# Euroopan unionin C 160/2020

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 160 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 63. vuosikerta11. toukokuu 2020 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 160

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

63. vuosikerta11. toukokuu 2020

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 160/01 | Euron kurssi — 8. toukokuuta 2020 | 1 |
| 2020/C 160/02 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 24. lokakuuta 2019 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M. 9064 – Telia / Bonnier Broadcasting Holding Esittelijä: Unkari | 2 |
| 2020/C 160/03 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding (M.9064) | 5 |
| 2020/C 160/04 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 12 päivänä marraskuuta 2019, yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.9064 – Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7985)

   (
  1
  ) | 6 |

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2020/C 160/01

Euron kurssi — 8. toukokuuta 2020

1

2020/C 160/02

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 24. lokakuuta 2019 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M. 9064 – Telia / Bonnier Broadcasting Holding Esittelijä: Unkari

2

2020/C 160/03

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

5

2020/C 160/04

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 12 päivänä marraskuuta 2019, yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.9064 – Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7985)

   (
  1
  )

(tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7985)

1

6

---

| | V   Ilmoitukset |
| --- | --- |
| | KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT |
| | Euroopan komissio |
| 2020/C 160/05 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9845 – Davidson Kempner Capital Management / GoldenTree Asset Management / Quorum Health Corporation) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 15 |
| 2020/C 160/06 | Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9801 – Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  ) | 17 |

V   Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

2020/C 160/05

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9845 – Davidson Kempner Capital Management / GoldenTree Asset Management / Quorum Health Corporation) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

15

2020/C 160/06

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä (Asia M.9801 – Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV) Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia (
  1
  )

1

17

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/1

---

Euron kurssi (1)

8. toukokuuta 2020

(2020/C 160/01)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,0843 |
| JPY | Japanin jeniä | 115,34 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4598 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,87535 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,5875 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0529 |
| ISK | Islannin kruunua | 158,50 |
| NOK | Norjan kruunua | 11,0695 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 27,251 |
| HUF | Unkarin forinttia | 349,38 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,5482 |
| RON | Romanian leuta | 4,8280 |
| TRY | Turkin liiraa | 7,7252 |
| AUD | Australian dollaria | 1,6613 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,5118 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 8,4052 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,7668 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,5326 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 322,41 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 19,9970 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,6719 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5573 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 16 229,26 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 4,6994 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 54,681 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 79,8383 |
| THB | Thaimaan bahtia | 34,958 |
| BRL | Brasilian realia | 6,3074 |
| MXN | Meksikon pesoa | 25,9023 |
| INR | Intian rupiaa | 81,9615 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,0843

JPY

Japanin jeniä

115,34

DKK

Tanskan kruunua

7,4598

GBP

Englannin puntaa

0,87535

SEK

Ruotsin kruunua

10,5875

CHF

Sveitsin frangia

1,0529

ISK

Islannin kruunua

158,50

NOK

Norjan kruunua

11,0695

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

27,251

HUF

Unkarin forinttia

349,38

PLN

Puolan zlotya

4,5482

RON

Romanian leuta

4,8280

TRY

Turkin liiraa

7,7252

AUD

Australian dollaria

1,6613

CAD

Kanadan dollaria

1,5118

HKD

Hongkongin dollaria

8,4052

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,7668

SGD

Singaporen dollaria

1,5326

KRW

Etelä-Korean wonia

1 322,41

ZAR

Etelä-Afrikan randia

19,9970

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,6719

HRK

Kroatian kunaa

7,5573

IDR

Indonesian rupiaa

16 229,26

MYR

Malesian ringgitiä

4,6994

PHP

Filippiinien pesoa

54,681

RUB

Venäjän ruplaa

79,8383

THB

Thaimaan bahtia

34,958

BRL

Brasilian realia

6,3074

MXN

Meksikon pesoa

25,9023

INR

Intian rupiaa

81,9615

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/2

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 24. lokakuuta 2019 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M. 9064 – Telia / Bonnier Broadcasting Holding

Esittelijä: Unkari

(2020/C 160/02)

Toimivalta

| 1. | Neuvoa-antava komitea (13 jäsenvaltiota) on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä ’sulautuma-asetus’ (1), 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Neuvoa-antava komitea (13 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitetulla liiketoimella on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukainen unionin laajuinen ulottuvuus. |
| --- | --- |

2.

Markkinoiden määritelmä

| 3. | Neuvoa-antava komitea (13 jäsenvaltiota) yhtyy komission päätösluonnoksessa tekemiin päätelmiin seuraavien tuotteiden merkityksellisten maantieteellisten ja tuotemarkkinoiden määritelmästä, joka koskee seuraavia osa-alueita:






  a. | audiovisuaalisen sisällön tuottaminen |
| --- | --- | --- |

3.

a.

audiovisuaalisen sisällön tuottaminen

| b. | audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensointi |
| --- | --- |

b.

audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensointi

| c. | lisämaksullisten televisiokanavien tukkutarjonta |
| --- | --- |

c.

lisämaksullisten televisiokanavien tukkutarjonta

| d. | maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkutarjonta |
| --- | --- |

d.

maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkutarjonta

| e. | audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjonta |
| --- | --- |

e.

audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjonta

| f. | matkaviestintäpalvelujen vähittäistarjonta |
| --- | --- |

f.

matkaviestintäpalvelujen vähittäistarjonta

| g. | kiinteän verkon internetyhteyspalvelujen vähittäistarjonta |
| --- | --- |

g.

kiinteän verkon internetyhteyspalvelujen vähittäistarjonta

| h. | kiinteän verkon puhelinpalvelujen vähittäistarjonta |
| --- | --- |

h.

kiinteän verkon puhelinpalvelujen vähittäistarjonta

| i. | multiple play -palvelukokonaisuuksien vähittäistarjonta |
| --- | --- |

i.

multiple play -palvelukokonaisuuksien vähittäistarjonta

| j. | televisiomainostilan myynti. |
| --- | --- |

j.

televisiomainostilan myynti.

Kilpailuvaikutusten arviointi

| 4. | Neuvoa-antava komitea (13 jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon siitä, että ilmoitettu liiketoimi muodostaisi olennaisen esteen tehokkaalle kilpailulle seuraavista syistä:






  a. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa |
| --- | --- | --- |

4.

a.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa

| b. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa |
| --- | --- |

b.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa

| c. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat lisämaksullisten urheilukanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa |
| --- | --- |

c.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat lisämaksullisten urheilukanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa

| d. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat lisämaksullisten urheilukanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa |
| --- | --- |

d.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat lisämaksullisten urheilukanavien sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa

| e. | monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat matkaviestinpalvelujen, kiinteän verkon internetyhteyksien ja multiple play -palvelukokonaisuuksien tarjoajien sulkemisesta markkinoilta Ruotsissa (2) |
| --- | --- |

e.

monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat matkaviestinpalvelujen, kiinteän verkon internetyhteyksien ja multiple play -palvelukokonaisuuksien tarjoajien sulkemisesta markkinoilta Ruotsissa (2)

| f. | monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat vähittäistason matkaviestinpalvelujen, kiinteän verkon internetyhteyksien ja multiple play -palvelukokonaisuuksien tarjoajien sulkemisesta markkinoilta Suomessa (3) |
| --- | --- |

f.

monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat vähittäistason matkaviestinpalvelujen, kiinteän verkon internetyhteyksien ja multiple play -palvelukokonaisuuksien tarjoajien sulkemisesta markkinoilta Suomessa (3)

| g. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat televisiomainostilan sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa |
| --- | --- |

g.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat televisiomainostilan sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa

| h. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat televisiomainostilan sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa. |
| --- | --- |

h.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat televisiomainostilan sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa.

| 5. | Neuvoa-antava komitea (13 jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon siitä, että ilmoitettu liiketoimi ei todennäköisesti estä tehokasta kilpailua seuraavista syistä:






  a. | horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset Suomen audiovisuaalisen sisällön tuotantomarkkinoilla (kysyntäpuolella) |
| --- | --- | --- |

5.

a.

horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset Suomen audiovisuaalisen sisällön tuotantomarkkinoilla (kysyntäpuolella)

| b. | horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset urheilun audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien hankinnan ja lisensoinnin markkinoilla Suomessa |
| --- | --- |

b.

horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset urheilun audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien hankinnan ja lisensoinnin markkinoilla Suomessa

| c. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa. |
| --- | --- |

c.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Ruotsissa.

