TREATIES AND OTHER INTERNATIONAL ACTS SERIES 17-822

________________________________________________________________________

TRANSPORTATION

Aviation

Agreement Between the

UNITED STATES OF AMERICA

and MADAGASCAR

Signed at Antananarivo March 10, 2004

with

Annexes
 NOTE BY THE DEPARTMENT OF STATE

 Pursuant to Public Law 89—497, approved July 8, 1966

(80 Stat. 271; 1 U.S.C. 113)—

“. . .the Treaties and Other International Acts Series issued

under the authority of the Secretary of State shall be competent

evidence . . . of the treaties, international agreements other than

treaties, and proclamations by the President of such treaties and

international agreements other than treaties, as the case may be, 

therein contained, in all the courts of law and equity and of maritime

jurisdiction, and in all the tribunals and public offices of the

United States, and of the several States, without any further proof

or authentication thereof.”
 MADAGASCAR

 Transportation: Aviation

 Agreement signed at Antananarivo

 March 10, 2004;

 Entered into force August 22, 2017.

 With annexes.

 
AIR TRANSPORT AGREEMENT 

BETWEEN 

THE GOVERNMENT OF 

THE UNITED STATES OF AMERICA 

AND 

THE GOVERNMENT OF 

THE REPUBLIC OF MADAGASCAR 

The Government of the United States of America and the 

Government of The Republic of Madagascar (hereinafter, "the 

Parties") ; 

Desiring to promote an international aviation system based on 

competition among airlines in the marketplace with minimum 

government interference and regulation; 

Desiring to facilitate the expansion of international air 

transport opportunities; 

Desiring to make it possible for airlines to offer the traveling 

and shipping public a variety of service options at the lowest 

prices that are not discriminatory and do not represent abuse of 

a dominant position, and wishing to encourage individual 

airlines to develop and implement innovative and competitive 

prices; 

Desiring to ensure the highest degree of safety and security in 

international air transport and reaffirming their grave concern 

about acts or threats against the security of aircraft, which 

jeopardize the safety of persons or property, adversely affect 

the operation of air transportation, and undermine public 

confidence in the safety of civil aviation; and 
2 


Being Parties to the Convention on International Civil Aviation, 

opened for signature at Chicago on December 7, 1944; 

Have agreed as follows: 

Article 1 

Definitions 

For the purposes of this Agreement, unless otherwise stated, the 

term: 

1. "Aeronautical authorities" means, in the case of the United 

States, the Department of Transportation, or its successor, and 

in the case of the Republic of Madagascar, the Ministry 

responsible for Civil Aviation, and any person or agency 

authorized to perform functions exercised by the said Ministry; 

2. "Agreement" means this Agreement, its Annexes, and any 

amendments thereto; 

3. "Air transportation" means the public carriage by aircraft 

of passengers, baggage, cargo, and mail, separately or in 

combination, for remuneration or hire; 

4. "Convention" means the Convention on International Civil 

Aviation, opened for signature at Chicago on December 7, 1944, 

and includes: 

a. any amendment that has entered into force under 

Article 94(a) of the Convention and has been ratified by both 

Parties, and 

b. any Annex or any amendment thereto adopted under 

Article 90 of the Convention, insofar as such Annex or amendment 

is at any given time effective for both Parties; 

5. "Designated airline" means an airline designated and 

authorized in accordance with Article 3 of this Agreement; 

6. "Full cost" means the cost of providing service plus a 

reasonable charge for administrative overhead; 
3 


7. "International air transportation" means air transportation 

that passes through the airspace over the territory of more than 

one State; 

8. "Price" means any fare, rate or charge for the carriage of 

passengers (and their baggage) and/or cargo (excluding mail) in 

air transportation charged by airlines, including their agents, 

and the conditions governing the availability of such fare, rate 

or charge; 

9. "Stop for non-traffic purposes" means a landing for any 

purpose other than taking on or discharging passengers, baggage, 

cargo and/or mail in air transportation; 

10. "Territory" means the land areas under the sovereignty, 

jurisdiction, protection, or trusteeship of a Party, and the 

territorial waters adjacent thereto; and 

11. "User charge" means a charge imposed on airlines for the 

provision of airport, air navigation, or aviation security 

facilities or services including related services and 

facilities. 

Article 2 

Grant of Rights 

1. Each Party grants to the other Party the following rights 

for the conduct of international air transportation by the 

airlines of the other Party: 

a. the right to fly across its territory without landing; 

b. the right to make stops in its territory for nontraffic purposes; and 

c. the rights otherwise specified in this Agreement. 

2. Nothing in this Article shall be deemed to confer on the 

airline or airlines of one Party the rights to take on board, in 

the territory of the other Party, passengers, their baggage, 

cargo, or mail carried for compensation and destined for another 

point in the territory of that other Party. 
4 


Article 3 

Designation and Authorization 

1. Each Party shall have the right to designate as many 

airlines as it wishes to conduct international air 

transportation in accordance with this Agreement and to withdraw 

or alter such designations. Such designations shall be 

transmitted to the other Party in writing through diplomatic 

channels, and shall identify whether the airline is authorized 

to conduct the type of air transportation specified in Annex I 

or in Annex II or both. 

2. On receipt of such a designation, and of applications from 

the designated airline, in the form and manner prescribed for 

operating authorizations and technical permissions, the other 

Party shall grant appropriate authorizations and permissions 

with minimum procedural delay, provided: 

a. substantial ownership and effective control of that 

airline are vested in the Party designating the airline, 

nationals of that Party, or both; 

b. the designated airline is qualified to meet the 

conditions prescribed under the laws and regulations normally 

applied to the operation of international air transportation by 

the Party considering the application or applications; and 

c. the Party designating the airline is maintaining and 

administering the standards set forth in Article 6 (Safety) and 

Article 7 (Aviation Security). 

Article 4 

Revocation of Authorization 

1. Either Party may revoke, suspend or limit the operating 

authorizations or technical permissions of an airline designated 

by the other Party where: 

a. substantial ownership and effective control of that 

airline are not vested in the other Party, the Party's 

nationals, or both; 
5 


b. that airline has failed to comply with the laws and 


regulations referred to in Article 5 (Application of Laws) of 


this Agreement; or 


c. the other Party is not maintaining and administering 


the standards as set forth in Articl~ 6 (Safety) . 


2. Unless immediate action is essential to prevent further 

noncompliance with subparagraphs lb or le of this Article, the 

rights established by this Article shall be exercised only after 

consultation with the other Party. 

3. This Article does not limit the rights of either Party to 

withhold, revoke, limit or impose conditions on the operating 

authorization or technical permission of an airline or airlines 

of the other Party in accordance with the provisions of 

Article 7 (Aviation Security). 

Article 5 

Application of Laws 

1. While entering, within, or leaving the territory of one 

Party, its laws and regulations relating to the operation and 

navigation of aircraft shall be complied with by the other 

Party's airlines. 

2. While entering, within, or leaving the territory of one 

Party, its laws and regulations relating to the admission to or 

departure from its territory of passengers, crew or cargo on 

aircraft (including regulations relating to entry, clearance, 

aviation security, immigration, passports, customs and 

quarantine or, in the case of mail, postal regulations) shall be 

complied with by, or on behalf of, such passengers, crew or 

cargo of the other Party's airlines. 

Article 6 

Safety 

1. Each Party shall recognize as valid, for the purpose of 

operating the air transportation provided for in this Agreement, 
6 


certificates of airworthiness, certificates of competency, and 

licenses issued or validated by the other Party and still in 

force, provided that the requirements for such certificates or 

licenses at least equal the minimum standards that may be 

established pursuant to the Convention. Each Party may, 

however, refuse to recognize as valid for the purpose of flight 

above its own territory, certificates of competency and licenses 

granted to or validated for its own nationals by the other 

Party. 

2. Either Party may request consultations concerning the 

safety standards maintained by the other Party relating to 

aeronautical facilities, aircrews, aircraft, and operation of 

the designated airlines. If, following such consultations, one 

Party finds that the other Party does not effectively maintain 

and administer safety standards and requirements in these areas 

that at least equal the minimum standards that may be 

established pursuant to the Convention, the other Party shall be 

notified of such findings and the steps considered necessary to 

conform with these minimum standards, and the other Party shall 

take appropriate corrective action. Each Party reserves the 

right to withhold, revoke, or limit the operating authorization 

or technical permission of an airline or airlines designated by 

the other Party in the event the other Party does not take such 

appropriate corrective action within a reasonable time. 

Article 7 

Aviation Security 

1. In accordance with their rights and obligations under 

international law, the Parties reaffirm that their obligation to 

each other to protect the security of civil aviation against 

acts of unlawful interference forms an integral part of this 

Agreement. Without limiting the generality of their rights and 

obligations under international law, the Parties shall in 

particular act in conformity with the provisions of the 

Convention on Offenses and Certain Other Acts Committed on Board 

Aircraft, done at Tokyo September 14, 1963, the Convention for 

the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, done at The 

Hague December 16, 1970, the Convention for the Suppression of 

Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, done at 

Montreal September 23, 1971, and the Protocol for the 

Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving 

~ 

.. 
7 


International Civil Aviation, done at Montreal February 24, 

1988. 

2. The Parties shall provide upon request all necessary 

assistance to each other to prevent acts of unlawful seizure of 

civil aircraft and other unlawful acts against the safety of 

such aircraft, of their passengers and crew, and of airports and 

air navigation facilities, and to address any other threat to 

the security of civil air navigation. 

