S e p t e m b e r 1 5

, 2 0 1 5

D a r k B r o t h e r s C r e a t i v e ( D B C ) r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s a n e x e m p t i o n f r o m s e v e r a l

p r o v i s i o n s o f T i t l e 1 4 o f t h e C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( C

. F

. R

. ) t o p e r m i t t h e u s e o f

s m a l l u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s ( s U A S ) t o a s s i s t i n t h e e v a l u a t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e a n d

o p e r a t i o n s f o r o u r c l i e n t s

. T h i s r e q u e s t i s m o t i v a t e d p r i m a r i l y b y t h e d e s i r e t o m a x i m i z e

s a f e t y i n i n f r a s t r u c t u r e a n d o p e r a t i o n s

. W h i l e a n e x e m p t i o n w o u l d n o t e l i m i n a t e t h e

c u r r e n t n e e d f o r i n

­ p e r s o n v i s u a l i n s p e c t i o n r e q u i r e d b y v a r i o u s f e d e r a l r e g u l a t o r y

d e p a r t m e n t s

, i t w o u l d a l l o w D B C t o b r o a d l y e v a l u a t e a s s e t s a n d o p e r a t i o n s w i t h s U A S

,

r e s u l t i n g i n a s a f e r a n d m o r e e f f i c i e n t i n f r a s t r u c t u r e n e t w o r k

. A c c o r d i n g l y

, t h e g r a n t o f

a n e x e m p t i o n i s c o n s i s t e n t w i t h C o n g r e s s ’ i n t e n t

, r e f l e c t e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A

M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( M o d e r n i z a t i o n A c t )

, 1 t h a t s a f e s y s t e m s b e

p e r m i t t e d i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e p r i o r t o t h e i s s u a n c e o f f i n a l r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g

g e n e r a l u s e o f t h e s e s y s t e m s

. 2 A s u m m a r y o f t h i s r e q u e s t s u i t a b l e f o r p u b l i c a t i o n i n t h e

F e d e r a l R e g i s t e r i s p r o v i d e d a s A p p e n d i x A

.

A p p e n d i x B p r o v i d e s t h e m a n u f a c t u r e r s i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e d e s i g n

, a i r c r a f t p e r f o r m a n c e

,

a n d f a i l

­ s a f e f e a t u r e s

. W e h a v e p r o v i d e d m a n u f a c t u r e r i n f o r m a t i o n r e l a t e d t o o p e r a t i n g

l i m i t a t i o n s

, n o r m a l a n d e m e r g e n c y p r o c e d u r e s

, a n d m a i n t e n a n c e a n d i n s p e c t i o n p r o c e d u r e s

. A s

w e a d d a i r c r a f t d e s i g n s

, w e w i l l u p d a t e t h i s a p p e n d i x a p p r o p r i a t e l y

.

A p p e n d i x C p r o v i d e s t h e D r o n e F l e e t & A e r o s p a c e M a n a g e m e n t O p e r a t i o n s M a n u a l f o r f l i g h t s

c o v e r e d u n d e r t h i s E x e m p t i o n R e q u e s t

.

1 P

. L

. 1 1 2

­ 9 5

, 1 2 6 S t a t 1 1

, F e b r u a r y 1 4

, 2 0 1 2

.

2 S e c t i o n 3 3 3 ( b ) ( 2 ) s p e c i f i c a l l y c o n t e m p l a t e s t h a t t h e F A A m a y i s s u e a c e r t i f i c a t e o f w a i v e r u p o n a f i n d i n g t h a t a t y p e

o f U A S

, a s a r e s u l t o f i t s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a c i t y

, p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s

, a n d

o p e r a t i o n s w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p u b l i c o r p o s e a t h r e a t t o

n a t i o n a l s e c u r i t y

.B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n

D B C i s i n t h e b u s i n e s s o f C o n s u l t i n g o n

, B u i l d i n g & M a i n t a i n i n g M i s s i o n S p e c i f i c s U A S

f o r o u r c l i e n t s

. D B C C l i e n t s l o o k t o u s f o r S a f e O p e r a t i o n s o f s U A S

. W e h a v e d e v e l o p e d

s p e c i f i c D B C S a f e U A V O p e r a t i o n a l P r o c e d u r e s

. I n c r e a s i n g l y

, w e h a v e c l i e n t s l o o k i n g

t o o p e r a t e s U A S f o r I n f r a s t r u c t u r e S a f e t y & M a i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

.

I n f r a s t r u c t u r e S a f e t y I n s p e c t i o n O p e r a t i o n s : U t i l i t y I n s p e c t i o n

R a i l r o a d I n s p e c t i o n

P i p e l i n e I n s p e c t i o n

O i l

­ F i e l d I n s p e c t i o n P e t r o / C h e m i c a l / M a n u f a c t u r i n g I n s p e c t i o n C o n s t r u c t i o n S i t e

I n s p e c t i o n

A g r i c u l t u r e I n s p e c t i o n

A s p a r t o f t h i s D B C i s r e q u e s t i n g F A A E x e m p t i o n f o r s U A S o p e r a t i o n s f o r s a f e t y

,

i n s p e c t i o n a n d v i d e o c a p t u r e u s a g e

.

R e g u l a t o r y B a s i s f o r E x e m p t i o n R e q u e s t

I n a d d i t i o n t o t h e w a i v e r a u t h o r i t y p r o v i d e d i n § 3 3 3 o f t h e M o d e r n i z a t i o n A c t

, t h e F A A

m a y g r a n t a n e x e m p t i o n u n d e r 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) i f i t h a s d e t e r m i n e d t h a t s u c h a n

e x e m p t i o n i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. T h e F A A h a s i m p o s e d a s e p a r a t e r e q u i r e m e n t i n i t s

p r o c e d u r a l r e g u l a t i o n s

, p r o v i d i n g t h a t t h e p e t i t i o n e r s h a l l e x p l a i n w h y g r a n t i n g t h e

e x e m p t i o n w o u l d n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y o r h o w t h e e x e m p t i o n w o u l d p r o v i d e a t

l e a s t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a s c o m p l i a n c e w i t h t h e u n d e r l y i n g r e g u l a t i o n

. I n t h i s

c a s e

, a p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d a d v a n c e t h e p u b l i c i n t e r e s t b y s i g n i f i c a n t l y

e n h a n c i n g t h e s a f e t y a n d e f f i c i e n c y o f i n f r a s t r u c t u r e o p e r a t i o n s a n d b y p r o v i d i n g t h e

F A A w i t h v a l u a b l e u s e r e x p e r i e n c e o n s U A S i n a c o n t e x t w i t h a p p r e c i a b l e e c o n o m i c

a n d s o c i e t a l b e n e f i t s

. A s d e s c r i b e d m o r e f u l l y b e l o w

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d

p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s U A S u n d e r t i g h t l y c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s

, t h u s e n s u r i n g t h a t

o p e r a t i o n s w i l l n o t h a v e a n a d v e r s e i m p a c t o n s a f e t y

. T o t h e c o n t r a r y

, a s e x p l a i n e d

b e l o w

, D B C a n t i c i p a t e s t h a t u s e o f s U A S w i l l e n h a n c e s a f e t y i n i n f r a s t r u c t u r e

o p e r a t i o n s

. G r a n t i n g a n E x e m p t i o n i s i n t h e P u b l i c I n t e r e s t

. T h e s a f e t y a n d e f f i c i e n c y o f

i n f r a s t r u c t u r e o p e r a t i o n s i s h e a v i l y d e p e n d e n t u p o n c o n s t a n t a n a l y s i s o f a s s e t s

,

r i g h t

­ o f

­ w a y

, i n f r a s t r u c t u r e a n d o t h e r a s s e t s / f a c i l i t i e s

. T h e r e a r e a w i d e v a r i e t y o f f a c t o r s

t h a t c a n a f f e c t c o n d i t i o n s a n d c a u s e p r o b l e m s f o r i n f r a s t r u c t u r e

. E v e n r e l a t i v e l y s m a l l

o b j e c t s o r m i n o r f a i l u r e s c a n l e a d t o a c c i d e n t s o r o t h e r i n c i d e n t s c a u s i n g d o w n t i m e o fi n f r a s t r u c t u r e

. E x t r e m e w e a t h e r e v e n t s c a n l e a d t o f l o o d i n g o r o v e r h e a t i n g

i n f r a s t r u c t u r e

. F o r e x a m p l e e a r t h q u a k e s

, l a n d s l i d e s

, a n d a b a n d o n e d v e h i c l e s a t g r a d e

c r o s s i n g s c a n b l o c k i n f r a s t r u c t u r e

. T h e p o t e n t i a l f o r s a b o t a g e a n d t e r r o r i s m

– o r e v e n

j u s t t r e s p a s s i n g

– a r e a l s o a m o n g t h e m a n y r i s k s t h a t m o d e r n i n f r a s t r u c t u r e f a c e s

.

A s a r e s u l t

, p u r s u a n t t o f e d e r a l r e g u l a t i o n s a n d c o m p a n y p o l i c y

, o u r c l i e n t ’ s

m a i n t e n a n c e e m p l o y e e s r o u t i n e l y i n s p e c t t h e i n f r a s t r u c t u r e

, s u c h a s b r i d g e s

, t u n n e l s

,

s u p p o r t s t r u c t u r e s

, a n d s i g n a l s

. A t p r e s e n t

, t h i s w o r k i s d o n e p r i m a r i l y b y c o m p a n y

p e r s o n n e l i n

m o t o r v e h i c l e s

, o n f o o t

, i n s p e c i a l i z e d e q u i p m e n t

. T h i s i s o f t e n a l a b o r

­ i n t e n s i v e a n d

s o m e t i m e s a r d u o u s j o b

. W h i l e o u r c l i e n t s d o a l l t h e y c a n t o m a k e t h e s e i n s p e c t i o n s a s

s a f e a s p o s s i b l e

, t h e r e i s a n i r r e d u c i b l e e l e m e n t o f r i s k i n v o l v e d w h e n e v e r e m p l o y e e s

a r e r e q u i r e d t o g o o u t o n s t r u c t u r e s

. E m p l o y e e s m a y n e e d t o c l i m b o v e r o r o n t o

s t r u c t u r e s

, w h i c h c a n b e s l i p p e r y

, r o u g h

, a n d / o r e x p o s e d t o t h e e l e m e n t s

. S o m e

s t r u c t u r e s

, s u c h a s b r i d g e s

, a r e h i g h a b o v e t h e g r o u n d

. E q u i p m e n t m o v i n g t h r o u g h

i n s p e c t i o n z o n e s c a n i n c r e a s e r i s k a s w e l l

, e s p e c i a l l y i n h i g h

­ t r a f f i c a r e a s

. W h i l e t h e u s e

o f s U A S f o r s u p p l e m e n t a l i n f r a s t r u c t u r e a n d g e n e r a l a s s e t e v a l u a t i o n w o u l d n o t

e l i m i n a t e

t h e s e r i s k s e n t i r e l y ( a s i t i s a n a d d i t i v e s a f e t y m e a s u r e )

, i t w o u l d r e d u c e t h e r i s k s t o

e m p l o y e e s b y a l l o w i n g f o r r e m o t e a e r i a l r e v i e w

.

