# Diario Oficial C 160/2020

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 160 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 63.° año11 de mayo de 2020 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 160

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

63.° año11 de mayo de 2020

---

| Sumario | Página |
| --- | --- |
| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión Europea |
| 2020/C 160/01 | Tipo de cambio del euro — 8 de mayo de 2020 | 1 |
| 2020/C 160/02 | Dictamen del Comité Consultivo de concentraciones emitido en su reunión de 24 de octubre de 2019 en relación con un anteproyecto de decisión relativa al asunto M. 9064 – Telia/Bonnier Broadcasting Holding Ponente: Hungría | 2 |
| 2020/C 160/03 | Informe final del consejero auditor Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding (M.9064) | 5 |
| 2020/C 160/04 | Resumen de la Decisión de la Comisión de 12 de noviembre de 2019 por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.9064 — Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding)
  [notificada con el número C(2019) 7985]

   (
  1
  ) | 6 |

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

2020/C 160/01

Tipo de cambio del euro — 8 de mayo de 2020

1

2020/C 160/02

Dictamen del Comité Consultivo de concentraciones emitido en su reunión de 24 de octubre de 2019 en relación con un anteproyecto de decisión relativa al asunto M. 9064 – Telia/Bonnier Broadcasting Holding Ponente: Hungría

2

2020/C 160/03

Informe final del consejero auditor Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

5

2020/C 160/04

Resumen de la Decisión de la Comisión de 12 de noviembre de 2019 por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE (Asunto M.9064 — Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding)
  [notificada con el número C(2019) 7985]

   (
  1
  )

[notificada con el número C(2019) 7985]

1

6

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| | V   Anuncios |
| --- | --- |
| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión Europea |
| 2020/C 160/05 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.9845 — Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation) Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 15 |
| 2020/C 160/06 | Notificación previa de una concentración (Asunto M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV) Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  ) | 17 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

2020/C 160/05

Notificación previa de una concentración (Asunto M.9845 — Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation) Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

15

2020/C 160/06

Notificación previa de una concentración (Asunto M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV) Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado (
  1
  )

1

17

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE. |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE.

1

| ES | |
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ES

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión Europea

| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/1 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/1

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Tipo de cambio del euro (1)

8 de mayo de 2020

(2020/C 160/01)

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dólar estadounidense | 1,0843 |
| JPY | yen japonés | 115,34 |
| DKK | corona danesa | 7,4598 |
| GBP | libra esterlina | 0,87535 |
| SEK | corona sueca | 10,5875 |
| CHF | franco suizo | 1,0529 |
| ISK | corona islandesa | 158,50 |
| NOK | corona noruega | 11,0695 |
| BGN | leva búlgara | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 27,251 |
| HUF | forinto húngaro | 349,38 |
| PLN | esloti polaco | 4,5482 |
| RON | leu rumano | 4,8280 |
| TRY | lira turca | 7,7252 |
| AUD | dólar australiano | 1,6613 |
| CAD | dólar canadiense | 1,5118 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 8,4052 |
| NZD | dólar neozelandés | 1,7668 |
| SGD | dólar de Singapur | 1,5326 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 322,41 |
| ZAR | rand sudafricano | 19,9970 |
| CNY | yuan renminbi | 7,6719 |
| HRK | kuna croata | 7,5573 |
| IDR | rupia indonesia | 16 229,26 |
| MYR | ringit malayo | 4,6994 |
| PHP | peso filipino | 54,681 |
| RUB | rublo ruso | 79,8383 |
| THB | bat tailandés | 34,958 |
| BRL | real brasileño | 6,3074 |
| MXN | peso mexicano | 25,9023 |
| INR | rupia india | 81,9615 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,0843

JPY

yen japonés

115,34

DKK

corona danesa

7,4598

GBP

libra esterlina

0,87535

SEK

corona sueca

10,5875

CHF

franco suizo

1,0529

ISK

corona islandesa

158,50

NOK

corona noruega

11,0695

BGN

leva búlgara

1,9558

CZK

corona checa

27,251

HUF

forinto húngaro

349,38

PLN

esloti polaco

4,5482

RON

leu rumano

4,8280

TRY

lira turca

7,7252

AUD

dólar australiano

1,6613

CAD

dólar canadiense

1,5118

HKD

dólar de Hong Kong

8,4052

NZD

dólar neozelandés

1,7668

SGD

dólar de Singapur

1,5326

KRW

won de Corea del Sur

1 322,41

ZAR

rand sudafricano

19,9970

CNY

yuan renminbi

7,6719

HRK

kuna croata

7,5573

IDR

rupia indonesia

16 229,26

MYR

ringit malayo

4,6994

PHP

peso filipino

54,681

RUB

rublo ruso

79,8383

THB

bat tailandés

34,958

BRL

real brasileño

6,3074

MXN

peso mexicano

25,9023

INR

rupia india

81,9615

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/2 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/2

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Dictamen del Comité Consultivo de concentraciones emitido en su reunión de 24 de octubre de 2019 en relación con un anteproyecto de decisión relativa al asunto M. 9064 – Telia/Bonnier Broadcasting Holding

Ponente: Hungría

(2020/C 160/02)

Competencias

| 1. | El Comité consultivo (trece Estados miembros) está de acuerdo con la Comisión en que la operación notificada constituye una concentración a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas (el «Reglamento de concentraciones») (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | El Comité consultivo (trece Estados miembros) coincide con la Comisión en que la operación notificada reviste una dimensión de la Unión de conformidad con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
| --- | --- |

2.

Definición del mercado

| 3. | El Comité consultivo (trece Estados miembros) está de acuerdo con las conclusiones alcanzadas por la Comisión en el proyecto de Decisión en relación con la definición del mercado de productos y del mercado geográfico de referencia de:






  a) | La producción de contenidos audiovisuales. |
| --- | --- | --- |

3.

a)

La producción de contenidos audiovisuales.

| b) | La licencia de derechos de emisión de contenidos audiovisuales. |
| --- | --- |

b)

La licencia de derechos de emisión de contenidos audiovisuales.

| c) | El suministro al por mayor de cadenas de televisión de pago premium. |
| --- | --- |

c)

El suministro al por mayor de cadenas de televisión de pago premium.

| d) | El suministro mayorista de cadenas de televisión en abierto y cadenas de televisión de pago básicas. |
| --- | --- |

d)

El suministro mayorista de cadenas de televisión en abierto y cadenas de televisión de pago básicas.

| e) | El suministro al por menor de servicios audiovisuales. |
| --- | --- |

e)

El suministro al por menor de servicios audiovisuales.

| f) | El suministro al por menor de servicios móviles. |
| --- | --- |

f)

El suministro al por menor de servicios móviles.

| g) | El suministro al por menor de servicios de acceso fijo a internet. |
| --- | --- |

g)

El suministro al por menor de servicios de acceso fijo a internet.

| h) | El suministro al por menor de servicios de telefonía fija. |
| --- | --- |

h)

El suministro al por menor de servicios de telefonía fija.

| i) | El suministro al por menor de servicios múltiples. |
| --- | --- |

i)

El suministro al por menor de servicios múltiples.

| j) | La venta de espacio publicitario en televisión. |
| --- | --- |

j)

La venta de espacio publicitario en televisión.