3. The Parties shall, in their mutual relations, act in 

conformity with the aviation security standards and appropriate 

recommended practices established by the International Civil 

Aviation Organization and designated as Annexes to the 

Convention; they shall require that operators of aircraft of 

their registry, operators of aircraft who have their principal 

place of business or permanent residence in their territory, and 

the operators of airports in their territory act in conformity 

with such aviation security provisions. 

4. Each Party agrees to observe the security provisions 

required by the other Party for entry into, for departure from, 

and while within the territory of that other Party and to take 

adequate measures to protect aircraft and to inspect passengers, 

crew, and their baggage and carry-on items, as well as cargo and 

aircraft stores, prior to and during boarding or loading. Each 

Party shall also give positive consideration to any request from 

the other Party for special security measures to meet a 

particular threat. 

5. When an incident or threat of an incident of unlawful 

seizure of aircraft or other unlawful acts against the safety of 

passengers, crew, aircraft, airports or air navigation 

facilities occurs, the Parties shall assist each other by 

facilitating communications and other appropriate measures 

intended to terminate rapidly and safely such incident or 

threat. 

6. When a Party has reasonable grounds to believe that the 

other Party has departed from the aviation security provisions 

of this Article, the aeronautical authorities of that Party may 

request immediate consultations with the aeronautical 

authorities of the other Party. Failure to reach a satisfactory 

agreement within 15 days from the date of such request shall 

constitute grounds to withhold, revoke, limit, or impose 

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I 
8 


conditions on the operating authorization and technical 

permissions of an airline or airlines of that Party. When 

required by an emergency, a Party may take interim action prior 

to the expiry of 15 days. 

Article 8 

Commer.cial Opportunities 

1. The airlines of each Party shall have the right to 

establish offices in the territory of the other Party for the 

promotion and sale of air transportation. 

2. The designated airlines of each Party shall be entitled, in 

accordance with the laws and regulations of the other Party 

relating to entry, residence, and employment, to bring in and 

maintain in the territory of the other Party managerial, sales, 

technical, operational, and other specialist staff required for 

the provision of air transportation. 

3. ·Each designated airline shall have the right to perform its 

own ground-handling in the territory of the other Party ("selfhandling") or, at its option, select among competing agents for 

such services in whole or in part. The rights shall be subject 

only to physical constraints resulting from considerations of 

airport safety. Where such considerations preclude selfhandling, ground services shall be available on an equal basis 

to all airlines; charges shall be based on the costs of services 

provided; and such services shall be comparable to the kind and 

quality of services as if self-handling were possible. 

4. Any airline of each Party may engage in the sale of air 

transportation in the territory of the other Party directly and, 

at the airline's discretion, through its agents, except as may 

be specifically provided by the charter regulations of the 

country in which the charter originates that relate to the 

protection of passenger funds, and passenger cancellation and 

refund rights. Each airline shall have the right to sell such 

transportation, and any person shall be free to purchase such 

transportation, in the currency of that territory or in freely 

convertible currencies. 

5. Each airline shall have the right to convert and remit to 

its country, on demand, local revenues in excess of sums locally 

~ 
9 


disbursed. Conversion and remittance shall be permitted 

promptly without restrictions or taxation in respect thereof at 

the rate of exchange applicable to current transactions and 

remittance on the date the carrier makes the initial application 

for remittance. 

6. The airlines of each Party shall be permitted to pay for 

local expenses, including purchases of fuel, in the territory of 

the other Party in local currency. At their discretion, the 

airlines of each Party may pay for such expenses in the 

territory of the other Party in freely convertible currencies 

according to local currency regulation. 

7. In operating or holding out the authorized services on the 

agreed routes, any designated airline of one Party may enter 

into cooperative marketing arrangements such as blocked-space, 

code-sharing or leasing arrangements, with 

a) an airline or airlines of either Party; 

b) an airline or airlines of a third country; and 

c) a surface transportation provider of any country; 

provided that all participants in such arrangements (i) hold the 

appropriate authority and (ii) meet the requirements normally 

applied to such arrangements. 

8. Notwithstanding any other provision of this Agreement, 

airlines and indirect providers of cargo transportation of both 

Parties shall be permitted, without restriction, to employ in 

connection with international air transportation any surface 

transportation for cargo to or from any points in the 

territories of the Parties or in third countries, including 

transport to and from all airports with customs facilities, and 

including, where applicable, the right to transport cargo in 

bond under applicable laws and regulations. Such cargo, whether 

moving by surface or by air, shall have access to airport 

customs processing and facilities. Airlines may elect to 

perform their own surface transportation or to provide it 

through arrangements with other surface carriers, including 

surface transportation operated by other airlines and indirect 

providers of cargo air transportation. Such intermodal cargo 

services may be offered at a single, through price for the air 

i 
10 


and surface transportation combined, provided that shippers are 

not misled as to the facts concerning such transportation. 

Article 9 

Customs Duties and Charges 

1. On arriving in the territory of one Party, aircraft 

operated in international air transportation by the designated 

airlines of the other Party, their regular equipment, ground 

equipment, fuel, lubricants, consumable technical supplies, 

spare parts (including engines), aircraft stores (including but 

not limited to such items of food, beverages and liquor, tobacco 

and other products destined for sale to or·use by passengers in 

limited quantities during flight), and other items intended for 

or used solely in connection with the operation or servicing of 

aircraft engaged in international air transportation shall be 

exempt, on the basis of reciprocity, from all import 

restrictions, property taxes and capital levies, customs duties, 

excise taxes, and similar fees and charges that are (a) imposed 

by the national authorities, and (b) not based on the cost of 

services provided, provided that such equipment and supplies 

remain on board the aircraft. 

2. There shall also be exempt, on the basis of reciprocity, 

from the taxes, levies, duties, fees and charges referred to in 

paragraph 1 of this Article, with the exception of charges based 

on the cost of the service provided: 

a. aircraft stores introduced into or supplied in the 

territory of a Party and taken on board, within reasonable 

limits, for use on outbound aircraft of an airline of the other 

Party engaged in international air transportation, even when 

these stores are to be used on a part of the journey performed 

over the territory of the Party in which they are taken on 

board; 

b. ground equipment and spare parts (including engines) 

introduced into the territory of a Party for the servicing, 

maintenance, or repair of aircraft of an airline of the other 

Party used in international air transportation; 

c. fuel, lubricants and consumable technical supplies 

introduced into or supplied in the territory of a Party for use 
11 


in an aircraft of an airline of the other Party engaged in 

international air transportation, even when these supplies are 

to be used on a part of the journey performed over the territory 

of the Party in which they are taken on board; and 

d. promotional and advertising materials introduced into 

or supplied in the territory of one Party and taken on board, 

within reasonable limits, for use on .outbound aircraft of an 

airline of the other Party engaged in international air 

transportation, even when these stores are to be used on a part 

of the journey performed over the territory of the Party in 

which they are taken on board. 

3. Equipment and supplies referred to in paragraphs 1 and 2 of 

this Article may be required to be kept under the supervision or 

control of the appropriate authorities. 

4. The exemptions provided by this Article shall also be 

available where the designated airlines of one Party have 

contracted with another airline, which similarly enjoys such 

exemptions from the other Party, for the loan or transfer in the 

territory of the other Party of the items specified in 

paragraphs 1 and 2 of this Article. 

Article 10 

User Charges 

1. User charges that may be imposed by the competent charging 

authorities or bodies of each Party on the airlines of the other 

Party shall be just, reasonable, not unjustly discriminatory, 

and equitably apportioned among categories of users. In any 

event, any such user charges shall be assessed on the airlines 

of the other Party on terms not less favorable than the most 

favorable terms available to any other airline at the time the 

charges are assessed. 

2. User charges imposed on the airlines of the other Party may 

reflect, but shall not exceed, the full cost to the competent 

charging authorities or bodies of providing the appropriate 

airport, airport environmental, air navigation, and aviation 

security facilities and services at the airport or within the 

airport system. Such charges may include a reasonable return on 

assets, after depreciation. Facilities and services for which 
12 


charges are made shall be provided on an efficient and economic 

basis. 

3. Each Party shall encourage consultations between the 

competent charging authorities or bodies in its territory and 

the airlines using the services and facilities, and shall 

encourage the competent charging authorities or bodies and the 

airlines to exchange such information as may be necessary to 

permit an accurate review of the reasonableness of the charges 

in accordance with the principles of paragraphs 1 and 2 of this 

Article. Each Party shall encourage the competent charging 

authorities to provide users with reasonable notice of any 

proposal for changes in user charges to enable users to express 

their views before changes are made. 

4. Neither Party shall be held, in dispute resolution 

procedures pursuant to Article 14, to be in breach of a 

provision of this Article, unless (a) it fails to undertake a 

review of the charge or practice that is the subject of 

complaint by the other Party within a reasonable amount of time; 

or (b) following such a review it fails to take all steps within 

its power to remedy any charge or practice that is inconsistent 

with this Article. 

Article 11 

Fair Competition 

1. Each Party shall allow a fair and equal opportunity for the 

designated airlines of both Parties to compete in providing the 

international air transportation governed by this Agreement. 