| d. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa |
| --- | --- |

d.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Suomessa

| e. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Norjassa |
| --- | --- |

e.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Norjassa

| f. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Tanskassa |
| --- | --- |

f.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat muiden lisämaksullisten televisiokanavien kuin urheilukanavien tukkutarjonnan mahdollisesta sulkemisesta tuotantohyödykemarkkinoilta Tanskassa

| g. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta i) maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin ja ii) lisämaksullisiin televisiokanaviin Ruotsissa |
| --- | --- |

g.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta i) maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin ja ii) lisämaksullisiin televisiokanaviin Ruotsissa

| h. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta i) maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin ja ii) lisämaksullisiin televisiokanaviin Suomessa |
| --- | --- |

h.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta i) maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin ja ii) lisämaksullisiin televisiokanaviin Suomessa

| i. | vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta lisämaksullisiin televisiokanaviin Norjassa |
| --- | --- |

i.

vertikaaliset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat asiakkaiden pääsyn mahdollisesta sulkemisesta lisämaksullisiin televisiokanaviin Norjassa

| j. | monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta Ruotsissa sitomalla tai niputtamalla Bonnier Broadcastingin audiovisuaaliset OTT-palvelut yhteen Telian televiestintäpalvelujen kanssa tai ryhtymällä poissulkeviin toimiin (4) |
| --- | --- |

j.

monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta Ruotsissa sitomalla tai niputtamalla Bonnier Broadcastingin audiovisuaaliset OTT-palvelut yhteen Telian televiestintäpalvelujen kanssa tai ryhtymällä poissulkeviin toimiin (4)

| k. | monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta Suomessa sitomalla yhteen tai niputtamalla Bonnier Broadcastingin audiovisuaaliset OTT-palvelut Telian televiestintäpalvelujen kanssa tai ryhtymällä poissulkeviin toimiin (5). |
| --- | --- |

k.

monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset, jotka johtuvat audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta Suomessa sitomalla yhteen tai niputtamalla Bonnier Broadcastingin audiovisuaaliset OTT-palvelut Telian televiestintäpalvelujen kanssa tai ryhtymällä poissulkeviin toimiin (5).

Sitoumukset

| 6. | Jäsenvaltioiden enemmistö (12 jäsenvaltiota) neuvoa-antavassa komiteassa on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoituksen tekijän 18. syyskuuta 2019 esittämät lopulliset sitoumukset poistavat päätösluonnoksessa tarkoitetut tehokkaan kilpailun olennaiset esteet. Jäsenvaltioiden vähemmistö (yksi jäsenvaltio) pidättyy äänestämästä. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Jäsenvaltioiden enemmistö (12 jäsenvaltiota) neuvoa-antavassa komiteassa on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi ei todennäköisesti olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla edellyttäen, että ilmoituksen tekijän 18. syyskuuta 2019 esittämiä lopullisia sitoumuksia noudatetaan täysimääräisesti. Jäsenvaltioiden vähemmistö (yksi jäsenvaltio) pidättyy äänestämästä. |
| --- | --- |

7.

Soveltuvuus sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan

| 8. | Jäsenvaltioiden enemmistö (12 jäsenvaltiota) neuvoa-antavassa komiteassa on komission kanssa samaa mieltä siitä, että ilmoitettu liiketoimi olisi näin ollen julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden vähemmistö (yksi jäsenvaltio) pidättyy äänestämästä. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Monialakeskittymälle tunnusomainen suhde perustuu Telian toimintaan televiestintäpalvelujen tarjoajana ja Bonnier Broadcastingin toimintaan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjoajana erityisesti OTT-palvelujen alalla.

(3)  Monialakeskittymälle tunnusomainen suhde perustuu Telian toimintaan televiestintäpalvelujen tarjoajana ja Bonnier Broadcastingin toimintaan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjoajana erityisesti OTT-palvelujen alalla.

(4)  Monialakeskittymälle tunnusomainen suhde perustuu Telian toimintaan televiestintäpalvelujen tarjoajana ja Bonnier Broadcastingin toimintaan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjoajana.

(5)  Monialakeskittymälle tunnusomainen suhde perustuu Telian toimintaan televiestintäpalvelujen tarjoajana ja Bonnier Broadcastingin toimintaan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjoajana.

---

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/5

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

(2020/C 160/03)

1.

Komissio vastaanotti 15. maaliskuuta 2019 ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Telia Company AB, jäljempänä ’Telia’, hankkii yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Bonnier Broadcasting Holding AB, jäljempänä ’Bonnier Broadcasting’. Tästä käytetään jäljempänä nimitystä ’ehdotettu liiketoimi’.

2.

Komissio antoi 10. toukokuuta 2019 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta (2). Kyseisessä päätöksessä komissio totesi, että ehdotetulla liiketoimella on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unionin laajuinen ulottuvuus ja että sen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen toimintaan on vakavia epäilyjä. Komissio oli huolissaan erityisesti siitä, että ehdotettu liiketoimi saattaisi johtaa kilpailijoiden sulkemiseen joiltakin audiovisuaalisten palvelujen markkinoilta Ruotsissa ja Suomessa.

3.

Koska Telia ja Bonnier Broadcasting eivät toimittaneet täydellisiä tietoja vastauksena erillisiin tietopyyntöihin, komissio antoi 4. kesäkuuta 2019 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla kaksi päätöstä. Näillä päätöksillä lykättiin sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua määräaikaa. Telia ja Bonnier Broadcasting toimittivat täydelliset vastaukset 4. heinäkuuta 2019. Näin ollen lykkäys kumottiin 4. heinäkuuta 2019.

4.

Telia pyysi 4. heinäkuuta 2019 komission tutkimuksen jatkamista 20 työpäivällä sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti.

5.

Komissio vastaanotti alustavat sitoumukset 12. elokuuta 2019 ja teki niistä markkinaselvityksen 13. elokuuta 2019. Telia toimitti tarkistetut sitoumukset 2. syyskuuta 2019. Niissä otettiin huomioon markkinaselvityksessä saatu palaute. Telia toimitti 18. syyskuuta 2019 uuden hieman tarkistetun version sitoumuksista, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’.

6.

Hyväksyin kolme yritystä, asiakasta ja/tai kilpailijaa asian M.9064 osapuoliin kolmansiksi henkilöiksi, joiden etua asia koskee, päätöksen 2011/695/EU 5 artiklan mukaisesti.

7.

Komissio ei antanut sulautuma-asetuksen täytäntöönpanoasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaista väitetiedoksiantoa (3). Hyväksytyille kolmansille henkilöille, joiden etua asia koskee, ilmoitettiin, että komissio ei toimita väitetiedoksiantoa tässä asiassa.

8.

Komissio toteaa päätösluonnoksessa, että lopulliset sitoumukset poistavat sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla ne tehokkaan kilpailun olennaiset esteet, joita liiketoimi olisi muutoin aiheuttanut. Siksi päätösluonnoksessa todetaan, että ehdotettu liiketoimi soveltuu sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen toimintaan, jos lopullisia sitoumuksia noudatetaan kaikilta osin.

9.

Katson kaiken kaikkiaan, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet asian käsittelyssä.

Bryssel 30. lokakuuta 2019.

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta annettu komission asetus (EY) N:o 802/2004 (EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1).

3

---

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/6 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/6

---

TIIVISTELMÄ KOMISSION PÄÄTÖKSESTÄ,

annettu 12 päivänä marraskuuta 2019,

yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia M.9064 – Telia Company / Bonnier Broadcasting Holding)

(tiedoksiannettu numerolla C(2019) 7985)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 160/04)

Komissio antoi 12. marraskuuta 2019 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1)
  ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla mahdollisesti väliaikaisena versiona todistusvoimaisella kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I   MENETTELY

| (1) | Euroopan komissio, jäljempänä ’komissio’, vastaanotti 15. maaliskuuta 2019 sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisen virallisen ilmoituksen, jolla ruotsalainen yritys Telia Company AB, jäljempänä ’Telia’ tai ’ilmoituksen tekijä’, hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan ruotsalaisessa yrityksessä Bonnier Broadcasting Holding AB, jäljempänä ’Bonnier Broadcasting’. Tästä käytetään jäljempänä nimitystä ’liiketoimi’. Teliasta ja Bonnier Broadcastingista käytetään yhdessä nimitystä ’osapuolet’. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Komissio esitti ilmoitukseen perehdyttyään ja ensimmäisen vaiheen markkinatutkimuksen perusteella vakavia epäilyjä liiketoimen soveltuvuudesta sisämarkkinoille ja antoi 10. toukokuuta 2019 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen päätöksen menettelyn aloittamisesta, jäljempänä ’6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukainen päätös’. |
| --- | --- |

