione dei bambini che attualmente non frequentano la scuola; |
| --- | --- |

37.

sottolinea l'importanza dei corsi di recupero per i bambini più grandi, preferibilmente nell'ambito dell'istruzione tradizionale, al fine di consentire l'integrazione dei bambini che attualmente non frequentano la scuola;

| 38. | invita gli Stati membri dell'UE ad avvalersi dei voti di cui dispongono in seno al Consiglio di amministrazione del FMI per garantire che le condizioni stabilite dal FMI per la concessione dei prestiti non impediscano ai paesi ACP di investire in servizi sociali, compresa l'istruzione; |
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38.

invita gli Stati membri dell'UE ad avvalersi dei voti di cui dispongono in seno al Consiglio di amministrazione del FMI per garantire che le condizioni stabilite dal FMI per la concessione dei prestiti non impediscano ai paesi ACP di investire in servizi sociali, compresa l'istruzione;

| 39. | pone in luce che molte bambine e bambini che subiscono gli effetti di guerre, conflitti armati, esodi, siccità, carestie, disastri naturali o AIDS, o che sono stati vittime della tratta di esseri umani, devono ricevere cure psicologiche particolari, se possibile nel quadro del sistema di istruzione, e accoglie positivamente gli appelli lanciati in questo contesto dalle organizzazioni internazionali quali l'UNICEF; |
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39.

pone in luce che molte bambine e bambini che subiscono gli effetti di guerre, conflitti armati, esodi, siccità, carestie, disastri naturali o AIDS, o che sono stati vittime della tratta di esseri umani, devono ricevere cure psicologiche particolari, se possibile nel quadro del sistema di istruzione, e accoglie positivamente gli appelli lanciati in questo contesto dalle organizzazioni internazionali quali l'UNICEF;

| 40. | sottolinea il ruolo essenziale svolto dalle scuole nelle situazioni post-belliche, che dipende in gran misura dalla loro capacità di fornire ai bambini non soltanto un'istruzione di qualità, ma anche protezione fisica, assistenza psicologica e servizi di base quali l'assistenza sanitaria, l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie; |
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40.

sottolinea il ruolo essenziale svolto dalle scuole nelle situazioni post-belliche, che dipende in gran misura dalla loro capacità di fornire ai bambini non soltanto un'istruzione di qualità, ma anche protezione fisica, assistenza psicologica e servizi di base quali l'assistenza sanitaria, l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie;

| 41. | rammenta che nei negoziati sul bilancio relativi agli esercizi 2001 e 2002, il Parlamento europeo ha messo in luce, assieme al Consiglio europeo, l'esigenza di aumentare il livello degli aiuti per l'istruzione e sottolinea che le rubriche di bilancio in ambito regionale contenevano obiettivi concreti, riguardanti la spesa per l'istruzione, la cui attuazione è di importanza vitale per i paesi ACP; |
| --- | --- |

41.

rammenta che nei negoziati sul bilancio relativi agli esercizi 2001 e 2002, il Parlamento europeo ha messo in luce, assieme al Consiglio europeo, l'esigenza di aumentare il livello degli aiuti per l'istruzione e sottolinea che le rubriche di bilancio in ambito regionale contenevano obiettivi concreti, riguardanti la spesa per l'istruzione, la cui attuazione è di importanza vitale per i paesi ACP;

| 42. | si rammarica del fatto che nel 2003 la Commissione europea abbia stanziato per l'istruzione elementare nei paesi beneficiari del CAD solo il 2,4 % dei fondi disponibili per gli aiuti allo sviluppo, una cifra notevolmente inferiore a quella richiesta dal Parlamento europeo e che non rispecchia le priorità espresse dall'Unione europea nell'ambito dello sviluppo umano; |
| --- | --- |

42.

si rammarica del fatto che nel 2003 la Commissione europea abbia stanziato per l'istruzione elementare nei paesi beneficiari del CAD solo il 2,4 % dei fondi disponibili per gli aiuti allo sviluppo, una cifra notevolmente inferiore a quella richiesta dal Parlamento europeo e che non rispecchia le priorità espresse dall'Unione europea nell'ambito dello sviluppo umano;

| 43. | invita gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione a coordinare le varie misure di cooperazione per la politica di istruzione e chiede che il FES sia integrato nel bilancio e riceva risorse adeguate a garantire il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo; |
| --- | --- |

43.

invita gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione a coordinare le varie misure di cooperazione per la politica di istruzione e chiede che il FES sia integrato nel bilancio e riceva risorse adeguate a garantire il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo;

| 44. | invita gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione a coordinare le varie misure di cooperazione e chiede che nel prossimo quadro finanziario siano attribuite all'ACP risorse adeguate e pianificabili, che garantiscano il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo, e in particolare degli Obiettivi di sviluppo del millennio; |
| --- | --- |

44.

invita gli Stati membri, il Consiglio e la Commissione a coordinare le varie misure di cooperazione e chiede che nel prossimo quadro finanziario siano attribuite all'ACP risorse adeguate e pianificabili, che garantiscano il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo, e in particolare degli Obiettivi di sviluppo del millennio;

| 45. | rammenta che il Parlamento europeo ha introdotto, nel bilancio 2005, un criterio di riferimento, in base al quale il 20 % degli impegni annuali totali per l'assistenza esterna deve essere utilizzato a favore di attività nel settore dell'istruzione e delle cure mediche di base, compreso il sostegno settoriale di bilancio ai ministeri della sanità e dell'istruzione destinato all'istruzione e alle cure sanitarie di base; |
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45.

rammenta che il Parlamento europeo ha introdotto, nel bilancio 2005, un criterio di riferimento, in base al quale il 20 % degli impegni annuali totali per l'assistenza esterna deve essere utilizzato a favore di attività nel settore dell'istruzione e delle cure mediche di base, compreso il sostegno settoriale di bilancio ai ministeri della sanità e dell'istruzione destinato all'istruzione e alle cure sanitarie di base;

| 46. | invita la Commissione ad attribuire all'istruzione delle bambine e alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica in merito alla sua importanza una priorità elevata nel prossimo ciclo di proposte di finanziamento, a norma del regolamento sulla promozione della parità di genere nella cooperazione allo sviluppo; |
| --- | --- |

46.

invita la Commissione ad attribuire all'istruzione delle bambine e alla sensibilizzazione dell'opinione pubblica in merito alla sua importanza una priorità elevata nel prossimo ciclo di proposte di finanziamento, a norma del regolamento sulla promozione della parità di genere nella cooperazione allo sviluppo;

| 47. | fa appello a tutti i paesi industrializzati, in particolare dell'Unione europea, affinché almeno il 10 % degli aiuti ufficiali allo sviluppo venga destinato all'istruzione di base, e invita tali paesi a mantenere la promessa di stanziare, a favore degli aiuti allo sviluppo, almeno lo 0,7 % del PIL, con uno 0,15 % per i paesi meno sviluppati; pone in luce l'esigenza di allargare la Fast Track Initiative ad altri paesi e di garantirne il rapido finanziamento; |
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47.

fa appello a tutti i paesi industrializzati, in particolare dell'Unione europea, affinché almeno il 10 % degli aiuti ufficiali allo sviluppo venga destinato all'istruzione di base, e invita tali paesi a mantenere la promessa di stanziare, a favore degli aiuti allo sviluppo, almeno lo 0,7 % del PIL, con uno 0,15 % per i paesi meno sviluppati; pone in luce l'esigenza di allargare la Fast Track Initiative ad altri paesi e di garantirne il rapido finanziamento;

| 48. | invita l'UE ad adottare misure decise di lotta contro la povertà e ad adoperarsi per garantire la coerenza delle sue politiche del commercio, della cooperazione allo sviluppo, dell'agricoltura e della pesca, affinché non abbiano ripercussioni negative indirette sulle economie dei paesi in via di sviluppo e garantiscano un reddito dignitoso alle popolazioni dei paesi ACP; |
| --- | --- |

48.

invita l'UE ad adottare misure decise di lotta contro la povertà e ad adoperarsi per garantire la coerenza delle sue politiche del commercio, della cooperazione allo sviluppo, dell'agricoltura e della pesca, affinché non abbiano ripercussioni negative indirette sulle economie dei paesi in via di sviluppo e garantiscano un reddito dignitoso alle popolazioni dei paesi ACP;

| 49. | invita la Commissione a definire un indicatore di riferimento per monitorare gli aiuti bilaterali e dell'Unione europea e a favore dell'istruzione, alla luce degli impegni di Dakar e dell'impegno degli Stati membri di incrementare il volume degli aiuti all'istruzione; |
| --- | --- |

49.

invita la Commissione a definire un indicatore di riferimento per monitorare gli aiuti bilaterali e dell'Unione europea e a favore dell'istruzione, alla luce degli impegni di Dakar e dell'impegno degli Stati membri di incrementare il volume degli aiuti all'istruzione;

| 50. | fa appello alla Commissione, nel contesto della revisione in corso delle priorità della politica di sviluppo, affinché garantisca la tutela diretta dei diritti dei bambini, accordi all'istruzione elementare un ruolo di primo piano e sancisca definitivamente che la parità di genere è una priorità che riguarda trasversalmente tutti i settori; |
| --- | --- |

50.

fa appello alla Commissione, nel contesto della revisione in corso delle priorità della politica di sviluppo, affinché garantisca la tutela diretta dei diritti dei bambini, accordi all'istruzione elementare un ruolo di primo piano e sancisca definitivamente che la parità di genere è una priorità che riguarda trasversalmente tutti i settori;

| 51. | ritiene che il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio, volti a garantire la parità tra donne e uomini e l'istruzione universale entro il 2015, sia gravemente pregiudicato dalla mancanza di una reale volontà, da parte dei leader del mondo, di affrontare le cause strutturali della povertà; |
| --- | --- |

51.

ritiene che il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio, volti a garantire la parità tra donne e uomini e l'istruzione universale entro il 2015, sia gravemente pregiudicato dalla mancanza di una reale volontà, da parte dei leader del mondo, di affrontare le cause strutturali della povertà;

| 52. | chiede ai governi dei paesi più sviluppati di valutare seriamente le proposte di cancellazione integrale o parziale del debito dei paesi meno sviluppati, in particolare ove ciò avvenga in cambio di miglioramenti dei sistemi nazionali di istruzione; |
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52.

chiede ai governi dei paesi più sviluppati di valutare seriamente le proposte di cancellazione integrale o parziale del debito dei paesi meno sviluppati, in particolare ove ciò avvenga in cambio di miglioramenti dei sistemi nazionali di istruzione;

| 53. | accoglie positivamente la proposta della Commissione di sottoporre la concessione degli aiuti di bilancio alla condizione che il paese beneficiario disponga di un piano generale di istruzione per tutti; invita la Commissione a fornire garanzie giuridiche a sostegno di aiuti di bilancio basati su revisioni della spesa pubblica sempre rispettose del «principio di proprietà» e del «principio di leale collaborazione»; |
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53.

accoglie positivamente la proposta della Commissione di sottoporre la concessione degli aiuti di bilancio alla condizione che il paese beneficiario disponga di un piano generale di istruzione per tutti; invita la Commissione a fornire garanzie giuridiche a sostegno di aiuti di bilancio basati su revisioni della spesa pubblica sempre rispettose del «principio di proprietà» e del «principio di leale collaborazione»;

| 54. | esprime il proprio apprezzamento per il ruolo svolto dalla società civile e dalle ONG impegnate nella promozione dell'istruzione e nella lotta contro la discriminazione nei confronti delle bambine, e invita la Commissione, gli Stati membri e i paesi ACP a sostenerle in tale attività; |
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54.

esprime il proprio apprezzamento per il ruolo svolto dalla società civile e dalle ONG impegnate nella promozione dell'istruzione e nella lotta contro la discriminazione nei confronti delle bambine, e invita la Commissione, gli Stati membri e i paesi ACP a sostenerle in tale attività;

| 55. | accoglie positivamente i legami che si vanno istituendo tra le autorità locali dei paesi UE e ACP e invita le autorità locali dei paesi ACP a sostenere, in via prioritaria, l'istruzione delle bambine; |
| --- | --- |

55.

accoglie positivamente i legami che si vanno istituendo tra le autorità locali dei paesi UE e ACP e invita le autorità locali dei paesi ACP a sostenere, in via prioritaria, l'istruzione delle bambine;

| 56. | sottolinea, per quanto attiene alla necessità di misurare i progressi compiuti verso il raggiungimento degli Obiettivi del millennio, l'importanza di statistiche e informazioni affidabili sull'istruzione in generale e sulla formazione delle bambine e delle donne in particolare, e sostiene gli sforzi posti in essere dall'ONU, dalla Banca mondiale e da talune ONG in questa direzione; |
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56.

sottolinea, per quanto attiene alla necessità di misurare i progressi compiuti verso il raggiungimento degli Obiettivi del millennio, l'importanza di statistiche e informazioni affidabili sull'istruzione in generale e sulla formazione delle bambine e delle donne in particolare, e sostiene gli sforzi posti in essere dall'ONU, dalla Banca mondiale e da talune ONG in questa direzione;

| 57. | invita la Commissione a presentare all'Assemblea parlamentare paritetica una relazione sui progressi compiuti, ad un anno di distanza dall'adozione della presente risoluzione; |
| --- | --- |

57.

invita la Commissione a presentare all'Assemblea parlamentare paritetica una relazione sui progressi compiuti, ad un anno di distanza dall'adozione della presente risoluzione;

| 58. | incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea, nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite e all'Unione africana. |
| --- | --- |

58.

incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio dei ministri ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea, nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite e all'Unione africana.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali)

(2)  Risoluzione dell'Assemblea generale n. 55/2

(3)  GU C 72 E del 21.3.2002, pag. 244.

(4)  Non pubblicata nella GU.

(5)  GU L 143 del 30.4.2004.

RISOLUZIONE (1)

sul risanamento post-bellico nei paesi ACP

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Bamako dal 18 al 21 aprile 2005, |
| --- | --- |

—

riunita a Bamako dal 18 al 21 aprile 2005,

| — | visto l'articolo 17, paragrafo 1, del proprio regolamento, |
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—

visto l'articolo 17, paragrafo 1, del proprio regolamento,

| — | visto l'accordo di partenariato ACP-CE, firmato a Cotonou, Benin, il 23 giugno 2000 (2) ed entrato in vigore il 1o aprile 2003, e in particolare l'articolo 11 del Titolo II su Politiche di pacificazione e di prevenzione e risoluzione dei conflitti, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo di partenariato ACP-CE, firmato a Cotonou, Benin, il 23 giugno 2000 (2) ed entrato in vigore il 1o aprile 2003, e in particolare l'articolo 11 del Titolo II su Politiche di pacificazione e di prevenzione e risoluzione dei conflitti,

| — | vista la revisione dell'Accordo di Cotonou e gli sforzi compiuti dalle due parti per migliorare e chiarire ulteriormente le modalità e i meccanismi del risanamento post-bellico, |
| --- | --- |

—

vista la revisione dell'Accordo di Cotonou e gli sforzi compiuti dalle due parti per migliorare e chiarire ulteriormente le modalità e i meccanismi del risanamento post-bellico,

| — | vista la propria risoluzione sulla prevenzione e la risoluzione dei conflitti e l'instaurazione di una pace duratura, approvata ad Addis Abeba il 19 febbraio 2004, |
| --- | --- |

—

vista la propria risoluzione sulla prevenzione e la risoluzione dei conflitti e l'instaurazione di una pace duratura, approvata ad Addis Abeba il 19 febbraio 2004,

| — | vista la propria risoluzione sui diritti dell'infanzia e in particolare sui bambini soldato, approvata a Roma il 15 ottobre 2003, |
| --- | --- |

—

vista la propria risoluzione sui diritti dell'infanzia e in particolare sui bambini soldato, approvata a Roma il 15 ottobre 2003,

| — | vista la propria risoluzione sui diritti delle persone disabili e degli anziani nei paesi ACP, adottata il 1o novembre 2001, |
| --- | --- |

—

vista la propria risoluzione sui diritti delle persone disabili e degli anziani nei paesi ACP, adottata il 1o novembre 2001,

| — | vista la risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2000 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla cooperazione con i paesi ACP coinvolti in conflitti armati, |
| --- | --- |

—

vista la risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2000 sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo relativa alla cooperazione con i paesi ACP coinvolti in conflitti armati,

| — | viste le risoluzioni adottate dal Parlamento europeo l'11 aprile 2002 e il 4 luglio 2002 (Angola) e il 15 gennaio 2004 (Burundi) con riferimento, in particolare, alle rispettive conferenze dei donatori, |
| --- | --- |

—

viste le risoluzioni adottate dal Parlamento europeo l'11 aprile 2002 e il 4 luglio 2002 (Angola) e il 15 gennaio 2004 (Burundi) con riferimento, in particolare, alle rispettive conferenze dei donatori,

| — | vista la relazione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sul collegamento tra l'aiuto d'urgenza, il risanamento e lo sviluppo — Valutazione, del dicembre 2001 (A5-0464/2001), |
| --- | --- |

—

vista la relazione del Parlamento europeo sulla comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo sul collegamento tra l'aiuto d'urgenza, il risanamento e lo sviluppo — Valutazione, del dicembre 2001 (A5-0464/2001),

| — | vista la New Partnership for Africa's Development (NEPAD), il cui atto costitutivo è stato firmato nell'ottobre 2001 ad Abuja (Nigeria), |
| --- | --- |

—

vista la New Partnership for Africa's Development (NEPAD), il cui atto costitutivo è stato firmato nell'ottobre 2001 ad Abuja (Nigeria),

| — | visto il ruolo guida che l'UE ha svolto nell'ideazione ed attuazione del processo di Kimberley riguardante i diamanti di guerra e della Convenzione di Ottawa riguardante le mine terrestri, |
| --- | --- |

—

visto il ruolo guida che l'UE ha svolto nell'ideazione ed attuazione del processo di Kimberley riguardante i diamanti di guerra e della Convenzione di Ottawa riguardante le mine terrestri,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari politici (ACP-UE/3754/A/def.), |
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—

vista la relazione della commissione per gli affari politici (ACP-UE/3754/A/def.),

| A. | considerando che almeno 26 dei 79 paesi ACP versano in una situazione post-bellica, o stanno ancora subendo gli effetti di conflitti armati recenti, con ripercussioni sulla maggioranza delle popolazioni di tali Stati, e che quindi occorre tenere in debito conto l'importanza di tale problema per il gruppo ACP, |
| --- | --- |

A.

considerando che almeno 26 dei 79 paesi ACP versano in una situazione post-bellica, o stanno ancora subendo gli effetti di conflitti armati recenti, con ripercussioni sulla maggioranza delle popolazioni di tali Stati, e che quindi occorre tenere in debito conto l'importanza di tale problema per il gruppo ACP,

| B. | considerando che gli aiuti di emergenza e il risanamento sono un tema attuale e vitale dell'agenda politica di questi Stati, come anche della cooperazione politica ACP-UE, |
| --- | --- |

B.

considerando che gli aiuti di emergenza e il risanamento sono un tema attuale e vitale dell'agenda politica di questi Stati, come anche della cooperazione politica ACP-UE,

| C. | riconoscendo al riguardo l'importante ruolo dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, che rappresenta per gli Stati membri un forum e una sede politica per condurre trattative diplomatiche che contribuiscono al rafforzamento della reciproca fiducia e al raggiungimento di una soluzione pacifica per i conflitti che li dividono, o per far tesoro delle reciproche esperienze in fatto di conflitti interni, |
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C.

riconoscendo al riguardo l'importante ruolo dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE, che rappresenta per gli Stati membri un forum e una sede politica per condurre trattative diplomatiche che contribuiscono al rafforzamento della reciproca fiducia e al raggiungimento di una soluzione pacifica per i conflitti che li dividono, o per far tesoro delle reciproche esperienze in fatto di conflitti interni,

| D. | considerando che una situazione post-bellica può essere definita quella in cui le parti hanno già firmato un accordo di pace ed hanno avviato il processo che porta dalla smilitarizzazione e dal mantenimento della pace alla pacificazione, dal cessate il fuoco alla riconciliazione profonda, alla piena democratizzazione e all'instaurazione dello stato di diritto, dagli aiuti ed interventi di emergenza, al risanamento, alla ricostruzione e allo sviluppo a lungo termine, |
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D.

considerando che una situazione post-bellica può essere definita quella in cui le parti hanno già firmato un accordo di pace ed hanno avviato il processo che porta dalla smilitarizzazione e dal mantenimento della pace alla pacificazione, dal cessate il fuoco alla riconciliazione profonda, alla piena democratizzazione e all'instaurazione dello stato di diritto, dagli aiuti ed interventi di emergenza, al risanamento, alla ricostruzione e allo sviluppo a lungo termine,

| E. | sottolineando che ogni transizione dalla violenza alla pace è unica e dipende da fattori quali l'ambiente naturale, l'ampiezza e l'intensità delle violenze, la profondità della divisione all'interno della società e l'equilibrio del potere prima e dopo la transizione, |
| --- | --- |

E.

sottolineando che ogni transizione dalla violenza alla pace è unica e dipende da fattori quali l'ambiente naturale, l'ampiezza e l'intensità delle violenze, la profondità della divisione all'interno della società e l'equilibrio del potere prima e dopo la transizione,

| F. | considerando che vi è urgente necessità di integrare la prospettiva di genere nella prevenzione e risoluzione dei conflitti, nella pacificazione, nelle operazioni di mantenimento della pace, nelle attività di risanamento e ricostruzione, e di garantire che le operazioni sul campo tengano conto, se del caso, delle problematiche specifiche di uomini e donne, |
| --- | --- |

F.

considerando che vi è urgente necessità di integrare la prospettiva di genere nella prevenzione e risoluzione dei conflitti, nella pacificazione, nelle operazioni di mantenimento della pace, nelle attività di risanamento e ricostruzione, e di garantire che le operazioni sul campo tengano conto, se del caso, delle problematiche specifiche di uomini e donne,

| G. | considerando che i conflitti nei paesi ACP, e in particolare in Africa, assumono sempre più dimensioni regionali o internazionali, che comportano il coinvolgimento di paesi vicini e paesi terzi, e sono spesso alimentati da interessi economici o politici transnazionali, |
| --- | --- |

G.

considerando che i conflitti nei paesi ACP, e in particolare in Africa, assumono sempre più dimensioni regionali o internazionali, che comportano il coinvolgimento di paesi vicini e paesi terzi, e sono spesso alimentati da interessi economici o politici transnazionali,

| H. | considerando che lo sfruttamento illegale e illecito delle risorse naturali e di altre ricchezze di taluni paesi ACP è, con sempre maggiore frequenza, una delle cause fondamentali dello scoppio e del proseguimento dei conflitti in tali paesi in generale, e in Africa in particolare; che tali pratiche andrebbero interrotte il più rapidamente possibile con ogni mezzo a disposizione, per consolidare la pace e garantire il buon governo, |
| --- | --- |

H.

considerando che lo sfruttamento illegale e illecito delle risorse naturali e di altre ricchezze di taluni paesi ACP è, con sempre maggiore frequenza, una delle cause fondamentali dello scoppio e del proseguimento dei conflitti in tali paesi in generale, e in Africa in particolare; che tali pratiche andrebbero interrotte il più rapidamente possibile con ogni mezzo a disposizione, per consolidare la pace e garantire il buon governo,

| I. | sottolineando che un risanamento post-bellico riuscito, che comprende strategie efficaci di riduzione della povertà e misure per la lotta globale contro la povertà, contribuisce alla lotta globale contro il terrorismo; che tali misure, assicurando anche un controllo effettivo da parte dello Stato, tolgono spazio ai piani e alle attività terroristiche svolti nel suo territorio, |
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I.

sottolineando che un risanamento post-bellico riuscito, che comprende strategie efficaci di riduzione della povertà e misure per la lotta globale contro la povertà, contribuisce alla lotta globale contro il terrorismo; che tali misure, assicurando anche un controllo effettivo da parte dello Stato, tolgono spazio ai piani e alle attività terroristiche svolti nel suo territorio,

| J. | considerando che, dopo il recente maremoto e la tragedia dello tsunami nell'Oceano Indiano, l'opinione pubblica mondiale presta maggiore attenzione e attribuisce maggiore importanza ai problemi dei paesi in via di sviluppo; deplorando il fatto che situazioni conflittuali e post-conflittuali in alcune delle aree colpite abbiano reso ancora più difficoltosa l'assistenza alle popolazioni disastrate, |
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J.

