# Uradni list C 182/2020

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 182 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Letnik 632. junij 2020 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 182

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Letnik 632. junij 2020

---

| Vsebina | Stran |
| --- | --- |
| | II   Sporočila |
| | SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2020/C 182/01 | Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva M.9797 – AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV) (
  1
  ) | 1 |
| 2020/C 182/02 | Obvestilo Komisije o uporabi zahtev za označevanje elektronskih prikazovalnikov, gospodinjskih pralnih in pralno-sušilnih strojev, hladilnih aparatov in gospodinjskih pomivalnih strojev ter zahtev za okoljsko primerno zasnovo pri zagotavljanju informacij o zunanjih napajalnikih (
  1
  ) | 2 |

Vsebina

Stran

II   Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2020/C 182/01

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji (Zadeva M.9797 – AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV) (
  1
  )

1

1

2020/C 182/02

Obvestilo Komisije o uporabi zahtev za označevanje elektronskih prikazovalnikov, gospodinjskih pralnih in pralno-sušilnih strojev, hladilnih aparatov in gospodinjskih pomivalnih strojev ter zahtev za okoljsko primerno zasnovo pri zagotavljanju informacij o zunanjih napajalnikih (
  1
  )

1

2

---

| | IV   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE |
| | Evropska komisija |
| 2020/C 182/03 | Menjalni tečaji eura — 29. maj 2020 | 4 |
| 2020/C 182/04 | Menjalni tečaji eura — 1. junij 2020 | 5 |
| 2020/C 182/05 | Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka z dne 10. februarja 2020 o osnutku sklepa v zadevi AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing) Poročevalka: Francija | 6 |
| 2020/C 182/06 | Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing) | 7 |
| 2020/C 182/07 | Povzetek Sklepa Komisije z dne 21. februarja 2020 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday pricing)
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 893) | 9 |
| | Evropski nadzornik za varstvo podatkov |
| 2020/C 182/08 | Povzetek mnenja evropskega nadzornika za varstvo podatkov o pogajalskem mandatu za sklenitev mednarodnega sporazuma o izmenjavi osebnih podatkov med Europolom in organi kazenskega pregona Nove Zelandije
  (Celotno besedilo tega mnenja je na voljo v angleščini, francoščini in nemščini na spletišču evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) www.edps.europa.eu.) | 12 |

IV   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

2020/C 182/03

Menjalni tečaji eura — 29. maj 2020

4

2020/C 182/04

Menjalni tečaji eura — 1. junij 2020

5

2020/C 182/05

Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka z dne 10. februarja 2020 o osnutku sklepa v zadevi AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing) Poročevalka: Francija

6

2020/C 182/06

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing)

7

2020/C 182/07

Povzetek Sklepa Komisije z dne 21. februarja 2020 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday pricing)
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 893)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 893)

9

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

2020/C 182/08

Povzetek mnenja evropskega nadzornika za varstvo podatkov o pogajalskem mandatu za sklenitev mednarodnega sporazuma o izmenjavi osebnih podatkov med Europolom in organi kazenskega pregona Nove Zelandije
  (Celotno besedilo tega mnenja je na voljo v angleščini, francoščini in nemščini na spletišču evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) www.edps.europa.eu.)

(Celotno besedilo tega mnenja je na voljo v angleščini, francoščini in nemščini na spletišču evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) www.edps.europa.eu.)

12

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

II Sporočila

SPOROČILA INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/1

---

Nenasprotovanje priglašeni koncentraciji

(Zadeva M.9797 – AUNDE Group/Toyota Boshoku/TB Kawashima Automotive Textile (India) JV)

(Besedilo velja za EGP)

(2020/C 182/01)

Komisija se je 25. maja 2020 odločila, da ne bo nasprotovala zgoraj navedeni priglašeni koncentraciji in jo bo razglasila za združljivo z notranjim trgom. Ta odločitev je sprejeta v skladu s členom 6(1)(b) Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1). Celotno besedilo odločitve je na voljo samo v angleščini in bo objavljeno po tem, ko bodo iz besedila odstranjene morebitne poslovne skrivnosti. Na voljo bo:

| — | v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij, |
| --- | --- |

—

v razdelku o združitvah na spletišču Komisije o konkurenci (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Spletišče vsebuje različne pripomočke za iskanje posameznih odločitev o združitvah, vključno z nazivi podjetij, številkami zadev, datumi ter indeksi področij,

| — | v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sl) pod dokumentarno številko 32020M9797. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava. |
| --- | --- |

—

v elektronski obliki na spletišču EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sl) pod dokumentarno številko 32020M9797. EUR-Lex zagotavlja spletni dostop do evropskega prava.

---

(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1.

---

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/2 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/2

---

OBVESTILO KOMISIJE

o uporabi zahtev za označevanje elektronskih prikazovalnikov, gospodinjskih pralnih in pralno-sušilnih strojev, hladilnih aparatov in gospodinjskih pomivalnih strojev ter zahtev za okoljsko primerno zasnovo pri zagotavljanju informacij o zunanjih napajalnikih

(Besedilo velja za EGP)

(2020/C 182/02)

Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2013 (1), (EU) 2019/2014 (2), (EU) 2019/2016 (3) in (EU) 2019/2017 (4) (v nadaljnjem besedilu: uredbe o označevanju z energijskimi nalepkami), sprejete leta 2019, uvajajo nove obveznosti označevanja elektronskih prikazovalnikov, gospodinjskih pralnih strojev, gospodinjskih pralno-sušilnih strojev, hladilnih aparatov in gospodinjskih pomivalnih strojev. Navedene uredbe se bodo uporabljale od 1. marca 2021, od 1. novembra 2020 pa morajo dobavitelji za izdelke, ki jih dajejo na trg, zagotoviti prevrednotene nalepke in vnesti parametre novega informacijskega lista izdelka v zbirko podatkov o izdelkih.

