### 1

M E M O RAND U M

F R O M : L i s a H a n l e

, U

. S

. E P A

, C l i m a t e C h a n g e D i v i s i o n

T O : D o c k e t E P A

- HQ

- O A R

- 2010

- 0109 , T ec hn i c a l C o r r ec t i o n s

, C l a r i f y i ng a n d

O t h e r A m e n d m e n t s t o C e r t a i n P r o v i s i o n s o f t h e M a n d a t o r y G r e e n h o u s e G a s

R e p o r t i n g R u l e

.

D A TE : M a y 20

, 2010

S U B J E C T : S u mm a r y o f qu e s t i o n s r a i s e d o n v a r i o u s s u b p a r t s o f t h e f i n a l M a n d a t o r y

G r ee n h o u s e G a s R e p o r t i n g R u l e ( 40 C F R P a r t 98 ) a f t e r p r o m u l g a t i o n t h a t a r e

b e i ng a dd r e s s e d i n t h e p r o p o s e d t ec h n i c a l c o rr ec t i o n s a n d o t h e r a m e n d m e n t s

.

1

. 0 I N T R O DU C T I O N

O n O c t o b e r 30

, 2009

, E P A pub l i s h e d t h e f i n a l r u l e t it l e d : M a n d a t o r y G r e e n h o u s e G a s

R e p o r t i n g ( 74 F R 56259 )

, u n d e r t h e a u t h o r it y o f S ec t i o n s 114 a n d 208 o f t h e C l e a n A i r A c t

. T h e

M a n d a t o r y G r e e n h o u s e G a s R e p o r t i n g R u l e ( M R R ) r e qu i

r e s r e p o r t i n g o f g r e e n h o u s e g a s ( GHG )

e mi ss i o n s a n d o t h e r r e l e v a n t i n f o r m a t i o n f

r o m ce r t a i n s o u r ce s . T h e r u l e r e q u i r e s t h e m o n it o r i n g

o f GHG s b e g i nn i ng w i t h t h e 2010 c a l e n d a r y ea r

, w it h r e p o r t s s ub m itt e d a nn u a l l y b y a M a r c h 31

d ea d li n e i n e a c h f

o l l o w i ng y e a r

. T h e r u l e d o e s n o t r e qu i r e c o n t r o l o f GH G s

, r a

t h e r it o n l y

r e q u i r e s t h a t s o u r ce s a b o v e ce r t a i n t h r e s h o l d l e v e l s m

o n it o r a n d r e po r

t e mi ss i o n s a n d o t h e r

r e l a t e d d a t a

.

S i n ce p r o m

u l g a t i o n o f t h e r u l e

, t h e A d mi n i s t r a t o r h a s i d e n t i f i e d a n u m b e r o f t ec hn i c a l

i s s u e s t h a t n ee d t o b e c o rr e c t e d a n d s p e c i f i c p o r t i o n s o f t h e r u l e t h a t n ee d t o b e c l a r i f i e d . T h e

E P A i s p r o p o s i n g t o a m

e n d s p e c i f

i c p r o v i s i o n s i n t h e 2009 F i n a l M a n d a t o r y G r ee n h o u s e G a s

R e p o r t i n g r u l e ( 2009 F i n a l M RR ) t o c o r r e c t ce r t a i n t ec hn i c a l a n d e d it o r i a l e rr o r s t h a t h a v e b e e n

i d e n t i f i e d s i n ce p r o m

u l g a t i o n a n d t o p r o p o s e d c l a r i f y i ng o r o t h e r a m e n d m e n t s t o ce r t a i n

p r o v i s i o n s t h a t h a v e b ee n t h e s ub j ec t o f qu e s t i o n s f

r o m r e p o r t i n g e n t it i e s

.

T h e pu r p o s e o f t h i s m e m

o r a n d u m i s t o d e s c r i b e t h e e x t e n t o f E P A ’ s o u t r eac h e f

f o r t s f o r

t h e F i n a l M RR a n d t o s u mm a r i ze t h e qu e s t i o n s t h a t h a v e b ee n r a i s e d du r i ng E P A ’ s o u t r eac h

ac t i v i t i e s t h a t a r e b e i n g a dd r e s s e d b y s o m e o f t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s

.

2

. 0 S U M M ARY O F E P A O U T R E AC H AC T I V I T I E S

E P A h a s c o n du c t e d a n e x t e n s i v e o u t r eac h p r o g r a m f o r t h e M a n d a t o r y GHG R e p o r t i n g

R u l e

, i n c l u d i ng m ee t i n g s w i t h t r a d e a ss o c i a t i o n s a n d i n d i v i du a l b u s i n e ss e s

, o n

- li n e w e b

- b a s e d

s e mi n a r s ( w e b i n a r s )

, a n d t r a i n i ng s e s s i o n s f o r E P A R e g i o n a l O f

f i c e s . T h e f

o l l o w i ng t a b l e l i s t s

t h o s e m ee t i n g s a n d w e b i n a r s t h a t E P A h a s c o n du c t e d t o d a t e

, a l o n g w it h t h e m

o n t h a n d y ea r o f

t h e ac t i v i t y

. W h e n a v a i l a b l e

, t h e t a b l e a l s o i n c l u d e s t h e a pp r o x im a t e a t t e n d a n c e f o r t h e m ee t i n g

o r w e b i n a r

.

### 2 P O S T

- S I G NA T UR E M EE T I N G S AND W E B I NAR S

M o n t h a n d Y e a r o f I n f

o r m a t i o n M ee t i n g o r W e b i n a r

O r ga n i z a t i o n o r L o c a t i o n ( e s t i m a t e d a tt e nd a n ce , i f ava i l a b l e )

S e p t 2009

E P A R e g i o n a l O f

f i c e s B r i e f i n g ( 100 )

A g r i c u l t u r e

c o mm u n i t y t e l e c o n f

e r e n c e ( 100 )

S t a t e a nd L o c a l A g e n c i e s t e l e c o n f e r e n c e ( 100 )

C l e a n E n e

r g y G r o up M e e t i n g ( a b o u t 40 )

S t a t e o f W a s h i n g t o n ( 2 )

B u s i n e ss C o u n c i l ( 73 )

C a ll w i t h M a ss a c h u s e tt s o n d a t a s y s t e m ( 2 )

O v e r v i e w w e b i n a r ( 293 )

U S C l i m a t e A c ti o n

Pa r t n e r s h i p ( 20 )

O v e r v i e w w e b i n a r ( 284 )

N a t i o n a l C o o p e

r a t i v e R e f i n e r y A ss o c i a ti o n , a nd V a n A r s d a ll & A ss o c i a t e s

O c t 2009

O i l a nd G a s C o m

p a c t ( 30 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 326 )

P o r t l a nd C e m e n t A ss o c

. ( 20 )

C E N S A R A ( 50 )

O v e r v i e w w e b i n a r ( 217 )

A p p l i c a b i l i t y T o o l D e m o n s t r a t i o n ( 84 )

N a t i o n a l L i m e A s s o c

. ( 3 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 252 )

EE I ( 80 )

N A C A A ( 75 )

N i t r i c A c i d

a n d A mm on i a A s s o c

. ( 30 )

T F I

, A I S I

, S M A

O v e r v i e w w e b i n a r ( 176 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 208 )

A i r P r og r a m M a n a g e

r s a nd s t a ff ( 25 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 206 )

A l u m i n u m I n d

u s t r y

S t ee l M a n u f

a c t u r e r s A ss o c

. N a t u r a l G a s S t a

r

O v e r v i e w w e b i n a r ( 133 )

C a r o l i n a A i r P o l l u ti o n C o n t r o l A ss o c

. ( 400 )

A p p l i c a b i l i t y T o o l D e m o n s t r a t i o n ( 238 )

W a s t e M a n a g e m e n t a n d E q u i p m e n t C o m

p a n i e s ( 25 )

O h i o M a n u r e

S t o r a g e

O v e r v i e w w e b i n a r ( 251 )

C o r p o r a t e C l i m a t e R e g u l a t i o n

, C h i c a g o

, I L

M i d w e s t T r a n s p o r t a t i o n & A i r Q u a li t y C o n f e r e n c e

D e t a il e d w e

b i n a r ( 333 )

T C R / C A A ( 90 )

E nv i r on m e n t a l G r o up s ( 10 )

A P I

### 3 P O S T

- S I G NA T UR E M EE T I N G S AND W E B I NAR S

M o n t h a n d Y e a r o f I n f

o r m a t i o n M ee t i n g o r W e b i n a r

O r ga n i z a t i o n o r L o c a t i o n ( e s t i m a t e d a tt e nd a n ce , i f ava i l a b l e )

N O V 2009

M i s c

. M e e ti n g s w i t h I n d

u s t r i e s ( R e f

i n e r i e s , P u l p a nd

Pa p e r

, C e m e n t ) ( 100 )

N o r t h e a s t G a s A ss o c

. E c o l og y a nd E n v i r o n m e n t

, I n c

. ( 2 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 253 )

T C R

T r i b a l A i r C oo r d i n a t o r s ( 50 )

GHG d a t a e x c h a ng e d i s c u ss i o n w i t h N e w M e x i c o ( 8 )

A P I ( 20 )

A B A ( 100 )

T r a i n i n g f

o r t h r e e r e g i o n a l c a p a nd t r a d e p r og r a m s

– D C ( 70 )

S t a t e

- E P A D i a l o g u e

- D C ( 80 )

T r e a t e d W o o d C o u n c i l ( 60 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 172 )

M A P I ( M a n u f

a c t u r i n g A l li a n c e ) ( 15 )

E nv i r on m e n t a l S e

r v i c e s C o r p o r a t i o n ( 150 )

W e s t e r n C l i m a t e I n i t i a ti v e p a r t n e r m ee t i n g

–Sa n t a

F e ( 50 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 171 )

R e g i o n a l C li m a t e s ub

- l e a d s ( 40 )

A i r P r od u c t s ( 5 )

W a s t e M a n a g e m e n t a n d o t h e r s ( 10 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 96 )

D E C 2009

A W M A

- E P A

- R T P ( 100 )

E nv i r o s y s ( 4 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 50 )

A CC ( 5 )

N a t i o n a l G r i d

D e t a il e d w e

b i n a r ( 91 )

U t i l i t p o i n t a n d A ll e g r o ( 115 )

C A R B

N P R A a nd A P I

G o l d e r a nd A s s o c i a t e s

A n d a r ko ( 10 )

K i nd e r M o r g a n

EE I

S W A N A

- L F G T E

T h e r m o F i s h e

r S c i e n t i f i c

E P A R e g i o n 4 T r a i n i n g ( 100 )