considerando che, dopo il recente maremoto e la tragedia dello tsunami nell'Oceano Indiano, l'opinione pubblica mondiale presta maggiore attenzione e attribuisce maggiore importanza ai problemi dei paesi in via di sviluppo; deplorando il fatto che situazioni conflittuali e post-conflittuali in alcune delle aree colpite abbiano reso ancora più difficoltosa l'assistenza alle popolazioni disastrate,

| K. | sottolineando che, benché la situazione post-bellica richieda uno specifico approccio individuale, in molti casi i problemi e le relative soluzioni sono simili, e che quindi l'esperienza e le migliori prassi dei membri ACP possono servire da modello per altri paesi membri interessati, |
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K.

sottolineando che, benché la situazione post-bellica richieda uno specifico approccio individuale, in molti casi i problemi e le relative soluzioni sono simili, e che quindi l'esperienza e le migliori prassi dei membri ACP possono servire da modello per altri paesi membri interessati,

| L. | riconoscendo che il successo del risanamento post-bellico dei paesi interessati è una condizione per conseguire risultati di sviluppo efficaci, dal momento che non può esservi sviluppo senza pace, né pace senza riconciliazione, né riconciliazione senza democrazia, né democrazia senza giustizia, |
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L.

riconoscendo che il successo del risanamento post-bellico dei paesi interessati è una condizione per conseguire risultati di sviluppo efficaci, dal momento che non può esservi sviluppo senza pace, né pace senza riconciliazione, né riconciliazione senza democrazia, né democrazia senza giustizia,

| M. | considerando che l'esperienza dimostra che molti accordi di pace sovente falliscono quando non sono legati all'istituzione di efficaci meccanismi di controllo, all'introduzione di piani di pace e democratizzazione e alla creazione di sedi regolari di serio e aperto dialogo politico che, oltre a garantire concreta efficacia grazie ai testi scritti, aiutino anche a costruire la reciproca fiducia, a consolidare il mutuo rispetto e a promuovere la riconciliazione, |
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M.

considerando che l'esperienza dimostra che molti accordi di pace sovente falliscono quando non sono legati all'istituzione di efficaci meccanismi di controllo, all'introduzione di piani di pace e democratizzazione e alla creazione di sedi regolari di serio e aperto dialogo politico che, oltre a garantire concreta efficacia grazie ai testi scritti, aiutino anche a costruire la reciproca fiducia, a consolidare il mutuo rispetto e a promuovere la riconciliazione,

Aiuti di emergenza e legame fra soccorsi, risanamento e sviluppo

| N. | sottolineando che, in una situazione post-bellica, la presenza parallela di aiuti a breve termine e di interventi di risanamento a lungo termine è indispensabile per evitare che gli aiuti di emergenza producano ricadute negative impreviste quali la scomparsa dei sistemi produttivi locali e l'eccessiva dipendenza dalle importazioni, |
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N.

sottolineando che, in una situazione post-bellica, la presenza parallela di aiuti a breve termine e di interventi di risanamento a lungo termine è indispensabile per evitare che gli aiuti di emergenza producano ricadute negative impreviste quali la scomparsa dei sistemi produttivi locali e l'eccessiva dipendenza dalle importazioni,

| O. | considerando che si fa più stringente la necessità di colmare il divario fra le varie fasi dell'assistenza internazionale nei paesi ACP, dal momento che le situazioni post-belliche si fanno sempre più complesse in termini di gruppi partecipanti e di dimensioni territoriali e sono più imprevedibili, il che si traduce in fluttuazioni di intensità della violenza a seconda dei tempi e delle regioni e in un sottile confine fra stabilità e ripresa dello stato conflittuale, |
| --- | --- |

O.

considerando che si fa più stringente la necessità di colmare il divario fra le varie fasi dell'assistenza internazionale nei paesi ACP, dal momento che le situazioni post-belliche si fanno sempre più complesse in termini di gruppi partecipanti e di dimensioni territoriali e sono più imprevedibili, il che si traduce in fluttuazioni di intensità della violenza a seconda dei tempi e delle regioni e in un sottile confine fra stabilità e ripresa dello stato conflittuale,

| P. | considerando che la comunità internazionale non deve deludere le aspettative create dalle annunciate conferenze di donatori per finanziare i soccorsi, il risanamento e i progetti di sviluppo alla fine di conflitti armati distruttivi e di lunga durata, |
| --- | --- |

P.

considerando che la comunità internazionale non deve deludere le aspettative create dalle annunciate conferenze di donatori per finanziare i soccorsi, il risanamento e i progetti di sviluppo alla fine di conflitti armati distruttivi e di lunga durata,

| Q. | considerando la necessità che donatori, beneficiari e partner esecutivi si concentrino maggiormente sulla questione del legame tra soccorsi, risanamento e sviluppo, |
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Q.

considerando la necessità che donatori, beneficiari e partner esecutivi si concentrino maggiormente sulla questione del legame tra soccorsi, risanamento e sviluppo,

| R. | considerando che la conduzione efficiente di operazioni di risanamento post-bellico comporta maggiori rischi politici e tecnici per i donatori, dato che i partner beneficiari potrebbero versare in una situazione di instabilità o essere assenti, |
| --- | --- |

R.

considerando che la conduzione efficiente di operazioni di risanamento post-bellico comporta maggiori rischi politici e tecnici per i donatori, dato che i partner beneficiari potrebbero versare in una situazione di instabilità o essere assenti,

| S. | considerando che il risanamento non è disgiunto dalla riconciliazione e dalla ricostruzione, che è di importanza vitale per ristabilire la legittimità del governo e che non può essere visto come un mero ripristino della situazione prebellica, |
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S.

considerando che il risanamento non è disgiunto dalla riconciliazione e dalla ricostruzione, che è di importanza vitale per ristabilire la legittimità del governo e che non può essere visto come un mero ripristino della situazione prebellica,

| T. | considerando che nella ricostruzione post-bellica di uno Stato si dovrebbero anche prevedere sforzi volti a prevenire conflitti futuri, |
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T.

considerando che nella ricostruzione post-bellica di uno Stato si dovrebbero anche prevedere sforzi volti a prevenire conflitti futuri,

| U. | sottolineando l'importanza di fornire ai responsabili decisionali dei paesi interessati sufficienti informazioni di base sulle esperienze e le migliori prassi della comunità internazionale, delle organizzazioni civili e dell'Unione europea, |
| --- | --- |

U.

sottolineando l'importanza di fornire ai responsabili decisionali dei paesi interessati sufficienti informazioni di base sulle esperienze e le migliori prassi della comunità internazionale, delle organizzazioni civili e dell'Unione europea,

| V. | sottolineando che, quando dopo una calamità naturale di grandi proporzioni (terremoto, inondazione, tsunami, uragano, ciclone ecc.) la situazione post-catastrofe agevola il raggiungimento di un accordo di pace fra le parti belligeranti, tali accordi di pace, catalizzati dalla comune tragedia e dall'emergenza umanitaria, devono essere fissati ed ulteriormente consolidati, per evitare che diventino lettera morta con il venir meno dell'emergenza, |
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V.

sottolineando che, quando dopo una calamità naturale di grandi proporzioni (terremoto, inondazione, tsunami, uragano, ciclone ecc.) la situazione post-catastrofe agevola il raggiungimento di un accordo di pace fra le parti belligeranti, tali accordi di pace, catalizzati dalla comune tragedia e dall'emergenza umanitaria, devono essere fissati ed ulteriormente consolidati, per evitare che diventino lettera morta con il venir meno dell'emergenza,

| W. | sottolineando l'importanza degli aiuti umanitari e il fatto che tali aiuti andrebbero forniti, preferibilmente, solo attraverso canali civili e diplomatici; rimarcando, tuttavia, che il personale militare può essere coinvolto in operazioni umanitarie per agevolare il lavoro degli operatori umanitari civili, ad esempio garantendo la sicurezza di aeroporti e strade, riparando ponti, compiendo operazioni di sminamento ed evacuando le vittime, |
| --- | --- |

W.

sottolineando l'importanza degli aiuti umanitari e il fatto che tali aiuti andrebbero forniti, preferibilmente, solo attraverso canali civili e diplomatici; rimarcando, tuttavia, che il personale militare può essere coinvolto in operazioni umanitarie per agevolare il lavoro degli operatori umanitari civili, ad esempio garantendo la sicurezza di aeroporti e strade, riparando ponti, compiendo operazioni di sminamento ed evacuando le vittime,

Reinserimento sociale e professionale

| X. | considerando che il ripristino di una società sana costituisce una delle maggiori sfide da affrontare dopo un conflitto armato, dal momento che sono andate distrutte la maggior parte delle strutture sociali — quali le famiglie e le comunità locali e religiose — molte persone sono dichiarate disperse e che vi è un gran numero di sfollati interni (IDP) a breve e lungo termine e di profughi, |
| --- | --- |

X.

considerando che il ripristino di una società sana costituisce una delle maggiori sfide da affrontare dopo un conflitto armato, dal momento che sono andate distrutte la maggior parte delle strutture sociali — quali le famiglie e le comunità locali e religiose — molte persone sono dichiarate disperse e che vi è un gran numero di sfollati interni (IDP) a breve e lungo termine e di profughi,

| Y. | considerando che la mancata predisposizione di misure per affrontare i problemi di salute mentale e i disordini psicologici delle popolazioni che hanno subito violenze di massa e traumi provocati dal conflitto ostacola gli sforzi di valorizzazione del capitale sociale, di promozione dello sviluppo umano e di riduzione della povertà, |
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Y.

considerando che la mancata predisposizione di misure per affrontare i problemi di salute mentale e i disordini psicologici delle popolazioni che hanno subito violenze di massa e traumi provocati dal conflitto ostacola gli sforzi di valorizzazione del capitale sociale, di promozione dello sviluppo umano e di riduzione della povertà,

| Z. | considerando che il reinserimento degli ex combattenti di tutte le forze armate, siano essi di sesso femminile o maschile, rappresenta un grave problema sociale essenziale, la cui risoluzione è un fattore di capitale importanza per la stabilizzazione, in quanto previene il riaccendersi del conflitto o l'insorgere del banditismo, della violenza e dell'anarchia, |
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Z.

considerando che il reinserimento degli ex combattenti di tutte le forze armate, siano essi di sesso femminile o maschile, rappresenta un grave problema sociale essenziale, la cui risoluzione è un fattore di capitale importanza per la stabilizzazione, in quanto previene il riaccendersi del conflitto o l'insorgere del banditismo, della violenza e dell'anarchia,

| AA. | considerando che il disarmo rapido dei civili e delle milizie di ogni tipo, ufficiali e non, è di estrema importanza per l'ordine, la sicurezza, la libertà e la stabilità, |
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AA.

considerando che il disarmo rapido dei civili e delle milizie di ogni tipo, ufficiali e non, è di estrema importanza per l'ordine, la sicurezza, la libertà e la stabilità,

| AB. | sottolineando che occorre prestare particolare cura ed attenzione ai bambini e ai giovani durante e dopo i conflitti armati, giacché molti di essi sono divenuti bambini soldato, o sono stati vittime di violenza o abusi sessuali, |
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AB.

sottolineando che occorre prestare particolare cura ed attenzione ai bambini e ai giovani durante e dopo i conflitti armati, giacché molti di essi sono divenuti bambini soldato, o sono stati vittime di violenza o abusi sessuali,

| AC. | considerando che, a causa delle mine anti-persona e degli ordigni inesplosi a seguito di conflitti armati, molti civili rischiano lesioni corporali o la morte, e molti altri rimangono disabili o restano vittime di tali ordigni, |
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AC.

considerando che, a causa delle mine anti-persona e degli ordigni inesplosi a seguito di conflitti armati, molti civili rischiano lesioni corporali o la morte, e molti altri rimangono disabili o restano vittime di tali ordigni,

| AD. | considerando che i conflitti aumentano la vulnerabilità delle persone disabili e delle loro famiglie e che è necessario evitare soluzioni che discriminino tra coloro che erano disabili prima della guerra e chi lo è diventato in seguito ad essa, attraverso un approccio organico basato sulla tutela dei diritti, |
| --- | --- |

AD.

considerando che i conflitti aumentano la vulnerabilità delle persone disabili e delle loro famiglie e che è necessario evitare soluzioni che discriminino tra coloro che erano disabili prima della guerra e chi lo è diventato in seguito ad essa, attraverso un approccio organico basato sulla tutela dei diritti,

Riconciliazione

| AE. | sottolineando che i conflitti armati provocano traumi personali profondi alla popolazione civile e agli ex combattenti, e che occorre tener conto di tale problema al momento di pianificare il processo di risanamento, |
| --- | --- |

AE.

sottolineando che i conflitti armati provocano traumi personali profondi alla popolazione civile e agli ex combattenti, e che occorre tener conto di tale problema al momento di pianificare il processo di risanamento,

| AF. | considerando che l'istituzione di una commissione speciale, o di un organo indipendente durante il processo post-bellico potrebbe svolgere un ruolo importante nelle indagini sulle violazioni commesse durante il conflitto e nel fornire supporto e riparazione alle vittime e alle loro famiglie, |
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AF.

considerando che l'istituzione di una commissione speciale, o di un organo indipendente durante il processo post-bellico potrebbe svolgere un ruolo importante nelle indagini sulle violazioni commesse durante il conflitto e nel fornire supporto e riparazione alle vittime e alle loro famiglie,

| AG. | considerando che un inventario completo e obiettivo delle conseguenze del conflitto sui civili e sui militari, redatto da commissioni indipendenti per la verità e la riconciliazione, può costituire uno dei passi più importanti del processo di riconciliazione, |
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AG.

considerando che un inventario completo e obiettivo delle conseguenze del conflitto sui civili e sui militari, redatto da commissioni indipendenti per la verità e la riconciliazione, può costituire uno dei passi più importanti del processo di riconciliazione,

| AH. | mettendo in luce il ruolo che le chiese e le organizzazioni religiose, i leader delle comunità locali e la società civile — attraverso ONG nazionali e sedi di dialogo — potrebbero svolgere nella promozione della pace o nell'opera di mediazione, con la creazione di opportunità di discussione e di composizione delle controversie, |
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AH.

mettendo in luce il ruolo che le chiese e le organizzazioni religiose, i leader delle comunità locali e la società civile — attraverso ONG nazionali e sedi di dialogo — potrebbero svolgere nella promozione della pace o nell'opera di mediazione, con la creazione di opportunità di discussione e di composizione delle controversie,

| AI. | sottolineando l'importanza del ruolo del Tribunale penale internazionale nella lotta all'impunità, |
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AI.

sottolineando l'importanza del ruolo del Tribunale penale internazionale nella lotta all'impunità,

Transizione verso una società democratica e preparativi per le elezioni

| AJ. | considerando che il deplorevole stato in cui versano i sistemi politici e amministrativi di molti paesi ACP rappresenta un grosso ostacolo per lo sviluppo sostenibile, |
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AJ.

considerando che il deplorevole stato in cui versano i sistemi politici e amministrativi di molti paesi ACP rappresenta un grosso ostacolo per lo sviluppo sostenibile,

| AK. | considerando che istituzioni democratiche e trasparenti sono un fattore essenziale per l'efficacia delle strategie di sviluppo, |
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AK.

considerando che istituzioni democratiche e trasparenti sono un fattore essenziale per l'efficacia delle strategie di sviluppo,

| AL. | considerando che è vitale applicare il principio partecipativo dell'appropriazione, come sottolineato nella New Partnership for Africa's Development (NEPAD), per far sì che gli stessi paesi beneficiari siano responsabili e partecipino attivamente alla gestione del proprio processo di sviluppo, |
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AL.

considerando che è vitale applicare il principio partecipativo dell'appropriazione, come sottolineato nella New Partnership for Africa's Development (NEPAD), per far sì che gli stessi paesi beneficiari siano responsabili e partecipino attivamente alla gestione del proprio processo di sviluppo,

| AM. | considerando che l'UE deve considerare l'Unione africana un partner, |
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AM.

considerando che l'UE deve considerare l'Unione africana un partner,

| AN. | sottolineando che una pace post-bellica stabile e duratura è possibile soltanto attraverso la riconciliazione nazionale, l'efficienza della giustizia, la libertà, il pluralismo e la democrazia nonché con la partecipazione attiva della società civile all'intero processo di pace, |
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AN.

sottolineando che una pace post-bellica stabile e duratura è possibile soltanto attraverso la riconciliazione nazionale, l'efficienza della giustizia, la libertà, il pluralismo e la democrazia nonché con la partecipazione attiva della società civile all'intero processo di pace,

| AO. | considerando che le elezioni democratiche, in quanto tribuna dalla quale i votanti possono esprimere differenti opinioni politiche personali, sono un passo molto importante per i paesi in fase di ricostruzione che desiderano diventare società democratiche, |
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AO.

considerando che le elezioni democratiche, in quanto tribuna dalla quale i votanti possono esprimere differenti opinioni politiche personali, sono un passo molto importante per i paesi in fase di ricostruzione che desiderano diventare società democratiche,

| AP. | riconoscendo la responsabilità dello Stato nel ripristino di condizioni di sicurezza nel processo di transizione verso la democrazia, sottolinea la necessità di garantire la sicurezza necessaria per la tenuta di elezioni nel paese in fase post-bellica, nonché la libertà di riunione e di espressione delle varie fazioni politiche, oltre all'incolumità dei votanti, |
| --- | --- |

AP.

riconoscendo la responsabilità dello Stato nel ripristino di condizioni di sicurezza nel processo di transizione verso la democrazia, sottolinea la necessità di garantire la sicurezza necessaria per la tenuta di elezioni nel paese in fase post-bellica, nonché la libertà di riunione e di espressione delle varie fazioni politiche, oltre all'incolumità dei votanti,

| AQ. | considerando che la parità tra donne e uomini nella partecipazione al processo decisionale, a livello legislativo o esecutivo, è un elemento essenziale del buon governo, |
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AQ.

considerando che la parità tra donne e uomini nella partecipazione al processo decisionale, a livello legislativo o esecutivo, è un elemento essenziale del buon governo,

| AR. | riconoscendo che la partecipazione di attori non statali e della società civile è essenziale nel processo di transizione verso la democrazia, |
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AR.

riconoscendo che la partecipazione di attori non statali e della società civile è essenziale nel processo di transizione verso la democrazia,

| AS. | considerando che la libertà dei media è uno dei requisiti essenziali per elezioni democratiche, dal momento che i cittadini debbono avere il diritto di essere informati in merito alle varie posizioni politiche, e che l'accesso ai media non deve subire restrizioni, |
| --- | --- |

AS.

considerando che la libertà dei media è uno dei requisiti essenziali per elezioni democratiche, dal momento che i cittadini debbono avere il diritto di essere informati in merito alle varie posizioni politiche, e che l'accesso ai media non deve subire restrizioni,

| AT. | riconoscendo i progressi compiuti nell'attuazione delle disposizioni pertinenti dell'Accordo di Cotonou, in particolare per quanto attiene al dialogo politico e alle politiche di pacificazione (Titolo II, articoli 8 e 11), |
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AT.

riconoscendo i progressi compiuti nell'attuazione delle disposizioni pertinenti dell'Accordo di Cotonou, in particolare per quanto attiene al dialogo politico e alle politiche di pacificazione (Titolo II, articoli 8 e 11),

| 1. | riafferma la presenza e la partecipazione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE in quanto attore che contribuisce alla prevenzione dei conflitti e al risanamento post-bellico nelle regioni di Africa, Caraibi e Pacifico; |
| --- | --- |

1.

riafferma la presenza e la partecipazione dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE in quanto attore che contribuisce alla prevenzione dei conflitti e al risanamento post-bellico nelle regioni di Africa, Caraibi e Pacifico;

| 2. | invita i membri del gruppo ACP ad avvalersi della cooperazione ACP-UE quale mezzo per rafforzare la reciproca fiducia e per la cooperazione con paesi membri in stato di conflitto, al fine di giungere ad una soluzione pacifica e di lavorare insieme per l'ulteriore riconciliazione e democratizzazione nonché per il risanamento e lo sviluppo; |
| --- | --- |

2.

invita i membri del gruppo ACP ad avvalersi della cooperazione ACP-UE quale mezzo per rafforzare la reciproca fiducia e per la cooperazione con paesi membri in stato di conflitto, al fine di giungere ad una soluzione pacifica e di lavorare insieme per l'ulteriore riconciliazione e democratizzazione nonché per il risanamento e lo sviluppo;

| 3. | invita le istituzioni e i decisori UE e ACP a rafforzare la cooperazione con organizzazioni regionali quali l'Unione africana o la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) e a fornire loro risorse idonee, di carattere materiale e non materiale, che le mettano in grado di apportare il proprio contributo alla risoluzione dei conflitti; |
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3.

invita le istituzioni e i decisori UE e ACP a rafforzare la cooperazione con organizzazioni regionali quali l'Unione africana o la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS) e a fornire loro risorse idonee, di carattere materiale e non materiale, che le mettano in grado di apportare il proprio contributo alla risoluzione dei conflitti;

| 4. | chiede ai membri ACP che hanno concluso con successo il processo di risanamento, di condividere le loro migliori prassi con gli altri membri; |
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4.

chiede ai membri ACP che hanno concluso con successo il processo di risanamento, di condividere le loro migliori prassi con gli altri membri;

| 5. | sottolinea la necessità di predisporre strategie di sicurezza adatte alla situazione e in grado di contrastare efficacemente il riemergere della violenza e di tutelare la popolazione civile da eventuali abusi; sottolinea, in questo contesto, che i controlli di sicurezza da parte di pattuglie composte dalle parti ex belligeranti possono rafforzare la fiducia della popolazione, a condizione che le persone coinvolte abbiano ricevuto una formazione idonea ai compiti da svolgere, per la quale è necessario erogare risorse sufficienti; |
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5.

sottolinea la necessità di predisporre strategie di sicurezza adatte alla situazione e in grado di contrastare efficacemente il riemergere della violenza e di tutelare la popolazione civile da eventuali abusi; sottolinea, in questo contesto, che i controlli di sicurezza da parte di pattuglie composte dalle parti ex belligeranti possono rafforzare la fiducia della popolazione, a condizione che le persone coinvolte abbiano ricevuto una formazione idonea ai compiti da svolgere, per la quale è necessario erogare risorse sufficienti;

| 6. | sottolinea l'importanza essenziale di individuare con particolare cura le cause del conflitto e di tenere conto di tali informazioni nella fase di definizione delle strategie di sicurezza, ad esempio agevolando l'accesso alla responsabilità politica dei gruppi più svantaggiati, o creando un equilibrio migliore tra interessi conflittuali in merito a risorse quali i terreni o l'acqua; |
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6.

sottolinea l'importanza essenziale di individuare con particolare cura le cause del conflitto e di tenere conto di tali informazioni nella fase di definizione delle strategie di sicurezza, ad esempio agevolando l'accesso alla responsabilità politica dei gruppi più svantaggiati, o creando un equilibrio migliore tra interessi conflittuali in merito a risorse quali i terreni o l'acqua;

| 7. | sostiene l'organizzazione, da parte degli ordinatori nazionali e della delegazione CE interessata, di audizioni in seno ai parlamenti nazionali e al Parlamento europeo sui progressi compiuti nell'ambito della attività di risoluzione dei conflitti e di risanamento post-bellico; |
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7.

sostiene l'organizzazione, da parte degli ordinatori nazionali e della delegazione CE interessata, di audizioni in seno ai parlamenti nazionali e al Parlamento europeo sui progressi compiuti nell'ambito della attività di risoluzione dei conflitti e di risanamento post-bellico;

| 8. | invita la Commissione europea, gli Stati membri e il Comitato FSE ad una più stretta cooperazione con i rappresentanti ACP in merito alla pianificazione del risanamento, in modo che il processo decisionale possa coinvolgere i leader delle regioni interessate, e li esorta ad adoperarsi per garantire una risposta coerente a livello UE alla situazione post-bellica dei paesi ACP; |
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8.

invita la Commissione europea, gli Stati membri e il Comitato FSE ad una più stretta cooperazione con i rappresentanti ACP in merito alla pianificazione del risanamento, in modo che il processo decisionale possa coinvolgere i leader delle regioni interessate, e li esorta ad adoperarsi per garantire una risposta coerente a livello UE alla situazione post-bellica dei paesi ACP;

| 9. | chiede alla Commissione europea di migliorare il coordinamento fra i suoi servizi, fra la Commissione e gli Stati membri e fra i donatori, per redigere documenti strategici che agevolino l'analisi e la coerenza fra le differenti politiche UE nonché il coordinamento e la complementarità fra i vari donatori; |
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9.

chiede alla Commissione europea di migliorare il coordinamento fra i suoi servizi, fra la Commissione e gli Stati membri e fra i donatori, per redigere documenti strategici che agevolino l'analisi e la coerenza fra le differenti politiche UE nonché il coordinamento e la complementarità fra i vari donatori;

| 10. | invita i donatori a condurre un'analisi idonea delle cause strutturali dei conflitti e a predisporre quadri organici che definiscano i settori e le misure prioritarie, a raccomandare un equilibrio fra i vari interventi di stabilizzazione in campo politico, economico, legale, sociale, ambientale e militare e a realizzare la convergenza degli obiettivi della pace e dello sviluppo; |
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10.

