# Il-Ġurnal Uffiċjali C 164/2020

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 164 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 6313 ta' Mejju 2020 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 164

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 6313 ta' Mejju 2020

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | II   Komunikazzjonijiet |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2020/C 164/01 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9774 — Bain Capital Investors/Neuberger Berman/Engineering Ingegneria Informatica) (
  1
  ) | 1 |
| 2020/C 164/02 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9822 — Bridgepoint/Groupe Financière CEP) (
  1
  ) | 2 |
| 2020/C 164/03 | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Emenda għall-Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lill-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19 | 3 |

Werrej

Paġna

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2020/C 164/01

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9774 — Bain Capital Investors/Neuberger Berman/Engineering Ingegneria Informatica) (
  1
  )

1

1

2020/C 164/02

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Il-Każ M.9822 — Bridgepoint/Groupe Financière CEP) (
  1
  )

1

2

2020/C 164/03

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Emenda għall-Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lill-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19

3

---

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2020/C 164/04 | Rata tal-kambju tal-euro — It-12 ta' Mejju 2020 | 16 |
| 2020/C 164/05 | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Pubblikazzjoni tal-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni fl-2019 għall-finijiet tar-Riżerva tal-Istabbilità tas-Suq fil-qafas tal-Iskema tal-UE għan-Negozjar tal-Emissjonijiet stabbilita bid-Direttiva 2003/87/KE | 17 |
| 2020/C 164/06 | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Pjan ta’ Azzjoni għal politika komprensiva tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu | 21 |
| 2020/C 164/07 | Il-Kummissjoni Amministrattiva għall-Koordinazzjoni tas-Sistemi tas-Sigurtà Soċjali Spejjeż medji tal-benefiċċji in natura | 34 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

2020/C 164/04

Rata tal-kambju tal-euro — It-12 ta' Mejju 2020

16

2020/C 164/05

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Pubblikazzjoni tal-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni fl-2019 għall-finijiet tar-Riżerva tal-Istabbilità tas-Suq fil-qafas tal-Iskema tal-UE għan-Negozjar tal-Emissjonijiet stabbilita bid-Direttiva 2003/87/KE

17

2020/C 164/06

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar Pjan ta’ Azzjoni għal politika komprensiva tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu

21

2020/C 164/07

Il-Kummissjoni Amministrattiva għall-Koordinazzjoni tas-Sistemi tas-Sigurtà Soċjali Spejjeż medji tal-benefiċċji in natura

34

---

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | ATTI OĦRAJN |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2020/C 164/08 | Pubblikazzjoni tad-Dokument Uniku emendat wara l-approvazzjoni ta’ emenda minuri skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 53(2) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012 | 36 |

V   Avviżi

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni Ewropea

2020/C 164/08

Pubblikazzjoni tad-Dokument Uniku emendat wara l-approvazzjoni ta’ emenda minuri skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 53(2) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012

36

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/1

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Il-Każ M.9774 — Bain Capital Investors/Neuberger Berman/Engineering Ingegneria Informatica)

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2020/C 164/01)

Fit-30 ta’April 2020, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq intern. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1). It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss bl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta’ amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta’ amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9774. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9774. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/2

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Il-Każ M.9822 — Bridgepoint/Groupe Financière CEP)

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

(2020/C 164/02)

Fis-7 ta’ Mejju 2020 il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq intern. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1). It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fil-Franċiż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta’ amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali. |
| --- | --- |

—

fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta’ amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali.

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9822. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32020M9822. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea.

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/3

---

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

Emenda għall-Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lill-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19

(2020/C 164/03)

1.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fid-19 ta’ Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat il-Komunikazzjoni tagħha “Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lill-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19” (1) (“il-Qafas Temporanju”). Fit-3 ta’ April 2020, hija adottat l-ewwel emenda li tippermetti għajnuna biex jiġu aċċellerati r-riċerka, l-ittestjar u l-produzzjoni ta’ prodotti rilevanti għall-COVID-19, biex jiġu protetti l-impjiegi u biex tkompli tiġi appoġġjata l-ekonomija matul il-kriżi attwali (2). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Applikazzjoni mmirata u proporzjonata tar-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat tiżgura li l-miżuri ta’ sostenn nazzjonali jgħinu b’mod effettiv lill-impriżi milquta matul it-tifqigħa tal-COVID-19, filwaqt li jillimitaw id-distorsjonijiet bla bżonn fis-Suq Intern, iżommu l-integrità tas-Suq Intern u jiżguraw kundizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni. Dan jikkontribwixxi għall-kontinwità tal-attività ekonomika matul it-tifqigħa tal-COVID-19 u jipprovdi lill-ekonomija bi pjattaforma b’saħħitha biex tirkupra mill-kriżi, filwaqt li jqis l-importanza li jinkisbu ż-żewġ tranżizzjonijiet, dik ekoloġika u dik diġitali, skont l-objettivi tal-UE. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għan ta’ din il-Komunikazzjoni huwa li tidentifika miżuri ta’ għajnuna mill-Istat temporanji addizzjonali li l-Kummissjoni tqis li huma kompatibbli skont l-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) fid-dawl tat-tifqigħa tal-COVID-19. |
| --- | --- |

3.

| 4. | L-ewwel nett, il-Kummissjoni tqis li l-impriżi mhux finanzjarji li altrimenti jkunu vijabbli li huma soġġetti għal kriżi temporanja ta’ likwidità minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19 jistgħu jiffaċċjaw kwistjonijiet ta’ solvenza aktar fit-tul. Għal għadd kbir minn dawn l-impriżi, il-miżuri ta’emerġenza li tpoġġew fis-seħħ biex tiġi kkontrollata l-imxija tat-tifqigħa tal-COVID-19 irriżultaw fi tnaqqis jew saħansitra f’sospensjoni tal-produzzjoni tal-oġġetti u/jew tal-forniment tas-servizzi tagħhom, kif ukoll xokk sinifikanti fid-domanda. It-telf li rriżulta se jkun rifless fi tnaqqis fl-ekwità tal-impriżi u se jaffettwa b’mod negattiv il-kapaċità tagħhom li jissellfu mingħand l-istituzzjonijiet finanzjarji. |
| --- | --- |

4.

| 5. | It-tnaqqis fl-ekwità għall-impriżi fis-swieq b’domanda baxxa u b’interruzzjoni fil-provvista jiggrava r-riskju ta’ tnaqqis serju fir-ritmu ekonomiku li potenzjalment jaffettwa l-ekonomija kollha tal-UE għal perjodu itwal. Interventi pubbliċi mmirati sew li jipprovdu ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi lill-impriżi jistgħu jnaqqsu r-riskju ta’ għadd sinifikanti ta’ insolvenzi għall-ekonomija tal-UE. B’hekk jistgħu jikkontribwixxu biex jippreservaw il-kontinwità tal-attività ekonomika matul it-tifqigħa tal-COVID-19 u biex jagħtu sostenn għall-irkupru ekonomiku sussegwenti. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Għaldaqstant, din il-Komunikazzjoni tippreżenta l-kriterji skont ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat, li abbażi tagħhom l-Istati Membri jistgħu jipprovdu sostenn pubbliku fil-forma ta’ ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi lill-impriżi li jiffaċċjaw diffikultajiet finanzjarji minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19. Għandha l-għan li tiżgura li t-tfixkil tal-ekonomija ma jirriżultax fil-ħruġ mis-suq bla bżonn tal-impriżi li kienu vijabbli qabel it-tifqigħa tal-COVID-19. Għaldaqstant, ir-rikapitalizzazzjonijiet ma jridux jaqbżu l-minimu meħtieġ biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tal-benefiċjarju, u jentieġ li ma jmorrux lil hinn mir-restawr tal-istruttura tal-kapital tal-benefiċjarju għal dik li kienet teżisti qabel it-tifqigħa tal-COVID-19. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Il-Kummissjoni tenfasizza li jenħtieġ li l-għoti ta’ sostenn pubbliku nazzjonali fil-forma ta’ ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi lill-impriżi li jiffaċċjaw diffikultajiet finanzjarji minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19, bħala parti minn skemi jew f’każijiet individwali speċifiċi, jitqies biss jekk ma tkun tista’ tinstab ebda soluzzjoni oħra xierqa u jkun soġġett għal kondizzjonijiet stretti. Dan minħabba li dawn l-istrumenti joħolqu distorsjoni qawwija għall-kompetizzjoni bejn l-impriżi. Għaldaqstant, jenħtieġ li dawn l-interventi jkunu soġġetti wkoll għal kundizzjonijiet ċari fir-rigward tad-dħul, tar-remunerazzjoni u tal-ħruġ tal-Istat mill-impriżi kkonċernati, id-dispożizzjonijiet ta’ governanza u l-miżuri xierqa li jillimitaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Jekk jingħata sostenn fil-livell tal-UE, li jqis l-interess komuni tal-UE, ir-riskju ta’ distorsjoni għas-Suq Intern jista’ jkun inqas, u għaldaqstant jista’ jkun jeħtieġ li jiġu imposti kundizzjonijiet inqas stretti. Il-Kummissjoni tikkunsidra li appoġġ u fondi addizzjonali tal-UE huma meħtieġa biex tiżgura li din il-kriżi simetrika globali ma tinbidilx f’xokk asimetriku għad-detriment tal-Istati Membri b’inqas possibbiltà li jappoġġjaw l-ekonomija tagħhom u l-kompetittività tal-UE kollha kemm hi. |
| --- | --- |

8.

| 9. | It-tranżizzjoni ekoloġika u t-trasformazzjoni diġitali se jkollhom rwol ċentrali u prijoritarju biex jiġi żgurat li l-irkupru jirnexxi. Il-Kummissjoni tilqa’ l-passi li ħadu l-Istati Membri biex iqisu dawn l-isfidi meta jfasslu miżuri ta’ sostenn nazzjonali, u tfakkar fir-responsabbiltà tagħhom li jiżguraw li dawn il-miżuri ma jfixklux milli jintlaħqu l-objettivi klimatiċi u diġitali tal-UE. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li t-tfassil ta’ miżuri ta’ sostenn nazzjonali b’mod li jissodisfa l-għanijiet ta’ politika tal-UE relatati mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali tal-ekonomiji tagħhom jippermetti tkabbir aktar sostenibbli fit-tul, u jippromwovi t-trasformazzjoni għall-objettiv miftiehem tal-UE tan-newtralità klimatika sal-2050. F’dan il-kuntest ta’ għajnuna bħala rimedju għal taqlib serju fl-ekonomija tal-Istati Membri, hija primarjament ir-responsabbiltà tal-Istati Membri li jfasslu miżuri ta’ sostenn nazzjonali b’mod li jintlaħqu l-objettivi ta’ politika tagħhom. Għal għajnuna skont din il-Komunikazzjoni, impriżi kbar għandhom jirrapportaw dwar kif l-għajnuna li jirċievu tagħti sostenn lill-attivitajiet tagħhom skont l-objettivi tal-UE u l-objettivi nazzjonali marbuta mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Barra minn hekk, għadd ta’ Stati Membri qed jikkunsidraw li jieħdu sehem fl-ekwità ta’ kumpaniji strateġiċi, biex jiżguraw li l-kontribuzzjoni tagħhom għall-funzjonament tajjeb tal-ekonomija tal-UE ma tiġix ipperikolata. Il-Kummissjoni tfakkar li t-TFUE huwa newtrali rigward is-sjieda pubblika fil-konfront ta’ dik privata (l-Artikolu 345 tat-TFUE). Jekk l-Istati Membri jixtru azzjonijiet eżistenti ta’ impriżi bil-prezz tas-suq jew jinvestu pari passu mal-azzjonisti privati, dan normalment ma jikkostitwix għajnuna mill-Istat (3). Bl-istess mod, jekk l-Istati Membri jiddeċiedu li jixtru azzjonijiet ġodda maħruġa u/jew lill-impriżi jipprovdulhom tipi oħra ta’ sostenn għall-ekwità jew strumenti kapitali ibridi b’termini tas-suq, jiġifieri b’kondizzjonijiet li jikkonformaw mal-Prinċipju tal-Operatur tal-Ekonomija tas-Suq, dan ukoll ma jikkostitwix għajnuna mill-Istat. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Il-Kummissjoni tfakkar ukoll li hemm għadd ta’ għodod addizzjonali biex jiġu indirizzati l-akkwiżizzjonijiet ta’ kumpaniji strateġiċi. Fil-Komunikazzjoni tagħha maħruġa fil-25 ta’ Marzu 2020 (4), il-Kummissjoni talbet lill-Istati Membri li diġà għandhom mekkaniżmu eżistenti tal-iskrinjar tal-investiment dirett barrani fis-seħħ jagħmlu użu sħiħ minn dawn l-għodod biex jevitaw flussi kapitali mill-pajjiżi li mhumiex tal-UE li jistgħu jimminaw is-sigurtà jew l-ordni pubbliku tal-UE. Il-Kummissjoni talbet ukoll lill-Istati Membri li attwalment ma għandhomx mekkaniżmu ta’ skrinjar, jew li l-mekkaniżmi ta’ skrinjar tagħhom ma jkoprux it-tranżazzjoni rilevanti kollha, jistabbilixxu mekkaniżmu tal-iskrinjar komplut, f’konformità sħiħa mad-dritt tal-Unjoni, inkluż ir-Regolament dwar l-Iskrinjar tal-FDI (5) u l-moviment liberu tal-kapital (l-Artikolu 63 tat-TFUE), u l-obbligi internazzjonali. |
| --- | --- |

11.

| 12. | It-tieni, il-Kummissjoni tqis li d-dejn subordinat jista’ jkun ukoll mezz xieraq biex l-impriżi jingħataw sostenn biex jiffaċċjaw diffikultajiet finanzjarji minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19. B’mod partikolari, huwa strument li jikkawża inqas distorsjoni mill-ekwità jew il-kapital ibridu, billi ma jistax jiġi kkonvertit f’ekwità meta l-kumpanija tkun negozju attiv. Għaldaqstant, din il-Komunikazzjoni tintroduċi l-possibbiltà li l-Istati Membri jagħtu sostenn f’din il-forma addizzjonali fit-Taqsima 3.3 tal-Qafas Temporanju, li tikkonċerna l-istrumenti tad-dejn, soġġett għal salvagwardji addizzjonali li jipproteġu l-kondizzjonijiet ekwivalenti ta’ kompetizzjoni fis-Suq Intern. Madankollu, jekk id-dejn subordinat jaqbeż il-limiti stabbiliti fit-Taqsima 3.3, jenħtieġ li din il-miżura tad-dejn subordinat tiġi vvalutata skont il-kundizzjonijiet għall-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 stabbiliti fit-Taqsima 3.11 biex jiġi żgurat trattament indaqs. |
| --- | --- |

12.

| 13. | It-tielet, l-applikazzjoni tal-Qafas Temporanju wriet il-ħtieġa li jiġu introdotti modifiki klerikali kif ukoll kjarifiki addizzjonali u emendi fir-rigward ta’ ċerti dispożizzjonijiet fit-Taqsima 3.1, fit-Taqsima 3.2, fit-Taqsima 3.3, fit-Taqsima 3.4, fit-Taqsima 3.7, fit-Taqsima 4 u fit-Taqsima 5. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Fl-aħħar nett, il-Kummissjoni tirrikonoxxi li, biex tiżgura li l-irkupru jirnexxi, se jkunu jenħtieġu investimenti privati u pubbliċi addizzjonali fuq skala kbira biex iwieġbu għall-isfidi u jaħtfu l-opportunitajiet taż-żewġ tranżizzjonijiet, dik ekoloġika u dik diġitali. F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni tfakkar li din l-emenda għall-Qafas Temporanju tikkomplementa pjuttost milli tissostitwixxi l-possibbiltajiet eżistenti biex l-Istati Membri jagħtu sostenn skont ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat. Pereżempju, rigward is-sostenn ta’ kapital, b’mod partikolari għall-kumpaniji innovattivi, il-Linji Gwida tal-Kummissjoni dwar il-Finanzjament tar-Riskju (6) u r-Regolament għall-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa (7) jagħtu biżżejjed possibbiltajiet għall-Istati Membri. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Bl-istess mod, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jagħtu għajnuna mill-Istat biex jappoġġjaw l-innovazzjoni u l-investiment ekoloġiċi u diġitali, u jżidu l-livell ta’ protezzjoni ambjentali f’konformità mar-regoli eżistenti dwar l-għajnuna mill-Istat. (8) Kif diġà tħabbar fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Jannar 2020, ir-regoli rilevanti dwar l-għajnuna mill-Istat, b’mod partikolari l-linji gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għall-Ambjent u l-Enerġija, se jkunu riveduti sal-2021 fid-dawl tal-objettivi ta’ politika tal-Patt Ekoloġiku Ewropew u jagħtu sostenn lil tranżizzjoni kosteffettiva u soċjalment inklużiva għan-newtralità klimatika sal-2050. Dan se jikkontribwixxi għal strateġija ta’ rkupru għall-ekonomija Ewropea li tikseb iż-żewġ tranżizzjonijiet, dik ekoloġika u dik diġitali, skont l-objettivi nazzjonali u tal-UE. |
| --- | --- |

15.

2.   EMENDI GĦALL-QAFAS TEMPORANJU

| 16. | L-emendi li ġejjin għall-Qafas Temporanju għal miżuri ta’ għajnuna mill-Istat biex jingħata sostenn lil-ekonomija matul it-tifqigħa preżenti tal-COVID-19 se jidħlu fis-seħħ mit-8 ta’ Mejju 2020. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Il-punt 7 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “7. | Jekk minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19 il-banek jispiċċaw li jkollhom bżonn għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja (ara l-Artikolu 2(1)(28) tal-BRRD u l-Artikolu 3(1)(29) tal-SRMR) fil-forma ta’ likwidità, rikapitalizzazzjoni jew miżura tal-assi indeboliti, irid ikun hemm valutazzjoni dwar jekk il-miżura tkunx konformi mal-kundizzjonijiet tal-Artikolu 32(4)(d) (i), (ii) jew (iii) tal-BRRD u l-Artikolu 18(4)(d) (i), (ii) jew (iii) tal-SRMR. Fil-każ li jkunu ssodisfati l-kundizzjonijiet tal-aħħar, il-bank li jirċievi tali għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja ma jitqiesx li jkun qiegħed ifalli jew li x’aktarx ifalli. Sal-punt li tali miżuri jkunu jindirizzaw problemi marbuta mat-tifqigħa tal-COVID-19, ikunu jitqiesu li jaqgħu taħt il-punt 45 tal-Komunikazzjoni Bankarja tal-2013 (9), li tistabbilixxi eċċezzjoni għar-rekwiżit tal-kondiviżjoni tal-piżijiet minn azzjonisti u kredituri subordinati.” |
| --- | --- | --- |

17.

“7.

Jekk minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19 il-banek jispiċċaw li jkollhom bżonn għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja (ara l-Artikolu 2(1)(28) tal-BRRD u l-Artikolu 3(1)(29) tal-SRMR) fil-forma ta’ likwidità, rikapitalizzazzjoni jew miżura tal-assi indeboliti, irid ikun hemm valutazzjoni dwar jekk il-miżura tkunx konformi mal-kundizzjonijiet tal-Artikolu 32(4)(d) (i), (ii) jew (iii) tal-BRRD u l-Artikolu 18(4)(d) (i), (ii) jew (iii) tal-SRMR. Fil-każ li jkunu ssodisfati l-kundizzjonijiet tal-aħħar, il-bank li jirċievi tali għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja ma jitqiesx li jkun qiegħed ifalli jew li x’aktarx ifalli. Sal-punt li tali miżuri jkunu jindirizzaw problemi marbuta mat-tifqigħa tal-COVID-19, ikunu jitqiesu li jaqgħu taħt il-punt 45 tal-Komunikazzjoni Bankarja tal-2013 (9), li tistabbilixxi eċċezzjoni għar-rekwiżit tal-kondiviżjoni tal-piżijiet minn azzjonisti u kredituri subordinati.”

| 18. | Il-Punt 9 huwa mibdul b’dan li ġej:






  “9. | Hemm ir-riskju li t-tifqigħa tal-COVID-19 twassal għal tnaqqis serju li jolqot lill-ekonomija kollha tal-UE, b’impatt fuq in-negozji, l-impjiegi u l-unitajiet domestiċi. Huwa meħtieġ appoġġ pubbliku mmirat sew biex jiġi żgurat li s-swieq ikollhom biżżejjed likwidità, biex tagħmel tajjeb għall-ħsara li se tiġġarrab mill-impriżi tas-saħħa u biex l-attività ekonomika tinżamm għaddejja matul u wara t-tifqigħa tal-COVID-19. Barra minn hekk, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jappoġġjaw l-operaturi fl-industrija tal-ivvjaġġar u t-turiżmu biex jiżguraw li t-talbiet għar-rimborż ikkawżati mit-tifqigħa tal-COVID-19 ikunu sodisfatti bil-għan li jiżguraw il-protezzjoni tal-passiġġieri u d-drittijiet tal-konsumatur, u trattament ugwali tal-passiġġieri u l-vjaġġaturi. Meta wieħed iqis id-daqs limitat tal-baġit tal-UE, ir-rispons ewlieni se jingħata fil-baġits nazzjonali tal-Istati Membri. Ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat jippermettu lill-Istati Membri jieħdu azzjoni rapida u effettiva biex jingħata appoġġ liċ-ċittadini u lill-impriżi, partikolarment lill-SMEs, li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ diffikultajiet minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19.” |
| --- | --- | --- |

18.

“9.

Hemm ir-riskju li t-tifqigħa tal-COVID-19 twassal għal tnaqqis serju li jolqot lill-ekonomija kollha tal-UE, b’impatt fuq in-negozji, l-impjiegi u l-unitajiet domestiċi. Huwa meħtieġ appoġġ pubbliku mmirat sew biex jiġi żgurat li s-swieq ikollhom biżżejjed likwidità, biex tagħmel tajjeb għall-ħsara li se tiġġarrab mill-impriżi tas-saħħa u biex l-attività ekonomika tinżamm għaddejja matul u wara t-tifqigħa tal-COVID-19. Barra minn hekk, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jappoġġjaw l-operaturi fl-industrija tal-ivvjaġġar u t-turiżmu biex jiżguraw li t-talbiet għar-rimborż ikkawżati mit-tifqigħa tal-COVID-19 ikunu sodisfatti bil-għan li jiżguraw il-protezzjoni tal-passiġġieri u d-drittijiet tal-konsumatur, u trattament ugwali tal-passiġġieri u l-vjaġġaturi. Meta wieħed iqis id-daqs limitat tal-baġit tal-UE, ir-rispons ewlieni se jingħata fil-baġits nazzjonali tal-Istati Membri. Ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat jippermettu lill-Istati Membri jieħdu azzjoni rapida u effettiva biex jingħata appoġġ liċ-ċittadini u lill-impriżi, partikolarment lill-SMEs, li qegħdin iħabbtu wiċċhom ma’ diffikultajiet minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19.”

| 19. | Il-punt 13 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “13. | L-Istati Membri jistgħu jfasslu wkoll miżuri ta’ sostenn skont ir-Regolamenti ta’ Eżenzjoni ta’ Kategorija (10) mingħajr l-involviment tal-Kummissjoni.” |
| --- | --- | --- |

19.

“13.

L-Istati Membri jistgħu jfasslu wkoll miżuri ta’ sostenn skont ir-Regolamenti ta’ Eżenzjoni ta’ Kategorija (10) mingħajr l-involviment tal-Kummissjoni.”

| 20. | Il-punt 20 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “20. | Miżuri ta’ għajnuna temporanji koperti minn din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu akkumulati ma’ xulxin skont ir-regoli ta’ akkumulazzjoni ta’ din il-Komunikazzjoni. Miżuri ta’ għajnuna temporanji koperti minn din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu akkumulati ma’ għajnuna skont Regolamenti de minimis (11) jew ma’ għajnuna oħra skont ir-Regolamenti ta’ Eżenzjoni ta’ Kategorija (12) dment li jiġu rispettati d-dispożizzjonijiet u r-regoli ta’ akkumulazzjoni ta’ dawk ir-Regolamenti.” |
| --- | --- | --- |

20.

“20.

Miżuri ta’ għajnuna temporanji koperti minn din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu akkumulati ma’ xulxin skont ir-regoli ta’ akkumulazzjoni ta’ din il-Komunikazzjoni. Miżuri ta’ għajnuna temporanji koperti minn din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu akkumulati ma’ għajnuna skont Regolamenti de minimis (11) jew ma’ għajnuna oħra skont ir-Regolamenti ta’ Eżenzjoni ta’ Kategorija (12) dment li jiġu rispettati d-dispożizzjonijiet u r-regoli ta’ akkumulazzjoni ta’ dawk ir-Regolamenti.”

| 21. | Jiddaħħal il-punt 20bis:






  “20bis. | L-għajnuna għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u finanzjarji ma għandhiex tiġi vvalutata taħt din il-Komunikazzjoni ħlief għal: (i) vantaġġi indiretti għall-istituzzjonijiet finanzjarji u ta’ kreditu li jidderieġu l-għajnuna fil-forma ta’ self jew garanziji taħt it-Taqsimiet 3.1 sa 3.3 skont is-salvagwardji tat-Taqsima 3.4, u (ii) għajnuna taħt it-Taqsima 3.10 dment li l-iskema ma tkunx immirata esklużivament għall-impjegati mis-settur finanzjarju.” |
| --- | --- | --- |

21.

“20bis.

L-għajnuna għall-istituzzjonijiet ta’ kreditu u finanzjarji ma għandhiex tiġi vvalutata taħt din il-Komunikazzjoni ħlief għal: (i) vantaġġi indiretti għall-istituzzjonijiet finanzjarji u ta’ kreditu li jidderieġu l-għajnuna fil-forma ta’ self jew garanziji taħt it-Taqsimiet 3.1 sa 3.3 skont is-salvagwardji tat-Taqsima 3.4, u (ii) għajnuna taħt it-Taqsima 3.10 dment li l-iskema ma tkunx immirata esklużivament għall-impjegati mis-settur finanzjarju.”

| 22. | It-titolu tat-Taqsima 3.1 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “3.1 | Ammonti limitati ta’ għajnuna” |
| --- | --- | --- |

22.

“3.1

| 23. | Fil-punt 22, in-nota 16 ta’ qiegħ il-paġna hija sostitwita b’dan li ġej:
  “Jekk l-għajnuna tiġi konċessa fil-forma ta’ benefiċċju fuq it-taxxa, l-obbligazzjoni ta’ taxxa li fir-rigward tagħha jkun ġie konċess dak il-benefiċċju trid tkun seħħet mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2020.” |
| --- | --- |

23.

“Jekk l-għajnuna tiġi konċessa fil-forma ta’ benefiċċju fuq it-taxxa, l-obbligazzjoni ta’ taxxa li fir-rigward tagħha jkun ġie konċess dak il-benefiċċju trid tkun seħħet mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2020.”

| 24. | Il-punt 23bis huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “23bis. | Meta impriża tkun attiva f’diversi setturi li għalihom ikunu japplikaw ammonti massimi differenti skont il-punti 22(a) u 23(a), l-Istat Membru kkonċernat għandu jiżgura, b’mezzi xierqa, bħalma huma s-separazzjoni tal-kontijiet, li jiġi rispettat il-limitu relevanti għal kull waħda minn dawn l-attivitajiet u li ma jeċċedix l-ammont massimu globali ta’ EUR 800 000 għal kull impriża.” Meta impriża tkun attiva fis-setturi koperti mill-punt 23(a), jenħtieġ li l-ammont massimu globali ta’ EUR 120 000 ma jinqabiżx għal kull impriża.” |
| --- | --- | --- |

24.

“23bis.

Meta impriża tkun attiva f’diversi setturi li għalihom ikunu japplikaw ammonti massimi differenti skont il-punti 22(a) u 23(a), l-Istat Membru kkonċernat għandu jiżgura, b’mezzi xierqa, bħalma huma s-separazzjoni tal-kontijiet, li jiġi rispettat il-limitu relevanti għal kull waħda minn dawn l-attivitajiet u li ma jeċċedix l-ammont massimu globali ta’ EUR 800 000 għal kull impriża.” Meta impriża tkun attiva fis-setturi koperti mill-punt 23(a), jenħtieġ li l-ammont massimu globali ta’ EUR 120 000 ma jinqabiżx għal kull impriża.”

| 25. | Jiddaħħal il-punt 24bis:






  “24bis. | L-għajnuna konċessa taħt it-Taqsima 3.2 ma għandhiex tkun akkumulata mal-għajnuna konċessa għall-istess kapital tas-self sottostanti taħt it-Taqsima 3.3 u viċi versa. L-għajnuna konċessa taħt it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 tista’ tiġi akkumulata għal self differenti dment li l-ammont globali tas-self għal kull benefiċjarju ma jeċċedix il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) jew fil-punt 27(d). Benefiċjarju jista’ jibbenefika b’mod parallel minn diversi miżuri taħt it-Taqsima 3.2 dment li l-ammont globali tas-self għal kull benefiċjarju ma jeċċedix il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) u (e).” |
| --- | --- | --- |

25.

