# Официален вестник C 182/2020

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 182 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 632 юни 2020 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 182

Издание на български език

Информация и известия

Година 632 юни 2020 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 182/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.9797 — AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV) (
  1
  ) | 1 |
| 2020/C 182/02 | Известие на Комисията относно прилагането на изискванията за енергийно етикетиране на електронни екрани, битови перални машини и перални машини със сушилня, хладилни уреди и домакински съдомиялни машини, както и на изискванията за екопроектиране във връзка с предоставянето на информация за външни електрозахранващи устройства (
  1
  ) | 2 |

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2020/C 182/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.9797 — AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV) (
  1
  )

1

1

2020/C 182/02

Известие на Комисията относно прилагането на изискванията за енергийно етикетиране на електронни екрани, битови перални машини и перални машини със сушилня, хладилни уреди и домакински съдомиялни машини, както и на изискванията за екопроектиране във връзка с предоставянето на информация за външни електрозахранващи устройства (
  1
  )

1

2

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2020/C 182/03 | Обменен курс на еврото — 29 май 2020 година | 4 |
| 2020/C 182/04 | Обменен курс на еврото — 1 юни 2020 година | 5 |
| 2020/C 182/05 | Становище на Консултативния комитет по ограничителни практики и господстващо положение, дадено на заседанието му на 10 февруари 2020 г. относно проект на решение по Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing) Докладчик: Франция | 6 |
| 2020/C 182/06 | Окончателен доклад на служителя по изслушването Дело AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing) | 7 |
| 2020/C 182/07 | Резюме на Решение на Комисията от 21 февруари 2020 година относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing)
  (нотифицирано под номер C(2020) 893 final) | 9 |
| | Европейски надзорен орган по защита на данните |
| 2020/C 182/08 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия
  (Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu) | 12 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2020/C 182/03

Обменен курс на еврото — 29 май 2020 година

4

2020/C 182/04

Обменен курс на еврото — 1 юни 2020 година

5

2020/C 182/05

Становище на Консултативния комитет по ограничителни практики и господстващо положение, дадено на заседанието му на 10 февруари 2020 г. относно проект на решение по Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing) Докладчик: Франция

6

2020/C 182/06

Окончателен доклад на служителя по изслушването Дело AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing)

7

2020/C 182/07

Резюме на Решение на Комисията от 21 февруари 2020 година относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing)
  (нотифицирано под номер C(2020) 893 final)

(нотифицирано под номер C(2020) 893 final)

9

Европейски надзорен орган по защита на данните

2020/C 182/08

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия
  (Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

12

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.9797 — AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV)

(текст от значение за ЕИП)

(2020/C 182/01)

На 25 май 2020 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32020M9797. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32020M9797. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/2

---

ИЗВЕСТИЕ НА КОМИСИЯТА

относно прилагането на изискванията за енергийно етикетиране на електронни екрани, битови перални машини и перални машини със сушилня, хладилни уреди и домакински съдомиялни машини, както и на изискванията за екопроектиране във връзка с предоставянето на информация за външни електрозахранващи устройства

(текст от значение за ЕИП)

(2020/C 182/02)

С делегирани регламенти (ЕС) 2019/2013 (1), (ЕС) 2019/2014 (2), (ЕС) 2019/2016 (3) и (ЕС) 2019/2017 (4) на Комисията („регламенти за енергийното етикетиране“), приети през 2019 г., се налагат нови задължения за етикетиране на електронни екрани, битови перални машини, битови перални машини със сушилня, на хладилни уреди и домакински съдомиялни машини. Тези регламенти ще се прилагат от 1 март 2021 г., но считано от 1 ноември 2020 г., заедно с продуктите, които се пускат на пазара, доставчиците трябва да предоставят етикети с преобразувана скала, и също така трябва да въведат в продуктовата база данни параметрите от новия продуктов информационен лист.

Регламент (ЕС) 2019/1782 на Комисията (5) относно изискванията за екопроектиране на външни електрозахранващи устройства се прилага от 1 април 2020 г. и установява нови изисквания относно информацията, която трябва да бъде предоставена на крайните потребители, органите за надзор на пазара и другите заинтересовани страни. Тези изисквания включват промяна на табелката, намираща се върху оборудването, пуснато на пазара.

В много държави членки заради пандемията от COVID-19 бяха затворени заводи и лаборатории или те функционираха с намален персонал и капацитет. Това може да усложни и дори да направи невъзможно за производителите да изпитват своите продукти и по този начин да получат необходимата информация за техническата документация или продуктовия информационен лист и етикета, според случая. Липсата на търсене, дължащо се на затварянето на магазини, означава, че в складовете на производителите има складирани продукти със сегашните етикети или табелки, в случая на външни електрозахранващи устройства. Тези аспекти могат да доведат до невъзможност за производителите да произвеждат и да осигуряват етикет с преобразувана скала или нови табелки с всички продукти, пуснати на пазара от 1 ноември 2020 г. или 1 април 2020 г., в случая на външни електрозахранващи устройства, както се изисква от законодателството. Очаква се тази ситуация да бъде с краткосрочен характер и да бъде разрешена до голяма степен преди 1 март 2021 г. за енергийните етикети (тогава започват да се прилагат останалите задължения по съответните регламенти) или преди 1 октомври 2020 г. за външните електрозахранващи устройства.

