DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA DE LOS ESTADOS UNIDOS 

Desarrollo Rural 

Oficina de Desarrollo 

de la Comunidad 

Creando Comunidades en el Siglo XXI 

La Oficina de Desarrollo de la Comunidad (OCD por sus 

siglas del ingl s) de la Divisi n de Desarrollo Rural del 

USDA administra el programa de Desarrollo de Comunidades 

Rurales. Esta labor promueve el desarrollo econ mico y 

comunitario auto-sostenible a largo plazo en reas de pobreza 

generalizada, alto desempleo y necesidad en general. El programa ayuda a las comunidades necesitadas a formular e 

implementar planes estrat gicos innovadores e integrales, 

respaldados por sociedades entre entidades privadas, p blicas 

y sin fines de lucro. Esta asistencia se ofrece por intermedio de 

las oficinas de campo de Desarrollo Rural del USDA a 

comunidades rurales de todo el pa s. Incluye asistencia 

t cnica y apoyo para obtener recursos financieros adicionales 

y ayuda para crear sociedades locales y regionales. 

La Oficina de Desarrollo de la Comunidad del USDA administra 

tres campa as de habilitaci n de comunidades rurales: Zonas de 

Habilitaci n/Comunidades de Empresas (EZ/EC por sus siglas del 

ingl s), Comunidades Campeonas (CC) y las Zonas de Sociedad 

en reas Econ micas Rurales (REAP en ingl s). La OCD tambi n 

administra el Programa de Adelanto de Comunidades Rurales 

(RCAP en ingl s) y otras comunidades que reciben apoyo. 

Zonas de Habilitaci n/Comunidades de 

Empresas 

El Programa de Zonas de Habilitaci n/Comunidades de Empresas 

(EZ/EC) ofrece a las reas rurales y comunidades econ micamente 

deprimidas oportunidades reales para su crecimiento y revitalizaci n. Su misi n consiste en fomentar el desarrollo econ mico y 

comunitario a largo plazo y ayudar a las comunidades a capacitarse 

para mejorar las condiciones locales y sostenerse por s solas. 

Las actividades del programa EZ/EC comienzan al nivel popular, 

donde las comunidades, en cooperaci n con los gobiernos estatales 

y locales, trabajan unidas para formular planes estrat gicos destinados 

a resolver los problemas econ micos y sociales que enfrentan. El 

programa tambi n identifica sociedades y medios de combinar los 

recursos privados y p blicos para poner en pr ctica sus planes. 

El programa EZ/EC funciona concentrando la labor comunitaria 

para alcanzar cuatro principios b sicos: 

1. Oportunidad econ mica, 

2. Desarrollo sostenible de comunidades, 

3. Sociedades basadas en comunidades, y 

4. Una visi n estrat gica para el cambio. 

Las caracter sticas principales del programa EZ/EC incluyen: 

¥	 Las Zonas de Habilitaci n (EZ) rurales reciben donativos de 

dinero sustanciales y flexibles para ayudarles a implementar 

sus planes estrat gicos. Las Comunidades de Empresas (EC) 

rurales reciben algo menos para los mismos fines. 

¥	 Las EZ rurales pueden recibir cr ditos tributarios, como el 

Cr dito de Impuestos para Oportunidades de Trabajo y las 

deducciones conforme a la Secci n 179, as como bonos libres 

de impuestos para instalaciones. 

¥	 Tanto las EZ como las EC reciben primera consideraci n para 

muchos otros programas federales y estatales. 

En 1994, en la Ronda I para designar las EZ/EC, se nombraron tres 

Zonas de Habilitaci n y 30 Comunidades de Empresas. En 1998, 

en la Ronda II, se designaron cinco Zonas de Habilitaci n rural y 

20 Comunidades de Empresas. Se espera designar otras dos EZ 

rurales en una tercera ronda que tendr lugar en diciembre de 2001. 

Comunidades Campeonas 

En 1999 el USDA formaliz el programa de Comunidades 

Campeonas (CC) invitando a todas las comunidades que presentaron 

planes estrat gicos en las Rondas I y II para la designaci n de 

EZ/EC, a seguir adelante con sus planes por medio de un contrato de 

sociedad con el USDA. 

Entre las caracter sticas fundamentales del programa de 

Comunidades Campeonas figuran las siguientes: 

¥	 Desde 1995 hasta el 2000, la Divisi n de Desarrollo Rural del 

USDA ha destinado m s de $431 millones para proyectos de 

desarrollo en Comunidades Campeonas. 

¥	 El USDA y otras agencias federales han asignado fondos y 

otra asistencia para las Comunidades Campeonas. 

¥	 El USDA patrocina conferencias para adiestrar l deres de 

Comunidades Campeonas y promover la compartici n de 

ideas y el trabajo en red entre las comunidades. 

Zonas de Sociedad en reas Econ micas 

Rurales (REAP) 

Aunque las cuestiones relacionadas con la pobreza son la mayor 

dificultad en algunas comunidades, muchas otras enfrentan 

problemas de desarrollo econ mico y comunitario de car cter 

muy diferente. Con frecuencia estos problemas se deben al 

aislamiento geogr fico, baja densidad demogr fica, dependencia 

excesiva de la agricultura, p rdida de poblaci n, emigraci n y 

necesidad econ mica. Para resolver estos problemas, el USDA 

cre un concepto experimental para la revitalizaci n rural y el 
desarrollo de comunidades llamado Zonas de Sociedad en reas 

Econ micas Rurales (REAP en ingl s). En 1995 se designaron 

dos de estas reas en Dakota del Norte, que fueron las primeras 

en participar en la iniciativa REAP. En 1999 se a adieron dos 

reas en el norte del Estado de Nueva York, y en el 2000 se 

design la quinta en Vermont. Las reas de Dakota del Norte y la 

de Vermont abarcan varios condados, mientras que las dos de 

Nueva York cubren b sicamente un condado cada una. 