2. Each Party shall allow each designated airline to determine 

the frequency and capacity of the international air 

transportation it offers based upon commercial considerations in 

the marketplace. Consistent with this right, neither Party 

shall unilaterally limit the volume of traffic, frequency or 

regularity of service, or the aircraft type or types operated by 

the designated airlines of the other Party, except as may be 

required for customs, technical, operational, or environmental 

reasons under uniform conditions consistent with Article 15 of 

the Convention. 
13 


3. Neither Party shall impose on the other Party's designated 

airlines a first-refusal requirement, uplift ratio, no-objection 

fee, or any other requirement with respect to capacity, 

frequency or traffic that would be inconsistent with the 

purposes of this Agreement. 

4. Neither Party shall require the filing of schedules, 

programs for charter flights, or operational plans by airlines 

of the other Party for approval, except as may be required on a 

non-discriminatory basis to enforce the uniform conditions 

foreseen by paragraph 2 of this Article or as may be 

specifically authorized in an Annex to this Agreement. If a 

Party requires filings for information purposes, it shall 

minimize the administrative burdens of filing requirements and 

procedures on air transportation intermediaries and on 

designated airlines of the other Party. 

Article 12 

Pricing 

1. Each Party shall allow prices for air transportation to be 

established by each designated airline based upon commercial 

considerations in the marketplace. Intervention by the Parties 

shall be limited to: 

a. prevention of unreasonably discriminatory prices or 

practices; 

b. protection of consumers from prices that are 

unreasonably high or restrictive due to the abuse of a dominant 

position; 

c. protection of airlines from prices that are 

artificially low due to direct or indirect governmental subsidy 

or support; and 

d. protection of airlines from abuses of a dominant 

position resulting from prices that are unjustifiably low, 

taking account of the costs to the initiating airline of 

providing the services or facilities to which they relate, where 

evidence exists as to an intent to eliminate competition. 
14 


2. Prices for international air transportation between the 

territories of the Parties shall not be required to be filed. 

Notwithstanding the foregoing, the designated airlines of the 

Parties shall continue to provide immediate access, on request, 

to information on historical, existing, and proposed prices to 

the aeronautical authorities of the Parties in a manner and 

format acceptable to those aeronautical authorities. 

3. Neither Party shall take unilateral action to prevent the 

inauguration or continuation of a price proposed to be charged 

or charged by (i) an airline of either Party for international 

air transportation between the territories of the Parties, or 

(ii) an airline of one Party for international air 

transportation between the territory of the other Party and any 

other country, including in both cases transportation on an 

interline or intraline basis. If either Party believes that any 

such price is inconsistent with the considerations set forth in 

paragraph 1 of this Article, it shall request consultations and 

notify the other Party of the reasons for its dissatisfaction as 

soon as possible. These consultations shall be held not later 

than 30 days after receipt of the request, and the Parties shall 

cooperate in securing information necessary for reasoned 

resolution of the issue. If the Parties reach agreement with 

respect to a price for which a notice of dissatisfaction has 

been given, each Party shall use its best efforts to put that 

agreement into effect. Without such mutual agreement, the price 

shall go into effect or continue in effect. 

Article 13 

Consultations 

Either Party may, at any time, request consultations relating to 

this Agreement. Such consultations shall begin at the earliest 

possible date, but not later than 60 days from the date the 

other Party receives the request unless otherwise agreed. 

Article 14 

Settlement of Disputes 

1. Any dispute arising under this Agreement, except those that 

may arise under paragraph 3 of Article 12 (Pricing), that is not 
15 


resolved by a first round of formal consultations may be 

referred by agreement of the Parties for decision to some person 

or body. If the.Parties do not so agree, the dispute shall, at 

the request of either Party, be submitted to arbitration in 

accordance with the procedures set forth below. 

2. Arbitration shall be by a tribunal of three arbitrators to 


be constituted as follows: 


a. Within 30 days after the receipt of a request for 

arbitration, each Party shall name one arbitrator. Within 60 

days after these two arbitrators have been named, they shall by 

agreement appoint a third arbitrator, who shall act as President 

of the arbitral tribunal; 

b. If either Party fails to name an arbitrator, or if the 

third arbitrator is not appointed in accordance with 

subparagraph a of this paragraph, either Party may request the 

President of the Council of the International Civil Aviation 

Organization to appoint the necessary arbitrator or arbitrators 

within 30 days. If the President of the Council is of the same 

nationality as one of the Parties, the most senior Vice 

President who is not disqualified on that ground shall make the 

appointment. 

3. Except as otherwise agreed, the arbitral tribunal shall 

determine the limits of its jurisdiction in accordance with this 

Agreement and shall establish its own procedural rules. The 

tribunal, once formed, may recommend interim relief measures 

pending its final determination. At the direction of the 

tribunal or at the request of either of the Parties, a 

conference to determine the precise issues to be arbitrated and 

the specific procedures to be followed shall be held not later 

than 15 days after the tribunal is fully constituted. 

4. Except as otherwise agreed or as directed by the tribunal, 

each Party shall submit a memorandum within 45 days of the time 

the tribunal is fully constituted. Replies shall be due 60 days 

later. The tribunal shall hold a hearing at the request of 

either Party or on its own initiative within 15 days after 

replies are due. 

5. The tribunal shall attempt to render a written decision 

within 30 days after completion of the hearing or, if no hearing 

/( 
16 


is held, after the date both replies are submitted. The 

decision of the majority of the tribunal shall prevail. 

6. The Parties may submit requests for clarification of the 

decision within 15 days after it is rendered and any 

clarification given shall be issued within 15 days of such 

request. 

7. Each Party shall, to the degree consistent with its 

national law, give full effect to any decision or award of the 

arbitral tribunal. 

8. The expenses of the arbitral tribunal, including the fees 

and expenses of the arbitrators, shall be shared equally by the 

Parties. Any expenses incurred by the President of the Council 

of the International Civil Aviation Organization in connection 

with the procedures of paragraph 2b of this Article shall be 

considered to be part of the expenses of the arbitral tribunal. 

Article 15 

Termination 

Either Party may, at any time, give notice in writing to the 

other Party of its decision to terminate this Agreement. Such 

notice shall be sent simultaneously to the International Civil 

Aviation Organization. This Agreement shall terminate at 

midnight (at the place of receipt of the notice to the other 

Party) immediately before the first anniversary of the date of 

receipt of the notice by the other Party, unless the notice is 

withdrawn by agreement of the Parties before the end of this 

period. 

Article 16 

Registration with ICAO 

This Agreement and all amendments thereto shall be registered 

with the International Civil Aviation Organization. 
17 


Article 17 

Entry into Force 

This Agreement and its Annexes shall be provisionally applied 

from the date of signature and shall enter into force upon 

completion of an exchange of diplomatic notes between the 

Parties confirming that each Party has completed the necessary 

- internal procedures for entry into force of this Agreement. 

IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized by 


their respective Governments, have signed this Agreement. 


DONE at Antananarivo, Madagascar, this iertli_ day of March, 


2004, in duplicate, in the English and French languages, each 


text being equally authentic. 


FOR THE GOVERNMENT OF FOR THE GOVERNMENT OF 


THE UNITED STATES OF AMERICA: THE REPUBLIC OF MADAGASCAR: 


J()~lJ;;/ Wanda L. Nesbitt 	 Zaza Manitranja 


Ramandimbiarison 


Ambassador 	 Vice Prime Minister 

U.S. 	 Embassy, Antananarivo in Charge of Economic 


Programs, Minister of 


Transport, Public Works, and 

Territorial Development 
18 


ANNEX I 


Scheduled Air Transportation 


Section 1 

Routes 

Airlines of each Party designated under this Annex shall, in 

accordance with the terms of their designation, be entitled to 

perform scheduled international air transportation between 

points on the following routes: 

A. Routes for the airline or airlines designated by the 

Government of the United States: 

1. From points behind the United States via the United States 

and intermediate points to a point or points in Madagascar and 

beyond. 

2. For all-cargo service or services, between Madagascar and 

any point or points. 

B. Routes for the airline or airlines designated by the 

Government of Madagascar: 

1. From points behind Madagascar via Madagascar and 

intermediate points to a point or points in the United States 

and beyond. 

2. For all-cargo service or services, between the United 

States and any point or points. 

Section 2 

Operational Flexibility 

Each designated airline may, on any or all flights and at its 

option: 

1. operate flights in either or both directions; 

2. combine different flight numbers within one aircraft 

operation; 
19 


3. 	 serve behind, intermediate, and beyond points and points in 

the territories of the Parties on the routes in any 

combination and in any order; 

4. 	 omit stops at any point or points; 

5. 	 transfer traffic from any of its aircraft to any of its 

other aircraft at any point on the routes; and 

6. 	 serve points behind any point in its territory with or 

without change of aircraft or flight number and may hold 

out and advertise such services to the public as through 

services; 

without directional or geographic limitation and without loss of 

any right to carry traffic otherwise permissible under this 

Agreement; provided that, with the exception of all-cargo 

services, the service serves a point in the territory of the 

Party designating the airline. 

Section 3 

Change of Gauge 

On any segment or segments of the routes above, any designated 

airline may perform international air transportation without any 

limitation as to change, at any point on the route, in type or 

number of aircraft operated; provided that, with the exception 

of all-cargo services, in the outbound direction, the 

transportation beyond such point is a continuation of the 

transportation from the territory of the Party that has 

designated the airline and, in the inbound direction, the 

transportation to the territory of the Party that has designated 

the airline is a continuation of the transportation from beyond 

such point. 