Evaluación desde el punto de vista de la competencia

| 4. | El Comité consultivo (trece Estados miembros) comparte la evaluación de la Comisión de que la operación notificada obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva como consecuencia de:






  a) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas en Suecia. |
| --- | --- | --- |

4.

a)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas en Suecia.

| b) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas en Finlandia. |
| --- | --- |

b)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas en Finlandia.

| c) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión deportivas de pago premium en Suecia. |
| --- | --- |

c)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión deportivas de pago premium en Suecia.

| d) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión deportivas de pago premium en Finlandia. |
| --- | --- |

d)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de cadenas de televisión deportivas de pago premium en Finlandia.

| e) | Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo de proveedores de servicios minoristas de acceso a internet fijo y móvil y servicios múltiples en Suecia. (2) |
| --- | --- |

e)

Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo de proveedores de servicios minoristas de acceso a internet fijo y móvil y servicios múltiples en Suecia. (2)

| f) | Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo de proveedores de servicios minoristas de acceso a internet fijo y móvil y servicios múltiples en Finlandia. (3) |
| --- | --- |

f)

Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo de proveedores de servicios minoristas de acceso a internet fijo y móvil y servicios múltiples en Finlandia. (3)

| g) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de espacio publicitario televisivo en Suecia. |
| --- | --- |

g)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de espacio publicitario televisivo en Suecia.

| h) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de espacio publicitario televisivo en Finlandia. |
| --- | --- |

h)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo de insumos de espacio publicitario televisivo en Finlandia.

| 5. | El Comité consultivo (trece Estados miembros) comparte la evaluación de la Comisión de que no es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva como consecuencia de:






  a) | Efectos horizontales no coordinados en el mercado de la producción de contenido audiovisual (en el lado de la demanda) en Finlandia. |
| --- | --- | --- |

5.

a)

Efectos horizontales no coordinados en el mercado de la producción de contenido audiovisual (en el lado de la demanda) en Finlandia.

| b) | Efectos horizontales no coordinados en los mercados para la adquisición y concesión de licencias de derechos de radiodifusión de contenidos audiovisuales deportivos en Finlandia. |
| --- | --- |

b)

Efectos horizontales no coordinados en los mercados para la adquisición y concesión de licencias de derechos de radiodifusión de contenidos audiovisuales deportivos en Finlandia.

| c) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Suecia. |
| --- | --- |

c)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Suecia.

| d) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Finlandia. |
| --- | --- |

d)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Finlandia.

| e) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Noruega. |
| --- | --- |

e)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Noruega.

| f) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Dinamarca. |
| --- | --- |

f)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial de insumos para el suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Dinamarca.

| g) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial del acceso de los clientes a: i) cadenas de televisión en abierto y de pago básicas; y ii) cadenas de televisión de pago premium en Suecia. |
| --- | --- |

g)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial del acceso de los clientes a: i) cadenas de televisión en abierto y de pago básicas; y ii) cadenas de televisión de pago premium en Suecia.

| h) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo del acceso de los clientes a: i) cadenas de televisión en abierto y de pago básicas; y ii) cadenas de televisión de pago premium en Finlandia. |
| --- | --- |

h)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo del acceso de los clientes a: i) cadenas de televisión en abierto y de pago básicas; y ii) cadenas de televisión de pago premium en Finlandia.

| i) | Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial del acceso de los clientes a cadenas de televisión de pago premium en Noruega. |
| --- | --- |

i)

Efectos verticales no coordinados debidos al bloqueo potencial del acceso de los clientes a cadenas de televisión de pago premium en Noruega.

| j) | Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo potencial de proveedores de servicios audiovisuales OTT vinculando o agrupando el servicio audiovisual OTT de Bonnier Broadcasting con los servicios de telecomunicaciones de Telia o participando en prácticas de exclusión en Suecia (4). |
| --- | --- |

j)

Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo potencial de proveedores de servicios audiovisuales OTT vinculando o agrupando el servicio audiovisual OTT de Bonnier Broadcasting con los servicios de telecomunicaciones de Telia o participando en prácticas de exclusión en Suecia (4).

| k) | Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo potencial de proveedores de servicios audiovisuales OTT vinculando o agrupando el servicio audiovisual OTT de Bonnier Broadcasting con los servicios de telecomunicaciones de Telia o participando en prácticas de exclusión en Finlandia (5). |
| --- | --- |

k)

Efectos de conglomerado no coordinados debidos al bloqueo potencial de proveedores de servicios audiovisuales OTT vinculando o agrupando el servicio audiovisual OTT de Bonnier Broadcasting con los servicios de telecomunicaciones de Telia o participando en prácticas de exclusión en Finlandia (5).

Compromisos

| 6. | La mayoría de los Estados miembros en el Comité Consultivo (doce Estados miembros) coincide con la Comisión en que los compromisos definitivos ofrecidos por la Parte notificante el 18 de septiembre de 2019 eliminan los obstáculos significativos a la competencia efectiva señalados en el proyecto de Decisión. Una minoría de Estados miembros (un Estado miembro) se abstiene. |
| --- | --- |

6.

| 7. | La mayoría de los Estados miembros en el Comité Consultivo (doce Estados miembros) coincide con la Comisión en que, siempre y cuando se cumplan en su totalidad los compromisos definitivos ofrecidos por la Parte notificante el 18 de septiembre de 2019, no es probable que la operación notificada obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo. Una minoría de Estados miembros (un Estado miembro) se abstiene. |
| --- | --- |

7.

Compatibilidad con el mercado interior y el Acuerdo EEE

| 8. | La mayoría de los Estados miembros en el Comité Consultivo (doce Estados miembros) coincide con la Comisión en que la transacción notificada debe declararse compatible con el mercado interior y con el funcionamiento del Acuerdo EEE de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 8, apartado 2, del Reglamento sobre concentraciones y con el artículo 57 del Acuerdo EEE. Una minoría de Estados miembros (un Estado miembro) se abstiene. |
| --- | --- |

8.

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

(2)  La relación de conglomerado surge de las actividades de Telia como proveedor de servicios de telecomunicaciones y de las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales, en particular de servicios OTT.

(3)  La relación de conglomerado surge de las actividades de Telia como proveedor de servicios de telecomunicaciones y de las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales, en particular de servicios OTT.

(4)  La relación de conglomerado surge de las actividades de Telia como proveedor de servicios de telecomunicaciones y de las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales.

(5)  La relación de conglomerado surge de las actividades de Telia como proveedor de servicios de telecomunicaciones y de las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales.

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| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/5 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/5

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Informe final del consejero auditor (1)

Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding (M.9064)

(2020/C 160/03)

1.

El 15 de marzo de 2019, la Comisión recibió una notificación de una propuesta de concentración según la cual Telia Company AB («Telia») adquirirá el control exclusivo de la totalidad de Bonnier Broadcasting Holding AB («Bonnier Broadcasting») («operación propuesta»).

2.

El 10 de mayo de 2019, la Comisión adoptó la Decisión por la que se incoaba un procedimiento con arreglo al artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones (2). En dicha Decisión, la Comisión indicó que la operación propuesta tenía una dimensión a escala de la Unión a tenor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones, y que suscitaba serias dudas en cuanto a su compatibilidad con el mercado interior y el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo. Más concretamente, a la Comisión le preocupaba que la operación propuesta diera lugar al bloqueo de los competidores en determinados mercados audiovisuales en Suecia y Finlandia.

3.

El 4 de junio de 2019, ante la omisión de Telia y Bonnier Broadcasting, respectivamente, de proporcionar información completa en respuesta a sendas solicitudes de información, la Comisión adoptó dos Decisiones con arreglo al artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones. Esas Decisiones suspendieron los plazos contemplados en el artículo 10, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de concentraciones. Telia y Bonnier Broadcasting presentaron respuestas completas el 4 de julio de 2019. Por consiguiente, la suspensión se levantó a partir de esa misma fecha.

4.

El 4 de julio de 2019, Telia solicitó, con arreglo al artículo 10, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento de concentraciones, una ampliación de 20 días hábiles de la investigación de la Comisión.

5.

El 12 de agosto de 2019, la Comisión recibió un serie de propuestas de compromisos, que se sometieron a una prueba de mercado el 13 de agosto de 2019. El 2 de septiembre de 2019, Telia presentó una serie de compromisos revisados teniendo en cuenta las observaciones recibidas en la prueba de mercado. El 18 de septiembre de 2019, Telia presentó otra versión ligeramente revisada de los compromisos (los «compromisos definitivos»).

6.

Admití a tres empresas, clientes y/o competidores de las partes involucradas en el asunto M.9064 como terceros interesados a tenor del artículo 5 de la Decisión 2011/695/UE.

