# Službeni list C 212I/2020

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 212I |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 63.26. lipnja 2020. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 212I

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 63.26. lipnja 2020.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| | REZOLUCIJE |
| | Vijeće Europske unije |
| 2020/C 212 I/01 | Rezolucija Vijeća i predstavnikâ vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o ishodu sedmog kruga dijaloga EU-a s mladima Strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027. | 1 |

Sadržaj

Stranica

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Vijeće Europske unije

2020/C 212 I/01

Rezolucija Vijeća i predstavnikâ vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o ishodu sedmog kruga dijaloga EU-a s mladima Strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027.

1

---

| | IV.   Obavijesti |
| --- | --- |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Vijeće Europske unije |
| 2020/C 212 I/02 | Odluka Vijeća od 24. lipnja 2020. o donošenju stajališta Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5 Europske unije za financijsku godinu 2020. | 7 |
| 2020/C 212 I/03 | Zaključci Vijeća o suzbijanju krize u području obrazovanja i osposobljavanja uzrokovane bolešću COVID-19 | 9 |

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće Europske unije

2020/C 212 I/02

Odluka Vijeća od 24. lipnja 2020. o donošenju stajališta Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5 Europske unije za financijsku godinu 2020.

7

2020/C 212 I/03

Zaključci Vijeća o suzbijanju krize u području obrazovanja i osposobljavanja uzrokovane bolešću COVID-19

9

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Vijeće Europske unije

| 26.6.2020 | HR | Službeni list Europske unije | CI 212/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

HR

Službeni list Europske unije

CI 212/1

---

Rezolucija Vijeća i predstavnikâ vlada država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o ishodu sedmog kruga dijaloga EU-a s mladima

Strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027.

(2020/C 212 I/01)

VIJEĆE I PREDSTAVNICI VLADA DRŽAVA ČLANICA, KOJI SU SE SASTALI U OKVIRU VIJEĆA,

PODSJEĆAJUĆI NA TO DA:

| 1. | Rezolucijom o strategiji Europske unije za mlade za razdoblje 2027. – 2019. (1) utvrđuju se opći ciljevi, vodeća načela i osnova za daljnju suradnju u području mladih na razini EU-a, s posebnim naglaskom na dijalogu EU-a s mladima, planu budućih nacionalnih aktivnosti, europskim ciljevima za mlade i planu rada EU-a za razdoblje 2019. – 2021., pri čemu se u potonjem navode aktivnosti aktualnog i sljedećeg trija predsjedništava. |
| --- | --- |

1.

| 2. | U strategiji se prepoznaje veliki potencijal mladih; mladima se nastoji omogućiti da budu arhitekti vlastitog života; stavljaju im se na raspolaganje potrebni resursi i potiče ih se da postanu aktivni građani te da doprinose oblikovanju politika i unose pozitivne promjene u politiku za mlade i druga relevantna područja politika na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Rezolucijom o uspostavi smjernica za upravljanje dijalogom EU-a s mladima (2) utvrđuju se glavni akteri, njihove uloge i organizacijski okvir. |
| --- | --- |

3.

POTVRĐUJUĆI:

| 4. | Sedmi ciklus dijaloga EU-a s mladima tijekom rumunjskog, finskog i hrvatskog predsjedanja u okviru zajedničke teme „Stvaranje mogućnosti za mlade” vrlo je participativan proces s rezultatima koji se temelje na povratnim informacijama s nacionalnih i europskih savjetovanja, kao i na konferencijama EU-a za mlade. |
| --- | --- |

4.

| 5. | U ovoj Rezoluciji u obzir su se uzela mišljenja i očekivanja mladih izražena tijekom sedmog ciklusa dijaloga EU-a s mladima te se predlažu konkretne mjere politike. U tom se kontekstu mora poštovati uloga i autonomija socijalnih partnera u svakoj državi članici, u skladu s nacionalnim praksama. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Rumunjsko predsjedništvo usredotočilo se na istraživanje izazova s kojima se suočavaju mladi u pogledu budućnosti rada u podtemi „Kvalitetno zapošljavanje za sve”, izravno povezanoj s europskim ciljem za mlade br. 7 „Kvalitetno zapošljavanje za sve”. Rumunjsko predsjedništvo istodobno je razvilo metodologiju s tematskim okvirom za radne skupine, kako bi one osmislile svoje lokalne, nacionalne i europske dijaloge. Kao temelj za daljnja nacionalna savjetovanja razrađena su pitanja-smjernice nakon rasprava koje su na Konferenciji EU-a za mlade u Bukureštu (ožujak 2019.) održali delegati, a finalizirao ih je trio RO-FI-HR u suradnji s Europskom upravljačkom skupinom (3). Vijeće je u svibnju 2019. usvojilo zaključke o mladima i budućnosti rada. (4) |
| --- | --- |

6.

| 7. | Finsko predsjedništvo istaknulo je poboljšanje kvalitete rada s mladima u okviru podteme „Kvalitetan rad s mladima za sve”. Organizacijom Konferencije EU-a za mlade u Helsinkiju (srpanj 2019.) dodatno su razrađeni višestruki zahtjevi za osobe koje rade s mladima kako bi se omogućio visokokvalitetan rad s mladima u različitim kontekstima te radilo na postizanju različitih europskih ciljeva za mlade (5). Nadalje, pitanje obrazovanja i osposobljavanja osoba koje rade s mladima također je ispitano u Zaključcima o obrazovanju i osposobljavanju osoba koje rade s mladima (6), koje je Vijeće usvojilo u 2019. |
| --- | --- |

7.

| 8. | U okviru podteme hrvatskog predsjedništva istražene su različite mogućnosti za mlade u ruralnim područjima, u skladu s europskim ciljem za mlade br. 6 – Korak naprijed za mlade u ruralnim područjima. Tijekom Konferencije EU-a za mlade u Zagrebu (ožujak 2020.) dodatno se raspravljalo o zaključcima savjetovanja u okviru dijaloga EU-a s mladima, koji su potom predloženi zajedno s preporukama za daljnju provedbu u sklopu svake od triju podtema. Ishod konferencije uzet je u obzir u Zaključcima o pružanju većih mogućnosti za mlade u ruralnim i udaljenim područjima (7). |
| --- | --- |

8.

POZDRAVLJAJU

| 9. | opsežno savjetovanje u okviru dijaloga EU-a s mladima, koje su provele nacionalne radne skupine i europska radna skupina te koje je rezultiralo aktivnim sudjelovanjem više od 56 000 mladih ispitanika diljem Europske unije. Savjetovanja su uključivala ankete, ciljne skupine, velika događanja u okviru dijaloga s mladima, radionice, participativno akcijsko istraživanje i participativne vizualne metode. Inovativni pristup pridonio je većoj participativnosti. |
| --- | --- |

9.

| 10. | ishode konferencija EU-a za mlade održanih tijekom trija predsjedništava RO – FI – HR, kao i zaključke 7. ciklusa dijaloga EU-a s mladima naslovljene „Stvaranje mogućnosti za mlade” (8), uključujući podteme „Kvalitetno zapošljavanje za sve”, „Kvalitetan rad s mladima za sve” i „Mogućnosti za mlade u ruralnim područjima”, koje obuhvaćaju niz ključnih preporuka koje su formulirali mladi te koje su, gdje je to primjereno, uključene u sljedeća pozivanja (9). |
| --- | --- |

10.

