----

----

I Mededelingen

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

----

Advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming over het voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over de bewaring van gegevens die zijn verwerkt in verband met het aanbieden van openbare elektronische-communicatiediensten en houdende wijziging van Richtlijn 2002/58/EG (COM(2005) 438 def.)

(2005/C 298/01)

DE EUROPESE TOEZICHTHOUDER VOOR GEGEVENSBESCHERMING,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 286,

Gelet op het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name op artikel 8,

Gelet op Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (1) en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektronische communicatie (Richtlijn betreffende privacy en elektronische communicatie) (2),

Gelet op Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (3), en met name op artikel 41,

Gezien het verzoek om advies op grond van artikel 28, lid 2, van Verordening (EG) nr. 45/2001 dat op 23 september 2005 van de Commissie is ingekomen;

HEEFT HET VOLGENDE ADVIES AANGENOMEN:

I.   Inleiding

II.   Algemene opmerkingen

De gevolgen van het voorstel voor de bescherming van persoonsgegevens

De noodzaak van de bewaring van verkeers- en locatiegegevens

Evenredigheid

Passende veiligheidsmaatregelen

III.   De rechtsgrondslag en het ontwerp-kaderbesluit

IV.   De behoefte aan harmonisatie

V.   Opmerkingen bij de artikelen van het voorstel

Artikel 3: Verplichting tot het bewaren van gegevens

Artikel 4: Te bewaren gegevenscategorieën

Artikel 7: Bewaartermijnen

Artikel 8: Eisen inzake de opslag van bewaarde gegevens

Artikel 9: Statistieken

Artikel 10: Kosten

Artikel 11: Wijziging van Richtlijn 2002/58/EG

Artikel 12: Evaluatie

VI.   Conclusies

Voorafgaande voorwaarden

Algemene beoordeling

Aanbevelingen voor wijzigingen van het voorstel

Gedaan te Brussel, 26 september 2005.

Peter HUSTINX,

Europees Toezichthouder voor gegevensbescherming

----

(1)PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.

(2)PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37.

(3)PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(4)  Arrest van het EHRM van 16 februari 2000, Amann, 2000-II, Verzoekschrift 27798/95.

(5)  Arrest van het EHRM van 2 augustus 1984, Malone, Serie A nr. 82, Verzoekschrift 8691/79.

(6)  Arrest van het EHRM van 22 oktober 1981, Dudgeon, Serie A nr. 45, Verzoekschrift 7525.

(7)  Zie ook punt 3 van dit advies.

(8)  „Liberty and security, striking the right balance.” Document van het UK voorzitterschap van de Europese Unie van 7 september 2005.

(9)  Zie in hetzelfde verband de standpuntnota over rechtshandhaving en uitwisseling van informatie in de EU, die is aangenomen tijdens de voorjaarsconferentie van de Europese gegevensbeschermingsautoriteiten, Krakau, 25-26 april 2005.

(10)  Zie in hetzelfde verband het advies van de EDPS van 23 maart 2002 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van informatie op het gebied van visa voor kort verblijf (punt 3.12).

(11)  Zie dezelfde zin het advies van de EDPS van 23 maart 2005 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van informatie op het gebied van visa voor kort verblijf (punt 3.9).

(12)  De Commissie verwijst naar de cijfers van de ETNO (Vereniging van Europese Telecommunicatie Netwerk-Exploitanten) en een verslag van Europees Parlementslid Alvaro over het ontwerp-kaderbesluit.

----