(2)

| (3) | Osapuolet esittivät 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaista päätöstä koskevat kirjalliset huomautuksensa 24. toukokuuta 2019. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Komissio antoi 4. kesäkuuta 2019 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla Telialle ja Bonnier Broadcastingille osoitetut päätökset, koska ne eivät olleet toimittaneet täydellisiä tietoja vastauksena komission tietopyyntöön. Päätöksillä lykättiin sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja määräaikoja. Telia ja Bonnier Broadcasting noudattivat niille 4. heinäkuuta 2019 osoitettuja 11 artiklan 3 kohdan mukaisia päätöksiä. Määräaikojen lykkääminen päättyi näin ollen 4. heinäkuuta 2019. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Ilmoituksen tekijä pyysi 4. heinäkuuta 2019 komission tutkimuksen jatkamista 20 työpäivällä sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Ilmoituksen tekijä toimitti 12. elokuuta 2019 sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti sitoumuksia komission havaitsemien kilpailuongelmien ratkaisemiseksi. Komissio käynnisti 13. elokuuta 2019 markkinaselvityksen ilmoituksen tekijän 12. elokuuta 2019 toimittamista sitoumuksista. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Ilmoituksen tekijä toimitti komission palautteen perusteella tarkistetut sitoumukset 2. syyskuuta 2019 ja uudelleen tarkistetut sitoumukset 18. syyskuuta 2019, jäljempänä ’lopulliset sitoumukset’. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Neuvoa-antava komitea keskusteli päätösluonnoksesta 24. lokakuuta 2019 ja antoi puoltavan lausunnon. |
| --- | --- |

(8)

II   OSAPUOLET JA KESKITTYMÄ

| (9) | Telia on ruotsalainen teleoperaattori ja Telia-konsernin emoyhtiö, jonka palveluksessa on noin 20 000 työntekijää. Telia-konserni tarjoaa matkaviestinpalveluja ja kiinteän verkon telepalveluja sekä laajakaista- ja televisiopalveluja Liettuassa, Norjassa, Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Virossa. Se tarjoaa matkaviestinpalveluja Latviassa ja tukkutason verkkoyhteyksiä (kauttakulkuoperaattoripalveluja) maailmanlaajuisesti. Telia on julkisesti noteerattu yhtiö. Sen suurin osakkeenomistaja on Ruotsin valtio. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Bonnier Broadcasting on ruotsalainen mediayhtiö, jolla on noin [...] työntekijää ja joka harjoittaa pääasiassa televisiotoimintaa Ruotsissa ja Suomessa, mutta vähäisemmässä määrin myös Tanskassa ja Norjassa. Bonnier Broadcastingin toimintaa harjoittavat tytäryhtiöt TV4 AB, C More Entertainment AB ja MTV Oy. Lisäksi Bonnier Broadcasting omistaa suomalaisen captive-tuotantoyhtiön Mediahubin. Bonnier Broadcasting tuottaa myös uutisia ja muuta journalistista sisältöä Ruotsissa ja Suomessa. Bonnier Broadcasting on Bonnier Euro Holding AB:n kokonaan omistama tytäryhtiö. Bonnier Euro Holding AB on välillisesti Bonnier AB:n määräysvallassa ja viime kädessä Albert Bonnier AB:n määräysvallassa. Albert Bonnier AB:n omistaa noin 90 Bonnierin perheen jäsentä, joista yhdelläkään ei ole yksinomaista tai yhteistä määräysvaltaa Albert Bonnier AB:ssä tai missään muussa Bonnier-konserniin kuuluvassa merkityksellisessä yrityksessä. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Telia ostaa 20. heinäkuuta 2018 tehdyllä osakkeiden ostosopimuksella kaikki Bonnier Broadcastingin osakkeet, jolloin siitä tulee Telian kokonaan omistama tytäryhtiö. Liiketoimi tarkoittaa siis siitä, että Telia hankkii yksinomaisen määräysvallan Bonnier Broadcastingissa, ja se muodostaa näin ollen sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | Koska Telian suurin osakkeenomistaja on Ruotsin valtio (omistusosuus 38,4 prosenttia), komissio on arvioinut, onko Telia tosiasiallisesti Ruotsin valtion määräysvallassa. Lisäksi se on arvioinut, onko Ruotsin valtiolla tosiasiallinen määräysvalta Ruotsin julkisessa yleisradioyhtiössä SVT:ssä. Tältä osin komissio on tutkinut, onko Telialla ja SVT:llä Ruotsin valtiosta riippumaton päätösvalta ja kykeneekö Ruotsin valtio koordinoimaan Telian ja SVT:n kaupallista toimintaa. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Komissio päättelee päätöksessä, että i) Telialla ei ehkä ole Ruotsin valtiosta riippumatonta päätösvaltaa ja että ii) on riittävästi seikkoja, jotka todennäköisesti antavat SVT:lle Ruotsin valtiosta riippumattoman päätösvallan. Komissio katsoo, ettei ole tarpeen tehdä lopullista päätelmää Telian riippumattomuudesta Ruotsin valtiosta, koska i) Ruotsin valtiolla ei ole määräysvaltaa missään (muussa) yrityksessä, joka toimii liiketoimeen liittyvillä merkityksellisillä markkinoilla, ja ii) julkisen yleisradioyhtiön SVT:n olisi katsottava muodostavan taloudellisen kokonaisuuden, jolla on itsenäinen päätösvalta. Lisäksi komissio totesi, että Ruotsin valtio ei puutu Telian ja SVT:n kaupalliseen toimintaan. |
| --- | --- |

(13)

III   EU:N LAAJUINEN ULOTTUVUUS

| (14) | Vuonna 2017 keskittymään osallistuvien yritysten yhteenlaskettu maailmanlaajuinen kokonaisliikevaihto oli yli 5 miljardia euroa (Telia [...] miljoonaa euroa ja Bonnier Broadcasting [...] miljoonaa euroa, yhteensä [...] miljoonaa euroa). Kunkin yrityksen EU:n laajuinen liikevaihto on yli 250 miljoonaa euroa (Telia [...] miljoonaa euroa ja Bonnier Broadcasting [...] miljoonaa euroa), mutta ne eivät saavuta yli kahta kolmasosaa EU:n laajuisesta kokonaisliikevaihdostaan yhdessä jäsenvaltiossa. Ilmoitetulla toimenpiteellä on näin ollen sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu EU:n laajuinen ulottuvuus. |
| --- | --- |

(14)

IV   MERKITYKSELLISET TUOTEMARKKINAT

| (15) | Päätöksessä komissio katsoo, että liiketoimen arvioinnin kannalta merkitykselliset markkinat ovat seuraavat:






  — | audiovisuaalisen sisällön tuotannon markkinat ja audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensoinnin markkinat Suomessa, jossa mahdollinen erottelu audiovisuaalisen sisällön tyypin tai ohjelmapaikan mukaan jätetään avoimeksi |
| --- | --- | --- |

(15)

—

audiovisuaalisen sisällön tuotannon markkinat ja audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensoinnin markkinat Suomessa, jossa mahdollinen erottelu audiovisuaalisen sisällön tyypin tai ohjelmapaikan mukaan jätetään avoimeksi

| — | maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkumarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, mukaan lukien niiden liitännäispalvelut ja kaikki niiden lähettämiseen käytetyt infrastruktuurit, joissa mahdollinen erottelu i) maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien välillä ja ii) niiden lajin mukaan jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkumarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, mukaan lukien niiden liitännäispalvelut ja kaikki niiden lähettämiseen käytetyt infrastruktuurit, joissa mahdollinen erottelu i) maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien välillä ja ii) niiden lajin mukaan jätetään avoimeksi

| — | lisämaksullisten televisiokanavien tukkumarkkinat Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Norjassa, mukaan lukien niiden liitännäispalvelut ja kaikki niiden lähettämiseen käytetyt infrastruktuurit, joissa mahdollinen erottelu lisämaksullisten urheilukanavien ja muiden lisämaksullisten kanavien kuin urheilukanavien välillä jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

lisämaksullisten televisiokanavien tukkumarkkinat Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Norjassa, mukaan lukien niiden liitännäispalvelut ja kaikki niiden lähettämiseen käytetyt infrastruktuurit, joissa mahdollinen erottelu lisämaksullisten urheilukanavien ja muiden lisämaksullisten kanavien kuin urheilukanavien välillä jätetään avoimeksi

| — | audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Norjassa, kaikki jakeluteknologiat mukaan luettuina, missä mahdollinen erottelu i) maksuttomien ja maksullisten audiovisuaalisten palvelujen välillä jätetään avoimeksi, jotta maksutelevisiopalvelut voidaan erottaa edelleen ii) lineaaristen ja ei-lineaaristen palvelujen, iii) lisämaksu- ja peruspalvelujen sekä iv) monen asunnon ja yhden asunnon yksiköiden mukaan |
| --- | --- |

