# Официален вестник C 212I/2020

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 212I |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6326 юни 2020 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 212I

Издание на български език

Информация и известия

Година 6326 юни 2020 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Съвет |
| 2020/C 212 I/01 | Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. | 1 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

2020/C 212 I/01

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г.

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2020/C 212 I/02 | Решение на Съвета от 24 юни 2020 година за приемане на позицията на Съвета по проект за коригиращ бюджет No 5 на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 година | 7 |
| 2020/C 212 I/03 | Заключения на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението | 9 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2020/C 212 I/02

Решение на Съвета от 24 юни 2020 година за приемане на позицията на Съвета по проект за коригиращ бюджет No 5 на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 година

7

2020/C 212 I/03

Заключения на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението

9

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Съвет

| 26.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 212/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 212/1

---

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно резултатите от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта

Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г.

(2020/C 212 I/01)

СЪВЕТЪТ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,

КАТО ПРИПОМНЯТ, ЧЕ:

| 1. | В резолюцията относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (1) се определят общи цели, ръководни принципи и основа за по-нататъшно сътрудничество в областта на младежта на равнище ЕС, като акцентът се поставя по-специално върху диалога на ЕС по въпросите на младежта, инструмента за планиране на бъдещите национални дейности, европейските цели за младежта и работния план на ЕС за периода 2019—2021 г., като последният посочва дейностите на настоящата и следващата тройка председателства. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Стратегията признава големия потенциал на младите хора; цели да даде възможност на младите хора да бъдат архитекти на собствения си живот; насърчава младите хора и им предоставя необходимите средства да бъдат активни граждани, както и да допринесат за разработването на политики и да внесат положителна промяна в политиката за младежта и в други съответни области на политиката на местно, регионално, национално и европейско равнище. |
| --- | --- |

2.

| 3. | В резолюцията за създаване на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта (2) се определят основните участници, техните роли, както и организационната рамка. |
| --- | --- |

3.

КАТО ОТЧИТАТ, ЧЕ:

| 4. | Седмият цикъл от диалога на ЕС по въпросите на младежта по време на румънското, финландското и хърватското председателство в рамките на общата тема „Създаване на възможности за младите хора“ е процес с широко участие, чиито резултати се основават на обратната информация от националните и европейските консултации, както и от конференциите на ЕС по въпросите на младежта. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Настоящата резолюция отразява мненията и очакванията на младите хора в рамките на 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта и предлага конкретни мерки на политиката. В този контекст трябва да се зачитат ролята и автономията на социалните партньори във всяка държава членка, в съответствие с националните практики. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Румънското председателство съсредоточи вниманието си върху проучването на предизвикателствата, пред които са изправени младите хора във връзка с бъдещето на труда, в рамките на подтема „Качествена заетост за всички“, която е пряко свързана с европейска цел за младежта No 7 „Качествена заетост за всички“. Същевременно румънското председателство изготви методология с тематична рамка, така че работните групи да разработят свои местни, национални и европейски диалози. Като основа за по-нататъшните национални консултации, след обсъжданията, проведени от делегатите на конференцията на ЕС по въпросите на младежта в Букурещ (март 2019 г.), бяха разработени насочващи въпроси, които бяха финализирани от тройката румънско, финландско и хърватско председателство в сътрудничество с европейската ръководна група (3). През май 2019 г. Съветът прие заключения относно младите хора и бъдещето на труда (4). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Финландското председателство постави акцента върху подобряването на качеството на младежката работа в рамките на подтема „Качествена младежка работа за всички“. С организирането на конференцията на ЕС по въпросите на младежта в Хелзинки (юли 2019 г.) финландското председателство разработи допълнителни изисквания за младежките работници, с цел да се осигури висококачествена младежка работа при различни обстоятелства, като се предприемат действия за постигане на различни европейски цели за младежта (5). Освен това въпросът за образованието и обучението на младежките работници беше разгледан и в заключенията относно образованието и обучението на младежките работници (6), които Съветът прие през ноември 2019 г. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Представената от хърватското председателство подтема разглежда различните възможности за младите хора в селските райони в съответствие с европейската цел за младежта No 6 („Осигуряване на подкрепа на младежта в селските райони“). На конференцията на ЕС по въпросите на младежта в Загреб (март 2020 г.) констатациите от консултациите по линия на диалога на ЕС по въпросите на младежта бяха предмет на допълнителни обсъждания и на предложения, както и на препоръки с цел по-нататъшно изпълнение по всяка от трите подтеми. Резултатите от конференцията бяха включени в заключенията относно създаването на възможности за младите хора в селските и отдалечените райони (7). |
| --- | --- |

8.

ПРИВЕТСТВАТ:

| 9. | Широкият обхват на консултациите в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта, провеждани от националните работни групи и от европейската работна група, доведе до активното участие на над 56 000 млади респонденти от целия Европейски съюз. Консултациите включваха проучвания, фокусни групи, големи прояви в рамките на диалога по въпросите на младежта, работни срещи, диалогово (интерактивно) проучване и визуални методи на участие. Новаторският подход спомогна за увеличаване на участието. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Резултатите от конференциите на ЕС по въпросите на младежта, проведени по време на тройката румънско, финландско и хърватско председателство на ЕС, както и констатациите от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта под надслов „Създаване на възможности за младите хора“ (8), включително подтемите „Качествена заетост за всички“, „Качествена младежка работа за всички“ и „Възможности за младежта в селските райони“, които обхващат редица ключови препоръки, формулирани от младите хора, са включени по целесъобразност в следващите покани (9). |
| --- | --- |

10.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И ПРИ НАДЛЕЖНО ОТЧИТАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 11. | „Качествена заетост за всички“






  а) | да насърчават и улесняват справедливото третиране на младите хора на пазара на труда и да се стремят към премахване на всички форми на дискриминация и неравенство на работното място; |
| --- | --- | --- |

11.

а)

да насърчават и улесняват справедливото третиране на младите хора на пазара на труда и да се стремят към премахване на всички форми на дискриминация и неравенство на работното място;

| б) | да гарантират осигуряването на равни възможности за развиването на уменията, които са необходими за нуждите на пазара на труда, така че да се даде по-добър достъп до качествени и устойчиви работни места при справедливи и здравословни условия на труд; |
| --- | --- |

б)

да гарантират осигуряването на равни възможности за развиването на уменията, които са необходими за нуждите на пазара на труда, така че да се даде по-добър достъп до качествени и устойчиви работни места при справедливи и здравословни условия на труд;

| в) | да насърчават специфичното образование и информиране на младите хора и съответните участници на пазара на труда относно правата на младите работници; |
| --- | --- |

в)

да насърчават специфичното образование и информиране на младите хора и съответните участници на пазара на труда относно правата на младите работници;

| г) | да насърчават и опазват здравословния начин на живот на младите хора (включително психичното здраве) чрез създаване на условия за устойчивост на пазара на труда и за осигуряване на благосъстоянието на младите хора на работното място; |
| --- | --- |

г)

да насърчават и опазват здравословния начин на живот на младите хора (включително психичното здраве) чрез създаване на условия за устойчивост на пазара на труда и за осигуряване на благосъстоянието на младите хора на работното място;

| д) | да насърчават достойни условия на труд, включително гъвкави схеми на работа, когато е целесъобразно, с цел постигане на по-добро равновесие между професионалния и личния живот (10); |
| --- | --- |