Редица държави членки информираха Комисията, че са наясно с трудностите, пред които е изправена промишлеността, и са съпричастни към проблемите, с които тя ще се сблъска при изпълнението на тези задължения. Различни браншови организации също се свързаха с Комисията, посочвайки срещнатите трудности.

Спазването на законодателството на Съюза за хармонизация, като например регламентите за екопроектиране и енергийно етикетиране, се следи и осигурява чрез надзор на пазара, провеждан от органите за надзор на пазара на държавите членки, в съответствие с член 7, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета (6) относно рамката за енергийното етикетиране и членове 11 и 14—20 от Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета (7) относно надзора на пазара и съответствието на продуктите.

С оглед на проблемите, които вероятно ще възникнат при изпълнението на задълженията за енергийно етикетиране и на задълженията за екопроектиране във връзка с предоставянето на информация по отношение на външните електрозахранващи устройства, в настоящото известие Комисията набелязва редица съображения, които следва да бъдат взети предвид в контекста на осигуряването на изпълнението на тези задължения.

На първо място следва да се отбележи, че задължението на органите за надзор на пазара на държавите членки да наблюдават съответствието, е текущо задължение и не е свързано с някаква конкретна дата след началото на прилагането на задълженията от 1 април 2020 г. (за разпоредбите за екопроектиране) и съответно от 1 ноември 2020 г. (за задълженията за енергийно етикетиране).

Второ, що се отнася до осигуряването на ефективен надзор на пазара, Комисията припомня изискването, предвидено в член 14, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1020, органите за надзор на пазара да упражняват правомощията си ефикасно и ефективно в съответствие с принципа на пропорционалност.

Трето, във всички случаи всички сегашни етикети в магазините ще трябва да бъдат заменени с етикети с преобразувана скала от 1 до 15 март 2021 г. в съответствие с член 11, параграф 13 от Регламент (ЕС) 2017/1369.

Комисията припомня, че нито Комисията, нито някоя от държавите членки има правомощието да отменя обвързващи срокове или други задължения, установени в законодателството на Съюза, освен ако сроковете или задълженията бъдат изменени чрез съответните процедури.

Въпреки това при прилагането на правото на Съюза от държавите членки се изисква надлежно да вземат под внимание принципа на пропорционалност. В този контекст, когато държавите членки прилагат правото на ЕС и осигуряват изпълнението на задълженията, предвидени в съответните регламенти, те се приканват да вземат предвид всяко едно от следните условия:

| — | изключителните и непредвидени обстоятелства, причинени от кризата от COVID-19, както са посочени от производителите, поради които за тях е невъзможно да изпълнят задълженията, произтичащи от регламентите за енергийното етикетиране; |
| --- | --- |

—

изключителните и непредвидени обстоятелства, причинени от кризата от COVID-19, както са посочени от производителите, поради които за тях е невъзможно да изпълнят задълженията, произтичащи от регламентите за енергийното етикетиране;

| — | относително ограниченият във времето характер на въпроса, имайки предвид сравнително краткия период, през който производителите ще могат да продължат да пускат на пазара продукти само със сегашния етикет; |
| --- | --- |

—

относително ограниченият във времето характер на въпроса, имайки предвид сравнително краткия период, през който производителите ще могат да продължат да пускат на пазара продукти само със сегашния етикет;

| — | необходимостта производителите да продължат да бъдат в състояние да пускат своите продукти на пазара, и по-специално складираните в складовете им. |
| --- | --- |

—

необходимостта производителите да продължат да бъдат в състояние да пускат своите продукти на пазара, и по-специално складираните в складовете им.

Ако националните органи за надзор на пазара — в съответствие с тези условия — не осигуряват изпълнението на задължението за осигуряване с продукта, при пускането му на пазара, на етикет с преобразувана скала и за въвеждане на параметрите от продуктовия информационен лист в продуктовата база данни от 1 ноември 2020 г. нататък, Комисията ще се въздържи от започване на процедури за нарушение, при условие че тази липса на правоприлагане не надхвърля необходимото, е ограничена във времето от 1 ноември 2020 г. до 1 март 2021 г. и доставчиците предоставят липсващите етикети на търговците преди 1 март 2021 г.

Подобен подход следва да се прилага и по отношение на осигуряването на изпълнението до 1 октомври 2020 г. на изискванията за екопроектиране във връзка с предоставянето на информация за външни електрозахранващи устройства съгласно Регламент (ЕС) 2019/1782.

---

(1)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/2013 на Комисията от 11 март 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на електронни екрани и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) No 1062/2010 на Комисията, (ОВ L 315, 5.12.2019 г., стр. 1).

(2)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/2014 на Комисията от 11 март 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и Съвета относно енергийното етикетиране на битови перални машини и битови перални машини със сушилня и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) No 1061/2010 на Комисията и Директива 96/60/ЕО на Комисията (ОВ L 315, 5.12.2019 г., стр. 29).