—

audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Norjassa, kaikki jakeluteknologiat mukaan luettuina, missä mahdollinen erottelu i) maksuttomien ja maksullisten audiovisuaalisten palvelujen välillä jätetään avoimeksi, jotta maksutelevisiopalvelut voidaan erottaa edelleen ii) lineaaristen ja ei-lineaaristen palvelujen, iii) lisämaksu- ja peruspalvelujen sekä iv) monen asunnon ja yhden asunnon yksiköiden mukaan

| — | kiinteän verkon puhelinpalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joilla mahdollinen erottelu i) kiinteän verkon ja VoIP-palvelun, ii) koti- ja muiden asiakkaiden sekä iii) paikallis-/kotimaanpuhelujen ja ulkomaanpuhelujen välillä jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

kiinteän verkon puhelinpalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joilla mahdollinen erottelu i) kiinteän verkon ja VoIP-palvelun, ii) koti- ja muiden asiakkaiden sekä iii) paikallis-/kotimaanpuhelujen ja ulkomaanpuhelujen välillä jätetään avoimeksi

| — | kiinteän verkon internetyhteyspalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomen alueilla, joilla mahdollinen erottelu i) tuotteen ja asiakastyypin tai ii) jakeluteknologian mukaan jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

kiinteän verkon internetyhteyspalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomen alueilla, joilla mahdollinen erottelu i) tuotteen ja asiakastyypin tai ii) jakeluteknologian mukaan jätetään avoimeksi

| — | matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joissa mahdollinen erottelu i) palvelu- tai asiakastyypin tai ii) käytetyn verkkoteknologian mukaan jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

matkaviestinpalvelujen vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joissa mahdollinen erottelu i) palvelu- tai asiakastyypin tai ii) käytetyn verkkoteknologian mukaan jätetään avoimeksi

| — | multiple play -palvelukokonaisuuksien vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa. Kysymys siitä, onko olemassa yksi tai useampia palvelukokonaisuuksien markkinoita, jotka eroavat kustakin yksittäisestä telepalvelusta, jätetään avoimeksi |
| --- | --- |

—

multiple play -palvelukokonaisuuksien vähittäismarkkinat Ruotsissa ja Suomessa. Kysymys siitä, onko olemassa yksi tai useampia palvelukokonaisuuksien markkinoita, jotka eroavat kustakin yksittäisestä telepalvelusta, jätetään avoimeksi

| — | mainostilan myyntimarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joilla jätetään avoimeksi i) mahdollinen erottelu maksuttomilla televisiokanavilla ja maksutelevisiokanavilla tapahtuvan mainostilan myynnin välillä ja ii) kysymys siitä, kuuluuko mainostila AVOD-palveluihin samoille markkinoille kuin lineaarisen tv-mainostilan myynti. |
| --- | --- |

—

mainostilan myyntimarkkinat Ruotsissa ja Suomessa, joilla jätetään avoimeksi i) mahdollinen erottelu maksuttomilla televisiokanavilla ja maksutelevisiokanavilla tapahtuvan mainostilan myynnin välillä ja ii) kysymys siitä, kuuluuko mainostila AVOD-palveluihin samoille markkinoille kuin lineaarisen tv-mainostilan myynti.

V   KILPAILUVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

| (16) | Liiketoimi synnyttää useita horisontaalisia ja vertikaalisia markkinoita. Tämän päätöstiivistelmän seuraavissa jaksoissa esitetään yhteenveto komission tärkeimmistä havainnoista markkinoilla, joilla liiketoimesta syntyisi olennaisia esteitä tehokkaalle kilpailulle, ja markkinoilla, joilla liiketoimesta ei syntyisi olennaisia esteitä tehokkaalle kilpailulle. |
| --- | --- |

(16)

1.   Havainnot tehokkaan kilpailun olennaisista esteistä

a)   AV-palvelujen vähittäismyyjien sulkeminen tuotantohyödykemarkkinoilta maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkutarjonnan osalta Ruotsissa ja Suomessa

| (17) | Päätöksessä komissio toteaa, että liiketoimi loisi vertikaalisesti integroituneen toimijan, jonka markkinaosuus olisi Ruotsissa [30–40] prosenttia ja Suomessa [20–30] prosenttia maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkutarjonnasta ja [60–70] prosenttia maksullisten lastentelevisiokanavien tarjonnasta Suomessa. Kun otetaan huomioon ainoastaan kaupalliset yleisradioyhtiöt ja jätetään pois julkinen yleisradioyhtiö SVT Ruotsissa ja Yle Suomessa, nämä osuudet kasvavat [50–60] prosenttiin ja [40–50] prosenttiin. Kokonaiskatselun, jatkuvan katselun ja parhaan katseluajan katsojamäärän perusteella pelkästään Bonnier Broadcastingin TV4-kanava Ruotsissa ja MTV3-kanava Suomessa ovat tärkeitä kanavia. Useat sisäiset asiakirjat sekä markkinatutkimuksen tulokset osoittivat, että Bonnier Broadcastingin TV4- ja MTV3-kanavat ovat erityisen tärkeitä kilpailijoita Ruotsin ja Suomen markkinoilla. Näin ollen sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on todennäköisesti huomattava markkinavoima maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkumarkkinoilla Ruotsissa ja Suomessa sekä maksullisen lastentelevision tukkumarkkinoilla Suomessa. |
| --- | --- |

(17)

| (18) | Markkinatutkimus osoittaa, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi mahdollisuus estää kilpailevien televisioyhtiöiden pääsy Bonnier Broadcastingin maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin. Maksuttomat ja perusmaksulliset televisiokanavat ovat televisiojakelijoille tärkeitä tuotantopanoksia, sillä ne toimivat perustana televisioasiakkaille myytäville peruspaketeille. Markkinatoimijat pitävät Bonnier Broadcastingin maksuttomia ja erityisesti perusmaksullisia televisiokanavia tärkeinä tuotantopanoksina, joille ei ole saatavilla sopivaa vaihtoehtoa. Markkinatutkimus vahvistaa, että jos sulautuman tuloksena syntyvä yritys lopettaisi Bonnier Broadcastingin maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien lisensoinnin ja/tai heikentäisi sen ehtoja, tämä todennäköisesti vahingoittaisi kilpailevien televisioyhtiöiden liiketoimintaa ja vaikuttaisi kielteisesti niiden kykyyn kilpailla sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kanssa. Komission toteuttama taloudellinen mallintaminen tukee näitä päätelmiä ja osoittaa, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on kannustin toteuttaa markkinoiltasulkemisstrategioita, joilla on todennäköisesti merkittäviä vaikutuksia tuotantoketjun loppupään hintoihin. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Siksi komissio päättelee päätöksessään, että liiketoimi todennäköisesti muodostaa olennaisen esteen tehokkaalle kilpailulle audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinoilla Ruotsissa ja Suomessa, koska maksuttomat ja perusmaksulliset televisiokanavat suljetaan kokonaan tai osittain tuotantohyödykemarkkinoilta riippumatta mahdollisesta segmentoitumisesta. |
| --- | --- |

(19)

b)   AV-palvelujen vähittäismyyjien sulkeminen tuotantohyödykemarkkinoilta lisämaksullisten urheilukanavien tukkutarjonnan osalta Ruotsissa ja Suomessa

| (20) | Komissio toteaa päätöksessään, että Bonnier Broadcastingin lisämaksullisten urheilukanavien (erityisesti C More) markkinaosuus on [40–50] prosenttia Ruotsissa ja [40–50] prosenttia Suomessa ja että C More -urheilukanavilla on suuri urheilusisältö, josta asiakkaat ovat valmiita maksamaan enemmän ja joka vaikuttaa asiakkaiden käyttäytymiseen ja tarjoajan vaihtamiseen (esim. jääkiekko-oikeudet). Useat sisäiset asiakirjat sekä markkinatutkimuksen tulokset osoittivat, että Bonnier Broadcastingin lisämaksulliset urheilukanavat ovat erityisen tärkeitä kilpailijoita Ruotsin ja Suomen markkinoilla. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Markkinatutkimuksen mukaan sulautuman tuloksena syntyvä yritys kykenisi estämään kilpailevilta televisioyhtiöiltä pääsyn Bonnier Broadcastingin lisämaksullisille urheilukanaville. Lisämaksulliset urheilukanavat ovat tärkeitä tuotantopanoksia televisioyhtiöille. Markkinatoimijat katsovat Bonnier Broadcastingin lisämaksullisten urheilukanavien olevan tärkeitä tuotantopanoksia, joille ei ole saatavilla sopivaa vaihtoehtoa. Markkinatutkimus vahvistaa, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on kannustin tuotantohyödykemarkkinoiden sulkemiseen ja että jos sulautuman tuloksena syntyvä yritys lopettaisi Bonnier Broadcastingin lisämaksullisten urheilukanavien lisensoinnin ja/tai heikentäisi sen ehtoja, tämä todennäköisesti vahingoittaisi kilpailevien televisioyhtiöiden liiketoimintaa ja vaikuttaisi kielteisesti niiden kykyyn kilpailla sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kanssa. |
| --- | --- |