ANNEX II 

Charter Air Transportation 

Section 1 

A. Airlines of each Party designated under this Annex shall, 

in accordance with the terms of their designation, have the 
20 


right to carry international charter traffic of passengers (and 

their accompanying baggage) and/or cargo (including, but not 

limited to, freight forwarder, split, and combination 

(passenger/cargo) charters): 

1. Between any point or points in the territory of the Party 

that has designated the airline and any point or points in the 

territory of the other Party; and 

2. Between any point or points in the territory of the other 

Party and any point or points in a third country or countries, 

provided that, except with respect to cargo charters, such 

service constitutes part of a continuous operation, with or 

without a change of aircraft, that includes service to the 

homeland for the purpose of carrying local traffic between the 

homeland and the territory of the other Party. 

B. In the performance of services covered by this Annex, 

airlines of each Party designated under this Annex shall also 

have the right: (1) to make stopovers at any points whether 

within or outside of the territory of either Party; (2) to carry 

transit traffic through the other Party's territory; (3) to 

combine on the same aircraft traffic originating in one Party's 

territory, traffic originating in the other Party's territory, 

and traffic originating in third countries; and (4) to perform 

international air transportation without any limitation as to 

change, at any point on the route, in type or number of aircraft 

operated; provided that, except with respect to cargo charters, 

in the outbound direction, the transportation beyond such point 

is a continuation of the transportation from the territory of 

the Party that has designated the airline and in the inbound 

direction, the transportation to the territory of the Party that 

has designated the airline is a continuation of the 

transportation from beyond such point. 

C. Each Party shall extend favorable consideration to 

applications by airlines of the other Party to carry traffic not 

covered by this Annex on the basis of comity and reciprocity. 

Section 2 

A. Any airline designated by either Party performing 

international charter air transportation originating in the 

territory of either Party, whether on a one-way or round-trip 

basis, shall have the option of complying with the charter laws, 
21 


regulations, and rules either of its homeland or of the other 

Party. If a Party applies different rules, regulations, terms, 

conditions, or limitations to one or more of its airlines, or to 

airlines of different countries, each designated airline shall 

be subject to the least restrictive of such criteria. 

B. However, nothing contained in the above paragraph shall 

limit the rights of either Party to require airlines designated 

under this Annex by either Party to adhere to requirements 

relating to the protection of passenger funds and passenger 

cancellation and refund rights. 

Section 3 

Except with respect to the consumer protection rules referred to 

in the preceding paragraph, neither Party shall require an 

airline designated under this Annex by the other Party, in 

respect of the carriage of traffic from the territory of that 

other Party or of a third country on a one-way or round-trip 

basis, to submit more than a declaration of conformity with the 

applicable laws, regulations and rules referred to under section 

2 of this Annex or of a waiver of these laws, regulations, or 

rules granted by the applicable aeronautical authorities. 

ANNEX III 

Transitional Provisions 

The following provisions shall expire December 31, 2008. 

Section 1 

Passenger Charter Services. Notwithstanding Annex II of this 

Agreement, an airline designated by either Party may not carry 

local passenger traffic in charter air transportation between 

the other Party's territory and third countries. 

Section 2 

Intermodal cargo services. Notwithstanding Article 8(8) of this 

Agreement, airlines of the United States may engage in surface 

transportation pursuant to Article 8(8) in Madagascar only to 

and from the following points: Antananarivo, Tamatave, Majunga, 

and Tulear. 
ACCORD DE TRANSPORT AERIEN 


ENTRE 

LE GOUVERNEMENT 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE 

ET 

LE GOUVERNEMENT 


DE LA REPUBLIQUE DE MADAGASCAR 


Le Gouvernement des Etats-Unis d'Amerique et le Gouvernement de 

la Republique de Madagascar(ci-apres denommes, « les 

Parties ») ; 

Desireux d'encourager un systeme d'aviation internationale fonde 

sur la concurrence entre les entreprises de transport aerien 

presentes sur le marche, avec une intervention et une 

reglementation minimales de la part des pouvoirs publics; 

Desireux de favoriser le developpement des possibilites de 

transport aerien international ; 

Desireux de permettre aux entreprises de transport aerien 

d'offrir aux passagers et aux expediteurs de fret un large choix 

parmi les services, aux prix les plus bas, sans discrimination 

ni abus d'une position dominante, et souhaitant encourager 

chaque entreprise a mettre en place et a appliquer des prix 

innovants et competitifs ; 

Desireux d'assurer le niveau le plus eleve de surete et de 

securite aux transports aeriens internationaux et reaffirmant 

leur profonde preoccupation au sujet d'actes ou de menaces 

diriges contre la surete des aeronefs, qui mettent en danger la 

securite des personnes et des biens, exercent un effet negatif 

sur l'exploitation des transports aeriens et sapent la confiance 

du public envers la securite de l'aviation civile ; et 

Etant Parties a la Convention relative a l'aviation civile 

internationale ouverte a la signature a Chicago le 7 decembre 

1944 

Sont convenus des dispositions suivantes 
2 


Article 1 

Definitions 

Aux fins du present Accord, sauf stipulations contraires : 

1. l'expression « autorites aeronautiques » signifie, en ce 

qui concerne les Etats-Unis d'Amerique, le« Department of 

Transportation » ou son successeur, et, en ce qui concerne la 

Republique de Madagascar, le Ministere charge de l'Aviation 

Civile et toute personne ou tout organisme habilite a exercer 

les fonctions dudit Ministere; 

2. le terme « Accord » signifie le present Accord, ses Annexes 

et toutes modifications y apportees ; 

3. l'expression « transport aerien » signifie le transport 

public, par aeronef, de passagers, de bagages, de marchandises 

et de courrier, separement ou en combinaison, moyennant 

remuneration OU location i 

4. le terme « Convention» signifie la Convention relative a 

l'Aviation civile internationale ouverte a la signature a 

Chicago le 7 decembre 1944 et inclut : 

a. tout amendement a cette Convention entre en vigueur en 

application de l'article 94 (a) de la Convention et ratifie par 

les deux Parties ; et 

b. toute Annexe OU tout amendement a une Annexe adopte 

conformement a l'article 90 de cette Convention, dans la mesure 

ou cette Annexe ou cet amendement a pris effet a l'egard des 

deux Parties au moment considere ; 

5. l'expression « entreprise de transport aerien designee » 

designe une entreprise de transport aerien designee et autorisee 

conformement a l'Article 3 du present Accord ; 

6. l'expression « coat total » signifie le coat de la 

fourniture d'un service, auquel s'ajoute un montant raisonnable 

au titre des frais generaux de gestion ; 

7. l'expression « transport aerien international » signifie un 

transport aerien empruntant l'espace aerien au-dessus du 

territoire de plus d'un Etat ; 
3 


8. le terme « prix » designe tout tarif, prix ou redevance au 

titre du transport de passagers et de leurs bagages, et/ou de 

marchandises (a !'exception du courrier) appliques par des 

entreprises de transport aerien, y compris leurs agents, ainsi 

que les conditions regissant la disponibilite desdits tarifs, 

prix ou redevances ; 

9. l' expression « escale non-commerciale » signifie un 

atterrissage n'ayant pour objet ni l'embarquement ni le 

debarquement de passagers, de marchandises ou de courrier en 

transport aerien ; 

10. le terme « territoire » signifie les etendues terrestres 

placees sous la souverainete, la juridiction, la protection ou 

la tutelle d'une Partie, ainsi que les eaux territoriales qui 

leur sent adjacentes ; et 

11. !'expression« redevance d'usage » signifie une redevance 

imposee aux entreprises de transport aerien pour la fourniture 

d'installations ou de services aeroportuaires, de navigation 

aerienne OU de surete de l'ayiation, y compris les services et 

installations connexes. 

Article 2 

Octroi·de droits 

1. Chaque Partie accorde a l'autre Partie les droits suivants, 

aux fins d'exploitation de transports aeriens internationaux par 

les entreprises de transport aerien de l'autre Partie: 

a. le droit de survoler son territoire sans y atterrir; 

b. le droit d'effectuer des escales sur son territoire a 

des fins non-commerciales; et 

c. les droits mentionnes par ailleurs dans le present 

Accord. 

2. Aucune disposition du present Article ne peut §tre 

interpretee comme conferant a l'entreprise ou aux entreprises de 

transport aerien d'une Partie le droit d'embarquer sur le 

territoire de l'autre Partie, centre remuneration, des passagers 

avec leurs bagages, des marchandises ou du courrier, a 

J 
4 


destination d'un autre point situe sur le territoire de cette 

autre Partie. 

Article 3 

Designation et autorisation 

1. Chaque Partie a le droit de designer autant d'entreprises 

de transport aerien qu'elle le souhaite en vue d'effectuer des 

transports aeriens internationaux conformement au present Accord 

et de proceder au retrait ou a la modification de ces 

designations. Ces designations sont transmises par ecrit a 

l'autre Partie par voie diplomatique ; elles precisent si 

l'entreprise de transport aerien est autorisee a effectuer le 

type de transport aerien specifie a l'Annexe I, a l'Annexe II, 

ou aux deux. 

