TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 17-807

________________________________________________________________________

TRANSPORTATION

Aviation Transport Services

Agreement Between the

UNITED STATES OF AMERICA

and BENIN

Signed at Washington

November 28, 2000

with Annexes

and 

Agreement Amending

the Agreement 

Effected by Exchange of Notes at

Cotonou April 26 and May 26, 2017
 NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
 BENIN

 Transportation: Aviation Transport 

 Services

 Agreement signed at Washington

 November 28, 2000;

 Entered into force August 7, 2017.

With annexes.

 And agreement amending the agreement.

 Effected by exchange of notes at

 Cotonou April 26 and May 26, 2017;

 Entered into force August 7, 2017.

 
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AIR TRANSPORT AGREEMENT 


BETWEEN 


THE GOVERNMENT OF 


THE UNITED STATES OF AMERICA 


AND 


THE GOVERNMENT OF 


THE REPUBLIC OF BENIN 


The Government of the United States ofAmerica and the Government of the Republic of 

Benin (hereinafter, "the Parties"); 

Desiring to promote an international aviation system based on competition among airlines in 

the marketplace with minimum government interference and regulation; 

Desiring to facilitate the expansion of int~rnational air transport opportunities; 

Desiring to make it possible for airlines to offer the traveling and shipping public a variety 

of service options at the lowest prices that are not discriminatory and do not represent abuse 

of a dominant position, and wishing to encourage individual airlines to develop and 

implement innovative and competitive prices; 

Desiring to ensure the highest degree of safety and security in international air transport and 

reaffirming their grave concern about acts or threats against the security of aircraft, which 

jeopardize the safety of persons or property, adversely affect the operation of air 

transportation, and undermine public confidence in the safety of civil aviation; and 

Being Parties to the Convention on International Civil Aviation, opened for signature at 

Chicago on December 7, 1944; 

Have agreed as follows: 
2 

Article 1 

Definitions 

For the purposes of this Agreement, unless otherwise stated, the term: 

1. "Aeronautical authorities" means, in the case ofthe United States, the Department of 

Transportation, or its successor, and in the case of Benin, the Ministry of Public Works and 

Transport, or any person or agency authorized to perform functions exercised by the said 

Ministry; 

2. "Agreement" means this Agreement, its Annexes, and any amendments thereto; the 

Annexes are considered to be an integral part of the said Agreement; 

3. "Air transportation" means the public carriage by aircraft of passengers, baggage, 

cargo, and mail, separately or in combination, for remuneration or hire; 

4. "Convention" means the Convention on International Civil Aviation, opened for 

signature at Chicago on December 7, 1944, and includes: 

a. any amendment that has entered into force under Article 94(a) of the Convention 

and has been ratified by both Parties, and 

b. any Annex or any amendment thereto adopted under Article 90 of the 

Convention, insofar as such Annex or amendment is at any given time effective for both 

Parties; 

5. "Designated airline" means an airline designated and authorized in accordance with 

Article 3 of this Agreement; 

6. "Full cost" means the cost of providing service plus a reasonable charge for 


administrative overhead; 


7. "International air transportation" means air transportation that passes through the 

airspace over the territory of more than one State; 

8. "Price" means any fare, rate or charge for the carriage of passengers (and their 

baggage) and/or cargo (excluding mail) in air transportation charged by airlines, including 

their agents, and the conditions governing the availability of such fare, rate or charge; 

9. "Stop for non-traffic purposes" means a landing for any purpose other than taking on 

or discharging passengers, baggage, cargo and/or mail in air transportation; 

10. "Territory" means the land areas under the sovereignty, jurisdiction, protection, or 

trusteeship of a Party, and the territorial waters adjacent thereto; and 

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3 

11. "User charge" means a charge imposed on airlines for the provision of airport, air 


navigation, or aviation security facilities or services including related services and facilities. 


Article 2 

Grant Of Rights 

1. Each Party grants to the other Party the following rights for the conduct of 


international air transportation by the airlines of the other Party: 


a. the right to fly across its territory without landing; 

b. the right to make stops in its territory for non-traffic purposes; and 

c. the rights otherwise specified in this Agreement. 

2. Nothing in this Article shall be deemed to confer on the airline or airlines of one 


Party the rights to take on board, in the territory of the other Party, passengers, their 


baggage, cargo, or mail carried for compensation and destined for another point in the 


territory of that other Party. 


Article 3 

Designation and Authorization 

1. Each Party shall have the right to designate as many airlines as it wishes to conduct 


international air transportation in accordance with this Agreement and to withdraw or alter 


such designations. Such designations shall be transmitted to the other Party in writing 


through diplomatic channels, and shall identify whether the airline is authorized to conduct 


the type of air transportation specified in Annex I or in Annex II or both. 


2. On receipt of such a designation, and of applications from the designated airline, in 

the form and manner prescribed for operating authorizations and technical permissions, the 

other Party shall grant appropriate authorizations and permissions with minimum procedural 

delay, provided: 

a. substantial ownership and effective control of that airline are vested in the Party 


designating the airline, nationals ofthat Party, or both; 


b. the designated airline is qualified to meet the conditions prescribed under the laws 

and regulations normally applied to the operation of international air transportation by the 

Party considering the application or applications; and 

c. the Party designating the airline is maintaining and administering the standards set 

forth in Article 6 (Safety) and Article 7 (Aviation Security). 
4 

Article 4 

Revocation of Authorization 

1. Either Party may revoke, suspend or limit the operating authorizations or technical 


permissions of an airline designated by the other Party where: 


a. substantial ownership and effective control of that airline are not vested in the 


other Party, the Party's nationals, or both; 


b. that airline has failed to comply with the laws and regulations referred to in 


Article 5 (Application of Laws) of this Agreement; or 


c. the other Party is not maintaining and administering the standards as set forth in 


Article 6 (Safety). 


2. Unless immediate action is essential to prevent further noncompliance with 


subparagraphs 1 b or 1 c of this Article, the rights established by this Article shall be 


exercised only after consultation with the other Party. 


3. This Article does not limit the rights of either Party to withhold, revoke, limit or 

impose conditions on the operating authorization or technical permission of an airline or 

airlines of the other Party in accordance with the provisions of Article 7 (Aviation Security). 

Article 5 

Application of Laws 

1. While entering, within, or leaving the territory of one Party, its laws and regulations 


relating to the operation and navigation of aircraft shall be complied with by the other 


Party's airlines. 


2. While entering, within, or leaving the territory of one Party, its laws and regulations 


relating to the admission to or departure from its territory of passengers, crew or cargo on 


aircraft (including regulations relating to entry, clearance, aviation security, immigration, 


passports, customs and quarantine or, in the case of mail, postal regulations) shall be 


complied with by, or on behalf of, such passengers, crew or cargo ofthe other Party's 


airlines. 


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5 

Article 6 

Safety 

1. Each Party shall recognize as valid, for the purpose of operating the air transportation 

provided for in this Agreement, certificates of airworthiness, certificates of competency, and 

licenses issued or validated by the other Party and still in force, provided that the 

requirements for such certificates or licenses at least equal the minimum standards that may 

be established pursuant to the Convention. Each Party may, however, refuse to recognize as 

valid for the purpose of flight above its own territory, certificates of competency and 

licenses granted to or validated for its own nationals by the other Party. I 

2. Either Party may request consultations concerning the safety standards maintained by 

the other Party relating to aeronautical facilities, aircrews, aircraft, and operation of the 

designated airlines. If, following such consultations, one Party finds that the other Party r I does not effectively maintain and administer safety standards and requirements in these areas I 

d 	that at least equal the minimum standards that may be established pursuant to the 

11 	 Convention, the other Party shall be notified of such findings and the steps considered 

necessary to conform with these minimum standards, and the other Party shall take I 	 I 

appropriate corrective action. Each Party reserves the right to withhold, revoke, or limit the 


operating authorization or technical permission of an airline or airlines designated by the 


other Party in the event the other Party does not take such appropriate corrective action 


within a reasonable time. 


Article 7 

Aviation Security 

1. In accordance with their rights and obligations under international law, the Parties 

reaffirm that their obligation to each other to protect the security of civil aviation against acts 

of unlawful interference forms an integral part of this Agreement. Without limiting the 

generality of their rights and obligations under international law, the Parties shall in 

particular act in conformity with the provisions ofthe Convention on Offenses and Certain 

Other Acts Committed on Board Aircraft, done at Tokyo September 14, 1963, the 

Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, done at The Hague 

December 16, 1970, the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety 

of Civil Aviation, done at Montreal September 23, 1971, and the Protocol for the 

Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving International Civil Aviation, 

done at Montreal February 24, 1988. 

2. The Parties shall provide upon request all necessary assistance to each other to 


prevent acts of unlawful seizure of civil aircraft and other unlawful acts against the safety of 


such aircraft, of their passengers and crew, and of airports and air navigation facilities, and 


to address any other threat to the security of civil air navigation. 

6 

3. The Parties shall, in their mutual relations, act in conformity with the aviation 

security standards and appropriate recommended practices established by the International 

Civil Aviation Organization and designated as Annexes to the Convention; they shall require 

that operators of aircraft of their registry, operators of aircraft who have their principal place 

of business or permanent residence in their territory, and the operators of airports in their 

territory act in conformity with such aviation security provisions. 

4. Each Party agrees to observe the security provisions required by the other Party for 

entry into, for departure from, and while within the territory of that other Party and to take 

adequate measures to protect aircraft and to inspect passengers, crew, and their baggage and 

carry-on items, as well as cargo and aircraft stores, prior to and during boarding or loading. 

Each Party shall also give positive consideration to any request from the other Party for 

special security measures to meet a particular threat. 

5. When an incident or threat of an incident of unlawful seizure of aircraft or other 

unlawful acts against the safety of passengers, crew, aircraft, airports or air navigation 

facilities occurs, the Parties shall assist each other by facilitating communications and other 

appropriate measures intended to terminate rapidly and safely such incident or threat. 

6. When a Party has reasonable grounds to believe that the other Party has departed 

from the aviation security provisions ofthis Article, the aeronautical authorities of that Party 

may request immediate consultations with the aeronautical authorities of the other Party. 

Failure to reach a satisfactory agreement within 15 days from the date of such request shall 

constitute grounds to withhold, revoke, limit, or impose conditions on the operating 

authorization and technical permissions of an airline or airlines ofthat Party. When required 

by an emergency, a Party may take interim action prior to the expiry of 15 days. 

Article 8 

Commercial Activities 

1. The airlines of each Party shall have the right to establish offices in the territory of 

the other Party for the promotion and sale of air transportation. 

2. The designated airlines of each Party shall be entitled, in accordance with the laws 

and regulations of the other Party relating to entry, residence, and employment, to bring in 

and maintain in the territory of the other Party managerial, sales, technical, operational, and 

other specialist staff required for the provision of air transportation. 

3. Each designated airline shall have the right to perform its own ground-handling in 

the territory of the other Party ("self-handling") or, at its option, select among competing 

agents for such services in whole or in part. The rights shall be subject only to physical 

constraints resulting from considerations of airport safety. Where such considerations 

preclude self-handling, ground services shall be available on an equal basis to all airlines; 

charges shall be based on the costs of services provided; and such services shall be 

comparable to the kind and quality of services as if self-handling were possible. 