W a s t e M a n a g e m e n t a n d o t h e r s ( 8 )

A i r P r od u c t s ( 5 )

T h e F e r t i l i z e r I n s t i t u t e

A D M ( 8 )

### 4 P O S T

- S I G NA T UR E M EE T I N G S AND W E B I NAR S

M o n t h a n d Y e a r o f I n f

o r m a t i o n M ee t i n g o r W e b i n a r

O r ga n i z a t i o n o r L o c a t i o n ( e s t i m a t e d a tt e nd a n ce , i f ava i l a b l e )

J AN 2010

D e t a il e d w e

b i n a r ( 83 )

A i r P r od u c t s

N a t i o n a l E mi ss i o n s I nv e n t o r y ( 30 )

O E C A

- R e g i o n a l o f

f i c e s ( 30 )

N a t i o n a l G r i d

A l li a n c e o f A

u t o m o b il e M a n u f

a c t u r e r s ( 9 )

D e t a il e d w e

b i n a r ( 100 )

N R P A ( 300 )

F e b 2010

D e d i c a t e d w e b i n a r f

o r A m e r i c a n C o ll e g e s a nd U n i v e r s iti e s ( 220 )

E P A R e g i o n a l I nv e n t o r y

, E n f o r c e m e n t ( 23 )

U n i v e r s i t y C h a ll e ng e

S t a t e w e b i n a r ( 200 )

W e b i n a r ( 182 )

I o w a L a nd f

il l o p e r a t o r s ( 125 )

, A s p h a l t Pa v i n g A s s o c i a ti o n o f I o w a ( 70 )

, a nd t h e I o w a C h a p t e r o f A M W A

( 60 )

. M a r 2010

I n s t

. O f C l e a n A i r C o m

p a n i e s ( 23 )

S W A N A ( 200 )

E P A A FS C o m

p l i a n c e M e e ti n g

S e c on d N a t u r e ( C o ll e g e s / U n i v e r s i ti e s ) Pa n e l ( 20 )

E C O S ( 50 )

P C A

T r a i n i n g

- E P A R e g i o n s 5 a nd 7 ( 180 )

I o w a L a nd f

il l s ( 50 )

A p r il 2010

A r k a n s a s E n v i r on m e n t a l F e d e r a t i o n

, L i ttl e R o c k ( 160 )

N A C A A E mi ss i o n s a nd M o d e li n g C o mm it t e e ( 30 )

W e b i n a r ( 75 )

C e n t r a l T X A

W M A ( 50 )

C h i c a g o E x c h a n g e M e e t i n g

E x c h a ng e N e t w o r k N a ti o n a l M e e t i n g ( 50 )

E P A A i r D i v i s i on D i r ec t o r s ( 20 )

N a t i o n a l A s s o c

. o f C l e a n W a t e r A g e n c i e s

P e p s i c o

- F r i t o L a y ( 150 )

P a c i f i c N W L e g i s l a ti v e E n e

r g y H o r i z o n I n s t

. / A G A ( 3 5 )

M a y 2010

L A

, B o i s e , P o r t l a n d T r a i n i n g ( 150

, 10 0

, 7 0

, r e s p ec ti v e l y )

E S C U s e r s G r o up ( 150 )

N C A S I

E P R I C E M U G ( 150 )

### 5

3

. 0 S U M M ARY O F Q U E S T I O N S B E I N G ADDR E SS E D B Y P R O P O S E D

A M E ND M E N T S

E P A h a s m a i n t a i n e d a w e b

- b a s e d h e l p li n e t h a t a l l o w s i n d i v i du a l s t o s ub m it qu e s t i o n s

a b o u t t h e f

i n a l M RR

, a s w e l l a s o n a n y p r o p o s e d r u l e s pub l i s h e d s i n c e t h e f i n a l M RR

. S o f

a r

, E P A h a s r e s o l v e d a pp r o x i m a t e l y 1

, 900 i n q u i r i e s o n t h e f i n a l M RR

. M o s t o f t h o s e i n q u i r i e s h a v e

b e e n r e s o l v e d b y p r o v i d i ng f u r t h e r g u i d a n ce t o r e p o r

t i n g e n t it i e s t h

r o ug h a w e b

- b a s e d l i s t o f

a n s w e r s t o f

r e qu e n t l y a s k e d qu e s t i o n s

. H o w e v e r

, f o r m a n y qu e s t i o n s

, t h e y c ou l d b e r e s o l v e d

t h r o ug h t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s t o t h e f i n a l M R R

.

T h e E P A h a s a l s o h e l d m ee t i n g s w it h m a n y t r a d e a ss o c i a t i o n s f o r i n du s t r i e s a ff

ec t e d b y

t h e M RR

, a n d m a n y qu e s t i o n s w e r e p r e s e n t e d b y t h o s e t r a d e a ss o c i a t i o n s t h a t c o u l d b e r e s o l v e d

t h r o ug h t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s t o t h e f i n a l M R R

.

T h e f o l l o w i ng t a b l e s u m m a r i z e s t h e qu e s t i o n s t h a t h a v e b e e n r a i s e d o n v a r i o u s s u b p a r t s

o f t h e f i n a l M RR w h i c h a r e b e i ng a dd r e ss e d b y t h e p r o p o s e d t ec hn i c a l c o rr ec t i o n s

, c l a r i f y i ng a n d

o t h e r a m e n d m e n t s

. N o t a l l o f t h e t ec h n i ca l c o rr ec t i o n s a n d o t h e r a m e n d m e n t s c o r

r e s p o n d t o

qu e s t i o n s t h a t w e r e r a i s e d b y r e p o r t e r s. T h e n e e d f

o r s o m e c o rr e c t i o n s a n d o t h e r a m e n d m e n t s

w e r e i d e n t i f

i e d a s a r e s u l

t o f i n t e r n a l

E P A r e v i e w o f t h e F i n a l

M RR

, a n d m a y n o t b e r e f l ec t e d i n

t h e f o l l o w i ng t a b l e

.

### 6

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t A

– G e n e r a l P r o v i s i o n s

W e h a v e a c li e n t w h o o w n s a c l o s e d l a n d f i ll w i t h o u t a l a nd f

il l g a s c o l l ec ti o n s y s t e m

( n o w e ll s o r h e a d e

r s o r m e c h a n i c a l e q

u i p m e n t pu l l i n g g a s f

r o m t h e l a n d f

il l )

. H o w e v e r

, t h e l a n d f

il l do e s h a v e

a n o p e n f l a r e t h a t o p e

r a t e s w h e n t h e l a n d f

i l l g a s

p r e ss u r e i s a d e q

u a t e t o s u s t a i n

a f l a m e

. T h e m e t h a n e g e n e

r a t i o n i s s u f

f i c i e n t t o

m a k e t h e l a n d f

i ll s ub j ec t t o s ubp a

r t H H

. S i n c e t h e f

l o w t o t h e f

l a r e i s e rr a t i c

( p e r i od i c ) a nd t h e

r e i s n o c o ll e c t i o n po i n t p e r s e i s t h e l a nd f

il l r e q u i r e d t o a c t i v e l y

m e a s u r e f l o w

, t e m p e r a t u r e

, p r e ss u r e

a nd m e t h a n e c on c e n t r a t i o n o r i s a r e t h e g e n e r a l

p r o v i s i o n s o f t h e

c l o s e d l a n d f

i ll a d e q u a t e ? H e l p l i n e

D o e s a c o ll ec ti o n s y s t e m d e s i gn e d t o p r e v e n t o ff s i t e g a s m i g r a t i on

a t t h e p e r i m e t e r

o f t h e f ac i l i t y c on s t i t u t e

a g a s c o ll ec ti o n s y s t e m

a s r e f e r e n c e d i n 40 C F R 9 8

. 6 ? W e

c l o s e d a n d c a pp e d t h e l a n d f

i l l a n d i n s t a l l e d

a p i p e j u s t i n s i d e t h e p e

r i m e t e r f e n c e

l i n e

. T h e p i p e do e s n o t r u n t h r o ug h a n y o f t h e W a s t e

. T h e s o l e pu r p o s e o f t h e

s y s t e m i s t o p r e v e n t p o ss i b l e o ff s i t e m i g r a t i o n o f g a s

. T h e r e a r e a n u m

b e r o f

p a ss i v e v e n t s s t a c k s i n s t a l l e d t h r o ugh o u t t h e l a n d f

i l l t h a t p e n e t r a t e t h e c a p t o v e n t

l a n d f i ll g a s t h a t c o l l ec t s und e

r t h e c a p

. I h a v e r u n E q

. HH

- 1 u s i n g d e f a u l t p a r a m e t e

r s

a nd s ho w a b o u t 2500 t on s o f C H 4 f o r r e p o r ti n g y e a r 2 0 10

. I w a s a b l e t o a s c e

r t a i n

t h a t t h e c a p v e n t s t a c k s a

r e e x e m p t f r o m m on i t o r i n g

, bu t w a n t t o m a k e s u r e a b o u t

t h e m i g r a t i o n s y s t e m

. H e l p l i n e L a nd f il l p a ss i v e

v e n t s a nd f

l a r e s

W e h a v e l a n d f

i ll c li e n t s w i t h p a ss i v e f

l a r e s ( f l a r e s t h a t p e

r i od i c a ll y i gn i t e

a nd a r e

n o t i n t e r c onn ec t e d w i t h

a s y s t e m o f p i p i ng on e t o a n o t h e r )

. T h e s e l a n d f

i l l s g e n e r a t e

CH 4 i n a m o u n t s e q

u i v a l e n t t o 25

, 00 0 m e t r i c t o n s CO 2 e o r m o r e p e r y e a r ; a nd t h e s e

l a n d f i ll s a r e n o t r e q

u i r e d und e

r s t a t e o r f

e d e r a l l a w t o f

l a r e t h e m e t h a n e

. D o t h e s e

p a ss i v e ( no a c ti v e v a c u u m

, e t c

. ) f l a r e s c o u n t a s " g a s c o ll e c t i o n s y s t e m s " und e r

S ubp a r t HH

, 4 0 C F R 98

. 3 4 3 ( b )