7.

La Comisión no emitió un pliego de cargos de conformidad con el artículo 13, apartado 2, del Reglamento de Ejecución del Reglamento de concentraciones (3). Los terceros interesados admitidos fueron informados de que la Comisión no iba a emitir un pliego de cargos en este asunto.

8.

En el proyecto de Decisión, la Comisión concluye que los compromisos definitivos eliminan los importantes obstáculos a la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte sustancial del mismo a los que, de otro modo, la operación habría dado lugar. Como consecuencia de ello, el proyecto de Decisión declara la operación propuesta compatible con el mercado interior y con el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, siempre que se cumplan plenamente los compromisos definitivos.

9.

Considero que, de forma general, se ha respetado el ejercicio efectivo de los derechos procesales durante el presente procedimiento.

Bruselas, 30 de octubre de 2019.

Wouter WILS

---

(1)  De conformidad con el artículo 16 de la Decisión 2011/695/UE del Presidente de la Comisión Europea, de 13 de octubre de 2011, relativa a la función y el mandato del consejero auditor en determinados procedimientos de competencia (DO L 275 de 20.10.2011, p. 29) («Decisión 2011/695/UE»).

1

(2)  Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004, sobre el control de las concentraciones entre empresas (DO L 24 de 29.1.2004, p. 1).

2

o

(3)  Reglamento (CE) n.o 802/2004 de la Comisión, por el que se aplica el Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, sobre el control de las concentraciones entre empresas (DO L 133 de 30.4.2004, p. 1).

3

o

o

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| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/6 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/6

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RESUMEN DE LA DECISIÓN DE LA COMISIÓN

de 12 de noviembre de 2019

por la que una operación de concentración se declara compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE

(Asunto M.9064 — Telia Company/Bonnier Broadcasting Holding)

[notificada con el número C(2019) 7985]

(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2020/C 160/04)

El 12 de noviembre de 2019, la Comisión adoptó una Decisión sobre un asunto de concentración entre empresas de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004 (1)
  , sobre el control de las concentraciones entre empresas, y en particular con su artículo 8, apartado 2. Una versión no confidencial de la Decisión completa, si procede en una versión provisional, puede consultarse en la lengua auténtica del asunto en el sitio web de la Dirección General de Competencia, en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I.   PROCEDIMIENTO

| 1) | El 15 de marzo de 2019, la Comisión Europea (la «Comisión») recibió una notificación formal, de conformidad con el artículo 4 del Reglamento de concentraciones, según la cual Telia Company AB («Telia» o «la Parte Notificante», Suecia) adquiriría, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, el control exclusivo de la totalidad de Bonnier broadcasting Holding AB («Bonnier broadcasting», Suecia) («la operación»). Telia y Bonnier Broadcasting se denominarán conjuntamente las «Partes». |
| --- | --- |

1)

| 2) | Tras un examen preliminar de la notificación y sobre la base de la primera fase de la investigación de mercado, la Comisión planteó serias dudas en cuanto a la compatibilidad de la operación con el mercado interior y, el 10 de mayo de 2019, adoptó una Decisión para incoar un procedimiento de conformidad con lo previsto en el artículo 6, apartado 1, letra c), del Reglamento de concentraciones [la «Decisión en virtud del artículo 6, apartado 1, letra c)»]. |
| --- | --- |

2)

| 3) | El 24 de mayo de 2019, las Partes presentaron sus observaciones por escrito sobre la Decisión en virtud del artículo 6, apartado 1, letra c).. |
| --- | --- |

3)

| 4) | El 4 de junio de 2019, la Comisión adoptó sendas Decisiones, de conformidad con el artículo 11, apartado 3, del Reglamento de concentraciones, dirigidas a Telia y Bonnier Broadcasting, a raíz de su omisión de proporcionar información completa en respuesta a una solicitud de información de la Comisión. El efecto de ambas Decisiones fue la suspensión de los plazos contemplados en el artículo 10, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento de concentraciones. Telia y Bonnier Broadcasting cumplieron las Decisiones adoptadas en virtud del artículo 11, apartado 3, y que se les habían dirigido el 4 de julio de 2019. Así pues, la suspensión de los plazos venció al término de esa misma fecha. |
| --- | --- |

4)

| 5) | El 4 de julio de 2019, la Parte Notificante solicitó, con arreglo al artículo 10, apartado 3, párrafo segundo, del Reglamento de concentraciones, una ampliación de 20 días hábiles de la investigación de la Comisión. |
| --- | --- |

5)

| 6) | El 12 de agosto de 2019, la Parte Notificante presentó compromisos con arreglo al artículo 8, apartado 2, del Reglamento de concentraciones, con objeto de disipar las dudas en materia de competencia formuladas por la Comisión. El 13 de agosto de 2019, la Comisión puso en marcha una prueba de mercado de los compromisos presentados por la Parte Notificante el 12 de agosto de 2019. |
| --- | --- |

6)

| 7) | Sobre la base de las observaciones de la Comisión, el 2 de septiembre de 2019 la Parte Notificante presentó una serie de compromisos revisados y otra versión ligeramente revisada de los compromisos el 18 de septiembre de 2019 (los «compromisos definitivos»). |
| --- | --- |

7)

| 8) | El Comité Consultivo discutió un proyecto de esta Decisión el 24 de octubre de 2019 y emitió un dictamen favorable. |
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8)

II.   LAS PARTES Y LA OPERACIÓN DE CONCENTRACIÓN

| 9) | Telia es un operador de telecomunicaciones sueco y la compañía matriz del grupo Telia, que tiene aproximadamente 20 000 trabajadores. El grupo Telia ofrece servicios de telecomunicaciones fijas y móviles, así como servicios de banda ancha y de televisión en Dinamarca, Estonia, Finlandia, Lituania, Noruega y Suecia. También presta servicios de telecomunicaciones móviles en Letonia y acceso mayorista a la red (servicios de operadores) en todo el mundo. Telia es una empresa que cotiza en bolsa. Su mayor accionista es el Estado sueco. |
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9)

| 10) | Bonnier Broadcasting es una empresa de medios de comunicación basada en Suecia con aproximadamente [...] trabajadores y que se dedica fundamentalmente al negocio de la difusión televisiva («TV») en Suecia y Finlandia, aunque también, en menor medida, en Dinamarca y Noruega. Bonnier Broadcasting realiza sus actividades a través de las filiales TV4 AB, C More Entertainment AB, y MTV Oy. Por otra parte, Bonnier Broadcasting es propietaria de la compañía finlandesa de producción cautiva Mediahub. Por último, Bonnier Broadcasting también produce noticias y otros contenidos periodísticos en Suecia y Finlandia. Es una filial al 100 % de Bonnier Euro Holding AB. Bonnier Euro Holding AB está controlada indirectamente por Bonnier AB y, en última instancia, por Albert Bonnier AB. Albert Bonnier AB es propiedad de unos 90 miembros de la familia Bonnier, ninguno de los cuales tiene el control exclusivo ni conjunto de Albert Bonnier AB ni de ninguna otra compañía relevante dentro del grupo Bonnier. |
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10)

| 11) | Mediante un acuerdo de compra de acciones celebrado el 20 de julio de 2018, Telia adquirirá el 100 % de las acciones de Bonnier Broadcasting, que se convertirá en una filial al 100 % de Telia. Por consiguiente, la operación consiste en la adquisición del control exclusivo de Bonnier Broadcasting por parte de Telia, y, por tanto, constituye una concentración a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones. |
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11)

| 12) | Puesto que el principal accionista de Telia es el Estado sueco (que posee el 38,4 % de las acciones), la Comisión ha evaluado si Telia está controlada de facto por el Estado sueco. Además, también ha evaluado si el Estado sueco ejerce un control de facto sobre el organismo público de radiodifusión sueco SVT. A este respecto, la Comisión ha examinado si Telia y SVT tienen poder de decisión independiente del Estado sueco y si el Estado sueco puede coordinar la conducta comercial de Telia y SVT. |
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12)

| 13) | En la Decisión, la Comisión concluye que: i) Telia tal vez no tenga poder de decisión independiente del Estado sueco, y ii) hay suficientes elementos que probablemente confieren a SVT un poder de decisión independiente del Estado sueco. La Comisión considera que no es necesario pronunciarse de forma definitiva sobre la independencia de Telia del Estado sueco, puesto que: i) el Estado sueco no controla ninguna (otra) empresa que opere en ningún mercado de referencia relacionado con la operación, y ii) debe considerarse que el organismo público de radiodifusión SVT constituye una unidad económica con poder de decisión independiente. Por otra parte, la Comisión concluyó que las actividades comerciales de Telia y SVT no están coordinadas a través de la intervención del Estado sueco. |
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13)