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4. Any airline of each Party may engage in the sale of air transportation in the territory 

of the other Party directly and, at the airline's discretion, through its agents, except as may be 

specifically provided by the charter regulations ofthe country in which the charter originates 

that relate to the protection of passenger funds, and passenger cancellation and refund rights. 

Each airline shall have the right to sell such transportation, and any person shall be free to 

purchase such transportation, in the currency of that territory or in freely convertible 

currencies. 

5. Each airline shall have the right to convert and remit to its country, on demand, local 

revenues in excess of sums locally disbursed. Conversion and remittance shall be permitted 

promptly without restrictions or taxation in respect thereof at the rate of exchange applicable 

to current transactions and remittance on the date the carrier makes the initial application for 

remittance. 

6. The airlines of each Party shall be permitted to pay for local expenses, including 

purchases of fuel, in the territory of the other Party in local currency. At their discretion, the 

airlines of each Party may pay for such expenses in the territory of the other Party in freely 

convertible currencies according to local currency regulation. 

7. In operating or holding out the authorized services on the agreed routes, any 


designated airline of one Party may enter into cooperative marketing arrangements such as 


blocked-space, code-sharing or leasing arrangements, with 


a) an airline or airlines of either Party; 

b) an airline or airlines of a third country; and 

c) a surface transportation provider of any country; 

provided that all participants in such arrangements (i) hold the appropriate authority and (ii) 

meet the requirements normally applied to such arrangements. 

8. Notwithstanding any other provision of this Agreement, airlines and indirect 


providers of cargo transportation of both Parties shall be permitted, without restriction, to 


employ in connection with international air transportation any surface transportation for 


cargo to or from any points in the territories of the Parties or in third countries, including 


transport to and from all airports with customs facilities, and including, where applicable, 


the right to transport cargo in bond under applicable laws and regulations. Such cargo, 


whether moving by surface or by air, shall have access to airport customs processing and 


facilities. Airlines may elect to perform their own surface transportation or to provide it 


through arrangements with other surface carriers, including surface transportation operated 


by other airlines and indirect providers of cargo air transportation. Such intermodal cargo 


services may be offered at a single, through price for the air and surface transportation 


combined, provided that shippers are not misled as to the facts concerning such 


transportation. 

8 

Article 9 

Customs Duties and Charges 

1. On arriving in the territory of one Party, aircraft operated in international air 

transportation by the designated airlines of the other Party, their regular equipment, ground 

equipment, fuel, lubricants, consumable technical supplies, spare parts (including engines), 

aircraft stores (including but not limited to such items of food, beverages and liquor, tobacco 

and other products destined for sale to or use by passengers in limited quantities during 

flight), and other items intended for or used solely in connection with the operation or 

servicing of aircraft engaged in internatienal air transportation shall be exempt, on the basis 

of reciprocity, from all import restrictions, property taxes and capital levies, customs duties, 

excise taxes, and similar fees and charges that are (I) imposed by the national authorities, 

and (2) not based on the cost of services provided, provided that such equipment and 

supplies remain on board the aircraft. 

2. There shall also be exempt, on the basis of reciprocity, from the taxes, levies, duties, 

fees and charges referred to in paragraph 1 of this Article, with the exception of charges 

based on the cost of the service provided: 

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I 

a. aircraft stores introduced into or supplied in the territory of a Party and taken on ii 	 board, within reasonable limits, for use on outbound aircraft of an airline of the other Party 

engaged in international air transportation, even when these stores are to be used on a part of 

the journey performed over the territory of the Party in which they are taken on board; II b. ground equipment and spare parts (including engines) introduced into the territory 

of a Party for the servicing, maintenance, or repair of aircraft of an airline of the other Party 

used in international air transportation; 

c. fuel, lubricants and consumable technical supplies introduced into or supplied in 

the territory of a Party for use in an aircraft of an airline of the other Party engaged in 

international air transportation, even when these supplies are to be used on a part of the 

journey performed over the territory of the Party in which they are taken on board; and 

d. promotional and advertising materials introduced into or supplied in the territory 

of one Party and taken on board, within reasonable limits, for use on outbound aircraft of an 

airline of the other Party engaged in international air transportation, even when these stores 

are to be used on a part of the journey performed over the territory of the Party in which they 

are taken on board. 

3. Equipment and supplies referred to in paragraphs I and 2 of this Article may be 

required to be kept under the supervision or control of the appropriate authorities. 

4. The exemptions provided by this Article shall also be available where the designated 

airlines of one Party have contracted with another airline, which similarly enjoys such 

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9 

exemptions from the other Party, for the loan or transfer in the territory of the other Party of 

the items specified in paragraphs 1 and 2 of this Article. 

Article 10 

User Charges 

I. User charges that may be imposed by the competent charging authorities or bodies of 

each Party on the airlines of the other Party shall be just, reasonable, not unjustly 

discriminatory, and equitably apportioned among categories of users. In any event, any such 

user charges shall be assessed on the airlines of the other Party on terms not less favorable 

than the most favorable terms available to any other airline at the time the charges are 

assessed. 

2. User charges imposed on the airlines ofthe other Party may reflect, but shall not 

exceed, the full cost to the competent charging authorities or bodies of providing the 

appropriate airport, airport environmental, air navigation, and aviation security facilities and 

services at the airport or within the airport system. Such charges may include a reasonable 

return on assets, after depreciation. Facilities and services for which charges are made shall 

be provided on an efficient and economic basis. 

3. Each Party shall encourage consultations between the competent charging authorities 

or bodies in its territory and the airlines using the services and facilities, and shall encourage 

the competent charging authorities or bodies and the airlines to exchange such information 

as may be necessary to permit an accurate review of the reasonableness of the charges in 

accordance with the principles ofparagraphs 1 and 2 of this Article. Each Party shall 

encourage the competent charging authorities to provide users with reasonable notice of any 

proposal for changes in user charges to enable users to express their views before changes 

are made. 

4. Neither Party shall be held, in dispute resolution procedures pursuant to Article 14, 

to be in breach of a provision of this Article, unless (I) it fails to undertake a review of the 

charge or practice that is the subject of complaint by the other Party within a reasonable 

amount ohime; or (2) following such a review it fails to take all steps within its power to 

remedy any charge or practice that is inconsistent with this Article. 

Article 11 

Fair Competition 

1. Each Party shall allow a fair and equal opportunity for the designated airlines of both 

Parties to compete in providing the international air transportation governed by this 

Agreement. 

2. Each Party shall allow each designated airline to determine the frequency and 

capacity of the international air transportation it offers based upon commercial 

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10 

considerations in the marketplace. Consistent with this right, neither Party shall unilaterally 

limit the volume of traffic, frequency or regularity of service, or the aircraft type or types 

operated by the designated airlines ofthe other Party, except as may be required for customs, 

technical, operational, or environmental reasons under uniform conditions consistent with 

Article 15 ofthe Convention. 

3. Neither Party shall impose on the other Party's designated airlines a first-refusal 

requirement, uplift ratio, no-objection fee, or any other requirement with respect to capacity, 

frequency or traffic that would be inconsistent with the purposes ofthis Agreement. 

4. Neither Party shall require the filing of schedules, programs for charter flights, or 

operational plans by airlines ofthe other Party for approval, except as may be required on a 

non-discriminatory basis to enforce the uniform conditions foreseen by paragraph 2 of this 

Article or as may be specifically authorized in an Annex to this Agreement. If a Party 

requires filings for information purposes, it shall minimize the administrative burdens of 

filing requirements and procedures on air transportation intermediaries and on designated 

airlines of the other Party. 

Article 12 

·I 

Pricing 

1. Each Party shall allow prices for air transportation to be established by each 

designated airline based upon commerciaJ. considerations in the marketplace. Intervention 

by the Parties shall be limited to: 

a. prevention of unreasonably discriminatory prices or practices; 

b. protection of consumers from prices that are unreasonably high or restrictive due 

to the abuse of a dominant position; and 

c. protection of airlines from prices that are artificially low due to direct or indirect 

governmental subsidy or support. 

2. Each Party may require notification to or filing with its aeronautical authorities of 

prices to be charged to or from its territory by airlines ofthe other Party. Notification or 

filing by the airlines of both Parties may be required no more than 30 days before the 

proposed date of effectiveness. In individual cases, notification or filing may be permitted 

on shorter notice than normally required. Neither Party shall require the notification or 

filing by airlines of the other Party of prices charged by charterers to the public, except as 

may be required on a non-discriminatory basis for information purposes. 

3. Neither Party shall take unilateral action to prevent the inauguration or continuation 

of a price proposed to be charged or charged by (1) an airline of either Party for international 

air transportation between the territories of the Parties, or (2) an airline of one Party for 

international air transportation between the territory ofthe other Party and any other country, 

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11 

including in both cases transportation on an interline or intraline basis. Ifeither Party 

believes that any such price is inconsistent with the considerations set forth in paragraph 1 of 

this Article, it shall request consultations and notify the other Party ofthe reasons for its 

dissatisfaction as soon as possible. These consultations shall be held not later than 30 days 

after receipt of the request, and the Parties shall cooperate in securing information necessary 

for reasoned resolution of the issue. Ifthe Parties reach agreement with respect to a price for 

which a notice of dissatisfaction has been given, each Party shall use its best efforts to put 

that agreement into effect. Without such mutual agreement, the price shall go into effect or 

continue in effect. 

Article 13 

Consultations 

'I 

Either Party may, at any time, request consultations relating to this Agreement. Such 

consultations shall begin at the earliest possible date, but not later than 60 days from the date 

the other Party receives the request unless otherwise agreed. I 

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i Article 14 

Settlement of Disputes 

1. Any dispute arising under this Agreement, except those that may arise under 


paragraph 3 ofArticle 12 (Pricing), that is not resolved by a first round of formal 


consultations may be referred by agreement ofthe Parties for decision to some person or 


body. Ifthe Parties do not so agree, the dispute shall, at the request of either Party, be 


submitted to arbitration in accordance with the procedures set forth below. 


2. Arbitration shall be by a tribunal ofthree arbitrators to be constituted as follows: 

a. Within 30 days after the receipt of a request for arbitration, each Party shall name 


one arbitrator. Within 60 days after these two arbitrators have been named, they shall by 


agreement appoint a third arbitrator, who shall act as President ofthe arbitral tribunal; 


b. If either Party fails to name an arbitrator, or ifthe third arbitrator is not appointed 


in accordance with subparagraph a of this paragraph, either Party may request the President 


ofthe Council ofthe International Civil Aviation Organization to appoint the necessary 


arbitrator or arbitrators within 30 days. Ifthe President ofthe Council is ofthe same 


nationality as one of the Parties, the most senior Vice President who is not disqualified on 


that ground shall make the appointment. 


3. Except as otherwise agreed, the arbitral tribunal shall determine the limits ofits 


jurisdiction in accordance with this Agreement and shall establish its own procedural rules. 


The tribunal, once formed, may recommend interim relief measures pending its final 


determination. At the direction of the tribunal or at the request of either ofthe Parties, a 

12 

conference to determine the precise issues to be arbitrated and the specific pro<;edures to be 

followed shall be held not later than 15 days after the tribunal is fully constituted. 

4. Except as otherwise agreed or as directed by the tribunal, each Party shall submit a 

memorandum within 45 days of the time the tribunal is fully constituted. Replies shall be 

due 60 days later. The tribunal shall hold a hearing at the request of either Party or on its 

own initiative within 15 days after replies are due. 