POZIVAJU DRŽAVE ČLANICE DA U OKVIRU SVOJIH POJEDINAČNIH PODRUČJA NADLEŽNOSTI TE UZ UVAŽAVANJE NAČELA SUPSIDIJARNOSTI:

| 11. | „Kvalitetno zapošljavanje za sve”






  a) | promiču i olakšavaju pravedno postupanje prema mladima na tržištu rada te nastoje ukloniti sve oblike diskriminacije i nejednakosti na radnom mjestu; |
| --- | --- | --- |

11.

a)

promiču i olakšavaju pravedno postupanje prema mladima na tržištu rada te nastoje ukloniti sve oblike diskriminacije i nejednakosti na radnom mjestu;

| b) | osiguraju jednake mogućnosti za razvoj vještina potrebnih za tržište rada kako bi se omogućio bolji pristup kvalitetnim i održivim radnim mjestima s pravednim i zdravim radnim uvjetima; |
| --- | --- |

b)

osiguraju jednake mogućnosti za razvoj vještina potrebnih za tržište rada kako bi se omogućio bolji pristup kvalitetnim i održivim radnim mjestima s pravednim i zdravim radnim uvjetima;

| c) | promiču posebno obrazovanje i informiranje mladih te relevantnih aktera na tržištu rada o pravima mladih radnika; |
| --- | --- |

c)

promiču posebno obrazovanje i informiranje mladih te relevantnih aktera na tržištu rada o pravima mladih radnika;

| d) | rade na promicanju i očuvanju zdravog načina života mladih (uključujući mentalno zdravlje) oblikovanjem uvjeta za otpornost na tržištu rada i dobrobit mladih na radnom mjestu; |
| --- | --- |

d)

rade na promicanju i očuvanju zdravog načina života mladih (uključujući mentalno zdravlje) oblikovanjem uvjeta za otpornost na tržištu rada i dobrobit mladih na radnom mjestu;

| e) | promiču dostojanstvene radne uvjete, uključujući, prema potrebi, fleksibilne radne uvjete, kako bi se postigla bolja ravnoteža između poslovnog i privatnog života (10); |
| --- | --- |

e)

promiču dostojanstvene radne uvjete, uključujući, prema potrebi, fleksibilne radne uvjete, kako bi se postigla bolja ravnoteža između poslovnog i privatnog života (10);

| f) | poduzimaju mjere za sprečavanje radnih odnosa koji mogu dovesti do nesigurnih radnih uvjeta te ranjivosti i nesigurnosti mladih radnika; |
| --- | --- |

f)

poduzimaju mjere za sprečavanje radnih odnosa koji mogu dovesti do nesigurnih radnih uvjeta te ranjivosti i nesigurnosti mladih radnika;

| g) | preuzmu obvezu zaštite radnih prava mladih, uzimajući u obzir promjenjivu prirodu posla, te da unaprjeđuju pristup odgovarajućoj socijalnoj zaštiti za mlade, imajući pritom na umu različite sredine iz kojih dolaze; |
| --- | --- |

g)

preuzmu obvezu zaštite radnih prava mladih, uzimajući u obzir promjenjivu prirodu posla, te da unaprjeđuju pristup odgovarajućoj socijalnoj zaštiti za mlade, imajući pritom na umu različite sredine iz kojih dolaze;

| h) | nastave u svoje nacionalne politike obrazovanja i stjecanja vještina uključivati ključne kompetencije za cjeloživotno učenje, kao i različite praktične, strukovne i transverzalne vještine mladih koje su relevantne za potrebe tržišta rada; |
| --- | --- |

h)

nastave u svoje nacionalne politike obrazovanja i stjecanja vještina uključivati ključne kompetencije za cjeloživotno učenje, kao i različite praktične, strukovne i transverzalne vještine mladih koje su relevantne za potrebe tržišta rada;

| i) | mladima osiguraju bolji pristup mogućnostima učenja kroz rad, kao što su stažiranje, naukovanje, međunarodno osposobljavanje i praćenje rada – među ostalim i onima kojima su takve mogućnosti nedostupne zbog financijskih ograničenja – uz istodobno pružanje odgovarajuće potpore tijekom programa učenja; |
| --- | --- |

i)

mladima osiguraju bolji pristup mogućnostima učenja kroz rad, kao što su stažiranje, naukovanje, međunarodno osposobljavanje i praćenje rada – među ostalim i onima kojima su takve mogućnosti nedostupne zbog financijskih ograničenja – uz istodobno pružanje odgovarajuće potpore tijekom programa učenja;

| j) | promiču bolju profesionalnu orijentaciju, usmjeravanje, usluge i mogućnosti strukovne prekvalifikacije za mlade prije i tijekom njihove profesionalne karijere, u suradnji s poslodavcima i s pomoću različitih programa mentorstva, kao što su programi koji se provode za mlade socijalne poduzetnike; |
| --- | --- |

j)

promiču bolju profesionalnu orijentaciju, usmjeravanje, usluge i mogućnosti strukovne prekvalifikacije za mlade prije i tijekom njihove profesionalne karijere, u suradnji s poslodavcima i s pomoću različitih programa mentorstva, kao što su programi koji se provode za mlade socijalne poduzetnike;

| k) | unaprjeđuju pristup ugovorima o radu na neodređeno vrijeme provedbom dugoročnih projekata EU-a i nacionalnih dugoročnih projekata osmišljenih za promicanje zapošljavanja mladih te s ciljem osiguravanja dostojanstvenih mogućnosti zapošljavanja. |
| --- | --- |

k)

unaprjeđuju pristup ugovorima o radu na neodređeno vrijeme provedbom dugoročnih projekata EU-a i nacionalnih dugoročnih projekata osmišljenih za promicanje zapošljavanja mladih te s ciljem osiguravanja dostojanstvenih mogućnosti zapošljavanja.

| 12. | „Kvalitetan rad s mladima za sve”






  a) | promiču bolji pristup istraživanju, znanju i stručnom znanju o radu s mladima te provode načela i mjere predložene u različitim dokumentima o europskim politikama u području rada s mladima kako bi se dodatno poboljšala njegova kvaliteta, dostupnost i priznavanje na svim razinama; |
| --- | --- | --- |

12.

a)

promiču bolji pristup istraživanju, znanju i stručnom znanju o radu s mladima te provode načela i mjere predložene u različitim dokumentima o europskim politikama u području rada s mladima kako bi se dodatno poboljšala njegova kvaliteta, dostupnost i priznavanje na svim razinama;

| b) | podupiru i olakšavaju pristup kvalitetnom radu s mladima kontinuiranom suradnjom ustanova neformalnog učenja i formalnih obrazovnih ustanova, kao i s pomoću veće vidljivosti; |
| --- | --- |

b)

podupiru i olakšavaju pristup kvalitetnom radu s mladima kontinuiranom suradnjom ustanova neformalnog učenja i formalnih obrazovnih ustanova, kao i s pomoću veće vidljivosti;

| c) | promiču standarde kvalitete za rad s mladima i druge okvire za osiguranje kvalitete rada s mladima; |
| --- | --- |

c)

promiču standarde kvalitete za rad s mladima i druge okvire za osiguranje kvalitete rada s mladima;

| d) | promiču međusektorsku suradnju te suradnju različitih struka između područja politika za mlade i drugih sektora relevantnih za život mladih na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini; |
| --- | --- |

d)

promiču međusektorsku suradnju te suradnju različitih struka između područja politika za mlade i drugih sektora relevantnih za život mladih na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini;

| e) | dodatno promiču digitalan rad s mladima, uključujući digitalne platforme i pametna rješenja, kojima se može doprinijeti podizanju ukupne razine digitalnih vještina i kompetencija mladih; kao i druge oblike rada s mladima i ustanove kao što su centri za mlade, info-točke te rad s mladima u školama i na visokim učilištima; |
| --- | --- |

e)

dodatno promiču digitalan rad s mladima, uključujući digitalne platforme i pametna rješenja, kojima se može doprinijeti podizanju ukupne razine digitalnih vještina i kompetencija mladih; kao i druge oblike rada s mladima i ustanove kao što su centri za mlade, info-točke te rad s mladima u školama i na visokim učilištima;

| f) | povećaju napore za daljnje osnaživanje i motiviranje osoba koje rade s mladima poboljšanjem njihovih radnih uvjeta i osiguravanjem pravedne naknade (11); |
| --- | --- |

f)

povećaju napore za daljnje osnaživanje i motiviranje osoba koje rade s mladima poboljšanjem njihovih radnih uvjeta i osiguravanjem pravedne naknade (11);

| g) | dodatno promiču važnu ulogu koju rad s mladima ima u podupiranju aktivnog sudjelovanja mladih; |
| --- | --- |

g)

dodatno promiču važnu ulogu koju rad s mladima ima u podupiranju aktivnog sudjelovanja mladih;

| h) | potiču mlade na uključivanje u različite oblike rada s mladima te njegovo osmišljavanje; |
| --- | --- |

h)

potiču mlade na uključivanje u različite oblike rada s mladima te njegovo osmišljavanje;

| i) | promiču uključiviji rad s mladima putem posebnog, raznolikog i kontinuiranog obrazovanja i osposobljavanja za osobe koje rade s mladima, među ostalim o potrebama različitih skupina u nepovoljnom položaju. To se, prema potrebi, može nadopuniti aktivnostima otvaranja prema javnosti za mlade. |
| --- | --- |

i)

promiču uključiviji rad s mladima putem posebnog, raznolikog i kontinuiranog obrazovanja i osposobljavanja za osobe koje rade s mladima, među ostalim o potrebama različitih skupina u nepovoljnom položaju. To se, prema potrebi, može nadopuniti aktivnostima otvaranja prema javnosti za mlade.