, a nd und e r S ubp a r t A 40 C F R 98

. 6 : d e f

i n i ti o n o f

G a s c o l l ec t i o n s y s t e m o r l a nd f il l g a s c o l l ec ti o n s y s t em ? A t l e a s t 4

i n d i v i d u a l s

H e l p l i n e

### 7

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t H

– C e m

e n t P r o d u c t i o n

A n a l y s i s o f

c l i nk e r

o n d a il y b a s i s If w e s a m p l e c li nk e r f r o m a p i l e o r s t o r a g e

a r e a, t h i s m a y n o t b e r e

p r e s e n t a t i v e o f

w h a t w a s a c t u a ll y p r o d

u c e d s i n c e s o m e c l i nk e

r m a y b e i m

p o r t e d t o t h e f

a c il i t y

. If

on e i m p o r t s c l i nk e

r a nd t h e n m e a s u r e s i t f

o r C a O a nd M g O

, i t w o u l d no t r e p r e s e n t

GHG s t h a t a

r e l o c a ll y e mi t t e d . S i n c e w e a n a l y z e C a O a n d M g O d a il y f r o m t h e f ee d

s y s t e m s

, t h e s e v a l u e s s h o u l d b e a v e r a g e d f o r a m o n t h l y v a l u e u s e d i n c a l c u l a ti o n s

. A t l e a s t 1 T r a d e A s s o c i a ti o n

F r o m p r e v i o u s c o n f

e r e n c e c a l l s a nd d e s c r i p ti o n s o f m e t ho d s t o d e t e r m i n e c li n k e r

p r od u c t i o n

, o u r u n d e

r s t a n d i n g i s t h a t f

a c ili t i e s u s e d i r e c t m e a s u r e m e n t i n

c on j u n c t i o n w i t h o t h e

r i n d u s t r y c o n s e n s u s s t a nd a r d s t o d e t e r m i n e c l i nk e r

p r od u c t i o n

. C l i nk e r p r od u c t i on

40 C F R 98

. 8 4 ( d ) r e q u i r e s q u a n t i t y o f c l i nk e r p r od u c e d m o n t h l y “ b y d i r e c t w e i g h t

m e a s u r e m e n t u s i n g t h e s a m e p l a n t i n s t r u m e n t s u s e d f o r a cc o u n t i n g pu r p o s e s

. ” A

p l a n t w o u l d n o t n o r m a ll y u s e t h i s m e t ho d b ec a u s e o f i n a cc u r a c y i n t h e

m e a s u r e m e n t s

. A c o m m o n a c c o u n ti n g p r a c t i c e w i t h w e i g h t m e a s u r e m e n t s a t

c e m e n t p l a n t s i s t o r e c o n c i l e d a t a f r o m c o n ti n u o u s d i r ec t w e i g h t m e a s u r e m e n t

d e v i c e s w i t h i nv e n t o r y a c c o u n ti n g d a t a ( m a t e r i a l r e c e i p t s

, s h i p m e n t s

, e t c

. )

. T h i s

m e t h od p r ov i d e s g r e a t e

r a cc u r a c y i n m e a s u r e m e n t s a nd w o u l d h e l p f ac i l i ti e s m e e t

5 % c a li b r a t i on r e q

u i r e m e n t s r e q

u i r e d i n 98

. 3 ( i ) o f t h e r u l e

. O t h e r f a c i li t i e s

d e t e r m i n e c l i nk e r b a s e d o n d i r e c t w e i g h t m e a s u r e m e n t o f t h e r a w f ee d a n d c a l c u l a t e

c li nk e r b a s e d o n

a f ee d

- t o

- k il n r a t i o

. P r e v i o u s

c o n f e r e n c e

c a ll s w i t h

E P A H e l p l i n e a nd T r a d e

A s s o c i a t i o n

a n a l y s i s o f t h e

o r g a n i c c a r bo n

c o n t e n t s o f r a w

m a t e r i a l s U nd e

r 40 C F R 98

. 8 4 ( c ) i t r e q

u i r e s t h a t t o t a l o r g a n i c c a r bo n ( T O C ) b e d e t e r m i n e d

f o r e ac h r a w m a t e

r i a l

, t h e n c a l c u l a ti o n s a r e d on e f o r e a c h m a t e

r i a l (% T O C x

a m o u n t o f t h a t m a t e

r i a l ) a n d s u mm e d

. A s a n e q u i v a l e n t m e t ho d

, t h e T O C c o u l d b e

d e t e r m i n e d f o r a s a m p l e o f t h e r a w k

il n f ee d a n d m u l t i p l i e d b y t h e t o t a l a m o u n t o f

r a w k i l n f ee d

. T h i s w o u l d p r o v i d e t h e e x a c t s a m e r e s u l t

. W o u l d t h i s b e a l l o w e d ? A t l e a s t 1 T r a d e A s s o c i a ti o n

R e c o r dk ee p i n g f

o r

f a c i l i t i e s u s i n g

C E Ms F a c ili t i e s u s i n g C E Ms no t e d a n e rr o r i n t h e r e c o r dk e e

p i n g p r o v i s i o n s

. U nd e

r

98

. 87 ( a )( 1 ) a nd ( 2 ) f

a c il i ti e s a r e r e q

u i r e d t o k ee p r e c o r d s o f m o n t h l y c a l c u l a t e d

k i l n

- s p e c i f

i c c l i nk e r a nd C KD CO 2 e mi s s i o n f a c t o r s

. S i n c e t h e y a r e u s i n g C E M S

,

t h e y w il l n o t h a v e t h i s i n f o r m a ti o n

. T h e s e p r o v i s i on s w e r e i n t e nd e d f

o r t ho s e

f a c i l i t i e s u s i n g t h e m e t ho d s i n 98

. 83 ( d )

. A t l e a s t 1

i n d i v i d u a l a nd

t r a d e

a ss o c i a ti o n H e l p l i n e a nd T r a d e

A s s o c i a t i o n

### 8

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

A m e n d 40 C F R

98

. 84 ( b ) 40 C F R 98

. 8 4 ( a ) r e q u i r e s u s e o f A S T M C 114

- 09

, w h e r e a s 40 C F R 98

. 8 4 ( b )

r e q u i r e s t h e o u t d a t e d " 0 7 " e d i t i o n ; b o t h s e c t i o n s r e f e r b a c k t o 40 C F R 98

. 7

, i n

w h i c h A S T M C 114

- 0 9 i s t h e a pp r o v e d m e t ho d

. I n

a d d i ti o n t o c o rr e c ti n g t h i s

i n c o n s i s t e n c y

, w o u l d E P A b e w i l li n g t o m a k e a r e v i s i o n t h a t s p e c i f

i e s " A S T M

C 114

- l a t e s t e d i ti on " s i n c e t h i s m e t ho d w il l b e up d a t e d f r o m ti m e t o ti m e? A t l e a s t 2

i n d i v i d u a l s H e l p l i n e

S u bp a r t N

– G l a ss P r o d u c t i o n

E m i s s i o n f a c t o r s

a nd d e f i n i ti o n s f o r

b a r i u m c a r b on a t e

a nd p o t a ss i u m

c a r b on a t e W e a r e a g l a ss m a n u f

a c t u r e r w i t h c o n t i n u o u s m e l t i n g f u r n a c e s bu t no C E M S f

o r

GHG s

. T h e p r o c e ss u s e s l i m e s t on e

, do l o mi t e

, p o t a ss i u m c a r bo n a t e , a nd b a r i u m

c a r b on a t e

. A c c o r d i n g t o 40 C F R 9 8

. 14 3

, w e s h o u l d b e u s i n g e q

. N

- 1 a nd N

- 2 f o r

p r o c e ss CO 2 , a nd f

o r s t a t i o n a r y c o m

bu s ti o n s o u r c e s S u bp a

r t C

. H o w e v e

r

, T a b l e N

- 1

do e s n o t h a v e e mi s s i o n f

a c t o r s f o r b a r i u m c a r b on a t e

a n d p o t a ss i u m c a r b on a t e ;

s h o u l d w e c a l c u l a t e t h e s e f a c t o r s s t o i c i o m e t r i c a ll y

, o r u s e a n o t h e r s o u r c e f o r t h e s e

e m i ss i o n f

a c t o r s ? A t l e a s t 1

i n d i v i d u a l H e l p l i n e

A S T M D 6349

- 09 E P A s h o u l d n o t r e s t r i c t a c e r t i f i e d l a b o r a t o r y t h a t m e a s u r e s c a r b on a t e

- b a s e d

m i n e r a l m a ss fr a c t i o n

, b a s e d upo n s a m p li n g a nd c h e m i c a l a n a l y s i s

, t o u s i n g on l y

A S T M D 3682

- 1 ( R e a pp r o v e d 2006 ) S t a nd a r d T e s t M e t ho d f o r M a j o r a nd M i no r

E l e m e n t s i n C o m

bu s ti o n R e s i d

u e s f r o m C o a l U t i l i z a ti o n

P r o c e ss

.

M a ny o f t h e c u rr e n t l a b o r a t o r i e s upo n w h i c h t h e g l a ss i n d u s t r y r e li e s a r e n o l ong e

r

u s i n g A S T M D 3 682

- 01

, bu t h a v e s w i t c h e d t o t h e m o r e i n t e rf e r e n c e -f r e e ( i n t h e i r

j u d g m e n t ) A S T M D 6 3 49

. W e a r e a ss u m i n g

, b a s e d upo n t h e l a n g u a g e p r o v i d e d i n

40 C F R 98

. 1 44 ( d )

, E P A w o u l d a pp r o v e o f u s i n g a nd e n c o u r a g e t h e u s e o f

a l t e r n a ti v e i n d

u s t r y c o n s e n s u s s t a nd a r d s a do p t e d b y o r g a n i z a ti o n s s u c h a s A S T M

, A S M E

, A P I

, e t c

., f

o r t h e m e a s u r e m e n t o f c a r b on a t e

- b a s e d m i n e r a l m a ss fr a c t i o n s

.