“24bis.

L-għajnuna konċessa taħt it-Taqsima 3.2 ma għandhiex tkun akkumulata mal-għajnuna konċessa għall-istess kapital tas-self sottostanti taħt it-Taqsima 3.3 u viċi versa. L-għajnuna konċessa taħt it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 tista’ tiġi akkumulata għal self differenti dment li l-ammont globali tas-self għal kull benefiċjarju ma jeċċedix il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) jew fil-punt 27(d). Benefiċjarju jista’ jibbenefika b’mod parallel minn diversi miżuri taħt it-Taqsima 3.2 dment li l-ammont globali tas-self għal kull benefiċjarju ma jeċċedix il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) u (e).”

| 26. | L-ittra (iii) fil-punt 25(d) hija sostitwita b’dan li ġej:






  “iii. | b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni (pereżempju b’rabta mal-karatteristiċi ta’ ċertu tip ta’ impriżi), l-ammont tas-self ikun jista’ jiżdied biex ikun ikopri l-ħtiġijiet ta’ likwidità mill-mument tal-konċessjoni għat-18-il xahar segwenti għall-SMEs (13) u għat-12-il xahar segwenti fil-każ ta’ impriżi kbar. Il-ħtiġijiet ta’ likwidità għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ awtoċertifikazzjoni mill-benefiċjarju (14).” |
| --- | --- | --- |

26.

“iii.

b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni (pereżempju b’rabta mal-karatteristiċi ta’ ċertu tip ta’ impriżi), l-ammont tas-self ikun jista’ jiżdied biex ikun ikopri l-ħtiġijiet ta’ likwidità mill-mument tal-konċessjoni għat-18-il xahar segwenti għall-SMEs (13) u għat-12-il xahar segwenti fil-każ ta’ impriżi kbar. Il-ħtiġijiet ta’ likwidità għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ awtoċertifikazzjoni mill-benefiċjarju (14).”

| 27. | Il-punt 25(e) huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “e. | Fil-każ ta’ self li jimmatura sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-ammont tal-kapital tas-self jista’ jkun ogħla milli hu taħt il-punt 25(d) b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni u dment li tibqa’ assigurata l-proporzjonalità tal-għajnuna u l-Istat Membru juri dan lill-Kummissjoni.” |
| --- | --- | --- |

27.

“e.

Fil-każ ta’ self li jimmatura sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-ammont tal-kapital tas-self jista’ jkun ogħla milli hu taħt il-punt 25(d) b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni u dment li tibqa’ assigurata l-proporzjonalità tal-għajnuna u l-Istat Membru juri dan lill-Kummissjoni.”

| 28. | Il-punt 26 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “26. | Sabiex jiġi żgurat l-aċċess għal-likwidità għal impriżi li jiffaċċjaw nuqqas għall-għarrieda, ir-rati tal-imgħax sussidjati għal perjodu u għal ammont ta’ self li jkunu limitati jistgħu jkunu soluzzjoni xierqa, meħtieġa u mmirata matul iċ-ċirkostanzi attwali. Barra minn hekk, dejn subordinat, li huwa subordinat għal kredituri ordinarji superjuri fil-każ ta’ proċedimenti ta’ insolvenza, jista’ jkun ukoll soluzzjoni xierqa, meħtieġa u mmirata matul iċ-ċirkostanzi attwali. Tali dejn huwa strument inqas ta’ distorsjoni minn ekwità jew kapital ibridu, peress li ma jistax jiġi kkonvertit awtomatikament f’ekwità meta l-kumpanija tkun negozju attiv. Għalhekk, l-għajnuna fil-forma ta’ dejn subordinat (15) trid tissodisfa l-kundizzjonijiet rispettivi skont it-Taqsima 3.3, li tikkonċerna l-istrumenti ta’ dejn. Madankollu, peress li żżid l-abbiltà tal-kumpaniji li jieħdu dejn superjuri b’mod simili għal sostenn kapitali, żieda fir-riskju tal-kreditu u limitazzjoni ulterjuri fir-rigward tal-ammont imqabbel mad-dejn superjuri (terz għal impriżi kbar u nofs l-ammont għall-SMEs, kif definit fil-punt 27(d) (i) jew (ii), għandhom japplikaw ukoll. Lil hinn minn dawn il-limiti, id-dejn subordinat għandu jiġi vvalutat f’konformità mal-kundizzjonijiet għall-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 stabbiliti fit-Taqsima 3.11 biex ikun żgurat trattament ugwali.” |
| --- | --- | --- |

28.

“26.

Sabiex jiġi żgurat l-aċċess għal-likwidità għal impriżi li jiffaċċjaw nuqqas għall-għarrieda, ir-rati tal-imgħax sussidjati għal perjodu u għal ammont ta’ self li jkunu limitati jistgħu jkunu soluzzjoni xierqa, meħtieġa u mmirata matul iċ-ċirkostanzi attwali. Barra minn hekk, dejn subordinat, li huwa subordinat għal kredituri ordinarji superjuri fil-każ ta’ proċedimenti ta’ insolvenza, jista’ jkun ukoll soluzzjoni xierqa, meħtieġa u mmirata matul iċ-ċirkostanzi attwali. Tali dejn huwa strument inqas ta’ distorsjoni minn ekwità jew kapital ibridu, peress li ma jistax jiġi kkonvertit awtomatikament f’ekwità meta l-kumpanija tkun negozju attiv. Għalhekk, l-għajnuna fil-forma ta’ dejn subordinat (15) trid tissodisfa l-kundizzjonijiet rispettivi skont it-Taqsima 3.3, li tikkonċerna l-istrumenti ta’ dejn. Madankollu, peress li żżid l-abbiltà tal-kumpaniji li jieħdu dejn superjuri b’mod simili għal sostenn kapitali, żieda fir-riskju tal-kreditu u limitazzjoni ulterjuri fir-rigward tal-ammont imqabbel mad-dejn superjuri (terz għal impriżi kbar u nofs l-ammont għall-SMEs, kif definit fil-punt 27(d) (i) jew (ii), għandhom japplikaw ukoll. Lil hinn minn dawn il-limiti, id-dejn subordinat għandu jiġi vvalutat f’konformità mal-kundizzjonijiet għall-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 stabbiliti fit-Taqsima 3.11 biex ikun żgurat trattament ugwali.”

| 29. | Punt 26bis ġdid jiddaħħal kif ġej:






  “26bis. | L-għajnuna mogħtija skont it-Taqsima 3.3 ma għandhiex tiġi akkumulata ma’ għajnuna mogħtija għall-istess kapital ta’ self sottostanti fit-Taqsima 3.2 u viċi versa. L-għajnuna mogħtija skont it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 tista’ tiġi akkumulata għal self differenti sakemm l-ammont globali ta’ self għal kull benefiċjarju ma jaqbiżx il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) jew fil-punt 27(d). Benefiċjarju jista’ jibbenefika b’mod parallel minn diversi miżuri skont it-Taqsima 3.3 sakemm l-ammont globali ta’ self għal kull benefiċjarju ma jaqbiżx il-limiti stabbiliti fil-punti 27 (d) u (e).” |
| --- | --- | --- |

29.

“26bis.

L-għajnuna mogħtija skont it-Taqsima 3.3 ma għandhiex tiġi akkumulata ma’ għajnuna mogħtija għall-istess kapital ta’ self sottostanti fit-Taqsima 3.2 u viċi versa. L-għajnuna mogħtija skont it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 tista’ tiġi akkumulata għal self differenti sakemm l-ammont globali ta’ self għal kull benefiċjarju ma jaqbiżx il-limiti stabbiliti fil-punt 25(d) jew fil-punt 27(d). Benefiċjarju jista’ jibbenefika b’mod parallel minn diversi miżuri skont it-Taqsima 3.3 sakemm l-ammont globali ta’ self għal kull benefiċjarju ma jaqbiżx il-limiti stabbiliti fil-punti 27 (d) u (e).”

| 30. | L-ittra (iii) fil-punt 27(d) hija sostitwita b’dan li ġej:






  “iii. | b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni (pereżempju b’rabta mal-karatteristiċi ta’ ċertu tip ta’ impriżi), l-ammont tas-self ikun jista’ jiżdied biex ikun ikopri l-ħtiġijiet ta’ likwidità mill-mument tal-konċessjoni għat-18-il xahar segwenti għall-SMEs (16) u għat-12-il xahar segwenti fil-każ ta’ impriżi kbar. Il-ħtiġijiet ta’ likwidità għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ awtoċertifikazzjoni mill-benefiċjarju (17).” |
| --- | --- | --- |

30.

“iii.

b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni (pereżempju b’rabta mal-karatteristiċi ta’ ċertu tip ta’ impriżi), l-ammont tas-self ikun jista’ jiżdied biex ikun ikopri l-ħtiġijiet ta’ likwidità mill-mument tal-konċessjoni għat-18-il xahar segwenti għall-SMEs (16) u għat-12-il xahar segwenti fil-każ ta’ impriżi kbar. Il-ħtiġijiet ta’ likwidità għandhom jiġu stabbiliti permezz ta’ awtoċertifikazzjoni mill-benefiċjarju (17).”

| 31. | Il-punt 27(e) huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “e. | Fil-każ ta’ self li jimmatura sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-ammont tal-kapital tas-self jista’ jkun ogħla milli hu taħt il-punt 27(d) b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni u dment li tibqa’ assigurata l-proporzjonalità tal-għajnuna u l-Istat Membru juri dan lill-Kummissjoni; |
| --- | --- | --- |

31.

“e.

Fil-każ ta’ self li jimmatura sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-ammont tal-kapital tas-self jista’ jkun ogħla milli hu taħt il-punt 27(d) b’ġustifikazzjoni xierqa pprovduta mill-Istat Membru lill-Kummissjoni u dment li tibqa’ assigurata l-proporzjonalità tal-għajnuna u l-Istat Membru juri dan lill-Kummissjoni;

| 32. | Il-punt 27bis jiddaħħal kif ġej:






  “27bis | Strumenti ta’ dejn, li huma subordinati għal kredituri mhux garantiti superjuri ordinarji fil-każ ta’ proċedimenti ta’ insolvenza, jistgħu jingħataw b’rati tal-imgħax imnaqqsa, li jkunu tal-inqas daqs ir-rata bażi u l-marġnijiet tar-riskju tal-kreditu msemmija fit-tabella tal-punt 27(a) b’żieda ta’ 200 punt bażi għall-impriżi kbar u 150 punt bażi għall-SMEs. Il-possibbiltà alternattiva tal-punt 27(b) tapplika għal tali strumenti ta’ dejn. Il-punti 27(c), 27(f) u 27(g) għandhom jiġu ssodisfati wkoll. Jekk l-ammont tad-dejn subordinat jaqbeż iż-żewġ limiti li ġejjin (18), il-kompatibbiltà tal-istrument mas-Suq Intern tiġi determinata skont it-Taqsima 3.11:






  i. | Żewġ terzi tal-kont tal-pagi annwali tal-benefiċjarju għal impriżi kbar u l-kont tal-pagi annwali tal-benefiċjarju għall-SMEs, kif definit fil-punt 27(d)(i), kif ukoll |
| --- | --- | --- | --- |

32.

“27bis

Strumenti ta’ dejn, li huma subordinati għal kredituri mhux garantiti superjuri ordinarji fil-każ ta’ proċedimenti ta’ insolvenza, jistgħu jingħataw b’rati tal-imgħax imnaqqsa, li jkunu tal-inqas daqs ir-rata bażi u l-marġnijiet tar-riskju tal-kreditu msemmija fit-tabella tal-punt 27(a) b’żieda ta’ 200 punt bażi għall-impriżi kbar u 150 punt bażi għall-SMEs. Il-possibbiltà alternattiva tal-punt 27(b) tapplika għal tali strumenti ta’ dejn. Il-punti 27(c), 27(f) u 27(g) għandhom jiġu ssodisfati wkoll. Jekk l-ammont tad-dejn subordinat jaqbeż iż-żewġ limiti li ġejjin (18), il-kompatibbiltà tal-istrument mas-Suq Intern tiġi determinata skont it-Taqsima 3.11:

i.

Żewġ terzi tal-kont tal-pagi annwali tal-benefiċjarju għal impriżi kbar u l-kont tal-pagi annwali tal-benefiċjarju għall-SMEs, kif definit fil-punt 27(d)(i), kif ukoll

| ii. | 8,4 % tal-fatturat totali tal-benefiċjarju fl-2019 għall-impriżi kbar u 12,5 % tal-fatturat totali tal-benefiċjarju fl-2019 għall-SMEs.” |
| --- | --- |

ii.

8,4 % tal-fatturat totali tal-benefiċjarju fl-2019 għall-impriżi kbar u 12,5 % tal-fatturat totali tal-benefiċjarju fl-2019 għall-SMEs.”

| 33. | Il-punt 28 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “28. | L-għajnuna fil-forma ta’ garanziji u ta’ self skont it-Taqsima 3.1, it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 ta’ din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu pprovduti lil impriżi li jiffaċċjaw nuqqas għall-għarrieda ta’ likwidità direttament jew permezz ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u istituzzjonijiet finanzjarji oħra bħala intermedjarji finanzjarji. Fil-każ tal-aħħar, iridu jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti hawn taħt.” |
| --- | --- | --- |

33.

“28.

L-għajnuna fil-forma ta’ garanziji u ta’ self skont it-Taqsima 3.1, it-Taqsima 3.2 u t-Taqsima 3.3 ta’ din il-Komunikazzjoni jistgħu jiġu pprovduti lil impriżi li jiffaċċjaw nuqqas għall-għarrieda ta’ likwidità direttament jew permezz ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u istituzzjonijiet finanzjarji oħra bħala intermedjarji finanzjarji. Fil-każ tal-aħħar, iridu jiġu ssodisfati l-kundizzjonijiet stabbiliti hawn taħt.”

| 34. | Il-punt 31 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “31. | Jenħtieġ li l-istituzzjonijiet ta’ kreditu jew xi istituzzjoni finanzjarja oħra, sa fejn ikun assolutament possibbli, jgħaddu l-vantaġġi tal-garanzija pubblika jew tar-rati tal-imgħax issussidjati fuq self lill-benefiċjarji finali. L-intermedjaru finanzjarju jrid ikun fil-pożizzjoni li juri li huwa jħaddem mekkaniżmu li jiggarantixxi li l-vantaġġi jgħaddu sa fejn ikun assolutament possibbli għand il-benefiċjarji finali fil-forma ta’ volumi akbar ta’ ffinanzjar, portafolli aktar riskjużi, rekwiżiti iċken ta’ garanziji, primjums iżgħar ta’ garanzija jew rati tal-imgħax aktar baxxi għajr mingħajr tali garanziji pubbliċi jew self.” |
| --- | --- | --- |

34.

“31.

Jenħtieġ li l-istituzzjonijiet ta’ kreditu jew xi istituzzjoni finanzjarja oħra, sa fejn ikun assolutament possibbli, jgħaddu l-vantaġġi tal-garanzija pubblika jew tar-rati tal-imgħax issussidjati fuq self lill-benefiċjarji finali. L-intermedjaru finanzjarju jrid ikun fil-pożizzjoni li juri li huwa jħaddem mekkaniżmu li jiggarantixxi li l-vantaġġi jgħaddu sa fejn ikun assolutament possibbli għand il-benefiċjarji finali fil-forma ta’ volumi akbar ta’ ffinanzjar, portafolli aktar riskjużi, rekwiżiti iċken ta’ garanziji, primjums iżgħar ta’ garanzija jew rati tal-imgħax aktar baxxi għajr mingħajr tali garanziji pubbliċi jew self.”

| 35. | L-ittra (j) fil-punt 37 tiġi sostitwita b’dan li ġej:






  “j. | L-infrastrutturi tal-ittestjar u tal-espansjoni għandhom ikunu miftuħa għal diversi utenti u l-aċċess għandu jingħata fuq bażi trasparenti u nondiskriminatorja. L-impriżi li jkunu ffinanzjaw mill-inqas 10 % tal-kostijiet tal-investiment jistgħu jingħataw aċċess preferenzjali b’kundizzjonijiet aktar favorevoli.” |
| --- | --- | --- |

35.

“j.

L-infrastrutturi tal-ittestjar u tal-espansjoni għandhom ikunu miftuħa għal diversi utenti u l-aċċess għandu jingħata fuq bażi trasparenti u nondiskriminatorja. L-impriżi li jkunu ffinanzjaw mill-inqas 10 % tal-kostijiet tal-investiment jistgħu jingħataw aċċess preferenzjali b’kundizzjonijiet aktar favorevoli.”

| 36. | Il-punt 43bis jiddaħħal kif ġej:






  “43bis. | Sal-punt li skema bħal din tinkludi wkoll impjegati ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu jew finanzjarji, kwalunkwe għajnuna lil dawk l-istituzzjonijiet m’għandhiex l-għan li tippreserva jew terġa’ tikseb il-vijabbiltà, il-likwidità jew is-solvenza tagħhom, minħabba l-għan prinċipalment soċjali ta’ din l-għajnuna. (19) Bħala riżultat, il-Kummissjoni tqis li tali għajnuna jenħtieġ li ma tiġix kwalifikata bħala għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja skont l-Artikolu 2(1)(28) BRRD u l-Artikolu 3(1)(29) SRMR, u jenħtieġ li ma tiġix ivvalutata skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat applikabbli għas-settur bankarju (20). |
| --- | --- | --- |

36.

“43bis.

Sal-punt li skema bħal din tinkludi wkoll impjegati ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu jew finanzjarji, kwalunkwe għajnuna lil dawk l-istituzzjonijiet m’għandhiex l-għan li tippreserva jew terġa’ tikseb il-vijabbiltà, il-likwidità jew is-solvenza tagħhom, minħabba l-għan prinċipalment soċjali ta’ din l-għajnuna. (19) Bħala riżultat, il-Kummissjoni tqis li tali għajnuna jenħtieġ li ma tiġix kwalifikata bħala għajnuna finanzjarja pubblika straordinarja skont l-Artikolu 2(1)(28) BRRD u l-Artikolu 3(1)(29) SRMR, u jenħtieġ li ma tiġix ivvalutata skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat applikabbli għas-settur bankarju (20).

| 37. | Tiddaħħal it-Taqsima li ġejja:
  “3.11.   Miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni









  44. | Dan il-Qafas Temporanju jippreżenta l-kriterji skont ir-regoli tal-UE dwar l-għajnuna mill-Istat, li abbażi tagħhom l-Istati Membri jistgħu jipprovdu sostenn pubbliku fil-forma ta’ ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi lill-impriżi li jiffaċċjaw diffikultajiet finanzjarji minħabba t-tifqigħa tal-COVID-19. (21) Huwa għandu l-għan li jiżgura li t-tfixkil tal-ekonomija ma jirriżultax fi ħruġ bla bżonn mis-suq ta’ impriżi li kienu vijabbli qabel it-tifqigħa tal-COVID-19. Għaldaqstant, ir-rikapitalizzazzjonijiet ma jridux jaqbżu l-minimu meħtieġ biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tal-benefiċjarju, u jentieġ li ma jmorrux lil hinn mir-restawr tal-istruttura tal-kapital tal-benefiċjarju għal dik li kienet teżisti qabel it-tifqigħa tal-COVID-19. Impriżi kbar iridu jirrappurtaw dwar kif l-għajnuna li rċevew tappoġġja l-attivitajiet tagħhom f’konformità mal-objettivi tal-UE u l-obbligi nazzjonali marbuta mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali, inkluż l-għan tal-UE tan-newtralità klimatika sal-2050. |
| --- | --- | --- |

37.

“3.11.   Miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni

44.

| 45. | Fl-istess ħin, il-Kummissjoni tenfasizza li l-għoti ta’ appoġġ pubbliku nazzjonali fil-forma ta’ ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi, bħala parti minn skemi jew f’każijiet individwali, jenħtieġ li jitqies biss jekk ma tkunx tista’ tinstab soluzzjoni xierqa oħra. Barra minn hekk, jenħtieġ li l-ħruġ ta’ tali strumenti jkun soġġett għal kundizzjonijiet stretti minħabba li huma distorsivi ħafna għall-kompetizzjoni bejn l-impriżi. Għalhekk, interventi bħal dawn iridu jkunu soġġetti wkoll għal kundizzjonijiet ċari fir-rigward tad-dħul, tar-remunerazzjoni u tal-ħruġ tal-Istat mill-ekwità tal-impriżi kkonċernati, id-dispożizzjonijiet ta’ governanza u miżuri xierqa li jillimitaw id-distorsjonijiet tal-kompetizzjoni. B’dan l-isfond, il-Kummissjoni tinnota li t-tfassil ta’ miżuri ta’ sostenn nazzjonali b’mod li jissodisfa l-għanijiet ta’ politika tal-UE relatati mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali tal-ekonomiji tagħhom jippermetti tkabbir aktar sostenibbli fit-tul, u jippromwovi t-trasformazzjoni għall-objettiv miftiehem tal-UE tan-newtralità klimatika sal-2050. |
| --- | --- |

45.

3.11.1.   Applikabbiltà

| 46. | Il-kundizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw għal skemi ta’ rikapitalizzazzjoni u miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni individwali tal-Istati Membri għal impriżi mhux finanzjarji (kollettivament imsejħa miżuri ta’ “rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19”) taħt din il-Komunikazzjoni, li mhumiex koperti mit-Taqsima 3.1 ta’ din il-Komunikazzjoni. Huma japplikaw għal miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 għal impriżi kbar u SMEs. (22) |
| --- | --- |

46.

| 47. | Il-kundizzjonijiet li ġejjin għandhom japplikaw ukoll għall-istrumenti tad-dejn subordinat li jaqbżu ż-żewġ limiti msemmija fil-punt 27bis (i) u (ii) fit-Taqsima 3.3 ta’ din il-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

47.

| 48. | Il-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma għandhomx jingħataw aktar tard mit-30 ta’ Ġunju 2021. |
| --- | --- |

48.

3.11.2.   Kundizzjonijiet ta’ eliġibbiltà u ta’ dħul

| 49. | Il-miżura ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 trid tissodisfa l-kundizzjonijiet li ġejjin:






  (a) | mingħajr l-intervent tal-Istat il-benefiċjarju jkun se jfalli jew ikun se jiffaċċja diffikultajiet serji biex iżomm l-operazzjonijiet tiegħu. Diffikultajiet bħal dawn jistgħu jintwerew b’mod partikolari, bid-deterjorament tal-proporzjon tad-dejn mal-ekwità jew indikaturi simili tal-benefiċjarju; |
| --- | --- | --- |

49.

(a)

mingħajr l-intervent tal-Istat il-benefiċjarju jkun se jfalli jew ikun se jiffaċċja diffikultajiet serji biex iżomm l-operazzjonijiet tiegħu. Diffikultajiet bħal dawn jistgħu jintwerew b’mod partikolari, bid-deterjorament tal-proporzjon tad-dejn mal-ekwità jew indikaturi simili tal-benefiċjarju;

| (b) | huwa fl-interess komuni li jkun hemm intervent. Dan jista’ jkun relatat mal-evitar ta’ tbatija soċjali u ta’ falliment tas-suq minħabba telf sinifikanti ta’ impjiegi, il-ħruġ ta’ kumpanija innovattiva, il-ħruġ ta’ kumpanija ta’ importanza sistemika, ir-riskju ta’ tfixkil għal servizz importanti, jew sitwazzjonijiet simili sostanzjati kif xieraq mill-Istat Membru kkonċernat; |
| --- | --- |

(b)

huwa fl-interess komuni li jkun hemm intervent. Dan jista’ jkun relatat mal-evitar ta’ tbatija soċjali u ta’ falliment tas-suq minħabba telf sinifikanti ta’ impjiegi, il-ħruġ ta’ kumpanija innovattiva, il-ħruġ ta’ kumpanija ta’ importanza sistemika, ir-riskju ta’ tfixkil għal servizz importanti, jew sitwazzjonijiet simili sostanzjati kif xieraq mill-Istat Membru kkonċernat;

| (c) | il-benefiċjarju ma jkunx jista jsib finanzjament fis-swieq b’termini affordabbli u l-miżuri orizzontali li jeżistu fl-Istat Membru kkonċernat biex ikopru l-ħtiġijiet ta’ likwidità ma jkunux biżżejjed biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tiegħu; kif ukoll |
| --- | --- |

(c)

il-benefiċjarju ma jkunx jista jsib finanzjament fis-swieq b’termini affordabbli u l-miżuri orizzontali li jeżistu fl-Istat Membru kkonċernat biex ikopru l-ħtiġijiet ta’ likwidità ma jkunux biżżejjed biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tiegħu; kif ukoll

| (d) | il-benefiċjarju ma jkunx impriża li kienet diġà tinsab f’diffikultà fil-31 ta’ Diċembru 2019 (skont it-tifsira tar-Regolament għall-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa (23)). |
| --- | --- |

(d)

il-benefiċjarju ma jkunx impriża li kienet diġà tinsab f’diffikultà fil-31 ta’ Diċembru 2019 (skont it-tifsira tar-Regolament għall-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa (23)).

| 50. | L-Istati Membri għandhom jagħtu miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 taħt skema ta’ għajnuna approvata mill-Kummissjoni biss wara talba bil-miktub għal tali għajnuna mill-impriżi benefiċjarji prospettivi. Fir-rigward ta’ għajnuna notifikabbli b’mod individwali, l-Istati Membri għandhom jipprovdu evidenza ta’ tali talba bil-miktub bħala parti min-notifika tal-miżura ta’ għajnuna individwali lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Ir-rekwiżiti ta’ din it-Taqsima u t-Taqsimiet 3.11.4, 3.11.5, 3.11.6 u 3.11.7 japplikaw kemm għall-iskemi ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 kif ukoll għal miżuri ta’ għajnuna individwali. Meta tapprova skema, il-Kummissjoni se titlob in-notifika separata ta’ għajnuna individwali li taqbeż il-limitu ta’ EUR 250 miljun. B’rabta ma’ dawn in-notifiki, il-Kummissjoni se tivvaluta jekk il-finanzjament eżistenti fis-suq jew il-miżuri orizzontali biex ikopru l-ħtiġijiet ta’ likwidità humiex biżżejjed biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tal-benefiċjarju; li l-istrumenti ta’ rikapitalizzazzjoni magħżula u l-kundizzjonijiet marbuta magħhom huma xierqa biex jiġu indirizzati d-diffikultajiet serji tal-benefiċjarju; li l-għajnuna tkun proporzjonata; u li l-kundizzjonijiet f’din it-Taqsima u t-Taqsimiet 3.11.4, 3.11.5, 3.11.6 u 3.11.7 jiġu mħarsa. |
| --- | --- |

51.

3.11.3.   Tipi ta’ miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni

| 52. | L-Istati Membri jistgħu jipprovdu miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 bl-użu ta’ żewġ settijiet distinti ta’ strumenti ta’ rikapitalizzazzjoni:






  (a) | strumenti ta’ ekwità, b’mod partikolari, il-ħruġ ta’ ishma komuni jew privilaġġati ġodda; u/jew |
| --- | --- | --- |

52.

(a)

strumenti ta’ ekwità, b’mod partikolari, il-ħruġ ta’ ishma komuni jew privilaġġati ġodda; u/jew

| (b) | strumenti b’komponent ta’ ekwità (imsejħa “strumenti kapitali ibridi”) (24), b’mod partikolari drittijiet ta’ parteċipazzjoni fil-profitt, parteċipazzjonijiet passivi u bonds konvertibbli garantiti jew mhux garantiti. |
| --- | --- |

(b)

strumenti b’komponent ta’ ekwità (imsejħa “strumenti kapitali ibridi”) (24), b’mod partikolari drittijiet ta’ parteċipazzjoni fil-profitt, parteċipazzjonijiet passivi u bonds konvertibbli garantiti jew mhux garantiti.

| 53. | L-intervent tal-Istat jista’ jieħu l-forma ta’ kwalunkwe varjazzjoni tal-istrumenti msemmija hawn fuq, jew taħlita ta’ strumenti ta’ ekwità u kapitali ibridi. L-Istati Membri jistgħu wkoll jissottoskrivu l-istrumenti ta’ hawn fuq fil-kuntest ta’ offerta tas-suq, bil-kundizzjoni li kwalunkwe intervent tal-Istat f’benefiċjarju li jirriżulta, ikun jissodisfa l-kundizzjonijiet stabbiliti f’din it-Taqsima 3.11 tal-Komunikazzjoni. L-Istat Membru jrid jiżgura li l-istrumenti ta’ rikapitalizzazzjoni magħżula u l-kundizzjonijiet mehmuża magħhom ikunu xierqa biex jindirizzaw il-ħtiġijiet ta’ rikapitalizzazzjoni tal-benefiċjarju, filwaqt li fl-istess ħin ikunu l-inqas ta’ distorsjoni għall-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

53.