invita i donatori a condurre un'analisi idonea delle cause strutturali dei conflitti e a predisporre quadri organici che definiscano i settori e le misure prioritarie, a raccomandare un equilibrio fra i vari interventi di stabilizzazione in campo politico, economico, legale, sociale, ambientale e militare e a realizzare la convergenza degli obiettivi della pace e dello sviluppo;

| 11. | ritiene che l'opera di ricostruzione dovrebbe tenere conto delle caratteristiche dell'ambiente locale, urbano o rurale, per non causare danni ambientali; |
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11.

ritiene che l'opera di ricostruzione dovrebbe tenere conto delle caratteristiche dell'ambiente locale, urbano o rurale, per non causare danni ambientali;

| 12. | sostiene gli sforzi degli organi regionali, volti a rafforzare i processi di pace e il risanamento post-bellico; |
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12.

sostiene gli sforzi degli organi regionali, volti a rafforzare i processi di pace e il risanamento post-bellico;

| 13. | invita l'Unione europea e i suoi Stati membri ad agire internamente e in stretta collaborazione con i paesi ACP interessati, per combattere lo sfruttamento illegale e illecito delle loro risorse naturali e di altre ricchezze; |
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13.

invita l'Unione europea e i suoi Stati membri ad agire internamente e in stretta collaborazione con i paesi ACP interessati, per combattere lo sfruttamento illegale e illecito delle loro risorse naturali e di altre ricchezze;

Aiuti di emergenza e legame fra soccorso, risanamento e sviluppo

| 14. | invita la Commissione europea e gli altri donatori ad integrare l'idea del risanamento e dello sviluppo fin dall'inizio della situazione post-bellica, visto che le varie fasi del processo di risanamento si sovrappongono; sottolinea che sovente, anche durante il conflitto armato, è possibile compiere i primi passi in fatto di aiuti d'urgenza e di risanamento, per cui tali programmi dovrebbero essere varati il più presto possibile; raccomanda caldamente che le chiese e le comunità o organizzazioni religiose, i leader tradizionali delle comunità locali, le ONG politicamente indipendenti e la società civile nel suo complesso siano associati e partecipino a tali programmi sin dalle prime fasi, e che le donne vi prendano parte su un piano di parità; |
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14.

invita la Commissione europea e gli altri donatori ad integrare l'idea del risanamento e dello sviluppo fin dall'inizio della situazione post-bellica, visto che le varie fasi del processo di risanamento si sovrappongono; sottolinea che sovente, anche durante il conflitto armato, è possibile compiere i primi passi in fatto di aiuti d'urgenza e di risanamento, per cui tali programmi dovrebbero essere varati il più presto possibile; raccomanda caldamente che le chiese e le comunità o organizzazioni religiose, i leader tradizionali delle comunità locali, le ONG politicamente indipendenti e la società civile nel suo complesso siano associati e partecipino a tali programmi sin dalle prime fasi, e che le donne vi prendano parte su un piano di parità;

| 15. | invita l'UE e gli altri donatori a coordinarsi strettamente con le autorità locali per finanziare programmi di ricostruzione fisica, politica, sociale ed economica che adottino un approccio organico e comprendano interventi di risanamento, pacificazione, promozione dei diritti umani e delle libertà personali, stimolando iniziativa privata, crescita economica e sviluppo a lungo termine; |
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15.

invita l'UE e gli altri donatori a coordinarsi strettamente con le autorità locali per finanziare programmi di ricostruzione fisica, politica, sociale ed economica che adottino un approccio organico e comprendano interventi di risanamento, pacificazione, promozione dei diritti umani e delle libertà personali, stimolando iniziativa privata, crescita economica e sviluppo a lungo termine;

| 16. | chiede alla Commissione europea e agli Stati membri dell'UE di promuovere con decisione la tenuta di conferenze di donatori per l'Angola, il Burundi e la Repubblica democratica del Congo, non appena la situazione post-bellica si sarà stabilizzata, e di incoraggiare e sostenere passi sostanziali verso il consolidamento della democrazia in tali paesi; |
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16.

chiede alla Commissione europea e agli Stati membri dell'UE di promuovere con decisione la tenuta di conferenze di donatori per l'Angola, il Burundi e la Repubblica democratica del Congo, non appena la situazione post-bellica si sarà stabilizzata, e di incoraggiare e sostenere passi sostanziali verso il consolidamento della democrazia in tali paesi;

| 17. | sollecita la Commissione ad adattare i suoi strumenti e le sue procedure finanziarie per renderli più flessibili ed efficaci — come sottolineato dall'Accordo di Cotonou — per essere in grado di fornire entro breve tempo congrue risorse finanziarie e umane in situazioni post-belliche; |
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17.

sollecita la Commissione ad adattare i suoi strumenti e le sue procedure finanziarie per renderli più flessibili ed efficaci — come sottolineato dall'Accordo di Cotonou — per essere in grado di fornire entro breve tempo congrue risorse finanziarie e umane in situazioni post-belliche;

| 18. | chiede agli Stati ACP che versano in situazioni post-conflittuali di fornire tutti i mezzi possibili durante le operazioni di soccorso umanitario e di adoperarsi, se necessario ricorrendo alle forze di polizia o militari, quando tale intervento sia richiesto dalle ONG operanti nell'area, per garantire il libero accesso agli aiuti umanitari, facilitare il lavoro degli operatori umanitari e garantire la loro incolumità personale e le loro condizioni di lavoro; |
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18.

chiede agli Stati ACP che versano in situazioni post-conflittuali di fornire tutti i mezzi possibili durante le operazioni di soccorso umanitario e di adoperarsi, se necessario ricorrendo alle forze di polizia o militari, quando tale intervento sia richiesto dalle ONG operanti nell'area, per garantire il libero accesso agli aiuti umanitari, facilitare il lavoro degli operatori umanitari e garantire la loro incolumità personale e le loro condizioni di lavoro;

| 19. | chiede di incorporare l'approccio partecipativo in un quadro multidimensionale strategico di risanamento, affinché il soccorso umanitario sia diretto dagli attori locali, nell'ambito di una partnership inclusiva che cerchi di riunire soggetti locali diversi su base paritaria; |
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19.

chiede di incorporare l'approccio partecipativo in un quadro multidimensionale strategico di risanamento, affinché il soccorso umanitario sia diretto dagli attori locali, nell'ambito di una partnership inclusiva che cerchi di riunire soggetti locali diversi su base paritaria;

| 20. | si aspetta che le donne siano coinvolte, su un piano di parità, in tutti i processi decisionali e di pianificazione relativi alle strategie di risoluzione dei conflitti, con l'attribuzione di responsabilità autentiche; |
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20.

si aspetta che le donne siano coinvolte, su un piano di parità, in tutti i processi decisionali e di pianificazione relativi alle strategie di risoluzione dei conflitti, con l'attribuzione di responsabilità autentiche;

| 21. | sottolinea la necessità di una presenza a livello locale dei donatori e delle organizzazioni non governative; saluta pertanto con favore la recente riforma esterna della Commissione europea volta a decentrare i processi decisionali e a dare maggiore autonomia e capacità alle sue Delegazioni nei paesi ACP; |
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21.

sottolinea la necessità di una presenza a livello locale dei donatori e delle organizzazioni non governative; saluta pertanto con favore la recente riforma esterna della Commissione europea volta a decentrare i processi decisionali e a dare maggiore autonomia e capacità alle sue Delegazioni nei paesi ACP;

| 22. | sottolinea che non deve esistere un unico modello di aiuti di emergenza, risanamento e sviluppo e che gli orientamenti principali vanno adattati alle specifiche esigenze di un dato conflitto, sulla base di una valutazione preventiva della situazione; rileva peraltro che i programmi devono essere sempre ispirati all'equità, in modo che tutte le fasce di popolazione possano beneficiarne; |
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22.

sottolinea che non deve esistere un unico modello di aiuti di emergenza, risanamento e sviluppo e che gli orientamenti principali vanno adattati alle specifiche esigenze di un dato conflitto, sulla base di una valutazione preventiva della situazione; rileva peraltro che i programmi devono essere sempre ispirati all'equità, in modo che tutte le fasce di popolazione possano beneficiarne;

| 23. | sottolinea la necessità di un dialogo e di una cooperazione continui tra il personale addetto al mantenimento della pace e quello addetto al processo di pacificazione nei paesi ACP, dato che i loro ruoli e mandati spesso si sovrappongono e le operazioni convenzionali di mantenimento della pace si sono estese agli ambiti della ricostruzione e del risanamento, in particolare per quanto attiene al coordinamento militari-civili, vista l'esigenza di ridurre la confusione, chiarire la ripartizione dei compiti ed evitare duplicazioni; |
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23.

sottolinea la necessità di un dialogo e di una cooperazione continui tra il personale addetto al mantenimento della pace e quello addetto al processo di pacificazione nei paesi ACP, dato che i loro ruoli e mandati spesso si sovrappongono e le operazioni convenzionali di mantenimento della pace si sono estese agli ambiti della ricostruzione e del risanamento, in particolare per quanto attiene al coordinamento militari-civili, vista l'esigenza di ridurre la confusione, chiarire la ripartizione dei compiti ed evitare duplicazioni;

| 24. | invita la Commissione europea e gli altri donatori e beneficiari a non considerare quello post-bellico un processo lineare, che prende avvio dagli aiuti di urgenza, è seguito dai soccorsi e dal risanamento, per poi terminare con lo sviluppo, ma di tener conto del fatto che le varie fasi si sovrappongono e finiscono per integrare contemporaneamente elementi di aiuto e sviluppo nel processo di risanamento; tale considerazione potrà contribuire a ridurre i fattori che perturbano la programmazione e i finanziamenti durante le crisi; |
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24.

invita la Commissione europea e gli altri donatori e beneficiari a non considerare quello post-bellico un processo lineare, che prende avvio dagli aiuti di urgenza, è seguito dai soccorsi e dal risanamento, per poi terminare con lo sviluppo, ma di tener conto del fatto che le varie fasi si sovrappongono e finiscono per integrare contemporaneamente elementi di aiuto e sviluppo nel processo di risanamento; tale considerazione potrà contribuire a ridurre i fattori che perturbano la programmazione e i finanziamenti durante le crisi;

| 25. | sottolinea l'importanza di includere nelle strategie di risanamento post-bellico l'obiettivo della prevenzione di futuri conflitti, in tutte le fasi del risanamento post-bellico; |
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25.

sottolinea l'importanza di includere nelle strategie di risanamento post-bellico l'obiettivo della prevenzione di futuri conflitti, in tutte le fasi del risanamento post-bellico;

| 26. | sottolinea l'importanza di associare i parlamenti nazionali e quelli regionali, laddove esistano, alla gestione della situazione post-bellica, e di coinvolgere direttamente i loro membri eletti in tali compiti; |
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26.

sottolinea l'importanza di associare i parlamenti nazionali e quelli regionali, laddove esistano, alla gestione della situazione post-bellica, e di coinvolgere direttamente i loro membri eletti in tali compiti;

| 27. | invita, per determinati conflitti, ad integrare i piani di risanamento a livello subnazionale (locale), dato che in molti casi un Paese è suddiviso in aree caratterizzate da diverse esigenze di assistenza e accade che zone caratterizzate da violenti conflitti confinino con regioni dove occorrono già interventi di risanamento; giudica importante istituire qualche forma di cooperazione diretta con le autorità nazionali, regionali e locali; |
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27.

invita, per determinati conflitti, ad integrare i piani di risanamento a livello subnazionale (locale), dato che in molti casi un Paese è suddiviso in aree caratterizzate da diverse esigenze di assistenza e accade che zone caratterizzate da violenti conflitti confinino con regioni dove occorrono già interventi di risanamento; giudica importante istituire qualche forma di cooperazione diretta con le autorità nazionali, regionali e locali;

| 28. | invita ad integrare la dimensione regionale e multilaterale nelle strategie di risanamento, dato che i conflitti tendono ad estendersi oltre confine, e che anche le cause stesse dei conflitti presentano spesso aspetti regionali che investono vari paesi; sottolinea che i paesi della regione interessata possono apportare un grande contributo alla risoluzione dei conflitti, anche se il loro intervento non dovrebbe essere inopportuno, né violare la sovranità territoriale degli Stati vicini; |
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28.

invita ad integrare la dimensione regionale e multilaterale nelle strategie di risanamento, dato che i conflitti tendono ad estendersi oltre confine, e che anche le cause stesse dei conflitti presentano spesso aspetti regionali che investono vari paesi; sottolinea che i paesi della regione interessata possono apportare un grande contributo alla risoluzione dei conflitti, anche se il loro intervento non dovrebbe essere inopportuno, né violare la sovranità territoriale degli Stati vicini;

| 29. | sottolinea l'importanza di adottare, nell'ambito delle strategie di risanamento, un approccio organico basato sui diritti, che includa le persone disabili; |
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29.

sottolinea l'importanza di adottare, nell'ambito delle strategie di risanamento, un approccio organico basato sui diritti, che includa le persone disabili;

| 30. | incoraggia la partecipazione e l'impegno dei donatori in quanto segnale importante inviato allo Stato che si trova in una situazione post-bellica e in quanto iniziativa suscettibile di sensibilizzare altri possibili donatori e di promuoverne la partecipazione al processo di mediazione volto a pervenire a una soluzione pacifica; sottolinea tuttavia che i donatori devono adottare un approccio imparziale lungo l'intero processo, data la fragilità del contesto politico; |
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30.

incoraggia la partecipazione e l'impegno dei donatori in quanto segnale importante inviato allo Stato che si trova in una situazione post-bellica e in quanto iniziativa suscettibile di sensibilizzare altri possibili donatori e di promuoverne la partecipazione al processo di mediazione volto a pervenire a una soluzione pacifica; sottolinea tuttavia che i donatori devono adottare un approccio imparziale lungo l'intero processo, data la fragilità del contesto politico;

| 31. | sollecita i donatori e i responsabili della politica ai vari livelli a cooperare fra loro in sede di definizione di strategie, di pianificazione e di attività sul campo, e ad istituire un'agenzia di coordinamento per il risanamento comune, in collaborazione, in particolare, con le Nazioni Unite e con altre organizzazioni internazionali, oltre a condividere esperienze e informazioni in modo rapido e flessibile; esorta inoltre i beneficiari a collaborare con i donatori a livello nazionale e locale; |
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31.

sollecita i donatori e i responsabili della politica ai vari livelli a cooperare fra loro in sede di definizione di strategie, di pianificazione e di attività sul campo, e ad istituire un'agenzia di coordinamento per il risanamento comune, in collaborazione, in particolare, con le Nazioni Unite e con altre organizzazioni internazionali, oltre a condividere esperienze e informazioni in modo rapido e flessibile; esorta inoltre i beneficiari a collaborare con i donatori a livello nazionale e locale;

Reinserimento sociale e professionale

| 32. | chiede che sia le vittime, sia i combattenti di conflitti violenti siano reinseriti nella società civile sotto ogni punto di vista, in particolare per quanto attiene agli aspetti economici, sociali, educativi, culturali e politici; |
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32.

chiede che sia le vittime, sia i combattenti di conflitti violenti siano reinseriti nella società civile sotto ogni punto di vista, in particolare per quanto attiene agli aspetti economici, sociali, educativi, culturali e politici;

| 33. | ritiene che il ristabilimento dalla salute fisica e mentale della popolazione debba essere una priorità nelle situazioni post-belliche, ma che vi saranno comunque molte persone affette da danni fisici o mentali permanenti o guaribili dopo molto tempo, e che occorrerà prestare particolare attenzione affinché il loro stato di salute sia seguito idoneamente, in modo tale che le persone in questione possano partecipare attivamente alla società, seppur nei limiti delle loro condizioni; |
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33.

ritiene che il ristabilimento dalla salute fisica e mentale della popolazione debba essere una priorità nelle situazioni post-belliche, ma che vi saranno comunque molte persone affette da danni fisici o mentali permanenti o guaribili dopo molto tempo, e che occorrerà prestare particolare attenzione affinché il loro stato di salute sia seguito idoneamente, in modo tale che le persone in questione possano partecipare attivamente alla società, seppur nei limiti delle loro condizioni;

| 34. | invita l'UE, gli altri donatori e gli Stati ACP ad affrontare i disordini mentali e i problemi psicologici conseguenti ai conflitti nell'ambito degli sforzi di ricostruzione e riconciliazione post-bellici; |
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34.

invita l'UE, gli altri donatori e gli Stati ACP ad affrontare i disordini mentali e i problemi psicologici conseguenti ai conflitti nell'ambito degli sforzi di ricostruzione e riconciliazione post-bellici;

| 35. | sollecita i propri Stati membri che si trovano in una situazione post-bellica ad attivarsi a livello statale e locale per favorire programmi di disarmo, smobilitazione e reinserimento (DDR) per il reinserimento sociale ed economico degli ex combattenti; |
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35.

sollecita i propri Stati membri che si trovano in una situazione post-bellica ad attivarsi a livello statale e locale per favorire programmi di disarmo, smobilitazione e reinserimento (DDR) per il reinserimento sociale ed economico degli ex combattenti;

| 36. | raccomanda il ripensamento delle strategie di DDR in modo che, eventualmente persino nella fase di pre-smobilitazione, gli ex combattenti vengano direttamente associati ed impiegati nell'opera di ricostruzione delle infrastrutture di base nel quadro di programmi che potrebbero in generale rappresentare un potente strumento di riconciliazione, un efficace meccanismo di formazione professionale e reinserimento sociale, un mezzo per prevenire la disoccupazione su vasta scala, la povertà e la conflittualità sociale e uno strumento pratico per assicurare, in tempi brevi e a costi contenuti, l'instaurazione di condizioni minime che consentano il reinsediamento delle popolazioni e la ripresa di una vita economica e sociale normale; |
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36.

raccomanda il ripensamento delle strategie di DDR in modo che, eventualmente persino nella fase di pre-smobilitazione, gli ex combattenti vengano direttamente associati ed impiegati nell'opera di ricostruzione delle infrastrutture di base nel quadro di programmi che potrebbero in generale rappresentare un potente strumento di riconciliazione, un efficace meccanismo di formazione professionale e reinserimento sociale, un mezzo per prevenire la disoccupazione su vasta scala, la povertà e la conflittualità sociale e uno strumento pratico per assicurare, in tempi brevi e a costi contenuti, l'instaurazione di condizioni minime che consentano il reinsediamento delle popolazioni e la ripresa di una vita economica e sociale normale;

| 37. | sottolinea che la partecipazione diretta a programmi pubblici di ricostruzione delle infrastrutture potrebbe dare risultati positivi durante il processo di disarmo e recupero degli ex soldati, mentre la partecipazione di questi ultimi a corsi di formazione professionale aumenta le possibilità che svolgano un ruolo utile nella società; |
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37.

sottolinea che la partecipazione diretta a programmi pubblici di ricostruzione delle infrastrutture potrebbe dare risultati positivi durante il processo di disarmo e recupero degli ex soldati, mentre la partecipazione di questi ultimi a corsi di formazione professionale aumenta le possibilità che svolgano un ruolo utile nella società;

| 38. | raccomanda che nella gestione dei vari programmi di DDR finanziati da aiuti internazionali siano coinvolti non soltanto i poteri ufficiali ma anche tutte le parti o fazioni una volta in lotta, in modo da garantire equità, costruire reciproca fiducia e garantire efficienza alla base; |
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38.

raccomanda che nella gestione dei vari programmi di DDR finanziati da aiuti internazionali siano coinvolti non soltanto i poteri ufficiali ma anche tutte le parti o fazioni una volta in lotta, in modo da garantire equità, costruire reciproca fiducia e garantire efficienza alla base;

| 39. | invita la Commissione europea e la comunità internazionale dei donatori a investire nella rinascita economica dei paesi ACP usciti da un conflitto, ad esempio finanziando la ricostruzione delle piccole e medie imprese e delle aziende agricole familiari per accelerare la creazione di posti di lavoro, ed istituendo centri di formazione professionale, in modo da garantire le entrate necessarie alla ricostituzione dei servizi sociali; raccomanda in tale contesto che venga dedicata particolare attenzione alla possibilità di introdurre e sostenere programmi per le piccole imprese e microcrediti; |
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39.

invita la Commissione europea e la comunità internazionale dei donatori a investire nella rinascita economica dei paesi ACP usciti da un conflitto, ad esempio finanziando la ricostruzione delle piccole e medie imprese e delle aziende agricole familiari per accelerare la creazione di posti di lavoro, ed istituendo centri di formazione professionale, in modo da garantire le entrate necessarie alla ricostituzione dei servizi sociali; raccomanda in tale contesto che venga dedicata particolare attenzione alla possibilità di introdurre e sostenere programmi per le piccole imprese e microcrediti;

| 40. | sottolinea che nelle situazioni post-belliche le persone disabili subiscono le ripercussioni negative della crisi più degli altri cittadini; inoltre le loro capacità di ripresa e di sopravvivenza possono dipendere interamente dagli altri, e le famiglie che danno il loro sostegno ai familiari disabili si trovano ad affrontare grandi difficoltà; |
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40.

sottolinea che nelle situazioni post-belliche le persone disabili subiscono le ripercussioni negative della crisi più degli altri cittadini; inoltre le loro capacità di ripresa e di sopravvivenza possono dipendere interamente dagli altri, e le famiglie che danno il loro sostegno ai familiari disabili si trovano ad affrontare grandi difficoltà;

| 41. | invita la comunità internazionale e i governi a cogliere l'opportunità di ricostruire le infrastrutture nel rispetto di standard di progettazione e accessibilità universali, nel momento in cui si intraprendono massicci sforzi di ricostruzione; |
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41.

invita la comunità internazionale e i governi a cogliere l'opportunità di ricostruire le infrastrutture nel rispetto di standard di progettazione e accessibilità universali, nel momento in cui si intraprendono massicci sforzi di ricostruzione;

| 42. | sottolinea la necessità di porre l'accento sul problema delle ex-soldatesse e su quello delle donne vittime di violenza fisica, stupri, o abusi sessuali; |
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42.

sottolinea la necessità di porre l'accento sul problema delle ex-soldatesse e su quello delle donne vittime di violenza fisica, stupri, o abusi sessuali;

| 43. | per quanto riguarda le ripercussioni dei conflitti armati sui minori, sollecita speciale cura ed attenzione per l'educazione e il reinserimento dei bambini soldato, nonché per i particolari e drammatici problemi e gli urgenti bisogni degli orfani, dei minori vittime di violenze fisiche, sessuali, o psicologiche, dei bambini sfollati o profughi che sono stati bruscamente sottratti alla scuola, agli amici e al loro ambiente naturale; |
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43.

per quanto riguarda le ripercussioni dei conflitti armati sui minori, sollecita speciale cura ed attenzione per l'educazione e il reinserimento dei bambini soldato, nonché per i particolari e drammatici problemi e gli urgenti bisogni degli orfani, dei minori vittime di violenze fisiche, sessuali, o psicologiche, dei bambini sfollati o profughi che sono stati bruscamente sottratti alla scuola, agli amici e al loro ambiente naturale;

| 44. | sottolinea che il risanamento può riuscire soltanto se si risolve il problema dei profughi e degli sfollati interni, aiutando il ritorno volontario e sicuro alle loro case e agevolando il processo di ricostruzione, anche attraverso il dispiegamento di forze per il mantenimento della pace, se necessario; |
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44.

sottolinea che il risanamento può riuscire soltanto se si risolve il problema dei profughi e degli sfollati interni, aiutando il ritorno volontario e sicuro alle loro case e agevolando il processo di ricostruzione, anche attraverso il dispiegamento di forze per il mantenimento della pace, se necessario;

| 45. | sollecita i donatori e i beneficiari a varare progetti speciali per i membri più vulnerabili della società, vale a dire i minori e i giovani, che si concentrino sull'istruzione e la formazione professionale per agevolare il reinserimento dei bambini soldato e di quei minori che hanno subito gli effetti di guerre, conflitti armati, esodi, siccità, carestie, disastri naturali o HIV/AIDS, o che sono stati vittime della tratta di esseri umani, e che sono stati pertanto privati dell'istruzione; li invita inoltre a creare strutture ricreative e sportive per i minori e a fornire loro cure psicologiche particolari, se possibile nell'ambito del sistema d'istruzione, in grado di aiutarli a superare i traumi provocati dalla guerra; accoglie positivamente gli appelli lanciati in questo contesto dalle organizzazioni internazionali quali l'UNICEF; |
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45.