Uredba Komisije (EU) 2019/1782 (5) o določitvi zahtev za okoljsko primerno zasnovo zunanjih napajalnikov se uporablja od 1. aprila 2020 in določa nove zahteve glede informacij, ki jih je treba zagotoviti končnim uporabnikom, organom za nadzor trga in drugim zainteresiranim stranem. Med drugim je treba preoblikovati napisne ploščice, ki so pritrjene na opremo, dano na trg.

V številnih državah članicah so bile tovarne in laboratoriji zaradi pandemije COVID-19 zaprti ali pa so zmanjšali število zaposlenih in zmogljivosti. To lahko oteži ali celo onemogoči proizvajalcem, da preizkusijo svoje izdelke in tako pridobijo informacije, potrebne za tehnično dokumentacijo ali informacijski list izdelka in nalepko, kot je ustrezno. Pomanjkanje povpraševanja zaradi zapiranja trgovin pomeni, da se v skladiščih proizvajalcev kopičijo zaloge izdelkov s sedanjimi nalepkami ali napisnimi ploščicami v primeru zunanjih napajalnikov. V takšnih razmerah proizvajalci morda ne bodo mogli pripraviti prevrednotenih nalepk ali novih napisnih ploščic in z njimi opremiti vseh izdelkov, danih na trg od 1. novembra 2020 ali 1. aprila 2020 v primeru zunanjih napajalnikov, kot zahteva zakonodaja. Ta položaj naj bi bil kratkoročne narave in bi se moral v veliki meri rešiti pred 1. marcem 2021 za energijske nalepke (ko se bodo začele uporabljati preostale obveznosti iz zadevnih uredb) ali pred 1. oktobrom 2020 za zunanje napajalnike.

Več držav članic je obvestilo Komisijo, da se zavedajo težav, s katerimi se sooča industrija, in imajo razumevanje za težave, s katerimi se bo srečevala pri izpolnjevanju svojih obveznosti. S Komisijo so stopila v stik tudi različna industrijska združenja, ki so opozorila na težave, s katerimi se soočajo.

Skladnost s harmonizacijsko zakonodajo Unije, kot so uredbe o okoljsko primerni zasnovi in označevanju z energijskimi nalepkami, se spremlja in uveljavlja z nadzorom trga, ki ga izvajajo organi držav članic za nadzor trga, v skladu s členom 7(4) Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta (6) o okviru za označevanje z energijskimi nalepkami ter členi 11 in 14 do 20 Uredbe (EU) 2019/1020 Evropskega parlamenta in Sveta (7) o nadzoru trga in skladnosti proizvodov.

Glede na verjetne težave pri izpolnjevanju obveznosti glede označevanja z energijskimi nalepkami in okoljsko primerne zasnove za zagotavljanje informacij o zunanjih napajalnikih Komisija navaja številne premisleke, ki jih je treba upoštevati pri izvrševanju teh obveznosti.

Najprej je treba opozoriti, da je obveznost organov držav članic za nadzor trga, da spremljajo skladnost, stalna in ne povezana z nobenim posebnim datumom po tem, ko se obveznosti začnejo uporabljati 1. aprila 2020 (za določbe o okoljsko primerni zasnovi) oziroma 1. novembra 2020 (za obveznosti označevanja z energijskimi nalepkami).

Drugič, kar zadeva zagotavljanje učinkovitega nadzora trga, Komisija opozarja na zahtevo iz člena 14(2) Uredbe (EU) 2019/1020, da morajo organi za nadzor trga svoja pooblastila izvajati učinkovito in uspešno v skladu z načelom sorazmernosti.

Tretjič, v vsakem primeru bo treba vse obstoječe nalepke v trgovinah zamenjati s prevrednotenimi nalepkami med 1. in 15. marcem 2021 v skladu s členom 11(13) Uredbe (EU) 2017/1369.

Komisija opozarja, da niti Komisija niti katera koli država članica ne more razveljaviti zavezujočih rokov ali drugih obveznosti, določenih v zakonodaji Unije, razen če bi se roki ali obveznosti spremenili po ustreznih postopkih.

Vendar morajo države članice pri izvrševanju prava Unije ustrezno upoštevati načelo sorazmernosti. V zvezi s tem naj države članice, kadar uporabljajo pravo EU in izvršujejo obveznosti, določene v ustreznih uredbah, upoštevajo vse naslednje pogoje:

| — | izjemne in nepredvidene okoliščine, ki jih je povzročila kriza COVID-19, kot so izkazali proizvajalci, in ki preprečujejo izpolnjevanje obveznosti iz uredb o označevanju z energijskimi nalepkami, |
| --- | --- |

—

izjemne in nepredvidene okoliščine, ki jih je povzročila kriza COVID-19, kot so izkazali proizvajalci, in ki preprečujejo izpolnjevanje obveznosti iz uredb o označevanju z energijskimi nalepkami,

| — | razmeroma časovno omejeno naravo težav glede na razmeroma kratko časovno obdobje, v katerem bi lahko proizvajalci še naprej dajali na trg izdelke samo s sedanjo oznako, |
| --- | --- |

—

razmeroma časovno omejeno naravo težav glede na razmeroma kratko časovno obdobje, v katerem bi lahko proizvajalci še naprej dajali na trg izdelke samo s sedanjo oznako,

| — | potrebo po tem, da imajo proizvajalci še naprej možnost dajanja svojih proizvodov na trg, zlasti tistih, ki so na zalogi v njihovih skladiščih. |
| --- | --- |

—

potrebo po tem, da imajo proizvajalci še naprej možnost dajanja svojih proizvodov na trg, zlasti tistih, ki so na zalogi v njihovih skladiščih.

Če nacionalni organi za nadzor trga – v skladu s temi pogoji – ne uveljavljajo obveznosti predložitve prevrednotene nalepke z izdelkom, ko je bil ta dan na trg, in vnosa parametrov z informacijskega lista izdelka v bazo podatkov o izdelkih od 1. novembra 2020, se bo Komisija vzdržala sprožitve postopkov za ugotavljanje kršitev, dokler to pomanjkanje izvrševanja ne presega tega, kar je potrebno, je časovno omejeno od 1. novembra 2020 do 1. marca 2021, dobavitelji pa trgovcem manjkajoče nalepke dostavijo pred 1. marcem 2021.