5. The tribunal shall attempt to render a written decision within 30 days after 

completion of the hearing or, if no hearing is held, after the date both replies are submitted. 

The decision of the majority of the tribunal shall prevail. 

6. The Parties may submit requests for clarification of the decision within 15 days after 

it is rendered and any clarification given shall be issued within 15 days of such request. 

7. Each Party shall, to the degree consistent with its national law, give full effect to any 

decision or award of the arbitral tribunal. 

8. The expenses of the arbitral tribunal, including the fees and expenses of the 

arbitrators, shall be shared equally by the Parties. Any expenses incurred by the President 

ofthe Council of the International Civil Aviation Organization in connection with the 

procedures of paragraph 2b of this Article shall be considered to be part ofthe expenses of 

the arbitral tribunal. 

Article 15 

Amendment 

1. This Agreement may be amended by written agreement of the Parties. 

2. In the event of the conclusion of any general multilateral convention concerning air 

transportation to which both the Parties become bound, the Parties shall consult to determine 

whether and to what extent the present Agreement should be amended. 

Article 16 

Termination 

Either Party may at any time notify the other Party in writing of its decision to terminate this 

Agreement. This notification shall be sent simultaneously to the International Civil Aviation 

Organization (ICAO). This Agreement shall be terminated 12 months following the date on 

which the other Party receives the notification, unless said notification is withdrawn, by 

agreement of the Parties, prior to the expiration ofthis period. 

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Article 17 

Registration with ICAO 

This Agreement and all amendments thereto shall be registered with the International Civil 

Aviation Organization. 

Article 18 

Entry into Force 

This Agreement shall enter into force as, soon as the Government of the Republic of Benin 


has acceded to the Convention on offenses and certain other acts committed on board 


aircraft, signed at Tokyo September 14, 1963; the Convention for the suppression of 


unlawful acts against the safety of civil aviation, signed at Montreal September 23, 1971; 


and the Protocol for the suppression of unlawful acts of violence at airports serving 


international civil aviation, done at Montreal February 24, 1988, supplementary to the 
 I 

! above-mentioned Convention for the suppression of unlawful acts against the safety of civil ii 

ii aviation; and upon an exchange of notes indicating that the Government of the Republic of 

Benin has completed these accessions and that the Parties have completed all necessary 

internal procedures for entry into force of the Agreement. 

IN WITNESS WHEREOF, the undersigned, being duly authorized by their respective 

Governments, have signed this Agreement. 

DONE at Washington, this twenty-eighth day ofNovember, 2000, in duplicate, in the 

English and French languages, each text being equally authentic. 

FOR THE GOVERNMENT OF 	 FOR THE GOVERNMENT OF 


THE REPUBLIC OF BENIN: 


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14 

ANNEX I 

I Scheduled Air Transportation 

I Section 1 

Routes 

Airlines of each Party designated under this Annex shall, in accordance with the terms of 

their designation, be entitled to perform scheduled international air transportation between 

points on the following routes: 

A. Routes for the airline or airlines designated by the Government of the United States: 

1. From points behind the United States via the United States and intermediate points to 

a point or points in Benin and beyond. 

2. For all-cargo service or services, between Benin and any point or points. 

B. Routes for the airline or airlines designated by the Government of Benin: 

I. From points behind Benin via Benin and intermediate points to a point or points in 

the United States and beyond. 

For all-cargo service or services, between the United States and any point or points. 

Section 2 

Operational Flexibility 

Each designated airline may, on any or all flights and at its option: 

1. operate flights in either or both directions; 

2. combine different flight numbers within one aircraft operation; 

3. serve behind, intermediate, and beyond points and points in the territories of the 

Parties on the routes in any combination and in any order; 

4. omit stops at any point or points; 

5. transfer traffic from any of its aircraft to any of its other aircraft at any point on the 

routes; and 

6. serve points behind any point in its territory with or without change of aircraft or 

flight number and may hold out and advertise such services to the public as through services; 

11 

I 
15 

without directional or geographic limitation and without loss of any right to carry traffic 

otherwise permissible under this Agreement; provided that, with the exception of all-cargo 

services, the service serves a point in the territory of the Party designating the airline. 

Section 3 

11 

Change of Gauge 

On any segment or segments of the routes above, any designated airline may perform 


international air transportation without any limitation as to change, at any point on the route, 


in type or number of aircraft operated; provided that, with the exception of all-cargo 


services, in the outbound direction, the transportation beyond such point is a continuation of 


the transportation from the territory of the Party that has designated the airline and, in the 


inbound direction, the transportation to the territory of the Party that has designated the 


airline is a continuation of the transportation from beyond such point. 


ANNEX II 

Charter Flights 

Section 1 

Airlines of each Party designated under this Annex shall, in accordance with the terms of 


their designation, have the right to carry international charter traffic of passengers (and their 


accompanying baggage) and/or cargo (including, but not limited to, freight forwarder, split, 


and combination (passenger/cargo) charters): 


Between any point or points in the territory of the Party that has designated the airline and 

any point or points in the territory of the other Party; and 

Between any point or points in the territory of the other Party and any point or points in a 


third country or countries, provided that, except with respect to cargo charters, such service 


constitutes part of a continuous operation, with or without a change of aircraft, that includes 


service to the homeland for the purpose of carrying local traffic between the homeland and 


the territory ofthe other Party. 


In the performance of services covered by this Annex, airlines of each Party designated 


under this Annex shall also have the right: (1) to make stopovers at any points whether 


within or outside of the territory of either Party; (2) to carry transit traffic through the other 


Party's territory; (3) to combine on the same aircraft traffic originating in one Party's 


territory, traffic originating in the other Party's territory, and traffic originating in third 


countries; and (4) to perform international air transportation without any limitation as to 


change, at any point on the route, in type or number of aircraft operated; provided that, 


except with respect to cargo charters, in the outbound direction, the transportation beyond 


such point is a continuation of the transportation from the territory of the Party that has 


designated the airline and in the inbound direction, the transportation to the territory of the 


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16 

Party that has designated the airline is a continuation of the transportation from beyond such 

point. 

Each Party shall extend favorable consideration to applications by airlines of the other Party 

to carry traffic not covered by this Annex on the basis of comity and reciprocity. 

Section 2 

Any airline designated by either Party performing international charter air transportation 

originating in the territory of either Party, whether on a one-way or round-trip basis, shall 

have the option of complying with the charter laws, regulations, and rules either of its 

homeland or of the other Party. If a Party applies different rules, regulations, terms, 

conditions, or limitations to one or more ofits airlines, or to airlines of different countries, 

each designated airline shall be subject to the least restrictive of such criteria. 

However, nothing contained in the above paragraph shall limit the rights of either Party to 

require airlines designated under this Annex by either Party to adhere to requirements 

relating to the protection of passenger funds and passenger cancellation and refund rights. 

Section 3 

Except with respect to the consumer protection rules referred to in the preceding paragraph 

above, neither Party shall require an airline designated under this Annex by the other Party, 

in respect of the carriage of traffic from the territory of that other Party or of a third country 

on a one-way or round-trip basis, to submit more than a declaration of conformity with the 

applicable laws, regulations and rules referred to under section 2 ofthis Annex or ofa 

waiver of these laws, regulations, or rules granted by the applicable aeronautical authorities. 

ANNEX III 


Principles of Non-Discrimination Within 


and Competition among Computer Reservations Systems 


Recognizing that Article 11 (Fair Competition) of this Agreement guarantees the airlines of 

both Parties "a fair and equal opportunity to compete," 

Considering that one of the most important aspects ofthe ability of an airline to compete is 

its ability to inform the public of its services in a fair and impartial manner, and that, 

therefore, the quality of information about airline services available to travel agents who 

directly distribute such information to the traveling public and the ability of an airline to 

offer those agents competitive computer reservations systems (CRSs) represent the 

foundation for an airline's competitive opportunities, and 

Considering that it is equally necessary to ensure that the interests of the consumers of air 

transport products are protected from any misuse of such information and its misleading 

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17 

presentation and that airlines and travel agents have access to effectively competitive 

computer reservations systems: 

1. The Parties agree that CRSs will have integrated primary displays for which: 

a. Information regarding international air services, including the construction of 

connections on those services, shall be edited and displayed based on non-discriminatory 

and objective criteria that are not influenced, directly or indirectly, by airline or market 

identity. Such criteria shall apply uniformly to all participating airlines. 

b. CRS data bases shall be as comprehensive as possible. 

c. CRS vendors shall not delete information submitted by participating airlines; such 

information shall be accurate and transparent; for example, code-shared and change-ofgauge flights and flights with stops should be clearly identified as having those 

characteristics. 

d. All CRSs that are available to travel agents who directly distribute information 

about airline services to the traveling public in either Party's territory shall not only be 

obligated to, but shall also be entitled to, operate in conformance with the CRS rules that 

apply in the territory where the CRS is being operated. 

e. Travel agents shall be allowed to use any of the secondary displays available 

through the CRS so long as the travel agent makes a specific request for that display. 

2. A Party shall require that each CRS vendor operating in its territory allow all airlines 

willing to pay any applicable non-discriminatory fee to participate in its CRS. A Party shall 

require that all distribution facilities that a system vendor provides shall be offered on a nondiscriminatory basis to participating airlines. A Party shall require that CRS vendors 

display, on a non-discriminatory, objective, carrier-neutral and market-neutral basis, the 

international air services of participating airlines in all markets in which they wish to sell 

those services. Upon request, a CRS vendor shall disclose details of its data base update and 

storage procedures, its criteria for editing and ranking information, the weight given to such 

criteria, and the criteria used for selection of connect points and inclusion of connecting 

flights. 

3. CRS vendors operating in the territory of one Party shall be entitled to bring in, 

maintain, and make freely available their CRSs to travel agencies or travel companies whose 

principal business is the distribution oftravel-related products in the territory of the other 

Party ifthe CRS complies with these principles. 

4. Neither Party shall, in its territory, impose or permit to be imposed on the CRS 

vendors of the other Party more stringent requirements with respect to access to and use of 

communication facilities, selection and use of technical CRS hardware and software, and the 

technical installation of CRS hardware, than those imposed on its own CRS vendors. 

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11 18 

11 

5. Neither Party shall, in its territory, impose or permit to be imposed on the CRS 
 I vendors of the other Party more restrictive requirements with respect to CRS displays 


(including edit and display parameters), operation, or sale than those imposed on its own 

II CRS vendors. 

I 

6. CRSs in use in the territory of one Party that comply with these principles and other 

relevant non-discriminatory regulatory, technical, and security standards shall be entitled to 

effective and unimpaired access in the territory of the other Party. One aspect of this is that 

a designated airline shall participate in such a system as fully in its homeland territory as it 

does in any system offered to travel agents in the territory of the other Party. 

Owners/operators of CRSs of one Party shall have the same opportunity to own/operate 

CRSs that conform to these principles within the territory of the other Party as do 

owners/operators of that Party. Each Party shall ensure that its airlines and its CRS vendors 

do not discriminate against travel agents in their homeland territory because of their use or 

possession of a CRS also operated in the territory ofthe other Party. 