2. Des reception d'une telle designation et des demandes 

emanant de l'entreprise de transport aerien designee, formulees 

et presentees de la maniere prescrite pour obtenir les 

autorisations d'exploitation et les agrements techniques, 

l'autre Partie accorde les autorisations et agrements appropries 

dans les delais les plus brefs de procedure, a condition: 

a. Qu'une part importante de la propriete et le contr6le 

effectif de cette entreprise soient entre les mains de la Partie 

ayant designe l'entreprise ou de nationaux de cette Partie, ou 

des deux; 

b. Que l'entreprise designee soit a meme de satisfaire aux 

conditions prescrites par les lois et reglements normalement 

appliques a l'exploitation des transports aeriens internationaux 

par la Partie qui examine la ou les demandes; et 

c. Que la Partie ayant designe l'entreprise de transport 

aerien 	ait adopte et applique les normes prevues aux Articles 6 

(Securite) et 7 (Surete de l'aviation). 

Article 4 

Revocation de l'autorisation 

1. Chaque Partie se reserve le droit de revoquer, de suspendre 

ou de limiter les autorisations d'exploitation ou agrements 
5 

techniques accordes a une entreprise de transport aerien 

de~ignee par l'autre Partie: 

a. Si une part importante de la propriete et le contr6le 

effectif de l'entreprise ne sont pas entre les mains de l'autre 

Partie, de nationaux de cette Partie, OU des deux a la fois; 

b. Si cette entreprise a omis de se conformer aux lois et 

reglements mentionnes a l'Article 5 (Application des lois) du 

present Accord; ou 

c. Si l'autre Partie n'a pas adopte ou n'applique pas les 

normes prevues a l'Article 6 (Securite). 

2. A moins qu'une action urgente ne soit immediatement 

necessaire pour eviter de nouvelles infractions aux dispositions 

des alineas lb et le du present Article, les droits ainsi 

etablis ne sont exerces qu'apres consultation avec l'autre 

Partie. 

3. Le present Article ne limite pas les droits de l'une ou 

l'autre des Parties de refuser, de revoquer, de limiter OU de 

soumettre a des conditions l'autorisation d'exploitation ou 

l'agrement technique d'une ou plusieurs entreprises de transport 

aerien de l'autre Partie, conformement aux dispositions de 

l'Article 7 (Surete de l'aviation). 

Article 5 

Application des lois 

1. Les entreprises de transport aerien d'une Partie doivent se 

conformer, lors de l'entree et du sejour sur le territoire de 

l'autre Partie, ainsi que de la sortie de son territoire, aux 

lois et reglements de cette Partie relatifs a l'exploitation et 

a la navigation des aeronefs: 

2. Lors de l'entree et du sejour sur son territoire, ainsi que 

de la sortie de son territoire, les lois et reglements d'une 

Partie relatifs a l'admission sur son territoire et a la sortie 

de son territoire des passagers, equipages OU marchandises a 

bord de l'aeronef (y compris les reglements relatifs a 

l'admission, aux autorisations de circulation, a la surete de 

l'aviation, a l'immigration, aux passeports, aux douanes et a la 

quarantaine ou, dans le cas du courrier, au reglement postal) 

doivent etre observes par les passagers, equipages et 
6 


marchandises des entreprises de transport aerien de l'autre 


Partie ou en leur nom. 


Article 6 

Securite de l'aviation 

1. Chaque Partie reconnait, aux fins de l'exploitation des 

transports aeriens couverts par le present Accord, la validite 

des certificats de navigabilite, des brevets d'aptitude et des 

licences delivres ou valides par l'autre Partie qui sont encore 

en vigueur, sous reserve que les conditions d'obtention ou de 

validation de ces certificats ou licences soient egales ou 

superieures aux normes minimales qui peuvent etre fixees en 

vertu de la Convention. Toutefois, chaque Partie se reserve le 

droit de refuser de reconnaitre, aux fins de survol de son 

propre territoire, les brevets d'aptitude ou les licences qui 

sont delivres ou valides a ses propres nationaux par l'autre 

Partie. 

2. Chaque Partie peut demander des consultations sur les 

normes de securite appliquees par l'autre Partie concernant les 

installations aeronautiques, les equipages, les aeronefs et 

l'exploitation des entreprises de transport aerien designees. 

Si, apres ces consultations,·une Partie juge que l'autre ne 

maintient ou n'applique pas effectivement en ce domaine des 

normes et obligations de securite egales ou superieures aux 

norme-.s--rrCinimaiesprevuespar--ra--COnvenEiOn,--eTle·· irff-orme-r·autrePartie de ces constatations et des mesures jugees necessaires 

pour se conformer aces normes minimales, et l'autre Partie 

adopte les mesures correctives pertinentes. Chaque Partie se 

reserve le droit de refuser, revoquer ou limiter l'autorisation 

d'exploitation ou l'agrement technique d'une ou de plusieurs 

entreprises de transport aerien designees par l'autre Partie, si 

cette derniere n'adopte pas ces mesures correctives dans un 

delai raisonnable. 

Article 7 

Surete de l'aviation 

1. Conformement a leurs droits et obligations en vertu du 

droit international, les Parties reaffirment que leur obligation 

mutuelle de proteger, dans leurs relations, la surete de 
7 


l'aviation civile contre des actes d'intervention illicite, 

forme partie integrante du present Accord. Sans limiter la 

generalite de leurs droits et obligations en vertu du droit 

international, les Parties se conforment en particulier aux 

dispositions de la Convention relative aux infractions et 

certains autres actes commis a bord des aeronefs, faite a Tokyo 

le 14 septembre 1963, de la Convention pour la repression de la 

capture illicite d'aeronefs, faite a la Haye le 16 decembre 

1970, de la Convention pour la repression des actes illicites 

diriges contre la securite de l'aviation civile, faite a 

Montreal le 23 septembre 1971 et du Protocole pour la repression 

des actes illicites de violence dans les aeroports servant a 

l'aviation civile, fait a Montreal le 24 fevrier 1988. 

2. Les Parties s'accordent mutuellement, sur demande, toute 

l'assistance necessaire pour prevenir les actes de capture 

illicite d'aeronefs civils et autres actes illicites diriges 

contre la securite de ces aeronefs, de leurs passagers et de 

leurs equipages, des aeroports et des installations et services 

de navigation aerienne ainsi que toute autre menace contre la 

surete de l'aviation civile. 

3. Les Parties, dans leurs relations mutuelles, agissent 

conformement aux normes et aux pratiques recommandees 

pertinentes relatives a la surete de l'aviation, etablies par 

l'Organisation de l'Aviation civile internationale et designees 

comrne Annexes a la Convention ; elles exigent des exploitants 

d'aeronefs immatricules par elles, des exploitants ayant le 

siege principal de leur exploitation ou leur residence 

permanente sur leur territoire et des exploitants d'aeroports 

situes sur leur territoire, qu'ils agissent conformement aces 

dispositions relatives a la surete de l'aviation. 

4. Chaque Partie convient d'observer les dispositions de 

surete requises par l'autre Partie pour l'entree et le sejour 

sur son territoire ainsi que pour la sortie de son territoire et 

de prendre des mesures efficaces pour proteger les aeronefs, 

pour assurer l'inspection des passagers et des equipages ainsi 

que de leurs bagages de soute et a main et pour eff ectuer les 

controles appropries sur le fret et les provisions de bord avant 

et pendant l'embarquement ou le chargement. Chaque Partie 

examine aussi favorablement toute demande que lui adresse 

l'autre Partie en vue d'obtenir que des mesures speciales de 

surete soient prises pour faire face a une menace particuliere. 

~,-------~ ~ 
8 


5. En cas d'incident ou de menace d'incident de capture 

illicite d'aeronefs ou d'autres actes illicites diriges contre 

la securite des passagers, des equipages, des aeronefs, des 

aeroports et des installations de navigation aerienne, les 

Parties se pretent mutuellement assistance en facilitant les 

communications et par d'autres mesures appropriees destinees a 

mettre fin avec rapidite et securite a cet incident ou a cette 

menace d'incident. 

6. Lorsqu'une Partie a des motifs raisonnables de croire que 

l'autre Partie a deroge aux dispositions du present Article en 

matiere de surete de l'aviation, les autorites aeronautiques de 

la premiere Partie peuvent demander aux autorites aeronautiques 

de l'autre Partie des consultations immediates. L'impossibilite 

de parvenir a un accord satisfaisant dans un delai de quinze 

jours a compter de la date de reception de cette demande 

constitue un motif pour refuser, revoquer, limiter ou soumettre 

a des conditions l'autorisation d'exploitation et les agrements 

techniques d'une ou plusieurs entreprises de transport aerien de 

cette Partie. En cas d'urgence, une ·Partie peut prendre les 

mesures provisoires avant l'expiration du delai de quinze jours. 

Article 8 

Activites commerciales 

1. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie ont le 

droit decreer des bureaux sur le territoire de l'autre Partie, 

en vue de la promotion et de la vente de transport aerien. 

2. Les entreprises de transport aerien designees par chaque 

Partie ont le droit, conformement aux lois et reglements de 

l'autre Partie concernant l'entree sur le territoire, le sejour 

et l'emploi, de faire venir et d'entretenir sur le territoire de 

l'autre Partie du personnel de direction, de vente, personnel 

technique, d'exploitation et autre personnel specialise 

necessaire a la fourniture de transport aerien. 