Podoben pristop bi se moral uporabljati za izvrševanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo glede zagotavljanja informacij za zunanje napajalnike v skladu z Uredbo (EU) 2019/1782 do 1. oktobra 2020.

---

(1)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2013 z dne 11. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z označevanjem elektronskih prikazovalnikov z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1062/2010 (UL L 315, 5.12.2019, str. 1).

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2014 z dne 11. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta o označevanju gospodinjskih pralnih in pralno-sušilnih strojev z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1061/2010 in Direktive Komisije 96/60/ES (UL L 315, 5.12.2019, str. 29).

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2016 z dne 11. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta glede označevanja hladilnih aparatov z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1060/2010 (UL L 315, 5.12.2019, str. 102).

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2017 z dne 11. marca 2019 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z označevanjem gospodinjskih pomivalnih strojev z energijskimi nalepkami ter razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1059/2010 (UL L 315, 5.12.2019, str. 134).

(5)  Uredba Komisije (EU) 2019/1782 z dne 1. oktobra 2019 o določitvi zahtev za okoljsko primerno zasnovo zunanjih napajalnikov v skladu z Direktivo 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe Komisije (ES) št. 278/2009 (UL L 272, 25.10.2019, str. 95).

(6)  Uredba (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2017 o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive 2010/30/EU (UL L 198, 28.7.2017, str. 1).

(7)  Uredba (EU) 2019/1020 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o nadzoru trga in skladnosti proizvodov ter spremembi Direktive 2004/42/ES in uredb (ES) št. 765/2008 in (EU) št. 305/2011 (UL L 169, 25.6.2019, str. 1).

---

IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/4 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/4

---

Menjalni tečaji eura (1)

29. maj 2020

(2020/C 182/03)

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,1136 |
| JPY | japonski jen | 119,29 |
| DKK | danska krona | 7,4542 |
| GBP | funt šterling | 0,90088 |
| SEK | švedska krona | 10,4870 |
| CHF | švicarski frank | 1,0720 |
| ISK | islandska krona | 150,80 |
| NOK | norveška krona | 10,7880 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 26,921 |
| HUF | madžarski forint | 348,73 |
| PLN | poljski zlot | 4,4495 |
| RON | romunski leu | 4,8493 |
| TRY | turška lira | 7,6101 |
| AUD | avstralski dolar | 1,6681 |
| CAD | kanadski dolar | 1,5280 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,6347 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,7863 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5712 |
| KRW | južnokorejski won | 1 376,21 |
| ZAR | južnoafriški rand | 19,4239 |
| CNY | kitajski juan | 7,9456 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5870 |
| IDR | indonezijska rupija | 16 269,70 |
| MYR | malezijski ringit | 4,8414 |
| PHP | filipinski peso | 56,231 |
| RUB | ruski rubelj | 78,4416 |
| THB | tajski bat | 35,424 |
| BRL | brazilski real | 5,9654 |
| MXN | mehiški peso | 24,5700 |
| INR | indijska rupija | 84,1025 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,1136

JPY

japonski jen

119,29

DKK

danska krona

7,4542

GBP

funt šterling

0,90088

SEK

švedska krona

10,4870

CHF

švicarski frank

1,0720

ISK

islandska krona

150,80

NOK

norveška krona

10,7880

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

26,921

HUF

madžarski forint

348,73

PLN

poljski zlot

4,4495

RON

romunski leu

4,8493

TRY

turška lira

7,6101

AUD

avstralski dolar

1,6681

CAD

kanadski dolar

1,5280

HKD

hongkonški dolar

8,6347

NZD

novozelandski dolar

1,7863

SGD

singapurski dolar

1,5712

KRW

južnokorejski won

1 376,21

ZAR

južnoafriški rand

19,4239

CNY

kitajski juan

7,9456

HRK

hrvaška kuna

7,5870

IDR

indonezijska rupija

16 269,70

MYR

malezijski ringit

4,8414

PHP

filipinski peso

56,231

RUB

ruski rubelj

78,4416

THB

tajski bat

35,424

BRL

brazilski real

5,9654

MXN

mehiški peso

24,5700

INR

indijska rupija

84,1025

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/5

---

Menjalni tečaji eura (1)

1. junij 2020

(2020/C 182/04)

1 euro =

| | Valuta | Menjalni tečaj |
| --- | --- | --- |
| USD | ameriški dolar | 1,1116 |
| JPY | japonski jen | 119,75 |
| DKK | danska krona | 7,4549 |
| GBP | funt šterling | 0,89673 |
| SEK | švedska krona | 10,4635 |
| CHF | švicarski frank | 1,0686 |
| ISK | islandska krona | 151,00 |
| NOK | norveška krona | 10,7890 |
| BGN | lev | 1,9558 |
| CZK | češka krona | 26,859 |
| HUF | madžarski forint | 345,45 |
| PLN | poljski zlot | 4,4278 |
| RON | romunski leu | 4,8437 |
| TRY | turška lira | 7,5743 |
| AUD | avstralski dolar | 1,6488 |
| CAD | kanadski dolar | 1,5228 |
| HKD | hongkonški dolar | 8,6165 |
| NZD | novozelandski dolar | 1,7824 |
| SGD | singapurski dolar | 1,5669 |
| KRW | južnokorejski won | 1 364,44 |
| ZAR | južnoafriški rand | 19,3993 |
| CNY | kitajski juan | 7,9327 |
| HRK | hrvaška kuna | 7,5895 |
| IDR | indonezijska rupija | 16 240,48 |
| MYR | malezijski ringit | 4,8004 |
| PHP | filipinski peso | 55,947 |
| RUB | ruski rubelj | 77,4378 |
| THB | tajski bat | 35,204 |
| BRL | brazilski real | 5,9276 |
| MXN | mehiški peso | 24,4520 |
| INR | indijska rupija | 83,9380 |