| 13. | „Mogućnosti za mlade u ruralnim područjima” (12)







  a) | poboljšaju povezanost kako bi se mladima olakšao pristup obrazovnim mogućnostima i mogućnostima zapošljavanja te drugim potrebnim uslugama, među ostalim aktivnostima u slobodno vrijeme, primjerice poboljšanim sredstvima javnog prijevoza, uključujući ekološki prihvatljiva sredstva i, ako je moguće, dijeljenjem privatnog prijevoza; |
| --- | --- | --- |

13.

a)

poboljšaju povezanost kako bi se mladima olakšao pristup obrazovnim mogućnostima i mogućnostima zapošljavanja te drugim potrebnim uslugama, među ostalim aktivnostima u slobodno vrijeme, primjerice poboljšanim sredstvima javnog prijevoza, uključujući ekološki prihvatljiva sredstva i, ako je moguće, dijeljenjem privatnog prijevoza;

| b) | promiču strukovne karijere i programe cjeloživotnog učenja koji odgovaraju potrebama lokalnih zajednica, primjerice ponudom stipendija i programa ili pružanjem dodatnih relevantnih informacija; |
| --- | --- |

b)

promiču strukovne karijere i programe cjeloživotnog učenja koji odgovaraju potrebama lokalnih zajednica, primjerice ponudom stipendija i programa ili pružanjem dodatnih relevantnih informacija;

| c) | istražuju različite oblike rada te promiču ruralna područja kao mjesta prikladna za nova poduzeća, novoosnovana poduzeća i zelena radna mjesta (13)
  , uključujući održivu poljoprivredu te s njom povezane poljoprivredne aktivnosti. prema potrebi nastoje ostvariti bolju povezanost mogućnosti obrazovanja i osposobljavanja s poljoprivrednim pitanjima, primjerice s pomoću pripravništva i poduzetničkih programa; |
| --- | --- |

c)

istražuju različite oblike rada te promiču ruralna područja kao mjesta prikladna za nova poduzeća, novoosnovana poduzeća i zelena radna mjesta (13)
  , uključujući održivu poljoprivredu te s njom povezane poljoprivredne aktivnosti. prema potrebi nastoje ostvariti bolju povezanost mogućnosti obrazovanja i osposobljavanja s poljoprivrednim pitanjima, primjerice s pomoću pripravništva i poduzetničkih programa;

| d) | razmatraju poticaje i potporu za mlade kako bi oni lakše odlučili ostati u svojim lokalnim zajednicama tijekom studija i nakon njega te kako bi im se olakšao prijelaz s obrazovanja ili osposobljavanja na zapošljavanje; |
| --- | --- |

d)

razmatraju poticaje i potporu za mlade kako bi oni lakše odlučili ostati u svojim lokalnim zajednicama tijekom studija i nakon njega te kako bi im se olakšao prijelaz s obrazovanja ili osposobljavanja na zapošljavanje;

| e) | poboljšaju pristup informacijama o mogućnostima zapošljavanja, obrazovanja i osposobljavanja, među ostalim one povezane s programima za poduzetništvo za mlade, kao i o relevantnim programima EU-a, primjerice Europskim snagama solidarnosti i programu Erasmus +, s ciljem ostvarivanja dodatnih mogućnosti za osobni i profesionalni razvoj; |
| --- | --- |

e)

poboljšaju pristup informacijama o mogućnostima zapošljavanja, obrazovanja i osposobljavanja, među ostalim one povezane s programima za poduzetništvo za mlade, kao i o relevantnim programima EU-a, primjerice Europskim snagama solidarnosti i programu Erasmus +, s ciljem ostvarivanja dodatnih mogućnosti za osobni i profesionalni razvoj;

| f) | povećaju mogućnosti za sudjelovanje mladih različitim sredstvima kao što su lokalni i regionalni rad s mladima, volontiranje, uspostava prostorâ za mlade i pristup digitalnim alatima; |
| --- | --- |

f)

povećaju mogućnosti za sudjelovanje mladih različitim sredstvima kao što su lokalni i regionalni rad s mladima, volontiranje, uspostava prostorâ za mlade i pristup digitalnim alatima;

| g) | promiču razne objekte povezane s mladima, prema potrebi, putem decentraliziranijih službi za rad s mladima te prostora i info-točaka za mlade; |
| --- | --- |

g)

promiču razne objekte povezane s mladima, prema potrebi, putem decentraliziranijih službi za rad s mladima te prostora i info-točaka za mlade;

| h) | promiču pozitivnu sliku i diskurs o ruralnim područjima te seoskim običajima i tradicijama. |
| --- | --- |

h)

promiču pozitivnu sliku i diskurs o ruralnim područjima te seoskim običajima i tradicijama.

POZIVAJU DRŽAVE ČLANICE I KOMISIJU DA U OKVIRU SVOJIH POJEDINAČNIH PODRUČJA NADLEŽNOSTI TE UZ UVAŽAVANJE NAČELA SUPSIDIJARNOSTI:

| 14. | „Kvalitetno zapošljavanje za sve”






  a) | promiču metode neformalnog učenja i istražuju načine na koje se može osigurati formalno priznavanje neformalnog obrazovanja/učenja i volonterskih aktivnosti. Primjerice, Youthpass i slični dostupni alati mogu se poboljšati; |
| --- | --- | --- |

14.

a)

promiču metode neformalnog učenja i istražuju načine na koje se može osigurati formalno priznavanje neformalnog obrazovanja/učenja i volonterskih aktivnosti. Primjerice, Youthpass i slični dostupni alati mogu se poboljšati;

| b) | dodatno podupiru i olakšavaju smisleno sudjelovanje mladih u razvoju i evaluaciji politika tržišta rada, s naglaskom na razvoju i provedbi Garancije za mlade. |
| --- | --- |

b)

dodatno podupiru i olakšavaju smisleno sudjelovanje mladih u razvoju i evaluaciji politika tržišta rada, s naglaskom na razvoju i provedbi Garancije za mlade.

| 15. | „Kvalitetan rad s mladima za sve”






  a) | razmotre mjere za daljnji razvoj kvalitetnog rada s mladima s pomoću, primjerice, standardâ kvalitete i drugih okvira za osiguravanje kvalitete, većeg priznavanja, promicanja istraživanja mladih te digitalnih vještina i kompetencija; |
| --- | --- | --- |

15.

a)

razmotre mjere za daljnji razvoj kvalitetnog rada s mladima s pomoću, primjerice, standardâ kvalitete i drugih okvira za osiguravanje kvalitete, većeg priznavanja, promicanja istraživanja mladih te digitalnih vještina i kompetencija;

| b) | nastave promicati i razmjenjivati iskustva o dobrim praksama u radu s mladima diljem EU-a svim raspoloživim sredstvima, među ostalim s pomoću relevantnih programa EU-a, kao što je Erasmus +; |
| --- | --- |

b)

nastave promicati i razmjenjivati iskustva o dobrim praksama u radu s mladima diljem EU-a svim raspoloživim sredstvima, među ostalim s pomoću relevantnih programa EU-a, kao što je Erasmus +;

| c) | promiču prakse i alate koji se upotrebljavaju u različitim državama članicama na nacionalnoj ili regionalnoj razini |
| --- | --- |

c)

promiču prakse i alate koji se upotrebljavaju u različitim državama članicama na nacionalnoj ili regionalnoj razini

| 16. | „Mogućnosti za mlade u ruralnim područjima”






  a) | podupiru smisleno sudjelovanje mladih različitim sredstvima dostupnima na svim razinama, primjerice podupiranjem lokalnih vijeća mladih ili mreža za zastupljenost mladih u ruralnim područjima te ostvarivanjem sinergije s relevantnim programima EU-a kao što su LEADER (CLLD) (14)
  , Europske snage solidarnosti i program Erasmus + te strukturnim instrumentima EU-a kao što su Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond. |
| --- | --- | --- |

16.

a)

podupiru smisleno sudjelovanje mladih različitim sredstvima dostupnima na svim razinama, primjerice podupiranjem lokalnih vijeća mladih ili mreža za zastupljenost mladih u ruralnim područjima te ostvarivanjem sinergije s relevantnim programima EU-a kao što su LEADER (CLLD) (14)
  , Europske snage solidarnosti i program Erasmus + te strukturnim instrumentima EU-a kao što su Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond.