(21)

| (22) | Tämän vuoksi komissio päättelee päätöksessään, että liiketoimi todennäköisesti muodostaa olennaisen esteen tehokkaalle kilpailulle audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinoilla Ruotsissa ja Suomessa, koska lisämaksulliset urheilukanavat tai muut lisämaksulliset paketit, joihin kyseiset kanavat sisältyvät, suljetaan kokonaan tai osittain tuotantohyödykemarkkinoilta. |
| --- | --- |

(22)

c)   Monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset: vähittäistason matkaviestinverkon, kiinteän verkon internetyhteyden ja multiple play -palvelukokonaisuuksien tarjoajien sulkeminen markkinoilta Ruotsissa ja Suomessa

| (23) | Päätöksessä komissio katsoo, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi mahdollisuus ja kannustin varata Bonnier Broadcastingin Over-the-Top- eli OTT-palvelut (AVOD ja tilausvideopalvelu (SVOD)) Telian matkaviestintä- ja laajakaista-asiakkaille. Tällainen strategia todennäköisesti saisi huomattavan määrän matkaviestinnän ja kiinteän verkon internetin asiakkaita siirtymään Teliaan. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Siksi komissio päättelee päätöksessään, että liiketoimi todennäköisesti muodostaisi olennaisen esteen tehokkaalle kilpailulle Ruotsissa ja Suomessa, koska Telian televiestintäpalvelujen tarjoajana harjoittaman toiminnan ja Bonnier Broadcastingin audiovisuaalisten palvelujen, erityisesti OTT-palvelujen, vähittäistarjoajana harjoittaman toiminnan välillä on monialakeskittymälle tunnusomaisia yhteyksiä, mikä johtuu matkaviestinpalvelujen, kiinteän verkon internetyhteyksien ja multiple play -palvelukokonaisuuksien vähittäistarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta. |
| --- | --- |

(24)

d)   Televisiomainostilan myynti ja audiovisuaalisten sekä kiinteiden ja matkaviestinpalvelujen vähittäistarjonta Ruotsissa ja Suomessa (tuotantohyödykemarkkinoiden sulkeminen)

| (25) | Komissio toteaa päätöksessään, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen markkinaosuus televisiomainostilasta olisi Ruotsissa [50–60]–[60–70] prosenttia ja Suomessa [40–50]–[40–50] prosenttia. Markkinatutkimus tuki alustavaa näkemystä, jonka mukaan televisiomainonta (mahdollisesti myös mainontaa sisältävät tilausvideopalvelut (AVOD)) muodostaa eri markkinat kuin muissa mediamuodoissa tapahtuva mainonta. Markkinatutkimus osoittaa myös, että erityisesti Bonnier Broadcastingin TV4-kanavalla Ruotsissa ja MTV3-kanavalla Suomessa olevat televisiomainostilat ovat tärkeitä tuotantopanoksia, joita ilman AV-/televiestintäjakelijat eivät pystyisi välittämään kilpailukykyisiä tarjouksiaan koko väestölle riittävän nopeasti ja vaikuttavasti. |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Siksi komissio päättelee, että liiketoimi todennäköisesti muodostaa olennaisen esteen tehokkaalle kilpailulle audiovisuaalisten palvelujen, matkaviestinpalvelujen ja kiinteän internetyhteyden palvelujen vähittäismarkkinoilla Ruotsissa ja Suomessa, koska videomuotoisen mainonnan mainostilan tarjontamarkkinat suljetaan kokonaan tai osittain joko niin, että se koskee vain televisiokanavien mainostilaa tai myös muiden audiovisuaalisten palvelujen, erityisesti AVOD-palvelujen, mainostilaa. |
| --- | --- |

(26)

2.   Ei havaintoja tehokkaan kilpailun olennaisista esteistä

a)   Horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset Suomen audiovisuaalisen sisällön tuotantomarkkinoilla (kysyntäpuolella)

| (27) | Komissio arvioi päätöksessään kilpailunvastaisten horisontaalisten koordinoimattomien vaikutusten todennäköisyyttä Suomen audiovisuaalisen sisällön tuotantomarkkinoiden kysyntäpuolella. Kun otetaan huomioon osapuolten yhteenlaskettu markkinaosuus kysyntäpuolella ([20–30] prosenttia), tietty määrä kilpailijoita, markkinaosuuksien jakautuminen, kasvu ([0–5] prosenttiyksikköä) ja markkinatutkimuksen tulokset, komissio päättelee, että liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua. |
| --- | --- |

(27)

b)   Horisontaaliset koordinoimattomat vaikutukset urheilun audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensoinnin markkinoilla Suomessa

| (28) | Päätöksessä komissio arvioi kilpailunvastaisten horisontaalisten koordinoimattomien vaikutusten todennäköisyyttä urheilun audiovisuaalisen sisällön lähetysoikeuksien lisensointimarkkinoilla Suomessa. Kun otetaan huomioon i) markkinatutkimuksen tulokset, ii) kysyntäpuolella toimivien toimijoiden suuri määrä, iii) se, että osapuolten ei katsota olevan lähimpiä kilpailijoita, iv) tarjouskilpailujen tiheys ja v) Telia Companyn sopimuksiin perustuvat todisteet, komissio päättelee, että liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua. |
| --- | --- |

(28)

c)   Audiovisuaalisten palvelujen vähittäismyyjien sulkeminen markkinoilta muiden kuin urheiluun liittyvien lisämaksullisten maksukanavien tukkutarjonnan osalta Ruotsissa, Suomessa, Norjassa ja Tanskassa

| (29) | Komissio arvioi päätöksessä, kuinka suuri riski kilpailevilla audiovisuaalisten palvelujen vähittäismyyjillä on tulla suljetuksi markkinoilta siten, että niiltä kielletään pääsy Bonnier Broadcastingin muihin kuin urheiluun liittyviin lisämaksullisiin maksutelevisiokanaviin tai että korotetaan lähetysmaksuja (tai tuotto-osuutta), jotka tällaisten kilpailevien palveluntarjoajien on maksettava voidakseen tarjota Bonnier Broadcastingin muita kuin urheiluun liittyviä lisämaksullisia maksutelevisiokanavia. Ruotsissa, Suomessa, Tanskassa ja Norjassa kaikki muuta kuin urheilua tarjoavat lisämaksulliset maksutelevisiokanavat ovat lisämaksullisia elokuva- ja televisiosarjakanavia. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Komissio katsoo, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys ei pysty sulkemaan markkinoilta todellisia kilpailijoita tuotantoketjun alkupäässä. Näin ollen i) näiden televisiokanavien sisältämät lisämaksulliset elokuvat ja sarjasisältö eivät ole katsojien näkökulmasta tärkeä tekijä, ii) markkinatutkimuksessa kerätyt tiedot osoittivat, että Telian kanssa kilpailevat audiovisuaalisten palvelujen vähittäismyyjät voivat tyypillisesti lisensoida vaihtoehtoisia kanavia C More -elokuva- ja sarjakanaville ja että SVOD-palvelut ovat elokuvien kannalta merkityksellisiä jakelukanavia, ja iii) sisällön omistajien suora OTT-tarjonta vaikuttaa muiden kuin urheilua tarjoavien maksullisten televisiokanavien merkitykseen. |
| --- | --- |

(30)

| (31) | Siksi komissio päättelee päätöksessään, että liiketoimi ei aiheuta lisämaksullisten elokuva- ja televisiosarjakanavien täydellistä tai osittaista sulkemista tuotantohyödykemarkkinoilta koskevia kilpailuongelmia Ruotsissa, Suomessa, Norjassa ja Tanskassa, koska sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä ei olisi mahdollisuutta sulkea markkinoilta tuotantoketjun alkupään kilpailijoita eikä tällaisella strategialla todennäköisesti olisi vaikutusta tehokkaaseen kilpailuun. |
| --- | --- |