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,1116

JPY

japonski jen

119,75

DKK

danska krona

7,4549

GBP

funt šterling

0,89673

SEK

švedska krona

10,4635

CHF

švicarski frank

1,0686

ISK

islandska krona

151,00

NOK

norveška krona

10,7890

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

26,859

HUF

madžarski forint

345,45

PLN

poljski zlot

4,4278

RON

romunski leu

4,8437

TRY

turška lira

7,5743

AUD

avstralski dolar

1,6488

CAD

kanadski dolar

1,5228

HKD

hongkonški dolar

8,6165

NZD

novozelandski dolar

1,7824

SGD

singapurski dolar

1,5669

KRW

južnokorejski won

1 364,44

ZAR

južnoafriški rand

19,3993

CNY

kitajski juan

7,9327

HRK

hrvaška kuna

7,5895

IDR

indonezijska rupija

16 240,48

MYR

malezijski ringit

4,8004

PHP

filipinski peso

55,947

RUB

ruski rubelj

77,4378

THB

tajski bat

35,204

BRL

brazilski real

5,9276

MXN

mehiški peso

24,4520

INR

indijska rupija

83,9380

---

(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.

---

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/6 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/6

---

Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka z dne 10. februarja 2020 o osnutku sklepa v zadevi AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing)

Poročevalka: Francija

(2020/C 182/05)

1.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora se strinjajo s Komisijo, da so vertikalne pogodbe podjetja Meliá z organizatorji potovanj, kot so opisane v osnutku sklepa, omejevale aktivno in pasivno prodajo hotelskih nastanitev ter po svojem cilju pomenijo omejitev konkurence v smislu člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma EGP.

2.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora se strinjajo z oceno Komisije v osnutku sklepa glede trajanja kršitve.

3.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora se strinjajo s Komisijo, da protikonkurenčno ravnanje, zajeto v osnutku sklepa, ne izpolnjuje pogojev za izjemo na podlagi člena 101(3) PDEU in člena 53(3) Sporazuma EGP.

4.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora se strinjajo s Komisijo, da bi bilo treba naslovniku osnutka sklepa naložiti globo.

5.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora se strinjajo s Komisijo glede končnega zneska globe, vključno z njenim znižanjem na podlagi točke 37 Smernic o načinu določanja glob, naloženih v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe št. 1/2003, iz leta 2006.

6.

Člani (7 držav članic) Svetovalnega odbora priporočajo objavo tega mnenja v Uradnem listu Evropske unije.

---

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/7 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/7

---

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday Pricing)

(2020/C 182/06)

(1)

V osnutku sklepa, naslovljenega na podjetje Meliá Hotels International, S.A. (v nadaljnjem besedilu: Meliá), se ugotavlja, da je podjetje z enotno in trajajočo kršitvijo, ki je trajala od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2015 ter se je nanašala na sklepanje in/ali izvajanje vertikalnih pogodb, ki so razlikovale med potrošniki iz EGP na podlagi njihove države stalnega prebivališča ter s tem omejevale aktivno in pasivno prodajo hotelskih nastanitev, kršilo člen 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) in člen 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP).

(2)

Komisija je 2. februarja 2017 zoper podjetje Meliá začela postopek v skladu s členom 2(1) Uredbe (ES) št. 773/2004 (2).

(3)

| — | jasno in nedvoumno priznanje podjetja Meliá, da je odgovorno za kršitev, opisano v vlogi za poravnavo, kar zadeva glavna dejstva, pravne kvalifikacije, vlogo podjetja pri kršitvi ter trajanje njegovega sodelovanja v kršitvi, |
| --- | --- |

—

jasno in nedvoumno priznanje podjetja Meliá, da je odgovorno za kršitev, opisano v vlogi za poravnavo, kar zadeva glavna dejstva, pravne kvalifikacije, vlogo podjetja pri kršitvi ter trajanje njegovega sodelovanja v kršitvi,

| — | navedbo najvišje globe, ki bi jo lahko Komisija naložila podjetju Meliá in ki bi jo podjetje sprejelo v okviru postopka sodelovanja, |
| --- | --- |

—

navedbo najvišje globe, ki bi jo lahko Komisija naložila podjetju Meliá in ki bi jo podjetje sprejelo v okviru postopka sodelovanja,

| — | potrditev, da so bile pravice podjetja Meliá do obrambe v celoti spoštovane, zlasti da je bilo podjetje zadostno obveščeno o nasprotovanjih, ki jih je Komisija predvidela zoper njega, in da je imelo zadostno priložnost, da Komisiji predstavi svoja stališča, |
| --- | --- |

—

potrditev, da so bile pravice podjetja Meliá do obrambe v celoti spoštovane, zlasti da je bilo podjetje zadostno obveščeno o nasprotovanjih, ki jih je Komisija predvidela zoper njega, in da je imelo zadostno priložnost, da Komisiji predstavi svoja stališča,

| — | potrditev, da je imelo podjetje Meliá zadostno priložnost za dostop do dokazov, ki podpirajo nasprotovanja Komisije, in do vseh drugih dokumentov v spisu Komisije ter da ne namerava zahtevati dodatnega dostopa do spisa ali ponovne predstavitve na ustnem zaslišanju, razen če Komisija v obvestilu o nasprotovanju in sklepu ne upošteva vloge za poravnavo, |
| --- | --- |

—

potrditev, da je imelo podjetje Meliá zadostno priložnost za dostop do dokazov, ki podpirajo nasprotovanja Komisije, in do vseh drugih dokumentov v spisu Komisije ter da ne namerava zahtevati dodatnega dostopa do spisa ali ponovne predstavitve na ustnem zaslišanju, razen če Komisija v obvestilu o nasprotovanju in sklepu ne upošteva vloge za poravnavo,

| — | soglasje podjetja Meliá, da prejme obvestilo o nasprotovanju in sklep, sprejet v skladu s členoma 7 in 23 Uredbe (ES) št. 1/2003, v angleščini. |
| --- | --- |

—

soglasje podjetja Meliá, da prejme obvestilo o nasprotovanju in sklep, sprejet v skladu s členoma 7 in 23 Uredbe (ES) št. 1/2003, v angleščini.