(3)  Делегиран Регламент (ЕС) 2019/2016 на Комисията от 11 март 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на хладилни уреди и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) No 1060/2010 на Комисията (ОВ L 315, 5.12.2019 г., стр. 102).

(4)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/2017 на Комисията от 11 март 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на енергийното етикетиране на домакински съдомиялни машини и за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) No 1059/2010 на Комисията (ОВ L 315, 5.12.2019 г., стр. 134).

(5)  Регламент (ЕС) 2019/1782 на Комисията от 1 октомври 2019 г. за определяне на изискванията за екопроектиране за външни електрозахранващи устройства съгласно Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 278/2009 на Комисията (ОВ L 272, 25.10.2019 г., стр. 95).

(6)  Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС (ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 1).

(7)  Регламент (ЕС) 2019/1020 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно надзора на пазара и проверките на съответствието на продуктите и за изменение на Директива 2004/42/ЕО и регламенти (ЕО) No 765/2008 и (ЕС) No 305/2011 (ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 1).

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/4

---

Обменен курс на еврото (1)

29 май 2020 година

(2020/C 182/03)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1136 |
| JPY | японска йена | 119,29 |
| DKK | датска крона | 7,4542 |
| GBP | лира стерлинг | 0,90088 |
| SEK | шведска крона | 10,4870 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0720 |
| ISK | исландска крона | 150,80 |
| NOK | норвежка крона | 10,7880 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 26,921 |
| HUF | унгарски форинт | 348,73 |
| PLN | полска злота | 4,4495 |
| RON | румънска лея | 4,8493 |
| TRY | турска лира | 7,6101 |
| AUD | австралийски долар | 1,6681 |
| CAD | канадски долар | 1,5280 |
| HKD | хонконгски долар | 8,6347 |
| NZD | новозеландски долар | 1,7863 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5712 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 376,21 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 19,4239 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,9456 |
| HRK | хърватска куна | 7,5870 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 269,70 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,8414 |
| PHP | филипинско песо | 56,231 |
| RUB | руска рубла | 78,4416 |
| THB | тайландски бат | 35,424 |
| BRL | бразилски реал | 5,9654 |
| MXN | мексиканско песо | 24,5700 |
| INR | индийска рупия | 84,1025 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1136

JPY

японска йена

119,29

DKK

датска крона

7,4542

GBP

лира стерлинг

0,90088

SEK

шведска крона

10,4870

CHF

швейцарски франк

1,0720

ISK

исландска крона

150,80

NOK

норвежка крона

10,7880

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

26,921

HUF

унгарски форинт

348,73

PLN

полска злота

4,4495

RON

румънска лея

4,8493

TRY

турска лира

7,6101

AUD

австралийски долар

1,6681

CAD

канадски долар

1,5280

HKD

хонконгски долар

8,6347

NZD

новозеландски долар

1,7863

SGD

сингапурски долар

1,5712

KRW

южнокорейски вон

1 376,21

ZAR

южноафрикански ранд

19,4239

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,9456

HRK

хърватска куна

7,5870

IDR

индонезийска рупия

16 269,70

MYR

малайзийски рингит

4,8414

PHP

филипинско песо

56,231

RUB

руска рубла

78,4416

THB

тайландски бат

35,424

BRL

бразилски реал

5,9654

MXN

мексиканско песо

24,5700

INR

индийска рупия

84,1025

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/5

---

Обменен курс на еврото (1)

1 юни 2020 година

(2020/C 182/04)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1116 |
| JPY | японска йена | 119,75 |
| DKK | датска крона | 7,4549 |
| GBP | лира стерлинг | 0,89673 |
| SEK | шведска крона | 10,4635 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0686 |
| ISK | исландска крона | 151,00 |
| NOK | норвежка крона | 10,7890 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 26,859 |
| HUF | унгарски форинт | 345,45 |
| PLN | полска злота | 4,4278 |
| RON | румънска лея | 4,8437 |
| TRY | турска лира | 7,5743 |
| AUD | австралийски долар | 1,6488 |
| CAD | канадски долар | 1,5228 |
| HKD | хонконгски долар | 8,6165 |
| NZD | новозеландски долар | 1,7824 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5669 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 364,44 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 19,3993 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,9327 |
| HRK | хърватска куна | 7,5895 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 240,48 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,8004 |
| PHP | филипинско песо | 55,947 |
| RUB | руска рубла | 77,4378 |
| THB | тайландски бат | 35,204 |
| BRL | бразилски реал | 5,9276 |
| MXN | мексиканско песо | 24,4520 |
| INR | индийска рупия | 83,9380 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1116

JPY

японска йена

119,75

DKK

датска крона

7,4549

GBP

лира стерлинг

0,89673

SEK

шведска крона

10,4635

CHF

швейцарски франк

1,0686

ISK

исландска крона

151,00

NOK

норвежка крона

10,7890

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

26,859

HUF

унгарски форинт

345,45

PLN

полска злота

4,4278

RON

румънска лея

4,8437

TRY

турска лира

7,5743

AUD

австралийски долар

1,6488

CAD

канадски долар

1,5228

HKD

хонконгски долар

8,6165

NZD

новозеландски долар

1,7824

SGD

сингапурски долар

1,5669

KRW

южнокорейски вон

1 364,44

ZAR

южноафрикански ранд

19,3993

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,9327

HRK

хърватска куна

7,5895

IDR

индонезийска рупия

16 240,48

MYR

малайзийски рингит

4,8004

PHP

филипинско песо

55,947

RUB

руска рубла

77,4378

THB

тайландски бат

35,204

BRL

бразилски реал

5,9276

MXN

мексиканско песо

24,4520

INR

индийска рупия

83,9380

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/6 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/6