3.11.4.   L-ammont tar-rikapitalizzazzjoni

| 54. | Sabiex tiġi żgurata l-proporzjonalità tal-għajnuna, l-ammont tar-rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma jridx jaqbeż il-minimu meħtieġ biex tiġi żgurata l-vijabbiltà tal-benefiċjarju, u jenħtieġ li ma jmurx lil hinn mir-restawr tal-istruttura kapitali tal-benefiċjarju għal dik ta’ qabel it-tifqigħa tal-COVID-19, jiġifieri s-sitwazzjoni fil-31 ta’ Diċembru 2019. Fil-valutazzjoni tal-proporzjonalità tal-għajnuna, għandha titqies l-għajnuna mill-Istat riċevuta jew ippjanata fil-kuntest tat-tifqigħa tal-COVID-19. |
| --- | --- |

54.

3.11.5.   Ir-remunerazzjoni u l-ħruġ tal-Istat

Prinċipji ġenerali

| 55. | L-Istat għandu jirċievi remunerazzjoni xierqa għall-investiment. Iktar ma r-remunerazzjoni tkun qrib it-termini tas-suq, iktar tkun baxxa d-distorsjoni tal-kompetizzjoni potenzjali kkawżata mill-intervent tal-Istat. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Jenħtieġ li r-rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 tiġi mifdija meta l-ekonomija tistabbilizza ruħha. Il-Kummissjoni tqis li huwa xieraq li jingħata biżżejjed żmien lill-benefiċjarju biex jifdi r-rikapitalizzazzjoni. L-Istat Membru jrid iwaqqaf mekkaniżmu biex jinċentivizza gradwalment it-tifdija. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Jenħtieġ li r-rimunerazzjoni tal-miżura ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 tiżdied sabiex tikkonverġi mal-prezzijiet tas-suq biex jiġi pprovdut inċentiv għall-benefiċjarju u għall-azzjonisti l-oħra biex jifdu l-miżura ta’ rikapitalizzazzjoni mill-Istat u biex jimminimizzaw ir-riskju ta’ distorsjonijiet tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Isegwi li l-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 irid ikun fihom l-inċentivi xierqa biex l-impriżi jifdu r-rikapitalizzazzjoni u jfittxu kapital alternattiv meta l-kundizzjonijiet tas-suq jippermettu, billi jirrikjedu remunerazzjoni għolja biżżejjed għar-rikapitalizzazzjoni. |
| --- | --- |

58.

| 59. | Bħala alternattiva għall-metodoloġiji tar-remunerazzjoni stabbiliti hawn taħt, l-Istati Membri jistgħu jinnotifikaw skemi jew miżuri individwali fejn il-metodoloġija tar-remunerazzjoni tkun adattata skont il-karatteristiċi u l-anzjanità tal-istrument kapitali sakemm dawn iwasslu għal riżultat simili fir-rigward tal-effetti ta’ inċentiv fuq il-ħruġ tal-Istat u impatt ġenerali simili fuq ir-rimunerazzjoni tal-Istat. |
| --- | --- |

59.

Remunerazzjoni tal-istrumenti ta’ ekwità

| 60. | Injezzjoni ta’ kapital mill-Istat, jew intervent ekwivalenti, għandha ssir bi prezz li ma jaqbiżx il-prezz medju tal-ishma tal-benefiċjarju matul il-15-il jum ta’ qabel it-talba għall-injezzjoni ta’ kapital. Jekk il-benefiċjarju ma jkunx kumpanija elenkata fil-Borża, jenħtieġ li tiġi stabbilita stima tal-valur tas-suq tiegħu minn espert indipendenti jew permezz ta’ mezzi proporzjonati oħra. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Kull miżura ta’ rikapitalizzazzjoni għandha tinkludi mekkaniżmu step-up li jżid ir-remunerazzjoni tal-Istat, biex il-benefiċjarju jkun inċentivat jixtri lura l-injezzjonijiet ta’ kapital mill-Istat. Iż-żieda fir-remunerazzjoni tista’ tkun fil-forma ta’ ishma addizzjonali (25) konċessi lill-Istat jew mekkaniżmi oħra, u jenħtieġ li tikkorrispondi għal żieda ta’ mill-inqas 10 % fir-remunerazzjoni tal-Istat (għall-parteċipazzjoni li tirriżulta mill-injezzjoni ta’ ekwità mill-Istat b’rabta mal-COVID-19 u li ma tħallsitx lura), għal kull pass tal-istep-up:






  (a) | Jekk erba’ snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19 l-Istat ma jkunx biegħ mill-inqas 40 fil-mija tal-parteċipazzjoni fl-ekwità li tirriżulta mill-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, il-mekkaniżmu step-up jiġi attivat. |
| --- | --- | --- |

61.

(a)

Jekk erba’ snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19 l-Istat ma jkunx biegħ mill-inqas 40 fil-mija tal-parteċipazzjoni fl-ekwità li tirriżulta mill-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, il-mekkaniżmu step-up jiġi attivat.

| (b) | Jekk sitt snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19 l-Istat ma jkunx biegħ il-parteċipazzjoni kollha tiegħu fl-ekwità b’riżultat tal-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, il-mekkaniżmu step-up jerġa’ jiġi attivat. (26) |
| --- | --- |

(b)

Jekk sitt snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19 l-Istat ma jkunx biegħ il-parteċipazzjoni kollha tiegħu fl-ekwità b’riżultat tal-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, il-mekkaniżmu step-up jerġa’ jiġi attivat. (26)

Jekk il-benefiċjarju ma jkunx kumpanija elenkata fil-Borża, l-Istati Membri jistgħu jiddeċiedu li jimplementaw kull wieħed miż-żewġ passi sena wara, jiġifieri ħames u seba’ snin rispettivament wara li tingħata l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19.

| 62. | Il-Kummissjoni tista’ taċċetta mekkaniżmi alternattivi, dment li b’mod ġenerali jwasslu għal eżitu simili fir-rigward tal-effetti ta’ inċentiv fuq il-ħruġ tal-Istat u impatt ġenerali simili fuq ir-remunerazzjoni tal-Istat. |
| --- | --- |

62.

| 63. | F’kull waqt jenħtieġ li l-benefiċjarju jkollu l-possibbiltà li jixtri lura s-sehem ta’ ekwità akkwistat mill-Istat. Sabiex jiġi żgurat li l-Istat jirċievi remunerazzjoni xierqa għall-investiment, jenħtieġ li l-prezz tax-xiri lura jkun l-ammont l-iktar għoli bejn (i) l-investiment nominali tal-Istat b’żieda ta’ remunerazzjoni annwali tal-imgħax ta’ 200 punt bażi ogħla milli indikata fit-tabella hawn isfel (27); jew (ii) il-prezz tas-suq fil-mument tax-xiri lura. |
| --- | --- |

63.

| 64. | B’mod alternattiv, l-Istat jista’ f’kull waqt ibigħ is-sehem tiegħu fl-ekwità bil-prezzijiet tas-suq, lil akkwirenti oħra għajr il-benefiċjarju. Fil-prinċipju tali bejgħ jirrikjedi konsultazzjoni miftuħa u mhux diskriminatorja tal-akkwirenti potenzjali jew bejgħ fil-borża. L-Istat jista’ jagħti drittijiet ta’ prijorità lill-azzjonisti eżistenti biex jixtru bil-prezz li jirriżulta mill-konsultazzjoni pubblika. |
| --- | --- |

64.

Remunerazzjoni tal-istrumenti kapitali ibridi

| 65. | Ir-remunerazzjoni globali tal-istrumenti kapitali ibridi trid tieħu kont debitu tal-elementi li ġejjin:






  (a) | il-karatteristiċi tal-istrument magħżul, inkluż il-livell ta’ subordinazzjoni tiegħu, ir-riskju u l-modalitajiet kollha tal-pagament tiegħu; |
| --- | --- | --- |

65.

(a)

il-karatteristiċi tal-istrument magħżul, inkluż il-livell ta’ subordinazzjoni tiegħu, ir-riskju u l-modalitajiet kollha tal-pagament tiegħu;

| (b) | inċentivi inerenti għall-ħruġ (bħal eżempju step-up u klawsoli ta’ tifdija); kif ukoll |
| --- | --- |

(b)

inċentivi inerenti għall-ħruġ (bħal eżempju step-up u klawsoli ta’ tifdija); kif ukoll

| (c) | rata ta’ mgħax benchmark xierqa. |
| --- | --- |

(c)

rata ta’ mgħax benchmark xierqa.

| 66. | Ir-remunerazzjoni minima tal-istrumenti kapitali ibridi sakemm jiġu kkonvertiti fi strumenti tat-tip “ekwità” għandha tkun mill-inqas ugwali għar-rata bażi (IBOR ta’ sena jew ekwivalenti kif ippubblikata mill-Kummissjoni (28)), biż-żieda tal-primjum indikat hawn taħt.
  Remunerazzjoni tal-istrumenti kapitali ibridi: rata IBOR+ ta’ sena.










  Tip ta’ riċevitur | L-ewwel sena | It-tieni u t-tielet sena | Ir-raba’ u l-ħames sena | Is-sitt u s-seba’ sena | It-tmien sena u ’l quddiem |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| SMEs | 225 punt bażi | 325 punt bażi | 450 punt bażi | 600 punt bażi | 800 punt bażi |
| Impriżi kbar | 250 punt bażi | 350 punt bażi | 500 punt bażi | 700 punt bażi | 950 punt bażi |

66.

Remunerazzjoni tal-istrumenti kapitali ibridi: rata IBOR+ ta’ sena.

Tip ta’ riċevitur

L-ewwel sena

It-tieni u t-tielet sena

Ir-raba’ u l-ħames sena

Is-sitt u s-seba’ sena

It-tmien sena u ’l quddiem

SMEs

225 punt bażi

325 punt bażi

450 punt bażi

600 punt bażi

800 punt bażi

Impriżi kbar

250 punt bażi

350 punt bażi

500 punt bażi

700 punt bażi

950 punt bażi

| 67. | Il-konverżjoni tal-istrumenti kapitali ibridi f’ekwità għandha ssir b’ħamsa fil-mija jew iktar taħt it-TERP (Theoretical Ex-Rights Price) fil-mument tal-konverżjoni. |
| --- | --- |

67.

| 68. | Wara l-konverżjoni f’ekwità, irid jiġi inkluż mekkaniżmu step-up biex tiżdied ir-remunerazzjoni tal-Istat, biex il-benefiċjarji jkunu inċentivati jixtru lura l-injezzjonijiet ta’ kapital mill-Istat. Jekk, sentejn wara l-konverżjoni f’ekwità, l-ekwità li tirriżulta mill-intervent tal-Istat b’rabta mal-COVID-19 tkun għadha proprjetà tal-Istat, l-Istat għandu jirċievi sehem addizzjonali tas-sjieda tal-benefiċjarju, apparti l-parteċipazzjoni li jifdal li tirriżulta mill-konverżjoni mill-Istat tal-istrumenti kapitali ibridi b’rabta mal-COVID-19. Dan is-sehem addizzjonali ta’ sjieda għandu jkun mill-inqas 10 fil-mija tal-parteċipazzjoni li jifdal li tirriżulta mill-konverżjoni tal-Istat tal-istrumenti kapitali ibridi b’rabta mal-COVID-19. Il-Kummissjoni tista’ taċċetta mekkaniżmi step-up alternattivi, dment li jkollhom l-istess effett ta’ inċentiv u impatt ġenerali simili fuq ir-remunerazzjoni tal-Istat. |
| --- | --- |

68.

| 69. | L-Istati Membri jistgħu jagħżlu formula ta’ prezzijiet li tinkludi wkoll klawżoli addizzjonali ta’ step-up jew ta’ ħlas lura. Jenħtieġ li tali karatteristiċi jiġu ddisinjati b’tali mod li jinkoraġġixxu tmiem bikri tal-appoġġ mill-Istat għall-benefiċjarju fil-forma ta’ rikapitalizzazzjoni. Il-Kummissjoni tista’ taċċetta wkoll metodoloġiji tal-ipprezzar alternattivi, sakemm dawn ikunu jwasslu għal remunerazzjonijiet li huma simili jew ogħla minn dawk li jirriżultaw mill-metodoloġija ta’ hawn fuq. |
| --- | --- |

69.

| 70. | Peress li n-natura tal-istrumenti ibridi tvarja b’mod sinifikanti, il-Kummissjoni ma tipprovdix gwida għat-tipi kollha ta’ strumenti. L-istrumenti ibridi f’kull każ iridu jsegwu l-prinċipji msemmija hawn fuq, bir-remunerazzjoni tirrifletti r-riskju tal-istrumenti partikolari. |
| --- | --- |

70.

3.11.6.   Governanza u prevenzjoni ta’ distorsjonijiet bla bżonn tal-kompetizzjoni

| 71. | Għall-prevenzjoni ta’ distorsjonijiet bla bżonn tal-kompetizzjoni, il-benefiċjarji ma jistgħu jipparteċipaw f’ebda espansjoni kummerċjali aggressiva ffinanzjata minn għajnuna mill-Istat u lanqas ma jistgħu jieħdu riskji eċċessivi. Bħala prinċipju ġenerali, iktar ma jkun żgħir is-sehem tal-ekwità tal-Istat Membru u iktar ma tkun għolja r-remunerazzjoni, inqas ikun hemm bżonn ta’ salvagwardji. |
| --- | --- |

71.

| 72. | Jekk il-benefiċjarju ta’ miżura ta’ rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19 ta’ ammont ogħla minn EUR 250 miljun ikun impriża b’saħħa sinifikanti f’mill-inqas wieħed mis-swieq rilevanti fejn jopera, l-Istati Membri jridu jipproponu miżuri addizzjonali biex jippreservaw il-kompetizzjoni effettiva f’dawk is-swieq. Meta jipproponu tali miżuri, l-Istati Membri jistgħu b’mod partikolari joffru impenji strutturali jew ta’ komportament previsti fl-Avviż tal-Kummissjoni dwar il-miżuri korrettivi aċċettabbli skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 u skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 802/2004. |
| --- | --- |

72.

| 73. | Il-benefiċjarji li jirċievu miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19 huma pprojbiti milli jirreklamawhom għal skopijiet kummerċjali. |
| --- | --- |

73.

| 74. | Sakemm mill-inqas 75 % tal-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma jkunux mifdija, il-benefiċjarji minbarra l-SMEs għandhom jiġu mwaqqfa milli jakkwistaw sehem ta’ aktar minn 10 % f’kompetituri jew operaturi oħra fl-istess linja tan-negozju, inklużi operazzjonijiet upstream u downstream. |
| --- | --- |

74.

| 75. | F’ċirkostanzi eċċezzjonali, u bla ħsara għall-kontroll tal-fużjonijiet, dawn il-benefiċjarji jistgħu jakkwistaw sehem ta’ aktar minn 10 % f’operaturi upstream jew downstream fil-qasam ta’ operazzjoni tagħhom, sakemm l-akkwiżizzjoni tkun neċessarja biex tinżamm il-vijabbiltà tal-benefiċjarju. Il-Kummissjoni tista’ tawtorizza l-akkwiżizzjoni jekk tkun neċessarja biex tinżamm il-vijabbiltà tal-benefiċjarju. L-akkwiżizzjoni ma tistax tiġi implimentata qabel il-Kummissjoni tkun ħadet deċiżjoni dwar il-kwistjoni. |
| --- | --- |

75.

| 76. | L-għajnuna mill-Istat ma għandhiex tintuża għas-sussidju inkroċjat tal-attivitajiet ekonomiċi ta’ impriżi integrati li diġà kienu f’diffikultajiet ekonomiċi fil-31 ta’ Diċembru 2019. Għandha tiddaħħal fis-seħħ separazzjoni ċara tal-kontijiet f’kumpaniji integrati, biex jintwera li l-miżura ta’ rikapitalizzazzjoni ma jibbenefikawx minnha dawk l-attivitajiet. |
| --- | --- |

76.

| 77. | Sakemm il-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma jkunux ġew mifdija għal kollox, il-benefiċjarji ma jistgħux jagħmlu pagamenti ta’ dividendi, la pagamenti ta’ kupuni mhux obbligatorji, u lanqas jixtru ishma lura, għajr f’relazzjoni mal-Istat. |
| --- | --- |

77.

| 78. | Sakemm mill-inqas 75 % tal-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma jkunux ġew mifdija, ir-remunerazzjoni ta’ kull membru tal-maniġment tal-benefiċjarji ma tistax taqbeż il-parti fissa tar-remunerazzjoni tiegħu/tagħha fil-31 ta’ Diċembru 2019. Għall-persuni li jsiru membri tal-maniġment mar-rikapitalizzazzjoni jew warajha, il-limitu applikabbli huwa r-remunerazzjoni fissa l-iktar baxxa tal-membri kollha tal-maniġment fil-31 ta’ Diċembru 2019. Fl-ebda ċirkostanza ma għandhom jitħallsu bonuses jew komponenti oħra varjabbli jew komparabbli tar-remunerazzjoni. |
| --- | --- |

78.

3.11.7.   Strateġija ta’ ħruġ tal-Istat mill-parteċipazzjoni li tirriżulta mir-rikapitalizzazzjoni u obbligi ta’ rapportar

| 79. | Il-benefiċjarji għajr l-SMEs li jkunu rċevew rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19 ta’ iktar minn 25 % tal-ekwità fil-mument tal-intervent iridu jippreżentaw strateġija ta’ ħruġ kredibbli għall-parteċipazzjoni tal-Istat Membru, sakemm l-intervent tal-Istat ma jitnaqqasx taħt il-livell ta’ 25 % tal-ekwità fi żmien 12-il xahar mid-data tal-konċessjoni tal-għajnuna. (29) |
| --- | --- |

79.

| 80. | L-istrateġija ta’ ħruġ għandha tistabbilixxi:






  (a) | il-pjan tal-benefiċjarju dwar il-kontinwazzjoni tal-attività tiegħu u l-użu tal-fondi investiti mill-Istat, inkluż skeda ta’ pagament tar-remunerazzjoni u tat-tifdija tal-investiment tal-Istat (flimkien “l-iskeda ta’ ripagament”); u |
| --- | --- | --- |

80.

(a)

il-pjan tal-benefiċjarju dwar il-kontinwazzjoni tal-attività tiegħu u l-użu tal-fondi investiti mill-Istat, inkluż skeda ta’ pagament tar-remunerazzjoni u tat-tifdija tal-investiment tal-Istat (flimkien “l-iskeda ta’ ripagament”); u

| (b) | il-miżuri li l-benefiċjarju u l-Istat se jieħdu biex jimxu mal-iskeda ta’ ripagament. |
| --- | --- |

(b)

il-miżuri li l-benefiċjarju u l-Istat se jieħdu biex jimxu mal-iskeda ta’ ripagament.

| 81. | Jenħtieġ li l-istrateġija ta’ ħruġ titħejja u tiġi ppreżentata lill-Istat Membru fi żmien 12-il xahar wara l-konċessjoni tal-għajnuna u trid tiġi approvata mill-Istat Membru. |
| --- | --- |

81.

| 82. | Minbarra l-obbligu stabbilit fil-punti 79 sa 81, il-benefiċjarji jridu jirrapportaw lill-Istat Membru dwar il-progress fl-implimentazzjoni tal-iskeda ta’ ripagament u l-konformità mal-kundizzjonijiet fit-taqsima 3.11.6 fi żmien 12-il xahar wara l-preżentazzjoni tal-iskeda, u mbagħad perjodikament kull 12-il xahar. |
| --- | --- |

82.

| 83. | Sakemm il-miżuri ta’ rikapitalizzazzjoni tal-COVID-19 ma jkunux ġew mifdija għalkollox, fi żmien 12-il xahar mid-data tal-konċessjoni tal-għajnuna u mbagħad perjodikament kull 12-il xahar il-benefiċjarji ta’ rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19, għajr l-SMEs, għandhom jippubblikaw informazzjoni dwar kif użaw l-għajnuna li rċevew. B’mod partikolari, jenħtieġ li din tkun tinkludi informazzjoni dwar kif il-mod li bih jużaw l-għajnuna li rċevew isostni l-attivitajiet tagħhom f’konformità mal-objettivi tal-UE u mal-obbligi nazzjonali b’rabta mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali, inkluż l-għan tal-UE ta’ newtralità klimatika sal-2050. |
| --- | --- |

83.

| 84. | Jenħtieġ li l-Istat Membru jirrapporta lill-Kummissjoni kull sena dwar l-implimentazzjoni tal-iskeda ta’ ripagament u l-konformità mal-kundizzjonijiet fit-Taqsima 3.11.6. Jekk il-benefiċjarju jkun irċieva rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19 li teċċedi l-EUR 250 miljun, ir-rapport għandu jinkludi informazzjoni dwar il-konformità mal-kundizzjonijiet stipulati fil-punt 54. |
| --- | --- |

84.

| 85. | Jekk sitt snin wara r-rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19 l-intervent tal-Istat ma jkunx tnaqqas għal inqas minn 15 % tal-ekwità tal-benefiċjarju, irid jiġi nnotifikat pjan ta’ ristrutturar skont il-Linji Gwida ta’ Salvataġġ u Ristrutturar għall-approvazzjoni mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni se tivvaluta jekk l-azzjonijiet previsti fil-pjan ta’ ristrutturar jiżgurawx il-vijabbiltà tal-benefiċjarju, anki fid-dawl tal-objettivi tal-UE u l-obbligi nazzjonali marbuta mat-trasformazzjoni ekoloġika u diġitali, u l-ħruġ tal-Istat mingħajr ma jaffettwa ħażin il-kummerċ sa punt li jkun kuntrarju għall-interess komuni. Jekk il-benefiċjarju ma jkunx kumpanija elenkata fil-Borża, jew ikun SME, l-Istat Membru jista’ jiddeċiedi li jinnotifika pjan ta’ ristrutturar biss jekk l-intervent tal-Istat ma jkunx tnaqqas għal inqas minn 15 % tal-ekwità seba’ snin wara r-rikapitalizzazzjoni b’rabta mal-COVID-19.” |
| --- | --- |

85.

| 38. | Il-punt 44 huwa numerat mill-ġdid bħala l-punt 86 u huwa emendat kif ġej:






  “86. | Ħlief għall-għajnuna li tiġi konċessa skont it-taqsimiet 3.9, 3.10 u 3.11, l-Istati Membri huma obbligati li jippubblikaw informazzjoni rilevanti (30) dwar kull għajnuna individwali konċessa skont din il-Komunikazzjoni fis-sit web komprensiv dwar l-għajnuna mill-Istat jew fl-għodda tal-IT tal-Kummissjoni (31) fi żmien 12-il xahar mill-mument tal-konċessjoni. L-Istati Membri jridu jippubblikaw informazzjoni rilevanti (32) dwar kull rikapitalizzazzjoni individwali konċessa skont it-taqsima 3.11 fis-sit web komprensiv dwar l-għajnuna mill-Istat jew fl-għodda tal-IT tal-Kummissjoni fi żmien tliet xhur mill-mument tar-rikapitalizzazzjoni. Il-valur nominali tar-rikapitalizzazzjoni għandu jiġi inkluż għal kull benefiċjarju.” |
| --- | --- | --- |

38.

“86.

Ħlief għall-għajnuna li tiġi konċessa skont it-taqsimiet 3.9, 3.10 u 3.11, l-Istati Membri huma obbligati li jippubblikaw informazzjoni rilevanti (30) dwar kull għajnuna individwali konċessa skont din il-Komunikazzjoni fis-sit web komprensiv dwar l-għajnuna mill-Istat jew fl-għodda tal-IT tal-Kummissjoni (31) fi żmien 12-il xahar mill-mument tal-konċessjoni. L-Istati Membri jridu jippubblikaw informazzjoni rilevanti (32) dwar kull rikapitalizzazzjoni individwali konċessa skont it-taqsima 3.11 fis-sit web komprensiv dwar l-għajnuna mill-Istat jew fl-għodda tal-IT tal-Kummissjoni fi żmien tliet xhur mill-mument tar-rikapitalizzazzjoni. Il-valur nominali tar-rikapitalizzazzjoni għandu jiġi inkluż għal kull benefiċjarju.”

| 39. | Il-punti 45-52 huma nnumerati mill-ġdid bħala l-punti 87-94. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Il-punt 49 huwa numerat mill-ġdid bħala l-punt 91 u huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “91. | Il-Kummissjoni tapplika din il-Komunikazzjoni mid-19 ta’ Marzu 2020, filwaqt li tqis l-impatt ekonomiku tat-tifqigħa tal-COVID-19, li kien jirrikjedi azzjoni immedjata. Din il-Komunikazzjoni hija ġustifikata biċ-ċirkostanzi eċċezzjonali attwali u mhux se tiġi applikata wara l-31 ta’ Diċembru 2020, ħlief it-Taqsima 3.11 li se tiġi applikata sal-1 ta’ Lulju 2021. Il-Kummissjoni tista’ tirrieżamina din il-Komunikazzjoni qabel il-31 ta’ Diċembru 2020 abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet importanti tal-politika tal-kompetizzjoni jew ekonomiċi. Fejn ikun ta’ għajnuna, il-Kummissjoni tista’ wkoll tipprovdi kjarifiki ulterjuri dwar il-metodu tagħha fir-rigward ta’ kwistjonijiet partikolari.” |
| --- | --- | --- |

40.

“91.

Il-Kummissjoni tapplika din il-Komunikazzjoni mid-19 ta’ Marzu 2020, filwaqt li tqis l-impatt ekonomiku tat-tifqigħa tal-COVID-19, li kien jirrikjedi azzjoni immedjata. Din il-Komunikazzjoni hija ġustifikata biċ-ċirkostanzi eċċezzjonali attwali u mhux se tiġi applikata wara l-31 ta’ Diċembru 2020, ħlief it-Taqsima 3.11 li se tiġi applikata sal-1 ta’ Lulju 2021. Il-Kummissjoni tista’ tirrieżamina din il-Komunikazzjoni qabel il-31 ta’ Diċembru 2020 abbażi ta’ kunsiderazzjonijiet importanti tal-politika tal-kompetizzjoni jew ekonomiċi. Fejn ikun ta’ għajnuna, il-Kummissjoni tista’ wkoll tipprovdi kjarifiki ulterjuri dwar il-metodu tagħha fir-rigward ta’ kwistjonijiet partikolari.”

---

(1)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tad-19 ta’ Marzu 2020, C(2020)1863 (ĠU C 91 I, 20.3.2020, p. 1).

(2)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tat-3 ta’ April 2020, C(2020)2215 (ĠU C 112 I, 4.4.2020, p. 1).

(3)  Ara wkoll it-Taqsima 4.2.3 tal-Avviż tal-Kummissjoni dwar il-kunċett ta’ għajnuna mill-Istat kif imsemmi fl-Artikolu 107(1) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea C/2016/2946 (ĠU C 262, 19.7.2016, p. 1).

(4)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Gwida lill-Istati Membri rigward l-investiment dirett barrani u l-moviment liberu tal-kapital minn pajjiżi terzi, u l-protezzjoni tal-assi strateġiċi tal-Ewropa, qabel l-applikazzjoni tar-Regolament (UE) 2019/452 (ir-Regolament dwar l-Iskrinjar tal-FDI), C(2020) 1981 final, 25.3.2020.

(5)  Ir-Regolament (UE) 2019/452 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2019 li jistabbilixxi qafas għall-iskrinjar tal-investimenti diretti barranin fl-Unjoni (ĠU L 79 I, 21.3.2019, p. 1).

(6)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni — Linji Gwida dwar l-għajnuna mill-Istat biex tippromwovi investimenti ta’ finanzjament ta’ riskju (ĠU C 19, 22.1.2014, p. 4).

(7)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (ĠU L 187, 26.6.2014, p. 1).

(8)  Pereżempju, il-Linji Gwida dwar l-għajnuna mill-Istat għall-protezzjoni ambjentali u l-enerġija 2014-2020 (ĠU C 200, 28.6.2014, p. 1), il-Linji gwida għall-applikazzjoni tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat b’rabta mal-implimentazzjoni rapida tan-netwerks tal-broadband (ĠU C 25, 26.1.2013, p. 1), il-Linji Gwida dwar l-għajnuna reġjonali mill-Istat għall-2014-2020 (ĠU C 209, 23.7.2013, p. 1), il-Qafas għall-għajnuna mill-Istat għar-riċerka u l-iżvilupp u l-innovazzjoni (ĠU C 198, 27.6.2014, p. 1) u l-Kriterji għall-analiżi tal-kompatibbiltà mas-suq intern tal-għajnuna mill-Istat biex tippromwovi l-eżekuzzjoni ta’ proġetti importanti ta’ interess Ewropew komuni (ĠU C 188, 20.6.2014, p. 4).