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ACCORD DE TRANSPORT AERIEN 

ENTRE 

LE GOUVERNEMENT 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

ET 

LE GOUVERNEMENT 

DE LA REPUBLIQUE DU BENIN 

Le Gouvernement des Etats-Unis d'Amerique et le Gouvernement 

de la Republique du Benin (ci-apres denommes, « les 

Parties ») 

Desireux d'encourager un systeme d'aviation internationale 

fonde sur la concurrence entre les entreprises de transport 

aerien presentes sur le marche, avec une intervention et une 

reglementation minimales de la part des pouvoirs publics; 

Desireux de favoriser le developpement des possibilites de 

transport aerien international ; 

Desireux de permettre aux entreprises de transport aerien 

d'offrir aux passagers et aux expediteurs de fret un large 

choix parmi les services, aux prix les plus bas, sans 

discrimination ni abus d'une position dominante, et souhaitant 

encourager chaque entreprise a mettre en place et a appliquer 

des prix innovants et competitifs ; 

Desireux d'assurer le niveau le plus eleve de surete et de 

securite aux transports aeriens internationaux et reaffirmant 

leur profonde preoccupation au sujet d'actes ou de menaces 

diriges contre la surete des aeronefs, qui mettent en danger 

la securite des personnes et des biens, exercent un effet 

negatif sur l'exploitation des transports aeriens et sapent la 

confiance du public envers la securite de l'aviation civile 

et 

Etant Parties a la Convention relative a l'aviation civile 

internationale ouverte a la signature a Chicago le 7 decembre 

1944 

Sont convenus des dispositions suivantes 
----- -----

2 

Article 1 

Definitions 

Aux fins du present Accord, sauf stipulations contraires : 

1. l'expression « autorites aeronautiques » signifie, en ce 

qui concerne les Etats-Unis d'Amerique, le Department of 

Transportation ou son successeur, et, en ce qui concerne le 

Benin, le Ministere des Travaux Publics et des Transports ou 

toute personne ou tout organisme habilite a exercer les 

fonctions dudit Ministere ; 

2. le terme « Accord » signifie le present Accord, ses 

Annexes et toutes modifications y apportees ; les Annexes sont 

considerees comme partie integrante dudit Accord ; 

3. !'expression « transport aerien » signifie le transport 

public, par aeronef, de passagers, de bagages, de marchandises 

et de courrier, separement ou en combinaison, moyennant 

remuneration OU location ; 

4. le terme « Convention» signifie la Convention relative a 

l'Aviation civile internationale ouverte a la signature a 

Chicago le 7 decembre 1944 et inclut : 

a. tout amendement a cette Convention entre en vigueur 

en application de l'article 94 (a) de la Convention et 

ratifie par les deux Parties ; et 

b. toute Annexe ou tout amendement a une Annexe adopte 

conformement a !'article 90 de cette Convention, dans la 

mesure ou cette Annexe ou cet amendement a pris effet a 

l'egard des deux Parties au moment considere ; 

5. !'expression « entreprise de transport aerien designee » 

signifie une entreprise de transport aerien designee et 

autorisee conformement a l'Article 3 du present Accord ; 

6. !'expression« coat total» signifie le coat de la 

fourniture d'un service, auquel s'ajoute un montant 

raisonnable au titre des frais generaux de gestion 

7. !'expression « transport aerien international » signifie 

un transport aerien empruntant l'espace aerien au-dessus du 

territoire de plus d'un Etat ; 

8. le terme « prix » designe tout tarif, prix ou redevance 

au titre du transport de passagers et de leurs bagages, et/ou 

de marchandises (a l'exception du courrier) appliques par des 

entreprises de transport aerien, y compris leurs agents, ainsi 

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3 

que les conditions regissant la disponibilite desdits tarifs, 

prix ou redevances 

9. l' expression « escale non-commerciale » signifie un 

atterrissage n'ayant pour objet ni l'embarquement ni le 

debarquement de passagers, de marchandises ou de courrier 

transport aerien ; en 

10. le terme « territoire » signifie les etendues terrestres 

placees sous la souverainete, la juridiction, la protection ou 

la tutelle d'une Partie, ainsi que les eaux territoriales qui 

leur sont adjacentes ; et 

11. l'expression « redevance d'usage » signifie une redevance 

imposee aux entreprises de transport aerien pour la fourniture 

d'installations ou de services aeroportuaires, de navigation 

aerienne ou de surete de l'aviation, y compris les services et 

installations connexes. 

Article 2 

Octroi de droits 

1. Chaque Partie accorde a l'autre Partie les droits 

suivants, aux fins d'exploitation de transports aeriens 

internationaux par les entreprises de transport aerien de 

l'autre Partie : 

a. le droit de survoler son territoire sans y atterrir 

b. le droit d'effectuer des escales sur son territoire a 

des fins non-commerciales ; et 

c. les droits mentionnes par ailleurs dans le present 

Accord. 

2. Aucune disposition du present Article ne peut etre 

interpretee comme conferant a l'entreprise ou aux entreprises 

de transport aerien d'une Partie le droit d'embarquer sur le 

territoire de l'autre Partie, contre remuneration, des 

passagers avec leurs bagages, des marchandises ou du courrier, 

a destination d'un autre point situe sur le territoire de 

cette autre Partie. 

Article 3 

Designation et autorisation 

1. Chaque Partie a le droit de designer autant d'entreprises 

de transport aerien qu'elle le souhaite en vue d'effectuer des 
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11 

4 

transports aeriens internationaux conformement au present 

Accord et de proceder au retrait ou a la modification de ces 

designations. Ces designations sont transmises par ecrit a 

l'autre Partie par voie diplomatique ; elles precisent si 

l'entreprise de transport aerien est autorisee a effectuer le 

type de transport aerien specifie a l'Annexe I, a l'Annexe II, 

ou aux deux. 

2. Des reception d'une telle designation et des demandes 


emanant de l'entreprise de transport aerien designee, 


formulees et presentees de la maniere prescrite pour obtenir 


les autorisations d'exploitation et les agrements techniques, 


l'autre Partie accorde les autorisations et agrements 


appropries dans les delais les plus brefs de procedure, a 


condition : 


a. Qu'une part importante de la propriete et le controle 

effectif de cette entreprise soient entre les mains de la 

Partie ayant designe l'entreprise ou de nationaux de cette 

Partie, ou des deux ; 

b. Que l'entreprise designee soit a meme de satisfaire 


aux conditions prescrites par les lois et reglements 


normalement appliques a l'exploitation des transports aeriens 


internationaux par la Partie qui examine la ou les demandes ; 


et 


c. Que la Partie ayant designe l'entreprise de 


transport aerien ait adopte et applique les normes prevues 


aux Articles 6 (Securite) et 7 (Surete de l'aviation). 


Article 4 

Revocation de l'autorisation 

1. Chaque Partie se reserve le droit de revoquer, de 


suspendre ou de limiter les autorisations d'exploitation ou 


agrements techniques accordes a une entreprise de transport 


aerien designee par l'autre Partie 


a. Si une part import3nte de la propriete et le controle 

effectif de l'entreprise ne sont pas entre les mains de 

l'autre Partie, de nationaux de cette Partie, OU des deux a la 

fois 

b. Si cette entreprise ne s'est pas conformee aux lois 


et reglements mentionnes a l'Article 5 (Application des lois) 


du present Accord ; ou 


c. Si l'autre Partie n'a pas adopte ou n'applique pas 


les normes prevues a l'Article 6 (Securite). 


I 

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I 
5 

2. A moins qu'une action urgente ne soit irnrnediatement 

necessaire pour eviter de nouvelles infractions aux 

dispositions des alineas lb et le du present Article, les 

droits ainsi etablis ne sont exerces qu'apres consultation 

avec l'autre Partie. 

3. Le present Article ne limite pas les droits de l'une ou 

l'autre des Parties de refuser, de revoquer, de limiter ou de 

soumettre a des conditions l'autorisation d'exploitation ou 

l'agrement technique d'une ou plusieurs entreprises de 

transport aerien de l'autre Partie, conformement aux 

dispositions de l'Article 7 (Surete de l'aviation). 

Article 5 

Application des lois 

1. Les entreprises de transport aerien d'une Partie doivent 

se conformer, lors de l'entree et du sejour sur le territoire 

de l'autre Partie, ainsi que de la sortie de son territoire, 

aux lois et reglements de cette Partie relatifs a 

l'exploitation et a la navigation des aeronefs. 

2. Lors de l'entree et du sejour sur son territoire, ainsi 

que de la sortie de son territoire, les lois et reglements 

d'une Partie relatifs a l'admission sur son territoire et a la 

sortie de son territoire des passagers, equipages ou 

marchandises a bord de l'aeronef (y compris les reglements 

relatifs a l'admission, aux autorisations de circulation, a la 

surete de l'aviation, a l'irnrnigration, aux passeports, aux 

douanes et a la quarantaine ou, dans le cas du courrier, au 

reglement postal) doivent etre observes par les passagers, 

equipages et marchandises des entreprises de transport aerien 

de l'autre Partie ou en leur nom. 

Article 6 

Securite de l'aviation 

1. Chaque Partie reconnait, aux fins de l'exploitation des 

transports aeriens couverts par le present Accord, la validite 

des certificats de navigabilite, des brevets d'aptitude et des 

licences delivres ou valides par l'autre Partie qui sont 

encore en vigueur, sous reserve que les conditions d'obtention 

ou de validation de ces certificats ou licences soient egales 

ou superieures aux normes minimales qui peuvent etre fixees en 

vertu de la Convention. Toutefois, chaque Partie se reserve 

le droit de refuser de reconnaitre, aux fins de survol de son 

propre territoire, les brevets d'aptitude ou les licences qui 

sont delivres ou valides a ses propres nationaux par l'autre 

Partie. 

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I 

6 

2. Chaque Partie peut demander des consultations sur les 

normes de securite appliquees par l'autre Partie concernant 

les installations aeronautiques, les equipages, les aeronefs 

et l'exploitation des entreprises de transport aerien 

designees. Si, apres ces consultations, une Partie juge que 

l'autre ne maintient ou n'applique pas effectivement en ce 

domaine des normes et obligations de securite egales OU 

superieures aux normes minimales prevues par la Convention, 

elle informe l'autre Partie de ces constatations et des 

mesures jugees necessaires pour se conformer a ces normes 

minimales, II et l'autre Partie adopte les mesures correctives 

pertinentes. Chaque Partie se reserve le droit de refuser, 

revoquer OU limiter l'autorisation d'exploitation OU 11.!

l'agrement technique d'une ou de plusieurs entreprises de p transport aerien designees par l'autre Partie, si cette 

derniere n'adopte pas ces mesures correctives dans un delai ,1 

raisonnable. 

I 

Article 7 

Surete de l'aviation 

1. Conformement a leurs droits et obligations en vertu du 

droit international, les Parties reaffirment que leur 

obligation mutuelle de proteger, dans leurs relations, la 

surete de l'aviation civile contre des actes d'intervention 

illicite, forme partie integrante du present Accord. Sans 

limiter la generalite de leurs droits et obligations en vertu 

du droit international, les Parties se conforment en 

particulier aux dispositions de la Convention relative aux 

infractions et certains autres actes commis a bord des 

aeronefs, fait a Tokyo le 14 septembre 1963, de la Convention 

pour la repression de la capture illicite d'aeronefs, fait a 

la Haye le 16 decembre 1970, et de la Convention pour la 

repression des actes illicites diriges contre la securite de 

l'aviation civile, fait a Montreal le 23 septembre 1971 et du 

Protocole pour la repression des actes illicites de violence 

dans les aeroports servant a l'aviation civile, fait a 

Montreal le 24 fevrier 1988. 