P l e a s e p r o v i d e t h i s a ff

i r m a ti o n a nd a pp r ov a l t o u s e A S T M S t a nd a r d D 6349

. A t l e a s t 1 H e l p l i n e

### 9

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t P

– H y d r og e n P r o d u c t i o n

40 C F R 98

. 1 60

s o u r c e c a t e g o r y

d e f i n i ti o n I t i s u n c l e a r i f a ll o r on l y a p o r t i on o f t h e p r o c e s s e s a t o u r f a c i l i t y s h o u l d f

a l l und e r

t h e hy d r og e n p r o d

u c t i o n S ubp a r t P a nd a l s o w h a t o t h e

r s ubp a r t s m a y a pp l y

, i f

a n y

. A t l e a s t 2 H e l p l i n e

C a l c u l a t i n g

" p r o c e s s " a nd

c o m bu s ti o n

e m i ss i o n s U nd e r S ubp a r t P

, CO 2 c o m

bu s ti o n e mi s s i o n s a r e r e q u i r e d t o b e d e t e

r m i n e d u s i n g

t h e p r o c e d

u r e s o u tli n e d und e

r S ubp a r t C

, w h i l e CO 2 p r o c e ss e mi s s i o n s m u s t b e

d e t e r m i n e d e i t h e

r t h r o u g h t h e T i e

r 4 m e t h od s f

o r d i r e c t m e a s u r e m e n t w i t h a C E M S

und e r S ub p a r t C

, o r t h

r o u gh a f u e l a n d f ee d s t o c k m a t e

r i a l b a l a n c e

a pp r o a c h b a s e d

o n t h e t y p e ( s o l i d

, li q

u i d

, g a s e o u s ) o f m a t e

r i a l c o m bu s t e d

. T h e

PS A pu r g e g a s

p r od u c e d a t t h e hy d

r og e n p l a n t i s c o m

bu s t e d a t t h e hyd r o g e n p l a n t h e a t e r s a l on g

w i t h n a t u r a l g a s

. N a t u r a l g a s i s t h e on l y o t h e r f u e l / f ee d s t o c k e n t e

r i n g t h e hy d

r og e n

p l a n t t o f u e l t h e r e a c t o r s

. T h e

r e f o r e

, f o r a f a c i l i t y w i t hou t a T i e

r 4 C E M S

, t h e

PS A

pu r g e g a s a nd n a t u r a l g a s c o m bu s ti o n e mi s s i on s a r e c a l c u l a t e d a c c o r d i ng t o S ubp a

r t

C ( e q u a t i o n C

- 5 ) , a nd t h e hy d

r og e n p l a n t p r o c e ss e m i ss i o n s a r e c a l c u l a t e d u s i n g t h e

t o t a l a m o u n t o f

PS A pu r g e g a s a nd n a t u r a l g a s e n t e r i ng t h e hy d

r og e n p l a n t

( e q u a t i o n P

- 1 )

. T h i s i s d o u b l e

c o u n ti n g e mi ss i o n s und e r S ub p a r t P

. D o c o m bu s t i on

a nd p r o c e ss e mi s s i on s n ee d t o b e c a l c u l a t e d s e p a r a t e l y o r c a n t h e y b e r e p o r t e d a s

t h e s a m e e m i ss i o n s und e

r S ubp a r t P ? A t l e a s t 2 H e l p l i n e

F u e l / f ee d s t o c k

s t r e a m c o n f u s i o n

w h e n c a l c u l a ti n g

CO 2 e mi s s i o n s I n S ubp a r t P

, 4 0 C F R 98

. 1 6 2 ( b ) s a y s t o r e p o r t c o m bu s t i o n e m i ss i o n s f

r o m

hy d r og e n p r o d

u c ti o n p r o c e ss un i t s und e r S ub p a r t C

. B u t i n 40 C F R 9 8

. 163 ( b )

, t h e

c o m b i n e d e m i ss i o n s f

r o m g a s e o u s f

u e l a nd f ee d s t o c k ( i

. e

. c o m

bu s ti o n a nd p r o c e ss

e m i ss i o n s ) a r e t o b e e s ti m a t e d u s i n g e q u a t i o n P

- 1 . S o i f yo u u s e d e q

u a ti o n P

- 1 a nd

a l s o r e p o r t e d c o m bu s ti o n e mi s s i o n s u s i n g S ubp a r t C

, t h e n I w o u l d t h i n k t h i s w o u l d

b e d o ub l e c o u n ti n g t h e

c o m bu s ti o n e mi s s i o n s

. I s 40 C F R 9 8

. 162 ( b ) no t r e a l l y

a pp li c a b l e

, i f u s i n g 40 C F R 9 8

. 163 ( b )( 1 ) a nd e q u a ti o n P

- 1 ? A t l e a s t 1 H e l p l i n e

### 10

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t Q

– I r o n a nd S t e e l P r o d u c t i o n

R e p o r t i n g e mi s s i o n s

f r o m f l a r e s S e v e

r al m a n u f a c t u r e r s no t e d t h a t S ub p a r t Q f

o r i r on a n d s t ee l p l a n t s s a y s t o u s e t h e

p r o c e d u r e s i n s ubp a r t Y ( p e t r o l e u m r e f i n e r i e s ) t o e s tim a t e e mi s s i o n s f r o m f l a r e s

,

e x c e p t u s e t h e d e f

a u l t CO 2 e mi s s i o n s f

a c t o r s i n T a b l e C

- 1 f

o r c ok e ov e n g a s a nd

b l a s t f u r n a c e g a s i n E q

u a ti o n Y

- 1

. H o w e v e

r

, E q u a t i o n Y

- 1 do e s n o t u s e

a d e f a u l t

CO 2 e mi s s i o n f

a c t o r

, w h i l e E q

u a ti o n s Y

- 2 a n d Y

- 3 d o u s e t h e d e f a u l t e mi s s i o n

f a c t o r a nd a pp e a r t o b e s a t i s f

a c t o r y f o r e s t i m a ti n g e mi s s i o n s f

r o m f l a r e s

. T h e y

a s k e d E P A w h i c h e q

u a t i o n ( s ) s h o u l d i r o n

a n d s t ee l p l a n t s u s e f

o r f l a r e s

. S e v e r a l H e l p l i n e a nd

T r a d e A s s o c i a ti o n

R e p o r t i n g e mi s s i o n s

f r o m

d ec a r b u r i z a t i o n

v e s s e l s S e v e r a l m a n u f a c t u r e r s no t e d t h a t s t ee l m a k

i n g f a c il i ti e s o p e

r a t e un i t s t h a t f

a ll

b e yon d t h e R u l e ’ s f

o r m a l d e f i n i t i o n o f A OD s

, bu t w h i c h r e f i n e m o l t e n s t ee l i n v e

r y

s i m i l a r w a y s t o r e d

u c e i t s c a r b on c o n t e n t . F o r e x a m p l e, v a c uu m d e g a s s e

r s

, v a c uu m

o x yg e n d e g a s s e

r s

, R h e i n s t a h l

- H e

r a u s s y s t e m s a nd s upp r e s s e d c o m bu s ti o n b a s i c

o x yg e n f u r n ac e s a ll d

r a w c a r b on f

r o m s t ee l a n d

/ o r c r e a t e C O g a s w h i c h i s

u l ti m a t e l y f

l a r e d

. A s a r e s u l t

, t h e s e s o u r c e s a r g u a b l y f i t w i t h i n t w o d i s ti n c t

r e p o r ti n g c a t e g o r i e s . F i r s t

, t h e y p o t e n t i a ll y q u a l i f y a s “ f l a r e s

, ” a nd t h e

r e f o r e w o u l d

t r i gg e r r e p o r ti n g o f “ CO 2 e mi s s i o n s f

r o m f l a r e s a c c o r d i n g t o t h e p r o c e d u r e s i n

98

. 253 ( b )( 1 ) o f s ubp a

r t Y

. ” S e c on d

, t h e i r s i m

i l a r i t y t o A OD s s upp o r t s r e p o r t i n g o f

“ p r o c e ss CO 2 e mi s s i o n s u s i ng on e o f t h e t h r e e a l t e r n a t e s t e e l m a k i n g m e t hod o l og i e s

s p e c i f i e d i n S ubp a r t Q

. T h e s e m a n u f

a c t u r e r s r e q u e s t e d c o n f

i r m a t i o n t h a t

s t ee l m a k i ng f

ac i l i ti e s h a v e t h e f

l e x i b il i t y t o r e

p o r t e mi s s i o n s f

r o m t h e s e s o u r c e s

u s i n g e i t h er S ubp a

r t Y o r S ub p a r t Q

. T h e y n o t e d a p r e f e r e n c e t o u s e

S ubp a r t Q

. T h e y no t e d t h a t c l a r i t y i n t h e r u l e w o u l d p r o d u c e t h e m o s t a cc u r a t e r e s u l t s w h il e

a l l o w i n g s o u r c e s t o a vo i d t e c hn i c a l o r l og i s t i c a l h u r d l e s

. S e v e r a l H e l p l i n e a nd

T r a d e A s s o c i a ti o n

### 11

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t S

– L i m e M a nu f a c t u r i n g

C a l c u l a t i n g a n d

r e p o r ti n g

r e q u i r e m e n t s f

o r

m a t e r i a l s t h a t a

r e

n o t s o l d O n b e h a l f o f a n u m b e r o f m a n u f

a c t u r e r s

, a t r a d e a ss o c i a t i o n r e q

u e s t e d c l a r i f

i c a ti on

o n t h e c a l c u l a ti o n

a nd r e p o r ti n g r e q

u i r e m e n t s f

o r m a t e r i a l s s o l d a n d n o t s o l d

, i n c l u d i n g t h o s e t h a t a r e c a l c i n e d a n d no n

- c a l c i n e d

. S e v e r a l T r a d e A s s o c i a ti o n

S u bp a r t Z

– P h o s p h o r i c A c i d P r o d u c t i o n

A FP C m a n u a l S ubp a r t Z

, 4 0 C F R 98

. 264 ( b ) s t a t e s : “ Y o u m u s t d e t e r m i n e t h e i n o r g a n i c c a r b on

c o n t e n t o f e ac h m o n t h l y g r a b s a m p l e o f ph o s p h a t e r o c k ( c o n s u m e d i n t h e

p r od u c t i o n o f ph o s p h o r i c a c i d ) u s i n g t h e a pp l i c a b l e s t a n d a r d m e t ho d i n t h e

P ho s p h a t e M i n i n g S t a t e s M e t ho d s U s e d a n d A d o p t e d b y t h e A ss o c i a t i o n o f

F e r t i l i z e r a n d P ho s p h a t e C h e m i s t s A FP C M a n u a l 10 t h E d i ti o n 2009— V e r s i o n 1

. 9

( i n c o r p o r a t e d b y r e f

e r e n c e

, s e e 40 C F R 9 8

. 7 )

. ”

If a n up d a t e d v e

r s i o n o f t h i s r e f

e r e n c e i s r e l e a s e d w o u l d t h i s r e p l ac e V e r s i o n 1

. 9 f

o r

f u t u r e r e p o r ti n g ? If i t c a n b e d e m o n s t r a t e d t o E P A t h a t t h e r e i s a m o r e

a cc u r a t e

m e t h od f o r m e a s u r i n g i n o r g a n i c c a r b on c o n t e n t i n t h e p h o s p h a t e r o c k w h i c h a

f a c i l i t y i s c u rr e n t l y u s i ng

, c a n a f a c ili t y u s e t h i s m e t hodo l o g y i n p l ac e o f u s i n g t h e

m e t h o do l og y p r o v i d e d i n V e r s i o n 1

. 9 ? A t l e a s t 1 H e l p l i n e

B u l k s a m p li n g

m e t h od s f o r

ph o s p h a t e r o c k S e v e r a l l a r g e m a n u f

a c t u r e r s no t e d t h a t S ub p a r t Z

, 4 0 C F R 98

. 26 4 s t a t e s t h a t

f a c i l i t i e s m

u s t o b t a i n a m o n t h l y g r a b s a m

p l e o f ph o s p h a t e r o c k d i r e c t l y f r o m t h e

r o c k b e i n g f

e d t o t h e p r o c e ss li n e

a n d c o nd u c t t h e r e p r e s e n t a ti v e bu l k s a m

p l i n g

u s i n g t h e a pp l i c a b l e s t a n d a r d m e t ho d i n t h e A s s o c i a ti o n o f F e r t i l i z e r a n d P ho s p h a t e