(31)

d)   Maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien tukkumyyjien sulkeminen kysyntämarkkinoilta Ruotsissa ja Suomessa tapahtuvan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjonnan osalta ja lisämaksullisten televisiokanavien tukkumyyjien sulkeminen kysyntämarkkinoilta Ruotsissa, Suomessa ja Norjassa tapahtuvan audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjonnan osalta

| (32) | Sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen markkinaosuus Ruotsin, Suomen ja Norjan audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinoilla on alle 30 prosenttia, joten tuotantoketjun loppupään markkinoihin ei kohdistu vertikaalisia vaikutuksia. Kun kuitenkin otetaan huomioon markkinatutkimuksen tulokset ja Telian suurempi markkinaosuus kapeammalla audiovisuaalisten palvelujen vähittäistarjonnan markkinasegmentillä ([60–70] prosenttia Ruotsissa internet-pohjaisen television kautta, Suomessa [60–70] prosenttia alueilla, joilla Telia omistaa alueellisen kiinteän verkon, ja [40–50] prosenttia Norjassa kaapeliverkon kautta), komissio arvioi kysyntämarkkinoilta sulkemisen strategioiden riskiä Ruotsissa, Suomessa ja Norjassa. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Komissio katsoo, että vaikka sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi kannustimia kysyntämarkkinoilta sulkemiseen, sillä ei olisi mahdollisuutta toteuttaa strategioita kolmansien osapuolten televisiokanavien sulkemiseksi kysyntämarkkinoilta joko kokonaan tai osittain. Kilpailevat maksuttomien, perusmaksullisten ja lisämaksullisten televisiokanavien tukkutoimittajat voisivat säilyttää merkittävän osan katsojistaan turvautumalla vaihtoehtoisiin jakelijoihin tai jakelutekniikoihin sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen ohittamiseksi. |
| --- | --- |

(33)

| (34) | Erityisesti Ruotsissa OTT-lähetykset ovat merkittävä vaihtoehto silloin, kun asiakkailla ei enää ole mahdollisuutta käyttää maksuttomia ja perusmaksullisia televisiokanavia perinteisten jakelutekniikoiden avulla. Suomessa kilpailevilla tukkumyyjillä on edelleen käytettävissään vaihtoehtoisia jakelumenetelmiä, mukaan lukien OTT-lähetykset ja digitaaliset televisiolähetykset, joista jälkimmäiseen on pääsy 99 prosentilla väestöstä. Lisäksi komissio päättelee Telia Companyn sopimusten perusteella, että ei ole uskottavaa, että Telia Company ryhtyisi Suomessa osittaiseen markkinoilta sulkemiseen tähtäävään strategiaan vain tietyillä alueilla. Norjassa on myös riittävästi vaihtoehtoja kilpaileville televisiokanavien tukkumyyjille, mukaan lukien markkinoiden johtava televisioyhtiö Telenor (markkinaosuus [40–50] prosenttia) sekä muut jakelijat, joita ovat Altibox ([10–20] prosenttia) ja RiskTV ([10–20] prosenttia), sekä OTT-palvelut. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Komissio päättelee, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys ei pystyisi toteuttamaan joko täydellisiä tai osittaisia kysyntämarkkinoilta sulkemisen strategioita, jotka koskisivat kolmansien osapuolten maksuttomia ja perusmaksullisia televisiokanavia Ruotsissa ja Suomessa sekä kolmansien osapuolten lisämaksullisia televisiokanavia Ruotsissa, Suomessa ja Norjassa. On joka tapauksessa epätodennäköistä, että kysyntämarkkinoiden sulkemiseen tähtäävät strategiat vaikuttaisivat tehokkaaseen kilpailuun. |
| --- | --- |

(35)

e)   Monialakeskittymälle tunnusomaiset koordinoimattomat vaikutukset: audiovisuaalisten OTT-palvelujen vähittäistarjoajien sulkeminen markkinoilta Ruotsissa ja Suomessa

| (36) | Päätöksessä komissio katsoo, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä olisi mahdollisuus ja kannustin heikentää merkittävästi kilpailevien audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajien palveluntarjontaa Telian matkaviestinverkoissa ja kiinteissä verkoissa suosiakseen omia palvelujaan ja sekaniputtamisstrategiaa. |
| --- | --- |

(36)

| (37) | Komissio katsoo, ettei voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys pystyisi sulkemaan kilpailevat audiovisuaalisten OTT-palvelujen tarjoajat markkinoilta heikentämällä merkittävästi niiden palveluntarjontaa Telian matkaviestinverkoissa ja kiinteissä verkoissa. Komissio ei kuitenkaan usko, että tällaisella strategialla olisi merkittävää vaikutusta kilpailuun, koska yhteistyö kiinteän ja langattoman internetin tarjoajien kanssa ei ole tarpeen, jotta OTT-palvelujen tarjoajat voisivat kilpailla tehokkaasti audiovisuaalisten palvelujen vähittäismarkkinoilla ja mahdollisissa alasegmenteissä. Lisäksi avointa internetyhteyttä koskeva asetus suojelisi sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kilpailijoita syrjivältä kohtelulta. |
| --- | --- |

(37)

| (38) | Komissio päättelee, että liiketoimi ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua Ruotsissa ja Suomessa johtuen monialakeskittymälle tunnusomaisista yhteyksistä Telian televiestintäpalvelujen tarjoajana harjoittaman toiminnan ja Bonnier Broadcastingin audiovisuaalisten palvelujen, erityisesti OTT-palvelujen, vähittäistarjoajana harjoittaman toiminnan välillä, mikä johtuu audiovisuaalisten OTT-vähittäispalvelujen tarjoajien mahdollisesta sulkemisesta markkinoilta. |
| --- | --- |

(38)

VI   SITOUMUKSET

| (39) | Jotta sitoumukset voidaan hyväksyä, niiden on voitava tehdä yrityskeskittymästä sisämarkkinoille soveltuva estämällä tehokkaan kilpailun oleellinen estyminen kaikilla merkityksellisillä markkinoilla, joilla on havaittu kilpailuongelmia. |
| --- | --- |

(39)

1.   Lopullisten sitoumusten kuvaus

| (40) | Lopulliset sitoumukset koostuvat seuraavista kuudesta sitoumuksesta:






  a) | sitoumus myöntää kilpaileville televisioyhtiöille Ruotsissa ja Suomessa FRAND-ehdoin lisenssejä Bonnier Broadcastingin maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin, mukaan lukien lisäoikeudet |
| --- | --- | --- |

(40)

a)

sitoumus myöntää kilpaileville televisioyhtiöille Ruotsissa ja Suomessa FRAND-ehdoin lisenssejä Bonnier Broadcastingin maksuttomiin ja perusmaksullisiin televisiokanaviin, mukaan lukien lisäoikeudet

| b) | sitoumus myöntää kilpaileville televisioyhtiöille Ruotsissa ja Suomessa FRAND-ehdoin lisenssejä Bonnier Broadcastingin lisämaksullisiin urheilukanaviin ja sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen omistamiin Liiga-kanaviin, mukaan lukien lisäoikeudet |
| --- | --- |

b)

sitoumus myöntää kilpaileville televisioyhtiöille Ruotsissa ja Suomessa FRAND-ehdoin lisenssejä Bonnier Broadcastingin lisämaksullisiin urheilukanaviin ja sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen omistamiin Liiga-kanaviin, mukaan lukien lisäoikeudet

| c) | sitoumus myöntää erillisiä OTT-oikeuksia yhdelle muulle markkinatoimijalle sekä Ruotsissa että Suomessa |
| --- | --- |

c)

sitoumus myöntää erillisiä OTT-oikeuksia yhdelle muulle markkinatoimijalle sekä Ruotsissa että Suomessa

| d) | sitoumus olla rajoittamatta loppukäyttäjien pääsyä sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen erillisiin suoratoistopalveluihin ja sovelluksiin internetissä (AVOD/SVOD) |
| --- | --- |

d)

sitoumus olla rajoittamatta loppukäyttäjien pääsyä sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen erillisiin suoratoistopalveluihin ja sovelluksiin internetissä (AVOD/SVOD)

| e) | sitoumus olla harjoittamatta syrjintää tarjottaessa televisiomainostilaa, mukaan lukien sitoumus myydä mainostilaa FRAND-ehdoin kilpaileville matkaviestintäpalvelujen, kiinteän internetyhteyden ja televisiopalvelujen tarjoajille Ruotsissa ja Suomessa sekä pitää yllä televisiomainostilaa, jota tällaiset kilpailevat toimijat ostavat |
| --- | --- |

e)

sitoumus olla harjoittamatta syrjintää tarjottaessa televisiomainostilaa, mukaan lukien sitoumus myydä mainostilaa FRAND-ehdoin kilpaileville matkaviestintäpalvelujen, kiinteän internetyhteyden ja televisiopalvelujen tarjoajille Ruotsissa ja Suomessa sekä pitää yllä televisiomainostilaa, jota tällaiset kilpailevat toimijat ostavat

| f) | sitoumus säilyttää tiedonsaannin esteet toisaalta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisio- ja mainostoiminnan ja toisaalta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisiojakelutoiminnan ja televiestintätoiminnan välillä siltä osin kuin on kyse luottamuksellisista tiedoista, jotka koskevat kilpailijoita television jakelu- ja matkaviestintäpalveluissa ja kiinteän internetyhteyden palveluissa sekä lähetystoiminnan harjoittajia. |
| --- | --- |

f)

sitoumus säilyttää tiedonsaannin esteet toisaalta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisio- ja mainostoiminnan ja toisaalta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisiojakelutoiminnan ja televiestintätoiminnan välillä siltä osin kuin on kyse luottamuksellisista tiedoista, jotka koskevat kilpailijoita television jakelu- ja matkaviestintäpalveluissa ja kiinteän internetyhteyden palveluissa sekä lähetystoiminnan harjoittajia.