A d d i t i o n a l l y

, t h e s h e e r a m o u n t o f a s s e t s a n d t h e w i d e l y d i s p e r s e d l o c a t i o n s

– i n m a n y

i n s t a n c e s f a r f r o m s i z e a b l e p o p u l a t i o n c e n t e r s

– m e a n s t h a t v i s u a l i n s p e c t i o n i n a l l

i n s t a n c e s b y c o m p a n y p e r s o n n e l c a n b e i n e f f i c i e n t

. A e r i a l a n a l y s i s b y t r a d i t i o n a l f i x e d

w i n g a i r c r a f t i s i m p r a c t i c a l b e c a u s e t h e r e q u i r e d a l t i t u d e s f o r s a f e f l i g h t r e d u c e v i s i b i l i t y

b e l o w m e a n i n g f u l l e v e l s

– i t i s s i m p l y n o t p o s s i b l e t o s e e a l l a s s e t a n o m a l i e s f r o m s u c h

h e i g h t s

. H e l i c o p t e r s p r e s e n t b e t t e r v a n t a g e p o i n t s ; h o w e v e r m a n n e d h e l i c o p t e r s a r e

m u c h m o r e c o s t l y

, s u b j e c t t o h u m a n s a f e t y a n d c a r r y h i g h l y e x p l o s i v e j e t f u e l m a k i n g

t h e m i m p r a c t i c a l f o r d e p l o y m e n t

. B y u s i n g s U A S f o r s u p p l e m e n t a l a s s e t e v a l u a t i o n

,

D B C w i l l b e a b l e t o s u b s t a n t i a l l y u p g r a d e i t s c a p a c i t y t o d e t e c t a n d a d d r e s s i s s u e s w i t h

t h e r i g h t

­ o f

­ w a y a n d o t h e r a s s e t s b e f o r e t h e y b e c o m e a p r o b l e m f o r s a f e o p e r a t i o n s

.T h u s

, t h e u s e o f s U A S h a s t h e p o t e n t i a l t o i m p r o v e e f f i c i e n c y

, r e s u l t i n g i n f a s t e r a n d

s a f e r d e l i v e r y o f g o o d s

, e n e r g y & n a t u r a l r e s o u r c e s v i t a l t o t h e U

. S

. e c o n o m y

.

G r a n t i n g a n E x e m p t i o n w i l l n o t A d v e r s e l y A f f e c t S a f e t y

D B C n o t e s t h a t t h e r e i s n o a p p l i c a b l e s t a n d a r d f o r a n e q u i v a l e n c y d e t e r m i n a t i o n

. S o m e

h a v e a r g u e d t h a t t h e a p p r o p r i a t e s t a n d a r d i s t h a t f o r m o d e l a i r c r a f t

, n o t i n g t h a t t h e i r

o p e r a t i o n s

, i f c o n d u c t e d f o r r e c r e a t i o n a l p u r p o s e s

, w o u l d f a l l c o m p l e t e l y w i t h i n t h e

a l l o w a b l e o p e r a t i o n s f o r m o d e l a i r c r a f t

. W e b e l i e v e i t i s d i f f i c u l t t o a r g u e t h a t t h e r e i s

s u f f i c i e n t c o r r e l a t i o n b e t w e e n m o d e l o p e r a t i o n s c o n t r o l l e d b y t h e A c a d e m y o f M o d e l

A e r o n a u t i c s a n d t h e o n e s c o n t e m p l a t e d b y D B C

. A t t h e s a m e t i m e

, i t i s c l e a r t h a t

e q u i v a l e n c y c a n n o t b e e s t a b l i s h e d f o r t r a d i t i o n a l

, m a n n e d c i v i l a i r c r a f t b e c a u s e t h e

d e s i g n a n d u s e p r o f i l e s b e t w e e n t r a d i t i o n a l a i r c r a f t a n d s U A S a r e s i m p l y t o o d i f f e r e n t

.

A s s u c h

, w e b e l i e v e i t m a k e s m o r e s e n s e t o f o c u s o n w h y t h e c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n s

w o u l d n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

, w h i c h i s a l l t h a t § 1 1

. 8 1 ( e ) r e q u i r e s

.

G r a n t i n g a n e x e m p t i o n w i l l n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

. D B C c o n t e m p l a t e s c o n d u c t i n g

s U A S o p e r a t i o n s o v e r c l i e n t o w n e d o r c o n t r o l l e d l a n d

, s o l e l y d u r i n g d a y l i g h t h o u r s

, a t

a l t i t u d e s w e l l b e l o w t h a t w h i c h w o u l d p o s e a r i s k t o o t h e r a i r c r a f t

. I n g e n e r a l

, s U A S

o p e r a t i o n s a r e i n t e n d e d t o b e c o n d u c t e d i n a r e a s d i s t a n t f r o m b o t h c o n g e s t e d a r e a s

a n d a i r p o r t s

. M o r e o v e r

, b e c a u s e o f t h e i n h e r e n t r i s k s p r e s e n t e d b y s t a n d a r d

i n f r a s t r u c t u r e o p e r a t i o n s

, o u r c l i e n t s h a v e a l r e a d y t a k e n s t e p s t o s e c u r e p r o p e r t y

a g a i n s t u n a u t h o r i z e d p u b l i c a c c e s s

. F o r e x a m p l e

, s u b s t a n t i a l s t r e t c h e s o f p i p e l i n e

,

u t i l i t i e s

, r a i l r o a d t r a c k a n d o i l p r o d u c t i o n s i t e s a r e f e n c e d

, e l e v a t e d

, o r o t h e r w i s e

s e c u r e d t o p r e v e n t a c c e s s

. O t h e r l o n g s t r e t c h e s o f i n f r a s t r u c t u r e a r e

, a s n o t e d a b o v e

, i n

v e r y r e m o t e w i l d e r n e s s a r e a s

. T h e n a t u r e o f o p e r a t i o n s a n t i c i p a t e d b y D B C r e q u i r e s

t h a t t h e s U A S b e f l o w n a t r e l a t i v e l y l o w a l t i t u d e s a n d r e l a t i v e l y l o w s p e e d s

. D B C

e x p e c t s t h a t i n m o s t i n s t a n c e s

, t h e s U A S w i l l b e f l o w n l e s s t h a n 7 5 f e e t f r o m t h e h i g h e s t

s t r u c t u r e a l o n g t h e p a t h o f t h e s U A S

. A c c o r d i n g l y

, t h e r i s k o f i n t e r f e r e n c e w i t h a n o t h e r

a i r c r a f t i s m i n i m a l

. D B C a l s o p l a n s t o c o n d u c t s U A S o p e r a t i o n s a t l e a s t t h r e e m i l e s f r o m

a n y p u b l i c a i r p o r t s ( i n c l u d i n g h e l i p o r t s )

. I n t h e e v e n t a n o p e r a t i o n n e e d s t o b e

c o n d u c t e d c l o s e r t o a n a i r p o r t

, D B C w i l l i n f o r m t h e a i r p o r t o p e r a t o r a n d a i r p o r t a i r t r a f f i c

c o n t r o l t o w e r o f t h e c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n a n d w i l l c o m p l y w i t h a n y d i r e c t i o n s i s s u e d

b y a i r t r a f f i c c o n t r o l a t t h a t a i r p o r t

.A p p r o v a l o f e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S s i n t h e i n f r a s t r u c t u r e

a e r i a l i n s p e c t i o n i n d u s t r y w i l l e n h a n c e s a f e t y b y r e d u c i n g r i s k

. C o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s

,

u s i n g j e t o r p i s t o n p o w e r a i r c r a f t

, o p e r a t e a t e x t r e m e l y l o w a l t i t u d e s j u s t f e e t f r o m t h e

s u b j e c t b e i n g i n s p e c t e d a n d i n e x t r e m e p r o x i m i t y t o p e o p l e a n d s t r u c t u r e s ; a n d p r e s e n t

t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h v e h i c l e s t h a t w e i g h i n t h e n e i g h b o r h o o d o f 4

, 0 0 0 l b s

. , c a r r y i n g

l a r g e a m o u n t s o f j e t A o r o t h e r f u e l ( 1 4 0 g a l l o n s f o r j e t h e l i c o p t e r s )

. S u c h a i r c r a f t m u s t

f l y t o a n d f r o m t h e i n s p e c t i o n s i t e

. I n c o n t r a s t

, a s U A S w e i g h i n g f e w e r t h a n 5 5 l b s

. a n d

p o w e r e d b y b a t t e r i e s e l i m i n a t e s v i r t u a l l y a l l o f t h a t r i s k g i v e n t h e r e d u c e d m a s s a n d l a c k

o f c o m b u s t i b l e f u e l c a r r i e d o n b o a r d

. T h e s U A S i s c a r r i e d t o t h e i n s p e c t i o n s i t e

. T h e

s U A S w i l l c a r r y n o p a s s e n g e r s o r c r e w a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l n o t e x p o s e t h e m t o t h e r i s k s

a s s o c i a t e d w i t h m a n n e d a i r c r a f t f l i g h t s

.

T h e o p e r a t i o n o f s m a l l U A S s

, w e i g h i n g l e s s t h a n 5 5 l b s

. , c o n d u c t e d i n t h e s t r i c t

c o n d i t i o n s o u t l i n e d a b o v e

, w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u p p o r t i n g t h e g r a n t

o f t h e e x e m p t i o n s r e q u e s t e d h e r e i n

, i n c l u d i n g 3 3 3 A i r c r a f t E x e m p t i o n S t a t u s e x e m p t i n g

t h e a p p l i c a n t f r o m c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t r e q u i r e m e n t s a n d a l l o w i n g c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n s

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c r a f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o t h e g r o u n d

, a n d

i n a c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t a n d

, a s a r e s u l t

, a r e f a r s a f e r t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s

c o n d u c t e d w i t h t u r b i n e h e l i c o p t e r s o p e r a t i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e g r o u n d a n d

p e o p l e

.

T h e s a f e t y o f t h o s e o n t h e g r o u n d i s p r o t e c t e d b y t h e f a c t t h a t n o o n e w i l l b e a l l o w e d

i n t o t h e a r e a w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e c o m p a n y

. S e c u r i t y w i l l b e e s t a b l i s h e d f o r t h e

f l i g h t a r e a a s p a r t o f t h e p r e

­ f l i g h t c o n t r o l

. E a c h i n d i v i d u a l w i t h i n t h e s e c u r e a r e a w i l l b e

b r i e f e d p r i o r t o f l i g h t a n d w i l l c o n s e n t t o b e i n g i n t h e a r e a

. A l l o t h e r s w i l l b e e x c l u d e d

f r o m t h e a r e a

.

D B C i n i t i a l l y i n t e n d s t o u s e a d e d i c a t e d s t a f f f o r s U A S o p e r a t i o n s

. A l l o p e r a t i o n s w i l l b e

w i t h i n v i s u a l l i n e

­ o f

­ s i g h t ( i

. e

. , n o m o r e t h a n a p p r o x i m a t e l y 0

. 5 m i l e s f r o m t h e

m a n i p u l a t o r o f t h e c o n t r o l s

, o r p i l o t i n c o m m a n d ( P I C ) )

. E a c h P I C w i l l c o n d u c t a t l e a s t

t h r e e t a k e

­ o f f s a n d l a n d i n g s w i t h t h e s U A S o n w h i c h h e o r s h e i s t r a i n e d e v e r y 9 0 d a y s

.

P I C ’ s w i l l e s t a b l i s h t h e i r q u a l i f i c a t i o n s t h r u a c o m b i n a t i o n o f a e r o n a u t i c a l k n o w l e d g e

, U A Sa i r m a n s h i p s k i l l s

, a n d v e r i f i c a t i o n t h r o u g h t e s t i n g o f f l i g h t a b i l i t y b e f o r e i n f r a s t r u c t u r e s o p e r a t i o n s

h a v e c o m m e n c e d

. D e p e n d i n g o n t h e t y p e o f o p e r a t i o n

, a d d i t i o n a l g r o u n d

­ b a s e d v i s u a l

o b s e r v e r s m a y b e e m p l o y e d a s w e l l

. T h e s e o b s e r v e r s w i l l b e w i t h i n c o n s t a n t v i s u a l l i n e

o f s i g h t a n d i n c o n s t a n t c o n t a c t w i t h t h e P I C

. T h e v i s u a l o b s e r v e r s w i l l a s s i s t t h e P I C i n

a v o i d i n g o b j e c t s n e a r t h e s U A S

.