---

Становище на Консултативния комитет по ограничителни практики и господстващо положение, дадено на заседанието му на 10 февруари 2020 г. относно проект на решение по Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing)

Докладчик: Франция

(2020/C 182/05)

1.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет са съгласни с Комисията, че посочените в проекта на решение вертикални договори на Meliá с туроператори са ограничили активните и пасивните продажби на хотелско настаняване и представляват ограничаване на конкуренцията „с оглед на целта“ по смисъла на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП.

2.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет са съгласни със съдържащата се в проекта на решение оценка на Комисията за продължителността на нарушението.

3.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет са съгласни с Комисията, че антиконкурентното поведение, посочено в проекта на решение, не отговаря на условията за освобождаване по член 101, параграф 3 от ДФЕС и член 53, параграф 3 от Споразумението за ЕИП.

4.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет са съгласни с Комисията, че следва да бъде наложена глоба на адресата на проекта на решение.

5.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет са съгласни с Комисията относно окончателния размер на глобата, включително нейното намаляване въз основа на точка 37 от Насоките от 2006 г. относно метода за определяне на глобите, налагани по силата на член 23, параграф 2, буква а) от Регламент No 1/2003.

6.

Членовете (7 държави членки) на Консултативния комитет препоръчват становището му да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.

---

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/7 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/7

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

Дело AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing)

(2020/C 182/06)

(1)

В проекта на решение, чийто адресат е дружеството Meliá Hotels International, S.A. (наричано по-нататък „Meliá“), се определя, че Meliá е нарушило член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 53 от Споразумението за Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „Споразумението за ЕИП“) чрез единично и продължително нарушение, извършено от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2015 г. посредством сключване и/или изпълнение на вертикални договори, чрез които потребителите в ЕИП са били разграничавани в зависимост от държавата си на пребиваване и по този начин са били ограничили активните и пасивните продажби на хотелско настаняване.

(2)

На 2 февруари 2017 г. Комисията откри срещу Meliá производство съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 773/2004 (2).

(3)

| — | ясно и недвусмислено признаване на отговорността на Meliá за нарушението, описано в заявлението за постигане на споразумение, по отношение на основните факти, тяхната правна квалификация, ролята на Meliá в нарушението и продължителността на участието на Meliá в него; |
| --- | --- |

—

ясно и недвусмислено признаване на отговорността на Meliá за нарушението, описано в заявлението за постигане на споразумение, по отношение на основните факти, тяхната правна квалификация, ролята на Meliá в нарушението и продължителността на участието на Meliá в него;

| — | посочване на максималната глоба, която Meliá очаква да му бъде наложена от Комисията и която дружеството би приело в контекста на процедура за сътрудничество; |
| --- | --- |

—

посочване на максималната глоба, която Meliá очаква да му бъде наложена от Комисията и която дружеството би приело в контекста на процедура за сътрудничество;

| — | потвърждение, че правата на защита на Meliá са били напълно спазени, и по-специално, че Meliá е било информирано в достатъчна степен за възраженията, които Комисията възнамерява да повдигне срещу него, и че му е била дадена достатъчна възможност да изрази становищата си пред Комисията; |
| --- | --- |

—

потвърждение, че правата на защита на Meliá са били напълно спазени, и по-специално, че Meliá е било информирано в достатъчна степен за възраженията, които Комисията възнамерява да повдигне срещу него, и че му е била дадена достатъчна възможност да изрази становищата си пред Комисията;

| — | потвърждение, че на Meliá е била предоставена достатъчна възможност за достъп до доказателствата в подкрепа на възраженията на Комисията и до всички други документи в преписката на Комисията и че дружеството не възнамерява да иска допълнителен достъп до преписката или да бъде изслушано отново на устно изслушване, освен ако Комисията не отрази заявлението за постигане на споразумение в изложението на възраженията и в решението; |
| --- | --- |

—

потвърждение, че на Meliá е била предоставена достатъчна възможност за достъп до доказателствата в подкрепа на възраженията на Комисията и до всички други документи в преписката на Комисията и че дружеството не възнамерява да иска допълнителен достъп до преписката или да бъде изслушано отново на устно изслушване, освен ако Комисията не отрази заявлението за постигане на споразумение в изложението на възраженията и в решението;

| — | съгласието на Meliá да получи изложението на възраженията и решението, прието съгласно членове 7 и 23 от Регламент (ЕО) No 1/2003, на английски език. |
| --- | --- |

—

съгласието на Meliá да получи изложението на възраженията и решението, прието съгласно членове 7 и 23 от Регламент (ЕО) No 1/2003, на английски език.