C h e mi s t s A FP C M a n u a l 10 t h E d i t i on 2009 0

- V e r s i o n 1

. 9

. T h e y n o t e d t h a t

c u rr e n tl y t h e A FP C M a n u a l do e s n o t p r o v i d e s p e c i f i c p r o t o c o l s f

o r t a k i n g a

r e p r e s e n t a ti v e g r a b s a m

p l e

, bu t i s p l a n n i ng t o d o s o

. T h e y r e q u e s t e d t h a t E P A

c l a r i f y ho w t h e y s ho u l d h a n d l e t h i s s i t u a ti o n

. S e v e r a l H e l p l i n e

### 12

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

S u bp a r t HH

– M un i c i p a l S o l i d W a s t e L a n d f i l l s

T h e s t a t e o f

F l o r i d a h a s l a nd f

i ll s c a t e g o r i z e d

a s C l a s s I I I l a n d f

i l l s w h i c h , a cc o r d i n g

t o t h e F l o r i d a A d m i n i s t r a t i v e C od e R u l e 62

- 701

. 200 ( 14 )

, i n c l u d e s " y a r d t r a s h

,

c o n s t r u c ti o n

a nd d e m o l i ti o n d e

b r i s

, p r o c e s s e d t i r e s , a s b e s t o s

, c a r p e t

, ca r d b o a r d

,

p a p e r

, g l a ss

, p l a s t i c

, f

u r n i t u r e o t h e

r t h a n a pp li a n c e s

, o r o t h e

r m a t e r i a l s a p p r o v e d b y

t h e D e p a r t m e n t t h a t a

r e n o t e x p ec t e d t o p r od

u c e l e ac h a t e w h i c h p o s e s a t h r e a t t o

pub l i c h e a l t h o r t h e e n v i r o n m e n t

. " A C l a ss III L a nd f i ll a cc e p t s w a s t e s i m i l a r t o t h a t

o f a c o n s t r u c t i o n

a n d d e m o l i t i o n l a n d f

i ll . P l e a s e c l a r i f

y w h e t h e r

, l i k e a c o n s t r u c ti on

a nd d e m o l i ti o n l a n d f

i l l , a C l a s s III L a nd f

i ll i s a l s o e x e m

p t f r o m t h e M a n d a t o r y

GHG R e p o r ti n g R u l e

. H o tli n e A m e n d 40 C F R

98

. 340 ( b )- S o u r c e

C a t e g o r y D e f

i n i ti o n

40 C F R 98

. 3 40 ( b ) e x e m p t s c o n s t r u c t i o n

a n d d e m o l i t i o n l a nd f

il l s a nd i n d

u s t r i a l

w a s t e l a n d f

i l l s f r o m t h e r e

p o r t i n g r u l e s . S ho u l d t h e w a s t e q u a n t i t y u s e d i n E q

u a ti o n

HH

- 1 e x c l u d e

c o n s t r u c t i o n

a n d d e m o l i t i o n m a t e

r i a l a n d i n d

u s t r i a l w a s t e t on n a g e

, i f

t h e f a c il i t y a c c e

p t s a nd d i s p o s e s o f t h e s e w a s t e s i n t h e i r M S W l a n d f il l ? A t l e a s t 10

T r a d e A s s o c i a ti o n

R e v i s e W x t o

i n c l u d e

" m e a s u r e m e n t d a t a " P l e a s e c l a r i f y w h e t h e r

, u n d e r S ub p a r t HH o f t h e

F i n a l GHG R u l e , a M S W l a nd f i ll

m a y c o n ti n u e t o d e t e

r m i n e W x i n E q

u a ti o n HH

- 1 b a s e d on t h e vo l u m e o f w a s t e

e n t e r i n g t h e l a n d f

i ll (f r o m t i p p i ng f

e e r e c e i p t s o r o t h e

r c o m p a n y r e c o r d s ) a nd t h e

kno w n a v e r a g e d e n s i t y o f t h a t w a s t e

. A t l e a s t 1 H o tli n e

R e v i s e t h e d e f

i n i ti o n

o f " D O C f " T a b l e HH

- 1 l i s t e d s e v e r a l DO C f

o r w a s t e d e c o m

p o s i ti o n

. I s t h a t a n o p t i o n o r i t

r e q u i r e d i n t h e c a l c u l a ti o n s ? T h e l i s t f o r DO C i s no t a l l i n c l u s i v e

. If t h e l a n d f il l

r e p o r t s c o l l ec t i n g " r e s i d e n t i a l w a s t e " o r " c o m m e r c i a l w a s t e

, " w h a t c a t e g o r y w o u l d I

li s t t h a t a nd w h a t DO C a nd d e c a y r a t e v a l u e s do I u s e ? I s t h i s i s t h e o n l y o p ti o n s t o

u s e i n t h e c a l c u l a ti o n s ? A t l e a s t 1 H o tli n e

R e v i s e d e f

i n i t i o n o f

" S " t o r e a d

, " S t a r t

y e a r o f c a l c u l a ti o n

. " C a n yo u p l e a s e c l a r i f y t h e f o l l o w i n g v a r i a b l e s l i s t e d i n s ubp a r t HH :

X

= Y e a r i n w h i c h w a s t e w a s d i s p o s e d

. S

= S t a r t o f y e a r c a l c u l a t i o n

. U s e t h e y e a r 5 0 y e a r s p r i o r t o t h e y e a r o f t h e

e m i ss i o n s e s ti m a t e

, o r t h e o p e n i n g y e a r o f t h e l a nd f il l

, w h i c h e v e

r i s m o r e r e c e n t

. T

= R e p o r ti n g y e a r f

o r w h i c h e m i ss i o n s a r e c a l c u l a t e d

. A t l e a s t 1 H o tli n e

### 13

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

T h e p r o c e d

u r e s f o r c o m pu ti n g m e t h a n e g e n e

r a ti o n i n S ubp a r t H H i n c l u d e

p r o v i s i o n s f

o r “ l e a c h a t e r e c i r c u l a ti o n

, ” i n p a r t i c u l a r t h e p r e c i p i t a t i o n

- b a s e d v a l u e s

f o r t h e m e t h a n e d ec a y r a t e f a c t o r

, k

. S p e c i f

i c a l l y

, t h e d ec a y f

a c t o r i n c r e a s e s w i t h

l e ac h a t e r e c i r c u l a ti o n t o b e e q u a l t o t h e v a l u e f

o r “ p r e c i p i t a t i o n ov e

r 40

i n c h e s / y e a r

, ” p r e s u m a b l y o n t h e t h e o r y t h a t g a s g e n e r a ti o n w i ll i n c r e a s e

a s a r e s u l t

o f t h e h i gh e

r m o i s t u r e

c o n t e n t f r o m l e ac h a t e r e c i r c u l a ti o n

. H o w e v e r

, l e ac h a t e r e c i r c u l a ti o n i s und e f i n e d i n t h e M RR

, a nd i t s ee m s t h a t l a n d f i l l s

t h a t “ r e c i r c u l a t e ” v e

r y li mi t e d v o l u m e s o f l e ac h a t e , a n d / o r w h i c h r ec i r c u l a t e

l e ac h a t e f o r l i mi t e d p e

r i o d s c o u l d b e r e q

u i r e d t o u s e

a v a l u e f o r t h e d ec a y r a t e

w h i c h i s i n a pp r o p r i a t e l y h i g h

. L a nd f i ll s t h a t r e c i r c u l a t e l i mi t e d v o l u m e s o f l e ac h a t e

a nd / o r t h a t r e c i r c u l a t e f

o r a l i mi t e d p e

r i o d s h o u l d b e p e r mi tt e d t o d e m o n s t r a t e t h a t

t h e r e s u l ti n g t o t a l ( a v e

r a g e p r e c i p i t a t i o n + a v e

r a g e a nnu a l l e a c h a t e r e c i r c u l a ti o n )

m ee t s t h e a pp l i c a b l e p r e c i p i t a t i o n b a s e d k o f ( 1 ) < 20 i n / y r

, ( 2 ) 2 0

- 40 i n

/ y r

, o r ( 3 ) >

40 i n / y r

. H o tli n e A m e n d t h e

d e f i n i ti o n f o r k i n

E q

. HH

- 1

W h e n d e t e r m i n i n g l a n d f

il l g e n e r a ti on u s i n g t h e L a n d G E M m od e l

, I h a v e

d e v e l o p e d b o t h

a s i t e s p e c i f

i c k a n d L o f a c t o r f o r t h e y ea r s w h e n w a s t e

c o m p o s i ti o n

d a t a w e r e a v a il a b l e . W h e n w a s t e c o m p o s i ti o n d a t a w e

r e n o t a v a il a b l e

, I u s e d t h e

d e f a u l t f a c t o r s a s p r ov i d e d i n T a b l e HH

- 1

. I t h e n r a n L a nd G E M t w i c e ( on c e f o r t h e

y e a r s w i t h w a s t e

c o m p o s i t i on d a t a a nd o n c e w i t h d e f a u l t d a t a ) a nd t h e n s u mm e d t h e

m e t h a n e g e n e

r a t i o n

. I s t h i s c o rr ec t ? A l s o i f yo u h a v e s i t e s p e c i f i c w a s t e

c o m p o s i t i o n d a t a t o d e v e l o p a s i t e

- s p ec i f i c k f a c t o r

, m u s t yo u a l s o u s e t h e d a t a t o

d e v e l o p t h e L o f

a c t o r ? O r

, c a n yo u mi x d e f a u l t a nd s i t e

- s p ec i f

i c f a c t o r s i n t h e s a m e

m od e l ? A t l e a s t 3

H o tli n e

A d d 40 C F R

98

. 343 ( a )( 3 )

- a ll o w

t h e u s e o f t r u c k

c o u n t s a nd

c a p a c i ti e s a s a n R e c ogn i z i n g t h a t t h e M RR i n c l u d e s m e t ho d s f o r c a l c u l a t i n g h i s t o r i c y e a r l y w a s t e i n

p l ac e

, a r e l a n d f i ll s w i t h o u t s c a l e s a l l o w e d t o u s e a w a s t e