sollecita i donatori e i beneficiari a varare progetti speciali per i membri più vulnerabili della società, vale a dire i minori e i giovani, che si concentrino sull'istruzione e la formazione professionale per agevolare il reinserimento dei bambini soldato e di quei minori che hanno subito gli effetti di guerre, conflitti armati, esodi, siccità, carestie, disastri naturali o HIV/AIDS, o che sono stati vittime della tratta di esseri umani, e che sono stati pertanto privati dell'istruzione; li invita inoltre a creare strutture ricreative e sportive per i minori e a fornire loro cure psicologiche particolari, se possibile nell'ambito del sistema d'istruzione, in grado di aiutarli a superare i traumi provocati dalla guerra; accoglie positivamente gli appelli lanciati in questo contesto dalle organizzazioni internazionali quali l'UNICEF;

| 46. | sottolinea il ruolo essenziale svolto dalle scuole nelle situazioni post-belliche, dato che i minori dipendono in gran misura dalla capacità di queste strutture di fornire non soltanto un'istruzione di qualità, ma anche protezione fisica, assistenza psicologica e servizi di base quali l'assistenza sanitaria, l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie; |
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46.

sottolinea il ruolo essenziale svolto dalle scuole nelle situazioni post-belliche, dato che i minori dipendono in gran misura dalla capacità di queste strutture di fornire non soltanto un'istruzione di qualità, ma anche protezione fisica, assistenza psicologica e servizi di base quali l'assistenza sanitaria, l'approvvigionamento idrico e le strutture igienico-sanitarie;

| 47. | invita i suoi paesi membri usciti da conflitti a facilitare e a contribuire all'opera svolta dai donatori e dalle organizzazioni non governative per la smobilitazione dei bambini soldato, fornendo loro le consulenze necessarie e assicurandone il rilascio da parte delle forze o formazioni armate, onde agevolarne il disarmo e il reinserimento nella famiglia, ove opportuno, e nella società, oltre a proteggerli dalla violenza, dagli abusi, dallo sfruttamento e dalla discriminazione; |
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47.

invita i suoi paesi membri usciti da conflitti a facilitare e a contribuire all'opera svolta dai donatori e dalle organizzazioni non governative per la smobilitazione dei bambini soldato, fornendo loro le consulenze necessarie e assicurandone il rilascio da parte delle forze o formazioni armate, onde agevolarne il disarmo e il reinserimento nella famiglia, ove opportuno, e nella società, oltre a proteggerli dalla violenza, dagli abusi, dallo sfruttamento e dalla discriminazione;

| 48. | invita la comunità internazionale e i beneficiari a varare progetti speciali di assistenza su larga scala a favore delle donne e delle bambine vittime di conflitti armati, che garantiscano il rispetto dei loro diritti fondamentali; considerato che lo stupro è ampiamente utilizzato come arma di guerra e che la gravidanza coatta e il trauma della guerra interessano numerosi membri della popolazione civile femminile, occorre proteggere anche i bambini nati a seguito di stupri e affrontare e risolvere tali problemi nel quadro di un processo di recupero sociale efficace; |
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48.

invita la comunità internazionale e i beneficiari a varare progetti speciali di assistenza su larga scala a favore delle donne e delle bambine vittime di conflitti armati, che garantiscano il rispetto dei loro diritti fondamentali; considerato che lo stupro è ampiamente utilizzato come arma di guerra e che la gravidanza coatta e il trauma della guerra interessano numerosi membri della popolazione civile femminile, occorre proteggere anche i bambini nati a seguito di stupri e affrontare e risolvere tali problemi nel quadro di un processo di recupero sociale efficace;

| 49. | chiede agli Stati i cui territori sono infestati da mine anti-persona a varare speciali programmi per il recupero sociale delle vittime disabili di mine terrestri e degli altri sopravvissuti, che prevedano assistenza medica ed assistenza finanziaria, garantendo nel contempo che tali programmi raggiungano l'intera popolazione di disabili, oltre a prevedere efficaci campagne di sensibilizzazione al rischio delle mine destinate alla popolazione e soprattutto ai bambini, operazioni attive di sminamento ed astensione dall'uso, stoccaggio o commercio di mine terrestri anti-persona; |
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49.

chiede agli Stati i cui territori sono infestati da mine anti-persona a varare speciali programmi per il recupero sociale delle vittime disabili di mine terrestri e degli altri sopravvissuti, che prevedano assistenza medica ed assistenza finanziaria, garantendo nel contempo che tali programmi raggiungano l'intera popolazione di disabili, oltre a prevedere efficaci campagne di sensibilizzazione al rischio delle mine destinate alla popolazione e soprattutto ai bambini, operazioni attive di sminamento ed astensione dall'uso, stoccaggio o commercio di mine terrestri anti-persona;

| 50. | è consapevole che i danni provocati all'ambiente naturale e marino dalle munizioni esplose o inesplose meritano un'attenzione particolare, per ragioni sanitarie e di sicurezza e per motivi legati alla ricostruzione ambientale; |
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50.

è consapevole che i danni provocati all'ambiente naturale e marino dalle munizioni esplose o inesplose meritano un'attenzione particolare, per ragioni sanitarie e di sicurezza e per motivi legati alla ricostruzione ambientale;

| 51. | invita gli Stati membri dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE che non abbiano firmato o ratificato il Trattato sulla messa al bando delle mine (Convenzione di Ottawa) o la Convenzione Onu su determinate armi convenzionali, a provvedervi senza indugio; |
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51.

invita gli Stati membri dell'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE che non abbiano firmato o ratificato il Trattato sulla messa al bando delle mine (Convenzione di Ottawa) o la Convenzione Onu su determinate armi convenzionali, a provvedervi senza indugio;

| 52. | invita quegli Stati ACP e l'UE che hanno aderito alla Convenzione di Ottawa ad attuarne le disposizioni, con particolare riguardo all'obbligo di sminamento entro il termine da essi stessi fissato, conformemente al Piano d'azione di Nairobi per il 2005-2009; |
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52.

invita quegli Stati ACP e l'UE che hanno aderito alla Convenzione di Ottawa ad attuarne le disposizioni, con particolare riguardo all'obbligo di sminamento entro il termine da essi stessi fissato, conformemente al Piano d'azione di Nairobi per il 2005-2009;

Riconciliazione

| 53. | sottolinea l'importanza di indagare in modo imparziale ed obiettivo sulle violazioni dei diritti umani e sui casi di stupro, tortura, arresto e uccisione; |
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53.

sottolinea l'importanza di indagare in modo imparziale ed obiettivo sulle violazioni dei diritti umani e sui casi di stupro, tortura, arresto e uccisione;

| 54. | ritiene che le commissioni per la verità abbiano le potenzialità per apportare numerosi benefici alle società in fase di transizione, benché non siano sempre adatte ad ogni contesto; sottolinea l'importanza di un coinvolgimento attivo dei vari settori della società in tali commissioni e mette in luce che dopo il completamento di una relazione definitiva obiettiva, che includa, vista la sua particolare rilevanza, una sezione dedicata ai minori, preparata con il coinvolgimento di bambini e giovani, tutti gli attori dovrebbero compiere ogni sforzo possibile per attuare le raccomandazioni della commissione; |
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54.

ritiene che le commissioni per la verità abbiano le potenzialità per apportare numerosi benefici alle società in fase di transizione, benché non siano sempre adatte ad ogni contesto; sottolinea l'importanza di un coinvolgimento attivo dei vari settori della società in tali commissioni e mette in luce che dopo il completamento di una relazione definitiva obiettiva, che includa, vista la sua particolare rilevanza, una sezione dedicata ai minori, preparata con il coinvolgimento di bambini e giovani, tutti gli attori dovrebbero compiere ogni sforzo possibile per attuare le raccomandazioni della commissione;

| 55. | riconosce l'importanza delle esperienze della commissione per la verità e la riconciliazione istituita in Sudafrica, ma sottolinea l'esigenza di adattare la metodologia alle circostanze locali; |
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55.

riconosce l'importanza delle esperienze della commissione per la verità e la riconciliazione istituita in Sudafrica, ma sottolinea l'esigenza di adattare la metodologia alle circostanze locali;

| 56. | osserva che le amnistie possono costituire un potente mezzo di riconciliazione, purché siano predisposte e decise in modo oculato, equo ed equilibrato e non vengano sfruttate in maniera iniqua come uno strumento per bloccare la giustizia, per lasciare impuniti crimini odiosi e per eludere gravi responsabilità; |
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56.

osserva che le amnistie possono costituire un potente mezzo di riconciliazione, purché siano predisposte e decise in modo oculato, equo ed equilibrato e non vengano sfruttate in maniera iniqua come uno strumento per bloccare la giustizia, per lasciare impuniti crimini odiosi e per eludere gravi responsabilità;

| 57. | ritiene che la giustizia sia l'ambito principale in cui coinvolgere direttamente la comunità internazionale, nel quadro di processi dotati di un potenziale di riconciliazione, come hanno messo in evidenza i tribunali ad hoc dell'Aia e di Arusha, il Tribunale penale internazionale (TPI), i tribunali istituiti dall'ONU in Cambogia e Sierra Leone, che consentono inoltre di attuare il principio di giurisdizione universale; |
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57.

ritiene che la giustizia sia l'ambito principale in cui coinvolgere direttamente la comunità internazionale, nel quadro di processi dotati di un potenziale di riconciliazione, come hanno messo in evidenza i tribunali ad hoc dell'Aia e di Arusha, il Tribunale penale internazionale (TPI), i tribunali istituiti dall'ONU in Cambogia e Sierra Leone, che consentono inoltre di attuare il principio di giurisdizione universale;

| 58. | reputa sia necessario garantire che gli atti di genocidio e altri crimini odiosi non restino impuniti, che venga fatta giustizia, che si accerti la verità e che le vittime siano risarcite, grazie all'intervento del Tribunale penale internazionale, dei tribunali ad hoc o dei tribunali nazionali indipendenti, tenuto conto delle diverse situazioni; |
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58.

reputa sia necessario garantire che gli atti di genocidio e altri crimini odiosi non restino impuniti, che venga fatta giustizia, che si accerti la verità e che le vittime siano risarcite, grazie all'intervento del Tribunale penale internazionale, dei tribunali ad hoc o dei tribunali nazionali indipendenti, tenuto conto delle diverse situazioni;

| 59. | sottolinea che il Tribunale penale internazionale può svolgere un ruolo primario per spezzare il circolo vizioso dell'impunità, portando dinanzi alla giustizia i principali istigatori e responsabili di gravi violazioni dei diritti umani; ritiene che ciò possa creare un clima adatto alla concessione dell'amnistia a tutti gli ex soldati e al loro reinserimento; |
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59.

sottolinea che il Tribunale penale internazionale può svolgere un ruolo primario per spezzare il circolo vizioso dell'impunità, portando dinanzi alla giustizia i principali istigatori e responsabili di gravi violazioni dei diritti umani; ritiene che ciò possa creare un clima adatto alla concessione dell'amnistia a tutti gli ex soldati e al loro reinserimento;

| 60. | ritiene che la comunità internazionale possa dare assistenza nella fase negoziale di programmi di riconciliazione che sfocino in accordi di pace, attraverso la preparazione di normative interne adatte e la protezione di coloro che saranno responsabili, a livello locale, dell'attuazione di tali programmi e leggi; sottolinea che le agenzie ufficiali possono svolgere un ruolo importante nella predisposizione di linee guida internazionali in grado di rafforzare i dirigenti locali politici e i leader della società civile, quali ad esempio le linee guida delle Nazioni Unite sulla lotta contro l'impunità; sottolinea l'importanza di meccanismi internazionali di segnalazione e controllo; |
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60.

ritiene che la comunità internazionale possa dare assistenza nella fase negoziale di programmi di riconciliazione che sfocino in accordi di pace, attraverso la preparazione di normative interne adatte e la protezione di coloro che saranno responsabili, a livello locale, dell'attuazione di tali programmi e leggi; sottolinea che le agenzie ufficiali possono svolgere un ruolo importante nella predisposizione di linee guida internazionali in grado di rafforzare i dirigenti locali politici e i leader della società civile, quali ad esempio le linee guida delle Nazioni Unite sulla lotta contro l'impunità; sottolinea l'importanza di meccanismi internazionali di segnalazione e controllo;

| 61. | deplora la pressione esercitata dagli Stati Uniti su paesi terzi affinché concludessero accordi bilaterali di immunità, presumibilmente stipulati sulla base dell'articolo 98 dello Statuto di Roma, che sottraggono i cittadini e il personale militare statunitense alla giurisdizione del TPI, nonché le rappresaglie (inclusa la riduzione degli aiuti) adottate contro alcuni paesi firmatari dello Statuto di Roma; chiede pertanto agli Stati che sostengono il TPI e alla Commissione europea di continuare a compiere tutti gli sforzi possibili per persuadere gli Stati Uniti a cambiare politica e, nel frattempo, di cercare di aiutare tali paesi dopo le riduzioni degli aiuti USA; |
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61.

deplora la pressione esercitata dagli Stati Uniti su paesi terzi affinché concludessero accordi bilaterali di immunità, presumibilmente stipulati sulla base dell'articolo 98 dello Statuto di Roma, che sottraggono i cittadini e il personale militare statunitense alla giurisdizione del TPI, nonché le rappresaglie (inclusa la riduzione degli aiuti) adottate contro alcuni paesi firmatari dello Statuto di Roma; chiede pertanto agli Stati che sostengono il TPI e alla Commissione europea di continuare a compiere tutti gli sforzi possibili per persuadere gli Stati Uniti a cambiare politica e, nel frattempo, di cercare di aiutare tali paesi dopo le riduzioni degli aiuti USA;

| 62. | sollecita l'adozione di provvedimenti atti a garantire l'incolumità personale delle vittime che devono testimoniare dinanzi alla commissione per la verità, con particolare attenzione alle donne, se necessario attraverso audizioni speciali per donne e bambini, che rappresentano i gruppi più vulnerabili della società; sottolinea che le donne non dovrebbero essere ascoltate soltanto come vittime, ma andrebbero anche coinvolte attivamente nel processo di riconciliazione; |
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62.

sollecita l'adozione di provvedimenti atti a garantire l'incolumità personale delle vittime che devono testimoniare dinanzi alla commissione per la verità, con particolare attenzione alle donne, se necessario attraverso audizioni speciali per donne e bambini, che rappresentano i gruppi più vulnerabili della società; sottolinea che le donne non dovrebbero essere ascoltate soltanto come vittime, ma andrebbero anche coinvolte attivamente nel processo di riconciliazione;

| 63. | raccomanda di coinvolgere i leader religiosi e delle comunità locali come protagonisti del processo di riconciliazione e propone di considerare, rispettare e fare tesoro della saggezza dei più anziani; |
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63.

raccomanda di coinvolgere i leader religiosi e delle comunità locali come protagonisti del processo di riconciliazione e propone di considerare, rispettare e fare tesoro della saggezza dei più anziani;

| 64. | sottolinea che il ristabilimento dello Stato e della sua autorità è fondamentale per tutelare il processo elettorale e stabilizzare in maniera duratura le istituzioni dei paesi che versano in una situazione post-bellica; invita l'Unione europea e i suoi Stati membri a dedicare un'attenzione particolare a tali aspetti nel quadro delle intese di partenariato ACP-UE; |
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64.

sottolinea che il ristabilimento dello Stato e della sua autorità è fondamentale per tutelare il processo elettorale e stabilizzare in maniera duratura le istituzioni dei paesi che versano in una situazione post-bellica; invita l'Unione europea e i suoi Stati membri a dedicare un'attenzione particolare a tali aspetti nel quadro delle intese di partenariato ACP-UE;

| 65. | giudica essenziale promuovere una cultura della pace e della tolleranza sviluppando la mutua solidarietà fra i cittadini, e invita i politici, i leader politici e sociali, le organizzazioni religiose e la società civile a trasmettere alla popolazione segnali e messaggi di pace, riconciliazione e unità nazionale; |
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65.

giudica essenziale promuovere una cultura della pace e della tolleranza sviluppando la mutua solidarietà fra i cittadini, e invita i politici, i leader politici e sociali, le organizzazioni religiose e la società civile a trasmettere alla popolazione segnali e messaggi di pace, riconciliazione e unità nazionale;

| 66. | invita gli Stati che versano in una situazione post-bellica a perseguire una politica economica e sociale che assicuri lo sviluppo armonioso ed equilibrato del popolo e della nazione nonché una politica che miri alla risoluzione pacifica dei problemi sociali e alla riconciliazione; |
| --- | --- |

66.

invita gli Stati che versano in una situazione post-bellica a perseguire una politica economica e sociale che assicuri lo sviluppo armonioso ed equilibrato del popolo e della nazione nonché una politica che miri alla risoluzione pacifica dei problemi sociali e alla riconciliazione;

| 67. | sollecita le parti ex belligeranti ad avviare un dialogo politico regolare, aperto, serio, approfondito e di vasta portata subito dopo la conclusione degli accordi di pace; |
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67.

sollecita le parti ex belligeranti ad avviare un dialogo politico regolare, aperto, serio, approfondito e di vasta portata subito dopo la conclusione degli accordi di pace;

Transizione verso una società democratica e preparativi per le elezioni

| 68. | ribadisce, secondo quanto sancito dall'Accordo di Cotonou, che i principi democratici sono universalmente riconosciuti e supportano l'organizzazione statale, legittimando l'autorità e la legalità del suo operato quale si riflette nel sistema costituzionale, legislativo e regolamentare; |
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68.

ribadisce, secondo quanto sancito dall'Accordo di Cotonou, che i principi democratici sono universalmente riconosciuti e supportano l'organizzazione statale, legittimando l'autorità e la legalità del suo operato quale si riflette nel sistema costituzionale, legislativo e regolamentare;

| 69. | ribadisce la sua adesione ad un sistema democratico di governo, ispirato alle realtà dei vari paesi e che garantisca sicurezza, libertà e giustizia per tutti, nel quadro di uno stato di diritto, e sia fondato sul valore dell'unità, senza esclusioni; |
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69.

ribadisce la sua adesione ad un sistema democratico di governo, ispirato alle realtà dei vari paesi e che garantisca sicurezza, libertà e giustizia per tutti, nel quadro di uno stato di diritto, e sia fondato sul valore dell'unità, senza esclusioni;

| 70. | esorta a seguire il principio del buongoverno — un elemento fondamentale del partenariato ACP-UE — fondato, tra l'altro, sulla separazione dei poteri, lo stato di diritto, la trasparenza e la responsabilità nell'amministrazione della cosa pubblica e delle risorse naturali ed economiche, ai fini di uno sviluppo equo e sostenibile; |
| --- | --- |

70.

esorta a seguire il principio del buongoverno — un elemento fondamentale del partenariato ACP-UE — fondato, tra l'altro, sulla separazione dei poteri, lo stato di diritto, la trasparenza e la responsabilità nell'amministrazione della cosa pubblica e delle risorse naturali ed economiche, ai fini di uno sviluppo equo e sostenibile;

| 71. | sottolinea l'importanza di rafforzare le capacità istituzionali — a livello sia centrale che locale — per combattere la corruzione; sottolinea altresì l'importanza di ristrutturare la pubblica amministrazione, mettendo in grado i pubblici dipendenti di assolvere i propri compiti e di servire tutti gli utenti di servizi pubblici con efficienza, cortesia, onestà, imparzialità ed equità; |
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71.

sottolinea l'importanza di rafforzare le capacità istituzionali — a livello sia centrale che locale — per combattere la corruzione; sottolinea altresì l'importanza di ristrutturare la pubblica amministrazione, mettendo in grado i pubblici dipendenti di assolvere i propri compiti e di servire tutti gli utenti di servizi pubblici con efficienza, cortesia, onestà, imparzialità ed equità;

| 72. | sottolinea l'importanza di rispettare i diritti umani e le libertà fondamentali; esorta a fare riferimento ai principi dello stato di diritto durante il processo di definizione della struttura dello Stato e delle competenze dei vari poteri; |
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72.

sottolinea l'importanza di rispettare i diritti umani e le libertà fondamentali; esorta a fare riferimento ai principi dello stato di diritto durante il processo di definizione della struttura dello Stato e delle competenze dei vari poteri;

| 73. | reputa essenziale instaurare un contesto di generale rispetto dei diritti umani fondamentali e raccomanda il varo tempestivo di programmi di educazione ai diritti umani subito dopo la conclusione di conflitti armati; |
| --- | --- |

73.

reputa essenziale instaurare un contesto di generale rispetto dei diritti umani fondamentali e raccomanda il varo tempestivo di programmi di educazione ai diritti umani subito dopo la conclusione di conflitti armati;

| 74. | riconosce l'importanza, alla conclusione di conflitti armati, di ripristinare l'autorità dello Stato, di ristabilire l'apparato della pubblica amministrazione nell'intero territorio nazionale e di riorganizzare le forze armate e di polizia della nazione, nel rispetto dei principi democratici e del modello di una società libera e pluralista; sottolinea che, in determinate situazioni, il fatto di ammettere gli ex combattenti di differenti fazioni in un nuovo esercito nazionale o forza di polizia comune — laddove risulti necessario e vi sia una richiesta in tal senso, con l'assistenza specializzata internazionale — si è rivelata una soluzione valida e utile; |
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74.

riconosce l'importanza, alla conclusione di conflitti armati, di ripristinare l'autorità dello Stato, di ristabilire l'apparato della pubblica amministrazione nell'intero territorio nazionale e di riorganizzare le forze armate e di polizia della nazione, nel rispetto dei principi democratici e del modello di una società libera e pluralista; sottolinea che, in determinate situazioni, il fatto di ammettere gli ex combattenti di differenti fazioni in un nuovo esercito nazionale o forza di polizia comune — laddove risulti necessario e vi sia una richiesta in tal senso, con l'assistenza specializzata internazionale — si è rivelata una soluzione valida e utile;

| 75. | rammenta che i governi transitori multipartitici, che agiscono in qualità di governi di unità nazionale, sono una soluzione idonea per garantire la stabilizzazione, la pace e la condivisione delle responsabilità subito dopo la conclusione degli accordi di pace e prima delle elezioni; richiama inoltre l'attenzione sul fatto che, come dimostra l'esperienza, tali formule di condivisione dei poteri si rivelano spesso un'iniziativa saggia anche dopo lo svolgimento delle elezioni, in quanto instaurano una piattaforma duratura di stabilità che permette alla cultura democratica di attecchire pienamente, rendendo possibile un'alternanza dei poteri senza grossi rischi; |
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75.

rammenta che i governi transitori multipartitici, che agiscono in qualità di governi di unità nazionale, sono una soluzione idonea per garantire la stabilizzazione, la pace e la condivisione delle responsabilità subito dopo la conclusione degli accordi di pace e prima delle elezioni; richiama inoltre l'attenzione sul fatto che, come dimostra l'esperienza, tali formule di condivisione dei poteri si rivelano spesso un'iniziativa saggia anche dopo lo svolgimento delle elezioni, in quanto instaurano una piattaforma duratura di stabilità che permette alla cultura democratica di attecchire pienamente, rendendo possibile un'alternanza dei poteri senza grossi rischi;

| 76. | accoglie positivamente il fatto che l'UE e la comunità internazionale svolgano spesso un ruolo essenziale nel convincere le parti belligeranti a concludere un accordo di pace e a indire elezioni democratiche; si rammarica, tuttavia, del fatto che, più di una volta, nella situazione post-bellica, non siano riuscite ad offrire alle parti l'assistenza necessaria ad attuare pienamente gli accordi di pace; le sollecita ad incrementare il sostegno finanziario, amministrativo e logistico concesso ai paesi che versano in una situazione post-bellica, al fine di garantire l'idonea attuazione degli accordi di pace; |
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76.

accoglie positivamente il fatto che l'UE e la comunità internazionale svolgano spesso un ruolo essenziale nel convincere le parti belligeranti a concludere un accordo di pace e a indire elezioni democratiche; si rammarica, tuttavia, del fatto che, più di una volta, nella situazione post-bellica, non siano riuscite ad offrire alle parti l'assistenza necessaria ad attuare pienamente gli accordi di pace; le sollecita ad incrementare il sostegno finanziario, amministrativo e logistico concesso ai paesi che versano in una situazione post-bellica, al fine di garantire l'idonea attuazione degli accordi di pace;

| 77. | raccomanda che, dopo il cessate il fuoco definitivo o l'instaurarsi di condizioni minime di sicurezza, si preparino e si svolgano elezioni democratiche entro tempi realistici, che tengano conto, tra l'altro, delle capacità a livello locale e dell'apporto esterno di risorse umane, materiali e finanziarie; raccomanda, salvo in circostanze eccezionali, che le prime elezioni successive alla fine di un conflitto armato si tengano, in linea di principio, entro due o tre anni al massimo; richiama l'attenzione sulla necessità di indire non soltanto elezioni presidenziali e politiche, ma anche elezioni regionali e locali; sottolinea che le elezioni sono costituiscono affatto il punto di arrivo del processo democratico il quale, invece, è frutto di uno sforzo costante; |
| --- | --- |