T h e r e a r e n o s t a n d a r d s f o r e i t h e r P r i v a t e o r C o m m e r c i a l s U A S p i l o t c e r t i f i c a t e s

. T h e

s a f e o p e r a t i o n a n d c o n t r o l o f t h e U A S a s d e s c r i b e d i n t h i s a p p l i c a t i o n d o e s n o t d e p e n d

o n t h e t y p e o f F A A l i c e n s e h e l d b y t h e P I C

. G i v e n t h e r e s t r i c t e d a n d c o n t r o l l e d a i r s p a c e

w i t h i n w h i c h o p e r a t i o n s w i l l t a k e p l a c e

, t h e k e y f a c t o r s n e e d e d b y t h e P I C a r e

k n o w l e d g e o f t h e a i r s p a c e w i t h i n w h i c h t h e o p e r a t i o n w i l l t a k e p l a c e a n d h o w t h a t

a i r s p a c e f i t s i n t o t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S )

. T h a t k n o w l e d g e c a n b e a n d i s

g a i n e d p r i m a r i l y t h r o u g h g r o u n d s c h o o l a n d n o t t h r o u g h f l i g h t t r a i n i n g i n f i x e d w i n g o r

r o t o r a i r c r a f t

, n o r i s i t d e p e n d e n t o n t h e a c q u i s i t i o n o f a c o m m e r c i a l o r p r i v a t e p i l o t ’ s

c e r t i f i c a t e

. T h o s e c e r t i f i c a t e s d e m o n s t r a t e k n o w l e d g e o f t h e f a c t o r s a n d s k i l l s n e e d e d

f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h o s e t y p e s o f a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f t )

. I t c a n n o t b e

a s s u m e d t h a t a c o m m e r c i a l p i l o t

, a p p r o v e d t o o p e r a t e a h e l i c o p t e r o r f i x e d w i n g a i r c r a f t

,

h a s t h e s k i l l o r a b i l i t y t o s a f e l y o p e r a t e a s m a l l u n m a n n e d a e r i a l v e h i c l e

, o p e r a t i n g a t

4 0 0 A G L o r l o w e r

, w i t h i n s t r i c t l y c o n t r o l l e d p r e

­ a p p r o v e d a i r s p a c e

. B e s i d e s k n o w l e d g e

o f a i r s p a c e r e g u l a t i o n s

, d e x t e r i t y i n t h e c o n t r o l a n d o p e r a t i o n o f t h e s U A S a c q u i r e d f r o m

a c t u a l o p e r a t i o n o f t h e a i r c r a f t i s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r i n e s t a b l i s h i n g a n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y

.

I f t h e P I C h a s a c q u i r e d t h e n e c e s s a r y k n o w l e d g e o f a i r s p a c e r e q u i r e m e n t s

, t h e r e l e v a n t

i s s u e s a r e ( 1 ) w h e r e t h e a i r c r a f t w i l l b e f l o w n

, ( 2 ) t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t r e l a t i v e t o w h a t

i s b e i n g u s e d t o d a y t o a c c o m p l i s h t h e s a m e m i s s i o n

, a n d ( 3 ) w h a t p r e c a u t i o n s w i l l b e

t a k e n t o e n s u r e t h e s a f e t y o f t h o s e i n t h e a r e a o f o p e r a t i o n

. W e p r o p o s e t h a t t h e P I C

h a s a t l e a s t a n F A A P r i v a t e P i l o t s C e r t i f i c a t e a n d a C l a s s I I I m e d i c a l ; t h e a i r c r a f t b e

o p e r a t e d w i t h i n a s e c u r e e n v i r o n m e n t ; a n d t h a t n o o n e b e a l l o w e d t o e n t e r t h e s e c u r e

e n v i r o n m e n t u n l e s s t h e y a r e p a r t o f t h e o p e r a t i o n

, h a v e b e e n f u l l y b r i e f e d o f t h e r i s k s

p r i o r t o o p e r a t i o n o f t h e s U A S

, a n d h a v e c o n s e n t e d t o t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h b e i n g i n

t h eo p e r a t i n g a r e a

. S h o u l d t h e r e b e a m i s h a p

, t h e s U A S b e i n g f l o w n p o s e s i g n i f i c a n t l y l e s s

o f a t h r e a t t h a n t h e h e l i c o p t e r s a n d f i x e d w i n g a i r c r a f t n o w b e i n g e m p l o y e d b e c a u s e

t h e y a r e a f r a c t i o n o f t h e s i z e

, c a r r y n o f l a m m a b l e f u e l

, d o n o t c a r r y c r e w o r p a s s e n g e r s

,

a n d p o s e a n i n f i n i t e s i m a l r i s k t o o t h e r s

. T h i s i s i n s t a r k c o n t r a s t t o c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

t h a t a r e f l o w n t o t h e s i t e

, c a r r y e x p l o s i v e f u e l

, c a r r y p a s s e n g e r s a n d c r e w

, a n d o p e r a t e

i n a m u c h l a r g e r a r e a

.

F r o m a p r a c t i c a l s t a n d p o i n t

, t h e r e a r e r e l a t i v e l y f e w l i c e n s e d f u l l

­ s c a l e a i r c r a f t p i l o t s w h o

a r e a l s o q u a l i f i e d t o f l y t h e t y p e o f s U A S t h a t a r e u t i l i z e d f o r i n f r a s t r u c t u r e

i m a g e

­ c a p t u r e o p e r a t i o n s

. T h e r e a r e e v e n f e w e r c o m m e r c i a l p i l o t s t h a t c a n f l y t h e s e

s U A S

– t o t h e p o i n t t h a t t o d o b o t h i s c o n s i d e r e d r a r e

. A s s u m i n g t h a t i t i s u n l i k e l y f o r a

c o m p a n y t o f i n d a p i l o t t h a t h a s b o t h q u a l i f i c a t i o n s

, t h a t c o m p a n y w o u l d e i t h e r h a v e t o

s o u r c e a q u a l i f i e d s U A S p i l o t t o t r a i n a n d o b t a i n a c o m m e r c i a l c e r t i f i c a t e

, o r f i n d a

c o m m e r c i a l c e r t i f i c a t e d p i l o t w h o w o u l d b e w i l l i n g t o l e a r n t o f l y a s U A S t o t h e

c o m p e t e n c y l e v e l r e q u i r e d f o r p r o f e s s i o n a l u s e

.

M i n i m u m r e q u i r e m e n t s f o r t h e P I C i n c l u d e :

1 ) P r i v a t e P i l o t ’ s l i c e n s e a n d a C l a s s I I I m e d i c a l ;

2 ) A m i n i m u m o f 2 0 0 f l i g h t c y c l e s a n d 2 5 h o u r s o f t o t a l t i m e a s a s U A S r o t o r c r a f t p i l o t

a n d a t l e a s t 1 0 h o u r s l o g g e d a s a s U A S p i l o t w i t h a s i m i l a r s U A S t y p e ( s i n g l e b l a d e o r

m u l t i r o t o r ) ;

3 ) A m i n i m u m o f 5 h o u r s a s s U A S p i l o t w i t h t h e m a k e a n d m o d e l o f s U A S t o b e u t i l i z e d

f o r o p e r a t i o n s u n d e r t h e e x e m p t i o n a n d 3 t a k e o f f s a n d l a n d i n g s i n t h e p r e c e d i n g 9 0

d a y s ;

4 ) H a v e u n d e r g o n e a q u a l i f i c a t i o n p r o c e s s a s s p e c i f i e d i n t h e F l i g h t O p e r a t i o n s &

P r o c e d u r e s M a n u a l c o n s i s t i n g o f a k n o w l e d g e & s k i l l t e s t o f t h e a i r c r a f t t o b e u s e d

.

A n o t h e r c o n s i d e r a t i o n s u p p o r t i n g t h e c e r t i f i c a t e r e q u i r e m e n t i s t h a t p i l o t s h o l d i n g a

p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e a r e s u b j e c t t o s e c u r i t y s c r e e n i n g b y t h e D e p a r t m e n t o f H o m e l a n d

S e c u r i t y

. T h i s r e q u i r e m e n t s h o u l d a m e l i o r a t e s e c u r i t y c o n c e r n s o v e r U A S o p e r a t i o n s

u n d e r t h i s e x e m p t i o n

.

D B C i n t e n d s t o u s e c o m m e r c i a l l y a v a i l a b l e s U A S C o m p o n e n t s f o r s U A S

. T h e s e s U A S

s y s t e m s w i l l b e t e s t e d f o r q u a l i t y & s a f e t y i n o u r t e s t f a c i l i t y b e f o r e b e i n g d e p l o y e d t o t h e

f i e l d

. T h e s U A S i s l e s s t h a n 5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

,

a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d a r e a

. W e h a v e a r o u t i n e m a i n t e n a n c e

s c h e d u l e t o v e r i f y t h a t t h e s U A S w i l l r e m a i n i n s a f e a n d o p e r a t i o n a l c o n d i t i o n

. P l e a s e

s e e A p p e n d i x B

, f o r S p e c i f i c T y p e s o f s U A S

.N o t e s R e g a r d i n g : 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, S u b p a r t H

I n a c c o r d a n c e w i t h t h e s t a t u t o r y c r i t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f P L 1 1 2

­ 9 5 i n r e f e r e n c e t o 4 9

U S C 4 4 7 0 4

, a n d i n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t a n d i t s o p e r a t i o n

, w e r e q u e s t t h a t t h i s a i r c r a f t e x e m p t i o n m e e t s t h e

c o n d i t i o n s o f S e c t i o n 3 3 3

. T h e r e f o r e

, i f g r a n t e d S e c t i o n 3 3 3 r e l i e f o f 1 4 C F R p a r t 2 1

, a n d a n y

a s s o c i a t e d n o i s e c e r t i f i c a t i o n a n d t e s t i n g r e q u i r e m e n t s o f p a r t 3 6

, i s n o t n e c e s s a r y

.

N o t e s R e g a r d i n g : 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

. M a r k i n g o f t h e A i r c r a f t

G i v e n t h e s i z e o f t h e s U A V

, t w o

­ i n c h l e t t e r i n g w i l l b e i m p o s s i b l e

. U A w i l l b e i d e n t i f i e d b y

s e r i a l n u m b e r

, r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n

( N

­ N u m b e r ) m a r k i n g s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 5

, S u b p a r t C

. M a r k i n g s w i l l b e a s l a r g e

a s p r a c t i c a b l e

.

N o t e s R e g a r d i n g : 1 4 C F R § 9 1

. 7 ( a ) C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

D F A M ’ s r e q u e s t i s b a s e d o n t h e f a c t t h a t n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i l l b e i s s u e d f o r

t h e U A S

. D F A M ’ s U A S w i l l n o t r e q u i r e a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4

C F R p a r t 2 1

, S u b p a r t H

. B a s e d o n t h e f a c t t h a t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i l l n o t b e

i s s u e d

, e x e m p t i o n f r o m § 9 1

. 7 ( a ) i s n o t n e c e s s a r y

.