- i n

- p l ac e

c onv e r s i o n

m e t h od o t h e

r t h a n t h e M RR ’ s m e t ho d s ? O f t e n s u c h l a n d f

i ll s h a v e t h e i r o w n

m e t h od s o f e s ti m a ti n g t o n s d i s p o s e d b a s e d o n t r u c k s i z e a n d t h e y h a v e k e

p t

a cc u r a t e r e c o r d s ov e

r t h e y e a r s

. A t l e a s t 10 T r a d e A s s o c i a ti o n

### 14

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

40 C F R 98

. 3 44 ( a ) s t a t e s t h a t l a nd f i ll s c a l e s m

u s t m e e t r e q

u i r e m e n t s o f t h e 2009

v e r s i o n o f N I S T H a nd

boo k 44

. S o m e

S t a t e s r e f

e r e n c e p r e v i o u s v e

r s i o n s o f t h i s

h a n d b oo k f o r c u rr e n t c o mm e

r c i a l s c a l e r e g u l a ti o n s

. W ill S t a t e r e g u l a ti o n s f o r

c o m m e r c i a l s c a l e r e q

u i r e m e n t s b e

a c c e p t a b l e a l t e r n a ti v e s f o r t r a c k i n g i n c o m i n g

w a s t e? T r a d e A s s o c i a ti o n

I s i t ok t o e s ti m a t e t h e w e i g h t o f t h e s m a ll l o a d s ( p i c k u p t r u c k s

, e t c

. ) b a s e d on

a n

a v e r a g e w e i g h t f

o r s i m i l a r s m a ll l o a d s ? I a s k b e c a u s e o t h e r w i s e

, e ac h v e h i c l e w o u l d

h a v e t o w e i g h o u t w h i c h i s bu r d e n s o m e f o r t h e s c a l e

a tt e n d a n t

. H o tli n e a cc e p t a b l e m e t ho d

o f d e t e r m i n i n g

w a s t e q u a n t i t y

l a n d f i l l e d w h e n

s c a l e s a r e n o t i n

p l ac e f o r y e a r 201 0

o r l a t e r

.

P l e a s e

c l a r i f y w h e t h e r

, u n d e r S ub p a r t HH o f t h e

F i n a l GHG R u l e , a M S W l a nd f i ll

m a y c o n ti n u e t o d e t e

r m i n e W x i n E q

u a ti o n HH

- 1 b a s e d on t h e vo l u m e o f w a s t e

e n t e r i n g t h e l a n d f

i ll (f r o m t i p p i ng f

e e r e c e i p t s o r o t h e

r c o m p a n y r e c o r d s ) a nd t h e

kno w n a v e r a g e d e n s i t y o f t h a t w a s t e

. H o tli n e

R e v i s e e q u a ti o n

HH

- 4 a nd t h e t e

r m s

i n t h e e q u a t i o n t o

m o r e c l e a r l y a l l o w

f o r d a il y a v e

r a g e s W i t h r e g a r d s t o R e c ov e r e d m e t h a n e

, e q

u a ti o n HH

- 4

, i t s t a t e s t h a t i f y o u a r e u s i n g

w ee k l y m on i t o r i ng t o u s e N

= 52

, h o w e v e r l ook i n g a t t

h e u n i t s t h a t t h e c a l c u l a ti o n

w o r k s o u t t o

, i t w o u l d

a pp e a r t h a t 3 6 5 d a y s i s m o r e a p p r o p r i a t e

. C a n y o u p l e a s e

c l a r i f y ? A t l e a s t 1 H o tli n e

A m e n d 40 C F R

98

. 343 ( b )( 2 )( i i )

-

c l a r i f y w h a t i s

m e a n t b y w ee k l y

s a m p li n g

. H o w do e s E P A d e f i n e " w ee k l y " s a m

p l i ng ? A t l e a s t 1 H o tli n e

### 15

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

I s t h e r e a n i nh e r e n t c o n f l i c t i n t h e w a y E q

u a t i o n HH

- 4 a t 40 C F R 9 8

. 343 ( b )( 1 )

, a s

w r i t t e n

, c o rr e c t s f

o r m o i s t u r e

c o n t e n t o f l a n d f

i ll g a s ? A s c u r

r e n t l y w r i t t e n

, t h e

r e i s

on l y on e m o i s t u r e

c o rr e c ti o n f

a c t o r i n t h e e q

u a t i o n

, g i v e n

a s ( 1 -(fH 2 O ) n )

. G i v e n

t h e d e s c r i p ti o n o f v a r i a b l e s ( V ) n a nd ( C ) n

, i t a pp e a r s t o

a pp l y t o b o t h

. I n t h e

d e s c r i p t i o n o f ( V ) n

, i t s t a t e s t h a t i f CH 4 i s m e a s u r e d o n a d r y b a s i s a nd t h e f

l o w r a t e

i s a u t o m a t i c a l l y c o rr e c t e d f o r m o i s t u r e

, t h e n t h e f

a c t o r ( 1 -(fH 2 O ) n ) s h o u l d b e s e t

e q u a l t o 1

. H o w e v e

r

, i n t h e d e s c r i p ti o n o f ( C ) n

, i t s t a t e s i f CH 4 i s m e a s u r e d o n a

w e t b a s i s

, t h e n t h e f

a c t o r ( 1 -(fH 2 O ) n ) s h o u l d b e s e t e q u a l t o 1

. G i v e n t h e w a y t h e

e q u a ti o n i s w r i t t e n

, b o t h

c ond i ti o n s c a nn o t e x i s t

. S i n ce m a n y l a n d f i l l s c u rr e n t l y u s e

s y s t e m s t h a t m e a s u r e f

l o w r a t e a u t o m a t i c a ll y c o rr e c t e d f o r m o i s t u r e

, bu t CH 4

c on c e n t r a t i on i s t y p i c a l l y m e a s u r e d o n a w e t b a s i s

, E q

u a t i o n HH

- 4 c o u l d n o t b e

u s e d a s w r i tt e n

. H o tli n e

P l e a s e c l a r i f y t h e i ss u e o f m o i s t u r e

c o n t e n t

. W h e n do e s / d o e s n ' t i t n ee d t o b e

q u a n t i f i e d ? H o w i s i t q

u a n t i f i e d ? C a n a s t a nd a r d t a b l e b e u s e d r a t h e r t h a n

m e a s u r i n g i t ? T r a d e A s s o c i a ti o n A m e n d E q

u a ti o n

HH

- 4 a nd 40 C F R

98

. 343 ( b )( 2 )( i i i )( B )

- c l a r i f y w h e n t h e

m o i s t u r e c o n t e n t

m e a s u r e m e n t i s

r e q u i r e d

.

T h e

r e a r e n o Q A

/ Q C p r o c e d

u r e s l i s t e d und e

r 40 C F R 9 8

. 344 f

o r m on i t o r i n g

m o i s t u r e c o n t e n t o f l a n d f

i l l g a s

. A r e a ss u m e d v a l u e s ( i

. e

., s a t u r a t e d c ond i ti o n s ) f o r

l a n d f i ll g a s m o i s t u r e c o n t e n t a c c e p t a b l e f o r e q u a ti o n H H

- 4 ? A t l e a s t 10

T r a d e A s s o c i a ti o n

" A c t i v e " a nd

" P a ss i v e " G a s

C o ll ec ti o n

S y s t e m s T h e r u l e s t a t e s t h a t f a c i l i ti e s t h a t c o ll ec t a nd

c o n t r o l l a n d f

i ll g a s ( L F G ) m

u s t

c a l c u l a t e t h e

a n n u a l q u a n t i t y o f CH 4 r e c ov e

r e d a n d d e s t r o y e d b a s e d on

c o n t i n u o u s

m on i t o r i n g o f g a s f

l o w r a t e

. W o u l d t h i s c o n t i n u o u s m on i t o r i n g r e q u i r e m e n t a pp l y

t o a l a nd f i ll t h a t p a ss i v e l y v e n t s t h

r o u g h m u l t i p l e l o c a ti o n s e q

u i p p e d w i t h s m a l l

v e n t f l a r e s ( a n e x a m

p l e o f a v e n t f l a r e i s t h e " S o l a r s p a

r k " a t l a nd f

il l .c o m ) ?

T y p i c a ll y

, t h e s e f

l a r e s a r e n o t e q

u i p p e d w i t h

a ny t y p e o f f

l o w o r m e t h a n e

m on i t o r i n g d e v i c e s

. I n s u m m a r y

, a r e p a ss i v e v e n t i n g s y s t e m s s ub j ec t t o t h e s a m e

c o n t i n u o u s f

l o w m on i t o r i n g r e q

u i r e m e n t s a s a c t i v e s y s t e m s t h a t u s e b l o w e r s t o

c o ll e c t L F G ? A t l e a s t 8 H o tli n e

A m e n d 40 C F R

98

. 344 ( b ) r e :

p o r t a b l e CH 4

m on i t o r i n g d e v i c e s A

r e p o r t a b l e m e t e

r s t h a t d e t e

r m i n e m e t h a n e

c o n c e n t r a t i o n

a c c e p t a b l e f o r

c o m p li a n c e w i t h t h e r u l e r e q

u i r e m e n t s ? A t l e a s t 10 H o tli n e a n d T r a d e

A s s o c i a t i o n

### 16

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

C l a r i f y s a m p l i n g

l o c a ti o n S ubp a r t HH s p e c i f

i e s d e t e r m i n i n g t h e CH 4 c o n t e n t b y E P A M e t ho d s 25 a / 25 b

. I t

s t a t e s t h a t o n c e p e

r y e a r a G C m e t hodo l o gy m u s t b e u s e d t o d e t e

r m i n e a c o rr e c ti o n

f a c t o r ( 3 s a m

p l e s / h r ; 20 m i n a p a r t )

. I s t h i s r e q

u i r e m e n t p e

r s a m p l e l o c a ti o n ( i

. e

. on e

p e r d e s t r u c ti o n d e v i c e ) o r p e r m o n i t o r i n g d e v i c e ( i

. e

. on e p e r G E M 2000

, s i n c e t h e

s a m e G E M 2000 w o u l d b e u s e d a t a ll o f t h e m on i t o r i n g po i n t s ) ? O r

, i s i t o u r

d i s c r e t i o n t o u s e w h i c h e v e r f i t s t h e s i t u a t i o n b e t t e

r ? A t l e a s t 1 H o tli n e

A m e n d 40 C F R

98

. 344 ( c )