77.

raccomanda che, dopo il cessate il fuoco definitivo o l'instaurarsi di condizioni minime di sicurezza, si preparino e si svolgano elezioni democratiche entro tempi realistici, che tengano conto, tra l'altro, delle capacità a livello locale e dell'apporto esterno di risorse umane, materiali e finanziarie; raccomanda, salvo in circostanze eccezionali, che le prime elezioni successive alla fine di un conflitto armato si tengano, in linea di principio, entro due o tre anni al massimo; richiama l'attenzione sulla necessità di indire non soltanto elezioni presidenziali e politiche, ma anche elezioni regionali e locali; sottolinea che le elezioni sono costituiscono affatto il punto di arrivo del processo democratico il quale, invece, è frutto di uno sforzo costante;

| 78. | invita i soggetti responsabili della preparazione delle elezioni a nominare una commissione elettorale indipendente ad hoc, che abbia tra i suoi compiti specifici quello di preparare le liste elettorali, stabilire il numero e l'ubicazione delle circoscrizioni elettorali e delle altre infrastrutture necessarie, reclutare e formare il personale, verificare la trasparenza delle spese sostenute dai candidati, fissare i regolamenti che disciplinano il voto e informare opportunamente la popolazione; |
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78.

invita i soggetti responsabili della preparazione delle elezioni a nominare una commissione elettorale indipendente ad hoc, che abbia tra i suoi compiti specifici quello di preparare le liste elettorali, stabilire il numero e l'ubicazione delle circoscrizioni elettorali e delle altre infrastrutture necessarie, reclutare e formare il personale, verificare la trasparenza delle spese sostenute dai candidati, fissare i regolamenti che disciplinano il voto e informare opportunamente la popolazione;

| 79. | incoraggia la partecipazione delle donne al processo elettorale e al governo, un aspetto in merito al quale la Piattaforma d'azione della Conferenza mondiale sulle donne di Pechino del 1995 ha affermato che la partecipazione minima del 30 % costituiva una «massa critica» sulla via del raggiungimento della completa parità dei diritti; |
| --- | --- |

79.

incoraggia la partecipazione delle donne al processo elettorale e al governo, un aspetto in merito al quale la Piattaforma d'azione della Conferenza mondiale sulle donne di Pechino del 1995 ha affermato che la partecipazione minima del 30 % costituiva una «massa critica» sulla via del raggiungimento della completa parità dei diritti;

| 80. | ritiene che determinati attori non statali indipendenti, di una certa importanza, possano svolgere un ruolo di primo piano nel processo elettorale, promuovendo un dibattito aperto e generale e accertandosi che i candidati si assumano le loro responsabilità; |
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80.

ritiene che determinati attori non statali indipendenti, di una certa importanza, possano svolgere un ruolo di primo piano nel processo elettorale, promuovendo un dibattito aperto e generale e accertandosi che i candidati si assumano le loro responsabilità;

| 81. | invita le Nazioni Unite e altri organismi internazionali competenti a svolgere il ruolo di osservatori, per prestare assistenza durante l'istituzione di una commissione elettorale indipendente; l'Unione europea, il Parlamento europeo, le Nazioni Unite e altre organizzazioni internazionali dovranno svolgere un ruolo fondamentale in fatto di assistenza e di monitoraggio dei processi elettorali, onde contribuire alla democratizzazione dei paesi ACP; esorta gli osservatori a lungo termine a giungere nel paese con notevole anticipo rispetto al giorno delle elezioni, per seguire il processo elettorale sin dall'inizio; si aspetta peraltro che gli osservatori elettorali a breve termine, come ad esempio quelli provenienti dal Parlamento europeo, si rechino nel paese con alcuni giorni di anticipo rispetto alle elezioni e vi rimangano fino al termine delle operazioni di spoglio dei voti; |
| --- | --- |

81.

invita le Nazioni Unite e altri organismi internazionali competenti a svolgere il ruolo di osservatori, per prestare assistenza durante l'istituzione di una commissione elettorale indipendente; l'Unione europea, il Parlamento europeo, le Nazioni Unite e altre organizzazioni internazionali dovranno svolgere un ruolo fondamentale in fatto di assistenza e di monitoraggio dei processi elettorali, onde contribuire alla democratizzazione dei paesi ACP; esorta gli osservatori a lungo termine a giungere nel paese con notevole anticipo rispetto al giorno delle elezioni, per seguire il processo elettorale sin dall'inizio; si aspetta peraltro che gli osservatori elettorali a breve termine, come ad esempio quelli provenienti dal Parlamento europeo, si rechino nel paese con alcuni giorni di anticipo rispetto alle elezioni e vi rimangano fino al termine delle operazioni di spoglio dei voti;

| 82. | chiede, se necessario e se richiesto dallo Stato interessato, la dislocazione di una forza multilaterale internazionale, eventualmente con il supporto delle truppe locali, per garantire la sicurezza; anche la presenza di un elevato numero di seggi elettorali servirà a rafforzare il senso di sicurezza; |
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82.

chiede, se necessario e se richiesto dallo Stato interessato, la dislocazione di una forza multilaterale internazionale, eventualmente con il supporto delle truppe locali, per garantire la sicurezza; anche la presenza di un elevato numero di seggi elettorali servirà a rafforzare il senso di sicurezza;

| 83. | chiede di prestare particolare attenzione alla libertà di espressione e di riunione, per consentire ai partiti politici di esprimere liberamente le loro posizioni, nel rispetto degli avversari e delle comuni regole democratiche, e assicurare la presenza di media indipendenti; chiede che ai giornalisti sia garantita la libertà di movimento di cui hanno bisogno per il loro lavoro e il rispetto della pluralità dell'informazione; chiede regole chiare ed efficaci che garantiscano la libera presenza di media privati e l'accesso di tutte le parti ai mezzi d'informazione, in particolare a quelli controllati dallo Stato; sottolinea la particolare importanza nei paesi ACP degli aspetti summenzionati con riferimento alle stazioni radiofoniche; |
| --- | --- |

83.

chiede di prestare particolare attenzione alla libertà di espressione e di riunione, per consentire ai partiti politici di esprimere liberamente le loro posizioni, nel rispetto degli avversari e delle comuni regole democratiche, e assicurare la presenza di media indipendenti; chiede che ai giornalisti sia garantita la libertà di movimento di cui hanno bisogno per il loro lavoro e il rispetto della pluralità dell'informazione; chiede regole chiare ed efficaci che garantiscano la libera presenza di media privati e l'accesso di tutte le parti ai mezzi d'informazione, in particolare a quelli controllati dallo Stato; sottolinea la particolare importanza nei paesi ACP degli aspetti summenzionati con riferimento alle stazioni radiofoniche;

| 84. | invita la Commissione europea, i vari donatori e le organizzazioni non governative competenti a varare programmi di formazione per chi lavora nell'ambito dei mezzi d'informazione, allo scopo di facilitare la preparazione di servizi giornalistici indipendenti e di elevata qualità e garantire che vi siano risorse tecniche e materiali adatte, quali ad esempio cassette, pellicole e carta; |
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84.

invita la Commissione europea, i vari donatori e le organizzazioni non governative competenti a varare programmi di formazione per chi lavora nell'ambito dei mezzi d'informazione, allo scopo di facilitare la preparazione di servizi giornalistici indipendenti e di elevata qualità e garantire che vi siano risorse tecniche e materiali adatte, quali ad esempio cassette, pellicole e carta;

| 85. | invita i membri eletti del parlamento nazionale ad adottare una costituzione democratica, o a procedere alla sua revisione il più presto possibile, prima o subito dopo le prime elezioni politiche post-belliche, ed eventualmente a sottoporla a referendum, salvo che le parti ex belligeranti e la società nel suo complesso non ne avvertano l'urgente necessità; lo stesso principio dovrà applicarsi alle leggi più importanti, che regolano aspetti fondamentali dell'assetto politico e strutturale dello Stato democratico; |
| --- | --- |

85.

invita i membri eletti del parlamento nazionale ad adottare una costituzione democratica, o a procedere alla sua revisione il più presto possibile, prima o subito dopo le prime elezioni politiche post-belliche, ed eventualmente a sottoporla a referendum, salvo che le parti ex belligeranti e la società nel suo complesso non ne avvertano l'urgente necessità; lo stesso principio dovrà applicarsi alle leggi più importanti, che regolano aspetti fondamentali dell'assetto politico e strutturale dello Stato democratico;

| 86. | sottolinea l'importanza di condurre un dialogo politico permanente con i paesi beneficiari sulla situazione politica, come previsto dall'articolo 8 dell'Accordo di Cotonou, segnatamente in aree quali il commercio di armi, l'eccessiva spesa militare, la droga e la criminalità organizzata o la discriminazione etnica, religiosa o razziale; tale dialogo dovrebbe includere una valutazione regolare degli sviluppi in fatto di rispetto dei diritti umani, principi democratici, stato di diritto e buongoverno; |
| --- | --- |

86.

sottolinea l'importanza di condurre un dialogo politico permanente con i paesi beneficiari sulla situazione politica, come previsto dall'articolo 8 dell'Accordo di Cotonou, segnatamente in aree quali il commercio di armi, l'eccessiva spesa militare, la droga e la criminalità organizzata o la discriminazione etnica, religiosa o razziale; tale dialogo dovrebbe includere una valutazione regolare degli sviluppi in fatto di rispetto dei diritti umani, principi democratici, stato di diritto e buongoverno;

| 87. | considera che la condivisione paritaria di esperienze fra i rappresentanti dei paesi donatori e quelli dei paesi beneficiari sia un modo per rafforzare tale capacità di dialogo; |
| --- | --- |

87.

considera che la condivisione paritaria di esperienze fra i rappresentanti dei paesi donatori e quelli dei paesi beneficiari sia un modo per rafforzare tale capacità di dialogo;

| 88. | incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-CE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea e alle organizzazioni di integrazione regionale ACP nonché alle eventuali parti belligeranti all'interno dei paesi ACP e UE. |
| --- | --- |

88.

incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-CE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea e alle organizzazioni di integrazione regionale ACP nonché alle eventuali parti belligeranti all'interno dei paesi ACP e UE.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali)

(2)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

RISOLUZIONE (1)

sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (FES)

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005, |
| --- | --- |

—

riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005,

| — | visto l'articolo 17, paragrafo 1, del proprio regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 17, paragrafo 1, del proprio regolamento,

| — | visto l'accordo di partenariato ACP-CE, segnatamente il protocollo finanziario che figura all'allegato I, nonché le procedure di attuazione e di gestione che figurano all'allegato IV, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 ed entrato in vigore il 1o aprile 2003, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo di partenariato ACP-CE, segnatamente il protocollo finanziario che figura all'allegato I, nonché le procedure di attuazione e di gestione che figurano all'allegato IV, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 ed entrato in vigore il 1o aprile 2003,

| — | vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Verso la piena integrazione della cooperazione con i paesi ACP nel bilancio dell'UE» (COM(2003) 590), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo «Verso la piena integrazione della cooperazione con i paesi ACP nel bilancio dell'UE» (COM(2003) 590),

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo del Parlamento europeo sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (A5-0143/2004) (2), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo del Parlamento europeo sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (A5-0143/2004) (2),

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio sull'utilizzo del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE/3602/03/def.) (3), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio sull'utilizzo del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE/3602/03/def.) (3),

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE/3686/05/def.), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo economico, le finanze e il commercio sull'integrazione nel bilancio del Fondo europeo di sviluppo (ACP-UE/3686/05/def.),

| A. | ricordando che dalla sua creazione, nel 1957, il Fondo europeo di sviluppo (FES) resta il principale strumento finanziario per la cooperazione tra l'Unione europea e gli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico (ACP), operante sulla base dei contributi volontari degli Stati membri dell'UE, |
| --- | --- |

A.

ricordando che dalla sua creazione, nel 1957, il Fondo europeo di sviluppo (FES) resta il principale strumento finanziario per la cooperazione tra l'Unione europea e gli Stati di Africa, Caraibi e Pacifico (ACP), operante sulla base dei contributi volontari degli Stati membri dell'UE,

| B. | considerando che i leader degli Stati membri dell'Unione europea hanno assunto un impegno diretto in materia di obiettivi finanziari del contributo della CE all'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) in occasione del Consiglio di Barcellona e della conferenza delle Nazioni Unite sul finanziamento dello sviluppo di Monterrey nel 2002, |
| --- | --- |

B.

considerando che i leader degli Stati membri dell'Unione europea hanno assunto un impegno diretto in materia di obiettivi finanziari del contributo della CE all'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) in occasione del Consiglio di Barcellona e della conferenza delle Nazioni Unite sul finanziamento dello sviluppo di Monterrey nel 2002,

| C. | riaffermando il ruolo importante dell'assistenza finanziaria fornita dall'Unione europea nello sviluppo dei paesi ACP, a livello nazionale e regionale, con la conseguente necessità di rafforzare la cooperazione per il finanziamento dello sviluppo nel quadro del FES, |
| --- | --- |

C.

riaffermando il ruolo importante dell'assistenza finanziaria fornita dall'Unione europea nello sviluppo dei paesi ACP, a livello nazionale e regionale, con la conseguente necessità di rafforzare la cooperazione per il finanziamento dello sviluppo nel quadro del FES,

| D. | accogliendo con favore i progressi senza precedenti realizzati nel 2003 per quanto riguarda gli impegni e le erogazioni nell'attuazione della cooperazione finanziaria ACP-UE, |
| --- | --- |

D.

accogliendo con favore i progressi senza precedenti realizzati nel 2003 per quanto riguarda gli impegni e le erogazioni nell'attuazione della cooperazione finanziaria ACP-UE,

| E. | considerando il nuovo ruolo attribuito agli ordinatori nazionali e regionali nel quadro dell'Accordo di Cotonou e le capacità richieste per provvedere all'esecuzione di tutti i compiti e responsabilità individuati, segnatamente il miglioramento della gestione dell'aiuto finanziato tramite il FES, |
| --- | --- |

E.

considerando il nuovo ruolo attribuito agli ordinatori nazionali e regionali nel quadro dell'Accordo di Cotonou e le capacità richieste per provvedere all'esecuzione di tutti i compiti e responsabilità individuati, segnatamente il miglioramento della gestione dell'aiuto finanziato tramite il FES,

| F. | osservando che la questione dell'integrazione nel bilancio del FES è avvenuta in un momento di cambiamenti sostanziali nelle relazioni ACP-UE, come si rileva dai negoziati sugli accordi di partenariato economico (EPA), i quali possono costituire un'opportunità per migliorare ulteriormente gli obiettivi e i principi del finanziamento per la cooperazione allo sviluppo, |
| --- | --- |

F.

osservando che la questione dell'integrazione nel bilancio del FES è avvenuta in un momento di cambiamenti sostanziali nelle relazioni ACP-UE, come si rileva dai negoziati sugli accordi di partenariato economico (EPA), i quali possono costituire un'opportunità per migliorare ulteriormente gli obiettivi e i principi del finanziamento per la cooperazione allo sviluppo,

| G. | riaffermando l'importanza del ruolo e delle responsabilità degli ordinatori nazionali e regionali nella gestione e nell'esecuzione dei progetti e dei programmi, |
| --- | --- |

G.

riaffermando l'importanza del ruolo e delle responsabilità degli ordinatori nazionali e regionali nella gestione e nell'esecuzione dei progetti e dei programmi,

| H. | esprimendo la propria preoccupazione per le prospettive dell'integrazione nel bilancio e la sua potenziale incidenza sui principi e gli elementi chiave della cooperazione finanziaria relativa allo sviluppo, segnatamente la cogestione, la prevedibilità delle risorse e la flessibilità nell'impiego delle risorse, |
| --- | --- |

H.

esprimendo la propria preoccupazione per le prospettive dell'integrazione nel bilancio e la sua potenziale incidenza sui principi e gli elementi chiave della cooperazione finanziaria relativa allo sviluppo, segnatamente la cogestione, la prevedibilità delle risorse e la flessibilità nell'impiego delle risorse,

| I. | ricordando che l'ampliamento dell'Unione a 25 Stati membri determinerà l'introduzione di un nuovo criterio di ripartizione dell'aiuto finanziario, sulla base di contributi volontari degli Stati, ove si mantenesse il sistema attuale del protocollo finanziario quinquennale, |
| --- | --- |

I.

ricordando che l'ampliamento dell'Unione a 25 Stati membri determinerà l'introduzione di un nuovo criterio di ripartizione dell'aiuto finanziario, sulla base di contributi volontari degli Stati, ove si mantenesse il sistema attuale del protocollo finanziario quinquennale,

| J. | considerando che i 25 Stati membri non hanno finora raggiunto un accordo su tale nuovo criterio di ripartizione e che qualsiasi ritardo in materia blocca le fonti di finanziamento, |
| --- | --- |

J.

considerando che i 25 Stati membri non hanno finora raggiunto un accordo su tale nuovo criterio di ripartizione e che qualsiasi ritardo in materia blocca le fonti di finanziamento,

| K. | ricordando che il vantaggio principale dell'integrazione nel bilancio del FES, cioè la sua integrazione nel bilancio generale, è che il criterio di ripartizione con cui i 25 Stati membri hanno già acquisito familiarità sarà applicato automaticamente, senza che sia necessario condurre lunghe e forse infruttuose discussioni su un criterio di ripartizione ad hoc per il decimo FES, |
| --- | --- |

K.

ricordando che il vantaggio principale dell'integrazione nel bilancio del FES, cioè la sua integrazione nel bilancio generale, è che il criterio di ripartizione con cui i 25 Stati membri hanno già acquisito familiarità sarà applicato automaticamente, senza che sia necessario condurre lunghe e forse infruttuose discussioni su un criterio di ripartizione ad hoc per il decimo FES,

| L. | sottolineando che il mancato raggiungimento di un accordo su detto nuovo criterio ad hoc impedirà, o ritarderà grandemente, l'introduzione di un decimo FES, cosa che ovviamente ostacolerà la realizzazione degli obiettivi dell'accordo di partenariato, mentre è fondamentale garantire la continuità del finanziamento del FES, |
| --- | --- |

L.

sottolineando che il mancato raggiungimento di un accordo su detto nuovo criterio ad hoc impedirà, o ritarderà grandemente, l'introduzione di un decimo FES, cosa che ovviamente ostacolerà la realizzazione degli obiettivi dell'accordo di partenariato, mentre è fondamentale garantire la continuità del finanziamento del FES,

| M. | insistendo sul fatto che l'integrazione nel bilancio del FES non rappresenta la panacea di tutti i problemi, né un ostacolo all'efficace funzionamento del partenariato ACP-UE, |
| --- | --- |

M.

insistendo sul fatto che l'integrazione nel bilancio del FES non rappresenta la panacea di tutti i problemi, né un ostacolo all'efficace funzionamento del partenariato ACP-UE,

| N. | considerando che nella sua comunicazione dell'8 ottobre 2003 (COM(2003) 590), la Commissione ha fornito una risposta parziale (che dovrà essere integrata con maggiori dettagli) ai molti interrogativi da parte ACP, in particolare sui tagli netti legati al principio dell'annualità di bilancio e sulla capacità di organizzare finanziamenti pluriennali, dato che garanzie in materia condizionano l'accordo dell'APP, |
| --- | --- |

N.

considerando che nella sua comunicazione dell'8 ottobre 2003 (COM(2003) 590), la Commissione ha fornito una risposta parziale (che dovrà essere integrata con maggiori dettagli) ai molti interrogativi da parte ACP, in particolare sui tagli netti legati al principio dell'annualità di bilancio e sulla capacità di organizzare finanziamenti pluriennali, dato che garanzie in materia condizionano l'accordo dell'APP,

| O. | segnalando che nel regolamento finanziario dell'Unione europea esistono strumenti pratici per organizzare e garantire il funzionamento di un fondo ad hoc, |
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O.

segnalando che nel regolamento finanziario dell'Unione europea esistono strumenti pratici per organizzare e garantire il funzionamento di un fondo ad hoc,

| P. | ribadendo che l'elevato livello di partecipazione ACP al processo decisionale concernente la programmazione e l'attuazione del FES sfocia in un partenariato più stretto tra donatori e destinatari e in una maggiore appropriazione dei programmi da parte dei paesi ACP, |
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P.

ribadendo che l'elevato livello di partecipazione ACP al processo decisionale concernente la programmazione e l'attuazione del FES sfocia in un partenariato più stretto tra donatori e destinatari e in una maggiore appropriazione dei programmi da parte dei paesi ACP,

| Q. | riaffermando la necessità di conservare e potenziare i risultati del partenariato, segnatamente i principi dell'appropriazione e della partecipazione nei termini sanciti nell'Accordo di Cotonou, che costituiscono fattori chiave di una strategia volta a sradicare la povertà, |
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Q.

riaffermando la necessità di conservare e potenziare i risultati del partenariato, segnatamente i principi dell'appropriazione e della partecipazione nei termini sanciti nell'Accordo di Cotonou, che costituiscono fattori chiave di una strategia volta a sradicare la povertà,

| R. | ribadendo che la garanzia delle risorse, l'appropriazione dei programmi di sviluppo da parte dei paesi ACP e la continuità dello spirito di partenariato rappresentano problemi politici che non sono risolti, né rimessi in causa, dall'integrazione nel bilancio, |
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R.

ribadendo che la garanzia delle risorse, l'appropriazione dei programmi di sviluppo da parte dei paesi ACP e la continuità dello spirito di partenariato rappresentano problemi politici che non sono risolti, né rimessi in causa, dall'integrazione nel bilancio,

| S. | riconoscendo che le autorità politiche devono rispondere ai legittimi interrogativi dei paesi ACP riguardanti, tra l'altro, la cogestione dell'aiuto, gli effetti della misurazione del rendimento già evidenti nel nono FES e la prevedibilità nonché la continuità delle risorse, |
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S.

riconoscendo che le autorità politiche devono rispondere ai legittimi interrogativi dei paesi ACP riguardanti, tra l'altro, la cogestione dell'aiuto, gli effetti della misurazione del rendimento già evidenti nel nono FES e la prevedibilità nonché la continuità delle risorse,

| T. | ricordando che è legittimo interrogarsi su una riforma del FES a quarant'anni dalla sua istituzione, dato che il sistema attuale non ha risolto a tutt'oggi i problemi connessi alla rapidità dell'erogazione e all'accumulo degli stanziamenti non utilizzati (11 miliardi di euro), |
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T.

ricordando che è legittimo interrogarsi su una riforma del FES a quarant'anni dalla sua istituzione, dato che il sistema attuale non ha risolto a tutt'oggi i problemi connessi alla rapidità dell'erogazione e all'accumulo degli stanziamenti non utilizzati (11 miliardi di euro),

| 1. | dichiara di ritenere estremamente importante proseguire una politica dell'UE di aiuto allo sviluppo specifica, riconoscibile e mirata ai destinatari a favore dei paesi ACP, alla quale sia assegnata una dotazione di finanziamenti costanti e garantiti; |
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1.

dichiara di ritenere estremamente importante proseguire una politica dell'UE di aiuto allo sviluppo specifica, riconoscibile e mirata ai destinatari a favore dei paesi ACP, alla quale sia assegnata una dotazione di finanziamenti costanti e garantiti;

| 2. | chiede fermamente che il partenariato ACP-UE mantenga la sua specificità nonché il suo spirito di partenariato, contribuendo in tal modo a realizzare gli obiettivi reciproci quali l'eliminazione della povertà e la realizzazione degli Obiettivi di sviluppo del millennio; |
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2.

chiede fermamente che il partenariato ACP-UE mantenga la sua specificità nonché il suo spirito di partenariato, contribuendo in tal modo a realizzare gli obiettivi reciproci quali l'eliminazione della povertà e la realizzazione degli Obiettivi di sviluppo del millennio;

| 3. | sollecita la Commissione e i responsabili dei paesi ACP a raddoppiare gli sforzi per sostenere e migliorare a lungo termine i risultati ottenuti nel 2003 in materia di attuazione della cooperazione finanziaria ACP-CE, valorizzando l'applicazione del nuovo approccio in materia di programmazione e di decentramento delle competenze e delle decisioni; |
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3.

sollecita la Commissione e i responsabili dei paesi ACP a raddoppiare gli sforzi per sostenere e migliorare a lungo termine i risultati ottenuti nel 2003 in materia di attuazione della cooperazione finanziaria ACP-CE, valorizzando l'applicazione del nuovo approccio in materia di programmazione e di decentramento delle competenze e delle decisioni;

| 4. | ribadisce le sue perplessità per il fatto che, pur essendo l'UE il principale partner degli ACP nello sviluppo, i ritardi e gli ostacoli amministrativi e procedurali, da una parte e dall'altra, che sovente ritardano e frenano il flusso di risorse del FES, devono ancora essere affrontati indipendentemente dalle proposte di integrazione nel bilancio; |
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4.