N o t e s R e g a r d i n g : 1 4 C F R § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g & p l a c a r d

C e r t i f i c a t i o n s r e q u i r e d

, t h e o r i g i n a l i n t e n t o f t h e s e r e g u l a t i o n s w a s t o d i s p l a y a n a i r c r a f t ’ s

a i r w o r t h i n e s s

, c e r t i f i c a t i o n

, a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s s o t h e y w o u l d b e e a s i l y a v a i l a b l e

t o i n s p e c t o r s a n d p a s s e n g e r s

. B a s e d o n t h e F A A M e m o r a n d u m s u b j e c t “ I n t e r p r e t a t i o n

r e g a r d i n g w h e t h e r c e r t a i n r e q u i r e d d o c u m e n t s m a y b e k e p t a t a n u n m a n n e d a i r c r a f t ’ s

c o n t r o l s t a t i o n

, ” d a t e d A u g u s t 8

, 2 0 1 4

, t h e r e q u e s t e d r e l i e f f r o m 1 4 C F R § § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

a n d 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) i s n o t n e c e s s a r y

.

N o t e s R e g a r d i n g : § 9 1

. 1 0 9 F l i g h t i n s t r u c t i o n ; S i m u l a t e d i n s t r u m e n t & c e r t a i n f l i g h t t e s t s

S m a l l U A S s

, b y t h e i r d e s i g n

, d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s

a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a

r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. A i r c r a f t b e i n g c o n s i d e r e d f o r u s e b y D B C a l l o w t h e U A S

I n s t r u c t o r t o p l a c e t h e a i r c r a f t i n t o ‘ l o i t e r ’ m o d e ( f i x e d a l t i t u d e s t a t i o n a r y h o l d )

. I n t h e

e v e n t o f t h e s t u d e n t l o s i n g c o n t r o l

, t h e U A S I n s t r u c t o r c a n q u i c k l y a n d v i a a l t e r n a t e

e q u i p m e n t ( e q u i p m e n t n o t i n t h e h a n d s o f t h e s t u d e n t ) p l a c e t h e a i r c r a f t i n t o a m o d et h a t t h e n a l l o w s t h e i n s t r u c t o r t o b r i n g t h e a i r c r a f t b a c k i n t o c o n t r o l a n d b a c k t o t h e p r e

d e t e r m i n e d a n d / o r s a f e l a n d i n g l o c a t i o n

.

D B C d o e s n o t d e s c r i b e t r a i n i n g s c e n a r i o s i n w h i c h a d u a l s e t o f c o n t r o l s w o u l d b e

u t i l i z e d o r r e q u i r e d

, i

. e

. d u a l f l i g h t i n s t r u c t i o n

, p r o v i d e d b y a f l i g h t i n s t r u c t o r o r o t h e r

c o m p a n y

­ d e s i g n a t e d i n d i v i d u a l

, t h a t w o u l d r e q u i r e t h a t i n d i v i d u a l t o h a v e f u l l y

f u n c t i o n i n g d u a l c o n t r o l s

. R a t h e r

, D B C e v a l u a t e s t h e q u a l i f i c a t i o n o f i t s P I C s b a s e d o n

t h e i r e x p e r i e n c e w i t h t h e U A S t o b e o p e r a t e d a n d v e r i f i e s t h r o u g h t e s t i n g

, i n l i e u o f

f o r m a l i z e d t r a i n i n g

. A s s u c h

, D B C d o e s n o t s e e k r e l i e f f r o m 1 4 C F R § 9 1

. 1 0 9

.

N o t e s R e g a r d i n g § 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( b )

R e l i e f f r o m § 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( b )

, o p e r a t i o n o v e r c o n g e s t e d a r e a s

, i s n o t a p p l i c a b l e

,

b e c a u s e t h e D B C ’ s o p e r a t i o n s w i l l o n l y b e c o n d u c t e d w i t h i n t h e s e c u r e d a r e a d e s c r i b e d

h e r e i n

.

D B C S a f e t y O p e r a t i o n s & P r o c e d u r e s O v e r v i e w :

T

e c h n o l o g y C o n s i d e r a t

i o n s :

B e s t

­ i n

­ c l a s s

, t r i e d a n d p r o v e n t e c h n o l o g i e s t h a t a r e i n a d v a n c e d i t e r a t i o n s

. S o f t w a r e f r o m

h i g h l y

­ r e p u t a b l e i n d u s t r y p a r t n e r s w i l l i n c l u d e f e a t u r e s

­

1

. A u t o d e s c e n t ( l a n d i n g ) i f c o m m u n i c a t i o n s i g n a l w e r e t o b e s e v e r e d

. I f t h e s U A S l o s e s

c o m m u n i c a t i o n s

, t h e s U A S w i l l h a v e c a p a b i l i t y t o r e t u r n t o a p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e

S e c u r i t y P e r i m e t e r a n d l a n d

.

2

. A u t o d e s c e n t ( l a n d i n g ) i f b a t t e r y w e r e t o d r o p l o w e r t h a n n o m i n a l l e v e l

.

3

. F l i g h t s w i l l b e t e r m i n a t e d a t 2 5 % b a t t e r y p o w e r r e s e r v e

.

4

. L i v e v i d e o f o r o p e r a t o r g i v e s r e a l

­ t i m e p o s i t i o n i n g f e e d b a c k

. I n o t h e r w o r d s

, w e c a n m o n i t o r

t h e s c e n e f r o m t h e v e h i c l e ' s p e r s p e c t i v e f o r c o l l i s i o n a v o i d a n c e

, a n d t o m a i n t a i n s p a t i a l

o r i e n t a t i o n

.

5

. T h e s U A S w i l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o a b o r t a f l i g h t i n c a s e o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r

e m e r g e n c i e s

.6

. O n

­ S c r e e n

­ D i s p l a y ( O S D ) c o n t a i n s o p e r a t i n g i n f o r m a t i o n t o a s c e r t a i n v e h i c l e h e a l t h a t a l l

t i m e s : s p e e d

, a l t i t u d e

, n u m b e r o f G P S s a t e l l i t e s ( w h e n a v a i l a b l e )

, h e a d i n g a n d v o l t a g e

.

7

. G P S l o c k s u p p l i e s f o r r e t u r n

­ t o

­ h o m e ( R T H )

. S h o u l d C o m m a n d a n d C o n t r o l ( C 2 ) l i n k f a i l u r e s

o c c u r ( h i g h l y i m p r o b a b l e )

, v e h i c l e r e t u r n s a u t o m a t i c a l l y t o t h e p o i n t o f l a u n c h

. 8

. A l t i t u d e i n f o r m a t i o n w i l l b e p r o v i d e d t o t h e s U A S p i l o t v i a a d i g i t a l l y e n c o d e d t e l e m e t r i c d a t a

f e e d

, w h i c h d o w n l i n k s f r o m t h e a i r c r a f t t o a g r o u n d

­ b a s e d o n

­ s c r e e n d i s p l a y

. T h i s a l t i t u d e

i n f o r m a t i o n w i l l b e g e n e r a t e d b y e q u i p m e n t i n s t a l l e d o n b o a r d t h e a i r c r a f t

, u s i n g G P S

t r i a n g u l a t i o n

, o r d i g i t a l l y e n c o d e d b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, o r r a d i o a l t i m e t e r

, o r a n y c o m b i n a t i o n

t h e r e o f

. P r i o r t o e a c h f l i g h t

, a z e r o a l t i t u d e i n i t i a t i o n p o i n t w i l l b e e s t a b l i s h e d a n d c o n f i r m e d f o r

a c c u r a c y b y t h e p i l o t

.

M e c h a n i c a l /

P h y s i c a l :

1

. W e w i l l f l y l i n e

­ o f

­ s i g h t ( L O S ) o n l y

. T h e v e h i c l e w i l l a l w a y s r e m a i n i n d i r e c t L O S t o t h e p i l o t

,

t h u s e l i m i n a t i n g t h e c o n c e r n o f s i g n a l s e v e r a n c e ( f l y i n g b e h i n d o b j e c t s / w a l l s )

.

2

. T h e s U A S w i l l w e i g h l e s s t h a n 5 5 l b s a n d t r a v e l a t l e s s t h a n 5 0 k n o t s

.

3

. B a t t e r i e s s h o u l d f a r e x c e e d t h e c a p a c i t y r e q u i r e d f o r a c t u a l f l i g h t t i m e

.

4

. F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t A G L

.

5

. F i r e p r o o f b a g s f o r s t o r a g e a n d c h a r g i n g o f h i g h c a p a c i t y L i p o b a t t e r i e s o n

­ s i t e

. 6

. U A o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e m a r k e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 5 o r a s

o t h e r w i s e a u t h o r i z e d b y t h e F A A

.

P e r s o n n e l :

1

. S p o t t e r s e n s u r e s a f e o p e r a t i o n a n d a c t a s a r e d u n d a n t s e t o f e y e s f o r o p e r a t o r s ( p i l o t

, g i m b a l

o p

, d i r e c t o r )

2

. R a d i o s p e c t r u m a n a l y s i s f o r i n t e r f e r e n c e o n t h e f r e q u e n c i e s u t i l i z e d f o r v e h i c l e

c o n t r o l / c o m m u n i c a t i o n

.

3

. A b r i e f i n g w i l l b e c o n d u c t e d i n r e g a r d t o t h e p l a n n e d s U A S o p e r a t i o n s p r i o r t o e a c h d a y ’ s

a c t i v i t i e s

. I t w i l l b e m a n d a t o r y t h a t a l l p e r s o n n e l w h o w i l l b e p e r f o r m i n g d u t i e s w i t h i n t h e

b o u n d a r i e s o f t h e s a f e t y p e r i m e t e r b e p r e s e n t f o r t h i s b r i e f i n g

.

4

. T h e o p e r a t o r w i l l o b t a i n t h e c o n s e n t o f a l l p e r s o n s i n v o l v e d i n t h e s U A S o p e r a t i o n s

a n d e n s u r e t h a t o n l y c o n s e n t i n g p e r s o n s w i l l b e a l l o w e d w i t h i n 1 0 0 f e e t o f t h e f l i g h t o p e r a t i o n s

.5

. O b s e r v e r a n d p i l o t w i l l a t a l l t i m e s b e a b l e t o c o m m u n i c a t e b y v o i c e

. 6

. W r i t t e n a n d / o r o r a l p e r m i s s i o n f r o m t h e r e l e v a n t p r o p e r t y h o l d e r s w i l l b e o b t a i n e d

. 7

. P i l o t a n d

o b s e r v e r w i l l h a v e b e e n t r a i n e d i n o p e r a t i o n o f U A S g e n e r a l l y a n d r e c e i v e d u p

­ t o

­ d a t e

i n f o r m a t i o n o n t h e p a r t i c u l a r U A S t o b e o p e r a t e d

.

O

p e r a t

i o n s :

1

. T h e u n m a n n e d a i r c r a f t ( U A ) m u s t w e i g h l e s s t h a n 5 5 p o u n d s ( 2 5 K g )

, i n c l u d i n g

e n e r g y s o u r c e ( s ) a n d e q u i p m e n t

. O p e r a t i o n s a u t h o r i z e d b y t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n

a r e l i m i t e d t o t h e f o l l o w i n g a i r c r a f t d e s c r i b e d i n A p p e n d i x B

. P r o p o s e d o p e r a t i o n s o f a n y

o t h e r a i r c r a f t w i l l r e q u i r e a n e w p e t i t i o n o r a p e t i t i o n a m e n d m e n t t o t h i s r e q u e s t

.

2

. T h e U A m a y n o t b e f l o w n a t a g r o u n d s p e e d e x c e e d i n g 5 0 k n o t s

.

3

. F l i g h t s m u s t b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l

( A G L )

, a s i n d i c a t e d b y t h e p r o c e d u r e s s p e c i f i e d i n t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. A l l a l t i t u d e s

r e p o r t e d t o A T C m u s t b e i n f e e t A G L

.

4

. T h e U A m u s t b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t ( V L O S ) o f t h e P I C a t a l l t i m e s

.