- c l a r i f

y

t h e c a l i b r a t i on

r e q u i r e m e n t s f

o r

f l o w m e t e r s

. B y w h a t d a t e m u s t f l o w m e t e r s a nd L F G m e t e

r s b e c a li b r a t e d ? 40 C F R 9 8

. 3 ( i )( 1 )

s t a t e s t h a t t h e y s ho u l d b e c a li b r a t e d b y A p r il 1

, 2010

. 40 C F R 98

. 3 44 ( c ) s a y s t h a t

f l o w m e t e r s s h a l l b e c a l i b r a t e d p r i o r t o t h e f i r s t y e a r o f r e

p o r ti n g

. A t l e a s t 1 T r a d e A s s o c i a ti o n

T h e s u r f a c e a r e a u n d e

r e ac h c ov e r t y p e a t a l a nd f il l w i l l v a r y o v e

r t h e c o u r s e o f a

y e a r

. F o r c o m

p l i a n c e w i t h 40 C F R 9 8

. 346 (f)

, w h a t i s t h e d a t e f o r w h i c h t h e s u r f

a c e

a r e a n u m b e r s s h o u l d b e c a l c u l a t e d ( e

. g

., J a n 1

, D e c 31

, o r M a y 24 ) ? H o tli n e A m e n d 40 C F R

98

. 346 (f)- c l a r i f

y

t h e r e p o r ti ng

r e q u i r e m e n t s f

o r

s u r f a c e a r e a D a t a R e

p o r t i n g u n d e

r 40 C F R 9 8

. 346 (f) r e q

u i r e s t h e o x i d a t i o n f

a c t o r f o r e ac h c o v e r

t y p e u s e d i n t h e c a l c u l a t i o n

. H o w e v e r

, t h e e q u a ti o n s HH

- 7 a nd HH

- 8 r e q u i r e d a

d e f a u l t v a l u e o f 10 %

. C a n s upp o r t e d a l t e r n a t e o x i d a t i o n f

a c t o r s b e u s e d i n t h e

c a l c u l a ti o n s ? A t l e a s t 2

T r a d e A s s o c i a ti o n

A m e n d T a b l e HH

- 3

- d e l e t e t h e

r e f e r e n c e t o a v e

r a g e

d e p t h o f w a s t e

w i t h i n a n a r e a T a b l e HH

- 3 i n c l u d e s " w a s t e d e p t h " i n t h e d i s c u ss i o n o f c o ll ec ti o n e f f i c i e n c y

c a l c u l a ti o n s

. H o w e v e

r w a s t e d e p t h do e s n o t a pp e a r t o b e u s e d i n a ny c a l c u l a ti o n s

. T h i s a pp e a r s t o b e

a ca r r y o v e r f r o m t h e u s e o f t h e

S W I C S m

e t ho d f o r e s ti m a ti n g

c o ll e c t i o n e f

f i c i e n c y

. G i v e n t h a t t h e m e t ho d s i n T a b l e HH

- 3 d e f a u l t t o t h e m i dr a n g e o f t h e

S W I C S c a l c u l a ti o n s

, w a s t e d e p t h a pp e a r s unn e c e ss a r y

. H o w e v e r

, p e r

40 C F R 98

. 3 45 ( i )( 7 ) w a s t e d e p t h i s t o b e i n c l u d e d i n t h e a n n u a l r e p o r t

.

B e s i d e s t h e

a n n u a l r e p o r t

, i s t h e

r e a n y r e a s o n f

o r t r a c k i n g t h e l a n d f

i l l w a s t e d e

p t h o f

e ac h l a nd f

il l a r e a ( i

. e

., i s i t n ee d e d f o r a ny c a l c u l a ti o n s ) ? C a n t h i s b e e l i m i n a t e d

f r o m t h e a n n u a l r e p o r ti n g r e q

u i r e m e n t a s u n n e c e ss a r y ? A t l e a s t 1 H o tli n e

### 17

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

A m e n d T a b l e HH

- 3

- s o i l c ov e

r T a b l e HH

- 3

- T h i s t a b l e m e n t i o n s H 2

, H 3

, H 4

, a nd H 5

, w h i c h a r e d e f i n e d a s t h e

a v e r a g e d e p t h o f w a s t e i n e ac h c ov e r a r e a. H o w e v e

r

, t h i s p a r a m e t e r d o e s n ' t s ee m t o

b e i n c o r p o r a t e d i n

a n y o f t h e e q

u a t i o n s o r r e

p o r t i n g r e qu i r e m e n t s

. D o e s t h e

c o ll e c t i o n e f

f i c i e n c y c a l c u l a ti o n

c on s i d e r d e p t h / h e i g h t ? O r o n l y s u r f

a c e a r e a ? A t l e a s t 1 H o tli n e

S u bp a r t LL

– S u pp l i er s o f C o a l B a s e d L i q u i d F u e l s

C l a r i f i c a ti o n o n

p r od u c t s t h a t l e a v e

t h e f a c il i t y bu t w e

r e

n o t f u r t h e r r e f i n e d

o r o t h e r w i s e u s e d o n

s i t e ( e

. g

. p r od

u c t s

s t o r e d i n a t a n k )

. S e e q

u e s ti o n s t h a t s upp o r t

a n a m e nd m e n t f

o r t h e s a m e i ss u e i n s ubp a r t M M

. I t i s

r e a s o n a b l e t o u s e s ubp a

r t M M q u e s ti o n s a s a p r o x y f

o r s ubp a r t LL i ss u e s b e c a u s e

t h e r e p o r ti ng p r o c e d

u r e s a r e n e a r l y i d e n t i c a l d u e t o s im il a r i t y i n f

a c i l i t y t y p e

a n d

o p e r a t i o n a n d b ec a u s e no s ubp a r t LL f a c i l i ti e s a r e c u rr e n tl y i n o p e r a t i o n t o s u b m

i t

o p e r a t i o n a l q u e s ti o n s

. A t l e a s t 1 E P A e m a i l

c o rr e s p ond e n c e

w i t h t r a d e

a ss o c i a ti o n s

S u bp a r t MM

–S up p l i er s o f P e t r o l e u m P r o d u c t s

W h a t i s t h e d e f

i n i t i o n o f a c r u d e o i l b a t c h p e

r 40 C F R 9 8

. 396 ( a )( 20 ) ? C r ud e f r o m

on e s o u r c e m a y n o t v a r y m u c h ov e r ti m e

. I s t h a t w h a t i s m e a n t b y “ b a t c h ”? F o r

c r ud e o i l b a t c h e s

, i f

a r e f i n e r y r e c e i v e s t h e s a m e g r a d e o f c r ud e o i l c o n ti n u o u s l y

ov e r a p e r i o d o f

, f o r e x a m p l e

, s i x m o n t h s

, do e s t h a t c on s t i t u t e on e b a t c h o f t h a t

c r ud e o i l

, s i x b a t c h e s

, o r s o m e t h i n g e l s e ?

F o r t h e c r ud e o i l b a t c h

, w o u l d i t b e a c c e p t a b l e t o s a m

p l e t h e c r ud e i n t h e

c h a r g e

t a nk ( s ) d a i l y a n d u s e t h a t a n a l y s i s t o d e f i n e a " d a i l y " b a t c h t h a t w o u l d b e e q u i v a l e n t

a nd r e p r e s e n t a t i v e o f t h e vo l u m e t o t h e c h a r g e r a t e f

o r t h a t d a y ?

40 C F R 98

. 3 94 ( d ) r e q

u i r e s t h e m e a s u r e m e n t o f t h e A P I g r a v i t y a n d s u l f u r c o n t e n t

o f e ac h b a t c h o f c r ud e o i l

. A s t h e c r ud e i s c o n t i n u o u s l y s upp l i e d f r o m on e p i p e l i n e

s y s t e m

, w e w o u l d li k e t o kno w w h a t t h e d e f i n i ti o n o f b a t c h w o u l d b e i n t h i s

s i t u a t i o n

. A l t e

r n a ti v e l y

, w o u l d q

u a r t e r l y s a m p li n g s u ff i c e ? " B a t c h " d e f

i n i ti o n

C a n t h e A

p r il 1 s t d e a d li n e f

o r b e s t a v a il a b l e d a t a a l s o b e a pp l i e d t o t h e d e f

i n i ti o n o f

a b a t c h o f c r ud e o i l ? I

. e

., c o u l d r e f i n e r i e s c o n ti n u e t o r e p o r t c r u d e o i l b a t c h A t l e a s t 5 H e l p l i n e a nd E P A

c o rr e s p ond e n c e

w i t h t r a d e

a ss o c i a ti o n s

### 18

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

q u a n t i ti e s b a s e d o n t h e i r r e s p e c t i v e d e f i n i t i o n s o f

a “ b a t c h ”?

If a t h i r d p a

r t y p i p e li n e r e c e i v e s b o t h do m e s t i c a n d f o r e i g n c r ud e d e li v e

r i e s

, i s t h e

r e f i n e r y i t s upp l i e s r e s po n s i b l e f o r d e t e r m i n i n g c o u n t r y o f o r i g i n ? C a n w e j u s t

r e p o r t s a m p l e d a t a ?

C l a r i f i c a ti o n o f

w e i g h t e d a v e r a g e

A P I g r a v i t y a n d

s u l f u r c o n t e n t f

r o m

b a t c h s a m

p l e s I n

S ubp a r t MM

, s p e c i f

i c a l l y 40 C F R 9 8

. 396 ( a )( 20 )

, ca n t h e c r ud e b a t c h v o l u m e s

r e p o r t e d b e t o t a l e d f

o r t h e y e a r b y t y p e o f c r ud e

, r a t h e r t h a n e a c h i nd i v i d

u a l b a t c h ?

C a n t h e c r ud e o il A P I g r a v i t y a nd s u l f u r c on t e n t f

o r t h e b a t c h e s a l s o b e t o t a l e d f o r

t h e y e a r f o r r e p o r ti n g o f a l l b a t c h e s b y c r ud e t y p e? A t l e a s t 1 H e l p l i n e

R e c o r dk ee p i n g

a m e nd m e n t f

o r A P I

g r a v i t y a nd s u l f

u r

c o n t e n t P e r 40 C F R 9 8

. 39 7

, “ R e

p o r t e r s s h a ll m a i n t a i n l a b o r a t o r y r e p o r t s

, c a l c u l a ti o n s a nd

w o r k s h e e t s u s e d i n t h e m e a s u r e m e n t o f A P I g r a v i t y a n d s u l f u r c o n t e n t f

o r e v e r y

c r ud e o i l b a t c h r e

p o r t e d u nd e

r t h i s s ubp a r t

. ” W h a t i f t h e o n l y a v a i l a b l e r ec o r d i s a

c r ud e t i c k e t i ss u e d b y s o m e on e e l s e? A t l e a s t 1 E P A

c o rr e s p ond e n c e

w i t h t r a d e

a ss o c i a ti o n s

A t e r m i n a l t h a t i s p a

r t o f a r e f i n e r y f a c il i t y b r i ng s i n e t h a n o l a n d t h e n s e n d s t h e

e t h a no l o u t

. T h e e t h a n o l i s n o t b l e nd e d o r c o

- p r o c e s s e d p r i o r t o b e i n g s e n t o u t

. W e

b e li e v e t h a t i t i s n o t r e

p o r t a b l e und e

r S ub p a r t M M

. P l e a s e

c o n f i r m t h a t o u r

und e r s t a n d i n g o f t h e r u l e i s c o rr e c t

.