ribadisce le sue perplessità per il fatto che, pur essendo l'UE il principale partner degli ACP nello sviluppo, i ritardi e gli ostacoli amministrativi e procedurali, da una parte e dall'altra, che sovente ritardano e frenano il flusso di risorse del FES, devono ancora essere affrontati indipendentemente dalle proposte di integrazione nel bilancio;

| 5. | conferma che l'importo finanziario disponibile per il gruppo ACP deve essere sufficiente per coprire gli obiettivi dell'Accordo di Cotonou, sia che esso venga erogato attraverso un decimo FES o mediante il bilancio comunitario; |
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5.

conferma che l'importo finanziario disponibile per il gruppo ACP deve essere sufficiente per coprire gli obiettivi dell'Accordo di Cotonou, sia che esso venga erogato attraverso un decimo FES o mediante il bilancio comunitario;

| 6. | esorta il Consiglio dell'UE e la Commissione a prendere in considerazione l'introduzione di deroghe al regolamento finanziario relativo al bilancio comunitario, per tenere conto delle preoccupazioni del gruppo ACP, e rafforzare il partenariato, l'appropriazione e la prevedibilità dei fondi di sviluppo; |
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6.

esorta il Consiglio dell'UE e la Commissione a prendere in considerazione l'introduzione di deroghe al regolamento finanziario relativo al bilancio comunitario, per tenere conto delle preoccupazioni del gruppo ACP, e rafforzare il partenariato, l'appropriazione e la prevedibilità dei fondi di sviluppo;

| 7. | raccomanda, nel medesimo spirito, di utilizzare una quota idonea di stanziamenti del FES per l'educazione e la formazione politica dei parlamentari e dei leader politici, economici e sociali, nell'interesse del rafforzamento del buon governo, dello stato di diritto, delle strutture democratiche e dell'interazione tra governo e opposizione in democrazie pluraliste legittimate da libere elezioni; sottolinea che tali fondi andrebbero impiegati per istituire scuole di specializzazione per la pubblica amministrazione, finalizzate all'istruzione politica dei parlamentari, degli amministratori locali e di coloro che rivestono incarichi di responsabilità nei partiti politici e nelle associazioni; |
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7.

raccomanda, nel medesimo spirito, di utilizzare una quota idonea di stanziamenti del FES per l'educazione e la formazione politica dei parlamentari e dei leader politici, economici e sociali, nell'interesse del rafforzamento del buon governo, dello stato di diritto, delle strutture democratiche e dell'interazione tra governo e opposizione in democrazie pluraliste legittimate da libere elezioni; sottolinea che tali fondi andrebbero impiegati per istituire scuole di specializzazione per la pubblica amministrazione, finalizzate all'istruzione politica dei parlamentari, degli amministratori locali e di coloro che rivestono incarichi di responsabilità nei partiti politici e nelle associazioni;

| 8. | ricorda che ogni decisione relativa all'integrazione nel bilancio del FES dovrà essere conforme agli impegni dell'UE di aumentare il livello degli APS alla media dello 0,39 % entro il 2006, dallo 0,33 % del 2002, come deciso nel corso del Consiglio di Barcellona e della conferenza delle Nazioni Unite per il finanziamento dello sviluppo di Monterrey nel 2002; |
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8.

ricorda che ogni decisione relativa all'integrazione nel bilancio del FES dovrà essere conforme agli impegni dell'UE di aumentare il livello degli APS alla media dello 0,39 % entro il 2006, dallo 0,33 % del 2002, come deciso nel corso del Consiglio di Barcellona e della conferenza delle Nazioni Unite per il finanziamento dello sviluppo di Monterrey nel 2002;

| 9. | sollecita gli Stati membri dell'UE e la Commissione ad astenersi dal prendere decisioni che possano generare effetti controproducenti rispetto agli obiettivi dell'Accordo di Cotonou; |
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9.

sollecita gli Stati membri dell'UE e la Commissione ad astenersi dal prendere decisioni che possano generare effetti controproducenti rispetto agli obiettivi dell'Accordo di Cotonou;

| 10. | sottolinea la necessità di affrontare le preoccupazioni espresse dai paesi ACP «meno efficienti», secondo cui l'integrazione nel bilancio del FES potrebbe comportare una riduzione dei fondi loro destinati, e chiede alla Commissione di spiegare come essa intenda garantire che non saranno lesi gli interessi di detti paesi; |
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10.

sottolinea la necessità di affrontare le preoccupazioni espresse dai paesi ACP «meno efficienti», secondo cui l'integrazione nel bilancio del FES potrebbe comportare una riduzione dei fondi loro destinati, e chiede alla Commissione di spiegare come essa intenda garantire che non saranno lesi gli interessi di detti paesi;

| 11. | raccomanda una misura accolta positivamente dal commissario MICHEL alla riunione del 15 marzo 2005 della commissione per lo sviluppo del Parlamento europeo, vale a dire l'utilizzo dei fondi del FES non stanziati (residuo non speso) per i grandi progetti infrastrutturali, oppure per altri progetti di interesse regionale o transnazionale, presentati da partner istituzionali dell'ACP (ad es. Caricom, Unione africana, Nepad, Unione economica e monetaria dell'Africa occidentale, ecc.), o da un numero significativo di paesi ACP che abbiano raggiunto un accordo su un determinato progetto; |
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11.

raccomanda una misura accolta positivamente dal commissario MICHEL alla riunione del 15 marzo 2005 della commissione per lo sviluppo del Parlamento europeo, vale a dire l'utilizzo dei fondi del FES non stanziati (residuo non speso) per i grandi progetti infrastrutturali, oppure per altri progetti di interesse regionale o transnazionale, presentati da partner istituzionali dell'ACP (ad es. Caricom, Unione africana, Nepad, Unione economica e monetaria dell'Africa occidentale, ecc.), o da un numero significativo di paesi ACP che abbiano raggiunto un accordo su un determinato progetto;

| 12. | rileva le preoccupazioni espresse dai paesi ACP in merito agli eventuali effetti del principio di annualità applicato al bilancio comunitario, anche se la Commissione ha specificato che ciò non esclude una programmazione pluriennale; |
| --- | --- |

12.

rileva le preoccupazioni espresse dai paesi ACP in merito agli eventuali effetti del principio di annualità applicato al bilancio comunitario, anche se la Commissione ha specificato che ciò non esclude una programmazione pluriennale;

| 13. | chiede al Segretariato ACP-UE di elaborare quanto prima una nota congiunta, in cui siano riprese le posizioni del Consiglio ACP, del Consiglio UE e della Commissione europea, che consenta di esaminare l'incidenza dell'integrazione nel bilancio e del principio dell'annualità di bilancio in funzione del suo impatto sugli elementi chiave del finanziamento per la cooperazione allo sviluppo, in particolare per quanto riguarda:






  — | la cogestione dell'aiuto; |
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13.

chiede al Segretariato ACP-UE di elaborare quanto prima una nota congiunta, in cui siano riprese le posizioni del Consiglio ACP, del Consiglio UE e della Commissione europea, che consenta di esaminare l'incidenza dell'integrazione nel bilancio e del principio dell'annualità di bilancio in funzione del suo impatto sugli elementi chiave del finanziamento per la cooperazione allo sviluppo, in particolare per quanto riguarda:

—

la cogestione dell'aiuto;

| — | la prevedibilità e la continuità delle risorse; |
| --- | --- |

—

la prevedibilità e la continuità delle risorse;

| — | il livello delle risorse che saranno iscritte a bilancio; |
| --- | --- |

—

il livello delle risorse che saranno iscritte a bilancio;

| — | la flessibilità nell'utilizzazione delle risorse; |
| --- | --- |

—

la flessibilità nell'utilizzazione delle risorse;

| — | la ripartizione delle risorse; |
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—

la ripartizione delle risorse;

| — | il ruolo e le responsabilità degli ordinatori nazionali e regionali; |
| --- | --- |

—

il ruolo e le responsabilità degli ordinatori nazionali e regionali;

| — | il ruolo e le responsabilità del Comitato ACP di cooperazione per il finanziamento dello sviluppo; |
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—

il ruolo e le responsabilità del Comitato ACP di cooperazione per il finanziamento dello sviluppo;

| — | l'erogazione rapida delle risorse; |
| --- | --- |

—

l'erogazione rapida delle risorse;

| — | gli effetti della verifica del rendimento; |
| --- | --- |

—

gli effetti della verifica del rendimento;

| 14. | insiste sulla necessità di fornire un finanziamento garantito dello sviluppo a lungo termine per i paesi ACP e sul fatto che nessun paese ACP dovrebbe trovarsi in una posizione meno favorevole in seguito ad eventuali cambiamenti apportati al sistema di finanziamento; |
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14.

insiste sulla necessità di fornire un finanziamento garantito dello sviluppo a lungo termine per i paesi ACP e sul fatto che nessun paese ACP dovrebbe trovarsi in una posizione meno favorevole in seguito ad eventuali cambiamenti apportati al sistema di finanziamento;

| 15. | ribadisce l'importanza della prevedibilità delle risorse fornite dall'attuale FES, che facilita la programmazione a lungo termine nei paesi ACP e alla quale l'APP tiene particolarmente; |
| --- | --- |

15.

ribadisce l'importanza della prevedibilità delle risorse fornite dall'attuale FES, che facilita la programmazione a lungo termine nei paesi ACP e alla quale l'APP tiene particolarmente;

| 16. | invita la Commissione europea, il Consiglio UE, il Parlamento europeo e gli Stati ACP a istituire un quadro appropriato per effettuare consultazioni approfondite, onde valutare i vantaggi e gli inconvenienti di ognuno dei due sistemi (integrazione nel bilancio e non integrazione nel bilancio del FES); |
| --- | --- |

16.

invita la Commissione europea, il Consiglio UE, il Parlamento europeo e gli Stati ACP a istituire un quadro appropriato per effettuare consultazioni approfondite, onde valutare i vantaggi e gli inconvenienti di ognuno dei due sistemi (integrazione nel bilancio e non integrazione nel bilancio del FES);

| 17. | riafferma la necessità di preservare, in ogni procedura di codecisione sul futuro regolamento del FES, i principi di «partenariato» e «appropriazione» dei programmi di sviluppo da parte dei paesi ACP, nonché la loro partecipazione in tutte le decisioni concernenti l'utilizzo dei fondi; |
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17.

riafferma la necessità di preservare, in ogni procedura di codecisione sul futuro regolamento del FES, i principi di «partenariato» e «appropriazione» dei programmi di sviluppo da parte dei paesi ACP, nonché la loro partecipazione in tutte le decisioni concernenti l'utilizzo dei fondi;

| 18. | ritiene necessario, nel medesimo spirito e nell'ipotesi che il FES sia effettivamente integrato nel bilancio, che l'APP partecipi da vicino alla procedura di bilancio dell'UE, allo scopo di fornire all'autorità di bilancio comunitaria un prezioso apporto sulle questioni finanziarie relative ai paesi ACP; |
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18.

ritiene necessario, nel medesimo spirito e nell'ipotesi che il FES sia effettivamente integrato nel bilancio, che l'APP partecipi da vicino alla procedura di bilancio dell'UE, allo scopo di fornire all'autorità di bilancio comunitaria un prezioso apporto sulle questioni finanziarie relative ai paesi ACP;

| 19. | auspica che, parallelamente alle discussioni sull'integrazione nel bilancio del FES, possa essere predisposto e messo a disposizione dei paesi ACP un decimo FES, al fine di consentire loro di perseguire gli obiettivi dell'accordo di partenariato, finanziato sulla base di un criterio di ripartizione finanziario identico a quello applicato al bilancio generale; accoglie positivamente il proseguimento delle discussioni sul finanziamento, come parte del bilancio generale UE o come eventuale decimo FES e, in tale contesto, prende atto della recente proposta della Commissione di comunicare al gruppo ACP un quadro finanziario pluriennale per la cooperazione relativamente agli anni 2008-2013; |
| --- | --- |

19.

auspica che, parallelamente alle discussioni sull'integrazione nel bilancio del FES, possa essere predisposto e messo a disposizione dei paesi ACP un decimo FES, al fine di consentire loro di perseguire gli obiettivi dell'accordo di partenariato, finanziato sulla base di un criterio di ripartizione finanziario identico a quello applicato al bilancio generale; accoglie positivamente il proseguimento delle discussioni sul finanziamento, come parte del bilancio generale UE o come eventuale decimo FES e, in tale contesto, prende atto della recente proposta della Commissione di comunicare al gruppo ACP un quadro finanziario pluriennale per la cooperazione relativamente agli anni 2008-2013;

| 20. | insiste sulla necessità di mantenere erogazioni regionali e nazionali specifiche e sul fatto che il trasferimento delle risorse del FES verso altri obiettivi globali deve avvenire unicamente in consultazione con i partner ACP; |
| --- | --- |

20.

insiste sulla necessità di mantenere erogazioni regionali e nazionali specifiche e sul fatto che il trasferimento delle risorse del FES verso altri obiettivi globali deve avvenire unicamente in consultazione con i partner ACP;

| 21. | incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea e al Consiglio dell'Unione europea. |
| --- | --- |

21.

incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea e al Consiglio dell'Unione europea.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali)

(2)  GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.

(3)  Verbale del 1o aprile 2004.

RISOLUZIONE (1)

sulla situazione in Sudan

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005, |
| --- | --- |

—

riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005,

| — | visto l'accordo di pace globale (CPA) sottoscritto dal governo del Sudan (GoS) e dal Movimento/esercito di liberazione del popolo sudanese (SPLM/A) il 9 gennaio 2005 a Nairobi (Kenya), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo di pace globale (CPA) sottoscritto dal governo del Sudan (GoS) e dal Movimento/esercito di liberazione del popolo sudanese (SPLM/A) il 9 gennaio 2005 a Nairobi (Kenya),

| — | viste le risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU e la relazione della Commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur al Segretario generale delle Nazioni Unite, in merito alla risoluzione del Consiglio 1564 (2004), |
| --- | --- |

—

viste le risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU e la relazione della Commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur al Segretario generale delle Nazioni Unite, in merito alla risoluzione del Consiglio 1564 (2004),

| — | visto l'accordo di cessate il fuoco sottoscritto dal governo del Sudan, dal Movimento/esercito di liberazione sudanese (SLM/A) e dal Movimento per la giustizia e l'uguaglianza (JEM) a N'djamena (Ciad) l'8 aprile 2004 e le relazioni della commissione per il cessate il fuoco, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo di cessate il fuoco sottoscritto dal governo del Sudan, dal Movimento/esercito di liberazione sudanese (SLM/A) e dal Movimento per la giustizia e l'uguaglianza (JEM) a N'djamena (Ciad) l'8 aprile 2004 e le relazioni della commissione per il cessate il fuoco,

| — | viste le proprie risoluzioni precedenti in merito al Sudan e al Tribunale penale internazionale (TPI), |
| --- | --- |

—

viste le proprie risoluzioni precedenti in merito al Sudan e al Tribunale penale internazionale (TPI),

| — | visto l'articolo 17, paragrafo 2, del proprio regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 17, paragrafo 2, del proprio regolamento,

| A. | considerando che l'Ufficio di presidenza ha deciso, a norma dell'articolo 20 del regolamento, di inviare una delegazione in Sudan, possibilmente nella zona meridionale e orientale del Darfur, per preparare il dibattito d'urgenza e la risoluzione per la 9a sessione, |
| --- | --- |

A.

considerando che l'Ufficio di presidenza ha deciso, a norma dell'articolo 20 del regolamento, di inviare una delegazione in Sudan, possibilmente nella zona meridionale e orientale del Darfur, per preparare il dibattito d'urgenza e la risoluzione per la 9a sessione,

| B. | considerando che è stata inviata una delegazione in Sudan dal 23 al 27 marzo 2005, la quale si è recata a Kartum, nello Stato del Darfur settentrionale, nello Stato del Darfur meridionale e a Juba (Stato di Bahr El Gabel), |
| --- | --- |

B.

considerando che è stata inviata una delegazione in Sudan dal 23 al 27 marzo 2005, la quale si è recata a Kartum, nello Stato del Darfur settentrionale, nello Stato del Darfur meridionale e a Juba (Stato di Bahr El Gabel),

| C. | considerando che il CPA prevede la creazione di forze armate divise, con il ritiro di 91 000 soldati governativi dal sud entro due anni e mezzo e del SPLA dal nord entro 8 mesi, nonché un'equa ripartizione delle ricchezze petrolifere ed elezioni dopo 3 anni, |
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C.

considerando che il CPA prevede la creazione di forze armate divise, con il ritiro di 91 000 soldati governativi dal sud entro due anni e mezzo e del SPLA dal nord entro 8 mesi, nonché un'equa ripartizione delle ricchezze petrolifere ed elezioni dopo 3 anni,

| D. | considerando che il conflitto nel Darfur, non ancora del tutto terminato, ha provocato la morte di varie migliaia di persone, circa 1,65 milioni di sfollati interni (IDP) nonché 200 000 profughi nel Ciad, e che il numero complessivo delle persone interessate dal conflitto ha quasi raggiunto quota 2,5 milioni (2), |
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D.

considerando che il conflitto nel Darfur, non ancora del tutto terminato, ha provocato la morte di varie migliaia di persone, circa 1,65 milioni di sfollati interni (IDP) nonché 200 000 profughi nel Ciad, e che il numero complessivo delle persone interessate dal conflitto ha quasi raggiunto quota 2,5 milioni (2),

| E. | considerando che la commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur ha accertato che le forze del governo sudanese e i miliziani hanno lanciato attacchi indiscriminati in tutto il Dafur, con l'uccisione di civili, torture, sparizioni, distruzioni di villaggi, stupri e altre forme di violenza sessuale, saccheggi ed esodi coatti, e che tali atti sono stati perpetrati su vasta scala e in forma sistematica, potendo pertanto essere considerati alla stregua di crimini contro l'umanità, |
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E.

considerando che la commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur ha accertato che le forze del governo sudanese e i miliziani hanno lanciato attacchi indiscriminati in tutto il Dafur, con l'uccisione di civili, torture, sparizioni, distruzioni di villaggi, stupri e altre forme di violenza sessuale, saccheggi ed esodi coatti, e che tali atti sono stati perpetrati su vasta scala e in forma sistematica, potendo pertanto essere considerati alla stregua di crimini contro l'umanità,

| F. | considerando che la commissione d'inchiesta internazionale sul Darfur ha valutato il comportamento di singoli individui, sospettati di aver commesso nel Darfur gravi violazioni del diritto internazionale dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale, compresi crimini contro l'umanità o crimini di guerra, e che ha concluso che le persone identificate come possibili responsabili di tali violazioni sono singoli perpetratori, tra cui funzionari del governo del Sudan, membri delle milizie, membri dei gruppi di ribelli e ufficiali di eserciti stranieri che hanno agito a titolo personale, |
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F.

considerando che la commissione d'inchiesta internazionale sul Darfur ha valutato il comportamento di singoli individui, sospettati di aver commesso nel Darfur gravi violazioni del diritto internazionale dei diritti umani e del diritto umanitario internazionale, compresi crimini contro l'umanità o crimini di guerra, e che ha concluso che le persone identificate come possibili responsabili di tali violazioni sono singoli perpetratori, tra cui funzionari del governo del Sudan, membri delle milizie, membri dei gruppi di ribelli e ufficiali di eserciti stranieri che hanno agito a titolo personale,

| G. | considerando che dalla sua ultima risoluzione, approvata all'Aia il 25 novembre 2004, nei villaggi del Darfur hanno continuato a verificarsi attacchi contro civili, uccisioni, stupri di massa e saccheggi, come segnalato dalla commissione per il cessate il fuoco dell'Unione africana (AUCFC), e che tale situazione è esacerbata dal diffondersi del banditismo, |
| --- | --- |

G.

considerando che dalla sua ultima risoluzione, approvata all'Aia il 25 novembre 2004, nei villaggi del Darfur hanno continuato a verificarsi attacchi contro civili, uccisioni, stupri di massa e saccheggi, come segnalato dalla commissione per il cessate il fuoco dell'Unione africana (AUCFC), e che tale situazione è esacerbata dal diffondersi del banditismo,

| H. | considerando che la commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur ha concluso che il sistema giudiziario sudanese non solo non è in grado di affrontare la situazione nel Darfur, ma non è neppure disposto a intervenire. Tale sistema si è fortemente indebolito nel corso dell'ultimo decennio: leggi restrittive che attribuiscono ampi poteri all'esecutivo hanno gravemente minato l'efficienza del sistema giudiziario e molte delle leggi attualmente vigenti in Sudan contrastano con la tutela dei diritti umani essenziali, |
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H.

considerando che la commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur ha concluso che il sistema giudiziario sudanese non solo non è in grado di affrontare la situazione nel Darfur, ma non è neppure disposto a intervenire. Tale sistema si è fortemente indebolito nel corso dell'ultimo decennio: leggi restrittive che attribuiscono ampi poteri all'esecutivo hanno gravemente minato l'efficienza del sistema giudiziario e molte delle leggi attualmente vigenti in Sudan contrastano con la tutela dei diritti umani essenziali,

| 1. | Accoglie con particolare favore la firma dello storico accordo di pace globale (CPA) a Nairobi, il 9 gennaio 2005, concluso tra il GoS e il SPLM, che ha posto fine a 21 anni di guerra civile e rappresenta un passo importante verso la pacificazione del Sudan meridionale, nonché uno sviluppo che potrebbe contribuire anche alla pacificazione del Darfur; |
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1.