| 17. | vode računa o „zaključcima 7. ciklusa dijaloga EU-a s mladima na temelju aktivnosti dijaloga EU-a s mladima u državama članicama i diljem Europe – Stvaranje mogućnosti za mlade” (15) pri osmišljavanju i provedbi budućih politika za mlade, u sinergiji s drugim politikama koje utječu na mlade, kao što su obrazovanje i osposobljavanje, zapošljavanje, socijalna pitanja, kultura, digitalizacija, okoliš, klima, sport i zdravlje te istražuju dodatne načine za razvoj i postizanje relevantnih europskih ciljeva za mlade. |
| --- | --- |

17.

| 18. | dijalog EU-a s mladima smatraju prioritetom i osiguraju mu vidljivost te promiču provedbu njegovih rezultata, kao i mogućnosti za sudjelovanje mladih na internetu putem Europskog portala za mlade, s obzirom na to da je taj dijalog ključni instrument na europskoj razini za promicanje smislenog sudjelovanja mladih iz različitih sredina i promicanje bolje suradnje među organizacijama mladih, istraživačima koji se bave mladima i oblikovateljima politika, uključujući dionike iz drugih relevantnih sektora. |
| --- | --- |

18.

| 19. | dodatno jačaju suradnju između različitih dionika u provedbi dijaloga EU-a s mladima, među ostalim trija predsjedništava, Europske upravljačke skupine, nacionalnih radnih skupina, međunarodnih nevladinih organizacija mladih kako bi se, prema potrebi, dodala europska perspektiva te Skupine europskih istraživača iz područja mladih iz Vijeća Europe/Partnerstva za mlade EU-a. |
| --- | --- |

19.

POZIVAJU EUROPSKU KOMISIJU DA:

| 20. | „Kvalitetno zapošljavanje za sve”






  a) | posebnu pozornost posveti mladima u razvoju politika zapošljavanja i socijalnih politika kako bi se olakšao njihov pristup kvalitetnom zaposlenju, (po mogućnosti plaćenim) stažiranjima, boljom suradnjom i uključivanjem svih relevantnih dionika, uključujući obrazovne ustanove i socijalne partnere |
| --- | --- | --- |

20.

a)

posebnu pozornost posveti mladima u razvoju politika zapošljavanja i socijalnih politika kako bi se olakšao njihov pristup kvalitetnom zaposlenju, (po mogućnosti plaćenim) stažiranjima, boljom suradnjom i uključivanjem svih relevantnih dionika, uključujući obrazovne ustanove i socijalne partnere

| 21. | „Kvalitetan rad s mladima za sve”






  a) | pojača suradnju s Vijećem Europe kako bi se unaprijedilo obrazovanje i osposobljavanje osoba koje rade s mladima te tako poboljšala kvaliteta rada s mladima u Europi |
| --- | --- | --- |

21.

a)

pojača suradnju s Vijećem Europe kako bi se unaprijedilo obrazovanje i osposobljavanje osoba koje rade s mladima te tako poboljšala kvaliteta rada s mladima u Europi

| 22. | „Mogućnosti za mlade u ruralnim područjima”






  a) | vodi računa o europskim ciljevima za mlade i zaključcima dijaloga EU-a s mladima pri istraživanju sinergija između relevantnih političkih i programskih područja, kao što su poljoprivredna politika i politika za mlade, primjerice uspostavom višesektorskih pilot-programa, kako bi se povećale mogućnosti za mlade u različitim regijama |
| --- | --- | --- |

22.

a)

vodi računa o europskim ciljevima za mlade i zaključcima dijaloga EU-a s mladima pri istraživanju sinergija između relevantnih političkih i programskih područja, kao što su poljoprivredna politika i politika za mlade, primjerice uspostavom višesektorskih pilot-programa, kako bi se povećale mogućnosti za mlade u različitim regijama

| 23. | promiče dijalog EU-a s mladima te da se njime koristi kao alatom na razini EU-a za savjetovanje s mladima, primjerice u kontekstu Konferencije o budućnosti Europe, europskog zelenog plana, Europskog pakta o klimi i Programa održivog razvoja do 2030., uključujući ciljeve održivog razvoja. |
| --- | --- |

23.

TAKOĐER NAPOMINJU:

| 24. | Raznovrsne participativne metode trebale bi biti uključene u postupak savjetovanja kako bi se ostvarili relevantni rezultati te kako bi se poboljšala komunikacija s mladima, osobito onima s oskudnijim mogućnostima. Osim dijaloga EU-a s mladima, primjena širokog raspona metoda od iznimne je važnosti kada se postupci savjetovanja održavaju u otežanim prilikama, kao što je globalna kriza (npr. COVID-19), s ciljem razvoja otpornijeg, uključivijeg i održivijeg društva. Prema potrebi treba uključiti istraživače u području mladih. |
| --- | --- |

24.

Raznovrsne participativne metode trebale bi biti uključene u postupak savjetovanja kako bi se ostvarili relevantni rezultati te kako bi se poboljšala komunikacija s mladima, osobito onima s oskudnijim mogućnostima. Osim dijaloga EU-a s mladima, primjena širokog raspona metoda od iznimne je važnosti kada se postupci savjetovanja održavaju u otežanim prilikama, kao što je globalna kriza (npr. COVID-19), s ciljem razvoja otpornijeg, uključivijeg i održivijeg društva. Prema potrebi treba uključiti istraživače u području mladih.

| 25. | Budući trio predsjedništava tijekom sljedećih ciklusa dijaloga EU-a s mladima trebao bi se, prema potrebi, usredotočiti na daljnji rad na uključivanju europskih ciljeva za mlade te njihovoj provedbi na višerazinskoj i međusektorskoj razini, povećavajući njihovu vidljivost kao inspiraciju za mlade Europljane. |
| --- | --- |

25.

Budući trio predsjedništava tijekom sljedećih ciklusa dijaloga EU-a s mladima trebao bi se, prema potrebi, usredotočiti na daljnji rad na uključivanju europskih ciljeva za mlade te njihovoj provedbi na višerazinskoj i međusektorskoj razini, povećavajući njihovu vidljivost kao inspiraciju za mlade Europljane.

| 26. | Opći prioritet sljedećeg trija predsjedništava DE – PT – SI jest „Europa za mlade – mladi za Europu: prostor za demokraciju i sudjelovanje”. |
| --- | --- |

26.

Opći prioritet sljedećeg trija predsjedništava DE – PT – SI jest „Europa za mlade – mladi za Europu: prostor za demokraciju i sudjelovanje”.

Referentni dokumenti

| 1. | Strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027. (16) |
| --- | --- |

1.

Strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027. (16)

| 2. | Smjernice o upravljanju dijalogom EU-a s mladima (17) |
| --- | --- |

2.

Smjernice o upravljanju dijalogom EU-a s mladima (17)

| 3. | Zaključci Vijeća o obrazovanju i osposobljavanju osoba koje rade s mladima (18) |
| --- | --- |

3.

Zaključci Vijeća o obrazovanju i osposobljavanju osoba koje rade s mladima (18)

| 4. | Zaključci Vijeća o mladima i budućnosti rada (19) |
| --- | --- |

4.

Zaključci Vijeća o mladima i budućnosti rada (19)

| 5. | 7. ciklus dijaloga EU-a s mladima: Zaključci aktivnosti dijaloga EU-a s mladima u državama članicama i diljem Europe – Stvaranje mogućnosti za mlade (20) |
| --- | --- |

5.

7. ciklus dijaloga EU-a s mladima: Zaključci aktivnosti dijaloga EU-a s mladima u državama članicama i diljem Europe – Stvaranje mogućnosti za mlade (20)

| 6. | Stvaranje mogućnosti za mlade – ishod 7. ciklusa dijaloga EU-a s mladima na Konferenciji EU-a za mlade (Zagreb, 9. – 11. ožujka 2020.) (21) |
| --- | --- |

6.

Stvaranje mogućnosti za mlade – ishod 7. ciklusa dijaloga EU-a s mladima na Konferenciji EU-a za mlade (Zagreb, 9. – 11. ožujka 2020.) (21)

---

(1)  Rezolucija Vijeća Europske unije i predstavnikâ vlada država članica, koji su se sastali unutar Vijeća, o okviru za europsku suradnju u području mladih: strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027. (SL C 456, 18.12.2018., str. 1.).

(2)  Rezolucija Vijeća i predstavnika vladâ država članica, koji su se sastali u okviru Vijeća, o utvrđivanju smjernica o upravljanju dijalogom EU-a s mladima: strategija Europske unije za mlade za razdoblje 2019. – 2027. (SL C 189, 5.6.2019., str. 1.).

(3)  Vidjeti Rezoluciju o upravljanju dijalogom EU-a s mladima, točke 8. i 9. (SL C 189, 5.6.2019., str. 2.).