III.   DIMENSIÓN DE LA UNIÓN

| 14) | En 2017, las empresas afectadas tenían un volumen de negocio combinado mundial total superior a 5 000 millones EUR (Telia: [...] millones EUR; Bonnier Broadcasting: [...] millones EUR; combinadas: [...] millones EUR). Cada empresa tiene un volumen de negocios superior a 250 millones EUR a escala de la UE (Telia: [...] millones EUR; Bonnier Broadcasting: [...] millones EUR), pero no obtienen en un mismo Estado miembro más de dos tercios de su volumen de negocios total a escala de la UE. La operación notificada tiene, por tanto, una dimensión de la UE de conformidad con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de concentraciones. |
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14)

IV.   MERCADOS DE PRODUCTOS DE REFERENCIA

| 15) | En la Decisión, la Comisión considera que, a efectos de la evaluación de la operación, los mercados de referencia son los siguientes






  — | el mercado para la producción de contenidos audiovisuales y el mercado de licencias de derechos de difusión de contenidos audiovisuales en Finlandia, en los que se deja en suspenso la distinción potencial en función del tipo de contenido audiovisual o por período de emisión; |
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15)

—

el mercado para la producción de contenidos audiovisuales y el mercado de licencias de derechos de difusión de contenidos audiovisuales en Finlandia, en los que se deja en suspenso la distinción potencial en función del tipo de contenido audiovisual o por período de emisión;

| — | los mercados de suministro al por mayor de canales de televisión en abierto y de pago básicos, incluidos sus servicios auxiliares y que engloban toda la infraestructura utilizada para su transmisión, en Suecia y Finlandia, en los que se deja en suspenso la distinción potencial entre: i) canales de televisión en abierto y de pago básicos y ii) según el género; |
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los mercados de suministro al por mayor de canales de televisión en abierto y de pago básicos, incluidos sus servicios auxiliares y que engloban toda la infraestructura utilizada para su transmisión, en Suecia y Finlandia, en los que se deja en suspenso la distinción potencial entre: i) canales de televisión en abierto y de pago básicos y ii) según el género;

| — | los mercados del suministro al por mayor de cadenas de televisión de pago premium, incluidos sus servicios auxiliares, y que engloban toda la infraestructura utilizada para su transmisión, en Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre cadenas de televisión deportivas de pago premium y cadenas de televisión no deportivas de pago premium; |
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—

los mercados del suministro al por mayor de cadenas de televisión de pago premium, incluidos sus servicios auxiliares, y que engloban toda la infraestructura utilizada para su transmisión, en Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre cadenas de televisión deportivas de pago premium y cadenas de televisión no deportivas de pago premium;

| — | los mercados del suministro al por menor de servicios de contenido audiovisual en Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, que comprenden todas las tecnologías de distribución, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre: i) servicios de contenido audiovisual en abierto y de pago, así como la otra distinción potencial de televisión de pago en función de ii) servicios lineales y no lineales, iii) premium y básico, y iv) unidades de varias viviendas y unidades de una sola vivienda; |
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—

los mercados del suministro al por menor de servicios de contenido audiovisual en Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, que comprenden todas las tecnologías de distribución, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre: i) servicios de contenido audiovisual en abierto y de pago, así como la otra distinción potencial de televisión de pago en función de ii) servicios lineales y no lineales, iii) premium y básico, y iv) unidades de varias viviendas y unidades de una sola vivienda;

| — | los mercados del suministro al por menor de telefonía fija en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre: i) línea fija y Voz sobre protocolo de internet (VoIP), ii) clientes residenciales y no residenciales, y iii) llamadas locales/nacionales e internacionales; |
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—

los mercados del suministro al por menor de telefonía fija en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial entre: i) línea fija y Voz sobre protocolo de internet (VoIP), ii) clientes residenciales y no residenciales, y iii) llamadas locales/nacionales e internacionales;

| — | los mercados del suministro al por menor de servicios de acceso fijo a internet en Suecia y en las regiones de Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial en función de: i) el tipo de producto y de cliente, o ii) la tecnología de distribución; |
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—

los mercados del suministro al por menor de servicios de acceso fijo a internet en Suecia y en las regiones de Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial en función de: i) el tipo de producto y de cliente, o ii) la tecnología de distribución;

| — | los mercados del suministro al por menor de servicios de telecomunicaciones móviles en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial en función de: i) el tipo de servicio o de cliente, o ii) la tecnología de red utilizada; |
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los mercados del suministro al por menor de servicios de telecomunicaciones móviles en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso la distinción potencial en función de: i) el tipo de servicio o de cliente, o ii) la tecnología de red utilizada;

| — | los mercados del suministro al por menor de servicios múltiples en Suecia y Finlandia. Queda en suspenso la cuestión de si existe uno o varios mercados de servicios múltiples que son distintos de cada uno de los servicios de telecomunicaciones individuales subyacentes; |
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—

los mercados del suministro al por menor de servicios múltiples en Suecia y Finlandia. Queda en suspenso la cuestión de si existe uno o varios mercados de servicios múltiples que son distintos de cada uno de los servicios de telecomunicaciones individuales subyacentes;

| — | los mercados de venta de espacio publicitario en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso: i) la distinción potencial entre ventas de espacio publicitario en cadenas de televisión en abierto y cadenas de pago, y ii) la cuestión de si el espacio publicitario en los servicios AVOD forma parte del mismo mercado que la venta de espacio publicitario en canales de televisión lineales. |
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los mercados de venta de espacio publicitario en Suecia y Finlandia, en los que queda en suspenso: i) la distinción potencial entre ventas de espacio publicitario en cadenas de televisión en abierto y cadenas de pago, y ii) la cuestión de si el espacio publicitario en los servicios AVOD forma parte del mismo mercado que la venta de espacio publicitario en canales de televisión lineales.

V.   EVALUACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA

| 16) | La operación da lugar a una serie de mercados afectados horizontal y verticalmente. En las secciones siguientes se resumen las principales conclusiones de la Comisión en relación con los mercados en los que la operación obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva y, a continuación, en relación con los mercados en los que la operación no obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva. |
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16)