3. Chaque entreprise de transport aerien designee a le droit 

d'effectuer sa propre assistance au sol sur le territoire de 

l'autre Partie (auto-assistance) ou, a son gre, de choisir parmi 

des prestataires concurrents pour assurer tout ou partie de ces 

services. Ces droits sont uniquement soumis aux contraintes 

materielles decoulant de la securite de l'aeroport. Si ces 

considerations excluent l'auto-assistance, des services au sol 

' 
9 


sont mis a la disposition de toutes les entreprises de transport 

aerien sur un pied d'egalite; les tarifs sont fonction du cout 

des services fournis et ces services doivent etre comparables, 

en nature et en qualite, ace qu'ils seraient si l'autoassistance etait possible. 

4. Toute entreprise de transport aerien de chaque Partie peut 

proceder a la vente de transport aerien sur le territoire de 

l'autre Partie directement et, a sa discretion, par 

l'intermediaire de ses agents autorises, sauf eventuelles 

dispositions particulieres des reglements du pays d'origine du 

vol applicables aux vols affretes et relatives a la protection 

des fonds des passagers et des droits des passagers a annulation 

et a remboursement. Chaque entreprise de transport aerien peut 

vendre ces transports, et toute personne est libre d'acheter ces 

transports, dans la monnaie dudit territoire ou en devises 

librement convertibles. 

5. Chaque entreprise de transport aerien a le droit de 

convertir et de transferer dans son pays, sur demande, 

l'excedent des recettes locales par rapport aux depenses 

engagees sur place. La conversion et le transfert sont 

autorises rapidement sans restriction ni taxation au taux de 

change applicable a la transaction et au transfert au moment ou 

la demande initiale a ete faite. 

6. Les entreprises de transport aerien de chaque Partie sont 

autorisees a regler leurs depenses locales, y compris les achats 

de carburant, sur le territoire de l'autre Partie en monnaie 

locale. Si elles le souhaitent, elles peuvent regler ces 

depenses sur le territoire de l'autre Partie en devises 

librement convertibles conformement aux reglements locaux sur 

les devises. 

7. Dans le cadre de l'exploitation ou de l'offre des services 

agrees sur les routes specifiees, toute entreprise de transport 

aerien designee d'une Partie peut conclure des accords de 

cooperation commerciale, notamment des accords de blocs-sieges, 

de partage de codes OU de location, avec : 

a) une ou plusieurs entreprises de transport aerien de 

l'une ou l'autre des Parties; 

b) une OU plusieurs entreprises de transport aerien d'un 

pays tiers; et 
10 

c) un fournisseur de transports terrestres de tout pays, 

a condition que toutes les parties a de tels accords i) 

disposent des autorisations adequates et ii) satisfassent aux 

criteres normalement applicables a de tels accords 

8. Nonobstant toute autre disposition du present Accord, les 

entreprises de transport aerien et les fournisseurs indirects de 

transport de marchandises des deux Parties sont autorises sans 

restriction a recourir, en rapport avec le transport aerien 

international, a tout transport terrestre pour les marchandises 

a destination ou en provenance de tout point situe sur le 

territoire des Parties ou d'un pays tiers, y compris le 

transport a destination et en provenance de tous aeroports 

disposant d'installations douanieres et y compris, le cas 

echeant, le droit de transporter des marchandises sous douane en 

vertu des lois et reglements en vigueur. Ces marchandises, 

transportees par voie terrestre OU par voie aerienne, ont acces 

aux installations et aux procedures de dedouanement des 

aeroports. Les entreprises de transport aerien peuvent choisir 

d'effectuer les transports terrestres par leurs propres moyens 

ou par accord avec d'autres transporteurs terrestres, y compris 

le transport terrestre effectue par d'autres entreprises de 

transport aerien et par des fournisseurs indirects de transports 

aeriens. Ces services intermodaux de transport de marchandises 

peuvent etre proposes a un prix unique de point a point pour le 

transport aerien et le transport terrestre combines, a condition 

que les expediteurs ne re9oivent pas d'informations trompeuses 

sur les modalites de ce transport. 

Article 9 

Droits de douane et taxes 

1. En arrivant sur le territoire de l'une des Parties, les 

aeronefs exploites en transport aerien international par les 

entreprises de transport aerien designees de l'autre Partie, 

leur equipement habituel, l'equipement au sol, le carburant, les 

lubrifiants, les approvisionnements techniques consommables, les 

pieces detachees (y compris les moteurs), les provisions de bord 

des aeronefs (incluant, sans s'y limiter, la nourriture, les 

boissons et les alcools, le tabac et d'autres produits destines 

a la vente aux passagers OU a la consommation par ces derniers 

en quantite limitee au cours du vol) et d'autres objets prevus 

pour ou utilises uniquement en relation avec l'exploitation ou 

~ -~ 
11 


l'entretien des aeronefs effectuant un transport aerien 

international sont exoneres, sur une base de reciprocite, de 

toutes les restrictions a l'importation, des impots sur les 

biens et taxes sur le capital, des droits de douanes, des droits 

d'accise et des droits et redevances analogues imposes par les 

autorites nationales et qui ne sont pas fondes sur le cout des 

services fournis, a condition que ces equipements et 

approvisionnements restent a bord de l'aeronef. 

2. Sont egalement exoneres, sur une base de reciprocite, des 

impots, droits, taxes, redevances et charges mentionnes au 

paragraphe 1 du present article, a l'exception des redevances 

basees sur le cout du service fourni: 

a. Les provisions de bord des aeronefs introduites OU 

fournies sur le territoire de l'une des Parties et prises a 

bord, dans des limites raisonnables, pour etre utilisees sur des 

aeronefs d'une entreprise de transport aerien designee de 

l'autre Partie effectuant des transports aeriens internationaux, 

au depart de ce territoire, meme si ces provisions de bord sont 

destinees a etre utilisees sur une fraction du voyage effectuee 

au-dessus du territoire de la Partie dans laquelle elles sont 

prises a bord; 

b. Les equipements au sol et les pieces detachees, y 

compris les moteurs, introduits sur ie territoire d'une Partie 

pour l'entretien, la maintenance OU la reparation des aeronefs 

d'une entreprise de transport aerien designee de l'autre Partie 

assurant un transport aerien international; 

c. Le carburant, les lubrifiants et les approvisionnements 

techniques consommables introduits ou fournis sur le territoire 

d'une Partie pour etre utilises sur les aeronefs d'une 

entreprise de transport aerien designee de l'autre Partie 

assurant un transport aerien international, meme si ces 

approvisionnements sont destines a etre utilises sur une 

fraction du voyage effectuee au-dessus du territoire de la 

Partie dans laquelle ils ont ete pris a bord; et 

d. Les documents promotionnels et publicitaires introduits 

OU fournis sur le territoire d'une Partie et pris a bord, dans 

des limites raisonnables, pour etre utilises a bord des aeronefs 

d'une entreprise de l'autre Partie, au depart, assurant des 

transports aeriens internationaux meme lorsque ces documents 

sont destines a etre utilises sur une fraction du voyage 
12 


effectuee au-dessus du territoire de la Partie dans laquelle ils 

ont ete pris a bord. 

3. Il peut etre exige que les equipements et 

approvisionnements vises aux paragraphes 1 et 2 du present 

article soient places sous la surveillance ou le contr6le des 

autorites competentes. 

4. Les exonerations prevues au present article sont egalement 

accordees si les entreprises de transport aerien designees de 

l'une des Parties ont passe contrat avec une autre entreprise de 

transport aerien qui beneficie egalement des memes exonerations 

de la part de l'autre Partie, en vue d'un pret ou d'un transfert 

sur le territoire de l'autre·Partie des objets specifies aux 

paragraphes 1 et 2 du present article. 

Article 10 

Redevances d'usage 

1. Les redevances d'usage qui peuvent etre imposees par les 

autorites ou organismes competents d'une Partie, charges de 

fixer les droits, aux entreprises de transport aerien de l'autre 

Partie sont justes, ra~sonnables, depourvues de toute 

discrimination injuste, et equitablement reparties entre les 

categories d'utilisateurs. Dans tous les cas, ces redevances ne 

peuvent etre imposees aux entreprises de transport aerien de 

l'autre Partie a des conditions moins favorables que les 

conditions les plus favorables accordees a une autre entreprise 

de transport aerien au moment de leur imposition. 

2. Les redevances d'usage imposees aux entreprises de 

transport aerien de l'autre Partie peuvent refleter, mais sans 

le depasser, le cout total assume par les autorites ou 

organismes competents, charges de fixer les droits, pour fournir 

les installations et services appropries d'aeroport, 

d'environnement de l'aeroport, de navigation aerienne et de 

surete aerienne sur un aeroport OU au Sein du Complexe 

aeroportuaire. Ces redevances peuvent inclure un taux 

raisonnable de retour sur les actifs apres amortissement. Les 

installations et services qui font l'objet de ces redevances 

sont fournis sur la base de l'efficacite et de l'economie. 

3. Chaque Partie encourage les consultations entre les 

autorites ou organismes competents sur son territoire et les 
13 


entreprises de transport aerien qui utilisent ces installations 

et services, et invite les autorites ou organismes competents 

qui fixent les droits sur son territoire a echanger avec les 

entreprises de transport aerien toute information jugee 

necessaire pour permettre un examen precis du caractere 

raisonnable des redevances, conformement aux principes enonces 

aux paragraphes 1 et 2 du present Article. Chaque Partie 

encourage les autorites competentes qui fixent les droits sur 

son territoire a prevenir raisonnablement a l'avance les 

utilisateurs de tout projet de modification des redevances afin 

de leur permettre d'exprimer leur avis avant la mise en oeuvre 

de ces modifications. 