(4)  SL C 189, 5.6.2019., str. 28.

(5)  Izvješće o Konferenciji EU-a za mlade: Youth work (education) in flux: contemporary challenges in an erratic Europe (Fluktuacije u radu s mladima (obrazovanje): suvremeni izazovi u nestabilnoj Europi), Tomi Kiilakoski i Marko Kovačić.

(6)  SL C 412, 9.12.2019., str. 12.

(7)  SL C 193, 9.6.2020., str. 3.

(8)  https://europa.eu/youth/sites/default/files/euyd_youth_dialogue_findings_-_version_for_general_release_24th_feb_2020_1.pdf

(9)  U tekstu su označene kurzivom.

(10)  Radne metode poput rada na daljinu i rada od kuće bile su iznimno važne tijekom kriznih situacija poput one koju je prouzročio COVID-19.

(11)  Ne dovodeći u pitanje ulogu i autonomiju socijalnih partnera te u skladu s nacionalnim praksama.

(12)  Ta je podtema dodatno razrađena u Zaključcima o pružanju većih mogućnosti za mlade u ruralnim i udaljenim područjima.

(13)  „Zelena radna mjesta” poslovi su u poljoprivredi, proizvodnji, istraživanju i razvoju te administrativnim i uslužnim djelatnostima koje znatno doprinose očuvanju ili obnavljanju kvalitete okoliša (UNEP, 2018.)

(14)  https://enrd.ec.europa.eu/leader-clld_en#_edn1

(15)  Ibid, bilješka 8.

(16)  SL C 456, 18.12.2018., str. 1.

(17)  SL C 189, 5.6.2019., str. 1.

(18)  SL C 412, 9.12.2019., str. 12.

(19)  SL C 189, 5.6.2019., str. 28.

(20)  Ibid, bilješka 8.

(21)  https://europa.eu/youth/sites/default/files/creating_opportunities_for_youth_-_outcomes_report_27mar2020_v3.pdf

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Vijeće Europske unije

| 26.6.2020 | HR | Službeni list Europske unije | CI 212/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

HR

Službeni list Europske unije

CI 212/7

---

ODLUKA VIJEĆA

od 24. lipnja 2020.

o donošenju stajališta Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5 Europske unije za financijsku godinu 2020.

(2020/C 212 I/02)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 314., u vezi s Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 106.a,

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (1), a posebno njezin članak 44.,

budući da:

| — | proračun Unije za financijsku godinu 2020. konačno je donesen 27. studenoga 2019. (2), |
| --- | --- |

—

proračun Unije za financijsku godinu 2020. konačno je donesen 27. studenoga 2019. (2),

| — | Komisija je 3. lipnja 2020. podnijela prijedlog koji sadrži nacrt izmjene proračuna br. 5 za opći proračun za financijsku godinu 2020., |
| --- | --- |

—

Komisija je 3. lipnja 2020. podnijela prijedlog koji sadrži nacrt izmjene proračuna br. 5 za opći proračun za financijsku godinu 2020.,

| — | važno je omogućiti brzo donošenje nacrta izmjene proračuna br. 5/2020 kako bi se omogućio nastavak humanitarne pomoći izbjeglicama u Jordanu, Libanonu i Turskoj bez prekida. Stoga je u skladu s člankom 3. stavkom 3. Poslovnika Vijeća opravdano skratiti osmotjedno razdoblje za obavješćivanje nacionalnih parlamenata utvrđeno u članku 4. Protokola br. 1, |
| --- | --- |

—

važno je omogućiti brzo donošenje nacrta izmjene proračuna br. 5/2020 kako bi se omogućio nastavak humanitarne pomoći izbjeglicama u Jordanu, Libanonu i Turskoj bez prekida. Stoga je u skladu s člankom 3. stavkom 3. Poslovnika Vijeća opravdano skratiti osmotjedno razdoblje za obavješćivanje nacionalnih parlamenata utvrđeno u članku 4. Protokola br. 1,

ODLUČILO JE:

Jedini članak

Stajalište Vijeća o nacrtu izmjene proračuna br. 5 Europske unije za financijsku godinu 2020. doneseno je 24. lipnja 2020.

Cjeloviti tekst dostupan je za čitanje ili preuzimanje na internetskim stranicama Vijeća: http://www.consilium.europa.eu/.

Sastavljeno u Bruxellesu 24. lipnja 2020.

Za Vijeće

Predsjednica

A. METELKO-ZGOMBIĆ

---

(1)  SL L 193, 30.7.2018., str. 1.

1

(2)  SL L 57, 27.2.2020., str. 1.

2

---

| 26.6.2020 | HR | Službeni list Europske unije | CI 212/9 |
| --- | --- | --- | --- |

26.6.2020

HR

Službeni list Europske unije

CI 212/9

---

Zaključci Vijeća o suzbijanju krize u području obrazovanja i osposobljavanja uzrokovane bolešću COVID-19

(2020/C 212 I/03)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

ISTIČUĆI DA:

| 1. | Pandemija bolesti COVID-19 pogodila je i na dosad nezabilježen način opteretila sustave obrazovanja i osposobljavanja u cijeloj Uniji i diljem svijeta. Znatno je izmijenila načine na koji učimo, poučavamo, komuniciramo i surađujemo unutar naših zajednica za obrazovanje i osposobljavanje te među njima. To je utjecalo na osobe koje uče (1), njihove obitelji, učitelje, nastavnike, ravnatelje ustanova i šire društvo. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Od izbijanja pandemije države članice i ustanove za obrazovanje i osposobljavanje ulažu znatne napore u osiguravanje sigurnosti i dobrobiti osoba koje uče i osoblja te nastavak učenja i poučavanja kako bi se očuvalo pravo na obrazovanje. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Kako bi odgovorila na izvanrednu situaciju, većina država članica odlučila je fizički zatvoriti glavninu ustanova za obrazovanje i osposobljavanje, što je popraćeno brzom aktivacijom alternativnih opcija te podrškom za učenje i poučavanje na daljinu, posebno putem digitalnih rješenja. Te su promjene sustavima obrazovanja i osposobljavanja te njihovim dionicima u državama članicama, a posebno osobama koje uče i njihovim obiteljima, učiteljima i nastavnicima donijele različite izazove, ali i vrijedno iskustvo učenja, a ubrzana je i daljnja digitalna transformacija ustanova za obrazovanje i osposobljavanje. |
| --- | --- |

3.

| 4. | U tim se iznimnim okolnostima razvila izvrsna suradnja među državama članicama, koje su pokazale solidarnost i uzajamnu potporu u vrijeme krize redovitom razmjenom informacija o stanju u svojim državama, izazovima, planiranim ili već provedenim mjerama i planovima, kao i razmjenom obrazovnih resursa kada je to bilo moguće. |
| --- | --- |

4.

SVJESNO TOGA DA:

| 5. | Na početku krize, dok su ustanove za obrazovanje i osposobljavanje u većini država članica još funkcionirale na uobičajen način, naglasak je bio na tome kako zajamčiti sigurnost osoba koje uče i osoblja, među ostalim uvođenjem zaštitnih i higijenskih mjera te pružanjem informacija i smjernica, na temelju suradnje nacionalnih tijela nadležnih za obrazovanje i zdravstvo. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Kako se situacija razvijala, a u većini država članica nastupalo sve raširenije fizičko zatvaranje ustanova za obrazovanje i osposobljavanje, države članice, ustanove za obrazovanje i osposobljavanje i relevantni dionici uložili su znatne napore u prilagodbu i pripremu obrazovnih sadržaja te osiguravanje njihove upotrebe u učenju na daljinu kako bi se osigurao nastavak procesa učenja. To je potpomognuto odgovarajućim smjernicama te vrlo fleksibilnim upravljanjem, stalnim praćenjem, neprestanim poboljšanjima i zakonodavnim prilagodbama, u skladu s nacionalnim okolnostima. S tim u vezi moguće je da su države članice i ustanove za obrazovanje i osposobljavanje krenule s različitih polazišta u pogledu digitalne spremnosti sustavâ obrazovanja i osposobljavanja, uključujući dostupnost digitalnih alata i materijala za učenje te pripremljenost učitelja i nastavnika za izvođenje poučavanja na daljinu. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Jedan od glavnih izazova bilo je pitanje osiguravanja uključivosti i jednakog pristupa mogućnostima kvalitetnog učenja na daljinu. Moguće je da neke osobe koje uče, kao i učitelji, nastavnici i obitelji nemaju digitalne vještine ni pristup tehnologiji ili internetu, što može biti ozbiljna prepreka, posebno za osobe koje uče a nalaze se u nepovoljnom položaju i one iz ruralnih, udaljenih i izrazito urbaniziranih područja. Osim toga, ima i osoba koje uče s posebnim obrazovnim potrebama, kojima je potrebno savjetovanje i dodatna potpora u učenju. Nadalje, zatvaranje ustanova za obrazovanje i osposobljavanje predstavljalo je poseban izazov za osobe koje uče a nalaze se u socioekonomski nepovoljnom položaju i izložene su većoj vjerojatnosti da žive u kućanstvu koje ne pogoduje učenju od kuće ili inače imaju pravo na besplatne školske obroke, kao i za osobe koje uče a prijeti im rizik od ranog napuštanja školovanja. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ustanove za obrazovanje i osposobljavanje nisu samo mjesta na kojima ljudi uče, poučavaju ili se osposobljavaju, već se radi o sigurnim okružjima koja pružaju osjećaj strukture i pripadnosti zajednici te priliku za socijalizaciju. Zbog tjeskobe i stresa uzrokovanih strahom od pandemije i društvene izolacije, koja posebno pogađa osobe izložene nasilju u obitelji ili riziku od takvog nasilja, ključno je doprijeti do njih i pružiti im psihološku i emocionalnu potporu kako bi se osigurali dobrobit i fizičko i mentalno zdravlje osoba koje uče, njihovih obitelji, učitelja i nastavnika. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Učitelji i nastavnici u kratkom su se roku morali prilagoditi i prijeći s izravnog poučavanja na poučavanje na daljinu. Budući da nemaju svi učitelji i nastavnici (2) iskustvo, pouzdanje, znanje, vještine i kompetencije potrebne za učinkovitu organizaciju i izvođenje poučavanja na daljinu, postoji potreba za dodatnim ciljanim osposobljavanjem. Njihova predanost često nadilazi okvire prenošenja znanja te oni ulažu dodatne napore kako bi osigurali napredak i dobrobit osoba koje uče. Potreba za brzom prilagodbom novom radnom okružju u nekim je slučajevima dovela i do povećanog radnog opterećenja, što utječe na njihovu ravnotežu između poslovnog i privatnog života. U tim su okolnostima učitelji, nastavnici i pomoćno osoblje pokazali hvalevrijednu predanost i kreativnost, kao i otvorenost za suradnju, zajedničko stvaranje i suradničko učenje. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Iako je prelazak na digitalno poučavanje i učenje imao važnu ulogu u omogućavanju nastavka procesa učenja, digitalno obrazovanje ne može u potpunosti zamijeniti kvalitetno izravno poučavanje i učenje. Osim toga, iznenadan prelazak na digitalno poučavanje i učenje u mnogim slučajevima nije podrazumijevao planirano optimalno pružanje sveobuhvatnog digitalnog obrazovanja na daljinu, već se radilo o odgovoru na izvanrednu situaciju. Neki učitelji i nastavnici prvi su se put susreli s poučavanjem putem interneta te, iako njihovu otpornost i prilagodljivost treba pohvaliti, digitalno poučavanje i učenje na daljinu provedeno u kontekstu bolesti COVID-19 unatoč njegovoj vrijednosti ne bi nužno trebalo smatrati općim standardom za digitalno obrazovanje na daljinu. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Postoji potreba za povećanom suradnjom između obitelji osoba koje uče te učitelja i nastavnika, kao i za većom predanošću omogućivanju učenja na daljinu. Za roditelje i pružatelje skrbi koji rade od kuće bilo je zahtjevno kombinirati radne zadatke s pružanjem podrške djeci pri učenju, kao i s dužnostima skrbi o djeci. Za roditelje i pružatelje skrbi koji nisu mogli raditi od kuće dodatan izazov bio je pronaći dnevnu skrb za mlađu djecu. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Provedba praktičnih dijelova kurikuluma posebno je izazovna u kontekstu učenja na daljinu. To je posebno relevantno u strukovnom obrazovanju i osposobljavanju, u kojem praktično učenje čini velik dio kurikuluma. Moguće je da su se polaznici strukovnog obrazovanja i osposobljavanja našli u još nepovoljnijem položaju zato što je kriza pogodila mnoge poslodavce koji pružaju mogućnost učenja kroz rad i naukovanja. Budući da naučnici u nekim slučajevima ovise o plaćanju i naknadama poslodavaca, to je utjecalo na njihov izvor zarade. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Odraslim osobama koje uče, osobito onima s niskom razinom vještina, ponekad nedostaju digitalne vještine potrebne za sudjelovanje u digitalnom učenju, što može utjecati na njihove mogućnosti usavršavanja i prekvalifikacije. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Jedan od najvećih izazova bio je kako provesti vrednovanje i ocjenjivanje, pri čemu su neke države članice odlučile naglasak staviti na formativno vrednovanje i uzimanje u obzir različitih uvjeta učenja. To je povezano s izazovom organizacije učinkovitog završetka školske i akademske godine, što je posebno važno u kontekstu završnih ispita znanja u školama i završnih svjedodžbi ili diploma jer utječe na upise u različite razine obrazovanja i osposobljavanja. U tom pogledu razmjena informacija, suradnja i dijalog relevantnih dionika u području obrazovanja i osposobljavanja, uključujući tijela za osiguravanje kvalitete i priznavanje kvalifikacija te socijalne partnere, mogu biti temelj za koristan koordinirani pristup. To bi osobito moglo biti korisno pri odlučivanju o uvjetima upisa na visoka učilišta, uz dužno poštovanje njihove autonomije i nacionalnih okolnosti. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pandemija je utjecala i na mogućnosti europske i međunarodne mobilnosti u svrhu učenja. Budući da su se mnoge ustanove za obrazovanje i osposobljavanje zatvorile, korisnici programa mobilnosti u svrhu učenja naišli su na razne poteškoće u smislu nastavka razdoblja mobilnosti, pristupa smještaju i zdravstvenoj skrbi, prava na bespovratna sredstva i stipendije ili povratka u svoje matične zemlje. Moguće je da su se korisnici programa mobilnosti u svrhu učenja također našli u socioekonomskim poteškoćama povezanima s gubitkom prihoda u obitelji kao posljedicom krize na tržištu rada uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Mnoge su projektne aktivnosti u okviru programâ Erasmus+ i Europskih snaga solidarnosti odgođene ili otkazane, a u slučajevima u kojima je bila planirana mobilnost potaknuta je virtualna suradnja. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Uz ulaganja potrebna za rješavanje zdravstvenih i socioekonomskih posljedica krize, važno je aktualne ulagačke prioritete usmjeriti na obrazovanje i osposobljavanje. U tom je pogledu ključno prepoznati da visokokvalitetno obrazovanje i osposobljavanje daju presudan doprinos dobrobiti te osobnom i profesionalnom razvoju građana, kao i otpornosti društva i gospodarstva, te da imaju važnu ulogu u njihovu oporavku. To treba uzeti u obzir pri izradi europskog plana oporavka. |
| --- | --- |

17.

PREPOZNAJUĆI DA:

| 18. | Kako bi prevladale te izazove i ovisno o nacionalnim okolnostima, države članice i njihove ustanove za obrazovanje i osposobljavanje brzo su uspostavile brojne mjere, kao što su:






  — | razvoj i razmjena kvalitetnih obrazovnih sadržaja, materijala i praksi prilagođenih kontekstu učenja na daljinu na nacionalnoj razini i/ili razini ustanova, |
| --- | --- | --- |

18.