(4)

На 4 ноември 2019 г. Комисията прие изложение на възраженията, което бе съобщено на Meliá на 6 ноември 2019 г. На 20 ноември 2019 г. Meliá отговори и потвърди, че изложението на възраженията отразява съдържанието на неговото заявление за постигане на споразумение и че дружеството остава ангажирано с процедурата за сътрудничество.

(5)

Установеното нарушение и наложената глоба в проекта на решение съответстват на тези, които са признати и приети в заявлението за постигане на споразумение. Основният размер на глобата е намален с 30 % на основание на това, че сътрудничеството на Meliá с Комисията е надхвърлило правното задължение на дружеството за сътрудничество, като Meliá е признало нарушението на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП във връзка с поведението, както и като е сътрудничило при предоставянето на доказателства, чрез което до определена степен е подпомогнало Комисията да докаже нарушението, и като се е отказало от определени процесуални права, което е довело до по-голяма административна ефективност.

(6)

В съответствие с член 16 от Решение 2011/695/ЕС проучих дали проектът на решение се отнася единствено до възражения, по отношение на които на Meliá е предоставена възможността да изрази своите становища. Моето заключение е, че това е така.

(7)

Като цяло считам, че ефективното упражняване на процесуалните права по това дело е било спазено.

Брюксел, 12 февруари 2020 година.

Wouter WILS

---

(1)  Съгласно членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 275, 20.10.2011 г., стр. 29) (наричано по-нататък „Решение 2011/695/ЕС“).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 773/2004 на Комисията от 7 април 2004 г. относно водените от Комисията производства съгласно членове 81 и 82 от Договора за ЕО (ОВ L 123, 27.4.2004 г., стр. 18).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1) (наричан по-нататък „Регламент No 1/2003“).

3

---

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/9

---

Резюме на Решение на Комисията

от 21 февруари 2020 година

относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП

Дело AT.40528 — Meliá (Holiday Pricing)

(нотифицирано под номер C(2020) 893 final)

(само текстът на английски език е автентичен)

(2020/C 182/07)

На 21 февруари 2020 г. Комисията прие решение относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП. В съответствие с разпоредбите на член 30 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета (1)
  с настоящото Комисията публикува имената на страните и основното съдържание на решението, включително наложените санкции, вземайки предвид законния интерес на предприятията за опазване на търговските им тайни.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | Решението е адресирано до дружеството Meliá Hotels International, S.A. (наричано по-нататък „Meliá“) за нарушаване на член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз (наричан по-нататък „Договорът“) и член 53 от Споразумението за Европейското икономическо пространство (наричано по-нататък „Споразумението за ЕИП“). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Между 1 януари 2014 г. и 31 декември 2015 г. Meliá е участвало в единично и продължително нарушение, свързано с вертикални договори, сключени от Meliá с туроператори, които договори са ограничили активните и пасивните продажби на хотелско настаняване. |
| --- | --- |

(2)

2.   ПРОЦЕДУРА

| (3) | С решение от 2 февруари 2017 г. Комисията откри срещу Meliá производство съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 773/2004. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | На 5 август 2019 г. Meliá представи официално предложение да сътрудничи с оглед на приемането на решение по членове 7 и 23 от Регламент (ЕО) No 1/2003. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | На 4 ноември 2019 г. Комисията прие изложение на възраженията, чийто адресат е Meliá. На 20 ноември 2019 г. Meliá изпрати отговора си по изложението на възраженията. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | На 10 февруари 2020 г. Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение излезе с положително становище. |
| --- | --- |

(6)

3.   ФАКТИ

| (7) | Търговските отношения на Meliá с туроператорите за дистрибуцията на хотелско настаняване в почивните комплекси на Meliá се основават на писмени договори. Някои от тези договори се основават на стандартните условия на Meliá (наричани по-нататък „стандартните условия на Meliá“). |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Една от клаузите от стандартните условия на Meliá (наричана по-нататък „клаузата“) гласи следното: ПАЗАР, СПРЯМО КОЙТО СЕ ПРИЛАГА ДОГОВОРЪТ: договор, валиден само за пазарите, посочени в забележка 16. хотелът може да поиска от агенцията/т[ур]о[ператора] да провери пазара на произход на всяка резервация, по отношение на която съществува основателно съмнение, при всички положения, ако при пристигането на клиентите в хотела се установи, че държавата им на пребиваване е различна от договорената съгласно договора, хотелът има право да отхвърли резервацията. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | В индивидуалните договори с туроператори забележка 16 е била празна или в нея са били посочени държавата или държавите, за които е валиден договорът. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Според информацията, предоставена от Meliá, в 2 212 от договорите на Meliá с туроператори, които са били в сила през 2014 г. и са съдържали клаузата, в забележка 16 е била посочена поне една държава от ЕИП. През 2015 г. броят на тези договори е бил 2 004. Съдържащите клаузата договори, в които в забележка 16 е била посочена поне една държава от ЕИП и които са били а в сила през 2014 г. и 2015 г., по-надолу са наричани заедно „съответните договори“. |
| --- | --- |

(10)