д)

да насърчават достойни условия на труд, включително гъвкави схеми на работа, когато е целесъобразно, с цел постигане на по-добро равновесие между професионалния и личния живот (10);

| е) | да предприемат действия за предотвратяване на трудови правоотношения, които биха могли да доведат до несигурни условия на труд и до уязвимост и несигурност на младите работници; |
| --- | --- |

е)

да предприемат действия за предотвратяване на трудови правоотношения, които биха могли да доведат до несигурни условия на труд и до уязвимост и несигурност на младите работници;

| ж) | да се ангажират със защитата на трудовите права на младите хора, като се вземат предвид променящият се характер на труда, и да насърчават достъпа до подходяща социална закрила на младите хора, като същевременно се отчита различният им произход; |
| --- | --- |

ж)

да се ангажират със защитата на трудовите права на младите хора, като се вземат предвид променящият се характер на труда, и да насърчават достъпа до подходяща социална закрила на младите хора, като същевременно се отчита различният им произход;

| з) | да продължат да включват в своите национални политики в областта на образованието и уменията ключови компетентности за учене през целия живот, както и различни практически, професионални и трансверсални умения на младите хора, свързани с нуждите на пазара на труда; |
| --- | --- |

з)

да продължат да включват в своите национални политики в областта на образованието и уменията ключови компетентности за учене през целия живот, както и различни практически, професионални и трансверсални умения на младите хора, свързани с нуждите на пазара на труда;

| и) | да осигуряват възможности за по-добър достъп на младите хора до възможности за учене в процеса на работа като стажове, чиракуване, международно обучение и обмен на опит на работното място — включително за тези, които нямат достъп до тези възможности поради финансови ограничения — като същевременно предоставят подходяща подкрепа по време на програмите за учене; |
| --- | --- |

и)

да осигуряват възможности за по-добър достъп на младите хора до възможности за учене в процеса на работа като стажове, чиракуване, международно обучение и обмен на опит на работното място — включително за тези, които нямат достъп до тези възможности поради финансови ограничения — като същевременно предоставят подходяща подкрепа по време на програмите за учене;

| й) | да насърчават подобряването на професионалното ориентиране, насоките, услугите и възможностите за преквалификация за младите хора преди и по време на професионалната им кариера в сътрудничество с работодателите и чрез различни програми за наставничество, като например програмите за млади социални предприемачи; |
| --- | --- |

й)

да насърчават подобряването на професионалното ориентиране, насоките, услугите и възможностите за преквалификация за младите хора преди и по време на професионалната им кариера в сътрудничество с работодателите и чрез различни програми за наставничество, като например програмите за млади социални предприемачи;

| к) | да насърчават достъпа до безсрочни трудови договори чрез изпълнението на дългосрочни проекти на ЕС и национални проекти, предназначени за насърчаване на заетостта на младите хора, с цел да се осигурят възможности за достоен труд. |
| --- | --- |

к)

да насърчават достъпа до безсрочни трудови договори чрез изпълнението на дългосрочни проекти на ЕС и национални проекти, предназначени за насърчаване на заетостта на младите хора, с цел да се осигурят възможности за достоен труд.

| 12. | „Качествена младежка работа за всички“






  а) | да насърчават достъпа до научни изследвания, знания и експертен опит в областта на младежката работа и да прилагат принципите и мерките, предложени в различни документи на европейската политика в областта на младежката работа с цел по-нататъшно развитие на нейното качество, достъпност и признаване на всички равнища; |
| --- | --- | --- |

12.

а)

да насърчават достъпа до научни изследвания, знания и експертен опит в областта на младежката работа и да прилагат принципите и мерките, предложени в различни документи на европейската политика в областта на младежката работа с цел по-нататъшно развитие на нейното качество, достъпност и признаване на всички равнища;

| б) | да подкрепят и да улесняват достъпа до качествена младежка работа чрез непрекъснато сътрудничество между системите за неформално учене и официалните образователни институции, както и чрез повишена видимост; |
| --- | --- |

б)

да подкрепят и да улесняват достъпа до качествена младежка работа чрез непрекъснато сътрудничество между системите за неформално учене и официалните образователни институции, както и чрез повишена видимост;

| в) | да насърчават стандарти за качество на младежката работа и други рамки за осигуряване на качеството на младежката работа; |
| --- | --- |

в)

да насърчават стандарти за качество на младежката работа и други рамки за осигуряване на качеството на младежката работа;

| г) | да насърчават междусекторното и мултипрофесионалното сътрудничество между областта на младежта и други сектори, които са от значение за живота на младите хора на местно, регионално, национално и европейско равнище; |
| --- | --- |

г)

да насърчават междусекторното и мултипрофесионалното сътрудничество между областта на младежта и други сектори, които са от значение за живота на младите хора на местно, регионално, национално и европейско равнище;

| д) | да продължат да насърчават цифровата младежка работа, включително цифровите платформи и интелигентните решения, които могат да допринесат за подобряване на цялостното равнище на цифровите умения и компетентности на младите хора; както и други форми на младежка работа и инструменти като младежките центрове, информационните центрове, местата за младежка работа в училищата и висшите учебни заведения; |
| --- | --- |

д)

да продължат да насърчават цифровата младежка работа, включително цифровите платформи и интелигентните решения, които могат да допринесат за подобряване на цялостното равнище на цифровите умения и компетентности на младите хора; както и други форми на младежка работа и инструменти като младежките центрове, информационните центрове, местата за младежка работа в училищата и висшите учебни заведения;

| е) | да увеличат усилията за по-нататъшно овластяване и мотивиране на младежките работници чрез подобряване на условията им на труд и гарантиране на справедливо възнаграждение (11); |
| --- | --- |

е)

да увеличат усилията за по-нататъшно овластяване и мотивиране на младежките работници чрез подобряване на условията им на труд и гарантиране на справедливо възнаграждение (11);

| ж) | да продължат да насърчават важната роля, която младежката работа играе в подкрепа на активното младежко участие; |
| --- | --- |

ж)

да продължат да насърчават важната роля, която младежката работа играе в подкрепа на активното младежко участие;

| з) | да насърчават младите хора да участват и оформят различните видове младежка работа; |
| --- | --- |

з)

да насърчават младите хора да участват и оформят различните видове младежка работа;

| и) | да насърчават по-приобщаващата младежка работа чрез специфично, диверсифицирано и непрекъснато образование и обучение за младежките работници, включително относно нуждите на различните групи в неравностойно положение. Това по целесъобразност може да бъде допълнено с младежка работа по места. |
| --- | --- |

и)

да насърчават по-приобщаващата младежка работа чрез специфично, диверсифицирано и непрекъснато образование и обучение за младежките работници, включително относно нуждите на различните групи в неравностойно положение. Това по целесъобразност може да бъде допълнено с младежка работа по места.

| 13. | „Възможности за младежта в селските райони“ (12)







  а) | да подобряват свързаността с цел улесняване на достъпа на младите хора до възможности за образование и работа, както и до други необходими услуги, включително дейности през свободното време, например чрез подобрени средства за обществен транспорт, в т.ч. екологосъобразни такива, и когато е възможно, съвместно използване на частен транспорт; |
| --- | --- | --- |

13.