Cada Zona REAP formul un plan estrat gico para su revitalizaci n econ mica. Por medio de actividades al nivel popular en 

planificaci n estrat gica y acci n comunitaria, a estas reas 

ingresaron millones de d lares en ayuda estatal, federal, privada 

y de organizaciones sin fines de lucro. 

Entre las caracter sticas clave del programa de Zonas REAP figuran 

las siguientes: 

¥	 Las Zonas REAP siguen planes estrat gicos y procedimientos 

de referencia similares a los de las EZ/EC y las Comunidades 

Campeonas. 

¥	 El USDA ofrece asistencia t cnica y recursos a las Zonas 

REAP para que desarrollen e implementen sus planes 

estrat gicos. 

Con la ayuda de Desarrollo Rural del USDA, las Zonas REAP 

han recibido m s de $110 millones en fondos del gobierno federal, gobiernos estatales y locales, el sector privado y organizaciones sin fines de lucro. 

Programa para el Avance de Comunidades 

Rurales (RCAP) 

La Ley Agr cola de 1996 estableci el Programa para el Avance 

de Comunidades Rurales (RCAP en ingl s). El RCAP ofrece 

asistencia para planificaci n estrat gica, donativos, pr stamos, 

garant as de pr stamos y dem s ayuda para atender las necesidades de desarrollo de comunidades rurales. Se hace hincapi en 

las comunidades peque as con el ingreso per c pita m s bajo. 

Entre las caracter sticas principales del Programa RCAP figuran 

las siguientes: 

¥	 El USDA ofrece asistencia t cnica a los programas RCAP 

para el desarrollo e implementaci n de sus planes estrat gicos. 

¥	 A los programas RCAP se les puede asignar una prioridad m s 

alta en las solicitudes de proyectos para recibir asistencia 

financiera de Desarrollo Rural del USDA. 

¥	 La Divisi n de Desarrollo Rural del USDA patrocina conferencias para adiestrar l deres en las comunidades y promover 

el trabajo en red entre comunidades. 

Sociedad Nacional para el Desarrollo Rural 

La Sociedad Nacional para el Desarrollo Rural promueve la 

colaboraci n entre instituciones rurales clave, permiti ndoles trabajar de manera m s eficaz y eficiente. La Sociedad re ne a 

agencias de gobiernos locales, estatales, tribales y el gobierno 

federal, as como socios en el sector privado y organizaciones sin 

fines de lucro, por intermedio de los Consejos Estatales para el 

Desarrollo Rural. Estos consejos operan en 40 estados. 

Operaciones del Programa de Habilitaci n de 

Comunidades Rurales: Todas comienzan al 

nivel local 

La meta de la Oficina de Desarrollo de la Comunidad consiste en 

crear comunidades aptas — que no est n asoladas por la desesperanza, 

la pobreza generalizada, el desempleo y la necesidad general. Estas 

comunidades debieran poder implementar planes estrat gicos 

formulados por ellas mismas para resolver algunos de sus problemas 

econ micos y sociales m s dif ciles. La Oficina de Desarrollo de la 

Comunidad insta a las agencias federales, estatales y locales, al 

sector privado y organizaciones sin fines de lucro, a trabajar en 

cooperaci n y en sociedad con las comunidades. 

Estamos aqu para ayudar 

Para recibir m s informaci n, s rvase llamar a la Oficina de 

Desarrollo de la Comunidad, en la Divisi n de Desarrollo Rural 

del USDA, al n mero 202-619-7980 o al 1-800-645-4712. La 

direcci n de correo electr nico es: ocd@ocdx.usda.gov 

Se puede obtener m s informaci n en los siguientes sitios de la Web: 

http://www.rurdev.usda.gov/ocd 

http://www.ezec.gov 

http://www.rurdev.usda.gov/nrdp 

O escribiendo a: 

USDA Rural Development


Office of Community Development


Reporters Bldg., Room 266


300 7th St., SW


Washington, DC 20024


El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) proh be 

la discriminaci n por raza, color, origen nacional, sexo, religi n, edad, 

incapacidad, creencias pol ticas, orientaci n 

sexual y estado civil o familiar en todos sus programas y actividades. 

(No todas las prohibiciones se aplican a todos los programas). Las personas incapacitadas que necesiten otros medios para la comunicaci n de 

informaci n sobre programas (Braille, letra grande, cintas de video, etc.), 

deben contactar al Centro TARGET del USDA en el (202) 720-2600 

(tel fono y teletipo). Para presentar una queja sobre discriminaci n, escriba a: USDA, Director, Office of Civil Rights, Room 326-W, Whitten 

Building, 14th and Independence Avenue, SW, Washington, D.C. 20250-

9410, o llame al (202) 720-5964 (tel fono o teletipo). El USDA es un 

proveedor y empleador que ofrece igualdad de oportunidades. 

PA 1699 

Revisado: mayo de 2001 

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