(9)  Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni, mill-1 ta’ Awwissu 2013, tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat għal miżuri ta’ appoġġ favur il-banek fil-kuntest tal-kriżi finanzjarja (ĠU C 216, 30.7.2013, p. 1).

(10)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (ĠU L 187, 26.6.2014, p. 1), ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 702/2014 tal-25 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara ċertu kategoriji ta’ għajnuna fis-setturi tal-agrikoltura u l-forestrija u f’żoni rurali kompatibbli mas-suq intern bl-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 193, 1.7.2014, p. 1) u r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1388/2014 tas-16 ta’ Diċembru 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji tal-għajnuna lil impriżi li huma attivi fil-produzzjoni, l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura huma kompatibbli mas-suq intern b’applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 369, 24.12.2014, p. 37).

(11)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1407/2013 tat-18 ta’ Diċembru 2013 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis (ĠU L 352, 24.12.2013, p. 1), ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1408/2013 tat-18 ta’ Diċembru 2013 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis fis-settur tal-agrikoltura (ĠU L 352, 24.12.2013, p. 9), ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 717/2014 tas-27 ta’ Ġunju 2014 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis fis-settur tas-sajd u tal-akkwakultura (ĠU L 190, 28.6.2014, p. 45) u r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 360/2012 tal-25 ta’ April 2012 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea għall-għajnuna de minimis mogħtija lil impriżi li jipprovdu servizzi ta’ interess ekonomiku ġenerali (ĠU L 114, 26.4.2012, p. 8).

(12)  Ir-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (Ir-Regolament ta’ Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa), ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 702/2014 tal-25 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara ċertu kategoriji ta’ għajnuna fis-setturi tal-agrikoltura u l-forestrija u f’żoni rurali kompatibbli mas-suq intern bl-applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 193, 1.7.2014, p. 1) u r-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1388/2014 tas-16 ta’ Diċembru 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji tal-għajnuna lil impriżi li huma attivi fil-produzzjoni, l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tas-sajd u tal-akkwakultura huma kompatibbli mas-suq intern b’applikazzjoni tal-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (ĠU L 369, 24.12.2014, p. 37).

(13)  Kif definit fl-Anness I tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (Regolament għall-Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa).

(14)  Il-pjan ta’ likwidità jista’ jinkludi kemm il-kapital operatorju kif ukoll il-kostijiet tal-investiment.

(15)  Ħlief jekk din l-għajnuna tikkonforma mal-kundizzjonijiet tat-Taqsima 3.1 ta’ din il-Komunikazzjoni.

(16)  Kif definit fl-Anness I għar-Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa.

(17)  Il-pjan ta’ likwidità jista’ jinkludi kemm il-kapital operatorju kif ukoll il-kostijiet tal-investiment.

(18)  Jekk il-pagamenti tal-kupun jiġu kapitalizzati dan irid jitqies meta jiġu stabbiliti dawn il-limiti, sakemm din il-kapitalizzazzjoni kienet ippjanata jew prevedibbli fiż-żmien tan-notifika tal-miżura. Kull miżura oħra ta’ għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ dejn subordinat mogħtija fil-kuntest tat-tifqigħa tal-COVID-19, anke barra minn din il-Komunikazzjoni, trid tkun inkluża f’dan il-kalkolu. Madankollu, dejn subordinat mogħti b’konformità mat-Taqsima 3.1 ta’ din il-Komunikazzjoni ma jgħoddx għal dawn il-limiti.

(19)  Ara b’analoġija id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni SA.49554-CY l-iskema Ċiprijotta għal self improduttiv kollateralizzat ma’ residenzi primarji (Estia), premessa 73 u d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni SA.53520-EL- Skema ta’ Protezzjoni bir-Residenza Primarja, premessa 71.

(20)  Ara l-punt 6 ta’ din il-Komunikazzjoni.

(21)  Il-possibbiltà li tiġi offruta għajnuna fil-forma ta’ ekwità u/jew strumenti kapitali ibridi, iżda għal ammonti nominali ħafna inqas, hija diġà prevista fil-kundizzjonijiet tat-Taqsima 3.1 ta’ din il-Komunikazzjoni..

(22)  Kif stipulat fil-punt 16 tal-Komunikazzjoni, in-notifika ta’ approċċi alternattivi tibqa’ possibbli f’konformità mal-Artikolu 107(3)(b) tat-TFUE.

(23)  Kif definit fl-Artikolu 2 (18) tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 li jiddikjara li ċerti kategoriji ta’ għajnuna huma kompatibbli mas-suq intern skont l-Artikoli 107 u 108 tat-Trattat (ĠU L 187, 26.6.2014, p. 1).

(24)  L-istrumenti kapitali ibridi huma strumenti li għandhom karatteristiċi ta’ dejn kif ukoll ta’ ekwità. Pereżempju, bonds konvertibbli jiġu rremunerati bħall-bonds sakemm jiġu kkonvertiti f’ekwità. Il-valutazzjoni tar-remunerazzjoni globali tal-istrumenti kapitali ibridi għalhekk tiddependi minn naħa waħda fuq ir-remunerazzjoni tagħhom meta jkunu strumenti li jixbhu d-dejn u min-naħa l-oħra fuq il-kundizzjonijiet għall-konverżjoni fi strumenti simili għal ekwità.

(25)  L-ishma addizzjonali jistgħu, pereżempju, jingħataw permezz tal-ħruġ ta’ bonds konvertibbli fid-data tar-rikapitalizzazzjoni, li mbagħad jiġu kkonvertiti f’ekwità fid-data tal-attivazzjoni tal-mekkaniżmu step-up.

(26)  Pereżempju jekk l-istep-up ikun fil-forma tal-għoti ta’ ishma addizzjonali lill-Istat. Jekk il-parteċipazzjoni tal-Istat f’benefiċjarju tkun 40 % b’riżultat tal-injezzjoni ta’ kapital, u jekk l-Istat ma jbigħx il-parteċipazzjoni tiegħu qabel id-data mitluba, jenħtieġ li l-parteċipazzjoni tal-Istat tiżdied b’mill-inqas 0,1 × 40 % = 4 % biex tilħaq 44 % erba’ snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, u tilħaq 48 % sitt snin wara l-injezzjoni ta’ ekwità b’rabta mal-COVID-19, li jwassal għal dilwizzjoni korrispondenti tal-ishma tal-azzjonisti l-oħra.

(27)  Iż-żieda ta’ 200 punt bażi ma tapplikax fis-sena 8 u ’l quddiem.

(28)  Ir-rati bażi kkalkulati skont il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar ir-reviżjoni tal-metodu li jistabbilixxi r-rati ta’ referenza u ta’ skont (ĠU C 14, 19.1.2008, p. 6), ippubblikati fuq is-sit web tad-DĠ Kompetizzjoni fuq https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html

(29)  Għall-finijiet ta’ din is-Sottotaqsima 3.11.7, jenħtieġ li l-istrumenti ibridi konċessi mill-Istat jitqiesu bħala ekwità.

(30)  Tirreferi għall-informazzjoni meħtieġa fl-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 u tal-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 702/2014 u l-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1388/2014 tas-16 ta’ Diċembru 2014. Għall-ħlas bil-quddiem ripagabbli, għall-garanziji, għas-self, għas-self subordinat u għal forom oħra, għandu jiddaħħal il-valur nominali tal-istrument sottostanti għal kull benefiċjarju. Għall-benefiċċji fuq it-taxxa u fuq il-pagamenti, l-ammont tal-għajnuna individwali jista’ jiġi indikat f’firxiet.

(31)  It-tiftix pubbliku dwar it-trasparenza tal-għajnuna mill-Istat jagħti aċċess għal data dwar għotjiet individwali ta’ għajnuna mill-Istat mogħtija mill-Istati Membri f’konformità mar-rekwiżiti Ewropej ta’ trasparenza għall-għajnuna mill-Istat u huwa disponibbli fuq https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=mt

(32)  Tirreferi għall-informazzjoni meħtieġa fl-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 651/2014 tas-17 ta’ Ġunju 2014 u tal-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 702/2014 u l-Anness III tar-Regolament tal-Kummissjoni (UE) Nru 1388/2014 tas-16 ta’ Diċembru 2014.

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni Ewropea

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/16 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/16

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

It-12 ta' Mejju 2020

(2020/C 164/04)

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,0858 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 116,56 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4577 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,87773 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,5968 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,0520 |
| ISK | Krona Iżlandiża | 158,70 |
| NOK | Krona Norveġiża | 11,0518 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 27,423 |
| HUF | Forint Ungeriż | 350,75 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,5449 |
| RON | Leu Rumen | 4,8301 |
| TRY | Lira Turka | 7,5979 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,6625 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,5178 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 8,4154 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,7742 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,5357 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 326,17 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 19,7382 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 7,6933 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,5653 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 16 073,64 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,6977 |
| PHP | Peso Filippin | 54,388 |
| RUB | Rouble Russu | 79,4157 |
| THB | Baht Tajlandiż | 34,854 |
| BRL | Real Brażiljan | 6,2708 |
| MXN | Peso Messikan | 25,8251 |
| INR | Rupi Indjan | 81,5930 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,0858

JPY

Yen Ġappuniż

116,56

DKK

Krona Daniża

7,4577

GBP

Lira Sterlina

0,87773

SEK

Krona Żvediża

10,5968

CHF

Frank Żvizzeru

1,0520

ISK

Krona Iżlandiża

158,70

NOK

Krona Norveġiża

11,0518

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

27,423

HUF

Forint Ungeriż

350,75

PLN

Zloty Pollakk

4,5449

RON

Leu Rumen

4,8301

TRY

Lira Turka

7,5979

AUD

Dollaru Awstraljan

1,6625

CAD

Dollaru Kanadiż

1,5178

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

8,4154

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,7742

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,5357

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 326,17

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

19,7382

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

7,6933

HRK

Kuna Kroata

7,5653

IDR

Rupiah Indoneżjan

16 073,64

MYR

Ringgit Malażjan

4,6977

PHP

Peso Filippin

54,388

RUB

Rouble Russu

79,4157

THB

Baht Tajlandiż

34,854

BRL

Real Brażiljan

6,2708

MXN

Peso Messikan

25,8251

INR

Rupi Indjan

81,5930

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/17

---

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

Pubblikazzjoni tal-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni fl-2019 għall-finijiet tar-Riżerva tal-Istabbilità tas-Suq fil-qafas tal-Iskema tal-UE għan-Negozjar tal-Emissjonijiet stabbilita bid-Direttiva 2003/87/KE

(2020/C 164/05)

1.   Introduzzjoni

Fl-2015, il-Kunsill u l-Parlament Ewropew ħadu d-deċiżjoni li jistabbilixxu Riżerva tal-Istabbiltà tas-Suq (“MSR”) (1) fil-qafas tal-Iskema tal-UE għan-Negozjar tal-Emissjonijiet (“l-EU ETS”) stabbilita bid-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (2). L-MSR bdiet titħaddem f’Jannar tal-2019. L-MSR għandha l-għan li tevita li s-suq tal-karbonju tal-UE jaħdem b’surplus strutturali kbir ta’ kwoti, bir-riskju assoċjat li dan ixekkel lill-EU ETS milli toħloq is-sinjal meħtieġ ta’ investiment biex tinkiseb il-mira tal-UE ta’ tnaqqis fl-emissjonijiet b’mod kosteffiċjenti. Għandha wkoll l-għan li tagħmel lill-EU ETS aktar reżiljenti fir-rigward tal-iżbilanċi bejn il-provvista u d-domanda, biex b’hekk is-suq tal-EU ETS ikun jista’ jiffunzjona b’mod ordnat.

Id-Deċiżjoni tiddikjara li sal-15 ta’ Mejju ta’ kull sena mill-2017 ’il quddiem, il-Kummissjoni għandha tippubblika l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni (it-TNAC). Din iċ-ċifra tistabbilixxi jekk jenħtieġx li wħud mill-kwoti maħsuba għall-irkant jitqiegħdu fir-riżerva jew jinħarġu minnha.

Fl-14 ta’ Mejju 2019, il-Kummissjoni ppubblikat l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni fl-2018, li kienu jammontaw għal madwar 1,65 biljun kwota (3). F’konformità mar-regoli tal-MSR, wara din il-pubblikazzjoni, 397 178 358 kwota kellhom jitqiegħdu fir-riżerva matul il-perjodu mill-1 ta’ Settembru 2019 sal-31 ta’ Awwissu 2020 (4), fil-forma ta’ ammont imnaqqas ta’ kwoti rkantati.

Din il-Komunikazzjoni hija r-raba’ pubblikazzjoni għall-finijiet tal-MSR, u tikkonċerna l-2019. Hija tinkludi l-għadd totali ta’ kwoti li hemm fiċ-ċirkolazzjoni u d-dettalji dwar kif ġiet ikkalkulata din iċ-ċifra. Din il-pubblikazzjoni se tiddetermina l-għadd ta’ kwoti li se jiddaħħlu fir-riżerva minn Settembru tal-2020 sa Awwissu tal-2021.

2.   Il-funzjonament tar-riżerva tal-istabbiltà tas-suq

L-MSR tiffunzjona b’mod awtomatiku meta l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni jkun ’il barra minn firxa predefinita. Il-kwoti jiżdiedu mar-riżerva meta l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni jkun iżjed mil-limitu ta’ 833 miljun kwota. Il-kwoti jinħarġu mir-riżerva meta l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni jkun inqas minn 400 miljun kwota. Fil-prattika, il-kwoti jiżdiedu mar-riżerva billi jiġu rkantati inqas kwoti, u jinħarġu mir-riżerva billi jiġu rkantati 100 miljun kwota aktar fil-futur.

Għalhekk il-pubblikazzjoni tal-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni, li abbażi tiegħu se jiżdiedu l-kwoti fir-riżerva jew se jinħarġu l-kwoti mir-riżerva, hija element ewlieni biex tkun tista’ titħaddem ir-riżerva.

Fil-kuntest tar-reviżjoni tal-EU ETS (5), sar tibdil importanti fil-mod kif taħdem l-MSR. Fil-perjodu ta’ bejn l-2019 u l-2023, il-perċentwal tal-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni li jiddetermina l-għadd ta’ kwoti li jiddaħħlu fir-riżerva jekk jinqabeż il-limitu ta’ 833 miljun kwota se jiġi rduppjat b’mod temporanju minn 12 % għal 24 %. Barra minn hekk, mill-2023 ’il quddiem, il-kwoti miżmuma fl-MSR li jkunu jaqbżu l-volum ta’ rkantar tas-sena ta’ qabel mhux se jibqgħu validi.

Għalhekk, abbażi ta’ din il-Komunikazzjoni, 24 % (6) tal-għadd totali tal-kwoti fiċ-ċirkolazzjoni se jiddaħħlu fir-riżerva fuq perjodu ta’ 12-il xahar mill-1 ta’ Settembru 2020 ’il quddiem. Ammont korrispondenti se jitnaqqas mill-volumi tal-irkantar tal-Istati Membri u tar-Renju Unit, skont l-ishma tal-irkantar rispettivi tagħhom. F’dan il-kuntest, jitfakkar li sal-31 ta’ Diċembru 2025, il-kwoti mqassmin mill-ġdid għall-finijiet tas-solidarjetà u tat-tkabbir fl-Unjoni ma jitqisux biex jiġu ddeterminati l-ishma rilevanti.

3.   L-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni

Skont l-Artikolu 1(4) tad-Deċiżjoni (UE) 2015/1814, l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni “għandu jkun in-numru kumulattiv ta’ kwoti maħruġa fil-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2008, inkluż in-numru maħruġ skont l-Artikolu 13(2) tad-Direttiva 2003/87/KE f’dak il-perjodu u d-drittijiet biex jintużaw il-krediti internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet taħt l-EU ETS fir-rigward tal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru ta’ dik is-sena partikolari, li minnu jitnaqqsu t-tunnellati kumulattivi tal-emissjonijiet ivverifikati mill-installazzjonijiet skont l-EU ETS bejn l-1 ta’ Jannar 2008 u l-31 ta’ Diċembru ta’ dik l-istess sena partikolari, kwalunkwe kwota kkanċellata skont l-Artikolu 12(4) tad-Direttiva 2003/87/KE u n-numru ta’ kwoti fir-riżerva.”

Fi ftit kliem, l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni li hu rilevanti għaż-żidiet fl-MSR jew għall-ħruġ minnha jiġi kkalkulat b’din il-formula:

TNAC = Il-provvista – (id-domanda + il-kwoti fl-MSR)

Jeżistu tliet elementi differenti li jiddeterminaw l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni: l-ewwel, il-provvista tal-kwoti mill-1 ta’ Jannar 2008 ’l quddiem; it-tieni, id-domanda għall-kwoti (l-għadd ta’ kwoti ċeduti u kkanċellati); u t-tielet, il-kwoti li hemm fir-riżerva.

Kif previst fid-Deċiżjoni (UE) 2015/1814, il-kwoti tal-avjazzjoni u l-emissjonijiet ivverifikati tal-avjazzjoni ma jitqisux f’dan il-kuntest.

3.1.   Provvista

Il-provvista tal-kwoti fis-suq jiddeterminawha dawn il-ħames elementi differenti:

| — | il-kwoti mfaddla mill-2008-12 (“il-fażi 2”), |
| --- | --- |

—

il-kwoti mfaddla mill-2008-12 (“il-fażi 2”),

| — | il-kwoti mingħajr ħlas allokati mill-1 ta’ Jannar 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2019 (7), inklużi l-kwoti allokati mir-riżerva tal-istallazzjonijiet li daħlu ġodda fis-suq (“l-NER”); |
| --- | --- |

—

il-kwoti mingħajr ħlas allokati mill-1 ta’ Jannar 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2019 (7), inklużi l-kwoti allokati mir-riżerva tal-istallazzjonijiet li daħlu ġodda fis-suq (“l-NER”);

| — | l-allokazzjonijiet maħruġa għall-irkantar bejn l-1 ta’ Jannar 2013 (8) u l-31 ta’ Diċembru 2019 (9), inklużi l-kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu mill-2014 sal-2016 u l-kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant fl-2019 wara l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 u tal-14 ta’ Mejju 2019, |
| --- | --- |

—

l-allokazzjonijiet maħruġa għall-irkantar bejn l-1 ta’ Jannar 2013 (8) u l-31 ta’ Diċembru 2019 (9), inklużi l-kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu mill-2014 sal-2016 u l-kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant fl-2019 wara l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 u tal-14 ta’ Mejju 2019,

| — | il-kwoti kkwantifikati fi flus mill-Bank Ewropew tal-Investiment (il-BEI) għall-finijiet tal-programm “NER300”, |
| --- | --- |

—

il-kwoti kkwantifikati fi flus mill-Bank Ewropew tal-Investiment (il-BEI) għall-finijiet tal-programm “NER300”,

| — | id-drittijiet ta’ kreditu internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet b’rabta mal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2019. |
| --- | --- |

—

id-drittijiet ta’ kreditu internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet b’rabta mal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2019.

L-għadd ta’ kwoti mfaddla mill-fażi 2 tal-EU ETS hu ta’ 1 749 540 826 kwota (10). Dan it-“total ta’ tfaddil” jirrappreżenta l-għadd totali ta’ kwoti maħruġa waqt il-fażi 2 tal-EU ETS li ma jkunux ġew ċeduti biex ikopru l-emissjonijiet ivverifikati, jew ikkanċellati. Għalhekk, biex jinstab l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni, dan jirrappreżenta l-għadd ta’ kwoti tal-ETS fiċ-ċirkolazzjoni fil-bidu tal-perjodu 2013-20 (“il-fażi 3”) fl-1 ta’ Jannar 2013 u jitqies bħala tali fil-kalkolu.

L-għadd ta’ kwoti allokati bla ħlas mill-1 ta’ Jannar 2013 sal-31 ta’ Diċembru 2019, inklużi l-kwoti allokati min-NER, huwa ta’ 5 850 263 308 (11).

Skont ir-rapporti mill-irkanti dwar il-pjattaforma komuni tal-irkant u dwar il-pjattaformi tal-irkant indipendenti rilevanti (12), l-għadd ta’ kwoti rkantati bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019, inkluż l-hekk imsejħa rkanti bikrin, hu 5 229 748 000.

L-għadd ta’ kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu 2014-2016 huwa ta’ 900 000 000, f’konformità mal-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni (UE) 2015/1814.

L-għadd ta’ kwoti mnaqqsa mill-volumi tal-irkant fl-2019 wara l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 u tal-14 ta’ Mejju 2019 huwa ta’ 264 731 936 u 132 392 786 kwota rispettivament.

300 000 000 kwota tal-emissjonijiet ġew ikkwantifikati fi flus mill-BEI għall-finijiet tal-programm “NER300” (13).

Id-drittijiet ta’ kreditu internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet b’rabta mal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2019 jikkorrispondu għal 450 221 816 (14).

3.2.   Domanda

Id-domanda tikkonsisti mit-total ta’ emissjonijiet verifikati mill-installazzjonijiet bejn l-1 ta’ Jannar 2013 (15) u l-31 ta’ Diċembru 2019, li hu ta’ 12 193 929 203 (16), u mill-kwoti kanċellati matul dak l-istess perjodu, li jikkorrispondu għal 348 581 kwota.

3.3.   Il-kwoti li hemm fl-MSR

F’konformità mal-Artikolu 1(2) tad-Deċiżjoni (UE) 2015/1814, id-900 miljun kwota tal-emissjonijiet imnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu 2014-2016 tqiegħdu fir-riżerva meta bdiet titħaddem fl-1 ta’ Jannar 2019.

Wara l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 (17), 264 731 936 kwota tal-emissjonijiet tqiegħdu fir-riżerva fil-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2019 sal-31 ta’ Awwissu 2019.

Wara l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-14 ta’ Mejju 2019 (18), 132 392 786 kwota tal-emissjonijiet tqiegħdu fir-riżerva fil-perjodu mill-1 ta’ Settembru 2019 sal-31 ta’ Diċembru 2019.

Għalhekk, sal-31 ta’ Diċembru 2019, kien hemm 1 297 124 722 kwota tal-emissjonijiet fir-riżerva.

3.4.   Għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni

Fid-dawl ta’ dawn il-kunsiderazzjonijiet, l-għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni jammonta għal 1 385 496 166 kwota.

4.   Konklużjoni

F’konformità mar-regoli tal-MSR, fiha se jiddaħħlu 332 519 080 kwota b’kollox fuq perjodu ta’ 12-il xahar, mill-1 ta’ Settembru 2020 sal-31 ta’ Awwissu 2021.

Il-pubblikazzjoni li jmiss se tkun f’Mejju tal-2021, sabiex jiġu ddeterminati ż-żidiet fir-riżerva għall-perjodu bejn Settembru tal-2021 u Awwissu tal-2022.

Ħarsa ġenerali

| Provvista | |
| --- | --- |
| (a) | It-tfaddil mill-fażi 2 |

Provvista

(a)

It-tfaddil mill-fażi 2

1 749 540 826

| (b) | Il-kwoti mingħajr ħlas għall-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019, inkluż min-NER |
| --- | --- |

(b)

Il-kwoti mingħajr ħlas għall-perjodu bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019, inkluż min-NER

5 850 263 308

| (c) | L-għadd totali ta’ kwoti rkantati bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019, inkluż fl-irkanti bikrin |
| --- | --- |

(c)

L-għadd totali ta’ kwoti rkantati bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019, inkluż fl-irkanti bikrin

5 229 748 000

| (d) | L-allokazzjonijiet imnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu 2014-2016 |
| --- | --- |

(d)

L-allokazzjonijiet imnaqqsa mill-volumi tal-irkant matul il-perjodu 2014-2016

900 000 000

| (e) | L-allokazzjonijiet imnaqqsa mill-volumi tal-irkant fl-2019 wara l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 u tal-14 ta’ Mejju 2019 |
| --- | --- |

(e)

L-allokazzjonijiet imnaqqsa mill-volumi tal-irkant fl-2019 wara l-Komunikazzjonijiet tal-Kummissjoni tal-15 ta’ Mejju 2018 u tal-14 ta’ Mejju 2019

397 124 722

| (f) | L-għadd ta’ kwoti mmonetizzati mill-Bank Ewropew tal-Investiment għall-finijiet tal-programm “NER300” |
| --- | --- |

(f)

L-għadd ta’ kwoti mmonetizzati mill-Bank Ewropew tal-Investiment għall-finijiet tal-programm “NER300”

300 000 000 kwota

| (g) | Id-drittijiet ta’ kreditu internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet b’rabta mal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2019 |
| --- | --- |

(g)

Id-drittijiet ta’ kreditu internazzjonali eżerċitati mill-installazzjonijiet b’rabta mal-emissjonijiet sal-31 ta’ Diċembru 2019

450 221 816

Total (tal-provvista)

14 876 898 672

Domanda

| (a) | It-tunnellati ta’ emissjonijiet ivverifikati mill-installazzjonijiet fil-kuntest tal-EU ETS bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019 |
| --- | --- |

(a)

It-tunnellati ta’ emissjonijiet ivverifikati mill-installazzjonijiet fil-kuntest tal-EU ETS bejn l-1 ta’ Jannar 2013 u l-31 ta’ Diċembru 2019

12 193 929 203

| (b) | Il-kwoti kkanċellati skont l-Artikolu 12(4) tad-Direttiva 2003/87/KE sal-31 ta’ Diċembru 2019 |
| --- | --- |

(b)

Il-kwoti kkanċellati skont l-Artikolu 12(4) tad-Direttiva 2003/87/KE sal-31 ta’ Diċembru 2019

348 581

Total (tad-domanda)

12 194 277 784

Il-kwoti li hemm fl-MSR

L-għadd ta’ kwoti fir-riżerva

1 297 124 722

Għadd totali ta’ kwoti fiċ-ċirkolazzjoni

1 385 496 166

---

(1)  Id-Deċiżjoni (UE) 2015/1814 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas- 6 ta' Ottubru 2015 dwar l-istabbiliment u l-funzjonament ta' riżerva tal-istabbiltà tas-suq għall-iskema ta' negozjar tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra tal-Unjoni u li temenda d-Direttiva 2003/87/KE (ĠU L 264, 9.10.2015, p. 1).

(2)  Id-Direttiva 2003/87/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Ottubru 2003 li tistabbilixxi sistema għall-iskambju ta’ kwoti ta’ emissjonijiet ta’ gassijiet serra ġewwa l-Unjoni u li temenda d-Direttiva 96/61/KE (ĠU L 275, 25.10.2003, p. 32).

(3)  Ara l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bin-numru ta’ referenza C(2019) 3288 final, li tinsab fis-sit li ġej: https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/ets/reform/docs/c_2019_3288_en.pdf

(4)  Il-kontribuzzjonijiet ta’ kull Stat Membru għar-Riżerva tal-Istabbiltà tas-Suq mill-1 ta’ Settembru sal-31 ta’ Diċembru 2019, u mill-1 ta’ Jannar sal-31 ta’ Awwissu 2020 ġew ippubblikati fir-Rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill imsejjaħ “Rapport dwar il-funzjonament tas-suq Ewropew tal-karbonju” (COM(2019) 557 final), li ġie ppubblikat fil-31 ta’ Ottubru 2019.

(5)  Id-Direttiva (UE) 2018/410 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Marzu 2018 li temenda d-Direttiva 2003/87/KE biex jiżdiedu t-tnaqqis kosteffettiv tal-emissjonijiet u l-investimenti għal emissjonijiet baxxi ta’ karbonju, u d-Deċiżjoni (UE) 2015/1814 (ĠU L 76, 19.3.2018, p. 3).

(6)  Dan jirrappreżenta 2 % fix-xahar.

(7)  L-allokazzjoni bla ħlas mir-Renju Unit ġiet sospiża mill-1 ta’ Jannar 2019. L-allokazzjoni bla ħlas għall-2019 nħarġet fi Frar tal-2020 u għalhekk ma ġietx ikkunsidrata għall-kalkolu tal-provvista tal-kwoti sal-31 ta’ Diċembru 2019 (ara d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Diċembru 2018 li tagħti struzzjonijiet lill-amministratur ċentrali biex jissospendi temporanjament l-aċċettazzjoni min-naħa tar-Reġistru tat-Tranżazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea tal-proċessi rilevanti tar-Renju Unit relatati mal-allokazzjoni bla ħlas, mal-irkantar u mal-iskambju tal-krediti internazzjonali bin-numru ta’ referenza C(2018) 8707). Minflok din se tiġi inkluża fil-kalkolu s-sena d-dieħla.

(8)  Din iċ-ċifra tinkludi l-hekk imsejħa “rkanti bikrija”, jiġifieri l-kwoti validi għall-perjodu tal-2013-20, li ġew irkantati qabel l-1 ta’ Jannar 2013.