1.   Constatación de un obstáculo significativo de la competencia efectiva

a)   Bloqueo de los insumos de los proveedores minoristas de servicios audiovisuales por lo que se refiere al suministro mayorista de cadenas de televisión en abierto y cadenas de televisión de pago básicas en Suecia y Finlandia

| 17) | En la Decisión, la Comisión señala que la operación crearía un operador integrado verticalmente con cuotas de mercado del [30-40] % en Suecia y del [20-30] % en Finlandia en el suministro mayorista de cadenas de televisión en abierto y cadenas de televisión de pago básicas, y una cuota de mercado del [60-70] % en el suministro de cadenas de televisión de pago para niños en Finlandia. Si se toma en cuenta únicamente a los organismos de radiodifusión privados y se excluye al organismo de radiodifusión público SVT en Suecia, y a Yle en Finlandia, la cuota aumenta al [50-60] % y al [40-50] %, respectivamente. En función del total de la audiencia, la audiencia continuada y la máxima audiencia, solo los canales de Bonnier Broadcasting TV4 en Suecia y MTV3 en Finlandia son canales importantes. Varios documentos internos, así como los resultados de la investigación de mercado, mostraban que los canales de Bonnier Broadcasting TV4 y MTV3 son especialmente importantes para competir en los mercados sueco y finlandés, respectivamente. Por consiguiente, la entidad fusionada probablemente tenga un peso significativo en el mercado de suministro mayorista de cadenas de televisión en abierto y cadenas de televisión de pago básicas en Suecia y Finlandia, y en el suministro mayorista de televisión de pago para niños en Finlandia. |
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17)

| 18) | La investigación de mercado indica que la entidad fusionada tendría la capacidad de bloquear el acceso a las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas de Bonnier Broadcasting a los distribuidores de televisión competidores. Las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas son insumos importantes para los distribuidores de televisión y constituyen la base de los paquetes básicos que se venden a los clientes de televisión. Las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas de Bonnier Broadcasting en particular son consideradas por los participantes en el mercado insumos importantes para los que no hay una alternativa adecuada. La investigación de mercado confirma que si la entidad fusionada dejara de conceder licencias para las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas de Bonnier Broadcasting y/o degradara las condiciones en las que las concede, probablemente perjudicase las actividades de los distribuidores de televisión competidores, afectando con ello negativamente a su capacidad de competir con la entidad fusionada. El modelo económico adoptado por la Comisión apoya estas conclusiones, que ponen de manifiesto que la entidad fusionada tendrá incentivos para llevar a cabo estrategias de bloqueo, con efectos probablemente significativos en los precios en el mercado descendente. |
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18)

| 19) | Por consiguiente, en su Decisión, la Comisión concluye que la operación probablemente obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en el mercado del suministro al por menor de servicios audiovisuales en Suecia y Finlandia, como resultado del bloqueo total o parcial de insumos de las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas, independientemente de cualquier segmentación verosímil. |
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19)

b)   Bloqueo de los insumos de los proveedores minoristas de servicios audiovisuales por lo que se refiere al suministro mayorista de cadenas de televisión deportivas de pago premium en Suecia y Finlandia

| 20) | En la Decisión, la Comisión señala que las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting (en particular C More) tienen una cuota de mercado, en valor, del [40-50] % en Suecia y del [40-50] % en Finlandia, y que las cadenas deportivas C More disponen de contenidos deportivos importantes que los clientes están dispuestos a comprar más caros y que dirigen el comportamiento de los clientes y el cambio de proveedor (por ejemplo, los derechos del hockey sobre hielo). Varios documentos internos, así como los resultados de la investigación de mercado, mostraban que las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting son especialmente importantes para competir en los mercados sueco y finlandés. |
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20)

| 21) | La investigación de mercado indica que la entidad fusionada tendría la capacidad de bloquear el acceso a las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting a los distribuidores de televisión competidores. Las cadenas de televisión deportivas de pago premium son insumos importantes para los distribuidores de televisión. Las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting son consideradas por los participantes en el mercado insumos importantes para los que no hay una alternativa adecuada. La investigación de mercado confirma que la entidad fusionada tendrá el incentivo para bloquear los insumos, y que si dejara de conceder licencias para las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting y/o degradara las condiciones en las que las concede, probablemente perjudicase las actividades de los distribuidores de televisión competidores, afectando con ello negativamente a su capacidad de competir con la entidad fusionada. |
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21)

| 22) | Por consiguiente, en su Decisión, la Comisión concluye que la operación probablemente obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en el mercado del suministro al por menor de servicios audiovisuales en Suecia y Finlandia, como resultado del bloqueo total o parcial de insumos de las cadenas de televisión deportivas de pago premium o cualquier paquete de pago premium que incluya dichas cadenas. |
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22)

c)   Efectos de conglomerado no coordinados: bloqueo de los proveedores de servicios minoristas de acceso móvil y fijo a internet y servicios múltiples en Suecia y Finlandia

| 23) | En la Decisión, la Comisión considera que la entidad fusionada tendría la capacidad y los incentivos para hacer que los servicios de transmisión libre [«over the top» u «OTT»; de vídeo a la carta con anuncios (AVOD) y de vídeo a la carta por suscripción (SVOD)] de Bonnier Broadcasting fuesen exclusivos para los clientes de redes móviles y de banda ancha de Telia. Es probable que esa estrategia desviara un número significativo de clientes de internet fijo y móvil a Telia. |
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23)

| 24) | Por consiguiente, en su Decisión, la Comisión concluye que es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en Suecia y Finlandia, como resultado de las relaciones de conglomerado entre las actividades de Telia como prestador de servicios de telecomunicaciones y las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales, en particular servicios OTT, debido al posible bloqueo de los proveedores de servicios minoristas de acceso móvil y fijo a internet y servicios múltiples. |
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24)

d)   Venta de espacio publicitario televisivo y prestación minorista de servicios audiovisuales, servicios de telecomunicaciones fijas y móviles en Suecia y Finlandia (bloqueo de insumos)

| 25) | En la Decisión, la Comisión señala que la entidad fusionada tendría una cuota de mercado del [50-60]-[60-70] % en Suecia y del [40-50]-[40-50] % en Finlandia en el espacio publicitario televisivo. La investigación de mercado respaldó la opinión preliminar de que la publicidad en televisión [que potencialmente incluye los servicios de vídeo a la carta con anuncios (AVOD)] constituye un mercado separado de la publicidad en otros formatos de medios de comunicación. La investigación de mercado también indica que el espacio publicitario televisivo, en particular, en los canales de Bonnier Broadcasting TV4 en Suecia y MTV3 en Finlandia, son insumos importantes sin los cuales los distribuidores de contenido audiovisual/telecomunicaciones no podrían comunicar sus ofertas competitivas al público en general con la suficiente rapidez e impacto. |
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25)

| 26) | Por consiguiente, la Comisión concluye que es probable que la operación obstaculice de forma significativa la competencia efectiva en los mercados del suministro al por menor de servicios audiovisuales, de servicios de telecomunicaciones móviles y de servicios de acceso fijo a internet en Suecia y Finlandia, como resultado del bloqueo total o parcial de insumos de espacio publicitario ya sea en un mercado para el suministro de espacio publicitario para anuncios en vídeo limitado al espacio en canales televisivos o que incluya también espacio en otros servicios audiovisuales, principalmente servicios AVOD. |
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26)

2.   No hay constatación de un obstáculo significativo de la competencia efectiva

a)   Efectos horizontales no coordinados en el mercado de la producción de contenido audiovisual (en el lado de la demanda) en Finlandia

| 27) | En la Decisión, la Comisión evalúa la probabilidad de que se produzcan efectos horizontales no coordinados contrarios a la competencia en el mercado de la producción de contenido audiovisual en el lado de la demanda en Finlandia. Habida cuenta de la cuota de mercado combinada de las partes por lo que se refiere a la demanda ([20-30] %), la presencia de cierto número de competidores, la distribución de cuotas de mercado, el incremento ([0-5] puntos porcentuales) y los resultados de la investigación de mercado, la Comisión concluye que la operación no obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva. |
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27)

b)   Efectos horizontales no coordinados en el mercado de licencias de derechos de difusión de contenidos audiovisuales deportivos en Finlandia

| 28) | En la Decisión, la Comisión evalúa la probabilidad de que se produzcan efectos horizontales no coordinados contrarios a la competencia en el mercado de licencias de derechos de difusión de contenidos audiovisuales deportivos en Finlandia. Habida cuenta de: i) los resultados de la investigación de mercado; ii) el elevado número de participantes por la parte de la demanda; iii) que no se considera que las partes sean los competidores más cercanos; iv) la frecuencia de las licitaciones y v) la evidencia que se desprende de los acuerdos de Telia Company, la Comisión concluye que la operación no obstaculizaría de forma significativa la competencia efectiva. |
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28)

c)   Bloqueo de los insumos de los proveedores minoristas de servicios audiovisuales por lo que se refiere al suministro mayorista de cadenas de televisión no deportivas de pago premium en Suecia, Finlandia, Noruega y Dinamarca