T h i s r e q u i r e s t h e P I C t o b e a b l e t o u s e h u m a n v i s i o n u n a i d e d b y a n y d e v i c e o t h e r t h a n

c o r r e c t i v e l e n s e s

, a s s p e c i f i e d o n t h e P I C ’ s F A A

­ i s s u e d m e d i c a l c e r t i f i c a t e

.

5

. A l l o p e r a t i o n s m u s t u t i l i z e a v i s u a l o b s e r v e r ( V O )

. T h e V O m a y b e u s e d t o s a t i s f y t h e

V L O S r e q u i r e m e n t a s l o n g a s t h e P I C a l w a y s m a i n t a i n s V L O S c a p a b i l i t y

. T h e V O a n d

P I C m u s t b e a b l e t o c o m m u n i c a t e v e r b a l l y a t a l l t i m e s

.

6

. T h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l i n c l u d e d a s A p p e n d i x C a n d t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n m u s t

b e m a i n t a i n e d a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. I f a d i s c r e p a n c y

e x i s t s b e t w e e n t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s i n t h i s e x e m p t i o n a n d t h e p r o c e d u r e s

o u t l i n e d i n t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

, t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s h e r e i n t a k e p r e c e d e n c e

a n d m u s t b e f o l l o w e d

. O t h e r w i s e

, t h e o p e r a t o r m u s t f o l l o w t h e p r o c e d u r e s a s o u t l i n e d i n

i t s o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

T h e o p e r a t o r m a y u p d a t e o r r e v i s e i t s o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. I t i s t h e o p e r a t o r ’ s

r e s p o n s i b i l i t y t o t r a c k s u c h r e v i s i o n s a n d p r e s e n t u p d a t e d a n d r e v i s e d d o c u m e n t s t o t h e

A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

. T h e o p e r a t o r m u s t a l s o p r e s e n t u p d a t e d a n d r e v i s e d

d o c u m e n t s i f i t p e t i t i o n s f o r e x t e n s i o n o r a m e n d m e n t

. I f t h e o p e r a t o r d e t e r m i n e s t h a t

a n y u p d a t e o r r e v i s i o n w o u l d a f f e c t t h e b a s i s f o r w h i c h t h e F A A g r a n t s t h i s p e t i t i o n f o r

e x e m p t i o n

, t h e n t h e o p e r a t o r m u s t p e t i t i o n f o r a m e n d m e n t t o t h e i r e x e m p t i o n

. T h eF A A ’ s U A S I n t e g r a t i o n O f f i c e ( A F S

­ 8 0 ) m a y b e c o n t a c t e d i f q u e s t i o n s a r i s e r e g a r d i n g

u p d a t e s o r r e v i s i o n s t o t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

7

. P r i o r t o e a c h f l i g h t t h e P I C m u s t i n s p e c t t h e U A S t o e n s u r e i t i s i n a c o n d i t i o n

f o r s a f e f l i g h t

. I f t h e i n s p e c t i o n r e v e a l s a c o n d i t i o n t h a t a f f e c t s t h e s a f e o p e r a t i o n o f t h e

U A S

, t h e a i r c r a f t i s p r o h i b i t e d f r o m o p e r a t i n g u n t i l t h e n e c e s s a r y m a i n t e n a n c e h a s b e e n

p e r f o r m e d a n d t h e U A S i s f o u n d t o b e i n a c o n d i t i o n f o r s a f e f l i g h t

. T h e G r o u n d C o n t r o l

S t a t i o n

, i f u t i l i z e d

, m u s t b e i n c l u d e d i n t h e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n

. A l l m a i n t e n a n c e a n d

a l t e r a t i o n s m u s t b e p r o p e r l y d o c u m e n t e d i n t h e a i r c r a f t r e c o r d s

.

8

. A n y U A S t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e o r a l t e r a t i o n s t h a t a f f e c t t h e U A S

o p e r a t i o n o r f l i g h t c h a r a c t e r i s t i c s

, e

. g

. r e p l a c e m e n t o f a f l i g h t c r i t i c a l c o m p o n e n t

, m u s t

u n d e r g o a f u n c t i o n a l t e s t f l i g h t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. T h e P I C w h o

c o n d u c t s t h e f u n c t i o n a l t e s t f l i g h t m u s t m a k e a n e n t r y i n t h e U A S a i r c r a f t r e c o r d s o f t h e

f l i g h t

. T h e r e q u i r e m e n t s a n d p r o c e d u r e s f o r a f u n c t i o n a l t e s t f l i g h t a n d a i r c r a f t r e c o r d

e n t r y m u s t b e a d d e d t o t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

9

. T h e o p e r a t o r m u s t f o l l o w t h e m a n u f a c t u r e r ’ s U A S a i r c r a f t / c o m p o n e n t

, m a i n t e n a n c e

,

o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

, i n s p e c t i o n

, a n d l i f e l i m i t r e q u i r e m e n t s

. W h e n u n a v a i l a b l e

,

a i r c r a f t m a i n t e n a n c e / c o m p o n e n t / o v e r h a u l

, r e p l a c e m e n t

, a n d i n s p e c t i o n / m a i n t e n a n c e

r e q u i r e m e n t s m u s t b e e s t a b l i s h e d a n d i d e n t i f i e d i n t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. A t a

m i n i m u m

, r e q u i r e m e n t s f o r t h e f o l l o w i n g m u s t b e i n c l u d e d i n t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l :

a

. A c t u a t o r s / S e r v o s ;

b

. T r a n s m i s s i o n ( s i n g l e r o t o r ) ;

c

. P o w e r p l a n t ( m o t o r s ) ;

d

. P r o p e l l e r s ;

e

. E l e c t r o n i c s p e e d c o n t r o l l e r ;

f

. B a t t e r i e s ;

g

. M e c h a n i c a l d y n a m i c c o m p o n e n t s ( s i n g l e r o t o r ) ;

h

. R e m o t e c o m m a n d a n d c o n t r o l ;

i

. G r o u n d c o n t r o l s t a t i o n ( i f u s e d ) ; a n d

j

. A n y o t h e r c o m p o n e n t s a s d e t e r m i n e d b y t h e o p e r a t o r ;1 0

. T h e P i l o t I n C o m m a n d ( P I C ) m u s t p o s s e s s a t l e a s t a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e a n d a t

l e a s t a c u r r e n t t h i r d

­ c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e

. T h e P I C m u s t a l s o m e e t t h e f l i g h t r e v i e w

r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n 1 4 C F R § 6 1

. 5 6 i n a n a i r c r a f t i n w h i c h t h e P I C i s r a t e d o n h i s

o r h e r p i l o t c e r t i f i c a t e

.

1 1

. P r i o r t o o p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r t h e p u r p o s e o f i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n s

, t h e P I C

m u s t h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d

, i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

, a

m i n i m u m o f 2 0 0 f l i g h t c y c l e s a n d 2 5 h o u r s o f t o t a l t i m e a s a U A S r o t o r c r a f t p i l o t a n d a t

l e a s t 1 0 h o u r s l o g g e d a s a U A S p i l o t w i t h a s i m i l a r U A S t y p e ( s i n g l e b l a d e o r m u l t i r o t o r )

.

P r i o r d o c u m e n t e d f l i g h t e x p e r i e n c e t h a t w a s o b t a i n e d i n c o m p l i a n c e w i t h a p p l i c a b l e

r e g u l a t i o n s m a y s a t i s f y t h i s r e q u i r e m e n t

. T r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g

f l i g h t s c a n a l s o b e c o n d u c t e d u n d e r t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n t o a c c o m p l i s h t h e

r e q u i r e d f l i g h t c y c l e s a n d f l i g h t t i m e

. D u r i n g t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, a n d

e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g f l i g h t s

, a l l p e r s o n s n o t e s s e n t i a l f o r f l i g h t o p e r a t i o n s a r e c o n s i d e r e d

n o n p a r t i c i p a n t s

, a n d t h e P I C m u s t

o p e r a t e t h e U A w i t h a p p r o p r i a t e d i s t a n c e f r o m n o n p a r t i c i p a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4

C F R § 9 1

. 1 1 9

.

1 2

. P r i o r t o o p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r t h e p u r p o s e o f i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n

, t h e P I C

m u s t h a v e a c c u m u l a t e d a n d l o g g e d

, i n a m a n n e r c o n s i s t e n t w i t h 1 4 C F R § 6 1

. 5 1 ( b )

, a

m i n i m u m o f f i v e h o u r s a s U A S p i l o t o p e r a t i n g t h e m a k e a n d m o d e l o f U A S t o b e u t i l i z e d

f o r o p e r a t i o n s u n d e r t h e e x e m p t i o n a n d t h r e e t a k e

­ o f f s a n d t h r e e l a n d i n g s i n t h e

p r e c e d i n g 9 0 d a y s

. T r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

, e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g

, a n d t a k e

­ o f f a n d l a n d i n g

c u r r e n c y f l i g h t s c a n b e c o n d u c t e d u n d e r t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n t o a c c o m p l i s h t h e

r e q u i r e d f l i g h t t i m e a n d 9 0 d a y c u r r e n c y

. D u r i n g t r a i n i n g

, p r o f i c i e n c y

,

e x p e r i e n c e

­ b u i l d i n g

, a n d t a k e

­ o f f a n d l a n d i n g c u r r e n c y f l i g h t s a l l p e r s o n s n o t e s s e n t i a l

f o r f l i g h t o p e r a t i o n s a r e c o n s i d e r e d n o n p a r t i c i p a n t s

, a n d t h e P I C m u s t o p e r a t e t h e U A

w i t h a p p r o p r i a t e d i s t a n c e f r o m n o n p a r t i c i p a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R § 9 1

. 1 1 9

.

1 3

. P r i o r t o a n y f l i g h t o p e r a t i o n s a u t h o r i z e d b y t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n

, t h e P I C a n d

V O m u s t h a v e s u c c e s s f u l l y c o m p l e t e d a q u a l i f i c a t i o n p r o c e s s

, a s o u t l i n e d i n t h e

o p e r a t o r ’ s m a n u a l

. A s t h i s i s a r e q u i r e m e n t s t i p u l a t e d b y t h e o p e r a t o r

, t h e t e s t m u s t b ed e v e l o p e d a n d i m p l e m e n t e d b y a q u a l i f i e d p e r s o n d e s i g n a t e d a t t h e s o l e d i s c r e t i o n o f

t h e o p e r a t o r

. A r e c o r d o f c o m p l e t i o n o f t h i s q u a l i f i c a t i o n p r o c e s s m u s t b e d o c u m e n t e d

a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

.

1 4

. P r i o r t o o p e r a t i o n s c o n d u c t e d f o r t h e p u r p o s e o f i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n

, a f l i g h t

d e m o n s t r a t i o n

, a d m i n i s t e r e d b y a n o p e r a t o r

­ a p p r o v e d a n d

­ q u a l i f i e d p i l o t m u s t b e s u c c e s s f u l l y

c o m p l e t e d a n d d o c u m e n t e d

. T h i s d o c u m e n t a t i o n m u s t b e a v a i l a b l e f o r r e v i e w u p o n r e q u e s t b y

t h e A d m i n i s t r a t o r

. B e c a u s e t h e k n o w l e d g e a n d a i r m a n s h i p t e s t q u a l i f i c a t i o n s h a v e b e e n

d e v e l o p e d b y t h e o p e r a t o r

, a n d t h e r e a r e n o e s t a b l i s h e d p r a c t i c a l t e s t s t a n d a r d s t h a t s u p p o r t a

j u r i s d i c t i o n a l F A A F S D O e v a l u a t i o n a n d a p p r o v a l o f c o m p a n y d e s i g n a t e d e x a m i n e r s

, t h e

p e t i t i o n e r w i l l c o n d u c t t h e s e t e s t s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

1 5

. T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d d i r e c t l y o v e r a n y p e r s o n

, e x c e p t a u t h o r i z e d a n d c o n s e n t i n g

p e r s o n n e l

, b e l o w a n a l t i t u d e t h a t i s h a z a r d o u s t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e i n t h e e v e n t

o f a U A S f a i l u r e o r e m e r g e n c y

.