4. Au cours de procedures de reglement des differends mises en 

oeuvre conformement aux dispositions de l'Article 14, une Partie 

n'est consideree en infraction aux dispositions du present 

article que si (1) ·elle omet d'examiner une redevance ou une 

pratique qui fait l'objet d'une plainte de l'autre Partie dans 

un delai raisonnable ; ou si (2) a la suite d'un tel examen, 

elle omet de prendre toutes les mesures en son pouvoir pour 

corriger toute redevance ou pratique incompatible avec les 

dispositions du present article. 

Article 11 

Concurrence loyale 

1. Chaque Partie accorde aux entreprises de transport aerien 

designees des deux Parties des possibilites justes et egales de 

concurrence pour l'exploitation des transports aeriens 

internationaux vises par le present Accord. 

2. Chaque Partie laisse les entreprises de transport aerien 

designees libres de determiner la frequence et la capacite des 

transports aeriens internatibnaux qu'elles offrent en se fondant 

sur la situation commerciale du marche. Conformement a ce 

droit, aucune des deux Parties n'impose unilateralement des 

limitations concernant le volume du trafic, la frequence ou la 

regularite du service, ou le type ou les types d'aeronefs 

exploites par les entreprises de transport aerien designees de 

l'autre Partie, sauf pour des motifs douaniers, techniques, 

d'exploitation ou d'environnement, et ceci dans des conditions 

uniformes conformes aux dispositions de l'Article 15 de la 

Convention. 
14 


3. Aucune des deux Parties n'impose aux entreprises de 

transport aerien designees de l'autre Partie une obligation de 

premier refus, de rapport de partage de trafic, ou de redevance 

de non-objection ou autre obligation en matiere de capacite, de 

frequence ou de trafic incompatible avec les objectifs du 

present Accord. 

4. Sauf lorsque cela est necessaire a la mise en oeuvre des 

conditions uniformes stipulees au paragraphe 2 du present 

Article et impose sur une base non-discriminatoire, ou lorsque 

cela est specifiquement autorise dans une annexe au present 

Accord, les Parties n'exigent pas des entreprises de transport 

aerien le depot pour approbation de leurs horaires et programmes 

de vols reguliers ou affretes. Si une Partie exige un tel depot 

aux fins d'information, elle limite pour les intermediaires de 

transport aerien et les entreprises de transport aerien 

designees de l'autre Partie la charge administrative representee 

par les conditions et procedures de depot. 

Article 12 

Fixation des tarifs 

1. Chaque Partie veille a ce que chaque entreprise de 

transport aerien designee fixe les tarifs des transports aeriens 

en se fondant sur la situation commerciale du marche. 

L'intervention des Parties se limite aux cas suivants : 

a. prevenir les tarifs ou pratiques deraisonnablement 

discriminatoires; 

b. proteger les consommateurs contre des tarifs trop eleves 

ou restrictifs sans motif raisonnable, du fait d'un abus de 

position dominante; et 

c. proteger les entreprises de transport aerien contre des 

tarifs artificiellement bas a cause d'une subvention ou d'un 

appui des autorites publiques, a titre direct OU indirect. 

d. proteger les entreprises de transport aerien contre tout 

abus de position dominante resultant de tarifs anormalement bas, 

compte tenu des couts encourus par l'entreprise de transport 

aerien qui ont lance ces tarifs dans le but d'offrir les 

services ou les installations sur lesquels ces couts portent, 
15 


lorsqu'il existe des preuves·de l'intention d'eliminer la 

concurrence. 

2. Aucune Partie n'exige le depot des tarifs prevus pour les 

services de transport aerien international entre les territoires 

des deux Parties. Nonobstant ce qui precede, les entreprises de 

transport aerien designees des deux Parties continuent a offrir 

aux autorites aeronautiques des Parties, sur demande, un acces 

imrnediat aux renseignements sur les tarifs anterieurs, existants 

ou proposes au public, dans des conditions et sous une forme 

acceptables pour ces autorites. 

3. Aucune des deux Parties ne prend de mesures unilaterales 

pour empecher l'entree en vigueur ou la reconduction d'un tarif 

applique ou prevu par (1) une entreprise de l'une ou l'autre 

Partie aux fins de transport aerien international entre les 

territoires des Parties, ou i2) l'une de ses entreprises aux 

fins de transport aerien international entre le territoire de 

l'autre Partie et celui d'un autre pays, y compris dans les deux 

cas le transport sur la base d'une interligne ou d'une 

intraligne. Si l'une ou l'autre des Parties estime qu'un tarif 

est incompatible avec les criteres definis au paragraphe 1 du 

present article, elle demande des consultations et notifie a 

l'autre Partie les raisons de sa desapprobation dans les 

meilleurs delais. Ces consultations ont lieu dans les 30 jours 

suivant la date de reception de la demande et les Parties 

cooperent pour echanger les informations necessaires a un 

reglement raisonne de la question. En cas d'accord sur un tarif 

qui a fait l'objet d'une notification de desapprobation, chaque 

Partie fait tous ses efforts afin de mettre en oeuvre cet 

accord. En l'absence d'accord mutuel, le tarif entre ou demeure 

en vigueur. 

Article 13 

Consultations 

Chaque Partie peut a tout moment demander des consultations au 

sujet du present Accord. Ces consultations cornrnencent le plus 

tot possible, mais au plus tard dans les 60 jours a compter de 

la date de reception de la demande par l'autre Partie, a moins 

qu'il n'en ait ete convenu autrement. 

) 

16 


Article 14 

Reqlement des differends 

1. Tout differend entre les Parties, relatif au present 

Accord, sauf ceux qui concernent le paragraphe 3 de l'Article 12 

(Tarifs), qui n'est pas initialement regle par voie de 

consultations officielles, peut etre soumis a une personne ou a 

un organisme convenus entre elles. Si elles ne parviennent pas 

a un reglement, le differend, a la demande de l'une des Parties, 

peut etre soumis a arbitrage conformement aux procedures cidessous: 

2. Le tribunal est compose de trois arbitres, comme suit : 

a. Dans les 30 jours suivant la reception d'une demande 

d'arbitrage, chaque Partie nomme un arbitre. Dans les 60 jours 

suivant la designation des deux premiers, ceux-ci conviennent de 

designer un troisieme arbitre qui assume les fonctions de 

president du tribunal arbitral; 

b. Si l'une ou l'autre des Parties ne designe pas 

d'arbitre, ou faute d'entente sur le choix du troisieme arbitre 

conformement a l'alinea a du· present paragraphe, l'une ou 

l'autre des Parties peut demander au President du Conseil de 

l'Organisation de l'aviation civile internationale de designer 

l'arbitre ou les arbitres necessaires, dans un delai de 30 

jours. Si le President du Conseil est de la meme nationalite 

que l'une des Parties, le Vice-President le plus ancien qui 

n'est pas disqualifie pour ce motif procede a cette designation. 

3. Sauf autres dispositions convenues, le tribunal arbitral 

determine les limites de sa competence conformement au present 

Accord et fixe ses propres regles de procedure. Une fois 

constitue, il peut recommander des mesures provisoires en 

attendant sa decision definitive. A l'initiative du tribunal ou 

a la demande de l'une des Parties, une conference est reunie 

afin de determiner les questions precises qui doivent faire 

l'objet de l'arbitrage et les procedures specifiques a suivre, 

dans un delai maximal de 15 jours suivant la fin de la 

constitution du tribunal. 

4. Sauf autres dispositions convenues ou sur decision du 

tribunal, chaque Partie soumet un memoire dans un delai de 45 

jours a compter de la fin de la constitution du tribunal. Les 

contre-memoires doivent etre deposes 60 jours plus tard. Le 
17 


tribunal procede a une audience a la demande de l'une des 

Parties ou de sa propre initiative, dans un delai de 15 jours a 

compter de la date limite de depot des contre-memoires. 

5. Le tribunal s'efforce de rendre sa decision par ecrit dans 

un delai de 30 jours a compter de la cloture de l'audience ou, 

en l'absence d'audience, a compter de la date a laquelle les 

deux contre-memoires ont ete deposes. Il rend ses decisions a 

la majorite de ses membres. 

6. Les Parties peuvent deposer des demandes d'explication de 

la sentence dans un delai de 15 jours suivant le prononce d'une 

sentence definitive ; toute explication fournie est donnee dans 

un delai de 15 jours suivant cette demande. 

7. Chaque Partie donne plein effet a toute decision OU 

sentence du tribunal arbitral, dans la mesure ou elles sont 

compatibles avec ses lois nationales. 

8. Les Parties contribuent a part egale aux frais encourus par 

le tribunal arbitral, y compris les honoraires et frais des 

arbitres. Toute depense engagee par le President de 

l'Organisation de l'aviation civile internationale du fait des 

procedures mentionnees a l'alinea b du paragraphe 2 du present 

article est reputee faire partie des frais du tribunal arbitral. 

Article 15 

Denonciation 

Chaque Partie peut a tout moment notifier par ecrit a l'autre 

Partie sa decision de denoncer le present Accord. Cette 

notification est communiquee en meme 'temps a l'Organisation de 

l'Aviation Civile Internationale. Le present Accord prend fin a 

minuit (heure du lieu de reception de la notification a l'autre 

Partie) immediatement avant le premier anniversaire de la date 

de reception de la notification par l'autre Partie, a moins que 

la notification ne soit retiree par accord entre les Parties 

avant l'expiration de cette periode. 