| 29) | En la Decisión, la Comisión evalúa el riesgo de bloqueo de proveedores minoristas competidores de servicios audiovisuales mediante la denegación de acceso a las cadenas de televisión no deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting, o mediante un aumento de las tasas (o de la parte de los ingresos) que pagan dichos proveedores competidores para poder ofrecer las cadenas de televisión no deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting. En Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, todas las cadenas de televisión no deportivas de pago premium son cadenas de televisión de pago premium de películas y series. |
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29)

| 30) | La Comisión considera que la entidad fusionada no tendrá la capacidad de excluir a competidores reales del mercado ascendente De hecho: i) el contenido de películas y series de pago premium incluido en esas cadenas de televisión no constituye un insumo importante desde la perspectiva del espectador; ii) la información recabada durante la investigación de mercado señaló que los proveedores minoristas de servicios audiovisuales que compiten con Telia generalmente pueden obtener licencias de canales de películas y series alternativos a C More y que los servicios de suscripción de vídeo a la carta son canales de distribución relevantes para las películas; iii) la importancia de las cadenas de televisión no deportivas de pago premium se ve afectada por el lanzamiento de servicios de transmisión libre que ofrecen directamente los propietarios del contenido. |
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30)

| 31) | Por tanto, la Comisión concluye en la Decisión que la operación no plantea problemas en materia de competencia en cuanto al bloqueo total o parcial de insumos de las cadenas de televisión de pago premium de películas y series en Suecia, Finlandia, Noruega y Dinamarca, puesto que la entidad fusionada no tendría la capacidad de excluir a competidores reales del mercado ascendente y, probablemente, esa estrategia no afectaría a la competencia efectiva. |
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31)

d)   Bloqueo de los clientes de los proveedores mayoristas de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas en cuanto al suministro minorista de servicios audiovisuales en Suecia y Finlandia, y de las cadenas de televisión de pago premium por lo que se refiere al suministro minorista de servicios audiovisuales en Suecia, Finlandia y Noruega

| 32) | La cuota de mercado de la entidad fusionada en los mercados sueco, finlandés y noruego de suministro minorista de servicios audiovisuales es inferior al 30 % y, por tanto, los mercados en sentido descendente no son mercados afectados verticalmente. No obstante, habida cuenta de los resultados de la investigación de mercado y de la cuota de mercado de Telia, más elevada en un segmento de mercado más reducido para el suministro minorista de servicios audiovisuales ([60-70] % a través de IPTV en Suecia, [60-70] % en zonas en las que Telia es propietaria de la red fija regional en Finlandia y [40-50] % a través del cable en Noruega), la Comisión ha evaluado el riesgo de estrategias de exclusión de los clientes en Suecia, Finlandia y Noruega. |
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32)

| 33) | La Comisión considera que, aun cuando la entidad fusionada tuviera algunos incentivos para excluir a los clientes, carecería de la capacidad para aplicar estrategias de exclusión total o parcial de los clientes de los canales de televisión de terceros. Los proveedores mayoristas competidores de cadenas de televisión en abierto y de pago básicas y premium podrían conservar un porcentaje significativo de sus espectadores utilizando distribuidores o tecnologías de distribución alternativos para evitar a la entidad fusionada. |
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33)

| 34) | En Suecia, en particular, la OTT es una alternativa importante cuando los clientes ya no tienen acceso a cadenas de televisión en abierto y de pago básicas a través de tecnologías de distribución tradicionales. En Finlandia, los mayoristas competidores siguen disponiendo de medios alternativos de distribución, entre otros la OTT y la TDT; esta última da acceso al 99 % de la población. Por otra parte, en Finlandia, sobre la base de los acuerdos de Telia Company, la Comisión concluye que no es verosímil que Telia Company sí participe en una estrategia de exclusión parcial en unas regiones y no en otras. En Noruega, los mayoristas de cadenas de televisión competidores también disponen de suficientes alternativas, incluida la distribución a través de Telenor, el distribuidor de televisión líder en el mercado (con una cuota del [40-50] %), así como de otros distribuidores, Altibox ([10-20] %) o RiskTV ([10-20]%), además de la distribución a través de la OTT. |
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34)

| 35) | La Comisión concluye que la entidad fusionada no tendría capacidad para aplicar estrategias de exclusión total o parcial de los clientes de los canales de televisión en abierto y de pago básicos de terceros en Suecia y Finlandia y de los canales de televisión de pago premium de terceros en Suecia, Finlandia y Noruega. En cualquier caso, no es probable que ninguna estrategia de exclusión de los clientes tuviera un impacto sobre la competencia efectiva. |
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35)

e)   Efectos de conglomerado no coordinados: bloqueo de los proveedores minoristas de servicios audiovisuales OTT en Suecia y Finlandia

| 36) | En la Decisión, la Comisión considera que la entidad fusionada tendría la capacidad y los incentivos para degradar significativamente las ofertas de servicios de proveedores competidores de servicios audiovisuales OTT en las redes móviles y fijas de Telia con el fin de favorecer sus servicios y la estrategia de venta por paquetes de carácter mixto. |
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36)

| 37) | La Comisión considera que no puede descartarse que la entidad fusionada tuviera la capacidad de bloquear a los proveedores competidores de servicios audiovisuales OTT degradando significativamente su oferta de servicios en las redes móviles y fijas de Telia. No obstante, la Comisión estima que no es probable que esta estrategia tenga un impacto significativo en la competencia, puesto que la cooperación con los proveedores de internet fijo y móvil no es necesaria para que los proveedores de servicios OTT compitan de manera efectiva en el mercado minorista audiovisual y en cualquier subsegmento verosímil. Además, el Reglamento sobre una internet abierta protegería a los competidores de la entidad fusionada de un trato discriminatorio |
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37)

| 38) | La Comisión concluye que la operación no obstaculizaría significativamente la competencia efectiva en Suecia y Finlandia, como resultado de la relación de conglomerado entre las actividades de Telia como proveedor de servicios de telecomunicaciones y las actividades de Bonnier Broadcasting como proveedor minorista de servicios audiovisuales, en particular servicios OTT, debido a bloqueo potencial de los proveedores minoristas de servicios audiovisuales OTT. |
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38)

VI.   COMPROMISOS

| 39) | Para que sean aceptables, los compromisos propuestos deben permitir que una concentración sea compatible con el mercado interior, en la medida en que eviten obstáculos significativos a la competencia efectiva en todos los mercados de referencia en que se hayan detectado problemas en materia de competencia. |
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39)

1.   Descripción de los compromisos definitivos

| 40) | Los compromisos definitivos consisten en un paquete de seis compromisos, a saber:






  a) | un compromiso de conceder licencias, en condiciones FRAND, de las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas de Bonnier Broadcasting, incluidos los derechos auxiliares, a los distribuidores de televisión competidores en Suecia y Finlandia; |
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40)

a)

un compromiso de conceder licencias, en condiciones FRAND, de las cadenas de televisión en abierto y de pago básicas de Bonnier Broadcasting, incluidos los derechos auxiliares, a los distribuidores de televisión competidores en Suecia y Finlandia;

| b) | un compromiso de conceder licencias, en condiciones FRAND, de las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting y las cadenas Liiga propiedad de la entidad fusionada, incluidos los derechos auxiliares, a los distribuidores de televisión competidores en Suecia y Finlandia; |
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b)

un compromiso de conceder licencias, en condiciones FRAND, de las cadenas de televisión deportivas de pago premium de Bonnier Broadcasting y las cadenas Liiga propiedad de la entidad fusionada, incluidos los derechos auxiliares, a los distribuidores de televisión competidores en Suecia y Finlandia;

| c) | un compromiso de conceder licencias de derechos OTT independientes a sendos participantes en el mercado en Suecia y Finlandia; |
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c)

un compromiso de conceder licencias de derechos OTT independientes a sendos participantes en el mercado en Suecia y Finlandia;