а)

да подобряват свързаността с цел улесняване на достъпа на младите хора до възможности за образование и работа, както и до други необходими услуги, включително дейности през свободното време, например чрез подобрени средства за обществен транспорт, в т.ч. екологосъобразни такива, и когато е възможно, съвместно използване на частен транспорт;

| б) | да насърчават програмите за професионално развитие и учене през целия живот, които отговарят на нуждите на местните общности, например като предлагат стипендии, програми или предоставят допълнителна имаща отношение информация; |
| --- | --- |

б)

да насърчават програмите за професионално развитие и учене през целия живот, които отговарят на нуждите на местните общности, например като предлагат стипендии, програми или предоставят допълнителна имаща отношение информация;

| в) | да проучват различни форми на работа и да популяризират селските райони като подходящи места за нови предприятия, стартиращи предприятия и зелени работни места (13)
  , включително устойчиво земеделие и свързани селскостопански дейности. Да търсят по целесъобразност по-добри връзки между възможностите за образование и обучение и селскостопанските въпроси, например чрез стажове и предприемачески програми; |
| --- | --- |

в)

да проучват различни форми на работа и да популяризират селските райони като подходящи места за нови предприятия, стартиращи предприятия и зелени работни места (13)
  , включително устойчиво земеделие и свързани селскостопански дейности. Да търсят по целесъобразност по-добри връзки между възможностите за образование и обучение и селскостопанските въпроси, например чрез стажове и предприемачески програми;

| г) | да обмислят стимули и подкрепа за младите хора с цел улесняване на избора им да останат в своите местни общности по време на следването си и след това и да улесняват техния преход от образование/обучение към заетост; |
| --- | --- |

г)

да обмислят стимули и подкрепа за младите хора с цел улесняване на избора им да останат в своите местни общности по време на следването си и след това и да улесняват техния преход от образование/обучение към заетост;

| д) | да подобряват достъпа до информация относно заетостта, възможностите за образование и обучение, включително свързаните с програми за младежко предприемачество, както и относно съответните програми на ЕС като Европейския корпус за солидарност и „Еразъм+“, с цел създаване на допълнителни възможности за личностно и професионално развитие; |
| --- | --- |

д)

да подобряват достъпа до информация относно заетостта, възможностите за образование и обучение, включително свързаните с програми за младежко предприемачество, както и относно съответните програми на ЕС като Европейския корпус за солидарност и „Еразъм+“, с цел създаване на допълнителни възможности за личностно и професионално развитие;

| е) | да увеличават възможностите за младежко участие чрез различни средства, като например младежка работа на местно и регионално равнище, доброволческа дейност, създаване на младежки пространства и достъп до цифрови инструменти; |
| --- | --- |

е)

да увеличават възможностите за младежко участие чрез различни средства, като например младежка работа на местно и регионално равнище, доброволческа дейност, създаване на младежки пространства и достъп до цифрови инструменти;

| ж) | да насърчават по целесъобразност разнообразието от свързани с младежта инструменти чрез по-децентрализирани служби за младежка работа, пространства и информационни центрове за младите хора; |
| --- | --- |

ж)

да насърчават по целесъобразност разнообразието от свързани с младежта инструменти чрез по-децентрализирани служби за младежка работа, пространства и информационни центрове за младите хора;

| з) | да насърчават положителния имидж и представяне на селските райони и техните обичаи и традиции. |
| --- | --- |

з)

да насърчават положителния имидж и представяне на селските райони и техните обичаи и традиции.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И КОМИСИЯТА, В РАМКИТЕ НА СЪОТВЕТНИТЕ ИМ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И ПРИ НАДЛЕЖНО ОТЧИТАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 14. | „Качествена заетост за всички“






  а) | да насърчават методи за неформално учене и да проучват начини, чрез които да се гарантира официалното признаване на дейностите по неформално образование/учене и доброволческите дейности. Така например могат да бъдат направени подобрения по отношение на Youthpass и подобни налични инструменти; |
| --- | --- | --- |

14.

а)

да насърчават методи за неформално учене и да проучват начини, чрез които да се гарантира официалното признаване на дейностите по неформално образование/учене и доброволческите дейности. Така например могат да бъдат направени подобрения по отношение на Youthpass и подобни налични инструменти;

| б) | да продължат да оказват подкрепа и да улесняват пълноценното младежко участие в разработването и оценката на политиките в областта на пазара на труда, с акцент върху разработването и прилагането на гаранцията за младежта. |
| --- | --- |

б)

да продължат да оказват подкрепа и да улесняват пълноценното младежко участие в разработването и оценката на политиките в областта на пазара на труда, с акцент върху разработването и прилагането на гаранцията за младежта.

| 15. | „Качествена младежка работа за всички“






  а) | да обмислят мерки за по-нататъшно развитие на качествената младежка работа, например чрез стандарти за качество и други рамки за осигуряване на качество, по-голямо признание, насърчаване на научните изследвания в областта на младежта и на цифровите умения и компетентности; |
| --- | --- | --- |

15.

а)

да обмислят мерки за по-нататъшно развитие на качествената младежка работа, например чрез стандарти за качество и други рамки за осигуряване на качество, по-голямо признание, насърчаване на научните изследвания в областта на младежта и на цифровите умения и компетентности;

| б) | да продължат да насърчават и обменят опит относно добрите практики в младежката работа в целия ЕС с всички налични средства, включително чрез съответните програми на ЕС като „Еразъм+“; |
| --- | --- |

б)

да продължат да насърчават и обменят опит относно добрите практики в младежката работа в целия ЕС с всички налични средства, включително чрез съответните програми на ЕС като „Еразъм+“;

| в) | да насърчават практиките и инструментите, използвани в различните държави членки на национално или регионално равнище. |
| --- | --- |

в)

да насърчават практиките и инструментите, използвани в различните държави членки на национално или регионално равнище.

| 16. | „Възможности за младежта в селските райони“






  а) | да подкрепят значимото младежко участие чрез различни средства, налични на всички равнища, например чрез подпомагане на местни младежки съвети или мрежи за младежко представителство в селските райони, и създаване на полезни взаимодействия със съответните програми на ЕС като LEADER (ВОМР) (14)
  , Европейския корпус за солидарност и „Еразъм+“, както и със структурните инструменти на ЕС като Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд. |
| --- | --- | --- |

16.

а)

да подкрепят значимото младежко участие чрез различни средства, налични на всички равнища, например чрез подпомагане на местни младежки съвети или мрежи за младежко представителство в селските райони, и създаване на полезни взаимодействия със съответните програми на ЕС като LEADER (ВОМР) (14)
  , Европейския корпус за солидарност и „Еразъм+“, както и със структурните инструменти на ЕС като Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд.

| 17. | Да вземат предвид „7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта — констатации от дейности в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта в държавите членки и в цяла Европа — създаване на възможности за младите хора“ (15) при разработването и изпълнението на бъдещите политики в областта на младежта, във взаимодействие с други политики, засягащи младите хора, като образование и обучение, заетост, социални въпроси, култура, цифровизация, околна среда, климат, спорт и здраве; и да проучат допълнителни начини за разработване и постигане на съответните цели по отношение на европейските цели за младежта. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Да дадат приоритет и видимост на диалога на ЕС по въпросите на младежта и да насърчават прилагането на резултатите от него, както и на възможностите за младежко участие онлайн чрез Европейския младежки портал, като се има предвид, че диалогът е ключов инструмент на европейско равнище за насърчаване на пълноценното участие на младите хора с различен произход и на по-доброто сътрудничество между младежките организации, изследователите и създателите на политики в областта на младежта, включително заинтересованите страни от други имащи отношение сектори. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Да продължат да укрепват сътрудничеството между различните заинтересовани страни, участващи в осъществяването на диалога на ЕС по въпросите на младежта, включително тройката председателства, европейската ръководна група, националните работни групи, международните неправителствени младежки организации, за да се добави, когато е целесъобразно, европейска перспектива, и групата от европейски изследователи в областта на младежта от партньорството между Европейския съюз и Съвета на Европа в областта на младежта. |
| --- | --- |

19.