—

razvoj i razmjena kvalitetnih obrazovnih sadržaja, materijala i praksi prilagođenih kontekstu učenja na daljinu na nacionalnoj razini i/ili razini ustanova,

| — | podupiranje virtualnih okružja za učenje, omogućavanje upotrebe postojećih internetskih platformi za učenje (ili razvoj novih) i upotreba alata za timsku suradnju, |
| --- | --- |

—

podupiranje virtualnih okružja za učenje, omogućavanje upotrebe postojećih internetskih platformi za učenje (ili razvoj novih) i upotreba alata za timsku suradnju,

| — | upotreba televizijskog emitiranja i drugih medija za pružanje obrazovnog sadržaja, |
| --- | --- |

—

upotreba televizijskog emitiranja i drugih medija za pružanje obrazovnog sadržaja,

| — | priprema niza smjernica i uputa o sudjelovanju u učenju na daljinu i provedbi poučavanja na daljinu, primjerice o sigurnoj upotrebi digitalnih alata i vrednovanju putem interneta, |
| --- | --- |

—

priprema niza smjernica i uputa o sudjelovanju u učenju na daljinu i provedbi poučavanja na daljinu, primjerice o sigurnoj upotrebi digitalnih alata i vrednovanju putem interneta,

| — | pružanje ciljanih prilika za profesionalni razvoj učitelja, nastavnika i drugog pedagoškog osoblja, |
| --- | --- |

—

pružanje ciljanih prilika za profesionalni razvoj učitelja, nastavnika i drugog pedagoškog osoblja,

| — | identifikacija osoba koje uče koje ne mogu sudjelovati u učenju na daljinu i dopiranje do njih osiguravanjem potrebne opreme i pristupa internetu, posebno onima koje dolaze iz zemljopisno izoliranih područja ili područja koja zaostaju na socioekonomskom planu ili se nalaze u socioekonomski nepovoljnom položaju, kao i distribucijom tiskanih obrazovnih materijala kada je to potrebno, |
| --- | --- |

—

identifikacija osoba koje uče koje ne mogu sudjelovati u učenju na daljinu i dopiranje do njih osiguravanjem potrebne opreme i pristupa internetu, posebno onima koje dolaze iz zemljopisno izoliranih područja ili područja koja zaostaju na socioekonomskom planu ili se nalaze u socioekonomski nepovoljnom položaju, kao i distribucijom tiskanih obrazovnih materijala kada je to potrebno,

| — | pružanje ciljane potpore osobama koje uče s posebnim obrazovnim potrebama, |
| --- | --- |

—

pružanje ciljane potpore osobama koje uče s posebnim obrazovnim potrebama,

| — | olakšavanje pristupa digitalnom sadržaju u knjižnicama, |
| --- | --- |

—

olakšavanje pristupa digitalnom sadržaju u knjižnicama,

| — | pružanje obroka osobama koje uče a nalaze se u socioekonomski nepovoljnom položaju, |
| --- | --- |

—

pružanje obroka osobama koje uče a nalaze se u socioekonomski nepovoljnom položaju,

| — | omogućavanje različitih oblika psihološke potpore osobama koje uče, obiteljima, učiteljima i nastavnicima, |
| --- | --- |

—

omogućavanje različitih oblika psihološke potpore osobama koje uče, obiteljima, učiteljima i nastavnicima,

| — | osiguravanje dnevne skrbi za mlađu djecu čiji roditelji i pružatelji skrbi ne mogu raditi od kuće, osobito kada su posrijedi ključni radnici u ključnim sektorima kao što su zdravstvene službe, |
| --- | --- |

—

osiguravanje dnevne skrbi za mlađu djecu čiji roditelji i pružatelji skrbi ne mogu raditi od kuće, osobito kada su posrijedi ključni radnici u ključnim sektorima kao što su zdravstvene službe,

| — | pružanje različitih vrsta potpore za korisnike programa mobilnosti u svrhu učenja, bilo da se radi o dolaznoj ili odlaznoj mobilnosti, |
| --- | --- |

—

pružanje različitih vrsta potpore za korisnike programa mobilnosti u svrhu učenja, bilo da se radi o dolaznoj ili odlaznoj mobilnosti,

| — | redovito pružanje informacija osobama koje uče, učiteljima, nastavnicima, ustanovama za obrazovanje i osposobljavanje, obiteljima te drugim relevantnim dionicima, |
| --- | --- |

—

redovito pružanje informacija osobama koje uče, učiteljima, nastavnicima, ustanovama za obrazovanje i osposobljavanje, obiteljima te drugim relevantnim dionicima,

| — | razvoj suradnje s lokalnim i regionalnim vlastima i nevladinim organizacijama te poduzećima, uključujući telekomunikacijska poduzeća, pružatelje internetskih usluga i izdavače, koji su u nekim slučajevima besplatno ponudili materijale i alate, |
| --- | --- |

—

razvoj suradnje s lokalnim i regionalnim vlastima i nevladinim organizacijama te poduzećima, uključujući telekomunikacijska poduzeća, pružatelje internetskih usluga i izdavače, koji su u nekim slučajevima besplatno ponudili materijale i alate,

| — | podupiranje i poticanje, ako je moguće, tjelesnog odgoja i aktivnosti, u skladu sa sigurnosnim mjerama predostrožnosti. |
| --- | --- |

—

podupiranje i poticanje, ako je moguće, tjelesnog odgoja i aktivnosti, u skladu sa sigurnosnim mjerama predostrožnosti.

| 19. | Komisija je kao odgovor na krizu uzrokovanu bolešću COVID-19 omogućila dodatnu fleksibilnost u provedbi programa Erasmus+, koju je dopunila praktičnim savjetima za sudionike programa Erasmus+ i nacionalne agencije. Osim toga Komisija je, uz napore poduzete u okviru Vijeća, otvorila put za dodatne mogućnosti suradnje i razmjene informacija među državama članicama. |
| --- | --- |

19.

| 20. | U skladu s razvojem situacije i eventualnim ukidanjem mjera ograničavanja na preporuku zdravstvenih tijela, javljaju se dodatna pitanja u vezi s ponovnim otvaranjem ustanova za obrazovanje i osposobljavanje te poduzeća koja pružaju mogućnost učenja kroz rad, među ostalim u pogledu organizacijskih i sigurnosnih mjera, posebno onih koje se odnose na ograničavanje socijalnih kontakata, sanitarne uvjete i higijenu. Neki od izazova u tom pogledu odnose se na dostatne ljudske resurse te na pripremljenost i održivost ustanova za obrazovanje i osposobljavanje, a posebno njihovu primjerenost za provedbu potrebnih mjera. |
| --- | --- |

20.

POZIVA DRŽAVE ČLANICE DA, UZ UVAŽAVANJE NAČELA SUPSIDIJARNOSTI I U SKLADU S NACIONALNIM OKOLNOSTIMA:

| 21. | nastave međusobno razmjenjivati informacije, iskustva i najbolje prakse o tome kako se obrazovanje i osposobljavanje na najbolji način mogu prilagoditi situaciji, ovisno o daljnjem razvoju događaja u vezi s krizom uzrokovanom bolešću COVID-19, među ostalim o različitim mjerama povezanima s ponovnim otvaranjem ustanova za obrazovanje i osposobljavanje, osiguravanjem jednakosti, podupiranjem dobrobiti osoba koje uče i osoblja te pružanjem psihološke potpore. U tom pogledu neka potiču pojednostavnjen i dosljedan protok informacija te optimalnu upotrebu postojećih mreža; |
| --- | --- |

21.

| 22. | u vezi s ponovnim otvaranjem ustanova za obrazovanje i osposobljavanje te u skladu s lokalnim, regionalnim i nacionalnim okolnostima poduzmu mjere potrebne za osiguravanje sigurnosti osoba koje uče i osoblja, koje uključuju odgovarajuće sanitarne i higijenske uvjete, te nastavile aktivnosti izravnog učenja i poučavanja, osiguravajući pritom jednake mogućnosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | na temelju dosad stečenih iskustava u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19 i vodeći računa o potencijalnim dugoročnim posljedicama te krize na budućnost obrazovanja i osposobljavanja, razmotre mogućnosti za inovacije i ulože dodatne napore u ubrzavanje digitalne transformacije sustavâ obrazovanja i osposobljavanja te, prema potrebi, povećanje digitalnih kapaciteta ustanova za obrazovanje i osposobljavanje i smanjenje digitalnog jaza; |
| --- | --- |

23.

| 24. | imajući na umu iskustvo stečeno u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19, podupiru daljnji razvoj digitalnih vještina i kompetencija učitelja i nastavnika kako bi se olakšalo poučavanje i vrednovanje u digitalnim okružjima za učenje; |
| --- | --- |

24.

| 25. | uzimajući u obzir autonomiju ustanova, ispitaju mogućnost uključivanja visokokvalitetnog digitalnog učenja kao dijela ponude obrazovanja i osposobljavanja u sve razine i sve oblike obrazovanja i osposobljavanja. Neka pritom obrate pozornost na primjerenost digitalnih alata dobi i posebnim potrebama osoba koje uče, kao i na sukladnost s pravilima o zaštiti podataka, privatnosti, etičkim pitanjima te sigurnosnim i kibersigurnosnim zahtjevima; |
| --- | --- |

25.