2. Les Parties s'accordent mutuellement, sur demande, toute 

l'assistance necessaire pour prevenir les actes de capture 

illicite d'aeronefs civils et autres actes illicites diriges 

contre la securite de ces aeronefs, de leurs passagers et de 

leurs equipages, des aeroports et des installations et 

services de navigation aerienne ainsi que toute autre menace 

contre la surete de l'aviation civile. 

3. Les Parties, dans leurs relations mutuelles, agissent 

conformement aux normes et aux pratiques recommandees 

pertinentes relatives a la surete de l'aviation, etablies par 
7 

l'Organisation de l'Aviation civile internationale et 

designees cornme Annexes a la Convention ; elles exigent des 

exploitants d' ae.ronefs immatricules par elles, des exploitants 

ayanL le siege principal de leur exploitation ou leur 

residence permanente sur leur territoire et des exploitants 

d'aeroports situes sur leur territoire, qu'ils agissent 

conformement a ces dispositions relatives a la surete de 

l'aviation. 

4. Chaque Partie convient d'observer les dispositions de 

surete requises par l'autre Partie pour l'entree et le sejour 

sur son territoire ainsi que pour la sortie de son territoire 

et de prendre des mesures efficaces pour proteger les 

aeronefs, pour assurer l'inspection des passagers et des 

equipages ainsi que de leurs bagages de soute et a main et 

pour effectuer les controles appropries sur le fret et les 

provisions de bord avant et pendant l'embarquement ou le 

chargement. Chaque Partie examine aussi favorablement toute 

demande que lui adresse l'autre Partie en vue d'obtenir que 

des mesures speciales de surete soient prises pour faire face 

a une menace particuliere. 

5. En cas d'incident ou de menace d'incident de capture 

illicite d'aeronefs ou d'autres actes illicites diriges contre 

la securite des passagers, des equipages, des aeronefs, des 

aeroports et des installations de navigation aerienne, les 

Parties se pretent mutuellement assistance en facilitant les 

communications et par d'autres mesures appropriees destinees a 

mettre fin avec rapidite et securite a cet incident ou a cette 

menace d'incidenL. 

6. Lorsqu'une Partie a des motifs raisonnables de croire que 

l'autre Partie a deroge aux dispositions du present Article en 

matiere de surete de l'aviation, les autorites aeronautiques 

de la premiere Partie peuvent demander aux autorites 

aeronautiques de l'autre Partie des consultations immediates. 

L'impossibilite de parvenir a un accord satisfaisant dans un 

delai de quinze jours a compter de la date de reception de 

cette demande constitue un motif pour refuser, revoquer, 

limiter OU SOUmettre a des conditions l'autorisation 

d'exploitation et les agrements techniques d'une ou plusieurs 

entreprises de transport aerien de cette Partie. En cas 

d'urgence, une Partie peut prendre les mesures provisoires 

avant l'expiration du delai de quinze jours. 

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8 

Article 8 

Activites commerciales 

1. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie ont I 

le droit decreer des bureaux sur le territoire de l'autre 

Partie, en vue de la promotion et de la vente de transport 

aerien. 11 

2. Les entreprises de transport aerien designees par chaque 


Partie ont le droit, conformement aux lois et reglements de 


l'autre Partie concernant l'entree sur le territoire, le 


sejour et l'emploi, de faire venir et d'entretenir sur le 


territoire de l'autre Partie du personnel de direction, de 


vente, personnel technique, d'exploitation et autre personnel 


specialise necessaire a la fourniture de transport aerien. 


3. Chaque entreprise de transport aerien designee a le droit 


d'effectuer sa propre assistance au sol sur le territoire de 


l'autre Partie (auto-assistance) ou, a son gre, de choisir 


parmi des prestataires concurrents pour assurer tout ou partie 


de ces services. Ces droits sont uniquement soumis aux 


contraintes materielles decoulant de la securite de 


l'aeroport. Si ces considerations excluent l'auto-assistance, 


des services au sol sont mis a la disposition de toutes les 


entreprises de transport aerien sur un pied d'egalite; les 


tarifs sont fonction du cout des services fournis et ces 


services doivent etre comparables, en nature et en qualite, a 
 ce qu'ils seraient si l'auto-assistance etait possible. 


4. Toute entreprise de transport aerien de chaque Partie 


peut proceder a la vente de transport aerien sur le territoire 


de l'autre Partie directement et, a sa discretion, par 


l'intermediaire de ses agents autorises, sauf eventuelles 


dispositions particulieres des reglements du pays d'origine du 


vol applicables aux vols atfretes et relatives a la protection 


des fonds des passagers et des droits des passagers a 


annulation et a remboursement. Chaque entreprise de transport 


aerien peut vendre ces transports, et toute personne est libre 


d'acheter ces transports, dans la monnaie dudit territoire ou 


en devises librement convertibles. 


5. Chaque entreprise de transport aerien a le droit de 


convertir et de transferer dans son pays, sur demande, 


l'excedent des recettes locales par rapport aux depenses 


engagees sur place. La conversion et le transfert sont 


autorises rapidement sans restriction ni taxation au taux de 


change applicable a la transaction et au transfert au moment 


OU la demande initiale a ete faite. 


6. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie sont 


autorisees a regler leurs depenses locales, y compris les 


achats de carburant, sur le territoire de l'autre Partie en 


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,,__...__ ____,._ -----=-o, -- --·- -'-'~·-'-"=------'---"'--=-··---- --~~-"---"-·-""'---·-··=~-
9 

monnaie locale. Si elles le souhaitent, elles peuvent regler 

ces depenses sur le territoire de l'autre Partie en devises 

librement convertibles conformement aux reglements locaux sur 

les devises. 

7. Dans le cadre de l'exploitation ou de l'offre des 

services agrees sur les ro~tes specifiees et a condition que 

toutes les entreprises de transport aerien parties a de tels 

accords a) disposent des autorisations adequates et b) 

satisfassent aux criteres normalement applicables a de tels 

accords, toute entreprise de transport aerien designee d'une 

Partie peut conclure des accords de cooperation commerciale, 

notamment des accords de blocs-sieges, de partage de codes ou 

de location, avec : 

a) une ou plusieurs entreprises de transport aerien de 

l'une ou l'autre des Parties ; 

I b) une ou plusieurs entreprises de transport aerien d'un 

pays tiers ; et 

c) un fournisseur de transports terrestres de tout pays. II 8. Nonobstant tout autre disposition du present Accord, les 

entreprises de transport aerien et les fournisseurs indirects 

de transport de marchandises des deux Parties sont autorises 

sans restriction a recourir, en rapport avec le transport 

aerien international, a tout transport de surface pour les 

marchandises a destination OU en provenance de tout point 

situe sur le territoire des Parties ou d'un pays tiers, y 

compris le transport a destination et en provenance de tous 

aeroports disposant d'installations douanieres et y compris, 

le cas echeant, le droit de transporter des marchandises sous 

douane en vertu des lois et reglements en vigueur. Ces 

marchandises, transportees par voie de surface ou par voie 

aerienne, ont acces aux installations et aux procedures de 

dedouanement des aeroports. Les entreprises de transport 

aerien peuvent choisir. d'effectuer les transports de surface 

par leurs propres moyens ou par accord avec d'autres 

transporteurs de surface, y compris le transport de surface 

effectue par d'autres entreprises de transport aerien et par 

des fournisseurs indirects de transports aeriens. Ces 

services intermodaux de transport de marchandises peuvent etre 

proposes a un prix unique de point a point pour le transport 

aerien et le transport de surface combines, a condition que 

les expediteurs ne re9oivent pas d'informations trompeuses sur 

les modalites de ce transport. 
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10 

Article 9 

Droits de douane et taxes 

1. En arrivant sur le territoire de l'une des Parties, les 

aeronefs exploites en transport aerien international par les 

entreprises de transport aerien designees de l'autre Partie, 

leur eguipement habituel, l'eguipement au sol, le carburant, 

les lubrifiants, les approvisionnements techniques 

consommables, les pieces detachees (y compris les moteurs), 

les provisions de bard des aeronefs (incluant, sans s'y 

limiter, la nourriture, les boissons et les alcools, le tabac 

et d'autres produits destines a la vente aux passagers OU a la 

consommation par ces dernie~s en quantite limitee au cours du 

vol) et d'autres objets prevus pour ou utilises uniguement en 

relation avec l'exploitation ou l'entretien des aeronefs 

effectuant un transport aerien international sont exoneres, 

sur une base de reciprocite, de toutes les restrictions a 

l'importation, des impots sur les biens et taxes sur le 

capital, des droits de douanes, des droits d'accise et des 

droits et redevances analogues imposes par les autorites 

nationales et qui ne sont pas fondes sur le cout des services 

fournis, a condition gue ces equipements et approvisionnements 

restent a bord de l'aeronef. 

2. Sant egalement exoneres, sur une base de reciprocite, des 

imp6ts, droits, taxes, redevances et charges mentionnes au 

paragraphe 1 du present article, a l'exception des redevances 

basees sur le cout du service fourni : 

a. Les provisions de bord des aeronefs introduites OU 

fournies sur le territoire de l'une des Parties et prises a 

bard, dans des limites raisonnables, pour etre utilisees sur 

des aeronefs d'une entreprise de transport aerien designee de 

l'autre Partie effectuant des transports aeriens 

internationaux, au depart de ce territoire, meme si ces 

provisions de bard sont destinees a etre utilisees sur une 

fraction du voyage effectuee au-dessus du territoire de la 

Partie dans laquelle elles sont prises a bard 

b. Les equipements au sol et les pieces detachees, y 

compris les moteurs, introduits sur le territoire d'une Partie 

pour l'entretien, la maintenance OU la reparation des aeronefs 

d'une entreprise de transport aerien designee de l'autre 

Partie assurant un transport aerien international 

c. Le carburant, les lubrifiants et les 

approvisionnements techniques consommables introduits ou 

fournis sur le territoire d'une Partie pour etre utilises sur 

les aeronefs d'une entreprise de transport aerien designee de 

l'autre Partie assurant un transport aerien international, 

meme si ces approvisionnements sont destines a etre utilises 
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11 

sur une fraction du voyage effectuee au-dessus du territoire 


de la Partie dans laquelle ils ont ete pris a bord et 


d. Les documents promotionnels et publicitaires 

introduits OU fournis sur le territoire d'une Partie et pris a 

bord, dans des limites raisonnables, pour etre utilises a bord 

des aeronefs d'une entreprise de l'autre Partie, au depart, 

assurant des transports aeriens internationaux meme lorsque 

ces documents sont destines a etre utilises sur une fraction 

du voyage effectuee au-dessus du territoire de la Partie dans 

laquelle ils ont ete pris a bord. 

3. Il peut etre exige que les equipements et 


approvisionnements vises aux paragraphes 1 et 2 du present 


article soient places sous la surveillance ou le contr6le des 


autorites competentes. 