| (41) | Lisäksi lopullisissa sitoumuksissa määritellään toimitsijamiehen rooli, perustetaan nopeutettu riidanratkaisujärjestelmä ja sovitaan kestoksi kymmenen vuotta. |
| --- | --- |

(41)

2.   Lopullisten sitoumusten arviointi

| (42) | Komissio päättelee päätöksessä, että lopulliset sitoumukset i) ovat omiaan poistamaan komission havaitsemat kilpailuongelmat, ii) voidaan panna tehokkaasti täytäntöön lyhyessä ajassa ja iii) ovat oikeassa suhteessa komission havaitsemiin kilpailuongelmiin seuraavista syistä. |
| --- | --- |

(42)

2.1   Niiden sitoumusten riittävyys, joilla puututaan maksuttomiin televisiokanaviin, perusmaksullisiin televisiokanaviin ja lisämaksullisiin urheilukanaviin liittyvää markkinoilta sulkemista koskeviin ongelmiin

| (43) | Lopullisilla sitoumuksilla varmistetaan, että kilpailevat televisioyhtiöt voivat lisensoida sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen nykyisiä ja tulevia lineaarisia maksuttomia ja perusmaksullisia televisiokanavia, lisämaksullisia urheilukanavia sekä Liiga-kanavapaketin FRAND-ehdoin, jotta niitä voidaan jakaa loppukäyttäjille perinteisten televisiojakelutekniikoiden (kaapeli, DTH, IPTV, DTT SMATV tai mikä tahansa muu televisioteknologiaa käyttävä järjestelmä) kautta. |
| --- | --- |

(43)

| (44) | Tällaisten kanavien FRAND-lisenssisitoumukset kattavat kaikki tällä hetkellä televisioyhtiöiden saatavilla olevat lisäoikeudet, ja niillä varmistetaan, että myös sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisiopalvelunsa osana tarjoamat tulevat oheispalvelut ovat saatavilla kilpaileville televisioyhtiöille myönnettäviä FRAND-lisenssejä varten. |
| --- | --- |

(44)

| (45) | Sitoumusten tehokkuuden varmistamiseksi kilpailevat televisioyhtiöt, jotka haluavat jakaa sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen kanavia, voivat neuvotella uuden sopimuksen FRAND-ehdoin, mutta sitoumuksissa määrätään myös mahdollisuudesta, että televisioyhtiöt voivat päättää jatkaa voimassa olevia jakelusopimuksiaan (edellyttäen ainoastaan, että ne mukautetaan inflaatioon maksuttomien ja perusmaksullisten televisiokanavien osalta). |
| --- | --- |

(45)

| (46) | Lopullisilla sitoumuksilla varmistetaan myös näitä kanavia koskevien erillisten OTT-oikeuksien (mukaan lukien OTT-lisäoikeudet) lisensointi yhdelle toimijalle sekä Ruotsissa että Suomessa, joka jakaa kanavat loppukäyttäjille avoimen internetyhteyden kautta. Näin varmistetaan, että sulautuman tuloksena syntyvällä yrityksellä on liiketoimen jälkeen kilpailijoita myös OTT-palvelussa, joka on yhä tärkeämpi jakelukanava loppukäyttäjien tavoittamiseksi audiovisuaalisten palvelujen vähittäisjakelumarkkinoilla. |
| --- | --- |

(46)

| (47) | FRAND-lisenssisitoumuksiin ja erilliseen OTT-lisenssisitoumukseen sisältyy laadun heikkenemistä koskeva lauseke, joka estää sulautuman tuloksena syntyvää yritystä tekemästä tietoisesti mitään, mikä heikentäisi lisensoitujen kanavien tai OTT-oikeuksien laatua. |
| --- | --- |

(47)

| (48) | Lopullisilla sitoumuksilla varmistetaan myös, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen tukku- ja vähittäismyynnin välille luodaan ja ylläpidetään tiedonsaannin esteitä, jotta sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen televisioalan vähittäisjakelutoiminnalle ei koituisi perusteetonta etua siten, että se pääsisi kolmansien osapuolten luottamuksellisiin tietoihin. |
| --- | --- |

(48)

| (49) | Komissio päättelee päätöksessä, että nämä sitoumukset yhdessä poistavat komission havaitsemat kilpailuongelmat, jotka liittyvät tuotantohyödykemarkkinoiden osittaiseen ja täydelliseen sulkemiseen Suomessa ja Ruotsissa. |
| --- | --- |

(49)

2.2   Monialakeskittymälle tunnusomaisia vaikutuksia koskevien sitoumusten riittävyys

| (50) | Lopullisilla sitoumuksilla varmistetaan, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen erilliset AVOD- ja SVOD-palvelut pysyvät kaikkien loppukäyttäjien saatavilla samoin laatuehdoin ja riippumatta loppukäyttäjän matkaviestinverkon tai kiinteän verkon tarjoajasta. Tämän vuoksi komissio päättelee päätöksessään, että tämä poistaa sen havaitsemat kilpailuongelmat, jotka liittyvät monialakeskittymälle tunnusomaisiin vaikutuksiin Ruotsissa ja Suomessa. |
| --- | --- |

(50)

2.3   Niiden sitoumusten riittävyys, joilla puututaan huoleen tuotantohyödykemarkkinoilta sulkemisesta mainostilan myynnin yhteydessä

| (51) | Vastatakseen tuotantohyödykemarkkinoiden sulkemiseen liittyviin komission huolenaiheisiin, jotka liittyvät televisiomainostilan myyntiin Suomessa ja Ruotsissa, ilmoituksen tekijä on esittänyt kaksi sitoumusta, jotka ovat sitoumus olla harjoittamatta syrjintää televisiomainostilan tarjoamisen yhteydessä ja sitoumus säilyttää sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen tukku- ja vähittäiskaupan väliset tiedonsaannin esteet kolmansien osapuolten luottamuksellisten tietojen osalta. Komissio päättelee päätöksessä, että nämä sitoumukset yhdessä ratkaisevat riittävällä tavalla komission huolenaiheet, jotka koskevat tuotantohyödykemarkkinoilta sulkemista. |
| --- | --- |

(51)

2.4   Lopullisten sitoumusten kesto ja täytäntöönpano

| (52) | Komissio katsoo, että kymmenen vuoden kesto on asianmukainen ja riittävä, kun otetaan huomioon markkinoiden odotettavissa oleva kehitys tilattavien televisiopalvelujen ja internetin kautta tapahtuvan jakelun merkityksen kasvaessa mutta myös markkinoiden nopeaan kehitykseen liittyvät epävarmuustekijät. |
| --- | --- |

(52)

| (53) | Komissio katsoo, että sitoumukset voidaan panna tehokkaasti täytäntöön lyhyen ajan kuluessa, koska ne tulevat voimaan joko välittömästi tai pian päätöksen antamisen jälkeen. |
| --- | --- |

(53)

| (54) | Sitoumuksiin sisältyy lisätakeita, joilla varmistetaan tehokkuus ja elinkelpoisuus. Sitoumuksissa määrätään erityisesti välimiesmenettelystä, johon sisältyy mahdollisuus nopeutettuun riidanratkaisumenettelyyn, jossa voidaan ratkaista riidat siitä, noudattaako sulautuman tuloksena syntyvä yritys lopullisia sitoumuksia, jolloin markkinatoimijat voivat itse panna sitoumukset täytäntöön. |
| --- | --- |

(54)

| (55) | Sitoumuksissa määrätään myös toimitsijamiehen nimittämisestä valvomaan sitoumusten täytäntöönpanoa ja varmistamaan, että sulautuman tuloksena syntyvä yritys noudattaa sitoumuksia kaikilta osin. Toimitsijamies osallistuu erityisesti FRAND-ehtojen määrittelyyn, toimii yhteyspisteenä sitoumusten noudattamatta jättämistä koskevissa valituksissa ja osallistuu nopeutettuun riidanratkaisumenettelyyn. |
| --- | --- |