1 6

. R e g a r d i n g t h e d i s t a n c e f r o m p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l h a s s a f e t y

m i t i g a t i o n s f o r a u t h o r i z e d a n d c o n s e n t i n g p e r s o n n e l

. A t a l l t i m e s

, t h o s e p e r s o n s m u s t b e

e s s e n t i a l t o t h e o p e r a t i o n s

.

1 7

. R e g a r d i n g d i s t a n c e f r o m n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s

, t h e o p e r a t o r m u s t e n s u r e t h a t n o

p e r s o n s a r e a l l o w e d w i t h i n 5 0 0 f e e t o f t h e a r e a e x c e p t t h o s e c o n s e n t i n g t o b e i n v o l v e d a n d

n e c e s s a r y f o r t h e i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n o p e r a t i o n s

. T h i s p r o v i s i o n m a y b e r e d u c e d t o n o l e s s

t h a n 2 0 0 f e e t i f i t w o u l d n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y a n d t h e A d m i n i s t r a t o r h a s a p p r o v e d i t

. F o r

e x a m p l e

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y m a y b e d e t e r m i n e d b y a n a v i a t i o n s a f e t y i n s p e c t o r ’ s

e v a l u a t i o n o f t h e i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n a r e a t o n o t e t e r r a i n f e a t u r e s

, o b s t r u c t i o n s

, b u i l d i n g s

,

s a f e t y b a r r i e r s

, e t c

. S u c h b a r r i e r s m a y p r o t e c t n o n p a r t i c i p a t i n g p e r s o n s ( o b s e r v e r s

, t h e p u b l i c

,

n e w s m e d i a

, e t c

. ) f r o m d e b r i s i n t h e e v e n t o f a n a c c i d e n t

.

1 8

. I f t h e U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s o r l o s e s i t s G P S s i g n a l

, t h e U A m u s t r e t u r n t o a

p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n t h e s e c u r i t y p e r i m e t e r a n d l a n d o r b e r e c o v e r e d i n a c c o r d a n c e

w i t h t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

1 9

. T h e U A S m u s t a b o r t t h e f l i g h t i n t h e e v e n t o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s o r e m e r g e n c i e s i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.2 0

. E a c h U A S o p e r a t i o n m u s t b e c o m p l e t e d w i t h 2 5 % b a t t e r y p o w e r r e m a i n i n g

.

2 1

. T h e o p e r a t o r m u s t o b t a i n a n A i r T r a f f i c O r g a n i z a t i o n ( A T O ) i s s u e d C e r t i f i c a t e o f W a i v e r o r

A u t h o r i z a t i o n ( C O A ) p r i o r t o c o n d u c t i n g a n y o p e r a t i o n s u n d e r t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n

. T h i s

C O A w i l l a l s o r e q u i r e t h e o p e r a t o r t o r e q u e s t a N o t i c e t o A i r m a n ( N O T A M ) n o t m o r e t h a n 7 2

h o u r s i n a d v a n c e

, b u t n o t l e s s t h a n 4 8 h o u r s p r i o r t o t h e o p e r a t i o n

.

2 2

. A l l a i r c r a f t o p e r a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h i s e x e m p t i o n m u s t b e i d e n t i f i e d b y s e r i a l n u m b e r

,

r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 7

, a n d h a v e i d e n t i f i c a t i o n ( N

­ N u m b e r ) m a r k i n g s i n

a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C F R p a r t 4 5

, S u b p a r t C

. M a r k i n g s m u s t b e a s l a r g e a s p r a c t i c a b l e

.

2 3

. T h e o p e r a t o r m u s t d e v e l o p p r o c e d u r e s t o d o c u m e n t a n d m a i n t a i n a r e c o r d o f t h e U A S

m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t a t i v e m a i n t e n a n c e

, a l t e r a t i o n s

, s t a t u s o f r e p l a c e m e n t / o v e r h a u l c o m p o n e n t

p a r t s

, a n d t h e t o t a l t i m e i n s e r v i c e o f t h e U A S

. T h e s e p r o c e d u r e s m u s t b e a d d e d t o t h e

o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

2 4

. E a c h U A S o p e r a t e d u n d e r t h i s e x e m p t i o n m u s t c o m p l y w i t h a l l m a n u f a c t u r e r S a f e t y

B u l l e t i n s

.

2 5

. T h e o p e r a t o r m u s t d e v e l o p U A S t e c h n i c i a n q u a l i f i c a t i o n c r i t e r i a

. T h e s e c r i t e r i a m u s t b e

a d d e d t o t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

2 6

. T h e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s e c t i o n i n t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l m u s t b e a m e n d e d t o i n c l u d e t h e

f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t : T h e p r e f l i g h t i n s p e c t i o n m u s t a c c o u n t f o r a l l d i s c r e p a n c i e s

, i

. e

.

i n o p e r a b l e c o m p o n e n t s

, i t e m s

, o r e q u i p m e n t

, n o t c o v e r e d i n t h e r e l e v a n t p r e f l i g h t i n s p e c t i o n

s e c t i o n s o f t h e o p e r a t o r ’ s m a n u a l

.

2 7

. B e f o r e c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s

, t h e r a d i o f r e q u e n c y s p e c t r u m u s e d f o r o p e r a t i o n a n d c o n t r o l

o f t h e U A m u s t c o m p l y w i t h t h e F e d e r a l C o m m u n i c a t i o n s C o m m i s s i o n ( F C C ) o r o t h e r

a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t o v e r s i g h t a g e n c y r e q u i r e m e n t s

.

2 8

. A t l e a s t t h r e e d a y s b e f o r e s c h e d u l e d i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n

, t h e o p e r a t o r o f t h e U A S

a f

f e c t e d b y t h i s e x e m p t i o n m u s t s u b m i t a w r i t t e n P l a n o f A c t i v i t i e s t o t h e l o c a l F S D O w i t h

j u r i s d i c t i o n o v e r t h e a r e a o f p r o p o s e d i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n

. T h e 3

­ d a y n o t i f i c a t i o n m a y b e

w a i v e d w i t h t h e c o n c u r r e n c e o f t h e F S D O

. T h e p l a n o f a c t i v i t i e s m u s t i n c l u d e a t l e a s t t h e

f o l l o w i n g :

a

. D a t e s a n d t i m e s f o r a l l f l i g h t s ;

b

. N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e o p e r a t o r f o r t h e U A S i n f r a s t r u c t u r ei n s p e c t i o n o p e r a t i o n s c o n d u c t e d u n d e r t h i s p e t i t i o n o f e x e m p t i o n ;

c

. N a m e a n d p h o n e n u m b e r o f t h e p e r s o n r e s p o n s i b l e f o r t h e o n

­ s c e n e o p e r a t i o n o f t h e U A S ;

d

. M a k e

, m o d e l

, a n d s e r i a l o r N

­ n u m b e r o f U A S t o b e u s e d ;

e

. N a m e a n d c e r t i f i c a t e n u m b e r o f U A S P I C s i n v o l v e d i n t h e i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n e v e n t ;

f

. A s t a t e m e n t t h a t t h e o p e r a t o r h a s o b t a i n e d p e r m i s s i o n f r o m p r o p e r t y o w n e r s a n d / o r l o c a l

o f

f i c i a l s t o c o n d u c t t h e i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n e v e n t ; t h e l i s t o f t h o s e w h o g a v e p e r m i s s i o n

m u s t b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e i n s p e c t o r u p o n r e q u e s t ;

g

. S i g n a t u r e o f e x e m p t i o n

­ h o l d e r o r r e p r e s e n t a t i v e ; a n d

h

. A d e s c r i p t i o n o f t h e f l i g h t a c t i v i t y

, i n c l u d i n g m a p s o r d i a g r a m s o f a n y a r e a

, c i t y

, t o w n

, c o u n t y

,

a n d / o r s t a t e o v e r w h i c h i n f r a s t r u c t u r e i n s p e c t i o n w i l l b e c o n d u c t e d a n d t h e a l t i t u d e s e s s e n t i a l t o

a c c o m p l i s h t h e o p e r a t i o n

.

2 9

. T h e d o c u m e n t s r e q u i r e d u n d e r 1 4 C F R § § 9 1

. 9 a n d 9 1

. 2 0 3 m u s t b e a v a i l a b l e t o t h e P I C a t

t h e G r o u n d C o n t r o l S t a t i o n o f t h e U A S a n y t i m e t h e a i r c r a f t i s o p e r a t i n g

. T h e s e d o c u m e n t s m u s t

b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r o r a n y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l u p o n r e q u e s t

.

3 0

. T h e U A m u s t r e m a i n c l e a r a n d y i e l d t h e r i g h t o f w a y t o a l l o t h e r m a n n e d o p e r a t i o n s a n d

a c t i v i t i e s a t a l l t i m e s ( i n c l u d i n g

, b u t n o t l i m i t e d t o

, u l t r a l i g h t v e h i c l e s

, p a r a c h u t e a c t i v i t i e s

,

p a r a s a i l i n g a c t i v i t i e s

, h a n g g l i d e r s

, e t c

. )

.

3 1

. U A S o p e r a t i o n s m a y n o t b e c o n d u c t e d d u r i n g n i g h t

, a s d e f i n e d i n 1 4 C F R § 1

. 1

. A l l

o p e r a t i o n s m u s t b e c o n d u c t e d u n d e r v i s u a l m e t e o r o l o g i c a l c o n d i t i o n s ( V M C )

. F l i g h t s u n d e r

s p e c i a l v i s u a l f l i g h t r u l e s ( S V F R ) a r e n o t a u t h o r i z e d

.

3 2

. T h e U A S m a y n o t b e o p e r a t e d b y t h e P I C f r o m a n y m o v i n g d e v i c e o r v e h i c l e

.

3 3

. T h e U A m a y n o t b e o p e r a t e d l e s s t h a n 5 0 0 f e e t b e l o w o r l e s s t h a n 2

, 0 0 0 f e e t h o r i z o n t a l l y

f r o m a c l o u d o r w h e n v i s i b i l i t y i s l e s s t h a n 3 s t a t u t e m i l e s f r o m t h e P I C

.

3 4

. T h e U A m a y n o t o p e r a t e i n C l a s s B

, C

, o r D a i r s p a c e w i t h o u t w r i t t e n a p p r o v a l f r o m t h e F A A

.

T h e U A m a y n o t o p e r a t e w i t h i n 5 n a u t i c a l m i l e s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r o f a n o n

­ t o w e r e d

a i r p o r t a s d e n o t e d o n a c u r r e n t F A A

­ p u b l i s h e d a e r o n a u t i c a l c h a r t u n l e s s a l e t t e r o f a g r e e m e n t

w i t h t h a t a i r p o r t ’ s m a n a g e m e n t i s o b t a i n e d

, a n d t h e o p e r a t i o n i s c o n d u c t e d i n a c c o r d a n c e w i t h a

N O T A M a s r e q u i r e d b y t h e o p e r a t o r ’ s C O A

. T h e l e t t e r o f a g r e e m e n t w i t h t h e a i r p o r t

m a n a g e m e n t m u s t b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e A d m i n i s t r a t o r u p o n r e q u e s t

.