| 26. | istraže mogućnosti poboljšanja poučavanja i učenja praćenjem i evaluacijom na temelju rudarenja podataka u obrazovanju usmjerenog na postojeće podatke, analitike učenja i upotrebe umjetne inteligencije, pazeći pritom na sukladnost s Općom uredbom o zaštiti podataka (EU) 2016/679; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pri pružanju mogućnosti za učenje na daljinu te digitalno i kombinirano učenje posvete dodatnu pozornost osiguravanju jednakih mogućnosti i kontinuiranog pristupa visokokvalitetnom obrazovanju i osposobljavanju za osobe koje uče iz svih dobnih skupina, osiguravajući pritom kvalitetu i potičući vrednovanje i priznavanje stečenih ishoda učenja. Neka pri ponovnom potvrđivanju prava na obrazovanje posebnu pozornost posvete sprečavanju potencijalnog povećanja broja slučajeva ranog napuštanja školovanja zbog krize uzrokovane bolešću COVID-19; |
| --- | --- |

27.

| 28. | potiču upotrebu virtualnih mogućnosti za mobilnost i suradnju kako bi se ublažile negativne posljedice krize uzrokovane bolešću COVID-19 na fizičku prekograničnu mobilnost i suradnju; |
| --- | --- |

28.

| 29. | surađuju na uklanjanju prepreka prekograničnoj mobilnosti u svrhu učenja povezanih s bolešću COVID-19, uzimajući u obzir moguće posljedice različitih pristupa vrednovanju, eventualnih odgođenih ili otkazanih ispita i odgođenih upisa, koje bi mogle negativno utjecati na mogućnosti za mobilnost u svrhu učenja u predstojećim godinama; |
| --- | --- |

29.

| 30. | surađuju na osiguravanju mogućnosti obrazovanja za osobe koje uče i koje svakodnevno putuju između susjednih država članica, posebno u slučaju produljenog zatvaranja granica; |
| --- | --- |

30.

| 31. | podupiru daljnji razvoj digitalne infrastrukture te digitalnih vještina i kompetencija iskorištavanjem financijskih sredstava dostupnih u okviru programa i fondova Unije, posebno programa Erasmus+, Europskih snaga solidarnosti, europskih strukturnih i investicijskih fondova, Programa potpore strukturnim reformama i njihovih sljednika te novog programa Digitalna Europa. |
| --- | --- |

31.

POZIVA KOMISIJU DA, U SKLADU SA SVOJIM NADLEŽNOSTIMA I POŠTUJUĆI SUPSIDIJARNOST:

| 32. | provodi istraživanja i distribuira rezultate o učinku pandemije bolesti COVID-19 i iskustvu stečenom na različitim razinama obrazovanja i osposobljavanja, s naglaskom na učenju i poučavanju na daljinu te digitalnim kapacitetima sustavâ obrazovanja i osposobljavanja u državama članicama, kao resurs za jačanje oblikovanja nacionalnih politika utemeljenih na dokazima i suradnje na razini Unije kako bi se izgradile otpornost i pripravnost za pravodobne, učinkovite i primjerene buduće odgovore na izvanredne situacije; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pri izradi prijedloga za europski plan oporavka prepozna transformacijski potencijal obrazovanja i osposobljavanja kao pokretačke sile za uspješan oporavak te potrebu za ulaganjima u obrazovanje i osposobljavanje, posebno u pogledu digitalnog obrazovanja, među ostalim u infrastrukturu i digitalne vještine; |
| --- | --- |

33.

| 34. | podupre države članice u pružanju mogućnosti za ulaganja u održivu infrastrukturu za obrazovanje i osposobljavanje, u skladu s europskim zelenim planom, vodeći pritom računa i o kapacitetima potrebnima za osiguravanje sigurnosti i organizacijskim mjerama potrebnima u okviru odgovora na krizu uzrokovanu bolešću COVID-19; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pri razvoju europskog prostora obrazovanja, zajedno sa strateškim okvirom za europsku suradnju u području obrazovanja i osposobljavanja za razdoblje nakon 2020., novim akcijskim planom za digitalno obrazovanje i ažuriranim programom vještina, uzme u obzir iskustva stečena tijekom krize uzrokovane bolešću COVID-19 u pogledu digitalne transformacije sustavâ obrazovanja i osposobljavanja, obraćajući posebnu pozornost na izazove povezane s kvalitetom i društvene izazove, kao što su osiguravanje uključenosti, osiguravanje jednakih mogućnosti, promicanje kohezije i borba protiv dezinformiranja; |
| --- | --- |

35.

| 36. | nastavi s olakšavanjem razmjene informacija o izazovima i mjerama koje poduzimaju države članice, među ostalim povezivanjem baza podataka otvorenih obrazovnih sadržaja te povećanjem njihove dostupnosti i pristupa njima, kako bi se olakšala razmjena različitih metodologija, alata i materijala za učenje na daljinu. Neka se u tom kontekstu nadoveže na postojeće mogućnosti, kao što su mogućnosti dostupne putem platforme eTwinning, portala School Education Gateway i elektroničke platforme za obrazovanje odraslih u Europi (EPALE). Neka promiče upotrebu alata za samoprocjenu kao što su SELFIE i HEInnovate kako bi se poduprli digitalni kapaciteti i transformacija škola i visokih učilišta; |
| --- | --- |

36.

| 37. | državama članicama predstavi i distribuira dodatne praktične informacije o mogućnosti financiranja potreba sustavâ obrazovanja i osposobljavanja pri ublažavanju posljedica pandemije bolesti COVID-19 u okviru investicijskih inicijativa kao odgovor na koronavirus (CRII i CRII+) i drugih odgovarajućih mehanizama financiranja; |
| --- | --- |

37.

| 38. | nastavi redovito razmjenjivati informacije s dionicima i provedbenim tijelima programâ Erasmus+ i Europskih snaga solidarnosti o mogućnostima za fleksibilne aranžmane u pogledu provedbe mobilnosti u svrhu učenja i projekata u kontekstu krize uzrokovane bolešću COVID-19; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zajedno s državama članicama istraži načine rješavanja najhitnijih potreba u razdobljima kada je fizička mobilnost ograničena tako da se, kada je to primjereno, omogući fleksibilnost u preraspodjeli neiskorištenih sredstava između aktivnosti programa Erasmus+; |
| --- | --- |

39.

| 40. | podupre države članice u daljnjem razvoju praksi digitalnog obrazovanja i prilika za digitalno obrazovanje i osposobljavanje te rješavanju posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19 koje su zahvatile najranjivije skupine osoba koje uče, koristeći se dostupnim mogućnostima programa Erasmus+; |
| --- | --- |

40.

| 41. | distribuira i promiče upotrebu relevantnih materijala i alata, uključujući iskustvo virtualne suradnje, koji su rezultat projekata u okviru programâ Erasmus+ i Europskih snaga solidarnosti te aktivnosti europskih i nacionalnih koalicija za digitalne vještine i radna mjesta, a mogli bi u duhu solidarnosti među državama članicama poslužiti kao korisna dodatna potpora pri odgovoru na krizu uzrokovanu bolešću COVID-19; |
| --- | --- |

41.

| 42. | u suradnji s državama članicama i uz dužno poštovanje autonomije ustanova i nacionalnog konteksta, započne s radom na mjerama za uklanjanje prepreka povezanih s bolešću COVID-19 i, nakon završetka krize uzrokovane tom bolešću, ponovno pokrene mogućnosti prekogranične mobilnosti u svrhu učenja, među ostalim pružanjem jasnih smjernica o tome kako olakšati mogućnosti mobilnosti u svrhu učenja u okviru programa Erasmus+; |
| --- | --- |

42.

| 43. | promiče kvalitetnu virtualnu mobilnost i suradnju te podupre razvoj kombinirane mobilnosti u okviru programa Erasmus+, imajući pritom na umu da virtualna mobilnost, premda ne može zamijeniti fizičku, ima važnu komplementarnu ulogu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | blisko surađuje s međunarodnim organizacijama kao što su Vijeće Europe, Unesco i OECD u pružanju i distribuciji informacija povezanih s posljedicama bolesti COVID-19 na obrazovanje i osposobljavanje. |
| --- | --- |

44.

---

(1)  Za potrebe ovog dokumenta pojam „osobe koje uče” treba shvatiti u širem smislu i odnosi se na polaznike svih vrsta i razina obrazovanja i osposobljavanja, uključujući rani i predškolski odgoj i obrazovanje, opće obrazovanje, strukovno obrazovanje i osposobljavanje, obrazovanje odraslih i visoko obrazovanje.

(2)  Prema anketi OECD-a TALIS (2018.) manje od 40 % nastavnika smatra da je dobro pripremljeno za služenje IKT-om u nastavi.

---