If r e f i n e r y A e x c h a ng e s a f

i n i s h e d hy d

r o c a r bo n p r od

u c t w i t h r e f

i n e r y B , a n d t h a t

p r od u c t i s n o t f

u r t h e r p r o c e s s e d b y r e f

i n e r y A ( bu t i n s t e a d e n t e

r s c o mm e r c e d i r e c t l y

f r o m e i t h e r r e f i n e r y t a n k a g e o r t e

r m i n a l t a nk a g e )

, do e s t h e c a r b on c o n t e n t o f t h a t

e x c h a ng e d p r od

u c t n ee d t o b e r e

p o r t e d b y r e f

i n e r y A ? C l a r i f i c a ti o n o n

p r od u c t s t h a t l e a v e

t h e r e f i n e r y bu t

w e r e n o t f u r t h e r

r e f i n e d o r o t h e

r w i s e

u s e d o n s i t e ( e

. g

.

p r od u c t s s t o r e d i n

a

t a nk )

.

W h a t i s m e a n t b y " o r o t h e r w i s e u s e d o n s i t e " f

o r t h e S ubp a r t M M e q u a t i o n s u s i n g

f ee d s t o c k q

u a n t i ti e s ? A t l e a s t 3 H e l p l i n e a nd E P A

c o rr e s p ond e n c e

w i t h t r a d e

a ss o c i a ti o n s

### 19

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

I n 40 C F R 9 8

. 393 (f)( 1 )

, E P A h a s no t a dd r e s s e d t h e i s s u e r a i s e d b y E P A d u r i n g r u l e

p r o p o s a l

, i

. e . “

... s ho u l d ( r e p o r t e r s ) b e a l l o w e d t o c o m

b i n e d e f a u l t CO 2 e mi s s i o n

f a c t o r s t o d e v e l o p a l t e

r n a ti v e f a c t o r s f o r f u e l r e f o r m u l a ti o n s a cc o r d i n g t o t h e

vo l u m e p e

r c e n t o f e ac h f

u e l c o m p on e n t

... ” ( P a g e 16572

, p r o p o s e d r u l e )

. S i n c e CO 2 e m i ss i o n s a r e b a s e d o n t h e c a r bo n c on t e n t o f t h e f

u e l s

, m u l t i p l y i n g t h e

vo l u m e o f e a c h p r e

- mi x e d f u e l b y i t s r e s p e c t i v e f

u e l

- b a s e d e mi s s i on f

a c t o r a nd

s u mm i n g t h e r e s u l t w o u l d p r ov i d e a n a d e q u a t e e s ti m a t e o f CO 2 f

o r t h e f u e l mi x t u r e

. E P A s h o u l d

a d d a c l a r i f i c a ti on t o S ubp a

r t M M r e g a r d i n g e s ti m a ti n g e mi s s i o n s f r o m

f u e l mi x t u r e s w i t h o u t t h e n ee d t o u s e c a r b on c o n t e n t m e a s u r e m e n t s

. O p t i o n a l m e t ho d f

o r

c a l c u l a ti n g / r e

p o r ti n g

b l e nd e d p r o d

u c t s

M a ny p e t r o l e u m r e f i n e r i e s h a v e c o

- l o c a t e d t e

r m i n a l s a d

j ac e n t t o t h e m

. T h i s

p r e s e n t s a c h a l l e ng e i n

a cc o u n t i n g f

o r p r od u c t s e s p e c i a ll y i f t h e r e f

i n e r y s e nd s s o m e

o f t h e i r p r od

u c t s t o t h e t e

r m i n a l f o r b l e n d i n g

. If t h e t e

r m i n a l i s c o u n t e d

a s p a r t o f

t h e “ f a c i l i t y ” i t w o u l d b e p a r t o f t h e “ r e f i n e r y

. ” T h e r e f o r e

, a p l a i n E ng l i s h r e a d i n g

o f s ubp a r t M M w o u l d m o v e a c c o u n ti n g f

o r s o m e p r o d

u c t s f r o m t h e r e f

i n e r y g a t e

, t o

t h e t e r m i n a l g a t e

. W o u l d r e

p o r t e r s b e e x p ec t e d t o t r a c k p r od u c t s t o a n d t h

r o u g h t h e

c o

- l o c a t e d t e

r m i n a l a n d

a cc o u n t f o r t h e m a s t h e y l e a v e t h e t e

r m i n a l g a t e ? H o w

w o u l d r e p o r t e r s a cc o u n t f

o r t h e e t h a n o l a n d

a d d i t i v e s w i t h n a p h t h a t h a t a r e a d d e d a t

t h e t e r m i n a l ? T h i s m a k e s t r a c k i n g a n d r e p o r ti n g p r o d

u c t s c o n f u s i n g a n d

c u m b e r s o m e

. A t l e a s t 2 H o tli n e a n d E P A

c o rr e s p ond e n c e

w i t h t r a d e

a ss o c i a ti o n s

" % v o l " d e f

i n i t i o n t o

e x c l u d e d e n a t u r e d

e t h a no l W e a dd f u e l e t h a n o l i n t o g a s o li n e

a t a r e f i n e r y t e r m i n a l

. W e r e c e i v e t h e f

u e l e t h a no l

b y t r u c k

, p l a c e i t i n

a s t o r a g e t a nk , a nd pu t i t i n g a s o li n e t r u c k s l e a v i n g t h e r e f i n e r y

t e r m i n a l

. N o p r o c e ss i n g i s i nvo l v e d

. B e c a u s e f u e l e t h a no l c o n t a i n s d e n a t u r a n t

, w e

h a v e f o u n d t h e r e

p o r ti n g r e q

u i r e m e n t s f

o r d e n a t u r a n t t o b e c on f

u s i n g

. W e b e li e v e

t h a t w e s h o u l d o n l y r e

p o r t t h e p e t r o l e

u m p r o d u c t p r o d u c e d a t t h e r e f i n e r y t h a t w e n t

i n t o t h e g a s o li n e l e a v i n g t h e r e f i n e r y t e r m i n a l a n d d i s r e g a r d t h e f

u e l e t h a no l

. A t l e a s t 3 H e l p l i n e

### 20

Su mm a r y O f Q u e s t i o n s A nd Iss u e s F r o m T h e E P A H e l p l i n e A nd T r a d e A ss o c i a t i o n s B e i n g R e s o l v e d B y T h e P r o p o s e d

T ec hn i c a l C o r r e c t i o n s A nd O t h e r A m e n d m e n ts

T e c hn i c a l Iss u e Q u e s t i o n S u b m i tt e d t o E P A T y p e a nd

a p p r o x i m a t e

n u m b er o f

s u b m i t t a l s R e f

e re n ce

( H e l p li n e o r T r a d e

A ss o c i a t i o n

m a t e r i a l s )

E q u a ti on MM

- 8 o f t h e M RR r e q u i r e s t h a t 2

. 5 % o f e t h a no l b l e nd e d w i t h p e t r o l e u m

p r od u c t s b e i n c l u d e d i n t h e CO 2 e q c a l c u l a ti o n

. H o w e v e r

, t h e e t h a no l a t a r e f

i n e r y i s

pu r c h a s e d

a nd t h e n b l e nd e d w i t h t h e p e t r o l e u m p r o d u c t

. T h u s

, t h e d e n a t u r a n t t h a t i s

i n c l u d e d i n t h e b l e nd e d e t h a n o l w o u l d b e d o u b l e

- c o u n t e d i f i n c l u d e d i n t h e

E q u a ti on MM

- 8 c a l c u l a ti o n

a n d r e p o r t e d und e

r 40 C F R 98

. 3 9 6 s i n c e i t s h o u l d b e

i n c l u d e d i n t h e

S ubp a r t M M r e

p o r t f o r t h e f u e l s upp li e

r t h a t i n i t i a l l y s upp li e d t h e

p e t r o l e u m p r o d u c t d e n a t u r a n t t o t h e e t h a no l p l a n t . W e a ss u m e t h a t E q

u a t i o n MM

- 8

s h o u l d b e a pp l i e d w h e n e t h a n o l w i t h t h e b l e nd e d d e n a t u r a n t o r i g i n a t e s f r o m t h e

r e f i n e r y t h a t i s d o i n g t h e b l e n d i n g

. T h e r e f o r e

, t o p r o v i d e

a cc u r a t e S ub p a r t M M

r e p o r ti n g t o t h e E P A w i t h o u t d o u b l e

- c o u n ti n g

, w e b e l i e v e t h a t t h e pu r c h a s e d

e t h a no l t h a t i s b l e nd e d w i t h p e t r o l e u m p r o d u c t s s h o u l d n o t b e r e

p o r t e d u nd e

r

S ubp a r t M M

. P l e a s e

c o n f i r m t h a t t h i s i n t e

r p r e t a ti o n o f t h e r u l e i s c o rr ec t

.

If w e h a v e

a n e t h a n o l l i n e f

r o m t h e d o c k

a t t h e r e f i n e r y t o t h e t e

r m i n a l

, d o w e n ee d

a m e t e r t h e r e f o r t h e pu r p o s e o f t h i s r u l e ? O u r i n t e r p r e t a t i o n o f

S ubp a r t MM i s t h a t

a ny b i o m a ss

, s u c h

a s e t h a no l

, w o u l d b e s ub t r a c t e d f r o m t h e e mi s s i o n t o t a l s a t t h e

r e f i n e r y bu t o n l y i f g a s o l i n e

a n d e t h a no l a r e b l e nd e d

a t t h e f a c il i t y

. A l s o

, s h o u l d

a ny t h i n g do w n s t r e a m o f

a r e f i n e r y

, s u c h a s a t e r m i n a l

, n o t b e s ub

j ec t t o t h e r u l e t o

a v o i d d o u b l e

c o u n ti n g ?