4. Les exonerations prevues au present article sont I 

egalement accordees si les entreprises de transport aerien 

I 

' 

designees de l'une des Parties ont passe contrat avec une 

autre entreprise de transport aerien qui beneficie egalement 

des memes exonerations de la part de l'autre Partie, en vue 

d'un pret ou d'un transfert sur le territoire de l'autre 

Partie des objets specifies aux paragraphes 1 et 2 du present II 

article. I' 

!i 

d

'I 

Article 10 

Redevances d'usage I 

1. Les redevances d'usage qui peuvent etre imposees par les 


autorites ou organismes competents d'une Partie, charges de 


fixer les droits, aux entreprises de transport aerien de 


l'autre Partie sont justes, raisonnables, depourvues de toute 


discrimination injuste, et equitablement reparties entre les 


categories d'utilisateurs. Dans tous les cas, ces redevances 


ne peuvent etre imposees aux entreprises de transport aerien 


de l'autre Partie a des conditions moins favorables que les 


conditions les plus favorables accordees a une autre 


entreprise de transport aerien au moment de leur imposition. 


2. Les redevances d'usage imposees aux entreprises de 

transport aerien de l'autre Partie peuvent refleter, mais sans 

le depasser, le COUt total assume par les autorites OU 

organismes competents, charges de fixer les droits, pour 

fournir les installations et services appropries d'aeroport, 

d'environnement de l'aeroport, de navigation aerienne et de 

surete aerienne sur un aeroport ou au sein du complexe 

aeroportuaire. Ces redevances peuvent inclure un taux 

raisonnable de retour sur les actifs apres amortissement. Les 

installations et services qui font l'objet de ces redevances 

sont fournis sur la base de l'efficacite et de l'economie. 

I

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12 

3. Chaque Partie encourage les consultations entre les 

autorites ou organismes competents sur son territoire et les 

entreprises de transport aerien qui utilisent ces 

installations et services, et invite les autorites ou 

organismes competents qui fixent les droits sur son territoire 

I' 

I a echanger avec les entreprises de transport aerien toute 

information jugee necessaire pour permettre un examen precis 

du 	caractere raisonnable des redevances, conformement aux 

principes enonces aux paragraphes 1 et 2 du present Article. 

Chaque Partie encourage les autorites competentes qui fixent 

les droits sur son territoire a prevenir raisonnablement a 

l'avance les utilisateurs de tout projet de modification des 

redevances afin de leur permettre d'exprimer leur avis avant 

la mise en oeuvre de ces modifications. 

4. Au cours de procedures de reglement des differends mise 


en oeuvre conformement aux dispositions de l'Article 14, une 


Partie n'est pas consideree en infraction aux dispositions du 


present article, sauf si (1) elle omet d'examiner une 


redevance ou une pratique qui fait l'objet d'une plainte de 


l'autre Partie dans un delai raisonnable ; ou (2) a la suite 


d'un tel examen, elle omet de prendre toutes les mesures en 


son pouvoir pour corriger toute redevance ou pratique 


incompatible avec les dispositions du present article. 


Article 11 

Concurrence loyale 

1. Chaque Partie accorde aux entreprises de transport aerien 

designees des deux Parties des possibilites justes et egales 

de concurrence pour l'exploitation des transports aeriens 

internationaux vises par le present Accord. 

2. Chaque Partie laisse les entreprises de transport aerien 

designees libres de determiner la frequence et la capacite des 

transports aeriens internationaux qu'elles offrent en se 

fondant sur la situation commerciale du marche. Conformement 

ace droit, aucune des deux Parties n'impose unilateralement 

des limitations concernant le volume du trafic, la frequence 

OU la regularite du service, OU le type OU les types 

d'aeronefs exploites par les entreprises de transport aerien 

designees de l'autre Partie, sauf pour des motifs douaniers, 

techniques, d'exploitation ou d'environnement, et ceci dans 

des conditions uniformes conformes aux dispositions de 

l'Article 15 de la Convention. 

3. Aucune des deux Parties n'impose aux entreprises de 

transport aerien designees de l'autre Partie une obligation de 

premier refus, de rapport de partage de trafic, ou de 

redevance de non-objection ou autre obligation en matiere de 

i 

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13 

capacite, de frequence ou de trafic incompatible avec les 

objectifs du present Accord. 

4. Sauf lorsque cela est necessaire a la mise en oeuvre des 

conditions uniformes stipulees au paragraphe 2 du present 

Article et impose sur une base non-discriminatoire, ou lorsque 

cela est specifiquement autorise dans une annexe au present 

Accord, les Parties n'exigent pas des entreprises de transport 

aerien le depot pour approbation de leurs horaires et 

programmes de vols reguliers ou affretes. Si une Partie exige 

un tel depot aux fins d'information, elle limite pour les 

intermediaires de transport aerien et les entreprises de 

transport aerien designees de l'autre Partie la charge 

administrative representee par les conditions et procedures de 

depot. 

Article 12 

Fixation des tarifs 

1. Chaque Partie veille a ce que chaque entreprise de 

transport aerien designee f ixe les tarifs des transports 

aeriens en se fondant sur la situation commerciale du marche. 

L'intervention des Parties se limite aux cas suivants : 

a. prevenir les tarifs ou pratiques deraisonnablement 

discriminatoires 

b. proteger les consommateurs contre des tarifs trop 

eleves ou restrictifs sans motif raisonnable, du fait d'un 

abus de position dominante ; et 

c. proteger les entreprises de transport aerien contre 

des tarifs artificiellement bas a cause d'une subvention ou 

d'un appui des autorites pGbliques, a titre direct OU 

indirect. 

2. Chaque Partie peut exiger la notification ou le depot 

aupr~s de ses autorites aeronautiques des tarifs que les 

entreprises de transport aerien designees de l'autre Partie 

prevoient d'appliquer a destination et a partir de son 

territoire. Le depot ou la notification par les entreprises 

de transport aerien des deux Parties peuvent etre exiges 30 

jours au plus avant la date prevue d'entree en vigueur. Dans 

des cas particuliers, une Partie peut autoriser le depot ou la 

notification dans un delai plus bref que celui normalement 

imparti. Aucune Partie n'exige la notification ou le depot, 

par les entreprises de transport aerien de l'autre Partie, des 

tarifs proposes au public par les affreteurs, sauf lorsque 

cela est impose sur une base non discriminatoire, a titre 

d'information. 
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-- ·-~~-'--"'--=~~~--'-=~--.......__...,_...._...._~....---·--~----­

14 

3. Aucune des deux Parties ne prend de mesures unilaterales 

pour empecher l'entree en vigueur ou la reconduction d'un 

tarif applique ou prevu par (1) une entreprise de l'une ou 

l'autre Partie aux fins de transport aerien international 

entre les territoires des Parties, ou (2) l'une de ses 

entreprises aux fins de transport aerien international entre 

le territoire de l'autre Partie et celui d'un autre pays, y 

compris dans les deux cas le transport sur la base d'une 

interligne ou d'une intraligne. Si l'une ou l'autre des 

Parties estime qu'un tarif est incompatible avec les criteres 

definis au paragraphe 1 du present article, elle demande des 

consultations et notifie a l'autre Partie les raisons de sa 

desapprobation dans les meilleurs delais. Ces consultations 

ont lieu dans les 30 jours suivant la date de reception de la 

demande et les Parties cooperent pour echanger les 

informations necessaires a un reglement raisonne de la 

question. En cas d'accord sur un tarif qui a fait l'objet 

d'une notification de desapprobation, chaque Partie fait tous 

ses efforts afin de mettre en oeuvre cet accord. En l'absence 

d'accord mutuel, le tarif entre ou demeure en vigueur. 

Article 13 

Consultations 

Chaque Partie peut a tout moment demander des consultations au 

sujet du present Accord. Ces consultations commencent le plus 

tot possible, mais au plus tard dans les 60 jours a compter de 

la date de reception de la demande par l'autre Partie, a moins 

qu'il n'en ait ete convenu autrement. 

Article 14 

Reglement des differends 

1. Tout differend entre les Parties, relatif au present 

Accord, sauf ceux qui concernent le paragraphe 3 de 

!'Article 12 (Tarifs), qui n'est pas initialement regle par 

voie de consultations officielles, peut etre soumis a une 

personne ou a un organisme convenus entre elles. Si elles 

ne parviennent pas a un reglement, le differend, a la 

demande de l'une des Parties, peut etre soumis a arbitrage 

conformement aux procedures ci-dessous : 

2. Le tribunal est compose de trois arbitres, comme suit : 

a. Dans les 30 jours suivant la reception d'une demande 

d'arbitrage, chaque Partie nomme un arbitre. Dans les 60 

jours suivant la designation des deux premiers, ceux-ci 

conviennent de designer un troisieme arbitre qui assume les 

fonctions de president du tribunal arbitral ; 
15 

I 

II 


b. Si l'une ou l'autre des Parties ne designe pas 

d'arbitre, ou faute d'entente sur le choix du troisieme 

arbitre conformement a l'alinea a du present paragraphe, l'une 

ou l'autre des Parties peut demander au President du Conseil 

de l'Organisation de l'aviation civile internationale de 

designer l'arbitre ou les arbitres necessaires, dans un delai 

de 30 jours. Si le President du Conseil est de la meme 

nationalite que l'une des Parties, le Vice-President le plus 

ancien qui n'est pas disqualifie pour ce motif procede a cette 

designation. 

3. Sauf autres dispositions convenues, le tribunal arbitral 

determine les limites de sa competence conformement au present 

Accord et fixe ses propres regles de procedure. Une fois 

constitue, il peut recommander des mesures provisoires en 

attendant sa decision definitive. A l'initiative du tribunal 

ou a la demande de l'une des Parties, une conference est 

reunie afin de determiner les questions precises qui doivent 

faire l'objet de l'arbitrage et les procedures specifiques a 

suivre, dans un delai maximal de 15 jours suivant la fin de la 

constitution du tribunal. 

4. Sauf autres dispositions convenues ou sur decision du 

tribunal, chaque Partie soumet un memoire dans un delai de 45 

jours a compter de la fin de la constitution du tribunal. Les 

contre-memoires doivent etre deposes 60 jours plus tard. Le 

tribunal procede a une audience a la demande de l'une des 

Parties ou de sa propre initiative, dans un delai de 15 jours 

a compter de la date limite de depot des contre-memoires. 

5. Le tribunal s'efforce de rendre sa decision par ecrit 

dans un delai de 30 jours a compter de la cloture de 

l'audience ou, en l'absence d'audience, a compter de la date a 

laquelle les deux contre-memoires ont ete deposes. Il rend 

ses decisions a la majorite de ses membres. 

6. Les Parties peuvent deposer des demandes d'explication de 

la sentence dans un delai de 15 jours suivant le prononce 

d'une sentence definitive ; toute explication fournie est 

donnee dans un delai de 15 jours suivant cette demande. 

7. Chaque Partie donne plein effet a toute decision OU 

sentence du tribunal arbitral, dans la mesure ou elles sont 

compatibles avec ses lois nationales. 

8. Les Parties contribuent a part egale aux frais encourus 

par le tribunal arbitral, y compris les honoraires et frais 

des arbitres. Toute depense engagee par le President de 

l'Organisation de l'aviation civile internationale du fait des 

procedures mentionnees a l'alinea b du paragraphe 2 du present 

article est reputee faire partie des f rais du tribunal 

arbitral. 

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I 
I 

11 

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16 

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Article 15 ' 

Amendement 

1. Le present Accord peut etre modifie sur accord ecrit des 

Parties. 