3 5

. A n y i n c i d e n t

, a c c i d e n t

, o r f l i g h t o p e r a t i o n t h a t t r a n s g r e s s e s t h e l a t e r a l o r v e r t i c a l b o u n d a r i e s

o f t h e o p e r a t i o n a l a r e a a s d e f i n e d b y t h e a p p l i c a b l e C O A m u s t b e r e p o r t e d t o t h e F A A ’ s U A S

I n t e g r a t i o n O f f i c e ( A F S

­ 8 0 ) w i t h i n 2 4 h o u r s

. A c c i d e n t s m u s t b e r e p o r t e d t o t h e N a t i o n a l

T r a n s p o r t a t i o n S a f e t y B o a r d ( N T S B ) p e r i n s t r u c t i o n s c o n t a i n e d o n t h e N T S B W e b s i t e :w w w

. n t s b

. g o v

. F u r t h e r f l i g h t o p e r a t i o n s m a y n o t b e c o n d u c t e d u n t i l t h e i n c i d e n t

, a c c i d e n t

, o r

t r a n s g r e s s i o n i s r e v i e w e d b y A F S

­ 8 0 a n d a u t h o r i z a t i o n t o r e s u m e o p e r a t i o n s i s p r o v i d e d

.

S u p p o r t f o r P e t i t i o n f o r E x e m p t i o n

I n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 8 1

, D B C p r o v i d e s t h e

f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n :

C o n t a c t I n f o r m a t i o n :

M a r c u s S o t e l o

C E O

D a r k B r o t h e r s C r e a t i v e 1 9 8 0 P l a c e n t i a A v e S u i t e A

C o s t a M e s a

, C A 9 2 6 2 7

( 2 1 3 ) 2 6 5

­ 2 2 2 7 m a r c u s s o t e l o @ g m a i l

. c o m d a r k b r o t h e r s c r e a t i v e @ g m a i l

. c o m

R e g u l a t o r y P r o v i s i o n s f r o m w h i c h D B C s e e k s a n E x e m p t i o n

D B C b e l i e v e s i t m a y n e e d a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g p r o v i s i o n s t o c o n d u c t t h e

c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n s

. I n s o m e i n s t a n c e s

, r e l i e f i s n e e d e d b e c a u s e r e l i e f f r o m

a n o t h e r p r o v i s i o n r e n d e r s c o m p l i a n c e w i t h t h e r e g u l a t i o n a t h a n d i n f e a s i b l e

.

3 3 3 A i r c r a f t E x e m p t i o n S t a t u s 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

D F A M b e l i e v e s a n e x e m p t i o n i s o n l y n e e d e d f r o m t h e a b o v e

­ l i s t e d r e g u l a t o r yp r o v i s i o n s

. T o t h e e x t e n t t h a t t h e F A A b e l i e v e s t h a t a d d i t i o n a l r e l i e f i s r e q u i r e d f o r D B C

t o c o n d u c t t h e o p e r a t i o n s d e s c r i b e d h e r e

, w e r e q u e s t a n e x e m p t i o n f r o m a n y s u c h

r e g u l a t o r y p r o v i s i o n s a s w e l l

. 3

3 F o r e x a m p l e

, 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 1 7 ( a ) i m p o s e s c e r t a i n m a i n t e n a n c e r e c o r d k e e p i n g r e q u i r e m e n t s “ a s

a p p l i c a b l e ”

. S i n c e n o n e o f t h e u n d e r l y i n g r e q u i r e m e n t s ( e

. g

. , i n s p e c t i o n i n t e r v a l s ) c a n b e m e t a n d w i l l

r e q u i r e a n e x e m p t i o n

, D B C b e l i e v e s a s e p a r a t e e x e m p t i o n s h o u l d n o t b e r e q u i r e d f o r § 9 1

. 4 1 7 ( a )

.

T h e E x t e n t o f R e q u e s t e d R e l i e f a n d t h e R e a s o n s R e l i e f i s N e e d e d

S e c t i o n 3 3 3 A i r c r a f t E x e m p t i o n S t a t u s :

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e M o d e r n i z a t i o n A c t a u t h o r i z e s t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h e

r e q u i r e m e n t f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e b a s e d o n a c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

,

o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y o f t h e p a r t i c u l a r U A S

, a s w e l l a s i t s p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d

a r e a s

. A n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e s U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i n t h e a r e a s a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s c o n t e m p l a t e d b y D B C w i l l b e a t

l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f t ) o p e r a t i n g w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d i n t h i s r e q u e s t

.

T h e s U A S i s l e s s t h a n 5 5 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r

, a n d o p e r a t e s

e x c l u s i v e l y w i t h i n a s e c u r e d a r e a

. U n l i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l

b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y t h e o p e r a t o r a n d o b s e r v e r

. O p e r a t i o n s w i l l b e c o n d u c t e d

i n c o m p l i a n c e w i t h t h e F A A a n d w i t h l o c a l p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s t o p r o v i d e s e c u r i t y f o r t h e

a r e a o f o p e r a t i o n a s i s n o w d o n e w i t h c o n v e n t i o n a l e q u i p m e n t

, i n f r a s t r u c t u r e

, b r i d g e a n d o u t

b u i l d i n g e v a l u a t i o n

. T h e s e s a f e t y e n h a n c e m e n t s p r o v i d e a n e x p a n d e d d e g r e e o f s a f e t y t o t h e

i n s p e c t o r s o v e r c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s

t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e s U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f

o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s a n d i n a b i l i t y t o c a r r y a s u b s t a n t i a l

e x t e r n a l l o a d

.

G i v e n t h e s i z e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y

t h e A p p l i c a n t

, t h i s m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y u n d e r P a r t 1 1

a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d

S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m t h er e q u i r e m e n t f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

,

s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e

p a r t i c u l a r s U A S

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A S

o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r

t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f t ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e

r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

§ 6 1

. 1 1 3 P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d

.

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h s ( b ) t h r o u g h ( h ) o f t h i s s e c t i o n

, n o p e r s o n w h o

h o l d s a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t t h a t i s c a r r y i n g

p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e ; n o r m a y t h a t p e r s o n

, f o r

c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t

.

( b ) A p r i v a t e p i l o t m a y

, f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t

i n c o n n e c t i o n w i t h a n y b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t i f :

( 1 ) T h e f l i g h t i s o n l y i n c i d e n t a l t o t h a t b u s i n e s s o r e m p l o y m e n t ; a n d

( 2 ) T h e a i r c r a f t d o e s n o t c a r r y p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

.

* * * * *

D B C a n t i c i p a t e s i n i t i a l l y u s i n g a c a d r e o f s p e c i a l l y t r a i n e d s t a f f t o c o n d u c t t h e

s U A S o p e r a t i o n s

. W h i l e t h e s e i n d i v i d u a l s w i l l n o t h o l d c o m m e r c i a l p i l o t l i c e n s e s

. T h e

s U A S w i l l n o t c a r r y p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e s i n c e t h e y w i l l b e u s e d s o l e l y t o

a s s i s t i n e v a l u a t i o n o f t h e i n f r a s t r u c t u r e

, e q u i p m e n t

, r i g h t

­ o f

­ w a y

, a s s e t s

, b r i d g e s

,

t u n n e l s a n d o u t

­ b u i l d i n g s i n f u r t h e r a n c e o f D B C ’ s c l i e n t ’ s p r i m a r y b u s i n e s s

, t h e

s u c c e s s f u l o p e r a t i o n o f a i n f r a s t r u c t u r e ; h o w e v e r

, t h e e m p l o y e e s ’ o p e r a t i o n o f t h e s U A S

w i l l n o t b e i n c i d e n t a l t o t h e i r e m p l o y m e n t w i t h D B C

, a n d t h e y w i l l b e c o m p e n s a t e d f o r

s u c h w o r k

. W i t h o u t a n e x e m p t i o n

, t h e p i l o t w o u l d b e r e q u i r e d t o h o l d a c o m m e r c i a l p i l o t

c e r t i f i c a t e u n d e r § 6 1

. 1 3 3

. H o w e v e r

, t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e c o n t e m p l a t e d

o p e r a t i o n s i s l e s s t h a n t h e r i s k p o s e d b y a t r a d i t i o n a l a i r c r a f t

. T h e s U A S w i l l f l y a ta l t i t u d e s w e l l b e l o w t h e p e r m i s s i b l e l i m i t s f o r o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, e l i m i n a t i n g t h e r i s k t o

o t h e r a i r c r a f t

, a n d w i t h i n a g e o g r a p h i c a l e n v e l o p e u n d e r t h e s o l e c o n t r o l o f D B C c l i e n t s

.

A c c o r d i n g l y

, t h e r i s k w o u l d b e l i m i t e d t o D B C p e r s o n n e l

, w h o w i l l b e a p p r o p r i a t e l y

o u t f i t t e d i n s a f e t y g e a r

, a n d D B C c l i e n t ’ s p r o p e r t y o n t h e g r o u n d

. R e q u i r i n g a

c o m m e r c i a l p i l o t c e r t i f i c a t e w o u l d p r o v i d e n o a p p r e c i a b l e s a f e t y b e n e f i t a n d w o u l d

n e e d l e s s l y i m p o s e a d d i t i o n a l c o s t o n D B C

. B e c a u s e t h e c o n t e m p l a t e d o p e r a t i o n s w o u l d

n o t c o m p l y w i t h § 6 1

. 1 1 3 ( b ) ( 1 ) a n d n o n e o f t h e o t h e r e x c e p t i o n s t o p a r a g r a p h ( a ) a p p l y

,

r e l i e f i s n e e d e d f r o m b o t h p a r a g r a p h s ( a ) a n d ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 ( c )

§ 9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s : G e n e r a l

.

E x c e p t w h e n n e c e s s a r y f o r t a k e o f f o r l a n d i n g

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n a i r c r a f t

b e l o w t h e f o l l o w i n g a l t i t u d e s :

* * *

( c ) O v e r o t h e r t h a n c o n g e s t e d a r e a s

. A n a l t i t u d e o f 5 0 0 f e e t a b o v e t h e s u r f a c e

, e x c e p t

o v e r o p e n w a t e r o r s p a r s e l y p o p u l a t e d a r e a s

. I n t h o s e c a s e s

, t h e a i r c r a f t m a y n o t b e

o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r u c t u r e

.

* * * * *

D B C s u b m i t s t h a t t h e o n l y r e l i e f i t r e q u i r e s f r o m § 9 1

. 1 1 9 i s f r o m t h e m i n i m u m

a l t i t u d e s l i s t e d i n p a r a g r a p h ( c )

. R e l i e f i s r e q u i r e d f r o m p a r a g r a p h ( c ) f o r f i x e d w i n g

o p e r a t i o n s b e c a u s e a s s e t e v a l u a t i o n c o n d u c t e d a t 5 0 0 f e e t o r h i g h e r i s i n s u f f i c i e n t l y

d i s t i n c t t o b e m e a n i n g f u l

. S i n c e o p e r a t i o n s a t t h i s a l t i t u d e a l s o p o s e a h e i g h t e n e d r i s k o f

c o l l i s i o n w i t h a n o t h e r a i r c r a f t

, s a f e t y c a n o n l y b e a s s u r e d t h r o u g h t h e g r a n t o f a n

e x e m p t i o n

. T h e a n t i c i p a t e d r o t o r c r a f t o p e r a t i o n s s h o u l d b e a d e q u a t e l y a d d r e s s e d b y

p a r a g r a p h ( d ) ( 1 )

. A d d i t i o n a l l y

, r e l i e f s h o u l d n o t b e n e e d e d f r o m p a r a g r a p h ( a ) b e c a u s e

a n e m e r g e n c y l a n d i n g o f t h e a i r c r a f t d u e t o a p o w e r f a i l u r e w i l l n o t c r e a t e a n u n d u e

h a z a r d t o p e r s o n s o r p r o p e r t y o n t h e s u r f a c e

. A s n o t e d i n t h e e x p l a n a t i o n o f w h y a n

e x e m p t i o n w i l l n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

, D B C c l i e n t s h a s e x c l u s i v e u s e o f t h e l a n d

o v e r w h i c h t h e s U A S w i l l b e o p e r a t e d

, a n d p u b l i c a c c e s s i s r e s t r i c t e d

. I t a l s o h a se x c l u s i v e u s e o f s i g n i f i c a n t p o r t i o n s o f l a n d a d j a c e n t t o t h e i n f r a s t r u c t u r e a n d s t r u c t u r e s

t h a t w i l l b e t h e o b j e c t s o f e v a l u a t i o n a n d a n a l y s i s

. D B C ’ s C l i e n t s t i g h t l y c o n t r o l a c c e s s

t o l a n d a n d h a v e t h e a b i l i t y t o a s s u r e t h a t n o i n d i v i d u a l s u n a s s o c i a t e d w i t h t h e p l a n n e d

o p e r a t i o n s a r e o n t h e a f f e c t e d l a n d

. A s s u c h

, t h e r i s k o f i n j u r y i s m i n i m a l

. D B C d o e s n o t

c o n t e m p l a t e c o n d u c t i n g o p e r a t i o n s o v e r c o n g e s t e d a r e a s

, s o r e l i e f i s n o t r e q u e s t e d

f r o m p a r a g r a p h ( b )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e

b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n

a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. ”

* * * * *

A s t h e s U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

,

a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e

o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l a n d S a f e t y C h e c k l i s t

, c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e

l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e f l i g h t

.