(9)  L-irkantar tal-kwoti mir-Renju Unit kien sospiż ukoll mill-1 ta’ Jannar 2019. L-irkantar tal-kwoti mir-Renju Unit reġa’ beda f’Marzu tal-2020, u għalhekk lanqas ma tqies għall-kalkolu tal-provvista tal-kwoti sal-31 ta’ Diċembru 2019. Minflok dan se jiġi inkluż fil-kalkolu s-sena d-dieħla.

(10)  Ara r-Rapport dwar is-Suq tal-Karbonju tal-2015; (COM(2015) 576).

(11)  Skont silta mir-Reġistru tat-Tranżazzjonijiet tal-UE (l-EUTL) tal-1 ta’ April 2020.

(12)  Disponibbli hawn: http://www.eex.com/en/products/environmental-markets/emissions-auctions/archive u hawn: https://www.theice.com/marketdata/reports/148

(13)  L-ewwel porzjon ta’ 200 miljun kwota tal-emissjonijiet – mibjugħa fl-2011 u fl-2012 – u t-tieni porzjon ta’ 100 miljun kwota tal-emissjonijiet – mibjugħa fl-2013 u fl-2014; għal aktar dettalji ara hawn: https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/lowcarbon/ner300/docs/summary_report_ner300_monetisation_en.pdf

(14)  Skont silta mill-EUTL tal-1 ta’ April 2020.

(15)  B’rabta mal-emissjonijiet ivverifikati matul il-perjodu 2008-2012, ara l-ispjegazzjonijiet dwar it-total ta’ tfaddil (it-Taqsima 3.1).

(16)  It-total tal-emissjonijiet ivverifikati huwa bbażat fuq silta mill-EUTL tal-1 ta’ April 2020 biex jitqiesu l-emissjonijiet ivverifikati rrappurtati sal-31 ta’ Marzu 2020. Għaldaqstant l-emissjonijiet irrappurtati wara dik id-data mhumiex riflessi f’dan it-total.

(17)  C(2018) 2801.

(18)  C(2019) 3288.

---

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/21

---

KOMUNIKAZZJONI TAL-KUMMISSJONI

dwar Pjan ta’ Azzjoni għal politika komprensiva tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu

(2020/C 164/06)

I.   Introduzzjoni

Il-Kummissjoni hija impenjata bis-sħiħ fil-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu kemm fl-UE kif ukoll globalment. Għandu jkun hemm tolleranza żero għall-flus illeċiti fl-Unjoni Ewropea. Iż-żieda reċenti fl-attivitajiet kriminali fil-kuntest tal-pandemija COVID-19 (1) hija tfakkira li l-kriminali se jisfruttaw it-toroq possibbli kollha biex iwettqu l-attivitajiet illeċiti tagħhom għad-detriment tas-soċjetà. Jeħtieġ li l-UE tkun determinata b’mod ugwali biex jiġi żgurat li ma jibbenefikawx mir-rikavati ta’ dawn id-delitti.

Fuq perjodu ta’ tletin sena, l-UE żviluppat qafas regolatorju solidu għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu, sostnut mill-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE (2). Ir-regoli tal-UE huma estensivi u jmorru lil hinn mill-istandards internazzjonali adottati mit-Task Force ta’ Azzjoni Finanzjarja (FATF) (3). L-ambitu tal-impriżi u l-professjonijiet soġġetti għal dawn ir-regoli kiber b’mod regolari.

Żviluppi reċenti fil-leġiżlazzjoni kellhom l-għan li jsaħħu l-qafas tal-UE kontra l-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu (AML/CFT). Dawn jinkludu emendi għar-raba’ Direttiva kontra l-ħasil tal-flus (4AMLD) introdotti mill-ħames Direttiva kontra l-ħasil tal-flus (5AMLD) (4), mandat aġġornat għall-Awtorità Bankarja Ewropea (5), dispożizzjonijiet ġodda li se japplikaw għall-kontroll fuq il-flus kontanti (6) minn Ġunju 2021, emendi għad-Direttiva dwar ir-Rekwiżiti ta’ Kapital (CRDV) (7), regoli ġodda dwar aċċess għal informazzjoni finanzjarja minn awtoritajiet ta’ infurzar tal-liġi (8) u definizzjoni armonizzata ta’ reati u sanzjonijiet relatati mal-ħasil tal-flus (9).

Barra minn hekk, l-UE stabbiliet reġim komprensiv ġdid ta’ protezzjoni tal-informaturi, li għandu jiġi traspost sa Diċembru 2021 (10), li jikkomplementa r-regoli eżistenti dwar il-protezzjoni tal-informaturi fil-4AMLD. Ir-reġim il-ġdid se jsaħħaħ il-kapaċità tal-awtoritajiet nazzjonali u tal-UE li jipprevjenu, jidentifikaw u jindirizzaw ksur, fost l-oħrajn, kontra l-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra l-finanzjament tar-regoli tat-terroriżmu.

Madankollu, hemm konsensus dejjem jikber li l-qafas jeħtieġ li jittejjeb b’mod sinifikanti. Id-diverġenzi kbar fil-mod kif jiġi applikat u d-dgħufijiet serji fl-infurzar tar-regoli jeħtieġ li jiġu indirizzati.

Fil-Komunikazzjoni tagħha Fit-triq lejn implimentazzjoni aħjar tal-qafas tal-UE dwar il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u kontra l-finanzjament tat-terroriżmu (11) u r-rapporti ta’ akkumpanjament ta’ Lulju 2019, il-Kummissjoni stabbilixxiet il-miżuri meħtieġa biex tiġi żgurata politika komprensiva tal-UE dwar il-prevenzjoni tal-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra l-finanzjament tat-terroriżmu (AML/CFT). Dawn jinkludu implimentazzjoni aħjar tar-regoli eżistenti, ġabra ta’ regoli aktar dettaljata u armonizzata, superviżjoni ta’ kwalità għolja u konsistenti, inkluż bl-għoti ta’ kompiti superviżorji speċifiċi lil korp tal-UE, interkonnessjoni ta’ reġistri ċentralizzati tal-kontijiet bankarji u mekkaniżmu aktar b’saħħtu għall-koordinazzjoni u l-appoġġ tal-ħidma tal-Unitajiet tal-Intelligence Finanzjarja (UIFs).

Din il-fehma hija appoġġata mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill. Fir-riżoluzzjoni tiegħu tad-19 ta’ Settembru 2019 (12), il-Parlament Ewropew sejjaħ għal iktar impetu lill-inizjattivi li jistgħu jsaħħu l-azzjonijiet AML/CFT fil-livell tal-UE u għat-traspożizzjoni rapida tar-regoli tal-UE mill-Istati Membri. Fil-5 ta’ Diċembru 2019, il-Kunsill Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji adotta konklużjonijiet dwar il-prijoritajiet strateġiċi tal-AML/CFT (13), u stieden lill-Kummissjoni tesplora azzjonijiet li jistgħu jtejbu l-qafas eżistenti.

Il-Kummissjoni bi ħsieba timplimenta politika komprensiva AML/CFT, adattata għal theddid, ir-riskji u l-vulnerabbiltajiet speċifiċi li qed tiffaċċja l-UE bħalissa (14) u mfassla b’tali mod li tkun tista’ tevolvi b’mod effiċjenti filwaqt li tqis l-innovazzjoni. Qafas AML/CFT iktar b’saħħtu se jkompli jippromwovi l-integrità tas-sistema finanzjarja tal-UE, li hija neċessarja biex titlesta l-implimentazzjoni tal-Unjoni Bankarja u tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja.

Soġġett għal valutazzjoni tal-impatt, inkluż tal-impatti fuq id-drittijiet fundamentali, jenħtieġ li tiddaħħal fis-seħħ sistema integrata ta’ AML/CFT tal-UE. Filwaqt li tibni fuq l-eżempju tar-riformi introdotti fil-qasam tar-regolamentazzjoni u s-superviżjoni bankarja prudenzjali, is-sistema għandha tkun ibbażata fuq ġabra ta’ regoli armonizzati u superviżur fill-livell tal-UE li jaħdem f’kooperazzjoni mill-qrib mal-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, bil-ħsieb li tiġi żgurata superviżjoni ta’ kwalità għolja u konsistenti madwar is-Suq Uniku. Dan għandu jkun akkumpanjat mit-twaqqif ta’ mekkaniżmu ta’ appoġġ u koordinazzjoni tal-UE għall-UIFs, li jtejjeb l-effettività tagħhom u bl-interkonnessjoni tar-reġistri nazzjonali ċentralizzati tal-kontijiet bankarji, li se jħaffu l-aċċess transfruntier għall-awtoritajiet ta’ infurzar tal-liġi u l-UIFs għall-informazzjoni dwar il-kontijiet bankarji.

Dan il-pjan ta’ azzjoni jiddeskrivi kif il-Kummissjoni biħsiebha twettaq dawn l-għanijiet, u jibni fuq sitt pilastri:

| — | Tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam AML/CFT: |
| --- | --- |

—

Tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam AML/CFT:

| — | Tistabbilixxi ġabra unika ta’ regoli tal-UE dwar AML/CFT; |
| --- | --- |

—

Tistabbilixxi ġabra unika ta’ regoli tal-UE dwar AML/CFT;

| — | Iddaħħal fis-seħħ superviżjoni AML/CFT fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

—

Iddaħħal fis-seħħ superviżjoni AML/CFT fil-livell tal-UE;

| — | Tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ appoġġ u kooperazzjoni għall-UIFs; |
| --- | --- |

—

Tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ appoġġ u kooperazzjoni għall-UIFs;

| — | Teżegwixxi dispożizzjonijiet tad-dritt kriminali u skambju tal-informazzjoni fil-livell tal-Unjoni; |
| --- | --- |

—

Teżegwixxi dispożizzjonijiet tad-dritt kriminali u skambju tal-informazzjoni fil-livell tal-Unjoni;

| — | Issaħħaħ id-dimensjoni internazzjonali tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam AML/CFT. |
| --- | --- |

—

Issaħħaħ id-dimensjoni internazzjonali tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam AML/CFT.

II.   Tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam AML/CFT

L-ewwel prijorità hija li jiġi żgurat li r-regoli AML/CFT tal-UE jiġu implimentati b’mod rigoruż u effettiv mill-Istati Membri, l-awtoritajiet kompetenti u l-entitajiet obbligati. Dan jeħtieġ azzjoni minn diversi lati.

Tiġi żgurata t-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni effettiva tal-AMLD

Fir-rigward tat-traspożizzjoni tal-4AMLD, il-Kummissjoni nediet proċedimenti ta’ ksur kontra l-Istati Membri kollha għal nuqqas ta’ traspożizzjoni sħiħa tad-Direttiva. Bosta Stati Membri wieġbu għal ksur bħal dan billi adottaw liġijiet ġodda, li wasslu għall-għeluq tal-proċedimenti ta’ ksur relevanti. Ksur kontra Stati Membri oħra għadu għaddej. Studju ta’ valutazzjoni tal-applikazzjoni effettiva tal-4AMLD fl-Istati Membri se jkun lest sa nofs l-2021 u se jikkontribwixxi għar-Rapport li l-Kummissjoni għandha tippreżenta dwar l-applikazzjoni effettiva tal-4AMLD (15).

Fir-rigward tat-traspożizzjoni tal-5AMLD, li kienet dovuta sal-10 ta’ Jannar 2020, il-Kummissjoni diġà nediet għadd ta’ proċedimenti ta’ ksur kontra dawk l-Istati Membri li naqsu milli jinnotifikaw kwalunkwe miżura ta’ traspożizzjoni. Il-Kummissjoni se timmonitorja mill-qrib l-istabbiliment ta’ mekkaniżmi ta’ kontijiet tal-bank ċentrali u r-reġistri tas-sjieda benefiċjarja mill-Istati Membri sabiex tiżgura li dawn jimtlew b’data ta’ kwalità għolja.

Il-ħidma dwar l-interkonnessjoni tar-reġistri tas-sjieda benefiċjarja diġà bdiet u l-interkonnessjoni se tkun operattiva fl-2021. Il-Kummissjoni se toħroġ ukoll it-tielet Valutazzjoni tar-Riskju Supranazzjonali (SNRA) fl-2021 sabiex tinforma l-approċċ ibbażat fuq ir-riskju.

Monitoraġġ tal-kapaċità tal-Istati Membri biex jipprevjenu u jiġġieldu l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu

Il-ħasil tal-flus huwa detrimentali mhux biss għall-istabbiltà tas-sistema finanzjarja tal-UE, iżda wkoll għall-ekonomija, għal governanza tajba u għall-fiduċja tal-investituri. Fiċ-ċiklu tas-Semestru Ewropew, il-Kummissjoni tanalizza kif ir-regoli AML/CFT jiġu applikati fil-prattika fl-Istati Membri, li jirriżulta f’rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż relatati mal-AML/CFT adottati mill-Kunsill. Barra minn hekk, il-Kummissjoni tipprovdi appoġġ tekniku lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni ta’ dawn ir-riformi meħtieġa sabiex jingħalqu xi wħud mill-aktar lakuni importanti fis-sistema AML/CFT tal-UE permezz tal-Programm ta’ Servizz ta’ Sostenn għar-Riforma Strutturali tagħha. Dawn jinkludu nuqqas ta’ persunal fl-awtoritajiet kompetenti, nuqqasijiet fl-applikazzjoni tal-approċċ ibbażat fuq ir-riskju, u mitigazzjoni tar-riskji mill-użu ħażin ta’ kumpaniji tal-isem, viżi tad-deheb u skemi ta’ ċittadinanza.

L-Awtorità Bankarja Ewropea (EBA)

Il-mandat tal-EBA dan l-aħħar ġie msaħħaħ permezz tar-Regolament (UE) 2019/2175 (16), li inkariga lill-EBA bir-responsabbiltà li tmexxi, tikkoordina u timmonitorja l-isforzi AML/CFT tal-fornituri tas-servizzi finanzjarji u l-awtoritajiet kompetenti kollha tal-UE. L-EBA għandha wkoll is-setgħa li tistabbilixxi bażi ta’ data AML/CFT madwar l-UE kollha ta’ riskji u azzjonijiet superviżorji, twettaq valutazzjonijiet tar-riskju fuq l-awtoritajiet kompetenti u, fejn meħtieġ, titlob lill-awtoritajiet jinvestigaw u jikkunsidraw li jieħdu azzjoni fir-rigward ta’ istituzzjonijiet finanzjarji individwali. Il-Kummissjoni tistenna li l-EBA tagħmel użu sħiħ mis-setgħat imsaħħa tagħha, b’mod partikolari fir-rigward tal-investigazzjoni dwar jekk superviżur nazzjonali kisux id-dritt tal-Unjoni fit-twettiq tal-kompiti tiegħu. L-EBA diġà bdiet twettaq rieżamijiet tal-implimentazzjoni u ppubblikat l-ewwel rapport fi Frar 2020 (17). Dan ir-rapport jindika għadd ta’ sfidi u jqis li “l-approċċi tal-awtoritajiet kompetenti għas-superviżjoni AML/CFT tal-banek ma kinux dejjem effettivi”.

Kif stabbilit fit-Taqsima IV, l-istabbiliment ta’ superviżur fil-livell tal-UE se jżid il-konformità mar-regoli. Ibda biex, dan se jiżgura li tittieħed azzjoni adegwata li tevita l-ħasil tal-flusu li jiġu imposti sanzjonijiet effettivi meta dan ma jkunx jista’ jinkiseb.. Is-superviżur il-ġdid fil-livell tal-UE se jitfassal b’tali mod li jiżgura li jkollu l-kompetenzi tal-AML/CFT meħtieġa, il-kapaċità u s-setgħat investigattivi, u l-istruttura tat-teħid tad-deċiżjonijiet biex ir-regoli jiġu implimentati b’mod aktar effettiv u jaġixxu b’mod preventiv kull meta jkun hemm suspetti li jiżguraw l-applikazzjoni effettiva tal-ġabra unika tar-regoli. Il-Kummissjoni hija tal-fehma li l-ispezzjonijiet fuq il-post biex tiġi vvalutata l-effikaċja tal-qafas AML/CFT fl-Istati Membri se jkunu kritiċi biex jinkisbu standards ta’ kwalità għolja madwar l-Unjoni.

| Il-Kummissjoni se tkompli tiżgura t-traspożizzjoni sħiħa u korretta tar-regoli AML/CFT u se tipproponi rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż dwar AML/CFT fit-tieni trimestru tal-2020. |
| --- |

Il-Kummissjoni se tkompli tiżgura t-traspożizzjoni sħiħa u korretta tar-regoli AML/CFT u se tipproponi rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż dwar AML/CFT fit-tieni trimestru tal-2020.

III.   Il-ħolqien ta’ ġabra ta’ regoli msaħħa

Il-qafas legali tal-UE huwa estensiv. Huwa espanda b’mod progressiv l-ambitu tal-hekk imsejħa entitajiet (18) marbutin b’obbligu u l-lista ta’ reati relatati, poġġa enfasi akbar fuq is-sjieda benefiċjarja u l-approċċ ibbażat fuq ir-riskju u neħħa fil-biċċa l-kbira l-ostakoli għall-komunikazzjoni u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet rilevanti. Dan il-qafas jipprovdi lill-Istati Membri ambjent regolatorju komprensiv għall-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu.

Madankollu, l-approċċ attwali għal-leġiżlazzjoni tal-UE wassal għal implimentazzjoni diverġenti tal-qafas madwar l-Istati Membri u, parzjalment, fl-iffissar ta’ rekwiżiti addizzjonali li jmorru lil hinn minn dawk implikati mil-liġi tal-UE. Eżempji ta’ tali miżuri huma l-identifikazzjoni ta’ entitajiet marbutin b’obbligu addizzjonali bħall-pjattaformi ta’ finanzjament kollettiv jew kummerċjanti tad-djamanti, l-għoti ta’ setgħat lill-UIFs biex jiffriżaw l-assi u l-introduzzjoni ta’ limitazzjonijiet għal pagamenti fi flus kontanti (19). Il-konsegwenza hija xenarju leġiżlattiv frammentat madwar l-UE, li joħloq spejjeż u piżijiet addizzjonali għal dawk li jipprovdu servizzi transfruntiera jew il-ħolqien ta’ xiri regolatorju, fejn in-negozji jirreġistraw fejn ir-regoli huma aktar laxki..

In-nuqqas ta’ dettall fir-regoli applikabbli u t-tqassim tar-responsabbiltajiet fir-rigward tal-kwistjonijiet transfruntiera jirriżultaw f’interpretazzjonijiet tad-Direttiva li jvarjaw madwar l-Istati Membri. Kooperazzjoni inadegwata fost l-awtoritajiet kompetenti (UIFs, superviżuri, infurzar tal-liġi u awtoritajiet doganali u tat-taxxa), kemm domestikament kif ukoll bejn il-fruntieri, toħloq lakuni potenzjali li jistgħu jiġu sfruttati minn kriminali. L-awtoritajiet Superviżorji Ewropej innotaw ukoll (20) li d-diverġenzi fl-approċċ regolatorju lejn is-superviżjoni u fl-applikazzjoni tal-approċċ ibbażat fuq ir-riskju jimminaw l-għoti ta’ servizzi transfruntiera u jżidu l-ispejjeż għall-impriżi, filwaqt li jdgħajfu l-funzjonament bla xkiel tal-qafas AML/CFT tal-UE. Din il-kwistjoni hija partikolarment rilevanti fil-qasam tal-FinTech, u l-EBA rrakkomandat li l-Kummissjoni tarmonizza r-rekwiżiti li għandhom japplikaw għal dawn id-ditti (21), meta dawn joħolqu riskji ta’ ħasil tal-flus/finanzjament tat-terroriżmu.

Il-leġiżlazzjoni AML/CFT tal-UE teħtieġ li ssir aktar granulari, aktar preċiża u inqas soġġetta għal implimentazzjonijiet diverġenti. Ċerti rekwiżiti addizzjonali imposti mill-Istati Membri meta jittrasponu d-Direttivi dwar l-AML jistgħu madankollu jikkontribwixxu għal qafas AML/CFT aktar b’saħħtu u jistgħu jiġu integrati fil-ġabra ta’ regoli futuri tal-UE. Sabiex jiġu limitati d-diverġenzi fl-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tar-regoli, ċerti partijiet tal-AMLD għandhom jinbidlu f’dispożizzjonijiet direttament applikabbli stabbiliti f’Regolament. Minn tal-anqas dan għandu jinkludi d-dispożizzjonijiet li jistabbilixxu l-lista tal-entitajiet marbutin b’obbligu, ir-rekwiżiti tad-diliġenza dovuta mal-klijent, il-kontrolli interni, l-obbligi ta’ rappurtar, kif ukoll id-dispożizzjonijiet dwar ir-reġistri tas-sjieda benefiċjarja u l-mekkaniżmi tal-kontijiet tal-bank ċentrali. Għandu jiġi kkunsidrat ukoll approċċ aktar armonizzat għall-identifikazzjoni ta’ persuni esposti politikament. Għandha tingħata attenzjoni partikolari għall-effettività tas-sistema billi jiġu pprovduti aktar dettalji dwar l-istruttura u l-kompiti ta’ superviżjoni fir-rigward tal-entitajiet obbligati kollha u l-kompiti tal-UIFs (ara t-taqsimiet li jmiss). Sistema integrata ta’ AML/CFT tal-UE se tkun teħtieġ ukoll ġabra ta’ regoli dettaljati biżżejjed biex tiffaċilita s-superviżjoni diretta.

Barra minn hekk, fir-rigward ta’ regoli speċifiċi, tista’ tinkiseb aktar armonizzazzjoni permezz ta’ għotjiet ta’ setgħa biex jiġu adottati regoli aktar dettaljati permezz ta’ atti delegati jew atti ta’ implimentazzjoni biex jadattaw għal sitwazzjonijiet li qed jevolvu.

Il-kamp ta’ applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE jeħtieġ li jiġi estiż biex jindirizza l-implikazzjonijiet tal-innovazzjoni teknoloġika u l-iżviluppi fl-istandards internazzjonali. Il-ħidma fil-livell internazzjonali tissuġġerixxi ħtieġa li jitwessa’ l-kamp ta’ applikazzjoni ta’ setturi jew entitajiet koperti mir-regoli AML/CFT u li jiġi vvalutat kif għandhom japplikaw għall-fornituri ta’ servizzi ta’ assi virtwali li s’issa mhumiex koperti (22). Miżuri oħra jistgħu jinkludu l-iffaċilitar tal-użu ta’ identifikazzjoni diġitali għall-identifikazzjoni remota ta’ klijenti u l-verifika tal-identità tal-klijent kif ukoll l-istabbiliment mill-bogħod ta’ relazzjonijiet ta’ negozju, jew l-introduzzjoni ta’ limitu għal pagamenti kbar fi flus kontanti. Barra minn hekk, interkonnessjoni mal-UE kollha ta’ mekkaniżmi ta’ kontijiet tal-bank ċentrali hija meħtieġa biex jitħaffef l-aċċess mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-UIF għal informazzjoni finanzjarja u biex tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni transfruntiera.

Minħabba ż-żieda fil-kriminalità finanzjarja u l-frodi relatati maċ-ċibernetika b’mod partikolari, jistgħu jiġu kkunsidrati dispożizzjonijiet li jiffaċilitaw l-iffriżar amministrattiv għall-UIFs u li jobbligaw lill-istituzzjonijiet finanzjarji biex isegwu u jwettqu talbiet għall-irtirar. Hemm riskji ulterjuri minn skemi ta’ ċittadinanza b’investiment u ta’ residenza. Se jkollha tingħata konsiderazzjoni xierqa dwar kif dawn ir-riskji jistgħu jiġu mitigati. Għandhom jitqiesu wkoll setturi riskjużi identifikati permezz tal-eżerċizzju tal-SNRA.

Filwaqt li ssir ħidma fuq l-introduzzjoni ta’ tali miżuri ġodda, se jkun importanti li l-piżijiet finanzjarji u amministrattivi addizzjonali għall-Istati Membri u l-entitajiet obbligati jinżammu fl-anqas livell possibbli, u li jiġi segwit approċċ ibbażat fuq ir-riskju.

Meta ġew ikkonfrontati b’pieni akbar għal nuqqasijiet AML/CFT, l-entitajiet marbutin b’obbligu fittxew modi biex isaħħu l-konformità, mill-allokazzjoni ta’ riżorsi addizzjonali u l-istabbiliment ta’ programmi ta’ rimedju estensiv, għar-reviżjoni b’mod radikali tal-mudelli kummerċjali tagħhom, sa waqfien ta’ xi prodotti, klijenti jew swieq, inkluż servizzi bankarji korrispondenti. Dan jista’ joħloq konsegwenzi mhux intenzjonati għall-forniment ta’ servizzi finanzjarji u għall-finanzjament tal-ekonomija. Is-soluzzjonijiet teknoloġiċi, li jistgħu jgħinu biex titjieb id-detezzjoni ta’ tranżazzjonijiet u attivitajiet suspettużi, iridu jkunu konformi mal-istandards internazzjonali u tal-UE dwar l-AML/CFT u jikkonformaw ma’ regoli oħra tal-UE, inkluż dwar il-protezzjoni tad-data u l-antitrust.

Peress li r-regoli AML/CFT tal-Unjoni ma għandhomx l-intenzjoni li jiċħdu l-aċċess għal servizzi finanzjarji leġittimi, hija meħtieġa aktar ċarezza dwar kif ir-regoli AML/CFT jorbtu ma’ leġiżlazzjoni oħra fis-settur finanzjarju (23). Jenħtieġ li tingħata kunsiderazzjoni dwar jekk u f’liema ċirkostanzi l-ħasil tal-flus jew il-finanzjament tat-terroriżmu jistgħu jwasslu għal dikjarazzjoni ta’ falliment jew probabbiltà ta’ falliment u potenzjalment jiskattaw ir-riżoluzzjoni ta’ bank skont id-Direttiva dwar l-Irkupru u r-Riżoluzzjoni (24) jew l-istralċ skont il-proċedimenti ta’ insolvenza normali u l-ħtieġa li jiġu rimborżati d-depożitanti. Id-Direttiva dwar l-Iskemi ta’ Garanzija tad-Depożiti (25) tista’ tibbenefika minn dispożizzjonijiet aktar ċari sabiex tkompli tnaqqas ir-riskju li d-depożitanti ssuspettati b’attivitajiet ta’ ħasil tal-flus jew finanzjament tat-terroriżmu (ML/TF) jiġu rimborżati b’pagament minn skema ta’ garanzija tad-depożiti (SGD), filwaqt li tiċċara wkoll ir-rwoli tal-SGD u ta’ awtoritajiet AML/CFT rilevanti oħra. Jistħoqq li tingħata aktar kunsiderazzjoni ukoll għal kif għandu jiġi rrikonċiljat l-obbligu fid-Direttiva dwar il-Kontijiet (26) ta’ Pagament biex jiġi pprovdut kont bażiku lil kwalunkwe klijent mal-obbligu ta’ AML/CFT li tiġi tterminata r-relazzjoni tan-negozju jekk l-entitajiet marbutin b’obbligu jkollhom suspetti dwar il-klijent jew jekk ma jkunux jistgħu jiksbu informazzjoni aġġornata dwar il-klijent. Fl-aħħar nett, se jkun hemm bżonn ta’ rieżami biex jiġi vvalutat jekk il-kategoriji ta’ fornituri ta’ servizzi ta’ pagament li bħalissa huma koperti mil-leġiżlazzjoni AML/CFT humiex adegwati.

L-oqfsa tas-servizzi finanzjarji jistgħu jiġu żviluppati aktar biex jiġi żgurat li s-superviżuri prudenzjali jkollhom obbligi konkreti biex jaqsmu l-informazzjoni mal-kontropartijiet AML/CFT tagħhom. It-testijiet ta’ kompetenza u idoneità meħtieġa fil-leġiżlazzjonijiet dwar is-servizzi finanzjarji għandhom japplikaw kundizzjonijiet ta’ AML/CFT aktar stretti.

L-entitajiet marbutin b’obbligu, meta jaċċessaw informazzjoni rilevanti għat-twettiq tad-diliġenza dovuta mal-klijent, u l-awtoritajiet pubbliċi li jiskambjaw informazzjoni bejniethom, inkluż barra mill-UE, iridu jikkonformaw bis-sħiħ mal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data. Pereżempju, l-għoti ta’ aċċess lil entitajiet obbligati b’aċċess għal ċerti reġistri pubbliċi jista’ jqajjem tħassib dwar il-protezzjoni tad-data. Id-diffikultà biex tiġi żgurata l-konformità mal-protezzjoni tad-data u l-kunfidenzjalità kienet imsemmija wkoll fil-kuntest tal-iskambju ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti. Dawn il-kwistjonijiet għandhom jiġu indirizzati kif xieraq.

| Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti leġiżlattivi fil-Q1 2021 biex tippreżenta ġabra unika ta’ regoli fil-qasam AML/CFT, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt dettaljata. |
| --- |

Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti leġiżlattivi fil-Q1 2021 biex tippreżenta ġabra unika ta’ regoli fil-qasam AML/CFT, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt dettaljata.