ПРИКАНВАТ ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ДА РАЗГЛЕДА СЛЕДНИТЕ ВЪПРОСИ:

| 20. | „Качествена заетост за всички“






  а) | да обърне специално внимание на младите хора при разработването на политики за заетост и социални политики, за да се улесни достъпът им до качествена заетост, чрез (за предпочитане платени) стажове, по-добро сътрудничество между и привличане за участие на всички съответни заинтересовани страни, включително образователните институции и социалните партньори; |
| --- | --- | --- |

20.

а)

да обърне специално внимание на младите хора при разработването на политики за заетост и социални политики, за да се улесни достъпът им до качествена заетост, чрез (за предпочитане платени) стажове, по-добро сътрудничество между и привличане за участие на всички съответни заинтересовани страни, включително образователните институции и социалните партньори;

| 21. | „Качествена младежка работа за всички“






  а) | да засили сътрудничеството със Съвета на Европа с цел подобряване на образованието и обучението на младежките работници, като по този начин се подобри качеството на младежката работата в Европа |
| --- | --- | --- |

21.

а)

да засили сътрудничеството със Съвета на Европа с цел подобряване на образованието и обучението на младежките работници, като по този начин се подобри качеството на младежката работата в Европа

| 22. | „Възможности за младежта в селските райони“






  а) | да взема предвид европейските цели за младежта и констатациите от диалога на ЕС по въпросите на младежта, когато проучва полезни взаимодействия между съответните области на политиките и програмите, като политиката в областта на селското стопанство и младежта, например чрез създаване на многосекторни пилотни програми с цел увеличаване на възможностите за младите хора в различните региони; |
| --- | --- | --- |

22.

а)

да взема предвид европейските цели за младежта и констатациите от диалога на ЕС по въпросите на младежта, когато проучва полезни взаимодействия между съответните области на политиките и програмите, като политиката в областта на селското стопанство и младежта, например чрез създаване на многосекторни пилотни програми с цел увеличаване на възможностите за младите хора в различните региони;

| 23. | Да насърчава и използва диалога на ЕС по въпросите на младежта като инструмент на равнището на ЕС за консултации с младите хора, например в контекста на конференцията за бъдещето на Европа, Европейския зелен пакт, европейския пакт за климата и Програмата до 2030 г. за устойчиво развитие, включително целите за устойчиво развитие (ЦУР). |
| --- | --- |

23.

ОСВЕН ТОВА ОТБЕЛЯЗВАТ, ЧЕ:

| 24. | Гъвкавите методи на участие следва да бъдат част от процеса на консултации, за да се постигнат съответните резултати и да се повиши информираността на младите хора, особено на тези с по-малко възможности. В допълнение към диалога на ЕС по въпросите на младежта, използването на широк набор от методи е от изключително значение, когато процесите на консултации се провеждат в труден контекст, като глобална криза (например COVID-19), с цел изграждане на по-стабилно, приобщаващо и устойчиво общество. По целесъобразност следва да участват изследователи в областта на младежта. |
| --- | --- |

24.

Гъвкавите методи на участие следва да бъдат част от процеса на консултации, за да се постигнат съответните резултати и да се повиши информираността на младите хора, особено на тези с по-малко възможности. В допълнение към диалога на ЕС по въпросите на младежта, използването на широк набор от методи е от изключително значение, когато процесите на консултации се провеждат в труден контекст, като глобална криза (например COVID-19), с цел изграждане на по-стабилно, приобщаващо и устойчиво общество. По целесъобразност следва да участват изследователи в областта на младежта.

| 25. | Акцентът на бъдещите тройки председателства по време на следващите цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта следва по целесъобразност да надгражда върху интегрирането и многостепенното и междусекторно изпълнение на европейските цели за младежта, като видимостта им се увеличи, за да бъде вдъхновение за младите европейци. |
| --- | --- |

25.

Акцентът на бъдещите тройки председателства по време на следващите цикли на диалога на ЕС по въпросите на младежта следва по целесъобразност да надгражда върху интегрирането и многостепенното и междусекторно изпълнение на европейските цели за младежта, като видимостта им се увеличи, за да бъде вдъхновение за младите европейци.

| 26. | Общият приоритет на темите на следващата тройка председателства Германия — Португалия — Словения е „Европа за младежта — младежта за Европа: място за демокрация и участие“. |
| --- | --- |

26.

Общият приоритет на темите на следващата тройка председателства Германия — Португалия — Словения е „Европа за младежта — младежта за Европа: място за демокрация и участие“.

Референтни документи

| 1. | Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (16) |
| --- | --- |

1.

Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (16)

| 2. | Насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта (17) |
| --- | --- |

2.

Насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта (17)

| 3. | Заключения на Съвета относно образованието и обучението на младежките работници (18) |
| --- | --- |

3.

Заключения на Съвета относно образованието и обучението на младежките работници (18)

| 4. | Заключения на Съвета относно младите хора и бъдещето на труда (19) |
| --- | --- |

4.

Заключения на Съвета относно младите хора и бъдещето на труда (19)

| 5. | Седми цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта: констатации от дейности в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта в държавите членки и в цяла Европа — създаване на възможности за младите хора (20) |
| --- | --- |

5.

Седми цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта: констатации от дейности в рамките на диалога на ЕС по въпросите на младежта в държавите членки и в цяла Европа — създаване на възможности за младите хора (20)

| 6. | Създаване на възможности за младите хора — резултати от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта от конференцията на ЕС по въпросите на младежта (Загреб, 9—11 март 2020 г.) (21) |
| --- | --- |

6.

Създаване на възможности за младите хора — резултати от 7-ия цикъл на диалога на ЕС по въпросите на младежта от конференцията на ЕС по въпросите на младежта (Загреб, 9—11 март 2020 г.) (21)

---

(1)  Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1).

(2)  Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, за определяне на насоки относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта, 2019—2027 г. (ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 1).

(3)  Вж. Резолюция относно управлението на диалога на ЕС по въпросите на младежта, точки 8 и 9 (ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 2).

(4)  ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 28.

(5)  Доклад относно конференцията на ЕС по въпросите на младежта: „Младежката работа (образование) в процес на трансформация: съвременни предизвикателства в нееднородна Европа“, Tomi Kiilakoski & Marko Kovacic

(6)  ОВ C 412, 9.12.2019 г., стр. 12.

(7)  ОВ C 193, 9.6.2020 г., стр. 3.