A l t i t u d e i n f o r m a t i o n w i l l b e p r o v i d e d t o t h e s U A S p i l o t v i a a d i g i t a l l y e n c o d e d t e l e m e t r i c d a t a

f e e d

, w h i c h d o w n l i n k s f r o m t h e a i r c r a f t t o a g r o u n d

­ b a s e d o n

­ s c r e e n d i s p l a y

. T h i s a l t i t u d e

i n f o r m a t i o n w i l l b e g e n e r a t e d b y e q u i p m e n t i n s t a l l e d o n b o a r d t h e a i r c r a f t

, u s i n g G P S

t r i a n g u l a t i o n

, o r d i g i t a l l y e n c o d e d b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, o r r a d i o a l t i m e t e r

, o r a n y c o m b i n a t i o n

t h e r e o f

. P r i o r t o e a c h f l i g h t

, a z e r o a l t i t u d e i n i t i a t i o n p o i n t w i l l b e e s t a b l i s h e d a n d c o n f i r m e d f o r

a c c u r a c y b y t h e p i l o t

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1

§ 9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f o r f l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

.

( a ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s

( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t

p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e d a y

, t o

f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s

.( b ) N o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a r o t o r c r a f t u n d e r V F R c o n d i t i o n s u n l e s s

( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o t h e f i r s t

p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t

l e a s t 2 0 m i n u t e s

.

* * * * *

O p e r a t i n g t h e s U A S i n a p r e

­ d e f i n e d a r e a w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e

f u e l d o e s n o t r a i s e t h e t y p e o f r i s k c o n t e m p l a t e d b y § 9 1

. 1 5 1

, i

. e

. , t h a t a n a i r c r a f t c o u l d

r u n o u t o f f u e l i n t h e e v e n t i t h a s t o b e f l o w n t o a n a l t e r n a t e a i r p o r t o r c i r c l e t h e p l a n n e d

a i r p o r t i n t h e e v e n t o f u n a n t i c i p a t e d c o n d i t i o n s

. D B C d o e s n o t i n t e n d t o u s e t h e s U A S

f o r p o i n t

­ t o

­ p o i n t f l i g h t s a n d w i l l n o t o p e r a t e t h e s U A S b e y o n d v i s u a l l i n e o f s i g h t

. N o r

w i l l t h e s U A S r e q u i r e a n a i r p o r t i n o r d e r t o l a n d

. R a t h e r

, D B C w i l l o p e r a t e t h e s U A S

u s i n g p r e

­ p l a n n e d f l i g h t p a t h s ( t a k i n g i n t o a c c o u n t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) d e s i g n e d t o

a l l o w t h e s U A S t o f l y t o t h e p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

. A s s u c h

, t h e r e i s n o n e e d f o r a

t i m e

­ b a s e d e x c e s s f u e l r e q u i r e m e n t

. R a t h e r i t s h o u l d b e s u f f i c i e n t t o r e q u i r e o n l y a s

m u c h a d d i t i o n a l e x c e s s f l i g h t c a p a c i t y a s n e c e s s a r y t o s a f e l y l a n d t h e s U A S

. W e

b e l i e v e t h a t a 2 5 % b a t t e r y r e s e r v e i s m o r e t h a n s u f f i c i e n t t o m e e t t h i s o b j e c t i v e

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 ) a n d 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

§ 9 1

. 4 0 5 M a i n t e n a n c e r e q u i r e d

.

E a c h o w n e r o r o p e r a t o r o f a n a i r c r a f t

– ( a ) S h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l

b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e

d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r ; * * * * *

§ 9 1

. 4 0 7 O p e r a t i o n a f t e r m a i n t e n a n c e

, p r e v e n t i v e m a i n t e n a n c e

, r e b u i l d i n g

, o r a l t e r a t i o n

. ( a ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a n y a i r c r a f t t h a t h a s u n d e r g o n e m a i n t e n a n c e

, r e b u i l d i n g

, o r

a l t e r a t i o n u n l e s s

– ( 1 ) I t h a s b e e n a p p r o v e d f o r r e t u r n t o s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d u n d e r § 4 3

. 7 o f t h i s

c h a p t e r ;

* * * * *§ 9 1

. 4 0 9 I n s p e c t i o n s

. ( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a n

a i r c r a f t u n l e s s

, w i t h i n t h e p r e c e d i n g 1 2 c a l e n d a r m o n t h s

, i t h a s h a d

_ _ ( 1 ) A n a n n u a l i n s p e c t i o n i n a c c o r d a n c e w i t h p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r a n d h a s b e e n

a p p r o v e d f o r r e t u r n t o s e r v i c e b y a p e r s o n a u t h o r i z e d b y § 4 3

. 7 o f t h i s c h a p t e r ; o r

( 2 ) A n i n s p e c t i o n f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i n a c c o r d a n c e w i t h p a r t

2 1 o f t h i s c h a p t e r

.

* * * * *

§ 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

* * * * *

D B C b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m t h e s e t h r e e m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s i s

a p p r o p r i a t e b e c a u s e t h e F A A h a s n o t d e v e l o p e d m a i n t e n a n c e s t a n d a r d s t h a t w o u l d

a l l o w a n o p e r a t o r t o m e e t t h e p a r t 9 1 m a i n t e n a n c e r e q u i r e m e n t s

. I n p a r t i c u l a r

, t h e r e a r e

n o i n d i v i d u a l s a u t h o r i z e d b y t h e F A A t o a p p r o v e a s U A S f o r r e t u r n t o s e r v i c e u n d e r

§ 9 1

. 4 0 7 ( a ) o r t o c o n d u c t t h e i n i t i a l a i r w o r t h i n e s s a n d a n n u a l r e t u r n t o s e r v i c e

i n s p e c t i o n s r e q u i r e d b y § 9 1

. 4 0 9 ( a )

. D B C w i l l m a i n t a i n t h e a i r c r a f t a s i n s t r u c t e d i n t h e

o w n e r ’ s m a n u a l a n d A S T M F 2 9 0 9

, w h e r e a p p l i c a b l e

, a n d w i l l n o t o p e r a t e t h e a i r c r a f t

u n t i l i t h a s r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t a n y n e e d e d r e p a i r s h a v e b e e n m a d e

. H o w e v e r

,

b e c a u s e o f t h e t e c h n i c a l i m p o s s i b i l i t y o f m e e t i n g t h e r e q u i r e m e n t s o f § § 9 1

. 4 0 5 ( a )

,

4 0 7 ( a )

, 4 0 9 ( a ) a n d 4 1 7 ( a ) & ( b )

, w e b e l i e v e a n e x e m p t i o n f r o m t h e s e p r o v i s i o n s i s

a p p r o p r i a t e

.

P l e a s e d o n o t h e s i t a t e t o c o n t a c t m e a t t h e p h o n e n u m b e r o r v i a t h e e

­ m a i l a d d r e s s

p r o v i d e d a b o v e s h o u l d y o u h a v e a n y q u e s t i o n s o r c o n c e r n s

.

R e s p e c t f u l l y s u b m i t t e d

,

M a r c u s S o t e l o

C E O

, D a r k B r o t h e r s C r e a t i v e

A p p e n d i x A

S u m m a r y f o r F e d e r a l R e g i s t e r P u b l i c a t i o nP u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r p u b l i c a t i o n i n t h e

F e d e r a l R e g i s t e r s h o u l d t h e F A A d e t e r m i n e t h a t p u b l i c a t i o n i s n e e d e d

.

P e t i t i o n e r : D r o n e F l e e t & A e r o s p a c e M a n a g e m e n t

, I n c

. ( D B C )

S e c t i o n s o f 1 4 C

. F

. R

. A f f e c t e d : 3 3 3 A i r c r a f t E x e m p t i o n S t a t u s 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d

( b ) 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 9 ( a )

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

D e s c r i p t i o n o f R e l i e f S o u g h t :

P e t i t i o n e r s e e k s r e l i e f f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 3 3 3 A i r c r a f t E x e m p t i o n S t a t u s

, 1 4

C

. F

. R

. , 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a )

, 9 1

. 4 0 9 ( a )

, a n d

9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b ) t o c o n d u c t s U A S o p e r a t i o n s o v e r D B C C l i e n t ’ s o w n e d o r c o n t r o l l e d l a n d

,

s o l e l y d u r i n g d a y l i g h t h o u r s

, t o a s s i s t i n t h e s a f e e v a l u a t i o n a n d a n a l y s i s o f

i n f r a s t r u c t u r e a n d o p e r a t i o n s

. I n g e n e r a l

, s U A S o p e r a t i o n s a r e i n t e n d e d t o b e

c o n d u c t e d i n a r e a s r e m o t e f r o m b o t h c o n g e s t e d a r e a s a n d a i r p o r t s

. T h e n a t u r e o f

o p e r a t i o n s a n t i c i p a t e d b y D B C r e q u i r e s t h a t t h e s U A S b e f l o w n a t r e l a t i v e l y l o w

a l t i t u d e s

. D B C e x p e c t s t h a t i n m o s t i n s t a n c e s

, t h e s U A S w i l l b e f l o w n l e s s t h a n 7 5 f e e t

f r o m t h e h i g h e s t s t r u c t u r e a l o n g t h e p a t h o f t h e s U A S a n d i n n o i n s t a n c e s w i l l b e f l o w n

h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t a b o v e t h e g r o u n d

. A c c o r d i n g l y

, t h e r i s k o f i n t e r f e r e n c e w i t h o t h e r

a i r c r a f t i s m i n i m a l

.

A p p e n d i x B

S

p e c i f i c t y

p e ( s

)

, m a k e

, a n d m o d e l 

## # 1

­ D J I I n s p i r

e 1S e e A t t a c h e d

_ 2 F l i g h t M a n u a l s :

D J I I n s p i

r e 1 U s e r M a n u a l V 1

. 0 8



## # 2

­ D J I P h a n t o m 3

S e e A t t a c h e d

_ 3 F l i g h t M a n u a l s :

D J I P h a n t o m 3 U s e r M a n u a l

A p p e n d i x C

P l e a s e s e e t h e a t t a c h e d

_ 4 C o n f i d e n t i a l & P r o p r i e t a r y : D a r k B r o t h e r s C r e a t i v e F l i g h t

O p e r a t i o n & P r o c e d u r e s M a n u a l ( F O P M )