IV.   Twettiq ta’ superviżjoni AML/CFT fil-livell tal-UE

Is-superviżjoni tinsab fil-qalba ta’ qafas effettiv AML/CFT. L-importanza ta’ superviżjoni adegwata ġiet ikkonfermata fil-pakkett AML ta’ Lulju 2019, fejn l-analiżi ta’ diversi każijiet ta’ ħasil tal-flus żvelat nuqqasijiet sinifikanti fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju tal-istituzzjonijiet ta’ kreditu u s-sorveljanza tagħhom kemm minn AML/CFT kif ukoll minn superviżuri prudenzjali. Fl-istess ħin, każijiet reċenti ta’ ħasil ta’ flus li rriżultaw fid-deher minn stabbilimenti tal-midja investigattivi jindikaw ukoll superviżjoni difettuża ta’ entitajiet mhux finanzjarji.

Dawn il-kwistjonijiet impressjonanti huma r-riżultat kemm tat-tfassil tal-qafas superviżorju kif ukoll tal-implimentazzjoni tiegħu. Is-superviżjoni AML/CFT fi ħdan l-UE bħalissa hija bbażata fuq l-Istati Membri. Il-kwalità u l-effettività tagħha mhumiex uniformi madwar l-UE, minħabba varjazzjonijiet sinifikanti fir-riżorsi umani u finanzjarji, ħiliet u prijorità ddedikati għal dan il-kompitu. L-Unjoni ma għandhiex fis-seħħ arranġamenti effettivi biżżejjed biex tittratta inċidenti AML/CFT li jinvolvu aspetti transfruntiera. Il-qafas AML/CFT tal-UE huwa b’saħħtu biss daqs l-aktar ħolqa dgħajfa tiegħu, u n-nuqqasijiet f’awtorità kompetenti nazzjonali waħda joħolqu riskji għas-Suq Uniku kollu. L-UE kollha kemm hi ġġarrab ħsara finanzjarja, ekonomika u għar-reputazzjoni bħala konsegwenza.

L-UE mhijiex f’pożizzjoni li tistenna li jinħolqu aktar kwistjonijiet qabel tibni sistema superviżorja AML/CFT effettiva li tikkontribwixxi għall-funzjonament bla xkiel tas-Suq Uniku u tal-Unjoni Bankarja. Superviżjoni ta’ kwalità għolja AML/CFT fl-UE kollha hija essenzjali biex terġa’ tinkiseb il-fiduċja fost iċ-ċittadini tagħha u l-komunità internazzjonali usa’.

Hemm ħtieġa ċara u evidenti li jkun hemm fis-seħħ sistema superviżorja integrata ta’ AML/CFT fil-livell tal-UE li tiżgura applikazzjoni konsistenti u ta’ kwalità għolja tal-ġabra ta’ regoli AML/CFT fl-UE kollha u li tippromwovi kooperazzjoni effiċjenti bejn l-awtoritajiet kompetenti rilevanti kollha. Filwaqt li s-setturi u l-kwistjonijiet involuti jistgħu jvarjaw ħafna, l-esperjenzi mill-istabbiliment u l-funzjonament tal-mekkaniżmi eżistenti fil-livell tal-UE fdati b’kompiti superviżorji ċentralizzati, bħall-Mekkaniżmu Superviżorju Uniku, il-Bord Uniku ta’ Riżoluzzjoni u s-Sistema Ewropea tas-Superviżuri Finanzjarji, jistgħu jipprovdu tagħrif utli.

Il-ħolqien ta’ sistema superviżorja AML/CFT fil-livell tal-UE li tintegra u tissupplimenta dawk nazzjonali se tindirizza l-frammentazzjoni superviżorja, tiżgura l-applikazzjoni armonizzata tar-regoli AML/CFT fl-UE u l-infurzar effettiv tagħhom, toffri appoġġ għal attivitajiet superviżorji fuq il-post u tiżgura fluss kostanti ta’ informazzjoni rigward miżuri li jkunu għaddejjin u nuqqasijiet sinifikanti li jiġu identifikati. Is-superviżuri nazzjonali se jkomplu jkunu element vitali ta’ din is-sistema u se jibqgħu responsabbli għall-biċċa l-kbira tas-superviżjoni ta’ kuljum. L-istabbiliment tal-qalba ta’ din is-sistema tal-UE huwa prijorità, u l-funzjonijiet, il-kompetenzi u l-interazzjoni tagħha ma’ superviżuri nazzjonali għandhom ikunu definiti b’mod ċar fi proposta leġiżlattiva.

Il-funzjonijiet tas-superviżur AML/CFT fil-livell tal-UE

Is-superviżur AML/CFT fil-livell tal-UE se jeħtieġ li jiġi fdat b’setgħat ċari ħafna biex jissorvelja u jagħti struzzjonijiet lill-awtoritajiet nazzjonali biex iwettqu kompiti relatati ma’ AML/CFT differenti, u biex itejjeb il-koordinazzjoni ma’ superviżuri minn barra l-UE. Proċess formalizzat għandu jiddefinixxi l-interazzjoni u s-setgħat rispettivi tas-superviżuri tal-UE u dawk nazzjonali.

Il-ħtieġa li tiġi żgurata superviżjoni ta’ kwalità għolja f’każijiet transfruntiera u li jiġu evitati rabtiet dgħajfa fil-qafas superviżorju tal-UE jipprovdu raġunijiet konvinċenti għal korp tal-UE li għandu jiġi fdat b’kompiti superviżorji AML/CFT diretti fuq ċerti entitajiet marbutin b’obbligu li għalihom jista’ jkollu responsabbiltà esklużiva jew konġunta. Dan jimplika l-kapaċità li jiġu riveduti l-politiki, il-proċeduri u l-kontrolli interni kif ukoll l-implimentazzjoni effettiva tagħhom mill-entitajiet taħt superviżjoni, flimkien mar-reviżjoni tad-dokumentazzjoni dwar it-tranżazzjonijiet u l-klijenti. Is-superviżur tal-Unjoni jista’ jiġi inkarigat, waħdu jew b’mod konġunt mas-superviżur nazzjonali, bit-twettiq ta’ superviżjoni ta’ entitajiet marbutin b’obbligu definiti b’mod ċar jew ta’ tipi ta’ attivitajiet għal perjodu ta’ żmien speċifiku, abbażi tal-grad ta’ riskju maħluq. Is-superviżur tal-UE jġib valur miżjud billi jissorvelja u jivvaluta r-riskji madwar l-UE. Abbażi tal-istabbiliment ta’ korpi tal-UE attivi f’oqsma oħra, is-superviżjoni tal-UE tista’ tiġi żgurata b’mekkaniżmu li jinkludi deċiżjonijiet meħuda fil-livell tal-UE u infurzati mill-uffiċċji tal-UE fl-Istati Membri.

Għażla oħra tista’ tkun li jiġu kombinati setgħat superviżorji diretti għal xi tipi ta’ entitajiet marbutin b’obbligu, li għandhom jitwettqu f’koordinazzjoni mal-Istati Membri, b’setgħat ta’ koordinazzjoni u ta’ sorveljanza għal entitajiet oħra. Il-Kummissjoni se tipproponi mekkaniżmu ta’ superviżjoni li jkun responsabbli għall-prinċipji tal-proporzjonalità u tas-sussidjarjetà u jikkonforma mal-ġurisprudenza eżistenti fir-rigward tas-setgħat li jistgħu jingħataw lill-aġenziji tal-Unjoni.

L-ambitu tas-superviżjoni fil-livell tal-UE

Ir-riskji ta’ ħasil tal-flus iseħħu kemm ġewwa kif ukoll barra s-settur finanzjarju u jevolvu maż-żmien u minn Stat Membru għal ieħor. It-twettiq ta’ superviżjoni aktar effettiva jkun jeħtieġ il-mandat ta’ superviżur AML/CFT tal-UE biex ikopri l-oqsma kollha ta’ riskju mill-bidu nett, filwaqt li jirrikonoxxi n-natura serja tar-riskji li jiffaċċjaw is-setturi kollha. Dan jiżgura li s-superviżur tal-UE, mill-bidu nett, ikollu l-għodod kollha meħtieġa biex jarmonizza l-prattiki madwar l-UE u jiżgura superviżjoni ta’ livell għoli fis-setturi kollha. Minħabba l-kumplessità tal-kompiti u l-għadd kbir ta’ entitajiet obbligati fl-UE kollha, is-superviżur AML/CFT jista’ wkoll jitfassal b’mod inkrementali, li jippermettilu, hekk kif jikkonsolida u jagħti prova tal-effettività tiegħu, ikopri s-setturi kollha (finanzjarji u mhux finanzjarji) suġġetti għall-obbligi AML/CFT.

Bħala alternattiva, is-superviżur tal-UE jista’ jkun responsabbli direttament mis-settur finanzjarju bħala parti minn sistema integrata b’superviżur nazzjonali u jkun responsabbli għas-superviżjoni indiretta tas-settur mhux finanzjarju. Is-superviżjoni indiretta tas-settur mhux finanzjarju tippermetti l-intervenzjoni tal-korp tal-UE, fejn meqjus meħtieġ, biex jiżgura superviżjoni ta’ kwalità għolja tas-settur mhux finanzjarju madwar l-Unjoni.

Għażliet oħra, li jimplikaw ambitu aktar strett, ikunu jinvolvu superviżur tal-UE li jissorvelja l-istituzzjonijiet finanzjarji biss, li jirrappreżentaw l-akbar parti tat-tranżazzjonijiet finanzjarji kollha. Iċ-ċentralizzazzjoni tas-superviżjoni f’dan is-settur tista’ tinkiseb b’mod aktar faċli meta wieħed iqis li hija diġà regolata u ssorveljata fil-parti l-kbira tagħha. Madankollu, din l-għażla tħalli rabtiet dgħajfa fil-qafas superviżorju tal-UE u tonqos milli tiżgura sistema AML/CFT effettiva.

Fil-każijiet kollha, l-approċċ ibbażat fuq ir-riskju għas-superviżjoni tal-AML/CFT, kif stabbilit kemm fid-dritt tal-Unjoni kif ukoll fl-istandards internazzjonali, jeħtieġ l-identifikazzjoni tal-fatturi ta’ riskju ML/TF u l-allokazzjoni ta’ riżorsi superviżorji abbażi tar-riżultati ta’ valutazzjoni tar-riskju dedikata. Is-superviżjoni fil-livell tal-UE għandha tkun imfassla biex tqis ir-riskju u tkompli tiżviluppa l-kompetenza miksuba f’dan ir-rigward minn superviżuri nazzjonali.

Fl-aħħar nett, jista’ jiġi esplorat ukoll jekk tali superviżur għandux jiġi fdat b’xi kompetenzi biex jimmonitorja u jappoġġa l-implimentazzjoni ta’ ffriżar tal-assi taħt miżuri restrittivi (sanzjonijiet) madwar l-Istati Membri. Filwaqt li l-kompiti u l-isfidi inkwistjoni jistgħu jvarjaw f’diversi dimensjonijiet bejn l-AML/CFT u l-miżuri restrittivi, hemm ukoll xi sfidi u sinerġiji komuni li ta’ min jiġu vvalutati.

Liema korp tal-UE?

Il-kompitu li tiġi żgurata superviżjoni fil-livell tal-UE jista’ jew jingħata lil aġenzija tal-UE eżistenti, jiġifieri l-EBA, jew lil korp ġdid li jinħoloq apposta.

Il-leġiżlazzjoni adottata reċentement tirrikjedi li l-EBA tmexxi, tikkoordina u tissorvelja l-isforzi biex jissaħħu l-miżuri AML/CFT madwar l-UE fir-rigward tal-istituzzjonijiet finanzjarji. Li l-EBA tiġi fdata b’responsabbiltajiet superviżorji AML/CFT addizzjonali jkollha vantaġġi ċari f’termini tal-iżgurar tal-kontinwità u l-operazzjoni rapida. Madankollu, din l-għażla tkun teħtieġ ukoll riforma sinifikanti tal-ABE kif ukoll il-bini sinifikanti ta’ għarfien u kompetenzi fl-AML/CFT. Il-proċessi ta’ governanza u ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tagħha jeħtieġ li jiġu riveduti biex jiġi garantit li d-deċiżjonijiet superviżorji dejjem jittieħdu b’mod indipendenti, fl-interess uniku tal-UE. Barra minn hekk, jeħtieġ li ssaħħaħ il-kapaċità u s-setgħat investigattivi tagħha. Minħabba l-mandat u l-kapaċitajiet tiegħu, is-superviżjoni tal-entitajiet marbutin b’obbligu lil hinn mis-settur finanzjarju tista’ tkun diffiċli biex tiġi organizzata fil-livell tal-EBA.

B’mod alternattiv, jista’ jiġi stabbilit korp superviżorju AML ġdid dedikat tal-UE li jkun kompetenti biex jissorvelja entitajiet marbutin b’obbligu kemm fis-settur finanzjarju kif ukoll f’dak mhux finanzjarju. Dan jippermetti flessibbiltà massima biex titfassal sistema mfassla apposta f’termini ta’ organizzazzjoni u governanza, bi proċessi ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet simplifikati u rapidi biex twieġeb għar-riskji malajr, kif ukoll sinerġiji mal-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ għall-UIFs (ara t-taqsima li jmiss). Madankollu jista’ jieħu aktar żmien qabel ma korp ġdid jista’ jsir operattiv, l-ispejjeż jistgħu jkunu relattivament ogħla u r-riskji ta’ eżekuzzjoni jkollhom jitqiesu. Skont il-kompiti li dan il-korp jirċievi, ir-riskju ta’ duplikazzjoni bla bżonn u/jew inkonsistenzi mal-ħidma ta’ awtoritajiet superviżorji oħra bħall-EBA għandhom jiġu evitati.

L-impatt baġitarju ta’ kwalunkwe alternattiva jkun kunsiderazzjoni ewlenija. B’mod partikolari fil-kuntest ekonomiku attwali, jista’ jsir każ b’saħħtu biex jiġi żgurat il-finanzjament tal-attivitajiet superviżorji permezz ta’ kontribuzzjoni mill-entitajiet tas-settur privat taħt superviżjoni, kif diġà huwa l-każ għal diversi entitajiet tal-UE.

| Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti biex twaqqaf superviżur AML/CFT fil-livell tal-UE fl-Q1 2021, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa tal-għażliet rigward il-funzjonijiet, l-ambitu u l-istruttura tiegħu. |
| --- |

Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti biex twaqqaf superviżur AML/CFT fil-livell tal-UE fl-Q1 2021, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa tal-għażliet rigward il-funzjonijiet, l-ambitu u l-istruttura tiegħu.

V.   Twaqqif ta’ mekkaniżmu ta’ appoġġ u kooperazzjoni għall-UIFs

Il-qafas attwali tal-UE jirrikjedi li l-entitajiet marbutin b’obbligu jirrappurtaw it-tranżazzjonijiet suspettużi kollha lill-UIFs nazzjonali. Ir-rappurtar minn entitajiet obbligati u data li għandha x’taqsam flus kontanti pprovduta mill-awtoritajiet doganali jiffurmaw il-bażi li fuqha l-UIFs jipproduċu analiżi finanzjarja, li mbagħad jiġu trażmessi lill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, lis-superviżuri, lill-awtoritajiet tat-taxxa jew lil UIFs oħrajn. Dawn jintużaw, pereżempju, mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi f’investigazzjonijiet kriminali. L-analiżi strateġika tax-xejriet u l-mudelli mill-UIFs twassal ukoll għal gwida u feedback lill-entitajiet marbutin b’obbligu biex tassistihom fl-identifikazzjoni ta’ xejriet fil-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu.

Ġew identifikati għadd ta’ dgħufijiet fir-rigward ta’ kif japplikaw ir-regoli u jikkooperaw bejniethom u ma’ awtoritajiet oħra fil-livell domestiku u madwar l-UE.

Domestikament, l-użu ta’ mudelli għar-rappurtar mill-entitajiet obbligati għadu limitat, u dawn ħafna drabi huma mfassla skont il-ħtiġijiet ta’ negozji speċifiċi (eż. il-banek). Diversi UIFs għad għandhom nuqqas tal-għodod tal-IT meħtieġa biex jipproċessaw u janalizzaw l-informazzjoni b’mod effettiv.

L-UIFs huma obbligati jagħtu feedback lill-entitajiet marbutin b’obbligu b’rabta mar-rappurtar tagħhom. Madankollu, tali feedback jibqa’ limitat. Il-feedback huwa kważi noneżistenti meta r-rapporti tal-entitajiet marbutin b’obbligu jikkonċernaw Stat Membru ieħor. Dan in-nuqqas ta’ feedback iħalli lill-entitajiet marbutin b’obbligu mingħajr l-għodda meħtieġa biex jaġġustaw/jimmiraw il-miżuri ta’ prevenzjoni tagħhom.

L-iskambju limitat ta’ informazzjoni bejn l-UIFs u awtoritajiet kompetenti oħra huwa ta’ tħassib kbir minħabba n-natura transfruntiera ta’ ħafna ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu. Pereżempju, għalkemm l-awtoritajiet doganali fl-UE jipprovdu lill-UIFa b’data li għandha x’taqsam il-flus kontanti fuq bażi regolari, huma rari ħafna jirċievu rispons mingħandhom, li huwa kruċjali għal analiżi tar-riskju aktar konkreta u effettiva.

L-isfidi fil-funzjonament u l-ospitar tal-FIU.net — is-sistema tal-UE għall-iskambju ta’ informazzjoni fost l-UIFs — tirrikjedi wkoll azzjoni minħabba li hija għodda antika tal-IT, li teħtieġ aġġornament sostanzjali kemm tas-software u l-hardware tagħha kif ukoll l-iżvilupp ta’ funzjonalitajiet ġodda biex tiġi ffaċilitata l-kooperazzjoni.

Il-biċċa l-kbira tat-tranżazzjonijiet suspettużi rrapportati lill-UIFs għandhom dimensjoni transfruntiera, iżda l-analiżi konġunta għadha limitata. Dan jirriżulta f’ħoloq nieqsa biex jiġu identifikati każijiet transfruntiera. Kapaċitajiet avvanzati biex tiġi analizzata informazzjoni bħal din f’kuntest transfruntier huma meħtieġa, speċjalment fid-dawl tal-kumplessità dejjem akbar ta’ każijiet ta’ ħasil tal-flus.

Ir-rwol ta’ mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ fil-livell tal-UE

Mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ fil-livell tal-UE jista’ jkun ta’ rimedju għad-dgħufijiet ta’ hawn fuq. Dan il-mekkaniżmu jieħu rwol ewlieni fil-koordinazzjoni tal-ħidma tal-UIFs nazzjonali. Dan għandu jinkludi l-identifikazzjoni ta’ tranżazzjonijiet suspettużi b’dimensjoni transfruntiera, l-analiżi konġunta ta’ każijiet transfruntiera, l-identifikazzjoni ta’ xejriet u fatturi rilevanti għall-valutazzjoni tar-riskji tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu fil-livell nazzjonali u supranazzjonali. Il-mekkaniżmu għandu wkoll jadotta jew jipproponi miżuri jew standards ta’ implimentazzjoni kif mitlub mid-dispożizzjonijiet aktar armonizzati tal-ġabra ta’ regoli dwar l-obbligi ta’ rappurtar tal-UIFs u l-karatteristiċi tal-UIFs, l-attivitajiet, il-kooperazzjoni, il-mudelli, kif ukoll jippromwovi t-taħriġ u l-bini ta’ kapaċità għall-UIFs. Il-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ fil-livell tal-UE għandu jtejjeb ukoll il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti (UIFs, superviżuri, awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u tad-dwana u tat-taxxa), kemm domestikament kif ukoll lil hinn mill-fruntieri, u b’UIFs minn barra l-UE.

Ikun hemm merti fil-bini ta’ kapaċità aktar ċentrali, ibbażata fuq għodod tal-IT, li jidentifikaw tranżazzjonijiet suspettużi transfruntiera u jiffaċilitaw l-identifikazzjoni tax-xejriet.

Is-sostenibbiltà tal-FIU.net, li bħalissa hija ġestita mill-Europol, hija wkoll importanti f’dan il-kuntest. Hemm ħtieġa urġenti li jsir investiment fl-iżvilupp tagħha biex jingħelbu l-problemi attwali li jfixklu l-iskambju ta’ informazzjoni u t-tqabbil tad-data. Minħabba t-trasferiment ippjanat tal-amministrazzjoni teknika tas-sistema mill-Europol, għandha tiġi identifikata soluzzjoni xierqa u finanzjarjament vijabbli. Fuq medda qasira ta’ żmien, il-Kummissjoni se tieħu f’idejha l-ġestjoni tal-FIU.net sabiex tiżgura l-funzjonament kontinwu u bla waqfien tas-sistema (27). Fuq perjodu ta’ żmien itwal, il-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ tal-UE jista’ jingħata l-kompitu li jospita l-FIU.net jew is-suċċessur tiegħu. Jistgħu jiġu kkunsidrati soluzzjonijiet xierqa oħra

L-entità responsabbli għal mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ fil-livell tal-UE

Il-kompitu li jiġi pprovdut mekkaniżmu ta’ appoġġ u koordinazzjoni għall-UIFs jiddependi mir-rwol li huwa previst għal dan il-mekkaniżmu.

F’konformità mal-objettiv li jkun hemm rwol wiesa’ għal dan il-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ li għandu l-għan li jindirizza l-elementi kollha analizzati hawn fuq, il-ġestjoni tiegħu tista’ tiġi żgurata minn aġenzija eżistenti tal-UE jew minn korp dedikat ġdid. F’każ li jinħoloq korp ġdid tal-UE għall-kwistjonijiet superviżorji, dan jista’ jingħata l-kompitu tal-amministrazzjoni ta’ dan il-mekkaniżmu wkoll. Għal dan il-għan, ta’ min jinnota li tnax-il UIFs fl-UE bħalissa għandhom kompiti superviżorji għas-settur mhux finanzjarju bħala minimu, filwaqt li xi wħud minnhom għandhom kompiti superviżorji għas-setturi kollha.

Rwol aktar limitat għall-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ jindirizza wħud min-nuqqasijiet identifikati, iżda ma jirriżultax f’mekkaniżmu effettiv ta’ koordinazzjoni u appoġġ fil-livell tal-UE. Jistgħu jiġu previsti diversi għażliet taħt tali ċirkostanzi. Pereżempju, jekk il-kompiti jkunu limitati għall-ħruġ ta’ abbozz ta’ standards regolatorji u linji gwida, dan jista’ jinkiseb billi l-Pjattaforma tal-FIU, attwalment kumitat informali tal-Kummissjoni, tinbidel f’kumitat tal-komitoloġija u jitħalla f’idejn il-Kummissjoni li tadotta r-riżultati tal-ħidma tagħha permezz ta’ atti delegati jew ta’ implimentazzjoni. Netwerk formali ta’ UIFs b’mandat u b’kompiti tagħha stess tista’ tkun alternattiva.

Tkun xi tkun il-forma ta’ mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ, il-governanza u l-proċessi ta’ teħid ta’ deċiżjonijiet tiegħu għandhom ikunu indipendenti biżżejjed, filwaqt li jaħdmu bħala netwerk ta’ UIFs nazzjonali b’ċentru tal-UE.

| Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti biex tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ tal-UE għall-UIFs fl-Q1 2021, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa tal-għażliet rigward ir-rwol u l-istruttura tagħha. Il-Kummissjoni se tieħu f’idejha l-ġestjoni tal-FIU.net fil-Q4 2020. |
| --- |

Il-Kummissjoni se tippreżenta proposti biex tistabbilixxi mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ tal-UE għall-UIFs fl-Q1 2021, abbażi ta’ valutazzjoni tal-impatt bir-reqqa tal-għażliet rigward ir-rwol u l-istruttura tagħha. Il-Kummissjoni se tieħu f’idejha l-ġestjoni tal-FIU.net fil-Q4 2020.

VI.   Tisħiħ tad-dispożizzjonijiet tad-dritt kriminali u skambju tal-Informazzjoni fil-livell tal-Unjoni

Bosta strumenti leġiżlattivi u arranġamenti istituzzjonali jiffaċilitaw l-infurzar tad-dispożizzjonijiet tal-liġi kriminali u l-iskambju ta’ informazzjoni fil-livell tal-UE.

Il-miżuri reċenti għalqu l-lakuni fid-definizzjoni u s-sanzjonar tal-ħasil tal-flus madwar l-UE u ffaċilitaw il-kooperazzjoni ġudizzjarja u tal-pulizija (28). Il-Kummissjoni se ssegwi t-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tagħhom. L-użu ta’ informazzjoni finanzjarja għal reati serji ġie mtejjeb ukoll billi l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jingħataw aċċess dirett għall-mekkaniżmu tal-kontijiet tal-bank ċentrali, filwaqt li tittejjeb il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, l-UIFs u l-Europol għal tali reati serji (29). Dawn il-miżuri se jħaffu l-investigazzjonijiet kriminali u jippermettu lill-awtoritajiet jiġġieldu l-kriminalità transfruntiera b’mod aktar effettiv. Interkonnessjoni fl-UE kollha ta’ mekkaniżmi ta’ kontijiet tal-bank ċentrali se tħaffef l-aċċess għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u l-UIFs għall-informazzjoni finanzjarja u tiffaċilita l-kooperazzjoni transfruntiera, u fi kwalunkwe każ għandha tinkludi wkoll l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi. Tali interkonnessjoni għandha titqies bħala kwistjoni ta’ prijorità.

Ġew stabbiliti standards kruċjali għall-irkupru ta’ rikavat kriminali (30). Il-Kummissjoni se tippubblika rapport fl-2020 biex tagħti ħarsa ġenerali dwar kif dawn ir-regoli jiġu implimentati u biex tippreżenta modi biex ittejjeb ir-rwol tal-uffiċċji tal-irkupru tal-assi. Miżuri ġodda li se japplikaw minn Diċembru 2020 (31) se jiffaċilitaw l-irkupru transfruntier tal-assi u l-iffriżar u l-konfiska tal-assi kriminali madwar l-UE isiru aktar malajr u aktar sempliċi.

Fl-istess ħin, huwa wkoll kritiku li tinbena kapaċità fil-livell tal-UE biex tiġi investigata u ssir prosekuzzjoni tal-kriminalità finanzjarja.

L-Europol żied l-isforzi tiegħu sabiex jindirizza l-kriminalità ekonomika u finanzjarja maċ-Ċentru Ewropew il-ġdid tad-Delitti Ekonomiċi u Finanzjarji (EFECC), li għandu jibda jopera matul l-2020. L-EFECC se jikkonċentra l-kapaċitajiet kollha ta’ intelligence finanzjarja u kriminalità ekonomika f’entità waħda fi ħdan l-Europol u se jagħmel ħiltu biex isaħħaħ l-effettività operattiva, iżid il-viżibbiltà operattiva, u jtejjeb il-ġestjoni tal-partijiet interessati u l-opportunitajiet ta’ finanzjament. Il-Kummissjoni tappoġġja bis-sħiħ l-istabbiliment tal-EFECC u tqis li jissottolinja l-importanza tal-investigazzjoni finanzjarja fl-oqsma kollha tal-kriminalità li għalihom għandha kompetenza l-Europol.

Il-Kummissjoni tqis li l-EFECC ikun kontroparti naturali għall-mekkaniżmu ta’ appoġġ u koordinazzjoni tal-UE għall-UIFs u li ż-żewġ entitajiet jistgħu jiżviluppaw soluzzjonijiet biex jagħtu spinta lill-iskambji ta’ informazzjoni, b’mod partikolari f’każijiet transfruntiera.

Biex titjieb l-investigazzjoni u l-prosekuzzjoni ta’ każijiet ta’ ħasil tal-flus madwar l-UE, il-Kummissjoni tiffinanzja (32) n-Netwerk Operazzjonali Kontra l-Ħasil tal-Flus (AMON), li jgħaqqad l-awtoritajiet rilevanti tal-infurzar tal-liġi. In-netwerk jiffaċilita l-investigazzjonijiet finanzjarji transfruntiera u għandu sensibilizzazzjoni globali. Il-ħidma tiegħu għandha tissaħħaħ u tiġi promossa u n-netwerk għandu jkun mgħammar b’baġit operattiv biex jappoġġja każijiet konkreti. L-Istati Membri kollha tal-UE għandhom jingħaqdu miegħu. Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom ikomplu jużaw l-appoġġ tal-Eurojust biex jiffaċilitaw il-kooperazzjoni transfruntiera b’appoġġ għall-prosekuzzjonijiet kontra l-ħasil tal-flus. Fl-aħħar nett, l-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew, li għandu jibda jaħdem fi tmiem l-2020, se jkun kompetenti biex jinvestiga u jħarrek reati ta’ ħasil tal-flus marbuta ma’ reati kontra l-baġit tal-UE.