4.   ПРАВНА ОЦЕНКА

| (11) | Съответните договори представляват споразумения по смисъла на член 101, параграф 1 от ДФЕС и член 53, параграф 1 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | В съответните договори сключващите ги туроператори и Meliá са посочвали териториите, спрямо които се е прилагал всеки договор, и по този начин са разграничавали европейските потребители в зависимост от държавата им на пребиваване. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Съдържанието и целта на клаузата от стандартните условия на Meliá във връзка със забележка 16 от съответните договори са били ограничаването на възможността на туроператорите да продават хотелско настаняване в Meliá на потребители, пребиваващи извън държавата или държавите, посочени в забележка 16, и/или да отговарят на спонтанни заявки на такива потребители. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Тези споразумения съответно са ограничавали възможността на туроператорите да продават свободно хотелското настаняване във всички държави от ЕИП и следователно е възможно да са довели до разделяне на вътрешния пазар в зависимост от националните граници. По самото си естество това поведение представлява ограничаване на конкуренцията „с оглед на целта“ по смисъла на член 101, параграф 1 от Договора. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | В решението се определя също, че поведението на Meliá не подлежи на освобождаване съгласно Регламент (ЕС) No 330/2010, нито отговаря на условията по член 101, параграф 3 от Договора. |
| --- | --- |

(15)

5.   ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ

| (16) | Съответните договори са били в сила през 2014 г. и 2015 г. Нарушението е траело от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2015 г. |
| --- | --- |

(16)

6.   КОРЕКТИВНИ МЕРКИ И ГЛОБИ

| (17) | Meliá потвърди, че са предприети необходимите мерки за прекратяване на нарушението. Въпреки това Комисията трябва да отправи официално искане до Meliá да прекрати ефективно нарушението, ако вече не го е прекратило, и да не участва в никакви споразумения или съгласувани практики, които може да имат същата или подобна цел или резултат. В решението се определя също, че това нарушение е извършено умишлено или най-малкото поради небрежност и че трябва да бъде наложена глоба. |
| --- | --- |

(17)

Основен размер на глобата

| (18) | При определянето на глобите Комисията по принцип взема предвид стойността на продажбите през последната пълна стопанска година, през която предприятието е участвало в нарушението. В конкретния случай Комисията взема предвид приходите на Meliá от услуги за хотелско настаняване, генерирани през 2015 г. и продадени съгласно стандартните условия на Meliá, ако в забележка 16 от договора между Meliá и туроператора е посочена поне една държава от ЕИП. |
| --- | --- |

(18)

Утежняващи или смекчаващи обстоятелства

| (19) | В този случай няма никакви утежняващи или смекчаващи обстоятелства. |
| --- | --- |

(19)

Специално увеличение с възпираща цел

| (20) | В този случай не е необходимо да се прилага такова увеличение. |
| --- | --- |

(20)

Прилагане на ограничението от 10 % от оборота

| (21) | Изчислената глоба не надвишава 10 % от общия оборот на Meliá. |
| --- | --- |

(21)

Намаляване на размера на глобата поради сътрудничеството

| (22) | За да се отрази сътрудничеството на Meliá с Комисията, надхвърлящо правното задължение на дружеството за сътрудничество, основният размер на глобата се намалява с 30 % съгласно точка 37 от Насоките за глобите. |
| --- | --- |

(22)

Окончателен размер на глобата

| (23) | Окончателният размер на глобата, която следва да бъде наложена на Meliá съгласно член 23, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 1/2003, е 6 678 000 EUR. |
| --- | --- |

(23)

---

(1)  ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1.

---

Европейски надзорен орган по защита на данните

| 2.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 182/12 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 182/12

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно мандата за преговори за сключване на международно споразумение относно обмена на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

(2020/C 182/08)

На 30 октомври 2019 г. Европейската комисия прие Препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за сключване на споразумение между Европейския съюз и Нова Зеландия относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и новозеландските компетентни органи за борба с тежката престъпност и тероризма. Целта на предвиденото Споразумение е осигуряването на правното основание за предаването на лични данни съответно между Европол и компетентните органи на Нова Зеландия, за да се подпомогнат и засилят действията и взаимното им сътрудничество за предотвратяване на тежката международна престъпност и тероризма и за борба с тях, като същевременно се осигурят подходящи гаранции по отношение на защитата на правото на неприкосновеност на личния живот, личните данни и други основни права и свободи на физическите лица.

Предаването на лични данни, събрани в контекста на наказателни разследвания и допълнително обработени от Европол с цел изготвяне на разузнавателна информация за престъпността, може да оказва значително въздействие върху живота на засегнатите физически лица. Поради тази причина с международното споразумение трябва да се гарантира, че ограниченията на правата на неприкосновеност на личния живот и на защита на данните във връзка с борбата срещу тежката престъпност и тероризма се прилагат само доколкото е строго необходимо.

Европейският надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) отбелязва, че Нова Зеландия има добре установено национално законодателство в областта на защитата на данните и независим орган за защита на данните, който има компетентността да извършва надзор и над правоприлагащите органи. Освен това ЕНОЗД оценява факта, че Комисията е включила в предложения мандат за преговори с Нова Зеландия редица специфични препоръки, които ЕНОЗД вече е изразил в своето Становище 2/2018 относно осем мандата за преговори за сключване на международни споразумения, позволяващи обмен на данни между Европол и трети държави.