(4)

Komisija je 4. novembra 2019 sprejela obvestilo o nasprotovanju, ki je bilo podjetju Meliá uradno poslano 6. novembra 2019. Podjetje Meliá je v svojem odgovoru z dne 20. novembra 2019 potrdilo, da obvestilo o nasprotovanju odraža vsebino njegove vloge za poravnavo in da je še naprej zavezano postopku sodelovanja.

(5)

Ugotovljena kršitev in globa, naložena v osnutku sklepa, ustrezata kršitvi in globi, ki sta bili priznani in sprejeti v vlogi za poravnavo. Osnovni znesek globe se zniža za 30 %, ker je podjetje Meliá sodelovalo s Komisijo v obsegu, ki je presegal njegove pravne obveznosti, priznalo kršitev člena 101 PDEU in člena 53 Sporazuma EGP v zvezi z ravnanjem ter sodelovalo pri zagotavljanju dokazov, s čimer je v določeni meri okrepilo zmožnost Komisije, da dokaže kršitev, ter se odpovedalo nekaterim postopkovnim pravicam in tako prispevalo k večji upravni učinkovitosti.

(6)

V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem preučil, ali se osnutek sklepa nanaša samo na nasprotovanja, v zvezi s katerimi je podjetje Meliá imelo priložnost izraziti svoja stališča. Ugotavljam, da je tako.

(7)

Na splošno menim, da je bilo dejansko uveljavljanje postopkovnih pravic v tej zadevi spoštovano.

Bruselj, 12. februar 2020

Wouter WILS

---

(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29) (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU).

1

(2)  Uredba Komisije (ES) št. 773/2004 z dne 7. aprila 2004 v zvezi z vodenjem postopkov Komisije v skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (UL L 123, 27.4.2004, str. 18).

2

(3)  Uredba Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe (UL L 1, 4.1.2003, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (ES) št. 1/2003).

3

---

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/9

---

Povzetek Sklepa Komisije

z dne 21. februarja 2020

v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP

Zadeva AT.40528 – Meliá (Holiday pricing)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 893)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(2020/C 182/07)

Komisija je 21. februarja 2020 sprejela sklep v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 53 Sporazuma EGP. V skladu z določbami člena 30 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (1)
  Komisija objavlja imena strani in glavno vsebino sklepa, vključno z vsemi naloženimi sankcijami, pri tem pa upošteva pravni interes podjetij do varovanja njihovih poslovnih skrivnosti.

1.   UVOD

| (1) | Sklep je naslovljen na podjetje Meliá Hotels International, S.A zaradi kršitve člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) in člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP). |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Podjetje je med 1. januarjem 2014 in 31. decembrom 2015 sodelovalo pri enotni in trajajoči kršitvi v zvezi z vertikalnimi pogodbami med podjetjem in organizatorji potovanj, ki so omejevale aktivno in pasivno prodajo hotelskih nastanitev. |
| --- | --- |

(2)

2.   POSTOPEK

| (3) | Komisija je s sklepom z dne 2. februarja 2017 zoper podjetje Meliá začela postopek v skladu s členom 2(1) Uredbe (ES) št. 773/2004. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Podjetje Meliá je 5. avgusta 2019 predložilo uradno ponudbo za sodelovanje, da bi se sprejel sklep v skladu s členoma 7 in 23 Uredbe (ES) št. 1/2003. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komisija je 4. novembra 2019 sprejela obvestilo o nasprotovanju, naslovljeno na podjetje Meliá. Podjetje Meliá je 20. novembra 2019 predložilo odgovor na obvestilo o nasprotovanju. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Svetovalni odbor za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje je 10. februarja 2020 izdal pozitivno mnenje. |
| --- | --- |

(6)

3.   DEJSTVA

| (7) | Poslovni odnosi med podjetjem Meliá in organizatorji potovanj glede distribucije hotelskih namestitev v turističnih naseljih podjetja temeljijo na pisnih pogodbah. Nekatere od teh pogodb temeljijo na standardnih pogojih podjetja. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Ena od klavzul iz standardnih pogojev podjetja (v nadaljnjem besedilu: klavzula) je določala naslednje: „ZADEVNI TRG: Pogodba velja samo in izključno za trge, ki so podrobno opisani v opombi št. 16. Hotel bo lahko od agencije / organizatorja potovanj zahteval, da preveri izvorni trg vsake rezervacije, glede katere obstaja utemeljen dvom. Če je ob prihodu strank v hotel ugotovljeno, da je država njihovega stalnega prebivališča drugačna od tiste, ki je dogovorjena v pogodbi, bi imel hotel v vsakem primeru pravico zavrniti rezervacijo.“ |
| --- | --- |

(8)

| (9) | V posameznih pogodbah z organizatorji potovanj je bila opomba št. 16 prazna ali pa so bile v njej določene države, v katerih je bila pogodba veljavna. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | V skladu z informacijami, ki jih je predložilo podjetje Meliá, je bilo v 2 212 pogodbah podjetja z organizatorji potovanj, ki so veljale leta 2014 in vsebovale zadevno klavzulo, v opombi št. 16 določena vsaj ena država EGP. Leta 2015 je to veljalo za 2 004 pogodbe. Pogodbe, ki so veljale v letih 2014 in 2015 ter ki so vsebovale zadevno klavzulo in v katerih je bila v opombi št. 16 določena vsaj ena država EGP, se v nadaljnjem besedilu skupaj imenujejo „zadevne pogodbe“. |
| --- | --- |

(10)

4.   PRAVNA OCENA

| (11) | Zadevne pogodbe pomenijo sporazume v smislu člena 101(1) PDEU in člena 53(1) Sporazuma EGP. |
| --- | --- |