~\ 
18 


Article 16 

Enregistrement aupres de l'OACI 

Le present Accord et toutes les modifications qui y seront 

apportees seront enregistres aupres de l'Organisation de 

l'Aviation Civile Internationale. 

Article 17 

Entree en vigueur 

Le present Accord et ses Annexes sont appliques a titre 

provisoire a la date de leur signature et entrent en vigueur sur 

echange de notes diplomatiques entre les Parties, confirmant que 

chacune d'elles a acheve les procedures internes necessaires 

pour que ledit Accord entre en vigueur. 

EN FOI DE QUOI, les soussignes dument autorises a cet effet par 

leurs Gouvernements respectifs, ont signe le present Accord. 

FAIT Antananarivo, Madagascar, cec/~~ jour de mars 2004, en 

double exemplaire, en langues anglaise et fran9aise, les deux 

textes faisant egalement foi. 

POUR LE GOUVERNMENT POUR LE GOUVERNMENT DE 

DES ETATS-UNIS D'AMERIQUE LA REPUBLIQUE DE MADAGASCAR 

Wanda L. Nesbitt Zaza Manitranja 

Ramandimbiarison 

Ambassadeur des Etats-Unis Vice-Premier Ministre 

d'Amerique a Antananarivo Charge des Programmes 

Economiques, Ministre des 

Transports, des Travaux 

Publics, et de l'Amenagement 

du Territoire 
19 


ANNEXE I 


Transports aeriens reguliers 

Section 1 

Routes 

Les entreprises de transport aerien de chaque Partie 

designees en vertu de la presente Annexe sont autorisees a 

effectuer, conformement a~x conditions de leur designation, 

des transports aeriens internationaux reguliers entre les 

points des routes ci-apres : 

A. Routes pour l'entreprise ou les entreprises de 

transport aerien designee(s) par le Gouvernement des EtatsUnis 

1. A partir de points en-de9a des Etats-Unis, via les 

Etats-Unis et points intermediaires jusqu'a un point ou des 

points situes sur le territoire de Madagascar et au-dela 

2. En ce qui concerne le service ou les services tout 

cargo, entre Madagascar et tout point ou tous points. 

B. Routes pour l'entreprise ou les entreprises de 

transport aerien designee(s) par le Gouvernement de 

Madagascar : 

1. A partir de points en-de9a de Madagascar, via 

Madagascar et points intermediaires jusqu'a un point ou des 

points situes sur le territoire des Etats-Unis et au-dela ; 

2. En ce qui concerne le service ou les services tout 

cargo, entre les Etats-Unis et tout point ou tous points. 

Section 2 

Souplesse d'exploitation 

Chaque entreprise de transport aerien designee peut, sur 

l'un quelconque ou l'ensemble de ses vols et a son choix 

1. 	 exploiter des vols dans un sens ou dans les deux sens; 

2. 	 combiner des numeros de vol differents sur un meme 

aeronef; 
20 


3. 	 desservir sur les routes les points en de9a, les 

points intermediaires et au-dela, et les points sur le 

territoire des Parties dans toute combinaison et 

n'importe quel ordre; 

4. 	 omettre des escales en un ou plusieurs points; 

5. 	 transferer du trafic entre l'un de ses aeronefs et un 


autre de ses aeronefs en tout point situe sur les 


routes; et 


6. 	 desservir des points en-de9a de tout point de son 


territoire avec ou sans changement d'aeronef ou de 


numero de vol et proposer et publier ces services au 


public en tant que services directs; 


sans restriction directionnelle ni geographique et sans 

perte d'aucun droit de transporter du trafic autorise par 

ailleurs aux termes du present Accord ; sous reserve que, a 

l'exception des services tout cargo, le service desserve un 

point du territoire de la .Partie qui designe l'entreprise 

de transport aerien. 

Section 3 

Rupture de charge 

Sur un ou plusieurs tron9ons des routes ci-dessus, toute 

entreprise de transport aerien designee peut se livrer au 

transport aerien international sans aucune restriction 

quant au changement, en tout point de la route, du type ou 

du nombre d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a 

l'exception des services tout cargo, dans le sens aller, le 

transport au-dela de ce point soit en continuation du 

transport en provenance du territoire de la Partie qui a 

designe l'entreprise de transport aerien et que, dans le 

sens retour, le transport .a destination du territoire de la 

Partie qui a designe l'entreprise de transport aerien soit 

en continuation du transport provenant d'au-dela de ce 

point. 
21 


ANNEXE II 


Transports aeriens aff retes 


Section 1 

A. Les entreprises de transport aerien d'une Partie 

designees en vertu de la presente Annexe ont le droit, 

conformement aux modalites de leur designation, d'effectuer 

du trafic international affrete de passagers (accompagnes 

de leurs bagages) et/ou de marchandises (y compris, mais 

sans s'y limiter, les vols affretes par des transitaires, 

les vols affretes partage~, et les vols affretes mixtes 

(passagers/marchandises): 

1. Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de 

la Partie qui a designe l'entreprise de transport aerien et 

un ou plusieurs points situes sur le territoire de l'autre 

Partie ; et 

2. Entre un ou plusieurs points situes sur le territoire de 

l'autre Partie et un ou plusieurs points dans un ou 

plusieurs pays tiers, sous reserve que, a l'exception des 

vols affretes de marchandises, ce service fasse partie 

d'une exploitation continue, avec ou sans changement 

d'aeronef, qui comprenne le service au pays d'origine dans 

le but de transporter le trafic local entre celui-ci et le 

territoire de l'autre Partie. 

B. Quand elles effectuent les services regis par la 

presente Annexe, les entreprises de transport aerien de 

chaque Partie designees en vertu de la presente Annexe ont 

aussi le droit : (1) de faire escale en tous points, 

qu'ils soient situes sur le territoire ou en dehors du 

territoire de l' une ou l' autre des Parties ; (2) de 

transporter du trafic en transit via le territoire de 

l'autre Partie ; (3) de combiner sur le meme aeronef du 

trafic originaire du territoire d'une Partie, du trafic 

originaire du territoire de l'autre Partie et celui 

originaire de pays tiers ; et (4) de se livrer au transport 

aerien international sans aucune restriction quant au 

changement, en tout point de la route, du type ou du nombre 

d'aeronefs exploites ; sous reserve que, a l'exception des 

vols affretes de marchand~ses, dans le sens aller, le 

transport au-dela de ce point soit en continuation du 

transport en provenance du territoire de la Partie qui a 

designe l'entreprise de transport aerien et que, dans le 

sens retour, le transport a destination du territoire de la 
22 


Partie qui a designe l'entreprise de transport aerien soit 

en continuation du transport provenant d'au-dela de ce 

point. 

C. Chaque Partie examine avec bienveillance les demandes de 

trafic non regi par la presente Annexe qui emanent des 

entreprises de transport aerien de l'autre Partie, sur une 

base de courtoisie et de reciprocite. 

Section 2 

A. Toute entreprise de transport aerien, designee par l'une 

OU l'autre des Parties, effectuant des transports aeriens 

internationaux affretes provenant du territoire de l'une ou 

l'autre des Parties, que ce soit dans un sens ou dans les 

deux Sens, Se Conforme, a son choix, aux lois, reglements 

et regles sur l'affretement de son pays d'origine ou de 

l'autre Partie. Si la reglementation d'une Partie prevoit 

des regles, modalites, conditions OU limitations 

differentes pour l'une ou plusieurs de ses entreprises de 

transport aerien, OU pour les entreprises de transport 

aerien de differents pays, chaque entreprise de transport 

aerien designee est soumise aux criteres les moins 

restrictifs. 

B. Cependant, aucune disposition du paragraphe ci-dessus ne 

limite les droits de l'une ou l'autre des Parties de 

demander aux entreprises de transport aerien designees en 

vertu de la presente Annexe par l'une ou l'autre des 

Parties de respecter les obligations relatives a la 

protection des fonds des passagers et aux droits 

d'annulation et de remboursement des passagers. 

Section 3 

Sauf en ce qui concerne les regles de protection du 

consommateur mentionnees au paragraphe precedent, aucune 

des deux Parties ne demande a une entreprise de transport 

aerien designee par l'autre Partie en vertu de la presente 

Annexe, concernant le transport du· trafic provenant du 

territoire de cette autre Partie ou d'un pays tiers dans un 

sens ou dans les deux sens, de soumettre plus d'une 

declaration de conformite aux lois, regles et reglements 

applicables mentionnes a la section 2 de la presente Annexe 

OU d'une derogation auxdites lois, regles et reglements 

accordee par les autorites aeronautiques competentes. 
23 


ANNEXE III 


Dispositions provisoires 

Les dispositions suivantes expirent au 31 decembre 2008. 

Section 1 

Services de transport de passagers affretes. Nonobstant les 

dispositions de l'Annexe II du present Accord, une 

entreprise de transport aerien designee par l'une des 

Parties n'a pas le droit de transporter des passagers 

locaux sur vols affretes entre le territoire de l'autre 

Partie et des pays tiers. 

Section 2 

Services intermodaux de transport de marchandises. 

Nonobstant les dispositions de l'Article 8(8)du present 

Accord, a Madagascar, les entreprises de transport aerien 

des Etats-Unis peuvent se livrer au transport terrestre, 

conformement aux dispositions dudit Article, uniquement a 

destination et en provenance des points suivants 

Antananarivo, Tamatave, Majunga et Tulear.