| d) | un compromiso de no limitar el acceso de los usuarios finales a los servicios y aplicaciones de streaming independientes de la entidad fusionada a través de internet (AVOD/SVOD); |
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d)

un compromiso de no limitar el acceso de los usuarios finales a los servicios y aplicaciones de streaming independientes de la entidad fusionada a través de internet (AVOD/SVOD);

| e) | un compromiso de no discriminar al ofrecer espacio publicitario televisivo, incluso vender espacio publicitario en condiciones FRAND a proveedores competidores de servicios de telecomunicaciones móviles, servicios de acceso a internet fijo y servicios de distribución de televisión en Suecia y Finlandia, y el mantenimiento del espacio publicitario televisivo para la adquisición por parte de esos operadores competidores; así como |
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e)

un compromiso de no discriminar al ofrecer espacio publicitario televisivo, incluso vender espacio publicitario en condiciones FRAND a proveedores competidores de servicios de telecomunicaciones móviles, servicios de acceso a internet fijo y servicios de distribución de televisión en Suecia y Finlandia, y el mantenimiento del espacio publicitario televisivo para la adquisición por parte de esos operadores competidores; así como

| f) | un compromiso de mantener barreras de información entre, por una parte, la actividad de radiodifusión y publicitaria televisiva de la entidad fusionada y, por otra, la actividad de distribución televisiva y la actividad de telecomunicaciones de la entidad fusionada por lo que se refiere a la información confidencial relativa a los competidores en la distribución de televisión, los servicios de telecomunicaciones móviles y los servicios de acceso a internet fijo y radiodifusores. |
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f)

un compromiso de mantener barreras de información entre, por una parte, la actividad de radiodifusión y publicitaria televisiva de la entidad fusionada y, por otra, la actividad de distribución televisiva y la actividad de telecomunicaciones de la entidad fusionada por lo que se refiere a la información confidencial relativa a los competidores en la distribución de televisión, los servicios de telecomunicaciones móviles y los servicios de acceso a internet fijo y radiodifusores.

| 41) | Además, los compromisos definitivos especifican el papel del administrador encargado de la supervisión, implantan un procedimiento rápido de resolución de litigios y prevén una duración de 10 años. |
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41)

2.   Evaluación de los compromisos definitivos

| 42) | En la Decisión, la Comisión concluye que los compromisos definitivos: i) pueden eliminar las dudas en materia de competencia de la Comisión; ii) pueden ser aplicados efectivamente en un breve período de tiempo, y iii) son proporcionados a las dudas en materia de competencia formuladas por la Comisión, por las siguientes razones. |
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42)

2.1.   Idoneidad de los compromisos para disipar las dudas en materia de bloqueo de insumos referentes a los canales de televisión en abierto, de pago básicos y deportivos de pago premium

| 43) | Los compromisos definitivos garantizan que los distribuidores de televisión competidores puedan obtener licencias de los canales de televisión de la entidad fusionada actuales y futuros lineales en abierto y de pago básicos, canales deportivos de televisión de pago premium, así como el paquete del canal Liiga en condiciones FRAND, para su distribución a usuarios finales a través de las tecnologías de distribución de televisión tradicionales (cable, DTH, IPTV, DTT SMATV o cualquier otra plataforma que utilice tecnología de emisión de televisión a usuarios finales). |
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43)

| 44) | Los compromisos de licencia FRAND para dichos canales abarcan todos los derechos auxiliares disponibles para los distribuidores de televisión hoy en día y garantizan que también los futuros servicios auxiliares ofrecidos por la entidad fusionada como parte de su servicio de televisión estén disponibles a efectos de licencia FRAND para los distribuidores de televisión competidores. |
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44)

| 45) | Para garantizar la efectividad de los compromisos, los distribuidores de televisión competidores que deseen distribuir canales de la entidad fusionada pueden optar por negociar un nuevo acuerdo en condiciones FRAND, pero los compromisos también ofrecen la posibilidad de que los distribuidores de televisión puedan decidir ampliar sus acuerdos de distribución existentes (solo con el ajuste a la inflación en relación con los canales de televisión en abierto y de pago básicos). |
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45)

| 46) | Los compromisos definitivos garantizan también la licencia de los derechos OTT independientes a esos canales (incluidos los derechos auxiliares OTT) a sendos operadores en Suecia y Finlandia para su distribución a usuarios finales en internet abierto. Esto garantizará que la entidad fusionada se enfrente después de la operación a la competencia también en el espacio OTT, que es un canal de distribución cada vez más importante para llegar a los consumidores finales en el mercado de de distribución minorista de servicios audiovisuales. |
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46)

| 47) | Los compromisos de licencia FRAND y el compromiso de licencia OTT independiente contienen una cláusula de degradación de la calidad que impide a la entidad fusionada hacer deliberadamente nada que reduzca la calidad de los canales o los derechos OTT de los que se conceda licencia. |
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47)

| 48) | Los compromisos definitivos también garantizan que se erijan y mantengan barreras en cuanto a la información entre las actividades mayorista y minorista de la entidad fusionada, de manera que no se conceda una ventaja indebida a la actividad de distribución televisiva minorista de la entidad fusionada al tener acceso a información confidencial de terceros. |
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48)

| 49) | En la Decisión, la Comisión concluye que estos compromisos, en su conjunto, eliminan las dudas de la Comisión en materia de competencia con respecto al bloqueo de insumos total y parcial en Finlandia y Suecia. |
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49)

2.2.   Idoneidad de los compromisos para resolver los efectos de conglomerado

| 50) | Los compromisos definitivos garantizan que los servicios independientes AVOD y SVOD de la entidad fusionada seguirán estando disponibles para todos los usuarios finales, en las mismas condiciones de calidad, e independientemente del proveedor de la red de banda ancha móvil o fija del usuario final. Por consiguiente, la Comisión concluye en su Decisión que se disipan sus dudas en materia de competencia por lo que respecta a los efectos de conglomerado en Suecia y Finlandia. |
| --- | --- |

50)

2.3.   Idoneidad de los compromisos para disipar las dudas en materia de bloqueo de insumos con respecto a la venta de espacio publicitario

| 51) | Para disipar las dudas de la Comisión en materia de bloqueo de insumos con respecto a la venta de espacio publicitario televisivo en Finlandia y Suecia, la Parte Notificante ha ofrecido dos compromisos, a saber: el compromiso de no discriminar al ofrecer espacio publicitario televisivo y el compromiso de mantener barreras en cuanto a la información entre la actividad mayorista y minorista de la entidad fusionada con respecto a información confidencial de terceros. En la Decisión, la Comisión concluye que, en conjunto, estos compromisos son adecuados para disipar las dudas en materia de bloqueo de insumos formuladas por la Comisión. |
| --- | --- |

51)

2.4.   Duración y ejecución de los compromisos definitivos

| 52) | Habida cuenta de la evolución prevista del mercado, en el que los servicios de televisión a la carta y la distribución por internet están ganando importancia, pero considerando la incertidumbre en cuanto a qué ritmo evolucionará el mercado, la Comisión considera adecuada y suficiente una duración de 10 años. |
| --- | --- |

52)

| 53) | La Comisión considera que los compromisos pueden ser ejecutados efectivamente en un breve período de tiempo, puesto que serán efectivos o bien inmediatamente, o bien poco después de la adopción de la Decisión. |
| --- | --- |

53)

| 54) | Los compromisos incluyen otras salvaguardias para garantizar su efectividad y viabilidad. En particular, prevén un mecanismo de arbitraje, incluida una opción de un procedimiento rápido de resolución de litigios, como medio de resolución de litigios relacionados con el cumplimiento de los compromisos definitivos por parte de la entidad fusionada, lo que hace los compromisos ejecutables por los propios participantes en el mercado. |
| --- | --- |