2. En cas de conclusion d'une convention generale 

multinationale sur les transports aeriens envers laquelle les 

deux Parties contracteraient des obligations, celles-ci se 

consultent afin de determiner s'il ya lieu de modifier le 

present Accord, et dans quelle mesure. 

Article 16 

Denonciation 

Chaque Partie peut a tout moment notifier par ecrit a l'autre 

Partie sa decision de denoncer le present Accord. Cette 

notification est communiquee en meme temps a l'Organisation de 

l'Aviation Civile Internationale (OACI). Le present Accord 

est denonce douze (12) mois apres la date de reception de la 

notification par l'autre Partie, a moins que cette 

notification ne soit retiree sur accord des Parties avant la 

fin de cette periode. 

Article 17 

Enregistrement aupres de l'OACI 

Le present Accord et toutes les modifications qui y seront 

apportees seront enregistres aupres de l'Organisation de 

l'Aviation Civile Internationale. 

Article 18 

Entree en vigueur 

Le present Accord entrera en vigueur aussit6t que le 

Gouvernement de la Republique du Benin aura adhere a la 

Convention relative aux infractions et a certains autres actes 

commis a bord des aeronefs, signee a Tokyo le 14 septembre 

1963, a la Convention pour la repression d'actes illicites 

diriges contre la securite de l'aviation civile, signee a 

Montreal le 23 septembre 1971, et au Protocole pour la 

repression d'actes illicites de violence dans les aeroports 

servant a l'aviation civile internationale, fait a Montreal le 
----··-­ -----~~~~-

17 

I 

24 fevrier 1988, supplement de la Convention pour la 

repression d'actes illicites diriges contre la securite de I 

l'aviation civile, et sur echange de notes indiquant que le 

Gouvernement de la Republique du Benin a effectue ces ,I adhesions et que chaque Partie a acheve toutes les procedures 

internes necessaires pour que le present Accord entre en 

vigueur. 

EN FOI DE QUOI, les soussignes dument autorises a cet effet 

par leurs Gouvernements respectifs, ont signe le present 

Accord. 

FAIT A Washington, ce vingt-huitieme jour de novembre 2000, en 

double exemplaire, en langues anglaise et fran~aise, les deux 

textes faisant egalement foi. 

POUR LE GOUVERNEMENT POUR LE GOUVERNEMENT 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE DE LA REPUBLIQUE DU BENIN 

I - ---·--··-··---------

......=~.....-~=-·~=>.;0.0--

---·--'··•-'-'---· ,,~---.' ··-~L~---·'-- ­ . l 
18 

ANNEXE I 

Transports aeriens reguliers 

Section 1 

Routes 

Les entreprises de transport aerien de chaque Partie designees 

en vertu de la presente Annexe sont autorisees a effectuer, 

conformement aux conditions de leur designation, des 

transports aeriens internationaux reguliers entre les points 

des routes ci-apres : 

A. Routes pour l'entreprise ou les entreprises de transport 

aerien designee(s) par le Gouvernement des Etats-Unis : 

1. A partir de points en-de9a des Etats-Unis, via les EtatsUnis et points intermediaires jusqu'a un point ou des points 

situes sur le territoire du Benin et au-dela ; 

2. En ce qui concerne le service ou les services tout cargo, 

entre le Benin et tout point ou tous points. 

B. Routes pour l'entreprise ou les entreprises de transport 

aerien designee(s) par le Gouvernement du Benin : 

1. A partir de points en-de9a du Benin, via le Benin et 

points intermediaires jusqu'a un point ou des points situes 

sur le territoire des Etats-Unis et au-dela ; 

2. En ce qui concerne le service ou les services tout cargo, 

entre les Etats-Unis et tout point ou tous points. 

::-ection 2 

Souplesse d'exploitation 

Chaque entreprise de transport aerien designee peut, sur l'un 

quelconque ou l'ensemble de ses vols et a son choix : 

1. 	 exploiter des vols dans un sens ou dans les deux sens 

2. 	 combiner des numeros de vol differents sur un meme 


aeronef ; 


3. 	 desservir sur les routes les points en de9a, les points 

intermediaires et au-dela, et les points sur le 

territoire des Parties dans toute combinaison et 

n'importe quel ordre; 

4. 	 omettre des escales en un ou plusieurs points 

I 

I 

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19 

5. transferer du trafic entre l'un de ses aeronefs vers un
 r autre de ses aeronefs en tout point situe sur les 


routes ; et 

6. 	 desservir des points en-de9a de tout point de son 

territoire avec ou sa~s changement d'aeronef ou de numero 

de vol et proposer et publier ces services au public en 

tant que services directs ; 

sans restriction directionnelle ni geographique et sans perte 

d'aucun droit de transporter du trafic autorise par ailleurs 

aux termes du present Accord ; sous reserve que, a l'exception 

des services tout cargo, le service desserve un point du 

territoire de la Partie qui designe l'entreprise de transport 

aerien. 

Section 3 

Rupture de charge l 

Sur un ou plusieurs tron9ons des routes ci-dessus, toute 


entreprise de transport aerien designee peut se livrer au 
 I 

transport aerien international sans aucune restriction quant 

au changement, en tout point de la route, du type ou du nombre I· 

IIii 

d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a l'exception des 

services tout cargo, dans le sens aller, le transport au-dela 11 de ce point soit en continuation du transport en provenance du d territoire de la Partie qui a designe l'entreprise de 

transport aerien et que, dans le sens retour, le transport a 

destination du territoire de la Partie qui a designe 

l'entreprise de transport aerien soit en continuation du 

transport provenant d'au-dela de ce point. 

ANNEXE II 

Vols charters 

Section 1 

Les entreprises de transpor~ aerien d'une Partie designees en 

vertu de la presente Annexe ont le droit, conformement aux 

modalites de leur designation, d'effectuer du trafic 

international affrete de passagers (accompagnes de leurs 

bagages) et/ou de marchandises (y compris, mais sans s'y 

limiter, les vols affretes par des transitaires, les vols 

affretes partages, et les vols affretes mixtes 

(passagers/marchandises) 
20 

Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de la 

Partie qui a designe l'entreprise de transport aerien et un ou 

plusieurs points situes sur le territoire de l'autre Partie 


et 


Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de 


l'autre Partie et un ou plusieurs points dans un ou plusieurs 


pays tiers, a condition que ce service fasse partie d'une 

exploitation continue, avec ou sans changement d'aeronef, qui 

comprenne le service au pays d'origine dans le but de 

transporter le trafic local entre celui-ci et le territoire de 

l'autre Partie. 

Quand elles eff ectuent les services regis par la presente 

Annexe, les entreprises de transport aerien de chaque Partie 

designees en vertu de la presente Annexe ont aussi le droit : 

(1.) de faire escale en tous points, qu'ils soient situes sur 

le territoire ou en dehors du territoire de l'une ou l'autre H 

'I des Parties ; (2) de transporter du trafic en transit via le 1,. territoire de l'autre Partie ; (3) de combiner sur le meme 

aeronef du trafic originaire du territoire d'une Partie, du 

trafic originaire du territoire de l'autre Partie et celui I originaire de pays tiers ; et (4) de se livrer au transport 

aerien international sans aucune restriction quant au 

changement, en tout point de la route, du type ou du nombre I 

d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a l'exception des 

vols affretes de marchandises, dans le sens aller, le 11 

transport au-dela de ce point soit en continuation du d 

transport en provenance du territoire de la Partie qui a 

designe l'entreprise de transport aerien et que, dans le sens I 

retour, le transport a destination du territoire de la Partie 

qui a designe l'entreprise de transport aerien soit en 

continuation du transport provenant d'au-dela de ce point. 

Chaque Partie examine avec bienveillance les demandes de 

trafic non regi par la presente Annexe qui emanent des 

entreprises de transport aerien de l'autre Partie, sur une 

base de courtoisie et de reciprocite. 

Section 2 

Toute entreprise de transport aerien, designee par l'une OU 

l'autre des Parties, effectuant des transports aeriens 

internationaux affretes provenant du territoire de l'une ou 

l'autre des Parties, que ce soit dans un sens ou dans les deux 

sens, se conforme, a son choix, aux lois, reglements et regles 

sur l'affretement de son pays d'origine ou de l'autre Partie. 

Si la reglementation d'une Partie prevoit des regles, 

modalites, conditions ou limitations differentes pour l'une ou 

plusieurs de ses entreprises de transport aerien, ou pour les 

entreprises de transport ae:ien de differents pays, chaque 

entreprise de transport aerien designee est soumise aux 

criteres les moins restrictifs. 

I 

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21 

I 


I 


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11!·d 

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I 


I 

Cependant, aucune disposition du paragraphe ci-dessus ne 

limite les droits de l'une ou l'autre des Parties de demander 

aux entreprises de transport aerien designees en vertu de la 

presente Annexe par l'une ou l'autre des Parties de respecter 

les obligations relatives a la protection des fonds des 

passagers et aux droits d'annulation et de remboursement des 

passagers. 

Section 3 

Sauf en ce qui concerne les regles de protection du 

consommateur mentionnees au paragraphe precedent, aucune des 

deux Parties ne demande a une entreprise de transport aerien 

designee par l'autre Partie en vertu de la presente Annexe, 

concernant le transport du trafic provenant du territoire de 

cette autre Partie ou d'un pays tiers dans un sens ou dans les 

deux sens, de soumettre plus d'une declaration de conformite 

aux lois, regles et reglements applicables mentionnes a la 

section 2 de la presente Annexe ou d'une derogation auxdites 

lois, regles et reglements accordee par les autorites 

aeronautiques competentes. 

ANNEXE III 

Principes de non-discrimination dans les systemes informatises 

de reservation et de concurrence entre ces systemes 

Reconnaissant que l'Article 11 (Concurrence loyale) du present 

Accord garantit aux entreprises de transport aerien des deux 

Parties « des possibilites justes et egales de concurrence» ; 

Considerant que la capacite d'informer le public de ses 

services, de maniere juste et impartiale, constitue l'un des 

aspects les plus importants de la competitivite d'une 

entreprise de transport aerien, et qu'en consequence, la 

qualite des informations sur les services des entreprises de 

transport aerien dont disposent les agences de voyage qui 

diffusent directement ce genre d'informations aupres du public 

de voyageurs, ainsi que la capacite d'offrir a ces agences, 

sur le pied de la concurrence, des systemes informatises de 

reservation (SIR), represente pour une entreprise de transport 

aerien le fondement des possibilites de concurrence ; et 

Considerant qu'il est egalement necessaire d'assurer que les 

interets des consommateurs de produits de transport aerien 

soient proteges contre tout emploi fautif et toute 

presentation trompeuse de ces informations, et que les 

entreprises de transport aerien et les agences de voyage aient 

acces a des systemes informatises de reservation qui 

pratiquent reellement la concurrence : 

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22 

1. Les Parties conviennent que les systemes informatises de 

reservation devront disposer de tableaux d'affichage primaires 

integres pour lesquels: 

a. les informations relatives aux services aeriens 

internationaux, y compris l'agencement des correspondances sur 

ces services, seront editees et affichees sur la base de 

criteres objectifs et non-discriminatoires, qui ne soient pas 

influences, directement ou indirectement, par l'identite d'une 

entreprise ou d'un marche. Ces criteres seront appliques de 

fa~on uniforme a toutes les entreprises de transport aerien 

participantes ; 

b. les bases de donnees des SIR seront aussi completes 

que possible 

c. les fournisseurs de SIR n'auront pas le droit 

d'effacer des informations soumises par les entreprises de 

transport aerien participantes ; ces informations seront 

exactes et transparentes ; par exemple, les vols a code 

partage, les vols avec changement d'aeronef et les vols avec 

escales seront clairement indiques comme tels ; 

d. tous les SIR dont disposent les agences de voyage qui 

diffusent directement des informations sur les services de 

transport aerien aupres du public sur le territoire de l'une 

ou l'autre des Parties devrnnt non seulement Atre tenus mais 

egalement avoir le droit de fonctionner conformement aux 

regles applicables aux systemes informatises en vigueur sur le 

territoire ou ils sont exploites ; 

e. les agences de voyage seront autorisees a utiliser 

tout aff ichage secondaire disponible aupres des systemes 

informatises de reservation pour une transaction particuliere, 

des lors que l'agence de voyage en fait la demande expresse. 