Għad fadal skop biex jissaħħaħ u jiġi promoss l-iskambju ta’ informazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kollha (UIFs, superviżuri, awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u tad-dwana u tat-taxxa), kemm domestikament kif ukoll b’mod transfruntier.

Fil-kuntest ta’ użu aħjar tal-intelligence finanzjarja, ir-rwol tas-sħubiji pubbliċi-privati (SPPs) għandu jiġi mħeġġeġ sa fejn ikun possibbli, peress li f’xi każijiet in-natura tal-informazzjoni tista’ tillimita tali kondiviżjoni tagħha u għandha tikkonforma mal-liġi dwar il-protezzjoni tad-data. SPPs jinvolvu l-kondiviżjoni ta’ informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi, l-UIFs u s-settur privat. Dawn jistgħu jieħdu diversi forom. Uħud huma limitati għal skambji ta’ informazzjoni dwar it-tipoloġiji u x-xejriet mill-UIFs u l-infurzar tal-liġi lill-entitajiet marbutin b’obbligu. Oħrajn jikkonsistu fil-kondiviżjoni ta’ informazzjoni operazzjonali dwar persuni suspettati mill-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi lil entitajiet obbligati għall-finijiet ta’ monitoraġġ tat-tranżazzjonijiet ta’ dawn il-persuni suspettati. Kwalunkwe kondiviżjoni ta’ informazzjoni li tinkludi data personali trid tkun konformi bis-sħiħ mal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tad-data u tirrispetta l-mandati tal-awtoritajiet involuti.

Il-qafas AML/CFT tal-UE attwali diġà jirrikjedi li l-UIFs jikkondividu tipoloġiji u xejriet mas-settur privat. Dan l-obbligu jista’ jiġi ċċarat u msaħħaħ, bħala parti mill-faċilitazzjoni ta’ xi tipi ta’ SPPs u billi tittejjeb il-kondiviżjoni tal-informazzjoni. Fl-istess ħin, minħabba d-differenzi fl-oqfsa legali u l-arranġamenti prattiċi fl-Istati Membri, il-Kummissjoni tqis li huwa essenzjali li jkun hemm gwida u li jiġu kondiviżi prattiki tajba għall-SPPs b’rabta, b’mod partikolari, mar-regoli dwar l-antitrust, is-salvagwardji u l-limitazzjonijiet fir-rigward tal-protezzjoni tad-data u l-garanziji fuq id-drittijiet fundamentali.

| Il-Kummissjoni se toħroġ gwida dwar l-SPPs sal-Q1 2021. Fir-rigward tal-aspetti tal-protezzjoni tad-data tal-SPPs, il-Kummissjoni se tikkunsidra l-possibbiltà li titlob lill-Bord Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data biex joħroġ opinjoni. Se jiġu kkunsidrati għażliet biex jissaħħaħ in-netwerk AMON u biex jissaħħaħ l-iskambju domestiku u transfruntier ta’ informazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kollha. |
| --- |

Il-Kummissjoni se toħroġ gwida dwar l-SPPs sal-Q1 2021. Fir-rigward tal-aspetti tal-protezzjoni tad-data tal-SPPs, il-Kummissjoni se tikkunsidra l-possibbiltà li titlob lill-Bord Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data biex joħroġ opinjoni. Se jiġu kkunsidrati għażliet biex jissaħħaħ in-netwerk AMON u biex jissaħħaħ l-iskambju domestiku u transfruntier ta’ informazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kollha.

VII.   Tisħiħ tad-dimensjoni internazzjonali tal-qafas eżistenti tal-UE fil-qasam tal-AML/CFT

Il-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu huma theddid globali, li l-UE hija determinata li tiġġieled f’kooperazzjoni mas-sħab internazzjonali tagħha. Bħala dak li jistabbilixxi l-istandards globali, l-FATF mexxa l-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu globalment. Il-Kummissjoni tikkontribwixxi b’mod attiv għall-ħidma tal-FATF u tibqa’ impenjata li timplimenta l-istandards tal-FATF u li tippromwovi l-konformità globali. Madankollu, l-approċċ ġdid u komprensiv għall-AML/CFT li teħtieġ l-UE jirrikjedi rwol aktar b’saħħtu biex l-UE tistabbilixxi tali standards internazzjonali.

Il-Kummissjoni approvat, f’isem l-UE, il-mandat il-ġdid tal-FATF (33) u biħsiebha jkollha rwol prominenti fit-tisħiħ tal-istandards globali u biex tgħollihom għal-livell tal-istandards tal-UE stess f’oqsma ewlenin. Eżempju ta’ dan huwa t-trasparenza tas-sjieda benefiċjarja, fejn l-UE ħadet approċċ ambizzjuż biex tindirizza r-riskji ppreżentati minn strutturi opaki. Bl-istess mod, il-Kummissjoni se tappoġġa b’mod attiv l-isforzi biex jiġu indirizzati riskji ġodda u emerġenti fil-livell globali. Biex tirnexxi, huwa essenzjali li l-UE titkellem b’vuċi waħda fl-FATF. Dan jista’ jinkiseb billi l-Kummissjoni tingħata l-kompitu li tirrappreżenta lill-Unjoni Ewropea fl-FATF, f’konformità mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat. Bħala l-ewwel pass, għandu jiġi stabbilit mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni mtejjeb fost il-Kummissjoni u l-Istati Membri sabiex ikun hemm rappreżentanti tal-UE li jesprimu pożizzjonijiet koordinati fl-FATF.

L-evalwazzjonijiet reċiproċi mmexxija mill-FATF jgħinu biex iżidu l-konformità globali mal-istandards internazzjonali, peress li l-pressjoni mill-pari tibqa’ xprun ewlieni għall-bidla. S’issa, l-evalwazzjonijiet tal-oqfsa AML/CFT tal-Istati Membri tal-UE naqsu milli jqisu n-natura supranazzjonali tar-regoli tal-UE b’mod adegwat. Din il-kwistjoni se ssir aktar sinifikanti jekk jiġu introdotti strutturi ġodda, bħas-superviżjoni AML/CFT fil-livell tal-UE u mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni u appoġġ tal-UIFs. L-għan tal-Kummissjoni huwa li tiżgura li meta l-istandards jiġu implimentati fil-livell tal-UE, dawn jiġu vvalutati b’mod komuni. F’dan il-kuntest, jista’ jiġi kkunsidrat ukoll jekk hemmx regoli tal-UE vvalutati mill-FATF fil-livell tal-UE.

Il-Kummissjoni teħtieġ ukoll li tkompli timplimenta politika awtonoma lejn pajjiżi terzi biex tipproteġi s-sistema finanzjarja tal-UE. L-entitajiet marbutin b’obbligu jeħtieġ li jieħdu miżuri ta’ mitigazzjoni bbażati fuq fatturi ta’ riskju ġeografiċi u fatturi oħra ta’ riskju relevanti. Huma meħtieġa wkoll li japplikaw viġilanza msaħħa fil-każ ta’ tranżazzjonijiet jew relazzjonijiet ta’ negozju li jinvolvu pajjiżi b’nuqqasijiet strateġiċi fl-oqfsa AML/CFT tagħhom. Skont il-5AMLD, il-Kummissjoni hija meħtieġa tibni kapaċità awtonoma biex tidentifika pajjiżi li jippreżentaw dawn in-nuqqasijiet strateġiċi (34).

Il-Kummissjoni se tidentifika pajjiżi li huma ta’ theddida speċifika għas-sistema finanzjarja tal-Unjoni billi tuża metodoloġija awtonoma li tieħu kont tas-sinerġija mal-proċess ta’ elenkar tal-FATF, djalogu msaħħaħ ma’ pajjiżi terzi li jitwettaq f’kooperazzjoni mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE), u konsultazzjoni mill-qrib mal-esperti tal-Istati Membri. Abbażi tal-metodoloġija riveduta (35), li hija ppubblikata fl-istess żmien ta’ dan il-Pjan ta’ Azzjoni, dan il-proċess jinvolvi lill-Kummissjoni, f’kooperazzjoni mas-SEAE, li taħdem ma’ pajjiżi terzi fejn jiġu identifikati nuqqasijiet fuq bażi preliminari, bil-ħsieb li jiġi żviluppat, fejn possibbli, pjan ta’ azzjoni biex jiġi indirizzat dak it-tħassib. Wara perjodu ta’ osservazzjoni, il-Kummissjoni se tivvaluta l-progress fl-implimentazzjoni ta’ dawk l-impenji sabiex tikkonkludi l-valutazzjonijiet tagħha.

Il-lista tal-UE ta’ pajjiżi terzi b’riskju kbir tipprovdi għodda ewlenija għall-entitajiet marbutin b’obbligu u l-awtoritajiet pubbliċi, iżda jista’ jkollha wkoll effetti barra mill-qafas AML/CFT. Il-Kummissjoni hija impenjata li tissorvelja jekk tali elenkar jaffettwax id-deċiżjonijiet dwar l-ekwivalenza (36) u biex jiżgura li jiġu applikati salvagwardji adegwati fir-rigward tal-istrumenti finanzjarji skont l-Artikolu 155 tar-Regolament Finanzjarju (37).

L-esperjenza miksuba mill-proċess tal-elenkar tal-UE u t-twaqqif ta’ funzjonijiet AML/CFT ġodda fil-livell tal-UE jistgħu jwasslu għal rieżami tal-approċċ lejn ir-riskji minn pajjiżi terzi. Bħala Membru tal-FATF, il-Kummissjoni għandha tkompli tikkunsidra s-sejħa għal azzjonijiet tal-FATF biex tindirizza r-riskji ppreżentati minn pajjiżi terzi — u żżomm il-kapaċità li tapplika wkoll miżuri xierqa indipendentement minn kwalunkwe sejħa ta’ l-FATF kif meħtieġ skont l-istandards internazzjonali. F’dak il-kuntest, superviżur fil-livell tal-UE jista’ jikkontribwixxi wkoll biex jittaffew ir-riskji minn pajjiżi terzi billi jiġu żviluppati miżuri xierqa ta’ mitigazzjoni tar-riskji għall-entitajiet obbligati skont it-tip u s-severità tan-nuqqasijiet. Dan jinkludi l-iżvilupp ta’ miżuri aktar granulari u bbażati fuq ir-riskju biex jiġu indirizzati r-riskji ppreżentati mill-qafas AML/CFT ta’ ġurisdizzjonijiet oħra. Tali proċess jista’ jiġi kkomplementat ukoll b’approċċ ibbażat fuq it-tranżazzjonijiet, peress li l-ebda ġurisdizzjoni ma hija immuni għar-riskji emerġenti ta’ ML/TF. Bl-istess mod, funzjoni ta’ koordinazzjoni u appoġġ għall-UIFs tista’ tipprovdi kontribut siewi biex jiġu identifikati xejriet ġodda u riskji ppreżentati minn pajjiżi terzi – kif ukoll kwistjonijiet possibbli fil-kooperazzjoni internazzjonali.

Bħala parti minn dan is-sett ta’ miżuri għall-ġestjoni tar-riskji esterni, il-Kummissjoni qed tiżviluppa faċilità teknika (38) biex tipprovdi assistenza teknika lil pajjiżi terzi biex iżżid il-kapaċità tagħhom u tindirizza d-dgħufijiet fl-oqfsa domestiċi AML/CFT tagħhom. Bħala wieħed mid-donaturi internazzjonali ewlenin f’dan il-qasam u abbażi tan-netwerk diplomatiku estensiv tagħha, l-UE tuża din il-kapaċità sabiex issaħħaħ l-ostakoli kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu madwar id-dinja. Il-politika kummerċjali tikkontribwixxi wkoll għall-iżvilupp ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward ta’ investimenti (39) u flussi ta’ kummerċ. Il-Kummissjoni se tfittex impenji mis-sħab kummerċjali tal-UE biex timplimenta miżuri tal-AML/CFT u se żżomm l-ispazju regolatorju biex taġixxi f’każ ta’ riskji ta’ ħasil tal-flus u finanzjament tat-terroriżmu li qed jiffaċċjaw is-sistema finanzjarja tal-UE.

| Metodoloġija ġdida dwar il-valutazzjoni ta’ pajjiżi terzi b’riskju kbir hija ppubblikata flimkien ma’ dan il-Pjan ta’ Azzjoni. Il-Kummissjoni se tkompli taħdem mal-Istati Membri u se żżid l-involviment tagħha fl-FATF sabiex l-UE tkun tista’ twettaq rwol aktar b’saħħtu globalment. |
| --- |

Metodoloġija ġdida dwar il-valutazzjoni ta’ pajjiżi terzi b’riskju kbir hija ppubblikata flimkien ma’ dan il-Pjan ta’ Azzjoni. Il-Kummissjoni se tkompli taħdem mal-Istati Membri u se żżid l-involviment tagħha fl-FATF sabiex l-UE tkun tista’ twettaq rwol aktar b’saħħtu globalment.

VIII.   It-triq ’il quddiem: Pjan Direzzjonali

Kif spjegat fid-dettall f’dan il-Pjan ta’ Azzjoni, il-Kummissjoni se tipproponi diversi miżuri biex ittejjeb il-qafas AML/CFT. Se titħejja valutazzjoni tal-impatt, inkluż dwar id-drittijiet fundamentali u speċjalment id-dritt għall-protezzjoni tad-data personali, biex jiġu vvalutati l-għażliet differenti f’termini ta’ bidliet leġiżlattivi:

| Azzjoni | Mezzi | Kronoloġija |
| --- | --- | --- |
| Implimentazzjoni effettiva tal-qafas eżistenti AML/CFT tal-UE | Proċedimenti ta’ ksur / legali
  Studju dwar l-applikazzjoni tal-4AMLD
  It-tielet Valutazzjoni tar-Riskju Supranazzjonali
  Ħidma fuq l-interkonnessjoni tar-reġistri tas-sjieda benefiċjarja
  Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż/ Semestru Ewropew
  Ħidma attwali tal-EBA | Miżuri kollha għaddejjin |
| Tisħiħ u żvilupp tal-ktieb ta’ regoli uniku AML/CFT tal-UE | Proposta leġiżlattiva:






  — | identifikazzjoni ta’ oqsma li għandhom jinbidlu f’Regolament flimkien ma’ Direttiva emendata |

Azzjoni

Mezzi

Kronoloġija

Implimentazzjoni effettiva tal-qafas eżistenti AML/CFT tal-UE

Proċedimenti ta’ ksur / legali

Studju dwar l-applikazzjoni tal-4AMLD

It-tielet Valutazzjoni tar-Riskju Supranazzjonali

Ħidma fuq l-interkonnessjoni tar-reġistri tas-sjieda benefiċjarja

Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż/ Semestru Ewropew

Ħidma attwali tal-EBA

Miżuri kollha għaddejjin

Tisħiħ u żvilupp tal-ktieb ta’ regoli uniku AML/CFT tal-UE

Proposta leġiżlattiva:

—

identifikazzjoni ta’ oqsma li għandhom jinbidlu f’Regolament flimkien ma’ Direttiva emendata

| — | l-istabbiliment ta’ oqsma ġodda li għandhom jiġu regolati fil-livell tal-UE |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment ta’ oqsma ġodda li għandhom jiġu regolati fil-livell tal-UE

| — | identifikazzjoni ta’ emendi meħtieġa fir-rigward ta’ leġiżlazzjoni eżistenti oħra |
| --- | --- |

—

identifikazzjoni ta’ emendi meħtieġa fir-rigward ta’ leġiżlazzjoni eżistenti oħra

Q1 2021

Twettiq ta’ superviżjoni AML/CFT fil-livell tal-UE

Proposta leġiżlattiva

Q1 2021

L-istabbiliment ta’ mekkaniżmu ta’ appoġġ u koordinazzjoni għall-UIFs

Proposta leġiżlattiva

Q1 2021

It-trasferiment tal-ġestjoni teknika tal-FIU.net lill-Kummissjoni

Q4 2020

Infurzar tal-liġi kriminali u kondiviżjoni ta’ informazzjoni

L-istabbiliment tal-EFECC

Q2 2020

Gwida dwar l-SPPs u opinjoni possibbli mill-BEPD dwar l-aspetti ta’ protezzjoni tad-data

Q1 2021

Monitoraġġ tat-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni tad-direttivi dwar il-liġi kriminali u l-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi

Għażliet biex jittejjeb l-iskambju domestiku u transfruntier ta’ informazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kollha

Tisħiħ tad-dimensjoni internazzjonali

Metodoloġija rfinata tal-Kummissjoni għall-identifikazzjoni ta’ pajjiżi terzi b’riskju għoli

Q1 2020

Atti Delegati

Kif xieraq (ippjanar tentattiv għall-2020: Q2, Q3 u Q4)

Il-Kummissjoni tilqa’ l-fehmiet tal-partijiet interessati dwar it-triq’ il quddiem stabbilita f’dan il-Pjan ta’ Azzjoni u tistieden kontributi mid-29 ta’ Ġunju 2020 billi twieġeb għall-kwestjonarju disponibbli dwar Semma’ Leħnek.

---

(1)  Europol, “Pandemic proteering: how criminals exploit the COVID-19 crisis”, Marzu 2020. L-Awtorità Bankarja Ewropea fakkret ukoll lill-istituzzjonijiet ta’ kreditu u finanzjarji dwar l-importanza ta’ sistemi u kontrolli effettivi u talbet lill-awtoritajiet kompetenti biex jappoġġjawhom f’dan ir-rigward. Ara “Dikjarazzjoni tal-EBA dwar azzjonijiet biex jitnaqqsu r-riskji tal-kriminalità finanzjarja fil-pandemija COVID-19”.

(2)  Il-Qorti rrikonoxxiet li l-għan tal-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus huwa marbut mal-protezzjoni tal-ordni pubbliku u jista’ jiġġustifika restrizzjoni għal-libertajiet fundamentali garantiti mit-Trattat, inkluż il-moviment liberu tal-kapital. Ir-restrizzjonijiet għandhom ikunu proporzjonati (ara Jyske Bank Gibraltar, C 212/11 u Lhu Zeng, C- 190/17).

(3)  L-FATF huwa korp intergovernattiv li jistabbilixxi standards u jippromwovi l-implimentazzjoni effettiva ta’ miżuri fil-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu. Il-Kummissjoni, erbatax-il Stat Membru u żewġ Stati EFTA-ŻEE huma membri tal-FATF, filwaqt li tlettax-il Stat Membru huma membri ta’ Moneyval, li hija organizzazzjoni reġjonali.

(4)  Id-Direttiva (UE) 2018/843 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2018 li temenda d-Direttiva (UE) 2015/849 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-finijiet tal-ħasil tal-flus jew il-finanzjament tat-terroriżmu, u li temenda d-Direttivi 2009/138/KE u 2013/36/UE (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (ĠU L 156, 19.6.2018, p. 43).

(5)  Ir-Regolament (UE) 2019/2175 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2019 li jemenda r-Regolament (UE) Nru 1093/2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Bankarja Ewropea), ir-Regolament (UE) Nru 1094/2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol), ir-Regolament (UE) Nru1095/2010 li jistabbilixxi Awtorità Superviżorja Ewropea (Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq), ir-Regolament (UE) Nru600/2014 dwar swieq fi strumenti finanzjarji, ir-Regolament (UE) 2016/1011 dwar indiċi użati bħala parametri referenzjarji fi strumenti finanzjarji jew biex ikejlu l-prestazzjoni ta’ fond ta’ investiment, u r-Regolament (UE) 2015/847 dwar informazzjoni li takkumpanja t-trasferiment ta’ fondi (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (ĠU L 334, 27.12.2019, p. 1).

(6)  Ir-Regolament (UE) 2018/1672 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar kontrolli fir-rigward ta’ flus kontanti deħlin fl-Unjoni jew ħerġin mill-Unjoni u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1889/2005 (ĠU L 284, 12.11.2018, p. 6).

(7)  Id-Direttiva (UE) 2019/878 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Mejju 2019 li temenda d-Direttiva 2013/36/UE fir-rigward ta’ entitajiet eżentati, kumpaniji azzjonarji finanzjarji, kumpaniji azzjonarji finanzjarji mħallta, ir-rimunerazzjoni, miżuri u setgħat superviżorji u miżuri ta’ konservazzjoni kapitali (Test b’rilevanza għaż-ŻEE) (ĠU L 150, 7.6.2019, p. 253).

(8)  Id-Direttiva (UE) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta’ Ġunju 2019 li tistabbilixxi regoli li jiffaċilitaw l-użu ta’ informazzjoni finanzjarja u informazzjoni oħra għall-prevenzjoni, l-identifikazzjoni, l-investigazzjoni jew il-prosekuzzjoni ta’ ċerti reati kriminali, u li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/642/ĠAI (ĠU L 186, 11.7.2019, p. 122).

(9)  Id-Direttiva (UE) 2018/1673 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2018 dwar il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus permezz tal-liġi kriminali (ĠU L 284, 12.11.2018, p. 22).

(10)  Id-Direttiva (UE) 2019/1937 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Ottubru 2019 dwar il-protezzjoni ta’ persuni li jirrapportaw ksur tad-dritt tal-Unjoni (ĠU L 305, 26.11.2019, p. 17).

(11)  COM(2019) 360 final.

(12)  Ir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tad-19 ta’ Settembru 2019 dwar l-istat ta’ implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni kontra l-ħasil tal-flus (2019/2820 (RS)).

(13)  Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill tal-5 ta’ Diċembru 2019 dwar prijoritajiet strateġiċi dwar il-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu (14823/19).

(14)  Kif enfasizzat fil-valutazzjoni tar-riskju supranazzjonali l-iktar reċenti tal-Unjoni, ir-rapport tal-Kummissjoni dwar il-valutazzjoni tar-riskju tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu li jaffettwaw is-suq intern u li huma relatati mal-attivitajiet transfruntiera, COM(2019) 370 final.

(15)  Art. 65(1) 4AMLD.

(16)  Ara n-nota 5 f’qiegħ il-paġna.

(17)  Rapport tal-EBA dwar l-approċċi tal-awtoritajiet kompetenti fil-ġlieda kontra l-ħasil tal-flus u l-ġlieda kontra l-finanzjament tas-superviżjoni kontra t-terroriżmu tal-banek, EBA/Rep/2020/06.

(18)  Minbarra s-settur finanzjarju, il-professjonisti legali u l-kontabilisti, il-qafas tal-UE japplika wkoll għall-aġenti tal-proprjetà, is-servizzi tal-logħob tal-azzard, il-persuni li jinnegozjaw f’oġġetti, il-fornituri involuti f’servizzi ta’ skambju bejn muniti virtwali u muniti ta’ kors legali, fornituri tal-kartieri ta’ kustodja, persuni li jinnegozjaw f’xogħlijiet tal-arti.

(19)  Rapport tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar ir-restrizzjonijiet fuq il-pagamenti fi flus kontanti, COM(2018) 483 final. Se tiġi esplorata valutazzjoni ulterjuri mmirata fuq din il-kwistjoni matul l-2021.

(20)  Opinjoni Konġunta tal-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej dwar ir-riskji tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu li jaffettwaw is-settur finanzjarju tal-Unjoni Ewropea, l-4 ta’ Ottubru 2019.

(21)  Rapport tal-EBA dwar impedimenti potenzjali għall-forniment transfruntier ta’ servizzi bankarji u ta’ pagament, d-29 ta’ Ottubru 2019.

(22)  L-FATF tiddefinixxi assi virtwali bħala rappreżentazzjonijiet diġitali ta’ valur li jistgħu jiġu nnegozjati b’mod diġitali, jew trasferiti, u li jistgħu jintużaw għal skopijiet ta’ pagament jew investiment. L-assi virtwali ma jinkludux rappreżentazzjonijiet diġitali ta’ muniti ta’ kors legali, titoli u assi finanzjarji oħra diġà koperti mill-istandards tagħha.

(23)  Ara wkoll it-tħabbira fil-Programm ta’ Ħidma tal-Kummissjoni li l-Kummissjoni se tressaq qafas leġiżlattiv dwar il-kriptoassi.

(24)  Id-Direttiva 2014/59/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Mejju 2014 li tistabbilixxi qafas għall-irkupru u r-riżoluzzjoni ta’ istituzzjonijiet ta’ kreditu u ditti ta’ investiment (ĠU L 173, 12.6.2014, p. 190).

(25)  Id-Direttiva 2014/49/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 dwar skemi ta’ garanzija tad-depożiti (ĠU L 173, 12.6.2014, p. 149).

(26)  Id-Direttiva 2014/92/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Lulju 2014 dwar il-komparabbiltà tat-tariffi relatati mal-kontijiet tal-ħlas, il-bdil tal-kontijiet tal-ħlas u l-aċċess għal kontijiet tal-ħlas b’karatteristiċi bażiċi (ĠU L 257, 28.8.2014, p. 214).

(27)  B’rispett xieraq għan-natura tal-informazzjoni kkonċernata.

(28)  Ara n-nota 9 f’qiegħ il-paġna.

(29)  Ara n-nota 8 f’qiegħ il-paġna.

(30)  Id-Direttiva 2014/42/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-3 ta’ April 2014 dwar l-iffriżar u l-konfiska ta’ mezzi strumentali u r-rikavat minn attività kriminali fl-Unjoni Ewropea (ĠU L 127, 29.4.2014, p. 39).

(31)  Ir-Regolament (UE) 2018/1805 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Novembru 2018 dwar ir-rikonoxximent reċiproku tal-ordnijiet ta’ ffriżar u ordnijiet ta’ konfiska (OJ L 303, 28.11.2018, p.1).

(32)  Fondi ISF-Pulizija.

(33)  Approvata mill-Ministri u mir-Rappreżentanti tat-Task Force ta’ Azzjoni Finanzjarja fit-12 ta’ April 2019.

(34)  Ara https://eur-lex.europa.eu/legal-content/MT/TXT/?uri=CELEX:02016R1675-20181022

(35)  SWD(2020)99.

(36)  Ara COM(2019) 349 final tad-29.7.2019.

(37)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

(38)  Il-Faċilità Globali tal-UE dwar il-Ħasil tal-Flus u l-Finanzjament tat-Terroriżmu.

(39)  Ara r-Regolament (UE) 2019/452 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Marzu 2019 li jistabbilixxi qafas għall-iskrinjar tal-investimenti diretti barranin fl-Unjoni (ĠU L 79, 21.3.2019, p. 1).

---

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/34 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/34

---

IL-KUMMISSJONI AMMINISTRATTIVA GĦALL-KOORDINAZZJONI TAS-SISTEMI TAS-SIGURTÀ SOĊJALI SPEJJEŻ MEDJI TAL-BENEFIĊĊJI IN NATURA

(2020/C 164/07)

SPEJJEŻ MEDJI TAL-BENEFIĊĊJI IN NATURA — 2017

Applikazzjoni tal-Artikolu 64 tar-Regolament (KE) Nru 987/2009 (1)

| I. | L-ammonti li jeħtieġ jiġu rrimborżati fir-rigward tal-benefiċċji in natura mogħtija fl-2017 lill-membri tal-familja li mhumiex residenti fl-istess Stat Membru tal-persuna assigurata, kif imsemmi fl-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 (2), se jiġu stabbiliti abbażi tal-ispejjeż medji li ġejjin: | Grupp ta’ età | Annwali | Nett fix-xahar
  x = 0,20 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ċipru | taħt l-20 sena | EUR 335,08 | EUR 22,34 |
| 20–64 sena | EUR 345,86 | EUR 23,06 |
| 65 sena jew aktar | EUR 1 457,97 | EUR 97,20 |
| In-Norveġja | taħt l-20 sena | NOK 21 366,64 | NOK 1 424,44 |
| 20–64 sena | NOK 37 207,61 | NOK 2 480,51 |
| 65 sena jew aktar | NOK 125 089,11 | NOK 8 339,27 |

I.

Grupp ta’ età

Annwali

Nett fix-xahar

x = 0,20

Ċipru

taħt l-20 sena

EUR 335,08

EUR 22,34

20–64 sena

EUR 345,86

EUR 23,06

65 sena jew aktar

EUR 1 457,97

EUR 97,20

In-Norveġja

taħt l-20 sena

NOK 21 366,64

NOK 1 424,44

20–64 sena

NOK 37 207,61

NOK 2 480,51

65 sena jew aktar

NOK 125 089,11

NOK 8 339,27

| II. | L-ammonti li jeħtieġ jiġu rrimborżati fir-rigward tal-benefiċċji in natura mogħtija fl-2017 lill-pensjonanti u lill-membri tal-familja tagħhom, kif previst fl-Artikolu 24(1) u fl-Artikoli 25 u 26 tar-Regolament (KE) Nru 883/2004, se jiġu stabbiliti abbażi tal-ispejjeż medji li ġejjin: | Grupp ta’ età | Annwali | Nett fix-xahar x = 0,20 | Nett fix-xahar
  x = 0,15 (3) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ċipru | taħt l-20 sena | EUR 335,08 | EUR 22,34 | EUR 23,74 |
| 20–64 sena | EUR 345,86 | EUR 23,06 | EUR 24,50 |
| 65 sena jew aktar | EUR 1 457,97 | EUR 97,20 | EUR 103,27 |
| In-Norveġja | taħt l-20 sena | NOK 21 366,64 | NOK 1 424,44 | NOK 1 513,47 |
| 20–64 sena | NOK 37 207,61 | NOK 2 480,51 | NOK 2 635,54 |
| 65 sena jew aktar | NOK 125 089,11 | NOK 8 339,27 | NOK 8 860,48 |

II.