Accoglie con particolare favore la firma dello storico accordo di pace globale (CPA) a Nairobi, il 9 gennaio 2005, concluso tra il GoS e il SPLM, che ha posto fine a 21 anni di guerra civile e rappresenta un passo importante verso la pacificazione del Sudan meridionale, nonché uno sviluppo che potrebbe contribuire anche alla pacificazione del Darfur;

| 2. | esorta tutte le parti a dare esecuzione al CPA e ai suoi protocolli, che riguardano, tra l'altro, accordi di ripartizione del potere e delle ricchezze, da attuare senza ulteriori indugi; |
| --- | --- |

2.

esorta tutte le parti a dare esecuzione al CPA e ai suoi protocolli, che riguardano, tra l'altro, accordi di ripartizione del potere e delle ricchezze, da attuare senza ulteriori indugi;

| 3. | rimarca con soddisfazione il nuovo spirito di pace ed entusiasmo creato dal CPA, come dimostra il ritorno di circa 100 000 persone e del loro bestiame nel sud del paese, e sottolinea quanto sia importante che la popolazione riceva rapidamente il dividendo della pace; |
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3.

rimarca con soddisfazione il nuovo spirito di pace ed entusiasmo creato dal CPA, come dimostra il ritorno di circa 100 000 persone e del loro bestiame nel sud del paese, e sottolinea quanto sia importante che la popolazione riceva rapidamente il dividendo della pace;

| 4. | accoglie positivamente la decisione del Consiglio di sicurezza dell'ONU di creare l'UNMIS, composta da 10 000 persone, incaricata di disarmare i belligeranti, favorire la riconciliazione, il rispetto dello stato di diritto e dei diritti umani, effettuare operazioni di sminamento e di supervisione delle elezioni, oltre ad essere coinvolta nel processo di risanamento e sviluppo del paese, e ringrazia i partecipanti all'UNMIS; |
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4.

accoglie positivamente la decisione del Consiglio di sicurezza dell'ONU di creare l'UNMIS, composta da 10 000 persone, incaricata di disarmare i belligeranti, favorire la riconciliazione, il rispetto dello stato di diritto e dei diritti umani, effettuare operazioni di sminamento e di supervisione delle elezioni, oltre ad essere coinvolta nel processo di risanamento e sviluppo del paese, e ringrazia i partecipanti all'UNMIS;

| 5. | sottolinea la gravità del problema delle mine terrestri nel Sudan meridionale e chiede alla comunità internazionale, al GoS, al SPLM, all'ONU e ad altri attori di eseguire senza indugio operazioni di sminamento, per liberare le strade e consentire agli sfollati interni di fare ritorno alle proprie case; |
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5.

sottolinea la gravità del problema delle mine terrestri nel Sudan meridionale e chiede alla comunità internazionale, al GoS, al SPLM, all'ONU e ad altri attori di eseguire senza indugio operazioni di sminamento, per liberare le strade e consentire agli sfollati interni di fare ritorno alle proprie case;

| 6. | ritiene che la fine della guerra consentirà lo sviluppo economico del Sudan meridionale; |
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6.

ritiene che la fine della guerra consentirà lo sviluppo economico del Sudan meridionale;

| 7. | riconosce il ruolo importante dell'istruzione nel processo di sviluppo e la necessità di risanare le strutture scolastiche; |
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7.

riconosce il ruolo importante dell'istruzione nel processo di sviluppo e la necessità di risanare le strutture scolastiche;

| 8. | chiede al GoS e al SPLM di impiegare tutti i profitti ottenuti con il petrolio per favorire lo sviluppo, a norma dell'accordo di ripartizione delle risorse contenuto nel CPA, affinché il popolo sudanese possa godere dei benefici della pace; chiede inoltre al GoS e al SPLM di ridurre le spese militari e di incrementare i fondi per la sanità e l'istruzione; |
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8.

chiede al GoS e al SPLM di impiegare tutti i profitti ottenuti con il petrolio per favorire lo sviluppo, a norma dell'accordo di ripartizione delle risorse contenuto nel CPA, affinché il popolo sudanese possa godere dei benefici della pace; chiede inoltre al GoS e al SPLM di ridurre le spese militari e di incrementare i fondi per la sanità e l'istruzione;

| 9. | esprime gravi preoccupazioni in merito alle attività dell'Esercito di resistenza del Signore (LRA) nel Sudan meridionale e in Uganda; |
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9.

esprime gravi preoccupazioni in merito alle attività dell'Esercito di resistenza del Signore (LRA) nel Sudan meridionale e in Uganda;

| 10. | accoglie positivamente la buona cooperazione instauratasi tra i governi di Sudan e Uganda, al fine di sgominare il LRA, e sollecita l'ampliamento delle intese transfrontaliere esistenti; |
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10.

accoglie positivamente la buona cooperazione instauratasi tra i governi di Sudan e Uganda, al fine di sgominare il LRA, e sollecita l'ampliamento delle intese transfrontaliere esistenti;

| 11. | prende atto della dichiarazione dell'esercito sudanese, che si è impegnato a non perseguire i soldati bambino del LRA, e sottolinea il fatto che i bambini soldato che combattono per il LRA sono vittime di arruolamenti coatti e dovrebbero essere trattati secondo quanto previsto dalle convenzioni internazionali pertinenti; |
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11.

prende atto della dichiarazione dell'esercito sudanese, che si è impegnato a non perseguire i soldati bambino del LRA, e sottolinea il fatto che i bambini soldato che combattono per il LRA sono vittime di arruolamenti coatti e dovrebbero essere trattati secondo quanto previsto dalle convenzioni internazionali pertinenti;

| 12. | chiede a tutte le società petrolifere di aderire all'Iniziativa trasparenza delle industrie estrattive (Extractive Industries Transparency Initiative) e ai principi internazionali volontari per la sicurezza; invita la Commissione a controllare tale situazione con riferimento alle proprie politiche sulla responsabilità sociale delle aziende; |
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12.

chiede a tutte le società petrolifere di aderire all'Iniziativa trasparenza delle industrie estrattive (Extractive Industries Transparency Initiative) e ai principi internazionali volontari per la sicurezza; invita la Commissione a controllare tale situazione con riferimento alle proprie politiche sulla responsabilità sociale delle aziende;

| 13. | si rammarica che il Sudan, con la gestione attuata nel corso di decenni, abbia portato all'emarginazione economica e politica talune comunità e regioni, e che tale situazione abbia contribuito a esacerbare il conflitto del Darfur; |
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13.

si rammarica che il Sudan, con la gestione attuata nel corso di decenni, abbia portato all'emarginazione economica e politica talune comunità e regioni, e che tale situazione abbia contribuito a esacerbare il conflitto del Darfur;

| 14. | sottolinea la crescente sensibilizzazione della maggior parte degli attori coinvolti in merito ad una soluzione politica, piuttosto che militare, per il Darfur e chiede pertanto maggiori iniziative positive sul terreno da parte degli attori coinvolti, l'unico mezzo per porre fine al conflitto; |
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14.

sottolinea la crescente sensibilizzazione della maggior parte degli attori coinvolti in merito ad una soluzione politica, piuttosto che militare, per il Darfur e chiede pertanto maggiori iniziative positive sul terreno da parte degli attori coinvolti, l'unico mezzo per porre fine al conflitto;

| 15. | invita inoltre il GoS, il SLM/A e il JEM ad impegnarsi attivamente nel processo di pace di Abuja (Nigeria) e chiede a tutte le parti coinvolte nel Darfur di rispettare rigorosamente il CPA; |
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15.

invita inoltre il GoS, il SLM/A e il JEM ad impegnarsi attivamente nel processo di pace di Abuja (Nigeria) e chiede a tutte le parti coinvolte nel Darfur di rispettare rigorosamente il CPA;

| 16. | invita il governo e le forze ribelli ad aderire alle richieste dell'Unione africana di tornare alle posizioni militari del dicembre 2004, di provvedere al disarmo della milizia governativa, le cd. «forze di difesa del popolo», e ad informare l'AUCFC in merito alle posizioni dei ribelli, nonché a fermare gli attacchi agli operatori umanitari, per consentire loro di lavorare liberamente su tutto il territorio; |
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16.

invita il governo e le forze ribelli ad aderire alle richieste dell'Unione africana di tornare alle posizioni militari del dicembre 2004, di provvedere al disarmo della milizia governativa, le cd. «forze di difesa del popolo», e ad informare l'AUCFC in merito alle posizioni dei ribelli, nonché a fermare gli attacchi agli operatori umanitari, per consentire loro di lavorare liberamente su tutto il territorio;

| 17. | sostiene la proposta di incrementare la presenza dell'Unione africana nel Darfur a circa 6 000 militari; |
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17.

sostiene la proposta di incrementare la presenza dell'Unione africana nel Darfur a circa 6 000 militari;

| 18. | accoglie positivamente il fatto che il GoS abbia deciso di lasciare a terra i suoi aerei militari nel Darfur e chiede che sia fatto altrettanto con gli elicotteri mitragliatori, in ottemperanza alle disposizioni del CPA; |
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18.

accoglie positivamente il fatto che il GoS abbia deciso di lasciare a terra i suoi aerei militari nel Darfur e chiede che sia fatto altrettanto con gli elicotteri mitragliatori, in ottemperanza alle disposizioni del CPA;

| 19. | invita il GoS ad accertarsi che le donne vittime di stupri possano ricevere cure idonee prima, o all'atto della denuncia dell'accaduto e che vengano compiuti tutti gli sforzi possibili per migliorare la formazione della polizia sulle questioni attinenti alle violenze sessuali e alle problematiche di genere; a tal proposito, accoglie positivamente la modifica della procedura per denunciare gli stupri (predisposizione del Modello 8 e parificazione delle ONG mediche ai centri di trattamento), come comunicato alla delegazione dal ministro della Giustizia; |
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19.

invita il GoS ad accertarsi che le donne vittime di stupri possano ricevere cure idonee prima, o all'atto della denuncia dell'accaduto e che vengano compiuti tutti gli sforzi possibili per migliorare la formazione della polizia sulle questioni attinenti alle violenze sessuali e alle problematiche di genere; a tal proposito, accoglie positivamente la modifica della procedura per denunciare gli stupri (predisposizione del Modello 8 e parificazione delle ONG mediche ai centri di trattamento), come comunicato alla delegazione dal ministro della Giustizia;

| 20. | accoglie positivamente la decisione del Consiglio di sicurezza dell'ONU del 31 marzo 2005 di portare la questione del Darfur dinanzi al Tribunale penale internazionale, a norma dell'articolo 13, paragrafo b, dello statuto del TPI, e chiede al GoS di collaborare con il pubblico ministero; |
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20.

accoglie positivamente la decisione del Consiglio di sicurezza dell'ONU del 31 marzo 2005 di portare la questione del Darfur dinanzi al Tribunale penale internazionale, a norma dell'articolo 13, paragrafo b, dello statuto del TPI, e chiede al GoS di collaborare con il pubblico ministero;

| 21. | invita le parti coinvolte nei conflitti in Sudan ad astenersi dal reclutare bambini soldato con meno di 18 anni, e le autorità sudanesi a proteggere i minori sfollati, soprattutto quelli non accompagnati, come sancito nelle convenzioni pertinenti; |
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21.

invita le parti coinvolte nei conflitti in Sudan ad astenersi dal reclutare bambini soldato con meno di 18 anni, e le autorità sudanesi a proteggere i minori sfollati, soprattutto quelli non accompagnati, come sancito nelle convenzioni pertinenti;

| 22. | invita il GoS e i governi di Ciad, Libia e Repubblica Centrafricana ad attuare controlli più rigidi sul commercio di armi di piccole dimensioni nella regione; |
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22.

invita il GoS e i governi di Ciad, Libia e Repubblica Centrafricana ad attuare controlli più rigidi sul commercio di armi di piccole dimensioni nella regione;

| 23. | ringrazia gli operatori umanitari, comprese le agenzie dell'ONU, la Croce rossa e la Mezza luna rossa, l'ECHO, le INGO e le NGO per il loro lavoro e impegno e chiede a tutte le parti coinvolte nel Darfur di astenersi dall'ostacolare le loro attività; gli operatori umanitari devono essere liberi di fornire assistenza e di agire nel quadro del proprio mandato, ruolo e responsabilità; |
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23.

ringrazia gli operatori umanitari, comprese le agenzie dell'ONU, la Croce rossa e la Mezza luna rossa, l'ECHO, le INGO e le NGO per il loro lavoro e impegno e chiede a tutte le parti coinvolte nel Darfur di astenersi dall'ostacolare le loro attività; gli operatori umanitari devono essere liberi di fornire assistenza e di agire nel quadro del proprio mandato, ruolo e responsabilità;

| 24. | condanna con fermezza gli attacchi segnalati contro INGO e operatori umanitari il 22 marzo 2005 lungo la strada tra Nyala e Kass, di cui hanno pagato le conseguenza soprattutto le persone che queste organizzazioni stavano aiutando; |
| --- | --- |

24.

condanna con fermezza gli attacchi segnalati contro INGO e operatori umanitari il 22 marzo 2005 lungo la strada tra Nyala e Kass, di cui hanno pagato le conseguenza soprattutto le persone che queste organizzazioni stavano aiutando;

| 25. | accoglie positivamente le campagne di vaccinazione di massa contro l'epatite e la meningite, che dovrebbero iniziare nel Darfur nelle prossime settimane; |
| --- | --- |

25.

accoglie positivamente le campagne di vaccinazione di massa contro l'epatite e la meningite, che dovrebbero iniziare nel Darfur nelle prossime settimane;

| 26. | chiede alle autorità dello Stato di Khartoum di limitare la demolizione delle case degli sfollati interni e di coordinare in maniera più efficiente il reinsediamento degli sfollati che provengono da Shikan to El Fateh, dando loro il sostegno necessario per lo sviluppo della comunità, al fine di ridurre al minimo gli effetti negativi dello spostamento dalle aree occupate abusivamente; |
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26.

chiede alle autorità dello Stato di Khartoum di limitare la demolizione delle case degli sfollati interni e di coordinare in maniera più efficiente il reinsediamento degli sfollati che provengono da Shikan to El Fateh, dando loro il sostegno necessario per lo sviluppo della comunità, al fine di ridurre al minimo gli effetti negativi dello spostamento dalle aree occupate abusivamente;

| 27. | invita la comunità internazionale a continuare a fornire assistenza umanitaria e per lo sviluppo alle popolazioni di profughi sudanesi e a chi li ospita nel Ciad e ad attribuire maggiori responsabilità alla società civile del Sudan e del Ciad, intesi come partner per la pace; |
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27.

invita la comunità internazionale a continuare a fornire assistenza umanitaria e per lo sviluppo alle popolazioni di profughi sudanesi e a chi li ospita nel Ciad e ad attribuire maggiori responsabilità alla società civile del Sudan e del Ciad, intesi come partner per la pace;

| 28. | incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea, al governo del Sudan, all'Unione africana, all'IGAD, ai governi di Stati Uniti, Repubblica Centrafricana, Ciad, Cina, Egitto, Eritrea, Libia, Norvegia, Russia e Uganda, nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite. |
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28.

incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea, al governo del Sudan, all'Unione africana, all'IGAD, ai governi di Stati Uniti, Repubblica Centrafricana, Ciad, Cina, Egitto, Eritrea, Libia, Norvegia, Russia e Uganda, nonché al Segretario generale delle Nazioni Unite.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali).

(2)  Fonte: relazione della commissione internazionale d'inchiesta sul Darfur

RISOLUZIONE (1)

sulla situazione nella regione dei Grandi Laghi africani

L'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE,

| — | riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005, |
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—

riunita a Bamako (Mali) dal 18 al 21 aprile 2005,

| — | visto l'articolo 17, paragrafo 2, del proprio regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 17, paragrafo 2, del proprio regolamento,

| A. | considerando che la pace, la stabilità e lo sviluppo della regione dei Grandi Laghi continuano ad essere ostacolati da una miriade di difficoltà, |
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A.

considerando che la pace, la stabilità e lo sviluppo della regione dei Grandi Laghi continuano ad essere ostacolati da una miriade di difficoltà,

| B. | considerando che il persistente sfruttamento illegale delle risorse naturali della Repubblica democratica del Congo (DRC) continua a fomentare il conflitto e a costituire motivo d'insicurezza per l'intera regione, |
| --- | --- |

B.

considerando che il persistente sfruttamento illegale delle risorse naturali della Repubblica democratica del Congo (DRC) continua a fomentare il conflitto e a costituire motivo d'insicurezza per l'intera regione,

| C. | considerando che i paesi della regione sono legati da una storia conflitti collegati, nonché da frequenti flussi transfrontalieri di profughi, oltre a condividere le stesse necessità post-belliche di giustizia e tutela dei diritti umani, |
| --- | --- |

C.

considerando che i paesi della regione sono legati da una storia conflitti collegati, nonché da frequenti flussi transfrontalieri di profughi, oltre a condividere le stesse necessità post-belliche di giustizia e tutela dei diritti umani,

| D. | preoccupata dalla crescente miseria umana nella regione dei Grandi Laghi e dalla situazione umanitaria critica, caratterizzata da un numero estremamente elevato di sfollati e rifugiati, |
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D.

preoccupata dalla crescente miseria umana nella regione dei Grandi Laghi e dalla situazione umanitaria critica, caratterizzata da un numero estremamente elevato di sfollati e rifugiati,

| E. | considerando che occorre affrontare le conseguenze del conflitto, segnatamente attraverso la smilitarizzazione, smobilitazione e reinserimento degli ex combattenti, il rimpatrio dei profughi, il reinsediamento degli sfollati interni e l'attuazione di programmi di sviluppo economico validi, |
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E.

considerando che occorre affrontare le conseguenze del conflitto, segnatamente attraverso la smilitarizzazione, smobilitazione e reinserimento degli ex combattenti, il rimpatrio dei profughi, il reinsediamento degli sfollati interni e l'attuazione di programmi di sviluppo economico validi,

| F. | indignata dal fatto che le violenze sessuali e gli stupri siano usati come armi da guerra, |
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F.

indignata dal fatto che le violenze sessuali e gli stupri siano usati come armi da guerra,

| G. | considerando che il Ruanda si sta preparando a processare centinaia di migliaia di persone accusate di genocidio e che il Burundi e la DRC stanno ricostruendo i sistemi giudiziari nazionali e stanno dando avvio all'attività delle commissioni per la verità e la giustizia, |
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G.

considerando che il Ruanda si sta preparando a processare centinaia di migliaia di persone accusate di genocidio e che il Burundi e la DRC stanno ricostruendo i sistemi giudiziari nazionali e stanno dando avvio all'attività delle commissioni per la verità e la giustizia,

| H. | considerando che nel marzo 2005 il Tribunale penale internazionale dell'Aia ha tenuto la prima udienza dell'inchiesta sui presunti crimini di guerra commessi nella DRC, |
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H.

considerando che nel marzo 2005 il Tribunale penale internazionale dell'Aia ha tenuto la prima udienza dell'inchiesta sui presunti crimini di guerra commessi nella DRC,

| I. | considerando che sono state predisposte le strategie di attuazione del patto regionale per la sicurezza, la stabilità e lo sviluppo, firmato a Dar Es Salaam nel novembre 2004, |
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I.

considerando che sono state predisposte le strategie di attuazione del patto regionale per la sicurezza, la stabilità e lo sviluppo, firmato a Dar Es Salaam nel novembre 2004,

| J. | considerando che la situazione della regione dei Grandi Laghi, con i suoi terribili problemi umanitari e socioeconomici, richiede l'adozione di un pacchetto completo per lo sviluppo, |
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J.

considerando che la situazione della regione dei Grandi Laghi, con i suoi terribili problemi umanitari e socioeconomici, richiede l'adozione di un pacchetto completo per lo sviluppo,

| K. | considerando che la DRC sta attraversando una fase di transizione estremamente delicata, caratterizzata dal difficile compito di creare istituzioni valide, legittimate da elezioni democratiche, |
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K.

considerando che la DRC sta attraversando una fase di transizione estremamente delicata, caratterizzata dal difficile compito di creare istituzioni valide, legittimate da elezioni democratiche,

| L. | considerando che i ritardi nella elezioni del 2005 nella DRC stanno logorando coloro che desiderano ardentemente la stabilità, come ribadito dal Segretario generale dell'ONU Kofi Annan, |
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L.

considerando che i ritardi nella elezioni del 2005 nella DRC stanno logorando coloro che desiderano ardentemente la stabilità, come ribadito dal Segretario generale dell'ONU Kofi Annan,

| M. | considerando che il distretto di Ituri e le province del Kivu settentrionale e meridionale non sono ancora pacificate e che le forze delle Nazioni Unite hanno aumentato le operazioni a Ituri, |
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M.

considerando che il distretto di Ituri e le province del Kivu settentrionale e meridionale non sono ancora pacificate e che le forze delle Nazioni Unite hanno aumentato le operazioni a Ituri,

| N. | considerando che la questione dell'Interahamwé e dell'ex-FAR (Forze armate ruandesi) rappresenta un problema reale nei rapporti tra Ruanda e DRC e rende difficile ristabilire buone relazioni tra i due paesi, |
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N.

considerando che la questione dell'Interahamwé e dell'ex-FAR (Forze armate ruandesi) rappresenta un problema reale nei rapporti tra Ruanda e DRC e rende difficile ristabilire buone relazioni tra i due paesi,

| O. | considerando l'impegno del FDLR di deporre le armi e collaborare al processo di pace in Ruanda e sollecitando a compiere tutti gli sforzi possibili per tenere fede a tale impegno, |
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O.

considerando l'impegno del FDLR di deporre le armi e collaborare al processo di pace in Ruanda e sollecitando a compiere tutti gli sforzi possibili per tenere fede a tale impegno,

| P. | considerando che ora più che mai è essenziale disarmare i gruppi armati che si trovano nel territorio della DRC, come richiesto dall'accordo di Lusaka del 1999 e dall'accordo di Pretoria del 2002, |
| --- | --- |

P.

considerando che ora più che mai è essenziale disarmare i gruppi armati che si trovano nel territorio della DRC, come richiesto dall'accordo di Lusaka del 1999 e dall'accordo di Pretoria del 2002,

| Q. | considerando che, senza una pace autentica nella regione, gli sforzi di ricostruzione intrapresi dal governo congolese non possono produrre i risultati sperati, |
| --- | --- |

Q.

considerando che, senza una pace autentica nella regione, gli sforzi di ricostruzione intrapresi dal governo congolese non possono produrre i risultati sperati,

| R. | considerando che il Burundi è al terzo posto tra i paesi in via di sviluppo più poveri e che il suo equilibrio etnico resta una questione potenzialmente destabilizzante, ora che il paese sta cercando di portare a termine la transizione politica, |
| --- | --- |

R.

considerando che il Burundi è al terzo posto tra i paesi in via di sviluppo più poveri e che il suo equilibrio etnico resta una questione potenzialmente destabilizzante, ora che il paese sta cercando di portare a termine la transizione politica,

| S. | considerando che oltre il 90 % della popolazione ha votato a favore di una nuova costituzione, |
| --- | --- |

S.

considerando che oltre il 90 % della popolazione ha votato a favore di una nuova costituzione,

| T. | considerando che la costituzione sancisce che la presenza delle donne del Burundi nelle istituzioni dovrà essere di circa il 30 %, una misura senza precedenti nella storia del paese, |
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T.

considerando che la costituzione sancisce che la presenza delle donne del Burundi nelle istituzioni dovrà essere di circa il 30 %, una misura senza precedenti nella storia del paese,

| U. | considerando che l'adozione della nuova costituzione costituisce una fase iniziale, che precede la tenuta di una serie di elezioni per ratificare la divisione dei poteri ad ogni livello, |
| --- | --- |

U.

considerando che l'adozione della nuova costituzione costituisce una fase iniziale, che precede la tenuta di una serie di elezioni per ratificare la divisione dei poteri ad ogni livello,

| V. | preoccupata dalle atrocità che vengono ancora commesse dall'Esercito di resistenza del Signore nell'Uganda del nord, |
| --- | --- |

V.

preoccupata dalle atrocità che vengono ancora commesse dall'Esercito di resistenza del Signore nell'Uganda del nord,

| W. | considerando che il «Consiglio per la pace e la sicurezza» dell'Unione africana invoca azioni risolute da parte dell'Unione africana, sotto forma di un intervento più deciso per l'attuazione di misure volte a garantire la consegna delle armi da parte dei gruppi armati illegali ruandesi, e che l'Unione europea ha espresso la volontà di prestare la propria assistenza in questa operazione condotta dall'Unione africana, |
| --- | --- |

W.

considerando che il «Consiglio per la pace e la sicurezza» dell'Unione africana invoca azioni risolute da parte dell'Unione africana, sotto forma di un intervento più deciso per l'attuazione di misure volte a garantire la consegna delle armi da parte dei gruppi armati illegali ruandesi, e che l'Unione europea ha espresso la volontà di prestare la propria assistenza in questa operazione condotta dall'Unione africana,

| X. | considerando che il Tribunale penale internazionale dell'Aia potrebbe emettere presto i mandati di arresto per gli alti comandanti dell'Esercito di resistenza del Signore (LRA) in Uganda, |
| --- | --- |

X.

considerando che il Tribunale penale internazionale dell'Aia potrebbe emettere presto i mandati di arresto per gli alti comandanti dell'Esercito di resistenza del Signore (LRA) in Uganda,

| 1. | invita i capi di Stato e di governo della regione dei Grandi Laghi a promuovere l'attuazione efficace degli strumenti di pace e sviluppo esistenti, al fine di garantire e consolidare le fondamenta della pace e della sicurezza della regione; |
| --- | --- |

1.

invita i capi di Stato e di governo della regione dei Grandi Laghi a promuovere l'attuazione efficace degli strumenti di pace e sviluppo esistenti, al fine di garantire e consolidare le fondamenta della pace e della sicurezza della regione;

| 2. | sottolinea che lo tsunami in Asia e la firma dell'accordo di pace che ha posto fine alla ventennale guerra civile in Sudan non dovrebbero distogliere l'attenzione da questa regione straziata dai conflitti; |
| --- | --- |

2.

sottolinea che lo tsunami in Asia e la firma dell'accordo di pace che ha posto fine alla ventennale guerra civile in Sudan non dovrebbero distogliere l'attenzione da questa regione straziata dai conflitti;

| 3. | chiede la fine dell'impunità per i responsabili di violazioni dei diritti umani che ha caratterizzato la regione e sottolinea che la Commissione dovrebbe sollecitare le nazioni donatrici, nonché le agenzie dell'ONU, a promuovere meccanismi di responsabilità, compresi sistemi giudiziari nazionali riformati; |
| --- | --- |

3.

chiede la fine dell'impunità per i responsabili di violazioni dei diritti umani che ha caratterizzato la regione e sottolinea che la Commissione dovrebbe sollecitare le nazioni donatrici, nonché le agenzie dell'ONU, a promuovere meccanismi di responsabilità, compresi sistemi giudiziari nazionali riformati;

| 4. | invita i paesi della regione dei Grandi Laghi a far sì che il rifiuto dell'impunità divenga il punto di partenza delle iniziative volte a rafforzare lo stato di diritto, l'unica garanzia di una pace sostenibile, e a tutelare il diritto delle vittime a ricorrere ad un tribunale imparziale; |
| --- | --- |

4.