Следователно целта на препоръките в настоящото Становище е да се пояснят и, ако е необходимо, да се доразвият гаранциите и проверките във връзка със защитата на личните данни, като се отчита специфичният контекст на Нова Зеландия. За тази цел ЕНОЗД препоръчва:

| — | решението на Съвета за разрешаване на започването на преговори съгласно член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) да съдържа препратка не само към процесуалното правно основание, но и към съответното материалноправно основание, което следва да включва член 16 от ДФЕС; |
| --- | --- |

—

решението на Съвета за разрешаване на започването на преговори съгласно член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) да съдържа препратка не само към процесуалното правно основание, но и към съответното материалноправно основание, което следва да включва член 16 от ДФЕС;

| — | в съответствие с принципа на ограничаване в рамките на целта предвиденото Споразумение следва изрично да съдържа списъка с престъпления, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни; |
| --- | --- |

—

в съответствие с принципа на ограничаване в рамките на целта предвиденото Споразумение следва изрично да съдържа списъка с престъпления, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни;

| — | с оглед на прилагането на практика на принципа на ограничение на съхранението бъдещото Споразумение следва специфично да предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхранение на предадените лични данни; |
| --- | --- |

—

с оглед на прилагането на практика на принципа на ограничение на съхранението бъдещото Споразумение следва специфично да предвижда периодичен преглед на необходимостта от съхранение на предадените лични данни;

| — | като се има предвид значението на правото на информация за упражняването на останалите права на защита на данните, Споразумението следва да включва ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни. |
| --- | --- |

—

като се има предвид значението на правото на информация за упражняването на останалите права на защита на данните, Споразумението следва да включва ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни.

И накрая, ЕНОЗД очаква, в съответствие с член 42 от Регламент (ЕС) 2018/1725, да се консултират с него в по-късните етапи от финализирането на проекта на споразумението. ЕНОЗД остава на разположение за допълнителни консултации по време на преговорите.

1.   Въведение и контекст

| 1. | Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (1) (наричан по-нататък „Регламент за Европол“), предвижда специфични правила относно предаването на данни от Европол извън ЕС. В член 25, параграф 1 от този регламент се посочват правните основания, на които Европол може законно да предава лични данни на органи на трети държави. Едно от възможните основания е решение на Комисията относно адекватното ниво на защита на личните данни в съответствие с член 36 от Директива (ЕС) 2016/680, с което се установява, че третата държава, на която Европол предава данни, гарантира адекватно ниво на защита. Тъй като в момента няма такова решение за адекватност, другата алтернатива за редовното предаване от Европол на данни на трета държава би била сключването на обвързващо международно споразумение между ЕС и приемащата трета държава, с което да се въведат адекватни гаранции по отношение на защитата на неприкосновеността на личния живот и други основни права и свободи на физическите лица. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Понастоящем няма правно основание за редовен и структуриран обмен на лични данни между Европол и правоприлагащите органи на Нова Зеландия. Европол и полицията на Нова Зеландия подписаха работно споразумение през април 2019 г. Това споразумение предвижда рамка за структурирано сътрудничество на стратегическо равнище, включително сигурна линия, която дава възможност за сигурна директна комуникация, а Нова Зеландия назначи служител за връзка в Европол. В споразумението обаче не се предвижда правна основа за обмен на лични данни. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Комисията счита за необходимо Нова Зеландия да бъде добавена като приоритетна държава, за да стартират преговори в краткосрочен план в светлината на политическата стратегия, изложена в Европейската програма за сигурност (2), Заключенията на Съвета относно външната дейност на ЕС за борба с тероризма (3), Глобалната стратегия (4) и оперативните нужди на правоприлагащите органи в ЕС. Комисията подчертава, че потенциалните ползи от по-близкото сътрудничество са демонстрирани и от последващите действия във връзка с атаката в Крайстчърч през март 2019 г. Нова Зеландия отправи официално искане за инициативата на 23 август 2019 г. |
| --- | --- |

3.

| 4. | На 30 октомври 2019 г. Европейската комисия прие Препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за сключване на споразумение между Европейския съюз и Нова Зеландия относно обмена на лични данни между Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и новозеландските компетентни органи за борба с тежката престъпност и тероризма (5) (наричана по-нататък „Препоръката“). Приложението към препоръката (наричано по-нататък „приложението“) определя указанията на Съвета към Комисията за водене на преговори, т.е. целите, които Комисията следва да се стреми да постигне от името на ЕС в хода на преговорите. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Целта на предвиденото Споразумение е да се осигури правното основание за предаването на лични данни съответно между Европол и компетентните органи на Нова Зеландия, за да се подпомогнат и засилят действията на компетентните органи на тази държава и на държавите членки, както и тяхното взаимно сътрудничество за предотвратяване на тежката международна престъпност и тероризма и за борба с тях, като същевременно се осигурят подходящи гаранции по отношение на защитата на правото на неприкосновеност на личния живот, личните данни и основните права и свободи на физическите лица (6). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Съгласно член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 Комисията трябва да се консултира с ЕНОЗД след приемането на предложение за препоръка към Съвета по член 218 от ДФЕС, когато има въздействие върху защитата на правата и свободите на физическите лица по отношение на обработването на лични данни. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Освен това в съображение 35 от Регламента за Европол е предвидено, че „[к]огато е подходящо и в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725, Комисията следва да може да се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) преди и по време на преговорите по международно споразумение“ между ЕС и трета държава, за да даде възможност за обмен на данни между Европол и органите на тази трета държава. |
| --- | --- |

7.

| 8. | ЕНОЗД приветства факта, че беше консултиран относно препоръката от Европейската комисия, и очаква, че в преамбюла на решението на Съвета ще бъде включена препратка към настоящото становище. Настоящото становище не засяга каквито и да било допълнителни коментари, които ЕНОЗД би могъл да направи въз основа на допълнителната налична информация на по-късен етап. |
| --- | --- |

8.