Grupp ta’ età

Annwali

Nett fix-xahar x = 0,20

Nett fix-xahar

x = 0,15 (3)

Ċipru

taħt l-20 sena

EUR 335,08

EUR 22,34

EUR 23,74

20–64 sena

EUR 345,86

EUR 23,06

EUR 24,50

65 sena jew aktar

EUR 1 457,97

EUR 97,20

EUR 103,27

In-Norveġja

taħt l-20 sena

NOK 21 366,64

NOK 1 424,44

NOK 1 513,47

20–64 sena

NOK 37 207,61

NOK 2 480,51

NOK 2 635,54

65 sena jew aktar

NOK 125 089,11

NOK 8 339,27

NOK 8 860,48

SPEJJEŻ MEDJI TAL-BENEFIĊĊJI IN NATURA — 2018

L-applikazzjoni tal-Artikolu 64 tar-Regolament (KE) Nru 987/2009

| I. | L-ammonti li għandhom jiġu rrimborżati fir-rigward tal-benefiċċji in natura mogħtija fl-2018 lill-membri tal-familja li mhumiex residenti fl-istess Stat Membru tal-persuna assigurata, kif imsemmi fl-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 883/2004, għandhom jiġu stabbiliti abbażi tal-ispejjeż medji li ġejjin: | Grupp ta’ età | Annwali | Nett fix-xahar
  x = 0,20 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spanja | taħt l-20 sena | EUR 579,45 | EUR 38,63 |
| 20 - 64 sena | EUR 844,45 | EUR 56,30 |
| 65 sena jew aktar | EUR 4 540,59 | EUR 302,71 |

I.

Grupp ta’ età

Annwali

Nett fix-xahar

x = 0,20

Spanja

taħt l-20 sena

EUR 579,45

EUR 38,63

20 - 64 sena

EUR 844,45

EUR 56,30

65 sena jew aktar

EUR 4 540,59

EUR 302,71

| II. | L-ammonti li jeħtieġ jiġu rrimborżati fir-rigward tal-benefiċċji in natura mogħtija fl-2018 lill-pensjonanti u lill-membri tal-familja tagħhom, kif previst fl-Artikolu 24(1) u fl-Artikoli 25 u 26 tar-Regolament (KE) Nru 883/2004, se jiġu stabbiliti abbażi tal-ispejjeż medji li ġejjin: | Grupp ta’ età | Annwali | Nett fix-xahar x = 0,20 | Nett fix-xahar
  x = 0,15  (4) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Spanja | taħt l-20 sena | EUR 579,45 | EUR 38,63 | EUR 41,04 |
| 20–64 sena | EUR 844,45 | EUR 56,30 | EUR 59,82 |
| 65 sena jew aktar | EUR 4 540,59 | EUR 302,71 | EUR 321,63 |

II.

Grupp ta’ età

Annwali

Nett fix-xahar x = 0,20

Nett fix-xahar

x = 0,15  (4)

Spanja

taħt l-20 sena

EUR 579,45

EUR 38,63

EUR 41,04

20–64 sena

EUR 844,45

EUR 56,30

EUR 59,82

65 sena jew aktar

EUR 4 540,59

EUR 302,71

EUR 321,63

---

(1)  ĠU L 284, 30.10.2009, p. 1.

(2)  ĠU L 166, 30.4.2004, p. 1.

(3)  It-tnaqqis applikat għall-ammont fiss ta’ kull xahar għandu jkun ugwali għal 15 % (x = 0,15) għall-pensjonanti u għall-membri tal-familja tagħhom meta l-Istat Membru kompetenti ma jkunx elenkat fl-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 (skont l-Artikolu 64(3) tar-Regolament (KE) Nru 987/2009).

(4)  It-tnaqqis applikat għall-ammont fiss ta’ kull xahar għandu jkun ugwali għal 15 % (x = 0,15) għall-pensjonanti u għall-membri tal-familja tagħhom meta l-Istat Membru kompetenti ma jkunx elenkat fl-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 883/2004 (skont l-Artikolu 64(3) tar-Regolament (KE) Nru 987/2009).

---

V Avviżi

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni Ewropea

| 13.5.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 164/36 |
| --- | --- | --- | --- |

13.5.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 164/36

---

Pubblikazzjoni tad-Dokument Uniku emendat wara l-approvazzjoni ta’ emenda minuri skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 53(2) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012

(2020/C 164/08)

Il-Kummissjoni Ewropea approvat din l-emenda minuri skont it-tielet subparagrafu tal-Artikolu 6(2) tar-Regolament ta’ Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 664/2014 (1).

L-applikazzjoni għall-approvazzjoni ta’ din l-emenda minuri tista’ tiġi kkonsultata fil-bażi tad-data
  e-Ambrosia tal-Kummissjoni.

DOKUMENT UNIKU

“AIL VIOLET DE CADOURS”

Nru tal-UE: PDO-FR-02103-AM01 — 4.2.2020

DOP (X) IĠP ()

1.   Isem/Ismijiet

“Ail violet de Cadours”

2.   Stat Membru jew Pajjiż Terz

Franza

3.   Deskrizzjoni tal-prodott agrikolu jew tal-oġġett tal-ikel

3.1.   Tip ta’ prodott

Klassi 1.6. Frott, ħaxix u ċereali, friski jew ipproċessati

3.2.   Deskrizzjoni tal-prodott li għalih japplika l-isem fil-punt 1

“Ail violet de Cadours” huwa tewm li jinbiegħ niexef u li kontenut ta’ materja niexfa tiegħu huma mill-inqas ta’ 30 %. Dan jiġi prodott mill-varjetajiet Germidour u Valdour, distinti mill-popolazzjoni tat-tewm vjola lokali.

Fuq il-qoxra bajda ta’ barra tiegħu għandu strixxi vjola minn “lewn l-inbid”.

L-“Ail violet de Cadours” huwa kkaratterizzat minn daqs ta’ 45 mm jew akbar u r-ras tiegħu għandha forma regolari u tonda. L-irjus huma sħaħ, u mnaddfa sew. Għandhom qoxra sħiħa sħiħa, li ma tkunx imċarrta. L-għeruq jinqatgħu mat-tarf tar-ras, it-tul tagħhom huwa 2,5 mm jew inqas. Ir-ras tinħass iebsa, kemm min-naħa tas-sinniet kif ukoll min-naħa tal-għeruq. Għall-irjus li jinbiegħu bil-bont maqtugħ, it-tul taz-zokk li jifdal huwa bejn 10 mm u 30 mm.

Il-qoxra tas-sinniet għandha kulur kannella jagħti fl-isfar bi strixxi vjola. Meta tinqata’, il-qalba tas-sinna għandha kulur avorju li jagħti f’lewn il-krema.

Meta jkun nej huwa għandu riħa tipika ta’ tewm persistenti u riħa qawwija pikkanti. Meta jissajjar, l’“Ail violet de Cadours” huwa kkaratterizzat minn riħa ta’ tewm. Meta jittiekel, huwa għandu togħma ħafifa pikkanti u aroma li tippersisti. Il-konsistenza tiegħu hija ratba u l-aroma tiegħu kemxejn ħelwa.

Biex tinkiseb preżentazzjoni uniformi, il-kulur, il-forma u d-daqs tal-irjus tat-tewm huma omoġenji. B’mod partikolari, id-daqs tal-ikbar ras ma tistax taqbeż id-daqs tal-iżgħar ras b’iktar minn 20 mm.

Il-preżentazzjonijiet għall-bejgħ tal-“Ail violet de Cadours” huma definiti b’dan il-mod:

| — | l-għanqud tewm li fih mill-inqas disat irjus tewm mhux bil-bont maqtugħ. Il-piż tiegħu huwa ta’ 500 g, 1 kg jew 2 kg skont in-numru ta’ rjus ta’ tewm miġburin flimkien u d-daqs tagħhom, |
| --- | --- |

—

l-għanqud tewm li fih mill-inqas disat irjus tewm mhux bil-bont maqtugħ. Il-piż tiegħu huwa ta’ 500 g, 1 kg jew 2 kg skont in-numru ta’ rjus ta’ tewm miġburin flimkien u d-daqs tagħhom,

| — | il-qatta rjus ta’ tewm mhux bil-bont maqtugħ, b’piż minimu ta’ 8 kg; |
| --- | --- |

—

il-qatta rjus ta’ tewm mhux bil-bont maqtugħ, b’piż minimu ta’ 8 kg;

| — | il-bukkett iffurmat bi rjus ta’ tewm mhux bil-bont maqtugħ. Il-piż tiegħu huwa ta’ 500 g, 1 kg jew 2 kg, |
| --- | --- |

—

il-bukkett iffurmat bi rjus ta’ tewm mhux bil-bont maqtugħ. Il-piż tiegħu huwa ta’ 500 g, 1 kg jew 2 kg,

| — | il-basket ta’ 5 kg, magħżul bl-idejn, magħmul minn irjus ta’ tewm b’bont maqtugħ; |
| --- | --- |

—

il-basket ta’ 5 kg, magħżul bl-idejn, magħmul minn irjus ta’ tewm b’bont maqtugħ;

| — | it-tilar li fih irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, magħżul bl-idejn, ta’ daqs bejn is-60 u s-70 mm, jew ta’ aktar minn 70 mm; |
| --- | --- |

—

it-tilar li fih irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, magħżul bl-idejn, ta’ daqs bejn is-60 u s-70 mm, jew ta’ aktar minn 70 mm;

| — | il-bixkilla, li fiha rjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ ta’ 60 sa 80 mm ippakkjati bl-idejn; |
| --- | --- |

—

il-bixkilla, li fiha rjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ ta’ 60 sa 80 mm ippakkjati bl-idejn;

| — | ix-xibka li fiha l-irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, b’piż massimu ta’ 1 kg; |
| --- | --- |

—

ix-xibka li fiha l-irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, b’piż massimu ta’ 1 kg;

| — | il-kannestru li fih l-irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, b’piż massimu ta’ 1 kg |
| --- | --- |

—

il-kannestru li fih l-irjus ta’ tewm bil-bont maqtugħ, b’piż massimu ta’ 1 kg

Il-prodott jinbiegħ fl-imballaġġ oriġinali. It-tilar u l-bixkilli biss jippermettu li l-irjus jinbiegħu individwalment.

3.3.   Għalf (għall-prodotti li joriġinaw mill-annimali biss) u materja prima (għall-prodotti pproċessati biss)

—

3.4.   Passi speċifiċi tal-produzzjoni li jridu jsiru fiż-żona ġeografika ddefinita

Il-passi kollha tal-produzzjoni tal-“Ail violet de Cadours” iridu jsiru fiż-żona ġeografika.

3.5.   Regoli speċifiċi applikabbli għat-tqattigħ, it-taħkik, l-ippakkjar, eċċ.

L-“Ail violet de Cadours” irid jiġi ppakkjat fiż-żona ġeografika sabiex tiġi ppreżervata l-kwalità tiegħu.

Fil-fatt, sabiex jiġi żgurat li l-prodott jibqa’ f’kundizzjoni tajba, b’mill-inqas saff tal-qoxra ta’ barra tal-irjus intatt, l-“Ail violet de Cadours” jinħażen f’kundizzjonijiet speċifiċi u jintmess mill-inqas.

Barra minn hekk, l-imballaġġ jagħmel parti mill-għarfien espert lokali tal-ħaddiema, li jikkontribwixxu għall-karatteristiċi tal-“Ail violet de Cadours” permezz ta’:

| — | għażla bir-reqqa li tippermetti li wieħed jikseb preżentazzjonijiet omoġenji fil-lewn, fid-daqs u fil-forma; |
| --- | --- |

—

għażla bir-reqqa li tippermetti li wieħed jikseb preżentazzjonijiet omoġenji fil-lewn, fid-daqs u fil-forma;

| — | it-tqegħid bl-idejn tal-irjus, sabiex ikun jista’ jsir imballaġġ li jillimita d-daqqiet bejn l-irjus meta jitqiegħdu fis-suq: l-issikkar tal-faxxina mmaljata, tal-għenieqed u tal-bukketti biex jinkiseb mazz iebes, l-eqreb għeluq għall-irjus tat-tewm fil-boroż, fix-xbieki u fil-kannestri, it-tqegħid tal-irjus tat-tewm qrib xulxin fil-platti u l-bixkilli. |
| --- | --- |

—

it-tqegħid bl-idejn tal-irjus, sabiex ikun jista’ jsir imballaġġ li jillimita d-daqqiet bejn l-irjus meta jitqiegħdu fis-suq: l-issikkar tal-faxxina mmaljata, tal-għenieqed u tal-bukketti biex jinkiseb mazz iebes, l-eqreb għeluq għall-irjus tat-tewm fil-boroż, fix-xbieki u fil-kannestri, it-tqegħid tal-irjus tat-tewm qrib xulxin fil-platti u l-bixkilli.

3.6.   Regoli speċifiċi dwar it-tikkettar

Minbarra l-informazzjoni obbligatorja prevista mir-Regolament, it-tikketta għandu jkollha:

| — | isem min jieħu ħsieb l-imballaġġ; |
| --- | --- |

—

isem min jieħu ħsieb l-imballaġġ;

| — | is-sena tal-qtugħ; |
| --- | --- |

—

is-sena tal-qtugħ;

| — | is-sistema ta’ identifikazzjoni u ta’ traċċabbiltà speċifika għall-“Ail violet de Cadours”. |
| --- | --- |

—

is-sistema ta’ identifikazzjoni u ta’ traċċabbiltà speċifika għall-“Ail violet de Cadours”.

Barra minn hekk, fl-imballaġġ li jippermetti l-bejgħ ta’ rjus tat-tewm bil-waħda, kull ras tiġi identifikata bħala “Ail violet de Cadours” permezz ta’ tikketta li teħel.

4.   Definizzjoni fil-qosor taż-żona ġeografika

Iż-żona ġeografika tinsab fil-punt fejn jiltaqgħu d-dipartimenti ta’ Haute-Garonne, ta’ Gers u ta’ Tarn-et-Garonne.

Id-département ta’ Haute-Garonne: Bellegarde-Sainte-Marie, Belleserre, Bragayrac, Brignemont, Cabanac-Séguenville, Cadours, Le Castéra, Caubiac, Cox, Drudas, Empeaux, Garac, Le Grès, Lagraulet-Saint-Nicolas, Laréole, Lasserre, Menville, Mérenvielle, Pelleport, Pradère-les-Bourguets, Puysségur, Saint-Thomas, Sainte-Livrade, Thil, Vignaux.

Id-département ta’ Tarn-et-Garonne: Auterive, Beaumont-de-Lomagne, Beaupuy, Bouillac, Le Causé, Escazeaux, Faudoas, Gariès, Goas, Marignac, Maubec, Sérignac.

Id-département ta’ Gers: Ansan, Ardizas, Aubiet, Augnax, Auradé, Aurimont, Avensac, Bajonnette, Beaupuy, Bédéchan, Bézéril, Blanquefort, Castillon-Savès, Catonvielle, Cazaux-Savès, Clermont-Savès, Cologne, Encausse, Endoufielle, Escorneboeuf, Estramiac, Frégouville, Gimont, Giscaro, Homps, L’Isle-Arné, L’Isle-Jourdain, Juilles, Labastide-Savès, Labrihe, Lahas, Lias, Mansempuy, Maravat, Marestaing, Maurens, Mauvezin, Monbrun, Monferran-Savès, Monfort, Montiron, Noilhan, Pessoulens, Pompiac, Puycasquier, Razengues, Roquelaure-Saint-Aubin, Saint-André, Saint-Antonin, Saint-Brès, Saint-Caprais, Saint-Cricq, Saint-Georges, Saint-Germier, Saint-Orens, Saint-Sauvy, Sainte-Anne, Sainte-Gemme, Sainte-Marie, Sarrant, Ségoufielle, Sérempuy, Seysses-Savès, Sirac, Solomiac, Thoux, Tirent-Pontejac, Touget, Tourrenquets.

5.   Rabta maż-żona ġeografika

Ir-rabta bejn l-“Ail violet de Cadours” u l-ambjent tagħha tinsab fl-użu ta’ varjetajiet idderivati minn popolazzjonijiet lokali adattati tajjeb għall-kundizzjonijiet klimatiċi, tal-ħamrija u topografiċi fiż-żona ġeografika li jagħtu kwalitajiet speċifiċi lill-prodott (il-lewn vjola, id-daqs u r-regolarità tal-irjus) u jgawdu minn għarfien dwar il-produzzjoni fiż-żona ġeografika. Dawn il-kwalitajiet jikkontribwixxu għal reputazzjoni tajba.

Speċifiċità taż-żona ġeografika

Fatturi naturali

Iż-żona tal-produzzjoni tal-“Ail violet de Cadours” li tinsab fir-reġjun tal-Midi-Pyrénées, bejn Haute-Garonne, Gers u Tarn-et-Garonne, għandha klima partikolari, b’influwenza oċeanika fix-xitwa u fir-rebbiegħa, u b’influwenza Mediterranja fis-sajf u fuq kollox fil-ħarifa. Ix-xitwa hija relattivament qasira u mhux kiefra. Ir-rebbiegħa hija kkaratterizzata minn temperaturi dejjem jogħlew u ħafna xita, bl-akbar ammont ta’ xita jinżel fix-xahar ta’ Mejju. Is-sajf huwa sħun u xott. Il-ħarifa hija relattivament mhux kiefra, u ftit tagħmel xita. Iż-żona hija soġġetta għar-riħ ta’ Autan, riħ li ġej mix-Xlokk, sħun u niexef, li jinħass l-aktar fis-sajf u fil-ħarifa.

Iż-żona tal-produzzjoni toffri pajsaġġ mimli widien u b’għoljiet moderati. Il-ħamrija, żviluppata fuq blat oligo-mijoċene hija mħallta mal-ġir b’kontenut ta’ tafal għoli (minimu ta’ 30 %) li jiżgura riżerva tajba tal-ilma. Din il-ħamrija għandha wkoll skulatura naturali eċċellenti minħabba li hija mżerżqa u minħabba l-istruttura tagħha.

Fatturi umani

It-tewm, li ġej mil-Lvant, probabbilment kien introdott fir-reġjun mill-kolonizzazzjoni Rumana fl-ewwel sekli.

Il-kummerċ tat-tewm kiber b’mod stabbli sakemm twaqqaf suq li jarma kull ġimgħa speċifiku għat-tewm vjola. Dan is-suq għadu jseħħ sal-lum f’Cadours kull nhar ta’ Erbgħa, bejn nofs Lulju u nofs Diċembru.

L-għarfien tal-produtturi tal-“Ail violet de Cadours” huwa evidenti fl-istadji kollha, miż-żrigħ sat-tħejjija tiegħu.

Il-varjetajiet Germidour u Valdour ġew separati mill-popolazzjoni tat-tewm vjola lokali u ġew irreġistrati fil-katalgu uffiċjali tal-varjetajiet fl-1991 u fl-2006 rispettivament. Dawn il-varjetajiet jintgħarfu b’mod partikolari minn perjodu qasir ta’ raqda assoċjat ma’ tinbit bikri, in-nuqqas ta’ bont iebes tal-fjoritura, irjus ta’ daqs kbir, bi strixxi vjola fuq il-qoxra bajda ta’ barra tagħha.

It-tħawwil isir fil-ħarifa, bejn nofs Ottubru u nofs Diċembru, fuq plottijiet li la nżergħu bit-tewm għal tliet snin, u lanqas għall-qamħirrum jew għas-sorgu s-sena ta’ qabel. Il-kontenut ta’ nitroġenu, ta’ fosforu u ta’ potassju jiġu deċiżi skont il-ħtiġijiet tal-għelejjel u skont id-disponibbiltà ta’ dawn l-elementi fil-ħamrija.

Malli jikber, it-tewm jinqata’.

Il-monitoraġġ tat-tnixxif jiżgura telf ta’ ilma ta’ mill-inqas 20 % tal-massa tal-prodott maqtugħ.

L-azjendi fiż-żona ġeografika huma kkaratterizzati mis-superfiċje żgħira sa medja tagħhom. Dawn huma azjendi ta’ għelejjel imħallta fejn il-produzzjoni taċ-ċereali hija predominanti u fejn il-produzzjoni tat-tewm hija komplement b’valur miżjud għoli. Id-disponibbiltà ta’ ħaddiema mill-istess familja ta lok għall-iżvilupp tal-biedja tat-tewm.

Ħafna mill-istadji għadhom isiru bl-idejn biex jinkiseb tewm imnaddaf u ppreżentat sew: it-tqaxxir, li jikkonsisti fit-tneħħija tal-qxur imħassrin ta’ barra filwaqt li tinżamm mill-inqas qoxra waħda nadifa u intatta, u l-qtugħ tal-għeruq, il-manipulazzjonijiet preżentattivi meħtieġa għat-tqegħid fis-suq tal-“Ail violet de Cadours”. L-għarfien espert tal-bdiewa jidher b’mod partikolari tul dawn il-passi kollha, kif ukoll fl-għażla metikoluża tal-irjus skont id-daqs, il-forma u l-lewn sabiex it-tewm jiġi ppreżentat b’mod uniformi.

Speċifiċità tal-prodott

L-“Ail violet de Cadours” huwa tewm niexef. L-ewwel nett huwa kkaratterizzat mil-lewn vjola tal-istrixxi tal-qoxra ta’ barra tiegħu. L-irjus huma 45 mm jew ikbar, ta’ forma regolari, mhux xpakkati, jiġifieri s-snien tat-tewm ma jidhrux mill-qoxra (sakemm wieħed ma jqattax il-qoxra ta’ barra). Il-qalba tal-għeruq tinqata’ mar-ras.

L-“Ail violet de Cadours” għandu karatteristiċi ta’ dehra, ta’ riħa u ta’ togħma speċifiċi, li jiddistingwuh biċ-ċar mit-tewm vjola mnixxef tal-varjetà Germidour li jkun tkabbar ’il barra miż-żona ġeografika. Fil-fatt, l-”Ail violet de Cadours” jiddistingwi ruħu mill-karatteristiċi tad-dehra tiegħu: id-daqs kbira tar-ras tat-tewm, il-lewn iktar vjola tar-ras, u l-forma aktar regolari tar-ras; u mill-karatteristiċi tar-riħa tiegħu: riħa tipika ta’ tewm intensa, pikkanti u iktar qawwija. Minbarra t-togħma tat-tewm imsajjar, l-“Ail violet de Cadours” huwa kkaratterizzat minn persistenza aromatika qawwija u minn aroma pikkanti aktar qawwija.

L-irjus, kemm mis-snien kif ukoll mill-għeruq għandhom konsistenza iebsa. Jidher f’kundizzjoni tajba mill-ħsad sal-bejgħ.

L-“Ail violet de Cadours” jinbiegħ fi preżentazzjonijiet li għandhom daqs, forma u lewn omoġenju.

Meta l-“Ail violet de Cadours” jinbiegħ bil-faxx, il-preżentazzjoni tkun pjuttost riġida minħabba l-issikkar tal-weraq ma’ xulxin. Meta l-“Ail violet de Cadours” jinbiegħ bil-bont maqtugħ, l-irjus tat-tewm jiġu ssikkati fl-imballaġġ tagħhom.

Rabta kawżali

Fiż-żona ta’ produzzjoni tiegħu, l-“Ail violet de Cadours” sab il-benefiċċji kollha għall-iżvilupp tiegħu.

L-ewwel nett, l-“Ail violet de Cadours” huwa kkaratterizzat minn lewnu. Dan ġej mill-użu ta’ varjetajiet li ġejjin mill-popolazzjonijiet lokali li fihom strixxi vjola fuq il-qxur ta’ barra, flimkien ma’ tħawwil f’għelieqi li fihom ħafna tafal, u fejn l-akbar ammont ta’ xita jkun fix-xahar ta’ Mejju. Fil-fatt, minn naħa l-produzzjoni tal-“Ail violet de Cadours” f’ħamrija b’ħafna tafal, li għandha riżerva tajba tal-ilma, tgħin biex il-forma tal-irjus tat-tewm tkun waħda regolari. Peress li t-tidmil ikontrollat jipprevjeni milli jinfetħu l-irjus, huwa għalhekk li l-“Ail violet de Cadours” għandu mill-inqas saff wieħed sħiħ tal-qoxra ta’ barra mhux imċarrta.

Min-naħa l-oħra, huwa matul l-istadju fiżjoloġiku fundamentali tal-formazzjoni tal-prodott ta’ meta tkun qed tifforma r-ras tat-tewm, li r-rekwiżiti tal-ilma jkunu l-ogħla għall-pjanta. Din hija fażi ta’ tkabbir mgħaġġel li jħalli impatt dirett fuq id-daqs, il-forma tar-ras u l-mod kif joħroġ il-vjola. L-ogħla ammont ta’ xita fix-xahar ta’ Mejju, filwaqt li jkopri l-ħtiġijiet tal-ilma u tal-minerali tal-pjanta matul din il-fażi kruċjali, iwassal biex jinkisbu rjus ta’ tewm bil-karatteristiċi tal-“Ail violet de Cadours”: irjus ta’ 45 mm jew ikbar, b’forma tonda u regolari u b’lewn vjola.

L-ebusija tal-irjus tal-“Ail violet de Cadours” hija marbuta mat-tħejjija tiegħu li ssir b’mod li jiġu evitati d-daqqiet bejn l-irjus tat-tewm u mal-kampanja ta’ kummerċjalizzazzjoni qasira tiegħu li tintemm qabel jibda jnebbet.

Il-kundizzjoni ta’ saħħa tajba tal-“Ail violet de Cadours” hija r-riżultat ta’ diversi fatturi:

| — | il-limitazzjoni tat-tixrid ta’ mard fungali jew batteriku fil-ħamrija permezz tan-newba tal-uċuħ tar-raba’ u ż-żrigħ f’għelieqi li jiskulaw tajjeb; |
| --- | --- |

—

il-limitazzjoni tat-tixrid ta’ mard fungali jew batteriku fil-ħamrija permezz tan-newba tal-uċuħ tar-raba’ u ż-żrigħ f’għelieqi li jiskulaw tajjeb;

| — | il-limitazzjoni tal-iżvilupp ta’ dan il-mard waqt it-tkabbir permezz tas-sorveljanza tad-dati ta’ tħawwil u fertilizzazzjoni ppjanata, |
| --- | --- |

—

il-limitazzjoni tal-iżvilupp ta’ dan il-mard waqt it-tkabbir permezz tas-sorveljanza tad-dati ta’ tħawwil u fertilizzazzjoni ppjanata,

| — | il-ħsad malli jikber imbagħad it-tnixxif u r-riħ ta’ Autan li jiffavorixxu l-preżervazzjoni tat-tewm. |
| --- | --- |

—

il-ħsad malli jikber imbagħad it-tnixxif u r-riħ ta’ Autan li jiffavorixxu l-preżervazzjoni tat-tewm.

L-użu tal-varjetajiet ta’ tewm li ma jkunx fihom zkuk iebsin tal-fjoritura jippermettu preżentazzjonijiet bil-faxxina tal-“Ail violet de Cadours”: immaljat, f’għenieqed u f’bukketti.

Fl-aħħar nett, l-“Ail violet de Cadours” jiddistingwi ruħu bl-attenzjoni li jingħata meta jitqaxxar bl-idejn b’mod li l-qoxra tiegħu tinżamm sħiħa u b’mod li l-għeruq ikun jista’ jinqata’ minn mar-ras tat-tewm. L-istadji kollha li jsiru bl-idejn jippermettu li jinkisbu preżentazzjonijiet viżibbilment omoġenji fid-daqs, fil-forma u fil-lewn. L-għarfien tradizzjonali tal-ħaddiema biex jitħejja l-prodott jenfasizza u jippreżerva l-kwalità tal-“Ail violet de Cadours”.

B’hekk, il-fatturi kollha li jiddeskrivu ż-żona ta’ produzzjoni, fatturi naturali u umani, jikkontribwixxu għall-ispeċifiċitajiet tal-“Ail violet de Cadours”.

Referenza għall-pubblikazzjoni tal-ispeċifikazzjoni

(it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 6(1) ta’ dan ir-Regolament)

https://info.agriculture.gouv.fr/gedei/site/bo-agri/document_administratif-b9eb2879-fbef-4c10-a287-c0d23d8ef13f

---

(1)  ĠU L 179, 19.6.2014, p. 17.

---