invita i paesi della regione dei Grandi Laghi a far sì che il rifiuto dell'impunità divenga il punto di partenza delle iniziative volte a rafforzare lo stato di diritto, l'unica garanzia di una pace sostenibile, e a tutelare il diritto delle vittime a ricorrere ad un tribunale imparziale;

| 5. | invita il Tribunale penale internazionale ad ampliare l'ambito delle sue indagini all'intera regione e ad avviare rapidamente i procedimenti contro i presunti responsabili dei reati più gravi, qualunque sia la posizione di responsabilità che occupano al momento; |
| --- | --- |

5.

invita il Tribunale penale internazionale ad ampliare l'ambito delle sue indagini all'intera regione e ad avviare rapidamente i procedimenti contro i presunti responsabili dei reati più gravi, qualunque sia la posizione di responsabilità che occupano al momento;

| 6. | invita i governi della regione e gli Stati europei a cooperare pienamente con il TPI; |
| --- | --- |

6.

invita i governi della regione e gli Stati europei a cooperare pienamente con il TPI;

| 7. | invita gli Stati della regione che non lo hanno ancora fatto a ratificare lo Statuto del TPI e ad adottare normative interne di adattamento alle disposizioni dello Statuto, nonché a ratificare il protocollo addizionale alla Carta africana che istituisce il Tribunale per diritti dell'uomo e dei popoli attraverso una dichiarazione resa a norma del sesto paragrafo dell'articolo 34, che ammette il ricorso individuale dinanzi al Tribunale; |
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7.

invita gli Stati della regione che non lo hanno ancora fatto a ratificare lo Statuto del TPI e ad adottare normative interne di adattamento alle disposizioni dello Statuto, nonché a ratificare il protocollo addizionale alla Carta africana che istituisce il Tribunale per diritti dell'uomo e dei popoli attraverso una dichiarazione resa a norma del sesto paragrafo dell'articolo 34, che ammette il ricorso individuale dinanzi al Tribunale;

| 8. | condanna con fermezza i numerosi casi di violenza sessuale, segnatamente lo stupro di donne e bambine, commessi nella regione dei Grandi Laghi; |
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8.

condanna con fermezza i numerosi casi di violenza sessuale, segnatamente lo stupro di donne e bambine, commessi nella regione dei Grandi Laghi;

| 9. | accoglie positivamente il fatto che alcuni paesi della regione dei Grandi Laghi abbiano aderito al Meccanismo africano di revisione tra pari (African peer review mechanism) varato dal NEPAD per promuovere il buon governo e la crescita economica, e sollecita i paesi che non lo abbiano ancora fatto ad aderire a tale strumento; |
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9.

accoglie positivamente il fatto che alcuni paesi della regione dei Grandi Laghi abbiano aderito al Meccanismo africano di revisione tra pari (African peer review mechanism) varato dal NEPAD per promuovere il buon governo e la crescita economica, e sollecita i paesi che non lo abbiano ancora fatto ad aderire a tale strumento;

| 10. | invita tutte le parti e la comunità internazionale a combattere gli abusi e le violazioni dei diritti umani e ad adottare le misure necessarie a perseguire i responsabili di tali crimini dinanzi ai tribunali internazionali competenti; |
| --- | --- |

10.

invita tutte le parti e la comunità internazionale a combattere gli abusi e le violazioni dei diritti umani e ad adottare le misure necessarie a perseguire i responsabili di tali crimini dinanzi ai tribunali internazionali competenti;

| 11. | chiede il rispetto dell'integrità territoriale dei paesi della regione dei Grandi Laghi e segnatamente della DRC, e sollecita tutte le parti coinvolte nel conflitto a rispettare e agire in conformità agli accordi di pace del 2003 e alle risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite; |
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11.

chiede il rispetto dell'integrità territoriale dei paesi della regione dei Grandi Laghi e segnatamente della DRC, e sollecita tutte le parti coinvolte nel conflitto a rispettare e agire in conformità agli accordi di pace del 2003 e alle risoluzioni pertinenti del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite;

| 12. | sollecita il Ruanda a continuare gli sforzi di integrazione degli ex ribelli nella società civile e nell'esercito; |
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12.

sollecita il Ruanda a continuare gli sforzi di integrazione degli ex ribelli nella società civile e nell'esercito;

| 13. | esprime la propria preoccupazione in merito ai gravi disordini che proseguono nel distretto di Ituri e nelle province del Kivu del nord e del sud, e chiede il ritiro immediato di tutti i gruppi armati stranieri; |
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13.

esprime la propria preoccupazione in merito ai gravi disordini che proseguono nel distretto di Ituri e nelle province del Kivu del nord e del sud, e chiede il ritiro immediato di tutti i gruppi armati stranieri;

| 14. | chiede il rispetto di tutti gli embarghi di armi e l'attuazione efficace dei meccanismi adottati; |
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14.

chiede il rispetto di tutti gli embarghi di armi e l'attuazione efficace dei meccanismi adottati;

| 15. | invita il Consiglio di sicurezza dell'ONU ad imporre sanzioni (restrizioni ai movimenti, congelamento dei beni) alle persone (cittadini e stranieri) condannate per aver preso parte al saccheggio di paesi ACP che versano in situazione bellica e post-bellica; |
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15.

invita il Consiglio di sicurezza dell'ONU ad imporre sanzioni (restrizioni ai movimenti, congelamento dei beni) alle persone (cittadini e stranieri) condannate per aver preso parte al saccheggio di paesi ACP che versano in situazione bellica e post-bellica;

| 16. | ritiene che l'attuazione della Dichiarazione di Dar es Salam costituisca una base solida per portare la pace tra i paesi della regione dei Grandi Laghi, nel rispetto dell'integrità territoriale di tutti i paesi interessati; |
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16.

ritiene che l'attuazione della Dichiarazione di Dar es Salam costituisca una base solida per portare la pace tra i paesi della regione dei Grandi Laghi, nel rispetto dell'integrità territoriale di tutti i paesi interessati;

| 17. | invita la Commissione europea e il Consiglio a sostenere, attraverso finanziamenti e altri mezzi idonei, l'attuazione della Dichiarazione di Dar es Salam; |
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17.

invita la Commissione europea e il Consiglio a sostenere, attraverso finanziamenti e altri mezzi idonei, l'attuazione della Dichiarazione di Dar es Salam;

| 18. | sottolinea l'importanza cruciale della missione delle Nazioni Unite nella DRC (MONUC) e invita la comunità internazionale e l'UE e i suoi Stati membri a inviare truppe per costituire la spina dorsale di una forza di pace MONUC rafforzata; |
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18.

sottolinea l'importanza cruciale della missione delle Nazioni Unite nella DRC (MONUC) e invita la comunità internazionale e l'UE e i suoi Stati membri a inviare truppe per costituire la spina dorsale di una forza di pace MONUC rafforzata;

| 19. | invita l'Unione europea a fornire i finanziamenti e il sostegno logistico necessari per consentire all'Unione africana, in collaborazione con la MONUC e l'esercito congolese unificato, sotto mandato ONU (capitolo VII della Carta), di garantire la consegna delle armi da parte dei gruppi armati fedeli alla precedente leadership ruandese e presenti sul territorio della DRC; |
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19.

invita l'Unione europea a fornire i finanziamenti e il sostegno logistico necessari per consentire all'Unione africana, in collaborazione con la MONUC e l'esercito congolese unificato, sotto mandato ONU (capitolo VII della Carta), di garantire la consegna delle armi da parte dei gruppi armati fedeli alla precedente leadership ruandese e presenti sul territorio della DRC;

| 20. | invita la Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale (ECCAS) a fornire sostegno attivo al consolidamento del processo di pace nella regione dei Grandi Laghi, nonché a predisporre misure idonee a raggiungere la stabilità e la sicurezza nella Repubblica democratica del Congo; |
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20.

invita la Comunità economica degli Stati dell'Africa centrale (ECCAS) a fornire sostegno attivo al consolidamento del processo di pace nella regione dei Grandi Laghi, nonché a predisporre misure idonee a raggiungere la stabilità e la sicurezza nella Repubblica democratica del Congo;

| 21. | sottolinea con preoccupazione il fatto che i soldati nazionali e i poliziotti non ricevono né una paga, né una formazione idonea, fatti che di per sé costituiscono un rischio importante per la sicurezza; invita l'UE e la comunità internazionale a fornire il proprio aiuto per il finanziamento, la formazione e l'equipaggiamento dell'esercito nazionale della DRC, affinché possa svolgere il proprio ruolo nel disarmo dei gruppi armati stranieri e per garantire la sicurezza durante le elezioni; |
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21.

sottolinea con preoccupazione il fatto che i soldati nazionali e i poliziotti non ricevono né una paga, né una formazione idonea, fatti che di per sé costituiscono un rischio importante per la sicurezza; invita l'UE e la comunità internazionale a fornire il proprio aiuto per il finanziamento, la formazione e l'equipaggiamento dell'esercito nazionale della DRC, affinché possa svolgere il proprio ruolo nel disarmo dei gruppi armati stranieri e per garantire la sicurezza durante le elezioni;

| 22. | sollecita il Consiglio a considerare con urgenza una nuova missione dell'Unione europea nella DRC, secondo le stesse linee direttive dell'operazione ARTEMIS, per migliorare la sicurezza nella parte orientale del paese, segnatamente lungo il confine tra Ruanda e DRC; |
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22.

sollecita il Consiglio a considerare con urgenza una nuova missione dell'Unione europea nella DRC, secondo le stesse linee direttive dell'operazione ARTEMIS, per migliorare la sicurezza nella parte orientale del paese, segnatamente lungo il confine tra Ruanda e DRC;

| 23. | sollecita la tenuta delle elezioni entro il periodo sancito dalla costituzione, affinché la popolazione della DRC possa scegliere liberamente e in maniera democratica i propri leader e sollecita la comunità internazionale a compiere tutti gli sforzi possibili per sostenere il processo democratico in atto; |
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23.

sollecita la tenuta delle elezioni entro il periodo sancito dalla costituzione, affinché la popolazione della DRC possa scegliere liberamente e in maniera democratica i propri leader e sollecita la comunità internazionale a compiere tutti gli sforzi possibili per sostenere il processo democratico in atto;

| 24. | condanna le gravi violazioni del diritto umanitario internazionale, comprese le violenze sessuali contro la popolazione civile, commesse da gruppi armati in Burundi; sostiene i negoziati in corso tra il governo del Burundi e il Palipehutu-FNL e sollecita quest'ultimo a dare attuazione alla propria dichiarazione e cessare le ostilità, al fine di garantire una pace duratura in Burundi; |
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24.

condanna le gravi violazioni del diritto umanitario internazionale, comprese le violenze sessuali contro la popolazione civile, commesse da gruppi armati in Burundi; sostiene i negoziati in corso tra il governo del Burundi e il Palipehutu-FNL e sollecita quest'ultimo a dare attuazione alla propria dichiarazione e cessare le ostilità, al fine di garantire una pace duratura in Burundi;

| 25. | esprime il proprio sostegno alla raccomandazione della missione speciale dell'ONU sul Burundi, riguardante l'istituzione di una commissione per la verità e la riconciliazione e di una sezione penale speciale, nell'ambito del sistema giudiziario del Burundi, che si occupi dei responsabili di atti di genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra; |
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25.

esprime il proprio sostegno alla raccomandazione della missione speciale dell'ONU sul Burundi, riguardante l'istituzione di una commissione per la verità e la riconciliazione e di una sezione penale speciale, nell'ambito del sistema giudiziario del Burundi, che si occupi dei responsabili di atti di genocidio, crimini contro l'umanità e crimini di guerra;

| 26. | pone l'accento sulla riuscita del referendum sull'adozione di una nuova costituzione, indetto nel Burundi nel febbraio 2005, oltre che sull'elevata affluenza alle urne; |
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26.

pone l'accento sulla riuscita del referendum sull'adozione di una nuova costituzione, indetto nel Burundi nel febbraio 2005, oltre che sull'elevata affluenza alle urne;

| 27. | invita tutte le parti del Burundi ad agire con rapidità per attuare gli accordi di page e ad astenersi dall'adottare misure che possano minacciare il processo di pace e la tenuta delle elezioni; |
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27.

invita tutte le parti del Burundi ad agire con rapidità per attuare gli accordi di page e ad astenersi dall'adottare misure che possano minacciare il processo di pace e la tenuta delle elezioni;

| 28. | sottolinea che la nuova costituzione del Burundi è un passo fondamentale sulla via verso la pace e la stabilità nel paese e nell'intera regione dei Grandi Laghi; |
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28.

sottolinea che la nuova costituzione del Burundi è un passo fondamentale sulla via verso la pace e la stabilità nel paese e nell'intera regione dei Grandi Laghi;

| 29. | esprime la propria preoccupazione in merito per il peggioramento della situazione alimentare in Burundi e per le gravi condizioni in cui versa la sua economia; |
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29.

esprime la propria preoccupazione in merito per il peggioramento della situazione alimentare in Burundi e per le gravi condizioni in cui versa la sua economia;

| 30. | invita la comunità internazionale, segnatamente l'Unione europea, a fornire il proprio aiuto nelle zone minacciate dalla carestia, soprattutto in Burundi, nella zona orientale della DRC e nel nord dell'Uganda; |
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30.

invita la comunità internazionale, segnatamente l'Unione europea, a fornire il proprio aiuto nelle zone minacciate dalla carestia, soprattutto in Burundi, nella zona orientale della DRC e nel nord dell'Uganda;

| 31. | Invita la comunità internazionale a prestare maggiore attenzione al conflitto nel nord dell'Uganda; |
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31.

Invita la comunità internazionale a prestare maggiore attenzione al conflitto nel nord dell'Uganda;

| 32. | invita tutte le parti, e in particolare la comunità internazionale, ad adottare provvedimenti immediati per arrestare la proliferazione di armi nelle zone della regione dei Grandi Laghi dove sono presenti conflitti; |
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32.

invita tutte le parti, e in particolare la comunità internazionale, ad adottare provvedimenti immediati per arrestare la proliferazione di armi nelle zone della regione dei Grandi Laghi dove sono presenti conflitti;

| 33. | incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea e ai Segretari generali delle Nazioni Unite e dell'Unione africana. |
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33.

incarica i suoi Copresidenti di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio ACP-UE, alla Commissione europea, al Consiglio dell'Unione europea e ai Segretari generali delle Nazioni Unite e dell'Unione africana.

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(1)  Adottata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali).

21 aprile 2005

Dichiarazione di Bamako sugli Obiettivi di sviluppo del millennio (1)

Noi, membri dell'Assemblea parlamentare paritetica di Africa, Caraibi, Pacifico — Unione europea, riunita a Bamako, Mali, dal 18 al 21 aprile 2005, dichiariamo il nostro fermo impegno a favore di un rinnovato sforzo globale per il conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio.

All'alba del nuovo millennio, i nostri leader si sono riuniti in una sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite e hanno concordato un programma volto a dimezzare il numero di coloro che vivono in condizioni di estrema indigenza entro il 2015.

I leader del mondo hanno deciso di lavorare per il conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio e hanno riconosciuto che la sconfitta della povertà rappresenta una sfida mondiale. Raggiungere tale obiettivo è un interesse prioritario per l'intera umanità. Dopo aver individuato una serie di iniziative, i leader mondiali si sono assunti l'impegno di portarle a compimento e hanno concordato gli indicatori necessari a misurare i progressi compiuti verso il conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio.

Ora che l'Assemblea generale dell'ONU si prepara alla revisione quinquennale degli Obiettivi, riceviamo segnali sempre più allarmanti del fatto che la comunità mondiale non è affatto vicina al conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio. Secondo i dati forniti da studi affidabili:

| — | il numero dei poveri in Africa, invece di diminuire, è destinato ad aumentare, passando dai 319 milioni del 1999 ai 404 milioni del 2015 |
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il numero dei poveri in Africa, invece di diminuire, è destinato ad aumentare, passando dai 319 milioni del 1999 ai 404 milioni del 2015

| — | sono stati ottenuti progressi insufficienti nell'eliminazione delle disparità tra i sessi |
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sono stati ottenuti progressi insufficienti nell'eliminazione delle disparità tra i sessi

| — | gli abitanti dei piccoli Stati insulari della zona dei Caraibi, del Pacifico e delle coste africane affrontano difficoltà crescenti, a causa di tempeste e alluvioni sempre più frequenti e violente attribuibili ai cambiamenti climatici |
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gli abitanti dei piccoli Stati insulari della zona dei Caraibi, del Pacifico e delle coste africane affrontano difficoltà crescenti, a causa di tempeste e alluvioni sempre più frequenti e violente attribuibili ai cambiamenti climatici

| — | se la tendenza attuale proseguirà invariata, ci vorranno più di cento anni per conseguire gli obiettivi di sviluppo, che dovevano invece essere raggiunti entro il 2015. |
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se la tendenza attuale proseguirà invariata, ci vorranno più di cento anni per conseguire gli obiettivi di sviluppo, che dovevano invece essere raggiunti entro il 2015.

L'Assemblea parlamentare paritetica (2) rappresenta una quota considerevole dei rappresentanti eletti di tutto il mondo. Invitiamo i nostri leader ad impegnarsi, al più alto livello, per rinnovare gli sforzi volti al conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio entro 2015. In particolare, sosteniamo gli appelli lanciati a favore di una «grande spinta», che porti all'individuazione di nuove iniziative in grado di stimolare l'avanzamento del processo ad un ritmo più rapido. A tal fine proponiamo:

| — | misure nuove e organiche di cancellazione e riduzione del debito, in un contesto in cui il totale del debito estero dell'Africana subsahariana, escluso il Sudafrica, ha raggiunto il livello insostenibile di 186,7 miliardi di dollari, rispetto ad un prodotto interno lordo della regione di 217 miliardi di dollari, mentre il rimborso del debito e dei relativi interessi continua a superare il flusso degli aiuti |
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misure nuove e organiche di cancellazione e riduzione del debito, in un contesto in cui il totale del debito estero dell'Africana subsahariana, escluso il Sudafrica, ha raggiunto il livello insostenibile di 186,7 miliardi di dollari, rispetto ad un prodotto interno lordo della regione di 217 miliardi di dollari, mentre il rimborso del debito e dei relativi interessi continua a superare il flusso degli aiuti

| — | regole che assicurino la reciprocità commerciale per i paesi in via di sviluppo, affinché possano incrementare le esportazioni di prodotti relativamente ai quali abbiano, o possano acquisire, un vantaggio concorrenziale, attraverso l'eliminazione di barriere doganali e non doganali e di sussidi agricoli all'esportazione che impediscono la crescita delle esportazioni dei paesi in via di sviluppo, senza che però vengano imposti loro obblighi di reciprocità iniqui |
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regole che assicurino la reciprocità commerciale per i paesi in via di sviluppo, affinché possano incrementare le esportazioni di prodotti relativamente ai quali abbiano, o possano acquisire, un vantaggio concorrenziale, attraverso l'eliminazione di barriere doganali e non doganali e di sussidi agricoli all'esportazione che impediscono la crescita delle esportazioni dei paesi in via di sviluppo, senza che però vengano imposti loro obblighi di reciprocità iniqui

| — | un partenariato più efficace, in grado di risolvere i problemi relativi alla creazione delle capacità e all'eliminazione dei vincoli economici che, secondo molti, costituiscono le barriere principali alla piena integrazione dei paesi in via di sviluppo nell'economia mondiale |
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un partenariato più efficace, in grado di risolvere i problemi relativi alla creazione delle capacità e all'eliminazione dei vincoli economici che, secondo molti, costituiscono le barriere principali alla piena integrazione dei paesi in via di sviluppo nell'economia mondiale

| — | sforzi più incisivi per conseguire l'istruzione elementare universale, con particolare attenzione all'istruzione delle bambine e alla parità di genere, per valorizzare tutti gli ambiti della salute, inclusa quella riproduttiva, e per incrementare i livelli di finanziamento a favore di una vasta gamma di servizi per la salute sessuale e riproduttiva |
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sforzi più incisivi per conseguire l'istruzione elementare universale, con particolare attenzione all'istruzione delle bambine e alla parità di genere, per valorizzare tutti gli ambiti della salute, inclusa quella riproduttiva, e per incrementare i livelli di finanziamento a favore di una vasta gamma di servizi per la salute sessuale e riproduttiva

| — | l'integrazione delle considerazioni di carattere ambientale nel quadro politico più ampio, al fine di promuovere uno sviluppo sostenibile |
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l'integrazione delle considerazioni di carattere ambientale nel quadro politico più ampio, al fine di promuovere uno sviluppo sostenibile

| — | l'ammissione che tale processo richiede l'impiego di maggiori risorse per i paesi in via di sviluppo, con una cifra aggiuntiva di almeno 50-70 miliardi di dollari. |
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l'ammissione che tale processo richiede l'impiego di maggiori risorse per i paesi in via di sviluppo, con una cifra aggiuntiva di almeno 50-70 miliardi di dollari.

Invitiamo gli Stati membri dell'Unione europea a garantire che gli impegni assunti dal Consiglio europeo di Barcellona nel marzo 2002 si traducano in realtà rapidamente, con riferimento a:

| — | la definizione di calendari, per ciascuno dei 15 Stati membri che hanno aderito agli impegni di Barcellona nel 2002, per il raggiungimento dell'obiettivo dello 0,7 % del reddito nazionale lordo ben prima del 2015, con incrementi annuali credibili che portino la media dell'UE allo 0,51 % entro il 2009 |
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la definizione di calendari, per ciascuno dei 15 Stati membri che hanno aderito agli impegni di Barcellona nel 2002, per il raggiungimento dell'obiettivo dello 0,7 % del reddito nazionale lordo ben prima del 2015, con incrementi annuali credibili che portino la media dell'UE allo 0,51 % entro il 2009

| — | l'individuazione di fonti innovative a cui attingere per i finanziamenti aggiuntivi |
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l'individuazione di fonti innovative a cui attingere per i finanziamenti aggiuntivi

| — | il proseguimento degli sforzi per eliminare la spada di Damocle del debito che pesa sui paesi poveri e promuovere la spesa pubblica per il conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio |
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il proseguimento degli sforzi per eliminare la spada di Damocle del debito che pesa sui paesi poveri e promuovere la spesa pubblica per il conseguimento degli Obiettivi di sviluppo del millennio

| — | l'aumento dell'assistenza legata al commercio |
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l'aumento dell'assistenza legata al commercio

| — | la definizione di scadenze entro le quali consentire ai beni e ai servizi provenienti dai paesi a basso reddito il pieno accesso al mercato, entro il 2010 |
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la definizione di scadenze entro le quali consentire ai beni e ai servizi provenienti dai paesi a basso reddito il pieno accesso al mercato, entro il 2010

| — | la definizione della scadenza per la soppressione totale dei sussidi alle esportazioni agricole, che provocano distorsioni del mercato agricolo nei paesi in via di sviluppo |
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la definizione della scadenza per la soppressione totale dei sussidi alle esportazioni agricole, che provocano distorsioni del mercato agricolo nei paesi in via di sviluppo

| — | la promozione della coerenza politica, per massimizzare gli effetti positivi sulla politica di sviluppo delle misure adottate in altri ambiti politici e prevenire, nel contempo, gli effetti negativi di altre politiche sulla politica di sviluppo. |
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la promozione della coerenza politica, per massimizzare gli effetti positivi sulla politica di sviluppo delle misure adottate in altri ambiti politici e prevenire, nel contempo, gli effetti negativi di altre politiche sulla politica di sviluppo.

Invitiamo i paesi dell'UE, gli altri paesi industrializzati e i paesi in transizione a mantenere un atteggiamento aperto nei confronti delle nuove proposte e dei nuovi impegni che potrebbero emergere nel corso del processo di revisione degli Obiettivi di sviluppo del millennio.

Invitiamo i paesi ACP ad attuare pienamente gli impegni assunti nell'ambito del processo relativo agli Obiettivi di sviluppo del millennio, compresi:

| — | la lotta alla corruzione |
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la lotta alla corruzione

| — | il miglioramento della gestione della spesa pubblica |
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il miglioramento della gestione della spesa pubblica

| — | la promozione di provvedimenti legislativi che garantiscano la piena partecipazione alla vita economica da parte dei poveri, delle donne e di altri gruppi svantaggiati |
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la promozione di provvedimenti legislativi che garantiscano la piena partecipazione alla vita economica da parte dei poveri, delle donne e di altri gruppi svantaggiati

| — | il rafforzamento delle politiche settoriali in ambito sociale, compresa la sanità |
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il rafforzamento delle politiche settoriali in ambito sociale, compresa la sanità

| — | il sostegno alla «fast track initiative» sull'istruzione di base. |
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il sostegno alla «fast track initiative» sull'istruzione di base.

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(1)  Approvata dall'Assemblea parlamentare paritetica ACP-UE il 21 aprile 2005 a Bamako (Mali)

(2)  L'APP è formata da parlamentari di 77 paesi ACP e da deputati del Parlamento europeo provenienti dai 25 Stati membri

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