(8)  https://europa.eu/youth/sites/default/files/euyd_youth_dialogue_findings_-_version_for_general_release_24th_feb_2020_1.pdf

(9)  Отбелязано в курсив в текста

(10)  Работни методи като дистанционна работа от вкъщи, работа от разстояние и домашен офис са от особено значение по време на ситуации, причинени от кризи като COVID-19.

(11)  Без да се засягат ролята и автономията на социалните партньори в съответствие с националните практики.

(12)  Подтемата е доразвита в заключенията относно създаването на възможности за младите хора в селските и отдалечените райони.

(13)  „Зелени работни места“ представлява трудова заетост в областта на селското стопанство, производството, научноизследователската и развойната дейност, администрацията и обслужването, която допринася съществено за запазването или възстановяването на качеството на околната среда (Програма на ООН по околната среда, 2018 г.).

(14)  https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld_en#_edn1

(15)  Пак там, бележка под линия 8.

(16)  ОВ C 456, 18.12.2018 г., стр. 1.

(17)  ОВ C 189, 5.6.2019 г., стр. 1.

(18)  ОВ C 412, 9.12.2019 г., стр. 12.

(19)  ОВ C 189, 3.6.2019 г., стр. 28.

(20)  Пак там, бележка под линия 8.

(21)  https://europa.eu/youth/sites/default/files/creating_opportunities_for_youth_-_outcomes_report_27mar2020_v3.pdf

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 26.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 212/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 212/7

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 24 юни 2020 година

за приемане на позицията на Съвета по проект за коригиращ бюджет No 5 на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 година

(2020/C 212 I/02)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за изменение на регламенти (ЕС) No 1296/2013, (ЕС) No 1301/2013, (ЕС) No 1303/2013, (ЕС) No 1304/2013, (ЕС) No 1309/2013, (ЕС) No 1316/2013, (ЕС) No 223/2014, (ЕС) No 283/2014 и Решение No 541/2014/ЕС, и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 (1), и по‐специално член 44 от него,

като има предвид, че:

| — | бюджетът на Съюза за финансовата 2020 година беше окончателно приет на 27 ноември 2019 г. (2); |
| --- | --- |

—

бюджетът на Съюза за финансовата 2020 година беше окончателно приет на 27 ноември 2019 г. (2);

| — | на 3 юни 2020 г. Комисията представи предложение, съдържащо проект за коригиращ бюджет No 5 към общия бюджет за финансовата 2020 година; |
| --- | --- |

—

на 3 юни 2020 г. Комисията представи предложение, съдържащо проект за коригиращ бюджет No 5 към общия бюджет за финансовата 2020 година;

| — | важно е да се даде възможност за бързото приемане на проект за коригиращ бюджет No 5/2020, за да може хуманитарната помощ за бежанците в Йордания, Ливан и Турция да продължи да се предоставя без прекъсване. Поради това е оправдано, в съответствие с член 3, параграф 3 от Процедурния правилник на Съвета, да бъде съкратен срокът от осем седмици за информиране на националните парламенти, определен в член 4 от Протокол No 1, |
| --- | --- |

—

важно е да се даде възможност за бързото приемане на проект за коригиращ бюджет No 5/2020, за да може хуманитарната помощ за бежанците в Йордания, Ливан и Турция да продължи да се предоставя без прекъсване. Поради това е оправдано, в съответствие с член 3, параграф 3 от Процедурния правилник на Съвета, да бъде съкратен срокът от осем седмици за информиране на националните парламенти, определен в член 4 от Протокол No 1,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член единствен

Позицията на Съвета по проект за коригиращ бюджет No 5 на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2020 година беше приета на 24 юни 2020 г.

Пълният текст е публикуван за справки или изтегляне в електронен вид на уебсайта на Съвета: http://www.consilium.europa.eu/.

Съставено в Брюксел на 24 юни 2020 г.

За Съвета

Председател

A. METELKO-ZGOMBIĆ

---

(1)  ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ L 57, 27.2.2020 г., стр. 1.

2

---

| 26.6.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CI 212/9 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CI 212/9

---

Заключения на Съвета относно мерките за противодействие на кризата, предизвикана от COVID-19 в областта на образованието и обучението

(2020/C 212 I/03)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

КАТО ПОДЧЕРТАВА, ЧЕ:

| 1. | Пандемията от COVID-19 засегна и оказа безпрецедентен натиск върху системите за образование и обучение в целия свят и в Съюза. Тя доведе до значителни промени в начина, по който учим, преподаваме, общуваме и си сътрудничим, както в рамките на нашите общности за образование и обучение, така и между тях. Това оказа въздействие върху учeщите (1), техните семейства, учителите, обучителите, ръководителите на институции, както и върху обществото като цяло. |
| --- | --- |

1.

| 2. | След избухването на пандемията държавите членки и институциите за образование и обучение положиха значителни усилия, за да осигурят безопасността и благосъстоянието на учещите и служителите, както и непрекъснатостта на процесите на учене и преподаване, в защита на правото на образование. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Като извънредна мярка по-голямата част от държавите членки взеха решение за повсеместно физическо затваряне на институциите за образование и обучение, като същевременно бързо мобилизираха алтернативни варианти и подкрепа за дистанционното обучение и преподаване, по-специално решения с използване на цифрови технологии. Тази промяна породи различни предизвикателства за системите за образование и обучение и заинтересованите страни в държавите членки, по-специално за учещите и техните семейства, учителите и обучителите, но наред с това им предостави ценен образователен опит и ускори по-нататъшната цифрова трансформация на институциите за образование и обучение. |
| --- | --- |

3.

| 4. | При тези извънредни обстоятелства се установи забележително сътрудничество между държавите членки, които проявяват солидарност и се подкрепят взаимно във време на криза, като редовно обменят информация относно националното положение, предизвикателствата, предвидените или вече въведени мерки и планове, и когато е възможно, свободно споделят образователни ресурси. |
| --- | --- |

4.

КАТО СЪЗНАВА, че:

| 5. | В началото на кризата, когато институциите за образование и обучение в повечето държави членки все още функционираха в нормален режим, беше поставен акцент върху това да се гарантира безопасността на учещите и на служителите, включително чрез прилагане на защитни и хигиенни мерки и предоставяне на информация и насоки в сътрудничество между националните образователни и здравни органи. |
| --- | --- |

5.