(55)

| (56) | Sitoumuksissa määrätään myös, että sulautuman tuloksena syntyvän yrityksen on noudatettava erityisiä ja selkeästi määriteltyjä toimia neuvotellessaan lisensseistä ja myöntäessään niitä erillisiä OTT-oikeuksia varten sekä Ruotsissa että Suomessa. Näiden toimien tarkoituksena on varmistaa erillisen OTT-lisenssisitoumuksen tehokkuus. |
| --- | --- |

(56)

VII   PÄÄTELMÄT

| (57) | Edellä esitetyistä syistä komissio päättelee, että ehdotettu keskittymä, sellaisena kuin se on muutettuna lopullisilla sitoumuksilla, ei olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. |
| --- | --- |

(57)

| (58) | Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. Päätöksen ehtona on lopullisten sitoumusten täysimääräinen noudattaminen. |
| --- | --- |

(58)

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

V Ilmoitukset

KILPAILUPOLITIIKAN TOTEUTTAMISEEN LIITTYVÄT MENETTELYT

Euroopan komissio

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/15 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/15

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.9845 – Davidson Kempner Capital Management / GoldenTree Asset Management / Quorum Health Corporation)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 160/05)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Davidson Kempner Capital Management LP (”Davidson Kempner”, Yhdysvallat), |
| --- | --- |

—

Davidson Kempner Capital Management LP (”Davidson Kempner”, Yhdysvallat),

| — | GoldenTree Asset Management LP (”GoldenTree”, Yhdysvallat), |
| --- | --- |

—

GoldenTree Asset Management LP (”GoldenTree”, Yhdysvallat),

| — | Quorum Health Corporation (”Quorum Health Corporation”, Yhdysvallat). |
| --- | --- |

—

Quorum Health Corporation (”Quorum Health Corporation”, Yhdysvallat).

Davidson Kempner ja GoldenTree hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan yrityksessä Quorum Health Corporation.

Keskittymä toteutetaan ostamalla osakkeita.

2.

| — | Davidson Kempner: Yhdysvaltoihin sijoittautunut vaihtoehtoisten omaisuudenhoitopalvelujen tarjoaja, joka toimii pääasiassa Yhdysvalloissa ja toteuttaa erilaisia investointistrategioita, mm. sijoitukset ongelmaluottoihin, korkean tuoton joukkovelkakirjoihin, vipulainoihin, strukturoituihin instrumentteihin, ilmailuun, merenkulkuun ja kiinteistöihin, |
| --- | --- |

—

Davidson Kempner: Yhdysvaltoihin sijoittautunut vaihtoehtoisten omaisuudenhoitopalvelujen tarjoaja, joka toimii pääasiassa Yhdysvalloissa ja toteuttaa erilaisia investointistrategioita, mm. sijoitukset ongelmaluottoihin, korkean tuoton joukkovelkakirjoihin, vipulainoihin, strukturoituihin instrumentteihin, ilmailuun, merenkulkuun ja kiinteistöihin,

| — | GoldenTree: Yhdysvaltoihin sijoittautunut ja maailmanlaajuisesti toimiva omaisuudenhoitaja, joka on erikoistunut lainapohjaisiin sijoitusmahdollisuuksiin korkean tuoton joukkovelkakirjojen, vipulainojen, strukturoitujen instrumenttien, kehittyvien markkinoiden, yksityisen sijoituspääoman ja lainapohjaisten osakkeiden kautta, |
| --- | --- |

—

GoldenTree: Yhdysvaltoihin sijoittautunut ja maailmanlaajuisesti toimiva omaisuudenhoitaja, joka on erikoistunut lainapohjaisiin sijoitusmahdollisuuksiin korkean tuoton joukkovelkakirjojen, vipulainojen, strukturoitujen instrumenttien, kehittyvien markkinoiden, yksityisen sijoituspääoman ja lainapohjaisten osakkeiden kautta,

| — | Quorum Health Corporation: sairaalapalvelujen tarjoaminen Yhdysvalloissa. |
| --- | --- |

—

Quorum Health Corporation: sairaalapalvelujen tarjoaminen Yhdysvalloissa.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.9845 – Davidson Kempner Capital Management / GoldenTree Asset Management / Quorum Health Corporation

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faksi +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---

| 11.5.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 160/17 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 160/17

---

Ennakkoilmoitus yrityskeskittymästä

(Asia M.9801 – Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV)

Yksinkertaistettuun menettelyyn mahdollisesti soveltuva asia

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2020/C 160/06)

1.

Ilmoitus koskee seuraavia yrityksiä:

| — | Allianz Capital Partners GmbH (”ACP”, Saksa), joka kuuluu Allianz SE -konserniin (Saksa) |
| --- | --- |

—

Allianz Capital Partners GmbH (”ACP”, Saksa), joka kuuluu Allianz SE -konserniin (Saksa)

| — | Borealis Turtle Investments BV (”Borealis”, Alankomaat), joka on kokonaan yrityksen OMERS Administration Corporation (”OMERS”, Kanada) omistuksessa |
| --- | --- |

—

Borealis Turtle Investments BV (”Borealis”, Alankomaat), joka on kokonaan yrityksen OMERS Administration Corporation (”OMERS”, Kanada) omistuksessa

| — | Autobahn Tank & Rast Gruppe GmbH & Co KG (”T&R”, Saksa). |
| --- | --- |

—

Autobahn Tank & Rast Gruppe GmbH & Co KG (”T&R”, Saksa).

ACP ja Borealis hankkivat sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun yhteisen määräysvallan yrityksessä T&R. Yrityskeskittymä on seurausta T&R:n hallintoperiaatteiden muutoksesta.

2.

| — | ACP on Allianz-konsernin emoyhtiön Allianz SE:n kokonaan omistama tytäryhtiö. Allianz-konserni tarjoaa kattavan valikoiman vakuutus- ja omaisuudenhoitotuotteita ja -palveluja sekä yksityisille että yritysasiakkaille yli 70 maassa. Ennen liiketoimea Allianzilla oli yksinomainen määräysvalta T&R:ssä. |
| --- | --- |

—

ACP on Allianz-konsernin emoyhtiön Allianz SE:n kokonaan omistama tytäryhtiö. Allianz-konserni tarjoaa kattavan valikoiman vakuutus- ja omaisuudenhoitotuotteita ja -palveluja sekä yksityisille että yritysasiakkaille yli 70 maassa. Ennen liiketoimea Allianzilla oli yksinomainen määräysvalta T&R:ssä.

| — | Borealis on holdingyhtiö, joka hallinnoi T&R-sijoitusta OMERS:n puolesta, joka on Ontarion kunnallisten työntekijöiden eläkejärjestelmän (Ontario Municipal Employees Retirement System Primary Pension Plan) hallinnonhoitaja ja Kanadan suurimpiin etuusperusteisiin eläkejärjestelmiin kuuluvan OMERS-konsernin emoyhtiö. Liiketoimi ei muuttanut OMERS:n omistusosuutta T&R:ssä. |
| --- | --- |

—

Borealis on holdingyhtiö, joka hallinnoi T&R-sijoitusta OMERS:n puolesta, joka on Ontarion kunnallisten työntekijöiden eläkejärjestelmän (Ontario Municipal Employees Retirement System Primary Pension Plan) hallinnonhoitaja ja Kanadan suurimpiin etuusperusteisiin eläkejärjestelmiin kuuluvan OMERS-konsernin emoyhtiö. Liiketoimi ei muuttanut OMERS:n omistusosuutta T&R:ssä.

| — | T&R tarjoaa ateriapalveluja, vähittäistavaroita, hotellimajoitusta ja polttoainetta Saksan moottoriteillä. |
| --- | --- |

—

T&R tarjoaa ateriapalveluja, vähittäistavaroita, hotellimajoitusta ja polttoainetta Saksan moottoriteillä.

3.

Asia soveltuu mahdollisesti käsiteltäväksi menettelyssä, joka on esitetty komission tiedonannossa yksinkertaistetusta menettelystä tiettyjen keskittymien käsittelemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 nojalla (2).

4.

Huomautusten on oltava komissiolla 10 päivän kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Huomautuksissa on aina käytettävä seuraavaa viitettä:

M.9801 – Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle sähköpostitse, faksilla tai postitse. Yhteystiedot:

Sähköposti: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faksi: +32 22964301

Postiosoite:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, p. 1 (”sulautuma-asetus”).

1

(2)  EUVL C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---