(11)

| (12) | V zadevnih pogodbah so podjetje Meliá in pogodbeni organizatorji potovanj določili ozemlja, na katerih se je uporabljala vsaka pogodba, ter so tako razlikovali med evropskimi potrošniki na podlagi države njihove stalnega prebivališča. |
| --- | --- |

(12)

| (13) | Klavzula iz standardnih pogojev podjetja Meliá je bila v povezavi z opombo št. 16 zadevnih pogodb po svoji vsebini in cilju namenjena omejitvi zmožnosti organizatorjev potovanj, da prodajo nastanitve v hotelih Meliá potrošnikom, ki prebivajo zunaj držav, navedenih v opombi št. 16, in/ali da se odzovejo na nenaročene zahteve takih potrošnikov. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Zato so navedeni sporazumi omejevali zmožnost organizatorjev potovanj, da prosto prodajajo hotelske nastanitve v vseh državah EGP, zaradi česar bi lahko prišlo do delitve notranjega trga glede na nacionalne meje. V smislu člena 101(1) Pogodbe to ravnanje že po svojem cilju in naravi pomeni omejitev konkurence. |
| --- | --- |

(14)

| (15) | V sklepu je bilo tudi ugotovljeno, da ravnanje podjetja Meliá ni izvzeto v skladu z Uredbo (EU) št. 330/2010 in ne izpolnjuje pogojev iz člena 101(3) Pogodbe. |
| --- | --- |

(15)

5.   TRAJANJE

| (16) | Zadevne pogodbe so veljale v letih 2014 in 2015. Kršitev je trajala od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2015. |
| --- | --- |

(16)

6.   PRAVNA SREDSTVA IN GLOBE

| (17) | Podjetje Meliá je potrdilo, da so bili sprejeti potrebni ukrepi za odpravo kršitve. Vendar mora Komisija od podjetja uradno zahtevati, da učinkovito odpravi kršitev, če tega še ni storilo, in da se vzdrži kakršnega koli sporazuma ali usklajenega ravnanja, ki bi lahko imelo enak ali podoben cilj ali učinek. V sklepu je bilo tudi ugotovljeno, da je bila kršitev storjena namerno ali vsaj iz malomarnosti in da je treba naložiti globo. |
| --- | --- |

(17)

Osnovni znesek globe

| (18) | Pri določanju glob Komisija načeloma upošteva vrednost prodaje v zadnjem celem poslovnem letu sodelovanja podjetja pri kršitvi. V tem primeru Komisija upošteva prihodke podjetja Meliá, ustvarjene leta 2015 od storitev hotelskih nastanitev, ki so bile prodane v skladu s standardnimi pogoji podjetja ter pri katerih je bila v opombi št. 16 pogodbe med podjetjem in organizatorjem potovanj določena vsaj ena država EGP. |
| --- | --- |

(18)

Oteževalne ali olajševalne okoliščine

| (19) | V tej zadevi ni oteževalnih ali olajševalnih okoliščin. |
| --- | --- |

(19)

Posebno povišanje za odvračanje

| (20) | V tem primeru takega povišanja ni treba uporabiti. |
| --- | --- |

(20)

Uporaba 10-odstotne omejitve prometa

| (21) | Izračunana globa ne presega 10 % celotnega prometa podjetja Meliá. |
| --- | --- |

(21)

Znižanje globe zaradi sodelovanja

| (22) | Zaradi sodelovanja podjetja Meliá s Komisijo v obsegu, ki je presegal njegove pravne obveznosti, se v skladu s točko 37 smernic o načinu določanja glob osnovni znesek globe zniža za 30 %. |
| --- | --- |

(22)

Končni znesek globe

| (23) | Končni znesek globe, ki se naloži podjetju Meliá v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe (ES) št. 1/2003, je 6 678 000 EUR. |
| --- | --- |

(23)

---

(1)  UL L 1, 4.1.2003, str. 1.

---

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

| 2.6.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | C 182/12 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2020

SL

Uradni list Evropske unije

C 182/12

---

Povzetek mnenja evropskega nadzornika za varstvo podatkov o pogajalskem mandatu za sklenitev mednarodnega sporazuma o izmenjavi osebnih podatkov med Europolom in organi kazenskega pregona Nove Zelandije

(Celotno besedilo tega mnenja je na voljo v angleščini, francoščini in nemščini na spletišču evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) www.edps.europa.eu.)

(2020/C 182/08)

Evropska komisija je 30. oktobra 2019 sprejela priporočilo za Sklep Sveta o odobritvi začetka pogajanj o sporazumu med Evropsko unijo in Novo Zelandijo o izmenjavi osebnih podatkov med Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) in pristojnimi organi Nove Zelandije za boj proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu. Cilj predvidenega sporazuma je zagotoviti pravno podlago za prenos osebnih podatkov med Europolom in pristojnimi organi Nove Zelandije, da bi se podprli in okrepili njihovi ukrepi in medsebojno sodelovanje pri preprečevanju hudih čezmejnih kaznivih dejanj in terorizma ter boju proti njim, hkrati pa zagotovili ustrezni zaščitni ukrepi glede varstva zasebnosti, osebnih podatkov ter drugih temeljnih pravic in svoboščin posameznikov.

Prenosi osebnih podatkov, zbranih v okviru preiskav kaznivih dejanj, ki jih nadalje obdela Europol za pripravo kriminalističnoobveščevalnih informacij, močno vplivajo na življenje zadevnih posameznikov. Zato je treba z mednarodnimi sporazumi zagotoviti, da se omejitve pravic do zasebnosti in varstva osebnih podatkov v zvezi z bojem proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu uporabljajo samo v mejah tega, kar je nujno potrebno.

ENVP ugotavlja, da ima Nova Zelandija uveljavljeno nacionalno zakonodajo o varstvu podatkov in neodvisen organ za varstvo podatkov, pristojen tudi za nadzor organov kazenskega pregona. Poleg tega spoštuje dejstvo, da je Komisija v predlagani pogajalski mandat z Novo Zelandijo vključila številna posebna priporočila, ki jih je ENVP izrazila že v svojem Mnenju 2/2018 o osmih pogajalskih mandatih za sklenitev mednarodnih sporazumov, ki omogočajo izmenjavo podatkov med Europolom in tretjimi državami.