| 6. | С развитието на ситуацията и повсеместното физическо затваряне на институциите за образование и обучение в по-голямата част от държавите членки, с цел да се осигури непрекъснатостта на учебния процес държавите членки, институциите за образование и обучение и съответните заинтересовани страни, положиха значителни усилия за адаптиране и подготовка на учебното съдържание и за да може то да се използва при дистанционно обучение. Това беше подкрепено от подходящи насоки, съчетани с гъвкаво управление, постоянно наблюдение, текущи подобрения и законодателни промени съобразно националните условия. В това отношение може би имаше различия в изходните позиции на държавите членки, както и сред институциите за образование и обучение, по отношение на цифровата подготвеност на системите за образование и обучение, включително наличието на цифрови инструменти и материали за учене и подготвеността на учителите и обучителите да провеждат дистанционно обучение. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Едно от основните предизвикателства е осигуряването на приобщаване и равен достъп до възможности за качествено дистанционно обучение. Възможно е част от учещите, както и учителите, обучителите и семействата, да не притежават цифрови умения и да нямат достъп до технологии или интернет, което е сериозна пречка, особено за учещите в неравностойно положение и учещите от селските и отдалечените райони, както и от силно урбанизираните зони. Нещо повече, има учещи със специални образователни потребности, които се нуждаят от консултации и допълнителна подкрепа в процеса на учене. Освен това затварянето на институциите за образование и обучение беше особено голямо предизвикателство за учещите в неравностойно социално-икономическо положение, за които има много по-голяма вероятност да живеят в домакинство, което не е пригодено за домашно учене или които при нормални обстоятелства имат право на безплатна храна в училище, както и за учещи, изложени на риск от преждевременно напускане на училище. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Институциите за образование и обучение са нещо повече от места, където хората учат, преподават и обучават — те са също така безопасна среда и дават усещане за структура и общност, както и възможности за социализация. Предвид тревогата и стреса, предизвикани от страха от пандемията, и социалната изолация, която е особено тежка за хората, изправени пред риск от домашно насилие, от съществено значение е да се достигне до тези хора и да се осигури психологическа и емоционална подкрепа, за да се гарантират благосъстоянието и физическото и психичното здраве на учещите, както и на техните семейства, учители и обучители. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Учителите и обучителите трябваше бързо да се пренастроят от присъствено към дистанционно обучение. Тъй като не всички учители и обучители (2) притежават опита, увереността, познанията, уменията и компетентностите, необходими за ефективното организиране и осъществяване на дистанционно обучение, се появи необходимост от допълнително целенасочено обучение. Техният ангажимент често надхвърля изнасянето на уроци и включва допълнителни усилия за гарантиране на напредъка и благосъстоянието на учещите. Възможно е необходимостта от бързо адаптиране към новата работна среда да е довела до по-голямо работно натоварване, което от своя страна да е засегнало равновесието между техния професионален и личен живот. В тази обстановка учителите и обучителите, както и помощният персонал, проявиха похвална ангажираност и креативност, както и готовност за сътрудничество, творчество и взаимно обучение. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Въпреки че преминаването към цифрово преподаване и обучение изигра важна роля за продължаването на учебния процес, цифровото образование не може да напълно да замести качественото преподаване и учене на живо. Нещо повече, в много случаи внезапното преминаване към цифрово преподаване и учене беше по-скоро извънредна мярка, отколкото планирано оптимално предоставяне на широкоразпространено цифрово дистанционно образование. Някои учители и обучители преподаваха онлайн за първи път и въпреки че тяхната издръжливост и приспособимост са похвални, цифровото дистанционно преподаване и обучение в контекста на COVID-19, макар и ценно, не следва непременно да се разглежда като общ стандарт за цифрово дистанционно образование. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Необходимо е засилено сътрудничество между семействата на учещите и учителите и обучителите, както и по-голяма ангажираност за провеждането на дистанционно обучение. За родителите и полагащите грижи лица, които работят от дома си, съчетаването на работните им задължения с подпомагането на децата при учене и грижите за децата беше предизвикателство. За родителите и полагащите грижи лица, които не могат да работят от дома си, намирането на детски ясли и градини за по-малките деца беше допълнителна трудност. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Особено проблематично в контекста на дистанционното обучение е преподаването на практическата част от учебните програми. Това е от особено значение за професионалното образование и обучение, прие което практическото обучение заема голяма част от учебните програми. Учещите, ангажирани във форми на професионално образование и обучение, може да са се оказали в още по-неравностойно положение, като се има предвид, че кризата засегна много работодатели, ангажирани в областта на ученето в процеса на работа и чиракуването. Като се има предвид, че в някои случаи чираците разчитат на заплата и обезщетение от работодателите, това е оказало въздействие върху тяхното препитание. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Възрастните учещи, особено нискоквалифицираните, понякога нямат необходимите цифрови умения, за да участват в цифрово обучение, което може да се отрази на възможностите им за повишаване на квалификацията и за преквалификация. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Едно от най-големите предизвикателства е как да се извършва оценяването, като някои държави членки насърчават поставянето на акцент върху формиращата оценка и отчитането на различните условия на учене. Това е свързано с предизвикателството да се организира ефективно завършване на учебната и академичната година, което е особено важно в контекста на зрелостните изпити и дипломирането, тъй като оказва влияние върху записването в различни степени на образование и обучение. В това отношение обменът на информация, сътрудничеството и диалогът между съответните заинтересовани страни в областта на образованието и обучението, включително органите за осигуряване на качеството и за признаване и социалните партньори, могат да послужат като основа за един полезен координиран подход. Това може да е особено полезно, когато се взема решение относно изискванията за записване във висши училища, като се зачитат надлежно тяхната автономност и националните условия. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Пандемията засегна и европейските и международните възможности за мобилност с учебна цел. Тъй като много институции за образование и обучение са затворени, учещите, включени в схеми за мобилност, срещнаха различни трудности във връзка с продължаването на срока на тяхната мобилност, достъпа до жилищно настаняване и здравеопазване, правото на безвъзмездни средства и стипендии или връщането им в родните страни. В резултат на кризата на пазара на труда, предизвикана от пандемията от COVID-19, е възможно учещите, включени в схеми за мобилност, да са срещнали и социално-икономически трудности, свързани със загубата на семейни доходи. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Много дейности по проекти по линия на „Еразъм + и Европейския корпус за солидарност бяха отложени или отменени, а в случаите на планирана мобилност беше насърчавано виртуално сътрудничество. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Освен необходимите инвестиции за справяне със здравните и социално-икономическите последствия от кризата, е важно настоящите приоритети за инвестиции да се насочат към образованието и обучението. В това отношение е изключително важно да се признае, че висококачественото образование и обучение имат решаващ принос за благосъстоянието и личното и професионално развитие на гражданите, както и за устойчивостта на обществото и икономиката, като играят важна роля за тяхното възстановяване. Необходимо е това да се вземе предвид при разработването на европейския план за възстановяване. |
| --- | --- |

17.

КАТО ПРИЗНАВА, ЧЕ:

| 18. | За преодоляването на тези предизвикателства и в зависимост от националните условия, държавите членки и техните институции за образование и обучение бързо въведоха многобройни мерки, като например:






  — | разработване и споделяне на качествено учебно съдържание, материали и практики, адаптирани към контекста на дистанционното обучение на национално и/или институционално равнище; |
| --- | --- | --- |

18.