54)

| 55) | Los compromisos también prevén el nombramiento de un administrador encargado de la supervisión para supervisar la ejecución de los compromisos y garantizar el pleno cumplimiento de los mismos por parte de la entidad fusionada. En particular, el administrador encargado de la supervisión tendrá un papel en el proceso de determinar qué constituye condiciones FRAND, actuar como punto de contacto para cualquier queja relativa al incumplimiento de los compromisos y participar en el procedimiento rápido de resolución de litigios. |
| --- | --- |

55)

| 56) | Por último, los compromisos prevén los pasos específicos y claramente definidos que debe seguir la entidad fusionada en la negociación y concesión de licencias de derechos OTT independientes tanto en Suecia como en Finlandia. Estos pasos están diseñados para garantizar la efectividad del compromiso de licencias OTT independientes. |
| --- | --- |

56)

VII.   CONCLUSIÓN

| 57) | Por todo lo expuesto, la Comisión concluye que la concentración propuesta, modificada por los compromisos definitivos, no obstaculizará de forma significativa la competencia efectiva en el mercado interior o en una parte importante del mismo. |
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57)

| 58) | Por consiguiente, la concentración debe declararse compatible con el mercado interior y el funcionamiento del Acuerdo EEE, de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 8, apartado 2, del Reglamento de concentraciones y con el artículo 57 del Acuerdo EEE. La Decisión está supeditada al pleno cumplimiento de los compromisos definitivos. |
| --- | --- |

58)

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión Europea

| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/15 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/15

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.9845 — Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2020/C 160/05)

1.

Dicha notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | Davidson Kempner Capital Management LP («Davidson Kempner», Estados Unidos). |
| --- | --- |

—

Davidson Kempner Capital Management LP («Davidson Kempner», Estados Unidos).

| — | GoldenTree Asset Management LP («GoldenTree», Estados Unidos). |
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—

GoldenTree Asset Management LP («GoldenTree», Estados Unidos).

| — | Quorum Health Corporation («Quorum Health Corporation», Estados Unidos). |
| --- | --- |

—

Quorum Health Corporation («Quorum Health Corporation», Estados Unidos).

Davidson Kempner y GoldenTree adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de la totalidad de Quorum Health Corporation.

La concentración se realiza mediante la adquisición de acciones.

2.

| — | Davidson Kempner: gestor de activos alternativos con sede y principalmente activo en los Estados Unidos; persigue diversas estrategias de inversión, entre ellas una serie de inversiones en deuda en dificultades, bonos de alto rendimiento, préstamos apalancados, productos estructurados, industrias aeronáutica y naviera, y bienes inmuebles. |
| --- | --- |

—

Davidson Kempner: gestor de activos alternativos con sede y principalmente activo en los Estados Unidos; persigue diversas estrategias de inversión, entre ellas una serie de inversiones en deuda en dificultades, bonos de alto rendimiento, préstamos apalancados, productos estructurados, industrias aeronáutica y naviera, y bienes inmuebles.

| — | GoldenTree: gestor de activos con sede en los Estados Unidos y activo en todo el mundo, especializado en oportunidades basadas en créditos a través de bonos de alto rendimiento, préstamos apalancados, deuda en dificultades, productos estructurados, mercados emergentes, capital inversión y acciones de temática crediticia. |
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—

GoldenTree: gestor de activos con sede en los Estados Unidos y activo en todo el mundo, especializado en oportunidades basadas en créditos a través de bonos de alto rendimiento, préstamos apalancados, deuda en dificultades, productos estructurados, mercados emergentes, capital inversión y acciones de temática crediticia.

| — | Quorum Health Corporation: prestación de servicios hospitalarios en los Estados Unidos. |
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—

Quorum Health Corporation: prestación de servicios hospitalarios en los Estados Unidos.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), cabe señalar que el presente asunto es susceptible de ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación. Se indicará siempre la referencia siguiente:

M.9845 — Davidson Kempner Capital Management/GoldenTree Asset Management/Quorum Health Corporation

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico, fax o correo postal. Deberán utilizarse las direcciones siguientes:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Dirección postal:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1 («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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| 11.5.2020 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 160/17 |
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11.5.2020

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 160/17

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Notificación previa de una concentración

(Asunto M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV)

Asunto que podría ser tramitado conforme al procedimiento simplificado

(Texto pertinente a efectos del EEE)

(2020/C 160/06)

1.

Dicha notificación se refiere a las empresas siguientes:

| — | Allianz Capital Partners GmbH («ACP», Alemania), perteneciente al grupo Allianz SE (Alemania). |
| --- | --- |

—

Allianz Capital Partners GmbH («ACP», Alemania), perteneciente al grupo Allianz SE (Alemania).

| — | Borealis Turtle Investments BV («Borealis», Países Bajos), propiedad al cien por cien de OMERS Administration Corporation («OMERS», Canadá). |
| --- | --- |

—

Borealis Turtle Investments BV («Borealis», Países Bajos), propiedad al cien por cien de OMERS Administration Corporation («OMERS», Canadá).

| — | Autobahn Tank & Rast Gruppe GmbH & Co KG («T&R», Alemania). |
| --- | --- |

—

Autobahn Tank & Rast Gruppe GmbH & Co KG («T&R», Alemania).

ACP y Borealis adquieren, a tenor de lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, letra b), y en el artículo 3, apartado 4, del Reglamento de concentraciones, el control conjunto de la totalidad de T&R. La concentración es el resultado de una modificación de los principios de gobernanza de T&R.

2.

| — | ACP es una filial propiedad al cien por cien de Allianz SE, sociedad matriz en última instancia de Allianz Group. Allianz Group ofrece una amplia gama de productos y servicios de seguros y gestión de activos a clientes particulares y empresariales en más de setenta países. Antes de la operación, Allianz tenía el control exclusivo de T&R. |
| --- | --- |

—

ACP es una filial propiedad al cien por cien de Allianz SE, sociedad matriz en última instancia de Allianz Group. Allianz Group ofrece una amplia gama de productos y servicios de seguros y gestión de activos a clientes particulares y empresariales en más de setenta países. Antes de la operación, Allianz tenía el control exclusivo de T&R.

| — | Borealis es la entidad de cartera gestora de las inversiones de T&R en nombre de OMERS, administrador del Ontario Municipal Employees Retirement System Primary Pension Plan (plan primario de pensiones de los empleados municipales de Ontario) y sociedad matriz en última instancia del grupo OMERS, uno de los planes de pensiones de prestaciones definidas más importantes de Canadá. La participación de OMERS en T&R no ha cambiado después de la operación. |
| --- | --- |

—

Borealis es la entidad de cartera gestora de las inversiones de T&R en nombre de OMERS, administrador del Ontario Municipal Employees Retirement System Primary Pension Plan (plan primario de pensiones de los empleados municipales de Ontario) y sociedad matriz en última instancia del grupo OMERS, uno de los planes de pensiones de prestaciones definidas más importantes de Canadá. La participación de OMERS en T&R no ha cambiado después de la operación.

| — | T&R es un proveedor de servicios de alimentación, venta al por menor, alojamiento hotelero y combustible en las autopistas alemanas. |
| --- | --- |

—

T&R es un proveedor de servicios de alimentación, venta al por menor, alojamiento hotelero y combustible en las autopistas alemanas.

3.

En virtud de la Comunicación de la Comisión sobre el procedimiento simplificado para tramitar determinadas operaciones de concentración con arreglo al Reglamento (CE) n.o 139/2004 del Consejo (2), el presente asunto podría ser tramitado conforme al procedimiento establecido en dicha Comunicación.

4.

Las observaciones deberán obrar en poder de la Comisión en un plazo máximo de diez días a partir de la fecha de la presente publicación, indicando siempre la referencia siguiente:

M.9801 — Allianz/OMERS Infrastructure/T&R JV

Las observaciones podrán enviarse a la Comisión por correo electrónico, fax o correo postal a la dirección siguiente:

Correo electrónico: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Dirección postal:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Concentraciones |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Concentraciones

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  DO L 24 de 29.1.2004, p. 1. («Reglamento de concentraciones»).

1

(2)  DO C 366 de 14.12.2013, p. 5.

2

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