4.   Заключения

| 27. | Предаването на лични данни, събрани в контекста на наказателни разследвания и допълнително обработени от Европол с цел изготвяне на разузнавателна информация за престъпността, може да оказва значително въздействие върху живота на засегнатите физически лица, тъй като тези данни потенциално ще се използват в наказателни преследвания в приемащата държава съгласно нейното национално право. Следователно с международното споразумение трябва да се гарантира, че ограниченията на правата на неприкосновеност на личния живот и на защита на данните във връзка с борбата срещу тежката престъпност и тероризма се прилагат само доколкото е строго необходимо. |
| --- | --- |

27.

| 28. | ЕНОЗД приветства целта на мандата за преговори, за да се гарантира зачитането на основните права и да се спазват принципите, признати от Хартата, и по-специално правото на неприкосновеност на личния и на семейния живот, признато в член 7 от Хартата, правото на защита на личните данни в член 8 от Хартата и правото на ефективни правни средства за защита и на справедлив съдебен процес в член 47 от Хартата. ЕНОЗД оценява факта, че Комисията е включила в предложения мандат за преговори с Нова Зеландия редица специфични препоръки, които ЕНОЗД вече е изразил в своето Становище 2/2018 относно осем мандата за преговори за сключване на международни споразумения, позволяващи обмен на данни между Европол и трети държави. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Препоръките на ЕНОЗД в настоящото Становище имат за цел да пояснят и, ако е необходимо, да доразвият гаранциите и проверките в бъдещото Споразумение относно защитата на личните данни в специфичния контекст на Нова Зеландия. Те не накърняват каквито и да било допълнителни препоръки, които ЕНОЗД би могъл да направи въз основа на допълнителната налична информация по време на преговорите. |
| --- | --- |

29.

| 30. | За тази цел ЕНОЗД повтаря позицията си от предишните си становища (7), че решението на Съвета за разрешаване на започването на преговори съгласно член 218 от ДФЕС следва да съдържа препратка не само към процесуалното правно основание, но и към съответното материалноправно основание, което следва да включва член 16 от ДФЕС. Освен това, в съответствие с принципа на ограничаване в рамките на целта, бъдещото Споразумение следва изрично да съдържа списъка с престъпления, във връзка с които биха могли да се обменят лични данни. Също така, за да се гарантира прилагането на практика на принципа на ограничение на съхранението, бъдещото Споразумение следва специфично да предвижда периодичен преглед на необходимостта от по-нататъшно съхранение на предадените лични данни. И накрая, като се има предвид специалното значение на правото на информация за упражняването на останалите права на защита на данните, ЕНОЗД подчертава нуждата от ясни и подробни правила относно информацията, която следва да бъде предоставена на субектите на данни. |
| --- | --- |

30.

| 31. | ЕНОЗД остава на разположение на Комисията, Съвета и Европейския парламент, за да предоставя съвети на следващите етапи от този процес. Коментарите в настоящото становище не засягат каквито и да било допълнителни коментари, които ЕНОЗД би могъл да направи, тъй като впоследствие могат да възникнат и да бъдат разгледани и други въпроси, след като бъде предоставена допълнителна информация. В този смисъл ЕНОЗД очаква да се допитат до него на по-късен етап относно разпоредбите на проекта на Споразумението преди неговото финализиране. |
| --- | --- |

31.

Брюксел, 31 януари 2020 г.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53.

1

(2)  COM(2015) 185 final.

2

(3)  Документ No 10384/17 на Съвета от 19 юни 2017 г.

3

(4)  Обща визия, общи действия: по-силна Европа — глобална стратегия за външната политика и политиката на сигурност на Европейския съюзhttp://europa.eu/globalstrategy/en

4

(5)  COM(2019) 551 final.

5

(6)  Вж. Директива 1 от приложението.

6

(7)  Вж. Становище 6/2019 на ЕНОЗД относно мандата за преговори за сключването на Споразумение между ЕС и Япония за прехвърляне и използване на резервационни данни на пътниците, Становище 2/2019 на ЕНОЗД относно мандата за водене на преговори за Споразумение между ЕС и САЩ относно трансграничния достъп до електронни доказателства и Становище 3/2019 на ЕНОЗД относно участието в преговорите с оглед на Втори допълнителен протокол към Конвенцията от Будапеща за престъпленията в кибернетичното пространство, достъпни наhttps://edps.europa.eu/data-protection/our-work/our-work-by-type/opinions_en

7

---