—

разработване и споделяне на качествено учебно съдържание, материали и практики, адаптирани към контекста на дистанционното обучение на национално и/или институционално равнище;

| — | подкрепа за виртуални учебни среди, които позволяват използването на съществуващи онлайн платформи за учене (или разработване на нови платформи) и използване на инструменти за сътрудничество в екип; |
| --- | --- |

—

подкрепа за виртуални учебни среди, които позволяват използването на съществуващи онлайн платформи за учене (или разработване на нови платформи) и използване на инструменти за сътрудничество в екип;

| — | използване на телевизионни и други медийни предавания за предоставяне на учебно съдържание; |
| --- | --- |

—

използване на телевизионни и други медийни предавания за предоставяне на учебно съдържание;

| — | изготвяне на различни насоки и указания за участие в дистанционно обучение и за дистанционно преподаване, например относно безопасното използване на цифрови инструменти и онлайн оценяването; |
| --- | --- |

—

изготвяне на различни насоки и указания за участие в дистанционно обучение и за дистанционно преподаване, например относно безопасното използване на цифрови инструменти и онлайн оценяването;

| — | предоставяне на целенасочени възможности за професионално развитие за учители и обучители и друг педагогически персонал; |
| --- | --- |

—

предоставяне на целенасочени възможности за професионално развитие за учители и обучители и друг педагогически персонал;

| — | идентифициране на учещите, които не са в състояние да участват в дистанционното обучение и преподаване и приобщаването им посредством предоставяне на необходимото оборудване и достъп до интернет, по-специално на учещите от географски изолирани зони или в неравностойно социално-икономическо положение, както и чрез разпространение на печатни материали за образователни цели, когато е необходимо; |
| --- | --- |

—

идентифициране на учещите, които не са в състояние да участват в дистанционното обучение и преподаване и приобщаването им посредством предоставяне на необходимото оборудване и достъп до интернет, по-специално на учещите от географски изолирани зони или в неравностойно социално-икономическо положение, както и чрез разпространение на печатни материали за образователни цели, когато е необходимо;

| — | предоставяне на целенасочена подкрепа за учещите със специални образователни потребности; |
| --- | --- |

—

предоставяне на целенасочена подкрепа за учещите със специални образователни потребности;

| — | улесняване на достъпа до цифрово съдържание в библиотеките; |
| --- | --- |

—

улесняване на достъпа до цифрово съдържание в библиотеките;

| — | осигуряване на храна за учещи в неравностойно социално-икономическо положение; |
| --- | --- |

—

осигуряване на храна за учещи в неравностойно социално-икономическо положение;

| — | предоставяне на различни форми на психологическа подкрепа за учещите, семействата, учителите и обучителите; |
| --- | --- |

—

предоставяне на различни форми на психологическа подкрепа за учещите, семействата, учителите и обучителите;

| — | осигуряване на детски ясли и градини за по-малките деца, чиито родители и лицата, полагащи грижи, не могат да работят от дома си, особено за тези, които работят в сектори от критично значение, като здравните услуги; |
| --- | --- |

—

осигуряване на детски ясли и градини за по-малките деца, чиито родители и лицата, полагащи грижи, не могат да работят от дома си, особено за тези, които работят в сектори от критично значение, като здравните услуги;

| — | предоставяне на различни видове подкрепа за учещи, обхванати от схеми както за входяща, така и за изходяща мобилност; |
| --- | --- |

—

предоставяне на различни видове подкрепа за учещи, обхванати от схеми както за входяща, така и за изходяща мобилност;

| — | редовно предоставяне на информация на учещите, учителите и обучителите, институциите за образование и обучение, семействата, както и други заинтересовани страни; |
| --- | --- |

—

редовно предоставяне на информация на учещите, учителите и обучителите, институциите за образование и обучение, семействата, както и други заинтересовани страни;

| — | развитие на сътрудничеството с местните и регионалните органи и неправителствените организации, както и с предприятията, включително телекомуникационните дружества, доставчиците на интернет и издателите, които в някои случаи предоставиха безплатно материали и инструменти; |
| --- | --- |

—

развитие на сътрудничеството с местните и регионалните органи и неправителствените организации, както и с предприятията, включително телекомуникационните дружества, доставчиците на интернет и издателите, които в някои случаи предоставиха безплатно материали и инструменти;

| — | подпомагане и стимулиране, ако е възможно, на физическото възпитание и дейност, в съответствие с предпазните мерки за безопасност. |
| --- | --- |

—

подпомагане и стимулиране, ако е възможно, на физическото възпитание и дейност, в съответствие с предпазните мерки за безопасност.

| 19. | В отговор на кризата, предизвикана от COVID-19, Комисията предостави възможности за допълнителна гъвкавост при прилагането на програмата „Еразъм + “, заедно с практически съвети за участниците в „Еразъм +“ и националните агенции. Нещо повече, наред с усилията, положени в рамките на Съвета, Комисията създаде допълнителни възможности за сътрудничество и обмен на информация между държавите членки. |
| --- | --- |

19.

| 20. | С развитието на ситуацията и вероятността от вдигане на противоепидемичните мерки по препоръка на здравните органи, възникват допълнителни въпроси във връзка с отварянето на институциите за образование и обучение, както и на дружествата, предоставящи обучение в процеса на работа, включително във връзка с организационните мерки и мерките за безопасност, и по-специално свързаните със социалното дистанциране, санитарните мерки и хигиената. В това отношение част от предизвикателствата са свързани с наличието на достатъчно човешки ресурси, както и с подготвеността и устойчивостта на инфраструктурата за образование и обучение, по-специално доколко тя е подходяща за изпълнението на необходимите мерки. |
| --- | --- |

20.

ПРИКАНВА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ПРИ НАДЛЕЖНО СПАЗВАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ И В СЪОТВЕТСТВИЕ С НАЦИОНАЛНИТЕ УСЛОВИЯ:

| 21. | Да продължат да обменят информация, опит и най-добри практики помежду си относно начините за най-подходящо адаптиране на образованието и обучението към ситуацията, в зависимост от по-нататъшното развитие на кризата с COVID-19, включително относно различните мерки за отваряне на институциите за образование и обучение, гарантиране на справедливост, насърчаване на благосъстоянието на учещите и служителите и предоставяне на психологическа подкрепа. Да насърчават, в това отношение, рационализирания и съгласуван информационен поток и да използват оптимално съществуващите мрежи. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Във връзка с предстоящото отваряне на институциите за образование и обучение, в зависимост от местните, регионалните и националните условия, да предприемат необходимите мерки за гарантиране на безопасността на учещите и персонала, включително осигуряване на подходящи санитарни и хигиенни условия, и да възобновят ученето и преподаването на живо, като същевременно гарантират равни възможности. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Въз основа на вече извлечените поуки в контекста на кризата с COVID-19 и като се имат предвид потенциалните дългосрочни последици от кризата за бъдещето на образованието и обучението, да проучат възможностите за иновации и да положат допълнителни усилия за ускоряване на цифровата трансформация на системите за образование и обучение, и когато е уместно, да стимулират цифровия капацитет на институциите за образование и обучение и да намалят цифровото разделение. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Като се вземат предвид извлечените поуки в контекста на кризата с COVID-19, да подкрепят по-нататъшното развитие на цифровите умения и компетентности на учителите и обучителите, за да се улеснят преподаването и оценяването в цифрова учебна среда.. |
| --- | --- |

24.

| 25. | При надлежно зачитане на институционалната автономност да проучат възможността за въвеждане на висококачествено цифрово обучение като част от предлагането на образование и обучение на всички равнища и във всички видове образование и обучение. В тази си дейност да следят за това доколко цифровите инструменти са съобразени с възрастта и специалните потребности на учещите, както и за спазването на правилата за защита на данните, личната неприкосновеност, съображенията от етичен характер, изискванията за безопасност и киберсигурност. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Да проучат възможностите за подобряване на преподаването и ученето чрез мониторинг и оценка въз основа на извличането на данни в областта на образованието, с акцент върху съществуващите данни, анализа на ученето и използването на изкуствен интелект, като се обърне необходимото внимание на спазването на Общия регламент за защита на данните (ЕС) 2016/679. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Като предоставят възможности за дистанционно, цифрово и смесено обучение, да обърнат допълнително внимание на осигуряването на равни възможности и непрекъснат достъп до висококачествено образование и обучение за учещи от всички възрасти, като гарантират качество и насърчават валидирането и признаването на постигнатите учебни резултати. Потвърждавайки правото на образование, да положат специални усилия за предотвратяване на потенциалното нарастване на броя на преждевременното напускащите училище в резултат от кризата с COVID-19. |
| --- | --- |