Cilj priporočil v tem mnenju je torej, da se pojasnijo in po potrebi nadalje oblikujejo varnostni ukrepi in kontrole v zvezi z varstvom osebnih podatkov ob upoštevanju posebnih okoliščin Nove Zelandije. V ta namen ENVP priporoča, da:

| — | bi se moral Sklep Sveta o odobritvi začetka pogajanj na podlagi člena 218 PDEU sklicevati ne le na postopkovno pravno podlago, ampak tudi na ustrezno materialnopravno podlago, ki bi morala vključevati tudi člen 16 PDEU, |
| --- | --- |

—

bi se moral Sklep Sveta o odobritvi začetka pogajanj na podlagi člena 218 PDEU sklicevati ne le na postopkovno pravno podlago, ampak tudi na ustrezno materialnopravno podlago, ki bi morala vključevati tudi člen 16 PDEU,

| — | bi moral predvideni sporazum v skladu z načelom omejitve namena izrecno določiti seznam kaznivih dejanj, v zvezi s katerimi se osebni podatki lahko izmenjujejo, |
| --- | --- |

—

bi moral predvideni sporazum v skladu z načelom omejitve namena izrecno določiti seznam kaznivih dejanj, v zvezi s katerimi se osebni podatki lahko izmenjujejo,

| — | bi moral v zvezi s praktično izvedbo načela omejitve shranjevanja prihodnji sporazum posebej zagotoviti redne preglede potrebe po shranjevanju prenesenih osebnih podatkov, |
| --- | --- |

—

bi moral v zvezi s praktično izvedbo načela omejitve shranjevanja prihodnji sporazum posebej zagotoviti redne preglede potrebe po shranjevanju prenesenih osebnih podatkov,

| — | bi moral glede na pomen pravice do obveščenosti pri izvajanju drugih pravic do varstva podatkov sporazum vključevati jasna in podrobna pravila v zvezi z informacijami, ki bi jih bilo treba zagotoviti posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki. |
| --- | --- |

—

bi moral glede na pomen pravice do obveščenosti pri izvajanju drugih pravic do varstva podatkov sporazum vključevati jasna in podrobna pravila v zvezi z informacijami, ki bi jih bilo treba zagotoviti posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki.

Nazadnje ENVP pričakuje, da se bodo z njim posvetovali tudi v nadaljnjih fazah dogovarjanja o besedilu osnutka sporazuma v skladu s členom 42 Uredbe (EU) 2018/1725. ENVP bo še naprej na voljo za nadaljnje svetovanje med pogajanji.

1.   Uvod in ozadje

| 1. | Uredba (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (1) (v nadaljnjem besedilu: uredba o Europolu) določa posebna pravila o Europolovih prenosih podatkov zunaj EU. V členu 25(1) Uredbe je navedenih več pravnih podlag, na podlagi katerih bi lahko Europol zakonito prenašal podatke organom tretjih držav. Ena od možnosti je, da Komisija v skladu s členom 36 Direktive (EU) 2016/680 sprejme sklep o ustreznosti, v katerem ugotovi, da tretja država, ki ji Europol prenaša podatke, zagotavlja ustrezno raven varstva. Ker takih sklepov o ustreznosti trenutno ni, bi bila druga možnost za redno Europolovo prenašanje podatkov tretji državi ustrezen okvir, ki izhaja iz sklenitve zavezujočega mednarodnega sporazuma med EU in tretjo državo prejemnico z navedbo ustreznih zaščitnih ukrepov glede varstva zasebnosti in drugih temeljnih pravic in svoboščin posameznikov. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Trenutno ni nobene pravne podlage za redno in strukturirano izmenjavo osebnih podatkov med Europolom in organi kazenskega pregona Nove Zelandije. Europol in novozelandska policija sta aprila 2019 podpisala delovni dogovor. Ta dogovor je okvir za strukturirano sodelovanje na strateški ravni, vključno z varno povezavo, ki omogoča varno neposredno komunikacijo, Nova Zelandija pa je v Europol napotila uradnika za zvezo. Vendar pa delovni dogovor ni pravna podlaga za izmenjavo osebnih podatkov. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komisija meni, da je treba Novo Zelandijo dodati na seznam prednostnih držav, s katerimi bi se morala kmalu začeti pogajanja ob upoštevanju politične strategije, kot je začrtana v evropski agendi za varnost (2), sklepih Sveta o zunanjem delovanju EU na področju boja proti terorizmu (3), globalni strategiji, (4) in operativnih potreb organov kazenskega pregona iz vse EU. Poudarja, da so bile morebitne koristi tesnejšega sodelovanja razvidne tudi iz nadaljnjega ukrepanja po napadu v Christchurchu marca 2019. Nova Zelandija je 23. avgusta 2019 uradno zaprosila za to pobudo. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Evropska komisija je 30. oktobra 2019 sprejela priporočilo za Sklep Sveta o odobritvi začetka pogajanj o sporazumu med Evropsko unijo in Novo Zelandijo o izmenjavi osebnih podatkov med Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) in pristojnimi organi Nove Zelandije za boj proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu (5) (v nadaljnjem besedilu: priporočilo). Priloga k priporočilu (v nadaljnjem besedilu: priloga) vsebuje pogajalske smernice, ki jih je Svet pripravil za Komisijo, tj. cilje, za katere bi si Komisija morala prizadevati, da bi jih dosegla med pogajanji v imenu EU. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Cilj predvidenega sporazuma je zagotoviti pravno podlago za prenos osebnih podatkov med Europolom in pristojnimi organi Nove Zelandije, da bi se podprli in okrepili ukrepi pristojnih organov te države in držav članic ter njihovo medsebojno sodelovanje pri preprečevanju hudih čezmejnih kaznivih dejanj in terorizma ter boju proti njim, hkrati pa zagotovili ustrezni zaščitni ukrepi glede varstva zasebnosti, osebnih podatkov ter temeljnih pravic in svoboščin posameznikov (6). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Na podlagi člena 42(1) Uredbe 2018/1725 se mora Komisija po sprejetju predloga priporočila Svetu, ki vpliva na varstvo pravic in svoboščin posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, na podlagi člena 218 PDEU posvetovati z ENVP. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Poleg tega uvodna izjava 35 uredbe določa, da „... bi morala [Komisija] imeti možnost, da se po potrebi in v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 pred in med pogajanji o mednarodnem sporazumu med EU in tretjo državo posvetuje z ENVP, da omogoči izmenjavo podatkov med Europolom in organi te tretje države“. |
| --- | --- |