2. Chacune des Parties exige que toutes les entreprises de 

transport aerien disposees a payer toute redevance nondiscriminatoire applicable soient autorisees a participer aux 

SIR de chaque fournisseur exer~ant sur son territoire. Elle 

exige egalement que toutes les installations de diffusion 

fournies par un fournisseur de systemes soient offertes aux 

entreprises de transport aerien participantes sur une base 

non-discriminatoire, et que les fournisseurs de SIR affichent, 

sur une base non-discriminatoire, objective et neutre par 

rapport aux entreprises de transport aerien et au marche, les 

services aeriens internationaux des entreprises de transport 

aerien participantes sur tous les marches ou ces dernieres 

desirent vendre des services. Sur demande, les fournisseurs 

de SIR communiqueront les details de leurs procedures de mise 

a jour et de stockage de leur base de donnees, les criteres 

appliques a l'edition et au classement des informations, 

l'importance accordee aces criteres, et les criteres employes 
23 

pour la selection des points de correspondance et l'inclusion 

des vols en correspondance. 

Les fournisseurs de SIR d'une Partie en activite sur le 

territoire de l'autre Partie auront le droit de faire venir et 

de maintenir leurs systemes inforrnatises de reservation et de 

les mettre a la libre disposition des agences OU compagnies de 

voyage dont l'activite principale consiste a diffuser des 

produits lies aux voyages sur le territoire de l'autre Partie, 

si les systemes informatises de reservation sont conformes aux 

presents principes. 

4. Aucune des deux Parties n'imposera, ou ne laissera 

imposer sur son territoire, des regles plus rigoureuses, en ce 

qui concerne l'acces aux installations de communications et 

l'utilisation de ces installations, le choix et l'utilisation 

des materiels et logiciels destines aux SIR et l'installation 

technique des materiels destines aux SIR, que celles 

applicables a ses propres fournisseurs de SIR. 

5. Aucune des deux Parties n'irnposera, ou ne laissera 

imposer sur son territoire, aux fournisseurs de SIR de l'autre 

Partie, des regles plus rigoureuses, en ce qui concerne 

l'affichage (y compris les criteres de correction et 

d'affichage), l'exploitation, ou la vente des SIR, que celles 

applicables a ses propres fournisseurs de SIR. 

6. Les SIR utilises sur le territoire d'une Partie devront 

jouir d'un acces effectif et sans contrainte au territoire de 

l'autre Partie, a condition qu'ils soient conformes aces 

principes et autres normes pertinentes, non-discriminatoires, 

techniques, de reglementation et de surete. En particulier, 

une entreprise de transport aerien designee participera aussi 

pleinement a un tel systeme sur son territoire d'origine 

qu'elle participe a un systeme propose aux agences de voyage 

sur le territoire de l'autr8 Partie. Les proprietaires ou 

exploitants de SIR d'une Partie auront les memes possibilites 

de posseder ou d'exploiter des SIR conformes aux presents 

principes, sur le territoire de l'autre Partie, que les 

proprietaires ou exploitants de cette autre Partie. Chaque 

Partie s'assure que ses entreprises de transport aerien et ses 

fournisseurs de SIR n'appliquent pas de mesures 

discriminatoires a l'encontre d'agences de voyage sur leur 

territoire d'origine du fait que celles-ci utilisent ou 

possedent un SIR qui est egalement exploite sur le territoire 

de l'autre Partie. 

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I 


I 


I 
No. 081/2017 

The Embassy of the United States of America presents its compliments to 

the Ministry of Foreign Affairs and Cooperation of the Republic of Benin, and 

has the honor to refer to the Air Transport Agreement between the Government 

of the United States of America and the Government of the Republic of Benin, 

signed at Washington November 28, 2000 (the "Agreement"). Reference is 

made also to the Embassy's notes Nos. 60 and 324, dated respectively March 12 

and October 4, 2009, and the Ministry's note dated February 29, 2012, in which 

the two governments decided to delete Annex III of the Agreement, which 

concerns "Principles of Non-Discrimination Within and Competition among 

Computer Reservations Systems". 

Accordingly, on behalf of the Government of the United States of 

America, the Embassy proposes that the Agreement forma11y be amended by 

deleting Annex III of the Agreement in its entirety. The Embassy further 

proposes that this note and the Ministry's note in reply accepting this proposal 

constitute an agreement between the two governments that shall enter into force 

on the date the Agreement enters into force upon an exchange of notes between 

the two governments, in accordance with Article 18 of the Agreement. 

DIPLOMATIC NOTE 
- 2 ­

The Embassy of the United States of America thanks the Ministry of 

Foreign Affairs and Cooperation of the Republic of Benin for its cooperation 

and avails itself of this opportunity to renew to it, the assurances of its highest 

consideration. 

Enclosures: 

- U.S. Embassy Diplomatic Notes N° 060 and 324 ; 

- Ministry's Diplomatic Note N<l94/MAEAIFBE/SG/SGNDAM/DAA/Sl of 

February 29, 2012 

Embassy of the United States of America, 

Cotonou, April 26, 2017. 

NOTE: Enclosures will not be printed in this publication.
LS No. 0-2017-0033795 U.S. Department of State French/English Office of Language Services ALK/GPG Translating Division 

TRANSLATION 

Republic of Benin 


Ministry of Foreign Affairs and Cooperation 


Secretariat General 


Office of Legal Affairs 


No. 4 77 IMAEC/SG/SGA/DAJ/DA-AJ/ST 

[Initialed] 

Note Verbale 

The Ministry of Foreign Affairs and Cooperation ofthe Republic of Benin presents its 

compliments to the Embassy ofthe United States ofAmerica at Cotonou and has the honor to 

acknowledge receipt of its note verbale No. 081/2017, which reads as follows: 

Quote: 

The Embassy ofthe United States ofAmerica presents its compliments to the Ministry of 

Foreign Affairs and Cooperation ofthe Republic of Benin and has the honor to refer to the Air 

Transport Agreement between the Government ofthe United States of America and the 

Government of the Republic of Benin, signed at Washington on November 28, 2000 (the 

"Agreement"), as well as to the Embassy's notes verbales No. 060 and 324 dated respectively 

March 12, and October 14 [sic-4?], 2009, and the Ministry's note of February 29, 2012. In 

those notes, the two governments decided to delete Annex III ofthe Agreement, "Principles of 

Non-Discrimination Within and Competition among Computer Reservations Systems." 

Embassy ofthe United States of America, [Stamped May 26, 2017] 

Cotonou. [Seal: Republic of Benin, 

Ministry of Foreign Affairs] 
- 2 ­

Accordingly, on behalf ofthe Government of the United States ofAmerica, the Embassy 

proposes that the Agreement formally be amended by deleting Annex III ofthe Agreement in its 

entirety. The Embassy further proposes that this note and the Ministry's note in reply accepting 

this proposal constitute an agreement between the two governments that shall enter into force on 

the date the Agreement enters into force upon an exchange of notes between the two 

governments in accordance with Article 18 ofthe Agreement. 

The Embassy of the United States of America thanks the Ministry of Foreign Affairs and 

Cooperation ofthe Republic of Benin for its cooperation and avails itself of this opportunity to 

renew to it the assurances of its highest consideration. 

Unquote. 

The Ministry accepts the proposal of the Embassy and confirms that the Embassy's note 

and this note in reply constitute an agreement between the two governments. 

The Ministry of Foreign Affairs and Cooperation of the Republic of Benin thanks the 

Embassy ofthe United States of America at Cotonou for its cooperation and avails itself ofthis 

opportunity to renew to it the assurances ofits high consideration. 

[Initialed] 

Cotonou, May 26, 2017 
REPUBLIQUE DU BENIN rt1J 

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET 

DE LA COOPERATION - llAY 3 0 '"17 AVERBALE 

SECRETARIAT GENERAL 


DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES 


Le Ministere des Affaires Etrangeres et de la Cooperation de la Republique du 

Benin presente ses compliments al'Ambassade des Etats-Unis d'Amerique aCotonou et 

a l'honneur d'accuser reception de sa note verbale n°081/2017 libellee comme suit: 

« L'Ambassade des Etats-Unis d'Amerique presente ses compliments au 

Ministere des Affaires Etrangeres et de la Cooperation de la Republique du Benin et a 

l'honneur de se referer al'Accord de Transport Aerien "Air Transport Agreement" entre 

le gouvernement des Etats-Unis d'Amerique et le gouvernement du Benin signe le 28 

novembre 2000. (I' "Accord"), aWashington, et aussi aux Notes Verbales N° 060 et 324, 

respectivement du 12 mars et du 14 octobre 2009 de l'Ambassade et a celle du 

Ministere, du 29 f~vrier 2012 dans lesquelles les deux gouvernements ant decide de 

supprimer !'annexe Ill de l'Accord relatif aux "Principes de Non-Discrimination et de 

Concurrence Entre et au Sein des Systemes lnformatises de Reservation". 

Par consequent, au nom du gouvernement des Etats-Unis d'Amerique, 

l'Ambassade propose que l'Accord soit formellement amende par la suppression de 

l'Annexe Ill de l'Accord dans son integralite. Par ailleurs, l'Ambassade suggere que cette 

note et celle de la reponse du Ministere acceptant cette proposition, constitue un accord 

entre les deux gouvernements et qu'il entrera en vigueur ala date alaquelle l'Accord 

prendra effet suite al'echange des notes entre les deux gouvernements, conformement 

a!'Article 18 de l'Accord. 

L'Ambassade des Etats-Unis d'Amerique remercie le Ministere des Affaires 

Etrangeres et de la Cooperation de la Republique du Benin pour sa cooperation et saisit 

cette occasion pour lui renouveler les assurances de sa plus haute consideration ». 

l 6 MAJ 20fl AMBASSADE 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 
Le Ministere accepte la proposition de l'Ambassade et confirme que sa note et la 

presente note du Ministere constituent un Accord entre les deux gouvernements. 

Le Ministere des Affaires Etrangeres et de la Cooperation de la Republique du 

Benin remercie l'Ambassade des Etats-Unis d'Amerique a Cotonou de son aimable 

cooperation et saisit cette occasion pour lui renouveler les assurances de sa haute 

consider5 

Cotonou, le /I 6 HA I 201il 

BP 318 COTONOU BENIN TEL.: 2130 04 00 - 2130 09 06 FAX: 2130 56 81- 2130 02 45