27.

| 28. | За да се смекчи отрицателното въздействие на кризата с COVID-19 върху физическата трансгранична мобилност и сътрудничество, да насърчават използването на виртуални възможности за мобилност и сътрудничество. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Да си сътрудничат за премахване на произтичащите от COVID-19 пречки пред трансграничната мобилност с учебна цел, като се отчитат възможните последици от различните подходи към оценяването, евентуалното забавяне или отмяна на изпитите и забавянето на записването, които могат да имат отрицателно въздействие върху възможностите за мобилност с учебна цел през следващите години. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Да си сътрудничат за осигуряване на възможности за обучение на учещи, които пътуват ежедневно между съседни държави членки, особено в случай на продължително затваряне на границите. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Да подкрепят по-нататъшното разработване на цифрова инфраструктура, както и придобиването на цифрови умения и компетентности, като използват финансовите средства, предоставени по линия на програмите и фондовете на Съюза, по-специално програма „Еразъм+“, Европейския корпус за солидарност и европейските структурни и инвестиционни фондове, Програмата за подкрепа на структурните реформи и техните приемници, както и новата програма „Цифрова Европа“. |
| --- | --- |

31.

ПРИКАНВА КОМИСИЯТА, В СЪОТВЕТСТВИЕ С НЕЙНИТЕ ОБЛАСТИ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И ПРИ НАДЛЕЖНО ЗАЧИТАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 32. | Да извърши проучвания и да разпространи резултатите относно въздействието на пандемията от COVID-19 и извлечените поуки на различни равнища на образование и обучение, с акцент върху дистанционното обучение и преподаване и цифровия капацитет на системите за образование и обучение в държавите членки като ресурс за укрепване на основаното на доказателства национално разработване на политики и сътрудничество на равнището на Съюза, за да се изгради устойчивост и подготвеност за своевременни, ефективни и подходящи спешни ответни действия в бъдеще. |
| --- | --- |

32.

| 33. | При разработването на предложението за европейския план за възстановяване, да отчете преобразуващия потенциал на образованието и обучението като движеща сила за успешното възстановяване и необходимостта от инвестиции в образованието и обучението, особено във връзка с цифровото образование, включително инфраструктура и цифрови умения. |
| --- | --- |

33.

| 34. | Да подкрепя държавите членки при предоставянето на възможности за инвестиции в устойчива инфраструктура за образование и обучение в съответствие с Европейския зелен пакт, като вземе предвид и способностите, необходими за осигуряване на безопасността и нужните организационни мерки в отговор на кризата с COVID-19. |
| --- | --- |

34.

| 35. | При изграждането на европейското пространство за образование, заедно с изготвянето на стратегическата рамка за европейско сътрудничество в областта на образованието и обучението за периода след 2020 г., на новия план за действие в областта на цифровото образование и на актуализираната програма за умения, да вземе предвид поуките, извлечени от кризата с COVID-19 във връзка с цифровата трансформация на системите за образование и обучение, като обърне специално внимание на качеството и обществените предизвикателства, като осигуряване на приобщаване, предоставяне на равни възможности, насърчаване на сближаването и борба с дезинформацията. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Да продължи да улеснява обмена на информация относно предизвикателствата и мерките, предприети от държавите членки, включително чрез свързване, по-голяма достъпност и наличност на бази данни с отворени образователни ресурси, за да се подпомогне обменът на различни методики, инструменти и материали за дистанционно обучение. В този контекст да надгражда върху съществуващите възможности, като например тези, достъпни чрез eTwinning, портала за училищно образование (School Education Gateway) и електронната платформа за учене на възрастни в Европа (EPALE). Да насърчава използването на инструменти за самооценка, като SELFIE и HEInnovate, в подкрепа на цифровия капацитет и трансформация на училищата и висшите училища. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Да представи и разпространи допълнителна практическа информация сред държавите членки относно възможността за финансиране на нуждите на системите за образование и обучение с цел смекчаване на последиците от пандемията от COVID-19 в рамките на инвестиционните инициативи в отговор на коронавируса (CRII и CRII+) и други подходящи механизми за финансиране. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Да продължи редовно да обменя информация със заинтересованите страни в рамките на „Еразъм +“ и Европейския корпус за солидарност и изпълнителните органи относно възможностите за гъвкави договорености по отношение на осъществяването на мобилност с учебна цел и проекти в контекста на кризата с COVID-19. |
| --- | --- |

38.

| 39. | Заедно с държавите членки да проучи начините за удовлетворяване на най-належащите потребности във време, когато физическата мобилност е ограничена, като осигури гъвкавост за преразпределяне на неизползвани средства между действията по линия на „Еразъм+“, когато е подходящо. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Да подкрепя държавите членки при по-нататъшното разработване на цифрови образователни практики и възможности за цифрово образование и обучение и при преодоляването на последиците от кризата с COVID-19 за най-уязвимите групи учещи, като се използват наличните възможности по програма „Еразъм +“. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Да разпространява и насърчава използването на подходящи материали и инструменти, включително виртуално сътрудничество, в резултат от проектите на „Еразъм +“ и Европейския корпус за солидарност и дейностите на европейски и национални коалиции за цифрови умения и работни места, които могат, в дух на солидарност между държавите членки, да предоставят полезна допълнителна подкрепа в отговор на кризата с COVID-19. |
| --- | --- |

41.

| 42. | В сътрудничество с държавите членки и при надлежно зачитане на институционалната автономност и националните условия, да започне да работи по мерки за отстраняване на породените от COVID-19 пречки, и да възобнови използването на възможностите за трансгранична мобилност с учебна цел след кризата с COVID-19, включително чрез предоставяне на ясни насоки за начините да бъдат улеснени възможностите за мобилност с учебна цел по линия на програма „Еразъм +“. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Да насърчава качествената виртуална мобилност и сътрудничество и да подкрепя развитието на смесена мобилност в рамките на програмата „Еразъм +“, като отчита, че макар да не може да замени физическата мобилност, виртуалната мобилност има важна допълваща роля. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Да работи в тясно сътрудничество с международни организации като Съвета на Европа, ЮНЕСКО и ОИСР при предоставянето и разпространението на информация относно последиците от COVID-19 за образованието и обучението. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  За целите на настоящия документ понятието „учещ“ следва да се разбира в по-широк смисъл, като обхващащо учещите във всички видове и степени на образование и обучение, включително образованието и грижите в ранна детска възраст, общото образование, професионалното образование и обучение, ученето за възрастни и висшето образование.

(2)  Според проучването TALIS на ОИСР (2018 г.) по-малко от 40 % от учителите се чувстват добре подготвени да използват ИКТ в преподавателската си дейност.

---