7.

| 8. | ENVP pozdravlja, da je bilo z njim opravljeno posvetovanje, in pričakuje, da bo v preambuli Sklepa Sveta naveden sklic na to mnenje. To mnenje ne posega v nobene dodatne pripombe, ki bi jih ENVP lahko dal pozneje na podlagi nadaljnjih razpoložljivih informacij. |
| --- | --- |

8.

4.   Sklepne ugotovitve

| 27. | Prenosi osebnih podatkov, zbranih v okviru preiskav kaznivih dejanj, ki jih nadalje obdela Europol za pripravo kriminalističnoobveščevalnih informacij, močno vplivajo na življenje zadevnih posameznikov, ker se bodo v državi prejemnici po njenem nacionalnem pravu morda uporabili v sodnih pregonih. Torej je treba z mednarodnimi sporazumi zagotoviti, da se omejitve pravic do zasebnosti in varstva osebnih podatkov v zvezi z bojem proti hudim kaznivim dejanjem in terorizmu uporabljajo samo v mejah tega, kar je nujno potrebno. |
| --- | --- |

27.

| 28. | ENVP pozdravlja cilj pogajalskega mandata, da se zagotovi spoštovanje temeljnih pravic in upoštevajo načela, priznana z Listino, zlasti s pravico do zasebnega in družinskega življenja, priznano v členu 7 Listine, pravico do varstva osebnih podatkov iz člena 8 Listine ter pravico do učinkovitega pravnega sredstva in nepristranskega sodišča iz člena 47 Listine. Poleg tega ENVP spoštuje dejstvo, da je Komisija v predlagani pogajalski mandat z Novo Zelandijo vključila številna posebna priporočila, ki jih je ENVP izrazila že v svojem Mnenju 2/2018 o osmih pogajalskih mandatih za sklenitev mednarodnih sporazumov, ki omogočajo izmenjavo podatkov med Europolom in tretjimi državami. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Cilj priporočil ENVP v tem mnenju je torej, da se pojasnijo ter po potrebi nadalje oblikujejo varnostni ukrepi in kontrole v prihodnjem sporazumu v zvezi z varstvom osebnih podatkov ob upoštevanju posebnih okoliščin Nove Zelandije. To mnenje ne posega v nikakršna dodatna priporočila, ki bi jih ENVP lahko dal pozneje na podlagi nadaljnjih razpoložljivih informacij med pogajanji. |
| --- | --- |

29.

| 30. | V ta namen ENVP znova navaja svoje stališče iz predhodnih mnenj (7), da bi se moral Sklep Sveta o odobritvi začetka pogajanj na podlagi člena 218 PDEU sklicevati ne le na postopkovno pravno podlago, ampak tudi na ustrezno materialnopravno podlago, ki bi morala vključevati tudi člen 16 PDEU. Poleg tega bi predvideni sporazum moral v skladu z načelom omejitve namena izrecno določiti seznam kaznivih dejanj, v zvezi s katerimi se osebni podatki lahko izmenjujejo. Še več, v zvezi s praktično izvedbo načela omejitve shranjevanja bi prihodnji sporazum moral posebej zagotoviti redne preglede potrebe po shranjevanju prenesenih osebnih podatkov. Končno, glede na pomen pravice do obveščenosti pri izvajanju drugih pravic do varstva podatkov bi sporazum moral vključevati jasna in podrobna pravila v zvezi z informacijami, ki bi jih bilo treba zagotoviti posameznikom, na katere se nanašajo osebni podatki. |
| --- | --- |

30.

| 31. | ENVP bo Komisiji, Svetu in Evropskemu parlamentu še naprej na voljo za svetovanje v nadaljnjih fazah tega procesa. Pripombe v tem mnenju ne posegajo v morebitne dodatne pripombe, ki bi jih ENVP lahko podal v zvezi z nadaljnjimi vprašanji, ki bi se nato obravnavala, ko bodo na voljo dodatne informacije. ENVP zato pričakuje, da bo o določbah osnutka sporazuma z njim opravljeno posvetovanje, še preden bo sporazum dokončen. |
| --- | --- |

31.

Bruselj, 31. januarja 2020

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

---

(1)  UL L 135, 24.5.2016, str. 53.

1

(2)  COM(2015) 185 final.

2

(3)  Dokument Sveta 10384/17 z dne 19. junija 2017.

3

(4)  Skupna vizija, enotno ukrepanje: Močnejša Evropa – Globalna strategija za zunanjo in varnostno politiko Evropske unije: http://europa.eu/globalstrategy/en.

4

(5)  COM(2019) 551 final.

5

(6)  Glej direktivo 1 priloge.

6

(7)  Glej Mnenje ENVP 6/2019 o pogajalskem mandatu o sporazumu med EU in Japonsko za prenos in uporabo podatkov iz evidence podatkov o potnikih, Mnenje ENVP 2/2019 o pogajalskem mandatu za sporazum med EU in ZDA o čezmejnem dostopu do elektronskih dokazov ter Mnenje ENVP 3/2019 glede sodelovanja v pogajanjih glede Drugega dodatnega protokola h Konvenciji o kibernetski kriminaliteti iz Budimpešte, na voljo na https://edps.europa.eu/data-protection/our-work/our-work-by-type/opinions_en.

7

---